둘째, 국민생각함은 소수의 참여단을 활용하기 보다는 각 정부기관의 협조 및 국민들의 자발적인 참여를 통해서 활성화되어야 한다. 국민권익위원회는 국민생각함을 활성화하기 위하여 온·오프라인 광고 등을 통하여 다양한 세대별로 100명 정도의 참여단을 모집하여 온라인 공간에서 정부정책, 사회문제, 행정의 문제점 등에 대한 제안·토론·투표·홍보 등의 활동을 한다는 입장이다. 참여단은 8개월 동안 운영하며 월 2만원의 활동비를 지급하고 실적관리는 홍보대행사가 수행한다. 그러나 국민권익위원회가 통합적인 온라인 정책 참여단을 운영하는 것은 오히려 각 정부기관 및 국민들의 자율적인 참여보다는 일정한 정책홍보수단으로 사용될 우려가 있다는 점이 고려되어야 한다. 국민권익위원회가 직접 심사·선발한다는 100명의 참여단이 다양한 세대·직업별로 구성된다고 하지만 국민 개개인의 참여가 아닌 대표단의 형태가 적절한지에 대해서는 신중한 검토가 필요하다. 각 정부기관들이 일반적으로 블로그 등 SNS를 독자적으로 운영하고 있기 때문에 국민권익위원회가 제공하는 온라인 국민참여포털은 공공기관 및 국민 개개인이 동등하게 참여할 수 있는 형태로 운영되는 것이 타당할 것으로 보인다.
세대별로 약 100명을 모아서 온라인 토론을 한다는 곳은 어딜까
국민권익위원회