소영진(2003)은 공공성의 개념을 ①행위의 주체라는 관점에서 국가 혹은 정부 및 공공기관에 의해 이루어지는 행위의 일체, ②다수의 사람들에게 보편적으로 적용되는 경우에 해당되는 공중(the public)의 의미, ③행위 주체가 국가를 넘어 사회활동 전반으로 확대되어 공식적(official)인 경우, ④행위의 목적과 관련해 공익(public interest)을 추구하는 경우, ⑤접근가능성(accessibility)의 관점에서 공공재(public goods)와의 관련, 그리고 ⑥개방성(openness)의 측면에서 대중에게 알려지는 것 등을 포함하고 있다. 한편, 나병현(2002)은 공공성의 의미에 대해 국가와 관련된 공적인 것(official), 모든 사람에게 관계된 공통의 것(common), 그리고 누구에 대해서도 개방(open)되어 있는 것으로 정의 하였다(신현석, 2018에서 재인용). Nixon(2010)은 ‘고등교육과 공익(Higher education and the public good)’이라는 저서에서 아렌트(Arent, 1998)가 주장하는 공적 영역에서 공공성의 의미를 두 가지로 원칙으로 제시하고 있다.
공공성의 뜻이 국가와 관련된 공적인 것이라고 누가 말했을까
나병현