해방직후 고등교육에 관한 정책의 대강은 1945년 11월 14일부터 활동을 시작한 조선교육심의회 고등교육분과에서 정리되었다. 여기서 대학은 4년 이상의 수업과정을 설치한 교육기관으로 하되, 종합대학은 2개 이상의 학부가 있는 대학이고, 단과대학은 1개의 학부가 있는 대학으로 규정하고, 종합대학은 대학교로, 단과대학은 대학으로 명칭하기로 결정하였다. 조선교육심의회 고등교육분과의 제안사항을 실현하기 위해 1946년 4월에 결성된 문교부 고등교육분과위원회는 4월과 6월 두 차례에 걸쳐 고등교육에 관한 임시조치안을발표하여 입학시험, 대학승격 기준 등의 정책을 발표하였다. 이에 따라 1946년 8월 15일 이화여자대학교, 연희대학교, 고려대학교가 종합대학교로 승격 인가받았다. 이후 1946년 12월 3일에 대학 승격 및 설립 인가 기준에 대한 수정 보완이 이루어진 임시조치안이 발표되었는데, 내용은 교수자격 표준, 대학 명칭, 재정규모의 3부분으로구성되었다.
조선 교육 심의회가 언제부터 움직이기 시작했지
1945년 11월 14일