2014-04인문정책연구총서_근로연계복지와 개인의 독립성과 창의성_홍석민
파킹 및 크리밍 현상과 관련 있는 또 하나의 문제는 소위 ‘입찰 캔디(bidcandy)’ 문제이다. ‘고용계획’에 참여한 대부분의 자발적 지역·사회적 기업(VCSE)은 2차 하청계약기관으로서 노동시장에서 여러 장애를 갖고 있는 취약계층에게 장애를 극복하기 위한 특별 서비스를 제공해주는 데 적합한 전문기관들이다. 그런데 이들이 고용 지원 서비스 공급 체인에서 차지하고 있는 비중이 적지 않은 데 비해서, 이들이 실제로 위탁 받은 서비스 제공 계약 건수는 매우 낮다는 것이다. 실제로 2011년 8월 12일 시점에서 전체 852개에 이르는 민간(private), 공공(public), 자발적 지역·사회적 기업(VCSE)들 중, 자발적 지역·사회적(VCSE) 기업은 423개로서 전체의 50%를 약간 밑돌며, 이 중 108개(약1/4)는 1차 하청계약기관에, 315개(약 3/4)는 2차 하청기관에 속한다. 그런데 2011년 11월 17일 시점에서 이들이 계약한 서비스 하청계약은 전체의 20%에 불과하다. 이 현상이 언론에 대대적으로 보도되었다.
몇 개의 VCSE 기업이 2011년 8월에 사라졌니