2020 국제정세전망 
특히, 이번 제25차 당사국총회는 이에 대한 최종적 합의안 도출을 목표로 진행되었음에도 불구하고, 이러한 선진-개도국의 고질적인 대립구조가 해소 되지 못하고 지속되어 결국 합의안 도출에 실패하였다. 특히 이번 제24차 당사국총회의 합의 도출을 가로 막은 핵심 쟁점은 두 가지로 모아졌는데, 교토의정서(KP*) 하의 청정개발제도(CDM*)에서 발생한 탄소 크레딧의 파리협정 하 지속 여부, 그리고 국제 탄소 거래에서 일정한 금액을 징수하여 개도국에 재정지원을 제공하는 방안 등이 그것이다. 첫째, 브라질과 호주는 교토의정서 하의 청정개발제도를 통해 삼림보존 등에서 발생하는 막대한 탄소 크레딧을 보유하고 있고, 이 탄소 크레딧을 파리협정 하 국제 탄소시장에서도 거래할 수 있도록 하자고 주장하였다. 하지만 다수의 당사국들은 2021년 출범예정인 파리협정 하 신기후체제에서는 교토의정서에서 발생한 탄소 크레딧을 활용할 수 없다는 입장을 보였다. 왜냐하면 청정개발제도 하에서 과거에 생성된 탄소 크레딧을 미래 탄소감축분으로 인정해 줄 경우 추가적인 온실가스 감축 노력을 저해할 수 있기 때문이다. 
어떤 나라와 브라질이 교토의정서 아래 청정개발제도를 통해 무수한 탄소 크레딧을 얻었어