California FAST Recovery Act
ಫಾಸ್ಟ್ ಫುಡ್ ಅಕೌಂಟೆಬಿಲಿಟಿ ಅಂಡ್ ಸ್ಟ್ಯಾಂಡರ್ಡ್ಸ್ (ಫಾಸ್ಟ್) ರಿಕವರಿ ಆಕ್ಟ್ (ಎಬಿ 257) ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಕಾನೂನುಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಫಾಸ್ಟ್ ಫುಡ್ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಅನೇಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. ವೇತನ ಕಳ್ಳತನ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾವಧಿ ವೇತನದಂತಹ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಫಾಸ್ಟ್ ಫುಡ್ ಸರಪಳಿಗಳನ್ನು ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಫಾಸ್ಟ್ ಫುಡ್ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಮಸೂದೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಹೊಂದಿವೆ. ಸಾಮಾನ್ಯ ಬ್ರ್ಯಾಂಡ್ ಅನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವ ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ ಕನಿಷ್ಠ 100 ಮಳಿಗೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಯಾವುದೇ ಸರಪಳಿಗೆ ಈ ನಿಯಮಗಳು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ. ಅಂದಿನಿಂದ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ವಿಧಾನಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸೆನೆಟ್ ಎರಡೂ ಅಂಗೀಕರಿಸಿವೆ ಮತ್ತು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 5,2022 ರಂದು ಗವರ್ನರ್ ಗೇವಿನ್ ನ್ಯೂಸಮ್ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಕಾಲತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಪಡೆದಿದೆ, ಸರ್ವೀಸ್ ಎಂಪ್ಲಾಯೀಸ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಯೂನಿಯನ್ (ಎಸ್ಇಐಯು) ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಮೇರಿ ಕೇ ಹೆನ್ರಿಯವರು, ಈ ಮಸೂದೆಯು "ಅಂಗಡಿಯನ್ನು ಅಂಗಡಿಯಾಗಿ ಸಂಘಟಿಸುವ ಮೂಲಕ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವಾಗ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಎದುರಿಸಿದ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು" ಪರಿಹರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಶಾಸನವು ತ್ವರಿತ ಆಹಾರ ಉದ್ಯಮ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ವಾಣಿಜ್ಯ ಮಂಡಳಿಗಳಿಂದ (ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚೇಂಬರ್ ಸೇರಿದಂತೆ) ತೀವ್ರ ವಿರೋಧದ ವಿಷಯವಾಗಿತ್ತು, ಇದು ಈ ಮಸೂದೆಯು ಹಣದುಬ್ಬರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮೆನು ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಯುಸಿ ರಿವರ್ಸೈಡ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಬ್ಯುಸಿನೆಸ್ನ ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಶೇಕಡಾ 30 ರಿಂದ 50 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದು (ಇದರಿಂದಾಗಿ ತ್ವರಿತ ಆಹಾರದ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 30 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಬಹುದು), ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ಬೇರೆಡೆ ತಿನ್ನಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಬಹುದು (ಪೂರ್ಣ-ಸೇವೆಯ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕಿರಾಣಿ ಅಂಗಡಿಗಳು), ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಾದ್ಯಂತ ತ್ವರಿತ ಆಹಾರದ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚಲು ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ, 30,000 ರಿಂದ 45,000 ರಷ್ಟು ಉದ್ಯೋಗ ನಷ್ಟವಾಗುತ್ತದೆ. ವಿರೋಧಿಗಳು 1 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸಹಿಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ನಂತರ, 712,000 ಮಾನ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ನಂತರ, ಕಾನೂನಿನ ಮೇಲೆ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ 623,000 ಅನ್ನು ಮೀರಿಸಿದ ನಂತರ, ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ನವೆಂಬರ್ 2024 ರ ಚುನಾವಣೆಯವರೆಗೆ ತಡೆಹಿಡಿಯಲಾಗಿದೆ. ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ತ್ವರಿತ ಆಹಾರ ಉದ್ಯಮದಾದ್ಯಂತ ವೇತನ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲು ರಾಜ್ಯ-ಚಾಲಿತ 10 ಸದಸ್ಯರ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಒಕ್ಕೂಟಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಇಬ್ಬರು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ತ್ವರಿತ ಆಹಾರ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಅವಕಾಶವಿದೆ, ಆದರೆ ಗಂಟೆಗೆ $22 ಮೀರಬಾರದು. ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ, ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಈ ಹೊಸ ವೇತನ ಮಹಡಿಗೆ ವಾರ್ಷಿಕ ಜೀವನ ವೆಚ್ಚ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಬಯಸುತ್ತದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಕಂಡುಬರುತ್ತವೆ. ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸ್ ಒಪ್ಪಂದವು ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವುದನ್ನು ಬಿಟ್ಟು ಬೇರೆ ಆಯ್ಕೆಗಳಿಲ್ಲದ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸೀಗೆ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಸರಪಳಿಯ ಮೇಲೆ ಮೊಕದ್ದಮೆ ಹೂಡಲು ಒಂದು ನಿಬಂಧನೆಯು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಆ ಪದಗಳು ಅಂಗಡಿಯ ಸಮಯ ಅಥವಾ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಉದ್ಯೋಗದ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿರಬಹುದು. ಈ ಮಸೂದೆಯ ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಸ್ತುತಿಯು ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸೀಗಳು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ವೇತನ ಕಳ್ಳತನದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸರ್ಗಳಿಗೂ ಸಹ ಹೊಣೆಗಾರನಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಆದರೂ ಈ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಮಸೂದೆಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು. ಕೌನ್ಸಿಲ್ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಪಾವತಿಸಿದ ಸಮಯ-ರಜೆ ಅಥವಾ ಅನಾರೋಗ್ಯ-ರಜೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುವುದಿಲ್ಲ, ಅಥವಾ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಮಾಡುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸ್ವಾಗತ, ವಿಧಾನಸಭೆಯ ಹಿಂದಿನ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯ ಮೂಲ ಲೇಖಕಿ, ಮಾಜಿ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಸದಸ್ಯ ಲೊರೆನಾ ಗೊನ್ಜಾಲೆಜ್, ಸೇವಾ ಉದ್ಯಮದ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ "ಕಠಿಣ" ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸಿ, ಈ ಮಸೂದೆಯು "ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕೆಲಸದ ಬಗ್ಗೆ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ನೀಡುವ" ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಫಾಸ್ಟ್ ರಿಕವರಿ ಆಕ್ಟ್ನ ಬೆಂಬಲಿಗರಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರು ಸೇರಿದ್ದರು, ಇದರಲ್ಲಿ ಯುಸಿಎಲ್ಎ ಮತ್ತು ಯುಸಿ ಬರ್ಕ್ಲಿಯ ಅಧ್ಯಯನವು ಶೇಕಡಾ 67 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ವೇತನ ಕಳ್ಳತನದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ, ಇನ್ನೂ ಶೇಕಡಾ 25 ರಷ್ಟು ಜನರು ತಮ್ಮ ದೂರುಗೆ ಪ್ರತೀಕಾರವನ್ನು ಪಡೆದರು. ಎಬಿ 257ರ ವಿರೋಧಿಗಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ ಮಾಲೀಕರು, ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸೀಗಳು, ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸರ್ಗಳು ಮತ್ತು ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಕಾಮರ್ಸ್ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತಾರೆ. ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಮ್ಯಾಟ್ ಹಾಲರ್, ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸೀಗಳು ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಹೀರಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ವ್ಯವಹಾರದಿಂದ ಹೊರಗುಳಿಯುತ್ತಾರೆ ಅಥವಾ ಗ್ರಾಹಕರ ಮೇಲೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ತಳ್ಳುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಪನೇರಾ ಬ್ರೆಡ್ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರೊಬ್ಬರು ಫಾಕ್ಸ್ ಬಿಸಿನೆಸ್ಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿ, ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸುಸ್ಥಿರವಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೆ, ಅವರು ತಮ್ಮ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಅಂದಾಜು ಪರಿಣಾಮಗಳು ಯುಸಿ ರಿವರ್ಸೈಡ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಬ್ಯುಸಿನೆಸ್ನ ಒಂದು ವರದಿಯು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಶೇಕಡಾ 30 ರಿಂದ 50 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದು (ಇದರಿಂದಾಗಿ ತ್ವರಿತ ಆಹಾರದ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 30 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಬಹುದು), ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ಬೇರೆಡೆ ತಿನ್ನಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಬಹುದು (ಪೂರ್ಣ-ಸೇವೆಯ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕಿರಾಣಿ ಅಂಗಡಿಗಳು), ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಾದ್ಯಂತ ತ್ವರಿತ ಆಹಾರದ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚಲು ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು, 30,000 ರಿಂದ 45,000 ಉದ್ಯೋಗ ನಷ್ಟಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಶಾಸನದ ಇತಿಹಾಸ ಈ ಮಸೂದೆಯು ಎರಡೂ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಯನ್ನು 47-19 ಮೂಲಕ 14 ಸದಸ್ಯರು ಮತ ಚಲಾಯಿಸದೆ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ರಾಜ್ಯ ಸೆನೆಟ್ ಅನ್ನು 21-12 ಮೂಲಕ 7 ರಾಜ್ಯ ಸೆನೆಟರ್ಗಳು ಮತದಾನದಿಂದ ದೂರ ಉಳಿದರು. ತಮ್ಮ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸೀಗಳ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಮೂಲ ಕಂಪನಿಗಳನ್ನು ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ "ಜಂಟಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು" ಸೆನೆಟ್ ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು. ಗವರ್ನರ್ ಗೇವಿನ್ ನ್ಯೂಸಮ್ ಈ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 5,2022 ರಂದು ಕಾನೂನಾಗಿ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 30,2022 ರಂದು, ಸ್ಯಾಕ್ರಮೆಂಟೊ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ಶಾಸನವು ಅರ್ಹತೆ ಪಡೆದರೆ ಅದನ್ನು ಮತಪತ್ರದ ಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ಇಡಬೇಕು ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಶಾಸನವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುವ ಒಕ್ಕೂಟವಾದ ಸೇವ್ ಲೋಕಲ್ ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಸ್, ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹದ ಪ್ರಯತ್ನವು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಗದು ಎಂದು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ವಾದಿಸಿತು; ನ್ಯೂಸಮ್ ಕಚೇರಿಯು ಜನವರಿ 1,2023 ರಂದು ಎಬಿ 257 ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು, ಆದರೂ ಇದನ್ನು ಸ್ಯಾಕ್ರಮೆಂಟೊ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ತಡೆಹಿಡಿಯಿತು. ಈಗ ಜಾರಿಯಾಗದ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ "ಬಹಳ ಕಡಿಮೆ ಹಾನಿ" ಉಂಟಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಈ ಕ್ರಮವು ನವೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ 2024ರ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಹಿಗಳನ್ನು ಪಡೆದರೆ, ಅದು ಪ್ರಸ್ತಾಪವಾಗಿ ಪರಿಣಮಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಜನವರಿ 25,2023 ರಂದು, ವಿರೋಧಿಗಳು ಡಿಸೆಂಬರ್ 4,2022 ರ ವೇಳೆಗೆ 1 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸಹಿಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ನಂತರ, ನವೆಂಬರ್ 2024 ರ ಚುನಾವಣೆಯವರೆಗೆ ಕಾನೂನನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ 712,000 ಅನ್ನು ಮಾನ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು, ಇದು ಕಾನೂನಿನ ಮೇಲೆ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ 623,000 ಅನ್ನು ಮೀರಿಸಿತು. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಪೂರ್ಣ ಪಠ್ಯ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಕಾನೂನು