매뉴얼을 개발하게 된 목적은 현장 의견수렴 시스템을 표준화·시스템화하여 정책의 수립-집행-평가 전 과정에서 정책입안 담당자들이 쉽게 의견 수렴 방식을 활용함으로써 현장의견 수렴 역량을 강화하려는 것이다. 정책현장 의견 수렴을 위한 매뉴얼은 중앙행정기관 및 지방자치단체에서 추진하는 정책에 활용 가능하도록 단계별로 설명을 하였으며, 국민·현장의견 수렴이 필요한 정책에 활용할 수 있도록 구성하였다. 매뉴얼을 활용함으로써 의례적·일회성에 그치는 등 정책 입안시 현장의견 수렴이 형식적으로 운영되는 것을 개선하여 실정에 맞게 정책이 추진되도록 하기 위함이다. 이 정책현장의견 수렴은 2015년 10월에 국가공무원인재개발원(舊 중앙공무원교육원)에서 5급 승진자 과정에 교과목으로 신설되어 2016년 10월까지 5급 승진교육생 대상으로 과정이 운영된다.
무엇이 매뉴얼을 만들게 된 이유니
현장의견 수렴 역량을 강화