1980년대 후반부터 가축, 수산, 곡물, 식품산업 등 대부분의 R&D 분야가 민간 연구기관에 개방되었으나 종자개발 분야는 여전히 민간 연구가 허용되지 않았다. 정부는 2000년 ‘종자법’을 제정하여 일정 규모 이상의 자본과 시설을 구비한 기업만이 종자를 개발⋅판매할 수 있도록 규정하였다. 그에 따라 대규모 민간 기업들이 종자개발로 연구영역의 범위를 넓히면서 지방정부 중심의 독점적 종자개발 대신 민간기업과 전통적 국유기업의 합작, 영리활동을 수행하는 새로운 형태의 국유기업 등 종자 산업에 참여한 기업 형태가 매우 다양해졌다. R&D 투자는 농산물 가공 산업 분야에서도 매우 중요한 역할을 하였다. 중국 정부는 가공산업 분야의 민간기업 활성화를 위해 지적재산권 보호, 보조금 지원, R&D 비용에 대한 세제 감면 조치 등을 시행하였다.
화훼 품종을 개발하는 농가는 일정 규모 이상의 시설이 있어야 한다는 법이 생긴 건 언제니
2000년