인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
첫째, 일자리 창출이 각국 정부의 가장 중요한 경제현안으로 부상하면서 기존의 거시⋅미시 경제정책만으로는 일자리 창출에 한계가 있음이 드러났고, 일자리 창출방안으로서 창업활성화에 주목한 다양한 프로그램을 도입하기 시작했다. 창업교육, 벤처육성프로그램, 자금지원, 사무공간 제공, 사업컨설팅, 투자회수, 사업평가 등 창업활성화를 위한 다양한 프로그램의 등장이 그것이다. 둘째, 대기업이 시장을 장악했던 과거에 비해 중소기업 창업을 통한 사업성장의 가능성이 크게 높아진 점도 있다. 소비자 취향의 다양화에 따른 시장의 분할, 다품종 소량생산을 가능하게 한 기술진보, 세계화 및 시장개방으로 인한 시장의 변동성 증대, 여성/청년/고령자/외국인근로자 등 한계적 노동력 공급 확대에 따른 다양한 형태의 저임인력 활용 가능성 증대, 규제완화와 자유화, 혁신활동에 대한 사회적 중요성의 증대 등이다.
창업활성화를 위한 다양한 프로그램을 도입한 각국 정부에 떠오른 중요한 경제 문제가 뭐야