통일 이후 북한지역 사회보장제도  과도기 이중체제
고난의 행군 시기 이전에 국가의 주택 배정이 원활하게 이루어지던 때에는 시･군 인민위원회 도시경영과(혹은 도시경영사업소)에서 해당 공민에게 주택 배정을 한 후 입사증을 발부하여 입주를 허가했다. 북한의 주택이용허가증(입사증)에는 이용자 이름, 살림방 수, 살림집 주소, 번호 외에도 직장 직위, 가족 수까지 명시하도록 하고 있다. 하지만 개인 간 주택 매매가 늘어나면서 입사증을 변경하는 것이 비공식적으로 이루어지고 있다. 개인 간 주택 매매 거래가 완료되면, 입주자는 인민위원회 주택 담당 부서에 들러 입사증의 명의를 변경하는 절차를 거쳐야 하며 이 과정에서 담당 공무원에게 뇌물을 바쳐야 한다. 왜냐하면 이미 인민위원회의 해당 업무 담당 공무원들도 국가에서 주는 노임만으로는 생계가 불가능해서 뇌물을 받아야 생계를 유지할 수 있기 때문이다.
직장 직위와 가족 수 외에도 사용자 이름과 살림방 수 등이 드러나도록 하는 북한의 증명서는 뭐지