교육개혁 전망과 과제Ⅱ  초·중등교육영역
또한 이러한 교육지원체제는 국가(중앙정부)의 독점, 국가 주도로 작동하기 보다는 다양한 교육 주체들의 참여, 협력을 통한 공유적･협력적 거버넌스 하에서 운영되어야 할 것이다. 우리나라에서 학교교육은 국가발전, 경제성장에서 중요한 역할을 해왔으며, 1990년대까지 국가는 학교교육 거버넌스에서 거의 독자적인 주체였다고 할 수 있다. 그러나 이러한 교육 거버넌스 체제는 1990년대 세계화, 정보화 시대에 따른 수요자 중심 교육개혁 추진과 지방교육자치제도, 학교운영위원회제도의 발달, 2000년대 지방분권 개혁 및 학교 자율화 정책 추진, 다양한 비정부조직, 시민단체, 전문직 단체의 성장 등으로 점차 다원화되고 있다. 특히 2010년 이후 교육감을 주민직선으로 선출하게 되면서 중앙정부(교육부 장관)와 지방 교육감 간 초･중등교육에 대한 권한, 역할, 책임 분담이 교육 거버넌스에서 핵심 쟁점이 되고 있다. 미래 교육에서도 이러한 경향은 지속될 것이며, 특히 초중등학교 교육지원체제의 개발･운영과 관련하여 교육감의 책임은 더욱 강화될 것으로 전망된다. 
추천제를 통한 교육감의 선출방법은 몇 년도에 도입되었을까