문제해결 중심 정부연구개발사업 관리체계 구축방안
혁신이란 무엇인가에 대해 슘페터(Schumpeter)는 “다른 것을 창조하는 것 또는 같은 것을 다른 방법으로 창조하는 것이며 이것은 그 구성소재 및 영향을 미치는 요소를 다른 방식으로 조합하는 것”이다. 그리고 개발(development)은 새로운 조합을 시도하는 것이다. 라고 하고 있다. 즉, “혁신을 이루는 방법 중의 하나는 이미 존재하는 지식과 지식을 조합하는 것”이다. 최근에는 혁신활동의 다양성과 복잡성을 고려하여, 혁신이란 “새로운 지식의 창출 및 창출된 지식의 활용과 관련된 모든 활동을 의미하며 이러한 활동은 기술적 요소와 비기술적 요소들이 상호작용하며 상호학습이 이루어지는 시스템적 활동” 이라고 정의하고 있다. 이처럼 다양한 모든 혁신활동의 기반은 지식과 지식의 결합이며 이를 통해 새로운 가치창출이 이루어지게 된다. 
혁신은 영향을 미치는 요소 및 구성소재를 조합하는 것이라고 하고 개발은 새로운 조합을 도전하는 것이라고 말한 사람은 누구일까