일본정부는 미얀마에 대한 엔차관 제공 등 적극적인 지원을 위한 준비를 하면서도 미얀마의 민주화를 종용하는 자세는 지속하였다. 1998년 5월 27일 민주당의 하토야마 유키오(鳩山由起夫) 수상은 탄 슈웨 의장에 친서를 보내 수지 등 NLD와 대화를 하고, 정치범에 대한 합법적 법집행 및 정당 활동의 자유를 보장하도록 요구하였다. 일본정부는 7월 17일, 군정과 NLD의 긴장관계가 고조되자, 외무보도관 담화를 통해 양측이 대화를 통한 자제와 관용을 통해 문제를 해결하도록 종용하였다. 마치 엔차관을 포함한 일본의 적극적인 지원을 재개하기 위해서 서둘러 민주화를 촉구하는 양상이었다. 일본정부는 결국 민주화가 지체되는 속에서 미얀마를 지원하기 위한 새로운 방법을 강구하였다. 일본정부는 2000년 3월 미얀마원조에 대한 신가이드 라인을 결정하고 2000년 3월 1일 SPDC에 전달하였다. 
미얀마 정치범에 대한 합법적 법집행과 정당 활동의 자유를 보장하도록 요구한 건 누구지
하토야마 유키오