이러한 점에서 북한 복지체제에 대한 이해와 분석은 국가 사회주의(state socialism)라는 이데올로기이자 체제에 대한 이해로부터 출발할 필요가 있다. 스탈린주의에 기초한 국가 사회주의는 다음과 같은 특징을 갖고 있다. 첫째, 마르크스–레닌주의 정당에 의한 일당독재, 둘째, 국가의 절대적 지위와 국가소유제, 셋째, 관료제의 우위, 넷째, 연성예산제약과 가격에 대한 약한 반응성, 계획경제, 양적 확장, 다섯째, 만성적 부족 경제, 판매자 시장(seller’s market), 노동부족, 실업(Kornai 2000). 이러한 경제체제의 특징 하에서 현실 사회주의 국가들의 복지체제는 기본적으로 국가주의statist) 성격을 강하게 갖고 있다. 즉 국가가 시민들을 위한 모든 복지를 제공하는 책임을 갖고 있으며, 그것이 국가의 의무라는 사회주의적 사회계약에 기초하고 있다(Jäppinen et al. 2011, 2). 그리고 이에 따라 사회주의 국가들은 기본적으로 한편으로는 (완전)고용을 통해, 다른 한편으로는 (국가 재정에 기초한) 사회서비스를 통해 사회복지를 제공하고 있다(London 2009, 5).
북한 복지체제를 이해하고 분석하는데 필요한 이데올로기는 무엇이야
국가 사회주의