Auditor-General (South Africa)
ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಮಹಾಲೇಖಾಪರೀಕ್ಷಕರು (ಎಜಿಎಸ್ಎ) ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ 1996ರ ಸಂವಿಧಾನದಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಕಚೇರಿಯಾಗಿದ್ದು, ಅದರ ಇತಿಹಾಸವು ಕನಿಷ್ಠ 100 ವರ್ಷಗಳಷ್ಟು ಹಿಂದಿನದ್ದಾಗಿದ್ದರೂ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಒಂಬತ್ತನೇ ಅಧ್ಯಾಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ಸಕಾನಿ ಮಾಲುಲೆಕೆ 2020ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 1ರಂದು ಮಹಾ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕರಾಗಿ ಅಧಿಕಾರ ವಹಿಸಿಕೊಂಡರು. ಅವರು ಟೆರೆನ್ಸ್ ನೊಂಬೆಂಬೆಯಿಂದ ಅಧಿಕಾರ ವಹಿಸಿಕೊಳ್ಳುವವರೆಗೂ ಉಪ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಜನರಲ್ ಆಗಿದ್ದ ಥೆಂಬೆಕೈಲ್ ಮಕ್ವೆಟು ಅವರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿದರು, ಅವರ ಒಪ್ಪಂದವು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2013 ರಲ್ಲಿ ಕೊನೆಗೊಂಡಿತು. ಅವರ ನೇಮಕಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಉಪ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಜನರಲ್ ಆಗಿಯೂ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ನೊಂಬೆಂಬೆ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 2006 ರಲ್ಲಿ ಶೌಕೆಟ್ ಫಕೀ ಅವರ ನಿವೃತ್ತಿಯ ನಂತರ ಅವರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿದರು. ಆಡಿಟರ್-ಜನರಲ್, "ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಕ", ಸಾರ್ವಜನಿಕ ರಕ್ಷಕನಂತೆಯೇ ಒಂದು ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್-ರೀತಿಯ ಕಚೇರಿಯಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಹೆಚ್ಚು ಸೀಮಿತ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಕಚೇರಿಯ ಗಮನವು ಅಸಮರ್ಥ ಅಥವಾ ಅಸಮರ್ಪಕ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ನಡವಳಿಕೆಯಲ್ಲ, ಆದರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣದ ಸರಿಯಾದ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯಾಗಿದೆ. ಸಂವಿಧಾನದ ಸೆಕ್ಷನ್ 188ರ ಪ್ರಕಾರ, ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಜನರಲ್ ಎಲ್ಲಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ, ಪ್ರಾಂತೀಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಆಡಳಿತಗಳ ಹಣಕಾಸು ಬಗ್ಗೆ ವರದಿ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಯಾವುದೇ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯ ವಿವೇಚನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ. ಮಹಾ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕರ ವರದಿಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಅವುಗಳನ್ನು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯಲ್ಲಿ ನೇರ ಆಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಯಾವುದೇ ಶಾಸಕಾಂಗಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಾಸನದಿಂದ ಸೂಚಿಸಲಾದ ಯಾವುದೇ ಇತರ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಕ್ಕೂ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು. ಸಂವಿಧಾನದ ಸೆಕ್ಷನ್ 181 (2) ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಜನರಲ್ ಸ್ವತಂತ್ರರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಕಚೇರಿಯ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಭಯ, ಒಲವು ಅಥವಾ ಪೂರ್ವಾಗ್ರಹವಿಲ್ಲದೆ ಚಲಾಯಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತದೆ. 189ನೇ ಪ್ರಕರಣದ ಪ್ರಕಾರ, ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯು ಐದು ಮತ್ತು 10 ವರ್ಷಗಳ ನಡುವಿನ ಸ್ಥಿರ, ನವೀಕರಿಸಲಾಗದ ಅವಧಿಯದ್ದಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನಾ ಕಾಯ್ದೆಯು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ವಿವರವಾದ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸೇವೆಯ ಷರತ್ತುಗಳು, ಕಾರ್ಯಗಳು, ಆಡಳಿತ, ವರದಿ ಮಾಡುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ತನಿಖೆಯ ಅಧಿಕಾರಗಳಂತಹ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುತ್ತದೆ. ನೇಮಕಾತಿ ಮತ್ತು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಿಕೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ರಕ್ಷಕರಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಹೋಲುತ್ತವೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂರಕ್ಷಕರಂತೆ, ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮಹಾಲೇಖಾಪರೀಕ್ಷಕರು ಕಾರ್ಯಾಂಗ ಮತ್ತು ಇತರ ಪ್ರಭಾವಗಳಿಂದ ಸ್ವತಂತ್ರರಾಗಿರುವುದನ್ನು ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂರಕ್ಷಕರಂತಲ್ಲದೆ, ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಜನರಲ್ ಅದರ ಧನಸಹಾಯಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯಾಂಗವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿಲ್ಲ. ಕಚೇರಿಯು ತನ್ನ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸ್ವತಃ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, "ಇದು ನಿಸ್ಸಂದೇಹವಾಗಿ ತನ್ನ ರಾಜಕೀಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಒಂದು ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯವಾಗಿದೆ". ಸ್ಟುವರ್ಟ್ ವೂಲ್ಮನ್ ಮತ್ತು ಯೋಲಾಂಡಿ ಶುಟ್ಟೆ ಆಡಿಟರ್-ಜನರಲ್ ಅನ್ನು ಅದರ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಅದರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಎಲ್ಲಾ 9ನೇ ಅಧ್ಯಾಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಸಂಭಾವ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆ ಎಂದು ವಿವರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇತಿಹಾಸ ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಕಚೇರಿಯನ್ನು 1911 ರಲ್ಲಿ ಶಾಸನದ ಮೂಲಕ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಸಂಸ್ಥೆಯು 2011 ರಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಶತಮಾನೋತ್ಸವವನ್ನು ಆಚರಿಸಿತು. ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಕಾರ ನೇಮಕಗೊಂಡ ಮೊದಲ ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಶೌಕತ್ ಫಕೀ ಅವರು 2006ರಲ್ಲಿ ನಿವೃತ್ತಿಯಾಗುವವರೆಗೂ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಟೆರೆನ್ಸ್ ನೊಂಬೆಂಬೆ 1 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2006 ರಂದು ನೇಮಕಗೊಂಡರು ಮತ್ತು 30 ನವೆಂಬರ್ 2013 ರವರೆಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ನೊಂಬೆಂಬೆ ಅವರು ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್ ಆಗಿ (ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾ) ಸೌತ್ ಆಫ್ರಿಕನ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್ಸ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ. 2013ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 1ರಂದು ಗಣರಾಜ್ಯದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಅವರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯು ಕೊನೆಗೊಂಡಿದ್ದ ನೊಂಬೆಂಬೆಯವರ ಸ್ಥಾನಕ್ಕೆ ಥೆಂಬೆಕೈಲ್ ಮಕ್ವೆತುವನ್ನು ನೇಮಿಸಿದರು. ವೃತ್ತಿಯಿಂದ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್ (ಎಸ್ಎ) ಆಗಿರುವ ಮಕ್ವೆತು, ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಆಗಿ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲು ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಉಪ ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಆಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದಾರೆ. ವ್ಯವಹಾರದಲ್ಲಿ ಆಡಿಟರ್-ಜನರಲ್ನ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಸರ್ಕಿನ್ನ 2000 ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ರಕ್ಷಕನಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹೆಚ್ಚು ಆಶಾದಾಯಕವಾಗಿತ್ತು. ಕಚೇರಿಯು "ಕೆಲವು ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದೆ" ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಆ ಕಾಲದ ಅಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದ ಶೌಕತ್ ಫಕೀ ಅವರನ್ನು ತಮ್ಮ ಪೂರ್ವವರ್ತಿಗಿಂತ "ಹೆಚ್ಚು ಚುರುಕಾದ ಮತ್ತು ಶಕ್ತಿಯುತ" ಎಂದು ಬಣ್ಣಿಸಿದರು, ಅವರ ಕೆಲಸವನ್ನು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ-ಮಹಾ ನಿರ್ದೇಶಕರು ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ನಡೆಸಿದ ಕೆಲವು ತನಿಖೆಗಳು ಸರ್ಕಾರಿ ಮುದ್ರಣ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರಿ ಸಾಲ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳ ಅನಧಿಕೃತ ವೆಚ್ಚಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ವಸತಿ ಇಲಾಖೆಯಲ್ಲಿ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳ ಮೋಸದ ಹಂಚಿಕೆ ಮತ್ತು ಕಂಪನಿಗಳು ಮತ್ತು ಬೌದ್ಧಿಕ ಆಸ್ತಿ ನೋಂದಣಿ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿ ಖರೀದಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿನ ಅಕ್ರಮಗಳವರೆಗಿನ ಹಣಕಾಸಿನ ದುರುಪಯೋಗದ ನಿದರ್ಶನಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳ ಖರೀದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ದಾಖಲೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಮತ್ತು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹಾಜರುಪಡಿಸುವ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಆದೇಶವನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಆಡಿಟರ್-ಜನರಲ್ ಕೆಲವು ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಿದರು. ಅಸ್ಮಲ್ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದರೆ "ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಹಾಲೇಖಾಪರೀಕ್ಷಕರ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಕಡೆಗಣಿಸುವುದು". ಇದನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಭೆಯ ಗಮನಕ್ಕೆ ತರಬೇಕು ಎಂದು ವರದಿಯು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಶಿಫಾರಸುಗಳಲ್ಲಿ ಕಚೇರಿಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜಾಗೃತಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಲು ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಮಹಾಲೇಖಾಪರೀಕ್ಷಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂರಕ್ಷಕರ ನಡುವೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಹಯೋಗವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಸೇರಿದೆ. 2013ರ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ, 2013ರ ಮೇ 23ರಂದು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಾಕೋಬ್ ಜುಮಾ ಅವರು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಬರೆದ ಪತ್ರದಲ್ಲಿ, ಆರು ಮತ್ತು ಒಂದೂವರೆ ವರ್ಷಗಳ ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಕ್ಕೆ 941,400 ರೂ. ಗಳಷ್ಟು ವೇತನ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ವರದಿಯಾಗಿತ್ತು. ಈ ಸುದ್ದಿಯನ್ನು ಟೀಕೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಕಂಪ್ಟ್ರೋಲರ್ ಮತ್ತು ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ರೆಫೆರೆನ್ಸ್ ಸಿ. ಹೋಕ್ಸ್ಟೆರ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಟಿವ್ ಲಾ ಇನ್ ಸೌತ್ ಆಫ್ರಿಕಾ 2 ಎಡಿಷನ್ (2012). ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಎಂಫರಾಲಾಲಾ ಇ ಮಾಟೊಂಬೊ & ಎಸ್ ಲೆಟ್ಸೆಕು ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ (2019) ಕೆ mpharalala.auditor ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ (2019) ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾ ಸರ್ಕಾರದ ಜಾಲತಾಣ ಅಧ್ಯಾಯ ಒಂಬತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ ಹುದ್ದೆಗಳು ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ ಹುದ್ದೆಗಳು