층화(layering)는 제도 개정(amendment)이나 새로운 요소를 추가(addition) 할 때 발생하는 제도변화이다. 미미한 제도변화들이어서 크게 관심을 받지 못하다가 평형을 깨뜨리는 힘이 분명해지는 티핑지점(tipping point)을 지나면 전체 제도 구조와 성격에 영향을 미치게 된다. 대체(displacement)는 기존 제도가 다른 제도로 변경되는 것으로 점진적 제도변화의 유형에 대체를 포함시키기는 하지만 오히려 다른 점진적 제도변화의 결과로 이해하거나 권위주의 국가에서 발생하는 제도변화 유형에 가깝다고 보았다. 이들은 공식 규정의 변화뿐만 아니라 공식적 변화가 부재한 국면에서 발생하는 변화까지도 제도변화로 이해해야 한다고 주장한다. 기존 제도이론의 관점에서 본다면 다만 ‘적응적’ 현상들에 지나지 않았던 제도변화의 숨은 얼굴들(hidden faces)로 표류(drift)와 전환(conversion)이 그것이다(Hacker et al. 2013). 표류는 제도를 둘러싼 환경 변화에도 불구하고 제도를 보수하지 않을 때(inaction) 발생하는 제도변화를 가리킨다. 제도를 갱신하지 않기 때문에 제도의 표면은 안정적일지 모르지만 실제 기능과 영향력은 변화한다.
새로운 요소를 추가하거나 제도 개정에서 발생하는 변화를 뭐라고 해
층화