도시거버넌스관점의 도시레짐연구  저소득층 기회확장 레짐정책사례
넷째, 복지만두레사업에 관여하는 공공부문과 민간부문 및 자원봉사부문의 행위자들 간에는 완전한 이익의 일치가 존재하는 것이 아니라 서로 간에 상충된 이해관계도 존재하고 있다. Bovaird(2004: 2004)가 정의하는 바와 같이, 파트너십은 공공부문조직과 그것을 둘러싸고 있는 다른 행위자들 간의 협동적 배열을 의미하는 것으로서 어떤 종류의 결합된 결과를 성취하는데 목적을 두고 있다. 이러한 성과를 달성하기 위한 추진동력은 관련 행위자들이 가지고 있는 물적자원, 인적자원, 정보자원을 포함한다. 공공과 민간행위자들이 가지고 있는 자원의 결합을 통하여 공동생산을 한다면 소기의 성과를 달성할 수 있다고 본다. 복지만두레의 파트너십은 민간화의 취지에 맞게 시민사회주도적 파트너십을 형성하는 방향으로 나가야 한다. 
결합된 결과를 달성하는데 목적을 두고 있으며 공공부문조직과 조직을 둘러싼 다른 행위자들 간의 협동적 배열을 의미하는 것은 무엇인가