국적제도의 개방성을 평가하기 위해 하워드가 개발한 시민권정책지수(Citizenship Policy Index, CPI)를 적용해 보면, 그는 출생지주의를 채택하고 있는가, 귀화의 요건이 얼마나 엄격한가, 이민자의 국적취득시 복수국적을 용인하는가를 기준으로 개방적인 시민권 제도를 비교하고 평가했다. 이 기준으로 한국의 국적법의 개방성을 평가해 본다면, 강력한 혈통주의를 채택하고 있는 대한민국은 출생지주의를 인정하지 않고 있으며 오직 예외적으로만 허용하고 있다. 그러므로 사실상 이 기준에 의한다면 대단히 폐쇄적인 국적 제도라고 볼 수 있다. 두 번째로 귀화의 요건이 얼마나 엄격한가에 의한 기준으로는 일반귀화의 선행 요건으로 최소기간 5년을 요구하고 귀화적격심사가 엄격하기 때문에 역시 평가 지수는 낮게 나올 수 밖에 없다. 이민자의 귀화 시 복수국적 용인의 정도에 따른 평가 역시 원국적 포기의무를 면제받는 귀화자는 혼인귀화자에 불과하며, 기타 예외 사유는 매우 제한되어 있는 상황이다(이철우 2013, 211). 
무엇을 하워드가 만들어서 국적정책의 개방성을 알아보고자 했니
시민권정책지수