안전규제 이해관계자 행태 분석
화관법이 규정하고 있는 장외영향평가제도는 화학물질과 관련한 사고가 발생하여 주변 지역의 사람이나 환경 등에 미치는 영향을 사전적으로 평가하여 준비하도록 하기 위한 제도이다. 이는 유해화학물질을 취급하는 시설을 설치하고 운영하기 위한 필요조건이 된다. 즉 유해화학물질 취급시설을 설치･운영하려는 자는 사전에 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경 등에 미치는 영향을 평가한 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서를 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다(화관법 제23조 제1항). 환경부장관은 제출된 장외영향평가서에 근거하여 ① 유해화학물질 취급시설의 설치･운영으로 사람의 건강이나 주변 환경에 영향을 미치는지 여부, ② 화학사고 발생으로 유해화학물질이 사업장 주변 지역으로 유출･누출될 경우 사람의 건강이나 주변 환경에 영향을 미치는 정도, 및 ③ 유해화학물질 취급시설의 입지 등이 다른 법률에 저촉되는지 여부 등을 검토한 후 이를 제출한 자에게 유해화학물질 취급시설의 위험도 및 적합 여부를 통보하여야 한다. 그리고 장외영향평가서를 검토한 결과 보완･조정할 필요가 있는 경우에는 환경부장관은 장외영향평가서를 제출한 자에게 보완･조정을 요청할 수 있으며, 보완･조정을 요청받은 자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다. 
유해화학물질 취급시설 운영하는 사람은 누구에게 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서를 작성해 제출해야 하지