서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
기존의 정책 갈등 연구들을 살펴보면, 갈등이 발생한 근본 원인을 찾아내는 연구는 드물고, 갈등 해결에 어떻게 이르게 되었는가를 살피는 연구들이 많았다(김강민, 2010; 김관보･이선영, 2010; 박종구･최재실, 2009; 백종섭, 2002; 심준섭･김지수, 2010; 양은주 외, 2012; 이만형 외, 2007). 갈등의 근본 원인 가운에 하나인 정책의 내용적 정당성 및 절차적 정당성 문제를 중심으로 갈등 사례를 분석한 연구들은 희소하다. 일부 문헌에 사실상 그러한 내용이 담겨 있는 경우들이 있는데, 부산추모공원 조성사업과 청주 화장장 사례를 기술한 손고익(2008), 정동규(2009) 등이 대표적이다. 이를 검토해 보면 화장장 입지 갈등의 경우 정책의 절차적 정당성과 내용적 정당성 확보가 왜 중요한지 일깨워준다. 
정책의 절차적 정당성 및 내용적 정당성 문제는 무엇의 근본 요인일까