신도시 공공문화시설 조성을 위한 문화 거버넌스 연구  수도권 2기 신도시를 중심으로
거버넌스를 단일 주체가 아닌 다자간 협력 기제로 본다면 각자의 자율성과 상호 협력을 동시에 고려해야 한다. 거버넌스 선상에서 각 주체의 자율적 행위와 의지는 협력의 장에서 조정되어 협치를 이룬다. 마찬가지로 전반적인 협치 구조는 협력의 장을 통해 각 주체의 자율적인 의사를 수렴한다. 행위자가 제도를 만들어가고 다시 그 제도의 제약을 받아 다음 행위에 영향을 받는 이러한 순환을 읽어내는 것이 신제도주의의 접근법이다(정용덕, 2001: 128). 각자의 의지와 행위가 어떻게 협치 구조를 형성하는지, 또한 주어진 협치 구조는 각자의 의지와 행위를 어떻게 조각하는지, 양자의 상호 작용을 함께 읽어내는 시각이 필요하다. 도시를 비롯한 지자체 차원의 역동적인 네트워크 거버넌스는 바로 이러한 관점으로 해석이 가능하다.
각 주체의 타율적 의지와 행동이 조절되어 거버넌스 선상에서 협치되지 않는 곳은 어디지