미래정책포커스 2016 가을호 Vol10
로제타 플랜의 우선 대상이 되는 청년층은 학교를 졸업했거나 그만둔 6개월 미만 실업 상태에 있는 25세 미만 청년구직자이다. 빠른 시일 내에 청년을 취업으로 이끌지 못할 경우 장기실업자화할 가능성이 높기 때문이다(그러나 실업기간이 장기화될수록 오히려 더 많은 도움을 필요로 한다면, 이 정책은 형평성에 어긋난다고 볼 수도 있다). 이들을 채용하기 어려운 경우 25세 미만의 청년구직자가 대상이 되며, 이들 역시 채용이 힘들 때는 30세 미만의 청년 구직자가 대상이 된다. 청년에게도 상응하는 의무가 부여된다. 청년실업자들이 연속 2회 이상 일자리 제의를 합리적 이유 없이 거절했을 경우에는 실업수당을 포함한 각종 사회보장 혜택들이 중지된다. 권리와 의무를 동시에 부여하는 활성화(Activation) 대책인 것이다. 이들 청년에게 제공되는 고용 기회는 적어도 1년 이상 지속되는 통상적인 일자리이거나 절반은 훈련하고 절반은 일하는 half-time 일자리이다. 자영업이나 유급의 전문직에 대한 견습이나 도제과정도 지원 대상이다. 
직장에서 잘린 50세 이상의 실업자는 무슨 대책의 대상이지