1855년 추밀원령이 제정되면서 인사행정이 재무성과 인사위원회로 이원화되었으며, 공무원의 보수와 연금은 재무성이 맡고, 공무원 임용은 독립된 기관인 인사위원회가 담당하게 되었다. 그 후 1870년 추밀원령에 의해 중앙인사관리에 관해서는 재무성의 통제가 강화되었고, 인사위원회가 공무원 시험 및 채용에 관한 제반 사항에 대하여 재무성의 승인을 받는 등 인사위원회의 고유기능이 약화되었다. 1870년 추밀원령에 의하여 본격적인 실적주의가 확립된 이후 1968년 풀턴위원회(Fulton Committee)의 보고서 등 많은 인사개혁 운동에 의하여 인사기관의 다양한 분화가 이루어졌다(강성철외, 2011: 105). 1855년 공무원인사위원회(Civil Service Commission)가 수립된 이후 160여 년이 흘렀다. 당시 공무원인사위원회는 공무원의 모든 채용을 조직화하는 것을 책임지고, 공무원의 입직은 각 부처 업무를 수행하는데 필수적인 내용에 부합하는 적격자를 확보하는 것이었다. 공무원인사위원회에 채용할 인력도 여러 자격(읽기, 쓰기, 수리, 영작, 지형, 역사 등)을 요구하였다.
언제 추밀원령이 입제되어 인사행정이 이원화되었을까
1855년