행정환경은 빠르게 변하며, 행정수요나 정책문제도 매우 복잡화･다양화되고 있다. 그러나 정부조직, 가령 실국이나 소속기관은 주어진 정원에 따라 운영하려고 하지만, 조직 내부의 집단사고에 갇혀서 결국 조직 전체적으로 더욱 중요하고 긴급한 업무에는 소홀히 하는 경향이 있다. 즉, 정원제도는 빠르게 변하는 행정수요에 능동적으로 대처하기가 어려운 현실이다. 2010년부터 도입･시행된 “유동정원제는 각 부처의 업무를 핵심 기능 위주로 재편하고 중요성이 떨어지는 업무를 과감히 축소함으로써 인력을 절감하고, 이 인력을 신규증원 수요에 재배치하여 인력운영의 효율성을 높이려는 제도이다”(김윤권, 2013: 96). 유동정원제가 개별 조직(부서, 부처 등) 내에서의 인력을 선별하여 해당 조직전체 차원에서 정원을 관리하는 것이라면, 통합정원제는 범정부 차원에서 국정과제나 협업과제들을 우선 처리하기 위해 부처별로 일정 비율로 인력을 선별･통합하여 범정부 차원에 긴급하고 중요한 과제들을 수행한다는 점에서 구별된다.
어떤 제도가 인력 운영의 효율성을 높이기 위해 2010년부터 시행되었어
유동정원제