공직내 육아휴직자 및 유연근무자 인사상 차별실태 및 개선방안 
차별의 개념은 평등의 개념을 살펴봄으로써 좀 더 정확하게 정의할 수 있다. 차별에 대한 이론이 평등을 어떻게 보느냐를 기반으로 도출되기 때문 이다. 초기의 차별에 대한 이론은 “동일한 상황에 있는 사람을 모두 동등하게 취급해야 한다”는 엄격한 평등이론에서 출발하였다. 이러한 평등이론은 모든 사람은 성별, 피부색, 정치적 신념 등에 상관없이 개인적 자질에 따라 대우받아야 함을 의미한다. 이처럼 동일한 상황에 있는 사람을 그 사람이 갖고 있는 성별이나 인종, 종교, 피부색 등과 같은 특성으로 다르게 대우하는 것을 직접차별(direct discrimination) 또는 불평등 대우(disparate treatment)라 부른다. 그러나 불평등 대우 또는 직접차별은 다른 상황에 처한 사람을 다르게 대우하는 것을 허용하지만 다름을 어떻게 대우하고 무엇을 다르게 대처하는지에 대한 본질적인 의문을 해소해 주지 못한다. 따라서 차별개념을 실질적 평등(substantive equality)으로 확대할 수밖에 없는 한계를 갖는다. 실질적 평등은 기회의 평등을 뜻하는 형식적 평등과 대비하여 결과의 평등을 강조하는 개념이다. 실질적으로 기회에 대한 접근권을 구조적으로 박탈하는 현대사회의 문제점에서 대두되었다. 
동일한 상황에 있는 사람을 성별과 종교와 인종 등의 요소로 다르게 대하는 것은 무엇인가