한편, 법제 정비 방안을 구상함에 있어서 선행되어야 할 요건은 남북경협에 대한 남한과 북한의 정책 방향이다. 다시 말하면 남한이 인도적 차원에서 북한에 주거를 공급한다는 관점이 아니라 북한과 경제적으로 협력하기 위하여 필요한 사업을 추진한다는 사항에 대한 견지이다. 그간 북한과의 경협이나 각종 합의의 내용을 살펴보면, 남한 영역과 북한 영역에 대한 구분이 주요하게 작용함을 알 수 있다. 이를 감안한다면, 북한 영역에서 사업이 실시되는 경우에는 기본적으로 북한의 영향 하에 두되, 관련법이 부재하거나 법령의 내용이 사업의 목적에 부합하지 않는 경우에는 남북이 합의하여 공동의 법을 제정하거나 합의서를 체결하는 등의 법제 정비가 추진될 것이다. 개성공업지구를 추진하면서 북한이 개성공업지구법을 제정하고, 그 하위의 준칙들은 남한의 건축법 등 법제와 기준을 준용한 것이 대표적인 사례이다. 
남북경협에 대하여 무엇을 먼저 정한 후 법률 점검 대책을 고안해야 할까
남한과 북한의 정책 방향