Ein Sans-Papiers ist nicht eine Person ohne Identitätspapiere, sondern ohne gültige Aufenthaltsbewilligung und ohne Absicht, die Schweiz innert kürzerer Zeit zu verlassen. Die grösste Mehrheit dieser Ausländer ist aus wirtschaftlichen Gründen da (legale oder illegale Anstellung). 
Eine pauschale Legalisierung des Aufenthalts von Sans-Papiers ist keine Lösung.