먼저, 중국과 러시아와 초국경협력사업에 대한 참여와 협력방향에 대한 협의를 할 수 있는 정부간 협의창구를 마련할 필요가 있다. 두만강유역 초국경협력사업에는 북한, 중국과 러시아가 직접적인 이해당사국으로서, 나선 경제무역지대의 총개발계획의 수립과 개발‧운영은 북한과 중국이 공동으로 수행하고 있다. 중국은 나진-훈춘의 도로개설, 나진항 제1부두 등을 건설하고 있으며, 제조업 분야에 중국기업이 일부 진출하고 있고, 러시아 기업도 나진-하산 철도건설, 나진항 제3부두 등의 건설에 참여하고 있다. 우리가 나선 국제복합산업단지 개발사업에 참여하기 위해서는 준비과정에서 중국, 러시아와 양자간의 사전협의가 충실하게 이루어져야 할 것이다. 두번째로, 우리의 광역자치단체와 중국 동북3성 및 러시아 연해주의 지방정부 간 교류협력의 증진을 도모할 필요가 있다. 또한 우리의 경제단체와 중국 동북지역 및 러시아 연해주의 경제단체간의 교류협력을 증진할 필요가 있다. 지방정부와 경제단체의 지역간 교류협력은 무역의 확대를 도모하고 우리기업의 두만강유역 의 진출을 지원하는 데 기여할 수 있다.
나선 경제무역지대 총개발계획의 수립과 개발 및 운영을 공동으로 수행하고 있는 나라는 어딜까
북한과 중국