글로벌 항공교통량이 지속적으로 증가하고 있는 가운데 항공교통관리(Air Traffic Management, ATM) 비용 및 운영 효율성과 관련된 이슈에 점점 더 많은 관심이 쏠리고 있다. 항공업계에서는 지속가능한 항공 산업 발전을 위해서 무엇보다 ATM 인프라, 시스템 용량, 효율성 측면에서의 발전과 개선이 이뤄져야 한다고 주장되어 왔으며, 이에 2012년 11월 국제민간항공기구(International Civil Aviation Organisation, ICAO)는 제12차 세계항행회의(12th Air Navigation Conference)를 통해 미래 항공교통시스템 환경 구축을 위한 항공시스템 업그레이드 계획 및 방법(Aviation System Block Upgrades, ASBU)을 발표하였다. 
국제민간항공기구가 항공시스템 업그레이드 계획을 발표한 건 언제야
2012년 11월