독일통일 이후 노동시장 통합
우리나라도 통일 이후 북한지역에서 실업대책 사업을 수행할 수 있는 이러한 비영리단체를 구성할 필요가 있을 것이다. 우리는 이미 경기가 부진하였던 1998년과 2008년 중앙정부가 재정을 지원하고, 지방자치단체가관리하고 민간부문이 사업을 실시하는 대규모 일자리 사업을 시행한 경험이 있다. 한시적으로 50만 명을 대상으로 사업을 실시한 2008년의 경우,사업을 실행할 필요는 있지만 기존의 민간단체는 이미 하고 있는 일이 많고 새로운 사업주체는 개발되지 않았기 때문에 민간 파트너를 찾기 어려운 형편이었다. 통일이 된다고 할 때 북한지역에 이러한 역할을 맡아서할 민간단체를 적극적으로 양성해야 할 것이다. 독일의 경우 구조개편이 진행되는 시기, 근로자의 연령과 기술수준에 따라서 다양한 정책을 통해서 소득을 보장하고 있었다. 신탁청에 의한 생산시설의 민영화 등 구조개편이 심각하게 실시되던 통일 초기에는 단축근로수당과 조기퇴직제도가 가장 많이 활용되었다. 독일 정부는 55세 미만의 근로자들에게는 단축근로수당 제도를 주로 사용하였고, 55세 이상의 중고령 근로자들에게는 조기퇴직 제도를 주로 사용하였다. 이외에도 장기실직자 등 일반노동시장에의 진입이 어려운 근로자를 위해서는 공공근로를 통한 고용창출조치(ABM)를 실시하였다.
독일정부가 조기퇴직 제도를 시행한 노동자의 연령대는 대부분 몇 세야