미국 펜실베니아 주 인력개발위원회의 운영 현황과 지역기반 직업능력개발 거버넌스 구축 과제
WIOA하에서 핵심 의사결정기구인 인력개발위원회는 고용주의 참여를 의무화하고 있다는 점에서는 기존 인력개발체제와 연속성을 띠고 있다. 그러나 기존 JTPA하에서의 협의체와 구별되는 특징도 갖고 있다. 예컨대 JTPA하에서 민간산업협의회(Private Industry Councils: PIC)가 서비스 전달 지역의 이사회 역할을 담당하였으며 단일 자금흐름의 관리에만 초점을 두었다. 반면, WIOA하에서 주·지역 인적자원개발위원회가 공공인력개발을 위한 다양한 프로그램을 감독하고, 이해당사자의 의사결정을 조율하는 조정자적 역할을 맡고 있다. WIA 서비스는 보다 폭넓은 시장 환경에서 개인에게 서비스를 제공하고 서비스 제공을 위한 원스톱 센터 네트워크 구축을 의무화하고 있다. 또한 고용주의 인력개발 요구 충족과 취업우선전략을 강조한다. 위원회의 구성과 관련하여 지역 인력개발위원회는 기존의 민간산업위원회(Private Industry Councils)를 대체하면서 고용주 주도 조직으로 그 성격을 명시하고 있다. 
시청 주관하에서 어디가 배달 지역의 이사회 역할을 담당했지