갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
지역주민의 피해발생, 반대활동의 고조, 한전의 문제 있는 대응 등이 나타나면서 언론의 관심도도 높아졌다. 이러한 점은 사업추진을 더욱 합리적이고 객관적인 관점에서 대안을 모색하며 추진할 것을 요구하였지만 현실은 그러하지 못했다. 공권력에 기대어 무리한 사업추진을 보였고, 그 결과 더 격한 대립과 갈등을 낳게 되었다. 이 과정에서 정치인의 갈등관리 역할은 기대에 미치지 못하였다. 지역 주민의 대리인으로서 정치인은 갈등현안에 대한 조정 및 협상 등의 매개역할을 수행할 수 있다. 국회 지식경제위원회를 중심으로 진상조사단이 구성되었지만 실무조사단의 밀양 현장방문활동은 미흡했고, 갈등조정 및 협상의 제 역할을 수행하지 못했다. 이러한 이면에는 지역주민의 관점을 적극적으로 수용하기를 바라는 야당과 사업자의 절차적 사업추진을 선호하는 경향을 가진 여당과의 갈등적 행태도 일조한 것으로 판단된다. 
어떤 사람이 지역 주민들을 대신해 갈등현안 조정 및 협상 등의 매개 역할을 하니