2014-04인문정책연구총서_근로연계복지와 개인의 독립성과 창의성_홍석민
복지안전망에 지나치게 의존할수록, 즉 경제적 의존 상태에 오래 머물수록, 안전망을 제공하는 복지국가의 존재에도 불구하고, 혹은 어쩌면 바로 그 근대 복지국가의 존재 때문에, 사람들이 복지안전망이라는 경제적 의존상태에서 벗어나 독립적인 삶을 살 수 있는 가능성은 점점 더 낮아진다. 그런데 바로 이런 상황이 영국에서 세대를 가로질러 지속적으로 발생하면서 사회적 유동성도 실제로 감소하고 있다. 복지정책은 사람들이 안전망 밑의 절대적 빈곤의 나락으로 떨어지는 것을 막는 것만으로는 제 역할을 다하는 것이 아니며, 사다리를 올라가 독립적이 될 수 있는 기회를, 그것도 공동체의 구성원들이 함께 올라가야 한다는 ‘공동의 의식(sense of togetherness)’을 갖고 올라갈 수 있도록 기회를 제공해야 한다. 만약 사람들이 사다리의 아래쪽으로 자꾸 떨어져내려가게 된다면, 결국 이로 인해 상대적 빈곤이 발생하며 상대적 빈곤은 사회적 배제라는 불건전한 현상을 유발한다. 
사람들이 무엇에 의지할수록 독립적인 인생을 살아가기 어렵지