제3회 교육복지 정책 포럼 고등학교 무상교육 실현을 위한 토론회
Ⅴ. 고교 무상교육에 필요한 소요재원 추정
2. 학생수 추계 방법
일반적으로 인구 추계(projection)는 미래 인구 변동에 대한 특정한 가정 아래, 미래 인구수를 산출하는 방법이다(Irwin, 1977). 미래 특정 시점의 정확한 인구수에 관심을 두는 인구 예측(forecast)이나 과거 또는 과거에서 현재까지의 인구에 초점을 두는 인구 추정(estimate)과는 구별된다(Smith,Tayman, & Swanson, 2002: 3-4; 조대헌･이상일, 2011). 추계는 예측보다는 포괄적인 개념으로 예측은 추계의 한 종류이고, 추정은 과거에 초점을 두는 반면 추계는 미래 인구수에 초점을 둔다는 점에서 개념적으로는 차이가 있지만 실제에서는 엄밀하게 구분하기 쉽지 않다.
이와 같은 개념에 비추어볼 때 학생수 추계는 ‘진급률, 취학률, 졸업률 등 과거 학생 수 변화에 영향을 주는 여러 지표의 변화를 규범적, 통계적, 구조적 방법을 통해 중간 단계에서 확정하고, 이를 바탕으로 학교에 재학 또는 등록된 학생 수를 추계 기간에 맞추어 산출하는 것’으로 정의할 수 있다(엄문영, 2014: 3). 인구 또는 학생 수 추계에는 대부분 시계열 예측방법이 활용되는데, 설명변수의
고려 방식에 따라 경향외삽법, 구조적 방법, 코호트-요인법 등으로 구분된다(김종태, 2011; 조대헌･이상일, 2011; Smith, Tayman & Swanson, 2002).
경향외삽법은 과거 시계열 자료에서 나타내는 인구 혹은 학생수 변화에 대한 추세(trend)를 통해인구를 추계하는 방식이다. 경향외삽법에서는 과거에 보인 추세가 미래에도 계속 지속되거나 유사하게 나타날 것이라 가정한다.
고교 진학률 99% 시대, 국가의 책임을 묻다
무슨 방법으로 과거에 시계역 자료에서 나타내는 추세를 통해 인구를 추계했을까
경향외삽법