Parliament of Singapore
سنگاپور کی پارلیمنٹ جمہوریہ سنگاپور کی یک ایوان مقننہ ہے، جو سنگاپور کے صدر کے ساتھ مل کر ملک پر حکومت کرتی ہے۔ زیادہ تر ویسٹ منسٹر نظام پر مبنی، پارلیمنٹ اراکین پارلیمنٹ (ایم پی) پر مشتمل ہوتی ہے جو منتخب ہوتے ہیں، نیز غیر آئینی اراکین پارلیمنٹ (این سی ایم پی) اور نامزد اراکین پارلیمنٹ (این ایم پی) جو مقرر کیے جاتے ہیں۔ 2020 کے عام انتخابات کے بعد، تین سیاسی جماعتوں کے 93 (فی الحال 87) ممبران پارلیمنٹ اور دو این سی ایم پیز 14 ویں پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہوئے۔ پارلیمنٹ کے پورے اجلاس میں، نو این ایم پیز کا تقرر عام طور پر صدر دو سالہ بنیادوں پر کرتے ہیں۔ پارلیمنٹ کے اسپیکر کے پاس پارلیمنٹ اور اس کے سیکرٹریٹ کی انتظامیہ کا مجموعی چارج ہوتا ہے، اور وہ پارلیمانی نشستوں کی صدارت کرتا ہے۔ ایوان کا قائد ایک رکن پارلیمنٹ ہوتا ہے جسے وزیر اعظم پارلیمنٹ کے سرکاری کاروبار اور قانون سازی کے پروگرام کو ترتیب دینے کے لیے مقرر کرتا ہے، جبکہ قائد حزب اختلاف (ایل او) وہ رکن پارلیمنٹ ہوتا ہے جو حکومت میں نہ ہونے والی سب سے بڑی سیاسی جماعت کی قیادت کرتا ہے۔ پارلیمنٹ کا کچھ کام منتخب کمیٹیوں کے ذریعے انجام دیا جاتا ہے جو اراکین پارلیمنٹ کی چھوٹی تعداد پر مشتمل ہوتی ہیں۔ اسٹینڈنگ سلیکٹ کمیٹیاں کچھ فرائض کی تکمیل کے لیے مستقل طور پر تشکیل دی جاتی ہیں، اور بلوں کی تفصیلات کا مطالعہ کرنے جیسے معاملات سے نمٹنے کے لیے وقتا فوقتا ایڈہاک سلیکٹ کمیٹیاں قائم کی جاتی ہیں۔ اس کے علاوہ، پارلیمنٹ میں موجودہ سب سے بڑی سیاسی جماعت، گورننگ پیپلز ایکشن پارٹی (پی اے پی) کے منتخب بیک بینچ حکومتی پارلیمانی کمیٹیوں (جی پی سی) پر بیٹھتے ہیں جو حکومتی وزارتوں کی پالیسیوں، پروگراموں اور مجوزہ قانون سازی کا جائزہ لیتے ہیں۔ پارلیمنٹ کے اہم کام قانون سازی، ملک کے مالیات کو کنٹرول کرنا اور وزارتی جوابدہی کو یقینی بنانا ہیں۔ پارلیمنٹ کا اجلاس اس وقت ہوتا ہے جب اس کا اجلاس ہوتا ہے۔ کسی مخصوص پارلیمنٹ کا پہلا اجلاس اس وقت شروع ہوتا ہے جب عام انتخابات کے بعد پارلیمنٹ کی تشکیل کے بعد اجلاس ہوتا ہے۔ اجلاس اس وقت ختم ہوتا ہے جب پارلیمنٹ کو معطل (عارضی طور پر معطل) یا تحلیل کر دیا جاتا ہے۔ ہر پارلیمنٹ کی زیادہ سے زیادہ مدت پانچ سال ہوتی ہے، جس کے بعد پارلیمنٹ خود بخود تحلیل ہو جاتی ہے۔ اس کے بعد تین ماہ کے اندر عام انتخابات ہونے چاہئیں۔ پارلیمانی اجلاس کے لیے کورم اراکین پارلیمنٹ کی کل تعداد کا ایک چوتھائی ہوتا ہے، جس میں اسپیکر شامل نہیں ہوتا۔ ایک رکن پارلیمنٹ تحریک پیش کرکے اور تحریک کی وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے افتتاحی تقریر کرکے بحث کا آغاز کرتا ہے۔ اسپیکر (یا چیئرمین، اگر پارلیمنٹ کمیٹی میں ہے) پھر تحریک کو سوال کی شکل میں پیش کرتا ہے، جس کے بعد دوسرے ممبران پارلیمنٹ تحریک پر بحث کر سکتے ہیں۔ اس کے بعد محرک جواب دینے کے حق کا استعمال کر سکتا ہے۔ جب بحث ختم ہو جاتی ہے تو اسپیکر تحریک پر سوال ایوان میں ڈالتا ہے اور ووٹ کا مطالبہ کرتا ہے۔ ووٹنگ عام طور پر زبانی طور پر کی جاتی ہے، اور آیا تحریک پر عمل کیا جاتا ہے اس کا انحصار اسپیکر کے ذاتی جائزے پر ہوتا ہے کہ آیا زیادہ اراکین پارلیمنٹ نے تحریک کے خلاف ووٹ دیا ہے یا نہیں۔ ممبران پارلیمنٹ کے ووٹوں کی گنتی صرف اس صورت میں کی جاتی ہے جب کوئی رکن پارلیمنٹ تقسیم کا دعوی کرے۔ پارلیمنٹ کا اجلاس پہلی بار 1955 اور 1999 کے درمیان پرانے پارلیمنٹ ہاؤس میں ہوا، اس سے پہلے کہ 6 ستمبر 1999 کو موجودہ پارلیمنٹ ہاؤس میں منتقل کیا گیا۔ اصطلاح پارلیمنٹ کئی مختلف معنوں میں استعمال ہوتی ہے۔ سب سے پہلے، اس سے مراد وہ ادارہ ہے جو لوگوں کے ایک گروپ (ممبران پارلیمنٹ یا ممبران پارلیمنٹ) پر مشتمل ہوتا ہے جو ریاست کے معاملات پر بحث کرنے کے لیے منتخب ہوتے ہیں۔ دوم، اس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ ممبران پارلیمنٹ کے ہر گروپ نے عام انتخابات کے بعد اپنے عہدے کے لیے ووٹ دیا۔ اس لحاظ سے، آزاد جمہوریہ سنگاپور کی پہلی پارلیمنٹ 8 دسمبر 1965 سے 8 فروری 1968 تک بیٹھی۔ موجودہ پارلیمنٹ، جو 24 اگست 2020 کو شروع ہوئی، چودہویں ہے۔ پارلیمنٹ کو بعض اوقات پارلیمنٹ ہاؤس کے حوالے سے استعمال کیا جاتا ہے، جو سنگاپور کی پارلیمنٹ کی نشست ہے۔ تاریخ 6 فروری 1819 کو سلطان حسین شاہ اور جوہر کے تیمینگنگ، عبدالرحمن سری مہاراجہ نے برطانوی ایسٹ انڈیا کمپنی کے لیے سر اسٹامفورڈ رافلس کے ساتھ سنگاپور کے جزیرے پر ایک "فیکٹری" یا تجارتی چوکی قائم کرنے کا معاہدہ کیا۔ ریفلز، جو بین کولن (اب بینکولو، انڈونیشیا) کے لیفٹیننٹ گورنر تھے، نے سنگاپور کو بین کولن کے دائرہ اختیار میں رکھا۔ چونکہ بین کولن خود برطانوی ہندوستان میں بنگال پریذیڈنسی کے ماتحت ایک فیکٹری تھی، اس لیے بنگال میں صرف گورنر جنرل کونسل کو سنگاپور کے لیے قوانین بنانے کا اختیار تھا۔ 24 جون 1824 کو سنگاپور کو بین کولن کے اقتدار سے ہٹا دیا گیا اور ملاکا کے ساتھ مل کر باضابطہ طور پر ایسٹ انڈیا کمپنی کو منتقل کر دیا گیا۔ اس نے انہیں بنگال پریذیڈنسی کے دارالحکومت کلکتہ (اب کولکتہ) میں فورٹ ولیم کے ماتحت کر دیا۔ 19 نومبر 1824 کے معاہدے کے ذریعے جوہر کے سلطان اور تیمینگ گنگ نے سنگاپور کو ایسٹ انڈیا کمپنی کے حوالے کر دیا۔ 1826 میں، کمپنی نے ملاکا، پرنس آف ویلز آئی لینڈ (اب پینانگ) اور سنگاپور کو آبنائے بستیوں کی صدارت میں تشکیل دیا جس کا دارالحکومت پینانگ تھا۔ آبنائے آبادیوں کے لیے قوانین بنانے کا عمومی اختیار ہندوستان کی سپریم حکومت اور برطانیہ کی پارلیمنٹ کے پاس رہا۔ پینانگ کا قانون سازی کا اختیار محصولات اور ٹیکسوں سے متعلق قواعد و ضوابط بنانے تک محدود تھا جو آبادیوں کو عائد کرنے کا اختیار تھا۔ 20 جون 1830 کو، لاگت میں کٹوتی کے اقدام کے طور پر، آبنائے آباد کاریوں کی ایک علیحدہ صدارت ختم ہو گئی اور انہیں ایسٹ انڈیا کمپنی نے بنگال پریذیڈنسی کے کنٹرول میں رکھ دیا۔ 1833 میں، برطانوی پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کردہ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ نے پورے ہندوستان کے لیے ایک مقامی حکومت تشکیل دی جو گورنر جنرل اور ان کے مشیروں پر مشتمل تھی۔ انہیں اجتماعی طور پر کونسل میں گورنر جنرل آف انڈیا کے نام سے جانا جاتا تھا اور ان کے پاس آبنائے آباد کاری کے لیے قوانین منظور کرنے کا واحد اختیار تھا۔ تاہم، غیر موثر عدالتی نظام اور ہندوستانی قانون ساز کونسل میں آبنائے کی نمائندگی کی کمی جیسے آبادیوں کے مسائل پر ہندوستان کے سست ردعمل نے تاجروں اور دیگر ممتاز لوگوں کو لندن میں نوآبادیاتی دفتر کے ذریعے براہ راست آبادیوں پر حکومت کرنے کا مطالبہ کرنے پر مجبور کیا۔ آخر کار، 1 اپریل 1867 کو آبنائے آبادیوں کو حکومت ہند سے الگ کر دیا گیا اور یہ کراؤن کالونی بن گئی۔ 4 فروری 1867 کے خطوط کے پیٹنٹ کے تحت، آبنائے آبادیوں کو معمول کی شکل میں نوآبادیاتی آئین عطا کیا گیا۔ آبنائے آبادیوں کے گورنر نے ایک ایگزیکٹو کونسل اور ایک قانون ساز کونسل کی مدد سے حکومت کی۔ ایگزیکٹو کونسل گورنر، آبنائے میں فوجیوں کے کمانڈنگ آفیسر، اور چھ سینئر عہدیداروں پر مشتمل تھی-جن میں نوآبادیاتی سکریٹری، پینانگ کے لیفٹیننٹ گورنر، اٹارنی جنرل اور نوآبادیاتی انجینئر شامل تھے۔ قانون ساز کونسل، جس میں قانون سازی کا اختیار ہوتا تھا، ایگزیکٹو کونسل اور چیف جسٹس پر مشتمل ہوتا تھا-جو مل کر سرکاری اراکین کے نام سے جانا جاتا ہے، اور گورنر کے نامزد کردہ چار غیر سرکاری اراکین ہوتے ہیں۔ چونکہ غیر سرکاری اراکین کی تعداد سرکاری اراکین سے زیادہ تھی، اس لیے ان کا اور گورنر کا-جن کے پاس کاسٹنگ ووٹ تھا، کونسل پر موثر کنٹرول تھا۔ قانون سازی عام طور پر گورنر کے ذریعے شروع کی جاتی تھی، اور ان کے پاس بلوں کو منظوری دینے یا ویٹو کرنے کا اختیار ہوتا تھا۔ قانون سازی کے مباحثوں کے دوران، سرکاری اراکین کو گورنر کی حمایت کرنے کی ضرورت ہوتی تھی، لیکن غیر سرکاری افراد اپنی مرضی کے مطابق بول اور ووٹ ڈال سکتے تھے۔ 1924 میں، نظام کو اس طرح تبدیل کیا گیا کہ قانون ساز کونسل کے دو غیر سرکاری ارکان کو گورنر نے ایگزیکٹو کونسل میں بیٹھنے کے لیے نامزد کیا۔ اس کے علاوہ، قانون ساز کونسل کے اراکین کی تعداد بڑھا کر 26 کر دی گئی، جس میں اہلکاروں اور غیر سرکاری اہلکاروں کی مساوی تعداد تھی۔ گورنر نے اپنا کاسٹنگ ووٹ برقرار رکھا۔ پینانگ اور یورپی چیمبر آف کامرس میں سے ہر ایک نے ایک غیر سرکاری کو نامزد کیا، جبکہ گورنر نے دوسروں کو نسلی بنیاد پر نامزد کیا: پانچ یورپی، جن میں پینانگ اور ملاکا سے ایک ایک، تین چینی برطانوی رعایا، ایک مالے، ایک ہندوستانی اور ایک یوریشین شامل ہیں۔ یہ نظام 1942 میں دوسری جنگ عظیم کے دوران سنگاپور کے جاپانیوں کے ہاتھوں گرنے تک برقرار رہا۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد آبنائے آبادیوں کو ختم کر دیا گیا اور سنگاپور اپنے طور پر ایک کراؤن کالونی بن گیا۔ تشکیل نو شدہ قانون ساز کونسل ایگزیکٹو کونسل کے چار سابق عہدیدار ممبروں، سات سرکاری ممبروں، دو سے چار غیر سرکاری ممبروں اور نو منتخب ممبروں پر مشتمل تھی۔ گورنر نے قانون سازی پر ویٹو اور کچھ مخصوص اختیارات برقرار رکھے۔ چونکہ کونسل میں سرکاری اراکین کی اکثریت تھی، اس لیے آئین پر تنقید کی گئی کہ مقامی لوگوں کو عوامی امور میں موثر کردار ادا کرنے کی اجازت نہیں دی گئی۔ گورنر فرینکلن چارلس گمسن نے اس لیے ایک تنظیم نو کمیٹی تشکیل دی جس نے دوسری چیزوں کے علاوہ یہ تجویز پیش کی کہ کونسل چار سابق عہدیدار ممبروں پر مشتمل ہونی چاہیے۔ پانچ اہلکار ؛ چار نامزد غیر سرکاری ؛ سنگاپور چیمبر آف کامرس، چینی چیمبر آف کامرس اور انڈین چیمبر آف کامرس کے ذریعے یورپی، چینی اور ہندوستانی معاشی مفادات کی نمائندگی کے لیے نامزد تین نمائندے ؛ اور چھ ممبران کو عالمی حق رائے دہی کے ذریعے منتخب کیا جائے۔ پہلی بار غیر عہدیداروں نے مقننہ میں اکثریت حاصل کی۔ ان انتظامات پر مشتمل ایک نیا آئین یکم مارچ 1948 کو نافذ ہوا اور اسی سال 20 مارچ کو سنگاپور کے پہلے جمہوری انتخابات ہوئے۔ منتخب ہونے والی چھ میں سے تین نشستیں پروگریسو پارٹی نے جیتیں۔ 1951 میں کونسل میں مزید تین منتخب نشستیں بنائی گئیں۔ فروری 1954 میں، سر جارج ولیم رینڈل کی صدارت میں رینڈل آئینی کمیشن، جسے سنگاپور کالونی کے آئین کا جامع جائزہ لینے کے لیے مقرر کیا گیا تھا، نے اپنی رپورٹ پیش کی۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، اس نے سفارش کی کہ قانون ساز کونسل کو 32 اراکین پر مشتمل قانون ساز اسمبلی میں تبدیل کیا جائے جو وزارتی عہدوں پر فائز تین سابق سرکاری اراکین، چار نامزد غیر سرکاری اراکین، اور 25 منتخب غیر سرکاری اراکین پر مشتمل ہو۔ اس کے علاوہ، وزرا کی ایک کونسل بنائی جائے گی، جو تین سابق عہدیدار ممبروں اور چھ منتخب ممبروں پر مشتمل ہوگی، جو ایوان کے قائد کی سفارش پر گورنر کے ذریعہ مقرر کیے جائیں گے، جو سب سے بڑی سیاسی جماعت یا جماعتوں کے اتحاد کا رہنما ہوگا جسے مقننہ میں اکثریت کی حمایت حاصل ہوگی۔ یہ سفارش 1955 میں نافذ کی گئی تھی۔ اس سال ہونے والے عام انتخابات میں لیبر فرنٹ نے اسمبلی میں اکثریت حاصل کی اور ڈیوڈ مارشل سنگاپور کے پہلے وزیر اعلی بنے۔ رینڈل آئین کے ساتھ بڑے مسائل یہ تھے کہ وزیر اعلی اور وزراء کے اختیارات غیر متعین تھے، اور یہ کہ سرکاری اراکین نے مالیات، انتظامیہ، اور داخلی سلامتی اور قانون کے محکموں کا کنٹرول برقرار رکھا۔ اس کی وجہ سے مارشل، جو خود کو ملک پر حکومت کرنے والے وزیر اعظم کے طور پر دیکھتے تھے، اور گورنر سر جان فیرنز نکول کے درمیان تصادم ہوا، جن کا خیال تھا کہ اہم فیصلے اور پالیسیاں ان کے اور حکام کے پاس ہونی چاہئیں۔ 1956 میں قانون ساز اسمبلی کے اراکین نے لندن میں نوآبادیاتی دفتر کے ساتھ آئینی بات چیت کی۔ بات چیت اس وقت ٹوٹ گئی جب مارشل برطانوی حکومت کی سنگاپور میں برطانوی ہائی کمشنر کے زیر اہتمام مجوزہ دفاعی کونسل پر کاسٹنگ ووٹ کی تجویز سے متفق نہیں ہوئے، جو اسے صرف ہنگامی صورت حال میں استعمال کرے گا۔ مارشل نے جون 1956 میں وزیر اعلی کے عہدے سے استعفی دے دیا، اور ان کی جگہ لم یو ہاک نے لے لی۔ اگلے سال، لم نے خود مختاری پر مزید بات چیت کے لیے برطانیہ جانے والے ایک اور وفد کی قیادت کی۔ اس بار داخلی سلامتی کونسل کی تشکیل پر معاہدہ طے پایا۔ دیگر آئینی انتظامات کو 1958 میں تیزی سے طے کیا گیا، اور یکم اگست کو برطانیہ کی پارلیمنٹ نے اسٹیٹ آف سنگاپور ایکٹ 1958 (6 اور 7 ایلائز) منظور کیا۔ 2. c. 59 (یوکے)، کالونی کو مکمل داخلی خود مختاری عطا کرنا۔ سنگاپور کے نئے آئین کے تحت، جو 3 جون 1959 کو نافذ ہوا، قانون ساز اسمبلی 51 منتخب اراکین پر مشتمل تھی اور گورنر کی جگہ یانگ دی پرتوان نیگارا نے لے لی، جن کے پاس وزیر اعظم کو مقرر کرنے کا اختیار تھا جو ممکنہ طور پر قانون ساز اسمبلی کا اختیار رکھتے تھے، اور وزیر اعظم کے مشورے پر کابینہ کے دیگر وزراء۔ 1959 کے عام انتخابات کے دوران، پیپلز ایکشن پارٹی (پی اے پی) نے اسمبلی کی 51 میں سے 43 نشستوں پر کامیابی حاصل کی، اور لی کوان یو سنگاپور کے پہلے وزیر اعظم بنے۔ 1963 میں سنگاپور نے ملائیشیا کے ساتھ انضمام کے ذریعے برطانیہ سے آزادی حاصل کی۔ وفاقی مقننہ میں، سنگاپور کو 127 میں سے 15 نشستیں مختص کی گئیں۔ اپنے نئے ریاستی آئین کے تحت، سنگاپور نے اپنی ایگزیکٹو حکومت اور قانون ساز اسمبلی برقرار رکھی۔ تاہم، 9 اگست 1965 سے سنگاپور نے ملائیشیا چھوڑ دیا اور مکمل طور پر آزاد جمہوریہ بن گیا۔ ملائیشیا سے علیحدگی کے بعد، سنگاپور کی حکومت نے اپنے قانون سازی کے اختیارات کو برقرار رکھا، اور ملائیشیا کی پارلیمنٹ نے سنگاپور کے لیے قوانین بنانے کے تمام اختیارات ترک کر دیے۔ اسی طرح، جمہوریہ سنگاپور آزادی ایکٹ 1965، جو 22 دسمبر 1965 کو منظور ہوا اور 9 اگست کو پس منظر بنایا گیا، نے اعلان کیا کہ یانگ دی پرتوان اگونگ اور ملائیشیا کی پارلیمنٹ کے قانون سازی کے اختیارات بالترتیب سنگاپور کے صدر اور پارلیمنٹ کے پاس ہیں۔ تشکیل ممبران پارلیمنٹ سنگاپور کی پارلیمنٹ یک ایوان ہے-پارلیمنٹ کے تمام ممبران (ایم پی) ایک ہی چیمبر بناتے ہیں، اور کوئی سینیٹ یا ایوان بالا نہیں ہے۔ اس وقت سنگاپور کے آئین اور دیگر قوانین کا اثر یہ ہے کہ زیادہ سے زیادہ 105 اراکین پارلیمنٹ ہو سکتے ہیں۔ 93 افراد منتخب کرتے ہیں جبکہ 12 غیر آئینی اراکین پارلیمنٹ (این سی ایم پی) اور نو نامزد اراکین پارلیمنٹ (این ایم پی) مقرر کیے جا سکتے ہیں۔ 2020 کے عام انتخابات کے بعد، 93 ممبران پارلیمنٹ منتخب ہوئے اور دو این سی ایم پیز کو پارلیمنٹ میں مقرر کیا گیا (یا، پارلیمانی الیکشن ایکٹ کی شرائط میں، منتخب قرار دیا گیا)۔ دنیا کی بہت سی قانون سازوں کے برعکس، کوئی بھی قانون ساز جو سنگاپور میں رکن پارلیمنٹ ہے (حکومت یا حزب اختلاف میں کسی بھی جماعت کی نمائندگی کرتا ہے) اور ایگزیکٹو کابینہ میں پورٹ فولیو نہیں رکھتا ہے، وہ نجی شعبے میں کل وقتی پیشے کے ساتھ ساتھ نجی شعبے کی کمپنیوں اور غیر سرکاری تنظیموں میں ایگزیکٹو، ایڈوائزری اور ڈائریکٹر کے عہدوں پر فائز ہونے کے لیے آزاد ہے۔ سنگاپور میں، غیر کابینہ ممبران پارلیمنٹ عام طور پر نجی شعبے میں ملازمت کرتے ہیں یا یہاں تک کہ ایک کاروباری کے طور پر اپنا نجی کاروبار چلا سکتے ہیں۔ پارلیمنٹ کے اندر مفادات کے تصادم سے متعلق قوانین کی تعریف پارلیمانی ضابطہ اخلاق کے ذریعے نہیں کی جاتی ہے بلکہ اس کے بجائے سیاسی جماعتیں داخلی طور پر پارلیمنٹ کے اندر اپنے نمائندوں کے لیے ضابطہ اخلاق کی وضاحت کرتی ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ پی اے پی کے اندرونی قوانین یہ طے کرتے ہیں کہ پارٹی ممبران پارلیمنٹ کو "کمپنیوں کے مفادات کی حمایت کرنے یا حکومت کی حمایت کرنے کے لیے اپنی سیاسی پوزیشن کا استعمال نہیں کرنا چاہیے"۔ مختصرا، پی اے پی پارٹی کے قوانین واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرتے ہیں کہ ایک رکن پارلیمنٹ کو اپنے ذاتی مفاد یا اپنے آجر کے فائدے کے لیے اپنے عوامی عہدے کا "استحصال نہیں کرنا چاہیے"۔ منتخب اراکین 2020 کے عام انتخابات کے مطابق، پارلیمانی انتخابات کے مقصد سے، سنگاپور کو 31 انتخابی ڈویژنوں (جنہیں انتخابی حلقے بھی کہا جاتا ہے) میں تقسیم کیا گیا تھا۔ ڈویژنوں کے نام اور حدود وزیر اعظم کے ذریعے سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے متعین کیے جاتے ہیں۔ ان میں سے چودہ ڈویژن سنگل ممبر حلقے (ایس ایم سی) ہیں اور 17 گروپ ریپریزنٹیشن حلقے (جی آر سی) ہیں۔ جی آر سی 1991 میں پارلیمنٹ میں مالے، ہندوستانی اور دیگر اقلیتی برادریوں کی نمائندگی کو یقینی بنانے کے مقصد سے متعارف کرائے گئے تھے۔ جی آر سی میں، تمام امیدواروں کو یا تو ایک ہی سیاسی جماعت کا رکن ہونا چاہیے یا ایک گروپ کے طور پر کھڑے آزاد امیدوار ہونا چاہیے، اور امیدواروں میں سے کم از کم ایک شخص کا تعلق مالے، ہندوستانی یا کسی دوسری اقلیتی برادری سے ہونا چاہیے۔ صدر، کابینہ کی ہدایت پر، انتخابی ڈویژنوں کا اعلان کرتا ہے جو جی آر سی ہونے ہیں ؛ ہر جی آر سی میں پارلیمنٹ کے لیے کھڑے ہونے کے لیے امیدواروں کی تعداد (تین سے کم نہیں لیکن چھ سے زیادہ نہیں) ؛ اور کیا ہر جی آر سی میں اقلیتی امیدواروں کا تعلق مالے، ہندوستانی، یا دیگر اقلیتی برادریوں سے ہونا ہے۔ ہر وقت کم از کم آٹھ ڈویژن ہونے چاہئیں جو جی آر سی نہیں ہیں، اور تمام جی آر سی کے ذریعے واپس کیے جانے والے اراکین پارلیمنٹ (ایم پی) کی تعداد عام انتخابات میں واپس کیے جانے والے اراکین پارلیمنٹ کی کل تعداد کے ایک چوتھائی سے کم نہیں ہو سکتی۔ ہر انتخابی ڈویژن ایک ایم پی واپس کرتا ہے، یا اگر یہ جی آر سی ہے تو پارلیمنٹ میں خدمات انجام دینے کے لیے صدر کے ذریعے حلقے کے لیے نامزد کردہ ایم پی کی تعداد۔ جی آر سی میں کم از کم تین اور زیادہ سے زیادہ چھ ممبران پارلیمنٹ ہو سکتے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، ایس ایم سی میں ایک کامیاب ووٹر کا واحد ووٹ پارلیمنٹ کو ایک ایم پی بھیجتا ہے، اور جی آر سی میں تین سے چھ ممبران پارلیمنٹ کی سلیٹ بھیجتا ہے اس پر منحصر ہے کہ اس جی آر سی کے لیے کتنے نامزد کیے گئے ہیں۔ اس وقت ایس ایم سی پارلیمنٹ میں 14 ممبران پارلیمنٹ اور جی آر سی کے 79 ممبران پارلیمنٹ واپس آتے ہیں۔ تمام منتخب اراکین پارلیمنٹ کا انتخاب سادہ کثرت ووٹنگ ("فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ") کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ کسی شخص کو ایک ہی وقت میں ایک سے زیادہ حلقوں کے لیے رکن پارلیمنٹ بننے کی اجازت نہیں ہے۔ 2020 کے آخری عام انتخابات میں، موجودہ پیپلز ایکشن پارٹی (پی اے پی) نے 93 میں سے 83 نشستیں جیتیں، لیکن ہوگانگ ایس ایم سی، الجونیڈ جی آر سی، اور نو تشکیل شدہ سینگکانگ جی آر سی کو ورکرز پارٹی آف سنگاپور (ڈبلیو پی) سے ہار گئی۔ یہ پہلا موقع تھا جب کسی اپوزیشن جماعت نے ایک سے زیادہ جی آر سی جیتے تھے۔ ورکرز پارٹی کے پارلیمنٹ میں دس منتخب نشستیں حاصل کرنے کے ساتھ، یہ ملک کی آزادی کے بعد سے حزب اختلاف کا بہترین پارلیمانی نتیجہ تھا۔ موجودہ 93 منتخب اراکین پارلیمنٹ میں سے 26 (تقریبا 27.96%) خواتین ہیں۔ یہ 13 ویں پارلیمنٹ (حلیمہ یعقوب کے استعفے سے پہلے) کے لیے تقریبا 22.47 ٪ کے اعداد و شمار سے اضافہ تھا، جس میں 89 منتخب اراکین پارلیمنٹ میں سے 20 خواتین تھیں۔ غیر آئینی اراکین پارلیمنٹ (این سی ایم پی) کو 1984 میں متعارف کرایا گیا تھا تاکہ پارلیمنٹ میں کسی سیاسی جماعت یا حکومت نہ بنانے والی جماعتوں کے اراکین پارلیمنٹ کی کم از کم تعداد کی نمائندگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ پارلیمنٹ میں این سی ایم پیز کی تعداد حزب اختلاف کے منتخب اراکین پارلیمنٹ کی تعداد سے 12 کم ہے۔ این سی ایم پی بننے کے اہل ہونے کے لیے، ایک امیدوار کو اس کے ذریعے لڑی گئی انتخابی تقسیم میں کل درست ووٹوں کی تعداد کا 15 فیصد سے کم نہیں ہونا چاہیے۔ غیر منتخب اپوزیشن امیدوار جو سب سے زیادہ فیصد ووٹ حاصل کرتا ہے وہ پہلا این سی ایم پی قرار پانے کا حقدار ہے، اس کے بعد دوسرے اپوزیشن امیدواروں کو ان کے ذریعے ڈالے گئے ووٹوں کی فیصد کے مطابق نزولی ترتیب میں قرار دیا جاتا ہے۔ اگر کسی امیدوار کے پاس ووٹوں کا مساوی فیصد ہے اور ایسے امیدواروں کی تعداد منتخب ہونے والے این سی ایم پیز کی تعداد سے زیادہ ہے، تو این سی ایم پیز کا تعین مندرجہ ذیل طریقے سے کیا جاتا ہے: اگر تمام امیدوار جی آر سی میں نامزد امیدواروں کے ایک ہی گروپ سے ہیں، تو متعلقہ انتخابی ڈویژن میں انتخابات کی نگرانی کرنے والا ریٹرننگ آفیسر گروپ میں امیدواروں کی تعداد سے آگاہ کرے گا جسے این سی ایم پیز کے طور پر منتخب قرار دیا جائے گا۔ گروپ کے اراکین کو آپس میں طے کرنا چاہیے کہ کون منتخب کیا جائے گا اور سات دن کے اندر ریٹرننگ آفیسر کو مطلع کرنا چاہیے۔ دوسرے معاملات میں، یا اگر ریٹرننگ آفیسر کو پچھلے پیراگراف میں مذکور امیدواروں کے گروپ کے فیصلے کے بارے میں مطلع نہیں کیا جاتا ہے، تو ریٹرننگ آفیسر لاٹ کھینچ کر این سی ایم پیز کا تعین کرے گا جنہیں منتخب سمجھا جائے گا۔ 2020 کے عام انتخابات کے بعد، چونکہ حزب اختلاف کے دس ممبران پارلیمنٹ منتخب ہوئے تھے، اس لیے قانون میں دو این سی ایم پیز کو منتخب قرار دینے کا التزام ہے۔ یہ نشستیں پروگریس سنگاپور پارٹی کے ہیزل پوا اور لیونگ من وائی نے حاصل کیں، جو انتخابات میں ویسٹ کوسٹ جی آر سی میں حصہ لینے والی ٹیم کا حصہ تھے اور بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے حزب اختلاف کے امیدوار تھے جو اپنے حلقے میں جیت نہیں سکے۔ پارلیمنٹ کے نامزد اراکین 1990 میں پارلیمنٹ میں نو نامزد اراکین (این ایم پیز) کی تقرری کے لیے آئین میں ترمیم کی گئی۔ یہ تبدیلی اس تاثر کی وجہ سے ہوئی کہ موجودہ دو اپوزیشن ممبران پارلیمنٹ نے پارلیمنٹ کے باہر ہونے والے اہم متبادل خیالات کا مناسب اظہار نہیں کیا تھا، اور یہ کہ یہ اسکیم حکومت کو سنگاپور کے ان لوگوں کی مہارت سے فائدہ اٹھانے کا موقع فراہم کرے گی جو انتخابات میں حصہ لینے اور حلقوں کی دیکھ بھال کرنے کے قابل یا تیار نہیں تھے۔ پہلے، کسی بھی عام انتخابات کے بعد پارلیمنٹ کی پہلی میٹنگ کے چھ ماہ کے اندر، اسے یہ فیصلہ کرنا ہوتا تھا کہ آیا اس پارلیمنٹ کی مدت کے دوران کوئی این ایم پی ہوگی یا نہیں۔ یکم جولائی 2010 سے اس طرح کا فیصلہ غیر ضروری ہو گیا کیونکہ این ایم پیز کو پارلیمنٹ میں مستقل خصوصیت بنا دیا گیا تھا۔ پارلیمنٹ کے اسپیکر کی صدارت میں پارلیمنٹ کی ایک خصوصی سلیکٹ کمیٹی قائم کی جاتی ہے، اور عام لوگوں کو ان افراد کے نام پیش کرنے کی دعوت دیتی ہے جن پر کمیٹی نامزدگی کے لیے غور کر سکتی ہے۔ ان ناموں میں سے، خصوصی سلیکٹ کمیٹی پھر صدر کی طرف سے این ایم پی کے طور پر تقرری کے لیے نو سے زیادہ افراد کو نامزد نہیں کرتی ہے۔ نامزد کیے جانے والے افراد نے ممتاز عوامی خدمات انجام دی ہوں گی، یا سنگاپور کو عزت بخشی ہو گی، یا فنون لطیفہ اور خطوط، ثقافت، سائنس، کاروبار، صنعت، پیشوں، سماجی یا سماجی خدمت یا مزدور تحریک کے میدان میں خود کو ممتاز کیا ہو گا ؛ اور کوئی بھی نامزدگی کرتے وقت، خصوصی سلیکٹ کمیٹی کو این ایم پیز کی ضرورت کو مدنظر رکھنا چاہیے کہ وہ زیادہ سے زیادہ آزاد اور غیر جانبدارانہ خیالات کی عکاسی کریں۔ عام طور پر ممبران پارلیمنٹ کی میعاد کے قواعد کے تابع، این ایم پیز ڈھائی سال کی میعاد کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں۔ 20 دسمبر 1990 کو حلف اٹھانے والے پہلے دو این ایم پیز ماہر امراض قلب پروفیسر مورس چو اور کمپنی کے ایگزیکٹو لیونگ چی وائی تھے۔ این ایم پیز تمام پارلیمانی مباحثوں میں حصہ لے سکتے ہیں، لیکن ان سے متعلق کسی بھی تحریک پر ووٹ نہیں دے سکتے ہیں: آئین میں ترمیم کے لیے بل ؛ سپلائی بل، اضافی سپلائی بل یا حتمی سپلائی بل، جو حکومت کے ذریعے عوامی فنڈز کے اخراجات کا اختیار دیتے ہیں ؛ منی بل، جو مالیات سے متعلق مختلف معاملات سے متعلق ہوتے ہیں ؛ حکومت پر عدم اعتماد کے ووٹ ؛ اور صدر کو عہدے سے ہٹانا۔ اہل افراد پارلیمنٹ کے رکن کے طور پر منتخب یا مقرر ہونے کے اہل ہیں اگر: وہ سنگاپور کے شہری ہیں۔ انتخابات کے لیے نامزدگی کے دن ان کی عمر 21 سال یا اس سے زیادہ ہے۔ ان کے نام ووٹرز کے موجودہ رجسٹر میں ظاہر ہوتے ہیں۔ وہ نامزدگی کی تاریخ پر سنگاپور میں رہائشی ہیں اور اس تاریخ سے پہلے کم از کم دس سال کی مجموعی مدت کے لیے اس طرح کے رہائشی رہے ہیں۔ وہ اتنی مہارت کے ساتھ قابل ہیں کہ وہ پارلیمانی کارروائی میں فعال حصہ لے سکیں، بول سکیں اور، جب تک کہ اندھے پن یا کسی اور جسمانی وجہ سے معذور نہ ہوں، درج ذیل زبانوں میں سے کم از کم ایک کو پڑھ اور لکھ سکیں: انگریزی، مالے، مینڈارن اور تامل ؛ اور وہ بصورت دیگر آئین کے آرٹیکل 45 کے تحت ایم پی بننے کے لیے نااہل نہیں ہیں۔ آرٹیکل 45 فراہم کرتا ہے کہ وہ افراد ایم پی بننے کے اہل نہیں ہیں اگر: وہ ہیں اور پائے گئے ہیں یا غیر مستحکم دماغ کے ہونے کا اعلان کیا گیا ہے۔ وہ بلا معاوضہ دیوالیہ ہیں۔ وہ منافع بخش عہدوں پر فائز ہیں۔ پارلیمنٹ یا صدر کے عہدے کے انتخاب کے لیے نامزد ہونے کے بعد یا اس طرح نامزد شخص کے انتخابی ایجنٹ کے طور پر کام کرنے کے بعد، وہ وقت کے اندر اور مطلوبہ انداز میں قانون کے مطابق مطلوبہ انتخابی اخراجات کی کوئی واپسی درج کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ انہیں سنگاپور یا ملائیشیا کی عدالت نے کسی جرم کا مجرم قرار دیا ہے اور انہیں ایک سال سے کم کی مدت کے لیے قید یا 2,000 امریکی ڈالر سے کم کے جرمانے کی سزا سنائی گئی ہے اور انہیں مفت معافی نہیں ملی ہے۔ انہوں نے رضاکارانہ طور پر کسی غیر ملکی ملک کی شہریت حاصل کی ہے، یا شہریت کے حقوق کا استعمال کیا ہے۔ انتخابی اخراجات کی واپسی کو مناسب طریقے سے درج کرنے میں ناکام ہونے یا کسی جرم کا مرتکب ہونے کی وجہ سے کسی شخص کی نااہلی کو صدر کے ذریعے ہٹا دیا جا سکتا ہے۔ اگر صدر نے ایسا نہیں کیا ہے، تو نااہلی اس تاریخ سے پانچ سال کے اختتام پر ختم ہو جاتی ہے جب واپسی درج کرنے کی ضرورت تھی یا، جیسا بھی معاملہ ہو، اس تاریخ سے جب مجرم شخص کو حراست سے رہا کیا گیا تھا یا اس تاریخ سے جب جرمانہ عائد کیا گیا تھا۔ اس کے علاوہ، کوئی شخص سنگاپور کا شہری بننے سے پہلے غیر ملکی شہریت کے حقوق حاصل کرنے یا استعمال کرنے یا کسی غیر ملکی ملک سے وفاداری کا اعلان کرنے کے لیے نااہل نہیں ہے۔ عہدے کی میعاد اگر کوئی رکن پارلیمنٹ اوپر پیراگراف 1، 2، 5 یا 7 میں بیان کردہ کسی نا اہلیت کے تابع ہو جاتا ہے اور اس فیصلے کے خلاف اپیل کرنے کے لیے رکن کے لیے کھلا ہے، تو رکن پارلیمنٹ یا اس کی کسی کمیٹی میں بیٹھنے یا ووٹ دینے کا حق فوری طور پر ختم کر دیتا ہے۔ تاہم، اراکین کو 180 دنوں کے اختتام تک نشست خالی کرنے کی ضرورت نہیں ہے جس کا آغاز فیصلے، اعلان یا سزا کی تاریخ سے ہوتا ہے، جیسا کہ معاملہ ہو۔ اس مدت کے بعد، اگر ایم پی کو پہلے بیان کردہ نااہلی میں سے کسی ایک کے تابع ہے تو اسے نشست خالی کرنی ہوگی۔ بصورت دیگر، رکن پارلیمنٹ کو نااہل ہونے کے فورا بعد پارلیمنٹ میں دوبارہ بیٹھنے یا ووٹ ڈالنے کا حق حاصل ہے۔ مذکورہ بالا قوانین این ایم پی کی ملازمت کی مدت کو ڈھائی سال سے آگے بڑھانے کے لیے کام نہیں کرتے۔ جب پارلیمنٹ تحلیل ہو جاتی ہے، یا اس سے پہلے اگر ان کی نشستیں مندرجہ ذیل وجوہات میں سے کسی ایک کی وجہ سے خالی ہو جاتی ہیں تو ممبران پارلیمنٹ بھی عہدے پر فائز نہیں رہ جاتے ہیں: اگر وہ سنگاپور کے شہری نہیں رہ جاتے ہیں ؛ اگر وہ انتخابات میں جن سیاسی جماعتوں کے لیے کھڑے ہوئے، ان کے ممبر نہیں رہے، یا نکالے جاتے ہیں یا استعفی دے دیتے ہیں ؛ اگر وہ اسپیکر کو خط لکھ کر اپنی نشستوں سے استعفی دے دیتے ہیں ؛ اگر وہ پارلیمنٹ کے تمام اجلاسوں یا کسی بھی پارلیمانی کمیٹی سے اسپیکر کی اجازت کے بغیر غیر حاضر رہے ہیں جس میں انہیں مسلسل دو ماہ تک مقرر کیا گیا ہے جس میں اجلاس منعقد ہوتے ہیں ؛ اگر وہ آرٹیکل 45 میں کسی بھی نااہلی کے تابع ہو جاتے ہیں ؛ اگر پارلیمنٹ ان پر بے دخلی کے اپنے اختیار کا استعمال کرتی ہے ؛ یا اگر، این ایم پی ہونے کی وجہ سے، ان کی سروس کی میعاد ختم ہو جاتی ہے۔ این ایم پیز کو اپنی پارلیمانی نشستیں خالی کرنی چاہئیں اگر وہ کسی انتخابات میں کسی سیاسی جماعت کے امیدوار کے طور پر کھڑے ہوتے ہیں یا اگر وہ کسی حلقے کے لیے ایم پی کے طور پر منتخب ہوتے ہیں۔ کوئی شخص جس کی پارلیمنٹ میں نشست خالی ہو چکی ہو، اگر اہل ہو تو، وقتا فوقتا دوبارہ منتخب یا رکن پارلیمنٹ کے طور پر مقرر کیا جا سکتا ہے۔ کوئی بھی شخص جو پارلیمنٹ میں بیٹھتا ہے یا ووٹ دیتا ہے، یہ جانتے ہوئے یا معقول بنیاد رکھتے ہوئے کہ وہ ایسا کرنے کا حقدار نہیں ہے، ہر دن بیٹھنے یا ووٹ ڈالنے کے لیے 200 ڈالر سے زیادہ کے جرمانے کا ذمہ دار ہے۔ نااہلی کے سوالات سے متعلق فیصلے کوئی بھی سوال کہ آیا کسی رکن پارلیمنٹ نے کوئی نشست خالی کی ہے، یا، غیر اراکین پارلیمنٹ میں سے اسپیکر یا ڈپٹی اسپیکر کے طور پر منتخب ہونے والے شخص کی صورت میں، سنگاپور کا شہری نہیں رہ جاتا ہے یا آرٹیکل 45 میں بیان کردہ کسی بھی نااہلی کے تابع ہو جاتا ہے، اس کا تعین پارلیمنٹ کے ذریعے کیا جانا ہے، جس کا فیصلہ اس معاملے پر حتمی ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کوئی رکن پارلیمنٹ کچھ نااہلی کے باوجود اپنی پارلیمانی نشست برقرار رکھے جب تک کہ پارلیمنٹ اس معاملے پر باضابطہ فیصلہ نہ کر لے۔ 10 نومبر 1986 کو، اینسن کے رکن پارلیمنٹ، ورکرز پارٹی آف سنگاپور کے جوشوا بینجمن جیارتنم، ایک اعلامیے میں غلط بیان دینے کی سزا کے خلاف اپیل ہار گئے اور انہیں ایک ماہ کی قید اور 5,000 ڈالر جرمانے کی سزا سنائی گئی۔ ہائی کورٹ، کورٹ آف اپیل اور پریوی کونسل (اس وقت سنگاپور کی اعلی ترین عدالت) میں فوجداری کارروائی میں مزید درخواستیں اور اپیلیں مسترد کر دی گئیں۔ 9 دسمبر کو، پارلیمنٹ کے اسپیکر نے ایوان میں ایک بیان دیا کہ جیارتنم کو کسی جرم میں سزا سنائے جانے اور 2,000 ڈالر سے کم کے جرمانے کی سزا سنائے جانے کی وجہ سے 10 نومبر سے ایم پی کا عہدہ چھوڑ دیا گیا ہے۔ جیارتنم نے اس وقت اس بیان پر اعتراض نہیں کیا تھا۔ آئین کے آرٹیکل 45 (2) کے تحت انہیں اس وقت تک ایم پی بننے کے لیے نااہل قرار دیا گیا جب تک کہ جرمانہ عائد ہونے کی تاریخ سے پانچ سال گزر نہ جائیں۔ جیارتنم نے بعد میں عدالت میں اس اعلان کے لیے درخواست دی کہ، دوسری چیزوں کے علاوہ، انہوں نے 1986 میں ایم پی بننا نہیں چھوڑا تھا اور یہ کہ اسپیکر کا بیان غیر موثر رہا تھا کیونکہ پارلیمنٹ نے خود یہ طے نہیں کیا تھا کہ انہوں نے اپنی نشست خالی کر دی ہے۔ 9 جولائی 1990 کو، ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا کہ جیارتنم نے قانون کے عمل سے ایم پی بننا چھوڑ دیا ہے اور پارلیمنٹ کے ذریعہ کسی علیحدہ عزم کی ضرورت نہیں ہے۔ معاوضے اور پنشن ممبران پارلیمنٹ کو ماہانہ الاؤنس، ایک غیر پنشن کے قابل سالانہ الاؤنس (جسے عام طور پر 13 ویں ماہ کی تنخواہ کہا جاتا ہے)، اور ایک سالانہ متغیر جزو ملتا ہے جو ہر سال جولائی اور دسمبر میں ادا کیا جاتا ہے۔ ماہانہ الاؤنس ایس آر 9 گریڈ میں ایڈمنسٹریٹو سروس آفیسر کی تنخواہ کا 56 فیصد ہے-سنگاپور کے اعلی سرکاری ملازمین کے لیے انٹری گریڈ-جو خود چھ پیشوں سے 32 سال کی عمر کے 15 ویں شخص کی تنخواہ پر بینچ مارک ہے: بینکنگ، قانون، انجینئرنگ، اکاؤنٹنسی، ملٹی نیشنل کمپنیاں اور مقامی مینوفیکچررز۔ 1995 میں، ماہانہ الاؤنس S $8,375 ($100,500 فی سال) تھا۔ الاؤنس میں 2000 میں ترمیم کر کے 11,900 ڈالر (14,28,000 ڈالر سالانہ) کر دیا گیا۔ 2007 میں یہ اعلان کیا گیا کہ سول سروس کی تنخواہیں نجی شعبے سے پیچھے رہ گئی ہیں اور ان پر نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ اس لیے اراکین پارلیمنٹ کی تنخواہوں میں مراحل میں اضافہ کیا گیا۔ 2007 میں، ماہانہ الاؤنس کو نظر ثانی کر کے 13,200 ڈالر کر دیا گیا، جس سے سالانہ رقم 158,400 ڈالر ہو گئی۔ سرکاری ملازمین کو ادا کیے جانے والے مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) بونس کو بھی اراکین پارلیمنٹ تک بڑھا دیا گیا تاکہ ان کے سالانہ معاوضے کو معیشت کی حالت سے جوڑا جا سکے۔ اگر جی ڈی پی کی ترقی 2 فیصد یا اس سے کم ہوتی تو انہیں کوئی بونس نہیں ملتا، اگر جی ڈی پی 5 فیصد سے بڑھتی ہے تو ایک ماہ کا بونس، اور اگر جی ڈی پی کی ترقی 8 فیصد تک پہنچ جاتی ہے یا اس سے تجاوز کر جاتی ہے تو دو ماہ تک کا بونس۔ قانون ساز اور سیکرٹری معاونین کو شامل کرنے کے لیے اراکین پارلیمنٹ کے الاؤنس کو بھی بالترتیب 1,000 ڈالر سے بڑھا کر 1,300 ڈالر اور 350 ڈالر سے بڑھا کر 500 ڈالر کر دیا گیا۔ جنوری 2008 سے، ہر رکن پارلیمنٹ کو اپنے الاؤنس پیکیج میں ایک اور اضافہ حاصل ہوا جو کہ 13,710 ڈالر ماہانہ تھا، جس سے یہ سالانہ 225,000 ڈالر تک پہنچ گیا۔ اس کے بعد، 2012 میں، ایم پی کے الاؤنس کو کم کر کے 192,500 ڈالر سالانہ کر دیا گیا۔ وہ افراد جو 50 سال کی عمر کو پہنچ چکے ہیں اور ایم پی کے طور پر ریٹائر ہوئے ہیں اور جنہوں نے اس عہدے پر کم از کم نو سال تک خدمات انجام دی ہیں، انہیں اپنی باقی زندگیوں کے لیے پنشن دی جا سکتی ہے۔ قابل ادائیگی سالانہ رقم خدمت کے ہر مکمل سال کے لیے اور ہر نامکمل سال کے لیے، رکن کی سالانہ تنخواہ کے دو تہائی کی حد تک، اس شخص کی سب سے زیادہ سالانہ تنخواہ کی ہوتی ہے۔ کسی بھی شخص کو ماضی کی خدمات کے معاوضے یا کسی پنشن یا گریچوئٹی کا مکمل حق نہیں ہے، اور صدر کسی رکن پارلیمنٹ کو بدعنوانی کے الزام میں سزا سنانے پر پنشن اور گریچوئٹی کو کم یا روک سکتا ہے۔ پارلیمنٹ کے اسپیکر پارلیمنٹ اور اس کے سیکرٹریٹ کے انتظامیہ کا مجموعی چارج اسپیکر کے پاس ہوتا ہے۔ اس کا سرکاری کردار پارلیمانی اجلاسوں کی صدارت کرنا، مباحثوں کو معتدل کرنا اور پارلیمانی کاروبار کے مناسب انعقاد کے لیے پارلیمنٹ کے اسٹینڈنگ آرڈرز کی بنیاد پر فیصلے کرنا ہے۔ اسپیکر مباحثوں میں حصہ نہیں لیتا ہے، لیکن اگر وہ رکن پارلیمنٹ ہونے کی وجہ سے تحریک کے حق یا مخالفت میں ووٹ دے سکتا ہے۔ اسپیکر بیرونی تعلقات میں پارلیمنٹ کے نمائندے کے طور پر بھی کام کرتا ہے، آنے والے معززین کا استقبال کرتا ہے اور قومی تقریبات اور بیرون ملک دوروں میں پارلیمنٹ کی نمائندگی کرتا ہے۔ اسپیکر کا انتخاب اس وقت ہونا چاہیے جب پارلیمنٹ کسی بھی عام انتخابات کے بعد پہلی بار ملاقات کرے، اس سے پہلے کہ وہ کسی دوسرے کام سے نمٹ سکے۔ اسی طرح، جب بھی اسپیکر کا عہدہ پارلیمنٹ کی تحلیل کے علاوہ کسی اور وجہ سے خالی ہوتا ہے، تو اس عہدے کو پر کرنے کے لیے کسی شخص کے انتخاب کے علاوہ کوئی کام نہیں ہونا چاہیے۔ اسپیکر کا انتخاب ان اراکین پارلیمنٹ میں سے کیا جا سکتا ہے جو وزیر یا پارلیمانی سکریٹری نہیں ہیں، لیکن یہاں تک کہ ایک ایسا شخص بھی منتخب کیا جا سکتا ہے جو رکن پارلیمنٹ نہیں ہے۔ بہر حال، ایک امیدوار جو ایم پی نہیں ہے اس کے پاس ایم پی کے طور پر انتخاب میں کھڑے ہونے کی اہلیت ہونی چاہیے۔ ہو سکتا ہے کہ اسپیکر کی تنخواہ اس وقت کم نہ کی جائے جب وہ عہدے پر ہوں۔ اسپیکر کسی بھی وقت پارلیمنٹ کے کلرک کو خط لکھ کر استعفی دے سکتا ہے۔ عام انتخابات کے بعد جب پارلیمنٹ کا پہلی بار اجلاس ہوتا ہے تو اسپیکر کو عہدہ خالی کرنا چاہیے۔ اسپیکر کی صورت میں جو ایک ایم پی بھی ہے، اگر وہ پارلیمنٹ کی تحلیل کے علاوہ کسی اور وجہ سے ایم پی نہیں رہتا ہے، یا وزیر یا پارلیمانی سکریٹری کے طور پر مقرر کیا جاتا ہے۔ یا ایسے اسپیکر کی صورت میں جو ان افراد میں سے منتخب ہوتا ہے جو ایم پی نہیں ہیں، سنگاپور کا شہری نہیں ہوتا ہے یا آرٹیکل 45 میں بیان کردہ کسی بھی نااہلی کا شکار ہو جاتا ہے۔ پارلیمنٹ وقتا فوقتا دو ڈپٹی اسپیکرز کا انتخاب کرتی ہے۔ جب بھی ڈپٹی اسپیکر کا عہدہ پارلیمنٹ کی تحلیل کے علاوہ کسی اور وجہ سے خالی ہو تو پارلیمنٹ، جتنی جلدی ممکن ہو، اس عہدے کے لیے کسی دوسرے شخص کا انتخاب کرے گی۔ اسپیکر کی طرح، ڈپٹی اسپیکر کا انتخاب یا تو ان ممبران پارلیمنٹ میں سے کیا جا سکتا ہے جو نہ تو وزیر ہیں اور نہ ہی پارلیمانی سکریٹری یا ان افراد میں سے جو ایم پی نہیں ہیں، لیکن مؤخر الذکر زمرے کے لوگوں کے پاس ایم پی منتخب ہونے کی اہلیت ہونی چاہیے۔ ڈپٹی اسپیکر اسپیکر کی طرح اپنے عہدے سے استعفی دے سکتے ہیں، اور انہیں اسی حالات میں اپنا عہدہ خالی کرنا ہوگا۔ اگر کوئی اسپیکر کے عہدے پر فائز نہیں ہے، یا اگر اسپیکر پارلیمنٹ کے اجلاس سے غیر حاضر ہے یا بصورت دیگر آئین کے ذریعہ تفویض کردہ افعال انجام دینے سے قاصر ہے، تو یہ کام ڈپٹی اسپیکر انجام دے سکتا ہے۔ اگر کوئی ڈپٹی اسپیکر نہیں ہے یا ڈپٹی اسپیکر غیر حاضر ہے یا افعال انجام دینے سے قاصر ہے، تو وہ اس مقصد کے لیے پارلیمنٹ کے ذریعے منتخب کردہ کوئی دوسرا شخص انجام دے سکتا ہے۔ پارلیمنٹ کے اسپیکر تان چوان جن تھے، جنہیں آخری بار 11 ستمبر 2017 سے سماجی اور خاندانی ترقی کا وزیر مقرر کیا گیا تھا۔ 17 جولائی 2023 کو، جیسکا ٹین سنگاپور کی پارلیمنٹ کی قائم مقام اسپیکر بنیں جبکہ نئے اسپیکر کو 2 اگست 2023 کو ہونے والی اگلی پارلیمنٹ میں نامزد کیا جاتا ہے۔ یہ تب ہوا جب تان چوان جن نے غیر ازدواجی تعلقات کے انکشافات کے بعد اسپیکر کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ 2 اگست 2023 کو پارلیمنٹ کے افتتاحی اجلاس میں، سیہ کیان پینگ کو سنگاپور کے 11 ویں اسپیکر کے طور پر مقرر کیا گیا اور حلف لیا گیا۔ ایوان کا قائد ایک رکن پارلیمنٹ ہوتا ہے جسے وزیر اعظم نے سرکاری کاروبار اور پارلیمنٹ کے قانون سازی کے پروگرام کو ترتیب دینے کے لیے مقرر کیا ہوتا ہے۔ لیڈر نشستوں کے دوران ایوان کے کاروبار سے متعلق تحریکوں کا آغاز کرتا ہے، جیسے کہ طریقہ کار کے معاملات پر کیے جانے والے اقدامات اور نشست کے اوقات میں توسیع۔ ایوان کی موجودہ لیڈر اندرانی راجہ ہیں جنہوں نے 14 اگست 2020 کو یہ عہدہ سنبھالا ہے۔ اس کی مدد نائب رہنما ذکی محمد کرتے ہیں۔ قائد حزب اختلاف ویسٹ منسٹر ماڈل پر حکومت کے پارلیمانی نظام میں قائد حزب اختلاف وہ رکن پارلیمنٹ ہوتا ہے جو سب سے بڑی اپوزیشن جماعت کا رہنما ہوتا ہے اور حکومت کے استعفی دینے کی صورت میں عہدہ سنبھالنے کے لیے تیار ہوتا ہے۔ یہ سیاسی جماعت اکثر شیڈو کابینہ بناتی ہے، جس کے اراکین حکومت کے اہم شعبوں میں حزب اختلاف کے ترجمان کے طور پر کام کرتے ہیں۔ جب پارلیمنٹ میں نشستیں مختص کی جاتی ہیں تو اسپیکر اس پر غور کرتا ہے، اور بحث کے دوران ایم پی کو اکثر بولنے والے پہلے غیر سرکاری ممبران پارلیمنٹ میں سے ایک ہونے کا استحقاق دیا جاتا ہے۔ سنگاپور میں اس وقت پارلیمنٹ میں شیڈو کابینہ نہیں ہے کیونکہ پیپلز ایکشن پارٹی (پی اے پی) نے 1959 میں اقتدار میں آنے کے بعد سے ایوان میں بھاری اکثریت حاصل کی ہے۔ تاہم، 1991 کے عام انتخابات میں حزب اختلاف کے چار سیاست دان پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہوئے: سنگاپور ڈیموکریٹک پارٹی (ایس ڈی پی) سے چیم سی ٹونگ، چیو چی چن اور لنگ ہاؤ ڈونگ، اور ورکرز پارٹی آف سنگاپور (ڈبلیو پی) سے لو تھیا کھیانگ۔ 6 جنوری 1992 کو پارلیمنٹ کے اسپیکر کے انتخاب پر پارلیمانی بحث کے دوران، ایوان کے رہنما وانگ کان سینگ نے کہا کہ انہوں نے اس وقت کے ایس ڈی پی کے سکریٹری جنرل چیم کو "غیر سرکاری قائد حزب اختلاف" کے طور پر پیش کرنے کی تجویز پیش کی اور یہ کہ ایوان کو انہیں "اپوزیشن ممبران پارلیمنٹ کے درمیان مناسب شائستگی اور ترجیح" دینی چاہیے۔ انہوں نے اس صورتحال کا موازنہ 1955 میں سنگاپور کی قانون ساز اسمبلی سے کیا جب پی اے پی نے چار میں سے تین نشستوں پر کامیابی حاصل کی تھی، اور لی کوان یو درحقیقت قائد حزب اختلاف تھے۔ 1993 میں چیام کی جگہ لنگ کو ایس ڈی پی کا سیکرٹری جنرل بنائے جانے کے بعد، بعد والے کو غیر سرکاری قائد حزب اختلاف کہا گیا۔ 2006 کے عام انتخابات میں، چیم اور لو نے اپنی نشستیں برقرار رکھیں، اور ڈبلیو پی سے سلویا لم کو این سی ایم پی مقرر کیا گیا۔ وزیر اعظم لی سین لونگ نے 13 نومبر 2006 کو ایوان میں ایک بحث کے دوران ڈبلیو پی کے سیکرٹری جنرل لو کو قائد حزب اختلاف کے طور پر حوالہ دیا۔ تاہم، 2011 کے عام انتخابات کے بعد، لو نے اعلان کیا کہ وہ خطاب قبول نہیں کریں گے۔ انہوں نے کہا: "یا تو آپ کے پاس حزب اختلاف کا رہنما ہے، یا آپ کے پاس نہیں ہے۔ اپوزیشن کے غیر سرکاری رہنما کی ضرورت نہیں ہے۔ " انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ یہ لقب ان کے لیے "توہین آمیز" معلوم ہوا کیونکہ اس کا مطلب یہ ہے کہ "آپ صرف غیر سرکاری طور پر اہل ہیں"۔ پریتم سنگھ نے 8 اپریل 2018 کو ڈبلیو پی کے نئے سیکرٹری جنرل کے طور پر منتخب ہونے پر قائد حزب اختلاف کا عہدہ سنبھالا۔ 2020 کے عام انتخابات کے بعد، جس میں ورکرز پارٹی نے دس نشستیں جیتیں، وزیر اعظم لی سین لونگ نے کہا کہ پارٹی کے رہنما پریتم سنگھ کو باضابطہ قائد حزب اختلاف کے طور پر نامزد کیا جائے گا اور "انہیں اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے مناسب عملے کی مدد اور وسائل فراہم کیے جائیں گے"۔ پارٹی وہپ پارلیمنٹ میں پارٹی وہپ کا بنیادی کام پارٹی کے نظم و ضبط کو نافذ کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ان کی سیاسی جماعتوں کے کافی تعداد میں ممبران پارلیمنٹ ایوان کے اجلاسوں میں شرکت کریں اور پارٹی خطوط پر ووٹ ڈالیں۔ سنگاپور میں پارٹی کوڑے برطانیہ میں اپنے ہم منصبوں کے مقابلے میں کم کردار ادا کرتے ہیں، کیونکہ سنگاپور میں پارٹی کا نظم و ضبط بہت سخت ہے اور تقریبا ہر پارلیمانی ووٹ سیاسی جماعتوں کے سرکاری موقف پر مبنی ہوتا ہے (قانون میں منظور ہونے والے تقریبا ہر پارلیمانی بل کے حق میں پیپلز ایکشن پارٹی کے تمام اراکین پارلیمنٹ نے ووٹ دیا تھا)۔ تاہم، شاذ و نادر ہی وقتا فوقتا (ماضی میں صرف 5 واقعات ہوئے ہیں)، ایک کوڑا "کوڑا اٹھا سکتا ہے" اور اراکین پارلیمنٹ کو ضمیر کے ووٹ کے ذریعے اپنے ضمیر کے مطابق ووٹ دینے کی اجازت دے سکتا ہے: جولائی 2017 میں، وزیر اعظم لی سین لونگ نے پارلیمانی بحث کے دوران کوڑا اٹھا لیا تھا جو ان کے مرحوم والد اور سابق وزیر اعظم لی کوان یو کے 38 آکسلے روڈ بنگلے (اس معاملے کے حوالے سے کوئی پارلیمانی ووٹ نہیں لیا گیا تھا) پر ان کے اور ان کے دو چھوٹے بہن بھائیوں (لی سین یانگ اور لی وی لنگ) کے درمیان شدید عوامی تنازعہ سے پیدا ہوا تھا۔ مارچ 2009 میں، ہیومن آرگن ٹرانسپلانٹ ایکٹ میں ترامیم پر بحث کے دوران پی اے پی ممبران پارلیمنٹ کے لیے وہپ اٹھا لیا گیا تھا جو اعضاء عطیہ کرنے والوں کو مالی معاوضہ ادا کرنے کی اجازت دے گا۔ نومبر 2010 میں، مینٹیننس آف پیرنٹس ایکٹ میں تبدیلیوں پر پارلیمانی ووٹ کے دوران وہپ اٹھا لیا گیا، خاص طور پر ان تبدیلیوں میں تنازعات میں پھنسے والدین اور بچوں دونوں کے لیے ثالثی اجلاسوں کی لازمی حاضری شامل تھی۔ 1969 میں، جب اپریل میں اسقاط حمل بل پر تین دن تک گرما گرم بحث ہوئی تو یہ کوڑا پہلی بار اٹھا لیا گیا، اس کے بعد عوامی رائے حاصل کرنے کے لیے اس بل کو موخر کر دیا گیا۔ دسمبر 1969 میں یہ بل دوبارہ پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا جس کے تحت اسقاط حمل کا بل منظور کیا گیا اور پارلیمنٹ نے اسقاط حمل کو قانونی حیثیت دینے کے لیے ووٹ دیا (32 اراکین پارلیمنٹ نے بل کے حق میں ووٹ دیا، 10 اراکین پارلیمنٹ نے بل کے خلاف ووٹ دیا، 1 رکن پارلیمنٹ غیر حاضر رہے، 15 اراکین پارلیمنٹ ووٹ سے غیر حاضر رہے)۔ چار الگ الگ اوقات (1992، 1997، 2002، 2006) میں نامزد رکن پارلیمنٹ اسکیم کے لیے مباحثوں کے دوران وہپ اٹھا لیا گیا۔ 1997 اور 2002 میں پی اے پی کے سابق رکن پارلیمنٹ تان چینگ بوک نے پارٹی لائن کے خلاف ووٹ دیا۔ 2006 میں، حکومتی اراکین پارلیمنٹ کے لیے وہپ اٹھائے جانے کے باوجود، این ایم پی بل کے خلاف ووٹ دینے والے واحد اراکین پارلیمنٹ حزب اختلاف کے اراکین پارلیمنٹ لو تھیا کھیانگ، چیم سی ٹونگ اور سلویا لم تھے۔ ایک وہپ ممبران پارلیمنٹ کو بھی شیڈول کرتا ہے جو پارلیمانی کاروبار کے ہر آئٹم کے لیے بات کریں گے۔ موجودہ حکومت کا وہپ جانل پوتھوچیری ہے، جس کی مدد ڈپٹی گورنمنٹ وہپ سم این کر رہے ہیں۔ ورکرز پارٹی کے لیے پارٹی کے وہپ پریتم سنگھ ہیں، اور پارٹی کی ڈپٹی وہپ سلویا لم ہیں۔ کمیٹیاں منتخب کمیٹیاں سلیکٹ کمیٹی ایک کمیٹی ہے جو اراکین پارلیمنٹ کی ایک چھوٹی سی تعداد پر مشتمل ہوتی ہے جسے مخصوص شعبوں یا مسائل سے نمٹنے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔ اسٹینڈنگ سلیکٹ کمیٹیاں (یعنی مستقل طور پر تشکیل شدہ کمیٹیاں) یا تو پارلیمنٹ کے اسپیکر یا اس عہدے پر مقرر کردہ رکن پارلیمنٹ کی سربراہی میں ہوتی ہیں، اور اس کے ممبران عام طور پر پارلیمنٹ کے ذریعہ اس انداز میں مقرر کردہ سات ممبران پارلیمنٹ ہوتے ہیں جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ جہاں تک ممکن ہو، پارلیمنٹ میں سرکاری بنچوں اور اپوزیشن بنچوں کے درمیان توازن کمیٹی میں ظاہر ہوتا ہے۔ پارلیمنٹ دیگر معاملات سے نمٹنے کے لیے ایڈہاک سلیکٹ کمیٹیاں بھی مقرر کر سکتی ہے، جیسے کہ پارلیمنٹ کے سامنے موجود بلوں کی تفصیلات کا مطالعہ کرنا۔ اس کے علاوہ، اگر پارلیمنٹ یہ طے کرتی ہے کہ این ایم پیز کا تقرر اس کی میعاد کے دوران کیا جائے گا، تو این ایم پی کے طور پر تقرری کے لیے نامزدگیوں پر ایک خصوصی سلیکٹ کمیٹی قائم کی جاتی ہے جو عوام کے اراکین کی طرف سے پیش کردہ نامزدگیوں کے لیے تجاویز پر غور کرے گی۔ ایک اسٹینڈنگ سلیکٹ کمیٹی پارلیمنٹ کی مدت تک جاری رہتی ہے جب تک کہ پارلیمنٹ دوسری صورت میں فراہم نہ کرے، جبکہ دیگر سلیکٹ کمیٹیاں اس وقت تک جاری رہتی ہیں جب تک کہ وہ اپنی حتمی رپورٹیں پیش نہ کر لیں۔ پارلیمنٹ کی معطلی (نیچے دیکھیں) سلیکٹ کمیٹیوں کے سامنے کام اور کارروائی ختم ہونے کا سبب نہیں بنتی ؛ یہ اسی پارلیمنٹ کے اگلے اجلاس میں آگے بڑھے جاتے ہیں۔ گورنمنٹ پارلیمانی کمیٹیاں گورنمنٹ پارلیمانی کمیٹیاں (جی پی سی) 1987 میں گورننگ پیپلز ایکشن پارٹی (پی اے پی) کے ذریعہ قائم کی گئیں۔ جی پی سی پارٹی کے اعضاء ہیں، اور ان کا قیام اس لیے نہیں کیا گیا تھا کیونکہ وہ آئین یا آئینی کنونشن کی کسی شق کے مطابق ضروری ہیں۔ ہر جی پی سی کسی خاص سرکاری وزارت کی پالیسیوں، پروگراموں اور مجوزہ قانون سازی کا جائزہ لیتا ہے، وزارت کو رائے اور تجاویز فراہم کرتا ہے، اور وزارت کے ذریعے مفاد عامہ کے مسائل پر مشورہ کیا جاتا ہے۔ جی پی سی کے ممبران پی اے پی بیک بینچر ہوتے ہیں، اور ہر جی پی سی کو ایک ریسورس پینل کی حمایت حاصل ہوتی ہے جس میں عوام کے اراکین کو شامل ہونے کے لیے مدعو کیا جاتا ہے۔ جب جی پی سی متعارف کروائے گئے تو اس وقت کے پہلے نائب وزیر اعظم گوہ چوک ٹونگ نے کہا کہ جی پی سی کے قیام کی تین اہم وجوہات پالیسی سازی میں اراکین پارلیمنٹ کی شرکت میں اضافہ کرنا، وسائل کے پینل پر بیٹھ کر عوام کو حکومتی پالیسیوں میں رائے دینا اور ملک میں جمہوری اداروں کو مضبوط کرنا تھا۔ یہ تصور کیا گیا تھا کہ جی پی سی ممبران کابینہ کے ممبروں کے خیالات کو چیلنج کرتے ہوئے پارلیمنٹ میں ایک طرح کی پراکسی اپوزیشن کے طور پر کام کریں گے۔ تاہم، 1991 کے عام انتخابات میں پی اے پی حزب اختلاف کی جماعتوں سے چار نشستیں ہار گئی اور 1988 کے انتخابات کے مقابلے میں مقبول ووٹوں میں 2.2 فیصد کمی کا سامنا کرنا پڑا۔ 1990 میں وزیر اعظم بننے والے گو نے انتخابات کے بعد ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ جی پی سی کو ختم کر دیا جائے گا کیونکہ اپوزیشن اراکین پارلیمنٹ کی بڑھتی ہوئی تعداد کا مطلب ہے کہ اب ان کی ضرورت نہیں ہے۔ پی اے پی پارٹی کی داخلی کمیٹیوں کی میٹنگ نجی طور پر کرنے کے پرانے نظام کی طرف لوٹ جائے گی۔ چند ہفتوں بعد، انہوں نے کہا کہ جی پی سی کا وجود برقرار رہے گا، لیکن ان کے اراکین اب پارلیمنٹ میں مخالفانہ موقف اختیار نہیں کریں گے۔ 24 اگست 2020 تک 12 جی پی سی درج ذیل معاملات سے نمٹ رہے ہیں: پارلیمنٹ سیکرٹریٹ پارلیمنٹ کے انتظامیہ کا انتظام اس کے سیکرٹریٹ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، سیکرٹریٹ پارلیمنٹ اور اس کی کمیٹیوں کے کاروبار کو منظم کرتا ہے، جس میں ایوان میں مباحثوں کی بیک وقت تشریح اور ہنسارڈ (پارلیمانی مباحثوں کی سرکاری رپورٹیں) کی تیاری جیسے کاموں کا انتظام کیا جاتا ہے۔ سیکرٹریٹ اقلیتی حقوق کی صدارتی کونسل اور آسیان بین پارلیمانی اسمبلی (اے آئی پی اے) کے کام میں بھی مدد کرتا ہے۔ پارلیمنٹ کا کلرک سیکرٹریٹ کا چیف ایگزیکٹو ہوتا ہے۔ 2009 تک کلرک محترمہ این جی شیو جیوان ہیں۔ وہ پارلیمانی طریقہ کار اور طریقوں پر ایوان کی پرنسپل مشیر ہیں۔ جب پارلیمنٹ بیٹھتی ہے، تو وہ اسپیکر کی کرسی کے نیچے کلرک کی میز پر تعینات ہوتی ہے، اور دن کے احکامات پڑھتی ہے۔ کلرک کا تقرر صدر اسپیکر اور پبلک سروس کمیشن سے مشاورت کے بعد کرتا ہے۔ اسے ڈپٹی کلرک، پرنسپل اسسٹنٹ کلرک اور اسسٹنٹ کلرک کی حمایت حاصل ہے۔ کلرک اور اس کے عملے کی آزادی کو آئین کے ذریعے کسی حد تک تحفظ حاصل ہے۔ کلرک کو صرف اس بنیاد پر عہدے سے ہٹایا جا سکتا ہے کہ وہ عہدے کے افعال کو انجام دینے میں ناکام رہے (چاہے وہ جسم یا دماغ کی کمزوری سے ہو یا کسی اور وجہ سے) یا بد سلوکی کے لیے، اور ایک ایسی پارلیمانی قرارداد جس نے تمام اراکین پارلیمنٹ کے کم از کم دو تہائی مثبت ووٹ حاصل کیے ہوں۔ مزید برآں پارلیمنٹ کا عملہ اسپیکر کی رضامندی کے بغیر عوامی خدمت میں کسی دوسرے عہدے پر ترقی یا منتقلی کا اہل نہیں ہے۔ سرجینٹ-ایٹ-آرمز پارلیمنٹ کا وہ افسر ہوتا ہے جو ایوان کے احاطے میں نظم و ضبط برقرار رکھنے کا فرض ادا کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، اگر پارلیمنٹ کے اجلاس کے دوران کسی رکن پارلیمنٹ کا طرز عمل انتہائی غیر منظم ہے، تو اسپیکر یا کمیٹی کا چیئرمین اسے باقی دن کے اجلاس کے لیے پارلیمنٹ سے فوری طور پر دستبردار ہونے کا حکم دے سکتا ہے، اور اسپیکر یا چیئرمین سرجنت کو حکم نافذ کرنے کی ہدایت دے سکتا ہے۔ اسپیکر کسی رکن پارلیمنٹ کو یہ بھی ہدایت دے سکتا ہے کہ جب پارلیمنٹ نے کرسی کے اختیار کو نظر انداز کرنے یا پارلیمنٹ کے کام میں مسلسل اور جان بوجھ کر رکاوٹ ڈالنے کے جرم میں اسے معطل کرنے کے لیے ووٹ دیا ہو تو وہ دستبردار ہو جائے۔ اگر اسپیکر کے حکم کے تحت کام کرنے والے سرجنت کی طرف سے کئی بار طلب کیے جانے کے باوجود ایم پی اس ہدایت کی اطاعت کرنے سے انکار کرتا ہے، تو سرجنت ایم پی کی ہدایت کی اطاعت پر مجبور کرنے کے لیے طاقت کا استعمال کر سکتا ہے۔ سرجینٹ ایٹ آرمز پارلیمنٹ کی گدی کا محافظ بھی ہوتا ہے، اور نشستوں کے دوران ایوان کے چیمبر-جس کمرے میں پارلیمانی مباحثے ہوتے ہیں-کے اندر اور باہر گدی رکھتا ہے (نیچے دیکھیں)۔ فنکشنز قانون سازی سنگاپور کا قانون سازی کا اختیار سنگاپور کی مقننہ کے پاس ہے، جو صدر اور پارلیمنٹ پر مشتمل ہے۔ قانون ساز کے اہم کاموں میں سے ایک قانون سازی ہے۔ چونکہ سنگاپور ایک آزاد اور خودمختار جمہوریہ ہے، پارلیمنٹ کے پاس ملک اور دوسری جگہوں پر افراد کے حقوق اور واجبات کو منظم کرنے والے قوانین کو منظور کرنے کا مکمل اختیار ہے۔ قانون سازی کے قوانین بنانے کے اختیار کا استعمال پارلیمنٹ کے ذریعے بلوں کی منظوری اور صدر کی طرف سے ان کی منظوری کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ قانون سازی کے اختیارات کے استعمال میں صدر کا کردار برائے نام ہوتا ہے۔ وہ پارلیمنٹ سے خطاب کر سکتا ہے اور اسے پیغام بھیج سکتا ہے، اور اسے زیادہ تر بلوں پر رضامندی دینی ہوگی، جو بعد میں قانون بن جاتے ہیں۔ بل ایک مسودہ قانون ہے۔ سنگاپور میں، زیادہ تر بل سرکاری بل ہوتے ہیں ؛ وہ کابینہ کی جانب سے وزراء کے ذریعے پارلیمنٹ میں پیش کیے جاتے ہیں۔ تاہم، کوئی بھی رکن پارلیمنٹ بل پیش کر سکتا ہے۔ ایک رکن پارلیمنٹ کی طرف سے پیش کردہ بل جو وزیر نہیں ہے اسے پرائیویٹ ممبر بل کہا جاتا ہے۔ چونکہ حکومت کے پاس اس وقت پارلیمنٹ میں اکثریت ہے، اس لیے نجی اراکین کا بل اس وقت تک منظور نہیں کیا جائے گا جب تک کہ اسے حکومت کی حمایت حاصل نہ ہو۔ 1965 سے اب تک تین نجی اراکین کے بل پیش کیے جا چکے ہیں۔ پہلا رومن کیتھولک آرچ بشپ بل تھا، جو ایک نجی بل تھا جسے پی سیلواڈورائی اور چیانگ ہائی ڈنگ نے 1974 میں پیش کیا تھا اور اگلے سال اسے منظور کیا گیا تھا۔ نجی ممبر کے بل سے شروع ہونے والا پہلا عوامی قانون مینٹیننس آف پیرنٹس ایکٹ ہے، جو کم از کم 60 سال کی عمر کے والدین کو اپنے بچوں کو دیکھ بھال کی ادائیگی کا حکم دینے کے لیے ٹریبونل میں درخواست دینے کا حق دیتا ہے۔ یہ بل 23 مئی 1994 کو والٹر وون نے پیش کیا تھا، جو اس وقت این ایم پی تھے، اور بالآخر 2 نومبر 1995 کو منظور ہوا۔ اسی سال، پہلی خاتون این ایم پی، ڈاکٹر کنولجیت سوائن نے بھی خاندانی تشدد بل پیش کیا لیکن یہ منظور نہیں ہوا۔ پارلیمنٹ کے ذریعے بلوں کی منظوری تمام بلوں کو پارلیمنٹ میں تین ریڈنگ سے گزرنا چاہیے اور پارلیمنٹ کا ایکٹ بننے کے لیے صدر کی منظوری حاصل کرنی چاہیے۔ پہلا پڑھنا محض ایک رسمی عمل ہے، جس کے دوران بل کو بغیر بحث کے پیش کیا جاتا ہے۔ خیال کیا جاتا ہے کہ اس بل کو اس وقت پڑھا گیا جب اسے پیش کرنے والے رکن پارلیمنٹ نے اس کا لمبا عنوان بلند آواز میں پڑھا اور اس کی ایک نقل ایوان کی میز پر رکھی، اور پارلیمنٹ کے کلرک نے اس کا مختصر عنوان پڑھ کر سنایا۔ اس کے بعد بل کی کاپیاں اراکین پارلیمنٹ میں تقسیم کی جاتی ہیں، اور اسے عوام کی معلومات کے لیے سرکاری گزٹ میں شائع کیا جاتا ہے۔ اس کے بعد بل کو اس کے دوسرے پڑھنے کے لیے شیڈول کیا جاتا ہے۔ دوسری ریڈنگ کے دوران ممبران پارلیمنٹ بل کے عمومی اصولوں پر بحث کرتے ہیں۔ اگر پارلیمنٹ اس بل کی مخالفت کرتی ہے تو وہ اسے مسترد کرنے کے لیے ووٹ دے سکتی ہے۔ اگر بل اپنی دوسری ریڈنگ سے گزرتا ہے، تو یہ کمیٹی کے مرحلے میں جاتا ہے جہاں مجوزہ قانون کے مسودے کی تفصیلات کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ جہاں کوئی بل نسبتا غیر متنازعہ ہوتا ہے، اسے پوری پارلیمنٹ کی کمیٹی کو بھیجا جاتا ہے ؛ دوسرے لفظوں میں، اجلاس میں موجود تمام ممبران پارلیمنٹ ایک کمیٹی تشکیل دیتے ہیں اور بل پر شق بہ شق بحث کرتے ہیں۔ اس مرحلے پر، وہ ممبران پارلیمنٹ جو اصولی طور پر بل کی حمایت کرتے ہیں لیکن بعض شقوں سے متفق نہیں ہوتے ہیں، ان شقوں میں ترامیم کی تجویز پیش کر سکتے ہیں۔ ایسے بل جو زیادہ متنازعہ ہوتے ہیں، یا جن کے لیے دلچسپی رکھنے والے گروہوں یا عوام سے رائے حاصل کرنا مطلوب ہوتا ہے، اکثر سلیکٹ کمیٹی کو بھیجے جاتے ہیں۔ یہ ممبران پارلیمنٹ پر مشتمل ایک کمیٹی ہے جو دلچسپی رکھنے والے افراد کو بل پر نمائندگی پیش کرنے کے لیے مدعو کرتی ہے۔ بل پر عرضیاں سننے کے لیے عوامی سماعت بھی ہو سکتی ہے۔ جہاں پارلیمنٹ کے اسپیکر کی رائے ہے کہ کوئی بل انفرادی حقوق یا مفادات کو متعصبانہ طور پر متاثر کرتا دکھائی دیتا ہے (اس طرح کے بل کو ہائبرڈ بل کہا جاتا ہے) اسے سلیکٹ کمیٹی کو بھیجا جانا چاہیے، اور کمیٹی کو کسی بھی متاثرہ فریق کو سننا چاہیے جس نے پارلیمنٹ میں درخواست پیش کی ہو۔ اس کے بعد سلیکٹ کمیٹی بل میں کسی بھی تجویز کردہ ترمیم کے ساتھ اپنے نتائج پارلیمنٹ کو رپورٹ کرتی ہے۔ کمیٹی کے مرحلے کے بعد، بل اپنی تیسری ریڈنگ سے گزرتا ہے۔ اس مرحلے کے دوران بل کے پیچھے کے اصولوں پر مزید سوال نہیں اٹھائے جا سکتے، اور صرف معمولی ترامیم کی اجازت ہوگی۔ اس کے بعد بل پر ووٹنگ کی جاتی ہے۔ زیادہ تر معاملات میں، بل کی منظوری کے لیے موجود تمام اراکین پارلیمنٹ کی سادہ اکثریت اور ووٹنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، آئین میں ترمیم کرنے کے خواہاں بلوں کو خصوصی اکثریت سے پیش کیا جانا چاہیے: دوسری اور تیسری ریڈنگ پر تمام اراکین پارلیمنٹ کے دو تہائی سے کم نہیں۔ ایک وزیر ایوان کی میز پر فوری ضرورت کا سرٹیفکیٹ رکھ سکتا ہے جس پر صدر نے کسی مجوزہ بل یا کسی ایسے بل کے لیے دستخط کیے ہیں جو پہلے ہی پیش کیا جا چکا ہو۔ ایک بار ایسا کرنے کے بعد، بشرطیکہ بل کی کاپیاں ممبران پارلیمنٹ کو فراہم کی جائیں، بل کو اس کے تمام مراحل میں اس وقت تک آگے بڑھایا جا سکتا ہے جب تک کہ اسے تیسری بار نہیں پڑھا جاتا۔ اقلیتی حقوق کی صدارتی کونسل کے ذریعے بلوں کی جانچ پڑتال پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کیے گئے زیادہ تر بلوں کی جانچ پڑتال ایک غیر منتخب مشاورتی ادارے کے ذریعے کی جاتی ہے جسے اقلیتی حقوق کی صدارتی کونسل (پی سی ایم آر) کہا جاتا ہے، جو پارلیمنٹ کے اسپیکر کو رپورٹ کرتا ہے کہ آیا کسی بل میں کوئی شق موجود ہے جس میں "امتیازی اقدام"، یعنی وہ جو کسی نسلی یا مذہبی برادری کے ساتھ امتیازی سلوک کرتا ہے۔ جب کونسل بل بھیجنے کے 30 دن کے اندر ایک سازگار رپورٹ بناتی ہے یا کوئی رپورٹ نہیں بناتی ہے (ایسی صورت میں حتمی طور پر یہ فرض کیا جاتا ہے کہ بل میں کوئی امتیازی اقدامات نہیں ہیں)، تو بل کو منظوری کے لیے صدر کے سامنے پیش کیا جاتا ہے۔ اگر پی سی ایم آر کوئی منفی رپورٹ پیش کرتا ہے تو پارلیمنٹ یا تو بل میں ترامیم کر سکتی ہے اور اسے منظوری کے لیے کونسل کو دوبارہ پیش کر سکتی ہے، یا صدر کی منظوری کے لیے بل پیش کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے بشرطیکہ اس طرح کی کارروائی کے لیے پارلیمانی تحریک کم از کم دو تہائی اراکین پارلیمنٹ نے منظور کر لی ہو۔ پی سی ایم آر نے 1970 میں قائم ہونے کے بعد سے کوئی منفی رپورٹ پیش نہیں کی ہے۔ پی سی ایم آر کو تین قسم کے بل جمع کرانے کی ضرورت نہیں ہے: منی بل۔ وزیر اعظم کی طرف سے تصدیق شدہ بل جو سنگاپور کے دفاع یا سلامتی کو متاثر کرتے ہیں یا جو سنگاپور میں عوامی تحفظ، امن یا اچھے نظم سے متعلق ہیں۔ وہ بل جن کی وزیر اعظم اتنی فوری تصدیق کرتے ہیں کہ قانون سازی میں تاخیر کرنا عوامی مفاد میں نہیں ہے۔ صدر کی طرف سے بلوں کی منظوری اس سے پہلے کہ کوئی بل باضابطہ طور پر قانون بن جائے، صدر کو اس کی منظوری دینی ہوگی۔ صدر اس آئینی کام کو کابینہ کے مشورے کے مطابق انجام دیتا ہے اور اپنی ذاتی صوابدید پر کام نہیں کرتا ہے۔ اس طرح، ذیل میں بیان کردہ کچھ مثالوں کے علاوہ، وہ ان بلوں کو منظوری دینے سے انکار نہیں کر سکتا جو پارلیمنٹ کے ذریعے جائز طور پر منظور کیے گئے ہیں۔ سنگاپور کے قوانین میں قانون سازی کے الفاظ یہ ہیں: "چاہے وہ صدر کے ذریعہ سنگاپور کی پارلیمنٹ کے مشورے اور رضامندی سے نافذ کیا جائے، مندرجہ ذیل ہے:"۔ صدر پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کیے گئے درج ذیل قسم کے بلوں میں سے کسی بھی بل کی منظوری روکنے کے لیے اپنی صوابدید پر کام کر سکتا ہے: آئین میں ترمیم کرنے کا ایک ایسا بل جو آئین کے ذریعے صدر کو دیے گئے صوابدیدی اختیارات کو براہ راست یا بالواسطہ طور پر پامال کرنے یا کم کرنے کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ایک ایسا بل جو آئین میں ترمیم کرنے کی کوشش نہیں کرتا ہے جو آئین کے ذریعہ صدر کو تفویض کردہ صوابدیدی اختیارات کو براہ راست یا بالواسطہ طور پر روکنے یا کم کرنے کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ایک ایسا بل جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر سنٹرل پروویڈنٹ فنڈ سے تعلق رکھنے والی رقم کی سرمایہ کاری کے لیے سنٹرل پروویڈنٹ فنڈ بورڈ کے اختیارات کو تبدیل کرنے، تبدیل کرنے یا بڑھانے کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ایک ایسا بل جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر رقم کے قرضے لینے، کوئی ضمانت دینے یا حکومت کی طرف سے کوئی قرض بڑھانے کے لیے فراہم کرتا ہے، اگر صدر کی رائے میں، اس بل سے حکومت کے ذخائر پر قبضہ ہونے کا امکان ہے جو حکومت نے اپنے موجودہ دور اقتدار کے دوران جمع نہیں کیے تھے۔ کسی بھی مالی سال کے لیے سپلائی بل، ضمیمہ سپلائی بل یا حتمی سپلائی بل (نیچے دیکھیں) اگر صدر کی رائے میں، اس سال کے محصولات اور اخراجات کے تخمینے، ضمیمہ تخمینے یا اضافی کا بیان، جیسا بھی معاملہ ہو، ممکنہ طور پر ان ذخائر پر ڈراؤ کا باعث بن سکتے ہیں جو حکومت نے اپنے موجودہ دور اقتدار کے دوران جمع نہیں کیے تھے۔ جہاں تک پیراگراف 1 میں مذکور بل کا تعلق ہے، صدر، کابینہ کے مشورے کے مطابق کام کرتے ہوئے، آئینی ٹریبونل کو یہ سوال بھیج سکتا ہے کہ آیا یہ بل آئین کے ذریعے اسے دیے گئے صوابدیدی اختیارات کو پامال کرتا ہے یا کم کرتا ہے۔ اگر ٹریبونل کی رائے ہے کہ بل کا یہ اثر نہیں ہے، تو سمجھا جاتا ہے کہ صدر نے اس دن کے اگلے دن بل کو منظوری دے دی ہے جب ٹریبونل کی رائے کھلی عدالت میں سنائی جاتی ہے۔ دوسری طرف، اگر ٹریبونل کو لگتا ہے کہ بل کو نظر انداز کرنے یا کم کرنے کا اثر پڑتا ہے، اور صدر نے یا تو بل پر اپنی رضامندی روک دی ہے یا روک دیا ہے، تو وزیر اعظم ہدایت دے سکتا ہے کہ بل کو قومی ریفرنڈم کے لیے ووٹرز کے پاس پیش کیا جائے۔ اس صورت میں، بل صرف اس صورت میں قانون بن جائے گا جب اسے ریفرنڈم میں ڈالے گئے ووٹوں کی کل تعداد کے کم از کم دو تہائی حصے کی حمایت حاصل ہو۔ اگر کسی بل کو منظوری کے لیے صدر کے سامنے پیش کیے جانے کے بعد 30 دن کی میعاد ختم ہو چکی ہے اور اس نے نہ تو منظوری روکنے کی نشاندہی کی ہے اور نہ ہی بل کو آئینی ٹریبونل کو بھیجا ہے، تو سمجھا جاتا ہے کہ 30 دن کی مدت ختم ہونے کے اگلے دن اس بل کو منظوری دے دی گئی ہے۔ یہ طریقہ کار پیراگراف 2 میں مذکور بل کے لیے یکساں ہے، سوائے اس کے کہ اگر آئینی ٹریبونل یہ فیصلہ دیتا ہے کہ اس بل کا خلاف ورزی یا تخفیف کا اثر ہے، تو وزیر اعظم کو اس بل کو ریفرنڈم میں ڈالنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ صدر کے صوابدیدی اختیارات میں تبدیلیاں صرف آئینی ترامیم کے ذریعے کی جا سکتی ہیں نہ کہ عام قوانین کے ذریعے۔ اگر صدر صدارتی مشیروں کی کونسل کی سفارش کے برخلاف پیراگراف 5 میں مذکور کسی سپلائی بل، اضافی سپلائی بل یا حتمی سپلائی بل پر اپنی منظوری روک دیتا ہے، تو پارلیمنٹ منتخب اراکین پارلیمنٹ کی کل تعداد کے کم از کم دو تہائی حصے سے منظور کردہ قرارداد کے ذریعے صدر کے فیصلے کو مسترد کر سکتی ہے۔ اگر پارلیمنٹ منظوری روکنے کے 30 دنوں کے اندر ایسا نہیں کرتی ہے، تو وہ متعلقہ مالی سال کے دوران کنسولیڈیٹڈ فنڈ اینڈ ڈویلپمنٹ فنڈ سے اخراجات یا اضافی اخراجات کا اختیار دے سکتی ہے، بشرطیکہ: جہاں صدر سپلائی بل پر اپنی منظوری روکتا ہے، اس مالی سال کے لیے کسی خدمت یا مقصد کے لیے اس طرح کا مجاز خرچ پچھلے مالی سال میں اس خدمت یا مقصد کے لیے مختص کل رقم سے زیادہ نہیں ہو سکتا ؛ یا جہاں صدر اضافی سپلائی بل یا حتمی سپلائی بل پر اپنی منظوری روکتا ہے، کسی بھی خدمت یا مقصد کے لیے اس طرح مجاز اخراجات اس خدمت یا مقصد کے لیے آئین کے آرٹیکل 148 سی (1) کے تحت کسی ہنگامی فنڈ سے پیشگی رقم کو تبدیل کرنے کے لیے ضروری رقم سے زیادہ نہیں ہوں گے۔ اگر سپلائی بل، ضمیمہ سپلائی بل یا حتمی سپلائی بل صدر کے سامنے منظوری کے لیے پیش کیے جانے کے 30 دن بعد منظور ہو گیا ہے اور اس نے منظوری روکنے کی نشاندہی نہیں کی ہے، تو سمجھا جاتا ہے کہ صدر نے 30 دن کی مدت ختم ہونے کے فورا بعد کے دن بل کو منظوری دے دی ہے۔ صدارتی منظوری حاصل کرنے کے بعد، ایک بل قانون بن جاتا ہے اور اسے پارلیمنٹ کا ایکٹ کہا جاتا ہے۔ تاہم، یہ ایکٹ صرف سرکاری گزٹ میں اس کی اشاعت کی تاریخ پر، یا ایسی دوسری تاریخ پر نافذ ہوتا ہے جو ایکٹ یا کسی دوسرے قانون کے ذریعہ مقرر کی گئی ہو، یا کسی قانون کے تحت جاری کردہ نوٹیفکیشن ہو۔ مالیاتی کنٹرول سنگاپور کے تمام محصولات جو قانون کے ذریعہ مخصوص مقاصد کے لیے مختص نہیں کیے جاتے ہیں، ایک مجموعی فنڈ میں ادا کیے جاتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ایک ترقیاتی فنڈ موجود ہے، جو ان معاملات سے متعلق مقاصد کے لیے استعمال ہوتا ہے جیسے: عمارتوں اور کاموں کی تعمیر، بہتری، توسیع، توسیع اور تبدیلی اور سنگاپور کی اقتصادی ترقی یا عام فلاح و بہبود کے سلسلے میں یا اس کے سلسلے میں درکار دیگر سرمائے کے اثاثوں (بشمول گاڑیاں، جہاز، ہوائی جہاز، رولنگ اسٹاک، مشینری، آلات اور آلات) کی فراہمی، حصول، بہتری اور تبدیلی ؛ زمین کا حصول اور کسی ایجاد کا استعمال ؛ پیراگراف 1 میں مذکور کسی بھی مقصد کو انجام دینے سے پہلے کسی بھی سروے، تحقیق یا تحقیقات کو جاری رکھنا، یا سنگاپور کے وسائل کی ترقی، بہتری، تحفظ یا استحصال کے لیے کسی منصوبے یا اسکیم کی تشکیل ؛ اور کسی بھی قانونی کارپوریشن میں سرمایہ کاری کے لیے سرمائے کی شراکت۔ حکومت صرف اس صورت میں کنسولیڈیٹڈ فنڈ اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ سے رقم نکال سکتی ہے جب اسے سپلائی قانون، سپلیمنٹری سپلائی قانون یا پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کردہ فائنل سپلائی قانون کی اجازت ہو۔ اس طرح پارلیمنٹ حکومت پر ایک حد تک مالی کنٹرول رکھتی ہے کیونکہ ایوان میں بحث کے بعد ہر سال حکومت کے بجٹ کی منظوری ہونی چاہیے۔ تاہم، فی الحال یہ عملی طور پر یقینی ہے کہ حکومت کے بجٹ کی منظوری دی جائے گی کیونکہ اس کے پاس پارلیمنٹ میں اکثریت ہے، اور ممبران پارلیمنٹ کو پارٹی کے نظم و ضبط کے مطابق پارٹی لائن کے مطابق ووٹ ڈالنے کی ضرورت ہے۔ سالانہ بجٹ کی منظوری کا عمل وزیر خزانہ کے پارلیمنٹ میں بجٹ بیان پیش کرنے سے شروع ہوتا ہے۔ یہ عام طور پر یکم اپریل کو مالی سال کے آغاز سے پہلے فروری کے آخر یا مارچ کے اوائل میں ہوتا ہے۔ بجٹ کا بیان پچھلے سال سنگاپور کی معیشت کی کارکردگی کا جائزہ لیتا ہے اور آنے والے مالی سال کے لیے حکومت کی مالیاتی پالیسی کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے، جس میں ٹیکس میں تبدیلیوں یا متعارف کرائی جانے والی ترغیبات کے بارے میں تفصیلات شامل ہیں۔ بجٹ کی کتاب بجٹ کے بیان کے ساتھ پیش کی جاتی ہے۔ اس سے تخمینہ لگایا جاتا ہے کہ ہر سرکاری وزارت اگلے مالی سال میں بجٹ میں مختص کردہ عوامی فنڈز کو کس طرح استعمال کرنے کی تجویز کرتی ہے۔ وزیر کی بجٹ تقریر کے بعد پارلیمنٹ کم از کم سات دن کے لیے ملتوی ہو جاتی ہے۔ جب پارلیمنٹ کا اجلاس دوبارہ شروع ہوتا ہے تو بجٹ کے بیان پر بحث کے لیے دو دن مختص کیے جاتے ہیں، جس کے بعد پارلیمنٹ حکومت کی مالیاتی پالیسی کی منظوری کے لیے تحریک پر ووٹ دیتی ہے جیسا کہ بیان میں بتایا گیا ہے۔ پارلیمنٹ پھر خود کو سپلائی کمیٹی کے طور پر تشکیل دیتی ہے اور اخراجات کے تخمینوں پر بحث کرتی ہے۔ مباحثوں کے دوران، ممبران پارلیمنٹ کو وزراء سے ان کی وزارتوں کی پالیسیوں کے بارے میں سوال کرنے کا حق حاصل ہوتا ہے جب وہ ترامیم پیش کرنے کے اپنے ارادے کا نوٹس دیتے ہیں تاکہ اخراجات کے مخصوص سروں کے لیے عارضی طور پر مختص کل رقم کو 100 امریکی ڈالر کی ٹوکن رقم سے کم کیا جا سکے۔ سپلائی کمیٹی کے مباحثے عام طور پر سات سے دس دن تک چلتے ہیں، اور ان کے اختتام پر سپلائی بل منظور کیا جاتا ہے۔ نافذ کردہ قانون کو سپلائی ایکٹ کہا جاتا ہے۔ اگر حکومت بجٹ میں فراہم کردہ رقم کے علاوہ عوامی رقم خرچ کرنا چاہتی ہے تو اسے منظوری کے لیے پارلیمنٹ میں اضافی تخمینے جمع کرنے ہوں گے۔ اگر مالی سال ابھی ختم نہیں ہوا ہے، تو اس طرح کے اضافی تخمینے سپلیمنٹری سپلائی ایکٹ کی شکل میں منظور کیے جاتے ہیں۔ ہر مالی سال کے اختتام کے بعد جتنی جلدی ممکن ہو وزیر خزانہ کو پارلیمنٹ میں ایک حتمی سپلائی بل پیش کرنا چاہیے جس میں کوئی بھی رقم شامل ہو جسے ابھی تک کسی سپلائی بل میں شامل نہیں کیا گیا ہے۔ اسے پارلیمنٹ نے حتمی سپلائی ایکٹ کے طور پر نافذ کیا ہے۔ وزارتی جوابدہی ایک اہم وجہ ہے کہ حکومتی اختیارات کو حکومت کی تین شاخوں-ایگزیکٹو، مقننہ اور عدلیہ کے درمیان الگ کیا جاتا ہے-تاکہ ایک شاخ کے ذریعے طاقت کے استعمال کو دوسری دو شاخوں کے ذریعے روکا جا سکے۔ حکومت کے عوامی فنڈز کے اخراجات کی منظوری کے علاوہ، پارلیمنٹ حکومت کی پالیسیوں اور فیصلوں کے بارے میں وزیر اعظم اور دیگر وزراء سے سوال کرنے کے لیے اراکین پارلیمنٹ کے اختیارات کے ذریعے کابینہ پر نظر رکھتی ہے۔ ممبران پارلیمنٹ اپنے سرکاری کاموں کے اندر امور، یا پارلیمنٹ کے کاروبار سے متعلق بلوں، تحریکوں یا دیگر عوامی معاملات سے متعلق سوالات کر سکتے ہیں جس کے لیے وہ ذمہ دار ہیں۔ ان معاملات سے متعلق سوالات دوسرے اراکین پارلیمنٹ سے بھی پوچھے جا سکتے ہیں جن کے وہ ذمہ دار ہیں۔ تاہم، یہ ایک کمزور چیک ہے جب زیادہ تر ممبران پارلیمنٹ اقتدار میں موجود سیاسی جماعت کے ممبر ہوتے ہیں، کیونکہ وہ پارٹی کے نظم و ضبط کی وجہ سے اس کی پالیسیوں پر عمل کرنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ جب تک کہ کوئی سوال فوری نہ ہو اور عوامی اہمیت کے معاملے یا عوامی کاروبار کے انتظام سے متعلق نہ ہو اور اسے پوچھنے کے لیے اسپیکر کی اجازت حاصل نہ ہو، سوال پوچھنے کے لیے رکن پارلیمنٹ کو اجلاس کے دن سے پہلے سات واضح دنوں کا تحریری نوٹس دینا چاہیے جس پر جواب درکار ہے۔ ایک رکن پارلیمنٹ کسی بھی وقت پانچ سوالات پوچھ سکتا ہے، جن میں سے تین سے زیادہ زبانی جواب کے لیے نہیں ہو سکتے۔ تفصیلی قواعد سوالات کے مندرجات کو کنٹرول کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، سوالات میں ایسے بیانات شامل نہیں ہونے چاہئیں جو ایم پی ثابت کرنے کے لیے تیار نہ ہوں ؛ یا دلائل، نتائج، آراء، الزامات، صفت یا متعصبانہ، ستم ظریفی یا جارحانہ تاثرات ؛ اور کسی سوال سے رائے کا اظہار، کسی تجریدی قانونی مقدمے کا حل یا کسی فرضی تجویز کا جواب حاصل کرنے کے لیے نہیں پوچھا جانا چاہیے۔ ممبران پارلیمنٹ کے سوالات جن کے زبانی جوابات درکار ہوتے ہیں، سوالیہ وقت کے دوران اٹھائے جاتے ہیں، جو عام طور پر ہر پارلیمانی اجلاس کے آغاز سے ڈیڑھ گھنٹے ہوتا ہے۔ تحریری جوابات رکن پارلیمنٹ اور پارلیمنٹ کے کلرک کو بھیجے جاتے ہیں، جو جواب کو تمام اراکین پارلیمنٹ تک پہنچاتے ہیں اور اسے ہنسارڈ میں چھاپنے کا انتظام کرتے ہیں۔ پارلیمانی طریقہ کار پارلیمنٹ اپنی کارروائیوں کے منظم انعقاد اور پارلیمنٹ کے اسٹینڈنگ آرڈرز کے ذریعے کاروبار کی ترسیل کو منظم اور یقینی بناتا ہے، جسے وہ بنانے، ترمیم کرنے اور منسوخ کرنے کا حقدار ہے۔ اگر کوئی ایسا معاملہ ہے جو اسٹینڈنگ آرڈرز کے ذریعے فراہم نہیں کیا گیا ہے، یا کسی اسٹینڈنگ آرڈر کی تشریح یا اطلاق سے متعلق کوئی سوال ہے، تو پارلیمنٹ کا اسپیکر فیصلہ کرتا ہے کہ اس سے کیسے نمٹا جائے۔ وہ برطانیہ کے ہاؤس آف کامنز کے عمل کا احترام کر سکتا ہے، لیکن اس پر عمل کرنے کا پابند نہیں ہے۔ سیشن پارلیمنٹ کا اجلاس اس وقت ہوتا ہے جب یہ اجلاس میں ہوتا ہے۔ کسی مخصوص پارلیمنٹ کا پہلا اجلاس اس وقت شروع ہوتا ہے جب عام انتخابات کے بعد پارلیمنٹ کی تشکیل کے بعد اجلاس ہوتا ہے۔ ہر سال کم از کم ایک اجلاس ہونا چاہیے، اور کسی بھی اجلاس میں پارلیمنٹ کے آخری اجلاس اور اگلے اجلاس کے پہلے اجلاس کے درمیان چھ ماہ سے زیادہ مداخلت نہیں ہونی چاہیے۔ ہر پارلیمنٹ کے عام طور پر دو اجلاس ہوتے ہیں، حالانکہ ساتویں پارلیمنٹ کے تین اجلاس ہوتے ہیں: 9 جنوری 1989 سے 2 اپریل 1990، 7 جون 1990 سے 29 جنوری 1991، اور 22 فروری سے 14 اگست 1991۔ ایک اجلاس عام طور پر صدر کے خطاب کے ساتھ شروع ہوتا ہے جس کا مسودہ کابینہ تیار کرتی ہے، جو اجلاس کے لیے حکومت کا ایجنڈا طے کرتا ہے۔ پارلیمانی اجلاس دو میں سے ایک طریقے سے اختتام پذیر ہوتا ہے۔ سب سے پہلے، صدر، کابینہ کے مشورے پر، سرکاری گزٹ میں اعلان کر کے پارلیمنٹ کو معطل کر سکتا ہے۔ تعطل کا اثر پارلیمنٹ کے اجلاس کو معطل کرنے پر پڑتا ہے، لیکن ممبران پارلیمنٹ اپنی نشستیں برقرار رکھتے ہیں اور انتخابات کے انعقاد کے لیے یہ ضروری نہیں ہے۔ سیشن کے درمیان کی مدت کو وقفہ کہا جاتا ہے۔ ایک مسودہ قانون پر تمام زیر التواء کارروائی جو اس وقت پارلیمنٹ میں پہلے ہی پیش کی جا چکی ہے ختم نہیں ہوگی بلکہ اسے نئے اجلاس میں لے جایا جائے گا۔ تاہم، معطلی کے وقت اراکین پارلیمنٹ کی طرف سے پیش کیے گئے تمام زیر التواء سوالات اور تحریریں ختم ہو جائیں گی اور انہیں پارلیمنٹ کے نئے اجلاس میں دوبارہ داخل کرنا ہوگا۔ دوسرا، پارلیمنٹ کے تحلیل ہونے پر اجلاس ختم ہو جاتا ہے۔ تحلیل ایک مخصوص پارلیمنٹ کو ختم کر دیتی ہے، اور تمام نامکمل کام کو ختم کر دیا جاتا ہے۔ تحلیل مندرجہ ذیل حالات میں ہوتی ہے: جب اس کے پہلے اجلاس کی تاریخ سے پانچ سال گزر جاتے ہیں تو پارلیمنٹ خود بخود تحلیل ہو جاتی ہے۔ 14 ویں پارلیمنٹ کا پہلا اجلاس 24 اگست 2020 کو ہوا، اور اس طرح یہ 24 اگست 2025 کو خود بخود تحلیل ہو جائے گا جب تک کہ اسے ذیل میں بیان کردہ طریقوں میں سے کسی ایک کے ذریعے پہلے تحلیل نہ کیا جائے۔ اگر کسی بھی وقت وزیر اعظم کا عہدہ خالی ہے، تو صدر یہ دیکھنے کے لیے معقول مدت کا انتظار کر سکتا ہے کہ آیا کوئی اور رکن پارلیمنٹ ہے جو اراکین پارلیمنٹ کی اکثریت کا اعتماد حاصل کر سکتا ہے، اور اس لیے کس کو وزیر اعظم مقرر کیا جا سکتا ہے۔ اگر ایسا کوئی شخص نہیں ہے تو صدر کو گزٹ میں اعلان کے ذریعے پارلیمنٹ کو تحلیل کرنا ہوگا۔ صدر اعلان کے ذریعے پارلیمنٹ کو تحلیل بھی کر سکتا ہے اگر وزیر اعظم کی طرف سے ایسا کرنے کا مشورہ دیا جائے، حالانکہ وہ اس وقت تک ایسا کرنے کا پابند نہیں ہے جب تک کہ وہ مطمئن نہ ہو کہ وزیر اعظم کو اراکین پارلیمنٹ کی اکثریت کا اعتماد حاصل ہے۔ اگر وزیر اعظم عام انتخابات کا مطالبہ کرنا چاہتے ہیں تو صدر سے عام طور پر پارلیمنٹ کو اس طریقے سے تحلیل کرنے کو کہا جائے گا۔ صدر کو پارلیمنٹ میں اپنے طرز عمل کی تحقیقات کی تجویز پیش کرنے کے بعد پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کی اجازت نہیں ہے جب تک کہ (1) تحریک کے نوٹس کے مطابق کوئی قرارداد منظور نہ کی جائے۔ (2) جہاں کوئی قرارداد منظور کی گئی ہو، صدر کے خلاف الزامات کی تحقیقات کے لیے مقرر کردہ ٹریبونل اس بات کا تعین کرتا ہے کہ وہ اپنے عہدے کے فرائض کی انجام دہی میں مستقل طور پر نااہل نہیں ہوا ہے یا وہ کسی دوسرے الزام کا مجرم نہیں ہے۔ (3) ٹریبونل کی رپورٹ کے بعد جو صدر کے لیے ناموافق ہے، پارلیمنٹ صدر کو عہدے سے ہٹانے کے لیے قرارداد کامیابی سے منظور نہیں کرتی ؛ یا (4) پارلیمنٹ قرارداد کے ذریعے پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کی درخواست کرتی ہے۔ پارلیمنٹ کی ہر تحلیل کے بعد تین ماہ کے اندر عام انتخابات ہونے چاہئیں۔ وزیر اعظم اور کابینہ بنانے والے دیگر وزراء پارلیمنٹ کی تحلیل پر اپنے عہدے خالی نہیں کرتے، بلکہ عام انتخابات کے بعد اگلی پارلیمنٹ کے پہلے اجلاس تک اپنے عہدوں پر برقرار رہتے ہیں۔ نشستوں کے اسپیکر کا جلوس اور گدی جب تک کہ اسپیکر کے ذریعہ دوسری صورت میں مطلع نہ کیا جائے، پارلیمنٹ کا اجلاس دوپہر 1 بج کر 30 منٹ پر شروع ہوتا ہے۔ یہ اسپیکر کے جلوس سے شروع ہوتا ہے، جس کے دوران سرجنٹ-ایٹ-آرمز اسپیکر، پارلیمنٹ کے کلرک اور کلرک کے معاونین سے پہلے اپنے دائیں کندھے پر پارلیمنٹ کی گدی لے کر ایوان کے چیمبر میں داخل ہوتا ہے۔ اراکین پارلیمنٹ اسپیکر کے داخلے پر اپنی جگہوں پر اٹھتے ہیں اور اس کے آگے جھکتے ہیں، اور وہ جواب دیتا ہے۔ گدی ایک آراستہ عملہ ہے جو اسپیکر کے اختیار کی نمائندگی کرتا ہے اور سرجنت کے عہدے کی علامت ہے۔ جب پارلیمنٹ کے پیشرو، قانون ساز اسمبلی نے 1958 میں گدی حاصل کی تو اسپیکر، سر جارج اوہلرز نے اراکین کو مدعو کیا کہ "یہ قبول کریں کہ گدی اس اسمبلی کے سازوسامان کا ایک لازمی حصہ ہے اور یہ کہ مستقبل میں اس اسمبلی کو مناسب طریقے سے تشکیل نہیں سمجھا جا سکتا جب تک کہ گدی کو پہلے ایوان میں لایا نہ جائے اور میز پر نہ رکھا جائے"۔ گدی کو ایوان کی میز پر رکھا جاتا ہے، جو سامنے کی بنچوں کے درمیان مباحثے کے چیمبر کے وسط میں ایک میز ہوتی ہے۔ میز پر بریکٹ کے دو سیٹ ہوتے ہیں، اور جب اسپیکر اپنی کرسی پر ہوتا ہے تو گدی کو اوپری بریکٹ پر رکھا جاتا ہے۔ جب ایوان کمیٹی کے طور پر بیٹھتا ہے تو گدی کو نچلے بریکٹ میں ہٹا دیا جاتا ہے، اور جب صدر پارلیمنٹ سے خطاب کرتے ہیں تو اسے چیمبر میں نہیں لایا جاتا ہے۔ مباحثے پارلیمانی اجلاس کے لیے کورم اراکین پارلیمنٹ کی کل تعداد کا ایک چوتھائی ہوتا ہے، جس میں اسپیکر یا اس کی طرف سے صدارت کرنے والا کوئی شخص شامل نہیں ہوتا ہے۔ اگر کوئی رکن پارلیمنٹ یہ دعوی کرتا ہے کہ کورم بنانے کے لیے ناکافی اراکین پارلیمنٹ موجود ہیں، تو اسپیکر دو منٹ انتظار کرتا ہے، پھر اراکین پارلیمنٹ کی گنتی کرتا ہے۔ اگر اب بھی کورم نہیں ہے تو اسے کوئی سوال کیے بغیر پارلیمنٹ ملتوی کرنی چاہیے۔ ممبران پارلیمنٹ کو اسپیکر کی طرف سے انہیں مختص کردہ مباحثہ چیمبر میں نشستوں پر قبضہ کرنا چاہیے۔ اسپیکر کی دائیں طرف کی اگلی بنچوں (جو ایوان کی میز کے قریب ہیں) پر حکومتی وزراء اور بائیں طرف کی بنچوں پر اپوزیشن ممبران پارلیمنٹ یا بیک بنچر ہوتے ہیں۔ ممبران پارلیمنٹ مباحثوں اور مباحثوں کے دوران سنگاپور کی چار سرکاری زبانوں-مالے، انگریزی، مینڈارن یا تامل میں سے کسی ایک کا استعمال کر سکتے ہیں۔ مالے، مینڈارن اور تامل میں انگریزی اور اس کے برعکس تقاریر کی بیک وقت زبانی تشریح پارلیمنٹ سیکرٹریٹ کے لینگویج سروس ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے فراہم کی جاتی ہے۔ ایک عام اجلاس میں، پارلیمنٹ میں کام کا سلسلہ اس طرح ہوتا ہے: اسپیکر کے اعلانات۔ خراج تحسین۔ تعزیری تقریریں۔ کاغذات پیش کرنا۔ درخواستیں۔ وزرا اور دیگر اراکین پارلیمنٹ سے سوالات۔ وزارتی بیانات۔ فوری عوامی اہمیت کے معاملات پر پارلیمنٹ کے التوا کو منتقل کرنے کی اجازت کی درخواستیں۔ ذاتی وضاحت۔ سرکاری بلوں کا تعارف۔ وزرا کی طرف سے پیش کردہ کاروباری تحریکیں۔ نجی اراکین کی طرف سے بل لانے کی اجازت کے لیے تجاویز۔ مراعات، نوٹس کے ساتھ یا اس کے بغیر، استحقاق کی خلاف ورزی کی شکایت یا پارلیمنٹ کے اختیارات اور مراعات کو متاثر کرنے یا کمیٹی برائے مراعات کی رپورٹ سے متعلق۔ عوامی کاروبار۔ پارلیمنٹ میں ہر بحث ایک تحریک سے شروع ہوتی ہے، جو ایک رسمی تجویز ہے کہ ایوان کی طرف سے ایک مخصوص کارروائی کی جائے۔ تحریک پیش کرنے والے رکن پارلیمنٹ کے پاس تحریک کی وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے اپنی افتتاحی تقریر کے لیے ایک گھنٹے سے زیادہ وقت نہیں ہوتا ہے، لیکن پارلیمنٹ اس وقت میں 15 منٹ کی توسیع کے لیے ووٹ دے سکتی ہے۔ اسپیکر (یا چیئرمین، اگر پارلیمنٹ کمیٹی میں ہے) پھر ایک سوال کی شکل میں تحریک پیش کرتا ہے، جس کے بعد دوسرے ممبران پارلیمنٹ تحریک پر بحث کر سکتے ہیں۔ جو ممبران پارلیمنٹ بولنا چاہتے ہیں انہیں اپنی جگہ اٹھ کر اسپیکر کی توجہ حاصل کرنی چاہیے۔ وہ صرف اس صورت میں بول سکتے ہیں جب اسپیکر انہیں بلائے۔ ممبران پارلیمنٹ کو عدالت سے بولنا چاہیے جب تک کہ وہ فرنٹ بینچر نہ ہوں، ایسی صورت میں اگر وہ چاہیں تو ایوان کی میز پر بول سکتے ہیں۔ وزرا اور پارلیمانی سکریٹری ایک گھنٹے تک بول سکتے ہیں، جبکہ دیگر ممبران پارلیمنٹ 30 منٹ تک (اگر پوری پارلیمنٹ کی کمیٹی سے خطاب کرتے ہیں تو 15 منٹ) بول سکتے ہیں۔ عام طور پر، ممبران پارلیمنٹ کسی بھی سوال پر صرف ایک بار بات کر سکتے ہیں، حالانکہ غلط فہمی کی صورت میں اپنی تقریروں کی وضاحت کرنے یا کسی دوسرے رکن پارلیمنٹ کی تقریر کی وضاحت طلب کرنے کے لیے انہیں دوبارہ سنا جا سکتا ہے۔ اگر وہ ایسا کرتے ہیں تو انہیں نئے معاملات متعارف کرانے کی اجازت نہیں ہے۔ ممبران پارلیمنٹ کے بولنے کے بعد، مبصر ایک گھنٹے تک جواب دینے کے حق کا استعمال کر سکتا ہے ؛ پھر، پارلیمنٹ 15 منٹ تک کی توسیع دے سکتی ہے۔ مباحثوں کے دوران، اراکین پارلیمنٹ کو اپنے مشاہدات اسپیکر کے زیر قبضہ ایوان کی کرسی یا کمیٹی کے چیئرمین کو بھیجنے چاہئیں، نہ کہ براہ راست کسی دوسرے رکن کو۔ اس مقصد کے لیے اکثر "میڈم اسپیکر" یا "مسٹر اسپیکر، سر" کا جملہ استعمال کیا جاتا ہے۔ وزراء اور پارلیمانی سکریٹریوں کو ان کے زیر انتظام دفاتر سے خطاب کیا جاتا ہے (مثال کے طور پر، "عزت مآب وزیر برائے تجارت و صنعت")، جبکہ دیگر ممبران پارلیمنٹ کا حوالہ ان حلقوں سے دیا جاتا ہے جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں ("ہالینڈ-بکت تیمہ جی آر سی کے لیے عزت مآب رکن") یا ان کے ناموں سے۔ پارلیمنٹ کے اسٹینڈنگ آرڈرز کے ذریعہ اعزازی "دی آنریبل" کے استعمال کی ضرورت نہیں ہے، لیکن 1988 کے پارلیمانی مباحثے کے دوران ایوان کے قائد، وانگ کان سینگ نے کہا کہ ممبران پارلیمنٹ کے لیے یہ شائستہ ہوگا کہ وہ اپنے ساتھیوں کو ان کی پسند کے مطابق "مسٹر"، "آنریبل مسٹر" یا "آنریبل منسٹر" اصطلاحات کا استعمال کریں۔ ممبران پارلیمنٹ کو اپنے مشاہدات کو زیر بحث موضوع تک محدود رکھنا چاہیے اور غیر متعلقہ معاملات کے بارے میں بات نہیں کرنی چاہیے، اور اگر وہ دوسرے ممبران پارلیمنٹ کے بارے میں جارحانہ اور توہین آمیز زبان استعمال کرتے ہیں تو انہیں حکم سے خارج کر دیا جائے گا۔ انہیں دوسرے اراکین پارلیمنٹ پر نامناسب ارادوں کا الزام لگانے، یا کسی رکن پارلیمنٹ یا سرکاری ملازم کے طرز عمل یا کردار کا حوالہ دینے کی بھی اجازت نہیں ہے سوائے اس کے کہ وہ رکن پارلیمنٹ یا سرکاری ملازم کے طور پر اس شخص کے طرز عمل کے۔ صدر یا سپریم کورٹ کے جج یا جوڈیشل کمشنر کے طرز عمل پر بحث کرنے اور زیر سماعت (عدالت کے سامنے زیر التواء) معاملات کا حوالہ دینے پر پابندیاں ہیں، حالانکہ جب کسی بل پر غور کیا جا رہا ہو تو ایسے معاملات پر اس طرح سے بحث کی جا سکتی ہے جس سے کیس کے فریقین کو تعصب نہ ہو۔ بحث کو ختم کرنے کے لیے، ایک رکن پارلیمنٹ "کہ سوال ابھی اٹھایا جائے" پیش کر سکتا ہے۔ اگر تحریک پیش کی جاتی ہے تو بحث ختم ہو جاتی ہے (یعنی اراکین پارلیمنٹ کی اکثریت تحریک کی حمایت میں ووٹ دیتی ہے)۔ اس کے بعد اسپیکر اصل تحریک پر سوال ایوان میں ڈالتا ہے اور ووٹ کا مطالبہ کرتا ہے۔ اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ آیا یہ تحریک پیش کی جاتی ہے، اسپیکر یہ کہہ کر "آوازیں جمع کرے گا"، "اس رائے کے جتنے بھی ہوں گے وہ" ہاں "کہیں گے، اور تحریک کی حمایت کرنے والے ممبران پارلیمنٹ" ہاں "کا جواب دیں گے۔ اس کے بعد اسپیکر کہتا ہے "اس کے برعکس" نہیں "کہو، اور تحریک کی مخالفت کرنے والے ممبران پارلیمنٹ" نہیں "کہیں گے۔ اس کے بعد، اسپیکر ووٹوں کی تعداد کا جائزہ لیتے ہیں اور کہتے ہیں، "مجھے لگتا ہے کہ آئیس (یا Noes) کے پاس ہے"۔ اس موقع پر، ایک رکن پارلیمنٹ تقسیم کا دعوی کرکے اسپیکر کے فیصلے کو چیلنج کر سکتا ہے۔ اگر کم از کم پانچ دیگر ممبران پارلیمنٹ چیلنج کی حمایت کے لیے اپنی جگہوں پر اٹھتے ہیں، تو اسپیکر ہدایت کرے گا کہ تقسیم کی گھنٹیاں کم از کم ایک منٹ کے لیے بجائی جائیں۔ اس کے بعد اسپیکر سرجنت کو چیمبر کے دروازے بند کرنے کا حکم دیتا ہے۔ اس کے بعد اسپیکر دوسری بار سوال کرتا ہے۔ اگر دوبارہ تقسیم کا دعوی کیا جاتا ہے، تو اسپیکر ہر رکن پارلیمنٹ سے کہتا ہے کہ وہ "ہاں" یا "نہیں" کو ووٹ دیں، یا اس بات کی نشاندہی کریں کہ وہ ووٹ ڈالنے سے گریز کر رہا ہے۔ ممبران پارلیمنٹ کو اسی طرح ووٹ ڈالنا چاہیے جس طرح انہوں نے آوازوں کو اجتماعی طور پر لیتے وقت کیا تھا۔ ووٹوں اور اجتناب کو الیکٹرانک نظام کا استعمال کرتے ہوئے ریکارڈ کیا جاتا ہے۔ اگر یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کورم موجود نہیں ہے، تو تقسیم غلط ہے اور معاملہ اگلے اجلاس تک ملتوی کر دیا جاتا ہے۔ بصورت دیگر، اسپیکر "ہاں" اور "نہیں" کو ووٹ دینے والے اراکین پارلیمنٹ کی تعداد بتاتا ہے اور تقسیم کے نتائج کا اعلان کرتا ہے۔ سرجنت پھر دروازے کھولتا ہے۔ ایک وزیر عوامی اہمیت کے معاملے پر پارلیمنٹ میں بیان دے سکتا ہے۔ ممبران پارلیمنٹ کو بیان پر وضاحت طلب کرنے کی اجازت ہے لیکن اس پر بحث کی اجازت نہیں ہے۔ معطلی اور التوا اگر پارلیمنٹ فیصلہ کرتی ہے تو سہ پہر 3 بج کر 15 منٹ کے بعد کسی بھی وقت اجلاس معطل کیا جا سکتا ہے اور اگر ایسا ہوتا ہے تو سہ پہر 3 بج کر 45 منٹ پر دوبارہ شروع ہوتا ہے۔ اسپیکر یہ بھی ہدایت دے سکتا ہے کہ اجلاس کو دوسرے اوقات میں معطل کیا جائے۔ شام 7 بجے "رکاوٹ کا لمحہ" پہنچ جاتا ہے۔ اس وقت، کسی بھی کاروبار پر غور کرنے کی کارروائی میں خلل پڑتا ہے اور اسے کاروبار کے باقی آئٹمز کے ساتھ، جن سے ابھی تک نمٹا نہیں گیا ہے، اگلے اجلاس کے دن تک موخر کر دیا جاتا ہے، جب تک کہ کاروبار کے آئٹمز کے انچارج ممبران پارلیمنٹ موخر کاروبار کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے متبادل اجلاس کے دنوں کا نام نہ دیں۔ جب کارروائی میں خلل پڑا ہو یا اگر کاروبار کی تمام چیزیں مکمل ہو چکی ہوں، تو ایک وزیر کو "کہ پارلیمنٹ اب ملتوی ہو جائے" پیش کرنا چاہیے۔ اس تحریک کے بعد، ایک بحث ہو سکتی ہے جس کے دوران کوئی بھی معاملہ جس کے لیے کابینہ ذمہ دار ہے، ایک رکن پارلیمنٹ کے ذریعے اٹھایا جا سکتا ہے جس نے اس طرح کے معاملے کو 20 منٹ کے لیے اٹھانے کا حق حاصل کر لیا ہو۔ اجلاس کے ہر دن، صرف ایک رکن پارلیمنٹ کو پارلیمنٹ کی التوا کی تحریک پر معاملہ اٹھانے کا حق دیا جاتا ہے۔ ایک رکن پارلیمنٹ فوری عوامی اہمیت کے کسی خاص معاملے پر بحث کرنے کے مقصد سے پارلیمنٹ کی التوا کو آگے بڑھانے کے لیے اجازت مانگ سکتا ہے۔ اگر رکن پارلیمنٹ پارلیمنٹ کی عمومی منظوری حاصل کر لیتا ہے یا کم از کم آٹھ ممبران پارلیمنٹ تحریک کی حمایت کے لیے اپنی جگہ اٹھتے ہیں تو تحریک اسی دن شام ساڑھے پانچ بجے تک ملتوی کر دی جاتی ہے۔ اس وقت کوئی بھی کارروائی جس پر پارلیمنٹ مصروف ہو اسے معطل کر دیا جاتا ہے تاکہ فوری معاملہ اٹھایا جا سکے۔ التوا کی تحریک پر کارروائی رکاوٹ کے لمحے تک جاری رہ سکتی ہے، جس کے بعد اگر وہ مکمل نہیں ہوئے ہیں تو تحریک ختم ہو جاتی ہے۔ ملتوی کی گئی کارروائی یا تو نمٹائے جانے یا موخر کرنے کی تحریک ختم ہونے پر دوبارہ شروع کی جاتی ہے۔ کسی بھی ایک اجلاس میں التوا کے لیے ایسی ایک سے زیادہ تحریک نہیں دی جا سکتی۔ پارلیمانی کارروائی کی نشریات کلیدی پارلیمانی کارروائی جیسے پارلیمنٹ کا افتتاح اور سالانہ بجٹ کا بیان فری ٹو ایئر ٹی وی اور آن لائن دونوں پر براہ راست نشر کیا جاتا ہے۔ پارلیمانی جھلکیوں کی میزبانی میڈیا کارپ کے ذیلی ادارے سی این اے کے ذریعے ایک مائیکروسائٹ کے ذریعے چھ ماہ تک کی جاتی ہے۔ آن لائن سٹیزن کے فیس بک پیج پر ہوسٹ کی گئی پارلیمانی کارروائی کی ویڈیو کے سلسلے میں کاپی رائٹ کی خلاف ورزی کے لیے سی این اے کی طرف سے لائی گئی شکایات کے نتیجے میں ویڈیو کو ہٹا دیا گیا۔ حکومت نے بعد میں واضح کیا کہ اس طرح کی ویڈیوز میں کاپی رائٹ اس کے پاس ہے۔ پارلیمنٹ کے استحقاق، استثنی اور اختیارات آئین میں فراہم کیے گئے ہیں کہ مقننہ قانون کے ذریعے پارلیمنٹ کے مراعات، استثنی یا اختیارات کا تعین اور ان کو منظم کر سکتا ہے۔ اس طرح کا پہلا قانون 1962 میں قانون ساز اسمبلی کے ذریعے سنگاپور کی آزادی سے پہلے نافذ کیا گیا تھا۔ اس قانون کا موجودہ ورژن پارلیمنٹ (مراعات، استثنی اور اختیارات) ایکٹ ہے۔ عام طور پر، پارلیمنٹ اور پارلیمنٹ کے اسپیکر، ممبران پارلیمنٹ اور کمیٹیوں کے مراعات، استثنی اور اختیارات وہی ہیں جو 9 اگست 1965 کو جمہوریہ سنگاپور کے قیام کے وقت برطانیہ کے ہاؤس آف کامنز اور اس کے اسپیکر، ممبران یا کمیٹیوں کے ہیں۔ اس طرح کے مراعات، استثنی اور اختیارات کا اثر ہوتا ہے حالانکہ وہ ایکٹ کے ذریعے واضح طور پر مقرر نہیں کیے گئے ہیں، اور تمام عدالتوں میں ان کا عدالتی طور پر نوٹس لینا ضروری ہے۔ استحقاق اور استثنی ایکٹ میں یہ التزام کیا گیا ہے کہ پارلیمنٹ میں تقریر اور بحث و مباحثے اور کارروائی کی آزادی ہوگی، اور اس طرح کی آزادی اظہار اور بحث و مباحثہ اور کارروائی کسی بھی عدالت، انکوائری کمیشن، کمیٹی آف انکوائری، ٹریبونل یا پارلیمنٹ سے باہر کسی بھی جگہ پر مواخذے یا پوچھ گچھ کا ذمہ دار نہیں ہے۔ ممبران پارلیمنٹ درج ذیل کے لیے ذمہ دار نہیں ہیں: کسی بھی معاملے یا چیز کی وجہ سے کوئی سول یا فوجداری کارروائی، گرفتاری، قید یا ہرجانہ جو اس نے پارلیمنٹ یا کمیٹی کے سامنے پٹیشن، بل، قرارداد، تحریک یا دوسری صورت میں لایا ہو، یا پارلیمنٹ یا کمیٹی میں کہا ہو۔ کسی بھی ٹریبونل میں تشخیص کار کے طور پر خدمات انجام دینے کی ضرورت۔ کسی عدالت یا ٹریبونل میں یا کسی انکوائری کمیشن یا انکوائری کمیٹی میں یا گواہوں کو طلب کرنے کے مجاز کسی بھی اسی طرح کے اتھارٹی کے سامنے گواہ کے طور پر حاضر ہونے پر مجبور ہونا، جب وہ پارلیمنٹ یا کسی کمیٹی میں موجود ہوں۔ کسی بھی معاملے کے سلسلے میں گرفتاری، حراست یا چھیڑ چھاڑ جو پارلیمنٹ یا کسی کمیٹی کے کسی اجلاس میں پیش قدمی کرتے وقت، یا اس میں شرکت کرتے ہوئے، یا اس سے واپس آتے ہوئے کسی سول کارروائی کا موضوع ہو سکتا ہے، سوائے ایکٹ کی خلاف ورزی کے۔ کوئی سول یا فوجداری عمل (قانونی کارروائی کا سرکاری نوٹس) پارلیمنٹ میں یا اس کے احاطے میں کسی بھی شخص کو اس وقت نہیں دیا جا سکتا جب پارلیمنٹ کا اجلاس ہو، یا پارلیمنٹ کے کسی بھی کمرے میں جب کمیٹی اس میں بیٹھ رہی ہو، سوائے ایکٹ کی خلاف ورزی کے۔ کوئی بھی شخص پارلیمنٹ یا اسپیکر کے اختیار کے تحت اور اس کے قانونی اختیارات کے اندر یا ان اختیارات کی بنیاد پر جاری کردہ کسی وارنٹ کے تحت کیے گئے کسی بھی عمل کی وجہ سے کسی سول یا فوجداری کارروائی، گرفتاری، قید یا ہرجانے کا ذمہ دار نہیں ہے۔ اس طرح، پارلیمنٹ کے کلرک کی طرف سے جاری کردہ دعوت نامے کے جواب میں پارلیمنٹ کی سلیکٹ کمیٹی کو بھیجی گئی تحریری نمائندگی میں بیانات کی بنیاد پر عوام کے کسی رکن کے خلاف ہتک عزت کی کارروائی نہیں کی جا سکتی۔ رپورٹیں، مقالے یا جریدے جو حکم کے ذریعے یا پارلیمنٹ کے اختیار میں شائع ہوتے ہیں وہ بالکل مراعات یافتہ ہوتے ہیں۔ اگر اشاعت کے لیے کسی شخص یا اس کے ملازم کے خلاف سول یا فوجداری کارروائی (مثال کے طور پر ہتک عزت یا بغاوت کے لیے) کی جاتی ہے، تو وہ شخص عدالت کو پارلیمنٹ کے اسپیکر یا کلرک کی طرف سے ایک سرٹیفکیٹ دے سکتا ہے جس میں کہا گیا ہو کہ دستاویزات پارلیمنٹ کے حکم سے یا اس کے اختیار کے تحت شائع کی گئی تھیں۔ اس کے بعد عدالت کو فوری طور پر کارروائی پر روک لگانی چاہیے۔ مزید برآں، پارلیمنٹ کے اختیار کے تحت شائع ہونے والی کسی بھی دستاویز کے اقتباس یا خلاصہ کو چھاپنے یا شائع کرنے کے لیے شروع کی گئی کسی بھی سول یا فوجداری کارروائی میں، عدالت کو مدعا علیہ یا ملزم کے حق میں فیصلہ دینا چاہیے اگر اس بات سے مطمئن ہو کہ اقتباس یا خلاصہ بغیر کسی بدنیتی کے پرنٹ یا شائع کیا گیا تھا۔ ارکان پارلیمنٹ کے حوالے سے اختیارات اگر کوئی رکن پارلیمنٹ بے عزتی سے کام کرتا ہے، استحقاق کی خلاف ورزی کرتا ہے یا توہین آمیز سلوک کرتا ہے، تو پارلیمنٹ اسے پارلیمنٹ کے موجودہ اجلاس سے آگے نہ بڑھنے والی مدت کے لیے جیل بھیج سکتی ہے ؛ 50,000 ڈالر سے زیادہ کا جرمانہ عائد کر سکتی ہے ؛ اسے پارلیمنٹ کے موجودہ اجلاس کے بقیہ حصے یا اس کے کسی بھی حصے کے لیے پارلیمنٹ کی خدمت سے معطل کر سکتی ہے ؛ اور ہدایت دے سکتی ہے کہ اسے اسپیکر کی طرف سے اس کی جگہ پر سرزنش یا تنبیہ کی جائے۔ یہ صرف پارلیمنٹ کا کام ہے کہ وہ اس بات کا تعین کرے کہ کون سے اقدامات سے استحقاق اور توہین کا غلط استعمال ہوتا ہے، اور فیصلے تک پہنچنے کا طریقہ کار۔ 19 مارچ اور 30 جولائی 1986 کو ایوان کے قائد نے پارلیمنٹ میں حزب اختلاف کے رکن پارلیمنٹ جے بی جیارتنم کے ان الزامات پر اعتراض کیا کہ ایگزیکٹو نے عدلیہ میں مداخلت کی ہے۔ شکایات پر کمیٹی برائے مراعات نے ستمبر میں غور کیا تھا۔ جب سماعت جاری تھی، جیارتنم نے کمیٹی کی کارروائی کے بارے میں پانچ نیوز لیٹر لکھے اور انہیں اپنے حلقے کے رہائشیوں کو بھیج دیا۔ 9 اکتوبر کو ایوان کے قائد نے نیوز لیٹر کے مندرجات کے حوالے سے پارلیمنٹ کے اسپیکر کو تحریری شکایت کی، جس پر کمیٹی نے بھی غور کیا۔ 27 جنوری 1987 کو پارلیمنٹ نے شکایات پر کمیٹی کی رپورٹوں کو قبول کر لیا اور جیارتنم کو عدلیہ میں ایگزیکٹو مداخلت کا الزام لگا کر پارلیمنٹ کے مراعات کا غلط استعمال کرنے اور نیوز لیٹر شائع کر کے کمیٹی اور پارلیمنٹ کی توہین کا مجرم پایا۔ مجموعی طور پر 26,000 ڈالر کا جرمانہ عائد کیا گیا۔ جیارتنم کے جرمانے ادا کرنے سے انکار کرنے پر، حکومت کی جانب سے کام کرنے والے اٹارنی جنرل نے ان کے خلاف ان کی بازیابی کے لیے سول مقدمات دائر کیے۔ جیارتنم نے مقدمات کو اس بنیاد پر چیلنج کیا کہ کمیٹی نے انہیں توہین عدالت کا مجرم ثابت کرنے میں قانونی طور پر غلط کیا تھا، کہ پارلیمنٹ انہیں جرمانے لگا کر قانونی طور پر سزا نہیں دے سکتی تھی، اور قدرتی انصاف کی خلاف ورزی کی گئی تھی کیونکہ انہیں سماعت کا موقع نہیں دیا گیا تھا۔ تاہم، وہ ہائی کورٹ اور کورٹ آف اپیل میں اپنی اپیلوں میں ناکام رہے، دونوں عدالتوں کا مؤقف تھا کہ پارلیمنٹ کے ذریعے کیے گئے فیصلوں کو عدالت میں چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔ جہاں کسی رکن پارلیمنٹ کو پارلیمنٹ میں اس کی طرف سے کہی گئی کسی بھی بات کے سلسلے میں استحقاق کے غلط استعمال کا مجرم پایا گیا ہے، پارلیمنٹ سول کارروائی کی ذمہ داری سے متعلق مراعات اور استثنی سے معطلی کا حکم دے سکتی ہے۔ پارلیمنٹ کے افسران اور اجنبیوں کے حوالے سے پارلیمنٹ کے اختیارات پارلیمنٹ کے کسی بھی افسر یا اجنبی (یعنی وہ شخص جو نہ تو ایم پی ہے اور نہ ہی پارلیمنٹ کا افسر) کو کسی بھی پارلیمانی اجلاس سے خارج کر سکتے ہیں، اور کسی بھی اجلاس میں اجنبیوں کے داخلے کو منظم کر سکتے ہیں۔ اگر کوئی اجنبی توہین عدالت کا ارتکاب کرتا ہے، تو پارلیمنٹ اسے پارلیمنٹ کے موجودہ اجلاس سے آگے کی مدت کے لیے جیل بھیج سکتی ہے ؛ 50,000 ڈالر سے زیادہ کا جرمانہ عائد کر سکتی ہے ؛ اسے پارلیمنٹ اور اس کے احاطے سے پارلیمنٹ کے موجودہ اجلاس کے بقیہ حصے یا اس کے کسی بھی حصے کے لیے خارج کر سکتی ہے ؛ اور ہدایت دے سکتی ہے کہ اسے ایوان کے بار میں اسپیکر کے ذریعے ڈانٹا جائے یا تنبیہ کی جائے۔ ایوان کا بار ڈبیٹنگ چیمبر میں ایک رکاوٹ ہے جس سے صرف ممبران پارلیمنٹ کو نشستوں کے دوران گزرنے کی اجازت ہے۔ دیگر اختیارات پارلیمنٹ اور پارلیمنٹ کی کوئی بھی کمیٹی بھی درج ذیل اختیارات کا استعمال کر سکتی ہے: یہ کسی بھی شخص کو پارلیمنٹ کے سامنے یا کمیٹی کے سامنے حاضر ہونے، اور اس شخص کے قبضے میں یا اس کے زیر اختیار کوئی بھی کاغذ، کتاب، ریکارڈ یا دستاویز پیش کرنے کا حکم دے سکتی ہے۔ اس کے لیے ضروری ہو سکتا ہے کہ تحقیقات کے موضوع سے متعلق کسی بھی حقائق، معاملات اور چیزوں کی تصدیق یا بصورت دیگر گواہوں کے زبانی معائنے کے ذریعے تصدیق کی جائے ؛ اور حلف یا تصدیق پر گواہوں کی جانچ کی جائے۔ پارلیمنٹ ہاؤس کے اجلاسوں کی فہرست 1954 اور 1999 کے درمیان، سنگاپور کی مقننہ کا اجلاس اس جگہ پر ہوا جسے اب پرانا پارلیمنٹ ہاؤس کہا جاتا ہے۔ یہ عمارت اصل میں ایک نجی حویلی تھی جسے جارج ڈرمگوول کولمین نے پلاڈین انداز میں ڈیزائن کیا تھا اور جون 1827 میں ایک تاجر جان آرگل میکسویل کے لیے مکمل کیا گیا تھا۔ اس میں رہنے کے بجائے، میکسویل نے اسے سنگاپور کے پہلے عدالت خانے کے طور پر استعمال کرنے کے لیے حکومت کو لیز پر دیا۔ یہ عمارت بالآخر اکتوبر 1842 میں گورنر جارج بونھم اور ایسٹ انڈیا کمپنی کو فروخت کر دی گئی۔ اس نے 1865 تک عدالت خانے کے طور پر کام کیا، اور پھر 1875 سے 1939 تک، جب عدالتیں سینٹ اینڈریوز روڈ پر ایک مقصد سے تعمیر شدہ سپریم کورٹ کی عمارت میں منتقل ہوئیں۔ یہ عمارت مرمت سے محروم ہو گئی اور دوسری جنگ عظیم کے دوران اور اس کے بعد اسے سرکاری گودام کے طور پر استعمال کیا گیا۔ 1953 میں، گورنر جان نکول نے فیصلہ کیا کہ عمارت کو قانون ساز چیمبر کے طور پر استعمال کرنے کے لیے اس کی تزئین و آرائش کی جانی چاہیے۔ اس کا نام بدل کر اسمبلی ہاؤس رکھا گیا، اسے 9 جولائی 1954 کو باضابطہ طور پر کھولنے کا اعلان کیا گیا، اور موجودہ قانون ساز کونسل کی پہلی میٹنگ 20 جولائی کو وہاں ہوئی۔ اس کے بعد اس پر 1955 سے سنگاپور کی نئی تشکیل شدہ قانون ساز اسمبلی نے قبضہ کر لیا، اور 1965 میں سنگاپور کے مکمل طور پر آزاد ہونے پر اس کا نام پارلیمنٹ ہاؤس رکھ دیا گیا۔ 1988 میں عمارت کے مباحثہ چیمبر کی بڑے پیمانے پر تزئین و آرائش کی گئی تاکہ اس میں نشستوں کی تعداد 90 ہو جائے۔ تاہم، چونکہ اراکین پارلیمنٹ کو تکلیف پہنچائے بغیر اور چیمبر کی تشکیل میں خلل ڈالے بغیر مزید توسیع ممکن نہیں تھی، اس لیے 1992 میں پارلیمنٹ کی نئی عمارت کی تعمیر کے منصوبوں کو منظوری دی گئی۔ موجودہ پارلیمنٹ ہاؤس، ہائی اسٹریٹ کے ایک حصے پر جسے پارلیمنٹ پلیس کا نام دیا گیا تھا، جولائی 1999 میں مکمل ہوا۔ اس کا باضابطہ افتتاح 6 ستمبر 1999 کو ایک خصوصی اجلاس کے ساتھ کیا گیا جو پرانے پارلیمنٹ ہاؤس میں شروع ہوا، قانون سازوں کے ساتھ پرانی عمارت سے نئی عمارت تک پیدل چلتا رہا، اور نئے پارلیمنٹ ہاؤس میں اختتام پذیر ہوا۔ پرانے چیمبر سے تین چیزیں لائی گئیں: پارلیمنٹ کی گدی، ایوان کی میز، اور اسپیکر کی کرسی۔ پہلے پارلیمنٹ کے زیر قبضہ عمارت کو مارچ 2004 میں ایک پرفارمنس وینیو کے طور پر دوبارہ کھولا گیا جسے اولڈ پارلیمنٹ میں آرٹس ہاؤس کہا جاتا ہے، اور جس گلی پر یہ ہے اس کا نام اولڈ پارلیمنٹ لین رکھ دیا گیا۔ ۔