통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
이에 대부분의 탈사회주의 국가에서는 체제 전환 초기부터 실업과 빈곤 문제를 해결하기 위한 사회보장제도를 새롭게 도입하였다. 물론 티토이즘(Titoism)에 기초한 유고슬라비아의 경우 실업과 빈곤에 대응한 사회보장제도를 가지고 있었다. 그러나 대부분의 사회주의 국가는 공식적으로 실업과 빈곤을 인정하지 않았기 때문에 체제 전환과 동시에 실업보험제도와 공공부조제도를 도입하였으며 이는 자연스러운 조치로 이해할 수 있다. 이 장에서는 탈사회주의 이후 야기될 빈곤과 실업문제에 대한 대응 차원에서 과도기 이중체제 기간 동안 북한 주민의 공공부조제도 도입 이슈를 다루고자 한다. 먼저 공공부조제도의 의미를 이론적으로 파악한 후, 현행 남한의 기초보장제도를 기초로 공공부조제도의 특성을 파악하고 공공부조제도의 구조적 요인으로서 욕구의 구분, 선정 기준선 및 급여 기준선, 소득 및 자산 조사를 위한 행정체계를 설명한다.
빈곤과 실업에 대응하기 위해 유고슬라비아가 가지고 있던 사회보장제도는 무엇을 기반으로 한 것일까