Essential Services Maintenance Act
ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯಿದೆ (ಎಸ್ಮಾ) ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಒಂದು ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿದ್ದು, ಕೆಲವು ಸೇವೆಗಳ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಅಡ್ಡಿಯಾದರೆ ಜನರ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜೀವನದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾರಿಗೆ (ಬಸ್ ಸೇವೆಗಳು), ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಗಳು (ವೈದ್ಯರು ಮತ್ತು ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳು) ಸೇರಿವೆ. ಇ. ಎಸ್. ಎಂ. ಎ. ಯು ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತು ಪಟ್ಟಿ ನಂ. ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದ 7ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದದ ಸಮವರ್ತಿ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ 33. ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರದಾದ್ಯಂತ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ಕನಿಷ್ಠ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಮೂಲಕ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಏಕರೂಪತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಯಾವುದೇ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳಿಗೆ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮಾತ್ರ ಅಥವಾ ಇತರ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಒಟ್ಟಾಗಿ ತಮ್ಮ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ರಾಜ್ಯ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದು, ಅದರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಕಾನೂನಿಗಿಂತ ಸ್ವಲ್ಪ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿವೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಮುಷ್ಕರದ ಸ್ವರೂಪವು ರಾಜ್ಯ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸಿದರೆ, ರಾಜ್ಯಗಳು ಅದನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಬಹುದು. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ರೈಲ್ವೆಯಲ್ಲಿ ಅಡಚಣೆ ಉಂಟಾದರೆ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಇ. ಎಸ್. ಎಂ. ಎ. 1968 ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಬಹುದು. ಇದು ಬಹಳ ಪ್ರಬಲವಾದ ಕಾನೂನಾಗಿದ್ದರೂ, ಇದು ನೌಕರರ ನೈಜ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ವಿವೇಚನೆಯ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾರಿಗೆ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಅಥವಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿ, ವೈದ್ಯರು ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರಿ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಅನೇಕ ಮುಷ್ಕರಗಳು, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಎಸ್ಮಾವನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸದೆ ವಾರಗಳವರೆಗೆ ಮುಂದುವರಿಯುವುದರೊಂದಿಗೆ ಈ ಕಾನೂನು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಕಂಡಿದೆ. ಎಸ್ಮಾ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ನಾಗರಿಕರು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಿದ ನಿದರ್ಶನಗಳಿವೆ, ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಆದೇಶಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕರು ಮುಷ್ಕರದ ಬಗ್ಗೆ ಎಸ್ಮಾ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಮುಷ್ಕರಗಳನ್ನು ರಾತ್ರಿಯಿಡೀ ಹಿಂಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ. ಇತಿಹಾಸ 1968ರ ಕಾಯಿದೆಯು ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 1 (3) ರ ಪ್ರಕಾರ 3 ವರ್ಷಗಳ ಸೂರ್ಯಾಸ್ತದ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಅದರಂತೆ, ಈ ಕಾಯಿದೆಯು 1971ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 28ರಂದು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡಿತು. ತರುವಾಯ, 1981ರ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು 4 ವರ್ಷಗಳ ಸೂರ್ಯಾಸ್ತದ ನಿಬಂಧನೆಯೊಂದಿಗೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಯಿತು, ಇದನ್ನು 1985ರ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೂಲಕ 9 ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಯಿತು. ಅದರಂತೆ, 1981ರ ಕಾಯಿದೆಯು 1990ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 23ರಂದು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡಿತು. ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ ರಾಜ್ಯ ಕಾನೂನುಗಳು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವ ಕಾನೂನು 1971ರ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯಾಗಿದೆ. ಕೇರಳ ಕೇರಳ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆ, 1994. ಇದು 1994ರಿಂದ ಕೇರಳ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವ ಕಾನೂನು. ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿಯಮದಂತೆ, ಇದು ಕೇಂದ್ರೀಯ ಕಾಯಿದೆಯಿಂದ ಕಾನೂನಿನ ನಿಬಂಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ವಲ್ಪ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಮೊದಲು 1993ರ ಕೇರಳ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿತ್ತು. ರಾಜಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ರೆಸ್ಮಾ (ರಾಜಸ್ಥಾನ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆ) ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, (1970) ಕರ್ನಾಟಕ ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು 1994ರಲ್ಲಿ ಕರ್ನಾಟಕ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು ಮತ್ತು ಇದು 1994ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 16ರಿಂದ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಜೀವಿತಾವಧಿಯು ಸೆಕ್ಷನ್ 1 (3) ರ ಪ್ರಕಾರ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳಾಗಿದ್ದು, ಇದು 2004ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 15ರಂದು ಕೊನೆಗೊಂಡಿತು. 2004ರಲ್ಲಿ ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ರದ್ದಾಗಿದ್ದರೂ, ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು ಅಂದಿನಿಂದ ಅನೇಕ ಬಾರಿ ಈ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಾಜ್ಯವು ಅದಕ್ಕೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಹೊಸ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರದ ಹೊರತು ಕೇಂದ್ರ ಕಾನೂನನ್ನು ಮಾರ್ಪಾಡು ಮಾಡದೆ ಹೇರುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು ಕರ್ನಾಟಕ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಮಸೂದೆ, 2013 ರೊಂದಿಗೆ ಎಸ್ಮಾವನ್ನು ಪುನಃ ಪರಿಚಯಿಸಲು ಯೋಜಿಸಿದೆ, ಇದನ್ನು ವಿಧಾನಸಭೆಯ ಚಳಿಗಾಲದ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಗುವುದು. 28 ಮೇ 2015 ರಂದು ಗೆಜೆಟ್ ಅಧಿಸೂಚನೆಯ ಪ್ರಕಾರ ಎಸ್ಮಾವನ್ನು ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ 09/06/2015 ನಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿದೆ. ಈ ಅವಧಿಯು ಈಗ ಕಾಯಿದೆಯ ಪ್ರಾರಂಭದಿಂದ ಒಂದು ವರ್ಷಕ್ಕೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೂ ಆರು ತಿಂಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬಹುದು. ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶ ಈ ರಾಜ್ಯವು ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆ, 1966 (ಯು. ಪಿ. 1966ರ ಅಧಿನಿಯಮ 30), ಇದನ್ನು 1982 ಮತ್ತು 1983ರಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಯಾವುದೇ ಸೂರ್ಯಾಸ್ತದ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 3 (1) ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ ಆರು ತಿಂಗಳವರೆಗೆ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದನ್ನು ಇತ್ತೀಚೆಗೆ 22 ಮೇ 2020,25 ನವೆಂಬರ್ 2020 ಮತ್ತು 25 ಮೇ 2021 ರಂದು ವಿಧಿಸಲಾಯಿತು. ಅಗತ್ಯ ಸರಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಡಿಟಿಸಿ ಚಾಲಕರ ಮುಷ್ಕರಃ ದೆಹಲಿ ಸರ್ಕಾರವು ಎಸ್ಮಾ ದೆಹಲಿ ಸರ್ಕಾರವು ಮುಷ್ಕರ ನಡೆಸುತ್ತಿರುವ ವೈದ್ಯರ ಮೇಲೆ ಎಸ್ಮಾ ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ತಮ್ಮ ಎಲ್ಲಾ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ಒಪ್ಪಿದ ನಂತರವೂ ವೈದ್ಯರು ಮುಷ್ಕರವನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಈ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಯಿತು. ಎಎಪಿ ಸರ್ಕಾರವು ಎಸ್ಮಾ ವಿಧಿಸಿದ ಕೆಲವೇ ಗಂಟೆಗಳಲ್ಲಿ ವೈದ್ಯರು ಮುಷ್ಕರವನ್ನು ಹಿಂಪಡೆದರು. ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಉಲ್ಲೇಖ ಕಾಯಿದೆಗಳು 1968