김정일 국방위원장 사망전, 북한은 중국과 나선지역 공동개발에 대한 협정을 체결하는 등 중국주도의 두만강유역 초국경협력에 적극적으로 대응한 바 있다. 이는 북핵문제로 인해 미국을 중심으로 한 국제사회의 경제제재국면이 장기화되고, 남한과의 경제협력이 위축·경색되고 있는 상황에서 어쩔 수 없는 대안부재에 따른 북한의 불가피한 선택이었던 것으로 판단된다. 북한의 대외적 고립이 지속되고 있고, 중국만이 유일한 경제적 보급원이자 정치적 지지자인 상황에서 후계구도와 연동하여 중국의 대북인프라 연계프로젝트의 초국경협력을 점진적으로 수용한 것이라 할 수 있다. 북한은 이를 통해 중국과의 개발협력 및 원조를 확보함으로써 새로운 경제회생의 기회를 포착하고, 동시에 중국과의 밀착을 통해 미국을 중심으로 하는 국제사회의 제재국면을 타파하려는 전략적 의도를 가지고 있는 것이다. 더욱이 중국의 대북인프라 연계가 과거 북한이 추진해 온 신의주특별행정구와 나선경제무역지대라는 북‧중 접경지역을 중심으로 이루어지고 있다는 점에서 정치‧안보의 위험을 줄이면서 지역개발을 추진할 수 있다는 점에서 수용가능한 측면이 존재한다. 특히 북한당국은 두만강유역의 나선시를 특별시로 승격하고 외자유입을 위한 법제도적 정비에 나서는 등 적극적 협력의지를 보이고 있다.
한국이 압록강유역 초국경협력을 이룬 나라는 어디야
중국