주거복지 수요의 확대와 정책방향 
정부가 수행하는 주거복지사업은 보건복지부, 환경부 등에서도 관련사업 들이 개별적으로 추진되고 있으나, 국토해양부의 국민주택기금을 통해 대부분이 실행되고 있다. 국토해양부가 주도하는 주거복지사업은 저소득 서민층의 주거수준 향상을 위한 사업이 대부분을 이루고 있으며, 보건복지부는 기초생활수급자 등 주거취약계층의 최소한의 주거생활을 영위하기 위해 필요한 정책프로그램이다. 주택정책은 참여정부 이후부터 소득분위별 맞춤형 주거복지사업으로 「적극적인 주거 상향」과 「내집마련」에 초점을 두었다. 이러한 주거복지의 능동적 개념은 “주거안전망(Housing Safety-net)” 차원에서 자력으로 주택마련이 어려운 최저소득계층(소득 1～2분위)의 주거안정을 지원하고, “주거복지 사다리(Housing Ladder)” 차원에서는 다양한 유형의 임대주택, 소형분양주택 등을 통해 주거상향을 지원하는 것으로 구체화 된다. 국토해양부에서 제시하고 있는 주거복지로드맵에는 이러한 내용이 보다 구체화되어 있다. 
저소득 서민층의 주거수준 증진을 위한 사업을 어디에서 진행하지