UDAN
اڈے دیش کا عام ناگرک ("ملک کے عام شہریوں کو اڑنے دو" کے لیے ہندی)، جسے اس کے مخفف اڑان ("پرواز" کے لیے ہندی) کے نام سے جانا جاتا ہے، حکومت ہند کا ایک علاقائی ہوائی اڈے کی ترقی کا پروگرام ہے اور زیر خدمت ہوائی راستوں کو اپ گریڈ کرنے کی علاقائی رابطہ کاری اسکیم (آر سی ایس) کا حصہ ہے۔ اس کا مقصد ہوائی سفر کو سستی بنانا اور ہندوستان میں اقتصادی ترقی کو بہتر بنانا ہے۔ اسکیم کے آغاز میں کل 486 ہوائی اڈوں میں سے 406 زیر خدمت تھے اور صرف 27 اچھی طرح سے خدمات انجام دے رہے تھے ؛ 97 غیر آر سی ایس ہوائی اڈوں میں سے صرف 12 کام کر رہے تھے۔ اڑان اسکیم باقاعدگی سے طے شدہ پروازوں کے ساتھ تقریبا 425 غیر استعمال شدہ، کم استعمال شدہ، اور زیادہ تر غیر ترقی یافتہ علاقائی ہوائی اڈوں کے ہندوستان کے ممکنہ ہدف کی ترقی اور عمل درآمد کو تیز کرکے اس تعداد میں اضافہ کرنے کے لیے بنائی گئی تھی۔ تاہم، اس کے ناقص انفراسٹرکچر، بڑی ایئر لائنز کے غلبے، علاقائی ایئر لائنز کے انحطاط اور سست عمل درآمد کے متعدد مسائل اور تنقید نے اس اسکیم کو دوچار کر دیا ہے۔ اکتوبر 2023 میں، ہندوستان میں شہری ہوا بازی کے لیے 149 آپریشنل ہوائی اڈے ہیں، جن میں 30 بین الاقوامی، 12 کسٹم، 107 گھریلو، اور فوجی ہوائی اڈوں کے اندر چند اور شہری ہوا بازی کے انکلیو شامل ہیں۔ ہندوستان 2030 تک 6، 2040 تک 15 اور 2047 تک 30 سے زیادہ بڑے شہروں میں دوسرے ہوائی اڈے بنانے کا بھی منصوبہ بنا رہا ہے۔ اڑان-آر سی ایس حکومت ہند کی دیگر اہم اسکیموں جیسے بھارت مالا، ساگر مالا، ڈیڈیکیٹڈ فریٹ کوریڈور، انڈسٹریل کوریڈور، بھارت نیٹ، ڈیجیٹل انڈیا اور میک ان انڈیا، نیشنل ای-گورننس پلان، اسٹارٹ اپ انڈیا اور اسٹینڈ اپ انڈیا کا اہل کار اور مستفید دونوں ہے۔ مرحلہ اڑان 1:36 نئے ہوائی اڈے شروع کیے گئے۔ 70 ہوائی اڈوں کے لیے 128 پرواز کے راستے 5 ایئر لائن کمپنیوں کو دیے گئے۔ اڑان 2: پہلی بار ہیلی پیڈ شامل کیا گیا۔ 2018 میں 73 غیر استعمال شدہ ہوائی اڈوں کا اعلان کیا گیا۔ اڑان 3: شمال مشرقی خطے میں سیاحتی راستوں، آبی ہوائی اڈوں کو جوڑنے کے لیے سمندری طیاروں اور 'اڑان' کے تحت راستوں سمیت کئی تبدیلیاں کی گئیں۔ اڑان 4:2020 میں 78 نئے راستوں کی منظوری دی گئی۔ اس مرحلے میں لکشدیپ کے کاواراتی، اگتی اور منی کوئے جزائر کو بھی نئے راستوں سے جوڑا جائے گا۔ اڑان 4.1: یہ مرحلہ اڑان کے تحت چھوٹے ہوائی اڈوں، خصوصی ہیلی کاپٹروں اور سمندری جہاز کے راستوں کو جوڑنے پر مرکوز ہے۔ ساگر مالا سیپلین سروسز کے تحت نئے راستے بھی تجویز کیے گئے ہیں۔ تفصیلات اڑان اسکیم وزیر اعظم نریندر مودی کی قومی شہری ہوا بازی پالیسی (این سی اے پی) کا ایک اہم جزو ہے جسے شہری ہوا بازی کی وزارت (بھارت) نے 15 جون 2016 کو جاری کیا تھا۔ اس اسکیم کو مرکزی حکومت اور ریاستی حکومتوں کے ذریعے مشترکہ طور پر مالی اعانت فراہم کی جائے گی۔ کئی ریاستیں اس اسکیم کے لیے مرکزی حکومت کے ساتھ "مفاہمتی یادداشت" پر دستخط کر کے اس میں شامل ہو گئی ہیں۔ اڑان آر سی ایس مالی سال کے اختتام تک 100 علاقائی ہوائی اڈوں کو فعال کرکے غیر متعین تعداد میں نئے علاقائی راستوں کو جوڑے گا، جس میں 13 کمی (13 لاکھ) سالانہ مسافر نشستوں کا ہدف ہے۔ اس کے لیے سالانہ ویویبلٹی گیپ فنڈنگ (وی جی ایف) میں کروڑ (2 ارب روپے) کی ضرورت ہوگی۔ اہل راستوں پر ایک ہی ہوائی اڈے سے ہر ہفتے تین سے سات پروازیں ہونی چاہئیں۔ اس اسکیم کے دو اجزاء ہیں۔ پہلا جزو نئے ہوائی اڈوں کو تیار کرنا اور موجودہ علاقائی ہوائی اڈوں کو بڑھانا ہے تاکہ طے شدہ شہری پروازوں کے لیے آپریشنل ہوائی اڈوں کی تعداد 70 (مئی 2016 میں، فوجی ہوائی اڈوں سمیت کل 98 آپریشنل) سے بڑھا کر کم از کم 150 ہوائی اڈے (دسمبر 2018 تک) باقاعدگی سے طے شدہ پروازوں کے ساتھ۔ ابتدائی طور پر، دسمبر 2018 تک 100 سے زیادہ کم خدمات (فی ہفتہ 7 سے زیادہ طے شدہ پروازیں نہیں) اور غیر خدمات یافتہ علاقائی ہوائی اڈے تیار کیے جائیں گے، جس کے لیے 50 علاقائی ہوائی اڈوں کے اضافے کے لیے ابتدائی فنڈنگ کی منظوری مئی 2017 میں دی گئی تھی۔ راؤنڈ I میں شامل کل 70 ہوائی اڈوں میں سے 43 علاقائی ہوائی اڈے ہیں جنہیں نئے طور پر فعال کیا جانا ہے۔ آر سی ایس-اڑان کی کارروائیاں 13 علاقائی ہوائی اڈوں سے شروع ہو چکی ہیں اور اضافی 12 علاقائی ہوائی اڈے پروازیں وصول کرنے کے لیے تیار ہیں۔ 18 علاقائی ہوائی اڈوں کو اب بھی نمایاں اپ گریڈ (نومبر 2017) کی ضرورت ہے۔ دوسرا جزو کئی سو مالی طور پر قابل عمل، محدود ہوائی کرایہ، نئے علاقائی پرواز کے راستوں کو شامل کرنا ہے تاکہ چھوٹے شہروں میں 100 سے زیادہ غیر استعمال شدہ اور غیر استعمال شدہ ہوائی اڈوں کو ایک دوسرے کے ساتھ جوڑنے کے ساتھ ساتھ بڑے شہروں میں اچھی طرح سے استعمال ہونے والے ہوائی اڈوں کو "وائبلٹی گیپ فنڈنگ" (وی جی ایف) کا استعمال کرکے جہاں ضرورت ہو۔ ابتدائی طور پر، راستوں کی پیشکش کے لیے بولی کے تین الگ الگ دور 2018 کے آخر تک مکمل ہو جائیں گے۔ مرکزی حکومت کا "وائبلٹی گیپ فنڈنگ" کا حصہ اہم شہروں کے مقبول راستوں پر پروازوں پر لاگو سیس سے ہے اور متعلقہ ریاستی حکومتوں نے اڑان-آر سی ایس کو قابل عمل بنانے کے لیے فلائٹ آپریٹرز کو اضافی فوائد بھی پیش کیے ہیں۔ دسمبر 2017 میں طیاروں کی تعداد 38 فیصد بڑھ کر 548 ہو گئی جو 2014 میں 395 تھی، اور ہر سال 50 طیارے شامل کیے جا رہے ہیں۔ سمندری طیاروں کی شمولیت کے بعد کے مراحل ممکنہ لینڈنگ سائٹس کی تعداد کو تقریبا 500 ہوائی اڈوں سے بڑھا کر پانچ سے زیادہ (500,000) آبی ذخائر کے ساتھ ساتھ ہندوستان کی 7000 کلومیٹر ساحلی پٹی کے ساتھ مزید مقامات تک لے جائیں گے۔ اسپائس جیٹ نے ان 12 نشستوں والے امفیبیئن سمندری طیاروں (دسمبر 2017) میں سے 100 کے لیے 400 ملین امریکی ڈالر کا آرڈر دیا۔ ہندوستان میں 394 غیر استعمال شدہ اور 16 کم استعمال شدہ ہوائی اڈے ہیں۔ ان کل 410 ممکنہ ہدف والے غیر استعمال شدہ اور کم استعمال شدہ علاقائی ہوائی اڈوں میں سے، 2017 اور 2020 کے درمیان چھوٹے علاقائی شہروں میں 50 ہوائی اڈوں کو بحال کرنے اور مزید ترقی دینے کے لیے مرکزی بجٹ میں 4500 کروڑ روپے کی منظوری دی گئی ہے، <ID4 کے دوران 15 ہوائی اڈے، 2018-19 کے دوران مزید 15 ہوائی اڈے، اور 2019-20 کے دوران مزید 20 ہوائی اڈے۔ آزادی کے بعد سے ہندوستان میں شہری پروازوں کے لیے کل 75 ہوائی اڈوں کو فعال کیا گیا، حکومت نے فوجی ہوائی اڈوں کے اندر 3 سول انکلیوز سمیت شہری پروازوں کے لیے 36 اضافی علاقائی ہوائی اڈوں کو نئے طور پر فعال کیا ہے، جس میں باقاعدہ طے شدہ پروازیں ہیں، جس کا ہدف 2016-2017 کے واحد مالی سال کے اندر، 2018-2019 کے اختتام تک مجموعی طور پر 50 فعال علاقائی ہوائی اڈوں کو مکمل کرنا ہے، اور بالآخر دسمبر 2018 تک مجموعی طور پر 100 علاقائی ہوائی اڈوں کو فعال کرنا ہے۔ ہندوستانی وزیر اعظم نریندر مودی نے 27 اپریل 2017 کو دہلی اور شملہ کے درمیان اور کڈپا-حیدرآباد-ناندیڑ کے درمیان بھی افتتاحی علاقائی پروازوں کو جھنڈی دکھا کر اس اسکیم کا آغاز کیا۔ آپریٹرز کو مراعات یہ اسکیم 10 سال تک چلے گی اور اس کے بعد اس میں توسیع کی جا سکتی ہے۔ مرکزی حکومت کی طرف سے حکومت ہند کی طرف سے درج ذیل مراعات: ہوائی کرایوں پر سبسڈی دینے کے لیے وائبلٹی گیپ فنڈنگ (وی جی ایف)۔ ٹکٹوں پر سروس ٹیکس پر رعایت۔ مسٹر نریندر مودی نے دیگر آپریٹرز کے ساتھ اڑان-آر سی ایس پروازوں کے کوڈ شیئرنگ کی اجازت دی۔ ریاستی حکومتوں کی طرف سے حصہ لینے والی ریاستی حکومتوں کی طرف سے ان کے متعلقہ اڑان-آر سی ایس ہوائی اڈوں پر درج ذیل مراعات: 10 سال کے لیے وی اے ٹی (یا جی ایس ٹی کے عمل میں آنے کے بعد جی ایس ٹی) کو 1 فیصد یا اس سے کم کرنا۔ ہوائی اڈوں میں ایندھن کا بنیادی ڈھانچہ بنانے کے لیے تیل کمپنیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں۔ ملٹی ماڈل (ریل، سڑک، میٹرو، آبی گزرگاہیں وغیرہ) کے ساتھ ہوائی اڈے کی ترقی کے لیے مفت زمین فراہم کریں۔ اندرونی رابطہ۔ مفت تربیت یافتہ تحفظ فراہم کریں۔ کم شرح پر پانی، بجلی اور دیگر سہولیات کی فراہمی وائبلٹی گیپ فنڈنگ کا 20 فیصد حصہ فراہم کرتی ہے ؛ شمال مشرقی ریاستیں، اتراکھنڈ، ہماچل پردیش اور مرکز کے زیر انتظام علاقے صرف 10 فیصد حصہ فراہم کریں گے۔ ریاستی حکومتوں کو اضافی مراعات فراہم کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ ہوائی اڈے کے آپریٹرز سے ہوائی اڈے کے آپریٹرز (تجارتی یا نجی کمپنیاں، مرکزی اور ریاستی حکومتیں یا ان کے ادارے جیسے اے اے آئی اور وزارت دفاع) کو اڑان-آر سی ایس اسکیم میں حصہ لینے کے لیے درج ذیل مراعات فراہم کرنے پر اتفاق کرنا چاہیے: کوئی لینڈنگ، پارکنگ یا دیگر چارجز نہیں۔ کوئی ٹرمینل نیویگیشن لینڈنگ چارجز (ٹی این ایل سی) منتخب ایئر لائن کو پروازوں کی گراؤنڈ ہینڈلنگ کا انتظام کرنے کی اجازت نہ دیں۔ روٹ نیویگیشن اینڈ فیسیلیٹیشن چارجز (آر این ایف سی) کا اطلاق اڑان-آر سی ایس پروازوں پر اے اے آئی کے ذریعے عام نرخوں کے 42.40 ٪ کی رعایتی شرح پر کیا جائے گا۔ اڑان-آر سی ایس کارگو پروازوں کی رعایت کارگو پروازوں کو اسی طرح کے فوائد فراہم کیے جائیں گے سوائے "ویلیو گیپ فنڈنگ" (وی جی ایف) کے۔ اڑان-آر سی ایس کرایہ فکسڈ ونگ ہوائی جہاز کے لیے، 50 فیصد نشستوں (کم از کم 9 آر سی ایس نشستیں اور زیادہ سے زیادہ 40 آر سی ایس نشستیں فی فکسڈ ونگ فلائٹ، اور زیادہ سے زیادہ 12 ہیلی کاپٹر آر سی ایس نشستیں فی ہیلی فلائٹ) کے لیے فی گھنٹہ 2500 روپے کے زیادہ سے زیادہ کرایہ کی حد ہے، جو غیر استعمال شدہ اور کم استعمال ہونے والے علاقائی ہوائی اڈوں کو جوڑتا ہے، باقی 50 فیصد نشستوں کی قیمت مارکیٹ ریٹ پر ہوگی۔ کیپڈ آر سی ایس کرایوں کی درجہ بندی بھی فاصلے کی بنیاد پر کی جائے گی، جیسے۔ 151-175 کلومیٹر کے فاصلے کے لیے 1,420 روپے، 176-200 کلومیٹر کے فاصلے کے لیے 1,500 روپے، اور اسی طرح، 800 کلومیٹر یا اس سے زیادہ کے کل فاصلے کے لیے زیادہ سے زیادہ 3,500 روپے کے کرایہ کے ساتھ۔ ہیلی کاپٹر خدمات کے لیے پرواز کے ہر 30 منٹ کے مرحلے کے لیے زیادہ سے زیادہ کرایہ بھی 2500 روپے مقرر کیا گیا ہے۔ کیپڈ ہیلی کاپٹر کا کرایہ پرواز کے وقت درجہ بند کیا جائے گا، مثال کے طور پر، 0 سے 30 منٹ کی پرواز کے لیے 2,500 روپے، 31 سے 35 منٹ کی پرواز کے لیے 2,900 روپے، اور اسی طرح، 60 منٹ یا اس سے زیادہ کی کل پرواز کی مدت کے لیے زیادہ سے زیادہ 5,000 روپے کے کرایہ کے ساتھ۔ وائبلٹی گیپ فنڈنگ اس اسکیم میں علاقائی ہوائی اڈوں کی مالی عملداری پر اصرار کیے بغیر، فلائٹ آپریشن کی لاگت کو کم کرکے اور وائبلٹی گیپ فنڈنگ (وی جی ایف) کی شکل میں مالی مدد کے ذریعے راستوں کو مالی طور پر قابل عمل بنانا شامل ہے۔ وی جی ایف آپریشن کے پہلے 3 سالوں کے لیے مخصوص راستوں پر فلائٹ آپریٹرز کے لیے دستیاب ہوگا۔ مانگ پر مبنی بحالی اور مالی طور پر قابل عمل تجارتی پرواز کے راستوں کے ساتھ علاقائی ہوائی اڈوں میں اضافہ ایئر لائنز سے ان ہوائی اڈوں کے ناموں کے لیے ٹھوس تجاویز طلب کرنے کے امتزاج پر مبنی ہے جن پر وہ پرواز کرنا چاہتے ہیں اور ریاستی حکومتوں سے ہوائی اڈے کے آپریشنز کے لیے مختلف مراعات فراہم کرنے کے لیے ایم او یو پابند عزم، جیسے ریاستی ٹیکس مراعات، مفت زمین اور سیکیورٹی وغیرہ۔ حصہ لینے والی ریاستوں، شمال مشرقی ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو وی جی ایف کے 20 فیصد اور 10 فیصد بوجھ کو بالترتیب بانٹنے کے لیے مرکزی حکومتوں کے ساتھ مفاہمت نامے پر دستخط کرنے کی ضرورت ہے۔ تجارتی ایئر لائنز کے لیے راستوں کو قابل عمل بنانے کے لیے، مرکزی حکومت لچکدار کوڈ شیئرنگ انتظامات، ایندھن اور سروس ٹیکس پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس پر ایکسائز میں کمی پیش کرتی ہے۔ ہوائی اڈے، جن میں سے کچھ ایئرپورٹ اتھارٹی آف انڈیا کی ملکیت ہیں اور دیگر متعلقہ ریاستی حکومتوں کی ملکیت ہیں، لینڈنگ اور پارکنگ چارجز اور ٹرمینل نیویگیشن لینڈنگ چارجز وصول نہیں کریں گے۔ ایئر لائنز کو آر سی ایس لیوی سے حاصل کردہ ویلیو گیپ فنڈنگ (وی جی ایف) دی جائے گی۔ 2017 سے شروع ہو کر، اس 10 سالہ اسکیم میں ہوائی کرایہ کی حد اور وی جی ایف میں صنعتی کارکنوں کے لیے کنزیومر پرائس انڈیکس کی بنیاد پر سہ ماہی نظر ثانی کی جائے گی۔ اڑان-آر سی ایس لیوی آر سی ایس سبسڈی کو بڑے شہروں کو جوڑنے والے اہم ٹرنک راستوں کے درمیان پرواز پر سیس لگا کر بڑھایا جائے گا، جس میں وقتا فوقتا ترمیم کی جائے گی۔ یکم جون 2017 سے شروع ہو کر، یہ ابتدائی طور پر فی پرواز 5,000 روپے کی فلیٹ شرح پر ہے، جس کا ترجمہ تقریبا 30 روپے فی مسافر ہے۔ اڑان-آر سی ایس پر اسٹول، سمندری طیاروں، اسکی اور جھاڑی والے طیاروں کا اثر جہاں اڑان کے پہلے مرحلے میں فکسڈ ونگ طیاروں پر توجہ مرکوز کی گئی تھی، وہیں دوسرے مرحلے میں ہیلی کاپٹر بھی شامل تھے۔ اس کے بعد کے مراحل میں اسٹول سیپلین اور اسٹولپورٹس سے چلنے والے اسکی اور بش طیارے شامل تھے۔ 9 دسمبر 2017 کو، اسپائس جیٹ نے جاپان کی سیٹوچی ہولڈنگز کے ساتھ مل کر کویسٹ کوڈیاک طیارے کا استعمال کرتے ہوئے سمندری جہاز کے ٹرائلز کا انعقاد کیا، جو اس وقت کویسٹ ایرکرافٹ کمپنی ایل ایل سی کی مالک تھی۔ اسپائس جیٹ 400 ملین امریکی ڈالر میں 100 کویسٹ کوڈیاک امفیبیئن سیپلین خریدنے کا منصوبہ بنا رہا تھا، جس میں طویل مدتی پرزے اور دیکھ بھال (دسمبر 2017) شامل ہیں۔ یہ ٹرائل مرکزی وزیر نتن گڈکری کے ساتھ ممبئی کے ساحل سے دور گرگام چوپاٹی سے کیے گئے تھے۔ اس موقع پر گڈکری نے دعوی کیا کہ سمندری طیاروں میں ملک میں ہوائی نقل و حمل میں انقلاب لانے کی صلاحیت ہے، ممکنہ طور پر لینڈنگ سائٹس کے ممکنہ پول کو تقریبا 500 ہوائی اڈوں سے بڑھا کر پانچ لاکھ (500,000) آبی ذخائر اور ہندوستان کے 7000 کلومیٹر طویل ساحل کے ساتھ ہزاروں مزید مقامات تک بڑھا کر بہت سی منزلیں کھول دی گئی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ شہری ہوا بازی کی وزارت اور پانی و دریا کے وسائل کی وزارت جلد ہی امریکہ، کینیڈا اور جاپان جیسے ممالک کی طرز پر سمندری طیاروں کی کارروائیوں کے لیے قواعد وضع کرے گی۔ کچھ دن بعد 12 دسمبر 2017 کو وزیر اعظم مودی نے سابرمتی ندی سے دھاروئی ڈیم تک چلنے والے کویسٹ کوڈیک پر بھی سواری کی۔ 2019 میں، اڑان اسکیم کے تیسرے دور میں سمندری طیاروں کے ذریعے چھ آبی ہوائی اڈوں کے مقامات کو جوڑنے کے لیے 18 ہوائی راستے دیے گئے۔ آبی ہوائی اڈے کے مقامات گوہاٹی ریور فرنٹ، ناگارجن ساگر، سابرمتی ریور فرنٹ، شترنجے ڈیم، اسٹیچو آف یونٹی (سردار سروور ڈیم) اور عمرانگسو ریزروائر ہیں۔ اڑان-آر سی ایس کنیکٹیویٹی بذریعہ راؤنڈ بولی کے عمل اے اے آئی کا مقصد مالی سال کے آخر تک کم از کم 100 علاقائی ہوائی اڈوں سے اڑان-آر سی ایس کے کئی راؤنڈز میں سینکڑوں راستوں کو فعال کرنا ہے۔ اے اے آئی وقتا فوقتا حصہ لینے والے ہوائی اڈوں اور ہیلی پیڈ کی تازہ ترین فہرست شائع کرے گا، ان کے مالکان، جیسے مرکزی حکومت، ریاستی حکومت، تجارتی اور نجی جماعتوں کے تعاون سے، اور اس کے علاوہ کوئی بھی ادارہ اس اسکیم کے لیے اپنے ہوائی اڈے یا ہیلی پیڈ کو حکومت کے ساتھ درج کر سکتا ہے۔ نئے راستوں کو چلانے کے لیے بولی کے تین دور 2016-2017 اور 2017-2018 مالی سالوں میں منعقد کیے جائیں گے، بولی کے مزید دور 2018-2019 کے اختتام تک جاری رہیں گے۔ ایئر لائنز (بشمول سمندری جہاز) اور ہیلی کاپٹر سروس فراہم کرنے والے کم از کم نو نشستوں والے راستوں اور فکسڈ ونگ طیارے کے لیے زیادہ سے زیادہ 40 نشستوں اور ہیلی کاپٹروں کے لیے کم از کم 5 نشستوں اور زیادہ سے زیادہ 13 نشستوں کے لیے بولی لگائیں گے۔ تجارتی خطرے کو کم کرکے راستوں کی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے، یہ "مخصوص" راستے جیتنے والی جماعتوں کو خصوصی بنیاد پر دیے جائیں گے۔ بولی لگانے والے کو ترجیح دی جاتی ہے جو صفر-وی جی ایف (آپریٹرز جو اپنے آپریشن کو برقرار رکھنے کے لیے کسی سرکاری سبسڈی والے وی جی ایف پر انحصار نہیں کرتے ہیں) کے لیے بولی لگاتے ہیں، مثال کے طور پر، پہلے مرحلے میں اسپائس جیٹ کی بولی صفر-وی جی ایف تھی، اور دوسرے مرحلے میں اسپائس جیٹ اور انڈیگو کی بولیاں صفر-وی جی ایف تھیں۔ اڑان-آر سی ایس راؤنڈ-1 (اپریل 2017) یہ راؤنڈ اپریل 2017 میں اختتام پذیر ہوا، 5 ایئر لائنز کمپنیوں کو 70 ہوائی اڈوں کے لیے 128 فکسڈ ونگ فلائٹ روٹس دیے گئے (جن میں 27 فی الحال اچھی طرح سے خدمات انجام دینے والے میٹرو ہوائی اڈے اور 43 علاقائی ہوائی اڈے (31 غیر استعمال شدہ اور 12 غیر استعمال شدہ، 43 میں سے 36 نئے آپریشنل ہیں جن میں فوجی ہوائی اڈوں کے اندر 2 سویلین انکلیو شامل ہیں)، جن میں سے کئی نومبر 2017 تک پہلے ہی آپریشنل ہو چکے ہیں اور باقی روٹس میں سے زیادہ تر 15 دسمبر 2017 تک آپریشنل ہو جائیں گے۔ پانچ ایئر لائنز ایئر اوڈیشہ (50 روٹس، نئی ایئر لائن)، ایئر دکن (34 روٹس، دوبارہ شروع کی گئی ایئر لائن)، ٹربو میگھا ایئر ویز (18 روٹس)، الائنس ایئر (15 روٹس، ایئر انڈیا کی ذیلی کمپنی) اور اسپائس جیٹ (11 روٹس) ہیں۔ کئی راستے 13 دسمبر 2017 کو پہلے ہی کام کر رہے ہیں اور زیادہ تر بقیہ راستے، جو ایئر دکن اور ایئر اوڈیشہ کے ذریعے چلائے جائیں گے، بالترتیب 23 دسمبر 2017 اور 31 دسمبر تک کام کرنا شروع کر دیں گے۔ اسپائس جیٹ واحد بولی لگانے والا تھا جس کے پاس صفر-وی جی ایف تھا۔ اڑان-آر سی ایس راؤنڈ-II (دسمبر 2017) 126 ہوائی اڈوں اور ہیلی پورٹس (49 غیر استعمال شدہ، 15 کم استعمال شدہ، 38 اچھی خدمت والے اور 24 ہیلی پیڈ) کو جوڑنے کے لیے 196 تجاویز (10 ایئر لائنز کی طرف سے 55 جوابی تجاویز، اور 17 ایئر لائنز کی طرف سے 141 ابتدائی تجاویز بشمول فکسڈ ونگ کے لیے 108 اور ہیلی کاپٹروں کے لیے 33) میں 502 نئے علاقائی فکسڈ ونگ اور ہیلی کاپٹر کے راستوں کی بولی لگائی گئی۔ دوسرے مرحلے کے نتائج دسمبر 2017 کے آخر میں دیے جائیں گے۔ اسپائس جیٹ اور انڈیگو صفر-وی جی ایف کے ساتھ بولی لگانے والے ہیں۔ اڑان-آر سی ایس راؤنڈ III (جنوری 2019) مرکزی حکومت کو اڑان اسکیم کے لیے نیلامی کے تیسرے دور کے تحت 15 ایئر لائنز سے 111 راستوں کے لیے بولیاں موصول ہوئی ہیں۔ اسپائس جیٹ اور انڈیگو نے نیلامی کے تیسرے دور میں 37 راستوں اور 20 راستوں کے لیے بولی لگائی ہے۔ گھوڈاوت انٹرپرائزز پرائیویٹ لمیٹڈ نے اس دور میں کل 15 راستوں کے لیے بولی لگائی ہے۔ مرکز نے نیلامی کے تیسرے دور کے تحت ہیلی کاپٹر کے راستوں کو شامل نہیں کیا، جیسا کہ پہلے ہی ہو چکا ہے۔ اڑان-آر سی ایس راؤنڈ-IV (دسمبر 2019) 3 دسمبر 2019 کو شروع ہوا۔ اس مرحلے میں، دی وائبلٹی گیپ فنڈنگ میں ترمیم کی گئی ہے۔ زمرہ 2 اور 3 کے ہوائی جہازوں (جن میں عام طور پر 20 سے زیادہ نشستیں ہوتی ہیں) کے لیے فراہم کی جانے والی فنڈنگ کو اب ہماچل پردیش، اتراکھنڈ، جموں و کشمیر، شمال مشرقی ریاستوں اور جزائر کی تمام پروازوں تک بڑھا دیا گیا ہے۔ نیز، یہ مرحلہ ہیلی کاپٹر اور سمندری طیاروں کے آپریشن کی اجازت دے گا۔ اس مرحلے میں مختصر فاصلے کے راستوں کو فروغ دینے کا بھی منصوبہ ہے، جس کا مطلب ہے کہ 600 کلومیٹر سے زیادہ کے مراحل والے آپریٹرز کو کوئی مالی مدد نہیں دی جائے گی۔ اڑان-آر سی ایس راؤنڈ-V (اپریل 2023) بولی کے چار کامیاب دوروں کے بعد، شہری ہوا بازی کی وزارت نے ملک کے دور دراز اور علاقائی علاقوں سے رابطے کو مزید بڑھانے اور 21 اپریل 2023 کو آخری میل تک رابطے کو حاصل کرنے کے لیے اڑان کا پانچواں دور شروع کیا ہے۔ اڑان 5 کی کلیدی خصوصیات درج ذیل ہیں: اڑان کا یہ دور زمرہ-2 (20-80 نشستیں) اور زمرہ-3 (> 80 نشستیں) پر مرکوز ہے۔ 600 کلومیٹر کی ابتدائی مرحلے کی لمبائی کی حد کو معاف کر دیا گیا ہے اور پرواز کے اصل اور منزل کے درمیان فاصلے پر کوئی پابندی نہیں ہے۔ فراہم کی جانے والی وائبلٹی گیپ فنڈنگ (وی جی ایف) کو ترجیحی اور غیر ترجیحی دونوں علاقوں کے لیے 600 کلومیٹر کی لمبائی تک محدود کیا جائے گا جو پہلے 500 کلومیٹر تک محدود تھا۔ کوئی پہلے سے طے شدہ راستے پیش نہیں کیے جائیں گے۔ ایئر لائنز کی طرف سے تجویز کردہ صرف نیٹ ورک اور انفرادی روٹ پروپوزل پر غور کیا جائے گا۔ ایئر لائنز کو ایل او اے جاری ہونے کے 2 ماہ بعد ایکشن/بزنس پلان پیش کرنا ہوگا جس میں وہ اپنے طیاروں کے حصول کا منصوبہ/طیاروں، عملے، سلاٹس وغیرہ کی دستیابی پیش کریں گے۔ تکنیکی تجویز کے وقت۔ ایک ہی روٹ کسی ایک ایئر لائن کو ایک سے زیادہ بار نہیں دیا جائے گا، چاہے وہ مختلف نیٹ ورکس میں ہو یا ایک ہی نیٹ ورک میں۔ اگر چار مسلسل سہ ماہیوں کے لیے اوسط سہ ماہی پی ایل ایف 75 فیصد سے زیادہ ہے تو استثنی واپس لے لیا جائے گا، تاکہ کسی راستے پر اجارہ داری کے استحصال کو روکا جا سکے۔ کارکردگی کی ضمانت کا 25 فیصد 4 ماہ تک کی تاخیر کے ہر مہینے کے لیے نقد کیا جائے گا، تاکہ تیزی سے کام کرنے کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ ایئر لائنز کو روٹ کی منظوری کے 4 ماہ کے اندر آپریشن شروع کرنا ہوگا۔ پہلے یہ ڈیڈ لائن 6 ماہ تھی۔ ان ہوائی اڈوں کی فہرست جو آپریشن کے لیے تیار ہیں یا جلد ہی آپریشن کے لیے تیار ہو جائیں گے، اسکیم میں شامل کی گئی ہے تاکہ اسکیم کے تحت راستوں کو تیزی سے چلانے میں آسانی ہو۔ ایک آپریٹر سے دوسرے آپریٹر تک کے راستوں کے لیے نوویشن کے عمل کو آسان اور حوصلہ افزا بنایا گیا ہے۔ خلاصہ اسٹیٹس ٹیبل کل دائرہ کار کا ہدف موجودہ ہوائی اڈہ: اسکیم کے آغاز پر کل 486 آپریشنل ہوائی اڈے: 39 (کل 62 غیر آر سی ایس ہوائی اڈوں میں سے 27 اچھی طرح سے خدمات انجام دے رہے ہیں اور کل 18 حصہ لینے والے غیر فعال علاقائی ہوائی اڈوں میں سے 12 کم خدمات حاصل کر رہے ہیں)۔ اسکیم کے آغاز میں حصہ لینے والے کل غیر استعمال شدہ ہوائی اڈے: 406 ہیلی کاپٹر روٹ: پہاڑی ریاستیں (شمال مشرقی ریاستیں، جموں و کشمیر، ہماچل پردیش اور اتراکھنڈ) اور سمندری مرکز کے زیر انتظام علاقے (لکشدیپ جزائر اور انڈمان و نکوبار جزائر)۔ دور دراز کے علاقوں میں ہوائی اڈوں کی آپریشنل تیاری کی کمی اور بڑے میٹرو شہروں میں نجی ہوائی اڈوں میں بے کی دستیابی کی کمی، پائلٹوں کی کمی، سازگار قوانین کی کمی اور ڈی جی سی اے (ایوی ایشن ریگولیٹر) اور اے اے آئی کے قواعد و ضوابط میں ابھی تک زیر التواء اصلاحات سمیت ناقص بنیادی ڈھانچے کے مسائل اہم رکاوٹیں ہیں، جن میں سے زیادہ تر کے لیے حکومت ذمہ دار ہے (c. 22 دسمبر 2017)۔ صورتحال مزید خراب ہو جائے گی کیونکہ ایئر لائنز 900 طیارے شامل کرنے کا ارادہ رکھتی ہیں، جیسے انڈیگو 448 (اپنے موجودہ 150 طیاروں میں 2028 تک 399 اے 320 اور 49 اے ٹی آر)، اسپائس جیٹ 157 (اپنے موجودہ 57 طیاروں میں 107 بی آئی ڈی 4 اور 50 بومبارڈیئر کیو 400)، گو ایئر 119 (آئی ڈی 1 کے دوران اے 320 اپنے موجودہ 34 تک)، ایئر ایشیا 60 (2025 تک اپنے موجودہ 14 تک)، ایئر انڈیا 19 (3 بی آئی ڈی 5 ای آر اور 16 اے 320 طیارے مارچ 2019 تک اپنے موجودہ 155 تک)، زوم ایئر 19 (5 سی آر جے-200 اور 14 سی آر جے-900 طیارے اپنے موجودہ 2 میں)، وی اے اے آئی نے اعلان کیا کہ اگلے 4 سالوں (2021) میں اپنے انفراسٹرکچر اپ گریڈ کے منصوبوں کے حصے کے طور پر وہ اگلے 5 سالوں (22 دسمبر 2017) میں 30 ہوائی اڈوں پر راتوں رات 300 پارکنگ بے کی صنعت کی ضرورت کے مقابلے میں 24 بڑے ہوائی اڈوں پر 273 بے کا اضافہ کرے گا۔ اس کا حل پالیسی مداخلت میں مضمر ہے، جیسے کہ میٹرو ہوائی اڈوں پر علاقائی راستوں کے لیے کم از کم 25 فیصد خلیج کو محفوظ کرنا۔ آر سی ایس راستوں کے پہلے دو مراحل کے آؤٹ لک کے 2019 کے تجزیے میں کہا گیا ہے کہ اڑان کی کامیابی کی شرح 20 فیصد سے بھی کم تھی۔ اڑان کے دو مراحل کے تحت 14 بڑی اور نئی ایئر لائنز کو مختص کیے گئے 440 ہوائی راستوں میں سے 40 سے 60 سے زیادہ راستے باقاعدگی سے کام نہیں کر رہے تھے۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ چھوٹے آپریٹرز جیسے زوم ایئر، ٹرجٹ، پنکیل ایئر لائنز، ہیریٹیج اور اے اے اے ایوی ایشن آپریشنل مسائل کا شکار ہو گئے تھے۔ صنعت کے ماہرین نے اسکیم میں کئی آپریشنل، تکنیکی، طریقہ کار اور مالی مسائل کی طرف اشارہ کیا جو چھوٹے آپریٹرز کے لیے ایک مناسب ماحولیاتی نظام بنانے میں ناکام رہے جس کی وجہ سے چھوٹے طیاروں کے آپریٹرز کی آپریشنل لاگت اتنی زیادہ ہو گئی کہ حکومتی سبسڈی معاوضہ نہیں دے سکی۔ اس اسکیم سے صرف اے ٹی آر 72 اور ایئربس اے 320 جیسے بڑے طیاروں کے آپریٹرز کو فائدہ ہوا۔ آپریٹر کے ذریعے کامیاب اڑان راستوں کی تقسیم کا باریکی سے جائزہ لینے سے پتہ چلتا ہے کہ زیادہ تر کامیاب راستے اسپائس جیٹ اور انڈیگو جیسے بڑے آپریٹرز کی طرف سے آئے ہیں۔ ان دونوں ایئر لائنز نے وائبلٹی گیپ فنڈنگ سبسڈی نہ لینے کا انتخاب کیا ہے، بلکہ اس کے بجائے بھیڑ بھاڑ والے ٹائر-1 ہوائی اڈوں پر اپنے لیے اضافی سلاٹ حاصل کرنے اور راستوں پر اجارہ داری کا درجہ حاصل کرنے کے لیے اس اسکیم کا حکمت عملی سے فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ ایوی ایشن کنسلٹنسی فرم سی اے پی اے انڈیا نے پیش گوئی کی تھی کہ اس اسکیم کی کامیابی کا انحصار قائم شدہ ایئر لائنز کی شرکت پر ہوگا، کیونکہ اپنی موجودہ شکل میں، اڑان چھوٹے اور آزاد آپریٹرز کے لیے کاروباری کیس نہیں بناتا جو پیمانے کی معیشتوں سے فائدہ نہیں اٹھا سکتے۔ اپنی رپورٹ، "انڈین ایوی ایشن آؤٹ لک فار ایف وائی 2019" میں، سی اے پی اے انڈیا نے نشاندہی کی کہ "پرانے طیاروں کو چلانے والی علاقائی ایئر لائنز کی ناکامی کے امکانات، مانگ کی سخت تشخیص کے بغیر متعدد اسٹیشنوں پر منتشر، اور دیکھ بھال کے ماحولیاتی نظام کی عدم موجودگی میں اہم ہیں"۔ تاہم، اڑان چھوٹے طیاروں کے آپریٹرز کے بغیر نہیں چل سکتا کیونکہ 400 ہوائی اڈوں کی اکثریت سے صرف چھوٹے طیارے ہی اتر سکتے ہیں اور اڑان بھر سکتے ہیں جنہیں یہ اسکیم آن لائن لانے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اس اسکیم کو اس کے اپنائے گئے مالیاتی ماڈل کے لیے بھی تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ ایک ویویبلٹی گیپ فنڈنگ ڈھانچہ، جہاں موجودہ راستوں پر ٹکٹوں پر سرچارج عائد کیا گیا تھا، جسے اڑان روٹ پر اڑنے والی ایئر لائنز کے ٹکٹ کے اخراجات کا کچھ حصہ واپس کرنے کے لیے استعمال کیا جائے گا، اپنایا گیا جو مختلف حلقوں کے ساتھ اچھا نہیں ہوا۔ ناقدین نے اسکیم پر عمل درآمد میں ایسے مسائل کی طرف بھی اشارہ کیا ہے جیسے کہ اے اے آئی کے ہوائی اڈوں کا انتخاب جن میں معاون معاشی سرگرمیوں کا فقدان ہے۔ صرف تفریحی اور مقامی ٹریفک چھوٹے ہوائی اڈوں پر مانگ کو بڑھاوا نہیں دے گا۔ ہوائی سفر کی مانگ صنعتوں اور خدمات کے شعبے کی موجودگی سے پیدا ہوتی ہے اور برقرار رہتی ہے۔ ناقدین اے اے آئی کی ناقص منصوبہ بندی اور سیاسی اثر و رسوخ کو ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔ ڈیمانڈ سروے مستقبل میں مسافروں کی ٹریفک کی طلب کی درست پیش گوئی کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ ۔