History of lobbying in the United States
ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವ ಇತಿಹಾಸವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಂತಹ ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಲವನ್ನು ಕೋರುವ ವಿಶೇಷ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಪಾವತಿಸಿದ ವಕಾಲತ್ತುಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಕಾಲಾನುಕ್ರಮವಾಗಿದೆ. ಲಾಬಿ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪ್ರಮುಖ ಶಾಸಕರು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕರ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ವೃತ್ತಿಪರರು ಮಾಡುವ ಚಟುವಟಿಕೆ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಹಕ್ಕಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಇದು ಗಣರಾಜ್ಯದ ಆರಂಭಿಕ ದಿನಗಳಿಂದಲೂ ಇದೆ, ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಪುರಸಭೆಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದವರೆಗೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಹಂತದ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಹತ್ತೊಂಬತ್ತನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ, ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು, ಆದರೆ ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಳೆದ ಮೂವತ್ತು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಯುಕ್ತ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಏರಿಕೆ ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಿವಾದಗಳಿಂದ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದ್ದರೂ, ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯನ್ನು ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವೆಂದು ರಕ್ಷಿಸುವ ಹಲವಾರು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪುಗಳಿವೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಯು. ಎಸ್. ಸಂವಿಧಾನದ ಅರ್ಜಿಯ ಷರತ್ತು ಲಾಬಿ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆಯೇ ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಯಾವುದೇ ಅಂತಿಮ ತೀರ್ಪನ್ನು ನೀಡಿಲ್ಲ. ಜೇಮ್ಸ್ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನಂತಹ ಚೌಕಿದಾರರು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ರಚಿಸಿದಾಗ, ಅವರ ಉದ್ದೇಶವು ಸರ್ಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿತ್ತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಪ್ರಬಲ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥವಾಗುತ್ತವೆ. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಒಂದು ಬಣವು "ಇತರ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕೂಲವಾದ ಅಥವಾ ಸಮುದಾಯದ ಶಾಶ್ವತ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕೂಲವಾದ ಭಾವೋದ್ರೇಕ ಅಥವಾ ಆಸಕ್ತಿಯ ಕೆಲವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಚೋದನೆಯಿಂದ ಒಗ್ಗೂಡಿದ ಮತ್ತು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟ, ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಅಥವಾ ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಬಹುಪಾಲು ಸಂಖ್ಯೆಯ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ". ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಬಣಗಳನ್ನು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರ ನಿಯಂತ್ರಣವು ತುಂಬಾ ದೊಡ್ಡದಾಗಿದ್ದರೆ ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯನ್ನು ತರುವುದಾಗಿ ಅವರು ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಿದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್, ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಬರೆಯುತ್ತಾ, ಬಣಗಳನ್ನು ಇತರ ಬಣಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಪರ್ಧಿಸಲು ಒತ್ತಾಯಿಸುವ ಮೂಲಕ ಅವುಗಳನ್ನು ತಡೆಯಬಹುದು ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಒಂದು ಬಣದ ಪ್ರಬಲ ಬಲವನ್ನು ಮತ್ತೊಂದು ಬಣ ಅಥವಾ ಬಣಗಳು ಎದುರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಸೂಚಿಸಿದರು. ಇಂದು, "ವಿಶೇಷ ಆಸಕ್ತಿ" ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ "ಬಣ" ಎಂಬ ಅರ್ಥದೊಂದಿಗೆ ಸಮೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದರ ಜೊತೆಗೆ, ಸಂವಿಧಾನವು ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದಂತಹ ಇತರ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. ಅಂತೆಯೇ, ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಗುಂಪುಗಳು ಮತ್ತು ನಿಗಮಗಳು ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಲ್ಲಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಹಕ್ಕಿನ ಮೂಲಕ ರಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಕೆಲವರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ಇದನ್ನು ಸಂವಿಧಾನವು ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವೆಂದು ರಕ್ಷಿಸಿದೆ; ಒಂದು ಲೆಕ್ಕವೆಂದರೆ, "ತಮ್ಮ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲು" ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಮೂರು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಇದ್ದವು ಮತ್ತು ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ವಿವಿಧ ನಿರ್ಧಾರಗಳು ಎರಡು ಶತಮಾನಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿದಿವೆ. ಕೆಲವು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ನಿರ್ಧಾರಗಳಲ್ಲಿ ನಿಗಮಗಳು ಸಹ ನಾಗರಿಕರಂತೆಯೇ ಅನೇಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಅವರು ಬಯಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಲಾಬಿ ಮಾಡುವ ಹಕ್ಕು ಕೂಡ ಸೇರಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಲಾಬಿಯ ಕಾನೂನುಬದ್ಧತೆಯು ಹೊಸ ಗಣರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ "ಬಲವಾದ ಮತ್ತು ಆರಂಭಿಕ ಮೂಲವನ್ನು" ಪಡೆದುಕೊಂಡಿತು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಲಾಬಿ ಮಾಡುವುದು ಒಂದು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದ್ದು, ಶಾಸನದ ಪರವಾಗಿ ಅಥವಾ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ವಾದಿಸುವ ಒಂದು ಮಾರ್ಗವಾಗಿದೆ. ಇದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಖಾಸಗಿಯಾಗಿ, ಮುಚ್ಚಿದ ಬಾಗಿಲುಗಳ ಹಿಂದೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವುದಕ್ಕಿಂತ ಬಹಳ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಹದಿನೆಂಟನೇ ಮತ್ತು ಹತ್ತೊಂಬತ್ತನೇ ಶತಮಾನಗಳಲ್ಲಿ, ಇದು ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಂತರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಮುಕ್ತ, ಪಾರದರ್ಶಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿತ್ತು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿವೇಶನಗಳಲ್ಲಿ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಓದಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, "ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಲಾಬಿ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದವು, ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ ಲಾಬಿ ಸೇವೆಗಳ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿದವು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು ಒಬ್ಬರ ಸ್ವಂತ ವೈಯಕ್ತಿಕ, ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಪ್ರವೇಶದ ಮಾರಾಟವನ್ನು ಅರ್ಜಿಯ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವೆಂದು ಕಂಡರು". ಹತ್ತೊಂಬತ್ತನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯು ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳೊಳಗೆ ನಡೆಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರವು ಹೆಚ್ಚಿನ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅನೇಕ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅದು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಂತೆ ಹೆಚ್ಚು ಶಾಸನವನ್ನು ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ಆ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ನಡೆಯುತ್ತಿದ್ದಾಗ, ಅದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಯಿಲ್ಲದೆ "ವಿವೇಚನಾಯುಕ್ತವಾಗಿ ಅಭ್ಯಾಸ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು". ಒಂದು ಖಾತೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚು ತೀವ್ರವಾದ ಲಾಬಿ 1869 ಮತ್ತು 1877 ರಿಂದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಗ್ರಾಂಟ್ ಅವರ ಆಡಳಿತದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಗಿಲ್ಡೆಡ್ ಏಜ್ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಪ್ರಾರಂಭದಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿತು. ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಲಾಬಿಗಳು ರೈಲ್ವೆ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಉಣ್ಣೆಯ ಮೇಲಿನ ಸುಂಕವನ್ನು ಬಯಸಿದ್ದರು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣ ದಕ್ಷಿಣದಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳ ಬಳಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ರೈಲುಮಾರ್ಗ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಲಾಬಿ ತೀವ್ರವಾಗಿತ್ತು, ಆದರೆ ಇದು ಜೂಜಾಟದಂತಹ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಸಹ ಸಂಭವಿಸಿತು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಲೂಯಿಸಿಯಾನ ಸ್ಟೇಟ್ ಲಾಟರಿ ಕಂಪನಿಯ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ಟಿ. ಹೊವಾರ್ಡ್ ಅವರು ಲಾಟರಿ ಟಿಕೆಟ್ಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಪರವಾನಗಿ ಪಡೆಯುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಶಾಸಕರನ್ನು ಮತ್ತು ಲೂಯಿಸಿಯಾನದ ರಾಜ್ಯಪಾಲರನ್ನು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಲಾಬಿ ಮಾಡಿದರು. ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನ 1880ರಿಂದ 1920ರವರೆಗಿನ ಪ್ರಗತಿಪರ ಯುಗದಲ್ಲಿ, ಸುಧಾರಕರು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಲಾಬಿಗಾರರನ್ನು ಭ್ರಷ್ಟ ರಾಜಕೀಯ ಎಂದು ದೂಷಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯು ಹೆಚ್ಚು ಬಹಿರಂಗಗೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂಬ ಕಲ್ಪನೆಯು ಈಗಾಗಲೇ ಹಿಡಿತ ಸಾಧಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. 1928ರಲ್ಲಿ, ಹರ್ಬರ್ಟ್ ಹೂವರ್ ಅವರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮಿತಿಯ ಸಹಯೋಗದೊಂದಿಗೆ ಅಮೆರಿಕನ್ ಟ್ಯಾರಿಫ್ ಲೀಗ್ನ ಪಾವತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಟೀಕೆ ವ್ಯಕ್ತವಾಯಿತು; ಲೀಗ್ ತನ್ನ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅದು ಇಬ್ಬರು "ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ವರದಿಗಾರರನ್ನು" ಅಂದರೆ ಇಬ್ಬರು ಲಾಬಿಗಾರರನ್ನು ಹೇಗೆ ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕರ್ನಲ್ ಜಾನ್ ಥಾಮಸ್ ಟೇಲರ್ರನ್ನು ದಿ ಅಮೆರಿಕನ್ ನಿಯತಕಾಲಿಕೆಯ ವರದಿಗಾರ ಕ್ಲಾರೆನ್ಸ್ ವುಡ್ಬರಿ ಅವರು "ವಿಶ್ವದ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಯಶಸ್ವಿ ಲಾಬಿಗಾರ" ಎಂದು ಬಣ್ಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಥಾಮಸ್ ಅಮೆರಿಕನ್ ಲೀಜನ್ನ ಮುಖ್ಯ ಲಾಬಿಗಾರರಾಗಿದ್ದರು. 1919 ಮತ್ತು 1941 ರ ನಡುವೆ, ಅವರು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮೂಲಕ 630 ವಿವಿಧ ಪರಿಣತರ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು, ಅದು ಮಾಜಿ ಸೈನಿಕರಿಗೆ 13 ಶತಕೋಟಿ ಡಾಲರ್ಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡಿತು. 1932 ರಲ್ಲಿ, ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಹರ್ಬರ್ಟ್ ಹೂವರ್ ಅವರು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಭಾಂಗಣಗಳನ್ನು ಕಾಡುತ್ತಿದ್ದ "ಲಾಬಿಗಾರರ ಮಿಡತೆ ಸಮೂಹ" ವನ್ನು ವಿವರಿಸಿದಾಗ, ಟೈಮ್ ನಿಯತಕಾಲಿಕವು ಟೇಲರ್ರನ್ನು ಅವರ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ವರ್ಷಕ್ಕೆ $10,000 ಪಾವತಿಸಿದ ಏಜೆಂಟರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರೆಂದು ಹೆಸರಿಸಿತು. ಎರಡನೇ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ನಂತರ ಟೇಲರ್ ಯು. ಎಸ್. ಗೆ ಮರಳಿದಾಗ, ಅವರು ಜಿ. ಐ. ಯ ಮೂಲ ಆವೃತ್ತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ತೃಪ್ತರಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಹತ್ತು ವಿಭಿನ್ನ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು. 1953ರಲ್ಲಿ, "ಶಾಸನವನ್ನು ಪ್ರಭಾವಿಸುವ, ಉತ್ತೇಜಿಸುವ, ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಅಥವಾ ಕುಂಠಿತಗೊಳಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ಲಾಬಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು" ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ಸಮಿತಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಮೊಕದ್ದಮೆಯ ನಂತರ, ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು "ಲಾಬಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು" ಕೇವಲ "ನೇರ" ಲಾಬಿ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸುತ್ತದೆ-ಇದನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು "ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ಅದರ ಸದಸ್ಯರು ಅಥವಾ ಅದರ ಸಮಿತಿಗಳಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ಮಾಡಿದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯಗಳು" ಎಂದು ವಿವರಿಸಿದೆ. ಇದು ಪರೋಕ್ಷ ಲಾಬಿಗೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿದೆಃ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವ ಮೂಲಕ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು. ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಕಾಳಜಿಗಳಿಂದ "ಲಾಬಿ" ಯ ವಿಶಾಲವಾದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಆ ಮೂಲಕ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಹಿಂದಿನ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ದೃಢಪಡಿಸಿತು. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪು ಹೀಗಿತ್ತುಃ ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದ ದ್ವಿತೀಯಾರ್ಧದಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಅಂಶಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯಿಂದ ಹಲವಾರು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವುಃ ಮರು ಆಯ್ಕೆ ಬಯಸುವ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸುಲಭವಾಗಿ ಗೆಲ್ಲಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಜೆರ್ರಿಮಾಂಡರಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಫ್ರ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಸವಲತ್ತುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಚಾಲೆಂಜರ್ಗಳಿಗಿಂತ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿರುವವರಿಗೆ ಒಲವು ತೋರಿದವು; ಹಲವಾರು ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರು ಮರು ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಗೆಲ್ಲುವ ಸಂಭವನೀಯತೆಯು ಸ್ಥಿರವಾಗಿ ಶೇಕಡಾ 90 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿತ್ತು ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಉಚಿತ ಮೇಲಿಂಗ್ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಈ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿತು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರು ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ಉದಾರವಾಗಿ ಪಿಂಚಣಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಯೋಜನಗಳ ಪ್ಯಾಕೇಜ್ಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಸದಸ್ಯರ ವೇತನವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಬಹುದಾಗಿತ್ತು; 2006ರಲ್ಲಿ, ವೇತನವು $165,200 ಆಗಿತ್ತು. ದುಬಾರಿ ಪ್ರಚಾರಗಳು. ಆದರೆ ಮರು ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಗೆಲ್ಲುವುದು ಎಂದರೆ ದುಬಾರಿ ಮಾಧ್ಯಮಗಳಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದೂರದರ್ಶನದ ಜಾಹೀರಾತುಗಳಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡುವುದು, ಮತ್ತು ಮರು ಆಯ್ಕೆಯನ್ನು ಬಯಸುವ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರು ಆಡಳಿತ ನಡೆಸುವ ಬದಲು ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಯವನ್ನು ಕಳೆಯಬೇಕಾಯಿತು. 1976ರಲ್ಲಿ, ಹೌಸ್ ಸ್ಥಾನಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವ ಸರಾಸರಿ ವೆಚ್ಚವು $86,000 ಆಗಿತ್ತು; 2006ರ ವೇಳೆಗೆ, ಇದು $13 ಲಕ್ಷವಾಗಿತ್ತು. ಸೆನೆಟ್ಗೆ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವುದು ಇನ್ನೂ ದುಬಾರಿಯಾಗಿದ್ದು, 2006ರಲ್ಲಿ ಇದರ ಸರಾಸರಿ ವೆಚ್ಚ $8.8 ಮಿಲಿಯನ್ ಆಗಿತ್ತು. ಚುನಾವಣೆಯ ನಂತರ ಶಾಸಕರ ಮನವೊಲಿಸುವತ್ತ ಗಮನ ಹರಿಸುತ್ತಿದ್ದ ಲಾಬಿಗಾರರು, ರಾಜಕೀಯ ಕ್ರಿಯಾ ಸಮಿತಿಗಳು ಅಥವಾ ಪಿಎಸಿಗಳ ಮೂಲಕ ಮರು ಚುನಾವಣೆಯ ನಿಧಿಸಂಗ್ರಹದಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. "ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ನೆಚ್ಚಿನ ಸದಸ್ಯರ" ಅಭಿಯಾನಗಳಿಗೆ ಹಣದ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಅನೇಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಹಕಾರಿಗಾಗಿ ಲಾಬಿಗಾರನು ಈ ಹೊಸ ರೀತಿಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದು. ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಪಿಎಸಿಗಳು ಇಂದಿನವರೆಗೂ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಪ್ರಮುಖವಾದವು, ಆಗ ಅವುಗಳನ್ನು ಸರ್ವವ್ಯಾಪಿ ಎಂದು ವಿವರಿಸಬಹುದು. ಹಣದ ಪ್ರಭಾವವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ "ಅಮೆರಿಕದ ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸಿದೆ" ಎಂಬ ವರದಿಗಳಿವೆ. ಪಕ್ಷಪಾತವು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಚಲಿತವಾಯಿತು, 1980ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಇದು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ರಾಜಿಯಾಗದ ಮತ್ತು ಹಠಮಾರಿತನದಂತಾಯಿತು. ದಿ ಗಾರ್ಡಿಯನ್ನಲ್ಲಿನ ಒಂದು ವರದಿಯು, ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಜೆರ್ರಿಮಾಂಡರಿಂಗ್ ಅನೇಕ ಕಠಿಣ-ಸವಾಲು ಅಥವಾ "ಸುರಕ್ಷಿತ ಸ್ಥಾನಗಳ" ಸೃಷ್ಟಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು ಎಂದು ಸೂಚಿಸಿತು, ಇದರಿಂದಾಗಿ ನಿಜವಾದ ಸ್ಪರ್ಧೆಗಳು ಬಂದಾಗ, "ಪಕ್ಷದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಹಾರ್ಡ್ಕೋರ್ ಬೆಂಬಲಿಗರ ನಡುವೆ ಅದನ್ನು ಹೊರಹಾಕುತ್ತಾರೆ", ಮತ್ತು ಇದು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಕಹಿ ಪಕ್ಷಪಾತವನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಸಂಕೀರ್ಣತೆ. ಇದು ಭಾಗಶಃ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಂದ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನಿಗೆ ಶಾಸಕಾಂಗ ಅಧಿಕಾರದ ಮುಂದುವರಿದ ಬದಲಾವಣೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಭಾಗಶಃ ಹೊಸ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ. ಮತದಾರರು ಅಥವಾ ವಾಚ್ಡಾಗ್ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಈ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು ಕಷ್ಟಕರವಾಯಿತು ಏಕೆಂದರೆ ಅದನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸಹ ಕಷ್ಟವಾಯಿತು. ಸಂಕೀರ್ಣತೆಯು ಹೆಚ್ಚು ವಿಶೇಷವಾದ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿತು, ಆಗಾಗ್ಗೆ ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಯಾವುದೇ ಒಂದು ಶಾಸನದಿಂದ ಪ್ರಭಾವಿತವಾಗುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಲಾಬಿಗಾರರನ್ನು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ ವಿವರಗಳು ಮತ್ತು ಅನೇಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಇತಿಹಾಸದೊಂದಿಗೆ ಪರಿಚಿತರಾಗಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಶಾಖೆಯ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ನಿಯಮ-ರಚನೆಯ ಹೊಸ ಪದರವನ್ನು ಸೇರಿಸಿದವು. ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಮಾರ್ಕ್ಸ್. ಇಯರ್ಮಾರ್ಕ್ಸ್ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ವಿಶೇಷ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕೊನೆಯ ಗಳಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯಿಲ್ಲದೆ ಕಾನೂನಿಗೆ ಒಳಪಡಿಸಬಹುದು, ಇದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಹಣವನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು, ಆಗಾಗ್ಗೆ ತಮ್ಮ ತವರು ಜಿಲ್ಲೆಯ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಪಡೆಯಿತು. ಅಂತಹ ಅಭ್ಯಾಸಗಳು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನ ಹಂದಿಮಾಂಸದ ಬ್ಯಾರೆಲ್ ರಾಜಕೀಯದ ಅಭ್ಯಾಸವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದವು. ಜೆರಾಲ್ಡ್ ಕ್ಯಾಸಿಡಿಯಂತಹ ಲಾಬಿಗಾರರು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕಾರಣಗಳು ಅಥವಾ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಹೇಗೆ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು, ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಕ್ಯಾಸಿಡಿಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ. ಕ್ಯಾಸಿಡಿ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನದ ಹಣವನ್ನು ಚಾನೆಲ್ ಮಾಡಲು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಮಾರ್ಗವೆಂದು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಪತ್ರಕರ್ತ ರಾಬರ್ಟ್ ಜಿ. ಕೈಸರ್ ಅವರ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಪೋಸ್ಟ್ನಲ್ಲಿನ ಒಂದು ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಕ್ಯಾಸಿಡಿ "ನಿಗದಿತ ವಿನಿಯೋಗಕ್ಕಾಗಿ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವ" ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿದರು, ಇದು "ಲಾಬಿಗಾರರು ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಅವಲಂಬನೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪೋಷಿಸಿತು". ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳು. ಲಾಬಿಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಅರ್ಥವೇನೆಂದರೆ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅನೇಕ ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಅಥವಾ ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ದಶಕಗಳವರೆಗೆ ತಮ್ಮ ಸ್ಥಾನಗಳಲ್ಲಿದ್ದ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಸಹಾಯಕರು, ಈಗ "ಡೌನ್ಟೌನ್ಗೆ ಹೋಗಲು" ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು, ಅಂದರೆ ಲಾಬಿಯಿಸ್ಟ್ ಆಗಲು, ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಕಾರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸರಾಸರಿ ಸಮಯವನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು ಬಹುಶಃ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳು. ಹೊಸ ರಾಜಕೀಯ ವಾತಾವರಣದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಕಳೆದ ಕೆಲವು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ಚಟುವಟಿಕೆ ಸ್ಫೋಟಿಸಿತು. ಲಾಬಿಗಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದ ಹಣವು ಒಂದು ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ "ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಹತ್ತಾರು ದಶಲಕ್ಷಗಳಿಂದ ಶತಕೋಟಿಗಳಿಗೆ" ಏರಿತು. 1975ರಲ್ಲಿ, ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನ ಲಾಬಿಗಾರರ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯವು $100 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿತ್ತು; 2006ರ ವೇಳೆಗೆ ಅದು $2.5 ಶತಕೋಟಿಯನ್ನು ಮೀರಿದೆ. ಕ್ಯಾಸಿಡಿಯಂತಹ ಲಾಬಿಗಾರರು ಮಿಲಿಯನೇರ್ಗಳಾಗಿದ್ದರೆ, ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಾದವು ಮತ್ತು ಇತರ ವೃತ್ತಿಗಾರರು ಅದೇ ರೀತಿ ಶ್ರೀಮಂತರಾದರು. 2007ರಲ್ಲಿ ಕ್ಯಾಸಿಡಿಯ ನಿವ್ವಳ ಮೌಲ್ಯವು $125 ದಶಲಕ್ಷವನ್ನು ಮೀರಿದೆ ಎಂಬುದು ಒಂದು ಅಂದಾಜಾಗಿತ್ತು. ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರವೃತ್ತಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತುಃ ಸುತ್ತುತ್ತಿರುವ ಬಾಗಿಲು. 1970ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದ ಮೊದಲು, ನಿವೃತ್ತಿಯ ನಂತರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸದಸ್ಯರೊಬ್ಬರು ಲಾಬಿ ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವುದು ಅಪರೂಪವಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಅದು ಸಾಂದರ್ಭಿಕವಾಗಿ ಸಂಭವಿಸಿದಾಗ, ಅದು "ಹುಬ್ಬುಗಳನ್ನು ಏರಿಸಿತು". 1980ರ ದಶಕಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ, ಈ ವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ತಮ್ಮಂತಹ ಒಮ್ಮೆ ಚುನಾಯಿತರಾದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ 'ಕಳಂಕಿತ' ಮತ್ತು 'ಅನರ್ಹ' ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು; ಇದರ ಜೊತೆಗೆ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ಗುಂಪುಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಮಾಜಿ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಹಿಂಜರಿಯುತ್ತಿದ್ದವು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು 'ಲಾಬಿಗಾರರಾಗಿ ಸೋಮಾರಿ ಮತ್ತು ಮಾಜಿ ಸಹೋದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಸಹಾಯಕ್ಕಾಗಿ ಕೇಳಲು ಇಷ್ಟವಿರಲಿಲ್ಲ'. 2007ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಹೌಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ನ 200 ಮಾಜಿ ಸದಸ್ಯರು ನೋಂದಾಯಿತ ಲಾಬಿಗಾರರಾಗಿದ್ದರು. ಲಾಬಿಗಾರರಿಗೆ ಹೊಸ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೇತನಗಳು, ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಬೇಡಿಕೆ ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಹಿವಾಟು ಮತ್ತು 1994ರಲ್ಲಿ ಸದನದ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಯು ಮಾಜಿ ಚುನಾಯಿತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಲಾಬಿಗಾರರಾಗುವುದರ ಸೂಕ್ತತೆಯ ಬಗೆಗಿನ ಮನೋಭಾವದಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಸುತ್ತುವ ಬಾಗಿಲು ಒಂದು ಸ್ಥಾಪಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿತು. ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ರಾಜಕೀಯದ ಹೊಸ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಪರ್ಕ ಮತ್ತು ಜಾಹೀರಾತಿನ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಲಾಬಿ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ರಚನೆಯೊಂದಿಗೆ ಬೆರೆತಿವೆ. ಮೆಗ್ ಜೇಕಬ್ಸ್, ವಿಲಿಯಂ ಜೆ. ನೊವಾಕ್, ಮತ್ತು ಜೂಲಿಯನ್ ಜೆಲೈಜರ್, ಆವೃತ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸೆನೆಟ್ ಲಾಬಿ ಇನ್ವೆಸ್ಟಿಗೇಷನ್ ಕಮಿಟಿಯಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ. ದಿ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಎಕ್ಸ್ಪೆರಿಮೆಂಟ್ಃ ನ್ಯೂ ಡೈರೆಕ್ಷನ್ಸ್ ಇನ್ ಅಮೆರಿಕನ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಥಿಯರಿ, (2003), ಕ್ಲೆಮೆನ್ಸ್, ಎಲಿಜಬೆತ್ ಎಸ್. ದಿ ಪೀಪಲ್ಸ್ ಲಾಬಿಃ ಆರ್ಗನೈಸೇಷನಲ್ ಇನ್ನೋವೇಶನ್ ಅಂಡ್ ದಿ ರೈಸ್ ಆಫ್ ಇಂಟರೆಸ್ಟ್-ಗ್ರೂಪ್ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಇನ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್, (1997) ಹ್ಯಾನ್ಸೆನ್, ಜಾನ್ ಎಂ. ಗೇನಿಂಗ್ ಆಕ್ಸೆಸ್ಃ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅಂಡ್ ದಿ ಫಾರ್ಮ್ ಲಾಬಿ, (1991) ಲೂಮಿಸ್, ಕ್ರಿಸ್ಟೋಫರ್ ಎಂ. "ದಿ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಆಫ್ ಅನ್ಸರ್ಟೆನಿಟಿಃ ಲಾಬಿಯಿಸ್ಟ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಪ್ರೊಪಗಾಂಡಾ ಇನ್ ಅರ್ಲಿ ಟ್ವೆಂಟಿಥ್ ಸೆಂಚುರಿ ಅಮೇರಿಕಾ", ಜರ್ನಲ್ ಆಫ್ ಪಾಲಿಸಿ ಹಿಸ್ಟರಿ ಸಂಪುಟ 21, ಸಂಖ್ಯೆ 2,2009 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಮ್ಯೂಸ್ ಥಾಂಪ್ಸನ್, ಮಾರ್ಗರೆಟ್ ಎಸ್. ದಿ ಸ್ಪೈಡರ್ ವೆಬ್ಃ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅಂಡ್ ಲಾಬಿಂಗ್ ಇನ್ ದಿ ಏಜ್ ಆಫ್ ಗ್ರಾಂಟ್ (1985)