2015~2016년 세계경제 부진, 글로벌 공급과잉 등에 따른 경영여건 악화로 조선, 철강, 석유화학, 건설, 해운 등 경기민감업종 중심으로 한계기업이 증가하는 등 기업부실이 심화되었다. 특히 대우조선해양과 한진해운 등 조선 및 해운업 상황은 지속 악화되어 이들 업종의 구조조정 추진이 당면과제가 되었다. 대외적으로는 현안기업 구조조정을 넘어 4차 산업혁명과 중국성장에 따른 글로벌 산업 및 교역 구조에 변화가 일어나면서 우리 경제와 산업에 대한 구조적 전환 문제가 대두되었다. 이에 따라 정부는 2016년 6월 8일 부총리가 주재하고, 산업부장관, 금융위원장, 고용부장관 등이 참여하는 장관급 협의체인 ‘산업경쟁력 강화 관계장관회의’를 출범시켰다. 관계장관회의의 효율적 심의 등을 위해 현안기업 구조 조정 방향을 수립하는 기업구조조정 분과(분과장 : 금융위원장), 사업재편 및 중장기 산업경쟁력 제고 방안 마련을 위한 산업구조조정 분과(분과장 : 산업통상자원부장관), 부처 ․ 분과 간 조율, 예산 ․ 세제 지원방안, 자본확충 ․ 실업대책 등 보완마련 등을 지원하는 경쟁력강화지원 분과(분과장 : 기재부1차관)를 운영하였다. 
조선 및 해운업 상황이 지속적으로 악화되어 당면 과제가 된 것은 무엇일까
구조조정