Information Technology Act, 2000
انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ، 2000 (جسے آئی ٹی اے-2000، یا آئی ٹی ایکٹ بھی کہا جاتا ہے) ہندوستانی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ ہے (2000 کا نمبر 21) جسے 17 اکتوبر 2000 کو نوٹیفائی کیا گیا تھا۔ یہ ہندوستان میں سائبر کرائم اور الیکٹرانک کامرس سے متعلق بنیادی قانون ہے۔ آئی ٹی ایکٹ کے ثانوی یا ماتحت قانون سازی میں انٹرمیڈیٹری گائیڈ لائنز رولز 2011 اور انفارمیشن ٹیکنالوجی (انٹرمیڈیٹری گائیڈ لائنز اینڈ ڈیجیٹل میڈیا ایتھکس کوڈ) رولز، 2021 شامل ہیں۔ پس منظر یہ بل 2000 کے بجٹ اجلاس میں منظور کیا گیا تھا اور 9 مئی 2000 کو صدر کے آر نارائنن نے اس پر دستخط کیے تھے۔ اس بل کو انفارمیشن ٹیکنالوجی کے وزیر پرمود مہاجن کی سربراہی میں حکام کے ایک گروپ نے حتمی شکل دی۔ خلاصہ اصل ایکٹ میں 94 حصے تھے، جنہیں 13 ابواب اور 4 نظام الاوقات میں تقسیم کیا گیا ہے، جن میں سے تیسرا سلسلہ الاوقات اور چوتھا سلسلہ الاوقات ہیں، جو پورے ہندوستان پر لاگو ہوتے ہیں۔ اگر کسی جرم میں ہندوستان میں واقع کمپیوٹر یا نیٹ ورک شامل ہے، تو دیگر قومیتوں کے افراد پر بھی قانون کے تحت فرد جرم عائد کی جا سکتی ہے۔ یہ ایکٹ الیکٹرانک ریکارڈ اور ڈیجیٹل دستخطوں کو تسلیم کر کے الیکٹرانک گورننس کے لیے ایک قانونی فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ یہ سائبر جرائم کی وضاحت بھی کرتا ہے اور ان کے لیے سزائیں بھی تجویز کرتا ہے۔ ایکٹ نے ڈیجیٹل دستخطوں کے اجرا کو منظم کرنے کے لیے ایک کنٹرولر آف سرٹیفائنگ اتھارٹیز کی تشکیل کی ہدایت کی۔ اس نے اس نئے قانون سے پیدا ہونے والے تنازعات کو حل کرنے کے لیے ایک سائبر اپیلیٹ ٹریبونل بھی قائم کیا۔ اس ایکٹ نے انڈین پینل کوڈ 1860، انڈین ایویڈنس ایکٹ 1872، بینکرز بک ایویڈنس ایکٹ 1891، اور ریزرو بینک آف انڈیا ایکٹ 1934 کے مختلف حصوں میں بھی ترمیم کی تاکہ انہیں نئی ٹیکنالوجیز کے مطابق بنایا جا سکے۔ 2008 میں ایک بڑی ترمیم کی گئی۔ اس نے دفعہ 66 اے متعارف کرائی جس میں "جارحانہ پیغامات" بھیجنے کی سزا دی گئی۔ اس نے سیکشن 69 بھی متعارف کرایا، جس نے حکام کو "کسی بھی کمپیوٹر وسائل کے ذریعے کسی بھی معلومات کو روکنے یا نگرانی یا خفیہ کرنے" کا اختیار دیا۔ مزید برآں، اس نے فحش نگاری، چائلڈ پورن، سائبر دہشت گردی اور ویورزم سے نمٹنے کے لیے دفعات متعارف کروائیں۔ یہ ترمیم 22 دسمبر 2008 کو لوک سبھا میں بغیر کسی بحث کے منظور کی گئی۔ اگلے دن اسے راجیہ سبھا نے منظور کر لیا۔ 5 فروری 2009 کو صدر پرتیبھا پاٹل نے اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ جرائم کی فہرست جرائم اور متعلقہ سزائیں: قابل ذکر مقدمات دفعہ 66 فروری 2001 میں، پہلے مقدمات میں سے ایک میں، دہلی پولیس نے ویب ہوسٹنگ کمپنی چلانے والے دو افراد کو گرفتار کیا۔ کمپنی نے واجبات کی عدم ادائیگی پر ایک ویب سائٹ بند کر دی تھی۔ سائٹ کے مالک نے دعوی کیا تھا کہ وہ پہلے ہی ادائیگی کر چکا ہے اور پولیس میں شکایت کر چکا ہے۔ دہلی پولیس نے ان افراد پر آئی ٹی ایکٹ کی دفعہ 66 کے تحت ہیکنگ اور تعزیرات ہند کی دفعہ 408 کے تحت اعتماد کی خلاف ورزی کا الزام عائد کیا تھا۔ دونوں افراد کو ضمانت کے انتظار میں تہاڑ جیل میں 6 دن گزارنے پڑے۔ فروری 2017 میں، دہلی کے ایک ای کامرس پورٹل نے مختلف شہروں کے کچھ ہیکرز کے خلاف हौज خاص پولیس اسٹیشن میں شکایت کی جس میں ان پر آئی ٹی ایکٹ/چوری/دھوکہ دہی/غلط استعمال/مجرمانہ سازش/اعتماد کی مجرمانہ خلاف ورزی/سائبر کرائم آف ہیکنگ/جاسوسی/کمپیوٹر سورس دستاویزات اور ویب سائٹ کے ساتھ چھیڑ چھاڑ اور ملازمین کو سنگین نتائج کی دھمکیاں دینے کا الزام لگایا گیا، جس کے نتیجے میں جنوبی دہلی پولیس نے چار ہیکرز کو ڈیجیٹل شاپ لفٹنگ کے الزام میں گرفتار کیا۔ سیکشن 66 اے ستمبر 2012 میں، ایک فری لانس کارٹونسٹ عظیم تریویدی کو آئی ٹی ایکٹ کی دفعہ 66 اے، پریوینشن آف انسالٹ ٹو نیشنل آنر ایکٹ 1971 کی دفعہ 2 اور انڈین پینل کوڈ کی دفعہ 124 کے تحت بغاوت کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا۔ ہندوستان میں بڑے پیمانے پر بدعنوانی کی عکاسی کرنے والے ان کے کارٹونوں کو جارحانہ سمجھا جاتا تھا۔ 12 اپریل 2012 کو جادھو پور یونیورسٹی کے کیمسٹری کے پروفیسر امبیکیش مہاپاترا کو مغربی بنگال کی وزیر اعلی ممتا بنرجی اور اس وقت کے وزیر ریلوے مکل رائے کا کارٹون شیئر کرنے کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا۔ ای میل ایک ہاؤسنگ سوسائٹی کے ای میل ایڈریس سے بھیجی گئی تھی۔ ہاؤسنگ سوسائٹی کے سکریٹری سبرت سینگپتا کو بھی گرفتار کیا گیا۔ ان پر آئی ٹی ایکٹ کی دفعہ 66 اے اور بی کے تحت، دفعہ 500 کے تحت ہتک عزت، دفعہ 509 کے تحت ایک خاتون کے ساتھ فحاشی کا اشارہ کرنے اور تعزیرات ہند کی دفعہ 114 کے تحت جرم کے لیے اکسانے کا الزام عائد کیا گیا۔ 30 اکتوبر 2012 کو پڈوچیری کے ایک تاجر روی سری نواسن کو دفعہ 66 اے کے تحت گرفتار کیا گیا۔ انہوں نے اس وقت کے وزیر خزانہ پی چدمبرم کے بیٹے کارتی چدمبرم پر بدعنوانی کا الزام لگاتے ہوئے ٹویٹ بھیجا تھا۔ کارتی چدمبرم نے پولیس میں شکایت کی تھی۔ 19 نومبر 2012 کو پالگھر سے ایک 21 سالہ لڑکی کو بال ٹھاکرے کی آخری رسومات کے لیے ممبئی میں بند پر تنقید کرتے ہوئے فیس بک پر پیغام پوسٹ کرنے پر گرفتار کیا گیا۔ ایک اور 20 سالہ لڑکی کو پوسٹ کو "لائک" کرنے پر گرفتار کیا گیا۔ ان پر ابتدائی طور پر تعزیرات ہند کی دفعہ 295 اے (مذہبی جذبات کو ٹھیس پہنچانا) اور آئی ٹی ایکٹ کی دفعہ 66 اے کے تحت الزام عائد کیا گیا تھا۔ بعد میں، دفعہ 295 اے کو دفعہ 505 (2) (طبقات کے درمیان دشمنی کو فروغ دینا) سے تبدیل کر دیا گیا۔ شیو سینا کارکنوں کے ایک گروہ نے ایک لڑکی کے چچا کے زیر انتظام ہسپتال میں توڑ پھوڑ کی۔ 31 جنوری 2013 کو ایک مقامی عدالت نے لڑکیوں کے خلاف تمام الزامات کو خارج کر دیا۔ 18 مارچ 2015 کو ایک نوعمر لڑکے کو سیاست دان اعظم خان کی توہین کرتے ہوئے فیس بک پر پوسٹ کرنے پر بریلی، اتر پردیش سے گرفتار کیا گیا۔ اس پوسٹ میں مبینہ طور پر ایک کمیونٹی کے خلاف نفرت انگیز تقریر تھی اور لڑکے نے اسے غلط طریقے سے اعظم خان سے منسوب کیا تھا۔ ان پر آئی ٹی ایکٹ کی دفعہ 66 اے، اور تعزیرات ہند کی دفعہ 153 اے (مختلف مذاہب کے درمیان دشمنی کو فروغ دینا)، 504 (امن کی خلاف ورزی کو بھڑکانے کے ارادے سے جان بوجھ کر توہین) اور 505 (عوامی شرارت) کے تحت الزام عائد کیا گیا تھا۔ 24 مارچ کو دفعہ 66 اے کو منسوخ کرنے کے بعد ریاستی حکومت نے کہا کہ وہ بقیہ الزامات کے تحت مقدمہ جاری رکھیں گے۔ سیکشن 69 اے 29 جون 2020 کو، ہندوستانی حکومت نے 59 چینی موبائل ایپس، خاص طور پر ٹک ٹاک پر پابندی لگا دی، جسے سیکشن 69 اے کی حمایت حاصل ہے اور قومی سلامتی کے مفادات کا حوالہ دیا گیا ہے۔ 24 نومبر 2020 کو، اسی استدلال کی حمایت میں مزید 43 چینی موبائل ایپس پر پابندی عائد کردی گئی، خاص طور پر علی ایکسپریس۔ اسی سیکشن کے تحت 14 فروری 2022 کو مقبول ویڈیو گیم گیرینا فری فائر سمیت 54 مزید ایپس پر پابندی عائد کردی گئی تھی۔ تنقید سیکشن 66 اے اور آزادی اظہار کی پابندی 2008 میں اصل ایکٹ میں ترمیم کے طور پر اس کے قیام سے، سیکشن 66 اے نے اس کی غیر آئینی نوعیت پر تنازعہ کھڑا کیا: دسمبر 2012 میں، کیرالہ سے تعلق رکھنے والے راجیہ سبھا کے رکن پی راجیو نے سیکشن 66 اے میں ترمیم کرنے کے لیے ایک قرارداد منظور کرنے کی کوشش کی۔ ان کی حمایت ڈی بندیوپادھیائے، گیان پرکاش پلانیہ، بسوراج پاٹل سیدم، نریندر کمار کشیپ، رام چندر کھنٹیا اور بیشنب چرن پریدا نے کی۔ پی راجیو نے نشاندہی کی کہ روایتی میڈیا میں اجازت شدہ کارٹون اور ادارتی مضامین کو نئے میڈیا میں سنسر کیا جا رہا ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ دسمبر 2008 میں منظور ہونے سے پہلے قانون پر بمشکل بحث ہوئی تھی۔ راجیو چندر شیکھر نے تجویز پیش کی کہ 66 اے کا اطلاق صرف انڈین پوسٹ آفس ایکٹ 1898 کے تحت اسی طرح کے سیکشن کی طرف اشارہ کرنے والے شخص سے دوسرے شخص کے مواصلات پر ہونا چاہیے۔ شانتارام نائک نے کسی بھی تبدیلی کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ قانون کا غلط استعمال تبدیلیوں کی ضمانت دینے کے لیے کافی ہے۔ اس وقت کے وزیر مواصلات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی، مسٹر کپل سبل نے موجودہ قانون کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ اسی طرح کے قوانین امریکہ اور برطانیہ میں موجود ہیں۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ انڈین پوسٹ آفس ایکٹ 1898 کے تحت بھی ایسی ہی شق موجود ہے۔ تاہم، پی راجیو نے کہا کہ برطانیہ صرف ایک شخص سے دوسرے شخص تک بات چیت سے نمٹتا ہے۔ آئینی حیثیت کو چیلنج کرنے والی درخواستیں نومبر 2012 میں، آئی پی ایس افسر امیتابھ ٹھاکر اور ان کی اہلیہ سماجی کارکن نوتن ٹھاکر نے الہ آباد ہائی کورٹ کی لکھنؤ بنچ میں ایک عرضی دائر کی جس میں دعوی کیا گیا کہ دفعہ 66 اے آئین ہند کے آرٹیکل 19 (1) (اے) میں دی گئی آزادی اظہار کی خلاف ورزی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ سیکشن مبہم تھا اور اکثر اس کا غلط استعمال ہوتا تھا۔ اس کے علاوہ نومبر 2012 میں، دہلی میں مقیم قانون کی طالبہ شریا سنگھل نے سپریم کورٹ آف انڈیا میں ایک مفاد عامہ کی عرضی (پی آئی ایل) دائر کی۔ انہوں نے دلیل دی کہ دفعہ 66 اے کو مبہم انداز میں پیش کیا گیا تھا، جس کے نتیجے میں یہ آئین کے آرٹیکل 14، 19 (1) (اے) اور آرٹیکل 21 کی خلاف ورزی ہے۔ پی آئی ایل کو 29 نومبر 2012 کو قبول کر لیا گیا۔ اگست 2014 میں، سپریم کورٹ نے مرکزی حکومت سے انٹرنیٹ اینڈ موبائل ایسوسی ایشن آف انڈیا (آئی اے ایم اے آئی) کی طرف سے دائر درخواستوں کا جواب دینے کو کہا جس میں دعوی کیا گیا تھا کہ آئی ٹی ایکٹ حکومت کو صارف کے تیار کردہ مواد کو من مانی طور پر ہٹانے کا اختیار دیتا ہے۔ سپریم کورٹ کی طرف سے منسوخی 24 مارچ 2015 کو ہندوستان کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ دفعہ 66 اے مکمل طور پر غیر آئینی ہے۔ عدالت نے کہا کہ آئی ٹی ایکٹ 2000 کی دفعہ 66 اے آئین ہند کے آرٹیکل 19 (1) کے تحت فراہم کردہ "من مانی، حد سے زیادہ اور غیر متناسب طور پر آزادی اظہار کے حق پر حملہ کرتی ہے"۔ لیکن عدالت نے ایکٹ کی دفعہ 69 اے اور 79 کو کالعدم قرار دینے کی درخواست کو مسترد کر دیا، جو کچھ ویب سائٹس کو بلاک کرنے کے طریقہ کار اور حفاظتی اقدامات سے متعلق ہیں۔ اس کے باوجود، ابھینو سیکھری اور اپار گپتا کے ایک تحقیقی مقالے کے مطابق انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ 2000 کی دفعہ 66 اے کا استعمال پورے ہندوستان میں پولیس محکموں کے ذریعے قانونی چارہ جوئی میں جاری ہے۔ ڈیٹا پرائیویسی کے سخت قوانین 2011 میں ایکٹ میں متعارف کرائے گئے ڈیٹا پرائیویسی کے قوانین کو کچھ ہندوستانی اور امریکی فرموں نے بہت سخت قرار دیا ہے۔ قواعد کے مطابق کمپنیوں کو اپنے ذاتی ڈیٹا کو جمع کرنے اور استعمال کرنے سے پہلے صارفین سے تحریری اجازت حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس سے ہندوستانی کمپنیوں کو آؤٹ سورس کرنے والی امریکی کمپنیاں متاثر ہوئی ہیں۔ تاہم، کچھ کمپنیوں نے سخت قوانین کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا ہے کہ اس سے ہندوستانی کمپنیوں کو آؤٹ سورسنگ کے خدشات دور ہو جائیں گے۔ سیکشن 69 اور لازمی ڈکرپشن سیکشن 69 کسی بھی معلومات کو روکنے اور معلومات کو ڈکرپشن کے لیے پوچھنے کی اجازت دیتا ہے۔ ڈکرپشن سے انکار کرنا جرم ہے۔ انڈین ٹیلی گراف ایکٹ، 1885 حکومت کو فون ٹیپ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ لیکن، 1996 کے سپریم کورٹ کے فیصلے کے مطابق حکومت صرف "عوامی ایمرجنسی" کی صورت میں ہی فون ٹیپ کر سکتی ہے۔ لیکن، دفعہ 69 پر ایسی کوئی پابندی نہیں ہے۔ 20 دسمبر 2018 کو، وزارت داخلہ نے دفعہ 69 کا حوالہ دیتے ہوئے ایک حکم جاری کیا جس میں دس مرکزی ایجنسیوں کو "کسی بھی کمپیوٹر میں تیار، منتقل، موصول یا ذخیرہ کردہ کسی بھی معلومات" کو روکنے، نگرانی کرنے اور ڈکرپٹ کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ جبکہ کچھ کا دعوی ہے کہ یہ رازداری کے بنیادی حق کی خلاف ورزی ہے، وزارت داخلہ نے قومی سلامتی کی بنیاد پر اس کے جواز کا دعوی کیا ہے۔ سیکشن 69 اے اور موبائل ایپس پر پابندی سیکشن 69 اے پر مبنی چینی ایپس پر پابندی کو ممکنہ طور پر ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 19 (1) (اے) سے متصادم ہونے کے ساتھ ساتھ سب کے لیے اظہار رائے کی آزادی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ ممکنہ طور پر ڈبلیو ٹی او کے معاہدوں سے متصادم ہونے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ انٹرنیٹ فریڈم فاؤنڈیشن نے مطلوبہ پروٹوکول پر عمل نہ کرنے اور اس طرح شفافیت اور افشاء نہ کرنے پر پابندی پر تنقید کی ہے۔ 2 اپریل 2015 کو مہاراشٹر کے وزیر اعلی دیویندر فڈنویس نے ریاستی اسمبلی کو بتایا کہ منسوخ شدہ دفعہ 66 اے کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نیا قانون بنایا جا رہا ہے۔ فڈنویس شیوسینا کی رہنما نیلم گورھے کے ایک سوال کا جواب دے رہے تھے۔ گورھے نے کہا تھا کہ قانون کی منسوخی سے آن لائن شرپسندوں کی حوصلہ افزائی ہوگی اور پوچھا کہ کیا ریاستی حکومت اس سلسلے میں قانون بنائے گی۔ فڈنویس نے کہا کہ پچھلے قانون کے نتیجے میں کوئی سزا نہیں ہوئی تھی، اس لیے قانون اس طرح بنایا جائے گا کہ یہ مضبوط ہو اور اس کے نتیجے میں سزا ہو۔ 13 اپریل 2015 کو، اس نے اعلان کیا کہ وزارت داخلہ ایک نیا قانونی ڈھانچہ تیار کرنے کے لیے انٹیلی جنس بیورو، سنٹرل بیورو آف انویسٹی گیشن، نیشنل انویسٹی گیشن ایجنسی، دہلی پولیس اور خود وزارت کے عہدیداروں کی ایک کمیٹی تشکیل دے گی۔ یہ قدم مبینہ طور پر انٹیلی جنس ایجنسیوں کی شکایات کے بعد اٹھایا گیا تھا کہ وہ اب آن لائن پوسٹوں کا مقابلہ کرنے کے قابل نہیں تھے جن میں قومی سلامتی کا معاملہ شامل تھا یا لوگوں کو کسی جرم کا ارتکاب کرنے پر اکساتا تھا، جیسے کہ آئی ایس آئی ایس کے لیے آن لائن بھرتی۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی کی وزارت کے سابق وزیر مملکت ملند دیورا نے 66 اے کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نئے "غیر واضح سیکشن" کی حمایت کی ہے۔ 2022 میں اطلاع دی گئی کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ کو مزید جامع اور تازہ ترین ڈیجیٹل انڈیا ایکٹ سے تبدیل کرنے کی تجویز ہے، جس میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے مسائل اور خدشات کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کیا جائے گا۔ اس قانون میں بظاہر پرائیویسی، سوشل میڈیا ریگولیشن، اوور دی ٹاپ پلیٹ فارمز کے ریگولیشن، انٹرنیٹ انٹرمیڈیٹس، اضافی خلاف ورزیوں یا جرائم کو متعارف کرانے اور نئی ٹیکنالوجیز کی حکمرانی کے ارد گرد فوکل ایریا ہو سکتے ہیں۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ کی اہمیت ہندوستانی حکومت ڈیٹا کو شہریوں کی رازداری سے قریب سے جوڑتی ہے اور اس کا مظاہرہ اس وقت ہوتا ہے جب شیو شنکر سنگھ کہتے ہیں، "ہر شخص کو اس ڈیٹا اور اس کے استعمال پر کافی حد تک قابو پانے کے قابل ہونا چاہیے۔ ڈیٹا کا تحفظ کمپیوٹر سمیت کسی میڈیم پر انفرادی شخص کے بارے میں معلومات کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے قانونی تحفظ ہے۔ ثانوی قانون سازی انفارمیشن ٹیکنالوجی (انٹرمیڈیٹری گائیڈ لائنز اینڈ ڈیجیٹل میڈیا ایتھکس کوڈ) رولز، 2021 ہندوستان کے انٹرمیڈیٹری گائیڈ لائنز رولز 2011 کو دبا دیتا ہے۔ ۔