이러한 금별단 활동을 통해 청소년은 정책참여와 지방자치에 대한 이해와 실천의 기회를 얻었다는 장점이 있지만, 금별단을 구성하는 청소년의 대표성 부족, 금별단이 제안하는 정책의 실현 가능성 측면에서 한계에 봉착하게 되었다(조성익, 2017: 23). 금별단은 공개모집을 통해 구성원을 선발한다는 점에서 참여의 제약이 없고 기회의 평등이 보장되지만, 선발에 관한 정보가 관내 청소년에게 모두 전달되는 것은 아니기 때문에 금천구 청소년을 광범하게 대표한다고 보기에는 어려운 문제가 있다(조성익, 2017: 23). 또한 금별단에서 제안하는 정책이나 사업은 이미 실행되고 있는 것들이거나, 실행이 불가능한 경우가 많아서 애써 발굴한 정책들이 사장되는 경우가 많았다(조성익, 2017: 23). 더욱 심각한 것은 이 같은 관행이 반복되면서 청소년참여에 대해 회의적인 시각이 생겨났다는 점이다(조성익, 2017: 23).
정책 참여 기회를 금별단 활동을 통해 획득한 사람이 누구지
청소년