Human trafficking in Bangladesh
بنگلہ دیش مردوں، عورتوں اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ اور ٹرانزٹ ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری مشقت اور جبری جسم فروشی کا شکار ہوتے ہیں۔ بنگلہ دیش کے اسمگلنگ کے متاثرین کا ایک اہم حصہ ایسے مرد ہیں جنہیں بیرون ملک ملازمت کی دھوکہ دہی کی پیش کشوں کے ساتھ کام کے لیے بھرتی کیا جاتا ہے جن کا بعد میں جبری مشقت یا قرض کی غلامی کی شرائط کے تحت استحصال کیا جاتا ہے۔ اس میں بنگلہ دیش کے اندر تجارتی جنسی استحصال، بانڈڈ لیبر اور جبری مشقت کے لیے بچوں-لڑکوں اور لڑکیوں دونوں کی اسمگلنگ بھی شامل ہے۔ کچھ بچوں کو ان کے والدین غلامی میں بیچ دیتے ہیں، جبکہ دیگر کو دھوکہ دہی اور جسمانی جبر کے ذریعے مزدوری یا تجارتی جنسی استحصال پر آمادہ کیا جاتا ہے۔ بنگلہ دیش سے خواتین اور بچوں کو بھی اسمگل کیا جاتا ہے۔ پس منظر بنگلہ دیشی مرد و خواتین رضاکارانہ طور پر جرمنی، ملائیشیا، ناروے، قطر، روس، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات (یو اے ای)، برطانیہ، امریکہ اور دیگر ممالک میں کام کے لیے ہجرت کرتے ہیں، اکثر قانونی اور معاہدے کی شرائط کے تحت۔ زیادہ تر بنگلہ دیشی جو قانونی چینلز کے ذریعے بیرون ملک ملازمت کے خواہاں ہیں، بنگلہ دیش ایسوسی ایشن آف انٹرنیشنل ریکروٹنگ ایجنسیوں (بی اے آئی آر اے) سے تعلق رکھنے والی 724 بھرتی ایجنسیوں پر انحصار کرتے ہیں۔ ان ایجنسیوں کو قانونی طور پر کارکنوں سے 1,235 ڈالر تک وصول کرنے اور کارکنوں کو کم ہنر مند ملازمتوں میں رکھنے کی اجازت ہے جو عام طور پر ہر ماہ 110 سے 150 ڈالر کے درمیان ادا کرتے ہیں۔ تاہم، این جی اوز کے مطابق، بہت سے کارکنوں سے ان خدمات کے لیے 6,000 ڈالر سے زیادہ وصول کیے جاتے ہیں۔ ملائیشیا کے بارے میں ایمنسٹی انٹرنیشنل کی ایک حالیہ رپورٹ میں اشارہ کیا گیا ہے کہ بنگلہ دیشی ملائیشیا میں کام کے لیے بھرتی کیے گئے دیگر مہاجر کارکنوں کی بھرتی فیس سے تین گنا زیادہ خرچ کرتے ہیں۔ این جی اوز رپورٹ کرتی ہیں کہ بہت سے بنگلہ دیشی مہاجر مزدور بھرتی کی دھوکہ دہی کا شکار ہوتے ہیں، جن میں بھرتی کی بہت زیادہ فیس بھی شامل ہے جس کے ساتھ اکثر ملازمت کی شرائط کی دھوکہ دہی سے نمائندگی ہوتی ہے۔ آئی ایل او نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ بھرتی کی زیادہ فیس سے بین الاقوامی مہاجر کارکنوں میں جبری مشقت کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔ خواتین عام طور پر گھریلو ملازمین کے طور پر کام کرتی ہیں۔ کچھ خود کو جبری مشقت یا قرض کی غلامی کے حالات میں پاتے ہیں جہاں انہیں اپنی نقل و حرکت پر پابندیوں، اجرت کی عدم ادائیگی، دھمکیوں اور جسمانی یا جنسی استحصال کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بیرون ملک کام کرنے والی کچھ بنگلہ دیشی خواتین کو بعد میں تجارتی جنسی استحصال میں اسمگل کیا جاتا ہے۔ بنگلہ دیشی بچوں اور بڑوں کو بھی تجارتی جنسی استحصال، گھریلو غلامی، اور بانڈڈ لیبر کے لیے اندرونی طور پر اسمگل کیا جاتا ہے۔ حالیہ رپورٹوں سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے کوٹھے مالکان اور دلال بنگلہ دیشی لڑکیوں کو اسٹیرائڈز کا عادی بناتے ہیں، نقصان دہ ضمنی اثرات کے ساتھ، انہیں گاہکوں کے لیے زیادہ پرکشش بناتے ہیں۔ بنگلہ دیشی کوٹھے خانوں میں 15 سے 35 کے درمیان 90 فیصد خواتین اس دوا کا استعمال کرتی ہیں۔ مختلف راستوں، خاص طور پر سمندری راستے سے اسمگلنگ کا عمل: بنگلہ دیشی لوگوں کو مختلف راستوں، جیسے سمندر، ہوا، زمین وغیرہ کے ذریعے اسمگل کیا جاتا ہے۔ پچھلے 8 سالوں میں بنگلہ دیشی دولت کے متلاشیوں کو سمندری راستے سے اسمگلنگ کے جال میں پھنسایا گیا ہے۔ [27] عمران حسین اور محمد علی جناح نے مارٹن سوپن پانڈے کے ساتھ مل کر ڈیلی اسٹار میں "سلیو ٹریڈ بومز ان ڈارک ٹرائنگل" کے نام سے ایک مضمون لکھا۔ اس مضمون میں ایک تصویر کھینچی گئی تھی جس میں سمندری راستے میں اسمگلنگ کے سات مراحل کا ذکر کیا گیا تھا۔ کاکس بازار خاص طور پر ٹیکناف قصبہ بنگلہ دیشیوں اور روہنگیا کو جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی طرف سمگل کرنے کا اہم سمندری راستہ ہے۔ اسمگلنگ کے ہر شکار کو ہر قدم پر بہت زیادہ ٹکا ادا کرنا پڑتا ہے جس کا تخمینہ ٹکا کے درمیان لگایا جا سکتا ہے۔ 2,50,000 اور Tk۔ 4,50,000۔ [28] خلیج بنگال سے سفر کے دوران، قسمت کے متلاشی کو 25 سے 30 دن، بعض اوقات دو ماہ ماہی گیری کی چھوٹی کشتی میں رہنا پڑتا ہے۔ بہت سے مسافر جہاز میں پانی کی کمی یا بھوک سے مر جاتے ہیں اور ان کی لاشیں سمندر میں پھینک دی جاتی ہیں۔ یو این ایچ سی آر کا اندازہ ہے کہ صرف 2014 میں اس راستے پر سمندر میں 750 افراد ہلاک ہوئے تھے۔ [29] کشتیاں تھائی لینڈ میں اترتی ہیں۔ کشتی سے بچ جانے والوں کو جنگل کے کیمپ میں رکھا جاتا ہے۔ Tk کے درمیان ایک بڑی رقم۔ متاثرین سے تاوان کے طور پر 2 لاکھ اور 3.5 لاکھ کا دعوی کیا جاتا ہے [30]۔ حراست میں لیے گئے افراد کو منزل کے ملک، خاص طور پر ملائیشیا نہیں بھیجا جاتا ہے اگر وہ تاوان ادا کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ اگر کوئی تاوان ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے تو اسے غلام کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے یا اسمگلروں کے ذریعے اسے قتل کر دیا جاتا ہے۔ لاشوں کو یا تو سمندر میں پھینک دیا جاتا ہے یا تھائی جنگل میں دفن کیا جاتا ہے۔ 2 مئی 2015 کو تھائی لینڈ کے صوبہ سونگکھلا کے ضلع سداؤ میں 26 لاشیں ملی تھیں۔ [31] تھائی حکام کو شبہ تھا کہ وہ بنگلہ دیش اور میانمار سے اسمگل کیے گئے تارکین وطن تھے۔ بہت سے ملازمت کے متلاشیوں کو منزل کے ملک پہنچنے کے بعد اس ملک کا پاسپورٹ اور ویزا لوٹ کر نشانہ بنایا جاتا ہے اور وہ اسمگلروں کی طرف سے جبری مشقت کا شکار ہوتے ہیں۔ شکار غیر قانونی مہاجر کے طور پر گرفتاری کے خوف سے اسمگلروں کے خلاف کچھ نہیں کر سکتا۔ کچھ بے بس خواتین کو جنسی استحصال کے لیے سرحد عبور کر کے ہندوستان، پاکستان یا نیپال اسمگل کیا جاتا ہے۔ کچھ خواتین کو گھر کی دیکھ بھال کرنے والے کے طور پر مشرق وسطی میں اسمگل کیا جاتا ہے، لیکن درحقیقت وہ جسم فروشی کے مقصد سے اسمگلنگ کا شکار ہوتی ہیں۔ بنگلہ دیش سے اسمگلنگ کے لیے منزل کا ملک: پوری دنیا میں تقریبا 1 کروڑ بنگلہ دیشی تارکین وطن کام کرتے ہیں۔ ان میں سے 90 فیصد مشرق وسطی کے ممالک میں رہتے ہیں [32]، جیسے سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، قطر، شام، عراق، ایران، یمن، لبنانی، عمان، کویت، بحرین، مصر وغیرہ۔ بنگلہ دیشی اسمگلنگ کے بہت سے متاثرین بشمول مرد اور خواتین کو ان ممالک میں یا تو جنسی استحصال، یا جبری مشقت کے لیے نشانہ بنایا جاتا ہے۔ بنگلہ دیشیوں کو ان ممالک میں جانے کا لالچ دیا جاتا ہے، کیونکہ کچھ کامیاب بنگلہ دیشی تارکین وطن وہاں رہتے ہیں۔ 18 سال سے کم عمر لڑکیوں اور بچوں سمیت متعدد بنگلہ دیشی خواتین کو ہندوستان، پاکستان، اور ملائیشیا، انڈونیشیا، اور تھائی لینڈ سمیت کچھ دیگر جنوب مشرقی ممالک میں جنسی استحصال، جبری مشقت، یا اعضاء ہٹانے کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے۔ 2011 سے، تقریبا تمام مشرق وسطی کے ممالک بنگلہ دیش سے کارکنوں کی تقرری کے لیے بند ہو گئے۔ اس لیے انہیں جنوب مشرقی ممالک جانے کے لیے جال میں پھنسایا جاتا ہے اور وہ اسمگلنگ کا شکار ہو جاتے ہیں۔ بنگلہ دیش اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتا ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہا ہے۔ حکومت نے خواتین اور بچوں کی جنسی اسمگلنگ سے نمٹنے کا سلسلہ جاری رکھا ہے۔ ان اہم کوششوں کے باوجود، حکومت نے مزدوری کی اسمگلنگ کے مجرموں، خاص طور پر بیرون ملک جبری مشقت کے مقصد سے بنگلہ دیشی کارکنوں کی دھوکہ دہی سے بھرتی کے ذمہ داروں کے خلاف مقدمہ چلانے اور انہیں سزا دینے کی کوششوں میں اضافے کے شواہد کا مظاہرہ نہیں کیا۔ اسی طرح اس نے زیادہ بھرتی فیس اور دھوکہ دہی سے بھرے بھرتی کی دیگر شکلوں پر موثر کنٹرول کے ذریعے بیرون ملک بنگلہ دیشی کارکنوں کی جبری مشقت کو روکنے کے لیے کوششوں میں اضافہ نہیں کیا۔ اس لیے بنگلہ دیش کو مسلسل دوسرے سال ٹائر 3 واچ لسٹ میں رکھا گیا ہے۔ کچھ سرکاری عہدیداروں اور سول سوسائٹی کے اراکین کا خیال ہے کہ بیرون ملک بنگلہ دیشی کارکنوں کی جبری مشقت اور قرض کی غلامی کو مزدوری کی اسمگلنگ نہیں سمجھا جاتا تھا، بلکہ بے قاعدہ تارکین وطن پر روزگار کی دھوکہ دہی کا ارتکاب کیا جاتا تھا۔ دسمبر 2011 میں، حکومت نے اسمگلنگ کے خلاف ایک قانون نافذ کیا جس میں مردوں کی اسمگلنگ سے متعلق لاپتہ قانون سازی کی ممانعت کو مدنظر رکھا گیا۔ نئے نافذ کردہ انسداد اسمگلنگ ایکشن پلان کے ساتھ مزید قانونی چارہ جوئی کی گئی، لیکن پچھلے سالوں کے مقابلے میں سزاؤں کی تعداد میں کمی واقع ہوئی۔ آئی ڈی 1 کے لیے انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قومی ایکشن پلان جنوری 2011 میں وزارت داخلہ (ایم ایچ اے) کے ذریعے نافذ کیا گیا تھا اور 2012 میں حکومت کے ذریعے ہیومن ٹریفیکنگ ڈیٹرنس اینڈ سپریشن ایکٹ (ایچ ٹی ڈی ایس اے) کا مسودہ تیار کیا گیا تھا، لیکن قانون نافذ کرنے والی مناسب کوششوں کی کمی کی وجہ سے بنگلہ دیش میں مہاجر مزدوروں کی اسمگلنگ کا سلسلہ جاری رہا۔ 2015 تک، بنگلہ دیش حکومت کے 2012 کے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور دبانے کے قانون (پی ایس ایچ ٹی اے) کے نفاذ کو ابھی تک حتمی شکل نہیں دی گئی تھی۔ نیز، اس سال حکومت کے زیر انتظام نو پناہ گاہوں نے 2,621 متاثرین کو لے لیا۔ 2014 اور 2015 کے درمیان، قانونی چارہ جوئی کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا، جو 2014 میں 12 سے 2015 میں 265 ہو گئی۔ حکومت نے 2015-2017 کے لیے قومی ایکشن پلان بھی شروع کیا، لیکن 2016 کی رپورٹنگ کی مدت ختم ہونے سے پہلے ایک بار پھر پی ایس ایچ ٹی اے کو حتمی شکل دینے کے قابل نہیں تھی۔ 2017 میں، 2012 پی ایس ایچ ٹی اے کو حتمی شکل دی گئی اور اس پر عمل درآمد کیا گیا، جو بنگلہ دیش حکومت کی اہم کوششوں کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم رپورٹنگ سال کے اختتام تک حکومت کی تحقیقات، استغاثہ اور سزاؤں کی تعداد پچھلے سالوں کے مقابلے میں کم ہو گئی۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 2 واچ لسٹ" میں رکھا۔ بنگلہ دیش مسلسل 3 سال تک ٹیئر 2 واچ لسٹ میں رہا اور 2020 کے رپورٹنگ سال کے بعد اسے ٹیئر 2 میں اپ گریڈ کیا گیا۔ استغاثہ حکومت بنگلہ دیش نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران جنسی اسمگلنگ یا جبری مشقت سے نمٹنے کے لیے بڑھتی ہوئی کوششوں کا ثبوت فراہم نہیں کیا۔ بنگلہ دیش خواتین اور بچوں کے جبر ایکٹ 2000 (2003 میں ترمیم شدہ) کے تحت تجارتی جنسی استحصال یا غیر ارادی غلامی کے مقصد سے خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے، اور اس کے تعزیراتی ضابطے کے آرٹیکل 372 اور 373 میں 18 سال سے کم عمر کے بچوں کی جسم فروشی کے لیے فروخت اور خریداری پر پابندی عائد کرتا ہے۔ جنسی اسمگلنگ کے ان قوانین کے تحت مقرر کردہ سزائیں 10 سال قید سے لے کر سزائے موت تک ہوتی ہیں۔ سزا یافتہ جنسی اسمگلروں کو دی جانے والی سب سے عام سزا عمر قید ہے۔ یہ سزائیں بہت سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے تجویز کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ Bangladesh|Bangladesh کے تعزیراتی ضابطے کے تعزیراتی ضابطے کا آرٹیکل 374 جبری مشقت کی ممانعت کرتا ہے، لیکن ایک سال تک قید یا جرمانے کی مقررہ سزائیں کافی سخت نہیں ہیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے جنسی اسمگلنگ کے 32 مجرموں کی سزائیں حاصل کیں اور ان میں سے 24 کو عمر قید کی سزا سنائی ؛ آٹھ کو کم قید کی سزا سنائی گئی۔ یہ 2008 میں حاصل ہونے والی 37 سزاؤں کے مقابلے میں معمولی کمی ہے۔ حکومت نے کسی بھی مزدور اسمگلنگ کے مجرموں کی سزا کی اطلاع نہیں دی۔ حکومت نے جنسی اسمگلنگ کے مشتبہ مجرموں پر 68 مقدمات چلائے اور 26 تحقیقات کیں، جبکہ پچھلے سال کے دوران 90 مقدمات اور 134 تحقیقات کی گئیں۔ انتالیس قانونی چارہ جوئی کے نتیجے میں بری ہوئے ؛ تاہم، بنگلہ دیشی قانون کے تحت "بری" کی اصطلاح ان مقدمات کا بھی حوالہ دے سکتی ہے جن میں فریقین عدالت سے باہر آباد ہوئے یا گواہ عدالت میں پیش نہیں ہوئے۔ جعلی بھرتی اور ممکنہ انسانی اسمگلنگ میں ملوث لیبر بھرتی ایجنسیوں کے خلاف کی گئی انتظامی کارروائیوں کے باوجود، حکومت نے لیبر اسمگلنگ کے جرائم کے لیے کسی مجرمانہ مقدمے یا سزا کی اطلاع نہیں دی۔ بنگلہ دیشی عدالتی نظام کے جنسی اسمگلنگ کے مقدمات سے نمٹنے میں طریقہ کار کی خامیوں کی وجہ سے ایک بڑا بیک لاگ اور تاخیر جاری رہی۔ جنسی اسمگلنگ کے زیادہ تر مقدمات ملک کے 32 اضلاع میں خواتین اور بچوں کے خلاف تشدد کے جرائم کے مقدمے کے لیے 42 خصوصی عدالتوں کے ذریعے چلائے جاتے ہیں۔ وہ عدالتیں عام طور پر باقاعدہ ٹرائل عدالتوں سے زیادہ موثر ہوتی ہیں۔ 2015 میں، حکومت نے 181 جنسی اور 265 مزدوری کی اسمگلنگ کے مقدمات کی تحقیقات کی اطلاع دی، اس کے مقابلے میں 2014 کے 146 جنسی اور 12 مزدوری کی اسمگلنگ کے مقدمات تھے۔ 2012 کے پی ایس ایچ ٹی اے کے تحت 2015 میں 481 مبینہ اسمگلروں کے خلاف مقدمہ چلایا گیا، جس میں 4 کے خلاف مقدمہ چلایا گیا۔ 2016 میں رپورٹ ہونے والی تعداد کے مقابلے 2017 کے رپورٹنگ سال میں اسمگلنگ کے تحقیقات شدہ کیسوں کی تعداد میں کمی آئی، صرف 122 جنسی اور 168 لیبر اسمگلنگ کے کیسوں کی تحقیقات کی گئیں۔ وزارت داخلہ کے انسداد اسمگلنگ نگرانی سیل نے مبینہ طور پر اسمگلنگ کی گرفتاریوں، قانونی چارہ جوئی اور بچاؤ سے متعلق اعداد و شمار اکٹھے کیے، اور علاقائی انسداد اسمگلنگ اکائیوں سے مقامی سطح کی معلومات کو مربوط اور تجزیہ کیا۔ سال کے دوران، انسانی اسمگلنگ میں سرکاری ملوث ہونے کے کچھ ثبوت ملے۔ کئی این جی اوز نے پارلیمنٹ کے اراکین اور بدعنوان بھرتی ایجنسیوں اور گاؤں کی سطح کے دلالوں کے درمیان گٹھ جوڑ کی اطلاع دی اور اشارہ کیا کہ سیاست دان اور علاقائی گروہ انسانی اسمگلنگ میں ملوث تھے۔ کچھ این جی اوز یہ بھی رپورٹ کرتی ہیں کہ ڈھاکہ میں سرکاری بھرتی ایجنسیوں کے منزل کے ممالک میں آجروں کے ساتھ روابط ہیں جو بعض اوقات اپنے مہاجر کارکنوں کو غلامی کی صورتحال میں ڈال دیتے ہیں۔ نچلی سطح کے سرکاری ملازمین بھی اسمگلنگ میں ملوث تھے۔ وزارت داخلہ کے مطابق، حکومت نے ایک سرکاری ملازم پر مقدمہ چلایا جو اسمگلنگ میں ملوث تھا ؛ رپورٹنگ کی مدت کے اختتام تک مقدمہ جاری رہا۔ حکومت نے سیرا لیون میں کچھ بنگلہ دیشی فوجیوں کے خلاف الزامات کے وجود کی تصدیق کی جنہوں نے اسمگلنگ میں ملوث یا سہولت فراہم کی ہو، لیکن حکومت نے ان مقدمات کی تحقیقات یا قانونی چارہ جوئی کے بارے میں کوئی معلومات فراہم نہیں کیں۔ ملک کی نیشنل پولیس اکیڈمی (بنگلہ دیش) |National پولیس اکیڈمی نے 2009 میں 2,876 پولیس افسران کو اسمگلنگ کے خلاف تربیت فراہم کی۔ وزارت داخلہ کے "انسانی اسمگلنگ تفتیشی یونٹ" کے 12 پولیس افسران تفتیشی تکنیکوں پر تربیت حاصل کرتے رہے۔ دیگر سرکاری اہلکاروں نے این جی اوز، بین الاقوامی تنظیموں اور غیر ملکی حکومتوں سے تربیت حاصل کی۔ ایک ممتاز این جی او کی 2009 کی ایک رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تربیت سے قانونی چارہ جوئی میں اضافہ یا نقطہ نظر میں تبدیلی نہیں آئی ہے۔ 2015 کی رپورٹنگ مدت کے اندر، حکومت نے 94 مختلف تربیتی پروگراموں میں 10,890 پولیس افسران کو اسمگلنگ کے خلاف تربیت فراہم کی۔ 2016 میں ان تعداد میں اضافہ ہوا، جس میں 29,889 پولیس افسران کے ساتھ 186 اسمگلنگ مخالف تربیتی پروگرام تھے۔ یہ اطلاع دی گئی کہ پولیس کو اسمگلنگ کے ممکنہ جرائم کو نظر انداز کرنے کے لیے رشوت اور جنسی مدد لیتے ہوئے دیکھا گیا۔ ستمبر 2016 میں، ایک سابق بنگلہ دیشی قونصلر افسر اور اس کی بیوی کو نیویارک کی وفاقی عدالت کے سامنے لایا گیا اور ٹی وی پی اے اور وفاقی اور ریاستی لیبر قوانین کی مبینہ خلاف ورزی پر بنگلہ دیشی مدعی کو جرمانہ ادا کرنے کا حکم دیا گیا۔ افسر نے مقدمے کی اپیل کی، اور امریکہ چھوڑ دیا۔ جنوری 2018 میں، اس نے جرم قبول کیا۔ ایک اور بنگلہ دیشی اہلکار جو امن مشن پر تھا، کو 2016 میں ایک بچے کے جنسی استحصال کے الزام میں تفتیش، مقدمہ چلایا گیا اور سزا سنائی گئی۔ 2018 کے رپورٹنگ سال میں، یہ واضح تھا کہ بنگلہ دیشی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات پر پورا نہیں اتری کیونکہ انہوں نے صرف 1 شکار کی اطلاع دی تھی۔ انسانی اسمگلنگ پر تربیت یافتہ پولیس افسران کی تعداد اس سال بڑھ کر 50,780 ہو گئی، لیکن انہوں نے یہ واضح نہیں کیا کہ آیا انہیں پی ایس ایچ ٹی اے پر تربیت دی جا رہی ہے، اور یہ اب بھی اسمگلنگ کے جرائم میں حکام کی تعمیل کے ساتھ ایک بڑا مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ این جی اوز نے اطلاع دی کہ مقامی سیاست دانوں نے متاثرین کو بھرتی کے ذیلی ایجنٹوں سے ادائیگیاں قبول کرنے پر آمادہ کیا تھا تاکہ پولیس کو کسی دھوکہ دہی یا استحصال پر مبنی کارروائیوں کی اطلاع نہ دی جا سکے۔ 2019 کی رپورٹوں میں اہم تبدیلیاں نہیں دکھائی گئیں، اور بنگلہ دیش کو ٹی وی پی اے سے چھوٹ دی گئی تاکہ اسے درجے 3 تک کم نہ کیا جائے۔ رپورٹنگ سال کے دوران، پولیس نے ایک پولیس افسر کو گرفتار کیا جس نے مبینہ طور پر دو 12 سالہ لڑکیوں کو روزگار اور جنسی استحصال کے لیے بھرتی کیا تھا۔ ایک اور دو بنگلہ دیشی سرحدی محافظوں نے دو لڑکیوں کو تجارتی جنسی تعلقات کے لیے پیش کیا اور ان کے ساتھ ریپ کیا، جس پر کمانڈنگ آفیسر نے الزامات کو افواہ قرار دیا اور محافظوں پر قانون کے مخبر کی کارروائیوں کی اطلاع نہیں دی، اور پولیس نے این جی او اہلکاروں کو لڑکیوں سے بات کرنے سے روک دیا جب وہ ہسپتال میں تھیں۔ تحفظ حکومت بنگلہ دیش نے گزشتہ سال کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ کے لیے محدود کوششیں کیں۔ جبری مشقت کے متاثرین-جو ملک میں متاثرین کا ایک بڑا حصہ ہیں-اور اسمگلنگ کے بالغ مرد متاثرین کی حفاظت کے لیے حکومت کی کوششوں کی کمی ایک مسلسل تشویش ہے۔ اگرچہ حکومت کے پاس اسمگلنگ کا شکار ہونے والی خواتین اور بچوں کی شناخت اور ان کا حوالہ دینے کے لیے کوئی منظم طریقہ کار نہیں تھا، لیکن عدالتوں، پولیس، یا وزارت داخلہ کے عہدیداروں نے داخلی اسمگلنگ کے متاثرین کو پناہ گاہوں میں بھیج دیا۔ قانون نافذ کرنے والے حکام نے رپورٹنگ کی مدت میں 68 متاثرین (38 خواتین اور 30 بچوں) کی شناخت کی اور انہیں بچایا، لیکن یہ یقینی نہیں ہے کہ انہیں پناہ گاہوں میں بھیج دیا گیا تھا یا نہیں۔ پچھلے سال قانون نافذ کرنے والے حکام نے 251 متاثرین کی شناخت کی اور انہیں بچایا۔ اگرچہ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے پناہ گاہ یا دیگر خدمات فراہم نہیں کیں، لیکن اس نے اسمگلنگ سمیت تشدد کا شکار خواتین اور بچوں کے لیے نو گھروں کے ساتھ ساتھ ڈھاکہ جنرل ہسپتال میں خواتین اور بچوں کے لیے "ون اسٹاپ کرائسز سینٹر" چلانا جاری رکھا۔ ان مراکز نے این جی اوز کے تعاون سے قانونی، طبی اور نفسیاتی خدمات فراہم کیں۔ پچھلے سال کے دوران، بنگلہ دیش میں سرکاری اور این جی او کیئر سہولیات کے ذریعے 384 متاثرین کی خدمت کی گئی ؛ ان میں سے کچھ اسمگلنگ کا شکار ہو سکتے ہیں۔ وزارت تارکین وطن کی فلاح و بہبود اور بیرون ملک ملازمت نے ریاض اور جدہ میں اسمگلنگ اور استحصال کا شکار ہونے والی بنگلہ دیشی خواتین کے لیے پناہ گاہیں چلانا جاری رکھا۔ قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں نے اسمگلنگ کے متاثرین کی حوصلہ افزائی کی، جب ان کی شناخت ہو، تو وہ اپنے اسمگلروں کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی میں حصہ لیں، لیکن رپورٹنگ کی مدت میں اسمگلروں کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کرنے والے متاثرین کی تعداد کا کوئی ثبوت نہیں تھا۔ حکام نے متاثرین کو ان کی اسمگلنگ کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے سزا نہیں دی۔ جب شیلٹر ہومز میں جگہ دستیاب نہیں تھی، تاہم، اسمگلنگ کا شکار خواتین-پولیس یا عدالت کے وارڈ کے طور پر-جیلوں میں رہیں۔ فروری سے اکتوبر 2009 تک، ہندوستان میں مقامی پولیس نے بنگلہ دیشی جنسی اسمگلنگ کا شکار ہونے والی سات بالغ خواتین کو بچایا۔ مارچ 2010 میں-کچھ خواتین کے ہندوستان میں ایک سال سے زیادہ عرصے تک پناہ گاہوں میں رہنے کے بعد-حکومت بنگلہ دیش نے ان خواتین کو وطن واپس بھیجنے کے لیے غیر سرکاری تنظیموں اور حکومت ہند کے ساتھ مل کر کام کرنا شروع کیا۔ اس رپورٹ کی تحریر تک، عمل کو حتمی شکل نہیں دی گئی ہے۔ 2016 میں حکومت نے 355 متاثرین کی نشاندہی کی، جن میں 212 مرد، 138 خواتین اور 5 بچے تھے، اور ان میں سے 204 کو پولیس نے براہ راست استحصال سے بازیاب کرایا تھا۔ پچھلے سالوں کے مقابلے میں، 2015 میں 1,815 متاثرین اور 2014 میں 2,899، این جی اوز کے مطابق متاثرین کو معمولی بحالی کی خدمات فراہم کی گئیں۔ اگرچہ کارکنوں کے پاس بظاہر مزدوری اور بھرتی کی خلاف ورزیوں کی شکایات کو دور کرنے اور معاوضہ حاصل کرنے کے لیے کئی آپشن تھے، لیکن اکثر استعمال ہونے والا عمل-بنگلہ دیش ایسوسی ایشن آف انٹرنیشنل ریکروٹنگ ایجنسیوں (بی اے آئی آر اے) کی طرف سے ثالثی-کافی مالی معاوضہ فراہم نہیں کرتا تھا اور شاذ و نادر ہی کچھ بھرتی ایجنسیوں کی غیر قانونی سرگرمیوں کو حل کرتا تھا، جو سبھی بی اے آئی آر اے کے ممبر ہیں۔ بیورو آف مین پاور ایمپلائمنٹ اینڈ ٹریننگ (بی ایم ای ٹی)، جس پر بھرتی ایجنسیوں کی نگرانی اور بیرون ملک بنگلہ دیشی کارکنوں کی حالت کی نگرانی کا الزام ہے، باقاعدگی سے کارکنوں کو حل کے لیے بایرا کو شکایات کے ساتھ لے جاتا ہے۔ کارکنوں کو بایرا شکایت میکانزم کی طرف راغب کیا جاتا ہے کیونکہ یہ فوری نقد ادائیگی پیش کرتا ہے (حالانکہ عام طور پر ان سے انکار کی گئی اجرت اور بھرتی کی فیس سے بہت کم) اور ادا شدہ فیس کے نمایاں طور پر کم ثبوت کی ضرورت ہوتی ہے-وصول کی جانے والی زیادہ تر فیس غیر قانونی تھی اور اس طرح اس کی کوئی رسیدیں نہیں تھیں۔ اگر "بڑے" تنازعات ہوتے ہیں، تو بھرتی کرنے والی ایجنسیاں اپنے لائسنس کھو سکتی ہیں ؛ تاہم، این جی اوز رپورٹ کرتی ہیں کہ ایجنسی کے سربراہوں کے دوست اور کنبہ کے افراد نئے لائسنسوں کے لیے کامیابی سے فائل کرتے ہیں۔ بھرتی ایجنسیوں پر مجرمانہ الزامات بھی عائد ہو سکتے ہیں۔ وزارت تارکین وطن کی فلاح و بہبود اور بیرون ملک ملازمت (ایم ای ڈبلیو او ای) کے مطابق، حکومت نے رپورٹنگ کی مدت میں 1,030 لیبر شکایات میں سے 893 کو نمٹا دیا (اس سے ایک سال قبل 1,010 کی 745 شکایات کو نمٹانے کے برعکس) ؛ ان میں سے کچھ شکایات ممکنہ طور پر اسمگلنگ کے جرائم کی وجہ سے تھیں۔ غیر سرکاری تنظیموں کا الزام ہے کہ بیرون ملک بنگلہ دیشی سفارت خانوں میں کام کرنے والے اہلکار زیادہ تر شکایات کا جواب نہیں دیتے تھے اور بیرون ملک بحالی کی کوششیں شاذ و نادر ہی ہوتی تھیں۔ حکومت بنگلہ دیش نے آئی او ایم کے ایک منصوبے کے لیے زمین کا عطیہ جاری رکھا جس نے اسمگلنگ کے متاثرین کی بحالی کے لیے ایک کافی اسٹینڈ قائم کیا۔ 2019 میں حکومت نے پی ایس ایچ ٹی اے کے تحت 403 مقدمات کی تحقیقات کیں، 312 مشتبہ افراد پر مقدمہ چلایا، اور اسمگلنگ سے متعلق نو مقدمات میں 25 افراد کو مجرم قرار دیا۔ اس سے تحقیقات میں کمی ظاہر ہوئی، لیکن آخری رپورٹنگ کی مدت کے بعد سے سزاؤں میں اضافہ ہوا۔ دسمبر 2019 تک، اسمگلنگ کے 4,407 مقدمات ابھی بھی تحقیقات یا قانونی کارروائی کے لیے زیر التوا تھے۔ روک تھام بنگلہ دیشی حکومت بیرون ملک اور اندرون ملک بنگلہ دیشیوں کی جبری مشقت کو روکنے کے لیے مناسب کوششیں کرنے میں ناکام رہی، اور رپورٹنگ کی مدت کے دوران جنسی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے معمولی کوششیں کیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، بی ایم ای ٹی نے مبینہ طور پر ایک بھرتی کرنے والی ایجنسی کو بند کر دیا، لائسنس منسوخ کر دیے اور بھرتی کے دھوکہ دہی کے طریقوں میں ملوث ہونے پر چھ ایجنسیوں کے سیکیورٹی ڈپازٹ کی رقم ضبط کر لی جس سے ممکنہ طور پر انسانی اسمگلنگ میں آسانی ہوئی۔ یہ ان نو ایجنسیوں کے بند ہونے اور 25 ایجنسیوں کے مقابلے میں کمی ہے جن کے لائسنس پچھلی رپورٹنگ مدت میں منسوخ کر دیے گئے تھے۔ بی ایم ای ٹی نے بھرتی کے جعلی طریقوں اور دیگر خلاف ورزیوں کے لیے بھرتی ایجنسیوں سے تقریبا 830,000 ڈالر جرمانے وصول کیے۔ حکومت نے بایرا کو فیس طے کرنے، انفرادی ایجنسیوں کو لائسنس دینے، بیرون ملک مزدوری کے لیے کارکنوں کی تصدیق کرنے، اور غیر ملکی مزدوروں کی زیادہ تر شکایات کو سنبھالنے کی اجازت جاری رکھی، جبکہ لیبر بھرتی کرنے والوں کے اس کنسورشیم پر مناسب نگرانی کا استعمال نہیں کیا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کے طریقوں سے بیرون ملک بنگلہ دیشی کارکنوں کے قرض کے بندھن میں آسانی نہ ہو۔ مختلف وزارتوں نے عوامی خدمت کے اعلانات، مباحثے، گانے، ریلیوں اور پوسٹرز سمیت فورمز میں جنسی اسمگلنگ کے خلاف متعدد پیغامات پھیلائے۔ نگرانی سیل نے اطلاع دی کہ بنگلہ دیش کی 65 اکائیوں میں سے ہر ایک میں سرکاری سربراہوں کے زیر اہتمام ماہانہ عوامی رسائی اجلاسوں میں جنسی اسمگلنگ کے خلاف پیغامات شامل کیے گئے تھے۔ ہوم سکریٹری نے ماہانہ بین وزارتی قومی انسداد اسمگلنگ کمیٹی کے اجلاسوں کی صدارت جاری رکھی، جو 64 اضلاع میں ضلعی سطح کی کمیٹیوں کی نگرانی کرتی ہے۔ ہوم سکریٹری باقاعدگی سے این جی اوز کے ساتھ رابطہ کمیٹی کے اجلاس بھی منعقد کرتا ہے، حالانکہ کچھ این جی اوز نوٹ کرتی ہیں کہ اجلاسوں میں اکثر وسیع ایجنڈے ہوتے ہیں اور اسمگلنگ پر مناسب توجہ نہیں دی جاتی ہے۔ وزارت داخلہ نے خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ سے نمٹنے سے متعلق بنگلہ دیش کنٹری رپورٹ شائع کی۔ اگرچہ حکومت نے 2006 میں اندراج کو لازمی قرار دیا تھا، لیکن پیدائش کے اندراج کی قومی شرح صرف سات سے 10 فیصد کے درمیان ہے، اور دیہی علاقوں میں پیدا ہونے والے زیادہ تر بچوں کی ابھی تک مناسب دستاویزات نہیں ہیں۔ سال کے دوران، حکومت نے جبری مشقت یا تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے اقدامات کا مظاہرہ نہیں کیا۔ بنگلہ دیش 2000 کے اقوام متحدہ کے ٹی آئی پی پروٹوکول کا فریق نہیں ہے۔ حکومت نے فروری 2016 میں 15 لاکھ تک بنگلہ دیشی کارکنوں کی ملائیشیا ہجرت کے لیے ایک نئے معاہدے پر دستخط کیے۔ یہ معاہدہ نجی بھرتی ایجنسیوں کی فیسوں کے اثرات کو کم کرنے کے لیے تھا، لیکن بدقسمتی سے ملائیشیا کی کمپنیوں کی طرف سے ادا کی جانے والی فیسوں میں اضافہ ہوا جو غیر ملکی کارکنوں کو ملازمت دیتی ہیں۔ معاہدے پر دستخط ہونے کے فورا بعد، ملائیشیا نے معاہدے کو کالعدم قرار دیتے ہوئے غیر ملکی کاموں کی بھرتی پر پابندی لگا دی۔ فروری 2017 میں، بنگلہ دیشی اور ملائیشیا کی حکومتوں نے بین الحکومتی معاہدے پر عمل درآمد شروع کیا جس پر پچھلے سال دستخط کیے گئے تھے۔ 2013 کے اوورسیز ایمپلائمنٹ مائیگرنٹ ایکٹ (او ای ایم اے) نے جعلی بھرتی اور غیر قانونی فیسوں کو جرم قرار دیا، لیکن حکومت کی طرف سے مقرر کردہ بھرتی فیس 2018 میں اتنی زیادہ شرح پر تھی کہ انہوں نے مہاجر کارکنوں کا قرضہ لیا اور انہیں اسمگلنگ کا شکار بنا دیا۔ 2017 میں، ایم ای ڈبلیو او ای، جو او ای ایم اے کے تحت ہے، نے 29 بھرتی ایجنسیوں کے لائسنس ہٹا دیے یا معطل کر دیے، 12 ایجنسیوں کو جرمانے دیے، اور چار ایجنٹوں کو جیل کی سزا سنائی۔ حکومت نے بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت میں اپنے قومی ایکشن پلان کا مسودہ تیار کرنا شروع کیا۔ ۔