한국관광정책 2015 봄호 통권 59호
외래객의 지방분산의 첫 번째 추진방향은 수도권과 지역간 상생형 관광네트워크를 구축하는 것이다. 그동안 외래객의 지방분산을 수도권 대비 나머지 지역의 비중을 높이는 것으로 생각되어 왔다. 그러나 지역분산 정책의 핵심이 서울을 위시한 수도권을 배제하면서 지방의 관광객 방문비율을 높이는 것은 아니며, 또한 그것은 바람직한 방향도 아니다. 수도권과 나머지 지역간 상생형 관광네트워크를 구축하여 수도권의 한류·쇼핑관광뿐만 아니라 지방의 역사·문화관광 콘텐츠를 활용하여 한국관광체험 효과를 극대화하는 것이 필요하다. 즉 서울과 연계된 지방관광상품과 코스개발을 확대하여야 한다. 이와 관련하여 서울연구원의 2013년 ‘서울 외래관광객 실태조사’ 중 눈길을 끄는 것은 권역별 외래관광객의 서울방문 횟수이다. 일본과 구미주 관광객의 경우 서울시 1회 방문자의 비중이 28~46%대를 보이고 있으나 중국과 동남아 관광객은 60~73%대를 보이고 있다. 이는 중국 및 동남아 관광객의 경우 최초 방한자의 비중이 큰 반면, 구미 및 일본관광객들은 재방문자가 많기 때문이다. 
2013 서울 외래관광객 실태조사에서 일본과 구미의 서울 1회 방문자 비중은 몇 퍼센트대야