한편 2009년 4월에 전면 개정된「국가균형발전 특별법」과 시행령에 근거하여 지역개발계정의 세출 예산 편성 시 대통령령으로 정하는 바에 따라 각 시‧도별로 용도를 포괄적으로 정한 보조금을 편성, 지원토록 하는데(정은희 외, 2014, p.37), 이와 같은 국가균형발전특별회계는“사실상 포괄보조방식의 이전 재원”으로 볼 수 있다(김현아, 2008, p.140; 정은희 외, 2014, p.37 재인용).“2010년부 터 중앙정부가 각 지방자치단체에 교부하던 각 사업별 보조금을 포괄보조금 형태로 교부하고 있고, 포괄보조방식의 도입은 지역발전과 관련된 정책의 추진을 보다 광역화, 효율화, 자율화하여 지역 경쟁력을 높이는데 기여할 수 있다.”(이순배, 백철우, 2011, p.98; 정은희 외, 2014, p.37 재인용) 
무엇이 지역발전 정책 추진의 광역화와 효율화 및 자율화를 촉진해 지역경쟁력 강화에 기여해
포괄보조방식의 도입