계엄군의 운용 중점과 형태는 지역별로 군사작전의 양상에 따라 다르게 나타날 것이다. 전선을 형성하여 대규모 적 부대와 전면전을 수행하는 전방지역에서는 계엄시행의 중점이 ‘직접적인 군사작전 지원’에 있을 것이다. 즉, 작전지역 내에서 병력 및 물자 이동에 방해가 되는 주민과 차량을 통제하고, 장애물 설치 지역이나 교전 예상지역에 있는 주민 소개, 적 탈취 시 적에게 유리한 민간 물자의 파괴나 소각, 병력 수용이나 장비 보관 및 지휘소 설치를 위한 건물 징발 등이 계엄 시행의 중요한 과제가 될 것이다. 한편, 수도권 및 후방지역에서는 전방지역에서의 대규모 교전과는 달리, 소부대 단위의 적 특수작전 부대에 의한 후방지역 교란과 군사작전 방해 활동이 동시 다발적으로 발생할 것이다. 이로 인해 전력･교통･방송･통신･금융 등의 사회기반시설이 파괴되어 국가 기능이 제한을 받게 되고, 동원병력 및 물자의 전방 이동에 차질이 발생할 것이다. 다중 이용시설 파괴와 화재 등으로 대규모 민간인 피해도 예상된다. 이와 같은 상황에서 계엄시행의 중점은 ‘아군의 후방지역작전 보장과 사회질서 유지’가 될 것이다. 
대규모 적 부대와 전면전을 수행하는 계엄시행의 중점은 어디에 있을까
직접적인 군사작전 지원