산업안전보건행정은 주로 사업장의 유해하거나 위험한 기계·설비·시설, 화학물질 등을 제조하거나 취급하는 작업으로서 많은 유해위험성이 수반되는 작업을 관리·규율하는 업무이기 때문에 행정담당자에게도 당연히 높은 전문성이 요구된다. 이와 관련하여 ILO의 「공업 및 상업부문에서의 근로감독에 관한 협약」(제81호)에서도 이미 오래 전부터 “산업안전보건법규 집행 및 공정·재료·작업방법의 안전보건에 미치는 영향의 조사를 위하여 산업안전보건행정조직에 의학·공학·전기학·화학 분야의 전문가를 포함한 충분히 역량을 갖춘 기술자 및 전문가가 감독업무에 관여할 수 있도록 필요한 조치를 확실히 취하여야 한다.”(제9조)고 규정하고 있다. 특히 유해위험요인, 작업환경 등이 점점 고도화·대규모화되고 복잡화·다양화되고 있 는 점을 고려할 때, 전문성이 확보되지 않고는 산업안전보건업무에 적절하고 적확하게 대응하는 데 근본적 한계가 노정될 수밖에 없고, 이는 의도하든 의도하지 않든 심각한 결과를 초래할 수 있다. 
유해 위험성이 동반되는 작업인 산업안전보건행정은 행정 담당자도 무엇이 필요할까
높은 전문성