공민은 공무, 사사용무로 출입국할 수 있으며, 출입국시 외무성 또는 출입국사업기관, 해당 기관을 통하여 출입국증명서를 발급 받도록 하였다(제10조), 이 때 공무로 출입국하려는 공민의 여권(려권), 사증발급신청은 그를 파견하는 기관이 외무성에 한하며 사사용무로 출입국하려는 공민의 여권(려권), 사증발급신청은 본인의 거주지 출입국 사업기관에 하도록 한다(제11조). 이때 발급된 출입국증명서를 가지고 해당 나라의 국경지역으로 출입국 할 수 있다. 그리고 국경지역 출입국증명서의 발급신청도 공무와 사사용무로 나누어 규정하고 있으며, 공무로 출입국하려는 공민의 국경지역 출입국 증명서발급신청은 그를 파견하는 기관이 출입국사업기관 또는 해당 기관에 하고 사사용무로 출입국하려는 공민의 국경지역 출입국증명서발급신청은 본인이 거주지의 출입국사업기관에 한다(제13조). 선원의 경우 중앙해사감독기관이 발급한 선원증을 가지고 무역항으로 출입국할 수 있으며, 선원증을 가진 공민이 무역항이 아닌 다른 국경통과지점으로 출국할 경우에는 사증을 발급받도록 하고 있다(제15조). 
무역항으로 선원이 나라를 나가거나 들어올 때 필요한 건 무엇이 발행한 선원증이야
중앙해사감독기관