영화제 스태프 처우개선을 위한 정책연구
03 문제의 원인
1 외형적 성장에 연연하는 영화제: 운영 능력 부족
가. 커가는 사업 규모에 비해 따라가지 못하는 인건비 예산
1996년 국내에서 최초로 개최된 국제영화제인 부산국제영화제가 성공적이었다고 평가되고 난 뒤로 많은 지자체에서 부산영화제 같은 성과를 기대하며 영화제를 개최해왔다. 특히 1995년 시행된 지방자치제와 맞물려 지방자치단체들의 문화행사, 각종 축제 개최 등이 붐을 이루었고, 그 중에서도 영화는 지난 20여 년 간 가장 대중적인 문화장르로 자리 잡으며 영화제가 어느 지방정부나 한 번쯤 고려해볼만한 행사가 되었다. 많은 영화제 중에서는 지금까지 잘 운영되고 있는 영화제도 있지만, 몇 년 개최하다가 이런저런 내분을 겪으며 없어져 버린 영화제의 숫자도 상당하다. 이러한 모든 영화제의 공통점은 외형적 성장을 꾀하며, 내적 운영의 안정성을 담보하려는 노력은 부족했다는 점이다. 이는 영화제의 경제적 성과에 대한 연구는 간간히 찾아볼 수 있지만 영화제 직무나 적정 인건비에 대한 분석은 전무하다시피 한 것을 보아도 알 수 있다. 이것은 영화제 예산의 많은 부분을 담당하는 지자체의 영화제 평가 기준이 명확하게 존재하지 않고, 영화진흥위원회의 국제영화제 평가기준을 차용하고 있고, 평가지표가 명확하지 않으니 관람객, 상영편수 등 정량평가에 치우치는 것이 하나의 이유일 것이다. 그리고 영화진흥위원회의 국제영화제 평가 기준에서 인건비 비율이 낮을수록 높은 점수를 주는 측면들이 부정적인 영향을 미쳤지만, 무엇보다 영화제를 운영하는 측의 인식 부족에서 기인한다고 할 수 있다.
(2019.9.11.) <영화제 스태프 처우개선을 위한 정책연구> 출간
부산국제영화제는 언제부터 개최되었지
1996년