서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
이러한 측면에서 정책 정당성이란 정책과정에 있어 해당 정책과 연관되어 영향을 주거나 받게 되는 모든 이해관계자들의 선호가 반영될 수 있어야 한다는 것을 의미한다(Boedeltje & Cornips, 2004). 즉, 특정 정책과 관련하여 최소한 이에 의하여 영향을 받는 모든 이해관계자들의 참여를 통하여 해당 정책이 집행되었을 때 정책이 가지고 올 수 있는 결과에 대한 긍정적 상호 신뢰가 구축될 수 있으며, 동시에 정책의 공급과 수요 간 적절한 조율이 가능해지는 것이다. 이러한 정책 정당성을 확보하려는 노력은 정책 갈등을 최소화하거나 예방할 수 있는 최선의 길이 될 수 있고, 정책 성공의 가능성을 높이는 방편이 될 수 있다. 어떤 정책과 연관된 가능한 한 모든 이해관계자들의 선호가 반영되게 하려면 사회적으로 적절한 메커니즘이 구축되어 있을 필요가 있는데, 참여 민주주의(participatory democracy)에 기반한 거버넌스 체제는 이를 위한 중요한 선결요건으로 꼽힌다(Barber, 1984). 정책결정자 및 관료는 이해관계자들의 참여를 보장하는 거버넌스 체계에 근거하여 정책 정당성을 획득하여야만 정책 갈등을 최소화할 수 있다. 
정책의 정당성을 얻을 수 있도록 참여 민주주의를 우선한 건 어떤 체제지