저출산 고령화사회의 노인복지정책
실제로 일본에서 고령화의 진행이 눈에 띄게 가속화 한 것은 1970년대에 들어서이다. 사토 내각이 성립한 이듬해인 1965년에 65세 이상의 고령인구는 623만 명으로, 총인구중의 6.3%에 불과했다. 그러나 그로부터 5년 후인 1970년에는 고령인구가 100만 명 이상 증가한 739만 명으로 전체인구중 7.1%에 달하게 된다. 이후 타나카 내각시대에는 고령화가 더욱 가속화되었으며, 이 내각이 퇴진한 이듬해인 1975년에는 고령인구가 886만 명에 이르게 되어 총인구의 7.9%를 차지하게 되었다. 구체적으로 고령화 대책이 강구되기 시작한 것을 80년대에 들어서이다. 1985년 7월, 인구의 급속한 고령화에 대응하기 위한 시책을 강구하고 종합적으로 추진하는 것을 목적으로 ‘장수사회대책관계각료회의’가 설치되었다. 86년 6월에는 21세기초에 대두될 본격적인 고령사회의 도래에 대비해 인생 80년 시대에 걸맞는 경제사회를 지향하여 정부가 추진하여야 할 장수사회대책의 지침으로서 ‘장수사회대책대강’이 각의에서 결정되었다.
1985년 7월에 인구의 급속한 고령화에 대응하기 위한 시책을 강구하기 위해 설치된 것은 뭐야