선진국들의 정책 경험으로부터의 교훈은 이민ㆍ외국인 정책의 효과는 매우 장기간에 걸쳐 나타나게 되므로 도입 당시의 필요보다 장기적인 효과에 대한 충분한 고려가 필요하다는 것으로 요약할 수 있다. 유럽에서는 1960~70년대에는 단기방문 외국인 노동력이 고도성장기의 인력난을 해소하는 방편으로 각광받았으나 다수가 정주화하여 현재는 노후생활로 접어듦에 따라 초청국에서 지속적으로 사회복지를 제공하여야 한다는 문제를 야기하고 있으며 이는 재정지출을 확대시키는 방향으로 나타나고 있다. 이는 우리나라도 예외가 아니다. 우리나라에 유입된 대부분의 이민자는 저숙련 인력으로 그들은 차세대까지 저숙련 인력 계층을 형성하게 될 가능성이 높으며 향후 수십년간에 걸쳐 우리나라 노동인구에서 저숙련층 공급을 증가시키는 효과를 가지게 될 가능성이 높다. 제Ⅱ장의 결혼이민자나 영주권자 등의 소득분포나 직종등을 볼 때 우리도 이와 유사한 과정을 겪을 가능성이 크다. 이는 결과적으로 재정지출의 확대와 사회적 갈등을 잠재적으로 내포하고 있다. 이런 점에서 통합정책의 거너번스를 구축하고 교육, 훈련 및 노동시장서비스 프로그램 내에 이민자 통합을 위한 정책기조가 반영될 수 있도록 할 필요가 있다. 
한국에 유입된 대부분의 이민자가 무슨 계층을 형성하게 될 가능성이 높아
저숙련 인력