셋째, 정치원칙을 절충하여 재창조하자고 강조했다. 정조는 소모적인 ‘시비 논쟁’은 없애되 정치원칙은 필요하다고 생각했다. 이에 규장각(奎章閣)을 설치하여 젊은 인재를 끌어 모아 개혁을 앞장서 추구할 수 있는 세력을 형성하고, 이들로 하여금 이전의 정치원칙을 종합해 그보다 높은 수준의 정치원칙을 만들어 나가고자 하였다. 넷째, 군주권의 강화를 추구하였다. 왕권강화에는 여러 가지 요소가 있겠지만, 일차적으로 군대의 장악이 가장 중요하였다. 이에 5군영의 힘을 약화시키고 새로이 장용영(莊勇營)을 설치하여 강력한 군사력을 집중시켜 나갔다. 또한 중앙정부의 지방지배력을 강화하여, 조세도 제대로 거둬들이고 백성도 완전하게 파악하고자 하였다. 다섯째, 주자성리학에 입각한 이상국가의 실현을 추구하였다. 그는 백성들에게 절대권력자로 군림하고자 하는 것이 아니라, 스승이 되고자 하였다. 이는 대단히 어려운 일이다. 통치자이면서 동시에 스승이 되려면 철저한 실천이 뒤따라야하기 때문이다. 이에 조선 시대 역사상 가장 모범적인 군주로서 존경받은 임금은 세종과 정조뿐이라는 사실이 시사하는 바가 크다.
반란을 추구하는 세력의 형성을 위해 설치한 것은 무엇인가
규장각