기업이 저배출 정책을 실시하는 것은 사회전체의 이익이나 공익을 위한 환경보호 활동차원에서 이루어지는 것이 아니다. 5대 전력회사 및 션화(神華) 등 대형 전력기업 간의 경쟁이 치열하고, 중국의 전체 석탄소비량을 제한하고 있는 현 국면에서 최대 쟁점은 석탄발전소를 새로 건설･증설하여 최종적으로 이를 전력기업의 수입원으로 연결시키는 것이다. 만약 저배출을 통해 경쟁 우위를 선점할 수 있다면 저배출 정책은 중국 전역으로 확대될 가능성이 높다. 다른 측면으로는 저배출 정책이 중국에서 이미 정치적 문제로 급부상했고 경제적 요인이 약해지면서 지방정부가 환경문제에 대한 간섭이 줄었고 비록 전력업계의 오염물 배출이 대기오염의 주범은 아니지만 아직도 환경보호 대상으로 간주되고 있으며 지방정부도 여전히 저배출 정책을 강력하게 추진하고 있다.
지방정부가 아직까지 강하게 밀고있는 정책은 뭘까
저배출