창조 행정을 지향하는 행정포커스 
정부부문의 자원과 인력이 부족한 상황에서 민간부문과 비정부부문의 인력과 자원을 활용하는 재난관리체계를 구축하는 과제를 지속적으로 검토할 필요가 있다. 특히 민간부문이 전문성을 가지고 재난관리기능을 제공할 수 있는 분야를 적극 발굴하여 지방정부의 재난관리대응계획에 반영하는 작업을 우선적으로 시행할 필요가 있다. 예를 들어 의료지원 및 자원봉사 기능 등은 대부분 민간부문에서 선도적인 역할을 수행하고 있음을 확인할 수 있다. 이러한 과정에서 무엇보다 특이한 점은 민간부문이 재난관리계획 및 대응에 적극적으로 참여하는 동기가 상당히 부여될 수 있다는 점이다. 첫째로, 민간부문에서 재난관리대응에 참여하였을 경우, 실제 소요비용(예를 들어, 교통비, 숙박비, 식사, 제반 시설 사용료) 등은 사후에 정부나 기타 비영리단체의 기부금으로부터 재정 지원을 받도록 권장하거나 제도적으로 지원하는 방안을 검토할 필요가 있다. 이는 민간부문의 활동 영역과 공간을 정부부문이 최대한 격려하고 보장하는 것이다. 더 나아가 재난관리 정부 지출과 재정확충방안에 대한 인식이 결코 재난관리 지출이 지역경제유발요인과 무관하다고 인식하고 있지 않다는 점이다.
민간부문의 인력 활용이 정부의 자원 부족으로 인해 요구되는 체계가 뭘까