Reserved political positions in India
ہندوستان میں، آبادی کے مخصوص گروہوں کے لیے متعدد سیاسی عہدوں اور یونیورسٹی کے عہدوں پر فائز ہیں، جن میں درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل، اور کچھ معاملات میں خواتین شامل ہیں۔ پارلیمانی اور ریاستی اسمبلی دونوں انتخابات میں مخصوص حلقے ہوتے ہیں۔ شیڈولڈ کاسٹس (عام طور پر ایس سی کے طور پر مختصر)، اور شیڈولڈ ٹرائبس (عام طور پر ایس ٹی کے طور پر مختصر) ذات اور قبائل ہیں جو حکومت کی طرف سے شائع کردہ شیڈول میں شامل ہیں تاکہ ان ذاتوں اور قبائل کی پسماندہ حیثیت کی نشاندہی کی جا سکے۔ تمام ووٹرز، بشمول غیر ایس سی، غیر ایس ٹی کمیونٹی ووٹرز، کو حق حاصل ہے کہ وہ ایس سی یا ایس ٹی امیدوار سے تعلق رکھنے والے ان امیدواروں کو ووٹ دیں، اگر وہ اپنے حلقے سے انتخاب لڑ رہے ہیں۔ ہندوستان کی تقریبا 25 فیصد آبادی کا تعلق ایس سی/ایس ٹی برادریوں سے ہے۔ پارلیمنٹ میں ان کے لیے تقریبا اتنی ہی نشستیں مخصوص ہیں۔ ہر ریاست میں یہ تعداد آبادی کے فیصد اور ان میں سے ایس سی/ایس ٹی کے فیصد پر منحصر ہوگی۔ بلدیاتی انتخابات جیسے بلدیاتی انتخابات میں، ایس سی/ایس ٹی کے علاوہ، دیگر پسماندہ طبقے کے امیدواروں کے پاس بھی مخصوص نشستیں ہوتی ہیں۔ حلقے لاٹری کے نظام کے ذریعے مختص کیے جاتے ہیں۔ بلدیاتی اور دیگر مقامی انتخابات کے معاملے میں، حلقوں کو وارڈ کہا جاتا ہے۔ اس طرح، منتخب ادارے میں منتخب نشستوں کی تعداد کے برابر وارڈ یا حلقے ہو سکتے ہیں۔ مخصوص حلقے وہ حلقے ہوتے ہیں جن میں نشستیں درج فہرست ذاتوں اور قبائل کے لیے ان کی آبادی کے سائز کی بنیاد پر مخصوص ہوتی ہیں۔ برطانوی حکمرانی کے تحت ہندوستان کی ابتدائی تاریخ میں، ایک علیحدہ رائے دہندگان کا مطلب یہ تھا کہ نہ صرف ایک مخصوص گروہ کے لیے نشستیں مخصوص تھیں، بلکہ مخصوص حلقے کے لیے ووٹنگ کی اجازت صرف اس مخصوص برادری کے ارکان کے لیے تھی۔ مثال کے طور پر، صرف مسلمان مخصوص مسلم حلقوں میں مسلم امیدواروں کو ووٹ دے سکتے تھے۔ رائے دہندگان رائے دہندگان کا ایک گروپ ہے جو کسی خاص ملک یا علاقے کے اندر یا کسی خاص انتخاب کے لیے تمام سرکاری طور پر اہل ووٹرز کو شامل کرتا ہے۔ مشترکہ ووٹر وہ ہوتا ہے جہاں کسی ملک یا خطے کی ووٹنگ کرنے والی پوری آبادی ایک واحد ووٹر کا حصہ ہوتی ہے اور پورا ووٹر انتخابات میں حصہ لینے والے امیدواروں کو ووٹ دیتا ہے۔ علیحدہ انتخابی حلقوں کے معاملے میں، کسی ملک یا خطے کی ووٹنگ کرنے والی آبادی کو مذہب، ذات پات، جنس اور پیشے جیسے بعض عوامل کی بنیاد پر مختلف انتخابی حلقوں میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ یہاں، ہر ووٹر کے اراکین اپنے ووٹر کے لیے صرف منتخب نمائندوں کو ووٹ دیتے ہیں۔ الگ انتخابی حلقوں کا مطالبہ عام طور پر اقلیتیں کرتی ہیں جو محسوس کرتی ہیں کہ بصورت دیگر ان کے لیے حکومت میں منصفانہ نمائندگی حاصل کرنا مشکل ہو گا۔ مثال کے طور پر، مسلمانوں کے لیے ایک علیحدہ ووٹر کا مطلب ہے کہ مسلمان مسلمانوں کے لیے الگ انتخابات کے ذریعے اپنا الگ رہنما منتخب کریں گے۔ ہندوستان کا آئین ہر شہری کو نمائندے منتخب کرنے کا حق دیتا ہے۔ تاہم، آئین سازوں کو خدشہ تھا کہ کھلا انتخابی مقابلہ کم آبادی والے اقلیتی گروہوں کو قومی اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے انتخابات سے روک دے گا۔ برطانوی حکمرانی کے تحت ہندوستان کے آزادی سے پہلے کے دور میں، 1906 میں، مسلمانوں نے ہندوؤں کے ساتھ برطانوی حکومت کے ساتھ اقتدار میں شریک ہونے کے لیے منصفانہ نمائندگی کا مطالبہ کیا۔ برطانوی حکومت نے 1909 کے انڈین کونسلز ایکٹ میں مسلمانوں کو ایک علیحدہ انتخابی نظام فراہم کیا۔ نتیجتا بنگال قانون ساز اسمبلی کی کل 250 نشستوں میں سے 117 نشستیں مسلمانوں کے لیے مخصوص تھیں۔ اس کے مطابق، 1937 کے عام انتخابات توسیع شدہ علیحدہ انتخابی حلقوں کی بنیاد پر ہوئے، جہاں بنگال میں 117 نشستوں کے لیے صرف مسلمانوں نے ووٹ دیا۔ ایک بار پھر، آئی ڈی 1 میں گول میز کانفرنسوں میں، حکومت میں اقلیتی ایس سی برادریوں کے لیے کافی نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے اچھوتوں (ایس سی) کے لیے علیحدہ انتخابی حلقوں کا تصور بی آر امبیڈکر نے اٹھایا تھا۔ گاندھی نے اس شق کی سخت مخالفت کی کیونکہ ان کا خیال تھا کہ یہ اقدام ہندو معاشرے کو منتشر کر دے گا۔ اگر ایس سی برادریوں کو علیحدہ ووٹر دیا جاتا تو کچھ حلقے ان کے لیے مخصوص کیے جاتے، اور صرف ایس سی برادریوں سے تعلق رکھنے والے لوگ ہی ان نشستوں پر مقابلہ کرنے والے امیدواروں کو ووٹ دے پاتے، اس طرح باقی ہندو الگ تھلگ ہو جاتے۔ بالآخر، امبیڈکر اور گاندھی کے درمیان پونا معاہدے کے ساتھ ایک سمجھوتہ طے پایا، جس میں پارٹیوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ کچھ حلقے ایس سی برادریوں کے لیے مخصوص کیے جائیں گے، جہاں ایس سی برادریوں سے تعلق رکھنے والے لوگ ہر حلقے میں چار امیدواروں کا انتخاب کر سکتے ہیں جو پھر مشترکہ رائے دہندگان کے ذریعے انتخابات کے لیے امیدوار ہوں گے۔ مخصوص نشستوں والے گروہ اینگلو انڈین ہندوستان میں واحد برادری تھی جس کے نمائندے ہندوستان کی پارلیمنٹ میں لوک سبھا (ایوان زیریں) کے لیے نامزد کیے گئے تھے۔ یہ حق جواہر لال نہرو سے آل انڈیا اینگلو انڈین ایسوسی ایشن کے پہلے اور دیرینہ صدر فرینک انتھونی نے حاصل کیا تھا۔ صدر نے لوک سبھا کے لیے دو اینگلو انڈین اراکین کو نامزد کیا۔ چودہ ریاستوں (آندھرا پردیش، بہار، چھتیس گڑھ، گجرات، جھارکھنڈ، کرناٹک، کیرالہ، مدھیہ پردیش، مہاراشٹر، تلنگانہ، تمل ناڈو، اتر پردیش، اتراکھنڈ اور مغربی بنگال) میں بھی اپنی اپنی ریاستی قانون ساز اسمبلیوں میں ایک ایک نامزد رکن تھے۔ ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 334 نے اینگلو انڈین کمیونٹی کو ریزرویشن دیا۔ یہ اصل میں آئین کے آغاز کے 20 سال بعد ختم ہونے والا تھا، لیکن آئینی ترامیم کے ذریعے متعدد بار توسیع کی گئی: 5 ویں ترمیم کے ذریعے 1970 تک، 23 ویں ترمیم کے ذریعے 1980 تک، 45 ویں ترمیم کے ذریعے 1990 تک، 62 ویں ترمیم کے ذریعے 2006 تک، 79 ویں ترمیم کے ذریعے 2010 تک، اور 95 ویں ترمیم کے ذریعے 2020 تک۔ جنوری 2020 میں، ہندوستان کی پارلیمنٹ اور ریاستی قانون سازوں میں اینگلو انڈین ریزرو نشستوں کو 2019 کے 104 ویں آئینی ترمیم ایکٹ کے ذریعے ختم کر دیا گیا۔ لوک سبھا میں بل پیش کرنے والے مرکزی وزیر قانون روی شنکر پرساد نے جس وجہ کا حوالہ دیا وہ یہ تھی کہ ہندوستان کی 2011 کی مردم شماری میں ہندوستان میں اینگلو انڈین آبادی صرف 296 تھی، حالانکہ یہ تعداد متنازعہ ہے۔ اینگلو انڈینز کی کل تعداد 150,000 تک کے تخمینوں کے ساتھ متنازعہ ہے۔ کچھ ذرائع بتاتے ہیں کہ آبادی 75,000 اور 100,000 کے درمیان ہے۔ درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل ہندوستان کی پارلیمنٹ، ریاستی اسمبلیوں، شہری اور دیہی سطح کے اداروں میں متعدد نشستیں درج فہرست ذاتوں (ایس سی) اور درج فہرست قبائل (ایس ٹی) کے لیے مخصوص ہیں۔ یہ مخصوص نشستیں کسی حلقے کے تمام ووٹرز کے ذریعے منتخب کی جاتی ہیں، بغیر کسی علیحدہ ووٹر کے۔ ایس سی/ایس ٹی کے رکن کو جنرل کا انتخاب لڑنے سے منع نہیں کیا جاتا ہے (یعنی۔ غیر محفوظ) نشست۔ یہ نظام 1950 میں ہندوستان کے آئین کے ذریعے متعارف کرایا گیا تھا اور اسے پہلے 10 سالوں کے لیے نافذ ہونا تھا، تاکہ ان گروہوں کی سیاست میں شرکت کو یقینی بنایا جا سکے جنہیں کمزور، پسماندہ، کم نمائندگی والا اور خصوصی تحفظ کی ضرورت تھی۔ ہندوستان کے آئین میں 104 ویں ترمیم کے تحت، یہ ریزرویشن 2030 تک جاری رہے گا اور یہ ایک اور آئینی ترمیم کے ساتھ توسیع کے تابع ہے۔ کل آبادی کے اعداد و شمار کے سلسلے میں ایس سی کی آبادی کا اعداد و شمار 1971 کی مردم شماری میں 14.6% سے بڑھ کر 2001 کی مردم شماری میں 16.2% ہو گیا تھا۔ اسی طرح، ایس ٹی کی آبادی کا اعداد و شمار 1971 کی مردم شماری میں 6.9 فیصد سے بڑھ کر 2001 کی مردم شماری میں 8.2 فیصد ہو گیا تھا۔ 2001 کی مردم شماری میں ایس سی اور ایس ٹی کی آبادی میں مجموعی اضافے کی وجہ سے حد بندی کمیشن نے 2008 کے پارلیمانی اور اسمبلی حلقوں کے حکم نامے کے مطابق 543 حلقوں میں سے لوک سبھا میں درج فہرست ذاتوں کے لیے نشستوں کو 79 سے بڑھا کر 84 اور درج فہرست قبائل کے لیے 41 سے بڑھا کر 47 کر دیا ہے۔ لوک سبھا میں درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کے لیے نشستوں کی تقسیم ریاست کی آبادی کی بنیاد پر ریاست میں درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کے تناسب کی بنیاد پر کی جاتی ہے، جسے ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 330 کے مطابق عوامی نمائندگی ایکٹ 1951 کے سیکشن 3 کے ساتھ پڑھا جاتا ہے۔ دیگر پسماندہ طبقات منڈل کمیشن کی سفارشات کے نفاذ کے مطابق دیگر پسماندہ طبقات (او بی سی) کو بھی دیہی اور شہری اداروں کے انتخابات میں مخصوص نشستیں ملتی ہیں۔ دیگر پسماندہ طبقات کے لیے نشستوں کی تقسیم ریاست کی کل آبادی کے مقابلے میں دیگر پسماندہ طبقات کے تناسب کی بنیاد پر کی جاتی ہے۔ خواتین کو گرام پنچایتوں (یعنی 'ولیج کونسل'، جو کہ مقامی دیہی حکومت کی ایک شکل ہے)، بلاک پنچایتوں، ضلعی کونسلوں اور بلدیاتی اداروں میں ایک تہائی ریزرویشن ملتا ہے۔ اس ریزرویشن کو پارلیمنٹ اور ریاستی مقننہ تک بڑھانے کا ایک طویل مدتی منصوبہ ہے۔ 2008 میں تجویز کردہ خواتین کا ریزرویشن بل لوک سبھا اور تمام ریاستی قانون ساز اسمبلیوں میں خواتین کے لیے تمام نشستوں کا 33 فیصد محفوظ کرتا ہے۔ راجیہ سبھا نے 9 مارچ 2010 کو یہ بل منظور کیا۔ اس بل پر لوک سبھا میں کبھی ووٹنگ نہیں ہوئی۔ 1957 اور 2019 کے درمیان، ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 اور 35 اے کی منسوخی سے پہلے، سابق 89 رکنی جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی میں نامزد خواتین اراکین کے لیے 2 نشستیں مخصوص تھیں۔ سکم سکم میں سنگھ اور بھوٹیا لیپچا نشستوں کو 1975 میں ہندوستان میں ضم کر دیا گیا تھا۔ 32 رکنی سکم قانون ساز اسمبلی میں ایک نشست بدھسٹ سنگھ کے رکن کے لیے مخصوص ہے۔ 111 رجسٹرڈ بدھ خانقاہوں سے تعلق رکھنے والے صرف بدھ راہب اور راہبہ ہی اس نشست کے لیے ووٹ ڈالنے اور کھڑے ہونے کے اہل ہیں۔ مزید برآں، سکم قانون ساز اسمبلی میں 12 نشستیں بھوٹیا-لیپچا نسلی لوگوں کے لیے مخصوص ہیں۔ کچھ نشستیں مخصوص گروہوں کے لیے مخصوص ہونے کے بجائے حکومت کی دیگر شاخوں کے ذریعے منتخب کی جاتی ہیں۔ پڈوچیری قانون ساز اسمبلی کے لیے مرکزی حکومت کے نامزد 33 رکنی پڈوچیری قانون ساز اسمبلی میں، 3 اراکین کو مرکزی حکومت ہند کے ذریعے نامزد کیا جاتا ہے۔ ریاستی قانون ساز کونسلوں کے لیے گورنر کے نامزد کردہ ایک گورنر ریاستی قانون ساز کونسل، 6 ریاستوں میں ریاستی مقننہ کے ایوان بالا، آندھرا پردیش، بہار، کرناٹک، مہاراشٹر، تلنگانہ اور اتر پردیش میں اراکین کی کل تعداد کا ایک تہائی حصہ نامزد کر سکتا ہے۔ یہ اراکین فن، سائنس، ادب اور سماجی خدمت کے شعبوں کے ماہر ہیں۔ راجیہ سبھا کے لیے صدر کے نامزد افراد ہندوستان کے صدر راجیہ سبھا کے لیے 12 ارکان کو نامزد کر سکتے ہیں۔ یہ 12 ممبران وہ لوگ ہیں جو آرٹ، سائنس، ادب اور سماجی خدمت میں مہارت رکھتے ہیں۔ ۔