주요국 탈원전 정책의 결정과정과 정책시사점 분석 
2003년 12월 당시 야당이자 다수당이던 국민당은 당시 천수이볜 총통이 제4기 원전의 건설 여부를 묻는 국민투표를 추진하겠다고 하자 단독으로 국민투표의 절차와 기준을 담은 국민투표법을 통과시켰다. 이 법에 따르면, 국민투표의 내용은 국가 안보 사안으로 제한되고, 진행 절차도 까다롭다. 민간에서 투표발의를 하려면 전체 유권자의 0.5%(약 10만 명)의 서명이 필요하고, 그 후에 중앙정부의 투표심의위원회가 타당성 여부를 조사하는 투표발의 심사를 거친다. 이 과정이 끝나면 전체 유권자의 5%(약 100만명)가 서명해야 국민투표를 진행할 수 있게 된다. 또한 전체 투표율이 50%를 넘어야 하고 그 중에 50%가 찬성해야 해당 안건이 통과된다(한겨레21, 2014.3.28). 실질적으로 국민투표의 진행절차가 까다롭고 이제까지 국민투표 투표율이 50%를 넘은 적이 없어, 해당 방식으로 국민투표를 한다면 부결될 가능성이 높았다. 이에 대해 민진당은 반발하며 투표 발의 및 통과기준을 낮추어야 한다고 주장하였다. 2014년 4월 25일, 당시 마잉주 총통과 민진당의 쑤전창 주석은 영수 회담을 개최하여 제4기 원전 건설을 국민투표에 비칠 것을 합의했다(최창근, 2017.6.2).
제4기 원전의 건설 여부를 묻는 국민 투표를 2003년 12월 당시 누가 진행하자고 했지