통일 비용·편익 추계를 위한 북한 공식경제부분의 실태연구통일연구원 2011
그런데 개별 무역회사에 대해 와크를 부여할 수 있는 권한은 국가 내의 자원을 배분할 수 있는 권한과 동일하다. 김정일 위원장 입장에서는 와크의 부여 여부를, 권력기관 및 각 구성원들의 행동을 자신들이 원하는 방향으로 유도할 수 있는, 나아가 이른바 엘리트 간의 충성경쟁을 유도할 수 있는 주요한 수단으로 활용할 수 있게 되었다. 따라서 와크의 부여는 경제적 고려도 중요하지만, 정치적 고려가 더 중요하게 되었다. 결국, 국가는 무역이라는 매개를 통해, 와크 제도를 수단으로 해서 지대를 발생시키고 이를 국가적인 우선순위체계, 특히 정치적 고려에 따라 당, 군, 내각의 각 기관 소속 무역회사에 차등 분배하는 방식으로 활용하고 있는 것으로 보인다. 경제위기 이후 국가의 계획경제시스템이 사실상 마비된 상태, 특히 국가 재정수입은 격감하고 각 기관이 경제적으로 어려움을 겪고 있는 상황에서 북한 지도부가 정치적 목적을 우선시해 선택한 대응방식이라고 할 수 있다.
김정일 위원장이 엘리트간의 충성경쟁을 유도하기 위한 수단으로 사용한 건 뭐야