정치·사회·경제분야 통일 비용·편익 연구통일연구원 2013
그런데 북한은 이른바 주철종도(主鐵從道)라 하여 철도 중심의 수송 체계를 구축해 왔다. 즉 철도망이 상대적으로 발달되어 있으며 도로망은 매우 빈약한 상태이다. 철도 총연장만 놓고 보면 오히려 북한이 남한보다 우위에 있지만 도로 총연장, 특히 고속도로 길이를 보면 북한이 남한보다 훨씬 열악한 상태에 있다는 것이 확연하게 드러난다. 따라서 향후 북한경제의 재건을 위해서는 기존의 철도 중심의 수송 체계에서 철도와 도로의 균형 잡힌 수송체계로의 전환이 필수적이라는 데는 전문가들 사이에 일정 수준의 공감대가 형성되어 있다. 이를 위해 초기에는 도로의 확충을 우선적으로 추진하되, 남북한 도로의 연결, 남북한 연결 도로의 북측 구간의 개보수 및 현대화 사업에 주력해야 한다. 이후 점차적으로 철도 부문에 투자를 확대해 나가되, 일차적으로 남북한 산업협력이 집중적으로 이루어지는 서해안축의 철도망을 확충시키고, 점차 동해안 및 내륙으로 확장해야 한다.
철도망 중심의 수송체계에서 경제재건을 위해 철도와 도로의 균형 잡힌 수송체계로의 전환이 필요한 국가는 어디야