특히, 도덕적 실천 지도의 충실을 기하는 관점에서 목표나 내용을 재검토한 현행의 학습지도요령의 특별활동은 도덕 교육에서 특히 중요한 역할이 기대된다. 그러므로 특별활동의 특징을 충분히 고려한 다음, 각 학교에서 특별활동과「특별 교과 도덕」(가칭)의 각각의 역할을 명확하게 하면서, 제휴를 한층 긴밀하게 한 계획적인 지도를 실시할 필요가 있다. 게다가, 각 교과와 종합적인 학습의 시간 등에서도 교원이 보다 명확한 의식을 가지고 도덕 교육의 지도에 임하고,「특별한 교과 도덕」(가칭)과의 의도적, 계획적인 관련을 짓어 학교의 교육 활동 전체를 통해서 이루어지는 도덕 교육의 충실로 이어지게 하는 것이 중요하다. 덧붙여「특별한 교과 도덕」(가칭)의 연간 표준 수업 시수는 당면은 도덕의 시간과 동일하게 35 단위 시간(초등학교 1학년은, 34단위 시간)으로 하고, 장래의 시수는 교육과정 전체을 검토하는 과정에서 다루는 것이 적당하다. 이상을 근거로 해 다음과 같은 방향으로, 도덕의 시간을「특별한 교과 도덕」(가칭)으로서 교육과정상 위치를 정해야 한다.
몇 단위 시간으로 특별한 교육과 도덕의 연간 기준 수업 시수를 정해야 하니
35 단위