정부가 국가연구개발사업을 시행함에 있어서 기본적 임무는 국가적으로 필요함에도 불구하고 시장실패나 수익성 문제 등으로 민간부문이 잘 하지 않는 것들을 수행하는 것이다. 이러한 맥락에서 공공기술개발의 경우 민간부분이 참여하지 않는 공공가치를 창출하는 것을 중시하고 이를 정책/계획과 실행시스템에 체계적으로 도입, 반영, 적용하는 것이 중요하다. 정부가 이러한 것을 명시하지 못한 경우 여러 부작용을 초래할 수 있다. 가장 큰 문제점은 국가연구개발사업을 추진함에 있어서 삶의 질 향상과 같은 사회공공가치 창출에 대한 정부의지가 명확하게 나타나지 않아 국가 본연의 자세를 간과한다는 인식을 심어줄 수 있다는 점이다. 또한 연구자가 연구를 수행하거나 정책수립자가 과학기술정책을 수립함에 있어서 목적의 불분명해지거나 추진방향에 혼란을 느낄 수 있다는 점이며 이는 국가의 연구개발투자에 대한 비효율이 발생하게 된다. 그럼에도 불구하고 앞서 본문에서 살펴본 바와 같이 현재 우리나라 국가연구개발사업과 관련된 각종 정책이나 계획, 실행지침, 그리고 국가연구개발사업 기획 평가 등 관리시스템 상에 공공가치(PV) 개념이 명시적으로 강하게 도입, 반영되어 있지 못하다. 
관리 시스템 상 국가연구개발사업 기획 평가 등이 강렬하게 도입되어 있지 못한 것은 뭐지
공공가치