Hague Convention on the International Recovery of Child Support and Other Forms of Family Maintenance
হেগ কনভেনশন অন দ্য ইন্টারন্যাশনাল রিকভারি অফ চাইল্ড সাপোর্ট অ্যান্ড আদার ফর্মস অফ ফ্যামিলি মেইনটেন্যান্স, যা হেগ মেইনটেন্যান্স কনভেনশন বা হেগ চাইল্ড সাপোর্ট কনভেনশন নামেও পরিচিত, একটি বহুপাক্ষিক চুক্তি যা শিশু সমর্থন (এবং পারিবারিক সহায়তার অন্যান্য রূপ) সম্পর্কিত বিচারিক সিদ্ধান্তের প্রয়োগকে নিয়ন্ত্রণ করে। এটি 2007 সালে বেসরকারী আন্তর্জাতিক আইন সম্পর্কিত হেগ সম্মেলনের বেসরকারী আন্তর্জাতিক আইনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি সম্মেলনের মধ্যে একটি। কনভেনশনটি সমস্ত রাষ্ট্রের পাশাপাশি আঞ্চলিক অর্থনৈতিক সংহতকরণ সংস্থাগুলির জন্য উন্মুক্ত, যতক্ষণ না তারা কেবল সার্বভৌম রাষ্ট্র নিয়ে গঠিত হয় এবং কনভেনশনের বিষয়বস্তুতে (অংশ) সার্বভৌমত্ব থাকে। বসনিয়া-হার্জেগোভিনা (2013), ইউক্রেন (2013), ইউরোপীয় ইউনিয়ন (2014, ডেনমার্ক বাদে), মন্টিনিগ্রো (2017), মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (2017), তুরস্ক (2017), কাজাখস্তান (2017), ব্রাজিল (2017), হন্ডুরাস (2017), বেলারুশ (2018), গায়ানা (2020), নিকারাগুয়া (2020), যুক্তরাজ্য (2021), সার্বিয়া (2021), নিউজিল্যান্ড (2021), ইকুয়েডর (2022), বতসোয়ানা (2022), আজারবাইজান (2023) এবং কানাডা (ম্যানিটোবা ও অন্টারিওর জন্য 2023) এই চুক্তিটি 2013 সালের 1লা জানুয়ারি থেকে কার্যকর হয়। যেহেতু ইইউ কনভেনশনের গ্রহণযোগ্যতা 26টি ইইউ দেশে (ডেনমার্ক ব্যতীত সমস্ত) প্রযোজ্য, তাই কনভেনশনটি বিশ্বব্যাপী 47টি দেশে প্রযোজ্য। রক্ষণাবেক্ষণের তিনটি রূপ কনভেনশনের মূল অংশ গঠন করে এবং অনুচ্ছেদ 2-এ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছেঃ 21 বছরের কম বয়সী শিশুদের প্রতি বাধ্যবাধকতা (বা 18, যদি কোনও রিজার্ভেশন করা হয়) শিশু সমর্থন স্বামী-স্ত্রীর সমর্থনের সাথে যুক্ত কোনও ক্ষেত্রে স্বামী-স্ত্রীর সমর্থন (ফলাফল অর্জনে সীমিত সরকারী সহায়তা সহ) একটি দেশ আরও পারিবারিক রক্ষণাবেক্ষণের অন্যান্য রূপগুলিতে কনভেনশন প্রয়োগ করার ঘোষণা করতে পারেঃ "পারিবারিক সম্পর্ক, পিতামাতার সম্পর্ক, বিবাহ বা আত্মীয়তা থেকে উদ্ভূত যে কোনও রক্ষণাবেক্ষণ বাধ্যবাধকতা, দুর্বল ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে বিশেষ বাধ্যবাধকতা সহ"। এই ধরনের বিস্তৃত সুযোগ কেবলমাত্র দুটি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে বৈধ যদি উভয়েরই সুযোগ বৃদ্ধি পায়। কার্যপ্রণালী রাষ্ট্রপক্ষগুলিকে সম্মেলনের জন্য একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা করতে হবে। অনুরোধকারীর বসবাসের দেশে কর্তৃপক্ষ হল সেই কর্তৃপক্ষ যার মাধ্যমে বিচার বিভাগীয় বা প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত কার্যকর করার জন্য অনুরোধ করা যেতে পারে, অন্যদিকে যে দেশে অনুরোধ দায়ের করা হয়েছে সেই দেশের কর্তৃপক্ষকে আবেদনের ক্ষেত্রে আরও বিনামূল্যে সহায়তা প্রদান করতে হবে। যেহেতু কনভেনশনটি বিচার বিভাগীয় সিদ্ধান্তের প্রয়োগের উপর ভিত্তি করে, তাই সিদ্ধান্তের যোগ্যতা নিজেই বিবেচনায় নেওয়া যাবে না। অনুরোধে সিদ্ধান্তের পাশাপাশি প্রমাণ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যে "উত্তরদাতার কার্যধারা সম্পর্কে যথাযথ নোটিশ এবং শুনানির সুযোগ ছিল, অথবা উত্তরদাতার সিদ্ধান্তের যথাযথ নোটিশ ছিল এবং সত্য ও আইনের ভিত্তিতে এটিকে চ্যালেঞ্জ বা আপিল করার সুযোগ ছিল"। গ্রহণকারী কর্তৃপক্ষকে এমন উপায়ে সিদ্ধান্তগুলি সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করতে হবে যা অন্তত সেই দেশের মধ্যে সিদ্ধান্তগুলি কার্যকর করার সময় ব্যবহৃত উপায়গুলির মতোই কার্যকর। এর মধ্যে মজুরি আটকে রাখা বা সামাজিক সুরক্ষা প্রদান বা ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্ট থেকে গার্নিশমেন্ট অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। এছাড়াও সরকারী সংস্থাগুলি প্রয়োগের অনুরোধ করতে পারে যদি তারা অর্থ প্রদানের যোগ্য হয় কারণ একটি পক্ষ সরকারী তহবিলের দাবি করেছে। দুটি রাজ্যঃ আলবেনিয়া এবং নরওয়ে দ্বারা অনুমোদনের পর 2013 সালের 1লা জানুয়ারি কনভেনশনটি কার্যকর হয়। বসনিয়া-হার্জেগোভিনা এবং ইউক্রেনের জন্য, কনভেনশনটি পরে 2013 সালে কার্যকর হয়। ইউরোপীয় ইউনিয়ন 2014 সালে একটি আঞ্চলিক অর্থনৈতিক সংহতকরণ সংস্থা হিসাবে একটি দলে পরিণত হয়। যেহেতু সম্মেলনের বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে ইইউ-এর যোগ্যতার মধ্যে পড়ে, তাই পৃথক সদস্য রাষ্ট্রের পরিবর্তে ইইউ একটি পক্ষ হয়ে ওঠে। কনভেনশনটি ডেনমার্ক ব্যতীত সমস্ত 27টি সদস্য রাষ্ট্রের জন্য প্রযোজ্য এবং শুধুমাত্র সেই অঞ্চলগুলির জন্য প্রযোজ্য যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের অংশ গঠন করে। এছাড়াও ইউকে 1 জানুয়ারী 2021 পর্যন্ত (রূপান্তর সময়ের শেষ, যখন এটি নিজেই সদস্য হয়) এই কনভেনশন সম্পর্কিত ইউরোপীয় ইউনিয়ন অঞ্চল দ্বারা আচ্ছাদিত ছিল। 2015 সালের ডিসেম্বর এবং 2016 সালের জুলাই মাসে মন্টেনিগ্রো এবং তুরস্ক এই কনভেনশনে সম্মতি জানায়, যা যথাক্রমে 2017 সালের 1লা জানুয়ারি এবং 2017 সালের ফেব্রুয়ারিতে কার্যকর হয়। 2016 সালের সেপ্টেম্বরে অনুমোদনের পর 2017 সালের 1লা জানুয়ারি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এই কনভেনশন কার্যকর হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেট 2010 সালে চুক্তিটি অনুমোদন করে এবং একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় পর্যায়ে (যৌন পাচার প্রতিরোধ এবং পরিবার শক্তিশালীকরণ আইন, পাবলিক আইন 113-183) বাস্তবায়ন আইন পাস করা হয়েছে। অনুমোদন শুধুমাত্র 54টি বিচারব্যবস্থায় (50টি রাজ্য, ডিসি, ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ, পুয়ের্তো রিকো, গুয়াম) রাজ্য পর্যায়ে আইন (ইউআইএফএসএ 2008) পাস হওয়ার পরে হতে পারে, যা মার্চ 2016 সালে করা হয়েছিল। যে স্বাক্ষরকারীরা অনুমোদন করেনি তারা হল বুর্কিনা ফাসো, ফিলিপাইন এবং উত্তর ম্যাসেডোনিয়া। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কাজাখস্তান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং গায়ানার মধ্যে এই কনভেনশনটি প্রযোজ্য নয়, সেই দেশগুলিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আপত্তির পরে, কারণ সেই দেশগুলি তাদের দেশে তাদের শিশু সমর্থন আইন এবং পদ্ধতি সম্পর্কে তথ্য সরবরাহ করেনি। অন্যান্য কনভেনশনের সঙ্গে সম্পর্ক কনভেনশনটি দুটি হেগ কনভেনশনের পাশাপাশি পারিবারিক সমর্থন সম্পর্কিত একটি জাতিসংঘের কনভেনশন সংশোধন করে। যখন কনভেনশনটি সদস্যদের অঞ্চলগুলিতে কার্যকর হয় যা সেই কনভেনশনগুলির মধ্যে একটির পক্ষও হয়, তখন 2007 সালের কনভেনশন প্রযোজ্য হয়। রক্ষণাবেক্ষণের বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রে কোন আইন প্রযোজ্য তা কনভেনশন দ্বারা পরিচালিত হয় না, বরং একই দিনে সমাপ্ত একটি প্রোটোকল দ্বারা পরিচালিত হয়। 2010 সালে, এটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, যা ঘোষণা করেছিল যে ডেনমার্ক এবং যুক্তরাজ্য ব্যতীত তার সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের ক্ষেত্রে প্রটোকল সম্পর্কিত সমস্ত বিষয়ে এটির সক্ষমতা রয়েছে। এটি 2011 সাল থেকে অস্থায়ীভাবে রক্ষণাবেক্ষণ নিয়ন্ত্রণের মধ্যে তার সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যেও প্রোটোকল প্রয়োগ করেছে। সার্বিয়া 2013 সালের 10ই এপ্রিল প্রটোকলটি অনুমোদন করে, যার ফলে 2013 সালের 1লা আগস্ট কনভেনশনটি কার্যকর হয়। এরপর কাজাখস্তান (2016), ব্রাজিল (2017), ইকুয়েডর (2022) এবং ইউক্রেন (2022) দল হয়ে ওঠে। উত্তর ম্যাসেডোনিয়া এই কনভেনশনে স্বাক্ষর করেছে, কিন্তু তা অনুমোদন করেনি। প্রযোজ্য আইন কনভেনশন দ্বারা নির্ধারিত প্রযোজ্য আইন কনভেনশনের পক্ষগুলির আইনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়ঃ তাই এটি সম্ভব যে একটি অ-রাষ্ট্রীয় পক্ষের একটি আইন বেছে নেওয়া হয়। সাধারণ নিয়ম হিসাবে, ঋণদাতার (রক্ষণাবেক্ষণ প্রাপ্ত ব্যক্তি) অভ্যাসগত বাসস্থানের আইন প্রযোজ্য। পিতামাতার ক্ষেত্রে তাদের সন্তানদের প্রতি, সন্তানরা তাদের পিতামাতার প্রতি, এবং অল্পবয়সী ব্যক্তিদের সম্পর্কে (21 বছরের কম বয়সী, এবং যদি কোনও স্বামী-স্ত্রীর সম্পর্ক না থাকে) নিম্নলিখিত 3টি আইন তথাকথিত ক্যাসকেডে বিবেচনা করা হয়ঃ ঋণদাতার আইন (সম্মেলনের অধীনে সাধারণ নিয়ম), তবে যদি এটি ফোরামের কোনও রক্ষণাবেক্ষণ আইনের দিকে পরিচালিত করে না, এবং যদি এটি কোনও রক্ষণাবেক্ষণের দিকে পরিচালিত করে নাঃ সাধারণ জাতীয়তার আইন যদি আদালত ঋণদাতার অভ্যাসগত বাসস্থান বাজেয়াপ্ত করে, তবে প্রথম দুটি প্রযোজ্য আইন নিম্নলিখিত ক্যাসকেডের দিকে পরিচালিত করেঃ ফোরামের আইন (ঋণদাতার অভ্যাসগত আবাসনের আইন), তবে এটি যদি ঋণদাতার কোনও রক্ষণাবেক্ষণ আইনের দিকে পরিচালিত না করে (সম্মেলনের অধীনে সাধারণ নিয়ম), এবং যদি এটি নীচের দিকে পরিচালিত করে যে ক্ষেত্রে উভয় পক্ষই একটি জাতীয়তার অংশীদার হয় এবং সেই জাতীয়তার আইন এবং ঋণগ্রহীতার অভ্যাসগত বাসস্থানের আইন রক্ষণাবেক্ষণের দিকে পরিচালিত করে না, সেখানে একজন ঋণগ্রহীতা ঋণদাতার অভ্যাসগত বাসস্থানের আইন ব্যবহারের জন্যও প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারেন, তবে শর্ত থাকে যে এটি শিশু সহায়তা সম্পর্কিত মামলা নয়। শিশু সমর্থন (18 বছরের কম বয়সী শিশুদের জন্য) বা দুর্বল প্রাপ্তবয়স্কদের ক্ষেত্রে, উভয় পক্ষ রক্ষণাবেক্ষণ পরিচালনাকারী আইনটি বেছে নিতে পারে, বেছে নিতে পারেঃ জাতীয়তার আইন (পক্ষের একটির) অভ্যাসগত আবাসনের আইন (পক্ষের একটির) আইন তাদের বিবাহবিচ্ছেদ বা আইনী বিচ্ছেদের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয় তাদের সম্পত্তি শাসন আইনে প্রয়োগ করা হয় আরও দেখুন আন্তর্জাতিক বৈবাহিক আইন নোটস রেফারেন্স বহিরাগত লিঙ্ক চুক্তি পাঠ্য অনুমোদন ব্যক্তিগত আন্তর্জাতিক আইন কনভেনশন সম্পর্কিত হেগ সম্মেলন 2007 সালে সমাপ্ত চুক্তিগুলি 2013 সালে কার্যকর হয়েছিল পারিবারিক আইন চুক্তি আলবেনিয়ার শিশু সমর্থন চুক্তি আজারবাইজানের বেলারুশ চুক্তি বসনিয়া এবং হার্জেগোভিনার বেলারুশ চুক্তি ব্রাজিলের বতসোয়ানা চুক্তি কানাডার চুক্তির ইকুয়েডর চুক্তি গায়ানা চুক্তির ইউরোপীয় ইউনিয়ন দ্বারা স্বাক্ষরিত