Council Implementing Regulation (EU) No. 282/2011
ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಇಂಪ್ಲಿಮೆಂಟಿಂಗ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ (ಇಯು) ನಂ. 2011ರ ಮಾರ್ಚ್ 15ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮಂಡಳಿಯು 282/2011 ಅನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಇದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ನಿರ್ದೇಶನದ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಪದಗಳು (ಇನ್ನು ಮುಂದೆ "ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನ") ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಅನಿಶ್ಚಿತವಾಗಿವೆ. ಈ ನಿಯಂತ್ರಣವು ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನಕ್ಕಾಗಿ ಹೊಸ ಅನುಷ್ಠಾನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು. ವಿಶೇಷವಾಗಿ ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟೀಸ್ನ ಸ್ಥಿರವಾದ ಪ್ರಕರಣ-ಕಾನೂನಿನ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ, ಹಿಂದಿನ ಅನುಷ್ಠಾನ ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇಸಿ) ನಂ. 1777/2005 ಅನ್ನು ಮರುವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಈ ಅನುಷ್ಠಾನ ನಿಯಂತ್ರಣವು 1 ಜುಲೈ 2011 ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸಾಗಿಸಬೇಕಾಗಿಲ್ಲ (ನಿರ್ದೇಶನಕ್ಕಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ) ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ನೇರವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಸಂಬಂಧಿತ ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ಕ್ರಮಗಳು ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಒಂದು ನಿರ್ದೇಶನವು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ ತಮ್ಮ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾನೂನು ಸಾಧನವಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಅನ್ವಯದ ಬಂಧಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ, cf. ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ (ಟಿ. ಎಫ್. ಇ. ಯು.) ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯ ಒಪ್ಪಂದದ 288ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ನೇರ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಲು ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. 17 ಮೇ 1977ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 77/388 ಇ. ಇ. ಸಿ. ಯು ವಹಿವಾಟು ತೆರಿಗೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಏಕರೂಪದ ಆಧಾರವಾಗಿ ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. 28 ನವೆಂಬರ್ 2006 ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/112 ಇಸಿ ವಹಿವಾಟು ತೆರಿಗೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಕಾನೂನುಗಳ ಸಮನ್ವಯದ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಏಕರೂಪದ ಆಧಾರವಾಗಿ ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 77/388 EEC ಅನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ. 2008ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 12ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2008/8 ಇಸಿ, ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆಯ ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/112 ಇಸಿ ಅನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ಸ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ಸ್ಗಳು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 288 ಟಿ. ಎಫ್. ಇ. ಯು. ನಿಂದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾದ ಪ್ರಮಾಣಕ ಕಾರ್ಯಗಳಾಗಿವೆ. ಅವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಅನ್ವಯವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ನೇರವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ. ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ (ಇಸಿ) ನಂ. 17 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2005 ರ 1777/2005 ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ದೇಶನ 77/388 EEC ಯ ಅನುಷ್ಠಾನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ. ಜಾರಿ ನಿರ್ದೇಶನ (ಇಯು) ನಂ. 282/2011. ಆಯೋಗದ ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇಸಿ) ನಂ. 17 ಜೂನ್ 2009 ರ 520/2009 ಅನ್ನು 2009 ರ ಜೂನ್ ಮೊದಲ ಏಳು ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ಅರ್ಜಿಗಳಿಗೆ ಆಮದು ಪರವಾನಗಿಗಳ ವಿತರಣೆಯ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇಸಿ) ಸಂಖ್ಯೆ. 1399/2007 ಸಾಸೇಜ್ಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಿಟ್ಜರ್ಲೆಂಡ್ನಲ್ಲಿ ಹುಟ್ಟುವ ಕೆಲವು ಮಾಂಸದ ಉತ್ಪನ್ನಗಳಿಗೆ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಸೇವೆಯ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಇಂಪ್ಲಿಮೆಂಟಿಂಗ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ (ಇಯು) ನಂ. 2011ರ ಮಾರ್ಚ್ 15ರ <ಐ. ಡಿ. 1> ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ದೇಶನ <ಐ. ಡಿ. 2> ಇ. ಸಿ. ಯ ಅನುಷ್ಠಾನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇ. ಸಿ.) ನಂ. 1777/2005. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿಧಿ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಅನುಷ್ಠಾನದ ನಿಯಮಗಳ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಆಧಾರವನ್ನು ಟಿಎಫ್ಇಯುನ 164 ಮತ್ತು 178ನೇ ವಿಧಿಗಳಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕಾನೂನು ಕ್ರಮಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸಿಂಧುತ್ವವು "ಮೂಲ ನಿಯಮಗಳ" ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದು ಮೂಲಭೂತ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರೆ, ಅನುಷ್ಠಾನದ ನಿಯಮಗಳು ತಾಂತ್ರಿಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತವೆ. ರಚನೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ರಚನೆ (ಇಯು) ನಂ. 282/2011 ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ ರಚನೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಬಹುತೇಕ ಎಲ್ಲಾ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆಃ ಗಾಯನಗಳು (ನಂ. 1-46) 2. ಅಧ್ಯಾಯಗಳು (Ch. I-XII) 3. ಅನುಬಂಧ (ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್. I-IV) ಪಠಣ ಸಂಖ್ಯೆ 1ರಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿರುವಂತೆ ಗುರಿ ಮತ್ತು ವಿಷಯ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 1ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದದಲ್ಲಿ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ (ಇಸಿ) ನಂ. 17 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2005 ರ 1777/2005 ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ದೇಶನ 77/388 EEC ಯ ಅನುಷ್ಠಾನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಮತ್ತು ತರ್ಕಬದ್ಧತೆಯ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಪ್ರಶ್ನೆಯಲ್ಲಿರುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸುವುದು ಅಪೇಕ್ಷಣೀಯವಾಗಿದೆ. ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಅಗತ್ಯಕ್ಕೆ ಮುಖ್ಯ ಕಾರಣಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಪಠ್ಯದ ಸಂಖ್ಯೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 3ನೇ ಭಾಗವು, ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆಯ ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ 2008ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 12ರಂದು ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2008/8 ಇ. ಸಿ. ಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿ, ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/112 ಇ. ಸಿ. ಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉಂಟಾದ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ವರ್ಗಾವಣೆಯಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ ಆಯೋಗದ ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇಸಿ) ನಂ. 520/2009-ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಸೇವೆಯ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ-ಇದಕ್ಕೆ ಉಲ್ಲೇಖಿತ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವಹಿವಾಟುಗಳ ಸ್ಥಳ (ಸಿಎಫ್. ಪಠಣ ಸಂಖ್ಯೆ. 4 ರೆಗ್.). ಅನ್ವಯದ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಒಪ್ಪಂದದ (ಟಿಇಯು) ಆರ್ಟಿಕಲ್ 5 ಉಪಪೇರಾ 4 ರ ಪ್ರಕಾರ ಈ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಿದ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದದ್ದನ್ನು ಮೀರಿ ಹೋಗುವುದಿಲ್ಲ (ಅನುಪಾತದ ತತ್ವ; ಸಿಎಫ್. ಪಠಣ ಸಂಖ್ಯೆ. 4 ರೆಗ್.). ಪಠಣವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ ನಂ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 5 ಈ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಅನ್ವಯದ ಆಯ್ದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಒಕ್ಕೂಟದಾದ್ಯಂತ ಏಕರೂಪದ ಚಿಕಿತ್ಸೆಯನ್ನು ತರಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಅವು ಇತರ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಸೂತ್ರೀಕರಣದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ, ನಿರ್ಬಂಧಿತವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು. ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳು ಮತ್ತು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸ್ತುತ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಮತ್ತು ಅಡುಗೆ ಸೇವೆಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ (ಕಲೆ. 6 ರೆಗ್.) ಕಲೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 6ರ ಪ್ರಕಾರ, ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಮತ್ತು ಅಡುಗೆ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಮಾನವ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಅಥವಾ ಸಿದ್ಧವಿಲ್ಲದ ಆಹಾರ ಅಥವಾ ಪಾನೀಯಗಳ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸೇವೆಗಳೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಜೊತೆಗೆ ಅದರ ತಕ್ಷಣದ ಬಳಕೆಗೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಸಾಕಷ್ಟು ಬೆಂಬಲ ಸೇವೆಗಳು ಇರುತ್ತವೆ. ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ಬೆಂಬಲ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸದಿದ್ದರೆ, ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಮತ್ತು ಅಡುಗೆ ಸೇವೆಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ (ಸಿಎಫ್. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟಿಸ್ ಸಿ-497/09 "ಸಿ-ಬಾಗ್", ಸಿ-499/09 "ಸಿನೆಮ್ಯಾಕ್ಸ್ಎಕ್ಸ್", ಸಿ-501/09 "ಲೊಹ್ಮೆಯರ್", ಸಿ 502/09 "ಫ್ಲೀಶೇರಿ ನಿಯರ್"). ಒಂದು ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ಬಳಸುವುದು ಎಂದರೆ ಪಾನೀಯ ವಿತರಕದ ಮೂಲಕ ಸೋಡಾದ ಪೂರೈಕೆಯು ಕಲೆಯ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಮತ್ತು ಅಡುಗೆ ಸೇವೆಯಲ್ಲ. ನಿಯಮದ 6. ವ್ಯಾಪಾರದ ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರ ಸ್ಥಾಪನೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು (ಕಲೆ. 10-13 ರೆಗ್.) "ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸ್ಥಳ" ದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವು ವಿಶೇಷ ಗಮನಕ್ಕೆ ಅರ್ಹವಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು "ವ್ಯವಹಾರದ ಕೇಂದ್ರ ಆಡಳಿತದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸ್ಥಳ" ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ (ಸಿಎಫ್. ಕಲೆ. 10 ರೆಗ್.). ದಿನನಿತ್ಯದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಬಾರದು ಎಂಬುದನ್ನು ಇದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ವ್ಯವಹಾರದ ಸ್ಥಳವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಲು, ವ್ಯವಹಾರದ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಗತ್ಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ವ್ಯವಹಾರದ ನೋಂದಾಯಿತ ಕಚೇರಿ ಇದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಸಭೆ ಸೇರುತ್ತದೆ. ಈ ಮಾನದಂಡಗಳು ವ್ಯವಹಾರದ ಸ್ಥಾಪನೆಯ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಖಚಿತವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಅನುಮತಿಸದಿದ್ದಲ್ಲಿ, ವ್ಯವಹಾರದ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅಗತ್ಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸ್ಥಳವು ಆದ್ಯತೆ ಪಡೆಯುತ್ತದೆ (ಸಿಎಫ್. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 10 ಎನ್. 2 ರೆಗ್.). ಕೇವಲ ಅಂಚೆ ವಿಳಾಸದ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸ್ಥಳವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ (ಸಿಎಫ್. ಕಲೆ. 10 ನಂ. 3 ರೆ.). "ಸ್ಥಿರ ಸ್ಥಾಪನೆ" ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಕಲೆಯಲ್ಲಿ ನಿರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ. 11. "ಅದು ಒದಗಿಸುವ ಸೇವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡಲು ಮಾನವ ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಗೆ" ಸಂಬಂಧಿಸಿದ "ಸಾಕಷ್ಟು ಮಟ್ಟದ ಶಾಶ್ವತತೆ ಮತ್ತು ಸೂಕ್ತವಾದ ರಚನೆ". ಹೀಗಾಗಿ ಶಾಖೆಯು ಸ್ವತಃ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ. ಅಂತಹದನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಮತ್ತು ಬಳಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅದು ಹೊಂದಿರಬೇಕು. ಮುಖ್ಯ ಕಚೇರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸ್ಥಿರ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಬೆಂಬಲಕ್ಕಾಗಿ ಮಾತ್ರ ಬಳಸಿದಾಗ ಅವುಗಳನ್ನು ಸರಕು ಅಥವಾ ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆಗೆ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ವ್ಯಾಟ್ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದು ಒಂದು ಸ್ಥಿರ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಕ್ಕೆ ಸಮನಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ (cf. ಕಲೆ. 11 ನಂ. 3 ರೆ.). ಕಲೆಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ ವ್ಯವಹಾರದಿಂದ ವ್ಯವಹಾರದ ವಹಿವಾಟಿನ ಪೂರೈಕೆಯ ಸ್ಥಳವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿವೆ. ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ 44. ಗ್ರಾಹಕರ ಸ್ಥಾನಮಾನ, ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು (ಕಲೆ. 17-25 ರೆಗ್.) ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆಯ ಸ್ಥಳದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಿಯಮಗಳ ಸರಿಯಾದ ಅನ್ವಯವು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ತೆರಿಗೆಯ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿ ಅಥವಾ ತೆರಿಗೆಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿ ಗ್ರಾಹಕರ ಸ್ಥಾನಮಾನ ಮತ್ತು ಅವರು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ. ಕಲೆಯಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿರುವಂತೆ ಇಯು ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. 18 ನಂ. ಗ್ರಾಹಕನು ತನ್ನ ವ್ಯಾಟ್ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಸಂವಹನ ಮಾಡಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆದಾರನು ಆ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಿಂಧುತ್ವದ ದೃಢೀಕರಣವನ್ನು ಪಡೆದರೆ ಗ್ರಾಹಕನನ್ನು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗದ ಜಾಲತಾಣದಲ್ಲಿ ಸಿಂಧುತ್ವವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದು. ಅಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಹಕರು ಇನ್ನೂ ವ್ಯಾಟ್ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿಲ್ಲ (ಕಲೆ. 18 ನಂ. 1ಬಿ ರೆಗ್.) ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಗ್ರಾಹಕರು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿ ಎಂದು ತೋರಿಸುವ ಯಾವುದೇ ಇತರ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕು ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಮಾಹಿತಿಯ ನಿಖರತೆಯ ಸಮಂಜಸವಾದ ಮಟ್ಟದ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ. ಕಲೆಯ ಪ್ರಕಾರ. 18 ನಂ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 2ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದದ ಪ್ರಕಾರ, ಯಾವುದೇ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸದಿದ್ದರೆ ಗ್ರಾಹಕನು ತೆರಿಗೆಯಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿರುತ್ತಾನೆ. ಕಲೆಯ ಪ್ರಕಾರ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಹೊರಗೆ ಸ್ಥಾಪಿತವಾದ ಗ್ರಾಹಕ. 18 ಎನ್. ವ್ಯಾಟ್ನ ಮರುಪಾವತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಸಲುವಾಗಿ ಗ್ರಾಹಕರು ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಸಮರ್ಥ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ನೀಡಿದ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ಒದಗಿಸಿದರೆ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ದಾಖಲೆ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಗ್ರಾಹಕರು ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ವ್ಯಾಟ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಅಥವಾ ಅಂತಹುದೇ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಬೇಕು; ಅಥವಾ ಗ್ರಾಹಕರು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಪುರಾವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಬೇಕು, ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಗ್ರಾಹಕರು ಒದಗಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿಯ ನಿಖರತೆಯ ಸಮಂಜಸವಾದ ಮಟ್ಟದ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ (ಸಿಎಫ್. ಕಲೆ. 18 ಎನ್. 3ಬಿ ರೆಗ್.). ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ಆ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಸುಧಾರಣೆಯು ವ್ಯಾಟ್ ಅಪಾಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದು ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಉತ್ತಮ ನಂಬಿಕೆಯಿಂದ ವರ್ತಿಸುವ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು. ಗ್ರಾಹಕರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ಕಲೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಪೂರೈಕೆಯ ಸ್ಥಳವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ. 44 (ವ್ಯವಹಾರದಿಂದ ವ್ಯವಹಾರದ ವಹಿವಾಟುಗಳು) ಮತ್ತು ಕಲೆ. ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ 45 (ವ್ಯವಹಾರದಿಂದ ಗ್ರಾಹಕ ವಹಿವಾಟುಗಳು), ನಿಯಂತ್ರಣದ 19ನೇ ವಿಧಿಯು, ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಥವಾ ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ತಮ್ಮ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಖಾಸಗಿ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಮಾತ್ರ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರನ್ನು ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಲಾಗದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ (ಕಲೆ. 32-33 ರೆಗ್.) ಕಲೆ. 32 ಮತ್ತು ಕಲೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 33ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದವು ಕಲೆಯ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಪ್ರವೇಶದ ಹಕ್ಕನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಅಂತಹುದೇ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ 53. ಈ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸೇವೆಗಳ ನಡುವೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ (ಸಿ. ಎಫ್. ಕಲೆ. 32 ರೆಗ್.) ಮತ್ತು ಪೂರಕ ಸೇವೆಗಳು (ಸಿ. ಎಫ್. ಕಲೆ. 33 ರೆ.). ಕಲೆ. ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪಾವತಿಸುವ ಬದಲು ಜಿಮ್ನಾಸ್ಟಿಕ್ಸ್ ಸಭಾಂಗಣಗಳು ಮತ್ತು ಅಂತಹ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಅದರಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ 32 ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ (ಸಿಎಫ್. ಕಲೆ. 32 ನಂ. 3 ರೆ.). ಕಲೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 33ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದವು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ನೇರವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ ಆದರೆ ಟಿಕೆಟ್ಗಳ ಮಾರಾಟಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕೇವಲ ಮಧ್ಯವರ್ತಿ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಅನುಕೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಅನಾನುಕೂಲಗಳು ಈ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದೊಳಗೆ ಏಕರೂಪದ ಅನ್ವಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದ್ದ ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನದ ವಿಶೇಷ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಪಷ್ಟತೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಅನುಷ್ಠಾನದ ನಿಯಂತ್ರಣವು ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ರಚಿಸುವಾಗ ಶಾಸಕರ ನಿಷ್ಕ್ರಿಯತೆಯ ಸಂಕೇತವಾಗಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉಂಟಾಗುವ ಅಸಮರ್ಪಕತೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾದ ನಿಯಂತ್ರಣದಿಂದ ಸರಿಪಡಿಸಲು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಅನುಷ್ಠಾನ ನಿಯಂತ್ರಣವು-ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಸಮಾನ ನಿಯಂತ್ರಣವಾಗಿರುವುದರಿಂದ-ಉತ್ತಮ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಅಥವಾ ಅವಲೋಕನಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ವ್ಯಾಟ್ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಸ್ವತಃ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆಯಾಗಿರುತ್ತಿತ್ತು. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 15 ಮಾರ್ಚ್ 2011 ರ ಅನುಷ್ಠಾನ ನಿಯಂತ್ರಣ (ಇಯು) ಸಂಖ್ಯೆ 282/2011 ಸಾಮಾನ್ಯ ಅವಲೋಕನ-ಯುರೋಪಿಯನ್ ವ್ಯಾಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ (ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಮಿಷನ್) ವ್ಯಾಟ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಊರ್ಜಿತಗೊಳಿಸುವಿಕೆ (ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಮಿಷನ್) ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ನಿಯಮಗಳು 2011 ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ತೆರಿಗೆ ಶಾಸನದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು 2011