두 번째로, 교통·물류기반시설 및 복합단지 개발은 기존 추진중인 사업에 대한 재검토와 함께, 한‧중‧러 3자 간 공동컨소시엄을 구성하여 추진하는 것이 고려될 수 있을 것이다. 나선지역의 국제수출무역단지 개발은 남북 협력하에 중국과 러시아 등이 참여하는 컨소시엄 구성을 통해 추진할 수 있을 것이다. 중장기적으로 북한의 개혁·개방정책이 확고해지고 남북관계가 개선되면, 나선지역의 산업협력단지 개발은 남북 협력하에 중국과 러시아 등이 참여하는 국제협력지구로 추진할 수 있을 것이다. 세 번째로, 이러한 다자협력 추진에 있어서 기존의 GTI를 다자협의체 및 컨소시움 구성을 위한 포럼으로 활용하는 것도 적극 고려할 필요가 있다. 이미 한‧중‧러 간에 합의된 ‘동북아수출입은행협의체’에서는 민간컨소시움에 금융지원을 제공할 수 있도록 구체적인 지침을 마련할 필요가 있을 것이다. 
어느 지역을 남북 관계가 좋아지면 국제수출무역단지로 개발할 수 있을까
나선