최근 수년간 북극항로를 이용한 물동량은 급속히 증가해왔다. 러시아가 북극항로를 국제항로로 개방한 것은 구소련이 붕괴된 1991년이었지만, 아시아와 유럽을 연결하는 국제운송회랑으로서 북극항로의 발전 잠재력에 보다 많은 관심을 갖기 시작한 것은 비교적 최근의 일이다. 여기에는 앞서 언급했던 객관적인 요인들 외에도 다음과 같은 요인들이 크게 작용한 것으로 보인다. 첫째, 러시아가 북극항로의 전략적 가치를 재인식하면서 북극항로를 활성화하기 위한 개념 ‧ 프로그램 ‧ 전략 등을 수립하였다. ｢러시아연방특별프로그램 ‘세계대양’｣(1998), ｢러시아연방 교통체계 현대화 2002~2010｣, ｢러시아연방 해양선언 2020｣(2001), ｢러시아연방 북극 국가정책의 기초 2020 및 향후 전망｣(2008), ｢러시아연방 교통전략 2030｣(2008)을 비롯해 ЗАО ≪ЦНИИМФ≫ 에 발주하여 ｢북극항로 발전 개념｣, ｢북극항로 발전 전략｣ 등을 수립하도록 요구했고, 러시아의 중장기 사회경제발전 프로그램에 맞추어 북극항로 발전의 목표와 과제를 명확히 제시했다.
어떤 것의 전략적 가치를 러시아가 재평가하면서 발전시키기 위한 전략을 세웠지
북극항로