자치경찰제 특위에 의하면, 원칙적으로 자치경찰은 지방 특정직으로 전환하되, 지방재정부담과 신분변동의 혼란을 최소화하기 위해 국가직을 유지하고, 자치경찰로의 이관인력과 신규채용 인력을 국가경찰에서 담당하도록 의도하고 있다. 자치경찰제 특위안은 아마도 제도시행의 초기에는 자치단체가 자치경찰을 운용할 충분한 기반을 갖추지 못하고 있다는 점을 고려한 것으로 보인다. 그러나 분명한 기준없이 당분간 국가경찰에서 자치경찰의 인력운영을 담당하도록 하는 것은 월권행위임과 동시에 관할위반이라는 비판을 받을 수 있다. 자치경찰의 본질은 경찰에 대한 인사가 자치단체에 있다는 점이다. 그럼에도 불구하고 국가경찰에서 자치경찰로 이관되는 인력의 신분을 국가직으로 유지하고, 인규채용 인력에 대한 업무도 국가경찰에서 담당한다는 것은 국가경찰이 자치경찰을 실질적으로 장악하고 있는 것과 다를 바 없다는 비판이 제기될 수 있고, 이는 곧 지방자치제의 본질을 침해하는 위헌성의 문제도 불러일으킬 수 있다. 국가가 자치경찰인력을 선발 교육하여 그 인력을 자치단체에 보내 준다면 이는 실질적으로 국가경찰인력을 자치단체에 파견하는 것과 다름없다고 볼 여지도 있다. 
무엇의 본질이 자치단체에서 경찰에 대한 인사적인 업무가 있다는 점이지
자치경찰