저출산 고령화사회의 노인복지정책
반면 일본의 경우는 시니어 시민층이 각종 선거에서 거대한 표밭을 형성해 왔음에도 불구하고 정치적인 목적을 지닌 집단은 거의 없다. 일본의 시니어 파워는 이제까지는 온건한 노선을 견지하는 가운데 정치 행정과 협조하여 고령자 복지의 충실을 기해 왔다. 일본의 시니어단체의 효시는 전쟁직후인 1946년에 치바현(千葉縣)에서 결성된 요네쿠라(米倉) 노인단체이다. 이후 고령화사회로 진전되면서 오오사카(大阪)를 비롯한 각지에서 시니어 단체가 차례로 결성되어 1962년에 일본 최대의 노인단체인 전국노인클럽연합회(全老連)가 설립되었다. 이 단체는 설립당시 ① 노인복지법의 조기제정, ② 노인의 날의 국가 공휴일 제정, ③ 고령복지연금의 증액의 세 가지 사항을 결의했으며, 이후 세 가지 사항 모두를 실현시켰다. 1963년에 노인복지법이 제정됨으로써 공비조성의 길이 열렸으며, 조직은 비약적으로 확대되었다. 2000년 현재 지구별로 13만 4,000클럽이 조성되어 있으며, 회원은 884만 명에 달한다.
일본 최초의 시니어단체는 치바현에서 만들어진 요네쿠라 노인단체인데 결성시기는 언제인가