Transport Legislation Amendment (Taxi Services Reform and Other Matters) Act 2011
পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য বিষয়) আইন 2011 (আইন) অস্ট্রেলিয়ার ভিক্টোরিয়া রাজ্যের সংসদ দ্বারা রাজ্যে ট্যাক্সি এবং অন্যান্য ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন পরিষেবাগুলির সংস্কারের জন্য প্রণীত একটি আইন। ট্যাক্সি শিল্প তদন্তকে জোরদার করতে এবং ট্যাক্সি ও ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন পরিষেবায় অন্যান্য পরিবর্তন আনতে এই আইনটি পরিবহন সংহতকরণ আইন 2010 এবং পরিবহন (সম্মতি ও বিবিধ) আইন 1983 সংশোধন করেছে। 2011 সালের জুন মাসের শেষের দিকে এই আইনটি পাস হয় এবং 2011 সালের 19শে জুলাই ঘোষণার মাধ্যমে আংশিকভাবে শুরু হয়। প্রাথমিক সূচনাটি ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশন প্রতিষ্ঠা ও ক্ষমতায়ন এবং কমিশন দ্বারা পরিচালিত ট্যাক্সি শিল্প তদন্তকে আইন প্রণয়ন করার জন্য পরিচালিত হয়েছিল। নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব কমিশনের কাছে হস্তান্তরকারী আইনের বিধানগুলি এখনও সক্রিয় করা হয়নি। এই আইনের জন্য দায়ী মন্ত্রী হলেন গণপরিবহন মন্ত্রী টেরি মুল্ডার। এই আইনের বর্ণিত উদ্দেশ্য হল "বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের সংস্কারের ব্যবস্থা করা"। সাধারণভাবে, এই আইনটি নিম্নলিখিত মূল উপাদানগুলির সাথে একটি নিয়ন্ত্রক প্রকল্প প্রতিষ্ঠা করে-একটি ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশন প্রতিষ্ঠা করার একটি আদেশ যে কমিশন ভিক্টোরিয়ায় ট্যাক্সি এবং ছোট বাণিজ্যিক যাত্রী শিল্পের তদন্ত (ট্যাক্সি শিল্প তদন্ত) পরিচালনা করবে, ট্যাক্সি এবং অন্যান্য ছোট বাণিজ্যিক যাত্রী যানবাহন নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব সচিবের কাছ থেকে ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশনের কাছে হস্তান্তরের তদন্ত শেষ হওয়ার পরে গণপরিবহন পরিচালকের কাছ থেকে পরিবহন বিভাগের সচিবের কাছে হস্তান্তরের বিধান। প্রসঙ্গ ভিক্টোরিয়ার ট্যাক্সি শিল্পের চলমান দুর্বল পারফরম্যান্স এবং একটি তদন্ত প্রতিষ্ঠা এবং দীর্ঘমেয়াদী সাংগঠনিক ও নিয়ন্ত্রণমূলক পরিবর্তনের সংকেত দেওয়ার আকাঙ্ক্ষার কারণে ভিক্টোরিয়ান সরকারের এই আইনটি অনুসরণ করা হয়েছিল। 2011 সালের 28শে মার্চ ভিক্টোরিয়ার প্রধানমন্ত্রী টেড বেইলিউ ট্যাক্সি শিল্পের বিষয়ে একটি তদন্ত ঘোষণা করেন। প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দেন যে, তদন্তের নেতৃত্ব দেবেন অস্ট্রেলিয়ান কম্পিটিশন অ্যান্ড কনজিউমার কমিশনের প্রাক্তন প্রধান অধ্যাপক অ্যালান ফেলস। বেইলিউ বলেন, ফেলস তদন্তের মূল কাজগুলির মধ্যে রয়েছে জনসাধারণের আত্মবিশ্বাসের বিপর্যয়করভাবে নিম্ন স্তরের উন্নতি, চালকদের জন্য উন্নত নিরাপত্তা ও সহায়তা পরিষেবা প্রদান এবং গ্রাহকদের নিরাপত্তা এবং চালকদের সঠিকভাবে প্রশিক্ষিত ও জ্ঞানী হওয়া নিশ্চিত করা। তদন্তের কথা ঘোষণা করে প্রধানমন্ত্রীর জারি করা গণমাধ্যমের বিজ্ঞপ্তিতে তিনি বলেছেন যে-"প্রাক্তন শ্রম সরকারের অধীনে ট্যাক্সি শিল্পের অবস্থার অবনতি হয়েছে, যা যাত্রী এবং শিল্প উভয়কেই ব্যর্থ করেছে। এটি একটি সমস্যাযুক্ত শিল্প যার পরিষেবার উন্নতির জন্য উল্লেখযোগ্য সংস্কার প্রয়োজন। ট্যাক্সি শিল্পের সমস্যা বেইলিউ তাঁর ঘোষণায় বর্তমান ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি শিল্পের মূল সমস্যাগুলি তালিকাভুক্ত করেছেন-কম গ্রাহক সন্তুষ্টি, গত পাঁচ থেকে ছয় বছরে যাত্রী ও চালকদের জন্য নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা তীব্র হ্রাস পেয়েছে, চালকদের জন্য অপর্যাপ্ত সমর্থন, অপর্যাপ্ত জ্ঞান সহ অনেক দুর্বল-দক্ষ চালক, চালকদের উচ্চ টার্নওভার যার ফলে অভিজ্ঞ চালকদের জটিল মালিকানা এবং পরিচালন কাঠামোর অভাব দেখা দেয়, শিল্পের রাজস্বের খুব বেশি প্রতিযোগিতার অভাব যা পরিষেবা সরবরাহকারী-চালক এবং অপারেটরদের কাছে নির্দেশিত হয় না। তদন্তের বিশদ বিবরণ এবং চলমান নিয়ন্ত্রণমূলক দায়িত্ব ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি শিল্পের সংস্কার দুটি পর্যায়ে ঘটেছিল। প্রথমত, ফেলস তদন্ত ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি শিল্পে পরিষেবা, নিরাপত্তা এবং প্রতিযোগিতার বিষয়ে একটি ব্যাপক তদন্ত শুরু করে। দ্বিতীয়ত, অধ্যাপক ফেলসের তদন্তের পর ট্যাক্সি সার্ভিস কমিশন ট্যাক্সি শিল্পে সংস্কারের জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতা ও সরঞ্জাম সহ শিল্প নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব গ্রহণ করে। পূর্ববর্তী ট্যাক্সি শিল্প নিয়ন্ত্রক, ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি ডিরেক্টরেট (ভিটিডি) কমিশন প্রতিষ্ঠিত না হওয়া পর্যন্ত স্বাভাবিকভাবে কাজ চালিয়ে যায়। দ্বিতীয় পর্যায়ে ভিটিডি থেকে কর্মী এবং সংস্থানগুলি টিএসসিতে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল যখন এটি নিয়ন্ত্রকের চলমান ভূমিকা গ্রহণ করে। অংশ পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য বিষয়) আইন 2011-কে চারটি ভাগে ভাগ করা হয়েছে-প্রাথমিক প্রাথমিক সংশোধনী তদন্ত পরবর্তী সংশোধনী সংশোধনী আইনটির মূল অংশগুলি হল 2য় ও 3য় অংশ, বাকি অংশগুলি মূলত আনুষ্ঠানিক। দ্বিতীয় অংশের সংশোধনীগুলি এখন কার্যকর। তৃতীয় অংশের সংশোধনীগুলি এখনও শুরু হয়নি। প্রাথমিক সংশোধনী ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশনের তদন্ত পর্যায় প্রতিষ্ঠা এই আইনটি কর্পোরেট সংস্থা হিসাবে একটি নতুন ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশন প্রতিষ্ঠা করে। তার প্রাথমিক অবতারে, কমিশন ট্যাক্সি শিল্প এবং বৃহত্তর ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের তদন্ত পরিচালনার জন্য দায়বদ্ধ। তারপর কমিশনকে বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পকে কীভাবে কাঠামো ও নিয়ন্ত্রণ করা উচিত সে সম্পর্কে সুপারিশ করা সহ সেই বিষয়গুলিতে প্রতিবেদন দিতে হবে। প্রাথমিক পরিবর্তনগুলির বিস্তৃত সুযোগ রয়েছে। এগুলি কমিশনকে কেবল যানবাহন, চালক, লাইসেন্স এবং এই জাতীয় ঐতিহ্যবাহী বিষয়গুলিই নয়, ট্যাক্সি এবং বিস্তৃত ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে প্রাসঙ্গিক পণ্য ও পরিষেবার সরবরাহের মতো বিস্তৃত আনুষঙ্গিক বিষয়গুলিও তদন্ত করতে সক্ষম করে। এই বিস্তার ভাড়া এবং চার্জ প্রদানের জন্য বৈদ্যুতিন এবং অন্যান্য অর্থপ্রদান ব্যবস্থা, বুকিং এবং প্রেরণ ব্যবস্থা সরবরাহকারী, ড্রাইভার সুরক্ষা স্ক্রিন, ট্যাক্সি ফিটআউট, ট্যাক্সি মিটার এবং সিলার, সুরক্ষা ক্যামেরা, প্যানেল বিটিং, যানবাহন মেরামত ও রক্ষণাবেক্ষণ, অর্থ ও ব্যাংকিং পরিষেবা, লাইসেন্স এবং বীমা ব্রোকিং, ব্যুরো পরিষেবা, কল নম্বর পরিষেবা, ট্যাক্সি র্যাঙ্ক এবং জ্বালানি, তেল এবং টায়ারের মতো যানবাহন ব্যবহারের সামগ্রীর তদন্তের সুবিধার্থে। ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি শিল্পে বর্তমান একচেটিয়া এবং জবরদস্তিমূলক অনুশীলনে এই বিষয়গুলি গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হয় (ট্যাক্সি ইন্ডাস্ট্রি তদন্ত দেখুন)। দ্বিতীয় পর্যায়ে, কমিশনটি ভিক্টোরিয়ান সরকারের ট্যাক্সি পরিষেবা এবং অন্যান্য ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের নিয়ন্ত্রক হিসাবে অবস্থান করছে। এই ভূমিকার জন্য টি. এস. সি-কে অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, যে কোনও লাইসেন্সিং এবং স্বীকৃতি প্রকল্প পরিচালনা করতে হবে এবং সম্মতি ও প্রয়োগ এবং অন্যান্য কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে। প্রশাসনিক সংবিধান একজন চেয়ারপার্সন এবং সর্বোচ্চ দুজন কমিশনার নিয়ে কমিশন গঠিত। অধ্যাপক অ্যালান ফেলসকে চেয়ারপারসন এবং ডঃ ডেভিড কাজিনস এএম-কে কমিশনার নিযুক্ত করা হয়েছে। কমিশনের কাজে সহায়তা করার জন্য কর্মীদের নিয়োগের ব্যবস্থাও করা হয়েছে। কমিশনের প্রাথমিক তদন্ত পর্যায়ে কমিশনাররা স্বয়ংক্রিয়ভাবে কমিশন পরিচালনার জন্য স্থানান্তরিত হয় না যখন এটি নিয়ন্ত্রক হিসাবে তার ভূমিকা গ্রহণ করে কারণ নতুন নিয়োগের প্রয়োজন হয়। পরিবহন সংহতকরণ আইন পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য বিষয়) আইনটি পরিবহন সংহতকরণ আইন সংশোধন করে টি. এস. সি-কে একটি প্রশাসনিক কাঠামো-উদ্দেশ্য, কার্যকারিতা এবং ক্ষমতা-প্রদান করে যা সংস্থার সনদ নিয়ে গঠিত। উদ্দেশ্য পরিবহন সংহতকরণ আইনে বলা হয়েছে যে, কমিশনের তদন্ত পর্যায়ে উদ্দেশ্য হল "(ক) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে পরিষেবার ব্যবস্থা ও প্রাপ্যতা; (ii) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে প্রতিযোগিতা; (iii) ব্যবসায়িক কাঠামো, পরিষেবা সরবরাহের মডেল, শিল্পের নীতি ও পদ্ধতি সহ বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে উদ্ভাবন; (iv) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের যাত্রী ও চালকদের নিরাপত্তা; (খ) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের সুরক্ষার প্রতি জনসাধারণের আস্থা বৃদ্ধি করা। টি. এস. সি-র কার্যাবলীর মধ্যে রয়েছে-"(ক) (1) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের কাঠামো, পরিচালনা, কার্যকারিতা এবং নিয়ন্ত্রণ; এবং (2) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন পরিষেবার বিধান সম্পর্কিত আনুষঙ্গিক বিষয়; এবং (খ) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পকে কীভাবে কাঠামো ও নিয়ন্ত্রণ করা উচিত সে সম্পর্কে সুপারিশ সহ তদন্তের ফলাফল সম্পর্কে প্রতিবেদন করা। কাঙ্ক্ষিত বিবেচনাগুলি তার কাজ সম্পাদনের ক্ষেত্রে, কমিশনকে-বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে গ্রাহক পরিষেবার মান বাড়াতে হবে, বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পকে অন্যান্য ধরনের গণপরিবহনের সঙ্গে একীভূত করে, বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে দক্ষতা বৃদ্ধি করতে হবে, যাতে বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন চালকদের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ প্রদান করা হয়, যাতে বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্প কর্মক্ষমতা-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রণমূলক কাঠামোর অধীনে নিয়ন্ত্রিত হয়, যাতে বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের বিকল্প নিয়ন্ত্রণমূলক কাঠামো এবং সম্ভাব্য খরচ (বহিরাগত সহ) উন্নত হয় এবং সেইগুলির সুবিধাগুলি যে কোনও নিয়ন্ত্রণমূলক কাঠামো তৈরি করে যা প্রাসঙ্গিক স্বাস্থ্য, সুরক্ষা, পরিবেশগত এবং সামাজিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে সুপারিশ করা হয় যা বাণিজ্যিক যাত্রী যানবাহন শিল্পে প্রয়োগ করা হয়, যা রাজ্যগুলির মধ্যে বাণিজ্যিক যাত্রী যানবাহন শিল্পের নিয়ন্ত্রণে ধারাবাহিকতা অর্জন করে এবং জাতীয় ভিত্তিতে বাধা হ্রাস করে। তদন্ত ও রিপোর্টিং তদন্তের সূত্রপাতকারী বিধান তদন্ত পরিচালনার জন্য কেবল কমিশন গঠন করাই যথেষ্ট নয়। এটি অবশ্যই তার তদন্তের দায়িত্ব শুরু করার আগে গণপরিবহন মন্ত্রীর দ্বারা আনুষ্ঠানিকভাবে বিষয়গুলি উল্লেখ করতে হবে। তদনুসারে, আইনটি পরিবহন (সম্মতি ও বিবিধ) আইন সংশোধন করে মন্ত্রীকে তদন্তের বিষয়গুলি, তদন্তের বিষয়ে কমিশনের প্রতিবেদনের প্রকৃতি এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলি নির্দিষ্ট করে একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করার বিধান করে। তদন্ত পরিচালনা সাধারণভাবে টি. এস. সি তার তদন্ত যেভাবে উপযুক্ত বলে মনে করে সেভাবে পরিচালনা করতে সক্ষম। আইনটিতে বেশ কয়েকটি প্রয়োজনীয়তা এবং সংকেত অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, তবে প্রাথমিক এবং চলমান পরামর্শের প্রয়োজন কমিশনের পদ্ধতিগুলি অনানুষ্ঠানিক-এটি প্রমাণের নিয়ম দ্বারা আবদ্ধ নয় এবং এটি যথাযথ বলে মনে করে নিজেকে অবহিত করতে পারে। উপরন্তু, কমিশন প্রকাশ্যে বা ব্যক্তিগতভাবে শুনানি পরিচালনা করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত এবং কোনও ব্যক্তি শুনানিতে উপস্থিত হতে পারেন এবং অন্য কোনও ব্যক্তির প্রতিনিধিত্ব করতে পারেন কিনা তা নির্ধারণ করতে পারে। তথ্য ও নথির প্রয়োজন কমিশন যদি যুক্তিসঙ্গত ভিত্তিতে বিশ্বাস করে যে-তথ্য বা নথি তদন্তের জন্য প্রাসঙ্গিক, সেই ব্যক্তির কাছে তথ্য বা নথি রয়েছে, তা হলে এই আইন কমিশনকে কোনও ব্যক্তিকে কমিশনের কাছে তথ্য বা নথি সরবরাহ করার অনুমতি দেয়। কমিশন তথ্য বা নথি সরবরাহের জন্য সেই ব্যক্তিকে তার সামনে উপস্থিত হতেও বলতে পারে। এই শর্তগুলি মেনে না চলা একটি অপরাধ। একজন ব্যক্তিকে অবশ্যই মিথ্যা বা বিভ্রান্তিকর তথ্য প্রদান করতে হবে না বা প্রয়োজনীয়তা অনুসারে অন্য ব্যক্তির কাজে হস্তক্ষেপ করতে হবে না। স্ব-অভিযোগ এবং মক্কেলের আইনি অধিকারের বিরুদ্ধে সুবিধাগুলি তথ্য বা নথি সরবরাহের প্রয়োজনীয়তার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। গোপনীয় বা বাণিজ্যিকভাবে সংবেদনশীল তথ্য এই আইনটি কমিশনের গোপনীয় বা বাণিজ্যিকভাবে সংবেদনশীল তথ্য পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত একটি বিস্তৃত পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা করে। কমিশনের সংবেদনশীল তথ্য প্রকাশ বা ব্যবহারের ক্ষেত্রে বিধিনিষেধ প্রযোজ্য। একইভাবে, তথ্য-মুক্ত তথ্যের স্বাধীনতাও বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা এবং পদ্ধতির সাপেক্ষে। এই আইনে কমিশনের জন্য তিন ধরনের প্রতিবেদন জারি করার বিধান রয়েছেঃ অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিবেদন, বিশেষ প্রতিবেদন এবং একটি চূড়ান্ত প্রতিবেদন। বিধানটি অবশ্যই প্রতিবেদনগুলিকে বিভক্ত করতে হবে এবং যদি প্রতিবেদনে এফওআই ছাড়প্রাপ্ত নথি থেকে সংবেদনশীল তথ্য এবং তথ্য থাকে, তবে প্রতিবেদনটি যথাযথভাবে ভাগ করা প্রয়োজন। কমিশনের চূড়ান্ত প্রতিবেদন অবশ্যই সংসদে পেশ করতে হবে এবং জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে। এই আইনে মন্ত্রীকে পরিবহন (সম্মতি ও বিবিধ) আইন 1983-এর ট্যাক্সি ও ছোট বাণিজ্যিক যাত্রী যানবাহন নিয়ন্ত্রণের বিধানগুলি পর্যালোচনা করতে হবে একবার চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়ে গেলে এবং সুপারিশগুলি পাওয়া গেলে। সংসদে প্রতিবেদন পেশ করার 12 মাসের মধ্যে পর্যালোচনা শেষ করতে হবে। স্বাধীনতা টি. এস. সি সাধারণত প্রাথমিক তদন্ত পর্যায়ে মন্ত্রী এবং সরকার থেকে স্বাধীন। এই সময়ের মধ্যে কমিশনকে নির্দেশ দেওয়ার জন্য কোনও বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। দ্বিতীয় পর্যায়ে এটি পরিবর্তিত হয় যখন কমিশন মন্ত্রীদের কাছে উপলব্ধ নির্দেশের মানক ক্ষমতার অধীন হয়। ট্যাক্সি নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব পরিবহণ দপ্তরে হস্তান্তর এই আইনটি গণপরিবহন পরিচালকের কাছ থেকে পরিবহণ দপ্তরের সচিবের কাছে ট্যাক্সি নিয়ন্ত্রণের নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব হস্তান্তর করে। বর্তমান ট্যাক্সি শিল্প তদন্ত শেষ হওয়ার পর ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশনে কাজটি হস্তান্তরের আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা হিসাবে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে, সচিবের প্রতিনিধিদলে ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি ডিরেক্টরেট এই কাজটি সম্পাদন করে। বর্তমান ট্যাক্সি শিল্প তদন্ত শেষ হওয়ার পর এই আইনের 3য় অংশে বেশ কিছু পরিবর্তন আনা হবে। উদাহরণস্বরূপ, ট্যাক্সি সার্ভিস কমিশনকে ভিক্টোরিয়ায় ট্যাক্সি এবং অন্যান্য ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের নিয়ন্ত্রক হিসাবে শুরু করার প্রস্তুতির জন্য একটি নতুন উদ্দেশ্য এবং কার্যাবলী প্রদান করা হয়। উদ্দেশ্য কমিশনের দ্বিতীয় পর্যায়ের প্রাথমিক লক্ষ্যে বলা হয়েছে যে, সংস্থাটিকে পরিবহন সংহতকরণ আইন 2010-এ নির্ধারিত দৃষ্টিভঙ্গি বিবৃতি এবং পরিবহন ব্যবস্থার উদ্দেশ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রাসঙ্গিক শিল্পগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। প্রাথমিক উদ্দেশ্যের অংশ হিসাবে নেওয়া বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট বিষয় তালিকাভুক্ত করা হয় যার মধ্যে রয়েছে-"(ক) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে পরিষেবার বিধানে বড় এবং স্থায়ী উন্নতি অনুসরণ ও প্রচার করা (খ) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পকে এমনভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যাতে-(i) শিল্পে প্রতিযোগিতা ও উদ্ভাবনকে সহজতর করে (ii) গণপরিবহনের ব্যবহার বৃদ্ধি করে এবং বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের বিরূপ পরিবেশগত প্রভাবকে হ্রাস করে (iii) সুযোগের সুযোগ প্রদান এবং বসবাসযোগ্য সম্প্রদায়গুলিকে সমর্থন করে সামাজিক কল্যাণে অবদান রাখে (iv) ব্যক্তিদের দক্ষ ও নির্ভরযোগ্য চলাচলের মাধ্যমে অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি বৃদ্ধি করে (v) নিম্নলিখিত সংস্থাগুলির সহযোগিতায়, বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের চালক ও যাত্রীদের নিরাপত্তা উন্নত করে-(ক) সচিব (খ) সচিব কার্যকারিতা ট্যাক্সি সার্ভিস কমিশন যখন তার দ্বিতীয় পর্যায় শুরু করে তখন এই আইনের মাধ্যমে ট্যাক্সি সার্ভিস কমিশনকে বিভিন্ন নতুন দায়িত্ব প্রদান করা হয়। এই আইনে বলা হয়েছে যে কমিশনের কাজগুলি হল-"(ক) নীতি, কৌশল এবং কর্মক্ষমতা ব্যবস্থা বিকাশ ও বাস্তবায়ন করা-(ক) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পের নিরাপত্তা ও সুরক্ষার উন্নতি করা; (ii) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পে প্রতিযোগিতা ও উদ্ভাবন প্রচার করা; (iii) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্প থেকে যে কোনও প্রতিকূল পরিবেশগত প্রভাব হ্রাস করা; (iv) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন পরিচালনার জন্য; (খ) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্প ও সম্পর্কিত বিষয়গুলির জন্য লাইসেন্স এবং স্বীকৃতি পরিষেবা প্রদান করা; (গ) বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্প সরকার, চুক্তিগত এবং সম্প্রদায়ের প্রত্যাশা এবং কর্মক্ষমতা ব্যবস্থা পূরণ করে কিনা সে সম্পর্কে মন্ত্রীকে পর্যবেক্ষণ ও প্রতিবেদন করতে সহায়তা করা; (ঘ) ভিক্টোরিয়ানদের কাছে তথ্য সরবরাহ করা, বা বিধান এবং প্রচারের ব্যবস্থা করা। পরিবর্তনগুলি বিশেষভাবে প্রদান করে যে কমিশনের কার্যাবলীতে কৌশলগত নীতি এবং আইন প্রণয়নের কোনও কাজ অন্তর্ভুক্ত নয়। পরিবর্তে এই কাজগুলি পরিবহন বিভাগের জন্য সংরক্ষিত থাকে যাতে নীতি ও আইন উভয় কাজ সম্পাদনকারী নিয়ন্ত্রকদের সাথে জড়িত স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানো যায়। আগ্রহের অন্যান্য বিধান নতুন আইনে ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশনের জন্য মন্ত্রীর সাধারণ বা নির্দিষ্ট নির্দেশ সাপেক্ষে নির্দিষ্ট বিধান রয়েছে। কমিশনকে ট্যাক্সি এবং ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন খাতের নিয়ন্ত্রক হিসাবে স্থাপন করার জন্য এই আইন দ্বারা অন্যান্য মূল এবং পদ্ধতিগত পরিবর্তন করা হয়েছে। ট্যাক্সি নিয়ন্ত্রক হিসাবে টিএসসির সূচনা যেমন ইঙ্গিত করা হয়েছে, ভিক্টোরিয়ান সংসদ দ্বারা আইন পাস করা হয়েছে যা ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশনকে ট্যাক্সি শিল্প এবং অন্যান্য ছোট বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের নিয়ন্ত্রক হিসাবে প্রতিষ্ঠা করে। যাইহোক, ভিক্টোরিয়ান সরকার ইঙ্গিত দিয়েছে যে বর্তমান ট্যাক্সি শিল্প তদন্ত শেষ না হওয়া পর্যন্ত এই প্রয়োজনীয়তাগুলি কার্যকর হবে না। আইনটি নিজেই বিধান করে যে আগে ঘোষণা শুরু না করা হলে, এই পরিবর্তনগুলি 1 জুলাই 2013-এ স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যকর হবে। সংসদীয় অনুমোদন প্রবর্তন এই আইনটি 31শে মে ভিক্টোরিয়ান সংসদের নিম্নকক্ষ, আইনসভায় পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য বিষয়) বিল 2011 হিসাবে পেশ করা হয়েছিল। বিলটির দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রী ছিলেন গণপরিবহন মন্ত্রী, মাননীয় টেরি মুল্ডার এমপি। মন্ত্রী 2রা জুন 2011-এ প্রস্তাবটির দ্বিতীয় পাঠটি উত্থাপন করেন এবং তাঁর বক্তৃতায় বিলটির প্রসঙ্গটি নিম্নরূপ স্থাপন করেন-"এই বিলটি ভিক্টোরিয়ার ট্যাক্সি পরিষেবাগুলির একটি বড় সংস্কারের পথ নির্ধারণ করে। বিলটি একটি জটিল এবং চ্যালেঞ্জিং সংস্কার প্রক্রিয়ার প্রথম পর্যায় হিসাবে একটি নতুন ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশন প্রতিষ্ঠা করে। এই কমিশন ট্যাক্সি শিল্পের ব্যাপক তদন্তের জন্য আইনি ভিত্তি এবং ক্ষমতা প্রদান করবে যা অধ্যাপক অ্যালান ফেলস, এও দ্বারা পরিচালিত হচ্ছে। তদন্ত এবং এর বিস্তৃত শর্তাবলী মার্চ মাসে প্রধানমন্ত্রী ঘোষণা করেছিলেন এবং এর কাজ ইতিমধ্যে চলছে। তদন্ত শেষ হলে কমিশন ট্যাক্সি ও ভাড়া করা গাড়ি সহ বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের স্বাধীন নিয়ন্ত্রক হিসাবে দায়িত্ব গ্রহণ করবে। ভিক্টোরিয়ান ট্যাক্সি শিল্প এবং এর নিয়ন্ত্রক কাঠামোর বড় সংস্কার ট্যাক্সি পরিষেবার মানের গুরুতর চলমান পতনকে আটকাতে মরিয়াভাবে প্রয়োজন। 1990-এর দশকের শেষের দিকে কেনেট সরকারের অধীনে ভিক্টোরিয়ার ট্যাক্সি পরিষেবাগুলি অন্যান্য এখতিয়ারের সাথে অনুকূলভাবে তুলনা করা হয়েছিল। যাইহোক, এক দশক ধরে সরকারের নিষ্ক্রিয়তা এবং নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যর্থতার পর এখন এক সময়ের গর্বিত ট্যাক্সি শিল্প নিম্নমুখী অবস্থায় রয়েছে। ভিক্টোরিয়ানরা ট্যাক্সি শিল্পে কখনও শেষ না হওয়া সমস্যা এবং সাম্প্রতিক বছরগুলিতে পরিষেবার মাত্রায় ভয়ঙ্কর হ্রাস নিয়ে বিরক্ত। পরিবহন বিভাগের গ্রাহক সন্তুষ্টি মনিটরের সর্বশেষ প্রতিবেদনে এটি তুলে ধরা হয়েছে, যেখানে দেখা গেছে যে ছয় বছর আগে সমীক্ষা শুরু হওয়ার পর থেকে ট্যাক্সি পরিষেবাগুলিতে সামগ্রিক সন্তুষ্টি সর্বনিম্ন স্তরে নেমে এসেছে। যদিও অনেক ট্যাক্সি চালক এবং চালক ভাল কাজ করে, গ্রাহকদের অসন্তোষের কারণগুলি স্পষ্টঃ মেলবোর্ন সিবিডি এবং অন্যান্য বিনোদন জেলাগুলিতে শুক্রবার বা শনিবার রাতে ট্যাক্সির জন্য দীর্ঘ সারি, যে চালকরা কোথায় যেতে হবে তা জানেন না, যে ট্যাক্সিগুলি আসে না, যে চালকরা স্বল্প ভাড়া গ্রহণ করবেন না, সহিংস ঘটনা এবং অনিরাপদ আচরণ। ভিক্টোরিয়ানরা বিব্রত হয় যখন একটি নোংরা ট্যাক্সি বা একটি দুর্বল প্রশিক্ষিত চালক আন্তর্জাতিক দর্শনার্থীদের মেলবোর্নের একটি প্রতিকূল প্রথম ছাপ দেয়। ট্যাক্সি লাইসেন্সের দাম অর্ধ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত এবং ট্যাক্সি চালকরা ন্যূনতম মজুরির চেয়ে কম উপার্জন করছে শুনে তারা রেগে যায়। ভিক্টোরিয়ার জনগণ তদন্তের প্রয়োজনীয়তাকে সমর্থন করে এবং এমন অনেক বিষয় উত্থাপন করবে যা এই শিল্পের কর্মক্ষমতাকে বাধাগ্রস্ত করছে। " মন্ত্রী তখন সামগ্রিক পরিবহণ মিশ্রণে ট্যাক্সির ভূমিকা সম্পর্কে কথা বলেন এবং ট্যাক্সি পরিষেবাগুলির বিষয়ে ভিক্টোরিয়ান জনগণের প্রত্যাশার বিষয়েও মন্তব্য করেন-"পরিবহন ব্যবস্থায় ট্যাক্সির একটি অনন্য এবং গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। এগুলি গণপরিবহন নেটওয়ার্কের একটি গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ, যা একটি নমনীয়, পয়েন্ট-টু-পয়েন্ট পরিবহণের মাধ্যম প্রদান করে যা নির্দিষ্ট রুটের ট্রেন, ট্রাম এবং বাস পরিষেবার ফাঁকগুলি পূরণ করে। বিশেষ করে, ট্যাক্সি হল পরিবহনের একমাত্র মাধ্যম যা বিভিন্ন গোষ্ঠীর জন্য উপলব্ধ, যারা মোটর গাড়ি চালাতে পারে না এবং বয়স, অক্ষমতা বা তারা কোথায় বাস করে তার মতো কারণগুলির কারণে অন্যান্য গণপরিবহন পরিষেবাগুলিতে প্রবেশ করতে পারে না। ভিক্টোরিয়ানরা কেবল তাদের যখন প্রয়োজন হয় তখন একটি ট্যাক্সি পেতে সক্ষম হতে চায়। তারা চায় চালক যেন তাদের গন্তব্যের পথ জানতে পারে। তারা অনুরোধ করে যে, গাড়িটি যেন পরিষ্কার-পরিচ্ছন্ন ও নিরাপদ থাকে। এগুলি একটি ভাল ট্যাক্সি পরিষেবার মূল বিষয় এবং এটিই অর্জনের জন্য ট্যাক্সি পরিষেবা কমিশন গঠন করা হচ্ছে। ভিক্টোরিয়ানদের যথেষ্ট সরকার রয়েছে যারা প্রকৃত সমস্যাগুলি এড়িয়ে চলেছে, অবিরাম সমস্যাগুলি নিয়ে কথা বলছে এবং কখনই সেগুলির সমাধান করছে না। " মন্ত্রী তখন বিলের দ্বারা কার্যকর নির্দিষ্ট পদক্ষেপের বিষয়ে মন্তব্য করেন-"কমিশন একটি স্বাধীন বিধিবদ্ধ সংস্থা হবে, যা কাঠামোগতভাবে পরিবহন বিভাগ থেকে পৃথক হবে। বিলটি আমাদের পরিবহন ব্যবস্থার জন্য গুরুত্বপূর্ণ অন্যান্য কেন্দ্রীয় পরিবহন সংস্থাগুলির পাশাপাশি পরিবহন সংহতকরণ আইন 2010-এর 5ম অংশে কমিশনকে একটি কর্পোরেট সংস্থা হিসাবে প্রতিষ্ঠিত করে। এই বিলে চারটি অংশ রয়েছে। 1ম অংশে প্রাথমিক বিষয় যেমন উদ্দেশ্য এবং প্রারম্ভিক বিধানের বিধান রয়েছে। বিলের 4র্থ অংশে সংশোধনী আইন বাতিলের বিধান রয়েছে। বিলের 2য় ও 3য় অংশে কমিশনের জন্য দুটি প্রধান পর্যায় নির্ধারণ করা হয়েছে। প্রথম পর্যায়ে কমিশন ব্যাপক তদন্ত পরিচালনা করবে। 2012 সালের মাঝামাঝি সময়ে কমিশন সরকারের কাছে একটি চূড়ান্ত প্রতিবেদন জমা দেবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। এই পর্যায়ে, ট্যাক্সি এবং ভাড়া গাড়ি শিল্পে বড় এবং স্থায়ী পরিবর্তন আনার দায়িত্ব কমিশনের থাকবে। তদন্তটি সম্পূর্ণরূপে বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন শিল্পকে অন্তর্ভুক্ত করবে। যদিও ট্যাক্সিগুলি তদন্তের কেন্দ্রবিন্দু হবে, এই বিস্তৃত পরিসরের অর্থ হল কমিশন ভাড়া গাড়ি, সীমাবদ্ধ ভাড়া গাড়ি, বিশেষ উদ্দেশ্যমূলক যানবাহন এবং জনসাধারণের বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহন (নির্দিষ্ট বাস সহ) তদন্ত করতে সক্ষম। কমিশন বাণিজ্যিক যাত্রী যানবাহনের লাইসেন্সধারী, বাণিজ্যিক যাত্রীবাহী যানবাহনের চালক, ট্যাক্সি নেটওয়ার্ক পরিষেবা প্রদানকারী এবং শিল্পে প্রাসঙ্গিক পণ্য ও পরিষেবা সরবরাহের মতো আনুষঙ্গিক বিষয়গুলির তদন্ত করতে সক্ষম হবে। এই শিল্প-ব্যাপী দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করবে যে কমিশন শিল্পের পরিচালনা, কার্যকারিতা এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে পদ্ধতিগত ব্যর্থতাগুলি ব্যাপকভাবে মোকাবেলা করতে পারে। দ্বিতীয় পর্যায়ে, কমিশন শিল্প নিয়ন্ত্রকের ভূমিকা গ্রহণ করবে এবং তদন্তের ফলে সরকার কর্তৃক সিদ্ধান্ত নেওয়া সংস্কারগুলি বাস্তবায়নের দায়িত্ব গ্রহণ করবে। মন্ত্রী বিলটির সমর্থনে তাঁর ভাষণ শেষ করেন এই বলে যে-"(টি) তাঁর বিলটি ভিক্টোরিয়ায় আরও একবার বিশ্বমানের ট্যাক্সি পরিষেবা নিশ্চিত করার জন্য সরকারের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে।" পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য সংশোধনী) বিলটি 2011 সালের 16ই জুন বিধানসভায় পাশ হয়। একই দিনে বিলটি আইন পরিষদে পেশ করা হয়। দ্বিতীয় পাঠ অবিলম্বে সরানো হয়েছিল। বিলটি শেষ পর্যন্ত 2011 সালের 30শে জুন সংশোধন ছাড়াই পাস হয়। 2011 সালের 5ই জুলাই বিলটি পরিবহন আইন সংশোধনী (ট্যাক্সি পরিষেবা সংস্কার ও অন্যান্য সংশোধনী) আইন 2011-এ পরিণত হওয়ার জন্য রাজকীয় সম্মতি লাভ করে। 2011 সালের 19শে জুলাই থেকে এই আইন আংশিকভাবে চালু হওয়ার কথা ঘোষণা করা হয়। আইনে পরিবর্তন আইনটি পাস হওয়ার পর থেকে কোনও উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন করা হয়নি। আরও দেখুন ট্যাক্সি ইন্ডাস্ট্রি তদন্ত ট্যাক্সি সার্ভিসেস কমিশন ট্রান্সপোর্ট ইন্টিগ্রেশন অ্যাক্ট ট্রান্সপোর্ট (কমপ্লায়েন্স অ্যান্ড মিসেলেনিয়াস) অ্যাক্ট 1983 মেলবোর্নে বাসস সেফটি রেফারেন্স ডিপার্টমেন্ট অফ ট্রান্সপোর্ট ওয়েবসাইট গভর্নমেন্ট অফ ভিক্টোরিয়া ওয়েবসাইট ট্রান্সপোর্ট ইন মেলবোর্ন পাবলিক ট্রান্সপোর্ট ইন মেলবোর্ন ভিক্টোরিয়া (রাজ্য) আইন ট্রান্সপোর্ট লেজিসলেশন অ্যামেন্ডমেন্ট (ট্যাক্সি সার্ভিসেস রিফর্ম অ্যান্ড আদার ম্যাটারস) অ্যাক্ট 2011 অস্ট্রেলিয়ান আইন 2010-এ ট্যাক্সি 2011 ভিক্টোরিয়ায় (রাজ্য) পরিবহন আইন 2011-এ ভিক্টোরিয়ায় (রাজ্য) পরিবহণের ইতিহাস