발달위기의 치명성, 광범위성 및 개인과 사회전체에 미치는 장기적 파급력에 대한 우려에도 불구하고 정책대상을 아동과 청소년으로 분리하여 공급자 중심의 분절적인 서비스 전달체계가 유지되면서 아동보호의 비체계성과 취약한 공적 기능이 쟁점으로 부각되고 있다.「아동복지법」,「청소년복지 지원법」등 관련법에서 규정하는 정책대상의 연령이 단절적이고 연령대별 일부 정책대상이 중복되거나 제외될 가능성이 있고, 사업시행 부처가 상이하여 기능상 유사서비스가 제공되기도 한다. 이러한 상황은 아동․청소년과 그 가족을 보호하고 지원, 지지하는 복지자원의 총량이 매우 제한적인 상황에서 일선 행정창구의 부담을 가중하고 지원정책의 효과성, 효율성 문제까지 야기할 수 있는 요인이 된다. 한편, 발달주기의 연속성이 고려되지 못하면서 보호체계 자체가 일순간에 사라지기도 하는데, 드림스타트의 경우 12세 이하 아동을 대상으로 하여 이후 연령에 달하면 위기여부와 관계없이 대상에서 제외된다. 
12세 이하 아동 대상 프로그램으로 이후에는 위기 여부와 관계없이 종료되는 것은 뭐야
드림스타트