Secret ballot
خفیہ رائے شماری، جسے آسٹریلوی رائے شماری بھی کہا جاتا ہے، ووٹنگ کا ایک طریقہ ہے جس میں انتخابات یا ریفرنڈم میں ووٹر کی شناخت گمنام ہوتی ہے۔ یہ ووٹر کو دھمکانے، بلیک میل کرنے اور ممکنہ ووٹ خریدنے کے ذریعے متاثر کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ نظام سیاسی پرائیویسی کے مقصد کو حاصل کرنے کا ایک ذریعہ ہے۔ خفیہ بیلٹ مختلف ووٹنگ کے نظام کے ساتھ مل کر استعمال کیے جاتے ہیں۔ خفیہ رائے شماری کی سب سے بنیادی شکل کاغذی رائے شماری کا استعمال کرتی ہے جس پر ہر ووٹر اپنی پسند کو نشان زد کرتا ہے۔ کسی کو ووٹ بتائے بغیر، ووٹر بیلٹ پیپر کو آدھے حصے میں جوڑتا ہے اور اسے مہر بند خانے میں ڈال دیتا ہے۔ اس خانے کو بعد میں گنتی کے لیے خالی کر دیا جاتا ہے۔ خفیہ ووٹنگ کا ایک پہلو ووٹنگ بوتھ کی فراہمی ہے تاکہ ووٹر بیلٹ پیپر پر دوسروں کو یہ دیکھنے کے قابل بنائے کہ کیا لکھا جا رہا ہے۔ آج، طباعت شدہ بیلٹ پیپر عام طور پر امیدواروں کے نام یا سوالات اور متعلقہ چیک باکس کے ساتھ فراہم کیے جاتے ہیں۔ ووٹرز کے لیے ووٹنگ کی جگہ پر اپنی ترجیحات کو خفیہ طور پر ریکارڈ کرنے کے انتظامات کیے جاتے ہیں، اور بیلٹ تعصب کو ختم کرنے اور کسی کو بھی ووٹر کو بیلٹ سے جوڑنے سے روکنے کے لیے بنائے جاتے ہیں۔ پوسٹل ووٹنگ اور ریموٹ الیکٹرانک ووٹنگ کے تعارف کے ذریعے ووٹنگ کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے اقدامات کے ساتھ رازداری کا مسئلہ پیدا ہوتا ہے۔ کچھ ممالک پراکسی ووٹنگ کی اجازت دیتے ہیں، لیکن کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ یہ ووٹنگ کی رازداری سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ بیلٹ سیلفی کی مقبولیت نے ذاتی طور پر ووٹنگ کی رازداری کو چیلنج کیا ہے۔ خفیہ بمقابلہ عوامی طریقے 20 ویں صدی کے آخر تک دنیا بھر میں لبرل جمہوریتوں میں انفرادی شہریوں کے لیے خفیہ رائے شماری عام ہو گئی۔ منتخب عہدیداروں کے ذریعے لیے گئے ووٹ عام طور پر عوامی ہوتے ہیں تاکہ شہری مستقبل کے انتخابات میں عہدیداروں اور سابق عہدیداروں کے ووٹنگ ریکارڈ کا اندازہ لگا سکیں۔ یہ فزیکل یا الیکٹرانک ان پرسن سسٹم یا رول کال ووٹ کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ کچھ تیز قانون سازی ووٹنگ کے طریقے یہ ریکارڈ نہیں کرتے ہیں کہ کس نے کس طرح ووٹ دیا، حالانکہ قانون ساز ایوانوں میں گواہ اب بھی کسی دیئے گئے قانون ساز کے ووٹ کو دیکھ سکتے ہیں۔ ان میں صوتی ووٹ شامل ہیں جہاں حق یا مخالفت میں چیخنے کی مقدار کو عددی حمایت کی پیمائش کے طور پر لیا جاتا ہے، اور اٹھائے ہوئے ہاتھوں کی گنتی کی جاتی ہے۔ بعض صورتوں میں، ایک خفیہ رائے شماری کا استعمال کیا جاتا ہے، مثال کے طور پر نمائندوں کو امیدواروں کو ہارنے کے لیے ووٹ دینے والوں کے خلاف انتقامی کارروائی کے خوف کے بغیر پارٹی قیادت کا انتخاب کرنے کی اجازت دینے کے لیے۔ رول کال ووٹ کو مجبور کرنے یا اس سے بچنے کے پارلیمانی ہتھکنڈوں کو نمائندوں کو اس انداز میں ووٹ ڈالنے کی حوصلہ شکنی یا حوصلہ افزائی کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے جو حلقوں میں سیاسی طور پر غیر مقبول ہو (مثال کے طور پر اگر عوامی مفاد میں سمجھی جانے والی پالیسی کی وضاحت کرنا مشکل ہو یا غیر مقبول ہو لیکن اس کے بغیر کوئی بہتر متبادل، یا کسی خاص مفاد کو چھپانے کے لیے) یا سیاسی مہمات کے لیے چارہ بنانے یا روکنے کے لیے۔ شہری ووٹنگ کے عوامی طریقوں میں شامل ہیں: زبانی اعلان، جہاں ووٹوں کو ایک وقت میں ایک بار چلایا جاتا ہے، عام طور پر کسی اسمبلی میں کسی خاص علاقے میں جانا، جیسے ٹاؤن میٹنگ یا آئیووا کاکس۔ یہ انتخابات کے لیے پول کی اصطلاح کی ابتدا ہے، جس کا اصل مطلب "سر کے اوپر" ہے جو ان اسمبلیوں میں شمار کیا جا رہا تھا۔ چھوٹی گیندیں یا دیگر اشیاء، جیسے مکئی، کنکریاں، پھلیاں، گولیاں، رنگین سنگ مرمر، یا کارڈ۔ یہ اصطلاح بیلٹ کی ابتدا ہے، جس کا اصل مطلب "چھوٹی گیند" ہے۔ اسمبلی میں ہاتھ اٹھانا روشن رنگ کے بیلٹ کو (پسند کی پارٹی کے مطابق رنگ کے ساتھ) اخبار سے کاٹنا اور اسے ووٹنگ کی جگہ پر لانا شہری ووٹنگ کے نجی طریقوں میں شامل ہیں: ترجیحی امیدوار کا نام لکھنا یا کاغذ کے ٹکڑے پر نتیجہ لکھنا اور اسے کنٹینر میں ڈالنا (جس میں ناخواندہ ووٹرز شامل نہیں ہیں) حکومت کے طباعت شدہ بیلٹ کو نشان زد کرنا (جو ناخواندہ ووٹرز کو خارج کر سکتا ہے اگر وہ صرف الفاظ شامل کرتے ہیں اور مدد حاصل نہیں کر سکتے ہیں، لیکن کچھ بیلٹ میں اس سے بچنے کے لیے رنگ، علامتیں یا تصاویر شامل ہیں) تاریخ قدیم یونان میں، خفیہ بیلٹ کا استعمال بے دخلی جیسے متعدد حالات میں کیا جاتا تھا اور لوگوں سے چھپے رہنے کے لیے بھی کیا جاتا تھا۔ 5 ویں صدی قبل مسیح کے اوائل میں ایکلیسیا میں بیلٹ کی رازداری بنیادی تشویش نہیں تھی، بلکہ ووٹوں کی درست گنتی کے لیے بیلٹ کے استعمال کا نتیجہ زیادہ تھا۔ پانچویں صدی کے دوسرے نصف کے دوران ایتھنز کی عوامی زندگی میں خفیہ رائے شماری متعارف کرائی گئی۔ قدیم روم میں، ٹیبلاریا لیجز (انگریزی: بیلٹ قوانین) چار قوانین کا ایک سلسلہ تھا جو رومن جمہوریہ کی ہر بڑی منتخب اسمبلی کے حوالے سے ڈالے گئے ووٹوں کے لیے خفیہ رائے شماری کو نافذ کرتا تھا۔ چار میں سے تین قوانین نسبتا تیز یکے بعد دیگرے بنائے گئے جن میں سے ایک 139 قبل مسیح، 137 قبل مسیح اور 131 قبل مسیح کے سالوں میں تھا، جو مجسٹریٹ کے انتخابات، جیوری کے مباحثوں پر بالترتیب لاگو ہوتے تھے سوائے غداری کے الزامات کے ساتھ ساتھ قوانین کی منظوری کے۔ چار قوانین میں سے حتمی دو دہائیوں سے زیادہ عرصے بعد 107 قبل مسیح میں نافذ کیا گیا تھا اور اس نے صرف 137 قبل مسیح میں منظور شدہ قانون کو وسعت دینے کے لیے کام کیا تاکہ غداری سمیت جیوری کے تمام مباحثوں کے لیے خفیہ رائے شماری کی ضرورت ہو۔ ان بیلٹ قوانین سے پہلے، کسی کو اپنا ووٹ زبانی طور پر ووٹوں کی گنتی کے ذمہ دار فرد کو فراہم کرنا ضروری تھا، جس سے مؤثر طریقے سے ہر ووٹر کے ووٹ کو عوامی طور پر جانا جاتا تھا۔ خفیہ رائے شماری کو لازمی قرار دینے کا اثر رومی اشرافیہ کے اثر و رسوخ کو کم کرنے پر پڑا جو رشوت اور دھمکیوں کے امتزاج کے ذریعے انتخابات پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت رکھتے تھے۔ خفیہ رائے شماری ان دونوں خدشات کو دور کرنے میں مدد کرتی ہے، کیونکہ نہ صرف کسی کے ساتھی اس بات کا تعین کرنے سے قاصر ہیں کہ آپ نے کس طرح ووٹ دیا، اس کے علاوہ کوئی ایسا ثبوت بھی نہیں ہے جو پیش کیا جا سکے کہ آپ نے کسی خاص طریقے سے ووٹ دیا، شاید ہدایات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے۔ فرانس انقلاب کے سال III کے آئین (1795) کے آرٹیکل 31 میں کہا گیا ہے کہ "تمام انتخابات خفیہ رائے شماری کے ذریعے منعقد کیے جائیں گے"۔ 1848 کے آئین کے ساتھ بھی ایسا ہی ہوتا ہے: رائے دہندگان گھر پر اپنے بیلٹ پر اپنے ترجیحی امیدوار کا نام ہاتھ سے لکھ سکتے تھے (واحد شرط سفید کاغذ پر لکھنا تھا) یا سڑک پر تقسیم شدہ نام وصول کر سکتے تھے۔ بیلٹ کو جوڑ دیا گیا تاکہ دوسرے لوگوں کو اس کے مندرجات کو پڑھنے سے روکا جا سکے۔ لوئس نپولین بوناپارٹ نے 1851 کی رائے شماری کے لیے خفیہ رائے شماری کو ایک انتخابی فرمان کے ساتھ ختم کرنے کی کوشش کی جس میں رائے دہندگان سے ہر ایک کی نظر میں "ہاں" یا "نہیں" (فرانسیسی میں: "اوئی" یا "غیر") لکھنے کی درخواست کی گئی تھی۔ لیکن اسے سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا اور آخر کار اس نے اپنا ذہن بدل لیا، جس سے خفیہ رائے شماری کی اجازت مل گئی۔ اسمبلی نیشنل (فرانسیسی پارلیمنٹ کے ایوان زیریں) کی سرکاری ویب سائٹ کے مطابق، ووٹنگ بوتھ کو صرف 1913 میں مستقل طور پر اپنایا گیا تھا۔ برطانیہ خفیہ رائے شماری کا مطالبہ چارٹزم کے چھ نکات میں سے ایک تھا۔ اس وقت کی برطانوی پارلیمنٹ نے چارٹسٹ کے مطالبات پر غور کرنے سے بھی انکار کر دیا، لیکن یہ بات قابل ذکر ہے کہ لارڈ میکالے نے 1842 کی اپنی تقریر میں چارٹزم کے مجموعی طور پر چھ نکات کو مسترد کرتے ہوئے اعتراف کیا کہ خفیہ رائے شماری ان دو نکات میں سے ایک تھی جس کی وہ حمایت کر سکتے تھے۔ 1870 کے لندن اسکول بورڈ کے انتخابات برطانیہ میں خفیہ رائے شماری کے ذریعے بڑے پیمانے پر ہونے والے پہلے انتخابات تھے۔ کئی ناکام کوششوں کے بعد (ان میں سے کئی جارج گروٹ کی سربراہی میں)، خفیہ رائے شماری کو بالآخر عام طور پر بیلٹ ایکٹ 1872 میں بڑھا دیا گیا، جس سے مہم کی لاگت میں کافی حد تک کمی واقع ہوئی (جیسا کہ اب حقیقت پسندانہ طور پر ممکن نہیں تھا) اور پہلی بار 15 اگست 1872 کو ہیو چائلڈرز کو ڈچی آف لنکاسٹر کے چانسلر کے طور پر ان کی تقرری کے بعد وزارتی ضمنی انتخاب میں پونٹیفریکٹ کے رکن پارلیمنٹ کے طور پر دوبارہ منتخب کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔ اصل بیلٹ باکس، جسے موم میں لائکوریس اسٹیمپ کے ساتھ سیل کیا گیا ہے، پونٹیفریکٹ میوزیم میں رکھا گیا ہے۔ تاہم، برطانیہ نمبر والے بیلٹ کا استعمال کرتا ہے تاکہ عدالتوں کو مداخلت کرنے کی اجازت دی جا سکے، غیر معمولی حالات میں، یہ شناخت کرنے کے لیے کہ کس امیدوار کے ووٹرز نے ووٹ دیا۔ آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ آسٹریلیا میں، ایسا لگتا ہے کہ 7 فروری 1856 کو تسمانیا میں پہلی بار خفیہ رائے شماری نافذ کی گئی تھی۔ جب تک کہ اصل تسمانیا الیکٹورل ایکٹ 1856 کو حال ہی میں "دوبارہ دریافت" نہیں کیا گیا، خفیہ رائے شماری کے پہلے نفاذ کا سہرا اکثر وکٹوریہ کو جاتا تھا، جہاں اس کا آغاز میلبورن کے سابق میئر ولیم نکلسن اور بیک وقت جنوبی آسٹریلیا نے کیا تھا۔ وکٹوریہ نے 19 مارچ 1856 کو خفیہ رائے شماری کے لیے قانون سازی کی، اور جنوبی آسٹریلیا کے انتخابی کمشنر ولیم بوتھبی کو عام طور پر اسی سال 2 اپریل (پندرہ دن بعد) کو جنوبی آسٹریلیا میں بالآخر قانون میں نافذ کردہ نظام بنانے کا سہرا ملتا ہے۔ آسٹریلیا میں دیگر برطانوی کالونیوں نے پیروی کی: نیو ساؤتھ ویلز (1858)، کوئینز لینڈ (1859)، اور مغربی آسٹریلیا (1877)۔ ریاستی انتخابی قوانین، بشمول خفیہ رائے شماری، 1901 میں آسٹریلیائی پارلیمنٹ کے پہلے انتخابات کے لیے لاگو ہوئے، اور یہ نظام وفاقی انتخابات اور ریفرنڈم کی ایک خصوصیت بنا ہوا ہے۔ کامن ویلتھ الیکٹورل ایکٹ 1918 میں خفیہ رائے شماری کا واضح طور پر تعین نہیں کیا گیا ہے لیکن ایکٹ کی دفعہ 206، 207، 325، 327 کا پڑھنا اس کے مفروضے کو ظاہر کرے گا۔ سیکشن 323 اور 226 (4) تاہم، خفیہ رائے شماری کے اصول کو انتخابی عملے پر لاگو کرتے ہیں اور اس مفروضے کی حمایت بھی کرتے ہیں۔ نیوزی لینڈ نے 1870 میں خفیہ ووٹنگ کا نفاذ کیا۔ ریاستہائے متحدہ 19 ویں صدی کے آخری سالوں سے پہلے، متعصبانہ اخبارات نے بھرے ہوئے بیلٹ چھاپے جو پارٹی کارکنوں نے انتخابات کے دن تقسیم کیے تاکہ رائے دہندگان انہیں براہ راست خانوں میں ڈال سکیں۔ انفرادی ریاستیں 1884 کے صدارتی انتخابات کے فورا بعد خفیہ رائے شماری میں منتقل ہو گئیں، 1891 میں کینٹکی کے ساتھ ختم ہو گئیں جب اس نے زبانی رائے شماری کا استعمال چھوڑ دیا۔ تاہم، ابتدائی طور پر، کسی ریاست کے نئے بیلٹ میں لازمی طور پر "آسٹریلیائی بیلٹ" کے چاروں اجزاء نہیں ہوتے تھے: ایک سرکاری بیلٹ جو عوامی اخراجات پر چھاپا جاتا ہے، جس پر تمام جماعتوں کے نامزد امیدواروں کے نام اور تمام تجاویز ظاہر ہوتی ہیں، صرف ووٹنگ کی جگہ پر تقسیم کیے جاتے ہیں اور خفیہ طور پر نشان زد کیے جاتے ہیں۔ بیلٹ کاسٹ ہونے کے بعد اور ووٹر کے لیے شناخت کے قابل نہ رہنے کے بعد، کئی ریاستیں بیلٹ اور ان کی کاپیاں عوام کے لیے دستیاب کراتی ہیں، تاکہ عوام گنتی کی جانچ کر سکیں اور گمنام بیلٹ کے ساتھ دیگر تحقیق کر سکیں۔ لوئس ول، کینٹکی، ریاستہائے متحدہ کا پہلا شہر تھا جس نے آسٹریلیائی بیلٹ کو اپنایا۔ اس کا مسودہ لیوس نیفٹالی ڈیمبٹز نے تیار کیا تھا، جو سپریم کورٹ کے مستقبل کے ایسوسی ایٹ جسٹس لوئس برانڈیس کے چچا اور تحریک تھے۔ میساچوسٹس نے 1888 میں اصلاح کار رچرڈ ہنری ڈانا III کے لکھے ہوئے پہلے ریاستی آسٹریلیائی بیلٹ کو اپنایا۔ نتیجتا، اسے "میساچوسٹس بیلٹ" کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ 20 ویں صدی تک سات ریاستوں میں سرکاری طباعت شدہ بیلٹ نہیں تھے۔ جارجیا نے 1922 میں ان کا استعمال شروع کیا۔ جب جنوبی کیرولائنا نے اس کی پیروی کی، تو 1950 میں، اس نے آسٹریلیائی بیلٹ میں ملک گیر تبدیلی کو مکمل کیا۔ 20 ویں صدی نے 1925 میں ووٹ خریدنے کے خلاف پہلی مجرمانہ ممانعت بھی لائی۔ اگرچہ امریکی انتخابات اب بنیادی طور پر خفیہ رائے شماری کے ذریعے منعقد ہوتے ہیں، لیکن کچھ مستثنیات ہیں: شمالی کیرولائنا میں ایک خفیہ رائے شماری ہوتی ہے، لیکن ذاتی طور پر جلد ووٹنگ (ون اسٹاپ) اور غیر حاضر ووٹنگ کے لیے خفیہ رائے شماری نہیں ہوتی ہے۔ عام قانون § 163-227.5 میں کہا گیا ہے کہ "بیلٹ پر جی ایس کے مطابق بیلٹ نمبر ہوگا۔ 163-230.1 (a2)، یا بازیافت کی اجازت دینے کے لیے ایک مساوی شناخت کنندہ ہوگا۔ اگر کوئی ووٹر غیر حاضر بیلٹ ڈالتا ہے یا ون اسٹاپ سائٹ (قبل از وقت ووٹنگ) یا غیر حاضر شخص کو میل کے ذریعے ووٹ ڈالتا ہے، لیکن یہ پتہ چلتا ہے کہ ووٹر نااہل تھا (مثلا۔ بیلٹ کاسٹنگ اور الیکشن کے دن کے درمیان)، بیلٹ کو بیلٹ کے اوپری حصے میں لکھے ہوئے ایک منفرد نمبر کا استعمال کرتے ہوئے بازیافت کیا جائے گا۔ ہر کاؤنٹی الیکشن ڈائریکٹر ہر ووٹر کے ناموں اور متعلقہ بازیافت بیلٹ نمبر کے ساتھ ایک ڈیٹا بیس برقرار رکھتا ہے۔ میل ان بیلٹ آسٹریلیائی بیلٹ کی تعریف پر پورا نہیں اترتے، کیونکہ وہ ووٹرز کے گھروں میں تقسیم کیے جاتے ہیں، اور اس بات کی کوئی ضمانت نہیں ہے کہ وہ خفیہ طور پر نشان زد ہیں۔ انہیں غیر حاضر بیلٹ کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے، اور کولوراڈو، اوریگون، اور واشنگٹن تمام انتخابات ڈاک کے ذریعے منعقد کرتے ہیں۔ کچھ امریکی ریاستوں میں، کاکس کو نامزد کرنے والی سیاسی جماعت کو اوپن بیلٹ سسٹم کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس میں، خاص طور پر، آئیووا کی صدارتی نامزد ریاست شامل ہے۔ مغربی ورجینیا کے آئین میں وضاحت کی گئی ہے کہ رائے دہندگان کھلی رائے شماری کا انتخاب کر سکتے ہیں، حالانکہ ان کے پاس خفیہ رائے شماری کا اختیار بھی ہونا چاہیے۔ بین الاقوامی قانون خفیہ رائے شماری کے ذریعے انتخابات کے انعقاد کا حق متعدد معاہدوں اور بین الاقوامی معاہدوں میں شامل ہے جو ان کے دستخط کنندہ ریاستوں کو پابند کرتے ہیں: انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کے آرٹیکل 21.3 میں کہا گیا ہے، "people.shall کی مرضی کا اظہار وقتا فوقتا اور حقیقی انتخابات which.shall میں خفیہ ووٹ کے ذریعے یا مساوی آزاد ووٹنگ کے طریقہ کار کے ذریعے کیا جائے گا۔" انسانی حقوق سے متعلق امریکی کنونشن کا آرٹیکل 23 (سان جوس، کوسٹا ریکا کا معاہدہ) امریکی ریاستوں کی تنظیم کے رکن ممالک کے ہر شہری کو "ووٹ ڈالنے اور حقیقی وقتا فوقتا انتخابات میں منتخب ہونے کا حق اور موقع فراہم کرتا ہے، جو عالمگیر اور مساوی حق رائے دہی اور خفیہ رائے شماری کے ذریعے ہوگا جو رائے دہندگان کی مرضی کے آزادانہ اظہار کی ضمانت دیتا ہے۔" سی ایس سی ای کے انسانی طول و عرض سے متعلق کانفرنس کے کوپن ہیگن اجلاس کی دستاویز کے پیراگراف 7.4 میں یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم کے رکن ممالک کو پابند کیا گیا ہے کہ وہ "اس بات کو یقینی بنائیں کہ ووٹ خفیہ رائے شماری کے ذریعے یا مساوی آزاد ووٹنگ کے طریقہ کار کے ذریعے ڈالے جائیں، اور یہ کہ ان کی گنتی کی جائے اور عوامی کیے گئے سرکاری نتائج کے ساتھ ایمانداری سے اطلاع دی جائے"۔ کامن ویلتھ آف انڈیپینڈنٹ اسٹیٹس کے رکن ممالک میں جمہوری انتخابات، انتخابی حقوق اور آزادیوں کے معیارات سے متعلق کنونشن کا آرٹیکل 5 انتخابی اداروں کو "ووٹر کی خفیہ مرضی کے اظہار کے اصول کی خلاف ورزی کرنے والی کوئی کارروائی" نہ کرنے کا پابند کرتا ہے۔ معذور افراد کے حقوق سے متعلق کنونشن کے آرٹیکل 29 میں کہا گیا ہے کہ تمام معاہدہ کرنے والی ریاستیں "انتخابات اور عوامی ریفرنڈم میں خفیہ رائے شماری کے ذریعے معذور افراد کے ووٹ ڈالنے کے حق" کی حفاظت کریں۔ بہت سی جمہوریتوں میں معذور افراد کسی دوسرے شخص کو مقرر کرکے ووٹ ڈال سکتے ہیں جسے ووٹنگ بوتھ میں ان کے ساتھ شامل ہونے اور ان کے نام سے بیلٹ بھرنے کی اجازت ہے۔ یہ رائے شماری کی رازداری کی ضمانت نہیں دیتا ہے۔ معذور افراد کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کا کنونشن جو 2008 میں نافذ ہوا، معذور ووٹرز کے لیے خفیہ رائے شماری کی یقین دہانی کراتا ہے۔ کنونشن کے آرٹیکل 29 کے مطابق تمام معاہدہ کرنے والی ریاستیں "انتخابات اور عوامی ریفرنڈم میں خفیہ رائے شماری کے ذریعے معذور شخص کے ووٹ ڈالنے کے حق" کی حفاظت کرتی ہیں۔ اس شق کے مطابق، ہر معاہدہ کرنے والی ریاست کو ووٹنگ کا سامان فراہم کرنا چاہیے جو معذور ووٹرز کو آزادانہ اور خفیہ طور پر ووٹ ڈالنے کے قابل بنائے۔ کچھ جمہوریتیں، جیسے۔ ریاستہائے متحدہ، نیدرلینڈز، سلووینیا، البانیہ یا ہندوستان معذور ووٹرز کو الیکٹرانک ووٹنگ مشینوں کے استعمال کی اجازت دیتے ہیں۔ دیگر میں، ان میں آذربائیجان، کینیڈا، گھانا، برطانیہ، اور زیادہ تر افریقی اور ایشیائی ممالک، بصارت سے محروم ووٹرز بریل یا کاغذی بیلٹ ٹیمپلیٹس میں بیلٹ استعمال کر سکتے ہیں۔ آرٹیکل 29 یہ بھی مطالبہ کرتا ہے کہ معاہدہ کرنے والی ریاستیں اس بات کو یقینی بنائیں کہ "ووٹنگ کے طریقہ کار، سہولیات اور مواد مناسب، قابل رسائی اور سمجھنے اور استعمال کرنے میں آسان ہوں"۔ کچھ جمہوریتوں میں، مثلا۔ برطانیہ، سویڈن اور امریکہ، تمام ووٹنگ کے مقامات پہلے ہی معذور ووٹرز کے لیے مکمل طور پر قابل رسائی ہیں۔ خفیہ مستثنیات برطانیہ کے خفیہ بیلٹ انتظامات کو بعض اوقات تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے کیونکہ بیلٹ پیپر کو کاسٹ کرنے والے ووٹر سے جوڑنا ممکن ہے۔ ہر بیلٹ پیپر کو انفرادی طور پر نمبر دیا جاتا ہے اور ہر ووٹر کا بھی ایک نمبر ہوتا ہے۔ جب کسی ووٹر کو بیلٹ پیپر دیا جاتا ہے، تو ان کا نمبر بیلٹ پیپر کے کاؤنٹر فوئل پر درج ہوتا ہے (جس میں بیلٹ پیپر نمبر بھی ہوتا ہے)۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بیلٹ کی رازداری کی ضمانت نہیں ہے، اگر کوئی کاؤنٹر فوئل تک رسائی حاصل کر سکتا ہے، جو گنتی کے وقت بیلٹ باکسز کو کھولنے سے پہلے محفوظ طریقے سے بند کر دیے جاتے ہیں۔ پولنگ اسٹیشن کے اہلکار انتخابی جانچ پڑتال کرنے والوں کے ساتھ مل کر اس بات کا تعین کر سکتے ہیں کہ انفرادی ووٹرز نے کس طرح ووٹ ڈالا ہے۔ اس اقدام کو حفاظتی انتظام کے طور پر جائز سمجھا جاتا ہے تاکہ اگر دھوکہ دہی کا الزام لگایا جائے تو جعلی بیلٹ پیپرز کی شناخت کی جا سکے۔ رائے دہندگان کے لیے بیلٹ پیپرز کے ملاپ کا عمل باضابطہ طور پر صرف اس صورت میں جائز ہے جب الیکشن کورٹ اس کی ضرورت ہو۔ درحقیقت 1872 میں خفیہ بیلٹ متعارف ہونے کے بعد سے الیکشن کورٹ نے شاذ و نادر ہی ایسا حکم دیا ہے۔ ایک مثال 1970 کی دہائی کے آخر میں رچمنڈ-اپون-تھامس میں قریبی مقامی انتخابی مقابلے میں تھی جس میں تین متنازعہ بیلٹ اور دو ووٹوں کی اعلان کردہ اکثریت تھی۔ برطانیہ کی ایک جیل میں مبینہ طور پر قیدیوں کو 2008 میں ایک فہرست میں ووٹرز کے بیلٹ ووٹوں کی شناخت کرتے ہوئے دیکھا گیا تھا۔ اس نظام کے لیے قانونی اختیار عوامی نمائندگی ایکٹ 1983 کے شیڈول 1 میں پارلیمانی انتخابات کے قواعد میں متعین کیا گیا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، زیادہ تر ریاستیں خفیہ رائے شماری کی ضمانت دیتی ہیں۔ لیکن انڈیانا اور نارتھ کیرولائنا سمیت کچھ ریاستوں میں کچھ بیلٹ کو ووٹرز سے جوڑنے کی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر یہ غیر حاضر ووٹنگ کے ساتھ استعمال کیا جا سکتا ہے تاکہ انتخابات کے دن سے پہلے ووٹر کی موت کی صورت میں ووٹ منسوخ کرنے کی صلاحیت کو برقرار رکھا جا سکے۔ بعض اوقات بیلٹ پر نمبر ایک سوراخ شدہ اسٹب پر چھاپا جاتا ہے جسے پھاڑ کر بیلٹ باکس میں ڈالنے سے پہلے رنگ (شاور پردے کی انگوٹھی کی طرح) پر رکھا جاتا ہے۔ اسٹب یہ ثابت کرتے ہیں کہ ایک ووٹر نے ووٹ دیا ہے اور اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ وہ صرف ایک بار ووٹ ڈال سکتے ہیں، لیکن بیلٹ خود خفیہ اور گمنام دونوں ہیں۔ ووٹنگ کے دن کے اختتام پر، باکس کے اندر بیلٹ کی تعداد رنگ پر موجود اسٹبوں کی تعداد سے مماثل ہونی چاہیے، یہ تصدیق کرتے ہوئے کہ ہر بیلٹ رجسٹرڈ ووٹر نے ڈالا تھا، اور یہ کہ ان میں سے کوئی بھی کھویا یا من گھڑت نہیں تھا۔ بعض اوقات بیلٹ کو خود نمبر دیا جاتا ہے، جس سے ووٹ کو ٹریک کیا جا سکتا ہے۔ کولوراڈو میں 2012 میں، اس طریقہ کار کو فیڈرل ڈسٹرکٹ جج کرسٹین آرگیلو نے قانونی قرار دیا، جس نے طے کیا کہ امریکی آئین خفیہ رائے شماری کا حق نہیں دیتا ہے۔ تعارف کی تاریخ