진보정부 시절에는 두 차례 정상회담의 개최로 남북 간의 화해가 이루어지고 교류협력도 활발하게 이루어졌다. 그러나 보수정부에 들어와 이른 바 ‘이전정부색깔지우기’ 정책의 일환으로 대북 압박정책으로 선회한데다가, 이명박 정부 초기에 발생한 금강산관광객 피격사망사건 및 북측의 개성공단 출입제한조치로 인해 남북관계의 경색이 본격화되었다. 남북관계는 2009년 11월 대청해전을 시작으로 천안함사태, 연평도포격사건 등 서해해상 NLL부근 및 육상의 DMZ부근에서 수차례 무력충돌이 발생하면서 군사적 긴장이 높아졌다. 북한은 재래식 전력의 열세를 극복하기 위해 핵무기 및 중장거리 미사일의 개발에 힘을 쏟았다. 이에 대응해 한국도 한국형 3축체제의 구축에 속도를 내고 한·미 군사연습을 통해 확장억제력 전개연습을 강화하는 등 북한의 군사도발에 대한 대비 대세를 강화하고 압박강도를 높였다.
언제 대청해전이 발발했니
2009년 11월