의회 의사결정에 대한 시민 접근성의 향상을 위한 가장 중요한 개혁은 2012년에 도입된 시민발의 제도라고 할 수 있다. 5만 명 이상의 유권자 서명을 모으는 경우 시민들은 입법 의제설정 과정에서 직접 참여할 자격이 주어진다. 온건한 절차적 요건과 함께 핀란드 시민발의 제도는 온라인 서명 시스템을 도입했는데, 이는 실행 초기 단계에 이 제도가 적극 활용되도록 하는 촉매 기능을 했다. 2012년 3월부터 2015년 4월까지 첫 의회 회기 동안 시민발의제는 다양한 정책 의제를 제기하고, 의회 공간 안팎에서 정치적 토론을 확대하면서 그 제도적 ‘기능성’(functionality)을 증명했다. (핀란드 시민발의제도의 특징과 효과는 5절에서 후술) 한편, 에두스꾼따는 의회 청원(parliamentary petitions) 제도를 운영하지 않는다. 대신, 의회 옴부즈맨이 의회와 시민 개인 사이에 간접적 연결고리를 제공한다. 온라인 청원 시스템을 포함해 의회의 시민 관여를 향상할 수 있는 의회 청원 제도의 잠재력은 핀란드에서 아직 모색되지 않고 있다. 
간접적인 연결고리를 의회와 시민 사이에 주는 사람은 누구지
의회 옴부즈맨