북한노동자의 적응력 실태와 인력활용방안
넷째, 1980년대 이후 북한의 노동정책은 노동대중의 자발적 참여를 호소하는 '참여유도기적' 성격과 아울러 노동력의 '과학적 운영'을 강구하기 위한 시기라고 할 수 있다. 북한은 1980년대 초반 경제성장률의 둔화와 함께 사회 전반적으로 만연하고 있는 형식주의, 관료제적 문제점이 극대화되면서 소위 '숨은 영웅 모범따라 배우기 운동'의 전개와 독립채산제 도입에 따른 근로자의 물질적 관심을 자극하는 방식5)을 통해 생산활동에 대한 노동대중들의 적극성과 자발적 참여를 유도해 왔다. '숨은 영웅 모범따라 배우기 운동'의 경우 당과 수령에 대한 높은 충성심과 헌신성을 숨은 영웅의 사상적 특징으로 규정하고 일반 노동대중들은 그들의 모범을 따라 배우는 사상개조운동을 통해 생산활동의 자발적 참여를 유도하기 위한 노력의 일환이라고 할 수 있다.
노동대중의 참여유도기적 성격과 아울러 노동력의 과학적 운영을 중요시하는 노동정책을 1980년대 이후 이끈 나라는 어디지