본 연구에서는 남한 주도에 의한 점진적･단계적 통일 상황을 가정하여, 이에 대비한 남북한 법통합 방안을 마련하고자 한다. 남북한 경찰행정법제 통합은 남한법의 북한 지역에의 확장 적용을 기본 원칙으로 삼도록 할 것인바, 이는 대한민국 헌법 제3조 영토조항에 근거한 남한법 일부의 법률 유보, 북한법 일부의 한시적 효력 인정의 방향을 의미한다. 그런데 경찰행정법령의 경우에는 자유민주주의 통일 한반도의 사회질서 및 치안 유지를 목적으로 하므로, 사회주의체제 수호를 목적으로 하는 현재 북한의 경찰행정 법령은 즉각적으로 폐지될 필요가 있다. 그 방법은 선행 사례에서 검토한 독일 통일의 경찰행정법령 통합 과정을 적극 활용할 필요가 있다. 갑작스러운 통일을 이룬 독일의 경우 통일 사회의 혼란을 신속하게 안정시키기 위하여 그 어떤 법률 보다 경찰법령의 통일이 시급하였다. 이러한 상황적 요청에 따라 서독 경찰과 동독 인민경찰의 통합을 위한 경찰법제 통합 과정은 1989. 11. 9. 베를린 장벽 붕괴부터 1990. 10. 3. 독일통일까지 매우 신속하게 상호 협조적으로 이루어졌다. 
독일은 갑작스러운 통일로 인한 사회 혼란을 빠르게 안정화하기 위해 무엇의 통일이 시급했니
경찰법령