혁신적 포용국가 실현을 위한 정치혁신 경제인문사회연구회-서울대학교 사회과학연구원 학술대회 자료집
위와 같은 이유에서 대통령제의 협치와 의회제의 협치는 구별되어야 한다. 권력융합의 제도로서 의회제는 행정권을 통제하는 내각과 입법권을 통제하는 의회가 불일치할 가능성이 애초에 차단되어 있다. 그러하기에 의회제의 협치는 의회를 구성하는 정당들 간의 협력, 그것을 통한 내각의 지속으로 충분하다. 그러나 대통령제의 협치는 이것만으로는 부족하다. 대통령제는 애초에 사회를 구성하는 이해관계의 다층적 대표를 지향하며 설계된 것이다. 그러하기에 대통령도, 비록 대통령이 과반수의 득표로 당선되었다고 할지라도, 마찬가지로 의회 속에 과반수 정당이 존재한다고 할지라도, 그 자체로 온전히 전체의 사회를 대표한다고 할 수는 없으며, 단독으로는 부분이고, 소수일 뿐이다. 대통령제의 협치는 대통령과 의회의 협력을 필수적으로 요구한다. 
대통령이 얼마의 수로 득표해서 당선되더라도 온전히 전체의 사회를 대표한다고 할 수는 없어