Sắc lệnh Tây Bắc. Năm 1787, Quốc hội thông qua Sắc lệnh Tây Bắc, sử dụng nhiều ý tưởng của Jefferson từ đề xuất thất bại năm 1784. Nó tuyên bố rằng lãnh thổ sẽ được chia thành từ ba đến năm tiểu bang riêng biệt. Trước khi các bang được thành lập, một Đại hội đồng sẽ quản lý lãnh thổ.