돌봄·보건의료 연합서비스Joined-up Services 공급모형에 관한 전망과 과제
각 서비스로 살펴보면 먼저 돌봄서비스의 경우에는 시설서비스와 지역 사회이용서비스를 제공받을 수 있다. 시설서비스의 경우에는 소득기준이 제한되어 있기 때문에 중증장애인의 돌봄서비스의 보편적 욕구를 해소하기에는 역부족이다. 재가중증장애인의 경우에는 영유아기와 노년기를 제외하고는 지역사회 내 돌봄서비스를 제공받을 수 있다. 노인돌봄서비스에 비해 환경적 요소(독거 및 소득기준 등)가 반영되어 돌봄욕구에 부응하는 대응성은 높은 편이나 서비스 이용량은 기능상태나 자기부담, 서비스 이용기간 등에 따라 제한을 받는 한계를 가진다. 따라서 돌봄서비스의 경우에는 소득기준 경계선에 있는 장애인이 돌봄에 필요한 서비스를 받지 못하는 미충족 욕구가 발생한다. 또한 여전히 신청주의에 의한 복지제도 이용으로 신청하지 않는 장애인의 욕구를 발견할 수 없는 문제점을 가진다. 장애인의 경우에는 장애등급을 받은 자에 대하여 대체로 돌봄서비스가 제공되는 보편성을 가지고 있으나 소득기준의 부담이 서비스 미이용으로 연결된다고 할 수 있다. 
소득기준의 부담으로 서비스 이용을 포기하는 일반적인 장애인 복지제도는 뭐니