Millennium Challenge Corporation's Nepal Compact
মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ কর্পোরেশনের নেপাল কমপ্যাক্ট হল মার্কিন সহায়তা সংস্থা মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ কর্পোরেশন (এমসিসি) এবং নেপাল সরকারের মধ্যে একটি চুক্তি। নেপাল প্রথম দক্ষিণ এশীয় দেশ যা এমসিসি দ্বারা ব্যবহৃত 20 টি নীতি সূচকের মধ্যে 16 টি পাস করে এমসিসি চুক্তির জন্য যোগ্যতা অর্জন করে। 2017 সালের সেপ্টেম্বরে ওয়াশিংটন ডিসিতে চুক্তিটি স্বাক্ষরিত হয়; নেপালের তৎকালীন অর্থমন্ত্রী গ্যানেন্দ্র বাহাদুর কারকি এবং তৎকালীন মার্কিন উপ-পররাষ্ট্রমন্ত্রী জন জে সুলিভান উপস্থিত ছিলেন। 2012 সালে নেপালের অনুরোধে এই চুক্তিটি বিকশিত হতে শুরু করে যখন বাবুরাম ভট্টরাই নেপালের প্রধানমন্ত্রী ছিলেন এবং বারসামন পুন নেপালের অর্থমন্ত্রী ছিলেন। নেপালের সংসদ 2022 সালের 27শে ফেব্রুয়ারি সমস্ত জাতীয় দলের মধ্যে বোঝাপড়ার মাধ্যমে নির্দিষ্ট ব্যাখ্যামূলক ঘোষণা সহ সংখ্যাগরিষ্ঠতা সহ এমসিসি চুক্তি অনুমোদন করে। এমসিসি ট্রান্সমিশন লাইন নির্মাণ এবং মহাসড়ক রক্ষণাবেক্ষণের জন্য 500 মিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রদান করবে; নেপাল এই প্রকল্পগুলিতে 130 মিলিয়ন মার্কিন ডলার অবদান রাখবে। রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়া এই চুক্তিটি নেপালে বিতর্কিত হয়ে ওঠে যখন দক্ষিণ এশিয়ার ডেপুটি অ্যাসিস্ট্যান্ট সেক্রেটারি অফ স্টেট ডেভিড জে. রানজ বলেন যে এমসিসি চুক্তিটি আমেরিকার ইন্দো-প্যাসিফিক কৌশলের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ ছিল। যেহেতু নথিতে বলা হয়েছে যে সংঘাতের ক্ষেত্রে এটি দেশের আইনকে অগ্রাহ্য করবে, তাই নেপাল চুক্তি আইন অনুসারে এটি সংসদ দ্বারা অনুমোদিত হওয়া প্রয়োজন। যেহেতু প্রধান রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে থেকে আইন প্রণেতারা এই চুক্তিটি নেপালের জাতীয় স্বার্থে কিনা তা নিয়ে বিভক্ত ছিলেন, তাই এটি দীর্ঘদিন ধরে সংসদে ভোটের জন্য আনা হয়নি। সরকার সংসদ থেকে অনুমোদনের পাশাপাশি ব্যাখ্যামূলক ঘোষণা করে প্রক্রিয়াটি সহজ করে দেয়। ফলস্বরূপ, প্রতিটি জাতীয় দল অনুমোদনের পক্ষে ভোট দেয় এবং 2022 সালের 27 ফেব্রুয়ারি চুক্তিটি অনুমোদিত হয়। নেপালি কংগ্রেস নেপালের বর্তমান ক্ষমতাসীন দল, নেপালি কংগ্রেস 2021 সালের 15ই ফেব্রুয়ারি তার কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটির বৈঠকের পর 12টি বিষয়ের যৌক্তিকতা প্রদান করে। এতে অন্তর্ভুক্ত ছিল যে এমসিসি কিছু সূত্র এবং নেতাদের দ্বারা বিজ্ঞাপন হিসাবে ছিল না। দল একটি সচেতনতামূলক প্রচারণা শুরু করার সিদ্ধান্তও নিয়েছে। এটি জানিয়েছে যে এমসিসি এক ধরনের সহায়তা (সহায়তা) ছিল। চুক্তি অনুযায়ী ট্রান্সমিশন লাইন এবং অন্যান্য পরিকাঠামো নির্মাণের মাধ্যমে নেপালকে সহায়তা করা হবে। দলের নথিতে এমসিসির শুরু থেকে নথি প্রকাশ পর্যন্ত অনুষ্ঠানের সময়সীমা অন্তর্ভুক্ত ছিল। এর মধ্যে ছিল বাবুরাম ভট্টরাই, কে. পি. শর্মা অলি, পুষ্প কমল দহলের নেতৃত্বাধীন সরকারের সময় এবং 2017 সালে শের বাহাদুর দেউবার চতুর্থ মেয়াদে অর্জিত অগ্রগতি। দলটি বলেছিল যে সাধারণ মানুষের মধ্যে যে ভুল ধারণাটি সাহায্যের বিরোধিতা করেছিল তা অপসারণ করা প্রয়োজন ছিল। দলটি রাজনৈতিক দলগুলিকে এমসিসিতে দ্বৈত দৃষ্টিভঙ্গি না রাখার অনুরোধও করেছে। দলের প্রাক্তন সাধারণ সম্পাদক শশাঙ্ক কৈরালা, প্রকাশ শরণ মাহাত, শেখর কৈরালা এবং রামচন্দ্র পাউডেল সহ অনেক কংগ্রেস নেতা এই বিষয়ে প্রকাশ্যে কথা বলেছেন। দলের প্রাক্তন সহ-সভাপতি বিমলেন্দ্র নিধি বলেন, দ্বৈত প্রকৃতি থাকার কারণে আন্তর্জাতিকভাবে দেশের বিশ্বাসযোগ্যতা ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে নেপালের কূটনীতি ও আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্রমাগত অবনতি ঘটছে বলে সংবাদ মাধ্যমগুলি এটিকে গুরুত্বের সঙ্গে নিয়েছে। প্রাক্তন অর্থমন্ত্রী রাম শরণ মাহাত বলেছিলেন যে এমসিসি একটি গেম চেঞ্জার প্রকল্প তাই সমর্থন হ্রাসের কোনও কারণ থাকবে না। দলের সাধারণ সম্পাদক গগন থাপা বলেন, দল তার সিদ্ধান্তে অটল রয়েছে। তিনি আরও বলেন, বিরোধী দল হোক বা সরকার, দলের ধারণা বদলাবে না। তিনি বলেন, ব্যক্তিগত লাভের জন্য যে বিভ্রম তৈরি করা হয়েছে তা ভেঙে দল এমসিসি সংশোধনের সমর্থনে থাকবে। কংগ্রেস নেতা ও প্রাক্তন প্রতিরক্ষামন্ত্রী মিনেন্দ্র রিজাল বলেন, মাওবাদীদের আচরণ এখনও বদলায়নি এবং তাঁরা নেপালি কংগ্রেসকেও লাল কংগ্রেসে পরিণত করার কথা ভাবছেন। সিপিএন (ইউএমএল) নেপালের প্রাক্তন ক্ষমতাসীন দল এবং বর্তমান প্রধান বিরোধী দল, নেপালের কমিউনিস্ট পার্টি (ইউনিফাইড মার্কসবাদী-লেনিনিস্ট) সরকারে থাকাকালীন সমর্থনে দাঁড়িয়েছিল। বর্তমানে, এর সংখ্যাগরিষ্ঠ নেতারা এই বিষয়ে নীরব। সম্প্রতি, জানা গেছে যে নেপালি কংগ্রেস যদি সংসদের বর্তমান অধ্যক্ষকে অপসারণকে সমর্থন করে তবে তারা সংসদ থেকে এমসিসি অনুমোদনে সমর্থন করবে। নেপালি কংগ্রেস এবং সিপিএন (ইউএমএল) উভয়ই জানিয়েছে যে নেপালে এমসিসি নিয়ে আসা মানুষ এবং দল তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে যাচ্ছে। প্রাক্তন উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং সিনিয়র ডেপুটি চেয়ারম্যান ঈশ্বর পোখরেল তাঁর বিবৃতিতে যোগ করেছেন যে কেপি শর্মা ওলির নেতৃত্বাধীন সরকারের সময় এমসিসি চুক্তি পেশ না করার সিদ্ধান্তের নিন্দা করা উচিত। প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী এবং দলের সভাপতি কে. পি. শর্মা অলি অল নেপাল ন্যাশনাল ইন্ডিপেন্ডেন্ট স্টুডেন্টস ইউনিয়ন (রেভোলিউশনারি)-কে লক্ষ্য করে তথাকথিত বিপ্লবী/বিপ্লবীদের কাজের নিন্দা করেছেন, যারা পুলিশকে লক্ষ্য করে পাথর ছুঁড়েছিল এবং কাঠমান্ডুর রাস্তা ক্ষতিগ্রস্ত করেছিল। তিনি অভিযোগ করেন যে তাদের দলের সভাপতি প্রচণ্ড প্রতিবাদের জন্য কর্মীদের পাঠানোর সময় মূর্তির মতো শান্ত ছিলেন। তিনি তাদের দ্বৈত মান না দেখাতে বলেছিলেন। তিনি হয় সরকার ছেড়ে দেওয়ার বা সরকারি সম্পত্তির ধ্বংস বন্ধ করার পরামর্শ দেন। তিনি সরকারকে প্রশ্ন করেন যে পুলিশকে মারধর করার পরেও মাওবাদীরা কেন এখনও সরকারে রয়েছে। সিপিএন (মাওবাদী কেন্দ্র) এমসিসি কমপ্যাক্ট ভট্টরাইয়ের প্রধানমন্ত্রীত্বের সময় নেপালে প্রবেশ করেছিল এবং এমসিসি সংশোধনের জন্য দহলের দ্বিতীয় প্রধানমন্ত্রীত্বের সময় একটি কমিটি গঠন করা হয়েছিল। ভট্টরাইয়ের প্রধানমন্ত্রীত্বের সময়, বারসামন পুন অর্থমন্ত্রী ছিলেন এবং কৃষ্ণ বাহাদুর মাহারা দহলের প্রধানমন্ত্রীত্বের সময় অর্থমন্ত্রী ছিলেন। মাওবাদী নেতা মাতৃকা প্রসাদ যাদব, বিনা মাগার, শক্তি বাহাদুর বাসনেট, গিরিরাজ মণি পোখারেল এবং রাম বাহাদুর থাপা দ্বিতীয় অলি মন্ত্রিসভার অংশ ছিলেন যা এমসিসিকে সংসদে নিয়ে যায়। সেই সময় তাঁরা এমসিসিকে টেবিল করার অনুমোদন দিয়েছিলেন। দলের সভাপতি প্রচণ্ড প্রকাশ্যে বলেন যে, মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ কর্পোরেশনের (এমসিসি) নেপাল চুক্তি নির্দিষ্ট কিছু ধারা সংশোধন না করে অনুমোদন করা যাবে না। দেখা গেছে যে তিনি যেমন ছিলেন তেমন অনুমোদনের পক্ষে ছিলেন। এমসিসি পরে 29শে সেপ্টেম্বর, 2021 তারিখের চিঠিটি প্রকাশ করে, যেখানে প্রচণ্ড এবং নেপালের প্রধানমন্ত্রী শের বাহাদুর দেউবা এমসিসিকে আশ্বাস দিয়েছিলেন যে চুক্তিটি চার থেকে পাঁচ মাসের মধ্যে অনুমোদিত হবে। প্রধান জাতীয় সংবাদপত্রগুলি প্রচণ্ডের এই পদক্ষেপের সমালোচনা করে বলেছে যে এটি নেপালের কূটনৈতিক শক্তি ও গুণের অবনতি ঘটাবে। তাঁরা জানিয়েছিলেন যে, ব্যক্তিগত লাভ এবং ভোটের সুইংয়ের জন্য একই সময়ে সরকারে থাকা এবং প্রতিবাদ করা উভয়ই দলের দ্বৈত স্বভাব। এই পদক্ষেপের তীব্র সমালোচনা করেছে জনগণ ও গণমাধ্যম। দলের সভাপতি এমসিসি পেশ করার অনুমোদন দিয়েছিলেন এবং বেশ কয়েকজন সহকর্মী রাজনীতিবিদ সভাপতির সিদ্ধান্তের বিরোধিতা করেছিলেন। এমনকি রাস্তায় বিক্ষোভেরও ডাক দেয় তারা। অনেক পুলিশকে আক্রমণ করা হয়। ছবিতে যেমন দেখানো হয়েছে, গাছ ভেঙে দেওয়া হয়েছে, পুলিশকে আক্রমণ করার জন্য ফুটপাতের ব্লকগুলি সরিয়ে ফেলা হয়েছে। গাছের ডালপালা ভেঙে গেছে। মালিক পুলিশকে বাঁচানোর সময় মাওবাদী ক্যাডেটরা একটি বুটিক ধ্বংস করে দেয়। এই ক্ষতির জন্য সরকারকে মূল্য দিতে হয়েছে। বিরোধীদলীয় নেতা এবং নেপাল কমিউনিস্ট পার্টির (ইউনিফাইড মার্কসবাদী-লেনিনিস্ট) সভাপতি কে. পি. শর্মা অলি একই সময়ে সরকারি সম্পত্তি ধ্বংস করার পাশাপাশি মাওবাদীদের সরকারে থাকার সিদ্ধান্তের নিন্দা করেছেন। নেপালের স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী, বাল কৃষ্ণ খান এবং প্রধানমন্ত্রী বিক্ষোভকারীদের শান্ত থাকতে এবং সরকার ও অর্থনীতির ক্ষতির কারণে সরকারী সম্পত্তি ধ্বংস না করার আহ্বান জানান। সিপিএন (ইউনিফাইড সোশ্যালিস্ট) শাসক জোটের অন্যতম সদস্য, কমিউনিস্ট পার্টি অফ নেপালের (ইউনিফাইড সোশ্যালিস্ট) চেয়ারম্যান মাধব কুমার নেপাল এবং প্রবীণ নেতা ঝালা নাথ খানাল প্রকাশ্যে সংসদে চুক্তিটি পেশ করার সম্ভাবনা অস্বীকার করেছেন। উপস্থাপিত হলে দলটি বিরোধী দলে ভোট দেবে। সরকার চলাকালীন রাস্তায় বিক্ষোভকারী সিপিএন (মাওবাদী কেন্দ্র) এবং সিপিএন (ইউনিফাইড সোশ্যালিস্ট)-এর দ্বৈত দৃষ্টিভঙ্গির সমালোচনা করেছে গণমাধ্যমগুলি। তাঁরা জানিয়েছিলেন যে, একই সঙ্গে সরকারে থাকা এবং প্রতিবাদ করা, উভয়েরই অবস্থান ছিল ব্যক্তিগত লাভের জন্য এবং ভোটারদের বদলানোর জন্য। পিপলস সোশ্যালিস্ট পার্টি, নেপাল নেপালের পঞ্চম বৃহত্তম দল এবং বর্তমান সরকারের একটি কনিষ্ঠ সহযোগী, পিপলস সোশ্যালিস্ট পার্টি, নেপাল এই বিষয়ে বিভক্ত। দলের একটি অংশ জানিয়েছে যে এই বিষয়ে তাদের কোনও মতামত নেই। এটি সিপিএন (ইউনিফাইড সোশ্যালিস্ট) এবং সিপিএন (মাওবাদী কেন্দ্র)-কে তাদের নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি ছাড়াই সমর্থন করবে। বাবুরাম ভট্টরাইয়ের নেতৃত্বে দলের অন্য একটি অংশ এই প্রকল্পের সমর্থনে দাঁড়িয়েছিল। নেতা ভট্টরাই বলেন, এই বিষয়ে দ্বৈত দৃষ্টিভঙ্গি থাকা ভুল। তিনি সিপিএন (মাওবাদী কেন্দ্র) সহ দলগুলিকে এই বিষয়ে দ্বৈত দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তে সরকারের বাইরে থাকার অনুরোধ জানান। সিপিএন (মাওবাদী কেন্দ্র) এবং সিপিএন (ইউনিফাইড সোশ্যালিস্ট)-এর এই দ্বৈত প্রকৃতির সমালোচনাও করেছে জাতীয় গণমাধ্যমগুলি। লোকতান্ত্রিক সমাজবাদী পার্টি, নেপাল যদিও সরকারের বাইরে, দলটি এম. সি. সি পাশ করানোর সমর্থনে ভোট দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। এটি জানিয়েছে যে সংসদে উপস্থাপিত হলে এটি গ্রহণযোগ্যতার পক্ষে ভোট দেবে। প্রবীণ নেতা লক্ষ্মণ লাল কর্ণ বলেন, দল এমসিসিকে ভোট দিতে স্পষ্ট ছিল কারণ এটি একটি অনুদান ছিল। দলের সভাপতি মহান্ত ঠাকুর প্রশ্ন তোলেন, "বিআরআই নিয়ে এমসিসির বিরোধীরা চুপ কেন? ", নেপালি কংগ্রেস ছাড়া ক্ষমতাসীন সংঘর্ষে কমিউনিস্ট দলগুলিকে লক্ষ্য করে তাঁর মন্তব্য। এমসিসি প্রকল্পগুলি 500 মিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রদান করবে এবং নেপাল এই কর্মসূচির জন্য 130 মিলিয়ন মার্কিন ডলার অবদান রাখবে যা পাঁচ বছরের মধ্যে জ্বালানি ও পরিবহণের ক্ষেত্রে দুটি স্বতন্ত্র প্রকল্প সম্পন্ন করবে। এই চুক্তিতে নেপালের অবদান একটি এমসিসি প্রোগ্রামে কোনও সুবিধাভোগী দেশের সর্বোচ্চ অগ্রিম অবদান। বিদ্যুৎ সঞ্চালন প্রকল্পটি আরও দক্ষতার সাথে বিদ্যুৎ স্থানান্তরের জন্য তিনটি উচ্চ ক্ষমতা সম্পন্ন সাব-স্টেশন সহ 318 কিলোমিটার দীর্ঘ 400 কেভি ট্রান্সমিশন লাইন তৈরি করতে চায়। হেতাউদা-দামৌলি-বুটওয়াল ট্রান্সমিশন লাইন ভারতীয় সীমান্তে পৌঁছবে, যা নেপালকে নেপালি জলবিদ্যুৎ প্রকল্প থেকে বিদ্যুৎ রপ্তানি করতে সক্ষম করবে, যা আগামী দশকে উদ্বৃত্ত উৎপাদন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। সড়ক রক্ষণাবেক্ষণ প্রকল্পের উদ্দেশ্য হল "নেপালে রক্ষণাবেক্ষণ ব্যবস্থার উন্নতি করা"। প্রায় 300 কিলোমিটার পূর্ব-পশ্চিম মহাসড়কের উন্নতি ও রক্ষণাবেক্ষণ করা হবে এবং এমসিসি নেপাল সরকারকে মূল সড়কগুলির পর্যায়ক্রমিক রক্ষণাবেক্ষণে আরও সম্পদ ব্যয় করতে উৎসাহিত ও উৎসাহিত করার আশা করছে। মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ অ্যাকাউন্ট-নেপাল মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ অ্যাকাউন্ট-নেপাল হল নেপালের কম্প্যাক্ট পরিচালনার দায়িত্বে থাকা সরকারী সংস্থা। এর নির্বাহী পর্ষদের সভাপতিত্ব করেন অর্থ মন্ত্রকের সচিব। ইতিহাস এমসিসি 2012 সালে নেপালের অনুরোধে কম্প্যাক্টটি তৈরি করা শুরু করে যখন বাবুরাম ভট্টরাই নেপালের প্রধানমন্ত্রী ছিলেন এবং বারসামন পুন নেপালের অর্থমন্ত্রী ছিলেন। 2019 সালের 15ই জুলাই কেপি শর্মা অলি প্রধানমন্ত্রী এবং যুবরাজ খাটিওয়াদা নেপালের অর্থমন্ত্রী থাকাকালীন চুক্তিটিকে অনুমোদনের জন্য সংসদে নিয়ে যাওয়া হয়। তথ্যসূত্র নেপাল-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক নেপালের রাজনীতি 2017 নেপালে প্রতিষ্ঠান