노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
“노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률”이 시행됨에 따라, 노숙인 정책이 응급대책에서 합리적이고 체계적인 정책으로 전환되어야 한다. 법률에 의하면, 중앙정부는 5년 단위의 장기 종합계획을 수립하여야 하고, 이 계획에 근거하여 지방정부가 매년 대책을 마련하여야 한다. 이러한 방식으로 노숙인 정책이 구현되기 위해서는 노숙인이 발생하는 원인을 실증적으로 밝히고, 원인을 제거하는 방향으로 정책을 마련할 수 있는 기초연구가 필요하다. 앞에서 언급한 바와 같이 노숙인의 발생원인과 경로는 매우 다양한 요인들이 상호작용하고 있으므로, 특정시기의 특정국가에 대한 객관적인 분석이 필요하다. 또한 다양한 원인들을 제거하기 위해서는 노숙인 대책이 주류 복지체계와 연계되어야 하는데, 이러한 연계관계를 위해서는 기존의 사회복지체계에서 제공할 수 있는 서비스의 목록을 분석하는 기초연구가 필수적이라고 할 수 있다. 
어디가 10년 단위의 긴급재난 지원계획을 긴급재해 지원에 관한 법률에 의거하여 만들어야 해