정부연구개발사업구조 진단 및 개선방안
연구개발 생산성은 개별사업 또는 대/중과제 단위에서 독립된 사업 및 과제 단위에서의 생산성이 중요하다. 개별사업은 여러 개의 과제들로 구성된 집합체이며 하나의 사업단위로 형성되기 위해서는 과제들 간의 상호관련성 및 연계성이 높아야 한다. 그런데 개별사업 단위에서는 사업을 구성하는 과제들은 단순한 연관성을 넘어서 맥락적 관계가 중요하다. 즉, 맥락적 관계는 상호간의 연관성을 넘어 하나의 집합체로서 완결성을 창출할 수 있는 수준을 의미한다. 따라서 맥락성에 의한 사업구성은 분야나 해결해야 할 문제에 따라 그 적정 규모가 모두 다르다. 그리고 이것은 지식, 기술, 시장 각각 내에서의 맥락적 관계뿐만 아니라 이들 상호간의 맥락적 관계에 기반한 사업구성에 모두 적용된다. 과제간의 맥락성이 떨어지면 과제별 성과가 전체 사업단위의 성과로 이어지기 어려워 사업의 성과를 창출하기가 어렵다. 개별과제들의 성과는 맥락적 완결성을 토대로 창출되어야 창출된 지식 및 기술의 가치가 기술의 적용성 및 응용성 측면에서 보다 명확하게 되어 성과확산의 효과가 높아지게 된다. 따라서 연구개발 생산성은 사업범위의 적정성과 사업구성의 적정성을 통해 혁신적인 성과를 창출하는 것과 관련된 문제이다.
여러 개의 무엇으로 짜여진 집합체가 개별사업이지