서남권 화장장 입지 갈등 사례 연구  정책 정당성 이론을 중심으로
정읍시･고창군･부안군이 정읍시(감곡면 통석리)에 광역 화장장을 공동으로 건설하려는 것은 바로 이 때문이다. 화장시설이 전무한 정읍시의 경우 2012년 화장률은 70%에 달한다. 매년 700기에 달하는 사망자 시신이 정처 없이 화장시설을 찾아 떠돌고 있다(정읍시, 2013a, 2013b). 전북 지역에 화장장이 있는 지역은 전주시(승화원), 군산시(승화원), 익산시(정수원), 남원시(승화원) 4곳에 불과하다. 이 지역들도 급증하는 관내 화장 수요를 감당하기 벅찰 정도다. 따라서 정읍시･고창군･부안군이 광역 공설화장장을 별도로 건립하고자 하는 것은 이들 지역 주민들을 위한(for the people) 정책으로(Sharpf, 1998), 그 내용적 정당성을 충분히 갖추고 있다고 할 만하다. 이 지역의 주민들 역시 화장장이 님비시설인 것을 인지하면서도, 이 시설이 자신들에게 가져다 줄 수 있는 편익이 크다는 것을 알았기 때문에 화장장 입지선정 과정에서 적극적인 반대를 하지 않았다. 
2012년 정읍시의 화장률은 얼마야