셋째, 사회 복지 개혁(Sozialreform; 노동시장 개혁, 건강보험 개혁, 간병보험 개혁, 연금보험 개혁)과 이에 수반되어 나타나는 새로운 사회 복지 국가(Sozialstaat)의 형성에 관한 논쟁들이 삶의 상태를 개선하지도 못했고 독일 내의 사회적 화합을 개선시키지도 못했다. 과거에 중요했고 그리고 아직도 중요한 것은 사회 개혁들을 -이러한 개혁들은 경제적 여건과 인구 통계학적 조건들의 변화에 따라 발생한 결과들이다- 면밀히 통찰하는 것이 아니라 어떤 개혁조치들을 실현해 나갈 것이냐 하는 방향성(Stossrichtung)의 문제다. 사회 개혁안들이 점증적으로 아래에서 위로 향하는 재분배라는 결과를 가져오는 한에서, 사회적 위험 부담과 그 위험에 대한 대비를 개인의 문제로 만드는 한에서, 빈곤을 약화시키는 것이 아니라 오히려 강화시키거나 고착시키는 한에서, 위와 같은 어려움에 처한 사람들이 저항을 하거나 협력할 필요가 있게 되는 한에서, 중요한 것은 개혁의 방향이다. 
사회복지 개혁에 의하여 삶의 상태와 사회화합을 개선한 나라는 어디야
독일