복합단지개발사업이란 도시경제의 성장을 도모하기 위하여 두가지 이상의 핵심적 도시기능을 결합하여 일단의 토지를 계획적으로 개발하는 사업을 말한다. 이러한 개발사업은 도심지 재개발이나 산업기능 유치를 통한 도시개발, 급속히 성장하는 도시의 외연부 개발, 신도시의 중심지 개발 등에 널리 적용되고 있다. 두만강유역에서 국제산업복합단지 개발사업을 전개함에 있어 국제성의 의미는 다음과 같은 의미를 포함하고 있다. 첫째로, 나선 국제산업복합단지의 개발이 두만강유역의 경제개발 및 도시개발에 도움이 됨은 물론 훈춘, 투먼, 하산, 등 중‧러의 국경도시들과의 인적 물적교류를 촉진하는 기반을 제공할 수 있고, 한편으로는 우리기업들의 참여기회를 확대할 수 있다는 의미이다. 두번째로, 나선국제산업복합단지의 개발과 운용에서 장기적으로 외국인이 내국인과 마찬가지로 보편적으로 경제활동에 참여하는 것을 지향한다는 의미이다. 북한주민은 물론이고 접경지역의 중국인과 러시아인, 일본인, 한국민이 참여하고 교류하는 국제교역도시로 발전하는 초석이 될 수 있다는 의미이다.
뭐가 두가지 이상의 핵심적 도시기능을 합친 사업이니
복합단지개발사업