부속프로그램에서 전개하고 있는 전반적인 기조는 기존의 입장과 원칙을 어느 정도는 그대로 반복하고 있다. 앞서 기술한 바와 같이 가장 우선적으로 언급한 목표는 현존하는 간선교통망의 통과능력 제고 및 새로운 구간의 건설, 단절구간 및 정체구간의 해소, 다양한 교통수단의 결합 발전, 항만특구의 구축 등에 기초한 교통 인프라의 균형되고 효과적인 발전이다. 이러한 정책방향은 이미 ｢2030 러시아 교통전략｣에서 천명한 전략적 목표, 즉 “효율적인 교통 인프라의 균형적 발전에 기초한 단일한 교통공간 구축”이라는 목표에 부합되는 내용이기도 하다. 러시아의 교통체계에 내포된 핵심적인 문제, 즉 지역간 불균형적인 교통체계는 지역간 불균등 발전 문제와 직결되어 있다. 낙후된 극동지역의 사회경제적 발전을 촉진하기 위해서는 간선교통망의 개선을 통해 타 지역(국내외)과의 연계성을 확보해야 하고, 단절구간과 정체구간의 물리적 한계를 극복하기 위한 지속적인 인프라 투자가 필요하다는 것을 강조하고 있다. 이것은 바로 단일하고 통합된 극동 바이칼 지역의 교통체계를 구축하는 과제와 연결된다.
지역간 불균등 발전 문제와 지역간 불균형적인 무엇이 단절되어 있을까
교통체계