관료체제는 변화하는 사회에 맞는 비전과 전략을 만들어내지 못했지만, 학교 현장에서는 변화하는 요구에 맞는 실천이 놀랍게 일어나고 있다. 예전에는 관료사회가 정보와 지식을 우월적으로 가지고 변화 주도했다면, 이제는 개인영역이 더 많은 정보와 경험을 바탕으로 변화를 만들어 내고, 관료사회는 그 의제를 쫓아가기에 바쁘다. 그럼에도 불구하고 현재 행정 패러다임은 교육부의 정책 의제를 시도교육청이 받아서 학교에 전달하거나, 시･도교육청이 정책의제를 관리하며 평가하는 산업사회 시스템을 그대로 답보하고 있다. 이 시스템은 변화하는 환경에 대응하지 못하고 멸종된 공룡을 떠올리게 한다. 4차 산업혁명의 변화 속에서 우리는 교육부와 지방교육자치, 시･도교육청과 학교와의 위상, 역할, 상호 협력방식 등을 고민해야 한다. 전체 교육이 나아가야할 방향을 공유하면서 시･도교육청과 단위학교(교직원, 학부모, 학생의 의지가 총체적으로 반영된)의 자율성이 보장되는 방법을 고민해야 한다.
어느 기관이 교육부의 정책 의제를 받아 학교에 줄까
시도교육청