인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
첫 번째 조건은 기본적으로 ‘수행평가에는 수행요소가 있어야 한다’는 조건으로 다소 동의어 반복적인 성격이 있으나 학교현장에서는 매우 중요한 조건이다. 수행평가는 반드시 관찰 가능한 활동 또는 배움의 유형과 과정에서 수행이 포함되어야만 한다는 근본적인 조건을 명기한 것이다. 이 조건은 수행평가의 본질에 대한 기본적인 이해가 널리 확립된 상황에서는 굳이 적용할 필요가 없다. 그러나 한국의 학교에서 사용하는 수행평가 도구를 수집하여 이에 대해 엄밀한 점검을 실시한 전문가들은 대부분의 수집된 사례들에서 전통적인 지필평가가 이름만 다르게 ‘수행평가’라는 용어로 사용되며 실제적인 수행에 대한 평가는 없었다고 반복적으로 지적한다. 비록 학생, 교사, 학부모가 실제로 ‘수행평가’란 용어를 빈번히 사용한다 할지라도, 교사가 정부의 권고에 따라 수행평가를 실시한다고 보고하고, 학생 및 학부모는 교사가 수행평가라는 용어를 사용하니까 당연히 그것이 수행평가라고 알고 있지만, 과연 이렇게 수행평가로 불리고 있는 ‘수행평가’에 학습의 수행(performance)이 포함되고 있지 않는 경우가 빈번히 발생하고 있는 것이다. 따라서 수행의 여부는 한국교육의 맥락에서 좋은 수행평가를 판단하는 데 있어서 특별한 중요성을 가진다.
관찰 가능한 활동 또는 배움의 유형과 과정에서 수행이 포함되어야 하는 것은 무엇이니