과학기술기본계획은 최상위 계획으로서 과학기술의 역할 즉, 경제산업 발전을 위한 수단으로서, 과학기술 그 자체로서, 사회발전이나 삶의 질 향상을 위한 수단으로 또는 이러한 역할의 몇몇 조합이 되어야 하는 지 등을 반영하고 있다. 따라서 기본계획의 이념과 추진 방향 등을 체계적으로 분석하면 정부의 과학기술정책수립의 방향이나 투자 방향에 대한 시사점을 찾을 수 있다. 과학기술 기본계획이 추구하는 기본정신은 과학기술기본법 제2조(기본이념)에 근거하고 있는데 여기서는 ‘과학기술혁신이 인간의 존엄을 바탕으로 자연환경 및 사회윤리적 가치와 조화를 이루고 경제 사회 발전의 원동력이 되도록 하며, 과학기술인의 자율성과 창의성이 존중받도록 하고, 자연과학과 인문 사회과학이 서로 균형적으로 연계하여 발전하도록 함을 기본이념으로 한다’고 제시하고 있다. 즉, 과학기술기본법에서는 과학기술과 경제 또는 사회 문제를 통합적으로 추진해야 함을 요구하고 있음을 알 수 있다. 그러나 기본계획의 성과 지표를 보면 R&D의 경제성장 기여율, 일자리 창출 및 과학기술혁신역량을 설정하고 각각의 목표를 제시하고 있는데 이 성과지표들에서는 국가연구개발사업의 공공성이라는 측면은 나타나지 않는다. 
최하위 계획으로서 사회 발전이나 삶의 질 향상을 위한 수단으로 사용되고 있는 계획은 뭐니
과학기술기본계획