2015~2019 국가재정운용계획  재정개혁 분야 보고서 
재정지출 증가에 대한 압박이 늘어나게 만드는 구조적 요인들이 있고, 이러한 요인들에 대응하기 위한 지출의 구조조정은 반드시 필요하다. 일부 경제학 이론들은 경제가 성장함에 따라 재정지출이 증가하는 경향을 잘 설명해주고 있다. 그 대표적인 예로 일인당 소득의 증가와 공공서비스 수요의 증가 사이의 양의 관계를 밝힌Wagner’s Law와, 공공재 가격의 증가율이 민간재 가격의 증가율보다 빠르기 때문에 경제 내 정부 비중이 증가한다는 Baumol’s Cost Disease를 들 수 있다. 인구학적 추세역시 재정지출 증가의 구조적 요인이라 할 수 있다. 고령화 추세는 보건 지출 및 연금 지출과 같은 관련지출이 자연스럽게 증가하게 만든다. 특히 개도국들의 경우 보건과 연금의 대상 확대에 따른 지출 증가가 재정지출로 이어지는 데 일조하고 있다. 또한 향후 지출 수요가 다양한 경로로 증가할 가능성도 있다. 높은 수준의 공공부채는 향후 이자율 상승 시 이자지출 부담의 증가를 가져올 수 있으며, 불평등의 증가는 소득분배관련 지출 수요의 증가를 초래할 수 있다. 
일인당 소득의 증가와 공공서비스 수요의 증가 사이의 양의 관계를 밝힌 것은 뭐야