국제노동브리프 2015년 10월호Vol13 No10
RSVP 프로그램의 초기 시절에는 자원봉사자 업무가 주로 개별 활동가들의 희망사항에 근거하여 개발되면서 결과적으로 일부 활동은 이후에 ‘지역사회 서비스’에 대비되는 ‘오락활동 (recreation)’으로 간주되기도 하였다. 시니어 센터에서 합창단 활동, 단체 식사, 미술 및 공예 작업에 참여하는 일은 분명히 고령자들의 고립 완화 및 삶의 질 개선에 도움이 되며 실제로 오늘날에도 많은 고령자들이 이러한 활동을 지속하고 있다. 하지만 이러한 활동은 ‘지역사회 서비스와 자원봉사’ 예산이 아니라 고령자 고립 완화를 취지로 하는 프로그램을 통해서 예산을 지원받는다. 1990년대 후반 CNCS는 ‘파급효과가 큰 프로그래밍(Programming for Impact)’을 강조하기 시작하였으며, 프로그램을 운영하는 지방정부와 자원봉사단체들에게 단순히 자원봉사자들의 고립을 완화하고 삶의 질을 개선하는 데 그치지 않고 지역사회에도 긍정적이고 상당한 파급효과를 가져올 수 있는 자원봉사 업무를 설계하는 방안에 대해 방대한 훈련을 실시하였다. 지역 프로그램이 해당 지역사회의 다른 자원봉사단체들과 긴밀하게 협력하여 지역의 필요한 수요를 해결할 수 있는 자원봉사 업무를 만들어 내도록 하였다. 
초기에 사회복지사 업무가 개별 활동가들의 희망사항에 근거해 개발된 건 어떤 프로그램이야