셋째, 국내 치안: 국경 내 평화, 질서, 치안을 위해 군대의 배치와 관련한 모든 결정권과 민간의 사회 기반시설의 복구에 있어서 군부의 지원이 포함된다. 민간이 군부의 역할과 목표를 설정하고 군대를 운용하는 원칙과 지침을 세우며, 군부와 관련 없는 치안, 법 집행, 국가정보의 역할도 군부가 담당한다. 넷째, 국방: 외부의 적으로부터 영토를 보호한다. 탈냉전 이후 인도적 지원, 재난 구조, 평화 유지 등 국방과 관련된 의제도 새롭게 발생했다. 외부의 위협이 강해짐에 따라 민간과 군부 간 국방정책에 협력해야 하고 군부도 여기에 종속된다. 민간우위 원칙에서 민간엘리트는 전적으로 정책을 결정한다. 다섯째, 군부조직: 군대의 역할, 임무, 구조와 관련된 정책을 일컫는다. 만약 군부가 그들의 역할을 수행하기 위해 특정한 자율성을 요구하면 민간엘리트는 그 범위와 경계를 정의해 주어야 한다. 
외부의 위협에 굴복하여 영토를 헌납하는 행위를 무엇이 의미할까
국방