그럼에도 공공가치, 공익성, 공공성 등의 개념은 공공행정의 존재를 정당화 하는 가치로서 널리 활용되고 있다. 신공공관리는 1980년대 들어 관료제형태의 전통적인 정부 중심 관리 방식을 개선하기 위해 나타난 일종의 새로운 개념들과 새로운 개념들이 추구하는 논리와 가치를 추구한다. 정부실패(government failure)의 반성 속에서 정립된 신공공관리는 경제성(economy) 및 효율성에 주목하여, 절차적 규칙의 완화, 시장경쟁 원리 및 민간부문 경영방식의 적용을 통해 관료국가의 병폐 개선을 강조한다. 이러한 맥락에서 Hood(1991)는 신공공관리의 특징으로서 실질적 전문관리 (hands-on professional management), 명확한 성과기준, 산출통제, 조직의 분절(disaggregation), 경쟁과 계약, 민간부문스타일의 관리 기술(practices), 그리고 재정자원 사용에 있어서의 절약(parsimony)의 일곱 가지를 제시한다. 구체적으로 신공공관리는 시장지향적 경쟁원리를 효율성 제고의 중요한 수단으로 삼아 민영화, 민간 위탁, 정부 안에서의 내부시장 형성, 개방형 임용 및 직위공모제 등을 강조한다.
신공공관리가 효율성을 높이는 수단으로 삼아야 되는 것이 시장지향적 경쟁원리라고 누가 그랬어
Hood