지방정부에서 100% 부지를 조성하고 중앙정부는 비준만 한다. 수출입 위주라 큰 혜택이 없고 활성화도 미진한 편이므로 지방경제에 대한 기여도가 미미하여, 지방정부에서는 보세구로 변환하여 보다 자유롭게 운용하는 것을 계속 건의하고 있다. 종합보세구와는 달리 입주기업들이 직접 건물을 지을 수도 있고 관리기업이 조성한 건물에 입주할 수도 있으나, 전자의 경우가 많은 편이다. 토지 임대료는 50~60년간 사용권을 부여하는 방식으로 이루어진다. 중국은 사회주의이므로 토지의 소유권은 국가에 있으나, 50~60년간에 대한 사용권이므로 사실상 분양에 가깝다고 볼 수 있겠다. 상하이 칭푸수출가공구의 경우 1무당 50년간 사용권이 100만 위안이며, 상하이 민항수출가공구의 경우 1무당 60년간 사용권이 60만 위안 이상인 것으로 알려지고 있다. 토지 사용료는 중앙 정부가 결정하며, 관세지역에 비해 특별히 비싸거나 저렴하게 책정되지는 않고 인근지역의 시가 등이 참고가 된다. 즉, 수출입만을 하는 기업일 경우 종합보세구 등에 비해 내륙에 위치하고 있으므로 입지가 좋지 않으며, 수출입과 내수를 동시에 하는 기업의 경우에는 임대료는 동일한데 수출입만 해야 하는 제약이 생기게 되므로 입주수요가 높지 않은 상황이다. 
토지의 소유가 국가에 있는 중국의 경제원리는 뭐야
사회주의