Bhutanese refugees
بھوٹانی پناہ گزین لوگشمپاس ("جنوبی") ہیں، جو نیپالی زبان بولنے والے بھوٹانی لوگوں کا ایک گروہ ہے۔ ان پناہ گزینوں نے 1990 کی دہائی کے دوران مشرقی نیپال کے پناہ گزین کیمپوں میں بھوٹانی شہریوں کے طور پر اندراج کرایا تھا جو بھوٹان میں انسانی حقوق اور جمہوریت کا مطالبہ کرنے والے کچھ لوتشمپوں کے ذریعہ بھوٹان کی حکومت کے خلاف احتجاج کے دوران بھاگ گئے تھے یا انہیں بھوٹان سے جلاوطن کر دیا گیا تھا۔ چونکہ نیپال اور بھوٹان نے ابھی تک وطن واپسی کے معاہدے پر عمل درآمد نہیں کیا ہے، اس لیے زیادہ تر بھوٹانی مہاجرین اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین کے دفتر کے زیراہتمام شمالی امریکہ، اوشیانا اور یورپ میں آباد ہو چکے ہیں۔ بہت سے لوتشمپا نے بھی یو این ایچ سی آر سے آزادانہ طور پر ہندوستان میں مغربی بنگال اور آسام کے علاقوں میں ہجرت کی۔ تاریخی پس منظر بھوٹان کی تاریخ کے قدیم ترین زندہ بچ جانے والے ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ تبتی اثر 6 ویں صدی سے پہلے ہی موجود تھا۔ بادشاہ سونگٹسن گامپو، جس نے 627 سے 649 تک تبت پر حکومت کی، بھوٹان کے قدیم ترین زندہ بچ جانے والے بدھ مندروں، پارو میں کیچو لہکھانگ اور بومتھانگ میں جمبے لہکھانگ کی تعمیر کا ذمہ دار تھا۔ تبتی نژاد لوگوں کے ذریعے بھوٹان میں آبادکاری اس وقت تک ہو چکی تھی۔ بھوٹان میں نیپالی نژاد لوگوں کی پہلی اطلاعات 8 ویں صدی کے دوران موصول ہوئی تھیں جب پدمشمبھوا نے نیپالی مجسموں، تعمیراتی انجینئروں اور بہت سے کارکنوں کے ساتھ بھوٹان کا دورہ کیا تھا جنہیں شہنشاہ سونگس-ٹین گامپو کی ملکہ بھریکوٹی دیوی نے لایا تھا۔ اس کے علاوہ 1620 اور 1624 کے آس پاس بادشاہ رام ساہا کے دور حکومت میں جب شبدرنگ نوانگ نامگیال نے نیپال کی وادی کھٹمنڈو کے چند نیوار کاریگروں کو اپنے والد ٹیمپا نیما کی راکھ رکھنے کے لیے چاندی کا استوپا بنانے کا حکم دیا۔ تب سے، نیپالی نژاد لوگوں نے جنوبی بھوٹان کے غیر آباد علاقوں میں آباد ہونا شروع کر دیا۔ جنوب جلد ہی ملک کا خوراک کا سب سے بڑا فراہم کنندہ بن گیا۔ نیپالی نژاد بھوٹانی، لوتشمپا، بھوٹان کی معیشت کے ساتھ ساتھ ترقی کر رہے تھے۔ 1930 تک، برطانوی نوآبادیاتی حکام کے مطابق، جنوب کا زیادہ تر حصہ نیپالی نژاد آبادی کے زیر کاشت تھا جس کی تعداد تقریبا 60,000 تھی۔ بھوٹان میں نیپال کے لوگوں کی ایک بڑی تعداد کی آباد کاری 20 ویں صدی کے اوائل میں ہوئی۔ کالمپونگ میں بھوٹان ہاؤس نے حکومت کے لیے ٹیکس وصول کرنے کے مقصد سے اس تصفیے کی حوصلہ افزائی کی تھی۔ 1930 کی دہائی میں بھوٹان ہاؤس نے صرف سیرانگ میں نیپالی کارکنوں کے 5,000 خاندان آباد کیے۔ 1940 کی دہائی میں، برطانوی سیاسی افسر سر باسل گولڈ کے حوالے سے کہا گیا تھا کہ جب انہوں نے بھوٹان ہاؤس کے سر راجہ سونم ٹوپگے ڈورجی کو جنوبی بھوٹان میں بہت سے نسلی نیپالی باشندوں کو آباد ہونے کی اجازت دینے کے ممکنہ خطرے سے خبردار کیا تو انہوں نے جواب دیا کہ "چونکہ وہ رجسٹرڈ رعایا نہیں تھے اس لیے جب بھی ضرورت پڑی انہیں بے دخل کیا جا سکتا ہے"۔ مزید برآں، لوتشمپا کو نیم گرم پہاڑیوں کے دامن کے شمال میں آباد ہونے سے منع کیا گیا تھا۔ بھوٹان چھوڑنے کے بعد مغربی بنگال اور آسام میں دوبارہ آباد ہونے والے غیر ملکی نیپالی باشندوں نے 1952 میں بھوٹان اسٹیٹ کانگریس کی تشکیل کی تاکہ ہندوستان میں دیگر غیر ملکیوں کے ساتھ ساتھ ان برادریوں کے مفادات کی نمائندگی کی جا سکے جو وہ پیچھے چھوڑ گئے تھے۔ 1954 میں ستیہ گرہ (غیر متشدد مزاحمت) تحریک کے ساتھ بھوٹان میں اپنی کارروائیوں کو بڑھانے کی کوشش بھوٹان کی ملیشیا کے متحرک ہونے اور بھوٹان میں ان نیپالی لوگوں میں جوش و خروش کی کمی کے پیش نظر ناکام رہی، جو اپنی پہلے سے ہی کمزور حیثیت کو خطرے میں نہیں ڈالنا چاہتے تھے۔ بھوٹان کی حکومت نے اقلیتوں کو مراعات دے کر اور قومی اسمبلی میں نیپالی نمائندگی کی اجازت دے کر بھوٹان ریاستی کانگریس کی تحریک کو مزید پھیلا دیا۔ بھوٹان ریاستی کانگریس 1960 کی دہائی کے اوائل میں اس کے زوال اور بتدریج غائب ہونے تک جلاوطنی میں کام کرتی رہی۔ جلاوطنی میں رہنے والے رہنماؤں کو 1969 میں معاف کر دیا گیا اور انہیں واپس آنے کی اجازت دے دی گئی۔ بھوٹان کا 1958 کا شہریت قانون 1950 کی دہائی میں دوسرے بادشاہ جگمے وانگچک کے دور حکومت کے اختتام کی طرف، نئے تارکین وطن کی تعداد میں اضافہ ہوا تھا جس کی وجہ سے بھوٹان ہاؤس میں بادشاہ اور دورجی خاندان کے درمیان تناؤ پیدا ہوا تھا۔ ایمنسٹی 1958 کے شہریت قانون کے ذریعے ان تمام لوگوں کے لیے دی گئی تھی جو 1958 سے پہلے کم از کم 10 سال تک بھوٹان میں اپنی موجودگی ثابت کر سکتے تھے۔ دوسری طرف، حکومت نے 1958 میں مزید امیگریشن پر بھی پابندی لگا دی۔ تاہم 1961 کے بعد سے، ہندوستانی تعاون سے، حکومت نے منصوبہ بند ترقیاتی سرگرمیاں شروع کیں جن میں اہم بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے کام شامل تھے۔ ہندوستان سے بڑی تعداد میں کارکنوں کو لانے کی ہندوستان کی خواہش سے بے چین، حکومت نے ابتدائی طور پر اس بات پر اصرار کرتے ہوئے اپنی صلاحیت کو ثابت کرنے کی کوشش کی کہ منصوبہ بند تھمپو-فنٹ شولنگ شاہراہ کو اس کی اپنی افرادی قوت کے ساتھ بنایا جائے۔ حکومت نے امیگریشن پر قابو پانے کی بھی کوشش کی۔ اگرچہ یہ منصوبہ کامیاب رہا، 182 کلومیٹر طویل شاہراہ کو صرف دو سالوں میں مکمل کیا گیا، لیکن ہندوستان سے کارکنوں کی درآمد ناگزیر تھی۔ زیادہ تر بھوٹانیوں کے کسانوں کے طور پر خود ملازمت کرنے کی وجہ سے، بھوٹان میں بنیادی ڈھانچے کے بڑے منصوبوں کو شروع کرنے کے لیے تیار کارکنوں کی فراہمی کا فقدان تھا۔ اس کی وجہ سے بالآخر ہندوستان سے ہنر مند اور غیر ہنر مند تعمیراتی کارکنوں کی بڑے پیمانے پر ہجرت ہوئی۔ یہ لوگ زیادہ تر نیپالی نژاد تھے اور ضرورت کے مطابق قانونی اور غیر قانونی رہائشیوں کے درمیان جنوب میں آباد ہوئے۔ ترقیاتی سرگرمیوں کے دباؤ کے ساتھ، یہ رجحان کئی سالوں تک بے قابو یا ناکافی طور پر روک دیا گیا۔ امیگریشن چیک پوسٹ اور امیگریشن دفاتر درحقیقت پہلی بار 1990 کے بعد ہی قائم کیے گئے تھے۔ بھوٹان کا شہریت ایکٹ 1985 1980 کی دہائی تک، حکومت نہ صرف بھوٹان میں نیپالی نژاد لوگوں کی وسیع پیمانے پر غیر قانونی ہجرت کے بارے میں، بلکہ ملک کے سیاسی اور ثقافتی دھارے میں طویل مدتی تارکین وطن کے انضمام کی مکمل کمی کے بارے میں بھی پوری طرح آگاہ ہو گئی تھی۔ زیادہ تر لوتشمپا ثقافتی طور پر نیپالی رہے۔ اپنے حصے کے لیے، حکومت نے بڑے پیمانے پر غیر قانونی تصفیے کو نظر انداز کیا تھا، لیکن انضمام کے ایک ذریعہ کے طور پر نقد ادائیگیوں کے ساتھ باہمی شادی کی حوصلہ افزائی کی تھی۔ تاہم، جہاں تک اصل انضمام کا تعلق ہے، اسے نہ ہونے کے برابر کامیابی حاصل ہوئی۔ نیپال، دارجلنگ، کالمپونگ اور مغربی بنگال کے نیپالی اکثریتی علاقوں سے گریٹر نیپال تحریک کے ابھرنے کا تصور بھی تھا جس سے بھوٹانیوں کو نیپالی شاونزم ہونے کا خدشہ تھا۔ اس بڑھتی ہوئی تفریق کو قومی اتحاد کے لیے خطرہ سمجھتے ہوئے، حکومت نے 1980 کی دہائی میں ہدایات جاری کیں جن میں بھوٹان کی ثقافتی شناخت کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ دیگر نسلی گروہوں کے شہریوں کو "ایک قوم، ایک لوگ" کی پالیسی میں باضابطہ طور پر شامل کرنے کی کوشش کی گئی۔ حکومت نے اشارہ کیا کہ "ثقافت" کو محفوظ کیا جائے گا جو کہ مختلف شمالی بھوٹانی گروہوں کی ہوگی۔ اس تحریک کو تقویت دینے کے لیے، حکومت نے بھوٹان کے قومی لباس اور آداب کوڈ، ڈریگلم نامزا کے استعمال پر مجبور کیا۔ اس پالیسی میں شہریوں کو جرمانے کی سزا کے تحت عوامی مقامات پر شمالی بھوٹانیوں کا لباس پہننے کی ضرورت تھی، اور قومی زبان کے طور پر زونگکھا کی حیثیت کو تقویت ملی۔ نیپالی کو اسکولوں میں ایک مضمون کے طور پر بند کر دیا گیا، اس طرح اسے بھوٹان کی دیگر زبانوں کی حیثیت کے برابر لایا گیا، جن میں سے کوئی بھی نہیں پڑھائی جاتی ہے۔ اس طرح کی پالیسیوں کو سب سے پہلے انسانی حقوق کے گروپوں کے ساتھ ساتھ بھوٹان کی نیپالی معاشی تارکین وطن برادری نے بھی تنقید کا نشانہ بنایا، جنہوں نے اس پالیسی کو اپنے خلاف سمجھا۔ حکومت نے اپنے حصے کے لیے محسوس کیا کہ نیپالی زبان کی مفت تعلیم نے جنوبی بھوٹان میں غیر قانونی امیگریشن کی حوصلہ افزائی کی ہے۔ 1985 کے شہریت قانون نے غیر قانونی امیگریشن کے سیلاب پر قابو پانے کے لیے 1958 کے شہریت قانون کو واضح اور نافذ کرنے کی کوشش کی۔ 1980 میں حکومت نے اپنی پہلی حقیقی مردم شماری کی مشق کی۔ مردم شماری کی شہریت کی درجہ بندی کی بنیاد 1958 کا "کٹ آف" سال تھا، جس سال نیپالی آبادی نے پہلی بار بھوٹانی شہریت حاصل کی تھی۔ وہ افراد جو 1958 سے پہلے رہائش کا ثبوت فراہم نہیں کر سکے تھے انہیں غیر قانونی تارکین وطن قرار دیا گیا۔ بھوٹان کی پہلی مردم شماری (1988) یہ مسئلہ اس وقت سامنے آیا جب بھوٹان کی حکومت نے اپنی پہلی مردم شماری میں لوتسمپا کی آبادی کی شدت کا پتہ چلا۔ نیپالی نسل کے لوتسمپا جو انیسویں صدی کے آخر اور بیسویں صدی کے اوائل سے جنوبی بھوٹان میں مقیم تھے، کو 1988 میں ملک کی پہلی مردم شماری کے بعد بھوٹان چھوڑنے پر مجبور کیا گیا۔ تاہم حکومت مردم شماری کے اہلکاروں کو مناسب طریقے سے تربیت دینے میں ناکام رہی اور اس کی وجہ سے عوام میں کچھ تناؤ پیدا ہوا۔ مردم شماری کے زمرے میں تقرری جو "حقیقی بھوٹانی" سے لے کر "غیر شہری: تارکین وطن اور غیر قانونی آباد کاروں" تک ہوتی تھی اکثر من مانی ہوتی تھی، اور اسے من مانی طور پر تبدیل کیا جا سکتا تھا۔ کچھ معاملات میں ایک ہی خاندان کے افراد کو مختلف زمروں میں رکھا گیا ہے اور اب بھی رکھا گیا ہے۔ کچھ تسلیم شدہ طور پر حقیقی بھوٹانیوں کو خاندان کے افراد کے ساتھ فرار ہونے پر مجبور کیا گیا ہے جسے حکومت نے غیر قانونی تارکین وطن پایا ہے۔ دیگر لوتشمپا جو اپنی شہریت کو محفوظ سمجھتے تھے، انہیں سرکاری اہلکاروں نے مناسب دستاویزات حاصل کرنے سے روک دیا، جس سے ان کی جائیداد ضائع ہو گئی۔ حکومت نے بھوٹانی ڈریگلم نمزہ لباس اور زبان کے ضابطے کو ایک ہی وقت میں نافذ کرنے کی بھی کوشش کی، تاکہ لوتشمپا کی آبادی نگالوپ معاشرے میں ضم ہو جائے۔ حکومت نے اپنے ثقافتی شناختی پروگراموں کو 1907 میں وانگچک خاندان کے قیام کے بعد سے پہلے سیاسی مسائل کے خلاف دفاع اور سترہویں صدی کے بعد سے ملک کی بقا کے لیے سب سے بڑا خطرہ قرار دیا۔ بین نسلی کشمکش کو حل کرنے کی کوشش میں، ڈروک گیالپو نے شورش زدہ جنوبی اضلاع کا بار بار دورہ کیا، اور اس نے سینکڑوں گرفتار "ملک دشمن" کو رہا کرنے کا حکم دیا۔ انہوں نے اس خدشے کا بھی اظہار کیا کہ نیپالیوں کی بڑی آمد اگلے دس سے بیس سالوں میں ان کے علیحدہ ریاست کے مطالبے کا باعث بن سکتی ہے، بالکل اسی طرح جیسے 1970 کی دہائی میں سکم کی ایک بار آزاد بادشاہت میں ہوا تھا۔ تاہم، ان اقدامات نے مل کر نیپالی نسل کے مخلص شہریوں کو بھی الگ تھلگ کر دیا۔ کچھ نسلی نیپالی باشندوں نے بھوٹان کی قومی شناخت کو بڑھانے کے مقصد سے حکومتی فرمانوں سے استثنی کا مطالبہ کرتے ہوئے مبینہ امتیازی سلوک پر احتجاج کرنا شروع کر دیا۔ نیپالی اکثریتی برادریوں میں شاہی فرمانوں پر ردعمل غیر لوٹشمپا کے خلاف نسلی کشمکش کے طور پر سامنے آیا۔ بھوٹان چھوڑنے والے نیپالی باشندوں کے درمیان نیپال اور ہندوستان میں احتجاجی تحریکوں کے طور پر بھی ردعمل سامنے آئے۔ ڈروک گیالپو پر "ثقافتی جبر" کا الزام لگایا گیا، اور ان کی حکومت پر حکومت مخالف رہنماؤں نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا الزام لگایا، جن میں قیدیوں پر تشدد ؛ من مانی گرفتاری اور حراست ؛ مناسب عمل سے انکار ؛ اور تقریر اور پریس کی آزادی، پرامن تنظیم اور اجتماع، اور کارکنوں کے حقوق پر پابندیاں شامل ہیں۔ حکومت مخالف احتجاجی مارچوں میں 20,000 سے زیادہ شرکاء شامل تھے، جن میں ایک ایسی تحریک کے کچھ لوگ بھی شامل تھے جو ہندوستان کو مغربی بنگال میں نسلی نیپالی لوگوں کے لیے مقامی خود مختاری کو قبول کرنے پر مجبور کرنے میں کامیاب ہوئی تھی، جو مغربی بنگال اور آسام سے سرحد عبور کر کے بھوٹان کے چھ اضلاع میں داخل ہوئے تھے۔ جیسے ہی مردم شماری کی مشق ختم ہوئی، بھوٹان کی جنوبی سرحد کئی سالوں تک عسکریت پسندی کا گڑھ بن گئی۔ حکومت مخالف سرگرمیوں کی حمایت کرنے والے غیر ملکی نیپالی سیاسی گروہ اور نیپال اور ہندوستان میں حامی تھے۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں 2,000 سے 12,000 کے درمیان نیپالی بھوٹان سے فرار ہونے کی اطلاع ملی تھی، اور 1991 کی ایک رپورٹ کے مطابق، یہاں تک کہ نیپالی نژاد اعلی سطحی بھوٹانی سرکاری اہلکاروں نے بھی اپنے عہدوں سے استعفی دے کر نیپال منتقل ہو گئے تھے۔ 1990 میں تقریبا 50 لاکھ نیپالی بھوٹان کی سرحد کے ساتھ ہندوستان میں بستیوں میں رہ رہے تھے۔ نیپالیوں کا ہندوستان میں لازمی طور پر خیرمقدم نہیں کیا گیا، جہاں نسلی کشمکش نے انہیں بڑی حد تک غیر محفوظ بھوٹانی سرحد سے پیچھے دھکیلنے کی سازش کی۔ بھوٹان پیپلز پارٹی شمالی ہندوستان میں بڑی نیپالی برادری کے درمیان کام کرتی تھی۔ دوسرا گروپ، بھوٹان پیپلز فورم فار ہیومن رائٹس (نیپال پیپلز فورم فار ہیومن رائٹس کا ہم منصب)، 1998 میں نیپال میں ٹیک ناتھ رزال کے ذریعہ قائم کیا گیا تھا، جو ایک لوتشمپا اور رائل ایڈوائزری کونسل کے سابق قابل اعتماد اہلکار تھے جنہوں نے حکومت اور جنوب میں لوتشمپا کے درمیان چیف رابطہ کے طور پر کام کیا، نیز بھوٹان کی قومی اسمبلی کے سابق رکن بھی تھے۔ بھوٹان اسٹوڈنٹس یونین اور بھوٹان ایڈ گروپ نیپال بھی سیاسی سرگرمی میں شامل تھے۔ نومبر 1989 میں، ٹیک ناتھ رزال کو مبینہ طور پر مشرقی نیپال میں بھوٹانی پولیس نے اغوا کر لیا اور تھمپو واپس آ گیا، جہاں وہ سازش اور غداری کے الزام میں قید تھا۔ ان پر جنوبی بھوٹان میں نسلی فسادات بھڑکانے کا الزام بھی عائد کیا گیا تھا۔ 1993 میں رزال کو عمر قید کی سزا سنائی گئی۔ بین نسلی تنازعہ (1990 کی دہائی) بین نسلی تنازعہ عام طور پر 1990 کی دہائی کے دوران بڑھ گیا۔ فروری 1990 میں حکومت مخالف کارکنوں نے فنٹ شولنگ کے قریب ایک پل پر ریموٹ کنٹرول بم پھینکا اور سات گاڑیوں کے قافلے کو آگ لگا دی۔ ستمبر 1990 میں رائل بھوٹان آرمی کے ساتھ جھڑپیں ہوئیں، جسے مظاہرین پر گولی نہ چلانے کا حکم دیا گیا تھا۔ مردوں اور خواتین کے مارچ کا اہتمام ایس کے نے کیا تھا۔ نیوپین اور غیر قانونی بھوٹان پیپلز پارٹی کے دیگر ارکان، جنہوں نے مبینہ طور پر مارچ کرنے والوں پر زور دیا کہ وہ تمام بھوٹانی شہریوں کے لیے جمہوریت اور انسانی حقوق کا مطالبہ کریں۔ کچھ گاؤں والے رضاکارانہ طور پر مظاہروں میں شامل ہوئے ؛ دوسروں نے دباؤ میں آکر ایسا کیا۔ حکومت نے مبینہ طور پر بادشاہت مخالفوں کی طرف سے قائم اور نیپالی کانگریس پارٹی اور نیپال کی کمیونسٹ پارٹی (یونیفائیڈ مارکسسٹ-لیننسٹ) کی حمایت یافتہ پارٹی کو ایک دہشت گرد تنظیم قرار دیا۔ پارٹی نے مبینہ طور پر اپنے اراکین کی قیادت کی-جن کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ رائفلوں، موزل لوڈنگ گنوں، چاقوؤں اور گھریلو دستی بموں سے لیس تھے-جنوبی بھوٹان کے دیہاتوں پر چھاپوں میں، روایتی بھوٹانی لباس پہنے لوگوں کے کپڑے اتارنے، پیسے لینے اور لوگوں کو لوٹنے، اغوا کرنے اور قتل کرنے میں۔ اطلاعات کے مطابق، سینکڑوں ہلاکتیں ہوئیں، حالانکہ حکومت نے سیکیورٹی فورسز میں سے صرف دو ہلاکتوں کا اعتراف کیا۔ دیگر ذرائع نے اشارہ کیا کہ سیکیورٹی فورسز کے ساتھ جھڑپوں میں 300 سے زائد افراد ہلاک، 500 زخمی اور 2,000 گرفتار ہوئے۔ مذکورہ بالا تشدد کے ساتھ ساتھ گاڑیوں کے اغوا، اغوا، بھتہ خوری، گھات لگا کر حملہ اور بم دھماکے ہوئے، اسکول بند کر دیے گئے (کچھ تباہ کر دیے گئے)، اور ڈاک خانے، پولیس، صحت، جنگل، کسٹم اور زرعی چوکیاں تباہ کر دی گئیں۔ ان کی طرف سے، سیکورٹی فورسز پر بھوٹان پیپلز پارٹی نے، ایمنسٹی انٹرنیشنل اور انٹرنیشنل ہیومن رائٹس کمیشن کے سامنے کیے گئے مظاہروں میں، قتل اور عصمت دری اور "دہشت گردی کا راج" انجام دینے کا الزام عائد کیا تھا۔ غیر ملکی نیپالی لوگوں کی حمایت میں نیپال کی حکمران جماعت نیپالی کانگریس پارٹی کے جنرل سکریٹری نے بھوٹان کے بادشاہ سے کثیر الجماعتی جمہوریت قائم کرنے کا مطالبہ کیا۔ مارچ کے کچھ منتظمین کو گرفتار کر کے حراست میں لے لیا گیا۔ بھوٹان کی حکومت نے 1989 کے آخر میں صرف "ملک دشمن" سرگرمیوں میں ملوث 42 افراد کی گرفتاری کا اعتراف کیا، اس کے علاوہ 3 اضافی افراد جن کی نیپال سے حوالگی کی گئی تھی۔ مبینہ طور پر 6 کے علاوہ سب کو بعد میں رہا کر دیا گیا۔ جیل میں باقی رہنے والوں پر غداری کا الزام عائد کیا گیا۔ ستمبر 1990 تک، ڈروک گیالپو کے جنوبی اضلاع کے دورے کے بعد جنوب میں قید 300 سے زیادہ اضافی قیدیوں کو رہا کر دیا گیا۔ ان مطالبات کے خلاف حکومتی مزاحمت کے پیش نظر جو ملک کے اندر علیحدہ شناختوں کو ادارہ جاتی بنائیں گے، جنوب میں مظاہرین نے اصرار کیا کہ بھوٹان پیپلز پارٹی کا جھنڈا انتظامی صدر دفاتر کے سامنے لہرایا جائے اور پارٹی کے اراکین کو ہر وقت روایتی نیپالی مڑے ہوئے چاقو کوکری لے جانے کی اجازت دی جائے۔ انہوں نے بھوٹانی قومی لباس نہ پہننے کے حق پر بھی زور دیا، اور اصرار کیا کہ اسکول اور سرکاری دفاتر اس وقت تک بند رہیں جب تک کہ ان کے مطالبات پورے نہ ہو جائیں۔ ان پورے نہ کیے گئے مطالبات کے ساتھ اکتوبر 1990 میں اضافی تشدد اور اموات ہوئیں۔ اس کے ساتھ ہی، ہندوستان نے "اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے شاہی حکومت کی طرف سے ہر ممکن مدد" کا وعدہ کیا اور یقین دلایا کہ وہ بھوٹان میں غیر قانونی طور پر داخل ہونے کے خواہاں گروہوں کے خلاف سرحد کی حفاظت کرے گا۔ 1991 کے اوائل تک، نیپال میں پریس جنوبی بھوٹان میں باغیوں کو "آزادی کے جنگجو" کے طور پر حوالہ دے رہا تھا۔ بھوٹان پیپلز پارٹی نے دعوی کیا کہ 4,000 سے زیادہ جمہوریت کے حامیوں کو رائل بھوٹان آرمی نے گرفتار کیا ہے۔ الزامات لگائے گئے کہ گرفتار کیے گئے لوگوں میں سے کچھ کو بھوٹان کے تھانوں کے باہر قتل کیا گیا تھا اور تقریبا 4,200 افراد کو ملک بدر کر دیا گیا تھا۔ ہندوستان سے بھوٹان میں نیپالی ہجرت کو روکنے اور ان کو منظم کرنے کے لیے، ڈروک گیالپو نے مزید باقاعدہ مردم شماری، سرحدی جانچ کو بہتر بنانے اور جنوبی اضلاع میں بہتر سرکاری انتظامیہ کا حکم دیا۔ شہریوں کی ملیشیا بنانے کی زیادہ فوری کارروائی اکتوبر 1990 میں مظاہروں کے ردعمل کے طور پر ہوئی۔ جنوری 1990 میں وزارت داخلہ کی طرف سے نئے کثیر مقصدی شناختی کارڈ جاری کرنے کے ساتھ داخلی سفری ضوابط کو مزید سخت کر دیا گیا۔ 1990 کے آخر تک حکومت نے حکومت مخالف تشدد کے سنگین اثرات کو تسلیم کر لیا۔ یہ اعلان کیا گیا کہ غیر ملکی زرمبادلہ کی آمدنی میں کمی آئی ہے اور دہشت گردی کی سرگرمیوں کی وجہ سے جی ڈی پی میں نمایاں کمی آئی ہے۔ 1992 میں بین نسلی تنازعہ ایک بار پھر بھڑک اٹھا، جس سے لوٹشمپا کی روانگی عروج پر پہنچ گئی، جو 1996 تک مجموعی طور پر 100,000 سے زیادہ تھی۔ بہت سے لوتشمپا دعوی کرتے ہیں کہ انہیں فوج نے زبردستی بے دخل کر دیا تھا، جنہوں نے انہیں "رضاکارانہ ہجرت فارم" دستاویزات پر دستخط کرنے پر مجبور کیا جس میں کہا گیا تھا کہ وہ اپنی مرضی سے چلے گئے ہیں۔ 1998 میں ٹیک ناتھ رزال کو شاہی معافی دی گئی اور وہ "پیپلز فورم فار ہیومن رائٹس" کی تشکیل کے لیے نیپال روانہ ہو گئے۔ نیپال میں پناہ گزین کیمپ 1990 کی دہائی کے دوران کئی ہزار لوٹشمپا ان پناہ گزین کیمپوں میں آباد ہوئے جو نیپال میں یو این ایچ سی آر کے ذریعے قائم کیے گئے تھے۔ یو این ایچ سی آر نے 1990 اور 1993 کے درمیان زیادہ تر آمد کو پہلی نظر کی بنیاد پر تسلیم کیا۔ 1996 تک، کیمپ کی آبادی 100,000 تک پھٹ گئی تھی اور 107,000 سے زیادہ افراد تک پہنچ گئی تھی۔ 1990 کی دہائی میں بھوٹانی پناہ گزینوں کی آمد کے بعد سے نیپال کی حکومت اور یو این ایچ سی آر نے نیچے دیے گئے سات پناہ گزین کیمپوں کا انتظام کیا ہے۔ کیمپ کے حالات ابتدائی طور پر غذائیت اور خسرہ، سکروی، تپ دق، ملیریا، ہیضہ اور بیری بیری سمیت بیماریوں سے بھرے ہوئے تھے، حالانکہ 1995 اور 2005 کے درمیان کیمپ کے حالات میں نمایاں بہتری آئی۔ کیمپوں کے اندر فراہم کی جانے والی بہترین خدمات میں تعلیم شامل تھی، جو عام طور پر نیپال کے آس پاس کے دیہی علاقوں سے بہتر تھی۔ تاہم، کیمپ 2006 تک نمایاں طور پر زیادہ آبادی والے رہے۔ عمر کی بنیاد پر خوراک کی راشننگ، خواتین اور بچوں کے خلاف تشدد کے ساتھ ساتھ پسماندگی اور بنیاد پرستی کی وجہ سے غذائیت کی کمی سنگین مسائل بنی رہی۔ نیپال میں بھوٹانی پناہ گزین محدود یا کنٹرول شدہ نقل و حرکت، کام کرنے کی محدود صلاحیت اور مقامی نظام انصاف تک محدود رسائی کے حالات میں رہتے ہیں۔ ڈینش انسانی ہمدردی کی تنظیم، گلوبل میڈیکل ایڈ نے نیپال میں بھوٹانی مہاجرین کی مدد کی ہے۔ 2009 سے کیمپوں کی آبادی سکڑ گئی جیسا کہ اوپر دیے گئے جدول میں دیکھا جا سکتا ہے۔ اس کمی کی وجہ سے گولڈ ہیپ اور تیمائی کیمپوں کو بیلڈنگی دوم کیمپ میں ضم کر دیا گیا ہے۔ دفاتر دوسرے کیمپوں کو بند کرنے یا ضم کرنے کی تیاری کر رہے ہیں اور 10 سال کے اندر پناہ گزینوں کی آبادکاری کا عمل مکمل کرنے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ 2016 تک، صرف بیلڈنگی اور سنیشارے کیمپ باقی رہے، جن میں مجموعی طور پر 11,762 باشندے تھے۔ تاہم، کیمپوں میں تقریبا 10,000 پناہ گزین باقی ہیں، جو یا تو اہل نہیں ہیں یا دوبارہ آباد نہیں ہونا چاہتے ہیں۔ باقی بنیادی طور پر بزرگ لوگ ہیں جنہوں نے آبادکاری کے ذریعے اپنا سپورٹ نیٹ ورک کھو دیا ہے اور وہ ڈپریشن، منشیات کے غلط استعمال اور خودکشی کی بڑھتی ہوئی شرحوں سے متاثر ہیں۔ رضاکارانہ واپسی 2000 میں، برسوں کی بات چیت کے بعد، بھوٹان اور نیپال نیپالی کیمپوں میں رہنے والے کچھ بھوٹانی مہاجرین کی رضاکارانہ واپسی کے بارے میں ایک معاہدے پر پہنچے۔ تاہم، تنازعات کے نکات میں یہ بھی شامل تھا کہ کیمپ کے کچھ باشندے پناہ گزین کا درجہ حاصل کرنے سے پہلے کبھی بھوٹان کے شہری، یا کچھ یہاں تک کہ رہائشی بھی نہیں رہے۔ مزید برآں، بھوٹان کی حکومت نیپالی لوٹشمپا برادری کے بہت سے سیاسی گروہوں، جیسے بھوٹان پیپلز پارٹی (بی پی پی) اور بھوٹان نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی (بی این ڈی پی) کو دہشت گرد یا ملک دشمن گروہوں کے طور پر مانتی تھی۔ وطن واپسی کو مزید پیچیدہ بناتے ہوئے، زمین اور دیگر املاک جو پہلے لوٹشمپا پناہ گزینوں کے پاس تھیں، کو دوبارہ آباد کیا گیا ہے اور حکومت کی حوصلہ افزائی کے تحت حکومت اور فوجی ارکان سمیت نگالوپ آباد کاروں نے اس پر قبضہ کر لیا ہے۔ مارچ 2001 میں، نیپال کے پناہ گزین کیمپوں میں وطن واپسی کے اہل بھوٹانی پناہ گزینوں کی پہلی تصدیق کا آغاز ہوا۔ اس کے بعد ایک سال کے اندر حقیقی وطن واپسی کا تخمینہ لگایا گیا۔ تاہم، ترقی ایک دہائی سے زیادہ عرصے تک رک گئی۔ 2003 میں، جھاپا میں بھوٹانی تصدیق ٹیم پر حملہ کیا گیا اور وہ زخمی ہو گئی، جس کے نتیجے میں مزید تاخیر ہوئی۔ 2011 تک، صرف خدا باڑی پناہ گزین کیمپ میں 200 سے زیادہ پناہ گزینوں کو تصدیق شدہ کیا گیا تھا۔ تاہم، کسی بھی بھوٹانی پناہ گزین کو وطن واپس نہیں بھیجا گیا تھا۔ اپریل 2011 میں، بھوٹان اور نیپال نے دوبارہ وطن واپسی پر بات چیت کا آغاز کیا، تاہم یو این ایچ سی آر واپس آنے والوں کے لیے مکمل شہریت اور دیگر انسانی حقوق کی ضمانت دینے سے بھوٹان کے انکار کی روشنی میں تیسرے ملک کی آباد کاری کے لیے پرعزم ہے۔ جولائی 2011 تک، بھوٹان اور نیپال کی حکومتوں نے کم از کم 15 دور کی دو طرفہ بات چیت کی تھی جس کا کوئی عملی حل نہیں نکلا تھا۔ اگرچہ بھوٹان کے سرکاری میڈیا نے نیپال کے ساتھ بات چیت جاری رکھنے پر بھوٹان کے اصرار کی بازگشت کی، لیکن اس نے تیسرے ملک کی آبادکاری کے لیے اپنی ترجیح کا اشارہ دیا ہے۔ نیپال نے اپنی طرف سے پناہ گزینوں کو اپنی آبادی میں قبول نہیں کیا ہے۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے محکمہ خارجہ نے پناہ گزین کیمپوں کے اندر ایسے رہنماؤں کی نشاندہی کی جو وطن واپسی کے ارادے سے ہیں، عام طور پر وطن واپسی کے ناقص امکانات کے باوجود، غلط معلومات اور دھمکیوں کے ساتھ آبادکاری کی کچھ کوششوں میں رکاوٹ ہیں۔ تیسرا ملک آبادکاری کئی سالوں تک نیپال کی حکومت نے بھوٹانی مہاجرین کو آبادکاری کی اجازت نہیں دی۔ یہ صرف طویل مذاکرات کے بعد 2000 کی دہائی کے دوسرے نصف میں تبدیل ہوا۔ بھوٹانی پناہ گزین وصول کرنے والے ممالک کے لیے ایک پرکشش گروہ تھے کیونکہ انہیں سلامتی کے لیے بہت کم خطرہ سمجھا جاتا تھا جیسے کہ عراقی، صومالی یا افغان پناہ گزین۔ یو این ایچ سی آر اور مختلف شراکت دار جنہوں نے "نیپال میں بھوٹانی پناہ گزینوں پر کور گروپ" تشکیل دیا، نے 2007 میں 108,000 رجسٹرڈ بھوٹانی پناہ گزینوں کی اکثریت کو دوبارہ آباد کرنے کا اعلان کیا۔ امریکہ نے 60,000 لینے کی پیشکش کی اور 2008 میں انہیں وصول کرنا شروع کیا۔ آسٹریلیا، کینیڈا، ناروے، نیدرلینڈز اور ڈنمارک نے 10,000 پناہ گزینوں کو آباد کرنے کی پیشکش کی اور نیوزی لینڈ نے 2008 میں شروع ہونے والے پانچ سال کے عرصے میں 600 پناہ گزینوں کو آباد کرنے کی پیشکش کی۔ جنوری 2009 تک، 8,000 سے زیادہ اور نومبر 2010 تک، 40,000 سے زیادہ بھوٹانی مہاجرین کو مختلف ممالک میں دوبارہ آباد کیا گیا۔ کینیڈا نے 2014 کے آخر تک اضافی 6,500 بھوٹانی مہاجرین کو قبول کرنے کی پیشکش کی۔ ناروے پہلے ہی 200 بھوٹانی مہاجرین کو دوبارہ آباد کر چکا ہے اور کینیڈا نے 2012 تک 5000 تک کو قبول کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ نومبر 2015 میں یہ اعلان کیا گیا تھا کہ 100,000 پناہ گزینوں کو بیرون ملک آباد کیا گیا ہے (ان میں سے 85 فیصد امریکہ میں ہیں) اور فروری 2017 میں یہ تعداد بڑھ کر 108,513 ہو گئی۔ جنوری 2019 تک تقریبا 112,800 افراد کو بیرون ملک آباد کیا گیا ہے۔ ان میں برطانوی بھوٹانی لوگ شامل ہیں، جو برطانیہ میں آباد ہو چکے ہیں۔ راج کھڈکا کے مطابق آبادکاری نے ان پناہ گزینوں کو نئی زندگی شروع کرنے کا موقع فراہم کیا ہے، لیکن لیبر مارکیٹ میں انہیں جن چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے وہ نئے ممالک میں خود کو قائم کرنے میں ایک بڑی رکاوٹ ہیں جو ان کے اپنے سے بالکل مختلف ہیں۔ ۔