Code of Criminal Procedure (India)
ضابطہ فوجداری جسے عام طور پر فوجداری ضابطہ اخلاق (سی آر پی سی) کہا جاتا ہے، ہندوستان میں بنیادی فوجداری قانون کے انتظام کے طریقہ کار سے متعلق اہم قانون سازی ہے۔ یہ 1973 میں نافذ کیا گیا تھا اور 1 اپریل 1974 کو نافذ ہوا تھا۔ یہ جرم کی تحقیقات، مشتبہ مجرموں کی گرفتاری، ثبوت جمع کرنے، ملزم شخص کے جرم یا بے گناہی کا تعین اور مجرم کی سزا کے تعین کے لیے مشینری فراہم کرتا ہے۔ یہ عوامی پریشانی، جرائم کی روک تھام اور بیوی، بچے اور والدین کی دیکھ بھال سے بھی متعلق ہے۔ 11 اگست 2023 کو لوک سبھا میں سی آر پی سی کو بھارتیہ ناگریک سرکشا سنہیتا (بی این ایس ایس) سے تبدیل کرنے کے لیے ایک بل پیش کیا گیا۔ تاریخ قرون وسطی کے ہندوستان میں، مسلمانوں کے مقرر کردہ قانون کے بعد، مسلم فوجداری قانون رائج ہوا۔ برطانوی حکمرانوں نے 1773 کا ریگولیٹنگ ایکٹ منظور کیا جس کے تحت کلکتہ میں اور بعد میں مدراس اور بمبئی میں سپریم کورٹ قائم کی گئی۔ سپریم کورٹ کو ولی عہد کے رعایا کے مقدمات کا فیصلہ کرتے وقت برطانوی طریقہ کار کے قانون کا اطلاق کرنا تھا۔ 1857 کی بغاوت کے بعد، تاج نے ہندوستان میں انتظامیہ سنبھال لی۔ انڈین پینل کوڈ، 1861 کو برطانوی پارلیمنٹ نے منظور کیا تھا۔ سی آر پی سی پہلی بار 1882 میں تشکیل دی گئی تھی اور پھر 1898 میں اس میں ترمیم کی گئی، پھر 1973 میں 41 ویں لاء کمیشن کی رپورٹ کے مطابق۔ کوڈ کے تحت جرائم کی درجہ بندی قابل شناخت اور غیر قابل شناخت جرائم قابل شناخت جرائم وہ جرائم ہیں جن کے لیے ایک پولیس افسر کوڈ کے پہلے شیڈول کے مطابق عدالت کے مینڈیٹڈ وارنٹ کے بغیر گرفتار کر سکتا ہے۔ غیر قابل شناخت معاملات کے لیے پولیس افسر وارنٹ کے ذریعے باضابطہ طور پر مجاز ہونے کے بعد ہی گرفتار کر سکتا ہے۔ غیر قابل شناخت جرائم، عام طور پر، قابل شناخت جرائم کے مقابلے میں نسبتا کم سنگین جرائم ہوتے ہیں۔ سیکشن 154 Cr.P.C کے تحت قابل شناخت جرائم کی اطلاع دی گئی جبکہ سیکشن 155 Cr.P.C کے تحت غیر قابل شناخت جرائم کی اطلاع دی گئی۔ غیر قابل شناخت جرائم کے لیے مجسٹریٹ کو دفعہ 190 Cr.P.C کے تحت نوٹس لینے کا اختیار دیا گیا ہے۔ دفعہ 156 (3) Cr.P.C کے تحت مجسٹریٹ پولیس کو مقدمہ درج کرنے، اس کی تحقیقات کرنے اور منسوخی کے لیے چالان/رپورٹ جمع کرانے کی ہدایت کرنے کا اہل ہے۔ (2003 P.Cr.L.J.1282) دفعہ 154 کے اجزاء یہ ایک ایسی معلومات ہے جو پولیس افسر کو دی جاتی ہے۔ معلومات کا تعلق قابل شناخت جرم سے ہونا چاہیے۔ یہ وقت کے لحاظ سے سب سے پہلے جرم کی معلومات ہے۔ ایف آئی آر درج کرنے کے فورا بعد تفتیش شروع ہو جاتی ہے۔ معلومات زبانی یا تحریری طور پر دی جا سکتی ہیں (یہاں تک کہ ایک متعلقہ ٹیلی فونک معلومات بھی ایف آئی آر بننے کے لیے کافی ہے)۔ ایف آئی آر کی ایک کاپی فوری طور پر مخبر کو مفت دی جائے گی۔ سمن کیس اور وارنٹ کیس کوڈ کی دفعہ 204 کے تحت، مجسٹریٹ کسی جرم کا نوٹس لیتے ہوئے ملزم کی حاضری کے لیے سمن جاری کرتا ہے اگر معاملہ سمن کا معاملہ ہے۔ اگر مقدمہ وارنٹ کیس معلوم ہوتا ہے، تو وہ وارنٹ یا سمن جاری کر سکتا ہے، جیسا کہ وہ مناسب سمجھتا ہے۔ ضابطہ اخلاق کے سیکشن 2 (ڈبلیو) میں سمن کیس کی تعریف کسی جرم سے متعلق کیس کے طور پر کی گئی ہے، اور یہ وارنٹ کیس نہیں ہے۔ ضابطہ اخلاق کی دفعہ 2 (x) وارنٹ کیس کی تعریف اس طرح کرتی ہے، جو کسی ایسے جرم سے متعلق ہو جس کی سزا موت، عمر قید یا دو سال سے زیادہ کی قید ہو۔ علاقائی حد، دائرہ کار اور اطلاق فوجداری ضابطہ اخلاق پورے ہندوستان میں لاگو ہوتا ہے۔ جموں و کشمیر کے حوالے سے قانون سازی کرنے کے پارلیمنٹ کے اختیار کو ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 کے ذریعے کم کر دیا گیا تھا۔ اگرچہ، 2019 تک، پارلیمنٹ نے جموں و کشمیر سے آرٹیکل 370 کو منسوخ کر دیا ہے، اس طرح سی آر پی سی پورے ہندوستان پر لاگو ہوتا ہے۔ بشرطیکہ اس ضابطے کی دفعات، اس کے آٹھویں، دسویں اور گیارہویں باب سے متعلق دفعات کے علاوہ، (اے) ریاست ناگالینڈ پر، (بی) قبائلی علاقوں پر لاگو نہیں ہوں گی، تاہم متعلقہ ریاستی حکومت نوٹیفکیشن کے ذریعے ان میں سے کسی بھی یا تمام دفعات کو ان علاقوں میں لاگو کر سکتی ہے۔ مزید برآں، سپریم کورٹ آف انڈیا نے یہ بھی فیصلہ دیا ہے کہ ان علاقوں میں بھی حکام کو ان قوانین کے مواد کے تحت چلایا جانا چاہیے۔ ادارے کوڈ سپریم کورٹ آف انڈیا ہائی کورٹس ڈسٹرکٹ اینڈ سیشن جج اور ایڈیشنل ڈسٹرکٹ ججز جوڈیشل مجسٹریٹ (سی جے ایم، جے ایف سی ایم، جے ایس سی ایم) ایگزیکٹو مجسٹریٹ (ڈی ایم، اے ڈی ایم، ایس ڈی ایم، ای ایم) پولیس پبلک پراسیکیوٹرز ڈیفنس کونسلز کریکشنل سروسز پرسنل جملے جو مجسٹریٹ پاس کر سکتے ہیں۔ چیف جوڈیشل مجسٹریٹ کی عدالت قانون کے ذریعے مجاز کسی بھی سزا کو منظور کر سکتی ہے سوائے موت کی سزا یا عمر قید یا سات سال سے زیادہ کی مدت کے لیے قید کی سزا کے۔ فرسٹ کلاس کے جوڈیشل مجسٹریٹ کی عدالتیں تین سال سے زیادہ کی مدت کے لیے قید، یا دس ہزار روپے سے زیادہ کے جرمانے (2005 کے ایکٹ 25 کے تحت پانچ ہزار روپے کے لیے)، یا دونوں کی سزا دے سکتی ہیں۔ سیکنڈ کلاس کے جوڈیشل مجسٹریٹ کی عدالتیں ایک سال سے زیادہ کی مدت کے لیے قید، یا پانچ ہزار روپے سے زیادہ کے جرمانے (2005 کے ایکٹ 25 کے تحت ایک ہزار روپے کے لیے)، یا دونوں کی سزا دے سکتی ہیں۔ چیف میٹروپولیٹن مجسٹریٹ کی عدالت کو چیف جوڈیشل مجسٹریٹ کی عدالت اور میٹروپولیٹن مجسٹریٹ کی عدالت کے اختیارات حاصل ہوں گے، اسے فرسٹ کلاس بیل کے جوڈیشل مجسٹریٹ کی عدالتوں کے اختیارات حاصل ہوں گے۔ ضابطے کے تحت "ضمانت" کی اصطلاح کی کوئی تعریف نہیں ہے حالانکہ "قابل ضمانت" اور "ناقابل ضمانت" کی اصطلاحات کی وضاحت کی گئی ہے۔ تاہم بلیک لا لیکسیکن نے اس کی تعریف ملزم شخص کی پیشی کی ضمانت کے طور پر کی ہے جسے دینے پر اسے مقدمے کی سماعت یا تحقیقات کے زیر التواء رہا کر دیا جاتا ہے۔ ضابطے کا پہلا شیڈول، تعزیرات ہند میں بیان کردہ جرائم کی درجہ بندی کرتا ہے۔ یہ واضح کرنے کے علاوہ کہ آیا کوئی جرم قابل ضمانت ہے یا ناقابل ضمانت، یہ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ آیا وہ قابل شناخت ہے یا غیر قابل شناخت، مذکورہ جرم کی سماعت کرنے کا دائرہ اختیار کس عدالت کے پاس ہے، سزا کی کم سے کم اور زیادہ سے زیادہ رقم جو دی جا سکتی ہے یا دی جائے گی۔ مذکورہ جرم کے لیے۔ ہندوستان کی سپریم کورٹ معاشرے میں بعض جرائم کی بڑھتی ہوئی لعنت کو روکنے کے لیے وقتا فوقتا خصوصی ہدایات کے ذریعے کچھ قابل ضمانت جرائم، ناقابل ضمانت یا اس کے برعکس کر سکتی ہے اور کر سکتی ہے۔ ریاستی حکومت کو اپنی متعلقہ ریاستوں میں بعض جرائم کو قابل ضمانت یا ناقابل ضمانت بنانے کا اختیار حاصل ہے۔ خلاصہ ٹرائلز کوڈ کی دفعہ 260 شق 1 میں کچھ جرائم کی فہرست دی گئی ہے جن کا خلاصہ کسی بھی چیف جوڈیشل مجسٹریٹ، کسی بھی میٹروپولیٹن مجسٹریٹ یا کسی بھی جوڈیشل مجسٹریٹ فرسٹ کلاس کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ فرسٹ کلاس مجسٹریٹ کو پہلے متعلقہ ہائی کورٹ کی طرف سے اس سلسلے میں اختیار دیا جانا چاہیے اس سے پہلے کہ وہ اس سیکشن کے تحت مقدمات کی مختصر سماعت کر سکے۔ اس سیکشن کے تحت جن جرائم پر مختصر طور پر مقدمہ چلایا جا سکتا ہے وہ یہ ہیں: وہ جرائم جن کی سزا موت، عمر قید، یا دو سال سے زیادہ کی مدت کے لیے قید نہیں ہے۔ انڈین پینل کوڈ کی دفعہ 379، 380 اور 381 کے تحت چوری میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ چوری شدہ جائیداد کی قیمت 2,000 سے کم ہے۔ تعزیراتی ضابطے کی دفعہ 411 کے تحت چوری شدہ جائیداد حاصل کرنا یا برقرار رکھنا جہاں چوری شدہ جائیداد کی قیمت 2,000 سے کم ہے۔ تعزیراتی ضابطہ کی دفعہ 414 کے تحت چوری شدہ جائیداد کو چھپانے یا ٹھکانے لگانے میں مدد کرنا، چوری شدہ جائیداد کی قیمت 2,000 سے کم ہونی چاہیے۔ چھپے ہوئے گھر میں گھسنا (تعزیرات ہند کی دفعہ 454) اور رات کو گھر توڑنا (تعزیرات ہند کی دفعہ 456)۔ تعزیراتی ضابطے کی دفعہ 504 کے تحت امن کی خلاف ورزی کو بھڑکانے کے ارادے سے توہین اور دفعہ 506 کے تحت مجرمانہ دھمکی۔ مذکورہ بالا جرائم میں سے کسی کو بھی محرک بنانا۔ مذکورہ بالا جرائم میں سے کسی کا ارتکاب کرنے کی کوشش۔ وہ جرائم جن کے حوالے سے مویشیوں کی خلاف ورزی ایکٹ 1871 کی دفعہ 20 کے تحت شکایات کی جا سکتی ہیں۔ مذکورہ بالا کے علاوہ، سیکنڈ کلاس مجسٹریٹ، اگر ہائی کورٹ کے ذریعے اس طرح کا اختیار دیا گیا ہے، تو مختصر طور پر جرمانے یا چھ ماہ سے زیادہ کی قید یا اس طرح کے جرم کے لیے اکسانے یا کوشش کے قابل جرم کی سماعت کر سکتا ہے۔ دفعہ 262 (2) کے مطابق اس باب 21 کے تحت کسی بھی سزا کی صورت میں تین ماہ سے زیادہ کی مدت کے لیے قید کی سزا منظور نہیں کی جائے گی۔ ایسا کرنے کا اختیار حاصل کیے بغیر مجسٹریٹ کے ذریعے مقدمے کی سماعت کا خلاصہ کالعدم ہے۔ سمن کیس کے طریقہ کار پر عمل کیا جانا چاہیے، بشرطیکہ اس سلسلے میں خصوصی دفعات بنائے جائیں۔ خلاصہ مقدمے کی سماعت کے ذریعے دی جانے والی زیادہ سے زیادہ سزا جرمانے کے ساتھ یا اس کے بغیر تین ماہ ہے۔ مجسٹریٹ باقاعدہ مقدمے کی سماعت کے حق میں سمری مقدمے کی سماعت ترک کر سکتا ہے اگر وہ کیس کو مختصر طور پر چلانا ناپسندیدہ سمجھتا ہے۔ فیصلہ مختصر شکل میں دیا جانا ہے۔ ججمنٹ ججمنٹ ملزم کے جرم یا بے گناہی کے حوالے سے عدالت کا حتمی معقول فیصلہ ہے۔ جہاں ملزم مجرم پایا جاتا ہے، فیصلے میں ایک حکم بھی ہونا چاہیے جس میں ملزم کو سزا یا علاج کروانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہر عدالت کو ریاستی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ اس عدالت کی زبان میں فیصلہ سنانا چاہیے۔ اس میں وہ نکات ہونے چاہئیں جو جرم یا بے گناہی کے تعین کی طرف لے جاتے ہیں۔ یہ عام طور پر حقائق سے شروع ہوتا ہے اور اسے شواہد کے محتاط تجزیے کی نشاندہی کرنی چاہیے۔ اسے تعزیراتی ضابطہ یا اس طرح کے دوسرے مخصوص قانون کے تحت جرم کے ساتھ ساتھ سزا کی بھی وضاحت کرنی چاہیے۔ اگر اس جرم سے بری ہو جاتا ہے جس سے ملزم کو بری کیا گیا ہے تو اس کی وضاحت اس ہدایت کے ساتھ کی جانی چاہیے کہ ملزم کو رہا کر دیا جائے۔ کوڈ کی دفعہ 355 کے مطابق مختصر شکل میں فیصلے، ایک میٹروپولیٹن مجسٹریٹ مختصر شکل میں فیصلے دے سکتا ہے اور اس میں درج ذیل شامل ہونے چاہئیں: شکایت کنندہ کا نام (اگر کوئی ہو) ملزم شخص کا نام، اس کے والدین اور رہائش گاہ جرم کی شکایت (یا ثابت، جیسا بھی معاملہ ہو) ملزم کی عرضی اور اس کی جانچ (اگر کوئی ہو) حکم کی آخری تاریخ ایسے معاملات میں جہاں اپیل حتمی حکم سے ہوتی ہے، فیصلے کی وجوہات کا ایک مختصر بیان۔ معاوضہ اور اخراجات سول عدالت کے کام فوجداری عدالت کے ذریعے دفعہ 357، 358 اور 359 کی بنیاد پر انجام دیے جا سکتے ہیں۔ یہ متاثرہ کو منصفانہ، تیز رفتار اور کم مہنگا ازالہ فراہم کرنے کے لیے کیا گیا ہے۔ عدالت کو مجرم سے جرمانہ عائد کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ اس طرح کا جرمانہ، مکمل یا جزوی طور پر، 2009 کی ترمیم کے مطابق متاثرہ کو معاوضہ دینے کے مقصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ایک نئی دفعہ 357 اے شامل کی گئی ہے جو متاثرہ معاوضے کی اسکیم کی بات کرتی ہے۔ مزید برآں سال 2013 میں آئی پی سی کی دفعہ 364 اے یا 376 ڈی کے تحت عائد جرمانے کے علاوہ بالترتیب متاثرہ کو معاوضہ دینے کے لیے دفعہ 357 بی اور دفعہ 357 سی نامی دو نئی دفعات شامل کی گئیں (جیسا کہ دفعہ 2 (ڈبلیو اے) کے تحت بیان کیا گیا ہے)۔ مجرم کی عمر، کردار اور پس منظر، اور ان حالات کو مدنظر رکھتے ہوئے جن میں جرم کا ارتکاب کیا گیا تھا، اگر ملزم کو سزا سنانے والی عدالت مجرم کو رہا کرنا مناسب سمجھتی ہے، تو وہ اچھے طرز عمل کی جانچ پڑتال پر یا مناسب تنبیہ کے بعد ایسا کر سکتی ہے۔ یہ شق ضابطہ اخلاق کے سیکشن 360 میں موجود ہے۔ اس طرح عدالت ہدایت دے سکتی ہے کہ مجرم کو ضمانت کے ساتھ یا اس کے بغیر ضمانت میں داخل ہونے پر رہا کیا جائے۔ مجرم کو مزید امن برقرار رکھنے اور اچھے رویے کے ساتھ ساتھ اس کے بعد عدالت کے سامنے پیش ہونے کی ضرورت ہوتی ہے جب عدالت اس مدت کے دوران طلب کرے جس کا عدالت فیصلہ کرے۔ یہ مدت تین سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ مندرجہ ذیل شرائط کو پورا کرنا ہوگا: مجرم کے خلاف کوئی سابقہ سزا ثابت نہیں ہوئی ہے۔ اگر سزا یافتہ شخص کسی بھی عمر کی عورت ہو، یا اکیس سال سے کم عمر کا مرد ہو، تو اس جرم کی سزا عمر قید یا سزائے موت نہیں ہے۔ اگر وہ شخص اکیس سال سے زیادہ عمر کا آدمی ہے، تو جس جرم میں اسے مجرم قرار دیا گیا ہے اس پر جرمانے کی سزا دی جا سکتی ہے۔ متبادل طور پر، مجرم کو مناسب تنبیہ کے بعد رہا کیا جا سکتا ہے، اگر درج ذیل شرائط پوری ہو جائیں: مجرم کے خلاف کوئی سابقہ سزا ثابت نہیں ہوئی ہے۔ جس جرم میں ملزم کو مجرم قرار دیا گیا ہے وہ درج ذیل میں سے کوئی بھی ہے: چوری، عمارت میں چوری، بے ایمانانہ غبن، کوئی بھی جرم جس کی سزا تعزیرات ہند کے تحت دو سال سے زیادہ قید نہیں، کوئی بھی جرم جس کی سزا صرف جرمانے سے ہو۔ سیکنڈ کلاس کا کوئی مجسٹریٹ کسی مجرم کو ایسا کرنے کا اختیار دیے بغیر اس طریقے سے رہا نہیں کر سکتا۔ وہ مقدمے کو غور کے لیے مجسٹریٹ کے پاس منتقل کر سکتا ہے۔ دفعہ 361 کسی مجرم کو سزا دینے کے لیے عدالت کی صوابدید کو محدود کرتی ہے جس میں دفعہ 360 کی دفعات اور مجرموں کے پروبیشن ایکٹ یا نوجوان مجرموں کے علاج، تربیت اور بحالی کے لیے کسی دوسرے قانون میں موجود اسی طرح کی دفعات کو مدنظر رکھے بغیر سزا دی جا سکتی ہے۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ جب اس طرح کی دفعات لاگو ہوں تو عدالت کو مجرم کو اس کا فائدہ نہ دینے کی وجہ تحریری طور پر درج کرنی چاہیے۔ دفعہ 30 مجسٹریٹ کی عدالت کو دی گئی بنیادی مدت کے دوران اضافی شرائط کے لیے قید کا حکم دینے کا اختیار فراہم کرتی ہے۔ اپیل کوڈ اور ہندوستان کا آئین مل کر اپیلٹ علاج کی متعدد حدود فراہم کرتے ہیں۔ اصل مجرمانہ دائرہ اختیار کا استعمال کرتے ہوئے ہائی کورٹ کے ذریعے مجرم قرار دیا گیا شخص سپریم کورٹ میں اپیل کر سکتا ہے۔ جہاں ہائی کورٹ نے اپیل پر بری کرنے کے حکم کو الٹ دیا ہو اور اسے دس سال یا اس سے زیادہ کی مدت کے لیے موت اور قید کی سزا سنائی ہو، ملزم سپریم کورٹ میں اپیل کر سکتا ہے۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ سپریم کورٹ کی ہدایت کے خلاف اپیل سپریم کورٹ میں ہوگی اگر ہائی کورٹ اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ اس معاملے میں آئین کی تشریح سے متعلق قانون کے کافی سوالات شامل ہیں۔ چھوٹے مقدمات سے پیدا ہونے والے فیصلے اور احکامات اپیل کے قابل نہیں ہیں جب تک کہ سزاؤں کو دیگر سزاؤں کے ساتھ جوڑا نہ جائے۔ جب ملزم جرم قبول کرتا ہے اور ہائی کورٹ کی طرف سے اس طرح کی درخواست پر مجرم قرار دیا جاتا ہے تو اپیل نہیں کی جا سکتی۔ اگر جرم کی درخواست سے سزا سیشن عدالت، میٹروپولیٹن مجسٹریٹ یا فرسٹ یا سیکنڈ کلاس کے مجسٹریٹ کے ذریعے دی جاتی ہے، تو اپیل میں صرف سزا کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھایا جا سکتا ہے۔ ترامیم ضابطے میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ ضابطہ فوجداری 1973 کی دفعہ 41 9 نکاتی چیک لسٹ فراہم کرتی ہے جسے گرفتاری کی ضرورت کا فیصلہ کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ 2014 میں، سپریم کورٹ کی طرف سے ارنیش کمار کے رہنما خطوط وضع کیے گئے تھے جن میں کہا گیا تھا کہ گرفتاریوں کو مستثنی ہونا چاہیے، ایسے معاملات میں جہاں سزا سات سال سے کم قید ہے۔ ۔