덴마크는 역사적으로 수자원이 부족한 국가였다. 그래서 수력발전을 보완하기위해 열병합발전에 기반한 지역난방 네트워크를 1920년대부터 구축하기 시작했다. 이후 1970년대의 석유파동을 경험한 뒤, 지방자치단체와 에너지 기업의 지원을 바탕으로 종합적인 열 공급 계획이 덴마크 전역에 본격적으로 도입되기 시작했다. 특히 1979년에 「열공급법(Heat Supply Act)」이 제정되면서 지역난방사업이 본격적으로 추진될 수 있었다. 코펜하겐의 지역난방은 광역권이라는 대규모 지역에 열에너지를 공급하고 있으며, 공급면적은 대략 20㎞×35㎞이다. 이 지역에서 코펜하겐의 지역난방은 연간 33,000TJ의 열을 공급하고 있다. ‘코펜하겐 에너지’라는 업체는 DONG Energy와 Vattenfall을 통해서 증기 배관망을 운영하고 있다. 최근에는 증기 배관망 대신에 열 손실이 적고 에너지 효율이 높은 온수 배관망으로 전환하는 작업을 진행하고 있다(강재성, 2016).
어디가 역사적으로 수자원이 부족한 국가니
덴마크