Monetary reform in the Soviet Union, 1991
1991 کی مالیاتی اصلاحات (جسے پاولوف اصلاحات بھی کہا جاتا ہے) سوویت یونین میں اس طرح کی آخری اصلاحات تھیں۔ اس اصلاح کا ایک ضبط کرنے والا کردار تھا۔ اس کا آغاز 22 جنوری 1991 کو ہوا۔ اس کا معمار وزیر خزانہ ویلنٹین پاولوف تھا، جو 14 جنوری 1991 کو سوویت یونین کا آخری وزیر اعظم بننے والا تھا۔ 22 جنوری 1991 کو، یو ایس ایس آر کے صدر میخائل گورباچوف نے اس وقت کے موجودہ 1961 کے شمارے کے 50 اور 100 روبل بینک نوٹوں کی گردش سے دستبرداری اور ریٹائرمنٹ کے حکم نامے پر دستخط کیے۔ تاہم، دستخط سے صرف دو ہفتے قبل، پاولوف نے ایک تقریر میں کہا تھا کہ ایسی کوئی اصلاحات نہیں ہوں گی۔ حکم نامے پر دستخط کرنے کی اطلاع اسی دن ماسکو کے وقت کے مطابق شام 1 بجے ٹیلی ویژن پر دی گئی۔ اس وقت تک تقریبا تمام مالیاتی ادارے اور دکانیں دن بھر کے لیے بند تھیں۔ جن لوگوں کو اس خبر کا علم ہوا وہ اپنے متاثرہ نوٹوں کو ان اداروں کے ذریعے تبدیل کرنے کے لیے دوڑ پڑے جو دیر سے کھلے تھے اور ممکنہ طور پر بے خبر تھے، جیسے ٹرانزٹ اسٹیشن اور ٹیکسیاں۔ کچھ لوگ دیر سے کھلنے والے ڈاک خانوں، ریلوے اسٹیشنوں پر، رشتہ داروں یا اپنے لیے 24 گھنٹے کام کرتے ہوئے بڑی ترسیلات بھیجنے کے قابل تھے۔ کچھ لوگ پیشگی ریل اور ہوائی ٹکٹ خریدنے اور متاثرہ نوٹوں کے ساتھ ادائیگی کرنے میں کامیاب ہو گئے تاکہ انہیں درست نوٹوں میں رقم کی واپسی کے لیے واپس کیا جا سکے۔ اس اصلاح میں 1961 کے معیار کے 50 اور 100 روبل کے بینک نوٹوں کو محدود مقدار میں فی شخص یا خاندان کے ذریعے کام کی جگہ پر منظم تبادلے کے مقامات کے ذریعے چھوٹے مالیت کے بینک نوٹوں یا 50 اور 100 روبل کے نئے شمارے (1991) کے نوٹوں کے تبادلے کے لیے چھڑایا جانا شامل تھا۔ تبادلہ اہم حدود سے مشروط تھا: تبادلے کی آخری تاریخ-23 سے 25 جنوری (بدھ سے جمعہ) تک تین دن کے لیے۔ فی شخص 1,000 روبل سے زیادہ نہیں-اضافی تبادلے کی درخواست مستثنی کے طور پر کی جانی تھی، جس پر مارچ 1991 کے آخر تک خصوصی کمیشن کے ذریعے غور کیا جانا تھا۔ تاہم، اصل تبادلہ بھی تبادلے کے مقامات کے لیے دستیاب نقد رقم سے محدود تھا۔ یو ایس ایس آر کے بچت بینک-جو کہ واحد صارف بینک ہے-سے رقم نکلوانا بھی فی جمع کنندہ ماہانہ 500 روبل سے زیادہ تک محدود تھا۔ حقیقت میں، مختلف شہروں سمیت کئی بچت بینکوں میں جمع کی اجازت دی گئی تھی اور عام تھی۔ چونکہ مختلف کھاتوں کو جوڑنے کا کوئی تکنیکی طریقہ نہیں تھا، اس لیے پاسپورٹ کے آخری صفحے پر رقم نکلوانے کے نوٹ بنانے کا ایک ایڈہاک فیصلہ کیا گیا، جہاں بینک کے افسران ڈپازٹ سے نکلوائی گئی رقم کا نشان لگاتے تھے۔ نتائج حکومتی منصوبے صرف جزوی طور پر کامیاب ہوئے، اور اس کا زبردست منفی اثر ہوا: ضبطی کا طریقہ کار 14 بلین روبل نقد کی گردش سے واپس لے لیا گیا، لیکن اچانک اصلاحات، جس کا مقصد قیاس آرائیوں، غیر کمائی ہوئی آمدنی، جعل سازی، اسمگلنگ اور بدعنوانی کے خلاف جنگ میں مدد کرنا تھا، کے نتیجے میں حکومت کے اقدامات پر عوام کا اعتماد ختم ہو گیا۔ پاولوف کی قیادت میں سوویت یونین میں غیر مقبول شاک تھراپی اصلاحات جاری رہیں۔ 2 اپریل کو، اسی طرح اچانک، صارفین کی قیمتوں میں (اس وقت حکومت کے زیر کنٹرول) تقریبا تین گنا اضافہ ہوا: مثال کے طور پر، روٹی 300%، ایک کلو گائے کا گوشت 400%، ایک لیٹر دودھ 350%۔ حکومت کی طرف سے 60 روبل کی ایک بار کی ادائیگی کے ساتھ اجرت میں صرف 20-30% کا اضافہ ہوا۔ یہ اصلاح معیشت کے خاتمے اور بالآخر سوویت یونین کے سیاسی خاتمے کو روکنے میں ناکام رہی۔ ۔