Voluntary sector
رضاکارانہ شعبہ، آزاد شعبہ، یا شہری شعبہ سماجی سرگرمیوں کا وہ دائرہ ہے جو غیر سرکاری غیر منافع بخش تنظیموں کے ذریعہ انجام دیا جاتا ہے۔ اس شعبے کو پبلک سیکٹر اور پرائیویٹ سیکٹر کے برعکس تیسرا شعبہ، کمیونٹی سیکٹر اور غیر منافع بخش شعبہ بھی کہا جاتا ہے۔ شہری شعبہ یا سماجی شعبہ اس شعبے کے لیے دیگر اصطلاحات ہیں، جو سول سوسائٹی کے ساتھ اس کے تعلقات پر زور دیتی ہیں۔ رچرڈ کارنیول نے "آزاد شعبہ" کی اصطلاح تیار کی اور وہ پہلے اسکالرز میں سے ایک تھے جنہوں نے اس شعبے کے وسیع اثرات اور منفرد میکانزم کی نشاندہی کی۔ اس شعبے پر مشتمل تنظیموں کے تنوع کو دیکھتے ہوئے، پیٹر فرومکن "غیر منافع بخش اور رضاکارانہ شعبے" کو ترجیح دیتے ہیں۔ معاشرے اور معیشت کے لیے اہمیت ایک بڑے غیر منافع بخش شعبے کی موجودگی کو بعض اوقات مقامی اور قومی مالیاتی پیمائش میں صحت مند معیشت کے اشارے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ سماجی خدمات، ماحولیات، تعلیم، اور معاشرے بھر میں دیگر غیر تکمیل شدہ ضروریات پر مرکوز غیر منافع بخش تنظیموں کی بڑھتی ہوئی تعداد کے ساتھ، غیر منافع بخش شعبہ معاشرے کی صحت اور فلاح و بہبود کے لیے تیزی سے مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ پیٹر ڈکر تجویز کرتے ہیں کہ غیر منافع بخش شعبہ معاشرے کی مختلف محنت اور مہارتوں کے لیے ایک بہترین آؤٹ لیٹ فراہم کرتا ہے۔ 1976 میں، ڈینیل بیل نے پیش گوئی کی کہ تیسرا شعبہ معاشرے میں غالب شعبہ بن جائے گا، کیونکہ علمی طبقے نے نجی شعبے کے اثرات پر قابو پالیا۔ 20 ویں صدی کی پہلی دو دہائیاں سماجی اصلاحات اور سماجی انصاف کے لیے عوامی جوش و خروش کی خصوصیت تھیں جسے ترقی پسند دور کہا جاتا ہے۔ اس دور میں نیشنل ایسوسی ایشن آف سوسائٹیز فار آرگنائزنگ چیریٹی کا فوری اثر تھا۔ اس کے وسیع فیلڈ ورک نے نئے معاشروں کو منظم کرنے اور دوسروں کو مضبوط کرنے میں مدد کی۔ چھوٹے شہر منظم ہو گئے، جن میں جنوبی اور شمال مغربی مخصوص علاقوں پر توجہ مرکوز کی گئی۔ کینیڈین سوسائٹیوں کی رکنیت کی اجازت دینے کے لیے، ایسوسی ایشن نے 1912 میں اپنا نام تبدیل کر کے امریکن ایسوسی ایشن آف سوسائٹیز فار آرگنائزنگ چیریٹی رکھ دیا۔ 1917 میں یہ امریکن ایسوسی ایشن فار آرگنائزنگ چیریٹی بن گئی۔ یہ ایجنسیاں تیزی سے افراد اور خاندانوں کو براہ راست خدمات فراہم کر رہی تھیں۔ غربت، بچوں کی فلاح و بہبود، نابالغوں کے انصاف، صفائی ستھرائی، تپ دق، اور صحت کے دیگر مسائل نئی اور موجودہ ایجنسیوں کے لیے ابھرتے ہوئے مسائل تھے۔ امریکن ریڈ کراس نے سماجی خدمت کے لیے ملک بھر میں جوش و خروش کو ہوا دی۔ 1881 میں ریاستہائے متحدہ میں قائم کیا گیا، اسے 1905 میں فوجی اہلکاروں پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے دوبارہ منظم کیا گیا۔ اس اہم فیصلے کے ساتھ، خیراتی اداروں کو منظم کرنے کا کاروبار تیزی سے سماجی کام کے کاروبار میں تبدیل ہو گیا۔ جان ہاپکنز یونیورسٹی کے ایک حالیہ مطالعے کے مطابق، نیدرلینڈز میں یورپ کے 20 ممالک کا سب سے بڑا تیسرا شعبہ ہے۔ آئرلینڈ کی غیر منافع بخش فنڈ ریزڈ آمدنی 2016 میں آئرش جی ڈی پی کا 0.33% بنی، جو برطانیہ اور امریکہ سے کم ہے۔ سویڈن میں، غیر منفعتی شعبے کو ترقی پسند معاشی، سماجی اور ثقافتی پالیسیوں کی طرف ملک گیر سماجی تبدیلی کو فروغ دینے سے منسوب کیا جاتا ہے، جبکہ اٹلی میں تیسرے شعبے کو تیزی سے پورے ملک کے لیے روزگار کے بنیادی ذریعہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، جی ڈی پی کا تقریبا 10 فیصد تیسرے شعبے سے منسوب ہے۔ نجی مذہبی تنظیموں کو عطیہ دینا سب سے زیادہ مقبول امریکی مقصد ہے، اور تمام مذہبی تنظیموں کو مکمل طور پر نجی طور پر مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے کیونکہ حکومت پہلی ترمیم کے تحت کسی مذہب کو قائم کرنے یا اس پر پابندی لگانے سے محدود ہے۔ ذیلی شعبے اگرچہ رضاکارانہ، کمیونٹی، اور غیر ذاتی منافع بخش شعبوں کو اکثر "تیسرا شعبہ" تشکیل دینے کے لیے لیا جاتا ہے، ان شعبوں یا ذیلی شعبوں میں سے ہر ایک کی کافی مختلف خصوصیات ہیں۔ کمیونٹی سیکٹر کو رضاکاروں (بلا معاوضہ) پر مشتمل سمجھا جاتا ہے جبکہ رضاکارانہ شعبے کو سماجی یا سماجی مقصد کے لیے کام کرنے والے عملے کو ملازمت دینے کے لیے سمجھا جاتا ہے۔ تاہم اس کے علاوہ، غیر ذاتی منافع بخش شعبے میں سماجی فرمیں (جیسے کوآپریٹیو اور باہمی) اور حال ہی میں سرکاری ادارے (جیسے ہاؤسنگ ایسوسی ایشنز) بھی شامل ہیں جنہیں حکومت سے الگ کر دیا گیا ہے، حالانکہ وہ اب بھی بنیادی طور پر عوامی خدمات کی فراہمی کی تنظیموں کے طور پر کام کر رہے ہیں۔ ان دیگر قسم کے اداروں کو براہ راست کمیونٹی فائدے کے محرکات سے پیدا ہونے کے بجائے نیم نجی یا نیم عوامی شعبے سمجھا جا سکتا ہے۔ خدشات پورے مغربی معاشرے میں غیر منفعتی شعبے کی مالی جوابدہی کے حوالے سے دیرینہ دلائل رہے ہیں۔ یہ بھی تشویش جاری ہے کہ آیا غیر منفعتی شعبہ غیر مساوی طور پر نجی شعبے سے ریٹائر ہونے والے کارکنوں کو اس وقت کے بڑے بیبی بومرز کی عمر کے طور پر راغب کرے گا۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ تیسرے شعبے کی ترقی، فلاحی ریاست کی تنظیم نو اور واشنگٹن کے اتفاق رائے کی نو لبرل حکمت عملیوں کے ذریعے اس عمل کی مزید عالمگیریت سے منسلک ہے۔ 2013 کے نیویارک ٹائمز کے آپٹ ایڈ اور ریڈیو پوڈ کاسٹ، دی چیریٹیبل انڈسٹریل کمپلیکس میں، پیٹر بفیٹ نے "انسان دوست نوآبادیات" اور "ضمیر کی منی لانڈرنگ" کی اصطلاحات کا استعمال کیا ہے، اور "ان مسائل کے جوابات تلاش کرنے میں اپنی بصیرت کو بیان کیا ہے جو کمرے میں موجود دوسروں نے اپنے بائیں ہاتھ سے پیدا کیے ہیں" بجائے اس کے کہ نظامی تبدیلی آئے۔ "تیسرے شعبے" پر ملک کے لحاظ سے مخصوص فرانس ڈسکورس 1970 کی دہائی میں فرانس میں فلاحی ریاست کے بحران کے نتیجے میں شروع ہوا۔ بہت سی انجمنیں کم از کم جزوی طور پر سرکاری سبسڈی یا دیگر ادائیگیوں پر انحصار کرتی ہیں، بعض اوقات ایسوسی ایشن کے سربراہان (کچھ کے درمیان) خیراتی اداروں کو کنٹرول کرنے کے طریقے کے طور پر اس پر تنقید کرتے ہیں، کچھ خیراتی ادارے تمام سرکاری ادائیگیوں سے انکار کرتے ہیں، جبکہ دیگر جزوی طور پر حکومت کی امداد پر انحصار کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ ہندوستان میں، اس شعبے کو عام طور پر "مشترکہ شعبہ" کہا جاتا ہے، اور اس میں ریاستی اور نجی شعبے کی شراکت داری سے چلنے والی صنعتیں شامل ہیں۔ وسیع تر معنوں میں ابتدائی سرمایہ کاری ریاست کرتی ہے اور بعد میں اسے نجی شعبے کے ذریعے سنبھالا جاتا ہے۔ لیکن یہاں نجی شعبہ ریاست کے لیے ذمہ دار ہے جب ہینڈلنگ کی بات آتی ہے۔ اسرائیل میں، اس شعبے کو عام طور پر "تیسرا شعبہ" کہا جاتا ہے، اور عام طور پر غیر منافع بخش تنظیموں (این پی اوز) اور غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) سے مراد ہے جو دونوں کے درمیان کافی ٹھیک ہے۔ یہ تنظیمیں عام طور پر موجودہ حکومت یا میونسپل سروس کی فراہمی میں فرق کو پر کرتی ہیں۔ مثالوں میں ایمرجنسی میڈیکل فرسٹ رسپانس کے لیے یونائیٹڈ حتزالہ، طبی آلات کے مفت قرض کے لیے یاد سارہ، غربت سے نجات کی کوششوں کے لیے یاد الیزر، ذہنی طور پر معذور افراد کی مدد کے لیے اکیم، اور خصوصی ضروریات کے حامل بچوں کے لیے شلوا شامل ہیں۔ برطانیہ 2010 تک برطانوی حکومت کے کابینہ دفتر میں تیسرے شعبے کا ایک دفتر تھا جس نے "تیسرے شعبے" کی تعریف "ریاست اور (نجی) شعبے کے درمیان کی جگہ" کے طور پر کی تھی۔ کنزرویٹو/لبرل ڈیموکریٹ کولیشن حکومت نے محکمہ کا نام بدل کر آفس فار سول سوسائٹی رکھ دیا۔ اصطلاح تھرڈ سیکٹر کو اب سرکاری استعمال میں سول سوسائٹی کی اصطلاح سے تبدیل کر دیا گیا ہے، یا کچھ عرصے کے لیے کیمرون حکومت کے تحت، اصطلاح بگ سوسائٹی، جسے سیاسی مشیروں نے وضع کیا تھا اور جو کنزرویٹو پارٹی کی 2010 کی انتخابی مہم میں نمایاں طور پر نمایاں ہوئی تھی۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ کا غیر منفعتی شعبہ 2015 میں اندرونی ریونیو سروس کے ساتھ رجسٹرڈ تقریبا 15.6 ملین تنظیموں پر مشتمل تھا۔ ان رپورٹنگ غیر منافع بخش اداروں نے 2015 میں 25 کھرب ڈالر کی آمدنی اور 59 کھرب ڈالر کے اثاثوں کی نشاندہی کی۔ 400 بلین ڈالر سے زیادہ کی آمدنی نجی تعاون اور فنڈ ریزنگ کے ذریعے آتی ہے۔ امریکی غیر منفعتی شعبے نے 2015 میں امریکی معیشت میں ایک اندازے کے مطابق 1 بلین ڈالر کا تعاون کیا، جو ملک کی مجموعی گھریلو پیداوار کا 5.4 فیصد تھا اور 2015 میں امریکی افرادی قوت کا 11 فیصد ملازم تھا۔ ہر سال، دس میں سے سات امریکی کم از کم ایک خیراتی کام کے لیے عطیہ کرتے ہیں۔ موازنہ دولت اور جدیدیت کے دوسرے ممالک کے مقابلے میں امریکہ میں شراکت دو سے 20 گنا زیادہ ہے۔ ۔