청년문제에 대한 문화정책적 접근을 위한 기초연구
이처럼 정책적으로 청소년 개념과 청년 개념은 전혀 다른 목적에 의해 도입된 것으로서, 단순히 연령 범위만으로 청소년과 청년을 구분하는 것은 불가능하다. 청년 개념의 도입은 경기침체에 따른 청년실업 증대를 해결하기 위한 정책적 처방이었다. 이러한 관점의 청년 개념은 ｢청소년기본법｣에서 제시하는 청소년 범위와 광범위하게 중복된다. 적어도 15세 이상 24세 이하에 해당하는 청년층은 곧 청소년층이기도 하다. 그러나 청소년발달이론 내지는 청년발달이론에서 지적하는 것처럼, 현대로 올수록 청소년기는 사회적 환경의 변화에 따라 더욱 연장되고 있는 추세이다. 최근 청년고용대책에서 청년 범위를 30대 중반까지 연장시킨 점이나 대통령직속 청년위원회가 청년의 범위를 2030세대, 즉 39세까지 포괄하는 것으로 설정한 점을 고려하면 청소년기 역시 20대를 넘어 더욱 연장될 가능성이 있음을 부정하기 어렵다. 
청년이 15세 이상 24세 이하에 들어맞으면 곧 누구이기도 할까