1940년대 말부터 1950년대 초까지 북한 당국은 실업자를 줄이려는 목적으로 노동자 파견에 적극적이었다. 1947~1949년에는 구소련에서 북한으로 파견된 관리가 노동자를 모집해 데려갔다. 2만 명 정도로 알려진 북한 출신 노동자들 중에는 독신으로 온 사람들도 있었고, 가족단위로 온 노동자들도 있었다. 당시 구소련 극동지역으로 향한 2만여 명의 북한 노동자의 가족은 5,000명에 달했다. 1950년대 초까지 구소련 지역에 파견된 북한 노동자들은 주로 하바로프스크나 사할린, 마가단 지역 등 외딴 지역에서 수산업, 임업, 목재 가공 및 도로공사와 활주로 건설 등에 종사했다. 파견 노동자들 중 범법자나 신탁통치 반대운동을 벌이다 끌려온 정치범 출신자들은 노동 현장에서 시위를 벌이는 한편 현지 주민들과 잦은 마찰을 빚기도 했다. 
북한은 1950년대 초까지 실업자를 감소시키기 위해 무엇에 적극적이었을까
노동자 파견