중장기적으로 보았을 때 우리나라 ODA 전략과 유기적으로 연계되는 지자체만의 ODA 수행전략을 수립해야 할 것이다. 우리나라 전체 ODA의 큰 전략적 목표 아래에서 지자체가 어떤 강점을 지니고 이에 기여할 수 있을 지에 대해 방향을 중앙정부에서 제시해 주는 것이 좋을 것이다. 예를 들어 민주화 운동에 역사를 가지고 있는 지자체는 협력국의 공무원 연수중에서 민주화에 대한 과정에 대한 교육에 다른 지자체보다 강점을 가지고 적극적으로 참여할 수 있을 것이다. 새마을 운동을 전략적으로 추진하고 있는 지자체의 경우 새마을 운동 관련 교육이나 전문가 파견, 도의 개발 경험 공유 등에 집중적으로 기여할 수 있을 것이다. 다만, 지자체의 독립성 및 자율성과 대부분의 지자체 ODA 사업이 단체장의 리더십에 의존하는 점을 고려하였을 때, ODA 사업을 적극적으로 추진하고 있는 지자체를 중심으로 전략을 개발하는 것이 필요할 것이다. 
대부분의 시민단체 ODA 사업이 무엇에 의존하지
단체장의 리더십