특히 압록강과 두만강을 따라 북한과 연계되어 있는 주요도시를 거점으로 국경경제협력구, 수출가공구, 호시무역구를 추진함과 아울러 교통물류인프라의 상호연계 및 개선조치 등을 통해 북한 및 러시아 극동지역에 대한 영향력 확대를 꾀해 왔던 것이다. 하지만, 2006년 10월 당시 제1차 북핵실험으로 인한 안보딜레마와 함께 북한 및 러시아의 소극적 대응으로 인해 이들 프로젝트는 별다른 성과를 거두지 못하고 끝나게 되었다. 이들 프로젝트의 추진을 위해 중국은 당시 정부주도가 아닌 민간기업을 통해 이들 프로젝트를 추진해 왔다. 중국측 민간기업의 투자도입 실패와 중국측 항만경영권에 대한 북한측의 인준거부 둥으로 당시 중국 주도의 이들 프로젝트는 사실상 중단된 것이다. 중국의 나진항을 통한 동해지역 출해통로의 확보는 중국 군사력의 동해진출 가능성을 높이면서 동북아국가간 세력균형을 깰 수 있는 요인으로 볼 수 있다. 2007년 당시 북‧중간의 협력논의가 중단된 상황에서, 러시아는 나진항 3호부두의 사용권을 획득하고 북한과 합영회사를 설립하여 나진-하산간 철도현대화 및 나진항 개보수사업을 진행하기로 합의함으로써 나진항의 선점을 위한 중국과의 경쟁구도에서 우위를 점하고 있다고 할 수 있다. 
어딜 통한 동해지역 출해통로의 확보가 중국의 동해진출 가능성을 높이니
나진항