취약계층 특화 훈련의 대상자 정의를 살펴보면, 명시적으로 근로빈곤층과의 관련성이 높아 보인다. 특히 기초생활수급자의 경우는 본 연구에서 설정한 근로빈곤층의 정의와 가장 가까운 집단으로 볼 수 있다. 그러나 나머지 그룹은 근로빈곤층과의 교집합 또는 포함관계 등이 뚜렷하지 않은 것이 사실이다. 그럼에도 불구하고 현재 시행되고 있는 직업능력개발훈련 중 근로빈곤층이 포함될 가능성이 가장 높으며, 이 훈련은 그 역사에서도 관련성을 찾을 수 있다. 즉, 2001년 보건복지부 자활사업의 일환으로 시행되어 오다가 2011년부터 ‘취약계층 특화훈련(내일배움카드 취약계층 독자반)’의 훈련대상 중 하나로 분류되어 운영되고 있다. 훈련대상은 국민기초생활보장법에 의해 기초생활수급자로서 생계급여 또는 자활급여를 지원받는 사람 중 취업 및 기능습득 지원대상자, 본인의 노력으로 가족의 생계를 책임지고 있는 여성가장, 북한이탈주민, 결혼이민자 그리고 영세자영업자, 취업성공패키지 사업에 참여한 건설 일용근로자, 중소기업에 취업을 희망하는 실업자로서 중소기업청 또는 보조사업자와 연수약정을 체결한 자 등이다. 
누가 근로빈곤층의 뜻에 가장 일치하는 집단으로 생각되지
기초생활수급자