조직문화는 “조직의 가치관과 행동을 규정하는 기준이 되는 전통(Ouchi, 1981)”, “조직에 집합적으로 사용되는 언어, 신념 등(Pettigrew, 1979)”, “조직 구성원이 공유하는 가치관과 이념(Hofstede, 1984)” 등으로 정의할 수 있다. 이들 내용을 종합하면 한 조직의 구성원이 공유하는 가치, 신념, 전통에 따라 행동을 규정하는 것을 조직문화라고 할 수 있다. K 공사의 경우 퇴직 직원들이 설립한 ㈜**안전관리에서 7개 지사 중 5개를 관리하고 있으므로, 기존의 조직문화를 그대로 가지고 있다고 할 수 있다. 기존의 직영방식과 동일한 업무지시와 업무처리가 이뤄지고 있는 것이다. 즉, 자회사를 운영하는 것과 매우 유사한데 차이점은 불안한 신분구조와 상대적 저임금이다. 이 과정에서 민간위탁 직원들의 위치는 매우 모호하다. 언제든 해고를 당할 수 있으므로 저임금을 받고 있지만 그렇다고 K 공사에 불만을 제기할 수도 없다. 더욱이 기존의 업무처리 구조를 그대로 가지고 있으므로 자율성을 가지고 경영 및 관리의 효율화를 추진할 유인도 그렇게 크지 않은 상황인 것이다.
누가 조직문화를 조직에 집합적으로 사용되는 언어와 신념 등이라고 이야기했어
Ouchi