창조 행정을 지향하는 행정포커스 
성과측정 매뉴얼은 사용자 중심이어야 한다. 따라서 본 연구에서 제시하는 성과측정 매뉴얼은 정부업무평가를 총괄하는 국무조정실과 부처의 자체평가를 주관하는 중앙행정기관의 평가담당 공무원을 주요 사용자로 예상하고 있다. 그리하여 성과측정 프레임워크의 구축에서부터 지표선정 및 목표치 설정, 그리고 자료수집과 관리, 성과분석 및 보고 등 성과측정의 모든 단계별로 주요 내용들이 제시되고 있다. 성과측정 매뉴얼은 실용성을 지녀야 한다. 이를 위해 본 연구는 성과측정의 5단계를 정부업무평가의 특성을 반영하여 제시하였다. 성과측정 프레임워크는 성과개념과 함께 제시하되 성과지표와 목표치를 분리하여 제시하고 있다. 정책현장에서 목표치 설정 방법에 대한 관심과 요구가 높았기 때문이다. 그리고 성과분석 및 보고 단계는 통합하여 제시하였다. 정부업무 성과관리에서 평가는 자체평가와 특정평가로 수행되고 있으며 이와 관련하여 별도의 매뉴얼이 제시되고 있기 때문이다. 다만 목표치 설정과 이에 따른 성과분석이 제대로 이루어지지 않는 점을 고려한 내용을 포함시키도록 하였다.
성과 개념과 함께 제시되지만 성과지표와 목표치는 따로 구분하여 제시하고 있는 것이 뭘까