2014 정책연구과제 1
하지만 네트워크화된 글로벌 사회에서 외국 대중의 마음을 사로잡는 데 있어 협력적 공공외교(collaborative public diplomacy)가 대화형 양식에 못지 않게 중요한 역할을 할 수 있으며, 경우에 따라서는 오히려 더 효과적인 접근법이 될 수 있다. 협력은 다양한 형태의 국가 간 협력을 의미하며, 공통의 문제 또는 갈등 해결에 초점을 맞춘 협력, 공통 비전의 발전에 초점을 둔 협력, 물리적 프로젝트의 완성에 초점을 둔 협력 등이 이에 포함된다. 현재 공공외교의 세 가지 양식이 모두 공존하고 있으나, 국제사회에서 포스트 웨스트팔리아 질서의 확장과 맞물려 협력적 공공외교의 영역 또한 그 범위가 넓어지고 있다. 인터넷과 새로운 통신기술은 국제적 집단행동으로 야기되는 거래비용을 급격히 감소시킴으로써 국가 간 협력 촉진을 위한 전례 없는 기회를 제공하고 있기 때문이다. 협력형 공공외교는 양자, 지역 그리고 글로벌 차원에서 관련 당사자들의 상대적 이득보다는 절대적 이득을, 편협한 국익보다는 당사자들의 공동의 이익을, 그리고 궁극적으로는 사적 재화보다 공공재(public goods)의 창출을 추구한다는 점에서 본질적으로 자유주의적 국제주의(liberalist internationalism)를 지향하는 것이다.
외국 대중의 외면을 받은 이유는 글로벌 사회에서 무엇이 달라졌기 때문일까