대중교통을 이용한 관광과 관련한 선행연구가 충분하지 않으며, 연구수행 기간과 예산의 제약, 대중교통과 관광교통 간 본질적 수요의 불일치 등으로 인하여 실현가능한 정책방안을 도출하는 데 어려움을 겪었다. 무엇보다 관광의 주무부처인 문화체육관광부와 교통의 주무부처인 국토교통부가 관광 교통에 대한 공동의 문제인식을 갖고 협력하지 못 했기 때문에 정책적 사각지대가 존재하였다. 관광 부문에서는 국민 국내관광 활성화를 촉진하기 위하여 대중교통 체계 개선이 필요하다는 것을 인지하고 있지만, 자체적으로 추진할 수 있는 영역에 대한 한계에 부딪혔다. 교통 부문에서는 일상적인 교통의 안전성과 편리성 등이 최우선이며, 관광 수요가 규모면에서 작고 계절적 편재성 등을 갖고 있기에 수요적 타당성에 대한 부담으로 큰 관심을 두지 않았다. 하지만 관광이 미래의 성장 동력이며, 일상 국민들의 삶의 질 향상과도 밀접하게 관련되어 있기 때문에 관광 교통 개선을 위한 정책적 관심과 지원이 필요하다. 따라서 ‘관광 교통 실무 회의’와 같은 형태의 관광 교통과 관련한 통합적 협의 구조 마련이 우선될 필요가 있다. 함께 협력하는 구조가 만들어지면 통합적인 문제점 진단과 함께 보다 발전적인 정책방안 도출이 가능할 수 있다. 
일상 국민들의 삶의 질 향상과도 밀접하게 관련되어 있는 것은 뭐야
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