Grundsätzlich ist die Beteiligung von Ausländern insbesondere auf Gemeindeebene zu befürworten. Ausserrhoden hat diese Möglichkeiten in der KV in der letzten Revision eingeführt. Hingegen soll diese Entscheidung in der Hoheit der Kantone bleiben (Möglichkeiten in KV den Gemeinden bieten), entscheiden soll in der föderalen Schweiz jede Gemeinde selbst.