Fourth Punjab Legislative Assembly
1967 کے پنجاب قانون ساز اسمبلی کے انتخابات ریاست کے چوتھے ودھان سبھا (قانون ساز اسمبلی) کے انتخابات تھے۔ یہ پہلی ہینگ اسمبلی تھی۔ انڈین نیشنل کانگریس انتخابات میں 104 نشستوں والی مقننہ میں 48 نشستوں کے ساتھ سب سے بڑی جماعت کے طور پر ابھری۔ اکالی دل-سنت فتح سنگھ 24 نشستیں حاصل کر کے دوسرے نمبر پر رہے۔ 28 اگست 1968 کو اسمبلی کو قبل از وقت تحلیل کر دیا گیا اور صدر راج نافذ کر دیا گیا۔ تاریخ پنجاب قانون ساز اسمبلی کے چوتھے عام انتخابات کے نتیجے میں ہنگامہ آرائی ہوئی۔ 48 نشستوں کے ساتھ کانگریس سب سے بڑی جماعت تھی لیکن حکومت بنانے کے لیے 5 نشستوں سے کم تھی۔ آزاد امیدواروں میں سے پانچ قانون ساز جیت کر کانگریس آسانی سے ایک مستحکم حکومت تشکیل دے سکتی تھی۔ اس کے رہنما گیانی گرموکھ سنگھ مصافیر کی شکست کے ساتھ، منتخب کانگریس میں نئی قیادت کی تلاش شروع ہو گئی۔ انتخابات کے فورا بعد، پنجاب میں وزارت کی تشکیل کے لیے کانگریس کی طرف سے دو متوازی اقدامات شروع کیے گئے۔ سورن سنگھ کی قیادت میں ایک گروپ کے حامیوں نے اکالی دل-سنت فتح سنگھ گروپ کو کانگریس-اکالی اتحاد کی وزارت کے لیے پیغامات بھیجے ؛ دوسرا اقدام دربرا سنگھ نے پٹیالہ کے مہاراجہ یادویندر سنگھ اور ان کے گروپ کو کانگریس میں لانے کے لیے شروع کیا تھا جس میں وزیر اعلی کا عہدہ بطور چارہ تھا۔ کانگریس پارلیمانی بورڈ نے پہلے ہی فیصلہ کر لیا تھا کہ نہ تو کسی بیرونی شخص کو پارٹی لیڈر کے طور پر منتخب کیا جائے اور نہ ہی کانگریس دوسری جماعتوں کی مدد سے اتحادی وزارت تشکیل دے گی۔ اس لیے یہ حرکتیں بے سود ثابت ہوئیں۔ یونائیٹڈ فرنٹ حکومت 14 مارچ 1967 کھنہ میں ایک کنونشن میں تمام اپوزیشن جماعتوں اور چھ آزاد امیدواروں کا مجموعہ "پیپلز یونائیٹڈ فرنٹ" تشکیل دیا گیا۔ محاذ نے ریاستی مقننہ میں اکثریت کا دعوی کیا۔ ہائی کورٹ کے ایک ریٹائرڈ جج گرنم سنگھ کو اس کا رہنما منتخب کیا گیا۔ محاذ کے رہنما کے طور پر۔ گرنم سنگھ نے گورنر سے ملاقات کی اور حکومت بنانے کے اپنے دعوے پر زور دیا۔ پیپلز یونائیٹڈ فرنٹ نے 8 مارچ 1967 کو اپنی وزارت قائم کی۔ ہنگامہ آرائی 5 اپریل 1967 کو متحدہ محاذ کی حکومت کو ریاستی ودھان سبھا میں شکست کا سامنا کرنا پڑا جب کانگریس کے قائد حزب اختلاف کی طرف سے پیش کردہ گورنر کے شکریہ کی تحریک میں ترمیم کو منظور کیا گیا۔ اس ترمیم میں گورنر کے خطاب میں سیکرٹریٹ کی سطح تک پنجابی زبان کے استعمال کی یقین دہانی کی غلطی پر افسوس کا اظہار کیا گیا۔ 104 رکنی ایوان میں اسپیکر سمیت 49 کے مقابلے میں 53 ووٹوں سے ترمیم کی گئی۔ یہ توقع سے کہیں زیادہ تھا کہ یا تو یونائیٹڈ فرنٹ عہدہ چھوڑ دے گا یا ایوان میں اعتماد کا ووٹ حاصل کرے گا۔ اپوزیشن نے ہنگامہ آرائی کرتے ہوئے متحدہ محاذ کی وزارت کے استعفے کا مطالبہ کیا، جس میں ناکام ہونے پر وزارت کو برخاست کر دیا گیا۔ گرنم سنگھ نے زور دے کر دعوی کیا کہ اپوزیشن کی ترمیم کو قبول کرنا حکومت کی کسی بھی پالیسی کو مسترد کرنے کے مترادف نہیں ہے۔ ان کا خیال تھا کہ حکومت کانگریس پارٹی سے زیادہ پنجابی کو اپنانے میں زیادہ حقیقی دلچسپی رکھتی ہے۔ کانگریس پارٹی نے محاذ کی حکومت کو گرانے کی مسلسل کوشش کی۔ تاہم، 4 مئی 1967 کو کانگریس کے لیے ایک سیٹ بیک، 3 کانگریس ممبران اسمبلی اکالی دل میں شامل ہو گئے-سنت فتح سنگھ گروپ اور 2 مزید 9 مئی 1967 کو فرنٹ میں شامل ہو گئے۔ 25 مئی 1967 کو متحدہ محاذ کے وزیر کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک قبول کی گئی۔ لکشمن سنگھ گل نے کانگریس اور ریاستی ودھان سبھا پر پارٹی بدلنے کے لیے 'بدعنوان طریقے' استعمال کرنے کا الزام لگایا اور الزام لگایا کہ کانگریس نے اراکین کو خریدنے کے لیے صرف 8 دنوں میں ایک لاکھ روپے خرچ کیے۔ اگلے دن متحدہ محاذ کی حکومت نے حق میں 57 اور مخالفت میں 46 ووٹ حاصل کر کے ایوان کا اعتماد جیت لیا اور ایوان کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا گیا۔ اسی دن ہرچران سنگھ ہوڈیرا نے اکالی دل کی تشکیل کا اعلان کیا۔ یہ ریاست میں تیسرا اکالی دل بن گیا، باقی دو کی قیادت سنت فتح سنگھ اور ماسٹر تارا سنگھ نے کی تھی۔ تیسری اکالی دل کی تشکیل اور باغی رہنما ہرچران سنگھ ہنڈیرا کی طرف سے سنت فتح سنگھ کا چاند گرہن، سنت کی خود تارا سنگھ کو معزول کرنے کی یاد دلاتا ہے۔ حکومت کا زوال 22 نومبر 1967 کو پنجاب قانون ساز اسمبلی کے سرمائی اجلاس سے پہلے لکشمن سنگھ گل نے یونائیٹڈ فرنٹ کے 16 قانون سازوں کے ساتھ بغاوت کی اور پارٹی چھوڑ دی اور پنجاب جنتا پارٹی کے نام سے نئی پارٹی تشکیل دی۔ اسی دن، اکالی دل کے صدر سنت فتح سنگھ گرنم سنگھ اور لکشمن سنگھ کے درمیان مفاہمت لانے کی کوشش میں چندی گڑھ پہنچے لیکن ان کی کوششوں میں کامیاب نہیں ہوئے۔ بالآخر اسی دن گرنم سنگھ نے اپنی وزارت سے استعفی دے دیا۔ گورنر نے استعفی قبول کر لیا لیکن گرنم سنگھ کو اس وقت تک عہدے پر برقرار رہنے کو کہا جب تک کہ متبادل انتظامات نہ کیے جائیں۔ 3 دن بعد، لکشمن سنگھ گل نے نئی حکومت بنائی۔ جنتا-کانگریس حکومت جب گرنم سنگھ نے گورنر کو اپنا استعفی پیش کیا تو انہوں نے انہیں اسمبلی تحلیل کرنے کا مشورہ دیا لیکن گورنر نے اس مشورے کو مسترد کر دیا۔ لکشمن سنگھ گل کی پنجاب جنتا پارٹی نے 25 نومبر 1967 کو کانگریس اور دیگر جماعتوں کے ساتھ مل کر اپنی حکومت بنائی۔ تنازعات گل کی وزارت کے اقتدار میں آنے کے ایک ماہ سے بھی کم عرصے کے اندر، کانگریس کے صفوں میں عدم اطمینان سطح پر آگیا۔ کانگریس کے دس دلت قانون ساز ناخوش تھے کیونکہ ان کے ہم منصب، ریپبلکن پارٹی آف انڈیا کے تینوں قانون ساز وزارت میں برتھ حاصل کرنے میں کامیاب رہے۔ 6 مارچ 1968 کو ایوان میں اسپیکر جوگندر سنگھ مان (اکالی دل-تارا سنگھ) کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک قبول کی گئی۔ اس تحریک کی 56 اراکین نے حمایت کی۔ کانگریس اور جنتا اراکین نے داخلے کے حق میں ووٹ دیا۔ تحریک میں ایوان کے وقار اور وقار کو برقرار رکھنے میں ناکامی اور اپنے حکم کو نافذ کرنے میں ناکامی پر اسپیکر پر عدم اعتماد کا اظہار کیا گیا۔ آئینی بحران اسپیکر کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 17 9 (سی) کے تحت پیشگی شرط کے طور پر کھڑے ہونے میں ناکام رہی کیونکہ اپوزیشن لیڈر گرنم سنگھ کی طرف سے اعتراض اٹھایا گیا تھا۔ اس طرح، اسپیکر کو ہٹانا ناکام ہو گیا اور اسپیکر نے اسمبلی کو دو ماہ کے لیے ملتوی کر دیا اور اس سے سنگین آئینی بحران پیدا ہو گیا کیونکہ یہ اسمبلی کا بجٹ اجلاس تھا اور بجٹ کو منظور کرنا پڑا تھا۔ اس بحران کو پنجاب کے گورنر اور سپریم کورٹ آف انڈیا کی مداخلت سے حل کیا گیا۔ لیکن اس سے پہلے ہی پنجاب جنتا پارٹی اور حکومت میں اہم اتحادی پارٹنر انڈین نیشنل کانگریس کے تعلقات کو نقصان پہنچ رہا ہے۔ ہنگامہ آرائی کانگریس پارٹی ایک دھڑے کی سواری والی پارٹی تھی۔ دو اختلاف رائے رکھنے والے دھڑوں میں سے ایک کی قیادت کانگریس قانون ساز پارٹی کے رہنما گیان سنگھ رارے والا نے کی تھی اور دوسرے کی قیادت موہن سنگھ نے کی تھی۔ گل حکومت سے حمایت واپس لینے کے سوال پر دونوں کے درمیان جھگڑا تیز ہو گیا۔ ریریوالا گروپ حمایت واپس لینے کے حق میں تھا اور اس نے کانگریس ہائی کمان کو بھی ایسا کرنے پر آمادہ کیا۔ جبکہ، موہن سنگھ دھڑے نے ہائی کمان سے مداخلت کی درخواست کی تاکہ وہ ریریوالا گروپ کو پوری پارٹی سے ان کے منصوبے کی منظوری حاصل کرنے پر مجبور کرے۔ پنجاب پردیش کانگریس کمیٹی کے سربراہ جیل سنگھ نے پارٹی میں یکجہتی کو بحال کرنے کے لیے تنہا کوششیں کیں۔ گل چالوں میں پیچھے نہیں رہے۔ انہوں نے ریاستی اسمبلی کو تحلیل کرنے کی دھمکی کا استعمال کرتے ہوئے کانگریس میں تقسیم پیدا کی اور اپنے لیے حمایت جمع کرنے میں کامیاب رہے۔ گل نے تخت کو برقرار رکھنے کے لیے کانگریس ہائی کمان کے ساتھ بھی بات چیت کی اور تین متبادل تجویز کیے، یعنی:-کانگریس کو ان کی وزارت کو نومبر 1968 تک اپنی حمایت جاری رکھنی چاہیے تاکہ انہیں اکالی دل سے لڑنے کے لیے گولہ بارود فراہم کیا جا سکے-سنت فتح سنگھ گروپ آئندہ شرومنی گوردوارہ پربندھک کمیٹی کے انتخابات میں۔ وہ اس پیشگی شرط کے ساتھ کانگریس پارٹی میں شامل ہونے کے لیے تیار تھے کہ کانگریس قانون ساز پارٹی کے رہنما کے طور پر انہیں دوبارہ منتخب کیا جانا چاہیے اور وہ یہاں تک کہ استعفی دینے کے لیے بھی تیار تھے اور اپنی پارٹی کے ساتھیوں کے ساتھ کانگریس کی وزارت کی حمایت کرنے کے لیے تیار تھے۔ تاہم، مرکزی قیادت کو کوئی بھی متبادل قابل قبول نہیں تھا۔ اسمبلی کی تحلیل اگست کا مہینہ گل وزارت کے لیے مہلک ثابت ہوا۔ 11 اگست 1968 کو پرو گل دھڑے نے بند دروازے پر میٹنگ کی۔ انہوں نے آنے والی کانگریس اسمبلی پارٹی میں ایک قرارداد کو اسپانسر کرنے کا فیصلہ کیا جس کے ذریعے یہ دعوی کیا گیا کہ آزاد اور گل گروپ کے دیگر قانون سازوں سے کانگریس میں شامل ہونے کی اپیل کی جائے گی اور مرکزی کانگریس رہنماؤں سے پنجاب کانگریس قانون ساز پارٹی کے اگلے اجلاس تک گل وزارت سے حمایت واپس نہ لینے کی درخواست کرنے کا بھی فیصلہ کیا۔ اگلے دن کانگریس پارلیمانی بورڈ کا اجلاس ہوا۔ کانگریس ورکنگ کمیٹی کے اجلاس کے بعد اجلاس میں گل کی وزارت سے کانگریس کی حمایت واپس لینے کے حق میں اتفاق رائے سامنے آیا۔ تاہم، اس طرح کی واپسی کے وقت اور طریقہ کار کا فیصلہ بالترتیب وزیر اعظم اندرا گاندھی اور کانگریس پارٹی کے صدر ایس نجلنگپا پر چھوڑ دیا گیا تھا۔ کانگریس ہائی کمان نے پنجاب کانگریس لیڈر کی ریاست پنجاب میں گیارہ غیر کانگریسی قانون سازوں کی حمایت سے ایک متبادل کانگریس وزارت بنانے کی درخواست کو بھی مسترد کر دیا، جو مبینہ طور پر کانگریس میں غیر مشروط طور پر شامل ہونے کے لیے تیار تھے۔ ہائی کمان، منحرفین کی حمایت سے کانگریس کی وزارت بنانے کے حق میں نہیں تھی، کیونکہ اس سے ایک ایسی پریشانی پیدا ہوتی جس کے لیے مرکزی قیادت تیار نہیں تھی۔ 21 اگست کو پنجاب کانگریس قانون ساز پارٹی کے نائب رہنما بریش بھان نے گل کو وزارت سے کانگریس کی حمایت واپس لینے سے آگاہ کیا۔ صبح 9.30 بجے بریش بھان نے پنجاب کے گورنر کو بلایا اور انہیں وزارت سے کانگریس کی حمایت واپس لینے کا خط سونپا اور گورنر سے درخواست کی کہ وہ گل کا استعفی مانگیں یا ان کے عہدہ چھوڑنے میں ناکامی کی صورت میں انہیں برطرف کر دیں۔ وزیر اعلی نے گورنر سے شام 1 بجے ملاقات کی اور اپنی وزارت سے استعفی پیش کیا۔ اپنے مختصر استعفے کے خط میں گل نے کہا: چونکہ پنجاب میں کوئی اور دھڑا یا پارٹی حکومت بنانے کی پوزیشن میں نہیں تھی، اس لیے 23 اگست 1968 کو پنجاب میں صدر راج نافذ کر دیا گیا اور ریاستی اسمبلی کو تحلیل کر دیا گیا۔ ۔