통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
셋째, 노동시장의 안정과 조세 제도의 정착을 위해서는 직장 단위의 실질임금 보장 및 후방공급(후생복리사업)을 강화할 필요가 있다. 현재 노동자들의 비공식 소득 활동 병행이 만연해 있으며 일부 후방공급 사업이 ‘8.3노동자’(재직 중이나 직장에서 급여를 받지 않고 특정 금액을 직장에 납입하는 대가로 개별 영리 활동을 허가받은 노동자)로부터 걷어 들인 수입금으로 운영되고 있는 현실을 감안하여 점진적으로 노동자들의 비공식 소득 활동의 병행 금지 조치를 취할 필요가 있다. 넷째, 북한 전역에 광범위하게 존재하는 사경지(private farming land)의 사유화 전환은 북한 주민의 기초자산 형성, 소득 증대, 식량 증산, 인구이동의 최소화에 기여할 수 있다는 측면에서 신속한 제도 수립과 이행이 필요하다.
주민의 기초 자산 형성 및 소득 증대와 식량 증산 그리고 인구 이동의 최소화시키기 위해서 북한에서 사유지 전환해야 하는 것은 뭐야