북한노동자의 적응력 실태와 인력활용방안
통일단계는 크게 화해 협력단계, 남북연합단계 그리고 통일국가단계로 구분하여 볼 수 있다. 현재 남북경제교류는 제1단계의 신뢰구축단계에 있다고 볼 수 있으며 교류방식면에서는 간접교역 및 직접교역이 실시되고 있다. 작년 우리 정부의 대북경제 투자추진완화대책으로 대북투자가 민간베이스로 추진되고 있으며 이는 협력단계로 이해되는 과정에 있음을 보여주고 있다. 바로 이러한 협력단계에서 비로소 인적 교류가 실시될 것으로 예견되며, 이는 곧바로 북한인력 활용문제와 직결된다. 그러나 이러한 남북교류가 어느 정도 통일 실현에 영향을 줄지는 의문이며 이는 독일의 통일경험에서 충분히 유추될 수 있다. 즉 통일은 1970년대초부터 「브란트」의 동방정책에 의해 동서물자교류가 실시되었으나 정작 통일이 실현된 것은 20년후 급작스런 국제질서 변화에 의한 흡수통일에서 비롯되었다. 다만 이들의 점진적 경제교류는 통일의 실현성 여부를 떠나서 통일후의 후유증을 최소화하는 데 기여할 것임은 두말할 필요가 없다.
통일의 실현성 여부를 떠나서 통일 후의 후유증을 극대화하는 데 기여하는 것은 뭐야