저출산 고령화사회의 노인복지정책
그동안 노동시장에서 중고령근로자의 문제는 크게 주목의 대상이 되지 못해왔는데, 그 이유는 우리나라의 중고령자가 다른 선진국에 비해서는 높은 경제활동 참가율을 나타내고 실업률 면에서도 높은 편이 아니었기 때문이다. 남성과 여성을 구분하지 않고 보았을 때, 연령별 경제활동참가율은 20대 중반에서 50대 초반까지 가장 왕성한 활동을 하는 시기임을 보여주다가, 50대 후반부터 감소하기 시작하여 60대 후반에는 급격히 낮아진다. 15세 이상 전체 남성의 경제활동참가율이 73.4%일 때, 55∼64세 남성의 경제활동참가율은 70.4%로 여전히 높은 편이고, 65세 이상에서는 39.7%로 급격히 감소한다. 여성도 마찬가지로 전체 여성의 경제활동참가율이 49.0%인데 비하여 55∼64세 여성의 참가율은 47.3%로 비교적 높은 수준을 유지하고 있다. 
여러 선진국에 비해 한국 중고령자가 높은 경제활동 참가율과 낮은 실업률을 가지고 있어 크게 주목 대상이 되지 못했던 건 뭐니