Trường hợp thực hiện điều chỉnh đơn vị hành chính cấp xã (ĐGHC) nhập một phần diện tích và dân số của một trong các xã giáp ranh với xã Hồng Lạc và một trong các xã giáp ranh với xã Vân Sơn sẽ có những khó khăn như thế nào