한일관계와 지방외교  제17차 KIPA 공공리더십 세미나 자료집
양기호 교수님의 발제문에서의 문제의식에 대해서는 이견이 없다. 국제교류는 국가 간 외교의 범주에 속하는 것으로 여겨져 왔기 때문에 주로 중앙정부 주도로 이뤄져 왔다. 그러나 국제관계가 갈수록 다원화, 복잡화되는 한편, 지방자치단체들 간의 자매결연 등 지방 수준에서의 국제교류가 활발해지면서 ‘지방의 국제화’ 시대, 즉 ‘지방외교시대’가 본격적으로 열리기 시작했다. 지자체 차원에서의 국제교류란 지자체가 외국의 지자체와 인적, 문화적 등의 차원에서 교류하는 것을 말한다. 우리나라의 경우에는 1990년대 이후 지방자치제도가 시작된 이후 지방외교가 본격적으로 물꼬를 틔기 시작했다. 지자체 차원의 국제교류가 활성화되는 주요 원인은 지자체의 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 영역에서 더 이상 국내에만 의존할 수 없는 상황이 발생하기 때문이다. 지자체는 경제발전은 말할 것도 없고, 환경과 문화 등 다양한 영역에서 지역민들의 수요와 기대감을 충족하기 위해 국제적 활동에 뛰어들지 않을 수 없다. 따라서 지자체 수준의 국제교류는 앞으로 더욱 활발해질 전망이다.
국제 교류가 지방 수준에서 침체되면서 어떤 시대가 열리기 시작했지