2014-04인문정책연구총서_근로연계복지와 개인의 독립성과 창의성_홍석민
‘고용계획’이 안고 있는 가장 심각한 문제점은 파킹(parking)과 크리밍 (creaming) 현상이다. 파킹이란 서비스 공급자들, 특히 수위계약기관이 구직센터 플러스(JCP)로부터 위탁받은 실업자들 중에서 노동시장 (재)복귀 가능성이 낮은, 그래서 고용 지원 서비스를 제공하기가 보다 어려운 노동시장의 취약계층(예: 장애인, 노숙인, 약물 및 알코올중독자, 전과자 등)을 처음부터 고용지원 서비스의 실질적인 지원 대상에서 누락시킴으로써 이들에 대한 고용 지원 서비스의 제공을 보류하는 현상을 말한다. 물론 파킹 현상은 이런 취약 계층이 위탁된 후에도 서비스 공급자들이 이들에게 서비스 지원을 적극적으로 하지 않는 현상도 포함한다. 파킹 현상은 동전의 양면 격인 크리밍 현상과 함께 발생한다. 크리밍이란 서비스 공급자들이 노동시장에 가장 근접해 있는 건강하고 젊은 일반 실업자들에게 고용 지원 서비스를 집중해서 공급하는 현상을 말한다. 
동전의 양면 격인 크리밍 현상과 함께 생기는 것은 뭐야