2010–2012 Bosnia and Herzegovina government formation
2010 সালের 3রা অক্টোবর সাধারণ নির্বাচনের পর বসনিয়া ও হার্জেগোভিনার মন্ত্রী পরিষদ গঠনের প্রক্রিয়া শুরু হয়। ফলস্বরূপ নির্বাচনের এক বছরেরও বেশি সময় পরে সংসদীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতার জোট ছাড়াই একটি খণ্ডিত রাজনৈতিক দৃশ্যপট তৈরি হয়েছিল। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা ফেডারেশনের বৃহত্তম দল, মধ্য-বাম সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটিক পার্টি এবং রিপাবলিকা স্র্পস্কার বৃহত্তম দল, স্বাধীন সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটসের বসনিয়ান সার্ব স্বায়ত্তশাসিত জোট, প্রতিনিধিদলের মোট 42 জন সাংসদের মধ্যে প্রত্যেকের 8 জন সাংসদ ছিলেন (ফেডারেশন থেকে 28 জন এবং রিপাবলিকা স্র্পস্কা থেকে 14 জন)। একইভাবে, স্থানীয় স্তরের পাশাপাশি যুক্তরাষ্ট্রীয় সত্তাতেও সরকারের সংকট ছিল। 2011 সালের শেষের দিকে, মন্ত্রী পরিষদ (অর্থাৎ. জাতীয় সরকার) সমাধান করা হয়েছিল, তবে দেশটি চিরস্থায়ী রাজনৈতিক সঙ্কটের পরিস্থিতিতে ছিল, বিশেষত বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা ফেডারেশন। কয়েক মাসের কর্মহীনতা এবং বৈধতা নিয়ে তর্কের পর, 2013 সালের ফেব্রুয়ারিতে সত্তার স্বল্পস্থায়ী যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ভেঙে পড়ে। পটভূমি সেজিডিচ এবং ফিঞ্চি বনাম বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা 2009 সালে, ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালত রায় দেয় যে দেশের তিনটি সাংবিধানিক জনগণ ছাড়া সংখ্যালঘুদের হাউস অফ পিপলস বা প্রেসিডেন্সির জন্য অযোগ্য হওয়া বৈষম্যমূলক ছিল। কীভাবে নির্বাচনী ব্যবস্থার পরিবর্তন করা যায় সে বিষয়ে দলগুলি একমত হতে ব্যর্থ হয়েছে। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা 1991 সাল থেকে সমাজতান্ত্রিক যুক্তরাষ্ট্রীয় যুগোস্লাভিয়া প্রজাতন্ত্রের অংশ এবং বসনিয়ান যুদ্ধের আগে একটি সরকারি জাতীয় জনগণনা করেছে। সেই জনগণনা 2013 সালে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, কিন্তু জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে কীভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যায় তা নিয়ে বিতর্কের কারণে ফলাফলগুলি দীর্ঘ সময়ের জন্য প্রকাশিত হয়নি। দেশের ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্যপদের জন্য একটি শর্ত ছিল জনগণনা করা। স্থানীয় সংকট বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা ফেডারেশনেরও একই ধরনের সংকট ছিল কারণ বসনিয়াক সংখ্যাগরিষ্ঠ জোট ক্রোয়েট প্রতিনিধিদের প্রয়োজনীয় সমর্থন ছাড়াই একতরফাভাবে একটি সরকার গঠন করেছিল। সংসদীয় সার্ব এবং বসনিয়াক ক্লাবগুলির মধ্যেও, ফেডারেল সংসদের উচ্চকক্ষের 17 সদস্যের ক্রোয়েট ক্লাবের কমপক্ষে এক তৃতীয়াংশ ভোট ফেডারেশনের সভাপতি (এবং তার প্রতিনিধিদের) নির্বাচন করার জন্য প্রয়োজনীয় যাতে একটি আস্থা প্রস্তাব পাস করা যায় এবং একটি মন্ত্রিসভা গঠন করা যায়। এই বিধানটি ক্রোয়েট, সার্ব এবং অন্যান্যদের সরকারের উপর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার কথা, কারণ বসনিয়াকরা ফেডারেশনের জনসংখ্যার 70 শতাংশ গঠন করে। ক্রোয়েট ক্লাবে মাত্র 5টি ভোট পাওয়া সত্ত্বেও, সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটিক পার্টি (এসডিপি বিএইচ) রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত করে এবং সরকার গঠন করে। 2011 সালের মার্চ মাসে কেন্দ্রীয় নির্বাচন কমিশন ফেডারেল প্রেসিডেন্ট (এবং তাঁর প্রতিনিধিদের) নির্বাচনের পাশাপাশি সরকার গঠনকে অবৈধ ঘোষণা করে একটি রায় জারি করার পর, উচ্চ প্রতিনিধি ভ্যালেন্টিন ইনজকো সিইসি-র দুটি রায় স্থগিত করেন। এইভাবে তিনি এসডিপি বিএইচ-কে ক্রোয়েশিয়ান পার্টি অফ রাইটস, একটি ছোট ক্রোয়েশিয়ান দলকে তার জোট অংশীদার হিসাবে নিয়ে ক্রোয়েশিয়ান প্রতিনিধিদের ছাড়াই ফেডারেশনে সরকার গঠনের অনুমতি দেন। ক্রোয়েটরা প্রতিবাদ করে এবং ক্রোয়েট রাজনীতিবিদরা বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা ফেডারেশনের অসাংবিধানিক ও অবৈধ কর্তৃপক্ষকে প্রত্যাখ্যান করে। "5 ষ্ণ 17 ষ্ণ 3" অনেক ক্রোয়েট প্রতিবাদের মূলমন্ত্র হয়ে ওঠে। প্রধান ক্রোয়েট (এইচডিজেড বিএইচ এবং এইচডিজেড 1990) এবং সার্ব দলগুলি (এসএনএসডি এবং এসডিএস) যুক্তি দিয়েছিল যে একটি ভদ্রলোকের চুক্তি বিদ্যমান ছিল যেখানে মন্ত্রী পরিষদের সভাপতিত্ব তিনটি সাংবিধানিক জাতীয়তার মধ্যে আবর্তিত হয়। এই ক্ষেত্রে, একজন ক্রোয়েট রাজনীতিবিদের পক্ষে কাউন্সিলের সভাপতিত্ব করার পালা হবে। যেহেতু ক্রোয়েশীয় গণতান্ত্রিক ইউনিয়ন (এইচ. ডি. জেড. বি. আই. এইচ) এবং ক্রোয়েশীয় গণতান্ত্রিক ইউনিয়ন 1990 (এইচ. ডি. জেড. 1990) 2010 সালের সাধারণ নির্বাচনে ক্রোয়েট ভোটের অপ্রতিরোধ্য অংশ পেয়েছিল, দলগুলি দাবি করেছিল যে তাদের মধ্যে একজন সদস্য চেয়ারম্যানের পদ পাবেন। অন্যদিকে, এসডিপি বিআইএইচ দাবি করেছে যে, এসডিপি বিআইএইচ পদমর্যাদার একজন ক্রোয়েট চেয়ারম্যান নিয়োগের অধিকার দাবি করে, দেশব্যাপী সর্বাধিক ভোট গ্রহণের অধিকারের আহ্বান জানিয়ে এসডিপি বিআইএইচ দাবি করেছে যে, একমাত্র প্রয়োজনীয়তা হল ব্যক্তির জাতিগততা, দল নয়। ইইউ-এর অর্থায়ন বসনিয়া ও হার্জেগোভিনার মন্ত্রী পরিষদকে একমত হতে হয়েছিল যে ইইউ-এর ইনস্ট্রুমেন্ট ফর প্রি-অ্যাকসেশন অ্যাসিস্ট্যান্সের মাধ্যমে উপলব্ধ তহবিল কীভাবে জাতীয় সরকার, ফেডারেশন এবং রিপাবলিকা স্র্পস্কার মধ্যে ভাগ করা হবে। সরকার গঠনের আলোচনা ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং উচ্চ প্রতিনিধির কার্যালয় (ওএইচআর) বসনিয়ার সাংবিধানিক সঙ্কটের সমান্তরালে বসনিয়াক-বসনিয়ান এবং সার্ব-ক্রোয়েট বিভক্ত রাজনৈতিক ব্লকগুলিকে সন্তুষ্ট করার জন্য বারবার আলোচনার চেষ্টা করেছিল, সবগুলিই ব্যর্থতায় শেষ হয়েছিল। সঙ্কটের শীর্ষে ছিল সার্ব সত্তার ওএইচআর-এর বিরুদ্ধে গণভোটের সময় নির্ধারণের পদক্ষেপ, যা পরে রেখে দেওয়া হয়েছিল। বসনিয়াক-বসনিয়ান জোট জোর দিয়েছিল যে আসনটি তাদের কাছে যেতে হবে যে দলটি সর্বাধিক সংখ্যক ভোট পেয়েছে, অন্যদিকে সার্ব-ক্রোয়েট জোট জোর দিয়েছিল যে ঐতিহ্য অনুসারে, মন্ত্রিপরিষদের পরবর্তী চেয়ারম্যান অবশ্যই একটি জাতিগত ক্রোয়েট হতে হবে, এটি অবশ্যই একটি খাঁটি ক্রোয়েট পার্টি (ক্রোয়েশিয়ান ডেমোক্র্যাটিক ইউনিয়ন) থেকে আসতে হবে, বহু-জাতিগত এসডিপি বিএইচ থেকে নয়। এসডিপি বিএইচ-এর ক্রোয়েট সদস্য স্লাভো কুকিচ জুলাই মাসে দেশের প্রেসিডেন্সি দ্বারা চেয়ারম্যানের জন্য মনোনীত হন। ক্রোয়েট এবং সার্ব দলগুলি পরবর্তীকালে মনোনয়নের বিরুদ্ধে ভোট দেয়। যদিও তিনি প্রতিনিধি পরিষদে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট পেয়েছিলেন, তবুও তিনি রিপাবলিক স্র্পস্কা প্রতিনিধিদের কাছ থেকে প্রয়োজনীয় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেতে ব্যর্থ হন। 2011 সালের 1লা সেপ্টেম্বর ভ্যালেন্টিন ইনজকোর স্থলাভিষিক্ত হয়ে ডেনিশ কূটনীতিক পিটার সোরেনসেনকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিশেষ প্রতিনিধি নিযুক্ত করা হয়। 5ই সেপ্টেম্বর মোস্তারে দলীয় নেতাদের মধ্যে এক দফা আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়, যার আয়োজক ছিলেন ক্রোয়েট রাজনীতিবিদ বোজো জুবিচ এবং ড্রাগন কোভিচ, যেখানে উপস্থিত ছিলেন মিলোরাদ দোদিক, ম্লাদেন বোসিচ, সুলেজমান তিহিচ এবং জ্লাটকো লাগুমজিজা। উভয় পক্ষই সেপ্টেম্বরের মাঝামাঝি আরও এক দফা আলোচনার জন্য সম্মত হয়েছে। 15ই সেপ্টেম্বর সারাজেভোতে দলের ছয়জন প্রধান নেতার মধ্যে একটি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়, যার আয়োজক ছিলেন জ্লাটকো লাগুমজিজা। বৈঠকে আলোচিত বিষয়গুলির মধ্যে একটি জাতীয় জনগণনা, সামরিক সম্পদ এবং সেজিডিক-ফিঞ্চির রায় অন্তর্ভুক্ত ছিল। একই দিনে, ইইউ-এর একজন মুখপাত্র সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে রাজনৈতিক পরিস্থিতি স্থিতিশীল না হলে দেশটি ইনস্ট্রুমেন্ট ফর প্রি-অ্যাকসেশন অ্যাসিস্ট্যান্স-এর মাধ্যমে তহবিল হারানোর ঝুঁকি নেবে। 2011 সালের 26শে সেপ্টেম্বর আরেকটি বৈঠকও ব্যর্থ হয়। অবশেষে 2011 সালের 28শে ডিসেম্বর ছয়টি রাজনৈতিক দলের মধ্যে একটি চুক্তি হয়ঃ সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটিক পার্টি, পার্টি অফ ডেমোক্র্যাটিক অ্যাকশন, ক্রোয়েশিয়ান ডেমোক্র্যাটিক ইউনিয়ন, ক্রোয়েশিয়ান ডেমোক্র্যাটিক ইউনিয়ন 1990, সার্ব ডেমোক্র্যাটিক পার্টি এবং অ্যালায়েন্স অফ ইন্ডিপেন্ডেন্ট সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটস। বসনীয় ক্রোয়েট ভিজেকোস্লাভ বেভান্ডা মন্ত্রী পরিষদের নতুন চেয়ারম্যান হন। আরও দেখুন 2010-2011 বেলজিয়াম সরকার গঠন রেফারেন্স বসনিয়া ও হার্জেগোভিনার রাজনীতি বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা সরকার গঠন 2010 রাজনীতিতে 2010 শাসন 2011 রাজনীতিতে 2012 রাজনীতিতে সরকার সরকার