이러한 대리인운동 방식과 정치의 주체로서 여성이 지역정치를 변화시켜야 한다는 이념을 표방하는 네트가 유권자들의 지지를 받을 수 있었던 것은 1970년대의 혁신지자체의 출현과 활발한 생활협동조합운동(이하 생협운동)의 성과이기도 하다. 일본은 1967년부터 15년간 동경(東京), 오사카(大阪), 가나가와(神川), 오키나와(沖縄)를 중심으로 사회당과 공산당계 단체장이 당선되는 혁신지자체의 시기를 맞이한다. 혁신지자체는 자민당 일당우위체제 하에서 추진된 중앙집권적 개발주의 국가체제의 한계 속에서 대안으로 등장하였다. 무분별한 지역개발이 초래한 공해병이 커다란 사회문제로 부각되면서 공해방지 운동이 확산되었고 반공해운동의 확산은 주민대표가 스스로 지방의회에 진출하고자 하는 노력으로 이어져 혁신지자체가 크게 늘어난 것이다. 혁신지자체는 도시지자체를 중심으로 시민생활을 우선시 하는 복지, 의료, 교육, 환경보전, 평화정책 등을 채용하는 시빌미니멈과 시민참여에 의한 지방자치를 이념으로 하고 있다. 보행자도로, 공원, 상수도, 쓰레기, 아동복지, 공해방지, 환경 등이 자치의 쟁점으로 등장하였다(宮本 1986). 이른바 생활정치의 시작이라고 할 수 있다.
언제부터 한국은 중앙집권적 국가체제를 벗어나 지방자치단체를 운영하였어
1967년