창조 행정을 지향하는 행정포커스 
1592년 4월 13일 일본군이 부산 영도에 도착한 후 4월 14일 부산성전투, 4월 15일 동래성전투, 4월 18일 밀양전투(양산 목사 박진 휘하의 300명의 군민과 고니시 유키나가의 1번대 18,700명 간의 전투), 4월 19일 언양전투(소수의 군민과 가토 기요마사(加藤淸正)의 2번대 22,800명 간의 전투), 4월 20일 김해전투(김해 부사 서예원의 1,000명의 관군과 구로다 나가마사(黑田長政)의 2번대 11,000명 간의 전투), 4월 21일 경주전투(경주 목사 박의장 휘하의 소수 관군과 가토 기요마사의 2번대 22,800명간의 전투) 등의 전투가 있었다. 조선군은 병력수의 부족, 무기의 열세, 전투경험의 부족 등 전반적인 전투력의 부족에 의해 일본군의 공세에 일방적으로 밀렸다. 이후 조선 조정에서는 제승방략(制勝方略)에 의거하여 기본적으로 두 단계의 방어전략을 마련한다. 하나는 경상도지역 지방수령들과 휘하 병력을 대구로 집결시키고, 이일을 순변사로 임명하여 한양에서 대구로 파견하여 일본군을 막겠다는 것이고, 두 번째는 충청도 지역 병력을 충주로 집결시켜서 신립으로 하여금 이 병력을 지휘하여 방어하겠다는 것이다. 이 외에도 각 지역의 지형지물을 이용, 주요 고갯길에 장수를 파견하여 방어하도록 하였다. 
1592년 조선에서 일본군을 막기 위하여 순변사로 임명하여 한양에서 충주로 파견한 사람은 누구야