갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
우리 사회 공공갈등의 대부분은 님비갈등에 해당한다. 많은 님비갈등으로 인해 막대한 사회적 비용이 지출되어 왔고, 정부와 주민 간, 중앙정부와 지방정부 간, 지방정부 간 공공갈등으로 인한 분열과 반목으로 인해 사회적 통합이 저해되어 왔다. 그러나 아직도 입지선정을 둘러싼 님비갈등은 빈발하고 있고, 장기간 갈등으로 인한 유무형적 손실이 지속되고 있다. 다양한 님비갈등 사례로부터 우리 사회 구성원들은 평화적 갈등해결에 대한 사회적 학습을 공유할 필요가 있다. 단순히 님비지역 해당 주민 뿐만이 아니라 정부정채 결정권자, 정치인, 시민단체, 일반시민들 대상으로 하는 사회적 학습이 선행되어야 필요가 있다. 이러한 관점에서 볼 때 시화지속가능협의회의 구성과 합의형성 사례는 시사하는 바가 크다고 보여 진다. 역동적이고 유연한 상호대응을 요구하는 님비갈등현장에서는 갈등해결의 의지와 태도만으로는 이해당사자 모두가 만족하는 대안모색이 어렵다. 님비갈등의 원인은 복잡하고, 다양한 가치와 이해관계를 갖는 다수의 이해당사자들이 있기 때문에 갈등현안이 일시 해소되었다가도 다시 증폭되어 더 심각한 갈등쟁점이 부상하기도 한다. 시화지속가능협의회는 다양한 논의기제를 통해 갈등쟁점을 다수결이 아닌 사회적 합의로 갈등현안을 해결해 왔다. 
막대한 사회적 비용이 지출되어 오고 사회적 통합이 저해되어 온 원인은 뭐야