Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009
ಮಕ್ಕಳ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು ಕಾಯಿದೆ ಅಥವಾ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು ಕಾಯಿದೆ (ಆರ್ಟಿಇ) ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದ 21ಎ ಪರಿಚ್ಛೇದದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿ 6ರಿಂದ 14 ವರ್ಷದೊಳಗಿನ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣದ ಮಹತ್ವದ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುವ ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತಿನ 2009ರ ಆಗಸ್ಟ್ 4ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಒಂದು ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿದೆ. 2010ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 1ರಂದು ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಾಗ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಪ್ರತಿ ಮಗುವಿನ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿದ 135 ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರತವೂ ಒಂದಾಯಿತು. ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಯ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯು 'ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ' ಎಂಬ ಪದಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. 'ಉಚಿತ ಶಿಕ್ಷಣ' ಎಂದರೆ, ಸೂಕ್ತ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಬೆಂಬಲಿತವಾಗಿರದ ಶಾಲೆಗೆ ಅವನ ಅಥವಾ ಅವಳ ಪೋಷಕರಿಂದ ಪ್ರವೇಶ ಪಡೆದ ಮಗುವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಯಾವುದೇ ಮಗುವು, ಅವನು ಅಥವಾ ಅವಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುವುದನ್ನು ಮತ್ತು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಶುಲ್ಕ ಅಥವಾ ಶುಲ್ಕಗಳು ಅಥವಾ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಹೊಣೆಗಾರನಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. 'ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣ' ವು ಸೂಕ್ತವಾದ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳ ಮೇಲೆ 'ಐ. ಡಿ. 1' ವಯೋಮಾನದ ಎಲ್ಲಾ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶ, ಹಾಜರಾತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೇರುತ್ತದೆ. ಇದರೊಂದಿಗೆ, ಭಾರತವು ಆರ್ಟಿಇ Act.17 ನ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ಸಂವಿಧಾನದ 21ಎ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿರುವಂತೆ ಈ ಮೂಲಭೂತ ಮಕ್ಕಳ ಹಕ್ಕನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮೇಲೆ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೇರುವ ಹಕ್ಕು ಆಧಾರಿತ ಚೌಕಟ್ಟಿಗೆ ಮುನ್ನಡೆದಿದೆ. ಇತಿಹಾಸ ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾಯಿದೆಯು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ ಕರಡಿನಲ್ಲಿ ತನ್ನದೇ ಆದ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಆದರೆ ಇದು ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ 2002ರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ 21ಎ ವಿಧಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನದ ವಿಧಾನವನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಶಾಸನದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿತು, ಇದು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಮಸೂದೆಯ ಕರಡನ್ನು ಅಗತ್ಯವಾಗಿಸಿತು. ಇದು ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ 86ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾಗಿದೆ. 2005ರಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯ ಸ್ಥೂಲ ಕರಡನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಂದುಳಿದ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಶೇಕಡಾ 25ರಷ್ಟು ಮೀಸಲಾತಿ ನೀಡುವ ಕಡ್ಡಾಯ ನಿಬಂಧನೆಯಿಂದಾಗಿ ಇದು ಸಾಕಷ್ಟು ವಿವಾದಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಕರಡು ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಕೇಂದ್ರೀಯ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿಯ ಉಪ ಸಮಿತಿಯು, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಸಮಾನತಾವಾದಿ ಸಮಾಜವನ್ನು ರಚಿಸಲು ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಮಹತ್ವದ ಪೂರ್ವಾಪೇಕ್ಷಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಭಾರತೀಯ ಕಾನೂನು ಆಯೋಗವು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಂದುಳಿದ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಶೇಕಡಾ 50ರಷ್ಟು ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿತ್ತು. 2014ರ ಮೇ 7ರಂದು, ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯು ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸಂಪುಟವು 2009ರ ಜುಲೈ 2ರಂದು ಅನುಮೋದಿಸಿತು. ರಾಜ್ಯಸಭೆಯು ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 2009ರ ಜುಲೈ 20ರಂದು ಮತ್ತು ಲೋಕಸಭೆಯು 2009ರ ಆಗಸ್ಟ್ 4ರಂದು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳ ಒಪ್ಪಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಿತು ಮತ್ತು 26 ಆಗಸ್ಟ್ 2009 ರಂದು ಮಕ್ಕಳ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆ ಎಂದು ಕಾನೂನಾಗಿ ಅಧಿಸೂಚಿಸಲಾಯಿತು. 2010ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 1ರಿಂದ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಇಡೀ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು, ಭಾರತದ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಆಗಿನ ಪ್ರಧಾನಿ ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರ ಭಾಷಣದ ಮೂಲಕ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಯಿತು. ಸಿಂಗ್ ತಮ್ಮ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ, "ಲಿಂಗ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ವರ್ಗವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಎಲ್ಲಾ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣದ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ನಾವು ಬದ್ಧರಾಗಿದ್ದೇವೆ. ಭಾರತದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ಮತ್ತು ಸಕ್ರಿಯ ನಾಗರಿಕರಾಗಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಕೌಶಲ್ಯಗಳು, ಜ್ಞಾನ, ಮೌಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ವರ್ತನೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅವರಿಗೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಶಿಕ್ಷಣ. ಇದು 2019ರಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶವಾಗಿ ಮರುಸಂಘಟನೆಯಾದ ನಂತರ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದಲ್ಲಿ ಈಗ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿದೆ. ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಯು ನೆರೆಹೊರೆಯ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವವರೆಗೆ ಮಕ್ಕಳ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. 'ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣ' ಎಂದರೆ ಉಚಿತ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಆರರಿಂದ ಹದಿನಾಲ್ಕು ವರ್ಷದೊಳಗಿನ ಪ್ರತಿ ಮಗುವಿಗೆ ಕಡ್ಡಾಯ ಪ್ರವೇಶ, ಹಾಜರಾತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸೂಕ್ತ ಸರ್ಕಾರದ ಬಾಧ್ಯತೆ ಎಂದು ಅದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 'ಉಚಿತ' ಎಂದರೆ ಯಾವುದೇ ಮಗುವು, ಅವನು ಅಥವಾ ಅವಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುವುದನ್ನು ಮತ್ತು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಶುಲ್ಕ ಅಥವಾ ಶುಲ್ಕಗಳು ಅಥವಾ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಹೊಣೆಗಾರನಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ಪ್ರವೇಶ ಪಡೆಯದ ಮಗುವನ್ನು ವಯಸ್ಸಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಸೇರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಇತರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಸೂಕ್ತ ಸರ್ಕಾರಗಳು, ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಪೋಷಕರ ಕರ್ತವ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ-ಶಿಕ್ಷಕ ಅನುಪಾತಗಳು (ಪಿಟಿಆರ್), ಕಟ್ಟಡಗಳು ಮತ್ತು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ, ಶಾಲಾ-ಕೆಲಸದ ದಿನಗಳು, ಶಿಕ್ಷಕ-ಕೆಲಸದ ಸಮಯಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಪ್ರತಿ ಶಾಲೆಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ-ಶಿಕ್ಷಕ ಅನುಪಾತವನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಅಥವಾ ಜಿಲ್ಲೆ ಅಥವಾ ಬ್ಲಾಕ್ಗೆ ಸರಾಸರಿ ಮಾಡುವ ಬದಲು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಶಿಕ್ಷಕರ ತರ್ಕಬದ್ಧ ನಿಯೋಜನೆಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ, ಹೀಗಾಗಿ ಶಿಕ್ಷಕರ ನಿಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ನಗರ-ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಸಮತೋಲನವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ದಶವಾರ್ಷಿಕ ಜನಗಣತಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ, ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತಿನ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಶೈಕ್ಷಣಿಕವಲ್ಲದ ಕೆಲಸಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಸೂಕ್ತ ತರಬೇತಿ ಪಡೆದ ಶಿಕ್ಷಕರ ನೇಮಕಾತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ. ಅಗತ್ಯವಾದ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಅರ್ಹತೆಗಳಿರುವ ಶಿಕ್ಷಕರು. ಇದು (ಎ) ದೈಹಿಕ ಶಿಕ್ಷೆ ಮತ್ತು ಮಾನಸಿಕ ಕಿರುಕುಳ; (ಬಿ) ಮಕ್ಕಳ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಕ್ರೀನಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು; (ಸಿ) ಕ್ಯಾಪಿಟೇಶನ್ ಶುಲ್ಕ; (ಡಿ) ಶಿಕ್ಷಕರಿಂದ ಖಾಸಗಿ ಬೋಧನೆ ಮತ್ತು (ಇ) ಮಾನ್ಯತೆ ಇಲ್ಲದೆ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಷ್ಠಾಪಿಸಲಾದ ಮೌಲ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಪಠ್ಯಕ್ರಮದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ಮಗುವಿನ ಸರ್ವಾಂಗೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಮಗುವಿನ ಜ್ಞಾನ, ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಭೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮಕ್ಕಳ ಸ್ನೇಹಪರ ಮತ್ತು ಮಕ್ಕಳ ಕೇಂದ್ರಿತ ಕಲಿಕೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಕ ಮಗುವನ್ನು ಭಯ, ಆಘಾತ ಮತ್ತು ಆತಂಕದಿಂದ ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಮುಖ್ಯಾಂಶಗಳು ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಎಲ್ಲಾ ನೆರೆಹೊರೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ, ಶಿಕ್ಷಣದ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಭಾರತದ ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಶಿಕ್ಷಣ ತಜ್ಞ ಸ್ಯಾಮ್ ಕಾರ್ಲ್ಸನ್ ಗಮನಿಸಿದಂತೆಃ ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಯು ದಾಖಲಾತಿ, ಹಾಜರಾತಿ ಮತ್ತು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಹಾಕುವ ವಿಶ್ವದ ಮೊದಲ ಶಾಸನವಾಗಿದೆ. ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಅಮೆರಿಕ ಮತ್ತು ಇತರ ದೇಶಗಳ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುವುದು ಪೋಷಕರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿದೆ. ವಿಕಲಾಂಗ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕನ್ನು 18 ವರ್ಷ ವಯಸ್ಸಿನವರೆಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಶಾಸನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ-ವಿಕಲಾಂಗ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಕಾಯ್ದೆ. ಶಾಲಾ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ, ಶಿಕ್ಷಕ-ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಅನುಪಾತ ಮತ್ತು ಬೋಧಕವರ್ಗದ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಇತರ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣದ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಧನಸಹಾಯವು ಏಕಕಾಲೀನ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳು ಈ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸಬಹುದು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ, ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕೆ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಸೂಕ್ತ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ನೀಡಲು ತಮಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕೊರತೆಯಿದೆ ಎಂದು ರಾಜ್ಯಗಳು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿವೆ. ಹೀಗಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು (ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದಾಯವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ) ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ನಿಧಿಯ ಅವಶ್ಯಕತೆ ಮತ್ತು ನಿಧಿಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ರಚಿಸಲಾದ ಸಮಿತಿಯು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಐದು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ 1710 ಶತಕೋಟಿ ರೂ ಅಥವಾ 1.71 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿ (ಯು. ಎಸ್. $38.2 ಶತಕೋಟಿ) ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಿತ್ತು ಮತ್ತು 2010ರ ಏಪ್ರಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ 65ರಿಂದ 35ರ ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಈಶಾನ್ಯ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ 90ರಿಂದ 10ರ ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿ ಹಣವನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, 2010ರ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ, ಈ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ರೂ. 2310 ಶತಕೋಟಿ, ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರವು ತನ್ನ ಪಾಲನ್ನು 68 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು. ಇದರ ಬಗ್ಗೆ ಕೆಲವು ಗೊಂದಲಗಳಿವೆ, ಇತರ ಮಾಧ್ಯಮ ವರದಿಗಳು ಅನುಷ್ಠಾನ ವೆಚ್ಚಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರದ ಪಾಲು ಈಗ ಶೇಕಡಾ 70 ಆಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿವೆ. ಆ ದರದಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಶಿಕ್ಷಣ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ. ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹತ್ತನೇ ತರಗತಿಯವರೆಗೆ (ವಯಸ್ಸು 16) ಮತ್ತು ಶಾಲಾಪೂರ್ವ ವಯಸ್ಸಿನ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಲು ತಾತ್ವಿಕವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ನಿರ್ಧಾರವು 2011 ರಲ್ಲಿ ಒಂದು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಾಗಿದೆ. ಸಿಎಬಿಇ ಸಮಿತಿಯು ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಸಚಿವಾಲಯವು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ 14 ಸದಸ್ಯರ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು (ಎನ್. ಎ. ಸಿ.) ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಸದಸ್ಯರಲ್ಲಿ ಕಿರಣ್ ಕಾರ್ಣಿಕ್, ನಾಸ್ಕಾಮ್ನ ಮಾಜಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಕೃಷ್ಣ ಕುಮಾರ್, ಎನ್. ಸಿ. ಇ. ಆರ್. ಟಿ. ಯ ಮಾಜಿ ನಿರ್ದೇಶಕ ಮೃಣಾಲ್ ಮಿರಿ, ಈಶಾನ್ಯ ಗಿರಿ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ ಮಾಜಿ ಉಪಕುಲಪತಿ ಯೋಗೇಂದ್ರ ಯಾದವ್-ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಸೇರಿದ್ದಾರೆ. ದಿ ಎಜುಕೇಟರ್ಸ್ ಅಸಿಸ್ಟಿಂಗ್ ಚಿಲ್ಡ್ರನ್ಸ್ ಹೋಪ್ಸ್ (ಟೀಚ್) ಇಂಡಿಯಾದ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಸಾಜಿತ್ ಕೃಷ್ಣನ್ ಕುಟ್ಟಿ. ಆನಿ ನಮಾಲಾ, ಕಾರ್ಯಕರ್ತೆ ಮತ್ತು ಸೆಂಟರ್ ಫಾರ್ ಸೋಶಿಯಲ್ ಇಕ್ವಿಟಿ ಅಂಡ್ ಇನ್ಕ್ಲೂಷನ್ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾದ ಶೇಖ್ ಅಬೂಬಕರ್ ಅಹ್ಮದ್, ಕೇರಳದ ಮುಸ್ಲಿಂ ಎಜುಕೇಶನ್ ಸೊಸೈಟಿಯ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷೆ. ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸ್ಥಿತಿ ಕಾಯಿದೆಯ ಒಂದು ವರ್ಷದ ವಾರ್ಷಿಕೋತ್ಸವದಂದು ಮತ್ತು ಮತ್ತೆ 2015 ರವರೆಗೆ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯವು ಕಾಯಿದೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸ್ಥಿತಿಯ ವರದಿಯನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿತು. ಐಡಿ1 ವಯೋಮಾನದ 17 ಲಕ್ಷ ಮಕ್ಕಳು ಶಾಲೆಯಿಂದ ಹೊರಗುಳಿದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ದೇಶಾದ್ಯಂತ 508,000 ಶಿಕ್ಷಕರ ಕೊರತೆ ಇದೆ ಎಂದು ವರದಿಯು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಅಂಬಾರಿಶ್ ರಾಯ್ (ಒಬ್ಬ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಕರ್ತ) ನೇತೃತ್ವದ ದೇಶದ ಪ್ರಮುಖ ಶಿಕ್ಷಣ ಜಾಲಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಆರ್ಟಿಇ ಫೋರಂನ ನೆರಳು ವರದಿಯು, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹಲವಾರು ಪ್ರಮುಖ ಕಾನೂನು ಬದ್ಧತೆಗಳು ನಿಗದಿತ ಸಮಯಕ್ಕಿಂತ ಹಿಂದುಳಿದಿವೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುವ ಸಂಶೋಧನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಈಶಾನ್ಯದಲ್ಲಿ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವೂ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿದೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಅನುದಾನಿತ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಕರ ನಡುವೆ ವೇತನ ಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದು ಕಾನೂನು ಆಧಾರವನ್ನು ಒದಗಿಸಿದೆ, ಹರಿಯಾಣ ಸರ್ಕಾರವು ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ನಿರಂತರ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಬ್ಲಾಕ್ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು-ಕಮ್-ಬ್ಲಾಕ್ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಸಂಯೋಜಕರಿಗೆ (ಬಿ. ಇ. ಇ. ಓ. ಗಳು-ಕಮ್-ಬಿ. ಆರ್. ಸಿ. ಗಳು) ಕರ್ತವ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿದೆ. ಪೂರ್ವಸಿದ್ಧಾಂತಗಳು ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಯು ಹೊಸದೇನಲ್ಲ ಎಂದು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ಅನಕ್ಷರಸ್ಥರಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ವಯಸ್ಕ ಮತದಾನದ ಹಕ್ಕನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಲಾಯಿತು. ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದ 45ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಒಂದು ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆಃ ಈ ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಾರಂಭದಿಂದ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ, ಎಲ್ಲಾ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಹದಿನಾಲ್ಕು ವರ್ಷ ತುಂಬುವವರೆಗೆ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ರಾಜ್ಯವು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಬೇಕು. ಆ ಗಡುವನ್ನು ಹಲವು ದಶಕಗಳ ಹಿಂದೆ ಪೂರೈಸಲಾಗುತ್ತಿದ್ದಾಗ, ಅಂದಿನ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಚಿವರಾದ ಎಂ. ಸಿ. ಚಾಗ್ಲಾ ಅವರು ಸ್ಮರಣೀಯವಾಗಿ ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರುಃ "ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದ ಪಿತಾಮಹರು ನಾವು ಕೇವಲ ವಸತಿಗೃಹಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು, ಅಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಇಡುವುದು, ತರಬೇತಿ ಪಡೆಯದ ಶಿಕ್ಷಕರಿಗೆ ನೀಡುವುದು, ಅವರಿಗೆ ಕಳಪೆ ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದು, ಆಟದ ಮೈದಾನಗಳಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ನಾವು 45ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಪಾಲಿಸಿದ್ದೇವೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳುವುದು ನಮ್ಮ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. 6 ರಿಂದ 14 ವರ್ಷದೊಳಗಿನ ನಮ್ಮ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಎಂ. ಸಿ. ಯವರೆಗಿನ ನಿಜವಾದ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ನೀಡಬೇಕು ಎಂಬುದು ಅವುಗಳ ಅರ್ಥವಾಗಿತ್ತು. ಚಾಗ್ಲಾ, 1964 1990ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಮುದಾಯಗಳು ಸುಲಭವಾಗಿ ತಲುಪಬಹುದಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಹಲವಾರು ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯ ನೀಡಿತು. ಈ ಪ್ರಯತ್ನವನ್ನು 1990ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸರ್ವ ಶಿಕ್ಷಾ ಅಭಿಯಾನ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಆರ್ಟಿಇ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಮುನ್ನಡೆಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳ ದಾಖಲಾತಿಯನ್ನು ರಾಜ್ಯದ ವಿಶೇಷಾಧಿಕಾರವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ತರಾತುರಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ, ಶಿಕ್ಷಣದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿರುವ ಅನೇಕ ಗುಂಪುಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸಿಲ್ಲ, ಶಿಕ್ಷಣದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿಲ್ಲ, ಖಾಸಗಿ ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಶಾಲೆಗಳ ತಮ್ಮ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಆರು ವರ್ಷದೊಳಗಿನ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಹೊರಗಿಟ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ. 2000ರ ದಶಕದ ಸರ್ವ ಶಿಕ್ಷಾ ಅಭಿಯಾನ ಮತ್ತು 90ರ ದಶಕದ ವಿಶ್ವಬ್ಯಾಂಕ್ ಅನುದಾನಿತ ಜಿಲ್ಲಾ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಡಿಪಿಇಪಿಗಳ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುವಂತೆ ಅನೇಕ ವಿಚಾರಗಳನ್ನು ನೋಡಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇವೆರಡೂ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ್ದರೂ, ಅವು ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದಿಂದ ಕೂಡಿವೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಒದಗಿಸುವ ಶಿಕ್ಷಣದ ಗುಣಮಟ್ಟ ಉತ್ತಮವಾಗಿಲ್ಲ. ಇದು ದೇಶದ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಪೂರೈಕೆದಾರನಾಗಿ ಉಳಿದಿದ್ದರೂ, ಎಲ್ಲಾ ಮಾನ್ಯತೆ ಪಡೆದ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 80 ರಷ್ಟಿದೆ, ಇದು ಶಿಕ್ಷಕರ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಕೊರತೆಯಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿದೆ. ಹಲವಾರು ವಾಸಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳು ಗೈರು ಹಾಜರಾತಿ ಮತ್ತು ಅಸಮರ್ಪಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯಿಂದ ಕೂಡಿವೆ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಅನುಕೂಲಕ್ಕಾಗಿ ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಆರೋಪಗಳು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಕೇಳಿಬರುತ್ತಿವೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಉಚಿತ ಊಟದ ಆಕರ್ಷಣೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಅನೇಕ ಪೋಷಕರು ತಮ್ಮ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುತ್ತಾರೆ. ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳ ಖಾಸಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಲಾ ಶಿಕ್ಷಕರ ಸರಾಸರಿ ವೇತನ (ಸುಮಾರು ರೂ. ತಿಂಗಳಿಗೆ 4,000) ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗಿಂತ ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳ ಪ್ರತಿಪಾದಕರು ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಹಣದ ಕಳಪೆ ಮೌಲ್ಯವೆಂದು ಟೀಕಿಸುತ್ತಾರೆ. ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಹಾಜರಾಗುವ ಮಕ್ಕಳು ಅನುಕೂಲಕರವಾಗಿರುವುದು ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ, ಇದು ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಹೋಗಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲ್ಪಡುವ ದುರ್ಬಲ ವರ್ಗದವರ ವಿರುದ್ಧ ತಾರತಮ್ಯವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಟುಂಬಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಶಾಲಾ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಭರಿಸಲು ಸಮರ್ಥರಾಗಿರುವ ಗ್ರಾಮೀಣ ಗಣ್ಯರನ್ನು ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಪೂರೈಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸದ ಕಾರಣ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ತಾರತಮ್ಯದಿಂದ ಕೂಡಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪ್ರಖ್ಯಾತ ಶಿಕ್ಷಣ ತಜ್ಞ ಅನಿಲ್ ಸದ್ಗೋಪಾಲ್ ತರಾತುರಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರುಃ "ಇದು ನಮ್ಮ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಮಾಡಿದ ವಂಚನೆ. ಇದು ಉಚಿತ ಶಿಕ್ಷಣ ಅಥವಾ ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಬಹು-ಹಂತದ, ಕಳಪೆ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಶಾಲಾ ಶಿಕ್ಷಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮಾತ್ರ ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಅಲ್ಲಿ ತಾರತಮ್ಯವು ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. ನಗರ ಪ್ರದೇಶದ ಶೇಕಡಾ 54ರಷ್ಟು ಮಕ್ಕಳು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಹಾಜರಾಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರಮಾಣವು ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಶೇಕಡಾ 3ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಉದ್ಯಮಿ ಗುರ್ಚರಣ್ ದಾಸ್ ಗಮನಿಸಿದರು. ಬಡ ಮಕ್ಕಳು ಸಹ ಸರ್ಕಾರಿ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ತ್ಯಜಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಶಿಕ್ಷಕರು ಹಾಜರಾಗದ ಕಾರಣ ಅವರು ಹೊರಟು ಹೋಗುತ್ತಿದ್ದಾರೆ "ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇತರ ಸಂಶೋಧಕರು ಈ ವಾದವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುತ್ತಾ, ಇತರ ಅಂಶಗಳನ್ನು (ಕುಟುಂಬದ ಆದಾಯ ಮತ್ತು ಪೋಷಕರ ಸಾಕ್ಷರತೆಯಂತಹ) ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಾಗ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಉನ್ನತ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಪುರಾವೆಗಳು ಕಣ್ಮರೆಯಾಗುತ್ತವೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಸಹಭಾಗಿತ್ವ ಈ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು, ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು 25 ಪ್ರತಿಶತ ಕೋಟಾದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಇದನ್ನು ಶಾಲಾ ಚೀಟಿಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಲಾಗಿದೆ, ಆ ಮೂಲಕ ಪೋಷಕರು ತಮ್ಮ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಯಾವುದೇ ಖಾಸಗಿ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಶಾಲೆಗೆ "ಕಳುಹಿಸಬಹುದು". ಈ ಕ್ರಮವು, ಪಿಪಿಪಿ (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಖಾಸಗಿ ಸಹಭಾಗಿತ್ವ) ಹೆಚ್ಚಳದ ಜೊತೆಗೆ, ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕುಗಾಗಿ ಅಖಿಲ ಭಾರತ ವೇದಿಕೆ (ಎಐಎಫ್-ಆರ್ಟಿಇ) ಯಂತಹ ಕೆಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ರಾಜ್ಯವು "ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು" ತ್ಯಜಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿವೆ. ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ದಿ ಸೊಸೈಟಿ ಫಾರ್ ಅನ್-ಏಡೆಡ್ ಪ್ರೈವೇಟ್ ಸ್ಕೂಲ್ಸ್, ರಾಜಸ್ಥಾನ (ರಿಟ್ ಪಿಟಿಷನ್ (ಸಿವಿಲ್) ನಂ. 2010ರ 95) ಮತ್ತು ಇತರ 31 ಮಂದಿ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಸರ್ಕಾರದ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವಿಲ್ಲದೆ ತಮ್ಮ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಖಾಸಗಿ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹಕ್ಕನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿ ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಸರ್ಕಾರಿ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಅನುದಾನರಹಿತ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಂದುಳಿದ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಶೇಕಡಾ 25ರಷ್ಟು ಮೀಸಲಾತಿ ನೀಡುವುದು "ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ" ಎಂದು ಪಕ್ಷಗಳು ಹೇಳಿಕೊಂಡಿವೆ. 25ರಷ್ಟು ಹಿಂದುಳಿದ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶ ನೀಡುವಂತೆ ಅನುದಾನರಹಿತ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದು, ಸರ್ಕಾರವು ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಂತೆ "ಸರ್ಕಾರೇತರ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ" ಮೇಲೆ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ತನ್ನ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಭಾಗಶಃ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದೆ ಆದರೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕಾದ ಒಟ್ಟು ತೆರಿಗೆಯ 2 ಪ್ರತಿಶತವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದೆ ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ. 2012ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 12ರಂದು, ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮೂವರು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಪೀಠವು ತನ್ನ 2-1ರ ತೀರ್ಪನ್ನು ನೀಡಿತು. ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಎಸ್. ಎಚ್. ಕಪಾಡಿಯಾ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಸ್ವತಂತರ್ ಕುಮಾರ್ ಅವರು ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಅಸಂವಿಧಾನಿಕವಲ್ಲ ಆದರೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಖಾಸಗಿ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಶಾಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಬೋರ್ಡಿಂಗ್ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಕೆ. ಎಸ್. ಪಣಿಕ್ಕರ್ ರಾಧಾಕೃಷ್ಣನ್ ಅವರು ಬಹುಮತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನೆರವು ಪಡೆಯದ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಮತ್ತು ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಲ್ಲದ ಖಾಸಗಿ ಶಾಲೆಗಳಿಗೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದರು. 2012ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ, ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಮರುಪರಿಶೀಲನಾ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು. 2016ರ ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ, ಚೆಟ್ಪೇಟೆಯ ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಶಾಲೆ ಮಹರ್ಷಿ ವಿದ್ಯಾ ಮಂದಿರವು ಶೇಕಡಾ 25ರಷ್ಟು ಮೀಸಲಾತಿ ನಿಯಮವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಹಗರಣದಲ್ಲಿ ಸಿಲುಕಿತ್ತು. ಅದರ ಪ್ರವೇಶ ಚಕ್ರದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಶಾಲೆಯು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ದುರ್ಬಲ ಪೋಷಕರಿಗೆ "ಆರ್ಟಿಇ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿಲ್ಲ" ಮತ್ತು "ನಾವು ಈ [ಸರ್ಕಾರಿ ಆರ್ಟಿಇ] ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಹೇಳಿತು. ಹಿರಿಯ ಪ್ರಾಂಶುಪಾಲರು ಸಿಬಿಎಸ್ಇಯ ತಮಿಳುನಾಡು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿರ್ದೇಶಕರಿಗೆ "ಇಮೇಲ್ ವಿಳಾಸವಿಲ್ಲದೆ ಅರ್ಜಿದಾರರನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸುವ" ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ತಾಂತ್ರಿಕವಾಗಿ ಅನಕ್ಷರಸ್ಥ ಪೋಷಕರನ್ನು ಪ್ರವೇಶ ಪಡೆಯುವುದರಿಂದ ಹೊರಗಿಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ತಿಳಿಸಿದರು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಶಾಲಾ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹಲವಾರು ಬಡ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಯೋಜನೆಯ ಪ್ರಯೋಜನದಿಂದ ಅನರ್ಹಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಲು ಅವರ ಅಂತರದ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಾಗಿ ಬರೆದರು. 2017ರಲ್ಲಿ, ಆರ್ಟಿಇ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 25ರಷ್ಟು ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವಂತೆ ಕೋರಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ತೆಲಂಗಾಣದ ಉಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಉಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸರಿಯಾದ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಅಗತ್ಯ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ಭಾಷಣ ಮಾಡಿದವು. ಅನಾಥರಿಗೆ ತಡೆ ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣವಿಲ್ಲದೆ ಮಕ್ಕಳ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹಲವಾರು ರಾಜ್ಯಗಳು ಮಕ್ಕಳು ಆದಾಯ ಮತ್ತು ಜಾತಿ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳು, ಬಿಪಿಎಲ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳು ಮತ್ತು ಜನನ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು ಹಾಜರುಪಡಿಸಬೇಕೆಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸುವ ಪೂರ್ವ-ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿವೆ. ಅನಾಥ ಮಕ್ಕಳು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅಂತಹ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹಾಜರುಪಡಿಸಲು ಸಿದ್ಧರಿದ್ದರೂ ಸಹ ಅವರಿಗೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಶಾಲೆಗಳು ಅವರನ್ನು ಪ್ರವೇಶ ನೀಡುತ್ತಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ಷರತ್ತಿನಂತೆ ದಾಖಲೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. 2009ರ ಭಾರತದ ಶಿಕ್ಷಣ ಶಿಕ್ಷಣ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು 2009 ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮಕ್ಕಳ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯಿದೆಗಳು 2009 ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಆಡಳಿತ ಕಡ್ಡಾಯ ಶಿಕ್ಷಣ