셋째, 지자체 ODA에 대한 주요 안건을 논의하고 조정할 수 있는 주체의 형태와 역할이 명료해야 할 것이다. 현 우리나라 ODA 체계 내에서 지자체는 ODA 사업에 대한 집행기관이며, 무상 ODA에 대한 주관은 외교부가 담당하고 있다. 따라서 지자체가 수행하는 ODA 사업에 대한 최종적인 조정과 조율의 권한은 외교부에 있지만, 우리나라 행정체제 내에서 지자체는 안정행정부의 소관이라는 간극이 존재한다. 실제로 의 전신이었던 행정안전부의 산하에 국제행정발전지원센터가 있어 지자체의 국제교류 업무의 지도, 컨설팅 등 Control Tower 역할과 국제협력 교류사업 지원을 담당하였으며, 현 에는 국제행정협력관 내에 행정한류담당관이 ODA 사업을 추진하고 있다. 그러나 지자체 ODA 사업을 실제로 조율하고 조정할 수 있는 제도적 장치는 아직까지 부족한 것으로 파악된다. 독일의 경우 연방-주 개발협력 위원회를 통해 지방정부의 ODA 사업에 대한 주요한 의제가 논의하고 있으며, 일본의 경우 CLAIR(재단법인 지방자치단체국제화협회)가 지자체의 ODA 사업을 지원하고 있다. 
대한민국의 ODA 사업을 어디에서 실행하고 있어
지자체