이러던 와중에 일본정부는 대일평화조약에 서명하지 않은 미얀마, 인도네시아, 필리핀 등의 국가와 배상문제를 해결하고 국교를 정상화하기 위해 1953년 9월 오카자키 가츠오(岡崎勝男) 외상을 파견하여 배상 교섭을 시작하였다. 특히 일본과 미얀마의 교섭은 순조롭게 진행되었으며, 1954년 8월 미얀마에서 우 쵸우 니엔 공업장관 겸 외무장관대리가 일본으로 가서 일본정부와 한 달 동안 13차례 교섭을 하였다. 회담결과 배상금으로서 무상공여 2억 불(720억 엔) 및 유상공여 5천만 불에 상당하는 일본인 노역(勞役) 및 일본 생산품을 1955년부터 10년간 제공한다는 조건으로 교섭은 타결되었다. 그리고 추후 맺어질 기타 국가의 배상금과의 형평성 문제를 고려하여, 미얀마에 대하여 추가 배상청구권을 부여하였다.
누구를 파견하여 대일평화조약에 서명하지 않은 나라와 국교를 정상화하려 했지
오카자키 가츠오