Der seit 1994 in der Verfassung verankerte Alpenschutz-Artikel verbietet einen Ausbau der Verkehrskapazität in den Alpen. 2004 wurde mit einer Mehrheit von 63 Prozent der Bau einer zweiten Röhre am Gotthard von der Stimmbevölkerung abgelehnt.Der Bau der zweiten Röhre mit Betrieb und Unterhalt würde gemäss ASTRA bis 2090 5 Milliarden Franken kosten. Im Gegensatz dazu belaufen sich die Kosten bei Sanierung des Tunnels mit Verlagerung des Strassenverkehrs auf die Schiene auf 3.6 Milliarden Franken.