Indian Navy amphibious vessel acquisition project
ہندوستانی بحریہ کے ذریعے لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاکس (ایل پی ڈی) کی خریداری، جسے پہلے "ملٹی رول سپورٹ ویسل پروگرام" (ایم آر ایس وی) کے نام سے جانا جاتا تھا، ہندوستانی بحریہ (آئی این) کی لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاکس کا ایک سلسلہ حاصل کرنے کی ایک پہل ہے، جو امفیبیئس وارفیئر کے لیے مخصوص جہاز ہیں، جو سروس کی حکمت عملی کے حصے کے طور پر امفیبیئس وارفیئر، ڈیزاسٹر رسپانس، انسانی امداد اور معاون فرائض کی اپنی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے ہے۔ ہندوستان نے طویل عرصے سے بحری جنگی جہازوں کی خریداری کی کوشش کی تھی، جن میں لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاکس بھی شامل تھے۔ مذکورہ بالا قسم کے مخصوص جہازوں کی خریداری کے لیے متعدد اقدامات 2009 کے اوائل میں شروع کیے گئے تھے۔ تاہم، مختلف وجوہات کی بنا پر اس طرح کے اقدامات میں اکثر تاخیر ہوتی رہی ہے۔ آئی این فی الحال ایک لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک-آئی این ایس جلشوا چلاتا ہے، جو ایک سابق آسٹن کلاس امفیبیئس ٹرانسپورٹ ڈاک ہے، جسے 2007 میں یونائیٹڈ سٹیٹس نیوی (یو ایس این) سے خریدا گیا تھا۔ تاریخ کی ابتداء 2004 سے، آئی این نے بحری جنگ، آفات سے نمٹنے کے انتظام اور شہریوں اور اہلکاروں کے انخلا کی اپنی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے بحری جنگی جہازوں کی خریداری کی کوشش کی تھی۔ 2004 کے بحر ہند سونامی کے تناظر میں، ہندوستانی مسلح افواج نے اپنی تاریخ کی سب سے بڑی انسانی امداد اور آفات سے نجات (ایچ اے ڈی آر) کی کارروائیوں میں سے ایک کا آغاز کیا۔ بحریہ نے فوری طور پر ہندوستانی بحری جہازوں کو سونامی سے متاثرہ متعدد ممالک یعنی سری لنکا، انڈونیشیا اور مالدیپ کو سامان بھیجنے کے لیے روانہ کیا۔ تاہم، اس تجربے نے ایک اہم خامی کو بے نقاب کیا-ہندوستان کی بحری افواج کے پاس بمشکل ہی آبی نقل و حمل کی کارروائیاں کرنے کی صلاحیت تھی اور نہ ہی بڑے پیمانے پر انسانی امداد کی کارروائیاں، حالانکہ اس نے لینڈنگ ٹینک کرافٹ چلائے، جو محدود صلاحیت کے باوجود بحری کارروائیاں کرنے کے قابل تھے۔ اس مسئلے کے انکشاف کے ساتھ، ہندوستان نے فوری طور پر بحری جنگی اور آفات کے ردعمل کے انتظام کے مسائل سے نمٹنے کے قابل بحری جہازوں کی خریداری کی کوشش کی۔ 2007 میں، ہندوستانی حکومت نے یو ایس ایس ٹرینٹن خریدا، جو ریاستہائے متحدہ امریکہ کی بحریہ (یو ایس این) سے ایک ڈیکومیشن شدہ آسٹن کلاس ایمفیبیئس ٹرانسپورٹ ڈاک ہے اور اسے آئی این ایس جلشوا کے طور پر دوبارہ کمیشن کیا۔ اس کے دوبارہ کمیشن ہونے کے بعد سے، جلشوا نے متعدد آفات سے متعلق ردعمل اور انسانی ہمدردی سے متعلق امدادی کارروائیاں انجام دیں، خاص طور پر کووڈ-19 وبائی امراض کے دوران۔ جلشوا کے علاوہ، ہندوستان کو آسٹن کلاس کا ایک اور جہاز یو ایس ایس نیش ول بھی پیش کیا گیا تھا ؛ تاہم، خریداری کبھی نہیں کی گئی۔ "ملٹی رول سپورٹ ویسل" پہل (ایم آر ایس وی) 2011 میں، آئی این نے "ملٹی رول سپورٹ ویسل" پروگرام (ایم ایس آر وی) قائم کیا، جو ایک غیر ملکی بحری فرم سے چار لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک حاصل کرنے کی پہل ہے۔ اس پہل کے تحت، ہندوستان نے ہندوستان کے 2011 کے دفاعی حصول کے ضوابط کے "بائی اینڈ میک (انڈین)" زمرے کے تحت متعدد غیر ملکی بحری فرموں کو معلومات کی درخواست (آر ایف آئی) جاری کی۔ 2013 میں، سروس نے چار گھریلو جہاز سازوں-ایل اینڈ ٹی شپ بلڈنگ (ایل اینڈ ٹی)، اے بی جی شپ یارڈ (اے بی جی)، پیپا واؤ شپ یارڈ لمیٹڈ (آر ڈی ای ایل) اور ہندوستان شپ یارڈ لمیٹڈ (ایچ ایس ایل) کو تجویز کی درخواست (آر ایف پی) جاری کی۔ اس اسکیم کے تحت بولی کے فاتح سے دو لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک بنانے کی درخواست کی جائے گی، جبکہ باقی دو سرکاری ملکیت والی ایچ ایس ایل کے ذریعے تعمیر کیے جانے تھے۔ اس پروگرام کے تحت، جس کی مالیت اس وقت 2.65 بلین امریکی ڈالر تھی، تین نجی شپ یارڈز نے مختلف غیر ملکی تنظیموں کے ساتھ معاہدہ کیا-ایل اینڈ ٹی نے اسپین میں مقیم نوانتیا کے ساتھ اتحاد کیا، آر ڈی ای ایل نے فریچ میں مقیم ڈی سی این ایس (اب نیول گروپ) کے ساتھ اتحاد کیا، جبکہ اے بی جی نے امریکہ میں مقیم ایلیون کے ساتھ معاہدہ کیا۔ تاہم، اے بی جی کو شدید مالی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا اور وہ بہت زیادہ قرض میں تھا ؛ کمپنی کو بعد میں اس کی مالی پریشانیوں کی وجہ سے ٹینڈر سے نااہل قرار دے دیا گیا۔ ایل اینڈ ٹی اور آر ڈی ای ایل واحد شپ یارڈ تھے جو ٹینڈر میں تکنیکی اور مالی اہلیت کے معیار پر پورا اترتے تھے ؛ تاہم، آر ڈی ای ایل کو بھی بڑھتے ہوئے مالی قرضوں کا سامنا کرنا پڑا-جس کی وجہ سے یہ ٹینڈر میں حصہ لینے کے لیے موزوں نہیں تھا ؛ اس نے ایل اینڈ ٹی کو بولی میں واحد ممکنہ وینڈر کے طور پر چھوڑ دیا۔ 2017 میں، ہندوستان کی وزارت دفاع (ایم او ڈی) کے ہتھیاروں کے حصول کے ادارے، دفاعی حصول کونسل (ڈی اے سی) نے چار جہازوں کی خریداری کی منظوری دی۔ بیک وقت، ایل اینڈ ٹی اور آر ڈی ای ایل دونوں نے 2013 کے ٹینڈر کی خصوصیات کے بالکل برعکس، چاروں جہازوں کی تعمیر کے لیے نظر ثانی شدہ تجارتی بولیاں جمع کروائیں، جس میں یہ ضابطہ لگایا گیا تھا کہ منتخب کردہ نجی شپ یارڈ کو صرف دو جہاز بنانے ہوں گے۔ مقابلہ دو دعویداروں تک محدود ہو گیا-L & T-Navantia کا اتحاد جوآن کارلوس I-کلاس ایمفیبیئس اسالٹ برتن پیش کرتا ہے اور آر ڈی ای ایل-ڈی سی این ایس کا ایک اور اتحاد جو مسترل کلاس ایمفیبیئس اسالٹ جہاز پیش کرتا ہے۔ منسوخی 2013 میں اپنے آغاز سے لے کر 2020 تک، ایم آر ایس وی پروگرام میں سات توسیعات ہوئیں اور ایک بولی دوبارہ جمع کرائی گئی۔ 2019 میں، منصوبے میں تاخیر کے ایک سلسلے کے بعد، آئی این نے ٹینڈر کو منسوخ کرنے کے لیے ایم او ڈی سے رابطہ کیا، جس کی مالیت 3 بلین امریکی ڈالر تھی۔ اے بی جی کے مقابلے سے نااہل ہونے اور دیوالیہ پن کے دہانے پر آر ڈی ای ایل کے ساتھ، ایل اینڈ ٹی پروجیکٹ کو سنبھالنے کے قابل واحد اہل دعویدار کے طور پر غالب رہا ؛ اس کے باوجود، ایم او ڈی نے ٹینڈر کو ختم کرنے کی کئی تجاویز کی حمایت کی، تاکہ "سنگل وینڈر کی صورتحال" کو روکا جا سکے۔ ستمبر 2020 میں، کمپٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل آف انڈیا (سی اے جی) نے پروجیکٹ کو آگے بڑھانے میں ناکامی پر آئی این پر تنقید کی اور پروجیکٹ کی طویل مدت کی غیر فعالیت کو سرزنش کی۔ اس مہینے کے آخر میں، ایم او ڈی نے ٹینڈر کو ختم کر دیا، جو اس وقت آئی این آر کے قابل تھا، ٹینڈر کی طویل غیر فعالیت اور کارروائی کی کمی کو دیکھتے ہوئے۔ معاہدے کے خاتمے کے ساتھ، آئی این نے مبینہ طور پر نئے معیاری تقاضوں کے ساتھ لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاکس کے نئے بیڑے کے حصول کے لیے بولی لگانے کا ایک نیا عمل شروع کرنے کا منصوبہ بنایا۔ نومبر 2020 میں، آئی این نے بجٹ کی شدید رکاوٹوں اور ناکافی فنڈنگ کا حوالہ دیتے ہوئے چار لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک خریدنے کے اپنے اصل منصوبے میں ترمیم کر کے اسے صرف دو کر دیا۔ اگست 2021 میں وزارت دفاع نے اپنے "ڈیفنس ایکوزیشن پروسیجر 2020" (ڈی اے پی-2020) کے رہنما خطوط کے تحت گھریلو ہندوستانی شپ یارڈز کے لیے چار لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک کی خریداری کے لیے ایک نیا آر ایف آئی جاری کیا۔ آر ایف آئی کی تفصیلات کے مطابق، تعمیر شدہ پہلا جہاز معاہدے پر دستخط ہونے کے 60 ماہ کے اندر ترسیل کے لیے تیار ہونا چاہیے، جبکہ باقی تین ایک سال کے وقفے پر پہنچائے جانے چاہئیں۔ آر ایف آئی کی مزید وضاحتیں یہ حکم دیتی ہیں کہ مسابقتی ہندوستانی شپ یارڈز کو غیر ملکی بحری جہاز ساز سے ٹرانسفر آف ٹیکنالوجی (ٹی او ٹی) لینا چاہیے، اور یہ کہ چار تجویز کردہ جہاز ہندوستان میں بنائے جانے چاہئیں، جس میں مقامی مواد کا تناسب ہو۔ منصوبہ بند صلاحیتیں "آؤٹ آف ایریا کنٹینجینسیز" (او او اے سی) شروع کرنا۔ زمین پر مبنی کارروائیوں کی حمایت/مدد کرنا۔ آفات سے نمٹنے اور انسان دوست امدادی کارروائیوں کو انجام دینا۔ بحالی کی صلاحیت اور جامع ورکشاپ کی سہولیات کے ذریعے بیڑے کی مدد کے افعال انجام دینا۔ جنگی ہلاکتوں کے علاج کے لیے طبی سہولیات فراہم کرنا۔ ممکنہ دعویدار متعدد ذرائع کے مطابق، ٹینڈر میں درج ذیل ہندوستانی شپ یارڈز حصہ لے سکتے ہیں-ممکنہ شپ یارڈز کوچن شپ یارڈ لمیٹڈ (سی ایس ایل):-کوچی میں مقیم، سی ایس ایل ہندوستان کا سب سے بڑا شپ بلڈر ہے اور طویل عرصے سے آئی این کو سپلائر رہا ہے۔ وہ بنیادی طور پر ہندوستان کے پہلے مقامی طور پر ڈیزائن کیے گئے طیارہ بردار بحری جہاز، آئی این ایس وکرانت کی تعمیر میں شامل تھے۔ ایل اینڈ ٹی شپ بلڈنگ (ایل اینڈ ٹی):-ہزیرا اور کٹوپلی میں واقع، ایل اینڈ ٹی آئی این اور انڈین کوسٹ گارڈ (آئی سی جی) کو ایک معروف سپلائر ہے۔ ایل اینڈ ٹی کا ہزیرا پر مبنی شپ یارڈ بڑے جہاز بنانے کی صلاحیت رکھتا ہے، جس کی لمبائی 100 کلومیٹر ہے۔ گارڈن ریچ شپ بلڈرز اینڈ انجینئرز (جی آر ایس ای):-کولکتہ میں مقیم، جی آر ایس ای طویل عرصے سے آئی این کو سپلائر رہا ہے ؛ جس نے 100 سے زیادہ جنگی جہاز فراہم کیے ہیں، جن میں شاردل کلاس ایمفیبیئس جنگی جہاز، کامورٹا کلاس کارویٹس، آدتیہ کلاس معاون جہاز، ایم کے شامل ہیں۔ IV ایل سی یو لینڈنگ کرافٹ جہاز اور دیگر جنگی جہاز۔ مزگون ڈاک لمیٹڈ (ایم ڈی ایل):-ممبئی میں مقیم، ایم ڈی ایل آئی این کے لیے ایک ممتاز سپلائر ہے ؛ جس نے متعدد جنگی جہاز فراہم کیے ہیں، جن میں وشاکھاپٹنم کلاس کے تباہ کن، کولکتہ کلاس کے تباہ کن، شیوالک کلاس کے فریگیٹ اور کلواری کلاس کی آبدوزیں شامل ہیں۔ ممکنہ ڈیزائن متعدد ذرائع کے مطابق، ٹینڈر میں درج ذیل بحری ڈیزائن پیش کیے جا سکتے ہیں-: مسترل کلاس ایمفیبیئس جنگی جہاز پیش کر سکتے ہیں۔ نیول گروپ کے ذریعہ ڈیزائن کیا گیا اور فی الحال فرانسیسی بحریہ اور مصری بحریہ کے ذریعہ چلایا جاتا ہے۔ اس سے قبل ہندوستان کو ریلائنس ڈیفنس اینڈ انجینئرنگ لمیٹڈ کے ساتھ مشترکہ شراکت داری میں پیشکش کی گئی تھی۔ ہند-فرانسیسی "ورنا-21" مشترکہ بحری مشق میں ہندوستانی بحریہ کے ساتھ حصہ لیا۔ : ہو سکتا ہے کہ جوآن کارلوس-I امفیبیئس جنگی جہاز پیش کریں۔ نوانتیا کے ذریعہ ڈیزائن کیا گیا اور فی الحال ہسپانوی بحریہ، رائل آسٹریلیائی بحریہ اور ترک بحریہ کے ذریعہ چلایا جاتا ہے۔ اس سے قبل لارسن اینڈ ٹوبرو کے ساتھ مشترکہ شراکت داری میں ہندوستان کو پیشکش کی گئی تھی۔ ہند-آسٹریلیائی "اے یو ایس آئی این ڈی ای ایکس-2019" مشترکہ بحری مشق میں آئی این کے ساتھ شرکت کی۔ : ٹریسٹ لینڈنگ ہیلی کاپٹر ڈاک کی ایک قسم پیش کر سکتا ہے۔ فنکنٹیری کے ذریعہ ڈیزائن کیا گیا اور فی الحال اطالوی بحریہ کے ذریعہ چلایا جاتا ہے۔ : پروجیکٹ 23900 امفیبیئس جنگی جہاز کا ایک برآمدی ورژن پیش کر سکتا ہے۔ جے ایس سی زیلینوڈولسک ڈیزائن بیورو کے ذریعہ ڈیزائن کیا گیا اور فی الحال روسی بحریہ کے لیے بنایا جا رہا ہے۔ : ڈوکڈو کلاس امفیبیئس جنگی جہاز پیش کر سکتا ہے۔ ہانجن ہیوی انڈسٹریز کے ذریعہ ڈیزائن کیا گیا اور فی الحال جمہوریہ کوریا کی بحریہ کے ذریعہ چلایا جاتا ہے۔ مبینہ طور پر ہندوستان کو ایم آر ایس وی ٹینڈر کے تحت پیش کیا گیا۔ ۔