Merger control
সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ বলতে অ্যান্টিট্রাস্ট/প্রতিযোগিতা আইনের অধীনে সংযুক্তি এবং অধিগ্রহণ পর্যালোচনা করার প্রক্রিয়াকে বোঝায়। বিশ্বব্যাপী 130টিরও বেশি দেশ একত্রীকরণ নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে। ইইউ ইউরোপীয় কমিশন বা ইউএস ফেডারেল ট্রেড কমিশনের মতো জাতীয় বা অতি-জাতীয় প্রতিযোগিতা সংস্থাগুলিকে সাধারণত সংযুক্তি পর্যালোচনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। সংহতকরণের প্রতিযোগিতামূলক বিরোধী পরিণতি রোধ করার জন্য সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয় (যেমন সংযুক্তি এবং অধিগ্রহণও পরিচিত)। তদনুসারে, বেশিরভাগ সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা সাধারণত নিম্নলিখিত মূল পরীক্ষাগুলির মধ্যে একটির জন্য প্রদান করেঃ কেন্দ্রীকরণ কি কার্যকর প্রতিযোগিতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাধা দেয়? (ইইউ, জার্মানি) মনোনিবেশ কি প্রতিযোগিতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে? (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য) একাগ্রতা কি একটি প্রভাবশালী অবস্থানের সৃষ্টি বা শক্তিশালীকরণের দিকে পরিচালিত করে? (সুইজারল্যান্ড, রাশিয়া) বাস্তবে বেশিরভাগ সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা খুব অনুরূপ অন্তর্নিহিত নীতির উপর ভিত্তি করে। সহজ কথায় বলতে গেলে, একটি প্রভাবশালী অবস্থান তৈরির ফলে সাধারণত কার্যকর প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে যথেষ্ট হ্রাস বা উল্লেখযোগ্য বাধা সৃষ্টি হয়। আধুনিক একত্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার অধিকাংশই প্রাক্তন প্রকৃতির, অর্থাৎ পর্যালোচনাকারী কর্তৃপক্ষ লেনদেন বাস্তবায়নের আগে তাদের মূল্যায়ন করে। যদিও এটি অবিসংবাদিত যে একটি ঘনত্ব উৎপাদনে হ্রাস ঘটাতে পারে এবং এর ফলে দাম বেশি হতে পারে এবং এইভাবে ভোক্তাদের কল্যাণের ক্ষতি হতে পারে, তবে অ্যান্টিট্রাস্ট কর্তৃপক্ষ আইনত বাধ্যতামূলক পদ্ধতিতে বিভিন্ন অর্থনৈতিক তত্ত্ব এবং নিয়ম প্রয়োগের চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়। অনুভূমিক সংযুক্তি সংযুক্তির সঙ্গে যুক্ত উল্লেখযোগ্য প্রতিযোগিতামূলক সমস্যাগুলির অধিকাংশই অনুভূমিক সংযুক্তির মাধ্যমে উদ্ভূত হয়। একটি অনুভূমিক সংযুক্তি হ 'ল এমন দলগুলির মধ্যে একটি যা একটি পণ্য বা পরিষেবার উৎপাদন এবং/অথবা বিতরণের একই স্তরে প্রতিযোগী, অর্থাৎ একই প্রাসঙ্গিক বাজারে। অনুভূমিক সংযুক্তির সঙ্গে দুই ধরনের প্রতিদ্বন্দ্বিতা বিরোধী প্রভাব যুক্ত রয়েছেঃ একতরফা প্রভাব এবং সমন্বিত প্রভাব। একতরফা প্রভাব, যা অ-সমন্বিত প্রভাব নামেও পরিচিত, সেখানে উদ্ভূত হয়, যেখানে একত্রীকরণের ফলে, একত্রীকরণকারী সংস্থাগুলির পণ্যগুলির মধ্যে প্রতিযোগিতা দূর হয়, যার ফলে একত্রীকরণকারী সত্তা একতরফাভাবে বাজার শক্তি প্রয়োগ করতে পারে, উদাহরণস্বরূপ লাভজনকভাবে এক বা উভয় একত্রীকরণকারী পক্ষের পণ্যের দাম বাড়িয়ে, এইভাবে ভোক্তাদের ক্ষতি করে। সমজাতীয় বাজারগুলিতে, একতরফা প্রভাবগুলি স্পষ্ট হতে পারে যখন দুটি উল্লেখযোগ্য প্রতিযোগী একত্রিত হয়ে একটি বড়, প্রভাবশালী খেলোয়াড় তৈরি করে যার মধ্যে মাত্র কয়েকজন বা অন্য কোনও প্রতিযোগী নেই। এই বাজারগুলিতে, বাজার শেয়ার এবং বাজারে উপলব্ধ সক্ষমতা মূল্যায়নে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। পৃথক বাজারে, একতরফা প্রভাব দেখা দেয়, বিশেষ করে যখন দুটি সংযুক্ত সংস্থায় অত্যন্ত বিকল্প পণ্য থাকে। এই ধরনের মূল্য বৃদ্ধি বাজারে প্রভাবশালী খেলোয়াড় হিসাবে সংযুক্ত সংস্থার উপর নির্ভর করে না। এই ধরনের বৃদ্ধির সম্ভাবনা এবং মাত্রা পরিবর্তে দুটি সংস্থার সরবরাহকৃত পণ্যগুলির প্রতিস্থাপনের উপর নির্ভর করবে-বিকল্পটি যত কাছাকাছি হবে, একতরফা প্রভাব তত বেশি হবে। নির্দিষ্ট বাজার পরিস্থিতিতে (যেমন, বাজারের স্বচ্ছতা, পণ্যের একাত্মতা ইত্যাদি) সমন্বিত প্রভাব দেখা দেয়। ), একত্রীকরণের ফলে এই সম্ভাবনা বৃদ্ধি পায় যে, একত্রীকরণের পরে, দলগুলি এবং তাদের প্রতিযোগীদের একত্রীকরণ সফলভাবে প্রতিযোগিতামূলক বিরোধী উপায়ে তাদের আচরণের সমন্বয় করতে সক্ষম হবে, উদাহরণস্বরূপ, দাম বাড়িয়ে। একতরফা প্রভাবগুলির ক্ষেত্রে, সমন্বিত প্রভাবগুলির সবচেয়ে সাধারণ রূপ হল অনুভূমিক সংযুক্তির ক্ষেত্রে, অর্থাৎ। একই বাজারে সক্রিয় সংস্থাগুলির মধ্যে একত্রীকরণ। সমন্বিত প্রভাবগুলি বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে প্রধান প্রশ্নটি হওয়া উচিত যে এই সংযুক্তি বস্তুগতভাবে বাজারের সংস্থাগুলির সফলভাবে তাদের আচরণের সমন্বয় বা বিদ্যমান সমন্বয়কে শক্তিশালী করার সম্ভাবনা বাড়ায় কিনা। কাজটি হল সংযুক্তির পরে সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় ঘটতে পারে এমন কারণগুলি চিহ্নিত করা। এটি একটি বিতর্কিত ক্ষেত্র ছিল যার সাথে প্রতিযোগিতা কর্তৃপক্ষ এবং আদালত বছরের পর বছর ধরে সমঝোতায় আসতে লড়াই করেছে, তবে অভিজ্ঞতাটি কিছু চুক্তির উত্থানের দিকে পরিচালিত করেছে যে কোন শর্তগুলি সমন্বিত প্রভাবের জন্ম দিতে পারে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের সংযুক্তিকরণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার অধীনে, সমন্বিত প্রভাবের জন্য তথাকথিত "এয়ারট্যুর মানদণ্ড" পূরণ করতে হবে। "এয়ারট্যুর মানদণ্ড" অনুসারে, যেসব বাজারে সমন্বয়ের শর্তাবলী সম্পর্কে একটি সাধারণ বোঝাপড়ায় পৌঁছানো তুলনামূলকভাবে সহজ, সেখানে সমন্বয় গড়ে ওঠার সম্ভাবনা বেশি। উপরন্তু, সমন্বয় টেকসই হওয়ার জন্য তিনটি শর্ত প্রয়োজন। প্রথমত, সমন্বয়কারী সংস্থাগুলিকে অবশ্যই সমন্বয়ের শর্তাবলী মেনে চলা হচ্ছে কিনা তা যথেষ্ট পরিমাণে পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম হতে হবে। দ্বিতীয়ত, শৃঙ্খলার জন্য কিছু বিশ্বাসযোগ্য প্রতিরোধ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন যা বিচ্যুতি সনাক্ত করা হলে সক্রিয় করা যেতে পারে। তৃতীয়ত, বহিরাগতদের প্রতিক্রিয়া, যেমন বর্তমান এবং ভবিষ্যতের প্রতিযোগীরা সমন্বয়ে অংশ না নেওয়ার পাশাপাশি গ্রাহকদেরও সমন্বয় থেকে প্রত্যাশিত ফলাফলকে বিপন্ন করতে সক্ষম হওয়া উচিত নয়। অ-অনুভূমিক সংযুক্তির দুটি মৌলিক রূপ রয়েছেঃ উল্লম্ব সংযুক্তি এবং সমষ্টিগত সংযুক্তি। উল্লম্ব সংযুক্তি হল এমন সংস্থাগুলির মধ্যে সংযুক্তি যা একই চূড়ান্ত পণ্যের উৎপাদন শৃঙ্খলে বিভিন্ন কিন্তু পরিপূরক স্তরে কাজ করে (যেমন, উৎপাদন এবং একটি ইনপুটের জন্য একটি আপস্ট্রিম বাজার) এবং/অথবা বিতরণ (যেমন, উৎপাদন এবং খুচরো বিক্রেতাদের কাছে পুনরায় বিক্রয়ের জন্য একটি ডাউনস্ট্রিম বাজার)। সম্পূর্ণরূপে উল্লম্ব সংযুক্তিতে অনুভূমিক সংযুক্তির মতো প্রতিযোগিতায় সরাসরি কোনও ক্ষতি হয় না কারণ দলগুলির পণ্যগুলি একই প্রাসঙ্গিক বাজারে প্রতিযোগিতা করে না। এইভাবে, প্রাসঙ্গিক বাজারে কেন্দ্রীকরণের স্তরে কোনও পরিবর্তন নেই। উল্লম্ব সংযুক্তির দক্ষতা তৈরির উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা রয়েছে মূলত কারণ উজান এবং নিম্নমুখী পণ্য বা পরিষেবাগুলি একে অপরের পরিপূরক। তা সত্ত্বেও, উল্লম্ব সংহতকরণ কখনও কখনও প্রতিযোগিতার উদ্বেগের জন্ম দিতে পারে। উল্লম্ব প্রভাবগুলি ফোরক্লোজারের আকারে প্রতিযোগিতামূলক ক্ষতি করতে পারে। বলা হয় যে একটি সংযুক্তির ফলে বন্ধ হয়ে যায় যেখানে সংযুক্তির ফলে সরবরাহ বা বাজারে প্রকৃত বা সম্ভাব্য প্রতিদ্বন্দ্বীদের প্রবেশাধিকার বাধাগ্রস্ত বা নির্মূল হয়, যার ফলে এই সংস্থাগুলির প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা এবং/অথবা উত্সাহ হ্রাস পায়। দুই ধরনের ফোরক্লোজারকে আলাদা করা যেতে পারে। প্রথমটি হল যেখানে একত্রীকরণটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ইনপুট (ইনপুট ফোরক্লোজার)-এ তাদের প্রবেশাধিকারকে সীমাবদ্ধ করে ডাউনস্ট্রিম প্রতিদ্বন্দ্বীদের খরচ বাড়ানোর সম্ভাবনা রয়েছে। দ্বিতীয়টি হল যেখানে সংযুক্তিকরণটি একটি পর্যাপ্ত গ্রাহক বেসে (গ্রাহক ফোরক্লোজার) তাদের প্রবেশাধিকারকে সীমাবদ্ধ করে উজানের প্রতিদ্বন্দ্বীদের বন্ধ করে দেওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। সাধারণভাবে, উল্লম্ব সংযুক্তির উদ্বেগের উদ্ভব তখনই হতে পারে যখন সরবরাহ শৃঙ্খল বরাবর এক বা একাধিক বাজারে ইতিমধ্যে বাজারের শক্তি বিদ্যমান থাকে। সমষ্টিগত সংযুক্তিতে এমন সংস্থাগুলি জড়িত থাকে যা উল্লম্ব সম্পর্ক ছাড়াই বিভিন্ন পণ্য বাজারে কাজ করে। এগুলি হতে পারে পণ্য সম্প্রসারণ সংযুক্তি, অর্থাৎ, বিভিন্ন কিন্তু সম্পর্কিত পণ্য উৎপাদনকারী সংস্থাগুলির মধ্যে সংযুক্তি বা বিশুদ্ধ সমষ্টিগত সংযুক্তি, অর্থাৎ সম্পূর্ণ ভিন্ন বাজারে পরিচালিত সংস্থাগুলির মধ্যে সংযুক্তি। বাস্তবে, সংশ্লিষ্ট বা প্রতিবেশী বাজারে সক্রিয় সংস্থাগুলির মধ্যে সংযুক্তির দিকে মনোনিবেশ করা হয়, যেমন, পরিপূরক পণ্য সরবরাহকারীদের সাথে জড়িত সংযুক্তি বা পণ্যগুলির একটি পরিসীমা যা সাধারণত একই গ্রাহকদের কাছে এমনভাবে বিক্রি করা হয় যা প্রতিযোগিতা হ্রাস করে। এই ক্ষেত্রে সংযুক্তির পর্যালোচনা বিতর্কিত, কারণ ভাষ্যকার এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলি এই ধরনের সংযুক্তির ফলে প্রতিযোগিতামূলক ক্ষতির পূর্বাভাস দিতে পারে সে বিষয়ে একমত নন। উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং জিই/হানিওয়েল সংযুক্তির প্রচেষ্টার ইউরোপীয় ইউনিয়নের কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ পর্যালোচনার বিভিন্ন ফলাফল দ্বারা এই ধরনের মতবিরোধ চিত্রিত হয়। ক্ষতির সমষ্টিগত তত্ত্বের প্রবক্তারা যুক্তি দেন যে অল্প সংখ্যক ক্ষেত্রে, যেখানে সংযুক্তির পক্ষগুলির নিজ নিজ বাজারে শক্তিশালী বাজার অবস্থান রয়েছে, সম্ভাব্য ক্ষতি দেখা দিতে পারে যখন সংযুক্তি গোষ্ঠীটি উল্লম্ব সংযুক্তির মতো বাজার থেকে অন্যান্য প্রতিদ্বন্দ্বীদের বন্ধ করে দেওয়ার সম্ভাবনা থাকে, বিশেষ করে তাদের পণ্যগুলিকে বেঁধে এবং একত্রিত করার মাধ্যমে। যখন ফোরক্লোজারের ফলে প্রতিদ্বন্দ্বী সংস্থাগুলি কম কার্যকর প্রতিযোগী হয়ে ওঠে, তখন ভোক্তাদের ক্ষতি হতে পারে। যাইহোক, এটি জোর দেওয়া উচিত যে এই ক্ষেত্রে পূর্ববর্তী দক্ষতা লাভের একটি প্রকৃত ঝুঁকি রয়েছে যা ভোক্তা কল্যাণে উপকৃত হয় এবং এইভাবে প্রতিযোগিতামূলক ক্ষতির তত্ত্বকে যথেষ্ট প্রমাণ দ্বারা সমর্থন করা প্রয়োজন। বাধ্যতামূলক এবং স্বেচ্ছাসেবী শাসনব্যবস্থা একটি সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাকে "বাধ্যতামূলক" হিসাবে বর্ণনা করা হয় যখন একটি লেনদেনের ফাইলিং বাধ্যতামূলক। বাধ্যতামূলক শাসনব্যবস্থায় সাধারণত একটি তথাকথিত "স্থগিত ধারা" থাকে, যা বোঝায় যে কোনও লেনদেনের পক্ষগুলিকে অনির্দিষ্টকালের জন্য চুক্তিটি বন্ধ করতে বাধা দেওয়া হয় যতক্ষণ না তারা সংযুক্তির ছাড়পত্র পায়। বিশ্বব্যাপী অধিকাংশ একত্রীকরণের এখতিয়ারে বাধ্যতামূলক একত্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা রয়েছে। স্থগিত ধারা সহ একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থার উদাহরণ ইউরোপীয় ইউনিয়নের সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ দ্বারা সরবরাহ করা হয়। বন্ধ/বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে "স্থানীয়" এবং "বৈশ্বিক" বারগুলির মধ্যে একটি পার্থক্যও করা যেতে পারে; কিছু বাধ্যতামূলক ব্যবস্থায় বলা হয়েছে যে লেনদেনটি নির্দিষ্ট এখতিয়ারের মধ্যে বাস্তবায়িত করা যাবে না (বন্ধের ক্ষেত্রে স্থানীয় বার) এবং কিছু বিধানে বলা হয়েছে যে একত্রীকরণ ছাড়পত্রের (বন্ধের ক্ষেত্রে বৈশ্বিক বার) আগে লেনদেনটি বিশ্বের কোথাও বন্ধ/বাস্তবায়িত করা যাবে না। বিশ্বব্যাপী বেশ কয়েকটি বিচারব্যবস্থায় একত্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা রয়েছে যা বন্ধ করার উপর একটি বিশ্বব্যাপী নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। এটি প্রয়োজনীয় বেশ কয়েকটি নিয়ন্ত্রক ছাড়পত্র না পাওয়া পর্যন্ত লেনদেন বন্ধ করার জন্য পক্ষগুলির জন্য বাধা তৈরি করে। একটি সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাকে "স্বেচ্ছাসেবী" হিসাবে বর্ণনা করা হয় যখন পক্ষগুলিকে সংযুক্তি অনুমোদনের জন্য আবেদন করার এবং প্রাপ্তির আগে চুক্তিটি বন্ধ করতে এবং লেনদেন বাস্তবায়নে বাধা দেওয়া হয় না। এই পরিস্থিতিতে একত্রীকরণকারী দলগুলি কার্যকরভাবে ঝুঁকি নিচ্ছে যে প্রতিযোগিতা কর্তৃপক্ষ তাদের চুক্তিটি বাতিল করার প্রয়োজন হবে না যদি যথাসময়ে দেখা যায় যে লেনদেনের প্রতিযোগিতামূলক প্রভাব থাকার সম্ভাবনা রয়েছে। স্বেচ্ছাসেবী শাসনব্যবস্থা মোটামুটি ব্যতিক্রমী। উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্যে একটি স্বেচ্ছাসেবী সংযুক্তি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা রয়েছে। যাইহোক, প্রতিযোগিতা ও বাজার কর্তৃপক্ষ দলগুলিকে একটি সংযুক্তির জন্য অনুরোধ করতে পারে যা ইতিমধ্যে একটি তদন্ত মুলতুবি রেখে দুটি ব্যবসাকে পৃথক রাখার জন্য সম্পন্ন করেছে (তথাকথিত "প্রাথমিক উদ্যোগ")। বাধ্যতামূলক শাসনব্যবস্থা প্রতিযোগিতামূলক ঘনত্ব প্রতিরোধে কার্যকর বলে মনে করা যেতে পারে কারণ একবার এটি বাস্তবায়িত হওয়ার পরে একটি সংযুক্তি উন্মোচন করা প্রায় অসম্ভব (উদাহরণস্বরূপ কারণ মূল কর্মীদের অপ্রয়োজনীয় করা হয়েছে, সম্পদ বিক্রি করা হয়েছে এবং তথ্য বিনিময় করা হয়েছে)। অন্যদিকে, স্বেচ্ছাসেবী শাসনব্যবস্থাকে সংস্থাগুলির একত্রীকরণের জন্য কম বোঝা হিসাবে দেখা হয়। আরও দেখুন নিয়ন্ত্রক অর্থনীতি মার্কিন অনুভূমিক সংযুক্তি নির্দেশিকা প্রতিযোগিতা আইন এস. এস. এন. আই. পি রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক মার্জারফিলার্স বিশ্বব্যাপী সংযুক্তি প্রবিধান এবং সিদ্ধান্তের উপর একটি বিনামূল্যে তথ্য সম্পদ আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা নেটওয়ার্ক ওইসিডি প্রতিযোগিতা/অ্যান্টিট্রাস্ট নীতি বিভাগ ইনস্টিটিউট অফ মার্জারস, অধিগ্রহণ এবং জোট (মান্ডা) এম অ্যান্ড এ সংযুক্তি ও অধিগ্রহণ সম্পর্কিত একটি একাডেমিক গবেষণা প্রতিষ্ঠান, সহ। ইউরোপীয় কমিশন ডিরেক্টরেট জেনারেল ফর কম্পিটিশন ইউরোপীয় অর্থনৈতিক অঞ্চলে একত্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করে প্রতিযোগিতা কমিশন যুক্তরাজ্যের একত্রীকরণ এবং অধিগ্রহণ প্রতিযোগিতা আইন নিয়ন্ত্রণ ও নিয়ন্ত্রণ করেঃ ড্রয়েট ফ্রাঙ্কাইস দে লা concurrence#Contrôle ডেস কনসেনট্রেশন এনএলঃ নেদারল্যান্ডস Mededingingsautoriteit#Toetsing ভ্যান কনসেনট্রেশন