21세기 녹색성장을 선도하는 글로벌 물류 강국2008~2013
경기 침체의 그림자가 짙어지는 상황에서 항만 하역업계는 물론 항만 근로자들이 자신들의 생존과 직결된 항만 하역요금과 임금에 대하여 동결 선언을 이뤄낸 것은 쉽지 않은 결정이었다. 당초 항운노조는 물동량 감소에 따른 임금 저하를 우려하여 약 10.9%의 임금 인상과 분진(粉塵) 작업 수당 등 다양한 명목의 수당 신설을 요구하였다. 또한 항만 하역업계 역시 항만 물동량 감소에 따른 매출 감소를 상쇄하기 위하여 매년 평균 4% 수준에서 인상되어온 전례에 따라 항만 하역요금을 인상하려는 움직임을 보였다. 그러나 경제위기 상황에서 항만 분야가 앞장서서 난국을 헤쳐나가야 한다는 정부의 지속적인 설득으로 특단의 대책 마련이 필요하다는 데 2009년 2월 말 노사정이 공감대를 형성할 수 있었다. 국토해양부의 설득에 따라 전국항운노동조합연맹 측은 1월 19일 전국 17개 지역노조 대표자 회의를 개최하여 수출입 감소와 항만 물동량 감소에 따른 고통 분담 차원에서 항만 근로자의 임금을 동결하기로 결의하였고, 항만 하역업체 사업자 단체인 한국항만물류협회도 산하 11개 지역협회를 통해 항만 하역요금 동결에 대한 업계 동의를 이끌어낸 것이다. 
2009년 전국항운노동조합연맹이 전국 17개 지역 노조 대표자 회의를 열어 항만 근로자의 임금을 변동되지 않게 하기로 합의한 날짜는 언제야