대통령은 의회와의 관계에 있어서 두 가지의 특별한 권한을 부여받고 있다. 그 하나는 ‘거부권(veto power)’이고 다른 하나는 ‘비밀유지 특권(executive privilege)’이다. 미국헌법이 대통령에게 부여한 거부권에는 두 가지 방식이 있다(Wilson, 2009: 248). 그 하나는 의회에서 통과된 법안(bill)에 대하여 10일 이내에 ‘거부의사(veto message)’를 밝히는 것이고, 다른 하나는 법안이 전달되고 10일 이내에, 그리고 의회가 휴회 중일 때 법안에 서명하지 않음으로써 법률 집행을 거부하는 ‘보류거부(pocket veto)’를 하는 것으로 법안이 법률(law)로 되는 것을 막는 것이다. 법안이 행정부로 넘어온 다음에 대통령이 서명을 않거나 거부하지 않고, 의회가 계속 열리고 있으면 그 법안은 대통령의 승인이 없어도 자동적으로 법률이 된다. 그러나 대통령이 10일 이내에 ‘거부의사’를 표명하여 의회로 다시 넘기는 경우에는 의회는 과반수 의원의 출석과 출석의원 2/3의 의결로서만 재의결할 수 있도록 하고 있고, ‘보류 거부’된 법안은 의회에서 다음 회기에 다시 제출되어야 하도록 하고 있다. 대통령은 전체 법안을 승인하던지, 거부하여야 한다. 
법률 시행에 대해 법안이 전달되고 10일 안에 사인하지 않고 거절하는 것을 무엇이라고 하니
보류거부