부정수급 및 사각지대 축소를 위한 사회보장 모니터링  사회서비스 분야를 중심으로
모니터링이란 기술적인 보조 수단 또는 다른 관측 시스템을 통해 어떤 과정이나 절차를 체계적으로 파악(프로토콜 작성), 측정, 관측 또는 감시하는 모든 유형의 활동 중 최상위 개념이다. 결과 비교로부터 결론을 도출하기 위해서는 반복적인 시행이 각 조사 프로그램의 핵심 요소이다. 모니터링의 기능은 관측 대상인 과정 또는 절차가 의도하는 경로를 가고 있지 않을 때나 특정 임계치를 넘어갈 때 조정하는 데에 있다. 한편 노화준(2015)은 모니터링을 평가의 하나로 보고 변화에 대한 정보 제공뿐만이 아니라 그 변화의 원인에 대한 정보까지 포함한다고 보아 평가와 구분하지 않고 있다. 그에 따르면 모니터링은 과정 모니터링과 성과 모니터링으로 구분 가능하다. 과정 모니터링이란 “프로그램 집행의 체인(chain)에서, 특히 정부 간여에서, 행정정보시스템과 투입과 산출에 초점을 맞춘 성과지표들을 사용하여 프로그램의 자원들과 활동들에 대한 계속적인 피드백 정보를 산출하고, 그 정보를 관리에 활용하는 것”으로 정의하고 있다.
어떤 활동이 감시에 있어서 가장 하위의 개념이야