최근의 경제위기 이후 재정환경이 악화되는 가운데 우리나라 이전재원 변화에서는 두 가지 특징이 나타나고 있다. 첫째, 국고보조금은 통폐합 내지 축소 추세에 있고 , 반면 성과측정이 불분명하고 재원이 동결되어 있는 지방교부세나 지방교육재정교부금 내에서는 사회복지수요를 증가시키고, 누리과정이 포함되는 등 국고보조금화 하는 것이다. 또한, 소방안전교부세의 경우 지방교부세 내 일부를 포괄보조금화한 것이라고도 볼 수 있다. 경제위기와 복지지출 증가 추세로 인하여 보조금 통폐합이나 축소의 사례는 선진국들에서도 나타나고 있다. 이는 지방교부세와 지방교육재정교부금의 재원이 경기여건이나 인구구조 등 사회변화와 상관없이 동결되어 있는 경직성 때문으로 나타난 현상이라고 볼 수 있으며, 우리나라와 일본처럼 정부 간 재정관계가 매우 밀접하면서도 재원결정 방식이 경직적인 경우에 나타나고 있는 현상으로 볼 수 있다. 
사회적인 변화와 밀접한 관계를 가지고 나타나는 현상은 무엇이라고 하니
경직성