최근 핀란드 위원회들이 과거에 비해 더 빈번하게 공개 청문회와 회의를 개최하고 있는 것은 사실이다. 특히 시민발의제 도입 이후 괄목할 변화가 관찰된다.(상세한 내용은 5절에서 후술) 그러나 여전히 시민발의 외의 일반 법률안 심의 과정에서는 매우 예외적으로만 공개회의가 열리고 있다. 위원회는 입법 심의를 종결하면서 최종 보고서 또는 의견서를 발간하는데 이 경우에도 회의 일정, 의제, 청문 참석자 이름과 소속 등 매우 제한된 정보만 기재된 회의록(pöytäkirja, memorandum) 외에 회의 속기록은 제공되지 않는다. 비공개 회의의 잠재적 장점에도 불구하고 이는 일반 시민들이 의회 의사결정 과정에 관여하는 데 중요한 장벽으로 기능한다. 투명하고 참여적 공공정책 결정에 대한 시민적 요구와 함께 현대 의회의 절차적 개방성에 대한 강한 요구 등을 감안하면 이 문제는 핀란드의 입법 시스템과 문화에 중요한 도전을 제기한다. 
과거보다 공개 청문회와 회의를 더 자주 개최하는 나라는 어디일까
핀란드