통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
과도기 이중체제 기간 동안 북한 주민을 위한 기초연금제도 운영방향은 다음과 같다. 첫째, 과도기 동안 기초연금제도의 운영 원칙은 기본적으로 데모그란트(demogrant) 방식이다. 일정한 인구학적 범위에 포함되는 모든 대상을 포괄하여 급여를 제공하는 것이다. 즉, 북한 노인을 위한 데모그란트형 기초연금은 소득재분배 성격의 보편적 현금 급여이다. 둘째, 과도기 동안 기초연금제도의 적용 대상은 65세 이상 모든 북한 노인이다. 남북한 모두 고령화 사회에 직면하고 있으므로 연령기준을 남한과 마찬가지로 북한도 65세로 일치시킨다. 북한 노인의 절대다수가 절대빈곤에 처해 있다고 추정되기 때문에 적용 대상은 모든 노인 인구를 포괄한다. 연령 조건만 충족한다면 기초연금제도의 적용 대상에 포함시킨다는 의미이다. 물론 과도기 이중체제의 시작 시점부터 종료 시점 사이에 특권층, 돈주 등 북한 고소득자의 배제가 고려될 수 있다. 그러나 특정 인구의 배제 없이도 급여환수제도(claw-back system)를 도입할 수 있으므로 기본적으로 모든 인구를 포괄하는 사회수당형 방식을 운영한다.
기초연금제도에서 일정한 인구학적 범위에 포함되는 모든 대상을 포괄하여 급여를 제공하는 방식을 무슨 방식이라고 해