노숙인 발생원인 규명 및 주류복지체계 연계방안 
첫째, 저소득층과 노숙인의 접근성이 좀 더 용이하도록 해야 한다. 이때 접근성은 지리적・심리적 접근성을 고려해야 한다. 저소득층 그리고 현재 노숙인과 사회복귀를 앞두고 있는 노숙인에게는 경제적인 문제뿐만 아니라 사회적・개인적 요인 등으로 인해 사회적 안전망이 제대로 작동되지 않는다는 점, 수치심이나 낙인감을 주지 않도록 해야 한다는 점 등의 현실적인 문제가 있기 때문이다. 실제로 사기 피해자이지만 적절한 구제제도를 알지 못해 혼자 감당할 수밖에 없어 노숙 생활에 이르게 된 사례는 본 연구에서도 언급한바 있다. 또 다른 사례로 현재 거주하고 있는 노숙인 시설 근처에 상담센터가 없어서 큰 애로사항을 겪고 있었다. 노숙인의 특성상 현장 실무자가 직접 동행해야 하는데 많은 업무량 때문에 먼 곳에 있는 상담센터를 이용해야 한다는 문제점이 있다. 서울시의 경우에는 노숙인 시설과 쪽방촌 등으로 ‘찾아가는’서비스를 시행하고 있는데 이는 참고할만한 사례라고 생각된다. 위험 위기의 상황에 놓인 사람들이 더 이상 ‘몰라서’ 혹은 ‘없어서’ 적절한 지원서비스를 받을 수 없어서 노숙으로 진입하는 일은 없어야하기 때문이다.
저소득층과 노숙인 사회복귀 상담을 위해 노숙인 시설과 쪽방촌 등에 직접 찾아가는 서비스를 시행하고 있는 지역은 어디인가