본 연구는 한국직업능력개발원의 2014년도 국가숙련전망조사의 근로자 조사를 기반으로 고용주 조사결과와 연계하여 서비스산업에 종사하는 근로자의 숙련형성과 숙련보상, 숙련퇴화를 분석하는 것을 목적으로 한다. 첫 번째 연구문제는 과연 근로자의 숙련이 경력과 더불어 증가하는 성격을 가지고 있는 가의 여부다. 근로자의 숙련이 만약 경력과 더불어 증가하는 것이 아니라 대부분 노동시장 진입 이전에 결정되거나 타고난(innate) 능력에 전적으로 좌우되는 것이라면 기업차원의 숙련을 위한 투자는 교육훈련의 형태보다는 근로자 선발단계에서 적절한 근로자를 선택하는 문제가 훨씬 중요할 것이다. 또한 국가적으로도 기업의 교육훈련 투자 증가보다는 정규교육에 대한 투자, 특히 능력형성에 중요하다고 여겨지는 중학교 혹은 고등학교까지의 교육에 대한 집중적인 투자가 보다 효율적이라고 할 수 있을 것이다. 반면 평생을 거쳐 숙련이 향상되는 성격의 것이라면 직업훈련과 평생학습의 등의 교육투자 또한 사회적으로 의미 있는 투자라고 할 수 있을 것이다.
뭐가 평생을 거쳐 향상되는 거라면 교육 투자가 사회적으로 의미 있어
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