제2차 통일비저닝포럼  독일통일 경험을 통해서 본 여성가족 이슈
하르츠 개혁은 같은 시기 동안 당시의 집권 연정세력에 의해 실시된 복지 및 노동시장 개혁 프로그램 ‘아젠다 2010’의 일환이었다. ‘아젠다 2010’은 2010년까지 유럽연합을 가장 혁신적인 경제세력으로 만든다는 유럽연합의 ‘리스본 조약’에 대한 독일의 화답이었다. 하르츠 개혁안은 2002년 8월에 보고서 형식으로 완성되었는데, 슈뢰더 정부는 이 보고서에서 제안한 내용을 4개의 단계로 나누어 실행했다. 2003년에 실시된 하르츠 I과 II(노동시장 규제완화 및 유연화에 대한 내용)를 필두로, 2004년에는 하르츠 III(연방노동청의 구조개혁), 2005년에는 하르츠 IV(실업보험 개혁)가 순차적으로 시행되었다. 이 중에서 단시간 근로와 관련된 노동시장 개혁이 ‘하르츠 II’의 핵심이다. 하르츠 II는 (1) 경미한 고용, (2) 단독 창업, (3) 고용센터 설치의 세 가지 항목으로 이루어져 있다. 이중 ‘미니잡’과 ‘미디잡’으로 불리는 ‘경미한 고용’ 조항으로 인해, 이후 미니잡이라는 비정규직 성격의 단시간 근로가 걷잡을 수 없이 확대되는 결과를 가져왔다. 
뭐가 2008년 보고서 형식으로 개혁안을 완성해 사람들의 원성을 샀어