프랑스 수상은 대통령이 하원의 다수파를 장악하고 있는 경우에는 헌법이 자신에게 부여한 권한을 행사하기가 어렵다. 대통령에 의해 임명된 수상은 대통령에 대해 종속적일 수밖에 없어서 헌법 제20조는 실효성을 상실한다. 그러나 동거정부 하에서는 하원 다수파의 지지를 받는 수상은 대통령과 마찬가지로 선출된 권력으로서의 위상을 갖게 되고 실질적으로 국정을 주도하게 된다. 헌법상 변화가 없이도 정치상황에 따라 대통령과 수상의 권력관계가 극적으로 달라지는 프랑스의 국정운영 관행을 볼 때 제도나 규정보다는 임명된 권력 또는 선출된 권력인지 여부가 행사할 수 있는 권력의 크기에 더 많은 영향을 미친다는 사실을 알 수 있다. 선출된 권력은 임명된 권력에 대해 우위에 있을 수밖에 없고 양자 간의 권력배분은 전적으로 선출된 권력의 의지에 달려 있다. 프랑스 수상은 의회와의 관계에 있어서 법률안 제출권, 법률명령제정, 의회 의사일정 개입, 일광투표제도, 긴급입법권 등 의회를 무력화시키고 자신의 의사를 관철시킬 수 있는 다양한 수단을 보유하고 있다는 점이 특징이다.
하원 다수파의 지원을 받는 수상은 무엇 하에서 대통령과 같이 권력을 갖고 국정을 운영할까
동거정부