통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
현 점유자에게 우선권을 매각하는 것이 원칙이나, 구매 능력의 부족으로 매입 조건이 안 되는 경우 외부 투자자에게 일정한 조건으로 양도하고 현 점유자에게 우선적으로 임대한다. 이때 외부 투자자의 경우는 북한지역 투자자에게 우선권을 주며, 부재 시 남한지역의 투자자에게 양도할 수 있다. 중앙당 부부장, 내각 부상, 인민군 소장급 이상에게 배정되는 ‘특호’ 주택의 경우에는 형평성을 고려하여 사유화에서 ‘점유자 우선 소유권’ 원칙에서 배제하며 재국유화 후 매각한다. 통일 이전에 자기 자본으로 구입한 주택의 경우 증빙 요건이 충족될 경우 재국유화와 매각의 절차 없이 소유권 이전이 이뤄져야 한다. 과도기 이중체제의 시기에는 주거 안정 및 거대 자본의 독점 방지 등을 고려하여 무분별한 주택 신축 활동을 통제할 필요가 있으며 자가 소유의 토지 내에서 자가 이용(거주) 주택에 한하여 신축 활동을 허용하고 토지 공개념 제도 및 도시개발계획 등을 감안하여 공공임대주택 위주의 신축 사업이 추진될 필요가 있다.
현 점유자에게 우선권을 매각하는 것이 원칙이나 구매 능력의 부족으로 매입 조건이 안 되는 경우 일정한 조건으로 양도받을 수 있는 대상은 누구야