도시거버넌스관점의 도시레짐연구  저소득층 기회확장 레짐정책사례
복지만두레사업은 폐쇄적인 정치공동체가 아니라 Lowndes & Sullivan(2008: 12)이 동네거버넌스 모형으로 제시하는 동네파트너십에 밀접히 관련된다. 동네파트너십은 지역사회의 주도하에 공공부문과 민간부문 및 자원봉사부문에 있는 행위자들이 자신들이 가지고 있는 자원을 결합하여 통합된 공공서비스를 제공하려는 것이고, 복지만두레는 지역사회의 복지문제해결을 위해 정부와 관련 과업환경들이 정치파트너십을 형성하여 활동하기 때문이다. 우선, 동복지만두레와 공공부문과의 관계를 보면, 염시장은 민선5기의 시정방향으로 시정 전분야에 민관협치(governance)제도 도입을 강조하고 있다. 민관협치행정의 기본방향으로는 첫째 공급자중심 시정에서 수요자중심의 시정으로, 둘째 끌고 가는 시정에서 함께 가는 능동적 시정으로, 셋째 한시적인 행정에서 지속가능한 시민참여시정으로 등을 들고 있다. 이러한 민관협치의 정책이 복지만두레사업이다. 이러한 염시장의 정책의도를 수행하기 위하여 대전시의 복지정책국은 총괄적인 복지정책을 세우고 계획과 예산을 복지재단에 내려 보내며, 사업과 예산집행에 대해 자치구와 동사무소 및 동복지만두레에 대한 평가를 통하여 복지만두레를 관리하고 있다. 
어떤 것이 지자체와 연관된 과업환경들이 정치파트너십을 이루어 활동할까