독거노인의 안전하고 행복한 노후, 포용적 지역공동체 돌봄을 위한 제2차 독거노인 종합지원대책(2018~2022)
Ⅰ. 수립 배경 
1 정책여건
□ 고령화 심화, 부모부양 인식 변화 등으로 독거노인 규모 증가
○ 고령화 심화에 따라 노인인구는 증가하고 있으나, 부모부양 인식 및 가족 가치관은 소가구 중심으로 변화
* (부모부양 책임) 가족·정부·사회 공동책임(34.6%), 스스로 해결(26.9%) 통계청 사회조사 (2016)
(은퇴 후 희망가구 유형) ① 부부동거·독거(93.2%), ② 아들 동거(2.9%) (2015)
- 만혼·비혼 등 생활 문화의 변화에 따른 1인가구 증가 추세를 고려할 때 독거노인은 향후에도 지속적으로 증가할 것으로 예상
* 1인 가구는 2016년 538만명으로 2000년(225만명)에 비해 2.4배나 증가, 2020년에는 전체 가구 중 30%에 도달 예상(통계청, 장래가구추계 2015∼2045 )
○ 독거노인은 2018년 140만명에서 2035년 300만명으로 빠른 속도로 증가
□ 건강, 사회관계 등 측면에서 취약한 독거노인의 증가
○ 독거노인은 부부노인이나 자녀동거노인과 비교하여 건강, 소득, 사회적 측면에서 상대적으로 취약한 편으로 정책적 관심 필요
○ 공공 또는 민간의 돌봄과 지원이 시급한 요보호 독거노인 규모도 빠르게 증가
* 요보호 독거노인 수 : (2012) 46.7만명 → (2018) 64.1만명 → (2022) 78.2만명(추정) ( 독거노인 실태 분석 및 적정 보호인구 추계 ,2016.11월)
민·관 협력 강화를 통해 독거노인 맞춤형 돌봄 서비스 제공한다!
2016년에 집계된 1인 가구는 몇 명이야
538만명