좀처럼 1∼2%대를 벗어나지 못하던 지방의회의 여성의원 비율이 1980년대 들어서면서 증가하기 시작하고, 90년대 후반에 접어들어서는 큰 폭의 성장을 보였다. 이러한 증가는 전국네트의 성장과 궤를 같이한다. 전국네트는 대리인운동을 전개하는 지역정당의 네트워크이며 대리인 운동은 기성정당의 정치가에 의한 정치가 정치권력을 독점해온 상황을 변화시키기 위해 소비자, 납세자, 생활자가 네트워크를 형성하여 생활자 한사람, 한사람의 정치 참여를 대리하는 대리인을 의회로 보내는 운동을 말한다. 이러한 대리인운동은 다음 3가지 이념을 바탕으로 하고 있다. 첫째는 의원순환제이다. 네트의원은 길어도 3기 12년으로 교체된다. 이는 의원의 직업화, 특권화를 방지하고 참가 층을 확대시키기 위해서이다. 임기를 마친 의원은 신인후보를 지원하고 시민정치의 저변을 넓히기 위한 활동과 지역활동을 한다. 둘째는 의원보수의 시민화이다. 네트활동은 시민의 기부를 바탕으로 하고 있다. 따라서 네트후보의 선거활동과 자금조달도 모두 시민의 기부와 자원봉사만으로 이루어진다. 시민의 대리인은 후보도 의원이 되면 솔선해서 보수를 기부하여 시민의 정치활동 자금으로 활용하는 것으로 정치자금의 흐름은 투명하게 공개한다.
참가 층을 확대시키고 네트의원의 특권화를 방지하기 위해 시행된 제도가 뭐야
의원순환제