노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
첫째, ‘위기상황’에 대한 법적 규정이 지속적으로 확대되어 왔음에도 불구하고 위기상황이 현실에서는 적시에 그리고 즉시 포착되지 않는다는 점이다. 앞에서 본 연구 결과에 대해 언급했듯이 노숙에 이르는 결정적 계기(triggers) 중 응답자의 10.5%가 선택한 ‘가정 폭력으로 인한 가출’ 및 사회복지시설에서의 퇴소(8.3%), 교도소 출감(8.3%) 등에 대해서 는 긴급복지 지원 서비스가 작동 됐어야 하는 위기상황이다. 그러나 이러한 상황은 쉽게 발견되지 않고 있다. 그 당시에 바로 노숙생활로 접어드는 것은 아니지만 이러한 상황에서 적시에 지원이 이루어지지 않는 이유로 노숙 발생의 원인으로 작용되는 것이다. 특히 ‘가정폭력’은 가정폭력방지법의 제정으로 한 집안의 일이 아닌 사회적인 문제의 하나로 인식되고 발전되어 왔으나 가정폭력에 대한 사회적 개입은 아직도 미미한 실정이다. 여성노숙인 중 대다수가 가정폭력 또는 성폭력의 피해자라는 점에서 여성노숙인는 은폐되는 경향이 있어서 세심한 사회적 노력이 필요하다. 또한 여성노숙인은 가족을 동반하는 비율이 상당히 높다는 점에서 위기의 상황이 증폭될 우려가 매우 높다.
성폭력의 가해자로 지목된 사람은 누구니