장소에 대한 요소에서의 차이는 기존 북한의 경제특구의 경우 특정 지역이 미리 선정되어 그 지역을 대상으로 하는 정책이었다면, 경제개발구는 특정 지역을 미리 정하지 않고 북한 전역에 경제개발구를 창설 및 개발을 추진하고 있다는 점이다. 이는 경제개발구법에도 반영되어 제3조(관리소속에 따르는 경제개발구의 구분) 제1항을 통해 경제개발구를 관리소속에 따라 지방급경제개발구와 중앙급경제개발구로 구분하여 관리하도록 하고 있으며, 경제개발구법 제2장(경제개발구의 창설) 및 창설규정을 통해 경제개발구의 창설에 관한 제도적 마련을 하고 있다. 결국, 북한은 경제개발구 정책을 위한 기초적인 제도의 마련으로 경제개발구법을 제정하고 있으며, 개발구 정책 추진을 통한 경제 회생 목표를 실천한다는 점을 분명히 하고 있다. 그리고 경제개발구 정책은 기존 경제특구정책의 연장선에 있으며, 지방 정부의 참여를 통한 지방급 경제개발구의 창설의 법적근거를 마련함으로써 북한의 균형적 지역발전을 도모하고 있음을 엿볼 수 있다.
특정 지역을 미리 정하여 남한 전역에 무엇의 창설 및 개발을 추진하고 있니
경제개발구