Council Implementing Regulation (EU) No. 282/2011
কাউন্সিল ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশন (ইইউ) নং। 2011 সালের 15ই মার্চ ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিল দ্বারা 282/2011 গৃহীত হয়। এটি মূলত ছিল কারণ নির্দেশিকা 2006/112 ইসি (এরপরে "ভ্যাট নির্দেশিকা") এর শর্তাবলী এবং শব্দগুলি কিছু ক্ষেত্রে অনিবার্য ছিল। প্রবিধানটি ভ্যাট নির্দেশিকার জন্য নতুন বাস্তবায়ন ব্যবস্থা প্রদান করেছে। বিশেষত ভ্যাট নির্দেশিকা সংশোধন এবং ইউরোপীয় কোর্ট অফ জাস্টিসের সামঞ্জস্যপূর্ণ মামলা-আইনের কারণে, প্রাক্তন বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ (ইসি) নং। 1777/2005 কে কিছু দিক পুনর্বিন্যাস এবং স্পষ্ট করতে হয়েছিল। এই বাস্তবায়ন প্রবিধানটি 1 জুলাই 2011-এ কার্যকর হয় এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের পৃথক সদস্য রাষ্ট্রগুলির জাতীয় আইনে স্থানান্তরিত হতে হবে না (একটি নির্দেশের বিপরীতে) এবং এইভাবে সরাসরি প্রযোজ্য। সম্পর্কিত এবং পূর্ববর্তী পদক্ষেপ নির্দেশাবলী একটি নির্দেশনা হল সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে তাদের নীতিগুলি বাস্তবায়নের জন্য সম্বোধন করা ইউরোপীয় প্রতিষ্ঠানগুলির একটি আইনি উপকরণ হিসাবে সাধারণ প্রয়োগের একটি বাধ্যতামূলক কাজ, সিএফ। ইউরোপীয় ইউনিয়নের কার্যকারিতা সম্পর্কিত চুক্তির (টি. এফ. ই. ইউ) অনুচ্ছেদ 288। জাতীয় আইনে সরাসরি প্রভাব প্রয়োগের জন্য নির্দেশটি সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে হস্তান্তর করতে হবে। 1977 সালের 17ই মে কাউন্সিলের নির্দেশিকা 77/388 ই. ই. সি-র লক্ষ্য হল সদস্য রাষ্ট্রগুলির টার্নওভার কর সম্পর্কিত আইনগুলির সমন্বয় সাধন এবং মূল্যায়নের অভিন্ন ভিত্তি হিসাবে মূল্য সংযোজন করের একটি সাধারণ ব্যবস্থা তৈরি করা। 28শে নভেম্বর 2006-এর কাউন্সিল নির্দেশিকা 2006/112 ইসি টার্নওভার কর সম্পর্কিত সদস্য রাষ্ট্রগুলির আইনগুলির সমন্বয় সাধনের লক্ষ্য রাখে এবং মূল্যায়নের অভিন্ন ভিত্তি হিসাবে মূল্য সংযোজন করের একটি সাধারণ ব্যবস্থা তৈরি করে। এই নির্দেশনা নির্দেশিকা 77/388 EEC-কে প্রতিস্থাপন করে। 2008 সালের 12ই ফেব্রুয়ারির কাউন্সিল নির্দেশিকা 2008/8 ইসি পরিষেবা সরবরাহের স্থান সম্পর্কিত নির্দেশিকা 2006/112 ইসি সংশোধন করে। রেগুলেশন রেগুলেশনগুলি অনুচ্ছেদ 288 টি. এফ. ই. ইউ দ্বারা সংজ্ঞায়িত আদর্শমূলক কাজ। এগুলির সাধারণ প্রয়োগ রয়েছে এবং সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে সরাসরি প্রযোজ্য। কাউন্সিল রেগুলেশন (ইসি) নং। 17 অক্টোবর 2005-এর 1777/2005 মূল্য সংযোজন করের সাধারণ ব্যবস্থার উপর নির্দেশিকা 77/388 ই. ই. সি-র জন্য বাস্তবায়নের ব্যবস্থা নির্ধারণ করে। বাস্তবায়ন নির্দেশিকা (ইইউ) নং দ্বারা সংশোধন করা হয়েছিল। 282/2011। কমিশন রেগুলেশন (ইসি) নং। 2009 সালের 17ই জুন রেগুলেশন (ইসি) নং দ্বারা খোলা ট্যারিফ কোটার অধীনে 2009 সালের জুনের প্রথম সাত দিনে দায়ের করা আবেদনের জন্য আমদানি লাইসেন্স ইস্যুতে গৃহীত হয়েছে। 1399/2007 সসেজ এবং সুইজারল্যান্ডে উদ্ভূত কিছু মাংস পণ্যের জন্য যা সরবরাহ এবং পরিষেবার জায়গায় পরিবর্তনকে অন্তর্ভুক্ত করে। কাউন্সিল ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশন (ইইউ) নং। 15 মার্চ 2011-এর 282/2011 মূল্য সংযোজন করের সাধারণ ব্যবস্থার উপর নির্দেশিকা 2006/112 ইসি-র জন্য বাস্তবায়নের ব্যবস্থা নির্ধারণ করে এবং এটি রেগুলেশন (ইসি) নং-এর একটি পুনর্বিন্যাস। 1777/2005। আইনি ভিত্তি ইউরোপীয় সামাজিক তহবিল এবং ইউরোপীয় আঞ্চলিক উন্নয়ন তহবিলের বাস্তবায়ন বিধিমালা সম্পর্কিত টি. এফ. ই. ইউ-এর 164 এবং 178 অনুচ্ছেদে বাস্তবায়ন বিধিমালাগুলির বিধিবদ্ধ ভিত্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। আইনি কাজ হিসাবে প্রবিধান বাস্তবায়নের বৈধতা "মৌলিক প্রবিধান"-এর উপর নির্ভর করে। পরেরটি মৌলিক নিয়মগুলি নির্ধারণ করে, এবং প্রয়োগকারী প্রবিধানগুলি প্রযুক্তিগত বিধানগুলি নির্ধারণ করে। কাঠামো প্রবিধানের কাঠামো (ইইউ) নং। 282/2011 ভ্যাট নির্দেশিকার কাঠামো অনুসরণ করে এবং প্রায় সমস্ত ক্ষেত্রকে প্রভাবিত করেঃ আবৃত্তি (নং। 1-46) 2। অধ্যায়গুলি (চ। আই-দ্বাদশ) 3। পরিশিষ্ট (অ্যাপ। I-IV) আবৃত্তি নং-এ উল্লিখিত লক্ষ্য এবং বিষয়। রেগুলেশনের 1 নং কাউন্সিল রেগুলেশন (ইসি) নং-এ বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন করতে হবে। 2005 সালের 17ই অক্টোবর মূল্য সংযোজন করের সাধারণ ব্যবস্থার উপর নির্দেশিকা 77/388 ই. ই. সি-র জন্য বাস্তবায়নের ব্যবস্থা নির্ধারণ করে। স্পষ্টতা এবং যুক্তিসঙ্গতকরণের কারণে, প্রশ্নযুক্ত বিধানগুলি পুনর্বিবেচনা করা বাঞ্ছনীয়। সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার অন্যতম প্রধান কারণ, আবৃত্তি নং। প্রবিধানের 3টি হল, 2008 সালের 12ই ফেব্রুয়ারির কাউন্সিল নির্দেশিকা 2008/8 ইসি গৃহীত হওয়ার ফলে পরিষেবাগুলির সরবরাহের স্থান সম্পর্কিত নির্দেশিকা 2006/112 ইসি সংশোধনের ফলে পরিবর্তনের স্থানান্তর। উপরন্তু কমিশন রেগুলেশন (ইসি) নং গ্রহণ। 520/2009-সরবরাহ এবং পরিষেবার জায়গায় পরিবর্তনগুলি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য উল্লিখিত পরিবর্তনের প্রয়োজন। বিশেষ করে করযোগ্য ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে, পণ্য ও পরিষেবার সরবরাহ এবং করযোগ্য লেনদেনের স্থান (সি. এফ. আবৃত্তি নং। 4 নিয়মাবলী)। প্রয়োগের সুযোগ ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তির (টিইইউ) অনুচ্ছেদ 5 উপ-অনুচ্ছেদ 4 অনুসারে এই নিয়ন্ত্রণটি উপরে উল্লিখিত উদ্দেশ্য (আনুপাতিকতা নীতি; সিএফ) অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয়তার বাইরে যায় না। আবৃত্তি নং। 4 নিয়মাবলী)। আবৃত্তি নং উল্লেখ করে। প্রবিধানের 5 নং অনুচ্ছেদে এই প্রয়োগকারী বিধানগুলিতে প্রয়োগের নির্বাচিত প্রশ্নের জবাবে নির্দিষ্ট নিয়ম রয়েছে এবং কেবলমাত্র সেই নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে ইউনিয়ন জুড়ে অভিন্ন আচরণ আনার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। তাই এগুলি অন্যান্য ক্ষেত্রে চূড়ান্ত নয় এবং তাদের গঠনের পরিপ্রেক্ষিতে সীমাবদ্ধভাবে প্রয়োগ করতে হবে। প্রধান বিষয় এবং সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক পরিবর্তন রেস্তোরাঁ এবং ক্যাটারিং পরিষেবার ক্ষেত্রের সংজ্ঞা (শিল্প। 6 নিয়মাবলী।) শিল্পকলা. প্রবিধানের 6-এ বলা হয়েছে যে রেস্তোরাঁ এবং ক্যাটারিং পরিষেবাগুলি মানুষের ব্যবহারের জন্য প্রস্তুত বা অপ্রস্তুত খাদ্য বা পানীয় সরবরাহের সমন্বয়ে গঠিত পরিষেবা বলে মনে করা হয়, যার সাথে তাত্ক্ষণিক ব্যবহারের জন্য পর্যাপ্ত সহায়তা পরিষেবা রয়েছে। যদি এই ধরনের কোনও সহায়ক পরিষেবা প্রদান করা না হয়, তবে সরবরাহটি রেস্তোরাঁ এবং ক্যাটারিং পরিষেবার আকারে পরিষেবার সরবরাহ হিসাবে বিবেচিত হবে না (সিএফ। ইউরোপীয় কোর্ট অফ জাস্টিস সি-497/09 "সি-বগ", সি-499/09 "সিনেম্যাক্সএক্স", সি-501/09 "লোহমেয়ার", সি 502/09 "ফ্লেশেরি নিয়ার")। একটি উদাহরণ ব্যবহার করার অর্থ হল পানীয় সরবরাহকারীর মাধ্যমে একটি সোডা ক্যানের সরবরাহ শিল্পের অর্থের মধ্যে কোনও রেস্তোরাঁ এবং ক্যাটারিং পরিষেবা নয়। আইনের 6 নং ধারা। ব্যবসার স্থান এবং স্থায়ী প্রতিষ্ঠানের ধারণা (শিল্প। 10-13 Reg.) "যেখানে করযোগ্য ব্যক্তির ব্যবসা প্রতিষ্ঠিত হয়"-এর সংজ্ঞাটি বিশেষ মনোযোগ পাওয়ার যোগ্য, যা "যেখানে ব্যবসার কেন্দ্রীয় প্রশাসনের কাজগুলি পরিচালিত হয়" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে (সিএফ। শিল্পকলা. 10 রেজি.)। এটি স্পষ্ট করে যে, দৈনন্দিন কাজকর্মের দিকে মনোনিবেশ করা উচিত নয়। ব্যবসার স্থান নির্দিষ্ট করার জন্য, অবশ্যই সেই স্থানের হিসাব নিতে হবে যেখানে ব্যবসার নিবন্ধিত কার্যালয় অবস্থিত এবং ব্যবস্থাপনার বৈঠকে ব্যবসার সাধারণ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। যদি এই মানদণ্ডগুলি কোনও ব্যবসা প্রতিষ্ঠার স্থান নিশ্চিতভাবে নির্ধারণ করার অনুমতি না দেয়, তবে যে স্থানে ব্যবসার সাধারণ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় সেটি অগ্রাধিকার পাবে (সিএফ। অনুচ্ছেদ 10 নং। 2 নিয়মাবলী)। শুধুমাত্র একটি ডাক ঠিকানার উপস্থিতিকে কোনও করযোগ্য ব্যক্তির ব্যবসা প্রতিষ্ঠার স্থান হিসাবে নেওয়া যাবে না (সিএফ। শিল্পকলা. 10 নং। 3 নিয়মাবলী)। শিল্পকলায় "স্থির প্রতিষ্ঠান" শব্দটি চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রবিধানের 11 নং অনুচ্ছেদে "পর্যাপ্ত পরিমাণে স্থায়ীত্ব এবং একটি উপযুক্ত কাঠামো" দ্বারা "এটি যে পরিষেবা সরবরাহ করে তা প্রদান করতে সক্ষম করার জন্য মানব ও প্রযুক্তিগত সম্পদ" সম্পর্কিত। সুতরাং শাখাটি নিজে থেকে পরিষেবা প্রদান করার প্রয়োজন নেই। কেবল এটির গ্রহণ এবং ব্যবহার করার ক্ষমতা থাকতে হবে। এমনকি পরিষেবাগুলি শুধুমাত্র প্রধান কার্যালয়ের জন্য সরবরাহ করা হলেও শর্তগুলি পূরণ করা হয়। তা সত্ত্বেও, যেখানে নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠানের সম্পদ শুধুমাত্র প্রশাসনিক সহায়তার জন্য ব্যবহার করা হয়, সেগুলি পণ্য বা পরিষেবা সরবরাহের জন্য ব্যবহার হিসাবে বিবেচিত হবে না। ভ্যাট নম্বর থাকা একটি নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠান থাকার সমান নয় (সিএফ। শিল্পকলা. 11 নং। 3 নিয়মাবলী)। এই বিধানগুলি আর্ট অনুসারে ব্যবসা-থেকে-ব্যবসা লেনদেনের সরবরাহের স্থান নির্ধারণের উদ্দেশ্যে গুরুত্বপূর্ণ। ভ্যাট নির্দেশিকার 44 নং ধারা। গ্রাহকের অবস্থা, ক্ষমতা এবং অবস্থানের ধারণা (শিল্প। 17-25 Reg.) পরিষেবা সরবরাহের স্থানের উপর ভিত্তি করে নিয়মগুলির সঠিক প্রয়োগ মূলত নির্ভর করে গ্রাহকের করযোগ্য ব্যক্তি বা অ-করযোগ্য ব্যক্তি হিসাবে অবস্থা এবং তিনি যে ক্ষমতায় কাজ করছেন তার উপর। শিল্পকলায় উল্লিখিত হিসাবে ইইউ গ্রাহক প্রতিষ্ঠা করেছে। 18 নং। প্রবিধানের 1এ-তে একজন গ্রাহককে করযোগ্য ব্যক্তি হিসাবে ধরে নেওয়া যেতে পারে যদি গ্রাহক তার ভ্যাট নম্বরটি জানিয়ে দেন এবং সরবরাহকারী সেই সনাক্তকরণ নম্বরটির বৈধতা নিশ্চিত করে। বৈধতা ইউরোপীয় কমিশনের ওয়েবসাইটে পরীক্ষা করা যেতে পারে। যেখানে গ্রাহক এখনও ভ্যাট নম্বর পাননি (আর্ট। 18 নং। 1বি রেগ।) সরবরাহকারী অন্য যে কোনও প্রমাণ পাবেন যা দেখায় যে গ্রাহক একজন করযোগ্য ব্যক্তি; এবং সরবরাহকারী তথ্যের নির্ভুলতার একটি যুক্তিসঙ্গত স্তরের যাচাইকরণ সম্পাদন করে। আর্ট অনুযায়ী। 18 নং। প্রবিধানের 2 নং অনুচ্ছেদে কোনও পরিচয় নম্বর না থাকলে গ্রাহক একজন করযোগ্য ব্যক্তি নন। শিল্প অনুসারে ইইউ-এর বাইরে প্রতিষ্ঠিত গ্রাহক। 18 নং। প্রবিধানের 3এ-তে গ্রাহককে করযোগ্য ব্যক্তি হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে যদি তিনি সরবরাহকারীকে উপযুক্ত কর কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা একটি শংসাপত্র প্রদান করেন যে গ্রাহক ভ্যাট ফেরত পেতে সক্ষম হওয়ার জন্য অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপে নিযুক্ত রয়েছেন। যদি এই জাতীয় কোনও নথি উপলব্ধ না থাকে তবে গ্রাহককে সরবরাহকারীকে প্রদান করতে হবেঃ ভ্যাট নম্বর বা অনুরূপ নম্বর; বা অন্য কোনও প্রমাণ যে গ্রাহক একজন করযোগ্য ব্যক্তি, এবং সরবরাহকারী গ্রাহকের দেওয়া তথ্যের নির্ভুলতার একটি যুক্তিসঙ্গত স্তরের যাচাইকরণ সম্পাদন করে (সিএফ। শিল্পকলা. 18 নং। 3বি রেগুলেশন)। সরবরাহকারীদের জন্য সেই বিধানগুলির উন্নতি হ 'ল ভ্যাট ঝুঁকি হ্রাস করা এবং সরবরাহকারী সৎ বিশ্বাসে কাজ করে এমন ক্ষেত্রে শক্তিশালী করা। গ্রাহকের ক্ষমতা শিল্প অনুসারে সরবরাহের স্থান নির্ধারণের উদ্দেশ্যে। 44 (ব্যবসা-থেকে-ব্যবসা লেনদেন) এবং শিল্প। ভ্যাট নির্দেশিকার 45 (ব্যবসা-থেকে-ভোক্তা লেনদেন), প্রবিধানের 19 নং অনুচ্ছেদে স্পষ্ট করে বলা হয়েছে যে করযোগ্য ব্যক্তি বা করযোগ্য ব্যক্তি হিসাবে বিবেচিত বৈধ ব্যক্তিরা যারা তাদের কর্মী সহ একচেটিয়াভাবে ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য পরিষেবা গ্রহণ করেন, তাদের অ-করযোগ্য ব্যক্তি হিসাবে বিবেচনা করা হবে। সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানে ভর্তির ধারণার সংজ্ঞা (শিল্প। 32-33 Reg.) শিল্পকলা. 32 এবং আর্ট। প্রবিধানের 33 অনুচ্ছেদে আর্টের অর্থের মধ্যে ভর্তির অধিকারকে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। সাংস্কৃতিক এবং অনুরূপ অনুষ্ঠান এবং পরিষেবাগুলির জন্য ভ্যাট নির্দেশের 53। প্রবিধানটি অনুষ্ঠানে ভর্তির ক্ষেত্রে পরিষেবাগুলির মধ্যে পার্থক্য করে (সিএফ। শিল্পকলা. 32 রেজি.) এবং আনুষঙ্গিক পরিষেবাগুলি (সিএফ। শিল্পকলা. 33 রেজি.)। শিল্পকলা. প্রবিধানের 32 নম্বর ধারাটি জিমন্যাস্টিক্স হল এবং এই জাতীয় সুবিধার ব্যবহার ব্যতীত নির্দিষ্ট পরিষেবাগুলির জন্য প্রযোজ্য হবে, ফি প্রদানের বিনিময়ে (সিএফ। শিল্পকলা. 32 নং। 3 নিয়মাবলী)। শিল্পকলা. প্রবিধানের 33-এ এমন পরিষেবাগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা সরাসরি ইভেন্টে ভর্তির সাথে সম্পর্কিত এবং বিশেষত স্যানিটারি সুবিধার ব্যবহার অন্তর্ভুক্ত তবে টিকিট বিক্রয় সম্পর্কিত নিছক মধ্যস্থতাকারী পরিষেবাগুলি অন্তর্ভুক্ত করবে না। সুবিধা ও অসুবিধাগুলি প্রবিধানটি ভ্যাট নির্দেশের বিশেষ ধারণাগুলি সম্পর্কে আরও স্পষ্টতা প্রদান করে, যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে একটি অভিন্ন প্রয়োগের ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় ছিল। ভ্যাট নির্দেশিকার খসড়া তৈরি করার সময় আইনপ্রণেতার নিষ্ক্রিয়তার জন্য বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ একটি লক্ষণ। ফলস্বরূপ অপর্যাপ্ততাগুলি উপস্থাপিত প্রবিধান দ্বারা সংশোধন করার জন্য নির্দেশিত হয়। উপরন্তু, বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ-ভ্যাট নির্দেশিকার তুলনায় একটি সমান নিয়ন্ত্রণ-একটি ভাল স্বচ্ছতা বা পর্যালোচনার দিকে পরিচালিত করবে না। বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই প্রয়োজনীয় পরিবর্তনের ক্ষেত্রে ভ্যাট নির্দেশিকাকে পরিবর্তন করা বুদ্ধিমানের কাজ হত। রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক ইম্প্লিমেন্টিং রেগুলেশন (ইইউ) 15 মার্চ 2011 এর নং 282/2011 সাধারণ ওভারভিউ-ইউরোপীয় ভ্যাট সিস্টেম (ইউরোপীয় কমিশন) ভ্যাট নম্বর বৈধতা (ইউরোপীয় কমিশন) ইউরোপীয় ইউনিয়ন রেগুলেশন 2011 আইন 2011 ইউরোপীয় ইউনিয়ন কর আইন