노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
노숙에 이르기 전에 적절한 방식을 통해 노숙을 예방하는 것이 가장 바람직하지만, 이를 위한 구체적인 정책이 잘 개발되어 있지 못하다. 또한 노숙인이 지역사회로 복귀하여 정착할 수 있도록 하는 지원 정책도 아직 중요한 지위를 차지하지 못하고 있다(서종균 외, 2011). 본 연구의 설문조사에 의하면 지역사회에 거주하던 사람들이 노숙에 이르는 과정에서 주류서비스의 접촉은 거의 이루어지지 않는 것으로 나타났다. 또한 노숙인 지원시설을 방문하여 면접한 결과를 보면 노숙에 이르는 과정과 노숙인이 지역사회로 복귀하는 과정에서 공히 구조적 장애로 인하여 주류서비스에 대한 접근이 어려운 것으로 나타났다. 이런 점에서 노숙발생단계와 노숙인이 지역사회 복귀를 시도하는 단계에서 주류서비스의 접근성을 보장하는 문제가 가장 중요하다. 이를 위해서는 다음의 세 가지 노력이 동시에 경주되어야 한다.
노숙에 이르기 전에 적절한 방식을 통해 제일 바람직한 건 노숙을 어떻게 하는 거지