인센티브 경매에서는 일반적인 주파수경매에서 볼 수 없는 주파수 재배치 단계가 있다. 특히 이 단계는 주파수의 낙찰자 선정과 연관이 있다. 단순히 입찰액만으로 낙찰자를 선정하는 것이 아니라, 주파수의 효율 및 사용가능성을 고려하여 낙찰자를 선정하는 것이다. 방송 주파수의 경우는 방송 채널 재배치, 인접국가의 간섭, UHF에서 VHF로 주파수 변경, 타 주파수와의 공유와 같이 고려해야 할 사항이 많다. 위에서 언급한 고려사항 뿐만 아니라, 낙찰자 선정 시 주파수의 가치도 고려해야 한다. 만약 경매의 재화가 모두 동일한 가치를 지니고 있다면 역경매의 경우 최저가로 입찰한 재화를 선정하면 된다. 그러나 주파수의 경우에는 모든 대역이 동일한 가치를 지니고 있지 않다. 따라서 단순하게 최저가를 제시한 입찰자를 낙찰자로 선정하는 것이 아니라, 주파수를 반납하고자하는 방송국의 특징을 고려하여 낙찰자를 선정해야 한다. 특히 미국 방송 주파수의 경우는 지역 및 채널에 따라 주파수 가치가 다르다. 
주파수 재배치 단계에서 낙찰자를 뽑는 배경이 뭐야
주파수의 효율 및 사용가능성