Humanitarian Cluster System
ಮಾನವೀಯ ಸಮೂಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ದೊಡ್ಡ ಮಾನವೀಯ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಬಹು-ಏಜೆನ್ಸಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಮಾನವೀಯ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಮನ್ವಯಕ್ಕಾಗಿ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಚೇರಿಯಿಂದ ಬಳಸಲ್ಪಡುವ ಒಂದು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಮಾನವೀಯ ನೆರವಿನ ವಿತರಣೆಯ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು 2005ರಿಂದ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಮಾನವೀಕರಣ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಹನ್ನೊಂದು ಕೆಲಸದ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ನಾಲ್ಕು ಅಡ್ಡ-ಕತ್ತರಿಸುವ ವಿಷಯಗಳಾಗಿ ವರ್ಗೀಕರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದಕ್ಕೂ ಸಮನ್ವಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮನ್ವಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಮಾನವೀಯ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಇದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆಯಾದರೂ, ಇದು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಸ್ಥಳೀಕರಣ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಹೊರತುಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 2004ರಲ್ಲಿ, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ (ಯುಎನ್) ತುರ್ತು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ಸಂಯೋಜಕರಾದ ಜಾನ್ ಈಗ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ಅವರು ಮಾನವೀಯ ಸುಧಾರಣಾ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನವೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ವಿಮರ್ಶೆಯನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿದರು. ಈ ಪರಿಶೀಲನೆಯು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆ, ರೆಡ್ಕ್ರಾಸ್ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರೇತರ ಮಾನವೀಯ ನೆರವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಸಮನ್ವಯದಲ್ಲಿನ ಅಂತರವನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದೆ. ಆ ಪರಿಶೀಲನೆಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಸಮನ್ವಯದ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು 2005ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಸಮೂಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. 2005ರ ಕಾಶ್ಮೀರ ಭೂಕಂಪಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಬಳಸಲಾಯಿತು. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರಾಸ್ ಕಟಿಂಗ್ ಥೀಮ್ಗಳು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ಗಳನ್ನು ಅಂತರ-ಏಜೆನ್ಸಿ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ವರ್ಗೀಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಹನ್ನೊಂದು ಸಮೂಹಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಒಂದು ಯು. ಎನ್ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಂಯೋಜಕರಾಗಿ ಹೊಂದಿದೆ, ಕೆಲವು ದ್ವಿತೀಯ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆ ಅಥವಾ ಯು. ಎನ್ ಅಲ್ಲದ ಸಂಯೋಜಕರನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ಹೊಂದಿವೆಃ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾದ ಸಮನ್ವಯ ಸಂಸ್ಥೆಯ (ಮೇಲಿನ) ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ ಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಮೂಹಗಳ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹನ್ನೊಂದು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ನಾಲ್ಕು ಗುರುತಿಸಲಾದ ಕ್ರಾಸ್-ಕಟಿಂಗ್ ಥೀಮ್ಗಳಿವೆ, ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಸಮನ್ವಯ ಸಂಸ್ಥೆ ಅಥವಾ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ಇವೆಃ ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ಸಮನ್ವಯ ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ಸಭೆಗಳ ಉದ್ದೇಶವು ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಪೂರೈಸದ ಮಾನವೀಯ ಅಗತ್ಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ಸಂಯೋಜಕರು ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವವರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿತ ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದು. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ಗಳ ಸಂಯೋಜಕರು ತಮ್ಮ ಮಾನವೀಯ ನೆರವು ವಲಯಕ್ಕಾಗಿ ನಿಧಿಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಸಹ ಸಂಘಟಿಸುತ್ತಾರೆ. 2005ರ ಪ್ರಾರಂಭ ಮತ್ತು 2010ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ನಡುವೆ, ಸಮೂಹ ಸಮನ್ವಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಸಮೂಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಕ ಯು. ಎಸ್. $57 ದಶಲಕ್ಷವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿತ್ತು, ಇದು ಆ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಒಟ್ಟು ನಿಧಿಸಂಗ್ರಹದ ಶೇಕಡಾ 1ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮೂಹ ಸಮನ್ವಯವು ಯಾವಾಗಲೂ ಜಾಗತಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂದರ್ಭಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪ್ರಾಂತೀಯವಾಗಿ ನಡೆಯುತ್ತದೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿಮರ್ಶಾತ್ಮಕ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ 2010ರ ಸ್ವತಂತ್ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬಳಕೆಯು ಲಿಂಗ ಆಧಾರಿತ ಹಿಂಸಾಚಾರ, ಅಂಗವಿಕಲರ ಸೇರ್ಪಡೆ, ಮಕ್ಕಳ ರಕ್ಷಣೆ, ಪೋಷಣೆ, ನೀರು ಮತ್ತು ನೈರ್ಮಲ್ಯಕ್ಕೆ ಕೆಲವು ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಮಾನವೀಯ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬಳಕೆಯು ಮಾನವೀಯ ಅಗತ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಅಂತರವನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಪುನರಾವರ್ತನೆಯನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿತು. ಸಮೂಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬಳಕೆಯು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಕಲಿಕೆಯ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರರ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮುನ್ಸೂಚನೆಯ ಹೆಚ್ಚಳದಿಂದಾಗಿ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿತು. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬಳಕೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಯುಎನ್ ಅಲ್ಲದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಸಹಯೋಗದ ಪ್ರಮಾಣವು ಸುಧಾರಿಸಿದೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಟೀಕೆಗಳು ಸ್ಥಳೀಕರಣದ ಆಕಾಂಕ್ಷೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನವೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸುತ್ತ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಂದ ಹೊರಗಿಡುತ್ತದೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬಳಕೆಯು ಮಾನವೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸರ್ಕಾರಗಳಿಂದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದೊಂದಿಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮಾನವೀಯ ತತ್ವವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮೂಹಗಳ ಕಳಪೆ ಸಮನ್ವಯವು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ತಮ್ಮ ಗರಿಷ್ಠ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ತಲುಪುವುದನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಮೂಹಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಅನೇಕ ಸಂಯೋಜಕರು ಅಗತ್ಯ ಕೌಶಲ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಸಮೂಹಗಳ ನಡುವಿನ ಸಮನ್ವಯವು ಇರುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ದುರ್ಬಲವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಸಮೂಹಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ರಾಜಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳು ಕಂಡುಬರುತ್ತವೆ. ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ಸದಸ್ಯರು ಕ್ಲಸ್ಟರ್ ಅಥವಾ ಪ್ರಮುಖ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಸುರಕ್ಷಿತ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಬಹುದು. ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಸಂಭಾವ್ಯವಾಗಿ ಅಡ್ಡಿಯುಂಟುಮಾಡುವ ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಸ್ಯೆಯು ಸಂಘರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ವಿವಿಧ ಶಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ನಟರೊಂದಿಗಿನ ಸಂಬಂಧಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಅನೇಕ ಸಂಯೋಜಕರ ಅಸಮರ್ಪಕ ಸೌಲಭ್ಯ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಉಪ-ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸಮನ್ವಯದ ಮೇಲೆ ಸೀಮಿತ ಸಮಯವು ಸಮೂಹಗಳು ತಮ್ಮ ಪೂರ್ಣ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ತಲುಪುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವ ಕೆಲವು ಸಮಸ್ಯೆಗಳೆಂದು ವರದಿಯಾಗಿದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಮಾನವೀಯ ನೆರವು ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಒಕ್ಕೂಟಗಳು ಮತ್ತು ಅನಧಿಕೃತ ಗುಂಪುಗಳು