가정 내 학대는 가족이 학대행위자인 경우가 대부분이지만 시설 내 학대는 시설종사자가 학대행위자인 경우가 많다. 이들 종사자들은 노인에게 돌봄을 제공할 의무가 있기 때문에 사적인 문제가 아닌 공적 개입이 필요한 사회문제임이 명명백백하다. 또한 가정 내 학대와 달리 시설 내 학대는 가족이나 자원봉사자와 같은 외부인이 학대사실을 목격할 수 있는 가능성이 더 크다고 볼 수 있다. 가정 내 학대의 경우 학대행위자인 가족 이외에 노인을 돌볼 사람이 없어 행위자와 노인과의 분리가 현실적으로 쉽지 않은 반면, 시설 내 학대는 학대행위자인 종사자를 해고하거나 노인을 다른 시설로 전원 조치하는 방법 등을 활용하여 행위자와 노인을 분리시키는 조치가 훨씬 용이하게 이루어진다. 그러나 시설 내 학대 역시 외부에 알려지거나 보고가 되지 않는 경향이 있는데, Payne과 Fletcher(2005)는 이에 대해 다음과 같이 설명하였다. 시설에서 근무하는 종사자들은 동료가 학대행위를 하는 걸 알게 된다고 하더라도 동료가 직장에서 해고될 것이 걱정되어 학대신고를 회피하기도 하고, 가족이 시설에 와서 노인을 학대하는 걸 목격하는 경우 학대를 가정사로 취급하여 이에 대한 개입을 꺼리게 된다. 
학교 내 학대의 경우 누가 학대행위자인 경우가 대부분일까
시설종사자