그러나 선택과 집중방식의 도로 사업이 여전히 효과적인가? 중앙정부가 대부분의 도로투자 재원을 갖고 고속도로와 국도사업에만 집중하는 반면 지방부 도로사업은 부진하여 투자대비 전체 도로네트워크 구축 효과는 지지부진한 것은 아닌가? 이 같은 질문에 필자는 현행 도로투자 방식에는 근본적 한계가 있기 때문에 도로정책의 획기적 전환이 필요하다고 판단한다. 즉 과거의 관리주체 중심에서 도로가 수행하는 기능과 역할 중심으로 도로를 구분하고 계획·건설·관리를 차별화하는 도로정책의 전환이 필요한 이유이다. 전체 도로네트워크에서 중요한 간선기능을 담당하는 도로는 국토교통부가, 기능이 미약한 보조간선 이하의 도로는 지자체가 건설·관리를 담당하는 방식으로 도로사업 방식의 전환이 필요하다. 도로망에서 개별 도로구간의 기능 발휘가 점차 중요해지기 때문이다. 
전체 도로 네트워크에서 중요한 간선기능을 담당하는 도로는 어디에서 관리하는 게 좋니
국토교통부