두 번째 특징은 회원국들이 실제 집행에 있어 융통성을 가질 수 있기 때문에 국가별로 다양한 집행 방식을 채택할 수 있다는 것이다. 이로 인해 당초 EU 차원에서 제시한 YG 서비스의 종류는 일자리, 계속교육, 도제제도, 실습 기회의 제공이지만 실제 각 국가에서 청년들에게 제공한 서비스는 이들 네 가지 서비스와 더불어 진로 지도, 진로 상담에 이르기까지 그 폭이 훨씬 넓다. 또한 당초 EU의 제도 설계에서는 25세 이하 청년들을 대상으로 하는 사업이지만 개별 국가에 따라서는 30세까지 적용되는 경우 있고, 학교 교육 종료 또는 실업상태 후 4개월 이내의 청년만이 아니라 NEET족이나 중도 탈락 학생들도 서비스 대상으로 하는 국가들도 있다. 또한 실행 방식에 있어서 바우처 제공 등 혁신적인 방안들을 적용하여 추진하고 있는 국가들도 있다. 폴란드는 인턴쉽, 직업훈련과정, 졸업 후 교육을 위해 바우처를 사용했는데, 청년 구직자가 노동시장에 진입하는 것을 도와주기 위해 필요한 활동들을 결정하는데 바우처를 사용하여 튜터의 도움을 받을 수 있도록 하였다. 핀란드에서는 카드 시스템(Sanssi Card)을 이용하는데 이 카드를 소지한 사람들에 대해서는 고용주들에게 그들의 고용 비용을 보상하기 위해 월 670 유로의 임금보조금을 지급받을 권리가 주어지게 된다. 
핀란드에서 무슨 시스템을 통해 고용주들에게 월 670 유로의 임금보조금을 지급했어
카드 시스템