체커웨이(Checkoway 1980)는 이러한 시민참여를 위한 가장 전통적인 방법 중의 하나가 공청회라고 말한다. 공청회는 모든 정부에서 요구되고 있고, 그 사용이 증가하고 있다. 미국 캘리포니아 토지이용법은 토지 이용을 규제하는 구역제가 제정되기 전에, 그리고 토지가 매각될 수 있기 전에, 국가지정 종합계획에 대한 조치를 취하기 전에 공청회를 개최한다. 이렇게 공청회는 정부의 의사결정과정의 필수적인 부분이 되었다(Lando 2003). 공청회는 주정부, 지방 및 연방의 모든 부분에서 열리고 있으며, 입법자와 대중 사이의 중요한 의사소통 수단이 되어 왔다. 히버레인(Heberlein 1976)은 공청회의 기능을 4가지로 설명하고 있는데, 첫 번째로 정보기능(informatioanl function)이다. 이는 정부가 시행하는 사업에 대해 지역 주민들에게 알리는 모임일 때 주로 나타나는 기능으로, 프로젝트 및 정책의 제안된 이점을 설명하고 이를 극찬하는 발표를 하기도 한다. 대중에게는 질문할 기회가 주어지는데, 의사결정자들은 여론이나 우려의 목소리에 민감하게 반응할 의지가 없는 경우가 많다.
공청회의 기능을 4가지로 설명한 것은 누구야
히버레인