전자민주주의 기반의 참여적 의사결정 연구
참여적 의사결정을 전제로 하는 정책공동체의 물리적 기본 단위는 지역사회라고 할 수 있다. 지역의 정책결정과정과 주요 정책행위자에 대한 관심은 1950년대 미국의 지역사회 권력구조와 정책산출에 관한 사례연구에서부터 시작되었다. Hunter(1953)는 미국 조지아주(州)의 애틀란타시(市)를 대상으로 엘리트 이론을 경험적으로 검증하였다. 이를 통해 부, 사회적 지위, 명성을 지닌 경제적 엘리트(기업가)가 지역 정책결정의 가장 영향력 있는 행위자임을 밝혔다. 이후 Dahl(1961)은 1780년대부터 1950년대 후반까지 뉴헤이븐시(市)의 역사를 고찰한 결과, 과거에는 귀족, 대기업가, 민족집단 지도자들이 지배적이었으나 1950년대 후반부터는 시장이 정책과정을 주도하였음을 발견하였다. 그러나 시장의 정책결정은 이익집단과 유권자들의 요구에 의해 영향을 받는다고 보았다. Hunter(1953)의 엘리트주의와 Dahl(1961)의 다원주의로 불리는 연구는 이른바 ‘누가 지배하는가?(Power over)’에 관한 논의였다. 
참여적 의사결정을 제외하는 정책공동체의 물리적 기본 단위는 뭐야