Constitution of Pakistan
پاکستان کا آئین (آئی ایس او: آئین پاکستان)، جسے 1973 کا آئین بھی کہا جاتا ہے، پاکستان کا اعلی ترین قانون ہے۔ یہ دستاویز پاکستان کے قانون، سیاسی ثقافت اور نظام کی رہنمائی کرتی ہے۔ یہ ریاست کا خاکہ، آبادی کے بنیادی حقوق، ریاست کے امن و امان، اور اداروں اور مسلح افواج کا ڈھانچہ اور قیام بھی طے کرتا ہے۔ ملک کی حزب اختلاف کی جماعتوں کی اضافی مدد سے خلجیکار علی بھٹّو کی حکومت کی طرف سے تیار کردہ، اسے 10 اپریل کو 5 ویں پارلیمنٹ نے متفقہ طور پر منظور کیا اور 14 اگست 1973 کو اس کی توثیق کی گئی۔ پہلے تین ابواب حکومت کی تین شاخوں کے قواعد، مینڈیٹ اور الگ الگ اختیارات قائم کرتے ہیں: ایک دو ایوانوں والی مقننہ ؛ ایک ایگزیکٹو برانچ جو وزیر اعظم کے زیر انتظام چیف ایگزیکٹو کے طور پر ؛ اور سپریم کورٹ کی سربراہی میں ایک اعلی وفاقی عدلیہ۔ آئین پاکستان کے صدر کو ایک رسمی سربراہ مملکت کے طور پر نامزد کرتا ہے جو ریاست کے اتحاد کی نمائندگی کرتا ہے۔ آئین کے پہلے چھ آرٹیکلز سیاسی نظام کو وفاقی پارلیمانی جمہوری نظام کے ساتھ ساتھ اسلام کو اس کے ریاستی مذہب کے طور پر بیان کرتے ہیں۔ آئین میں ایسی دفعات کا بھی احاطہ کیا گیا ہے جو قرآن اور سنت میں موجود اسلامی احکامات کی قانونی نظام کی تعمیل کو متعین کرتی ہیں۔ پارلیمنٹ کوئی ایسا قانون نہیں بنا سکتی جو آئین کے خلاف ہو ؛ تاہم، 1956 اور 1962 کے پچھلے قانونی دستاویزات کے برعکس، خود آئین میں دو ایوانوں والی پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت سے ترمیم کی جا سکتی ہے۔ وقت کے ساتھ اس میں ترمیم کی گئی ہے، اور سیاسی اپ گریڈ اور اصلاحات کے لیے حالیہ جذبات میں ترمیم کی گئی ہے۔ اگرچہ 1973 میں نافذ کیا گیا تھا، تاہم پاکستان 23 مارچ کو آئین کی منظوری کا جشن مناتا ہے-جب 1956 میں پہلا سیٹ جاری کیا گیا تھا-ہر سال یوم جمہوریہ کے طور پر۔ تکنیکی طور پر 26 ترامیم ہیں لیکن آئین میں 23 ترامیم کی گئیں اور تین ترامیم پارلیمنٹ سے منظور نہیں ہوئیں کیونکہ تینوں ترامیم ختم ہو گئیں۔ ابتداء اور تاریخی پس منظر فروری 1948 میں نشر ہونے والے ایک ریڈیو خطاب میں جناح نے پاکستان کے آئین کے بارے میں اپنے خیالات کا اظہار مندرجہ ذیل طریقے سے کیا: پاکستان کی بنیاد 1947 میں برطانوی دولت مشترکہ کے اندر ایک ڈومینین (ایک آزاد دائرے یا مملکت) کے طور پر رکھی گئی تھی۔ آزاد ہندوستان میں بھی ایسا ہی تھا۔ اپنے وجود کے ابتدائی چند سالوں کے دوران برطانوی بادشاہ پاکستان کا سربراہ مملکت بھی تھا، جیسا کہ اب بھی کینیڈا، آسٹریلیا وغیرہ میں ہے۔ آئین لکھنے سے پہلے، آئین ساز اسمبلی نے مارچ 1949 میں علماء اور جماعت اسلامی کے اصرار پر مقاصد کی قرارداد منظور کی، تاکہ نئی ریاست کے بنیادی رہنما اصولوں کی وضاحت کی جا سکے اور کائنات پر اللہ کی خودمختاری کو ریاستی تسلیم کرنے کا اعلان کیا جا سکے۔ مقاصد کی قرارداد جمہوریت کے کردار کی تصدیق کرتی ہے اور اس میں مذہبی دفعات شامل ہیں جو معاشرے کو قرآن اور سنت کی تعلیمات پر عمل کرنے کے قابل بناتی ہیں۔ اب سے مقاصد کی قرارداد کو پاکستان کے بعد کے ہر آئین میں تمہید کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔ 1956 میں جب اس کے پہلے آئین کی منظوری دی گئی تو یہ ملک جمہوریہ بن گیا لیکن 1958 میں فوجی بغاوت کے بعد اسے منسوخ کر دیا گیا۔ پاکستان کا دوسرا آئین 1962 میں منظور ہوا۔ اس نے صدر کو انتظامی اختیارات عطا کیے اور وزیر اعظم کے عہدے کو ختم کر دیا۔ اس نے سیاست میں فوج کی مداخلت کو بھی ادارہ جاتی بنا دیا جس میں یہ شرط رکھی گئی کہ بیس سال تک صدر یا وزیر دفاع ایسا شخص ہونا چاہیے جو فوج میں لیفٹیننٹ جنرل سے کم کے عہدے پر فائز نہ ہو۔ 1962 کا آئین 1969 میں معطل کر دیا گیا اور 1972 میں اسے منسوخ کر دیا گیا۔ 1973 کا آئین پاکستان کا پہلا آئین تھا جسے منتخب نمائندوں نے بنایا تھا۔ 1962 کے آئین کے برعکس اس نے پاکستان کو ایک پارلیمانی جمہوریت دی جس میں ایگزیکٹو پاور وزیر اعظم کے دفتر میں مرکوز تھا، اور باضابطہ سربراہ مملکت-صدر-وزیر اعظم کے مشورے پر کام کرنے تک محدود تھا۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ تمام قوانین کو قرآن اور سنت میں بیان کردہ اسلام کے احکامات کے مطابق ہونا چاہیے۔ 1973 کے آئین نے اسلام کی تشریح اور اطلاق کو چینل کرنے کے لیے شریعت عدالت اور اسلامی نظریاتی کونسل جیسے کچھ ادارے بھی بنائے۔ 1977 میں ایک اور بغاوت کے بعد، آئین کو 1985 میں "بحال" ہونے تک معطل کر دیا گیا تھا لیکن ایک ترمیم (آٹھویں) کے ساتھ پارلیمنٹ اور وزیر اعظم سے اقتدار صدر کو منتقل کر دیا گیا۔ 2004 میں ایک اور ترمیم (سترہویں) نے اس تبدیلی کو جاری رکھا، لیکن 2010 میں اٹھارہویں ترمیم نے صدارتی اختیارات کو کم کر دیا، اور حکومت کو پارلیمانی جمہوریہ میں واپس کر دیا۔ سابقہ قانون سازی بطور ماخذ کامیاب تحریک آزادی نے 1947 میں برطانوی راج سے آزاد پاکستان کے قیام کی قیادت کی۔ برطانوی سلطنت نے راج کو دو حصوں، ہندوستان اور پاکستان میں تقسیم کیا۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کی دفعات نے ریاست کو بہت متاثر کیا اور 1956 تک اس کی بنیادی قانونی دستاویز کے طور پر کام کیا۔ 1950 میں وزیر اعظم لیاقت علی خان نے پہلا ضمیمہ تحریر کیا جو آئین کے مسودے کی راہ ہموار کرے گا۔ 1947 میں منتخب ہونے والی پہلی آئین ساز اسمبلی نے 1956 میں اپنا پہلا آئین تیار کیا اور اسے اپنایا۔ 1956 کا آئین 1950 میں ہندوستان میں آئین کی منظوری کے بعد، پاکستان کے قانون سازوں کو اپنے آئین پر کام کرنے کی ترغیب دی گئی۔ وزیر اعظم محمد علی اور ان کے حکومتی عہدیداروں نے پاکستان کے لیے آئین بنانے کے لیے ملک میں حزب اختلاف کی جماعتوں کے ساتھ مل کر کام کیا۔ آخر کار، مشترکہ کام کے نتیجے میں 23 مارچ 1956 کو آئین کے پہلے سیٹ کا اعلان ہوا-ایک ایسا دن جب پاکستان آئین کی منظوری پر اپنا یوم جمہوریہ مناتا ہے۔ آئین نے یک ایوان مقننہ کے ساتھ حکومت کی پارلیمانی شکل فراہم کی۔ اس نے باضابطہ طور پر پاکستان کو "اسلامی جمہوریہ" کے طور پر اپنایا اور برابری کا اصول متعارف کرایا گیا۔ اس کی خصوصیات یہ تھیں: اسلامی جمہوریہ پاکستان-ملک کا سرکاری نام مقاصد کی قرارداد کو اپنایا گیا تھا-معروضی قرارداد کو آئین کی تمہید کے طور پر شامل کیا گیا تھا۔ حکومت کا نظام-حکومت کا سربراہ وزیر اعظم کے ساتھ پارلیمانی۔ یک طرفہ مقننہ-ایک ایوان، صرف ایک قومی اسمبلی جو 300 اراکین پر مشتمل ہو ؛ ہر مشرقی اور مغربی پاکستان کے صدر سے 150 اراکین-ایک مسلمان اور رسمی سربراہ ریاست ہونا ضروری ہے۔ اندرونی یا بیرونی خطرے کی صورت میں وہ ملک میں ہنگامی حالت کا اعلان کر سکتا ہے۔ اسلامی قانون-قرآن اور سنت کی تعلیمات کے خلاف کوئی قانون منظور نہیں کیا جائے گا۔ آزاد عدلیہ-سپریم کورٹ بطور سپریم کورٹ-تمام فیصلوں کا حتمی ثالث۔ بنیادی حقوق میں نقل و حرکت، تقریر اور پیشے اور مذہب کی تبلیغ، زندگی، آزادی اور جائیداد کا حق شامل تھے۔ زبان-انگریزی، اردو اور بنگالی کو قومی زبانیں بنایا گیا۔ آئین کے مطابق اسکندر مرزا نے صدارت سنبھالی لیکن آئین کے برخلاف قومی امور میں ان کی مسلسل شمولیت نے دو سالوں میں چار منتخب وزرائے اعظم کو برطرف کر دیا۔ عوامی دباؤ میں، مرزا نے 1958 میں بغاوت کو برقرار رکھا، اس طرح آئین کو عملی طور پر معطل کر دیا۔ اس کے فورا بعد جنرل ایوب خان نے مرزا کو معزول کر دیا اور خود کو صدر قرار دے دیا۔ 1962 آئین جنرل ایوب خان نے چیف جسٹس محمد شہاب الدین کی سربراہی میں آئین کے ایک اور حصے کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک آئینی کمیشن مقرر کیا۔ 6 مئی 1961 کو اپنے تحفظات پیش کرتے ہوئے، ایوب خان نے آئین کے پورے ورژن کو تبدیل کر دیا جو چیف جسٹس محمد شہاب الدین کی سفارش کردہ ورژن سے بالکل مختلف تھا۔ اس کا اعلان 8 جون 1962 کو کیا گیا۔ اس سیٹ کی اہم خصوصیت صدارتی نظام کا تعارف اور صدر کو زیادہ مستحکم اختیارات دینا تھا۔ 1956 کی دستاویز کی مخالفت کے لیے مزید کوئی تبدیلی نہیں کی گئی۔ اس کی خصوصیات میں شامل ہیں: صدر پاکستان کو مزید اختیارات۔ اسلامی نظریاتی کونسل کو مضبوط بنانا۔ 1970 لیگل فریم ورک آرڈر کے صدر ایوب خان نے چیف آف آرمی اسٹاف جنرل یحیی خان کو ملک میں مارشل لا نافذ کرنے کی دعوت دی۔ صدارت سنبھالنے پر، جنرل یحیی خان نے مغربی پاکستان میں ایک یونٹ کے نظام کو ختم کر کے عوامی مطالبات کو تسلیم کیا اور ایک شخص، ایک ووٹ کے اصول پر عام انتخابات کا حکم دیا۔ فوجی حکومت اور خود صدر یحیی نے 1970 میں ماورائے عدالت حکم جاری کرنے کے علاوہ آئین بنانے کی کوئی کوشش نہیں کی۔ ملک بھر میں توقعات تھیں کہ آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد کے ذریعے ایک قومی اسمبلی قائم کی جائے گی۔ مجوزہ انتخابات کے انعقاد کے لیے، صدر یحیی نے 30 مارچ 1970 کو ایک قانونی فریم ورک آرڈر جاری کیا جس میں مجوزہ آئین کے بنیادی اصولوں اور قومی اور صوبائی اسمبلیوں کے ڈھانچے اور ساخت کو بھی بیان کیا گیا۔ دسمبر 1970 میں، قومی اور پانچ صوبائی اسمبلیوں دونوں کے لیے ملک گیر عام انتخابات بیک وقت ہوئے۔ قوم پرست عوامی لیگ (اے ایل) نے مشرقی پاکستان کا مینڈیٹ حاصل کیا لیکن پاکستان کے کسی بھی چار صوبوں میں کارکردگی کا مظاہرہ کرنے میں ناکام رہی۔ سوشلسٹ پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) نے ذلفکار علی بھٹّو کی قیادت میں پنجاب اور سندھ میں مینڈیٹ حاصل کیا لیکن مشرقی پاکستان، شمال مغربی سرحد اور بلوچستان میں ناکام رہی۔ 1970 کا آئینی بحران آئینی بحران اس وقت مزید بڑھ گیا جب اے ایل نے آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے اپنے چھ نکات پر مراعات دینے سے انکار کر دیا اور اس کے بجائے یہ برقرار رکھا کہ اے ایل آئین بنانے اور اپنے طور پر مرکزی حکومت بنانے میں کامیاب ہے۔ پاکستان کے تمام صوبوں کے لیے مکمل صوبائی خود مختاری کی یقین دہانی کے باوجود پیپلز پارٹی وفاقی حکومت کے اختیار کو کمزور کرنے کو تیار نہیں تھی۔ آئین پر کام کی تشکیل کے لیے جنوری اور مارچ 1971 کے درمیان پیپلز پارٹی، اے ایل کے رہنماؤں اور یحیی خان کی فوجی حکومت کے درمیان بات چیت ہوئی، جو ناکام ثابت ہوئی۔ ایل ایف او کے تحت صدر کو فیصلہ کرنا تھا کہ قومی اسمبلی کا اجلاس کب ہونا ہے۔ 13 فروری 1971 تک صدر یحیی نے اعلان کیا کہ قومی اسمبلی کا اجلاس 3 مارچ 1971 کو ڈھاکہ میں ہونا ہے۔ اس وقت تک تنازعہ کی اہم جماعتوں کے درمیان اختلافات پہلے ہی واضح ہو چکے تھے۔ چھ نکاتی مسئلے پر، پیپلز پارٹی کو یقین تھا کہ چھ نکات پر مبنی فیڈریشن صرف نام کے لحاظ سے ایک کمزور کنفیڈریشن کا باعث بنے گی اور یہ پاکستان کو توڑنے اور تباہ کرنے کے ایک بڑے ہندوستانی منصوبے کا حصہ ہے۔ ان خدشات کو واضح طور پر مغرب کے فوجی رہنماؤں نے بھی شیئر کیا تھا، جن میں صدر یحیی خان بھی شامل تھے جنہوں نے 14 جنوری 1971 کو عوامی طور پر شیخ मुजिबुر رحمان کو 'پاکستان کے مستقبل کے وزیر اعظم' کے طور پر بیان کیا تھا۔ بھوٹو نے 15 فروری کو اعلان کیا کہ ان کی پارٹی قومی اسمبلی میں اس وقت تک شرکت نہیں کرے گی جب تک کہ عوامی لیگ کی طرف سے 'کچھ حد تک باہمی تعاون' نہ ہو۔ شیخ نجیب نے 21 فروری کو ایک پریس کانفرنس میں جواب دیتے ہوئے کہا کہ "ہمارا موقف بالکل واضح ہے۔ آئین چھ نکات کی بنیاد پر بنایا جائے گا۔ " اس طرح کے اعلان کی وجہ سے پیپلز پارٹی نے قومی اسمبلی کا اجلاس ہٹانے، یا افتتاحی اجلاس ملتوی کرنے کا مطالبہ کیا۔ پیپلز پارٹی نے پورے ملک میں بڑے پیمانے پر عام ہڑتال کرنے کی دھمکی دی۔ پیپلز پارٹی کے دباؤ میں صدر یحیی نے 25 مارچ کو قومی اسمبلی کا اجلاس ملتوی کر دیا جو پورے مشرقی پاکستان میں اے ایل اور ان کے حامیوں کے لیے مایوسی کا باعث بنا۔ اسے دھوکہ دہی کے طور پر اور پاکستان کے حکام کے ثبوت کے طور پر دیکھا گیا تاکہ انہیں ان کی انتخابی فتح کے ثمرات سے انکار کیا جائے۔ اس کے نتیجے میں مشرقی پاکستان میں تشدد پھیل گیا۔ عوامی لیگ نے عدم تعاون کی تحریک شروع کی کیونکہ انہوں نے عملی طور پر پورے صوبے کو کنٹرول کیا۔ مشرقی پاکستان میں ہنگامہ آرائی کی وجہ سے قومی اسمبلی کا کوئی اجلاس نہیں بلایا گیا اور فوج مشرقی پاکستان میں چلی گئی اور آپریشن سرچ لائٹ کو انجام دیا۔ سول نافرمانی کی تحریک ہندوستان کی حمایت یافتہ ایک مسلح آزادی کی تحریک میں تبدیل ہو گئی۔ تنازعہ میں ہندوستان کی کامیابی سے مداخلت کے ساتھ، پاکستانی فوج نے ہندوستانی فوج کے سامنے ہتھیار ڈال دیے اور 16 دسمبر 1971 کو تقریبا 45,000 فوجی اہلکاروں کو جنگی قیدیوں کے طور پر لے جایا گیا۔ مایوس ہو کر، ملک میں بدنامی حاصل کرتے ہوئے، اور خود کو صورتحال پر قابو پانے سے قاصر پا کر، صدر یحیی نے بالآخر قومی اقتدار پیپلز پارٹی کے حوالے کر دیا، جس میں سے 20 دسمبر 1971 کو صدر اور (پہلے سویلین) چیف مارشل لا ایڈمنسٹریٹر کے طور پر خلجیکار علی بھٹّو نے حلف لیا۔ آئینی کنونشن 1971 میں بنگلہ دیش کے قیام کے بعد، پیپلز پارٹی نے حکومت بنائی اور جزوی طور پر 1962 کا آئین نافذ کیا۔ صدر ظفر علی بھٹّو نے ایک آئینی کنونشن کا مطالبہ کیا اور تمام سیاسی جماعتوں کے رہنماؤں کو 17 اپریل 1972 کو ان سے ملاقات کی دعوت دی۔ اسلامی سیاسی جماعتوں، قدامت پسند جماعتوں، سوشلسٹوں اور کمیونسٹ جماعتوں کے رہنماؤں اور آئینی ماہرین کو 1972 میں آئینی کنونشن میں شرکت کے لیے تفویض کیا گیا تھا۔ مسودہ سازی اور توثیق قانون کے ماہرین، آئینی تجزیہ کاروں اور ملک کے نامور پادریوں نے ایک ایسا آئین بنانے پر کام کیا جس کے بارے میں انہیں امید تھی کہ وہ لوگوں کی مرضی اور خواہش کی نمائندگی کرے گا۔ پہلے کی کوششوں کے برعکس، یہ کنونشن نئے قوانین یا ٹکڑے ٹکڑے تبدیلیوں کے لیے نہیں تھا، بلکہ "1956 کے آرٹیکلز پر نظر ثانی کے واحد اور واضح مقصد" کے لیے تھا۔ نیز، یہ کنونشن مذہب، حکومت کے تقاضوں اور ریاست کے تحفظ تک محدود نہیں تھا بلکہ اس کا مقصد تجارت، مالیات، فیڈریشن کو قرضوں کے اجرا اور اختیارات کی علیحدگی میں نرمی برقرار رکھنا تھا۔ آئین میں جان لاک کے فلسفے کے کئی اہم نظریات اور شہری حقوق سے متعلق اسلامی دفعات کا تبادلہ کیا گیا۔ آئین نے بالآخر ایک دو ایوانوں والی پارلیمنٹ قائم کی، جس میں قومی اسمبلی ایوان زیریں اور سینیٹ ایوان بالا تھا۔ اس نے حکومت کی پارلیمانی شکل بھی قائم کی جس میں وزیر اعظم حکومت کے سربراہ تھے۔ منتخب قومی اسمبلی حقیقی طور پر لوگوں کی مرضی کی نمائندگی کرتی ہے۔ آئین نے واقعی روایت پسندوں اور جدیدیت پسندوں کے درمیان ایک نازک توازن برقرار رکھا اور ملک میں بنیادی مذہبی حقوق پر بھاری سمجھوتوں کی عکاسی کی۔ نئے آئین میں بنیادی حقوق، اظہار رائے کی آزادی، مذہب، پریس، نقل و حرکت، انجمن، فکر اور دانشورانہ، زندگی، آزادی اور املاک اور اسلحہ رکھنے کا حق متعارف کرایا گیا۔ اسلام کو پاکستان کا ریاستی مذہب قرار دیا گیا۔ ملک کے جغرافیہ اور سرحدی مجسمے کی نئی تعریف کی گئی اور "پاکستان کو چار صوبوں کی فیڈریشن بننا تھا"۔ آئین قدامت پسند اسلام کی نمائندگی کرنے کے ساتھ ساتھ مذہبی حقوق اور انسانیت کے نظریات پر بھاری سمجھوتے کی عکاسی کرنے کے نقطہ نظر سے لکھا گیا تھا، جس کی وکالت پیپلز پارٹی نے کی تھی۔ 20 اکتوبر 1972 کو سیاسی جماعتوں کے تمام رہنماؤں نے اس مسودے کو بحال کیا اور 2 فروری 1973 کو قومی اسمبلی میں آئین کو اپنانے کے اعلامیے پر دستخط کیے۔ 19 اپریل 1973 کو متفقہ طور پر توثیق شدہ، آئین 14 اگست 1973 کو مکمل طور پر نافذ ہوا۔ اسی دن، پارلیمنٹ میں اعتماد کی تحریک کے کامیاب ووٹ نے فضل الہی کو اس عہدے پر مقرر کرنے کے بعد صدارت سے دستبردار ہونے کے بعد منتخب وزیر اعظم کے طور پر خلجیکار بھٹّو کی توثیق کی۔ ڈھانچہ بنیادی حقوق 1956 کے آئین اور 1962 کے آئین کے برعکس، آئین میں کئی نظریات نئے تھے، اور پاکستان کے ہر شہری کو تحفظ کی ضمانت دیتے تھے۔ آئین کے پہلے حصے میں ریاست کی تعریف، زندگی، آزادی اور جائیداد، انفرادی مساوات، غلامی کی ممانعت، زبانوں کے تحفظ، منصفانہ مقدمے کی سماعت کا حق متعارف کرایا گیا، اور گرفتاری اور حراست کے ساتھ ساتھ خدمات میں امتیازی سلوک کے خلاف تحفظ فراہم کیا گیا۔ آئین کی مقررہ عمل کی شق جزوی طور پر برطانوی مشترکہ قانون پر مبنی تھی، کیونکہ ملک کے بہت سے بانیوں اور قانونی ماہرین نے برطانوی قانونی روایت کی پیروی کی تھی۔ آئین میں بنیادی حقوق سب سے زیادہ ہیں اور کوئی بھی قانون جو بنیادی حقوق سے بالاتر ہے اسے سپریم کورٹس آئین کے آرٹیکل 199 کے تحت ان کے آئینی دائرہ اختیار میں کالعدم قرار دے سکتی ہیں۔ دفعات ہندوستان اور بنگلہ دیش کے آئین کے برعکس، آئین ملک کے اداروں کے درمیان طاقت کے نازک توازن کو برقرار رکھنے کے لیے کئی مسائل پر بھاری سمجھوتے کی عکاسی کرتا ہے۔ آئین نے اسلام کے کردار کی وضاحت کی ؛ پاکستان کو چار صوبوں کا ایک وفاق ہونا تھا اور اسے اسلامی جمہوریہ پاکستان کے نام سے جانا جائے گا ؛ چیک اینڈ بیلنس کا تعارف، اختیارات کی علیحدگی، اور وفاقی نظام فراہم کیا جس کے تحت حکومت کو حکومت کرنی چاہیے۔ آئین نے ایک قانون ساز اتھارٹی کے طور پر "دو ایوانوں والی پارلیمنٹ" قائم کی جو سینیٹ کو ایوان بالا (مساوی صوبائی نمائندگی فراہم کرنے والا)، اور قومی اسمبلی کو ایوان زیریں (لوگوں کی مرضی اور نمائندگی فراہم کرنے والا) پر مشتمل ہے۔ آئین میں صدر اور وزیر اعظم بننے کی اہلیت پر شرط رکھی گئی ہے کہ صرف "مسلمان" جس کی عمر پینتالیس سال سے کم نہ ہو اور وہ وزیر اعظم بننے کے اہل ہے۔ اسلام کے خلاف کوئی قانون نافذ نہیں کیا جائے گا اور موجودہ قوانین کو بھی اسلامی بنایا جائے گا۔ آئین نے ایک نیا ادارہ بھی متعارف کرایا جسے "مشترکہ مفادات کی کونسل" کے نام سے جانا جاتا ہے جو ہر چار صوبوں کے وزیر اعلی اور وزیر اعظم کے نامزد کردہ حکومت کے کابینہ وزراء کی مساوی تعداد پر مشتمل ہوتا ہے۔ کونسل قانون ساز فہرست کے حصہ دوم میں پالیسی تشکیل اور منظم کر سکتی ہے۔ کسی بھی صوبے کی طرف سے پانی کی فراہمی میں مداخلت کی شکایت کی صورت میں کونسل شکایت پر غور کرے گی۔ آئین میں ایک اور بڑا اختراعی تعارف قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) کا قیام ہے جو صوبائی اور وزرائے خزانہ اور دیگر اراکین پر مشتمل ہے تاکہ وفاق اور صوبوں کے درمیان محصولات کی تقسیم کے بارے میں مشورہ دیا جا سکے۔ آئین کے پہلے حصوں میں اسلامی طرز زندگی، مقامی حکومت کا فروغ، قومی زندگی میں خواتین کی مکمل شرکت، اقلیتوں کا تحفظ، لوگوں کی سماجی اور معاشی بہبود کا فروغ، اور مسلم دنیا کے ساتھ تعلقات کو مضبوط بنانا اور بین الاقوامی امن کے لیے کام کرنا شامل ہے۔ آئین کے تحت، بنیادی حقوق میں فرد کی حفاظت، گرفتاری اور حراست کے تحفظات، غلامی اور جبری مشقت کی ممانعت، نقل و حرکت کی آزادی، انجمن کی آزادی، اظہار رائے کی آزادی، مذہب کا اظہار کرنے کی آزادی اور مذہبی اداروں کے تحفظات، عوامی مقامات تک رسائی اور خدمت میں عدم امتیازی سلوک، زبانوں، رسم الخط اور ثقافت کا تحفظ شامل ہیں۔ عدلیہ ریاست کے دیگر اعضاء پر مکمل بالادستی حاصل کرتی ہے۔ قومی زبانوں کے بارے میں، اردو کو قومی زبانیں اور انگریزی کو سرکاری زبان قرار دیا گیا تھا ؛ دیگر تمام زبانوں کو آئین کے ذریعے محفوظ رکھا گیا تھا۔ ریاست میں اسلام کے کردار کے حوالے سے بہت سے اہم خیالات جن کا ذکر 1956 میں کیا گیا تھا، ان مضامین کو آئین کا حصہ بنایا گیا: سرکاری نام "اسلامی جمہوریہ پاکستان" جیسا کہ ریاست پاکستان کے لیے منتخب کیا گیا۔ اسلام کو پاکستان کا ریاستی مذہب قرار دیا گیا ہے۔ اسلام کے بنیادی اصولوں اور بنیادی تصورات کے مطابق انفرادی یا اجتماعی طور پر مسلمانوں کی زندگی، ثقافت اور رسم و رواج کو قابل بنانا۔ عربی، قرآن اور اسلامیات کی تعلیمات کو ملک کے اداروں میں لازمی قرار دیا جائے اور قرآن کی درست اور درست طباعت اور اشاعت کو یقینی بنایا جائے۔ زکوۃ، وقف اور مساجد کی مناسب تنظیموں کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ جسم فروشی، جوا اور شراب کے استعمال، پرنٹنگ، اشاعت، گردش، فحش نگاری، اور فحش ادب اور اشتہارات کی نمائش کو روکیں۔ صدر (مرد یا عورت) اور/یا وزیر اعظم (مرد یا عورت) بننے کے لیے مسلمان ہونا ضروری ہے۔ صوبائی گورنر اور وزیر اعلی سمیت کسی بھی دوسرے عہدے پر مذہب یا جنس کے حوالے سے کوئی پابندی نہیں۔ تمام موجودہ قوانین کو قرآن اور سنت میں بیان کردہ اسلام کے احکامات کے مطابق لایا جائے گا اور ایسا کوئی قانون نافذ نہیں کیا جائے گا جو اس طرح کے احکامات کے منافی ہو۔ اسلامی نظریاتی کونسل تشکیل دی جائے گی جسے اسلامی مشاورتی کونسل کہا جاتا ہے۔ پاکستان کے آئین میں مسلمان کی تعریف ایک ایسے شخص کے طور پر کی گئی ہے جو اللہ کے اتحاد اور یکسانیت پر، اسلامی نبی محمد صلی اللہ علیہ وسلم کی نبیت کی مطلق اور نااہل حتمی حیثیت پر یقین رکھتا ہے، اور محمد صلی اللہ علیہ وسلم کے بعد کسی بھی معنی میں نبی ہونے کا دعوی یا دعوی کرنے والے کسی بھی شخص کو نبی یا مذہبی مصلح کے طور پر تسلیم یا تسلیم نہیں کرتا ہے۔ اس تعریف کو مدنظر رکھتے ہوئے، آئین کی دوسری ترمیم (1974) نے پہلی بار احمدی برادری اور/یا لاہوری گروہ کو غیر مسلم قرار دیا، کیونکہ ان کے رہنما مرزا غلام احمد نے خدا کے نبی ہونے کا دعوی کیا تھا۔ تاہم، چوتھی ترمیم (1975) نے اقلیتی حقوق کے تحفظ کے لیے غیر مسلم نمائندوں کے لیے قومی اسمبلی میں چھ نشستیں مختص کیں۔ ریاست مسلم ممالک کے درمیان اتحاد کے بندھن کو مضبوط کرنے کی کوشش کرے گی۔ پاکستان پینل کوڈ میں اسلامی ترامیم متعارف کرائی گئیں۔ حصوں آئین کے انفرادی آرٹیکلز کو مندرجہ ذیل حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے: تمہید حصہ اول-تعارفی حصہ دوم-بنیادی حقوق اور پالیسی کے اصول حصہ سوم-فیڈریشن آف پاکستان حصہ چہارم-صوبے حصہ پنجم-فیڈریشن اور صوبوں کے درمیان تعلقات حصہ ششم-مالیات، جائیداد، معاہدے اور مقدمات حصہ ساتواں-عدالتی حصہ آٹھویں-انتخابات حصہ نویں-اسلامی دفعات حصہ دسواں-ہنگامی دفعات حصہ الیون-آئین کی ترمیم حصہ بارہویں-متفرق شیڈول شیڈول آئین میں ایسی فہرستیں ہیں جو بیوروکریٹک سرگرمی اور حکومت کی پالیسی کی درجہ بندی اور جدول بندی کرتی ہیں۔ پہلا شیڈول-دوسرا شیڈول-تیسرا شیڈول:-چوتھا شیڈول:-پانچواں شیڈول:-ترامیم پچھلے دستاویزات کے برعکس، آئین کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا، اس کے بجائے آئینی ترامیم منظور کی جاتی ہیں ؛ اس کے اثر کو تبدیل کیا جاتا ہے۔ آئین میں ترامیم پارلیمنٹ کے ذریعے کی جاتی ہیں، جہاں آئین کے مطابق آئینی ترمیم کو نافذ کرنے کے لیے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت اور ووٹنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ ترامیم جو آئین کی وفاقی نوعیت سے متعلق ہیں، ان کی توثیق صوبائی قانون سازوں کی اکثریت سے ہونی چاہیے۔ آئین میں 25 ترامیم کی گئی ہیں۔ ان میں سب سے اہم آٹھویں (1985) اور سترہویں ترمیم (2004) ہیں، جس نے حکومت کو پارلیمانی نظام سے نیم صدارتی نظام میں تبدیل کر دیا۔ آئین میں اب تک کی سب سے بڑی تبدیلی 2010 میں کی گئی اٹھارہویں ترمیم تھی جس نے صدارتی اختیارات کی ان توسیعوں کو الٹ دیا، حکومت کو پارلیمانی جمہوریہ میں واپس کر دیا، اور آئین کو ختم کرنے، منسوخ کرنے یا معطل کرنے کی کسی بھی کوشش کو اعلی غداری کے عمل کے طور پر بیان کیا۔ ایک اور اہم ترمیم دوسری ترمیم تھی جس میں احمدیوں کو غیر مسلم قرار دیا گیا تھا۔ اسے 1974 میں پارلیمنٹ نے متفقہ طور پر منظور کیا تھا۔ ان ترامیم میں سے تازہ ترین، پچیسویں ترمیم میں سابق وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقوں کو صوبہ خیبرژوا میں شامل کیا گیا۔ اصل متن تمہید کے دستخط کنندگان میاں محمود علی کسوری، عبد الحئی بلوچ، عبد الخالق خان، حاجی علی احمد خان، اور نظام الدین حیدر کے علاوہ تمام ایم این ایز نے آئین پر دستخط کیے۔ صاحبزاد محمد نذیر سلطان قومی اسمبلی کے آخری حاضر سروس رکن تھے جو 1970 کے انتخابات میں قومی اسمبلی کے رکن کے طور پر بھی منتخب ہوئے تھے اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کے 1973 کے آئین کے آخری دستخط کنندگان میں سے ایک تھے۔ ۔