「안전혁신 마스터플랜」 기본방향 및 주요 해외사례
상기의 그림에서 보듯이 안전 예산 실태를 보면 그동안 정부의 안전 시스템 이 제대로 운용되지 않았는지 실증적으로 나타나고 있다. 이에 대한 통합적인 기준과 운용방안이 필요한 이유이다. 그동안 재난 관련 예산은 지방자치단체 살림에서 찬밥 신세를 면치 못했다고 볼 수 있다. 재정 지출이 늘어나는 속도에 비해 현상유지에만 급급한 측면이 크다고 할 수 있다. 즉, 태풍과 호우 등 자연재해처럼 가시적인 사안들에만 관심을 갖고 대형 인명사고가 발생하면 매뉴얼은 실질적으로 무용지물 되어온 현실은 누구나 인정하는 사실이다. 결국, 재난안전 관련 예산은 그때 그때 터진 사고 대응에만 급급하여 통합 시스템이 없는 예산 편성이 이루어지고 있는 것이다. 즉, 재난안전 예산에 대한 기본설계도를 마련하지 못한 점을 지적하지 않을 수 없다. 가령, 1993년 서해 페리호 참사나 2003년 대구 지하철 참사처럼 10년에 한 번꼴로 대형 참사를 겪으면서도 상황은 변하지 않았다고 할 것이다. 대형 사고나 피해가 발생해도 개 별 분야를 해결하는 데만 급급했다. 
언제 동해 페리호 참사 사건이 발생했을까