<p><span>《</span><b>1978年蘇格蘭法令</b>》（英語：<span lang="en"><b>Scotland Act 1978</b></span>）是英國國會的一項國會法令，旨在設立<span data-orig-title="蘇格蘭議會" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Scottish Assembly"><span>蘇格蘭議會</span></span>，作為蘇格蘭權力下放後的立法機構。在<span data-orig-title="次年舉行的公民投票" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Scottish devolution referendum, 1979"><span>次年舉行的公民投票</span></span>中，該法令未能獲得修正案所要求的必要批准標準，因而從未付諸實施。
</p>

<h2><span id=".E8.83.8C.E6.99.AF"></span><span id="背景">背景</span></h2>
<p>在1967年漢密爾頓補選中，<span data-orig-title="溫妮·尤因" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Winnie Ewing"><span>溫妮·尤因</span></span>在蘇格蘭民族黨的開創性勝利之後，英國政府通過建立<span data-orig-title="皇家憲法委員會" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Royal Commission on the Constitution (United Kingdom)"><span>皇家憲法委員會</span></span>（1969-1973年，常稱作基爾布蘭登委員會）來回應對蘇格蘭獨立的日益支持。
</p><p>在回應官方委員會的報告時，詹姆斯·卡拉漢的工黨政府提出了建立蘇格蘭議會的建議。1977年11月，出台了一項蘇格蘭法案，規定建立蘇格蘭議會；並於1978年7月31日獲得御准。
</p>
<h2><span id=".E6.93.AC.E8.AD.B0.E7.9A.84.E8.98.87.E6.A0.BC.E8.98.AD.E8.AD.B0.E6.9C.83"></span><span id="擬議的蘇格蘭議會">擬議的蘇格蘭議會</span></h2>
<p>如果1978年的蘇格蘭法案生效，它將創建一個立法權力非常有限的蘇格蘭議會。本來會有一位由「一等事務大臣」領導的蘇格蘭行政長官，接管了蘇格蘭事務大臣的一些職能。一等事務大臣職位的兩位可能的競爭者是<span data-orig-title="斯特拉斯克萊德地區" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Strathclyde"><span>斯特拉斯克萊德地區</span></span>委員會領導人<span data-orig-title="杰弗理·麥金托什·肖" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Geoff Shaw (minister)"><span>傑夫·肖</span></span>牧師和<span data-orig-title="約翰·皮特凱恩·麥金托什" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="John Mackintosh (Scottish politician)"><span>約翰·P·麥金托什</span></span>議員，但他們都在1978年去世。
</p><p>大會成員將由「領先者當選」系統選出。蘇格蘭議會本來有權引入初等的立法權，在規定的權限範圍內所立之法被稱為「措施」（<span lang="en">measure</span>，而不是法令）。
</p><p>蘇格蘭議會的會議將在愛丁堡攝政路的舊皇家中學舉行。前學校的大廳適合蘇格蘭議會使用，只需安裝麥克風和嶄新的橄欖綠色皮革座椅，就可舉行會議。
</p><p>其還將建立一些其他的新的辦事處，例如：<span data-orig-title="蘇格蘭主計長兼審計長" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Auditor General for Scotland"><span>蘇格蘭主計長兼審計長</span></span>。
</p>
<h2><span id=".E5.85.A8.E6.B0.91.E5.85.AC.E6.8A.95.E8.88.87.E5.BB.A2.E9.99.A4"></span><span id="全民公投與廢除">全民公投與廢除</span></h2>
<p>蘇格蘭法要求在蘇格蘭舉行「立法後」公民投票，以批准該法案的生效。在通過議會期間，<span data-orig-title="喬治·坎寧安" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="George Cunningham"><span>喬治·坎寧安</span></span>（代表英格蘭席位的蘇格蘭人）提出的修正法案進一步要求公投的批准額是蘇格蘭登記選民總數的40％，而不是簡單多數制。
</p><p>1979年3月1日，舉行了<span data-orig-title="公民投票" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Scottish devolution referendum, 1979"><span>公民投票</span></span>。共有1,230,937人（51.6％）在公民投票中投票，投贊成佔<span data-orig-title="大多數" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Majority"><span>大多數</span></span>，這一總數僅佔登記選民總數的32.90％；但其中約77,400人（佔30.80%）投票反對。工黨政府承認該法案的要求未得到公認，因此蘇格蘭不會實行權力下放。
</p><p>根據該法案的條款，它會由議會批准被法定文書廢除。隨後，蘇格蘭民族黨以不信任動議反對政府，導致<span data-orig-title="卡拉漢政府" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Labour government, 1974–1979"><span>卡拉漢政府</span></span>辭職，並重啓選舉。直到1979年7月26日，廢除該法案的投票在當時保守黨政府在瑪格麗特·撒切爾的統治下上台執政，方才舉行。
</p>
<h2><span id=".E5.BE.8C.E8.A8.98"></span><span id="後記">後記</span></h2>

<p>在1998年，一個新的蘇格蘭法令通過，建立了現在的蘇格蘭議會。兩項法案的主要區別在於：
</p><p>根據1978年的法案，只有極少數的具體權力可以下放到蘇格蘭；而根據1998年的法案，因為1998年法案中未提及的一切自動由蘇格蘭議會負責，所以保留給英國國會的權力是十分有限的。
</p>
<h2><span id=".E5.85.B6.E4.BB.96.E6.A2.9D.E7.9B.AE"></span><span id="其他條目">其他條目</span></h2>
<ul><li><span data-orig-title="蘇格蘭制憲會議" data-lang-code="en" data-lang-name="英語" data-foreign-title="Scottish Constitutional Convention"><span>蘇格蘭制憲會議</span></span></li>
<li>1979年英國大選</li></ul><h2><span id=".E5.8F.83.E8.80.83.E5.85.A7.E5.AE.B9"></span><span id="參考內容">參考內容</span></h2>

<h2><span id=".E5.A4.96.E9.83.A8.E9.80.A3.E7.B5.90"></span><span id="外部連結">外部連結</span></h2>
<ul><li>1979年公民投票，1997年5月1日之前的事件，第1章，荷里路德調查</li></ul><!-- 
NewPP limit report
Parsed by mw2442
Cached time: 20230505231923
Cache expiry: 1814400
Reduced expiry: false
Complications: [show‐toc]
CPU time usage: 0.236 seconds
Real time usage: 0.330 seconds
Preprocessor visited node count: 1809/1000000
Post‐expand include size: 34287/2097152 bytes
Template argument size: 2509/2097152 bytes
Highest expansion depth: 29/100
Expensive parser function count: 14/500
Unstrip recursion depth: 0/20
Unstrip post‐expand size: 8019/5000000 bytes
Lua time usage: 0.126/10.000 seconds
Lua memory usage: 20215216/52428800 bytes
Number of Wikibase entities loaded: 0/400
--><!--
Transclusion expansion time report (%,ms,calls,template)
100.00%  283.082      1 -total
 30.10%   85.212      1 Template:Lang-en
 25.22%   71.401      1 Template:Reflist
 23.88%   67.611      1 Template:Infobox_UK_legislation
 22.83%   64.632      1 Template:Infobox
 14.83%   41.973      2 Template:Cite_web
 12.31%   34.844     13 Template:Tsl
 11.52%   32.616      2 Template:Lang
 10.61%   30.023      2 Template:Category_handler
  7.24%   20.490      2 Template:Category_handler/numbered
-->
《**1978 年蘇格蘭法令**》（英語：**Scotland Act 1978**）是英國國會的一項國會法令，旨在設立蘇格蘭議會，作為蘇格蘭權力下放後的立法機構。在次年舉行的公民投票中，該法令未能獲得修正案所要求的必要批准標準，因而從未付諸實施。

## 背景

在 1967 年漢密爾頓補選中，溫妮・尤因在蘇格蘭民族黨的開創性勝利之後，英國政府通過建立皇家憲法委員會（1969-1973 年，常稱作基爾布蘭登委員會）來回應對蘇格蘭獨立的日益支持。

在回應官方委員會的報告時，詹姆斯・卡拉漢的工黨政府提出了建立蘇格蘭議會的建議。1977 年 11 月，出台了一項蘇格蘭法案，規定建立蘇格蘭議會；並於 1978 年 7 月 31 日獲得御准。

## 擬議的蘇格蘭議會

如果 1978 年的蘇格蘭法案生效，它將創建一個立法權力非常有限的蘇格蘭議會。本來會有一位由「一等事務大臣」領導的蘇格蘭行政長官，接管了蘇格蘭事務大臣的一些職能。一等事務大臣職位的兩位可能的競爭者是斯特拉斯克萊德地區委員會領導人傑夫・肖牧師和約翰・P・麥金托什議員，但他們都在 1978 年去世。

大會成員將由「領先者當選」系統選出。蘇格蘭議會本來有權引入初等的立法權，在規定的權限範圍內所立之法被稱為「措施」（measure，而不是法令）。

蘇格蘭議會的會議將在愛丁堡攝政路的舊皇家中學舉行。前學校的大廳適合蘇格蘭議會使用，只需安裝麥克風和嶄新的橄欖綠色皮革座椅，就可舉行會議。

其還將建立一些其他的新的辦事處，例如：蘇格蘭主計長兼審計長。

## 全民公投與廢除

蘇格蘭法要求在蘇格蘭舉行「立法後」公民投票，以批准該法案的生效。在通過議會期間，喬治・坎寧安（代表英格蘭席位的蘇格蘭人）提出的修正法案進一步要求公投的批准額是蘇格蘭登記選民總數的 40％，而不是簡單多數制。

1979 年 3 月 1 日，舉行了公民投票。共有 1,230,937 人（51.6％）在公民投票中投票，投贊成佔大多數，這一總數僅佔登記選民總數的 32.90％；但其中約 77,400 人（佔 30.80%）投票反對。工黨政府承認該法案的要求未得到公認，因此蘇格蘭不會實行權力下放。

根據該法案的條款，它會由議會批准被法定文書廢除。隨後，蘇格蘭民族黨以不信任動議反對政府，導致卡拉漢政府辭職，並重啓選舉。直到 1979 年 7 月 26 日，廢除該法案的投票在當時保守黨政府在瑪格麗特・撒切爾的統治下上台執政，方才舉行。

## 後記

在 1998 年，一個新的蘇格蘭法令通過，建立了現在的蘇格蘭議會。兩項法案的主要區別在於：

根據 1978 年的法案，只有極少數的具體權力可以下放到蘇格蘭；而根據 1998 年的法案，因為 1998 年法案中未提及的一切自動由蘇格蘭議會負責，所以保留給英國國會的權力是十分有限的。

## 其他條目

* 蘇格蘭制憲會議
* 1979 年英國大選

## 參考內容

## 外部連結

* 1979 年公民投票，1997 年 5 月 1 日之前的事件，第 1 章，荷里路德調查
1978年苏格兰法令