PPP와 관련하여 일본국제협력기구(Japan International Cooperation Agency, 이하 JICA) 보고서는 ‘공공부문과 민간부문이 협력하여 공공서비스를 제공하거나 이와 관련되는 관련기법’이라고 정의하고 있으며, 김종섭 외(2013)는 ‘공공 인프라 구축을 위해 공공부문과 민간부문이 용이하게 협력할 수 있도록 공식적인 계약 프레임을 마련하여 공동으로 작업하는 방식’이라고 정의하고 있다. 이러한 정의에 따르면 공공부문과 민간부문의 효율적 협력관계를 형성하여 시너지 효과를 창출하고자 하는 개념이라 할 수 있다. 또 다른 JICA 보고서에서는 공공부문과 민간부문(영리단체+비영리단체)은 물론 지역주민과 연계하여 공공서비스를 제공하여 정부, 민간업자, 이용자 등 모든 이해관계자가 Win-Win-Win하기 위한 개념으로 소개하고 있다. 따라서 좁은 의미의 PPP는 정부와 민간부문과의 협력관계를 대상으로 하고, 넓은 의미의 PPP는 정부와 민간부문은 물론 이용자까지 포함하는 개념으로 생각할 수 있다.
누가 한국에서 PPP에 대한 뜻을 규정했어
김종섭