갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
갈등예방지표 차원에서 가치 인식요인을 들여다보면 시화 MTV 개발갈등 사례의 경우 위험인식 관련 항목들과 정보인식 관련 항목들이 사전적예방적 갈등지표에 있어 주요한 요인으로 작용하고 있다. 먼저 시화 MTV 개발갈등을 둘러싼 이해당사자간의 가치 및 인식의 차이는 개발과 보존의 형평성에 대한 차이로 나타난다. 이해관계 갈등으로서의 님비갈등은 부정적 외부효과에 의존하여, 자신들의 손실을 극소화하려는 경향이 강하게 나타난다. 또한 님비갈등은 대부분 사례는 중앙정부와 지역주민 간의 갈등이다. 정부는 시화지구 입지여건을 볼 때 저렴한 투자비(시화방조제 건설로 인한 북측간석지 활용)로 개발할 수 있는 최적지이고, 수도권에 위치하고 있어 접근성이 용이하고, 이미 조성된 시화반월산업단지의 확장 계획을 통해 산업단지 수요에 대비하고자 시화 MTV 개발계획을 추진하였다. 시화 MTV 개발계획을 통해 대규모 산업단지를 중심으로 한 복합적인 개발사업을 통해 고용증대와 경제 활성화 그리고 수도권 인구와 산업분산을 꾀하였다.
님비갈등은 누구와 중앙정부 간의 충돌이 주로 이루어져 있어