Orang-orang yang mengambil pandangan kue lapis federalisme percaya bahwa a. pemerintah negara bagian terlalu lemah untuk memenuhi sebagian besar kebutuhan warga negara b. pemerintah negara bagian adalah yang tertinggi atas pemerintah nasional c. pemerintah nasional dan negara bagian harus bekerja sama untuk memenuhi kebutuhan warga negara d. pemerintah nasional dan negara bagian secara eksklusif berdaulat di wilayah mereka