나선 국제산업복합단지 공동개발은 장기적인 관점에서 홍콩과 싱가폴, 선전 등 국제적 교역도시의 성장과정을 벤치마킹하여 3단계로 계획‧개발하는 것이 바람직할 것이다. 1단계는 국제산업복합단지, 2단계는 국제업무복합단지, 3단계는 국제자유첨단산업 및 교역도시로 계획‧개발할 필요가 있다. 단계적 개발시기는 북한의 개방화 정도와 나선경제무역지대의 시장기능의 발달정도에 따라 결정될 수 있을 것으로 전망된다. 단기적으로는 나선지대가 제조업을 통한 성장잠재력보다는 무역과 물류 등 서비스부문의 성장잠재력이 높아 대규모 공단개발보다는 비교적 중소규모 공단개발에 적합할 것이다. 특히, 나선지대는 대외적으로 자유경제무역지대를 표방하고 있기 때문에 도시내 특정한 산업구나 복합단지에 별도로 수출가공구를 지정할 필요는 없다. 다만, 나선지대에 입지하는 제조업체와 서비스업체를 위한 생산지원서비스를 묶음방식으로 처리하기 위하여 세관, 물류창고, 상품검사사무소, 운송기관, 세무, 은행, 무역기관 등을 적소에 유치하고, 통합적 생산지원서비스 네트워크를 구축할 필요가 있다.
어디에서는 시골 내 특정한 사업구에 별도로 수출가공구를 지정할 필요가 없을까
나선지대