독일통일 이후 노동시장 통합
구동독지역의 산업영역에 종사하고 있던 근로자들은 통일 초기 그들에게 적용된 정책적 수단에 따라 크게 여섯 가지의 다른 길들을 갔다고 볼수 있다. 가장 크게는 기존의 노동시장에 머물렀던 사람들과 그 영역을벗어난 사람들로 나뉘어졌다. 전자의 경우 크게 세 가지의 길이 있었다. 첫째는 가급적 많은 인력들을 그들이 그동안 근무해 왔던 부문을 살려서계속해서 근무하도록 하는 길이었다. 하지만 기존의 구동독의 상황이 ‘과잉고용’의 상태였기 때문에, 민영화를 통한 효율성 증대는 그러한 인력의규모에 불가피하게 제한을 둘 수밖에 없었고, 따라서 적지 않은 경우 이른바 ‘조업단축(Kurzarbeit)’을 통하여 고용유지와 비용부담 경감의 두마리 토끼를 다 잡고자 했다. 둘째는 향상훈련(Weiterbildung) 내지 전환훈련(Umschulung)을 통한 전직의 유도였다. 셋째는 이른바 고용창출조치(ABM)라고 칭하여진바, 재훈련을 통하여 주로 공공부문 일자리들로유도하여 노동시장에 잔류시키는 길을 택한 것이다.
민영화를 통한 효율성 증대가 인력의 규모에 제한을 둘 수 밖에 없는 곳은 어디야