선행연구에서 논의되고 있는 기후변화 적응역량의 개념은 기능중심의 접근, 자본 중심의 접근, 사회적 취약성 중심의 접근, 제도주의적 접근으로 구분하여 살펴 볼 수 있다. 첫 번째로 기능 중심의 접근은 적응역량 구성에 있어, 필요한 자산 보다는 국가가 지녀야 할 기본적인 기능에 초점을 맞춘다(WRI, 2009). 부(wealth), 사회적 자본, 가용 가능한 정보 등을 적응역량을 이해하는데 있어 주요한 요소로 논의한다. 여기서 적응역량은 계획가, 평가자 등이 정책을 구성하는데 있어 근거자료로 다양하게 활용된다. 역량 형성의 과정 그 자체로서 적응을 이해하고 있으며, 행동에 의한 학습(learning by doing), 다양한 이해 관계자를 참여시키는 접근, 유연성 있는 접근 등의 기본 원칙을 제시한다. 
계획가와 평가자 등이 정책을 구성하는 데 있어 근거자료로 다양하게 활용되는 것이 무엇인가
적응역량