라오스는 최빈개도국 중 하나로 영양 부족 문제가 지속적으로 제기되어 왔다. 국민에게 동물성 영양 공급을 늘리기 위한 사업을 지속적으로 추진하였지만, 동물성 식품의 가격이 높아 현실적으로 쉽지 않은 상황이다. 과거에는 직접 사냥을 통하여 동물성 식품을 섭취하였지만, 현재는 야생 동물의 개체수가 빠르게 감소하고 있기 때문에 안정적인 축산기반을 갖추는 것이 시급한 상황이다. 따라서 라오스 정부는 가격이 다소 비싼 육류보다는 저렴한 우유 섭취를 보다 강조함으로써 국민들의 영양부족문제를 해결하고자 한다. 라오스 정부가 지난 2006년부터 2010년까지 시행한 제6차 사회경제발전 계획은 우유산업 육성을 포함하고 있다. 2006년 이후 우유 관련 7개 기업이 운영되었으며, 직접 신선우유를 생산하는 업체가 비엔티엔에서 30km 떨어진 지역에 설립되었다(MOAF 2006, p. 46). 
어떤 선진국에서 지속적으로 영양 과잉 문제가 제기되니
라오스