저출산 고령화사회의 노인복지정책
NGO는 주로 국가가 할 수 없는 것을 감시하고, 국가가 하기 싫어하는 것을 주창한다. 또 국가에 모자라는 부분을 혁신하고, 국가가 필요성을 인정하면서도 행동할 여력이 없는 부문에 대해 서비스를 제공한다(전자는 advocacy NGO로, 후자는 operational NGO로 각각 의미됨). 여기에 하나를 덧붙이면 정부활동에 대한 정당성 판별(legitimation)이 주요 활동이다. 한국의 경우에도 NGO는 1980년대 후반 한국자본주의의 구조적인 변화와 1987년 6월 민주화운동을 거치면서 시민사회영역이 확장되는데, 이 때 본격적인 등장을 하기 시작하였다. 특히 경제정의실천시민연합 (이하 ‘경실련’)의 출범을 그 시초로 하고 있다. 그 후 NGO는 양·질적으로 발전을 거듭하였고(시민의 신문, 1999; 김준기, 1999), 현재에는 경제, 인권, 환경, 교육, 문화, 통일, 지방자치 등 사회 전 분야에 걸친 활동을 하고 있다. 한국 NGO의 단체 수와 회원 수는 그동안 제기된 ‘시민없는 시민운동’ 의 문제를 극복하고 있으며, 절대적인 증가를 이루었다. 
한국자본주의의 구조적인 변화가 있었던 1980년대 후반과 1987년 6월 민주화운동을 지나면서 시민사회영역이 확장된 단체는 어디지