이는 비전문인력에서도 마찬가지로 도입 분야에 대한 결정의 강력한 논거는 인력부족률이지만 인력부족 원인에 대한 적절한 판단 없이 외국인력 도입분야를 결정할 경우 국내 노동시장에 미치는 부정적 영향을 초래할 가능성이 크다. 이런 점에서 영국 등에서 운영하고 있는 인력부족 직종 리스트의 결정과정을 참고할 필요가 있다. 영국의 이민자문위원회(MAC)은 정기적으로 숙련인력(Tier2)에 대한 인력부족리스트를 작성하여 공표하고 있다. 먼저 해당 직종이 숙련(skilled)직인지를 확인하며 숙련직종으로 판정되면 지표를 통해 외국인력 도입필요성이 있는지를 판단한다. 이러한 지표의 개발은 외국인력 유입정책의 결정에 기여할 수 있다. 이민정책의 요체가 국가경쟁력제고나 국민의 삶의 질 제고 등 다양한 관점에서 어떤 분야에 필요인력을 공급해 주는 것이라고 볼 때 이에 대한 사회적 공감대를 확보하는 것이 무엇보다 중요하다. 따라서 이러한 지표의 개발은 도입결정 분야의 논의에 필요한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다. 
외국 인력 도입 분야를 결정하기 위해 어떤 국가의 인력 부족 직종 리스트의 결정 과정을 참고해야 해
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