통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
결국 고난의 행군 이후 북한은 국가의 배급제가 작동하지 않게 되면서 대부분의 주민들은 시장에 자신의 생활을 의존하게 되는 이른바 시장화가 급속히 진행되었다. 북한의 경우 더 이상 국가가 식량을 비롯한 재화를 공급해 주지 않자 이를 해결하는 과정에서 재화의 공급자와 소비자, 중간 유통과 노동을 수행하는 사람, 불법 활동을 눈감아 주고 뒷거래를 하는 정부 관료와 기업소 관리자 등까지 시장을 중심으로 생계를 유지하고 부를 축적하는 다양한 행위자들이 등장하고 상호작용하게 된 것이다. 대체로는 고난의 행군 기간이 가장 식량난이 심각한 시기였으며 최근 김정은 정권 이후 최근까지 배급이 간헐적이기는 하나 지속되었다는 의견도 있다. 예컨대, 2014년의 경우에도 1년을 기준으로 하면 6개월 정도분의 본인(세대주)에 대한 배급량은 나왔다는 식의 진술도 있었는데, 배급의 지급 시기 등은 규칙적이지 않으며 주로 인민반장을 통해 공지사항이 내려오는 형태로 이야기하고 있다. 하지만 이미 시장을 중심으로 생활하는 시스템이 자리한 지역과 개인들에게 이제 더 이상 배급제의 작동 여부는 큰 의미가 없는 것으로 보인다.
급속하게 시장화가 진행되고 북한에서 식량난이 가장 심한 시기는 언제니