sentence1: Specter’s proposal also provides for reinforced security at the border, as well as a six-year non-renewable Temporary Workers Program without a path to residency, although it would allow unauthorized immigrants to remain in the US with a new, non-immigrant status. The latter status may or may not include a path to residency and citizenship; fudging the issue may be a negotiating tactic to avoid debate over whether this is a form of disguised amnesty (which, fortunately, to a certain extent, it is).
sentence2: 最後に挙げるのは、おそらく最も重要である、上院司法委員会のアーレン・スペクター委員長が示した妥協案である。 スペクターもまた、国境警備の強化や、6ヵ年更新不可能の臨時労働者プログラムを提案する。 このプログラムは、市民権取得のチャンスがないものだが、無許可の移民が、新たに非移民という身分で米国内に残ることを可能にする。 後者の身分には、市民権取得のチャンスが含まれるとも含まれないともいえる；問題をはぐらかしているのは、これが装いを変えた恩赦の一形態（幸いにも、ある程度までは、そうであると言える）なのかという討論を避けるための交渉戦術であるといえるかもしれない。