Ausserfamiliäre Kinderbetreuung soll vom Bund mit geeigneten Richtlinien und finanziellen Beiträgen an die Kantone unterstützt werden. Die Umsetzung soll bei den Kantonen liegen.
Integrale Sicht: Kinderbegleitung und -erziehung soll Aufgabe der  Gemeinschaft sein, in unterschiedlichen Formen. Das Modell der Kleinfamilie überfordert die Eltern und ist für die Kinder zu einschränkend.