Năm 1945, quyết định để lực lượng Thủy quân lục chiến Mỹ giám sát sự đầu hàng và giải giáp của Nhật Bản ở phía nam vĩ tuyến 38 và Liên Xô sẽ tạo điều kiện cho việc thay đổi quyền lực ở phía bắc. Vào thời điểm đó, không có động cơ chính trị và dường như đây là một kế hoạch hành động hợp lý và thuận tiện.