출산율이 높고, 성 평등 수준이 높은 국가들은 남녀의 노동권과 돌봄권을 함께 보장하기 위해 국가제도 전반을 개혁하고 일가정 양립사회를 실현하고자 노력해 왔음. 특히, 개별 저출산 정책의 도입보다는 함께 일하고 함께 돌보는 사회를 향한 구조적 파라다임의 변화에 초점을 맞추어 옴. 사회 전반의 변화가 함께 맞물릴 때 개별 제도의 효과도 높아질 것이기 때문임. 반대로 노동시장의 성 평등문제에 관심을 기울인다면, 우리 사회의 전반적인 고용율 부진은 보다 더 부진한 여성 고용율이 초래한 결과이고, 선진국에 비해 낮은 실업율의 원인은 실업자 통계에 포함되지 않는 많은 경력단절 여성이 있기 때문이며, 정규직과 비정규직의 임금격차는 동일노동을 하고도 여성이 남성 임금의 40% 가까이 적게 받는 현실이 주요 원인이라는 점을 확인하고 보다 효과적으로 대안을 마련할 수 있을 것임. 
사회 전체의 변화가 함께 맞물릴 때 효과가 증가하는 것은 뭐야
개별 제도