통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
이상의 이유로 과도기 이중체제 기간 동안 기초연금제도는 ‘유일한 공적연금’, ‘주요 노후소득원’ 그리고 ‘최저소득 보장’이라는 다중적 기능을 수행하는 제도로서의 위상을 갖는다. 특히 과도기 이중체제 종료 후 구축될 북한의 다층 노후소득 보장체계에 대하여 과도기 이중체제 기간 동안에 사전에 전략적으로 준비할 필요가 있다. 궁극적으로 과도기 이중체제 종료 이후 남북 간에 통합될 기초연금제도는 항구적인 0층의 기초보장제도로의 위상을 목표로 해야 할 것이다. 과도기 이중체제 기간 종료 후 국민연금제도의 적용뿐만 아니라 퇴직연금 및 개인연금을 확대하는 과정에서 기초연금제도는 0층으로서의 기초보장 역할을 수행할 것이다. 그 성패는 기본적으로 과도기 동안의 다중적 정체성의 기능을 얼마나 성과적으로 수행했느냐에 달려 있다.
유일한 공적연금과 주요 노후소득원 그리고 최저소득 보장이라는 단일적 기능을 수행하는 위상을 갖는 제도는 뭐야