창조 행정을 지향하는 행정포커스
고려왕조는 지방세력(호족)이 뭉쳐서 만든 후삼국 중에 하나다. 국왕은 이들이 만든 가문들의 대표자였다. 왕실은 바로 이런 여러 가문의 대표가 되는 셈이다. 그래서 조선왕조와 통치방식이 같을 수 없었고, 중앙집권화의 정도가 달랐다. 즉 고려의 국왕은 우선 이들 가문 간의 이해관계를 잘 조정하는 역할을 해야 했다. 이를 제대로 수행하지 못했을 경우에 국왕은 반란에 직면하기 일쑤였다. 그래서 고려 왕실은 처음부터 다른 가문과의 차별성을 내세워야 했다. 이 차별성이 다른 가문보다 우월한 지위를 보장해 주는 역할을 하였다. 그래서 고려왕실은 용(龍)의 후손이기에 신성하다는 이야기를 만들었다. 왕건의 할아버지 작제건(作帝建)은 서해를 건너 중국으로 가는 상선을 탔다. 이 상선이 안개 속에서 항해를 하지 못하자, 배의 선원들은 점을 쳤다.
무엇이 지방세력이 뭉쳐서 만든 후삼국 중 하나인가