유럽 스마트 특성화Smart Specialization 전략 분석 및 지역산업정책에의 도입 방향
EU(2012)는 스마트 특성화 전략을 현실 정책에 적용하기 위한 정책 프레임워크로서 ‘스마트 특성화 가이드라인’을 다음과 같이 제시하고 있다. 먼저, 1단계에서는 지역의 특성 및 잠재력을 분석하는 단계이다. 지역의 산업 및 혁신자원 현황을 분석하는 것이다. 지역의 자산(운용 가능한 자금) 평가 등 R&D뿐만 아니라 보다 넓은 관점에서의 혁신현황을 분석하는 단계이다. 지역이 경쟁력을 갖춘 비교우위 분야에 대한 점검 및 스마트 특성화를 위한 신성장동력 분야를 발굴하는 단계이다. 2단계는 거버넌스 구축 단계이다. 공급자(정부, 기업, 연구기관)뿐만 아니라 혁신의 수요자(투자자, 시민사회, 국제 전문가)를 포괄하는 거버넌스 구조를 구축해야 한다. 기존의 Triple Helix를 구성하는 정부, 기업, 연구기관뿐 아니라, 시장, 시민사회 등의 혁신의 수요자 관점을 포괄하는 Quadruple Helix 구조를 가지는 거버넌스를 가지게 된다. 3단계는 지역의 미래를 위한 비전을 설정하는 단계이다. 스마트 특성화는 다양한 분석에 근거하여 지역의 경제, 사회 및 환경에 대한 현실적 시나리오, 즉 지역의 비전 및 목표를 설정하게 된다. 비전은 동원력(mobilizing power)이 있어야 하며, 거창하면서도 실현 가능해야 한다.
EU는 스마트 특성화 전략을 현실 정책에 적용하기 위한 정책 프레임워크로서 무엇을 제시했어