2014-03인문정책연구총서_갑오년의 동아시아와 미래한국
21세기로 진입하기 이전 한국외교는 동아시아 지역(region)에 대한 관심이 적었다. 지역전략 없이도 한미동맹, 그리고 그 연장선상에서 한-미-일 안보협력, 한중 전략협력관계의 확보로 국익을 실현할 수 있다고 믿었기 때문이다. 역내 국가들과 다자연대를 추구하려는 시도는 냉전기 이승만의 태평양동맹구상과 박정희의 아시아태평양각료이사회(ASPAC) 주창 등이 있었고 냉전이후에도 노태우, 김영삼 정부의 동북아 다자안보협력 노력, 김대중 정부의 동아시아 공동체 등이 제시된 바 있다. 하지만 한국정부가 본격적 관심을 가지고 국가전략차원에서 지역을 단위로 한 외교구상을 본격화한 것은 노무현 정부 출범이후의 일이다. 노무현 정부는 3대 국정목표의 하나로 “평화와 번영의 동북아시대” 실현을 설정할 만큼 동북아의 꿈을 갖고 있었다. 동북아를 단위로 한 경제 협력 강화와 시장 개척 등을 통해 성장 잠재력을 확충하는 “번영의 공동체”를 실현하고 “평화의 공동체”로 발전해 나가며, 그 핵심과제로서 “진정한 동북아시대를 열자면 먼저 한반도에 평화를 제도적으로 정착”시키려는 것이다. 
무엇을 구체화하여 동북아 위주로의 새로운 시장 진출을 통해 성장 능력을 늘리고자 했지