두 번째는 지역사회 발전을 위한 주민자치의 등장이다. 경기도 양평군 서종면은 농촌마을이다. 서종면에는 북한강이 흘러 상수원보호구역 지정으로 자연환경이 잘 보존되어 있으며, 서울과의 접근성이 좋은 지역적 특징을 가지고 있다. 이점에도 불구하고 현재 서종면은 젊은 세대의 유출로 마을에 생산가능인구가 줄어들고 있으며 고령화가 진행 중이다. 이 지역의 교육문제는 자녀들이 진학 할 수 있는 고등학교가 없다는 것이다. 따라서 자녀가 중학교를 졸업하면 고등학교 진학을 고민하면서 다른 지역으로 이주를 가게 된다. 이에 주민들은 2011년 9월 ‘고교설립추진준비위’를 만들어 공청회를 개최하였으며, 2013년 서종 고교설립 추진 백서를 발간하여 서종지역 현황, 지역 내 중등교육 현황 및 고등학교 진학 현황을 조사하고, 교육환경, 가능성, 입학의지, 학교형태 및 교육내용, 사례연구, 설문조사 등을 진행하여 지역에 어떤 학교를 만들 것인가에 대한 계획을 보여주었으며, 현재는 ‘서종면 교육포럼’으로 활동하고 있다. 이렇듯 서종면에서 나타난 주민자치는 농촌마을의 젊은 세대 유출을 막고 지역 발전을 위해 교육환경을 개선하고자 한다. 
서종면은 어디에 위치해 있어
경기도 양평군