Refugee Relief Act
1953 সালের 7ই আগস্ট রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ার নির্দিষ্ট কিছু শরণার্থী, অনাথ এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে ত্রাণ প্রদানের জন্য 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইন, যা জরুরী অভিবাসন আইন নামেও পরিচিত, আইনে স্বাক্ষর করেন। 1952 সালের অভিবাসন ও জাতীয়তা আইনের অধীনে কোটা থেকে সংখ্যাসূচক সীমার কারণে এই আইনটি মূলত দক্ষিণ ইউরোপের লোকদের জন্য নিষিদ্ধ ছিল, যা ম্যাককারান-ওয়াল্টার আইন নামে ব্যাপকভাবে পরিচিত। 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইন ছিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বিতীয় শরণার্থী ভর্তি ও পুনর্বাসন আইন, 1948 সালের বাস্তুচ্যুত ব্যক্তি আইনের পরে, যার মেয়াদ 1952 সালের শেষের দিকে শেষ হয়। এই আইনের অধীনে, 2,14,000 অভিবাসীকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভর্তি করা হয়েছিল, যার মধ্যে 60,000 ইতালীয়, 17,000 গ্রীক, 17,000 ডাচ এবং কমিউনিস্ট দেশ থেকে 45,000 অভিবাসী ছিল। এই আইনটি সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং পূর্ব জার্মানির মতো ইউরোপীয় কমিউনিস্ট দেশগুলি থেকে পালিয়ে আসা ব্যক্তিদের সহায়তা করার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। ইতিহাস 1950-এর দশকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জনগণকে ইউরোপীয় কমিউনিস্ট দেশগুলি ত্যাগ করতে উৎসাহিত করেছিল। যেহেতু ম্যাককারান-ওয়াল্টার আইন (1952) শরণার্থীদের জন্য একটি সাধারণ বিভাগ হিসাবে বিধান অন্তর্ভুক্ত করেনি, তাই নীতিটি তাৎক্ষণিক পদক্ষেপের মাধ্যমে পরিচালিত হতে থাকে। অধিকন্তু, অনেকেই ভেবেছিলেন যে শরণার্থীদের সমস্যা মোকাবিলায় ম্যাককারান-ওয়াল্টার আইন অন্যায্য এবং অপর্যাপ্ত। অতএব, 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইন 1953 সালের আগস্টে প্রণীত হয় এবং 1956 সালে জনগণের নিজ নিজ দেশের জন্য নিম্ন কোটাকে প্রদক্ষিণ করার জন্য মেয়াদ শেষ হয়। উটাহের সিনেটর আর্থার ভি ওয়াটকিন্স এই আইনের মূল লেখক ছিলেন। পরে, সিনেটর প্যাট ম্যাককারান (ডি-নেভ) বিলটির নাম পরিবর্তন করেন। ম্যাককারানের বিবেচনার ভিত্তিতে একাধিক বিধান ছিল, যা আবেদনকারীদের যোগ্যতা নির্ধারণকে জটিল করে তুলেছিল। এই সংশোধনীগুলির জন্য সম্ভাব্য শরণার্থীদের আবেদনের আগে দুই বছরের জন্য তাদের ক্রিয়াকলাপের একটি যাচাইযোগ্য ইতিহাস সহ একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ নিরাপত্তা স্ক্রিনিংয়ের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। শরণার্থী ত্রাণ আইনের চূড়ান্ত রূপটি আইজেনহাওয়ারের প্রশাসনের একটি প্রতীকী মুক্তি প্রদান করে, আরও উদার অভিবাসন নীতির প্রতিশ্রুতি দেয় এবং ম্যাককারান-ওয়াল্টার আইনের জটিলতা এড়ায়। বেশিরভাগ ডেমোক্র্যাটদের সমর্থন এবং রিপাবলিকানদের মধ্যে এমনকি বিভক্ত হয়ে হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভস 221 থেকে 185 ভোটে বিলটি পাস করে। বিলটি পরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেটে কণ্ঠভোটে পাস হয়, সিনেটর ম্যাককারান এর বিরোধিতা করেন। 1953 সালের 7ই আগস্ট রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ার এই আইনে স্বাক্ষর করেন। 1953 সালের শরণার্থী আইন স্বাক্ষর করার বিষয়ে এক বিবৃতিতে রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ার বলেছিলেন যে "এই আইনটি কার্যকর করার মাধ্যমে আমরা 214,000 সহমানবকে জীবনে একটি নতুন সুযোগ দিচ্ছি। এই পদক্ষেপটি আবার গৃহহীন, নিপীড়িত এবং অন্যান্য দেশের কম ভাগ্যবানদের প্রতি আমেরিকার ঐতিহ্যগত উদ্বেগকে প্রদর্শন করে। এটি পূর্ব জার্মানি এবং অন্যান্য বন্দী দেশগুলিতে ঘটে যাওয়া মর্মান্তিক ঘটনার একটি নাটকীয় বৈপরীত্য। সামগ্রিকভাবে, রাষ্ট্রপতি এই জরুরি অভিবাসন আইনটিকে একটি উল্লেখযোগ্য মানবিক আইন হিসাবে দেখেছেন যা বিশ্বের মুক্ত দেশগুলির মধ্যে বৃহত্তর বোঝাপড়া এবং আরও ভাল সহযোগিতার ক্ষেত্রে অবদান রাখবে। 1953 সালের রিফিউজি রিলিফ অ্যাক্টের উদ্দেশ্য ছিল শরণার্থীদের অভিবাসী হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আসার অনুমতি দিয়ে কমিউনিস্ট নিপীড়ন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং সামরিক অভিযান থেকে পালাতে সহায়তা করা। উপরন্তু, এই আইনটি ইতালি, গ্রীস এবং নেদারল্যান্ডসের জনসংখ্যার চাপের ফলে উদ্ভূত সমস্যাগুলির সমাধান করে আমেরিকান নাগরিক এবং স্থায়ী বাসিন্দা বহিরাগতদের আত্মীয়দের কাছে অভিবাসন প্রসারিত করে। এই আইনের আরেকটি প্রধান লক্ষ্য ছিল অনাথদের অভিবাসন এবং ইতিমধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অ-অভিবাসী হিসাবে কিছু বহিরাগতকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্থায়ী বাসিন্দা হওয়ার অনুমতি দেওয়া। সংক্ষেপে, 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইন ম্যাককারান-ওয়াল্টার আইনের অধীনে কোটা সীমাবদ্ধতার অধীন না হয়ে 214,000 অভিবাসীকে অনুমতি দেয়। 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইন থেকে উপকৃত অ-নাগরিকদের স্বতন্ত্র গোষ্ঠীগুলির একটি তালিকা নিম্নরূপঃ শরণার্থী, পালিয়ে যাওয়া এবং জার্মান বহিষ্কৃতরা। এই আইনটি শরণার্থীদের সংজ্ঞায়িত করেছে "এমন একটি দেশ বা অঞ্চলে যা কমিউনিস্ট বা কমিউনিস্ট-অধ্যুষিত নয়, যারা নিপীড়ন, নিপীড়নের ভয়, প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা সামরিক অভিযানের কারণে তার স্বাভাবিক বাসস্থানের বাইরে রয়েছে এবং সেখানে ফিরে যেতে অক্ষম, যাদের দৃঢ়ভাবে পুনর্বাসিত করা হয়নি, এবং যাদের জীবনের প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র বা পরিবহনের জন্য জরুরি সহায়তার প্রয়োজন রয়েছে।" অন্য কথায়, শরণার্থীরা এমন মানুষ যাদের "জীবনের প্রয়োজনীয় জিনিসের" অভাব রয়েছে। পালিয়ে যাওয়া শরণার্থীরা হলেন এমন শরণার্থী যারা জাতি, ধর্ম বা রাজনৈতিক মতামতের ভিত্তিতে নিপীড়নের কারণে বা নিপীড়নের ভয়ে সোভিয়েত সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের ইউনিয়ন বা ইউরোপের অন্যান্য কমিউনিস্ট অঞ্চল থেকে পালিয়ে এসেছিল। পরিশেষে, জার্মান বহিষ্কৃতরা জার্মান ফেডারেল রিপাবলিক, বার্লিনের পশ্চিম সেক্টর বা অস্ট্রিয়ায় বসবাসকারী জার্মান জাতিগত বংশোদ্ভূত শরণার্থী যারা নিম্নলিখিত দেশগুলি থেকে জন্মগ্রহণ করেছিলেন এবং জোরপূর্বক অপসারিত হয়েছিলেনঃ আলবেনিয়া, বুলগেরিয়া, চেকোস্লোভাকিয়া, সোভিয়েত সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র, যুগোস্লাভিয়া, বা সেই দেশগুলির নিয়ন্ত্রণে থাকা স্থানগুলি জার্মানির একটি অংশ আশা করে যেখানে সোভিয়েত সামরিক বাহিনী দখল করে। এই আইনে বিশেষ নন-কোটা ভিসা বরাদ্দের তালিকা রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ইউরোপ এবং এশিয়া উভয় দেশেই 214,000-এর মধ্যে 186,000 শরণার্থী, বহিষ্কৃত এবং কমিউনিস্ট নিপীড়ন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং সামরিক অভিযান থেকে পালিয়ে এসেছিল, যা এটিকে বৃহত্তম প্রাপক গোষ্ঠীতে পরিণত করেছে। আরও সুনির্দিষ্টভাবে, এই আইনটি জার্মান ফেডারেল রিপাবলিক, বার্লিনের ওয়েস্টার্ন সেক্টর বা অস্ট্রিয়ায় শরণার্থী, পালিয়ে যাওয়া এবং বহিষ্কৃতদের জন্য 90,000 ভিসা জারি করে; নর্থ আটলান্টিক ট্রিটি অর্গানাইজেশন বা তুরস্ক, সুইডেন, ইরান বা ফ্রি টেরিটরি অফ ট্রাইস্টের সদস্য দেশগুলিতে পালিয়ে যাওয়া ব্যক্তিদের জন্য 10,000 ভিসা; ইতালিতে শরণার্থীদের জন্য 45,000 ভিসা; গ্রিসে শরণার্থীদের জন্য 15,000 ভিসা, নেদারল্যান্ডসে শরণার্থীদের জন্য 15,000 ভিসা; নিকট প্রাচ্যে 2,000 ভিসা; সুদূর প্রাচ্যে শরণার্থীদের জন্য 5,000 ভিসা এবং পোলিশ প্রবীণ এবং চীনা শরণার্থীদের প্রত্যেকের জন্য 2,000 ভিসা জারি করে। এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে ধারা 12-এ "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যাদের পরিষেবা বা দক্ষতা প্রয়োজন" এবং মার্কিন নাগরিকদের বাবা-মা, স্বামী/স্ত্রী এবং সন্তানদের অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইনের আরেকটি উপাদান ছিল অনাথদের অভিবাসন। এই আইনে বলা হয়েছে যে, বিশ্বের যে কোনও অংশে চার হাজারের বেশি যোগ্য অনাথ, বিদেশে দত্তক নেওয়া বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কোনও আমেরিকান নাগরিক এবং স্বামী/স্ত্রী দ্বারা দত্তক নেওয়া, শরণার্থী ত্রাণ আইনের অধীনে অভিবাসী ভিসা জারি করা যেতে পারে না। ভর্তির যোগ্য হওয়ার জন্য, শরণার্থীদের একজন মার্কিন বাসিন্দার দ্বারা একটি বাড়ি এবং চাকরির গ্যারান্টি প্রমাণ করতে হত। আবেদনকারীদের তাদের রাজনৈতিক ইতিহাস যাচাই করতে হয়েছিল, যার অর্থ তাদের কমিউনিজমের বিরোধিতা প্রমাণ করতে হয়েছিল। উপরন্তু, তাদের একজন মার্কিন নাগরিকের কাছ থেকে একটি স্পনসরশিপ গ্রহণ করতে হয়েছিল যিনি নিশ্চিত করবেন যে তারা স্টেট ডিপার্টমেন্ট দ্বারা প্রস্তুত করা তাদের বিশেষ আশ্বাস ফর্মগুলিতে কে বলে দাবি করেছেন। আবেদনকারীদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা করতে হত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে বহিষ্কৃত হলে তারা তাদের দেশে ফিরে আসবে এবং তাদের ভ্রমণ খরচের জন্য অর্থ প্রদান করতে হত। 1953 সালের শরণার্থী ত্রাণ আইনের কারণে, 1953 সালের 7ই আগস্ট বা তার আগে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসকারী কয়েক হাজার চীনা স্থায়ী বাসস্থান এবং নাগরিকত্বের মর্যাদা সামঞ্জস্য করার যোগ্য ছিল। উপরন্তু, এই আইনের ফলে 2,777 জন চীনা শরণার্থী প্রবেশ করে। 1955 সালে, এডওয়ার্ড কর্সি, যিনি এই আইনটি পরিচালনার জন্য নিযুক্ত হয়েছিলেন, স্টেট ডিপার্টমেন্টের নিরাপত্তা পরিচালক স্কট ম্যাকলিউডের সাথে দ্বন্দ্বের ফলে বরখাস্ত হন। প্রতিনিধি ফ্রান্সিস ওয়াল্টার কর্সিকে একটি কমিউনিস্ট-অনুমোদিত গোষ্ঠীর সঙ্গে যুক্ত থাকার জন্য অভিযুক্ত করেন। কর্সি বলেছিলেন যে এই আইনের প্রশাসন একটি আচ্ছন্ন "নিরাপত্তার মনোবিজ্ঞান" দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়েছিল এবং শরণার্থীদের "মৃত্যু পর্যন্ত তদন্ত করা হচ্ছে"। তথ্যসূত্র বাইরের লিঙ্ক 1953 সালের মার্কিন আইনের পাঠ্য 83তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল অভিবাসন এবং জাতীয়তা আইন