이에 이 연구에서는 보호체계(protection system)를 아동학대, 가정폭력 등에 대한 사후대처와 사전예방에 국한하지 않고,「사회보장기본법」을 근거로 사회보장 차원에서 포괄적으로 접근하고자 한다. 특히 2013년에 생애주기별 맞춤형 복지제공 등을 목적으로「사회보장기본법」이 개정되었고, 사회보장정책 간 통합․연계가 미흡하여 복지체감도가 낮다는 문제의식에 따라‘국민중심의 맞춤형 복지 전달체계 개편’이 현 정부 국정과제로 추진되고 있다. 여기에는 시․군․구와 일선 주민센터가 행정업무 뿐 아니라 보호대상의 발굴, 선정, 통합사례관리를 담당하는 복지종합서비스기관으로의 기능변경을 포함한다. 최근 시․군․구, 읍․면․동 주민센터가 아동, 청소년, 가족보호의 중추기관으로 기능할 수 있도록 민-관 협업구조로의 변화도 시도되고 있다(강혜규 외, 2013, p.274). 결국 지자체의 복지전달체계 개편 논의는 기존의 아동․청소년․가족 보호체계 전반에 영향을 미칠 수밖에 없는 흐름이라는 점에서 함께 고려되어야 하기 때문이다. 
기본소득 제공을 위한 법 개정이 정부의 국정과제로 떠오른 이유는 무엇인가
복지체감도가 낮다는 문제의식