Der Weg zur Erarbeitung des Lehrplanes ist problematisch. Selbst Parlamente können nicht mitbestimmen (HarmoS!). In der Erarbeitung des Lehrplanes fliessen Elemente hinein, welche in den Bereich der Familie und Gesellschaft gehören und nicht einfach von einem Fachgremium allein entschieden werden können (Sexualunterricht im frühen Kindesalter). Mindestens gehört die Mitverantwortung der kantonalen Regierung dazu.