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Das BAföG hat in den vergangenen Jahren immer weiter an Bedeutung verloren. Denn der größte Teil der Studenten erhält diese staatliche Unterstützung gar nicht, der Anteil der Empfänger sinkt stetig. Zum Wintersemester soll zwar eine Reform in Kraft treten, die dem entgegenwirken und zudem den Höchstsatz auf 853 Euro erhöhen soll. Doch auch danach werden viele junge Leute noch immer leer ausgehen. Zentraler Grund: Wer wie viel bekommt, hängt vom Einkommen der Eltern ab.

Die FDP hat mit diesem System schon lange ein Problem. „Volljährige Studierende müssen selbst entscheiden und für sich sorgen können“, sagt Jens Brandenburg, Sprecher für Studium und berufliche Bildung. Das sei bislang nicht immer gegeben. Hätten die Eltern andere Vorstellungen von der beruflichen Zukunft ihrer Kinder, sei die Finanzierung schwierig.

Seine Partei hat deshalb ein eigenes Konzept entwickelt, das sie am 5. April zur Beratung in den Bundestag bringen will und das WELT AM SONNTAG exklusiv vorliegt. 400 Euro stünden Studenten demnach zu – unabhängig davon, wie viel Mutter und Vater verdienen.

Quelle: Infografik WELT

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Das Modell besteht aus mehreren Komponenten und trägt deshalb den Titel „Baukasten-BAföG“. Element eins, ein Sockel von 200 Euro, soll direkt an alle Studenten fließen. Element zwei, von der FDP „Zuschuss“ getauft, ist hingegen an eine Bedingung geknüpft.

Diese Bedingungen können zehn Wochenstunden Arbeit, ehrenamtliche Tätigkeit, Pflege von Angehörigen oder die Betreuung der eigenen Kinder sein. „Diese Zeit ist zumutbar“, erklärt Brandenburg. „Wer einen eigenen Beitrag leistet, soll mehr Unterstützung bekommen. Das ist gerecht und zielgenau.“

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Wer die zehn Stunden nicht leisten kann, will oder darüber hinaus Geld braucht, soll Element drei in Anspruch nehmen: das zinsfreie Darlehen. Dieses soll „abhängig vom späteren Einkommen“ zurückgezahlt werden.

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Die 400 Euro aus Sockel und Zuschuss dagegen müssen nicht zurückgezahlt werden. Insgesamt sollen Studenten damit auf maximal 1000 Euro pro Monat kommen. Die Dauer ist auf die Regelstudienzeit plus zwei zusätzliche Semester beschränkt. Die Höhe soll laut Entwurf an Preisentwicklung geknüpft sein.

Quelle: Infografik WELT

Die Folgen wären weitreichend. Denn mit Realisierung des FDP-Plans würde die Unterhaltspflicht, die Eltern bislang bis zum Ende des Studiums für ihre Kinder haben, entfallen – und damit auch das Kindergeld. Es soll ab Juli 204 Euro betragen und entspräche damit ungefähr dem vollkommen bedingungslosen BAföG-Sockel. Auch der Kinderfreibetrag, der sich bei der Berechnung der Einkommensteuer steuermindernd auswirkt, würde abgeschafft.

Brandenburg sagt: „Das System hilft, gerade Erstakademiker zu entlasten, die bislang häufig sehr viel nebenher arbeiten müssen.“ Tatsächlich zeigt die jüngste Sozialerhebung des Deutschen Studentenwerks, dass der Anteil von Menschen mit niedriger Bildungsherkunft an den BAföG-Empfängern gesunken ist – von 40 Prozent im Jahr 2012 auf zuletzt 27 Prozent.

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Bei dieser Gruppe, die am wenigsten Geld von den Eltern bekommt, machte das BAföG 21 Prozent ihrer Einnahmen aus. Im Jahr 2012 waren es noch 35 Prozent. Selbst verdienten sie 30 Prozent, vier Prozentpunkte mehr als 2012.

Unabhängig von den Gerechtigkeitsfragen, die die Pläne aufwerfen, hat das FDP-Konzept ein Ziel, über dessen Erreichung sich alle Beteiligten freuen dürften: weniger Bürokratie. Denn es sieht vor, die Formalitäten per App über Smartphone zu erledigen – innerhalb weniger Minuten und ohne aufwendige Nachweise.