창조 행정을 지향하는 행정포커스 
감사원의 독립성은 전 세계적 국제 선언이나 입법례에 녹아들어가 있다고 보이는데 그 이유는 감사 기능의 본질이 회계 검사 기능과 직무 감찰 기능 등이 판단 기능으로서 사법 작용과 동일하거나 유사하기 때문이다. 여기에는 법원에 준하여 조직의 독립성과 인사의 독립, 직무의 독립성이 요구된다. 따라서 소속 형태와 무관하게 직무 수행상의 독립성을 보장받아야 하는 독립성의 원칙에 따라 감사원과 행정부와 국회와의 관계는 설정되어야 한다. 그리고 기능의 본질적인 성격을 잘 보장하기 위한 것 자체의 목적은 단순한 행정편의 효율성이 아닌 재정민주주의라는 헌법적 이념을 달성하기 위함임을 확실하게 할 필요가 있다. 여기서의 재정민주주의는 국민에 의해서 국민을 위해서라는 주된 이념적 틀 속에서 검토되어야 한다. 국민에 의해서라는 정치 형태적 관점에서 국민에 의한 직접민주주의적 틀도 있으나 오늘날 대의제적 틀 속에서 의원내각제 국가에서의 국회라는 단일의 중앙기관이 국민에 의해서 정당성이 인정되는 기구지만 우리나라와 같은 대통령제 하에서는 국회와 대통령이라는 양분된 민주적 정당성이 있기에 차이가 있다. 
감사원과 행정부와 국회와의 관계는 무엇에 따라 수립되어야 하니