통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
소득보장제도의 하나로서 공공부조제도는 일반적으로 다음과 같은 특징을 갖고 있다. 첫째는 기여에 근거하여 제공되는 급여가 아니다. 예컨대 고용보험 실업급여나 공적연금처럼 평소에 소득의 일정한 부분을 기여금(contribution)으로 납부했던 사람에게 지급되는 급여가 아니라는 것이다. 이것이 사회보험 급여와 공공부조 급여의 가장 큰 차이이다. 따라서 공공부조제도의 재원은 현재 한국의 고용보험기금이나 국민연금기금처럼 별도로 축적된 기금에 의존하는 것이 아니라 조세 수입에 의존한다. 둘째는 재산 조사(means-test)를 거쳐 일정한 요건을 갖춘 개인(혹은 가구)에게만 지급된다는 점이다. 이는 재산 조사를 거치지 않고 일정한 인구학적 특성을 갖춘 사람에게 모두 지급되는 수당(demogrant)와 다른 점이다.
한국의 국민연금 기금이나 고용보험 기금처럼 따로 쌓여진 기금에 의존하지 않고 조세 수입에 의존하는 것은 뭘까