둘째, 제한적이기는 하지만 관료가 갖추어야 하는 전문지식적 능력에 대한 중요성이 근대관료제와 마찬가지로 제기되고 있다는 점이다. 조선이 갖는 신분제의 특성상 전문성에 대한 해석과 적용이 서구사회와는 다른 맥락에서 이해될 수는 있으나, 관료가 갖추어야 하는 전문성에 대한 지적은 공히 유효하다. 셋째, 왕권국가임에도 법과 규범에 의한 의사결정을 추구하고 있다는 점이다. 이는 조선 시대에 주자학이 뿌리를 내릴수록 군주에 대한 견제를 위하여 관료들이 명분과 도구로서 제도와 윤리를 활용했다는 점을 뒷받침한다. 넷째, 관료제 운영 차원에서의 근대관료제의 몇몇 원리가 이미 활용되고 있었다는 점이다. 실적주의에 의한 임용과 승진제도, 고정된 보수 체계의 존재 등은 법전의 내용으로 또한 국왕의 전교가 규범화시켜 적용되는 양상을 보이고 있다는 점이다.
주자학이 뿌리를 내릴수록 군주에 대한 견제를 위하여 중전들이 뭘 명분과 도구로 악용했지
제도와 윤리