근로빈곤층 자립지원을 위한 고용-복지 서비스 욕구 파악에 있어서는 실업급여 비수급자에 대한 서비스 유형 분류가 필요하다. 즉, 근로빈곤층의 취업역량 및 의욕을 진단할 뿐만 아니라 돌봄, 양육, 수발 등 상황적 요인을 포함한 취업장애요인을 파악하기 위한 진단도구를 개발해야 할 필요성이 있다. 근로빈곤층의 취업의지와 욕구에 대한 엄격한 분류는 취업지원정책을 통해 근로빈곤층 취업지원 핵심 대상을 식별하는 데 기여할 것이다. 이와 관련하여 보건복지부는 저소득층과 기초보장 수급자 집단을 근로역량과 근로의욕에 따라 집중취업지원대상자와 근로역량강화 대상자, 근로의욕증진 대상자로 유형 분류한 바 있다. 각 집단의 특성에 맞는 취업지원 및 자립지원 전달체계를 구축하고 맞춤형 서비스를 제공함으로써 자활사업의 효과성을 제고하기 위해서이다(보건복지부, 2012). 
등록금 지원을 위해 유형 구분이 필요한 사람은 누구지
실업급여 비수급자