통일과 법률제20호
서독의 헌법을 기준으로 보면, 기본법이란 이름의 서독 헌법은 통일을 대비하여 제23조에서 서독 연방에 가입하는 방식을 규정하여 동독의 흡수통일 가능성을 열어두었었고, 제146조에서 독일이 통일될 경우를 대비하여 독일 통일 이후의 신헌법제정을 전제하고 있었다. 독일 통일 과정에 있어 동독 주민들의 요구는 단기간 내의 통일이었고, 동독은 제23조의 서독으로의 흡수를 선택하였다. 따라서 독일 통일은 한 개의 국가가 다른 국가에 완전히 흡수되는 방식이었다. 동독의 독일 통일에 따른 헌법 변경과정을 살펴보자면, 통일과정에서 동독체제 붕괴를 원한 시민들의 거센 요구에 따라, 1990년 6월 17일 ‘헌법원칙법’을 통과시켜 헌법개정을 단행하였다. 그 내용은 기존 사회주의체제를 일정부분 포기하는 것은 물론, 헌법의 효력을 서독의 기본법이 동독 내에서 효력을 발휘할 때까지로 정하여 사실상 동독의 서독가입을 예정하고 있었으며, 국가조약으로 헌법을 개정할 수 있는 가능성을 열어두는 등 실질적으론 헌법제정행위에 가까웠다.
서독 헌법 몇 조에서 흡수통일 가능성을 열어두고 있었지