통일독일의 동독 주거보조금 경험에 기초한 통일 이후 북한 지역의 주거급여 적용방안 연구
둘째, 주택사유화 과정에서 배제된 주거취약 계층을 위한 주거급여의 신속한 도입을 통해 주거안전망을 구축한다. 평양과 비평양 간의 주거 수준은 질적으로 큰 차이가 있다. 평양이라는 지리적 위치뿐만 아니라, 주택의 면적, 구조, 건설시기 등의 실질가치 측면에서도 질적 차이는 무시하기 어렵다. 그런데 통일 이후 복지 자본주의 시대가 도래했을 때, 이러한 주거수준의 차이를 완전히 없애고 사회주의적인 방식으로 평등한 주택을 제공하는 것은 현실적으로 불가능하다. 이에 주거취약 계층을 위한 주거급여를 신속하게 도입함으로써 불만을 완화하여 주거안전망 구축을 꾀할 필요가 있다. 여기에서의 주거급여는 남한 국민기초생활보장법 상의 주거급여로 한정한다. 남한에서는 주거취약계층을 위해 국민임대주택과 장기공공임대주택 제공, 장애인 고령자 등 주거약자 지원 정책, 농어촌마을 주거환경 개선 및 리모델링 시행 등을 실시하고 있는데, 이러한 거시적인 주택정책도 병행하여 시행될 필요가 있다. 
무엇이 질적으로 평양과 비평양 간에 큰 차이 나지 않아