갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
공공갈등의 개념을 살펴보기에 앞서 일반적인 갈등의 개념을 살펴보면 갈등은 개인 또는 집단 사이에 목표나 이해관계가 달라 서로 적대시하거나 충돌하는 상태를 의미한다(국무조정실, 2013: 8). 갈등의 개념 정의와 관련하여 기존에 논의된 세 가지 공통된 요소 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 갈등은 둘 이상의 행동주체인 당사자 간에 일어나는 현상이며, 둘째, 갈등 당사자들의 가치나 목표에 의한 의견의 불일치에 대한 인식(perception)이 있어야한다. 셋째, 갈등당사자들간의 동태적 상호의존적 과정으로 문제를 둘러싸고 관련당사자간에 역동성을 가지고 있다(강인호 외, 2005: 139). 공공갈등이란 개념도 앞서 고찰한 갈등에 기초하여 접근할 수 있다. 일부 학자들은 공공갈등을 사회갈등을 구성하는 하위요소로 구분하기도 하지만 사회갈등의 다수가 대체로 공공기관이 수행하는 정책과 관련된다는 점에서 사회갈등과 공공갈등을 동일한 개념으로 간주하고 살펴보고자한다.
개인 사이에 목표가 달라 서로 충돌하는 상태를 의미하는 말이 뭐야