통일 비용·편익 추계를 위한 북한 공식경제부분의 실태연구통일연구원 2011
와크는 무역 인허가권 또는 무역 사업권으로 볼 수 있다. 그리고 이 와크는 매우 당연한 일이지만 개인에게 부여되지 않는다. 아울러 무역회사라고 해서 모두 와크를 부여받는 것이 아니다. 국가적으로 중요성이 인정된 기관, 특히 권력기관의 무역회사들이 대개 와크를 가지고 있다. 물론 내각의 성, 위원회 및 도(道) 소속 무역회사들도 와크가 없지는 않지만 다소 제한적이다. 앞에서 보았듯이 와크는 사실상의 특권이다. 그리고 특권성의 인허가권은 필연적으로 지대(rent)를 발생시킨다. 국가는 경제위기 이후 무역분권화 조치를 단행했지만, 무역을 전면 자유화한 것은 아니다. 와크 제도를 통해 수출입을 사실상 규제했는데, 이 과정에서 수출입 인가, 즉 수출입 사업권을 가지게 된 무역회사는 그 지대를 향유하고 갖가지 지대추구(rent seeking) 행위를 하게 된다. 그래서 각 무역회사들은 이 와크를 획득하기 위해 혈안이 되어 있다. 그런데 이 와크의 부여에 대한 의사결정은 제도화되어 있지 않고,종적으로 최고지도자가 하는 것으로 알려져 있다. 실제 와크를 획득 하기 위해서는 김정일 위원장에 대한 ‘제의서’와 함께 권력상층부에 대 한 다양한 로비가 필요하다고 한다.
국가가 중요하다고 인정하지 않은 기관의 무역회사들이 가진 사업권은 뭐가 있어