 세계 에너지시장 여건변화에 따른 에너지 안보 리스크 평가와 대책 
2013년 기준 LNG 소비량은 38.7백만 톤으로, 이 가운데 도시가스용으로 50.7%, 발전용으로 49.3%를 차지하는데, 최근에는 발전용 수요예측의 오차로 말미암아 수급불안이 가중되고 있다. 일반적으로 첨두부하를 담당하는 가스 발전설비는 최근 들어 전력 수요 증가, 원전 가동 중단 등으로 이용률이 급등하여 발전용 가스 소비가 수급계획의 예상치를 지속적으로 상회하며 LNG 수급에 부담으로 작용하고 있다. 일례로, 2013년의 경우 갑작스러운 원전 3기의 가동 중단 등으로 2분기 이후 발전용 가스 소비가 전년 같은 기간 대비 150만톤 이상 증가하여 LNG 수급에 부담으로 작용하였다. 발전용 가스의 대부분을 한국가스공사가 조달하는 상황에서 가스발전의 수요 변동성을 가스공사가 단기/현물 물량 확보를 통해 흡수해야 하는 구조로 평균 도입비용 상승의 원인이 되며, 상승한 비용은 도시가스 소비자까지 분담하게 된다. 국내 가스거래가 막혀 있기 때문에, 발전회사들의 수요 변동을 한국가스공사의 공급에 의존할 수밖에 없어 발전용 가스 수요의 불확실성이 전력과 가스 부문 양쪽의 비용으로 전파되는 상황이다.
전력과 가스 부문 양쪽에 비용을 전파하여 수요 변동을 일으키는 게 뭐야