지역혁신 활성화를 위한 도시기반 혁신정책의 전략과 방향  도시형 혁신공간과 데이터 기반 도시혁신 Policies for Urban Innovation in the Age of Digital Transformation Innovation Districts and Data-Driven Smart Cities
플라워스와 팀은 우선 뉴욕 시 소방국이 모아둔 주민 민원 창구인 311번으로 접수된 불법 개조 건물에 관한 정보와 이전의 화재 사건들에 관한 광범위한 정보를 검토했다. 그 결과, 이상하게도 불법 개조에 관한 신고 전화 대부분이 화재나 불법 개조가 많고 가난한 이민자들이 모여사는 브롱스와 퀸스 지역과 관련이 없는 로어 맨해튼 지역에서 걸려온 것을 발견했다. 그들은 경찰국, 소방국, 주택보존개발국, 건축국의 조사관들과 화재 사고 현장에 동행하여 얻은 정보를 바탕으로 ‘화재 위험이 높은 건물 대부분은 뉴욕 시의 건축 법규가 강화되기 이전에 지어졌고 대체로 빈민 지역에 위치 하며, 소유주가 대출금을 체납한 경우가 많으며, 이전에 해충 문제 등으로 신고된 건수가 많았다’는 가설을 만들었으며, 이와 관련된 새로운 데이터를 찾아다녔다. 40여 개에 이르는 시청 직속 산하 기관들이 광범위한 활동 기록을 오랫동안 수집해 왔으나, 서로 분리된 기관들이 보유한 수십 개의 분리된 데이터베이스에서 관련 데이터를 모으는 일은 매우 어려운 작업이었다.
누가 뉴욕 311번으로 접수된 불법 개조 건물에 관한 정보를 검토했어