Uganda Legislative Council
যুক্তরাজ্য থেকে উগান্ডার স্বাধীনতার আগে উগান্ডা আইন পরিষদ (এলইজিসিও) উগান্ডার সংসদের পূর্বসূরি ছিল। লেজকো শুরুতে ছোট ছিল এবং এর সমস্ত সদস্য ইউরোপীয় ছিলেন। এর আইন প্রণয়নের ক্ষমতা সীমিত ছিল, কারণ সমস্ত গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত হোয়াইটহলে ব্রিটিশ সরকারের কাছ থেকে আসে। প্রথম এলইজিসিও সভা-23শে মার্চ 1921 উগান্ডার লেজিসলেটিভ কাউন্সিল (এলইজিসিও) 1920 সালে একটি অর্ডার-ইন-কাউন্সিলের মাধ্যমে ঔপনিবেশিক অফিস দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল। 1921 সালের 23শে মার্চ বুধবার এল. ই. জি. সি. ও-র প্রথম বৈঠক হয়। এর গঠন তখন ছোট ছিল এবং এর সমস্ত সদস্য ইউরোপীয় ছিলেন। এটি রাষ্ট্রপতি হিসাবে ঔপনিবেশিক গভর্নর এবং 4 জন কর্মকর্তা নিয়ে গঠিত ছিল যথাঃ প্রধান সচিব, অ্যাটর্নি জেনারেল, ট্রেজারার এবং প্রিন্সিপাল মেডিকেল অফিসার, এবং 2 জন মনোনীত অ-কর্মকর্তা যারা ছিলেনঃ এইচ. এইচ। হান্টার (কাম্পালার একজন আইনজীবী), এইচ. ই. লুইস (ইস্ট আফ্রিকা কোম্পানির একজন ব্যবস্থাপক, যিনি ইম্পেরিয়াল ব্রিটিশ ইস্ট আফ্রিকা কোম্পানির উত্তরসূরি ছিলেন)। উদ্দেশ্য ছিল একজন প্রতিনিধি, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় থেকে একজন প্রতিনিধি এবং একজন ভারতীয় নিয়ে গঠিত 3 জন বেসরকারী সদস্য। ভারতীয়রা লেজকো-তে ইউরোপীয়দের সমান প্রতিনিধিত্ব চেয়েছিল। তৎকালীন ঔপনিবেশিক সরকারের মতে, এল. ই. জি. সি. ও-তে প্রতিনিধিত্ব কোনও সম্প্রদায় গোষ্ঠীর উপর ভিত্তি করে ছিল না এই ভিত্তিতে এটি প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। 1921 সালে উগান্ডায় এশীয়দের সংখ্যা ছিল 5,000। ইউরোপীয়দের সংখ্যা ছিল 1,000। অতএব, একটি এশীয় পদ খালি ছিল। এটি অস্থায়ী ভিত্তিতে মেজর এ. এল দ্বারা পূরণ করা হয়েছিল। র্যান্টন, যিনি উগান্ডার বাসিন্দা ছিলেন না, কিন্তু কাম্পালা থেকে প্রায় 48 মাইল পশ্চিমে মিত্যানায় তাঁর সম্পত্তি ছিল। 1921 থেকে 1926 সালের মধ্যে এল. ই. জি. সি. ও-র অনানুষ্ঠানিক সদস্যপদ শুধুমাত্র ইউরোপীয়দের নিয়ে গঠিত ছিল। এই সময়ে চারজন সরকারি সদস্য ছিলেন ইউরোপীয়। লেজকো-র প্রথম ভারতীয় সদস্য 1926 সালে মনোনীত হন এবং দ্বিতীয় সদস্য 1933 সালে নিযুক্ত হন। তাঁদের ব্যক্তিগতভাবে নিয়োগ করা হয়েছিল। এইভাবে এল. ই. জি. সি. ও-র প্রাথমিক বছরগুলিতে ইউরোপীয় সদস্যপদ আধিপত্য বিস্তার করেছিল, পরে কয়েকজন ভারতীয়কে যুক্ত করা হয়েছিল। 1946 সালে ইউরোপীয় ও এশীয় সদস্যদের সংখ্যা 3-এ উন্নীত করা হয়। বুগান্ডা থেকে এলইজিসিওর ক্ষমতা সম্পর্কে কিছু উদ্বেগ রয়েছে। 1921 সালের 21শে মার্চ সোমবার, সেকাবাকা দাউদি চোয়া (বুগান্ডার রাজা) এবং স্যার আপোলো কাগওয়া বুগান্ডায় আইন প্রণয়নের জন্য বিধান পরিষদের ক্ষমতা নিয়ে প্রশ্ন তুলে ঔপনিবেশিক রাজ্যপালকে একটি চিঠি লেখেন। চিঠিতে উগান্ডা চুক্তি 1900-এর 5 নং অনুচ্ছেদের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, যার ফলে বুগান্ডার স্থানীয় প্রশাসনের ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন ছিল এবং তাই ঔপনিবেশিক গভর্নর কর্তৃক প্রণীত যে কোনও আইন বুগান্ডার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হত যদি তারা 1900 সালের চুক্তির শর্তাবলীর সাথে দ্বন্দ্ব না করে। 1892 সালে স্যার জেরাল্ড পোর্টাল কর্তৃক নবনিযুক্ত ব্রিটিশ স্পেশাল কমিশনার হিসাবে উগান্ডায় একটি মিশনের পরে, ব্রিটিশ সরকার, সোমবার 18 জুন 1894-এ বুগান্ডাকে একটি ব্রিটিশ প্রোটেক্টরেট ঘোষণা করে, প্রোটেক্টরেটকে প্রসারিত করে। বর্তমান উগান্ডার অন্যান্য অংশগুলি দুই বছর পরে 1896 সালে ব্রিটিশ প্রোটেক্টোরেটে যুক্ত করা হয়েছিল; এগুলি ছিলঃ বুনিয়োরো, টোরো, আঙ্কোল এবং বুসোগা। উগান্ডার অন্যান্য অংশগুলি চুক্তির মাধ্যমে যুক্ত করা হয়েছিল। উগান্ডায় একটি আইন পরিষদ প্রতিষ্ঠায় দীর্ঘ সময় লেগেছিল। ব্রিটিশ রক্ষাকর্তা ঘোষণার পর উগান্ডায় একটি আইন পরিষদ (এলইজিসিও) গঠন করতে 27 বছর সময় লেগেছিল। আফ্রিকান সদস্যদের এল. ই. জি. সি. ও-তে ভর্তি করতে আরও বেশি সময় লেগেছিল। লেজকো প্রতিষ্ঠার প্রায় 25 বছর পর 1945 সালে লেজকো-র প্রথম আফ্রিকান সদস্যদের ভর্তি করা হয়। 1945 সালের 4ঠা ডিসেম্বর মঙ্গলবার এলইজিসিও-তে যোগদানকারী তিন আফ্রিকান প্রতিনিধি শপথ গ্রহণ করেন; তাঁরা ছিলেনঃ মাইকেল আর্নেস্ট কাওয়ালিয়া কাগওয়া (কাতিকিরো, অর্থাৎ। বুগান্ডার প্রধানমন্ত্রী), পেতেরো নিয়ানগাবিয়াকি (বুনিয়োরোর কাতিকিরো) এবং ইয়েকোনিয়া জিরাবামুজালে (বুসোগার মহাসচিব)। 1950-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে আফ্রিকানদের জন্য আসনের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা হয়েছিল, যাতে 1954 সালের মধ্যে পঞ্চাশ শতাংশ সদস্য আফ্রিকান ছিল। 1958 সালের অক্টোবরে আফ্রিকান প্রতিনিধিদের সরাসরি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় 1958 সালের জানুয়ারিতে, ঔপনিবেশিক গভর্নর আইন পরিষদের সভাপতিত্ব করার জন্য একজন স্পিকার নিয়োগ করেছিলেন। পরে সেই বছরের অক্টোবরে (1958), আফ্রিকান প্রতিনিধি সদস্যদের প্রথম সরাসরি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। তারা মাত্র 10টি আসনে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এই নির্বাচনগুলি তত্ত্বাবধান করেছিলেন মিঃ সি. পি. এস। অ্যালেন। চূড়ান্ত রেজিস্টারে প্রকৃত সংখ্যা ছিল 6,26,046 জন এবং যাঁরা প্রকৃত ভোট দিয়েছেন তাঁদের সংখ্যা ছিল 5,34,326 জন। নির্বাচনগুলি ত্রুটিপূর্ণ ছিল-সবাই অংশগ্রহণ করেনি। 1958 সালে এল. ই. জি. সি. ও-র গঠন ছিল নিম্নরূপঃ (1) অধ্যক্ষ, (2) সরকারি পক্ষ গঠিত হয়েছিল (ক) কার্যনির্বাহী পরিষদের সকল সদস্য, 3 জন সরকারি কর্মচারী যারা এক্স-অফিসিও সদস্যদের সমর্থন করার জন্য সেখানে ছিলেন (অর্থাৎ। প্রশাসনিক সচিব, সলিসিটর জেনারেল এবং ট্রেজারি সচিব, (খ) স্থানীয় সরকার, শিক্ষা ও শ্রম এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রকের 3 জন সংসদীয় সচিব (সকলেই আফ্রিকান), (গ) 10 জন আফ্রিকান, 3 জন ইউরোপীয় এবং 2 জন এশীয় নিয়ে গঠিত 15 জন মনোনীত সদস্য নিয়ে গঠিত সরকারি ব্যাকবেঞ্চ। সরকারের ব্যাকবেঞ্চ অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের নিয়ে গঠিত ছিল যারা সরকার কর্তৃক আস্থার প্রস্তাব হিসাবে বিবেচিত প্রস্তাবগুলি ব্যতীত এল. ই. জি. সি. ও-তে স্বাধীনভাবে কথা বলতে এবং ভোট দিতে পারত। (3) আঙ্কোলে ছাড়া উগান্ডার বিভিন্ন অংশের প্রতিনিধিত্বকারী 12 জন আফ্রিকান নির্বাচিত সদস্য নিয়ে প্রতিনিধি দল গঠিত হয়েছিল, যেখানে জেলা পরিষদ কার্যকরভাবে একটি নির্বাচনী কলেজে পরিণত হয়েছিল। বুগিসু জেলা পরিষদ নির্বাচনে অংশগ্রহণ করতে অস্বীকার করে, তাই 1 জন আফ্রিকান সদস্য নির্বাচিত হওয়ার পরিবর্তে মনোনীত হন। বুগান্ডা থেকে 5 জন নির্বাচিত সদস্যের জন্য বিধান থাকলেও বুগান্ডায় নির্বাচন হয়নি। বুগান্ডা সরকার এবং লুকিকো বুগান্ডার জনগণকে নির্বাচনে নিবন্ধন না করার পরামর্শ দিয়েছিল। কারামোজার কোনও প্রতিনিধি ছিলেন না। 6 জন মনোনীত ইউরোপীয় এবং 6 জন মনোনীত এশীয় ছিলেন। এইভাবে, সরকারের পক্ষে 32 জন সদস্য ছিলেন এবং প্রতিনিধি পক্ষের 30 জন সদস্য ছিলেন যার মধ্যে বুগান্ডার জন্য 5 টি শূন্যপদ ছিল। কার্যকরভাবে সরকারের সংখ্যাগরিষ্ঠতা ছিল 7 (32 বিয়োগ 25)। সেই সময় এলইজিসিও-তে 5 জন মনোনীত মহিলা সদস্যও ছিলেন। জন ভার্নন ওয়াইল্ডের অধীনে গঠিত স্বায়ত্তশাসন কমিটি বুধবার 4 ফেব্রুয়ারি 1959-এ, ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক গভর্নর স্যার ফ্রেডরিক ক্রফোর্ড কেসিএমজি ওবিই দ্বারা উগান্ডার স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কিত একটি সাংবিধানিক কমিটি গঠন করা হয়েছিল। কমিটির সভাপতিত্ব করেন জন ভার্নন ওয়াইল্ড ওবিই এবং তারপর থেকে এটি ওয়াইল্ড কমিটি নামে পরিচিত। 11 জন আফ্রিকান, তিনজন ইউরোপীয় (চেয়ারম্যান সহ) এবং দুজন এশীয় নিয়ে এই কমিটি গঠিত হয়েছিল। সাংবিধানিক কমিটির সদস্যরা ছিলেনঃ জে. ভি. ওয়াইল্ড (চেয়ারম্যান), এ. এ. বেয়ারলিন, টি. বি। বাজারাবুসা, কে. ইনগ্রাম, এইচ. কে। জাফর, সি. বি। কাতিতি, এরিসা কিরোণ্ডে, বি. কে। কিরিয়া, জি. বি. কে। ম্যাগেজি, বি. জে। মুকাসা, ডব্লিউ. ডব্লিউ. কে। নাদিয়োপ, এ. এম. ওবোটে, কুথবার্ট জোসেফ ওবাঙ্গোর, জি. ওডা, সি. কে। প্যাটেল। সাংবিধানিক কমিটির সচিব ছিলেন ফ্রাঙ্ক কে কালিমুজো। কমিটির জন্য কঠোর শর্তাবলী ছিল "1961 সালে প্রবর্তিত বিধান পরিষদের প্রতিনিধি সদস্যদের জন্য একটি সাধারণ তালিকার উপর সরাসরি নির্বাচনের ফর্ম বিবেচনা করা এবং রাজ্যপালের কাছে সুপারিশ করা, উপরোক্ত ব্যবস্থার অধীনে পূরণ করা প্রতিনিধি আসনের সংখ্যা, সংরক্ষিত রাজ্যের বিভিন্ন অঞ্চলের মধ্যে তাদের বরাদ্দ এবং অ-আফ্রিকানদের জন্য বিধান পরিষদে পর্যাপ্ত প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার পদ্ধতি"। কমিটির প্রতিবেদনটি 1959 সালের 5 ডিসেম্বর শনিবার রাজ্যপালের কাছে পাঠানো হয়। কমিটি কাউন্টি এবং উপ-কাউন্টি দ্বারা জনসংখ্যার পরিসংখ্যান উপলব্ধ হওয়ার পরে নির্বাচনী এলাকার সীমানা সুপারিশ করে একটি সম্পূরক প্রতিবেদনের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। বন্য কমিটির সুপারিশ ছিল যেঃ উগান্ডার সমস্ত অংশে সরাসরি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হওয়া উচিত এবং পরোক্ষ নির্বাচন করার কোনও বিকল্প দেওয়া উচিত নয়। আরেকটি মূল সুপারিশ ছিল যে এল. ই. জি. সি. ও-র সমস্ত সদস্যকে একটি সাধারণ ভূমিকায় নির্বাচিত করা উচিত। এই ঘটনার আগে ঔপনিবেশিক রাজ্যপাল সদস্যদের মনোনীত করতেন। এল. ই. জি. সি. ও-র ক্ষমতা সীমিত ছিল যদিও এল. ই. জি. সি. ও এক ধরনের সংসদ হিসাবে কাজ করত, উগান্ডার সাথে সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি লন্ডনে ব্রিটিশ সরকারের হাতে থেকে যায়। উদাহরণস্বরূপ, যখন তিনি সাংবিধানিক কমিটি নিয়োগ করেছিলেন, তখন ঔপনিবেশিক গভর্নর স্পষ্ট করে দিয়েছিলেন যে "এলইজিসিওর আকার ও গঠন এবং Government.are-এর সম্ভাব্য আকারের বিষয়গুলির উপর একটি বিশেষ দায়িত্ব সরাসরি মহামান্য সরকারের উপর নির্ভর করে এবং এখানে উগান্ডায় নিষ্পত্তি করা যায় না।" এলইজিসিও উগান্ডার প্রথম জাতীয় আইনসভা ছিল। সমস্ত দিক থেকে, যদিও এটি কোনও ধরনের সংসদ হওয়ার কথা ছিল, লেজকো-র চরিত্রের অর্থ ছিল যে সরকারের কোনও প্রকৃত ক্ষমতা ছিল না কারণ এই ধরনের ক্ষমতা কার্যকরভাবে যুক্তরাজ্যে মহামান্য সরকারের হাতে ছিল। কার্যত লেজকো একটি বিশেষ ক্লাব ছিল যার খুব দীর্ঘ সময়ের জন্য কোনও প্রকৃত গুরুত্ব ছিল না। এলইজিসিওর ক্ষমতা প্রকৃতপক্ষে খুব সীমিত ছিল, উদাহরণস্বরূপ (i) ব্রিটিশ সরকারের এলইজিসিও দ্বারা গৃহীত কোনও অধ্যাদেশ অনুমোদন না করার ক্ষমতা ছিল; (ii) এলইজিসিও দ্বারা গৃহীত কোনও অধ্যাদেশ 1900 বুগান্ডা চুক্তির সাথে সাংঘর্ষিক হতে পারে না, (iii) এলইজিসিও দ্বারা গৃহীত সমস্ত অধ্যাদেশের জন্য উগান্ডায় ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক গভর্নরের সম্মতির প্রয়োজন ছিল; (iv) সাংবিধানিক বিষয়, প্রতিরক্ষা নীতি এবং বৈদেশিক বিষয়ে শাসন করার জন্য এলইজিসিওর কোনও ক্ষমতা ছিল না; এই সমস্ত বিষয় ব্রিটিশ সরকারের জন্য সংরক্ষিত ছিল। উগান্ডার স্বাধীনতা পর্যন্ত ভোটার নিবন্ধনের প্রক্রিয়া 1960 সালে শুরু হয়েছিল যখন উগান্ডায় প্রথমবারের মতো নির্বাচনী এলাকা চিহ্নিত করা হয়েছিল। বুগান্ডার মাত্র 3 শতাংশ যোগ্য ভোটার এই প্রক্রিয়ায় অংশ নিয়েছিলেন; লুকিকো সমস্ত বাগান্দাকে নিবন্ধকরণ প্রক্রিয়ায় অংশ না নেওয়ার জন্য সতর্ক করেছিলেন। 1961 সালের 1লা মার্চ বুধবার ওয়াইল্ড কমিটির সুপারিশকৃত পদ্ধতির অধীনে উগান্ডায় লেজকো-র প্রথম সরাসরি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। 1961 সালের অক্টোবর এবং 1962 সালের জুন মাসে লন্ডনে দুটি প্রধান সাংবিধানিক সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়। 1962 সালের 25শে এপ্রিল বুধবারের নির্বাচনের পর, 1962 সালের 9ই অক্টোবর মঙ্গলবার উগান্ডা ব্রিটেনের কাছ থেকে স্বাধীনতা লাভ করে। আইন পরিষদ জাতীয় পরিষদ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, অর্থাৎ। উগান্ডার সংসদ। উগান্ডার প্রথম সংসদের প্রথম অধিবেশন বুধবার 10ই অক্টোবর অনুষ্ঠিত হয়। ব্রিটিশ সাম্রাজ্যের শাসন 1920 সালে প্রতিষ্ঠিত ঐতিহাসিক আইনসভা সংগঠনগুলি 1962 সালে উগান্ডার সংসদ থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে যায়।