서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
요컨대, 전라북도 역시 정책의 절차적 정당성과 내용적 정당성 확보에 둔감했던 것이 결정적인 문제였다고 할 수 있다. 정책의 절차적 정당성은 물론 내용적 정당성을 확보하기 위한 노력, 예를 들면 공공재 확충에 저해되는 사회적 편견을 없애고 화장장에 대한 사회적 구성(social construction)을 긍정적인 방향으로 선회하게 하는 노력 등에 소홀했다. 그런데, 이러한 점은 중앙정부(보건복지부)도 마찬가지라는 데 문제의 핵심이 자리하고 있다. 비선호시설에 대한 일반 국민의 인식은 사회적으로 구성된 패턴이기 때문에 이러한 인식 패턴의 변화를 가져올 수 있게 하는 국가적 작용은 무엇보다 중요하다. 즉, 화장장 시설에 대한 내용적 정당성을 중앙정부가 나서서 처음부터 제대로 확보했어야 한다는 뜻이다.
지방정부가 사회적 편견을 없애고 긍정적인 방향으로 돌리는 노력이 부족했던 시설은 뭐였어