노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
구조적 장애요소 제거를 위한 두 번째 대안으로는 지역사회 단위에서 지방정부와 민간기관 및 시민들이 네트워크를 통하여 주거공간을 확보하고, 공공과 민간이 협동하여 구성된 위원회 등이 위기에 처한 가구나 개인이 주거공간에 긴급 입주할 수 있도록 하는 일종이 지역사회 협의활동 또는 지역사회운동을 통한 one stop 서비스 창구의 개발과 주거장소의 확보방안을 제시하였다. 이미 서울시 구로구에서 시행하고 있는 내용을 소개하였다. 구조적 장애요소를 제거하기 위한 세 번째 방법으로 현재의 노숙인 종합지원센터의 권한과 위상을 강화하여 이 센터가 노숙으로의 진입을 예방하거나 탈노숙을 지원하는 one stop 창구로 역할 하도록 하는 방안이다. 이를 위하여 종합지원센터가 광역 및 기초자치단체와 긴밀히 협력할 수 있는 구조를 만들고, 이를 통해서 긴급복지지원제도와 같은 주류서비스를 적극적으로 활용할 수 있도록 하는 방안이다. 
지역사회 단위에서 지방정부와 민간기관 및 시민들이 구조적인 장애 요인을 없애기 위해 네트워크를 통하여 무엇을 확보하니