2017 KIPA-KAIDEC 제2차 공공행정 ODA 포럼  제2차 공공행정ODA경험공유  개도국 행정역량강화 사업
취약국가에 대한 개념과 이론은 여전히 명확히 정리되지 않고 있는 것이 사실이다. 취약(fragile)한 국가는 다양한 외부의 위협으로부터 취약성을 내포하고 있으나 여전히 국가 운영에 필요한 제도들이 작동하고 있는 국가로 이해될 수 있다. 그러나 국제개발협력 현장과 학계에서 사용되는 의미를 추적해 보면 단순히 취약성을 내포한 국가뿐만 아니라 국가로서 적정한 기능을 수행하지 못하는 실패한 국가와 분쟁과 갈등으로 인해 심각한 도전에 처한 국가 등을 포함해서 사용하기도 한다. 취약국가에 대한 학술적 정의와 이에 대한 기존 논의을 심도있게 검토할 필요가 있다. 먼저 Bertoli & Ticci(2012)의 연구는 취약국가에 대한 정의가 두 가지 관점에서 분류될 수 있 다고 보았다. 첫째, 결과의 시각에서 취약국가에 대한 정의를 내리는 것이다. 이러한 정의는 MDGs 등의 개발목표를 달성하기 위한 다양한 성과지표들을 비교하여 그 가운데 개발의 효과성이 낮은 국가들을 취약국가로 분류하는 것이다.
Bertoli와 Ticci의 연구에서 취약국가에 대한 정의를 몇 가지 관점에서 분류했지