더 나아가 민주주의는 민주적 포섭(inclusion)의 원칙—특정 정치체제에서의 개별 행위자는 토론과 결정과정에 있어서 유사한 정도의 영향력을 행사할 수 있어야 하며, 이를 통하여 대리인인 정치인과 주인인 국민 간의 수직적 책임성을 높여야 한다는 원칙—을 추구한다(Young 2000). 따라서 민주주의 국가에서 정책형성과 집행의 전 과정은 정부조직에 속한 소수의 정책결정가들에 의하여 관리, 감독되지만(Dror 1971), 이 과정에서 다수의 민간 행위자들의 정책 활동 역시 존중되는 경향이 강하다. 실제로 민주국가에서의 정책결정과정은 사회적 이슈 제기, 정책정보 수집 및 제공, 대안 제시, 정책 수단 평가 등의 활동을 통하여 정책형성에 직, 간접적 영향을 행사하는 다양한 사회경제적 행위자들의 영향을 받아 전개되는 경우가 빈번히 발생한다(Heo 2013). 이는 민주국가는 정책결정과정에서 보다 다양한 양질의 정보를 확보할 수 있고, 따라서 국가의 당면 과제의 해결을 통한 국민의 복리 증대라는 정책 본연의 목표에 다가감으로써 경제적 성장 도모에 기여할 수 있음을 시사한다. 
국가의 당면 과제 처리 통해 민주국가는 무엇을 감소시킬수 있어
국민의 복리