지식창출형, 선도형 고등교육체제를 만들기 위해서는 연구개발(R&D)부문에서의 혁신이 불가피하다. 그동안 연구개발(R&D)사업의 상당부분이 선행연구가 이루어진 영역이거나, 선진기술을 국산화하는 방식의 단기 추격형 방식이었다. 추격형이고 상용화도 시도하지 않는 연구개발은 소모적이다. 그러한 연구개발에 대해서는 낮은 평가 점수를 주어 비중을 낮추어 갈 필요가 있다. 추격형이지만 상용화까지 시도하는 중기 연구개발은 상대적으로 높은 점수를 주어 장려해야 한다. 원천기술을 개발하는 장기 선도형 연구개발은 가장 높은 점수를 주어 장려해야 한다. 원천 기술을 개발하는 연구 과정과 상용화 시도 과정에 대한 질적 평가가 필요하다. 질적 평가에 유효한 평가지표 개발을 통한 책임성 강화가 필요하다. 현재의 연구개발(R&D)사업에서 소홀히 되고 있는 부분은 디지털 정보화가 잘 이루어지지 않는 “숙련노동자와 현장에 밀착되어 있는 지식”을 바탕으로 한 연구개발사업이다. 이러한 연구개발은 고등·직업교육기관, 이공계 대학, 정부출연 연구기관들이 현장과의 활발한 교육적 교류가 있어야 일어날 수 있다. 이러한 연구개발을 지원할 수 있는 현장연구개발(R&D)사업 지원이 필요하다. 
어떤 방법이 선진기술을 국산화하는 거니
단기 추격형 방식