Commission on the consequences of devolution for the House of Commons
ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ನ ಅಧಿಕಾರ ಹಂಚಿಕೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಕುರಿತಾದ ಆಯೋಗವು, ಮೆಕ್ಕೇ ಆಯೋಗ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ನಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರ ಹಂಚಿಕೆಯಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ನ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಮೇಲೆ ಅವುಗಳ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಸ್ವತಂತ್ರ ಆಯೋಗವಾಗಿದೆ. ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವಾಗ ಸರ್ಕಾರವು ನೀಡಿದ ಹೇಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ಅದು ವೆಸ್ಟ್ ಲೋಥಿಯನ್ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ, ಈ ಪದವನ್ನು 1977ರಲ್ಲಿ ಯು. ಕೆ. ಯ ವಿಭಜನೆ-ಪೂರ್ವ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ ವೈಪರೀತ್ಯಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲು ಸೃಷ್ಟಿಸಲಾಯಿತು. ಸರ್ ವಿಲಿಯಂ ಮೆಕ್ಕೇ ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಆಯೋಗವು, ಯು. ಕೆ. ಯ ಒಂದು ಭಾಗದ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ನ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿತು. ಇದು ಫೆಬ್ರವರಿ 2012 ರಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಕೆಲಸವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು ಮತ್ತು ಮಾರ್ಚ್ 2013 ರಲ್ಲಿ ವರದಿ ಮಾಡಿತು. ಇಂಗ್ಲೆಂಡಿನ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಆದರೆ ಯುಕೆಯ ಇತರ ಭಾಗಗಳಲ್ಲದ ಭವಿಷ್ಯದ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಿಗೆ ಕುಳಿತುಕೊಳ್ಳುವ ಬಹುಪಾಲು ಸಂಸದರ ಬೆಂಬಲದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ "ಪಶ್ಚಿಮ ಲೋಥಿಯನ್ ಪ್ರಶ್ನೆ" ಎಂಬ ಪದವು ಉತ್ತರ ಐರ್ಲೆಂಡ್, ಸ್ಕಾಟ್ಲೆಂಡ್ ಮತ್ತು ವೇಲ್ಸ್ನ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಸಂಸತ್ ಸದಸ್ಯರ ಹಿಂದಿನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ನಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಜನರ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ನೇರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅವರ ಸ್ವಂತ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ವಿಷಯಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ವೆಸ್ಟ್ಮಿನಿಸ್ಟರ್ನಿಂದ ವೇಲ್ಸ್ನ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ, ಉತ್ತರ ಐರ್ಲೆಂಡ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸ್ಕಾಟಿಷ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಸ್ತಾಂತರಿಸುವುದರಿಂದ ಈ ರೀತಿಯ ವೈಪರೀತ್ಯಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. 2010ರ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಯ ಕನ್ಸರ್ವೇಟಿವ್ ಪಕ್ಷದ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯು "ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಕಾನೂನುಗಳ ಮೇಲೆ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತಗಳು" ಎಂಬ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು ಮತ್ತು ಪಕ್ಷವು ಈ ಹಿಂದೆ ಕೆನ್ನೆತ್ ಕ್ಲಾರ್ಕ್ ನೇತೃತ್ವದ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯ ಮೂಲಕ ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಪರಿಶೋಧಿಸಿತ್ತು. ಸ್ಕಾಟಿಷ್ ಕನ್ಸರ್ವೇಟಿವ್ ಸರ್ ಮಾಲ್ಕಮ್ ರಿಫ್ಕೈಂಡ್ ಸಹ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಬರೆದಿದ್ದು, ಸಂಭಾವ್ಯ ಪರಿಹಾರವಾಗಿ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮಹಾ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಲಿಬರಲ್ ಡೆಮೋಕ್ರಾಟ್ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಯುಕೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಭಾಗವಾಗಿ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ನ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಪಕ್ಷಗಳ ನಡುವಿನ 2010ರ ಸಮ್ಮಿಶ್ರ ಒಪ್ಪಂದವು ಪಶ್ಚಿಮ ಲೋಥಿಯನ್ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಆಯೋಗದ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು 2011ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಘೋಷಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ಸದಸ್ಯತ್ವವನ್ನು 2012ರ ಜನವರಿಯಲ್ಲಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಸದಸ್ಯತ್ವ "ಸ್ವತಂತ್ರ, ಪಕ್ಷಪಾತವಿಲ್ಲದ" ತಜ್ಞರನ್ನು ವಿವರಿಸಿದ ಆರು ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಸದಸ್ಯರುಃ ಸರ್ ವಿಲಿಯಂ ಮೆಕ್ಕೇ, ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ನ ಮಾಜಿ ಗುಮಾಸ್ತ ಸರ್ ಜೆಫ್ರಿ ಬೌಮನ್, ಮಾಜಿ ಪ್ರಥಮ ಸಂಸದೀಯ ಸಲಹೆಗಾರ (20 ಜೂನ್ 2012 ರಂದು ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಿದರು) ಸರ್ ಸ್ಟೀಫನ್ ಲಾಸ್, ನಿವೃತ್ತರಾದ ಪ್ರಥಮ ಸಂಸದೀಯ ಸಲಹೆಗಾರ ಸರ್ ಎಮಿರ್ ಜೋನ್ಸ್ ಪ್ಯಾರಿ, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಮಾಜಿ ಯುಕೆ ರಾಯಭಾರಿ ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಚಾರ್ಲಿ ಜೆಫ್ರಿ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಎಡಿನ್ಬರ್ಗ್ ಅಕಾಡೆಮಿ ಆಫ್ ಗವರ್ನಮೆಂಟ್ನ ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಕ್ವೀನ್ಸ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಬೆಲ್ಫಾಸ್ಟ್ನ ಯವೊನ್ನೆ ಗ್ಯಾಲಿಗನ್ ಉಲ್ಲೇಖದ ನಿಯಮಗಳು ಆಯೋಗದ ಉಲ್ಲೇಖದ ನಿಯಮಗಳು ಹೀಗಿವೆಃ ವರದಿಯ ಪ್ರಕಟಣೆ ಆಯೋಗದ ವರದಿಯನ್ನು 25 ಮಾರ್ಚ್ 2013 ರಂದು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ಅದರ ಮುಖ್ಯ ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಹೀಗಿವೆಃ "ಇಂಗ್ಲೆಂಡಿನ ಜನರು ತಮ್ಮ ಕುಂದುಕೊರತೆಗಳನ್ನು ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಸ್ತುತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಅಸಮಾಧಾನ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಪುರಾವೆಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. "ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ (ಅಥವಾ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್-ಮತ್ತು-ವೇಲ್ಸ್) ಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮತ್ತು ವಿಶಿಷ್ಟ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಾಮನ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ನ (ಅಥವಾ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್-ಮತ್ತು-ವೇಲ್ಸ್) ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಿಗೆ ಕುಳಿತುಕೊಳ್ಳುವ ಬಹುಪಾಲು ಸಂಸದರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯೊಂದಿಗೆ ಮಾತ್ರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಆ ತತ್ವವನ್ನು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ನ ನಿರ್ಣಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ರೂಪಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಈ ವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಸಂಸದರನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಲು ಹೌಸ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬೇಕು. "ಹಲವಾರು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇವೆಲ್ಲವೂ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ಕೇಳಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಮಸೂದೆಗಳ ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ, ಬಹುಪಾಲುಗಳು ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ನಲ್ಲಿ (ಅಥವಾ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್-ಮತ್ತು-ವೇಲ್ಸ್) ಪಕ್ಷದ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತವೆ. ಇತರರು ಸದನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳ ರೂಪವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಅವು ಒಂದೇ ಪ್ಯಾಕೇಜ್ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನೋಟಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಸರಿಹೊಂದುವಂತೆ ಆಯ್ಕೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಬಹುದಾದ ಮೆನು. "ಡೆವಲ್ಯೂಷನ್ ಕುರಿತ ಆಯ್ಕೆ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ನೇಮಿಸಬೇಕು, ಇದು (ಇತರ ವಿಷಯಗಳ ಜೊತೆಗೆ) ಡೆವಲ್ಯೂಷನ್ ಮತ್ತು ಡೆವಲ್ಯೂಷನ್ ಮಾಡಿದ ಆಡಳಿತಗಳೊಂದಿಗಿನ ಅವರ ಸಂಬಂಧಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಯುಕೆ ಮಂತ್ರಿಗಳನ್ನು ಅವರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಸದನಕ್ಕೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಯಾವುದೇ ಮಸೂದೆಯ ಮೇಲೆ ಮತ ಚಲಾಯಿಸದಂತೆ ಯಾವುದೇ ಸಂಸದರನ್ನು ತಡೆಯಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಒಟ್ಟಾರೆ ಸದನದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇಂಗ್ಲೆಂಡಿನ (ಅಥವಾ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್-ಮತ್ತು-ವೇಲ್ಸ್) ಸಂಸದರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಪಾತ್ರಗಳಿಗೆ ಅವಕಾಶವಿರುತ್ತದೆ ". ಸರ್ ವಿಲಿಯಂ ಮೆಕ್ಕೇ ಹೇಳಿದರುಃ ನಮ್ಮ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳು ಯುಕೆ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಅಥವಾ ಇಂಗ್ಲೆಂಡನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಯುಕೆಯ ಇತರ ಭಾಗಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸಬೇಕೆಂದು ಅವರು ನಂಬುವ ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಯುಕೆ-ವ್ಯಾಪಕ ಬಹುಮತದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಂಘರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ರಾಜಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತವೆ ಎಂದು ನಾವು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತೇವೆ. 25 ಮಾರ್ಚ್ 2013 ರಂದು ಪ್ರಕಟವಾದ ದಿ ಮೆಕ್ಕೇ ಆಯೋಗದ ಅಧಿಕೃತ ಜಾಲತಾಣ ದಿ ವೆಸ್ಟ್ ಲೋಥಿಯನ್ ಕ್ವಶ್ಚನ್-ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ ಲೈಬ್ರರಿ ಸ್ಟ್ಯಾಂಡರ್ಡ್ ನೋಟ್ ಡೆವಲ್ಯೂಷನ್ ಇನ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಷನ್ ಆಫ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಆಯೋಗಗಳು 2012 ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪನೆಗಳು 2012 ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಆಫ್ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಆಫ್ ನಾರ್ದರ್ನ್ ಐರ್ಲೆಂಡ್ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಆಫ್ ವೇಲ್ಸ್ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಂನ ಸರ್ಕಾರ 2013 ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪನೆಗಳು