기본법에는 자연재난을 사회재난보다 먼저 설명하고 있다. 이는 국가가 재난관리를 함에 있어 전통적으로 자연재난 유형별로 연구 및 정책을 발전시켰으며, 산업사회의 고도화, 복잡화가 두드러지면서 인적 사고의 위험이 증가함에 따라 사회재난에 대한 높아진 관심을 반영한 것으로 볼 수 있다. 하지만 최근의 재난이 갈수록 다양해지면서 이러한 대형복합재난의 경우, 자연재난과 사회재난이 동시 또는 연쇄적으로 발생하게 되므로 효과적 관리를 위해서는 자연재난관리체계와 사회재난관리체계 간 연계를 통한 새로운 관리 체계가 필요하다(정지범, 2015, p. 1). 최근의 연구결과에서는 피해가 극심하고 국가적으로 위협적이며, 다수부처의 중앙사고수습본부 운영으로 범부처의 통합적 대응이 필요한 재난의 또 한 분류로 대형복합재난을 분류하고 있다. 이는 업무상 과실 또는 고의(테러 등)로 인하여 사회 안전에 심대한 위해를 끼친다는 측면에서 특수재난으로 제시하고 있다. 
자연재난을 사회재난보다 우선적으로 설명하고 있는 법은 뭐야
기본법