반면 지자체의 경우 KOICA와 같이 무상원조를 실행하는 집행기관이자만 상기의 중앙부처 ODA 체계 내에 포함되어 있지 않다. 지자체의 경우 외교부의 국제개발협력 전략보다는 지자체 자체의 추진전략에 따라 사업을 진행한다. 또한, 예산의 경우 자체 재원을 활용하는 경우가 대부분이며, 수원국과의 소통도 재외공관을 통한 협의보다는 도시 차원의 단독 사업집행이나 사업을 수행하는 NGO를 통해 간접적으로 협의된다. 앞서 베트남 협력국 사례에서 살펴본 바와 같이 지자체 ODA 사업은 협력국의 ODA 수원 체계와 연계되어 실시되지 못하고 있는 실정이다. 따라서 현 구조상에서 지자체 ODA 사업은 중앙부처의 ODA 사업 및 타 ODA 사업과의 조율도, 수원국과의 협력도, 우리나라 ODA 전략과의 연계도 이루어지기 힘든 구조이다. 
자체 재원을 제외하는 경우가 대부분인 것은 지자체의 무엇인가
예산