통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
의복의 공급은 1단계와 2단계에서 중위소득 30% 미만 가구와 취약 인구집단을 중심으로, 3단계에서는 남한지역과 동일하게 국민기초생활보장법 적용 가구로 제한된다. 넷째, 구체적으로 공급수준은 다음과 같다. 식량의 경우 1단계에서는 1인당 월평균 쌀 10kg 상당의 현물 또는 현금이 지급된다. 현물과 현금 중 지급 방식의 선택은 물가 안정과 시장 교란 최소화 등의 요소들을 고려하여 결정된다. 2단계에서는 공급수준이 1단계와 동일하나 시장경제 수급체계의 확립을 위해 가급적 현금 형태의 지급 방식으로 추진될 필요가 있다. 3단계에서는 남한지역과 동일한 국민기초생활보장법의 생계급여 수준으로 결정된다. 주택의 경우 남한지역으로의 인구 이동의 억제와 농촌 및 지방도시의 주택 공동화(空洞化)를 예방하기 위해 주택 사유화가 신속히 추진되어야 한다. 1단계에서는 실거주자 중심으로 주택의 소유권 이전 사업을 추진하되 1가구 1주택으로 제한할 필요가 있다. 또한 임대료 상한제를 실시하여 임대료 급증을 억제해야 한다. 2단계에서는 공공임대주택 중심으로 신축 주택 공급이 이뤄지고 임대료 상한제가 유지되며, 주택환경개선 융자지원 사업이 적극적으로 추진된다.
북한지역으로의 인구 이동의 방치와 농촌 및 지방도시의 주택 공동화를 예방하기 위해 추진되어야 하는 것은 뭐야