러시아 사할린 지역의 북한 노동자
일제시대 어업 분야 사업체들을 관리하게 된 사할린수산업총국(Гл авсахалнирыбпром)은 어업 부문을 대체할 인력이 외부로부터 수급되지 않으면 1946~1950년까지의 5년 계획안의 수산업부문 생산 목표치 15만 톤을 달성할 수 없다고 중앙정부에 강조하였다. 어업의 정상화를 위해 모두 3만 2천 명이 필요하다고 추산하였던 사할린수산업총국은 이주민으로 들어 온 1만여 명의 러시아인을 투입한다 해도 2만 2천 명의 추가 인원이 필요하다면서 당분간은 귀환 예정인 일본인 어부들을 활용한다고 해도 1만 명 정도의 추가 인원이 외부에서 수급되지 않으면 안 된다고 강조했다. 이와 같이 어업 분야를 중심으로 한 북한 노동자 파견은 현지의 시급한 필요 때문이었다. 구소련은 북한 노동자들을 직접 대규모로 신속하게 모집해 투입했다. 당시 어업노동자 모집에 응모한 한 노동자에 따르면 ‘소련의 모집 선전으로’, ‘대량모집’의 방식으로 진행되었다. 
조선시대 농민들을 어디에서 관리하게 되었지