급격한 경제·사회·환경 변화, 학령인구 급감 등으로 교원 양성·임용·재교육 등 제도개편이 불가피하다. 급격히 변화하는 학습자, 사회, 산업계의 요구에 부응하기에는 현재의 교원 양성·임용제도가 지나치게 경직성을 가지고 있으며, 교사 재교육 시스템이 부실하다. 지능정보사회는 학교와 지역사회의 긴밀한 결합을 요구하는데, 기왕의 산업사회 교육시스템과 교원 양성·임용·인사제도는 지역사회로부터 지나치게 분리되어 있다. 또한, 학령인구의 감소로 인하여 2027년~2036년에는 초등학교 신규교사 채용이 0명이 되더라도 초등학교 교사 1인당 학생 수가 OECD 평균인 15명 이하가 될 것으로 예상된다. 중등 신규교사 채용도 이미 엄청 경쟁률을 보이고 있는 만큼, 교원양성·임용 제도의 근본적 개편이 필요한 상황이다.
초등학교 교사 채용이 멈춰도 교사 대비 학생 수가 OECD 평균 이하가 되는 원인은 뭘까
학령인구의 감소