창조 행정을 지향하는 행정포커스 
임금을 달리 일러 남면(南面)이라고 한다. 임금은 항상 남쪽을 바라보며 앉고, 거둥도 남쪽 방향으로 한다. 따라서 남쪽에 있는 광화문이 경복궁의 정문이며, 남쪽에 있는 숭례문이 도성 한양의 정문이 된다. 전각도 북쪽에서 남쪽으로 쭉 이어져 차례대로 배치된다. 강녕전을 나와 남쪽에 있는 첫 전각은 사정전(思政殿)이다. 임금의 공적인 활동의 두 번째 단계는 사정전에서 이루어지는 것이다. 사정이란 정책을 생각한다는 말이다. 즉 국정 운영의 두 번째 단계는 정책을 생각하는 것이다. 몸과 마음을 충분히 수양한 상태에서 정책을 생각하여야만 올바른 정책 구상이 가능하기 때문에 강녕전 다음에 사정전을 두었다. 사정전이 두 번째인 것은 세 가지 이유에서이다. 첫째, 일을 실행하기 이전에 생각이 먼저여야 한다는 점을 강조한 것이다. 지도자가 생각 없이 먼저 움직여 잘못된 일을 수행하면, 국가 정책은 잘못된 길을 가게 되고 그 피해는 고스란히 국민이 떠 안게 된다. 두 번째로, 시행하여야 할 정책을 결정하더라도 그 우선순위를 올바르게 판별하여야만 한다. 이에 정책에 대한 생각이 필요하다. 세 번째로, 국가의 행정 집행을 하기 전에 이 일을 맡아 책임질 적임자를 미리 생각하여야만 그 일을 올바로 수행할 수 있다. 
세자를 달리 이르는 말이 뭐지