갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
님비와 핌피시설 모두 공공재의 생산과 직접적으로 관련되는 시설들이다. 이들 중 님비 시설들은 사회적 차원에서는 공공재에 대한 요구를 충족시키기 위해 설치되지만, 지역 수준에서는 부정적 비용을 발생시키는 시설들이다. 공공재 생산을 위한 님비 시설은 공통적으로 비용과 편익의 불공평한 배분, 특별한 물리적, 기술적 입지조건, 불확실성의 영역이라는 특성을 지니고 있다. 무엇보다 님비시설들은 시장의 원리에 의해 공급되기 어려운 공공재들을 생산하는 시설들이 대부분이다. 따라서 시설을 공급하는 경쟁적 시장이 만들어지기 어려우며, 정부가 시설의 공급을 주도할 수밖에 없다. 따라서 님비시설 입지 과정에서 정부는 ‘공공선의 실현’을 핵심 가치로 내세우는 경우가 대부분이다. 둘째, 님비시설은 부정적인 외부효과(negative externality)를 발생시키며, 비용과 편익이 불균형적으로 배분된다. 시설의 입지로 인한 비용은 해당 지역 주민들에게 집중되지만 혜택은 불특정 다수에게 분산된다. 따라서 비용부담 집단은 쉽게 이해집단 또는 정치세력으로 동원화(mobilize)되고 시설입지의 비용에 대한 보전 또는 보상을 요구하거나 심지어 입지자체를 반대하게 된다.
지역주민들이 어떤 시설에서 여가 시간을 보낼 수 있어