지자체 ODA 사업의 또 다른 제반 환경적 한계는 지자체 ODA 사업 담당자들의 ODA 사업에 대한 전문성을 쌓고 역량을 강화할 기회가 제한되어 있다는 점이다. 본 연구진이 수행한 설문조사에 의하면 현 업무 수행 전 ODA 사업을 수행했거나 경험이 있는 담당자는 3명으로, 16%에 불과했으며, 관련 업무를 경험해 본 적이 없는 담당자는 16명으로 84%에 달해 대부분의 담당자가 ODA 사업에 대한 사전경험과 지식 없이 사업을 수행하고 있었다. 또한, ODA 사업에 대한 사전 경험이 있다할지라도 그 기간이 3개월에서 6개월 미만이 절반으로 조사되었다. 또한, 현 업무를 수행하고 있는 기간도 1년 미만이라고 응답한 비율이 총 56%로, 지자체 ODA 사업 담당자들이 ODA 사업에 대한 사전 경험이 없고, 현 업무를 수행하며 역량을 쌓기도 기간이 부족한 것으로 파악된다. 
중앙 정부 ODA 사업 담당자 중 몇 명이 관련 업무를 경험해봤니
3명