Corruption in Papua New Guinea
পাপুয়া নিউ গিনিতে (পি. এন. জি) দুর্নীতি ব্যাপক। দ্য ইকোনমিস্টের মতে, "পিএনজির সরকারগুলি দুর্নীতির জন্য কুখ্যাত এবং রাষ্ট্রকে একটি পূর্ণাঙ্গ ক্লেপটোক্র্যাসিতে পরিণত করার ঝুঁকি নিয়ে চলে।" ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের করাপশন পারসেপশনস ইনডেক্স 180টি দেশকে তাদের রাষ্ট্রায়ত্ত ক্ষেত্রের অনুভূত দুর্নীতি অনুযায়ী 0 ("অত্যন্ত দুর্নীতিগ্রস্ত") থেকে 100 ("অত্যন্ত পরিচ্ছন্ন") পর্যন্ত স্কোর করে। সেই দেশগুলিকে তখন তাদের স্কোর অনুসারে স্থান দেওয়া হয়; প্রথম স্থানে থাকা দেশটিকে সবচেয়ে সৎ পাবলিক সেক্টর বলে মনে করা হয়। 2022 সালের সূচকে পাপুয়া নিউ গিনি 30 নম্বর পেয়েছে এবং 130তম স্থানে রয়েছে। বিশ্বব্যাপী স্কোরের তুলনায়, সেরা স্কোর ছিল 90 (1ম স্থান), গড় স্কোর ছিল 43, এবং সবচেয়ে খারাপ স্কোর ছিল 12 (180তম স্থান)। আঞ্চলিক স্কোরের তুলনায়, এশিয়া প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের দেশগুলির মধ্যে সর্বোচ্চ স্কোর ছিল 87, গড় স্কোর ছিল 45 এবং সর্বনিম্ন স্কোর ছিল 17। 2011 সালে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল পাপুয়া নিউ গিনি (টিআইপিএনজি) দ্বারা জমা দেওয়া একটি প্রতিবেদন অনুসারে, পাপুয়া নিউ গিনি দুর্নীতির বিরুদ্ধে জাতিসংঘের কনভেনশন (ইউএনসিএসি) দ্বারা নির্ধারিত সন্তোষজনক স্তরের নিচে রয়েছে। টিআইপিএনজির প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে অনেক ক্ষেত্রে পিএনজিতে দুর্নীতি দমন সংস্থাগুলি আর্থিক সম্পদের ঘাটতির কারণে সীমাবদ্ধ ছিল। রাজনৈতিক ও বাণিজ্যিক দুর্নীতি পাপুয়া নিউ গিনিতে রাজনৈতিক দুর্নীতি মূলত রাজনৈতিক স্বজনপোষণ এবং প্রশাসনের পৃষ্ঠপোষকতা ব্যবস্থার দ্বারা প্রয়োগ করা হয়। নির্বাচিত নেতারা জনগণের সমর্থন সুরক্ষিত ও বজায় রাখার জন্য তাদের নির্বাচকমণ্ডলীর মধ্যে সম্পদ দখল ও বিতরণ করতে আগ্রহী। এই শাসন ব্যবস্থা মেলানেশীয় ঐতিহ্যের মধ্যে নিহিত, যেখানে তার নির্বাচকমণ্ডলীর মধ্যে একজন নেতার বিশ্বাসযোগ্যতা এবং জনপ্রিয়তা, আংশিকভাবে, তিনি যে সম্পদ বিতরণ করতে সক্ষম এবং তিনি যে ক্ষমতা প্রয়োগ করতে সক্ষম তার দ্বারা সংজ্ঞায়িত হয়। পি. এন. জি-তে এই সমস্যাটি 'রাজনীতিবিদ থেকে ব্যবসায়ী' মডেল দ্বারা আরও জটিল হয়ে উঠেছে, যা 1975-পরবর্তী রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে আধিপত্য বিস্তার করেছে এবং ব্যবসা ও রাজনীতির মধ্যে পার্থক্যকে বিভ্রান্ত করেছে, যা রাজনীতিবিদদের তাদের ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্টে জনসাধারণের অর্থ সরিয়ে নেওয়ার অনুমতি দিয়েছে। পি. এন. জি-তে মাঝারি আকারের ব্যবসার একটি পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে বেশিরভাগই বর্তমান বা প্রাক্তন রাজনীতিবিদদের মালিকানাধীন বা আংশিক মালিকানাধীন। খনিজ সম্পদ, পেট্রোলিয়াম, বনায়ন, মাছ ধরা এবং পর্যটনে প্রাকৃতিক অনুদানের মাধ্যমে পিএনজির প্রচুর সম্পদ সম্ভাবনা রয়েছে। যাইহোক, হিউম্যান রাইটস ওয়াচের 2010 সালের একটি প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে পি. এন. জি-তে উত্তোলক শিল্প থেকে জাতীয় রাজস্ব সরকারী দুর্নীতির মাধ্যমে ব্যাপকভাবে হ্রাস পেয়েছে, বৃহত্তর জনসংখ্যার উপর কোনও স্পষ্ট ইতিবাচক প্রভাব ফেলেনি। মেলানেশীয় ঐতিহ্যের 'ভাগাভাগি ও যত্ন' এবং ঘুষ-বিরোধী আইনের মধ্যে দ্বন্দ্ব প্রায়শই নির্বাচনী চক্রের সময় স্বস্তির মধ্যে আনা হয়। 2002 সালের নির্বাচনের একজন প্রার্থী, অ্যালান বার্ড, তাঁর অভিজ্ঞতার নথিভুক্ত করে একটি খোলা চিঠি প্রকাশ করেছিলেনঃ "আমি নদীর তীরে আমার পাশের লোকদের মনোভাব দেখে ভেঙে পড়েছিলাম, যাদের জীবনের একমাত্র চালিকাশক্তি তাদের বাকি জীবন সরকারী বা এমপির বিনামূল্যে জীবনযাপন করা বলে মনে হয়। এমনকি আমি অনেক লোককে কোনও অনিশ্চিত শর্তে বলতে পেরেছি যে আমি যদি এমপি হতে চাই, তবে আমাকে অবশ্যই ভোটারকে (ঘুষ) দিতে হবে কারণ 'এইভাবে আমরা এখানে কাজ করি'। 2012 সালে, প্রধানমন্ত্রী পিটার ও 'নিল, সংসদে একটি কুড়ি বছরের দুর্নীতি কৌশল প্রবর্তনের সময়, সরকারী কর্মকর্তা এবং আমলাদের দ্বারা নিম্নলিখিত সাধারণ দুর্নীতিমূলক কাজের কথা উল্লেখ করেছিলেনঃ অগ্রাধিকার পরিষেবা বা চিকিত্সা অর্জনের জন্য ঘুষ দেওয়া; কর্তৃত্বের পদের অপব্যবহার করে জনসাধারণের অর্থ চুরি এবং অবৈধ সম্পদ অধিগ্রহণ; ক্রয় প্রক্রিয়া লঙ্ঘন; সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্বার্থের দ্বন্দ্ব; স্বজনপোষণের ফলে অযোগ্য কর্মীদের নিয়োগ এবং ধরে রাখা। প্রচলিত দুর্নীতির কারণে এবং বাজেট উদ্বৃত্ত থাকা সত্ত্বেও, জাতীয় সম্পদ জনগণের কাছে প্রবাহিত হতে ব্যর্থ হয়েছে। রয়েল পাপুয়া নিউ গিনি কনস্টাবুলারি (আরপিএনজিসি) "অকার্যকর, দুর্নীতিগ্রস্ত এবং প্রায়শই অবমাননাকর" হয়ে উঠেছে বলে পোর্ট মোরেসবিতে মার্কিন দূতাবাসের একটি ফাঁস হওয়া কূটনৈতিক ক্যাবল জানিয়েছে। ন্যাশনাল ইন্টিগ্রিটি সিস্টেমের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে মামলাগুলি 'কার্পেটের নিচে ভেসে যাওয়ার' জন্য পুলিশকে উপহার এবং অনুগ্রহ দেওয়া হয়েছিল। 2011 সালে পুলিশ কমিশনার পুলিশ অফিসারদের ঘুষ না দেওয়ার জন্য জনসাধারণকে অনুরোধ করার অস্বাভাবিক পদক্ষেপ নিয়েছিলেন। কমিশনার ছোটখাটো অপরাধের জন্য জরিমানা এড়াতে পুলিশ কর্মকর্তাদের অর্থ প্রদানের প্রচলিত প্রথার কথা উল্লেখ করেন এবং জনসাধারণকে ঘুষের সংস্কৃতিতে অবদান রাখার পরিবর্তে নিজেদের অভিযুক্ত করার আহ্বান জানান। 2011 সালের আগস্টে পি. এন. জি সরকার বিশেষ উদ্দেশ্য কৃষি ও ব্যবসায়িক ইজারা (এস. পি. এ. বি. এল. এস)-এর মাধ্যমে অনুপযুক্ত ইজারা দেওয়ার তদন্ত করার জন্য একটি তদন্ত কমিশন (সি. ও. আই) চালু করে। 2011 সালের 11ই মার্চ জাতিসংঘের মানবাধিকার হাই কমিশনারের কার্যালয়ের (ইউ. এন. এইচ. সি. এইচ. আর) পাঠানো একটি প্রাথমিক সতর্কবার্তা পত্রের পর সি. ও. আই চালু করা হয়। সি. ও. আই-এর অনুসন্ধানগুলি বিলম্বিত হয়েছে, তবে 2012 সালের আগস্টে উপস্থাপিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। 2012 সালে গ্রিনপিস দ্বারা প্রকাশিত একটি প্রতিবেদন অনুসারে, 2003 থেকে 2011 সালের মধ্যে এস. পি. এ. বি. এল-এর মাধ্যমে 5 মিলিয়ন হেক্টরেরও বেশি প্রথাগত জমি অনুপযুক্তভাবে ইজারা দেওয়া হয়েছিল। এই জমি দেশের 11 শতাংশেরও বেশি এবং 16 শতাংশেরও বেশি অ্যাক্সেসযোগ্য বাণিজ্যিক বনাঞ্চলের সমান। প্রতিবেদন অনুসারে, 39 লক্ষ হেক্টর জমি বিদেশী মালিকানাধীন সংস্থাগুলির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত এবং এর মধ্যে মালয়েশিয়া ও অস্ট্রেলিয়ান সংস্থাগুলির কমপক্ষে 30 লক্ষ হেক্টর জমি রয়েছে। এস. পি. এ. বি. এল-এর মূল্যায়ন ও অনুমোদন ভূমি ও শারীরিক পরিকল্পনা বিভাগ (ডি. এল. পি. পি) দ্বারা পরিচালিত হয়, যা গ্রিনপিস রিপোর্টে "সম্পূর্ণ অযোগ্য এবং সম্পূর্ণ দুর্নীতিগ্রস্ত" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে। 2011 সালের আগস্টে, ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল প্রধানমন্ত্রী পিটার ও 'নিলের নির্বাচন-পরবর্তী প্রতিশ্রুতির প্রতিক্রিয়া জানিয়ে "যেখানেই দুর্নীতি ঘটুক না কেন তা নির্মূল করার" সুপারিশ করে যে সি. ও. আই-এর ফলাফলের প্রতিক্রিয়া অবশ্যই একটি অগ্রাধিকার হতে হবে। এপ্রিল সালোম ফরেস্ট ম্যানেজমেন্ট এরিয়া জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন দ্বারা আরইডিডি উদ্যোগের জন্য একটি পাইলট প্রকল্প এটি একটি ভুল পরিচালনা এবং দুর্নীতির প্রদর্শনীও। সরকারি দুর্নীতি দমন প্রচেষ্টা জাতীয় দুর্নীতি দমন সংস্থা জাতীয় দুর্নীতি দমন সংস্থা (এন. এ. সি. এ) 2004 সালের এপ্রিল মাসে প্রতিষ্ঠিত হয় এবং এর সভাপতিত্ব করেন পুলিশ কমিশনার। সরকারি খাতে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার লক্ষ্যে এন. এ. সি. এ-র সঙ্গে কাজ করে এমন নয়টি সরকারি সংস্থা ছিলঃ রয়্যাল পাপুয়া নিউ গিনি কনস্টাবুলারি, পাবলিক প্রসিকিউটরের কার্যালয়, পাপুয়া নিউ গিনির ন্যায়পাল কমিশন, অডিটর-জেনারেলের কার্যালয়, সলিসিটর জেনারেলের কার্যালয়, ট্রেজারার বিভাগ, প্রাদেশিক ও স্থানীয় সরকার বিষয়ক বিভাগ, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব কমিশন এবং কর্মী ব্যবস্থাপনা বিভাগ। যদিও সরকারি সংস্থাগুলি সরকারি তহবিলের অপব্যবহারের তদন্ত করেছে, তবে দুর্নীতি কার্যকরভাবে মোকাবেলায় খুব কমই করা হয়েছে। বেশ কয়েকজন ভাষ্যকার বলেছেন যে, দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য পুলিশ খুব কম সম্পদ রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, পুলিশের আর্থিক গোয়েন্দা ইউনিটে অর্থ পাচার এবং সরকারি তহবিলের সঙ্গে জড়িত জালিয়াতি বন্ধ করার জন্য পর্যাপ্ত কর্মী নেই। মার্কিন দূতাবাসের একটি ক্যাবল জানিয়েছে যে পুলিশ সম্পদের ঘাটতি বিচারের জন্য আনা ফৌজদারি তদন্তের অভাবের মধ্যে প্রতিফলিত হয়েছিল। ন্যায়পাল কমিশন পাপুয়া নিউ গিনির ন্যায়পাল কমিশন একটি স্বাধীন প্রতিষ্ঠান যা প্রশাসনিক অবিচারের শিকার নাগরিকদের জন্য প্রতিকারের উপায় সরবরাহ করার জন্য বাধ্যতামূলক। সরকারী কর্মকর্তাদের দ্বারা অসদাচরণের অভিযোগের সাথে জড়িত মামলাগুলি পাবলিক প্রসিকিউটরের কাছে পাঠানোর অধিকার রয়েছে, যিনি পরবর্তীকালে বিষয়টি লিডারশিপ ট্রাইব্যুনালে পাঠাতে পারেন। 2005 সালে, ন্যায়পাল কমিশন বলেছিল যে সরকারি কর্মকর্তাদের দ্বারা অসদাচরণের অভিযোগের সাথে জড়িত মামলাগুলির মধ্যে 80 শতাংশ তহবিলের অপব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত এবং 20 শতাংশ 'ব্যক্তিগত সুবিধার' মামলাগুলির সাথে সম্পর্কিত। 1976 থেকে 1997 সালের মধ্যে লিডারশিপ ট্রাইব্যুনালে পাঠানো 34টি মামলার পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে, 20টি মামলার রায় দোষী সাব্যস্ত হয়েছে। এই মামলাগুলির মধ্যে 17টির ফলে নেতাকে পদ থেকে বরখাস্ত, বরখাস্ত বা পদত্যাগ করা হয়। ও 'নিল প্রশাসনের দুর্নীতিবিরোধী কৌশল 2012 সালে পাবলিক সার্ভিস মন্ত্রী বার্ট ফিলেমন অনুমান করেছিলেন যে দুর্নীতির কারণে প্রতি বছর 1 বিলিয়ন পিজিকে [467 মিলিয়ন মার্কিন ডলার] সরকারি তহবিলের ক্ষতি হয়। প্রধানমন্ত্রী পিটার ও 'নিল বলেছেন যে পিএনজি আর দুর্নীতির খরচ বহন করতে পারবে না। 2011 সালের আগস্টে প্রধানমন্ত্রী হিসাবে নিযুক্ত হওয়ার পর পিটার ও 'নিল একটি বহুল প্রচারিত দুর্নীতিবিরোধী অভিযান শুরু করেন। এর অংশ হিসাবে, তিনি ভবিষ্যতে দুর্নীতির বিরুদ্ধে একটি স্বাধীন কমিশন (আইসিএসি) গঠন এবং টাস্ক ফোর্স সুইপ নামে একটি অভিজাত দুর্নীতিবিরোধী তদন্তকারী দল গঠনের ঘোষণা করেন, যা এন. এ. সি. এ-র কার্যকারিতা ও ক্ষমতা গ্রহণ করে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে বৃহত্তর আর্থিক সংস্থান বরাদ্দ করে। টাস্ক ফোর্স সুইপ যখন জানতে পারে যে মিঃ ও 'নিলের দুর্নীতিগ্রস্ত আচরণের অভিযোগের সমর্থনে প্রমাণ রয়েছে, তখন মিঃ ও' নিল দলটিকে বন্ধ করার নির্দেশ দেন। জাতীয় দুর্নীতি দমন কৌশল (এন. এ. সি. এস. টি. এফ) 2012 সালের সাধারণ নির্বাচনে প্রধানমন্ত্রী হিসাবে পুনরায় নিযুক্ত হওয়ার পর, ও 'নিল আরেকটি দুর্নীতি দমন সংস্থা, জাতীয় দুর্নীতি দমন কৌশল টাস্ক ফোর্স (এন. এ. সি. এস. টি. এফ) গঠনের ঘোষণা দেন। 2012 সালের আগস্টে করা একটি ঘোষণা অনুযায়ী, এন. এ. সি. এস. টি. এফ-এর প্রাথমিক ভূমিকা হল জাতীয় দুর্নীতি দমন কৌশল 2010-2030 বাস্তবায়ন করা, যা 2007 সালের মে মাসে ইউ. এন. এ. সি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। ও 'নিলের মতে, এই টাস্কফোর্স প্রধানমন্ত্রী, বিচার, পুলিশ, ট্রেজারি, ন্যায়পাল কমিশন, অডিটর জেনারেল এবং পাবলিক প্রসিকিউটরের কার্যালয় সহ মূল সরকারী বিভাগগুলি থেকে সদস্যপদ গ্রহণ করবে। টাস্ক ফোর্স গঠনের জন্য পিজিকে 500,000 (মার্কিন ডলার 1,46,500) তহবিল দেওয়া হয়েছে। এন. এ. সি. এস. টি. এফ-এর কাজগুলির মধ্যে রয়েছেঃ একটি জাতীয় অখণ্ডতা কমিশন বা দুর্নীতির বিরুদ্ধে স্বাধীন কমিশন (আই. সি. এ. সি) প্রতিষ্ঠা করা; হুইসেল ব্লোয়ারদের সুরক্ষার জন্য আইন তৈরি করা; তথ্যের স্বাধীনতা (এফ. ও. আই) আইন তৈরি করা; এবং এস. পি. এ. বি. এল-এ পরিণত হওয়া সি. ও. আই-এর অসামান্য সুপারিশগুলি বাস্তবায়ন করা। আরও দেখুন ইনভেস্টিগেশন টাস্ক ফোর্স সুইপ রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক দুর্নীতির বিরুদ্ধে জোট "-ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল পাপুয়া নিউ গিনি পাপুয়া নিউ গিনির অর্থনীতি পাপুয়া নিউ গিনির অপরাধ প্রকার অনুসারে