법문서 작성
사실관계 정리를 단순히 반복해서는 안 된다. 배경사실과 핵심사실을 간단하게 진술해야 한다. 이 부분을 작성하기 위해서는 독자에게 공문에서 분석하는 쟁점들의 사실적 정황을 제시하는 데 필요한 사실들을 파악해야 한다. 이 부분에서는 공문과제에 포함된 것보다 적은 수의 사실이 필요할 수도 있고, 그보다 많은 수의 사실이 요구될 수도 있다. 분석조항에서 언급되거나 포함된 모든 사실들은 사실조항에 들어 있어야 한다. 작성자의 목표는 최대한 간략하게 충분한 사실들을 제시해 공문이 자체적으로 완전한 문서가 되도록 하는 것이다. 즉, 공문이 충분히 완벽해서 해당사건의 사실에 생소한 어떤 사람이 읽더라도 사건 파일을 참고할 필요가 없도록 하는 것이다. 이를 위해서는 사실조항에 배경사실 및 핵심사실이 담겨야 한다.
공문은 무엇을 배제하고 작성하지