2012년 9월 러시아의 블라디보스토크 APEC 정상회의 개최는 그저 단순한 국제적 이벤트가 아니라, 아태지역 국가로서의 면모를 대외적으로 과시하면서 극동지역 개발과 러시아의 아태지역 통합과정에 대한 러시아의 참여를 연계하겠다는 의지를 천명하는 외교적 선언이기도 했다. 따라서 본 연구의 시간적 범위도 일차적으로는 2012년 9월 APEC 정상회의를 전후로 지금까지 검토한 다양한 극동지역 개발 프로그램과 경제협력 프로젝트에 논의를 집중하려고 한다. 물론 러시아의 ‘신동방정책’은 2012년 5월 푸틴 3기 출범과 함께 시작되었지만, 적극적인 아태지역 접근 및 아태지역 국가들과의 경제관계 강화 의지는 과거 ‘푸틴플랜 2020’(2008년)으로까지 소급될 수 있기 때문에 필요에 따라 극동지역 개발 논의도 이전의 프로그램, 개념, 전략 등을 포괄적으로 검토하게 될 것이다.
2012년 5월 푸틴 3기 출범과 함께 시작된 러시아의 정책은 무엇인가
신동방정책