State-sponsored terrorism
ریاستی سرپرستی والی دہشت گردی دہشت گردی کا تشدد ہے جو پرتشدد غیر ریاستی اداکاروں کو فراہم کردہ قومی حکومتوں کی فعال حمایت سے انجام دیا جاتا ہے۔ ریاستیں کئی طریقوں سے دہشت گرد گروہوں کی سرپرستی کر سکتی ہیں، بشمول دہشت گرد تنظیموں کی مالی اعانت، تربیت فراہم کرنا، ہتھیاروں کی فراہمی، دیگر رسد اور انٹیلی جنس امداد فراہم کرنا، اور اپنی سرحدوں کے اندر گروہوں کی میزبانی کرنا۔ لفظ کی مذموم نوعیت کی وجہ سے، مخصوص مثالوں کی شناخت اکثر سیاسی تنازعہ اور دہشت گردی کی مختلف تعریفوں سے مشروط ہوتی ہے۔ دنیا کے ترقی یافتہ اور ترقی پذیر دونوں علاقوں میں مختلف قسم کی ریاستیں دہشت گردی کی سرپرستی میں مصروف ہیں۔ 1970 اور 1980 کی دہائیوں کے دوران، دہشت گردی کی ریاستی سرپرستی بین الاقوامی تنازعہ کی ایک عام خصوصیت تھی۔ اس وقت سے لے کر 2010 کی دہائی تک ریاستی حمایت کے پھیلاؤ اور شدت میں کمی کا ایک مستحکم نمونہ رہا۔ اس کے باوجود، تشدد کی بڑھتی ہوئی سطح کی وجہ سے جو ممکنہ طور پر سہولت فراہم کر سکتی ہے، یہ انتہائی نمایاں بین الاقوامی تشویش کا مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ تعریف "دہشت گردی" کی کم از کم 250 تعریفیں تعلیمی ادب اور سرکاری اور بین الحکومتی ذرائع میں دستیاب ہیں، جن میں سے کئی میں ریاستی کفالت کا ذکر شامل ہے۔ مسلح تصادم پر حکمرانی کرنے والے بین الاقوامی قانون سے متعلق بنیادی دستاویزات کے جائزے میں، ریسمین اور انتونیو نے اس بات کی نشاندہی کی ہے کہ: امریکی کانگریس کے گلمور کمیشن نے ریاستی سرپرستی والی دہشت گردی کی درج ذیل تعریف دی ہے: امریکی حکومت، جو بار بار اپنی خارجہ پالیسی کی ایک خصوصیت کے طور پر دہشت گردی کی کفالت میں مصروف رہی ہے، امریکی محکمہ خارجہ کی دہشت گردی کے ریاستی کفالت کرنے والوں کی فہرست میں اپنی تعریف فراہم کرتی ہے۔ دہشت گردی اور تنازعات کے حکام اور اسکالرز، جیسے کہ ایلکس پی شمڈ (اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم میں دہشت گردی کی روک تھام کے سابق افسر انچارج)، ڈینیل بائیمین، رچرڈ چیسڈی، اور فرینک شانٹی نے امریکہ کی تعریف میں مسائل کی طرف اشارہ کیا ہے، بشمول یہ کہ یہ سیاسی، تجزیاتی طور پر غیر واضح، اور فطری طور پر خود خدمت کرنے والا ہے۔ پس منظر ریاستی اداکاروں کے درمیان مسلح تنازعات میں پراکسی کے طور پر دہشت گرد تنظیموں کا استعمال 20 ویں صدی کے وسط میں دوسری جنگ عظیم کے بعد ہونے والی پیشرفتوں جیسے روایتی جنگ کے بڑھتے ہوئے اخراجات اور جوہری جنگ کے خطرے کے نتیجے میں زیادہ پرکشش ہو گیا۔ روایتی فوجی تنازعہ پر جوہری صلاحیت کے اثرات کے بارے میں بات کرتے ہوئے کے جی بی کے ایجنٹ الیگزینڈر سخارووسکی نے کہا کہ "آج کی دنیا میں، جب جوہری ہتھیاروں نے فوجی قوت کو متروک کر دیا ہے، دہشت گردی کو ہمارا بنیادی ہتھیار بننا چاہیے"۔ اگرچہ ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی 9/11 کے بعد کے دور میں برقرار ہے، لیکن کچھ اسکالرز کا کہنا ہے کہ عالمی جہادیت کے دور میں اس کی اہمیت کم ہو گئی ہے۔ دوسری طرف، ڈینیئل بامین کا خیال ہے کہ اس کی اہمیت میں اضافہ ہوا ہے۔ حماس، حزب اللہ اور فلسطینی اسلامی جہاد جیسی تنظیمیں بہت زیادہ ریاستی حمایت پر منحصر ہیں۔ امریکی انسداد دہشت گردی کوآرڈینیٹر کے دفتر کے مطابق اس معاونت میں "فنڈز، ہتھیار، مواد اور محفوظ علاقے" شامل ہو سکتے ہیں جو تنظیمیں "کارروائیوں کی منصوبہ بندی اور انعقاد" کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ میکس پلانک انسائیکلوپیڈیا آف پبلک انٹرنیشنل لا نوٹ کرتا ہے کہ بین الاقوامی قانونی اداروں میں فی الحال دہشت گردی کے رہنماؤں کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے جو دہشت گردی کو "ہدایت، حمایت یا مدد" دیتے ہیں۔ لاکربی مقدمے کے اختتام پر، کچھ مبصرین مقدمے کے دوران حاصل ہونے والی واحد سزا کے جواز کے بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کرتے رہے، اور اس طرح لیبیا کے ملوث ہونے کے بارے میں بھی۔ گھریلو مقدمہ ان لوگوں کی شناخت کے لیے ناکافی ثابت ہوا جنہوں نے ہدایات دی تھیں۔ ملک کے لحاظ سے افغانستان امریکہ اور پاکستان نے افغانستان کی خاد ایجنسی پر 1980 اور 1990 کی دہائی کے اوائل میں پاکستانی سرزمین پر ہونے والے متعدد دہشت گردانہ حملوں کا ذمہ دار ہونے کا الزام لگایا ہے۔ امریکی محکمہ دفاع کی ایک رپورٹ کے مطابق 1987 میں دنیا بھر میں ہونے والی بین الاقوامی دہشت گردی کی 777 کارروائیوں میں سے تقریبا 90 فیصد پاکستان میں ہوئیں۔ 1988 تک، خاد اور کے جی بی کے ایجنٹ پاکستان کے اندر گہرائی میں گھسنے اور مجاہدین کی پناہ گاہوں اور گوریلا اڈوں پر حملے کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ اگست 1988 میں ضیاء الہاک کے قتل میں ماسکو-کابل کو ملوث کرنے کے ٹھوس حالات کے ثبوت موجود تھے، کیونکہ سوویتوں نے محسوس کیا کہ ضیاء جنیوا کے عمل پر منفی اثر ڈالنا چاہتے ہیں۔ 1989 میں اپنے بیٹے کے ساتھ فلسطینی جہادی عبداللہ یوسف اعظم کے قتل کے پیچھے بھی ڈبلیو اے ڈی/خاد پر شبہ ظاہر کیا گیا ہے۔ افغانستان کی کھاد ان چار خفیہ سروس ایجنسیوں میں سے ایک تھی جس پر 1980 کی دہائی کے اوائل میں اسلام آباد، لاہور، کراچی اور راول پنڈی سمیت متعدد پاکستانی شہروں میں دہشت گردانہ بم دھماکوں کا الزام تھا جس کے نتیجے میں سیکڑوں شہری ہلاکتیں ہوئیں۔ 1980 کی دہائی کے آخر تک، امریکی محکمہ خارجہ نے پاکستانی شہروں میں دہشت گرد بم دھماکوں کے ارتکاب کے لیے ڈبلیو اے ڈی کو مورد الزام ٹھہرایا۔ 1970 کی دہائی کے آخر اور 1990 کی دہائی کے اوائل کے درمیان، افغانستان کے سیکورٹی ایجنسیوں نے الزلفکار نامی دہشت گرد تنظیم کی حمایت کی، جس گروہ نے 1981 میں کراچی سے کابل جانے والے پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز کے طیارے کو اغوا کیا تھا۔ قابل ذکر حملوں میں کراچی کار بم دھماکہ اور پشاور میں امریکی قونصل خانے پر کار بم دھماکے کی کوشش شامل ہے جس میں 1987 میں 30 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے تھے۔ کھاد پر ہاتھوڑا قتل کے پیچھے ہونے کا بھی الزام لگایا گیا ہے جس نے 1980 کی دہائی کے وسط میں 2 سال تک کراچی کو دہشت زدہ کیا۔ 24 جون 2017 کو پاکستانی فوج کے سربراہ قمر جاوید باجوا نے راول پنڈی میں ایک اعلی سطحی اجلاس کی صدارت کی اور افغانستان سے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں "مزید کام کرنے" کا مطالبہ کیا۔ آئی ایس پی آر کے مطابق، کوئٹہ اور پراچینار میں ہونے والے حملوں کا تعلق افغانستان میں دہشت گرد پناہ گاہوں سے تھا جنہیں "افغانستان کے نیشنل ڈائریکٹوریٹ آف سیکیورٹی (این ڈی ایس) کی سرپرستی حاصل تھی" چین بھارت نے چین پر نکسلائٹ-ماؤسٹ شورش میں نکسلیوں کی حمایت کرنے کا الزام لگایا ہے۔ 2011 میں، ہندوستانی پولیس نے چینی حکومت پر تحریک کے رہنماؤں کو پناہ فراہم کرنے کا الزام لگایا، اور پاکستانی آئی ایس آئی پر مالی مدد فراہم کرنے کا الزام لگایا۔ بھارت نے یہ بھی اطلاع دی ہے کہ چین اپنی شمال مشرقی ریاستوں منی پور، ناگالینڈ اور میزورم میں باغی گروہوں کی حمایت کر رہا ہے۔ چینی حکومت نے پاکستان میں مقیم دہشت گرد تنظیم جیش محمد کے بانی اور رہنما مسعود اظہر کو دہشت گرد کے طور پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی پابندی کمیٹی کی فہرست میں شامل کرنے سے روک دیا ہے، جس سے ان کے گروپ کی سرگرمیوں میں خلل ڈالنے کی بین الاقوامی کوششوں کو ناکام بنایا گیا ہے۔ 2009 سے، مسعود اظہر کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی انسداد دہشت گردی پابندیوں کی فہرست میں شامل کرنے کی 4 کوششیں ہو چکی ہیں۔ چین نے 'شواہد کی کمی' کا حوالہ دیتے ہوئے تمام کوششوں کو ویٹو کر دیا۔ چین نے اکتوبر 2016 میں دوبارہ اظہر کی حفاظت کے لیے قدم بڑھایا جب اس نے اقوام متحدہ میں ہندوستان کی اپیل کو روک دیا کہ وہ اسے دہشت گرد قرار دے۔ چین نے فروری 2017 میں اقوام متحدہ کی جانب سے اظہر پر پابندی لگانے کے امریکی اقدام کو بھی روک دیا۔ سب سے حالیہ کوشش 13 مارچ 2019 کو کی گئی تھی۔ تاہم، چین نے مئی 2019 میں ناکہ بندی واپس لے لی، جس کے نتیجے میں مسعود اظہر کو عالمی دہشت گرد کے طور پر درج کیا گیا۔ 2020 کے وسط میں، میانمار نے چین پر اراکان آرمی کو مسلح کرنے کا الزام لگایا، جسے میانمار کی حکومت نے 2019 سے 2021 تک قانونی طور پر ایک دہشت گرد تنظیم سمجھا تھا۔ چین نے مبینہ طور پر اراکان آرمی کو اسالٹ رائفلیں، مشین گن اور ایف این-6 چینی من پیڈ دیے ہیں جو ہیلی کاپٹروں، ڈرونوں اور جنگی طیاروں کو مار گرانے کے قابل ہیں۔ انڈیا انڈیا کے ریسرچ اینڈ اینالیسس ونگ نے سری لنکا کے تامل گروپ ایل ٹی ٹی ای کو تربیت دی اور مسلح کیا جو 1970 کی دہائی کے دوران سنہالی غلبہ والی سری لنکا کی حکومت کی طرف سے سری لنکا کے تاملوں کے خلاف مسلسل امتیازی سلوک اور پرتشدد ظلم و ستم کی وجہ سے سری لنکا کے تاملوں کے لیے ایک آزاد ملک چاہتا ہے، لیکن بعد میں اس نے 1980 کی دہائی کے آخر میں اپنی حمایت واپس لے لی جب ایل ٹی ٹی ای کی دہشت گردانہ سرگرمیاں سنگین ہو گئیں اور اس نے جنوبی ہندوستان کی ریاست تامل ناڈو میں علیحدگی پسند گروہوں کے ساتھ اتحاد قائم کیا۔ اگست 1983 سے مئی 1987 تک ہندوستان نے اپنی خفیہ ایجنسی ریسرچ اینڈ اینالیسس ونگ (آر اینڈ اے ڈبلیو) کے ذریعے ایل ٹی ٹی ای سمیت سری لنکا کے چھ تامل باغی گروہوں کو اسلحہ، تربیت اور مالی مدد فراہم کی۔ اس عرصے کے دوران، ایل ٹی ٹی ای کے ان 495 باغیوں کو تربیت دینے کے لیے ہندوستان میں 32 دہشت گردی کے تربیتی کیمپ قائم کیے گئے، جن میں 90 خواتین بھی شامل تھیں جنہیں 10 بیچوں میں تربیت دی گئی تھی۔ ٹائیگرز کے پہلے دستے کو اتراکھنڈ کے چکرتا میں واقع اسٹیبلشمنٹ 22 میں تربیت دی گئی تھی۔ ایل ٹی ٹی ای کے انٹیلی جنس چیف پوٹو امان سمیت دوسرے دستے نے ہماچل پردیش میں تربیت حاصل کی۔ پراباکرن نے تامل ٹائیگرز کی تربیت دیکھنے کے لیے ان کے پہلے اور دوسرے دستے کا دورہ کیا۔ ایل ٹی ٹی ای کے آٹھ دیگر بیچوں کو تمل ناڈو میں تربیت دی گئی۔ راجیو گاندھی اور شیوراسن کے قتل کو انجام دینے والے تھینموزی راج رتنم عرف دھنو-کلیدی سازشی ہندوستان کے نینی تال میں را کے زیر تربیت عسکریت پسندوں میں شامل تھے۔ اپریل 1984 میں، ایل ٹی ٹی ای نے باضابطہ طور پر ایک مشترکہ عسکریت پسند محاذ، ایلم نیشنل لبریشن فرنٹ (ای این ایل ایف) میں شمولیت اختیار کی، جو ایل ٹی ٹی ای، تامل ایلم لبریشن آرگنائزیشن (ٹی ای ایل او)، ایلم ریوولوشنری آرگنائزیشن آف اسٹوڈنٹس (ای آر او ایس)، پیپلز لبریشن آرگنائزیشن آف تامل ایلم (پی ایل او ٹی ای) اور ایلم پیپلز ریوولوشنری لبریشن فرنٹ (ای پی آر ایل ایف) کے درمیان ایک یونین ہے۔ 4 جون 1987 کو، جب تامل ٹائیگر کے زیر قبضہ جزیرہ نما جافنا سری لنکا کی فوج کے محاصرے میں تھا، ہندوستان نے ایل ٹی ٹی ای کو امدادی سامان کی ہوائی بوندیں فراہم کیں۔ پاکستان نے بھارت پر دہشت گردی کی حمایت کرنے اور "معاشی تخریب کاری" کرنے کا الزام لگایا ہے۔ 2017 میں بھارتی بحریہ کے افسر کلبھوشن جادھو کو مارچ 2016 میں بلوچستان میں گرفتار کیا گیا اور جاسوسی اور تخریب کاری کے الزام میں سزائے موت سنائی گئی۔ اس پر بلوچستان کے اندر ایک خفیہ دہشت گرد نیٹ ورک چلانے کا الزام لگایا گیا تھا۔ جادھو نے اعتراف کیا تھا کہ انہیں ہندوستان کی انٹیلی جنس ایجنسی، ریسرچ اینڈ اینالیسس ونگ (را) نے بلوچستان اور کراچی میں "جاسوسی اور تخریب کاری کی سرگرمیوں کی منصوبہ بندی اور منظم کرنے" کا کام سونپا تھا۔ نومبر 2020 میں، پاکستان کے دفتر خارجہ نے پاکستان میں دہشت گردی کی مبینہ ہندوستانی سرپرستی کے 'ناقابل تردید شواہد' پر مشتمل ایک ڈوزیئر کو عام کیا۔ اس میں اقوام متحدہ کی طرف سے نامزد دہشت گرد تنظیموں بلوچستان لبریشن آرمی، جماعت الاحرار، اور تحریک طالبان پاکستان سمیت متعدد دہشت گرد تنظیموں کی ہندوستان کی مبینہ مالی اور مادی کفالت کا ثبوت موجود تھا۔ یہ دستاویز اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گٹیرس کے ساتھ شیئر کی گئی۔ پاکستان نے افغانستان کے قندھار اور جلال آباد میں ہندوستانی قونصل خانوں پر بھی الزام لگایا ہے کہ وہ پاکستان کو غیر مستحکم کرنے کی کوشش میں بلوچستان لبریشن آرمی (بی ایل اے) کو اسلحہ، تربیت اور مالی مدد فراہم کر رہے ہیں۔ برہمدغ بگٹی نے 2008 کے ایک انٹرویو میں کہا تھا کہ وہ ہندوستان سے مدد قبول کریں گے۔ پاکستان نے بار بار ہندوستان پر بلوچ باغیوں کی حمایت کرنے کا الزام لگایا ہے، اور ڈیوڈ رائٹ نیویل لکھتے ہیں کہ پاکستان سے باہر، کچھ مغربی مبصرین کا یہ بھی خیال ہے کہ ہندوستان خفیہ طور پر بی ایل اے کی مالی اعانت کرتا ہے۔ اگست 2013 میں، امریکی خصوصی نمائندے جیمز ڈوبنز نے کہا کہ افغانستان میں ہندوستان کے کردار پر پاکستان کے خدشات بے بنیاد نہیں ہیں۔ 31 دسمبر 2009 کو کراچی میں امریکی قونصل خانے سے بھیجی گئی اور وکی لیکس کے ذریعے حاصل کی گئی ایک سفارتی کیبل میں کہا گیا کہ یہ "قابل فہم" ہے کہ ہندوستانی انٹیلی جنس بلوچ باغیوں کی مدد کر رہی تھی۔ اس سے قبل 2008 کی ایک کیبل، جس میں ممبئی حملوں پر بحث کی گئی تھی، برطانوی حکام کے خدشات کی اطلاع دی گئی تھی کہ "شدید گھریلو دباؤ دہلی کو بلوچستان میں پاکستانی فوج سے لڑنے والے قوم پرست باغیوں کی خفیہ حمایت میں اضافہ کرکے کم از کم جواب دینے پر مجبور کرے گا"۔ 2009 کی ایک اور کیبل سے پتہ چلتا ہے کہ متحدہ عرب امارات کے حکام کا خیال ہے کہ ہندوستان شمال مغربی پاکستان میں خفیہ طور پر تحریک طالبان کے باغیوں اور علیحدگی پسندوں کی حمایت کر رہا ہے۔ ایران سابق امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے ایرانی حکومت پر "دنیا میں دہشت گردی کی بنیادی ریاستی کفیل" ہونے کا الزام لگایا۔ ایران کی اسلامی پاسداران انقلاب کور نے حزب اللہ کی بنیاد، تربیت اور فراہمی میں اہم کردار ادا کیا، جسے امریکی محکمہ خارجہ نے "غیر ملکی دہشت گرد تنظیم" قرار دیا تھا، اور اسی طرح اسرائیل کی وزارت خارجہ اور خلیجی تعاون کونسل نے بھی اسے ایک دہشت گرد تنظیم قرار دیا تھا۔ تاہم یہ نظریہ عالمگیر نہیں ہے ؛ مثال کے طور پر، یورپی یونین حزب اللہ کے سیاسی، سماجی اور فوجی ونگز کے درمیان فرق کرتا ہے، اور صرف اس کے فوجی ونگ کو دہشت گرد تنظیم کے طور پر نامزد کرتا ہے، جبکہ مختلف دوسرے ممالک حزب اللہ کے ساتھ تعلقات برقرار رکھتے ہیں۔ عراق اسرائیل ریاست اسرائیل پر دہشت گردی کی ریاستی کفیل ہونے اور ریاستی دہشت گردی کی کارروائیوں کا ارتکاب کرنے کا الزام لگایا گیا ہے۔ کئی خودمختار ممالک نے کسی نہ کسی موقع پر باضابطہ طور پر الزام لگایا ہے کہ اسرائیل ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی کا حامی ہے، جن میں ایران، لبنان، سعودی عرب، شام، ترکی اور یمن شامل ہیں۔ کویت کو افغانستان اور پاکستان میں عسکریت پسندوں کی رقم کے ذرائع کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ کویت کو القاعدہ اور دیگر عسکریت پسند گروہوں کے لیے "فنڈز کا ذریعہ اور ایک اہم ٹرانزٹ پوائنٹ" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ امریکہ اور اسرائیل نے لبنانی حکومت پر حزب اللہ کی حمایت کرنے کا الزام لگایا تھا۔ لیبیا 1969 میں لیبیا کی عرب جمہوریہ (بعد میں گریٹ سوشلسٹ پیپلز لیبیا عرب جامعریہ) کے بادشاہ ادیس کے فوجی تختہ الٹنے کے بعد، نئی حکومت نے (ہتھیاروں کی فراہمی، لیبیا کے اندر واقع تربیتی کیمپوں اور مالی مالی اعانت کے ساتھ) مسلح نیم فوجی گروہوں کی ایک صف کی حمایت کی۔ بائیں بازو اور اشتراکی گروہوں میں عارضی آئرش ریپبلکن آرمی، باسکی فادر لینڈ اینڈ لبرٹی، امکھنٹو وی سیزوے، پولساریو فرنٹ، کردستان ورکرز پارٹی، توپاک امارو انقلابی تحریک، فلسطین لبریشن آرگنائزیشن، پاپولر فرنٹ فار دی لبریشن آف فلسطین، فری آچے موومنٹ، فری پاپوا موومنٹ، فریٹیلن، کنک اور سوشلسٹ نیشنل لبریشن فرنٹ، جمہوریہ جنوبی ملوکو اور مورو نیشنل لبریشن فرنٹ آف فلپائن شامل تھے۔ 2006 میں، لیبیا کو امریکہ کی دہشت گردی کی حمایت کرنے والے ممالک کی فہرست سے اس وقت ہٹا دیا گیا جب اس نے مسلح گروہوں کے لیے اپنی تمام حمایت اور بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کی تیاری ختم کر دی تھی۔ ملائیشیا نے آپریشن مردیکا کا حوالہ دیتے ہوئے، صباح میں بدامنی بھڑکانے اور متنازعہ علاقے کو دوبارہ حاصل کرنے کی مبینہ فلپائنی سازش، ملائیشیا نے انتقامی کارروائی میں مورو نیشنل لبریشن فرنٹ جیسے علیحدگی پسند گروہوں کو مالی اعانت اور تربیت دی۔ شمالی کوریا پاکستان پر بھارت، افغانستان، اسرائیل، برطانیہ اور امریکہ نے جموں و کشمیر کے ساتھ ساتھ افغانستان میں بھی ملوث ہونے کا الزام لگایا ہے۔ پولینڈ نے یہ بھی الزام لگایا ہے کہ دہشت گردوں کے "پاکستانی سرکاری ڈھانچے میں دوست ہیں"۔ جولائی 2009 میں، پاکستان کے اس وقت کے صدر آصف علی زرداری نے اعتراف کیا کہ پاکستانی حکومت نے ضیاء کے دور میں 80 کی دہائی میں اپنی قلیل مدتی خارجہ پالیسی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے دہشت گرد گروہوں کو "تخلیق اور پروان چڑھایا" تھا۔ 2008 میں بروکنگز انسٹی ٹیوشن میں سبان سینٹر فار مڈل ایسٹ پالیسی کی طرف سے شائع کردہ ایک تجزیے کے مطابق، پاکستان دہشت گردی کا دنیا کا 'سب سے زیادہ فعال' ریاستی کفیل تھا جس میں ان گروہوں کی مدد بھی شامل تھی جنہیں امریکہ کے لیے براہ راست خطرہ سمجھا جاتا تھا۔ جموں کشمیر لبریشن فرنٹ (جے کے ایل ایف) نے کہا ہے کہ وہ مختلف قومیتوں کے 3,000 سے زیادہ عسکریت پسندوں کو تربیت دے رہا تھا۔ کونسل آف فارن ریلیشنز کی طرف سے شائع کردہ کچھ رپورٹس کے مطابق، پاکستانی فوج اور آئی ایس آئی نے کشمیر میں سرگرم دہشت گرد گروہوں کو خفیہ مدد فراہم کی ہے، جن میں القاعدہ سے وابستہ جیش محمد بھی شامل ہے۔ " پاکستان نے کشمیر میں دہشت گردی کی سرگرمیوں میں ملوث ہونے کی تردید کرتے ہوئے کہا ہے کہ وہ صرف ان علیحدگی پسند گروہوں کو سیاسی اور اخلاقی حمایت فراہم کرتا ہے جو ہندوستانی حکمرانی سے بچنا چاہتے ہیں۔ بہت سے کشمیری عسکریت پسند گروہ بھی پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں اپنا صدر دفتر برقرار رکھتے ہیں، جسے ہندوستانی حکومت نے مزید ثبوت کے طور پر پیش کیا ہے۔ بہت سی دہشت گرد تنظیموں پر اقوام متحدہ نے پابندی عائد کر رکھی ہے، لیکن وہ مختلف ناموں سے کام کر رہی ہیں۔ اقوام متحدہ کی تنظیم نے اپنی افغانستان کی سرحد پر قابو پانے میں ناکامی اور اقوام متحدہ کی طرف سے دہشت گرد قرار دیے گئے طالبان رہنماؤں کی سرگرمیوں کو محدود نہ کرنے پر پاکستان پر عوامی طور پر دباؤ بڑھا دیا ہے۔ بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ پاکستان امریکہ کی "دہشت گردی کے خلاف جنگ" میں دونوں طرف سے کھیل رہا ہے۔ معروف پاکستانی صحافی احمد رشید نے پاکستان کی آئی ایس آئی پر طالبان کو مدد فراہم کرنے کا الزام لگایا ہے۔ مصنف ٹیڈ گیلن کارپینٹر نے اس بیان کی بازگشت کرتے ہوئے کہا کہ پاکستان نے "کشمیر میں باغی افواج کی مدد کی حالانکہ ان گروہوں نے شہریوں کے خلاف دہشت گردانہ کارروائیاں کی ہیں" مصنف گورڈن تھامس نے کہا کہ القاعدہ کے ارکان کی گرفتاری میں مدد کرتے ہوئے، پاکستان نے "اب بھی متنازعہ ریاست کشمیر میں دہشت گرد گروہوں کی سرپرستی کی، ہندوستان کے خلاف جنگ میں ان کی مالی اعانت، تربیت اور اسلحہ فراہم کیا۔" صحافی اسٹیفن شوارٹز نوٹ کرتے ہیں کہ کئی عسکریت پسند اور مجرمانہ گروہوں کو "پاکستانی فوج، ملک کے آئی ایس آئی انٹیلی جنس اسٹیبلشمنٹ اور ریاست کے دیگر مسلح اداروں کے سینئر افسران کی حمایت حاصل ہے"۔ ایک مصنف، ڈینیئل بامین کے مطابق، "پاکستان شاید آج دہشت گردی کا سب سے زیادہ فعال کفیل ہے"۔ انٹر سروسز انٹیلی جنس پر اکثر دنیا بھر میں بڑے دہشت گردانہ حملوں میں کردار ادا کرنے کا الزام لگایا گیا ہے جن میں 11 ستمبر 2001 کو امریکہ میں ہونے والے حملے، کشمیر میں دہشت گردی، ممبئی ٹرین بم دھماکے، ہندوستانی پارلیمنٹ پر حملہ، وارانسی بم دھماکے، حیدرآباد بم دھماکے اور ممبئی دہشت گردانہ حملے شامل ہیں۔ آئی ایس آئی پر طالبان افواج کی حمایت کرنے اور افغانستان اور کشمیر میں لڑنے کے لیے مجاہدین کو بھرتی کرنے اور تربیت دینے کا بھی الزام ہے۔ مواصلاتی مداخلتوں کی بنیاد پر امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ 7 جولائی 2008 کو کابل میں ہندوستانی سفارت خانے پر حملے کے پیچھے پاکستان کی آئی ایس آئی کا ہاتھ تھا، یہ الزام ہندوستان اور افغانستان کی حکومتوں نے پہلے لگایا تھا۔ افغان صدر حامد کرزئی، جنہوں نے مسلسل ان الزامات کا اعادہ کیا ہے کہ پاکستان میں تربیتی کیمپ چلانے والے عسکریت پسندوں نے اسے افغانستان میں اہداف پر حملہ کرنے کے لیے لانچ پلیٹ فارم کے طور پر استعمال کیا ہے، نے مغربی فوجی اتحادیوں پر زور دیا کہ وہ پڑوسی ملک پاکستان میں انتہا پسندوں کے ٹھکانوں کو نشانہ بنائیں۔ جب کلنٹن انتظامیہ کے دوران امریکہ نے افغانستان میں القاعدہ کے کیمپوں کو کروز میزائلوں سے نشانہ بنایا تو سلیٹ نے اطلاع دی کہ آئی ایس آئی کے دو افسران مارے گئے۔ ہیومن رائٹس واچ کی رپورٹ کے مطابق، پاکستان پر طالبان کو کارروائیوں میں اسٹریٹجک اثاثہ کے طور پر پناہ دینے اور تربیت دینے کا الزام ہے "جس میں طالبان کے لیے مالی اعانت طلب کرنا، طالبان کی کارروائیوں کو مالی اعانت فراہم کرنا، بیرون ملک طالبان کے ورچوئل سفیروں کی حیثیت سے سفارتی مدد فراہم کرنا، طالبان جنگجوؤں کے لیے تربیت کا انتظام کرنا، طالبان فوجوں میں خدمات انجام دینے کے لیے ہنر مند اور غیر ہنر مند افرادی قوت کی بھرتی کرنا، حملوں کی منصوبہ بندی اور ہدایت کرنا، گولہ بارود اور ایندھن کی ترسیل فراہم کرنا اور سہولت فراہم کرنا، اور کئی مواقع پر بظاہر براہ راست جنگی مدد فراہم کرنا شامل ہے۔" پاکستان طالبان اور القاعدہ کی تقریبا 5000 اعلی قیادت کے انخلا کا بھی ذمہ دار تھا جنہیں 2001 میں افغانستان پر حملے میں نیٹو افواج نے گھیر لیا تھا۔ یہ واقعہ، جسے قندوز ایئر لفٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، جسے "ایئر لفٹ آف ایول" بھی کہا جاتا ہے، میں پاکستانی فضائیہ کے کئی ٹرانسپورٹ طیارے شامل تھے جو کئی دنوں میں متعدد پروازیں اڑاتے تھے۔ یکم مئی 2011 کو اسامہ بن لادن پاکستان میں مارے گئے، وہ پاکستان کی ویسٹ پوائنٹ، پاکستان ملٹری اکیڈمی سے ایک میل سے بھی کم فاصلے پر ایک محفوظ گھر میں رہ رہے تھے۔ اس نے متعدد الزامات کو جنم دیا ہے کہ پاکستان کی حکومت اور فوج کی طرف سے اسامہ بن لادن کے لیے ایک وسیع سپورٹ سسٹم موجود تھا۔ افغانستان کے سابق صدر حامد کرزئی نے اے این آئی کے ساتھ انٹرویو کے دوران پاکستان پر داعش کی حمایت کرنے کا الزام لگایا کہ افغانستان کے پاس ISIS.He کو پاکستان کی حمایت کا ثبوت ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ مذکورہ بیان میں کوئی دلیل نہیں ہے۔ پاکستان کے سابق صدر پرویز مشرف نے 2016 میں اعتراف کیا تھا کہ پاکستان نے 1990 کی دہائی میں کشمیر میں عسکریت پسندی کو انجام دینے کے لیے لشکر طیبہ جیسے دہشت گرد گروہوں کی حمایت اور تربیت کی تھی اور پاکستان 1979 میں مذہبی عسکریت پسندی کے حق میں تھا۔ انہوں نے کہا کہ ذکی رحمان لکھوی اور حافظ سعید کو 1990 کی دہائی میں پاکستان میں ہیرو کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ انہوں نے مزید کہا کہ بعد میں یہ مذہبی عسکریت پسندی دہشت گردی میں بدل گئی اور انہوں نے اپنے ہی لوگوں کو مارنا شروع کر دیا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ پاکستان نے طالبان کو روس کے خلاف لڑنے کی تربیت دی، یہ کہتے ہوئے کہ طالبان، اسامہ بن لادن، جلال الدین حقانی اور ایمن الظواہری پاکستان کے ہیرو تھے تاہم بعد میں وہ ولن بن گئے۔ فلپائن کا آپریشن مردیکا ایک عدم استحکام کا منصوبہ تھا جس کا مقصد صباح پر فلپائن کا کنٹرول قائم کرنا تھا۔ آپریشن انجام دینے میں ناکام رہا، جس کے نتیجے میں جبیدہ قتل عام ہوا۔ قطر 2011 میں واشنگٹن ٹائمز نے اطلاع دی کہ قطر سابق امریکی نامزد دہشت گرد گروپ، لیبیا اسلامک فائٹنگ گروپ (ایل آئی ایف جی) کے رہنما اور پھر قدامت پسند اسلام پسند الوطن پارٹی کے رہنما عبد الحکیم بیلحاج کو ہتھیار اور مالی اعانت فراہم کر رہا تھا۔ دسمبر 2012 میں نیو یارک ٹائمز نے ایک ادارتی مضمون شائع کیا جس میں قطری حکومت پر الزام لگایا گیا کہ وہ النصرا فرنٹ، جسے امریکی حکومت نے دہشت گرد تنظیم قرار دیا ہے، کو مالی اعانت فراہم کر رہی ہے۔ فنانشل ٹائمز نے امیر حمد کے غزہ کے دورے اور بین الاقوامی سطح پر نامزد ایک اور دہشت گرد تنظیم حماس سے ملاقات کا ذکر کیا۔ ہسپانوی فٹ بال کلب ایف سی بارسلونا نام نہاد خیراتی ٹرسٹ کے حماس کو مالی اعانت فراہم کرنے کے دعووں کے بعد قطر فاؤنڈیشن کے ساتھ اپنے 125 ملین پاؤنڈ کے شرٹ اسپانسرشپ کے معاہدے کو ختم کرنے کے لیے بڑھتے ہوئے دباؤ میں آ رہا تھا۔ یہ تازہ تنازعہ ہسپانوی اخبار ال منڈو کے ان دعوؤں کے بعد سامنے آیا ہے کہ قطر فاؤنڈیشن نے عالم دین یوسف القرضاوی کو رقم دی تھی جس پر دہشت گردی، بیوی کی پٹائی اور سام دشمنی کا مبینہ طور پر حامی ہونے کا الزام ہے۔ جنوری 2013 میں فرانسیسی سیاست دانوں نے ایک بار پھر قطری حکومت پر مالی میں اسلامی گروہوں کو مادی مدد دینے کا الزام لگایا اور فرانسیسی اخبار لی کینارڈ اینچین نے فرانسیسی فوجی انٹیلی جنس میں ایک نامعلوم ذریعے کے حوالے سے کہا کہ "ایم این ایل اے [سیکولر تیورگ علیحدگی پسند]، القاعدہ سے منسلک انصر دین اور مغربی افریقہ میں موومنٹ فار یونٹی اینڈ جہاد سب کو دوحہ سے نقد رقم ملی ہے"۔ مارچ 2014 میں اس وقت کے عراقی وزیر اعظم نوری المالکی نے قطری حکومت پر الزام لگایا تھا کہ وہ مغربی صوبہ انبار میں عراقی فوجیوں کے خلاف لڑنے والے سنی باغیوں کی سرپرستی کر رہی ہے۔ اکتوبر 2014 میں، یہ انکشاف ہوا کہ قطری وزارت داخلہ کے ایک سابق اہلکار، سلیم حسن خلیفہ رشید الکواری کو امریکی محکمہ خزانہ نے القاعدہ کے سرمایہ کار کے طور پر نامزد کیا تھا، ان الزامات کے ساتھ کہ اس نے دہشت گرد گروہ کو لاکھوں ڈالر دیے تھے۔ کووری نے 2009 میں وزارت داخلہ کے محکمہ شہری دفاع کے لیے کام کیا، اس سے دو سال قبل اسے القاعدہ کی حمایت کے لیے نامزد کیا گیا تھا۔ متعدد امیر قطریوں پر اسلامک اسٹیٹ آف عراق اینڈ لیونٹ کی سرپرستی کرنے کا الزام ہے۔ دولت اسلامیہ سے قطری روابط پر عوامی تنقید کے جواب میں حکومت نے پیچھے ہٹتے ہوئے اس گروہ کی حمایت کرنے کی تردید کی ہے۔ سوویت یونین اور روس سوویت (اور بعد میں روسی) خفیہ خدمات نے دہشت گرد محاذ تنظیموں کا ایک نیٹ ورک قائم کرنے کے لیے کام کیا اور انہیں دنیا بھر میں دہشت گردی کے بنیادی فروغ دینے والوں کے طور پر بیان کیا گیا۔ منحرف ایوان میھائی پیسپا کے مطابق، کے جی بی کے فرسٹ چیف ڈائریکٹوریٹ سے تعلق رکھنے والے جنرل الیگزینڈر سخارووسکی نے ایک بار کہا تھا: "آج کی دنیا میں، جب جوہری ہتھیاروں نے فوجی قوت کو متروک کر دیا ہے، دہشت گردی کو ہمارا بنیادی ہتھیار بننا چاہیے۔" پیسپا نے مزید دعوی کیا کہ سخارووسکی نے کہا کہ "ہوائی جہاز کا اغوا میری اپنی ایجاد ہے" اور یہ کہ جارج حبش، جنہوں نے کے جی بی کی رہنمائی میں کام کیا، نے وضاحت کی: "میدان جنگ سے بہت دور ایک یہودی کو مارنا میدان جنگ میں سو یہودیوں کو مارنے سے زیادہ موثر ہے، کیونکہ یہ زیادہ توجہ اپنی طرف متوجہ کرتا ہے۔" پیسپا نے ایک مبینہ آپریشن "SIG" ("صیہونی حکومتیں") کو بیان کیا جو 1972 میں پوری اسلامی دنیا کو اسرائیل اور امریکہ کے خلاف موڑنے کے لیے وضع کیا گیا تھا۔ کے جی بی کے چیئرمین یوری اینڈروپوف نے مبینہ طور پر پیسپا کو سمجھایا کہ "ایک ارب مخالف امریکہ کو چند لاکھوں سے کہیں زیادہ نقصان پہنچا سکتے ہیں۔ ہمیں پوری اسلامی دنیا میں یہودیوں کے لیے نازی طرز کی نفرت پیدا کرنے اور جذبات کے اس ہتھیار کو اسرائیل اور اس کے مرکزی حامی امریکہ کے خلاف دہشت گردی کے خونریزی میں تبدیل کرنے کی ضرورت تھی۔ " درج ذیل تنظیمیں مبینہ طور پر ایسٹرن بلاک سیکیورٹی سروسز کی مدد سے قائم کی گئی ہیں: پی ایل او، نیشنل لبریشن آرمی آف بولیویا (1964 میں ارنسٹو چی گیوارا کی مدد سے تشکیل دی گئی) ؛ نیشنل لبریشن آرمی آف کولمبیا (1965 میں کیوبا کی مدد سے تشکیل دی گئی)، ڈیموکریٹک فرنٹ فار دی لبریشن آف فلسطین (ڈی ایف ایل پی) 1969 میں، اور آرمینیائی سیکرٹ آرمی فار لبریشن آف آرمینیائی 1975 میں۔ پی ایل او کے رہنما، یار عرفات نے 1970 کی دہائی کے آغاز میں رومانیہ کی سیکیوریٹیٹ سروس اور سوویت کے جی بی کے ساتھ قریبی تعاون قائم کیا۔ پی ایل او گوریلا کی خفیہ تربیت کے جی بی نے فراہم کی تھی۔ تاہم، کے جی بی کی اہم سرگرمیاں اور ہتھیاروں کی ترسیل ڈی ایف ایل پی تنظیم کے واڈی حداد کے ذریعے کی جاتی تھی، جو عام طور پر اپنے روس کے دوروں کے دوران کے جی بی ڈچا بارویکھا-1 میں رہتے تھے۔ کارلوس دی جیکل کی قیادت میں، پی ایف ایل پی کے جنگجوؤں کے ایک گروپ نے 1975 میں ویانا میں اوپیک کے صدر دفاتر پر شاندار چھاپہ مارا۔ اس آپریشن کا پیشگی نوٹس کے جی بی کو "تقریبا یقینی طور پر" دیا گیا تھا۔ سوویت کمیونسٹ پارٹی کے حکم پر ہتھیاروں کے ساتھ بین الاقوامی دہشت گردوں کی مدد کے لیے کے جی بی کی طرف سے متعدد قابل ذکر کارروائیاں کی گئی ہیں، جن میں شامل ہیں: مائیکل او ریورڈن کی ذاتی درخواست کو پورا کرنے کے لیے 1972 میں سوویت انٹیلی جنس جہاز ریڈکٹر (آپریشن اسپلاش) کے ذریعے سرکاری آئرش ریپبلکن آرمی کو مشین گن، خودکار رائفلیں، والتھر پستول اور کارتوس کی منتقلی۔ اینٹی ٹینک گرینیڈ آر پی جی-7 لانچرز، ریڈیو کنٹرولڈ ایس این او پی مائنز، سائلنسرز کے ساتھ پستول، مشین گنز، اور دیگر ہتھیاروں کو وادی حداد کے ذریعے پاپولر فرنٹ فار دی لبریشن آف فلسطین میں منتقل کرنا جسے 1970 میں کے جی بی ایجنٹ کے طور پر بھرتی کیا گیا تھا (آپریشن ووسٹوک، "ایسٹ")۔ سرد جنگ کے دوران نیٹو کے ایک اہم رکن ترکی کو غیر مستحکم کرنے کے لیے کردستان ورکرز پارٹی کی حمایت۔ متروخین آرکائیو کے مطابق، کے جی بی اور جی آر یو نے امریکہ، کینیڈا اور یورپ کے خلاف بڑے پیمانے پر دہشت گردانہ کارروائیوں کی تیاری کی ہے، جی آر یو کے منحرف وکٹر سووروف اور ستانیسلاو لونیف، اور سابق ایس وی آر افسر کوزمینوف۔ منصوبہ بند کارروائیوں میں درج ذیل شامل تھے: منصوبہ بند دہشت گردی کی کارروائیوں کے لیے مبینہ طور پر کئی ممالک میں ہتھیاروں کے بڑے ذخائر چھپائے گئے تھے۔ انہیں "لائٹننگ" دھماکہ خیز آلات کے ساتھ بوبی ٹریپ کیا گیا تھا۔ اس طرح کا ایک کیش، جس کی شناخت متروخین نے کی تھی، اس وقت پھٹ گیا جب سوئس حکام نے اسے برن کے قریب جنگل سے نکالنے کی کوشش کی۔ کئی دیگر کیشز (شاید "لائٹننگز" سے لیس نہیں) کو کامیابی کے ساتھ ہٹا دیا گیا۔ جوہری تخریب کاری کی تیاریاں۔ جی آر یو سے علیحدگی اختیار کرنے والے ستانیسلاو لونیف کے مطابق، مبینہ طور پر چھپے ہوئے کچھ ذخائر میں پورٹیبل تاکتیکی جوہری ہتھیار ہو سکتے ہیں جنہیں آر اے-115 "سوٹ کیس بم" کے نام سے جانا جاتا ہے جو جنگ کی صورت میں امریکی رہنماؤں کو قتل کرنے کے لیے تیار کیے گئے تھے۔ لونیف کا کہنا ہے کہ اس نے ذاتی طور پر وادی شینانڈوہ کے علاقے میں ہتھیاروں کے ذخائر کے لیے چھپنے کی جگہوں کی تلاش کی تھی اور یہ کہ میکسیکو کی سرحد کے پار یا ایک چھوٹے سے ٹرانسپورٹ میزائل کا استعمال کرتے ہوئے "امریکہ میں جوہری ہتھیاروں کی اسمگلنگ کرنا حیرت انگیز طور پر آسان ہے" جو روسی ہوائی جہاز سے داغے جانے پر بغیر پتہ چل سکے پھسل سکتا ہے۔ لندن، واشنگٹن، پیرس، بون، روم اور دیگر مغربی دارالحکومتوں میں تخریب کاری کے وسیع تر منصوبوں کا انکشاف 1971 میں کے جی بی سے منحرف اولیگ لیالن نے کیا، جس میں لندن کو زیر زمین سیلاب لانے اور وائٹ ہال تک زہریلے کیپسول پہنچانے کا منصوبہ بھی شامل ہے۔ اس انکشاف نے روسی جاسوسوں کو لندن سے بڑے پیمانے پر بے دخل کر دیا۔ بگ اسپرنگ پارک میں دریائے ڈیلاویئر کے کنارے مقیم کے جی بی تخریب کاری ٹیموں کے ذریعہ پوری نیویارک ریاست میں بجلی کی فراہمی میں خلل۔ برٹش کولمبیا سے مونٹریال تک کینیڈا بھر میں تیل کی ریفائنریوں اور تیل اور گیس کی پائپ لائنوں کو تباہ کرنے کا ایک "انتہائی تفصیلی" منصوبہ تیار کیا گیا ہے، جسے مکمل ہونے میں بارہ سال لگے۔ مونٹانا میں ہنگری ہارس ڈیم کی تخریب کاری کا منصوبہ۔ نیویارک کی بندرگاہ کو تباہ کرنے کا ایک تفصیلی منصوبہ (ہدف گرینٹ) ؛ بندرگاہ کے سب سے زیادہ کمزور مقامات کو نقشوں پر نشان زد کیا گیا تھا۔ رٹگرز یونیورسٹی میں سیاسیات کے پروفیسر روس الیگزینڈر جے موٹل کا کہنا ہے کہ مشرقی یوکرین میں تشدد میں روس کی براہ راست اور بالواسطہ شمولیت ریاستی سرپرستی والی دہشت گردی کے طور پر اہل ہے، اور اس میں ملوث افراد "دہشت گرد گروہوں" کے طور پر اہل ہیں۔ اپنے پڑوسیوں کے ساتھ روس کے رویے کو لتھوانیا کی صدر ڈالیہ گریباؤسکائٹے نے ریاستی دہشت گردی کا ثبوت قرار دیا تھا۔ گریباؤسکائٹے نے کہا کہ "روس ایک دہشت گرد ریاست کی خصوصیات کا مظاہرہ کرتا ہے"۔ 2022 میں یوکرین پر روسی حملے کے دوران، یوکرین کے وزیر دفاع اولیکسی ریزنیکوف نے روسی افواج کو "فوجی نہیں-وہ دہشت گرد ہیں، دہشت گرد ریاست کے نمائندے ہیں اور یہ نشان ان کے ساتھ طویل عرصے تک رہے گا" کے طور پر بیان کیا۔ امریکی سینیٹرز رچرڈ بلومینتھل اور لنڈسے گراہم نے ایک قرارداد پیش کرنے کا اعلان کیا جس میں امریکی صدر جو بائیڈن سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ روس کو یوکرین کے خلاف جنگ کے لیے امریکہ کی طرف سے دہشت گردی کی ریاستی کفیل کے طور پر نامزد کرے اور ولادیمیر پوتن کے تحت کہیں اور طرز عمل کرے۔ تعارف میں، سینیٹر گراہم نے کہا، "پوتن ایک دہشت گرد ہے، اور کرہ ارض پر سب سے زیادہ خلل ڈالنے والی قوتوں میں سے ایک پوتن کا روس ہے۔" یوکرین پر روسی حملے کے دوران، درج ذیل ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں نے روس کو "دہشت گرد ریاست" یا "دہشت گردی کی ریاستی کفیل" کے طور پر تسلیم کیا ہے: چیک جمہوریہ ایسٹونیا لٹویا لتھوانیا نیدرلینڈز پولینڈ سلوواکیا یوکرین یورپی پارلیمنٹ کی پارلیمانی اسمبلی 2023 میں پولینڈ کی حفاظتی خدمات نے جی آر یو کے ذریعہ بھرتی کردہ ایجنٹوں کے ایک نیٹ ورک کو حراست میں لیا جو ابتدائی طور پر فوجی نقل و حمل کی نگرانی کے لیے تھا، اور بعد میں اسے آتش زنی، قتل، دہشت گرد حملوں اور یوکرین کی طرف جانے والے ہتھیاروں کی نقل و حمل کو پٹری سے اتارنے کا کام سونپا گیا۔ سعودی عرب اگرچہ سعودی عرب اکثر دہشت گردی کی تحریکوں کے لیے فنڈز اور حمایت کا ایک ثانوی ذریعہ ہے جو زیادہ حوصلہ افزا اور نظریاتی طور پر سرمایہ کاری شدہ فائدہ اٹھانے والوں کو تلاش کر سکتا ہے، لیکن سعودی عرب بین الاقوامی اسلامی دہشت گردی کا سب سے زیادہ معاون ہے، جو مبینہ طور پر افغانستان طالبان، القاعدہ، لشکر طیبہ (ایل ای ٹی) اور النصرا فرنٹ جیسے متفرق گروہوں کی حمایت کرتا ہے۔ سعودی عرب کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ دنیا میں فنڈز کا سب سے بڑا ذریعہ اور سلفی جہادیت کو فروغ دینے والا ہے، جو القاعدہ، طالبان، اسلامک اسٹیٹ آف عراق اینڈ لیونٹ اور دیگر دہشت گرد گروہوں کی نظریاتی بنیاد بناتا ہے۔ دسمبر 2009 میں امریکی محکمہ خارجہ کے عملے کے لیے ایک سفارتی کیبل میں (جسے اگلے سال سفارتی کیبل لیک میں عام کیا گیا تھا)، امریکی وزیر خارجہ ہلری کلنٹن نے امریکی سفارت کاروں پر زور دیا کہ وہ خلیجی عرب ریاستوں سے پاکستان اور افغانستان میں دہشت گردوں کو رقم جانے سے روکنے کے لیے کوششیں بڑھائیں، اور لکھا کہ "سعودی عرب میں عطیہ دہندگان دنیا بھر میں سنی دہشت گرد گروہوں کو مالی اعانت کا سب سے اہم ذریعہ ہیں" اور یہ کہ "مزید کام کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ سعودی عرب القاعدہ، طالبان، ایل ای ٹی اور دیگر دہشت گرد گروہوں کے لیے ایک اہم مالی معاون اڈہ ہے"۔ اگست 2009 میں محکمہ خارجہ کی ایک کیبل میں یہ بھی کہا گیا تھا کہ 2008 کے ممبئی حملوں کو انجام دینے والی پاکستان میں مقیم لشکر طیبہ نے 2005 میں اپنی سرگرمیوں کی مالی اعانت کے لیے سعودی عرب میں مقیم فرنٹ کمپنی کا استعمال کیا تھا۔ افغانستان اور پاکستان میں تشدد جزوی طور پر بحیرہ عرب کے پار امیر، قدامت پسند عطیہ دہندگان کے ذریعے کیا جاتا ہے جن کی حکومتیں انہیں روکنے کے لیے بہت کم کام کرتی ہیں۔ تین دیگر عرب ممالک جو عسکریت پسندانہ رقم کے ذرائع کے طور پر درج ہیں وہ قطر، کویت اور متحدہ عرب امارات ہیں، جو سعودی عرب کے تمام پڑوسی ہیں۔ 2007 میں شائع ہونے والی دو مطالعات کے مطابق (ایک کینساس سٹی میں میسوری یونیورسٹی کے محمد حافظ کی اور دوسری شکاگو یونیورسٹی کے رابرٹ پیپ کی) عراق میں زیادہ تر خودکش بمبار سعودی ہیں۔ 9/11 کے ذمہ دار چار ہوائی جہازوں میں سے 19 ہائی جیکرز میں سے پندرہ سعودی عرب سے، دو متحدہ عرب امارات سے، ایک مصر سے اور ایک کا لبنانی تھا۔ اسامہ بن لادن سعودی عرب میں پیدا ہوئے اور تعلیم حاصل کی۔ 1970 کی دہائی کے وسط میں شروع ہونے والی اسلامی بحالی کی مالی اعانت سعودی عرب کی تیل کی برآمدات سے بہت زیادہ رقم سے کی گئی تھی۔ تیل کی حال ہی میں بڑھتی ہوئی قیمت سے حاصل ہونے والے "پیٹرو اسلام" کے دسیوں اربوں ڈالر نے "پورے عقیدے کے اخراجات کا 90 فیصد" کا تخمینہ لگایا۔ سنی مسلم دنیا بھر میں، بچوں کے مدرسوں سے لے کر اعلی سطح کے وظائف تک نوجوانوں اور بوڑھوں دونوں کے لیے مذہبی اداروں کو سعودی فنڈنگ، "کتابیں، وظائف، فیلوشپ اور مساجد" (مثال کے طور پر، "پچھلے 50 سالوں میں 1500 سے زیادہ مساجد تعمیر کی گئیں اور ان کی ادائیگی سعودی عوامی فنڈز سے حاصل کی گئی رقم سے کی گئی") کے ساتھ ساتھ ان یونیورسٹیوں، اسکولوں، مساجد وغیرہ میں پڑھانے اور کام کرنے والے مبلغین اور اساتذہ کے لیے مملکت میں تربیت حاصل کی گئی۔ اس فنڈنگ کا استعمال ان صحافیوں اور ماہرین تعلیم کو انعام دینے کے لیے بھی کیا گیا جو اسلام کی سعودی کی سخت تشریح پر عمل پیرا تھے۔ اور مصر کے ارد گرد دنیا کی قدیم ترین اور بااثر ترین اسلامی یونیورسٹی، الازہر کے لیے سیٹلائٹ کیمپس بنائے گئے تھے۔ اس فنڈنگ کے ذریعے اسلام کی جس تشریح کو فروغ دیا گیا وہ سخت، قدامت پسند سعودی بنیاد پر وہابی یا صلاحیت تھی۔ اپنی سخت ترین شکل میں اس نے تبلیغ کی کہ مسلمانوں کو نہ صرف ہر طرح سے کافروں کی "ہمیشہ مخالفت" کرنی چاہیے، بلکہ "ان کے مذہب کی وجہ سے ان سے نفرت کرنی چاہیے۔ اللہ کی خاطر"، کہ جمہوریت "20 ویں صدی کی تمام خوفناک جنگوں کی ذمہ دار ہے"، کہ شیعہ اور دیگر غیر وہابی مسلمان "کافروں" وغیرہ تھے۔ سنگاپور کے سابق وزیر اعظم لی کوان یو کے مطابق، اگرچہ اس کوشش نے کسی بھی طرح سے تمام یا زیادہ تر مسلمانوں کو اسلام کی وہابی تشریح میں تبدیل نہیں کیا ہے، لیکن اس نے جنوب مشرقی ایشیا میں اسلام کی زیادہ اعتدال پسند مقامی تشریحات کو زیر کرنے اور اسلام کی سعودی تشریح کو دنیا بھر کے مسلمانوں کے ذہنوں میں مذہب کے "سنہری معیار" کے طور پر پیش کرنے کے لیے بہت کچھ کیا ہے۔ پیٹرک کاک برن نے سعودی عرب پر شامی خانہ جنگی میں انتہا پسند اسلامی گروہوں کی حمایت کرنے کا الزام لگاتے ہوئے لکھا: "شام میں، 2015 کے اوائل میں، اس نے فتح کی فوج کی تشکیل کی حمایت کی، جو بنیادی طور پر القاعدہ سے وابستہ النصر فرنٹ اور نظریاتی طور پر اسی طرح کے احرار الشم پر مشتمل تھی، جس نے صوبہ ادلیب میں شامی فوج کے خلاف فتوحات کا ایک سلسلہ جیتا تھا۔" اگرچہ سعودی حکومت ان دعوؤں کی تردید کرتی ہے کہ وہ مذہبی یا ثقافتی انتہا پسندی کو برآمد کرتی ہے، لیکن یہ دلیل دی جاتی ہے کہ اپنی نوعیت کے لحاظ سے وہابی عدم برداشت کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور دہشت گردی کو فروغ دیتا ہے۔ سی آئی اے کے سابق ڈائریکٹر جیمز وولسی نے اسے "وہ سرزمین جس میں القاعدہ اور اس کی بہن دہشت گرد تنظیمیں پھل پھول رہی ہیں" کے طور پر بیان کیا۔ 2015 میں جرمنی کے وائس چانسلر سگمار گیبریل نے سعودی عرب پر عدم برداشت اور انتہا پسندی کی حمایت کرنے کا الزام لگاتے ہوئے کہا: "دنیا بھر میں وہابی مساجد کی مالی اعانت سعودی عرب کرتا ہے۔ جرمنی میں بہت سے خطرناک اسلام پسند ان برادریوں سے آتے ہیں۔ " مئی 2016 میں، دی نیویارک ٹائمز نے ادارتی طور پر لکھا کہ امریکہ سے وابستہ مملکت نے "وہابی ازم کو فروغ دینے کے لیے بے شمار لاکھوں خرچ کیے، سنی اسلام کی بنیاد پرست شکل جس نے اغوا کاروں کو متاثر کیا اور جو اب دولت اسلامیہ کو بھڑکا رہی ہے۔" ایران کے سپریم لیڈر آیت اللہ علی خامنہ ای کے ساتھ تعلقات رکھنے والے ایک سخت گیر تجزیہ کار ایرانی حامد رضا تارگھی نے کہا، "آئی ایس آئی ایس کو نظریاتی، مالی اور لاجسٹک طور پر سعودی عرب کی طرف سے مکمل حمایت اور سرپرستی حاصل ہے۔" 2014 میں، عراق کے سابق وزیر اعظم نوری المالکی نے کہا کہ سعودی عرب اور قطر نے عراق اور شام میں خانہ جنگی کا آغاز کیا، اور دولت اسلامیہ اور القاعدہ جیسی دہشت گرد تحریکوں کو اکسایا اور ان کی حوصلہ افزائی کی، سیاسی اور میڈیا میں ان کی حمایت کی، پیسوں سے اور ان کے لیے ہتھیار خرید کر۔ سعودی عرب نے ان الزامات کی تردید کی جن پر ملک، کارنیگی مڈل ایسٹ سینٹر اور رائل یونائیٹڈ سروسز انسٹی ٹیوٹ نے تنقید کی تھی۔ اگست 2014 سے پوڈیسٹا کی لیک ہونے والی ای میلز میں سے ایک، جس میں جان پوڈیسٹا کو مخاطب کیا گیا ہے، سعودی عرب اور قطر کی شناخت آئی ایس آئی ایل اور دیگر "بنیاد پرست سنی گروہوں" کو "خفیہ"، "مالی اور لاجسٹک" امداد فراہم کرنے کے طور پر کرتی ہے۔ ای میل میں آئی ایس آئی ایل کے خلاف کارروائی کے منصوبے کا خاکہ پیش کیا گیا ہے، اور سعودی عرب اور قطر پر دباؤ ڈالنے پر زور دیا گیا ہے کہ وہ اس گروپ کے لیے اپنی مبینہ حمایت ختم کریں۔ یہ ای میل اصل میں ہلیری کلنٹن، ان کے مشیر سڈنی بلومینتھال، یا کسی اور شخص نے لکھی تھی، یہ واضح نہیں ہے۔ 2017 کے تہران حملوں کے بعد، ایرانی حکام جیسے اسلامی پاسداران انقلاب کے ارکان اور ایرانی وزیر خارجہ جواد ظریف نے ان حملوں کے پیچھے سعودی عرب کا ہاتھ ہونے کا الزام لگایا ہے۔ ایک ٹویٹر پوسٹ میں، ظریف نے لکھا، "دہشت گردی کی سرپرستی کرنے والے مطلق العنان ہمارے وطن میں لڑائی لانے کی دھمکی دیتے ہیں۔ پراکسی اس چیز پر حملہ کرتے ہیں جس سے ان کے آقا سب سے زیادہ نفرت کرتے ہیں: جمہوریت کی نشست۔ " ان کے بیانات میں سعودی نائب ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کی تقریبا ایک ماہ قبل ملک کے خلاف دھمکیوں کا حوالہ دیا گیا تھا، جس میں بن سلمان نے علاقائی تنازعہ کو ایرانی سرحدوں میں گھسیٹنے کی اپنی پالیسی کا انکشاف کیا تھا۔ سعودی عرب کے وزیر خارجہ عادل الجبیر نے ان حملوں میں اپنے ملک کے ملوث ہونے کی تردید کی اور کہا کہ ریاض کو اس بات کا علم نہیں ہے کہ ان کا ذمہ دار کون ہے۔ انہوں نے دہشت گردانہ حملوں اور "جہاں کہیں بھی ہو" بے گناہ لوگوں کے قتل کی مذمت کی۔ 2017 میں امریکی سینیٹ کمیٹی برائے خارجہ تعلقات کے اس وقت کے چیئرمین باب کورکر نے کہا کہ دہشت گردی کے لیے سعودی حمایت "قطر کے ساتھ تعلقات منقطع کرنے کے بعد کی گئی ہے" ؛ یہ بیان سعودی عرب کے قطر کے ساتھ تعلقات منقطع کرنے کے بعد دیا گیا تھا، جس میں بعد میں دہشت گردی کی مبینہ حمایت کا حوالہ دیا گیا تھا۔ نیوز ویک کے مطابق برطانیہ کی حکومت ملک میں اسلامی عسکریت پسند گروہوں کے حامیوں کی سرکاری تحقیقات کے نتائج کو خفیہ رکھنے کا فیصلہ کر سکتی ہے۔ خیال کیا جاتا ہے کہ نتائج میں سعودی عرب کے حوالے ہیں۔ دہشت گردی کی سرپرستی سے متعلق مختلف الزامات کے بعد، سعودی عرب فنانشل ایکشن ٹاسک فورس آن منی لانڈرنگ (ایف اے ٹی ایف) میں شامل ہونے کے لیے بے چین ہو گیا۔ تاہم، سعودی عرب کے انسداد منی لانڈرنگ اور انسداد دہشت گردی کی مالی اعانت کے نظام پر ایف اے ٹی ایف کی طرف سے کیے گئے جائزے میں نشاندہی کی گئی ہے کہ مملکت تیسرے فریق اور سہولت کاروں کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی دہشت گرد تنظیموں کی مالی اعانت کرنے والے افراد کی طرف سے دہشت گردی کی مالی اعانت کے خطرے سے نمٹنے میں کامیاب نہیں ہو سکی ہے۔ 2019 میں سعودی عرب کو فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) کی مکمل رکنیت دی گئی ہے اور وہ یہ مکمل رکنیت حاصل کرنے والا پہلا عرب ملک بن گیا ہے۔ یہ اورلینڈو میں گروپ کی سالانہ جنرل میٹنگ کے بعد تھا۔ یہ گروپ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی اعانت کا سامنا کرنے والے معیارات اور پالیسیوں کو ڈیزائن کرنے اور جاری کرنے کا ذمہ دار ہے۔ 9/11 مقدمات میں سعودی عرب کا دفاع کرنے والے وکلاء کے بارے میں بتایا جاتا ہے کہ وہ سعودی عرب سے تعلق رکھنے والے ایک سابق انٹیلی جنس اہلکار کو مبینہ طور پر نشانہ بنانے اور قتل کرنے میں ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کی نمائندگی کر رہے ہیں۔ اگست میں دائر کیے گئے مقدمات میں شہزادہ پر انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں، قتل اور تشدد کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ سوڈان کو 1993 سے 2020 تک امریکی حکومت کی طرف سے دہشت گردی کا ریاستی کفیل سمجھا جاتا تھا، اور 1996 میں اقوام متحدہ کی پابندیوں کے ذریعے مصر کے صدر حسنی مبارک کے قتل کی کوشش کے مشتبہ افراد کو پناہ دینے میں اس کے کردار کے لیے نشانہ بنایا گیا تھا۔ سوڈان پر دہشت گرد تنظیموں القاعدہ، حزب اللہ، حماس، فلسطینی اسلامی جہاد، ابو ندال آرگنائزیشن، جماعت الاسلامیا، اور مصری اسلامی جہاد کے ارکان کو پناہ دینے کے ساتھ ساتھ یوگنڈا، تیونس، کینیا، ایتھوپیا اور اریٹیریا میں باغیوں کی حمایت کرنے کا شبہ ہے۔ وائس آف امریکہ نیوز نے اطلاع دی کہ سوڈان پر امریکی حکام کو شبہ ہے کہ اس نے لارڈز ریزسٹنس آرمی کو اپنی سرحدوں کے اندر کام کرنے کی اجازت دی ہے۔ دسمبر 1994 میں، اریٹرین اسلامک جہاد (ای آئی جے) سے متعلق سرحد پار واقعات کے ایک سلسلے کی وجہ سے دونوں ممالک کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی کے طویل عرصے کے بعد اریٹیریا نے سوڈان کے ساتھ سفارتی تعلقات توڑ دیے۔ اگرچہ ان حملوں سے حکومت اریٹیریا کے استحکام کو کوئی خطرہ لاحق نہیں ہوا (دراندازی کرنے والوں کو عام طور پر سرکاری افواج نے ہلاک یا گرفتار کر لیا ہے)، اریٹیرینوں کا خیال ہے کہ خرطوم میں نیشنل اسلامک فرنٹ (این آئی ایف) نے باغیوں کی حمایت، تربیت اور مسلح کیا۔ دراندازی کو ختم کرنے کی کوشش میں سوڈانی باشندوں کے ساتھ کئی مہینوں کے مذاکرات کے بعد، حکومت اریٹیریا نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ این آئی ایف اپنی پالیسی کو تبدیل کرنے کا ارادہ نہیں رکھتی اور تعلقات توڑ دیے۔ اس کے بعد، حکومت اریٹیریا نے جون 1995 میں سوڈانی حزب اختلاف کے رہنماؤں کی ایک کانفرنس کی میزبانی کی جس میں حزب اختلاف کو متحد کرنے اور خرطوم میں موجودہ حکومت کا ایک قابل اعتماد متبادل فراہم کرنے کی کوشش کی گئی۔ اریٹیریا نے 10 دسمبر 2005 کو سوڈان کے ساتھ سفارتی تعلقات دوبارہ شروع کیے۔ تب سے سوڈان چاڈ کے ساتھ اریٹیریا پر باغیوں کی حمایت کرنے کا الزام لگا رہا ہے۔ سوڈان کے ساتھ غیر نشان زدہ سرحد نے پہلے اریٹرین بیرونی تعلقات کے لیے ایک مسئلہ کھڑا کیا تھا۔ سوڈان پر حماس کے ارکان کو ملک میں آنے اور رہنے کی اجازت دینے کے ساتھ ساتھ فنڈز اکٹھا کرنے کا الزام لگایا گیا تھا، حالانکہ سوڈان میں دہشت گردوں کی موجودگی بڑی حد تک سوڈانی دہشت گردی کی سرپرستی کے لحاظ سے ایک ثانوی تشویش رہی ہے تاکہ دہشت گرد گروہوں کو مادی فراہمی میں سہولت فراہم کی جا سکے اور حالیہ برسوں میں فلسطین میں مقیم دہشت گرد تنظیموں کے ذریعے سوڈان کے استعمال میں کمی آئی ہے۔ الائیڈ ڈیموکریٹک فورسز، جسے یوگنڈا نے ایک دہشت گرد تنظیم کے طور پر نامزد کیا ہے، کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ اسے سوڈان کی حمایت حاصل ہے اور اس پر شبہ ہے کہ وہ بڑے پیمانے پر نامزد دہشت گرد گروہ القاعدہ اسامہ بن لادن اور القاعدہ سے وابستہ ہے، کہا جاتا ہے کہ وہ پہلے 1990 کی دہائی کے اوائل میں سوڈان میں مقیم تھے۔ امریکہ اور اسرائیل نے حال ہی میں 2012 میں دہشت گرد گروہوں سے وابستہ سوڈانی اہداف کے خلاف کارروائیاں کی ہیں۔ سوڈان کے صدر کے طور پر عمر البشیر کے زوال اور سوڈان کے نومنتخب وزیر اعظم عبداللہ ہمدوک کے واشنگٹن کے دورے کے بعد، امریکہ نے سفیروں کے تبادلے پر اتفاق کیا اور کہا کہ وہ سوڈان کو ریاستی سرپرستی والے دہشت گردی کے ممالک کی فہرست سے نکالنے پر غور کرے گا۔ 14 دسمبر 2020 کو امریکہ نے سوڈان کو باضابطہ طور پر اس فہرست سے ہٹا دیا جب اس نے اسرائیل کے ساتھ تعلقات قائم کرنے اور دہشت گردانہ حملوں کے امریکی متاثرین کو 335 ملین ڈالر ادا کرنے پر اتفاق کیا۔ شام خود شامی حکومت پر صدر جارج ڈبلیو بش اور امریکی محکمہ خارجہ کی طرف سے 1979 سے آج تک ریاستی سرپرستی میں دہشت گردی میں ملوث ہونے کا الزام لگایا گیا ہے۔ یورپی برادری نے 10 نومبر 1986 کو ہندوی کے معاملے، لندن سے باہر ایل ال کی پرواز پر بمباری کی کوشش، اور اس کے بعد برطانیہ میں نزار ہندوی کی گرفتاری اور مقدمے کی سماعت پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی، جسے مبینہ طور پر بمباری کے بعد شامی حکومت کی حمایت حاصل تھی، اور ممکنہ طور پر اس سے پہلے۔ یورپی ردعمل شام کے خلاف پابندیاں عائد کرنا اور یہ بیان کرنا تھا کہ ان اقدامات کا مقصد "شام کو واضح ترین ممکنہ پیغام دینا تھا کہ جو کچھ ہوا ہے وہ بالکل ناقابل قبول ہے"۔ 2011 سے 2014 تک ترکی میں امریکہ کے سفیر، ترکی فرانسس ریکیارڈون کا دعوی ہے کہ ترکی نے شام کے تنازعہ میں النصرا فرنٹ اور احرار الشم کے ساتھ براہ راست حمایت اور کام کیا تھا۔ شام، متحدہ عرب امارات، روس، ایران اور مصر نے احرار الشم کو دہشت گرد تنظیم قرار دیا ہے لیکن امریکہ نے نہیں۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل اور بہت سے ممالک بشمول امریکی طبقے النصرا کو ایک دہشت گرد تنظیم کے طور پر ؛ یہ جولائی 2016 تک القاعدہ کی سرکاری شامی شاخ تھی، جب یہ بظاہر تقسیم ہو گئی۔ ال-مانیٹر نے 2013 میں دعوی کیا تھا کہ ترکی نصرہ کے لیے اپنی حمایت پر دوبارہ غور کر رہا ہے، اور ترکی کی جانب سے نصرہ فرنٹ کو جون 2014 سے ایک دہشت گرد گروہ کے طور پر نامزد کرنے کو اس گروپ کے ترک ہونے کے اشارے کے طور پر دیکھا گیا۔ ترکی، قطر اور سعودی عرب نے فتح کی فوج کی حمایت کی، جو مارچ 2015 میں تشکیل پانے والے صفوی اور اسلامی شامی باغی گروہوں کا اتحاد تھا جس میں النصر فرنٹ اور احرار الشم شامل تھے، لیکن اس میں القاعدہ سے منسلک غیر اسلامی دھڑے بھی شامل تھے، جیسے شام لشکر، جنہیں امریکہ کی طرف سے خفیہ ہتھیاروں کی حمایت حاصل ہے۔ دی انڈپینڈنٹ کے مطابق، کچھ ترک حکام نے اتحاد کے کمانڈ سینٹر کو لاجسٹک اور انٹیلی جنس سپورٹ دینے کا اعتراف کیا، لیکن النصرے کو براہ راست مدد دینے کی تردید کی، جبکہ یہ تسلیم کیا کہ اس گروپ سے فائدہ اٹھایا جائے گا۔ اس نے یہ بھی اطلاع دی کہ کچھ باغیوں اور حکام کا دعوی ہے کہ سعودی عرب کے ساتھ ترکی کے اتحاد کو پیسے اور ہتھیاروں کی شکل میں مادی مدد فراہم کی گئی تھی جس سے اس کی گزرگاہ میں آسانی ہوئی۔ 2014 کے نیشنل انٹیلی جنس آرگنائزیشن اسکینڈل نے ترکی میں ایک بڑا تنازعہ کھڑا کردیا۔ حکومت کے ناقدین نے دعوی کیا کہ ترک حکومت آئی ایس آئی ایل کو اسلحہ فراہم کر رہی ہے، جبکہ ترک حکومت نے برقرار رکھا ہے کہ ٹرک شامی حکومت کے مخالف بیربوکاک ترکمین کے لیے تھے۔ بعد کے تعلیمی مطالعے کے مطابق یہ ہتھیار فری سیریئن آرمی اور باغی سیریئن ترکمان کے لیے بندھے ہوئے تھے۔ 2014 میں، اسکائی نیوز نے اطلاع دی کہ ترک حکومت نے ان غیر ملکیوں کے پاسپورٹ پر مہر لگا دی ہے جو سرحد عبور کر کے داعش میں شامل ہونا چاہتے ہیں۔ تاہم اسکائی نیوز نے یہ بھی اطلاع دی کہ آئی ایس آئی ایل کے ارکان شام جانے کے لیے جعلی پاسپورٹ استعمال کرتے ہیں اور ترک حکام آسانی سے ان دستاویزات کی صداقت کی شناخت نہیں کر سکتے۔ وائی پی جی کی کمانڈر میسا عبدو نے 28 اکتوبر کو نیو یارک ٹائمز کے لیے لکھے گئے ایک آپٹ ایڈ میں دعوی کیا کہ اس بات کے شواہد موجود ہیں کہ ترک افواج نے دولت اسلامیہ کے جوانوں اور سازوسامان کو سرحد پار آگے پیچھے جانے کی اجازت دی ہے۔ 29 نومبر کو شام کی کرد ڈیموکریٹک یونین پارٹی (پی وائی ڈی) کے ترجمان نواف خلیل نے مبینہ طور پر کہا کہ آئی ایس آئی ایل نے پہلی بار ان پر چاروں طرف سے حملہ کرنا شروع کیا۔ داعش کے خلاف جنگ میں وائی پی جی اور پی وائی ڈی کی مدد کرنے میں ترکی کی ہچکچاہٹ مبینہ طور پر پی کے کے کے ساتھ وابستگی کی وجہ سے تھی، جسے اقوام متحدہ، یورپی یونین اور امریکہ سمیت بہت سے ممالک نے ایک دہشت گرد تنظیم کے طور پر نامزد کیا ہے، لیکن ترکی نے بعد میں وائی پی جی کے بجائے شمالی عراق سے کردوں پشمرگہ کی حمایت کی، جس سے 155 پشمرگہ کو اپنے ہتھیاروں کے ساتھ ترکی سے گزرنے کی اجازت ملی، جو صدر رجب طیب ایردوان نے بتایا کہ ابتدائی طور پر تقریبا 2000 سال کا ہوگا لیکن پی وائی ڈی قبول کرنے سے گریزاں تھا۔ پیشمرگہ کے ایک جنرل احمد گردی نے ترک پریس کو بتایا کہ وہ داعش کے خلاف جنگ میں ترکی کی مدد کو سراہتے ہیں۔ روسی وزیر اعظم دمتری میدویدیف اور صدر ولادیمیر پوتن نے ترک حکام پر الزام لگایا کہ وہ 25 نومبر کو روسی سخوئی ایس یو-24 کو مار گرائے جانے کے بعد دولت اسلامیہ عراق و شام کی مدد کر رہے ہیں۔ ان الزامات کو ترک صدر رجب طیب ایردوان نے مسترد کر دیا تھا۔ اکتوبر 2015 میں، ترک وزیر اعظم کے دفتر نے کہا تھا کہ ترکی اور شام کے درمیان تیل کی اسمگلنگ ہوئی ہے، لیکن قوم اسے مؤثر طریقے سے روکنے میں کامیاب رہی ہے۔ دسمبر 2015 میں، روسی وزارت دفاع نے دعوی کیا کہ اس کے پاس ترک صدر اور ان کے رشتہ داروں کے دولت اسلامیہ کے ساتھ تیل کی تجارت میں ملوث ہونے کے شواہد ہیں۔ اس نے ایسی تصاویر بھی شائع کیں جن میں دکھایا گیا ہے کہ ٹرک تیل لے کر آئی ایس آئی ایل کے زیر اقتدار تیل کی تنصیبات سے ترکی میں سفر کر رہے ہیں۔ امریکی محکمہ خارجہ کے نائب ترجمان مارک ٹونر نے ان دعووں کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ ترک حکومت کے ISIL کے ساتھ تیل کی تجارت میں ملوث ہونے کے دعووں کی پشت پناہی کرنے کا کوئی ثبوت نہیں ہے جو بچولیوں کے ذریعے ترکی میں تیل فروخت کر رہا تھا۔ روس نے ترکی پر داعش کے ساتھ ہتھیاروں کی تجارت کی اجازت دینے کا الزام بھی لگایا۔ دریں اثنا وائٹ ہاؤس کے پریس سکریٹری جوش ارنسٹ نے کہا کہ ان کے پاس خفیہ معلومات ہیں کہ دہشت گرد گروہ کا زیادہ تر تیل بشار الاسد کی شامی حکومت کو فروخت کیا جا رہا ہے۔ دریں اثنا کئی تجزیہ کاروں نے یہ بھی دعوی کیا ہے کہ روس کے ترکی کے تعاون کے الزامات بے بنیاد ہیں، جبکہ یہ بھی کہا ہے کہ کچھ بچولیوں اور بدعنوان عہدیداروں کے تعاون سے ترکی میں تیل کی تھوڑی مقدار ختم ہو سکتی ہے لیکن اس کا زیادہ تر حصہ دراصل شام میں فروخت ہوتا ہے۔ دریں اثنا امریکی حکام نے بتایا کہ ترکی میں آئی ایس آئی ایل کی طرف سے تیل کی اسمگلنگ کم تھی۔ ٹریژری فار ٹیرازم اینڈ فنانشل انٹیلی جنس کے قائم مقام انڈر سکریٹری آدم زوبن نے یہ بھی کہا کہ زیادہ تر تیل شامی حکومت کے زیر کنٹرول علاقوں میں فروخت کیا جا رہا تھا، جن میں سے صرف کچھ ترکی کی طرف جا رہے تھے۔ اسرائیل کے وزیر دفاع موشے یالون نے بھی ترکی پر جنوری 2016 میں دہشت گرد گروہ سے تیل خریدنے کا الزام لگایا تھا۔ دسمبر میں، وکی لیکس نے ترک وزیر توانائی اور قدرتی وسائل بیرات البیرک کی 57,000 ای میلز جاری کیں جو ایک ہیکٹیوسٹ گروپ ریڈ ہیک نے چوری کی تھیں۔ ان میں سے 32 میں وہ پاور ٹرانس کے کاروباری امور کی ہدایت کاری کر رہا تھا، جس پر ترک میڈیا نے ماضی میں آئی ایس آئی ایل کے تیل کی نقل و حمل کا الزام لگایا تھا اور جس کے ساتھ البیرک نے تعلقات ہونے کی تردید کی تھی۔ تاہم دی انڈپینڈنٹ نے ماضی میں کہا تھا کہ پاور ٹرانس کی اسمگلنگ آئی ایس آئی ایل کے تیل کی اطلاعات کا کوئی ٹھوس ثبوت نہیں ہے۔ کچھ عرب اور شامی میڈیا ایجنسیوں نے دعوی کیا کہ جسر الشوغور کے دیہی علاقوں میں واقع گاؤں الزنبقی شام میں ایغور ترکستان اسلامک پارٹی کے عسکریت پسندوں اور ان کے خاندانوں کی ایک بڑی تعداد کا اڈہ بن گیا ہے، جس کا تخمینہ تقریبا 3,500 ہے۔ انہوں نے ترک انٹیلی جنس پر مزید الزام لگایا کہ وہ ان ایغوروں کو ترکی کے راستے شام لے جانے میں ملوث ہے، جس کا مقصد انہیں شام میں جبہت النصرا کی مدد کے لیے استعمال کرنا اور شامی فوج کے خلاف لڑنے کا جنگی تجربہ حاصل کرنا ہے، اس سے پہلے کہ انہیں چین کے خلاف لڑنے کے لیے سنکیانگ واپس بھیجا جائے اگر وہ زندہ رہنے میں کامیاب ہو جائیں۔ 2016 میں اردن کے بادشاہ نے ترکی پر لیبیا اور صومالیہ میں اسلامی ملیشیاؤں کی مدد کرنے کا الزام لگایا تھا۔ 2019 میں لیبیا کی قومی فوج نے ترک حکام پر کئی سالوں سے لیبیا میں دہشت گرد گروہوں کی حمایت کرنے کا الزام لگایا۔ انہوں نے مزید کہا کہ ترکی کی حمایت محض لاجسٹک سپورٹ سے لے کر فوجی طیاروں کے استعمال سے کرائے کے فوجیوں کی نقل و حمل کے ساتھ ساتھ لیبیا میں دہشت گردی کی حمایت کے لیے ہتھیار، بکتر بند گاڑیاں اور گولہ بارود لے جانے والے جہازوں کی براہ راست مداخلت تک تیار ہوئی ہے۔ متحدہ عرب امارات کا متحدہ عرب امارات کی حکومت کے درمیان ریاستی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی کا دہشت گردوں سے کوئی سرکاری تعلق نہیں پایا گیا، تاہم متحدہ عرب امارات کو سرمایہ کاروں کے ذریعے افغانستان اور پاکستان میں عسکریت پسندوں کی مدد کے لیے فنڈز اکٹھا کرنے کے لیے استعمال ہونے والی جگہ کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ طالبان اور ان کے عسکریت پسند شراکت دار حقانی نیٹ ورک کے بارے میں بتایا گیا ہے کہ وہ متحدہ عرب امارات میں مقیم کاروباروں کے ذریعے فنڈز اکٹھا کرتے ہیں۔ یونائیٹڈ سٹیٹس لائبریری آف کانگریس ریسرچ ڈویژن نے اپنی 2007 کی رپورٹ میں بتایا کہ متحدہ عرب امارات دہشت گردوں کے لیے ایک اہم ٹرانزٹ پوائنٹ ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ 9/11 اغوا کاروں میں سے نصف سے زیادہ براہ راست دبئی بین الاقوامی ہوائی اڈے سے امریکہ کے لیے اڑ گئے۔ رپورٹ میں یہ بھی اشارہ کیا گیا کہ متحدہ عرب امارات میں مقیم بینکوں کو اغوا کاروں نے استعمال کیا تھا۔ متحدہ عرب امارات لیبیا کی جنگ میں جنرل خلیفہ ہفتار کی فوج کے ساتھ مل کر لڑ رہا ہے۔ جیسا کہ دسمبر 2019 کی انٹرنیشنل پیس انسٹی ٹیوٹ کی رپورٹ میں ذکر کیا گیا ہے، ہفتار کی قیادت میں فوج ملیشیا پر مشتمل ہے۔ دریں اثنا، ایک اور رپورٹ کے مطابق، متحدہ عرب امارات پر اقوام متحدہ نے 376 صفحات پر مشتمل رپورٹ میں لیبیا پر لگائی گئی 1970 کی ہتھیاروں کی پابندی کی خلاف ورزی کا الزام لگایا ہے۔ ہفتار فوج کے ذریعہ حاصل کردہ ہتھیار، زمین سے ہوا میں مار کرنے والا پینٹسر ایس-1 میزائل سسٹم تھے، جو کہ "صرف متحدہ عرب امارات استعمال کرتا ہے"۔ متحدہ عرب امارات کی قیادت میں ہونے والے فضائی حملوں میں مبینہ طور پر 100 سے زائد شہری ہلاک اور زخمی ہوئے ہیں، جبکہ 100,000 کے بے گھر ہونے کی اطلاع ہے۔ 30 اپریل 2020 کو فنانشل ایکشن ٹاسک فورس نے کہا کہ دہشت گردی کی مالی اعانت اور منی لانڈرنگ سے نمٹنے کے لیے متحدہ عرب امارات کے اقدامات کافی نہیں تھے۔ واچ ڈاگ نے سراہا کہ وہ اب خطے کے مالیاتی مرکز دبئی کو ایک سال کے مشاہدے کے تحت رکھے گا اور دہشت گردی اور بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کی مالی اعانت کے ساتھ ساتھ لانڈرنگ کو بہتر بنانے کے لیے درکار 11 میں سے 10 لاپتہ نکات کی نگرانی کرے گا۔ برطانیہ برطانیہ نے شمالی آئرلینڈ میں پریشانیوں کے دوران السٹر کے وفادار نیم فوجی دستوں کی حمایت کی۔ 1970 کی دہائی کے دوران، وفاداروں کے ایک گروپ نے جسے "گلینن گینگ" کے نام سے جانا جاتا ہے، شمالی آئرلینڈ کے ایک علاقے میں آئرش کیتھولک اور آئرش قوم پرستوں کے خلاف متعدد فائرنگ اور بم دھماکے کیے جنہیں "قتل مثلث" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس نے جمہوریہ آئرلینڈ میں سرحد پار سے کچھ حملے بھی کیے۔ اس گروپ میں السٹر رضاکار فورس (یو وی ایف) نیم فوجی گروپ کے ارکان کے ساتھ ساتھ السٹر ڈیفنس رجمنٹ (یو ڈی آر) کے فوجی اور رائل السٹر کانسٹیبلری (آر یو سی) کے پولیس افسران شامل تھے۔ مبینہ طور پر اس کی کمان انٹیلی جنس کور اور آر یو سی اسپیشل برانچ نے سنبھالی تھی۔ شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ یہ گروہ تقریبا 120 شہریوں کی ہلاکتوں کا ذمہ دار تھا۔ کیسل رپورٹ نے اس گروہ سے منسوب 76 ہلاکتوں کی تحقیقات کی اور اس بات کے ثبوت ملے کہ ان میں سے 74 میں یو ڈی آر کے فوجی اور آر یو سی پولیس اہلکار ملوث تھے۔ ایک سابق رکن، آر یو سی افسر جان ویر نے دعوی کیا کہ ان کے اعلی افسران گروپ کی سرگرمیوں کے بارے میں جانتے تھے لیکن انہوں نے اسے جاری رکھنے کی اجازت دی۔ اس گروہ سے منسوب حملوں میں ڈبلن اور موناگھان بم دھماکے (جس میں 34 شہری ہلاک ہوئے)، میامی شو بینڈ قتل اور ریوی اور او ڈوڈ قتل شامل ہیں۔ برطانیہ پر انٹیلی جنس مواد، تربیت، آتشیں اسلحہ، دھماکہ خیز مواد اور ان لوگوں کی فہرستیں فراہم کرنے کا بھی الزام لگایا گیا ہے جنہیں سیکیورٹی فورسز کے ارکان وفادار نیم فوجی دستوں کو مارنا چاہتے تھے۔ سٹیونز انکوائریز نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ انٹیلی جنس کور کے ایک خفیہ یونٹ فورس ریسرچ یونٹ (ایف آر یو) نے وفاداروں کو شہریوں سمیت لوگوں کو مارنے میں مدد کی۔ ایف آر یو کمانڈروں کا کہنا ہے کہ ان کا منصوبہ وفادار گروہوں کو آئی آر اے کے کارکنوں کو نشانہ بنانے اور شہریوں کو قتل کرنے سے روکنے میں مدد کر کے "زیادہ پیشہ ور" بنانا تھا۔ سٹیونز انکوائریز میں شواہد ملے کہ صرف دو جانیں بچ گئیں اور یہ کہ ایف آر یو کم از کم 30 وفادار ہلاکتوں اور بہت سے دوسرے حملوں میں ملوث تھا-جن میں سے بہت سے متاثرین غیر وابستہ شہری تھے۔ سب سے نمایاں ہلاکتوں میں سے ایک ریپبلکن وکیل پیٹ فینوکین کی تھی۔ ایک ایف آر یو ڈبل ایجنٹ نے جنوبی افریقہ کے وفاداروں کو ہتھیار بھیجنے میں بھی مدد کی۔ سٹیونز نے بعد میں دعوی کیا کہ سیکیورٹی فورسز کے ارکان نے ان کی ٹیم کی تحقیقات میں رکاوٹ ڈالنے کی کوشش کی۔ 1979 میں شروع کرتے ہوئے، برطانیہ نے امریکہ اور سعودی عرب کے ساتھ مل کر آپریشن سائکلون کے تحت مجاہدین کو فنڈ اور اسلحہ فراہم کرنے کے لیے کام کیا، جس نے طالبان اور القاعدہ کی تخلیق میں اہم کردار ادا کیا (سوویت-افغان جنگ میں برطانیہ کے بارے میں مزید معلومات یہاں موجود ہیں)۔ برطانیہ پر ایران کی طرف سے 2006 میں جنوبی شہر اہواز میں عرب علیحدگی پسند دہشت گردی کی حمایت کرنے کا الزام بھی لگایا گیا ہے۔ 1959 میں آئزن ہاور انتظامیہ کے تحت، امریکی حکومت نے سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کے اہلکاروں کو کیوبا میں دہشت گردی اور تخریب کاری کرنے، شہریوں کو مارنے اور معاشی نقصان پہنچانے کے لیے بھرتی کیا۔ خلیج خنزیر پر ناکام حملے کے بعد، امریکہ نے کیوبا کے خلاف دہشت گردی کی سرپرستی کو بڑے پیمانے پر بڑھا دیا۔ 1961 کے آخر میں، فوج اور سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کا استعمال کرتے ہوئے، امریکی حکومت نے کیوبا میں شہری اور فوجی اہداف کے خلاف ریاستی سرپرستی میں دہشت گردی کی ایک وسیع مہم چلائی۔ دہشت گردانہ حملوں میں بڑی تعداد میں شہری ہلاک ہوئے۔ امریکہ نے دہشت گردوں کو مسلح کیا، تربیت دی، مالی اعانت فراہم کی اور ہدایت کی، جن میں سے زیادہ تر کیوبا کے تارکین وطن تھے۔ دہشت گردانہ حملوں کی منصوبہ بندی اس سمت میں اور امریکی حکومت کے ملازمین کی شرکت سے کی گئی تھی اور انہیں امریکی علاقے سے شروع کیا گیا تھا۔ سی آئی اے کی طرف سے دہشت گردانہ حملے کم از کم 1965 تک جاری رہے، اور سی آئی اے کو 1969 میں مہم کو تیز کرنے کا حکم دیا گیا۔ بوسٹن یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات اور تاریخ کے پروفیسر اینڈریو بیسویچ نے اس مہم کے بارے میں لکھا: امریکہ نے کیوبا کے جلاوطن عسکریت پسند لوئس پوساڈا کیریلز اور اورلینڈو بوش کو اس ریاستی سرپرستی والی دہشت گردی کی مہم کے حصے کے طور پر تربیت دی تھی۔ ان کے بارے میں وسیع پیمانے پر خیال کیا جاتا ہے کہ وہ کیوبا 455 بم دھماکے کے ذمہ دار ہیں، جو نیویارک اور واشنگٹن میں ستمبر 2001 کے حملوں سے قبل مغربی نصف کرہ میں ایئر لائن دہشت گردی کی مہلک ترین مثال تھی۔ امریکی محکمہ انصاف نے بوش کو کم از کم تیس دہشت گردانہ حملوں میں حصہ لینے کے طور پر درج کیا، اور جب وہ غیر قانونی طور پر امریکہ میں داخل ہوا تو اسے ملک بدر کرنے کی کوشش کی۔ بوش کو امریکی حکومت نے جارج ایچ ڈبلیو بش کی ہدایت پر بغیر کسی الزام کے رہا کیا تھا، اور بوش کو ملک میں رہائش دی گئی تھی۔ 1979 میں شروع کرتے ہوئے، امریکہ نے برطانیہ اور سعودی عرب کے ساتھ مل کر ریگن نظریے کے حصے کے طور پر آپریشن سائکلون کے تحت مجاہدین کو فنڈ اور اسلحہ فراہم کرنے کے لیے کام کیا، جس نے طالبان اور القاعدہ کی تخلیق میں اہم کردار ادا کیا۔ تاہم، جیسن برک، اسٹیو کول، پیٹر برگن، کرسٹوفر اینڈریو، اور ویسلی متروخین جیسے اسکالرز نے استدلال کیا ہے کہ بن لادن "سی آئی اے کی نظر سے باہر" تھا اور قابل اعتماد ذرائع سے اس دعوے کی حمایت کا فقدان ہے کہ "سی آئی اے نے بن لادن یا دیگر عرب رضاکاروں میں سے کسی کو مالی اعانت فراہم کی جو مجاہدین کی حمایت کے لیے آئے تھے۔" تاہم، لی فگارو نے کہا کہ اسامہ بن لادن 11 ستمبر سے دو ماہ قبل ایک امریکی ہسپتال میں علاج کے لیے 10 دن کے لیے دبئی گئے تھے، اور وہاں ایک مقامی سی آئی اے ایجنٹ نے ان سے ملاقات کی تھی، جس کی ہسپتال اور سی آئی اے نے تردید کی تھی۔ امریکہ پر شام میں کچھ کردوں کی سیاسی اور لڑاکا قوت، پیپلز پروٹیکشن یونٹس (وائی پی جی)، جو کہ ترکی کی کردستان ورکرز پارٹی (پی کے کے) کی ایک بہن تنظیم ہے، کو مسلح کرنے اور تربیت دینے کا الزام لگایا گیا ہے۔ پی کے کے کو امریکی محکمہ خارجہ کی غیر ملکی دہشت گرد تنظیموں کی فہرست میں درج کیا گیا ہے، اور سی آئی اے کی ورلڈ فیکٹ بک میں "امریکی نامزد دہشت گرد تنظیم" کے طور پر بیان کیا گیا ہے، لیکن وائی پی جی ایسا نہیں ہے۔ 2019 میں، وینزویلا کی قومی اسمبلی نے کولکٹیووس (بے قاعدہ، بائیں بازو کی وینزویلا کمیونٹی تنظیمیں جو نکولس مادورو، بولیویائی حکومت اور عظیم محب وطن قطب کی حمایت کرتی ہیں) کو ان کے "تشدد، نیم فوجی کارروائیوں، دھمکیوں، قتل اور دیگر جرائم" کی وجہ سے دہشت گرد گروہوں کے طور پر نامزد کیا، اور ان کی کارروائیوں کو ریاستی سرپرستی والی دہشت گردی قرار دیا۔ ۔