Gut ausgebildete Schweizerinnen und in der Schweiz lebende Ausländerinnen sollen dadurch die Möglichkeit erhalten, ihren Beruf zumindest teilzeitlich ausüben zu können. Es ermöglicht ihnen - sind die Kinder grösser - einen einfacheren Wiedereinstieg. Es kann aber nicht sein, dass die familienergänzende Betreuung den gesamten oder zumindest einen Grossteil des Einkommens der Mutter schluckt.