종사자 수를 활용한 지역 회복탄력성 진단
제4장 지역 회복탄력성 요인
제2절 항목간 상관관계
기초생활보장 수급자 비율과 같이 탄력적 노동시장 구축과 음의 상관관계를 보이는 항목이 산업 구조 분야에서 여럿 나타났다. 금융 및 보험업, 보건업 및 사회 복지 서비스업, 협회‧단체‧수리 및 기타 개인 서비스업이 이에 해당된다. 이들 산업은 2010년 기준 228개 시‧군‧구에서 평균적으로 전체 산업의 3.5%, 7.0%, 5.6%를 구성해 제조업만큼 비중이 크지는 않다. 그러나 금융 관련 산업은 경제위기의 영향을 즉각적으로 받아 이들의 비중이 높을수록 충격 완화가 어려워져 금융업은 회복탄력성 논의에서 의미를 가진다. 보건 및 사회복지업 비율이 취약한 위기 대응 능력과 연결되어 있다는 사실은 우후죽순 생겨나 민간에서 관리되는 다수의 보건 및 복지시설이 실제로 안정적인 구조를 지니고 있지 않음을 보여준다. 전문 상근인력을 중심으로 운영해야 할 이 산업이 오히려 노동시장에 닥친 위기에 휘청대는불안정한 비전문인력으로 운영되고 있다는 사실은 큰 문제다. 최근 언론이 집중하는 요양시설의 바람직하지 않은 운영 행태 역시 인력 운용의 문제와 결부되어 있다고 본다. 이들이 안정적인 산업으로 뿌리내릴 수 있도록 정부가 가이드라인을 설정할 때다. 협회 및 기타 개인 서비스업은 여러 세부 산업을 포함하기 때문에 금융업이나 보건업과 같이 세부 산업을 한데 묶어 해석하기가 용이하지 않다. 대신, 일반적인 산업 대분류에 속하지 않고 기타 산업으로 분류되는 다양한 종류의 사업체에도 정부의 규제와 지원을 빠짐 없이 적용해 이들이 지역 경제에 미치는 영향을 개선할 필요가 있다. 농업, 광업, 도‧소매업 역시 정도는 약하나 금융업 및 보건업과 같은 형태를 띤다. 전체 산업에서 차지하는 비중이 상대적으로 큰 도‧소매업(평균 15.4%)은 특별 관리가 필요할 것으로 판단된다.
경기연구원, 지난 19년간 지역의 회복탄력성 진단…  경기도 포함 3개 시･도 충격 흡수력 우수
경제위기의 영향을 즉각 받기 때문에 비중이 높을수록 충격 완화가 어려운 산업이 뭐야
금융업