문제해결 중심 정부연구개발사업 관리체계 구축방안
셋째, 출연연구기관 사업구조와 평가제도의 개선이다. 출연연구기관에서 새로운 지식탐색을 위한 활동은 일부분에 지나지 않는다. 창의연구사업의 경우 전체 사업비의 5%에 불과하다. 새로운 지식을 탐색하기 위한 연구활동이 이루어지지 않는다면 새로운 경쟁연구 주제를 확보하기가 어렵고 출연연구기관별 경쟁연구 분야를 유지하기도 어렵다. 경쟁적인 연구위치를 확보하기 위해서는 끊임없는 지식의 탐색과 깊이 있는 활용이 중요하다. 따라서 새로운 지식탐색을 위한 창의적 연구, 기초적 연구를 수행할 수 있는 사업구조를 확대하고, 모든 연구원들이 일정기간 동안 그리고 주기적으로 기초연구를 통한 지식탐색활동을 할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 이를 위해서는 양적 경쟁 중심의 개인평가제도의 개선도 이루어져야 한다. 즉, 대형 과제 확보 그 자체가 양적 평가결과를 좌우하는 현재의 평가체계에서 벗어나야 한다. 개인평가제도의 개선은 협력적 집단지성이 발휘될 수 있도록 개인단위 경쟁방식의 지나친 촉진도 개선되어야 한다. 
창의연구 사업의 경우 전체 사업비의 5퍼센트인 활동이며 기초 및 창의적 연구를 실행할 수 있는 사업구조를 확장하는 것이 필요한 활동은 뭐니