Women in government
بہت سے ممالک میں حکومت اور مختلف اداروں میں خواتین کی نمائندگی کم رہی ہے۔ یہ تاریخی رجحان اب بھی برقرار ہے، حالانکہ خواتین کو تیزی سے ریاست اور حکومت کے سربراہ کے طور پر منتخب کیا جا رہا ہے۔ اکتوبر 2019 تک، قومی سطح کی پارلیمانوں میں خواتین کی عالمی شرکت کی شرح 24.5% ہے۔ 2013 میں خواتین نے تمام قومی رہنماؤں میں 8 فیصد اور تمام صدارتی عہدوں میں 2 فیصد حصہ لیا۔ مزید برآں، تمام خواتین وزرائے اعظم اور صدور میں سے 75 فیصد نے گزشتہ دو دہائیوں میں عہدہ سنبھالا ہے۔ خواتین کو متعدد چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے جو سیاسی زندگی میں حصہ لینے اور سیاسی رہنما بننے کی ان کی صلاحیت کو متاثر کرتے ہیں۔ کئی ممالک ایسے اقدامات تلاش کر رہے ہیں جن سے مقامی سے لے کر قومی اور بین الاقوامی سطح پر حکومت میں خواتین کی شرکت میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ تاہم، موجودہ دور میں زیادہ خواتین قائدانہ عہدوں پر فائز ہو رہی ہیں۔ حکومتی صدور اور وزرائے اعظم میں خواتین کی نمائندگی کی عالمی حیثیت دنیا بھر میں خواتین رہنماؤں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، لیکن وہ اب بھی ایک چھوٹے سے گروہ کی نمائندگی کرتی ہیں۔ حکومت کی انتظامی سطحوں پر خواتین صدر بننے سے زیادہ وزیر اعظم بنتی ہیں۔ اقتدار کے ان راستوں میں اختلافات کا ایک حصہ یہ ہے کہ وزرائے اعظم کا انتخاب سیاسی جماعت کے اراکین خود کرتے ہیں جبکہ صدور کا انتخاب عوام کرتے ہیں۔ 2013 میں خواتین نے تمام قومی رہنماؤں میں 8 فیصد اور تمام صدارتی عہدوں میں 2 فیصد حصہ لیا۔ مزید برآں، تمام خواتین وزرائے اعظم اور صدور میں سے 75 فیصد نے گزشتہ دو دہائیوں میں عہدہ سنبھالا ہے۔ 1960 سے 2015 تک، 70 ممالک میں 108 خواتین قومی رہنما بن چکی ہیں، جن میں صدور سے زیادہ وزیر اعظم ہیں۔ انفرادی خواتین ایگزیکٹوز عام طور پر اعلی درجے کی تعلیم رکھتی ہیں اور سیاسی طور پر ممتاز یا اعلی طبقے کے خاندانوں کے ساتھ قریبی تعلقات رکھتی ہیں۔ کسی ملک میں خواتین کی عمومی حیثیت اس بات کی پیش گوئی نہیں کرتی کہ آیا کوئی عورت ایگزیکٹو عہدے پر پہنچ جائے گی، کیونکہ متضاد طور پر، خواتین ایگزیکٹوز ان ممالک میں معمول کے مطابق اقتدار میں آئی ہیں جہاں خواتین کا سماجی مقام مردوں سے پیچھے ہے۔ زیادہ ترقی یافتہ ممالک میں خواتین نے طویل عرصے سے صدر یا وزیر اعظم بننے کے لیے جدوجہد کی ہے۔ اسرائیل نے 1969 میں اپنی پہلی خاتون وزیر اعظم منتخب کی لیکن پھر کبھی ایسا نہیں کیا۔ دوسری طرف امریکہ میں کوئی خاتون صدر نہیں رہی ہیں۔ سری لنکا پہلا ملک تھا جس کے پاس ایک خاتون صدر، چندرکا کماراتونگا (1994-2000)، اور ایک خاتون وزیر اعظم (سریماوو بندرانائیکے) بیک وقت تھیں۔ یہ بھی پہلی بار ہوا کہ ایک خاتون وزیر اعظم (سریماوو بندرانائیکے) نے براہ راست کسی دوسری خاتون وزیر اعظم (چندرکا کماراتنگا) کی جگہ لی۔ میری میک ایلیز کا آئرلینڈ کی صدر کے طور پر انتخاب (1997-2011) پہلا موقع تھا جب کوئی خاتون صدر براہ راست کسی دوسری خاتون صدر میری رابنسن کی جگہ لے رہی تھی۔ آئس لینڈ کی وزیر اعظم جوہانا سگورڈارڈٹر (2009-2013)، دنیا کی پہلی کھلے عام ہم جنس پرست عالمی رہنما، پہلی خاتون عالمی رہنما تھیں جنہوں نے عہدے پر رہتے ہوئے ہم جنس پرست ساتھی سے شادی کی۔ بارباڈوس پہلا ملک تھا جس کے پاس خاتون افتتاحی صدر، سینڈرا میسن (2021 کے بعد سے) تھیں ؛ اس طرح ملک میں کوئی مرد صدر نہیں رہا ہے۔ شیخ حسینہ حکومت کی سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی خاتون غیر شاہی سربراہ اور کسی ملک کی سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی خاتون رہنما ہیں۔ وہ بنگلہ دیش کی تاریخ میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی وزیر اعظم ہیں، جنہوں نے مجموعی طور پر 100 کروڑ روپے تک خدمات انجام دی ہیں۔ اب تک، وہ دنیا کی سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی منتخب خاتون سربراہ حکومت ہیں۔ 2021 میں ایسٹونیا پہلا ملک بن گیا جس میں ایک خاتون منتخب سربراہ مملکت اور منتخب سربراہ حکومت دونوں ہیں۔ (اگر آپ صرف ان ممالک پر غور کریں جہاں ریاست کا سربراہ براہ راست منتخب کیا جاتا ہے، تو 2021 میں بھی مالڈووا پہلا ملک ہے جس میں ایک منتخب خاتون سربراہ ریاست اور ایک منتخب خاتون سربراہ حکومت دونوں ہیں)۔ قومی پارلیمان دنیا بھر کی قومی پارلیمانوں میں خواتین کا تناسب بڑھ رہا ہے، لیکن پھر بھی ان کی نمائندگی کم ہے۔ یکم اپریل 2019 تک قومی اسمبلیوں میں خواتین کی عالمی اوسط 24.3 فیصد ہے۔ ایک ہی وقت میں، ممالک کے درمیان بڑے فرق موجود ہیں، جیسے۔ سری لنکا میں پارلیمنٹ میں خواتین کی شرکت کی شرح روانڈا، کیوبا اور بولیویا کے مقابلے میں کافی کم ہے، جہاں خواتین کی نمائندگی کی شرح سب سے زیادہ ہے۔ 2019 میں سرفہرست دس ممالک میں سے تین لاطینی امریکہ (بولیویا، کیوبا اور میکسیکو) میں تھے، اور امریکیوں نے پچھلے 20 سالوں میں سب سے بڑی مجموعی تبدیلی دیکھی ہے۔ ایوان زیریں یا واحد میں خواتین کی فیصد کے لحاظ سے نزولی ترتیب میں درج 192 ممالک میں سے، قومی پارلیمانوں میں خواتین کی سب سے زیادہ نمائندگی والے سرفہرست 20 ممالک ہیں (اعداد و شمار یکم جنوری 2020 تک کی معلومات کی عکاسی کرتے ہیں ؛ a-ایک یک ایوان مقننہ کی نمائندگی کرتا ہے جس میں کوئی ایوان بالا نہیں ہے): بین الاقوامی آئی ڈی ای اے، اسٹاک ہوم یونیورسٹی اور بین پارلیمانی یونین سے فروری 2014 تک کے نئے اعداد و شمار دستیاب ہیں۔ اگرچہ 86 فیصد ممالک اپنی قومی مقننہ میں کم از کم 10 فیصد خواتین تک پہنچ چکے ہیں، لیکن بہت کم ممالک نے 20 فیصد اور 30 فیصد رکاوٹوں کو عبور کیا ہے۔ جولائی 2019 تک، صرف 23 فیصد خودمختار ممالک کی پارلیمنٹ میں 30 فیصد سے زیادہ خواتین تھیں۔ انگریزی بولنے والی بڑی جمہوریتیں زیادہ تر درجہ بندی والے ممالک میں سرفہرست 40 فیصد میں ہیں۔ نیوزی لینڈ اپنی پارلیمنٹ کے 48.3% پر مشتمل خواتین کے ساتھ 5 ویں نمبر پر ہے۔ برطانیہ (ایوان زیریں میں 32.0%، ایوان بالا میں 26.4%) 39 ویں نمبر پر ہے، جبکہ آسٹریلیا (ایوان زیریں میں 30.5%، ایوان بالا میں 48.7%) 189 ممالک میں سے 47 ویں نمبر پر ہے۔ کینیڈا 60 ویں نمبر پر ہے (29.6% ایوان زیریں، 46.7% ایوان بالا)، جبکہ امریکہ 78 ویں نمبر پر ہے (ایوان زیریں میں 23.6%، ایوان بالا میں 25.0%)۔ قومی پارلیمانوں میں یہ تمام ایوان زیریں اور/یا ایوان بالا براہ راست منتخب نہیں ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کینیڈا میں، ایوان بالا (سینیٹ) کے اراکین کا تقرر کیا جاتا ہے۔ کیوبا میں کوٹہ کے بغیر ممالک کے لیے سب سے زیادہ فیصد ہے۔ جنوبی ایشیا میں نیپال (33 فیصد) کے ساتھ سیاست میں خواتین کی شرکت کے لحاظ سے سب سے اوپر ہے۔ مشرقی ایشیائی ممالک میں، تائیوان میں پارلیمنٹ میں خواتین کی سب سے زیادہ فیصد ہے (38.0%)۔ پامیلا پیکسٹن تین عوامل بیان کرتی ہیں جن کی وجہ سے گزشتہ کئی دہائیوں کے دوران قومی سطح کی نمائندگی بہت زیادہ ہو گئی ہے۔ سب سے پہلے قوموں کے بدلتے ہوئے ساختی اور معاشی حالات ہیں، جن کا کہنا ہے کہ تعلیمی ترقی کے ساتھ ساتھ افرادی قوت میں خواتین کی شرکت میں اضافہ نمائندگی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ دوسرا سیاسی عنصر ہے ؛ دفتر میں خواتین کی نمائندگی متناسب نظام پر مبنی ہے۔ کچھ ووٹنگ کے نظام بنائے جاتے ہیں تاکہ 25 فیصد ووٹ حاصل کرنے والی پارٹی 25 فیصد نشستیں حاصل کرے۔ ان عملوں میں، ایک سیاسی جماعت جنسوں کے درمیان اپنے ووٹوں کے اندر نمائندگی کو متوازن کرنے کا پابند محسوس کرتی ہے، جس سے سیاسی حیثیت میں خواتین کی سرگرمی میں اضافہ ہوتا ہے۔ کثرت اکثریت کا نظام، جیسا کہ ریاستہائے متحدہ، برطانیہ اور ہندوستان میں استعمال ہوتا ہے، صرف ایک امیدوار کے انتخابات کی اجازت دیتا ہے، اور اس طرح سیاسی جماعتوں کو مکمل طور پر خطوں کے نمائندوں کو حکم دینے کی اجازت دیتا ہے چاہے وہ صرف ووٹوں کی ایک چھوٹی سی اکثریت کو کنٹرول کریں۔ آخر میں، کسی ملک کا نظریاتی مزاج ہوتا ہے ؛ یہ تصور کہ خواتین کے کردار یا ان کے رہنے کی جگہوں پر عہدوں کے ثقافتی پہلو اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ وہ اس معاشرے میں کہاں کھڑے ہیں، بالآخر یا تو ان خواتین کو سیاسی عہدوں پر داخل ہونے سے روکتے ہیں یا ان کی مدد کرتے ہیں۔ 1995 میں اقوام متحدہ نے 30 فیصد خواتین کی نمائندگی کا ہدف مقرر کیا۔ قومی پارلیمانوں میں خواتین کی موجودہ سالانہ شرح نمو دنیا بھر میں تقریبا 0.0 فیصد ہے۔ اس شرح پر، قومی قانون سازوں میں صنفی برابری 2068 تک حاصل نہیں کی جائے گی۔ برازیل میں سفارت کاری، خواتین کے لیے پالیسیوں کا سیکرٹریٹ، حال ہی میں وفاقی سطح پر برازیل کی ریاستی حقوق نسواں کا مرکزی ادارہ تھا۔ ورکرز پارٹی کی حکومتوں (2003-2016) کے تحت، برازیل نے اپنی خارجہ پالیسی کے تین جہتوں میں خواتین پر مرکوز پالیسیاں انجام دیں: سفارت کاری، ترقیاتی تعاون، اور سلامتی۔ آئرلینڈ میں این میری او برائن نے لیگ آف نیشنز اور اقوام متحدہ سے وابستہ آئرش محکمہ خارجہ میں خواتین کا مطالعہ کیا ہے۔ وہ جانتی ہیں کہ اقوام متحدہ میں خواتین کو زیادہ مواقع ملے تھے۔ ریاستہائے متحدہ میں، فرانسس ای ولیس نے 1927 میں فارن سروس میں شمولیت اختیار کی، اور ایسا کرنے والی صرف تیسری امریکی خاتون بن گئیں۔ انہوں نے چلی، سویڈن، بیلجیم، اسپین، برطانیہ اور فن لینڈ کے ساتھ ساتھ محکمہ خارجہ میں بھی خدمات انجام دیں۔ 1953 میں وہ سوئٹزرلینڈ میں پہلی خاتون امریکی سفیر بنیں اور بعد میں ناروے اور سیلون میں سفیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ ولیس کا فارن سروس میں عروج ان کی اہلیت، محنت اور خود اعتمادی کی وجہ سے تھا۔ ان کے کیریئر میں بااثر سرپرستوں کا تعاون بھی مددگار رہا۔ اگرچہ وہ ایک عسکریت پسند حقوق نسواں نہیں تھیں، لیکن ولیس نے دوسری خواتین سفارت کاروں کے لیے ایک راستہ ہموار کیا۔ ریاست/صوبے کی نمائندگی 18 دسمبر 2018 کو امریکہ میں، نیواڈا اپنی مقننہ میں خواتین کی اکثریت حاصل کرنے والی پہلی ریاست بن گئی۔ خواتین نیواڈا سینیٹ کی 21 نشستوں میں سے نو اور نیواڈا اسمبلی کی 42 نشستوں میں سے 23 پر قابض ہیں۔ مقامی نمائندگی جامع مقامی حکومتوں کی حمایت کرنے والے عالمی نیٹ ورک یونائیٹڈ سٹیز اینڈ لوکل گورنمنٹز (یو سی ایل جی) کے ذریعہ 2003 میں کیے گئے ایک سروے سے پتہ چلا ہے کہ مقامی کونسل میں خواتین کا اوسط تناسب 15 فیصد تھا۔ قائدانہ عہدوں پر خواتین کا تناسب کم تھا: مثال کے طور پر، لاطینی امریکی میونسپلٹیوں کے 5 فیصد میئر خواتین ہیں۔ مقامی سطح پر خواتین کی نمائندگی پر توجہ بڑھ رہی ہے۔ اس تحقیق کا زیادہ تر حصہ ترقی پذیر ممالک پر مرکوز ہے۔ حکومتی وکندریقرت کے نتیجے میں اکثر مقامی حکومت کے ڈھانچے ہوتے ہیں جو خواتین کی شرکت کے لیے زیادہ کھلے ہوتے ہیں، دونوں منتخب مقامی کونسلروں اور مقامی حکومت کی خدمات کے مؤکلوں کے طور پر۔ مشرقی ایشیا اور بحرالکاہل میں مقامی حکومتوں میں خواتین کے تقابلی مطالعے کے مطابق، خواتین قومی سطح کے مقابلے مقامی حکومتوں میں فیصلہ سازی کی پوزیشن تک پہنچنے میں زیادہ کامیاب رہی ہیں۔ مقامی حکومتیں زیادہ قابل رسائی ہوتی ہیں اور ان کے پاس زیادہ دستیاب عہدے ہوتے ہیں۔ نیز، مقامی حکومتوں میں خواتین کے کردار کو زیادہ قبول کیا جا سکتا ہے کیونکہ انہیں کمیونٹی میں ان کی شمولیت کی توسیع کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ حکومت کی قسم کی جمہوریتوں میں خود مختاریوں کے مقابلے کابینہ میں خواتین کا حصہ اوسطا دوگنا ہے۔ حکومت کے آمرانہ نظاموں میں، حکمرانوں کو خواتین کو کابینہ کے عہدوں پر مقرر کرنے کے لیے نسبتا کمزور ترغیبات ملتی ہیں۔ بلکہ، آمرانہ حکمرانوں کے پاس کابینہ میں وفادار افراد کی تقرری کے لیے زیادہ ترغیبات ہوتی ہیں تاکہ ان کے زندہ رہنے کے امکانات بڑھ جائیں اور بغاوتوں اور انقلابات کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔ جمہوریتوں میں، قائدین کو کابینہ کے عہدوں کی تقرری کے لیے ترغیب دی جاتی ہے جس سے انہیں دوبارہ انتخاب جیتنے میں مدد ملے گی۔ خواتین کو درپیش چیلنجز سیاسی سائنس دان سرکاری عہدوں پر خواتین کی کم نمائندگی کے پیچھے کی وجوہات کو دو زمروں میں تقسیم کرتے ہیں: فراہمی اور طلب۔ فراہمی سے مراد خواتین کی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے اور تعلیم اور وقت جیسے وسائل تک رسائی کی عمومی خواہش ہے، جبکہ مانگ سے مراد اشرافیہ کی حمایت، رائے دہندگان کا تعصب اور ادارہ جاتی جنس پرستی ہے۔ خواتین کو حکمرانی میں نمائندگی حاصل کرنے میں بے شمار رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ حکومت میں ایک عورت کو سب سے بڑے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے جو سرکاری عہدے پر اپنے عہدے کے حصول کے دوران ہوتا ہے، اس کے برعکس جب وہ مذکورہ عہدے کو برقرار رکھتی ہے۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ بڑے چیلنجوں میں سے ایک مہم کی مالی اعانت کرنا ہے۔ مطالعات سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ سیاسی عہدے کے لیے دوڑنے والی خواتین اپنے مرد ہم منصبوں کے مقابلے میں اتنی ہی رقم اکٹھا کرتی ہیں، تاہم انہیں لگتا ہے کہ ایسا کرنے کے لیے انہیں زیادہ محنت کرنے کی ضرورت ہے۔ سیاست میں خواتین کے خلاف تشدد بھی خواتین کو دوڑنے سے روکتا ہے۔ 3, 640 منتخب میونسپل آفس ہولڈرز کے نمونے پر کیے گئے ایک سروے کے مطابق، خواتین کو مہم کی مالی اعانت جیسی چیزوں سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ انہیں پارٹی رہنماؤں کے ذریعے مردوں کی طرح زیادہ بھرتی نہیں کیا جاتا ہے۔ دو عوامل ہیں جو اس رجحان میں معاون ہیں۔ سب سے پہلے، پارٹی لیڈر ان امیدواروں کو بھرتی کرتے ہیں جو ان سے ملتے جلتے ہیں۔ چونکہ پارٹی کے زیادہ تر رہنما مرد ہوتے ہیں، اس لیے وہ عام طور پر مردوں کو اہم امیدوار کے طور پر دیکھتے ہیں کیونکہ ان میں زیادہ تر خواتین کے مقابلے میں زیادہ مماثلت ہوتی ہے۔ دوسرے عنصر پر بحث کرتے وقت بھی یہی تصور لاگو ہوتا ہے۔ بھرتی نچلی سطح کے آفس ہولڈرز یا منسلک کاروبار جیسے نیٹ ورکس کے ذریعے کام کرتی ہے۔ چونکہ ان نیٹ ورکس میں خواتین کی نمائندگی کم ہے، اعدادوشمار کے مطابق، ان کے مردوں کے مقابلے میں بھرتی ہونے کا امکان کم ہے۔ ان چیلنجوں کی وجہ سے خواتین کو مردوں کے برعکس مالی معاونت کا نظام بنانے میں وقت اور شعوری کوشش کرنی پڑتی ہے۔ کچھ لوگوں نے استدلال کیا ہے کہ سیاست ایک "تسلط کا میٹرکس" ہے جو نسل، طبقے، جنس اور جنسیت کے لحاظ سے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ سیاسی عہدے کے لیے دوڑتے وقت اور سیاسی عہدے پر خدمات انجام دیتے وقت خواتین کے ساتھ ہونے والے سلوک میں مداخلت ایک بڑا کردار ادا کرتی ہے۔ برازیل میں کی گئی ایک تحقیق میں نسلی عدم مساوات پائی گئی جو امیدواروں کی بھرتی اور انتخاب کے عمل کے دوران خواتین امیدواروں پر اور بھی زیادہ پڑ جاتی ہیں۔ سیاسی عہدے کے لیے دوڑتے وقت افریقی نسل کی برازیل کی خواتین سب سے زیادہ پسماندہ تھیں۔ معاشرے میں خاندانوں کے اندر صنفی عدم مساوات، گھرانوں میں محنت کی غیر مساوی تقسیم، اور صنفی کرداروں کے بارے میں ثقافتی رویے خواتین کو مزید زیر کرتے ہیں اور عوامی زندگی میں ان کی نمائندگی کو محدود کرنے کا کام کرتے ہیں۔ نیز، سوویت کے بعد کی جمہوریت میں خواتین کی سیاسی کم نمائندگی جس کی خصوصیت اعلی سطح کی سیاسی بدعنوانی ہوتی ہے، اکثر توقع کی جاتی ہے کہ یہ مردوں کو قائدانہ عہدوں پر رکھنے کے لیے پدرانہ صنفی اصولوں اور رائے دہندگان کی ترجیحات کا نتیجہ ہے (موزر اور شینر، 2012)۔ ایسے معاشرے جو انتہائی پدرانہ ہوتے ہیں اکثر مقامی طاقت کے ڈھانچے ہوتے ہیں جو خواتین کے لیے مقابلہ کرنا مشکل بناتے ہیں۔ اس طرح، ان کے مفادات کی اکثر نمائندگی یا کم نمائندگی نہیں کی جاتی ہے۔ ووٹر تعصب ایک بڑا چیلنج ہے جس پر خواتین امیدواروں کو سیاسی عہدے حاصل کرنے کے لیے قابو پانا ضروری ہے۔ ایک تحقیق کے مطابق، خواتین کے یہ کہنے کا امکان زیادہ تھا کہ مردوں کے لیے اعلی عہدے پر منتخب ہونا آسان تھا۔ تحقیق سے پتہ چلا کہ 58 فیصد مردوں اور 73 فیصد خواتین نے دعوی کیا کہ مردوں کے لیے اعلی عہدے پر منتخب ہونا آسان ہے۔ امریکہ میں، ایک سروے کے مطابق، 15 فیصد امریکیوں کا اب بھی خیال ہے کہ مرد خواتین سے بہتر سیاسی امیدوار بنتے ہیں۔ ایک اور سروے سے پتہ چلا ہے کہ 13 فیصد امریکی خواتین یا تو اس بات سے سختی سے متفق ہیں یا اس بات سے اتفاق کرتی ہیں کہ مرد خواتین کے مقابلے میں بہتر سیاسی امیدوار بناتے ہیں۔ امریکہ میں، بہت سے رائے دہندگان یہ سمجھتے ہیں کہ مردوں اور عورتوں میں ایسی خصلتیں ہیں جو ان کے خیال میں دقیانوسی تصورات کی عکاسی کرتی ہیں۔ بہت سے لوگ یہ سمجھتے ہیں کہ خواتین امیدوار بہت زیادہ جذباتی، ہار ماننے یا سمجھوتہ کرنے کے لیے زیادہ تیار، کم اہل اور زیادہ نرم مزاج ہیں۔ یہ تصورات اکثر خواتین کو منفی طور پر متاثر کرتے ہیں، کیونکہ لوگ اکثر یہ مانتے ہیں کہ امیدواروں کے ان دقیانوسی تصورات کی وجہ سے بہت سی خواتین کو عہدے کے لیے انتخاب نہیں لڑنا چاہیے۔ منظم چیلنجز بہت سے دلائل سامنے آئے ہیں جن میں کہا گیا ہے کہ کثرت اکثریتی ووٹنگ کا نظام خواتین کے عہدے پر آنے کے امکانات کے لیے نقصان دہ ہے۔ اینڈریو رینالڈز ان دلائل میں سے ایک کو یہ کہتے ہوئے سامنے لاتے ہیں: "کثرت اکثریتی سنگل ممبر ڈسٹرکٹ سسٹم، چاہے وہ اینگلو امریکن فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ (ایف پی ٹی پی) قسم کا ہو، آسٹریلیائی ترجیحی بیلٹ متبادل ووٹ (اے وی)، یا فرانسیسی دو راؤنڈ سسٹم (ٹی آر ایس)، کو خواتین کے عہدے پر منتخب ہونے کے امکانات کے لیے خاص طور پر ناموافق سمجھا جاتا ہے۔" اینڈریو کا خیال ہے کہ بہترین نظام فہرست متناسب نظام ہیں۔ "جیتنے والی نشستوں اور ڈالے گئے ووٹوں کے درمیان اعلی تناسب کے ان نظاموں میں، چھوٹی جماعتیں نمائندگی حاصل کرنے کے قابل ہوتی ہیں اور جماعتوں کو اپنے امیدواروں کی فہرستوں کو ہر ممکن حد تک متنوع بنا کر اپنی مجموعی انتخابی اپیل کو وسیع کرنے کی ترغیب ملتی ہے۔" یہاں تک کہ ایک بار منتخب ہونے کے بعد بھی خواتین کم قابل قدر کابینہ کی وزارتوں یا اسی طرح کے عہدوں پر فائز رہتی ہیں۔ ان کو بعض اوقات "سافٹ انڈسٹریز" کے طور پر بیان کیا جاتا ہے اور ان میں صحت، تعلیم اور فلاح و بہبود شامل ہیں۔ خواتین زیادہ طاقتور ڈومینز یا مردانگی کے روایتی تصورات (جیسے مالیات اور فوج) سے وابستہ علاقوں میں ایگزیکٹو فیصلہ سازی کا اختیار بہت کم رکھتی ہیں۔ عام طور پر، ادارہ جتنا زیادہ طاقتور ہوگا، خواتین کے مفادات کی نمائندگی ہونے کا امکان اتنا ہی کم ہوگا۔ مزید برآں، زیادہ مطلق العنان ممالک میں، خواتین کے اپنے مفادات کی نمائندگی کرنے کا امکان کم ہے۔ بہت سی خواتین رشتہ داری کی وجہ سے سیاسی حیثیت حاصل کرتی ہیں، کیونکہ ان کے خاندان کے مرد افراد ہوتے ہیں جو سیاست میں شامل ہوتے ہیں۔ یہ خواتین زیادہ آمدنی والے، اعلی درجے کے خاندانوں سے تعلق رکھتی ہیں اور اس طرح کم آمدنی والے خاندانوں کو درپیش مسائل پر اتنی توجہ نہیں دیتی ہیں۔ ریاستہائے متحدہ میں، پیشہ ورانہ سیڑھی کے نچلے سرے پر خواتین کا تناسب زیادہ ہوتا ہے جبکہ اوپری سطح پر مردوں کا تناسب زیادہ ہوتا ہے۔ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ ریاستی ایجنسیوں میں سربراہ کے عہدوں پر خواتین کی نمائندگی کم ہے جو کانگریس کا صرف 18 فیصد اور کارپوریٹ بورڈ کے عہدوں کا 15 فیصد ہے۔ جب خواتین کسی بھی سطح کی نمائندگی حاصل کرتی ہیں تو وہ صحت، فلاح و بہبود اور محنت کے شعبوں میں ہوتی ہے۔ وہ نسوانی کے طور پر لیبل کیے گئے مسائل کو حل کرتے نظر آتے ہیں۔ ذاتی زندگی اور انتخاب مزید برآں، عوامی عہدے کے لیے دوڑنے والی خواتین عام طور پر اپنی نجی زندگی پر اضافی، غیر ضروری جانچ پڑتال حاصل کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، سیاسی طور پر سرگرم خواتین کے فیشن کے انتخاب کو اکثر میڈیا کے ذریعے الگ کیا جاتا ہے۔ ان "تجزیوں" میں خواتین کو شاذ و نادر ہی میڈیا میں ان لوگوں سے منظوری ملتی ہے، جو عام طور پر کہتے ہیں کہ وہ یا تو بہت زیادہ جلد دکھاتے ہیں یا بہت کم، یا شاید یہ کہ وہ یا تو بہت زیادہ نسائی یا بہت مردانہ نظر آتے ہیں۔ سلویا بشیوکن یہ بھی نوٹ کرتی ہیں کہ ان کی رومانوی زندگی اکثر عام لوگوں کے لیے بہت زیادہ دلچسپی کا موضوع ہوتی ہے، شاید ان کے سیاسی ایجنڈے یا مسائل پر موقف سے زیادہ۔ وہ بتاتی ہیں کہ جو لوگ "یک زوجگی مخالف جنسی شادی سے باہر جنسی طور پر متحرک دکھائی دیتے ہیں وہ خاص مشکلات کا شکار ہوتے ہیں، کیونکہ انہیں پریشان کن ویکسن کے طور پر پیش کیا جاتا ہے" جو اپنی عوامی ذمہ داریوں سے زیادہ اپنی نجی رومانوی زندگی میں زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں۔ اگر وہ یک زوجگی، شادی شدہ رشتے میں ہیں لیکن ان کے بچے ہیں، تو عہدے کے لیے ان کی فٹنس ایک سوال بن جاتی ہے کہ وہ اپنے بچوں کی دیکھ بھال کرتے ہوئے سیاست دان ہونے کا انتظام کیسے کرتے ہیں، ایسی چیز جس کے بارے میں ایک مرد سیاست دان سے شاذ و نادر ہی پوچھا جائے گا۔ خاندانی فرائض اور خاندانی تشکیل خواتین کے سیاسی کیریئر کی خواہش میں نمایاں تاخیر کا سبب بنتی ہے۔ نیویارک میں 2018 کے ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان کے انتخابات میں مہم چلاتے ہوئے، ڈیموکریٹک پرائمری امیدوار لیوبا گریچن شرلی نے اپنے دو چھوٹے بچوں کی دیکھ بھال کرنے والے کو ادائیگی کے لیے مہم کے فنڈز کا استعمال کیا۔ ایف ای سی نے فیصلہ دیا کہ وفاقی امیدوار بچوں کی دیکھ بھال کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے مہم کے فنڈز استعمال کر سکتے ہیں جو عہدے کے لیے دوڑنے میں گزارے گئے وقت کے نتیجے میں ہوتے ہیں۔ گریچن شرلی تاریخ کی پہلی خاتون بن گئیں جنہیں بچوں کی دیکھ بھال پر مہم کے فنڈز خرچ کرنے کی منظوری ملی۔ 2017 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ خواتین ریپبلکن امیدواروں کی انتخابات میں ریپبلکن مردوں اور ڈیموکریٹک خواتین سے بدتر کارکردگی ہے۔ 2020 کی ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ میئر یا پارلیمنٹیرین کے عہدے پر ترقی ملنے سے خواتین میں طلاق کا امکان دوگنا ہو جاتا ہے، لیکن مردوں میں نہیں۔ کینیڈا میں سیاسی جماعتیں، اس بات کے شواہد موجود ہیں کہ خواتین سیاست دانوں کو ان سیاسی جماعتوں کے مرد اراکین کی طرف سے صنفی بدنما داغ کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن سے وہ تعلق رکھتی ہیں جو خواتین کی قائدانہ کرداروں تک پہنچنے یا برقرار رکھنے کی صلاحیت کو کمزور کر سکتی ہے۔ پالین ماروئس، پارٹی کوئبیکوئس (پی کیو) کی رہنما اور کیوبیک کی قومی اسمبلی کی سرکاری حزب اختلاف، کلاڈ پینارڈ، ایک پی کیو "بیک بینچر" کے دعوے کا موضوع تھی، کہ بہت سے کیوبیکر ایک خاتون سیاست دان کی حمایت نہیں کرتے ہیں: "مجھے یقین ہے کہ اس کی ایک سنگین معذوری یہ ہے کہ وہ ایک عورت ہے [۔] مجھے مخلصانہ یقین ہے کہ آبادی کا ایک اچھا طبقہ اس کی حمایت نہیں کرے گا کیونکہ وہ ایک عورت ہے۔" کینیڈا میں 1993 کے انتخابی نتائج کا تجزیہ کرنے والے 2000 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ "یکساں طور پر موجود خواتین اور مرد امیدواروں" میں، خواتین کو دراصل ووٹ کا ایک چھوٹا سا فائدہ تھا۔ مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ نہ تو ووٹر ٹرن آؤٹ اور نہ ہی شہری/دیہی حلقے ایسے عوامل تھے جو خاتون امیدوار کی مدد کرتے ہیں یا انہیں نقصان پہنچاتے ہیں، لیکن "غیر سیاسی تنظیموں میں عہدے پر فائز ہونے کے تجربے نے خواتین کے انتخابی فائدے میں معمولی حصہ ڈالا"۔ یونیورسٹی ڈی مونٹریال کے الیکٹورل اسٹڈیز کے محقق بروس ایم ہکس کا کہنا ہے کہ شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین امیدواروں کا آغاز رائے دہندگان کی نظر میں 10 فیصد سے ہوتا ہے، اور یہ کہ خواتین امیدوار اکثر صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم جیسے مسائل کے ساتھ ووٹرز کے ذریعے زیادہ موافق ہوتے ہیں۔ رائے دہندگان کا یہ خیال کہ خواتین امیدواروں کو خواتین کے روایتی شعبوں جیسے تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال میں زیادہ مہارت حاصل ہے، اس امکان کو پیش کرتا ہے کہ صنفی دقیانوسی تصورات کم از کم رائے دہندگان میں خواتین امیدوار کے حق میں کام کر سکتے ہیں۔ تاہم، سیاست میں، ہکس بتاتے ہیں کہ جنس پرستی کوئی نئی بات نہیں ہے: کیوبیک کے اندر ہی، ڈان میک فرسن نے نشاندہی کی کہ پینارڈ نے خود پولین ماروئس کے ساتھ پارٹی لیڈر کی حیثیت سے پچھلے مرد پارٹی لیڈر کے مقابلے میں زیادہ انتخابی کامیابی حاصل کی ہے، جب پنارڈ اپنی سواری میں منتخب ہونے میں ناکام رہے تھے۔ آبادیاتی لحاظ سے، پینارڈ کی انتخابی سواری دیہی ہے، جس میں "نسبتا بوڑھے، کم تعلیم یافتہ ووٹرز" ہیں۔ نائجیریا میں قیادت کے عہدوں پر زیادہ خواتین نہیں ہیں۔ 109 سینیٹرز میں سے صرف سات اور ایوان نمائندگان کے 360 اراکین میں سے 22 خواتین ہیں moment.There اس کی کئی وضاحتیں ہیں کہ خواتین کی سیاسی جماعت کی شرکت اتنی کم کیوں ہے۔ مثال کے طور پر، سیاست کے مہنگے اخراجات کی وجہ سے خواتین کو عہدے کے لیے انتخاب لڑنے سے حوصلہ شکنی کی جاتی ہے۔ مطلوبہ نامزدگی اور دلچسپی کا اعلان فارم جو سیاسی جماعتوں کو اپنے پلیٹ فارم پر نشستوں کے لیے اکثر خواتین کی پہنچ سے باہر انتخاب لڑنے کے لیے امیدواروں کو جمع کرانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، انتخابی مہم کی قیمت شرمناک ہے۔ اور تعلیم تک محدود رسائی کا مطلب اچھی تنخواہ والی ملازمتوں تک محدود رسائی بھی ہے۔ بلا معاوضہ مزدوری کی ذمہ داریوں، وراثت کے غیر مساوی حقوق، اور کھلے امتیازی سلوک کی وجہ سے خواتین کے قائدانہ عہدوں کے حصول کے عمل کو جاری رکھنے کے متحمل ہونے کا امکان بھی کم ہے۔ وسائل میں فرق ایک مطالعہ میں جس نے چلی میں مہم کی فنڈنگ کو دیکھا، محققین نے مہم کی فنڈنگ میں خواتین کے خلاف ایک اہم صنفی تعصب پایا۔ چلی میں، پارٹیوں کو اپنے مختلف امیدواروں کو مختص کرنے کے لیے براہ راست حکومت کی طرف سے رقم دی جاتی ہے، اور امیدوار ایک مخصوص رقم تک محدود ہوتے ہیں جو وہ اپنی مہم پر خرچ کر سکتے ہیں۔ چلی کی حکومت نے صنفی نمائندگی کو بڑھانے کے لیے متعدد پالیسیاں قائم کیں۔ انہوں نے سیاسی نشستوں پر 40 فیصد کوٹہ رکھا اور جب سیاسی جماعتوں نے خواتین سیاسی امیدواروں کا انتخاب کیا تو انہیں ترغیب دینے کی کوشش کی۔ یہاں تک کہ اس "کم سے کم ممکنہ" معاملے میں بھی، محققین نے پایا کہ جن امیدواروں کو عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کا کوئی سابقہ تجربہ نہیں ہے، ان میں مرد خواتین سے فنڈ اکٹھا کرتے ہیں۔ مداخلت اور خواتین کو درپیش چیلنجز بہت سی چیلنج زدہ خواتین کو درپیش ہیں جس کی وجہ سے سیاسی عہدے پر ان کی کم نمائندگی دیگر ادارہ جاتی عوامل کے ذریعے بڑھ جاتی ہے۔ نسل، خاص طور پر، خواتین کو درپیش چیلنجوں میں تیزی سے بڑا کردار ادا کرتی ہے جب وہ عہدے کے لیے انتخاب لڑنے، فعال طور پر عہدے کے لیے انتخاب لڑنے اور فعال طور پر عہدے پر فائز ہونے کا فیصلہ کرتی ہیں۔ افریقی برازیل کی خواتین کے ساتھ سلوک پر مرکوز ایک تحقیق میں، محققین نے پایا کہ جماعتوں کو ادارہ سازی کرنے سے اس امکان میں اضافہ ہوتا ہے کہ جماعتیں خواتین کا انتخاب کریں گی، تاہم افریقی برازیلیوں کے لیے اس کا اثر زیادہ خاموش ہے۔ برازیل میں، افریقی نژاد امریکیوں کو پہلے ہی کم اوسط آمدنی، کم سطح یا قانون سازی اور اعلی ناخواندگی کی شرح جیسے وسائل کے فرق کا سامنا ہے۔ ان رکاوٹوں کے ساتھ مل کر، افریقی برازیل کی خواتین کو بھی اقتدار تک رسائی میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ محققین نے پایا کہ افرو نسل کی خواتین مستقل طور پر کم رقم اکٹھا کرتی ہیں اور کم ووٹروں کو جیتتی ہیں یہاں تک کہ جب ان کے پاس کافی سیاسی امیدوار کی روایتی خصوصیات ہوتی ہیں۔ ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ خواتین کے عزائم اور سیاسی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کے ان کے فیصلے میں باہمی تعامل اہم کردار ادا کرتا ہے۔ انہوں نے پایا کہ جب خواتین کو سیاسی عہدوں پر خواتین کی کم نمائندگی کی مختلف وجوہات بتائی گئیں تو مختلف نسلوں کی خواتین نے بہت مختلف انداز میں جواب دیا۔ محققین نے کہا کہ "خواتین کی برابری کی کمی کو مطالبہ کرنے والے عوامل سے منسوب کرنے سے سفید فام اور ایشیائی خواتین اس امکان کو" چھوٹ "دیتی ہیں کہ ناکامی ان کی اپنی صلاحیتوں پر منحصر ہے، اس طرح خواتین کے سیاسی عزائم میں اضافہ ہوتا ہے۔ متبادل طور پر، فراہمی کے عوامل کی وجہ سے خواتین کی کم نمائندگی کو تشکیل دینا سفید فام اور ایشیائی خواتین کی سیاسی خواہش کو ممکنہ طور پر دقیانوسی خطرے کی وجہ سے مایوس کرتا ہے۔ سیاہ فام خواتین مخالف انداز میں جواب دیتی ہیں، مانگ کے منظرناموں میں افسردہ سیاسی عزائم کے ساتھ، جبکہ لاطینی ان بیانیے سے متاثر نہیں ہوتے ہیں۔ " آئینے کی نمائندگی رسمی سیاست میں خواتین کی شرکت پوری دنیا میں مردوں کے مقابلے کم ہے۔ اسکالرز جیکیٹا نیومین اور لنڈا وائٹ کی طرف سے پیش کردہ دلیل یہ ہے کہ اگر مقصد عوامی پالیسی کے معیار کو متاثر کرنا ہے تو اعلی سیاست کے دائرے میں خواتین کی شرکت اہم ہے۔ اس طرح، آئینے کی نمائندگی کے تصور کا مقصد عوامی عہدے میں صنفی برابری حاصل کرنا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، آئینے کی نمائندگی کا کہنا ہے کہ قیادت میں خواتین کا تناسب آبادی میں خواتین کے تناسب سے مماثل ہونا چاہیے جس پر وہ حکومت کرتی ہیں۔ آئینے کی نمائندگی اس مفروضے پر مبنی ہے کہ کسی خاص جنس کے منتخب اہلکار ممکنہ طور پر ان پالیسیوں کی حمایت کریں گے جو ایک ہی جنس کے حلقوں کو فائدہ پہنچانے کی کوشش کرتی ہیں۔ عوامی پالیسی پر اثرات ایک کلیدی تنقید یہ ہے کہ آئینے کی نمائندگی یہ فرض کرتی ہے کہ کسی خاص جنس کے تمام اراکین عمر، تعلیم، ثقافت، یا سماجی و اقتصادی حیثیت جیسے دیگر عوامل کو مدنظر رکھے بغیر مشترکہ شناخت کے تحت کام کرتے ہیں۔ تاہم، آئینے کی نمائندگی کے حامیوں کا کہنا ہے کہ خواتین کا سرکاری اداروں اور عوامی پالیسی کے ساتھ مردوں کے مقابلے میں مختلف تعلق ہے، اور اس لیے وہ صرف اس پہلو پر مساوی نمائندگی کے اہل ہیں۔ یہ خصوصیت اس تاریخی حقیقت پر مبنی ہے کہ خواتین، پس منظر سے قطع نظر، بڑی حد تک بااثر قانون ساز اور قائدانہ عہدوں سے خارج کر دی گئی ہیں۔ جیسا کہ سلویا بشیوکن نوٹ کرتی ہیں، "نمائندہ جمہوریت تب کمزور، جزوی اور غیر منصفانہ معلوم ہوتی ہے جب خواتین، شہریوں کی اکثریت کے طور پر، اپنی سیاست کی قیادت میں خود کو ظاہر کرنے میں ناکام رہتی ہیں۔" درحقیقت سیاست میں خواتین کی شرکت کا مسئلہ اتنا اہمیت کا حامل ہے کہ اقوام متحدہ نے نمائندگی میں صنفی مساوات کی نشاندہی کی ہے (یعنی۔ آئینے کی نمائندگی) خواتین کے خلاف ہر طرح کے امتیازی سلوک کے خاتمے کے کنونشن (سی ای ڈی اے ڈبلیو) اور بیجنگ پلیٹ فارم فار ایکشن میں ایک مقصد کے طور پر۔ مساوات کے حصول کے علاوہ، آئینے کی نمائندگی کا مقصد سیاست میں خواتین کی شمولیت کی اہمیت کو بھی تسلیم کرنا ہے، جو بعد میں مذکورہ شمولیت کو جائز بناتا ہے۔ ان مطالعات کے درمیان مختلف نتائج سامنے آئے ہیں جن میں پالیسی کے حقیقی نتائج پر خواتین کی نمائندگی کی اہمیت کو دیکھا گیا ہے۔ اگرچہ ریاستہائے متحدہ میں خواتین کے حقوق نسواں کے طور پر شناخت کرنے کا زیادہ امکان ہے، لیکن ریاستہائے متحدہ کو دیکھتے ہوئے 2014 کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ "پالیسی کے نتائج پر میئر کی جنس کا کوئی اثر نہیں ہے"۔ 2012 کی ایک تحقیق میں ملے جلے شواہد ملے ہیں کہ سویڈن میں خواتین کونسلروں کے حصے نے خواتین شہریوں کے حالات کو متاثر کیا، جیسے خواتین کی آمدنی، بے روزگاری، صحت اور والدین کی چھٹی۔ سویڈن میں 2015 کی ایک تحقیق میں کہا گیا ہے کہ: "نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین قانون ساز اپنے مرد ساتھیوں کے مقابلے حقوق نسواں کے مفادات کا زیادہ دفاع کرتی ہیں لیکن یہ کہ وہ خواتین کی انتخابی ترجیحات کا صرف معمولی جواب دیتی ہیں۔" افریقی سیاست دانوں کو دیکھتے ہوئے 2016 کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ "پالیسی کی ترجیحات میں صنفی اختلافات اوسطا کافی کم ہیں، پالیسی کے ڈومینز اور ممالک میں مختلف ہوتے ہیں"۔ او ای سی ڈی کے مطابق خواتین کابینہ وزراء کی بڑھتی ہوئی موجودگی کا تعلق بہت سے ممالک میں صحت عامہ کے اخراجات میں اضافے سے ہے۔ سماجی اور ثقافتی رکاوٹیں آئینے کی نمائندگی ان رکاوٹوں سے پیدا ہوتی ہے جن کا سامنا خواتین سیاسی امیدواروں کو اکثر کرنا پڑتا ہے۔ ان میں جنسی دقیانوسی تصورات، سیاسی سماجی کاری، سیاسی سرگرمی کے لیے تیاری کی کمی، اور کام اور خاندان میں توازن شامل ہیں۔ میڈیا میں، خواتین سے اکثر پوچھا جاتا ہے کہ وہ منتخب کردہ عہدے کی ذمہ داریوں کو اپنے خاندانوں کے ساتھ کیسے متوازن کریں گی، کچھ ایسا جو مردوں سے کبھی نہیں پوچھا جاتا۔ جنسی دقیانوسی تصور: جنسی دقیانوسی تصور یہ فرض کرتا ہے کہ مردانہ اور نسائی خصلتیں قیادت کے ساتھ جڑی ہوئی ہیں۔ لہذا، خواتین کے خلاف تعصب اس خیال سے پیدا ہوتا ہے کہ نسوانی پن فطری طور پر کمزور قیادت پیدا کرتا ہے۔ سیاست کی جارحانہ اور مسابقتی نوعیت کی وجہ سے، بہت سے لوگ اس بات پر اصرار کرتے ہیں کہ منتخب دفتر میں شرکت کے لیے مردانہ خصلتوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ جنسی دقیانوسی تصورات تاریخی بیانیے سے دور ہیں۔ خواتین امیدواروں (اور مرد نہیں) پر دباؤ ہے کہ وہ اپنی مردانہ خصلتوں کو بڑھائیں تاکہ ان ووٹرز کی حمایت حاصل کی جا سکے جو سماجی طور پر تعمیر شدہ صنفی کرداروں کے ساتھ شناخت کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، 2011 میں امریکن یونیورسٹی کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین میں مردوں کے مقابلے میں یہ یقین کرنے کا امکان 60 فیصد کم ہے کہ وہ سیاسی ذمہ داری لینے کے اہل نہیں ہیں۔ لہذا، سیاست میں پدرانہ نظام خواتین کی کم شرکت کا ذمہ دار ہے۔ جنسی اور جسمانی تشدد: کینیا میں آشا علی نامی خواتین کے حقوق کی کارکن کو اس کے بچوں اور بوڑھی ماں کے سامنے امیدوار کے طور پر کھڑے ہونے پر تین افراد نے دھمکی دی اور مارا پیٹا۔ 2010 میں آٹھ سو ممکنہ امریکی رائے دہندگان کے سروے سے پتہ چلا کہ بہت ہلکی جنسی زبان نے بھی ان کے عورت کو ووٹ دینے کے امکان پر اثر ڈالا (کروک، 2017)۔ یہاں تک کہ 2016 کے اوائل میں بھی، ایک 14 سالہ لڑکی کو رات گئے اس کے بستر سے اغوا کر لیا گیا اور ہندوستان میں بلدیاتی انتخابات میں اس کی ماں کی جیت کا بدلہ لینے کے لیے اس کی عصمت دری کی گئی، جو جنسی تشدد کی ایک مثال ہے۔ ان تمام شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین کو ایک ایسے سیاسی ماحول میں بہت سے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جہاں مرد خواتین کو دبانے کی کوشش کرتے ہیں جب بھی وہ خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے مثبت تبدیلی لانے کے لیے سیاست میں آواز اٹھانے کی کوشش کرتے ہیں۔ میڈیا سپورٹ کی کمی: کوالٹی اور مقداری مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ میڈیا مردوں سے مغلوب معاشرے کی عکاسی کرتا ہے اور اسے مضبوط کرتا ہے۔ خبروں میں خواتین عام طور پر بری خبروں کے لیے ہوتی ہیں اور صرف تمام فحش یا غلط وجوہات جیسے کہ ان کی شکل، ذاتی زندگی اور ان کے لباس اور کرداروں کے بارے میں ہوتی ہیں۔ میڈیا اپنے حقیقی سیاسی کردار اور کامیابیوں کے بجائے مذکورہ بالا تمام مثالوں کے بارے میں مزید اپ ڈیٹس دینا پسند کرتا ہے۔ سیاسی سماجی کاری: سیاسی سماجی کاری یہ خیال ہے کہ، بچپن میں، لوگوں کو سیاست کے سماجی طور پر تعمیر شدہ اصولوں میں شامل کیا جاتا ہے۔ حکومت میں خواتین کی نمائندگی کے معاملے میں، یہ کہتا ہے کہ جنسی دقیانوسی تصورات کم عمری میں ہی شروع ہو جاتے ہیں اور عوام کے اس مزاج کو متاثر کرتے ہیں جس پر جنس عوامی عہدے کے لیے موزوں ہیں۔ سماجی کاری کے ایجنٹوں میں خاندان، اسکول، اعلی تعلیم، ماس میڈیا اور مذہب شامل ہو سکتے ہیں۔ ان ایجنٹوں میں سے ہر ایک سیاست میں داخل ہونے کی خواہش کو فروغ دینے، یا کسی کو ایسا کرنے سے روکنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ عام طور پر، لڑکیاں سیاست کو "مردانہ ڈومین" کے طور پر دیکھتی ہیں۔ نیومین اور وائٹ تجویز کرتے ہیں کہ سیاسی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے والی خواتین کو "سیاست میں دلچسپی اور زندگی کی طرف سماجی بنایا گیا ہے" اور یہ کہ "بہت سی خواتین سیاست دان کمزور صنفی کردار کے اصولوں والے سیاسی خاندانوں میں پیدا ہونے کی اطلاع دیتی ہیں"۔ امریکی سینیٹ کے لیے انتخاب لڑنے والی خواتین کو اکثر خبروں کی کوریج میں کم نمائندگی دی جاتی ہے۔ جس طرح سے میڈیا میں مرد اور خواتین امیدواروں کو دکھایا جاتا ہے اس کا اثر اس بات پر پڑتا ہے کہ خواتین امیدوار عوامی عہدے پر کیسے منتخب ہوتی ہیں۔ امریکی سینیٹ انتخابات میں خواتین امیدواروں کے ساتھ میڈیا میں ان کے مرد ہم منصبوں کے مقابلے میں مختلف سلوک کیا جاتا ہے۔ خواتین کو کم خبروں کی کوریج ملتی ہے اور جو کوریج انہیں ملتی ہے وہ ان کی عملداری پر زیادہ توجہ دیتی ہے اور ان کے مسائل کے عہدوں پر کم توجہ دیتی ہے، جس کی وجہ سے خواتین امیدواروں کو انتخابات کے دوران نظر انداز کیا جاتا ہے اور ان کی قدر کم کی جاتی ہے، جو امریکی سینیٹ کے لیے دوڑنے والی خواتین کے لیے ایک رکاوٹ ہے۔ سیاسی سرگرمی کے لیے تیاری کا فقدان: سیاسی سماجی کاری کا ایک اثر یہ ہے کہ یہ اس بات کا تعین کرتا ہے کہ خواتین اپنے کیریئر کو آگے بڑھانے کے لیے کتنی مائل ہیں جو رسمی سیاست کے مطابق ہو سکتی ہے۔ قانون، کاروبار، تعلیم اور حکومت میں کیریئر، وہ پیشے جن میں خواتین اقلیت ہوتی ہیں، ان لوگوں کے لیے مشترکہ پیشے ہیں جو بعد میں عوامی عہدے میں داخل ہونے کا فیصلہ کرتے ہیں۔ کام اور خاندان میں توازن: خواتین کے لیے کام کی زندگی کا توازن ہمیشہ زیادہ مشکل ہوتا ہے، کیونکہ عام طور پر معاشرے کی طرف سے ان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بچوں کی بنیادی دیکھ بھال کرنے والوں اور گھر کی دیکھ بھال کرنے والوں کے طور پر کام کریں۔ ان مطالبات کی وجہ سے یہ فرض کیا جاتا ہے کہ خواتین اپنے بچوں کے بڑے ہونے تک سیاسی خواہشات کو موخر کرنے کا انتخاب کریں گی۔ نیز، ایک عورت کی سیاست میں کیریئر کی خواہش اس حد تک کہ مدعا علیہ کو لگتا ہے کہ اس کے خاندانی فرائض اس کی منتخب عہدیدار بننے کی صلاحیت کو روک سکتے ہیں۔ تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ کینیڈا اور امریکہ میں نئی خواتین سیاست دان اپنے مرد ہم منصبوں سے زیادہ عمر رسیدہ ہیں۔ اس کے برعکس، ایک عورت کو سیاسی عہدہ حاصل کرنے کے لیے بے اولاد رہنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔ ادارہ جاتی رکاوٹیں بھی سیاسی کیریئر اور خاندان کے توازن میں رکاوٹ بن سکتی ہیں۔ مثال کے طور پر، کینیڈا میں، اراکین پارلیمنٹ ایمپلائمنٹ انشورنس میں حصہ نہیں ڈالتے ؛ اس لیے، وہ پدرانہ فوائد کے حقدار نہیں ہیں۔ والدین کی چھٹی کی اس طرح کی کمی بلاشبہ خواتین کے انتخابی عہدے کے حصول میں تاخیر کی ایک وجہ ہوگی۔ مزید برآں، نقل و حرکت کام اور خاندانی حرکیات میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ منتخب عہدیداروں کو عام طور پر اپنے متعلقہ دارالحکومت کے شہروں میں آنے اور جانے کے لیے طویل فاصلے طے کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو سیاسی عہدے کے خواہاں خواتین کے لیے رکاوٹ بن سکتی ہے۔ سیاسی شمولیت کے راستے عالمی سطح پر، چار عمومی راستے رہے ہیں جنہوں نے خواتین کو سیاسی عہدے تک پہنچایا ہے: سیاسی خاندان-اس راستے میں خواتین ان خاندانوں سے آتی ہیں جن کی انتخابی سیاست میں شمولیت کی طویل تاریخ ہے۔ سروگیٹ-اس راستے میں خواتین نے اکثر عارضی طور پر، کسی ایسے والد، شوہر، یا بھائی کے لیے سروگیٹ کے طور پر عہدہ سنبھالا ہے جس کا حال ہی میں انتقال ہو گیا ہو۔ پارٹی یا سیاسی اندرونی-اس راستے میں خواتین پارٹی یا سیاسی سیڑھی کے نچلے حصے سے شروع کرتی ہیں اور وقت کے ساتھ ساتھ پارٹی کے ساتھ وفاداری ظاہر کرنے کے لیے ضروری کرداروں کو پر کرتی ہیں۔ سیاسی بیرونی-اس راستے میں خواتین عام طور پر سیاسی تجربے کی کمی کا شکار ہوتی ہیں لیکن وہ نئی سیاسی تبدیلیوں پر زور دیتے ہوئے ایک پلیٹ فارم پر دوڑتی ہیں اور جمود کے متبادل کے طور پر کام کرتی ہیں۔ سیاسی بھرتی ماڈل سیاسی بھرتی ماڈل ایک اصطلاح ہے جو سیاسی سائنسدانوں نے تیار کی ہے جنہوں نے اس بات کا مطالعہ کیا کہ خواتین مردوں کی طرح سیاسی عہدوں پر کیوں نہیں ہوتی ہیں۔ سیاسی بھرتی ماڈل ایک شہری اور سیاست دان کے درمیان اقدامات کی درجہ بندی کرتا ہے، اور بہت سے سیاسی سائنس دان اس کا استعمال اس بات کا مطالعہ کرنے کے لیے کرتے ہیں کہ خواتین کہاں منتخب عہدے پر فائز ہونے کا موقع اور مواقع کھو رہی ہیں۔ سیاسی بھرتی ماڈل کے چار حصے ہیں ؛ اہل، امیدوار، امیدوار اور منتخب۔ سیاسی شمولیت کے راستوں کا مطالعہ کرتے وقت، سیاسی سائنس دان اس بات پر توجہ مرکوز کرتے ہیں کہ اس پائپ لائن میں خواتین کہاں سے "باہر نکلتی ہیں"۔ خواتین کی شرکت بڑھانے کی پالیسیاں اقوام متحدہ نے چھ راستوں کی نشاندہی کی ہے جن کے ذریعے سیاست اور حکومت میں خواتین کی شرکت کو مضبوط کیا جا سکتا ہے۔ یہ راستے ہیں: تعلیمی مواقع کی برابری، گورننگ باڈیز میں خواتین کی شرکت کے لیے کوٹہ، خواتین اور بچوں سے متعلق مسائل پر توجہ بڑھانے کے لیے قانون سازی میں اصلاحات، مردوں اور خواتین کی ضروریات کو یکساں طور پر مدنظر رکھتے ہوئے صنفی جواب دہ بجٹ کی مالی اعانت، قومی تحقیق/اعداد و شمار میں جنس سے الگ الگ اعداد و شمار کی موجودگی میں اضافہ، اور نچلی سطح پر خواتین کو بااختیار بنانے کی تحریکوں کی موجودگی اور ایجنسی کو آگے بڑھانا۔ خواتین کی مساوات کے مقصد کے ساتھ تشکیل دی گئی پہلی سرکاری تنظیم زینوٹڈل تھی، جو 1920 کی دہائی میں سوویت روس میں تھی۔ تعلیم رسمی تعلیم حاصل کرنے والی خواتین (کسی بھی سطح پر) شادی اور اس کے بعد بچے کی پیدائش میں تاخیر کا زیادہ امکان رکھتی ہیں، بچوں اور بچوں کی غذائیت کے بارے میں بہتر معلومات حاصل کرتی ہیں، اور بچپن کے حفاظتی ٹیکوں کو یقینی بناتی ہیں۔ رسمی تعلیم یافتہ ماؤں کے بچے بہتر پرورش پاتے ہیں اور ان کی بقا کی شرح زیادہ ہوتی ہے۔ معاشرے میں کسی بھی شخص کے لیے اپنے کیریئر کے راستے میں خود کو بہتر بنانے کے لیے تعلیم ایک اہم ذریعہ ہے، اور لڑکوں اور لڑکیوں کے لیے تعلیمی مواقع کو مساوی بنانا کئی اقدامات کی شکل اختیار کر سکتا ہے: تعلیمی فیسوں کا خاتمہ جس کے لیے والدین کو اپنے بچوں میں سے کس کو تعلیم دینی ہے اس کا فیصلہ کرتے وقت مالی مسائل پر غور کرنا ہوگا۔ دیہی علاقوں میں غریب بچے خاص طور پر تعلیمی فیسوں کے نتیجے میں ہونے والی عدم مساوات سے متاثر ہوتے ہیں۔ صنفی مساوات کے تعلیمی ایجنڈے کو قائم کرنے کے لیے والدین اور برادریوں کی حوصلہ افزائی۔ لڑکیوں کی تعلیم کی متوقع مواقع کی لاگت کو ایک مشروط نقد منتقلی کے پروگرام کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے جو اپنی بیٹیوں کو تعلیم دینے والے خاندانوں کو مالی طور پر انعام دیتا ہے (اس طرح مالی رکاوٹ کو دور کرتا ہے جس کے نتیجے میں لڑکیاں خاندانی مزدور قوت میں کام کے لیے اسکول کی حاضری کو تبدیل کرتی ہیں)۔ تعصب کو کم کرنے اور لڑکیوں اور نوجوان خواتین کے لیے اسکول کا محفوظ ماحول پیدا کرنے کے لیے "لڑکیوں کے موافق" اسکولوں کی تشکیل۔ فی الحال، خواتین کی اسکول حاضری میں رکاوٹ اسکول جانے کے راستے میں جنسی تشدد کا خطرہ ہے۔ ایک "محفوظ اسکول کا ماحول" وہ ہے جس میں اسکول اس طرح کے تشدد کو کم کرنے کے لیے واقع ہے، اس کے علاوہ لڑکیوں کو تعلیمی مواقع فراہم کرنے کے علاوہ (خواتین طالبات کو دربان کا کام یا دیگر معمولی مشقت انجام دینے کے لیے استعمال کرنے کے برخلاف)۔ مارک پی جونز، نورس کی قانون ساز بھرتی کے حوالے سے کہتے ہیں کہ: "دیگر عوامل کے برعکس جن کی شناخت خواتین کی قانون سازی کی نمائندگی کی سطح کو متاثر کرنے کے طور پر کی گئی ہے، جیسے کہ ملک کی سیاسی ثقافت اور معاشی ترقی کی سطح، ادارہ جاتی قوانین کو تبدیل کرنا نسبتا آسان ہے۔" جنوبی افریقہ میں سیاست سے خواتین کو خارج کرنے کے بارے میں ایک مضمون میں، امندا گووس نے کہا کہ "خواتین کے لیے سب سے بڑی رکاوٹیں اب بھی مقامی سطح پر ہیں جہاں مرد اور خواتین دونوں کو اکثر برادریوں سے بھرتی کیا جاتا ہے اور ان کے پاس محدود سیاسی مہارتیں ہوتی ہیں"۔ ان مقامی حکومتوں میں تعلیم کی سطح یا، اس معاملے میں، اقتدار کے ان عہدوں پر فائز لوگ، غیر معیاری ہیں۔ اچھی تعلیم حاصل کرنے میں خواتین کو درپیش رکاوٹوں کی ایک مثال بیجنگ سے آتی ہے۔ "زیادہ تر خواتین جنہوں نے اقوام متحدہ کی کانفرنسوں کے ساتھ این جی او فورمز میں شرکت کی، جو سرکاری وفود کے لیے ہیں (حالانکہ تیزی سے بہت سی حکومتوں میں ان کے سرکاری مندوبین میں کارکنان اور این جی او ممبران شامل ہیں)، آئی این جی او ایس سے تعلق رکھنے والی متوسط طبقے کی تعلیم یافتہ خواتین، عطیہ دہندگان، ماہرین تعلیم اور کارکنان تھیں۔" لیڈیا کومپے، ایک معروف جنوبی افریقی کارکن، ان دیہی خواتین میں سے ایک تھیں۔ اس نے نوٹ کیا کہ وہ مغلوب اور مکمل طور پر بے اختیار محسوس کر رہی تھی۔ شروع میں، انہوں نے یہ نہیں سوچا تھا کہ وہ تعلیم کی کمی کی وجہ سے اپنے عہدے کی مدت پوری کر سکتی ہیں۔ منیشا دیسائی بتاتی ہیں کہ: "صرف اس حقیقت کے ارد گرد ایک عدم مساوات ہے کہ اقوام متحدہ کا نظام اور اس کے مقامات ان نظاموں کی موجودہ توجہ کے بارے میں بہت کچھ بتاتے ہیں، اس طرح کے عہدے امریکہ اور مغربی یورپ میں ہونے کی وجہ سے علاقے کی ان خواتین تک آسان رسائی حاصل ہوتی ہے۔ یہ بات بھی نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ادارے دنیا کے مختلف حصوں میں مختلف طریقوں سے خواتین امیدواروں کو منتخب کرنے کے ثقافتی رجحان کو متاثر کرتے ہیں۔ خواتین کی نمائندگی کی تاریخ کا مطالعہ اسکالرز کو اس طرح کے تصورات کو دیکھنے میں مدد کرنے میں ایک بڑا تعاون رہا ہے۔ اینڈریو رینالڈز کہتے ہیں: "تاریخی تجربہ اکثر صنفی ترقی کا باعث بنتا ہے، اور سیاسی لبرلائزیشن خواتین کو عوامی شعبے میں متحرک ہونے کے قابل بناتا ہے۔" ان کا استدلال ہے کہ ہم ترقی پذیر جمہوریتوں کے مقابلے میں قائم شدہ جمہوریت میں اعلی عہدوں پر خواتین کی ایک بڑی تعداد دیکھیں گے، اور "ریاست جتنی زیادہ غیر لبرل ہوگی، اتنی ہی کم خواتین اقتدار کے عہدوں پر ہوں گی"۔ جیسے جیسے ممالک خواتین کے لیے تعلیمی نظام کھول رہے ہیں، اور زیادہ سے زیادہ خواتین تاریخی طور پر مرد اکثریتی شعبوں میں حصہ لے رہی ہیں، حکومت میں خواتین کے حوالے سے سیاسی نظریات میں تبدیلی دیکھنا ممکن ہے۔ کوٹہ سیاسی عہدوں پر خواتین کی تعداد پر واضح تقاضے ہیں۔ "قانون سازوں کے انتخاب کے لیے صنفی کوٹے کا استعمال 1970 کی دہائی کے آخر سے چند سیاسی جماعتوں (پارٹی چارٹر کے ذریعے) کی طرف سے جدید صنعتی جمہوریتوں کی ایک چھوٹی سی تعداد میں کیا جاتا رہا ہے ؛ ایسی مثالیں جرمنی اور ناروے کی طرح ہوں گی۔" اینڈریو رینالڈز کا کہنا ہے کہ "ریاست یا خود پارٹیوں کے لیے قانون سازوں میں خواتین کو امیدواروں اور ممبران پارلیمنٹ کے طور پر فروغ دینے کے لیے رسمی یا غیر رسمی کوٹہ میکانزم کا استعمال کرنے کا رواج بڑھ رہا ہے۔" تعلیمی اداروں نے کوٹے کے نظام کے ارد گرد کے اعداد و شمار کا اچھی طرح سے جائزہ لیا ہے۔ انسانی حقوق کی یورپی عدالت نے 2019 میں اپنے پہلے خواتین کے کوٹے کے مقدمے کا فیصلہ کیا، اور ایک مرد کوٹے کا مقدمہ عدالت میں زیر التوا ہے۔ زیونیک اور دیگر بمقابلہ سلووینیا میں عدالت نے سیاست میں خواتین کی شرکت بڑھانے کے آلے کے طور پر صنفی کوٹے کے لیے اپنی بھرپور حمایت کا اظہار کیا۔ صنفی کوٹے ریاستی حقوق نسواں کی مقبول شکل ہیں۔ کوٹے کی اقسام میں شامل ہیں: جنسی کوٹہ نظام: ایک "اہم قدر" قائم کریں جس کے نیچے حکومت کو غیر متوازن سمجھا جاتا ہے۔ اس طرح کی تنقیدی اقدار کی مثالوں میں 20 فیصد قانون ساز یا 50 فیصد سیاست دان شامل ہیں۔ قانونی کوٹہ نظام سیاسی جماعتوں اور اداروں کی حکمرانی کو منظم کرتا ہے۔ اس طرح کے کوٹے کو انتخابی قانون کے ذریعے لازمی قرار دیا جا سکتا ہے (مثال کے طور پر ارجنٹائن کے کوٹے کے قانون کے طور پر) یا آئینی طور پر ضروری ہو سکتا ہے (جیسا کہ نیپال میں)۔ رضاکارانہ پارٹی کوٹہ کے نظام کو سیاسی جماعتیں اپنی مرضی سے استعمال کر سکتی ہیں، پھر بھی انہیں انتخابی قانون یا کسی ملک کے آئین کے ذریعے لازمی نہیں کیا جاتا ہے۔ اگر کسی ملک کی سرکردہ یا اکثریتی سیاسی جماعت رضاکارانہ پارٹی کوٹے کے نظام میں مشغول ہوتی ہے، تو اس کا اثر ملک میں اقلیتی سیاسی جماعتوں پر پڑ سکتا ہے (جیسا کہ جنوبی افریقہ میں افریقی نیشنل کانگریس کے معاملے میں ہوتا ہے)۔ سیاسی نامزدگی/انتخاب کے عمل کے مختلف مراحل کے دوران کوٹے کو مختلف مواقع سے نمٹنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے جن پر خواتین فطری طور پر پسماندہ ہو سکتی ہیں: ممکنہ امیدواری: جنسی کوٹہ نظام یہ حکم دے سکتا ہے کہ امیدواروں کے پول میں سے، ان میں سے ایک خاص فیصد خواتین ہونی چاہیے۔ نامزدگی: اس مرحلے پر قانونی یا رضاکارانہ کوٹے نافذ کیے جاتے ہیں، جس کے دوران پارٹی کے بیلٹ پر نامزد امیدواروں کا ایک خاص حصہ خواتین کا ہونا ضروری ہے۔ انتخاب: "مخصوص نشستیں" صرف خواتین ہی بھر سکتی ہیں۔ کوٹہ کے استعمال سے حکمرانی میں خواتین کی نمائندگی پر نمایاں اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ مضبوط کوٹے سے کمزور کوٹے کے مقابلے پارلیمنٹ میں منتخب ہونے والی خواتین کی تعداد میں تقریبا تین گنا اضافہ ہونے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ 1995 میں، روانڈا خواتین کی نمائندگی کے لحاظ سے 24 ویں نمبر پر تھا، اور کوٹہ متعارف ہونے کے بعد 2003 میں چھلانگ لگا کر پہلے نمبر پر آگیا۔ مثال کے طور پر ارجنٹائن، عراق، برونڈی، موزمبیق اور جنوبی افریقہ میں بھی اسی طرح کے اثرات دیکھے جا سکتے ہیں۔ حکومت میں خواتین کی نمائندگی کے لحاظ سے سرفہرست 20 ممالک میں سے 17 ممالک خواتین کی شمولیت کو یقینی بنانے کے لیے کسی نہ کسی طرح کا کوٹہ نظام استعمال کرتے ہیں۔ اگرچہ اس طرح کی شمولیت بنیادی طور پر قومی سطح پر قائم کی گئی ہے، لیکن ہندوستان میں پارلیمانی عہدوں کے لیے کوٹے کے ذریعے ذیلی قومی سطح پر خواتین کی شمولیت سے نمٹنے کی کوششیں کی گئی ہیں۔ کوٹے کے ساتھ سیاسی اقتدار میں خواتین نمائندوں کی تعداد میں تیزی سے تبدیلی آتی ہے، ایک بڑی تصویر سامنے آتی ہے۔ اگرچہ ممالک اپنے قوانین کو منظم کرنے کے حقدار ہیں، لیکن کوٹہ کا نظام سماجی اور ثقافتی اداروں اور عام طور پر خواتین کے بارے میں ان کی سمجھ اور مجموعی نقطہ نظر کی وضاحت کرنے میں مدد کرتا ہے۔ "پہلی نظر میں، یہ تبدیلیاں دنیا بھر میں امیدوار صنفی کوٹے کو اپنانے کے ساتھ موافق معلوم ہوتی ہیں کیونکہ کوٹے دنیا کے تمام بڑے خطوں کے ممالک میں ظاہر ہوئے ہیں جن میں ادارہ جاتی، سماجی، اقتصادی اور ثقافتی خصوصیات کی ایک وسیع رینج ہے۔" اقتدار کی نشستیں حاصل کرنے کی کوشش کرتے وقت خواتین کو حمایت اور مواقع حاصل کرنے کی اجازت دینے میں کوٹے کافی مفید رہے ہیں، لیکن بہت سے لوگ اسے غلط کام کے طور پر دیکھتے ہیں۔ ڈروڈ ڈہلروپ اور لینیتا فریڈن وال نے اپنے مضمون "خواتین کے لیے مساوی نمائندگی کے لیے" فاسٹ ٹریک کے طور پر کوٹا "میں یہ دلیل دیتے ہوئے کہا:" لبرل نقطہ نظر سے، ایک مخصوص گروپ کے طور پر کوٹا سب کے لیے مساوی مواقع کے اصول سے متصادم ہے۔ واضح طور پر شہریوں کے بعض گروہوں کی حمایت کرنا، یعنی۔ خواتین کا مطلب ہے کہ تمام شہریوں (مردوں) کو سیاسی کیریئر حاصل کرنے کا مساوی موقع نہیں دیا جاتا ہے۔ " ڈہلروپ اور فریڈن وال کا دعوی ہے کہ اگرچہ کوٹے مردوں کے لیے مواقع میں نظریاتی عدم توازن پیدا کرتے ہیں اور یہ کہ وہ لازمی طور پر "مساوات کے کلاسیکی لبرل تصور" کے تصور کو توڑ دیتے ہیں، سیاست میں خواتین کے تعلقات کو اعلی ریاست میں لانے کے لیے کوٹے کی تقریبا ضرورت ہوتی ہے، چاہے وہ مساوی مواقع کے ذریعے ہو یا صرف مساوی نتائج کے ذریعے۔ "خواتین کی کم نمائندگی کی اس سمجھ کے مطابق، خواتین امیدواروں کی بھرتی اور انتخاب کے لیے لازمی کوٹے کی ضرورت ہے، جس میں ممکنہ طور پر وقت کی حد کی دفعات بھی شامل ہیں۔" انتخابی عمل میں صنفی کوٹے کے تعارف نے سیاست دانوں کی طرف سے تنازعہ کو جنم دیا ہے، جس کے نتیجے میں سیاسی دائرے میں کوٹے کی قبولیت کے خلاف مزاحمت ہوئی ہے۔ سیاست میں خواتین کے متحرک ہونے میں مردانہ سیاسی بقا کے تحفظ اور مردانہ طاقت اور تسلط کے ساتھ سیاسی مداخلت سے بچنے کے ذریعے رکاوٹ پیدا ہوئی ہے۔ مزید برآں، صنفی کوٹے کے نفاذ کی وجہ سے مرد امیدواروں کی آبادی میں کمی واقع ہوئی ہے تاکہ ان کی خواتین ہم منصبوں حصہ لے سکیں، اور اسے عام طور پر "منفی رقم" کہا جاتا ہے، اور اس کے نتیجے میں زیادہ اہل مرد کو ایک خاتون سیاست دان کو حصہ لینے کی اجازت دینے سے انکار کیا جا سکتا ہے۔ اس کے باوجود، "زیادہ اہل" کا یہ تصور غیر واضح ہے اور اسے اکثر صورت حال کو برقرار رکھنے کے لیے ایک جابرانہ ہتھیار کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، یعنی خواتین کو چھوڑ کر۔ درحقیقت، ہم صرف مستقبل کی کارکردگی کی پیش گوئی کے لیے پراکسیز کا استعمال کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، تحقیق نے طویل عرصے سے یہ ثابت کیا ہے کہ امریکہ میں یونیورسٹی میں داخلے کے لیے ایس اے ٹی اسکور کا استعمال مراعات یافتہ طبقات کے حق میں ہے جو ٹیسٹ سے پہلے اضافی تربیت حاصل کر سکتے ہیں، جبکہ کم پسندیدہ کلاسیں کالج میں اتنی ہی یا اس سے بھی زیادہ بار کامیاب ہو سکتی تھیں۔ خواتین کے معاملے میں پراکسی کا مسئلہ اور بھی بدتر ہے، کیونکہ اس سے ہوموفلی کے علمی تعصب میں اضافہ ہوتا ہے، جس کی وجہ سے پہلے سے ہی اقتدار میں موجود مرد دوسرے مردوں کے ساتھ کام کرنے کے حق میں ہوتے ہیں۔ مزید برآں، ارجنٹائن کے معاملے میں، جو اس وقت حکومت کی ہر سطح پر 30 فیصد خواتین پارٹی کے لیے لازمی ہے، 'کوٹہ خواتین' کا تعارف دیکھا گیا ؛ وہ خواتین جو کم تجربہ کار تھیں، اور صرف کوٹے کی قانونی ضرورت کی وجہ سے منتخب ہوئیں۔ 'کوٹہ خواتین' کے تعارف نے اس بات کو جنم دیا ہے جسے سیاسی سائنس دان 'مینڈیٹ ایفیکٹ' کہتے ہیں، جہاں کوٹہ خواتین صرف خواتین کے مفادات کی نمائندگی کرنے کا پابند محسوس کرتی ہیں۔ مزید برآں، مرد سیاسی بقا کو برقرار رکھنے کے لیے، "تسلط کی تکنیکوں" کو سیاست میں خواتین کی نمائندگی کو خارج کرنے اور غیر قانونی قرار دینے دونوں کے لیے استعمال کیا گیا ہے، اور اس کی عکاسی ارجنٹائن کے معاملے میں کی جا سکتی ہے، جہاں 35 فیصد خواتین نمائندوں کو حاصل کرنے کے لیے کئی انتخابات ہوئے۔ ارجنٹائن میں خواتین کی نمائندگی میں اضافے کے ساتھ، وہ مسائل جن پر پہلے شاذ و نادر ہی بحث کی جاتی تھی، مباحثوں میں سب سے اہم بن گئے، جیسے کہ "تعزیراتی قوانین، جنسی زیادتی کے قوانین، اور زچگی کی چھٹی اور حمل سے متعلق قوانین۔ جنسی تعلیم، [اور] ہنگامی مانع حمل"۔ کافی نمائندگی دو الگ الگ حصوں پر مشتمل ہے: خواتین سیاست دانوں کے ہونے کا عمل اور نتیجہ دونوں۔ اس عمل پر مبنی خاطر خواہ نمائندگی کا تعلق صنفی نقطہ نظر، ان موضوعات سے ہے جن پر خواتین نمائندے سیاسی مباحثوں میں بحث کرتی ہیں، اور بلوں کی تخلیق پر ان کے اثرات سے ہے۔ اسی طرح، اس عمل میں سرکاری اور خواتین تنظیموں میں خواتین کے درمیان نیٹ ورکنگ بھی شامل ہے۔ نتائج کے لحاظ سے خاطر خواہ نمائندگی کا تعلق قانون سازی کی کامیابی سے ہے جو عوامی اور نجی دونوں مسائل میں صنفی مساوات کو قابل بناتا ہے۔ مزید برآں، عمل کے طور پر ٹھوس نمائندگی کے نتیجے میں ہمیشہ نتیجہ کے لحاظ سے ٹھوس نمائندگی نہیں ہوتی ہے ؛ صنفی کوٹے اور خواتین کی نمائندگی کا نفاذ براہ راست قانون سازی میں آمد کو نہیں اکساتا ہے۔ تنقیدی ماس تھیوری کا ارتباط عمل کے طور پر ٹھوس نمائندگی اور نتیجہ کے طور پر ٹھوس نمائندگی دونوں کے ساتھ ہے۔ تنقیدی ماس تھیوری سے پتہ چلتا ہے کہ ایک بار خواتین نمائندوں کی ایک مخصوص فیصد تک پہنچ جانے کے بعد، خواتین قانون ساز تبدیلی کی پالیسیاں بنانے اور ان کو فعال کرنے کے قابل ہو جائیں گی، اور اس میں کوٹہ خواتین پر تمام خواتین کی طرف سے کام کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کی صلاحیت ہے۔ ایک اہم عوام تک پہنچنا جمود کو برقرار رکھنے کے دباؤ کو ختم کرتا ہے، جس کے مطابق اقلیتوں کو اکثریت کی طرف سے بیرونی لوگوں کے طور پر لیبل لگانے سے بچنے کے لیے مجبور کیا جاتا ہے۔ تنقیدی ماس تھیوری کی ایک سب سے بڑی تنقید اعداد پر اس کی توجہ ہے، اور یہ سمجھنا کہ کوٹہ خواتین کو اجتماعی طور پر خواتین کی نمائندگی کرنی ہے۔ مزید برآں، ایک اجتماعی گروہ کے طور پر خواتین کی نمائندگی متنازعہ بنی ہوئی ہے، کیونکہ "[اگر] وہ ایک سفید فام سیدھی، متوسط طبقے کی ماں ہے، تو وہ افریقی نژاد امریکی خواتین، یا غریب خواتین، یا ہم جنس پرست خواتین کے لیے اپنے تجربے کی بنیاد پر مزید بات نہیں کر سکتی جب کہ مرد محض اپنے تجربے کی بنیاد پر خواتین کے لیے بات کر سکتے ہیں۔" ایک بین قومی مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ انتخابی صنفی کوٹے کے نفاذ، جس نے پارلیمنٹ میں خواتین کی نمائندگی میں کافی اضافہ کیا، صحت عامہ کے لیے حکومتی اخراجات میں اضافہ اور فوجی اخراجات میں نسبتا کمی کا باعث بنا، اس مفروضے کے مطابق کہ خواتین سابقہ کو پسند کرتی ہیں جبکہ مطالعہ میں شامل ممالک میں مرد مؤخر الذکر کو پسند کرتے ہیں۔ تاہم، اگرچہ خواتین قانون سازوں کی تعداد میں اضافہ خواتین کے مفادات کی سمت میں پالیسی کو آگے بڑھا سکتا ہے، لیکن خواتین قانون سازوں کو خواتین کے مسائل پر قانون سازی میں مہارت حاصل کرنے کے لیے کبوتر سے چھید دیا جا سکتا ہے، جیسا کہ ارجنٹائن، کولمبیا اور کوسٹا ریکا کے قانون سازوں کے لیے کی گئی ایک تحقیق سے پتہ چلتا ہے۔ ارجنٹائن میں، ایک اور تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ صنفی کوٹے کے تعارف نے خواتین کے مسائل سے متعلق متعارف کرائے گئے بلوں کی کل تعدد میں اضافہ کیا، جبکہ اس قانون سازی کے شعبے میں مردوں کے متعارف کرائے گئے بلوں کی تعدد کو کم کیا-یہ ثبوت مصنفین کو یہ نتیجہ اخذ کرنے کی طرف لے جاتا ہے کہ خواتین قانون سازوں کا تعارف خواتین کے مفادات کے مطابق پالیسیاں متعارف کرانے کے لیے مرد قانون سازوں کی ترغیب کو کم کر سکتا ہے۔ قانون سازی ایسے متعدد مواقع آئے ہیں جہاں مساوی قانون سازی نے عالمی سطح پر خواتین کی مساوات کی مجموعی ترقی کو فائدہ پہنچایا ہے۔ اگرچہ خواتین قانون سازی میں داخل ہو چکی ہیں، لیکن حکومت کے اعلی عہدوں میں مجموعی نمائندگی قائم نہیں ہو رہی ہے۔ "پورٹ فولیو کی تقسیم سے ٹوٹے ہوئے وزارتی عہدوں کو دیکھتے ہوئے، دنیا بھر میں خواتین کو معاشی منصوبہ بندی، قومی سلامتی اور امور خارجہ کے مشکل اور سیاسی طور پر زیادہ باوقار عہدوں کے بجائے نرم سماجی و ثقافتی وزارتی عہدوں پر رکھنے کا رجحان نظر آتا ہے، جنہیں اکثر قومی قیادت کے لیے سنگ میل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔" قانون سازی کے ایجنڈے، جن میں سے کچھ خواتین سیاسی شخصیات کی طرف سے چلائے جاتے ہیں، جاری صنفی عدم مساوات کو دور کرنے کے لیے کئی اہم مسائل پر توجہ مرکوز کر سکتے ہیں: گھریلو اور صنفی بنیاد پر تشدد کو کم کرنا۔ 1989 میں اقوام متحدہ کی طرف سے شائع کردہ بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن میں گھریلو تشدد اور بچوں پر اس کے اثرات پر توجہ دی گئی۔ کنونشن میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ بچے انسانی حقوق کے حامل ہیں، اور ریاست کو 1) ہر قسم کے تشدد کو روکنے، اور 2) ماضی کے تشدد کا مؤثر طریقے سے جواب دینے کا اختیار دیتا ہے۔ صنفی بنیاد پر تشدد، جیسے کہ عصمت دری کو جنگ کے آلے کے طور پر استعمال کرنا، کو 2000 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1325 میں خطاب کیا گیا تھا۔ اس میں "مسلح تصادم کے تمام فریقوں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ خواتین اور لڑکیوں کو صنفی بنیاد پر ہونے والے تشدد سے بچانے کے لیے خصوصی اقدامات کریں"۔ جائیداد اور وراثت کے حقوق کو مساوی بنا کر گھر میں امتیازی سلوک کو کم کرنا۔ قومی قانون سازی روایتی طور پر مرد اکثریتی وراثت کے نمونوں کی جگہ لے سکتی ہے۔ اس طرح کی قانون سازی کولمبیا جیسے ممالک میں موثر ثابت ہوئی ہے، جہاں 60 فیصد زمین مردوں اور خواتین کے درمیان مشترکہ لقب میں رکھی گئی ہے (1996 میں مشترکہ عنوان قانون سازی کی منظوری سے پہلے 18 فیصد کے مقابلے میں)۔ جنسی جواب دہ بجٹ کی مالی اعانت مختلف افراد اور سماجی گروہوں کی ضروریات اور مفادات کو حل کرتی ہے، پالیسیوں اور بجٹ کی تشکیل کے اندر جنسی مساوات کے مسائل کے بارے میں آگاہی برقرار رکھتی ہے۔ اس طرح کے بجٹ لازمی طور پر 50-50 مرد اور عورت کی تقسیم نہیں ہیں، لیکن ہر جنس کی ضروریات کی درست عکاسی کرتے ہیں (جیسے خواتین کی تولیدی صحت کے لیے مختص رقم میں اضافہ)۔ صنفی جواب دہ بجٹ کے فوائد میں شامل ہیں: اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ فنڈز مختص کیے جائیں جہاں ان کی سب سے زیادہ ضرورت ہو۔ غریبوں اور کم نمائندگی والے حقوق سمیت سب کی ضروریات کی وکالت کرتے ہوئے حکومتی پوزیشن کو مضبوط کیا۔ ان لوگوں کی ضروریات کے ارد گرد معلومات کا بہاؤ بڑھتا ہے جن کے ساتھ عام طور پر امتیازی سلوک کیا جاتا ہے۔ جنسی جواب دہ بجٹ بلا معاوضہ نگہداشت کے کام اور مزدوری کے فرق کو دور کرنے کے لیے بھی کام کر سکتا ہے۔ پچھلی دہائیوں میں کئی ممالک نے سیاسی جماعتوں کی ریاستی فنڈنگ کو صنفی کوٹے کی تعمیل سے منسلک کیا ہے، جسے صنفی ہدف والی عوامی فنڈنگ کہا جاتا ہے۔ خیال یہ ہے کہ ریاستی فنڈنگ کا استعمال سیاسی جماعتوں کو اپنے بیلٹ پر صنفی تنوع کو بڑھانے کے لیے یا تو جرمانہ دے کر یا پارٹیوں کو اضافی وسائل دے کر اس بات کی ترغیب دینے کے لیے کیا جائے کہ آیا وہ صنفی توازن کے مقررہ ہدف کو پورا کرتے ہیں۔ امریکن پولیٹیکل سائنس ریویو میں شائع ہونے والی 2021 کی ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ اس قسم کی ریاست سے چلنے والی صنفی انتخابی مالی اعانت کامیابی کا باعث بن سکتی ہے جب کم از کم 15 فیصد خواتین اراکین پارلیمنٹ کی متناسب نمائندگی کے ساتھ مل کر۔ تحقیق/اعداد و شمار میں بہتری موجودہ تحقیق جو جنسی مجموعی اعداد و شمار کا استعمال کرتی ہے، زچگی کی شرح اموات، خواتین کے خلاف تشدد، اور لڑکیوں کی اسکول حاضری جیسے مسائل کی مقداری پیش کش کو کم کر سکتی ہے یا کم کر سکتی ہے۔ مثال کے طور پر زچگی کی شرح اموات کی تشخیص میں جنس سے الگ الگ اعداد و شمار کا فقدان ہے۔ یونیسیف اور یونیفیم کی زیادہ درست اور جامع اعداد و شمار جمع کرنے کی کوششوں سے پہلے، 62 ممالک کے پاس زچگی کی شرح اموات کے حوالے سے کوئی حالیہ قومی اعداد و شمار دستیاب نہیں تھے۔ صرف 38 ممالک میں خواتین کے خلاف تشدد کے تعدد کی اطلاع دینے کے لیے جنس سے الگ الگ اعداد و شمار دستیاب ہیں۔ 41 ممالک اسکول میں حاضری کے بارے میں جنس سے الگ الگ اعداد و شمار جمع کرتے ہیں، جبکہ 52 ممالک جنس سے الگ الگ اجرت کے اعداد و شمار کا جائزہ لیتے ہیں۔ اگرچہ نمائندگی ایک بہت بڑی تصویر بن چکی ہے، لیکن مختلف ممالک میں کئی سالوں سے خواتین پر زور دینے والی سیاسی سرگرمیوں کے جھکاؤ کو دیکھنا ضروری ہے۔ اگرچہ لاطینی امریکہ، افریقہ اور مغرب میں خواتین کی نمائندگی نے 1995 تک آہستہ آہستہ ترقی کی، لیکن حالیہ دہائی میں، ان خطوں میں کافی ترقی ہوئی، جو ان کے پچھلے فیصد کو دوگنا کرتی ہے۔ عالمی سطح پر سیاست پر تحقیق نہ صرف سیاست کے خیالات کو نئی شکل دیتی ہے، خاص طور پر خواتین کے بارے میں، بلکہ متعدد تصورات کو سامنے لاتی ہے۔ مثال کے طور پر شیری کونووچ اور پامیلا پیکسٹن کے تحقیقی طریقہ کار نے متعدد ممالک کو مدنظر رکھتے ہوئے سیاست پر "بین قومی" اثرات کا مطالعہ کرکے ایک مختلف راستہ اختیار کیا۔ اس نقطہ نظر سے پہلے سے تحقیق کی نشاندہی کرنے میں مدد ملتی ہے جو ممالک کے اندر اجناس کا پتہ لگانے اور خواتین کی مجموعی نمائندگی پر غور کرتے وقت ان اہم عوامل کو لانے میں مددگار ثابت ہوسکتی ہے۔ "ساتھ ہی، ہم ہر ملک کی سیاسی جماعتوں میں خواتین کی شمولیت کے بارے میں معلومات شامل کرتے ہیں۔" جنس اور سیاست کے اندر تحقیق نے بہتر تفہیم کی طرف ایک بڑا قدم اٹھایا ہے کہ کس چیز کا بہتر مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ مونا لینا کروک کہتی ہیں: "اس قسم کے مطالعات سے یہ ثابت کرنے میں مدد ملتی ہے کہ ممالک کو یکجا کرنا مجموعی معاملے تک بہت زیادہ محدود ہے جو ہم ممالک میں دیکھتے ہیں اور یہ کہ ہم ان مطالعات سے حاصل ہونے والی معلومات لے سکتے ہیں جو ممالک کو الگ سے دیکھتے ہیں اور نئے نظریات پیش کرتے ہیں کہ ممالک کے پاس وہ تصورات کیوں ہیں جو وہ کرتے ہیں۔ اس سے نئی وجوہات کو کھولنے میں مدد ملتی ہے اور اس طرح اس بات کی تصدیق ہوتی ہے کہ مطالعات کو عوامل کے بہت بڑے گروپ پر انجام دینے کی ضرورت ہے۔" مالا ہٹن اور لورل ویلڈن جیسے مصنفین اور محققین یہ بھی کہتے ہیں کہ قائم شدہ اور ترقی یافتہ ممالک کا واحد موازنہ صرف کافی نہیں ہے بلکہ اس تحقیق کی پیشرفت کے لیے حیرت انگیز طور پر تکلیف دہ بھی ہے، ان کا کہنا ہے کہ کسی مخصوص ملک پر توجہ مرکوز کرنا سیاسی شعبوں کا موازنہ کرتے وقت ہم جو مجموعی الزامات اور تصورات سمجھتے ہیں ان سے پوچھ گچھ کرنے کے بجائے "نقل کرنے کا رجحان رکھتا ہے"۔ وہ یہ وضاحت جاری رکھتے ہیں کہ تقابلی سیاست نے جنسی مساوات کو ممالک کے درمیان بحث کے ایک بڑے موضوع کے طور پر قائم نہیں کیا ہے۔ یہ تحقیق موجودہ صورتحال کو چیلنج کرتی ہے کہ سیاست میں جنس کو سمجھنے کے لیے کس چیز پر زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ امریکن اکنامک جرنل: اکنامک پالیسی میں 2018 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ جرمن مقامی انتخابات کے لیے "خواتین کونسل کے امیدوار اپنے ابتدائی فہرست کے عہدے سے زیادہ آگے بڑھتے ہیں جب کہ میئر خاتون ہوتی ہیں۔ یہ اثر پڑوسی بلدیات میں پھیلتا ہے اور خواتین کونسل اراکین کے بڑھتے ہوئے حصے کا باعث بنتا ہے۔ " نچلی سطح پر بااختیار بنانے کی تحریکیں خواتین کی غیر رسمی جماعتیں دنیا بھر میں خواتین کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے اہم ہیں۔ اجتماعی امور غذائیت، تعلیم، پناہ گاہ، خوراک کی تقسیم، اور عام طور پر بہتر معیار زندگی جیسے مسائل کو حل کر سکتے ہیں۔ اس طرح کے گروہوں کو بااختیار بنانے سے ان کی رسائی ان خواتین تک بڑھ سکتی ہے جنہیں مدد اور بااختیار بنانے کی سب سے زیادہ ضرورت ہے۔ اگرچہ خواتین کی تحریکوں کا بہت کامیاب نتیجہ ہے جس میں خواتین کے ساتھ مساوات حاصل کرنے پر زور دیا گیا ہے، لیکن دیگر تحریکیں اس مسئلے پر مختلف نقطہ نظر اختیار کر رہی ہیں۔ بعض ممالک میں خواتین نے "ایک خاص مفاد پرست گروہ" کے طور پر خواتین کی نمائندگی کے طور پر مطالبات تک پہنچنے کے بجائے، "جنسی اختلافات کی عالمگیریت اور قوم سے تعلقات" کی بنیاد پر اس مسئلے تک رسائی حاصل کی ہے۔ ہٹون اور ویلڈن جمہوریت کے نقطہ نظر اور اس کے مساوات کی سطح پر اس کے اثرات کو بھی سامنے لاتے ہیں۔ اپنے مضمون میں، وہ وضاحت کرتے ہیں کہ ایک جمہوری ملک حکومت کے اندر "خود مختار تنظیم" کو سننے کا زیادہ امکان رکھتا ہے۔ خواتین کی تحریکوں کو اس سے سب سے زیادہ فائدہ ہوگا یا جمہوریت کی وجہ سے اس کا بہت زیادہ اثر اور اثر پڑا ہے، حالانکہ یہ ایک بہت ہی پیچیدہ نظام بن سکتا ہے۔ جب بات مقامی حکومت کے مسائل کی ہو تو خواتین کے سیاسی موقف کو لازمی طور پر ایک بڑے مسئلے کے طور پر نہیں دیکھا جاتا۔ "یہاں تک کہ سول سوسائٹی کی تنظیموں نے بھی خواتین کے مسائل کو ایجنڈے سے باہر کر دیا۔ اس سطح پر، روایتی رہنماؤں کا بھی ایک ذاتی مفاد ہوتا ہے جو عام طور پر خواتین کے مفادات کی مخالفت کرتا ہے۔ " نظریہ سازوں کا خیال ہے کہ حکومتی پالیسیوں میں دھچکا لگنا حکومت میں خواتین کی مجموعی ترقی کے لیے تباہ کن کے طور پر دیکھا جائے گا۔ امندا گووس کا کہنا ہے کہ "جمہوری یا برائے نام جمہوری حکومتوں کا عدم استحکام خواتین کے سیاسی فوائد کو بہت کمزور بنا دیتا ہے کیونکہ جب حکومتیں بدلتی ہیں تو ان فوائد کو آسانی سے واپس لیا جا سکتا ہے۔ نجی شعبے کو سیاسی مقابلے کا حصہ بنانے میں ناکامی رسمی جمہوری حقوق کی طاقت کو کم کرتی ہے اور صنفی عدم مساوات کے حل کو محدود کرتی ہے۔ " حکومت میں خواتین کی نمائندگی کے اثرات قانون سازوں میں خواتین کی تیزی سے نمائندگی اور عام طور پر زیادہ سیاسی طاقت رکھنے سے مختلف اثرات پیدا ہوتے ہیں۔ خواتین اکثر مختلف تجربات، رویوں اور وسائل لاتے ہیں جو قانون سازی، پارٹی کے ایجنڈوں اور انتخابی حلقے کی خدمت کو بہت زیادہ متاثر کرتے ہیں۔ عملی طور پر، آمرانہ حکومتوں نے حکومت میں خواتین کی نمائندگی کو دنیا بھر میں جمہوریت کو فروغ دینے اور غیر ملکی مدد اور قرضے حاصل کرنے کی حکمت عملی کے طور پر استعمال کیا ہے۔ کووڈ-19 کے بحران میں خواتین کی قیادت کا اثر مثبت کارروائی دونوں موجودہ غیر منصفانہ سلوک کو درست کرتی ہے اور مستقبل میں خواتین کو مساوی مواقع فراہم کرتی ہے۔ مزید برآں، سیاست پر صنفی نمائندگی کے اثرات پر کافی زور نہیں دیا جا سکتا۔ بحران کے وقت خواتین کی قیادت کے اثرات کا جائزہ لینے سے متعلق اپنے قابل ذکر مقالے میں، بروس اور دیگر۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ برازیل کی بلدیات میں میئر کی حیثیت سے خواتین کا فی ایک لاکھ باشندوں میں کووڈ-19 سے ہونے والی اموات اور اسپتال میں داخل ہونے کی تعداد پر منفی، بڑا اور نمایاں اثر پڑا۔ یہ بات دلچسپ ہے کہ برازیل میں اقتدار میں خواتین کا اثر بولسونارو کے حامی گڑھوں میں زیادہ مضبوط تھا، جو ماسک نہ پہننے اور ویکسین کے بارے میں شکوک و شبہات کے اپنے عقائد کی وجہ سے بدنام ہو گئے تھے۔ اوپر اٹھائے گئے نکات کے علاوہ، سپریا گیریکیپتی اور اوما کمبھمپتی اس بات کا تعین کرنے کے لیے ایک تجزیہ کرتے ہیں کہ کیا مردوں کے مقابلے خواتین کے ذریعے کووڈ-19 وبائی مرض کو سنبھالنے میں کوئی خاص فرق ہے۔ ان کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ کووڈ-موت سے متعلق نتائج ان ممالک میں بہتر ہیں جن کی قیادت تمام 194 ممالک میں خواتین کر رہی ہیں۔ انہوں نے یہ بھی پایا کہ خواتین کی قیادت والے ممالک میں فی لاکھ افراد میں جانچ کی شرح نمایاں طور پر زیادہ ہے، اور اب بھی مردوں کی قیادت والے ممالک کے مقابلے میں کم کیس رپورٹ ہوتے ہیں۔ انہوں نے تیزی سے لاک ڈاؤن لگا کر بھی تیزی سے رد عمل ظاہر کیا۔ اگرچہ یہ کہا جا سکتا ہے کہ خواتین نے کووڈ-19 کو بہتر طریقے سے سنبھالا، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہو سکتا کہ وہ مردوں سے بہتر رہنما ہیں۔ تاہم، وبائی مرض ایک بحران کی صورتحال سے نمٹنے کا ایک انتہائی موثر اشارہ ہے جسے کسی بھی رہنما کو سنبھالنا معلوم ہونا چاہیے ؛ یہ ایک ایسا میدان ہے جس میں خواتین نے مردوں کو پیچھے چھوڑ دیا ہے، خاص طور پر کووڈ بحران کے دوران۔ جرائم کی شرحوں پر خواتین کی نمائندگی کا اثر اس بات کے شواہد کہ اقتدار میں خواتین کا مثبت اثر ہے، کو بھی آئیر نے نمایاں کیا ہے۔ ان کے مقالے کے ذریعے کہ کس طرح خواتین کی سیاسی نمائندگی جرائم کی رپورٹنگ کی اعلی شرح کا باعث بنی۔ انہیں یہ بھی معلوم ہوتا ہے کہ خواتین کونسل میں خواتین کی نمائندگی والے دیہاتوں میں جرائم کی اطلاع دینے کے لیے تیار ہیں۔ مزید برآں، پولیس فورس ان علاقوں میں خواتین کے خلاف جرائم کے لیے زیادہ ذمہ دار ہے جہاں صنفی بنیاد پر مثبت ایکشن پالیسیاں ہیں۔ وفاقی گھریلو اخراجات میں تغیر ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ تقریبا 9 فیصد زیادہ وفاقی اخراجات ان اضلاع میں لائے جاتے ہیں جن کی نمائندگی مرد کے مقابلے میں عورت کرتی ہے۔ مطالعہ سے پتہ چلا ہے کہ منتخب ہونے والی خواتین کی قسم اکثر "بہتر" سیاست دان ہوتی ہے کیونکہ جس طرح سے انہیں عہدے پر منتخب ہونے کے لیے مردوں کو پیچھے چھوڑنا پڑتا ہے۔ خواتین کے حقوق سے متعلق قانون سازی ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ ارجنٹائن میں خواتین کے خلاف تشدد، جنسی طور پر ہراساں کرنے، پنروتپادن اور صنفی کوٹے سے متعلق خواتین کے حقوق سے متعلق بل زیادہ اس وقت متعارف کرائے گئے جب زیادہ خواتین چیمبر میں تھیں۔ عوامی اشیا کی فراہمی پر خواتین کی نمائندگی کا اثر ایک مطالعہ سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ عالمی قانون سازوں میں خواتین کی فیصد خواتین کی خاطر خواہ نمائندگی کو فروغ دیتی ہے کیونکہ یہ عوامی اشیا کی فراہمی اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی سے متعلق ہے جسے خواتین اہم سمجھتی ہیں۔ کیس اسٹڈیز افریقہ روانڈا 2008 کے انتخابات کے بعد سے، روانڈا پہلا ملک ہے جس کی مقننہ میں خواتین کی اکثریت ہے۔ روانڈا ایک ترقی پذیر ملک کی مثال ہے جس نے قومی تنازعہ کی وجہ سے اپنی خواتین کی قیادت میں یکسر اضافہ کیا۔ روانڈا کی نسل کشی کے بعد جس نے 100 دنوں میں 800,000 توتسیوں کو ہلاک کیا، مقننہ میں خواتین کا فیصد تنازعہ سے پہلے 18 فیصد سے بڑھ کر 2008 میں 56 فیصد ہو گیا۔ مقننہ کے دو ٹکڑوں نے خواتین کو قائدانہ عہدوں پر فائز کیا اور ان کی حمایت کی: 1325 کی سلامتی کونسل کی قرارداد میں خواتین پر زور دیا گیا کہ وہ تنازعات کے بعد کی تعمیر نو میں حصہ لیں اور 2003 کے روانڈا کے آئین میں مقننہ میں تمام خواتین کے لیے 30 فیصد مخصوص نشستوں کا لازمی کوٹہ شامل کیا گیا۔ 2003 میں کوٹے کے نفاذ کے بعد براہ راست نشستیں حاصل کرنے والی 24 خواتین میں سے بہت سی خواتین نے سیاسی جماعتوں میں شمولیت اختیار کی اور دوبارہ انتخاب لڑنے کا انتخاب کیا۔ اگرچہ اس میں تقریبا 10 سال لگے، صنفی کوٹے کو نافذ کرنے کے بعد، روانڈا خواتین کی نمائندگی کی سطح پر پہنچ گیا جو دنیا میں سب سے زیادہ ہے۔ ایک بار پھر ہم کوٹہ کو قیادت میں خواتین کی شرکت کو آگے بڑھانے کے لیے "انکیوبیٹر" کے طور پر کام کرتے ہوئے دیکھ سکتے ہیں۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ روانڈا میں خواتین کی قیادت میں اضافہ بھی صنفی مساوات میں اضافے کا باعث بنا۔ ورلڈ فوکس (2009) لکھتا ہے، "روانڈا کے رائے دہندگان نے نسل کشی کے بعد کے آئین کے ذریعہ مقرر کردہ مینڈیٹ سے کہیں زیادہ تعداد میں خواتین کو منتخب کیا ہے۔ اور اگرچہ روانڈا میں خواتین کو اب بھی امتیازی سلوک کا سامنا کرنا پڑتا ہے، لیکن خواتین قانون سازوں نے بینکنگ اور جائیداد کے قوانین میں بڑی اصلاحات کو متاثر کیا ہے۔ " روانڈا میں خواتین کا ایک پارلیمانی کاکس، روانڈا ویمن پارلیمنٹری فورم (ایف ایف آر پی) نے بھی "اپنے مرد ساتھیوں کو شامل کرکے اور ان کی حمایت حاصل کرکے جزوی طور پر صنفی بنیاد پر تشدد پر بنیادی قانون سازی کرنے کی کامیاب کوشش کی ہے"۔ جب کہ کچھ محققین اصلاحات کو دیکھتے ہیں، دوسرے پارٹی کے غالب ہتھکنڈوں کو دیکھتے ہیں۔ شیرین ہاشم (2009) لکھتی ہیں، "یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ دونوں ممالک [یوگنڈا اور روانڈا] میں خواتین کی نمائندگی نے نئی حکومتوں کی ترقی پسند، 'جمہوری' نوعیت کے لیے ایک قسم کی علبی فراہم کی جو اس کے باوجود بنیادی طور پر آمرانہ رہی، اور تیزی سے ہوتی گئی۔" روانڈا سے پتہ چلتا ہے کہ جمہوریت میں خواتین کی بڑھتی ہوئی شرکت صنفی مساوی مقننہ اور اصلاحات میں ترقی کے لیے سازگار ہے، لیکن تحقیق کو محتاط رہنا چاہیے کہ سیاست میں بڑھتی ہوئی صنفی مساوات کو پالیسیوں میں بڑھتی ہوئی صنفی مساوات سے فوری طور پر نہ جوڑا جائے۔ ایشیا افغانستان 2001 میں افغانستان پر امریکی حملے کے ذریعے طالبان کا تختہ الٹنے کے بعد، افغان خواتین کی سیاسی شرکت میں نمایاں بہتری آئی۔ اسلامی جمہوریہ افغانستان کے طالبان کے ہاتھوں گرنے سے پہلے، افغان خواتین نے حکومت افغانستان میں فیصلہ سازی کے مختلف عہدوں پر کام کیا۔ افغانستان کی پارلیمنٹ میں خواتین کی نشستوں کا تناسب 1995 میں 4 فیصد سے بڑھ کر 2018 میں 28 فیصد ہو گیا ہے۔ چار خواتین کابینہ وزراء تھیں، اور بہت سی افغان خواتین ہیں جو سفیر تھیں، جیسے رویا رحمان، سورایا دلل، اور شکریا باریکزئی۔ افغانستان میں سیکڑوں خواتین نجی کمپنیاں، غیر منافع بخش تنظیمیں اور سول سوسائٹی کی تنظیمیں چلا رہی تھیں۔ 2014 میں افغانستان کے صدارتی انتخابات میں کئی خواتین نائب صدارتی امیدوار کے طور پر حصہ لے رہی تھیں۔ 2021 کے طالبان حملے کے بعد سے، جس نے اسلامی جمہوریہ افغانستان کا تختہ الٹ دیا اور افغانستان میں طالبان کی حکمرانی کو دوبارہ قائم کیا، خواتین کے سیاسی شرکت کے حقوق میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے۔ آذربائیجان 1918 میں آذربائیجان جمہوری جمہوریہ کی طرف سے عالمی حق رائے دہی متعارف کرایا گیا، اس طرح آذربائیجان خواتین کو حق رائے دہی فراہم کرنے والا پہلا مسلم اکثریتی ملک اور ترک اکثریتی ملک بن گیا۔ اب 28 خواتین آذربائیجان پارلیمنٹ (ملی میکلیس) کی رکن ہیں۔ 2015 تک، 125 نشستوں والی پارلیمنٹ میں 21 خواتین تھیں۔ 2005 اور 2015 کے درمیان پارلیمنٹ میں خواتین اراکین کا فیصد 11 فیصد سے بڑھ کر 17 فیصد ہو گیا۔ ملک کے دیہی علاقوں میں روایتی سماجی اصولوں اور پسماندہ معاشی ترقی نے معیشت میں خواتین کے کردار کو محدود کرنا جاری رکھا، اور ایسی اطلاعات تھیں کہ صنفی امتیاز کی وجہ سے خواتین کو اپنے قانونی حقوق کے استعمال میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا۔ مئی 2009 تک، خواتین آئینی عدالت کے ڈپٹی چیئرمین، نخچیوان اے آر کابینہ کے ڈپٹی چیئرمین، چار نائب وزراء، ایک سفیر، اور آذربائیجان اور نخچیوان اے آر کے محتسب کے عہدوں پر فائز تھیں۔ خواتین مرکزی الیکشن کمیشن کے 16 ارکان میں سے 4 پر مشتمل تھیں اور 125 ضلع الیکشن کمیشنوں میں سے 3 کی صدارت کرتی تھیں۔ آذربائیجان کی کچھ قابل ذکر خواتین سیاست دانوں میں شامل ہیں: ایلینا اسٹاسووا-1919 میں 1 ہفتے کے دوران دنیا کی پہلی کمیونسٹ خاتون صدر (چیئرمین) اینا سلطانووا-1938 میں آذربائیجان کی پہلی خاتون کابینہ وزیر (پیپلز کمشنر آف جسٹس)۔ زولیکھا سیدماڈووا-1952 میں سماجی تحفظ کی وزیر اور آذربائیجان کی پہلی خاتون فوجی پائلٹ تھیں۔ سیما ایوازووا-یو ایس ایس آر 1982 کی پہلی غیر روسی سفارت کار، آذربائیجان کے وزیر خارجہ، اقوام متحدہ کی رکن تھیں۔ سکینہ علیووا-آذربائیجان کی پہلی خاتون سربراہ پارلیمنٹ 1963۔ طاہیرا طاہیرووا-1959 میں آذربائیجان کی وزیر خارجہ۔ المیرہ گافرووا-آذربائیجان کی قومی اسمبلی کی اسپیکر تھیں، اور آذربائیجان کی 1983 کی وزیر خارجہ لیڈیا راسولووا-سماجی تحفظ کی وزیر (1988-1992)، وزیر تعلیم (1993-1997) تھیں۔ لیلی یونس-وزارت دفاع کے انفارمیشن اینڈ اینالیسس سینٹر کی چیئرمین۔ لالہ شیوکیٹ-آذربائیجان کی سیاست دان، 1993 اور 1994 کے درمیان پہلی خاتون وزیر خارجہ ہیں۔ سدابا حسنووا-1995 میں وزیر انصاف مہربن علیووا-2017 میں نائب صدر، حیدر علیوف فاؤنڈیشن کی سربراہ تھیں۔ ملیکا عباس زادہ-ریاستی طلباء داخلہ کمیشن 2000 کی سربراہ۔ ہجران حسینووا-خاندان، خواتین اور بچوں کے امور کی ریاستی کمیٹی 2006 کی سربراہ ہیں۔ المیرہ سلیمانووا-پہلی محتسب 2002 گنیرا پشائیوا-آذربائیجان 2005 کی قومی اسمبلی کی رکن ہیں۔ ہووا ممدووا-سفارت کار، آذربائیجان کی قومی اسمبلی کے رکن۔ لیلی علییوا-ڈائریکٹر انٹرنیشنل ڈائیلاگ فار انوائرمنٹل ایکشن۔ گوور بخشالییوا-روسی اکیڈمی آف سائنسز کے انسٹی ٹیوٹ آف اورینٹل اسٹڈیز کے ڈائریکٹر ہیں۔ چین 1954 کے آئین میں، چینی کمیونسٹ پارٹی نے کہا کہ مرد اور خواتین سیاسی، معاشی، ثقافتی، سماجی اور خاندانی جہتوں کے پہلوؤں میں مساوی حقوق سے لطف اندوز ہوتے ہیں، خاص طور پر ووٹنگ کے جائز حق اور منتخب ہونے کے حق کو اجاگر کرتے ہیں۔ خواتین کے حقوق اور مفادات کے تحفظ سے متعلق عوامی جمہوریہ چین کے قانون میں، چینی کمیونسٹ پارٹی نے "خواتین نائبین کی مناسب تعداد" کی سرکاری ضرورت کا بھی خاکہ پیش کیا، جس میں ریاست کی ذمہ داریوں کے ساتھ مل کر "خواتین نائبین کے تناسب میں بتدریج اضافہ کرنا" اور بنیادی قومی اداروں اور سیاسی تنظیموں میں "فعال طور پر خواتین کیڈروں کی تربیت اور انتخاب کرنا" شامل ہے۔ اگلی دہائیوں میں چینی کمیونسٹ پارٹی نے حکمرانی کے شعبے میں خواتین کے کردار کو تسلیم کرنے کے لیے اپنے آئینی قوانین اور ریاستی اعلانات میں ترمیم کی ہے۔ مثال کے طور پر، 10 ویں نیشنل پیپلز کانگریس (این پی سی) کے 5 ویں اجلاس کے موقع پر جاری کردہ اعلامیے میں کہا گیا ہے کہ "11 ویں پیپلز کانگریس میں منتخب ہونے والی خواتین نمائندوں کا تناسب 20 فیصد سے کم نہیں ہونا چاہیے"۔ ان اعلانات کے باوجود، چین میں سیاسی نظام بہت زیادہ مرد اکثریتی ہے جو بدلے میں خواتین مندوبین کی کم مصروفیت کی شرح کو چلاتا ہے۔ نئی 13 ویں این پی سی لائن اپ کے باوجود جس میں 2,980 نمائندوں میں سے 742 خواتین شامل ہیں، کل میں سے تقریبا 1.5 فیصد اضافے کے ساتھ، بڑے سرکاری اداروں کے مرکزی طاقت کے ڈھانچے میں خواتین کی بہت کم موجودگی ہے اور ان کا سیاسی اثر و رسوخ بہت کم ہوتا جاتا ہے کیونکہ وہ سیاسی سیڑھی چڑھتے ہیں۔ پولیٹ بیورو میں اراکین کے انتخاب کے لیے مرکزی کمیٹی کی میز پر صرف 33 خواتین (9 فیصد) کی نشست درج کی گئی ہے، جو تمام قومی امور کی منظوری کے لیے ایک اہم سنگ بنیاد ہے۔ درحقیقت، 1973 اور 1977 میں لگاتار دو عہدوں کے علاوہ، مرکزی کمیٹی نے کبھی بھی تنظیم میں 10 فیصد سے زیادہ خواتین کی شمولیت نہیں دیکھی۔ مزید برآں، 25 رکنی سی سی پی پولیٹ بیورو میں خواتین کی تعداد دو سے کم ہو کر ایک رہ گئی۔ اس کے علاوہ، چینی کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سکریٹری شی جن پنگ کی حالیہ دوبارہ تقرری نے نائب وزیر اعظم لیو یانڈونگ اور نائب وزیر خارجہ فو ینگ کے استثناء کے علاوہ، چین کی سیاسی تاریخ میں خواتین پولیٹ بیورو اسٹینڈنگ کمیٹی کے اٹوٹ ریکارڈ اور کسی بھی مقننہ میں خواتین اعلی رہنماؤں کی عدم موجودگی پر تنازعہ کھڑا کردیا ہے۔ یہ ہانگ کانگ اور تائیوان سے متصادم ہے جہاں خواتین صدور کیری لام اور سائی انگ وین نے بالترتیب 2018 اور 2016 میں عہدہ سنبھالا تھا۔ خواتین کے حقوق کے تحریری تحفظ کے باوجود چین میں سیاست پر مردوں کے تسلط کی وضاحت درج ذیل بنیادی وجوہات سے کی جا سکتی ہے: (1) اوپر کی طرف نقل و حرکت سے محرومی اگرچہ قومی تقرری کی مضمر شرط درمیانی سے اعلی انتظامیہ میں خدمات انجام دینے کے سالوں کا تجربہ ہے، پی آر سی حکومت میں خواتین اکثر اعلی عہدوں پر ترقی حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کرتی ہیں، جیسے پارٹی سکریٹری یا پرنسپل گورنر۔ عنوان شدہ رجحان میں حصہ ڈالنے کی وجہ سیاسی ڈھانچے کی تمام سطحوں پر محنت کی صنفی تقسیم ہے۔ چیئرمین ماؤ زیڈونگ کے اس قول کے برعکس کہ 'خواتین آسمان کا آدھا حصہ پکڑتی ہیں'، کنفیوشس کے اصولوں نے محنت کی صنفی تقسیم کو شکل دی ہے۔ خواتین کے امور کے دائرے میں انتہائی صنفی تعصب پر مبنی ذمہ داریاں تفویض کیے جانے کی وجہ سے، جیسے کہ خاندانی منصوبہ بندی جو تولیدی پر مبنی ہو یا سماجی تعمیر سے متعلق ہو، خواتین کا عوامی کردار اور فرائض کا دائرہ کار رکاوٹوں کے تحت وضع کیا جاتا ہے۔ خواتین، ایک ہی وقت میں، اسٹریٹجک قومی امور میں قدم جمانے کے مواقع سے محروم ہیں، بشمول معاشی ترقی، فوجی منصوبہ بندی اور سفارتی شمولیت تک محدود نہیں۔ مذکورہ مخمصے کی عکاسی صوبہ ہنان کی ننگ ژیانگ کاؤنٹی کی ایک حقیقی مثال سے ہوتی ہے۔ خواتین عام طور پر خواتین سے متعلق اداروں میں سربراہ کے طور پر اعلی ترین اختیار برقرار رکھتی ہیں، خواتین کے ساتھ غیر منصفانہ سلوک پر خدشات کا انتظام کرتی ہیں اور بچوں کی صحت کی ترقی کے لیے مشورہ دیتی ہیں۔ اسی طرح، صنفی پورٹ فولیو سیاسی درجہ بندی میں مردوں کو بااختیار بنانے کو جنم دیتا ہے۔ نتیجتا، مثالی سرکاری عہدوں کی نمائش کی کمی اور مردوں کے لیے کلیدی قومی ذمہ داریوں کی خصوصی پیشکش کے ساتھ، خواتین کی اوپر کی طرف نقل و حرکت بڑھ جاتی ہے، جس کے نتیجے میں کلیدی سرکردہ عہدوں پر رہائش اختیار کرنے کے امکانات کافی حد تک کم ہو جاتے ہیں۔ (2) خواتین کے خلاف تعصب پر مبنی ریٹائرمنٹ کی پیشگی شرائط چین میں مردوں اور خواتین کے درمیان لازمی ریٹائرمنٹ کی عمر میں واضح تضاد ہے، جس میں مرد مزید 10 سال کام سے لطف اندوز ہونے کے حقدار ہیں۔ یہ پالیسی اس بنیاد پر قائم کی گئی تھی کہ خواتین گھریلو مضامین کے لیے بنیادی اور مرکزی مدد ہیں اور ان کی جلد ریٹائرمنٹ (50-55 کی عمر میں) ان کے مجموعی خاندانی کام کاج کے لیے فائدہ مند ہوگی۔ یہ امتیازی پالیسی پچھلے حصے کے مقصد کی عکاسی کرتی ہے، جس میں خواتین کی کام کرنے کی صلاحیت ان کے صنفی کردار اور متعلقہ صنفی ذمہ داریوں پر معاشرے کے دقیانوسی تصورات سے محدود ہے۔ اس کے علاوہ، مرکزی کمیٹی میں چینی سربراہ کی اوسط عمر 56.1 سال ہے ؛ پولیٹ بیورو میں اعلی رہنماؤں کا تقرر اوسطا 61.1 سال کی عمر میں کیا گیا تھا ؛ جبکہ پولیٹ بیورو کی قائمہ کمیٹی کے عہدے کے لیے سب سے زیادہ اوسط عمر 63.4 سال ہے۔ تمام اعداد و شمار کا جائزہ لیا جا رہا ہے، مقرر کردہ قائدین کی مجموعی اوسط عمر ملک میں خواتین کی قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر سے زیادہ ہے، جس کا مطلب ہے کہ خواتین کے اپنے کیریئر کے خاتمے سے پہلے ہی اقتدار کا مرکز بننے کا امکان کم ہے۔ (3) حقوق نسواں کا مخالف جب کہ بیرون ممالک میں خواتین کی سماجی و اقتصادی حیثیت کو بلند کیا جاتا ہے اور خواتین کے لیے کام کی دستیابی اور تنوع کو کھولنے کے لیے حقوق نسواں کی تحریکوں کے ذریعے محنت کی صنفی تقسیم کو بڑے پیمانے پر ختم کر دیا جاتا ہے، ملک کے اندر حقوق نسواں پر قدامت پسند اور سیاسی طور پر حساس چینی حکومت کی سنسرشپ نے حقوق نسواں کے حامیوں میں خوف پھیلا دیا ہے۔ جس کی ایک مثال چین میں 'فیمینسٹ فائیو' کا ردعمل ہے۔ خواتین کے خلاف جنسی ہراسانی کے بارے میں وسیع تر برادری میں بیداری پیدا کرنے کے لیے بیجنگ کے سب ویز پر اسٹیکرز کی تقسیم کی وجہ سے کارکنوں کو پوچھ گچھ، حراست اور ماہانہ قید کا سامنا کرنا پڑا۔ حکومت کی سخت سنسرشپ کی وجہ سے ویبو اکاؤنٹ 'فیمینسٹ وائسز' کی جبری معطلی کے بعد، حقوق نسواں کو صنفی مساوات کو فروغ دینے میں بڑھتی ہوئی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔ حقوق نسواں کی تحریکوں نے ابھی تک اپنے مقاصد حاصل نہیں کیے ہیں۔ ہندوستان ہندوستان میں سیاست میں خواتین کی شرکت کو بڑھانے کی کوشش میں، 1993 کی ایک آئینی ترمیم نے مقامی حکومت کی ہر سطح پر بے ترتیب طور پر منتخب کردہ قیادت کے عہدوں کا تیسرا حصہ خواتین کے لیے مخصوص کرنے کا حکم دیا۔ یہ سیاسی ریزرویشن کوٹے تصادفی طور پر صرف خواتین کے انتخابات کو نافذ کرنے کے لیے ایک تہائی شہروں کا انتخاب کرتے ہیں۔ ان شہروں میں پارٹیوں کو مجبور کیا جاتا ہے کہ وہ یا تو کسی خاتون امیدوار کو ٹکٹ دیں یا ان مقامات پر انتخاب نہ کریں۔ شہروں کے بے ترتیب انتخاب کی وجہ سے جنہیں ہر انتخابی سال خواتین کے لیے ریزرویشن نافذ کرنا ضروری ہے، کچھ شہروں نے کوٹہ کو متعدد بار نافذ کیا ہے، ایک بار یا کبھی نہیں۔ یہ مختلف سطحوں پر خواتین کے سیاسی امتیازی سلوک کو حل کرتا ہے: جماعتیں خواتین کو انتخاب لڑنے کا موقع دینے پر مجبور ہوتی ہیں، خواتین امیدواروں کو مرد عہدے دار یا خواتین کی قیادت پر مرد کے لیے عمومی تعصب سے محروم نہیں کیا جاتا ہے، اور خواتین امیدواروں کے پول میں اضافہ ہوتا ہے کیونکہ خواتین کی شرکت کے لیے یقینی موقع ہوتا ہے۔ ہندوستان میں کوٹہ نظام کے اثرات کا مطالعہ مختلف محققین نے کیا ہے۔ ممبئی میں، یہ پایا گیا کہ پچھلے انتخابات میں خواتین کے لیے مخصوص حلقے پر مشروط طور پر کسی خاتون کے عہدہ جیتنے کا امکان، اگر حلقہ خواتین کے لیے مخصوص نہ ہوتا تو خاتون کے عہدہ جیتنے کے امکان سے تقریبا پانچ گنا زیادہ ہوتا ہے۔ " مزید برآں، جب مینڈیٹ واپس لے لیے جاتے ہیں تب بھی خواتین اپنے قائدانہ عہدوں کو برقرار رکھنے کے قابل تھیں۔ پارٹی کا ٹکٹ حاصل کرنے، ایک پلیٹ فارم بنانے اور سیاسی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کا تجربہ حاصل کرنے کے موقع کو دیکھتے ہوئے، خواتین کے مستقبل میں ان رکاوٹوں پر قابو پانے کے قابل ہونے کا امکان بہت زیادہ ہے، یہاں تک کہ کوٹہ کے نظام کے بغیر بھی۔ کوٹہ نظام نے پالیسی کے انتخاب کو بھی متاثر کیا ہے۔ مغربی بنگال اور راجستھان میں کی گئی تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ ریزرویشن نے پالیسی کے انتخاب کو ان طریقوں سے متاثر کیا ہے جو خواتین کی ترجیحات کی بہتر عکاسی کرتے ہیں۔ خواتین رہنماؤں کے بارے میں رائے دہندگان کے تاثر کے لحاظ سے، ریزرویشن نے خواتین رہنماؤں کے لیے مضمر یا واضح ناپسندیدگی کو بہتر نہیں بنایا-در حقیقت، مرد رہنماؤں کے لیے نسبتا واضح ترجیح دراصل ان دیہاتوں میں مضبوط ہوئی جنہوں نے کوٹہ کا تجربہ کیا تھا۔ تاہم، اگرچہ ریزرویشن نے گاؤں کے مرد باشندوں کو خواتین رہنماؤں کے خیال سے زیادہ ہمدرد نہیں بنایا، لیکن اس کی وجہ سے وہ تسلیم کرنے لگے کہ خواتین قیادت کر سکتی ہیں۔ مزید برآں، ریزرویشن پالیسی نے دونوں جنسوں کے لیے کھلے انتخابات میں خواتین کے امکانات کو نمایاں طور پر بہتر بنایا، لیکن صرف ایک ہی گاؤں کے اندر ریزرویشن کے دو دور کے بعد۔ خواتین کے لیے سیاسی ریزرویشن نے ہندوستان میں نوعمر لڑکیوں کی امنگوں اور تعلیمی حصول کو بھی متاثر کیا ہے۔ اندرا گاندھی ہندوستان کی پہلی خاتون وزیر اعظم ہیں۔ وہ ہندوستان کے پہلے وزیر اعظم جواہر لال نہرو کی بیٹی ہیں۔ انہوں نے جنوری 1966 سے مارچ 1977 تک اور پھر جنوری 1980 سے اکتوبر 1984 میں اپنے قتل تک وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام دیں، جس سے وہ اپنے والد کے بعد سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی دوسری ہندوستانی وزیر اعظم بن گئیں۔ پرتیبھا پاٹل ہندوستان کی پہلی خاتون صدر ہیں۔ انہوں نے 2007 سے 2012 تک ہندوستان کی 12 ویں صدر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ سولہ خواتین نے ایک ہندوستانی ریاست کی وزیر اعلی کے طور پر خدمات انجام دی ہیں۔ فی الحال، ایک دفتر میں ہے-مغربی بنگال کی ممتا بنرجی۔ 2019 کے انتخابات کے بعد، 17 ویں لوک سبھا میں خواتین کی اب تک کی سب سے زیادہ نمائندگی ہے، جس میں 543 میں سے 78 خواتین ایم پی شامل ہیں، جو 2014 میں 62 سے زیادہ ہے۔ لیکن صرف 6 خواتین کابینہ وزیر بنیں، جو 2014 میں 10 سے کم تھیں۔ ہندوستانی پنچایتیں (مقامی حکومت) ہندوستان میں مقامی پنچایت کا نظام مقامی حکومت کی سطح پر خواتین کی نمائندگی کی ایک مثال فراہم کرتا ہے۔ 1992 میں 73 ویں اور 74 ویں آئینی ترامیم نے ملک بھر میں پنچایت انتخابات کو لازمی قرار دیا۔ اصلاحات میں خواتین کے لیے اور ان کی آبادی کے متناسب ذاتوں اور قبائل کے لیے 33 فیصد نشستیں مختص کی گئیں۔ اپریل 1993 میں اصلاحات کے نفاذ کے بعد 7 لاکھ سے زیادہ خواتین منتخب ہوئیں۔ اسرائیل کی ریاست کے قیام کے بعد سے، نسبتا کم خواتین نے اسرائیلی حکومت میں خدمات انجام دی ہیں، اور اب بھی بہت کم خواتین نے سرکردہ وزارتی دفاتر میں خدمات انجام دی ہیں۔ اگرچہ اسرائیل ان ممالک کی ایک چھوٹی سی تعداد میں سے ایک ہے جہاں ایک خاتون گولڈا میئر نے وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام دی ہیں، لیکن پارلیمنٹ اور حکومت دونوں میں خواتین کی نمائندگی میں یہ زیادہ تر مغربی ممالک سے پیچھے ہے۔ 2019 تک اسرائیل کی 120 رکنی کنیسیٹ میں خواتین کی تعداد 25 فیصد تھی۔ مارچ 2014 تک دنیا بھر میں قومی پارلیمنٹ میں خواتین کی تعداد کے لحاظ سے جاپان دنیا میں 127 ویں نمبر پر ہے، جو 2013 میں ان کی 122 ویں درجہ بندی سے کم ہے۔ 28 فروری 2013 تک ایوان نمائندگان میں 479 عہدے داروں میں سے کل 39 خواتین ہیں۔ 1947 میں جدید جاپانی آئین کے نفاذ کے بعد سے، جاپانی خواتین کو ووٹ کا حق دیا گیا ہے، اور آئین کا نیا ورژن حکومت کی ایک زیادہ جمہوری شکل کی بھی اجازت دیتا ہے جو قانون کے تحت خواتین کو مساوات کی ضمانت دیتا ہے۔ کابینہ کی پہلی خاتون رکن ماسا ناکیاما کو 1960 میں جاپان میں وزیر صحت اور بہبود کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ 1996 تک، ایوان نمائندگان کے لیے انتخابی نظام کثیر رکنی اضلاع میں واحد غیر منتقلی ووٹ پر مبنی تھا۔ یہ نظام عوامی عہدے پر خواتین کی ترقی کے لیے سازگار نہیں تھا کیونکہ اس نے ایک ہی پارٹی کے اندر مسابقتی جماعتوں اور حریف امیدواروں کے درمیان مقابلے کو فروغ دیا، لیکن مجموعی طور پر، انتخابات میں پیسے اور بدعنوانی کے ضرورت سے زیادہ کردار کو کم کرنے کے لیے نیا انتخابی نظام متعارف کرایا گیا، جس سے بالآخر ان خواتین کو مدد ملی جو عوامی عہدے کے لیے دوڑ رہی تھیں۔ جاپانی سیاست میں، کونکائی انتخابات کے کامیاب نتائج کا ایک بڑا عنصر ہے۔ کونکائی، یا "مقامی سپورٹ گروپس"، پائپ لائنز کے طور پر کام کرتے ہیں جس کے ذریعے قانون سازوں کو فنڈز اور دیگر مدد پہنچائی جاتی ہے اور جس کے ذریعے قانون ساز بدلے میں حلقوں میں احسانات تقسیم کر سکتے ہیں۔ چونکہ ان گروہوں سے حمایت حاصل کرنا عام طور پر ذاتی رابطوں پر مبنی ہوتا ہے، اس لیے نیٹ ورکنگ کے حلقوں میں خواتین کی تاریخی طور پر پسماندہ حیثیت عوامی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کی ان کی صلاحیت کو نقصان پہنچاتی ہے۔ 1996 تک، جاپان نے ایوان نمائندگان کے لیے ایک اور نیا انتخابی نظام اپنایا جو متناسب نمائندگی کے ساتھ ایک نشست والے اضلاع کو جوڑتا ہے۔ 480 نشستوں میں سے 300 ایک نشست والے حلقوں میں لڑی جاتی ہیں۔ دیگر 180 اراکین کا انتخاب ہر پارٹی کی طرف سے پیش کردہ انتخابی فہرست کے لیے مختص کردہ رقم کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ جن امیدواروں میں مضبوط سپورٹ سسٹم کی کمی ہوتی ہے وہ پارٹی کے متناسب نمائندگی والے حصے میں درج ہوتے ہیں۔ 2009 کے انتخابات میں، لبرل ڈیموکریٹک پارٹی کی آٹھ خواتین ارکان میں سے صرف دو واحد نشست والے ضلع سے منتخب ہوئیں، جو اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ چند خواتین امیدواروں کے پاس واحد نشست والے انتخابات جیتنے کے لیے کافی سیاسی حمایت ہے۔ اگرچہ انتخابی عمل میں تبدیلیوں نے عوامی عہدوں کے عہدوں کو خواتین کے لیے زیادہ قابل رسائی بنا دیا ہے، لیکن ڈائیٹ میں خواتین کی اصل شرکت نسبتا کم ہے۔ جہاں تک جاپان کی سیاست میں خواتین کے مستقبل کا تعلق ہے، وزیر اعظم شنزو آبے نے 19 اپریل 2013 کو جاپان نیشنل پریس کلب میں اپنی تقریر میں اعلان کیا کہ ان کی قومی ترقی کی حکمت عملی کا ایک بڑا مقصد "2020 تک معاشرے کے تمام شعبوں میں 30 فیصد سے کم قائدانہ عہدوں پر خواتین کا ہونا" ہے۔ خلیج اور مشرق وسطی کی دیگر خواتین کے مقابلے میں لبنانی خواتین کو زیادہ حقوق اور آزادی حاصل ہے۔ لبنانی خواتین کو مردوں کے برابر شہری حقوق حاصل ہیں۔ تاہم، لبنانی سرکاری طور پر تسلیم شدہ مذاہب کی بڑی تعداد کی وجہ سے، لبنانی خاندانی معاملات کم از کم 15 ذاتی قانون کے ضابطوں کے تحت چلتے ہیں۔ لبنانی خواتین کو قانونی تحفظ حاصل ہے جو ان کے مذہب کے لحاظ سے مختلف ہوتا ہے۔ مقامی اور علاقائی این جی اوز نے لبنانی خواتین کے خلاف تشدد کے بارے میں آگاہی بڑھانے میں مدد کی ہے۔ تاہم اس حوالے سے حکومتی پالیسیاں ناقص ہیں، اور اس علاقے کو بہتر بنانے کی کوششوں کو مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ لبنانی قوانین ازدواجی عصمت دری کے تصور کو تسلیم نہیں کرتے، اور اسے قانون میں شامل کرنے کی کوششوں پر لبنانی علما نے حملہ کیا ہے۔ میانمار کی آنگ سنگ سوچی ایک برمی سیاست دان، سفارت کار، مصنف اور نوبل امن انعام یافتہ (1991) ہیں۔ وہ 2016 سے میانمار کی حکومت کی اصل سربراہ ہیں۔ وہ 1989 سے 2010 تک تقریبا 15 سال تک گھر میں نظر بند رہیں، اور دنیا کے ممتاز ترین سیاسی قیدیوں میں سے ایک بن گئیں۔ اگرچہ آئین کی ایک شق کی وجہ سے انہیں صدر بننے سے منع کیا گیا تھا-ان کے مرحوم شوہر اور بچے غیر ملکی شہری ہیں-انہوں نے ریاستی کونسلر کا نیا تشکیل شدہ کردار سنبھالا، یہ کردار وزیر اعظم یا حکومت کے سربراہ کے مترادف ہے۔ موجودہ صدر ون مائنٹ کو آنگ سان سوچی کے لیے ایک اہم اتحادی اور پلیس ہولڈر کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ یکم فروری 2021 کو، آنگ سان سوچی کو فوج نے 2021 کی میانمار بغاوت کے دوران گرفتار کیا تھا جب اس نے نومبر 2020 کے میانمار کے عام انتخابات کے نتائج کو دھوکہ دہی قرار دیا تھا۔ سنگاپور 2020 کے سنگاپور کے عام انتخابات میں سنگاپور کی پارلیمنٹ میں خواتین کی ریکارڈ تعداد قانون ساز بنی۔ منتخب اراکین پارلیمنٹ کی 93 میں سے 27 نشستیں (29 فیصد) خواتین کے پاس گئیں، جبکہ 2015 کے عام انتخابات میں 89 میں سے 21 (24 فیصد) نشستیں تھیں۔ غیر آئینی رکن پارلیمنٹ کی دو نشستوں میں سے ایک بھی ایک خاتون نے حاصل کی ہے۔ سری لنکا اگرچہ خواتین نے آج تک سری لنکا کی ہر پارلیمنٹ میں خدمات انجام دی ہیں، لیکن تناسب کم رہا ہے۔ ایڈلین مولامور 1931 میں منتخب ہونے پر پہلی خاتون پارلیمنٹیرین بنیں۔ مولامور نے سیلون کی سینیٹ کے نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ سری لنکا کی تاریخ میں پہلی خاتون وزیر ویمالا وجے وردنے تھیں جب انہوں نے 1956 میں پہلی بار وزیر صحت کے طور پر خدمات انجام دیں۔ مزید برآں، سری لنکا نے دنیا کی پہلی منتخب خاتون قومی رہنما کو دیکھا جب سریماوو بندرانائیکے کی قیادت والی سری لنکا فریڈم پارٹی نے جولائی 1960 کے سیلون کے پارلیمانی انتخابات میں ایک ایسے دور میں کامیابی حاصل کی جہاں سری لنکا کی حکومت کی سربراہی وزیر اعظم کر رہے تھے۔ وزیر اعظم کے طور پر حلف اٹھاتے ہوئے، بندرانائیکے نے دو سب سے نمایاں وزارتوں، دفاع اور امور خارجہ کو سنبھالا۔ بندرانائیکے کے انتخاب نے بین الاقوامی میڈیا کوریج کو سیلون کی طرف راغب کیا، اخبارات نے قیاس آرائی کی کہ انہیں اسے بیان کرنے کے لیے ایک نیا لفظ، سیاستدان بنانا پڑے گا۔ بندرانائیکے نے وزیر اعظم کے طور پر تین مرتبہ خدمات انجام دیں اور وہ سری لنکا کی تاریخ میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے وزیر اعظم تھے، جنہوں نے مجموعی طور پر 18 سال عہدے پر خدمات انجام دیں۔ بندرانائیکے نے سری لنکا کی جدید ریاست میں بھی ایک ابتدائی کردار ادا کیا، ان کے دور میں ہی سری لنکا ایک جمہوریہ بن گیا، جس نے برطانوی بادشاہ کو ریاست کے سربراہ کے عہدے سے ہٹا دیا۔ بندرانائیکے کی بیٹی چندرکا کماراتنگا نے 1994 کے سری لنکا کے صدارتی انتخابات میں کامیابی کے ساتھ حصہ لینے سے پہلے، دو ماہ تک حکومت کے نائب سربراہ کے طور پر وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالا، اور وہ ملک کی پہلی خاتون سربراہ مملکت بنیں۔ کماراتنگا نے اپنی والدہ سریماوو بندرانائیکے کو بھی وزیر اعظم مقرر کیا، یہ پہلا موقع تھا جب کسی خاتون نے وزیر اعظم کے طور پر کامیابی حاصل کی، اور دنیا میں پہلی بار کسی ملک میں خاتون صدر اور وزیر اعظم تھیں۔ سری لنکا نے خواتین کابینہ وزراء کی ایک بڑی تعداد دیکھی ہے۔ موجودہ وزیر صحت، پویتھرا دیوی ونیاراچی کو سری لنکا میں کووڈ-19 کی صورتحال سے نمٹنے کے لیے تعریفیں ملی ہیں۔ سری لنکا نے مقامی حکومت میں شیشے کی چھتیں ٹوٹی ہوئی بھی دیکھی ہیں۔ وسطی صوبے کی 10 ویں گورنر نیلوکا ایکانایکے سری لنکا میں گورنر کا عہدہ سنبھالنے والی پہلی ایل جی بی ٹی شخصیت اور ٹرانسجینڈر خاتون تھیں۔ انہیں وسیع پیمانے پر دنیا میں کسی حکومت کی پہلی کھلے عام ٹرانسجینڈر سربراہ سمجھا جاتا ہے۔ دارالحکومت کی پہلی خاتون میئر روزی سینانائکے 2018 میں منتخب ہوئی تھیں۔ اگرچہ سری لنکا میں خواتین رہنماؤں کی ایک طویل اور متنوع تاریخ ہے، لیکن پارلیمنٹ میں خواتین کی نمائندگی اب بھی توقع سے کم ہے۔ 2016 میں حکومت نے ایک قانون منظور کیا جس میں پارلیمنٹ کی 25 فیصد نشستیں خواتین کے لیے مخصوص کرنے کا حکم دیا گیا۔ تائیوان 1947 میں اپنائے گئے آئین نے مین لینڈ پیریڈ کے دوران انتخابات میں خواتین امیدواروں کو تحفظ فراہم کیا۔ آرٹیکل 134 میں کہا گیا ہے: "مختلف قسم کے انتخابات میں، کامیاب امیدواروں کا کوٹہ خواتین کو تفویض کیا جائے گا ؛ نفاذ کے طریقے قانون کے ذریعے مقرر کیے جائیں گے۔" قانون ساز یوآن اور مقامی کونسلوں میں خواتین کی نمائندگی کی شرح میں مسلسل 30 فیصد سے اوپر اضافہ ہوا ہے۔ سائی انگ وین نے 2016 کے صدارتی انتخابات میں کامیابی حاصل کی اور وہ پہلی خاتون صدر بنیں۔ تھائی لینڈ کی پہلی خاتون وزیر اعظم ینگ لک شیناوترا، جو 2011 میں تھائی لینڈ کی 28 ویں وزیر اعظم منتخب ہوئیں، 60 سال سے زیادہ عرصے میں سب سے کم عمر وزیر اعظم تھیں۔ انہیں 7 مئی 2014 کو آئینی عدالت کے فیصلے کے ذریعے عہدے سے ہٹا دیا گیا تھا۔ یورپ جرمنی 1990 کی دہائی میں جرمنی میں پارٹیوں میں نافذ صنفی کوٹے خواتین کی شرکت پر ذیلی قومی پارٹی سیاسی صنفی کوٹے کے اثرات کے لیے ایک فطری تجربے کے طور پر کام کرتے ہیں۔ ڈیوڈسن-شمچ (2006) نوٹ کرتا ہے، "جرمن کیس ان سیاسی جماعت کے کوٹے کے کامیاب (یا ناکام) نفاذ کی وضاحت کے لیے درکار تغیر فراہم کرتا ہے۔" جرمنی کی سولہ ریاستی مقننہ، لانڈر، میں مختلف قسم کے پارٹی نظام اور ممکنہ خواتین امیدواروں کی مختلف تعداد موجود ہے۔ جرمنی کو اس کے صنفی فرق میں اعلی درجہ دیا جاتا ہے، لیکن یہ ایک ترقی یافتہ ملک کی مثال ہے جس میں سیاست میں خواتین کی قیادت کا فیصد کم ہے۔ ڈیوڈسن-شمچ کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے عوامل ہیں جو خواتین کے لیے سیاسی کوٹہ کتنے موثر ہوں گے اس پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ چونکہ جرمنی کے کوٹے ثقافتی طور پر متنوع علاقوں کا احاطہ کرتے ہیں، ڈیوڈسن-شمچ یہ دیکھنے کے قابل تھے کہ کون سے شہروں نے خواتین کے عہدے کے لیے دوڑ میں اضافے کا بہترین جواب دیا۔ ان کے دو متغیر مطالعے میں، کوٹہ زیادہ کامیاب رہا جب شہر میں پی آر انتخابی نظام تھا، جب زیادہ خواتین پارٹی کے اندرونی اور مقامی سیاسی عہدوں پر فائز تھیں، اور جب ریاستی سطح کے ایگزیکٹو دفاتر میں زیادہ خواتین تھیں۔ یہ کوٹہ دیہی علاقوں، کیتھولک ووٹرز کی بڑی تعداد والے علاقوں، ترجیحی نظام والے انتخابی نظام، انتہائی مسابقتی پارٹی نظاموں، اور قانون سازی کے کاروبار کی زیادہ شرحوں والے علاقوں میں کم کامیاب رہا۔ تاہم، ان خطوں کے اپنے کثیر الجہتی مطالعے میں، ڈیوڈسن-شمچ نے ان عوامل کو مزید اہم ترین متغیرات تک محدود کر دیا: کیتھولک ازم اور زرعی معاشیات (ڈیوڈسن-شمچ، 2006، صفحہ 228)۔ یہ بہت دلچسپ ہے، اور جیسا کہ وہ وضاحت کرتی ہیں، "جرمن ریاستوں میں رضاکارانہ صنفی کوٹے کی کامیابی ان لینڈر کے سیاسی ڈھانچے پر نہیں، بلکہ ان ڈھانچوں میں موجود مواقع پر عمل کرنے کے لیے نظام کے اندر کی آمادگی پر منحصر تھی" (ڈیوڈسن-شمچ، 2006، صفحہ 228)۔ خواتین کے سیاسی کوٹے کی کامیابی میں سماجی عوامل اور موروثی صنفی امتیاز کوٹے کے ڈھانچے سے زیادہ اہم ہیں۔ 1990 میں میری رابنسن آئرلینڈ کی پہلی خاتون صدر منتخب ہوئیں۔ دوسری خاتون سربراہ مملکت، میری میک ایلیز، 1997 اور 2011 کے درمیان صدر تھیں۔ ڈیل کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون 1918 میں کانسٹینس مارکیوز تھیں۔ (اس سے بالکل پہلے، 1918 کے عام انتخابات میں، وہ برطانیہ کے ہاؤس آف کامنز کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون بنیں۔ سن فین کی اجتناب پسندانہ پالیسی کے مطابق انہوں نے وہاں اپنی نشست نہیں لی)۔ انہیں 1919 میں وزیر محنت مقرر کیا گیا، جو مغربی یورپ کی پہلی خاتون کابینہ وزیر تھیں۔ تمام مرد کابینہ کے ساتھ چھ دہائیاں 1979 میں اگلی خاتون وزیر میری جیوگیگن-کوئن کی تقرری سے پہلے گزر جائیں گی۔ 1919 اور 2019 کے درمیان، 19 خواتین نے آئرلینڈ میں کابینہ کے وزراء کے طور پر خدمات انجام دیں، جن میں سے 10 فیصد اعلی وزارتی عہدوں پر فائز رہی ہیں۔ ابھی تک، خواتین کو حاصل ہونے والا سب سے اونچا عہدہ تانیستے یعنی نائب وزیر اعظم ہے۔ چار خواتین نے ٹینائسٹ کے طور پر خدمات انجام دی ہیں-میری ہارنی (1997-2006)، میری کوفلان (2008-2011)، جان برٹن (2014-2016) اور فرانسس فٹزجیرالڈ (2016-2017)۔ 2011 کے آئرش عام انتخابات اور 2014 میں دوبارہ تبدیلی کے بعد، چار خواتین کو کابینہ کے وزیر مقرر کیا گیا (آئرلینڈ میں سینئر وزارتی عہدوں پر خواتین کی سب سے زیادہ تعداد): جان برٹن، فرانسس فٹزجیرالڈ، جان او سلیوان اور ہیدر ہمفریز۔ 1918 اور 2021 کے درمیان، 131 خواتین ڈیل ایرن کے لیے منتخب ہو چکی ہیں۔ آئرلینڈ میں خواتین سیاسی عہدے داروں کی ایک چھوٹی سی اقلیت بنی ہوئی ہیں۔ اہم عوامل آئرش سیاسی ثقافت میں روایتی کیتھولک ازم کا کردار اور پارٹی سیاست میں مقامییت کا کردار ہیں۔ این میری او برائن نے لیگ آف نیشنز اور اقوام متحدہ سے وابستہ آئرش محکمہ خارجہ میں خواتین کا مطالعہ کیا ہے۔ وہ جانتی ہیں کہ اقوام متحدہ میں خواتین کو زیادہ مواقع ملے تھے۔ جون 2020 میں مشیل مارٹن کی تاؤسیچ کے طور پر تقرری کے بعد، فیانا فیل، گرین پارٹی اور فائن گیل اتحاد کی تشکیل کے بعد، سن فین کی صدر میری لو میکڈونلڈ قائد حزب اختلاف بن گئیں۔ وہ اس عہدے پر فائز ہونے والی پہلی خاتون ہیں اور 1927 میں لیبر پارٹی کے تھامس جانسن کے بعد سے فیانا فیل یا فائن گیل کے علاوہ کسی اور پارٹی سے آنے والی پہلی خاتون ہیں۔ اٹلی 1946 میں اطالوی جمہوریہ کے قیام کے بعد سے، خواتین کے ووٹ ڈالنے اور عوامی اداروں میں حصہ لینے کے حق کو تسلیم کیا گیا ہے۔ اطالوی آئین کے آرٹیکل 51 کے مطابق، "ایک یا دوسری جنس کے شہری قانون کے ذریعہ قائم کردہ قواعد کے مطابق، مساوی شرائط کے تحت عوامی عہدوں اور انتخابی عہدوں کے اہل ہیں۔ اس مقصد کے لیے، جمہوریہ مردوں اور عورتوں کے لیے مساوی مواقع کو فروغ دینے کے لیے مخصوص اقدامات اختیار کرتی ہے۔ " اس کے باوجود، آئین ساز اسمبلی کے 556 ارکان میں سے صرف 21 خواتین منتخب ہوئیں۔ اس کے بعد کے سالوں میں پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں خواتین کا فیصد کافی کم رہا۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ کے طور پر مقرر ہونے والی پہلی خاتون 1951 میں کرسچن ڈیموکریٹ انجیلا ماریا گیڈی سنگولانی تھیں۔ انہوں نے 1953 تک وزیر صنعت و تجارت کے سیکرٹری آف اسٹیٹ کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1976 میں کرسچن ڈیموکریٹ ٹینا انسیلمی کو وزیر اعظم گیولو اینڈریوٹی نے وزیر محنت اور سماجی تحفظ کے طور پر مقرر کیا۔ اس سے وہ اطالوی حکومت میں وزارتی عہدے پر فائز ہونے والی پہلی خاتون بن گئیں۔ 1979 میں، اطالوی کمیونسٹ نیلڈے آیوٹی، چیمبر آف ڈپٹیز کی صدر منتخب ہوئیں، اور ریاست کے 5 عظیم عہدوں میں سے ایک پر فائز ہونے والی پہلی خاتون بن گئیں۔ 2014 میں رینزی کابینہ پہلی اطالوی حکومت تھی جس میں خواتین وزراء کی تعداد وزیر اعظم کو چھوڑ کر مرد وزراء کی تعداد کے برابر تھی۔ 2018 کے اطالوی عام انتخابات کے بعد پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے 35 ٪ قانون ساز خواتین تھیں، جو اطالوی تاریخ کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئیں۔ 2018 میں، فورزا اٹالیا پارٹی کی رکن، ماریہ ایلسابیٹا البرٹی کیسیلٹی، سینیٹ کی صدر منتخب ہوئیں، جو ریاست کے دوسرے اعلی ترین عہدے پر خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون بنیں۔ 2019 میں، مارٹا کارٹابیا آئینی عدالت کی صدر کے طور پر خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون بنیں۔ 2022 کے اطالوی عام انتخابات اور مرکز دائیں اتحاد کی فتح کے بعد، صدر سرجیو میٹرلا نے برادرز آف اٹلی کی رہنما جیورجیا میلونی کو اٹلی کا وزیر اعظم مقرر کیا۔ جارجیا میلونی نے 22 اکتوبر 2022 کو حلف لیا، وہ اٹلی میں پہلی خاتون سربراہ حکومت بنیں۔ نیدرلینڈز 2016 میں، ڈچ حکومت نے حکومت کے اندر اعلی ملازمتوں میں خواتین کے لیے اپنا ہدف حاصل کیا۔ خواتین کا 30 فیصد حصہ توقع سے دو سال پہلے حاصل کیا گیا۔ کاروبار میں اعلی ملازمتوں میں خواتین کی تعداد سیاسی شعبے میں پیچھے ہے۔ 2013 میں، درج کمپنیوں نے 'تین میں سے ایک' کا قاعدہ شامل کیا، جس کا مطلب ہے کہ ہر تین اعلی ملازمتوں میں سے ایک عورت کے ذریعے لگائی جانی چاہیے۔ کچھ ہی عرصے بعد، یہ پتہ چلا کہ کمپنیوں نے اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے زیادہ کوشش نہیں کی، کیونکہ عملی طور پر ہر دس اعلی ملازمتوں میں سے ایک سے بھی کم پر خواتین قابض تھیں۔ اعلی ملازمتوں میں خواتین کا ہدف 2023 تک ملتوی کر دیا گیا۔ حکومت اور کاروباری شعبے نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اگر پانچ میں سے ہر ایک اعلی ملازمت خواتین کے ذریعے نہیں کی جاتی ہے تو 2018 کے بعد 30 فیصد اصول لازمی ہو جائے گا۔ دریں اثنا، خواتین کے کوٹے کو کافی تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ دلیل دی گئی ہے کہ خواتین کو ان کی اپنی خصوصیات کی بنیاد پر ملازمت دی جانی چاہیے، نہ کہ ان کی جنس کی وجہ سے۔ نورڈک ممالک ایگزیکٹو برانچ میں خواتین کو شامل کرنے میں پیش پیش رہے ہیں۔ دوسری کابینہ برینڈٹ لینڈ (1986-1989) تاریخی تھی کہ کابینہ کے 18 میں سے 8 ارکان خواتین تھیں، اور 2007 میں دوسری کابینہ اسٹولٹن برگ (2005-2013) 50 فیصد سے زیادہ خواتین تھیں۔ 2003 میں، فن لینڈ کا ایک تاریخی لمحہ تھا جب ملک کے تمام اعلی رہنما خواتین تھیں اور مختلف سیاسی جماعتوں کی نمائندگی بھی کرتی تھیں: سوشل ڈیموکریٹ ٹارجا ہالونین صدر تھیں، نیشنل کولیشن پارٹی سے تعلق رکھنے والی ریٹا یوسوکینن پارلیمنٹ کی اسپیکر تھیں اور 2003 کے پارلیمانی انتخابات کے بعد سینٹر پارٹی سے انیلی جاٹینماکی فن لینڈ کی پہلی خاتون وزیر اعظم بننے کے راستے پر تھیں۔ 2007 اور 2011 کے درمیان فن لینڈ کی کابینہ میں 60 فیصد خواتین تھیں، جن میں 2010 سے 2011 تک ایک خاتون وزیر اعظم تھیں۔ 2014 اور 2015 کے درمیان فن لینڈ کی کابینہ میں 59 فیصد خواتین تھیں۔ 22 جون 2010 کو سینٹر پارٹی کی ماری کیوینیمی کو فن لینڈ کی دوسری خاتون وزیر اعظم مقرر کیا گیا۔ موجودہ ڈینش حکومت سوشل ڈیموکریٹس، سوشل لبرل پارٹی اور سوشلسٹ پیپلز پارٹی کے درمیان اتحاد ہے۔ تینوں جماعتوں میں خواتین رہنما ہیں۔ ہیلے تھورنگ-شمٹ وزیر اعظم ہیں۔ فن لینڈ 1995 میں متعارف کرایا گیا فن لینڈ کا قومی کوٹہ قانون یہ حکم دیتا ہے کہ بالواسطہ طور پر منتخب ہونے والے تمام عوامی اداروں (قومی اور مقامی دونوں سطحوں پر) میں، گورننگ باڈی میں نہ تو جنس 40 فیصد سے کم ہو سکتی ہے۔ 1995 کے قوانین اسی طرح کے 1986 کے قانون کا ایک اصلاح شدہ ورژن تھا۔ دوسرے ممالک کے کوٹے کے قوانین کے برعکس، جو پارٹی کے ڈھانچے یا انتخابی امیدواروں کی فہرستوں کو متاثر کرتے ہیں، فن لینڈ کا قانون بالواسطہ طور پر منتخب اداروں (سرکاری حکام کے ذریعہ نامزد) سے خطاب کرتا ہے-قانون مقبول منتخب اداروں سے خطاب نہیں کرتا ہے۔ فن لینڈ کا قانون مقامی میونسپل بورڈز اور دیگر ذیلی قومی اداروں پر بہت زیادہ زور دیتا ہے۔ 1993 (پری کوٹہ قانون) سے 1997 (پوسٹ کوٹہ قانون) تک، میونسپل ایگزیکٹو بورڈز میں خواتین کا تناسب 25 فیصد سے بڑھ کر 45 فیصد ہو گیا۔ کوٹہ قانون نے مقامی حکمرانی میں صنفی علیحدگی کو بھی متاثر کیا: قانون کی منظوری سے پہلے، "سافٹ سیکٹر" بورڈز (جن کا تعلق صحت، تعلیم وغیرہ سے ہے) میں خواتین کی زیادہ نمائندگی کے معاملے میں صنفی عدم توازن رہا تھا۔ اور "سخت شعبہ جاتی" بورڈز میں خواتین کی "کم نمائندگی" (جو معاشیات اور ٹیکنالوجی سے متعلق ہیں)۔ 1997 میں بورڈ افقی طور پر متوازن تھے۔ تاہم، کوٹہ قوانین کے تابع نہ ہونے والے علاقوں میں عدم توازن برقرار ہے۔ 2003 میں، یہ طے کیا گیا تھا کہ میونسپل ایگزیکٹو بورڈز کے چیئرز میں سے صرف 16 فیصد خواتین ہیں-اس علاقے میں چیئر کے عہدے کوٹہ ریگولیٹڈ نہیں ہیں۔ فن لینڈ میں 16 جنوری 2000 کو صدارتی انتخابات ہوئے، جس کا دوسرا دور 6 فروری کو ہوا۔ نتیجہ سوشل ڈیموکریٹک پارٹی کی ٹارجا ہالونین کی فتح تھی، جو ملک کی پہلی خاتون صدر بنیں۔ رومانیہ میں کوئی سیاسی صنفی کوٹہ موجود نہیں ہے، تاہم 2002 کا مساوات ایکٹ فراہم کرتا ہے کہ عوامی حکام اور ادارے، سیاسی جماعتیں، آجروں کی تنظیمیں اور ٹریڈ یونینوں کو تمام فیصلہ کن سطحوں پر مردوں اور عورتوں کی مساوی اور متوازن نمائندگی فراہم کرنی چاہیے۔ 2016 کے انتخابات کے بعد خواتین نے ایوان زیریں (رومانیہ کے چیمبر آف ڈپٹیز) میں صرف 20.7% اور ایوان بالا (رومانیہ کی سینیٹ) میں 14.7% نشستیں حاصل کیں۔ یہ اعداد و شمار 1990 میں رومانیہ کی پارلیمنٹ میں خواتین کی 4.9 فیصد سے زیادہ ہیں۔ دوسری طرف، وزارت محنت کے 2011 کے ایک مطالعے کے مطابق، حکومت سمیت مرکزی عوامی انتظامیہ میں خواتین کی اچھی نمائندگی ہے، جس میں نصف سے زیادہ فیصلہ سازی کے عہدے خواتین کے پاس ہیں۔ ویوریکا ڈینسیلا 29 جنوری 2018 سے 4 نومبر 2019 تک رومانیہ کی وزیر اعظم تھیں۔ وہ رومانیہ کی تاریخ میں وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالنے والی پہلی خاتون تھیں۔ اسپین نے 2007 میں مساوات کا قانون منظور کیا، جس میں سیاسی جماعتوں کو انتخابی امیدواروں میں ہر جنس کے 40-60% کو شامل کرنے کا حکم دے کر "متوازن موجودگی کے اصول" کی ضرورت تھی۔ یہ قانون اس لحاظ سے منفرد ہے کہ 1998 میں یورپی کمیشن کی طرف سے قائم کردہ 40 فیصد برابری کے اعداد و شمار کو پیچھے چھوڑ دیتا ہے ؛ ایک ایسا اعداد و شمار جو (ای سی کے مطابق) "برابری کی جمہوریت" کی نشاندہی کرتا ہے۔ اگرچہ مقامی اور قومی سطح پر خواتین کی نمائندگی میں اضافے کے قصے کے ثبوت موجود ہیں، لیکن ابھی تک اس دعوے کو مقداری طور پر تقویت دینے کے لیے قومی سطح کے اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ 6 جون 2018 کو ہسپانوی سوشلسٹ پارٹی کے رہنما پیڈرو سانچیز نے اپنی کابینہ پیش کی جس میں گیارہ خواتین اور چھ مرد شامل تھے، جس سے یہ اس وقت دنیا میں خواتین کے سب سے زیادہ تناسب والی کابینہ بن گئی۔ یہ تناسب 12 جولائی 2021 کو کابینہ میں ردوبدل کے بعد بڑھایا گیا تھا۔ 1983 سے معاشیات کے کیریئر پروفیسر ترکی تانسو چلر نے نومبر 1990 میں قدامت پسند ٹرو پاتھ پارٹی (ڈی وائی پی) میں شمولیت اختیار کرتے ہوئے سیاست میں قدم رکھا۔ 13 جون 1993 کو، وہ پارٹی کی رہنما منتخب ہوئیں، اور اسی سال 25 جون کو، چلر کو اتحادی حکومت کا وزیر اعظم مقرر کیا گیا، جو اب تک ترکی کی پہلی اور واحد خاتون وزیر اعظم بنیں۔ انہوں نے 6 مارچ 1996 تک اس عہدے پر خدمات انجام دیں۔ ترکی میں 2018 میں وزیر اعظم کا عہدہ ختم کر دیا گیا تھا۔ تاہم 1995 سے پارلیمنٹ میں خواتین کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہوتا رہا ہے۔ 2007 کے انتخابات کے بعد خواتین کی نمائندگی کی شرح 10 فیصد سے کم نہیں ہوئی۔ ترکی کی پہلی خاتون گورنر لالے اتمان تھیں۔ آیتمان، جنہوں نے 1991 اور 1995 کے درمیان مغلہ کے گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں، کو صدر ترگٹ اوزل نے اس عہدے پر مقرر کیا تھا۔ دریں اثنا، ترکی کی پہلی خاتون ضلعی گورنر اوزلم بوزکورٹ گیوریک ہیں۔ اس نے 1995 میں کانکری کے اورٹا ضلع میں خدمات انجام دیں۔ ان سالوں کے بعد خواتین گورنروں اور ضلعی گورنروں کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ برطانیہ میں، ایوان زیریں، ہاؤس آف کامنز کے 34 ٪ اور ایوان بالا، ہاؤس آف لارڈز کے 28 ٪، مارچ 2021 تک خواتین ہیں، جو پارلیمنٹ کے ایوان زیریں (یا صرف) میں خواتین کے تناسب کے لحاظ سے دنیا میں 38 ویں نمبر پر ہے۔ اس تاریخ میں برطانیہ کی حکومت میں پانچ خواتین کابینہ وزراء (23 فیصد) شامل تھیں۔ کابینہ میں خواتین کا سب سے زیادہ تناسب 2006 اور 2007 کے درمیان 36 فیصد تھا۔ برطانیہ میں تین خواتین وزیر اعظم رہ چکی ہیں، مارگریٹ تھیچر (1979-1990)، تھیریسا مے (2016-2019) اور لز ٹرس (2022)۔ 1992 میں بیٹی بوتھروئڈ ہاؤس آف کامنز کی پہلی منتخب خاتون اسپیکر بنیں اور 2000 تک اس عہدے پر فائز رہیں۔ 1952 سے 2022 تک برطانیہ کی ریاست کی سربراہ ملکہ الزبتھ دوم تھیں۔ وہ عالمی تاریخ میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی خاتون سربراہ ریاست بنی ہوئی ہیں۔ کراؤن ایکٹ 2013 کی جانشینی نے رائل میرجز ایکٹ 1772 کو منسوخ کر دیا، جس نے 28 اکتوبر 2011 کے بعد جانشینی کے سلسلے میں پیدا ہونے والوں کے لیے مرد ترجیحی اولین حیثیت کو مطلق اولین حیثیت سے تبدیل کر دیا، جس کا مطلب تھا کہ سب سے بڑا بچہ، جنس سے قطع نظر، اپنے بھائیوں اور بہنوں سے پہلے ہوگا۔ نکولا سٹرجن نے 2014 سے 2023 تک اسکاٹ لینڈ کی پہلی وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ ارلین فوسٹر نے دو بار شمالی آئرلینڈ کی پہلی وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں (2016-2017 اور 2020-2021)۔ اسکاٹ لینڈ، ویلز اور شمالی آئرلینڈ کی منحرف قانون سازوں میں خواتین اراکین کا تناسب ویلز میں 47 فیصد اور اسکاٹ لینڈ اور شمالی آئرلینڈ میں 36 فیصد ہے۔ مقامی کونسلوں میں خواتین کونسلروں کا تناسب انگلینڈ میں 36 فیصد، اسکاٹ لینڈ میں 29 فیصد، ویلز میں 28 فیصد اور شمالی آئرلینڈ میں 26 فیصد ہے۔ لندن اسمبلی کے 40 فیصد اراکین خواتین ہیں۔ شمالی امریکہ کینیڈا کینیڈا کی پارلیمنٹ میں خواتین کی تعداد 1980 کی دہائی سے آہستہ آہستہ لیکن مستقل طور پر بڑھ رہی ہے اور 2021 کے کینیڈا کے وفاقی انتخابات کے بعد اپنی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی ہے جہاں خواتین کینیڈا کے ہاؤس آف کامنز کی 30.5% بن گئیں، جو کہ 25.7% کی عالمی اوسط سے زیادہ ہے اور حکومت میں خواتین کی 30 فیصد نمائندگی کے 1995 کے اقوام متحدہ کے ہدف کو پیچھے چھوڑ رہی ہے۔ یونائیٹڈ اسٹیٹس ویمن نے ریاستہائے متحدہ میں آفس ہولڈنگ کے حقوق کو ایک ٹکڑے ٹکڑے میں حاصل کیا۔ خواتین کو ووٹ دینے کا حق دینے والی انیسویں ترمیم کی منظوری سے پہلے کچھ خواتین میئر، نوٹری پبلک، اسٹیٹ لائبریرین اور دیگر جیسے عہدوں پر بھی کامیاب ہو سکتیں تھیں۔ اگرچہ امریکہ میں حکومت میں خواتین کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، پھر بھی وہ ملک بھر میں 25 فیصد سے بھی کم سرکاری عہدوں پر فائز ہیں۔ اسٹین ہاؤر نوٹ کرتے ہیں کہ کانگریس میں، سینیٹ اور ایوان نمائندگان دونوں میں، تاریخی طور پر اور اس وقت خواتین کی نمائندگی کم ہے۔ کوئی سیاسی صنفی کوٹہ موجود نہیں ہے، لازمی یا رضاکارانہ۔ 1917 سے، جب مونٹانا کی نمائندہ جینیٹ رینکن کانگریس میں خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون بنیں، 115 ویں کانگریس تک، کل 329 خواتین نے امریکی طور پر خدمات انجام دی ہیں۔ نمائندے، مندوبین، یا سینیٹرز۔ 1917 اور 2018 کے درمیان، ریاستہائے متحدہ میں 277 خواتین نے ایوان نمائندگان میں خدمات انجام دی ہیں۔ 1922 سے-جب ربیکا لیٹیمر فیلٹن سینیٹ میں خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون بنیں-اس وقت تک، 58 خواتین نے ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ میں خدمات انجام دی ہیں۔ 115 ویں کانگریس میں، 107 (78 ڈی، 29 آر) خواتین ریاستہائے متحدہ کانگریس میں نشستیں رکھتی ہیں، جو 535 ممبروں میں سے 20.0% پر مشتمل ہے۔ 23 خواتین (23 ٪) امریکی سینیٹ میں خدمات انجام دیتی ہیں، اور 84 خواتین (19.3%) امریکی ایوان نمائندگان میں خدمات انجام دیتی ہیں۔ ریاستہائے متحدہ صنعتی جمہوریتوں کی سکڑتی ہوئی تعداد میں سے ایک ہے جس کی قیادت ابھی تک کسی خاتون نے نہیں کی ہے۔ اگرچہ ایک ایسا ملک جو دنیا بھر میں خواتین اور لڑکیوں کے حقوق کو فروغ دیتا ہے، لیکن یہ صرف مرد صدور ہونے کی وجہ سے نمایاں ہے۔ خواتین انیسویں صدی کے آخر سے ریاستہائے متحدہ میں میئر کے طور پر اور 1925 سے ریاستی گورنر کے طور پر خدمات انجام دے رہی ہیں۔ 2008 میں، نیو ہیمپشائر اسٹیٹ سینیٹ منتخب خواتین کی اکثریت حاصل کرنے والا پہلا ریاستی مقننہ ایوان بالا بن گیا۔ 2019 میں، نیواڈا مقننہ پہلی ریاست بن گئی جس کی ریاستی مقننہ خواتین کی اکثریت پر مشتمل تھی۔ ریاستہائے متحدہ میں مقبول میڈیا میں، خواتین سیاست دان اپنے مرد ہم منصبوں کے مقابلے میں اپنی ظاہری شکل پر زیادہ توجہ دیتی ہیں۔ کارلن اور ونفری کا 2011 کا حقوق نسواں کا جریدہ میڈیا میں خواتین سیاست دانوں کی تصویر کشی پر مرکوز ہے۔ جریدے کے مطابق، جس طرح سے میڈیا خواتین اور مردوں کو دیکھتا ہے وہ اس زبان میں بہت مختلف ہے جسے انہوں نے استعمال کرنے کے لیے منتخب کیا ہے۔ دوسرے لوگوں کو بات کرنے یا بیان کرنے کے لیے منتخب کی گئی زبان یا تو انہیں تکلیف پہنچا سکتی ہے یا سیاسی مہم میں ان کی مدد کر سکتی ہے۔ اس کے نتیجے میں خواتین کے بارے میں جنسی اصطلاحات میں بات چیت اس کی ساکھ اور ساکھ کو بہت زیادہ متاثر کر سکتی ہے۔ جریدے کا دعوی ہے کہ میڈیا ایسی اصطلاحات استعمال کرتا ہے جو خواتین کی انفرادی طور پر قدر نہ کیے جانے کی نشاندہی کرتی ہیں۔ "یہ خاص طور پر سچ ہے جب خواتین کو استعاروں کا استعمال کرتے ہوئے بیان کیا جاتا ہے جو جانوروں، بچوں یا کھانے پر مبنی ہوتے ہیں۔ جانوروں کی اصطلاحات نوجوان خواتین (لومڑی) کی ظاہری شکل اور جنسیت پر مرکوز ہیں، اور جیسے جیسے خواتین بڑی ہوتی جاتی ہیں، یا بہت زیادہ جارحانہ نظر آتی ہیں، انہیں باراکوڈا، بوڑھا چمگادڑ، ہوشیار یا گائے کہا جا سکتا ہے۔ خواتین مردوں کے مقابلے میں کم ایشو کوریج رکھتی ہیں (کم خواتین سیاست دانوں کی وجہ سے)، لیکن مرد سیاست دانوں کے مقابلے میں ان کی ظاہری شکل جیسی چیزوں پر زیادہ کوریج ہوتی ہے۔ مرد امیدواروں کو اس بات کی کوریج نہیں ملتی ہے کہ انہوں نے کس قسم کا سوٹ پہنا ہوا ہے یا اسے کس نے ڈیزائن کیا ہے۔ یہ میڈیا کے فطری مقصد کی وجہ سے ہے کہ وہ اپنے سامعین کے مطالبات کو فروخت کے لیے اپیل کرے-اس معاملے میں، مقبول خواتین فیشن پر توجہ مرکوز کرتی ہیں جو میڈیا پر حاوی ہے۔ خواتین امیدواروں پر کیے گئے مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین میڈیا میں ظاہری شکل، لباس، سائز اور جذباتی حالت جیسے عوامل کی وجہ سے زیادہ توجہ حاصل کرتی ہیں۔ " 2015 میں ریچل سلبرمین نے ایک مطالعہ کیا کہ کام پر آنے جانے میں گزارا گیا وقت خاص طور پر ان لوگوں کے لیے بوجھل ہوتا ہے جو بچوں کی دیکھ بھال میں وقت گزارتے ہیں، اور چونکہ خواتین بچوں کی دیکھ بھال اور گھر کا زیادہ تر کام کرتی ہیں، اس لیے ان کے لیے سفر کرنا خاص طور پر بوجھل ہوتا ہے۔ سلبرمین نے یہ بھی پایا کہ اعلی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کے فرضی فیصلے میں طالبات گھر سے قربت کا وزن مرد طلباء کے مقابلے میں دوگنا زیادہ کرتے ہیں۔ وہ تجویز کرتی ہیں کہ حکومت میں خواتین کی مساوی نمائندگی حاصل کرنے کے لیے مردوں اور خواتین کو گھریلو ذمہ داریوں کو زیادہ مساوی طور پر بانٹنے کی ضرورت ہوگی۔ 2016 کے ایک مطالعے میں اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ملا کہ امریکی ایوان نمائندگان میں خواتین کا کم حصہ رائے دہندگان کی طرف سے صنفی امتیاز کی وجہ سے تھا۔ مطالعہ کے مصنف کے مطابق، "ان نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ ایوان میں خواتین کی نمائندگی میں کمی کا امکان سیاست میں داخل ہونے میں رکاوٹوں کا نتیجہ ہے جو کہ رائے دہندگان اور مہم کے عطیہ دہندگان کی طرف سے واضح طور پر صنفی امتیاز کا نتیجہ ہے۔" 2017 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ پچھلی دہائی کے دوران، ایک خاتون کو صدر منتخب کرنے کی عوامی مخالفت تقریبا 26 فیصد سے کم ہو کر 13 فیصد رہ گئی۔ امریکن پولیٹیکل سائنس ریویو میں 2018 کے ایک مطالعے میں اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ملا کہ امریکی ووٹرز سیاست میں خواتین کے بالکل مخالف تھے یا وہ دوہرے معیار کے حامل تھے۔ تاہم مطالعہ سے پتہ چلا کہ امریکی رائے دہندگان نے ایسے امیدواروں کو ترجیح دی جو شادی شدہ تھے اور جن کے بچے تھے۔ چونکہ بچوں کی پرورش کا بوجھ غیر متناسب طور پر گھرانوں میں خواتین پر پڑتا ہے، اس لیے بچوں کے ساتھ شادی شدہ امیدواروں کے حق میں تعصب سیاست میں خواتین کی کم نمائندگی کی وضاحت کر سکتا ہے۔ اس کے باوجود، سال 2018 میں ایک دہائی کے جمود کے بعد ریاستی حکومتوں میں خواتین کی نمائندگی میں سب سے زیادہ اضافہ دیکھا گیا: وسط مدتی انتخابات کے دوران 1,834 خواتین نے ریاستی اور وفاقی سطح پر عہدے حاصل کیے، 2,112 خواتین نے ریاستی قانون ساز دفاتر میں نشستیں حاصل کیں، اور چھ خواتین نے ملک میں اعلی ترین عہدے کے لیے مہمات شروع کی ہیں۔ 2021 میں کانگریس کے تمام اراکین میں سے ایک چوتھائی خواتین تھیں، جو امریکی تاریخ میں سب سے زیادہ فیصد ہے۔ ایوان نمائندگان میں 27 فیصد خواتین ہیں، جبکہ سینیٹ میں 100 میں سے 24 نشستیں خواتین کے پاس ہیں۔ 1, 039 امریکی شہریوں کے زیر انتظام ایک سروے کے مطابق، سرکاری عہدے پر فائز خواتین کی تعداد ایک جنس کی دوسری جنس پر بنیادی ترجیح کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 60 فیصد جواب دہندگان مرد امیدوار کے لیے بنیادی صنفی ترجیح رکھتے ہیں، جبکہ 40 فیصد خواتین امیدوار کو ترجیح دیتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ میں دیگر قابل ذکر خواتین سیاست دانوں میں امریکہ شامل ہے۔ سینیٹر اور نائب صدر کملا ہیرس ؛ امریکی نمائندہ اور ایوان کی اسپیکر نینسی پیلوسی ؛ یو ایس سینیٹر اور صدر عارضی پیٹی مرے ؛ خاتون اول، یو۔ ایس۔ سینیٹر، سکریٹری آف اسٹیٹ، اور ڈیموکریٹک صدارتی امیدوار ہیلری کلنٹن ؛ ڈیموکریٹک نائب صدارتی امیدوار اور امریکی نمائندہ جیرالڈین فیرارو ؛ ریپبلکن نائب صدارتی امیدوار اور الاسکا کی گورنر سارہ پیلن ؛ نیو ہیمپشائر کی گورنر اور یو ایس۔ سینیٹر جین شاہین ؛ مشی گن کی گورنر اور سکریٹری برائے توانائی جینیفر گرینہولم ؛ کینساس کی گورنر اور سکریٹری برائے صحت و انسانی خدمات کیتھلین سیبیلیوس ؛ جنوبی کیرولائنا کی گورنر اور یو ایس۔ اقوام متحدہ میں سفیر نکی ہیلی ؛ وومنگ کے گورنر اور یو ایس منٹ نیلی راس کے ڈائریکٹر ؛ ٹیکساس کے گورنر مریم اے فرگوسن ؛ الاباما کے گورنر، الاباما کے لیفٹیننٹ گورنر، اور الاباما کے خزانچی کی ایوی ؛ یو ایس۔ نمائندے اور امریکی۔ سینیٹرز مارگریٹ چیس اسمتھ، باربرا میکلسکی، اولمپیا سنو، باربرا باکسر، ڈیبی اسٹابینو، اور ٹیمی بالڈون ؛ یو ایس سینیٹرز نینسی کاسبوم، ڈیان فینسٹائن، کیرول موسلی براؤن، کے بیلی ہچیسن، سوسن کولنز، لیزا مرکووسکی، اور الزبتھ وارن ؛ یو ایس۔ نمائندے ایڈتھ راجرز، پٹسی منک، شرلی چیزولم، بیلا ابزگ، باربرا جورڈن، مارسی کپٹر، الیانا راس لیہٹینن، اسکندریہ اوکاسیو کورٹیز اور مارجوری ٹیلر گرین ؛ اور سپریم کورٹ کے جسٹس سینڈرا ڈے او کونر، روتھ بیڈر گنزبرگ، سونیا سوٹومیئر، ایلینا کاگن، ایمی کونی بیریٹ، اور کیتنجی براؤن جیکسن۔ اوشیانا آسٹریلیا 1902 میں آسٹریلیا پہلا ملک بن گیا جس نے کچھ خواتین کو ووٹ دیا اور انہیں پارلیمنٹ میں کھڑے ہونے کی اجازت دی۔ یہ 1962 میں الیکٹورل ایکٹ کی ترمیم تک خواتین سمیت آسٹریلیائی باشندوں پر لاگو نہیں ہوتا تھا۔ یہ 1983 تک نہیں تھا کہ مقامی لوگوں کو ووٹ ڈالنے کا حق مکمل طور پر سفید فام آسٹریلیائی باشندوں کے برابر تھا جب ایک اور ترمیم نے رضاکارانہ طور پر ووٹ ڈالنے کے لیے اندراج کو لازمی قرار دیا۔ کامن ویلتھ فرنچائز ایکٹ منظور ہونے کے 19 سال بعد، ایڈیتھ کوون مغربی آسٹریلیا کی قانون ساز اسمبلی کے لیے منتخب ہوئیں اور کسی بھی آسٹریلوی پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون بن گئیں۔ ڈوروتھی ٹینگنی 1946 میں آسٹریلیائی سینیٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون تھیں، یہ نشست ان کے پاس پچیس سال تک رہی۔ اسی سال ڈیم اینڈ لیونز ایوان نمائندگان میں منتخب ہونے والی پہلی خاتون بنیں۔ 1986 میں، جون چائلڈ ایوان نمائندگان کی سپیکر کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون بن گئیں اور تین سال سے زیادہ عرصے تک اس عہدے پر فائز رہیں۔ آسٹریلیا کی دو بڑی سیاسی جماعتوں میں سے آسٹریلیائی لیبر پارٹی (اے ایل پی) نے 1994 میں 35 فیصد کوٹہ متعارف کرایا اور 2002 میں اسے بڑھا کر 40 فیصد کر دیا جبکہ لبرل نیشنل پارٹی (ایل این پی) کے پاس فی الحال صنف پر مبنی کوٹہ نہیں ہے۔ مئی 2018 تک، خواتین سینیٹرز کی تقریبا 38 ٪ پر مشتمل ہیں اور ایوان نمائندگان کی 150 نشستوں میں سے 44 پر قابض ہیں۔ موجودہ 45 ویں پارلیمنٹ میں اے ایل پی اپنے 40 فیصد کوٹے سے تجاوز کر گئی ہے اور یہ 44 فیصد خواتین اور ایل این پی 21 فیصد پر مشتمل ہے۔ یکم جنوری 2017 کو آسٹریلیا وزارتی عہدوں پر خواتین کے لحاظ سے 175 ممالک میں سے 52 ویں اور پارلیمنٹ کے ایوان زیریں میں خواتین کے لحاظ سے 190 ممالک میں سے 50 ویں نمبر پر تھا۔ یو این ویمن کی طرف سے جاری کردہ رپورٹ میں پایا گیا کہ آسٹریلیائی 29 وزراء میں سے 7 یا خواتین تھیں۔ 2007 آسٹریلوی پارلیمنٹ میں خواتین کے لیے ایک قابل ذکر سال تھا۔ اینا بلیگ کوئینز لینڈ کی پہلی خاتون وزیر اعظم بنیں، اس عہدے پر انہوں نے پانچ سال تک قبضہ کیا، اور جولیا گیلارڈ ایم پی نائب وزیر اعظم بنیں۔ تین سال بعد گیلارڈ آسٹریلیا کی پہلی خاتون وزیر اعظم منتخب ہوئیں۔ ڈیم کوئنٹن برائس 2008 میں پہلی اور واحد خاتون گورنر جنرل مقرر ہوئیں، یہ وہ عہدہ ہے جو بادشاہ کی نمائندہ ہے اور انہوں نے 2014 تک خدمات انجام دیں۔ کرسٹین ملن واحد خاتون ہیں جو 2012 میں آسٹریلیائی گرینز کی رہنما منتخب ہونے پر کسی بڑی سیاسی جماعت کی سربراہ رہی ہیں۔ آسٹریلوی پارلیمنٹ میں مقامی لوگوں، خاص طور پر خواتین کی نمائندگی بہت کم ہے۔ 1901 میں فیڈریشن کے بعد سے، کسی بھی پارلیمنٹ میں 40 مقامی آسٹریلوی (سولہ خواتین) اور وفاقی پارلیمنٹ میں آٹھ (چار خواتین) شامل رہے ہیں۔ کچھ قابل ذکر شخصیات درج ذیل ہیں: مغربی آسٹریلیا کی کیرول مارٹن 2001 میں کسی بھی آسٹریلوی پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی مقامی خاتون تھیں اور اس کے بعد 2005 اور 2008 میں دوبارہ منتخب ہوئیں۔ ناردرن ٹیریٹری کی ماریون سکریمگور 2002 میں کسی بھی آسٹریلوی حکومت میں پہلی قبائلی خاتون وزیر بنیں اور 2007 سے 2009 تک ناردرن ٹیریٹری کی نائب وزیر اعلی کی حیثیت سے اپنی خدمات کے ساتھ حکومت میں اعلی ترین درجہ کی مقامی خاتون بن گئیں۔ لنڈا برنی، نیو ساؤتھ ویلز، 2003 میں نیو ساؤتھ ویلز ریاستی پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی قبائلی شخصیت اور 2016 میں ایوان نمائندگان کے لیے منتخب ہونے والی پہلی قبائلی خاتون بن گئی۔ جوانا لنڈگرن نے 2015 سے ایک سال سے کچھ زیادہ عرصے تک سینیٹ کی نشست پر قبضہ کیا۔ مالارندیری میکارتھی 2005 میں ناردرن ٹیریٹری کی مقننہ کے لیے منتخب ہوئے اور 2016 میں سینیٹ کی نشست حاصل کی۔ وفاقی پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی قبائلی خاتون 2013 میں ناردرن ٹیریٹری سینیٹ کے امیدوار کے طور پر منتخب ہونے کے بعد نووا پیریس تھیں۔ نیوزی لینڈ 1893 میں خواتین کو ووٹ ڈالنے کی اجازت دینے والا دنیا کا پہلا خود مختار ملک بن گیا۔ اس میں یورپی اور ماوری دونوں خواتین شامل تھیں۔ الزبتھ یٹس 1893 میں برطانوی سلطنت کی پہلی خاتون میئر بنیں۔ تاہم، یہ 1919 تک نہیں تھا کہ خواتین کو پارلیمنٹ کے لیے انتخاب لڑنے کی اجازت تھی، اور الزبتھ میک کامبس 1933 میں پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خاتون بنیں۔ بیسویں صدی کے اوائل میں پارٹی کے رہنما-وہ سب مرد تھے-خواتین کو بنیادی حق رائے دہی سے بالاتر حقوق کی اجازت دینے سے گریزاں تھے، لیکن جنگ کے وقت نے تبدیلی کو تیز کر دیا۔ 1972 تک، حقوق نسواں کی دوسری لہر اور پارٹی کے کچھ رہنماؤں کے بدلتے ہوئے رویوں کے نتیجے میں خواتین کو ایم پی بننے کے زیادہ مواقع حاصل ہوئے اور 2001 تک خواتین کی ایک بے مثال تعداد نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ میں قائدانہ عہدوں پر فائز ہوگئی۔ حالیہ دنوں میں نیوزی لینڈ میں اعلی قیادت اور حکومتی کرداروں میں بہت سی خواتین ہیں جن میں تین وزرائے اعظم جینی شپلی (1997-1999)، ہیلن کلارک (1999-2008) اور جیسنڈا آرڈرن (2017-2023) شامل ہیں۔ نیوزی لینڈ میں صنفی تنخواہ کا فرق 9.5 فیصد ہے۔ جنوبی امریکہ برازیل برتھا لوٹز برازیل کی خواتین کے حق رائے دہی کی تحریک کی بانی ماں تھی۔ 1919 میں انہوں نے خواتین کی دانشورانہ آزادی کے لیے لیگ کی بنیاد رکھی۔ لٹز نے برازیلین فیڈریشن فار ویمنز پروگریس (1922) بھی تشکیل دی، جو ایک سیاسی گروپ تھا جس نے برازیل کی خواتین کے حقوق، سب سے اہم، ان کے ووٹ کے حق کی وکالت کی۔ بعد میں انہوں نے 1945 میں اقوام متحدہ کے قیام میں حقوق نسواں کے چھوٹے سے گروہ کے رکن کے طور پر مرکزی کردار ادا کیا۔ 1995 میں برازیل کے صنفی کوٹے کو پہلے 1996 میں سٹی کونسلر کے عہدوں تک بڑھایا گیا، پھر 1998 تک تمام سیاسی قانون ساز عہدوں کے امیدواروں تک بڑھا دیا گیا۔ 1998 تک، 30 ٪ سیاسی امیدواروں کو خواتین بننا پڑا، بالآخر منتخب ہونے والے عہدیداروں کے صنفی توازن کے لحاظ سے مختلف نتائج کے ساتھ۔ اگرچہ کوٹہ قانون کی منظوری کے بعد ابتدائی سالوں میں خواتین کے زیر قبضہ قومی مقننہ کی نشستوں کا فیصد کم ہوا، لیکن اس کے بعد سے یہ فیصد بڑھ گیا ہے (کوٹہ سے پہلے کے 6.2 فیصد سے، 1998 میں 5.7 فیصد، 2006 میں 8.9 فیصد)۔ تاہم، برازیل نے کئی لحاظ سے کوٹے کے قانون کے ساتھ جدوجہد کی ہے: اگرچہ کوٹے کے قانون میں امیدواروں کے مقامات کا ایک خاص فیصد خواتین کے لیے مخصوص کرنے کا حکم دیا گیا ہے، لیکن یہ لازمی نہیں ہے کہ ان مقامات کو خواتین کے ذریعے پر کیا جائے۔ کوٹہ قانون نے سیاسی جماعتوں کو امیدواروں کی تعداد بڑھانے، انتخابی مقابلے کو مزید بڑھانے اور منتخب ہونے والی خواتین کی اصل تعداد پر نہ ہونے کے برابر اثر ڈالنے کی بھی اجازت دی۔ برازیل میں، خواتین کے لیے پالیسیوں کا سیکرٹریٹ، حال ہی تک وفاقی سطح پر برازیل کی ریاستی حقوق نسواں کا مرکزی ادارہ تھا۔ ورکرز پارٹی کی حکومتوں (2003-2016) کے تحت، برازیل نے اپنی خارجہ پالیسی کے تین جہتوں میں خواتین پر مرکوز پالیسیاں انجام دیں: سفارت کاری، ترقیاتی تعاون، اور سلامتی۔ سرکاری دفاتر میں خواتین حکومت کی انتظامی شاخ میں نمایاں طور پر کم تعداد میں رہی ہیں۔ تاہم، صنفی فرق آہستہ آہستہ بند ہو رہا ہے، اور اب بھی ان کی نمائندگی کم ہے۔ ریاست یا حکومت کی موجودہ سربراہان درج ذیل خواتین رہنما اس وقت ریاست کی سربراہ یا اپنی قوم کی حکومت کی سربراہ ہیں: ریاست یا حکومت کے سربراہ کی حیثیت سے تاریخی اولینں پہلی جنگ عظیم کے دوران ہونے والے اشتراکی انقلابات میں پہلی چند خواتین کو حکومتوں کی رکن بنتے دیکھا گیا۔ یوجینیا بوش نے وزیر داخلہ اور یوکرین کے عوامی سیکرٹریٹ کے قائم مقام رہنما کا عہدہ سنبھالا، جو یوکرین کی عوامی جمہوریہ میں متعدد مسابقتی حکمران اداروں میں سے ایک ہے، جو سوویت یوکرین کا پیشرو ہے (اس نے 25 جنوری 1918 کو روسی سوویت جمہوریہ سے اپنی آزادی کا اعلان کیا)۔ انہیں بعض اوقات قومی حکومت کی پہلی جدید خاتون رہنما سمجھا جاتا ہے۔ خواتین موروثی حکمرانوں کے علاوہ ریاستی عہدوں پر فائز ہونے والی پہلی خواتین سوشلسٹ ممالک میں تھیں۔ کھیرٹیک آنچیما ٹوکا نے 1940 سے 1944 تک توون عوامی جمہوریہ کی قیادت کی، جو ایک چھوٹی سی تسلیم شدہ ریاست ہے جو آج روس کا حصہ ہے۔ سکھ باتارین یانجما منگول عوامی جمہوریہ کے قائم مقام رہنما تھے اور سونگ چنگ لنگ 1968 سے 1972 تک اور پھر 1981 میں عوامی جمہوریہ چین کے قائم مقام شریک صدر تھے۔ کسی خودمختار ملک کی جمہوری طور پر منتخب ہونے والی پہلی خاتون وزیر اعظم (حکومت کی سربراہ) 1960-1965 میں سیلون (اب سری لنکا) کی سریماوو بندرانائیکے تھیں۔ اس نے دوبارہ 1970-77 اور 1994-2000 ؛ کل 17 سال خدمات انجام دیں۔ دیگر ابتدائی منتخب خواتین وزرائے اعظم ہندوستان کی اندرا گاندھی (1966-1977 ؛ انہوں نے دوبارہ 1980-1984 خدمات انجام دیں)، اسرائیل کی گولڈا میئر (1969-1974) اور برطانیہ کی مارگریٹ تھیچر (1979-1990) تھیں۔ جرمنی کی انجیلا مرکل سب سے طویل (مسلسل) خدمت کرنے والی خاتون سربراہ حکومت (2005-2021) ہیں۔ ملکہ یا وزیر اعظم کے برخلاف "صدر" کا خطاب حاصل کرنے والی پہلی خاتون ارجنٹائن کی اسابیل پیرون (ریاست اور حکومت کی مقرر کردہ سربراہ، 1974-76) تھیں۔ دنیا کی پہلی منتخب خاتون صدر آئس لینڈ کی ویگڈس فنبوگاڈوٹر تھیں، جن کی مدت 1980 سے 1996 تک رہی۔ وہ اب تک کسی بھی ملک کی سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی منتخب خاتون سربراہ ہیں۔ کورازون ایکینو، فلپائن کی صدر (1986-1992)، جنوب مشرقی ایشیا کی پہلی خاتون صدر تھیں۔ بے نظیر بھٹّو، پاکستان کی وزیر اعظم (1988-1990)، مسلم اکثریتی ملک کی پہلی خاتون وزیر اعظم تھیں۔ اس نے دوبارہ 1993-96 خدمت کی۔ دوسرا بنگلہ دیش کی خالدہ ضیاء (1991-1996) تھی۔ ترکی کی تانسو چلر یورپ کی پہلی منتخب مسلم خاتون وزیر اعظم تھیں (1993-1996)۔ الزبتھ ڈومیٹین کو وسطی افریقی جمہوریہ (1975-1976) کا وزیر اعظم مقرر کیا گیا۔ گنی بساؤ کے کارمین پیریرا (1984) اور برونڈی کے سلوی کنیگی (1993) نے بالترتیب 2 دن اور 101 دن تک ریاست کے سربراہ کے طور پر کام کیا۔ لائبیریا کی روتھ پیری افریقہ کی پہلی مقرر کردہ خاتون سربراہ مملکت تھیں (1996-1997)۔ دس سال بعد، لائبیریا کی ایلن جانسن سرلیف افریقہ کی پہلی منتخب خاتون سربراہ مملکت (2006-2018) تھیں۔ سری لنکا پہلا ملک تھا جس کے پاس ایک خاتون صدر، چندرکا کماراتونگا (1994-2000)، اور ایک خاتون وزیر اعظم (سریماوو بندرانائیکے) بیک وقت تھیں۔ یہ بھی پہلی بار ہوا کہ ایک خاتون وزیر اعظم (سریماوو بندرانائیکے) نے براہ راست کسی دوسری خاتون وزیر اعظم (چندرکا کماراتنگا) کی جگہ لی۔ میری میک ایلیز کا آئرلینڈ کی صدر کے طور پر انتخاب (1997-2011) پہلا موقع تھا جب کوئی خاتون صدر براہ راست کسی دوسری خاتون صدر میری رابنسن کی جگہ لے رہی تھی۔ آئس لینڈ کی وزیر اعظم جوہانا سگورڈارڈٹر (2009-2013)، دنیا کی پہلی کھلے عام ہم جنس پرست عالمی رہنما، پہلی خاتون عالمی رہنما تھیں جنہوں نے عہدے پر رہتے ہوئے ہم جنس پرست ساتھی سے شادی کی۔ یورپی کمیشن کی صدر مقرر ہونے والی پہلی خاتون 2019 میں ارسلا وان ڈیر لیین تھیں۔ الزبتھ دوم، 1952 سے 2022 تک برطانیہ اور دولت مشترکہ کے علاقوں کی سربراہ مملکت، سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والی خاتون سربراہ مملکت اور عالمی تاریخ میں سب سے طویل عرصے تک حکمرانی کرنے والی ملکہ ہیں۔ جب بارباڈوس نومبر 2021 کے آخری دن جمہوریہ بنا تو یہ پہلا ملک بن گیا جس کی پہلی صدر سندرا میسن تھیں۔ ملک میں ابھی تک مرد صدر نہیں ہے۔ کابینہ کی وزراء صوفیہ پینینا 1917 میں روس میں دنیا کی پہلی نائب وزیر مملکت بہبود اور نائب وزیر تعلیم تھیں۔ الیگزینڈر کولونٹائی اکتوبر 1917 میں سوویت روس میں پیپلز کمشنر برائے سماجی بہبود کے طور پر وزارتی عہدے پر فائز ہونے والی پہلی خاتون بن گئیں۔ ایوجینیہ بوش دسمبر 1917 سے مارچ 1918 تک یوکرین کے وزیر داخلہ اور پیپلز سیکرٹریٹ کی قائم مقام رہنما کے عہدے پر فائز رہیں۔ کاؤنٹیس مارکیویکس 1919 سے 1922 تک آئرش جمہوریہ میں وزیر محنت تھیں۔ بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ حکومت میں دنیا کی پہلی خاتون کابینہ وزیر نینا بینگ تھیں، جو 1924 سے 1926 تک ڈنمارک کی وزیر تعلیم تھیں۔ مارگریٹ بانڈ فیلڈ 1929 سے 1931 تک لیبر کی پہلی خاتون وزیر تھیں۔ وہ کابینہ کی وزیر اور برطانیہ کی پریوی کونسل کی رکن تھیں۔ ڈولگور پنٹساگ 1930 میں منگولیا میں دنیا کی پہلی خاتون وزیر صحت تھیں۔ وزیر خزانہ کا عہدہ سنبھالنے والی پہلی خاتون 1930 سے 1937 تک سوویت یونین کی پیپلز کمیسار برائے خزانہ، ورورا یاکوولیوا تھیں۔ 1933 سے 1945 تک سکریٹری آف لیبر، فرانسس پرکنز، ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت میں کابینہ کے عہدے پر فائز ہونے والی پہلی خاتون تھیں۔ آذربائیجان نے 1938 میں پہلی خاتون وزیر انصاف اینا سلطانووا کو مقرر کیا۔ رومانیہ کی اینا پاکر 1947 میں وزیر خارجہ بننے والی پہلی خاتون تھیں، یہ عہدہ انہوں نے چار سال تک سنبھالا۔ چین کی کیان ینگ 1959 سے 1960 تک پہلی خاتون وزیر داخلہ رہیں۔ وزیر دفاع کا عہدہ پہلی بار 1960 سے 1965 تک سیلون کی ایک خاتون سریماوو بندرانائیکے کے پاس تھا۔ اگرچہ 20 ویں صدی کے دوران وزراء کے طور پر خواتین کی نمائندگی میں اضافہ ہوا، لیکن سب سے سینئر کابینہ کے عہدوں پر فائز خواتین 21 ویں صدی تک نسبتا کم ہی تھیں۔ حالیہ برسوں میں، خواتین نے حکومت میں خواتین کے لیے غیر روایتی شعبوں، جیسے خارجہ تعلقات، دفاع اور قومی سلامتی، اور مالیات یا محصول میں اپنی حکومتوں کے لیے اعلی سطحی محکموں کو تیزی سے اپنے پاس رکھا ہے۔ کملا ہیرس ریاستہائے متحدہ کی نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون ہیں، جس سے وہ امریکی تاریخ کی اعلی ترین خاتون سیاست دان بن گئیں۔ جینیٹ یلن امریکی وزیر خزانہ کے طور پر خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون ہیں جو اس سے قبل فیڈرل ریزرو کی سربراہ اور وائٹ ہاؤس کونسل آف اکنامک ایڈوائزرز کی سربراہ رہ چکی ہیں۔ پہلی خواتین گورنرز اور وزرائے اعلی ییوجینیہ بوش، جو کہ بولشویک فوجی رہنما تھیں، 1917 سے 1918 تک یوکرین پیپلز ریپبلک آف دی سوویتز آف ورکرز اینڈ پیزنٹس میں پیپلز سکریٹری برائے داخلی امور کے عہدے پر فائز رہیں، جو روسی سوویت جمہوریہ کا حصہ، یوکرین پیپلز ریپبلک کے انتظامی کاموں کی ذمہ دار تھی۔ نیلی راس پہلی خاتون تھیں جنہوں نے جنوری 1925 میں امریکی ریاست کی گورنر کے طور پر حلف لیا، اس کے بعد اسی مہینے کے آخر میں مریم اے فرگوسن نے حلف لیا۔ لوئس شروڈر ویمار نیشنل اسمبلی کی پہلی خاتون رکن تھیں۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد جرمنی کی تقسیم کے بعد، انہوں نے 1948 سے 1951 تک مغربی برلن کی گورننگ میئر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ سوچیتا کرپلانی ہندوستان کی پہلی خاتون وزیر اعلی تھیں، جنہوں نے 1963 سے 1967 تک اتر پردیش حکومت کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیں۔ سوشلسٹ ریپبلک آف کروشیا (1967-1969) کی ساوکا ڈابچیویچ-کوکار، غیر خودمختار یورپی آئینی ریاست کی پہلی خاتون وزیر اعظم تھیں۔ وہ کروشیا کی ایگزیکٹو کونسل (وزیر اعظم) کے چیئرمین کے عہدے پر فائز تھیں جب یہ سوشلسٹ وفاقی جمہوریہ یوگوسلاویہ کی ایک آئینی جمہوریہ تھی۔ ایمیلڈا مارکوس 1975 سے 1986 تک فلپائن میں میٹرو منیلا کی گورنر تھیں جب عوامی طاقت کے انقلاب نے مارکوس کو بے دخل کر دیا اور خاندان کو جلاوطنی پر مجبور کر دیا۔ گریسیلڈا الویریز میکسیکو کی پہلی خاتون گورنر تھیں، جنہوں نے 1979 سے 1985 تک ریاست کولیما کی گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ کیری لام 2017 میں ہانگ کانگ کی پہلی خاتون چیف ایگزیکٹو بنیں اور اس سے پہلے وہ 2012 سے چیف سکریٹری برائے انتظامیہ تھیں۔ کلاڈیا شین بوم میکسیکو سٹی کی پہلی خاتون میئر ہیں۔ وہ امریکہ میں ایک خاتون کے زیر انتظام سب سے زیادہ آبادی والے سرکاری دائرہ اختیار کی سربراہ ہیں، اور دنیا میں تیسری سب سے زیادہ (جرمنی کی چانسلر انجیلا مرکل اور بنگلہ دیش کی وزیر اعظم شیخ حسینہ کے بعد)۔ خواتین کا حق رائے دہی کچھ زبانوں میں، اور کبھی کبھار انگریزی میں، ووٹ کے حق کو فعال حق رائے دہی کہا جاتا ہے، جو غیر فعال حق رائے دہی سے الگ ہے، جو انتخابات میں کھڑے ہونے کا حق ہے۔ فعال اور غیر فعال حق رائے دہی کے امتزاج کو بعض اوقات مکمل حق رائے دہی کہا جاتا ہے۔ حکومتی وزراء کے انتخاب کے قوانین حکومتی نظام کی قسم اور ملک کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں۔ ۔