2014 정책연구과제 1
예를 들어 북한 노동자들이 산업단지 내에 거주할 수 있는 기숙사를 건립하는 등의 방식으로 안정적 인력공급이 이루어진다면, 성공적으로 제2의 개성공단을 정착시킬 수 있다. 메콩 강 유역 개발사업에서 풍부한 노동력이 주요 투자 유인이었던 점을 고려하여, 북한의 저렴한 인건비를 최대한 활용한다면 이에 대한 중국기업의 수요는 충분히 있을 것이다. 다른 한편으로는 북한 내수시장에 필요한 생필품 생산의 협력을 추진한다. 생필품 생산은 한국과의 공동협력을 통해 북한 지역 전역에서 생산될 수 있는 체제를 갖출 수 있도록 하는 것이 필요하다. 예를 들어, 비누, 제지, 신발, 의료용품을 비롯하여 설탕, 제과, 제빵, 조미료 및 기타 농수산물 가공 등 식료품 부문이 기대효과가 높다. 이에 따라 섬유산업, 식품 가공업, 전자제품 조립 및 영농 자재 생산 분야를 중심으로 국내 중소기업이 진출할 수 있는 단지를 조성할 필요성이 있다. 이 경우 중국 접경지역으로는 단둥(丹东)과 투먼(圖們)이 공단 조성에 유리하고 북한 내에는 신의주 지역이 가장 입지가 적합하다. 북한 인력이 용이하게 접근해야 하고 원료 조달이나 수출을 위해서는 항구에 가까운 지역이 유리하다. 또한 북한 내 수요도 충당해야 하므로 북한 지역으로의 진입도 용이해야 한다.
북한의 어디가 한국 중소기업이 진출할 수 있는 단지로 적절하니