둘째, 노동자 해외 송출은 광산물 수출 다음으로 중요한 외화벌이 사업이며, 이를 통한 외화수입은 최근 상당히 증가한 것으로 추측된다. 중국과 러시아 등 주변 주요국의 임금수준 및 인력 상황을 고려할 때 노동자 해외 송출은 장기적으로도 유망한 사업이라고 할 수 있다. 단, 주요 송출 대상국인 러시아 루블화 가치가 지난 1년 동안 절반으로 떨어져 외화벌이에 상당한 차질이 발생한 상황이다. 앞으로 루블화 가치가 얼마나 회복될 수 있느냐가 중요한 변수인데, 러시아 경제 전망이 어두워 루블화 약세는 당분간 계속될 가능성이 높아 보인다. 셋째, 북한의 인적자원과 지리적 여건상 발전 잠재력이 가장 큰 사업은 의류를 비롯한 노동집약형 공산품 수출이다. 그러나 현재 진행 중인 대중국 의류 위탁가공과 개성공단 사업의 생산능력은 제한적이며 이를 통한 외화벌이 규모는 그리 크지 않은 편이다. 향후 북한의 수출산업이 본격적으로 발전하려면, 개성공단까지 포함한 경제특구와 개발구의 대대적 개발과 신규 기업 투자가 필요하다. 이를 위해선 북한이 적극적인 개방정책으로 선회해 대중국 및 대남관계를 획기적으로 개선해야 한다. 김정은 정권에게 그 정도의 정책 전환을 기대하기는 어려워 보이며, 설령 정책을 전환한다 하더라도 각종 사업의 기획, 투자에서 생산에 이르기까지 오랜 시일이 소요될 것이다. 
무엇이 광산물을 수출하는 것 다음으로 중요한 외국 화폐를 벌어들이는 사업이지
노동자 해외 송출