제2차 국어 발전 기본계획 수립 당시의 우리나라 국어 사용 환경을 살펴보면 직장인들의 말하기 글쓰기 능력 등 국민의 국어능력 저하가 사회적 문제로 대두되고, 청소년층의 비속어 사용이 일상화되고, 공공언어에서의 외래어 외국어 오 남용, 정보 통신 환경에서 비규범적 언어 사용 증가로 우리말 체계가 왜곡되는 등 언어 환경이 악화하고 있어서 공공언어 개선에 대한 범국가적인 노력이 필요한 상황이었다. 또한 결혼이민자, 이주 노동자, 북한이탈주민 등 언어 취약 계층이 급증하는 등 우리 사회가 다언어 다문화 사회로 변모하고 있었으며, 한류 확산 등으로 한국어 학습 수요가 급증하여 체계적인 한국어 보급 정책의 필요성이 대두되었다. 제2차 국어 발전 기본계획(2012년~2016년)은 창조와 상생, 도약을 이끄는 국어정책을 이상으로 삼아 고품격의 언어문화 창조 기반의 확보, 공생공영 사회 실현에 기여, 국제사회에서의 우리말 위상 도약, 우리말 보전과 전승 여건 조성 등을 추진 목표로 하여 다음과 같은 체제로 구성되었다.
한국 외국어 교육의 최대 문제가 뭐지
우리말 체계