인적자본정책의 새로운 방향에 대한 종합연구 
앞에서 이미 지적한 바와 같이 정부의 대학 연구개발 지원정책의 근본적인 문제점은 혁신클러스터라는 생태계의 경쟁력 강화를 간과한 데 있다. 이러한 문제점은 대학의 특성화 발전을 위한 정책에서도 노정된다. 연구중심대학 육성사업의 경우, 신성장동력을 육성한다는 목적을 내세웠음에도 불구하고, 신성장산업과 대학 간의 지리적 거리 등 신성장산업의 혁신 생태계 구축은 사업 추진에서 중요시되지 않았다. 신성장동력이 이미 존재하거나 미래에 집적될 지역에 지리적으로 근접한 대학을 그 분야 대표 연구기관으로 지정하지 않았다. 그 결과 신성장산업과 이를 연구하는 대학 간의 장기적인 협력관계를 발전시키기 어려웠다. 지역혁신 선도대학 육성사업은 대학과 지역산업 간의 연계를 중시한 사업이다. 따라서 연구중심대학 육성사업에 비해서는 혁신클러스터 친화적인 사업이라고 할 수 있다. 지역산업의 수요에 부응한 인력양성과정을 후원하고, 지역산업과의 공동기술개발사업을 지원한다. 지역산업과 연계한다는 이 사업의 취지는 혁신클러스터를 중시해야 한다는 원칙에 부합한다.
지역산업의 수요에 부응한 인력양성과정을 후원하고 공동기술개발사업을 지원하는 사업은 뭐야