Delimitation Commission of India
حد بندی کمیشن یا باؤنڈری کمیشن آف انڈیا ایک کمیشن ہے جسے حکومت ہند نے حد بندی کمیشن ایکٹ کی دفعات کے تحت قائم کیا ہے۔ کمیشن کا بنیادی کام حالیہ مردم شماری کی بنیاد پر مختلف اسمبلی اور لوک سبھا حلقوں کی حدود کو دوبارہ تیار کرنا ہے۔ اس مشق کے دوران ہر ریاست کی نمائندگی میں کوئی تبدیلی نہیں کی جاتی ہے۔ تاہم، ریاست میں ایس سی اور ایس ٹی نشستوں کی تعداد مردم شماری کے مطابق تبدیل کی جاتی ہے۔ حلقوں کی موجودہ حد بندی 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر حد بندی ایکٹ 2002 کی دفعات کے تحت کی گئی ہے۔ کمیشن ایک طاقتور اور آزاد ادارہ ہے جس کے احکامات کو کسی بھی عدالت میں چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔ یہ احکامات لوک سبھا اور متعلقہ ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے سامنے رکھے جاتے ہیں۔ تاہم، تبدیلیوں کی اجازت نہیں ہے۔ 1952، 1962، 1972 اور 2002 کے حد بندی کمیشن کے قوانین کے تحت ماضی میں چار بار-1952، 1962، 1972 اور 2002-حد بندی کمیشن قائم کیے جا چکے ہیں۔ مرکزی حکومت نے 1976 میں 2001 کی مردم شماری کے بعد تک حد بندی کو معطل کر دیا تھا تاکہ ریاستوں کے خاندانی منصوبہ بندی کے پروگرام لوک سبھا میں ان کی سیاسی نمائندگی کو متاثر نہ کریں۔ اس کی وجہ سے حلقوں کے سائز میں وسیع تضادات پیدا ہوئے تھے، جن میں سب سے بڑے میں 30 لاکھ سے زیادہ ووٹر تھے، اور سب سے چھوٹے میں 50,000 سے کم۔ حد بندی کمیشن 1952 1952 کا حد بندی کمیشن پارلیمانی اور اسمبلی حلقوں کی حد بندی کے حکم، 1951 کی وجہ سے بنایا گیا تھا۔ سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جسٹس این چندر شیکھر ایر 1953 میں اس کے چیئرمین تھے۔ 1963 پارلیمانی اور اسمبلی حلقوں کی حد بندی کا حکم، 1961 1973 1973 کے حد بندی کمیشن کی صدارت سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جسٹس جے ایل کپور نے کی تھی۔ کمیشن نے لوک سبھا میں نشستوں کو 522 سے بڑھا کر 542 کرنے کی سفارش کی (بعد میں نئی ریاست سکم کے لیے ایک اور نشست کے اضافے کے ساتھ بڑھ کر 543 ہو گئی)۔ اس نے ملک کی تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں اسمبلی کی نشستوں کی کل تعداد 3771 سے بڑھا کر 3997 (بشمول سکم کی قانون ساز اسمبلی کے لیے 32) کرنے کی بھی سفارش کی۔ 2002 سب سے حالیہ حد بندی کمیشن 2001 کی مردم شماری کے بعد 12 جولائی 2002 کو قائم کیا گیا تھا جس کے چیئرپرسن سپریم کورٹ کے ایک ریٹائرڈ جج جسٹس کلدیپ سنگھ تھے۔ کمیشن نے اپنی سفارشات پیش کر دی ہیں۔ دسمبر 2007 میں، سپریم کورٹ نے ایک عرضی پر مرکزی حکومت کو نوٹس جاری کر کے اس پر عمل درآمد نہ کرنے کی وجوہات پوچھیں۔ 4 جنوری 2008 کو سیاسی امور کی کابینہ کمیٹی (سی سی پی اے) نے حد بندی کمیشن کے حکم کو نافذ کرنے کا فیصلہ کیا۔ کمیشن کی سفارشات کو صدر پرتیبھا پاٹل نے 19 فروری کو منظور کیا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ہندوستان میں کمیشن کے تحت آنے والی ریاستوں کے مستقبل کے تمام انتخابات نو تشکیل شدہ حلقوں کے تحت ہوں گے۔ پارلیمانی حلقوں کی موجودہ حد بندی 2001 کی مردم شماری کے اعداد و شمار کی بنیاد پر حد بندی ایکٹ 2002 کی دفعات کے تحت کی گئی ہے۔ کرناٹک میں اسمبلی انتخابات، جو مئی 2008 میں تین مراحل میں ہوئے، 2002 کے حد بندی کمیشن کی طرف سے تیار کردہ نئی حدود کا استعمال کرنے والے پہلے انتخابات تھے۔ حد بندی کمیشن کی مدت 31 مئی 2008 تک رہی۔ کمیشن کی طرف سے جاری کردہ حد بندی کے احکامات 19 فروری 2008 سے زیادہ تر ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے اور 20 مارچ 2008 سے تریپورہ اور میگھالیہ کے لیے صدارتی حکم نامے کے ذریعے نافذ کیے گئے تھے۔ جھارکھنڈ سے متعلق احکامات کو ڈیلیمیٹیشن ایکٹ 2002 میں سیکشن 10 بی ڈال کر 2026 تک کالعدم قرار دے دیا گیا۔ آسام، اروناچل پردیش، ناگالینڈ اور منی پور کے لیے 8 فروری 2008 کو جاری کیے گئے چار الگ الگ صدارتی احکامات کے ذریعے چار شمال مشرقی ریاستوں کی حد بندی کو حفاظتی خطرات کی وجہ سے موخر کر دیا گیا تھا۔ آسام سے متعلق حکم 28 فروری 2020 کو منسوخ کر دیا گیا تھا۔ اس کے بعد، حکومت ہند نے 6 مارچ 2020 کو سپریم کورٹ کی سابق جج رنجنا پرکاش دیسائی کی صدارت میں ان چار ریاستوں کے ساتھ ساتھ مرکز کے زیر انتظام علاقے جموں و کشمیر کے لیے حد بندی کمیشن کی تشکیل نو کی ہے۔ مارچ 2021 میں چار شمال مشرقی ریاستوں کو دوبارہ تشکیل شدہ کمیشن کے دائرہ کار سے ہٹا دیا گیا۔ اگلا حد بندی کمیشن ریاستوں کے اندر پارلیمانی حلقوں کی موجودہ حد بندی 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر حد بندی ایکٹ 2002 کی دفعات کے تحت کی گئی ہے۔ تاہم، ہندوستان کے آئین میں 2002 میں خاص طور پر ترمیم (84 ویں ترمیم) کی گئی تھی، تاکہ سال 2026 کے بعد ہونے والی پہلی مردم شماری تک حلقوں کی بین ریاستی حد بندی نہ ہو۔ اس طرح 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر بنائے گئے موجودہ حلقے تب تک کام کرتے رہیں گے۔ پارلیمانی اور اسمبلی کی نشستوں کی تقسیم 1976 تک، ہر ہندوستانی مردم شماری کے بعد ہندوستان کی لوک سبھا، راجیہ سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کی نشستوں کو بالترتیب پورے ملک میں دوبارہ تقسیم کیا گیا تاکہ ہر نشست سے آبادی کی مساوی نمائندگی حاصل ہو۔ یہ تقسیم 1951، 1961 اور 1971 کی مردم شماری کے مطابق تین بار کی گئی تھی۔ تاہم، ایمرجنسی کے دوران، بائیتالیس ترمیم کے ذریعے حکومت نے 2001 کی مردم شماری تک ہر ریاست میں پارلیمانی اور اسمبلی کی کل نشستوں کو منجمد کر دیا۔ یہ بنیادی طور پر ریاستوں کے درمیان خاندانی منصوبہ بندی میں وسیع تضادات کی وجہ سے کیا گیا تھا۔ اس طرح، یہ زیادہ شرح پیدائش والی ریاستوں کو وقت دیتا ہے کہ وہ شرح پیدائش کو کم کرنے کے لیے خاندانی منصوبہ بندی کو نافذ کریں۔ اگرچہ 2001 میں پارلیمانی اور اسمبلی نشستوں کے درمیان آبادی کو برابر کرنے کے لیے حلقوں کی حدود میں تبدیلی کی گئی تھی۔ لوک سبھا کی نشستوں کی تعداد جو ہر ریاست کے پاس ہے اور قانون ساز اسمبلیوں کی 1971 کی مردم شماری کے بعد سے غیر متغیر رہی ہے اور اسے 2026 کے بعد ہی تبدیل کیا جا سکتا ہے کیونکہ 2002 میں آئین میں دوبارہ ترمیم (ہندوستانی آئین میں 84 ویں ترمیم) کی گئی تھی تاکہ 2026 تک ہر ریاست میں نشستوں کی کل تعداد پر پابندی جاری رہے۔ یہ بنیادی طور پر اس لیے کیا گیا کیونکہ جن ریاستوں نے خاندانی منصوبہ بندی کو وسیع پیمانے پر نافذ کیا تھا جیسے کیرالہ، تمل ناڈو اور پنجاب بہت سی پارلیمانی نشستوں کی نمائندگی کھو دیں گے اور غریب خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں اور زیادہ شرح پیدائش والی ریاستوں جیسے اتر پردیش، بہار اور راجستھان کو بہتر کارکردگی والی ریاستوں سے منتقل کی گئی بہت سی نشستیں حاصل ہوں گی۔ ۔