2023 Special Session of the Parliament of India
ہندوستانی پارلیمنٹ کا خصوصی اجلاس، 2023 ہندوستان کی پارلیمنٹ میں 18 سے 22 ستمبر 2023 تک منعقد ہونے والا ایک خصوصی اجلاس تھا۔ ممبران پارلیمنٹ کی اس 5 روزہ اسمبلی میٹنگ کا اعلان پارلیمانی امور کے وزیر پرہلاد جوشی نے 31 اگست 2023 کو کیا تھا۔ اس پارلیمانی اجتماع نے 17 ویں لوک سبھا کے 13 ویں اجلاس اور راجیہ سبھا کے 261 ویں اجلاس کو نشان زد کیا۔ 17 ستمبر کو ہندوستان کے نائب صدر اور راجیہ سبھا کے چیئرمین جگدیپ دھنکھڑ نے لوک سبھا کے اسپیکر اوم برلا کی موجودگی میں نئے تعمیر شدہ پارلیمنٹ ہاؤس میں خصوصی اجلاس سے ایک دن پہلے گج دوار کی چوٹی پر ہندوستان کا قومی پرچم لہرایا۔ قائد حزب اختلاف ملیکارجن کھرگے نے تقریب میں شرکت نہیں کی اور تقریب کے لیے دعوت نامہ "کافی دیر سے" موصول ہونے پر "مایوسی" کا اظہار کیا۔ انہوں نے 16-17 ستمبر کو حیدرآباد میں کانگریس ورکنگ کمیٹی کا اجلاس شیڈول کیا۔ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، اس خصوصی اجلاس میں پارلیمانی کارروائی کو برطانوی دور کی عمارت کے موجودہ احاطے سے قومی دارالحکومت میں نئے پارلیمنٹ ہاؤس میں منتقل کیا گیا۔ اور پارلیمنٹ کے اس خصوصی اجلاس میں سوالیہ گھنٹہ، صفر گھنٹہ، یا پرائیویٹ ممبر بزنس شامل نہیں تھا۔ 21 ستمبر کو راجیہ سبھا اور لوک سبھا نے دونوں ایوانوں میں بھاری اکثریت کے ساتھ خواتین کے ریزرویشن بل، سرکاری طور پر 128 ویں آئین (ترمیم) بل کی کامیاب منظوری کے بعد، منصوبہ بندی سے ایک دن پہلے غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا۔ لوک سبھا نے چندریان-3 مشن پر بحث کے بعد تقریبا 30 گھنٹے سے کچھ زیادہ دیر تک جاری رہنے والے چار نشستوں کے اجلاس کا اختتام کیا۔ لوک سبھا کے اس خصوصی اجلاس میں ایوان کی پیداواری صلاحیت 160 فیصد رہی۔ ایجنڈا جب کہ ایوان کے کاروبار کے ایجنڈے کو 13 ستمبر کو مطلع کیا گیا تھا، پارلیمانی امور کی وزارت نے 17 ستمبر کو مختلف سیاسی جماعتوں کے قائدین کے ساتھ ایک میٹنگ بلائی تھی۔ افتتاحی دن لوک سبھا اور راجیہ سبھا دونوں نے سمویدھن سبھا سے شروع ہونے والے 75 سال کے پارلیمانی سفر-کامیابیاں، تجربات، یادیں اور سیکھنے پر تبادلہ خیال کیا۔ اپوزیشن جماعتوں نے ایجنڈے کا انکشاف کیے بغیر قبل از وقت اعلان پر تنقید کی۔ پارلیمانی بلیٹن میں پوسٹ آفس بل، 2023 ؛ چیف الیکشن کمشنر اور دیگر الیکشن کمشنرز (تقرری، سروس کے شرائط اور عہدے کی مدت) بل، 2023 ؛ اور ریپیلنگ اینڈ امینڈنگ بل، 2023 کو راجیہ سبھا میں کاروبار کے لیے درج قانون سازی بلوں کے طور پر دکھایا گیا۔ لوک سبھا نے پریس اینڈ رجسٹریشن آف پیریڈکلز بل، 2023 اور ایڈوکیٹس (ترمیم) بل، 2023 پر اضافی بحث کو درج کیا۔ کاروباری دن 1 افتتاحی اجلاس میں پارلیمانی سفر کی 75 ویں سالگرہ منائی گئی، جس کا آغاز آئین ساز اسمبلی کے قیام کے ساتھ ہوا۔ لوک سبھا اور راجیہ سبھا نے پچھلے 75 سالوں میں حاصل کردہ کامیابیوں، مقابلوں، یادوں اور بصیرت کے بارے میں بات چیت کی۔ اسپیکر اوم برلا نے لوک سبھا میں بحث کا آغاز کیا اور ہندوستان کی صدارت کے دوران جی 20 سربراہ اجلاس کی کامیاب تکمیل پر روشنی ڈالی۔ اپنے خطاب کے دوران وزیر اعظم نریندر مودی نے چندریان-3 اور جی 20 سربراہ اجلاس کی کامیابیوں کا ذکر کیا۔ انہوں نے ہندوستانی پارلیمنٹ کے پچھلے 75 سالوں کے قابل ذکر واقعات پر غور کیا اور تمام سابق وزرائے اعظم کو خراج تحسین پیش کیا۔ پارلیمنٹ کی نئی عمارت میں منتقل ہونے کی ضرورت اور اہمیت کو اجاگر کرتے ہوئے اور پارلیمنٹ کی پرانی عمارت کی میراث کو یاد کرتے ہوئے، انہوں نے پرانی پارلیمنٹ کا نام بدل کر سمویدھن سدان رکھنے کی تجویز پیش کی۔ مودی نے ایوان کو بتایا کہ ان کی کابینہ نے طویل عرصے سے زیر التواء خواتین کے ریزرویشن بل 2023 کو منظوری دے دی ہے جسے خصوصی اجلاس کے آغاز سے ایک دن پہلے ناری شکتی وندن ادھینیم کہا جائے گا۔ لوک سبھا میں قائد حزب اختلاف (ایل او پی) ادھیر رنجن چودھری نے پارلیمنٹ کی عمارت پر اپنے جذبات کا اظہار کیا اور پارلیمانی جمہوریت کی ترقی میں نہرو کے اہم کردار پر زور دیا۔ انہوں نے معمول کے سوالیہ گھنٹے اور صفر گھنٹے کے بغیر خصوصی اجلاس بلانے کی وجہ پر سوال اٹھایا۔ ڈی ایم کے کے ٹی آر بالو نے اس خصوصی اجلاس کی اہمیت کو کم کیا اور چندریان-3 کی کامیابی کو مودی حکومت سے الگ کرنے کی کوشش کی۔ لوک سبھا میں ترنمول کانگریس پارٹی کے رہنما سدیپ بندیوپادھیائے نے ساتھی اراکین پارلیمنٹ کے درمیان بھائی چارے کے جوہر پر اپنے خدشات کے بارے میں بات کی۔ نیشنلسٹ کانگریس پارٹی کی رکن پارلیمنٹ سپریا سولے نے حکومت پر تنقید کی اور خواتین کے ریزرویشن بل کے لیے پارلیمنٹ میں سشما سوراج اور ارون جیٹلی کی کوششوں کو یاد کیا۔ بیجو جنتا دل سے بھرتروہری مہتاب، شرومنی اکالی دل کی ہرسمرت کور بادل، ڈی ایم کے کے اے راجہ اور بھارتیہ جنتا پارٹی کے ارون ساؤ نے بھی پہلے دن لوک سبھا میں تقریر کی۔ راجیہ سبھا کے چیئرمین جگدیپ دھنکھڑ نے ایوان بالا میں بحث کا آغاز کیا اور کہا کہ ایک ترقی پذیر جمہوریت کی خصوصیت پارلیمنٹ میں تعمیری گفتگو کی موجودگی ہے۔ ہر رکن پارلیمنٹ کو خلل ڈالنے والے ہتھکنڈوں اور نتیجہ خیز مباحثوں سے گریز کرتے ہوئے اسے حاصل کرنے کے لیے ترقی کرنی چاہیے۔ انہوں نے ہندوستانی پارلیمنٹ کے 75 سالہ طویل سفر پر بات کی، جس نے ملک کے جمہوری منظر نامے کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ راجیہ سبھا میں ایوان کے قائد اور کامرس و صنعت کے مرکزی وزیر پیوش گوئل نے ہندوستان کو ایک ترقی یافتہ ملک بنانے کے لیے بدعنوانی کے خاتمے کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے ہندوستان میں ایمرجنسی، 2001 کے پارلیمنٹ پر دہشت گردانہ حملے، ووٹوں کے بدلے نقدی کے اسکینڈل اور ریاست تلنگانہ کے قیام سے متعلق پارلیمانی مباحثوں کے خوفناک تجربات کو سامنے لایا۔ مزید برآں، گوئل نے حکومت کے اقدامات میں جوابدہی اور شفافیت کو یقینی بنانے میں اپوزیشن کے اہم کردار پر روشنی ڈالی۔ راجیہ سبھا میں قائد حزب اختلاف (ایل او پی) ملیکارجن کھرگے نے پارلیمنٹ میں سیاسی مخالفین کے تئیں نہرو کے جامع نقطہ نظر پر بات کی اور قومی سیاست کی موجودہ صورتحال پر افسوس کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ کانگریس نے ہمیشہ ہندوستان کی جمہوریت اور اس کے آئین کو مضبوط کیا ہے۔ انہوں نے ایوان بالا میں وزیر اعظم مودی کی غیر موجودگی کا معاملہ اٹھایا۔ راشٹریہ جنتا دل سے تعلق رکھنے والے منوج کمار جھا نے کہا کہ جمہوریت کا تصور اکثریت سے پیدا ہونے والے ممکنہ ظلم کے خلاف تحفظ کے اہم پہلو کو گھیرے ہوئے ہے۔ کیرالہ کانگریس (ایم) کے رکن پارلیمنٹ جوس کے مانی نے کہا کہ حالیہ برسوں میں بلا شبہ غیر جمہوری پارلیمانی طریقوں اور طریقہ کار کے واقعات دیکھنے میں آئے ہیں جنہوں نے جمہوریت کے بنیادی اصولوں کے لیے ایک اہم خطرہ پیدا کیا ہے۔ ڈی ایم کے کے تریچی شیو نے زور دے کر کہا کہ اپوزیشن کے لیے دستیاب گنجائش بتدریج کم ہو رہی ہے۔ بی جے ڈی کے رکن امر پٹنائک نے اس اہم کردار پر زور دیا جو ریاستیں پارلیمانی جمہوریت کے فریم ورک کے اندر رکھتی ہیں۔ انہوں نے مالی تعلقات سے متعلق چیلنجوں کے وجود کو مزید تسلیم کیا، خاص طور پر فنڈز کی منتقلی سے متعلق۔ وائی ایس آر سی پی کے ایس نرنجن ریڈی نے شمالی ریاستوں کی بڑھتی ہوئی آبادی کی بنیاد پر حد بندی کے عمل کی وجہ سے مستقبل کی پارلیمنٹ میں جنوبی ریاستوں کی طرف سے کم نمائندگی پر اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کے ایک رکن جان برٹاس نے زور دے کر کہا کہ بی آر امبیڈکر کے اظہار کردہ خیالات کے مطابق جمہوریت کو محض اکثریت کے زیر انتظام نظام کے طور پر نہیں، بلکہ اقلیت کے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے بنائے گئے طریقہ کار کے طور پر سمجھا جانا چاہیے۔ ماروملارچی دراوڑ منیترا کذگم کے رکن پارلیمنٹ وائیکو نے ہندوستان کے ہندو راشٹر بننے کے خوف کا اظہار کیا اور دعوی کیا کہ اپوزیشن انڈیا الائنس کے قیام نے مودی حکومت کے لیے ایک اہم چیلنج پیش کیا، جس کی وجہ سے اسے جی 20 کے دوران 'بھارت' کا نام اپنانے پر مجبور ہونا پڑا۔ بحث میں نیشنلسٹ کانگریس پارٹی (این سی پی) سے پرفل پٹیل، بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) سے بھونیشور کلیتا، آسام گنا پریشد (اے جی پی) سے بریندر پرساد بیسیا، ترنمول کانگریس (ٹی ایم سی) سے ندیم الہاک، انڈین نیشنل کانگریس سے شکتی سنگھ گوہل اور راجیو شکلا، آل انڈیا انا دراوڑ منیترا کذگم (اے آئی ڈی ایم کے) سے ایم تھمبڈورائی، بھارت راشٹر سمیتی پارٹی (بی آر ایس) سے کے کیشو راؤ، عام آدمی پارٹی (اے اے پی) سے وکرم جیت سنگھ ساہنی، بیجو جنتا دل (بی جے ڈی) سے ممتا موہنتا اور جی کے سمیت مختلف جماعتوں کی ممتاز سیاسی شخصیات نے فعال شرکت کی۔ دوسرا دن دوسرے دن پارلیمنٹیرینز کا اجلاس پرانی پارلیمنٹ کے سنٹرل ہال میں ہوا۔ لوک سبھا اسپیکر اوم برلا نے اعلان کیا کہ گنیش چترتھی کے 'مبارک دن' پر پارلیمنٹ کی کارروائیوں کو اس کے نئے احاطے میں منتقل کرنے کے ساتھ ہی پارلیمنٹ کی سابقہ عمارت کو اب سمویدھن سدن کہا جائے گا۔ کارکردگی لوک سبھا اور راجیہ سبھا دونوں میں شیڈول کے مطابق 5 کے بجائے 4 نشستیں ہوئیں۔ صرف ایک بل، ناری شکتی وندن ادھینیم-آئین (ایک سو اٹھائیسویں ترمیم) بل، 2023، پر بحث کی گئی اور پارلیمنٹ میں منظور کیا گیا جبکہ پانچ بل کاروبار کے لیے درج کیے گئے تھے۔ دونوں ایوانوں نے لوک سبھا میں 137% اور راجیہ سبھا میں 128% کے ذریعے اپنے متعلقہ مقررہ وقت کی تقسیم کو پیچھے چھوڑتے ہوئے اپنے قانون سازی کے فرائض کو پورا کیا۔ سرکاری ذرائع سے خصوصی اجلاس کے لیے عارضی ایجنڈے کے اجرا میں تاخیر کے رد عمل سیاسی جماعتوں میں مختلف مفروضوں کا باعث بنے۔ بہت سے لوگوں نے پارلیمنٹ کا خصوصی اجلاس بلانے کو آئندہ انتخابات سے متعلق چیز کے طور پر دیکھا۔ 2023 کے جی 20 نئی دہلی سربراہی اجلاس میں "انڈیا" کے بجائے "بھارت" کی اصطلاح کے استعمال نے قیاس آرائیوں کو جنم دیا کہ "بھارت" نام کو کسی طرح بلند کرنے کی کوشش کی جا سکتی ہے۔ یہ اجلاس 18 ستمبر کو شروع ہوا، "بھارت" کو ملک کے نام کے طور پر استعمال کرنے کی تجویز کے ٹھیک 74 سال بعد جسے ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی میں تجویز کیا گیا اور شکست دی گئی۔ یہ تجویز ایچ وی کی طرف سے تھی۔ آل انڈیا فارورڈ بلاک کے کامت، اور اس ترمیم کو بالآخر 38 سے 51 کے ووٹ سے شکست ہوئی۔ سیاسی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ اتفاق نہیں ہو سکتا کہ خصوصی اجلاس اسی تاریخ کو بلایا گیا ہے۔ کچھ لوگوں نے قیاس آرائی کی کہ حکومت "ایک ملک، ایک الیکشن" بل پر زور دے رہی ہے جبکہ ممتا بنرجی اور نتیش کمار نے اندازہ لگایا کہ موجودہ لوک سبھا کو تحلیل کر کے انتخابات والی ریاستوں کے ساتھ جلد قومی انتخابات کا مطالبہ کیا جا سکتا ہے۔ ایجنڈے پر سسپنس کی طرف اشارہ کرتے ہوئے جے رام رمیش نے کہا کہ حکومت خصوصی اجلاس کے دوران "قانون ساز دستی بم" پھینکے گی۔ اسد الدین اویسی نے لداخ کے علاقے میں چینی دراندازی پر بحث کا مطالبہ کیا۔ ملیکارجن کھرگے نے اپوزیشن جماعتوں سے مشورہ کیے بغیر پارلیمنٹ کا خصوصی اجلاس بلانے کے حکومتی فیصلے کو "آمریت" کا اشارہ قرار دیا۔ سنجے راؤت نے کہا کہ حکومت کی طرف سے بلایا گیا پارلیمنٹ کا خصوصی اجلاس ایک "دھوکہ دہی" ہے اور اسے "گنپتی جی کے ساتھ دھوکہ دہی" قرار دیا۔ سونیا گاندھی نے وزیر اعظم کو خط لکھ کر ان مسائل کو اٹھایا جن پر ان کی پارٹی پارلیمنٹ کے خصوصی اجلاس میں بحث کرنا چاہتی ہے۔ راہل گاندھی نے اجلاس کو حکومت کی "گھبراہٹ" سے جوڑا کیونکہ وہ پارلیمنٹ میں اڈانی کا "غیر آرام دہ" مسئلہ اٹھا رہے تھے۔ نانا پٹولے نے زور دے کر کہا کہ آئندہ پارلیمانی اجلاس ممبئی کو مرکز کے زیر انتظام علاقہ قرار دینے اور اسے مہاراشٹر سے الگ کرنے کے مقصد سے بلایا گیا ہے۔ کچھ لوگوں نے حکومت کی جانب سے خواتین کے ریزرویشن بل کو واپس لانے کا اشارہ کیا۔ سماج وادی پارٹی اور راشٹریہ جنتا دل سمیت سیاسی جماعتوں کی سخت مخالفت کی وجہ سے یو پی اے کی قیادت والی 15 ویں لوک سبھا بل کو منظور کرنے میں ناکام رہی۔ یہ تجویز کیا گیا تھا کہ بی جے پی انڈین نیشنل ڈیولپمنٹل انکلوژیو الائنس کے درمیان نظریاتی اختلافات کو "بے نقاب" کر سکتی ہے۔ میڈیا رپورٹس سامنے آئیں کہ اس خصوصی اجلاس میں جموں و کشمیر کا ریاست کا درجہ بحال ہو سکتا ہے۔ سیاسی مبصرین نے حکومت کے یکساں سول کوڈ، یونیورسل بیسک انکم یا قومی انتخابات کی صدارتی شکل لانے کے امکانات کا اشارہ کیا۔ ۔