교육자치를 기초 단위에서 실질적으로 운영해야 한다. 셋째, 교육장 선임 과정에서 주민 참여를 획기적으로 확대하고 교육장 권한을 강화해야 한다. 교육장이 리더십을 행사하여 지역교육청 주도로 변화를 도모해야 한다. 넷째, 주민들이 교육장 임용 과정 외에 교육목표 설정, 교육과정 구성 및 교직원 인사 과정에도 적절하게 참여하여 교육주권을 행사할 수 있어야 한다. 다섯째, 교육행정과 일반행정의 연계 협력을 심화하여 주민의 교육에의 권리를 한층 두텁게 보장한다. 여섯째, 교육행정은 기초 단위의 교육지역청이, 지원은 광역 단위의 시도교육청이, 연구 개발과 현안 대응, 격차 해소는 교육부가, 중장기적 정책 개발 및 심의와 아래로부터 교육 주체 형성과 사회적 합의 도출은 국가교육위원회가 역할을 분담하는 체제를 만들어가야한다.
주민들은 교육장을 뽑는 과정과 교육 목표를 만드는 일 등에 참견하여 무엇을 실현해야 해
교육주권