최근 정치권, 학계 등에서 헌법 개정과 연계하여 지방분권 논의가 다양한 차원에서 이루어지고 있음. 지방자치가 태동한지 20여년이 지난 지금 시점에서 보다 성숙한 지방자치로의도약을 위한 매우 의미 있고 바람직한 방향이라고 생각함. 앞으로의 지방자치는 지방자치단체의 권한과 책임이 조화를 이루며 주민이 주인으로서 적극 참여하는 주민중심의 지방자치가 되어야 하며, 이를 위해 지방자치제도를 지역 여건에 맞게 다양화하고 주민참여 기제를 확대하는 한편 지방자치단체 간 상호협력도 강화할 필요가 있음. 이러한 노력을 통해 ‘주민이 행복한 지방자치’의 실현과 ‘국가경쟁력 강화’를 이뤄내야 함. 지방분권은 자칫 중앙과 지방이 제한된 권한과 재정을 각자의 몫으로 나눠 갖는 제로섬(Zero-sum)으로 비춰질 수 있으나, 중앙과 지방이 각자의 역할을 명확히 인식하고 협력하며 공동의 가치를 창출해내는 포지티브 섬(Positive-sum) 측면에서 논의될 필요가 있음. 즉, 중앙과 지방은 권한과 책임을 나누되 상호 협력함으로써 주민의 삶의 질 제고와 국가경쟁력 강화라는 공동의 목표를 달성할 수 있음. 
기업과 사업체가 제한된 혜택과 지원을 각자 나누는 제로섬으로 보일 수도 있는 것이 무엇인가
지방분권