안전행정부에서는 중앙행정기관에 대하여 1970년대 정부중앙청사, 1980년대 정부과천청사, 1990년대에는 정부대전청사를 건립하는 등 중앙행정기관의 재배치 합동화 사업을 추진하였다. 업무기능의 다양화에 따른 사무공간 부족, 노후청사에 근무하는 공무원의 열악한 근무환경, 각 기관의 청사가 곳곳에 산재함에 따른 방문 민원인들의 불편초래 등이 대두되어 청사 합동화의 필요성을 인지하게 되었다. 또한 비전문가가 청사를 관리하기 때문에 건물이 빠르게 노후화되고, 불필요한 유지관리 예산이 중복 투입되며, 소모성 임차료 지급으로 국가 예산의 낭비를 초래하는 등 여러 문제점이 있었다. 이를 개선하고자 1981년 ‘정부 지방청사 합동화계획’이 처음 수립되었고 이에 근거하여 중앙행정기관의 합동화를 추진하기 시작하였다. 
정부 지방청사 합동화계획이 1971년에 처음 수립된 후 이를 기반으로 무엇이 폐지되었어
중앙행정기관의 합동화