고용·노동시스템에 포용과 활력을 부여하기 위해서는 고용안전망에서 보편주의(universalism)가 작동해야한다. 우리나라는 4대 사회보험제도와 국민기초생활보장제도, 기초연금과 아동수당, 보육서비스와 노인장기요양 등 선진 복지국가가 운영하고 있는 제도들을 다수 도입하여 운영하고 있으므로, 우리도 복지국가 발전의 초기단계에 진입했다고 말 할 수 있을 듯하다. 그러나 우리나라의 GDP 대비 사회지출 비중은 10.1%(2015년 기준) 수준으로 OECD 34개국 평균 21%에 비해 현저히 낮은 편이다. 더욱이 이 사회지출은 사회보험에 높은 비중으로 분포하고 있어서 노동시장에서 비교적 안정적인 지위를 점유하고 있는 자들에게 유리한 방식으로 배분되고 있다. 이 문제를 해소하는 것이 무엇보다 중요하다. 
2015년을 기준으로 한국의 사회지출 경비는 GDP 대비 몇 퍼센트일까
10.1%