특색소진과 기존의 개발구 건설에서 정부의 역할의 차이를 살펴 보자. 개발구 모델 하에서 관리위원회(管委会)-공사 조직 틀은 정부가 각종 경제 요소를 유효하게 통합하고 동원할 수 있게 만들었다. 이 과정에서 정부는 인도자였고 기타 시장과 사회 주체는 추종자로써 시장 기제는 정치 기제에 복종하였다. 하지만 특색소진은 정부, 시장, 사회자원을 공간과 플랫폼에 집중시키고, 정부 자원이 소진을 이용하여 시장, 사회자원과 더 좋은 협력을 이루도록 만들었다. 정부는 더이상 대규모 건설과 투자·융자 프로젝트에 직접 개입하지 않았고, 공공서비스, 제도 보장, 환경 개선과 같은 공공 기능을 수행했다. 그리고 정부의 공권력과 시장의 사적 행위가 유효하게 구분되고 분리되어 정부의 권력 남용 위험이 크게 줄어들었다(周鲁耀·周功满 2017, 52).
중국 정부와 시장 그리고 사회자원을 각자의 공간과 플랫폼에 분산시키도록 한 것은 뭐야
특색소진