Trail of Broken Treaties
ٹریل آف بروکن ٹریٹیز (جسے ٹریل آف بروکن ٹریٹیز کاروان اور پین امریکن نیٹو کویسٹ فار جسٹس بھی کہا جاتا ہے) امریکی ہندوستانی اور فرسٹ نیشنز تنظیموں کا 1972 کا کراس کنٹری کاروان تھا جو ریاستہائے متحدہ کے مغربی ساحل سے شروع ہوا اور امریکی دارالحکومت واشنگٹن ڈی سی میں محکمہ داخلہ کے صدر دفاتر کی عمارت پر ختم ہوا۔ شرکاء نے قبائل کے معاہدہ سازی کے اختیار کی بحالی، بیورو آف انڈین افیئرز کے خاتمے، اور ملازمتوں، رہائش اور تعلیم میں وفاقی سرمایہ کاری پر زور دیا۔ اس احتجاج نے پورے سفر میں مقامی امریکیوں کے بڑے اجتماعات کو متاثر کیا، جس میں کارواں "چار میل سے زیادہ لمبا تھا اور اس میں 200 سے زیادہ قبائل اور 25 ریاستوں کے تقریبا 700 کارکن شامل تھے" جب یہ سینٹ پال، مینیسوٹا سے واشنگٹن ڈی سی کے لیے روانہ ہوا۔ کارواں کی سرپرستی کرنے والی آٹھ تنظیموں میں امریکن انڈین موومنٹ (اے آئی ایم)، کینیڈین نیشنل انڈین اخوان المسلمین (جسے بعد میں اسمبلی آف فرسٹ نیشنز کا نام دیا گیا)، نیٹو امریکن رائٹس فنڈ، نیشنل انڈین یوتھ کونسل، نیشنل امریکن انڈین کونسل، نیشنل کونسل آن انڈین ورک، نیشنل انڈین لیڈرشپ ٹریننگ، اور امریکن انڈین کمیٹی آن الکحل اینڈ ڈرگ ابیوز شامل ہیں۔ مینیپولیس، اے آئی ایم ہیڈ کوارٹر میں، کارکنوں نے اپنے مطالبات کی وضاحت کے لیے ٹوئنٹی پوائنٹ پوزیشن پیپر تیار کیا۔ 1960 کی دہائی امریکی ہندوستانیوں (اور کینیڈا میں فرسٹ نیشنز) کی بڑھتی ہوئی سرگرمی کا دور تھا کیونکہ انہوں نے شہری حقوق کی تجدید اور وفاقی حکومتوں کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے کام کیا جو بار بار معاہدے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہے تھے۔ اس وقت تک متعدد امریکی ہندوستانی شہری ترتیبات میں رہ رہے تھے، وفاقی حکومت کی طرف سے کام کے مزید مواقع تلاش کرنے کی کوشش میں تحفظات سے منتقل ہونے کی ترغیب دی گئی، لیکن اکثر امتیازی سلوک، سرکاری اسکولوں میں ناقص تعلیم، پولیس کی ہراسانی اور محدود کام کی وجہ سے الگ تھلگ ہو جاتے تھے۔ سان فرانسسکو کے طلبہ کارکنوں کا الکاٹراز پر طویل قبضہ اور 1968 میں مینیپولیس، مینیسوٹا میں زیادہ تر اوجیبوے کارکنوں کے ذریعہ امریکن انڈین موومنٹ (اے آئی ایم) کا قیام بڑھتی ہوئی سرگرمی کی مثالیں تھیں۔ ہندوستانی-وفاقی تعلقات سے متعلق مسائل کے بارے میں قومی بیداری بڑھانے کے لیے، اے آئی ایم اور دیگر تنظیموں نے اپنے مقصد کو فروغ دینے کے لیے ایک کراس کنٹری کارواں کا تصور کیا۔ مظاہرین مغربی ساحل کے شہروں میں کارواں کے کچھ حصوں میں شامل ہوئے: سیئٹل، سان فرانسسکو، اور لاس اینجلس، جہاں سے وہ 6 اکتوبر کو بس اور آٹو کے ذریعے روانہ ہوئے۔ تینوں کارواں مینیپولیس، مینیسوٹا میں ضم ہو گئے جہاں رہنماؤں نے مطالبات کی بیس نکاتی تجویز کا مسودہ تیار کیا۔ یہ کارواں صدارتی انتخابات سے ایک ہفتہ قبل نومبر کے اوائل میں ملک کے دارالحکومت واشنگٹن ڈی سی پہنچا (جس میں موجودہ صدر نکسن دوبارہ منتخب ہوئے تھے)۔ مظاہرین نے اس مدت کو "ہندوستانی مسائل پر کارروائی کے لیے ایک ایجنڈا" کے ساتھ اگلی انتظامیہ کو پیش کرنے کے لیے بہترین وقت کے طور پر منتخب کیا تھا۔ امریکی دارالحکومت میں مقامی امریکیوں کے بڑے اجتماع نے قومی خبریں بنا دیں کیونکہ انہوں نے اپنے حقوق کی وکالت کی اور نئے تعلقات پر بات چیت کے لیے سرکاری اہلکاروں سے ملاقات کی کوشش کی۔ نکسن انتظامیہ نے ٹوئنٹی پوائنٹ پوزیشن پیپر حاصل کرنے کے لیے مظاہرین سے ملنے سے انکار کر دیا۔ مظاہرین کا خیال تھا کہ انہیں ڈبل کراس کیا گیا تھا اور انہوں نے محکمہ داخلہ کے ہیڈ کوارٹر کی عمارت پر قبضہ کر لیا تھا، جہاں بیورو آف انڈین افیئرز کے قومی دفاتر واقع تھے۔ اندرونی عمارت پر تقریبا 500 اے آئی ایم اراکین نے قبضہ کر لیا تھا۔ اپنے قبضے کے دوران، کچھ مظاہرین نے احتجاج میں ریکارڈ کو تباہ کر دیا اور اس وقت تک عمارت چھوڑنے سے انکار کر دیا جب تک کہ حکومت ان کے ساتھ بات چیت نہ کرے۔ یہ تعطل ایک ہفتے بعد ختم ہوا۔ وفاقی حکومت نے آخر کار ایک مذاکرات کار مقرر کیا اور بی آئی اے کے اندر ایک عہدے پر ایک مقامی امریکی کو مقرر کرنے پر اتفاق کیا۔ ان مذاکرات میں وفاقی حکومت نے مظاہرین کو مزید معاہدے کے مذاکرات سمیت مراعات دیں۔ اگرچہ اس مظاہرے کو قومی میڈیا نے بڑے پیمانے پر کور کیا، جس میں تیزی سے اہم ٹیلی ویژن رپورٹنگ بھی شامل تھی، میڈیا نے بڑی حد تک وفاقی حکومت سے متعلق مسائل پر توجہ مرکوز کی، بجائے اس کے کہ مظاہرین نے حکومت کی ناکامیوں اور قبائلی خودمختاری کو نئے تعلقات اور مذاکرات کے حصول کی بنیاد کے طور پر زور دیا۔ میڈیا کی توجہ حاصل کرنے کے بعد، اے آئی ایم نے مقامی امریکی انصاف کی وکالت کے لیے اضافی مظاہروں کا اہتمام کیا، جیسے کہ فروری 1973 میں شروع ہونے والا زخمی گھٹنے کے قبضے کا احتجاج۔ ٹوئنٹی پوائنٹ پوزیشن پیپر کا خلاصہ ٹوئنٹی پوائنٹ پوزیشن پیپر کا مسودہ حقوق کے کارکن ہینک ایڈمز نے تیار کیا تھا جو ٹریل آف بروکن ٹریٹیز میں شریک تھے۔ اس مقالے کا مقصد ہندوستانی اقوام کی خودمختاری پر زور دینا اور معاہدے کے مذاکرات کو دوبارہ کھولنا تھا: ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو 1871 کے ہندوستانی تخصیصات ایکٹ کے جزو کو واپس لینا چاہیے جس نے ہندوستانی اقوام کے امریکی حکومت کے ساتھ آئینی طور پر پابند معاہدوں کا معاہدہ کرنے کے اختیار کو ختم کر دیا تھا۔ ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو ایک معاہدہ کمیشن قائم کرنا چاہیے جو ہندوستانی اقوام متحدہ کے مستقبل کو یقینی بنانے کے لیے نئے معاہدوں کا معاہدہ کرنے کا اختیار رکھتا ہو۔ اس کے علاوہ، یہ قائم کیا جانا چاہیے کہ موجودہ معاہدوں کی کسی بھی شرائط کی خلاف ورزی نہیں کی جا سکتی۔ وفاقی حکومت کو عہد کرنا چاہیے کہ وہ ہندوستانی اقوام کے مستقبل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے 2 جون 1974 سے پہلے چار امریکی ہندوستانی نمائندوں سے ملاقات کرے گی۔ اس میٹنگ کے لیے قومی میڈیا کو حاضر ہونا چاہیے۔ ریاستہائے متحدہ کے صدر کو معاہدہ کے وعدوں اور خلاف ورزیوں کی جانچ پڑتال کے لیے ہندوستانیوں اور غیر ہندوستانیوں دونوں پر مشتمل ایک کمیٹی قائم کرنی چاہیے۔ جن معاہدوں کی توثیق نہیں ہوئی ہے انہیں سینیٹ میں پیش کیا جانا چاہیے۔ تمام امریکی ہندوستانی لوگوں کو ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کے ساتھ معاہدہ تعلقات میں سمجھا جانا چاہئے۔ ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ امریکی ہندوستانیوں کے معاہدے کے حقوق کا عدالتی نفاذ اور تحفظ ہو۔ ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو وفاقی عدالت کے دائرہ اختیار کا ایک نیا نظام فراہم کرنا چاہیے جس کے ذریعے امریکی ہندوستانی معاہدے یا قبائلی حقوق سے نمٹ سکتے ہیں۔ دائرہ اختیار کا یہ نظام امریکی ہندوستانیوں کے درمیان اور امریکی ہندوستانیوں اور غیر ہندوستانیوں کے درمیان دونوں صورتوں میں لاگو ہونا چاہیے۔ یہ انتہائی اہمیت کا حامل ہے کہ ہندوستانی اقوام کے رہنما معاہدوں کی تشریح کے عمل میں حصہ لیں۔ ریاستہائے متحدہ کی کانگریس کو ہندوستانی امور پر اپنا اختیار چھوڑ دینا چاہیے اور اس کے بجائے ایک مشترکہ کمیٹی تشکیل دینی چاہیے۔ اس کمیٹی کو "کمیٹی آن ری کنسٹرکشن آف انڈین ریلیشنز اینڈ پروگرامز" کہا جائے گا۔ کمیٹی کے اراکین کو امریکہ میں ہندوستانی تعلقات کی تنظیم نو کے لیے اپنا کافی وقت دینے کے لیے تیار ہونا چاہیے۔ 4 جولائی 1976 تک، ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو کم از کم ایک مستقل مقامی امریکی زمینی رقبے کو بحال کرنا چاہیے۔ یہ علاقہ وفاقی حکومت کی طرف سے مستقل طور پر غیر قابل ٹیکس ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ 1950 اور 1960 کی دہائی کے اختتامی قوانین کو فوری طور پر منسوخ کیا جانا چاہیے۔ 25 یو ایس سی پر نظر ثانی ہونی چاہیے۔ 163. اس ترمیم میں ان افراد کو تمام ہندوستانی حقوق بحال کرنے کا مطالبہ کیا جائے گا جنہوں نے اندراج کے مسائل کی وجہ سے انہیں کھو دیا ہے۔ اس کے علاوہ، امریکی ہندوستانیوں کو ایک سے زیادہ قبیلوں میں رکنیت کے لیے اہل ہونا چاہیے اور انہیں دوہرے فوائد حاصل کرنے سے منع نہیں کیا جانا چاہیے۔ کانگریس کو عوامی قانون 280 کے تحت منظور شدہ ریاستی قوانین کو منسوخ کرنا ہوگا۔ پی ایل 280 ہندوستانی برادری سے تعلق نہ رکھنے والے لوگوں کو ریزرویشن والے علاقوں میں حکومت پر کنٹرول حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ قانون امریکی ہندوستانیوں کی بیرونی تنازعات کے بغیر خود پر حکومت کرنے کی صلاحیت کو چھین لیتا ہے۔ ہندوستانیوں کے خلاف تمام پرتشدد جرائم کو وفاقی جرائم کے طور پر سمجھا جانا چاہیے اور جرائم کا ارتکاب کرنے والے افراد کو وفاقی استغاثہ کے تحت سزاؤں کا سامنا کرنا چاہیے۔ کانگریس کو ایک قومی وفاقی ہندوستانی گرینڈ جیوری بھی تشکیل دینی چاہیے۔ یہ گرینڈ جیوری صرف ان ہندوستانیوں پر مشتمل ہونی چاہیے جنہیں صدر کے ساتھ ساتھ ہندوستانی عوام بھی منتخب کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، اس جیوری کا دائرہ اختیار ہندوستانی تحفظات پر رہنے والے غیر ہندوستانی لوگوں پر ہوگا۔ بیورو آف انڈین افیئرز کو 1976 تک ختم کر دیا جانا چاہیے اور ایک نیا حکومتی ڈھانچہ قائم کیا جانا چاہیے جو ہندوستانی-وفاقی تعلقات کو برقرار رکھے۔ نیا ڈھانچہ جو بیورو آف انڈین افیئرز کی جگہ لے گا اسے "آفس آف فیڈرل انڈین ریلیشنز اینڈ کمیونٹی ری کنسٹرکشن" کہا جائے گا۔ "آفس آف فیڈرل انڈین ریلیشنز اینڈ کمیونٹی ری کنسٹرکشن" ہندوستانی اقوام اور وفاقی حکومت کے درمیان مساوات کو فروغ دے گا اور امریکی ہندوستانیوں کے خلاف وفاقی حکومت کی غلطیوں کو دور کرنے کی کوشش کرے گا۔ کانگریس کو ایک ایسا قانون بنانا چاہیے جو ہندوستانیوں کی تجارت، تجارت اور نقل و حمل کو وفاقی حکومت کے دائرہ اختیار سے باہر رہنے کی اجازت دیتا ہے۔ ریزرویشن والے علاقوں میں مقیم امریکی ہندوستانیوں کو وفاقی اور ریاستی ٹیکس سے استثنی حاصل ہونا چاہیے۔ امریکی حکومت کو ہندوستانی اقوام متحدہ کی روحانی اور ثقافتی سالمیت کو تسلیم کرنا چاہیے اور اس کا تحفظ کرنا چاہیے۔ ہندوستانی تنظیم کی شکلوں کو مستحکم کیا جانا چاہیے تاکہ ہندوستانی اقوام کا اتحاد دوبارہ حاصل کیا جا سکے۔ ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کو امریکی ہندوستانیوں کے لیے بہتر رہائش، تعلیم، روزگار اور معاشی ترقی کی بہتری اور تخلیق پر توجہ دینی چاہیے۔ دیگر ذرائع ابلاغ میں نمائندگی ہیدر رے کی ہدایت کاری میں بننے والی دستاویزی فلم ٹروڈیل میں کارکن جان ٹروڈیل شامل ہیں جو ٹریل کاروان میں اپنے کردار کے ساتھ ساتھ مکمل ایکشن کے سماجی سیاق و سباق پر تبادلہ خیال کر رہے ہیں۔ ۔