Andhra Pradesh Decentralisation and Inclusive Development of All Regions Act, 2020
آندھرا پردیش ڈی سینٹرلائزیشن اینڈ انکلوژیو ڈیولپمنٹ آف آل ریجنز ایکٹ، 2020 آندھرا پردیش مقننہ کا ایک ایکٹ ہے جس کا مقصد ہندوستانی ریاست آندھرا پردیش میں حکمرانی کی وکندریقرت ہے۔ یہ بل حکومت آندھرا پردیش کی طرف سے ریاست کے مختلف مقامات یعنی وشاکھاپٹنم، امراوتی اور کرنول میں تین دارالحکومتوں کے قیام کے لیے تجویز کیا گیا تھا، جو بالترتیب انتظامی، قانون ساز اور عدالتی دارالحکومتوں کے طور پر کام کریں گے۔ یہ ایکٹ بنیادی طور پر ریاست کے تمام علاقوں کے لوگوں کی خواہشات کو مدنظر رکھتے ہوئے ریاست کے تمام حصوں میں حکمرانی کو متوازن کرنے کے لیے تجویز کیا گیا تھا۔ یہ ایکٹ زیادہ تر ہندوستانی حکومت کے ذریعہ مقرر کردہ شیو رام کرشنن کمیٹی کے اصولوں سے اخذ کیا گیا تھا۔ آندھرا پردیش حکومت کی طرف سے مقرر کردہ راؤ کمیٹی اور بوسٹن کنسلٹنگ گروپ (بی سی جی) کمیٹی۔ اس بل کو 31 جولائی 2020 کو گورنر کی منظوری ملی۔ حکومت آندھرا پردیش نے اسی دن گزٹ نوٹیفکیشن جاری کیا، اس طرح یہ ایک ایکٹ بن گیا۔ پس منظر ریاست آندھرا 15 اگست 1947 کو ہندوستان برطانوی حکمرانی سے آزاد ملک بن گیا۔ راما سوامی ریڈیار تامل ناڈو اور رائل سیما، ساحلی آندھرا علاقوں پر مشتمل ریاست مدراس کے پہلے وزیر اعلی تھے۔ ریاست مدراس کی جگہ 26 جنوری 1950 کو مدراس پریذیڈنسی سے لے لی گئی۔ تاہم، تیلگو بولنے والے لوگ اس فیصلے سے ناخوش تھے، کیونکہ تامل بولنے والے لوگوں کا پورے ریاست پر غلبہ تھا۔ اس طرح انہوں نے آندھرا تحریک کا مطالبہ کیا اور نئی ریاست کا مطالبہ کیا۔ طاقتور کارکنوں میں سے ایک، پوٹی سری رامولو نے 19 اکتوبر 1952 سے غیر معینہ مدت کے لیے بھوک ہڑتال کی، اور تیلگو بولنے والے لوگوں کے لیے ریاست مدراس سے علیحدہ آندھرا ریاست کا مطالبہ کیا۔ 15 دسمبر 1952 کو سری رامولو تقریبا 58 دن کا روزہ شروع کرنے کے بعد روزہ دار کیمپ میں انتقال کر گئے۔ جیسے ہی ان کی موت کی خبر پھیلی، ہندوستان کی تمام جنوبی ریاستوں میں بڑے پیمانے پر تشدد اور مظاہرے پھیل گئے۔ اپنی قربانی کے نتیجے میں، وزیر اعظم جواہر لال نہرو نے یکم اکتوبر 1953 کو مدراس ریاست کو نئی آندھرا ریاست میں تقسیم کر دیا جس میں ساحلی آندھرا اور رائل سیما کے گیارہ اضلاع شامل تھے، جس میں کرنول ریاست آندھرا کا عارضی دارالحکومت اور مدراس شہر ریاست مدراس کا مستقل دارالحکومت تھا۔ آندھرا ریاست کی عدالت عالیہ سری باغ معاہدے کی بنیاد پر گنٹور میں قائم کی گئی تھی۔ 1937 کا سری باغ معاہدہ رائل سیما کے لوگوں نے تعلیم، ترقی اور امتیازی سلوک پر مبنی کئی مسائل کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔ کئی تنازعات نے ریالسیما کے لوگوں میں عدم مساوات کی مشکلات اور علاقائی عدم توازن کے خدشات کو جنم دیا تھا۔ نومبر 1937 میں رائل سیما اور کوسٹل آندھرا کے کئی رہنماؤں نے کئی مسائل پر تبادلہ خیال کیا اور ایک معاہدہ کیا۔ دارالحکومت اور مقننہ سے متعلق امور پر بحث کرنے پر درج ذیل شرائط پر اتفاق کیا گیا: ریاستی تنظیم نو ایکٹ، 1956 1956 میں، ہندوستان کی پارلیمنٹ نے ایک ایسا ایکٹ متعارف کرایا جو ہندوستانی ریاستوں اور علاقوں کی حدود میں ایک بڑی اصلاح تھی، اور انہیں لسانی خطوط پر منظم کیا۔ ہندوستان کے آئین میں کی گئی تبدیلیوں کے اثرات کے بعد، تیلگو بولنے والے لوگوں کے مطالبے کے لیے ریاست آندھرا کے ساتھ ریاست حیدرآباد کے انضمام سے نیا مشترکہ آندھرا پردیش تشکیل پایا۔ متحدہ آندھرا پردیش ریاست تاہم، تیلگو بولنے والے لوگوں نے اپنے طویل عرصے سے پسند کیے جانے والے ویسلندھرا ریاست کے قیام کا مطالبہ کیا۔ سید فضل علی کی سربراہی میں ریاستی تنظیم نو کمیشن نے دونوں ریاستوں کے مختلف لوگوں اور تنظیموں کے خیالات سنے۔ کمیشن کے نتائج کی بنیاد پر، حکومت ہند نے وسالندرا کو ترجیح دی اور ریاست حیدرآباد کے نو تیلگو بولنے والے اضلاع کو ریاست آندھرا کے گیارہ اضلاع میں شامل کرکے ریاست کو 20 اضلاع کے ساتھ آندھرا پردیش بنایا۔ ریاست آندھرا پردیش کی تشکیل 1956 کے جنٹل مین معاہدے کی بنیاد پر ریاست حیدرآباد اور ریاست آندھرا کو اس کے نئے دارالحکومت حیدرآباد کے ساتھ ضم کر کے کی گئی تھی۔ تلنگانہ کے رہنماؤں نے تجویز پیش کی کہ ریاست آندھرا پردیش کی ہائی کورٹ حیدرآباد میں واقع ہونی چاہیے اور گنٹور میں ایک بنچ تشکیل دی جانی چاہیے۔ لیکن آندھرا کے رہنماؤں نے یہ کہہ کر اسے مسترد کر دیا کہ ہائی کورٹ حیدرآباد میں قائم کی جا سکتی ہے اور گنٹور ضلع میں بنچ کی ضرورت نہیں ہے۔ نئی آندھرا پردیش ریاست 1969 سے 1973 کے دوران ریاست کی تقسیم کے لیے تلنگانہ تحریک اور 1972 کی جے آندھرا تحریک جیسی کئی تحریکیں چلیں۔ آندھرا پردیش کی تشکیل کے دوران کیے گئے حفاظتی وعدوں پر عمل درآمد کے لیے کھمم ضلع کے ایک طالب علم کی بھوک ہڑتال سے احتجاج کا آغاز ہوا۔ یہ تحریک آہستہ آہستہ علیحدہ ریاست کے مطالبے میں ظاہر ہوئی۔ اس دوران، تلنگانہ کے لوگوں نے 1956 کے جنٹل مینز ایگریمنٹ کی خلاف ورزیوں کا الزام لگایا تھا جس کی وجہ سے 1969 کی تلنگانہ تحریک شروع ہوئی اور تلنگانہ خطے کے لیے علیحدہ ریاست کے مطالبات کی ایک اہم وجہ قرار دی۔ 2 جون 2014 کو متحدہ آندھرا پردیش کو 10 اضلاع پر مشتمل تلنگانہ میں تقسیم کیا گیا، اور بقیہ آندھرا پردیش 13 اضلاع پر مشتمل ہے جس میں حیدرآباد ریاست تلنگانہ کا مستقل دارالحکومت ہے۔ اے پی تنظیم نو ایکٹ، 2014 ہندوستان کی پارلیمنٹ نے ایک ایکٹ نافذ کیا جس میں دونوں ریاستوں کی حدود کی وضاحت کی گئی، اور حیدرآباد کو تلنگانہ ریاست کا مستقل دارالحکومت اور 10 سال کے لیے ریاست آندھرا پردیش کا عارضی دارالحکومت قرار دیا گیا۔ اس میں یہ بھی ذکر کیا گیا تھا کہ ریاست آندھرا پردیش کے لیے ایک نئے دارالحکومت کا انتخاب اس کمیٹی کے ذریعے کیا جائے گا جسے "شیو رام کرشنن کمیٹی" کے نام سے جانا جاتا ہے جس کی سربراہی ایک معروف ریٹائرڈ آئی اے ایس افسر، کے سی کریں گے۔ شیو رام کرشنن۔ سرمایہ اور تنقید شیو رام کرشنن کمیٹی کے سی شیو رام کرشنن اور اس کے ماہرین کے ارکان کی سربراہی میں کمیٹی نے پوری ریاست کا دورہ کیا اور اپنی رپورٹ پیش کی۔ رپورٹ میں ایک وکندریقرت ترقی یعنی ریاست کے وسائل کو مکمل طور پر استعمال کرتے ہوئے حکومت کے اختیارات کو ریاست کے کئی حصوں میں منتقل کرنے کی تجویز پیش کی گئی اور سخت تنبیہ کی گئی کہ وہ ایک ہی قصبے یا شہر میں اور اس کے آس پاس ہر وسائل کو قائم کرنے کے "ہنی پاٹ" ماڈل کی طرف نہ جائیں۔ اس نے حیدرآباد کے ماڈل پر بھی اعتراض کیا تھا جسے ریاست نے پہلے حیدرآباد اور اس کے آس پاس ہر سرکاری طاقت قائم کرکے نافذ کیا تھا۔ کمیٹی نے وجے واڑہ اور گنٹور کے درمیان کسی بھی دارالحکومت کے انتخاب پر سخت اعتراض کیا (کیونکہ تیلگو دیشم پارٹی کے ارکان نے یہ کہنا شروع کر دیا کہ وہ کمیٹی کی رپورٹ پیش کرنے سے پہلے ہی وجے واڑہ اور گنٹور کے آس پاس دارالحکومت قائم کر سکتے ہیں) یہ محسوس کرتے ہوئے کہ دریائے کرشنا کی زرعی ڈیلٹا زمینوں کو پریشان کر سکتا ہے۔ اس کے بجائے کمیٹی نے ماحولیاتی خدشات کو پریشان کیے بغیر ہمہ جہت ترقی کرنے کی تجویز دی۔ اس نے دارالحکومت کے استعمال کے لیے کم اراضی استعمال کرنے کا بھی ذکر کیا تھا اور اپنی رپورٹ میں دارالحکومت کے افعال کے لیے درکار رقبے کا واضح طور پر ذکر کیا تھا۔ کمیٹی نے 27 اگست 2014 کو رپورٹ پیش کی۔ امراوتی کو دارالحکومت کے طور پر منتخب کیا گیا تاہم وزیر اعلی کے طور پر چندرابابو نائیڈو کی قیادت میں آندھرا پردیش کی اس وقت کی حکومت شیو رام کرشنن کمیٹی کی رپورٹ سے مطمئن نہیں تھی۔ اس کے بجائے حکومت کے اس وقت کے میونسپل وزیر پی نارائن کی سربراہی میں ایک نئی کمیٹی مقرر کی گئی اور بالآخر ہندوستانی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ شیو رام کرشنن کمیٹی کی تجاویز کے خلاف گنٹور ضلع کے امراوتی کو دارالحکومت کے طور پر منتخب کیا گیا۔ وزیر اعلی کے طور پر چندرابابو نائیڈو کی قیادت میں اس وقت کی حکومت نے حکمرانی کے اختیارات کو تقسیم کرنے کے لیے شیو رام کرشنن کمیٹی کی طرف سے دی گئی تجاویز پر غور کیے بغیر ایک میگا گرین فیلڈ شہر کی تعمیر کے لیے آگے بڑھا۔ تقریبا 33000 ایکڑ کے رقبے کو دارالحکومت کے لیے لینڈ پولنگ اسکیم کے تحت لایا گیا تھا جو شیو رام کرشنن کمیٹی نے نہ کرنے کی وارننگ دی تھی۔ امراوتی کو "ہنی پاٹ" دارالحکومت کے طور پر منتخب کرنے پر تنقید ہندوستانی حکومت کی طرف سے حکومت کے اختیارات ریاست کے مختلف حصوں میں منتقل کرنے کے لیے مقرر کردہ شیو رام کرشنن کمیٹی کی طرف سے دی گئی تجاویز پر غور نہ کرنے پر شدید تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ حیدرآباد کے ماڈل کو دوبارہ نقل کرنے پر بھی شدید تنقید کی گئی۔ تقریبا 33000 ایکڑ کے دارالحکومت کے لیے منتخب کردہ رقبے کی مقدار نے بھی عوام میں تنازعہ کھڑا کر دیا جبکہ پورے ملک کے باقی بڑے شہر خود دارالحکومت کے مجوزہ سائز کے مقابلے میں بہت کم تھے۔ رائل سیما کے علاقے کو کسی بھی دارالحکومت تقریب میں شامل نہ کرنے پر بھی شدید تنقید کی گئی تھی جس کا مطالبہ اس خطے کی طرف سے کیا جاتا رہا ہے۔ اس خطے کے لوگوں اور ماہرین نے سری باغ معاہدے کے ایک حصے کے طور پر انہیں کسی بھی دارالحکومت کی تقریب میں شامل کرنے کے لیے بہت سے مظاہرے کیے۔ لیکن اس وقت کی حکومت نے ان پر غور نہیں کیا جس پر عوام نے بھی بڑی تنقید کی تھی۔ امراوتی کو دارالحکومت کے طور پر منتخب کرنے پر بھی تنقید کی گئی جو زرخیز زرعی زمینوں کے تحت آتا ہے۔ تاہم وزیر اعلی چندرابابو نائیڈو کی قیادت میں اس وقت کی حکومت نے امراوتی میں دارالحکومت کی تجویز پیش کی تھی جس کا سنگ بنیاد وزیر اعظم نریندر مودی نے 1 اپریل 2015 کو رکھا تھا۔ امراوتی کے لیے میگا کیپٹل سٹی کے طور پر تجویز کردہ لاگت پر تنقید دارالحکومت میں عمارتوں کی تعمیر کے لیے تجویز کردہ بڑی لاگت کو بھی اس وقت شدید تنقید کا نشانہ بنایا گیا جب ریاست خود معاشی طور پر دوچار تھی۔ اس وقت کی حکومت نے 100,000 کروڑ روپے سے زیادہ کے سرمائے کی تعمیر کے منصوبے بنائے تھے جس پر میڈیا اور عوام کے تمام طبقوں کی جانب سے شدید تنقید کی گئی تھی۔ حکومت نے مجوزہ دارالحکومت کے اندر نو شہروں کی تعمیر کا منصوبہ بھی بنایا تھا جس کے لیے قرضوں کی شکل میں بڑی مالی مدد کی ضرورت تھی۔ اس پر میڈیا کے تمام طبقوں اور لوگوں نے بھی شدید تنقید کی تھی جب ریاست خود معاشی طور پر جدوجہد کر رہی تھی۔ میگا گرین فیلڈ کیپٹل سٹی کی تعمیر کے اس پورے تصور کی میڈیا اور لوگوں نے حمایت نہیں کی کیونکہ انہیں لگا کہ ایسے وقت میں اس کی ضرورت نہیں ہے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ تیلگو دیشم پارٹی 2019 کے آندھرا پردیش انتخابات میں دارالحکومت کے تمام اسمبلی حلقوں میں ہار گئی۔ اس وقت کے وزیر اعلی چندرابابو نائیڈو کے بیٹے نارا لوکیش، جنہوں نے منگلگیری حلقہ سے الیکشن لڑا تھا، جو دارالحکومت کے علاقے میں آتا ہے، بھی ہار گئے۔ وشاکھاپٹنم کو دارالحکومت کے طور پر منتخب نہ کرنے پر تنقید حکومت کو آندھرا پردیش کے پہلے سے قائم اور سب سے بڑے شہر وشاکھاپٹنم کا انتخاب نہ کرنے پر شدید تنقید کا نشانہ بنایا گیا جس کے پاس دارالحکومت کے لیے درکار تمام بنیادی ڈھانچہ اور سرکاری زمینیں تھیں۔ اس کے بجائے حکومت نے 33000 ایکڑ زرعی زمین کو جمع کرنے کا انتخاب کیا۔ اس وقت کی حکومت نے ایک نئے گرین فیلڈ میگا سٹی کے انتخاب کے لیے اپنی رائے نہیں دی تھی جس کے لیے مسلسل بھاری مالی مدد کی ضرورت تھی جس پر شدید تنقید بھی کی گئی تھی۔ اس وقت کے حزب اختلاف کے رہنما وائی ایس جگن موہن ریڈی نے چندرابابو نائیڈو اور تیلگو دیشم پارٹی کے ارکان پر دارالحکومت کے علاقے میں زمینوں پر قبضہ کرنے کے اسکینڈل میں مبینہ طور پر ملوث ہونے کا مسلسل الزام لگایا تھا اور محسوس کیا تھا کہ امراوتی کو دارالحکومت کے علاقے کے طور پر منتخب کرنے کی یہ ان کی وجہ ہو سکتی ہے۔ 2019 میں حکومت میں اقتدار کی تبدیلی وائی ایس آر کانگریس پارٹی مختلف وجوہات کی بنا پر چندرابابو نائیڈو کی سربراہی میں تیلگو دیشم پارٹی 2019 کے آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی کے انتخابات میں ہار گئی۔ وائی ایس آر کانگریس پارٹی نے انتخابات جیتے اور وائی ایس جگن موہن ریڈی 2019 میں آندھرا پردیش کے وزیر اعلی بنے۔ تیلگو دیشم پارٹی 2019 کے آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی انتخابات میں دارالحکومت کے علاقے کے تمام اسمبلی حلقوں میں بہت حیران کن طور پر ہار گئی۔ نئے دارالحکومت کے لیے کمیٹیاں وزیر اعلی وائی ایس جگن موہن ریڈی کی سربراہی میں حکومت نے محسوس کیا کہ چندرابابو نائیڈو کی قیادت میں سابقہ ریاستی حکومت نے دارالحکومت کے انتخاب کے بارے میں شیو رام کرشنن کمیٹی کو دھیان میں نہیں رکھا اور یہ رائے بھی حاصل کی کہ ایک میگا گرین فیلڈ شہر کی تعمیر بالآخر حکومت پر بوجھ بڑھائے گی اور ریاست کی باقی خواہشات کو بھی پورا نہیں کرے گی جس میں حکومت کی طرف سے مسلسل بھاری مالی مدد کے ساتھ شکل اختیار کرنے میں کئی سال لگ سکتے ہیں۔ اس سے حکومت کی دیگر مالیاتی اسکیموں اور ترقی سے متعلق کاموں میں بھی مداخلت ہوگی۔ لہذا وزیر اعلی وائی ایس جگن موہن ریڈی کی قیادت میں حکومت نے دو نئی ماہرین کی کمیٹیاں مقرر کیں۔ جی این راؤ کمیٹی، جس کی سربراہی ایک معروف ریٹائرڈ آئی اے ایس افسر G.N.Rao اور بوسٹن کنسلٹنگ گروپ کمیٹی نے 19 ستمبر 2019 کو ریاست کے نئے دارالحکومت کے مقام اور ترقی کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی۔ جی این راؤ کمیٹی اور بوسٹن کنسلٹنگ گروپ (بی سی جی) کمیٹی دونوں ماہرین کی کمیٹیوں نے متفقہ طور پر وشاکھاپٹنم کو ایگزیکٹو، امراوتی کو قانون ساز اور کرنول کو عدالتی دارالحکومتوں کے طور پر منتخب کرکے ریاست کے مختلف حصوں میں حکمرانی کے اختیارات منتقل کرکے ایک وکندریقرت ترقی کی تجویز پیش کی اور وسائل کا مکمل استعمال کیا اور علاقائی ترقیاتی بورڈ قائم کرکے تیز رفتار ترقی والے علاقوں کو شامل کیا۔ جی این راؤ کمیٹی نے 20 دسمبر 2019 کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ بوسٹن کنسلٹنگ گروپ نے 3 جنوری 2020 کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ ہائی پاور کمیٹی حکومت کی طرف سے ایک ہائی پاور کمیٹی مقرر کی گئی تھی جس میں حکومت کے وزراء شامل تھے جو دونوں کمیٹیوں کا مطالعہ کریں۔ راؤ کمیٹی اور بوسٹن کنسلٹنگ گروپ کمیٹی اور دونوں کمیٹیوں پر بحث کرتے ہوئے حتمی رپورٹ پیش کرنا۔ یہی 17 جنوری 2020 کو پیش کیا گیا تھا۔ بل تیار کیا گیا اعلی طاقت کمیٹی اور دو مقرر کردہ کمیٹیوں کی رپورٹ پر عمل کرنے کے بعد ؛ بی این راؤ کمیٹی اور بوسٹن کنسلٹنگ گروپ کمیٹی، حکومت آندھرا پردیش کی کابینہ نے کمیٹیوں کی رپورٹوں کے ساتھ آگے بڑھ کر وشاکھاپٹنم کو ایگزیکٹو دارالحکومت، امراوتی کو قانون ساز دارالحکومت اور کرنول کو ریاست آندھرا پردیش کا عدالتی دارالحکومت بنانے کے لیے ایک بل تیار کیا تھا جسے کابینہ نے 20 جنوری 2020 کو منظور کیا تھا۔ اس کے بعد یہ بل اسی دن آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی میں پیش کیا گیا اور منظور کیا گیا۔ اس بل میں وشاکھاپٹنم کو انتظامی دارالحکومت، امراوتی کو قانون ساز دارالحکومت اور کرنول کو آندھرا پردیش کا عدالتی دارالحکومت بنانے کا تصور کیا گیا ہے۔ راج بھون، سیکرٹریٹ، وزیر اعلی کا کیمپ آفس اور آندھرا پردیش کے تمام محکموں کے سربراہوں کے دفاتر وشاکھاپٹنم میں ہوں گے۔ یہ آندھرا پردیش کی ہائی کورٹ کی امراوتی پرنسپل سیٹ پر ہوں گے، چیف جسٹس اور ججوں کی رہائش گاہیں اور دیگر تمام ریاستی سطح کے عدالتی ادارے کرنول میں ہوں گے۔ شہر کے آس پاس کے علاقوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے وشاکھاپٹنم میں ہائی کورٹ کی ایک اضافی بنچ بھی قائم کی جائے گی۔ بل کی قانون سازی کی ٹائم لائن یوواجنا شرمکا رائیتھو کانگریس پارٹی کی حکومت نے 13 اضلاع کی ریاست میں حکمرانی کو وکندریقرت بنانے کے لیے کابینہ پر بل پیش کیا۔ بعد میں یہ بل آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی میں پیش کیا گیا۔ تیلگو دیشم پارٹی کے 17 ایم ایل اے کو مسلسل رکاوٹ کی وجہ سے معطل کیے جانے کے بعد آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی میں اکثریت کے ساتھ یہ بل منظور کیا گیا۔ اگرچہ یہ بل آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی، آندھرا پردیش قانون ساز کے ایوان زیریں نے منظور کیا تھا، لیکن اسے آندھرا پردیش قانون ساز کونسل میں تیلگو دیشم پارٹی نے روک دیا تھا جس کی قانون ساز کونسل میں اکثریت تھی۔ جب بل پیش کیا گیا تو اسپیکر یا قانون ساز کونسل کے تیلگو دیشم پارٹی کے اکثریتی اراکین نے ووٹنگ کا مطالبہ نہیں کیا تھا۔ مقننہ کو کسی پیشگی معلومات کے بغیر، قانون ساز کونسل کی اکثریتی رکن تیلگو دیشم پارٹی نے اسپیکر کو نوٹس بھیج کر بلوں کو سلیکٹ کمیٹی کو بھیجنے پر زور دیا۔ اس نے حکمران وائی ایس آر سی پی حکومت کے اراکین کی طرف سے بڑے پیمانے پر تنقید کو جنم دیا اور دعوی کیا کہ یہ مقننہ کے قوانین کے خلاف ہے۔ کوئی بھی نوٹس جسے چیئرمین کے سامنے رکھا جانا ہے اسے ایک دن پہلے مقننہ میں پیش کیا جانا چاہیے۔ چیئرمین نے بل کے لیے ووٹنگ کا مطالبہ کیے بغیر، اسے "کچھ ایسا جو وہ نہیں کرنا چاہتے" قرار دیتے ہوئے رضامندی ظاہر کی اور اپنے صوابدیدی اختیارات کا غیر ارادی طور پر استعمال کرتے ہوئے بلوں کو سلیکٹ کمیٹی کو بھیج دیا۔ اس کی وجہ سے ماہرین اور ریاست کے لوگوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر تنقید اور ہنگامہ آرائی ہوئی جس میں اسپیکر پر تنقید کی گئی کہ انہوں نے قانون کے طریقہ کار پر عمل کیے بغیر تیلگو دیشم پارٹی کے حق میں متعصبانہ رویہ اختیار کیا۔ اسپیکر اور تیلگو دیشم پارٹی کے اس رویے نے وزیر اعلی جگن موہن ریڈی کو بہت دکھ پہنچایا کہ وہ قانون ساز کونسل کو کیوں ختم کرنا چاہتے ہیں۔ انہوں نے رائے دی کہ قانون ساز کونسل کو قانون ساز اسمبلی کے فیصلوں کا احترام کرنا چاہیے جو اس وقت نہیں ہو رہے تھے۔ انہوں نے قانون ساز کونسل کو ختم کرنے کے لیے قانون ساز اسمبلی میں ایک قرارداد منظور کی اور اسے مرکزی حکومت کو بھیج دیا۔ چونکہ کوئی سلیکٹ کمیٹی تشکیل یا بلائی نہیں گئی تھی، قانون کے مطابق، اگر بل پیش کرنے کے 3 ماہ کے اندر کوئی سلیکٹ کمیٹی تشکیل یا بلائی نہیں گئی تو بل کو منظور سمجھا جاتا ہے۔ یہ بل 3 ماہ بعد قانون ساز اسمبلی میں دوبارہ پیش کیا گیا اور تیلگو دیشم پارٹی کی طرف سے واک آؤٹ کے درمیان اسے اسمبلی میں منظور کیا گیا۔ لیکن تیلگو دیشم پارٹی نے قانون ساز کونسل کا بائیکاٹ نہیں کیا تھا جس کی وجہ سے ہر ایوان میں ان کی پارٹی کے موقف کے ماہرین کی جانب سے تنقید کی گئی تھی۔ اسپیکر یا قانون ساز کونسل کی اکثریتی رکن تیلگو دیشم پارٹی نے دوبارہ کسی ووٹنگ کا مطالبہ نہیں کیا تھا اور بل کی منظوری کو روک دیا تھا اور بل کی منظوری یا مسترد کیے بغیر ایوان کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا تھا۔ چونکہ بل دو بار پیش کیا گیا تھا، اور کوئی سلیکٹ کمیٹی تشکیل نہیں دی گئی تھی، اس لیے یہ بل منظور ہو گیا اور ایک قانون بن گیا کیونکہ دوسری بار لائے جانے پر بل کو قانون ساز کونسل کی رضامندی کی ضرورت نہیں ہے۔ اکثریتی تیلگو دیشم پارٹی کے اراکین اور قانون ساز کونسل کے اسپیکر کے رویے کے اس پورے واقعہ نے میڈیا کے تمام طبقوں، لوگوں، ماہرین کی جانب سے قواعد و ضوابط کے خلاف کام کرنے پر شدید تنقید کا باعث بنا۔ قانون ساز کونسل کے اسپیکر کو بلوں کی منظوری کے دوران متعصبانہ رویہ اختیار کرنے پر شدید تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ پارٹی کے سربراہ چندرابابو نائیڈو کو قانون ساز کونسل کی گیلری میں موجود ہونے پر بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا جس کے بارے میں ماہرین کا خیال ہے کہ وہ اسپیکر کو متاثر کر رہے ہیں۔ تاہم، محتاط اور مناسب تصدیق کے بعد، آندھرا پردیش کے گورنر نے 31 جولائی 2020 کو اس بل کو اپنی منظوری دے دی، اور یہ بل ایک قانون بن گیا۔ خدشات کے رد عمل 20 جنوری 2020 کو ریاستی قانون ساز اسمبلی میں بل کی منظوری کے بعد حکمران جماعت کے کیمپ میں جشن منایا گیا، جب کہ اس فیصلے سے امراوتی کے کسانوں سمیت دیگر لوگوں میں افراتفری پھیل گئی جنہوں نے دارالحکومت کے لیے اپنی تقریبا 34,000 ایکڑ زمین دی تھی۔ حکمراں وائی ایس آر کانگریس پارٹی نے دعوی کیا کہ اس اقدام کا مقصد وکندریقرت تھا، لیکن ناقدین نے نشاندہی کی کہ جگن موہن ریڈی حکومت نے سرمائے کے افعال کی تقسیم اور ترقیاتی اقدامات کی وکندریقرت کے درمیان کوئی فرق نہیں کیا۔ اس فیصلے کو بڑے پیمانے پر بنیادی طور پر 'سیاسی دشمنی سے سرمایہ کمانے' کے طور پر بھی دیکھا گیا۔ احتجاج وزیر اعلی وائی ایس جگن موہن ریڈی کے تین دارالحکومتوں کے خیال کی وجہ سے کرشنا اور گنٹور اضلاع کے کسانوں نے بڑے پیمانے پر مظاہرے کیے۔ بل کی منظوری نے حکومت کے خلاف مختلف قسم کے احتجاج اور تنقید کو جنم دیا۔ ریاست کے دارالحکومت کے علاقے میں کسان تین دارالحکومتوں کے نظریے کے خلاف ہیں۔ انہوں نے کہا کہ یہ بل ان کسانوں کے معاہدوں کے خلاف ہے جنہوں نے حکومت کو 33,000 ایکڑ زرعی اراضی دی تھی۔ آندھرا پردیش قانون ساز اسمبلی کے ذریعے 21 جنوری 2020 کو بل کی منظوری کے بعد امراوتی میں پرتشدد مظاہرے پھوٹ پڑے۔ ۔