오늘날 에너지복지 제도가 가지는 중요성은 바로 여기에 있다. 기후변화는 특히 취약계층의 보건ㆍ건강과 관련하여 취약계층의 빈곤 및 질병 악화, 취약계층 삶의 질 저하, 사회불안정 및 불평등확대로 이어진다. 이에 따라 취약계층과 비취약계층, 취약계층과 지역사회, 지방, 중앙정부 상호간에 갈등을 유발할 수 있다. 따라서 기후변화의 대응은 취약계층을 대상으로 생존에 필수적인 요소인 자원확보와 공급에 정책적 주안점을 두어야 한다. 한편, 기후변화의 영향은 개인의 사회경제적 및 생물학적 여건과 거주지역의 지리적 여건 및 주거환경에 따라 상이하게 나타난다. 따라서 취약계층 보호를 위한 맞춤형 지원정책을 시행함에 있어서도 이러한 점을 충분히 고려할 필요가 있다. 2014년 3월 일본에서 개최된 제38차 IPCC 총회에서는 기후변화 영향, 적응 및 취약성에 해당하는 실무그룹2의 그룹 5차 평가보고서를 승인했다. 이 보고서에서는 기존 보고서에 비하여 기후변화에 영향을 받는 부문과 지역이 세분화되어 추가되었다. 특히, 기후 변화에 영향을 받는 부문에 대응정책을 위한 우선추진 사항은 노출을 줄이고 공동편익을 갖는 대응정책을 실행하는 데 맞춰져야 한다고 권고하고 있다. 
어디에서 2014년 3월 제 38차 IPCC 총회가 주최했니
일본