러시아 사할린 지역의 북한 노동자
러시아 측에서 보았을 때 이들은 사할린 외국인 회사인 칠보산에서 일하는 사람들이다. 제1건설사업소에서 북한식 직책인 부기 담당 관리자의 경우 칠보산에서는 지배인 혹은 사장으로 형식상 등록이 된다. 조직 체계와 운영방식 역시 대외적으로는 러시아 내 외국인 회사의 관리체계를 따르지만 내부적으로는 북한의 대외건설지도국 산하 제1건설사업소의 관리를 받는다. 이와 마찬가지로 철산회사는 과거 북한의 당39호실에서 현재는 대외건설지도국 소속인 제2건설사업소이며, 금릉과 황용산은 인민보안부 산하로, 수산회사들은 북한의 수산성 산하로, 묘향산은 131지도국 산하로 관리를 받는다. 수산회사의 경우 러시아 내에서 수산업을 하도록 허가 받았으나 실제로는 북한의 수산성에서 파견한 노동자들이 대부분 건설 노동에 종사하고 있다. 131지도국도 원래는 북한에서 원자력을 담당하는 기관이지만 이 소속 노동자들은 사할린의 외국인 가구회사로 등록된 묘향산에 들어와 건설업에 종사한다. 
제1건설사업소에서 북한식 직책인 부기 담당 관리자의 경우 칠보산에선 무엇으로 형식상 등록돼