Kantone und Gemeinden sollen ihre Steuerautonomie behalten können, darum keine einheitlichen Steuersätze. Die Fiskalpolitik soll die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen oder den Gemeinden z.B. in Zweck-verbänden begünstigen. Nachteile des Steuerwettbewerbs müssen durch ein faires Finanzausgleichsystem vermieden werden.