갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
갈등예방차원에서 제도와 절차요인을 살펴보면, 우선 안양교도소의 재건축 이전을 추진하는 과정에서의 주민참여절차가 미흡하였다. 안양교도소를 둘러싼 논의는 평촌신도시가 건설 이후 이전을 요구하는 주민들 및 안양시의 요구와 교도소의 시설노후에 따른 새로운 시설에 대한 필요로 인해 본격화 되었다. 그러나 추진 과정에는 주민들의 참여가 충분히 이루어지지 못하였다. 일단 현재 안양교도소가 위치한 안양시 호계동 지역 주민들의 경우 지속적으로 안양교도소의 이전을 요구하였고, 이러한 요구가 정치권과 안양시의 입장에 반영되는 형태로 간접적인 참여는 이루어졌으나 주민들이 안양교도소 재건축 이전논의에 직접 참여할 수 있는 제도적 장치는 부족하였다. 또한 법무부에서 안양교도소의 이전을 추진하는 단계에서도 해당지역 주민들이 초기단계부터 후보지 평가와 논의에 참여할 수 있는 절차의 미비로 후보지로 선정된 이후에서야 해당 사실을 알게 되는 양상이 반복되었다.
평촌신도시가 건설 이후 이전을 요구하는 주민들 및 안양시의 요구와 교도소의 시설노후에 따른 새로운 시설에 대한 필요로 인해 본격화 된 것은 뭐지