The Competition Act, 2002
مسابقتی قانون، 2002 ہندوستان کی پارلیمنٹ کے ذریعہ نافذ کیا گیا تھا اور ہندوستانی مسابقتی قانون کو کنٹرول کرتا ہے۔ اس نے قدیم اجارہ داری اور پابند تجارتی طریقوں کے قانون 1969 کی جگہ لے لی۔ اس قانون کے تحت، ہندوستان میں مسابقت پر منفی اثر ڈالنے والی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا قائم کیا گیا تھا۔ یہ قانون پورے ہندوستان تک پھیلا ہوا ہے۔ یہ مسابقتی پالیسی کو نافذ کرنے اور نافذ کرنے اور فرموں کے مسابقتی مخالف کاروباری طریقوں اور بازار میں غیر ضروری حکومتی مداخلت کو روکنے اور سزا دینے کا ایک ذریعہ ہے۔ مسابقتی قانون تحریری اور زبانی معاہدے، کاروباری اداروں یا افراد کے درمیان انتظامات پر یکساں طور پر لاگو ہوتا ہے۔ مسابقتی ایکٹ، 2002 میں مسابقتی (ترمیم) ایکٹ، 2007 اور پھر مسابقتی (ترمیم) ایکٹ، 2009 کے ذریعے ترمیم کی گئی۔ یہ ایکٹ ایک کمیشن قائم کرتا ہے جو آزاد اور منصفانہ مسابقت (بشمول مسابقت کے عمل) کے مفادات کے تحفظ کا پابند ہے، اور اس کے نتیجے میں صارفین کے مفادات کا تحفظ کرتا ہے۔ وسیع پیمانے پر، کمیشن کا فرض یہ ہے:-ان معاہدوں یا طریقوں کی ممانعت کرنا جن کا ہندوستان میں بازار میں مسابقت پر قابل تعریف منفی اثر پڑتا ہے یا ہونے کا امکان ہے، (افقی اور عمودی معاہدے/طرز عمل) ؛ بازار میں غلبہ کے غلط استعمال کی ممانعت کرنا ؛ حصول، انضمام، انضمام وغیرہ کی ممانعت کرنا۔ ایسے کاروباری اداروں کے درمیان جن کا ہندوستان میں بازار (بازاروں) میں مسابقت پر قابل تعریف منفی اثر پڑتا ہے یا ہونے کا امکان ہے۔ اس کے علاوہ، مسابقتی قانون دنیا بھر میں باہمی بین الاقوامی تعاون اور نفاذ کے نیٹ ورک کی مدد سے اس کے نفاذ کا تصور کرتا ہے۔ تاریخ حکومت ہند نے اپریل 1964 میں سپریم کورٹ کے جج جسٹس کے سی داس گپتا کی صدارت میں اجارہ داری انکوائری کمیشن کا تقرر کیا تاکہ نجی ہاتھوں میں معاشی طاقت کے ارتکاز کی حد اور اثر اور زراعت کے علاوہ معاشی سرگرمیوں کے اہم شعبوں میں اجارہ داری اور پابند تجارتی طریقوں کے پھیلاؤ کی تحقیقات کی جا سکیں۔ اشتہارات کو منظم کرنے کے لیے، 1984 میں، پارلیمنٹ نے اجارہ داری اور پابند تجارتی طریقوں کے قانون، 1969 میں غیر منصفانہ تجارتی طریقوں پر ایک باب شامل کیا۔ اجارہ داری اور پابند تجارتی عمل کمیشن کی تشکیل 1970 میں کی گئی تھی۔ اجارہ داری اور پابند تجارتی طرز عمل ایکٹ، 1969 کی ابتدا ہندوستان کے آئین میں شامل ریاستی پالیسی کے رہنما اصولوں میں ہوئی تھی۔ اسے 27 دسمبر 1969 کو ہندوستان کے صدر کی منظوری ملی۔ اجارہ داری اور پابند تجارتی طریقوں کے قانون کا مقصد چند ہاتھوں میں دولت کے ارتکاز میں اضافے اور اجارہ داری کے طریقوں کو روکنا تھا۔ اسے ستمبر 2009 میں منسوخ کر دیا گیا۔ اس قانون کے بعد مسابقتی قانون 2002 آیا ہے۔ مسابقتی بل، 2001 کو لوک سبھا میں وزیر خزانہ ارون جیٹلی نے 6 اگست 2001 کو پیش کیا تھا۔ تعریف حصول: حصول کا مطلب ہے، براہ راست یا بالواسطہ طور پر، حصص، ووٹنگ کے حقوق یا کسی بھی انٹرپرائز کے اثاثے یا کسی بھی انٹرپرائز کے انتظام یا اثاثوں پر کنٹرول حاصل کرنا یا حاصل کرنے پر اتفاق کرنا۔ کارٹیل: کارٹیل میں پروڈیوسروں، فروخت کنندگان، تقسیم کاروں، تاجروں یا خدمت فراہم کرنے والوں کی ایک انجمن شامل ہوتی ہے جو آپس میں معاہدے کے ذریعے، کنٹرول کو محدود کرتے ہیں یا سامان کی پیداوار، تقسیم، فروخت یا قیمت یا خدمات کی فراہمی کو کنٹرول کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ غالب پوزیشن: اس کا مطلب ہے متعلقہ مارکیٹ میں طاقت کی پوزیشن، جس سے ایک انٹرپرائز لطف اندوز ہوتا ہے، جو اسے مارکیٹ میں موجود مسابقتی قوتوں سے آزادانہ طور پر کام کرنے کے قابل بناتا ہے یا اپنے حریفوں یا صارفین کو اس کے حق میں متاثر کرتا ہے۔ پریڈیٹری پرائسنگ: پریڈیٹری پرائسنگ کا مطلب ہے سامان کی فروخت یا خدمات کی فراہمی، ایسی قیمت پر جو سامان کی پیداوار یا خدمات کی فراہمی کی لاگت سے کم ہو، تاکہ مقابلہ کو کم کیا جا سکے یا حریفوں کو ختم کیا جا سکے۔ استدلال کی حکمرانی: یہ کاروباری جواز، مسابقتی ارادے، بازار کے اثرات، مسابقت اور صارفین پر اثرات کی بنیاد پر چیلنج کے تحت کسی بھی سرگرمی کا تجزیہ ہے۔ یہ کسی بھی حکم کے نتیجے کے پیچھے منطق ہے۔ نمایاں خصوصیات مسابقتی معاہدوں کے خلاف کاروباری ادارے، افراد یا کاروباری اداروں کی انجمنیں یا کارٹلوں سمیت افراد، سامان کی پیداوار، فراہمی، تقسیم، ذخیرہ اندوزی، حصول یا کنٹرول یا خدمات کی فراہمی کے حوالے سے معاہدے نہیں کریں گے، جو ہندوستان میں مسابقت پر "قابل تعریف منفی اثرات" کا سبب بنتے ہیں یا ہونے کا امکان رکھتے ہیں۔ اس طرح کے معاہدوں کو نتیجتا کالعدم سمجھا جائے گا۔ جن معاہدوں کو قابل تعریف منفی اثر سمجھا جائے گا وہ معاہدے ہوں گے جو-براہ راست یا بالواسطہ طور پر فروخت یا خریداری کی قیمتوں کا تعین کرتے ہیں، پیداوار کو محدود یا کنٹرول کرتے ہیں، سپلائی، بازار، تکنیکی ترقی، سرمایہ کاری یا خدمات کی فراہمی، مارکیٹ یا پیداوار کے ذرائع کا اشتراک کرتے ہیں یا مارکیٹ کے جغرافیائی علاقے، سامان کی نوعیت یا صارفین کی تعداد یا اسی طرح کے کسی بھی دوسرے طریقے سے خدمات کی فراہمی، براہ راست یا بالواسطہ طور پر بولی میں دھاندلی یا گٹھ جوڑ بولی کا نتیجہ ہوتے ہیں۔ "" "افقی معاہدہ" "بازار میں ایک ہی سطح پر کام کرنے والے دو یا زیادہ مسابقتی کاروباروں کے درمیان تعاون کے لیے ایک معاہدہ ہے۔" عمودی معاہدہ سپلائی چین کی مختلف سطحوں پر فرموں کے درمیان ایک معاہدہ ہے۔ مثال کے طور پر، کنزیومر الیکٹرانکس کے مینوفیکچرر کا خوردہ فروش کے ساتھ عمودی معاہدہ ہو سکتا ہے جس کے مطابق خوردہ فروش کم قیمتوں کے بدلے میں اپنی مصنوعات کو فروغ دے گا۔ غالب پوزیشن کا غلط استعمال غالب پوزیشن کا غلط استعمال ہوگا اگر کوئی انٹرپرائز اشیا یا خدمات کی خریداری یا فروخت میں براہ راست یا بالواسطہ طور پر غیر منصفانہ یا امتیازی شرائط عائد کرتا ہے یا پیداوار یا تکنیکی ترقی کو محدود کرتا ہے یا صارفین کے تعصب کے لیے نئے آپریٹرز کے داخلے میں رکاوٹ پیدا کرتا ہے۔ غالب پوزیشن کے غلط استعمال سے متعلق دفعات کے لیے متعلقہ بازار میں غلبہ کے تعین کی ضرورت ہوتی ہے۔ غالب پوزیشن ایک انٹرپرائز کو آزادانہ طور پر کام کرنے یا ایکشن کمبی نیشن کے ذریعے حریفوں کو متاثر کرنے کے قابل بناتی ہے۔ ایکٹ کو امتزاج کے عمل اور سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، ایک اصطلاح، جو حصول، انضمام یا انضمام پر غور کرتی ہے۔ اثاثوں یا کاروبار کے لحاظ سے قانون میں بیان کردہ حد سے تجاوز کرنے والے امتزاج، جو ہندوستان میں متعلقہ بازار کے اندر مسابقت پر منفی اثرات کا سبب بنتا ہے یا ہونے کا امکان ہے، کی جانچ کمیشن کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔ کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا ایک کارپوریٹ اور آزاد ادارہ ہے جو معاہدوں میں داخل ہونے اور اپنے نام پر مقدمہ کرنے کے اختیار کے ساتھ ایک مشترکہ مہر رکھتا ہے۔ یہ ایک چیئرپرسن پر مشتمل ہونا ہے، جس کی مدد کم از کم دو اور زیادہ سے زیادہ چھ دیگر ممبران کریں گے۔ یہ کمیشن کا فرض ہے کہ وہ مسابقت پر منفی اثرات مرتب کرنے والے طریقوں کو ختم کرے، مسابقت کو فروغ دے اور اسے برقرار رکھے، صارفین کے مفادات کا تحفظ کرے اور ہندوستان کی منڈیوں میں تجارت کی آزادی کو یقینی بنائے۔ کمیشن کو کسی بھی قانون کے تحت قائم کردہ قانونی اتھارٹی سے موصولہ حوالہ پر مسابقتی مسائل پر رائے دینے اور مسابقتی وکالت کرنے، عوامی بیداری پیدا کرنے اور مسابقتی مسائل پر تربیت فراہم کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ کمیشن کے پاس ہندوستان سے باہر ہونے والے غیر منصفانہ معاہدوں یا غالب پوزیشن یا امتزاج کے غلط استعمال کی تحقیقات کرنے کا اختیار ہے لیکن ہندوستان میں مسابقت پر منفی اثر پڑتا ہے، اگر کوئی حالات موجود ہیں: ایک معاہدہ ہندوستان سے باہر انجام دیا گیا ہے۔ کوئی بھی معاہدہ کرنے والا فریق ہندوستان سے باہر رہتا ہے۔ کوئی بھی کاروبار غالب پوزیشن کا غلط استعمال ہندوستان سے باہر ہوتا ہے۔ ایک امتزاج ہندوستان سے باہر قائم کیا گیا ہے۔ ایک امتزاج کا فریق بیرون ملک واقع ہے۔ اس طرح کے معاہدے یا غالب پوزیشن یا امتزاج سے پیدا ہونے والا کوئی دوسرا معاملہ یا عمل یا کارروائی ہندوستان سے باہر ہے۔ سرحد پار کے مسائل سے نمٹنے کے لیے، کمیشن کو مرکزی حکومت کی پیشگی منظوری کے ساتھ کسی بھی غیر ملکی ملک کی کسی بھی غیر ملکی ایجنسی کے ساتھ کوئی مفاہمت نامہ یا انتظام کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ کمیشن کے احکامات کا جائزہ کمیشن کے حکم سے ناراض کوئی بھی شخص حکم کی تاریخ سے تیس دن کے اندر کمیشن کے حکم پر نظرثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔ کمیشن تیس دن کی میعاد ختم ہونے کے بعد نظرثانی کی درخواست پر غور کر سکتا ہے، اگر یہ مطمئن ہو کہ درخواست گزار کو وقت پر درخواست کو ترجیح دینے سے کافی وجہ سے روکا گیا تھا۔ جس شخص کے حق میں حکم دیا گیا ہے اور ڈائریکٹر جنرل جہاں وہ کارروائی میں فریق تھا، کو سننے کا موقع دیے بغیر کسی بھی حکم میں ترمیم یا الگ نہیں کیا جائے گا۔ اپیل کمیشن کے کسی بھی فیصلے یا حکم سے ناراض کوئی بھی شخص کمیشن کے فیصلے یا حکم کی اطلاع کی تاریخ سے ساٹھ دن کے اندر سپریم کورٹ میں اپیل دائر کر سکتا ہے۔ فریقین کی رضامندی سے کمیشن کے کسی بھی فیصلے یا حکم کے خلاف کوئی اپیل نہیں ہوگی۔ جرمانہ اگر کوئی شخص کمیشن کے احکامات یا ہدایات کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے تو اسے جرمانے کی سزا دی جائے گی جو ہر اس دن کے لیے 1 لاکھ روپے تک بڑھ سکتا ہے جس کے دوران اس طرح کی عدم تعمیل ہوتی ہے، جو زیادہ سے زیادہ 10 کروڑ روپے کے تابع ہے۔ اگر کوئی شخص جاری کردہ احکامات یا ہدایات کی تعمیل نہیں کرتا ہے، یا اس سیکشن کے تحت عائد جرمانہ ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے تین سال تک کی مدت کے لیے قید، یا 25 کروڑ روپے تک کے جرمانے یا دونوں کی سزا دی جائے گی۔ دفعہ 44 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شخص، کسی امتزاج کا فریق ہونے کے ناطے کوئی ایسا بیان دیتا ہے جو کسی خاص مواد میں غلط ہے یا اسے غلط جان کر یا کسی خاص مواد کو بتانا چھوڑ دیتا ہے جو اسے مادی جان کر ہے، تو اس طرح