실질적 지방분권과 민주주의 실현을 위한 지역 언론의 역할과 활성화 방안
발표 초록
지방분권 의제, 지역언론이 감당하고 추동해야
3. 지역언론은 ‘지방분권’을 절실하게 외쳐 본 적이 있는가?
한국의 지역언론들은 지방분권을 추구해 본 적이 있는가? 물론 없지는 않을 것이다. 하지만 절박하게, 제대로 주장해 본 적이 있냐고 물으면 그 대답은 달라진다. 지상파 지역방송들은 공·민영 공히 서울 ‘키스테이션’에 오랫동안 의존해 왔다. 자체 뉴스 편성 권한도 줄곧 제약을 받아 왔다. 그러다보니 지역방송인들에게는 그들이 할 수 있는 한계선이 정해져 있었고, 그것은 관행으로 자리 잡았다. 변화를 두려워하는 일종의 ‘경로의존(path dependency)’이다.
이러한 상황에서 지방분권 담론을 담아내기란 쉽지가 않다. 달리 말하면 지역방송은 ‘지방분권 문법’을 만들어 본 적이 없는 지도 모른다. 지역뉴스에 대한 요구가 커져가고 있는 요즈음 그러한 시도를 해보기도전에 지상파 지역방송들은 중계국과 방송국 간의 혼란 속에서 ‘통폐합’과 ‘홀로서기’에 내몰려 있는 상황이다.
상대적으로 신문과 인터넷신문들은 주로 자체 지역뉴스를 다루고 있지만, 지방분권을 일관되게 주창해 왔는지는 분명치 않다. 부산과 대구를 제외하고는 지역신문 시장이 형성되어 있다고 말하기 어렵다. 이들지역도 중앙지 신문 시장에 포섭된 지 오래다. 지역민들은 해당 지역의 신문보다 전국지 신문의 뉴스 소비가 용이한 환경에 놓여 있다. 물론 일부 지역에서는 기존의 전통적 미디어 못지않은 저널리즘 활동을 하고 있는 인터넷신문들도 있다. 하지만 전체적으로는 시장 진출입이 자유로워 지역의 인터넷신문사의 수는 통계 자체가 무의미한 상황이다.
[수시] 						“제주언론진흥재단 설립 ‘제주언론 자치분권’ 모형으로 만들어야”
서울 무엇에 지상파 지역방송들은 오랜 기간 의지해 왔어
키스테이션