기 조성되었거나, 계획중인 훈춘, 나선, 하산 등 산업협력단지를 최소한의 국제규범에 맞추어 동일한 투자환경을 조성하고, 각기 특화된 기능으로 개발하는 것이 장기적으로 협력과 상생의 공간을 만들어나가는 데 유리할 것이다. 예를 들면, 훈춘은 제조업, 나선은 물류와 중개무역 및 관광, 하산은 물류와 농업단지로 조성하는 것이 그것이다. 산업협력단지 개발사업은 점적인 시설로 대부분 외자유치 목적으로 국제협력단지(예, 훈춘국제협력단지나 나선특구)를 추진하는 경우가 많으나, 우수리스크의 중국공단처럼 특정국가를 대상으로 단지를 개발·운영하는 경우도 있다. 훈춘국제협력단지나 하산농업협력단지를 한-중, 한-러 협력으로 추진하되, 중, 러와의 협상을 통해 북한의 노동력을 활용하는 방식으로 추진한다면 바람직한 다자협력의 모델을 만들어나갈 수 있을 것이다. 나선지구 내 특구 또는 국제협력단지의 개발은 남북관계의 진전 여부에 따라 부가가치 물류, 중개무역 및 일부 제조업에 특화할 수 있을 것이며, 개발방식은 남부관계 호전 시 한국 주도로 하되 국제단지로 개발하여 개성공단과 같은 북한의 일방적 정책변동에 따른 피해를 최소화할 수 있어야 할 것이다. 
대부분 외자유치를 위해서 어떤 사업을 진행하니
산업협력단지 개발사업