Menschen, die sich wegen ihres kleinen Lohnes oder einer kleinen AHV nur eine günstige Wohnung leisten können und wegen einer Haussanierung oder eines Abbruchs ihre oft jahrzehntelange Umgebung verlassen müssen, werden entwurzelt. Hier soll der Bund mithelfen, gemeinnützigen Wohnungsbau mit den Kantonen und Gemeinden stärker zu fördern.