2) 생활 쓰레기 처리 서비스 관련 지역을 넘나드는 협력 메커니즘을 구축하고 쓰레기 처리의 효율과 수익을 향상시킨다. 다음과 같은 네 가지 상황 하에서 쓰레기 처리의 지역을 넘나드는 협력을 추진한다. 우선, 광저우(廣州), 상하이(上海), 베이징(北京)과 같은 1선 도시들은 현지 토지 자원이 부족하지만 자본이 충족하기 때문에 외지에서 쓰레기 처리 서비스를 제공할 수 있는 방법을 탐색하고 있는 지역들이다. 다음, 주장(珠江) 델타지역, 창장(長江) 델타지역, 베이징-톈진-허베이(京津冀) 지역과 같은 도시권 지역은 지역과 인접해 있고, 교통이 편리하고, 연계가 밀접하고, 산업 보완성이 강하고, 동일 도시화 트렌드가 뚜렷한 지역으로서 기능 배치 수요에 근거하여 통일적으로 쓰레기 처리를 실행한 필요가 있는 지역들이다. 셋째, 부분적으로 인구가 비교적 적은 지역은 현지 쓰레기 처리량이 작고 쓰레기 집중 처리의 규모 효과를 형성하지 못하는 지역들이다. 넷째, 경재가 발달하지 못하고 외부에서 쓰레기 처리 자본을 제공해야 하는 지역들이다. 
자본이 충분하지만 현지 토지 자원이 부족한 곳은 어디지
1선 도시