Impoundment of appropriated funds
ইম্পাউন্ডমেন্ট হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কোনও রাষ্ট্রপতির দ্বারা মার্কিন কংগ্রেসের দ্বারা বরাদ্দকৃত অর্থ ব্যয় না করার একটি কাজ। টমাস জেফারসন ছিলেন প্রথম রাষ্ট্রপতি যিনি 1801 সালে ইমপাউন্ডমেন্টের ক্ষমতা প্রয়োগ করেছিলেন। রিচার্ড নিক্সন সহ সমস্ত রাষ্ট্রপতির জন্য এই ক্ষমতা উপলব্ধ ছিল এবং এটিকে অফিসের সহজাত ক্ষমতা হিসাবে বিবেচনা করা হত, যদিও এর একটি সীমাবদ্ধতা ছিল। রাষ্ট্রপতি নিক্সনের অধীনে ক্ষমতার অপব্যবহারের প্রতিক্রিয়ায় 1974 সালের কংগ্রেসনাল বাজেট এবং ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্ট পাস করা হয়েছিল। এই আইনটি সেই ক্ষমতা সরিয়ে দেয় এবং ট্রেন বনাম সিটি অফ নিউ ইয়র্ক (যার তথ্য 1974 সালের আইনের পূর্ববর্তী, কিন্তু যা পাস হওয়ার পরে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের সামনে যুক্তি দেওয়া হয়েছিল), 1974 সালের আইনের সম্ভাব্য ফাঁকফোকর বন্ধ করে দেয়। কংগ্রেসের অনুমোদিত ব্যয় অনির্দিষ্টকালের জন্য প্রত্যাখ্যান করার রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা এইভাবে সরানো হয়েছিল। 1974 সালের ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রপতি নির্দিষ্ট তহবিল প্রত্যাহারের প্রস্তাব দিতে পারেন, তবে সেই প্রত্যাহার 45 দিনের মধ্যে প্রতিনিধি পরিষদ এবং সিনেট উভয়ের দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। কার্যত, এই প্রয়োজনীয়তা বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতাকে সরিয়ে দিয়েছে, কারণ কংগ্রেসের প্রত্যাহারের উপর ভোট দেওয়ার প্রয়োজন নেই এবং প্রকৃতপক্ষে, রাষ্ট্রপতির বিপুল সংখ্যক অনুরোধ উপেক্ষা করেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তেতাল্লিশটি রাজ্য তাদের গভর্নরদের রাজ্য আইনসভা দ্বারা বরাদ্দকৃত অর্থ ব্যয় না করার ক্ষমতা দেয়। যে রাজ্যগুলি তাদের গভর্নরকে কর্তৃত্ব অস্বীকার করে সেগুলি হল ইন্ডিয়ানা, নেভাদা, নিউ হ্যাম্পশায়ার, নর্থ ক্যারোলিনা, রোড আইল্যান্ড এবং ভার্মন্ট। ওয়াশিংটন ডি. সি-র মেয়রেরও বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা রয়েছে। ইমপাউন্ডমেন্ট হল, আরও সাধারণভাবে, কোনও আইনি বিরোধের কারণে প্রাণী বা ব্যক্তিগত সম্পত্তির মতো কিছু আটক করার কাজ। মোটামুটিভাবে এই অর্থে, রাষ্ট্রপতি তহবিলগুলি বরাদ্দ হিসাবে ব্যয় করার পরিবর্তে কোষাগারে আটকে রাখেন। রাষ্ট্রপতি টমাস জেফারসনের দ্বারা ক্ষমতার প্রথম ব্যবহারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নৌবাহিনীর জন্য গানবোট অধিগ্রহণের জন্য বরাদ্দকৃত তহবিলে $50,000 ($in) ব্যয় করতে অস্বীকার করা হয়েছিল। তিনি 1803 সালে বলেছিলেন যে "বন্দুকের নৌকা সরবরাহের জন্য কংগ্রেস কর্তৃক বরাদ্দকৃত পঞ্চাশ হাজার ডলার এখনও ব্যয় হয়নি। মিসিসিপির উপর অনুকূল ও শান্তিপূর্ণ মোড় সেই আইনের অবিলম্বে প্রয়োগকে অপ্রয়োজনীয় করে তুলেছিল। ঋণের পরিমাণ কমানোর প্রচেষ্টার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে তিনি এক বছরেরও বেশি সময় ধরে জাহাজগুলির জন্য তহবিল ব্যয় করেননি। অন্যান্য অনেক রাষ্ট্রপতি জেফারসনের উদাহরণ অনুসরণ করেছেন। সময়ে সময়ে, তারা তহবিল ব্যয় করতে অস্বীকার করেছিল যখন তারা অনুভব করেছিল যে কংগ্রেস প্রয়োজনের চেয়ে বেশি তহবিল বরাদ্দ করেছে। তবে, আটক করার ক্ষমতার সীমা ছিল। উদাহরণস্বরূপ, 1972 সালে রিচার্ড নিক্সন একটি পরিবেশ প্রকল্পে তহবিল বাজেয়াপ্ত করার চেষ্টা করেছিলেন যার তিনি বিরোধিতা করেছিলেন। কংগ্রেস এর আগে এই প্রকল্পে নিক্সনের ভেটোকে অগ্রাহ্য করেছিল। ট্রেন বনাম সিটি অফ নিউ ইয়র্ক (1975) মামলায় সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয় যে এই পরিস্থিতিতে কংগ্রেসের ইচ্ছাকে হতাশ করার জন্য বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা ব্যবহার করা যাবে না। 1974 সালের ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টটি পাস করা হয়েছিল কারণ কংগ্রেস অনুভব করেছিল যে রাষ্ট্রপতি নিক্সন তার বিরোধিতা করা প্রোগ্রামগুলির তহবিল বাজেয়াপ্ত করার জন্য তার কর্তৃত্বের অপব্যবহার করছেন। আইনটি কার্যকরভাবে রাষ্ট্রপতির বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা সরিয়ে দেয় এবং যদি তিনি নির্দিষ্ট সরকারী ব্যয় বাতিল করতে চান তবে তাকে কংগ্রেসের অনুমোদন পেতে হবে। রাষ্ট্রপতি নিক্সন সামান্য প্রতিবাদের সাথে আইনটিতে স্বাক্ষর করেছিলেন কারণ প্রশাসন তখন ওয়াটারগেট কেলেঙ্কারিতে জড়িয়ে পড়েছিল এবং কংগ্রেসকে উস্কে দিতে রাজি ছিল না। তবে, এই আইন দ্বারা প্রণীত পদ্ধতিটি জটিল ছিল। রাষ্ট্রপতি রোনাল্ড রিগ্যান, জর্জ এইচ. ডব্লিউ বুশ, বিল ক্লিনটন, জর্জ ডব্লিউ বুশ এবং বারাক ওবামা সহ সাম্প্রতিক সমস্ত রাষ্ট্রপতি বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা পুনরুদ্ধারের পক্ষে সমর্থন করেছিলেন। জন ম্যাককেইন, জন কেরি, আল গোর, প্যাট বুকানন, জেব হেনসার্লিং, রাস ফিনগোল্ড, জো লিবারম্যান, জুড গ্রেগ এবং পল রায়ানের মতো রাজনীতিবিদরাও ক্ষমতা পুনরুদ্ধারের পক্ষে ছিলেন। 1996 সালের লাইন আইটেম ভেটো আইন রাষ্ট্রপতিকে লাইন-আইটেম ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা দিয়েছিল, যা রাষ্ট্রপতি বিল ক্লিনটন মার্কিন সংবিধানের উপস্থাপনা ধারা লঙ্ঘন করার ভিত্তিতে 1998 সালে সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা আইনটি বাতিল হওয়ার আগে 82 বার ফেডারেল বাজেটে প্রয়োগ করেছিলেন। অতিরিক্ত কংগ্রেসনাল ব্যয় কমানোর উপায় হিসাবে 1974 সালের আইনের মধ্যে প্রত্যাহারের বিধানকে শক্তিশালী করার প্রস্তাবও দেওয়া হয়েছে। আরও দেখুন লস অফ সাপ্লাই অ্যান্টিডেফিসিয়েন্সি অ্যাক্ট নোটস রেফারেন্স আরও পড়ুন 1974 সালের কংগ্রেসনাল বাজেট এবং ব্যানক্রফ্ট লাইব্রেরির কংগ্রেসনাল বাজেট ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টের উপর ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টের উপর বরাদ্দকৃত তহবিলের ইমপাউন্ডমেন্ট, তাহলে এটি নিক্সনের দোষ? মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক পরিভাষা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল বাজেট বাজেট এবং ইমপাউন্ডমেন্ট কন্ট্রোল অ্যাক্ট