Government of Bihar
حکومت بہار یا بہار حکومت جسے مختصر طور پر جی او بی آر کہا جاتا ہے، بھارتی ریاست بہار اور اس کے 9 ڈویژنوں کی ریاستی حکومت ہے جو 38 اضلاع پر مشتمل ہے۔ یہ ایک ایگزیکٹو پر مشتمل ہے، جس کی قیادت بہار کے گورنر کرتے ہیں، ایک عدلیہ اور قانون ساز شاخیں۔ ہندوستان کی دیگر ریاستوں کی طرح، ریاست بہار کا سربراہ گورنر ہوتا ہے، جس کا تقرر مرکزی حکومت کے مشورے پر ہندوستان کے صدر کرتے ہیں۔ ریاست کا سربراہ بڑی حد تک رسمی ہوتا ہے۔ وزیر اعلی حکومت کا سربراہ ہوتا ہے اور اس کے پاس زیادہ تر انتظامی اختیارات ہوتے ہیں۔ پٹنہ بہار کا دارالحکومت ہے۔ پٹنہ میں واقع پٹنہ ہائی کورٹ کا دائرہ اختیار پوری ریاست پر ہے۔ بہار کا موجودہ قانون سازی کا ڈھانچہ دو ایوانوں والا ہے۔ قانون ساز ایوان بہار ودھان سبھا (بہار قانون ساز اسمبلی) اور بہار ودھان پریشد (بہار قانون ساز کونسل) ہیں۔ ان کی عام مدت پانچ سال ہوتی ہے، جب تک کہ اسے پہلے ختم نہ کر دیا جائے۔ ایگزیکٹو گورنر ہندوستان کی ریاستوں کے گورنروں کے پاس ریاستی سطح پر وہی اختیارات اور کام ہوتے ہیں جو یونین کی سطح پر ہندوستان کے صدر کے ہوتے ہیں۔ ریاستوں میں گورنر موجود ہوتے ہیں جبکہ مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں لیفٹیننٹ گورنر یا منتظم موجود ہوتے ہیں۔ ہندوستان کے آئین کے مطابق، گورنر ریاست کا سربراہ ہوتا ہے، لیکن عملی طور پر انتظامی اختیار وزیر اعلی کے پاس ہوتا ہے۔ گورنر برائے نام سربراہ کے طور پر کام کرتا ہے جبکہ اصل طاقت ریاستوں کے وزرائے اعلی اور ان کی وزرا کی کونسلوں کے پاس ہوتی ہے۔ کسی ریاست کے گورنر کا تقرر ہندوستان کا صدر کرتا ہے۔ آئین میں ان عوامل کا ذکر نہیں ہے جن کی بنیاد پر صدر امیدواروں کا جائزہ لیتے ہیں۔ اپنی سابقہ حیثیت میں، بہار کے گورنر یونیورسٹیوں کے قوانین کے مطابق بہار کی یونیورسٹیوں کے چانسلر (اس وقت 12) ہیں۔ وزیر اعلی جمہوریہ ہند میں، ایک وزیر اعلی 28 ریاستوں میں سے ہر ریاست کی حکومت کا منتخب سربراہ ہوتا ہے اور بعض اوقات ایک مرکز کے زیر انتظام علاقہ (فی الحال، صرف دہلی اور پڈوچیری کے مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں وزرائے اعلی خدمات انجام دے رہے ہیں)۔ بہار قانون ساز اسمبلی کے انتخابات کے بعد، گورنر عام طور پر اکثریت والی پارٹی (یا اتحاد) کو حکومت بنانے کے لیے مدعو کرتا ہے۔ گورنر وزیر اعلی کا تقرر کرتا ہے، جس کی وزرا کی کونسل اجتماعی طور پر اسمبلی کے لیے ذمہ دار ہوتی ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ انہیں اسمبلی کا اعتماد حاصل ہے، وزیر اعلی کی مدت پانچ سال کے لیے ہوتی ہے اور اس کی مدت کی کوئی حد نہیں ہوتی۔ 1946 میں بہار کی پہلی کابینہ تشکیل دی گئی جس میں دو ارکان شامل تھے، ڈاکٹر سری کرشن سنہا بہار کے پہلے وزیر اعلی کے طور پر اور ڈاکٹر انوگرہ نارائن سنہا بہار کے پہلے نائب وزیر اعلی اور وزیر خزانہ (محنت، صحت، زراعت اور آبپاشی کے انچارج بھی) کے طور پر۔ دیگر وزراء کو بعد میں شامل کیا گیا۔ کابینہ نے 1947 میں آزادی کے بعد بہار کی پہلی حکومت کے طور پر کام کیا۔ 1946 سے 23 افراد بہار کے وزیر اعلی رہ چکے ہیں۔ افتتاحی ہولڈر انڈین نیشنل کانگریس کے سری کرشنا سنہا تھے، ان کے پاس سب سے طویل اقتدار بھی ہے۔ موجودہ عہدہ دار نتیش کمار ہیں جو 22 فروری 2015 سے اقتدار میں ہیں۔ آئین یا قانون میں نائب وزیر اعلی کا ذکر نہ ہونے کے باوجود، نائب وزیر اعلی کا عہدہ اکثر پارٹی یا اتحاد کے اندر دھڑوں کو پرسکون کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ یہ ہندوستان کی مرکزی حکومت میں شاذ و نادر استعمال ہونے والے نائب وزیر اعظم کے عہدے سے ملتا جلتا ہے۔ وزیر اعلی کی غیر موجودگی کے دوران، نائب وزیر اعلی کابینہ کے اجلاسوں کی صدارت کر سکتے ہیں اور اسمبلی کی اکثریت کی قیادت کر سکتے ہیں۔ مختلف نائب وزرائے اعلی نے بھی وزیر اعلی کے مطابق رازداری کا حلف لیا ہے۔ اس حلف نے تنازعات کو بھی جنم دیا ہے۔ وزارت حکومت کی سربراہی گورنر کرتا ہے جو وزیر اعلی اور ان کی کابینہ کا تقرر کرتا ہے۔ گورنر کا تقرر پانچ سال کے لیے کیا جاتا ہے اور وہ ریاست کے آئینی سربراہ کے طور پر کام کرتا ہے۔ اگرچہ گورنر ریاست کا رسمی سربراہ رہتا ہے، لیکن حکومت کے روزمرہ کے چلانے کا خیال وزیر اعلی اور ان کی وزرا کی کونسل رکھتی ہے جن کے پاس قانون سازی کے بہت سے اختیارات ہوتے ہیں۔ گورنر کے سیکرٹری کی سربراہی میں سیکرٹریٹ وزرا کی کونسل کی مدد کرتا ہے۔ وزرا کی کونسل کابینہ کے وزراء، وزیر مملکت اور نائب وزرا پر مشتمل ہوتی ہے۔ وزیر اعلی کی مدد چیف سکریٹری کرتا ہے، جو انتظامی خدمات کا سربراہ ہوتا ہے۔ ہندوستان میں قانون ساز ریاستی حکومتیں ہندوستان کی حکومت کرنے والی ریاستیں ہیں اور وزیر اعلی ریاستی حکومت کے سربراہ ہوتے ہیں۔ اقتدار مرکزی حکومت اور ریاستی حکومتوں کے درمیان تقسیم کیا جاتا ہے۔ ریاستی حکومت کی مقننہ 6 ریاستوں میں دو ایوانوں پر مشتمل ہے اور باقی ریاستوں میں یک ایوان ہے۔ بہار ان چھ ریاستوں میں سے ایک ہے جہاں دو ایوانوں والی مقننہ موجود ہے۔ دیگر ریاستیں اتر پردیش، کرناٹک، مہاراشٹر، تلنگانہ اور آندھرا پردیش ہیں۔ بہار قانون ساز کونسل ودھان پریشد ایوان بالا کے طور پر کام کرتی ہے اور بہار قانون ساز اسمبلی ودھان سبھا ہندوستانی ریاست بہار کی دو ایوانوں والی مقننہ کے ایوان زیریں کے طور پر کام کرتی ہے۔ ایوان زیریں کا انتخاب 5 سال کی مدت کے ساتھ کیا جاتا ہے، جبکہ ایوان بالا میں کل اراکین میں سے ایک تہائی ہر 2 سال بعد 6 سال کی مدت کے ساتھ منتخب ہوتے ہیں۔ ودھان سبھا کو قانون ساز اسمبلی کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ بہار قانون ساز اسمبلی پہلی بار 1937 میں وجود میں آئی اور یہ ایک مستقل ادارہ نہیں تھا اور تحلیل کے تابع تھا۔ قانون ساز اسمبلی کی میعاد اس کے پہلے اجلاس کے لیے مقرر کردہ تاریخ سے پانچ سال ہوتی ہے جب تک کہ اسے جلد تحلیل نہ کر دیا جائے۔ قانون ساز اسمبلی کے اراکین براہ راست عوام کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ ہر سال تین اجلاس ہوتے ہیں (بجٹ اجلاس، مانسون اجلاس، سرمائی اجلاس)۔ قانون ساز اسمبلی کے اجلاسوں کی صدارت اسپیکر کرتے ہیں۔ اسپیکر اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ آیا کوئی بل عام بل ہے یا منی بل۔ عام طور پر وہ ووٹنگ میں حصہ نہیں لیتا لیکن ٹائی ہونے کی صورت میں اپنا ووٹ ڈالتا ہے۔ ایوان کی موجودہ طاقت 243 ہے۔ ودھان پریشد کو قانون ساز کونسل کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ بہار قانون ساز کونسل ایک مستقل ادارہ ہے اور تحلیل کے تابع نہیں ہے۔ لیکن جتنا ممکن ہو سکے، اس کے اراکین میں سے ایک تہائی ہر دوسرے سال کی میعاد ختم ہونے پر جلد از جلد ریٹائر ہو جاتے ہیں۔ ممبران اب چھ سال کے لیے منتخب یا نامزد کیے جاتے ہیں اور ان میں سے ایک تہائی ہر دوسرے سال ریٹائر ہوتے ہیں۔ ودھان پریشد کے پریذائیڈنگ افسران کو اب چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین کے نام سے جانا جاتا ہے۔ ایوان بالا، قانون ساز کونسل کے ممبران بالواسطہ طور پر الیکٹورل کالج کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں۔ کونسل میں 27 کمیٹیاں ہیں جو اس وقت کام کر رہی ہیں۔ اس کے علاوہ ریاستی مقننہ کے دونوں ایوانوں کے اراکین پر مشتمل تین مالیاتی کمیٹیاں ہیں۔ عدلیہ ہائی کورٹ پٹنہ ہائی کورٹ (پٹنہ ہائی کورٹ) ریاست بہار کی ہائی کورٹ ہے۔ پٹنہ ہائی کورٹ بہار کی بنیادی دیوانی عدالتیں ہیں۔ تاہم، ہائی کورٹ اپنے اصل سول اور فوجداری دائرہ اختیار کا استعمال صرف اس صورت میں کرتی ہے جب ماتحت عدالتیں مالی، علاقائی دائرہ اختیار کی کمی کی وجہ سے ایسے معاملات پر مقدمہ چلانے کے لیے قانون کے ذریعے مجاز نہ ہوں۔ ہائی کورٹس کچھ معاملات میں اصل دائرہ اختیار سے بھی لطف اندوز ہو سکتی ہیں، اگر اس طرح نامزد کیا گیا ہے خاص طور پر کسی ریاست یا وفاقی قانون میں یہ 3 فروری 1916 کو قائم کیا گیا تھا، اور بعد میں گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1915 کے تحت منسلک کیا گیا تھا۔ عدالت کا صدر دفتر ریاست کے انتظامی دارالحکومت پٹنہ میں ہے۔ 22 مارچ 1912 کو ہندوستان کے گورنر جنرل نے ایک اعلان کیا۔ ہائی کورٹ کی عمارت کا سنگ بنیاد یکم دسمبر 1913 کو آنجہانی وائسرائے اور ہندوستان کے گورنر جنرل، پینشرسٹ کے سر چارلس ہارڈنگ نے رکھا تھا۔ پٹنہ ہائی کورٹ کی عمارت کی تکمیل پر اسی وائسرائے نے 3 فروری 1916 کو باضابطہ طور پر افتتاح کیا۔ محترم۔ سر جسٹس ایڈورڈ مینارڈ ڈیس چیمپس چمیئر پٹنہ ہائی کورٹ کے پہلے چیف جسٹس تھے۔ اس ہائی کورٹ نے ہندوستان کے دو چیف جسٹس دیے ہیں: عزت مآب جسٹس بھونیشور پرساد سنہا، چھٹے سی جے آئی، اور عزت مآب جسٹس بھونیشور پرساد سنہا۔ مسٹر جسٹس للت موہن شرما، 24 ویں C.J.I.Hon۔ چیف جسٹس جناب سنجے کرول پٹنہ ہائی کورٹ کے موجودہ چیف جسٹس ہیں۔ ۔ پٹنہ ہائی کورٹ میں 53 جج ہیں جن میں 40 مستقل اور 13 اضافی جج شامل ہیں۔ ضلعی عدالتیں ہندوستان کی ضلعی عدالتیں ہندوستان میں ریاستی حکومتوں کی ضلعی عدالتیں ہیں جو ہر ضلع کے لیے یا ایک یا ایک سے زیادہ اضلاع کے لیے مل کر مقدمات کی تعداد، ضلع میں آبادی کی تقسیم کو مدنظر رکھتی ہیں۔ وہ ہندوستان میں ضلعی سطح پر انصاف کا انتظام کرتے ہیں۔ بہار میں کل 37 ضلعی عدالتیں ہیں۔ سول کورٹ ڈسٹرکٹ کورٹ کا فیصلہ ڈسٹرکٹ اینڈ سیشنز کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ Judge.This ریاست کی ہائی کورٹ کے علاوہ اصل سول دائرہ اختیار کی پرنسپل عدالت ہے اور جو سول معاملات میں اپنا دائرہ اختیار بنیادی طور پر کوڈ آف سول پروسیجر سے حاصل کرتی ہے۔ ضلعی عدالت بھی سیشن کی عدالت ہوتی ہے جب وہ ضابطہ فوجداری کے تحت فوجداری معاملات پر اپنے دائرہ اختیار کا استعمال کرتی ہے۔ ضلعی عدالت کی صدارت ایک ضلعی جج کرتا ہے جسے ریاستی گورنر اس ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کے مشورے پر مقرر کرتا ہے۔ ضلعی جج کے علاوہ کام کے بوجھ کے لحاظ سے متعدد اضافی ضلعی جج اور اسسٹنٹ ڈسٹرکٹ جج بھی ہو سکتے ہیں۔ ایڈیشنل ڈسٹرکٹ جج اور عدالت کی صدارت کا دائرہ اختیار ضلعی جج اور اس کی ضلعی عدالت کے مساوی ہوتا ہے۔ انتخابات اور سیاست ہندوستان میں حکومت کی ایک نیم وفاقی شکل ہے، جسے "یونین" یا "مرکزی" حکومت کہا جاتا ہے، جس میں یونین، ریاست اور مقامی سطحوں پر منتخب اہلکار ہوتے ہیں۔ قومی سطح پر، حکومت کے سربراہ، وزیر اعظم کا تقرر ہندوستان کے صدر اس پارٹی یا اتحاد سے کرتے ہیں جس کی لوک سبھا میں اکثریت ہوتی ہے۔ لوک سبھا (مرکز) اور بہار ودھان سبھا کے ممبران براہ راست پانچ سال کی مدت کے لیے پہلے ماضی کے بعد کے ووٹنگ کے نظام کے ذریعے عالمگیر بالغ رائے دہی کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ راجیہ سبھا کے اراکین، جو ریاستوں کی نمائندگی کرتے ہیں، کا انتخاب ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے اراکین متناسب نمائندگی کے ذریعے کرتے ہیں، سوائے 12 اراکین کے جنہیں صدر نامزد کرتے ہیں۔ بہار ودھان پریشد میں، ایوان کے کل اراکین میں سے ایک تہائی ہر 2 سال بعد 6 سال کی مدت کے ساتھ منتخب ہوتے ہیں۔ دو اہم سیاسی تشکیلات ہیں: نیشنل ڈیموکریٹک الائنس (این ڈی اے) جس میں بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی، انڈین پیپلز پارٹی)، لوک جن شکتی پارٹی (رام ولاس) (ایل جے پی (آر وی)) اور راشٹریہ لوک جن شکتی پارٹی (آر ایل جے پی) شامل ہیں ؛ اور راشٹریہ جنتا دل (آر جے ڈی، نیشنل پیپلز پارٹی)، ہندوستانی آوام مورچہ، راشٹریہ لوک جنتا دل اور انڈین نیشنل کانگریس (آئی این سی) کے درمیان دوسرا اتحاد۔ بہت سی دوسری سیاسی تشکیلات ہیں۔ ایک زمانے میں بہار میں کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا کی مضبوط موجودگی تھی، جو اس کے بعد کمزور ہو گئی ہے۔ کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) سی پی آئی (ایم) اور سی پی ایم اور آل انڈیا فارورڈ بلاک (اے آئی ایف بی) کی دیگر انتہائی بائیں بازو کی جماعتوں کے ساتھ معمولی موجودگی ہے۔ انتظامیہ اور مقامی حکومتیں مقامی حکومتیں بنیادی سطح پر کام کرتی ہیں۔ یہ مرکزی اور ریاستی حکومتوں کے علاوہ حکومت کی تیسری سطح ہے۔ یہ دیہی علاقوں میں پنچایتوں اور شہری علاقوں میں میونسپلٹیوں پر مشتمل ہے۔ وہ براہ راست یا بالواسطہ طور پر عوام کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ سرکاری ایجنسیاں محکمہ اطلاعات و تعلقات عامہ، بہار