Black Economic Empowerment
ব্ল্যাক ইকোনমিক এমপাওয়ারমেন্ট (বি. ই. ই) হল দক্ষিণ আফ্রিকা সরকারের একটি নীতি যার লক্ষ্য হল কৃষ্ণাঙ্গদের অর্থনীতিতে ব্যাপক অংশগ্রহণ সহজতর করা। ইতিবাচক পদক্ষেপের একটি রূপ, এটি বিশেষত বর্ণবাদ দ্বারা সৃষ্ট বৈষম্য নিরসনের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে। আংশিক বা সংখ্যাগরিষ্ঠ কৃষ্ণাঙ্গ মালিকানা, কৃষ্ণাঙ্গ কর্মচারী নিয়োগ এবং কৃষ্ণাঙ্গ মালিকানাধীন সরবরাহকারীদের সাথে চুক্তি সহ বেশ কয়েকটি পরিমাপযোগ্য মানদণ্ড অনুসারে কৃষ্ণাঙ্গ অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নে অবদান রাখে এমন ব্যবসাগুলিকে এই নীতিটি বিশেষত সরকারী ক্রয় প্রক্রিয়াগুলিতে অগ্রাধিকার প্রদান করে। বি. ই. ই-এর অগ্রাধিকারমূলক ক্রয়ের দিকটিকে একটি টেকসই ক্রয় পদ্ধতির দৃষ্টান্ত হিসাবে দেখা হয়েছে, যার মাধ্যমে সরকারী ক্রয় সামাজিক নীতির উদ্দেশ্যগুলিকে এগিয়ে নিতে ব্যবহৃত হয়। তথাকথিত "বি. ই. ই চুক্তি"-বড় ব্যবসার কালো মালিকানা বাড়ানোর লক্ষ্যে লেনদেন-বড় আকারে পরিচালিত হয়েছে, বি. ই. ই লেনদেন 1994 থেকে 2005 সালের মধ্যে শেষ হয়েছে যার মূল্য 150 বিলিয়ন থেকে 285 বিলিয়ন টাকার মধ্যে। সরকার 1994 সাল থেকে কৃষ্ণাঙ্গদের অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের একটি সুস্পষ্ট নীতিতে সাবস্ক্রাইব করেছে, কিন্তু 2003 সালে বিবিবিই আইন পাস হওয়ার সময় বিই-কে আরও ব্যাপক, এবং কম মালিকানা-কেন্দ্রিক, ব্রড-বেসড ব্ল্যাক ইকোনমিক এমপাওয়ারমেন্ট (বিবিবিই) প্রোগ্রাম হিসাবে পুনরায় চালু করা হয়েছিল। যাইহোক, যদিও পূর্ববর্তী উদ্যোগগুলি বিভিন্ন আইন এবং ব্যবস্থার সেট দ্বারা পরিচালিত হত, অন্তর্নিহিত নীতি এবং নীতিগুলি খুব অনুরূপ, এবং বিবিবিইকে প্রায়শই সাধারণ ভাষায় "বিইই" হিসাবে উল্লেখ করা হয়। 2021 সালের জুন মাসে, রাষ্ট্রপতি সিরিল রামাফোসা ঘোষণা করেছিলেন যে দক্ষিণ আফ্রিকার বি. ই. ই কৌশল এবং আইন পর্যালোচনা করা হবে, বিশেষত এটি নিশ্চিত করার জন্য যে এগুলি দুর্নীতির উদ্দেশ্যে শোষণ করা হয় না। ইতিহাস প্রাথমিক নীতি 1994 সালে যখন আফ্রিকান ন্যাশনাল কংগ্রেস (এ. এন. সি) ক্ষমতায় আসে, তখন নতুন সরকারের অগ্রাধিকারের মধ্যে ছিল বর্ণবাদের অর্থনৈতিক বর্জনের উত্তরাধিকারের প্রতিকার। বর্ণবাদের অধীনে, আইন ও অনুশীলন অ-শ্বেতাঙ্গদের চাকরির সুযোগ, মূলধন, ব্যবসা ও সম্পত্তির মালিকানা এবং অর্থনৈতিক অগ্রগতির অন্যান্য রূপগুলিতে প্রবেশাধিকারকে সীমাবদ্ধ করেছিল, যা সম্পদ ও আয়ের ক্ষেত্রে বিশাল জাতিগত বৈষম্য রেখেছিল। 1996 সালে চূড়ান্ত হওয়া নতুন সংবিধানে অন্যায্য বৈষম্যের বিরুদ্ধে এবং এর থেকে উদ্ভূত অসুবিধাগুলির বিরুদ্ধে সুরক্ষার উপর জোর দেওয়া হয়েছিল। এর পরিপূরক ছিল 1997 সালে সরকারি ক্রয় সংস্কারের উপর একটি সবুজ কাগজ, যা সরকারি ক্রয় প্রক্রিয়াগুলিতে ইতিবাচক পদক্ষেপ গ্রহণের আহ্বান জানিয়েছিল। নেলসন ম্যান্ডেলার সরকারের কেন্দ্রীয় আর্থ-সামাজিক নীতি কাঠামো ছিল পুনর্গঠন ও উন্নয়ন কর্মসূচি (আরডিপি), যা বিশেষভাবে "কৃষ্ণাঙ্গ অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন"-কে বোঝায়নি। যাইহোক, এই শব্দটি পূর্ববর্তী এএনসি আরডিপি নীতি কাঠামোতে ব্যবহৃত হয়েছিল, যার উপর ভিত্তি করে সরকারী নীতি ছিল। এ. এন. সি-র নথিতে বি. ই. ই-র উদ্যোগকে "ব্যবসায়িক মালিকানা ও নিয়ন্ত্রণকে বিচ্ছিন্ন করার" একটি উপায় হিসাবে দেখা হয়েছে। এই বাক্যাংশের পরামর্শ অনুযায়ী, বি. ই. ই-এর প্রাথমিক পর্যায়গুলি বড় ব্যবসার কালো মালিকানা প্রচারের দিকে মনোনিবেশ করেছিল। তথাকথিত বি. ই. ই লেনদেনের লক্ষ্য ছিল কোম্পানির শেয়ারহোল্ডারদের জনসংখ্যার বৈচিত্র্য আনা। তবে, শ্বেতাঙ্গদের মালিকানাধীন সংস্থাগুলি শুধুমাত্র স্বেচ্ছায় এই লেনদেনে প্রবেশ করেছিল। অধিকন্তু, মূলধনের সংগঠিত উৎসের অভাবে, অনেক কৃষ্ণাঙ্গ অংশগ্রহণকারী অত্যন্ত উন্নত অর্থায়ন কাঠামো এবং বিশেষ উদ্দেশ্যমূলক যানবাহনের উপর নির্ভর করতেন। 1990-এর দশকের শেষের দিকে এশীয় আর্থিক সঙ্কটের সময় বেশ কয়েকটি বি. ই. ই চুক্তি ভেঙে পড়ে। অনুমান অনুযায়ী, 1998 সালের মধ্যে জোহানেসবার্গ স্টক এক্সচেঞ্জের শেয়ারের কালো নিয়ন্ত্রণ প্রায় 10 শতাংশে উন্নীত হয়েছিল, কিন্তু আর্থিক সঙ্কটের পরে, 2000 সালের মধ্যে নাটকীয়ভাবে 1 শতাংশ থেকে 3.8 শতাংশে নেমে আসে। এদিকে, বিশেষত 1998 সালের দক্ষতা উন্নয়ন আইন এবং 1998 সালের কর্মসংস্থান সমতা আইন সহ একাধিক আইনের মাধ্যমে মালিকানা ব্যতীত অন্যান্য ক্ষেত্রে কৃষ্ণাঙ্গদের ক্ষমতায়নের প্রচার করা হয়েছিল। বিদ্যমান উদ্যোগের অগ্রগতি নিয়ে অসন্তোষের মধ্যে, 1998 সালের মে মাসে ব্ল্যাক বিজনেস কাউন্সিল ভবিষ্যতের রাষ্ট্রপতি সিরিল রামাফোসাকে বি. ই. ই কমিশনের সভাপতিত্ব করার জন্য নিযুক্ত করে। কমিশন বি. ই. ই-এর একটি বিস্তৃত সংজ্ঞা প্রস্তাব করেছেঃ এটি একটি সমন্বিত এবং সুসঙ্গত আর্থ-সামাজিক প্রক্রিয়া। এটি দেশের জাতীয় রূপান্তর কর্মসূচি, আর. ডি. পি-র প্রেক্ষাপটে অবস্থিত। এর লক্ষ্য হল দক্ষিণ আফ্রিকার আর্থিক ও অর্থনৈতিক সম্পদের মালিকানা, পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ তার সংখ্যাগরিষ্ঠ নাগরিকদের কাছে যথেষ্ট পরিমাণে ও ন্যায়সঙ্গতভাবে হস্তান্তর এবং হস্তান্তর করার চেষ্টা করে অতীতের ভারসাম্যহীনতা দূর করা। এটি টেকসই উন্নয়ন ও সমৃদ্ধি অর্জনের জন্য কৃষ্ণাঙ্গদের অর্থনীতিতে বিস্তৃত ও অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে চায়। কমিশন বি. ই. ই-কে কেন্দ্র করে আইন প্রণয়ন এবং বি. ই. ই-এর উপর একটি সমন্বিত জাতীয় কৌশল গ্রহণের প্রস্তাব দিয়েছে, যার মধ্যে অর্থনীতিতে প্রযোজ্য সরলীকৃত ও সমন্বিত নির্দেশিকা ও প্রবিধানের একটি সেট রয়েছে, যা মন্ত্রিসভার কাছে রিপোর্ট করা একটি তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা দ্বারা বাস্তবায়িত হবে। কিছু দৃষ্টিভঙ্গিতে, কমিশন শেষ পর্যন্ত বি. ই. ই-তে সরকার কর্তৃক গৃহীত বিস্তৃত পদ্ধতির জন্য সমর্থন জোরদার করতে প্রভাবশালী ছিল। সমাজবিজ্ঞানী রজার সাউথহল এটিকে বি. ই. ই-এর "সর্বাধিকবাদী" (বর্তমানে "বিস্তৃত-ভিত্তিক") পদ্ধতি বলে অভিহিত করেছেন, যা দক্ষিণ আফ্রিকার অর্থনীতির আরও নাটকীয় রূপান্তরের পরিকল্পনা করেছে, যার পুনর্বণ্টনমূলক উদ্দেশ্যগুলি কালো মালিকানার বাইরে চলে গেছে। সাউথহলের মতে, কৌশলের এই পরিবর্তনের পিছনে একটি প্রধান শক্তি ছিল ক্রমবর্ধমান জনপ্রিয় ধারণা যে বি. ই. ই এখন পর্যন্ত শুধুমাত্র একটি ক্ষুদ্র কৃষ্ণাঙ্গ অভিজাতদের উপকারের জন্য কাজ করেছে, যা দক্ষিণ আফ্রিকার ট্রেড ইউনিয়নগুলির প্রভাবশালী কংগ্রেসের দ্বারা বিশিষ্টভাবে উত্থাপিত একটি সমালোচনা। সম্প্রসারিত বি. বি. বি. ই. ই কৌশলের পর্যায়টি 2000 সালের পছন্দসই ক্রয় আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়েছিল, যা ঐতিহাসিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীগুলির জন্য রাষ্ট্রীয় ক্রয় চুক্তি বিতরণে অগ্রাধিকারের অনুমোদন দেয়। 2001 সালে এই আইনের সঙ্গে যুক্ত প্রবিধানগুলি একটি পয়েন্ট সিস্টেমের রূপরেখা তৈরি করে যার মাধ্যমে পাবলিক দরপত্রের মূল্যায়নে অগ্রাধিকার বরাদ্দ করা হয়-একটি দরপত্রের মূল্যের প্রতিযোগিতামূলকতা ছাড়াও, কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নে দরদাতাদের অবদানের জন্য "পয়েন্ট" দেওয়া হয়েছিল। আইনটি পাস হওয়ার অল্প সময়ের মধ্যেই, প্রথম শিল্প-নির্দিষ্ট বি. ই. ই সনদ প্রকাশিত হয়েছিল-2000 সালে পেট্রোলিয়াম ও তরল জ্বালানি সনদ এবং 2002 সালে খনি সনদ, উভয়কেই খনিজ ও পেট্রোলিয়াম সম্পদ উন্নয়ন আইনের অধীনে নিয়ন্ত্রক মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। খনির সনদ, বিশেষত, বি. বি. বি. ই. ই-এর অধীনে পরে বিধিবদ্ধ নীতিগুলি গ্রহণ করে, বি. ই. ই-এর সাতটি "স্তম্ভ" চিহ্নিত করে (যার মধ্যে কেবল একটি ছিল মালিকানা) এবং ব্যবসার জন্য একটি বি. ই. ই "স্কোরকার্ড" স্থাপন করে। 2002 সালের ডিসেম্বরে এ. এন. সি-র 51তম জাতীয় সম্মেলনে রাষ্ট্রপতি থাবো মবেকি বি. ই. ই-এর উপর একটি সুসংহত ও স্পষ্ট কৌশল জড়িত একটি "রূপান্তর সনদ" প্রণয়নের জন্য সরকারকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করেন। 2003 সালের আইন বি. বি. বি. ই. ই আইন 2003 সালে বাণিজ্য ও শিল্প দপ্তরের তত্ত্বাবধানে পাস হয় এবং 2004 সালে শুরু হয়। এই আইনের ঘোষিত উদ্দেশ্যগুলি ছিলঃ অর্থনীতিতে কৃষ্ণাঙ্গদের অর্থবহ অংশগ্রহণকে সক্ষম করার জন্য অর্থনৈতিক রূপান্তরের প্রচার করা; মালিকানা ও পরিচালন কাঠামোর জাতিগত গঠনে এবং বিদ্যমান ও নতুন উদ্যোগের দক্ষ পেশায় যথেষ্ট পরিবর্তন অর্জন করা; সম্প্রদায়, শ্রমিক, সমবায় এবং অন্যান্য সমষ্টিগত উদ্যোগের মালিকানা বৃদ্ধি করা এবং বিদ্যমান ও নতুন উদ্যোগ পরিচালনা করা এবং অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ, পরিকাঠামো ও দক্ষতা প্রশিক্ষণে তাদের প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি করা; কৃষ্ণাঙ্গ মহিলারা যে পরিমাণে বিদ্যমান ও নতুন উদ্যোগের মালিকানা ও পরিচালনা করেন এবং অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ, পরিকাঠামো ও দক্ষতা প্রশিক্ষণে তাদের প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি করা; টেকসই উন্নয়ন ও সাধারণ সমৃদ্ধি অর্জনের জন্য কৃষ্ণাঙ্গদের দ্বারা অর্থনীতিতে বিস্তৃত ও অর্থবহ অংশগ্রহণের দিকে পরিচালিত করে এমন বিনিয়োগ কর্মসূচির প্রচার করা; সক্ষম করে গ্রামীণ ও স্থানীয় সম্প্রদায়গুলিকে ক্ষমতায়িত করা। বি. ই. ই-কে তিনটি প্রধান লাইন ধরে এগিয়ে যাওয়া হিসাবে দেখা হয়েছিলঃ "প্রত্যক্ষ ক্ষমতায়ন" (এখন পরিচালনার পাশাপাশি মালিকানা নিয়ন্ত্রণ সহ) ছাড়াও, বি. ই. ই স্পষ্টভাবে মানবসম্পদ উন্নয়ন (কর্মসংস্থান সমতা এবং দক্ষতা বিকাশ) এবং "পরোক্ষ ক্ষমতায়ন" (ক্রয় নীতি, উদ্যোগ উন্নয়ন এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন) অন্তর্ভুক্ত করবে। 2005 সালে বি. বি. বি. ই. ই আইনের পরিপূরক হিসাবে 'কোড অফ গুড প্র্যাকটিস' দুটি পর্যায়ে গেজেট করা হয়েছিল, যা একটি 'স্কোরকার্ড'-এ বি. বি. বি. ই. ই সূচকগুলির সাথে সম্মতি পরিমাপের জন্য প্রমিত মানদণ্ড নির্ধারণ করে; তারপর থেকে কোডগুলি মাঝে মাঝে সংশোধন করা হয়েছে। স্কোরকার্ড বি. বি. বি. ই. ই আইন বাস্তবায়নের কেন্দ্রে রয়েছে "স্কোরকার্ড" যা অনুসারে পৃথক ব্যবসার সম্মতি পরিমাপ করা হয়। কোড অফ গুড প্র্যাকটিস বিবিবিই-এর সাতটি উপাদান বা স্তম্ভের প্রত্যেকটির অধীনে নির্দিষ্ট মানদণ্ড ("লক্ষ্য" নামে পরিচিত) নির্ধারণ করে, যা স্কোরকার্ডের সাতটি বিভাগের সাথে মিলে যায়। প্রতিটি সত্তাকে তার বি. বি. বি. ই. ই স্কোর (105-এর মধ্যে) নির্ধারণের জন্য স্কোরকার্ডের বিপরীতে পরিমাপ করা হয়, যা তার বি. বি. বি. ই. ই স্তর নির্ধারণ করতে ব্যবহৃত হয়। স্তরটি সত্তাকে জারি করা বিবিবিই শংসাপত্রে প্রকাশিত হয় এবং এক বছরের জন্য বৈধ। তাৎপর্য বি. বি. বি. ই. ই শংসাপত্রগুলি রাজ্য বা অন্যান্য বেসরকারী সংস্থার সাথে নির্দিষ্ট প্রণোদনা বা চুক্তি সুরক্ষিত করার জন্য প্রয়োজনীয়। সরকারি ক্রয় চুক্তির জন্য বেসরকারী সংস্থাগুলির দরপত্রগুলি সাধারণত একটি 90/10 বা 80/20 পয়েন্ট সিস্টেমের পরিপ্রেক্ষিতে মূল্যায়ন করা হয়ঃ দরপত্রের মূল্যের প্রতিযোগিতামূলক মূল্যায়ন 90 বা 80 পয়েন্ট মূল্যায়ন করা হয়, এবং অবশিষ্ট 10 বা 20 পয়েন্ট দরদাতাদের বিবিবিই রেটিংয়ের জন্য প্রদান করা হয়। একটি বি. বি. বি. ই. ই রেটিং তাই নিবিড়ভাবে প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ দরপত্রের ফলাফল নির্ধারণ করতে পারে। কিছু রাজ্য সংস্থা ন্যূনতম বি. বি. বি. ই. ই মানদণ্ডও নির্ধারণ করে যা সংস্থাগুলিকে দরপত্র জমা দেওয়ার যোগ্যতা অর্জনের জন্য পূরণ করতে হবে। একই সময়ে, বেসরকারী সংস্থাগুলির মধ্যে ব্যবসায়, সংস্থাগুলির পক্ষে উচ্চ বিবিবিই রেটিং রয়েছে এমন সংস্থাগুলির সাথে চুক্তি করা প্রায়শই আকর্ষণীয়, কারণ এটি তাদের নিজস্ব বিবিবিই স্কোর (স্কোরকার্ডের পছন্দসই ক্রয় বিভাগে) বাড়িয়ে তুলতে পারে। যে সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় চুক্তি (বা খনির লাইসেন্স) জিতেছে তাদেরও প্রায়শই সেই চুক্তির শর্ত হিসাবে তাদের ব্যক্তিগত সরবরাহকারী নির্বাচন করার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট বি. বি. বি. ই. ই বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হয়। পরিশেষে, কিছু ক্ষেত্রে, সরকার কর্তৃক অপারেটিং লাইসেন্স এবং ছাড়ের পুরস্কার (যেমন রপ্তানির ক্ষেত্রে ছাড়) নির্দিষ্ট বি. বি. বি. ই. ই মানদণ্ড পূরণকারী লাইসেন্সপ্রাপ্ত সত্তার উপর শর্তাধীন-উদাহরণস্বরূপ, খনিজ ও পেট্রোলিয়াম সম্পদ উন্নয়ন আইনের পরিপ্রেক্ষিতে, সংস্থাগুলি কেবল তখনই খনির লাইসেন্সের জন্য যোগ্য যদি তারা 26 শতাংশ কালো মালিকানাধীন হয়। সাধারণ স্কোরকার্ড সাধারণ বিবিবিই স্কোরকার্ড নিম্নরূপঃ কোডগুলির সাম্প্রতিকতম সংস্করণগুলি অগ্রাধিকার উপাদান হিসাবে মালিকানা, দক্ষতা বিকাশ এবং সরবরাহকারী বিকাশকে চিহ্নিত করে। সেক্টর-নির্দিষ্ট স্কোরকার্ড কৃষি, অর্থ, প্রতিরক্ষা, আইসিটি, পরিবহন, সম্পত্তি, বনায়ন, নির্মাণ, পর্যটন এবং মিডিয়া, বিজ্ঞাপন ও যোগাযোগ খাতে বিশেষভাবে প্রযোজ্য লক্ষ্য নির্ধারণকারী সেক্টর-নির্দিষ্ট কোড রয়েছে। ক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র উদ্যোগ ছোট ব্যবসার জন্য আইনের প্রয়োজনীয়তা কম কঠিন। উদাহরণস্বরূপ, কোয়ালিফাইং স্মল এন্টারপ্রাইজ (মোট বার্ষিক আয় 10 মিলিয়ন থেকে 50 মিলিয়ন টাকার মধ্যে থাকা ব্যবসা) একটি ভিন্ন, আরও নমনীয় স্কোরকার্ডে স্কোর করা হয়। উপরন্তু, ছাড়প্রাপ্ত ক্ষুদ্র উদ্যোগগুলিকে (যার মোট বার্ষিক আয় 10 মিলিয়ন টাকার নিচে এবং প্রথম বছরে সমস্ত স্টার্ট-আপ সহ) স্বয়ংক্রিয়ভাবে লেভেল 4 বিবিবিই-র মর্যাদা দেওয়া হয়। এবং, একই সময়ে, এই দুটি বিভাগের মধ্যে যে কোনও একটিতে থাকা প্রাথমিকভাবে কালো-মালিকানাধীন সংস্থাগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে লেভেল 1 (100% কালো-মালিকানাধীন) বা লেভেল 2 (> 51 শতাংশ কালো-মালিকানাধীন) মর্যাদার জন্য যোগ্যতা অর্জন করে। "কালো"-র সংজ্ঞা বিবিবিই আইন কৃষ্ণাঙ্গ ব্যক্তিদের "আফ্রিকান, রঙিন এবং ভারতীয়" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে, যারা 2013 সালে আইনের একটি সংশোধনী হিসাবে, জন্ম বা বংশোদ্ভূত দক্ষিণ আফ্রিকার নাগরিক বা 27 এপ্রিল 1994-এর আগে দক্ষিণ আফ্রিকার নাগরিক হিসাবে প্রাকৃতিককরণ করা হয়েছিল (বা সেই তারিখের আগে প্রাকৃতিককরণের যোগ্য হতে পারত)। এই সংজ্ঞাটি জাতিগতভাবে চীনা নাগরিকদের এই আইনের সুবিধাভোগী হওয়া থেকে বাদ দিয়েছে। সরকার যুক্তি দিয়েছিল যে, যদিও চীনা জনগণ বর্ণবাদের অধীনে বৈষম্যের শিকার হয়েছিল, তবুও বৈষম্য অসঙ্গতিপূর্ণভাবে প্রয়োগ করা হয়েছিল এবং অন্যান্য অ-শ্বেতাঙ্গ গোষ্ঠীগুলির তুলনায় কম স্পষ্ট ছিল। উদাহরণস্বরূপ, যদিও কিছু আইনের অধীনে চীনা জনগণকে রঙিন হিসাবে বিবেচনা করা হত, 1984 সাল থেকে তারা গ্রুপ এরিয়া আইনের বৈষম্যমূলক বিধান থেকে অব্যাহতি পেয়েছিল। 2008 সালে, দক্ষিণ আফ্রিকার চাইনিজ অ্যাসোসিয়েশনের একটি আইনি চ্যালেঞ্জের সালিশ করে, প্রিটোরিয়া হাইকোর্ট রায় দেয় যে দক্ষিণ আফ্রিকার চীনা সম্প্রদায় বিবিবিই আইনের পাশাপাশি এমপ্লয়মেন্ট ইক্যুইটি আইনের উদ্দেশ্যে "কালো" ছিল। সমালোচনা বি. ই. ই-এর কিছু সমালোচনা-বিশেষ করে এর অর্থনৈতিক প্রভাব সম্পর্কে-দক্ষিণ আফ্রিকার বিস্তৃত কর্মসংস্থান সমতা বা ইতিবাচক কর্মসূচীর বিস্তৃত সমালোচনা থেকে বিচ্ছিন্ন করা কঠিন। এর কারণ হল বি. ই. ই সেই বিস্তৃত কর্মসূচির সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত, যা স্পষ্টভাবে এবং উভয় ক্ষেত্রেই ইতিবাচক পদক্ষেপকে বোঝায় কারণ এটি বেসরকারী খাতের সংস্থাগুলিকে অভ্যন্তরীণভাবে ইতিবাচক পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য শক্তিশালী প্রণোদনা প্রদান করে। ইতিবাচক পদক্ষেপের সাধারণ সমালোচনাও তাই প্রাসঙ্গিক। প্রভাবের বিস্তৃতি এবং কৃষ্ণাঙ্গ অভিজাতরা বি. ই. ই দ্বারা প্রভাবিত "ক্ষমতায়নের সংকীর্ণ ভিত্তি"-2000-এর দশকের গোড়ার দিকে বি. ই. ই-কে একটি "বিস্তৃত ভিত্তিক" কর্মসূচি হিসাবে সংস্কারের দিকে পরিচালিত কেন্দ্রীয় উদ্বেগের মধ্যে একটি-এই নীতির বিরুদ্ধে আরোপিত প্রধান সমালোচনাগুলির মধ্যে একটি। নীতির আবির্ভাবের সময়, এবং বিশেষ করে মবেকির রাষ্ট্রপতি থাকাকালীন, এএনসি স্পষ্টভাবে একটি "দেশপ্রেমিক কৃষ্ণাঙ্গ বুর্জোয়াদের" বিকাশের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল, যার উত্থান অর্থনীতিতে বৃহত্তর রূপান্তরের সূচনা করতে পারে। 1997 সালে এ. এন. সি-র 50তম জাতীয় সম্মেলনে একমত হয়েছিল যেঃ যদিও এই ধরনের ঘটনাগুলি নিয়মের ব্যতিক্রম হতে পারে, অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা আমাদের শিখিয়েছে যে, সতর্কতা ছাড়া, এই নতুন পুঁজিবাদী শ্রেণীর উপাদানগুলি একচেটিয়া স্বার্থের বুদ্ধিমান বা অনিচ্ছাকৃত হাতিয়ার হতে পারে, বা পরজীবী হতে পারে যারা সরকারী অফিসে দুর্নীতির উপর সাফল্য লাভ করে। যাইহোক, সামগ্রিকভাবে, ক্রমবর্ধমান কৃষ্ণাঙ্গ বুর্জোয়া এবং মধ্যম স্তরগুলি বস্তুনিষ্ঠভাবে পরিবর্তনের গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি, যাদের স্বার্থ অন্তত সংখ্যাগরিষ্ঠের তাৎক্ষণিক স্বার্থের সঙ্গে মিলে যায়। এই অর্থে এবং এই পর্যায়ে, মৌলিক change.However-এর চালিকাশক্তির অংশ, সমালোচকরা যুক্তি দেখান যে, দুই দশকেরও বেশি সময় পরে, বি. ই. ই-এর সুবিধাভোগী এবং বেশিরভাগ বি. ই. ই লেনদেনের মধ্যে, এখনও দক্ষিণ আফ্রিকার সমাজের একটি খুব ছোট অভিজাত অংশ রয়েছে, যেখানে কৃষ্ণাঙ্গ দক্ষিণ আফ্রিকানদের বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ এই নীতি থেকে খুব কম সুবিধা পেয়েছে এবং প্রকৃতপক্ষে সাধারণভাবে দক্ষিণ আফ্রিকায় সামগ্রিক দারিদ্র্য ও বৈষম্যের মাত্রা হ্রাসে খুব কম অগ্রগতি হয়েছে। আর্চবিশপ ডেসমন্ড টুটু এই দৃষ্টিভঙ্গি প্রকাশ করে জিজ্ঞাসা করেছিলেন, "কৃষ্ণাঙ্গ ক্ষমতায়ন কী যখন এটি বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ নয় বরং পুনর্ব্যবহারযোগ্য প্রবণতা থাকা অভিজাতদের উপকার করে বলে মনে হয়?" তিনি আরও সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে, ব্যাপক "অমানবিক দারিদ্র্যের" সঙ্গে এই ব্যবস্থা শাসক শ্রেণী এবং সমাজের বিভিন্ন অংশের মধ্যে জনপ্রিয় অসন্তোষ তৈরি করতে পারে। বিরোধী দল ফ্রিডম ফ্রন্ট প্লাসের নেতা পিটার গ্রোয়েনওয়াল্ড বি. ই. ই-কে "কৃষ্ণাঙ্গ অভিজাত সমৃদ্ধকরণ"-এর সংক্ষিপ্ত রূপ বলে অভিহিত করেছেন এবং বিরোধী গণতান্ত্রিক জোটের নেতা জন স্টিনহুইসেন যুক্তি দিয়েছেন যে বি. ই. ই অর্থনৈতিক সমতার মূল্যে অলিগার্চির বিকাশকে উৎসাহিত করে। একটি সাধারণ অভিযোগ হল যে, বি. বি. বি. ই. ই-তে স্থানান্তরিত হওয়া সত্ত্বেও, বি. ই. ই প্রাথমিকভাবে মালিকানা লেনদেন, কালো শেয়ারহোল্ডিং এবং ডিরেক্টরশিপ বৃদ্ধি এবং তাদের ধারকদের সম্পদের দিকে এগিয়ে চলেছে-অর্থনীতির উপর কৃষ্ণাঙ্গ দক্ষিণ আফ্রিকানদের যথেষ্ট নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি না করেই। বি. ই. ই অভিজাতদের ধারণাটি এই অভিযোগকে আরও বাড়িয়ে তোলে যে বি. ই. ই মালিকানা লেনদেনগুলি নিজেরাই কৃষ্ণাঙ্গ ব্যবসায়ীদের একটি ছোট গোষ্ঠীকে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে জড়িত করে, যেখানে কৃষ্ণাঙ্গ জনগোষ্ঠীর জন্য অপর্যাপ্ত সুযোগ রয়েছে। ইনস্টিটিউট অফ রেস রিলেশনের অ্যান্থিয়া জেফ্রি দাবি করেছেন যে সুবিধাভোগীদের গোষ্ঠী কৃষ্ণাঙ্গ জনসংখ্যার প্রায় 15 শতাংশ। বিস্তৃত-ভিত্তিক বি. ই. ই-তে পরিবর্তনের ফলে বড় কালো-মালিকানাধীন কনসোর্টিয়ার সাথে জড়িত বি. ই. ই চুক্তির সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা কিছু ভাষ্যকার পরামর্শ দিয়েছেন যে এই চুক্তির আওতায় সুবিধাভোগীদের সুযোগ বৃদ্ধি করতে পারে। যাইহোক, প্রাসঙ্গিক কনসোর্টিয়ার গঠন সম্পর্কে সামান্য বিস্তারিত জনসাধারণের তথ্য উপলব্ধ থাকায়, এই দাবিটি যাচাই করা কঠিন হয়ে পড়েছে। অন্যান্য, অ-মালিকানা মেট্রিক্সের ক্ষেত্রে, 1994 সাল থেকে ইতিবাচক পরিবর্তন হয়েছে, কিন্তু সমালোচকরা যুক্তি দেন যে পরিবর্তনের গতি অপর্যাপ্ত। ইনস্টিটিউট অফ রেস রিলেশনস দেখেছে যে 2001 থেকে 2017 সালের মধ্যে পরিচালক হিসাবে নিযুক্ত কৃষ্ণাঙ্গ দক্ষিণ আফ্রিকানদের সংখ্যা 176.3% বৃদ্ধি পেয়েছে (একই সময়ের মধ্যে সেই গোষ্ঠীর জনসংখ্যা বৃদ্ধির তুলনায়)। তবুও 2021 সালে, কর্মসংস্থান ইক্যুইটি কমিশন খুঁজে পেয়েছে যে বেসরকারী খাতের শীর্ষ স্তরে শ্বেতাঙ্গরা নাটকীয়ভাবে অতিরিক্ত প্রতিনিধিত্ব করে চলেছেঃ তারা শীর্ষ পরিচালন পদের 67.8%, সিনিয়র ম্যানেজমেন্ট পদের 58% এবং সমস্ত পেশাদার যোগ্য পদের 43.2% পূরণ করেছে। 2021 সালের দ্বিতীয় ত্রৈমাসিকে, শ্বেতাঙ্গ দক্ষিণ আফ্রিকানদের বেকারত্বের হার, 8.6%, কালো (38.2%), রঙিন (28.5%), এবং ভারতীয় ও এশীয়দের (19.5%) তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম ছিল। দুর্নীতি বি. ই. ই ফ্রন্টিং সরকার "বি. ই. ই ফ্রন্টিং"-কে সংজ্ঞায়িত করে যখনই সংস্থাগুলি ইচ্ছাকৃতভাবে তাদের বি. ই. ই সম্মতি সম্পর্কে ভুল তথ্য উপস্থাপন করে। যাইহোক, এই বাক্যাংশটি সাধারণত তথাকথিত "উইণ্ডো-ড্রেসিং"-এর প্রসঙ্গে ব্যবহৃত হয়, যা টোকেনিজমের একটি রূপ যার মাধ্যমে সংস্থাগুলি কৃষ্ণাঙ্গ পরিচালক, পরিচালক, কর্মচারী বা সরবরাহকারী নিয়োগের মাধ্যমে তাদের বি. ই. ই মর্যাদার উন্নতি করে, যারা বাস্তবে এন্টারপ্রাইজে উল্লেখযোগ্যভাবে অংশগ্রহণ বা উপকৃত হতে নিরুৎসাহিত বা বাধা পায়। নেটকেয়ার এবং এমটিএন সহ বেশ কয়েকটি বড় সংস্থাকে বিই ফ্রন্টিংয়ের জন্য তদন্ত করা হয়েছে। বি. বি. বি. ই. ই কমিশন এই অনুশীলনের ব্যাপ্তি নিয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগ প্রকাশ করেছে। 2021 সালে, কমিশনার জোড়ওয়া এনটুলি বলেছিলেন যে ফ্রন্টিং এতটাই বিস্তৃত ছিল যে বি. ই. ই উদ্দেশ্যগুলির বিরুদ্ধে উন্নত পরিমাপ কর্মক্ষমতা কৃষ্ণাঙ্গদের অর্থনৈতিক পরিস্থিতির প্রকৃত উন্নতির সাথে সম্পর্কিত নাও হতে পারে। তিনি ফ্রন্টিংয়ের জন্য দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তিদের আরও কঠোর সরকারী প্রতিক্রিয়ার আহ্বান জানান, যা জরিমানা, কালো তালিকাভুক্তকরণ এবং দশ বছর পর্যন্ত কারাদণ্ডে দণ্ডনীয়। রাজনৈতিক দুর্নীতি বি. বি. বি. ই. ই-এর একটি উল্লেখযোগ্য সমালোচনা হল যে এই নীতিটি দক্ষিণ আফ্রিকার রাজনৈতিক অভিজাতদের দ্বারা, বেশিরভাগ শাসক এ. এন. সি-র মধ্যে, স্ব-সমৃদ্ধির উদ্দেশ্যে বেছে নেওয়া হয়েছে। বি. ই. ই-এর প্রাথমিক পর্যায় থেকেই, বিশ্লেষকরা "দেশপ্রেমিক কৃষ্ণাঙ্গ বুর্জোয়াদের" ধারণা থেকে ব্যাখ্যা করে, এ. এন. সি-র সাথে ঘনিষ্ঠ সংযোগ সহ একটি কৃষ্ণাঙ্গ পুঁজিবাদী শ্রেণীর বিকাশে বি. ই. ই-এর সম্ভাব্য অবদানের কথা উল্লেখ করেছেন। সম্ভবত সবচেয়ে সুস্পষ্টভাবে, রাজনৈতিকভাবে সংযুক্ত বেশ কয়েকজন এএনসি স্টালওয়ার্ট-বিশেষত সাকি ম্যাকোজোমা, টোকিও সেক্সওয়ালে, সিরিল রামাফোসা এবং প্যাট্রিস মটসেপ-বি. ই. ই চুক্তির মাধ্যমে খনন ও অর্থায়নের মতো মূল খাতে যথেষ্ট সম্পদ এবং প্রভাব অর্জন করেছিলেন। আরও বিস্তৃতভাবে, বি. ই. ই রাষ্ট্রীয় চুক্তি এবং অন্যান্য ব্যবসায়িক প্রণোদনা অর্জনের জন্য রাজনৈতিক সংযোগের গুরুত্ব বা অনুভূত গুরুত্ব বৃদ্ধি করে বলে মনে করা হয়, যেখানে রাষ্ট্র এবং ব্যবসায়ের মধ্যে আন্তঃসংযোগের পরিমাণ "একটি দুর্নীতিগ্রস্ত এবং স্বজনপোষণমূলক শাসন ব্যবস্থার সম্ভাব্য উত্থানের শর্ত" প্রদান করে। উপরন্তু, কেউ কেউ পরামর্শ দিয়েছেন যে অনেক বি. ই. ই প্রচেষ্টার অর্থায়নের জন্য অত্যন্ত লাভজনক ব্যবস্থা-প্রয়োজনীয় কারণ বেশিরভাগ কৃষ্ণাঙ্গ লোকেরা বর্ণবাদ যুগকে সামান্য মূলধন এবং সীমিত প্রবেশাধিকারের সাথে ছেড়ে দিয়েছিল-বি. ই. ই সুবিধাভোগীদের ঋণ বৃদ্ধি করে, "আইনী কোণ কাটাতে এবং অপরাধমূলকতায় পরিণত হওয়ার ইচ্ছাকে উৎসাহিত করতে পারে"। বিরোধীরা তাই যুক্তি দেখান যে, বি. ই. ই সুবিধাভোগীরা কেবলমাত্র একটি ছোট অভিজাত শ্রেণী নয়, তারা রাজনৈতিকভাবে সংযুক্ত অভিজাত শ্রেণী, বিশেষত সরকারের বন্ধুবান্ধব এবং পরিবার এবং এ. এন. সি কর্মকর্তাদের সমন্বয়ে গঠিত। সমালোচকরা আরও যুক্তি দেখান যে বি. ই. ই এইভাবে দক্ষিণ আফ্রিকায় রাজনৈতিক দুর্নীতির একটি প্রধান কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে, সরকারী চুক্তিগুলি অনুপযুক্তভাবে, স্ফীত দামে, রাজনৈতিকভাবে সংযুক্ত "টেন্ডারপ্রিনিয়ার্স"-কে দেওয়া হয়েছে, কখনও কখনও গুণমান এবং পরিষেবা সরবরাহের ক্ষতির জন্য। জ্যাকব জুমার রাষ্ট্রপতি থাকাকালীন রাষ্ট্রীয় দখলদারিত্বের প্রকাশের পরে এই উদ্বেগগুলি আরও বেশি মনোযোগ পেয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, অভিযোগ ছিল যে বোসাসা এবং বিতর্কিত ভ্রেডে দুগ্ধ প্রকল্পে বি. ই. ই-সম্পর্কিত দুর্নীতি হয়েছে। জোন্ডো কমিশনে, বোসাসার প্রাক্তন নির্বাহী অ্যাঞ্জেলো অ্যাগ্রিজি বি. ই. ই যাচাইকরণ সংস্থা এমপাওয়ারডেক্সকে দুর্নীতিতে অভিযুক্ত করেছিলেন এবং পরে এটি নিশ্চিত করা হয়েছিল যে গুপ্তের মালিকানাধীন সংস্থাগুলি, যথেষ্ট দুর্নীতিতে জড়িত, প্রতারণামূলক বি. ই. ই শংসাপত্র ব্যবহার করে এস্কম চুক্তি অর্জন করেছিল। অর্থমন্ত্রী এনোচ গডংওয়ানা 2022 সালে বলেছিলেন যে সরকারী ক্রয়ে ক্রমবর্ধমান দুর্নীতি বি. ই. ই-এর সামনে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি। বর্ণবাদের সমালোচকরা বর্ণবাদ যুগ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত জাতিগত শ্রেণিবিন্যাসের নীতির ব্যবহারের উপযুক্ততা এবং ন্যায্যতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। সমালোচনার এই বিস্তৃত পরিবারটি বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গিকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে রয়েছে জাতি চিহ্নিতকারী ব্যবহার করা তাদের শক্তিকে আরও জোরদার করে; যে জাতি অর্থনৈতিক অসুবিধাগুলির জন্য একটি উপ-অনুকূল প্রক্সি; এবং বি. ই. ই শ্বেতাঙ্গদের বিরুদ্ধে অন্যায্য বা অসাংবিধানিক জাতিগত বৈষম্য বা "বিপরীত বর্ণবাদ" গঠন করে। অর্থনৈতিক প্রভাব বিনিয়োগ কিছু সমালোচক যুক্তি দেন যে বি. ই. ই দক্ষিণ আফ্রিকায় বিনিয়োগকে বাধা দেয়। যদিও বি. ই. ই প্রযুক্তিগতভাবে বাধ্যতামূলক নয় (যদি না ব্যবসাটি নির্দিষ্ট চুক্তি বা সুবিধা চাইতে চায়, বা জে. এস. ই-তে তালিকাভুক্ত হতে চায়), সমালোচকরা যুক্তি দেন যে বি. ই. ই সম্মতি দক্ষিণ আফ্রিকায় ব্যবসা করার খরচ বাড়ায়, অন্যান্য কারণের মধ্যে কারণ ব্যবসায়গুলি কোড এবং অন্যান্য প্রবিধানের জটিলতা নেভিগেট করতে সহায়তা করার জন্য পরামর্শদাতা এবং আইনজীবী নিয়োগ করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, 2018 সালে, দক্ষিণ আফ্রিকায় বিনিয়োগ বাড়ানোর শর্ত হিসাবে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন লক্ষ্যগুলিকে অন্যায্যভাবে কঠিন বলে অভিহিত করে বি. ই. ই মালিকানার নিয়মগুলি শিথিল করার অনুরোধ করেছিল। "ব্রেইন ড্রেন" দক্ষিণ আফ্রিকার বাকি ইতিবাচক কর্ম নীতির মতো, বি. ই. ই-এবং এই সত্য যে কিছু শ্বেতাঙ্গ নাগরিক এর দ্বারা "প্রান্তিক বোধ করেন"-দক্ষিণ আফ্রিকা থেকে আসা যোগ্য কর্মীদের মস্তিষ্ক নিষ্কাশনের সাথে যুক্ত করা হয়েছে। যাইহোক, একটি সমীক্ষায় উল্লেখ করা হয়েছে যে দক্ষিণ আফ্রিকা থেকে কর্পোরেট মস্তিষ্কের নিষ্কাশন "বিরল না হলেও খুব কম", এবং অন্যরা যুক্তি দেখান যে কিছু দক্ষ শ্রমিকের অভিবাসন তাদের প্রতিস্থাপন নিয়োগের সময় প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্রগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার জন্য "সুযোগ তৈরি করে"। আরও দেখুন দক্ষিণ আফ্রিকার কোটাইজম অর্থনীতি দক্ষিণ আফ্রিকার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ মালয়েশিয়ার নতুন অর্থনৈতিক নীতি, মালয়েশিয়ায় অনুরূপ নীতি রেফারেন্স আরও পড়ুন আচেমোগলু, ডারন; গেলব, স্টিফেন; [জেমস এ. Robinson|Robinson, জেমস এ।] (2007)। "ব্ল্যাক ইকোনমিক এমপাওয়ারমেন্ট অ্যান্ড ইকোনমিক পারফরম্যান্স ইন সাউথ আফ্রিকা" (অপ্রকাশিত কর্মপত্র)। কারগিল, জেনি (2010)। ট্রিক অর ট্রিটঃ ব্ল্যাক ইকোনমিক এমপাওয়ারমেন্ট নিয়ে পুনর্বিবেচনা। জাকানা মিডিয়া। । কিলাম্বো, সিক্সটা আর. (2021)। "কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন নীতি এবং দক্ষিণ আফ্রিকার খনি শিল্পে কৃষ্ণাঙ্গদের কাছে ইক্যুইটি এবং খনি সম্পদের স্থানান্তর"। সাউথ আফ্রিকান জার্নাল অফ ইকোনমিক অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট সায়েন্সেস। 24 (1): 1-14। । । আইন, কেট (1 জুলাই 2010)। "" "দ্য ওয়াইল্ড ওয়েস্ট ওয়ার্ল্ড অফ বি. ই" ": ব্ল্যাক ইকোনমিক এমপাওয়ারমেন্ট রিভিউ করা হয়েছে।" সাফুন্দি। 11 (3): 313-323। । । মেব্রাটি, আনাগাও দর্সেহ; বেদী, অর্জুন এস। (2011)। "দক্ষিণ আফ্রিকায় প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগ, কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা"। এসএসআরএন ইলেকট্রনিক জার্নাল। । । Ngwenya, Gwen (14 ফেব্রুয়ারি 2019)। "এস্কম অ্যান্ড বি. ই. ইঃ এ টোটাল ইক্লিপস অফ দ্য ব্রেইন"। পলিটিক্স ওয়েব। সংগ্রহের তারিখ 10 জানুয়ারি 2022। নিকোল, মার্টিন (10 ফেব্রুয়ারি 2021)। "কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নঃ সরকার বি. বি. ই চুক্তির উপর তার নিজস্ব নীতিকে দুর্বল করে দিচ্ছে যার একটি 'বিস্তৃত ভিত্তি' রয়েছে। ডেইলি ম্যাভেরিক। সংগ্রহের তারিখ 10 জানুয়ারি 2022। ভিলাকাজি, থান্ডো; বোসিউ, তেবোহো (2021)। "দক্ষিণ আফ্রিকায় কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন, প্রবেশের বাধা এবং অর্থনৈতিক রূপান্তর"। দক্ষিণ আফ্রিকায় কাঠামোগত পরিবর্তন। অক্সফোর্ডঃ অক্সফোর্ড ইউনিভার্সিটি প্রেস। । বাণিজ্য, শিল্প ও প্রতিযোগিতা বিভাগের ওয়েবসাইট সাউথ আফ্রিকান ন্যাশনাল অ্যাক্রিডিটেশন সিস্টেম ওয়েবসাইট বিবিবিই কমিশনের ওয়েবসাইট 1994 দক্ষিণ আফ্রিকায় প্রতিষ্ঠান 2004 দক্ষিণ আফ্রিকায় প্রতিষ্ঠান ইতিবাচক পদক্ষেপ কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন কালো অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন জাতিগত ক্ষমতায়ন রাজনীতি এবং দক্ষিণ আফ্রিকার জাতি আইন