공직내 육아휴직자 및 유연근무자 인사상 차별실태 및 개선방안 
그러나 승진에서 여성과 남성간의 차별은 존재하며 특히 상위직급으로 갈 수록 여성공무원의 비중이 적으며 하위직 여성공무원의 양적증가(2014년 9급 공무원시험 여성 최종합격자비율 52.4%, 일반행정직의 경우 여성합격자 비율 66.5%)에도 불구하고 승진에 있어서 아직도 눈에 보이지 않는 차별이 관행처럼 이루어지고 있다. 또한, 여성공무원 대부분이 하위직에 집중되어 있는(행정자치부, 2014) 점을 볼 때, 조직계층 상의 지위가 상승하면 직급체계 상의 신분과 임금의 상승을 동반하므로 승진은 여성 공무원들에게 성차별을 느끼게 한다. 선행연구들(김성국, 1998; 홍표근, 2005)에서 이러한 승진상의 차별에 대해 유리천장(Glass Ceiling)을 언급하고 있다. 이는 여성들이 승진과정에서 겪게 되는 보이지 않는 차별이나 장벽을 유리천장으로 비유하여 설명한 것으로써 보이지 않는 차별의 주된 원인은 기득권 남성 관료의 저항으로 볼 수 있다. 그러나 이러한 저항은 직접적으로 표출되지는 않고 있다. 우리나라의 사회에서 남녀평등을 주장하고 있기 때문에 여성이 관리직으로 승진하는 것이 기존의 남성 특권에 위협이 된다고 보고 있으며 표면적으로는 차별을 행하지 않는 것으로 보이나 음성적으로 차별을 하게 된다.
여성공무원 대부분이 어디에 집중되어 있어