네 윈 잠정내각은 1960년 2월 약속대로 총선을 실시하였고, 우 누는 수상으로 3월 재취임하였다. 하지만 우 누의 재취임 이후에도 정국은 안정되지 않았다. 여당조차도 분열하였고, 소수민족의 자치 요구 등으로 국내 치안은 여전히 혼란이 이어졌다. 우 누는 정치안정을 위해 경제를 우선 안정시킬 필요가 있었고, 재취임 직후 제2차 4개년 경제계획을 세웠다. 나아가 카렌족 및 국민당 잔당을 진압하기 위해서는 영미로부터 무기수입이 필요했고, 이를 위해서도 자금 확보가 시급히 필요하였다. 미얀마는 국민당 잔당문제로 미국과의 관계가 소원하였지만, 미국 등 서방국가로부터 자금과 기술력이 필요하다는 것을 절실히 느끼고 있었다. 미국정부의 경우 1961년도에 도로건설 및 학교 설립 등을 위해 약간의 원조와 차관을 제공하고 GE(General Exploration)가 석유 탐사권을 확보하는 등 현지 투자도 있었지만, 전혀 도움이 되지 않았다(山口洋一 2011, pp. 247-248; Butwell 1963, pp. 236-237).
몇 년도에 미국 정부가 미얀마에 도로 건설 및 학교 설립을 위한 원조를 제공했니
1961년