평가단은 기본계획 평가를 “평가 대상 과제에 점수를 매기거나 사업별 우선순위를 정하는 것이 아니라”고 전제하고 “인적자원개발 정책 또는 사업 추진을 지원하기 위한 컨설팅 개념의 평가”(김신복･강일규･이상준, 2005: 6)라고 규정하였다. 이 점에서 기본계획 평가는 책무성 확보와 집행 개선이라는 본원적인 평가 목적(Swanson & Holton, 2009)을 갖기 보다 정책집행의 개선을 목적으로 효과성과 효율성을 점검하고, 정책논의를 통한 조직적 차원의 학습 기능을 제공하는 파생적 유형의 정책평가(Preskill & Torres, 1999)였다. 따라서 이 평가는 정책을 추진하는 실무자의 국가인적자원개발에 대한 이해, 부처 내부는 물론 부처 간의 논의와 협력 등 평가적 연구 활동이 이루어져야만 그 목표를 달성할 수 있는 것이었다. 그러나 “평가사업에 대한 주관부처인 교육인적자원부와 타 부처 간의 협력체제가 원활하지 않아 평가과정과 평가환류에도 영향”을 주었고, “평가단과 교육인적자원부 담당공무원 상호 교류 및 협력 관계가 증진되지 못하고 있다”는 게 당시 평가 책임자로 활동했던 강일규(2005: 40)의 주장이었다.
평가단은 무엇을 인적자원개발 정책 또는 사업 추진을 지원하기 위한 평가라고 했어
기본계획 평가