Prime Minister of Pakistan
پاکستان کا وزیر اعظم اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت کا سربراہ ہے۔ ایگزیکٹو کا اختیار وزیر اعظم اور اس کی منتخب کردہ کابینہ کے پاس ہوتا ہے، اس کے باوجود کہ پاکستان کا صدر برائے نام ایگزیکٹو کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے۔ وزیر اعظم اکثر پاکستان کی پارلیمنٹ کے ایوان زیریں، قومی اسمبلی میں اکثریت کے ساتھ پارٹی یا اتحاد کا رہنما ہوتا ہے جہاں وہ ایوان کے قائد کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے۔ وزیر اعظم قومی اسمبلی کا اعتماد حاصل کرنے کی صلاحیت کی وجہ سے عہدے پر فائز ہیں۔ وزیر اعظم کو "اسلامی جمہوریہ کا چیف ایگزیکٹو" نامزد کیا جاتا ہے۔ پاکستان کا وزیر اعظم وفاقی حکومت کی انتظامی شاخ کی قیادت کرتا ہے، ریاستی معیشت کی نگرانی کرتا ہے، قومی اسمبلی کی قیادت کرتا ہے، مشترکہ مفادات کی کونسل کے ساتھ ساتھ کابینہ کی سربراہی کرتا ہے، اور پاکستان کے جوہری ہتھیاروں کے ذخیرے پر نیشنل کمانڈ اتھارٹی کی قیادت کرنے کا ذمہ دار ہے۔ یہ پوزیشن اپنے ہولڈر کو قوم کی قیادت اور داخلی امور اور خارجہ پالیسی دونوں کے تمام معاملات پر قابو رکھتی ہے۔ وزیر اعظم کا انتخاب قومی اسمبلی کے اراکین کرتے ہیں اور اس لیے وہ عام طور پر پارلیمنٹ میں اکثریتی جماعت کا رہنما ہوتا ہے۔ پاکستان کا آئین ایگزیکٹو اختیارات وزیر اعظم کو دیتا ہے، جو کابینہ کے تقرر کے ساتھ ساتھ ایگزیکٹو برانچ کو چلانے، ایگزیکٹو فیصلے، تقرریوں اور سفارشات لینے اور ان کی اجازت دینے کا ذمہ دار ہے جن کے لیے وزیر اعظم کی توثیق کی ضرورت ہوتی ہے۔ آئینی طور پر، وزیر اعظم اہم معاملات پر صدر پاکستان کے چیف ایڈوائزر کے طور پر کام کرتا ہے ؛ اور فوجی قیادت کی ہر شاخ میں تقرری کے ساتھ ساتھ چیئرمین جوائنٹ چیفس کے ذریعے فوج کے سویلین کنٹرول کو یقینی بنانے میں بااثر کردار ادا کرتا ہے، حالانکہ یہ ضروری نہیں کہ ایسا ایک ساتھ ہو۔ ہر شاخ کی طرف سے چیک اینڈ بیلنس کے نازک نظام کے ساتھ وزیر اعظم کے اختیارات میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ نافذ کردہ مارشل لا کی وجہ سے 1958-1973، 1977-1985، اور 1999-2002 کے سالوں کے دوران یہ پوزیشن غیر حاضر تھی۔ ان ادوار میں سے ہر ایک میں، صدر کی سربراہی میں فوجی جنتا کے پاس وزیر اعظم کے اختیارات تھے۔ تاریخ 1947 میں تقسیم اور پاکستان کے قیام کے بعد وزیر اعظم کا دفتر فوری طور پر تشکیل دیا گیا تھا۔ وزیر اعظم گورنر جنرل کے ساتھ موجود تھا جو برطانوی بادشاہت کا نمائندہ تھا۔ پہلے وزیر اعظم لیاقت علی خان نے 1951 میں اپنے قتل تک مرکزی ایگزیکٹو اختیارات کا استعمال کیا۔ گورنر جنرل کی مسلسل مداخلت کے نتیجے میں اختیارات آہستہ آہستہ کم ہونے لگے۔ 1956 میں مرکزی اختیارات دینے والے آئین کے پہلے سیٹ کے باوجود، اگلے چھ وزرائے اعظم کو گورنر جنرل نے 1951 سے 1957 تک برطرف کر دیا۔ آئین کے پہلے سیٹ نے ملک کو "اسلامی جمہوریہ" قرار دیتے ہوئے گورنر جنرل کو پاکستان کا صدر بنا دیا تھا۔ 1958 میں، صدر اسکندر مرزا نے ساتویں وزیر اعظم کو محض دو ہفتوں میں مارشل لا نافذ کرنے کے لیے برطرف کر دیا، صدر مرزا کو آرمی چیف جنرل ایوب خان نے معزول کر دیا جو مختصر مدت کے لیے وزیر اعظم کے عہدے پر فائز تھے۔ 1962 میں، آئین کے دوسرے سیٹ نے وزیر اعظم کا دفتر مکمل طور پر تحلیل کر دیا کیونکہ تمام اختیارات پاکستان کے صدر کو منتقل کر دیے گئے تھے۔ 1965 میں ہونے والے صدارتی انتخابات کے بعد اختیارات کی مرکزیت پر صدارت پر تنقید۔ 1970 میں ہونے والے عام انتخابات کے بعد یہ دفتر قائم ہوا اور نورل امین وزیر اعظم بنے جو نائب صدر بھی تھے۔ وہ گفت و شنید جو ذلفکار علی بھٹّو، मुजिबुر رحمان اور یحیی خان کے درمیان ٹوٹ جاتی ہیں، مشرقی پاکستان میں تحریک آزادی کا باعث بنی۔ ہندوستان کے مشرقی پاکستان میں مداخلت کرنے اور پاکستان کے جنگ ختم کرنے کے لیے شکست تسلیم کرنے سے 1971 میں صدارتی نظام ختم ہو گیا۔ جیسے ہی 1973 میں جامع آئین کو بحال کیا گیا، اس عہدے کو مزید مرکزی اختیارات کے ساتھ دوبارہ قائم کیا گیا کیونکہ آئین نے ایک پارلیمانی نظام فراہم کیا جس میں صدر پاکستان بطور فگر ہیڈ تھے۔ دائیں بازو کے اتحاد کی طرف سے بھڑکائے گئے احتجاج کے درمیان 1977 میں فوجی مداخلت کی دعوت دی گئی جس نے اس عہدے کو معطل کر دیا۔ 1985 میں ہونے والے عام انتخابات نے اس عہدے کو بحال کیا، اور محمد جونیجو وزیر اعظم بنے۔ اس سال کے آخر میں، قومی اسمبلی نے آئین میں متنازعہ آٹھویں ترمیم کو منظور کیا، جس سے صدر کو وزیر اعظم اور قومی اسمبلی کو پیشگی مشاورت کے بغیر برخاست کرنے کا اختیار مل گیا۔ 1988 کے عام انتخابات کے نتیجے میں پاکستان پیپلز پارٹی کی بے نظیر بھٹّو کسی مسلم ملک میں منتخب ہونے والی پہلی خاتون وزیر اعظم بنیں۔ 1988 سے 1993 تک، وزیر اعظم اور صدارت کے درمیان اقتدار کی جدوجہد جاری رہی جس میں صدر نے تین مختلف مواقع پر قومی اسمبلی کو برطرف کر دیا۔ 1997 کے انتخابات میں، مسلم لیگ (ن) نے پارلیمنٹ میں دو تہائی اکثریت حاصل کی اور آئین کی آٹھویں ترمیم کو الٹنے کے لیے XIII اور XIV ترامیم کا مسودہ تیار کیا۔ اس سے نواز شریف کو مزید انتظامی اختیارات کو مرکزی بنانے کا موقع ملا۔ 1999 میں سول-فوجی تعلقات کے خاتمے کے بعد، چیئرمین جوائنٹ چیفس جنرل پرویز مشرف نے مسلم لیگ (ن) کی حکومت کے خلاف بغاوت کی اور 2002 میں ملک گیر انتخابات کرائے۔ کسی بھی جماعت کو اکثریت حاصل نہ ہونے کی وجہ سے، مسلم لیگ (ن) سے علیحدگی اختیار کرنے والی اور مشرف کی حامی جماعت مسلم لیگ (ق) کے ساتھ ایم کیو ایم کے ساتھ ایک اتحاد تشکیل دیا گیا۔ کچھ سیاسی جھگڑوں کے بعد، ظفر اللہ جمال وزیر اعظم بن گئے، اور XVII ترمیم کو منظور کیا جس نے جزوی طور پر قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کے صدر کے اختیار کو بحال کیا، لیکن تحلیل کو سپریم کورٹ آف پاکستان کی منظوری سے مشروط کر دیا۔ اقتدار کے معاملات پر، وزیر اعظم جمال نے 2004 میں استعفی دے دیا اور شوکت عزیز کو بالآخر وزیر اعظم مقرر کیا گیا، جس نے قومی اسمبلی میں 191 میں سے 151 ووٹ حاصل کیے۔ XVII ترمیم میں ایک نیم صدارتی نظام شامل تھا جو صدارت کو انتظامی مداخلت اور عدلیہ کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا تھا۔ 2008 کے عام انتخابات کے نتیجے میں پیپلز پارٹی اقتدار میں آئی اور پرویز مشرف کو ہٹانے کی تحریک کی حمایت کی۔ پرویز مشرف کی روانگی کی وجہ بننے والی ایک عوامی دانشورانہ تحریک نے آصف زرداری کو صدر بننے کا موقع فراہم کیا۔ 2010 میں، پاکستان کے آئین میں XVIII ترمیم کو XVII ترمیم کو الٹنے کے لیے منظور کیا گیا تھا ؛ اس نے ملک کو پارلیمانی جمہوری جمہوریہ میں واپس کر دیا۔ اٹھارویں ترمیم نے صدارت کے تمام اختیارات کو یکطرفہ طور پر پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے اور سابق صدور پرویز مشرف اور ضیاء الاسلام حق کی طرف سے ایک نازک چیک اور توازن برقرار رکھنے کے لیے حاصل کردہ اختیارات کو ختم کر دیا۔ توہین عدالت کے مقدمے کے بعد سپریم کورٹ نے وزیر اعظم یوسف رضا گیلانی کو مستقل طور پر نااہل قرار دے دیا۔ اصل میں، پیپلز پارٹی کی نامزدگی مکھدوم شہاب الدین تھی، لیکن اے این ایف کی جانب سے ان کے خلاف ناقابل ضمانت گرفتاری کے وارنٹ جاری کیے جانے کے بعد وہ دستبردار ہونے پر مجبور ہو گئے۔ راجہ پرویز مشرف وزیر اعظم بنے اور 2013 تک عہدے پر رہے۔ 2013 میں ہونے والے عام انتخابات میں مسلم لیگ (ن) نے تقریبا سپر اکثریت حاصل کر لی تھی۔ اس کے بعد، نواز شریف وزیر اعظم منتخب ہوئے، چودہ سال کی غیر موجودگی کے بعد تیسری بار جمہوری منتقلی میں اس عہدے پر واپس آئے۔ جولائی 2017 میں، نواز شریف نے پاناما پیپرز لیک کے نتیجے میں ان کے خلاف بدعنوانی کے الزامات کے بعد وزیر اعظم کے عہدے کو نااہل قرار دیا جس کی وجہ سے آئس لینڈ کے وزیر اعظم کو بھی استعفی دینے پر مجبور ہونا پڑا۔ 18 اگست 2018 کو، عمران خان نے ملک کے 22 ویں وزیر اعظم کے طور پر حلف لیا۔ 10 اپریل 2022 کو، ایک آئینی بحران کا اختتام ہوا کہ خان اپنے خلاف 174 ووٹوں کے ساتھ عدم اعتماد کی تحریک ہار گئے، جس سے ان کی وزیر اعظم کا عہدہ ختم ہو گیا اور وہ عدم اعتماد کی تحریک کے ذریعے عہدے سے ہٹائے جانے والے پاکستان کے پہلے وزیر اعظم بن گئے۔ 11 اپریل 2022 کو شہباز شریف کو ملک کا 23 واں وزیر اعظم منتخب کیا گیا۔ انہوں نے پاکستان کی قومی اسمبلی میں 174 ووٹوں کی اکثریت سے کامیابی حاصل کی۔ نواز شریف 2023 کے پاکستانی عام انتخابات تک عمران خان کی مدت پوری کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ تقریبا ایک سال کی مدت پوری کریں گے، حالانکہ انتخابات پہلے بلائے جا سکتے ہیں۔ آئینی قانون آئین میں امور کی ایک اسکیم کا تصور کیا گیا ہے جس میں پاکستان کا صدر ریاست کا سربراہ ہوتا ہے جو "جمہوریہ کے اتحاد" کی نمائندگی کرتا ہے۔ پاکستان میں حکومت کا نظام ضابطہ بند آئین پر مبنی ہے جو وزیر اعظم کو "جمہوریہ کے چیف ایگزیکٹو" کے طور پر دیکھتا ہے۔ وزیر اعظم مشترکہ مفادات کی کونسل کا چیئرمین بھی ہوتا ہے جیسا کہ مقرر کیا گیا ہے: جیسا کہ زیادہ تر پارلیمانی جمہوریتوں میں، ریاست کے سربراہ کے فرائض زیادہ تر رسمی ہوتے ہیں۔ پاکستان کا وزیر اعظم حکومت کا سربراہ ہوتا ہے اور اس کے پاس انتظامی اختیارات کی ذمہ داری ہوتی ہے۔ پاکستان میں حکومت کے پارلیمانی نظام کی پیروی کرنے کے ساتھ، وزیر اعظم عام طور پر ایک ایسی جماعت (یا جماعتوں کے اتحاد) کا رہنما ہوتا ہے جس کی قومی اسمبلی میں اکثریت ہوتی ہے-پاکستان کی پارلیمنٹ کا ایوان زیریں۔ وزیر اعظم، دوسرے تمام وزراء کی طرح، قومی اسمبلی کا رکن ہونا چاہیے۔ کردار اور اختیارات وزیر اعظم کا بنیادی کام کی جگہ شمال مشرقی اسلام آباد میں واقع وزیر اعظم کا دفتر ہے۔ سرکاری رہائش گاہ، جسے وزیر اعظم انکلیو کے نام سے جانا جاتا ہے، وزیر اعظم کے دفتر کے قریب ہے۔ وزیر اعظم چیف ایگزیکٹو ہوتا ہے جو حکومت پاکستان کی سربراہی کرتا ہے اور اس کے اختیارات کا استعمال کرتا ہے۔ اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے کے بعد، وزیر اعظم کو صدر کے ذریعے عہدے کا حلف لینے اور حکومت بنانے کے لیے مدعو کیا جاتا ہے۔ عملی طور پر، وزیر اعظم کابینہ کے ارکان کو نامزد کرتا ہے جو حکومت پاکستان کے اہم کاموں اور وزارتوں کی نگرانی کرتے ہیں اور ریاستی امور کے انتظامیہ سے متعلق کابینہ کے تمام فیصلوں اور قانون سازی کی تجاویز سے صدر کو آگاہ کرتے ہیں۔ وزیر اعظم، کابینہ کے مشورے سے، پارلیمنٹ کے اجلاسوں کا شیڈول بناتا ہے اور ان میں شرکت کرتا ہے اور اسے اراکین پارلیمنٹ کے سوالات کا وزراء کو جواب دینا ہوتا ہے۔ وزیر اعظم مختلف اہم عہدوں پر تقرری کرتا ہے، بشمول: وفاقی سیکرٹری کابینہ کی سطح کی وزارتوں کے سربراہ کے طور پر صوبوں کے چیف سیکرٹری پاکستان کی مسلح افواج میں کلیدی انتظامی اور فوجی اہلکار عوامی شعبے کی بڑی تنظیموں اور کارپوریشنوں جیسے این ایچ اے، پی آئی اے، پی این ایس سی وغیرہ کے چیئرمین۔ وفاقی کمیشنوں اور سرکاری اداروں کے چیئرمین اور دیگر ممبران دوسرے ممالک کے سفیر اور ہائی کمشنر کچھ مخصوص وزارتیں عام طور پر وزیر اعظم کو مختص کی جاتی ہیں: پلاننگ کمیشن نیشنل کمانڈ اتھارٹی نیشنل سیکیورٹی کونسل اکنامک کوآرڈینیشن کمیٹی کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی وزیر اعظم کو پاکستانی جوہری ہتھیاروں پر کمانڈ کا اختیار حاصل ہے اور وہ مختلف وفود، اعلی سطحی اجلاسوں اور بین الاقوامی تنظیموں میں ملک کی نمائندگی کرتا ہے جن میں اعلی ترین سرکاری دفتر کی حاضری کی ضرورت ہوتی ہے اور وہ قومی اہمیت کے مختلف مسائل پر قوم سے خطاب بھی کرتا ہے۔ اہلیت پاکستان کے آئین کے مطابق وزیر اعظم کا قومی اسمبلی کا رکن ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، کسی کو پاکستان کا شہری ہونا چاہیے۔ اگر کوئی مسلمان ہو جس کی عمر 25 سال سے زیادہ ہو اور وہ کردار کے اچھے طرز عمل کو ثابت کرنے کے قابل ہو اور عام طور پر اسلامی احکامات کی خلاف ورزی کرنے کے لیے نہیں جانا جاتا ہے، اسلامی تعلیمات کا کافی علم ہو اور اسلام کے مقرر کردہ لازمی فرائض پر عمل پیرا ہو، نیز بڑے گناہوں سے پرہیز کرنا، پاکستان کے قیام کے بعد، ملک کی سالمیت کے خلاف کام نہیں کیا یا پاکستان کے نظریے کی مخالفت نہیں کی۔ انتخاب اور ہٹانا وزیر اعظم کے امیدوار قومی اسمبلی کے ارکان ہوتے ہیں جنہیں پارٹی پلیٹ فارم پر مہم چلانے کے بعد مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا۔ عام طور پر پارلیمنٹ میں اکثریتی جماعت کا رہنما وزیر اعظم کا عہدہ برقرار رکھتا ہے، اور اتحاد یا سادہ اکثریت سے حکومت بناتا ہے۔ صدر کی طرف سے حکومت بنانے کے لیے مدعو کیے جانے سے پہلے امیدوار کو پارلیمنٹ کے اراکین کے اعتماد کا ووٹ برقرار رکھنا چاہیے۔ پارلیمنٹ میں عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے وزیر اعظم کو میعاد ختم ہونے سے پہلے ہٹایا جا سکتا ہے۔ اگر عدم اعتماد کا ووٹ قومی اسمبلی کے ذریعے سادہ اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے، تو وزیر اعظم اپنا عہدہ برقرار رکھنا بند کر دیتا ہے۔ ماضی میں، وزیر اعظم (اور ان کی حکومتیں) کو صدر نے آئین پاکستان (1985) کی آٹھویں ترمیم کا استعمال کرتے ہوئے برخاست کر دیا تھا، لیکن اسے آئین پاکستان (2010) کی اٹھارویں ترمیم کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا۔ وزیر اعظم کو فوجداری اور دیوانی کارروائیوں سے مکمل آئینی استثنی حاصل ہے، اور اس کے عہدے کی مدت کے دوران اس کے خلاف کوئی کارروائی شروع یا جاری نہیں رکھی جا سکتی۔ 2012 میں، سپریم کورٹ آف پاکستان نے پارلیمنٹ کی رکنیت کو مستقل طور پر نااہل قرار دینے کے بعد عدالت کی توہین کی وجہ سے کم از کم ایک وزیر اعظم کو عہدے پر برقرار رکھنے سے روک دیا ہے۔ 28 جولائی 2017 کو، سپریم کورٹ آف پاکستان نے وزیر اعظم نواز شریف کو آئین کے آرٹیکل 62 میں درج اہلیت کے تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے عہدے پر برقرار رہنے کے لیے نااہل قرار دے دیا۔ یہ پاناما پیپرز کیس کے حوالے سے سپریم کورٹ کی سماعت کے بعد ہوا۔ اس کے نتیجے میں انہیں پارلیمنٹ کی رکنیت سے مستقل طور پر نااہل قرار دے دیا گیا۔ وزیر اعظم کا انتخاب قومی اسمبلی کرتی ہے۔ قومی اسمبلی کا اجلاس عام انتخابات کے بعد اکیسویں دن (کم از کم ہر پانچ سال بعد) ہوتا ہے جب تک کہ صدر عدم اعتماد کے ووٹ کا مطالبہ نہ کرے۔ قومی اسمبلی کا جو بھی رکن منتخب ہوتا ہے وہ اگلے انتخابات تک یا قومی اسمبلی کا اعتماد برقرار رکھنے میں ناکام ہونے تک وزیر اعظم کے طور پر کام کرتا ہے۔ عہدے کا حلف وزیر اعظم کے لیے ضروری ہے کہ وہ صدر کی موجودگی میں حلف یا تصدیق کرے کہ وہ آئین کی حفاظت، تحفظ اور دفاع کریں گے: