한국영화 기획개발 활성화 기반 구축방안 연구
Ⅰ. 연구 개요
1 연구 배경과 목표
연구진의 일부가 공동연구자로 참여했던 『한국영화 제작업 현황 및 영화산업의 건전한 생태계구축을 위한 쟁점 연구』를 위한 조사 연구 과정에서 현재 한국 영화산업의 문제는 이제 과거의재원 부족이 아니라 불균형한 재분배의 문제이며, 이러한 문제가 심각해져 있는 산업 연쇄고리의최전선인 기획개발 분야와 최후단계인 상영 분야에 대해 시급한 공적 조치가 요구된다는 것을 확인한 바 있다. 특히 기획개발 분야는 인적 물적 자원의 고갈에 가까운 상황으로, 재분배 이전에 비상 급수 수준의 조치가 필요해 보인다. 2000년대 중후반 영화계 버블 붕괴 이후 메이저 투자배급사의 기획개발 선금 투자가 대폭 축소되기 시작했고 메이저 투자배급사 이외의 투자금은 더더욱희소해진 상황에서, 지난 10년간 보수정권 산하의 영화진흥위원회 산업 정책은 블랙리스트와 영화발전기금에서 출연하는 모태펀드에 대한 영화계 관계성 약화 등 진정한 의미의 진흥 정책과 거리가 먼 것이었다. 기획개발을 둘러싼 업계 재원 부족에 대해 뚜렷한 대안이 마련되지 못한 상황은물론이고, 본 연구의 진행 과정에서는 이러한 자금 부족 상황에 더하여 시나리오 작가의 절대적 부족과 신인 유입의 중단 등 인적 자원과 관련해서도 심각해진 상황을 반복적으로 확인할 수 있었다.
앞서 살펴본 바와 같이 영화의 기획개발 단계는 산업 전체의 지속적 성장 가능 여부를 좌우하는R&D에 해당하며, 이는 우리 영화산업이 이룩해 온 세계적인 성취의 핵심에 있는 다양한 창의력,기획력의 유입, 성장과 밀접한 관계를 가지고 있다. 더욱 거세고 정교하게 세계 시장을 장악해 가고 있는 할리우드의 공세 속에 유일하게 성공적으로 방어력을 발휘해 온 한국 영화산업과 그 핵심경쟁력이었던 기획력은 이제 근본적인 의미에서의 자원 고갈 위기에 처해 있다.
(2018.09.18.) 영화진흥위원회, <한국영화 기획개발 활성화 기반  구축방안 연구 보고서>발표
자본의 부족이 아니라 불균형한 무엇이 한국 영화산업의 문제일까
재분배