러시아 사할린 지역의 북한 노동자
노동자 모집과 관리의 주체는 일차적으로 개별 기업이었지만 기본적으로 국가의 철저한 계획과 통제 및 공권력의 협력 아래 인력 동원이 이뤄졌다. 강제 동원된 조선인들은 탄광, 제지공장, 군사시설 건설 등에 배치됐었고 작업현장이 민간사업장일지라도 가혹한 노동조건 아래 엄격한 통제를 받는 것이 일반적이었다. 가라후토(사할린)의 근로조건이 이처럼 고통스러웠다는 사실은 당시 식민지 조선인들에게도 널리 알려져 있었다. 그 때문에 일제는 상대적으로 공업이 발달해 일자리가 풍부했던 북한 지역보다 삼남지역, 특히 경상도 지역에서 집중적으로 인력을 동원했다. 한편 일제는 조선의 젊은이들에게 사할린을 기회의 땅으로 선전했다. 높은 임금을 받으며 일본 대기업에 취직할 수 있다는 식으로 기만하면서 ‘관 알선’을 통한 강제동원을 진행한 것이다. 사할린 지역 조선인 노무 동원은 일제가 전시체제를 유지하기 위해 조직적으로, 계획에 따라 진행했다는 점에서 조선인 노무 동원이 이뤄진 다른 지역과 성격이 다르지 않다. 즉 큰 틀에서 국가가 동원의 주체이면서도 동원 과정의 실무는 각 사업의 주체, 즉 기업이나 인력 공급업체들이 공권력과 긴밀히 협조하면서 담당했다. 
가라후토의 근로조건이 고통스러웠다는 사실은 누구에게도 널리 알려져 있었어