도로정책브리프제89호
우리가 사회간접자본에 대한 공공사업을 진행하면서, 사업의 경제적 타당성에 신경을 쓰기 시작한 지는 불과 20여 년에 불과하다. 비록 일시적인 불황기가 있기는 했지만 우리 경제는 1990년대 중반까지 항상 거의 10%에 육박하는 GDP 성장률을 기록하였다. 이 시기에는 도로, 철도를 비롯한 교통사업뿐만 아니라, 주택, 도시, 산업단지 개발 등 어떤 기반시설을 건설하건 그 사업의 타당성에 대해 그다지 신경을 쓸 필요가 없었다. 경제성장과 그에 따른 도시화, 산업화 등으로 인해 사회간접자본의 수요는 항상 공급을 초과하던 시절이었기 때문이다. 명목기준이기는 하지만, 1980년 국민총생산이 1970년의 14배에 달하고, 그로부터 10년 사이(1990년)에 다시 4배로 커지고, 그 후 5년 사이(1995년)에 다시 2배로 커지던 시절에는 사업의 타당성보다는 하루가 다르게 급증하는 온갖 기반시설의 수요를 맞춰내기에 급급할 수밖에 없었다. 
사회간접자본의 초과수요로 기반시설의 건설 사업의 타당성을 신경 쓰지 않았던 건 언제까지야