Save the Plastic Bag Coalition v. City of Manhattan Beach
ಸೇವ್ ದಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಬ್ಯಾಗ್ ಒಕ್ಕೂಟ ವಿ. ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ಎಂಬುದು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪ್ರಕರಣವಾಗಿದ್ದು, ಜುಲೈ 14,2011 ರಂದು ಪೂರ್ಣ ಬಹುಮತದಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಯಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಫಿರ್ಯಾದಿಗಳು ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ನ ಏಕ-ಬಳಕೆಯ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ್ದರು. ಹಿನ್ನೆಲೆ 2008ರ ಜುಲೈ 14ರಂದು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಆರ್ಡಿನೆನ್ಸ್ ನಂ. 2115 "ಚಿಲ್ಲರೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಗಳು, ಮಾರಾಟಗಾರರು ಅಥವಾ ಲಾಭರಹಿತ ಮಾರಾಟಗಾರರಲ್ಲಿ" ಏಕ ಬಳಕೆಯ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲು. ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ನಿಷೇಧ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ಅಂಗಡಿಯಿಂದ ಸರಕುಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಹೋಗಲು ಬಳಸುವ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಕಿರಾಣಿ ಅಂಗಡಿಗಳಿಂದ ಚೀಲಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 1, ಎ ಯಲ್ಲಿ ಹೇಳಿರುವಂತೆ, "ಕರಾವಳಿ ನಗರವಾಗಿ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ಸಮುದ್ರ ಪರಿಸರವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವಲ್ಲಿ ಬಲವಾದ ಆಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ-ಇದು ನಗರದ ವಿಶಿಷ್ಟ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಜೀವನಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ". ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು ಮತ್ತು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ತರುವಾಯ, ಲಾಸ್ ಏಂಜಲೀಸ್ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ನಲ್ಲಿ ಆದೇಶದ ರಿಟ್ಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲಾಯಿತು, ಅದನ್ನು ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ದೃಢಪಡಿಸಿತು. ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಮರುಪರಿಶೀಲನೆಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿತು ಮತ್ತು ಏಪ್ರಿಲ್ 21,2010 ರಂದು, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ನ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿತು. ಜುಲೈ 14,2011 ರಂದು, ಸರ್ವಾನುಮತದ ನಿರ್ಧಾರದ ಮೂಲಕ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಸೇವ್ ದಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಬ್ಯಾಗ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಿಲುವನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಿತು, ಆದರೆ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮದ ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಗಳಿವೆ ಎಂದು ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಂಡಿತು. ಪರಿಹರಿಸಲಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ (ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ ಹೇಳಿರುವಂತೆ): ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಸ್ಥಳೀಯ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಂದ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮದ ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕಾದರೆ, ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ ವರದಿಯ ತಯಾರಿಕೆಯ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಲು ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಘಟಕಕ್ಕೆ ಸ್ಥಾಯಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ಪಕ್ಷಕಾರರು-ಎಲ್ಕೇ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಮತ್ತು ಕಮಾಂಡ್ ಪ್ಯಾಕೇಜಿಂಗ್ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿ ಒಕ್ಕೂಟ ("ಒಕ್ಕೂಟ"), ಒಂದು ಅಸಂಘಟಿತ ಸಂಘವಾಗಿದೆ. ಇದರ ಸದಸ್ಯರು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ತಯಾರಕರು, ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ವಿತರಕರು, ಚಿಲ್ಲರೆ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ನಾಗರಿಕರು. ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ ಒಕ್ಕೂಟವು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಬೆಳೆಯಿತು ಮತ್ತು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಚಿಲ್ಲರೆ ಅಂಗಡಿಗಳು, ರೆಸ್ಟೋರೆಂಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವ ಮತ್ತು ವಿತರಿಸುವ ಹಲವಾರು ಇತರ ಕಂಪನಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಪ್ರತಿವಾದಿಯು-ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ನ ನಗರ. ಏಕ-ಬಳಕೆಯ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಕ್ಯಾರಿ ಬ್ಯಾಗ್ಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವುದರಿಂದ ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಣಾಮದ ಬಗ್ಗೆ ನಗರವು ಆರಂಭಿಕ ಪರಿಸರ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದೆ. ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳು ನಗರದೊಳಗಿನ ಕಸದ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯದಾದ್ಯಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾದ ಕಣ್ಣಿನ ನೋವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದು ನಿಷೇಧದ ಪ್ರಮೇಯವಾಗಿತ್ತು. ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕ್ವಾಲಿಟಿ ಆಕ್ಟ್ (ಸಿಇಕ್ಯೂಎ) ನ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ನಗರವು ಜೂನ್ 2008ರಲ್ಲಿ ಆರಂಭಿಕ ಪರಿಸರ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಆ ಅಧ್ಯಯನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ನಗರವು ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಇಂಪ್ಯಾಕ್ಟ್ ರಿಪೋರ್ಟ್ (ಇಐಆರ್) ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಜುಲೈ 15,2008 ರಂದು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯೊಂದಿಗೆ ನಗರವು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಲಾಸ್ ಏಂಜಲೀಸ್ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪುಗಳು ಆಗಸ್ಟ್ 12,2008 ರಂದು, ಸೇವ್ ದಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಬ್ಯಾಗ್ ಒಕ್ಕೂಟವು ಲಾಸ್ ಏಂಜಲೀಸ್ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಆದೇಶದ ರಿಟ್ ಅನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿತು. ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಪ್ರಮುಖ ಏಜೆನ್ಸಿಯಾಗಿ ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯ ಊಹೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಮತ್ತು ಕಾಗದದ ಚೀಲಗಳ ಹೆಚ್ಚಿದ ಬಳಕೆಯಿಂದ ಪರಿಸರಕ್ಕೆ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲು ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮದ ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಅರ್ಜಿದಾರರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಕಾಗದದ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯು ಗಮನಾರ್ಹ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಬಹುದು ಎಂದು ಸೂಚಿಸುವ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಯಿತು. 2008ರ ಏಪ್ರಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಹೊರಡಿಸಲಾದ ಓಕ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ನಗರದ ನಿರ್ಧಾರವು ಆದೇಶದ ಬರಹದಲ್ಲಿ ಸೇರಿತ್ತು. ಓಕ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ನಗರವು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಜ್ಞಾನ" ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕ್ವಾಲಿಟಿ ಆಕ್ಟ್ನಿಂದ ಎರಡು ವರ್ಗೀಕರಣದ ವಿನಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರದಂತೆಯೇ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು. ವಿನಾಯಿತಿ ಸೂಚನೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಲಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಓಕ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ನಗರವು ಹೆಚ್ಚಿದ ಕಾಗದದ ಚೀಲದ ಬಳಕೆಯಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅಲ್ಮೇಡಾ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಫೆಬ್ರವರಿ 29,2009 ರಂದು, ಆದೇಶದ ರಿಟ್ಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಲಾಸ್ ಏಂಜಲೀಸ್ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ಮಂಜೂರು ಮಾಡಿತು. ಅರ್ಜಿದಾರರ ನಿಲುವು ಇದೆಯೇ ಎಂಬುದು ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ನಿರ್ಧರಿಸಿದ ಮೊದಲ ವಿಷಯವಾಗಿತ್ತು. ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು "ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರತಿಸ್ಪರ್ಧಿಗಿಂತ ವಾಣಿಜ್ಯ ಲಾಭವನ್ನು ಬಯಸುವ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ನಿಗಮವಲ್ಲ". ಎರಡನೇ ಸಂಚಿಕೆಯು, ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರದ ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿದ ಕಾಗದದ ಚೀಲದ ಬಳಕೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು ಪರಿಸರ ಆಮದು ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಸಾಕಷ್ಟು ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಗಳಿವೆ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ನ್ಯಾಯಾಧೀಶ ಡೇವಿಡ್ ಪಿ. ಯಾಫೆ ಬರೆದ ಮೇಲ್ಮನವಿಯು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿದಿದೆ. ಅಭಿಪ್ರಾಯವು ನಾಲ್ಕು ವರದಿಗಳನ್ನು (ಸ್ಕಾಟಿಷ್ ಸರ್ಕಾರದ ವರದಿ, ಬೌಸ್ಟೆಡ್ ವರದಿ, ಯುಎಲ್ಎಸ್ ವರದಿ ಮತ್ತು ಫ್ರಾಂಕ್ಲಿನ್ ವರದಿ) ಪರಿಶೀಲಿಸಿತು, ಇದನ್ನು ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಯಾಗಿ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಅಭಿಪ್ರಾಯವು, ಸೇವ್ ದಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಬ್ಯಾಗ್ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ಮಾನ್ಯತೆ ನೀಡಲಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು "ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿಯಾಗಿ ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ" ಪಕ್ಷವಾಗಿದ್ದಾರೆ; ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕ್ವಾಲಿಟಿ ಆಕ್ಟ್ಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ವಿಮರ್ಶೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುವ "ಯೋಜನೆ" ಆಗಿದೆ; ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ ವರದಿಯನ್ನು ತಯಾರಿಸಲು ನ್ಯಾಯಯುತವಾದ ವಾದವಿದೆ. ಅಭಿಪ್ರಾಯವು ನಾಲ್ಕು ವಿಭಿನ್ನ ವರದಿಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ, "ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ನಿಷೇಧವು ಕಾಗದದ ಮತ್ತು ಮರುಬಳಕೆ ಮಾಡಬಹುದಾದ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ; ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಕಾಗದದ ಚೀಲಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ; ಮತ್ತು ಋಣಾತ್ಮಕ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ನವೀಕರಿಸಲಾಗದ ಶಕ್ತಿ ಮತ್ತು ನೀರಿನ ಬಳಕೆ, ಹಸಿರುಮನೆ ಅನಿಲ ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆ, ಘನತ್ಯಾಜ್ಯ ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಆಮ್ಲ ಮಳೆ ಸೇರಿವೆ". "ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ ವರದಿಯ ತಯಾರಿಕೆಗೆ ಕಡಿಮೆ ಮಿತಿ" ಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ನಿಷೇಧ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಗಳಿವೆ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲು ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿದ ಕಾಗದದ ಚೀಲವು ಅತ್ಯಲ್ಪ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನವನ್ನು ಭೌಗೋಳಿಕ ಗಾತ್ರವು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರದ ವಕೀಲರು ವಾದಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಭಿಪ್ರಾಯದ ಪ್ರಕಾರ, ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಆರಂಭಿಕ ಅಧ್ಯಯನವು ಈ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕ್ವಾಲಿಟಿ ಆಕ್ಟ್ನಿಂದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ವಿನಾಯಿತಿಗಳು "ಭೌಗೋಳಿಕ ಅಥವಾ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಾತ್ರದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ" ನಗರಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ನ್ಯಾಯಾಧೀಶ ಜೆ. ಮೋಸ್ಕ್ ಬರೆದ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವು, ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ಗಮನವು "ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಸಾಗಣೆ ಚೀಲಗಳ ವಿತರಣೆ (ಬಳಕೆಯಲ್ಲ)" ಮತ್ತು "ಮರುಬಳಕೆ ಮಾಡಬಹುದಾದ ಚೀಲಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು (ಕಾಗದದ ಚೀಲಗಳಲ್ಲ) ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಪರಿಸರ ಗುಣಮಟ್ಟ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಅನುಸಾರವಾದ ಯೋಜನೆಯಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ಭಾಷೆಯ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು, ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಿದ ವರದಿಗಳು ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಗಳಾಗಿವೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅವು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಉದ್ಯಮದ ಬಗ್ಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ತೀರ್ಮಾನಗಳಾಗಿವೆ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಸಣ್ಣ ಕರಾವಳಿ ಪಟ್ಟಣದಲ್ಲಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ತಿಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಕೊರಿಗನ್ ಬರೆದ ಸರ್ವಾನುಮತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವು ಸೇವ್ ದಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಬ್ಯಾಗ್ ಒಕ್ಕೂಟವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಪೂರೈಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ನಗರವು ವಾದಿಸಿದಂತೆ ಫಿರ್ಯಾದಿಗೆ ತ್ಯಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಿಲುವು ಇಲ್ಲ, ಮೇಲೆ, 79 Cal.App.4th 1223. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ ಸ್ಥಾನಮಾನಕ್ಕೆ ಅರ್ಹತೆ ಪಡೆಯುವಲ್ಲಿ ನಿಗಮಗಳನ್ನು ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಹಿಡಿದಿಡುವ ತ್ಯಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ನಿಯಮ" ವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು ಮತ್ತು "ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಮೇಲಿನ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ನಿಷೇಧವು ನಗರದಲ್ಲಿ ಅವರ ವ್ಯವಹಾರದ ಮೇಲೆ ತೀವ್ರ ಮತ್ತು ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ" ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು. ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ನಗರವು ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮದ ವರದಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ವಾದವಿದೆಯೇ ಎಂಬ ವಿಷಯದ ಮೇಲೆ, ನ್ಯಾಯಾಲಯವು, "ಅದರ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ಯಾವುದೇ ಗಮನಾರ್ಹ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ನಗರದ ದೃಢ ನಿಶ್ಚಯವನ್ನು ಗಣನೀಯ ಪುರಾವೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜ್ಞಾನವು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕ್ವಾಲಿಟಿ ಆಕ್ಟ್ನ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಘೋಷಣೆಯು ಸಾಕಾಗಿತ್ತು ". ಈ ನಿರ್ಧಾರವು "ಜೀವನ ಚಕ್ರದ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಸಾಮಾನ್ಯ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಮೇಲಿನ ಅತಿಯಾದ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು" ಆಧರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಪರಿಸರದ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು ಸರಿಯಾದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು. ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲದ ಇತಿಹಾಸ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಂದ್ರತೆಯ ಪಾಲಿಥಿಲೀನ್ (ಎಚ್. ಡಿ. ಪಿ. ಇ) ಏಕ-ಬಳಕೆಯ ಚೀಲವನ್ನು 1960ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸ್ವೀಡಿಷ್ ಕಂಪನಿಯೊಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಏಕ-ಬಳಕೆಯ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲವನ್ನು ಎಕ್ಸಾನ್ಮೊಬಿಲ್ ಕಾರ್ಪೊರೇಷನ್ ಯು. ಎಸ್. ಗೆ ಪರಿಚಯಿಸಿತು ಮತ್ತು 1976 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಕಿರಾಣಿ ಅಂಗಡಿಗಳಿಗೆ ತನ್ನ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡಿತು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ, ಸುಮಾರು 5 ಶತಕೋಟಿ ಕಾಗದದ ಚೀಲಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಸೂಪರ್ಮಾರ್ಕೆಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಔಷಧಾಲಯಗಳಂತಹ ಚಿಲ್ಲರೆ ಉದ್ಯಮಗಳು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಸುಮಾರು 92 ಶತಕೋಟಿ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ಬಳಸುತ್ತವೆ. ಜಾಗತಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ, ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ 500 ಶತಕೋಟಿಗಳಿಂದ 1 ಟ್ರಿಲಿಯನ್ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕಸ ಮತ್ತು ಸಮುದ್ರದ ವನ್ಯಜೀವಿಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಸರದ ಮೇಲಿನ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಬಗೆಗಿನ ಕಳವಳದಿಂದಾಗಿ, ಅನೇಕ ದೇಶಗಳು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಮೇಲೆ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿವೆ ಅಥವಾ ವಿಧಿಸಿವೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನೊಳಗೆ, 16 ರಾಜ್ಯಗಳು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಮರುಬಳಕೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ, ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಅಥವಾ ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಕೆಲವು ರೀತಿಯ ಶಾಸನಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿವೆ. ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸ್ಯಾನ್ ಫ್ರಾನ್ಸಿಸ್ಕೋ 2007ರ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿ, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಹನ್ನೆರಡು ನಗರಗಳು ಮಾಲಿಬು, ಸಾಂತಾ ಮೋನಿಕಾ, ಫೇರ್ಫ್ಯಾಕ್ಸ್, ಪಾಲೊ ಆಲ್ಟೊ, ಲಾಂಗ್ ಬೀಚ್ ಮತ್ತು ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿವೆ. ಲಾಸ್ ಏಂಜಲೀಸ್, ಮರಿನ್ ಮತ್ತು ಸಾಂತಾ ಕ್ಲಾರಾ ಕೌಂಟಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೌಂಟಿ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಕ್ರಮಗಳು ನಡೆದಿವೆ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಇತರ ನಗರಗಳು ಮತ್ತು ಕೌಂಟಿಗಳು ಉದ್ದೇಶಿತ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವವರೆಗೆ ಅನುಸರಿಸಿವೆ. ಚಿಲ್ಲರೆ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ಒತ್ತಡಕ್ಕೆ ಸ್ಪಂದಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನದಲ್ಲಿ, ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಉದ್ಯಮವು 2015ರ ವೇಳೆಗೆ ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳಲ್ಲಿ ಮರುಬಳಕೆಯ ವಸ್ತುಗಳ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಶೇಕಡಾ 40ಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ನೋಡುತ್ತಿದೆ. ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲಗಳ ಮರುಬಳಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ, ವಾರ್ಷಿಕ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸುಮಾರು 463 ದಶಲಕ್ಷ ಪೌಂಡ್ಗಳ ಹಸಿರುಮನೆ ಅನಿಲ ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು 300 ದಶಲಕ್ಷ ಪೌಂಡ್ಗಳ ತ್ಯಾಜ್ಯವನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಪ್ಲಾಸ್ಟಿಕ್ ಚೀಲ ಉದ್ಯಮವು ನಂಬುತ್ತದೆ. ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಮ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಟನ್ ಬೀಚ್, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಶಾಪಿಂಗ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕೇಸ್ ಲಾ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸ್ಟ್ಯಾಂಡಿಂಗ್ ಕೇಸ್ ಲಾ 2011 ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದಲ್ಲಿ