政府出捐연구기관의 安定的 競爭체제와 多重監督
출연연구기관의 정체성을 구체적으로 구현하는 사업은 출연사업이다. 이 출연사업은 안정적인 정부출연금 예산에 의해 추진되는 안정사업이다. 이러한 안정사업은 정부연구사업인 경쟁사업의 원동력이 되는 기반적 사업의 성격이 있다. 출연사업의 안정성이란 창의적 활동에 참여할 기회의 안정적인 보장을 의미한다. 출연사업은 정치적 수완이 부족한 과학기술자 집단에게도 경쟁적인 참여의 기회를 확보해주어 다양한 기회를 보장함으로써 다원적인 시너지효과를 창출할 수 있도록 추진되어야 한다. 출연사업은 Seeds사업과 Needs사업의 양 날개를 가진 창조의 불새와 같다. 이 창조의 불새는 연구자의 Seeds사업인 왼쪽 날개와 국가Needs를 겨냥한 테마사업인 오른쪽 날개가 서로 조화를 이루어야 힘차게 창조의 창공을 계속 비행할 수 있다. 특히, 창조불새의 왼쪽 날개인 Needs사업은 전략 기획 하여 내부 경쟁사업으로 추진하여야 한다. 출연사업의 내부경쟁사업제도란 출연금은 어차피 나눠먹기 라는 고질적인 관행을 파기하고, 출연기관의 명실부한 전략의식과 고객의식을 고취시키기 위한 제도이다.
정치적 수완이 약한 과학기술자 집단에게도 경쟁적인 참여의 기회를 확보해주어 다양한 기회를 보장해야 하는 사업은 뭐니