ODA 사업이 주로 지자체의 자체재원으로 시행되는 것은 결과적으로 지자체 ODA가 중앙 정부의 시스템과 연계되지 못하고 일종의 독립적인 영역으로 유리되는데 기여하고 있다. 또한, 재원조달 구조의 불안정성은 필연적으로 지자체로 하여금 사업을 통한 단기성과에 집착하게 한다. 일반적으로 지방자치단체들은 다양한 방법으로 재원을 마련하나, 자원수급이 불규칙하게 이뤄지는 경우에 안정적인 사업계획을 수립하기에 어려움이 있다. 지원기관인 중앙정부의 요구가 가시적인 국제개발협력 활동의 성과이므로 지방자치단체들은 가시적인 성과를 얻기 위한 단기적인 사업에 집착하게 된다. 실제로 전국 광역지자체들의 재정자립도는 일부 지자체를 제외하고는 매우 낮은 실정이다. 지자체가 자체적으로 ODA 사업을 수행하는 주요 원인은 첫째, 기존의 도시 간 교류사업이 ODA 사업으로 새롭게 분류되는 과정에서 지자체들이 ODA 사업에 대한 정확한 이해 없이 여전히 스스로의 전략에 따라 ODA 사업을 수행하려 하기 때문이고, 둘째, 중앙정부나 타 기관들과 공동으로 재원을 조달하고 싶어도 이를 위한 제도적 장치가 부재하고, 공동재원을 관장하는 주관기관의 역할이 모호한 한계가 있기 때문으로 파악된다.
지방 자치 단체들은 뭘 통해 눈에 보이는 성과를 얻으려고 하지
단기적인 사업