냉전기에 소련은 마르크스레닌주의에 기반을 두어 전 세계 공산화를 추구하였다. 소련은 중국을 견제하고 동북아지역에 세력균형체제를 확립하기 위해 노력했으며, 그러한 가운데 자신의 세력 확장을 위하여 중동 및 동남아시아 지역 국가들과 군사 및 군사기술협력을 강화했다. 이러한 안보상황은 1980년대 중반까지 지속되었다. 극동지역에서 소련이 인식한 위협은 첫째, 중국과의 분쟁가능성이었다. 둘째, 극동지역에 위치하고 있는 미국의 정예 해･공군이었다. 셋째, 미･중･일이 연계되어 세력을 형성하게 되면 소련이 고립되거나 유사시 방어력 발휘가 어렵게 되므로 이를 저지해야 하였다(CIA Report, 1982, p. 3). 이에 따라 소련의 극동군사력 증강의 목표는 중국과의 대규모 전쟁을 억제하기 위하여 핵 및 재래식전력을 확보하고, 대규모 전쟁을 포함한 수 개의 전쟁이 동시 발생하는 것에 대비하는 것이었다.
어떤 나라가 동북아지역의 세력균형의 틀을 잡으려 노력하고 중국을 견제했어
소련