주거복지 수요의 확대와 정책방향 
전세자금지원 사업은 2011년 기준으로 저소득가구전세 33,278호(1조 5천억원), 근로자서민주택전세 141,635호(4조 8천억원)로 약 17만5천호를 지원하였다. 호당 지원규모를 단순 계산해보면 저소득가구 전세는 호당 약 4천 5백만원, 근로자서민주택전세는 3천4백만원으로 나타난다. 이에 비해 주택구입자금지원 규모는 2001년 기준으로 근로자서민주택구입(최초주택구입 포함) 7,459호, 보금자리론 90,717호로 약 9만8천호를 지원하였으며, 지원액 기준으로 근로자서민주택구입은 2011년 294억원, 최초주택구입자금은 4,408억원에 달한다. 보금자리론은 (우대형 Ⅰ, Ⅱ 포함) 9조 4천억원이 판매되어 기금에 의한 구입자금 지원보다 지원범위가 넓음을 알 수 있다. 연도별로 보면 두 기관의 추진실적이 보다 극명하게 나타난다. 국민주택기금에 의한 근로자서민주택구입(최초주택자금 포함)의 추진 실적이 2006년 이후 급격히 감소하고 있음에 비해, 보금자리론의 실적은 빠르게 상승하고 있음을 알 수 있다.
근로자 서민주택 구입의 추진 실적이 향상되고 보금자리론 실적이 하락한 때는 언제일까