Das Erlernen einer zweiten Landessprache ab der Primarschule ist für den nationalen Zusammenhalt von wesentlicher Bedeutung.Kantonale Lösungen, die zu einer Benachteiligung der zweiten Landessprache führen könnten, gefährden die nötige Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften. Die Handlungsfreiheit der Kantone bleibt erhalten. Die Reihenfolge und der Zeitpunkt für den Beginn des jeweiligen Fremdsprachenunterrichts werden nicht festgelegt. Regionale Besonderheiten werden berücksichtigt.