김정은 집권 초반인 2012년 9월 25일에 북한당국은 ‘전반적12년제 의무교육을 실시함에 대하여’ 법령을 제정했지만 실제로 시행하는 과정에는 시간이 걸렸던 것으로 나타난다. 2014년 신학기 시작 시점부터 실시한다고 선언해 놓았지만 그 당시에 북한 전역에서 시행하지 않았던 것 같다. 그 증거로 2017년 4월 1일부터 조선중앙통신에서는 전반적 12년제 의무교육 전면 시행을 선언하고 로동신문 4월 2일자 기사에서 이 일은 “사회주의 강국 건설에서 거둔 또 하나의 빛나는 승리”라고 강조하는 현상이 나타난다. 그런 의미에서 연구진이 이 논문을 통해 2014년 9월 1일부터 2016년 10월 31일까지 로동신문 수록 기사에서 북한의 12년제 의무교육 관련 내용을 어떻게 표현하였는지 살펴봄으로써 북한당국이 교육제도 개편을 실제로 시행하기 시작한 이후 전면적 시행에 돌입하기 전 단계까지 초창기에 나타나는 현상을 분석했다고 하겠다. 연구진은 실제로 로동신문 수록 기사에 나타나는 구체적인 표현 양상과 행간에 숨은 의미를 분석하였다.
언제 전반적12년제 의무교육 실시에 대한 법령을 정했니
2012년 9월 25일