본 연구에서는 교육 지표･지수 개발의 주요 목적을 고려하여 보다 유연한 교육의 질 정의를 위하여 ‘측정 가치를 고려한 접근’을 취하고자 한다. OECD를 비롯한 다수의 선행연구에서 활용한 투입-과정-산출 중심의 체제적 접근은 학교 안에서의 양적 성장을 집약하고 각 요소 간 논리적 관계의 일면을 살펴볼 수 있다는 점에서 강점이 있다. 그러나 Green(1994)을 비롯한 다수의 선행연구에서는 질 개념의 다양성, 추상성, 상대성에 근거하여 다양한 방식의 개념화가 가능하다는 점을 보여주고 있다. 더 나아가 질은 가치가 내재된 용어로서 교육의 질이 곧 교육의 가치에 해당하며(박창언 외, 2014), 결론적으로 교육의 질 향상은 학습자들에게 의미 있고 적합한 교육 기회를 수준 높게 제공하여 그들의 미래 행복에 기여하는 것과 긴밀한 관계가 있다고 보기도 하였다(이종재 외, 2009). 이는, 교육의 질을 학습자 개인뿐만 아니라 사회 공동체 전체의 의미 있는 발전과 행복을 위하여 추구해야할 가치로서 바라볼 때, 투입-과정-산출의 제한된 체제 안에 온전히 담아 설명하는 것이 쉽지 않음을 의미한다. 
교육의 질을 정의할 때 학교 내의 양적 성장을 집약할 수 있는 접근법은 뭐야
투입-과정-산출 중심의 체제적 접근