2014 통일교육지침서
북한은 소련 등에서 교육받은 핵개발 전문 인력과 풍부한 우라늄 자원을 바탕으로 1980년대 들어 영변에 핵 발전소를 가동하는 등 핵개발에 박차를 가하였다. 1990년대에는 핵연료 확보에서 핵 폐기물 재처리에 이르는 일련의 기술을 확보하는 데 주력하였다. 그동안 미국을 비롯한 국제사회는 북한 핵문제를 해결하기 위해 1994년 북한과 제네바 합의를 체결하였고, 2003년부터는 6자회담을 개최하였다. 6자회담에서는 2005년의 9.19 공동 성명에 이어 2007년의 2.13 합의 및 10.3 합의 등을 도출하기도 하였다. 그러나 북한은 미국을 비롯한 국제사회와의 협상과 합의 이행 과정 중에도 핵확산금지조약(NPT) 가입과 탈퇴를 반복하며 북핵 위기를 조성하였다. 또한 제네바 합의와 9.19 공동성명 등 한반도 비핵화를 위한 국제사회와의 약속을 파기하면서 핵개발을 지속하였다. 
1994년에 북한이 한반도 비핵화를 내걸며 국제사회와 맺은 것은 뭘까