근로빈곤층 경제활동상태 변화와 복지정책 수요
모든 연구가 마찬가지이지만, 근로빈곤층 연구는 개념 정의가 매우 중요한 역할을 하게 된다. 그 이유는 연구의 목적에 따라 그리고 대상으로 하는 노동시장의 특성에 따라 정책적 관심의 대상이 되는 근로빈곤층이라는 집단이 다양하게 정의되어 왔고, 이러한 각각의 정의는 다른 정책적 함의를 이끌어내기 때문이다. 따라서 연구를 시작하기에 앞서 이 절에서는 근로빈곤층 개념을 어떻게 정의할 것인지 간략하게 논의할 예정이다. 또한 이 절에서는 근로빈곤층 개념의 정의를 통해 이 개념이 포착하고자 하는 실체가 무엇인지 반추해 보고자 한다. 그것은 소득지위나 취업지위만으로 근로빈곤층 개념을 설명하는 것이 21세기의 취약계층을 설명하는 적절한 접근방식이 아니라는 생각 때문이다. 따라서 현재의 변화된 노동환경에서 적절한 정책 대상자로서의 근로빈곤층의 개념을 정의하고, 그 규모를 파악함으로써 정책 설계의 기초자료로 활용하고자 한다.
무엇은 개념 정의가 매우 중요한 역할을 하게 돼