중국의 동북지역과 러시아 극동지역은 긴 국경선을 따라 서로 마주보고 있으며, 최근 중‧러간 군사적 신뢰관계의 증진과 전략적 동반자관계에 따라 역사적으로 문제시되어 온 국경문제가 해결된 바 있다. 2003년 중국의 동북진흥전략이 공식적으로 개시되었고, 러시아의 경우도 러시아 극동·자바이칼개발전략이 수립되면서 양국간 지역개발과 관련한 협력의 필요성이 제기되어 왔던 것이다. 2005년에는 중국의 동북진흥전략과 관련한 대외개방문건에서 대러시아 육로‧항만‧세관통합 프로젝트가 제시되어 추진되어 왔다. 하지만 당시 중국의 동진전략에 대한 러시아의 우려로 인해 대러시아 프로젝트는 별다른 진척을 보이지 못한 채 각자 지역개발전략이 추진되어 왔으며, 또한 앞에서 본 바와 같이 두만강유역 개발을 둘러싸고 중국과 러시아는 경쟁적 구도하에 북한의 나진항이라는 전략적 거점의 확보를 위한 각축을 진행하여 왔다. 
중국과 러시아 간의 어떤 역사적 과제가 군사적 신뢰 관계 발전과 동반자 관계를 통해 해결돼
국경문제