통일비용 마련을 위한 독일정부의 노력의 한 방법으로 1990년대 중반이후 정부의 지출삭감을 통하여 통일비용을 일부 충당하도록 하였다. 이러한 지출삭감은 동독지역 지방자치단체의 경제회복속도를 느리게 만드는 역효과를 가져왔다. 이에 2004년까지로 예정되어있던 연방특별교부금은 이후 더 필요하게 될 가능성이 커졌고 연방과 주정부들은 1999년의 연방헌법재판소의 독일수평재정조정제도에 대한 강력한 비판을 하였고 2005년 이후까지 동독지역으로의 재정이전 연장에 합의를 도출하였다. 이 당시 합의된 내용이 제2차 연대협약(Solidartaks Ⅱ)로서 2005년부터 2019년까지 총 1,565억 유로의 재정이전을 하기로 결정하였다. 이 액수는 Basket 1과 Basket2로 구분되어 Basket 1은 1,050억 유로로 연방보충교부금을 주정부간 수평재정조정제도의 틀 내에서 동독지역 주정부에 지원하도록 하고 있으며, Basket 2 는 501억 유로를 동독지역 경제회복을 위해 연방이 지출하는 규모이다. 이는 2005년 이후 연방정부의 단독의 책임으로 이동되는 모습을 보였다.
미국정부에서 지출 삭감을 통하여 통일비용을 일부 충당하도록 언제 결정하였는가
1990년대 중반이후