Ministry of Road Transport and Highways
سڑک نقل و حمل اور شاہراہوں کی وزارت (ایم او آر ٹی ایچ) حکومت ہند کی ایک وزارت ہے، جو سڑک نقل و حمل، نقل و حمل کی تحقیق سے متعلق قواعد و ضوابط اور قوانین کی تشکیل اور انتظام کے لیے اور ہندوستان میں سڑک نقل و حمل کے نظام کی نقل و حرکت اور کارکردگی کو بڑھانے کے لیے بھی اعلی ترین ادارہ ہے۔ سنٹرل انجینئرنگ سروسز (روڈز) کیڈر کے اپنے افسران کے ذریعے یہ ملک کی قومی شاہراہوں کی ترقی کے لیے ذمہ دار ہے۔ سڑک نقل و حمل ملک کی اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم بنیادی ڈھانچہ ہے۔ یہ ترقی کی رفتار، ساخت اور انداز کو متاثر کرتا ہے۔ ہندوستان میں سڑکوں کا استعمال کل سامان کے 60 فیصد سے زیادہ اور مسافروں کی 85 فیصد آمد و رفت کے لیے کیا جاتا ہے۔ اس لیے اس شعبے کی ترقی ہندوستان کے لیے انتہائی اہمیت کی حامل ہے اور بجٹ میں اس کا ایک اہم حصہ ہے۔ تاریخ کی تخلیق محکمہ جنگی نقل و حمل کا قیام جولائی 1942 میں اس وقت کے محکمہ مواصلات کو دو محکموں میں تقسیم کرکے کیا گیا تھا: محکمہ ڈاک محکمہ جنگی نقل و حمل۔ محکمہ جنگ مزید پڑھیں محکمہ جنگی نقل و حمل کو مختص کردہ کاموں میں بڑی بندرگاہیں، ریلوے کی ترجیحات، سڑک اور آبی نقل و حمل کا استعمال، پٹرول کی راشننگ اور پروڈیوسر گیس شامل ہیں۔ وسیع پیمانے پر، محکمہ جنگی نقل و حمل کے کام جنگی وقت میں نقل و حمل، ساحلی جہاز رانی اور انتظامیہ اور بڑی بندرگاہوں کی ترقی کے مطالبات کو مربوط کرنا تھے۔ بعد میں، برآمدات کی منصوبہ بندی محکمہ کے ٹرانسپورٹ کی ترجیحات پر بھی قابو پانے کے لیے ایک نتیجہ کے طور پر کی گئی۔ 1957 کے سالوں میں کی گئی تبدیلیاں: محکمہ جنگی نقل و حمل کا نام بدل کر وزارت نقل و حمل اور مواصلات رکھ دیا گیا اور محکمہ نقل و حمل کو اس کے تحت رکھا گیا۔ 1966: 25 جنوری کو صدر کے حکم کے تحت محکمہ ٹرانسپورٹ، شپنگ اور سیاحت کو وزارت ٹرانسپورٹ اور ہوا بازی کے تحت رکھا گیا۔ 1967: 13 مارچ کو وزارت ٹرانسپورٹ اور ہوا بازی کو وزارت جہاز رانی اور نقل و حمل اور وزارت سیاحت اور شہری ہوا بازی میں تقسیم کر دیا گیا۔ 1985: 25 ستمبر کو تنظیم نو کے دوران ٹرانسپورٹ اور جہاز رانی کی وزارت ٹرانسپورٹ کی وزارت کے تحت محکمہ سطح ٹرانسپورٹ بن گئی۔ 1986: 22 اکتوبر کو وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت محکمہ سطحی نقل و حمل کا نام بدل کر وزارت سطحی نقل و حمل رکھ دیا گیا۔ 1999: 15 اکتوبر کو، وزارت سطحی نقل و حمل کو بعد میں محکموں میں دوبارہ منظم کیا گیا، یعنی محکمہ جہاز رانی اور محکمہ سڑک نقل و حمل اور شاہراہیں۔ 2000: 17 نومبر کو زمینی نقل و حمل کی وزارت کو دو وزارتوں یعنی سڑک نقل و حمل اور شاہراہوں کی وزارت اور جہاز رانی کی وزارت میں تقسیم کر دیا گیا۔ 2004: 2 اکتوبر کو، جہاز رانی کی وزارت اور سڑک نقل و حمل کی وزارت کو دوبارہ ضم کر دیا گیا اور اس کا نام بدل کر وزارت جہاز رانی اور سڑک نقل و حمل اور شاہراہ رکھ دیا گیا۔ اس کے تحت دو محکمے ہیں: محکمہ جہاز رانی کا محکمہ سڑک نقل و حمل اور شاہراہوں کا تنظیمی ڈھانچہ سڑک نقل و حمل کی وزارت شاہراہوں کو ساختی طور پر روڈ ونگ، ٹرانسپورٹ ونگ اور اس کے آزاد مالیاتی ونگ میں تقسیم کیا گیا ہے۔ ان کے علاوہ منصوبہ بندی اور نگرانی کا علاقہ بھی ہے۔ سکریٹری (روڈ ٹرانسپورٹ اینڈ ہائی ویز) کی مدد ڈائریکٹر جنرل (روڈ ڈیولپمنٹ) اور اسپیشل سکریٹری، جوائنٹ سکریٹری (روڈ ٹرانسپورٹ)، مالیاتی مشیر، مشیر (ٹرانسپورٹ ریسرچ) کرتے ہیں۔ ڈائریکٹر جنرل (روڈ ڈیولپمنٹ) قومی شاہراہوں کی ترقی اور دیکھ بھال کے لیے ذمہ دار ہے۔ جوائنٹ سکریٹری ٹرانسپورٹ انتظامیہ، عوامی شکایات، چوکسی روڈ سیفٹی اور کوآرڈینیشن اینڈ پبلک ریلیشنز اکاؤنٹس ونگ کی سربراہی چیف کنٹرولر آف اکاؤنٹس کرتا ہے جو اکاؤنٹس بجٹ، کام اور مطالعہ کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ ایڈوائزر (ٹرانسپورٹ ریسرچ) وزارت کے مختلف ونگز کو پالیسی پلاننگ، ٹرانسپورٹ کوآرڈینیشن، اقتصادی اور شماریاتی تجزیہ کے لیے ضروری ڈیٹا سپورٹ فراہم کرتا ہے۔ ڈائریکٹر جنرل کے ماتحت خود مختار ایجنسیاں، ماتحت دفاتر، علاقائی دفاتر درج ذیل ہیں۔ ایجنسیاں نیشنل ہائی وے اتھارٹی آف انڈیا (این ایچ اے آئی)، دہلی نیشنل ہائی ویز اینڈ انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ کارپوریشن لمیٹڈ (این ایچ آئی ڈی سی ایل)، نئی دہلی انڈین روڈز کنسٹرکشن کارپوریشن (آئی آر سی سی) انڈین اکیڈمی آف ہائی وے انجینئرز (آئی اے ایچ ای)، سیکٹر 62، نوئیڈا علاقائی دفاتر وزارت کے درج ذیل ونگ ہیں جو اس کے تحت کام کر رہے ہیں: روڈز ونگ ایم او آر ٹی ایچ کا روڈ ونگ ملک کے روڈ نیٹ ورک ڈیولپمنٹ پروگرام کی ریڑھ کی ہڈی ہے۔ اس کا عملہ سنٹرل انجینئرنگ سروسز (روڈز) کے افسران کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ اس کی سربراہی ڈائریکٹر جنرل (روڈ ڈیولپمنٹ) اور حکومت ہند کے خصوصی سکریٹری کرتے ہیں۔ ایم او آر ٹی ایچ کے روڈ ونگ کو مزید پانچ پروجیکٹ زونوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ ہر پروجیکٹ زون میں عام طور پر قومی شاہراہوں کی ترقی اور سڑک نیٹ ورک کی ترقی کے لیے چار سے پانچ ریاستوں کی ذمہ داری ہوتی ہے۔ ان پانچ پروجیکٹ زونوں کی سربراہی سنٹرل انجینئرنگ سروسز (روڈز) کیڈر کے پانچ ایڈیشنل ڈائریکٹر جنرل (اے ڈی جی) کرتے ہیں جن کی مدد ہیڈ کوارٹر کے زونل چیف انجینئر اور علاقائی افسران کرتے ہیں۔ علاقائی افسران کو ریاستی پی ڈبلیو ڈی کے ذریعے قومی شاہراہوں کی ترقی اور دیکھ بھال کے لیے ان کی متعلقہ ریاستوں میں زمینی سطح پر تعینات کیا جاتا ہے۔ سڑکوں کے ونگ کی اہم ذمہ داریاں یہ ہیں: قومی شاہراہوں کی منصوبہ بندی، ترقی اور دیکھ بھال ریاستی سڑکوں اور بین ریاستی رابطے اور قومی اہمیت کی سڑکوں کی ترقی کے لیے ریاستی حکومت کو تکنیکی اور مالی مدد فراہم کرتا ہے۔ سڑکوں اور پلوں کی تعمیر اور دیکھ بھال کے لیے معیارات طے کرنا۔ پروجیکٹوں اور آر اینڈ ڈی کے ذریعے پیدا ہونے والے اہم تکنیکی علم کو محفوظ کرنا۔ قومی شاہراہوں کی تعمیر، دیکھ بھال اور آپریشن سے متعلق کاموں کی منظوری۔ سی آر ایف (سنٹرل روڈ فنڈ)، روڈز آف انٹرسٹیٹ کنیکٹیویٹی سمیت مختلف مرکزی اسپانسر شدہ اسکیموں کے تخمینوں کو منظوری دینا۔ روڈ سیفٹی سے متعلق معاملات سے نمٹنا۔ این ایچ ایکٹ 1956 کی انتظامیہ، ہائی وے ایڈمنسٹریشن رولز 2005 ٹرانسپورٹ ونگ ٹرانسپورٹ ونگ کی اہم ذمہ داریاں یہ ہیں: موٹر وہیکل قانون سازی موٹر گاڑیوں کا ٹیکس گاڑیوں کے لیے لازمی بیمہ موٹر ٹرانسپورٹ کے میدان میں ٹرانسپورٹ کوآپریٹیو کو فروغ دینا۔ سڑک حادثات پر اعداد و شمار مرتب کرنا اور ملک میں لوگوں کے درمیان روڈ سیفٹی کلچر تیار کرنا این جی اوز کو طے شدہ رہنما خطوط کے مطابق گرانٹ فراہم کرنا۔ منصوبہ بندی اور نگرانی زون اس زون کی سربراہی سنٹرل انجینئرنگ سروسز (روڈز) کے دو الگ الگ چیف انجینئرز کرتے ہیں۔ اس زون کی اہم ذمہ داریاں یہ ہیں: بجٹ کی تیاری اور اخراجات کے ریکارڈ کو برقرار رکھتے ہوئے اسکیم کے لحاظ سے فنڈز کی تقسیم۔ ان حصوں کی شناخت جو قومی شاہراہوں کا ممکنہ نیٹ ورک تشکیل دے سکتے ہیں۔ قومی شاہراہوں کا نوٹیفکیشن اور ڈی نوٹیفکیشن۔ نگرانی زون این ایچ ڈویلپمنٹ کی مختلف عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے زیر انتظام جاری این ایچ کاموں کی پیشرفت کی نگرانی اور جائزہ لینے سے متعلق ہے۔ اسٹینڈرڈز اینڈ ریسرچ (ایس اینڈ آر) زون اس زون کی سربراہی سنٹرل انجینئرنگ سروسز (روڈز) کے چیف انجینئرز کرتے ہیں۔ اس زون کی اہم ذمہ داریاں این ایچ ڈویلپمنٹ پروگرام اور متعلقہ سرگرمیوں کے لیے معیارات/قواعد/رہنما خطوط کی تیاری ہے۔ کئی سالوں سے وزارت نے ملک میں سڑک نقل و حمل میں امن و امان برقرار رکھنے کے لیے کئی قوانین منظور کیے ہیں۔ روڈ ٹرانسپورٹ کارپوریشنز ایکٹ، 1950 نیشنل ہائی ویز ایکٹ، 1956 موٹر وہیکلز ایکٹ، 1988 نیشنل ہائی ویز اتھارٹی آف انڈیا ایکٹ، 1988 شماریات ہندوستان میں 10 لاکھ کلومیٹر سے زیادہ کا سب سے بڑا سڑک نیٹ ورک ہے جس میں شامل ہیں: ہندوستان کی سڑکوں کی کل لمبائی 1951 سے 2011 تک 60 سالوں میں 11 گنا سے زیادہ بڑھ گئی تھی ؛ اسی عرصے کے دوران سطح والی سڑکوں کی لمبائی میں بھی تقریبا 16 گنا اضافہ ہوا تھا۔ نئی سطحی سڑکوں کی تشکیل کی وجہ سے ہندوستان میں رابطے میں زبردست بہتری آئی ہے۔ ملک میں سڑکوں کی ترقی کے لیے حکومت نے سنٹرل روڈ فنڈ کے تحت 19,423.88 کروڑ روپے مختص کیے ہیں۔ ہائی وے پلوں، ٹول سڑکوں اور گاڑیوں کی سرنگوں کی تعمیر کو فروغ دینے کے لیے زمینی نقل و حمل کے شعبوں میں ایف ڈی آئی کی اجازت ہے۔ نقل و حمل کے لیے اتفاقی خدمات جیسے کارگو ہینڈلنگ زمینی نقل و حمل کے لیے اتفاقی ہے۔ سڑکوں، پلوں کی تعمیر اور دیکھ بھال ؛ اور بلڈ آپریٹ ٹرانسفر (بی او ٹی) کی بنیاد پر پیش کردہ سڑکوں اور شاہراہوں کی تعمیر اور دیکھ بھال، بشمول ٹول کی وصولی۔ نجی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے شاہراہوں کی تعمیر کے منصوبوں کو دفعہ 80 آئی اے کے تحت 10 سالہ ٹیکس چھوٹ دی گئی ہے۔ وزارت نے اس خطے کے دور دراز مقامات تک سڑک رابطے کو بہتر بنانے کے لیے 'شمال مشرقی خطے میں خصوصی تیز رفتار سڑک ترقیاتی پروگرام' بھی وضع کیا ہے۔ اس تجویز کی تخمینہ لاگت 2.53 بلین امریکی ڈالر ہے۔ مرکزی بجٹ میں سڑک نقل و حمل اور شاہراہوں کی وزارت کے لیے مختص رقم میں 14 فیصد اضافے کی تجویز پیش کی گئی ہے۔ عالمی بینک نے ہندوستان میں امریکی ڈالر کے 17.21 بلین ڈیڈیکیٹڈ فریٹ کوریڈور پروجیکٹ کے مشرقی حصے کے پہلے مرحلے کی ترقی کے لیے 97.5 کروڑ امریکی ڈالر کے قرض کی منظوری دی ہے۔ ڈیڈیکیٹڈ فریٹ کوریڈور کارپوریشن آف انڈیا لمیٹڈ نے پہلے مرحلے کے لیے قرض کے طور پر 1 بلین امریکی ڈالر کی فنڈنگ کے لیے جاپانی بینک آف انڈسٹریل کوآپریشن کے ساتھ معاہدہ کیا ہے اور اس کے 2016 میں شروع ہونے کا امکان ہے۔ پرائم منسٹر گرام سڑک یوجنا (پی ایم جی ایس وائی) ہندوستان میں دیہی سڑکوں کی ترقی کے لیے ایک اسکیم ہے۔ دیہی سڑکوں کی تعمیر کا منصوبہ (سی آر آر پی) دیہی ترقی پر مرکوز ایک اور پہل ہے۔ نیشنل گرین ہائی ویز پروگرام وزارت ٹرانسپورٹ اور این ایچ اے آئی نے 2016 میں گرین ہائی ویز پروگرام شروع کیا ہے۔ ۔