갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
다음으로, 안양시와 법무부 간에도 자체적인 협의 조정이 충분히 이루어지지 않았다. 1999년 10월 법무부가 이전을 추진하는 과정에서는 경기도에서 추천한 후보지(안양시 석수동 석산부지)를 대상으로 이전을 추진하였다. 그러나 후보지를 선정하고 이전을 추진하는 과정이 법무부 자체적으로만 이루어지면서 안양시와의 대화 및 협의가 이루어지지 않았고, 결국 안양시와 지역주민이 반발하면서 석수동으로의 이전은 무산되었다. 이후 2000년 11월 법무부는 민간공모방식으로 안양교도소의 이전을 재추진하였다. 이 과정에서 법무부는 안양시측에 자연녹지인 교도소 부지를 주거지역으로 용도변경해줄 것을 요청하였다. 법무부의 이러한 조치는 대화와 협의를 통해 실질적으로 안양교도소 문제를 해결하기 보다는 민간사업자의 참여를 유도하기 위한 수단적인 방안에 불과하였다. 또한 법무부는 경기 서남부 지역으로 이전을 추진하는 과정에서 선정된 이전 후보지 지자체 및 지역주민과의 협의가 부족한 상황에서 민간업체와 이전을 추진하면서 해당 지역의 거센 반발에 부딪히게 되었다.
법무부는 2000년 11월 어떤 방식으로 안양교도소의 이전을 다시 진행했니