북한노동자의 적응력 실태와 인력활용방안
두번째 원인으로는 교육의 질에 대한 비교를 통해서도 가능하다. 앞서 언급한 바와 같이 북한은 전체 수업년한이 남한보다 짧고 교육내용면에서도 사상교육 등 체제교육에 많은 시간을 할애하고 있는 것으로 나타났다. 세번째 원인으로는 작업장 조직형태이다. 모든 작업장에는 당과 지배인의 이원적인 조직형태를 나타내고 있어 그만큼 능률이 떨어질 수밖에 없다. 즉 자율적 책임경영이 이루어지지 못하고 정치조직의 관여와 간섭으로 작업체가 생산활동을 효율적으로 수행하지 못한 면을 들 수 있다. 이에 따라서 1980년대부터 독립채산제를 도입하여 생산활동의 적극화를 모색하고 있으나 노동력의 동기부여가 제대로 이루어지지 못해서 효과를 거두지 못한 것으로 보인다. 이와 같은 임금수준이 우리 기업에 어떻게 받아들여질 것인가? 일반적으로 북한의 임금수준이 저렴하고 양질이면서 민족적 동질성 때문에 북한에 투자가치가 있다고 평가한다. 그러나 주의를 요하는 것은 북한의 임금수준은 정부보조금도 포함시켜야 한다. 즉 외국기업의 경우 당연히 이들 보조금도 임금에 계산하여 부담하여야 하기 때문이다. 따라서 일반노동자의 인건비는 실제로 받은 임금과 보조금을 합한 것을 달러로 환산한 후 중국, 베트남 등 저임국과 비교하여야 실제로 노동력 활용에 대한 메리트가 분석된다. 
일반적으로 동남아의 임금수준이 저렴하고 양질이면서 투자가치가 있다고 평가하지만 임금수준에서 배제할 때 주의해야 할 것은 뭐야