안전규제 이해관계자 행태 분석
한편, 기존의 규제정치 및 정책과정에 관한 이론들은 주로 이해관계의 측면에서 논의되어 왔으나, 규제정책과정의 동태적 메커니즘을 포착하기 위해서는 이념 및 제도 요인의 영향력 역시 중요한 설명변수로 인식될 필요가 있다. 먼저, 이념(idea)적 요인이란 통치이념, 정책이념 등 정책이 지향하는 이념이나 가치의 문제로서, 정책목표의 단계에서 가장 상위단계의 차원에서 목표를 규정하고 한정하며 방향성을 제약하여 정책수단 선택에 영향을 미친다. 정책문제의 본질을 파악하는 정책문제 정의(problem definition) 역시 정치적 이념의 문제와 관련이 있으며(Brassers & O’Toole, 2005:146), 이러한 이념적 정향성은 정책형성에 있어 일종의 패러다임의 성격을 띠는 하나의 경향성(도구 패러다임, Instruments Paradigm)을 형성하게 된다. 
정책문제의 밑바탕을 이해하고 정치적 이념 문제와 연관 있는 건 뭐지