직업능력개발훈련 진단과 개선 방안
직업능력개발훈련의 개인 수요자와 훈련전담자를 보유하지 못한 중소기업은 복잡한 추진 체계를 이해하기 어렵고, 훈련기관이 제공하는 정보와 안내에만 의존하여 훈련에 참여할 가능성이 높다. 이에 따라 실업자 훈련의 경우 상담단계에서 훈련대상의 취업의지와 직업적성에 따른 훈련 필요성 판단이 이루어지지 못하고, 재직자 훈련은 대기업에 비해 교육훈련 여건이 취약한 중소기업 근로자의 참여가 저조한 실정이다. 또한 각각의 훈련사업별 심사 기준에 따라 훈련과정이 심사, 승인되고 있어 동일한 훈련과정임에도 각 사업별로 승인, 탈락여부가 상이하여 정부제도의 공정성과 일관성에 대해 훈련기관들의 민원이 제기되고 있다. 훈련생 역시 취업이나 직무능력 향상에 도움이 될 것으로 기대하는 훈련과정임에도 사업별 지원 요건이 달라 참여가 어려운 경우도 발생한다. 게다가 사업별로 이루어지는 평가는 평가항목과 대상의 중복이 심해 훈련기관들에게 과도한 업무부담을 주고 있어 정부가 주도하는 직업훈련사업에 대한 저항감으로 나타나고 있다. 따라서 현재 직업능력개발 훈련의 복잡한 구조는 훈련수요자의 이해와 접근성을 해치고, 역할을 분담하는 주체가 다수의 기관에 분산되어 일관된 정책추진이 어렵다는 문제점을 안고 있다. 
중소기업 근로자의 참여가 낮으며 대기업보다 교육 훈련 여건이 좋지 않은 것은 뭐지