공공재원 투입 효율성과 주민복지를 위한 중심도시 육성방향 연구
무엇보다도 국가가 공간정책 레퍼런스를 통해 시･도, 시･군이 수립하고 집행하는 공간계획과 관련 사업이 경직적으로 행정구역 또는 사업권역에만 국한된다는 문제에 대처할 수 있다. 즉 지방분권 및 계획고권의 제도적 조건 속에서, 전국적 관점, 공간 흐름 및 관계의 관점에서 계획과 관련 사업이 수립, 집행될 수 있게 유도할 수 있다. 이상과 같은 방향으로 도종합계획, 광역도시계획 등 공간계획의 개편을, 그리고 지역발 전특별회계 생활기반계정 포괄보조사업의 개편을 유도하도록, 관계 법령에 국가가 전국 도시체계 내 네트워크화된 계층의 관점에서 국토 공간을 대상으로 마련하는 레퍼런스를 참고할 것을 규정할 수 있다. 셋째, 중심도시와 주변배후지 연계는 공유재 그 자체로서 뿐만 아니라 공유재를 만드는 과정으로도 간주하고 유지, 형성시키되, 그것을 위해 중심도시와 주변배후지 간에 주민 참여･조직역량의 연합(alliance)이 이루어질 수 있게 제도적 토대를 마련해야 한다. 
무엇을 마련해야 농촌지역 주민들이 행복한 삶을 살 수 있어