City and Industrial Development Corporation
سٹی اینڈ انڈسٹریل ڈیولپمنٹ کارپوریشن آف مہاراشٹر (سیڈکو) ایک ہندوستانی شہر کی منصوبہ بندی کرنے والی ایجنسی اور ہندوستان کی سب سے امیر سرکاری اتھارٹی ہے جو مہاراشٹر حکومت کے زیر انتظام ہے۔ سیڈکو کا قیام 17 مارچ 1970 کو انڈین کمپنیز ایکٹ 1956 کے تحت کیا گیا تھا۔ اس کی تشکیل کے وقت اس کا مقصد ممبئی، مہاراشٹر کے لیے ایک سیٹلائٹ ٹاؤن تیار کرنا تھا، اور اب یہ پورے شہری بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی اور ترقی، میونسپل خدمات فراہم کرنے، نوی ممبئی بین الاقوامی ہوائی اڈے اور نوی ممبئی میٹرو سمیت بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر عمل درآمد کے ذریعے نئے شہروں کی ترقی کے لیے حکومت مہاراشٹر کی نیو ٹاؤن ڈیولپمنٹ اتھارٹی (این ٹی ڈی اے) اور اسپیشل پلاننگ اتھارٹی (ایس پی اے) کے طور پر کام کر رہا ہے۔ سیڈکو نے ہندوستان کا پہلا اسمارٹ سٹی پروجیکٹ بھی شروع کیا۔ سیڈکو کے پاس نئے شہروں میں تمام پلاٹوں کی ملکیت ہے، تقریبا 40,000 کروڑ روپے کے کم استعمال شدہ فنڈز اور ریزروڈ لینڈ بینک ؛ جو سیڈکو کو سب سے امیر سرکاری اتھارٹی بناتا ہے۔ نوی ممبئی 21 ویں صدی کا سٹی پروجیکٹ، جو دنیا کے سب سے بڑے منصوبہ بند شہروں میں سے ایک ہے، سیڈکو کے زیر ملکیت ہے۔ نوی ممبئی پروجیکٹ میں نوی ممبئی میونسپل کارپوریشن، پنویل میونسپل کارپوریشن، ٹی ٹی سی (ٹرانس تھانے کریک) ایم آئی ڈی سی، ارن میونسپل کونسل، نوی ممبئی انٹرنیشنل ایئرپورٹ، نوی ممبئی اسپیشل اکنامک زون، اور جے این پی ٹی پورٹ شامل ہیں جو ہندوستان کی سب سے بڑی کنٹینر بندرگاہ ہے۔ 1951 اور 1961 کے درمیان، ممبئی کی آبادی میں 50 فیصد اور اگلی دہائی میں 80.8% کا اضافہ ہوا۔ یہ تیز رفتار ترقی شہر کی بڑھتی ہوئی صنعتی اور تجارتی اہمیت کی وجہ سے تھی۔ اس کے نتیجے میں شہر کے بہت سے باشندوں کا معیار زندگی خراب ہو گیا۔ شہر کی توسیع ایک طویل، تنگ جزیرے پر شہر کے جسمانی محل وقوع کی وجہ سے محدود تھی جس میں سرزمین کے چند رابطے تھے۔ 1958 میں، ممبئی کی حکومت نے پبلک ورکس ڈپارٹمنٹ کے سکریٹری ایس جی باروے کی صدارت میں ایک مطالعاتی گروپ مقرر کیا، تاکہ ٹریفک کی بھیڑ، کھلی جگہوں اور کھیل کے میدانوں کی کمی، رہائش کی کمی، اور شہر کے میٹروپولیٹن اور مضافاتی علاقوں میں صنعت کے زیادہ ارتکاز کے مسائل پر غور کیا جا سکے اور ان سے نمٹنے کے لیے مخصوص اقدامات کی سفارش کی جا سکے۔ مہاراشٹر کی حکومت نے علاقائی تناظر میں میٹروپولیٹن مسائل کا جائزہ لینے کے لیے باروے گروپ کی سفارش کو قبول کر لیا۔ مارچ 1965 میں حکومت نے پروفیسر ڈی آر گڈگل کی صدارت میں ایک اور کمیٹی مقرر کی، جو اس وقت گوکھلے انسٹی ٹیوٹ آف پولیٹکس اینڈ اکنامکس، پونے کے ڈائریکٹر تھے۔ اس کمیٹی سے کہا گیا کہ وہ ممبئی، پنویل اور پونے کے میٹروپولیٹن علاقوں کے لیے علاقائی منصوبہ بندی کے وسیع اصول وضع کرے اور اس طرح کے منصوبوں کی تیاری اور ان پر عمل درآمد کے لیے میٹروپولیٹن حکام کے قیام کے لیے سفارشات پیش کرے۔ گڈگل کمیٹی نے مارچ 1966 میں اپنی رپورٹ پیش کی۔ اس نے ممبئی اور پونے کے علاقوں سے شروع کرتے ہوئے نوٹیفائیڈ علاقوں کے لیے علاقائی منصوبہ بندی بورڈ بنانے کی سفارش کی۔ اس طرح کے بورڈ قائم کرنے کے لیے، اس نے علاقائی منصوبہ بندی ایکٹ کی منظوری کی بھی سفارش کی۔ گڈگل کمیٹی نے ممبئی کے علاقے میں صنعتی ترقی کی منصوبہ بند وکندریقرت کے ساتھ ساتھ سرزمین کے علاقے کو ایک کثیر جوہری بستی کے طور پر ترقی دینے کی بھی سفارش کی۔ یہ کثیر جوہری بستیاں، جن میں سے ہر ایک کی آبادی 250,000 ہے، اسکولوں، تجارت اور دیگر ضروری خدمات کے حوالے سے خود مختار، بڑے پیمانے پر نقل و حمل کے محوروں کے ساتھ جڑے نوڈس کے ایک سلسلے کے طور پر تجویز کی گئی تھیں، اور سبز جگہوں سے ایک دوسرے سے الگ تھیں۔ حکومت نے مہاراشٹر علاقائی اور ٹاؤن پلاننگ ایکٹ، 1966 منظور کیا اور اسے جنوری 1967 میں نافذ کیا۔ اس کے بعد، ممبئی میٹروپولیٹن ریجن کو مطلع کیا گیا اور جون 1967 میں آئی سی ایس افسر ایل جی راجوڑے کی صدارت میں ایک علاقائی منصوبہ بندی بورڈ تشکیل دیا گیا۔ بورڈ کے علاقائی منصوبے کے مسودے کو جنوری 1970 میں حتمی شکل دی گئی۔ اس نے ممبئی سے دور ملازمتوں اور آبادی کو راغب کرنے کے لیے مشرق میں سرزمین پر بندرگاہ کے پار ایک شہر کی ترقی کی تجویز پیش کی۔ بورڈ نے سفارش کی کہ نیا میٹرو سینٹر یا نوی ممبئی، جسے اب کہا جاتا ہے، 21 لاکھ کی آبادی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار کیا جائے۔ اس سفارش کو مہاراشٹر کی حکومت نے قبول کر لیا۔ اس کے مطابق، سٹی اینڈ انڈسٹریل ڈیولپمنٹ کارپوریشن آف مہاراشٹر لمیٹڈ کو 17 مارچ 1970 کو انڈین کمپنیز ایکٹ، 1956 کے تحت شامل کیا گیا تھا۔ فروری 1970 تک، حکومت نے 86 دیہاتوں پر محیط نجی ملکیت والی زمین کے حصول اور نوی ممبئی کی موجودہ حدود میں 159.54 مربع کلومیٹر کی پیمائش کے لیے مطلع کیا۔ نو دیگر دیہاتوں سے تعلق رکھنے والی زمین، جس کی پیمائش 28.70 مربع کلومیٹر ہے، کو اگست 1973 میں پروجیکٹ کے علاقے میں شامل کرنے کے لیے اضافی طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ مارچ 1971 میں، سیڈکو کو اس منصوبے کے لیے نیو ٹاؤن ڈیولپمنٹ اتھارٹی کا نام دیا گیا۔ اسی سال اکتوبر میں، سیڈکو نے مہاراشٹر ریجنل اینڈ ٹاؤن پلاننگ ایکٹ، 1966 کے مطابق ایک ترقیاتی منصوبہ تیار کرنے اور شائع کرنے کا کام شروع کیا۔ کارپوریشن نے ایک ایسی کمپنی کے طور پر کام کرنا شروع کیا جو مکمل طور پر ریاستی حکومت کی ملکیت تھی جس کا ابتدائی سبسکرائب شدہ سرمایہ 500 کروڑ روپے تھا۔ حکومت کی طرف سے 3.95 کروڑ روپے۔ اسے ضروری سماجی اور جسمانی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کا کام سونپا گیا تھا اور وہ زمین اور تعمیر شدہ جائیدادوں کی فروخت سے ترقی کے تمام اخراجات وصول کرنے کا بھی حقدار تھا۔ اس کا مقصد آبادی اور تجارتی سرگرمیوں کو ممبئی سے نوی ممبئی منتقل کرنا تھا، جو جسمانی، اقتصادی اور ماحولیاتی طور پر پائیدار ہوگا۔ نئے شہر کو 1970 کی دہائی سے 1990 کی دہائی تک 20 لاکھ افراد اور 7 لاکھ 50 ہزار ملازمتیں حاصل کرنے کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ ممبئی کی ترقی پر نوی ممبئی کا اثر 1980 کی دہائی میں ظاہر ہوا۔ 1991 کی مردم شماری میں پچھلی دہائی کے مقابلے گریٹر ممبئی میں آبادی میں اضافے کی شرح میں 10 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی۔ جزیرے کے شہر (گریٹر ممبئی کا ایک حصہ) کے لیے 1980 کی دہائی میں ترقی پہلی بار منفی رہی۔ اس رجحان کی وجہ جزوی طور پر توسیع شدہ مضافاتی علاقوں کی ترقی اور جزوی طور پر نوی ممبئی سے منسوب کی جا سکتی ہے جس نے ترقی کے لیے ایک متبادل راستہ فراہم کیا۔ تنظیم کارپوریشن کو ریاستی حکومت کے مقرر کردہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے۔ روزانہ کا انتظام نائب صدر اور منیجنگ ڈائریکٹر کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے جس کی حمایت جوائنٹ منیجنگ ڈائریکٹرز کی ایک ٹیم کرتی ہے، جو چیف ایڈمنسٹریٹر (نیو ٹاؤنز)، مختلف محکموں کے سربراہوں اور مختلف تکنیکی اور غیر تکنیکی شعبوں کے اہلکاروں پر مشتمل ہوتی ہے، بشمول افسران، انجینئرز اور ماتحت عملہ۔ کارپوریشن کا انتظام کمپنیز ایکٹ اور کارپوریشن کے میمورنڈم آف آرٹیکلز آف ایسوسی ایشن کے مطابق کیا جاتا ہے۔ فیصلے ایک جمہوری عمل کے ذریعے کیے جاتے ہیں جن میں محکمہ کے سربراہ کے اجلاس، کمیٹی کے اجلاس، بورڈ کے اجلاس اور عام اجلاس شامل ہیں۔ آڈٹ رپورٹس کے ساتھ کمپنی کے کام کاج اور امور سے متعلق سالانہ رپورٹس باقاعدگی سے ریاستی مقننہ کے ایوانوں کے سامنے رکھی جاتی ہیں۔ سیڈکو کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کا اجلاس مہینے میں کم از کم ایک بار ہوتا ہے۔ سیڈکو سیڈکو کے مقاصد کو یہ مینڈیٹ دیا گیا تھا کہ وہ تمام ترقیات کو کام کے طور پر انجام دے اور زمین اور تعمیر شدہ جائیداد کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی سے ترقی کی لاگت کی تلافی کرے۔ مینڈیٹ کی بنیاد پر، سیڈکو نے اپنے لیے کئی وسیع مقاصد طے کیے۔ اس کا مقصد ممبئی میں آبادی کی آمد کو روکنا، اسے نئے شہر کی طرف موڑنا، ایک شہری متبادل فراہم کرنا ہے جو امن اور سکون کے شہر میں منتقل ہونے کے خواہشمند شہریوں کو راغب کرے گا۔ تارکین وطن کو دوسری ریاستوں سے ضم کیا جانا چاہیے اور ان کے لیے ایک بنیاد تیار کر کے صنعتوں کی موثر اور معقول تقسیم کو فروغ دیا جانا چاہیے جو بصورت دیگر ممبئی کا انتخاب کر سکتے تھے۔ سیڈکو سب کو بنیادی شہری سہولیات فراہم کرنے اور تمام سماجی اور اقتصادی طبقے کے لوگوں کے معیار زندگی کو بلند کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ مزید برآں، یہ ایک صحت مند ماحول اور توانائی بخش ماحول پیش کرنا چاہتا ہے تاکہ انسانی وسائل کو اپنی پوری صلاحیت سے استعمال کیا جا سکے۔ کارروائی کا طریقہ ان اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، سیڈکو نے زمین تیار کرنا اور سڑکوں، پلوں، نکاسی آب اور سیوریج کے نظام، پینے کے پانی کے نظام اور اسٹریٹ لائٹس جیسے مطلوبہ جسمانی بنیادی ڈھانچے کی فراہمی شروع کی۔ اس نے سماجی بنیادی ڈھانچے جیسے کمیونٹی مراکز، بازاروں، پارکوں، تعلیمی اداروں اور کھیل کے میدانوں کی مدد سے مکانات کا ایک ذخیرہ بنایا ہے۔ یہ تجارتی سرگرمیوں، گودام سازی، نقل و حمل اور سرکاری انتظامیہ کی وکندریقرت کو فروغ دیتا ہے۔ آخر میں، اس میں عوامی نقل و حمل اور ٹیلی مواصلات کی ترقی میں ایجنسیاں شامل ہیں۔ نوی ممبئی بین الاقوامی ہوائی اڈے کی ترقی نیا بین الاقوامی ہوائی اڈہ، جو شاید کوپر-پنویل کے علاقے میں واقع ہوگا، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے ذریعے تعمیر کیا جا سکتا ہے، جس میں نجی شعبے کے شراکت دار کے پاس 74 فیصد ایکویٹی ہوگی جبکہ ایئرپورٹ اتھارٹی آف انڈیا (اے اے آئی) اور مہاراشٹر حکومت (سٹی اینڈ انڈسٹریل ڈیولپمنٹ کارپوریشن یا سی آئی ڈی سی او کے ذریعے) میں سے ہر ایک کے پاس 13 فیصد حصہ ہوگا۔ انٹرنیشنل سول ایوی ایشن آرگنائزیشن (آئی سی اے او) پہلے ہی نوی ممبئی انٹرنیشنل ایئرپورٹ کو ٹیکنو فیزیبلٹی کلیئرنس دے چکی ہے۔ ممبئی کے علاوہ، سیڈکو ریاست مہاراشٹر کے اورنگ آباد، ناسک، لاتور اور ناندیڑ میں کامیابی کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ اورنگ آباد میں سیڈکو کے ذریعے کچھ بہت کامیاب منصوبے شروع کیے گئے ہیں۔ اورنگ آباد شہر کے علاقوں کو پڑوس-ایک (این-1)، پڑوس-دو (این-2) سے این-12 کے نام سے موسوم کیا گیا ہے۔ اورنگ آباد ڈویژن اب اورنگ آباد میونسپل کارپوریشن کے حوالے کر دیا گیا ہے۔ اورنگ آباد ضلع میں ایک نئی ترقی والوج میں ہے۔ یہ اورنگ آباد شہر سے 12 کلومیٹر جنوب مغرب میں ہے اور شہر سے اچھی طرح جڑا ہوا ہے۔ یہ منصوبے اورنگ آباد شہر میں انجام دیے جانے والے منصوبوں سے تقریبا سولہ گنا بڑے ہیں۔ سہارا سٹی پروجیکٹ کے ساتھ اورنگ آباد شہر کے جنوب میں گیورائی گاؤں کے قریب ایک اور سیڈکو پلانٹ شروع کیا گیا ہے۔ ۔