해양심층수 산업클러스터 조성을 위한 기초 연구 
앞 장에서 언급한 바와 같이 특정 산업을 위한 특구 지정의 목적은 해당 산업의 육성, 국내외 투자의 촉진, 그리고 지역활성화를 통한 전 국토의 균형있는 발전을 도모하는데 있다. 한편 국내 해양심층수 개발주체는 대부분 중소기업이기 때문에 먹는 물 분야에 있어서 해외시장 판로 개척이나 국내에서 적극적인 홍보활동을 펼치는데 자금상의 어려움이 있다. 또한 건강식품 등 고부가가치 제품 개발을 위하여 필요한 지속적인 투자 여력 부족과 이로 인하여 기술력 축적도 미진한 실정이다. 그리고 이미 국내 여러 지역에 개발한 해양심층수 업체는 심각한 침체 상태가 지속되고 있어서 당초 지역에서 기대했던 해양심층수를 통한 지역경제 활성화라는 목표도 요원한 현실이다. 따라서 제1차 해양심층수기본계획 수립 이후 지속적으로 논의되고 있는 기술력과 인적, 물적 자본의 집적화를 통한 해양심층수 관련 산업의 안정적 정착이 절실하게 요구되고 있는 실정이다. 한편 제2차 해양심층수 기본계획(2014~2018년)에서도 “동해안 일부 지역에 한정되어 생산되는 해양심층수의 특성을 고려, 지역 실정에 맞는 해양심층수산업 클러스터 조성과 특구 지정을 검토”를 추진과제로 제시한 바 있다. 이러한 점에서 해양심층수산업 클러스터의 도입 필요성은 다음과 같다.
어느 곳이 해양심층수 많은 부분의 개발을 담당할까