미래연구의 정책 활용도 제고 방안
위에 언급된 정책과정에 대한 단계는 어디까지나 분석적 편의상의 구분일 뿐 실제의 정책과정에서 어떤 단계가 생략되거나 분리될 수 도 있다. 이와 관련해 노벨 경제학 수상자인 Charles Lindblom(1980)은 정책과정이 반드시 일정한 순서에 따라 진행되는 것은 아니며, 때로는 불연속성을 갖고 비정형적으로 진행된다고 주장한다. 따라서 정책과정의 각 단계는 상호 분리된 것이 아니라, 유기적이면서도 혼합적으로 진행된다. 예를 들어, 정책의제 형성이 집행에 영향을 미치기도 하지만 역으로 정책집행이 역으로 의제형성에 영향을 미치기도 한다. 이러한 측면에서 정책평가는 정책의 끝이 아니라 새로운 정책의 시작을 의미할 수도 있다. 시작으로도 볼 수도 있다. 정책과정의 이러한 특성을 Robert Nakamura와 Frank Smallwood(1980)는 ‘정책과정의 순환 원칙’이라 정의한 바 있다. 또한, 정책과정은 본질적으로 사회과정의 일부이기 때문에 복잡성과 동태성을 지닌다.
본질적으로 정책과정이 단일성과 정태성을 지니는 건 전체가 무엇에 해당하기 때문이야