「안전혁신 마스터플랜」 기본방향 및 주요 해외사례
안전문화(safety culture)가 공식적인 용어로 등장하기 전에는 학술적 개념으로서의 ‘안전 분위기’(safety climate)라는 용어가 사용되었다. 안전분위기는 “안전과 관련된 조직 내의 정책, 절차, 관행에 대한 조직구성원의 공유된 지각”이라고 볼 수 있다. 그리고 Zohar(1980)는 조직 내에는 안전분위기가 있으며, 이는 “① 경영진의 안전문제에 대한 개입, ② 안전교육훈련, ③ 안전관리자의 지위, ④ 안전행동의 승진에 대한 영향, ⑤ 작업장의 위험 정도, ⑥ 작업속도, ⑦ 안전행동의 사회적 지위에 대한 영향 ⑧ 안전위원회 지위” 등으로 구성된다고 주장했다. ‘안전문화’라는 용어가 본격적으로 사용되기 시작한 것은 1986년 체르노빌 원자력발전소 사고 이후 원자력계에서 시작되었다고 볼 수 있다. 사고 이후 1987년 OECD 원자력위원회의 보고서에서는 ‘안전문화’의 저하가 ‘중대사고’를 야기하는 원인으로 제시되었다.
안전에 대한 조직 내 절차나 정책 또는 관행에 대해 조직 구성원끼리 알고 있는 것을 뜻하는 건 뭘까