한일관계와 지방외교  제17차 KIPA 공공리더십 세미나 자료집
그간 일본을 방문한 한국인 여행객이 2018년도에 750만을 넘어섰다. 이 숫자는 7년 정도에 한국국민 전체가 일본을 방문한다는 계산이다. 뿐만 아니라 다양한 형태로 일본방문객도 마찬가지로 늘었다. 한국 지자체의 대다수가 일본과 교류 하고 있으며 매년 일본으로 공무원을 파견하는 인적 교류를 하는 지자체도 많다. 자체 해외 학위과정과 직무교육을 하는 경기도의 경우에도 매년 우수한 공무원들이 일본을 지원하고 있고 실제 학위과정과 직무교육을 일본에서 수행하는 사례가 많다. 그럼에도 불구하고 한일관계는 새로운 냉전체제라고 불러도 좋을 정도에 이르렀다. 지나보면 항상 제자리로 오히려 작금에 이르러보니 그보다 더 악화일로에 처해있다. 이유가 무엇일까. 단순히 교류가 확대해진다고 한일갈등이 사그라지는 것이 아니라는 반증이 될 수도 있다. 지방의 교류를 지속하고 싶어도 대다수 주민이 그 필요성을 지지해주지 않으면 지방정부입장에서도 어렵다. 어느 지역의 주민은 다 대한민국 국민이며 대다수 국민은 일본이 취한 일방적인 수출규제조치를 해제하지 않는 한 아무 일 없듯이 슬그머니 다시 한일관계를 되돌리는데 찬성하지 않을 것이다. 일본방문을 지금 자제하고 있는 계층은 단연 청년들이다.
어떤 계층이 한국에서 일본으로의 방문을 억제하고 있어