근로빈곤층 경제활동상태 변화와 복지정책 수요
앞서 살펴본 내용은 실직 등의 위험에 노출되면 빈곤위험이 증가하게 되고, 빈곤위험은 소비지출에 영향을 미치게 되는데, 그중에서도 생활비, 주거비, 교육비, 의료비 등에서 격차와 박탈이 심화된다는 점을 지적하였다. 이처럼 빈곤의 충격은 구체적이고, 매우 다양한 양태를 보이고 있다. 이러한 상황에서 빈곤층에 대한 소득보장을 강화해야 할 필요성은 어느 때보다 커지고 있다. 하지만 이 모든 것을 현금급여 중심으로 해야 하는지에 대해서는 신중한 판단이 필요할 것이다. 그 이유는 정부가 보장해야 할 필수재적 소비지출과 관련해서 그것을 현금급여로 지급하는 경우에는 예산의 효율적 배분을 위해 실제 욕구를 제대로 보장하지 못할 개연성이 높다. 이러한 이유에서 의료급여나 주거급여 등은 현물급여로 보장할 필요가 있는 것이다. 이는 겨울철 난방을 위한 에너지급여나 교육비 등에서도 마찬가지이다. 장기적 관점에서 본다면, 그 용처를 특정하기 힘든 생활비를 제외한 나머지 필수재적 소비지출에 대해서는 현물급여의 공급을 확대하는 방안을 검토할 필요가 있다.
빈곤의 충격은 구체적이고 다양한 양태를 보이며 빈곤위험은 소비지출에 영향을 미치기에 빈곤층에 대해 강화해야 하는 것은 뭐지