계획의 변경을 어떻게 설명하는가에 따라 계획의 변경을 설명하는 설명변수를 채택하게 된다. 여기서는 앞서 모형 설정에서 언급한 두 가지 가설로부터 출발한다. 첫째는 규제의 공익이론(public interests theory)이고 둘째는 규제의 포획이론(capture theory)이다. 우선, 규제의 공익이론에 대해서 살펴보면 앞에서 언급한 바와 같이 계획의 초안과 확정안 사이에 달라진 시장성과를 반영하여 시장결과를 교정하는 계획의 변경을 예상할 수 있다. 규제의 공익이론에 따르면 계획의 변경은 시간이 경과함에 따라서 발생하는 정보의 업데이트에 따른 계획 변경을 상정할 수 있다. 따라서 이를 설명하는 변수로는 계획의 변경을 초래할만한 업데이트된 정보를 대상으로 한다. 온실가스 감축계획의 BAU 배출량을 전망하는데 가장 중요한 전망의 전제 변수는 산출(소득), 인구, 유가, 산업구조 등을 나열할 수 있다. 그러나 이러한 전망 전제 변수들은 대체로 장기를 기초로 전망되었으므로 단기간에 장기전망 전제가 급격히 변경되는 것은 상정하기 어렵다. 그럼에도 불구하고 가장 민감한 전제 변수는 산출(산업생산)이라고 할 수 있으며, 경기변동이나 업계 현황에 따라 민감하게 변화할 수 있다.
계획의 변경은 시간이 경과함에 따라 발생하는 정보의 업데이트에 따라 상정한다는 이론은 뭐야
규제의 공익이론