적용·징수 제도의 변천과 발전방향
고용형태 측면에서 고용보험 적용이 대폭 확대된 시기는 2004년이다. 종전에는 1월 미만 임금근로자에게 고용안정사업 및 직업능력개발사업만 적용되었으나, 2004년부터는 세 사업 모두 당연 적용되었다. 1개월 미만의 일용근로자는 입 이직이 빈번하여 피보험자 관리가 어려운 문제를 가지므로 고용보험(실업급여)의 적용이 제외되어 왔다. 일용직에게 고용보험을 적용하기 위해서는 고용관계가 모호한 하도급 구조에서 피보험자 관리 단위를 어떻게 할지, 근로 내역과 임금을 어떻게 파악할지, 구직급여의 수급요건을 어떻게 할 것인지 등 해결해야 할 난제들이 많다. 2004년 일용직에 대한 고용보험 적용은 일용근로자에 대한 보호 측면뿐만 아니라 조세행정 및 사회보험 측면에서 처음으로 일용근로자 고용관리 인프라를 구축했다는 점에서 진일보한 정책으로 평가된다. 일용피보험자수는 2004년 438천 명에서 2014년 1,323천 명(잠정)으로 대폭 증가하였다. 
언제 고용형태 측면에서 고용보험 적용이 크게 확대 됐니