이런 현상을 신제도주의 디커플링 개념을 적용하여 해석할 수도 있다. 국회의원들이 지역문화진흥 담론 형태로 주어지는 제도변화의 압력 중에서 문화정체성 담론과 문화복지 담론 압력에는 적극 동조했으나, 문화자치 담론에는 동조하지 않았다는 것을 의미한다. 행위자들이 제도화 압력으로 주어지는 새로운 정당성의 의미를 공유하는 것은 제도화를 이루었다는 것을 뜻한다. 따라서 제도 환경으로 자리 잡은 담론의 의미를 자의적으로 일부만 받아들이는 것도 ‘제도적 디커플링’으로 해석할 수 있다. 행위자가 정당성의 의미를 해석한 만큼 그에 상응하는 행위가 이루어질 수 있기 때문에, 이런 제도적 디커플링은 다시 형식주의적 정책행위로 이어진다. 결론적으로, 빠른 입법을 원하던 국회의원과 문화부 공무원들은 ‘문화자치’까지 포함된 것처럼 보이는 ‘지역문화진흥’이라는 다의적 언어를 활용하여 정치적 논쟁을 불식시키면서, 실제로는 그 안에 담긴 의미 중 일부 의미에만 선택적으로 동조하는, 디커플링 전략을 구사했다고 볼 수 있다.
언어의 의미 중 일부에만 선택적으로 동조한다는 정의를 가진 용어는 뭐야
디커플링