지방행정의 환경 또한 복잡다기한 형태로 급변하고 있음. 빅데이터, 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI)으로 상징되는 4차 산업혁명 시대의 도래는 삶의 방식과 사회양상을 근본적으로 변화시키고 있으며, 주민의 참여욕구 증대와 지방자치단체의 지방분권에 대한 요구가 강화되면서 지방자치는 새로운 국면을 맞이함. 이러한 위기와 환경의 변화는 우리사회로 하여금 새로운 도약을 요구하고 있으며, 이와 관련하여 현재 학계와 시민단체, 정치권을 중심으로 개헌논의와 연계된 지방분권에 대한 논의가 이루어지고 있음. ‘지방분권’은 단순히 권한을 나누는(分權) 것이 아니라, 국가와 지방자치단체의 권한과 책임을 합리적으로 배분함으로써 상호 조화를 이루는 것인 바, 이러한 인식을 토대로 우리사회가 직면한 위기를 극복하고 보다 성숙한 사회로 나아가기 위한 과정으로서 지방분권에 대한 진지한 고민이 이뤄져야 함.
국가와 지방자치단체의 권한과 책임을 합리적으로 합병하여 상호 조화를 이루는 것은 뭐니
지방분권