Counter-Terrorism Legislation Act 2021
ಭಯೋತ್ಪಾದನಾ-ವಿರೋಧಿ ಶಾಸನ ಕಾಯ್ದೆ 2021 ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ನ ಸಂಸತ್ತಿನ ಒಂದು ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಭಯೋತ್ಪಾದನಾ-ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಒಂದು ನಿಬಂಧನೆಯು ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ದಾಳಿಯ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಅಪರಾಧವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. 2021ರ ಆಕ್ಲೆಂಡ್ ಸೂಪರ್ಮಾರ್ಕೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಚಾಕುವಿನಿಂದ ಇರಿದ ಘಟನೆಯಿಂದಾಗಿ ಇದನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೂಲಕ ತ್ವರಿತಗತಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಗಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಲೇಬರ್ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಬೆಂಬಲಿಸಿದವು ಆದರೆ ಎಸಿಟಿ, ಗ್ರೀನ್ ಮತ್ತು ಮಾವೊರಿ ಪಕ್ಷಗಳು ವಿರೋಧಿಸಿದವು. ಈ ಮಸೂದೆಯು 2021ರ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 4ರಂದು ರಾಜಮನೆತನದ ಒಪ್ಪಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಿತು. ಹಿನ್ನೆಲೆ 2014ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಭದ್ರತಾ ಮಂಡಳಿಯ ನಿರ್ಣಯ 2178, ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ "ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಕೃತ್ಯಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಅಥವಾ ಭಾಗವಹಿಸಲು" ಯೋಜಿಸುವ "ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿ, ಸಂಘಟನೆ, ಸಾಗಣೆ ಅಥವಾ ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು" ತಡೆಯುವಂತೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ಈ ಹಿಂದೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ನಿಗ್ರಹ ಕಾಯ್ದೆ 2002ರಲ್ಲಿನ ನ್ಯೂನತೆಗಳನ್ನು 2020ರಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾಯಿತು. ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಆಕ್ಷೇಪಾರ್ಹ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಜುಲೈ 2020ರ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಹೈಕೋರ್ಟ್ನ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ "ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಕೃತ್ಯವನ್ನು ಯೋಜಿಸುವ ಅಥವಾ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಅಪರಾಧದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯು (ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಅಕ್ರಮ ಅಪರಾಧಗಳಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿರುವುದು) ಅಕಿಲ್ಸ್ ಹೀಲ್ ಆಗಿರಬಹುದು" ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. 2020ರ ಆಗಸ್ಟ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ 2019ರ ಕ್ರೈಸ್ಟ್ಚರ್ಚ್ ಮಸೀದಿ ಗುಂಡಿನ ದಾಳಿಯ ಅಪರಾಧಿಯ ಶಿಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಪರಿಣಾಮದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು 2002ರ ಕಾಯಿದೆಯ "ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಕೃತ್ಯಗಳು" ವಿಭಾಗವು "ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಂದ ಪರೀಕ್ಷಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿಲ್ಲ" ಮತ್ತು ಪೊಲೀಸರು "ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳಿವೆ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಅದು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದಂತೆ [ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು] ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅವರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಕ್ಕೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಬಹುದು" ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಕ್ರೈಸ್ಟ್ಚರ್ಚ್ ದಾಳಿಯ ರಾಯಲ್ ಕಮಿಷನ್ ಆಫ್ ಇನ್ಕ್ವೈರಿಯು ಸರ್ಕಾರವು "ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ನಿಗ್ರಹ ಪ್ರಯತ್ನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಎಲ್ಲಾ ಶಾಸನಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು [.] ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಗಾಮಿ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ಅಪರಾಧಗಳ ರಚನೆಯ ಪರಿಗಣನೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಿದ ನಂತರ 2021ರ ಆಕ್ಲೆಂಡ್ ಸೂಪರ್ಮಾರ್ಕೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಚಾಕುವಿನಿಂದ ಇರಿದ ಘಟನೆ ಸಂಭವಿಸಿದೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾನೂನಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ದಾಳಿಯನ್ನು ಮಾಡಲು ಯೋಜಿಸುವುದು ಅಪರಾಧವಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ, ದಾಳಿಗೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ, ಕ್ರೌನ್ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ನಿಗ್ರಹ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅಪರಾಧಿಗಳ ಮೇಲೆ ಆರೋಪ ಹೊರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿ ವಿಫಲವಾಯಿತು. ತರುವಾಯ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಜೆಸಿಂಡಾ ಆರ್ಡೆರ್ನ್ ಅವರು ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೂಲಕ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ತ್ವರಿತಗತಿಯಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದಾಗಿ ಭರವಸೆ ನೀಡಿದರು. ಶಾಸನ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಾನೂನು ಬದಲಾವಣೆಯು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ಶಾಸನವನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ನಿಗ್ರಹ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ "ಇದನ್ನು ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಕೃತ್ಯಕ್ಕೆ ಯೋಜನೆ ಅಥವಾ ಸಿದ್ಧತೆ ನಡೆಸುವ ಅಪರಾಧವೂ ಸೇರಿದಂತೆ ಪೂರ್ವಭಾವಿ ಸ್ವರೂಪದ ಅಪರಾಧಗಳೆಂದು ವಿಶಾಲವಾಗಿ ವಿವರಿಸಬಹುದು". ಈ ಮಸೂದೆಯುಃ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ನಿಗ್ರಹ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಅಪರಾಧವನ್ನು ನಡೆಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ಗೆ, ಅಲ್ಲಿಂದ ಅಥವಾ ಅದರ ಮೂಲಕ ಪ್ರಯಾಣಿಸುವುದನ್ನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ. ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಕೃತ್ಯವನ್ನು ಯೋಜಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿ. ಮೇಲಿನ ಅಪರಾಧದ ಶಂಕಿತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶ, ಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಕಣ್ಗಾವಲಿನ ವಾರಂಟ್ ರಹಿತ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಿ. ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳನ್ನು ಅಥವಾ ಯುದ್ಧ ತರಬೇತಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅಪರಾಧೀಕರಿಸಿ. ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಅಥವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ವಸ್ತು ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಅಪರಾಧೀಕರಿಸುವುದು. ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗುವ ಅಪಾಯವನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದರೆ ಅವರು ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರಬಹುದು ಎಂದು ನಿಯಂತ್ರಣ ಆದೇಶಗಳ ಆಡಳಿತವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿ. ಶಾಸಕಾಂಗ ಇತಿಹಾಸದ ಪರಿಚಯ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 2021ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 13ರಂದು ನ್ಯಾಯ ಸಚಿವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಸದ ಕ್ರಿಸ್ ಫಾಫೋಯ್ ಅವರು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಪರಿಚಯಿಸಿದರು. ಮೊದಲ ಓದುವಿಕೆ ಈ ಮಸೂದೆಯು 2021ರ ಮೇ 5ರಂದು ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಮೊದಲ ಓದುವಿಕೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯು ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ ಅನ್ನು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಅಪರಾಧೀಕರಿಸುವ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ತರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಫಾಫೋಯಿ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. 21 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 2021 ರಂದು ಲೇಬರ್ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಷನಲ್ ಮತ್ತು ಎಸಿಟಿ, ಗ್ರೀನ್ಸ್ ಮತ್ತು ಮಾವೊರಿ ಪಕ್ಷದ ವಿರೋಧದ ಬೆಂಬಲದೊಂದಿಗೆ ಮಸೂದೆಯು ತನ್ನ ಎರಡನೇ ಓದುವಿಕೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವ ವೇಗದ ಬಗ್ಗೆ ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಎಸಿಟಿ, ಅದನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಯವನ್ನು ನೀಡಬೇಕು ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಮೂರನೇ ಓದುವಿಕೆ ಈ ಮಸೂದೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಬೆಂಬಲದೊಂದಿಗೆ 2021ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 1ರಂದು ವಿಸ್ತೃತ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಮೂರನೇ ಓದುವಿಕೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಪ್ರಸ್ತುತ ಶಾಸನವು ಕೆಲವು ಅಂತರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಎಸಿಟಿ ನ್ಯಾಯ ವಕ್ತಾರ ನಿಕೋಲ್ ಮೆಕ್ಕೀ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು ಆದರೆ ಮಸೂದೆಯ ವೇಗದ ಅಂಗೀಕಾರದ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದರು. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಕ್ಷದ ನ್ಯಾಯ ವಕ್ತಾರ ಸೈಮನ್ ಬ್ರಿಡ್ಜಸ್ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು "ಒಳ್ಳೆಯ ವಿಷಯ" ಎಂದು ಹೇಳಿದರು ಮತ್ತು ಮಸೂದೆಯನ್ನು ತರಾತುರಿಯಲ್ಲಿ ತರಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಈ ಮಸೂದೆ 4 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2021 ರಂದು ರಾಜಮನೆತನದ ಒಪ್ಪಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಿತು, ಇದು ಸಂಸತ್ತಿನ ಕಾಯಿದೆಯಾಯಿತು ಮತ್ತು ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಶಾಸನವಾಗಿದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 2021 ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ನ ಶಾಸನಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರ ನ್ಯೂಜಿಲೆಂಡ್ನ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ಕಾನೂನುಗಳು