Open App Markets Act
ಓಪನ್ ಆಪ್ ಮಾರ್ಕೆಟ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ (ಒ. ಎ. ಎಂ. ಎ) ಯು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾದ ಆಂಟಿಟ್ರಸ್ಟ್ ಮಸೂದೆಯಾಗಿದೆ. ಶಾಸನದ ಸೆನೆಟ್ ಆವೃತ್ತಿಯಾದ S.2710 ಅನ್ನು 2021ರ ಆಗಸ್ಟ್ 11ರಂದು ರಿಚರ್ಡ್ ಬ್ಲೂಮೆಂಥಾಲ್ (ಡಿ-ಸಿಟಿ), ಆಮಿ ಕ್ಲೋಬುಚಾರ್ (ಡಿ-ಎಂಎನ್) ಮತ್ತು ಮಾರ್ಶಾ ಬ್ಲ್ಯಾಕ್ಬರ್ನ್ (ಆರ್-ಟಿಎನ್) ಪರಿಚಯಿಸಿದರು. 2021ರ ಆಗಸ್ಟ್ 13ರಂದು, ಹ್ಯಾಂಕ್ ಜಾನ್ಸನ್ (ಡಿ-ಜಿಎ) ಮತ್ತು ಕೆನ್ ಬಕ್ (ಆರ್-ಸಿಒ) ಅವರು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಸಹವರ್ತಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಮಂಡಿಸಿದರು. ಈ ಶಾಸನವು ಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಪ್ ಸ್ಟೋರ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ ಪ್ಲೇನ ನಿರ್ವಾಹಕರಾದ ಆಪಲ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ ಅನ್ನು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಸನದ ಬೆಂಬಲಿಗರು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ವಿರೋಧಿ ಅಭ್ಯಾಸಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಓಪನ್ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರ್ಕೆಟ್ಸ್ ಕಾಯ್ದೆಯು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳನ್ನು ಸೈಡ್ಲೋಡ್ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಮತ್ತು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸ್ಥಳಗಳ ನಿರ್ವಾಹಕರು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳಿಗೆ "ಸ್ವಯಂ ಆದ್ಯತೆ" ನೀಡುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಫೆಬ್ರವರಿ 3,2022 ರಂದು, ಸೆನೆಟ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯು ಉಭಯಪಕ್ಷೀಯ ಮತದಲ್ಲಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿತು. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಆಪಲ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ ಎರಡೂ ತಮ್ಮ ಆಂತರಿಕ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸ್ಥಳಗಳ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಪಡೆದಿವೆ. ಎಪಿಕ್ ಗೇಮ್ಸ್ ವಿ. ಆಪಲ್ (2020) ನಲ್ಲಿ, ಡೆವಲಪರ್ ಎಪಿಕ್ ಗೇಮ್ಸ್ ತನ್ನ ಆಪ್ ಸ್ಟೋರ್ನಲ್ಲಿ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳನ್ನು ಇತರ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ನಲ್ಲಿನ ಖರೀದಿ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಆಪಲ್ ವಿರುದ್ಧ ಮೊಕದ್ದಮೆ ಹೂಡಿತು. ಎಪಿಕ್ ಗೇಮ್ಸ್ ಸಂಸ್ಥಾಪಕ ಟಿಮ್ ಸ್ವೀನಿ ಅವರು ಆಪ್ ಸ್ಟೋರ್ನಲ್ಲಿ ಮಾಡಿದ ಖರೀದಿಗಳಿಂದ ಶೇಕಡಾ 30 ರಷ್ಟು ಆದಾಯ ಕಡಿತವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಆಪಲ್ ಅನ್ನು ಟೀಕಿಸಿದ್ದರು. ಜುಲೈ 2021 ರಲ್ಲಿ, 36 ರಾಜ್ಯಗಳ ಗುಂಪು ಮತ್ತು ಡಿಸ್ಟ್ರಿಕ್ಟ್ ಆಫ್ ಕೊಲಂಬಿಯಾ ಗೂಗಲ್ ವಿರುದ್ಧ ಮೊಕದ್ದಮೆ ಹೂಡಿತು, ಕಂಪನಿಯು ಗೂಗಲ್ ಪ್ಲೇ ಮೂಲಕ ತನ್ನ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿತು. ಆಗಸ್ಟ್ 2021 ರಲ್ಲಿ, ದಕ್ಷಿಣ ಕೊರಿಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಭೆಯು ಆಪಲ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ ಅನ್ನು ಡೆವಲಪರ್ಗಳು ತಮ್ಮ ಆಂತರಿಕ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಳಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲು ದೇಶದ ದೂರಸಂಪರ್ಕ ಕಾನೂನನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಮತ ಹಾಕಿತು. ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ 50 ಮಿಲಿಯನ್ ಬಳಕೆದಾರರನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಈ ಶಾಸನವು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಶಾಸನದ ನಿಬಂಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಇವು ಸೇರಿವೆಃ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಡೆವಲಪರ್ಗಳು ಕಂಪನಿಯ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ನಲ್ಲಿನ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ನಿಷೇಧವು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳ "ಸ್ವಯಂ-ಆದ್ಯತೆ" ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಅಲ್ಲಿ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಿರ್ವಾಹಕರು ಇತರ ಡೆವಲಪರ್ಗಳ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಿರ್ವಾಹಕರು ಮೂರನೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳನ್ನು ಡೌನ್ಲೋಡ್ ಮಾಡಲು ಅನುಮತಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಡೆವಲಪರ್ಗಳಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ದಂಡ ವಿಧಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವುದು ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ವಿರೋಧ ಬೆಂಬಲ ಜೂನ್ 13,2022 ರಿಂದ, ಬ್ಲೂಮೆಂಥಾಲ್ ಪರಿಚಯಿಸಿದ ಶಾಸನದ ಸೆನೆಟ್ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಹನ್ನೊಂದು ಸೆನೆಟರ್ಗಳು ಸಹ-ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಜಾನ್ಸನ್ ಮಂಡಿಸಿದ ಹೌಸ್ ಕಂಪ್ಯಾನಿಯನ್ ಬಿಲ್, H.R.5017, ಏಳು ಸಹ-ಪ್ರಾಯೋಜಕರನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಸೆನೆಟ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯ ಮತಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ, ಓಪನ್ ಆಪ್ ಮಾರ್ಕೆಟ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ ಸ್ಪಾಟಿಫೈ ಸೇರಿದಂತೆ 20 ಟೆಕ್ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಿಇಒಗಳಿಂದ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಪಡೆಯಿತು. ಕೋಅಲಿಷನ್ ಫಾರ್ ಆಪ್ ಫೇರ್ನೆಸ್ (ಸಿಎಎಫ್) ನಡೆಸಿದ ಸಮೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ಸಮೀಕ್ಷೆ ನಡೆಸಿದ ಶೇಕಡಾ 84ರಷ್ಟು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಡೆವಲಪರ್ಗಳು ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯ ವಿರೋಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ಅಮೇರಿಕನ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಲಿಬರ್ಟೀಸ್ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ (ಎಇಎಲ್ಪಿ) ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವಂತೆ ಶಾಸಕರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. ಶಾಸನದ ಸಹ-ಪ್ರಾಯೋಜಕರಾದ ಟೆನ್ನೆಸ್ಸೀ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಮಾರ್ಷಾ ಬ್ಲ್ಯಾಕ್ಬರ್ನ್, ಈ ಶಾಸನವು "ಬಿಗ್ ಟೆಕ್ನಿಂದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಂಡು ಅದನ್ನು ಮುಕ್ತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ" ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಬುಷ್ ಮತ್ತು ಒಬಾಮಾ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಕ್ರಮವಾಗಿ ಹೋಮ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ಸೆಕ್ಯುರಿಟಿಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ಟಾಮ್ ರಿಡ್ಜ್ ಮತ್ತು ಜಾನೆಟ್ ನಾಪೊಲಿಟಾನೊ, ಭದ್ರತಾ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿದ್ದಾರೆ. 2022ರ ಜನವರಿಯಲ್ಲಿ, ಚೀನಾದ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಮತ್ತು ವಕಾಲತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಒಕ್ಕೂಟವು ಶಾಸನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿ ಸೆನೆಟ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಪತ್ರ ಬರೆದಿದೆ. ಈ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದವರಲ್ಲಿ ಮಾಜಿ ತಿಯಾನನ್ಮೆನ್ ಸ್ಕ್ವೇರ್ ಕಾರ್ಯಕರ್ತ ಯಾಂಗ್ ಜಿಯಾನ್ಲಿ, ಉಯ್ಘರ್ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಯೋಜನೆ (ಯುಎಚ್ಆರ್ಪಿ) ಮತ್ತು ಟಿಬೆಟಿಯನ್ ಹಕ್ಕುಗಳ ಗುಂಪುಗಳು ಸೇರಿವೆ. ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಹೀಗೆ ವಾದಿಸಿದರುಃ "ಸೆನ್ಸಾರ್ ಮಾಡಲಾದ ಆಪ್ ಸ್ಟೋರ್ನ ಹೊರಗೆ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ನಮಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡಿದರೆ, ಇದನ್ನು ಸೈಡ್ಲೋಡಿಂಗ್ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ನಾವು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಚೀನಾದ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಅಲ್ಟ್ರಾಸರ್ಫ್, ಸೈಫೋನ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೀಗೇಟ್ನಂತಹ ಗ್ರೇಟ್ ಫೈರ್ವಾಲನ್ನು ಸೋಲಿಸುವ ಸಾಧನಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ". ಆಪಲ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ ಎರಡೂ ಪಕ್ಷಗಳು ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಿದವು, ಗೂಗಲ್ನ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷ ಮಾರ್ಕ್ ಇಸಾಕೋವಿಟ್ಜ್ ಈ ಮಸೂದೆಯು "ಪ್ರಸ್ತುತ ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಒದಗಿಸುವ ಅನೇಕ ಗ್ರಾಹಕ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗೇಮಿಂಗ್ ಪ್ಲಾಟ್ಫಾರ್ಮ್ಗಳಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ವಿರೂಪಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ವಿಜೇತರು ಮತ್ತು ಸೋತವರನ್ನು ಕೃತಕವಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ" ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಆಪಲ್ ಸಿಇಒ ಟಿಮ್ ಕುಕ್ ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಟೀಕಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಇದು ಬಳಕೆದಾರರ ಭದ್ರತೆಗೆ ಹಾನಿಯನ್ನುಂಟು ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದ್ದಾರೆ. ತಾಂತ್ರಿಕ ಉದ್ಯಮದ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಮೂಹವಾದ ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಪ್ರೋಗ್ರೆಸ್, ಬಳಕೆದಾರರ ಭದ್ರತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಟೀಕಿಸಿತು, ಶಾಸನದ ಪಕ್ಕದಲ್ಲಿ ಲೋಡ್ ಮಾಡುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಅಪಾಯವನ್ನುಂಟುಮಾಡಿವೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿತು. ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರೂ, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಡೆಮೋಕ್ರಾಟ್ ಡಯಾನ್ನೆ ಫೀನ್ಸ್ಟೈನ್ ಈ ಶಾಸನವು ಆಪಲ್ ಮತ್ತು ಗೂಗಲ್ನ ಮೇಲೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದರು, ಇವೆರಡೂ ತನ್ನ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಧಾನ ಕಚೇರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಶಾಸಕಾಂಗ ಇತಿಹಾಸ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಇತಿಹಾಸ ಫೆಬ್ರವರಿ 3,2022 ರಂದು, ಸೆನೆಟ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯು ಉಭಯಪಕ್ಷೀಯ ಮತದಲ್ಲಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಮತ ಹಾಕಿತು, ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಜಾನ್ ಕಾರ್ನಿನ್ (ಆರ್-ಟಿಎಕ್ಸ್) ಮತ್ತು ಥಾಮ್ ಟಿಲ್ಲಿಸ್ (ಆರ್-ಎನ್ಸಿ) ಮಾತ್ರ ವಿರೋಧದಲ್ಲಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು. 2021 ರ ಅಮೇರಿಕನ್ ಇನ್ನೋವೇಶನ್ ಅಂಡ್ ಚಾಯ್ಸ್ ಆನ್ಲೈನ್ ಆಕ್ಟ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಆಂಟಿಟ್ರಸ್ಟ್ ಎನ್ಫೋರ್ಸ್ಮೆಂಟ್ ವೆನ್ಯೂ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಆಂಟಿಟ್ರಸ್ಟ್ ಕಾನೂನು ಎಪಿಕ್ ಗೇಮ್ಸ್ ವಿ. ಆಪಲ್ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು 117 ನೇ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಆಂಟಿಟ್ರಸ್ಟ್ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿತ ಶಾಸನ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಫೆಡರಲ್ ಆಂಟಿಟ್ರಸ್ಟ್ ಶಾಸನವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದೆ