통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
마지막으로 전달체계 측면에서 북한 장년층의 취업 지원을 돕는 전문 인력 양성을 고려해 볼 수 있다. 「청년고용촉진특별법」에서는 정부의 행정 지원 체계에 관한 별도의 장을 구성하고 있는데, 여기에서는 청년 미취업자의 직업 지도, 취업 지원 등 청년 미취업자의 고용을 촉진하기 위한 업무를 담당하는 전문 인력 양성을 위한 정부의 노력을 권고하고 있다. 북한이탈주민들이 북한과 상이한 남한의 노동 문화, 예컨대 높은 노동 강도나 경쟁적 문화 등으로 인해 노동시장 진입이 어려운 것은 물론, 고용 유지율이 낮다는 기존 연구들의 지적에 비추어 볼 때(김화순, 2004; 이효남, 서현주, 2014), 과도기 이중체제 기간 동안 북한 중･고령층의 고용 촉진을 지원하는 전문 인력을 통한 체계적이고 효과적인 취업 지원이 필요할 것으로 보인다.
과도기 이중 체제 기간 동안 고용 유지율이 낮다는 조사의 지적에 비추어 볼 때 북한 고령층에게 필요한 것은 뭐니