Chief Ministership of N. T. Rama Rao
ننداموری تاراکا راما راؤ (جسے این ٹی آر کے نام سے بھی جانا جاتا ہے) نے 1983 اور 1995 کے درمیان تین بار متحدہ آندھرا پردیش کے وزیر اعلی کے طور پر خدمات انجام دیں۔ وہ تیلگو دیشم پارٹی (ٹی ڈی پی) کی نمائندگی کرتے ہوئے انڈین نیشنل کانگریس کے رکن نہ ہوتے ہوئے اس عہدے پر فائز ہونے والے پہلے شخص تھے، جس کی بنیاد انہوں نے خود 1982 میں رکھی تھی۔ راما راؤ کے دور اقتدار میں ڈیڑھ سال کے عہدے پر رہنے کے بعد اگست 1984 کی بغاوت میں ان کی برطرفی دیکھی گئی، جب وہ امریکہ میں بیرون ملک دل کی جراحی سے گزر رہے تھے۔ انہیں آندھرا پردیش کے گورنر ٹھاکر رام لال نے ہٹا دیا اور ان کی جگہ وزیر خزانہ نادینڈلا بھاسکر راؤ نے لے لی۔ سرجری سے واپس آنے کے بعد، راما راؤ نے ہندوستانی قانون ساز اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اپنی اکثریت کی حمایت کا مظاہرہ کرتے ہوئے اپنا عہدہ دوبارہ حاصل کیا۔ وہ ستمبر 1984 میں اپنے عہدے پر واپس آئے۔ وہ 1985 میں دوسری مدت کے لیے دوبارہ منتخب ہوئے، اور بغیر کسی مسئلہ کے مکمل مدت پوری کی۔ تاہم، وہ 1989 کے اسمبلی انتخابات میں اقتدار سے محروم ہو گئے، اور 1994 میں بائیں بازو کی جماعتوں کے ساتھ اتحاد میں اپنی تیسری اور آخری مدت کے لیے وزیر اعلی کے طور پر واپس آئے۔ تاہم، 1995 میں ان کے داماد نارا چندرابابو نائیڈو نے ان کا تختہ الٹ دیا، جنہوں نے ٹی ڈی پی سنبھالی اور وزیر اعلی بنے۔ اگلے سال راما راؤ کا دل کا دورہ پڑنے سے انتقال ہو گیا۔ وزیر اعلی کے طور پر ان کی تینوں میعادوں کے دوران این ٹی آر کی سیاسی ترجیحات پر وسیع پیمانے پر بحث ہوئی، جس پر انہیں بائیں اور دائیں بازو دونوں کی طرف سے تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ 1984 کی بغاوت جس میں راما راؤ کو عارضی طور پر معزول کیا گیا تھا اس کا اتنا برا اثر ہوا کہ اس کے نتیجے میں سیاسی نظام کا خاتمہ ہو گیا جس میں مرکزی حکومت جمہوری طور پر منتخب ریاستی حکومتوں کو برطرف کر سکتی تھی۔ بغاوت کا آغاز اس وقت ہوا جب راما راؤ ٹرپل بائی پاس ہارٹ سرجری کے لیے ہندوستان سے امریکہ روانہ ہوئے۔ این ٹی آر نے بمشکل 18 ماہ قبل اپوزیشن کانگریس پارٹی کو شکست دے کر الیکشن جیت کر اقتدار سنبھالا تھا۔ کانگریس پارٹی کی قیادت قومی سطح پر مسز گاندھی نے کی تھی۔ وہ آندھرا پردیش کے پہلے غیر کانگریسی وزیر اعلی بنے جنہوں نے آندھرا پردیش میں کانگریس کو پہلی شکست دی۔ 14 اگست 1984 کو امریکہ سے اپنی سرجری سے این ٹی آر کی جلد بازی میں واپسی پر، انہوں نے ریاستی گورنر رام لال کو بغاوت کے بارے میں آگاہ کیا اور سفارش کی کہ ان کے وزیر خزانہ نادینڈلا بھاسکر راؤ کو برطرف کر دیا جائے۔ آندھرا پردیش کے مرکز کے نامزد گورنر رام لال نے اتفاق کیا۔ اگلے دن (ہندوستانی یوم آزادی)، ایک بغاوت کے ساتھ جو اب مکمل طور پر جاری ہے، راما راؤ نے گورنر، مسٹر رام لال سے کہا کہ وہ اپنی طاقت ثابت کرنے کے لیے قانون ساز اسمبلی کا اجلاس بلائیں۔ اس درخواست کو مسترد کر دیا گیا۔ 16 تاریخ کو، انڈین نیشنل کانگریس (آر) پارٹی نے بھاسکر راؤ کے لیے اپنی حمایت کا اعلان کیا، اور رام لال نے راما راؤ کی حکومت کو تحلیل کر دیا اور ان کی جگہ بھاسکر راؤ کو لے لیا۔ راما راؤ نے مقننہ (ایم ایل اے) کے 168 اراکین کو اپنے حامیوں کے طور پر عوامی طور پر پریڈ کرنے کے باوجود یہ کیا۔ رام لال کا استدلال راما راؤ کی پارلیمانی اکثریت کا متوقع نقصان تھا، جو بڑے پیمانے پر متنازعہ تھا۔ رام لال نے کبھی بھی سرکاری طور پر بھاسکر راؤ کے پاس کسی قسم کی اکثریت ہونے کا کوئی ثبوت جاری نہیں کیا۔ راما راؤ نے ان کے بیان کی مزاحمت کرنے کی کوشش کی، اور 175 ایم ایل اے کے ساتھ گرفتار کر لیا گیا جو ان کی حمایت کر رہے تھے۔ انہیں کچھ ہی دیر بعد گرفتاری سے رہا کر دیا گیا۔ اس واقعے کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر مظاہرے اور فسادات ہوئے، جن میں کم از کم 27 افراد ہلاک اور 100 سے زیادہ زخمی ہوئے۔ کانگریس پارٹی کی رہنما اندرا گاندھی کو ان واقعات کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا۔ بین الاقوامی پریس خاص طور پر مغرب میں مسز گاندھی کو ان کے غیر جمہوری رویے پر تنقید کا نشانہ بنا رہے تھے۔ رام لال نے ہار مان لی اور این ٹی آر کو اقتدار میں بحال کیا جس سے انہیں اپنی اکثریت ثابت کرنے کا موقع ملا۔ این ٹی آر نے اسمبلی میں اپنی اکثریت ثابت کی اور دوبارہ وزیر اعلی بنے۔ تاہم انہوں نے اسمبلی تحلیل کر دی اور آندھرا پردیش میں نئے انتخابات کا مطالبہ کیا جس سے کانگریس کو انتخابات کا سامنا کرنے کا موقع ملے۔ این ٹی آر نے لینڈ سلائیڈنگ جیت کر اقتدار میں واپسی کی۔ اندرا گاندھی کو اس سال کے آخر میں ایک ایسے معاملے میں قتل کر دیا گیا تھا جس کا اس واقعہ سے کوئی تعلق نہیں تھا۔ ان کے قتل کے بعد، اگلے قومی انتخابات میں، کانگریس نے پارلیمنٹ میں تین چوتھائی اکثریت کے ساتھ ملک میں کامیابی حاصل کی۔ تاہم، کانگریس آندھرا پردیش میں این ٹی آر سے بری طرح الیکشن ہار گئی۔ این ٹی آر کی پارٹی صرف ایک ریاست میں الیکشن لڑنے کے باوجود سب سے بڑی اپوزیشن پارٹی اور قومی پارلیمنٹ میں اپوزیشن لیڈر بن گئی۔ پانچ سال بعد ہونے والے انتخابات میں اپوزیشن نے این ٹی آر کی قیادت میں متحد ہو کر انہیں متفقہ طور پر نیشنل فرنٹ کا چیئرمین نامزد کیا۔ نیشنل فرنٹ کانگریس پارٹی کو شکست دے کر اقتدار میں آیا اور قومی سطح کی انتخابی سیاست میں کانگریس کی اجارہ داری کو ختم کیا۔ این ٹی آر 1983 میں آندھرا پردیش کے پہلے غیر کانگریسی وزیر اعلی بنے جس سے آندھرا پردیش میں کانگریس کی اجارہ داری ختم ہوئی۔ این ٹی آر نے اپوزیشن اتحاد کی قیادت کی جس نے 1989 میں قومی انتخابی سیاست پر کانگریس کی اجارہ داری کو ختم کیا۔ ان واقعات نے ہندوستان میں جمہوریت کو وسعت دینے والے شخص کے طور پر ان کی میراث میں اضافہ کیا۔ پالیسی اقتصادی پالیسیاں انہوں نے غیر کارآمد ریاستی صنعتوں کو نجی شعبے میں تقسیم کرنے کا فیصلہ کیا تاکہ ان کی کارکردگی میں اضافہ کیا جا سکے۔ مثال کے طور پر، آلون موٹرز، مہندرا اینڈ مہندرا بن گیا۔ راما راؤ معاشی آزادی پر یقین رکھتے تھے اور ان کا خیال تھا کہ اگر ہر کوئی سخت محنت کرے اور اپنی معاشی اکائیاں بنائے جس سے انہیں فائدہ ہو تو حکومتی ضابطے کی ضرورت نہیں پڑے گی۔ ان کا یہ بھی ماننا تھا کہ حکومتی بدعنوانی اس معاشی آزادی کو نقصان پہنچا رہی ہے۔ اس کے جواب میں، انہوں نے 1995 کا ایم اے سی ایس (باہمی امداد یافتہ کوآپریٹو سوسائٹیز) ایکٹ پاس کیا۔ اس قانون کا اثر اتنے کم وقت میں اتنا کامیاب ہوا کہ اسے قومی سطح پر قانون بنا دیا گیا۔ 2001 میں اقوام متحدہ نے بھی اپنے رہنما خطوط کو اس قانون کے ساتھ منسلک کیا۔ اس قانون میں کوآپریٹیو کی تشکیل اور چلانے سے متعلق قوانین کی تفصیل دی گئی، اور حکومت سے علیحدگی کو یقینی بنایا گیا، بلکہ مساوات کے بارے میں بھی سخت ضابطے بنائے گئے۔ مثال کے طور پر، اس نے کوآپریٹیو کو جمہوری تنظیمیں بنا دیا، اور انہیں منافع کو مساوی طور پر تقسیم کرنے پر مجبور کر دیا۔ اس میں تنازعات کے لیے ایک مخصوص ٹریبونل سروس کی تشکیل بھی دیکھی گئی۔ اس قانون کو تاریخی اور انتہائی کامیاب قرار دیا گیا ہے۔ تعلیمی پالیسیاں وہ دنیا میں تیلگو آبادی کی مسابقت کے جنون میں مبتلا تھے۔ انہوں نے ایک وسیع سمت بنائی اور اسے ایک ماہر تعلیم گلی مدڈو کرشناما نائیڈو کی قابل قیادت میں نافذ کیا۔ ان کی سمت a) مستقبل b) انصاف پسندی c) معاشی مسابقت کے تحفظات پر مبنی تھی۔ مستقبل میں انہوں نے دیکھا کہ تعلیم سماجی تبدیلی کا ذریعہ ہے خاص طور پر سماجی طور پر محروم اور خواتین کے لیے۔ انصاف پر، سب سے زیادہ مستحق افراد تک بہترین تعلیمی مواقع تک رسائی کو پورے معاشرے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک گاڑی کے طور پر دیکھا گیا۔ مسابقت پر، انہوں نے مشاہدہ کیا کہ تیلگو معیشت ایک دن بڑی ہوگی اور زیادہ تر تیلگو آبادی کی ضروریات کو پورا کرنے کے بارے میں ہوگی اور اس معیشت میں مقامی لوگوں کو مقامی فائدہ تب ہی ہوگا جب تعلیم بنیادی طور پر تیلگو میں ہو۔ راما راؤ نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ دولت کو تجارت کی ضرورت ہوگی اور منفرد طور پر باہر فروخت ہونے والی تیلگو مصنوعات سب سے قیمتی تجارت ہوں گی، اس لیے منفرد تیلگو ثقافتی فوائد کے تحفظ کو تعلیم کے ساتھ بڑھانے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ دنیا کے ساتھ تجارت اہم ہوگی اور دوسری زبانیں سیکھنا بنیادی تعلیم خاص طور پر انگریزی اور ہندی کا لازمی حصہ ہونا چاہیے۔ انہوں نے اس دلیل کو پیچھے دھکیل دیا کہ تیلگو سرزمین کے امیر اپنے بچوں کو نجی انگریزی میڈیم اسکولوں میں بھیج کر صحیح کام کر رہے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ یہ رویہ ہماری مایوسی اور ماضی کی ناکامیوں کی علامت ہے نہ کہ مستقبل کی کامیابی کا راستہ۔ انہوں نے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے تین نکاتی فارمولہ تجویز کیا: 1) تمام مقامی سرکاری ملازمتوں/تعلیمی اداروں کے داخلی راستوں اور کاروبار کو تیلگو اور اروڈو میں ہونا چاہیے تاکہ مقامی بچوں کو ایک موروثی فائدہ ہو اور مقامی نجی اسکولوں کو تیلگو پڑھانا پڑے۔ 2) دنیا بھر سے تمام جدید ترین علم کو تیلگو میں مسلسل ترجمہ کرنے کے لیے تیلگو اکیڈمی میں سرمایہ کاری کریں اور اس کی تجدید کریں۔ 3) سرکاری اسکولوں کو بہتر بنائیں اور انگریزی اور ہندی کو دوسرے غیر انگریزی بولنے والے یورپی ممالک کی طرح اضافی لازمی مضامین کے طور پر متعارف کروائیں۔ انہوں نے جدید یورپی تعلیمی تصور کو قبول کیا کہ مادری زبان میں سیکھنا صرف اسکول میں استعمال ہونے والی زبان کے مقابلے میں ہمیشہ آسان ہوتا ہے۔ واحد مستقبل جس میں صرف غیر ملکی زبان میں تعلیم حاصل کرنا مددگار ثابت ہوگا وہ مستقبل ہے جہاں تیلگو لوگ ایسی معیشت نہیں بنا سکتے جو تیلگو ضروریات کو پورا کرے۔ اسکولوں کے لیے پوری ریاست کے تعلیمی نصاب میں تبدیلی کی گئی۔ انہوں نے انجینئرنگ اور میڈیسن کے مقابلے میں اعلی تعلیم کے تمام شعبوں کے لیے ریاست گیر سطح پر داخلہ امتحانات کا آغاز کیا جنہیں ای اے ایم سی ای ٹی (انجینئرنگ اینڈ میڈیکل کامن انٹری ٹیسٹ) کہا جاتا ہے۔ طلباء، ان امتحانات میں حاصل کردہ اپنے رینک کی میرٹ کی بنیاد پر، اپنی پسند کے کسی بھی ریاستی کالج میں داخلہ لے سکتے ہیں۔ انہوں نے اعلی تعلیم میں کیپیٹیشن فیس پر مبنی داخلوں پر پابندی لگا دی۔ راما راؤ سیکھنے کو زندگی بھر کے حصول کے طور پر مانتی تھیں اور خواتین کے لیے بچوں کی پرورش کے بعد افرادی قوت میں واپس آنے کا موقع پیدا کرنا چاہتی تھیں، وہ کام کرنے والے پیشہ ور افراد کے لیے تعلیمی مواقع چاہتی تھیں جن کی تعلیم مالی وجوہات کی بنا پر متاثر ہوئی تھی۔ انہوں نے فاصلاتی تعلیم کی بہترین صلاحیتوں کے ساتھ اوپن یونیورسٹی کی بنیاد رکھی۔ حاضری کے لحاظ سے یہ یونیورسٹی سب سے زیادہ مقبول یونیورسٹی بن گئی۔ راما راؤ نے سرکاری اسکول کے اساتذہ پر نجی ٹیوشن ادارے چلانے پر پابندی لگا دی۔ ریاستی حکومت کی اساتذہ کی یونین نے ہڑتال کا مطالبہ کیا اور طلباء کے لیے پورا تعلیمی سال برباد کرنے کی دھمکی دی۔ راما راؤ نے ریاست بھر میں وقت پر امتحانات منعقد کرنے کے لیے این جی او (نان گزٹیڈ آفیسرز) کور کا استعمال کیا اور ان کی ban.His مدت آزادی کے بعد پہلی مدت تھی جہاں امتحانات ہمیشہ وقت پر ہوتے تھے اور ناکام ہونے والے طلباء کے لیے کبھی بھی گریس مارکس نہیں ہوتے تھے۔ 1972 میں دو اداروں کے ساتھ قائم ہونے والی آندھرا پردیش رہائشی تعلیمی اداروں کی سوسائٹی کو 1988 میں راما راؤ کی حکومت کے تحت "G.O.Ms.No.363، محکمہ تعلیم (SSE.I)" کی منظوری کے ساتھ نئی شکل دی گئی۔ ان اداروں کی بنیاد مثالی دیہی اور سماجی طور پر پسماندہ نوجوانوں کو اچھی ابتدائی تعلیم فراہم کرنے کے لیے کی گئی تھی۔ اس ادارے میں راما راؤ کی اصلاحات نے سہولیات کی تعداد کو بڑھا کر 220 کر دیا، جس سے ان کا انتظام براہ راست وزیر تعلیم کے ذریعے کیا گیا، جس میں ادارے کی رہنمائی کے لیے 22 رکنی بورڈ تھا۔ ادارے خاص طور پر اے پی آر جے سی (آندھرا پردیش رہائشی جونیئر کالجز) نے ترقی کی اور آئی آئی ٹیز اور بی آئی ٹی ایس جیسے اشرافیہ کے اداروں میں پانچ گنا زیادہ طلباء بھیجے، جس سے آندھرا واحد ریاست بن گئی جو دیہی اور پسماندہ پس منظر کے ساتھ بہت سے اشرافیہ کے ماہرین تیار کرتی ہے۔ راما راؤ نے ریاست میں خواتین کے لیے ابتدائی تعلیم کو بڑھانے کے چارٹر کے ساتھ تروپتی میں سری پدماوتی مہیلا وشو ودیالیم کی بنیاد رکھی۔ قانون سازی 1983 میں منتخب ہونے کے بعد ان کی پہلی قانون سازی اسکینڈینیوین قوانین سے متاثر آندھرا پردیش اپ لوک پال (سول سوسائٹی او ایم بی یو ڈی ایس ایم اے این) بل کی منظوری تھی۔ اے۔ پی۔ 1983 کا لوکاوکت ایکٹ 11 یکم نومبر 1983 کو نافذ ہوا یہ قانون کسی بھی شہری کو عدلیہ، وکلاء، برادری کے رہنماؤں اور آزاد تفتیش کاروں کی مدد سے اقتدار میں موجود کسی بھی شخص (خود وزیر اعلی سمیت) کی تحقیقات شروع کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ انہوں نے خواتین کو جائیداد کی وراثت کے مساوی حقوق دینے کے لیے ہندو-جانشینی قانون میں بھی کامیابی سے ترمیم کی۔ 1983 دیہی خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے ڈی ڈبلیو سی آر اے قانون: دیہی علاقوں میں خواتین اور بچوں کی ترقی ہندوستان بھر کے 50 اضلاع میں 1983 کا ایک پائلٹ پروجیکٹ تھا۔ یہ آندھرا پردیش کے علاوہ ہر جگہ زیادہ تر ناکام رہی۔ آندھرا پردیش میں اس نے راما راؤ کا تصور اپنی گرفت میں لے لیا اور انہوں نے اپنی سیاسی جماعت کے کارکنوں کو چھوٹی کاروباری خواتین کو بھرتی کرنے اور منظم کرنے کا کام سونپا۔ اس سرگرمی کو آندھرا پردیش کے علاوہ ہر جگہ مکمل طور پر نظر انداز کر دیا گیا تھا۔ یہ صرف ایک اور کام تھا جو کلکٹر کے دفتر کو بغیر کسی جوابدہی کے سونپا گیا تھا۔ یہ آندھرا میں ایک بڑی ہٹ تھی۔ آندھرا کے علاوہ ہر جگہ اس کی کامیابی کی کمی نے اس پروگرام کو قومی سطح پر آہستہ آہستہ غائب کر دیا اور 1995 میں راما راؤ نے اسے دوبارہ زندہ کیا۔ این جی اوز کو 10-20 گروپ اقتصادی اکائیوں میں دیہی خواتین کا منتظم بننے کی ترغیب دینے کا کلیدی جزو آندھرا سے سبق تھا جو ایک قومی ماڈل بن گیا۔ پروگرام کی کامیابی نے ان کے جانشین نارا چندر بابو نائیڈو کو اس پروگرام کو اپنے پسندیدہ پروگراموں میں سے ایک بنانے کی ترغیب دی۔ وہ باقاعدگی سے ان مائیکرو یونٹوں کی اقتصادی صحت کی جانچ کرتا ہے اور کسی بھی ایسے قرض کے بوجھ کو معاف کرتا ہے جو انہیں غیر موثر بنا رہا ہو۔ پروگرام کو وائی ایس کے تحت سپر چارج کیا گیا۔ راج شیکر ریڈی اپنے رعایتی سود پروگرام پاوالا وڈی (3 فیصد سود والے قرض) کے ساتھ۔ یہ اب آندھرا کے دیہی ترقی کے منصوبوں کا ایک معیاری غیر جانبدار حصہ ہے۔ ممنوعہ قانون سازی منظور کی گئی اور سستی شراب کی تحلیل شدہ سرکاری تیاری کا مقصد بڑے پیمانے پر بازار کے حصے کو نشانہ بنانا ہے۔ راما راؤ نے سرکاری ملازمین کی ریٹائرمنٹ کی عمر 58 سے کم کر کے 55 کر دی۔ انہوں نے ریاستی حکومت کے ملازمین کو مرکزی حکومت کے ملازمین کی تنخواہ کی سطح پر لانے کا مطالبہ کرنے والی سرکاری ملازمین کی یونینوں کی طرف سے بلائی گئی عام ہڑتال پر کامیابی کے ساتھ کریک ڈاؤن کرنے کے لیے نیشنل سیکیورٹی ایکٹ (این ایس اے) کا استعمال کیا۔ انہوں نے ہاؤسنگ کنسٹرکشن کارپوریشن کی پوری افرادی قوت کو فارغ کر دیا۔ ایک ریاستی حکومت کی تنظیم یہ دعوی کرتے ہوئے ریٹائرمنٹ تک مکمل ادائیگی کرے گی کہ انہوں نے بالکل کوئی کام نہیں کیا اور اس تنظیم کو بند کرنے سے پیسے کی بچت ہوگی چاہے ریاست ملازمین کو مفت تنخواہیں ہی کیوں نہ دے۔ انہوں نے دعوی کیا کہ سیکرٹریٹ کے ملازمین لوگوں کا کاروبار کرنے کی راہ میں حائل ہو گئے اور ان کا دفتر شہر سے باہر ایک نجی آشرم میں منتقل کر دیا۔ انہوں نے کامیابی سے آڈٹ کیا اور لوکل باڈی ریزرویشن پروگرام (خواتین، درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کے لیے) کو قانون کے مطابق نافذ کیا۔ اگرچہ یہ قانون ان کے اقتدار میں آنے سے 15 سال پہلے منظور کیا گیا تھا، لیکن اس پر کبھی بھی مکمل طور پر عمل درآمد نہیں ہوا۔ انہوں نے پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں میں پسماندہ ذاتوں کے لیے 55 فیصد ریزرویشن کامیابی سے پاس کیا لیکن ہائی کورٹ نے ان کی سرزنش کی اور انہیں قانون واپس لینے پر مجبور کیا گیا۔ راما راؤ نے پٹیل-پٹواری نظام کو ختم کر دیا جو تلنگانہ پر غلبہ حاصل کرنے والی وراثت پر مبنی تھا۔ راما راؤ نے آندھرا سیف روڈ ٹرانسپورٹ ایکٹ کو کامیابی کے ساتھ منسوخ کر دیا جس نے نجی بس خدمات کو قومی شکل دی اور کہا کہ وہ نجی بسوں کو سرکاری سڑک نقل و حمل کے ساتھ مقابلہ کرنے کی اجازت دینے والے چھوٹے کاروبار کی حوصلہ افزائی کرنا چاہتے ہیں۔ انہوں نے کم خدمات والے بازاروں (دیہاتوں) کے لیے سڑک خدمات فراہم کرنے کے لیے سرکاری نقل و حمل کے مینڈیٹ کو تبدیل کر دیا۔ ان کے دور میں ہر گاؤں کو روڈ سروس ملی۔ تاہم وہ 1976 کے اربن لینڈ سیلنگ ایکٹ اور 1975 کے ایگریکلچرل لینڈ سیلنگ ایکٹ میں نرمی کرنے کے اپنے وعدے کو پورا کرنے میں ناکام رہے۔ انہوں نے استدلال کیا کہ لینڈ سیلنگ ایکٹ چھوٹے مقامی کاروباریوں کے ساتھ مداخلت کرتا ہے لیکن سیاسی طور پر منسلک اور کثیر قومی کارپوریشنوں کو کیس بہ کیس چھوٹ فراہم کر رہا ہے۔ راما راؤ نے قانون ساز کونسل کو ختم کرتے ہوئے اسے سرکاری خزانے کے لیے غیر پیداواری خرچ قرار دیا، یہ ایک غیر منتخب غیر نمائندہ ادارہ ہے جو کام سے باہر سیاست دانوں کو سیاسی حمایت تقسیم کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ فلاحی پالیسیاں راما راؤ نے ماہانہ سے کم کمانے والے زرعی مزدوروں کے لیے فی کلو چاول کی حد مقرر کی۔ انہوں نے ماہانہ سے کم کمانے والے خاندانوں کے پرائمری اسکول کے بچوں کے لیے مڈ ڈے میل پروگرام متعارف کرایا، اس بات کو بھی یقینی بنایا کہ ہر گھر میں کم از کم ایک لائٹ بلب ہو، تاکہ دیہی آندھرا پردیش کے غریبوں کے لیے تعلیمی مواقع کو یقینی بنایا جا سکے۔ 1983 میں، راما راؤ نے ایک کم آمدنی والے ہاؤسنگ پروجیکٹ کا بھی آغاز کیا، جس میں پانچ سالوں میں 500,000 مکانات تعمیر کیے گئے تاکہ کچے ہاؤسنگ کو پکا ہاؤسنگ سے تبدیل کیا جا سکے۔ یہ فی گھر کی قیمت پر آئے گا۔ یہ پروگرام ان کے جانشین چندرابابو نائیڈو اور ان کے وزیر خزانہ یانمالا راما کرشناڈو کے تحت مزید نو سال تک جاری رہا۔ اس سے مزید دس لاکھ مکانات کی تعمیر ہوئی۔ موجودہ کرن کمار ریڈی حکومت کے تحت یہ پروگرام آج تک جاری ہے۔ راما راؤ نے کسانوں (سال میں کم کمانے والے کسانوں) کو سال میں سبسڈی والی بجلی کی پیشکش بھی کی۔ مزید برآں، انہوں نے ماہانہ سے کم گھریلو آمدنی والی خواتین کے لیے کپڑوں پر سبسڈی دی اور روایتی بنکروں کی سوسائٹی اے پی سی او (آندھرا پردیش کوآپریٹو) سے ضروری کپڑے خریدے۔ آبپاشی راما راؤ نے آندھرا پردیش میں آزادی کے بعد آبپاشی کے نظام میں سب سے بڑی سرمایہ کاری کا آغاز تیلگو گنگا پروجیکٹ کے ساتھ کیا جو رائل سیما کو زرخیز اور سبز بنانے اور چنئی کو پینے کا پانی فراہم کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ ہندوستانی روحانی گرو سری ستیہ سائی بابا نے اس منصوبے کی حمایت کی اور مدد فراہم کی۔ اگرچہ اس وقت کے ریاستی وسائل نے بڑے پیمانے پر آبپاشی کے انقلاب کی حمایت نہیں کی، راما راؤ نے ذاتی طور پر افسانوی لکشمن راؤ سے ملاقات کی اور انہیں قومی آبی انتظام میں جانے والے ایک جامع سوچ کے عمل کو بحال کرنے کے لیے مدعو کیا۔ اگرچہ لکشمن راؤ اس وقت بہت بیمار تھے لیکن پھر بھی انہوں نے تیلگو سرزمین میں آنے والے آبپاشی کے انقلاب کے لیے بلیو پرنٹ تیار کیا۔ آبپاشی کے بارے میں جامع سوچ کے کلیدی نکات یہ تھے کہ ا) جنوبی بارش سے چلنے والے دریاؤں کو شمالی گلیشیئر سے چلنے والے دریاؤں سے جوڑنے کی ضرورت ہے۔ یہ نقطہ آبپاشی میں راما راؤ کے تعاون کا بنیادی مرکز تھا، انہوں نے اس خیال کے ارد گرد جنوبی ریاستوں کو متحد کیا اور مسٹر اٹل بہاری واجپائی سے انڈین ریورز انٹر لنک کو اپنے میراث منصوبے کا اعلان کرنے کو کہا۔ یہاں کے تیلگو لوگوں سے متعلق خیالات کی بنیاد یہ ہے کہ 1) گنگا کی مغربی معاون ندیوں کو گوداوری اور گوداوری کو مہاراشٹر میں کرشنا سے جوڑنے کے لیے دو درمیانے درجے کے منصوبے بنائے جائیں۔ اس سے ہر سال تقریبا 1500 ٹی ایم سی پانی گلیشیئر سے بھرے دریاؤں سے تیلگو ریاستوں کے شمال میں جزیرہ نما دریاؤں میں منتقل ہونے میں مدد ملے گی تاکہ مہاراشٹر اور کرناٹک کرشنا اور گوداوری کے قدرتی بہاؤ کو تیلگو کی زمینوں پر چھوڑ سکیں۔ 2) گنگا/برہم پترا کی مشرقی معاون ندیوں کو ماناہانڈی اور مہانندی سے گوداوری سے جوڑنا تاکہ مشرق میں گلیشیئر سے بھرے دریاؤں سے جزیرہ نما دریاؤں میں 700 ٹی ایم سی پانی منتقل کیا جا سکے۔ ب) پانی کی اس منتقلی سے گوداوری کو کرشنا سے، کرشنا کو پینا سے اور پینا کو کاویری سے مشرقی سرحد کے ساتھ تامل ناڈو تک جوڑنے کے ذیلی چھوٹے منصوبوں (تیلگو خزانے پر کوئی بڑا بوجھ نہیں) کی اجازت ملے گی۔ جیسے جیسے پہلے سے موجود ساحلی ڈیلٹا مستحکم ہوتے جائیں گے، اضافی طور پر گوداوری کو دمگوڈم میں کرشنا سے جوڑنے سے بنجر تیلگو زمینوں کو قابل اعتماد طریقے سے آبپاشی حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔ اس سے تمام ریاستوں کے درمیان پانی کی تقسیم کے تمام مسائل ختم ہو جائیں گے۔ گوداوری کے قدرتی بہاؤ کے بغیر کسی رکاوٹ کے ہونے سے، شمالی تلنگانہ میں کسی ریورس پمپنگ پروجیکٹ کی ضرورت نہیں پڑے گی، مشرقی گوداوری، کرشنا، پینا اور کاویری ڈیلٹا کو گوداوری اور مہاندی، رائلسیما اور جنوب/مغربی تلنگانہ کے ساحلی لنکنگ کے ذریعے مستحکم کیا جائے گا، کرشنا کے قدرتی بہاؤ سے چھوٹے پیمانے پر آبپاشی کے منصوبوں سے اچھی طرح سے آبپاشی کی جائے گی۔ مشرقی اور وسطی تلنگانہ کو دمگوڈم پروجیکٹ سے فائدہ ہوگا۔ پانی کی تقسیم کی سیاست کو پانی کی منصوبہ بندی کے نتیجہ خیز کام سے تبدیل کر دیا جائے گا۔ انہوں نے کسان تنظیموں (رائتو سنگم) کو منصوبہ بندی میں حصہ دے کر ریاست کے بڑے آبی ذخائر سے پانی کی تقسیم کے نظام میں اصلاحات کیں۔ ترقیاتی منصوبوں این ٹی راما راؤ کی انتظامیہ نے تروپتی، وشاکھاپٹنم، وجے واڑہ اور ورنگل میں ہوائی اڈوں کی تعمیر اور اپ گریڈیشن کا آغاز کیا۔ راؤ نے نیلور، مچلی پٹنم اور کاکیناڈا میں تین بندرگاہوں کے لیے سرمایہ کاری کا مطالعہ شروع کیا۔ انہوں نے دیہی سڑکوں کے نیٹ ورک کی تعمیر کے لیے مالی اعانت فراہم کی، بچھائی گئی سڑکوں کا کل میل (22,000 میل) آج تک موجود تمام ریاستی سڑکوں کے نصف سے زیادہ ہے۔ راما راؤ کے تروپتی کے لیے سڑک نیٹ ورک اور ہوائی رابطے کی اپ گریڈیشن اور نیشنل فرنٹ حکومت میں ان کے کلیدی کردار نے انہیں تروپتی میں ریڈار ریسرچ سینٹر کی فنڈنگ کو آگے بڑھانے میں مدد کی تاکہ آندھرا کی موسمی پیشین گوئی کی صلاحیتوں کو نمایاں طور پر تیز کرنے کے لیے بیرونی ماحولیاتی پیشین گوئی فراہم کی جا سکے۔ اس کے تین مقاصد دیہی تعلیم کے لیے تعلیمی سیٹلائٹ کے لانچنگ کو تیز کرنے میں سری ہری کوٹا کی مدد کرنا، قابل اعتماد زرعی پانی کی فراہمی فراہم کرتے ہوئے دریا کے پانی کے ضیاع کو کم کرنے کے لیے آبی وسائل کی منصوبہ بندی کی صلاحیت کو بڑھانا اور دیہی آندھرا کے دیہی اسکولوں میں ایڈوسیٹ اور ٹیلی ویژن کا استعمال کرتے ہوئے لمبی دوری کے تعلیمی پروگراموں کے ساتھ دیہی ابتدائی تعلیم کو بڑھانا تھے۔ این ایف سی ایل (نیشنل فرٹیلائزر کارپوریشن آف انڈیا) اور جی ایف سی ایل (گوداوری فرٹیلائزر کارپوریشن آف انڈیا)، راما راؤ کی بالترتیب پہلی اور دوسری میعاد کے دوران شروع کیے گئے اور بہت تیزی سے آن لائن ہوئے۔ کے وی کے راجو نے این ایف سی ایل کی ترقی کے لیے غیر بیوروکریٹک ماحول پیدا کرنے میں راما راؤ کی حمایت کا بار بار حوالہ دیا۔ آندھرا کا کھادوں کا استعمال مسٹر راؤ کے دور میں ہندوستانی قومی اوسط فی ہیکٹر کا 71 فیصد سے بڑھ کر ہندوستانی اوسط (جو بھی بڑھ رہا تھا) تک پہنچ گیا۔ ریاست کی زراعت میں ٹیکنالوجی کے استعمال میں تین گنا اضافے کے نتیجے میں ان کی تین مدتوں کے دوران زرعی پیداواریت میں 30 فیصد سے زیادہ کا اضافہ ہوا۔ اس طرح کے زرعی پیداواری فوائد آزادی کے بعد سے کبھی نہیں دیکھے گئے سوائے اس مدت کے جب ناگارجن ساگر کو کمیشن کیا گیا تھا۔ انہوں نے حیدرآباد میں اس وقت ایشیا کا سب سے بڑا بس اسٹیشن، مہاتما گاندھی بس اسٹیشن (ایم جی بی ایس) بنایا اور بدھ مت کے ورثے اور آندھرا پردیش کی تاریخ کو اجاگر کرنے کے لیے حیدرآباد میں اس وقت کا دنیا کا سب سے بڑا بدھ مجسمہ بنایا۔ انہوں نے حیدرآباد میں ٹینک بنڈ روڈ کو عظیم تیلگو شخصیات کے مجسموں سے سجایا جس سے تیلگو لوگوں میں ورثے اور فخر کا احساس پیدا ہوا۔ یہ حیدرآباد کو نجی کارپوریٹ ہیڈ کوارٹرز کے لیے ایک منزل بنانے کے ان کے منصوبے کا حصہ تھا۔ حسین ساگر کی کھدائی اور صفائی پہلا قدم تھا، اس خوبصورت جھیل کے ارد گرد عوامی تفریحی مقامات کے ساتھ دوسرا قدم تھا۔ عالمی معیار کی سڑکوں کے ساتھ عوامی مقامات کو گھیرنا اگلا قدم تھا اور آخر میں بلند و بالا شہری دفاتر، ریستوراں اور ثقافتی تنظیموں کی فراہمی کا منصوبہ تھا۔ انہوں نے اسے زیادہ دھوم دھام کے بغیر پورا کیا۔ 1989 میں ریاست متحدہ آندھرا پردیش میں ایک نئی کمانڈو فورس تشکیل دی گئی جو نظریاتی اور فوجی دونوں لحاظ سے نکسل ازم کا مقابلہ کرنے میں کامیاب رہی۔ این ٹی راما راؤ کی حکومت نے گنیش وسرجن کے دوران حیدرآباد میں سالانہ فرقہ وارانہ فسادات کو ختم کرنے کو بھی یقینی بنایا۔ گورننس اور دیگر اقدامات وشاکھاپٹنم اسٹیل پلانٹ، جو اس کی بنیاد کے بعد سے جدوجہد کر رہا تھا، مرکزی حکومت کے ساتھ ان کی فعال لابنگ کی وجہ سے، ان کے دور میں آن لائن ہوا۔ انہوں نے دنیا بھر میں طبی صلاحیتوں کو بھرتی کیا اور دارالحکومت کی اعلی درجے کی طبی صلاحیتوں کو بہتر بنایا اور وجے واڑہ میں ایک میڈیکل یونیورسٹی کی بنیاد رکھی۔ انہوں نے تروپتی کی انتظامیہ میں اصلاحات کیں اور اسے ایک جدید سیاحتی مقام میں تبدیل کر دیا۔ (مالیاتی نظام کو چلانے کے لیے کمپیوٹرائزڈ رجسٹریشن اور شفاف بورڈ۔) ٹی ڈی پی کے تنظیمی ڈھانچے کی مکمل کمپیوٹرائزیشن اور ایک مستحکم دوسری پارٹی بنانے کے لیے گاؤں بہ گاؤں تنظیمی ڈھانچے کی تعمیر۔ انہوں نے ریاست میں غیر کانگریسی جماعتوں کا ایک مستحکم اتحاد بنایا تاکہ تیلگو ووٹر کو دو جماعتوں کا واضح انتخاب دیا جا سکے۔ انہوں نے مقامی حکومت کے منتخب رہنماؤں کو بااختیار بنانے کے لیے جاگیردارانہ مونوسوبو اور کرنم نظام کو ختم کر دیا۔ انہوں نے ویدک مضامین کے لیے داخلہ امتحانات متعارف کرائے اور مندروں میں غیر برہمنوں کے لیے پجاری کے عہدے کھول دیے۔ این ٹی آر نے 1989 میں غیر کانگریسی جماعتوں کے ایک قومی سیاسی اتحاد کی بنیاد رکھی جسے نیشنل فرنٹ کہا جاتا ہے اور وہ اس کے بانی صدر منتخب ہوئے۔ نیشنل فرنٹ اسی سال مرکز میں اقتدار میں آیا۔ مقامی طور پر مقبول تمام سیکولر علاقائی جماعتوں کے اتحاد کے ذریعہ تشکیل دی گئی ایک انتہائی وفاقی پارٹی کے ان کے دماغی بچے کامیاب رہے اور مرکز میں واحد پارٹی کے تسلط کے خاتمے کا اشارہ کیا۔ این ٹی آر نے اچھی طرح سے سوچی سمجھی سیاسی فیصلوں کے ذریعے مرکز میں آندھرا پردیش میں غریبوں کے لیے ایک نشست حاصل کی۔ این ٹی آر نے کانگریس کے رہنما پی وی نرسمہا راؤ کو غیر اہل حمایت (ایک ایم پی سیٹ صاف کی اور ٹی ڈی پی کا امیدوار نہیں کھڑا کیا) دی جس کے نتیجے میں بعد والے نے اپنے طویل کیریئر میں پہلی بار ریاست سے ریکارڈ اکثریت کے ساتھ کامیابی حاصل کی۔ جبکہ کانگریس چاہتی تھی کہ راؤ نہرو-گاندھی خاندان کے ایک بے اختیار غیر منتخب (راجیہ سبھا کے رکن) ہاں آدمی بنیں، این ٹی آر نے فعال طور پر اس بات کو یقینی بنایا کہ راؤ کے پاس آزاد اقتدار ہو۔ اس نے تیلگو لوگوں کو کچھ اثر و رسوخ حاصل کیا یہاں تک کہ جب مرکز میں کانگریس اقتدار میں تھی۔ این ٹی آر نے تمل ناڈو کے ایم پیز کے ساتھ یہ دعوی کرتے ہوئے اتحاد کیا کہ ان کا تیلگو گنگا پروجیکٹ چنئی کو پانی فراہم کرے گا، جس سے تیلگو گنگا پروجیکٹ ایک بین ریاستی مرکزی فنڈ والا پروجیکٹ بن جائے گا۔ بی جے پی کے وینکیا نائیڈو کے ساتھ ان کے ذاتی تعلقات نے بھی مرکزی سطح پر ان کے اثر و رسوخ میں مدد کی۔ لہذا، اس بات سے قطع نظر کہ مرکز میں کون اقتدار میں تھا، این ٹی آر اور ٹی ڈی پی اس بات کو یقینی بنانے میں بہت بااثر تھے کہ ان کے دور میں آندھرا پردیش میں غریبوں کی نمائندگی ہو۔ وہ آندھرا پردیش کو اس کی اصل، سابقہ ریاست مدراس سے ممتاز کرنے کے لیے جانا جاتا تھا، اور اس نے اسے ایک الگ شناخت دی۔ اپنے دور میں، انہوں نے تیلگو فلم انڈسٹری کو چنئی سے حیدرآباد منتقل کر دیا، جس سے اسے تامل سنیما سے ایک الگ شناخت ملی اور آندھرا پردیش میں تیلگو فلم پروڈیوسروں اور تقسیم کاروں اور تھیٹر مالکان کو فائدہ پہنچا۔ این ٹی آر نے کاسو برہمانند ریڈی کے قدموں کی پیروی کی (جس نے جی او 36 پاس کیا اور راؤ-ایک تلنگانہ کے لیے راستہ بنانے کے لیے رضاکارانہ طور پر استعفی دے دیا) اور دسمبر 1985 میں جی او 610 پاس کیا (جس میں ٹیلیگنائٹس کے لیے مقامی تحفظات کا آڈٹ اور نفاذ کی ضرورت تھی) جسے مارچ 1986 تک مکمل طور پر نافذ کیا جانا تھا۔ اس نے مزید ہائی کورٹ میں جی او 610 کے خلاف مقدمہ لڑا اور جیت گیا!! وزیر اعلی کے لیے G. 0 610 کو نافذ کرنے کا حق۔ انہوں نے جی او 610 کے مطابق جی او 674 (غیر مقامی سرکاری ملازمین کی وطن واپسی کی ضرورت) کے ساتھ عدالتی فیصلے کی پیروی کی۔ وزیر اعظم کے طور پر پی وی نرسمہا راؤ کے لیے ان کی حمایت، تلنگانہ سے باہر بطور ایم پی جیتنے میں ان کی مدد کرنا ان کے متحدہ آندھرا موقف کو آگے بڑھانے میں بہت اہم تھا۔ این ٹی آر نے اپنے منڈل پرجا پریشد (ایم پی پی) کے ساتھ حکمرانی اور جوابدہی کی بڑے پیمانے پر وکندریقرت کا آغاز کیا۔ منڈل پرجا پریشد کو منڈل سطح پر جمہوری طور پر منتخب ادارے کے طور پر این ٹی آر نے متعارف کرایا تھا (این ٹی آر نے مغل دور کی اصطلاح "تحصیل" یا منڈل میں ریونیو ضلع کو دوبارہ تشکیل دیا)۔ اس وقت تک ٹیکس وصولی کی واحد ذمہ داری کے ساتھ بیوروکریٹس کے ذریعے چلائی جانے والی تحصیل اب ان گروہوں کو سیاسی طور پر بااختیار بنا رہی تھیں جنہیں ریاستی سطح کے سیاسی عہدے (ایم ایل اے، ایم پی، زیڈ پی ٹی سی چیئرمین وغیرہ) پر فائز ہونے میں دشواری کا سامنا تھا۔ ایم پی پیز میں ایس سی/ایس ٹی/بی سی کے لیے 50 فیصد کے وسیع ریزرویشن اور یہ حقیقت کہ ایم پی پی کے صدور کو براہ راست منڈل میں رہنے والے لوگوں کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا، نے مقامی حکومت کو مقامی ضروریات کے لیے ذمہ دار بنا دیا۔ زمرہ 3 یا اس سے نیچے کے ملازمین کے پے چیک صرف میاں بیوی کے دستخط سے کیش کیے جا سکتے ہیں، اس طرح خواتین کے لیے اپنے شریک حیات کی کمائی میں ایک واضح قانونی حق پیدا ہوتا ہے۔ (جوا کھیلنے اور شراب پینے سے بچنے کے لیے چیک اس سے پہلے کہ بیوی کو کوئی پیسہ نظر آئے۔) اس کے علاوہ، انہوں نے 1987 میں تفویض شدہ اراضی کے قانون میں ترمیم کی تاکہ تمام تفویض شدہ زمینوں کا گھر میں عورت کے نام پر ہونا لازمی قرار دیا جا سکے اور صرف ان صورتوں میں جہاں گھر میں کوئی عورت نہ ہو، اسے مرد کو تفویض کیا جا سکے۔ ۔