Trong những năm kết thúc của Thế chiến thứ hai, các đại diện quân sự và ngoại giao của Mỹ tại Trung Quốc nhận ra rằng cuộc nội chiến có khả năng nổ ra giữa chính phủ Quốc dân đảng do Tưởng Giới Thạch đứng đầu và những người Cộng sản Trung Quốc do Mao Trạch Đông lãnh đạo.