청년문제에 대한 문화정책적 접근을 위한 기초연구
｢청소년기본법｣은 1991년에 ｢청소년육성법｣을 대체하여 제정되었다. 흥미로운 점은 9세 이상 24세 이하를 ‘청소년’으로 규정하고, 이들이 사회 구성원으로서 정당한 대우와 권익을 보장받고 건전한 민주시민으로 자랄 수 있도록 장기적·종합적 육성정책을 추진하는 것을 기본이념으로 한다. 이전까지는 미성년으로서의 청소년 및 아동을 국가가 ‘보호’한다는 관점이 우선되었던 점과 비교할 때, 이 법은 청소년을 정당한 사회 구성원으로 인정하는 관점을 취하는 특징을 보인다. 따라서 ‘보호’를 요하는 미성년 개념의 청소년이 아니라, 미성년 개념과는 별도의 청소년 개념을 제시하고 있다. 무엇보다 ｢청소년기본법｣은 청소년의 범위를 미성년과 성년의 경계를 넘어서 확장시키고 있는 점에서 주목할 만하다. 이는 유네스코 등의 국제 기준에서 청소년의 연령을 24세 이하로 규정하고 있는 점을 공유한 것으로 볼 수 있다. 아래로는 초등학교 저학년인 9세부터를 청소년 개념에 포함시켜 영유아 개념과 청소년 개념을 분리시키고 있다. ｢청소년기본법｣이 제정된 1991년에 ｢영유아보육법｣이 함께 제정된 점은 정책적 대상의 분담이라는 차원에서 이해할 수 있다. 
유네스코 등의 국제 기준에서는 청소년의 연령을 어떻게 규정하고 있지