Der Bund soll sich beim gemeinnützigen Wohnungsbau zurückhalten, so lange wir keine Wohnungsnot haben. Hingegen soll der Staat dafür sorgen, dass die günstigen Wohnungen an die tatsächlich Bedürftigen zugeteilt werden und die Rahmenbedingungen sind dahingehend zu optimieren, dass neue Arbeitsplätze entstehen können, so dass sich alle auch eine nicht-genossenschaftliche Wohnung leisten können.