Community settlement
একটি কমিউনিটি সেটেলমেন্ট (, যিশুভ কেহিলাতি) হল ইসরায়েল এবং পশ্চিম তীরে অবস্থিত এক ধরনের শহর বা গ্রাম। একটি সাধারণ শহরে, যে কেউ সম্পত্তি কিনতে পারে, কিন্তু একটি সম্প্রদায় বসতির মধ্যে, গ্রামের বাসিন্দারা একটি সমবায় হিসাবে সংগঠিত হয় এবং কোনও ক্রেতার কাছে কোনও বাড়ি বা ব্যবসা বিক্রি অনুমোদন বা ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা রাখে। একটি সম্প্রদায় বসতির বাসিন্দাদের একটি নির্দিষ্ট অভিন্ন মতাদর্শ, ধর্মীয় দৃষ্টিভঙ্গি বা কাঙ্ক্ষিত জীবনধারা থাকতে পারে, যা তারা কেবল সমমনা ব্যক্তিদের গ্রহণ করে স্থায়ী করতে চায়। উদাহরণস্বরূপ, একটি পরিবার-ভিত্তিক সম্প্রদায় বন্দোবস্ত যা অবসর সম্প্রদায় হওয়া এড়াতে চায় কেবলমাত্র অল্পবয়সী বিবাহিত দম্পতিকে নতুন বাসিন্দা হিসাবে গ্রহণ করতে পারে। ঐতিহ্যবাহী ইসরায়েলি উন্নয়ন গ্রাম থেকে পৃথক হিসাবে, কিবুট্জ এবং মোশাভ দ্বারা চিহ্নিত, সম্প্রদায় বসতি 1970-এর দশকে ইসরায়েলে নতুন শহুরে বসতি স্থাপনের জন্য একটি অরাজনৈতিক আন্দোলন হিসাবে আবির্ভূত হয়েছিল। যাইহোক, ইহুদি এবং আরবদের মধ্যে একটি "জনতাত্ত্বিক ভারসাম্য" প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যের অংশ হিসাবে এটি মূলত পশ্চিম তীর এবং গ্যালিলিতে বসতি স্থাপনের জন্য একটি নতুন টাইপোলজি হিসাবে আকার নিয়েছে। বাস্তবে, এর অর্থ হল শুধুমাত্র ইহুদি বসতি স্থাপন, যা আরবদের তাদের কাছে যেতে অস্বীকার করার অধিকার রাখে। ইসরায়েলের আদালতও তাদের রায়ে এই নীতি অনুমোদন করেছে। আইনটি স্পষ্টভাবে অন্যান্য সামাজিক গোষ্ঠীর সদস্যদের বিরুদ্ধে স্পষ্ট বৈষম্য নিষিদ্ধ করে, তবে এটি ভর্তি কমিটিগুলিকে "সম্প্রদায়ের সামাজিক জীবনের অনুপযুক্ততা" বা এর "সামাজিক-সাংস্কৃতিক কাঠামো" বা "সম্প্রদায়ের অনন্য বৈশিষ্ট্য হিসাবে সংজ্ঞায়িত" হিসাবে অস্পষ্ট ভিত্তিতে প্রার্থীদের প্রত্যাখ্যান করার অনুমতি দেয়। আদালাহর একজন অ্যাটর্নি এই রায় এবং এর প্রভাবগুলি নিম্নরূপ বর্ণনা করেছেন 2013 সালে, মোট 84,800 জন বাসিন্দা সহ 118টি সম্প্রদায় বসতি ছিল। ইসরায়েলের প্রথম সম্প্রদায় বসতি ছিল তেল আভিভ মেট্রোপলিটন এলাকায় নেভ মনোসন, যা 1953 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। 1977 সাল থেকে লিকুডের নেতৃত্বাধীন সরকার পশ্চিম তীর এবং গাজা উপত্যকায় ইসরায়েলি ইহুদি বসতি সম্প্রসারণকে সমর্থন করে। কয়েক বছরের মধ্যে, কমিউনিটি বসতিগুলি সেই অঞ্চলগুলির সবচেয়ে সাধারণ এলাকা ছিল। 1981 সালে গ্যালিলি অঞ্চলে এই ধরনের প্রথম শহর তিমরাত প্রতিষ্ঠিত হয়। গের্শম গোরেনবার্গের মতে, গুশ এমুনিম আন্দোলনে একজন 'বিচক্ষণ পরিকল্পনাকারী' দ্বারা পশ্চিম তীরে ইসরায়েলি বসতির জন্য এই শব্দটি গ্রহণ করা হয়েছিল। ওফ্রার বসতি ছিল পরবর্তী সম্প্রদায়ের বসতিগুলির জন্য মডেল গঠন করা, যার প্রতিষ্ঠাতারা সমাজতান্ত্রিক মডেলের সাথে ভেঙে এমন একটি সম্প্রদায় তৈরি করতে চেয়েছিলেন, যেখানে লোকেরা ব্যক্তিগতভাবে চাষাবাদ করতে পারে, ব্যবসা চালাতে পারে বা মহানগরে কাজ করার জন্য যাতায়াতের জন্য একচেটিয়া এক্সারব গ্রামটি ব্যবহার করতে পারে। সমস্ত বাসিন্দাদের একটি "আদর্শিক-সামাজিক পটভূমি" ভাগ করে নেওয়ার কথা ছিল। পরিকল্পনায় একটি আরামদায়ক প্রাকৃতিক পরিবেশে পারমাণবিক পারিবারিক আবাসন পরিকল্পিত হয়েছিল। এই ধরনের যে কোনও সম্প্রদায়ের মোট মানুষের সংখ্যা কয়েক শতাধিক পরিবারের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। ফিলিস্তিনি অঞ্চলগুলিতে মডেলটির সম্প্রসারণে একটি মৌলিক ভূমিকা পালন করেছিল ওয়ার্ল্ড জায়োনিস্ট অর্গানাইজেশন (ডাব্লুজেডও) এবং আমানাহ, পশ্চিম তীরে গুশ এমুনিমের বসতি শাখা। সম্প্রদায়ের বসতি হিসাবে এই শহরগুলির স্বীকৃতি কেবল ধীরে ধীরে বিকশিত হয়েছিল, কারণ এগুলি 'সমবায়' এবং 'উত্পাদনশীল' হওয়ার মানক নিয়ম থেকে পৃথক ছিল। গুশ এমুনিম ঘন নেটওয়ার্কে পরিকল্পিত এই ধরনের বসতিকে এগিয়ে নিয়ে গিয়েছিলেন, কারণ এটি পাহাড়ি ভূখণ্ডের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত ছিল, যেখানে কৃষি ও জল সম্পদ দুর্বল ছিল এবং যেখানে ফিলিস্তিনি বাসস্থানের ঘনত্ব বেশি ছিল। জীবন পারিবারিক নেটওয়ার্ক এবং আংশিক সহযোগিতার উপর ভিত্তি করে ছিল, যা ইসরায়েলে চাকরি সহ সাদা কলারের লোকদের আবাসন করার জন্য অভিযোজিত হয়েছিল। এলিশা এফরাটের মতে, গুশ এমুনিম ফিলিস্তিনি অঞ্চলগুলিতে একটি অপরিবর্তনীয় বাস্তবতা হিসাবে ইসরায়েলি ইহুদি বসতি স্থাপন করতে চেয়েছিলেন। পর্বতমালা সম্প্রদায়ের বসতিগুলি কৌশলগতভাবে দুটি সমান্তরাল রেখায় গড়ে তোলা হয়েছিলঃ বসতিগুলির প্রথম কেন্দ্রীয় স্ট্রিংটি পাঁচটি প্রধান আরব শহর জেনিন, নাবলুস, রামাল্লাহ, বেথলেহেম এবং হেবরনকে সংযুক্ত করার প্রধান সড়কের সমান্তরালে চলে এবং দ্বিতীয়টি, জলবিভাজিকাটির পূর্ব দিকে, অ্যালন মহাসড়কের সমান্তরালে চলে। এই পরিকল্পনার উদ্দেশ্য হল ফিলিস্তিনিদের রাস্তার দিকে তাদের শহর সম্প্রসারণ করতে বাধা সৃষ্টি করা এবং রাস্তার উভয় পাশে অবস্থিত তাদের সম্প্রদায়ের জনবসতিকে বাধা দেওয়া। ডাব্লুজেডও দ্বারা প্রণীত ড্রবলেস প্ল্যানে (1978) ধারণাটি প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া হয়েছিল, যা পশ্চিম তীরে একটি ফিলিস্তিনি রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠাকে ব্যর্থ করার জন্য নির্দেশিকা নির্ধারণ করেছিল। প্রথম সম্প্রদায় বসতি, অফ্রা, 1975 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং প্রথম পাঁচটি বসতির মধ্যে চারটি অননুমোদিত ছিল। সমবায় সমিতি হিসাবে এই ধরনের বসতিগুলির পুনর্মূল্যায়ন এবং স্বীকৃতি লিকুড পার্টির সরকারের উত্থানের উপর ভিত্তি করে ছিল, যা বন্ধ শহরগুলির দ্রুত বিকাশকে সমর্থন করেছিল যেখানে ধর্মীয় জাতীয়তাবাদীরা প্রভাবশালী ভূমিকা পালন করেছিল। গুশ এমুনিম পরিকল্পনা অবশেষে বিশ্ব জায়োনিস্ট সংস্থা এবং ইসরায়েলের কৃষি মন্ত্রক উভয়ই গ্রহণ করেছিল। লিকুড পার্টির উত্থানের সাথে সাথে, সম্প্রদায়ের বসতিগুলি দ্রুত সংখ্যায় প্রসারিত হয়েছিলঃ 1987 সালের মধ্যে, মোট 95 টি ছিল এবং দুই বছর পরে, প্রতিষ্ঠিত 115 টি বসতির বেশিরভাগই এই ধরনের ছিল। এই ধরনের বসতিগুলি "জীবনযাত্রার মান" ধর্মনিরপেক্ষতাবাদীদের গন্তব্য হিসাবেও আকর্ষণীয় ছিল, যাদের জন্য তাদের মহানগর কর্মক্ষেত্রে সহজে যাতায়াত এবং জনবসতিতে আবাসন নির্মাণের স্বল্প ব্যয় উল্লেখযোগ্য অনুপ্রেরণা ছিল। সামাজিক বসতিগুলি ইসরায়েলি আইনি পরিভাষায় সমবায় সমিতিঃ বাস্তবে এগুলিকে 'ব্যক্তিগত, সদস্য-শুধুমাত্র শহরতলির গ্রাম (গুলি)' হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। একটি সাধারণ গ্রামে যে কেউ সম্পত্তি কিনতে পারে, একটি সম্প্রদায়ের বসতিতে গ্রামের বাসিন্দাদের, যারা একটি সমবায়ের মধ্যে সংগঠিত হয়, একটি বাড়ি বা ব্যবসার যে কোনও বিক্রয়ের উপর অনুমোদন (বা ভেটো ক্ষমতা) থাকে। ধর্মীয় পালন এবং আদর্শিক কঠোরতা থেকে শুরু করে নিজের বাড়ির বাইরের জমি কীভাবে ব্যবহার করা হয়, সাম্প্রদায়িক জীবনের সমস্ত দিক পর্যবেক্ষণের প্রক্রিয়া সহ বাসিন্দাদের ভর্তির জন্য প্রতিটি সম্প্রদায়ের বন্দোবস্তের নিজস্ব নির্বাচন প্রক্রিয়া রয়েছে। সতর্কতাগুলি সম্প্রদায়ের নীতিগুলি মেনে চলার ক্ষেত্রে লক্ষ্য করা ব্যর্থতার সাথে থাকে এবং যদি বিবেচনা না করা হয় তবে তা বহিষ্কারের দিকে নিয়ে যেতে পারে। এই নীতিগুলির নকশা আরবদের এই ধরনের বসতিতে বসবাস করতে বাধা দেওয়ার একটি অনুভূত প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত হয়েছিল। পর্যবেক্ষণের একটি নির্দিষ্ট অভিন্ন মতাদর্শ, ধর্মীয় দৃষ্টিভঙ্গি বা কাঙ্ক্ষিত জীবনধারা থাকতে পারে যা তারা কেবল সমমনা ব্যক্তিদের গ্রহণ করে স্থায়ী করতে চায়। পশ্চিম তীরের কমিউনিটি বসতির মধ্যে, ব্যক্তিগত গজ সহ একক-পারিবারিক আবাসন, যা মর্যাদার প্রতীক, সবচেয়ে সাধারণ আবাসিক প্রকার। কিব্বুটজিম এবং মোশাভিমের বিপরীতে, সম্প্রদায়ের বসতিগুলিতে সাধারণত কোনও কৃষির অভাব থাকে এবং কর্মসংস্থানের জন্য অন্য কোথাও যাতায়াতকারী বাসিন্দাদের উপর নির্ভর করে। এই অর্থে, তারা প্রাথমিকভাবে শয়নকক্ষ শহর বা কোয়ার্টার হিসাবে কাজ করে। আইনি কাঠামো আইনত, একটি সম্প্রদায় বন্দোবস্ত একটি সমবায় হিসাবে কাজ করে যেখানে সমস্ত সম্পত্তির মালিক বাসিন্দাদের অবশ্যই সদস্য হতে হবে। সম্পত্তি পুনরায় বিক্রির উপর বিধিনিষেধ কার্যকর করার জন্য, একটি সম্প্রদায়ের বন্দোবস্তের সম্পত্তি আনুষ্ঠানিকভাবে বিক্রি করা হয় না, বরং ইজারা দেওয়া হয়। সমগ্র বসতির জমি একটি সত্তার মালিকানাধীন (সাধারণত ইসরায়েল ভূমি প্রশাসনের মাধ্যমে ইহুদি জাতীয় তহবিল), যা শুধুমাত্র সমবায়ের সদস্যদের জন্য পৃথক প্লট ইজারা দেয়। সেই অর্থে, একটি সমষ্টিগত বসতি অনেকটা গ্রাম-আকারের আবাসন সমবায়ের মতো। ইসরায়েলি আইন অগ্রাধিকার ভিত্তিতে ভূমি সম্পদ বরাদ্দ নিষিদ্ধ করে। ইয়াল ওয়েইজম্যানের মতে, কমিউনিটি সেটেলমেন্ট সিস্টেম ইসরায়েল বা ফিলিস্তিনি অঞ্চলগুলিতে রাষ্ট্রীয় জমি রেখে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইহুদি সংস্থা বা বিশ্ব জায়োনিস্ট সংস্থায় নিবন্ধিত আইনি সংস্থাগুলির হেফাজতে রেখে সেই আইনগুলিকে বাইপাস করার কৌশল তৈরি করেছিল। তিনি জোর দিয়ে বলেন, এই উপায়ে ইসরায়েল রাষ্ট্র 'তার নিজস্ব আইনকে ফাঁকি দিতে সক্ষম হয়েছিল'। বাসিন্দাদের সমবায় জনবসতির মধ্যে বা কাছাকাছি ব্যক্তিগত ব্যবসা এবং পরিষেবা শিল্পেরও মালিক হতে পারে। এগুলি প্রায়শই প্রাক-বিদ্যালয়, উপাসনালয়, মুদি দোকান, ক্রীড়া সুবিধা, যুব ক্লাব, সুইমিং পুল ইত্যাদির মতো নির্দিষ্ট জনসাধারণের সুবিধাগুলি সমগ্র সম্প্রদায়ের হাতে রাখার জন্য ব্যবহৃত হয়। যাইহোক, কিবুট্জ বা মোশাভের বিপরীতে, বাসিন্দাদের মধ্যে অর্থনৈতিক সহযোগিতা খুব শিথিল-বেশিরভাগ বাসিন্দা বসতির বাইরে কাজ করে এবং বাসিন্দারা গ্রাম এবং এর জনসাধারণের সুবিধাগুলি বজায় রাখতে সহায়তা করার জন্য সমবায়কে কেবল ন্যূনতম সম্পত্তি কর প্রদান করে। লক্ষ্য করুন যে একটি জনপ্রিয় ভুল ধারণা থাকা সত্ত্বেও, সম্প্রদায়ের মালিকানাধীন সুবিধাগুলির অস্তিত্ব সাধারণ গ্রাম থেকে সম্প্রদায়ের বসতিগুলিকে আলাদা করে না, কারণ বেশিরভাগ সাধারণ গ্রামে একই ধরনের সুবিধা রয়েছে-প্রাক বিদ্যালয়, উপাসনালয়, ক্রীড়া কেন্দ্র এবং কখনও কখনও এমনকি সুইমিং পুল-গ্রামের মালিকানাধীন এবং পরিচালিত। একইভাবে, বাসিন্দাদের একটি গণতান্ত্রিক সংস্থার অস্তিত্ব যা পুরো সম্প্রদায়ের জন্য সিদ্ধান্ত নেয় এবং অনুষ্ঠান আয়োজন করে তা সম্প্রদায় বসতির একটি সংজ্ঞায়িত বৈশিষ্ট্য নয়; সাধারণ গ্রামগুলিরও নিজস্ব স্থানীয় সরকার রয়েছে যা তাদের বাসিন্দাদের দ্বারা গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত হয়। বেশিরভাগ সম্প্রদায় বসতিগুলি ছোট, সাধারণত 50-500 পরিবারের সম্প্রদায়ের পরিমাণ, এবং তাই তাদের নিজস্ব পৃথক আনুষ্ঠানিক পৌরসভা গঠনের জন্য খুব ছোট। পরিবর্তে, বাসিন্দাদের সমবায় ইসরায়েল রাষ্ট্র দ্বারা একটি স্থানীয় কমিটি হিসাবে স্বীকৃত। উদাহরণস্বরূপ, এই ধরনের বেশ কয়েকটি স্থানীয় কমিটি একসঙ্গে একটি আঞ্চলিক পরিষদ গঠন করতে পারে, যা ইসরায়েলের তিন ধরনের স্থানীয় সরকারের মধ্যে একটি। বাস্তবে, আঞ্চলিক পরিষদ প্রায়শই তাদের নিজস্ব বসতির সমবায়ের চেয়ে বাসিন্দাদের জীবনে বেশি প্রভাব ফেলে। এটি আঞ্চলিক পরিষদ যা সাধারণত স্কুল পরিচালনা করবে, রাস্তা তৈরি করবে, সম্পত্তি কর সংগ্রহ করবে এবং এমনকি নিজস্ব স্ক্রিনিং প্রক্রিয়াও পরিচালনা করবে। বিতর্ক স্থায়ীভাবে একটি সম্প্রদায়ের বসতিতে চলে যাওয়ার জন্য, সম্ভাব্য বাসিন্দাদের অবশ্যই সমবায় সংস্থায় যোগ দিতে হবে। সমবায় সংস্থায় যোগদান এবং সমাজে প্রবেশের জন্য প্রায়শই একটি সাক্ষাৎকার এবং গ্রহণযোগ্যতা প্রক্রিয়া প্রয়োজন হয়। ইসরায়েলের অ্যাসোসিয়েশন ফর সিভিল রাইটস দাবি করেছে যে এই স্ক্রিনিং প্রক্রিয়াটি আরবদের সদস্যপদ অস্বীকার করার জন্য তৈরি করা হয়েছে এবং কখনও কখনও নির্দিষ্ট জাতিগত বা আর্থ-সামাজিক গোষ্ঠীর ইহুদিদের বিরুদ্ধেও বৈষম্য করা হয়। আদালাহ-ইসরায়েলের আরব সংখ্যালঘু অধিকারের আইনি কেন্দ্র একটি প্রেস বিজ্ঞপ্তি জারি করেছেঃ ইসরায়েলের রেফারেন্স মহকুমা