경제하강, 시장약세, 자금난, 비용상승, 정책조정 등 다중적 요인의 작용으로, 설비과잉 업종은 전체적으로 적자가 지속되는 심각한 상황이다. 해당 업종의 기업 대부분이 감산이나 조업 중단의 조치를 취해 생산자금 압박과 적자를 줄이지 않을 수 없다. 이는 일자리의 감소와 잉여 인력의 증가를 의미한다. 생산의 지속가능성이라는 필요성과 고용관계 해지에 따른 고액의 상비용이라는 압박 및 사회안정 유지라는 책임감에서, 기업은 종종 대규모 감원 조치를 취하기보다는 직무전환훈련, 보조적 업무 배치 및 내부퇴직(内部退養: 법정퇴직연령 미달 노동자에게 회사에서 일정한 보조금을 지불하고 미리 퇴직하도록 하면서, 정식 퇴사수속은 법정연령 도달시점에 처리하는 방식-역자주) 등의 방식으로 잉여인력 재배치 문제를 해결하기 때문에, 직접적으로 노동자의 업무대기(待崗: 일시적인 경영난 때문에 회사가 노동자에게 업무를 주지 않고 기다리게 하는 것-역자주) 현상의 증가를 가져온다. 허난 지역의 한 대형 알루미늄회사의 경우, 일반적으로 3개월의 직무전환훈련 기간 동안 노동자를 전적으로 훈련하면서 회사측이 기본생활비를 지급하며, 훈련이수 노동자를 대상으로 업무적합 평가를 진행한다. 
설비과잉 업종은 전체적으로 무엇이 지속되는 심각한 상황일까
적자