갈등 조기 대응 체계 구축  갈등취약분야별 갈등예방지표 개발 및 표준 매뉴얼 작성
기존 핌피갈등에 대응하는 정부의 태도와 갈등관리전략으로는 핌피갈등을 평화적으로 해결하기 어렵다. 핌피갈등이 장기간의 갈등으로 심화되는 것은 주민들의 지역이기주의가 문제가 아니라 핌피갈등을 해결할 제도적 장치가 마련되지 않았기 때문이다. 해당지역 주민들의 경쟁에 의한 선정이 아니라 정부가 공정한 절차와 객관적 기준을 가지고 해당 지역주민들을 설득해야 한다. 그러기 위해서는 누가보더라도 공정하고 투명한 절차를 만들고, 시행하여야 한다. 제도적 장치는 먼저 주민들의 사전적 동의를 얻는 체계를 구축하는 것이 필수적이다. 정책고시 이후 사후갈등관리로는 핌피갈등을 둘러싼 지역 주민간 갈등을 해결할 수도 없고 오히려 정부정책의 일방성에 대한 반발로 이어져 갈등을 심화 증폭시킬 개연성만 높아진다. 선호시설 유치 관련 기본계획을 확정하기 전에 지역주민들이 참여하는 사전 검토 협의체(가칭)가 이루어지도록 사업 절차 프로세스를 구축할 필요가 있다. 사전 검토 협의체를 통해 타당성에 대한 충분한 논의 이후 지역주민들의 의견수렴 절차가 필요하다. 
선호시설 유치 관련 기본계획을 확정하기 전에 지역주민들이 참여하는 과정을 뭐라고 할까