Directive on intra-EU-transfers of defence-related products
ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದೊಳಗೆ ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ವರ್ಗಾವಣೆಯ ನಿರ್ದೇಶನ (ಅಧಿಕೃತವಾಗಿಃ ಐರೋಪ್ಯ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮತ್ತು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮಂಡಳಿಯ 6 ಮೇ 2009ರ ನಿರ್ದೇಶನ, ಸಮುದಾಯದೊಳಗೆ ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ವರ್ಗಾವಣೆಯ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಸರಳಗೊಳಿಸುವುದು) ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಪ್ರಸ್ತುತತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಿರ್ದೇಶನವಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ "ವರ್ಗಾವಣೆ" ಎಂದರೆ "ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಂದ ಮತ್ತೊಂದು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರದ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನದ ಯಾವುದೇ ರವಾನೆ ಅಥವಾ ಚಲನೆ" (ಪರಿಚ್ಛೇದ 3.2). ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು 2009ರ ಜೂನ್ ಅಂತ್ಯದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು. ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ವರ್ಗಾವಣೆಯ ಗಡುವು 30 ಜೂನ್ 2011 ಆಗಿತ್ತು. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನುಗಳು, ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳು 2012ರ ಜೂನ್ 30ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದವು (ವಿಧಿ 18). ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2010/80 EU ಎಂಬ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆಯೂ ಇದೆ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದೊಳಗೆ ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ-ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ವರ್ಗಾವಣೆಗಾಗಿ "ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪರವಾನಗಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ" ಯನ್ನು ನಿರ್ದೇಶನ 2009/43 ಇಸಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ. ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಎಂದರೆ ನಿರ್ದೇಶನದ ಅನುಬಂಧದಲ್ಲಿ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದ ಯಾವುದೇ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಎಂದರ್ಥ. ಈ ಎಲ್ಲಾ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಿಲಿಟರಿ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದವುಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತವೆ. ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳಿಗೆ ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವುದು ಈ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ರಫ್ತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪರವಾನಗಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು, ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಮತ್ತು ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿವೆ. ಈ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಯುರೋಪಿಯನ್ ರಕ್ಷಣಾ ಉದ್ಯಮದ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ರಫ್ತಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಯುಂಟುಮಾಡುವ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಬಹುದು. ನಿರ್ದೇಶನದ 1ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, "ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಸರಿಯಾದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಅಂತರ-ಇಯು-ವರ್ಗಾವಣೆಗೆ ಅನ್ವಯವಾಗುವ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸರಳಗೊಳಿಸುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ". ಇದಲ್ಲದೆ, ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ಎಸ್. ಎಂ. ಇ. ಗಳ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲಾಗುವುದು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗವು ಪ್ರಮಾಣದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದೆ ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಅಂತರ-ಇಯು-ವರ್ಗಾವಣೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ರಕ್ಷಣಾ ಉದ್ಯಮದ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯನ್ನು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಪೂರ್ವಾನುಮತಿ ನಿರ್ದೇಶನದ 4ನೇ ವಿಧಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಇಯು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ನಡುವೆ ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಸಾಗಣೆಯು ಪೂರ್ವಾನುಮತಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ. ಇಡೀ ಇಂಟ್ರಾ-ಇಯು-ವರ್ಗಾವಣೆಗೆ ಕೇವಲ ಒಂದು ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಮೂರು ರೀತಿಯ ರಫ್ತು ಪರವಾನಗಿಗಳಿವೆಃ ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿ; ಜಾಗತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿ ಮತ್ತು ವೈಯಕ್ತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿ. ವೈಯಕ್ತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಗಳು ಇದಕ್ಕೆ ಹೊರತಾಗಿರುತ್ತವೆ. ನಿರ್ದೇಶನದ 6ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಕೋರಿಕೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಜಾಗತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ನೀಡಲಾಗುವುದು. ಅಂತಹ ಪರವಾನಗಿಯೊಂದಿಗೆ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಇತರ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ತಲುಪಿಸಬಹುದು. ಪರವಾನಗಿ ನವೀಕರಿಸಬಹುದಾಗಿದೆ. ನಿರ್ದೇಶದ 7ನೇ ವಿಧಿಯು ವೈಯಕ್ತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯ ಬಳಕೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ವಿನಂತಿಯ ಮೇರೆಗೆ ಅಂತಹ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ನೀಡಲಾಗುವುದು. ವೈಯಕ್ತಿಕ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯೊಂದಿಗೆ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಮತ್ತೊಂದು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರದಲ್ಲಿ ಕೇವಲ ಒಬ್ಬ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ಒಮ್ಮೆ ಮಾತ್ರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ತಲುಪಿಸಬಹುದು. ನಿರ್ದೇಶನದ 5ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ಅಧಿಕಾರಪೂರ್ವವಾಗಿ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅವರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ. ಪರವಾನಗಿಯ ಕಾನೂನು ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಎಲ್ಲಾ ಚಲನೆಗಳನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಅಧಿಕೃತಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ಪರವಾನಗಿಗಳು ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ವಿನಂತಿಯಿಲ್ಲದೆ ವಿವಿಧ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಇರಿಸಲಾಗಿರುವ ವಿವಿಧ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ರಕ್ಷಣಾ-ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ರಫ್ತು ಮಾಡಲು ಅವಕಾಶ ಮತ್ತು ಅವಕಾಶವನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ. ನಿರ್ದೇಶನದ 5ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ವರ್ಗಾವಣೆಗಾಗಿ ಕನಿಷ್ಠ ಈ ಕೆಳಗಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಬೇಕುಃ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ದುರಸ್ತಿ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಪ್ರದರ್ಶನ, ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಅಥವಾ ಪ್ರದರ್ಶನ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಇತರ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಸಶಸ್ತ್ರ ಪಡೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರಮಾಣೀಕೃತ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ನಿರ್ದೇಶನದ 9ನೇ ವಿಧಿಯು "ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ" ದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕಾದ ಕೆಲವು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2009/43 ಇಸಿ ಯ 9ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಕ್ಷಣಾ ಉದ್ಯಮಗಳ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣದ ಬಗ್ಗೆ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸು 2011/24 ಇಯು ಇದೆ. ಪ್ರತಿ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರದಲ್ಲಿ ಒಂದು ಸಮರ್ಥ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವಿದೆ, ಅದು ಕೆಲವು ಮಾನದಂಡಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಂಪನಿಗಳ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣವನ್ನು ನಡೆಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಒಂದು ಕಂಪನಿಯು ಪ್ರಮಾಣೀಕೃತವಾಗಿದ್ದರೆ, ಇತರ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಈ ಕಂಪನಿಗೆ ರಕ್ಷಣಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ತಲುಪಿಸಬಹುದು. ಈ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣವು ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಮಾನ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಕರ್ತವ್ಯಗಳು ನಿರ್ದೇಶನದ 8 (3) ನೇ ವಿಧಿಯು ಪೂರೈಕೆದಾರರು ತಮ್ಮ ವರ್ಗಾವಣೆಯ ಕೆಲವು ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಮುನ್ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದೇಶನದ 8 (1,2) ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಪೂರೈಕೆದಾರರು ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ತಿಳಿಸಬೇಕು. ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗಾವಣೆ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಬಳಸುವ ಅವರ ಉದ್ದೇಶದ ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: L: 2009:146:0001:0036: EN: ಪಿಡಿಎಫ್ ನಿರ್ದೇಶನ 2009/43 ಇಸಿ http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/defence/files/directive_2010_80_eu_-_en.pdf ಆಯೋಗದ ನಿರ್ದೇಶನ 2010/80 ಇಯು ತಿದ್ದುಪಡಿ ನಿರ್ದೇಶನ 2009/43 ಇಸಿ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: ಎಲ್ಃ 2011:011:0062:0074: ಇಎನ್ಃ ಪಿಡಿಎಫ್ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸು 2011/24 ಇಯು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಖರೀದಿ ಎನ್ಎಲ್ಃ ಯೂರೋಪಿಸ್ ಆನಬೆಸ್ಟಿಂಗ್