저장성 정부는 특색소진 건설과 산업 구조조정 과정에서 표준과 지표를 만들고 이를 통해 기층 정부와 기업들의 성과를 평가했다. 이는 저장성이 성과 평가를 통해 규제를 행사하는데, 구체적으로 이러한 지표를 달성한 기층 정부와 기업에 대해서는 보조금과 재정을 포함하는 상을 수여하고, 지표를 달성하지 못한 지방과 기업에 대해서는 인센티브 철회 혹은 재정 회수 등의 벌을 내렸다. 마지막으로 저장성의 국가역할은 혁신국가 모델로 평가해 볼 수 있다. 혁신은 과학 기반 연구로써 세상에 새로운 제품을 내놓고 완전히 새로운 산업을 창출하는 것을 말한다(Economy 2018, 124). 하지만 '중국의 혁신(Run of the Red Queen)'은 기술 한계를 돌파하여 첨단 산업을 개척한다기보다 전 세계 기술 한계의 첨단에 머물러 있기 위해 가능한 빨리 달리는 것이다. 즉 중국은 다른 선진국들이 이룬 기술의 최첨단과 발견 위에 건설된 혁신이라는 점에서 의의를 가지고 있다(Breznitz & Murphree 2011, 3). 
무엇이 정부 기반으로써 새로운 제품을 내놓고 새로운 산업을 창출하는 것인가
혁신