한일관계와 지방외교  제17차 KIPA 공공리더십 세미나 자료집
본래 지방 간 국제교류는 제2차 대전 이후 평화와 화해를 위하여 독일과 프랑스 지방도시간 자매결연 등, 유럽지역에서 자매 도시 간 글로벌 연대를 추구하는 짐라쥬(jimelage), 주로 미국이나 일본에서 지방간 자매결연(sisterhood relations)의 형태로 시작된 것이었다. 유럽 내 국제협력 활동에 종사하는 지방정부가 늘어나면서 1983년 ‘국제협력에 관한 시민계발을 위한 지방정부와 민간단체의 역할’을 주제로 피렌체회의가 개최되었다. 유럽각지에서 국제교류 뿐만이 아니라, 지역사회나 지방정부 간 국제협력이 활발히 전개되었다. 1985년 지방정부의 국제협력을 위한 본격적인 모임으로 이른바 ‘도시와 개발 유럽회의’로 불리는 쾰른회의가 있었다. 쾰른 선언에서는 국제협력이 세계적인 불공정을 바로잡는 정의라는 것, 남북문제에 대한 관심을 높여서 해결과 변화를 시도하는 것이 중요하며, 이를 위하여 지방정부의 참가와 지방분권이 필요함을 강조하였다. 1992년 베를린회의에서는 지속가능한 개발을 위한 로컬 이니셔티브가 발표되어 오늘날 지방간 국제협력의 가이드라인이 되었다. 냉전이 끝나고 국제사회에서 지방정부간 연대와 협력이 더욱 중요해졌다.
1985년에 개최된 쾰른회의는 무엇을 위한 본격적인 모임이었지