유럽연합은 영내 이민자 통합 증진을 위해서 통합정책에 대한 객관적이면서도 정확한 평가와 모니터링이 중요하다고 보았으며, 이를 원활하게 하고자 유럽연합 차원에서의 이민자통합지표를 개발할 필요가 있다고 보았다. CBP의 실행과 Europe 2020 성장전략(Europe 2020 Strategy for growth)의 5대 목표-고용, 교육, 사회적수용(social inclusion), 기후와 에너지-의 성공적인 실현을 위해 2009년 스웨덴 Malmö회의에서는 통합정책 결과의 모니터링에 중요한 통합정책 영역과 핵심지표를 선별하였으며(Stockholm Programme), 2010년 Zaragoza에서 열린 유럽연합 장관급회의(Zaragora Declaration)에서 EU 이민자 통합지표(일명 Zaragoza 지표)가 발표되었다(Huddleston, Niessen, and Tjaden, 2013). 
2010년 EU 이민자 통합지표가 발표된 유럽 연합 장관급 회의는 어디서 열렸지
Zaragoza