해양역량 강화 및 선진 해양강국 실현2008~2013
지난 반세기 동안 경제성장을 위한 개발사업의 급속한 추진으로 연안 매립과 토지 조성이 광범위하게 이루어지면서 갯벌 면적이 지속적으로 감소하였고, 연안 생태계가 훼손되었다. 또한 항만 및 제방 건설, 지속적인 육상기인 오염원의 유입 및 대규모 유류오염사고 등으로 훼손된 해양생태계를 복원하는 것이 시급하지만 정책과 기술수단 등이 미흡하다. 선진국에서는 갯벌 복원사업이 활발하다. 우리나라도 훼손된 갯벌에 대한 복원 요구가 증 가하고 있다. 2008년에 지자체 소요조사 등을 통해 7개 시·도, 17개 시·군·구가 총 81개 (32㎢)의 갯벌 복원을 희망하였다. 이 중 습지보호지역 인접 여부, 지역별 안배, 복원 유형 등을 고려하여 우선 복원지로 17개소(17㎢)를 선정하였다. 최종적으로 성공 가능성, 지역민의 의지, 보호지역 인접 여부 등을 고려하여 시범 사업 지역으로 순천·고창·사천 등 3개소 를 선정하였다. 
몇 년에 지자체 소요조사를 통해 총 81개의 갯벌 복원을 희망했어