Nigerian Maritime Administration and Safety Agency
নাইজেরিয়ান মেরিটাইম অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড সেফটি এজেন্সি (এনআইএমএএসএ), পূর্বে ন্যাশনাল মেরিটাইম অথরিটি (এনএমএ) নাইজেরিয়ান শিপিং, সামুদ্রিক শ্রম এবং উপকূলীয় জল সম্পর্কিত প্রবিধানের জন্য দায়বদ্ধ। সংস্থাটি পরিদর্শনও করে এবং অনুসন্ধান ও উদ্ধার পরিষেবা প্রদান করে। পরিচালনা পর্ষদে শ্রম মন্ত্রক, পরিবহন মন্ত্রক এবং নৌবাহিনীর প্রতিনিধিরা রয়েছেন। ন্যাশনাল মেরিটাইম অথরিটি ন্যাশনাল মেরিটাইম অথরিটি (এন. এম. এ), এনআইএমএএসএর পূর্বসূরি, 1987 সালের 11ই মে শিপিং পলিসি ডিক্রি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং ফেডারেল পরিবহন মন্ত্রক দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়েছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল জাহাজ শিল্পে সুশৃঙ্খল উন্নয়ন, সুরক্ষা এবং জনবল প্রশিক্ষণ নিশ্চিত করা। এন. এম. এ-কে নাইজেরিয়ার জলে সামুদ্রিক দূষণ এবং ছড়িয়ে পড়া পর্যবেক্ষণের দায়িত্বও দেওয়া হয়েছিল। নাইজার ব-দ্বীপের তেল প্ল্যাটফর্মগুলি ঝুঁকিপূর্ণ, এবং ডিক্রিটি প্রতিরক্ষায় সামুদ্রিক পণ্য পরিবহনের ভূমিকাকে স্বীকৃতি দিয়েছে। পণ্যসম্ভার বরাদ্দ এন. এম. এ প্রতিষ্ঠার ডিক্রি জাতিসংঘের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলন (ইউ. এন. সি. টি. এ. ডি) দ্বারা সংজ্ঞায়িত <আই. ডি1> মূলনীতি প্রয়োগ করে। এর অর্থ হল পণ্যসম্ভারের 40 শতাংশ আমদানিকারক জাহাজের জন্য, 40 শতাংশ রপ্তানিকারক জাহাজের জন্য এবং 20 শতাংশ উন্মুক্ত প্রতিযোগিতার সাপেক্ষে বরাদ্দ করা উচিত, যার মধ্যে অন্যান্য দেশের জাহাজও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। নন-কনফারেন্স এবং বাল্ক কার্গোগুলির জন্য এটি আরও এগিয়ে যায়, একটি 50-50 ভিত্তিতে ভাগ করে নেওয়া হয়, এন. এম. এ-র সমস্ত রপ্তানি কার্গো বরাদ্দ করার কর্তৃত্ব রয়েছে। এই রায় সত্ত্বেও, বাস্তবে তেল উত্তোলন সংস্থাগুলি বিদেশে তাদের শোধনাগারগুলিতে বেশিরভাগ অপরিশোধিত তেল পরিবহনের জন্য তাদের নিজস্ব ট্যাঙ্কার সরবরাহ করত। যাইহোক, আমেরিকান-ওয়েস্ট আফ্রিকান শিপিং কনফারেন্সের সদস্যরা বলেছেন যে তাদের এন. এম. এ দ্বারা নির্বিচারে শিপমেন্ট অস্বীকার করা হয়েছে, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকার বেশ কয়েকবার উত্থাপন করেছে। 1988 সালে এন. এম. এ ঘোষণা করে যে এটি লিভারপুল, লন্ডন, হামবুর্গ, প্যারিস, টোকিও, নিউ ইয়র্ক এবং ব্রাজিলে মালবাহী বুকিং অফিস স্থাপন করবে। এন. এম. এ-র মহানির্দেশক ডঃ বাসসি ইউ একং বলেছেন যে কেন্দ্রগুলি সমস্ত অভ্যন্তরীণ নাইজেরিয়ান পণ্যসম্ভার রেকর্ড করবে এবং "ইউ. এন. সি. টি. এ. ডি-এর <আই. ডি1> নীতির সম্পূর্ণ বাস্তবায়ন" নিশ্চিত করবে। শেষ পর্যন্ত কোনও অফিসই খোলেনি। 1988 সালে এন. এম. এ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নাইজেরিয়ান ন্যাশনাল শিপিং লাইন সহ ছয়টি নাইজেরিয়ান শিপিং লাইনকে "জাতীয় বাহক" মর্যাদা প্রদান করে। এন. এম. এ এই মর্যাদা আরও দেশীয় সংস্থাগুলিতে প্রসারিত করার পরিকল্পনা করেছিল যাতে বিদেশী মালিকানাধীন লাইনের মাধ্যমে বাণিজ্যের নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করা যায়। জাতীয় গর্বের কারণে, এন. এম. এ অভ্যন্তরীণ শিপিং লাইনগুলিকে ফিডার পরিষেবাগুলিতে জড়িত হতে উৎসাহিত করেনি, সরাসরি শিপিংয়ের জন্য পণ্যগুলি একটি বিতরণ পয়েন্টে নিয়ে আসে, সরাসরি-লাইন পরিষেবাগুলিকে পছন্দ করে। 1989 সালে এন. এম. এ-র এক আধিকারিক বলেন, "এই মুহূর্তে এই অঞ্চলের সামুদ্রিক উন্নয়নের সঙ্গে ফিডার পরিষেবার উন্নয়ন সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।" ইউ. এন. সি. টি. এ. ডি-এর মতে, লাইনগুলি ফিডার পরিষেবাগুলির জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত হত এবং এই পদ্ধতিকে উপেক্ষা করা তাদের মৃত্যুর কারণ হতে পারে। বিদেশী শিপারদের উপর নির্ভরতা, যারা 1992 সালের মধ্যে 80 শতাংশেরও বেশি পণ্যসম্ভার বহন করছিল, দেশকে দুর্বল করে তুলেছিল। যখন এন. এম. এ নাইজেরিয়ার বন্দর এবং তেল টার্মিনালে বোঝাই অপরিশোধিত তেলের প্রতি টন $0.25-এর ডক চার্জ আরোপ করার চেষ্টা করে, তখন শিপিং কোম্পানিগুলি অন্য কোথাও যাওয়ার হুমকি দেয়, এই বলে যে এই চার্জ নাইজেরিয়ার তেলকে প্রতিযোগিতাহীন করে তুলবে। এন. এম. এ-র কাছে ফি স্থগিত করা ছাড়া আর কোনও উপায় ছিল না। 2003 সালে নাইজেরিয়ার বন্দরগুলিতে কল করা শিপিং লাইনের উপর এন. এম. এ চার্জ বৃদ্ধি করা হয়, এবং সমস্ত নাইজেরিয়ান মালবাহী পণ্যের উপর কর যোগ করা হয়। 2004 সালের ডিসেম্বরে, বিশ্বব্যাংকের সুপারিশের ভিত্তিতে, সরকার ঘোষণা করে যে 2005 সালের জানুয়ারি থেকে সমস্ত এন. এম. এ চার্জ বাতিল করা হবে। পরিবর্তনটি বাস্তবায়নে বিলম্ব হয়েছিল। 1987 থেকে 1992 সালের মধ্যে এন. এম. এ-র কর্মীদের মধ্যে কিছু পেশাদার, প্রধানত পরিবহন অর্থনীতিবিদ অন্তর্ভুক্ত ছিলেন। তবে, বেশিরভাগ কর্মচারীর শিপিং শিল্পে কোনও অভিজ্ঞতা ছিল না তবে তাদের সংযোগের কারণে নিয়োগ করা হয়েছিল। ফলস্বরূপ, এন. এম. এ সর্বোত্তমভাবে অকার্যকর ছিল। 1991 সালের একটি সেমিনারে এন. এম. এ-কে অদক্ষ ও দুর্নীতিগ্রস্ত বলে উল্লেখ করা হয়। একটি বিশেষ কঠোর বৈশিষ্ট্য ছিল যে এন. এম. এ ছিল "একটি মৃত কুকুর, কিন্তু একটি বিপজ্জনক কুকুর, কারণ এটি প্রদত্ত পরিষেবাগুলির জন্য শক্ত মুদ্রায় অর্থ সংগ্রহ করে রক্ত চুষে নেয়।" 1980 এবং 1990-এর দশকে ন্যাশনাল মেরিটাইম অথরিটি জাহাজ অধিগ্রহণ এবং জাহাজ নির্মাণ তহবিল পরিচালনা করে, যা নাইজেরিয়ানদের দ্বারা জাহাজের মালিকানা উৎসাহিত করার উদ্দেশ্যে ঋণ প্রদান করে। কিছু ঋণ সেই উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয়েছিল, যেখানে বেশিরভাগ অর্থ রাজনীতিবিদ, সামরিক জান্তার বন্ধু এবং "ব্রিফকেস জাহাজের মালিকদের" দ্বারা অন্যান্য কাজে ব্যবহার করা হয়েছিল। 1990-এর দশকের শেষের দিকে তহবিলটি স্থগিত করা হয়েছিল, কিন্তু বেশিরভাগ অর্থ কখনই পুনরুদ্ধার করা যায়নি। 2003 সালে, নাইজেরিয়া শিপিং উন্নয়নের জন্য মাত্র 25 মিলিয়ন ডলার প্রদান করেছিল, যা দেশের আকারের দিক থেকে খুব কম পরিমাণ। 2004 সালে আয়োদেজি ওলুকোজু লিখেছিলেন, "প্রকৃতপক্ষে, আদিবাসী উদ্যোক্তা এবং জাতীয় সামুদ্রিক কর্তৃপক্ষ উভয়ই কেবল ভাড়া সংগ্রাহকের ভূমিকা পালন করে। শিল্পের বিকাশের জন্য কোনও অর্থপূর্ণ উপায়ে কাজ করার পরিবর্তে পরেরটির উপার্জন (শক্ত মুদ্রায়) এটিকে কেবল পরবর্তী সরকার এবং তাদের এজেন্টদের দ্বারা লুণ্ঠিত একটি প্রকৃত মধু-পাত্রে পরিণত করেছে। 2020 সালে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক অপরাধ কমিশন (ই. এফ. সি. সি) আমোসু, এয়ার ভাইস মার্শাল জ্যাকবস আদিগুন, একজন প্রাক্তন এন. এ. এফ চিফ অফ অ্যাকাউন্টস অ্যান্ড বাজেট এবং এয়ার কমোডর ওওদুন্নি ওলুগবেঙ্গা, একজন প্রাক্তন এন. এ. এফ ডিরেক্টর অফ ফিনান্স অ্যান্ড বাজেটের সাথে, এন. এ. এফ-এর প্রায় 21 বিলিয়ন ডলারের ব্যক্তিগত ব্যবহারে তাদের কথিত ভূমিকার জন্য মামলা করেছিল। তারা একটি সংশোধিত 13-গণনা অভিযোগের মুখোমুখি হচ্ছে যার জন্য তারা "দোষী নয়" বলে আবেদন করেছে। এনআইএমএএসএ কার্যক্রম এনআইএমএএসএ 1 আগস্ট 2006 সালে তৈরি করা হয়েছিল যখন জাতীয় সামুদ্রিক কর্তৃপক্ষ যৌথ সামুদ্রিক শ্রম শিল্প কাউন্সিলের সাথে একীভূত হয়েছিল। দুজনেই পূর্বে ফেডারেল পরিবহন মন্ত্রকের প্যারাস্টাটাল ছিলেন। এনআইএমএএসএ প্রতিষ্ঠার আইনের অধীনে, বার্ষিক আয়ের 5 শতাংশ নাইজেরিয়ার মেরিটাইম অ্যাকাডেমি (এমএএন)-কে সহায়তা করবে এবং আয়ের 35 শতাংশ সামুদ্রিক পরিকাঠামো উন্নয়নে ব্যবহার করা হবে। সংস্থাটি একটি জেটি এবং নৌকা প্রকল্পের জন্য এম. এ. এন-কে অর্থ প্রদান করেছিল। 2009 সালের ডিসেম্বরে সংস্থাটি বলেছিল যে এটি একটি তহবিল গঠন করছে যা একটি নটিক্যাল শিক্ষার ব্যয়ের 40 শতাংশ বহন করবে, বাকি অংশের জন্য শিক্ষার্থী দায়ী থাকবে। 2010 সালের জুন মাসে নিশ্চিত করা হয় যে, এনআইএমএএসএ নাইজেরিয়ানদের সামুদ্রিক শিল্পে প্রবেশ করতে উৎসাহিত করছে। সংস্থাটি এই নির্দেশ কার্যকর করছিল যে ক্যাবোটেজ বাণিজ্যে নিযুক্ত সমস্ত জাহাজ চালক, নাইজেরিয়ান বা বিদেশী মালিকানাধীন, অবশ্যই নাইজেরিয়ান ক্যাডেটদের বোর্ডে থাকতে হবে যাতে তারা সমুদ্র-সময়ের অভিজ্ঞতা অর্জন করতে পারে। তবে, তখনও প্রশিক্ষিত নাবিকদের তীব্র ঘাটতি ছিল। 2011 সাল পর্যন্ত সংস্থাটি এখনও ভারত, গ্লাসগো এবং মিশরে নাইজেরিয়ানদের প্রশিক্ষণের জন্য প্রচুর পরিমাণে ব্যয় করছিল কারণ ম্যানের সম্পূর্ণ প্রশিক্ষণ দেওয়ার ক্ষমতা ছিল না। নতুন প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান খোলার সরকারি পরিকল্পনা সমালোচনার মুখে পড়েছিল, কারণ এগুলি এম. এ. এন-এর চেয়ে বেশি কার্যকরভাবে পরিচালিত হওয়ার সম্ভাবনা ছিল না। 2011 সালের মে মাসে এনআইএমএএসএ নাইজেরিয়ার সিপোর্ট টার্মিনাল অপারেটরস অ্যাসোসিয়েশন এবং নাইজেরিয়ার মেরিটাইম ওয়ার্কার্স ইউনিয়নের মধ্যে মধ্যস্থতা করছিল, যারা উন্নত মজুরি এবং পরিষেবার শর্তাবলী চেয়েছিল। রাষ্ট্রপতি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি অন মেরিটাইম সেফটি অ্যান্ড সিকিউরিটি (পি. আই. সি. ও. এম. এস. এস)-এর উত্তরসূরি হিসাবে একটি মেরিটাইম সিকিউরিটি এজেন্সি (এম. এ. এস. ই. সি. এ) গঠনের প্রস্তাব নিয়ে বিতর্কে নিমাসা জড়িত ছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল ক্রমবর্ধমান জলদস্যুতার বিরুদ্ধে বণিক জাহাজগুলিকে আরও বেশি সুরক্ষা প্রদান করা। যাইহোক, এনআইএমএএসএ এবং জাতিসংঘ উদ্বিগ্ন ছিল যে মাসেকা সাগরে জীবনের সুরক্ষার জন্য আন্তর্জাতিক সম্মেলনের সাথে দ্বন্দ্বে থাকতে পারে, যা বণিক জাহাজগুলিকে সশস্ত্র করার অনুমতি দেয় না। এন. আই. এম. এ. এস. এ প্রতিষ্ঠাকারী আইনের সঙ্গেও এম. এ. এস. ই. সি. এ আইন দ্বন্দ্বে রয়েছে বলে মনে করা হয়। 2011 সালের জুন মাসে সংস্থাটি তার 60 শতাংশেরও বেশি কর্মীকে পদোন্নতি দেয়, যার মধ্যে 135 জন জুনিয়র কর্মী এবং 536 জন সিনিয়র কর্মীকে পরবর্তী গ্রেডে উন্নীত করা হয়। এছাড়াও 2011 সালের জুন মাসে ঘোষণা করা হয়েছিল যে, এনআইএমএএসএ একটি নতুন ক্যাবোটেজ ভেসেলস ফিনান্স ফান্ডের সুবিধাভোগীদের জন্য অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ এবং গ্যারান্টার হিসাবে কাজ করবে, এবার ব্যাঙ্কগুলি দ্বারা পরিচালিত হবে, যা প্রাক্তন জাহাজ অধিগ্রহণ এবং জাহাজ নির্মাণ তহবিলকে প্রতিস্থাপন করবে। 2020 সালের 28শে নভেম্বর, এনআইএমএএসএ এই শিল্পে জ্ঞানের ব্যবধান মেটাতে তার প্রথম ই-লাইব্রেরি চালু করে। নেতৃত্বদানকারী ডঃ বাসি ইউ একং 1988 সালে ডিরেক্টর জেনারেল ছিলেন। ডিরেক্টর জেনারেল আলহাজি মুনির জাফরের স্থলাভিষিক্ত হন বুবা গালাদিমা, যিনি 1996 থেকে 1998 সাল পর্যন্ত এন. এম. এ-র ডিরেক্টর জেনারেল ছিলেন। গালাদিমা এন. এম. এ থেকে জেনারেল সানি আবাচার রূপান্তর অভিযানে তহবিল সরিয়ে নিয়েছিলেন বলে জানা গেছে। তাঁর স্থলাভিষিক্ত হন জন ইগেসি, একজন সামুদ্রিক অর্থনীতিবিদ। এজেসি, যিনি সংগঠনের মধ্যে থেকে পদোন্নতি পেয়েছিলেন, অভ্যন্তরীণ ষড়যন্ত্রের কারণে মাত্র তিন মাস পরে বরখাস্ত হন। ড. জর্জ এমবানেফো এনেহ 1999 সালে জাতীয় সামুদ্রিক কর্তৃপক্ষের মহানির্দেশক নিযুক্ত হন। বিশ্ব ব্যাঙ্কের পরিবহন বিশেষজ্ঞ এনেহকে এক বছর পর স্থপতি ফার্দিনান্দ আগু অনুসরণ করেন। আগু চার বছর দায়িত্ব পালন করেন, আবিয়ে সেকিবোর পরিবহণ মন্ত্রী থাকাকালীন দ্বিতীয় মেয়াদে পুনরায় নিযুক্ত হন। 2005 সালের ডিসেম্বরে তাঁকে বরখাস্ত করা হয়। আগু-র স্থলাভিষিক্ত হন ইঞ্জিনিয়ার ফেস্টাস উগউ, যাঁকে অনুসরণ করেন মিসেস মফন উসোরো, একজন সামুদ্রিক আইনজীবী। উসোরোর স্থলাভিষিক্ত হন ডঃ শামসিদিন অ্যাডেগবোয়েগা দোসুন্মু, যিনি জনপ্রশাসনে পিএইচডি করেছেন এবং 2007 সালের মে মাসে নিযুক্ত হন। দোসুন্মু এনআইএমএএসএ-র অর্থ ও প্রশাসনের নির্বাহী পরিচালকের পদ থেকে পদোন্নতি পেয়েছিলেন। তাঁর পরে ছিলেন সামুদ্রিক আইনজীবী তেমিসান ওমাতসেই। 2009 সালে রাষ্ট্রপতি উমারু মুসা ইয়ারাদুয়া সিনেটর বাবা তেলাকে এনআইএমএএসএ-র বোর্ড চেয়ারম্যান নিযুক্ত করেন। 2010 সালের শেষের দিকে পরিবহণ মন্ত্রী ইউসুফ সুলায়মান সংস্থাটির একটি নিরীক্ষা পরিচালনা করেন। সংস্থার মহানির্দেশক তেমিসানরেন ওমাতসেইয়ের বিরুদ্ধে অপব্যবহার ও দুর্নীতির অভিযোগ আনা হয়। 2010 সালের 24শে নভেম্বর অর্থনৈতিক ও আর্থিক অপরাধ কমিশন ওমাতসেইকে গ্রেপ্তার করে। মহম্মদ কবীরু শেহু, ডিরেক্টর অফ প্রকিউরমেন্ট এবং জর্মা বুলামা, ডিরেক্টর অফ ফিন্যান্সকে পদ থেকে বরখাস্ত করা হয়েছিল, কিন্তু জুন 2011 সালে তাদের প্রত্যাহার করা হয়েছিল। 2011 সালের জুন পর্যন্ত বোর্ডের চেয়ারম্যান ছিলেন আলহাজি আদামু মু 'আজু, এবং ডিরেক্টর জেনারেল ও চিফ এক্সিকিউটিভ অফিসার ছিলেন জাইকে প্যাট্রিক আকপোবোলোকেমি। আকপোবোলোকেমি 2010 সালের 22শে ডিসেম্বর রাষ্ট্রপতি গুডলাক জোনাথন দ্বারা নিযুক্ত হন। ওমাতসেইয়ের স্থলাভিষিক্ত হওয়ার আগে তিনি নাইজার ডেল্টা বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষক ছিলেন। আকপোবোলোকেমিকে 2015 সালের 16ই জুলাই বরখাস্ত করা হয় এবং পরে অর্থনৈতিক ও আর্থিক অপরাধ কমিশন (ইএফসিসি) তাকে গ্রেপ্তার করে। ডঃ ডাকুকু অ্যাডলফাস পিটারসাইড মঙ্গলবার 15 মার্চ, 2016 তারিখে নাইজেরিয়ান মেরিটাইম অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড সেফটি এজেন্সি (এনআইএমএএসএ)-এর ডিরেক্টর জেনারেল/সিইও হিসাবে দায়িত্ব গ্রহণ করেছেন। 2016 সালের 10 মার্চ থেকে এই নিয়োগ কার্যকর হয়। 2016 সালের 26শে আগস্ট নাইজেরিয়ার রাষ্ট্রপতি জেনারেল মুহাম্মাদু বুহারি জেনারেল জোনাথন ইন্ডিয়া গারবাকে এনআইএমএএসএ-র বোর্ড চেয়ারম্যান নিযুক্ত করেন। 2020 সালের 4ঠা মার্চ রাষ্ট্রপতি মুহাম্মাদু বুহারি নাইজেরিয়ান মেরিটাইম অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড সেফটি এজেন্সি (এনআইএমএএসএ)-র মহানির্দেশক হিসাবে বশির ওয়াই জামোহের নিয়োগ অনুমোদন করেন। জামোহ বর্তমানে নির্বাহী পরিচালক অর্থ ও প্রশাসন এবং ডাকুকু পিটারসাইডের স্থলাভিষিক্ত হবেন যার এনআইএমএএসএ ডিজি হিসাবে মেয়াদ 10 মার্চ, 2020-এ শেষ হবে। আরও দেখুন নাইজেরিয়ান পোর্টস অথরিটি রেফারেন্স সোর্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক নাইজেরিয়া ভিত্তিক পরিবহন সংস্থাগুলির সরকার 2006 সালে নাইজেরিয়ায় প্রতিষ্ঠিত সরকারী সংস্থাগুলি লাগোস ভিত্তিক সামুদ্রিক সুরক্ষা সংস্থাগুলির সংস্থাগুলি