미국 펜실베니아 주 인력개발위원회의 운영 현황과 지역기반 직업능력개발 거버넌스 구축 과제
인력투자법 이전의 미국 연방 훈련 프로그램은 주로 저소득층이나 공공부조 수급자 중심으로 운영되었으며, 프로그램 간 중복과 비효율성으로 인해 구직자에게 혼란을 초래하였다. 인력투자법의 도입은 고용 및 훈련 정책의 큰 변화를 의미하는데, 서비스 접근 기준으로서 소득기준의 중요성이 감소하고 노동시장 재통합 수단으로서 직업훈련의 중요성이 감소하는 대신 구직스킬이나 취업 알선이 강조된 점을 들 수 있다. 또한 개인훈련계좌 발급을 통해 훈련 선택에서 개인의 책임이 증가하고 서비스 전달에 있어서는 원스톱 센터를 통한 서비스의 통합과 연계가 강조된다는 특징이 있다. 주정부와 지자체의 의사결정 권한이 강조되어 직업능력개발 거버넌스의 분권화가 진행된 것이다. 인력투자법의 또 다른 특징은 서비스 전달체계의 통합이다. 
구직스킬이나 취업알선이 강조되며 노동시장의 재결합 수단을 중요시하는 시스템이 뭐야