2014-04인문정책연구총서_근로연계복지와 개인의 독립성과 창의성_홍석민
신노동당 정부는 가구 수입을 빈곤의 유일한 척도로 사용하여 빈곤의 개념을 단순하게 설정함으로써 정부 정책이 적용될 빈민의 타깃도 협소하게 설정했을 뿐 아니라, 빈곤의 성격, 특히 빈곤의 정도와 지속성을 제대로 평가하지 못했다. 이로써 부의 불평등의 전반적인 층위와 그 최하층 빈민층의 존재에 대한 고려 및 이들에 대한 대책이 결여되었다. 신노동당 정부의 테스트를 거친 수당(특히 세금공제)은 국민들의 복지 의존도를 높여 놨으며 특히 생계비 테스트의 증대는, 일자리가 가져다주는 열심히 일하는 것, 자기발전, 개인의 독립성과 책임감 증대 같은 덕성 증진의 기회를 크게 감소시켰다. 따라서 정부 정책은 빈곤에서 벗어나 자립적인 삶을 살 수 있는 기회를 제공하는 것과는 거리가 멀었다. 나아가 신노동당 정부의 빈곤 대응책은 빈곤의 비경제적, 비재정적 측면을 제대로 고려하지 못했다. 사람이 일을 하고 있느냐 아니면 복지수당을 받고 있느냐는 매우 중요한 문제이다. 왜냐하면 일자리가 없어서 절대적 빈곤에 빠져있거나 혹은 일자리가 있더라도 단기 노동이나 파트타임 노동직 및 저임금 일자리를 갖고 있어서 상대적 빈곤에 처한 사람 모두 복지수당을 받게 되며, 복지수당을 받는다는 것 자체가 일종의 사회적 배제이기 때문이다. 
청년이 일자리를 구하고자 할 때 제공받는 게 무엇일까