Foreign Business Act, B.E. 2542
فارن بزنس ایکٹ 1999 میں تھائی لینڈ کی چوان لیکپائی کے زیر انتظام قومی قانون ساز اسمبلی کی طرف سے نافذ کردہ ایک قانون تھا جس نے بعض تھائی صنعتوں کی غیر ملکی ملکیت کو محدود کر دیا تھا۔ اس کا پیشرو 1972 کا ایلین بزنس ایکٹ تھا، جسے ایک فوجی جنتا نے نافذ کیا تھا۔ جن صنعتوں کی اکثریت تھائی باشندوں کی ملکیت ہونی چاہیے ان میں اخبارات کا کاروبار، ریڈیو اسٹیشن، ٹیلی ویژن اسٹیشن، چاول کی کاشتکاری، مویشی پروری، ماہی گیری، زمین کی تجارت، کان کنی، تھوک فروخت اور خوردہ فروشی، ریستوراں اور تمام خدمت کے کاروبار شامل ہیں۔ قانون نامزد افراد کو مجرم قرار دیتا ہے، کوئی بھی تھائی جو کسی غیر ملکی کی جانب سے حصص رکھتا ہو۔ نامزد افراد پر 100,000 سے 1 ملین باہت تک جرمانہ اور 3 سال تک قید کی سزا ہو سکتی ہے۔ تاہم، قانون غیر ملکیوں کو بورڈ آف ڈائریکٹرز میں اکثریت حاصل کرنے سے منع نہیں کرتا تھا اور ووٹنگ کے مختلف حقوق کے ساتھ مختلف قسم کے حصص رکھنے سے بھی منع نہیں کرتا تھا۔ اس خامی نے تھائی لینڈ میں ہزاروں غیر ملکی کنٹرول والے کاروباروں کو چلانے کی اجازت دی۔ نیا مسودہ فارن بزنس ایکٹ پہلا مسودہ تھائی وزارت تجارت نے دسمبر 2006 میں جاری کیا تھا۔ دوسرا مسودہ مارچ میں بنایا گیا تھا اور تیسرا اور حتمی مسودہ اپریل 2007 میں کابینہ نے منظور کیا تھا۔ تنازعہ کے اہم نکات یہ ہیں: 1. مسودے میں اجنبی (غیر ملکی افراد یا کمپنیوں) کی تعریف کو بڑھانے کی تجویز پیش کی گئی ہے کہ کوئی بھی کمپنی جہاں غیر ملکی ووٹنگ کے حقوق کا نصف یا اکثریت رکھتے ہیں انہیں اجنبی کے طور پر درجہ بند کیا جائے گا اور اس طرح غیر ملکی کاروباری قانون کے تحت منظم کاروباروں میں شرکت پر پابندی ہوگی۔ 2. محدود دادا شامل ہے۔ نئی تعریف کے تحت تمام غیر ملکی ملکیت والی کمپنیاں جو ایک سال سے کام کر رہی ہیں انہیں ایک سال کے ساتھ سرٹیفکیٹ کے لیے وزارت تجارت کو درخواست دینی ہوگی۔ ایک بار سرٹیفکیٹ جاری ہونے کے بعد انہیں 3 سال کے اندر ایکٹ کی نئی تعریف کے مطابق اپنی شیئر ہولڈنگ یا ووٹنگ پروفائل کو ایڈجسٹ کرنا ہوگا۔ اس سے زیادہ تر خدمت کے کاروبار خارج ہو جائیں گے۔ 3. 100% فارن بزنس ایکٹ کے تحت خوردہ اور تھوک کاروباروں کے لیے غیر ملکی ملکیت کی اجازت اس شرط کے ساتھ دی گئی تھی کہ 100 ملین باہت سرمایہ مکمل طور پر ادا کیا جائے یا فی دکان 20 ملین باہت۔ اسے اب نئے فارن بزنس ایکٹ کے تحت ختم کر دیا گیا ہے۔ غیر ملکی کاروباری برادری کے اعتراضات غیر ملکی کاروباری برادری نے درج ذیل بنیادوں پر مسودے پر اعتراض کیا ہے۔ 1. ڈبلیو ٹی او کے رکن کے طور پر تھائی لینڈ کے ساتھ ڈبلیو ٹی او کے تمام رکن ممالک کے کاروباروں کے ساتھ یکساں قومی سلوک تھا، بشرطیکہ غیر ملکی ایکویٹی سرمایہ کاری 49 فیصد تک محدود ہو۔ فارن بزنس ایکٹ کا مسودہ ان حقوق کو ختم کرتا ہے۔ 2. تھائی لینڈ میں غیر ملکی کمپنیوں نے برسوں سے اپنی کمپنیوں کو مختلف ووٹنگ کے حقوق کے ساتھ مختلف قسم کے حصص میں تشکیل دیا تھا۔ وزارت تجارت نے انہیں برسوں سے قبول کیا تھا۔ نیا فارن بزنس ایکٹ ان ڈھانچوں کو غیر قانونی بنا دے گا۔ 3. دیگر تمام ممالک جیسے ملائیشیا، ویتنام، چین اور ہندوستان اپنی منڈیوں کو غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے کھول رہے ہیں پھر بھی غیر ملکی کاروباری قانون کا مسودہ اجنبی کی تعریف کو تنگ کر کے تھائی مارکیٹ کو بند کر دیتا ہے اور تھائی لینڈ کو ایسا دکھاتا ہے جیسے اس کی کوئی تحفظ پسند حکمت عملی ہو۔ غیر ملکیوں کے لیے فارن بزنس ایکٹ میں مستثنیات ایک غیر ملکی کاروباری سرگرمیوں میں مشغول ہو سکتا ہے جو یہ ہیں: فہرست ایک، فہرست دو یا فہرست تین کے تحت درج نہیں ہے سوائے کچھ کاروبار کے یعنی۔ مینوفیکچرنگ اور برآمد کی سرگرمیاں۔ ایف بی اے میں خاص طور پر غیر ملکی کاروباری لائسنس کی ضرورت سے مستثنی کے طور پر بیان کیا گیا ہے ؛ انویسٹمنٹ پروموشن ایکٹ بی ای کے تحت فروغ دیا گیا۔ 2520 (1977) یا انڈسٹریل اسٹیٹ اتھارٹی آف تھائی لینڈ ایکٹ، B.E.2522 (1979) کے تحت کاروبار کے آپریشن کے لیے تحریری اجازت دی گئی۔ ایک معاہدے کی وجہ سے جس پر تھائی لینڈ کاروبار کا پروموٹر بن جاتا ہے۔ غیر ملکیوں کو غیر ملکی کاروباری سند حاصل کرنے کے لیے ڈی بی ڈی کے ڈائریکٹر جنرل کو مطلع کرنا ہوگا۔ تھائی لینڈ اس وقت کئی معاہدوں کا پابند ہے جیسے کہ 1833 کا امریکہ-تھائی معاہدہ دوستی اور اقتصادی تعلقات ("یو ایس-تھائی معاہدہ دوستی")، تھائی لینڈ-آسٹریلیا آزاد تجارتی معاہدہ (ٹی اے ایف ٹی اے)، جاپان-تھائی لینڈ اقتصادی شراکت داری معاہدہ (جے ٹی ای پی اے)، آسیان فریم ورک ایگریمنٹ آن سروسز (اے ایف اے ایس)، اور آسیان جامع سرمایہ کاری معاہدہ (اے سی آئی اے)۔ صرف یو ایس-تھائی معاہدہ دوستی امریکی شہریوں اور/یا کمپنیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کمپنیوں میں اکثریت یا پورے حصص کو اسی بنیاد پر کاروبار میں مشغول کریں جس پر تھائی کمپنیاں ہیں لیکن کچھ ضروریات کے ساتھ، یعنی۔ : کم از کم 51 فیصد حصص ریاستہائے متحدہ کے شہریوں کے ہونے چاہئیں ؛ کم از کم نصف ڈائریکٹر ریاستہائے متحدہ کے شہری ہونے چاہئیں۔ تاہم، ریاستہائے متحدہ اور تھائی لینڈ کے درمیان دوستی کا معاہدہ امریکی شہریوں/اداروں کو درج ذیل محدود سرگرمیوں میں مشغول ہونے سے روکتا ہے: مواصلات ؛ نقل و حمل ؛ مخلصانہ ذمہ داریاں بینکنگ خدمات جن میں ذخائر کے افعال شامل ہیں ؛ جائیداد کی ملکیت ؛ زمین یا دیگر قدرتی وسائل کا استحصال ؛ اور مقامی زرعی مصنوعات میں گھریلو تجارت۔ ایف بی اے وقتا فوقتا ضابطے جاری کرتا ہے۔ یہ بعض غیر ملکیوں کی خدمت کی کاروباری سرگرمیوں کو خارج کرنا ہے، جیسا کہ وزارتی ضابطوں میں تفصیل سے بتایا گیا ہے۔ ۔