정치맥락에서 볼 때, 비정규직은 경영계의 전환적 제도 해석과 실행을 거부할 수 있을 만큼 조직화되지 못했다. 비정규직은 자체적으로 조직화되기 어려운 노동 조건을 극복하지 못했다. 잦은 사업장 이동으로 근로자간 결속력이 약하며 노조 가입 여부는 비정규직 재계약에 불리하게 작용하기도 했다. 또한, 비정규직 조직화를 꾀하는 세력은 양대 노조의 기존 조직력을 기반으로 조직화 사업을 시행하려고 했으나 정규직 중심의 양대 노동조합은 비정규직을 유연하게 수용해 내지 못했다. 입법과정의 거부지점으로 노사정위원회에서의 노동계 참여상황과 원내 노동자 정당의 입지를 분석했다. 노사정위원회에서 민주노총이 1999년 탈퇴한 후 복귀하지 않았고 한국노총도 불참과 복귀를 반복하다가 2016년에 탈퇴하면서 노동계가 부재한 사회적 협의기구로 남게 되었다. 또한, 원내 노동자정당인 민노당이 일련의 분당사태를 겪고 이후 통합진보당 역시 해산하면서 비정규직 또는 노동계와 직접 연대하던 원내 세력은 크게 축소되었다.
자체적으로 조직화되기 힘든 노동 조건을 극복하지 못한 게 뭐야
비정규직