한국관광정책 2015 봄호 통권 59호
청소년 관광 환경이 변화하고 있다. ‘09년 창의적 체험활동 중심의 교육과정 개편, ’ 11년 주5일 수업제 도입 및 ‘13년 자유학기제 도입에서 파악할 수 있는 공통적인 정책 기조는 청소년에게 다양한 경험을 제공하는 데 있다. 특히 이번 정부의 핵심적인 과제는 ‘자유학기제’ 도입이다. 교육부는 2016년까지 중학교 자유학기제를 전면 시행하겠다고 밝혔다. 자유학기제란 중학교 교육과정 중 한 학기 동안 다양한 체험 활동이 가능 하도록 교육과정을 유연하게 운영하는 제도이다. 유럽에서도 유사한 제도를 시행 중에 있으며, 체험활동의 수단으로 여행에 대한 수요가 증가하고 있다. 영국에서는 쉼표학년제(Gap Year) 도입에 따라 청소년 체험활동을 지원하기 위한 여행 및 여가관련 전문 기관이 설립되었으며, 아일랜드에서도 전환학년제(Transition Year)와 연계하여 수학여행이 효과적인 체험활동으로 인식되고 있다. 
여러 체험 활동을 한 학기동안 할 수 있게 교육과정을 유연하게 운영하는 제도인 자유학기제를 교육부는 몇 년도까지 전면 시행한다 말했지