보건복지 70년사
아동복지 
제1절 아동복지 입법과 정책의 변화
1. 정책의 태동기(1945~1960년)
｢아동복리법｣이 제정된 1960년 이전까지는 아동복지정책이 태동하는 시기로서, 아동보호는 법률과 체계적인 재정·행정지원이 미비한 가운데 국가와 다수의 민간기관과 시설에 의한 응급구호사업으로 전개되었다.
1961년에 제정된 ｢아동복리법｣의 부칙 3항에 의하면, 본 법 시행 당시 조선감화령에 의한 감화원과 조선구호령에 의하여 설치된 구호시설은 각각 본 법에 의하여 설치된 아동복리시설로 간주한다고 규정하였다. 따라서 ｢아동복리법｣ 제정 이전의 아동복지 차원의 국가의 구호사업은 일제 강점기에 제정된 ｢조선구호령｣(1944)이 법적 근거가 되었다.
이 시기는 공공부문 보다는 민간 독지가에 의한 구호시설의 설치․운영과 외원기관의 지원을 통한 요보호아동에 대한 아동보호가 아동복지의 중심이 되었다. 1947년 9월10일 보건후생부장관 통첩으로 각 도지사에게 지시된 ｢후생시설의 운영강화에 관한 건｣에 의하면 지역사회의 자발적인 자선활동을 적극 권장하고 있었음을 알 수 있다. 정부수립 후 정부의 아동복지 업무는 사회부 후생국에서 관장하였고 직제개편이 이루어진 1949년 10월 이후에는 사회국에서 관장하였다. 당시 요보호아동을 보호하는 육아시설은 116개, 수용아동 수는 8,908명에 달하였다. 사회부는 1950년 2월 27일에 ｢후생시설 설치기준｣을 제정하였고, 이것은 6․25 전쟁으로 인한 고아, 기아, 미아를 보호하는 민간의 아동복지시설의 지도감독에 기여하였다.
국가에 의한 아동복지입법과 제도적 기반이 미흡한 응급구호적 아동보호가 이루어진상황에서도 정부는 1957년 5월 5일 어린이날을 기해 보건사회부, 내무부, 법무부, 문교부의 4부 장관 공동 명의로 전문과 9개 조항으로 된 ｢대한민국어린이헌장｣을 제정 선포하여 어린이들이 올바르고 건전하게 자랄 수 있도록 아동보호의 정신을 전 국민에게 고취하였다.
가난과 질병을 딛고 일어선 위대한 여정
1945년에 민간 독지가가 설치한 구호시설은 몇 개야
116개