전환적 뉴딜
도산이 1919년 5월 28일 상해에 도착해 보니, 임시정부가 러시아령 블라디보스토크, 중국 상해, 서울에서 보내 온 ‘한성정부’ 등 3개가 명단만 각각 조직되어 분립하고 있었다. 그대로 두면 임시정부는커녕 3개 독립운동소 단체가 되기도 어려웠다. 3개 임시정부 가운데 러시아령 국민의회 임시정부와 상해 임시정부에서는 도산은 모두 ‘내무총장’으로 지명되어 있었다. 도산의 업적과 지도력으로 보아 이것이 적재적소의 직임이었다. 그러나 ‘한성정부안’에서는 당시 지방차별과 출신 및 신분 차별이 작용했는지, 도산이 ‘노동국총판’으로 노동국장급으로 매우 격하되어 있었다. 도산은 3개 임시정부 통합이라는 민족사적 대의(大義)를 위하여 자기를 낮추고 희생해서 ‘한성정부안’의 ‘노동국 총판’을 받아들이기로 결심하였다. 상해 임시정부의 의정원 의원들이 모두 반대하고 ‘한성정부안’ 수정을 요구하였다. 총장급 지도자들의 불평에 대해서는 ‘내무총장’에서 ‘노동국장’으로 격하되는 자신(도산)이 있으니 불평을 거두어 달라고 설득하였다. 결국 도산의 자기희생적 리더십으로, 1919년 9월 11일 통합 대한민국 임시정부 수립에 성공하였다. 이것은 한국 민족사와 근대사에서 획기적인 일이었다.
상해 임시정부에서 도산이 무엇으로 지명되어 있었니