Bofors scandal
بوفرز اسکینڈل ایک بڑا ہتھیاروں کے معاہدے کا سیاسی اسکینڈل تھا جو 1980 اور 1990 کی دہائی کے دوران ہندوستان اور سویڈن کے درمیان پیش آیا تھا، جس کا آغاز انڈین نیشنل کانگریس کے سیاست دانوں نے کیا تھا اور اس میں ہندوستانی وزیر اعظم راجیو گاندھی اور ہندوستانی اور سویڈش حکومتوں کے کئی دیگر ارکان کو شامل کیا گیا تھا، جن پر ہندوستان کو اپنا 155 ملی میٹر فیلڈ ہووٹزر فراہم کرنے کی بولی جیتنے کے لیے بوفرز اے بی سے رشوت لینے کا الزام لگایا گیا تھا، جو بنیادی طور پر والن برگ خاندان کے اسکینڈینویسکا انسکلڈا بینکن کی طرف سے مالی اعانت فراہم کرنے والا اسلحہ بنانے والا ادارہ ہے۔ اس اسکینڈل کا تعلق سویڈش اسلحہ بنانے والی کمپنی بوفورز کے درمیان حکومت ہند کے ساتھ 410 فیلڈ ہووٹزر بندوقوں کی فروخت کے لیے امریکی ڈالر کے معاہدے میں ادا کی گئی غیر قانونی کک بیکس اور اس رقم سے تقریبا دوگنا سپلائی کنٹریکٹ سے ہے۔ یہ سویڈن میں ہتھیاروں کا اب تک کا سب سے بڑا معاہدہ تھا، اور ترقیاتی منصوبوں کے لیے نشان زد رقم کو کسی بھی قیمت پر اس معاہدے کو محفوظ بنانے کے لیے موڑ دیا گیا تھا۔ تحقیقات میں قوانین کی خلاف ورزی اور اداروں کو نظرانداز کرنے کا انکشاف ہوا۔ 16 اپریل 1987 کو، ایک سویڈش ریڈیو اسٹیشن نے سویڈش پولیس میں ایک سیٹی بجانے والے پر مبنی ایک کہانی کو توڑ دیا، جس میں الزام لگایا گیا کہ معروف سویڈش توپ خانے بنانے والی کمپنی بوفورس نے معاہدہ حاصل کرنے کے لیے سویڈن اور ہندوستان سمیت کئی ممالک میں لوگوں کو کک بیکس ادا کیے تھے۔ یہ پچھلے سال ہندوستانی فوج کے لیے 410 155 ملی میٹر کیلیبر ہووٹزر بندوقوں کی فراہمی کے معاہدے کے لیے کیا گیا تھا۔ تاہم، ہندوستان کے کسی بھی اخبار کو اس کا علم نہیں تھا۔ مئی 1987 میں، ایک سویڈش ریڈیو اسٹیشن کی نشریات میں انکشاف ہوا کہ بوفورز نے ہندوستانی سیاست دانوں، کانگریس پارٹی کے ارکان اور بیوروکریٹس کو رشوت دی تھی۔ اسے دی ہندو کی ایک نوجوان صحافی چترا سبرامنیم نے اٹھایا، جو اس وقت سویڈن میں تھیں اور ایک اور کہانی کا احاطہ کر رہی تھیں۔ بدعنوانی کا پیمانہ اس سے کہیں زیادہ بدتر تھا جو سویڈن اور ہندوستان نے پہلے دیکھا تھا اور نومبر 1989 کے عام انتخابات میں گاندھی کی حکمران انڈین نیشنل کانگریس پارٹی کی براہ راست شکست کا باعث بنا۔ سویڈش کمپنی نے اعلی ہندوستانی سیاست دانوں اور اہم دفاعی عہدیداروں کو رشوت ادا کی۔ یہ معاملہ وشوناتھ پرتاپ سنگھ کے وزیر دفاع کے دور میں سامنے آیا، اور تفتیشی صحافت کے ذریعے انکشاف ہوا جس کی اطلاع سویڈش ریڈیو پر رائٹرز نیوز کے انکشاف سے ملی، جس کے بعد اخبار دی ہندو کے این رام کی قیادت میں ایک ٹیم آئی۔ جس صحافی نے 350 سے زیادہ دستاویزات حاصل کیں جن میں ادائیگیوں کی تفصیل تھی وہ چترا سبرامنیم تھی جو دی ہندو کے لیے رپورٹنگ کر رہی تھی۔ بعد میں یہ مضامین دی انڈین ایکسپریس اور دی اسٹیٹس مین میں شائع ہوئے جب دی ہندو نے بے پناہ حکومتی دباؤ میں بوفورس اسکینڈل کے بارے میں کہانیاں شائع کرنا بند کر دیں اور چترا سبرامنیم دونوں اخبارات میں منتقل ہو گئیں۔ انکشافات کی 25 ویں سالگرہ کے موقع پر اپریل 2012 میں دی ہوٹ میں شائع ہونے والے اس کے ساتھ ایک انٹرویو میں، سویڈش پولیس کے سابق سربراہ، اسٹین لنڈسٹروم نے اس بات پر تبادلہ خیال کیا کہ اس نے اسے دستاویزات کیوں لیک کیں اور جمہوریت میں سیٹی بجانے والوں کا کردار۔ واقعات کی تاریخ اور تحقیقات 1977-ان خبروں کے جواب میں کہ پاکستان بالکل نئے امریکی طویل فاصلے تک مار کرنے والے 155 ملی میٹر ایم 198 ہووٹزرز (جو دراصل امریکی سیاسی خدشات کی وجہ سے روک دیے گئے تھے) حاصل کرنا چاہتا ہے، ہندوستان نے بوفورز اور چھ دیگر مینوفیکچررز سے درخواست کی کہ وہ اپنے ٹاوڈ ہووٹزرز تجویز کریں۔ 1981 کے اوائل میں-فیلڈ ٹرائلز میں حصہ لینے کے لیے چار ہووٹزرز کو شارٹ لسٹ کیا گیا: ایف ایچ-77 بی، ایف ایچ-70، جی ایچ این-45 اور جی آئی اے ٹی-155 ٹی آر۔ 1985-ایف ایچ-70 اور جی ایچ این-45 کو آزمائشوں سے ہٹا دیا گیا۔ 24 مارچ 1986-حکومت ہند اور سویڈش ہتھیاروں کی کمپنی بوفورز کے درمیان $28.5 ملین کے معاہدے پر دستخط ہوئے تاکہ 410 155 ملی میٹر ہووٹزر فیلڈ گنوں کی فراہمی کی جا سکے۔ 16 اپریل 1987-سویڈش ریڈیو نے الزام لگایا کہ بوفورز نے معاہدے پر مہر لگانے کے لیے سویڈش اور ہندوستانی سیاست دانوں اور اہم دفاعی عہدیداروں سمیت متعدد ممالک کے لوگوں کو رشوت دی۔ 1987-انکشافات کے نتیجے میں، ہندوستانی حکومت نے بوفورز کو بلیک لسٹ کر دیا، جس سے کمپنی کو ہندوستان میں کاروبار کرنے سے روکا گیا۔ اس اسکینڈل سے وابستہ مڈل مین اوٹاویو کوتروچی تھا، جو ایک اطالوی تاجر تھا جس نے پیٹروکیمیکلز فرم سنیمپروگیٹی کی نمائندگی کی تھی۔ کوتروچی مبینہ طور پر راجیو گاندھی کے خاندان کے قریب تھا اور 1980 کی دہائی میں بڑے کاروباروں اور ہندوستانی حکومت کے درمیان ایک طاقتور دلال کے طور پر ابھرا۔ 21 مئی 1991-جب اس معاملے کی تحقیقات کی جا رہی تھی، راجیو گاندھی کو ایل ٹی ٹی ای نے غیر متعلقہ وجوہات کی بنا پر قتل کر دیا۔ 1997-سوئس بینکوں نے کئی سالوں کی قانونی جنگ کے بعد تقریبا 500 دستاویزات جاری کیں۔ 1999-بھارتی حکومت نے بوفورز پر سے پابندی اٹھا لی۔ پابندی کا خاتمہ کارگل جنگ کے دوران ہوا، جب بوفورس بندوقیں موثر ثابت ہوئیں لیکن اسپیئر پارٹس کی کمی کی وجہ سے معذور ہوگئیں۔ 22 اکتوبر 1999-جب بھارتیہ جنتا پارٹی کی قیادت میں نیشنل ڈیموکریٹک الائنس کی حکومت اقتدار میں تھی، سنٹرل بیورو آف انویسٹی گیشن (سی بی آئی) نے قوتروچی، ون چڈھا، راجیو گاندھی، سیکرٹری دفاع ایس کے بھٹناگر اور کئی دیگر کے خلاف پہلی چارج شیٹ دائر کی۔ 2001-ون چڈھا اور ایس کے بھٹناگر کا انتقال ہوا۔ 10 جون 2002-دہلی ہائی کورٹ نے اس معاملے میں اب تک کی تمام کارروائیوں کو کالعدم قرار دے دیا۔ تاہم، اسے سپریم کورٹ آف انڈیا نے 7 جولائی 2003 کو الٹ دیا تھا۔ 2004-مرکزی حکومت بدل گئی اور 2004 کے لوک سبھا انتخابات کے بعد انڈین نیشنل کانگریس اقتدار میں آئی۔ 5 فروری 2004 کو دہلی ہائی کورٹ نے راجیو گاندھی اور دیگر کے خلاف رشوت کے الزامات کو کالعدم قرار دے دیا۔ 31 مئی 2005-دہلی ہائی کورٹ نے برطانوی کاروباری بھائیوں سری چند، گوپی چند اور پرکاش ہندوجا کے خلاف الزامات کو مسترد کر دیا، لیکن دوسروں کے خلاف الزامات برقرار رہے۔ دسمبر 2005-ہندوستانی حکومت اور سی بی آئی کی جانب سے کام کرنے والے ہندوستان کے ایڈیشنل سالیسیٹر جنرل بی ڈاٹ نے برطانوی حکومت سے درخواست کی کہ کوتروچی کے دو برطانوی بینک کھاتوں کو ان کھاتوں کو بوفورز کی ادائیگی سے جوڑنے کے لیے ناکافی شواہد کی بنیاد پر غیر منجمد کیا جائے۔ 3 ملین یورو اور 1 ملین ڈالر پر مشتمل دونوں اکاؤنٹس کو منجمد کر دیا گیا تھا۔ 16 جنوری کو بھارتی سپریم کورٹ نے بھارتی حکومت کو ہدایت دی کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ اوٹاویو کوتروچی لندن میں موجود دونوں بینک کھاتوں سے رقم نہ نکالے۔ ہندوستانی وفاقی قانون نافذ کرنے والے ادارے سی بی آئی نے 23 جنوری 2006 کو اعتراف کیا کہ دونوں کھاتوں سے تقریبا 21 کروڑ روپے یعنی تقریبا 46 لاکھ امریکی ڈالر ملزم پہلے ہی نکال چکے ہیں۔ برطانوی حکومت نے بعد میں فنڈز جاری کیے۔ 16 جنوری 2006-سی بی آئی نے سپریم کورٹ کے سامنے دائر حلف نامے میں دعوی کیا کہ وہ اب بھی قوتروچی کی حوالگی کے احکامات پر عمل پیرا ہیں۔ سی بی آئی کی درخواست پر انٹرپول کے پاس قوتروچی کی گرفتاری کے لیے دیرینہ ریڈ کارنر نوٹس ہے۔ 6 فروری 2007-کوتروچی کو 6 فروری 2007 کو ارجنٹائن میں حراست میں لیا گیا تھا، لیکن ان کی حراست کی خبر سی بی آئی نے صرف 23 فروری کو جاری کی تھی۔ کوتروچی کو ارجنٹائن کی پولیس نے رہا کر دیا۔ تاہم اس کا پاسپورٹ ضبط کر لیا گیا اور اسے ملک سے باہر جانے کی اجازت نہیں دی گئی۔ چونکہ ہندوستان اور ارجنٹائن کے درمیان حوالگی کا کوئی معاہدہ نہیں تھا، اس لیے یہ مقدمہ ارجنٹائن کی سپریم کورٹ میں پیش کیا گیا۔ حکومت ہند حوالگی کا مقدمہ ہار گئی کیونکہ حکومت ہند نے ایک اہم عدالتی حکم فراہم نہیں کیا جو کہ قوتروچی کی گرفتاری کی بنیاد تھی۔ اس کے نتیجے میں، حکومت نے عدالت کے فیصلے کا سرکاری انگریزی ترجمہ حاصل کرنے میں تاخیر کی وجہ سے اس فیصلے کے خلاف اپیل نہیں کی۔ 4 مارچ، 2011-دہلی کی ایک عدالت نے قوتروچی کو اس کیس سے عارضی راحت فراہم کی، کیونکہ اس کے خلاف کافی ثبوت نہیں تھے۔ 12 جولائی، 2013-کوتروچی میلان میں دل کا دورہ پڑنے سے انتقال کر گئے۔ تنازعہ کے باوجود، پاکستان کے ساتھ کارگل جنگ کے دوران بوفورس بندوق کو بنیادی فیلڈ آرٹلری کے طور پر بڑے پیمانے پر استعمال کیا گیا تھا اور میدان جنگ کے کمانڈروں کے مطابق ہندوستان کو پاکستان کے خلاف 'برتری' حاصل تھی۔ نومبر 2013 میں ریلیز ہونے والی اپنی کتاب، راجیو گاندھی، جیوتی باسو اور اندراجیت گپتا کے نامعلوم پہلوؤں میں، سی بی آئی کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر اے پی مکھرجی نے لکھا کہ راجیو گاندھی چاہتے تھے کہ دفاعی سپلائرز کی طرف سے ادا کردہ کمیشن کو خصوصی طور پر کانگریس پارٹی کو چلانے کے اخراجات کو پورا کرنے کے مقصد سے استعمال کیا جائے۔ مکھرجی نے کہا کہ گاندھی نے 19 جون 1989 کو وزیر اعظم کی رہائش گاہ پر دونوں کے درمیان ملاقات کے دوران ایک ملاقات میں اپنے موقف کی وضاحت کی۔ تاہم، تحقیقات کی قیادت کرنے والے سویڈش پولیس کے سابق سربراہ، اسٹین لنڈسٹروم کے مطابق، انہیں ایسا کچھ نہیں ملا جس سے یہ ظاہر ہو کہ راجیو گاندھی کو ادائیگیاں موصول ہوئی تھیں۔ تاہم، وہ کک بیکس کے بارے میں جاننے اور ان پر کارروائی نہ کرنے کا مجرم تھا۔ سیاسی اثرات بوفورس اسکینڈل ایک بڑا مسئلہ تھا جسے بعد کے انتخابات میں اجاگر کیا گیا، جس کی وجہ سے کانگریس اقتدار سے باہر ہو گئی۔ اگرچہ یہ بڑے پیمانے پر مانا جاتا تھا کہ وی پی سنگھ نے بوفورز اسکینڈل کی وجہ سے راجیو گاندھی کی کابینہ سے استعفی دے دیا تھا، لیکن سنگھ نے واضح کیا کہ انہوں نے ایچ ڈی ڈبلیو سب میرین ڈیل (شیشمار کلاس) میں ہندوستانی ایجنٹوں کی طرف سے لیے گئے کمیشنوں میں کابینہ میں اختلافات کی وجہ سے استعفی دے دیا تھا۔ ہندوستانی ہتھیاروں کے سودوں میں مڈل مین ہندوستان میں برطانوی راج کے ساتھ ساتھ آزاد ہندوستان میں بھی ہتھیاروں کے سودوں میں ملازم تھے، اور انہیں مختلف عنوانات اور آڑ میں کمیشن ادا کیے جاتے تھے۔ ان میں سے کچھ ذاتی رشوت کے طور پر ادا کیے جاتے تھے جبکہ دیگر سیاسی جماعتوں کو عطیات کے طور پر ادا کیے جاتے تھے۔ اس کی وجہ سے بدعنوانی کی سطح بہت زیادہ ہوگئی، اور سیاست دانوں، بیوروکریٹس اور دفاعی اہلکاروں کو فیصلوں پر اثر انداز ہونے کے لیے ادائیگیاں کی گئیں۔ بوفرز اسکینڈل کی وجہ سے پیدا ہونے والے سیاسی تنازعات کی وجہ سے ہتھیاروں کے سودوں میں بچولیوں پر پابندی لگا دی گئی۔ 2015 میں، نریندر مودی حکومت کے تحت حکومت ہند نے ہتھیاروں کے سودوں میں بچولیوں کے استعمال کو قانونی بنا دیا، اگر وہ خود کو "کمپنی کے نمائندے" کہتے ہیں۔ اس وقت کے وزیر دفاع منوہر پاریکر نے اعلان کیا کہ ایسی صورتوں میں حکومت "قانونی فیس" کے نام سے ہتھیاروں کے سودے طے کرنے کے لیے بچولیوں کو ادائیگی کرے گی۔ سی بی آئی کے خلاف الزامات بھارتیہ جنتا پارٹی کے ایک سابق کابینہ وزیر ارون جیٹلی نے سی بی آئی کے اس معاملے کو سنبھالنے کے طریقے پر تنقید کی، جس میں شامل ہیں: لیٹر روگیٹریز بھیجنے میں ایف آئی آر درج کرنے میں تاخیر 2004 میں دہلی ہائی کورٹ کے لندن میں کوتروچی کے بینک اکاؤنٹ کو منجمد کرنے کے فیصلے کے خلاف اپیل نہیں کرتے ہوئے کراؤن پراسیکیوٹر سے کہا کہ کوتروچی کے خلاف کوئی مقدمہ نہیں ہے۔ ارجنٹینا سے کوتروچی کی حوالگی کے لیے ایک بہت ہی کمزور مقدمہ کھڑا کرنا۔ اس کے بعد، نچلی عدالت کے فیصلے کے خلاف کوئی اپیل نہیں۔ انٹرپول کے ریڈ کارنر نوٹس کو واپس لینا آخر کار، قوتروچی کے خلاف اپنا مقدمہ واپس لینا۔ اس پر رد عمل ظاہر کرتے ہوئے چیف میٹروپولیٹن مجسٹریٹ ونود یادو نے کہا کہ "میں اس بات سے اتفاق کرتا ہوں کہ اس معاملے میں کچھ بدنیتی پر مبنی ارادے ہیں اور اس میں کوئی شک نہیں ہے" بند کرنا بوفرز کیس موڑ اور موڑ سے بھرا ہوا تھا۔ 2004 میں دہلی ہائی کورٹ نے بعد از مرگ راجیو گاندھی کو کلین چٹ دے کر کہا کہ ان کے یا کسی سرکاری ملازم کے خلاف بدعنوانی کا کوئی معاملہ نہیں ہے۔ اس فیصلے نے سی بی آئی کو حیران کر دیا کیونکہ اس نے 14 سال تک اس کیس کی پیروی کی تھی اور یہ اٹل بہاری واجپائی کی سربراہی والی این ڈی اے حکومت کے لیے بھی ایک دھچکا تھا۔ تاہم، سی بی آئی نے کہا کہ وہ اس فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کرے گی۔ 2011 میں دہلی کی ایک عدالت نے سی بی آئی کو کیس بند کرنے کی اجازت دی۔ اس کے بعد 2012 میں، سویڈش پولیس کے سربراہ اسٹین لنڈسٹروم، جنہوں نے تحقیقات کی قیادت کی اور خود کو سیٹی بجانے والے کے طور پر شناخت کیا، نے کہا کہ راجیو گاندھی نے کچھ غلط نہیں کیا اور بالی ووڈ اداکار امیتابھ بچن اور ان کے اہل خانہ کو بھی اس اسکینڈل میں کسی بھی طرح کے ملوث ہونے سے پاک کردیا۔ اس کے بجائے، انہوں نے سویڈش حکومت پر الزام لگایا کہ وہ قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے اور اداروں کو نظرانداز کرتے ہوئے معاہدے کو محفوظ بنانے کے لیے ترقیاتی منصوبوں کے لیے نشان زد فنڈز کا رخ موڑ رہی ہے۔ ۔