이 논문은 최근 의회 연구 분야에서 새로운 주제로 제기된 변화하는 ‘의회-시민 관계’를 연구한다. 고전적인 ‘의회의 몰락’(Decline of Parliament) 테제에도 불구하고 현대 의회는 입법적심의와 결정, 행정부의 선출과 감독, 국가 예산에 관한 통제, 국제조약의 비준·동의 등 여러 중요한 역할을 수행하고 있다. 특히, 의회는 입법 과정에서 정부와 시민을 연결하고, 국가적현안과 정책들에 대해 가장 높은 수준에서 제도화된 공공포럼을 제공한다. 그러나 이와 동시에 현대 의회들은 후기 근대의 민주주의적 조건들에 걸맞는, 새로운 형태와 방식으로 시민들과 적극 소통하면서 더 열린, 민주적 기구로 거듭날 것을 요구받고 있다. 그동안 의회 연구자들은 주로 의회 제도나 기구의 공식 시스템과 기능들을 분석하거나 , 그리고 입법부-행정부 관계 또는 의회 결정에 대한 정당 영향력 등 ‘권력 이슈’를 분석하는데 에너지를 쏟아왔다. 정당이나 선거 등 공식적 대표(formalistic representation) 채널을 벗어나 다양하게 전개되는 의회-시민 간 상호작용은 오랫동안 소홀히 다루어졌다. (Norton 2002; Lestton-Bandeira 2012)
정부와 누구를 이어주는 게 입법 과정의 의회니
시민