시진핑 정부가 출범한 2012년 18차 당 대회 보고에서는 처음으로‘해양강국건설’을 국가발전전략 목표로 제시했다. 즉“해양자원개발능력을 제고하고, 해양경제를 발전시키고, 해양생태환경을 보호하고, 국가해양 권익을 확고히 수호하여 해양강국을 건설하자”고 역설한 것이다. 2013년 국방백서에서도 이례적으로“국가 해양권익을 결연히 수호하는 것은 인민해방군의 중요한 책무임”을 강조하고 있다. 또한“중국은 대륙과 해양을 겸비한 대국이다. 해양은 중국이 지속가능한 발전을 실현하는 중요한 공간이자 자원을 보장하는 곳으로 인민의 복지와 국가의 미래와 관련되어 있다. 해양을 개발, 이용, 보호하며 해양강국을 건설하는 것은 국가의 중요한 발전 전략”이라고 밝히고 있다. 실제로 시진핑 주석은 취임 후 2013년 6월 오바마 대통령과의 정상회담에서‘핵심이익’문제를 포함시킨‘신형대국관계’를 제시하여 태평양 양안 두 강대국의 윈-윈(win-win)을 제의한데 이어서 일대일로 구상 발표(9월), 동중국해 방공식별구역 선포(11월), 남중국해에 인공 섬 매립 개시(12월) 등 해양진출을 향한 일련의 구체적인 행동들을 진행했다. 
이란에서 2012년 18차 당 대회 보고 시 처음 해양강국건설을 제시하였던 정부가 어디니
시진핑