통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
지방행정기구로는 각 도 및 직할시의 보건국과 보건처가 있으며 각 시･군 단위 행정위원회 내에는 보건처와 보건과를 두고 있다. 지방 보건 조직은 당과 정부의 상급 보건행정기관 및 지방 행정위원회의 통제 하에 보건 사업에 관한 상부의 결정과 명령을 해당 지방의 실정에 맞게 구체화시키고, 산하 보건기관으로 하여금 이를 집행하도록 지도하는 역할을 한다. 도･직할시의 경우 노동･교육･보건담당 부위원장 아래 의료담당 부국장과 약무담당 부국장이 보건국장의 통제를 받으며 위생방역･의료･의료 기구･약무담당 책임지도원이 업무를 수행하고 있다. 시･군･구의 경우 도･직할시와 마찬가지로 노동･교육･보건담당 부위원장 아래 보건과장, 의료･방역･내부지도원이 업무를 담당하고 있다. 군 보건과의 경우 보건기관을 행정적으로 지도 감독하고 실제 서비스는 산하 군병원 등 일선 의료기관에서 제공한다. 위생방역 업무는 위생방역소에서 담당하고 있다.
보건 사업에 관한 상부의 결정과 명령이 실현되는 곳으로 해당 지방의 실정에 맞게 상급 보건행정기관 및 지방 행정위원회의 통제를 받는 곳은 어디야