‘위선적(∼도장塗裝적) 적응’이란 외면적으로만 역할에 충실한 것처럼 꾸미는 적당주의를 말한다(정홍익, 1981). 이는 ‘상징적 동조화’와 같은 개념으로서, 수사적 표현이 많은 문화정책분야에서 많이 발견되는 형식주의다. 지자체들이 더욱 발전한 문화정책 수준을 보여주기 위해 ‘팔 길이 원칙’을 표방하는 ‘민간 문화정책 전문기구’로 문화재단이나 예술위원회를 설치했다고 자랑하지만, 실제로는 대행 사업소 수준으로 운영하는 것(김해보 ‧ 장원호, 2015)도 공무원들의 위선적 적응 행위로 파악할 수 있다. 특히 공공행정의 혁신 차원에서 이루어지는 많은 정책이 위선적 적응의 형식주의에 빠지는 경우가 허다하다. 마지막으로 ‘도구적 형식주의’는 올바른 정책목표가 설정되었음에도 정책수단인 상벌제도가 작동하지 못하여 나타난 형식주의(이종범, 1986; 박통희 ‧ 김동환, 1994; 이종범, 2008)다. 이종범(1986)은 형식주의의 원인으로 지적되는 문화의 개념적 모호성을 벗어나 통제 가능한 개념인 도구적 형식주의에 초점을 맞추어 형식주의 현상을 분석했다. 그 결과 집행 우선순위가 밀리거나 상벌의 적용에 문제가 있을 때 형식주의가 많이 나타난다고 보았다(이종범, 1986; 2008).
상징적 동조화와 같은 개념으로 적당주의를 뜻하는 것은 뭐니
위선적(∼도장塗裝적) 적응