2015년 1월 중국 공산당 중앙위원회는 ｢당의 정부산하단체 업무강화 및 개선에 관한 의견｣을 하달했다. 같은 해 7월 중국 공산당의 정부산하단체 업무회의를 개최하고 시진핑 국가주석이 중요 담화를 발표했다. 이번의 ｢의견｣ 발표와 당의 정부산하단체 업무회의의 첫 개최는 ‘국내외 적대세력의 교란 파괴’ 및 ‘색깔혁명’을 억제하는 효과적인 방어체제 구축과 당의 집권 및 통치의 국민적 기반을 다지는 것’을 목표로 한다. 2013년 말 현재 전국의 등록된 사회조직이 54만 개, 종사자 수는 1,218만 명에 달한다. 주강델타 지역에는 이미 40여 개의 민간 권익단체, 노동자 NGO 등의 단체가 생겨나 중대한 노사분규에 참여하거나 이를 선동하고 있다. 그들은 행동전략 및 수법을 끊임없이 조정하고 횡적연합을 강화하여 노동자들에 대한 영향력을 확대하려고 한다. 현재 중국에서 활동중인 국제 NGO는 1,000여 개에 이르며 투입된 경비는 3억 달러에 달한다. 12월 초 현재 광동지역에서는 복수의 노동자 NGO 직원과 활동가 15명이 구속되었다.
주강델타에 있는 민간 권익단체는 어떤 조직을 강화하여 노동자들에 대한 영향력을 확대하려 해
횡적연합