중국은 미국의 개입 명분을 약화시키기 위해 남중국해문제와 관련 주권문제와 비주권 이슈를 분리 대응하는 전략을 구사하고 있다. 중국은 남중국해 도서 분쟁과 해양획정 문제는 온전히 영토와 주권과 관련된 사안이기 때문에 철저하게 양자간 협상을 통해서만 논의할 수 있다는 입장이다. 중국은“남중국해 분쟁은 직접 당사국들이 우호적인 타협을 통해 평화적으로 해결해야 한다”면서“관련 당사국간 대화와 협상을 위한 채널은 열려 있고 남중국해의 현재 상황은 전반적으로 평화적이고 안정돼 있다”고 주장하고 있다. 반면 남중국해와 관련된 여타의 문제들, 예컨대 해양통항안전, 해상테러, 환경보호, 해양 재난구제 등 비전통안보 영역의 문제에 대해서는 다자간 협상과 협력에 참여할 의사가 있다고 밝히고 있다. 중국은“남중국해에서 항행의 자유의 중요성은 자명하며 모든 국가가 그 수혜국이 돼야한다”그리고“남중국해에서의 항행 자유와 안전은 아시아 국가들과 그 주변국에 특히 중요하며, 방해받아서는 안 될 것”이라고 강조하고 있다. 즉 중국은 남중국해에서 항행 자유를 인정하고 있음을 역설하여 미국의 남중국해 개입 명분을 희석시키려고 하는 것이다. 
영국 개입을 약화시켜 주권문제와 비주권 이슈를 분리 대응하는 전략을 구사한 나라는 어디지
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