북한노동자의 적응력 실태와 인력활용방안
제4장에서는 본격적으로 북한 인력활용을 제고하기 위한 제반정책과제를 다룬다. 이를 위해서 남북통일 실현의 방법론 문제, 북한 인력의 양성체계, 북한 노동력의 질적 수준평가와 노동생산성을 폭넓게 다루어서 북한 노동력 활용을 위한 다양한 변수를 분석한다. 이화 함께 통일독일의 구동독 노동력의 고용대책을 분석하여 시사점을 도출하도록 하며 남북통일이 실현되었을 때 예상되는 북한 탈출자 규모와 남한 노동시장 교란으로 인한 실업자규모 예측을 시도한다. 이들 북한 인력활용을 위해 통일전후로 구분하여 단계적 접근을 시도하였으며 구체적 대책으로서 민영화작업, 인력양성체계와 인력재배치, 조직재구성, 고용촉진대책, 이주민대책, 임금 및 근로조건대책 등을 구체적으로 다룬다. 마지막으로 제5장은 북한의 노동정책 전개과정을 연혁적으로 고찰하여 역사적 변천과정과 주요 특징을 심층적으로 다루고자 하였다. 특히 지금까지 실시되어 온 북한 노동정책의 목표와 의미를 분석하여 남북한 인적교류를 효과적으로 추진하기 위한 정책방안을 모색하고자 한다.
북한 탈출자 규모와 남한 노동시장 교란을 보고 남북통일이 실현되었을 때 예측할 수 있는 것은 뭐지