인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
1990년대 이후 한국의 지역혁신정책은 수도권과 비수도권 간의 균형발전을 우선시하여 추진되었다. 수도권 인구억제정책의 수단으로 수도권의 대학 설립이 제한되었다. 노무현 정부에서 시작된 지역혁신산업에서도 수도권은 소외되었다. 이명박 정부에서 광역경제권 사업이 도입되어 수도권에 대해서도 지원이 시작되었지만, 5대 광역권에 균등하게 배분하였기 때문에 수도권 기업이나 대학은 상대적으로 불이익을 받았다. 수도권에는 기업연구소의 70%, 대학의 40%가 있지만, 광역경제권 사업에서는 20% 미만의 사업비가 할당되었다. 이러한 균형발전정책으로 인해서 지역혁신시스템의 불균형이 초래되었고, 그 결과 수도권과 비수도권의 양상은 전혀 다르다. 수도권에는 기업과 기업연구소가 많지만, 기업 지원을 위한 공동활용 연구장비 등 기술혁신 인프라가 부족하다. 반면에 비수도권에는 각종 연구사업과 지역혁신사업을 통해서 많은 과학기술 인프라가 구축되었다. 또한 기업지원을 위한 대학이나 교수인력도 지원대상인 기업 수를 감안하면 상대적으로 풍부하다. 반면에 정부가 막대한 재원을 투입한 과학기술 인프라를 활용할 기업이 부족하다.
1990년대에 한국에서 어떤 정책이 수도권과 비수도권 간의 균형발전을 우선시하여 추진됐어