独立戦争の間、人々の情熱のお蔭で政府は支えられ、一時的に社会を維持するのに十分な秩序が保たれました。早くから必要性が認識されていた連合規約は、歴史に詳細な記録が残っていて、広く国民が考案したバタヴィア共和国やスイス連邦の規約をモデルにして作られました。しかし、政府の所在地から辺縁まで急使が一日で到達できるような国々と我が国の特徴の顕著な違いを考慮して、大陸議会で連合規約の創案に協力した人の中には、それが長くはもたないということを予見した者もいました。