Divide and rule
تقسیم کریں اور حکمرانی کی پالیسی ()، یا تقسیم کریں اور فتح کریں، سیاست اور سماجیات میں تقسیم سے اقتدار حاصل کرنا اور اسے برقرار رکھنا ہے۔ تاریخی طور پر اور اس وقت، یہ حکمت عملی سلطنتوں کے ذریعے اپنے علاقوں کو وسعت دینے کے لیے بہت سے مختلف طریقوں سے استعمال کی جاتی تھی اور ہوتی ہے۔ تاہم، مخالفین کے ذریعے پہلے سے موجود تقسیموں کے استحصال، اور ان تقسیموں کی جان بوجھ کر تخلیق یا مضبوطی کے درمیان فرق کرنا مشکل رہا ہے جس کا مطلب ہے "تقسیم کریں اور حکمرانی کریں"۔ حکمت عملی، لیکن یہ فقرہ نہیں، بہت سے قدیم معاملات میں لاگو ہوتا ہے: اولس گیبینیوس کی مثال موجود ہے، جس نے یہودی قوم کو پانچ کنونشنوں میں تقسیم کیا، جس کی اطلاع فلاویئس جوزفس نے یہودی جنگ (ڈی بیلو جوڈیکو) کی کتاب I، 169-170 میں دی ہے۔ سٹرابو جیوگرافیکا میں بھی رپورٹ کرتا ہے، 8.7.3 کہ اچین لیگ آہستہ آہستہ تحلیل ہو گئی جب یہ رومی صوبے مقدونیہ کا حصہ بن گئی، جیسا کہ رومیوں نے مختلف ریاستوں کے ساتھ مختلف سلوک کیا، کچھ کو محفوظ رکھنے اور دوسروں کو تباہ کرنے کی خواہش رکھتے تھے۔ اس تکنیک کے عناصر میں شامل ہیں: رعایا کے درمیان تقسیم پیدا کرنا یا ان کی حوصلہ افزائی کرنا تاکہ ایسے اتحادوں کو روکا جا سکے جو خود مختار اور تقسیم کرنے والی قوتوں کو چیلنج کر سکتے ہیں جنہیں وہ دوسرے پر غالب کر سکتے ہیں۔ ان لوگوں کی مدد اور فروغ دینا جو مقامی حکمرانوں کے درمیان خود مختاری کو فروغ دینے والے عدم اعتماد اور دشمنی کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے تیار ہیں جو بے معنی اخراجات کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں جو سیاسی اور فوجی اخراجات کی صلاحیت کو کم کرتے ہیں۔ اس تکنیک کے استعمال کا مقصد خود مختار کو رعایا، آبادی، یا مختلف مفادات کے دھڑوں کو کنٹرول کرنے کے لیے بااختیار بنانا ہے، جو اجتماعی طور پر اس کی حکمرانی کی مخالفت کر سکتے ہیں۔ نکولو ماچیویلی نے فوجی حکمت عملی کے اسی طرح کے اطلاق کی نشاندہی کی ہے، جس میں آرٹ آف وار (1521) کی کتاب ششم میں مشورہ دیا گیا ہے۔ (L 'arte della guerra): ایک کپتان کو دشمن کی قوتوں کو تقسیم کرنے کے لیے ہر عمل کے ساتھ کوشش کرنی چاہیے۔ مکیاولی مشورہ دیتے ہیں کہ یہ عمل یا تو اسے اپنے ان آدمیوں پر شک کرنے کے ذریعے حاصل کیا جانا چاہیے جن پر وہ بھروسہ کرتا تھا، یا اسے اس وجہ سے کہ اسے اپنی افواج کو الگ کرنا پڑے، اور اس کی وجہ سے وہ کمزور ہو جائے۔ مکسم ڈیویڈ ایٹ امپیرا کو مقدونیہ کے فلپ دوم سے منسوب کیا گیا ہے۔ اسے رومن حکمران جولیس سیزر اور فرانسیسی شہنشاہ نپولین نے استعمال کیا تھا۔ تقسیم اور حکمرانی کی حکمت عملی کو بادشاہوں سے منسوب کیا گیا ہے، جس میں فرانس کے لوئس الیون سے لے کر ہاؤس آف ہیبسبرگ تک شامل ہیں۔ ایڈورڈ کوک نے انسٹی ٹیوٹ آف دی لاؤس آف انگلینڈ کے چوتھے حصے کے باب اول میں اس کی مذمت کرتے ہوئے بتایا ہے کہ جب لارڈز اور کامنز کی طرف سے اس کا مطالبہ کیا گیا تھا کہ پارلیمنٹ میں اچھی کامیابی حاصل کرنے کا بنیادی مقصد کیا ہو سکتا ہے، تو اس کا جواب دیا گیا تھا: "ایرائٹس انسپرابائلز، سی فیویرائٹس انسپرابائلز۔ دھماکہ ایک الیوڈ ڈائیوربیئم ہے: تقسیم کریں، اور امپیرا، کم ریڈکس اور ورٹیکس امپیری اوبیڈینٹیم کنسینسو ریٹا سنٹ میں۔ [اگر آپ لازم و ملزوم ہوتے تو آپ ناقابل تسخیر ہوتے۔ یہ کہاوت، تقسیم کریں اور حکمرانی کریں، کو مسترد کر دیا گیا ہے، کیونکہ اقتدار کی جڑ اور عروج کی تصدیق رعایا کی رضامندی سے ہوتی ہے۔] ایک معمولی تغیر میں، سر فرانسس بیکن نے 15 فروری 1615 کو جیمز اول کو لکھے گئے خط میں "سیپیرا ایٹ امپیرا" کا جملہ لکھا۔ جیمز میڈیسن نے یہ سفارش 24 اکتوبر 1787 کو تھامس جیفرسن کو لکھے گئے ایک خط میں کی تھی، جس میں دی آئی ڈی 1 کے مقالے کا خلاصہ کیا گیا تھا: "تقسیم اور امپیرا، ظلم کا مسترد شدہ محور، کچھ (کچھ) قابلیت کے تحت ہے، واحد پالیسی، جس کے ذریعے ایک جمہوریہ کو منصفانہ اصولوں پر چلایا جا سکتا ہے۔" پرپیچوئل پیس: اے فلاسفیکل اسکیچ بذریعہ ایمانوئل کانٹ (1795)، اپینڈکس ون، ڈیوائیڈ ایٹ امپیرا تین سیاسی اصولوں میں سے تیسرا ہے، دوسرے ہیں فیس ایٹ ایکسوسا (ابھی عمل کریں، اور بعد میں بہانے بنائیں) اور سی فیسسٹی، نیگا (اگر آپ کوئی جرم کرتے ہیں تو اس سے انکار کریں)۔ ایمانوئل کانٹ نے اس حربے کا حوالہ اپنے دائمی امن کے ضمیمہ اول میں ایک سیاسی اخلاقیات پسند کی خصوصیات کو بیان کرتے ہوئے دیا ہے۔ معاشیات میں، اس تصور کا ذکر مسابقتی بازار میں کھلاڑیوں سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے لیے بازار کی تقسیم کی حکمت عملی کے طور پر بھی کیا جاتا ہے۔ خارجہ پالیسی تقسیم اور حکمرانی کو ریاستیں دشمن کے فوجی اتحاد کو کمزور کرنے کے لیے استعمال کر سکتی ہیں۔ یہ عام طور پر اس وقت ہوتا ہے جب اتحاد کے بارے میں شکوک و شبہات پیدا کرنے کی کوشش میں دشمن ریاستوں کے اندر پروپیگنڈا پھیلایا جاتا ہے۔ ایک بار جب اتحاد کمزور ہو جائے یا تحلیل ہو جائے تو خلا ریاست کو فوجی غلبہ حاصل کرنے کا موقع فراہم کرے گا۔ مثال کے طور پر کچھ تجزیہ کار اس بات پر زور دیتے ہیں کہ امریکہ 21 ویں صدی کے مشرق وسطی میں سنی-شیعہ تنازعہ کو بڑھاتے ہوئے اس حکمت عملی پر عمل پیرا ہے۔ برطانوی صحافی نفیس احمد نے امریکی مسلح افواج کے لیے 2008 کے رینڈ کارپوریشن کے مطالعے کا حوالہ دیا جس میں "طویل جنگ" میں مسلم دنیا کے خلاف ممکنہ حکمت عملی کے طور پر "تقسیم کریں اور حکومت کریں" کی سفارش کی گئی تھی۔ سیاست میں، تصور ایک ایسی حکمت عملی سے مراد ہے جو موجودہ طاقت کے ڈھانچے کو توڑ دیتی ہے، اور خاص طور پر چھوٹے طاقت کے گروہوں کو جوڑنے سے روکتی ہے، جس کی وجہ سے اشرافیہ یا حکمت عملی پر عمل درآمد کرنے والے لوگوں کے خلاف بغاوت کو روکنے کے لیے لوگوں میں دشمنی اور اختلاف پیدا ہوتا ہے۔ مقصد یا تو کسی انقلاب کو روکنے کے لیے نچلے طبقے کو اپنے خلاف کھڑا کرنا ہے، یا اشرافیہ کی طاقت کو مضبوط کرنے والے بڑھتے ہوئے اختلاف کا مطلوبہ حل فراہم کرنا ہے۔ اصول "تقسیم اور امپیرا" کا حوالہ سیاست میں عام طور پر ٹریانو بوکلینی نے لا بلانشیا پولیٹکا میں دیا ہے۔ کام کی جگہ پر سائیکوپیتھی کلائیو آر بوڈی نے پایا کہ "تقسیم کریں اور فتح کریں" کارپوریٹ سائیکوپیتھز کی ایک عام حکمت عملی تھی جسے کارپوریٹ درجہ بندی میں اقتدار پر اپنی گرفت کو مستحکم کرنے اور آگے بڑھانے میں مدد کے لیے اسموک اسکرین کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا۔ تاریخی مثالیں ایشیا منگول سلطنت جب کہ منگولوں نے چین میں منتظمین کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے وسطی ایشیائی مسلمانوں کو درآمد کیا، منگولوں نے چین سے ہان چینی اور خیتانوں کو بھی وسطی ایشیا میں بخاریہ میں مسلم آبادی پر منتظمین کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے بھیجا، غیر ملکیوں کا استعمال کرتے ہوئے دونوں ممالک کے مقامی لوگوں کی طاقت کو کم کیا۔ برصغیر پاک و ہند کے ہندوستانی مورخین، جیسے سیاست دان ششی تھرور، اس بات پر زور دیتے ہیں کہ برطانوی راج نے اپنی حکمرانی کو مستحکم کرنے اور ہندوستانی تحریک آزادی کے ظہور کو روکنے کے لیے اکثر اس حربے کا استعمال کیا، لارڈ ایلفنسٹن کا حوالہ دیتے ہوئے جنہوں نے کہا کہ "ڈیوائیڈ ایٹ امپیرا پرانا رومن قول تھا، اور یہ ہمارا ہونا چاہیے"۔ برطانوی مورخ جون ولسن کے ٹائمز لٹریری سپلیمنٹ کے جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ اگرچہ یہ وسیع پیمانے پر معاملہ تھا لیکن ایک زیادہ باریک نقطہ نظر حقائق کے قریب ہو سکتا ہے۔ کلاسیکی قوم پرست موقف کا اظہار ہندوستانی قانون دان اور ہندوستانی اتحاد کے حامی مارکنڈے کاٹجو نے کیا، جنہوں نے 2013 میں پاکستانی اخبار دی نیشن میں لکھا تھا: دوسری طرف، حالیہ ہندوستانی حکومتوں سے وابستہ ہندوتوا تحریک، انگریزوں کی آمد سے صدیوں پہلے کے ہندو مسلم تنازعہ پر زور دیتی ہے۔ اسی طرح، مورخ جان کی برطانوی پالیسی کے حوالے سے ایک متضاد موقف اختیار کرتے ہوئے لکھتے ہیں: اسی طرح، جنرل ایس کے۔ آرمی اسٹاف کے سابق نائب سربراہ سنہا لکھتے ہیں کہ تقسیم اور حکمرانی کے تصور کی پیش گوئی کے برعکس، ہندوستانی فوج کو مؤثر طریقے سے مربوط کیا گیا تھا: فرانسیسی الجزائر عثمانی سلطنت سلطنت عثمانیہ اکثر تقسیم اور حکمرانی کی حکمت عملی کا استعمال کرتی تھی، جس میں آرمینیائی اور کردوں کو ایک دوسرے کے خلاف کھڑا کیا جاتا تھا۔ یہ حکمت عملی اب جمہوریہ ترکی میں کام نہیں کر سکی کیونکہ آرمینیائی نسل کشی میں آرمینیائی باشندوں کا خاتمہ ہو گیا تھا۔ یورپ ہیروڈوٹس، (تاریخیں، 5.3) نے دعوی کیا کہ اگر تھریسی متحد ہوتے تو وہ دنیا کی سب سے مضبوط قوم ہوتے۔ ایتھن کے مورخ تھوسیڈائڈز نے اپنی کتاب ہسٹری آف دی پیلوپونیشین وار میں دعوی کیا ہے کہ السیبیڈس نے فارسی سیاست دان ٹسافرنس کو اپنے فارسی فائدے کے لیے ایتھنز اور سپارٹا دونوں کو کمزور کرنے کی سفارش کی تھی۔ السیبیڈس نے ٹسافرنس کو مشورہ دیا کہ 'سب سے سستا منصوبہ یہ تھا کہ ہیلینز کو ایک دوسرے کو پہننے دیا جائے، اخراجات کے ایک چھوٹے سے حصے پر اور خود کو خطرے میں ڈالے بغیر۔ جرمنی میں ٹیسیٹس۔ باب 33 لکھتا ہے "میں دعا کرتا ہوں کہ غیر ملکی قومیں ایک دوسرے سے نفرت کرتی رہیں۔ اور قسمت ہمیں اپنے دشمنوں کے درمیان اختلاف سے بہتر کوئی تحفہ نہیں دے سکتی۔" رومیوں نے جنوب سے مقدونیہ کی بادشاہی پر حملہ کیا اور 168 قبل مسیح میں پیڈنا کی جنگ میں بادشاہ پرسیوس کو شکست دی۔ اس کے بعد مقدونیہ کو چار جمہوریہ میں تقسیم کیا گیا جو ایک دوسرے اور دیگر یونانی ریاستوں کے ساتھ تعلقات سے بہت زیادہ محدود تھے۔ ایک بے رحمی سے صفائی ہوئی، جس میں مبینہ طور پر رومی مخالف شہریوں کی ان کے ہم وطنوں نے مذمت کی اور بڑی تعداد میں زبردستی ملک بدر کیا گیا۔ گیلک جنگوں کے دوران، سیزر گالوں کو آسانی سے شکست دینے کے لیے تقسیم اور فتح کی حکمت عملی استعمال کرنے میں کامیاب رہا، اور ان کے قبائلی معاشرے کی ٹوٹی ہوئی نوعیت کا استحصال کیا۔ اگرچہ باقی گال بعد میں ورسنگٹوریکس کے تحت متحد ہو گئے لیکن ان کی مزاحمت فتح کو روکنے کے لیے کافی نہیں تھی۔ 1848 کے انقلابات میں، جن حکومتوں کے خلاف بغاوت کی جا رہی تھی، انہوں نے باغیوں کا مقابلہ کرنے کے لیے یہ حربہ استعمال کیا۔ ہنگری کے کمیونسٹ رہنما میٹیس راکوسی کی سلامی حکمت عملی۔ برطانوی قبرص میں نوآبادیاتی حکام یونانی اکثریت کے احتجاج کو بے اثر کرنے کے لیے اکثر ترک اقلیت کو مشتعل کرتے تھے۔ اس پالیسی نے جان بوجھ کر جزیرے میں پہلے سے منقسم یونانی اکثریت اور ترک اقلیت (جو آبادی کا 18 فیصد پر مشتمل ہے) کے درمیان مزید دشمنی پیدا کی جو شمالی قبرص کی ریاست کے قیام کے لیے ترکی کے حملے کے بعد آج تک منقسم ہے (جسے صرف سفارتی طور پر ترکی تسلیم کرتا ہے)۔ 1921 میں آئرلینڈ کی تقسیم کا دعوی ڈیوڈ لائیڈ جارج نے اس حکمت عملی پر جان بوجھ کر عمل درآمد کے طور پر کیا ہے، حالانکہ آئرلینڈ میں مذہبی تقسیم بدنام اور دیرینہ تھی۔ اسٹینفورڈ کی تاریخ دان پریا ستیہ کا دعوی ہے کہ آئرلینڈ کی تقسیم ایک طرح سے 1947 میں ہندوستان کی تقسیم کے لیے ایک پیچ ٹیسٹ تھی۔ میکسیکو