인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
한국의 혁신클러스터는 산업단지와 연구단지를 중심으로 발전하였다. 이에 따라 혁신클러스터정책의 추진에 있어서 대학은 부차적인 역할을 맡았다. 혁신클러스터 인근에 대학이 있는 경우에는 이를 활용하고, 그렇지 않은 경우에는 공공지원기관이나 국⋅공립 연구기관을 배치하는 방식을 채택하였다. 클러스터정책의 추진 주체가 산업부와 미래부인데, 전자는 산업 단지 및 기업 중심의 정책을 추진하고, 후자는 출연연구기관이나 부처 산하의 특수목적대학을 중심으로 정책을 추진한다. 그 결과 대학을 중심으로 기획되고 발전한 클러스터는 찾기 어렵다. 그러나 세계적인 동향을 보면 대학이 혁신클러스터의 주연이 되고, 대학 주변에 혁신클러스터가 형성된 사례가 많다. 미국의 실리콘밸리, 리서치트라이앵글, 스웨덴의 씨스타 싸이언스씨티 등이 그 대표적인 예이다.
한국의 무엇은 관광단지와 서비스단지를 중심으로 발전했어