평생·직업교육분야 미래 교육비전 및 교육개혁 방향 연구
국민의 평생학습 기회는 개인 및 집단의 역량을 강화할 수 있다. 그 역량이란 공동체적 역량을 비롯하여 시민적 역량, 직업 역량 등을 포함할 것이다. 그 기회를 확대하기 위해서는 평생교육 기관의 확충이 요청된다. OECD 국가들과 우리나라의 평생학습 참여율을 비교하여 보면, 지난 10년간 25~64세 성인들의 평생학습 참여율이 5.9% 증가하였다(2007년 29.8% → 2016년 35.7%). 이는 선진국들의 50% 내외의 참여율에 비하면 낮은 상황으로 공적 평생교육시설의 증가가 없이는 비약적으로 확장될 수 없을 것이다. 앞에서 언급한 바와 같이 평생교육법 개정으로 법적으로 국가-광역-기초-읍면동 차원까지 체계화되었다. 그러나 실제로는 1도시 1평생학습관도 아직 완성되지 않은 상태이며 읍면동 평생학습센터에서의 주민 평생교육 기회 제공은 요원한 상황이다.
2007년부터 2016년까지 한국의 평생학습 참여율을 몇 퍼센트 증가했지