산업안전보건 분야에 종사하는 직원들의 전문성 부족은 산업안전보건문제에 대한 능동적·선제적인 접근, 근본적 원인분석보다는 제재 위주의 단기적이고 피상적 접근, 물량 위주의 대증요법으로 연결되기 쉽다. 상대적으로 우수하고 성실한 직원들조차 보람을 가지고 일하기 어려운 환경이라는 인식을 조장하게 되고 업무에 수동적으로 임하는 현상을 초래하고 있다. 그리고 잦은 보직 이동으로 인한 산업안전보건부서에 단기간 보임하는 관계로 업무에 대한 열정 투여와 전문성 향상 노력에 대한 인센티브 기제가 작동하기 어렵고, 관리자들에 의한 책임행정 또한 이루어지기 어렵다. 이것은 산업안전보건업무의 비가시성(非可視性)이라는 특성과 맞물려 수동적 뒷북행정, 적당주의, 땜질식 처방, 전시성·캠페인성 행정을 조장하고 권한-책임이 불일치되는 결과를 초래하는 방향으로 작용하기 십상이다. 
산업안전 보건분야에서 수동적으로 일하도록 하는 원인이 뭐야
전문성 부족