이와 관련해서 고려할 수 있는 법제도 개선 방안은 다음과 같다. 첫째, 교원노조법에서 정한 것처럼 산별노조가 요구할 경우 사용자 교섭단 구성을 통한 산별교섭 참가를 의무화하는 것이다. 현행 교원노조법은 노동조합 대표자에게 조합원의 임금, 근무조건, 후생복지 등 경제적․사회적 지위 향상에 관해 교육부장관, 시․도 교육감 또는 사립학교 설립․경영자와 교섭하고 단체협약을 체결할 권한을 부여하면서 이 경우, 사립학교는 사립학교 설립․경영자가 전국 또는 시․도 단위로 ‘연합하여’ 교섭에 응하여야 한다고 의무화하고 있다. 둘째, 산별노조의 교섭 및 쟁의대상을 확대하고 산별 단위에서 체결한 단체협약의 효력을 확장하는 내용을 법에 담는 것이다. 셋째, 복수노조 창구단일화 제도를 폐지하기 전까지 단일화 대상에서 일정 규모의 전국 단위 산별노조를 제외하는 것이다. 
사용자 교섭단을 산별노조가 요구할 때 만들어서 참가를 의무화하는 법은 뭐지
교원노조법