계획기간이나 이행기간 종료에 즈음하여 배출권을 조속히 처분하거나 구매하여야 할 필요가 있는 경우에 배출권 가격의 안정을 기하고 할당대상업체가 유연하게 대처할 수 있도록 하기 위하여 배출권의 이월 및 차입을 인정하고 있다. 이월을 인정하면 배출권이 당해 이행기간을 넘어서서 가치를 가질 수 있으므로 배출권의 가격을 상승시키는 효과가 있다. 차입은 배출권가격의 안정에 기여하나 한편 장래 감축의무를 가중하고 감축을 위한 인센티브를 저해하는 부작용이 우려되므로 이월에 비하여 제한할 필요가 크다. 배출권을 보유한 자는 보유한 배출권을 환경부장관의 승인을 받아 계획기간 내의 다음 이행연도 또는 다음 계획기간의 최초 이행연도로 이월할 수 있다. 할당대상업체는 배출권 제출 시 제출하여야 할 배출권의 수량보다 보유한 배출권의 수량이 부족하여 배출권 제출의무를 완전히 이행하기 곤란한 경우에는 환경부장관의 승인을 받아 계획기간 내의 다른 이행연도에 할당된 배출권의 일부를 차입할 수 있다. 배출권 차입의 한도는 해당 할당대상업체가 주무관청에 제출하여야 하는 배출권의 100분의 10으로 한다. 
배출권을 보유한 자가 보유한 배출권을 다음 이행연도로 이월하려면 무엇을 받아야 해
환경부장관의 승인