Interim Constitution of Azad Jammu and Kashmir (1974)
آزاد جموں و کشمیر کا عبوری آئین (1974 کا ایکٹ VIII) آزاد جموں و کشمیر کے علاقے کے لیے خود مختاری اور اقتدار کی تقسیم کا بظاہر عارضی خود مختار پارلیمانی ڈھانچہ فراہم کرتا ہے، جس کی تعریف ایکٹ کے ذریعے "ریاست جموں و کشمیر کے وہ علاقے جنہیں اس ریاست کے لوگوں نے آزاد کرایا ہے اور جو اس وقت حکومت کے زیر انتظام ہیں اور ایسے دوسرے علاقے جو اس کے انتظامیہ کے تحت آسکتے ہیں" کے طور پر کی گئی ہے، تاہم اس کا تعلق گلگت، ہنزہ اور بلتستان جیسے علاقوں سے نہیں ہے۔ اس ایکٹ نے کامیابی حاصل کی اور ترمیم کے ساتھ آزاد جموں و کشمیر گورنمنٹ ایکٹ، 1970 کو دوبارہ نافذ کیا۔ اس کا اعلان پاکستان کے وزیر اعظم ظفر علی بھٹّو کے دور میں کیا گیا تھا۔ آئین میں 14 بار ترمیم کی جا چکی ہے۔ یہ پاکستان کے 1973 کے آئین پر مبنی ہے۔ پارلیمانی نظام نے آزاد کشمیر کے وزیر اعظم کو ایگزیکٹو پاور کے لیے ذمہ دار حکومت کے سربراہ کے طور پر متعارف کرایا۔ پاکستان کے وزیر اعظم کو آزاد جموں و کشمیر کونسل کی سربراہی کرنی تھی۔ کونسل کا دائرہ اختیار زیادہ تر قانون سازی کے کاموں پر تھا، بشمول ان پر انتظامی اختیار۔ 2018 میں 13 ویں ترمیم کے بعد، کونسل کے اختیارات آزاد جموں و کشمیر اسمبلی اور حکومت پاکستان کو منتقل کر دیے گئے، جس سے یہ ایک مشاورتی کردار کے ساتھ رہ گیا۔ ترمیم نے لفظ "ایکٹ" کے استعمال کو دی گئی اہمیت کو بھی ختم کر دیا۔ عبوری آئین، کراچی معاہدہ، شملہ معاہدہ اور اقوام متحدہ کے کمیشن برائے ہندوستان و پاکستان کی قراردادوں کے ساتھ، کئی دہائیوں کے عملی تعلق کے علاوہ، پاکستان اور آزاد جموں و کشمیر کے درمیان قانونی تعلق تشکیل دیتا ہے۔ تاریخ 1950 میں ایک آرڈیننس "آزاد کشمیر حکومت 1950 کے کاروبار کے قواعد" نے "سپریم" ریاست کے سربراہ کو اختیارات دیے۔ دو سال بعد کاروبار کے قوانین کو دوبارہ تشکیل دیا گیا، اس بار حکومت پاکستان کی وزارت کشمیر امور کے جوائنٹ سکریٹری کو اختیارات تفویض کیے گئے۔ 1958 میں اسے "چیف ایڈوائزر" میں تبدیل کر دیا گیا۔ 1960 میں، پاکستان کے "بنیادی جمہوریت" کے نظام سے متاثر ہو کر، کشمیر بنیادی جمہوریت ایکٹ، 1960 منظور کیا گیا۔ اس میں 1964، 1967 اور 1968 میں ترمیم کی گئی۔ 1970 تک آزاد کشمیر (اے جے کے) کی انتظامیہ کو متعدد عارضی احکامات کی رہنمائی حاصل تھی۔ حکومت کا اختیار حکومت پاکستان کی وزارت کشمیر امور میں بیوروکریٹس کے پاس ہوتا ہے۔ 1973 میں پاکستان کو نیا آئین ملا۔ اس کے بعد اے جے کے کے لیے بھی اسی طرح کے مطالبات کیے گئے۔ یہ مسودہ 24 اگست 1974 کو اے جے کے کی قانون ساز اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا۔ اسے اسمبلی میں بغیر کسی غور و فکر کے منظور کر لیا گیا۔ تمہید میں ذکر کیا گیا ہے کہ 1974 کا آئین ایک کے بعد ایک قانون سازی ہے، اور اس میں تنازعہ کشمیر، تنازعہ کی اقوام متحدہ کی ثالثی، رائے شماری کے ذریعے خود ارادیت کا اظہار، اسلام اور قرآن کا حوالہ دیا گیا ہے۔ آئین کی 13 ویں ترمیم آئین میں دو نئے پیراگراف متعارف کراتی ہے۔ تاہم، خود ارادیت کے حوالے سے، عبوری آئین کی دفعہ 7 (2) ایسی کسی بھی سرگرمی کی اجازت نہیں دیتی جو اے جے کے کے پاکستان میں الحاق کے خلاف ہو۔ آئین کے بارے میں درج ذیل کی تشکیل کا التزام ہے-صدر، وزیر اعظم، وزرا کی کونسل، مقننہ، کونسل، ہائی کورٹ، سپریم کورٹ، چیف الیکشن کمشنر، آڈیٹر جنرل، کونسل آف اسلامک آئیڈولوجی۔ حکومت آزاد کشمیر صدر آزاد کشمیر وزیر اعظم آزاد کشمیر آزاد جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی ہائی کورٹ آزاد جموں و کشمیر سپریم کورٹ آزاد جموں و کشمیر آزاد جموں و کشمیر الیکشن کمیشن آڈیٹر جنرل آزاد کشمیر کونسل آف اسلامک آئیڈولوجی آف آزاد کشمیر آئین کے مطابق، اے جے کے کا اپنا جھنڈا اور قومی ترانہ ہے۔ اس آئین کے مقصد کے لیے، اس کا تعلق سابقہ ریاست جموں و کشمیر کے شمالی علاقوں سے نہیں ہے۔ اس ایکٹ میں دو ایگزیکٹو شاخیں، اے جے کے حکومت، اور اے جے کے کونسل فراہم کی گئیں۔ کونسل اسلام آباد میں قائم تھی اور اس کی صدارت پاکستان کے وزیر اعظم کرتے تھے۔ کونسل کے پاس جوہری توانائی، ہوائی جہاز، کاپی رائٹ، بینکنگ، انشورنس، اسٹاک ایکسچینج، مردم شماری، ریلوے، تیل اور گیس، بجلی، پریس، تعلیم اور سیاحت سمیت 52 موضوعات پر دائرہ اختیار تھا۔ 2018 میں 13 ویں ترمیم کے مطابق، کونسل کو بڑی حد تک ختم کر دیا گیا ہے، جس میں صرف مشاورتی اختیارات باقی ہیں۔ ترامیم