평화와 번영의 한반도 구축방안 총괄보고서
한국이 처한 대외정책 환경은 크게 보면 글로벌 차원의 거시적 추세의 변화, 동북아 차원의 지정학적 경쟁, 그리고 한반도 차원의 변수 등으로 대별하여 분석할 수 있다. 평화와 번영의 한반도 구상을 실현하기 위한 국제협력에 초점을 맞추는 본 장에서는 글로벌 차원의 거시적 추세 및 구조적 변화에 초점을 맞추어 주요 변수, 핵심 쟁점, 한반도의 평화와 번영 관련 정책에 미칠 파장, 향후 전망 등을 집중 분석하고자 한다. 평화와 번영의 한반도 구현을 위해서는 지속가능한 평화체제를 구축하는 것이 필수적인 요구 사항이기 때문이다. 우선 국제정치 구조의 변화를 분석할 필요가 있다. 국제정치의 대표적 이론 가운데 하나인 신현실주의, 혹은 구조주의적 현실주의 이론에 의하면 국제정치의 구조를 결정하는 것은 ‘힘의 배분상황’(power distribution)이다. 즉, 국제체제 내 특정 시점에서 주요 행위자들 간 힘의 배분상황이 국제관계의 성격과 구조를 결정하는 핵심 요인이다. 
무엇이 국제정치의 구조를 바꾸는 핵심 요인이지