 세계 에너지시장 여건변화에 따른 에너지 안보 리스크 평가와 대책 
이후 석유 공급안보에 대한 우려와 대책 논의가 더욱 본격화된 것은 1973~74년 제1차 석유위기가 계기가 되었다. 당시 아랍-이스라엘 전쟁이 도화선이 되어 아랍권 OPEC 국가들이 석유 감산과 함께 아랍 비우호국에 수출을 제한하는 ‘석유 무기화’를 감행하여 석유 수입국들이 석유공급량 부족으로 석유 수급과 경제에 큰 혼란이 발생하였다. 수년 후인 1979년 이란 혁명으로 석유수출이 중단되고, 사우디 등 아랍계 OPEC 국가들의 산유량 조절 및 이란-이라크 전쟁 등의 여러 석유시장 교란요인이 2년여 동안 지속되는 제2차 석유위기가 발생하면서 석유공급의 안정성에 대한 우려는 더욱 확대되었다. 제1차 석유위기를 거치면서 1970년대에는 물리적인 공급중단을 우려하여, 적정한 석유 공급량의 안정적인 확보에 초점을 둔 공급안보 논의가 활발히 전개되었다. 이러한 에너지 안보 위협에 대한 인식은 에너지 안보를 적절하고 안정적인 석유공급의 확보로 정의한 Krueger(1975) 등 당시 여러 문헌에서 찾아볼 수 있다.
무엇을 동기로 수능의 타당성에 대한 우려와 대책 논의가 더욱 본격화됐지