2019 북한 신년사  경제건설 총력 집중 비핵화 의지의 제한적 표명
다섯 번째로, 북한은 경제건설 집중을 위해 당분간 대남도발은 삼가겠지만, 군사부문의 현대화 노력을 계속할 것으로 분석된다. 물론, 북한이 남측과 1km 내로 인접한 GP도 합의대로 파괴했다는 점과 더불어, DMZ의 평화지대화, NLL 일대의 평화수역화 그리고 군사적 신뢰구축 조치 마련에도 원칙적 합의를 한 점은 평가할 필요가 있다. 다만, 2019년 신년사에서 군사력 강화 노력이 경시된 것은 아니다. 국방력/방위력은 2019년 신년사에서 4회 언급되었는데, 이것은 2018년의 1회 수준보다 높은 것이었다. 아울러 신년사는 “강력한 국방력은 국가의 초석이자 평화수호의 담보”라며 군수공업 부문에 경제건설 지원을 요구하면서도 주체화, 현대화를 통해 군사력을 “세계의 선진국가 수준으로 계속 향상”하라고 주문했다. 이처럼 북한은 신년사에서 위협적 언사는 자제했으나, 군사력 강화를 위한 투자는 여전히 정당화하고 있다.
체제유지에 목적을 두기 위해 당분간 대남도발을 하지 않으려 하는 국가는 어딜까