Non-governmental organisations in India
ہندوستانی غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) کو مختلف ہندوستانی قوانین کے تحت قائم کیا جا سکتا ہے۔ قانونی اداروں کی اقسام مختلف قانونی ادارے جن کے تحت سول سوسائٹی کی تنظیمیں خود کو رجسٹر کر سکتی ہیں وہ ہیں: رجسٹرڈ سوسائٹیز سوسائٹیز رجسٹریشن ایکٹ، 1860 غیر منافع بخش تنظیموں کے اندراج کے لیے ایک مرکزی ایکٹ ہے۔ ہندوستان کی تقریبا تمام ریاستوں نے مختلف قسم کے غیر منافع بخش اداروں کے اندراج کے لیے ریاستی سطح کے حکام بنانے کے لیے مرکزی قانون کو (اگر کوئی ترمیم ہو تو اس کے ساتھ) اپنایا ہے۔ ایکٹ کے مطابق، کوئی بھی سات افراد جو میمورنڈم آف ایسوسی ایشن (ایم او اے) کو سبسکرائب کرتے ہیں وہ سوسائٹی کو رجسٹر کر سکتے ہیں۔ میمورنڈم میں سوسائٹی کا نام ؛ اس کے مقاصد ؛ اس کی رکنیت حاصل کرنے والے اراکین کے نام، پتے اور پیشے کے ساتھ ساتھ رجسٹریشن پر تشکیل دی جانے والی پہلی گورننگ باڈی شامل ہونی چاہیے۔ ٹرسٹ پبلک ٹرسٹ عوامی خیراتی مقاصد کے لیے بنائے جا سکتے ہیں۔ عوامی خیراتی ٹرسٹوں کے قیام کے لیے کوئی آل انڈیا لیول ایکٹ نہیں ہے۔ ہندوستان کی کچھ ریاستوں نے پبلک چیریٹیبل ٹرسٹ ایکٹ نافذ کیا ہے، جبکہ ہندوستان کی زیادہ تر ریاستوں میں ٹرسٹ ایکٹ نہیں ہے۔ ایک این جی او صرف پبلک ٹرسٹ ایکٹ کے تحت بنایا جا سکتا ہے۔ مدھیہ پردیش اور راجستھان میں آزاد ریاستی سطح کے پبلک ٹرسٹ ایکٹ ہیں۔ مغربی بنگال، جھارکھنڈ اور بہار جیسی ریاستوں میں پبلک ٹرسٹ کو رجسٹر کرنے کے لیے کوئی قانون نہیں ہے۔ ایک ٹرسٹ ایک ریاست میں رجسٹرڈ ہو سکتا ہے، لیکن اس میں کسی بھی تعداد میں ریاستوں میں کام کرنے کی گنجائش ہے۔ مہاراشٹر اور گجرات کی ریاستوں میں، سوسائٹی کے طور پر رجسٹرڈ تمام تنظیمیں بھی بامبے پبلک ٹرسٹ ایکٹ، 1950 کے تحت پبلک ٹرسٹ کے طور پر رجسٹرڈ ہیں۔ نجی ٹرسٹ ایک نجی ٹرسٹ، جو 1882 کے انڈین ٹرسٹ ایکٹ کے تحت بنایا گیا اور اس کے زیر انتظام ہے، کا مقصد نجی یا مذہبی مقصد کے لیے تفویض کردہ ٹرسٹ کی جائیدادوں کا انتظام کرنا ہے۔ ایک نجی ٹرسٹ عوامی ٹرسٹ یا این جی اوز کے لیے دستیاب مراعات اور ٹیکس فوائد سے لطف اندوز نہیں ہوتا ہے۔ غیر منافع بخش کمپنیاں ثقافتی اور خیراتی مقاصد کو فروغ دینے والی انجمنوں کو کارپوریٹ شخصیت کا حوالہ دینا، لیکن انہیں کچھ پیچیدہ ضروریات سے مستثنی کرنا (جو بنیادی طور پر کاروباری اداروں کے ضابطے کے لیے ہیں لیکن غیر منافع بخش کمپنیوں کے لیے تعمیل کے لیے مشکل ہیں)، وہ قابل ذکر خصوصیات ہیں جو کمپنیز ایکٹ، 2013 کے تحت فراہم کی گئی ہیں۔ سیکشن 25 (1) (کمپنیز ایکٹ، 1956) کے مطابق: "جہاں مرکزی حکومت کے اطمینان کے لیے یہ ثابت ہو جائے کہ تجارت، آرٹ، سائنس، مذہب، خیراتی کام یا کسی دوسرے مفید مقاصد کو فروغ دینے کے لیے ایک محدود کمپنی کے طور پر ایک ایسوسی ایشن بننے والی ہے، اپنے منافع، اگر کوئی ہو، یا دیگر آمدنی کو اپنے مقاصد کو فروغ دینے میں لاگو کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، اور اپنے اراکین کو کسی بھی منافع کی ادائیگی پر پابندی لگانے کے لیے، مرکزی حکومت لائسنس کے ذریعے ہدایت دے سکتی ہے کہ ایسوسی ایشن کو محدود ذمہ داری والی کمپنی کے طور پر رجسٹر کیا جا سکتا ہے، اس کے لفظ" لمیٹڈ "یا الفاظ" پرائیویٹ لمیٹڈ "کے علاوہ۔ ٹرسٹ، سوسائٹی اور غیر منافع بخش کمپنی کے درمیان موازنہ کوآپریٹو سوسائٹیوں کے استعمال پر مبنی اقسام ہندوستان میں، کوآپریٹو سوسائٹیوں کو کسی بھی پروڈکٹ یا سروس سپلائی چین میں بچولیوں کی تہوں کو ختم کرنے کے لیے کمیونٹی کی کوششوں کو متحرک کرنے اور جمع کرنے کے آلات کے طور پر سمجھا جاتا ہے جس کے نتیجے میں نچلی سطح کے کسان، کارکن یا کاریگروں کے لیے زیادہ سے زیادہ فائدے کا اشتراک ہوتا ہے۔ کوآپریٹو کریڈٹ سوسائٹیز ایکٹ، 1904 نے کسانوں کو سستے قرض کی فراہمی اور ساہوکاروں کے ہاتھوں استحصال سے بچانے کے لیے کوآپریٹیو کی تشکیل کو قابل بنایا۔ کوآپریٹو ایکٹ 1912 نے تعاون کے دائرے کو وسعت دی اور مرکزی تنظیم کے ذریعے نگرانی فراہم کی۔ ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیاں ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیاں ایکٹ، 2002 جو 1984 کے سابقہ قانون کو تبدیل کرتا ہے، کوآپریٹو سوسائٹیوں کو شامل کرنے میں سہولت فراہم کرتا ہے جن کے مقاصد اور کام کئی ریاستوں میں پھیلے ہوئے ہیں۔ یہ ایکٹ بنیادی (انفرادی اور ادارہ جاتی اراکین دونوں کے ساتھ) اور وفاقی کوآپریٹیو (صرف ادارہ جاتی رکنیت کے ساتھ) دونوں کی تشکیل کے لیے فراہم کرتا ہے۔ کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کے اندراج کے لیے کسی بھی درخواست پر، جس کے تمام اراکین انفرادی ہوں، ہر متعلقہ ریاست سے کم از کم پچاس افراد کے دستخط ہونے چاہئیں۔ ایسی سوسائٹی کی صورت میں جس کے اراکین کوآپریٹو سوسائٹیاں ہیں، اس پر مختلف ریاستوں میں رجسٹرڈ کم از کم پانچ ایسی سوسائٹیوں کے باضابطہ طور پر مجاز نمائندے کے دستخط ہونے چاہئیں۔ ٹریڈ یونین کا مطلب ہے کوئی بھی مجموعہ، چاہے وہ عارضی ہو یا مستقل، جو بنیادی طور پر کارکنوں اور آجروں کے درمیان یا کارکنوں اور کارکنوں کے درمیان یا آجروں اور آجروں کے درمیان تعلقات کو منظم کرنے کے مقصد سے تشکیل دیا گیا ہو، یا کسی تجارت یا کاروبار کے انعقاد پر پابندیاں عائد کرنے کے لیے، اور اس میں دو یا زیادہ ٹریڈ یونینوں کی کوئی فیڈریشن شامل ہے۔ مذہبی ادارے مذہبی ادارے اکثر این جی اوز کے طور پر رجسٹرڈ ہوتے ہیں۔ ہندوستان میں این جی اوز کو کنٹرول کرنے والے قوانین تنازعہ غیر ملکی فنڈنگ کے الزامات انٹیلی جنس بیورو نے ایک رپورٹ میں "غیر ملکی مالی اعانت سے چلنے والی" این جی اوز پر ملک بھر میں جوہری اور کوئلے سے چلنے والے بجلی گھروں اور جی ایم او مخالف تحریکوں کے خلاف مظاہروں کی سرپرستی کرکے "مغربی حکومتوں کی خارجہ پالیسی کے مفادات کے اوزار کے طور پر کام کرنے" کا الزام لگایا۔ این جی اوز کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ مقامی تنظیموں کے نیٹ ورک کے ذریعے کام کر رہی ہیں تاکہ 2-3% کے ذریعے جی ڈی پی کی ترقی کو منفی طور پر متاثر کیا جا سکے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ امریکہ، برطانیہ، جرمنی اور نیدرلینڈز میں مقیم عطیہ دہندگان کی طرف سے مالی اعانت فراہم کرنے والی ہندوستانی این جی اوز کی ایک قابل ذکر تعداد کو ایک ماحول پیدا کرنے کے لیے عوام پر مرکوز مسائل کا استعمال کرتے ہوئے دیکھا گیا ہے، جو ترقی کو روکنے کے لیے خود کو قرض دیتا ہے۔ الزام لگایا گیا ہے کہ گرین پیس غیر ملکی فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے "ہندوستان میں نمایاں کوئلے کے بلاک اور کوئلے سے چلنے والے بجلی گھر کے مقامات پر 'کوئلے کے نیٹ ورک' کی چھتری کے نیچے احتجاجی تحریکیں پیدا کرنے کے لیے" ہندوستان کے کوئلے سے چلنے والے بجلی گھر اور کوئلے کی کان کنی کی سرگرمیوں کو ختم کرنے کی بڑے پیمانے پر کوشش "کی قیادت کر رہا تھا۔ انٹیلی جنس بیورو نے کہا کہ غیر ملکی این جی اوز اور ان کے ہندوستانی ہتھیار مغربی خارجہ پالیسی کے مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے آلات کے طور پر کام کر رہے ہیں۔ آئی بی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "گرین پیس کا مقصد کلیدی کھلاڑیوں کے درمیان تعلقات کو خراب اور کمزور کرکے ہندوستان کے توانائی کے مرکب کی حرکیات کو بنیادی طور پر تبدیل کرنا ہے"۔ اپریل 2015 میں، حکومت ہند نے 42,000 سے زیادہ این جی اوز کی فہرست فنانشل انٹیلی جنس یونٹ (ایف آئی یو) کے ساتھ شیئر کی تاکہ غیر ملکی شراکت (ریگولیشن) ایکٹ، 2010 کی خلاف ورزی کرنے پر کچھ اعلی بین الاقوامی عطیہ دہندگان کے خلاف کریک ڈاؤن کے درمیان مشکوک غیر ملکی فنڈنگ کو روکا جا سکے۔ ان 42,273 این جی اوز پر اس وقت نظر رکھی گئی جب انٹیلی جنس رپورٹس میں دعوی کیا گیا کہ کئی خیراتی تنظیمیں غیر ملکی شراکت کے اجازت شدہ استعمال کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے فنڈز منتقل کر رہی ہیں۔ اس فہرست میں ثقافتی، مذہبی، سماجی، اقتصادی اور تعلیمی شعبوں میں کام کرنے والی غیر سرکاری تنظیمیں شامل ہیں۔ پہلی بار حکومت نے واضح طور پر ان شعبوں کی وضاحت کی ہے جن میں اس نے غیر ملکی تعاون حاصل کرنے والے عیسائی مشنریوں، ہندو، سکھ اور مسلم مذہبی گروہوں کے علاوہ غیر سرکاری تنظیموں کی دیگر سرگرمیوں کو بھی درج کیا ہے جن میں فنڈز کے استعمال کا دعوی کیا جاتا ہے۔ اس بات کا بھی شبہ ہے کہ منی لانڈرنگ کرنے والے غیر قانونی رقم کے تار لگانے کے لیے جائز راستہ استعمال کر سکتے ہیں۔ ان میں سے بہت سے عیسائی مشنری اور دیگر مذہبی گروہ ہیں جو ٹیکس سے بچتے پائے جاتے ہیں۔ تحقیقات کے بعد، تقریبا 8,875 این جی اوز کے اجازت نامے مختلف وجوہات کی بنا پر منسوخ کر دیے گئے ہیں جن میں ریٹرن فائل نہ کرنا یا فارن کنٹری بیوشن ریگولیشن ایکٹ (ایف سی آر اے) کی تعمیل نہ کرنا شامل ہیں۔ ۔