제2차 통일비저닝포럼  독일통일 경험을 통해서 본 여성가족 이슈
반면에 한국처럼 여성의 20대 취업률이 남성보다 높은 곳에서 여성에게 고용 시간은 돌봄 시간보다 한발 일찍 정해진다. 이런 경우에는 애초부터 돌봄 시간이 변수가 된다. 따라서 여성고용에서 시간제 근로와 같은 유연성이 필요하듯이, 돌봄의 경우에도 유연성이 필요해진다. 돌봄 시간을 줄이고 고용 시간을 기준으로 그것을 배치하려는 경향이 커질 수밖에 없다. 이럴 경우 보육문제가 중요하게 등장하는데, 특히 ‘신뢰할 수 있는’ 보육의 문제가 중요하다. 그렇기 때문에 단순한 보육기회가 아니라 신뢰할 수 있는 ‘공보육’의 기회가 중요하다. 독일은 에스핑-앤더슨(Esping-Andersen) 같은 복지이론가가 ‘보수적 복지레짐’이라고 표현하듯이, 매우 보수적인 가족관에 기초해서 자녀양육 문제를 다루었다. 대표적인 개신교 국가임에도 불구하고, 독일에서 가족관은 가톨릭의 영향을 많이 받았다. 독일 헌법인 기본법에는 가족이 보호받아야 한다는 조항이 들어 있다. 따라서 독일 가족복지는 일차적으로 가족 내에서 해결되어야 하고, 그것이 여의치 않을 경우에 국가에서 보조한다. 이것을 ‘보충성 원칙’이라고 한다. 복지국가는 보충하는 역할만을 한다는 것이다. 
20대에서 여성이 남성보다 취업률이 높은 나라는 어디야