전국의 국공립대학들은 국공립대 통합네트워크로 통합되고, 공영형 사립대학은 권역별로 통합된다. 일부 독립사립대학들을 제외하고 대부분의 사립대학들이 공영형 사립대학으로 전환하는 것을 목표로 한다. 사립전문대학도 공영형 사립전문대학으로 전환된 뒤에 전문대학 네트워크로 묶인다. 이러한 체제 하에서 고등학생들은 졸업 후 직업대학, 권역별 공영형 사립대학, 국공립대 통합네트워크, 독립사립대학 혹은 공영형 전문대학 중의 하나로 진학하게 된다. 이 단계에서 일반대학의 서열체제는 3개의 유형(전문대 제외)으로 완화되면서 기존의 서열체계에 변화를 꾀하는 것이다. 또한 입학과 동시에 1년의 교양과정을 마친 후 전공과정에 진학할 때 일정한 비율로 교차지원을 가능하게 하여 대학의 서열체계를 조금 더 완화시키는 방안을 제안하고 있다. 
1년의 교양과정 후에 전공과정에 진학할 때 일정비율로 금지 한 것이 뭐지
교차지원