사회보험 통합방안연구
사회보험은 민간보험과 달리 수혜대상자의 보편성(universiality)을 그 특징으로 한다. 즉 사회적 위험에 직면해 있는 모든 구성원이 사회보험의 보호대상으로 포괄되어야 한다는 것이다. 하지만 우리 사회의 일용근로자는 사회적 위험에 가장 많이 그리고 가장 심각하게 노출되어 있음 에도 불구하고 사회보험의 사각지대에 방치되거나 적절치 못한 방식으로 적용받고 있다. 적용제외의 가장 커다란 이유로 논의되는 것이 바로 피보험자관리의 어려움이다. 그러나 이것은 오히려 당연한 귀결인데 우리의 제도는 이동이 적은 상용근로자를 중심으로 설계되어 있어 그 전제를 충족시키지 못하는 일용근로자는 배제될 수밖에 없는 것이다. 1999년 6월 현재 임시 및 일용근로자가 전체 피용자의 절반이 넘는 우리 노동시장에서 일용근로자를 배제하는 현행 제도로는 피용자의 절반만을 위해 존재하는 반쪽짜리 사회보험이라는 비판을 면키 어렵다. 따라서 일용근로자에 대한 사회보험의 적용은 사각지대 해소라는 근본취지에서 절실하며, 이러한 목적을 달성하기 위해서는 일용근로자의 특성에 맞는 피보험자 관리방식의 구축이 선행되어야 하는 것이다. 
사회적 위험에 직면해 있는 모든 구성원을 보호대상으로 포괄 되어야 한다는 민간보험과 다른 사회보험이 가지지 못 한 특징은 뭐야