그러나 통계의 중요성을 아무리 강조한다고 하더라도 통계자료가 곧바로 효과적인 정책활용 가능한 수단이 되는 것은 아니다. 통계의 역사를 돌아보면, 통계가 효과적인 정책을 만드는데 도움을 주는 것 못지않게 정책적 필요가 통계를 개선하고 발전시켜왔음을 알 수 있다. 예를 들자면, 사망률에 관한 통계자료들은 생명보험 구상의 단서이기도 하였지만, 동시에 프랑스 혁명기 재정확충을 위한 국립생명보험 구상은 생명보험과 관련된 확률이론을 획기적으로 정교화시킴과 동시에 사망률을 계산할 수 있는 인구통계를 크게 개선시키는 계기가 되었다. 현재 우리나라에서 시행되고 있는 피해자구조금제도는 많은 점에서 생명보험의 논리와 닮아 있다. 생명보험이 가능하기 위해서는 사망률의 규칙성과 패턴을 알 수 있게 하는 통계자료가 필수적이듯이, 피해자구조금제도를 재정 파탄 없이 시행해 나가려면 관련된 형사사법통계가 정확하고 안정되게 산출되어야 함은 물론이다.
생명보험에 관한 확률이론의 혁신적인 정밀화는 무엇에 의한 걸까
국립생명보험 구상