러시아 사할린 지역의 북한 노동자
다시 말해 사할린에서는 북한 노동자들을 적극적으로 통제하기보다 유연하게 관리하는 관행이 1940년대 기업소 시절부터 관행화됐다. 앞서 살펴보았듯이, 1940년대 구소련 당국은 초기에 북한 노동자를 계절노동에 종사하는 단기체류자로 모집했지만 곧 2~3년간의 보다 장기적인 체류로 정책을 수정함으로써 1947년 이래 북한 파견노무자의 삶이 크게 바뀌었음을 알 수 있다. 독신으로 열악한 조업 및 생활환경을 견뎌야 했던 1946년의 최초 북한 노동자들은 기본적 인권 보장마저 기대하기 어려웠지만 1947년 이후 모집된 다년 계약자들은 가족을 동반하고 체류하면서 크게 개선된 노동여건과 생활환경을 보장받았다. 절대적인 인력 부족 상황에서 소련 중앙이 기대하는 ‘5개년 계획(쁠란)’을 달성해야 했던 사할린 지방 당국은 생산력 향상을 기대하면서 파견노무자들의 삶의 질 개선에 관심을 기울이게 되었다. 이에 따라 사할린의 개별 사업소(작업장) 안에서 높은 비중을 차지했던 북한 노동자들은 상당한 자율성을 가질 수 있었다.
북한 노동자를 중국이 장기 체류자로 모집한 시기는 언제니