이처럼 지방의료원과 민간중소병원이 2012년 이후 산별중앙교섭에 참가하고 있는 것은 해당 병원들이 갖고 있는 인력부족, 원활한 인력수급, 병원의 위상 문제 등을 정부 정책 및 제도 변화를 통하지 않고서는 해결할 수 없다는 절박함이 있기 때문인 것으로 분석된다. 이는 그동안 보건의료노조가 산업적 의제를 지속적으로 제기해 왔기 때문에 노사가 함께 머리를 맞대고 정부에 정책마련을 요구하는 것이 병원에도 도움이 될 것이라는 판단이 깔려 있는 것으로 보인다. 지방의료원과 민간중소병원의 산별중앙교섭 참가는 2012년 이후 지속적으로 유지되고 있다는 점에서도 의미가 있지만, 각각 교섭대표단을 꾸렸다는 점에서 더 큰 의미가 있다고 할 수 있다. 노조가 민간중소병원과 4개 특수목적공공병원 등 27개 병원과 산별중앙협약을 체결했던 2012년의 경우, 지방의료원들은 교섭에는 참가했으나 ‘교섭대표단’을 꾸리지 않고 끝까지 개별 참가방침을 고수했던 것과 대비된다. 특성별로 병원들이 교섭대표단을 꾸렸다는 것은 노조와의 교섭 시에 ‘개별’ 사용자로서가 아니라 해당 특성별 병원을 대표하는 ‘사용자대표기구’로 기능한다는 점에서 차이가 있다. 이는 교섭결과의 ‘확장성’을 꾀할 수 있다는 점과도 맞닿아있다.
지방의료원과 민간중소병원은 몇 년 이후부터 산별중앙교섭에 참가하고 있어
2012년