en: The draft Law on Public Security proposes to partly deduct fines for violations for the traffic police force, but this does not have sufficient legal basis to ensure the modernization of the traffic police force.
Cân nhắc quy định trích một khoản tiền phạt vi phạm cho lực lượng CSGT
Đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) đồng tình với đề xuất trích lại một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT cho CSGT. Tuy nhiên, cần quy định có ngưỡng cụ thể là bao nhiêu phần trăm.
Chiều 22/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về các nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Trích một khoản tiền xử phạt để hiện đại hóa lực lượng CSGT
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, Chính phủ mới đây có đề xuất bổ sung vào dự thảo quy định Bộ Công an được trích một phần tiền xử phạt vi phạm giao thông (sau khi đã nộp vào ngân sách nhà nước) để phục vụ công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc thấy rằng, hằng năm, Bộ Công an được Quốc hội phân bổ ngân sách theo hướng bố trí dự toán chi từ nguồn tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực TTATGT, nhằm tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Tuy nhiên, trình tự, thủ tục thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ.
Trên cơ sở ý kiến đề xuất của Chính phủ, đồng thời tham khảo quy định tương tự tại Luật Thanh tra năm 2022 (lực lượng thanh tra được được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho bổ sung theo như đề xuất của Chính phủ.
Cụ thể, dự thảo luật quy định trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT sau khi nộp vào ngân sách Nhà nước để phục vụ công tác bảo đảm an toàn giao thông, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng CSGT.
Trước đó, tại dự thảo luật trình phiên họp thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hồi tháng 3/2024, Chính phủ đề xuất quy định lực lượng CSGT được trích không thấp hơn 70% khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự giao thông sau khi nộp vào ngân sách nhà nước và không thấp hơn 30% khoản tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi nộp vào ngân sách trung ương.
Tuy nhiên, tại dự thảo luật trình hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách sau đó, nội dung này đã được bãi bỏ. Đến nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị bổ sung như đã nêu.
Xin ý kiến đại biểu trước khi biểu quyết thông qua
Thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (đoàn Bến Tre) đề nghị cân nhắc quy định trích một phần tiền xử phạt vi phạm giao thông để phục vụ công tác bảo đảm TTATGT đường bộ.
Theo nữ đại biểu, quy định trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT để phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng CSGT là chưa hợp lý.
Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi băn khoăn vì sao lĩnh vực giao thông lại quy định riêng, trong khi xử phạt vi phạm hành chính trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, tất cả phải tuân thủ theo Luật Xử phạt vi phạm hành chính.
Theo đại biểu, việc đưa ra quy định trích phần trăm tiền xử phạt vi phạm hành chính, một mặt làm cho không thống nhất với chính sách, quy định chung và các luật có liên quan như Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Ngân sách nhà nước…
Do vậy, đại biểu đoàn Bến Tre đề nghị không quy định trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT đường bộ sau khi nộp vào ngân sách nhà nước trong dự thảo Luật, mà vấn đề này thực hiện theo Luật Ngân sách.
Nêu ý kiến hoàn thiện dự thảo luật, đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) đồng tình với đề xuất trích lại một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT cho CSGT. Tuy nhiên, cần quy định có ngưỡng cụ thể là bao nhiêu phần trăm. 
"Nếu trích lại 70% cho CSGT là rất nhạy cảm. Trích cao như thế thì CSGT sẽ xử phạt rất triệt để. Phải quy định cụ thể, không thể nói chung chung, trích lại một phần là bao nhiêu, 50 %, 70% hay 90%?”, đại biểu Phạm Văn Hoà nêu ý kiến.
Đại biểu Nguyễn Quốc Hận (đoàn Cà Mau) cho rằng, đề xuất trích một phần từ khoản tiền xử phạt vi phạm giao thông để tăng cường cơ sở vật chất, hiện đại hóa lực lượng CSGT hiện còn nhiều quan điểm khác nhau. Do vậy, đại biểu đề nghị xin ý kiến đại biểu Quốc hội trước khi biểu quyết thông qua.

Dự thảo Luật Công an có đề xuất trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm cho lực lượng CSGT, tuy nhiên việc này chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ để đảm bảo việc hiện đại hoá lực lượng CSGT.