아동‧청소년‧가족이 경험하는 발달위기의 심각성이 충분히 고려되지 못하고 서비스 공급의 비체계적 접근이 빈번하게 발생되는 등 파편적‧분절적인 형태로 보호서비스가 제공되고 있다. 이러한 상황에서 발달위기 아동‧청소년과 가정환경에 대한 위기개입, 원 가정 보호, 가족기능 회복 서비스 간의 연계가 매우 취약한 실정이다(박세경 외, 2014b, pp.128~140). 우선보호가 필요한 18세 미만 보호대상 아동 청소년은 전체 규모 대비 약 6.8%, 취약한 상황에 있어 건강한 성장과 발달을 위하여 관심이 필요한 아동 청소년은 약 10.1%로 사회경제적 지원과 관심이 필요한 아동 청소년은 10명 중 2명에 달할 것으로 추정된다. 그러나 현행 아동‧청소년보호체계는 발달위기에 노출된 아동과 청소년이 경험한(하고 있는) 위기의 유형에 대한 보호조치 결과로서 이들이 최종적으로 제공받는 보호형태와 서비스가 안전을 보장할 수 있는 신속성, 전문성을 확보하지 못하고 있다. 
10명 중 몇 사람이 사회경제적 지원과 관심이 필요한 아동 청소년으로 예상되니
2명