목표에 대한 공유는 주로 함께 계획을 세우면서 생겨난다. 즉, 연두보고를 위한 계획, 협업 추진 계획 등을 협업 기관들이 함께 수립하면서 목표에 대한 공유가 이루어진다. 그러나 협의체 등 공식화 수준이 높은 회의에서 주로 상위 레벨에서 목표 공감대가 이루어지는데, 이것이 일선 담당자에게까지는 잘 전달되지는 않는다고 한다. 따라서 일선 담당자들도 목표에 대한 공감대가 잘 이루어질 수 있도록 하는 과정이나 절차가 필요하다. 이를 위해서는 협업 수행자들간 워크숍, 토의, 회의 등을 활발히 하여 서로 간의 목표, 가치, 우선순위 등을 확인하고 이를 조율하고 공통적인 목표와 이해관계를 확인해 가는 학습 과정이 필수적으로 요구된다 하겠다. 보다 근본적으로, 목표 공감대가 잘 이루어지기 위해서는 협업과제 자체가 협업 필요성이 높은 과제여야 할 것이다. 왜냐하면 과제의 성격 상 협업이 그렇게 중요하지 않은 과제가 협업 과제로 선정되면 구성원들이 공감하기 어렵기 때문이다. 
공식화 수준이 높은 회의에서 만들어진 목표 공감대가 잘 전해지지 않는 대상은 누구일까
일선 담당자