교육개혁 전망과 과제Ⅱ  초·중등교육영역
특히 이 연구에서 가장 핵심적으로 중요하게 생각하는 개별화된 학습시스템을 운용함에 있어 오히려 교육적 소외가 발생하지 않는지 잘 살펴야 한다. 개별화된 학습을 강조하는 것은 오히려 교육적 방치로 이어질 수도 있기 때문이다. 이러한 문제를 방지하거나 해결하기 위해서는 이러한 문제를 일상적으로 점검하고 해결할 수 있는 교육복지인력이 필요하다. 이처럼 새로운 교육체제에 따른 새로운 교육복지수요를 찾고 그 수요를 충족시키기 위한 인력을 확보하는 것이 필요하다. 현재는 사실상 학교별로 상담인력 1명, 고등학교의 경우에 진로진학상담교사 1명 등 그 인력이 턱없이 부족한 상황이다. 미국의 경우에는 비교수인력(non teaching personnel)이 현재 전체 교직원의 50% 이상을 차지하고 있다. 물론 비교수인력이 모두 ‘교육복지’인력은 아니지만 1975년의 장애아동교육법으로부터 시작해서 1968년의 이중언어교육법 등 교육복지와 관련된 법안들이 제정되면서 비교수인력이 확충되 어 왔다. 
개별화된 학습시스템을 통해 일어나는 교육적 방치를 해결할 수 있는 직업은 뭘까