일본에서는 5년마다 ‘직업능력개발기본계획’이 수립된다. 이는 ‘기능노동력 등 노동력 수요의 동향에 관한 사항’, ‘직업능력 개발의 실시목표에 관한 사항’, ‘직업능력개발을 위한 정책의 기본이 되어야 하는 사항’을 정하는 것이다. 커리어컨설팅에 관한 내용은 2001~2005년을 계획기간으로 하는 제7차 직업능력개발기본계획에서 처음 등장했다. 이 계획에는 “노동이동이 활발해지고 있는 가운데 고용안정을 도모하기 위해서는 근로자나 기업이 노동시장과 관련된 적절한 정보를 입수할 수 있고, 근로자의 직업능력을 확인하고 직업생활을 설계함에 있어 교육훈련을 받아, 커리어를 형성할 수 있도록 해야 한다”라고 명시되어 있고, 그러기 위해 노동시장이 효과적으로 제 기능을 다하도록 ‘노동시장의 다섯 가지 인프라 정비’라는 목표가 세워졌다. 
직업 능력 개발 기본계획은 일본에서 몇 년마다 설정돼
5년