Capacity building
সক্ষমতা বৃদ্ধি (বা সক্ষমতা বিকাশ, সক্ষমতা শক্তিশালীকরণ) হল কোনও ব্যক্তি বা সংস্থার "উৎপাদন, সম্পাদন বা মোতায়েনের" সুবিধার (বা সক্ষমতার) উন্নতি। সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং সক্ষমতা উন্নয়ন শব্দগুলি প্রায়শই বিনিময়যোগ্যভাবে ব্যবহার করা হয়েছে, যদিও ওইসিডি-ড্যাকের একটি প্রকাশনা 2006 সালে বলেছিল যে সক্ষমতা উন্নয়ন হল পছন্দের শব্দ। 1950-এর দশক থেকে, আন্তর্জাতিক সংস্থা, সরকার, বেসরকারী সংস্থা (এনজিও) এবং সম্প্রদায়গুলি জাতীয় এবং উপ-জাতীয় পরিকল্পনায় "সামাজিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের" অংশ হিসাবে সক্ষমতা বৃদ্ধির ধারণাটি ব্যবহার করে। জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি তার লক্ষ্য পূরণের জন্য 'ইউ. এন. ডি. পি কীভাবে কাজ করে' এই অর্থে 'সক্ষমতা উন্নয়ন' দ্বারা নিজেকে সংজ্ঞায়িত করে। 2030 সালের মধ্যে অর্জন করা বেশ কয়েকটি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য সহ জাতিসংঘের ব্যবস্থা প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রেই এটি প্রয়োগ করে। উদাহরণস্বরূপ, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য 17 2030 এজেন্ডা বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিকল্পনাগুলিকে সমর্থন করার জন্য উন্নয়নশীল দেশগুলিতে সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য বর্ধিত আন্তর্জাতিক সমর্থনের পক্ষে পরামর্শ দেয়। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইনের বিধিবদ্ধকরণের অধীনে, সক্ষমতা বৃদ্ধি একটি "আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপের ক্রস কাটিং পদ্ধতি"। এটি প্রায়শই জনপ্রশাসন সংস্কার, সুশাসন এবং জনসেবার ক্ষেত্রে শিক্ষার ক্ষেত্রে হস্তক্ষেপের অংশ হয়ে থাকে। বিশ্বব্যাংক, জাতিসংঘ এবং ইউরোপীয় কমিশন কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত সক্ষমতা বৃদ্ধির উপাদানগুলির জন্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের ঐকমত্যের দৃষ্টিভঙ্গি পাঁচটি ক্ষেত্র নিয়ে গঠিতঃ একটি স্পষ্ট নীতি কাঠামো, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন ও আইনি কাঠামো, নাগরিকদের অংশগ্রহণ ও তদারকি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ সহ মানবসম্পদের উন্নতি এবং স্থায়িত্ব। এর মধ্যে কিছু অন্যান্য হস্তক্ষেপ এবং সেক্টরের সাথে ওভারল্যাপ করে। বেশিরভাগ প্রকৃত ফোকাস প্রশিক্ষণ এবং শিক্ষামূলক ইনপুটগুলির উপর হয়েছে যেখানে এটি শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণের জন্য একটি অভিব্যক্তি হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ইউ. এন. ডি. পি প্রকৃত কর্মক্ষমতার লক্ষ্যের পরিবর্তে তার মূল্যায়ন পদ্ধতিতে প্রশিক্ষণের প্রয়োজনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এই একাধিক ক্ষেত্র এবং উপাদানগুলির জন্য শব্দটির ব্যাপক ব্যবহার এবং এর জন্য নিবেদিত বিপুল পরিমাণ উন্নয়ন সহায়তা তহবিল এর প্রকৃত অর্থ নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করেছে। এর ব্যবহার এবং প্রভাব নিয়েও উদ্বেগ রয়েছে। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন অর্থায়নে, বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য দাতাদের মূল্যায়ন ধারাবাহিকভাবে 2000 সাল থেকে তহবিলের এই সামগ্রিক বিভাগে সমস্যা প্রকাশ করেছে। আন্তর্জাতিক সহায়তায় একটি প্রভাবশালী বিষয় হিসাবে সক্ষমতা বৃদ্ধির আগমনের পর থেকে, দাতা এবং অনুশীলনকারীরা সক্ষমতা বৃদ্ধির উদ্যোগের কার্যকারিতা নির্ধারণের জন্য একটি সংক্ষিপ্ত ব্যবস্থা তৈরি করতে লড়াই করেছেন। বিভিন্ন ধরনের সক্ষমতা বৃদ্ধির উদ্যোগের উন্নতি ও তদারকির জন্য একটি স্বাধীন পাবলিক পরিমাপ সূচক 2015 সালে প্রকাশিত হয়েছিল। এই স্কোরিং পদ্ধতিটি আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইন এবং পেশাদার ব্যবস্থাপনার নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি। সংজ্ঞা সক্ষমতা উন্নয়ন ওইসিডি-ড্যাকের একটি "ভাল অনুশীলন পত্র" ক্ষমতা বিকাশকে নিম্নরূপ সংজ্ঞায়িত করেছেঃ "সক্ষমতা বিকাশ এমন একটি প্রক্রিয়া হিসাবে বোঝা যায় যার মাধ্যমে মানুষ, সংস্থা এবং সমাজ সামগ্রিকভাবে সময়ের সাথে সক্ষমতা মুক্ত, শক্তিশালী, তৈরি, মানিয়ে নেয় এবং বজায় রাখে।" সক্ষমতাকে "মানুষ, সংগঠন এবং সামগ্রিকভাবে সমাজের তাদের বিষয়গুলি সফলভাবে পরিচালনা করার ক্ষমতা" হিসাবে বোঝা যায়। ওইসিডি-ডিএসি 2006 সালে বলেছিল যে "সক্ষমতা বৃদ্ধি" শব্দটির পরিবর্তে "সক্ষমতা উন্নয়ন" শব্দটি ব্যবহার করা উচিত। এর কারণ হল "সক্ষমতা বৃদ্ধি" মানে একটি সমতল পৃষ্ঠ থেকে শুরু করা এবং ধাপে ধাপে একটি নতুন কাঠামো তৈরি করা-যা এটি যেভাবে কাজ করে তা নয়। ইউরোপীয় কমিশন টুলকিট একইভাবে সক্ষমতা বিকাশকে সংজ্ঞায়িত করে এবং জোর দেয় যে সক্ষমতা "ক্ষমতা", "বৈশিষ্ট্য" এবং একটি "প্রক্রিয়া" এর সাথে সম্পর্কিত। এটি ব্যক্তি, স্বতন্ত্র সংগঠন এবং সংগঠনের গোষ্ঠীগুলির একটি বৈশিষ্ট্য। ক্ষমতা বাহ্যিক কারণ এবং অভিনেতাদের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং প্রতিক্রিয়া দ্বারা গঠিত হয়, তবে এটি বাহ্যিক কিছু নয়-এটি মানুষ, সংস্থা এবং গোষ্ঠী বা সংস্থার ব্যবস্থার অভ্যন্তরীণ। সুতরাং, সক্ষমতা বিকাশ হল সংগঠন এবং মানুষের অভ্যন্তরীণ একটি পরিবর্তন প্রক্রিয়া। ইউনাইটেড নেশনস অফিস ফর ডিজাস্টার রিস্ক রিডাকশন (ইউ. এন. ডি. আর. আর), পূর্বে ইউনাইটেড নেশনস ইন্টারন্যাশনাল স্ট্র্যাটেজি ফর ডিজাস্টার রিডাকশন (ইউ. এন. আই. এস. ডি. আর), দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের ক্ষেত্রে সক্ষমতা বিকাশকে সংজ্ঞায়িত করে "এমন একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে মানুষ, সংস্থা এবং সমাজ একটি বৃহত্তর সামাজিক ও সাংস্কৃতিক সক্ষম পরিবেশের মধ্যে জ্ঞান, দক্ষতা, ব্যবস্থা এবং প্রতিষ্ঠানের উন্নতি সহ সামাজিক ও অর্থনৈতিক লক্ষ্য অর্জনের জন্য সময়ের সাথে সাথে তাদের সক্ষমতাকে পদ্ধতিগতভাবে উদ্দীপিত করে এবং বিকাশ করে।" আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপের বাইরে, সক্ষমতা বৃদ্ধি বলতে ছোট ব্যবসা এবং স্থানীয় তৃণমূল আন্দোলনে মানুষ ও সম্প্রদায়ের দক্ষতা শক্তিশালীকরণকে বোঝাতে পারে। সাংগঠনিক সক্ষমতা বৃদ্ধি এনজিও এবং সরকারগুলির দ্বারা প্রশাসনিক অনুশীলন অনুসরণ করে তাদের অভ্যন্তরীণ বিকাশ এবং ক্রিয়াকলাপগুলিকে পরিচালনার উন্নতির একটি রূপ হিসাবে পরিচালিত করার জন্য ব্যবহৃত হয়। 2006 সালে পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সম্পর্কিত জাতিসংঘের বিশেষজ্ঞ কমিটি "কমিউনিটি সক্ষমতা বৃদ্ধি" নামে একটি অতিরিক্ত শব্দ প্রস্তাব করে। এটিকে উন্নয়নের একটি দীর্ঘমেয়াদী ক্রমাগত প্রক্রিয়া হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যা সরকারের সাথে হস্তক্ষেপের ক্ষেত্রে তদারকি এবং সম্পৃক্ততাকে সীমাবদ্ধ করে এমন অনুশীলনের বিপরীতে সমস্ত অংশীদারদের জড়িত করে। "সম্প্রদায়" হিসাবে সংজ্ঞায়িত দলগুলির তালিকায় মন্ত্রক, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, বেসরকারী সংস্থা, পেশাদার, সম্প্রদায়ের সদস্য, শিক্ষাবিদ এবং আরও অনেক কিছু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। কমিটির মতে, সক্ষমতা বৃদ্ধি একটি ব্যক্তি, একটি প্রাতিষ্ঠানিক, সামাজিক স্তর এবং "অ-প্রশিক্ষণ" স্তরে হয়। "কমিউনিটি ক্যাপাসিটি বিল্ডিং" (সিসিবি) শব্দটি 1995 সালে ব্যবহার করা শুরু হয় এবং তারপর থেকে যুক্তরাজ্যের নীতি সাহিত্যের মধ্যে, বিশেষ করে শহুরে নীতি, পুনর্জন্ম এবং সামাজিক উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে জনপ্রিয় হয়ে ওঠে। তবে, এটিকে "সমষ্টিগত উন্নয়ন"-এর অনুশীলন থেকে আলাদা করা কঠিন। এটি "সম্প্রদায়ের একটি ঘাটতি মডেলের উপর নির্মিত যা তাদের নিজস্ব দক্ষতা, জ্ঞান এবং আগ্রহের সাথে সঠিকভাবে জড়িত হতে ব্যর্থ হয়"। অতএব, এটি দারিদ্র্য ও বৈষম্যের কাঠামোগত কারণগুলি সঠিকভাবে সমাধান করে না। উপাদান বিশ্বব্যাংক, জাতিসংঘ এবং ইউরোপীয় কমিশন পাঁচটি ক্ষেত্র নিয়ে সক্ষমতা বৃদ্ধি বর্ণনা করেঃ একটি স্পষ্ট নীতি কাঠামো, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন এবং আইনি কাঠামো, নাগরিক/গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণ এবং তদারকি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ সহ মানবসম্পদের উন্নতি এবং স্থায়িত্ব। ইউনাইটেড নেশনস ডেভেলপমেন্ট গ্রুপের সক্ষমতা উন্নয়ন নির্দেশিকা তিনটি আন্তঃসংযুক্ত স্তরের সক্ষমতার সমন্বয়ে সক্ষমতা বিকাশের একটি কাঠামো উপস্থাপন করেঃ ব্যক্তিগত, প্রাতিষ্ঠানিক এবং সক্ষম নীতি। সক্ষমতা বৃদ্ধিকে কেবল প্রশিক্ষণ বা মানবসম্পদ উন্নয়ন হিসাবে ভাবা যথেষ্ট নয়। বিবর্তনের ইতিহাস ক্ষমতা বিকাশের আলোচনা ও ধারণা ঐতিহ্যগতভাবে উন্নয়ন সহযোগিতার সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। সক্ষমতা বৃদ্ধি ও উন্নয়ন বিভাগে আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপের নকশা তৈরিতে ইউ. এন. ডি. পি অন্যতম অগ্রগামী ছিল। 1970-এর দশকের গোড়ার দিকে, ইউ. এন. ডি. পি তার কর্মী এবং সরকারগুলিকে "প্রতিষ্ঠান-নির্মাণ" সম্পর্কে নির্দেশনা দিয়েছিল যা তার বর্তমান কাজের অন্যতম স্তম্ভ এবং "জনপ্রশাসন সংস্কার" বিভাগের অংশ। 1970-এর দশকে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি গ্রামাঞ্চলে এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির প্রশাসনিক ক্ষেত্রে প্রযুক্তিগত দক্ষতা প্রশিক্ষণের মাধ্যমে সক্ষমতা বৃদ্ধির উপর জোর দিয়েছিল। 1980-র দশকে তাঁরা প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের ধারণাকে আরও প্রসারিত করেন। "প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন" কে একটি উন্নয়নশীল দেশের সরকার, সরকারী ও বেসরকারী খাতের প্রতিষ্ঠান এবং এনজিওগুলিতে হস্তক্ষেপের একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রক্রিয়া হিসাবে দেখা হত। ইউ. এন. ডি. পি-র "উন্নয়নের জন্য কৌশলগত পরিকল্পনা"-এর অধীনে, সক্ষমতা বৃদ্ধি হল "উন্নয়নে সংস্থার মূল অবদান"। ইউ. এন. ডি. পি প্রাতিষ্ঠানিক পর্যায়ে সক্ষমতা বৃদ্ধির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং নিয়মতান্ত্রিক সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য ছয় ধাপের প্রক্রিয়া প্রদান করে। ছয়টি ধাপ হলঃ প্রশিক্ষণের প্রয়োজনীয়তার মূল্যায়ন পরিচালনা করা, সক্ষমতা বিকাশের বিষয়ে অংশীদারদের জড়িত করা, সক্ষমতার চাহিদা ও সম্পদের মূল্যায়ন করা, সক্ষমতা বিকাশের প্রতিক্রিয়া প্রণয়ন করা, সক্ষমতা বিকাশের প্রতিক্রিয়া বাস্তবায়ন করা, সক্ষমতা বিকাশের মূল্যায়ন করা। প্রবণতা প্রায় 2005 সাল থেকে, ঐতিহ্যবাহী সহায়তা সম্প্রদায়ের বাইরেও সক্ষমতা বিকাশের এজেন্ডা গ্রহণ করা হয়েছে। এটি আফ্রিকার ক্ষেত্রে বিশেষভাবে সত্যঃ উদাহরণস্বরূপ, আফ্রিকান ইউনিয়ন একটি সক্ষমতা উন্নয়ন কৌশলগত কাঠামো তৈরি করেছে এবং তার উন্নয়ন কার্যকারিতা ইন্টারনেট পোর্টাল গঠনের জন্য তিনটি থিমের মধ্যে একটি হিসাবে সক্ষমতা বিকাশকে ব্যবহার করছে। উন্নয়ন সহযোগিতার প্রবণতা নির্ধারণ করে কিভাবে সক্ষমতা বিকাশ নিয়ে আলোচনা করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, এর মধ্যে রয়েছেঃ অর্থায়নের নতুন রূপ এবং উত্তর-দক্ষিণ দ্বৈততা কম; দেশে আরও বেশি নেতৃত্ব এবং কম দাতা শক্তি; ভঙ্গুর পরিবেশে একটি কাঠামো হিসাবে স্থিতিস্থাপকতা; বেসরকারী খাতের ব্যস্ততা বৃদ্ধি। বিশ্ব লক্ষ্য ইউ. এন. ডি. পি 2015 সালের মধ্যে সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্য (এম. ডি. জি) অর্জনের কাজে এই সক্ষমতা-নির্মাণ ব্যবস্থাকে একীভূত করেছে। ইউ. এন. ডি. পি বলেছে যে এটি প্রাতিষ্ঠানিক পর্যায়ে সক্ষমতা বৃদ্ধির দিকে মনোনিবেশ করেছে কারণ এটি বিশ্বাস করে যে "প্রতিষ্ঠানগুলি মানব উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে এবং যখন তারা আরও ভাল করতে সক্ষম হয়, [.] তারা জাতীয় মানব উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে আরও অর্থপূর্ণভাবে অবদান রাখতে পারে।" জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলি বেশ কয়েকটি জায়গায় সক্ষমতা বৃদ্ধির (সক্ষমতা বিকাশের পরিবর্তে) কথা উল্লেখ করেছেঃ টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য 17 হল "বাস্তবায়নের উপায়গুলিকে শক্তিশালী করা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য বৈশ্বিক অংশীদারিত্বকে পুনরুজ্জীবিত করা"। সেই লক্ষ্যের 9 নম্বর লক্ষ্যটি তৈরি করা হয়েছে "উত্তর-দক্ষিণ, দক্ষিণ-দক্ষিণ এবং ত্রিভুজ সহযোগিতার মাধ্যমে সহ সমস্ত টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিকল্পনাগুলিকে সমর্থন করার জন্য উন্নয়নশীল দেশগুলিতে কার্যকর এবং লক্ষ্যযুক্ত সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য আন্তর্জাতিক সমর্থন বৃদ্ধি করা"। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য 6-এর লক্ষ্য 6এ-তে সক্ষমতা বৃদ্ধিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা হল "2030 সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে জল সংগ্রহ, লবণাক্ততা দূরীকরণ, জল দক্ষতা, বর্জ্য জল পরিশোধন, পুনর্ব্যবহার এবং পুনঃব্যবহার প্রযুক্তি সহ জল ও স্যানিটেশন সম্পর্কিত কার্যক্রম এবং কর্মসূচিতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির সহায়তা প্রসারিত করা"। একইভাবে, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য 8 লক্ষ্য 10-এ বলা হয়েছে "সকলের জন্য ব্যাঙ্কিং, বীমা এবং আর্থিক পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকারকে উৎসাহিত ও প্রসারিত করতে দেশীয় আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির সক্ষমতা জোরদার করা"। 2009 সালের হিসাবে, প্রতি বছর প্রায় 20 বিলিয়ন মার্কিন ডলার আন্তর্জাতিক উন্নয়ন হস্তক্ষেপ তহবিল সক্ষমতা বিকাশের জন্য ব্যয় করা হয়; এই বিভাগে মোট তহবিলের প্রায় 20 শতাংশ বিশ্বব্যাংক ঋণ বা অনুদানের মাধ্যমে এই পরিষেবার জন্য প্রতি বছর 1 বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি (প্রায় 10 বিলিয়ন মার্কিন ডলারের পোর্টফোলিওর 10 শতাংশেরও বেশি) প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। 2005 সালে ওইসিডি-ড্যাকের একটি প্রকাশনায় অনুমান করা হয়েছিল যে "প্রায় এক চতুর্থাংশ দাতা সহায়তা, বা বছরে 15 বিলিয়ন ডলারেরও বেশি," প্রযুক্তিগত সহযোগিতায় "চলে গেছে, যার বেশিরভাগই আপাতদৃষ্টিতে সক্ষমতা বিকাশের লক্ষ্যে।" বিভিন্ন সত্তার জন্য প্রক্রিয়া সরকার সক্ষমতা বৃদ্ধির সঙ্গে যুক্ত সবচেয়ে মৌলিক ধারণাগুলির মধ্যে একটি হল উন্নয়নশীল দেশগুলিতে সরকারের সক্ষমতা বৃদ্ধির ধারণা যাতে তারা পরিবেশ সুরক্ষা, অর্থনৈতিক ও সামাজিক চাহিদার সঙ্গে সম্পর্কিত সমস্যাগুলি পরিচালনা করতে সক্ষম হয়। স্থানীয়, আঞ্চলিক বা জাতীয় স্তরে সরকারের সক্ষমতা বিকাশ প্রশাসনের উন্নতি করতে পারে এবং টেকসই উন্নয়ন ও রাজনৈতিক সংস্কারের দিকে পরিচালিত করতে পারে। সরকারের মধ্যে সক্ষমতা বৃদ্ধি প্রায়শই বাজেট তৈরি, রাজস্ব সংগ্রহ, আইন তৈরি ও বাস্তবায়ন, নাগরিক সম্পৃক্ততা প্রচারের জন্য সরকারের ক্ষমতাকে লক্ষ্য করে। স্থানীয় সম্প্রদায় এবং এনজিও আন্তর্জাতিক দাতারা প্রায়শই উন্নয়নশীল অঞ্চলে কাজ করা স্থানীয় সরকার বা এনজিওগুলির সাথে হস্তক্ষেপের একটি রূপ হিসাবে সক্ষমতা বৃদ্ধি অন্তর্ভুক্ত করে। 2001 সালের একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে "আকাঙ্ক্ষা এবং কৌশল পুনর্বিন্যাসের কাজ প্রায়শই একটি সংস্থার সক্ষমতা উন্নয়নের প্রথম পদক্ষেপ"। দ্বিতীয়ত, ভালো ব্যবস্থাপনা গুরুত্বপূর্ণ (ঊর্ধ্বতন পদে ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ব্যক্তিরা)। তৃতীয়ত, ধৈর্যের প্রয়োজনঃ "সক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে কয়েকটি দ্রুত সমাধান রয়েছে।" এনজিওগুলির জন্য সক্ষমতা বৃদ্ধির কিছু পদ্ধতির মধ্যে প্রশিক্ষণ কেন্দ্র পরিদর্শন, এক্সপোজার পরিদর্শনের আয়োজন, অফিস এবং ডকুমেন্টেশন সহায়তা, কাজের প্রশিক্ষণ, শিক্ষা কেন্দ্র এবং পরামর্শ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। বেসরকারী ক্ষেত্রের সংস্থাগুলি বেসরকারী ক্ষেত্রের সংস্থাগুলির জন্য, সক্ষমতা বৃদ্ধি সরকারী সংস্থাগুলির জন্য পরিষেবার উন্নতির বাইরে যেতে পারে এবং এর মধ্যে তহবিল সংগ্রহ ও আয় সৃষ্টি, বৈচিত্র্য, অংশীদারিত্ব ও সহযোগিতা, বিপণন, অবস্থান, পরিকল্পনা এবং উৎপাদন ও কর্মক্ষমতা সম্পর্কিত অন্যান্য ক্রিয়াকলাপ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। : 35-36 বেসরকারী সংস্থাগুলির সক্ষমতা বিকাশের সাথে একটি সংস্থার বাস্তব এবং অদম্য সম্পদ গড়ে তোলা জড়িত। সাংগঠনিক উন্নয়ন (ওডি) হল সাংগঠনিক পরিবর্তনকে প্রভাবিত করে এমন অনুশীলন, ব্যবস্থা এবং কৌশলগুলির অধ্যয়ন এবং বাস্তবায়ন। যার লক্ষ্য হল কোনও সংস্থার কর্মক্ষমতা এবং/অথবা সংস্কৃতিকে পরিবর্তন করা। মূল্যায়নের সঙ্গে মূল্যায়নের চ্যালেঞ্জ ক্ষমতা উন্নয়ন প্রকল্পগুলি থেকে ফলাফল অর্জনের অসুবিধাগুলি নিয়মিতভাবে বিভিন্ন প্রকাশনায় বর্ণনা করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, 2006 সালে, ওইসিডি-ড্যাকের একটি নথিতে বলা হয়েছে যেঃ "মূল্যায়নের ফলাফলগুলি নিশ্চিত করে যে টেকসই ক্ষমতার বিকাশ আন্তর্জাতিক উন্নয়ন অনুশীলনের সবচেয়ে কঠিন ক্ষেত্রগুলির মধ্যে একটি। পরিকাঠামো উন্নয়ন বা স্বাস্থ্য ও শিশু মৃত্যুর উন্নতির ক্ষেত্রে পিছিয়ে থাকা, দাতা সহায়তার সবচেয়ে কম প্রতিক্রিয়াশীল লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি হল সক্ষমতা বিকাশ। আন্তর্জাতিক সহায়তায় একটি প্রভাবশালী বিষয় হিসাবে সক্ষমতা বৃদ্ধির আগমনের পর থেকে, দাতা এবং অনুশীলনকারীরা সক্ষমতা বৃদ্ধির উদ্যোগের কার্যকারিতা নির্ধারণের জন্য একটি সংক্ষিপ্ত ব্যবস্থা তৈরি করতে লড়াই করেছেন। আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির অর্থায়নে এবং পরিচালিত মূল্যায়নে সক্ষমতা বৃদ্ধির হস্তক্ষেপের সমস্যাগুলির স্বীকৃতি 1999 সাল থেকে শুরু হয়। 2000 সালে বিশ্বব্যাংকের একটি পর্যালোচনায় এমন অনেক উদাহরণ পাওয়া গেছে যেখানে সক্ষমতা বৃদ্ধির হস্তক্ষেপ জনসাধারণের ব্যবস্থাপনার প্রচেষ্টাকে দুর্বল করে দিয়েছে। এই ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রায়ত্ত ক্ষেত্রের সংস্কার এবং প্রতিষ্ঠান-নির্মাণ বাধাগ্রস্ত হয়েছিল। 2005 সালে, ব্যাঙ্ক তার মূল্যায়নে আবার উল্লেখ করেছে যে তার সক্ষমতা বৃদ্ধির কাজে ব্যবসায়িক অনুশীলনগুলি অন্যান্য ক্ষেত্রের মতো কঠোর নয়। উদাহরণস্বরূপ, নকশা পর্যায়ে মান নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়াগুলি অনুপস্থিত ছিল। 2002 সালে ইউ. এন. ডি. পি তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা করার সময় অনুরূপ সমস্যার কথা জানিয়েছিল। কার্যকরী মূল্যায়ন ও পর্যবেক্ষণ 2007 সালে, এনজিওগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধির কার্যকর মূল্যায়ন ও পর্যবেক্ষণের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ডের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল, যদিও কেবলমাত্র সাধারণভাবে এই সরঞ্জামটির জন্য স্পষ্ট ব্যবস্থা ছাড়াই। প্রস্তাবটি কেবল পরামর্শ দিয়েছিল যে এনজিওগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষমতা মূল্যায়ন করা উচিত তাদের ক্রিয়াকলাপের ফলাফল পর্যবেক্ষণের সংমিশ্রণ এবং পর্যবেক্ষণের আরও উন্মুক্ত নমনীয় উপায়ের উপর ভিত্তি করে যা বিবেচনা, স্ব-উন্নতি এবং সহযোগিতাও গ্রহণ করে। অন্যান্য ইচ্ছাগুলি ছিল যে সক্ষমতা বৃদ্ধির কার্যকারিতা পর্যবেক্ষণের মধ্যে একটি সংস্থার লক্ষ্যের স্পষ্টতা, একটি সংস্থার নেতৃত্ব, একটি সংস্থার শিক্ষা, একটি সংস্থার কাজের বিকাশের উপর জোর দেওয়া, একটি সংস্থার পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। 2007 সালে ইউ. এস. এ. আই. ডি ক্ষমতা বৃদ্ধি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের বিষয়ে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে। প্রতিবেদন অনুসারে, ইউ. এস. এ. আই. ডি প্রোগ্রামের উদ্দেশ্য, কোনও সংস্থার প্রকল্প ও ক্রিয়াকলাপের মধ্যে যোগসূত্র এবং এর উদ্দেশ্য, কোনও প্রোগ্রাম বা সংস্থার পরিমাপযোগ্য সূচক, তথ্য সংগ্রহ এবং অগ্রগতি প্রতিবেদন পর্যবেক্ষণ করে। ইউএসএআইডি অগ্রগতির জন্য দুই ধরনের সূচক উল্লেখ করেছেঃ "আউটপুট সূচক" এবং "ফলাফল সূচক"। আউটপুট সূচকগুলি তাৎক্ষণিক পরিবর্তন বা ফলাফল যেমন প্রশিক্ষিত মানুষের সংখ্যা পরিমাপ করে। ফলাফল সূচকগুলি প্রভাব পরিমাপ করে, যেমন প্রশিক্ষিত উকিলদের কারণে পরিবর্তিত আইন। "প্রশিক্ষিত মানুষের সংখ্যা" এবং "পরিবর্তিত আইন" উভয়ই, তবে, কেবল ইনপুট বা মধ্যবর্তী ইনপুট এবং সরকারী সংস্থাগুলির পরিমাপযোগ্য ফলাফলের পরিপ্রেক্ষিতে "কর্মক্ষমতা"-র প্রকৃত উন্নতি পরিমাপ করে না যা সক্ষমতা বৃদ্ধির সংজ্ঞা। এই মূল্যায়ন পদ্ধতির অস্তিত্বের দাবি সত্ত্বেও, পেশাদার ব্যবস্থাপনার মান বা কোনও ধরনের প্রকৃত তদারকি ছাড়াই ইনপুট এবং আউটপুটের তালিকার চেয়ে সামান্য বেশি ছিল এবং 2009 সালে বিশ্বব্যাংকের জন্য একটি প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছিল যে ব্যর্থতাগুলি গভীর এবং পদ্ধতিগত ছিল, যেখানে ব্যবহৃত ব্যবস্থাগুলি হল "স্মাইল শিট", সুবিধাভোগীদের জিজ্ঞাসা করা যে তারা "সুখী" বা "উন্নত" কিনা এবং "উত্থাপিত সচেতনতা", "উন্নত দক্ষতা" এবং "উন্নত দলবদ্ধ কাজ" এর মতো বিষয়গুলি পরিমাপ করা যা "স্থানীয়ভাবে চালিত", অন্তর্নিহিত সমস্যাগুলি সমাধান করা হয়েছে কিনা তার পরিবর্তে, এবং প্রভাব কিনতে, অভিজাতদের ভর্তুকি দিতে এবং নির্ভরতা অব্যাহত রাখার জন্য লুকানো এজেন্ডা থাকতে পারে কিনা তা জিজ্ঞাসা করা থেকে বিরত থাকা। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইন এবং পেশাদার ব্যবস্থাপনার নীতির উপর ভিত্তি করে 2015 সালে বিভিন্ন ধরনের সক্ষমতা বৃদ্ধির উদ্যোগের উন্নতি ও তদারকির জন্য একটি স্বাধীন পাবলিক পরিমাপ সূচক প্রকাশিত হয়েছিল। সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য এই ব্যাপক সূচকটি একটি গ্রন্থে আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইন বিধিবদ্ধ করার উপাদানগুলির অংশ হিসাবে প্রস্তাব করা হয়েছিল। এটি 20টি নির্দিষ্ট উপাদান নিয়ে গঠিত যা আইন, প্রশাসনিক নীতি, সামাজিক বিজ্ঞানের ধারণা এবং শিক্ষার ধারণাগুলি প্রয়োগ করে, প্রকৃত সমস্যাগুলির সমস্যা সমাধান করতে এবং জনসাধারণের তদারকি ও জবাবদিহিতা প্রচার করতে। সূচকের দুটি বিভাগ রয়েছেঃ সক্ষমতা বৃদ্ধির পাঁচটি স্বীকৃত নীতির যথাযথ প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য 11টি প্রশ্ন সহ একটি, একটি হস্তক্ষেপের নির্ণয় ও নকশায় তাদের প্রয়োগ বিশ্লেষণ (7টি প্রশ্ন), সংস্কারের স্থায়িত্ব (2টি প্রশ্ন), এবং সুশাসন (2টি প্রশ্ন), এবং দ্বিতীয়ত, পেশাদারিত্ব এবং স্বার্থের দ্বন্দ্ব, অনিচ্ছাকৃত পরিণতি এবং সরকারী ও বেসরকারী ব্যবস্থার বিকৃতি থেকে সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য 9টি প্রশ্ন সহ। এই সূচকটি 13টি সূচকের মধ্যে একটি যা আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইনের নিবন্ধের অংশ এবং নির্দিষ্ট ক্ষেত্র এবং উন্নয়ন নীতির পাশাপাশি মূল্যায়ন ব্যবস্থার গুণমানের নিশ্চয়তার জন্য অন্যান্য সূচকগুলির সাথে প্রয়োগ করা যেতে পারে। ক্ষমতা বিকাশের সমালোচনা এর প্রত্যাশিত ফোকাস, এর কার্যকারিতা এবং সরকারী সংস্থাগুলির নিজস্ব নীতি এবং আন্তর্জাতিক আইন প্রয়োগ করতে অনীহা বা অক্ষমতার পরিপ্রেক্ষিতে এটিকে ঘিরে অস্পষ্টতার উপর কেন্দ্রীভূত হয়েছে। সক্ষমতা বৃদ্ধিকে উন্নয়নের মধ্যে একটি গুঞ্জন বলা হয়েছে যা একটি ভারী আদর্শমূলক বোঝা নিয়ে আসে তবে সমালোচনামূলক জিজ্ঞাসাবাদ এবং যথাযথ পর্যালোচনা খুব কম। সক্ষমতা বৃদ্ধি শব্দটি সাধারণত "ইতিবাচক মূল্যে পূর্ণ"। প্রায় 20 বছর ধরে সমস্যাগুলি স্বীকার করা সত্ত্বেও, অনুশীলনকারীরা লক্ষ্য করে চলেছেন যে কিছু সক্ষমতা উন্নয়ন প্রকল্প কেবল "কোনও যুক্তি বা বিশ্লেষণ ছাড়াই লক্ষণগুলিতে অর্থ নিক্ষেপ করছে"। অন্যগুলি হল "সরকারী কর্মকর্তাদের ছদ্মবেশে ঘুষ দেওয়া এবং বিদেশী স্বার্থের জন্য তদবির করার জন্য বিদেশী পরিচালিত মন্ত্রক এবং বিদেশী প্রভাবিত রাজনৈতিক দল বা নাগরিক সমাজ গঠন করে সমগ্র সরকারী কাঠামোকে দুর্বল করার প্রচেষ্টা" হস্তক্ষেপগুলিকে "নরম শক্তি" হিসাবে ব্যবহার করে। বিদেশী সরকারী কর্মকর্তাদের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হস্তক্ষেপগুলির একটি সাধারণ সমস্যা হল যে তারা প্রভাবের জন্য প্রয়োজনীয় প্রকৃত পরিবর্তনগুলি এড়ানোর সময় "হাতিকে উড়তে শেখানোর" বা "নেকড়েদের ভেড়া না খেতে শেখানোর" চেষ্টা করার সমতুল্য। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন আইনের অধীনে, উদ্বেগ রয়েছে যে সক্ষমতা বৃদ্ধির বেশিরভাগ বাস্তবায়ন জাতিসংঘের মতো বিদ্যমান আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির লঙ্ঘন করেছে এবং অব্যাহত রয়েছে। দুর্নীতি ও ঘুষের বিরুদ্ধে ঘোষণা, অনুচ্ছেদ 15,16,18 এবং 19। উন্নয়নশীল দেশগুলিতে সক্ষমতা বৃদ্ধির উদাহরণ নীচে দেওয়া হলঃ রাজ্য সরকার পর্যায়েঃ 1999 সালে, ইউ. এন. ডি. পি বসনিয়া ও হার্জেগোভিনায় রাজ্য সরকারের সক্ষমতা বৃদ্ধিকে সমর্থন করেছিল। এই কর্মসূচিটি সরকারী ব্যক্তিত্বদের মধ্যে নতুন সাংগঠনিক, নেতৃত্ব এবং পরিচালনার দক্ষতা গড়ে তোলার মাধ্যমে রাজ্য সরকারকে শক্তিশালী করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, দেশের মধ্যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় এবং নাগরিক সমাজের সাথে যোগাযোগের জন্য সরকারের প্রযুক্তিগত দক্ষতার উন্নতি করে। ভারতে স্যানিটেশন ক্যাপাসিটি বিল্ডিং প্ল্যাটফর্ম (এসসিবিপি) 2015 থেকে 2022 সাল পর্যন্ত বিল অ্যান্ড মেলিন্ডা গেটস ফাউন্ডেশনের অর্থায়নে "বিকেন্দ্রীভূত স্যানিটেশন সমাধান পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নের জন্য শহর/শহরগুলির সক্ষমতা সমর্থন ও গড়ে তোলার" জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল। তথ্যসূত্র সম্প্রদায় উন্নয়ন আন্তর্জাতিক উন্নয়ন অলাভজনক প্রযুক্তি সহায়তা