Public private dialogue
ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಸಂವಾದವು (ಪಿಪಿಡಿ) ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ನಡುವಿನ ಸಂವಾದವಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಪಿಪಿಡಿ ಒಂದು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಪಾಲುದಾರಿಕೆಗಳು, ಹೂಡಿಕೆದಾರರ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿಗಳು, ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಹೂಡಿಕೆ ಮಂಡಳಿಗಳು, ವ್ಯಾಪಾರ ವೇದಿಕೆಗಳು, ಜಲ ವೇದಿಕೆಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಮೈತ್ರಿಗಳು, ರಾಜ್ಯ-ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಬಂಧಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಸಹಯೋಗ, ಸುಧಾರಣಾ ಒಕ್ಕೂಟಗಳು ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಧುನಿಕ ಪಿಪಿಡಿಯ ಮೂಲತತ್ವವು ಅಂತಹ ನೀತಿ ಫಲಿತಾಂಶವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರದ ನಡುವಿನ ಸಹಯೋಗವನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲು ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಪಿಪಿಡಿಯನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಮೂರನೇ ವಿಶ್ವದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಗಳ ಸುಧಾರಣೆ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸರಳವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಪಿಪಿಡಿ ಮೂಲಕ ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ತಜ್ಞರು ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಸ್ಥಳವನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸಬಹುದು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಪಿಪಿಡಿ ಪಾಲುದಾರರಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಾಮೂಹಿಕ ಕ್ರಮದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಪರ್ಯಾಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳು ಪಿಪಿಡಿ ಖಾಸಗಿ ವಲಯ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ನಡುವಿನ ಸಂವಹನವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಆಟದ ಕೆಲವು ನಿಯಮಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ನಿಯಮಗಳು ಔಪಚಾರಿಕ (ಸಂವಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು) ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವಿಕ (ಒಪ್ಪಂದಗಳು ಮತ್ತು ಬದ್ಧತೆಗಳು) ಎರಡೂ ಆಗಿವೆ. ಈ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ, ಪಿಪಿಡಿಯು ಬೆದರಿಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಅಥವಾ ಸಮಗ್ರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸಮನ್ವಯದ ವಿಧಾನಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ಪರಸ್ಪರ ಲಾಭಗಳ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿನಿಮಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಮನ್ವಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿದೆ. ಪಿಪಿಡಿ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ನಡುವಿನ ಸಂವಹನಕ್ಕೆ ಒಂದು ವೇದಿಕೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ (ಇದು ಬಹಳ ಅನೌಪಚಾರಿಕವಾಗಿರಬಹುದು ಅಥವಾ ಬಹಳ ಸಾಂಸ್ಥಿಕವಾಗಿರಬಹುದು). ಪಿಪಿಡಿಯ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಸಂವಾದಕ್ಕೆ ಖಾಸಗಿ ಕೊಡುಗೆಯು ವ್ಯಾಪಾರ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಗೆ ಪೂರಕವಾಗಿದೆ, ಇದು ಮಾಹಿತಿಯ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಸಾಕ್ಷ್ಯ ಆಧಾರಿತ ನೀತಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ನಡುವೆ ನಂಬಿಕೆ ಮತ್ತು ತಿಳುವಳಿಕೆಯನ್ನು ಬೆಳೆಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅದರ ಮೇಲೆ, ಪಿಪಿಡಿ ವೇದಿಕೆಗಳು ಹಣವನ್ನು ಉಳಿಸುವ ತಮ್ಮ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿವೆ. 2009ರಲ್ಲಿ, ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸಮೂಹವು (ಡಬ್ಲ್ಯು. ಬಿ. ಜಿ.) ಸುಮಾರು 30 ಪಿಪಿಡಿಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿದೆ, ಇವು 50ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವಿವಿಧ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆದಿವೆ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದಲ್ಲಿ $400 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಹಣವನ್ನು ಉಳಿಸಿವೆ. ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ಯಮ ಅಥವಾ ಮೌಲ್ಯ ಸರಪಳಿ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಆ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವೆ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿ ಪಿಪಿಡಿಗಳು ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತವೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವು ಕ್ರಮಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಗಮನ ಮತ್ತು ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಇದು ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯ ಒಂದು ರೂಪವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆಯಾದರೂ, ಪಿಪಿಡಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಮತ್ತು ನಾಯಕತ್ವಕ್ಕೆ ಒತ್ತು ನೀಡುತ್ತದೆ, ವಲಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಹಕರಿಸಲು ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುತ್ತದೆ. ಪಿಪಿಡಿಯ ಅಪಾಯಗಳು ಅನೇಕ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಸಮಾಜದ ನಡುವಿನ ಸಂವಹನವು ದುರ್ಬಲವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅದು ಅನೇಕ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಸಹ ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಕಷ್ಟು ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿರದಿದ್ದರೂ, ಇದು ಬಾಡಿಗೆ ಪಡೆಯುವ ವರ್ತನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ಉದ್ಯಮಗಳನ್ನು ಮಾತುಕತೆಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸದಿದ್ದರೆ, ಪಿಪಿಡಿಯಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಧಾನಿ ನಗರ-ಆಧಾರಿತ ಉದ್ಯಮಗಳು ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಬಹುದು, ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಬಲ ಲಾಬಿಗಳು ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತವೆ. ಕಳಪೆ ಯೋಜಿತ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸದ ಸಂವಾದವು ಮಾತನಾಡುವ ಅಂಗಡಿಯಾಗಿ ಕ್ಷೀಣಿಸಬಹುದು, ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ನಿಧಾನಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪಿಪಿಡಿ ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಗಮನ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಬಹುದು, ಇದು ಒನ್-ಮ್ಯಾನ್ ಶೋಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು, ಇದು ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಆಸಕ್ತಿಯ ಮೇಲೆ ನಿಲ್ಲುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಬೀಳುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರಿ (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು) ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿಂದ ಮತ್ತೊಂದು ಸವಾಲು ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಭಿನ್ನ ರೂಢಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳು ಎರಡೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಹೊಂದಿಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಬಹುದು, ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಇಡೀ ಮಾತುಕತೆಯ ರಾಜಕೀಯೀಕರಣಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ಕೊನೆಯದಾಗಿ, "ಫ್ರೀ ರೈಡರ್" ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆಃ ಇದು ಸದಸ್ಯರಲ್ಲದವರು ಸಮಾನವಾಗಿ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಪಡೆದಾಗ, ಗುಂಪನ್ನು ಸೇರಲು ಜನರನ್ನು ಮನವೊಲಿಸುವ ಕಷ್ಟವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಉದಾಹರಣೆಗಳು ಈಜಿಪ್ಟ್ (1998)-1998 ರಲ್ಲಿ, ಈಜಿಪ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಸಿಟ್ರಸ್ ರಫ್ತು ಹೊಸ ಸುಗ್ಗಿಯ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಬೆಳೆಯಿತು. ತೋಟಗಾರಿಕೆ ರಫ್ತು ಸುಧಾರಣೆ ಸಂಘವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದ ನಂತರ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಖಾಸಗಿ ಸಂವಾದವು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಭೂಮಿಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, 2000 ಮತ್ತು 2008ರ ನಡುವೆ ಈಜಿಪ್ಟಿನ ಸಿಟ್ರಸ್ ವಲಯವು 1400% ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಯಿತು. ನೇಪಾಳ (2008)-2008ರಲ್ಲಿ ರಚನೆಯಾದ ನೇಪಾಳ ಬಿಸಿನೆಸ್ ಫೋರಂ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಹೆಣಗಾಡುತ್ತಿರುವ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಮುಂಬರುವ ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ಸುಧಾರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಮಹತ್ವದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಿದೆ (ಡಬ್ಲ್ಯುಬಿಜಿಯ ಸ್ವತಂತ್ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಗುಂಪಿನ ಪ್ರಕಾರ), ಇದು $55 ಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚ ಉಳಿತಾಯಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಪಾಕಿಸ್ತಾನ (2009)-ರಾವಲ್ಪಿಂಡಿ ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಕಾಮರ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಇಂಡಸ್ಟ್ರಿ (ಆರ್. ಸಿ. ಸಿ. ಐ) 2009ರಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಖಿಲ ಪಾಕಿಸ್ತಾನ ಚೇಂಬರ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಸಮ್ಮೇಳನವನ್ನು ಆಯೋಜಿಸುತ್ತಿದೆ. ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದಾದ್ಯಂತದ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಮುದಾಯಕ್ಕೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ಬೆಳೆಯಲು ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲು ಒಂದು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಥಿಂಕ್ ಟ್ಯಾಂಕ್ ಪಾಲಿಸಿ ರಿಸರ್ಚ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಮಾರ್ಕೆಟ್ ಎಕಾನಮಿ (ಪ್ರೈಮ್) ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಗತಿಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಕೋರ್ಕಾರ್ಡ್ ಅನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಓದುವಿಕೆ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಸಂವಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಅಪೇಕ್ಷಿತ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳ ಚರ್ಚೆ ಮುಂದೆ ನೋಡಿರಿ ಬದ್ಧತೆ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಪಾಲುದಾರಿಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ