둘째, 신뢰성 문제와 함께 북한 경제개발구 정책의 문제는 자체 개발역량의 부족에 있다. 자체 개발역량은 개발구의 개발을 위한 자체적 자금조달능력과 개발구를 개발･운영하는 인적･제도적 능력인데, 북한이 특수경제지대를 자체적으로 개발하기 위한 투자재원을 조달할 역량은 크게 부족하기 때문에, 이번 경제개발구를 추진하며 외국자본에게 개발구의 인프라 확충을 위한 투자를 전적으로 의존하는 실정이다. 더욱이 규모가 작은 지방 경제개발구의 경우는 중앙보다 더더욱 인프라 구축할 역량과 재원이 없다는 한계, 지속적인 핵 및 미사일 도발로 인한 국제적 고립이 심화됨에 따라 북한의 투자재원 조달능력을 단기적으로 개선될 가능성이 높지 않다. 경제특구･개발구를 성공적으로 운영하기 위해서는 관련 노하우나 인력 및 제도 등이 요구되는데 이러한 차원에서도 북한의 역량은 매우 부족하다. 경제개발구의 수와 지역을 크게 확대함에 따라 노하우나 인력의 부족은 더욱 큰 문제가 될 수 있어,
북한은 아직 특수 경제지대를 자체적으로 개발하기 위한 무엇을 조달할 능력이 크게 부족해
투자재원