The Competition Act, 2002
প্রতিযোগিতা আইন, 2002 ভারতের সংসদ দ্বারা প্রণীত হয়েছিল এবং ভারতীয় প্রতিযোগিতা আইন পরিচালনা করে। এটি প্রাচীন একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য অনুশীলন আইন, 1969 কে প্রতিস্থাপন করে। এই আইনের অধীনে, ভারতে প্রতিযোগিতার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলে এমন কার্যকলাপ রোধ করার জন্য ভারতের প্রতিযোগিতা কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই আইন সমগ্র ভারতে প্রযোজ্য। এটি প্রতিযোগিতামূলক নীতি বাস্তবায়ন ও প্রয়োগ করার এবং সংস্থাগুলির দ্বারা প্রতিযোগিতামূলক বিরোধী ব্যবসায়িক অনুশীলন এবং বাজারে অপ্রয়োজনীয় সরকারী হস্তক্ষেপ প্রতিরোধ ও শাস্তি দেওয়ার একটি হাতিয়ার। লিখিত এবং মৌখিক চুক্তি, উদ্যোগ বা ব্যক্তিদের মধ্যে ব্যবস্থার ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতা আইন সমানভাবে প্রযোজ্য। প্রতিযোগিতা আইন, 2002 প্রতিযোগিতা (সংশোধনী) আইন, 2007 এবং আবার প্রতিযোগিতা (সংশোধনী) আইন, 2009 দ্বারা সংশোধন করা হয়েছিল। এই আইনটি একটি কমিশন প্রতিষ্ঠা করে যা মুক্ত ও সুষ্ঠু প্রতিযোগিতার (প্রতিযোগিতার প্রক্রিয়া সহ) স্বার্থ রক্ষা করতে এবং ফলস্বরূপ, ভোক্তাদের স্বার্থ রক্ষা করতে বাধ্য। মোটামুটিভাবে, কমিশনের দায়িত্ব হলঃ-ভারতের বাজারে প্রতিযোগিতার উপর প্রশংসনীয় বিরূপ প্রভাব রয়েছে বা থাকতে পারে এমন চুক্তি বা অনুশীলনগুলি নিষিদ্ধ করা (অনুভূমিক এবং উল্লম্ব চুক্তি/আচরণ); বাজারে আধিপত্যের অপব্যবহার নিষিদ্ধ করা; অধিগ্রহণ, সংযুক্তি, সংমিশ্রণ ইত্যাদি নিষিদ্ধ করা। ভারতের বাজার (গুলি)-এ প্রতিযোগিতার উপর প্রশংসনীয় বিরূপ প্রভাব রয়েছে বা থাকতে পারে এমন উদ্যোগগুলির মধ্যে। এছাড়াও, প্রতিযোগিতা আইনটি বিশ্বজুড়ে পারস্পরিক আন্তর্জাতিক সমর্থন এবং প্রয়োগকারী নেটওয়ার্কের সহায়তায় এর প্রয়োগের পরিকল্পনা করেছে। ইতিহাস ভারত সরকার 1964 সালের এপ্রিল মাসে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি কে সি দাস গুপ্তের সভাপতিত্বে একচেটিয়া তদন্ত কমিশন নিয়োগ করে, যাতে ব্যক্তিগত হাতে অর্থনৈতিক ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণের পরিমাণ ও প্রভাব এবং কৃষি ব্যতীত অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য পদ্ধতির বিস্তার সম্পর্কে তদন্ত করা যায়। বিজ্ঞাপন নিয়ন্ত্রণের জন্য, 1984 সালে সংসদ একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য অনুশীলন আইন, 1969-এ অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলনের উপর একটি অধ্যায় যুক্ত করে। 1970 সালে একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য অনুশীলন কমিশন গঠন করা হয়। একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য অনুশীলন আইন, 1969-এর উৎপত্তি ভারতের সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত রাজ্য নীতির নির্দেশমূলক নীতিতে হয়েছিল। 1969 সালের 27শে ডিসেম্বর এটি ভারতের রাষ্ট্রপতির সম্মতি লাভ করে। একচেটিয়া ও সীমাবদ্ধ বাণিজ্য অনুশীলন আইনের উদ্দেশ্য ছিল কয়েকটি হাতে সম্পদের ঘনত্ব বৃদ্ধি এবং একচেটিয়া অনুশীলন রোধ করা। 2009 সালের সেপ্টেম্বরে এটি বাতিল করা হয়। 2002 সালের প্রতিযোগিতা আইন দ্বারা এই আইনটি সফল হয়েছে। 2001 সালের 6ই আগস্ট অর্থমন্ত্রী অরুণ জেটলি লোকসভায় প্রতিযোগিতা বিল পেশ করেন। সংজ্ঞা অধিগ্রহণঃ অধিগ্রহণ মানে, প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে, কোনও উদ্যোগের শেয়ার, ভোটদানের অধিকার বা সম্পদ অর্জন বা সম্মত হওয়া বা কোনও উদ্যোগের পরিচালনা বা সম্পদের উপর নিয়ন্ত্রণ। কার্টেলঃ কার্টেল প্রযোজক, বিক্রেতা, পরিবেশক, ব্যবসায়ী বা পরিষেবা প্রদানকারীদের একটি সংগঠনকে অন্তর্ভুক্ত করে, যারা নিজেদের মধ্যে চুক্তির মাধ্যমে পণ্যের উৎপাদন, বিতরণ, বিক্রয় বা মূল্য বা পরিষেবার বিধান নিয়ন্ত্রণ বা নিয়ন্ত্রণ করার চেষ্টা করে। প্রভাবশালী অবস্থানঃ এর অর্থ প্রাসঙ্গিক বাজারে কোনও উদ্যোগের দ্বারা উপভোগ করা শক্তির অবস্থান যা এটিকে বাজারে প্রচলিত প্রতিযোগিতামূলক শক্তি থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করতে সক্ষম করে বা তার প্রতিদ্বন্দ্বী বা গ্রাহকদের তার পক্ষে প্রভাবিত করে। প্রতিযোগিতামূলক মূল্য নির্ধারণঃ প্রতিযোগিতামূলক মূল্য নির্ধারণ মানে প্রতিযোগিতা হ্রাস বা প্রতিযোগীদের নির্মূল করার লক্ষ্যে পণ্যের উৎপাদন খরচ বা পরিষেবার বিধানের চেয়ে কম দামে পণ্য বিক্রয় বা পরিষেবার বিধান। যুক্তির নিয়মঃ এটি ব্যবসায়িক ন্যায্যতা, প্রতিযোগিতামূলক অভিপ্রায়, বাজারের প্রভাব, প্রতিযোগিতা এবং ভোক্তার উপর প্রভাবের ভিত্তিতে চ্যালেঞ্জের অধীনে যে কোনও ক্রিয়াকলাপের বিশ্লেষণ। এটি যে কোনও আদেশের উপসংহারের পিছনে যুক্তি। প্রধান বৈশিষ্ট্য প্রতিযোগিতামূলক চুক্তি বিরোধী উদ্যোগ, ব্যক্তি বা উদ্যোগের সংগঠন বা ব্যক্তি, কার্টেল সহ, পণ্য উৎপাদন, সরবরাহ, বিতরণ, সঞ্চয়, অধিগ্রহণ বা নিয়ন্ত্রণ বা পরিষেবার বিধানের ক্ষেত্রে চুক্তি করবে না, যা ভারতে প্রতিযোগিতার উপর "প্রশংসনীয় বিরূপ প্রভাব" সৃষ্টি করে বা ঘটাতে পারে। ফলস্বরূপ, এই ধরনের চুক্তিগুলি বাতিল বলে বিবেচিত হবে। যে চুক্তিগুলি প্রশংসনীয় বিরূপ প্রভাব ফেলবে বলে মনে করা হবে সেগুলি হল-প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে বিক্রয় বা ক্রয়ের মূল্য নির্ধারণ, উৎপাদন, সরবরাহ, বাজার, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন, বিনিয়োগ বা পরিষেবার বিধান সীমিত করা বা নিয়ন্ত্রণ করা, বাজার বা উৎপাদনের উৎস ভাগ করে নেওয়া বা বাজারের ভৌগলিক এলাকা, পণ্যের প্রকৃতি বা গ্রাহকের সংখ্যা বা অন্য কোনও অনুরূপ উপায়ে পরিষেবার বিধান, যার ফলে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে দরপত্র জালিয়াতি বা প্রতারণামূলক দরপত্র আহ্বান করা হয়। চুক্তির প্রকার 'অনুভূমিক চুক্তি' হল বাজারে একই স্তরে পরিচালিত দুই বা ততোধিক প্রতিযোগিতামূলক ব্যবসার মধ্যে সহযোগিতার জন্য একটি চুক্তি। একটি উল্লম্ব চুক্তি হল সরবরাহ শৃঙ্খলের বিভিন্ন স্তরের সংস্থাগুলির মধ্যে একটি চুক্তি। উদাহরণস্বরূপ, কনজিউমার ইলেকট্রনিক্সের কোনও প্রস্তুতকারকের কোনও খুচরো বিক্রেতার সঙ্গে একটি উল্লম্ব চুক্তি থাকতে পারে, যার ভিত্তিতে খুচরো বিক্রেতা কম দামের বিনিময়ে তাদের পণ্যের প্রচার করবে। প্রভাবশালী অবস্থানের অপব্যবহার প্রভাবশালী অবস্থানের অপব্যবহার হবে যদি কোনও উদ্যোগ পণ্য বা পরিষেবার ক্রয় বা বিক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে অন্যায্য বা বৈষম্যমূলক শর্ত আরোপ করে বা উৎপাদন বা প্রযুক্তিগত বিকাশকে সীমাবদ্ধ করে বা ভোক্তাদের কুসংস্কারের জন্য নতুন অপারেটরদের প্রবেশের ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে। প্রভাবশালী অবস্থানের অপব্যবহার সম্পর্কিত বিধানগুলির জন্য প্রাসঙ্গিক বাজারে আধিপত্য নির্ধারণ করা প্রয়োজন। প্রভাবশালী অবস্থান একটি উদ্যোগকে স্বাধীনভাবে পরিচালনা করতে বা ক্রিয়া সংমিশ্রণের মাধ্যমে প্রতিযোগীদের প্রভাবিত করতে সক্ষম করে এই আইনটি সংমিশ্রণের ক্রিয়াকলাপ এবং ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণের জন্য তৈরি করা হয়েছে, একটি শব্দ, যা অধিগ্রহণ, সংযুক্তি বা সংমিশ্রণের কথা বিবেচনা করে। সম্পদ বা টার্নওভারের ক্ষেত্রে আইনে নির্দিষ্ট সীমা অতিক্রম করে এমন সংমিশ্রণ, যা ভারতের প্রাসঙ্গিক বাজারের মধ্যে প্রতিযোগিতার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলে বা সৃষ্টি করতে পারে, কমিশন দ্বারা যাচাই করা যেতে পারে। কম্পিটিশন কমিশন অফ ইন্ডিয়া একটি কর্পোরেট এবং স্বাধীন সংস্থা যার একটি সাধারণ সিল রয়েছে যার সাথে চুক্তি করার এবং তার নামে মামলা করার ক্ষমতা রয়েছে। এতে একজন সভাপতি থাকবেন, যাঁকে ন্যূনতম দুইজন এবং সর্বোচ্চ ছয়জন অন্যান্য সদস্য সহায়তা করবেন। প্রতিযোগিতার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলে এমন অনুশীলনগুলি দূর করা, প্রতিযোগিতার প্রচার ও বজায় রাখা, ভোক্তাদের স্বার্থ রক্ষা করা এবং ভারতের বাজারে বাণিজ্যের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা কমিশনের কর্তব্য। কমিশনকে যে কোনও আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত সংবিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে প্রাপ্ত রেফারেন্সের উপর প্রতিযোগিতার বিষয়ে মতামত দিতে হবে এবং প্রতিযোগিতার পক্ষে ওকালতি করতে হবে, জনসচেতনতা তৈরি করতে হবে এবং প্রতিযোগিতার বিষয়ে প্রশিক্ষণ দিতে হবে। কমিশনের ভারতের বাইরে সংঘটিত অন্যায্য চুক্তি বা প্রভাবশালী অবস্থান বা সংমিশ্রণের অপব্যবহারের তদন্ত করার ক্ষমতা রয়েছে, তবে ভারতের প্রতিযোগিতায় বিরূপ প্রভাব ফেলছে, যদি কোনও পরিস্থিতি বিদ্যমান থাকেঃ একটি চুক্তি ভারতের বাইরে কার্যকর করা হয়েছে যে কোনও চুক্তিবদ্ধ পক্ষ ভারতের বাইরে থাকে যে কোনও উদ্যোগ প্রভাবশালী অবস্থানের অপব্যবহার করে ভারতের বাইরে থাকে একটি সংমিশ্রণ ভারতের বাইরে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে একটি সংমিশ্রণের পক্ষ বিদেশে অবস্থিত। এই ধরনের চুক্তি বা প্রভাবশালী অবস্থান বা সংমিশ্রণ থেকে উদ্ভূত অন্য কোনও বিষয় বা অনুশীলন বা পদক্ষেপ ভারতের বাইরে। সীমান্ত সমস্যা মোকাবিলার জন্য কমিশন কেন্দ্রীয় সরকারের পূর্বানুমোদন নিয়ে যে কোনও বিদেশী সংস্থার সঙ্গে যে কোনও সমঝোতা স্মারক বা ব্যবস্থা করার ক্ষমতা রাখে। কমিশনের আদেশ পর্যালোচনা কমিশনের আদেশে ক্ষুব্ধ যে কোনও ব্যক্তি আদেশের তারিখ থেকে ত্রিশ দিনের মধ্যে তার আদেশ পর্যালোচনার জন্য কমিশনের কাছে আবেদন করতে পারেন। কমিশন ত্রিশ দিনের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে একটি পুনর্বিবেচনার আবেদন গ্রহণ করতে পারে, যদি এটি সন্তুষ্ট হয় যে আবেদনকারীকে সময়মতো আবেদনটি পছন্দ করতে যথেষ্ট কারণে বাধা দেওয়া হয়েছিল। যে ব্যক্তির পক্ষে আদেশ দেওয়া হয়েছে এবং যে ডিরেক্টর জেনারেল কার্যধারার পক্ষ ছিলেন, তাঁর কাছে শোনার সুযোগ না দিয়ে কোনও আদেশ সংশোধন বা বাতিল করা হবে না। কমিশনের কোনও সিদ্ধান্ত বা আদেশে ক্ষুব্ধ যে কোনও ব্যক্তি কমিশনের সিদ্ধান্ত বা আদেশের যোগাযোগের তারিখ থেকে ষাট দিনের মধ্যে সুপ্রিম কোর্টে আপিল করতে পারেন। পক্ষগুলির সম্মতিতে কমিশনের কোনও সিদ্ধান্ত বা আদেশের বিরুদ্ধে কোনও আপিল করা হবে না। যদি কোনও ব্যক্তি কমিশনের আদেশ বা নির্দেশ মেনে চলতে ব্যর্থ হন, তা হলে তাঁকে সর্বোচ্চ 10 কোটি টাকা জরিমানা করা হবে, যা প্রতিটি দিনের জন্য 1 লক্ষ টাকা পর্যন্ত হতে পারে। যদি কোনও ব্যক্তি জারি করা আদেশ বা নির্দেশ মেনে না চলেন, বা এই ধারার অধীনে আরোপিত জরিমানা পরিশোধ করতে ব্যর্থ হন, তবে তিনি তিন বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড বা 25 কোটি টাকা পর্যন্ত জরিমানা বা উভয় দণ্ডে দণ্ডনীয় হবেন। ধারা 44-এ বলা হয়েছে যে, যদি কোনও ব্যক্তি, কোনও সংমিশ্রণের পক্ষ হিসাবে, কোনও নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুতে মিথ্যা বিবৃতি দেয় বা এটি মিথ্যা বলে জেনে বা কোনও নির্দিষ্ট উপাদানকে বস্তুগত বলে উল্লেখ করতে ব্যর্থ হয়, যেমন আরও দেখুন জাতীয় প্রতিযোগিতা নীতি (ভারত) ভারতের প্রতিযোগিতা কমিশন ভারতীয় প্রেক্ষাপটে প্রতিযোগিতা বিরোধের সালিসীতা উল্লেখ বাহ্যিক লিঙ্ক প্রতিযোগিতা কমিশন অফ ইন্ডিয়া প্রতিযোগিতা আপিল ট্রাইব্যুনাল প্রতিযোগিতা বিল, 2001 প্রতিযোগিতা (সংশোধনী) বিল, 2006 প্রতিযোগিতা (সংশোধনী) বিল, 2007 প্রতিযোগিতা (সংশোধনী) বিল, 2009 প্রতিযোগিতা আপিল ট্রাইব্যুনাল জাতীয় প্রতিযোগিতা কাউন্সিল প্রতিযোগিতা আইন ভারতের সংসদের 2002 বাজপেয়ী প্রশাসন 2002 ভারতীয় আইন বিপণনে ভারতের অর্থনৈতিক ইতিহাস (1947-বর্তমান) 2002 ভারতীয় অর্থনীতিতে 2002 সালে কর্পোরেট প্রশাসন