과학기술 및 연구개발에 있어서 공공가치는 앞서 논의한 바와 같이 연구개발의 사회적 영향력 이외에 과학기술정책 및 연구개발 과정에서의 시민 및 이해관계자 등의 참여에 초점을 두어 탐색해볼 수 있다. 이에 구성원의 참여가 연구개발과정에서 얼마나 이루어지는지를 기준으로 연구개발의 공공가치가 논의될 수 있다. 유럽의 경우 과학기술 혁신의 방향성에 있어서 시민참여의 확대, 잠재적인 사회 및 윤리적인 이슈 고려, 공개 및 참여의 제도화 등 시민참여를 기반으로 하는 정책 제안을 추진해왔다(Barbara C. Crosby, John M. Bryson, 2010). 유럽(EU)의 정책 결정자-연구자-시민참여의 거버넌스 모델은 과학기술혁신 및 연구개발을 좀 더 사회전체적인 차원으로 확장시키고, 시민단체와 과학자 또는 기업간의 갈등을 최대한 반영하여 지속가능한 발전을 위한 합의를 유도하는 모형으로 평가할 수 있다. 다음에서는 EU 국가 중 독일의 연구개발과정에 시민참여의 방식을 도입한 사례를 살펴보고자 한다.
유럽의 경우 과학기술 혁신의 방향성에 있어서 무엇을 기반으로 정책 제안을 추진했지
시민참여