국외출장복명서  일본 법무성 교정국 방문 등
한편, 누범 고령 장애자가 되는 것은 형무소에 입소하기 전에 적절한 지원이 실시되지 않았기 때문인 경우가 많은 것으로 인식되기 시작하였음. 경미한 범죄로 노인이나 장애자가 형의 누범가중이 엄격히 적용되어 실형판결을 받는 경우에 피의자 피고인 단계에서 적절한 지원이 계속 있었다면 누범화 그 자체를 방지할 수도 있었기 때문임. 이에 각 지역 검찰청이나 변호사회를 중심으로 경찰이나 검찰에 의한 형사사법절차의 입구단계에서 사법적 복지적 지원이 시작됨. 이른바 ‘입구지원’의 구체적인 내용은 장애자 등에 대한 적절한 대응방법을 모르는 사법기관에 전문적인 조언이나 미죄처분, 기소유예, 집행유예 등 갱생지원계획의 작성 등을 통해 그 지원책을 확보하는 것임. 입구지원의 대표적인 조직으로는 나가사키 지역에서 지역생활정착지원센터, 지방검찰청, 변호사회가 협력한 ‘나가사키 모델’이 있으며, 이후 센다이, 오츠, 와카야마, 마쓰에 지역에서도 관계 기관들이 협력하여 동일한 모델로 활동하고 있음. ‘나가사키 모델’ 외에도 센다이, 후쿠시마, 미토, 토야마, 히로시마, 타카마츠, 쿠마모토 지역에서는 보호관찰소와 연계한 ‘갱생긴급보호사전조정모델’이 활용되고 있음. 
누범 저연령 장애자가 되는 것은 형무소에서 퇴소하기 전에 무엇이 실시되었기 때문인 경우가 많을까