National Commission on Indigenous Peoples
ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗವು (ಎನ್. ಸಿ. ಐ. ಪಿ.) ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ನ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರದ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ನ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಆಯೋಗವು ಏಳು ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇದು ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆಗೆ ಲಗತ್ತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ನ ಅಮೇರಿಕನ್ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಇನ್ಸುಲಾರ್ ಸರ್ಕಾರವು ರಚಿಸಿದ ಕ್ರೈಸ್ತರಲ್ಲದ ಬುಡಕಟ್ಟುಗಳ ಬ್ಯೂರೋವಾಗಿ ಆಯೋಗವು ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ನಂತರ ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಏಕೀಕರಣ ಆಯೋಗ (ಸಿ. ಎನ್. ಐ) ಎಂಬ ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿತು. 1972ರಲ್ಲಿ, ಆಗಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಫರ್ಡಿನ್ಯಾಂಡ್ ಮಾರ್ಕೋಸ್ ಸಿ. ಎನ್. ಐ. ಅನ್ನು ದಕ್ಷಿಣ ಫಿಲಿಪೈನ್ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ (ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ. ಎ.) ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ಮೇಲಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ನೆರವು (ಪನಾಮಿನ್) ಎಂದು ವಿಭಜಿಸಿದರು. 1984ರಲ್ಲಿ, ಮಾರ್ಕೋಸ್ ಮುಸ್ಲಿಂ ಮತ್ತು ಮುಸ್ಲಿಮೇತರ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಮುಸ್ಲಿಂ ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳ ಕಚೇರಿಯನ್ನು (ಒಎಂಎಸಿಸಿ) ರಚಿಸಿದರು. 1987ರ ಜನವರಿಯಲ್ಲಿ, ಆಗಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಕೊರಾಜಾನ್ ಅಕ್ವಿನೊ ಅವರ ಆಡಳಿತವು ಒಎಂಎಸಿಸಿಯನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು ಮತ್ತು ಮೂರು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಆದೇಶಗಳ ಮೂಲಕ ಮುಸ್ಲಿಂ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಕಚೇರಿ (ಒಎಂಎ), ಉತ್ತರ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳ ಕಚೇರಿ (ಒಎನ್ಸಿಸಿ) ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳ ಕಚೇರಿ (ಒಎಸ್ಸಿಸಿ) ಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿತು. 1997 ರಲ್ಲಿ, ಆಗಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಫಿಡೆಲ್ ರಾಮೋಸ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಕ್ಟ್ 8371 ಅಥವಾ 1997 ರ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು, ಇದು ಉತ್ತರ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳ ಕಚೇರಿ ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳ ಕಚೇರಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಿತು. ಟೀಕೆ 2011 ಮಂಗ್ಯಾನ್ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆ ಪ್ರಕರಣ 2011 ರಲ್ಲಿ, ಆಯೋಗದ ಓರಿಯೆಂಟಲ್ ಮಿಂಡೋರೊ ಕಚೇರಿಯು ಮಿಂಡೋರೊದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಗ್ಯಾನ್ ಸಮುದಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಭೆ ನಡೆಸಿದ ನಂತರ ಟೀಕೆಗೆ ಗುರಿಯಾಯಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಆಯೋಗವು ಪೋರ್ಟೊ ಗಲೇರಾದ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ನೆಲಭರ್ತಿಯಲ್ಲಿನ ಸ್ಥಾಪನೆಗಾಗಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಗ್ಯನ್ನರನ್ನು ಅವರ ಪೂರ್ವಜರ ಡೊಮೇನ್ಗಳಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಮಂಗ್ಯಾನ್ ಸಭೆಯಿಂದ ಹೊರನಡೆದರು, ಇದು ಆಯೋಗದ ಉನ್ನತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಆಕ್ರೋಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಸುದ್ದಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗವು ತನ್ನ ಎಲ್ಲಾ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮಾಧ್ಯಮ ಖಾತೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಜಾಲತಾಣವನ್ನು ಸಹ ಕೈಬಿಟ್ಟಿತು, ಕೆಲವು ಶಾಖೆ ಕಚೇರಿಗಳ ಜಾಲತಾಣಗಳು ಮಾತ್ರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದವು. ಇದನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಂದ ಟೀಕಿಸಲಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಆಯೋಗದ ಓರಿಯೆಂಟಲ್ ಮಿಂಡೋರೊ ಕಚೇರಿಯು ಯಾವುದೇ ನೈಜ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮಾಡದ ಸಂದಿಗ್ಧ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಮುಖ್ಯ ಆಯುಕ್ತರು, ಪ್ರಾಂತೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಯೊಂದಿಗೆ, ಯಥಾಸ್ಥಿತಿಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಆಯೋಗದ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುತ್ತಾರೆ, ಇದು ಮತ್ತಷ್ಟು ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಎನ್. ಸಿ. ಐ. ಪಿ. ಯ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಅಧಿಕಾರಿ ಓರಿಯೆಂಟಲ್ ಮಿಂಡೋರೊ ಕರೆನ್ ಇಗ್ನಾಸಿಯೋ ಮತ್ತು ಪೋರ್ಟೊ ಗ್ಯಾಲೆರಾ ಮೇಯರ್ ಹಬ್ಬರ್ಟ್ ಡೊಲೊರ್ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಗ್ಯಾನ್ ಜನರ ವಿರುದ್ಧ ನೆಲಭರ್ತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಐಪಿಆರ್ಎ ಕಾನೂನನ್ನು ರಕ್ಷಣೆಯಾಗಿ ಬಳಸುವ ಮೂಲಕ ಪ್ರತೀಕಾರ ತೀರಿಸಿಕೊಂಡರು. ಐಪಿಆರ್ಎ ಕಾನೂನು 1997ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ರಚಿಸಲಾದ ಅದೇ ಕಾನೂನಾಗಿದೆ. 1997ರ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯಿದೆ ಅಥವಾ ಐಪಿಆರ್ಎ ಕಾನೂನಿನ ಸೆಕ್ಷನ್ 56ರಲ್ಲಿನ ಅಂತರಗಳು "ಈಗಾಗಲೇ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವದ ಮೇಲೆ ನಿಹಿತವಾಗಿರುವ ಪೂರ್ವಜರ ಡೊಮೇನ್ಗಳೊಳಗಿನ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗೌರವಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಈ ವಿಭಾಗವು ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದರರ್ಥ 1997ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಯಾವುದೇ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯು ಪೂರ್ವಜರ ಹಕ್ಕುಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಹತ್ವವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ವಿದ್ವಾಂಸರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಪರವಾದ ಗುಂಪುಗಳು ಈ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಟೀಕಿಸಿದ್ದು, ಇದು 1997ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಯಾವುದೇ ಪೂರ್ವಜರ ಭೂಮಿಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 15ನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಆಕ್ರಮಣಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ನ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಥಳೀಯ ಗುಂಪುಗಳು ಈ ದ್ವೀಪಸಮೂಹದಲ್ಲಿದ್ದವು ಎಂದು ಇತಿಹಾಸಕಾರರು ಸೂಚಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸೆಕ್ಷನ್ 56ರ ಪ್ರಕಾರ, 1997ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರಿಂದ ಯಾವುದೇ ಸರಿಯಾದ ದಾಖಲಾತಿಗಳಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ, ಸ್ಥಳೀಯ ಗುಂಪುಗಳು 1997ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಸ್ವಾಭಾವಿಕವಾಗಿ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿರದ ಯಾವುದೇ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಇದು ಬಹು-ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಂಪನಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಘಟಕಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಜರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುವ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಭೂ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಐಪಿಆರ್ಎ ಕಾನೂನನ್ನು ಬಳಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ, ಇದು 2011 ರಿಂದ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಮಂಗ್ಯಾನ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಸಾಕ್ಷಿಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಗ್ಯನ್ನರನ್ನು ಅವರು ಬಳಸುತ್ತಿರುವ ಭೂಮಿಯಿಂದ ಹೊರಹಾಕಿತು. 2015ರಲ್ಲಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಪೋರ್ಟೊ ಗಾಲೆರಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಘಟಕವು ನೈರ್ಮಲ್ಯದ ನೆಲಭರ್ತಿಯಲ್ಲಿರಿಸಲಾಗುವುದು ಮತ್ತು ಮಂಗ್ಯನ್ನರನ್ನು ನೆಲಭರ್ತಿಯಲ್ಲಿನ ಹತ್ತಿರದ ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಯಿತು. ನೆಲಭರ್ತಿಯಲ್ಲಿನ ಎಲ್ಲಾ ಮ್ಯಾಂಗ್ಯಾನ್-ನೆಡಲಾದ ತೆಂಗಿನ ಮರಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ಕತ್ತರಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಘಟಕವು ಮ್ಯಾಂಗ್ಯಾನ್ಗಳಿಗೆ ತಲಾ 100 ಪೆಸೊಗಳನ್ನು (ಸುಮಾರು 2 ಯು. ಎಸ್. ಡಾಲರ್) ಮಾತ್ರ ಸರಿದೂಗಿಸಬೇಕು. 2019 ಚಿಕೊ ನದಿ ಯೋಜನೆ ಪ್ರಕರಣ ಮೇ 16,2019 ರಂದು, ಸ್ಥಳೀಯ ವಿರೋಧಿ ಚಿಕೊ ನದಿ ಅಣೆಕಟ್ಟು ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ಅನುಮೋದಿಸಿದ ನಂತರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಕ್ರೋಶದ ಮಧ್ಯೆ, ಈ ಪ್ರದೇಶವು ಅವರ ಘಟಕಗಳಾದ ಕಳಿಂಗ ಜನಾಂಗೀಯ ಜನರ ಸ್ಥಳೀಯ ಭೂಮಿಯಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಅವರು ಇನ್ನೂ ಅನುಮೋದನೆಯ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡದ ಕಾರಣ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಒಂದು ಕ್ಷಣ ನಿಲ್ಲಿಸಲು ಎನ್. ಸಿ. ಐ. ಪಿ. ಕರೆ ನೀಡಿತು. ವಿನಾಶಕಾರಿ ಚಿಕೊ ನದಿ ಅಣೆಕಟ್ಟು ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಲು ಎನ್. ಸಿ. ಐ. ಪಿ. ಈಗಾಗಲೇ ಕಂಪನಿಗೆ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದೆ ಎಂದು ಮೇ 27,2019 ರಂದು ಬಹಿರಂಗವಾಯಿತು, ಇದು ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ರಚಿಸಲಾದ ಏಜೆನ್ಸಿಯು (ಎನ್. ಸಿ. ಐ. ಪಿ) ಈಗ ಬಹುರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಗಮಗಳ ದುರಾಸೆಯನ್ನು ಪೂರೈಸುತ್ತಿದೆ, ಅವರು ಸೇವೆ ಮಾಡಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದ್ದ ಜನರ ಸಾವಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಥಳೀಯರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಮೇ 28,2019 ರಂದು, ಎನ್ಸಿಐಪಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಲಿಯೊನರ್ ಕ್ವಿಂಟಾಯೊ ಅವರನ್ನು ಅಲೆನ್ ಕ್ಯಾಪುಯಾನ್ ಅವರು ಬದಲಾಯಿಸಿದರು, ಸರ್ಕಾರವು ಒಂದು ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ ನಂತರ, ಕ್ವಿಂಟಾಯೊವನ್ನು ತೀವ್ರವಾದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರಕ್ಕಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಆಯೋಗವು ತನಿಖೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಶೀಲಿಸಿತು. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 1997 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ನ ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಲ್ಲಿನ 1997 ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆ (ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್) ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್