통일대계연구통일연구원 2012
독일의 통일은 독일 내부에서부터 비롯되었다. 독일은 인위적인 국경에 의해 40년간 국가가 분할되어 존재했다. 민주주의와 사회주의의 서로 다른 정치체제, 압도적 경제 격차와 사회의 이질화는 계속하여 점증하였다. 통일을 지향하고 통일 이후를 대비하기 위한 서독 정부 주도의 동서독 간 교류가 지속되었으나 주변국 반응은 냉담했다. 1959년부터 동독주민의 서독방문을 위한 여행비 지원이 시작되었으며, 동서독 간 경제 거래를 국내거래로 규정하여 무관세 정책을 펼쳤다. 당시 동독은 다른 동구권 국가들과는 달리 유럽공동체(European Community: 이하 EC) 회원국이 아니면서도 서유럽시장에 관세를 지불하지 않고 진출할 수 있었기 때문에 동독에게 상당한 경제적 이 익을 가져다주었다. 또한 서독은 동독과의 경제 격차를 줄이기 위해 1949년부터 ‘청산결제제도’를 도입하였다. 이는 동서독 중앙은행에 각각 청산계정을 설치하고 ‘청산단위’라는 가상의 화폐단위를 채택하는 것으로, 이 가상화폐의 가치는 서독마르크와 동독마르크의 교환비율을 1:1로 정하고 1년을 단위로 정산하는 제도이다. 이와 같은 정책을 통해 서독은 동독지역 기반 경제에 대한 불신요소를 제거함으로써 경제교류 및 활성화를 뒷받침하고 있었다.
어떤 국가가 동독과의 경제 격차를 좁히기 위해 1949년부터 청산결제제도를 도입했지