조직의 리더십과 공공기관장의 인사제도
공공기관의 임원의 전문성을 결여된 정치적 임용과 관련해서는 다양한 용어가 사용되고 있다. 지금까지 ‘낙하산 인사’와 ‘회전문 인사’가 가장 많이 사용되어 왔지만, 세월호 사건 이후에는 우리사회의 만연한 연줄문화를 비꼬며 등장한 ‘관피아’, ‘정피아’ 등도 이와 근접한 용어들이라 할 수 있다. 이러한 용어들이 사회현상의 실제를 호소력있게 표현하는 것이긴 하지만, 학술적인 용어가 가져야 하는 가치중립성이 부족하고 그 이면에 놓인 문제점을 간과하게 할 수 있다는 점에서, 본 연구는 ‘정치적 임용’이라는 용어를 사용하고자 한다. 하지만 정치적 임용은 다양한 양상을 포괄하는 것으로 이를 위해 유사한 개념들을 좀더 깊게 비교해볼 필요가 있다. 먼저, ‘낙하산 인사’란 용어는 일본의 ‘아마꾸다리’(天下刂, あまくだり)에서 연원한다. 아마꾸다리는 원래 일본 신도(神道)의 용어로 천손 강림의 신화에서 나온 말인데, 현재는 주로 퇴직한 고급 관료가 출신 관청이 소관인 외곽단체, 관련된 민간기업, 독립행정법인･국립대학법인･특수법인･공사･공단･단체 등에 취업하는 것을 비판적으로 일컫는 것이다. 또한 민간기업의 상위 간부가 자회사의 요직에 취임하는 경우에도 사용하는 경우가 있다.
낙하산 인사란 말은 일본의 어떤 말에서 시작됐을까