이뿐만 아니라 한국은 기업별 노조와 대공장 정규직 노조를 중심으로 한 노동운동이 주류였기 때문에 정규직 노조에 의존하지 않고 비정규직 노동자의 독자 조직을 갖는 것은 쉽지 않았다(조돈문 2011). 비정규직의 정규직화 주장과 비정규직에 대한 배제 양상을 보여준 양대 노총은 2000년대 들어오면서 비정규직을 포함한 노조 미조직 분야에 조직을 확대하고 투쟁이슈로 삼겠다고 밝혔다(매일노동뉴스 05/02/03; 프레시안 05/10/17). 그럼에도 양대 노총은 비정규직 사업에 대한 전략이 안정적이지는 않다. 양대 노총이 비정규직 조직화 사업을 추진했지만 2017년 양대 노동조합의 비정규직 비율은 각각 한국노총 7%, 민주노총 25%에 불과하다(<한국노동조합총연맹>, <민주노동조합총연맹> 홈페이지).
기업별 노조와 대공장 정규직 노조를 중심으로 한 노동운동이 주류였던 나라는 어디야
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