형법이 범죄의 실질을 규정함으로써 법익, 즉 국가가 보호해야 하는 안전의 내용을 채우는 법이라면, 경찰법은 국민의 안전을 침해하는 행위에 대한 실제적이고 물리적인 대응 방법에 관하여 규정하고 있는 법이다. 그래서 사후적 처벌을 목적으로 하는 형법과 달리 경찰법은 (주로 사람에 대하여) 직접적으로 유형력을 행사함으로써 위험의 발생을 사전에 예방하는 것을 1차적인 목적으로 한다. 유형력의 행사 대상이 되는 사람은 위험원일 수도 있고, 위험에 처한 사람일 수도 있다. 이러한 관점에서 경찰력을 활용한 안전보장은 크게 범죄로부터의 안전과 범죄 이외의 위험으로부터의 안전의 두 가지로 나뉜다. 군사력이 전시로 한정되는 국가 공권력이라는 점에서, 경찰력은 평시에 사회 내에서 직간접적으로 안전을 침해하는 사태에 대하여 일반적으로 행사할 수 있는 국가의 가장 강력한 공권력작용 중 하나라고 할 수 있다. 그러므로 경찰관 직무집행법은 현실사회의 중대한 위험들에 대응하기 위하여 가장 적극적으로 이용되는 법률이라고 할 수 있으며, 따라서 경찰관 직무집행법상의 내용에 관한 검토를 통해 국가가 가장 강력한 수단을 동원하여 보장하고자 하는 가장 중요한 안전의 개념을 들여다 볼 수 있을 것으로 생각한다. 경찰의 직무는 바로 경찰력과 경찰조직의 존재 이유이기 때문이다.
사회의 위험들에 대응하기 위해 많이 이용되는 법은 뭘까
경찰관 직무집행법