대한민국 ODA 백서
실론티(Ceylon tea)의 고향인 스리랑카는 오늘날 홍차의 생산량에 있어 세계 2위 국가이자, 세계 최대의 차 수출국이다. 스리랑카의 주요 수출품인 홍차는 주로 내륙지역 농민들이 생산을 책임지고 있다. 스리랑카 정부는 농민들의 안정적인 수송체계를 확보하고 그들의 소득 수준을 향상시키고자, 도로 개선을 통한 사회 안정화를 국가개발 목표로 삼고 도로 부문에 대한 EDCF의 지원을 요청하였다. 1996년 8월, 스리랑카 수도인 콜롬보에서 남동쪽으로 약 100km 지점에 위치한 스리랑카 중남부 지역 중심지인 라트나푸라에서 내륙 거점으로 연결되는 반다라웰라까지의 도로 개보수 사업을 지원하기 위해 EDCF 심사단이 스리랑카를 방문하였다. 전통적으로 라트나푸라 지역은 보석채굴 산업이 발전되어 인구 및 교통량이 높은 지역이며, 인근 아비싸웰라와 시타와카 지역은 중소공업단지가 있는 등 성장 잠재력이 높은 지역이다.
라트나푸라 지역은 무엇이 쇠퇴하여 인구와 교통량이 적어