Audit Commission (United Kingdom)
অডিট কমিশন যুক্তরাজ্যের একটি সংবিধিবদ্ধ কর্পোরেশন ছিল। কমিশনের প্রাথমিক উদ্দেশ্য ছিল ইংল্যান্ডের বিভিন্ন স্থানীয় সরকারি সংস্থায় নিরীক্ষক নিয়োগ করা, নিরীক্ষকদের জন্য মান নির্ধারণ করা এবং তাদের কাজ তদারকি করা। 2015 সালের 31শে মার্চ কমিশনটি বন্ধ হয়ে যায় এবং এর কাজগুলি স্বেচ্ছাসেবী, অলাভজনক বা বেসরকারী খাতে স্থানান্তরিত হয়। 2010 সালের 13ই আগস্ট, একটি আনুষ্ঠানিক ঘোষণার আগে, এটি গণমাধ্যমে ফাঁস হয়ে যায় যে কমিশনটি বাতিল করা হবে। 2009-10-এ কমিশন চালানোর জন্য কেন্দ্রীয় সরকারকে 28 মিলিয়ন পাউন্ড খরচ করতে হয়, যার অবশিষ্ট আয় আসে স্থানীয় সরকারি সংস্থাগুলির কাছ থেকে নেওয়া নিরীক্ষা ফি থেকে। ইতিহাস স্থানীয় সরকার নিরীক্ষা আইনের উৎপত্তি ঊনবিংশ শতাব্দীর দরিদ্র আইন এবং জনস্বাস্থ্য আইন থেকে। ইংল্যান্ড এবং ওয়েলসের সমস্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের নিরীক্ষক নিয়োগের জন্য 1982 সালের স্থানীয় সরকার অর্থ আইনের অধীনে নিরীক্ষা কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং এটি 1983 সালের 1 এপ্রিল কার্যকর হয়েছিল। জাতীয় স্বাস্থ্য পরিষেবা এবং কমিউনিটি কেয়ার অ্যাক্ট 1990 স্বাস্থ্য পরিষেবা সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য কমিশনের প্রেরণের মেয়াদ বাড়িয়েছে। কমিশনের কার্যকলাপকে অন্তর্ভুক্ত করে আইনটিকে অডিট কমিশন অ্যাক্ট 1998-এ একীভূত করা হয়। 1985-86-এ কমিশন রেট-ক্যাপিং বিদ্রোহের তদন্তের নেতৃত্ব দেয় যার ফলে 32 জন ল্যামবেথ কাউন্সিলর এবং 47 জন লিভারপুল কাউন্সিলরকে অতিরিক্ত চার্জ করা হয় এবং পদ থেকে নিষিদ্ধ করা হয়। কমিশন 1990 সালে জাতীয় স্বাস্থ্য পরিষেবা এবং 2004 সালে দমকল ও উদ্ধার পরিষেবাগুলির নিরীক্ষা করার দায়িত্ব লাভ করে। 1996 সালে কমিশন সামাজিক পরিষেবাগুলির যৌথ পর্যালোচনা শুরু করে (স্বাস্থ্য বিভাগের সামাজিক পরিষেবা পরিদর্শকের সাথে) এবং 1997 সালে অফস্টেডের সাথে যৌথভাবে স্থানীয় শিক্ষা কর্তৃপক্ষের (এলইএ) পর্যালোচনা শুরু করে। 2005 সালের 1লা এপ্রিল, ওয়েলসে কমিশনের রেমিট ওয়েলসের অডিটর জেনারেলের কাছে স্থানান্তরিত হয়। ওয়েস্টমিনস্টার কাউন্সিল 'হোম্স-ফর-ভোটস' ওয়েস্টমিনস্টার কাউন্সিলের ভোটের জন্য গেরিম্যান্ডারিং হোমস কেলেঙ্কারি অডিট কমিশনের জেলা নিরীক্ষক জন ম্যাগিল দ্বারা উন্মোচিত হয়েছিল, যিনি খুঁজে পেয়েছিলেন যে 1987 থেকে 1989 সালের মধ্যে, কাউন্সিল হাউসগুলি রক্ষণশীলদের ভোট দেওয়ার সম্ভাবনা থাকা পরিবারগুলিকে বাজার মূল্যের নিচে বিক্রি করা হয়েছিল। মিঃ ম্যাগিল কাউন্সিলের প্রাক্তন নেতা ডেম শার্লি পোর্টার এবং আরও পাঁচজন কাউন্সিল কর্মকর্তাকে কাউন্সিলকে 36.1 মিলিয়ন পাউন্ড পরিশোধের জন্য 'যৌথভাবে এবং পৃথকভাবে' দায়বদ্ধ বলে মনে করেন। 2001 সালে হাউস অফ লর্ডসে মিঃ ম্যাগিলের রায় বহাল রাখা হয়। ডেম শার্লি পোর্টার অবশেষে 2004 সালে নিষ্পত্তি করেন, ওয়েস্টমিনস্টার কাউন্সিলকে 12.3 মিলিয়ন পাউন্ড প্রদান করেন। 1996 সাল থেকে অডিট কমিশন জাতীয় জালিয়াতি উদ্যোগ পরিচালনা করে আসছে, যা যুক্তরাজ্য জুড়ে জালিয়াতি বিরোধী একটি কর্মসূচি। 1996 এবং 2013 সালের মধ্যে এটি জালিয়াতিতে 11.7 কোটি পাউন্ডের সন্ধান পেয়েছে, যার মধ্যে 21.5 কোটি পাউন্ড 2008-9-এ রয়েছে, কারণ আরও কাউন্সিল তথ্য সরবরাহ করেছে এবং অতি সম্প্রতি 203 মিলিয়ন পাউন্ড 2012-13-এ রয়েছে। 2010 সালের 13ই আগস্ট সম্প্রদায় ও স্থানীয় সরকারের সচিব এরিক পিকলস ঘোষণা করেন যে কমিশনটি বাতিল করা হবে এবং এর কাজগুলি স্বেচ্ছাসেবী, অলাভজনক বা বেসরকারী খাতে স্থানান্তরিত করা হবে। কমিশনের কাজ স্থানীয় সরকার ন্যায়পাল এবং বেসরকারী অ্যাকাউন্টিং সংস্থাগুলিতে স্থানান্তরিত হওয়ার সাথে সাথে সরকার বার্ষিক 50 মিলিয়ন পাউন্ড সাশ্রয়ের লক্ষ্য নিয়েছে। অ্যাকাউন্টিং সংস্থা এ. সি. সি. এ সন্দেহ প্রকাশ করেছে যে বেসরকারী ক্ষেত্র কমিশনের অভিজ্ঞতা এবং ধারাবাহিকতার সাথে মিলবে। ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং কাউন্সিল হাউস অফ লর্ডস কমিটির কাছে পরামর্শ দিয়েছিল যে সরকারের অডিট কমিশনের অনুশীলন বিগ ফোর অডিটরদের কাছে বিক্রি করা উচিত নয়, অন্যথায় অডিট বাজারে তাদের আধিপত্য আরও বাড়ানো হবে। 2012 সালে একটি প্রস্তাবিত কর্মচারী-মালিকানাধীন সংস্থা দশটি আঞ্চলিক চুক্তির মধ্যে মাত্র একটি জিতেছিল এবং মাজারের সহায়ক সংস্থা হিসাবে চালু হয়েছিল। গ্রান্ট থর্নটন সবচেয়ে বড় অংশ, চারটি চুক্তি জিতেছিলেন এবং কমিশন থেকে প্রায় 350 জন কর্মীকে গ্রহণ করেছিলেন। কেপিএমজি এবং আর্নস্ট অ্যান্ড ইয়ং যথাক্রমে তিনটি এবং দুটি চুক্তি জিতেছে। কমিশন অনুমান করেছে যে এই ব্যবস্থাগুলির ফলে '40 শতাংশ পর্যন্ত' নিরীক্ষা ফি সঞ্চয় হবে। কমিশন বিলুপ্ত না হওয়া পর্যন্ত এই চুক্তিগুলি পর্যবেক্ষণের জন্য অডিট কমিশনে অল্প সংখ্যক কর্মী রাখা হয়েছিল। কমিশন বিলুপ্ত করার বিধানটি স্থানীয় নিরীক্ষা ও জবাবদিহিতা আইন 2014-তে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল এবং কমিশনটি আনুষ্ঠানিকভাবে 31 মার্চ 2015-এ বন্ধ হয়ে যায়। নিরীক্ষা কমিশনের কার্যাবলীর মধ্যে রয়েছেঃ নিরীক্ষাঃ নিরীক্ষা কমিশন কর্তৃক নিযুক্ত নিরীক্ষকগণ ইংল্যান্ডের স্থানীয় সরকার, জাতীয় স্বাস্থ্য পরিষেবা ট্রাস্ট এবং ইংল্যান্ডের অন্যান্য স্থানীয় সংস্থাগুলির নিরীক্ষা করার জন্য দায়বদ্ধ ছিলেন, যা স্থানীয় সরকার, স্বাস্থ্য, আবাসন, অগ্নি ও উদ্ধার এবং সম্প্রদায়ের সুরক্ষাকে অন্তর্ভুক্ত করে। গবেষণাঃ অডিট কমিশন গবেষণা প্রকাশ করেছে যা যুক্তরাজ্যের বিস্তৃত সামাজিক ও আর্থিক বিষয়গুলির উপর বিশ্লেষণ ও মন্তব্য করেছে। ডেটা-ম্যাচিংঃ ন্যাশনাল ফ্রড ইনিশিয়েটিভ অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলিকে জালিয়াতি, অতিরিক্ত অর্থ প্রদান এবং ত্রুটির ঘটনাগুলি আবিষ্কার করতে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন উৎসের (ইউকেবিএ, স্থানীয় সরকার, কেন্দ্রীয় সরকার বিভাগ এবং এনএইচএস-এর তথ্য সহ) তথ্যের তুলনা করেছে। অডিট কমিশন অংশীদারিত্বে কাজ করেছিল-কিন্তু স্বাধীনভাবে পরিচালিত হয়েছিল-সম্প্রদায় ও স্থানীয় সরকার বিভাগ, স্বরাষ্ট্র অফিস এবং স্বাস্থ্য বিভাগ সহ বেশ কয়েকটি সরকারী বিভাগের সাথে। এর আগে কমিশন পরিষদ, অগ্নি ও উদ্ধার পরিষেবা এবং আবাসন সংস্থাগুলির জন্য কর্মক্ষমতা মূল্যায়নও তৈরি করেছিল। 2009 সালের জুলাই মাসে এটি কম্প্রিহেনসিভ এরিয়া অ্যাসেসমেন্ট চালু করে, যা স্থানীয় জনসেবার কার্যকারিতা মূল্যায়ন করে। অর্থায়ন 1983 থেকে 1998 সালের মধ্যে কমিশনটি স্ব-অর্থায়ন করত, যা সম্পূর্ণরূপে নিরীক্ষা ফি থেকে প্রাপ্ত আয়ের উপর পরিচালিত হত। 1998 সালে কেন্দ্রীয় সরকার "সেরা মূল্য" আইনের অধীনে নতুন দায়িত্বের কারণে এবং সেরা মূল্য ও আবাসন পরিদর্শকালয় স্থাপনের খরচের জন্য কমিশনকে অনুদান প্রদান শুরু করে। 2009-10-এ কমিশনের পরিচালন আয় ছিল £ 213.1m। এর 86 শতাংশ অডিট করা সংস্থাগুলির কাছ থেকে নেওয়া ফি থেকে আসে; মাত্র 13 শতাংশ (£ 28.0m) কেন্দ্রীয় সরকারের অনুদান থেকে আসে। 2009-10-এ কমিশনের আয়ের প্রায় 70 শতাংশ স্থানীয় সরকার খাত থেকে আসে, বাকি স্বাস্থ্য খাত থেকে আসে। জোট সরকার আরও খরচ কমানোর ঘোষণা করার আগে, কমিশন 2013 সালের মার্চের মধ্যে £ 32.1m খরচ কমানোর পরিকল্পনা করেছিল। কমিশনের ত্রিশ শতাংশ নিরীক্ষা পাঁচটি বেসরকারী নিরীক্ষা সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। গঠন সভাপতি ও কমিশনার সম্প্রদায় ও স্থানীয় সরকার বিভাগ কর্তৃক নিযুক্ত কমিশনারদের নিয়ে অডিট কমিশনের পরিচালনা পর্ষদ গঠিত হত। পূর্ববর্তী চেয়ারম্যানদের মধ্যে ছিলেন বিডিও ইন্টারন্যাশনালের প্রাক্তন প্রধান নির্বাহী জেরেমি নিউম্যান (2008-2011) এবং মাইকেল ও 'হিগিনস (2006-2012), যিনি এর আগে 10 বছর ধরে পিএ কনসাল্টিংয়ের ব্যবস্থাপনা অংশীদার ছিলেন। নিরীক্ষা নিয়ন্ত্রক/প্রধান নির্বাহী মার্সিন ওয়াটারম্যান 2012 সালের সেপ্টেম্বরে নিরীক্ষা নিয়ন্ত্রকের পদ গ্রহণ করেন। পূর্ববর্তী দায়িত্বপ্রাপ্তদের মধ্যে রয়েছেন ইউজিন সুলিভান, স্টিভ বান্ড্রেড (পরে মনিটর), স্যার জন বানহাম (পরে সিবিআই), স্যার হাওয়ার্ড ডেভিস (পরে সিবিআই), ব্যাংক অফ ইংল্যান্ড, এফএসএ (ফিনান্সিয়াল সার্ভিসেস অথরিটি) এবং এলএসই (লন্ডন স্কুল অফ ইকোনমিক্স), এবং স্যার অ্যান্ড্রু ফস্টার। সমালোচনা ও বিতর্ক কমিশন তার পদ্ধতির জন্য সমালোচিত হয়েছিল, বিশেষত এটি কীভাবে কাউন্সিল এবং স্বাস্থ্য সংস্থাগুলিকে মূল্যায়ন করেছিল। লিবারেল ডেমোক্র্যাট এমপি ভিন্স কেবল এই প্রক্রিয়াকে "অসম্মানজনক এবং সম্পূর্ণ বিকৃত" বলে বর্ণনা করেছেন যে সংস্থাগুলি তারকা অর্জনের মধ্য দিয়ে যায়। পেশাগত মনোবিজ্ঞানী জন সেডন কমিশনটি বাতিল করার আহ্বান জানিয়েছিলেন, যার ফলে দ্য টাইমস কমিশন থেকে সেডনের উপর "কষ্টদায়ক ব্যক্তিগত আক্রমণ" হিসাবে বর্ণনা করেছিল। 2009 সালে, কমিশন বিতর্কের সৃষ্টি করে যখন এটি আইসল্যান্ডীয় আর্থিক সঙ্কটের একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে যেখানে সাতটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে 2008 সালের অক্টোবরে ভেঙে পড়ার কয়েক দিন আগে আইসল্যান্ডীয় ব্যাঙ্কগুলিতে 33 মিলিয়ন পাউন্ড জমা করে অবহেলার সাথে কাজ করার জন্য অভিযুক্ত করা হয়। অডিট কমিশন ইতিমধ্যেই বলেছিল যে এটিও পতনের আগে মাসগুলিতে আইসল্যান্ডীয় ব্যাঙ্কগুলিতে 10 মিলিয়ন পাউন্ড জমা করেছিল। 2010 সালে, এরিক পিকলস এবং বব নিল কমিশনের বিরুদ্ধে কর্মীদের প্রশিক্ষণের জন্য বহিরাগত স্থান ভাড়া করার মতো ব্যয়ের "চমকপ্রদ অতিরিক্ত" অভিযোগ আনেন। কমিশনের চেয়ারম্যান মাইকেল ও 'হিগিনস বিবিসি রেডিও 4-এর টুডে প্রোগ্রামে ব্যয়ের পক্ষে সওয়াল করেন। অডিট কমিশনের সমালোচনার অন্যতম বৈশিষ্ট্য ছিল সংবাদমাধ্যমে পরিচালিত একটি আপাত প্রচারণা। 2010 সালের 3রা নভেম্বর সংবাদপত্রগুলি অডিট কমিশনের বিলুপ্তির ঘোষণার পর কথিত অতিরঞ্জিত ব্যয়ের বিষয়ে নিবন্ধ প্রকাশ করে। আরও দেখুন ন্যাশনাল অডিট অফিস (ইউনাইটেড কিংডম) অডিট ওয়েলস অডিট স্কটল্যান্ড কেয়ার কোয়ালিটি কমিশন হার ম্যাজেস্টিস ইন্সপেকটরেট অফ কনস্টাবুলারি হার ম্যাজেস্টিস ইন্সপেকটরেট অফ প্রিজনস হার ম্যাজেস্টিস ইন্সপেকটরেট অফ প্রবেশন অফস্টেড রেফারেন্স আরও পড়া বাহ্যিক লিঙ্ক অডিট কমিশনের ওয়েবসাইট হাউস অফ কমন্স লাইব্রেরি ব্রিফিং পেপার ইউনাইটেড কিংডম যুক্তরাজ্যে লেভেলিং আপ, হাউজিং এবং কমিউনিটি অডিটিংয়ের জন্য যুক্তরাজ্য বিভাগের সরকারী সংস্থাগুলি নিষ্ক্রিয় করেছে