시장에는 개인 건설의 “소유주 터미널”이 즐비하고, 게다가 합법적인 자질을 갖추지 못한 여러 “블랙 터미널” 또한 다수 존재한다. 항만시장 환경이 비교적 좋지 않고 저가의 악성경쟁 문제도 있다. 많은 국유 공공터미널이 공공․사회적 책임을 맡고 있다. 가령 항만공공 기초시설 건설 및 유지 등의 역할로 가벼운 마음가짐으로는 시작하기 어려운 부분이다. 시장 중 개인터미널이나 나아가 “블랙터미널”과 경쟁이 어려운 점이 내재되어 있다. 이러한 상황 속에서 자원통합의 추진은 종종 자원의 최적 배치의 역할을 발휘하기 어렵다. 그러므로 장강항만자원통합은 통합에 앞서서 “정리”가 필요하다. 시장의 정리는 불법경영인을 퇴출시켜 적극적으로 자원통합을 이루고, 실력있는 기업을 장려하여 자본이 연결고리가 된 자원통합을 추진하는 것이다. 여기에는 지역내의 항만의 횡적 자원통합 및 물류산업체인을 기초로 한 탈지역(상, 중, 하류 간의), 탈산업(항만, 해운, 화물)의 장강항만물류산업체인 종적 통합이 포함된다. 이로써 시장규모에 따라 장강수운조직을 최적화시키는 방식으로 장강수운효율을 제고시킨다.
뭐가 실력있는 기업을 지원하여 자본이 연결고리가 된 자원통합을 진행하는 거니
시장의 정리