둘째, 전문가 협의의 범위는 사안별로, 위원회별로 다양하게 나타난다. 간단한 법 개정의 경우 부처 공무원 1명으로 끝나는 경우도 많지만 사안이 중대하고 복잡한 법안의 경우에는 복수의 청문회에 수십 명 이상의 전문가들이 소환돼 진술하거나 의견서를 제출하도록 요구받는다. 2013년 <알콜법> 개정안 심의 시 책임 위원회인 사회보건위원회는 3회 청문회에 13인의 전문가를, 관련 위원회인 교육문화위원회는 4회 청문회에 13인의 전문가를 초대해 협의했다. 통계데이터를 분석한 결과, 2013년 핀란드 의회의 16개 상임위원회는 총 605개의 입법 문서 - 위원회 보고서(mietintö, report) 및 의견서(lausunto, statement)를 생산하기 위해 총 4,425명의 전문가를 청문회에 불러 협의했고, 추가로 1,349개의 서면 의견서를 접수했다. 입법 문서 한 개당 9.5회(5,774/605)의 입법 협의를 실시한 것이다. (Seo, 2017: 128쪽)
핀란드 알콜법 개정안 심의 시에 몇 명의 전문가가 협의했니
13인