기초연합형 특별지방자치단체 도입방안
제2장 기초연합형 특별지방자치단체의 이론적 논의
제1절 기초연합형 특별지방자치단체의 의의
3. 특별지방자치단체의 유형
이 외에도 ***⋅***(2011)와 ***(2017) 등은 특별지방자치단체를 ① 행정사무단체와 기업경영단체, ② 특수사무단체와 광역사무단체 등으로 분류하고 있는데, 이를 살펴보면 다음과 같다***⋅***, 2011: 159-160). 첫째, ‘행정사무단체와 기업경영단체’로서 특별지방자치단체는 행정사무의 처리를 위하여 설립되는 것이 보통이지만, 공기업의 경영을 위하여 설립되는 경우도 있다. 미국의 상수도구, 공원 및 레크레이션구, 묘지구 등 대부분의 특별구와 일본의 재산구, 지방개발사업단 등이 그 예에 해당한다고 할 수 있다. 우리나라에도 이러한 기업경영적인 특별지방자치단체의 설립이 허용되고 있다.
둘째, ‘특수사무단체와 광역사무단체’로서 특별지방자치단체에는 특수전문 분야의 사무를 수행하기 위하여 설립된 것과 광역적 협력에 관한 사무를 처리하기 위하여 설립된 것 등 두 가지 원인에서 설립되고 있다. ‘특수사무단체’는 지역주민을 구성원으로 하여 처음부터 특수 분야의 독자적인 사무처리 주체로 설립된 것이며, 미국의 학교구, 상수도구 등 각 특별구역. 스위스의 각 특별지방자치단체, 일본의 특별구 및 재산구, 영국의 과거 중앙정부 부속기구 또는 산하기구 등이 대표적인 예이다. 반면, ‘광역사무단체’는 기존의 일반자치단체를 구성원으로 하여 일반자치단체의 본래 기능의 일부를 승계하여 설립된 것으로서 대표적인 시례로 프랑스의 꼬뮨조합이나 연합구 및 도시공동체, 독일의 목적조합이나 게마인데연합 및 광역조합, 일본의 자치단체조합이나 광역연합 및 지방개발사업단, 우리나라의 자치단체조합 등을 들 수 있다***, 2017: 54).
경기연구원, “광교산 첨단벨트권, 팔당상수원권 등  기초연합형 특별지방자치단체 4곳 설립해야”
특수사무단체의 구성원은 누구야
지역주민