Fiscal sustainability
আর্থিক স্থায়িত্ব বা পাবলিক ফিনান্স স্থায়িত্ব হল একটি সরকারের বর্তমান ব্যয়, কর এবং অন্যান্য নীতিগুলি দীর্ঘমেয়াদে বজায় রাখার ক্ষমতা যা সরকারী ঋণ পরিশোধের ঝুঁকি ছাড়াই বা তার কিছু দায় বা প্রতিশ্রুত ব্যয়গুলিতে খেলাপি না হয়ে থাকে। আর্থিক স্থায়িত্বের জন্য সুনির্দিষ্ট কার্যকরী সংজ্ঞার বিষয়ে অর্থনীতিবিদদের মধ্যে কোনও ঐকমত্য নেই, বরং বিভিন্ন গবেষণায় তাদের নিজস্ব, প্রায়শই অনুরূপ, সংজ্ঞা ব্যবহার করা হয়। যাইহোক, ইউরোপীয় কমিশন পাবলিক ফিনান্স স্থায়িত্বকে সংজ্ঞায়িত করেছেঃ সরকারের ঋণ পরিশোধের ঝুঁকি ছাড়াই বা সরকারের কিছু দায় বা প্রতিশ্রুত ব্যয় খেলাপি না করে দীর্ঘমেয়াদে তার বর্তমান ব্যয়, কর এবং অন্যান্য নীতি বজায় রাখার জন্য একটি সরকারের ক্ষমতা। অনেক দেশ এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে যা দেশের সরকারি অর্থের দীর্ঘমেয়াদী অনুমানের উপর ভিত্তি করে আর্থিক নীতির স্থায়িত্ব মূল্যায়ন করে (উদাহরণস্বরূপ, এবং দেখুন)। এই মূল্যায়নগুলি বর্তমান আর্থিক নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নির্ধারণ করার চেষ্টা করে যা আনুমানিক ব্যয়ের সাথে আনুমানিক রাজস্বের সমন্বয় ঘটাতে প্রয়োজন। প্রয়োজনীয় সমন্বয়ের আকার আর্থিক ব্যবধানের মতো পদক্ষেপের সঙ্গে দেওয়া হয়। অভিজ্ঞতাগত কাজে দুর্বল এবং শক্তিশালী আর্থিক স্থায়িত্বকে আলাদা করা হয়। পার্থক্যগুলি পরীক্ষার জন্য ব্যবহৃত অর্থনৈতিক কৌশল এবং জড়িত পরিবর্তনশীল উভয়ের সাথেই সম্পর্কিত। সরকারের আন্তঃ-সাময়িক বাজেটের সীমাবদ্ধতা আর্থিক স্থায়িত্বের জন্য সঠিক মানদণ্ড/সংজ্ঞা সম্পর্কে অর্থনীতিবিদদের মধ্যে কোনও ঐকমত্য নেই। সর্বাধিক ব্যবহৃত মানদণ্ড হল সরকারের আন্তঃ-অস্থায়ী বাজেট সীমাবদ্ধতা বা আন্তঃ-অস্থায়ী ভারসাম্য শর্তঃ, যেখানে সরকারি ঋণের মজুদ রয়েছে, সেটি হল সরকারি ঋণের সুদের হার এবং এটি হল প্রাথমিক ভারসাম্য (প্রাথমিক ঘাটতি বা সরকারি রাজস্ব বিয়োগ সুদের ব্যয় বাদে সরকারি ব্যয়ের ঋণাত্মক)। সরকারের আন্তঃ-সাময়িক বাজেটের সীমাবদ্ধতায় বলা হয়েছে যে প্রাথমিক ঋণের মাত্রা ভবিষ্যতের উদ্বৃত্তের বর্তমান মূল্যের সমান হওয়া উচিত। অর্থাৎ, সরকারী ঋণ অবশ্যই প্রত্যাশিত ভবিষ্যতের নগদ প্রবাহের দ্বারা সমর্থিত হতে হবে। অনেক অর্থনীতিবিদ আর্থিক স্থায়িত্বের জন্য কার্যত সংজ্ঞা বা মানদণ্ড হিসাবে আন্তঃ-অস্থায়ী বাজেটের সীমাবদ্ধতাকে ব্যবহার করার বিষয়ে গুরুতর উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। এছাড়াও, এটি দেখানো হয়েছে যে যুক্তিসঙ্গত অনুমানের অধীনে আন্তঃ-অস্থায়ী বাজেটের সীমাবদ্ধতা আসলে স্থায়িত্বের জন্য সঠিক মানদণ্ড নয়। আর্থিক স্থায়িত্বের সূচক আর্থিক স্থায়িত্বের বিভিন্ন সূচক রয়েছে। সূচকগুলি জনসাধারণের আর্থিক স্থিতিকে টেকসই পথে ফিরিয়ে আনার জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক সমন্বয় পরিমাপ করে। সূচকের সুনির্দিষ্টতা নির্ভর করে আর্থিক স্থায়িত্বের কার্যকরী সংজ্ঞা এবং একটি গবেষণায় নিযুক্ত অন্তর্নিহিত অর্থনৈতিক মডেলিং কাঠামোর উপর। সর্বাধিক ব্যবহৃত কিছু সূচক হল তথাকথিত কর ফাঁক। উদাহরণস্বরূপ, অসীম দিগন্ত কর ব্যবধান, বা ইউরোপীয় কমিশনের বাক্যাংশে এস 2 স্থায়িত্ব সূচককে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছেঃ যেখানে ঋণ-থেকে-জিডিপি অনুপাত, সরকারী ঋণের সুদের হার, অর্থনীতির বৃদ্ধির হার এবং জিডিপি অনুপাতের প্রাথমিক ভারসাম্য। অসীম দিগন্ত করের ব্যবধান জি. ডি. পি অনুপাতের প্রাথমিক ভারসাম্যের পরিকল্পিত পথে স্থায়ী এককালীন পরিবর্তনের পরিপ্রেক্ষিতে আন্তঃ-সাময়িক বাজেটের সীমাবদ্ধতা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সমন্বয় প্রদান করে। সুতরাং, আই. টি. জি. এ. পি = 5 শতাংশ হলে, প্রতিটি ভবিষ্যৎ বছরের জন্য প্রাথমিক ব্যালেন্স অবশ্যই জি. ডি. পি-র 5 শতাংশ অনুমানের চেয়ে বেশি হতে হবে। স্থায়ীভাবে কর বৃদ্ধি বা জিডিপির 5 শতাংশ ব্যয় কমানোর মাধ্যমে এটি অর্জন করা যেতে পারে। ব্যুৎপত্তি এবং আরও তথ্যের জন্য, উদাহরণস্বরূপ, বা দেখুন। আর্থিক স্থায়িত্বের চ্যালেঞ্জ সরকারি অর্থের স্থায়িত্বের জন্য অসংখ্য চ্যালেঞ্জ এবং হুমকি রয়েছে যা স্বাধীন আর্থিক প্রতিষ্ঠান তৈরি, আর্থিক দায়বদ্ধতা আইন, আর্থিক নিয়ম এবং আর্থিক ঝুঁকি পরিচালনা থেকে শুরু করে সমাজের জনতাত্ত্বিক কাঠামোর পরিবর্তনশীল গতিশীলতা পর্যন্ত প্রাতিষ্ঠানিক চ্যালেঞ্জ থেকে শুরু করে হতে পারে। যদিও এই কারণগুলি তাৎপর্যপূর্ণ, তবে জিডিপির অনুপাতে বকেয়া সরকারি ঋণের মূল সূচক হল একটি দেশের সরকারি অর্থ খাতের স্বাস্থ্য বিশ্লেষণের জন্য মেট্রিক। কোনও দেশ যদি বকেয়া সরকারি ঋণের উচ্চ অনুপাতে ভুগতে থাকে, তা হলে তা সুদের ধাক্কা এবং নেতিবাচক প্রবৃদ্ধির হারের জন্য অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ। 2016 সালে ইইউ সদস্য দেশগুলির জন্য, জিডিপির অনুপাতে প্রত্যাশিত সরকারী ঋণ 60 শতাংশের উপরে। এস. জি. পি-র নিয়মগুলিকে সম্মান করে আর্থিক স্বাধীন প্রতিষ্ঠানগুলির দৃঢ় সমর্থনের ফলে এটি পরিবর্তিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। উপরন্তু, যে সংস্কারগুলি আর্থিক দায়বদ্ধতার ঝুঁকির মূল কারণগুলিকে সম্বোধন করে সেগুলি বার্ধক্যের ব্যয় এবং তাদের উপাদানগুলিকে বিবেচনা করে। প্রাতিষ্ঠানিক কারণগুলি স্বাধীন আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি যা দায়িত্বশীলতার সাথে কাজ করে তা আর্থিক দায়বদ্ধতা বজায় রাখার মূল চাবিকাঠি তবে প্রায়শই এই প্রতিষ্ঠানগুলি সক্রিয়ভাবে প্রতিরোধ করার পরিবর্তে সংকটের প্রতিক্রিয়ায় তৈরি করা হয় বা আরও উন্নত করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, মহা মন্দার সময় ঋণ সঞ্চয়ের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য নতুন আর্থিক নিয়ম চালু করা হয়েছিল। অর্থনৈতিক আঘাতের কারণে এবং দীর্ঘমেয়াদে ব্যবস্থার কাঠামোর স্থানীয় সমস্যার কারণে এই অর্থনীতিগুলি স্বল্পমেয়াদে টেকসই হয় কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন তোলা যেতে পারে। সরকারি অর্থনীতির স্থায়িত্বের প্রধান চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে রয়েছে স্বাধীন আর্থিক প্রতিষ্ঠান, আর্থিক দায়বদ্ধতা আইন, আর্থিক নিয়ম এবং আর্থিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা। ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য রাষ্ট্রগুলির দ্বারা পরিচালিত প্রতিষ্ঠানগুলির মাধ্যমে স্থিতিশীলতা তৈরির জন্য কয়েকটি মূল কারণ হ 'ল নিম্নলিখিত ক্রিয়াকলাপ যা বেশিরভাগ আর্থিক পরিষদগুলি কার্যকর করেছেঃ আর্থিক কর্মক্ষমতা পর্যবেক্ষণ করুন (আর্থিক নিয়মগুলির সাথে সম্মতি পরীক্ষা করে, করের দক্ষতা মূল্যায়ন করে) আর্থিক নীতির বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দিন (আর্থিক নীতির বিষয়ে মতামত এবং সুপারিশ প্রকাশ করে) আর্থিক নীতির অবস্থান বিশ্লেষণ করুন, উভয়ই অনুমান করা লক্ষ্যগুলির সাথে বাস্তবতার তুলনা করে এবং বাস্তবায়িত হওয়া আর্থিক নীতি ব্যবস্থার প্রভাব মূল্যায়ন করে। আর্থিক স্থায়িত্বের উপর জনসংখ্যার প্রভাব জনসংখ্যাতাত্ত্বিক বার্ধক্যের প্রবণতা শিল্পায়িত বিশ্ব এবং ক্রমবর্ধমান সংখ্যক উন্নয়নশীল দেশের জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে। জাতিসংঘের জনসংখ্যা বিভাগের সাম্প্রতিক অনুমান অনুযায়ী, আগামী 40 বছরে বিশ্বের জনসংখ্যা 40 শতাংশ বৃদ্ধি পাবে এবং গড় বয়স 7.8 বছর বৃদ্ধি পাবে। আর্থিক স্থায়িত্ব এই ঘটনার দ্বারা উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত হয় তবে এটি একাধিক উপায়ে ট্রিগার করা যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, যুদ্ধ এবং গণ অভিবাসনের মতো আঘাতগুলি একটি সমাজের জনসংখ্যাতাত্ত্বিক গঠনকে নাটকীয়ভাবে পরিবর্তন করতে পারে। শিল্পায়িত বিশ্বে এই প্রবণতা একই সঙ্গে উর্বরতা হ্রাস এবং দীর্ঘায়ু বৃদ্ধির দ্বারা চালিত হয়। বৃদ্ধ বয়সের নির্ভরতা অনুপাত একটি অর্থনৈতিক সূচক যা সমাজে অর্থনৈতিকভাবে নিষ্ক্রিয় মানুষের অংশকে চিত্রিত করতে ব্যবহৃত হয় তা হল বৃদ্ধ বয়সের নির্ভরতা অনুপাত। নির্ভরতার অনুপাত হল সাধারণত শ্রমশক্তিতে না থাকা ব্যক্তিদের বয়স ও জনসংখ্যার অনুপাত, যার মধ্যে নির্ভরশীল অংশের 15 থেকে 64 বছরের মধ্যে 65 বছরের বেশি বয়সী ব্যক্তিরা উৎপাদনশীল অংশ হিসাবে পরিমাপ করা হয়। নির্ভরশীল জনসংখ্যার দ্বারা উৎপাদনশীল জনসংখ্যার উপর চাপ নির্ধারণের জন্য এই অনুপাতটি গুরুত্বপূর্ণ। যদিও দীর্ঘায়ু একটি যুক্তিসঙ্গতভাবে ইতিবাচক ফলাফল, যখন উর্বরতা হ্রাসের সাথে যুক্ত করা হয় তখন এটি শ্রমজীবী মানুষের উপর উচ্চতর আর্থিক চাপ তৈরি করতে পারে। বয়স-নির্ভরতার অনুপাতকে প্রভাবিত করে এমন মূল দিকগুলিঃ বার্ধক্যের ধরণ-উর্বরতা হ্রাস বা দীর্ঘায়ু বৃদ্ধি অবসর গ্রহণের বয়স নিয়ন্ত্রণের অর্থহীন সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার ধরণ আর্থিক স্থায়িত্বের জন্য রাজনৈতিক বাধাগুলি রাজনৈতিক অভিনেতারা প্রায়শই অংশীদারদের মধ্যে প্রতিযোগিতামূলক স্বার্থের কারণে আর্থিক স্থিতিশীলতার পথে বাধা হয়ে দাঁড়ায় যা সামগ্রিকভাবে সমাজের উপকার করবে এমন পরিবর্তনগুলি বাস্তবায়িত না করার মাধ্যমে অনেক লাভ করতে পারে। এর একটি উদাহরণ হল ইইউ অ-ইউরোজোনের সদস্য দেশগুলির আর্থিক ক্ষেত্র যা মুদ্রা বাণিজ্য থেকে উপকৃত হয় এবং যদি তাদের দেশ ইউরোজোনে যোগ দেয় তবে তাদের আয়ের একটি বড় অংশ হারাবে। স্বাধীন আর্থিক প্রতিষ্ঠান তৈরি করা এই উপকরণগুলিকে রাজনৈতিক অভিনেতাদের নাগালের বাইরে রাখে যারা তাদের ব্যক্তিগত সুবিধার জন্য এগুলি ব্যবহার করতে চায়। সংস্কারের সম্ভাবনা স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে রাজ্যগুলির জন্য তাদের আর্থিক নীতির সংস্কারের সম্ভাবনা সাধারণত প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা এবং দীর্ঘ সময় ধরে বার্ধক্যের ব্যয়কে অন্তর্ভুক্ত করে। যেহেতু সরকারি পেনশন ব্যয় ইইউ পর্যায়ে বার্ধক্যের জনতাত্ত্বিক পরিবর্তনের দ্বারা সবচেয়ে বেশি প্রভাবিত হয়, যা জিডিপির 11 শতাংশ, তাই এই প্রবণতার পূর্বাভাস দেওয়া সংস্কারগুলি বিকাশ করা গুরুত্বপূর্ণ। যদিও সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে কল্যাণমূলক রাষ্ট্রের গঠনের মধ্যে একটি বড় পার্থক্য রয়েছে যা বর্তমান ব্যয়ের মাত্রা এবং ব্যয়ের আনুমানিক পরিবর্তনগুলির মধ্যে প্রতিফলিত হয়, রাজ্যগুলি এই প্রবণতা মোকাবেলায় বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা ব্যবহার করে। পেনশনের ক্ষেত্রে সংস্কারের দুটি প্রধান বিভাগ হল পেনশন সুবিধার জন্য বয়সের যোগ্যতা পরিবর্তন করা বা সুবিধার কভারেজ পরিবর্তন করা এবং সুবিধার আকার সামঞ্জস্য করা। পেনশনের জন্য বয়সের যোগ্যতার পরিবর্তন বিধিবদ্ধ অবসরের বয়স বৃদ্ধির মাধ্যমে আইনের মাধ্যমে করা যেতে পারে বা অবসর স্থগিতকারী ব্যক্তিদের প্রণোদনা দেওয়ার মাধ্যমে এটি অর্জন করা যেতে পারে। সুবিধাগুলির আকার সামঞ্জস্য করার অর্থ হল সুবিধার অনুপাত হ্রাস করা, অর্থাৎ। "পেনশন অধিকারের উদারতা"। এই সংস্কারগুলি সরকারি পেনশন ব্যয়কে স্থিতিশীল করতে পারে তবে এর মধ্যে রাজনৈতিকভাবে উত্তেজনা ও অস্থিতিশীলতা তৈরি করার সম্ভাবনা রয়েছে। আরও দেখুন সরকারি ঋণ সরকারি বাজেট ঘাটতি আর্থিক নীতি সরকারি ব্যয় সরকারি বাজেট সরকারি অর্থব্যবস্থা প্রজন্মগত হিসাবরক্ষণ অন্যান্য উৎস বহিরাগত সংযোগ পরিষদ ও প্রতিষ্ঠান যা অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে আর্থিক বিষয় এবং স্থায়িত্বের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে আইএমএফ আর্থিক পর্যবেক্ষণ বিশ্ব ব্যাঙ্কঃ আর্থিক স্থায়িত্ব, ঝুঁকি ও দুর্বলতা করের আর্থিক নীতি তত্ত্ব