Autonomous communities of Spain
স্পেনে, একটি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় () হল রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক বিভাগের প্রথম উপ-জাতীয় স্তর, যা 1978 সালের স্প্যানিশ সংবিধান অনুসারে তৈরি করা হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল স্পেন গঠনকারী জাতীয়তা এবং অঞ্চলগুলির সীমিত স্বায়ত্তশাসনের নিশ্চয়তা দেওয়া। 17টি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় এবং দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহর (সিউটা এবং মেলিলা) রয়েছে যা সম্মিলিতভাবে "স্বায়ত্তশাসন" বা অঞ্চল হিসাবে পরিচিত। দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহরের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় হওয়ার অধিকার রয়েছে। স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি সংবিধান এবং স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি নামে পরিচিত জৈব আইনে নির্ধারিত সীমার মধ্যে তাদের স্বায়ত্তশাসনের অধিকার প্রয়োগ করে, যা তারা যে ক্ষমতা গ্রহণ করে তা বিস্তৃতভাবে সংজ্ঞায়িত করে। প্রতিটি সংবিধি প্রতিটি সম্প্রদায়ের জন্য হস্তান্তরিত ক্ষমতা নির্ধারণ করে; সাধারণত শক্তিশালী স্থানীয় জাতীয়তাবাদ সহ সেই সম্প্রদায়গুলির আরও বেশি ক্ষমতা থাকে এবং এই ধরনের হস্তান্তরকে অসমমিত বলা হয়েছে যা সামগ্রিকভাবে সুবিধাজনক, বৈচিত্র্যের প্রতি সাড়া দিতে সক্ষম হিসাবে দেখা হয়। সংবিধান একটি বাধ্যতামূলক আইন প্রণয়নকারী চেম্বার কাঠামো নির্ধারণ না করা সত্ত্বেও, সমস্ত স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় এককক্ষীয়তা বেছে নিয়েছে। এই ধরনের সমস্ত সরকারের সরকারের আইন প্রণয়নকারী এবং নির্বাহী শাখা রয়েছে কিন্তু বিচার বিভাগীয় শাখা নেই। বিকেন্দ্রীকরণ মডেল স্প্যানিশ মডেলকে সাধারণত বিদেশী রাজনৈতিক বিজ্ঞানী এবং পণ্ডিতরা "নির্দিষ্ট বিশেষত্ব সহ একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা" হিসাবে বিবেচনা করেন। তবে এটিকে একটি বিকেন্দ্রীভূত এককেন্দ্রিক দেশ হিসাবেও বর্ণনা করা হয়। যদিও সার্বভৌমত্ব সামগ্রিকভাবে জাতির উপর ন্যস্ত, সরকারের কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলিতে প্রতিনিধিত্ব করা হয়, জাতি বিভিন্ন মাত্রায় সম্প্রদায়গুলিকে ক্ষমতা হস্তান্তর করেছে। আঞ্চলিক প্রশাসনের এই অনন্য কাঠামোকে সাংবিধানিক আদালত "স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের রাষ্ট্র" হিসাবে চিহ্নিত করেছে, যাতে একক বা যুক্তরাষ্ট্রীয় মডেল বোঝানো না হয়। কিছু পণ্ডিত ফলস্বরূপ ব্যবস্থাটিকে নাম ছাড়া সব ক্ষেত্রেই একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা বা "যুক্তরাষ্ট্রীয়তাবিহীন ফেডারেশন" হিসাবে উল্লেখ করেছেন। স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের তালিকা স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের সরকারী নাম শুধুমাত্র স্প্যানিশ ভাষায় হতে পারে (যা তাদের বেশিরভাগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য), শুধুমাত্র সম্প্রদায়ের সহ-সরকারী ভাষায় (যেমন ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায় এবং বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ), অথবা স্প্যানিশ এবং সহ-সরকারী উভয় ভাষায় (যেমন বাস্ক দেশ, নাভার এবং গ্যালিসিয়ায়)। 2006 সাল থেকে, অক্সিটান-এর আরানিজ উপভাষায়-এটি কাতালোনিয়ার একটি সহ-সরকারী ভাষা, এটি একমাত্র স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় যার নামের তিনটি সরকারী রূপ রয়েছে (স্প্যানিশঃ কাতালুনিয়া, কাতালানঃ কাতালুনিয়া, অক্সিটানঃ কাতালোনহা)। আরএঃ আঞ্চলিকভাবে নিযুক্ত ডিইঃ সরাসরি নির্বাচিত স্বায়ত্তশাসিত শহর ডিইঃ সরাসরি নির্বাচিত ইতিহাস পটভূমি স্পেন বিভিন্ন অর্থনৈতিক ও সামাজিক কাঠামোর পাশাপাশি বিভিন্ন ভাষা এবং ঐতিহাসিক, রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সহ বিভিন্ন অঞ্চল নিয়ে গঠিত একটি বৈচিত্র্যময় দেশ। যদিও 1479 সালে সমগ্র স্পেনীয় অঞ্চলটি একটি মুকুটের অধীনে একত্রিত হয়েছিল, এটি জাতীয় সমজাতীয়করণ বা একত্রীকরণের প্রক্রিয়া ছিল না। সাংবিধানিক অঞ্চলগুলি-তা সে মুকুট, রাজ্য, রাজ্য বা আধিপত্য যাই হোক না কেন-সীমিত আইনসভা, বিচার বিভাগীয় বা আর্থিক স্বায়ত্তশাসন সহ তাদের প্রাক্তন প্রাতিষ্ঠানিক অস্তিত্বের বেশিরভাগ অংশ ধরে রেখেছিল। এই অঞ্চলগুলি 19 শতকের মাঝামাঝি পর্যন্ত বিভিন্ন স্থানীয় রীতিনীতি, আইন, ভাষা এবং মুদ্রা প্রদর্শন করেছিল। অষ্টাদশ শতাব্দীর পর থেকে বোর্বন রাজারা এবং সরকার আরও কেন্দ্রীভূত শাসনব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করে। স্প্যানিশ আলোকিতকরণের শীর্ষস্থানীয় ব্যক্তিরা অভ্যন্তরীণ আঞ্চলিক সীমানা অতিক্রম করে একটি স্প্যানিশ জাতি গঠনের পক্ষে ছিলেন। এটি 1833 সালে শেষ হয়, যখন স্পেন 49টি (বর্তমানে 50টি) প্রদেশে বিভক্ত ছিল, যা মাদ্রিদে বিকশিত নীতিগুলির জন্য বেশিরভাগ ট্রান্সমিশন বেল্ট হিসাবে কাজ করেছিল। 19 শতকের শেষের দিক থেকে স্প্যানিশ ইতিহাস স্প্যানিশ জাতীয়তাবাদ এবং পেরিফেরাল জাতীয়তাবাদের মধ্যে দ্বান্দ্বিক সংগ্রামের দ্বারা রূপায়িত হয়েছে, বেশিরভাগ কাতালোনিয়া এবং বাস্ক দেশে এবং গ্যালিসিয়ায় কিছুটা কম পরিমাণে। কাতালোনিয়ার দাবির জবাবে 1914 সালে কাতালোনিয়ার কমনওয়েলথকে সীমিত স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়, যা 1925 সালে বিলুপ্ত করা হয়। দ্বিতীয় স্প্যানিশ প্রজাতন্ত্রের সময় 1932 সালে এটি আবার মঞ্জুর করা হয়, যখন কাতালোনিয়ার মধ্যযুগীয় সরকার প্রতিষ্ঠান জেনারেলিট্যাট পুনরুদ্ধার করা হয়। 1931 সালের সংবিধানে সমস্ত স্পেনের জন্য "স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলগুলিতে" একটি আঞ্চলিক বিভাগের পরিকল্পনা করা হয়েছিল, যা কখনই সম্পূর্ণরূপে অর্জন করা যায়নি-কেবল কাতালোনিয়া, বাস্ক দেশ এবং গ্যালিসিয়া "স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি" অনুমোদন করেছিল-1936 সালে শুরু হওয়া স্প্যানিশ গৃহযুদ্ধ এবং ফ্রান্সিসকো ফ্রাঙ্কোর অধীনে বিদ্রোহী জাতীয়তাবাদী বাহিনীর বিজয় দ্বারা এই প্রক্রিয়াটি ব্যর্থ হয়েছিল। জেনারেল ফ্রাঙ্কোর স্বৈরাচারী শাসনামলে, "স্প্যানিশ জাতির ঐক্য" রক্ষার উপায় হিসাবে কেন্দ্রীকরণ জোরদারভাবে প্রয়োগ করা হয়েছিল। কমিউনিজম এবং নাস্তিকতার পাশাপাশি পেরিফেরাল জাতীয়তাবাদকে তাঁর শাসন প্রধান হুমকি হিসাবে বিবেচনা করেছিল। কঠোর হাতে কিন্তু বিক্ষিপ্ত দমন-পীড়নের মাধ্যমে বিচ্ছিন্নতাবাদের বিরুদ্ধে লড়াই করার তাঁর প্রচেষ্টা এবং প্রায়শই ভাষা ও আঞ্চলিক পরিচয়ের তীব্র দমন-পীড়নের ফলে গণতন্ত্রের দাবিগুলি স্প্যানিশ জাতীয়তাবাদের বহুত্ববাদী দৃষ্টিভঙ্গির স্বীকৃতির দাবির সাথে জড়িত হয়ে পড়ে। 1975 সালে যখন ফ্রাঙ্কো মারা যান, স্পেন গণতন্ত্রের দিকে উত্তরণের এক পর্যায়ে প্রবেশ করে। 1977 সালে সংবিধান সভা হিসাবে কাজ করা সদ্য গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত (স্পেনীয় সংসদ)-এর সবচেয়ে কঠিন কাজ ছিল একটি একক কেন্দ্রীভূত রাষ্ট্র থেকে একটি বিকেন্দ্রীভূত রাষ্ট্রে এমনভাবে রূপান্তরিত করা যা প্রান্তিক জাতীয়তাবাদীদের দাবি পূরণ করবে। স্পেনের তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী অ্যাডলফো সুয়ারেজ নির্বাসনে থাকা কাতালোনিয়ার জেনারেলিট্যাটের রাষ্ট্রপতি জোসেপ তারাদেলাসের সঙ্গে সাক্ষাৎ করেন। একটি চুক্তি করা হয়েছিল যাতে সাধারণীকরণ পুনরুদ্ধার করা হবে এবং সংবিধান লেখার সময় সীমিত দক্ষতা স্থানান্তর করা হবে। এর অল্প কিছুদিন পরেই, সরকার স্পেনের বিভিন্ন অঞ্চলের ডেপুটি এবং সিনেটরদের দ্বারা সমন্বিত "সংসদ সদস্যদের সমাবেশ" গঠনের অনুমতি দেয়, যাতে তারা তাদের অঞ্চলের জন্যও "প্রাক-স্বায়ত্তশাসিত শাসন" গঠন করতে পারে। সংবিধানের জনকদের স্পেনের বিরোধী দৃষ্টিভঙ্গির মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে হয়েছিল-একদিকে, স্পেনীয় সমাজের রাজতন্ত্রবাদী ও জাতীয়তাবাদী উপাদানগুলির কাছ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত কেন্দ্রীয় দৃষ্টিভঙ্গি এবং অন্যদিকে ফেডারেলিজম এবং স্পেনকে "জাতিগুলির জাতি" হিসাবে বহুত্ববাদী দৃষ্টিভঙ্গি; একই দক্ষতার সাথে সত্তাগুলির অভিন্ন বিকেন্দ্রীকরণ এবং একটি অসম কাঠামোর মধ্যে যা জাতীয়তাকে আলাদা করবে। পেরিফেরাল জাতীয়তাবাদী দলগুলি একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় বা যুক্তরাষ্ট্রীয় মডেল সহ একটি বহুজাতিক রাষ্ট্র চেয়েছিল, যেখানে ক্ষমতাসীন ইউনিয়ন অফ দ্য ডেমোক্র্যাটিক সেন্টার (ইউসিডি) এবং পিপলস অ্যালায়েন্স (এপি) ন্যূনতম বিকেন্দ্রীকরণ চেয়েছিল; স্প্যানিশ সোশ্যালিস্ট ওয়ার্কার্স পার্টি (পিএসওই) একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার প্রতি সহানুভূতিশীল ছিল। শেষ পর্যন্ত, 1978 সালে প্রকাশিত ও অনুমোদিত সংবিধানটি স্পেনে "স্প্যানিশ জাতির অদ্রবণীয় ঐক্যের" মধ্যে "জাতীয়তা ও অঞ্চলগুলির" অস্তিত্বকে স্বীকৃতি দেওয়ার ক্ষেত্রে একটি ভারসাম্য খুঁজে পায়। বর্তমান স্প্যানিশ সংবিধানের খসড়া প্রস্তুতকারীরা প্রজাতন্ত্রে স্প্যানিশ রূপান্তরের সময় উপস্থিত উত্তেজনাগুলি পরিচালনা করার জন্য আঞ্চলিক ব্যবস্থাগুলিকে 'যুক্তরাষ্ট্রীয়' হিসাবে লেবেল দেওয়া এড়িয়ে চলেন, এবং সংবিধানে "জাতীয়তা ও অঞ্চলগুলির" স্বায়ত্তশাসন বা স্বায়ত্তশাসনের অধিকারকে অন্তর্ভুক্ত করেছিলেন, "স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের" কাছে ক্ষমতার অসম বণ্টন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে যা তৈরি করা হয়েছিল। 1978 সালের সংবিধান স্পেনের আঞ্চলিক সংগঠনের সূচনা বিন্দু ছিল সংবিধানের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ, যেখানে বলা হয়েছেঃ সংবিধানটি কীভাবে ঘটবে সে সম্পর্কে অস্পষ্ট ছিল। এটি রাষ্ট্রের কাঠামোকে সংজ্ঞায়িত, বিশদ বা আরোপ করে না; এটি "জাতি" এবং "জাতীয়তা"-র মধ্যে পার্থক্য বলে না; এবং এটি নির্দিষ্ট করে না যে কোনটি হল "জাতীয়তা" এবং কোনটি হল "অঞ্চল", বা তারা কোন অঞ্চলগুলি নিয়ে গঠিত। চাপিয়ে দেওয়ার পরিবর্তে, এটি একটি বিকেন্দ্রীভূত কাঠামোর দিকে একটি প্রক্রিয়া সক্ষম করে যা এই "জাতীয়তা এবং অঞ্চলগুলি" তাদের প্রদত্ত স্বায়ত্তশাসনের অধিকারের উপর ভিত্তি করে তৈরি করবে। এইভাবে, এই অনুশীলনের ফলাফল অনুমানযোগ্য ছিল না এবং এর নির্মাণ ইচ্ছাকৃতভাবে উন্মুক্ত ছিল; সংবিধান কেবল একটি চূড়ান্ত হস্তান্তরের জন্য একটি প্রক্রিয়া তৈরি করেছিল, তবে এটি স্বেচ্ছাচারী প্রকৃতির ছিলঃ "জাতীয়তা এবং অঞ্চলগুলির" নিজেরাই স্বায়ত্তশাসন অর্জন বা না করার বিকল্প ছিল। এই অধিকার প্রয়োগের জন্য সংবিধান একটি উন্মুক্ত প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করে যার মাধ্যমে "জাতীয়তা ও অঞ্চল" কে "স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়" হিসাবে গঠন করা যেতে পারে। প্রথমত, এটি স্পেনের প্রাক-বিদ্যমান 50টি প্রদেশকে স্বীকৃতি দেয়, যা 19 শতকের উদার কেন্দ্রীকরণ শাসনের একটি আঞ্চলিক বিভাগ যা বিশুদ্ধ প্রশাসনিক উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছিল (এটি প্রদেশগুলিকে একীভূত করা পৌরসভাগুলিকেও স্বীকৃতি দেয়)। এই প্রদেশগুলি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের বিল্ডিং ব্লক এবং উপাদান অংশ হিসাবে কাজ করবে। সংবিধানে বলা হয়েছে যে নিম্নলিখিতগুলি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় হিসাবে গঠিত হতে পারেঃ অভিন্ন ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক এবং অর্থনৈতিক বৈশিষ্ট্য সহ দুই বা ততোধিক সংলগ্ন প্রদেশ। ইনসুলার অঞ্চল। "ঐতিহাসিক আঞ্চলিক পরিচয়" সহ একটি একক প্রদেশ। এটি উপরোক্ত মানদণ্ডের ব্যতিক্রমের অনুমতি দেয়, যাতে স্প্যানিশ সংসদঃ দেশের স্বার্থে, একটি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের সংবিধান অনুমোদন করতে পারে, এমনকি এটি একটি ঐতিহাসিক আঞ্চলিক পরিচয় ছাড়াই একটি একক প্রদেশ হলেও (যা উদাহরণস্বরূপ, মাদ্রিদ সম্প্রদায়ের সৃষ্টির অনুমতি দেয়, যা ক্যাস্টিল-লা মাঞ্চার ঐতিহাসিক অঞ্চলের অংশ ছিল); এবং এমন সত্তা বা অঞ্চলগুলিকে অনুমোদন বা স্বায়ত্তশাসন প্রদান করতে পারে যা প্রদেশ ছিল না (যা উত্তর আফ্রিকায় দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহর, স্প্যানিশ এক্সক্লেভ তৈরির অনুমতি দেয়)। সংবিধান স্বায়ত্তশাসন গ্রহণের জন্য দুটি "পথ" প্রতিষ্ঠা করেছে। "ফাস্ট রুট" বা "ফাস্ট ট্র্যাক", যাকে "ব্যতিক্রম" ও বলা হয়, অনুচ্ছেদ 151-এ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং তিনটি "ঐতিহাসিক জাতীয়তা"-কাতালোনিয়া, বাস্ক দেশ এবং গ্যালিসিয়া, শক্তিশালী আঞ্চলিক পরিচয়ের অঞ্চলগুলির জন্য অন্তর্নিহিতভাবে সংরক্ষিত ছিল-যাতে দ্বিতীয় স্প্যানিশ প্রজাতন্ত্রের (1931-1936) সময়কালে যে অঞ্চলগুলি "স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি" অনুমোদন করেছিল তাদের জন্য এই পথটি বেছে নেওয়ার জন্য খুব কঠোর প্রয়োজনীয়তা মওকুফ করা হয়েছিল। অন্যথায়, সংবিধানে জড়িত পৌরসভাগুলির তিন-চতুর্থাংশের অনুমোদনের প্রয়োজন ছিল যার জনসংখ্যা প্রতিটি প্রদেশের নির্বাচনী আদমশুমারির কমপক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠ হবে এবং প্রতিটি প্রদেশের নির্বাচনী আদমশুমারির নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠের ইতিবাচক ভোটের সাথে গণভোটের মাধ্যমে অনুমোদনের প্রয়োজন ছিল (অর্থাৎ, সমস্ত নিবন্ধিত নাগরিকের, কেবল যারা ভোট দেবেন তাদের নয়)। যখন সংবিধানের খসড়া তৈরি করা হচ্ছিল, এবং স্ব-সরকার সম্ভবত শুধুমাত্র "ঐতিহাসিক জাতীয়তা" দের দেওয়া হবে বলে মনে হয়েছিল, তখন আন্দালুসিয়ায় একটি জনপ্রিয় হৈচৈ হয়েছিল, স্ব-সরকারের দাবিও ছিল, যার ফলে সেই অঞ্চলের জন্য একটি দ্রুত প্রক্রিয়া তৈরি হয়েছিল, যা শেষ পর্যন্ত একটি "ঐতিহাসিক জাতীয়তা" হিসাবেও স্ব-চিহ্নিত হয়েছিল। শেষ পর্যন্ত, স্বায়ত্তশাসনের অধিকার অন্য যে কোনও অঞ্চলে প্রসারিত করা হয়েছিল যারা এটি চেয়েছিল। "ধীর পথ" বা "ধীর পথ", যাকে "আদর্শ" ও বলা হয়, 143 অনুচ্ছেদে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই পথটি-প্রথম ক্ষণস্থায়ী স্বভাবের মাধ্যমে-1978 সালে গঠিত "প্রাক-স্বায়ত্তশাসিত শাসনব্যবস্থা" দ্বারা গ্রহণ করা যেতে পারে, যখন সংবিধানের খসড়া তৈরি করা হচ্ছিল, যদি জড়িত সমস্ত পৌরসভার দুই-তৃতীয়াংশ দ্বারা অনুমোদিত হয় যার জনসংখ্যা প্রতিটি প্রদেশ বা দ্বীপপুঞ্জ অঞ্চলের নির্বাচনী আদমশুমারির কমপক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠ হবে। এই সম্প্রদায়গুলি 5 বছরের অস্থায়ী সময়কালে সীমিত ক্ষমতা গ্রহণ করবে, যার পরে তারা কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে আলোচনার পরে আরও ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারে। তবে, সংবিধান স্পষ্টভাবে এই সম্প্রদায়গুলির জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেনি। তারা "ঐতিহাসিক জাতীয়তা"-র মতো একটি সংসদীয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে পারত, অথবা তারা কোনও আইন প্রণয়নের ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারত না এবং তাদের প্রদত্ত ক্ষমতার প্রশাসনের জন্য কেবল ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে পারত। সংবিধান আরও স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠিত করেছিল যে এই সম্প্রদায়গুলির জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো হবে একটি সংসদীয় ব্যবস্থা, যেখানে সর্বজনীন ভোটাধিকার দ্বারা নির্বাচিত একটি বিধানসভা, একটি মন্ত্রিসভা বা "সরকার পরিষদ", বিধানসভা দ্বারা নির্বাচিত এই জাতীয় কাউন্সিলের সভাপতি এবং একটি হাইকোর্ট থাকবে। তাদের সর্বোচ্চ স্তরের হস্তান্তরিত দক্ষতাও দেওয়া হয়েছিল। যদিও সংবিধান কতগুলি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় তৈরি করা হবে তা প্রতিষ্ঠিত করেনি, 1981 সালের 31শে জুলাই স্পেনের তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী লিওপোল্ডো কালভো-সোটেলো এবং সংসদে বিরোধী দলের নেতা ফেলিপ গঞ্জালেজ "ফার্স্ট অটোনমিক প্যাক্টস" (স্প্যানিশ ভাষায় প্রিমেরোস প্যাক্টোস অটোনোমিকোস) স্বাক্ষর করেন, যেখানে তারা একই সরকারি প্রতিষ্ঠান সহ 17টি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় এবং দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহর তৈরি করতে সম্মত হন, কিন্তু বিভিন্ন দক্ষতা নিয়ে। 1983 সালের মধ্যে, 17টি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় গঠন করা হয়েছিলঃ আন্দালুসিয়া, আরাগন, আস্তুরিয়াস, বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ, বাস্ক দেশ, ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জ, ক্যান্টাব্রিয়া, ক্যাস্টিল এবং লিওন, ক্যাস্টিল-লা মাঞ্চা, কাতালোনিয়া, মাদ্রিদ সম্প্রদায়, এক্সট্রিমাদুরা, গ্যালিসিয়া, লা রিওজা, নাভারা, মুরসিয়া অঞ্চল এবং ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায়। দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহর, সিউটা এবং মেলিলা 1995 সালে গঠিত হয়েছিল। একবার স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি তৈরি হওয়ার পরে, 145 অনুচ্ছেদে "স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের ফেডারেশন" নিষিদ্ধ করা হয়েছে। এটিকে এমন সম্প্রদায়ের মধ্যে যে কোনও চুক্তি হিসাবে বোঝা যেত যা রাজনৈতিক ও আঞ্চলিক ভারসাম্যে পরিবর্তন আনবে যা সম্প্রদায়ের বিভিন্ন গোষ্ঠীর মধ্যে সংঘর্ষের কারণ হবে, সংহতি ও জাতির ঐক্যের নীতির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ একটি পদক্ষেপ। সংবিধানের তথাকথিত "অতিরিক্ত" এবং "ক্ষণস্থায়ী" স্বভাবগুলি উপরে উল্লিখিত কাঠামোর কিছু ব্যতিক্রমের অনুমতি দেয়। আঞ্চলিক সংগঠনের পরিপ্রেক্ষিতে, পঞ্চম ক্ষণস্থায়ী স্বভাব প্রতিষ্ঠিত করে যে আফ্রিকার উত্তর উপকূলে অবস্থিত স্প্যানিশ এক্সক্লেভ সিউটা এবং মেলিলা শহরগুলিকে "স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়" হিসাবে গঠন করা যেতে পারে যদি তাদের সিটি কাউন্সিলের সদস্যদের নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা এই জাতীয় প্রস্তাবের সাথে একমত হয় এবং স্প্যানিশ সংসদের অনুমোদনের সাথে, যা প্রদেশগুলি ছাড়াও অন্যান্য সত্তাকে স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার জন্য তার বিশেষাধিকার প্রয়োগ করবে। তবে অঞ্চলগুলির মধ্যে ক্ষমতার এই অসামঞ্জস্যের একটি দিক ঘর্ষণের কারণ, যথা বাস্ক-ভাষী অঞ্চলগুলি (বাস্ক দেশ এবং নাভাররা) তাদের নিজস্ব কর বাড়াতে পারে এবং সাধারণ পরিষেবাগুলির জন্য মাদ্রিদে স্থানান্তরের জন্য আলোচনা করতে পারে এবং তাই, অন্যান্য অঞ্চলের মতো নয়, স্পেন জুড়ে আর্থিক সমতায় অবদান রাখে না। এই দুটি অঞ্চল বা সম্প্রদায় "চার্টার্ড" অঞ্চল হিসাবে পরিচিত, অন্যান্য সমস্ত সম্প্রদায়ের মধ্যে, সমস্ত কর কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা বা তার জন্য ধার্য করা হয় এবং সংগ্রহ করা হয় এবং তারপরে সকলের মধ্যে পুনরায় বিতরণ করা হয়। স্বায়ত্তশাসিত চুক্তি বাস্ক দেশ এবং কাতালোনিয়ার স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলি 18 ডিসেম্বর 1979 সালে স্প্যানিশ সংসদ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। সরকারে থাকা দল, ইউনিয়ন অফ দ্য ডেমোক্র্যাটিক সেন্টারের (ইউসিডি) অবস্থান ছিল যে শুধুমাত্র তিনটি "ঐতিহাসিক জাতীয়তা" পূর্ণ ক্ষমতা গ্রহণ করবে, যেখানে বাকিরা 143 অনুচ্ছেদের মাধ্যমে স্বায়ত্তশাসন গ্রহণ করবে, কম ক্ষমতা গ্রহণ করবে এবং সম্ভবত এমনকি সরকারের প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠা করবে না। আন্দালুসিয়ার প্রতিনিধিরা এর দৃঢ় বিরোধিতা করেছিলেন, যারা তাদের অঞ্চলের জন্য "জাতীয়তাকে" প্রদত্ত সর্বোচ্চ স্তরের ক্ষমতার দাবি করেছিলেন। স্বায়ত্তশাসনের সমর্থনে একটি বিশাল সমাবেশের পর, আন্দালুসিয়ার জন্য একটি গণভোটের আয়োজন করা হয়েছিল যাতে অনুচ্ছেদ 151 বা "দ্রুত পথ"-এর কঠোর প্রয়োজনীয়তার মাধ্যমে স্বায়ত্তশাসন অর্জন করা যায়-ইউসিডি বিরত থাকার আহ্বান জানিয়েছিল এবং সংসদে বিরোধী প্রধান দল স্প্যানিশ সমাজতান্ত্রিক শ্রমিক দল (পিএসওই) পক্ষে ভোটের আহ্বান জানিয়েছিল। এই প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করা হয়নি, যেমন আটটি প্রদেশের মধ্যে একটি, আলমেরিয়ায়, পক্ষে ভোট দেওয়া হয়েছিল-যদিও বহুত্ব-প্রয়োজনীয় হিসাবে নির্বাচনী আদমশুমারির অর্ধেক ছিল না। তবুও, সাধারণভাবে, গণভোটের ফলাফল স্পষ্ট এবং দ্ব্যর্থহীন ছিল। বেশ কয়েক মাস ধরে আলোচনার পর, স্পেনের তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী অ্যাডলফো সুয়ারেজ এবং বিরোধীদলীয় নেতা ফেলিপ গঞ্জালেজ আন্দালুসীয় সমস্যা সমাধানের জন্য একটি চুক্তিতে পৌঁছেছিলেন, যার মাধ্যমে সংসদ গণভোট নিয়ন্ত্রণকারী আইনের একটি সংশোধনী অনুমোদন করে এবং সংবিধানের 144সি অনুচ্ছেদের একটি বিশেষাধিকার ব্যবহার করে, উভয় পদক্ষেপই আন্দালুসিয়াকে দ্রুত পথ বেছে নেওয়ার অনুমতি দেয়। তারা আরও সম্মত হয় যে অন্য কোনও অঞ্চল "দ্রুত পথ" গ্রহণ করবে না, তবে সমস্ত অঞ্চল সরকারের সমস্ত প্রতিষ্ঠানের সাথে একটি সংসদীয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করবে। এটি এমন একটি পর্বের সূচনা করেছিল যা "সকলের জন্য কফি" নামে অভিহিত হয়েছিল। এই চুক্তিটি অবশেষে 1981 সালের জুলাই মাসে লিখিতভাবে করা হয় যাকে "প্রথম স্বায়ত্তশাসিত চুক্তি" বলা হয়। এই "স্বায়ত্তশাসিত চুক্তিগুলি" সংবিধানের উন্মুক্ত চরিত্রের দ্বারা সৃষ্ট শূন্যতা পূরণ করে। অন্যান্য বিষয়ের মধ্যেঃ তারা স্পেনের আঞ্চলিক বিভাগের চূড়ান্ত রূপরেখা বর্ণনা করেছে, যার মধ্যে নির্দিষ্ট সংখ্যা এবং স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের নাম তৈরি করা হবে। তারা "ঐতিহাসিক জাতীয়তা" এবং আন্দালুসিয়ায় "দ্রুত-পথ" সীমাবদ্ধ করে; বাকিদের "ধীর-পথ" নিতে হয়েছিল। তারা প্রতিষ্ঠা করেছিল যে সমস্ত স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের সংসদীয় ব্যবস্থার মধ্যে সরকারের প্রতিষ্ঠান থাকবে। তারা অবশিষ্ট সমস্ত সম্প্রদায় গঠনের জন্য একটি সময়সীমা নির্ধারণ করেঃ 1 ফেব্রুয়ারি 1983। শেষ পর্যন্ত, 17টি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় তৈরি করা হয়েছিলঃ আন্দালুসিয়া, এবং তিনটি "ঐতিহাসিক জাতীয়তা"-বাস্ক দেশ, কাতালোনিয়া এবং গ্যালিসিয়া-"দ্রুত পথ" গ্রহণ করে এবং অবিলম্বে সংবিধানে অনুমোদিত সর্বোচ্চ ক্ষমতার সেট গ্রহণ করে; বাকিরা "ধীর পথ" গ্রহণ করে। আরাগন, ক্যাস্টিলা-লা মাঞ্চা, ক্যাস্টিল এবং লিওন, এক্সট্রিমাদুরা এবং ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায় সাধারণ ঐতিহাসিক, অর্থনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য সহ দুই বা ততোধিক প্রদেশ দ্বারা সংহত সম্প্রদায় হিসাবে স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করে। বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ এবং ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জ দ্বীপপুঞ্জ হিসাবে স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করে, পরেরটি দুটি প্রদেশ দ্বারা সংহত হয়। আস্তুরিয়াস, ক্যান্টাব্রিয়া, লা রিওজা এবং মুরসিয়ার প্রিন্সিপালিটি ঐতিহাসিক পরিচয় সহ একক প্রদেশ হিসাবে স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করে (যাকে "একপ্রাদেশিক" স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ও বলা হয়)। নাভার, একটি একক প্রদেশ হিসাবে, তার ঐতিহাসিক এবং স্থানীয় "আইন" (সনদ; স্প্যানিশ ফুয়েরোস) স্বীকৃতি, আপডেট এবং উন্নতির মাধ্যমে স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করে এবং এইভাবে, এটি একটি "চার্টার্ড কমিউনিটি" হিসাবে পরিচিত। মাদ্রিদ প্রদেশ, যা জাতীয় রাজধানীর আবাসস্থল, ক্যাস্টিলা-লা মাঞ্চা (পূর্বে নতুন ক্যাস্টিল) থেকে সরানো হয়েছিল, যা এটি পূর্বে অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং "জাতীয় স্বার্থে", মাদ্রিদ সম্প্রদায় হিসাবে একটি একক-প্রদেশ স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় হিসাবে গঠিত হয়েছিল। ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায় এবং ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জের জন্য বিশেষ বিধান করা হয়েছিল, যদিও তারা "ধীর পথ" গ্রহণ করেছিল, নির্দিষ্ট জৈব আইনের পরবর্তী অনুমোদনের মাধ্যমে, তাদের 5 বছরেরও কম সময়ের মধ্যে সম্পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন গ্রহণ করতে হয়েছিল, কারণ তারা "স্বায়ত্তশাসিত চুক্তি" অনুমোদনের আগে "দ্রুত পথ"-এর দিকে একটি প্রক্রিয়া শুরু করেছিল। অন্যদিকে, ক্যান্টাব্রিয়া এবং লা রিওজা, যদিও মূলত ওল্ড ক্যাস্টিলের অংশ ছিল-এবং উভয়ই মূলত ক্যাস্টিল এবং লিওনের "প্রাক-স্বায়ত্তশাসিত শাসনের" অন্তর্ভুক্ত ছিল-ঐতিহাসিক পরিচয়ের সাথে একক প্রদেশ হিসাবে স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়েছিল, যা তাদের জনসংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা সমর্থিত একটি পদক্ষেপ। "স্বায়ত্তশাসিত চুক্তিগুলি" ক্যান্টাব্রিয়া এবং লা রিওজা উভয়কেই ভবিষ্যতে ক্যাস্টিল এবং লিওনে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার বিকল্প দেয় এবং তিনটি সম্প্রদায়ের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে এই ধরনের বিধান অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন। লিওন, স্পেনের একটি ঐতিহাসিক রাজ্য এবং ঐতিহাসিক অঞ্চল, একবার ওল্ড ক্যাস্টিলের সাথে মিলিত হয়ে ক্যাস্টিল এবং লিওন গঠন করেছিল, তার নিজের অধিকারে একটি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় হিসাবে গঠিত হওয়ার জন্য বিচ্ছিন্নতা অস্বীকার করা হয়েছিল। 1980-র দশকের দ্বিতীয়ার্ধে কেন্দ্রীয় সরকার "ধীর গতি" সম্প্রদায়ের কাছে সমস্ত ক্ষমতা হস্তান্তর করতে অনিচ্ছুক বলে মনে হয়েছিল। সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পাঁচ বছরের পর, সমস্ত "ধীর পথ" সম্প্রদায় সংবিধান দ্বারা নিশ্চিত সর্বোচ্চ স্থানান্তরের দাবি জানায়। এর ফলে 1992 সালে স্পেনের তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী পিএসওই থেকে ফিলিপ গঞ্জালেজ এবং পিপলস অ্যালায়েন্স পার্টির নবগঠিত পিপলস পার্টির (পিপি) উত্তরসূরি বিরোধীদলীয় নেতা জোসে মারিয়া আজনারের মধ্যে "দ্বিতীয় স্বায়ত্তশাসিত চুক্তি" করা হয়। এই চুক্তিগুলির মাধ্যমে "ধীর-পথ" সম্প্রদায়ের স্বায়ত্তশাসনের অনেক সংবিধির সংস্কারের মাধ্যমে নতুন ক্ষমতা হস্তান্তর করা হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল তাদের "দ্রুত পথ" সম্প্রদায়ের সাথে সমান করা। 1995 সালে, সিউটা এবং মেলিলা শহরগুলি আইন প্রণয়নের ক্ষমতা ছাড়াই "স্বায়ত্তশাসিত শহর" হিসাবে গঠিত হয়েছিল, তবে অন্য কোনও প্রদেশ বা সম্প্রদায়ের অধীনস্থ নয় এমন একটি স্বায়ত্তশাসিত সমাবেশ সহ। স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলির সৃষ্টি একটি বৈচিত্র্যময় প্রক্রিয়া ছিল, যা সংবিধান দিয়ে শুরু হয়েছিল, স্বায়ত্তশাসিত চুক্তিগুলির সাথে স্বাভাবিক করা হয়েছিল এবং স্বায়ত্তশাসনের সংবিধির সাথে সম্পন্ন হয়েছিল। যাইহোক, এটি একটি চলমান প্রক্রিয়া; আরও হস্তান্তর-বা এমনকি হস্তান্তরিত ক্ষমতার প্রত্যাবর্তন-সর্বদা একটি সম্ভাবনা। 2000-এর দশকে, শুরুতে অনেক সম্প্রদায়ের জন্য স্বায়ত্তশাসনের নতুন সংবিধির অনুমোদনের একটি তরঙ্গ দিয়ে এবং আরও সম্প্রতি 2008 সালের অর্থনৈতিক ও আর্থিক সঙ্কটের পরিপ্রেক্ষিতে কিছু শক্তির সাম্প্রতিককরণ বিবেচনা করে এটি প্রমাণিত হয়েছে। তা সত্ত্বেও স্পেন এখন একটি বিকেন্দ্রীভূত দেশ যার কাঠামো অন্য যে কোনও দেশের মতো নয়, তবে একটি ফেডারেশনের সমান নয়, যদিও অনেক ক্ষেত্রে দেশটিকে অনস্বীকার্যভাবে যুক্তরাষ্ট্রীয় দেশগুলির সাথে তুলনা করা যেতে পারে। অনন্য ফলস্বরূপ ব্যবস্থাটিকে "স্বায়ত্তশাসিত রাষ্ট্র" বা আরও সুনির্দিষ্টভাবে "স্বায়ত্তশাসনের রাষ্ট্র" হিসাবে উল্লেখ করা হয়। বর্তমান পরিস্থিতি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলির বাস্তবায়নের সাথে সাথে স্পেন ওইসিডি-র অন্যতম কেন্দ্রীভূত দেশ থেকে সবচেয়ে বিকেন্দ্রীভূত দেশ হয়ে উঠেছে; বিশেষত, এটি এমন একটি দেশ যেখানে বিকেন্দ্রীভূত সংস্থাগুলির (স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি) আয় ও ফলাফল সবচেয়ে বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, যা 2015 সালের মধ্যে ইউরোপে এই র্যাঙ্কের শীর্ষে রয়েছে এবং কর হস্তান্তরের ক্ষেত্রে ওইসিডি দেশগুলির মধ্যে পঞ্চম স্থানে রয়েছে (কানাডা, সুইজারল্যান্ড, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অস্ট্রিয়ার পরে)। 1978 সালের স্পেনীয় সংবিধানের পরে বাস্তবায়িত স্বায়ত্তশাসনের রাষ্ট্রের মাধ্যমে স্পেনকে "গত 30 বছরে শান্তিপূর্ণভাবে হস্তান্তরিত ক্ষমতার পরিমাণের জন্য উল্লেখযোগ্য" এবং "একটি অসাধারণ বিকেন্দ্রীভূত দেশ" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যেখানে কেন্দ্রীয় সরকার সরকারি ব্যয়ের মাত্র 18 শতাংশ, আঞ্চলিক সরকার দ্বারা 38 শতাংশ, স্থানীয় পরিষদ দ্বারা 13 শতাংশ এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা দ্বারা অবশিষ্ট 31 শতাংশের জন্য দায়ী। কর্মীদের ক্ষেত্রে, 2010 সালের মধ্যে স্পেনের মোট সরকারি কর্মচারীদের প্রায় 1,350,000 মানুষ বা 50.3% স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের দ্বারা নিযুক্ত ছিল; শহর ও প্রাদেশিক পরিষদগুলি 23.6%-এর জন্য দায়ী ছিল এবং কেন্দ্রীয় প্রশাসনের জন্য কর্মরত কর্মচারীরা (পুলিশ ও সামরিক বাহিনী সহ) মোটের 22.2%-এর প্রতিনিধিত্ব করত। আরও স্বায়ত্তশাসনের জন্য আন্দোলন পেরিফেরাল জাতীয়তাবাদ স্প্যানিশ রাজনীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে চলেছে। কিছু প্রান্তিক জাতীয়তাবাদী মনে করেন যে "জাতীয়তা" এবং "অঞ্চল" শব্দগুলির মধ্যে একটি ব্যবহারিক পার্থক্য অদৃশ্য হয়ে যাচ্ছে, কারণ আরও বেশি ক্ষমতা সমস্ত সম্প্রদায়ের কাছে প্রায় একই মাত্রায় স্থানান্তরিত হয় এবং অন্যান্য সম্প্রদায়গুলি নিজেদেরকে "জাতীয়তা" হিসাবে চিহ্নিত করতে বেছে নিয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, এটি যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে স্বায়ত্তশাসন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার ফলে "নতুন আঞ্চলিক পরিচয়" এবং "উদ্ভাবিত সম্প্রদায়" তৈরি হয়েছে। গ্যালিসিয়া, বাস্ক দেশ এবং কাতালোনিয়ার অনেকেই তাদের সম্প্রদায়গুলিকে "জাতি" হিসাবে দেখেন, কেবল "জাতীয়তা" হিসাবে নয়, এবং স্পেনকে একটি "বহুজাতিক রাষ্ট্র" বা "জাতিগুলির জাতি" হিসাবে দেখেন এবং তারা আরও বিবর্তন বা বিচ্ছিন্নতার দাবি করেছেন। 2004 সালে বাস্ক সংসদ ইবার্রেক্স পরিকল্পনা অনুমোদন করে, যার মাধ্যমে বাস্ক দেশ স্পেনের সাথে ভাগ করে নেওয়া সার্বভৌমত্ব, বিচার বিভাগের পূর্ণ স্বাধীনতা এবং আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকার এবং স্প্যানিশ জাতীয়তা আইন, প্রতিরক্ষা এবং আর্থিক নীতি ব্যতীত সমস্ত ক্ষমতা গ্রহণ করার মতো মূল বিধান সম্বলিত স্বায়ত্তশাসনের একটি নতুন সংবিধি অনুমোদন করবে। 2005 সালে স্পেনের সংসদ এই পরিকল্পনাটি প্রত্যাখ্যান করে এবং এখনও পর্যন্ত সেই ক্ষেত্রে পরিস্থিতি অনেকাংশে স্থিতিশীল রয়েছে। কাতালোনিয়া একটি বিশেষভাবে বিতর্কিত বিষয়-বিশেষ করে কাতালোনিয়ায়-আর্থিক উত্তেজনার অন্যতম কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে, কাতালান জাতীয়তাবাদীরা 2010-এর দশকে আরও অর্থায়নের জন্য তাদের দাবি জোরদার করেছে। এই ক্ষেত্রে, 2011 সাল থেকে কার্যকর হওয়া আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণের নতুন নিয়মগুলি ইতিমধ্যে স্পেনকে বাজেট এবং আর্থিক বিষয়ে বিশ্বের সবচেয়ে বিকেন্দ্রীভূত দেশগুলির মধ্যে একটি করে তুলেছে, যেখানে স্পেনীয় সরকার এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে আয়করের ভিত্তি 50/50-এ বিভক্ত (জার্মানি বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো অনেক বড় যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজ্যে যা একচেটিয়াভাবে বা প্রাথমিকভাবে যুক্তরাষ্ট্রীয় হিসাবে আয়কর বজায় রাখে)। এছাড়াও, প্রতিটি অঞ্চল তার নিজস্ব আয়কর ব্যান্ড এবং তার নিজস্ব অতিরিক্ত হার নির্ধারণ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে, যা যুক্তরাষ্ট্রীয় হারের চেয়ে বেশি বা কম, সংশ্লিষ্ট আয় সেই অঞ্চলে অর্জিত হয় যা আর অন্য অঞ্চলের সাথে ভাগ করে নিতে হবে না। টমাস পিকেটির মতো অর্থনীতিবিদরা আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণের এই বর্তমান স্তরটিকে সমস্যাজনক বলে মনে করেছেন, কারণ তাঁর মতে, "দেশের মধ্যে সংহতির ধারণাকে চ্যালেঞ্জ করে এবং অঞ্চলগুলিকে একে অপরের বিরুদ্ধে খেলতে নেমে আসে, যা বিশেষত সমস্যাজনক যখন বিষয়টি আয়করের একটি কারণ এটি আঞ্চলিক বা পেশাদার পরিচয়ের বাইরে ধনী ও দরিদ্রতমদের মধ্যে বৈষম্য হ্রাস করতে সক্ষম বলে মনে করা হয়।" কাতালোনিয়ার স্বাধীনতা 2008 সালে স্পেনে যে মারাত্মক অর্থনৈতিক সংকট শুরু হয়েছিল তা বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মধ্যে বিভিন্ন প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছিল। একদিকে, কেউ কেউ কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে কিছু দায়িত্ব ফিরিয়ে দেওয়ার কথা বিবেচনা করতে শুরু করে, অন্যদিকে কাতালোনিয়ায় আর্থিক ঘাটতি নিয়ে বিতর্ক-কাতালোনিয়া করের ক্ষেত্রে অন্যতম বৃহত্তম নিট অবদানকারী-অনেককে বিচ্ছিন্নতাকে সমর্থন করতে পরিচালিত করে। 2012 সালের সেপ্টেম্বরে, কাতালোনিয়ার তৎকালীন রাষ্ট্রপতি আর্তুর মাস কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে একটি নতুন "আর্থিক চুক্তি" করার অনুরোধ জানান, যাতে তাঁর সম্প্রদায়কে চার্টার্ড সম্প্রদায়ের সমান আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের ক্ষমতা দেওয়ার সম্ভাবনা থাকে, কিন্তু প্রধানমন্ত্রী মারিয়ানো রাজয় তা প্রত্যাখ্যান করেন। মাস কাতালান সংসদ ভেঙে দেন, নতুন নির্বাচনের আহ্বান জানান এবং আগামী চার বছরের মধ্যে স্বাধীনতার বিষয়ে গণভোট আয়োজনের প্রতিশ্রুতি দেন। রাজয়ের সরকার ঘোষণা করেছিল যে তারা সমস্ত "আইনি উপকরণ" ব্যবহার করবে-বর্তমান আইন অনুযায়ী কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী সরকার বা কংগ্রেস অফ ডেপুটিসকে বাধ্যতামূলক গণভোটের আহ্বান বা অনুমোদন দিতে হবে-যাতে এই ধরনের কোনও প্রচেষ্টা বন্ধ করা যায়। স্প্যানিশ সোশ্যালিস্ট ওয়ার্কার্স পার্টি এবং কাতালোনিয়ায় তার প্রতিপক্ষ কাতালোনিয়ার "এককত্বকে আরও ভালভাবে প্রতিফলিত করার" জন্য একটি সত্যিকারের যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য সংবিধান পরিবর্তন করার পাশাপাশি বর্তমান কর ব্যবস্থাকে সংশোধন করার জন্য স্পেনের আঞ্চলিক সংগঠন নিয়ে বিতর্ক পুনরায় চালু করার প্রস্তাব দেয়। 2017 সালের 27শে অক্টোবর শুক্রবার কাতালোনিয়ার সংসদ কাতালোনিয়ার স্বাধীনতার পক্ষে ভোট দেয়; ফলাফল ছিল 70 জন পক্ষে, 10 জন বিপক্ষে, 2 জন না, এবং 53 জন প্রতিনিধি প্রতিবাদে উপস্থিত ছিলেন না। পরের দিনগুলিতে কাতালান সরকারের সদস্যরা হয় পালিয়ে যায় অথবা কারারুদ্ধ হয়। একজন পণ্ডিত বর্তমান পরিস্থিতির সারসংক্ষেপ নিম্নরূপ করেছেনঃ স্বায়ত্তশাসিত রাষ্ট্রটি সমস্ত দিক থেকে নিন্দা সহ পূর্ণ বৃত্তাকার হয়ে উঠেছে বলে মনে হয়। কারো কারো মতে, এটি যথেষ্ট দূর যায়নি এবং উন্নত স্বায়ত্তশাসনের জন্য তাদের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে। অন্যদের জন্য এটি অদক্ষতা বা নিন্দনীয় ভাষাগত নীতিগুলিকে উৎসাহিত করে অনেক দূরে চলে গেছে। সম্ভাব্য পুনর্বিন্যাস যুক্তরাজ্য, মরক্কো এবং পর্তুগালের সাথে স্পেনের আঞ্চলিক বিরোধ ছাড়াও, কিছু শক্তি সম্প্রদায়ের মধ্যে অঞ্চলগুলির পুনঃবণ্টনের জন্য প্রচার চালিয়েছেঃ কাতালোনিয়া, বাস্ক দেশ এবং নাভার, গ্যালিসিয়া এবং ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জে স্পেন থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার জন্য স্বাধীনতা আন্দোলন রয়েছে। স্বায়ত্তশাসনের বাস্ক সংবিধি এবং বাস্ক স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের মধ্যে নাভারের একীকরণের জন্য একটি পথ প্রদান করে। নাভারের সংসদ এই সম্ভাবনাকে গ্রহণ করেনি। ট্রেভিনো ছিটমহল (কনডাডো ডি ট্রেভিনো এবং লা পুয়েব্লা ডি আরগানজন পৌরসভা দ্বারা গঠিত) বুর্গোস প্রদেশের অংশ (ক্যাস্টিল এবং লিওনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের মধ্যে) তবে আলাভা (বাস্ক স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়) দ্বারা বেষ্টিত। একটি বিতর্ক রয়েছে যেখানে ক্যাস্টিলিয়ান-লিওনিজ সরকার স্থিতাবস্থাকে সমর্থন করে এবং বাস্ক সরকার এবং স্থানীয় জনসংখ্যার বেশিরভাগই আলাভা এবং বাস্ক দেশে একীকরণকে সমর্থন করে। একইভাবে, ভ্যালে ডি ভিল্লাভার্দে ক্যান্টাব্রিয়ার স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের অংশ কিন্তু বাস্ক স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের মধ্যে বিস্কে দ্বারা বেষ্টিত। সম্প্রতি বাস্ক দেশে একীকরণের জন্য স্থানীয় সমর্থন হ্রাস পেয়েছে। লিওনবাদ লিওনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠার জন্য আবেদন করে যা লিওন, জামোরা এবং সালামানকা প্রদেশগুলিকে (বা সীমিত অর্থে, কেবল লিওন প্রদেশ) কাস্টিল এবং লিওনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের বাকি প্রদেশগুলি থেকে পৃথক করে, লিওনের প্রাক্তন অঞ্চলের বিন্যাস অনুসারে। জিব্রাল্টার সীমান্তবর্তী বিশেষ মামলার উদ্ধৃতি দিয়ে আন্দালুসিয়ার স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের ক্যাডিজ প্রদেশ থেকে পৌরসভার বিচ্ছিন্নতা নিয়ে গণভোটের অনুমতি চেয়েছে লা লিনিয়া দে লা কনসেপসিওনের আয়ুন্টামিয়েন্তো। সাংবিধানিক ও বিধিবদ্ধ কাঠামো সংবিধানের 2য় অনুচ্ছেদে প্রতিষ্ঠিত স্বায়ত্তশাসনের রাষ্ট্রকে চারটি নীতির উপর ভিত্তি করে যুক্তি দেওয়া হয়েছেঃ স্বায়ত্তশাসন মেনে নেওয়ার ইচ্ছা, বৈচিত্র্যের মধ্যে ঐক্য, স্বায়ত্তশাসন কিন্তু সম্প্রদায়ের সার্বভৌমত্ব নয় এবং তাদের সকলের মধ্যে সংহতি। স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের কাঠামো সংবিধান দ্বারা অনুমোদিত হস্তান্তর এবং তাদের নিজ নিজ স্বায়ত্তশাসনের সংবিধানে গৃহীত ক্ষমতা উভয়ের দ্বারা নির্ধারিত হয়। যদিও স্বায়ত্তশাসিত চুক্তি এবং অন্যান্য আইন সমস্ত সম্প্রদায়ের "সমতা"-র অনুমতি দিয়েছে, তবুও পার্থক্য রয়ে গেছে। স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় বা শহরের মৌলিক প্রাতিষ্ঠানিক আইন, যা স্প্যানিশ সংবিধানের 147 অনুচ্ছেদে স্বীকৃত। এটি সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্বকারী একটি সংসদীয় পরিষদ দ্বারা অনুমোদিত হয় এবং তারপরে স্প্যানিশ সংসদ দ্বারা একটি "জৈব আইন"-এর মাধ্যমে অনুমোদিত হয়, যার জন্য ডেপুটি কংগ্রেসের নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠের অনুকূল ভোটের প্রয়োজন হয়। যে সম্প্রদায়গুলি "দ্রুত পথ"-এর মাধ্যমে স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করেছে, তাদের জন্য সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার আগে একটি গণভোট প্রয়োজন। স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে অন্ততপক্ষে, সম্প্রদায়ের নাম, এর আঞ্চলিক সীমা, সরকারী প্রতিষ্ঠানের নাম, সংগঠন এবং আসন, তাদের গৃহীত ক্ষমতা এবং প্রযোজ্য হলে তাদের দ্বিভাষিক নীতির নীতিগুলি থাকতে হবে। সংবিধানে বলা হয়েছে যে, সংবিধানে রাজ্য (কেন্দ্রীয় সরকার) দ্বারা স্পষ্টভাবে গৃহীত নয় এমন সমস্ত ক্ষমতা স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় তাদের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে গ্রহণ করতে পারে; তবে, স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় তাদের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে স্পষ্টভাবে গ্রহণ করেনি এমন সমস্ত ক্ষমতা স্বয়ংক্রিয়ভাবে রাজ্য দ্বারা গৃহীত হয়। দ্বন্দ্বের ক্ষেত্রে সংবিধান প্রাধান্য পায়। মতবিরোধের ক্ষেত্রে, যে কোনও প্রশাসন স্পেনের সাংবিধানিক আদালতে মামলাটি আনতে পারে। প্রাতিষ্ঠানিক সংগঠন সমস্ত স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের ক্ষমতার বিভাজনের উপর ভিত্তি করে একটি সংসদীয় ব্যবস্থা রয়েছে যার মধ্যে রয়েছেঃ একটি আইনসভা, যার সদস্যরা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের ব্যবস্থা অনুসারে সর্বজনীন ভোটাধিকার দ্বারা নির্বাচিত হয়, যেখানে অঞ্চলটিকে একীভূত করে এমন সমস্ত ক্ষেত্র ন্যায্যভাবে প্রতিনিধিত্ব করে একজন প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে নির্বাহী ও প্রশাসনিক ক্ষমতা সহ একটি কাউন্সিল অফ গভর্নমেন্ট, যার সরকারী উপাধি হল "রাষ্ট্রপতি", আইনসভা দ্বারা নির্বাচিত-সাধারণত বিধানসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দল বা জোটের নেতা-এবং স্পেনের রাজা দ্বারা মনোনীত একটি হাইকোর্ট অফ জাস্টিস, ক্রমানুসারে স্পেনের সুপ্রিম কোর্টের অধীনে সংখ্যাগরিষ্ঠ সম্প্রদায়গুলি সমগ্র দেশের আইন দ্বারা নির্ধারিত সীমার মধ্যে আঞ্চলিক নির্বাচনী আইন অনুমোদন করেছে। সামান্য পার্থক্য থাকা সত্ত্বেও, সমস্ত সম্প্রদায় ডি 'হন্ড পদ্ধতি অনুসরণ করে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ব্যবহার করে; আঞ্চলিক সংসদের সমস্ত সদস্য চার বছরের মেয়াদে নির্বাচিত হন, তবে সম্প্রদায়ের সভাপতির আইনসভা ভেঙে দেওয়ার এবং দ্রুত নির্বাচনের আহ্বান জানানোর অনুষদ রয়েছে। তা সত্ত্বেও বাস্ক দেশ, কাতালোনিয়া, গ্যালিসিয়া এবং আন্দালুসিয়া ব্যতীত সমস্ত সম্প্রদায়ের মধ্যে প্রতি চার বছর অন্তর মে মাসের শেষ রবিবার নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়, যা সমস্ত স্পেনের পৌর নির্বাচনের সাথে একযোগে হয়। সরকার পরিষদ এবং বিধানসভার নাম বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মধ্যে পরিবর্তিত হয়। কিছু স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের মধ্যে, এই প্রতিষ্ঠানগুলি পুনরুদ্ধার করা হয় সরকারের ঐতিহাসিক সংস্থা বা স্প্যানিশ মুকুটের মধ্যে পূর্ববর্তী রাজ্য বা আঞ্চলিক সত্তাগুলির প্রতিনিধিত্ব-যেমন কাতালোনিয়ার জেনারেলিট্যাট-অন্যগুলি সম্পূর্ণ নতুন সৃষ্টি। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, কার্যনির্বাহী ও আইনসভা উভয়ই দুটি পৃথক প্রতিষ্ঠান গঠন করলেও সম্মিলিতভাবে একটি নির্দিষ্ট নামে চিহ্নিত করা হয়। একটি নির্দিষ্ট সম্প্রদায় সমস্ত সম্প্রদায়ের সরকারের একই শাখাকে বোঝাতে পারে না; উদাহরণস্বরূপ, জান্তা কিছু সম্প্রদায়ের নির্বাহী কার্যালয়, অন্যদের মধ্যে আইনসভা বা অন্যদের মধ্যে সরকারের সমস্ত শাখার সমষ্টিগত নামকে বোঝাতে পারে। সংবিধানের অস্পষ্টতার পরিপ্রেক্ষিতে যা কোন অঞ্চলগুলি জাতীয়তা ছিল এবং কোন অঞ্চলগুলি ছিল তা নির্দিষ্ট করে দেয়নি, অন্তর্নিহিত তিনটি "ঐতিহাসিক জাতীয়তা" ছাড়াও অন্যান্য অঞ্চলগুলিও তাদের ঐতিহাসিক আঞ্চলিক পরিচয় অনুসারে নিজেদের জাতীয়তা হিসাবে চিহ্নিত করতে বেছে নিয়েছে, যেমন আন্দালুসিয়া, আরাগন, বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ, ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জ এবং ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায়। দুটি স্বায়ত্তশাসিত শহরের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের তুলনায় বেশি সীমিত ক্ষমতা রয়েছে, তবে অন্যান্য পৌরসভার তুলনায় বেশি। কার্যনির্বাহী একজন রাষ্ট্রপতি দ্বারা পরিচালিত হয়, যিনি শহরের মেয়রও। একইভাবে, সীমিত আইন প্রণয়নের ক্ষমতা একটি স্থানীয় বিধানসভার হাতে ন্যস্ত থাকে যেখানে প্রতিনিধিরাও শহরের কাউন্সিলর। আইনি ক্ষমতা 1982 এবং 1992 সালের স্বায়ত্তশাসিত চুক্তিগুলি সংবিধানের সীমার মধ্যে এবং এর দ্বারা নিশ্চিত পার্থক্যের মধ্যে 17টি স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের কাছে হস্তান্তরিত ক্ষমতাকে সমান করার চেষ্টা করেছিল। এর ফলে একটি "অসম একাত্মতা" দেখা দিয়েছে। স্পেনের সাংবিধানিক আদালতের 5ই আগস্ট, 1983-এর রায়ে বলা হয়েছে, স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি তাদের "সামঞ্জস্যতা এবং সাংবিধানিক আদেশের অধীনতা, সিনেটে তাদের প্রতিনিধিত্বের নীতিতে, সাংবিধানিক আদালতের সামনে তাদের বৈধতা এবং স্বতন্ত্র সংবিধির মধ্যে পার্থক্য [স্বায়ত্তশাসন] অর্থনৈতিক বা সামাজিক সুবিধাগুলি বোঝাতে পারে না; তবে, তারা স্বায়ত্তশাসন স্বীকার করার প্রক্রিয়া এবং তাদের সংবিধির স্বায়ত্তশাসিত বিষয়বস্তুর সুনির্দিষ্ট নির্ধারণের ক্ষেত্রে অসম হতে পারে, এবং তাই তাদের ক্ষমতার ক্ষেত্রে। স্বায়ত্তশাসিত শাসন ব্যবস্থাটি সমজাতীয়তা এবং বৈচিত্র্যের মধ্যে একটি ভারসাম্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। প্রথমটি ছাড়া রাষ্ট্রের সমষ্টিতে কোনও ঐক্য বা সংহতকরণ থাকবে না; পরেরটি ছাড়া প্রকৃত বহুত্ব এবং স্বায়ত্তশাসনের ক্ষমতা থাকবে না। অসম বিকেন্দ্রীকরণ স্পেনের আঞ্চলিক কাঠামোর একটি অনন্য বৈশিষ্ট্য, যেখানে স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের হস্তান্তরিত ক্ষমতার একটি ভিন্ন পরিসর রয়েছে। এগুলি স্প্যানিশ ভাষায় যাকে বলা হয় হেকোস ডিফারেনশিয়ালস, "ডিফারেনশিয়াল ফ্যাক্টস" বা "ডিফারেনশিয়াল বৈশিষ্ট্য"-এর উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল। এই অভিব্যক্তিটি এই ধারণাকে বোঝায় যে সামগ্রিকভাবে স্পেনের ক্ষেত্রে কিছু সম্প্রদায়ের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য রয়েছে। বাস্তবে এই বৈশিষ্ট্যগুলি স্প্যানিশ থেকে পৃথক একটি স্থানীয় "তাদের নিজস্ব অঞ্চলের জন্য উপযুক্ত ভাষা", একটি নির্দিষ্ট আর্থিক শাসন বা একটি কোডে প্রকাশিত বিশেষ নাগরিক অধিকার, যা একটি স্বতন্ত্র রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব তৈরি করে। তাদের স্বতন্ত্র রাজনৈতিক ও ঐতিহাসিক ব্যক্তিত্বের এই হেকোস ডিফারেনশিয়ালগুলি সাংবিধানিক ও বিধিবদ্ধভাবে (অর্থাৎ, তাদের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে) তাদের মধ্যে কয়েকটিকে প্রদত্ত ব্যতিক্রম এবং তারা যে অতিরিক্ত ক্ষমতা গ্রহণ করে তাতে স্বীকৃত। প্রয়োগ করার ক্ষমতাকে তিনটি ভাগে ভাগ করা যেতে পারেঃ শুধুমাত্র রাজ্য বা কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য, যৌথ ক্ষমতা এবং সম্প্রদায়ের জন্য একচেটিয়াভাবে হস্তান্তরিত ক্ষমতা। অনুচ্ছেদ 149-এ বলা হয়েছে যে কোন ক্ষমতাগুলি কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য একচেটিয়াঃ আন্তর্জাতিক সম্পর্ক, প্রতিরক্ষা, ন্যায়বিচার প্রশাসন, বাণিজ্যিক, ফৌজদারি, দেওয়ানি ও শ্রম আইন, শুল্ক, সাধারণ অর্থ ও রাষ্ট্রীয় ঋণ, জনস্বাস্থ্য, মৌলিক আইন এবং সাধারণ সমন্বয়। সমস্ত স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের নিজস্ব আর্থিক পরিচালনা করার ক্ষমতা রয়েছে যা তারা উপযুক্ত বলে মনে করে এবং শিক্ষা প্রশাসনের জন্য দায়বদ্ধ-স্কুল ও বিশ্ববিদ্যালয়-স্বাস্থ্য ও সামাজিক পরিষেবা এবং সাংস্কৃতিক ও নগর উন্নয়ন। তবুও তাদের সংবিধিতে এবং সংবিধানে নির্ধারিত পার্থক্য রয়েছেঃ আরাগন, বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ, বাস্ক দেশ, কাতালোনিয়া, গ্যালিসিয়া এবং ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায়ের একটি আঞ্চলিক সিভিল কোড রয়েছে বাস্ক দেশ, কাতালোনিয়া এবং নাভারের নিজস্ব পুলিশ বাহিনী রয়েছে-যথাক্রমে, মোসোস ডি 'এসকুয়াদ্রা এবং নাফাররোকো ফোরুজাইঙ্গোয়া; অন্যান্য সম্প্রদায়েরও রয়েছে, তবে সম্পূর্ণরূপে উন্নত নয় (স্প্যানিশ জাতীয় পুলিশের সাথে যুক্ত) ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জের একটি বিদেশী অঞ্চল হিসাবে অবস্থানের কারণে একটি বিশেষ আর্থিক ব্যবস্থা রয়েছে, যখন বাস্ক দেশ এবং নাভারের একটি স্বতন্ত্র আর্থিক ব্যবস্থা রয়েছে যা "চার্টার্ড শাসন" নামে পরিচিত-বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ, বাস্ক দেশ, কাতালোনিয়া। সংবিধান সমস্ত সম্প্রদায়কে ব্যয়ের উপর উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রণ দিয়েছিল, তবে কেন্দ্রীয় সরকার তাদের রাজস্ব সরবরাহের উপর কার্যকর নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখেছিল। অর্থাৎ, কেন্দ্রীয় সরকার এখনও বেশিরভাগ কর ধার্য ও সংগ্রহের দায়িত্বে রয়েছে, যা পরে "আর্থিক সমতা" তৈরির লক্ষ্যে স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলিতে পুনরায় বিতরণ করে। এটি বাস্ক দেশ এবং নাভার ব্যতীত সমস্ত সম্প্রদায়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এই আর্থিক প্রকল্পটি "সাধারণ শাসন" নামে পরিচিত। সংক্ষেপে, আর্থিক সমতা বোঝায় যে ধনী সম্প্রদায়গুলি ব্যবস্থায় নিট অবদানকারী হয়ে ওঠে, অন্যদিকে দরিদ্র সম্প্রদায়গুলি নিট প্রাপক হয়ে ওঠে। এই ব্যবস্থায় দুটি বৃহত্তম নিট অবদানকারী হ 'ল বালিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ এবং মাদ্রিদের সম্প্রদায়, শতাংশের দিক থেকে, বা নিখুঁত দিক থেকে মাদ্রিদ এবং কাতালোনিয়ার সম্প্রদায়। কেন্দ্রীয় সরকারের অর্থায়ন হল "সাধারণ শাসন"-এর সম্প্রদায়ের জন্য রাজস্বের প্রধান উৎস। সাধারণ শাসনের সম্প্রদায়গুলিকে তাদের গৃহীত দায়িত্বগুলি পরিচালনা করার জন্য পুনর্বণ্টন বা স্থানান্তর অর্থ প্রদান করা হয়। তারা যে পরিমাণ অর্থ পায় তা বিভিন্ন গণনার উপর ভিত্তি করে যার মধ্যে রয়েছে জনসংখ্যা, জমির আয়তন, প্রশাসনিক একক, জনসংখ্যার বিস্তার, আপেক্ষিক দারিদ্র্য, আর্থিক চাপ এবং বিচ্ছিন্নতা। কেন্দ্রীয় সরকার আর্থিক সমতার জন্য অনুমোদিত পার্থক্যের মধ্যে, সাধারণ শাসনব্যবস্থা সহ সমস্ত সম্প্রদায়ের কাছে করের একটি নির্দিষ্ট শতাংশ ফেরত দিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। সাধারণ শাসনব্যবস্থার সম্প্রদায়গুলির তথাকথিত "হস্তান্তরিত কর"-কেন্দ্রীয় স্তরে নির্ধারিত কর, কিন্তু স্থানীয়ভাবে সংগৃহীত কর-এর সঙ্গে একটি অধিভার যুক্ত করার ক্ষমতা রয়েছে এবং তারা ব্যক্তিগত আয়করকে একটি সীমা পর্যন্ত কমাতে বা বাড়াতে পারে। বাস্ক দেশ এবং নাভারকে সংবিধানের প্রথম অতিরিক্ত স্বভাবের মাধ্যমে আর্থিক ও আর্থিক ব্যবস্থায় একটি ব্যতিক্রম দেওয়া হয়েছিল যা তাদের ঐতিহাসিক "সনদ" কে স্বীকৃতি দেয়-তাই তারা "চার্টার্ড শাসনের সম্প্রদায়" বা "ফোরাল শাসন" হিসাবে পরিচিত। তাদের "চার্টার্ড শাসন"-এর মাধ্যমে, এই সম্প্রদায়গুলিকে আয়কর এবং কর্পোরেট কর সহ সমস্ত তথাকথিত "চুক্তিবদ্ধ কর" ধার্য ও সংগ্রহ করার অনুমতি দেওয়া হয় এবং সেগুলি কমানো বা বাড়ানোর ক্ষেত্রে তাদের অনেক বেশি নমনীয়তা রয়েছে। এই "চার্টার্ড" বা "ফোরাল" চুক্তি প্রকৃত আর্থিক স্বায়ত্তশাসনকে অন্তর্ভুক্ত করে। যেহেতু তারা প্রায় সমস্ত কর সংগ্রহ করে, তাই তারা কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে একটি পূর্বনির্ধারিত পরিমাণ পাঠায় যা কিউপো, "কোটা" বা "অবদান" নামে পরিচিত এবং যে চুক্তির মাধ্যমে এই ব্যবস্থাটি স্বীকৃত হয় তা কনসিয়ার্টো, "চুক্তি" বা কনভেনিয়ো, "চুক্তি" নামে পরিচিত। তাই বলা হয় যে তাদের একটি "অর্থনৈতিক চুক্তি", কনসিয়ের্তো ইকোনমিকো রয়েছে। যেহেতু তারা নিজেরাই সমস্ত কর সংগ্রহ করে এবং শুধুমাত্র রাজ্যের একচেটিয়া ক্ষমতার জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে একটি পূর্বনির্ধারিত পরিমাণ পাঠায়, তাই তারা "আর্থিক সমতা"-তে অংশ নেয় না, কারণ তারা কোনও অর্থ ফেরত পায় না। ব্যয় যেহেতু স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি সমাজকল্যাণ, স্বাস্থ্য ও শিক্ষার মতো ক্ষেত্রে আরও বেশি দায়িত্ব গ্রহণ করেছে, 1980-র দশক থেকে জনসাধারণের ব্যয়ের ধরণ কেন্দ্রীয় সরকার থেকে সম্প্রদায়ের দিকে পরিবর্তিত হয়েছে। 2000-এর দশকের শেষের দিকে, স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলি স্পেনের সমস্ত সরকারী ব্যয়ের 35 শতাংশের জন্য দায়ী ছিল, যা একটি ফেডারেশনের মধ্যে রাজ্যগুলির তুলনায় আরও বেশি। বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে কোনও আইনি বাধা না থাকায় এবং যেহেতু কেন্দ্রীয় সরকার সাধারণ শাসনব্যবস্থার সম্প্রদায়ের মধ্যে আর্থিক রাজস্বের উপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখে, তাই এগুলি একরকমভাবে ঋণ বাড়ানোর জন্য উৎসাহিত করা হয়। কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত আর্থিক ও আর্থিক নীতি পরিষদ সরকারি ব্যয় ও রাজস্ব সংক্রান্ত বিষয়ে সমন্বয়ের জন্য সবচেয়ে দক্ষ প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে একটি হয়ে উঠেছে। কাউন্সিলের মাধ্যমে অর্থায়নের বেশ কয়েকটি চুক্তি সম্মত হয়েছে, পাশাপাশি সম্প্রদায়ের জনসাধারণের ঋণের সীমাবদ্ধতা রয়েছে। 1988 সালের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের অর্থায়নের জৈব আইনে সম্প্রদায়গুলিকে সরকারি ঋণ প্রদানের জন্য কেন্দ্রীয় অর্থ মন্ত্রকের অনুমোদন পেতে হবে। ভাষাগত শাসনব্যবস্থা সংবিধানের প্রস্তাবনায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে "মানবাধিকার, তাদের সংস্কৃতি ও ঐতিহ্য, ভাষা ও প্রতিষ্ঠানের অনুশীলনে সমস্ত স্পেনীয় এবং স্পেনের জনগণকে" রক্ষা করা জাতির ইচ্ছা। এটি একটি উল্লেখযোগ্য স্বীকৃতি যে এটি কেবল ফ্রাঙ্কো যুগের সীমাবদ্ধ ভাষাগত নীতিগুলির থেকে ব্যাপকভাবে পৃথক ছিল তা নয়, বরং "ঐতিহাসিক জাতীয়তার" স্বতন্ত্রতার অংশটি তাদের নিজস্ব আঞ্চলিক ভাষার উপর নির্ভর করে। জাতিটি এইভাবে প্রকাশ্যে বহুভাষিক, যেখানে ক্যাস্টিলিয়ান-অর্থাৎ স্প্যানিশ-সমস্ত অঞ্চলের সরকারী ভাষা, তবে "অন্যান্য স্প্যানিশ ভাষাগুলি" তাদের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি অনুসারে তাদের নিজ নিজ সম্প্রদায়েরও সরকারী হতে পারে। সংবিধানের 3 নং অনুচ্ছেদে ঘোষণা করা হয়েছে যে "স্পেনের স্বতন্ত্র ভাষাগত পদ্ধতির সমৃদ্ধি একটি উত্তরাধিকারের প্রতিনিধিত্ব করে যা বিশেষ সম্মান ও সুরক্ষার বিষয় হবে"। স্প্যানিশ রাজ্যের একমাত্র সরকারী ভাষা হিসাবে রয়ে গেছে; অন্যান্য ভাষাগুলি কেবল স্প্যানিশের সাথে সহ-সরকারী যে সম্প্রদায়গুলি এইভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। উপরন্তু, স্প্যানিশ ভাষার জ্ঞানকে সমস্ত স্প্যানিশদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল। স্প্যানিশ আইন, বিশেষত দ্বিভাষিক সম্প্রদায়ের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধিগুলিতে, "নিজস্ব ভাষা" বা "একটি সম্প্রদায়ের জন্য উপযুক্ত ভাষা" শব্দটি ব্যবহার করে, স্প্যানিশ ব্যতীত অন্য কোনও ভাষাকে বোঝাতে যা সেই নির্দিষ্ট অঞ্চলে উদ্ভূত বা ঐতিহাসিক শিকড় ছিল। সংশ্লিষ্ট স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি বাস্ক ভাষাকে বাস্ক দেশ এবং নাভারের জন্য উপযুক্ত ভাষা, কাতালান ভাষাকে কাতালোনিয়া, বেলিয়ারিক দ্বীপপুঞ্জ এবং ভ্যালেন্সিয়ান সম্প্রদায়ের জন্য উপযুক্ত ভাষা-যেখানে এটি ঐতিহাসিকভাবে, ঐতিহ্যগতভাবে এবং আনুষ্ঠানিকভাবে ভ্যালেন্সিয়ান নামে পরিচিত-এবং গ্যালিসিয়ান ভাষাকে গ্যালিসিয়ার জন্য উপযুক্ত ভাষা হিসাবে ঘোষণা করেছে। অন্যান্য স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলিতে অন্যান্য সুরক্ষিত আঞ্চলিক ভাষা রয়েছে। স্পেনের মোট জনসংখ্যার শতাংশ হিসাবে, বাস্ক ভাষায় 2 শতাংশ, কাতালান/ভ্যালেন্সিয়ান ভাষায় 17 শতাংশ এবং গ্যালিসিয়ান ভাষায় 7 শতাংশ লোক কথা বলে। 2016 সালের বাস্ক সরকারের একটি আদমশুমারি স্পেনে 700,000 সাবলীল বক্তা (ফ্রান্সের বাস্ক কাউন্টিতে 51,000) এবং নিষ্ক্রিয় বক্তাদের অন্তর্ভুক্ত করার সময় মোট 1,185.000 প্রকাশ করেছে। মহকুমা স্বায়ত্তশাসিত সরকার কর্তৃক প্রয়োগকৃত ক্ষমতা স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের ক্ষমতা সমজাতীয় নয়। বিস্তৃতভাবে ক্ষমতাগুলি "এক্সক্লুসিভ", "শেয়ার্ড" এবং "এক্সিকিউটিভ" ("আংশিক")-এ বিভক্ত। কিছু ক্ষেত্রে, স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের একটি নীতিগত ক্ষেত্রের প্রশাসনের জন্য একচেটিয়া দায়িত্ব থাকতে পারে তবে নীতির ক্ষেত্রে কেবল কার্যনির্বাহী (অর্থাৎ, সম্পাদন) ক্ষমতা থাকতে পারে, যার অর্থ এটি অবশ্যই জাতীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া নীতি এবং আইন প্রয়োগ করতে হবে। আরও দেখুন স্বায়ত্তশাসিত প্রশাসনিক বিভাগ স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় প্রশাসন পর্তুগালের স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল স্পেনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের বর্তমান সভাপতিদের তালিকা মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের ভিত্তিতে স্প্যানিশ স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের তালিকা মানব উন্নয়ন সূচক অনুসারে স্প্যানিশ স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের তালিকা ম্যানুয়েল ক্লাভেরো স্পেনের রাজনৈতিক বিভাগ রাষ্ট্রপতি (স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়) স্প্যানিশ স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের তালিকা একক জনসংখ্যার সত্তা শব্দের অনুবাদ উদ্ধৃতি কাজের উদ্ধৃত বাহ্যিক লিঙ্কগুলি rulers.org থেকে স্পেনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায় সম্পর্কে তথ্য স্তরগুলির মধ্যে সম্পর্ক-শহরের মেয়রদের বৈশিষ্ট্য স্পেনের স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের মহকুমা স্পেন 1 স্পেন স্বায়ত্তশাসিত প্রশাসনিক বিভাগ স্পেনে 1979 সালের বিকেন্দ্রীকরণ প্রতিষ্ঠা