Office of Alien Property Custodian
অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় এবং আবার দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকারের মধ্যে একটি অফিস ছিল, যা মার্কিন শত্রুদের সম্পত্তির রক্ষক হিসাবে কাজ করত। অফিসটি 1917 সালে এক্সিকিউটিভ অর্ডার 2729-এ দ্বারা 1917 সালের ট্রেডিং উইথ দ্য এনিমি অ্যাক্টের (টিডব্লিউইএ) অধীনে তৈরি করা হয়েছিল যাতে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার সম্পত্তিতে শত্রু-মালিকানাধীন সম্পত্তির নিয়ন্ত্রণ এবং নিষ্পত্তি গ্রহণ করা যায়।" ইতিহাস সেক। টি. ডব্লিউ. ই. এ-র 6 নং ধারা রাষ্ট্রপতিকে "এলিয়েন প্রপার্টি কস্টোডিয়ান" (এ. পি. সি) নামে পরিচিত একজন কর্মকর্তাকে নিয়োগ করার ক্ষমতা দিয়েছে, যিনি "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কোনও শত্রু বা শত্রুর মিত্রের প্রাপ্য বা তার অন্তর্গত সমস্ত অর্থ ও সম্পত্তির" জন্য দায়ী। "। টি. ডব্লিউ. ই. এ মূলত প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় যুদ্ধরত দেশগুলির মধ্যে "সতর্ক সুরক্ষা ও বিধিনিষেধের অধীনে, নির্দিষ্ট ধরনের ব্যবসা চালানোর অনুমতি দেওয়ার জন্য" এবং "যুদ্ধ মুলতুবি থাকা এই দেশে শত্রু এবং তাদের মিত্রদের সম্পত্তি ও সম্পত্তির অধিকারের যত্ন ও প্রশাসনের জন্য [ই] প্রদান করার জন্য" আইন করা হয়েছিল। 1917 সালের অক্টোবরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিচার বিভাগের মধ্যে তৈরি, এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের কার্যালয় (ও. এ. পি. সি) 1934 সালে বিলুপ্ত হয়ে যায় এবং এর কাজ বিচার বিভাগের দাবি বিভাগে এলিয়েন প্রপার্টি ব্যুরোকে (এ. পি. বি) হস্তান্তর করা হয়। 1941 সালের 9ই ডিসেম্বর এলিয়েন প্রপার্টি ডিভিশন (এপিডি) বিচার বিভাগে এপিবি-কে সরিয়ে দেয়। 1942 সালে এ. পি. ডি বিলুপ্ত করা হয় এবং এর কার্যাবলী জরুরি ব্যবস্থাপনার কার্যালয়ের মধ্যে এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের (এ. পি. সি) অফিসে হস্তান্তর করা হয়। 1946 সালে এপিসি বিলুপ্ত করা হয় এবং এর কার্যাবলী বিচার বিভাগের এলিয়েন সম্পত্তি অফিসে স্থানান্তরিত হয়। 1966 সালে এটি বিলুপ্ত করা হয় এবং বৈদেশিক সম্পদ নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত বেশিরভাগ কাজ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ট্রেজারি বিভাগের বৈদেশিক সম্পদ নিয়ন্ত্রণ অফিসে (ও. এফ. এ. সি) হস্তান্তর করা হয়। একের পর এক সংস্থার বংশধর এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান, ডিপার্টমেন্ট অফ জাস্টিস (1917-1934) এলিয়েন প্রপার্টি ব্যুরো, ডিপার্টমেন্ট অফ জাস্টিস (1934-1941) এলিয়েন প্রপার্টি ডিভিশন, ডিপার্টমেন্ট অফ জাস্টিস (1941-1942) অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান, ডিপার্টমেন্ট অফ জাস্টিস (1942-1946) অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি, ডিপার্টমেন্ট অফ জাস্টিস (1946-1966) অফিস অফ ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল, ট্রেজারি ডিপার্টমেন্ট (1966-বর্তমান) প্রথম বিশ্বযুদ্ধের রাষ্ট্রপতি উড্রো উইলসন 1917 সালের অক্টোবরে রাজনৈতিক সহযোগী এবং প্রাক্তন কংগ্রেসম্যান এ. মিচেল পামারকে এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান নিযুক্ত করেন। পালমার 1917 সালের 22শে অক্টোবর থেকে 1919 সালের 4ঠা মার্চ পর্যন্ত এই পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন। একজন যুদ্ধকালীন সরকারী কর্মকর্তা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে শত্রু সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত, প্রশাসন এবং কখনও কখনও বিক্রির জন্য কাস্টোডিয়ানের দায়িত্ব ছিল। পালমারকে এমন সম্পত্তির নিয়ন্ত্রণ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল যা যুদ্ধের প্রচেষ্টাকে বাধা দিতে পারে, যার মধ্যে অন্তরীণ অভিবাসীদের সমস্ত সম্পত্তি রয়েছে, তাদের বিরুদ্ধে কোনও অপরাধের অভিযোগ আনা হোক বা না হোক। আইন ও ব্যাঙ্কিং-এ পামারের পটভূমি তাঁকে এই পদের জন্য যোগ্য করে তুলেছিল, তাঁর দলের আনুগত্য এবং রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতা সম্পর্কে অন্তরঙ্গ জ্ঞানের পাশাপাশি। পালমারের নেতৃত্বে, কাস্টোডিয়ান শত শত কর্মকর্তাকে নিয়োগ করেছিলেন। বাজেয়াপ্ত সম্পদ কাস্টোডিয়ান নিয়ন্ত্রিত সম্পদের আকার কেবল পরের বছরেই স্পষ্ট হয়ে ওঠে। 1918 সালের জানুয়ারিতে, দ্য নিউ ইয়র্ক টাইমস লিখেছিল যে পামারের সংগঠনটি "বিশ্বের বৃহত্তম ট্রাস্ট প্রতিষ্ঠান, বিভিন্ন প্রকৃতির বিশাল ব্যবসায়িক উদ্যোগের পরিচালক, একটি গোয়েন্দা সংস্থা এবং ন্যায়বিচারের আদালতে" পরিণত হয়েছিল। 1918 সালের শেষের দিকে, পামার জানান যে তিনি অর্ধ বিলিয়ন ডলার মূল্যের সম্পদ সহ প্রায় 30,000 ট্রাস্ট পরিচালনা করছেন। তিনি অনুমান করেছিলেন যে $300,000,000 মূল্যের আরও 9,000 ট্রাস্ট মূল্যায়নের অপেক্ষায় রয়েছে। প্রশ্নবিদ্ধ অনেক উদ্যোগ যুদ্ধের প্রচেষ্টার জন্য গুরুত্বপূর্ণ উপকরণ তৈরি করেছিল, যেমন ওষুধ, বিস্ফোরকগুলির জন্য গ্লিসারিন, গ্যাস মাস্কের জন্য কাঠকয়লা। অন্যান্যদের মধ্যে খনি, মদ তৈরি এবং সংবাদপত্র প্রকাশনা অন্তর্ভুক্ত ছিল। পালমার ব্যাংকিং দক্ষতাসম্পন্ন পেশাদারদের একটি দল তৈরি করার পাশাপাশি লুকানো সম্পদ খুঁজে বের করার জন্য একটি অনুসন্ধানী ব্যুরো তৈরি করেছিলেন। শীর্ষ স্তরের পদের নিচে, তিনি পৃষ্ঠপোষকতা হিসাবে চাকরি বিতরণ করেছিলেন। উদাহরণস্বরূপ, তিনি ডেমোক্র্যাটিক ন্যাশনাল কমিটির সহকর্মী সদস্যদের মধ্যে একজনকে একটি টেক্সটাইল কোম্পানির পরামর্শদাতা এবং অন্য একজনকে শিপিং লাইনের সহ-সভাপতি হিসাবে নিয়োগ করেছিলেন। 1918 সালের সেপ্টেম্বরে, মার্কিন সিনেটের ওভারম্যান কমিটির শুনানিতে পালমার সাক্ষ্য দেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ব্রুয়ার্স অ্যাসোসিয়েশন (ইউ. এস. বি. এ) এবং অপ্রতিরোধ্য জার্মান মদ শিল্পের বাকি অংশ জার্মানপন্থী মনোভাব পোষণ করে। তিনি বলেছিলেন যে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ব্রুয়ার্স অ্যাসোসিয়েশনের সহযোগিতায় আমেরিকার জার্মান ব্রুয়ার্স" "একটি দুর্দান্ত সংবাদপত্র কেনার" এবং "রাষ্ট্র ও জাতির সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করার" চেষ্টা করেছিল, সাধারণত "দেশপ্রেমহীন" ছিল এবং "জার্মানপন্থী সহানুভূতি" ছিল। পালমার প্রয়াত অ্যাডলফাস বুশের সম্পত্তি দখল করতে চেয়েছিলেন, যার স্ত্রী যুদ্ধের সময় ইউরোপে আটকা পড়েছিলেন এবং আরেকজন মদ প্রস্তুতকারী জর্জ এহরেটের সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করতে সফল হন। ওরেনস্টাইন অ্যান্ড কোপেল কোম্পানি, বশ ম্যাগনেটো কোম্পানি, হামবুর্গ-আমেরিকান শিপিং লাইন, জার্মান-আমেরিকান লাম্বার কোম্পানি, নিউইয়র্ক ইভিনিং মেইল এবং 20টি জার্মান বীমা সংস্থার সম্পদ বাজেয়াপ্ত করা হয়। অন্যান্য উল্লেখযোগ্য বাজেয়াপ্তকরণের মধ্যে, রাসায়নিক সংস্থা বায়ারের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সম্পদ নিলাম করা হয়েছিল এবং এটি অ্যাসপিরিন-এর মার্কিন পেটেন্ট হারিয়েছিল। 1919 সালের এপ্রিলে, কেমিক্যাল ফাউন্ডেশন, ইনকর্পোরেটেডের সভাপতি এবং পামারের উত্তরসূরি ফ্রান্সিস প্যাট্রিক গারভান কেমিক্যাল ফাউন্ডেশনে 8 মিলিয়ন ডলার মূল্যের 4,500 জার্মান রাসায়নিক পেটেন্ট হস্তান্তর করেন, মাত্র 2,50,000 ডলার প্রদান করেন; কেমিক্যাল ফাউন্ডেশন তার পরিবর্তে আমেরিকান সংস্থাগুলিকে পেটেন্টের লাইসেন্স দেয়। বাজেয়াপ্ত সম্পত্তির নিষ্পত্তি পামার বলেছিলেন যে বিদেশী সম্পত্তির তত্ত্বাবধায়ক "দেশের বৃহত্তম সাধারণ দোকান" রেখেছিলেন। সামগ্রিকভাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকার প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় প্রায় 500 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের বিদেশী সম্পদ বাজেয়াপ্ত করে। 1921 সালে, কংগ্রেস ইম্পেরিয়াল জার্মান সরকার এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইম্পেরিয়াল ও রয়্যাল অস্ট্রো-হাঙ্গেরিয়ান সরকার এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে যুদ্ধের অবসানের যৌথ প্রস্তাব গ্রহণ করার সময় নির্দিষ্ট করে দিয়েছিল যে সমস্ত বাজেয়াপ্ত সম্পত্তি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মালিকানাধীন ছিল; এছাড়াও, 1917 সালের শত্রু আইনের সাথে বাণিজ্য বাতিল করা হয়নি। 1933 সালের মার্চ পর্যন্ত এটি সুপ্ত ছিল, যখন ফ্রাঙ্কলিন ডি রুজভেল্ট 1933 সালের এক সপ্তাহব্যাপী ব্যাংক হলিডে কার্যকর করার জন্য এটি আহ্বান করেছিলেন। 1925 সালে, অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান তখনও 300 মিলিয়ন ডলার মূল্যের বিদেশী সম্পত্তি নিয়ন্ত্রণ করত, যার অর্ধেক নগদ ছিল। সমালোচনা ও প্রতিক্রিয়া পরবর্তীকালে পামার এবং তাঁর উত্তরসূরিদের পারফরম্যান্সের সমালোচনা, বিশেষত টমাস ডব্লিউ. মিলারের সমালোচনা, তাদের নিয়োগের বৈধতা বা রাজনৈতিক মিত্রদের দ্বারা অর্জিত পারিশ্রমিকের উপর কম দৃষ্টি নিবদ্ধ করে বরং শত্রু সম্পদের বিক্রয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সেখানে সুরক্ষা ব্যবস্থা ছিল, কিন্তু প্রতিযোগিতামূলক দরপত্রের অর্থ কিছুই ছিল না যখন সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের কাছ থেকে তথ্য গোপন করে নিলামে কারচুপি করা হয়েছিল। আরও প্রকাশ পেতে কয়েক বছর সময় লেগেছিল এবং পামার এবং সরাসরি মুনাফার মধ্যে সংযোগ তার অভিযোগকে সমর্থন করার জন্য খুব দুর্বল প্রমাণিত হয়েছিল। যাইহোক, থমাস ডব্লিউ. মিলার এই কাজে ধরা পড়েন এবং 50,000 ডলার ঘুষ নেওয়ার জন্য জেল খেটেছেন। পালমার সফলভাবে হেফাজতকারীর কার্যালয়ের মধ্যে বাজেয়াপ্ত সম্পদ বিক্রি করার ক্ষমতা রাখার জন্য প্রচারণা চালিয়েছিলেন। তিনি যুদ্ধের পর জার্মানির শিল্প সম্প্রসারণে বাধা দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন। এমনকি যখন জার্মানি একটি অনিবার্য পরাজয়ের মুখোমুখি হয়েছিল, তখনও পামার মার্কিন শিল্পকে জার্মান বিনিয়োগ থেকে স্বাধীন করার জন্য তাঁর ধর্মযুদ্ধ চালিয়ে যাওয়ার উপর জোর দিয়েছিলেন, উদাহরণস্বরূপ 1919 সালের বসন্তে ধাতু শিল্পে বাজেয়াপ্ত সম্পদের বড় বিক্রয় সহ। আইনজীবীদের কাছে এক বক্তৃতায় তিনি তাঁর যুক্তি উপস্থাপন করেনঃ "যুদ্ধের শক্তি অপরিহার্যভাবে প্রতিটি সার্বভৌম জাতির একটি অন্তর্নিহিত শক্তি। এটি হল আত্ম-সংরক্ষণের শক্তি এবং জরুরি অবস্থার মাত্রা ছাড়া সেই ক্ষমতার কোনও সীমা নেই। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় 1942 সালের 11ই মার্চ রাষ্ট্রপতি ফ্রাঙ্কলিন ডি রুজভেল্ট এক্সিকিউটিভ অর্ডার 9095 জারি করে তাঁর সরাসরি কর্তৃত্বের অধীনে একটি স্বাধীন সংস্থা হিসাবে এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের কার্যালয় প্রতিষ্ঠা করেন। তিনি প্রাক্তন ব্যাংকার এবং ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশনের চেয়ারম্যান লিও ক্রোলিকে এপিসি হিসাবে নিযুক্ত করেছিলেন। যুদ্ধের সময় এপিসি ট্রেডমার্ক, কপিরাইট, পেটেন্ট এবং মুলতুবি পেটেন্ট আবেদনের আকারে রিয়েল এস্টেট, ব্যবসায়িক উদ্যোগ, জাহাজ এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি সহ শত্রু সম্পত্তির একটি বিশাল পোর্টফোলিও সংগ্রহ করেছিল। 1943 সালে নিউ ইয়র্কার হোটেলে নিকোলা টেসলার মৃত্যুর পর, কাস্টোডিয়ান তার হোটেলের ঘর থেকে টেসলার বেশিরভাগ কাজ বাজেয়াপ্ত করেছিলেন যদিও টেসলা একজন আমেরিকান নাগরিক ছিলেন। 1947 সালে সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেল ডেভিড এল বাজেলন এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের কার্যালয়ের প্রধানের দায়িত্ব গ্রহণ করেন। 1949 সালের 21শে অক্টোবর রাষ্ট্রপতি হ্যারি এস ট্রুম্যানের কাছ থেকে কলম্বিয়া সার্কিট জেলার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আপিল আদালতের একটি নতুন আসনে অবকাশকালীন নিয়োগ না পাওয়া পর্যন্ত তিনি এই পদে ছিলেন। বেঞ্চে বসার আগে, রুজভেল্ট প্রশাসনের একজন প্রধান ব্যক্তিত্ব হ্যারল্ড এল আইকেস ইঙ্গিত দিয়েছিলেন যে এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের কার্যালয়ের প্রধান হিসাবে বাজেলনের কার্যকলাপ সিনেট তদন্তের নিশ্চয়তা দেয় তবে ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল যে কোনওটিই আসন্ন হবে না। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানের কাছে থাকা সম্পদের মধ্যে অ্যাডলফ হিটলারের বই মাইন ক্যাম্পফের কপিরাইট ছিল, যার অর্থ হিটলার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বইটির বিক্রয় থেকে কোনও রয়্যালটি পাননি, 1945 সালের মধ্যে মোট $20,580। 1950-এর দশকে 1953 সালে রাষ্ট্রপতি ডোয়াইট আইজেনহাওয়ার ডালাস টাউনসেন্ড সিনিয়র সহকারী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যাটর্নি জেনারেলকে নিয়োগ করেন, যিনি বিচার বিভাগের এলিয়েন সম্পত্তি অফিসের প্রধান ছিলেন, যে পদে তিনি 1960 সাল পর্যন্ত অধিষ্ঠিত ছিলেন। টাউনসেন্ড দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় বাজেয়াপ্ত করা শত্রু সম্পত্তি এবং সম্পদ বাজেয়াপ্ত করার তদারকি করেছিলেন। 1957 সালে মার্কিন উপকমিটির সামনে সাক্ষ্য দিয়ে টাউনসেন্ড যুক্তি দিয়েছিলেন যে বাজেয়াপ্ত করা শত্রু সম্পত্তির 10 শতাংশ ফেরত যথেষ্ট পরিমাণ ছিল। তিনি সিনেটরদের বলেন, "সমস্ত জার্মান ও জাপানি সম্পত্তির সাধারণ প্রত্যাবর্তনের সবচেয়ে অন্যায্য দিকগুলির মধ্যে একটি হল যে এটি বড় শত্রু কর্পোরেশন, শিল্পপতি এবং তাদের এজেন্টদের বিপুল পরিমাণ অনুদান দেবে, যাদের মধ্যে অনেকেই জার্মানি ও জাপানের প্রাক্তন সরকারের সামরিক ও আক্রমণাত্মক নীতির প্রবল সমর্থক ছিলেন।" টাউনসেন্ড একটি সুইস হোল্ডিং সংস্থা ইন্টারহ্যান্ডেলের 32 কোটি 90 লক্ষ ডলার আয় বাজেয়াপ্ত করে বলেছে যে এটি জার্মান রাসায়নিক কার্টেল, আইজি ফারবেনের আসল মালিক। 1966 সালের 13ই মে রাষ্ট্রপতি লিন্ডন বি জনসন এক্সিকিউটিভ অর্ডার 11281 জারি করেন যা সেই বছরের 30শে জুন থেকে অফিসটি বাতিল করে দেয়। রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক 1922 রিপোর্ট অফ দ্য এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ান অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি কাস্টোডিয়ানঃ 11ই মার্চ, 1942 থেকে 30শে জুন, 1943 পর্যন্ত বার্ষিক প্রতিবেদন বার্ষিক প্রতিবেদন-অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি, 1947-1979, হাথি ট্রাস্ট রেকর্ডস অফ দ্য অফিস অফ এলিয়েন প্রপার্টি, NARA 1917 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রতিষ্ঠান 1917 সালে প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক যুদ্ধের সরকারী সংস্থাগুলি 1966 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য আইন 1966-এ বিচ্ছিন্ন হয়ে যায়।