교육의 질 관리를 위하여 교육평가 체제를 강화할 필요가 있다. 최근 기초와 기본 학력의 저하에 대하여 우려하는 목소리가 높다. 이러한 학습 초기의 결손과 시간에 따른 누적은 학생들의 학습의욕 상실은 물론 자아존중감을 낮추고 부정적인 자아개념을 심어주며 사회적으로 부적응하는 사람을 만들어낸다. 이런 점에서 기초와 기본 학습능력의 점검과 학습 결손 및 누적에 대한 국가, 교육청, 학교의 역할과 책임이 중요하다. 국가는 전국적인 차원에서 기초와 기본 학습 능력을 새롭게 규정하고 시도별 편차를 줄이는 데 역할과 책임을 다할 필요가 있다. 기초와 기본 학습 능력을 국어와 수학의 기초로 삼거나 이를 반복적으로 연습하여 성과를 거둘 수 있다고 생각하는 것은 위험한 일이다. 학생의 삶에 있어서 기초와 기본 학습 능력이 무엇인지, 어떻게 구성되며, 언제, 어떻게 기를 수 있는지, 어떤 환경이 필요한지에 대한 국가적인 고민이 필요하다. 또한 학습 결손과 누적이 무엇 때문에 언제 어떤 과정을 통해서 일어나는지, 무엇을 통하여 개선할 수 있는지, 어떤 환경이 마련되어야 하는지에 대해서도 대책을 세울 필요가 있다. 기초 기본 학력의 보장과 학습결손 및 누적의 방지를 위해서는 종합적이고 장기적인 연구의 바탕위에서 대안을 마련해야 한다.
어디에서 기본 학습 능력의 시도별 편차를 줄이는 역할을 담당해야 하는가
국가