통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
이제 과도기 이중체제 하에서 남북한 간 경제통합을 이루어 나간다는 것을 전제할 때, 통일한국이 충분히 감내할 수준으로 통일 비용을 관리해 나가는 가운데 북한지역이 지니고 있는 비교 우위를 최대한 활용할 수 있는 방안으로 정책적 고려가 집중될 필요가 있다. 여기서 과도기 이중체제의 구체적인 운영 방안을 논하기에 앞서 화폐, 노동, 소득, 재산권, 이주와 관련하여 한시적으로 남한과 분리된 북한지역을 위한 독자적인 경제 정책의 기본 방향을 논하면 다음과 같다. 첫째, 한시적으로 저임금 구조를 유지하는 것이 필요하다. 현재 북한지역은 생산 설비가 노후화되어 있고 오랜 기간 지속되어 온 계획경제로 인해 생산성이 낮은 반면 저임의 노동력을 확보하고 있다. 따라서 비교적 양질의 노동력을 활용할 수 있는 여건을 조성하는 가운데 저임금 구조를 일정 기간 유지시킬 필요가 있다.
북한 지역에서 비교적 양질의 노동력을 활용할 수 있는 여건을 조성하는 가운데 일정 기간 유지될 필요가 있는 것은 무엇인가