우선 1985년 11월, 당시 Malcolm Baldrige 상무장관은 알래스카의 Cook 만(Inlet) 지역 산 원유의 수출이 국익에 부합한다는 결정을 내린 바 있다. 당시까지는 상무장관의 결정만으로 수출허용이 가능하였다. 해당결정에서는 이러한 수출이 가져다 줄 수 있는 편익으로 국내 원유 탐사개발 투자에 대한 인센티브의 증대, 수송 효율성, 동맹국들의 에너지 안보의 확실한 강화 등이 거론되었다. 또한 해당수출이 시작되면 다른 국가들은 미국 산 제품 및 서비스에 대한 무역장벽을 제거하는 계기가 될 수 있으며, 활용 가능한 전 세계적인 석유공급의 변화에 대응하는데 있어 미국이 유연성을 확보하고 있기 때문에, 미국의 에너지 안보에는 영향이 없음이 지적된 바 있다. 1986년에는 레이건 대통령이 캐나다 내에서의 (최종)소비를 전제로 한 미국 산 원유수출이 국익에 부합하다는 결정을 내린 바 있다. 당시 결정에는 다음과 같은 충분한 이익(substantial benefits)이 언급되어 있다. 
알래스카의 Cook만 지역 산 원유의 수출이 국익에 부합한다는 결정을 내린 건 누구야
Malcolm Baldrige