Cơ quan nào có trách nhiệm hướng dẫn các thủ tục lập trình phê duyệt chủ trương đầu tư chấp thuận nhà đầu tư dự án phát triển nhà ở khu đô thị khu dân cư trên địa bàn theo quy định của pháp luật về đầu tư?