Judiciary of the Maldives
مالدیپ میں عدلیہ ملک کی پوری تاریخ میں ایک منظم ادارہ رہا ہے۔ یہ ہمیشہ ایک ایسا ادارہ رہا ہے جو ریاست کے سربراہ کے مکمل کنٹرول میں ہے اور اب بھی کسی حد تک ہے۔ تاہم پچھلی دہائیوں کے دوران ایک بنیادی تبدیلی واقع ہوئی، ملک میں انگریزی قانونی نظام کا تعارف ؛ مالدیپ کے معاشرے کے بیرونی دنیا کے ساتھ قریبی رابطے میں آنے کا نتیجہ۔ نتیجتا ملک کا موجودہ قانونی نظام نہ صرف شریعت اور رسم و رواج کا بلکہ انگریزی قانونی نظام کا بھی مرکب ہے۔ قبل از اسلام کی تاریخ مالدیپ کی ابتدائی اور قرون وسطی کی تاریخ کو حالیہ زمانے تک نظر انداز کیا گیا تھا۔ ملک کی ابتدائی تاریخ پر بہت کم کام ہیں، تاہم، تاریخی شواہد کی کمی اور لوک داستانوں کے بے پناہ حوالوں کی وجہ سے وہ مکمل طور پر قابل اعتماد نہیں ہیں۔ عدالتی نظام جس نے 1153 عیسوی میں ملک کے اسلام قبول کرنے کے بعد ایک نئی سمت اختیار کی اور یہ پچھلے نظام کا پیشرو ہے جو صدیوں پہلے تیار ہوا تھا۔ ادو بوڈو فندیارو ٹھاکرفانو کے بیٹے ادو میدھو کے الامہ احمد شہاب الدین کے مطابق، مالدیپ کے پہلے باشندے، دھیوی، چوتھی صدی قبل مسیح کے آس پاس یہاں آئے تھے۔ اور ایک رہنما تھا جسے وہ 'سوامیا' کہتے تھے۔ سوامیا ان لوگوں کا مذہبی رہنما تھا۔ ان کا خیال تھا کہ یہ سوامیا خدا کا ایجنٹ ہے اور اس لیے ان کی سماجی تنظیم میں اس کے پاس لوگوں پر زندگی اور موت کی مکمل طاقت تھی۔ وہ ان کے معاملات کا اختیار تھا۔ تمام تنازعات اور تنازعات، چاہے وہ دو سرکاری اہلکاروں کے درمیان ہوں، یا ایک سرکاری اہلکار اور ایک عام آدمی کے درمیان، یا دو عام لوگوں کے درمیان، سوامیا کے ذریعے طے کیے جاتے تھے۔ جب ہم مذکورہ بالا اکاؤنٹس کو مدنظر رکھتے ہیں تو ہم جانتے ہیں کہ ابتدائی زمانے سے مالدیپ میں رہنے والے لوگوں کا ایک ایسا نظام تھا جو عدالتی ادارے کے طور پر کام کر رہا تھا۔ اس نظام میں، جج لیڈر یا سوامیا ہوتا تھا اور عدالت لیڈر کی سرکاری رہائش گاہ ہو سکتی تھی۔ یہ فرض کیا جا سکتا ہے کہ معاشرے پر کچھ مروجہ رسوم و رواج اور روایات کی بنیاد پر حکومت ہوتی۔ 1195 عیسوی میں لکھی گئی مالدیپ کی ایک تاریخی دستاویز اشدھو لومافانو کے مطابق، جب 1153 عیسوی میں اسلام آیا تو ملک میں قانون کے طور پر رواج کا ایک مجموعہ نافذ کیا گیا تھا۔ رسم و رواج کے اس مجموعے کو 'پوریوب روڈن' کے نام سے جانا جاتا تھا۔ اس رپورٹ سے ہم یہ بھی اندازہ لگا سکتے ہیں کہ مالدیپ کے معاشرے کے آغاز سے ہی قوانین کا ایک نظام تیار ہوا تھا۔ دھیویوں کے ذریعہ مالدیپ کی نوآبادیات کے بعد ایک صدی کے اندر، مسافروں کی ایک اور لہر ہندوستان سے آئی اور سابق کے ساتھ ملک پر قبضہ کرنا شروع کر دیا۔ ان دونوں لوگوں کا انضمام ایک نئے معاشرے کی ترقی کا باعث بنا اور آخر کار ایک مستند بادشاہت کو جنم دیا۔ یہ وہ وقت تھا جب بادشاہ کے حکموں نے مطلق ہونا شروع کر دیا ؛ جو ملک میں قانون کا بنیادی ذریعہ تھا۔ اسلامی تاریخ اسلام 1153 عیسوی میں بادشاہ تھیموگے مہاکالمنجا کے درآمدی عقیدے میں تبدیل ہونے کے ساتھ مالدیپ کی ریاست کا سرکاری مذہب بن گیا۔ جیسا کہ اس دور کی مالدیپ کی تاریخ کا قدیم ترین دستاویزی ثبوت اشدھو لومافانو ہے۔ یہ دستاویز a "اور an" کا حوالہ دیتی ہے۔ یہ آسانی سے یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ دیویہی زبان میں کسی جج کو دیا گیا موجودہ اسم "" پڈیاارو "کا ایک تیار شدہ ورژن ہے۔ یہ بھی استدلال کیا جا سکتا ہے کہ سپریم جج کے لیے دھیوی اسم، "" کا ایک تیار شدہ ورژن ہے "۔ جج معاشرے کے ایک معزز اور قابل احترام رہنما تھے۔ اسے اشدھو لومافانو کے حوالوں سے سمجھا جا سکتا ہے۔ 'ہنڈھانائی تھاریکھا تکائی دھیوی راجے' میں یہ کہنے کے لیے درج ذیل الفاظ ہیں، "اشدھو لومافانو میں گواہی دینے والے کے طور پر درج رئیس معاشرے میں اعلی ذات کے لوگ تھے۔ ججوں کی طاقت کو اشدھو لومافانو میں درج ایک واقعے سے سمجھا جا سکتا ہے۔ اس رپورٹ کے مطابق ججوں نے اشدھو کے کچھ بدھ راہبوں کو مالے لانے اور سر قلم کرنے کا حکم جاری کیا۔ ان احکامات میں اسی جزیرے میں ایک خانقاہ کو مسمار کرنے کا حکم بھی شامل تھا۔ رپورٹ کے مطابق ان احکامات پر ججوں کی ہدایت کے مطابق عمل درآمد کیا گیا۔ اشدھو لومافانو کی رپورٹوں سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ ججوں نے ریاست کے دیگر سیاسی معاملات میں مداخلت نہیں کی۔ اس حقیقت کا مطلب یہ نہیں ہے کہ عدلیہ مالدیپ کی سیاسی تنظیم میں ایک آزاد ادارہ تھا۔ لیکن انصاف کے انتظام میں شامل ادارہ ایک مکمل طور پر خصوصی ادارہ تھا، جس میں جج صرف عدالتی اہلکاروں کی حیثیت سے اپنے کام کے بارے میں فکر مند ہوتے تھے۔ اسی دستاویز میں 'دھنڈانایاکا' نامی ایک عہدیدار کا بھی حوالہ دیا گیا ہے جو "ججوں کے فیصلوں اور فیصلوں کو نافذ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے" کا ذمہ دار تھا۔ مذکورہ بالا حوالہ جات سے پتہ چلتا ہے کہ مالدیپ کے اسلامی دور کی پہلی صدی کے دوران ایسے جج تھے جو انصاف کے انتظام میں ماہر تھے اور یہ کہ ایسے خصوصی اہلکار تھے جو ان کے فیصلوں کو نافذ کرنے کے ذمہ دار تھے۔ مالدیپ کی عدلیہ ملک کی سیاسی تنظیم میں ایک الگ ادارہ تھا۔ جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، اشدھو لومافانو کے مطابق، رسم و رواج کا ایک مجموعہ جسے 'پوروب رودین' کہا جاتا ہے، اسلام کی آمد سے پہلے ملک میں قانون کے طور پر نافذ کیا گیا تھا۔ اسی ماخذ اور بعد کے تاریخی ریکارڈوں سے یہ واضح ہے کہ اسلام کے بعد اسلامی شریعت بتدریج ملک میں قوانین کا بنیادی ذریعہ بن گئی۔ تاہم، اسلام کے کئی سال بعد بھی 'پوریوب روڈن' نے عدالتی نظام میں ایک اہم کردار ادا کیا۔ تاریخی ذرائع یہ بھی کہتے ہیں کہ بادشاہ خود ایک اختیار تھا۔ ان کے فرمانوں کو قانون کے طور پر مانا جاتا تھا اور انہیں عدالتی نظام کے ذریعے نافذ کیا جاتا تھا۔ اسلام کے بعد پہلی صدی کے دوران عدلیہ میں ایک بنیادی تبدیلی آئی، جس میں قانون کا ایک مکمل طور پر اجنبی نظام متعارف کرایا گیا۔ اس کے بعد کے سالوں میں ملک میں قانون کے تین اہم ذرائع کا عمل دیکھا گیا، یعنی اسلامی شریعت، بادشاہ کے فرمان اور رسم و رواج۔ چونکہ اسلامی شریعت بتدریج متعارف کرائی گئی تھی، اس کی وجہ سے شریعت کے قوانین کو مقامی رسوم و رواج کے ذریعے تبدیل کیا گیا۔ اسلامی شریعت کو ملک میں کبھی بھی اس کی مکمل اور خالص شکل میں نافذ نہیں کیا گیا۔ ایک مثال مالدیپ کی خواتین کے ڈریس کوڈ میں ہے۔ اگرچہ اس معاملے پر شریعت کے مخصوص احکام ہیں، لیکن ابن بتوتا اور فرانسوا پیرارڈ جیسے مورخین کے بیانات سے پتہ چلتا ہے کہ ان احکام کو قرون وسطی کے زمانے میں نافذ نہیں کیا گیا تھا۔ جہاں تک ججوں کے فرائض کا تعلق ہے، ان کے لیے ضروری تھا کہ وہ شریعت کے قوانین اور 'پروب رودین' دونوں کے ساتھ پوری طرح عمل کریں۔ "اس لیے، ملک میں جج نہ صرف اسلامی قانون کا عالم تھا۔ وہ مالدیپ کے معاشرے کے رسم و رواج اور روایات سے بھی بخوبی واقف تھے۔ "نویں-بارہویں صدی کے عرصے کے دوران مالدیپ کی تاریخ کے بارے میں لکھتے ہوئے، ایچ سی پی بیل نے مشہور عرب سیاح-ماہر ارضیات الدرسی (1099-1186) کا حوالہ دیتے ہوئے کہا،" اس کی (بادشاہ کی) بیوی انصاف کا انتظام کرتی ہے۔ "کیا ملکہ سیاسی تنظیم کے آغاز سے ہی انصاف کے انتظام کا اعلی ترین اختیار تھی؟ اسلام کے بعد کیا ملکہ ملک کے سیاسی میدان میں اس مقام پر پہنچی؟ کیا اس مخصوص ملکہ کا ریاست کی انتظامیہ پر غیر معمولی اثر تھا؟ اس نکتے پر نتیجہ اخذ کرنے کے لیے کافی ثبوت موجود نہیں ہیں۔ جو بات معلوم ہے وہ یہ ہے کہ کسی بھی دوسری دستاویز یا لوک ثبوت میں ملک میں انصاف کے انتظام میں ملکہ کے اعلی ترین اختیار ہونے کا کوئی ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ عظیم سیاح ابو عبداللہ محمد، جسے عام طور پر 'ابن بتوتا' کہا جاتا ہے، نے 1343 عیسوی میں مالدیپ کا دورہ کیا۔ اپنے ریکارڈوں میں وہ اس طرح لکھتے ہیں: "وہ جج کو 'فندیارو کلوا' کے نام سے پکارتے ہیں۔ وہ اپنے تمام تنازعات کو حل کرنے کے لیے 'فندیارو کلوا' کے پاس جاتے ہیں۔ وہ ان میں سب سے زیادہ قابل احترام اور قابل احترام شخص ہیں۔ اس کے احکامات خود بادشاہ کے فرمانوں کی طرح تھے، یا اس سے بھی زیادہ مضبوط۔ مقدمات کی سماعت کے دوران وہ محل میں ایک خصوصی قالین پر بیٹھتا ہے۔ وہ تین جزائر کا مالک ہوگا، اور ان جزائر سے حاصل ہونے والی آمدنی اس کی آمدنی ہوگی۔ "مذکورہ اقتباس سے یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ جج ملک کی سیاسی تنظیم میں کتنا طاقتور تھا۔ اس نتیجے کو مندرجہ ذیل بیانات سے مزید تقویت ملتی ہے: "جب میں نے اس خاتون (سلیمان مینا وزیر کی بیٹی) سے شادی کی تو وزیر نے مجھے جج بننے پر مجبور کیا۔ اس ملک میں اتنے بڑے تنازعات نہیں ہیں جتنے ہماری سرزمین میں ہیں۔ پہلا برا رواج جسے میں نے جج کے طور پر ختم کر دیا وہ طلاق کے بعد خواتین کا اپنے شوہروں کے ساتھ رہنے کا رواج تھا۔ میں نے اس رواج کو مکمل طور پر جڑ سے اکھاڑ پھینکا۔ "اس بیان کے علاوہ ابن بتوتا ہمیں کچھ غیر اسلامی رسوم و رواج کے بارے میں بھی بتاتے ہیں جنہیں انہوں نے فیصلے جاری کر کے ختم کر دیا تھا۔ ہم یہ فرض کر سکتے ہیں کہ ان عدالتی فیصلوں کو 'دھنڈنائکا' یا کچھ دوسرے عہدیداروں کے ذریعے نافذ کیا جانا چاہیے تھا جو اس طرح کے فیصلوں کو نافذ کرنے کے ذمہ دار تھے۔ ابن بتوتا نے مقدمے کی سماعت کے طریقہ کار کے بارے میں بھی رپورٹیں لکھی تھیں۔ "اگر دو افراد کو جج کے سامنے لانا ہے تو انہیں تحریری طور پر ایسا کرنے کا حکم دیا جائے گا۔ جب یہ حکم جاری کیا گیا تھا تو فریقین کو ہدایت کے مطابق جج کے سامنے پیش ہونا چاہیے۔ اگر کوئی ایسا کرنے میں ناکام رہا تو اسے مناسب سزا دی جائے گی۔ "ابن بتوتا مزید کہتے ہیں کہ اگر کوئی شخص نہیں چاہتا تھا، یا جج کے سامنے پیش نہیں ہو سکتا تھا، تو وہ اپنی نمائندگی کے لیے کسی کو بھیج سکتا تھا۔ اگر مدعا علیہ اپنی طرف سے بات کرنے کے لیے کسی نمائندے کو استعمال کرنے کے قابل تھا، تو ممکنہ طور پر اس کا مطلب یہ ہے کہ ان دنوں مالدیپ میں اپنے مؤکلوں کی نمائندگی کرنے والے وکلاء کا رواج کسی نہ کسی شکل میں موجود تھا۔ ابن باتوتا کے مطابق، جب بادشاہ نے محسوس کیا کہ کسی مقدمے پر دوبارہ غور کیا جانا چاہیے (شاید اپیل پر) تو بادشاہ اور تین 'بوڈو بیکلون' کی موجودگی میں اس مقدمے کی دوبارہ سماعت اتھو فندیارو (شاید سپریم جج) اور 'بوڈو نائبو' یا ایک قاضی کے ذریعے کی جائے گی۔ یہ رپورٹ واضح کرتی ہے کہ ایک قسم کا اپیل سسٹم بھی تھا۔ ابن بتوتا کے بیانات کے اہم نکات: جج تنازعات کے فیصلے جاری کرنے کے لیے آزاد تھا جسے وہ مناسب سمجھے، اور واحد اختیار جو اس کے فیصلے کو چیلنج کر سکتا تھا وہ بادشاہ تھا۔ سماعتوں میں شامل طریقہ کار منظم تھا۔ تنازعہ میں ملوث فریق جج کے سامنے اس کی طرف سے بات کرنے کے لیے کسی نمائندے کا استعمال کر سکتے ہیں۔ کچھ حالات میں مقدمے کی اپیل کی جا سکتی ہے۔ مالدیپ کا عدالتی نظام ترقی کر رہا تھا اور ترقی کر رہا تھا۔ یہ کہنا غلط ہو سکتا ہے کہ اس وقت کے دوران نظام ایک انتہائی موثر نظام تھا۔ لیکن پھر، وجہ یہ تھی کہ مالدیپ کے معاشرے میں ایک مناسب تعلیمی نظام اور ایک موثر سماجی ڈھانچے کا فقدان تھا۔ اس کے علاوہ، یہ حقیقت کہ آبادی کئی جزیروں کے درمیان تقسیم تھی، ہر جزیرے میں چند سو افراد کا گروپ ہونا ایک اہم عنصر تھا۔ جیسا کہ ایک کہاوت ہے، ضرورت ایجاد کی ماں ہے، اور کبھی بھی انتہائی پیچیدہ اور جامع عدالتی نظام کے ارتقا کی ضرورت نہیں تھی۔ کچھ لوگ یہ دلیل دے سکتے ہیں کہ بادشاہت کی سیاسی بالادستی نے عدالتی نظام کو ایک انتہائی موثر اور آزاد سیاسی ادارے کے طور پر ترقی کرنے سے بھی روک دیا۔ فرانسوا پیرارڈ، ایک اور غیر ملکی مصنف جس نے مالدیپ کی عدلیہ کے بارے میں کافی بیانات دیے ہیں، 1602 عیسوی میں ابن باتوتا کے تقریبا چار صدیوں بعد ملک آیا۔ ابن بتوتا کے برعکس، پیرارڈ نے ایٹلز میں عدالتی کارروائیوں پر بھی روشنی ڈالی۔ وہ کہتے ہیں کہ "ہر اٹول ایک الگ صوبہ ہے۔ ہر اٹول کے انچارج شخص کو 'بوڈو نائیبو' کہا جاتا ہے۔ یہ بوڈو نائب صوبوں کے رہنما ہیں۔ وہ مذہبی قوانین کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اس کی ذمہ داری ہے کہ وہ تعلیمی نظام کے ساتھ ساتھ قانونی امور کا انتظام کرے۔ اور وہ صوبے کے دوسرے نائبوں سے بالاتر ہے۔ "چونکہ نائب اپنے صوبے پر مطلق العنان ڈکٹیٹر ہے، اس لیے وہ فوجداری اور سول دونوں معاملات کا فیصلہ کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اگر کوئی مقدمہ دائر کرنا چاہتا ہے تو اسے نائب سے ملنا ہوگا۔ "مندرجہ ذیل پیراگراف پیرارڈ کے دور میں مالدیپ کی عدلیہ کے درجہ بندی کی ایک بہت ہی جامع وضاحت ہو سکتی ہے۔ وہ کہتا ہے ؛ "مالدیپ میں کوئی جج نہیں ہیں۔ مالے کے علاوہ، جزائر میں مذکورہ بالا 13 نائبین، کتھیب (ایک سردار جو ہر جزیرے کے انتظامی امور چلاتا ہے) اور مودم (امام جو مساجد کا انتظام سنبھال رہے ہیں) کے ذریعے قوانین اور مذہبی حکم نافذ کیے جاتے ہیں۔ ایک رہنما ہے جو مالے میں ان عہدیداروں سے بالاتر ہے۔ یہ شخص ہمیشہ بادشاہ کے بہت قریب رہتا۔ اسے 'فندیارا' کے نام سے جانا جاتا ہے۔ وہ شاہی جج ہے۔ اگر کوئی شخص ایٹل میں نائب کے فیصلے سے خوش نہیں ہے، تو اسے مالے میں فندیارو میں اپیل کرنے کا حق حاصل ہے۔ یہ سول اور فوجداری دونوں مقدمات میں یکساں ہے۔ فندیارو مقدمے کا فیصلہ کرتے وقت نائبوں سے مشاورت طلب کرے گا۔ کوئی شخص بادشاہ سے بھی اپیل کر سکتا ہے، اگر وہ فندیارو کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے۔ اس طرح کے معاملات پر 'ہا بیکلون' (چھ رئیس جو بادشاہ کے قریبی مشیر سمجھے جاتے ہیں) غور کریں گے۔ لہذا جب پیرارڈ مالدیپ آیا تو عدالتی نظام پورے ملک میں ایک مربوط اور متحد نظام کے طور پر کام کر رہا تھا۔ پیرارڈ کا کہنا ہے کہ مالدیپ میں کوئی جج نہیں تھے۔ لیکن ظاہر ہے کہ وہ اس نکتے پر غلط ہے۔ اگرچہ ایٹلز میں نائب جج نہیں تھے، لیکن فندیارو ایک جج تھا۔ جج اور فندیارو کے درمیان فرق صرف نام کا ہوتا ہے۔ اس کا استدلال یہ ہو سکتا ہے کہ انصاف کے انتظام کے فرائض انجام دینے والے نائب بھی ایٹلز کے ایگزیکٹو سربراہ تھے۔ بیان میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ملک کے عدالتی نظام میں ایک درجہ بندی تھی جس میں سب سے اعلی عہدیدار فندیارو تھا۔ اس کے اختیار میں نائب اور دیگر اہلکار تھے جنہوں نے عدلیہ کے فیصلوں کو نافذ کیا۔ پیرارڈ مقدمے کی سماعت میں شامل طریقہ کار کے بارے میں بھی بات کرتا ہے۔ "وہ شکایت کو" ساکووا "کہتے ہیں۔ سماعت ایٹلز میں نائب کی رہائش گاہ پر اور اگر مالے میں ہو تو فندیارو کی رہائش گاہ پر ہوگی۔ اور بعض اوقات اہم مقدمات بادشاہ کے محل میں بھی چلائے جا سکتے ہیں۔ اگر کوئی مقدمہ درج کرنا چاہتا ہے تو اسے نائب سے بات کرنی چاہیے۔ پھر نائب مدعا علیہ کو لانے کے لیے اپنی دھیوانی (ایک اہلکار جو نائب کے فیصلوں پر عمل درآمد کرتا ہے) بھیجے گا۔ اگر مدعا علیہ جزیرے میں موجود نہیں ہے، تو حکم اٹول کے بوڈو نائب کو بھیج دیا جائے گا۔ اگر مدعا علیہ اٹول میں موجود نہیں ہے، تو معاملہ نائب کے اختیار سے باہر ہے اور فندیارو کو مداخلت کرنی پڑتی ہے۔ فندیارو کے پاس ملک کے کسی بھی علاقے میں کسی بھی شخص کو طلب کرنے کا حکم دینے کا اختیار ہے۔ "پیرارڈ کے پاس درج ذیل بیانات بھی ہیں ؛" اگر کسی معاملے میں ملوث فریقین میں سے کوئی ایک فندیارو سے مطمئن نہیں ہے جس نے کیس کا فیصلہ کیا ہے، تو وہ بادشاہ سے اپیل کر سکتا ہے۔ اس کے بعد بادشاہ اس معاملے پر دوبارہ غور کرنے کے لیے نئے ججوں کا تقرر کرے گا۔ "ملک میں انصاف کے اعلی ترین اختیار کے بارے میں، پیرارڈ کہتا ہے:" جو لوگ اس ملک کے قوانین کو جانتے ہیں وہ جج ہیں۔ انصاف کا انتظام کرنا ان کا فرض ہے۔ تاہم، سپریم جج، جو ان سب سے بالاتر ہے، خود بادشاہ ہے۔ وہ وہ شخص ہے جو فیصلوں پر عمل درآمد کا حکم دیتا ہے۔ اس لیے بادشاہ کے پاس لوگوں پر زندگی اور موت کا اختیار ہوتا ہے۔ بادشاہ سے اپیل کی جاتی ہے۔ اگر وہ فیصلہ کرتا ہے کہ کسی خاص معاملے پر دوبارہ غور کیا جانا ہے، تو وہ حکم دے سکتا ہے کہ وہ کسی جج یا مذہبی عالم یا کسی دوسرے شاہی عہدیدار کے ساتھ کیا جائے۔ عام طور پر، بادشاہ کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ کسی سے مشورہ کیے بغیر تمام معاملات میں اپنی مرضی کے مطابق فیصلے کر سکتا ہے۔ اس لیے وہ ملک کے معاملات کو اسی طرح چلاتا ہے جس طرح وہ مناسب سمجھتا ہے۔ بعض اوقات وہ ایک غیر انسانی مطلق العنان کی شکل میں ظاہر ہوتا ہے، اور یہ عام طور پر ایسے معاملات میں ہوتا ہے جہاں ایک غریب خاندان سے تعلق رکھنے والے کٹر مجرم کا تعلق ہوتا ہے۔ " لیفٹیننٹ ڈبلیو کرسٹوفر نے مالدیپ کے عدالتی نظام کے بارے میں لکھا۔ "فندیارا بادشاہ کے بعد سب سے بڑا اختیار ہے۔ وہ عوام میں سب سے زیادہ قابل احترام اور قابل احترام شخص ہیں۔ اس کی دو اہم ذمہ داریاں ہیں ؛ یعنی مذہبی امور کا انتظام کرنا اور تمام ججوں کی سربراہی کرنا۔ فندیارا جو برادری کا مذہبی رہنما ہے وہ شخص ہے جس سے لوگ دل سے محبت کرتے ہیں اور اس کا احترام کرتے ہیں۔ ان کا ماننا ہے کہ وہ مذہبی اور قانونی تعلیم دونوں میں ان میں بہترین شخص ہے۔ جیسا کہ فندیارہ ہمیشہ ایک ایسا شخص ہوگا جو عربی جانتا ہو، یہی وہ ہے جو انہیں قرآن اور اس کے معنی سکھانے کا بوجھ اٹھاتا ہے۔ ان کے ماتحت بہت سے نائب اور خطیب ہیں۔ "فندیارہ کے فرائض کا دائرہ پیرارڈ کے زمانے سے وسیع ہوتا جا رہا تھا۔ ابن بتوتا اور پیرارڈ جیسے مصنفین نے بھی اس بات پر زور دیا کہ جج، کم از کم کسی حد تک، مذہبی رہنما تھے۔ تاہم، کرسٹوفر کی تحریروں میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ فندیارا بھی مذہبی رہنما تھے۔ اس کے بعد 1921 میں ہیری چارلس پوروس بیل کا دورہ ہوا۔ بیل نے کہا کہ "عام لوگوں کے معاملات اور ریاست کے معاملات دونوں پر فندیارو کا ہمیشہ بہت بڑا اثر رہا ہے۔ جیسا کہ مالدیپ کی تاریخ گواہی دیتی ہے، فندیارا ہمیشہ ایک ایسا شخص ہوتا ہے جو ریاست کے سیاسی، اندرونی اور بیرونی معاملات پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت رکھتا تھا۔ خود بادشاہ سے لے کر عام لوگوں تک ہر کوئی اس کی عزت کرتا ہے۔ "اسلام کے بعد جج ایسے حکام کے طور پر نمودار ہوئے جو اسلامی شریعت، رسم و رواج اور روایات اور بادشاہ کے فرمانوں پر مشتمل قانونی نظام کو نافذ کرنے کے ذمہ دار تھے۔ بعد میں جج مذہبی رہنما بن گئے اور 19 ویں صدی کے آخر تک انہیں نہ صرف انصاف کے منتظمین کے طور پر بلکہ مذہبی اماموں کے طور پر بھی لیا گیا۔ عدلیہ مالے میں ججوں اور اٹولز میں بوڈو نائب اور جزائر میں نائب پر مشتمل تھی۔ نائب جو ہر جزیرے میں قانونی اختیار تھا اس درجہ بندی کے آخر میں تھا جس پر وہ بوڈو نائب کی پیروی کرتا ہے۔ مؤخر الذکر اٹول کے لیے انصاف کا چیف اتھارٹی ہے۔ فندیارو درجہ بندی میں سب سے اوپر ہے اور دیگر دو براہ راست اس کے اختیار میں ہیں۔ تاہم، فندیارو عدلیہ میں حتمی اختیار نہیں ہے۔ بادشاہ ہمیشہ تمام تنازعات میں حتمی رائے رکھتا تھا۔ یہ پوری معروف تاریخ میں مالدیپ کے عدالتی نظام کی ایک خصوصیت رہی ہے۔ بادشاہ، جو ایگزیکٹو کا سربراہ تھا، ہمیشہ عدلیہ کا سربراہ تھا ؛ مالدیپ کی تاریخ میں کسی بھی وقت عدلیہ ریاست کا ایک آزاد ادارہ نہیں تھا۔ اگرچہ عدلیہ مالدیپ کے سیاسی میدان میں ایک خصوصی ادارہ تھا، لیکن ملک کی تاریخ میں کسی بھی وقت ایسی خصوصی عمارت نہیں تھی جس میں عدالتی نظام موجود ہو۔ چونکہ عدالتیں عدلیہ کا ایک لازمی عنصر ہیں، اس لیے کوئی بھی اس معاملے پر سوال کر سکتا ہے۔ تاہم، چونکہ بادشاہ کا محل اور ججوں اور نائبوں کی نجی رہائش گاہ کو ایسی جگہوں کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا جہاں عدلیہ عمل میں آئی تھی، اس لیے یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ وہ عدالتیں تھیں۔ آئینی دور مالدیپ میں آئینی دور کے آغاز نے ایک اہم دور کا آغاز کیا۔ مالدیپ کے پہلے آئین کا باضابطہ اعلان 1932 میں کیا گیا تھا۔ اس آئین نے ریاست کے اختیارات کو چار مختلف اداروں میں تقسیم کیا، جو بادشاہ، وزراء کی کابینہ، مقننہ اور پیپلز مجلس تھی۔ خاص طور پر عدلیہ کو ریاست کے ایک آزاد اعضاء کے طور پر شامل نہیں کیا گیا ہے۔ اس آئین کے آرٹیکل 80 میں کہا گیا ہے کہ "انصاف کے انتظام کے ذمہ دار اہلکار اس وقت تک آزاد ہیں جب تک کہ وہ اس عمل میں قانون کی خلاف ورزی نہ کریں۔" تاہم، ایک اور شق میں کچھ متضاد لہجہ ہے۔ "بادشاہ ریاست کی عدالتی کارروائیوں میں مداخلت نہیں کرے گا۔ تاہم، انصاف کا انتظام بادشاہ کے نام پر اور اس کے فرمانوں کے مطابق کیا جائے گا۔ "یہ اس نظام کی ضابطہ بندی تھی جو کئی صدیوں سے عمل میں تھا۔ مالدیپ کا عدالتی نظام پہلے ہی ایک خصوصی ادارہ رہا تھا، جو بادشاہ کے براہ راست کنٹرول اور نگرانی میں تھا۔ پہلے آئین نے نظام میں کوئی تبدیلی نہیں لائی۔ پھر بھی عدلیہ بادشاہ کے براہ راست کنٹرول میں تھی اور اس لیے ریاست کے کسی دوسرے ادارے کے پاس عدلیہ کو متاثر کرنے کا کوئی اختیار یا رسمی صلاحیت نہیں تھی۔ اس لیے یہ کہا جا سکتا ہے کہ عدلیہ ریاست کے دیگر اعضاء سے آزاد تھی۔ بعد کے سالوں میں پہلے آئین میں ترامیم لائی گئیں، یہاں تک کہ بالآخر 1942 میں ایک نئے آئین کا اعلان کیا گیا۔ نہ تو پہلے آئین میں کسی ترمیم اور نہ ہی 1942 میں اعلان کردہ نئے آئین نے ریاست کے عدالتی نظام سے متعلق پہلے آئین کی دفعات میں کوئی تبدیلی کی۔ 1942 کے آئین میں ترامیم لائی گئیں جب تک کہ اسے 1953 میں ایک نئے آئین سے تبدیل نہیں کیا گیا۔ یہ آئین بھی ریاست کے اختیارات کی تقسیم کے حوالے سے پچھلے آئین کی طرح ہی تھا۔ تاہم، پچھلے آئینوں کے برعکس، اس نے جج اور جج کے ماتحت دیگر عہدیداروں کے ادارے پر زیادہ تفصیلی توجہ دی۔ اس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ مالدیپ میں ایک 'فندیہاروگے' (ایک عدالت) ہونی چاہیے اور یہ کہ اس ادارے کے اہلکار 'اتھما فندیہارو' (سپریم جج) اور ایک مخصوص تعداد میں نائب پر مشتمل ہوں گے۔ 1953 کے آئین میں پہلی ترمیم 1954 میں کی گئی تھی۔ مؤخر الذکر نے عدالتی نظام پر بھی یہی شق دی۔ اس نے عدلیہ کو ایک علیحدہ اعضاء کا درجہ نہیں دیا، اور یہ فراہم کیا کہ بادشاہ انصاف کے انتظام میں اعلی ترین اختیار ہے۔ اس آئین میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ جج بادشاہ کے نام پر انصاف کے انتظام اور ملک میں اسلام کے جھنڈوں کو برقرار رکھنے کا ذمہ دار ہوگا۔ عدالتی نظام کے ڈھانچے میں کوئی تبدیلی نہیں لائی گئی جب تک کہ 1968 میں ایک نئے آئین کا دوبارہ اعلان نہیں کیا گیا۔ اس آئین نے ریاست کے اختیارات کو تین اعضاء میں تقسیم کیا، یعنی صدر، وزرا کی کابینہ، اور عوامی مجلس۔ یہاں پھر عدلیہ کو ریاست کا الگ اعضاء نہیں سمجھا جاتا تھا۔ ایک الگ باب تھا جس میں عدلیہ سے متعلق دفعات شامل تھیں۔ اس باب کے پہلے آرٹیکل میں کہا گیا ہے کہ انصاف کا انتظام صدر کے مقرر کردہ خصوصی اہلکاروں کے ہاتھ میں ہوگا۔ پچھلے آئین کی طرف سے لگائے گئے اسلام کے جھنڈوں کو برقرار رکھنے کی ذمہ داری اس آئین کے ذریعے عدلیہ سے اٹھا لی گئی تھی۔ یہ عدالتی نظام کی اعلی سطح کی تخصص کی طرف ایک قدم ہو سکتا ہے۔ 1968 کے آئین میں لائی گئی ترامیم سے عدلیہ کے انداز میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ یہ 1998 کا نیا آئین ہے جس نے پہلی بار عدلیہ کو ریاست مالدیپ کے ایک علیحدہ اعضاء کے طور پر قائم کیا۔ یہ واضح طور پر ملک کے عدالتی نظام کے ڈھانچے میں ایک بڑی تبدیلی ہے۔ اس آئین میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ مالدیپ میں ایک ہائی کورٹ ہوگی اور یہ کہ ہائی کورٹ ایک چیف جج اور صدر کے ذریعہ مقرر کردہ متعدد ججوں پر مشتمل ہوگی۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ مالدیپ میں عدالتیں ہوں گی، جن کی تعداد کا فیصلہ صدر اپنی صوابدید پر کرے گا، اور یہ کہ ان عدالتوں میں جج ہوں گے جن کا تقرر صدر کرے گا۔ یہ آئین صدر کو انصاف کے انتظام میں اعلی ترین اختیار بھی دیتا ہے۔ اس شق کی بنیاد پر عدلیہ اب بھی ریاست کے سربراہ کے اختیار میں ہے۔ لہذا، عدلیہ مالدیپ میں ریاست کا ایک آزاد ادارہ نہیں ہے۔ بلکہ یہ ریاست کا ایک خصوصی ادارہ ہے، جو صرف انصاف کے انتظام سے متعلق ہے۔ آئینی مدت کے دوران عدالتی نظام مالدیپ کی عدلیہ کے موجودہ ڈھانچے کے مطابق، ہائی کورٹ انصاف کے انتظام میں اعلی ترین اتھارٹی ہے اور یہ ادارہ براہ راست صدر کے کنٹرول میں ہے۔ تاہم، نچلی عدالتیں وزارت انصاف کے تحت ہوتی ہیں، جو ریاست کے انتظامی ادارے کا ایک حصہ ہے، نہ کہ ہائی کورٹ کے تحت۔ وزارت انصاف 1909 میں مہکمہ الشریعہ کی شکل میں وجود میں آئی۔ یہ ادارہ 1968 میں وزارت انصاف بننے کے لیے تیار ہوا۔ جب مہکمہ الشریعہ وجود میں آئی تو قانونی معاملات میں فیصلہ سنانے کے لیے مہکمہ میں چھ اہلکار موجود تھے۔ 1955 میں مہکمہ کی اصلاح کی گئی اور اس ادارے کی انتظامیہ کو مضبوط کیا گیا۔ نئے نظام کے مطابق، مہکمہ میں تین میزیں بنائی گئیں، جن میں ہر میز کے لیے ایک جج اور ایک نائب تھا۔ اسی سال کے دوران مالے کے ہر وارڈ کے لیے ایک قانونی کمیشن مقرر کیا گیا۔ 1966 میں مہکمہ کے کاموں کو تقسیم کیا گیا اور ادارے کے ہر حصے کو ایک تھانا مؤخر الذکر ('ہا' سے لے کر 'الف' تک) دیا گیا۔ نئے انتظامات کے مطابق، 'ہا' چیف جج کا سیکشن تھا۔ اسی سال کے دوران، حصوں کو 1 سے 7 تک شمار کیا گیا۔ بعد میں اس انتظام میں کچھ تبدیلیاں لائی گئیں اور آخر کار 1980 میں وزارت انصاف کے 8 ڈویژنوں کو 8 عدالتوں میں تبدیل کر دیا گیا، جن میں سے ہر ایک کو عددی نمبر دیا گیا۔ موجودہ آئین تک عدالتی نظام ایسا ہی رہا ہے۔ تاہم، موجودہ آئین کے ساتھ، ایک بڑی تبدیلی واقع ہوئی، جس میں آٹھ عدالتوں کو ختم کر دیا گیا اور ایک مکمل طور پر نئی چار عدالتیں وجود میں آئیں۔ یہ عدالتیں فیملی کورٹ، فوجداری عدالت، سول کورٹ اور جووینائل کورٹ ہیں۔ ان عدالتوں کے افعال کو آسانی سے ناموں سے ظاہر کیا جا سکتا ہے۔ خاندانی عدالت کا تعلق عام طور پر تمام خاندانی معاملات سے ہے۔ فوجداری عدالت فوجداری مقدمات میں فیصلہ کرتی ہے، نابالغوں کی عدالت ان تمام مقدمات میں جس میں بچے ملوث ہوتے ہیں اور سول عدالت خاندانی معاملات کے علاوہ تمام سول مقدمات میں فیصلہ دیتی ہے۔ 1962 میں اٹولز میں قانونی اہلکاروں یا نائبوں کے لیے علیحدہ دفاتر بنائے گئے تھے۔ اس دوران ہر جزیرے میں نائب کا ایک دفتر قائم کیا گیا۔ بعد میں، 1970 میں ہر اٹول میں ایک اٹول کورٹ قائم کیا گیا۔ 1979 میں تمام اٹول عدالتوں اور نائب دفاتر کو ختم کر دیا گیا اور ہر جزیرے میں ایک جزیرہ عدالت قائم کی گئی۔ اس کے بعد سے ایٹلز کے عدالتی ڈھانچے میں کوئی بڑی تبدیلی نہیں آئی ہے۔ 2008 کے آئین کے ساتھ مالدیپ کی عدلیہ تبدیلی اور ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو گئی ہے۔ آئین کے تحت، مالدیپ کی عدلیہ اتنی ہی آزاد ہے جتنی پہلے تھی، اور موجودہ آئین نے مالدیپ کی تاریخ میں پہلی بار سپریم کورٹ قائم کی، اور اسے مالدیپ کی عدلیہ کا اعلی ترین ادارہ قرار دیا۔ عدلیہ کا ڈھانچہ مندرجہ ذیل ہے: سپریم کورٹ سب سے بڑی عدالت ہے، مالدیپ کی ہائی کورٹ۔ درجہ بندی میں تیسری سطح مالے میں چار اعلی عدالتیں ہیں: فوجداری عدالت، سول عدالت، خاندانی عدالت، نابالغوں کی عدالت اور منشیات کی عدالت درجہ بندی کے چوتھے اور آخری درجے پر مجسٹریٹ عدالتیں ہیں، جو ماتحت عدالتیں ہیں۔ مجسٹریٹ عدالتیں مالدیپ کے ایٹلز کے انتظامی ڈویژنوں میں واقع ہیں، جن میں ہر آباد جزیرے میں مجسٹریٹ عدالت ہے۔ اس وقت ملک میں 194 مجسٹریٹ عدالتیں ہیں۔ مالدیپ کی عدلیہ کا انتظامی بازو محکمہ عدالتی انتظامیہ ہے۔ ۔