영국의 고용보험제도 연구
실업자 대상 고용서비스 기관의 제도적 접근에 대한 또 다른 일반화된 비판은 그 목표 설정이 취업 건수라는 거칠고 단순한 양적 측면으로 제한된다는 것이다. 양화되지 않는 목표, 또는 수치화된 구체적 목표 없이 전망에 대해 선언만 하는 것은 수치화된 목표보다 그 강제력이 약할 수밖에 없다. 반면 수치화된 목표는 취업을 하기 위해 노력하는 실업자들의 복잡한 욕구를 간과하는 한계가 있다. 예를 들어 수적 목표 달성을 강조하는 가운데 자칫 청구자로 하여금 일시적인 저임금 일자리를 위해 시간제 훈련 코스를 포기하게 만드는 결과를 초래할 수 있다. 정부 최우선 정책과제 중 하나가 교육과 훈련의 증진임에도 불구하고, 현재 고용서비스는 기술 개발과 증진에 대한 어떠한 목표도 제시하지 않고 있다. (이러한 점에서, 기존의 교육고용부의 폐지와 더불어 교육 및 훈련 정책과 고용정책을 분리한 것은 일종의 제도적 핸디캡이라 볼 수 있다.)
기관의 제도적 접근에 대한 비난이 끊이지 않는 이유는 실업자 대상 고용서비스 기관의 목표 설정이 무엇으로 제한되어서야