창조 행정을 지향하는 행정포커스 
여기에는 두 가지 뜻이 있다. 첫 번째로, 먼저 생각한 후 부지런해야 한다는 것이다. 엉뚱하고 잘못된 일에 부지런하면 그 피해는 고스란히 국민이 받게 된다. 두 번째로, 임금이 할 일과 신하들이 할 일을 구분하여 임금은 임금의 일에 부지런해야 한다는 것이다. 임금이 모든 일을 할 수 없을 뿐더러, 임금이 9품의 미관말직이 해야 할 일을 부지런하게 하면 지휘체계를 무너뜨리고, 담당자가 해야 할 일을 빼앗게 되며, 윗사람이 밑의 사람을 신뢰하지 못하게 됨으로써 국정운영 체계 자체를 무너뜨릴 수 있다. 따라서 임금은 어진 사람을 구하는 데 부지런해야 하고, 그 사람을 신뢰하고 그 사람으로 하여금 자신이 맡은 바 일에 최선을 다하여 노력하도록 만들어야 한다. 이에 근정전 앞에 문반과 무반의 품계석을 설치하였다. 문반과 무반의 직책에 따라, 그리고 정1품부터 종9품까지의 관원들이 직위에 따라 근정전 앞에 도열하였다. 정부가 구성된 것이다. 그리고 자신의 직책과 직위에 따라 최선을 다하여 정책을 실현하고 행정을 집행하는 것이다. 임금은 이러한 인재들을 최선을 다해 부지런히 찾아야 하는 것이다.
9품의 미관말직이 해야 할 일을 임금이 부지런하게 하면 무엇을 붕괴시킬 수 있어