Initial IMO Strategy on the reduction of GHG emissions from ships
জাহাজ থেকে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করার প্রাথমিক আই. এম. ও কৌশল বা প্রাথমিক আই. এম. ও গ্রিনহাউস গ্যাস কৌশল হল এমন একটি কাঠামো যার মাধ্যমে আন্তর্জাতিক মেরিটাইম অর্গানাইজেশন (আই. এম. ও) আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক শিপিং থেকে গ্রিনহাউস গ্যাস (জি. এইচ. জি) নির্গমন হ্রাস করার লক্ষ্য রাখে। শিপিং থেকে জিএইচজি নির্গমন মোট জিএইচজি নির্গমনের প্রায় 3 শতাংশ, এবং এই কৌশলের অধীনে আইএমও এই শতাব্দীর মধ্যে তাদের নির্মূল করার পরিকল্পনা করেছে। তবে অনেক সংস্থা ও সংস্থা বলছে যে 2050 সালের মধ্যে শিপিংকে কার্বন মুক্ত করা উচিত। আন্তর্জাতিক শিপিং 2015 সালের প্যারিস চুক্তির আওতায় আসেনি, যা জলবায়ু পরিবর্তনকে সীমাবদ্ধ করতে চায়। শিপিং থেকে নির্গমন নিখুঁত এবং আপেক্ষিক উভয় ক্ষেত্রেই বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই আই. এম. ও-র উপর পদক্ষেপ নেওয়ার চাপ ছিল। 2016 সালে, একটি কৌশল বিকাশের জন্য একটি চুক্তি হয়েছিল, যা 2018 সালে প্রাথমিক কৌশল গ্রহণের মাধ্যমে চূড়ান্ত হয়েছিল। 2023 সালে প্রত্যাশিত একটি সংশোধিত কৌশল সহ এটিকে প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে দেখা হচ্ছে। যদিও আই. এম. ও-এর নীতি, কৌশলটি সদস্যদের জন্য আইনত বাধ্যতামূলক নয়। এটি বিভিন্ন পদক্ষেপের পরামর্শ দেয় যা সদস্য রাষ্ট্রগুলির গ্রহণের জন্য বিভিন্ন সময়সীমার মধ্যে গ্রহণ করা যেতে পারে। কৌশলটিতে এমন সহযোগিতারও পরিকল্পনা করা হয়েছে যার মাধ্যমে আরও উন্নত দেশগুলি কম সক্ষমদের মানিয়ে নিতে সহায়তা করতে পারে। পটভূমি ও উন্নয়ন প্যারিস সম্মেলনে এই বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করা হলেও, আন্তর্জাতিক অসামরিক বিমান চলাচলের পাশাপাশি আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক জাহাজ চলাচল 2015 সালের প্যারিস চুক্তির আওতায় আসেনি। এই নির্গমনের জন্য দায়ী করা কঠিন, কারণ "ফ্ল্যাগ স্টেট" (যেখানে একটি জাহাজ নিবন্ধিত), মালিক, ক্রু এবং পোর্ট অফ কল সবই ভিন্ন দেশ হতে পারে। কার্বন ডাই অক্সাইড ছাড়াও, জাহাজগুলি কালো কার্বন এবং সালফার ডাই অক্সাইডের পাশাপাশি এনওএক্স-এর মতো স্বল্পস্থায়ী জলবায়ু প্রতিরোধক নির্গত করে। এগুলি কীভাবে মিথস্ক্রিয়া করে তা বোঝা দুর্বল, যা জলবায়ু পরিবর্তনের উপর শিপিংয়ের প্রভাবকে সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করা কঠিন করে তোলে। তা সত্ত্বেও, পণ্য পরিবহনের জন্য শিপিং ইতিমধ্যেই সবচেয়ে কার্যকর উপায়। 1997 সালের কিয়োটো প্রটোকলের অধীনে, শিপিং নির্গমন নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব আন্তর্জাতিক মেরিটাইম অর্গানাইজেশনকে (আই. এম. ও) দেওয়া হয়েছিল। (এটি প্যারিস চুক্তিতে প্রতিলিপি করা হয়নি, যা আন্তর্জাতিক পরিবহন নির্গমনের জন্য দায়িত্ব বরাদ্দ করেনি। 2007 সালের জুলাই মাসে, আই. এম. ও সম্ভাব্য বাজার-ভিত্তিক প্রক্রিয়া নিয়ে আলোচনা শুরু করে। 2009 সালে, ইইউ বলেছিল যে শিপিং-এর লক্ষ্য হওয়া উচিত 2020 সালের মধ্যে 2005-এর স্তরের তুলনায় 20 শতাংশ নির্গমন কমানো। 2010 সালের জানুয়ারিতে, নরওয়ে অন্যান্য অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের প্রত্যাশার সাথে শিপিংকে সামঞ্জস্য করার উদ্দেশ্যে সম্ভাব্য লক্ষ্যগুলির প্রস্তাব দেয়। যদিও এই প্রস্তাবগুলি অনুসরণ করে বাজার-ভিত্তিক ব্যবস্থার কোনও লক্ষ্য গ্রহণ করা হয়নি, 2011 সালে শক্তি দক্ষতা নকশা সূচক (ই. ই. ডি. আই) গৃহীত হয়েছিল। এটি 2013 সালের পরে নির্মিত জাহাজগুলির জন্য শক্তি দক্ষতার মানগুলির একটি সেট বাস্তবায়ন করেছে। একই বছর, জাহাজ শক্তি দক্ষতা ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা গৃহীত হয়েছিল, যার জন্য জাহাজের শক্তি দক্ষতা পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন ছিল। এগুলি এম. এ. আর. পি. ও. এল <আই. ডি1>-এর ষষ্ঠ পরিশিষ্টে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। অর্থনৈতিক উন্নয়ন নির্বিশেষে নতুন নিয়মকানুনগুলি সমস্ত দেশের জন্য সমানভাবে প্রযোজ্য হওয়া সাধারণ কিন্তু পৃথক দায়িত্ব এবং আর অনুকূল আচরণ না করার নীতি সম্পর্কিত বিতর্কের একটি উৎস ছিল। এর অর্থ ছিল যে তারা সাধারণ ঐকমত্য প্রক্রিয়ার পরিবর্তে সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা পাস হয়েছিল। প্রথম বাস্তবায়নের পর থেকে ই. ই. ডি. আই-কে সম্প্রসারিত ও স্পষ্ট করা হয়েছে। যদিও ই. ই. ডি. আই এবং দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য সাধারণ অর্থনৈতিক প্রণোদনার কারণে দক্ষতার কিছু উন্নতি হয়েছিল, তবে উন্নয়নশীল এবং উন্নত দেশগুলির সংস্থাগুলির মধ্যে বিরোধের কারণে আই. এম. ও দ্বারা সামান্য উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। 2012 সালে, আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক পরিবহণ বিশ্বব্যাপী নির্গমনের 2.2% ছিল। 2014 সালে, আই. এম. ও গণনা করেছিল যে শিপিং শিল্প সমস্ত নির্গমনের 3.1% উৎপাদন করেছে এবং 2050 সালের মধ্যে শিপিং নির্গমন <আই. ডি1>-এর সমান বৃদ্ধি পাবে, যে সময়ে তারা সমস্ত নির্গমনের 17 শতাংশ তৈরি করতে পারে। 2015 সালের মে মাসে মার্শাল দ্বীপপুঞ্জের একটি নির্গমন লক্ষ্য তৈরি করার প্রস্তাব নিয়ে আই. এম. ও আলোচনা করেছিল, কিন্তু কোনও চুক্তি হয়নি। 2015 সালের সেপ্টেম্বরে, আই. এম. ও-র মহাসচিব একটি নির্গমন সীমার বিরুদ্ধে যুক্তি দিয়েছিলেন যে এটি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে ক্ষতিগ্রস্থ করবে। 2016 সালের মধ্যে, নিয়মকানুনগুলি কার্যকর করা হয়েছিল যা 2019 সালে শুরু হওয়া সদ্য নির্মিত জাহাজগুলিতে কার্বন দক্ষতার মান প্রয়োগ করবে, তবে এগুলি বিদ্যমান জাহাজগুলিতে পূর্ববর্তী হবে না। 2015 সালের নভেম্বরে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি বিশ্লেষণ প্রকাশ করে যে যদিও 2050 সালের মধ্যে সম্পূর্ণ কার্বন নিঃসরণ অবাস্তব ছিল, প্যারিস চুক্তির তাপমাত্রা 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসের বেশি না বাড়ার লক্ষ্য পূরণের জন্য বার্ষিক নির্গমনকে সেই সময়ের মধ্যে প্রত্যাশিত 2020 নির্গমনের চেয়ে কম হতে হবে। 2016 সালের এপ্রিলে, আই. এম. ও-এর সামুদ্রিক পরিবেশ সুরক্ষা কমিটি (এম. ই. পি. সি) শুধুমাত্র একমত হয়েছিল যে 5,000 টন বা তার বেশি ওজনের জাহাজগুলিকে জ্বালানি ব্যবহারের তথ্য জমা দিতে হবে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন, লাইবেরিয়া এবং মার্শাল দ্বীপপুঞ্জ দ্বারা আরও শক্তিশালী পদক্ষেপগুলি সমর্থিত হয়েছিল, (পরেরটি তিনটি বৃহত্তম পতাকা রাষ্ট্রের মধ্যে দুটি): ব্রাজিল, চীন, ভারত, রাশিয়া এবং তিনটি বৃহত্তম পতাকা রাষ্ট্রের মধ্যে তৃতীয়, পানামা দ্বারা বিরোধিতার নেতৃত্ব দেওয়া হয়েছিল। এই সময়ে, আই. এম. ও-র উপর চাপ বৃদ্ধি পাচ্ছিল, বিশেষ করে যখন বিমান চলাচল শিল্প একটি নির্গমন সীমা প্রতিষ্ঠার দিকে এগিয়ে যাচ্ছিল। কিছু বড় শিপিং কোম্পানি আই. এম. ও-এর পদক্ষেপকে সমর্থন করেছিল, এই ভয়ে যে যদি কোনও পদক্ষেপ না নেওয়া হয় তবে আই. এম. ও-কে বাইপাস করে বাহ্যিক পদক্ষেপ নেওয়া হবে (এভিয়েশন চুক্তিটি একটি চুক্তির পরে হয়েছিল যে ইউরোপীয় ইউনিয়ন আগত ফ্লাইটে কার্বন মূল্য যোগ করার পরিকল্পনা প্রত্যাহার করবে)। এর আগে ইইউ বন্দরে প্রবেশকারী জাহাজগুলির নির্গমন পর্যবেক্ষণের জন্য 2013 সালের ইইউ প্রস্তাব যা 2014 সালের শেষের দিকে গৃহীত হয়েছিল, একটি তথ্য সংগ্রহ ব্যবস্থা বিকাশের জন্য একটি আইএমও চুক্তিকে উদ্দীপিত করেছিল। 2016 সালের অক্টোবরে এম. এ. আর. পি. ও. এল-এ জ্বালানি ব্যবহারের রিপোর্টিং যুক্ত করা হয়, যা 2018 সালের মার্চ মাসে কার্যকর হয়। বেশ কয়েকটি দেশ জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান জমা দিয়েছে যা জিডিপির প্রতি ইউনিটে নির্গমন হ্রাস সহ সমগ্র অর্থনীতি হ্রাসের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। শিপিং জিডিপিতে অবদান রাখে, এবং তাই পরোক্ষভাবে এই প্রতিশ্রুতির আওতায় আসে। 2016 সালের অক্টোবরে, এমইপিসি নির্গমন হ্রাসের জন্য একটি কৌশল বিকাশের জন্য একটি রোডম্যাপে সম্মত হয়। এর বিকাশের পরে, এটি 2018 সালের এপ্রিলে এমইপিসি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। এই অনুমোদনের সময়, আই. এম. ও 2023 সালের বসন্তের মধ্যে এই কৌশলটি সংশোধন করতে সম্মত হয়। প্রাথমিক কৌশলটি ঐকমত্যের পরিবর্তে সংখ্যাগরিষ্ঠের দ্বারা গৃহীত হয়েছিল। একবিংশ শতাব্দীর প্রথম বা দ্বিতীয়ার্ধে ডিকার্বোনাইজেশন হওয়া উচিত কিনা তা নিয়ে বিতর্ক ছিল। এই চুক্তির পরিমাণগত লক্ষ্য থাকা উচিত কিনা তা নিয়েও বিতর্ক ছিল। মার্শাল দ্বীপপুঞ্জ এবং সলোমন দ্বীপপুঞ্জ দ্বারা উত্থাপিত একটি যুক্তি, একটি লক্ষ্য আরও ভাল নিশ্চয়তা প্রদান করে এই ধারণার কারণে পরিমাপযোগ্য লক্ষ্যগুলির চুক্তিটি আংশিকভাবে ঘটেছিল। বিষয়বস্তু পাস হওয়া আই. এম. ও কৌশলটি স্পষ্টভাবে প্যারিস চুক্তির প্রেক্ষিতে তৈরি করা হয়েছে। এটি ভবিষ্যতের উন্নয়নের জন্য একটি সামগ্রিক কাঠামো নির্ধারণ করে, তবে আইনত বাধ্যতামূলক নয়। ডিকার্বোনাইজেশন-এর সামগ্রিক লক্ষ্যের মধ্যে বিভিন্ন সময়কালের জন্য ছোট লক্ষ্য রয়েছে, যা 2008-কে বেসলাইন বছর হিসাবে ব্যবহার করে। নির্গমনের তীব্রতা (প্রতি একক দূরত্বে একক পণ্য পরিবহনের জন্য উৎপাদিত নির্গমন) 2030 সালের মধ্যে 40 শতাংশ হ্রাস করার লক্ষ্য রয়েছে, যার লক্ষ্য হল "2050 সালের মধ্যে 70 শতাংশের দিকে প্রচেষ্টা চালিয়ে যাওয়া"। একই সময়ে, সামগ্রিক নির্গমন "যত তাড়াতাড়ি সম্ভব" শীর্ষে পৌঁছবে বলে আশা করা হচ্ছে, পাশাপাশি "2008 সালের তুলনায় 2050 সালের মধ্যে কমপক্ষে 50 শতাংশ"-এর একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা রয়েছে। একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি এবং সাধারণ নীতি নির্ধারণের পাশাপাশি, আই. এম. ও কৌশলটিতে বিভিন্ন প্রস্তাবিত ব্যবস্থাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা নির্গমন কমাতে নেওয়া যেতে পারে। এগুলিকে স্বল্পমেয়াদী (2018-2023 থেকে প্রয়োগ করা), মধ্যমেয়াদী (2023-2030) এবং দীর্ঘমেয়াদী (2030 সাল থেকে) হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। স্বল্পমেয়াদী লক্ষ্যগুলি পূরণ করার জন্য, প্রযুক্তিগত (যেমন, প্রযুক্তিগত) দ্রুত গ্রহণ করা প্রয়োজন বলে মনে করা হয়। ই. ই. ডি. আই-এর অধীনে নতুন জাহাজের মান) এবং কার্যকরী (যেমন। জাহাজের গতি হ্রাস) পরিবর্তন, পাশাপাশি কৌশলটির জন্য বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগকারী প্রক্রিয়া তৈরি করা। উল্লিখিত দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য অর্জনের জন্য, আশা করা হচ্ছে যে এই শিল্পকে হাইড্রোজেন, অ্যামোনিয়া বা জৈব জ্বালানি দিয়ে জাহাজগুলিকে বিদ্যুৎ সরবরাহ করতে হবে (তবে বিমান চলাচল জৈব জ্বালানির দ্বারা শিপিংকে ছাড়িয়ে যেতে পারে), এবং নতুন আরও দক্ষ প্রপালশন প্রযুক্তি বিকাশ করতে হবে। স্বল্পোন্নত দেশ এবং ক্ষুদ্র দ্বীপ উন্নয়নশীল রাজ্যগুলিকে সহায়তা করার জন্য এই কৌশলটি আই. এম. ও রাষ্ট্রগুলির মধ্যে উল্লেখযোগ্য সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং প্রযুক্তিগত সহযোগিতার পরিকল্পনা করেছে। যদিও ব্যবস্থা এবং লক্ষ্যগুলি সমস্ত জাহাজের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, এই পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সাধারণ কিন্তু পৃথক দায়িত্ব এবং আর অনুকূল আচরণের নীতিগুলি উল্লেখ করা হয়েছিল। যদিও এই কখনও কখনও পরস্পরবিরোধী নীতিগুলি বাস্তবে ঠিক কীভাবে প্রযোজ্য হবে সে সম্পর্কে কোনও বিশদ বিবরণ নেই, তবে আটটি মানদণ্ড চিহ্নিত করা হয়েছিল যা দায়িত্বগুলি চিহ্নিত করার সময় বিবেচনায় নেওয়া উচিতঃ দূরত্ব এবং সংযোগ, পণ্যসম্ভারের ধরণ, পরিবহণের উপর দেশের নির্ভরতা, পরিবহণের ব্যয়, খাদ্য সুরক্ষা, দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া, ব্যয়-কার্যকারিতা এবং উন্নয়নের স্তর। প্রতিটি পরিস্থিতির জন্য এগুলি মূল্যায়নের জন্য, এমইপিসি একটি প্রক্রিয়া তৈরি করেছে যা সরলতা, অন্তর্ভুক্তি, স্বচ্ছতা, নমনীয়তা, একটি প্রমাণ-ভিত্তিক পদ্ধতি এবং পরিমাপ-নির্দিষ্ট বিবেচনার নীতিগুলি উদ্ধৃত করে। স্বল্পোন্নত দেশগুলিতে বাস্তবায়নের সুবিধার্থে, 2019 সালের জুলাই মাসে আই. এম. ও সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং প্রযুক্তিগত সহযোগিতার জন্য স্বেচ্ছাসেবী অনুদানের মাধ্যমে সরবরাহ করা একটি তহবিল প্রতিষ্ঠা করে। বন্দর খাতে পরিবর্তনের পাশাপাশি নৌপরিবহন ক্ষেত্রে পরিবর্তনের কল্পনা করা হয়েছে, যা উদাহরণস্বরূপ উপকূলীয় বিদ্যুৎ এবং বিকল্প জ্বালানি সরবরাহের জন্য মানিয়ে নিতে হবে। রূপায়ণ কৌশলটির অনুমোদনের পর, এমইপিসি 2023 সালের আগে বাস্তবায়িত আটটি ফলো-আপ কর্মসূচি গ্রহণ করে। এর মধ্যে তিনটি সম্ভাব্য স্বল্পমেয়াদী পদক্ষেপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে, যার মধ্যে ইতিমধ্যে আই. এম. ও দ্বারা নিয়ন্ত্রিত রয়েছে। একটি কর্মসূচি ছিল একটি চতুর্থ আই. এম. ও জি. এইচ. জি গবেষণা তৈরি করা, যা <আই. ডি1> থেকে সময়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, কৌশলটির 2023 সালের সংশোধনকে অবহিত করতে সহায়তা করে। যদিও এমইপিসি বৈঠকে বাজার-ভিত্তিক প্রক্রিয়াগুলি বারবার আলোচনা করা হয়েছে, তাদের ব্যবহারের তীব্র বিরোধিতার অর্থ তাদের ব্যবহারের বিষয়ে কোনও চুক্তি হয়নি। বিরোধিতায় উত্থাপিত কারণগুলির মধ্যে রয়েছে উন্নত অর্থনীতিকে সুবিধা প্রদান এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নিয়মের সাথে সম্ভাব্য অসঙ্গতি। একটি সম্ভাব্য বাজার-ভিত্তিক ব্যবস্থা হল 5000 টনের বেশি ওজনের জাহাজের উপর কার্বন কর ধার্য করা, যা হাইড্রোজেন এবং অ্যামোনিয়ার মতো পরিচ্ছন্ন জ্বালানির জন্য বাঙ্কারিং-এর অর্থায়নে সহায়তা করবে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি আঞ্চলিক নির্গমন বাণিজ্য ব্যবস্থা তৈরি করেছে, যদি মনে করা হয় যে আই. এম. ও যথেষ্ট দূর এগোয়নি, তাহলে তা কার্যকর করা হবে। 2020 সালের সেপ্টেম্বরে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল যে 2022 সাল থেকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন নির্গমন বাণিজ্য ব্যবস্থায় সামুদ্রিক পরিবহণকে অন্তর্ভুক্ত করা হবে। অনেক সংস্থা এবং সংস্থা বলছে যে 2050 সালের মধ্যে শিপিংকে কার্বন মুক্ত করা উচিত। আরও দেখুন কার্বন অফসেটিং অ্যান্ড রিডাকশন স্কিম ফর ইন্টারন্যাশনাল এভিয়েশন রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক ইন্টারন্যাশনাল মেরিটাইম অর্গানাইজেশন ইন্টারন্যাশনাল ওয়াটার ট্রান্সপোর্ট গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজন