Fifth Punjab Legislative Assembly
1969 کے پنجاب قانون ساز اسمبلی کے انتخابات ریاست کے پانچویں ودھان سبھا (قانون ساز اسمبلی) کے انتخابات تھے۔ یہ دوسری ہینگ اسمبلی تھی۔ شرومنی اکالی دل انتخابات میں 104 نشستوں والی مقننہ میں 43 نشستوں کے ساتھ سب سے بڑی پارٹی کے طور پر ابھری۔ انڈین نیشنل کانگریس 38 نشستوں کے ساتھ دوسرے نمبر پر رہی۔ 13 جون 1971 کو اسمبلی کو قبل از وقت تحلیل کر دیا گیا اور صدر راج نافذ کر دیا گیا۔ پس منظر 1967 کے انتخابات کے بعد سیاسی جماعتوں کی مستحکم حکومت بنانے میں ناکامی کی وجہ سے 1969 میں وسط مدتی انتخابات ضروری تھے۔ ایک بار پھر کسی بھی جماعت کو مکمل اکثریت نہیں ملی۔ اکالی دل 43 نشستوں کے ساتھ سب سے بڑی جماعت بن کر ابھری۔ انتخابات سے پہلے دونوں، اکالی دل-سنت فتح سنگھ گروپ اور اکالی دل-ماسٹر تارا سنگھ گروپ نے ضم کر کے شرومنی اکالی دل کو دوبارہ قائم کیا۔ دوسری طرف کانگریس پارٹی ایک منقسم گھرانہ تھی۔ 14 دسمبر 1968 کو، اسے ایک اور دھچکا لگا جب گیان سنگھ رارے والا نے اکالی دل میں شمولیت اختیار کی۔ پہلی اکالی-جن سنگھ حکومت اکالی دل نے بھارتیہ جن سنگھ اور 2 آزاد امیدواروں کے ساتھ اتحاد کیا جنہوں نے اکالی دل کی حمایت سے کامیابی حاصل کی۔ بائیں بازو کی جماعتیں، یعنی کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا اور کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) نے اکالی-جن سنگھ حکومت کو بیرونی حمایت فراہم کی۔ گرنم سنگھ دوسری بار وزیر اعلی بنے۔ وزیر اعلی نے ممکنہ طور پر اکالی کی قیادت والی پیپلز یونائیٹڈ فرنٹ حکومت (1967) کا چہرہ برقرار رکھنے کے لیے اتحادی حکومت کو 'یونائیٹڈ فرنٹ' حکومت کہنے کو ترجیح دی۔ گرنم سنگھ نے چار دیگر اراکین کے ساتھ اپنی وزارت تشکیل دی۔ اکالی دل سے 2 (آتم سنگھ اور سوہن سنگھ) اور جن سنگھ سے 2 (بلرام داس ٹنڈن اور کرشن لال)۔ اقتدار میں اتحادی وزارت کے قیام کے ساتھ ہی پنجاب قانون ساز کونسل کے خاتمے کے معاملے پر گرنم سنگھ اور سنت چنان سنگھ (ایس جی پی سی کے صدر) کے درمیان جھگڑا شروع ہو گیا۔ گرنم سنگھ نے عوامی طور پر اعلان کیا کہ حکومت مئی 1969 میں بجٹ اجلاس کے دوران ایک سرکاری قرارداد لائے گی۔ سنت چنان سنگھ نے اس اقدام کی مخالفت کی کیونکہ ان کے قریبی ساتھی کونسل کے رکن تھے۔ مزید برآں، سنت چاہتے تھے کہ گرنم سنگھ اپنی وزارت میں اپنے ہی آدمیوں کی ایک بڑی تعداد کو شامل کریں۔ سنت کے حکم کی تعمیل کرنے میں وزیر اعلی کی ناکامی نے سنت کو ناراض کردیا۔ گرنم سنگھ کی سب سے بڑی خرابی یہ تھی کہ ان کی تنظیم پر کوئی گرفت نہیں تھی۔ مارچ 1969 میں، اقتدار سنبھالنے کے تقریبا ایک ماہ بعد، اتحادی شراکت داروں کے درمیان دراڑ ابھری۔ اکالی دل اور جن سنگھ کے درمیان اختلافات تین اہم مسائل پر پیدا ہوئے، یعنی: زبان، مرکز اور ریاست کے تعلقات اور چندی گڑھ کی حیثیت۔ اکالی صرف پنجابی کو تعلیم کے ذریعے کے طور پر ہندی کو دوسری زبان کے طور پر چاہتے تھے، جبکہ جن سنگھ پنجاب میں بڑی تعداد میں ہندو اقلیت کی "مادری زبان" کے طور پر ہندی چاہتے تھے۔ اکالی ایک حقیقی "وفاقی نظام" کو محفوظ بنانے کے لیے ریاستوں کے لیے زیادہ خود مختاری کے حق میں تھے۔ تاہم، جن سنگھ نے اس خیال کی مخالفت کی۔ اکالی دل نے پنجاب میں چندی گڑھ اور دیگر پنجابی بولنے والے علاقوں کے جلد انضمام کا مطالبہ کیا۔ جبکہ، جن سنگھ تنازعہ کو حل کرنے کے لیے عدالتی ٹریبونل کے تقرر کی وکالت کرتا ہے۔ اپریل 1969 کے وسط تک، کانگریس پارٹی سے چار منحرف اور ایک آزاد کو شامل کرکے اکالی دل کی طاقت بڑھ کر 48 ہو گئی اور اس سے اتحادی شراکت داروں کے درمیان دراڑ پیدا ہو گئی کیونکہ جن سنگھ اپنی شناخت کھونا اور اکالی دل کا ایک حصہ بننا پسند نہیں کرتا تھا۔ جون 1969 میں کانگریس کا ایک اور رکن اسمبلی پارٹی چھوڑ کر اکالی دل میں شامل ہو گیا۔ اپریل 1969 میں کیپٹن رتن سنگھ (نائب قائد حزب اختلاف) نے ریاست میں امن و امان کی بگڑتی ہوئی صورتحال کی بنیاد پر گرنم سنگھ حکومت کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک پیش کی۔ تحریک کے لیے اجازت 25 اپریل 1969 کو دی گئی۔ مجموعی طور پر 13 قانون سازوں نے بحث میں حصہ لیا۔ جب اسپیکر نے ووٹنگ کے لیے تحریک پیش کی تو تحریک کو صوتی ووٹ سے مسترد کر دیا گیا۔ گرنم سنگھ کے خلاف بغاوت پس منظر مارچ کا مہینہ گرنم سنگھ کا زوال لے کر آیا۔ مارچ 1970 میں راجیہ سبھا انتخابات کے دوران سنت فتح سنگھ اور سنت چنان سنگھ نے جٹھیدار سنتوکھ سنگھ کو دو امیدواروں میں سے ایک کے طور پر منتخب کیا جبکہ باغی اکالی رہنما گیانی بھوپیندر سنگھ نے بھی اپنا نامزدگی داخل کیا۔ وزیر اعلی گرنم سنگھ نے گیانی کی حمایت کی۔ جیسے ہی گرنم سنگھ ناقابل قبول ہو گیا تھا، دونوں سنتوں نے امرتسر میں اس کی جگہ لینے کے لیے ایک حکمت عملی تیار کی تھی۔ منصوبے پر عمل درآمد 25 مارچ 1970 کو جٹھیدار سنتوکھ سنگھ گیانی بھوپیندر سنگھ سے الیکشن ہار گئے اور اس سے سنت فتح سنگھ ناراض ہو گئے اور انہوں نے بلونت سنگھ (وزیر خزانہ) کو ریاستی اسمبلی میں تخصیص بل پیش کرنے سے انکار کر کے ٹپلنگ آپریشن شروع کرنے کے لیے گرین سگنل دے دیا۔ چونکہ جن سنگھ کے سربراہ بلدیو پرکاش کے تعاون سے حکمت عملی پہلے ہی تیار کی جا چکی تھی، اس لیے جن سنگھ گرنم سنگھ کی مدد کے لیے نہیں آیا۔ سنت فتح سنگھ نے پہلے ہی کانگریسیوں کے ایک حصے کو تختہ الٹنے کی کارروائی کی صورت میں غیر جانبدار رہنے کے لیے کہا تھا اور سنت کو اس کی یقین دہانی کرائی گئی تھی۔ اسی دن جب اسپیکر نے وزیر خزانہ کو تخصیص بل پیش کرنے کے لیے بلایا تو انہوں نے ایسا کرنے سے انکار کر دیا۔ انہوں نے اچانک ریاستی اسمبلی میں اعلان کیا کہ وہ تخصیص بل پیش نہیں کریں گے۔ وہ اپنی آئینی ذمہ داریوں کو بھول گئے۔ اگر وہ اپنے فرائض انجام نہیں دینا چاہتے تو انہیں استعفی دے دینا چاہیے تھا۔ لیکن اس نے کچھ بھی نہیں کیا۔ جب تک وزیر اعلی اس چال سے واقف تھے، تب تک بہت دیر ہو چکی تھی اور ایوان نے انہیں تخصیص بل پیش کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا تھا۔ اس پر گرنم سنگھ نے خود بل پیش کیا۔ تاہم، اس کی مخالفت کی گئی اور اس کے بعد ووٹنگ ہوئی:-22-حق [14-اکالی (گرنم دھڑا)، 3 آزاد، 2-ایس ایس پی، 1-پی ایس پی، 1-ایس ڈبلیو پی، 1-کانگریس] 44-خلاف [35-اکالی (سنت دھڑا)، 7-جن سنگھ اور 2-سی پی آئی ایم] 32-غیر حاضر [28-کانگریس اور 4-سی پی آئی] استعفی اسی دن پنجاب کے گورنر ڈی سی پاواٹے نے گرنم سنگھ سے استعفی دینے کو کہا کیونکہ انہیں مالیاتی بل پر شکست کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ گرنم سنگھ نے واضح طور پر گورنر کو بتایا کہ ان کا استعفی دینے کا کوئی ارادہ نہیں ہے۔ گورنر نے انہیں یاد دلایا کہ مالیاتی بل پر ان کی شکست کے ساتھ، وہ عملی طور پر وزیر اعلی نہیں رہے اور ان کے استعفے سے ان کے ساتھی خود بخود وزیر نہیں رہیں گے۔ 25 مارچ کو گورنر نے انہیں دوبارہ ایک خط بھیجا جس میں ان سے فورا استعفی دینے کو کہا گیا۔ ان کے سکریٹری کو یہ اختیار دیا گیا تھا کہ وہ انہیں زبانی طور پر مطلع کریں کہ اگر ان کا استعفی اگلی صبح تک ان تک نہیں پہنچا تو گورنر کو انہیں برطرف کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اگلے دن (26 مارچ) گرنم سنگھ نے گورنر کو اپنا استعفی پیش کیا اور گورنر نے فوری طور پر ان کا استعفی قبول کر لیا لیکن انہیں متبادل انتظامات ہونے تک کام جاری رکھنے کو کہا۔ دوسری اکالی-جن سنگھ حکومت کی تشکیل سیاسی بحران جس کے نتیجے میں گرنم سنگھ کی وزارت کی شکست ہوئی تھی، 27 مارچ کو ختم ہوا، جب گورنر نے ایک بار پھر دو دعویداروں-گرنم سنگھ اور پرکاش سنگھ بادل میں سے وزیر اعلی کے عہدے کے لیے امیدوار منتخب کرنے کے اپنے اختیار کا استعمال کیا۔ گرنم سنگھ نے کانگریس کے 28 ایم ایل اے کی حمایت کا دعوی کیا۔ تاہم بادل نے اپنے 54 حامیوں کی راج بھون تک پریڈ کی۔ سب سے پہلے، گورنر نے ان سے ملنے سے انکار کر دیا کیونکہ انہیں ایسے حالات میں گنتی کے سروں سے نفرت تھی۔ بعد میں، وہ راضی ہو گئے اور انہیں یقین ہو گیا کہ بادل کے ساتھ اکالی پارٹی کو ایوان میں اکثریت کی حمایت حاصل ہے۔ اسی دن پرکاش سنگھ بادل نے اپنے کابینہ کے دو ساتھیوں بلونت سنگھ (اکالی دل) اور بلرام داس ٹنڈن (جن سنگھ) کے ساتھ پنجاب کے وزیر اعلی کا حلف لیا۔ پرکاش سنگھ بادل نے اپنی کابینہ کے وزرا کی تعداد بڑھا کر 9 (15 اپریل) اور بعد میں 26 (5 اور 6 جون) کر دی۔ 7 رکنی جن سنگھ میں 3 کابینہ وزیر اور 1 وزیر مملکت تھے۔ بڑی تعداد میں اکالی ایم ایل اے وزارتی برتھ فراہم نہ کیے جانے یا کسی اور منافع بخش طریقے سے جگہ نہ دیے جانے پر ناراض تھے۔ ہنگامہ آرائی کچھ اکالی وزراء نے وزیر صنعت بلرام داس ٹنڈن کے خلاف بدعنوانی، تعصب اور اقربا پروری کے الزامات کھلے عام لگائے تھے۔ 30 جون 1970 کو جن سنگھ نے وزارت سے اپنی حمایت واپس لے لی اور اپوزیشن میں بیٹھنے کو ترجیح دی۔ جون کے آخر میں، جن سنگھ کی حمایت واپس لینے کے بعد، اپوزیشن جماعتوں نے ایوان میں اکثریت کے بغیر بادل کی وزارت کے جاری رہنے کے جواز کو چیلنج کیا۔ سابق وزیر اعلی گرنم سنگھ، قائد حزب اختلاف ہریندر سنگھ اور اوتار سنگھ (سی پی آئی کے سکریٹری) نے مطالبہ کیا کہ چونکہ موجودہ حکومت میں اکثریت کی کمی ہے، اس لیے وہاں اکالی کے اکثریت کی حمایت کے دعوے کو جانچنے کے لیے اسمبلی کو فوری طور پر طلب کیا جانا چاہیے۔ 30 جون کو جب وزیر اعلی نے دو کابینہ وزراء بلونت سنگھ اور سرجیت سنگھ کے ساتھ گورنر سے ملاقات کی تو گورنر نے وزیر اعلی کو مشورہ دیا کہ وہ ایوان میں اپنی اکثریت کا مظاہرہ کرنے کے لیے ریاستی اسمبلی کا "جلد از جلد" اجلاس بلائیں۔ یکم جولائی کو حکمراں اکالی پارٹی کے تین ارکان نے گورنر کو مطلع کیا کہ وہ اب بادل حکومت کے ساتھ نہیں ہیں۔ یہ تھے مالیرکوٹلا کے نواب افتیکھر علی خان، گردیپ سنگھ شہید اور اجیت سنگھ تالوانڈی۔ اگلے دن، دو مزید اکالی ایم ایل اے، سریندر سنگھ کیرون، ہری سنگھ بیاس گرنم سنگھ کے دھڑے میں شامل ہو گئے۔ 3 جولائی کو پرتاپ سنگھ اور 4 جولائی کو پریتم سنگھ دھاریوال بھی گرنم سنگھ کے دھڑے میں شامل ہو گئے۔ گورنر کے دباؤ کے بعد پرکاش سنگھ بادل نے 5 اگست کو ایوان میں اپنی اکثریت ثابت کرنے کے لیے ریاستی قانون ساز اسمبلی کا تین روزہ اجلاس طلب کیا تھا۔ تاہم، اپوزیشن رہنماؤں کی طرف سے اتنی طویل تاخیر پر سوال، بعد میں 24 جولائی کو دوپہر 2 بجے اسمبلی اجلاس بلانے کا فیصلہ کیا گیا۔ اس کے اجلاس کے پہلے دن وزارت پر عدم اعتماد کے اظہار کی دو تحریکیں پیش کی گئیں۔ ایک سی پی آئی کے ستیہ پال ڈانگ کا تھا اور دوسرا جن سنگھ کے بلرام داس ٹنڈن کا تھا۔ 21 ایم ایل اے کی مطلوبہ حمایت کی کمی کی وجہ سے عدم اعتماد کی دو تحریکیں اسمبلی میں داخلہ حاصل کرنے میں ناکام رہیں۔ تحریکوں کی حمایت میں صرف 19 اراکین اپنی نشستوں پر کھڑے ہوئے۔ حمایت میں کھڑے ہونے والوں میں اکالی دل (گرنم دھڑے) کے 8، جن سنگھ کے 7 اور سی پی آئی کے 4 ارکان تھے۔ کانگریس کے 28 اراکین غیر جانبدار رہے۔ 1971 کے ہندوستانی عام انتخابات میں، اکالی دل کی طرف سے لڑی گئی 12 نشستوں میں سے، اس نے صرف ایک نشست جیتی تھی اور وہ بھی بہت کم فرق کے ساتھ۔ جبکہ سی پی آئی نے 2 اور باقی 10 پر کانگریس نے قبضہ کر لیا۔ اس سے اکالی دل اور خاص طور پر پرکاش سنگھ بادل پر پنجاب میں اقتدار میں رہنے کا دباؤ پڑا۔ 14 جون 1971 کو اسمبلی اجلاس سے پہلے، وزیر اعلی نے یکم جون کو تمام وزراء سے کہا کہ وہ اپنے استعفے ان کے حوالے کریں۔ وزیر اعلی نے پارٹی ہائی کمان کی طرف سے ان میں سے ایسے لوگوں کے استعفے قبول کرنے کا بھی اختیار دیا جنہیں وہ بدعنوان یا ناکافی سمجھتے تھے۔ اسمبلی آپریشن ٹاپلنگ کی تحلیل ایک طرف پرکاش سنگھ بادل اپنی حکومت کو بچانے کی کوشش کر رہے تھے، دوسری طرف بادل حکومت کو گرانے کا خفیہ منصوبہ بھی چل رہا تھا۔ 12 جون کو ہریانہ بھون میں کانگریسیوں کی بند دروازے پر میٹنگ ہوئی۔ یہ میٹنگ "آپریشن ٹاپلنگ" کو تیز کرنے اور گرنم سنگھ کو کانگریس کی حمایت سے وزیر اعلی کے طور پر نصب کرنے کے لیے تھی۔ اسی دن گرنم سنگھ کی قیادت میں اختلاف رائے رکھنے والوں نے ہرچران سنگھ برار کی رہائش گاہ پر بند دروازے پر میٹنگ کی اور بادل کے خلاف بغاوت کرنے کا فیصلہ کیا۔ گرنم سنگھ نے کامیابی کے ساتھ 18 اکالی اراکین اسمبلی کو پارٹی سے الگ کر دیا تھا۔ کانگریس کے 29 قانون سازوں اور اکالی دل کے کچھ اور منحرفین کی مدد سے گرنم سنگھ نے بادل کی وزارت کو گرانے کا منصوبہ بنایا۔ استعفی اگلے دن، باغی اکالی جن کی تعداد تقریبا 17 تھی، جن میں گرنم سنگھ کے ساتھ چھ وزرا بھی شامل تھے، نے گورنر سے ملاقات کی تاکہ انہیں بادل حکومت کی اکثریت سے محروم ہونے سے آگاہ کیا جا سکے۔ یہ ریاستی اسمبلی کی تحلیل کے امکان کو روکنے کے لیے کیا جانا تھا۔ گرنم سنگھ دوپہر 1 بج کر 40 منٹ پر راج بھون پہنچے۔ لیکن وزیر اعلی پرکاش سنگھ بادل نے اپنی وزرا کی کونسل سے استعفے جمع کروا کر اور گورنر کو مشورہ دے کر کہ وہ لوگوں سے نیا مینڈیٹ حاصل کرنے کے لیے ریاستی مقننہ کو تحلیل کر دیں، ان پر چڑھائی کر لی۔ گورنر نے استعفے کے ساتھ ساتھ مشورہ بھی قبول کر لیا اور فوری طور پر اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔ گرنم سنگھ اور دربرا سنگھ (پنجاب اسمبلی کے اسپیکر) نے گورنر کے فیصلے کی شدید مخالفت کی۔ 15 جون 1971 کو ریاست پنجاب میں صدر راج نافذ کر دیا گیا۔ ۔