새로운 통일외교 구상 중견국외교 교량외교 접합외교
적대적 관계에서 오는 긴장을 해소하면서 협력적 관계를 구축해 나가는 전략으로서는 세 가지 경로가 있다. 첫째는 완고한 상호주의(rigid reciprocity)로, ‘눈에는 눈으로, 이에는 이로’의 원칙을 고수하여 상대방의 부담을 증가시킴으로써 중장기적 협력을 유도해 나가는 것인데, 이론적으로는 가장 합리적인 선택이라고 일컬어지고 있다. 그러나 이러한 전략은 특히 긴장이 고조되어 있는 상황에서는 현실적으로 위기의 확대(crisis escalation) 가능성이 높아, 최악의 상황이 발발되는 경우는 피해야 하는 정책 당국으로서는 적극적이고도 지속적으로 유지하기가 힘들다는 제약을 가진다. 한국의 경우 이명박 행정부의 대북정책 기조가 이 범주에 속할 수 있다고 보인다. 둘째는, 일방적 양보(unilateral concession) 전략으로, 상대방의 변화를 유도해 나가기 위하여 우선적인 양보 조치를 취해 나가는 전략인데, 양보가 지니는 패배주의적 인상에도 불구하고 현실 국제정치에서는 이러한 전략이 성공적인 결과를 가져온 사례가 적지 않다.
먼저 양보 조치를 취해 상대방의 변화를 유도해 나가는 전략이 뭐야