정치·사회·경제분야 통일 비용·편익 연구통일연구원 2013
행정 부문의 경우 비교적 신속하게 형식적 통합이 가능하다. 북한 내 행정은 조직구성과 인적구성 모두 후진적 체제를 유지하고 있으며 행정인프라 역시 매우 낙후하다. 남한이 보유한 행정력을 부처별로 통합할 경우 비교적 중복 없이 신속하게 행정통합을 수립할 수 있다. 다만 북한 내 낙후된 인프라로 인해 남한수준의 통합인프라는 상당한 시간과 비용 투입이 예상된다. 치안비용은 그 효과가 직접적으로 나타나는 매우 중요한 투입요소이다. 분단해소 단계와 체제통합 단계는 필연적으로 사회적 혼란가능성이 급격히 증가하게 되며, 이를 위해 별도의 치안인력과 인프라를 구축할 필요가 있다. 특히, 통일과정 초기 북한은 물론이고 남한 역시 치안불안이 증대되며, 이에 따라 남한의 치안력을 북한에 일부 이전하는 방법보다는 민군작전을 통한 초기 치안확보가 요구된다.
중복 없이 빠르게 행정통합을 수립하기 위해 무엇을 부처별로 통합해야 하니