Jammu and Kashmir Legislative Council
جموں و کشمیر قانون ساز کونسل (جسے جموں و کشمیر ودھان پریشد بھی کہا جاتا ہے) ہندوستان کی سابقہ ریاست جموں و کشمیر کی مقننہ کا ایوان بالا تھا۔ تاریخ پہلی مقننہ 1934 میں کشمیر کے اس وقت کے مہاراجہ ہری سنگھ کی حکومت نے قائم کی تھی۔ 1957 میں آئین ساز اسمبلی نے ایک نیا آئین منظور کیا اور ہندوستان کی پارلیمنٹ نے قانون ساز کونسلوں کا قانون منظور کیا۔ قانون سازی کے ان دو ٹکڑوں نے جموں و کشمیر کے لیے دو ایوانوں والی مقننہ تشکیل دی۔ اگست 2019 میں، ہندوستانی پارلیمنٹ نے ایک قانون منظور کیا، جس نے 31 اکتوبر 2019 کو سابقہ ریاست جموں و کشمیر کو جموں و کشمیر اور لداخ کے دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں دوبارہ منظم کیا۔ جموں و کشمیر کا نیا مرکز کے زیر انتظام علاقہ اس تاریخ سے یک ایوان مقننہ کا انتخاب کرے گا۔ جموں و کشمیر کی قانون ساز کونسل کو 16 اکتوبر 2019 کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا گیا تھا۔ رکنیت اور مدت کونسل ہندوستانی آئین اور ہندوستانی پارلیمنٹ کے قوانین کے مطابق چلائی جاتی تھی۔ قانون ساز کونسل میں رکنیت کے لیے اہلیت کے معیار ذیل میں دیے گئے ہیں: کونسل کا رکن ہندوستان کا شہری ہونا چاہیے۔ کونسل کے رکن کی عمر کم از کم 30 سال ہونی چاہیے۔ کونسل کے رکن کو پارلیمنٹ کے ایکٹ میں مقرر کردہ کسی بھی اضافی تقاضے کو پورا کرنا ہوگا۔ کونسل کا رکن مرکزی یا ریاستی حکومت میں وزارتی عہدے کے علاوہ کوئی منافع بخش عہدہ نہیں رکھ سکتا، اور اسے اپنے انتخاب پر ایسے کسی بھی عہدے سے استعفی دینا ہوگا۔ کونسل کا رکن پارلیمنٹ کے کسی دوسرے ہندوستانی ایوان کا رکن نہیں ہو سکتا۔ کونسل کے رکن کو صحت مند دماغ اور جسمانی صحت کا ہونا چاہیے جیسا کہ مجاز دائرہ اختیار کی عدالت کے ذریعے طے کیا گیا ہے۔ قانون ساز کونسلوں کے اراکین نے چھ سال کی میعاد پوری کی، جس میں ایک تہائی اراکین ہر دو سال بعد دوبارہ انتخاب کے اہل ہوتے ہیں۔ ایوان زیریں کے برعکس، کونسل کی تشکیل کا تعین براہ راست مقبول ووٹ سے نہیں ہوتا تھا۔ کونسل کی رکنیت سختی سے 40 نشستوں تک محدود تھی۔ تاہم، اس وقت کے ریاستی آئین کی دفعہ 50 کے مطابق، جموں و کشمیر قانون ساز کونسل 36 نشستوں پر مشتمل تھی۔ قانون ساز کونسل قانون ساز کونسل کی تشکیل 36 اراکین پر مشتمل تھی، جن کا انتخاب مندرجہ ذیل طریقے سے کیا گیا: 11 اراکین کو قانون ساز اسمبلی کے اراکین نے صوبہ کشمیر کے باشندوں میں سے منتخب کیا تھا، جن میں لیہہ تحصیل اور کارگل تحصیل سے کم از کم ایک ایک رہائشی شامل تھا۔ 11 اراکین کو قانون ساز اسمبلی کے اراکین نے صوبہ جموں کے باشندوں میں سے منتخب کیا تھا، جن میں کم از کم ایک رہائشی ضلع ڈوڈا اور ضلع پونچھ سے تھا۔ 1 رکن صوبہ کشمیر اور صوبہ جموں دونوں میں میونسپل کونسل، ٹاؤن ایریا کمیٹیوں، اور نوٹیفائیڈ ایریا کمیٹیوں میں سے منتخب کیا گیا تھا۔ اس عمل کا استعمال کرتے ہوئے دو اراکین کا انتخاب کیا جاتا ہے۔ 2 اراکین کا انتخاب صوبہ کشمیر اور صوبہ جموں دونوں میں پنچایتوں اور دیگر مقامی اداروں کے اراکین کے ذریعے کیا گیا۔ اس عمل کا استعمال کرتے ہوئے چار اراکین کا انتخاب کیا جاتا ہے۔ جموں و کشمیر کے گورنر نے 8 ارکان کو نامزد کیا تھا۔ تین یا چند اراکین کا تعلق ریاست میں سماجی یا معاشی طور پر پسماندہ طبقات میں سے کسی ایک سے ہے۔ کونسل کے دیگر اراکین کا انتخاب ادب، سائنس، آرٹ، کوآپریٹو تحریک اور سماجی خدمت کے شعبوں میں ان کے خصوصی علم یا عملی تجربے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ افعال قانون ساز کونسل کے دو باقاعدہ اجلاس ہوتے تھے-بجٹ اور مانسون اجلاس۔ لیکن یہ اجلاس ریاستی گورنر کے ذریعے کسی بھی وقت بلائے جا سکتے ہیں۔ کونسل میں قانون ساز اسمبلی کو دیے گئے بہت سے اختیارات اور ذمہ داریوں کا فقدان ہے۔ اگرچہ قانون ساز کونسل کے ممبران مالی تخصیص سے متعلق بلوں کے علاوہ کسی بھی قسم کی قانون سازی متعارف کرا سکتے تھے، لیکن عملی طور پر ایوان زیریں زیادہ تر قانون سازی کا ذریعہ تھا اور اسمبلی کے ذریعے منظور شدہ بلوں کو صرف حتمی منظوری کے لیے قانون ساز کونسل کو بھیجا جاتا تھا۔ کونسل کو اسمبلی کی طرف سے بھیجے گئے کسی بھی تخصیص بل پر 14 دن کے اندر فیصلہ کرنے کی ضرورت تھی۔ تخصیص سے متعلق قانون سازی کا فیصلہ تین ماہ کے اندر کیا جا سکتا ہے۔ کوئی بل عام بل تھا یا منی بل، اس کا فیصلہ ودھان سبھا کے اسپیکر کرتے تھے۔ اس کے باوجود ریاست جموں و کشمیر پر ودھان پریشد کا کچھ اثر و رسوخ تھا۔ کونسل کے اہم اختیارات یہ تھے: جموں و کشمیر ریاستی مقننہ کے مستقل ایوان کے طور پر، کونسل تحلیل کے تابع نہیں تھی۔ قانون ساز کونسل سفارشات کے ساتھ یا اس کے بغیر، دوبارہ غور کے لیے بلوں کو قانون ساز اسمبلی کو واپس بھیج سکتی ہے۔ قانون ساز کونسل بلوں کی منظوری میں چھ ماہ تک کی تاخیر کر سکتی ہے (دو غور و فکر)۔ عہدہ دار قانون ساز کونسل کی سربراہی کونسل کے اراکین کے ذریعے منتخب کردہ چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین کرتے تھے۔ ایوان کا قائد کونسل میں سب سے زیادہ نشستیں رکھنے والی پارٹی (یا اتحاد) کا رہنما ہوتا تھا۔ قائد حزب اختلاف دوسری سب سے بڑی جماعت یا اتحاد کی نمائندگی کرتا ہے۔ ۔