제2차 당·정 정책토론회 지속가능한 미래와 한국형 사회정책
현대 국가와 사회를 움직이는 기본적인 제도로서 시장경제와 민주주의가 있다. 시장경제도 각 나라별로 그 특성이 매우 다르며, 영국과 미국이 대표하는 자유 시장경제와 북유럽과 독일 등이 대표하는 조정 시장경제가 있다. 다른 한편에서 민주주의 제도 역시 승자독식의 다수결 민주주의와 비례대표와 연계된 합의제 민주주의가 있다. 시장과 민주주의는 상보적 발전관계일 수 있으며 동시에 긴장의 관계가 성립될 수 있다. 그 갈등을 조정하는 영역이 교육과 복지제도로 보인다. 교육은 정치공동체를 이루는 시민들이 의미 있는 가치를 공유하고 구성원으로서의 책임 있는 태도와 행동양식을 갖게 하고 복지제도는 시민들이 개별적으로 맞이하는 위험들을 함께 보호해주고 참여와 책임을 강조하는 기반이 된다. 조정경제에서 협력조정은 국가의 역할과 함께 시민･시장사회(기업가와 기업가협회, 시민사회, 전문가협의회, 노동조합)의 역할, 그리고 시장조건이 결합하여 다르게 나타난다. 현재 우리가 강조하는 대기업과 중소기업의 상생발전이나, 노사상생발전이나 이러한 기초에서 나온다. 지방과 수도권의 상생발전 역시 마찬가지이다. 
시장과 민주주의의 갈등을 조정하는 영역으로 상호보완적 발전관계이면서 동시에 긴장의 관계가 성립하는 둘에게 해당하는 영역은 뭐야