한편 구도(Kudo 2007, pp. 12-13)는 일본의 역할과 관련하여, 2006년의 미얀마에 대한 유엔 제재와 관련해 일본이 미국의 압력에 굴복하여 찬성을 하는 등, 결국 일본이 중재자로서의 일관적인 입장을 취하지 못하고 이솝우화의 박쥐같은 존재가 되었다고 평가하였다. 나아가 군정을 변화시키려한 미국의 제재 또한 실패하였고, 오히려 군정하에서 일반 국민들만 불공정한 대우를 받았다고 평가하였다. 이상과 같은 다양한 평가에 대해서는 1990년대 중반 이후에 왜 일본정부가 적극적인 엔차관을 부여하려고 하였고 일본기업들이 현지에 진출하려고 하였는지를 생각해보면 보다 객관적인 평가가 가능하리라 본다. 당시 일본은 서방국가와의 교량역할을 적극적으로 하려고 한 것이 아니었고, 민주화를 적극적으로 추진하려고 한 것도 아니었다. 가장 큰 요인은 미얀마에서 중국 등으로부터의 직접 투자가 증가하는 속에서 일본의 국익을 생각하지 않을 수 없었다는 것이다. 
유엔의 미얀마 제재 시 일본이 일관적인 입장을 취하지 못했다고 평가한 사람이 누구야
구도