2014-03인문정책연구총서_갑오년의 동아시아와 미래한국
문병학(2014)은 1894년 이후 동학농민혁명 기념사업을 크게 4시기로 구분하 고 있다. 첫 번째 시기는 1895~1910년 기간으로 조선정부와 유학자들에 의해 철저히 동학농민혁명이 반란으로 치부된 채, 반농민군 측 입장에서 이루어진 기념사업이다. 두 번째 시기는 일제식민지시기부터 1960년까지의 기간으로 동학농민혁명이 민족적 거사가 아니라 일개 종교단체의 반란 또는 고부지방 수령의 학정에 따른 민란으로 의미가 축소된 시기이다. 이 시기는 정치적 격동으로 기념사업이 거의 이루어지지 못했고, 1954년 전봉준 장군 단비가 세워진 것이 유일한 기념사업이었다. 세 번째 시기는 1961년부터 1992년까지로, 박정희와 전두환 정권이 동학농민혁명의 상징성을 이용하여 정권의 취약한 정통성을 가리기 위한 차원에서 정치적으로 활용하였다. 1963년 10월 3일, 대통령선거를 앞두고, 군사쿠데타로 집권한 국가재건회의 의장 박정희는 ‘갑오동학혁명기념탑’을 정읍 황토재에 세웠다. 그의 선조가 동학 접주였기 때문에 그는 동학에 관해 어느 정도 알고 있었다고 한다. 전두환 대통령은 1983년 ‘황토현전적 지정화사업’이라는 이름으로 최초의 기념관을 설치하였다. 
2000년 이후 동학농민혁명의 의미를 크게 4가지로 구분해 설명한 사람은 누구야