특색소진의 명칭은 저장성에서 처음 제시한 것으로 베이징, 윈난, 광시 등의 지역에서 특색소진 혹은 유사한 개념을 제시한 적이 있었다. 2011년 5월 윈난성 정부는 <특색소진 건설 추진 가속화에 관한 의견>을 출시하였다. 하지만 이 시기 특색소진은 건제진을 발전 기초로 농촌 공업화, 농업 현대화를 추동하는 역할이 주요했고, 합리적인 성진 체계의 일부로 구성된 것이었다. 실제로 오늘날까지 적지 않은 지역에서 소성진과 도시·농촌 일체화 건설 등 정책 문건 가운데 특색소진 개념을 사용했다. 하지만 저장성 특색소진이 독특한 점은 특색소진은 행정 구역의 진이 아니라는 점이다. 그리고 산업 원구의 구도 아니었다. 특색소진은 산업, 문화, 관광, 사구(공동체) 기능을 융합한 혁신 창업 발전 플랫폼이었다(周鲁耀·周功满 2017, 52).
특색소진 건설 추진 가속화에 관해 2011년 5월 의견을 내놓은 곳이 어디야
윈난성 정부