노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
용량의 장애(capacity barriers)는 재정의 부족 등으로 사용가능한 자원의 부족에서 오는 문제를 말한다. 구조적 장애요소를 감소시키는 것보다 더 어려운 문제이지만, 많은 지자체(대개 광역지자체)로부터 새로운 재원을 가져와서 최소 한 가지 영역에서라도 용량을 확장하는 경우를 확인할 수 있다. 확장기제(expanding mechanisms)는 용량의 장애를 극복하기 위한 대안으로서 추가적인 자원 확보를 위하여 노력함으로써 전체적인 용량을 증가시키는 활동이다. 재원확보를 위하여 모금을 하거나 중앙정부나 광역지자체의 예산을 배정받는 노력이 여기에 해당한다. 대표적인 사례로 미국 Miami-Dade County의 Homeless Trust는 1993년부터 노숙인 문제 해결을 위한 자원 확보를 위하여 county 정부가 음식점과 유흥업소에 세금을 부과하였다. 이 Trust는 다른 재원과 함께 새로운 세금으로부터 오는 재원의 운영을 통괄하여 집행함으로써 county의 노숙지원체계를 강화할 수 있었다. 
미국에서는 유흥업소의 재원확보를 위해 무엇을 강화했어