이와 같이 입법과정에서의 시민참여 통로로서 국회 공청회가 매우 중요함에도 불구하고 우리나라 국회에서의 공청회 제도는 제대로 작동하지 않고 있다. 물론 우리나라에서도 공청회는 국회법에 개최요건이 의무규정으로 명시되어 있다. 그럼에도 생략이 가능하다는 단서 조항으로 인해 개최건수는 매우 저조한 실정이다. 국회 입법과정에서 국민 참여의 기회를 보장하는 제도로서의 공청회가 제대로 이뤄지고 있지 않은 것이다. 그렇다면 왜 활성화되고 있지 않은 것인가? 어떤 조건이나 환경에서 공청회가 개최될까? 이 주제에 대한 국내에서의 연구는 매우 미흡하다. 공청회에 관한 국내 연구는 대체로 두 가지 측면으로 구분할 수 있다. 하나는 국민참여제도로서의 공청회 제도를 바라보는 연구이다(허진성 2017; 임종훈 2016; 한주희, 주창범 2015; 김용철 2012; 박영도 2012; 이세정 2012; 김영태 2010; 이성환 2009). 이 연구들은 입법과정에서 국민의 목소리를 반영하는 방법에 대한 하나의 방안으로서 공청회 제도를 다루고 있다. 
무엇이 입법 과정에서의 국민참여 통로로서 매우 중요한 역할을 하고 있어
국회 공청회