그러나 대부분의 사업이 별도의 전략 없이 지자체의 자체 결정으로 수행되 고있었으며, 타 부처와의 정책협의도 거의 이루어지지 않는 것으로 조사되었다. 또한, 협력국의 ODA 수행체계에 대한 이해와 연계도 부족하고, ODA 사업에 대한 성과관리 역시 전문적으로 수행되고 있지 않은 한계가 발견되었다. 선진공여국 사례 연구에서는 독일과 일본의 사례가 우리나라와 비교․분석되었다. 이를 통해 첫째, 지자체 ODA 사업에 대한 전략적 방향성을 설정해야 하고, 둘째, 지자체 ODA 사업을 조정하고 지원하기 위한 협력체계의 구축이 필요하며, 마지막으로 셋째, 지자체 ODA 사업에 대한 주요 안건을 논의하고 조정할 수 있는 주체의 형태와 역할이 명료해야 한다는 시사점이 도출되었다. 한편 협력국인 베트남 사례연구를 통해서는 지자체 ODA 사업이 타 ODA 사업과 연계되고 있지 않은 점이 확인되었으며, ODA 사업으로써 효과성과 가시성을 확보하기 위해서는 협력국 수원체계에 대한 이해와 활용이 필요하다는 점이 발견되었다. 
효과성과 가시성을 ODA 사업으로써 가지기 위해 무엇에 대한 이해가 필요한가
협력국 수원체계