한국관광정책Korea Tourism Policy 2019 여름호 통권 76호 
한편, 평화경제 실현을 위한 DMZ 관광특구는 북한경제특구 중에서 개성, 원산, 금강 산국제관광지구, 신평관광개발구, 강령녹색지구, 강남경제특구 등과 연계하여 추진해야 한다. 전제조건은 ‘관광특구’에 부합되는 조건을 갖춘 거점 지역을(관광 인프라 환경, 관광 품질, 수요촉진 가능성, 지속가능성) 대상으로 북한경제특구와의 연계성, 접경지역과의 연계성을 통하여 장기적으로 남북한 간의 경제공동체 실현이 가능한 지역을 “DMZ 관광특구로 조성”하고 DMZ 관광특구 조성은 남북화해 단계에 따라 적용할 수 있도록 단계적 접근이 필요하다. 즉, 1단계: 남측 민통선 지구 및 접경지역, 2단계: 남측 민통선 지구, 3단계: 남측 비무장지대(DMZ 남측), 남측 민통선 지구 및 접경지역, 그리고 4단계: 남북 비무장지대(DMZ 전체), 접경지역, 남측 민통선 지구, 북한 경제특구로 확대하는 방안이 고려되어야 한다.
남북화해 단계에 따라 적용할 수 있도록 DMZ 관광특구 조성은 어떤 접근이 요구되지