Poverty in Lebanon
ಲೆಬನಾನ್ನಲ್ಲಿನ ಬಡತನವು ವಿವಿಧ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಇದು ಬಡತನದ ಮಿತಿಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಹಣ-ಮಾಪನದ ಅಳತೆಯಾಗಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ವಿಧಾನವು ಬಡತನದ ಅತ್ಯಂತ ಮೂಲಭೂತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಅಳತೆಯಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಲೆಬನಾನ್ನಲ್ಲಿನ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಉದಯಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟವುಃ ಬಹುಆಯಾಮದ ಬಡತನ. ಬಹುಆಯಾಮದ ಬಡತನವು ಆರ್ಥಿಕ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿರದ ಅಭಾವದ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆಃ ಲೆಬನಾನ್ನ ನಿವಾಸಿಗಳು ಭೌತಿಕವಾಗಿ ಬಡವರಲ್ಲದಿದ್ದರೂ ಸಹ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ, ಔಷಧ, ಸೇವೆಗಳು ಅಥವಾ ಶಿಕ್ಷಣದಿಂದ ವಂಚಿತರಾಗಬಹುದು. 2019ರ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಮೊದಲು ಲೆಬನಾನ್ ಅನ್ನು ಮಧ್ಯಮ ಆದಾಯದ ದೇಶವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು, ಆದರೆ, ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿಯೂ ಸಹ, ಅಸಮಾನತೆಗಳು ವಿಶ್ವದ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಶೇಕಡಾ 28ರಷ್ಟು ಜನರು ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿದ್ದರು ಎಂದು 2011ರಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ನಡೆಸಿದ ಅಧ್ಯಯನವೊಂದು ತಿಳಿಸಿದೆ. 2021ರಲ್ಲಿ, ದೇಶವು ತೀವ್ರ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದ್ದಂತೆ, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಶೇಕಡಾ ಎಂಭತ್ತೆರಡಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ಬಹುಆಯಾಮದ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆಯ ಫವಾಜ್ ಟ್ರಾಬೌಲ್ಸಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಲೆಬನಾನ್ ಯಾವಾಗಲೂ ಬಡತನವನ್ನು ಲೆಬನಾನ್ನ ಸಮಾಜದ ಬಾಹ್ಯ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಅಂಶವಾಗಿ ಎದುರಿಸಿದೆ. ಗ್ರೇಟರ್ ಲೆಬನಾನ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದಾಗ, ಬಡವರನ್ನು "ಗ್ರೇಟರ್ ಲೆಬನಾನ್ ಅನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಮೌಂಟ್ ಲೆಬನಾನ್ ಮತ್ತು ಕರಾವಳಿಗೆ ಸೇರಿಸಲಾದ ಅನೆಕ್ಸ್ಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ" ಬಂದವರು ಎಂದು ಚಿತ್ರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇದು ನೀತಿ ನಿರೂಪಣೆಯ ಮೇಲೆ ಬಲವಾದ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಬಡತನವು ಸಮಾಜದ ಕಾಳಜಿಯ ಹೊರಗಿನ ವಿಷಯವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಒಂದು ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಅರಾಜಕೀಯವಾಯಿತು. ಲಾಮಾ ಕರಾಮೆ ಪ್ರಕಾರ, ಲೆಬನಾನ್ನಲ್ಲಿ ಬಡತನ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣವು ಗಣ್ಯರು ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಂರಕ್ಷಣೆಯಾಯಿತು. ಇಂದಿನವರೆಗೂ, ಲೆಬನಾನ್ನಲ್ಲಿ ಬಡತನವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ದಾನ ಮತ್ತು ದಾನದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಎದುರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಹೊರತು ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಕಟ್ಟುಪಾಡುಗಳ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದಲ್ಲ. ಚೆಹಾಬ್ ಯುಗ (1958-1964) ಫೌದ್ ಚೆಹಾಬ್ ಅವರ ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ, ಲೆಬನಾನ್ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಮತ್ತು ಬಡತನವನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಮೊದಲ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿತು. ಅವರು "ಸಮತೋಲಿತ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ" ಎಂಬ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡವರಲ್ಲಿ ಮೊದಲಿಗರಾಗಿದ್ದರುಃ ಅವರು ಲೆಬನಾನ್ನ ಅತ್ಯಂತ ವಂಚಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ಉತ್ಕರ್ಷದಿಂದ ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು. 1958ರ ಯುದ್ಧದ ನಂತರ, ಬಡತನವನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಚೆಹಾಬ್ 1959ರಲ್ಲಿ ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಇಲಾಖೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಆದರೆ ಕರಾಮೆ ಪ್ರಕಾರ, ಚೆಹಾಬ್ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ, ಅದೇ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವ ಪಂಥೀಯ ನಾಗರಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಿದರು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಚೆಹಾಬ್ ರಾಜಿ ಮಾಡಿಕೊಂಡರುಃ ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಇಲಾಖೆಯು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಈ ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ತನ್ನ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು ಮತ್ತು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸುವ ಬದಲು ಅವರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯ ನೀಡಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಅವಧಿಯು ಲೆಬನಾನಿನ ನಿವಾಸಿಗಳ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ನಿಜವಾದ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಸಾಕ್ಷಿಯಾಯಿತು. 1959ರಲ್ಲಿ, ಚೆಹಾಬ್ ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಲು ಐ. ಆರ್. ಎಫ್. ಇ. ಡಿ. () ಅನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿದರು. ಇದು ಯೋಜನಾ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಇತರರ ಜೊತೆಗೆ, ಜನರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಈ ಅಧ್ಯಯನವು 1963ರಲ್ಲಿ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿತು ಮತ್ತು ಯೋಜನಾ ಸಚಿವಾಲಯವು ಲೆಬನಾನ್ನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ತನ್ನ ಮಾಸ್ಟರ್ ಪ್ಲ್ಯಾನ್ ಅನ್ನು ತಿಳಿಸಲು ಅದನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ನಿರ್ಮಿಸಲಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದು ಯೋಜನಾ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಫಲ ನೀಡುವ ಸರಣಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿತು. 1974 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಲೆಬನಾನ್ ಎಲ್ಲಾ ಹಳ್ಳಿಗಳಿಗೆ ರಸ್ತೆಗಳನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಿತು, ಲೆಬನಾನ್ನ ಶೇಕಡಾ 94 ರಷ್ಟು ಜನರಿಗೆ ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಗ್ರಿಡ್ನಿಂದ ಶೇಕಡಾ 99 ರಷ್ಟು ವಿದ್ಯುತ್ ಅನ್ನು ತಂದಿತು. ಅಂತರ್ಯುದ್ಧ (1975-1990) ಕರಾಮೆ ಪ್ರಕಾರ, ಲೆಬನಾನಿನ ಅಂತರ್ಯುದ್ಧವು ರಾಜ್ಯದ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕ ವಲಯದ ಅದೇ ತರ್ಕವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಿತು. ಸಂಘರ್ಷದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪಕ್ಷವು ಗ್ರಾಹಕೀಕರಣದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ತನ್ನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ತನ್ನದೇ ಆದ ದತ್ತಿ ರಚನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿತು. 1977ರಲ್ಲಿ, ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ವಿಫಲವಾದ ಕಾರಣ ಯೋಜನಾ ಸಚಿವಾಲಯದ ಬಳಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳ ನಡುವೆ ಚರ್ಚೆಯಾಯಿತು. ಅದೇ ವರ್ಷ, ಅರಬ್ ಫಂಡ್ ಫಾರ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಅಂಡ್ ಸೋಶಿಯಲ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ (ಎಎಫ್ಇಎಸ್ಡಿ) ಲೆಬನಾನ್ ಅನ್ನು ಅದರ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣದ ಪ್ರಯತ್ನದಲ್ಲಿ ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಬಯಸಿದೆ. ಆದರೆ ಅದು ನೆಲದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಒಬ್ಬ ವಿಶಿಷ್ಟ ಸಂವಾದಕನನ್ನು ವಿನಂತಿಸಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ ಒಂದು ತೀರ್ಪು ಕಾನೂನು (5/1977) ಯೋಜನಾ ಸಚಿವಾಲಯವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣ ಮಂಡಳಿ (ಸಿ. ಡಿ. ಆರ್) ಯೊಂದಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸಿತು, ಇದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೆರವಿನ ಹಣದ ಮುಖ್ಯ ವಾಹನವಾಯಿತು. ಅಂತರ್ಯುದ್ಧದ ನಂತರದ ಮತ್ತು ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣ (1990ರ ದಶಕದಿಂದ ಇಂದಿನವರೆಗೆ) ಲೆಬನಾನ್ನಲ್ಲಿ ಬಡತನವನ್ನು ಅಳೆಯುವ ಲೆಬನಾನ್ನ ಅಧಿಕೃತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಅತ್ಯಂತ ವಿರಳವಾಗಿವೆಃ ಕೊನೆಯ, ದೇಶವ್ಯಾಪಿ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಗಣತಿಯನ್ನು 1932ರಲ್ಲಿ ನಡೆಸಲಾಯಿತು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಬಡತನದ ಬಗ್ಗೆ ಅಧಿಕೃತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಸೀಮಿತವಾಗಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಕೇಂದ್ರ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಆಡಳಿತವು (ಸಿಎಎಸ್), ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ನೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿ, ಹಲವಾರು ಪ್ರಾಕ್ಸಿಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಬಡತನವನ್ನು ಅಳೆಯುವ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದೆ. 2004ರಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಮತ್ತೆ 2011-2012 ನಲ್ಲಿ, ಸಿಎಎಸ್ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಲೆಬನಾನಿನ ಕುಟುಂಬಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಾವದ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಅಂದಾಜು ಮಾಡಲು ಮನೆಯ ಬಜೆಟ್ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದವು. ಈ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು ಪ್ರಾಕ್ಸಿಗಳಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ದೃಢತೆಯನ್ನು ಅವುಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಿದ ತಂಡವೇ ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದೆ. 2011-2012 ಮನೆಯ ಬಜೆಟ್ ಸಮೀಕ್ಷೆಯು ಒಟ್ಟು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಶೇಕಡಾ 27ರಷ್ಟು ಜನರು ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಿದೆ, ಇದು ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ £ L 4,729,000 ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ (ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕೃತ ವಿನಿಮಯ ದರದಲ್ಲಿ US $3,137). ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಲೆಬನಾನ್ ಲೆಬನಾನ್ನ ಆರ್ಥಿಕತೆ