Căn cứ nào để xử lý nghiêm trách nhiệm của các tập thể cá nhân không thực hiện hoặc chậm thực hiện các việc liên quan đến tài sản trụ sở làm việc của các cơ quan tổ chức khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện cấp xã