서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
부산추모공원 조성사업의 추진 주체(부산시)는 정책의 내용적 정당성 측면도 충분히 확보함으로써 사업을 성공으로 이끌 수 있었다. 부산 지역은 1995년 38%이던 화장률이 2002년 66%로 급증하여 전국 최고를 기록하였고, 기존 영락공원 납골당이 수용능력에 한계를 보였기 때문에, 화장장을 추가로 건립하지 않을 수 없었다. 화장장 추가 건립 정책의 내용적 정당성은 충분했던 것이다. 그러나 인근 양산군 주민들의 반대로 갈등이 비화되고 있었던 것이 가장 큰 문제로 떠올랐다. 이에 대해 부산시는 자치단체 간 행정협의체를 가동하고 간부공무원 간담회, 지역 주민 간담회 등을 무수히 열어 주민 고충 해결과 숙원사업 지원을 약속하는 등 진정성 있는 소통 노력을 기울여 반대 주민들의 인식 전환을 가져오게 했다. 특히, 이해관계 주민들과 340회에 걸쳐 간담회를 실시하였고, 반대 분위기가 고조될 때마다 주민설명회를 열어 납골시설이 혐오시설이나 기피시설이 아닌 안식과 휴식을 위한 공간으로 느끼도록 인식을 전환하는 데 많은 공을 들였다. 정책의 내용적 정당성을 확보하기 위해 많은 노력을 기울인 것이다.
화장률이 1995년 부산에서 몇 퍼센트였니