UNESCO 참여연구  한국의 시험문화와 학습자에 대한 영향
 이전 정부의 교육정책의 기본 방향을 유지하면서, 이명박 정부에서는 「중등학교 학사관리 선진화 방안」 마련을 통해 서술형평가 및 수행평가의 질을 제고하고, 더 나아가 고교 성취평가제를 도입하였다. 성취평가제 도입 이전에는 학년 단위로 교과목 별 석차를 매겨 9등급을 부여하는 상대평가 방식이 일반적이었으며, 이를 위해 학생들 간 변별력을 높이는 것이 중시되어 왔다. 더욱이 개정교육과정의 도입으로 창의적인 교수・학습이 권장된다 하더라도, 평가의 객관성을 지나치게 강조함에 따라 기존의 지필위주의 평가 관행은 유지되는 경향을 보였다. 이러한 상대평가 하에서 학생들은 지나친 점수 경쟁 하에 놓이게 되었고 자신의 잠재력과 소질을 발휘할 수 있는 기회를 제한적으로 부여받게 된다는 문제의식 하에서, 학생들의 창의 인성교육이 구현될 수 있도록 교육과정을 고려하여 개발된 성취기준에 따라 A부터 E까지(혹은 Pass/Fail)의 절대 등급을 받게 되는 성취평가제가 도입되었다. 
어떤 교육과정이 학생들에게 지나친 점수 경쟁을 시켜 자신의 잠재력과 소질을 나타낼 수 없게 하는 상대평가의 문제점을 바꿨지