순경매를 위해서는 주파수 확보가 가장 우선되어야 한다. FCC는 인센티브 경매 도입 시, 광대역 주파수 확보를 목표로 하고 있음을 밝혔다. 따라서 1개의 채널에서 나온 주파수(6MHz 폭)를 할당하기 보다는 몇 개의 블록을 묶어 광대역 주파수로 할당하고자 한다. 미국의 경우 대부분의 주파수가 지역면허로 되어 있기 때문에, 하나의 지역에서 일정 폭 이상의 주파수 확보가 중요하다. FCC의 경우 순경매에 대해서는 밀봉 입찰보다는 동시오름입찰경매 또는 generic 블록을 고려한 ascending clock auction을 우선 염두하고 있다. 우선 동시오름입찰경매의 경우는 각각의 라운드별로 해당 주파수의 라운드 승자를 선정하게 되고, 경매 종료 시 최종라운드 승자가 낙찰자가 되는 방식이다. 이 경우는 각각의 주파수 마다 가치가 다르기 때문에 특정 대역에서 경쟁이 일어 날 수 있어 경매 기간이 길어질 수 있는 단점이 있다. 
대부분의 주파수가 지역 면허로 되어있는 국가는 어디일까
미국