남북한 통일 이후 통일 헌법의 제정과 관련 법제의 통합과 정비와 함께 통일 정부 및 의회의 수립 등 입법, 사법, 행정조직의 구성을 위해 공직선거의 실시가 우선 시행될 것이며 공직선거에 따른 선거권자의 대상과 범위 등 기준마련과 이에 따른 선거권을 가진 남북한 주민들을 대상으로 한 선거인 파악을 위해 주민등록제도의 구축과 관련 법제의 정비가 필요하다. 이와 관련하여 현행 남한의 공직선거법과 북한의 각급 인민회의대의원 선거법이 선거인으로 명시하고 있는 ‘국민인 주민’을 대상으로 만 17세 이상의 남한 주민등록법상 주민등록증 및 북한 공민등록법상 공민증 또는 평양시민증을 발급받은 남북한 주민과 발급 받을 대상자의 파악이 중요한 의미를 갖는다. 주민등록증은 신분확인 이라는 기능을 넘어 선거사무 등 행정사무처리와 관련해 핵심적인 역할을 한다. 그러므로 통일 이후 남북한 주민이 국민으로서 일상생활이 가능하기 위해서는 주민등록증의 발급이 우선적으로 이루어져야 할 것이다. 
남북한 주민이 국민으로서 일상활동이 가능하기 위해서 통일 이후 발급되어야 할게 뭐지
주민등록증