통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
1990년대 초중반에 발생한 식량 위기를 타개하는 과정에서 사경지가 농촌뿐만 아니라 도시 근교에 광범위하게 등장하였고 일부 사경지는 정부에 토지사용료를 납부한 후 경작되기도 하고 또 일부 사경지는 개인들 간에 사고팔기도 하는 것으로 알려져 있다. 한국농촌경제연구원이 발간한 자료에 의하면 협동농장의 모든 농가는 최대 30평(약 100㎡ 규모)의 텃밭을 경작할 수 있는데, 북한에는 총 170만 농가가 있으며 개인 텃밭은 총 1만 7,000ha에 달하는 것으로 추정된다. 또한 430만에 달하는 도시 가구 중 상당수가 5~10평의 소규모 텃밭을 소유하고 있으며 이외에 기관이나 공장이 직원과 노동자들을 위해 식량을 생산하도록 할당된 부업밭도 있는데, 이 부업밭의 규모는 기관이나 공장의 규모에 따라 다르다.
정부에 토지사용료를 납부한 후 경작되기도 하고 일부 개인들간에 사고 팔기도 하는 땅은 뭐야