인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
이렇게 수행평가가 15년의 기간 동안 제대로 현장에 뿌리를 내리지 못하고 있는 사례가 무엇을 의미하는지를 잘 따져 보아야 한다. 본 장에서는 수행평가와 관련하여 제도와 현장 간의 깊은 간극에 주목하여야 함을 강조한다. 그동안 교육학계와 정책담당자들은 지나치게 제도의 변화에만 매달리면서 현장을 놓치고 있는 것은 아닌지 성찰할 필요가 있다. 이러한 현실 인식에 근거하여 필자들은 10명의 교사들1과 수차례 정책토론을 하고 학교현장을 방문하는 등 최대한 현장의 목소리를 반영하는 방식으로 수행평가의 확산을 위한 국가전략을 작성하였다. 본고에서는 현장의 상향식 변화를 과감하게 지원하는 동시에 입시제도와 국가교육과정과 같은 제도의 점진적이지만 일관된 변화를 추구하는 ‘상향식 점진적 접근’을 제안한다.
15년 동안 완전히 학교현장에 이뤄지지 못하고 있는 제도가 뭘까