인센티브 경매의 경우 기존 사용자가 자발적으로 이용 권리를 반납한 주파수 대역을 이용하여 효율적인 주파수 재배치가 가능하다. 이를 바탕으로 시장의 수요가 높은 광대역 주파수를 확보 할 수 있으며 경매를 통해 효과적으로 할당할 수 있다. 이해관계자간의 자발적 거래에서는 파편화된 주파수 이외의 광대역 주파수를 확보하기가 어렵기 때문에 인접 대역을 확보하는 경우를 제외하고서는 주파수의 활용 효율성이 떨어진다. 그러나 인센티브 경매에서는 주파수 재배치 과정을 통해 신규주파수의 발굴 시와 유사한 주파수 폭을 확보할 수 있다. 나아가 주파수의 전파 특성이 뛰어난 대역 혹은 잠재적 제공서비스가 국제적으로 규모의 경제 수준에 도달한 주파수 대역을 할당할 수 있는 장점이 있다. 현재 미국에 할당된 주파수를 살펴보면 전국면허 보다는 지역면허가 대다수를 이루고 있다.
할당된 주파수의 상당수가 지역면허로 이루어진 곳은 어딜까
미국