지자체 인권제도 현황과 개선과제 연구
지자체 인권위원회 위원에 대한 설문 조사 대상자 선정은 더욱 복잡하였다. 2016년 2월 국가인권위원회에서 파악한 인권위원회 위원은 11개 광역 지자체 157명, 24개 기초 지자체 323명 총 35개 지자체 480명이었다. 이 연구의 조사 시점인 2016년 9월말 현재 인권조례를 제정한 지자체 가운데 인권위원회를 구성한 곳은 광역 지자체 13곳, 기초 지자체 26곳으로, 인권위원회 위원 수는 13개 광역 지자체 187명, 26개 기초 지자체 352명, 총 539명이었다. 지자체마다 인권위원회 구성 시기가 달랐고, 구성원 수도 달랐다. 게다가 인권위원을 계속 맡는 경우도 많았기 때문에 조사 대상으로 설정한 전현직 모든 인권위원의 정확한 수는 파악되지 않았다. 이런 상황에서 조사 대상을 정확하게 선정하는 것이 쉽지 않았다. 그리고 지자체의 인권위원회 인권위원에 대한 정보를 파악하는 것이 어려웠다. 더욱이 최근에 구성되었거나 교체시기에 있는 지자체는 정보를 제공하지 않는 경우도 있었다. 설문조사의 익명성을 보장한다고 하였지만, 개인 정보 유출 탓으로 명단 이외에 이메일 주소나 전화번호와 같은 개인정보의 파악에 협조적이지 않는 사례도 많았다. 이와 같이 설문 조사 대상의 선정과 체계적 조사 수행에 여러 가지 한계가 있었다. 
설문 조사 대상자들이 명단 외에 이메일 주소나 전화번호와 같은 개인정보의 파악에 협조적인 이유로 개인 정보 보호로 인해 보장되지 않는 게 뭐야