Der Bestand der Armee hat sich an den Aufträgen der Armee zu orientieren und nicht am zur Verfügung stehenden Geld. Mit einem Bestand von 80'000 könnten die bisherigen Aufträge (Verfassung) nicht mehr glaubwürdig umgesetzt werden. Die Sicherheitspolitik muss zuerst die Bedrohungsszenarien definieren, anschliessend die Aufträge und danach die Mittel und nicht umgekehrt.