새로운 학습체제는 현재 이루어지고 있는 학교 교육의 장점을 살리되 문제점을 찾고 개선하는 방향으로 이루어져야 한다. 혁신은 장밋빛 그림을 그리는 것이 아니라, 냉엄한 현실에 대한 철저한 분석을 바탕으로 합리적인 대안을 찾고, 그것이 현장에 착근하여 꽃을 피울 수 있도록 가꾸는 일이다. 최근 교원들의 노력과 헌신, 학부모의 지지 및 지원, 교육당국의 리더십 등을 통하여 학교 교육에 새로운 바람이 불고 있다. 학습자의 자발성과 협력에 바탕을 둔 학습 활동, 교원들의 전문적 학습공동체 활동, 생활적 회복교육의 실시, 학교의 민주적 운영 등이 이루어지고 있다. 하지만 전국의 모든 지역과 학교에서 이러한 혁신이 일어나고 있다고 보기는 어렵다. 아래는 새로운 학습체제를 구축하는데 있어서 우리가 극복해야 할 과제들이다. 우리나라 교육은 여전히 상급학교 진학을 위한 경쟁중심 체제 속에 갇혀 있다. 경쟁교육은 이기는 자에게 우월감과 특권 의식을 심어주고, 패배자에게는 좌절감과 무력감을 안긴다. 상급학교 진학을 위한 극심한 경쟁 속에서 자아 존중감이 낮고 학습의욕이 부족하며 사회생활에서도 책임의식이 부족한 학생이 늘어나고 있다.
학습 활동이 실행될 때 학습자의 무엇에 바탕을 두지
자발성과 협력