둘째, 공개·활용가능한 공공정보에 대한 연구개발계 수요 또한 아직까지 높지 않은 편이다. 공공데이터법을 신설하고 공공데이터의 활용을 강조하고 있지만, 민간에서 공공데이터를 활용하는 빈도가 높지 않다. 정보화진흥원(2016) 집계에 따르면, 2015년 공개된 총 367만 건의 자료 중 약 12%만이 활용되었고, 나머지 88%의 자료는 미활용 상태로 남아있다. 공공기관 입장에서는 정보를 공개해야 할 의무를 지니고 있어 보유한 데이터를 공개한다 하더라도, 정보 공개가 최종 목표가 되는 상황에서는 정보 활용도를 제고하기 위한 추가적인 노력이 부족할 수 있다. 이에 공공정보에 대한 연구개발계 수요를 단기간 제고하기는 쉽지 않을 것으로 전망된다. 마지막으로 공공데이터를 공개·활용하는 과정에서 개인정보보호법과 충돌하는 문제가 지속적으로 발생하고 있다. 개인정보보호로 인하여 공공데이터 활용이 어렵다는 최근의 지적에 따라 빅데이터 개인정보보호 가이드라인(2014. 12.), 개인정보 비식별조치 가이드라인(2016. 6), 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 시행령 개정(2016. 7) 등 일련의 조치들이 마련되었다(정용찬 외, 2015). 
공공데이터를 공개하는 과정에서 무엇과 충돌하는 문제가 지속적으로 발생하니
개인정보보호법