통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
장기간 경기침체와 건설 부문의 재정 악화로 인해 평양을 제외한 모든 지역의 주택 노후화가 매우 심각한 상태이다. 노후화된 주택(1960~80년대 건축된 주택)의 현대화 사업은 주거 안정화와 남북한 간 주거 생활 격차 해소에 기여할 뿐만 아니라 환경 문제 개선과도 밀접하게 연계되어 있다. 과도기 이중체제 기간에는 주택의 신축 및 매매가 제한받기 때문에 노후한 주택을 개･보수함으로써 주거 생활에 대한 불만족을 완화하고, 동시에 취사 및 난방 연료에 따른 환경오염의 개선과 산림 훼손의 최소화, 상하수도 시설 및 위생 시설의 개선을 통한 북한 주민의 질병 예방 등을 도모해야 한다. 취사 및 난방의 경우 석탄, 목탄, 땔감 등의 높은 의존도는 환경오염 및 산림 훼손과 직결되기 때문에 전기와 가스를 주 연료로 하는 시설 개조가 시급하며 이를 위한 공공사업이 적극적으로 추진되어야 한다.
노후화된 주택의 현대화 사업은 남북한 간 주거 생활 격차 해결과 주거 안정화에 이바지할 뿐만 아니라 또 어떤 것과 긴밀하게 연계되어 있니