Lahore Declaration
لاہور اعلامیہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان ایک دو طرفہ معاہدہ اور حکمرانی کا معاہدہ تھا۔ اس معاہدے پر 21 فروری 1999 کو لاہور میں ایک تاریخی سربراہی اجلاس کے اختتام پر دستخط کیے گئے اور اسی سال دونوں ممالک کی پارلیمانوں نے اس کی توثیق کی۔ معاہدے کی شرائط کے تحت جوہری ہتھیاروں کی ترقی اور جوہری ہتھیاروں کے حادثاتی اور غیر مجاز آپریشنل استعمال سے بچنے کے لیے باہمی مفاہمت ہوئی۔ اعلامیے لاہور نے دونوں ممالک کی قیادت کے لیے جوہری دوڑ کے ساتھ ساتھ غیر روایتی اور روایتی تنازعات سے بچنے کے لیے اضافی ذمہ داری لائی۔ یہ واقعہ پاکستان کی تاریخ میں اہم تھا اور اس نے دونوں ممالک کو باہمی اعتماد کا ماحول فراہم کیا۔ دونوں ممالک میں ٹیلی ویژن پر نشر ہونے والی ایک پریس کانفرنس میں وزیر اعظم نواز شریف اور وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی نے اس معاہدے پر دستخط کیے۔ یہ دونوں ممالک کی طرف سے دستخط کیا گیا دوسرا جوہری کنٹرول معاہدہ تھا اور اس نے 1988 میں دستخط کیے گئے پہلے معاہدے، این این اے اے کے استعمال کو جاری رکھنے کا وعدہ کیا تھا۔ لاہور معاہدے کی ہندوستان اور پاکستان کی پارلیمانوں نے فوری طور پر توثیق کی اور اسی سال اس پر عمل درآمد ہوا۔ لاہور اعلامیے نے مئی 1998 میں دونوں ممالک کی طرف سے کیے گئے عوامی طور پر کیے گئے جوہری تجربات کے نتیجے میں دونوں ممالک کے درمیان تاریخی طور پر کشیدہ دو طرفہ تعلقات پر قابو پانے میں ایک بڑی پیشرفت کا اشارہ دیا۔ پاکستان میں عوامی حلقوں میں وسیع پیمانے پر مقبول اور بین الاقوامی برادری کی طرف سے سراہا گیا، کارگل میں پاکستانی افواج کی دراندازی کے بعد تعلقات بہت جلد زور کھو دیں گے، جس کی وجہ سے مئی 1999 میں 1999 کی ہند-پاکستان جنگ شروع ہوئی۔ جائزہ لاہور معاہدہ جنوبی ایشیا میں فوجی کشیدگی کو کم کرنے کے لیے تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے ہندوستان اور پاکستان کے سب سے اہم اور تاریخی معاہدوں میں سے ایک تھا۔ 1972 میں، 1971 میں جنگ کے نتیجے میں پرامن تعلقات قائم کرنے کے لیے شملہ معاہدہ منظور کیا گیا اور دونوں ممالک نے پرامن بات چیت اور تعاون کے ذریعے دو طرفہ تنازعات کو حل کرنے کا عہد کیا۔ 1978 میں، پاکستان نے دونوں ممالک کے درمیان جوہری دوڑ کو محدود کرنے اور ساؤتھ ایشیا نیوکلیئر ویپن فری زون (SANWFZ) کے قیام کی تجویز پیش کی، جس کے لیے مذاکرات کبھی ختم نہیں ہوئے۔ 1988 میں پاکستان اور بھارت جوہری ہتھیاروں پر قابو پانے کے لیے ایک اہم سمجھوتے پر پہنچے اور این این اے اے معاہدے پر دستخط کیے۔ بہت سی تجاویز کے باوجود جوہری دوڑ جاری رہی اور مسئلہ کشمیر پر سرد جنگ شدت اختیار کر چکی تھی۔ گھریلو دباؤ اور بڑھتی ہوئی سیاسی رفتار، ہندوستان نے بین الاقوامی دباؤ کے باوجود مئی 1998 میں جوہری تجربات (دیکھیں: آپریشن شکتی) کیے۔ ہندوستان کے تجربے کے جواب میں، پاکستان نے مئی 1998 کے آخر میں جوہری تجربات کا اپنا سلسلہ انجام دینے کے بعد جنوبی ایشیا میں جوہری شدت کو برابر کر دیا، (دیکھیں: چغئی-1)۔ ان تجربات نے دونوں ممالک پر مذمت اور معاشی پابندیوں کی دعوت دی اور بین الاقوامی برادری میں بہت سے لوگوں کو خدشہ ہے کہ شدید تنازعہ کے تناظر میں یہ جوہری جنگ کا باعث بن سکتا ہے۔ مذاکرات 1998 میں دونوں ممالک کی وزرائے خارجہ خطے میں کشیدگی کو کم کرنے کے لیے امن عمل شروع کر رہی تھیں۔ 23 ستمبر 1998 کو دونوں حکومتوں نے امن و سلامتی کے ماحول کی تعمیر اور تمام دو طرفہ تنازعات کو حل کرنے کے اصول کو تسلیم کرتے ہوئے ایک معاہدے پر دستخط کیے، جو کہ لاہور اعلامیے کی بنیاد بن گیا۔ 11 فروری 1999 کو، پاکستان کے دفتر خارجہ نے دونوں ممالک کے درمیان پہلی بس سروس پر سوار ہندوستانی وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی کے سرکاری دورے کا اعلان کیا۔ ہندوستانی وزیر اعظم کی آمد سے پہلے، ہندوستانی وزیر اعظم واجپائی کا گرمجوشی سے استقبال کیا گیا جب وہ نئی دہلی اور لاہور کے درمیان افتتاحی بس سروس کے ذریعے واہگہ پہنچے۔ وزیر اعظم نواز شریف نے ان کا استقبال کیا اور پاک فوج کے دستوں نے ہندوستانی وزیر اعظم کو گارڈ آف آنر دیا۔ اس نے پاکستان کے تاریخی دورے کا آغاز کیا، ہندوستانی دارالحکومت نئی دہلی کو پاکستان کے بڑے شہر لاہور سے جوڑنے والی افتتاحی بس سروس پر سفر کرتے ہوئے، دونوں ممالک کے لوگوں کے لیے ایک اہم نقل و حمل کا رابطہ قائم کیا۔ افتتاحی بس میں دیو آنند، ستیش گجرال، جاوید اختر، کلدیپ نائر، کپل دیو، شتروگھن سنہا اور ملیکا سارا بھائی جیسی ہندوستانی مشہور شخصیات اور معززین بھی تھے۔ پاکستان کے وزیر اعظم نواز شریف نے واہگہ کی پاکستانی سرحدی چوکی پر بڑے دھوم دھام اور میڈیا کی توجہ کے درمیان ان کا استقبال کیا، جن کے ساتھ ان کا ایک سال قبل جوہری تجربات کے تنازعہ پر جھگڑا ہوا تھا۔ اس سربراہی اجلاس کو دنیا بھر میں دو طرفہ تعلقات میں ایک بڑی پیشرفت اور سنگ میل اور خطے میں تنازعات اور کشیدگی کے خاتمے کی طرف ایک تاریخی قدم کے طور پر سراہا گیا۔ مسودہ سازی اور دستخط لاہور اعلامیہ 1988 کے این این اے اے معاہدے اور 1972 کے شملہ معاہدے کے بعد ایک قابل ذکر معاہدہ ہے۔ دونوں وزرائے اعظم کے معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد، پاکستان کے سکریٹری خارجہ شمس احمد اور ہندوستان کے کے رگھوناتھ نے 21 فروری 1999 کو ایک مفاہمت نامے پر دستخط کیے، جس میں دونوں ممالک کے درمیان امن و سلامتی کے ماحول کو فروغ دینے کے اقدامات کی نشاندہی کی گئی۔ ایم او یو نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں اور مقاصد کے لیے ان کی متعلقہ حکومتوں کے مسلسل عزم کی تصدیق کی۔ ایم او یو نے شملہ معاہدے کو خط اور روح سے نافذ کرنے کے لیے دونوں ممالک کے عزم کا اعادہ کیا ؛ اور یہ کہ امن و سلامتی کا ماحول دونوں ممالک کے قومی مفاد میں ہے اور جموں و کشمیر سمیت تمام بقایا مسائل کا حل اس مقصد کے لیے ضروری ہے۔ دونوں ممالک کی پارلیمانوں نے دستخطوں کے بعد فوری طور پر معاہدوں کی توثیق اور منظوری دی۔ ہندوستانی اور پاکستانی رہنماؤں کے درمیان تین دور کی بات چیت کے بعد 21 فروری کو مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) کے ساتھ لاہور اعلامیہ پر دستخط کیے گئے۔ اس کے مواد میں، دونوں حکومتوں نے امن، استحکام اور باہمی ترقی کے وژن اور شملہ معاہدے اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے لیے اپنے مکمل عزم پر زور دیا۔ دونوں حکومتوں نے لاہور اعلامیے کے ذریعے تسلیم کیا کہ جوہری ہتھیاروں کی ترقی نے تنازعات سے بچنے کے لیے دونوں ممالک کے لیے اضافی ذمہ داری لائی اور اعتماد سازی کے اقدامات کی اہمیت کو فروغ دیا، خاص طور پر جوہری ہتھیاروں کے حادثاتی اور غیر مجاز استعمال سے بچنے کے لیے۔ ہندوستان اور پاکستان نے جوہری تنازعہ کے پھیلنے سے بچنے کے لیے ایک دوسرے کو بیلسٹک میزائل پرواز کے تجربات اور جوہری ہتھیاروں کے حادثاتی یا غیر واضح استعمال کی پیشگی اطلاع دینے کا بھی فیصلہ کیا۔ اس میں دیگر باتوں کے ساتھ کہا گیا ہے: یہ تسلیم کرتا ہے کہ دونوں ممالک کے سلامتی کے ماحول کی جوہری جہت ان کے درمیان تنازعہ سے بچنے کے لیے ان کی ذمہ داری میں اضافہ کرتی ہے۔ اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں اور مقاصد اور پرامن بقائے باہمی کے عالمی طور پر قبول شدہ اصولوں دونوں کا پابند ہے۔ دونوں ممالک عالمی جوہری تخفیف اسلحہ اور عدم پھیلاؤ کے مقاصد کے لیے پرعزم ہیں۔ اعلامیہ لاہور اور مفاہمت نامے میں تنازعہ کشمیر اور دیگر تنازعات کو حل کرنے کی کوششوں کو تیز کرنے، دو طرفہ بات چیت کو بڑھانے اور تنازعات کو روکنے کے لیے جوہری تحفظات اور اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے مشترکہ عزم کو شامل کیا گیا۔ دونوں حکومتوں نے دہشت گردی کی مذمت کی اور ایک دوسرے کے اندرونی معاملات میں عدم مداخلت اور ساؤتھ ایشیا ایسوسی ایشن برائے علاقائی تعاون کے مقاصد اور انسانی حقوق کو فروغ دینے کا عہد کیا۔ سربراہی اجلاس کے اختتام کے بعد جاری مشترکہ بیان میں دونوں حکومتوں نے کہا کہ ان کے وزرائے خارجہ وقتا فوقتا ملاقات کریں گے اور عالمی تجارتی تنظیم اور انفارمیشن ٹیکنالوجی سے متعلق امور پر ایک دوسرے سے مشورہ کریں گے۔ انسانی حقوق کے مسائل، شہری قیدیوں اور لاپتہ جنگی قیدیوں کی تحقیقات کے لیے دو رکنی وزارتی کمیٹی قائم کی جانی تھی۔ ہندوستانی وزیر اعظم نے اپنے پاکستانی ہم منصب کا شکریہ ادا کیا اور ہندوستان میں مستقبل کے سربراہی اجلاس کی دعوت جاری کی۔ عوامی مباحثے اور رد عمل پاکستان عوام اور میڈیا کی رائے لاہور معاہدہ پاکستان کے سول سوسائٹی کے شعبے میں بہت مقبول تھا۔ عام آبادی کے انتخابات کو نواز شریف حکومت کی طرف سے ہندوستان کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے اس اقدام کا بڑے پیمانے پر خیرمقدم کیا گیا۔ نیوز چینلز، ٹیلی ویژن آؤٹ لیٹس اور پرنٹ میڈیا نے حکومت نواز شریف کے ہندوستان کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے اس اقدام کو بڑے پیمانے پر سراہا۔ جے آئی کے علاوہ، انتہائی دائیں بازو کی جماعت نے اس معاہدے پر تنقید کی۔ پیپلز پارٹی سمیت پاکستان کی تمام بڑی سیاسی قوتوں نے لاہور معاہدے تک کامیابی سے پہنچنے پر نواز شریف کو سراہا اور مبارکباد دی۔ تاہم، ہندوستانی نیوز میڈیا میں یہ قیاس آرائی کی گئی کہ پاکستانی فوج میں بہت سے لوگوں نے اس معاہدے کو منظور نہیں کیا اور اس کے نتیجے میں اسے ختم کرنے اور دونوں ممالک کے درمیان کشیدگی کو بڑھانے کے لیے کام کیا۔ واجپائی کے استقبالیہ کا، جسے "دشمن جنگجو قوم" کا رہنما قرار دیا جاتا ہے، پاکستانی فوج کے سربراہوں نے بائیکاٹ کیا، اور ان میں چیئرمین جوائنٹ چیفس اور آرمی چیف جنرل پرویز مشرف، ایئر چیف اے سی ایم پی کیو مہدی اور بحریہ کے سربراہ ایڈمرل فصیح بوکھری شامل تھے۔ ہندوستانی عوام اور میڈیا کی رائے لاہور اعلامیے کو ہندوستان اور عالمی میڈیا اور دیگر ممالک کی حکومتوں نے گرمجوشی سے سراہا، جس نے 1998 کے جوہری تجربات پر عالمی تناؤ کے بعد امید پیدا کی۔ اس پہل نے ہندوستان میں واجپائی حکومت کی مقبولیت کو تقویت دی، جس سے ایک سیاست دان کے طور پر ان کا مقام مستحکم ہوا۔ اس کے بعد اور حیثیت مئی 1999 میں کارگل جنگ شروع ہونے پر دونوں ممالک کے درمیان تعلقات مکمل طور پر بدل گئے، اس اچانک انکشاف کے بعد کہ پاکستانی فوجیوں نے ہندوستانی زیر انتظام کشمیر میں دراندازی کی تھی ؛ ہندوستانی فوج کو پاکستانی فوج کے فوجیوں کو بے دخل کرنے اور متنازعہ علاقے پر دوبارہ قبضہ کرنے کے لیے تعینات کیا گیا تھا۔ دو ماہ تک جاری رہنے والے اس تنازعہ نے دونوں اطراف کے سیکڑوں فوجیوں کی جانیں لے لیں اور دونوں ممالک کو مکمل پیمانے پر جنگ اور ممکنہ جوہری تنازعہ کے قریب پہنچا دیا۔ اس تنازعہ کے بعد، "لاہور معاہدہ" رک گیا اور فروری 1999 میں لاہور میں شروع ہونے والے مکالمے اور سی بی ایم کو فروغ دینے پر دونوں ممالک کے درمیان مزید بات چیت نہیں ہوئی۔ اس تنازعہ کے بعد اٹلانٹک کا ایک واقعہ پیش آیا جس میں ہندوستانی فضائیہ نے پاکستانی بحریہ کے جاسوسی طیارے کو روک کر مار گرایا۔ کل گیارہ بحری اہلکار مارے گئے۔ فوج اور عدلیہ کے ساتھ کئی مہینوں کے متنازعہ تعلقات کے بعد، پاکستان کی مسلح افواج کی طرف سے ایک فوجی بغاوت کی گئی جس نے نواز شریف کی حکومت کا تختہ الٹ دیا اور چیئرمین جوائنٹ چیفس جنرل پرویز مشرف کو اقتدار میں لایا، جن کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ کارگل کی دراندازی کے ذمہ دار ہیں، اس طرح دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کے مستقبل پر شکوک و شبہات بڑھ گئے۔ کئی سیاسی مشکلات کے باوجود، ہندوستان نے شملہ اور لاہور معاہدوں پر عمل درآمد کی ضرورت کا اعادہ کیا اور کہا کہ ہندوستان شملہ معاہدے، لاہور اعلامیہ اور سرحد پار دہشت گردی کے مسئلے کی حمایت کرے گا۔ ۔