넷째, 내적·외적 갈등이 증가했던 지난 몇 년간 한편으로 시민들의 정치적 관심이 상승했으나, 다른 한편으로 시민 개개인에 대해서는 같이 참여하여 적극적으로 활동할 수 있는 가능성은 개선되지 않았다. 민주주의에서 중시되고 있는 높은 가치는 그럼에도 불구하고 선거에 기반을 둔 대의적 민주주의를 배타적으로 받아들이는 것은 아니다. 오히려 민주주의의 가치는 직접적인 협력의 모습을 통해 보완될 필요가 있다. 4년에서 5년마다 선거하러 갈 수 있다는 것에 대하여 단지 20%의 시민들만이 충분하다고 느끼고 있다. 어떤 현안에 대한 결정에 참여한다는 의미에서 더 많은 시민들의 참여가 필요한 것으로 간주되고 있다. 이는 특히 연방 차원의 현안들에 해당된다. 연방 차원의 현안에 대하여 연방차원의 국민 투표를 기본법에 명기한 것은 아주 오래 전이다. 독일에 살고 있는 시민들이 연방 차원의 현안 문제들을 자신들의 이해 관심에 맞게 결정할 수 있다는 민주주의적 성숙함을 정치인들이 부인할 경우, 그 것은 (시민들로부터) 전혀 원하던 바가 아니었다는 반응이 생기게 된다. 
5년 7년마다 선거하는 것에 불만을 느끼는 시민은 몇 퍼센트니
20%