One Hundred and Third Amendment of the Constitution of India
ہندوستان کے آئین کی ایک سو تیسری ترمیم، جسے باضابطہ طور پر آئین (ایک سو تیسری ترمیم) ایکٹ، 2019 کے نام سے جانا جاتا ہے، معاشرے کے معاشی طور پر کمزور طبقات (ای ڈبلیو ایس) کے لیے مرکزی حکومت کے زیر انتظام تعلیمی اداروں اور نجی تعلیمی اداروں (سوائے اقلیتی تعلیمی اداروں کے) میں داخلے اور مرکزی حکومت کی ملازمتوں میں ملازمت کے لیے 10 فیصد ریزرویشن متعارف کراتی ہے۔ یہ ترمیم ریاستی حکومت کے زیر انتظام تعلیمی اداروں یا ریاستی حکومت کی ملازمتوں میں اس طرح کے تحفظات کو لازمی نہیں بناتی ہے۔ تاہم، کچھ ریاستوں نے معاشی طور پر کمزور طبقات کے لیے 10 فیصد ریزرویشن کو نافذ کرنے کا انتخاب کیا ہے۔ فی الحال، کوٹہ ان افراد کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے جن کی سالانہ مجموعی گھریلو آمدنی 100 روپے تک ہے۔ جن خاندانوں کے پاس 5 ایکڑ سے زیادہ زرعی زمین، 1,000 مربع فٹ سے زیادہ کا مکان، نوٹیفائیڈ میونسپل ایریا میں 100 گز سے زیادہ کا پلاٹ یا غیر نوٹیفائیڈ میونسپل ایریا میں 200 گز سے زیادہ کا پلاٹ ہے، وہ ریزرویشن کا فائدہ نہیں اٹھا سکتے۔ ان برادریوں سے تعلق رکھنے والے افراد جن کے پاس پہلے سے ہی ریزرویشن ہے جیسے کہ شیڈولڈ کاسٹ، شیڈولڈ ٹرائب اور دیگر پسماندہ طبقات کی "نان کریمی لیئر" بھی اس کوٹے کے تحت ریزرویشن کے اہل نہیں ہیں (او بی سی کی کریمی لیئر 8 لاکھ کی حد سے تجاوز کر جاتی ہے)۔ قانون سازی کی تاریخ بل آف کانسٹی ٹیوشن (ایک سو تیسری ترمیم) ایکٹ، 2019 کو 8 جنوری 2019 کو لوک سبھا میں آئین (ایک سو چوبیسویں ترمیم) بل، 2019 کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ اسے سماجی انصاف اور تفویض اختیارات کے وزیر تھاور چند گہلوت نے متعارف کرایا تھا۔ اس بل میں آئین کے آرٹیکل 15 اور 16 میں ترمیم کی کوشش کی گئی تھی۔ یہ بل لوک سبھا نے 9 جنوری 2019 کو ایوان کے سرمائی اجلاس کے آخری دن منظور کیا تھا۔ بل کو موجود 326 اراکین کی جانب سے زبردست حمایت حاصل ہوئی جس کے حق میں 323 ووٹ پڑے اور صرف 3 اراکین نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ وزیر اعظم نریندر مودی نے اس بل کی منظوری کو "ہماری قوم کی تاریخ کا تاریخی لمحہ" قرار دیا۔ یہ بل اگلے دن راجیہ سبھا میں پیش کیا گیا۔ ایوان نے اپوزیشن اراکین کی طرف سے تجویز کردہ 5 ترامیم کو مسترد کر دیا۔ دراوڑ منیترا کذگم (ڈی ایم کے) کی رکن پارلیمنٹ کانیموزی نے بل کو پارلیمانی سلیکٹ کمیٹی کو بھیجنے کے لیے بائیں بازو کی جماعتوں کی حمایت سے ایک تحریک پیش کی۔ تحریک کو مسترد کر دیا گیا جس کے حق میں 18، مخالفت میں 155 اور ایک غیر حاضر رہا۔ یہ بل، جیسا کہ لوک سبھا نے منظور کیا، 10 جنوری 2019 کو راجیہ سبھا نے حق میں 165 اور مخالفت میں 7 ووٹوں کے ساتھ منظور کیا۔ اس بل کو 12 جنوری 2019 کو صدر رام ناتھ کووند کی طرف سے منظوری ملی۔ اسی تاریخ کو دی گزٹ آف انڈیا میں اس کی اطلاع دی گئی تھی۔ 103 ویں ترمیم 14 جنوری 2019 کو نافذ ہوئی۔ راجیہ سبھا میں بل کی منظوری کے چند گھنٹوں کے اندر، غیر سرکاری تنظیم یوتھ فار ایکویلیٹی نے بل کو سپریم کورٹ میں چیلنج کرتے ہوئے ایک پی آئی ایل دائر کی۔ این جی او کا استدلال ہے کہ یہ بل آئین کے بنیادی ڈھانچے کی خلاف ورزی کرتا ہے جس کے بارے میں ان کا دعوی ہے کہ وہ معاشی عوامل کی بنیاد پر ریزرویشن کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ ان کا یہ بھی استدلال ہے کہ سپریم کورٹ کے پچھلے فیصلے میں تمام کوٹے کے تحت اجازت شدہ زیادہ سے زیادہ ریزرویشن 50 فیصد مقرر کیا گیا تھا۔ 103 ویں ترمیم نے ریزرویشن کا کل کوٹہ بڑھا کر 59.5% کر دیا ہے۔ ڈی ایم کے نے 18 جنوری 2019 کو اس ترمیم کو چیلنج کرتے ہوئے مدراس ہائی کورٹ میں ایک تحریک دائر کی۔ پارٹی کا استدلال ہے کہ تحفظات اس کمیونٹی پر مبنی ہونے چاہئیں جس سے کسی فرد کا تعلق ہے نہ کہ ان کی معاشی حیثیت پر۔ 8 فروری 2019 کو چیف جسٹس رنجن گگوئی کی سربراہی میں سپریم کورٹ کے بنچ نے ترمیم پر روک لگانے سے انکار کر دیا، لیکن ترمیم کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کی سماعت کرنے پر اتفاق کیا۔ اٹارنی جنرل کے۔ کے۔ وینوگوپال نے 31 جولائی 2019 کو سپریم کورٹ کے تین ججوں کے بنچ کے سامنے حکومت کے موقف کا دفاع کرتے ہوئے دلیل دی کہ 103 ویں ترمیم "معاشرے کے معاشی طور پر کمزور طبقات کو فائدہ پہنچانے کے لیے ضروری تھی جو ریزرویشن کی موجودہ اسکیموں میں شامل نہیں تھے، جو اعداد و شمار کے مطابق، ہندوستانی آبادی کا کافی بڑا حصہ ہے"۔ وینوگوپال نے نوٹ کیا کہ ریاستی پالیسی کے رہنما اصولوں کا آرٹیکل 46 ریاست کو حکم دیتا ہے کہ وہ آبادی کے کمزور طبقوں کے تعلیمی اور معاشی مفادات کو خصوصی دیکھ بھال کے ساتھ فروغ دے اور انہیں سماجی نا انصاف سے بچائے۔ اٹارنی جنرل نے مزید کہا، "ملک کے اعلی تعلیمی نظام میں، نجی غیر امدادی ادارے مختلف پروگراموں میں 1.34 کروڑ سے زیادہ طلباء کو تعلیم فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اس لیے یہ ضروری ہے کہ سماجی اور معاشی طور پر کمزور طبقے کو ان سہولیات تک رسائی حاصل ہو جیسا کہ آئین میں کہا گیا ہے۔ " جسٹس ایس اے بوبڈے کی سربراہی میں بنچ نے اعلان کیا کہ عدالت اپنے احکامات محفوظ رکھے گی اور فیصلہ کرے گی کہ آیا اس معاملے کو آئینی بنچ کو بھیجا جائے یا نہیں۔ عدالت نے حکم امتناع منظور کرنے سے انکار کر دیا اور 103 ویں ترمیم نافذ العمل ہے۔ اگست 2020 میں یہ مقدمہ سماعت کے لیے پانچ ججوں کی آئینی بنچ کو بھیجا گیا تھا۔ نفاذ گجرات کے وزیر اعلی وجے روپانی نے اعلان کیا کہ گجرات 14 جنوری 2019 سے 10 فیصد ریزرویشن پالیسی کو نافذ کرے گا، اور اس قانون کو نافذ کرنے والی پہلی ریاست بن جائے گی۔ تلنگانہ کے چیف سکریٹری ایس کے جوشی نے 14 جنوری کو کہا کہ ریاست بھی ترمیم کو نافذ کرے گی، لیکن کچھ ایسی تبدیلیاں کرنے پر غور کرے گی جو ترمیم سے مختلف ہوں۔ 7 نومبر 2022 کو سپریم کورٹ کا فیصلہ، سپریم کورٹ آف انڈیا نے جنہت ابھیان بمقابلہ یونین آف انڈیا رٹ پٹیشن (سول) نمبر (ایس) میں 3:2 کے فیصلے کے ذریعے دیا۔ 2019 کی دفعہ 55 نے تعلیمی اداروں اور سرکاری ملازمتوں میں داخلے کے لیے غیر محفوظ طبقات کے معاشی طور پر کمزور طبقوں کے لیے 10 فیصد ریزرویشن کے لیے قانونی منظوری فراہم کرنے کے لیے کی گئی 103 ویں آئینی ترمیم کے جواز کو برقرار رکھا اور کہا کہ کوٹے پر 50 فیصد کی حد ناقابل خلاف ورزی نہیں ہے اور معاشی بنیادوں پر مثبت کارروائی ذات پات پر مبنی ریزرویشن کو ختم کرنے میں ایک طویل سفر طے کر سکتی ہے۔ اس آئینی ترمیم نے مرکزی اداروں میں کل ریزرویشن کو 59.50 ٪ پر دھکیل دیا۔ ۔