National Invasive Species Act
ন্যাশনাল ইনভেসিভ স্পিসিজ অ্যাক্ট (এনআইএসএ) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন যার উদ্দেশ্য হল আক্রমণকারী প্রজাতিগুলিকে জাহাজের দ্বারা বহন করা ব্যালাস্ট জলের মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ জলে প্রবেশ করা থেকে বিরত রাখা। এন. আই. এস. এ 1990 সালের অ-আদিবাসী জলজ উপদ্রব প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন (এন. এ. এন. পি. সি. এ)-কে পুনরায় অনুমোদন ও সংশোধন করে। এনআইএসএ দ্বারা লক্ষ্যবস্তু করা জীবগুলিকে জলজ উপদ্রব প্রজাতি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, বিশেষত জেব্রা ঝিনুক এবং ইউরেশীয় রাফ সহ। এনএএনপিসিএ-কে প্রসারিত করার জন্য, এনআইএসএ জলজ আক্রমণাত্মক প্রজাতির বিস্তারের একটি মূল কারণ ব্যালাস্ট জল নিয়ন্ত্রণের অনুমোদন দেয়; প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ গবেষণার জন্য তহবিল; জলজ উপদ্রব প্রজাতি টাস্ক ফোর্সের সাথে আঞ্চলিক সম্পৃক্ততা; এবং নতুন প্রবিধানগুলির সাথে সম্মতি প্রচারের জন্য শিক্ষা ও প্রযুক্তিগত সহায়তা কর্মসূচি। এনআইএসএ-তে গ্রেট লেক, চেসাপিক উপসাগর, মেক্সিকো উপসাগর এবং সান ফ্রান্সিসকো উপসাগরের মতো নির্দিষ্ট ভৌগলিক অবস্থানের জন্য নির্দিষ্ট পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এন. আই. এস. এ গ্রেট লেকের জলজ উপদ্রব প্রজাতির উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়ে অ-আদিবাসী প্রজাতির সাথে সম্পর্কিত সমস্যাগুলিকে সরাসরি সমাধান করে। যথাযথ পরিস্থিতিতে, অ-আদিবাসী প্রজাতিগুলি সম্পদের উপর আধিপত্য বিস্তার করে বা রোগ বা পরজীবী ছড়িয়ে দিয়ে আদিবাসী প্রজাতিগুলিকে পরাজিত করতে পারে। এই বিঘ্নগুলি জীববৈচিত্র্যের ক্ষতির কারণ হতে পারে এবং ফলস্বরূপ, বাস্তুতন্ত্র ও অর্থনীতি ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হয়। নীচে এনআইএসএ-তে উল্লিখিত অ-আদিবাসী প্রজাতির কয়েকটি বিবরণ দেওয়া হল। জেব্রা ঝিনুক 1988 সালে ইরি হ্রদে জেব্রা ঝিনুক (ড্রেইসেনা পলিমরফা) পাওয়া যায় এবং শীঘ্রই সেগুলি সমস্ত গ্রেট হ্রদে ছড়িয়ে পড়ে। তারপর থেকে, জেব্রা ঝিনুকগুলি এখনও প্রতিটি গ্রেট হ্রদের পাশাপাশি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পূর্ব অংশের প্রধান নাব্য নদীগুলিতে (হাডসন, সেন্ট লরেন্স এবং নায়াগ্রা নদী সহ) পাওয়া যায়। সাম্প্রতিক প্রতিবেদনগুলি প্রকাশ করেছে যে এই প্রজাতিটি ক্যালিফোর্নিয়া পর্যন্ত ছড়িয়ে পড়েছে। দক্ষিণ রাশিয়ার স্থানীয়, জেব্রা মুসেল সম্ভবত কৃষ্ণ সাগর থেকে গ্রেট হ্রদে ভ্রমণকারী পণ্যবাহী জাহাজ থেকে ব্যালাস্ট জল ছাড়ার মাধ্যমে উত্তর আমেরিকায় প্রবেশ করেছিল। সেখানে এর প্রবর্তনের পরে, এটি বিনোদনমূলক এবং বাণিজ্যিক ট্র্যাফিকের মাধ্যমে হ্রদ এবং সংযুক্ত জলপথের মধ্য দিয়ে বহন করা হয়েছিল। জেব্রা মুসেলের ছড়িয়ে পড়ার ক্ষমতার একটি বড় অংশ তার ভ্রমণ নমনীয়তার সাথে সম্পর্কিত। লার্ভা পর্যায়ে, জেব্রা ঝিনুকগুলি নিষ্ক্রিয়ভাবে ভাসতে পারে। প্রাপ্তবয়স্ক পর্যায়ে, জেব্রা ঝিনুকগুলি নৌকাগুলির সাথে খুব ভালভাবে সংযুক্ত হতে পারে। স্থলভাগে ছড়িয়ে পড়াও অর্জন করা যেতে পারে, কারণ এই ঝিনুকগুলি শুষ্ক পরিস্থিতিতে বেশ কয়েক দিন বেঁচে থাকতে পারে। সম্ভবত এই ভাবেই তাদের ক্যালিফোর্নিয়ায় নিয়ে আসা হয়েছিলঃ কৃষি পরিদর্শন কেন্দ্রগুলি রাজ্যে আসা কমপক্ষে 19টি ট্রেলারযুক্ত নৌকার হুল বা মোটর কামরায় ঝিনুক খুঁজে পাওয়ার কথা জানিয়েছে। জীবনের অপরিণত এবং পরিপক্ক উভয় পর্যায়ে দীর্ঘ দূরত্ব ভ্রমণ করতে সক্ষম হওয়ার পাশাপাশি, জেব্রা ঝিনুক এক মরসুমে কয়েক লক্ষ ডিম উৎপাদন করতে পারে। জেব্রা ঝিনুক দুটি উপায়ে সবচেয়ে বেশি বিঘ্নজনক। প্রথমটি হল যে তারা জল সরবরাহের পাইপগুলিকে উপনিবেশ করতে এবং আটকে রাখতে পারে, যার ফলে শীতলকরণ, অগ্নিনির্বাপণ, জলবিদ্যুৎ ইত্যাদির জন্য ব্যবহৃত ব্যবস্থাগুলির জন্য জলের প্রবাহকে সীমাবদ্ধ করে। উপনিবেশগুলি খুব ঘনও হতে পারেঃ জানা গেছে যে মিশিগানের একটি বিদ্যুৎকেন্দ্রে পাইপগুলিতে 700,000/মি2 জেব্রা ঝিনুক পাওয়া গেছে, যার ব্যাস দুই-তৃতীয়াংশ হ্রাস পেয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফিশ অ্যান্ড ওয়াইল্ডলাইফ সার্ভিস একবার অনুমান করেছিল যে ইউটিলিটি কোম্পানি এবং শিল্প কারখানাগুলির জন্য বর্ধিত খরচ, পাশাপাশি মাছ ধরা এবং মাছ ধরা সম্পর্কিত ব্যবসার জন্য আয় রাজস্বের ক্ষতির কারণে জেব্রা মুসেল সংক্রমণের জন্য প্রতি বছর 500 মিলিয়ন ডলার খরচ হতে পারে। এই ধরনের প্রজাতির আক্রমণের অর্থনৈতিক প্রতিক্রিয়া ধ্বংসাত্মক হতে পারে। জেব্রা মুসেল আক্রমণের দ্বিতীয় সমস্যা হল যে তারা জলজ বাস্তুতন্ত্রে খাদ্যের উৎস হ্রাস করতে পারে। জেব্রা ঝিনুকগুলি ফিল্টার ফিডার, যার অর্থ তারা অণুজীব গ্রহণ করে এবং তারা খুব দ্রুত হারে তা করে। অণুজীবগুলি খাদ্য শৃঙ্খলের তলদেশ গঠন করে এবং সেই খাদ্য উৎসটি নির্মূল করা স্থানীয় প্রজাতির বেঁচে থাকার জন্য বিপজ্জনক হতে পারে। অ-দেশীয় জেব্রা ঝিনুকের বিস্তার সেন্ট ক্লেয়ার হ্রদ এবং ইরি হ্রদে স্থানীয় ঝিনুকের সংখ্যা ব্যাপকভাবে হ্রাস করেছে, যা বিলুপ্তির ঝুঁকিতে থাকতে পারে। ইউরেশীয় রাফে ইউরেশীয় রাফে (জিমনোসেফালাস সেরনাস) আরেকটি জলজ উপদ্রব প্রজাতি যা 1986 সালে ডুলুথ-সুপারিয়র হারবারের সেন্ট লুই নদীর মোহনাতে প্রথম আবিষ্কৃত হওয়ার পরে গ্রেট লেকস, উইসকনসিন এবং মিশিগানে ছড়িয়ে পড়েছে। মূলত দক্ষিণ ইউরোপ থেকে, রাফে বিদেশী সমুদ্র থেকে ব্যালাস্ট জল ছাড়ার মাধ্যমে উত্তর আমেরিকায় এসেছিল বলে মনে করা হয়। ইউরেশীয় রাফ একটি অত্যন্ত আক্রমণাত্মক প্রজাতি। এটি প্রথম ব্যাচে 200,000 ডিম এবং পরবর্তী ব্যাচে 6,000 ডিম উৎপাদন করতে পারে এবং এটি বিভিন্ন আবাসস্থলে বৃদ্ধি পেতে সক্ষম যেখানে জলের গভীরতা 0.25m থেকে 85 মিটার পর্যন্ত বিস্তৃত। খাদ্য উৎসের জন্য একটি তীব্র প্রতিযোগী, এটি প্লাঙ্কটন, নীচে বসবাসকারী পোকামাকড়ের লার্ভা এবং কখনও কখনও মাছের ডিম খায়। দেশীয় প্রজাতির তুলনায় রাফের একটি সুবিধা হল অন্ধকার পরিস্থিতিতে আরও ভাল দৃষ্টিশক্তি, যা এটিকে আরও বেশি খাবার এবং দ্রুত হারে খাওয়ার সুযোগ করে দেয়। রাফকে এখন সুপিরিয়র হ্রদ এবং সেন্ট লুই নদীর মোহনাতে একটি প্রভাবশালী প্রজাতি হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং স্থানীয় প্রজাতিগুলি বিপন্ন হয়ে উঠছে। রাফের জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণের প্রাথমিক প্রচেষ্টা শিকারী প্রজাতির প্রবর্তন করার চেষ্টা করেছিল; তবে শিকারীরা স্থানীয় মাছ পছন্দ করত। বর্তমান ব্যবস্থাপনার কৌশলগুলি ব্যালাস্ট জল নিষ্কাশন নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি রাফ সনাক্তকরণ, পর্যবেক্ষণ এবং জাল করার জন্য মনোনিবেশিত প্রোগ্রামগুলির উপর আরও কেন্দ্রীভূত। চীন থেকে আসা মিটেন কাঁকড়া (এরিওচির সিনেনসিস) 1992 সালে সান ফ্রান্সিসকো উপসাগরে প্রথম দেখা যায় এবং মাছ ধরার জন্য উদ্দেশ্যমূলকভাবে প্রবর্তিত হয়েছিল বলে সন্দেহ করা হয়। অন্যান্য আক্রমণাত্মক প্রজাতির মতো, মিটেন কাঁকড়া একটি পরিবেশগত প্রতিযোগী যা স্থানীয় প্রজাতির জন্য খাদ্যের প্রাপ্যতা হুমকির মুখে ফেলে। এটি স্যামনের ডিমও খায়, যা ক্যালিফোর্নিয়ায় স্যামনের সংখ্যা হ্রাসের জন্য একটি বড় সমস্যা। যদিও মিটেন কাঁকড়ার বর্তমান ভৌগলিক পরিসীমা উত্তর ক্যালিফোর্নিয়ায় সীমাবদ্ধ, তবে এটি ওরেগন এবং ওয়াশিংটনের দিকে অগ্রসর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। 2009 সালে, চেসাপিক উপসাগর, ডেলাওয়্যার উপসাগর, হাডসন নদী, নিউ ইয়র্ক এবং নিউ জার্সিতে মিটেন কাঁকড়া পাওয়া গেছে বলে জানা গেছে। চীনা মিটেন কাঁকড়াও মানুষের জন্য অনেক হুমকি সৃষ্টি করে। প্রথমত, তারা বাণিজ্যিক মৎস্যচাষের জালের ক্ষতি করতে পারে এবং জলের পাইপগুলি আটকে দিতে পারে। দ্বিতীয়ত, মিটেন কাঁকড়াগুলির গর্ত করার প্রবণতা থাকে, যা তীর এবং বাঁধের অখণ্ডতাকে বিরূপভাবে প্রভাবিত করতে পারে। সবশেষে, তারা এশিয়ান ফুসফুসের ফ্লুক রোগের বাহক। শারীরিক আক্রমণাত্মক প্রজাতির কারণ সাধারণভাবে, আক্রমণাত্মক প্রজাতিগুলি স্থানীয় পরিবেশ এবং স্থানীয় প্রজাতির সম্ভাব্যভাবে বড় ক্ষতি করতে পারে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে বাস্তুতন্ত্র, যেমন সান ফ্রান্সিসকো উপসাগর, চেসাপিক উপসাগর, গ্রেট লেকস, হাওয়াই এবং ফ্লোরিডা অভ্যন্তরীণ জলসীমা, এখন বিপুল সংখ্যক অ-আদিবাসী প্রজাতির আবাসস্থল, যার মধ্যে 15 শতাংশ গুরুতর ক্ষতি করে। জলজ আবাসস্থলের ক্ষেত্রে, অ-আদিবাসী প্রজাতিগুলি পুষ্টির প্রাপ্যতা এবং জলের গুণমান হ্রাস করতে পারে, অথবা মাটি ক্ষয়প্রবণ করে তুলতে পারে, যেমন মিটেন কাঁকড়া যা বাঁধ তৈরি করে। অন্যান্য প্রজাতির উপর বিরূপ প্রভাবের মধ্যে রয়েছে শিকার, খাদ্যের জন্য তীব্র প্রতিযোগিতা এবং রোগ। জলজ উপদ্রব প্রজাতি টাস্ক ফোর্সে বলা হয়েছে যে অ-আদিবাসী প্রজাতিগুলি 42 শতাংশ বিপন্ন প্রজাতিকে প্রভাবিত করেছে এবং প্রজাতির পতনের একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ, পাশাপাশি পরিবেশ পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে একটি বাধা। ব্যালাস্ট ওয়াটার এনআইএসএর একটি মূল উপাদান হল ব্যালাস্ট জল নিষ্কাশনের জন্য প্রবিধান প্রবর্তন করা, যা অ-আদিবাসী প্রজাতি পরিবহনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস। ব্যালাস্ট ওয়াটার হল জাহাজের দ্বারা হোল্ডিং ট্যাঙ্কগুলিতে আনা জল যা জাহাজের পণ্যসম্ভার লোড করার আগে স্থিতিশীল ওজন যোগ করে। যখন জাহাজটি পণ্যসম্ভার লোড এবং আনলোড করতে যাচ্ছে, তখন এটি ওজন কমাতে এবং অগভীর বন্দরের জলে চলাচলের জন্য প্রবেশ বন্দরে ব্যালাস্ট জল ছেড়ে দেয়। অনুমান করা হয়েছিল যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈদেশিক বাণিজ্যের প্রায় 99 শতাংশ জলের মাধ্যমে পরিবহন করা হয় এবং প্রতি বছর 8 কোটি টনেরও বেশি ব্যালাস্ট জল এবং এর মধ্যে থাকা হাজার হাজার বিদেশী প্রজাতি মার্কিন জলসীমায় ছেড়ে দেওয়া হয়। ব্যালাস্ট জলের সমস্ত প্রজাতি হোল্ডিং ট্যাঙ্কগুলিতে জীবন বাঁচাতে পারে না বা স্থানীয় পরিবেশের জন্য হুমকি নয়, তবে যেহেতু ব্যালাস্ট জলে প্রজাতির গঠন পরিবর্তনশীল, অনির্দেশ্য এবং অগণিত, তাই ক্ষতিকারক প্রজাতি প্রবর্তনের সম্ভাবনা বেশি থাকে। সামাজিক অ্যাকোয়ারিয়াম এবং আলংকারিক বাণিজ্য এনআইএসএ বিশেষভাবে ব্যালাস্ট জলকে জলজ উপদ্রব প্রজাতির উৎস হিসাবে চিহ্নিত করে, তবে আরেকটি উল্লেখযোগ্য উৎস অ্যাকোয়ারিয়াম এবং আলংকারিক শিল্প থেকে, যার মূল্য প্রতি বছর 25 বিলিয়ন ডলার। অ্যাকোয়ারিয়াম প্রজাতিগুলিকে ব্যালাস্ট জলের প্রজাতির চেয়ে শক্তিশালী বলে মনে করা হয়, কারণ এগুলি সাধারণত প্রজনন করতে সক্ষম সুস্থ প্রাপ্তবয়স্ক হিসাবে ব্যবসা করা হয়। বহিরাগত প্রজাতির মালিকরা একঘেয়েমি, প্রজাতির আগ্রাসন বা সরে যাওয়া সহ বিভিন্ন কারণে তাদের ছেড়ে দিতে পারে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যাকোয়ারিয়াম প্রজাতির বাণিজ্যে 2000 টিরও বেশি প্রজাতি এবং সারা বিশ্ব থেকে প্রায় 150 মিলিয়ন বহিরাগত মিঠা জল এবং সামুদ্রিক মাছ জড়িত। এই শিল্পের নিয়ন্ত্রণ খুব কঠোর নয়; ইন্টারনেটের স্বাচ্ছন্দ্য বাণিজ্যের বিকাশ ঘটিয়েছে এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় ও আন্তর্জাতিক নীতির অভাব রয়েছে। সরকারগুলিও বাণিজ্যে বাধা দিতে চায় না এবং জলজ শখগুলিকে কখনও কখনও পরিবেশ-বান্ধব হিসাবে প্রচার করা হয়, যা নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর কাছে আকর্ষণীয় হতে পারে। মৎস্যজীবী জলজ পরিবেশে আক্রমণাত্মক প্রজাতির প্রবর্তন ও বিস্তারের জন্য মৎস্যজীবীদের কার্যকলাপকে দায়ী করা হয়েছে। শৈবাল বুটের তলদেশে লেগে থাকতে পারে এবং এক স্থান থেকে অন্য স্থানে স্থানান্তরিত হতে পারে। মেরিল্যান্ডে এই ঘটনাটি ঘটেছিল, যেখানে 2011 সালে অনুভূত-সোলযুক্ত মাছ ধরার বুটের তলপেটে আক্রমণাত্মক শৈবাল পাওয়া গিয়েছিল। আক্রমণাত্মক প্রজাতির পরিচয়ের আরেকটি উৎস হল টোপ। কানসাস সিটিতে, জেলেরা অজান্তেই আক্রমণাত্মক প্রজাতি এশিয়ান কার্পকে টোপ হিসাবে ব্যবহার করছিল। এশিয়ান কার্প একটি সুপরিচিত জলজ উপদ্রব প্রজাতি যার উপস্থিতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে অনুভূত হয়। স্থানীয় প্রজাতির বিরুদ্ধে খাদ্য উৎসের জন্য প্রতিযোগিতা করার পাশাপাশি, এশীয় কার্প মানুষের বিনোদনের জন্য একটি বড় হুমকি সৃষ্টি করতে পারেঃ একটি প্রাপ্তবয়স্ক কার্প এত বড় হতে পারে যে এটি আসলে জল-স্কিয়ার এবং অ্যাঙ্গলারদের আঘাত করতে এবং আহত করতে পারে। পূর্বে যেমন উল্লেখ করা হয়েছে, বিদেশী প্রজাতির বাণিজ্যে লক্ষ লক্ষ ডলার মূল্যের অর্থনৈতিক সুবিধা রয়েছে। আরেকটি অর্থনৈতিক সুবিধা যা বিদেশী প্রজাতির আক্রমণের ফলস্বরূপ হয় তা হল মৎস্যচাষকে উৎসাহিত করার ইচ্ছা। এশিয়ান কার্পকে ইচ্ছাকৃতভাবে মার্কিন জলসীমায় মার্কিন জলজ শিল্প দ্বারা মৎস্যচাষের খাদ্যের উৎস এবং বর্জ্য জলে শেত্তলাগুলি খাওয়ার জন্য প্রবর্তন করা হয়েছিল। শিকার ও বাণিজ্যের উদ্দেশ্যে জনসংখ্যা শুরু করার আশায় চীনা মিটেন কাঁকড়া সান ফ্রান্সিসকো উপসাগরে পৌঁছেছে বলেও সন্দেহ করা হয়েছিল। আলাস্কার বাসিন্দারা নিম্ন 48টি রাজ্যে ঝিনুক ধরে ফেলেছে এবং সেগুলিকে চাষ ও ফসল কাটার জন্য ফিরিয়ে এনেছে বলে জানা যায়। একটি অ-স্থানীয় প্রজাতিকে নিজের পরিবেশে নিয়ে আসা অনিয়ন্ত্রিত, বড় আকারের সমস্যার ঝুঁকি বহন করে যদি সেই প্রজাতিটি আক্রমণাত্মক বলে প্রমাণিত হয়। এনআইএসএ কার্যকর না হওয়া পর্যন্ত, আক্রমণাত্মক প্রজাতির যুক্তরাষ্ট্রীয়, রাজ্য এবং স্থানীয় নিয়মকানুনগুলি শক্তিশালী ছিল না এবং কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়নি। সমস্যার বিস্তৃত এবং আন্তঃসংযুক্ত প্রকৃতির কারণেও, কখনও কখনও নীতিগুলি পরস্পর উদ্দেশ্যমূলক হয়ে ওঠে। উদাহরণস্বরূপ, মাছ ও বন্যপ্রাণী পরিষেবাকে জলজ উপদ্রব প্রজাতির বিস্তার রোধ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, তবে বিনোদনমূলক শিকার, মাছ ধরা এবং জলজ চাষকেও উৎসাহিত করতে হবে, যা আক্রমণের উৎস হতে পারে। আমেরিকান জনগণের বিভিন্ন চাহিদার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা সমস্যাযুক্ত হতে পারে এবং কখনও কখনও মানুষের চাহিদা পরিবেশ রক্ষার প্রয়োজনের চেয়ে বেশি হয়। উপরন্তু, অন্যান্য চ্যালেঞ্জগুলি আন্তর্জাতিক এবং স্থানীয় নিয়মকানুন এবং নিয়ন্ত্রণের সমন্বয়ের মধ্যে রয়েছে। বিশ্বায়ন মানুষকে আরও দূরে এবং দ্রুত ভ্রমণ করার অনুমতি দিয়েছে, তবে সংস্কৃতি এবং আইনের মধ্যে পার্থক্যগুলি নেভিগেট করা কঠিন এবং এগুলিতে নিয়মের একটি অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্যাচওয়ার্ক রয়েছে। আক্রমণাত্মক প্রজাতির বিস্তার ও বিপদ নিয়ন্ত্রণ করা জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের অনুরূপ। উভয় ক্ষেত্রেই, সমস্যা, কারণ এবং প্রভাবগুলি বিশ্বব্যাপী, এবং তাই সমাধানের জন্য বিশ্বব্যাপী সমর্থন প্রয়োজন। দুর্ভাগ্যবশত, এই সমস্যাগুলির মোকাবিলা করার জন্য ঐক্যবদ্ধ চুক্তি অত্যন্ত অধরা। দেশগুলির মধ্যে সাম্প্রতিকতম বড় আকারের জলবায়ু পরিবর্তন আলোচনার মধ্যে, 2009 সালের ডিসেম্বরের কোপেনহেগেন সম্মেলন বিশ্ব জলবায়ু নীতির মৌলিক সমস্যাগুলি সমাধান করতে ব্যর্থ হয়েছিল। দেশগুলির সমাবেশ নীতিগত লক্ষ্য সংখ্যা, মতাদর্শ, সময়সীমা এবং অন্যান্য বিষয়গুলিতে একমত হতে পারেনি এবং সম্মেলনটিকে মূলত জাতীয় ও আন্তর্জাতিক রাজনীতির কারণে ব্যর্থ বলে মনে করা হয়েছিল। একইভাবে, ব্যালাস্ট জলের অনুশীলনগুলি কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায় সে সম্পর্কে খুব কম আন্তর্জাতিক চুক্তি হয়েছে, যা সারা বিশ্বে অ-স্থানীয় প্রজাতি ছড়িয়ে দিতে পারে। অভিন্ন মানদণ্ডের জন্য সামুদ্রিক শিল্পের সকলকে নির্দিষ্ট অনুশীলনগুলি অনুসরণ করতে হবে এবং আক্রমণ প্রতিরোধের জন্য নির্দিষ্ট প্রযুক্তি ব্যবহার করতে হবে, তবে এই পদ্ধতিগুলিকে খুব ব্যয়বহুল এবং সময়সাপেক্ষ হিসাবে দেখা যেতে পারে এবং কোনটি গ্রহণ করা উচিত তা নিয়ে মতবিরোধ রয়েছে। উপরন্তু, ব্যালাস্ট জল ছাড়ার জন্য কিছু কৌশল বন্দর থেকে অনেক দূরে খোলা জলে এটি করার জন্য আহ্বান জানায়, তবে সমুদ্র এবং আবহাওয়ার অবস্থা খারাপ হলে এটি বিপজ্জনক কাজ হতে পারে। গবেষকরা এখনও ব্যালাস্ট জল ছেড়ে দেওয়ার বা চিকিত্সা করার জন্য সর্বোত্তম অনুশীলনগুলি নিয়ে কাজ করছেন, কারণ এটি একটি অনস্বীকার্য জটিল সমস্যা। 2004 সালে, বিশ্ব মহাসাগর পরিষদ ব্যালাস্ট ওয়াটার ম্যানেজমেন্ট কনভেনশন (আন্তর্জাতিক মেরিটাইম অর্গানাইজেশনের একটি ইউনিট)-এর মাধ্যমে ব্যালাস্ট জলের উপর প্রবিধানগুলি বিকাশ ও বাস্তবায়নের চেষ্টা করেছিল, কিন্তু প্রয়োজনীয় 30টি দেশ দ্বারা এই কনভেনশনটি কখনই সম্পূর্ণরূপে গৃহীত হয়নি এবং সমস্যাটি অমীমাংসিত রয়ে গেছে। বর্তমানে, ব্যালাস্ট জল নিয়ন্ত্রণ করা একটি জাতীয় প্রচেষ্টা, আন্তর্জাতিক নয়। নীতি এনআইএসএ আইনটি 1996 সালের 28শে সেপ্টেম্বর মার্কিন হাউস প্রতিনিধি স্টিভ লা টুরেট দ্বারা স্পনসর করা হয়েছিল এবং এটি পাবলিক আইন নং। 104-332 (এইচ. আর. 4283) 26শে অক্টোবর, 1996 তারিখে। আইনটি মূলত গ্রেট লেক অঞ্চল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অন্যান্য অংশে আক্রমণাত্মক প্রজাতির ক্রমবর্ধমান হুমকির প্রতিক্রিয়া ছিল। এর উদ্দেশ্য হিসাবে বলা হয়েছেঃ "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জলে অ-আদিবাসী প্রজাতির প্রবর্তন ও বিস্তার রোধ করতে এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে ব্যালাস্ট জল ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা করা।" এনআইএসএ-র লক্ষ্যের প্রতি মোটামুটি বিস্তৃত দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে। এটি সরকারকে আক্রমণাত্মক প্রজাতির প্রবর্তন ও বিচ্ছুরণ থেকে রক্ষা করার জন্য নির্দেশিকা, জাহাজ পরিচালনা ও নাবিকদের সুরক্ষার জন্য নিয়মকানুন এবং সম্মতি প্রচারের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ কর্মসূচি তৈরি করার অনুমোদন দেয়। আক্রমণাত্মক প্রজাতির বিস্তার নিয়ন্ত্রণের জন্য পরিবেশগতভাবে ভালো পদ্ধতি নিয়ে গবেষণার জন্যও অর্থ বরাদ্দ করা হয়েছে এবং দেশের নির্দিষ্ট কিছু পরিবেশগতভাবে সংবেদনশীল অঞ্চলের জন্য পরিবেশগত সমীক্ষার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। পরিশেষে, এটি ব্যালাস্টিং অনুশীলন এবং নির্দেশিকা মেনে চলা সম্পর্কে তথ্য প্রদানের জন্য জাতীয় ব্যালাস্ট ইনফরমেশন ক্লিয়ারিংহাউস প্রতিষ্ঠা করে। এনআইএসএর বিস্তৃতি যুক্তরাষ্ট্রীয় থেকে স্থানীয় সরকারের একাধিক স্তরকে স্পর্শ করে, কারণ আক্রমণাত্মক প্রজাতির সাথে মোকাবিলা করার স্থানিক স্কেল বড় থেকে ছোট পর্যন্ত হয়। যদিও এনআইএসএর ভাষা মূলত যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের ভূমিকাকে বোঝায়, তবে স্থানীয় সরকারগুলিও অবশ্যই প্রভাবিত হয়। ইতিহাস এন. আই. এস. এ হল এন. এ. এন. পি. সি. এ (1990 সালের অ-আদিবাসী জলজ উপদ্রব প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন)-এর একটি পুনর্বিবেচনা। এন. এ. এন. পি. সি. এ কার্যকর করা হয়েছিল যখন গ্রেট হ্রদে জেব্রা ঝিনুক একটি গুরুতর সমস্যায় পরিণত হতে শুরু করে, যেখানে প্রাণীরা জমা হচ্ছিল এবং জলের তলদেশের পরিকাঠামোকে প্রভাবিত করছিল। এর অন্যতম প্রধান লক্ষ্য ছিল জেব্রা ঝিনুকের সমস্যা সমাধানের জন্য সরকারের নিম্ন স্তরের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করার জন্য ফেডারেল অ্যাকোয়াটিক নিউসেন্স স্পিসিজ টাস্ক ফোর্স প্রতিষ্ঠা করা। আরেকটি লক্ষ্য ছিল গ্রেট লেক বন্দরে প্রবেশকারী সমস্ত জাহাজকে খোলা সমুদ্রে তাদের ব্যালাস্ট জল বিনিময় করতে হবে। এনএএনপিসিএর ছয় বছর পরে, আরও আক্রমণাত্মক প্রজাতি সারা দেশে নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে বলে দেখা গেছে এবং কংগ্রেস মূল আইনটি প্রসারিত করতে এগিয়ে গেছে। এনআইএসএর মাধ্যমে, আক্রমণাত্মক প্রজাতির নিয়ন্ত্রণ জেব্রা ঝিনুক এবং ব্যালাস্ট জলের বাইরে চলে যায়, যদিও এই দুটি বিষয় গুরুত্ব এবং অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে উচ্চ রয়ে গেছে। ন্যাশনাল এনভায়রনমেন্টাল কোয়ালিশন অন ইনভেসিভ স্পিসিজ অনুসারে, এনআইএসএ তার পূর্বসূরি এনএএনপিসিএ-কে আপডেট করার কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ উপায় হ 'লঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশকারী সমস্ত জাহাজকে 200 মাইল ইউএস এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোনের বাইরে তাদের ব্যালাস্ট জল বিনিময় করতে উত্সাহিত করা এই জাহাজগুলিকে 200 মাইল ইউএস এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোনের বাইরে তাদের ব্যালাস্ট জল বিনিময় করেছে কিনা তা জানাতে হবে অ্যাকোয়াটিক নিউসেন্স স্পিসিজ টাস্ক ফোর্সের দায়িত্বগুলি প্রসারিত করা যাতে প্রচার এবং গবেষণা অন্তর্ভুক্ত করা যায়, পাশাপাশি রাজ্য পরিচালন পরিকল্পনা এবং আঞ্চলিক প্যানেলগুলি বিকাশ করা যা গ্রেট লেক অঞ্চলের বাইরের অঞ্চলগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য ভৌগলিক সুযোগকে প্রসারিত করে। জলজ উপদ্রব প্রজাতি টাস্ক ফোর্স জলজ উপদ্রব প্রজাতি টাস্ক ফোর্স (এরপরে, "টাস্ক ফোর্স") এনএএনপিসিএ দ্বারা "অ-আদিবাসী জলজ প্রজাতির সংক্রমণ প্রতিরোধ, গবেষণা, পর্যবেক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য জাতীয় কর্মসূচির বিকাশ ও বাস্তবায়নে সমন্বয়কারী সংস্থা" হিসাবে তৈরি করা হয়েছিল। এটি আজও কাজ করছে। এনআইএসএ এনএএনপিসিএ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত টাস্ক ফোর্সকে পুনরায় অনুমোদন দেয় এবং এটি আইনে বর্ণিত নির্দেশিকা, প্রবিধান, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ কর্মসূচি, পরিবেশগত সমীক্ষা এবং তথ্য ক্লিয়ারিং হাউস বিকাশের জন্য দায়বদ্ধ। টাস্ক ফোর্সটি 13টি যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা নিয়ে গঠিত, তবে ফিশ অ্যান্ড ওয়াইল্ডলাইফ সার্ভিস (এফডব্লিউএস) এবং ন্যাশনাল ওশেনিক অ্যান্ড অ্যাটমোস্ফিয়ারিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (এনওএএ) সহ-সভাপতি। অন্যান্য সংস্থার মধ্যে রয়েছে কোস্ট গার্ড, এনভায়রনমেন্টাল প্রোটেকশন এজেন্সি, আর্মি কর্পস অফ ইঞ্জিনিয়ার্স, ফরেস্ট সার্ভিস, ব্যুরো অফ ল্যান্ড ম্যানেজমেন্ট (বি. এল. এম) এবং ন্যাশনাল পার্ক সার্ভিস। এফডব্লিউএস একজন কার্যনির্বাহী সচিব প্রদান করে যিনি মূলত টাস্ক ফোর্সের নেতা, যিনি কেবল নির্দেশিকা ও বিধিমালা জারি করার জন্যই নয়, রেকর্ড বজায় রাখার জন্য এবং কংগ্রেসের কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্যও দায়বদ্ধ। টাস্ক ফোর্সের ব্যাপক ভূমিকা হল এনআইএসএ লক্ষ্য অর্জনের জন্য বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে প্রচেষ্টার সমন্বয় করা, যার মধ্যে পূর্বের বর্ণিত ক্রিয়াকলাপগুলির পাশাপাশি আক্রমণাত্মক প্রজাতি পরিচালন পরিকল্পনা এবং আক্রমণাত্মক প্রজাতি গবেষণার বিকাশে পৃথক পৃথক রাজ্যগুলিকে সহায়তা করা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। নীতি/কর্মসূচির লক্ষ্য এনআইএসএ-তে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরিবেশগতভাবে সংবেদনশীল অঞ্চলগুলিতে পাওয়া আক্রমণাত্মক প্রজাতির সংখ্যা হ্রাস করার কোনও লক্ষ্য নেই। নির্দেশিকা, প্রবিধান, প্রশিক্ষণ ও শিক্ষা কর্মসূচি, গবেষণা ও সমীক্ষা এবং তথ্য পরিস্কারকরণের প্রাথমিক লক্ষ্য। এনআইএসএ কখন নির্দেশিকা ও বিধিমালা প্রকাশ করতে হবে, সেইসাথে টাস্ক ফোর্সের অগ্রগতি সম্পর্কে কংগ্রেসের কাছে নিয়মিত প্রতিবেদন কখন করতে হবে তার সময়সীমা নির্ধারণ করে। আরেকটি লক্ষ্য হল আন্তঃসংস্থা, আন্তঃরাজ্য এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ও সহযোগিতাকে উৎসাহিত ও উন্নীত করা। নীতি সরঞ্জাম এন. আই. এস. এ প্রাথমিকভাবে টাস্ক ফোর্সের মাধ্যমে কাজ করে এবং টাস্ক ফোর্সের প্রাথমিক ফোকাস হল জলজ আক্রমণাত্মক প্রজাতির সমাধান করা। এই প্রজাতির পরিচিতি এবং বিস্তার নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে, টাস্ক ফোর্সের নির্বাহী সচিবকে ব্যালাস্ট জল বহনকারী জাহাজগুলির জন্য স্বেচ্ছাসেবী নির্দেশিকা জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। জাহাজগুলিকে নির্দেশিকাগুলি অনুসরণ করেছে কি না সে সম্পর্কে রিপোর্ট করতে হবে এবং নির্দেশিকাগুলি কে মেনে চলেছে সে সম্পর্কে রেকর্ড রাখা এবং রিপোর্ট করার দায়িত্ব উপকূলরক্ষী বাহিনীর রয়েছে। যদি সম্মতি পূরণ না করা হয়, তাহলে টাস্ক ফোর্সকে এনআইএসএ দ্বারা বাধ্যতামূলক প্রবিধানের সুপারিশ করার নির্দেশ দেওয়া হয়। যাইহোক, যেহেতু আক্রমণাত্মক প্রজাতি হ্রাসের লক্ষ্য কখনই প্রতিষ্ঠিত হয়নি, তাই সঠিক পরিমাণে সম্মতি নির্ধারণ করা অস্পষ্ট রয়ে গেছে। এই ধরনের দ্ব্যর্থহীন লক্ষ্য এবং পুরানো আচরণ পরিবর্তন করার জন্য খুব বেশি উৎসাহ না থাকায়, শিপিং শিল্পে যারা রয়েছেন তাদের এনআইএসএ নির্দেশিকা অনুসরণ করার জন্য খুব কম প্রেরণা রয়েছে বলে মনে হয়। টাস্ক ফোর্সের আরও সফল প্রচেষ্টা রাষ্ট্রীয় পরিচালন পরিকল্পনায় পাওয়া যায়। আজ অবধি, 31টি রাজ্যের টাস্ক ফোর্সের সহযোগিতার ফলে জলজ উপদ্রব প্রজাতি পরিচালনা করার পরিকল্পনা রয়েছে। আক্রমণকারীদের প্রভাব প্রশমিত করার জন্য এটি একটি ভাল কৌশল হিসাবে প্রমাণিত হয়েছে, কারণ এটি রাজ্য সরকারগুলিকে তাদের জলকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার ক্ষমতা এবং সরঞ্জাম দেয়। এই পরিকল্পনাগুলি রাজ্য সরকারগুলিকে সমস্যা এবং সমাধানগুলি সনাক্ত করতে সহায়তা করে এবং তাদের যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর তুলনায় ছোট, আরও বাস্তবসম্মত এবং সূক্ষ্ম স্তরে কাজ করার অনুমতি দেয়। পরিচালন পরিকল্পনার মডেলটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার কর্তৃক ভর্তুকি দেওয়া সম্ভাব্য, সাশ্রয়ী ব্যবস্থাগুলির উপর জোর দিয়ে রাজ্যের মধ্যে সমর্থনকে উদ্দীপিত করে। বিস্তৃত জাতীয় প্রচেষ্টার অভাব এবং সারা দেশে পৃথক পৃথক রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনার বিস্তারের মধ্যে অসামঞ্জস্যের ভিত্তিতে, আক্রমণাত্মক প্রজাতির বিষয়টি প্রচার ও পরিচালনার ক্ষেত্রে এটিই আরও সফল কৌশল বলে মনে হয়। টাস্ক ফোর্স আক্রমণাত্মক প্রজাতি মোকাবেলায় রাজ্যগুলিকে একে অপরের সাথে কাজ করতে সহায়তা করার জন্য আঞ্চলিক প্যানেলগুলিও তৈরি করেছে এবং সমর্থন করেছে। ছয়টি প্যানেল রয়েছেঃ পশ্চিম, গ্রেট লেক, উত্তর-পূর্ব, মিসিসিপি নদী অববাহিকা, উপসাগরীয় ও দক্ষিণ আটলান্টিক এবং মধ্য-আটলান্টিক। প্যানেলগুলি অগ্রাধিকারের বিষয়গুলি নির্ধারণ, কর্মসূচি ও প্রচেষ্টার সমন্বয় এবং গবেষণা ও শিক্ষার প্রচারের মাধ্যমে বেসরকারী ও সরকারী উভয় ক্ষেত্রের সহযোগিতাকে উৎসাহিত করে। এই প্রচেষ্টাগুলি তাদের সাধারণ সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য বিভিন্ন মূল খেলোয়াড়দের একত্রিত করতে সফল হয়েছে। আক্রমণাত্মক প্রজাতি সম্পর্কিত সমস্যার ব্যাপক ও জটিল প্রকৃতির কারণে এবং সংবেদনশীল আবাসস্থলে তাদের প্রবর্তনের কারণে, বেশ কয়েকটি অংশীদার গোষ্ঠী রয়েছে যা এনআইএসএ দ্বারা প্রভাবিত হয়। প্রথমত, সরকারী কর্মকর্তা এবং নীতিনির্ধারকদের অবশ্যই সঠিক নীতি নির্ধারণ করতে হবে যাতে প্রবর্তন প্রতিরোধ করা যায়। এই গোষ্ঠীটি যুক্তরাষ্ট্রীয় থেকে রাজ্য থেকে স্থানীয় পর্যন্ত বিস্তৃত, কারণ সরকারের সমস্ত স্তর কমপক্ষে তাদের এখতিয়ারে সম্পদ সুরক্ষা এবং বাণিজ্যের সাথে কিছুটা জড়িত। ব্যালাস্ট জল পরিচালনার ক্ষেত্রে, জীববিজ্ঞানী এবং জাহাজ প্রকৌশলীদের কাছ থেকে প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং সহায়তা কার্যকর এবং সম্ভাব্য উভয় নির্দেশিকা বিকাশে গুরুত্বপূর্ণ। অন্যান্য সরকারি সংস্থার মধ্যে রয়েছে টাস্ক ফোর্স দ্বারা গঠিত আঞ্চলিক প্যানেল। সামুদ্রিক শিল্প এনআইএসএর একটি প্রাথমিক লক্ষ্য, যা ব্যালাস্ট জল ছাড়ার ঐতিহ্যবাহী অনুশীলনগুলি পরিবর্তনের আহ্বান জানায়। আন্তর্জাতিক বা অন্যান্য দীর্ঘ দূরত্বের বাণিজ্যে জড়িত বড় জাহাজগুলি এন. আই. এস. এ দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত হয় কারণ এটি জাহাজগুলিকে কীভাবে পরিচালনা করতে হবে তা নির্দেশ করে। ব্যালাস্ট জল এই জাহাজগুলিকে স্থিতিশীল করতে সহায়তা করে এবং একই কাজটি সম্পন্ন করার জন্য অন্য কিছু প্রতিস্থাপন করা যায় না; তাই জাহাজের মালিক, মাস্টার এবং ক্রুদের জল শোধন বা নিরাপদ জায়গায় ছেড়ে দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়। উন্নত ব্যালাস্ট প্রযুক্তিতে নতুন জাহাজও তৈরি করা হচ্ছে এবং নতুন প্রশিক্ষণ, শিক্ষা কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা আক্রমণাত্মক প্রজাতি সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে কার্যকর হয়েছে। অন্যান্য অংশীদার গোষ্ঠী আরও বেশ কয়েকটি অংশীদার গোষ্ঠী রয়েছে যারা আক্রমণকারী প্রজাতি এবং তারা যে জল আক্রমণ করে তাতে আগ্রহী বা প্রভাবিত হয়ঃ বাস্তুতন্ত্রবিদরা বাস্তুতন্ত্রের স্বাস্থ্য এবং বৈচিত্র্য নিয়ে উদ্বিগ্ন। আক্রমণাত্মক প্রজাতিগুলি স্থানীয় প্রজাতিগুলিকে পরাজিত করতে পারে, যার ফলে একটি অবস্থানের প্রাকৃতিক ঐতিহ্যের ক্ষতি হয় এবং এক-সংস্কৃতির সৃষ্টি হয়, যা বৈচিত্র্যময় উদ্ভিদ ও প্রাণী সম্প্রদায়ের তুলনায় পরিবেশের হুমকি ও পরিবর্তনের জন্য বেশি ঝুঁকিপূর্ণ। মৎস্যজীবীদের এন. আই. এস. এ দ্বারা স্পষ্টভাবে লক্ষ্যবস্তু করা বা সম্বোধন করা হয় না, তবে তাদেরও এই বিষয়ে একটি অংশীদারিত্ব রয়েছে। আক্রমণাত্মক প্রজাতিগুলি দেশীয় মাছের সংখ্যা নিশ্চিহ্ন করতে পারে এবং উপলব্ধ মাছ ধরার পরিমাণ হ্রাস করতে পারে। এছাড়াও, জেলেরা যে টোপ ব্যবহার করে তাতে আক্রমণাত্মক প্রজাতি থাকতে পারে, তাই তাদের অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে তারা জলে কী প্রবর্তন করছে। আক্রমণাত্মক প্রজাতির বিস্তারের কারণে মৎস্যচাষও একইভাবে প্রভাবিত হতে পারে এবং একটি অ-স্থানীয় প্রজাতির সাথে মৎস্যচাষ শুরু করা এড়াতে অবশ্যই যত্ন নিতে হবে। যেহেতু মৎস্যচাষ শুধুমাত্র নির্দিষ্ট প্রজাতির মাছ উৎপাদন করে, তাই এই একক চাষ জনগোষ্ঠী বিশেষ করে হুমকির সম্মুখীন হয়। কাঠ এবং কৃষি শিল্পের সঙ্গে যুক্ত ব্যক্তিদের আক্রমণাত্মক প্রজাতি সম্পর্কে সচেতন হওয়া প্রয়োজন, এমনকি তারা জলজ হলেও। স্থলজ সম্পদ রক্ষা বৃহত্তর পরিবেশগত স্বাস্থ্য বজায় রাখতে সহায়তা করে এবং বি. এল. এম এবং বন পরিষেবা টাস্ক ফোর্সের সাথে জড়িত। পরিশেষে, আক্রমণাত্মক প্রজাতি ছড়িয়ে দেওয়ার হুমকি সম্পর্কে জনসাধারণ এবং বিনোদনবাদীদের অবশ্যই শিক্ষিত করতে হবে। যেহেতু লোকেরা বিদেশী পোষা প্রাণীকে তাদের স্থানীয় জলে ছেড়ে দেয় এবং তাদের নৌকাগুলি এক জায়গা থেকে অন্য জায়গায় নিয়ে যায়, তাই তাদের এই আচরণের সাথে জড়িত ঝুঁকি সম্পর্কে সচেতন হওয়া দরকার। মূল্যায়ন এনআইএসএ হল কয়েকটি যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনের মধ্যে একটি যা বিশেষভাবে অ-স্থানীয় আক্রমণাত্মক প্রজাতির প্রবর্তন ও বিস্তার রোধ করার লক্ষ্যে করা হয়েছে। এর পরিধি তার পূর্বসূরি এনএএনপিসিএর তুলনায় বিস্তৃত ছিল এবং এটি সহযোগিতা, গবেষণা এবং শিক্ষার প্রচারের লক্ষ্যে বেশ কয়েকটি নতুন কৌশল শুরু করেছিল, যা প্রকৃতপক্ষে দেওয়া নির্দেশিকা এবং প্রবিধানের চেয়ে বেশি সফল হয়েছে। অনেকেই একমত যে, উন্নতির অনেক জায়গা রয়েছে। এনআইএসএর একটি প্রধান সমালোচনা হল যে এটি যথেষ্ট দূর পর্যন্ত পৌঁছায় না। ব্যালাস্ট জলের উপর এত বেশি মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে, এটি আক্রমণাত্মক প্রজাতির প্রবর্তনের অন্যান্য উল্লেখযোগ্য পথগুলির পাশাপাশি ভৌগলিক অবস্থানগুলিকে অবহেলা করে যা আন্তঃ মহাসাগরীয় বাণিজ্যের জন্য সাধারণ স্থান নয়। বিশ্বজুড়ে ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যা এবং ভ্রমণ অ-স্থানীয় প্রজাতির প্রবর্তনের ঝুঁকিতে অবদান রাখে এবং আরও ভাল পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণের আশা করা হলে এই সমস্যাগুলি অবশ্যই সমাধান করতে হবে। টাস্ক ফোর্সের গবেষণাটি এনআইএসএ-কে আরও এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে, যদি এটি পুনরায় অনুমোদিত হয়। এনআইএসএর আরেকটি সমালোচনা হল যে এর অন্তর্নিহিত নীতিগুলির সমন্বয় প্রয়োজন। যেহেতু এটি ব্যালাস্ট জল এবং পৃথক আক্রমণাত্মক প্রজাতিগুলিকে সংকীর্ণভাবে সম্বোধন করে, তাই এটি সামগ্রিকভাবে পরিবেশ পরীক্ষা করতে এবং বিবেচনা করতে ব্যর্থ হয়। ঐতিহাসিকভাবে, পরিবেশগত ক্ষতি পরিচালনার উপায় ছিল সেই ক্ষতি একটি নির্দিষ্ট সীমায় সীমাবদ্ধ করা; কেবলমাত্র যদি সীমা লঙ্ঘন করা হয় তবেই ব্যবস্থা নেওয়া হবে, এবং এভাবেই এনআইএসএ গঠন করা হয়েছিল। একটি ভিন্ন পদ্ধতি হল পরিচিতি প্রতিরোধের জন্য সতর্কতামূলক নীতি ব্যবহার করাঃ যদি কোনও ক্রিয়াকলাপ কোনও পরিচয়ের ঝুঁকি বহন করে তবে এটি বন্ধ করা উচিত বা কখনও চেষ্টা করা উচিত নয়। ঝুঁকি মূল্যায়নের পরিবর্তে প্রতিরোধকে একটি পথনির্দেশক নীতি হিসাবে সমর্থন করা হয়। উপরন্তু, যদিও যুক্তরাষ্ট্রীয়, আক্রমণাত্মক প্রজাতি প্রশমিত করার জন্য নির্দেশিকা এবং প্রবিধানগুলি একটি ভৌগলিক অবস্থানের নির্দিষ্ট প্রয়োজনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া উচিত, কারণ প্রতিটি বিভিন্ন উপায়ে অনন্য। দেশের এক অংশে একটি সমাধান অন্য অংশে প্রযোজ্য নাও হতে পারে এবং এনআইএসএ-র মূল শব্দগুলি নীতিগত সুপারিশের ক্ষেত্রে ভৌগলিক পার্থক্য করতে অবহেলা করেছে। এএনএস-এর গ্রেট লেকস প্যানেলের উপর ভিত্তি করে এনআইএসএ 1996-এর পুনর্বিবেচনার জন্য সুপারিশগুলি নিম্নরূপ। 1.) প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোঃ যেহেতু এনআইএসএ প্রাথমিকভাবে এএনএস টাস্ক ফোর্স দ্বারা সমর্থিত, এবং এটি একটি সম্পূর্ণ যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা, তাই নতুন এবং পুনরাবৃত্ত এএনএস প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য গ্রেট লেক অঞ্চলের নিরপেক্ষ, স্থানীয় দক্ষতাকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য একটি উচ্চ অনুরোধ রয়েছে। স্থানীয় দৃষ্টিকোণ থেকে নতুন দৃষ্টিভঙ্গিকে অন্তর্ভুক্ত করা উদ্ভাবনী এবং ব্যবহারিক সমাধান তৈরি করে যা স্থানীয় অর্থনীতি এবং পরিবেশকে শক্তিশালী করতে পারে। স্থানীয় প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা এএনএস টাস্ক ফোর্সের মাধ্যমে তহবিলের জন্য আবেদন করতে স্থানীয় কমিটিগুলির ঐতিহ্যবাহী প্রক্রিয়ার তুলনায় এএনএস প্রবর্তন ইভেন্টগুলিতে আরও দ্রুত মূল্যায়ন এবং প্রতিক্রিয়া প্রদান করতে পারে। 2.) গবেষণা ও পর্যবেক্ষণঃ জেব্রা মুসেলের জনসংখ্যা ধরে রাখতে প্রতি বছর কোটি কোটি ডলার ব্যয় করা হয় এবং এটি স্পষ্টভাবে একটি এ. এন. এস জনসংখ্যা বজায় রাখার জন্য নেওয়া চরম পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে। প্রয়োজনীয় জাহাজের প্রতিবেদনের সাথে গবেষণা এবং পর্যবেক্ষণ বৃদ্ধি প্রতিরোধের প্রচেষ্টাকে উন্নত করতে এবং নতুন আক্রমণাত্মক প্রজাতির সম্ভাবনা পুরোপুরি বজায় রাখতে আরও প্রয়োজনীয় বাজেট হ্রাস করতে সহায়তা করতে পারে। আরও গবেষণার মাধ্যমে, ব্যালাস্ট পলি জমা এবং এ. এন. এস-এর অন্যান্য ফাঁকফোকরের মতো পরিস্থিতিগুলি পণ্যবাহী জাহাজের রক্ষণাবেক্ষণের পাশাপাশি অন্যান্য সম্ভাব্য এ. এন. এস পরিচিতি ভেক্টরগুলিকে মানসম্মত করতে পারে। 3.) ব্যালাস্ট ওয়াটার স্ট্যান্ডার্ডঃ জাহাজ শিল্প এবং স্থানীয় প্রাতিষ্ঠানিক বিশেষজ্ঞদের অন্তর্ভুক্ত সংখ্যাসূচক মান প্রদান করা কেবলমাত্র মান পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় অনুশীলন গ্রহণের জন্য আরও শক্তিশালী এবং উৎসাহিত মান প্রদান করতে পারে। একটি অতিরিক্ত প্রণোদনা কর্মসূচির বাস্তবায়ন মান বৃদ্ধিতেও সহায়তা করতে পারে। 4) অ-ব্যালাস্ট অ-আদিবাসী প্রজাতি নিয়ন্ত্রণঃ সম্ভাব্য স্থলজ এবং অ-ব্যালাস্ট জলজ অ-আদিবাসী উপদ্রব প্রজাতির আক্রমণের জন্য এনআইএসএর পুনর্মূল্যায়নের অনুরূপ কাঠামো সহ একটি প্রোটোকল এবং প্রতিক্রিয়া সংস্থা তৈরি করুন। সীমাবদ্ধতা এনআইএসএ ঠিকানার প্রধান সীমাবদ্ধতাগুলি বর্তমানে আইনের ভাষা এবং কাঠামোকে ঘিরে রয়েছে। গ্রেট লেক অঞ্চলে জেব্রা এবং কুয়াগা ঝিনুকের প্রাদুর্ভাবের সরাসরি প্রতিক্রিয়ায় মূল এনএএনপিসিএ এবং এনআইএসএ উভয়ই অনুমোদিত হয়েছিল। এগুলি এএনএস প্রবর্তন নিয়ন্ত্রণের জন্য ইনস্টল করা কয়েকটি আইনের মধ্যে একটি, যে কারণে এর পুনর্বিবেচনার উপর অনেক চাপ রয়েছে; একটি ব্যাপক সমস্যার যথাযথ কভারেজ নিশ্চিত করার জন্য। সমালোচনা আসে অভিযোজনযোগ্যতা এবং দৃঢ়তার অভাব থেকে কারণ বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য এবং ভ্রমণ প্রতিদিন আক্রমণাত্মক প্রজাতির প্রবর্তনের সংখ্যা এবং জটিলতা বাড়ায়। উদাহরণস্বরূপ, গ্রেট লেক অঞ্চলের মধ্যে ব্যালাস্ট পলল নিয়ন্ত্রণ এবং বিনিময়ের জন্য এনআইএসএর কোনও মান নেই। "নো-ব্যালাস্ট-অন-বোর্ড" (এন. বি. ও. বি) ঘোষণা করা আগত জাহাজগুলি বাধ্যতামূলক অফ-শোর ব্যালাস্ট এক্সচেঞ্জের সাপেক্ষে নয়। বেশিরভাগ আন্তর্জাতিক পণ্যবাহী জাহাজ গ্রেট লেক অঞ্চলের মধ্যে একবারের বেশি স্টপ করে। যেহেতু প্রতিটি স্টপে কার্গো বিনিময় করা হয়, ব্যালাস্ট লোড করা হয়, অতিরিক্ত জল গ্রহণ করা হয় বা ছেড়ে দেওয়া হয়। এটি ট্যাঙ্কগুলিতে অবশিষ্ট পলল এবং অবশিষ্ট জল মিশ্রিত করার এবং অঞ্চল জুড়ে বিতরণ করার পুনরাবৃত্তি প্রক্রিয়া। বেশিরভাগ আক্রমণাত্মক জীব, যেমন জেব্রা মুসেল বা অন্যান্য অমেরুদণ্ডী প্রাণী, যাদের দীর্ঘ সময়ের জন্য ব্যালাস্ট জলে বেঁচে থাকার প্রতিরোধ ক্ষমতা রয়েছে, তাদের ট্যাঙ্কের নীচে পলল এবং অবশিষ্ট জলের মধ্যে সুপ্ত পর্যায়ে বেঁচে থাকার ক্ষমতা রয়েছে। এনআইএসএ-র আরেকটি সীমাবদ্ধতা হল এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোনের (ই. ই. জেড) মধ্যে থাকা পণ্যবাহী জাহাজগুলির জন্য ব্যালাস্ট জল পরিষ্কার করার ছাড়। অন্য কথায়, যতক্ষণ পর্যন্ত একটি পণ্যবাহী জাহাজ মার্কিন উপকূল থেকে 200 নটিক্যাল মাইলের মধ্যে থাকে, ততক্ষণ পর্যন্ত এটি গ্রেট লেকের জলের জন্য জৈবিক হুমকি হিসাবে বিবেচিত হয় না। এটি দেশের অন্যান্য অংশের জাহাজ এবং সম্পূর্ণ ভিন্ন বাস্তুতন্ত্রকে অফ-কোস্ট ব্যালাস্ট জল বিনিময় থেকে এবং গ্রেট লেকের মধ্যে ব্যালাস্ট বিনিময় থেকে অব্যাহতি দেয়। আরও দেখুন আক্রমণাত্মক প্রজাতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিপন্ন প্রজাতি আইনের পরিবেশে রেফারেন্স আক্রমণাত্মক প্রজাতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে 1996 সালে 104 তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসের পরিবেশ আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল পরিবেশ আইন