갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
공공갈등의 개념을 살펴보기에 앞서 일반적인 갈등의 개념을 살펴보면 갈등은 개인 또는 집단 사이에 목표나 이해관계가 달라 서로 적대시하거나 충돌하는 상태를 의미한다(국무조정실, 2013: 8). 갈등의 개념 정의와 관련하여 기존에 논의된 세 가지 공통된 요소 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 갈등은 둘 이상의 행동주체인 당사자 간에 일어나는 현상이며, 둘째, 갈등 당사자들의 가치나 목표에 의한 의견의 불일치에 대한 인식(perception)이 있어야한다. 셋째, 갈등당사자들간의 동태적 상호의존적 과정으로 문제를 둘러싸고 관련당사자간에 역동성을 가지고 있다(강인호 외, 2005: 139). 공공갈등이란 개념도 앞서 고찰한 갈등에 기초하여 접근할 수 있다. 일부 학자들은 공공갈등을 사회갈등을 구성하는 하위요소로 구분하기도 하지만 사회갈등의 다수가 대체로 공공기관이 수행하는 정책과 관련된다는 점에서 사회갈등과 공공갈등을 동일한 개념으로 간주하고 살펴보고자한다.
무슨 단어가 여러 요소를 일치되게 맞춘다는 뜻을 가지니