안전규제 이해관계자 행태 분석
대통령과 중앙정부가 규제정책의 결정자라면 지방자치단체는 결정된 규제정책을 현장에서 집행하는 역할을 담당한다. 일반적으로 지방자치단체는 규제정책의 집행과 관련하여 중앙정부와 입장을 같이하지만, 종종 다른 입장을 취할 수 있다. 안전규제의 집행이 대체로 기업의 생산 활동에 대한 규제라는 점에서 지방자치단체는 어려움을 겪을 수 있다. 지방자치단체들은 지방행정을 수행하면서 자원의 부족 문제를 일상적으로 경험하고 있다. 지방자치단체의 자원 부족 문제는 취약한 재정자립도 문제를 의미한다. 지방자치단체들은 재정자립도를 높이기 위해 다양한 지역개발전략들을 활용하고 있고, 가장 대표적인 전략 중의 하나는 바로 지역 내에 기업을 유치하는 것이다. 기업유치는 일자리 창출, 지방세수 증가 등 여러 가지 측면에서 지방자치단체가 가장 선호하는 지역개발전략이기 때문이다. 따라서 지방자치단체에게 기업의 생산 활동을 규제하는 안전관련 규제정책의 집행자로서 역할은 딜레마를 안겨주는 정책영역이다. 바로 이러한 점 때문에 지방에서 안전관련 규제가 효과적으로 집행되지 못할 수도 있다. 
자원이 부족한 상황에 수시로 직면하고 규제정책을 현장에서 수행하는 임무를 전담하는 곳은 어디지