사내하도급과 산업안전  제조업을 중심으로
기존의 산업재해에 대한 접근은 산업재해를 산업화의 불가피한 산물로 이해하고, 단순히 기술적 개선 혹은 노동자들에 대한 안전교육을 통해서 산업재해를 해결하려는 논리로 발전한다. 이는 하인리히(Heinrich, 1931) 등이 발전시킨 도미노 이론에서 주장하는 개인적 취약점(사고유발성향)이 산업재해를 발생시킨다는 관점이다. 이와 같은 논리적인 전제에 기반을 둔 산업재해 접근이 지난 20세기 동안 산업재해 감소에 큰 기여를 해왔다는 점은 분명하다. 하지만 이와 같이 사고나 질병의 원인으로 노동자 개개인의 특성에 초점을 두는 접근법은 ‘희생자 비난(blaming the victim)’ 논리(강석재, 1989 : 7)로 치환되는 시각을 만들어낸다. 우리 주변에서 노동자들의 산재에 대해 개인의 부주의만 탓하는 경우가 대표적이다.
개인적 취약점이 산업재해를 발생시킨다는 관점이 뭘까