1986~1995년까지는 환경보호계획의 발전단계이다. 환경보호계획을 국민경제와 사회발전 5개년계획에 포함시켜 전면적으로 편성하기 시작하였다. 이 시기 환경보호 계획은 오염 예방 및 관리에 초점을 두고 있다. 제7차 5개년계획에서는 각 지역 산업에서 각자 환경보호 목표를 세울 것을 강조하였고 도시환경의 종합적인 복원 및 공업오염 예방 및 관리 업무를 실시할 것을 요구하였다. 제8차 5개년계획은 환경보호와 사회경제의 조화로운 발전을 주장하며 도시환경의 종합적인 복원과 공업오염 예방·관리에 힘써야 한다고 강조하였다. 1996~2005년에는 최초로 국무원 승인을 받아 환경보호계획을 실행하였고 사회경제발전에서의 환경보호의 지위가 올라가는 도약단계이다. 이 단계의 환경보호계획은 주로 오염 예방·관리와 생태보호를 위한 계획이다. 1996년 7월, 국무원에서 개최한 “제4차 전국 환경보호회의”에서 국가 환경보호 9․5계획 및 2010년 청사진 목표가 통과되면서 최초로 국무원의 승인을 받아 실행하였다.
국무원은 언제 제4차 전국 환경보호회의를 주최했지
1996년 7월