서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
이 사업의 공식 명칭인 ‘서남권 광역 공설화장장 공원화사업’의 역사는 2006년으로 거슬러 올라간다. 정읍시는 2006년 화신공원에 화장장을 건립하려다 무산된 바 있고, 2011년 새롭게 공동 사업으로 광역 화장장 건립을 추진하게 되었다.7) 사업기간은 2012년부터 2014년까지로 예정되었고, 총 사업비는 118.5억 원(국비 43.5, 도비 9.4, (정읍)시비 38.6, (고창)군비 13.5, (부안)군비 13.5) 수준으로 책정되었다. 설치 예정지는 정읍시 감곡면 통석리 290-2 일대(39,731㎡)로 결정되었고, 1차로 화장로 3기, 봉안시설, 자연장지 등이 조성되고 향후 확대하는 내용이다(정읍시, 2013a, 2013b). 정읍시를 중심으로 고창, 부안이 동의한 상태로 입지가 선정되었기 때문에 일견 절차적 문제는 없는 것으로 보였고, 지역 주민들의 격한 반대도 없었기 때문에 초기에는 정책 정당성이 원만히 확보된 것으로 보였다. 이러한 인식은 아래의 정읍시 당국자 인터뷰를 통해서도 그대로 드러난다. 
1998년 남산 공원에 공연장을 건립하려다 무산된 적이 있는 도시가 어디인가