그렇다면 타인을 사랑하는 자비로운 마음이 권도와 어떤 연관이 있는가? 제물로 끌려가는 소가 불쌍해서 양으로 제물을 바꾼 제선왕의 경우와 연관시켜 생각하면, 사법적 판단에 있어서 자비심을 발휘할 것인지의 여부와 관계가 있다고 할 수 있을 것이다. 그러나 그것보다 더 중요한 것은 인심이 마치 아리스토텔레스의 납으로 만든 자처럼 제도를 만들기 전에 어떻게 제도를 구상할 것인가의 여부와 관련이 있다는 점이다. 「이루」 상의 앞 부분이 권도와 기준, 규범의 관계가 혼란스럽게 서술되어 있는 것은 입법자로서의 왕과 왕이 만든 법제의 선후 관계가 모호하게 처리되어 있기 때문이다. 성인이 제도와 정치적 기준을 만들고 나서는 그 기준이 보편적이 되었다고 서술했으면서도 다시 맹자는 제도와 법을 만드는 사람으로서 왕이 염두에 두어야 하는 덕목에 대해 지속적으로 언급한다.
어떤 왕이 제물이 된 소가 딱해서 제물을 양으로 바꿨을까
제선왕