셋째, 누구를 위한 일자리인가의 문제이다. 현재는 청년 실업률이 높기 때문에 청년에 집중되어 있지만, 노인이나 시니어, 사회적 약자 등으로 확대하고, 지역의 일자리 창출에도 투자를 아끼지 말아야 한다는 것이다. 그러나, 한국관광의 현황과 문제점을 감안하여 구직자 뿐 아니라 구인 사업체의 관점에서도 고려해서 이루어져야 할 것이다. 자칫 단기간의 처방으로서의 일자리 대책이 되면 관광산업에서 인적자원 수급의 불일치가 발생하여 실패할 수 있기 때문이다. 마지막 논점으로, 누가 주도해야 하며, 어떻게 추진할 것인가에 문제이다. 일자리 창출은 사업체가 주도하는 것이 바람직하다. 공급측면에서 민간이 관광시설이나 관광투자를 확대하여 좋은 일자리를 만드는 것이다. 그렇지만 관광 수요를 지속 창출하기 위해서는 정부도 제도적 개선과 재정투자를 확대할 필요가 있다. 그런 까닭에 정부와 지자체, 민간업계, 대학 등 학계, 유관 단체들이 참여하는 협의체를 구성 운영하는 것이 바람직하다. 
관광 수요를 계속 늘리려면 어디에서 제도개선과 자금투자를 늘려야 하지
정부