취업지원정책이 근로빈곤층의 탈빈곤과 자립을 이끌기 위해서는 소득보장정책과 유기적으로 연계되어 상승효과를 발휘할 수 있어야 한다. 또한 근로빈곤층의 이질적 구성을 엄격하게 진단하고 각 계층의 특성과 욕구를 충족시킬 수 있는 정책수단을 마련할 필요가 있다. 근로빈곤층에 대한 고용-복지 서비스 연계와 관련해서는 서비스 초기단계에서 근로빈곤층의 취업욕구와 의지 등 취업과 관련된 상황적 요인을 엄격하게 파악할 필요가 있다. 또한 근로빈곤층에 대한 고용서비스 연계와 관련하여 상담 및 취업알선 기능과 통합적 취업지원 프로그램을 구분할 필요가 있다. 전자는 통상적으로 실업급여 수급자에 대한 실업인정 등 전통적 공공고용서비스의 역할로 언급되어 왔다. 반면 후자는 근로빈곤층 등 상대적 취업취약계층을 대상으로 진단 및 경로설정, 근로능력향상, 취⋅창업 지원 등 복합적 서비스를 제공하기 위한 활성화 프로그램을 의미한다. 
파악할 필요가 있는 것은 누구의 취업 의욕 등 취업과 관련된 상황적 요소야
근로빈곤층