둘째, 재정적인 측면에서는 높은 자체 재원비율과 함께, 사업의 재원규모가 상대적으로 적은 한계가 발견되었다. 그 결과 지자체 ODA가 중앙 정부의 시스템과 연계되지 못하고 일종의 독립적인 영역으로 유리되는데 기여하고 있다. 세 번째로 구조적인 측면에서는 지자체 ODA 사업을 위한 별도의 협의체 및 보고체계가 없고, 중앙부처 ODA와 지방부처 ODA가 이원화되는 점을 확인하였다. 그로 인해 사업 중복되어 수행될 수 있고, 지자체 ODA 사업에 대한 체계적인 관리가 불가능하며, ODA에 대한 지자체의 역량강화 기회가 부족하고, 사업의 효과성도 미진한 것으로 분석되었다. 마지막으로 사업수행의 제반환경에서는 조직 내 전담 부서가 부재하고, 사업담당자의 ODA 역량강화를 위한 기회가 제공되지 않는 문제가 분석되었다. 조직 내 전문 부서의 부재, 사업 담당자의 역량부족은 궁극적으로 지자체의 ODA 역량이 발전하지 못하는 제약요건이 되며, 사업 담당자가 수시로 바뀔 때마다 조직 내에서 ODA 사업 역량이 축적되지 못하며 정보의 수집과 관리가 어려운 문제 역시 발생하고 있었다.
지자체의 ODA 능력이 발전하지 못하는 제약요건으로 전문부서의 부재와 또 다른 요건은 뭐지
사업 담당자의 역량부족