북한노동자의 적응력 실태와 인력활용방안
북한 노동자의 정치 경제 사회 문화적 지위에 대한 자리매김은 북한 당국의 사회주의 건설이라는 목표 아래 총체적인 국가이념 하에서 이루어진 것임을 지금까지 김일성 교시, 노동당 정책 그리고 각종 법제도에 대한 분석을 통해서 알아보았다. 북한은 나름대로 사회주의체제 정착을 도모하는 수단으로서 노동자 동원과 관리, 근로조건의 유지, 복지 문화정책 등 노동자를 위한 다양한 정책과 노동정책이라는 틀 속에서 실시해 왔다. 따라서 일제로부터 해방과 남북분단 이후 북한의 노동정책의 변화유형과 김일성 일당독재체제 하에서 실시되었던 노동정책의 흐름을 정리하는 것은 북한 노동자들의 실태를 파악하는 데 있어 여러 가지 시사하는 바가 클 것이다. 이러한 관점에서 북한 노동정책의 전개과정을 언급하기 위해서는 먼저 북한 노동정책의 목표와 방향을 제시하여야 하고, 이러한 목표실현을 위해서 어떠한 정책적 대안이 제시되고 있는지를 분석해야 한다. 어떠한 정책수단도 그 시대의 정치 경제적 배경과 연관을 맺지 않을 수 없기 때문에 이에 대한 시대 구분이 필수적이라고 할 수 있다.
일제로부터 해방과 남북 분단 이후 노동정책의 변화를 가져왔고 김일성 일당독재 체제하에서 노동정책을 실시해왔던 나라는 어디야