대구·경북지역의 사례연구를 통한 지역맞춤형 일자리사업의 개선방안
하지만 이 사업을 지역숙련전략의 틀 속에서 비판할 수 있는지 고민해야 한다. 지역맞춤형 일자리사업은 계속사업을 제외하고 매년 신규 기관이 새로운 사업을 개발하여 진입하고 탈락되는 방식이며, 내용적으로 대부분 단기훈련_일자리 연계 사업이라 할 수 있다. 이러한 구조적 특성은 저숙련 공급방식이 될 개연성이 높다. 이를 장기적 접근을 요구하는 ‘고숙련 균형으로의 이행’으로 진행되고 있는가를 평가하는 것은 부적절할 수 있다. 또한, ‘지역의 맥락(context)’에 대한 분석이다. 지역고용전략이 ‘지역의 내생적 자원과 역량’을 강조하고 있는 것처럼, 지역 경제 및 산업, 숙련 및 노동시장 여건을 고려하여 지역의 맥락에서 이 사업의 성과와 한계를 분석할 필요가 있다. 후술하겠지만, 대구 경북 지역은 고숙련 인재의 지속적인 수도권 유출, 농촌지역 초고령화, 재벌 대기업 핵심기능의 수도권 이전, 지역 중소기업의 대기업 하청 구조화에 따른 저임금 저숙련 수요 등 지역 경제 및 산업은 점점 약화되고 있었다.
단기훈련이 일자리에 어떤 효과를 주니