첫째, 산업구조의 재편이 빠르게 진행되면서 인적자원개발의 중요성이 날로 강조되는 가운데, 직업훈련분야도 새로운 패러다임과 함께 급격한 변화가 진행되고 있다. 그간 정부, 훈련기관 등 공급자 주도로 운영되어 온 사업체계를 기업과 산업계의 수요를 반영하는 시장친화적인 방향으로 개편･운영하고 있다. 국가직무능력표준(NCS)와 기반 훈련과정의 개발･활용도 이러한 개편의 일환으로 보는 것이 타당하다. 이를 통해 기존 공급자 중심의 직업훈련 운용으로 발생한 현장과의 괴리, 취업률 저조, 낮은 훈련 참여율 등의 문제점을 효과적으로 해결할 수 있을 것이다. 둘째, NCS 개발 이후 훈련기관 등에서 NCS 기반 훈련과정을 구체적으로, 그리고 용이하게 개발･운영할 수 있도록 지원하기 위해 NCS를 활용한 기반 훈련기준과 학습모듈, 관련 훈련교재에 대한 개발이 선행적으로 이루어지고 있다. 그러나 현재 NCS 기반 훈련기준/학습모듈이 직종에 따라서는 제때에 개발되지 않고 있다.
인적자원개발은 무엇이 빠르게 진행될수록 중요해지지
산업구조의 재편