취약계층을 위한 배려가 아니라 모든 시민이 노동자―돌봄자 지위를 갖도록 해야 하며, 여기서 돌봄은 ‘어렵기 때문에 누군가에게 넘기는 일’로 규정되지 말고 ‘중요하고 가치 있어서 모두가 나누는 활동’으로 규정되어야 함. 보수주의 국가로 알려져 있는 독일이 사민당―녹색당 연정 하에서 부모시간을 도입한 것은(김상철, 2010) 매우 시사하는 바가 큼. 이러한 모든 권리가 평등하게 확보되기 위해서는 돌봄과 유급노동의 균형, 남성과 여성의 노동공유(sharing)가 필수적으로 요구됨. 재편의 압력에 놓여있는 복지국가가 복지급여 뿐만 아니라 노동시장(노동시간)의 문제도 염두에 두면서, 그리고 유급노동과 돌봄을 포괄하는 시민권 이론을 토대로 스스로의 모습을 바꿔 가려면 공유는 중요함. 더불어, 다양한 시민의 권리와 의무를 수행하는 생애과정에서 이루어지는 여러 번의 이행이 정책적으로 원활하게 지원되고, 누적적 불평등이나 배제가 발생하지 않도록 예방하는 것은 앞으로 복지국가가 추구할 중요한 원칙이어야 할 것임. 
무엇을 중요하고 가치 있어서 모두가 주고받는 활동으로 규정해야 하지
돌봄