National Rural Livelihood Mission
نیشنل رورل لائیولی ہڈ مشن (این آر ایل ایم) غربت کے خاتمے کا ایک منصوبہ ہے جسے حکومت ہند کی ایک شاخ دیہی ترقی کی وزارت نے نافذ کیا ہے۔ یہ منصوبہ خود روزگار اور دیہی غریبوں کی تنظیم کو فروغ دینے پر مرکوز ہے۔ اس پروگرام کے پیچھے مقصد غریبوں کو سیلف ہیلپ گروپس (ایس ایچ جیز) میں منظم کرنا اور انہیں خود روزگار کے قابل بنانا ہے۔ 1999 میں، مربوط دیہی ترقیاتی پروگرام (آئی آر ڈی پی) کی تنظیم نو کے بعد، دیہی ترقی کی وزارت (ایم او آر ڈی) نے دیہی غریبوں میں خود روزگار کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے سورن جینتی گرامین سوروجگر یوجنا (ایس جی ایس وائی) کا آغاز کیا۔ ایس جی ایس وائی کو اب این آر ایل ایم بنانے کے لیے دوبارہ تیار کیا گیا ہے، جس سے ایس جی ایس وائی پروگرام کی کمی کو دور کیا جا سکتا ہے۔ یہ پروگرام 2011 میں 5.1 ارب ڈالر کے بجٹ کے ساتھ شروع کیا گیا تھا اور یہ وزارت دیہی ترقی کے فلیگ شپ پروگراموں میں سے ایک ہے۔ یہ غریبوں کی روزی روٹی کو بہتر بنانے کے لیے دنیا کے نمایاں ترین اقدامات میں سے ایک ہے۔ اس پروگرام کو ورلڈ بینک کی طرف سے 1 بلین ڈالر کے کریڈٹ کے ساتھ تعاون حاصل ہے۔ اس پروگرام کے بعد 25 ستمبر 2015 کو دین دیال انتیودیا یوجنا کا آغاز ہوا۔ پس منظر اس پروجیکٹ کے پیچھے بنیادی خیال ایس ایچ جیز کی تشکیل اور کچھ کاروباری سرگرمیاں شروع کرنے میں ان کی مدد کرنا تھا لیکن بعد میں ایس ایچ جی گروپ ناکام رہا۔ نقطہ نظر غریبوں کی روزی روٹی کی تعمیر، مدد اور اسے برقرار رکھنے کے لیے این آر ایل ایم ان کی صلاحیتوں کو بروئے کار لائے گا اور ان کی صلاحیتوں (معلومات، علم، مہارت، اوزار، مالیات اور اجتماعی) کو پورا کرے گا، تاکہ غریب بیرونی دنیا سے نمٹ سکیں۔ این آر ایل ایم تین ستونوں پر کام کرتا ہے-غریبوں کے موجودہ معاش کے اختیارات کو بڑھانا اور بڑھانا ؛ باہر ملازمت کے بازار کے لیے مہارت پیدا کرنا ؛ اور خود روزگار اور کاروباری افراد کی پرورش کرنا۔ وقف شدہ معاون ڈھانچے غریبوں کے ادارہ جاتی پلیٹ فارم کی تعمیر اور مضبوطی کرتے ہیں۔ یہ پلیٹ فارم، اپنے تعمیر شدہ انسانی اور سماجی سرمائے کی مدد سے، اپنے اراکین کو غریبوں کی کلیدی مصنوعات اور خدمات کی ویلیو چینز میں مختلف قسم کی روزی روٹی کی خدمات پیش کرتے ہیں۔ ان خدمات میں مالیاتی اور سرمایہ خدمات، پیداوار اور پیداواریت میں اضافہ کی خدمات شامل ہیں جن میں ٹیکنالوجی، علم، مہارت اور ان پٹ، مارکیٹ کے روابط وغیرہ شامل ہیں۔ دلچسپی رکھنے والے دیہی بی پی ایل نوجوانوں کو مشاورت کے بعد ہنر مندی کے فروغ کی پیشکش کی جائے گی اور ملازمت کی ضروریات کے ساتھ اہلیت کو ملایا جائے گا، اور ایسی ملازمتوں میں رکھا جائے گا جو منافع بخش ہوں۔ خود روزگار اور کاروبار پر مبنی غریبوں کو ہنر اور مالی روابط فراہم کیے جائیں گے اور مانگ میں مصنوعات اور خدمات کے لیے مائیکرو انٹرپرائزز کے ساتھ قائم کرنے اور ترقی کرنے کے لیے ان کی پرورش کی جائے گی۔ یہ پلیٹ فارم غریبوں کو ان کے حقوق اور حقوق، عوامی خدمات اور اختراعات تک رسائی کے لیے ایک قابل ماحول بنا کر مختلف اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ہم آہنگی اور شراکت داری کے لیے بھی جگہ فراہم کرتے ہیں۔ غریبوں کا ان کے اداروں کے ذریعے جمع ہونا انفرادی اراکین کے لیے لین دین کے اخراجات کو کم کرتا ہے، ان کی روزی روٹی کو زیادہ قابل عمل بناتا ہے اور ان کے غربت سے نکلنے کے سفر کو تیز کرتا ہے۔ این آر ایل ایم کو مشن موڈ میں نافذ کیا جائے گا۔ یہ قابل بناتا ہے: (ا) موجودہ مختص کردہ حکمت عملی سے مانگ پر مبنی حکمت عملی کی طرف منتقلی، جس سے ریاستیں اپنی روزی روٹی پر مبنی غربت میں کمی کے عملی منصوبے تیار کر سکیں۔ (ب) اہداف، نتائج اور مقررہ وقت کی فراہمی پر توجہ مرکوز کریں۔ (ج) مسلسل صلاحیت سازی، مطلوبہ مہارتیں فراہم کرنا اور غریبوں بشمول منظم شعبے میں ابھرتے ہوئے لوگوں کے لیے روزی روٹی کے مواقع کے ساتھ روابط پیدا کرنا۔ (د) غربت کے نتائج کے اہداف کے خلاف نگرانی۔ چونکہ این آر ایل ایم مانگ پر مبنی حکمت عملی پر عمل پیرا ہے، اس لیے ریاستوں کے پاس غربت میں کمی کے لیے اپنی روزی روٹی پر مبنی نقطہ نظر کے منصوبے اور سالانہ عملی منصوبے تیار کرنے کی لچک ہے۔ مجموعی منصوبے غربت کے تناسب کی بنیاد پر ریاست کے لیے مختص کردہ رقم کے اندر ہوں گے۔ مانگ پر مبنی حکمت عملی کی دوسری جہت کا مطلب یہ ہے کہ حتمی مقصد یہ ہے کہ غریب نچلی سطح پر شراکت دارانہ منصوبہ بندی، اپنے منصوبوں پر عمل درآمد، جائزے اور اپنے تجربات کی بنیاد پر مزید منصوبے تیار کرکے ایجنڈے کو آگے بڑھائیں گے۔ یہ منصوبے نہ صرف مانگ پر مبنی ہوں گے بلکہ متحرک بھی ہوں گے۔ تنقید این آر ایل ایم وزارت دیہی ترقی (ایم او آر ڈی) کے ذریعے چلائے جانے والے بڑے پروگراموں میں سے ایک ہے۔ لیکن اس میں کچھ سنگین خامیاں ہیں۔ پروفیسر میلکم ہارپر ایس ایچ جی گروپوں کے استعمال کے حوالے سے تین پہلوؤں کو نوٹ کرتے ہیں: '1) گروپوں میں وقت لگتا ہے، بہت زیادہ، اور ہم نے ہمیشہ کہا ہے کہ غریب خواتین بہت مصروف ہوتی ہیں۔ 2) گروہ انفرادی افراد (بعض اوقات انہیں کاروباری کہا جاتا ہے) کو خارج کر دیتے ہیں جو مختلف ہونے کی جرات کرتے ہیں، پاگل کام کرتے ہیں جیسے کہ نئی قسم کے کاروبار شروع کرنا، جو دوسروں کے لیے روزگار بھی پیدا کر سکتے ہیں۔ 3) مرد عام طور پر گروہوں میں کام کرنے میں خراب ہوتے ہیں، اور وہ زیادہ خطرہ مول لیتے ہیں اور خواتین کے مقابلے میں کم قابل اعتماد ہوتے ہیں، لیکن جب وہ کامیاب ہوتے ہیں تو وہ خواتین کے مقابلے میں زیادہ ملازمتیں پیدا کرنے کا رجحان رکھتے ہیں، ان کی اکثریت کے لیے جو خود ملازمت کرنے سے زیادہ ملازمت کرنا پسند کرتے ہیں۔ آندھرا پردیش (اندرا کرانتی پاتھم) اور کیرالہ (کڈمبشری) میں بڑے پیمانے پر ایس ایچ جی پروگرام کے تجربے نے مثبت نتائج دکھائے ہیں، دوسری ریاستوں میں ایسا ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ ان دونوں ریاستوں میں پروگراموں کی قیادت اور حمایت ذہین اور پرعزم افسران نے کی تھی اور ان کی اس تنظیم/عہدے پر طویل مدت تھی۔ تمام ریاستوں میں اس کی توقع نہیں کی جا سکتی۔ ۔