Peacebuilding in Jammu and Kashmir
جموں و کشمیر میں امن کی تعمیر میں ہندوستان اور پاکستان کی حکومتوں کے درمیان قومی-ریاستی سطح پر اعتماد سازی کے اقدامات، دو سفارت کاری کے ساتھ ساتھ غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز)، اداروں اور افراد کے اقدامات شامل ہیں۔ جموں و کشمیر میں امن کی تعمیر کے مقصد میں تنازعات کی روک تھام اور وادی کشمیر میں دشمنی کو کم کرنا شامل ہے۔ روس، امریکہ اور چین جیسے کئی ممالک نے بھی خطے میں کشیدگی کے حوالے سے کشیدگی کم کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔ پس منظر 2017 میں دستیاب سرکاری اعداد و شمار کے مطابق 27 سالوں میں، 1990 اور 2017 کے درمیان، جموں و کشمیر میں شورش نے کل 41,000 جانیں لی ہیں (14,000 شہری، 5,000 سیکورٹی اہلکار اور 22,000 عسکریت پسند)۔ ہندوستان اور پاکستان نے 1965 اور 1999 میں کارگل جنگ کے دوران کشمیر میں تین جنگیں بھی لڑی ہیں۔ پہل کی فہرست ہندوستانی پہل مذاکرات کاروں اور مختلف کمیٹیوں کی تقرری مسئلہ کشمیر سے نمٹنے کے لیے ایک حربے کے طور پر مذاکرات کاروں کی تقرری کی ابتدا 1960 کی دہائی میں ہوتی ہے، جب وزیر اعظم نہرو نے 1963 کے افراتفری کے واقعات کے بعد تناؤ کو سنبھالنے کے لیے آل بہادر شاستری کو مقرر کیا تھا۔ اس کے بعد سے، اس طرح کے متعدد اقدامات شروع کیے گئے ہیں، جن میں 2010 کی بدامنی کے جواب میں مرکزی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ مذاکرات کاروں کی تین رکنی ٹیم بھی شامل ہے۔ کے سی پینٹ، 2001 مئی 2001 میں، اٹل بہاری واجپائی حکومت نے وادی کے مختلف گروہوں سے بات چیت کرنے اور مرکز اور ریاست کے درمیان کشیدگی کو کم کرنے کے طریقوں کی سفارش کرنے کے ساتھ، منصوبہ بندی کمیشن کے سابق ڈپٹی چیئرمین کے سی پنت کو کشمیر پر اس کے مذاکرات کار کے طور پر مقرر کرنے کا اعلان کیا۔ پاکستانی اقدامات ہندوستانی مرکزی اور ریاستی حکومت کے اقدامات 2002 اور 2005 کے درمیان پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی پی) کی حکومت کی 'ہیلنگ ٹچ' پالیسی میں جیل میں بند عسکریت پسندوں کو رہا کرنا، سیکیورٹی فورسز کی کارروائیوں کو کم کرنا، پولیس چیک کو کم کرکے لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت میں اضافہ کرنا، انتظامیہ، خاص طور پر سیکیورٹی فورسز کی طرف سے زیادہ "انسانی نقطہ نظر" کو آگے بڑھانے کے اقدامات کے تمام حصے شامل تھے۔ جموں و کشمیر کے وزیر اعلی مفتی محمد سید نے کہا کہ وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی نے ہیلنگ ٹچ پالیسی کی حمایت کی تھی۔ جموں و کشمیر کی نویں وزیر اعلی، محبوبہ مفتی نے اپنے دور میں (2016-2018) 9,700 سے زیادہ نوجوانوں کے خلاف ایف آئی آر واپس لینے اور پیلٹ کے متاثرین کے لیے نقد معاوضے جیسے اقدامات کے ساتھ "ہیلنگ ٹچ" پالیسی کو بحال کرنے کی کوشش کی۔ واپس لیے گئے مقدمات 2008 اور 2017 کے درمیان خطے میں پتھراؤ کے واقعات میں ملوث افراد سے متعلق تھے۔ 2010 میں، عمر عبداللہ کی حکومت نے "ہتھیار ڈالنے اور بحالی کی پالیسی" متعارف کرائی، جس میں لائن آف کنٹرول عبور کر کے پاکستان میں داخل ہونے والے سابق عسکریت پسندوں کو ہندوستان واپس آنے کی اجازت دی گئی۔ 400 سے زیادہ عسکریت پسندوں نے اس پالیسی کا استعمال کیا۔ "وادی پر مرکوز" نقطہ نظر کے نتیجے میں خطے کی دیگر برادریوں جیسے کہ لداخ کے بدھ مت کے ماننے والوں میں عدم اطمینان پیدا ہوا ہے۔ نونیتا چڈھا بہرا کے مطابق لیہہ ضلع اور کارگل ضلع میں "خود مختار پہاڑی کونسلوں" کی تشکیل اس پہلو میں امن کی تعمیر کا ایک کامیاب اقدام ثابت ہوا ہے۔ ستمبر 2018 میں، لداخ خود مختار پہاڑی ترقیاتی کونسل کو مزید اختیارات دیے گئے، جس سے یہ ہندوستان کی "سب سے زیادہ خود مختار کونسلوں میں سے ایک" بن گئی۔ جموں و کشمیر میں آپریشن سدبھاؤنا ہندوستانی فوج کی ایک پہل ہے جس میں دیگر اقدامات کے علاوہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی، طبی دیکھ بھال، خواتین اور نوجوانوں کو بااختیار بنانے، تعلیمی دوروں اور کھیلوں کے مقابلوں جیسے فلاحی اقدامات شامل ہیں۔ کشمیر کے سلسلے میں ہند-پاکستانی اقدامات کارواں امان (امن کا کارواں)، سری نگر (جموں و کشمیر) اور مظفر آباد (آزاد کشمیر) کو جوڑنے والی بس سروس، 2005 میں شروع کی گئی تھی۔ 2006 میں پونچھ (جموں و کشمیر) اور راولکوٹ (آزاد کشمیر) کے درمیان دوسری بس لائن شروع ہوئی۔ 2008 میں ان راستوں پر تجارت شروع ہوئی، جس سے 1947 کے بعد پہلی بار جموں و کشمیر کے روایتی تجارتی مراکز مغرب کی طرف کھل گئے۔ تجارت کو سختی سے منظم کیا جاتا ہے۔ شدید تناؤ کے اوقات میں، راستے بند رہتے ہیں، جیسا کہ جولائی سے اگست 2016 تک تھا۔ "نیمرنا ڈائیلاگ" کا آغاز 1991 میں ہندوستان اور پاکستان کے درمیان ٹریک 2 پہل کے طور پر کیا گیا تھا۔ ممبئی حملوں، اڑی حملے اور اس کے بعد 2016 کے انڈین لائن آف کنٹرول کے حملے کی وجہ سے اپریل 2018 تک دونوں ممالک کے درمیان کوئی سرکاری بات چیت نہیں ہوئی۔ 2018 میں بات چیت میں زیر بحث موضوعات میں کشمیر، سیاچن تنازعہ اور لائن آف کنٹرول کی صورتحال شامل تھیں۔ چین جیسے دیگر بہت سے ممالک نے خطے میں تنازعات کو کم کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔ اٹھوس، (ہاتھ ملانے کے لیے کشمیری)، 2000 میں ایک جنوبی ایشیائی تھنک ٹینک، ویمن ان سیکیورٹی، کنفلیکٹ مینجمنٹ اینڈ پیس (ڈبلیو آئی ایس سی او ایم پی) کی ایک پہل تھی، جس نے 1990 میں وادی کشمیر میں عسکریت پسندی کے عروج کے بعد پہلی بار کشمیری پنڈت، مسلم اور سکھ برادریوں کی خواتین کو اکٹھا کیا۔ وسکومپ "کشمیری خواتین مصنفین کی میٹنگ" کا بھی اہتمام کرتا ہے، جس کا مقصد ادب کا استعمال کرتے ہوئے متضاد نقطہ نظر سے خواتین کو اکٹھا کرنا ہے۔ 23 مارچ 2017 کو، وسکومپ نے 'گونج اور گونج: کشمیر میں نوجوانوں اور امن کی تعمیر کے لیے اہم چیلنجز' کے موضوع پر ایک روزہ مکالمہ منعقد کیا۔ وسکومپ دلائی لامہ کی فاؤنڈیشن فار یونیورسل ریسپانسبلٹی کی ایک پہل ہے۔ خطے میں امن کی تعمیر سے متعلق اقدامات پر کام کرنے والی مختلف این جی اوز میں بارڈر لیس ورلڈ فاؤنڈیشن، "یاکجہ ریکونسیلیشن اینڈ ڈویلپمنٹ نیٹ ورک" اور "ہیومن ایفورٹ فار لو اینڈ پیس (ایچ ای ایل پی) فاؤنڈیشن، جموں و کشمیر" شامل ہیں۔ سینٹر فار ڈائیلاگ اینڈ ریکونسیلیشن نے پندرہ سالوں سے کشمیر میں امن کی تعلیم کی تربیت سمیت مختلف اقدامات کیے ہیں۔ تبصرے کشمیر اور کشمیری ہندوستان اور پاکستان کے درمیان دشمنی میں نظرانداز ہیں، مسئلہ کشمیر کے حل کو ہند-پاک تعلقات کے تناظر میں دیکھا جا رہا ہے۔ اس کے نتیجے میں کشمیریوں کے مفادات پر سایہ پڑ گیا ہے۔ موہنی گری نے 2014 میں ہیومن رائٹس کونسل میں ایک مختصر بیان میں کہا تھا کہ "کشمیری سول سوسائٹی (نہ صرف علیحدگی پسندوں) کو کسی بھی مذاکرات کی میز پر اپنی خواہشات کا اظہار کرنے کے قابل ہونا چاہیے"۔ جموں و کشمیر کے سرکاری اسکولوں میں "اخلاقیات اور اقدار پر مبنی تعلیم" کرنے والی سشیلا بھان کے مطابق، دیہی علاقوں کے طلباء تشدد کا سب سے زیادہ شکار ہوتے ہیں، اور "تعلیم کے ذریعے وہ امن میں اہم شراکت دار بن سکتے ہیں"۔ (جموں و کشمیر ہندوستان کی واحد ریاست ہونے کے باوجود جو ہر سطح پر مفت تعلیم فراہم کرتی ہے، جموں و کشمیر میں اوسط خواندگی قومی ہندوستانی اوسط سے کم ہے)۔ اے سبرامنیم راجو کے ایک تحقیقی مطالعے کے مطابق، پہلی اور دوسری نسل کے ہندوستانی پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کو واپس حاصل کرنا چاہتے ہیں، لیکن تیسری نسل "اس مسئلے کو پرامن اور خوش اسلوبی سے حل کرنا" چاہتی ہے۔ امن سازی کے اقدام کے طور پر جموں و کشمیر کے تناظر میں سیاحت پر اکثر بحث کی جاتی ہے۔ ۔