북한 노동자들이 자기가 소속된 회사에 매달 입금해야 하는 계획분이 언제부터 시작됐는지는 분명치 않다. 다만 1995~1997년경 북한에서 아사자가 대량 발생했을 때 총영사관에서 동포를 돕자는 취지로 노동자들에게 1인당 200달러씩 ‘충성금’이라는 명목으로 걷기 시작했는데, 당시 연해주에서만 매달 20만 달러가 모였다고 한다. 이 돈으로 중국에서 식량을 구입하거나 러시아에서 중유와 석탄을 구입해 북한으로 보냈는데 아마도 이것이 계획분의 시초였을 것이다. 이 계획분은 2005년부터 조금씩 오르기 시작해 2009년에는 월 300달러 정도였고 2011년 탈북한 건설 노동자의 증언에 따르면 3만 루블(1,000달러, 1달러＝30루블 기준)에 달했다고 한다. 이 노동자는 자기가 소대장으로 20여 명의 노동자를 데리고 일할 때는 계획분을 납부하고도 최고 월 3,000~5,000달러 가량을 벌었던 적도 있었다고 했다.
언제 북한에서 아사자가 대량 발생했어
1995~1997년경