신도시 공공문화시설 조성을 위한 문화 거버넌스 연구  수도권 2기 신도시를 중심으로
화성 동탄1신도시는 초기 계획이 부족했다. 정부 개발주체 차원의 문화에 대한 의지가 미흡한 편이었다. 동탄1신도시는 개발계획 과정에서 “정조대왕의 사도세자에 대한 효(孝)의 정신과, 제암리 3·1운동 유적지와 같은 나라를 생각하는 충(忠)의 정신”[LH(2017. 6. 2) 공원녹지, 한국토지주택공사 동탄1신도시 웹사이트]을 비롯하여 문화예술인 생가의 입지를 ‘예(藝)’의 축으로 반영하고자 했다. 그러나 이러한 선언 이상으로 지역의 문화적 배경을 구체적인 도시계획에 담고자 하는 노력은 부족했다. 건설교통부(현 국토교통부), 경기도, 화성시, 한국토지공사(현 한국토지주택공사) 등과 관계기관 및 실무회의 검토 과정에서도 문화에 대한 내부 논의는 거의 부재했다. 대신 기초자치단체인 화성시의 역할이 더욱 절대적이었다. 개발 사전협의 과정에 이르러 경기도가 처음으로 “사회복지시설의 공공도서관 등 문화시설을 인구 수요에 맞도록 확보 검토”할 것을 요청했고, 이에 개발 주체에서는 “공공도서관 등 문화시설의 수용 인구를 감안하여 소요 규모를 검토했으며, 제6호 근린공원 내 시설 부지를 조성코자” 한다는 답변을 했다(한국토지공사, 2003: 253). 
문화예술인 생가의 입지를 무엇의 중심으로 반영하고자 한 게 화성 동탄1신도시야