개성공단은 여러모로 북한 수출산업의 발전 잠재력을 보여주는 모범 사례라 할 만하다. 북한에서 수출산업이 본격 발전하려면 경제특구․개발구의 개발이 진전되어야 하는데, 개성공단은 현재 대규모 제조업 활동이 이루어지고 있는 유일한 특구라고 할 수 있다. 나진․선봉에서도 중국 제조업체들이 활동하고 있지만, 생산․고용 규모는 개성보다 훨씬 작은 것으로 보인다. 개성공단은 북한에서도 어느 정도 투자환경이 갖춰지면 여러 업종의 노동집약형 제조업이 빠르게 발전할 수 있음을 보여주고 있다. 불행히도 남북관계 악화로 개성공단은 2010년 이후 신규투자가 금지되어 기존 입주업체들만 활동하고 있으며, 개성 및 인근 지역 노동인구 부족으로 고용 확대도 어려운 실정이다. 신규투자가 금지된 후에도 기존 업체의 생산성 향상으로 생산 및 대남한 수출은 증가했지만, 사업 개시 당시 세웠던 목표에 비하면 보잘것없는 수준이라고 할 수 있다. 
개성공단은 어느 나라의 수출산업의 발전 잠재력을 보여주는 모범 사례일까
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