한국의 형사사법 체계 및 관리에 관한 연구Ⅰ  예산 및 성과를 중심으로
예산은 국가의 자금 계획에 대한 예정서이지만 실제 예산이 국가 기능에 미치는 영향은 상당하다. 예산은 단순한 자금 계획 외에 실질적으로 많은 다양한 기능을 가지고 있다. 예산의 주요 기능들을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 통제적 기능이다. 정부에서 예산의 필요성이 대두되고, 예산 제도가 도입된 것은 원칙적으로 통제적 기능 때문이었다. 근대 대의민주주의가 도입되면서 국가를 대표하는 것은 국민들이 선출한 의원들에 의해서 구성되는 의회가 되었다. 하지만 실제 정부의 정책 및 사업을 수행하면서 자금을 지출하는 것은 대부분 행정부이다. 국민의 대표 기관인 의회가 국민의 대표기관이라 보기 어려운 행정부가 예산을 제대로 사용하는지 여부를 확인하기 위해서 예산 제도를 정립하였고, 행정부가 예산을 마음대로 남용하지 않도록 하였다. 행정부는 자금을 국민들로부터 걷고 또 사용하기 위해서는 국회의 동의나 승인을 받아야만 하도록 하였는데, 그것이 예산 제도의 시작이라 할 수 있다. 즉 행정부의 자금 사용을 통제하는 예산의 통제적 기능이 예산의 가장 원초적인 기능이라 할 수 있다. 행정부는 모든 자금 사용에 대해 국회의 동의를 받고 또 승인을 받아야 한다. 예산은 행정부의 자의적 사업 수행을 통제하는 기능을 담당하고 있다.
무엇을 위해 국가가 자금을 운용하기로 했니