통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
그리고 위에서 살펴본 화폐 통합의 기본원칙을 고려하여 과도기 이중체제에서 북한지역 화폐개혁 및 남북한 화폐 통합을 추진하는 절차는 다음과 같은 단계를 거치는 것이 바람직하다. 첫째, 제도 정비 단계에서는 이원적 은행 제도를 정착시키고 북한지역의 화폐가치가 가격에 잘 반영될 수 있도록 개혁을 촉진하며 동시에 남북한 화폐 간의 교환 비율이 점차 현실화될 수 있도록 북한의 환율 제도를 개선해야 한다. 둘째, 수렴 단계에서는 궁극적으로 남북한 단일 화폐로의 통합을 목표로 남북한 간의 환율 제도를 점차 고정시켜 나가고, 여타 분야의 통합 진행 상황을 고려해 여건이 충족됐을 때 최종적으로 단일 화폐로 통합해야 한다. 그렇다면 최종적으로 남북한 화폐 통합을 결정할 때에 남북한 화폐 간의 환율을 어느 수준으로 정하는 것이 바람직하며 남북한 화폐 통합을 위해서는 얼마의 기간이 필요한가? 이와 관련하여 KDI는 과도기 이중체제에서 북한특구 설치 기간 초기 3-5년이 경과하면 남북 화폐의 단일화를 추진하여 북한지역의 금융시장도 남한 금융시장의 일부로 편입시키는 것이 바람직하다고 설명한다.
북한의 화폐가치가 가격에 잘 반영될 수 있도록 개혁을 촉진하고 남북한 화폐 간의 교환 비율이 점차 현실화될 수 있도록 개선해야 하는 것은 뭐야