영국은 가정 부문 에너지소비량 및 이산화탄소 배출량이 전체의 약 1/4 이상을 차지한다(에너지경제연구원, 2016). 경제주체의 효용을 저해하지 않으면서 에너지소비와 온실가스 배출을 줄이기 위해서는 주택 에너지효율 향상은 필수불가결한 선택이다. 이에 영국 정부는 EESoP(Energy Efficiency Standards of Performance), EEC(Energy Efficiency Commitment), CERT(Carbon Emission Reduction Target), CESP(Community Energy Saving Programme) 등 일련의 프로그램을 시행하여 주택 에너지효율을 제고하고자 노력하였다(NAO, 2016). 이들 프로그램은 명칭은 각기 다르지만 에너지공급자(전기, 가스 등)에게 감축 의무를 할당하여 주택 에너지효율 향상을 꾀하였다는 공통점을 갖는다. 에너지공급자는 직접 주택 에너지효율 향상에 투자하고, 그 비용을 다른 모든 고객들의 에너지 요금을 통해 회수하는 방식으로 감축 의무를 달성하였다. 이 과정에서 비교적 비용이 저렴하고 시공이 쉬운 지붕단열, 이중벽 단열 등의 주택 효율향상 투자가 많이 이루어졌다. 
직접 주택 에너지 효율 발전에 투자하는 게 누구야
에너지공급자