Sau khi đánh giá tình hình, Necker nhấn mạnh rằng Louis XVI đã gọi cùng nhau là Estates-General, một đại hội của Pháp có nguồn gốc từ thời trung cổ và bao gồm ba điền trang. Bất động sản thứ nhất là giới tăng lữ, điền trang thứ hai là giới quý tộc, và điền trang thứ ba thực sự là phần còn lại của xã hội Pháp.