중국의 동북진흥전략의 하위계획으로서 2009년 7월과 8월에 ‘랴오닝연해벨트발전계획’과 ‘창지투개발계획’이 각기 국가급계획으로 중국 국무원의 비준을 통과하면서 각기 압록강유역과 두만강유역의 접경지역에 대한 인프라 연계를 중심으로 하는 북한과의 협력개발사업이 다시 추진되게 되었다. 2009년 10월 원자바오 총리의 방북과 2010년 5월과 8월 김정일 위원장의 방중 이후 북‧중 접경지역의 초국경연계개발을 위한 국가차원의 논의가 본격적으로 진행되어, 동년 12월에 북‧중 양국은 ｢북중 나선경제무역지대와 황금평·위화도경제지대 공동개발 및 관리에 관한 협정(2011-2020)｣을 체결하게 된 것이다. 이에 따라, 2011년 6월 나선경제무역지대와 황금평경제지대의 착공식이 개최되었고, 중장기 청사진으로서 두 지역을 종합산업벨트로 조성한다는 ‘북‧중 공동개발 총계획요강’이 발표되었는데, 계획의 공간범위는 나선경제무역지대(약 470㎢)와 황금평경제지대(약 16㎢)를 포함하고 있다. 2012년 8월에는 북‧중간 공동개발을 위한 ‘나선지구 관리위원회 및 황금평·위화도지구 관리위원회’ 설립을 선포하고, 경제기술협력협정을 체결하였다.
중국은 어떤 전략 아래 접경지역망을 활용하여 북한과의 협력개발사업을 추진하고 있어
중국의 동북진흥전략