디지털 시대의 방송규제
그러나 1990년대 중반이후 디지털위성방송이 활성화되면서 DirecTV와EchoStar 등은 주요 시장의 지상파방송 신호를 별도의 위성을 통해 송출하여 이를 별도의 유료 패키지로 묶어 제공하게 되었다. 결국 많은 수의 위성방송가입자는 지상파방송 프로그램의 수신을 위해 별도의 비용을 지불하는 사태가 생겨났다. 그러나 위성수신자법(SHVA)에 의해 원칙적으로 이를 금지하고 있어서 여전히 논란을 남겨둔 상태였다. 이에 1999년 11월 의회는 이러한 논란을 잠재우고 위성방송 가입자들이 보다 저렴한 가격으로 더 많은 채널을 제공받을 수 있도록 위성수신자개선법(SHIVA)을 제정하였다. 이 법은 1934년의 통신법, 1988년의 위성수신자법(SHVA), 그리고 저작권법을 개정 보충한 것으로 위성이나 케이블TV와 같은 다채널 매체(multichannel video programming distributors)간의 경쟁을 제고하고, 동시에 소비자들에게는 더욱 확대된 프로그램 선택의 기회를 제공하고자 하는 목적에서 입법된 것이다. 즉, 지상파방송을 수신하는데 있어 위성방송을 케이블TV에 뒤쳐지지 않도록 하여 미디어간의 경쟁을 제고하고자 한 것이다. 
소비자들에게는 더욱 확대된 프로그램 선택의 기회를 제공하고자 하는 목적에서 입법한 것은 뭘까