갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
안양교도소 재건축 이전문제와 관련하여 법무부는 기본적으로 이전 또는 재건축에 드는 비용과 기간을 최소화하는데 중점을 두었다. 법무부는 교도소이전을 요구한 안양시에 교도소 부지를 자연녹지에서 주거지역으로 용도 변경해 달라고 요청했다. 이는 민간 사업자에게 현 부지를 양여하여 아파트를 개발할 수 있도록 하는 대신 개발이익으로 교도소 이전 재원을 마련하려는 전략이었다. 또한 법무부는 사업타당성 문제로 대단위 아파트 단지를 요구하였으며, 부지 용도변경이 안되면 이전이 사실상 불가능하다는 입장을 보였다. 이와 함께 이전에 드는 장기간의 소요기간에 비해 재건축이 단기간에 이루어질 수 있다는 점도 경제적인 혜택으로 고려되었다. 이러한 고려 속에서, 교도소 입지로 인한 사회적 비용은 중요한 고려대상이 되지 않았다. 반면 안양시와 지역 주민들은 교도소로 인한 치안 문제, 도시미관 훼손, 교육환경 악화, 도시의 균형발전 저해, 주거환경 악화 등 다양한 사회적 비용들이 시설 입지에 소요되는 직접적 비용보다 중요한 고려사항이었다. 이처럼 안양교도소 재건축 이전을 둘러싼 당사자들의 이해관계에 있어 상당한 차이가 나타나면서 갈등의 발생은 당연한 것이었다. 
보건복지부는 무슨 문제와 관련해 재건축 또는 이전에 드는 비용과 기간을 최소화하려고 했어