연구결과에 따르면 포괄안보 개념에서 군이 국가 재난안전상황에 적극적으로 대응하기 위해서는 법적, 제도적 기반 마련을 통한 군의 평시 재난안전 임무수행체계 보장, 국가자격화로 군 간부 재난안전관리 역량에 대한 인증체계 마련, 군 내 재난안전역량 강화 교육과정 운용 필요성이 제기되었다. 이는 ʼ14년 4월 세월호 침몰사고 이후 사회적으로 이슈화된 재난안전상황 시 컨트롤타워 부재의 문제점을 해결하기 위해 군 복무 간 유사 경험을 보유한 군 간부들을 활용하여 컨트롤타워 중심의 국가재난안전관리 역량 강화에 기여하기 위함이다. 이를 위해서는 첫째, 평시 재난안전 임무수행체계는 ｢국방재난관리훈령｣ 등을 보완하여 군이 사회재난을 지원하는 개념이 아닌 임무로 인식하는 노력이 필요하다고 보았다. 또한 이의 실질적 운영을 뒷받침해 줄 수 있는 제도적 보완이 필요함도 강조하였다. 
재난안전상황에 컨트롤타워가 없다는 문제점이 사회적으로 이슈가 된 건 2014년 무엇 이후니
세월호 침몰사고