먼저, 전술한 바와 같이 1980년대 중반까지의 시민권 논의는 유럽공동시장 형성과 유지를 지원하는 제한적이고 기능적인 시민권 논의에 치중되었다. 유럽공동시장 역내 국가들의 국민들은 자동적으로 유럽공동시장의 시민권을 갖게 되는데, 그 시민권의 내용은 국가 내에서의 시민권의 내용처럼 포괄적이지 않고 주로 경제적 시장 및 그것을 지원하는 제한적인 성격을 지닌다. EEC조약으로 불리는 로마조약의 2장은 유럽경제공동체를 지원하는 경제적 시민의 권리를 열거하고 있는데 그것들은 유럽시민권에 대한 초기의 논의가 매우 제한적이었음을 알려준다. 예컨대, 제48조부터 49조에는 공동체 내에서 노동자들의 자유로운 이동의 권리를, 52조부터 66조까지는 다른 회원국 내에서의 자유로운 기업설립과 서비스를 제공받을 권리를 그리고 119조에는 남녀 노동자들의 동등한 임금보장 권리를 명시하고 있다(한국유럽학회 편, 2004, 32-3). 
동북아경제공동체를 지원하는 경제적 시민의 의무를 열거하고 있는 게 뭐야
EEC조약