Pendlerströme aus den ländlichen Regionen in die Agglomerationen sind ein Problem (Überlastetes Stassen- und Schienennetz). Deshalb ist es wichtig, dass es in diesen Regionen genügend Arbeitsplätze gibt.
Um Zersiedelung zu vermeiden ist es andererseits auch wichtig, die Bevölkerung (Wohnen und Arbeiten) entlang der bestehenden Verkehrsachsen zu konzentrieren. Also auch auf die Agglomerationen.