첫째, 시장이 주도하되 정부가 통제해야 한다. 시장의 자원분배기능이 충분히 발휘 될 수 있도록, 시장수요의 흐름에 따라 건전한 시장경쟁 환경을 조성하고 각 경제체들의 적극성을 활성화 시켜야 한다. 또한 산업발전이 미약한 부분 또는 제약적인 부분은 정부가 대책방안을 마련하여 정책의 실행력을 강화하는 등 정부의 역할 발휘 역시 중요하다. 둘째, 혁신이 모멘텀이 되어 개방형발전을 촉진시켜야 한다. 그러기 위해서는 원천기술의 혁신, 통합혁신(기존의 제품 또는 지식을 재조합하여 새로운 제품을 만들어 내는 것), 외부도입기술의 재창조 등 자주혁신능력을 강화해 나가야 한다. 또한 실력있는 인재들로 구성된 인재풀을 구축하여 핵심원천기술을 확보하고, 국제교류협력 강화를 통해 타 국가와의 상생협력 모델을 모색해야 한다. 
산업 발전이 미약한 부분에 무엇의 역할 발휘가 중요하니
정부