경제개발구의 창설신청 기관과 관련하여 제7조에서는 지방급경제개발구신청은 해당 도(직할시)인민위원회가 하며, 중앙급경제개발구의 창설신청은 국가로부터 창설권한을 특별히 받은 중앙기관이 할 수 있도록 규정하고 있다. 해당 규정의 내용은 경제개발구법에서 불분명하게 명시되었던 중앙급경제개발구의 창설 주체에 대해 명시되고 있다. 경제개발구 정책의 가장 특징이라 할 수 있는 중앙급경제개발구와 지방급경제개발구의 분류를 창설 단계에서부터 분류하며, 창설신청의 주체를 구분하고 있는 것이다. 창설신청문건의 제출 주체에 대해 경제개발구법에서는 지방급경제개발구의 경우 창설규정과 같이 해당 도(직할시)인민위원회라고 명시가 되어 있었으나, 중앙급경제개발구의 경우 주체가 명시되어 있지 않았던 내용이 창설규정에서는 “국가로부터 창설권한을 특별히 받은 중앙기관”이라 명시되었다. 다만, 구체적으로 “국가로부터 창설권한을 특별히 받은 중앙기관”이 어떠한 기관을 지칭하는지 알 수가 없으며, 중앙기관이 창설권한을 받는 절차나 요건 등 관련 내용도 명시되어 있지는 않다.
국가로부터 창설권한을 특별히 받은 중앙기관이라고 창설규정에서 적혀져 있는 것은 뭐지
도(직할시)인민위원회