현행 아동보호체계는 공공영역의 보건복지부와 시․군․구 희망복지지원단, 드림스타트, 민간영역에서는「아동복지법」에 따른 아동복지시설과 지원기관을 중심으로 운영되고 있다. 청소년과 가족보호체계는 여성가족부와 지방자치단체의 일선 행정조직을 공공영역으로 하고 민간영역은 「청소년복지 지원법」에 따른 청소년복지시설과 지원기관,「건강가정기본법」에 따른 전담조직으로 각각 분절되어 있다. 이 외 아동․청소년 보호와 관련하여 법무부, 교육부 등에서도 자체적인 보호체계를 가동하고 있다. 즉, 중앙정부 차원의 아동, 청소년, 가족 보호체계의 기획․조정 및 관리기능이 분산되어 있고, 지방정부 차원에서는 민간위탁운영이 관행으로 이루어지고 있어 보호체계 구축에 대한 국가 및 지자체의 책임과 역할에 대한 우려도 제기되고 있는 실정이다. 한편 보호체계와 보호대상의 개념과 범위를 어떻게 규정하느냐에 따라 정책대상의 규모는 달라질 수밖에 없다. 일반적으로 국가의 보호체계 내에 있는 18세 미만 요보호아동은 연간 약 3.2만 명에 달하고(보건복지부, 2015a, 내부자료), 2014년 한 해 동안 (가출)청소년쉼터에서 생활하거나 쉼터를 이용한 청소년이 58만 명을 넘고 있다(여성가족부, 2015f, p.181).
청소년쉼터에서 살거나 쉼터를 이용한 청소년이 2014년에 몇 명이야
58만 명