시민발의는 또한 의회 (위원회의) 투명성 제고와 입법 과정에 대한 시민 대표들의 직접 참여를 요구하는 공적 압력을 가중시켰다. 앞서 살펴본 것처럼 핀란드 의회는 매우 폐쇄적인 위원회 숙의 시스템을 운영해왔으나, 시민발의안의 경우 첫 번째 청문회는 공개 원칙으로 하고, 여기에 시민발의 대표를 불러 진술을 듣도록 하고 있다. 이는 의회의 공개 청문회 횟수를 현저히 증가시켰다. 또, 청문회 절차 종료 후 위원회는 자체 심의를 거쳐 별도 보고서를 작성한 뒤 본회의에 제출하는 것이 사실상의 규범으로 자리 잡았다. 이는 시민발의가 정부법안과 유사한 위상으로 의회에서 중요하게 다루어짐을 뜻한다. 나아가 시민발의는 정부나 기성정당들이 제기하지 않으려는 논쟁적 의제들을 의회로 가져왔고, 이는 의회 의사결정 과정의 새로운 정치적 다이내믹을 창출했다. 위원회들은 점점 더 빈번하게 합의적 결론에 이르지 못했고, 위원회 보고서에 반대의견(vastauslause, dissenting statement)이 첨부되는 사례가 증가했다.
어느 의회의 운영이 폐쇄적이었으나 시민발의안의 경우 첫번째 청문회를 개방 원칙으로 했어
핀란드 의회