중앙에서의 경제활동으로 인해 창출된 수입이 중앙예산의 재원이 됨과 마찬가지로, 지방경제부문에서 창출된 순소득은 지방예산의 재원이 된다(북한재정법 22조 1문). 또한 지방에서의 재정수요는 원칙적으로 지방예산의 재원으로 충족되어야 한다(북한재정법 22조 2문). 더불어 북한재정법은 “지방정권기관은 지방의 살림살이를 짜고들어 지방예산의 수입과 지출을 자체로 맞추고 국가에 더 많은 리익을 주어야 한다”고 규정하며, 이른바 지방에서의 균형예산과 균형재정을 반복하여 강조하고 있다. 즉, 국가는 전全 국가에 소요되는 지출이나 중앙에서 수행되는 사업에 필요한 지출에만 재원을 사용하며, 지방의 경우에는 각 지방이 자신의 경제활동을 통한 수입으로 충족하기를 의무화 하고 있다. 지방예산의 경우 수입과 지출을 맞추어서 예산을 편성한다는 것은 지방의 수입수준에 맞는 지출수준을 편성해야 한다는 것을 의미하며 이는 재정법적 관점에서 보았을 때 자연히 지방의 재정적 낙후는 예정되어 있다는 것을 알 수 있다.
어디에서 수행되는 사업에만 재정이 이용되도록 북한재정법이 지정했지
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