교수 활동(teaching)과 마찬가지로 문항 제작은 본질적으로 과학적이고 객관적인 근거와 절차에 따라 이루어지는 창의적인 활동이다(황정규 외, 2011). 평가가 학생들의 인지적·정의적 행동 특성에 미치는 영향이 크므로 평가 문항은 세심하고 주의 깊게 계획되고 제작되어야 한다. 특히, 성취 평가제가 도입되어 적용되고 있는 전문교과의 경우 성취기준에 도달시키기 위한 교수·학습 활동을 전개하고, 성취평가제에 적절한 평가 계획 수립과 평가도구 제작이 이루어져야 하므로 문항 제작 자로서 교사는 성취평가제에 대한 충분한 이해와 전문성을 갖추고 있어야 한다. 문항의 질은 문항 제작자의 자질과 능력에 따라 좌우되므로 문항 제작자가 좋은 문항을 제작하기 위해서는 다음과 같은 조건들을 갖추고 있어야 한다(박도순·원효헌·이원석, 2011; 정종진, 2013).
과학적 객관적 근거로 행하는 창의적인 활동은 뭘까
문항 제작