공공가치를 시민들이 가져야할 권리, 이익, 특권 등에 관한 규범적 합의, 사회와 국가에 대한 시민들의 의무, 정부 및 정책이 근간으로 삼아야 하는 원칙으로 정의한다는 Bozeman 과 Sarewitz 의 조언에도 불구하고, 현실에서 공공가치가 실현되는데는 여러측면에서 한계를 갖는다(Bozeman & Sarewitz, 2011). Slade(2011)은 미국 나노의약정책, 구체적으로 암에 대한 나노의약 연구개발에 있어서 공공가치는 무엇인지 공공가치 맵핑을 시도하였고, 암과 관련된 나노의약에 있어서 관련 공공기관이 공공가치 중 평등과 관련된 가치를 얼마나 추구하는지, 공공가치 실패가 존재하는지 평가하였다. 이를 위해 나노의약과 관련된 이해관계자를 탐색하고, 이해관계자인 공공기관들의 문서에 대한 내용분석을 통해 암 발견 및 치료를 위한 나노의약의 연구개발에 평등이 얼마나 구현되었는지 공공가치 맵핑을 적용하였다. Slade(2011)는 나노기술에 있어서 공공가치 중 평등에 초점을 두는지 여부에 대한 분석에서 다음과 같이 설명하고 있다.
공공가치 맵핑으로 미국 나노의약의 연구 개발에 평등이 얼마 구현되었는지 누가 활용했지
Slade