중장기적으로 보았을 때 우리나라 ODA 전략과 유기적으로 연계되는 지자체만의 ODA 수행전략을 수립해야 할 것이다. 우리나라 전체 ODA의 큰 전략적 목표 아래에서 지자체가 어떤 강점을 지니고 이에 기여할 수 있을 지에 대해 방향을 중앙정부에서 제시해 주는 것이 좋을 것이다. 예를 들어 민주화 운동에 역사를 가지고 있는 지자체는 협력국의 공무원 연수중에서 민주화에 대한 과정에 대한 교육에 다른 지자체보다 강점을 가지고 적극적으로 참여할 수 있을 것이다. 새마을 운동을 전략적으로 추진하고 있는 지자체의 경우 새마을 운동 관련 교육이나 전문가 파견, 도의 개발 경험 공유 등에 집중적으로 기여할 수 있을 것이다. 다만, 지자체의 독립성 및 자율성과 대부분의 지자체 ODA 사업이 단체장의 리더십에 의존하는 점을 고려하였을 때, ODA 사업을 적극적으로 추진하고 있는 지자체를 중심으로 전략을 개발하는 것이 필요할 것이다. 
무엇에 공적개발원조 사업이 주로 의지하니
단체장의 리더십