Frederick Lugard, 1st Baron Lugard
فریڈرک جان ڈیلٹری لوگارڈ، پہلا بیرن لوگارڈ (22 جنوری 1858-11 اپریل 1945)، جو 1901 اور 1928 کے درمیان سر فریڈرک لوگارڈ کے نام سے جانا جاتا تھا، ایک برطانوی سپاہی، کرائے کا آدمی، افریقہ کا متلاشی اور نوآبادیاتی منتظم تھا۔ وہ ہانگ کانگ کے گورنر (1907-1912)، جنوبی نائیجیریا پروٹیکٹوریٹ کے آخری گورنر (1912-1914)، شمالی نائیجیریا پروٹیکٹوریٹ کے پہلے ہائی کمشنر (1900-1906) اور آخری گورنر (1912-1914) اور نائیجیریا کے پہلے گورنر جنرل (1914-1919) تھے۔ ابتدائی زندگی اور تعلیم، لوگارڈ ہندوستان میں مدراس (اب چنئی) میں پیدا ہوئے، لیکن ان کی پرورش انگلینڈ کے ووسٹر میں ہوئی۔ وہ ریورنڈ فریڈرک گربر لوگارڈ کا بیٹا تھا، جو مدراس میں برطانوی فوج کا چپلین تھا، اور اس کی تیسری بیوی میری ہاورڈ (1819-1865)، ریورنڈ جان گارٹن ہاورڈ (1786-1862) کی سب سے چھوٹی بیٹی تھی، جو تھورن اور یارک کے قریب میلبورن سے تعلق رکھنے والے زمینداروں کا چھوٹا بیٹا تھا۔ ان کے چچا سر ایڈورڈ لوگارڈ تھے، جو 1857 سے 1858 تک ہندوستان میں ایڈجوٹنٹ جنرل تھے اور 1861 سے 1871 تک وار آفس میں مستقل انڈر سکریٹری آف اسٹیٹ برائے جنگ رہے۔ لوگارڈ نے راسال اسکول اور رائل ملٹری کالج، سینڈھورسٹ میں تعلیم حاصل کی۔ 'ڈیلٹری' نام اپنے والد کے دوست تھامس ڈیلٹری کے اعزاز میں رکھا گیا تھا۔ فوجی کیریئر میں لوگارڈ کو 1878 میں 9 ویں فٹ (ایسٹ نورفولک رجمنٹ) میں کمیشن دیا گیا اور انہوں نے ہندوستان میں دوسری بٹالین میں شمولیت اختیار کی۔ انہوں نے دوسری اینگلو افغان جنگ (1878-1880)، سوڈان مہم (1884-1885) اور تیسری اینگلو برمی جنگ (نومبر 1885) میں خدمات انجام دیں اور انہیں 1887 میں ممتاز سروس آرڈر سے نوازا گیا۔ اس امید افزا آغاز کے بعد، اس کا کیریئر اس وقت پٹری سے اتر گیا جب اسے ہندوستان میں ملنے والی دو بار شادی شدہ برطانوی طلاق یافتہ سے محبت ہو گئی۔ یہ جان کر کہ وہ ایک حادثے میں زخمی ہو گئی تھی، اس نے لکھنؤ میں اس کے ساتھ شامل ہونے کے لیے برما میں اپنا عہدہ چھوڑ دیا، پھر اس کے پیچھے انگلینڈ چلا گیا۔ جب اس نے اسے مسترد کر دیا تو لوگارڈ نے افریقہ میں ایک نئی شروعات کرنے کا فیصلہ کیا۔ کرونگا جنگ 1880 کے آس پاس، ملوزی بن کازبادیما کے ماتحت سواحلی تاجروں کے ایک گروپ نے ملاوی جھیل کے شمال مغربی حصے میں تجارتی اڈے قائم کیے، جس میں جھیل پر چلمبا میں ایک ذخیرہ بھی شامل تھا جہاں سے ہاتھی دانت اور غلاموں کو جھیل کے پار بھیجا جا سکتا تھا۔ 1883 میں افریقی لیکس کمپنی نے ان سواحلی تاجروں سے تجارتی سامان کے لیے ہاتھی دانت کے تبادلے کے لیے کرونگا میں ایک اڈہ قائم کیا۔ دونوں گروہوں کے درمیان تعلقات خراب ہوئے، جزوی طور پر کمپنی کی بندوقوں، گولہ بارود اور دیگر تجارتی سامان کی فراہمی میں تاخیر یا عدم رضامندی کی وجہ سے، اور اس وجہ سے بھی کہ سواحلی تاجروں نے غلاموں کی طرف زیادہ رخ کیا، ان برادریوں پر حملہ کیا جن کی کمپنی نے حفاظت کا وعدہ کیا تھا، اور دشمنی پھوٹ پڑی۔ 1887 کے وسط میں 1889 کے وسط تک وقفے وقفے سے ہونے والی مسلح جھڑپوں کا سلسلہ کرونگا جنگ، یا بعض اوقات عرب جنگ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ کرونگا میں افریقی لیکس کمپنی کے ڈپو کو سال کے آخر میں خالی کرا لیا گیا تھا لیکن مئی 1888 میں کیپٹن لوگارڈ، جسے موزمبیق میں برطانوی قونصل نے راضی کیا، افریقی لیکس کمپنی کی سرپرستی میں، مگر برطانوی حکومت کی طرف سے سرکاری حمایت کے بغیر، ملوزی کے خلاف مہم کی قیادت کرنے پہنچے۔ لوگارڈ کی مئی سے جون 1888 کی پہلی مہم نے سواحلی اسٹاکڈس پر محدود کامیابی کے ساتھ حملہ کیا اور ایک حملے کے دوران، لوگارڈ زخمی ہو گیا اور جنوب کی طرف پیچھے ہٹ گیا۔ دسمبر 1888 سے مارچ 1889 میں لوگارڈ کی دوسری مہم بڑی تھی اور اس میں 7 پاؤنڈر کی بندوق بھی شامل تھی، جو تاہم اسٹاک کی دیواروں کو توڑنے میں ناکام رہی۔ اس دوسری ناکامی کے بعد، لوگارڈ نے اپریل 1889 میں ملاوی جھیل کا علاقہ برطانیہ کے لیے چھوڑ دیا۔ مشرقی افریقہ کی تلاش اپریل 1889 میں نیاسلینڈ چھوڑنے کے بعد، لوگارڈ نے امپیریل برٹش ایسٹ افریقہ کمپنی (آئی بی ای اے سی) کے ساتھ ایک عہدہ قبول کیا اور اسی دسمبر میں مشرقی افریقہ کے ساحل پر واقع مومباسا پہنچے۔ ایک سال پہلے 1888 میں، آئی بی ای اے سی کو ملکہ وکٹوریہ کی طرف سے زنزیبار اور یوگنڈا کے درمیان 'برطانوی اثر و رسوخ کے دائرے' کو نوآبادیاتی بنانے کے لیے ایک شاہی چارٹر دیا گیا تھا اور وہ یوگنڈا میں جھیل وکٹوریہ اور مومباسا کی ساحلی بندرگاہ کے درمیان تجارتی راستہ کھولنے کے خواہاں تھے۔ ان کی پہلی داخلی تجارتی چوکی ساحل سے 240 میل دور ماچاکوس میں قائم کی گئی تھی۔ لیکن ماچاکوس کا قائم شدہ روایتی راستہ بڑے تارو صحرا-93 میل کے تیز دھول کے پیالے کے ذریعے ایک خطرناک سفر تھا۔ لوگارڈ کا پہلا مشن مومباسا سے ماچاکوس تک کے راستے کی فزیبلٹی کا تعین کرنا تھا جو تارو صحرا کو بائی پاس کرے گا۔ انہوں نے دریائے سبکی اور پڑوسی علاقے کی کھوج کی، اس کے علاوہ زنزیبار کی سرزمین میں عربوں کے زیر قبضہ غلاموں کی آزادی کے لیے ایک اسکیم کی وضاحت کی۔ 6 اگست 1890 کو، لوگارڈ نے یوگنڈا کے لیے اپنی کارواں مہم کا آغاز کیا، جس کے ساتھ پانچ دیگر یورپی-جارج ولسن، فینوک ڈی ونٹن (فرانسس ڈی ونٹن کے بیٹے-لوگارڈ کے دوسرے سربراہ)، ولیم گرانٹ اور آرکیبلڈ براؤن تھے۔ مومباسا سے یوگنڈا کی طرف روانہ ہونا تاکہ اس علاقے میں جرمن اثر و رسوخ پر برطانوی تسلط حاصل کیا جا سکے اور بگنڈا کی بادشاہی میں دھڑوں کے درمیان شہری ہنگاموں کو ختم کیا جا سکے۔ راستے میں، لوگارڈ کو ہدایت دی گئی کہ وہ مقامی قبائل کے ساتھ معاہدے کریں اور قلعے بنائیں تاکہ مستقبل میں آئی بی ای اے سی کی مہمات کے لیے محفوظ گزرگاہ کو محفوظ بنایا جا سکے۔ آئی بی ای اے سی نے سرکاری معاہدے کے دستاویزات کو استعمال کیا جن پر ان کے منتظم اور مقامی رہنماؤں نے دستخط کیے تھے لیکن لوگارڈ نے زیادہ مساوی خون بھائی چارے کی تقریب کو ترجیح دی اور ان رہنماؤں کے ساتھ کئی بھائی چارے کی شراکت داری کی جو مومباسا اور یوگنڈا کے درمیان کے علاقوں میں آباد تھے۔ اکتوبر 1890 میں یوگنڈا کے سفر کے دوران ان کی خون کی مشہور شراکت داریوں میں سے ایک پر مہر لگا دی گئی جب وہ کیکویو کے علاقے میں ڈاگوریٹی میں رکے اور ویاکی وا ہنگا کے ساتھ اتحاد میں داخل ہوئے۔ لوگارڈ 26 دسمبر 1890 سے مئی 1892 تک یوگنڈا کے ملٹری ایڈمنسٹریٹر رہے۔ یوگنڈا کا انتظام کرتے ہوئے، اس نے ملک کے ایک بڑے علاقے کی نقشہ سازی کرتے ہوئے، رینزوری پہاڑوں سے لے کر ایڈورڈ جھیل تک کا سفر کیا۔ انہوں نے البرٹ جھیل کا بھی دورہ کیا اور کچھ ہزاروں سوڈانی باشندوں کو لے کر آئے جنہیں امین پاشا اور ایچ ایم اسٹینلے نے امین پاشا امدادی مہم کے دوران وہاں چھوڑ دیا تھا۔ جب 1892 میں لوگارڈ انگلینڈ واپس آئے تو انہوں نے کامیابی کے ساتھ وزیر اعظم ولیم گلیڈسٹون کو آئی بی ای اے سی کو یوگنڈا چھوڑنے کی اجازت دینے سے روک دیا۔ ابتدائی نوآبادیاتی خدمات 1894 میں، لوگارڈ کو رائل نائجر کمپنی نے بورگو روانہ کیا، جہاں اس نے ان بادشاہوں اور سرداروں کے ساتھ معاہدے کیے جنہوں نے برطانوی کمپنی کی خودمختاری کو تسلیم کیا، جبکہ دیگر نوآبادیاتی طاقتوں کے اثر و رسوخ کو کم کیا۔ 1896 سے 1897 تک، لوگارڈ نے برطانوی ویسٹ چارٹر لینڈ کمپنی کی جانب سے جدید دور کے بوٹسوانا میں جھیل نگامی کی مہم کی ذمہ داری سنبھالی۔ انہیں برطانوی حکومت نے نگامی سے واپس بلا لیا اور مغربی افریقہ بھیج دیا، جہاں انہیں فرانسیسی جارحیت کے خلاف لاگوس کالونی اور نائیجیریا کے اندرونی علاقوں میں برطانوی مفادات کی حفاظت کے لیے ایک مقامی فوج تشکیل دینے کا کام سونپا گیا۔ اگست 1897 میں، لوگارڈ نے مغربی افریقی فرنٹیئر فورس کو منظم کیا اور دسمبر 1899 کے آخر تک اس کی کمان سنبھالی، جب فرانس کے ساتھ تنازعات حل ہو گئے۔ مغربی افریقی فرنٹیئر فورس کی کمان چھوڑنے کے بعد، لوگارڈ کو نو تشکیل شدہ پروٹیکٹوریٹ آف ناردرن نائیجیریا کا ہائی کمشنر مقرر کیا گیا۔ وہ ماؤنٹ پٹی، لوکوجا میں موجود تھے اور اس اعلان کو پڑھتے تھے جس نے یکم جنوری 1900 کو محافظ ریاست قائم کی تھی۔ اس وقت، موثر کنٹرول کے تحت شمالی نائیجیریا کا حصہ چھوٹا تھا، اور اس وسیع علاقے کو منظم کرنے میں لوگارڈ کا کام سوکوٹو کے سلطان اور بہت سے دوسرے فولا شہزادوں کے اپنے معاہدے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے سے انکار کی وجہ سے مزید مشکل ہو گیا تھا۔ 1903 میں کانو کے امیر اور سوکوٹو کے سلطان کے خلاف ایک کامیاب مہم کے ذریعے پورے محافظ ریاست پر برطانوی کنٹرول ممکن ہوا۔ جب 1906 میں لوگارڈ نے کمشنر کے عہدے سے استعفی دیا، تب تک جو بالآخر جدید دور کے نائیجیریا میں تبدیل ہو جائے گا اس کا پورا خطہ برطانوی باشندوں کی نگرانی میں پرامن طریقے سے زیر انتظام تھا۔ لوگارڈ کو نائجیریا میں ان کی خدمات کے لیے 1901 کے نئے سال کے اعزازات میں نائٹ کا خطاب دیا گیا۔ لوگارڈ نے امن و امان بحال کیا، اور فولانی آمریت کو دبا دیا۔ اس نے غلاموں پر چھاپے مارنا بھی بند کر دیا اور غلامی اور غلاموں کی تجارت کو ختم کر دیا۔ انہوں نے ملک کا سروے کر کے، نقشہ بنا کر، اور نقل و حمل اور مواصلات کو بہتر بنا کر ترقی کرنا شروع کی۔ انہوں نے ٹیکس کے نظام کو بھی دوبارہ منظم کیا۔ لوگارڈ کو سب سے اہم طور پر ان کے سیاسی نظام حکمرانی کے لیے یاد کیا جاتا ہے جو نائجیریا میں رائج تھا، جسے بالواسطہ حکمرانی کہا جاتا ہے، خاص طور پر اگبولینڈ میں۔ ہانگ کانگ کے گورنر شمالی نائیجیریا کے پروٹیکٹوریٹ کے ہائی کمشنر کے عہدے سے استعفی دینے کے تقریبا ایک سال بعد، لوگارڈ کو ہانگ کانگ کا گورنر مقرر کیا گیا، اس عہدے پر وہ مارچ 1912 تک فائز رہے۔ اپنے دور میں، لوگارڈ نے کرایہ پر لیے گئے نئے علاقوں کو مستقل طور پر حوالے کرنے کے بدلے میں، ویھائیوی کو چینی حکومت کو واپس کرنے کی تجویز پیش کی۔ تاہم، اس تجویز کو نہ تو خوب پذیرائی ملی اور نہ ہی اس پر عمل کیا گیا۔ کچھ لوگوں کا خیال تھا کہ اگر اس تجویز پر عمل کیا جاتا تو ہانگ کانگ ہمیشہ برطانوی ہاتھوں میں رہ سکتا تھا۔ لوگارڈ کی بنیادی دلچسپی تعلیم میں تھی اور انہیں بڑی حد تک 1911 میں ہانگ کانگ یونیورسٹی کے قیام کی کوششوں کے لیے یاد کیا جاتا تھا۔ نوآبادیاتی دفتر اور مقامی برطانوی کمپنیوں، جیسے ہانگ کانگ اور شانگھائی بینکنگ کارپوریشن کی طرف سے سرد استقبال کے باوجود وہ پہلے چانسلر بنے۔ نوآبادیاتی دفتر نے یونیورسٹی کے خیال کو "سر فریڈرک کا پالتو بھیڑ" قرار دیا۔ یونیورسٹی کی بنیاد رکھنے سے لوگارڈ کا بنیادی محرک یہ تھا کہ یہ مشرقی ایشیا میں مغربی ثقافت کے علمبردار کے طور پر کام کرے۔ تاہم انہوں نے توقع ظاہر کی کہ یونیورسٹی نوآبادیاتی حکام کی حمایت کرنے والے سیاسی طور پر قدامت پسند ڈھانچے کو اپنائے گی اور جمہوریت یا مساوات جیسے نظریات کی تعلیم سے گریز کرے گی۔ انہیں مالی طور پر ان کے ذاتی دوست سر ہارسسجی نوروجی مودی کی حمایت حاصل تھی جنہوں نے ہانگ کانگ میں ایک یونیورسٹی کے قیام کے لیے یکساں وژن کا اشتراک کیا۔ نائیجیریا کے گورنر 1912 میں، لوگارڈ دو محافظ ریاستوں کے گورنر کی حیثیت سے نائیجیریا واپس آئے۔ ان کا مشن دونوں کالونیوں کو ایک ساتھ جوڑنا تھا۔ اگرچہ لاگوس میں متنازعہ، جہاں سیاسی طبقے اور میڈیا کے ایک بڑے حصے نے اس کی مخالفت کی تھی، اس انضمام نے باقی ملک میں جوش و خروش پیدا نہیں کیا کیونکہ لوگ اس کے مضمرات سے بے خبر تھے۔ لوگارڈ نے رائے عامہ کا بہت کم نوٹس لیا، نہ ہی انہوں نے محسوس کیا کہ اس طرح کے سنجیدہ سیاسی موضوع پر مقامی لوگوں کے درمیان اتفاق رائے کی ضرورت ہے جس کے دونوں کالونیوں کے لیے اتنے اہم مضمرات تھے۔ 1914 سے 1919 تک، لوگارڈ نے نائجیریا کی اب کی مشترکہ کالونی کے گورنر جنرل کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اپنے پورے دور میں، انہوں نے مقامی لوگوں کی حالت کو بہتر بنانے کے لیے سخت کوشش کی، دوسرے ذرائع کے علاوہ، جہاں بھی ممکن ہو، الکحل شراب کو خارج کرکے، اور غلاموں پر چھاپے مارنے اور غلامی کو دبانے کے ذریعے۔ لوگارڈ نے اپنی ناقابل تسخیر بیوی فلورا شا کی مدد سے ایک ایسی داستان تیار کی جس نے کئی دہائیوں تک ان کے، نائیجیریا اور نوآبادیاتی حکمرانی کے بارے میں سمجھ کو بگاڑ دیا۔ ان کا ماننا تھا کہ "عام افریقی ایک خوش، کفایت شعاری، پرجوش شخص ہوتا ہے، جس میں خود پر قابو، نظم و ضبط اور دور اندیشی کی کمی ہوتی ہے، فطری طور پر بہادر، شائستہ اور شائستہ ہوتا ہے، ذاتی غرور سے بھرا ہوتا ہے، جس میں بہت کم سچائی ہوتی ہے ؛ مختصر طور پر، اس نسل کی قسم کی خوبیاں اور نقائص پرکشش بچوں کی ہوتی ہیں۔" جنوبی نائیجیریا میں بندرگاہوں، ریلوے اور اسپتالوں جیسے ریاست کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں نائیجیریا کی کالونی کی مالی اعانت درآمد شدہ شراب پر ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی سے حاصل ہوتی ہے۔ شمالی نائیجیریا میں، ریاستی ترقیاتی منصوبوں کی اجازت دینے والی آمدنی کم تھی کیونکہ ٹیکس غیر موجود تھے اور اس طرح منصوبوں کی فنڈنگ جنوب میں پیدا ہونے والی آمدنی سے ہوتی تھی۔ ادوبی جنگ ان کی حکومت کے دوران ہوئی۔ شمالی نائیجیریا میں، لوگارڈ نے روایتی مقامی اشرافیہ کے خاندانوں میں غلامی کی اجازت دی۔ انہوں نے ساحلی علاقوں میں رہنے والے تعلیم یافتہ اور نفیس افریقیوں سے نفرت کی۔ لوگارڈ ہر سال نصف وقت انگلینڈ میں گزارتے ہوئے ملک چلاتے تھے، جہاں وہ خود کو فروغ دے سکتے تھے اور افریقہ کی حقیقتوں سے دور تھے، جہاں ماتحتوں کو ان کے واپس آنے تک بہت سے معاملات پر فیصلوں میں تاخیر کرنی پڑتی تھی۔ اس نے اپنی حکمرانی کی بنیاد ایک فوجی نظام پر رکھی-ولیم میک گریگور کے برعکس، ایک ڈاکٹر گورنر بن گیا، جو تمام صفوں کے لوگوں کے ساتھ ملا ہوا تھا اور جو مطلوب تھا اسے سنتا تھا۔ لوگارڈ جس نے "مقامی تعلیم" کی مخالفت کی وہ بعد میں ہانگ کانگ یونیورسٹی میں شامل ہو گیا، اور جو شخص تاجروں اور تاجروں کو ناپسند کرتا تھا وہ نائیجیرین بینک کا ڈائریکٹر بن گیا۔ جب برطانوی حکومت نے داہومی سے فرانسیسی پیش قدمی کے خلاف رائل نائجر کمپنی کے علاقے کی مغربی سرحد کی حفاظت کے لیے ایک مقامی ملیشیا اکٹھا کرنے کا فیصلہ کیا تو لوگارڈ کو بھیجا گیا اور اس نے مغربی افریقی فرنٹیئر فورس کو کامیابی کے ساتھ منظم کیا، جسے اس نے نہ صرف مغربی بلکہ نائیجیریا کی شمالی سرحدوں کو فرانسیسی تجاوزات سے بچانے کے لیے کامیابی سے استعمال کیا۔ اس نے نائجیریا کو فرانسیسیوں کے انضمام کے مسائل سے بچایا۔ جدید نائیجیریا کی تشکیل میں لوگارڈ کا سب سے بڑا تعاون 1914 میں شمال اور جنوب کا کامیاب انضمام تھا۔ انضمام کے بعد بھی، دونوں حصے الگ الگ انتظامیہ کے ساتھ دو الگ الگ ممالک کے طور پر رہے۔ "اگرچہ ایسا کرتے ہوئے، اس کا مقصد بنیادی طور پر جنوب کی دولت اور بندرگاہ کی سہولیات کو شمال کے لیے دستیاب کرانا تھا، لیکن حقیقت میں اس نے افریقہ کے دیو کے سیاسی اتحاد کو تشکیل دیا تھا۔" جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے، نائیجیریا کے انضمام نے نائیجیریا کو مشترکہ ٹیلی گراف، ریلوے، کسٹم اور ایکسائز، ایک سپریم کورٹ، ایک معیاری وقت، ایک مشترکہ کرنسی، اور ایک مشترکہ سول سروس بنانے میں مدد کی، انہوں نے ایک جدید ریاست میں بنیادی ڈھانچے کے لیے درکار تمام ضروریات کو متعارف کرایا۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ انہوں نے 1914 میں نائجیریا کونسل قائم کرکے نائجیریا میں مسلسل قانون ساز اسمبلیوں کی بنیاد رکھی۔ اس میں گورنر، چیف سکریٹری اور چند نامزد اراکین شامل تھے جو حکومتی پالیسیاں سننے اور اپنا مشورہ دینے کے لیے ملے تھے۔ بدقسمتی سے، اس نے صرف جنوب کے لیے قانون سازی کی۔ اسے فرضی پارلیمنٹ کہا جا سکتا ہے کیونکہ اس نے بعد کے سالوں میں قانون ساز کونسل کے لیے رفتار طے کی۔ ان کی شراکت کے باوجود، لوگارڈ کا کام نقائص کے بغیر نہیں تھا۔ "اس کا مقصد نائجیریا میں ایک انتظامی اکائی بنانا تھا لیکن اس کا نائجیریا کی قوم بنانے کا ارادہ نہیں تھا۔" اس کے بجائے، شمال کو جنوب سے الگ تھلگ کرنے کی ان کی پالیسی، ایک ایسی پالیسی جسے ان کے جانشینوں نے برقرار رکھا تھا، کا آج تک نائیجیریا کی موجودہ علیحدگی میں ہاتھ تھا۔ ایک مثال 1947 تک قانون ساز کونسل سے شمال کا اخراج ہے۔ "اس طرح، یہ کہا جا سکتا ہے کہ لوگارڈ نے علیحدگی پسند رجحان کے بیج بوئے جس نے اب بھی نائجیریا کے اتحاد کو دوچار کیا ہے۔" لوگارڈ شمالی باشندوں کی تعلیم اور دیگر سماجی خدمات میں پسماندگی کے لیے بھی جزوی طور پر ذمہ دار تھا اور یہی شمال میں تعلیم میں جنوب کی ترقی کی وجہ ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ نائیجیریا کے بارے میں لوگارڈ کے رویے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ اس نے نائیجیریا کے لیے خود مختار حکومت کا تصور نہیں کیا تھا۔ اس نے مستقل برطانوی نوآبادیات کے لیے منصوبہ بندی کی۔ کے۔ بی۔ سی اونوبیکو کہتے ہیں، "اس کا بالواسطہ حکمرانی کا نظام، جنوب میں تعلیم یافتہ نائیجیرینوں کے ساتھ اس کی دشمنی، اور شمال کے لیے اس کا تعلیمی نظام جس کا مقصد صرف سرداروں اور امیروں کے بیٹوں کو کلرک اور ترجمان کے طور پر تربیت دینا تھا، اسے برطانیہ کے قدیم سامراجیوں میں سے ایک کے طور پر ظاہر کرتا ہے۔" افریقہ میں برطانوی نوآبادیات کے مستقبل کے بارے میں، انہوں نے کہا، "دو یا تین نسلوں تک ہم نیگرو کو دکھا سکتے ہیں کہ ہم کیا ہیں، پھر ہمیں جانے کو کہا جائے گا۔ پھر ہم یہ زمین ان لوگوں کے لیے چھوڑ دیں گے جن سے اس کا تعلق ہے اس احساس کے ساتھ کہ ان کے ہم میں دوسرے سفید فام مردوں سے بہتر کاروباری دوست ہیں۔ " برطانوی اشنکٹبندیی افریقہ میں دوہری مینڈیٹ لوگارڈ کی برطانوی اشنکٹبندیی افریقہ میں دوہری مینڈیٹ 1922 میں شائع ہوئی تھی اور اس میں نوآبادیاتی افریقہ میں بالواسطہ حکمرانی پر تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔ انہوں نے استدلال کیا کہ افریقہ کی انتظامیہ بیک وقت باشندوں کی فلاح و بہبود کو فروغ دے سکتی ہے اور بنی نوع انسان کے فائدے کے لیے براعظم کے وسائل کو فروغ دے سکتی ہے۔ لوگارڈ کے مطابق، نوآبادیاتی انتظامیہ کے تین اصول تھے: وکندریقرت (کالونیوں میں مقامی ضلعی افسران کو اختیارات دینا)، تسلسل (وسیع ریکارڈ رکھنا تاکہ جانشین پیشروؤں کی پالیسیوں پر تعمیر کریں)، اور تعاون (نوآبادیاتی حکومت کے لیے مقامی حمایت کی تعمیر)۔ انہوں نے برطانوی نوآبادیاتی طریقوں کا دفاع کیا، خاص طور پر بالواسطہ حکمرانی کا نظام جو انہوں نے نائیجیریا میں متعارف کرایا تھا۔ انہوں نے لکھا کہ انگریزوں کا کام 'اپنے لیے مادی فوائد کی بہت محتاط جانچ پڑتال کے بغیر افریقہ کی تجارتی اور صنعتی ترقی کو فروغ دینا' تھا۔ اس کام میں، لوگارڈ نے ان وجوہات اور طریقوں کا خاکہ پیش کیا جن کی انہوں نے افریقہ کی نوآبادیات کے لیے سفارش کی تھی۔ نوآبادیاتی حکمرانی کے قیام کے لیے ان کے کچھ جوازوں میں عیسائیت کو پھیلانا اور افریقی باشندوں کی طرف سے انسانی قربانی جیسے وحشیانہ طریقوں کو ختم کرنا شامل تھا۔ انہوں نے ریاستی سرپرستی میں نوآبادیات کو مشنریوں، مقامی سرداروں اور مقامی لوگوں کو ایک دوسرے کے ساتھ ساتھ غیر ملکی طاقتوں سے بچانے کے ایک طریقے کے طور پر بھی دیکھا۔ لوگارڈ کے لیے یہ بھی ضروری تھا کہ جرمنی، پرتگال یا فرانس کے اپنے لیے زمین اور اس کے وسائل کا دعوی کرنے سے پہلے برطانیہ غیر دعویدار علاقوں پر قبضہ کر لے۔ انہوں نے محسوس کیا کہ ربڑ جیسے وسائل کی برآمد، اور مقامی آبادی کے ساتھ ساتھ درآمد کنندگان اور برآمد کنندگان کے ٹیکس کے ذریعے بہت زیادہ منافع حاصل کرنا ہے (برطانوی ٹیکس دہندہ کو اس عرصے میں کالونیوں سے مسلسل نقصان اٹھانا پڑتا تھا)۔ اس کے علاوہ، یہ وسائل اور سستی مقامی مزدوری (غلامی کو برطانیہ نے 1833 میں ختم کر دیا تھا) وسائل سے محروم برطانیہ میں صنعتی انقلاب کے ساتھ ساتھ عوامی کاموں کے منصوبوں کے لیے رقم فراہم کرے گی۔ آخر میں، لوگارڈ نے استدلال کیا کہ نوآبادیات ایک جنون بن چکی ہے اور یہ کہ، عالمی طاقت بنے رہنے کے لیے، برطانیہ کو کمزور نظر آنے سے بچنے کے لیے کالونیوں کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہوگی۔ ولیم ریپرڈ لوگارڈ کی کتاب سے متاثر تھے۔ انہوں نے لیگ آف نیشنز کے مستقل مینڈیٹس کمیشن میں لوگارڈ کی تقرری کی کوشش کی۔ 1922 اور 1936 کے درمیان، لوگارڈ لیگ آف نیشنز کے مستقل مینڈیٹ کمیشن میں برطانوی نمائندے تھے۔ لوگارڈ نے شاہی انتظامیہ کو اخلاقی لحاظ سے دیکھا اور نوآبادیاتی حکمرانی کے انسانی اصولوں کی وکالت کی۔ انہوں نے مستقل مینڈیٹ کمیشن کے کردار کو معیاری ترتیب اور نگرانی کے طور پر دیکھا، جبکہ اصل انتظامیہ قومی طاقتوں پر چھوڑ دی جانی چاہیے۔ لوگارڈ نے جنرل جارج سپیفورڈ رچرڈسن کی مغربی ساموا کی جابرانہ حکمرانی کی حمایت کی۔ لوگارڈ نے یورپی آباد کاروں اور ساموائیوں پر تنقید کی جو "نسلی تحریک" میں مصروف تھے۔ لوگارڈ نے کمیشن کی ایک رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے میں کلیدی کردار ادا کیا جس نے رچرڈسن کی مغربی ساموا کی حکمرانی کو بری کر دیا اور مغربی ساموا کی بدامنی کا الزام نوآبادیاتی مخالف کارکن اولاف فریڈرک نیلسن پر ڈال دیا۔ اس عرصے کے دوران انہوں نے سب سے پہلے عارضی غلامی کمیشن میں خدمات انجام دیں اور 1926 کے غلامی کنونشن کے انعقاد میں شامل رہے۔ اس نے کنونشن کے لیے برطانوی حکومت کو ایک تجویز پیش کی تھی۔ اگرچہ وہ ابتدائی طور پر اس سے خوفزدہ تھے، لیکن برطانوی حکومت نے اس تجویز کی حمایت کی (اسے کافی حد تک دوبارہ تیار کرنے کے بعد) اور آخر کار اسے نافذ کر دیا گیا۔ لوگارڈ نے 1925 سے 1941 تک انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن کی کمیٹی آف ایکسپرٹس آن نیٹو لیبر میں خدمات انجام دیں۔ خیالات لوگارڈ نے افریقی کالونیوں میں مقامی حکمرانی کے لیے زور دیا۔ انہوں نے استدلال کیا کہ سیاہ فام افریقی سفید فام یورپیوں سے بہت مختلف تھے، حالانکہ انہوں نے حوسا اور فولانی کے درمیان اسلام کی آمد سے پیدا ہونے والے آریان یا ہمتی خون کے مرکب کے بارے میں قیاس آرائیاں کیں۔ ان کا خیال تھا کہ مقامی لوگوں کو نوآبادیاتی حکمرانی میں ایک طرح کے مڈل مینیجر کے طور پر کام کرنا چاہیے۔ یہ بغاوت سے بچ جائے گا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ افریقہ کے لوگ کسی ایسے شخص کی پیروی کرنے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں جو ان کی طرح نظر آتا ہو، ان کی زبانیں بولتا ہو اور ان کے رسم و رواج میں شریک ہو۔ اولوفیمی تائیو کا استدلال ہے کہ لوگارڈ نے یورپ میں تعلیم یافتہ افریقیوں کو نوآبادیاتی نائیجیریا کی ترقی میں فعال کردار ادا کرنے سے روک دیا تھا۔ انہوں نے سیاہ فاموں کی طرح سفید فام "دانشوروں" پر بھی اتنا ہی عدم اعتماد کیا، یہ یقین کرتے ہوئے کہ یونیورسٹیوں میں انہیں پڑھائے جانے والے اصول اکثر غلط ہوتے ہیں۔ لوگارڈ نے مشہور ہاؤسا اور فولانی رہنماؤں کو روایتی ڈھانچوں سے آگے بڑھانے کو ترجیح دی۔ لوگارڈ افریقیوں پر یورپی پدرانہ حکمرانی کے حامی تھے۔ انہوں نے افریقیوں کو "قوموں کے خاندان میں دیر سے پیدا ہونے والے بچے کا عہدہ رکھنے والے کے طور پر بیان کیا، اور انہیں ابھی تک نرسری کے شعبے میں تعلیم دی جانی چاہیے"۔ آنرز لوگارڈ کو 1895 میں کمپینین آف دی آرڈر آف دی باتھ (سی بی) مقرر کیا گیا۔ انہیں 1901 کے نئے سال کے اعزازات میں نائٹ کمانڈر آف دی آرڈر آف سینٹ مائیکل اینڈ سینٹ جارج (کے سی ایم جی) کا خطاب دیا گیا اور 1911 میں نائٹ گرینڈ کراس (جی سی ایم جی) تک اٹھایا گیا۔ انہیں 1920 کے نئے سال کے اعزازات میں پریوی کونسل میں مقرر کیا گیا تھا۔ 1928 میں انہیں مزید اعزاز حاصل ہوا جب انہیں سرے کاؤنٹی میں ابینگر کے بیرن لوگارڈ کے طور پر پیرج میں ترقی دی گئی۔ رائل جیوگرافیکل سوسائٹی نے انہیں افریقی جغرافیہ پر مسلسل توجہ دینے پر 1902 میں فاؤنڈیشن میڈل سے نوازا۔ لوگارڈ کا کانسی کا مجسمہ، جسے 1960 میں پیلکنگٹن جیکسن نے بنایا تھا، نیشنل پورٹریٹ گیلری، لندن میں رکھا گیا ہے۔ ذاتی زندگی میں لوگارڈ نے 10 جون 1902 کو میجر جنرل جارج شا کی بیٹی اور تیسرے بارونیٹ سر فریڈرک شا کی پوتی فلورا شا سے شادی کی۔ وہ دی ٹائمز کی غیر ملکی نامہ نگار تھیں اور اس جگہ کا نام نائجیریا رکھا۔ شادی سے کوئی اولاد نہیں تھی۔ وہ جنوری 1929 میں انتقال کر گئیں۔ لوگارڈ سولہ سال تک زندہ رہیں اور 11 اپریل 1945 کو 87 سال کی عمر میں انتقال کر گئیں۔ چونکہ وہ بے اولاد تھا، اس لیے بارونی معدوم ہو گیا۔ ووکنگ شمشان میں ان کی آخری رسومات ادا کی گئیں۔ شائع شدہ کام 1893 میں، لوگارڈ نے دی رائز آف آور ایسٹ افریکن ایمپائر شائع کی، جو جزوی طور پر ایک سوانح عمری تھی۔ وہ نوآبادیاتی دفتر کی طرف سے جاری کردہ شمالی نائیجیریا سے متعلق مختلف قیمتی رپورٹوں کے مصنف بھی تھے۔ برطانوی ٹروپیکل افریقہ میں دوہری مینڈیٹ، 1922۔ ۔