먹고사는 기본문제의 해결이 과제였던 과거 산업사회에서는 공장노동에 적응시키는 교육을 받고, 살던 지역을 떠나 공장이 밀집한 지역으로 이주하는 것이 주된 삶의 패턴이었다. 관 주도의 경제개발 과정에서 국가는 “교육입국” 등의 슬로건을 통해 국민을 삶과 분리된 학습자로 동원하고, “산업역군” 등의 슬로건을 통해 국민을 삶과 분리된 노동자로 동원하였을 뿐 국민을 삶의 주체로서 호명하지 않았다. 이러한 패턴 속에서는 교육과 생산이 삶의 장과 분리되어 학습과 삶, 노동과 소비가 분열된다. 동원된 학습과 노동은 공적인 것으로 높은 가치가 부여되고, 일상적인 삶과 소비는 사적인 것으로 낮은 가치가 부여되고 억압당한다. 그 결과 경제성장에는 성공했지만 과열 학력경쟁으로 인한 과다학습, 장시간 노동의 보편화로 인한 삶의 해체가 심각한 문제로 등장하였다. 삶과 분리되어 동원된 학습과 노동의 효율성은 낮을 수밖에 없다. 과거 산업화 시대 국민의 삶을 큰 틀에서 설계하고 분류하는 주된 주체는 국가였다. 국민은 교육적으로 산업적으로 동원되어 국가에 의해 설계되고 분류된 직업 위계 중에서, 더 상위의 직업으로 나가기 위해 치열하게 학력경쟁을 벌이는 존재였다.
옛날 산업화 시대에 어디에서 국민의 삶을 설계하고 구분했지
국가