Constitution of Bhutan
بھوٹان کا آئین 18 جولائی 2008 کو بھوٹان کی شاہی حکومت نے نافذ کیا تھا۔ بھوٹان میں بڑھتی ہوئی جمہوری اصلاحات کے درمیان تقریبا سات سال کے عرصے میں کئی سرکاری افسران اور ایجنسیوں نے آئین کی مکمل منصوبہ بندی کی تھی۔ موجودہ آئین بدھ مت کے فلسفے، انسانی حقوق سے متعلق بین الاقوامی کنونشنوں، 20 دیگر جدید آئینوں کے تقابلی تجزیے، رائے عامہ، اور موجودہ قوانین، حکام اور روایات پر مبنی ہے۔ شہزادی سونم وانگچک کے مطابق، آئینی کمیٹی خاص طور پر جنوبی افریقہ کے آئین سے متاثر تھی کیونکہ اس کے انسانی حقوق کے مضبوط تحفظ کی وجہ سے۔ پس منظر 4 ستمبر 2001 کو، بادشاہ جگمے سنگے وانگچک نے لینگی ژونگشاگ (وزراء کی کونسل، یا کابینہ)، چیف جسٹس، اور رائل ایڈوائزری کونسل کے چیئرمین کو بھوٹان کی بادشاہی کے لیے باضابطہ آئین کا مسودہ تیار کرنے کی ضرورت کے بارے میں آگاہ کیا۔ بادشاہ نے اپنی خواہش کا اظہار کیا کہ لینگی ژونگشاگ اور چیف جسٹس آئین کے مسودے کی تشکیل پر بات چیت کریں۔ اگرچہ بھوٹان کا کوئی باضابطہ آئین نہیں تھا، لیکن بادشاہ کا خیال تھا کہ آئین کے تمام اصول اور دفعات مختلف تحریری قوانین اور قانون سازی کے تحت آتے ہیں جو بادشاہ کے اقدامات اور شاہی حکومت، عدلیہ اور بھوٹان کی قومی اسمبلی کے کام کاج کی رہنمائی کرتے ہیں۔ اس کے باوجود، ملک اور عوام نے کامیابی کے ساتھ اعلی سطح کی ترقی اور سیاسی پختگی حاصل کر لی ہے، بھوٹان کی بادشاہی کے لیے باضابطہ آئین کا وقت آگیا تھا۔ بھوٹان کی شاہی حکومت نے ہندوستانی آئینی وکیل کے کے وینوگوپال کو بھوٹان کے آئین کے مسودے کے لیے آئینی مشیر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے مقرر کیا۔ بادشاہ نے اس بات پر زور دیا کہ آئین کو عوام اور ملک کے حال کے ساتھ ساتھ مستقبل کی بھلائی کو فروغ دینا اور اس کا تحفظ کرنا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ آئین کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ بھوٹان میں ایک ایسا سیاسی نظام ہو جو امن و استحکام فراہم کرے، اور بھوٹان کی سلامتی اور خودمختاری کو بھی مضبوط اور محفوظ بنائے۔ بادشاہ نے فیصلہ کیا کہ لینگی ژونگشاگ کو بھوٹان کی بادشاہی کے لیے آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک کمیٹی قائم کرنی چاہیے۔ بادشاہ نے کہا کہ ڈرافٹنگ کمیٹی میں سرکاری اہلکار، قومی اسمبلی کے ممبران، اور ممتاز شہری شامل ہونے چاہئیں جو اچھی طرح سے اہل ہوں، بھوٹان کے قوانین کی اچھی سمجھ رکھتے ہوں، اور جو آئین کے مسودے میں حصہ ڈال سکیں۔ 30 نومبر 2001 کو بادشاہ نے ایک تقریب کے ساتھ اس کے مسودے کے آغاز کا افتتاح کیا۔ 2005 تک، شاہی حکومت نے مقامی لوگوں کی رائے حاصل کرنے کے لیے سول سروس اور مقامی حکومتوں کے درمیان مسودے کی کاپیاں تقسیم کر دی تھیں۔ بھوٹان کے آئین کی دفعات بھوٹان کے آئین کی دفعات ذیل میں دکھائی دیتی ہیں، جنہیں قارئین کی سہولت کے لیے موضوعاتی ترتیب میں گروپ کیا گیا ہے۔ بنیادی دفعات آئین بھوٹان کی بادشاہی کو ایک جمہوری آئینی بادشاہت کے طور پر بیان کرتا ہے جس کا تعلق مملکت کے لوگوں سے ہے۔ بھوٹان کا علاقہ 20 زونگکھگس (اضلاع) میں تقسیم ہے جن میں سے ہر ایک گیوگس (کاؤنٹیوں) اور تھرومڈس (میونسپلٹیوں) پر مشتمل ہے۔ زونگکھا بھوٹان کی قومی زبان ہے، اور بھوٹان کا قومی دن 17 دسمبر ہے۔ آئین ریاست کا اعلی ترین قانون ہے اور قانونی مثال کے اختیار کی تصدیق کرتا ہے: اس آئین کو اپنانے کے وقت بھوٹان کے علاقے میں نافذ تمام قوانین پارلیمنٹ کے ذریعے تبدیل، منسوخ یا ترمیم کیے جانے تک جاری رہتے ہیں۔ تاہم، اس آئین کے نافذ ہونے سے پہلے یا بعد میں بنائے گئے کسی بھی قانون کی دفعات، جو اس آئین سے مطابقت نہیں رکھتی ہیں، کالعدم ہوں گی۔ بھوٹان کی سپریم کورٹ آئین کی محافظ ہے اور اس کی تشریح پر حتمی اختیار رکھتی ہے۔ قدرتی وسائل پر حقوق ریاست میں ہوتے ہیں اور اس طرح یہ ریاست کی ملکیت ہیں اور قانون کے ذریعے ان کا نظم و نسق کیا جاتا ہے۔ پورے آئین میں، زیادہ تر سرکاری ملازمین کے لیے 65 سال کی عمر تک پہنچنے پر ریٹائرمنٹ لازمی ہے۔ خاص طور پر، جب بھی ممکن ہو اس میں حکمران بادشاہ بھی شامل ہوتا ہے۔ بادشاہت اور شاہی خاندان آئین بادشاہت کے ادارے کی تصدیق کرتا ہے۔ ڈروک گیالپو (بھوٹان کا بادشاہ) ریاست کا سربراہ اور مملکت اور بھوٹان کے لوگوں کے اتحاد کی علامت ہے۔ آئین بھوٹان کے "چھوئ-سد-نیئی" (مذہب اور سیاست کا دوہری نظام) کو بادشاہ کی شخصیت میں متحد کے طور پر قائم کرتا ہے، جو ایک بدھ مت کے طور پر، چھوئ-سد (مذہب اور سیاست ؛ عارضی اور سیکولر) کا حامی ہے۔ اس کے علاوہ، بادشاہ بھوٹان میں تمام مذاہب کا محافظ ہے۔ بادشاہ مسلح افواج اور بھوٹان کی ملیشیا کا سپریم کمانڈر ان چیف بھی ہوتا ہے۔ بادشاہ اپنے اعمال کے لیے عدالت میں جوابدہ نہیں ہوتا، اور اس کا شخص مقدس ہے۔ تاہم، بادشاہ کو "بھوٹان کے عوام کے بہترین مفاد اور فلاح و بہبود کے لیے" آئین کی حفاظت اور اسے برقرار رکھنے کا حکم دیا گیا ہے۔ مزید برآں، بادشاہ کے آئین کی خلاف ورزی کرنے کی صورت میں غیر ارادی ترک کرنے کے لیے آئینی دفعات موجود ہیں۔ آئین بادشاہ اور شاہی خاندان کو پارلیمنٹ کے بنائے ہوئے قانون کے مطابق ریاست سے سالانہ مراعات کا حق دیتا ہے۔ سرکاری اور ذاتی استعمال کے لیے محلات اور رہائش گاہوں کی فراہمی سمیت تمام حقوق اور مراعات ؛ اور شاہی سالانہ اور جائیدادوں پر ٹیکس سے چھوٹ۔ آئین شاہی خاندان کی رکنیت کو حکمران اور ماضی کے بادشاہوں، ان کی ملکہ اور جائز شادی سے پیدا ہونے والے ان کے شاہی بچوں تک محدود کرتا ہے۔ آرٹیکل 2 سیکشن 26 میں کہا گیا ہے کہ پارلیمنٹ قومی ریفرنڈم کے علاوہ بادشاہت اور بھوٹان کی حکومت کو "جمہوری آئینی بادشاہت" کے طور پر ترمیم کرنے کے لیے کوئی قانون نہیں بنا سکتی اور نہ ہی اپنے اختیارات کا استعمال کر سکتی ہے۔ شاہی استحقاق آئین کے تحت، بادشاہ، اپنے شاہی استحقاق (اور ریاست کے سربراہ کی حیثیت سے) کا استعمال کرتے ہوئے، ریاستی مہمانوں کا استقبال کرکے اور دوسرے ممالک کے سرکاری دورے کرکے دوسرے ممالک کے ساتھ خیر سگالی اور اچھے تعلقات کو فروغ دیتا ہے۔ بادشاہ روایت اور رواج کے مطابق لینگی اور نی-کیلما ("دشو" کے لقب کے ساتھ عہدے اور اعزاز کا سرخ سکارف عطا کرتے ہوئے) کے لیے لقب، سجاوٹ، دار بھی دے سکتا ہے۔ شاہی استحقاق میں شہریت، معافی، معافی اور سزاؤں میں کمی ؛ اور زمین "کدو" اور دیگر "کدوس" (فوائد) کی گرانٹ بھی شامل ہیں۔ بادشاہ، شاہی استحقاق کے ذریعے، پارلیمنٹ میں پیش کیے جانے والے بلوں اور دیگر اقدامات کا حکم دے سکتا ہے۔ مزید برآں، پارلیمنٹ کے بل بالآخر بادشاہ کے ویٹو اور ترمیم کے تابع ہیں، تاہم اسے مشترکہ اجلاس اور غور و فکر کے بعد دوبارہ پیش کیے گئے بلوں پر رضامندی دینی ہوگی۔ بادشاہ ان معاملات سے متعلق اختیارات کا بھی استعمال کر سکتا ہے جو اس آئین یا دیگر قوانین کے تحت فراہم نہیں کیے گئے ہیں۔ جانشینی اور ریٹائرمنٹ آئین بھوٹان کے سنہری تخت کی جانشینی کا قانون قائم کرتا ہے۔ اس سیکشن کے تحت، تخت کا لقب بادشاہ یوگین وانگچک کی جائز اولاد میں مضمر ہے، جو 17 دسمبر 1907 کو قائم کیا گیا تھا۔ لقب صرف جائز شادی سے پیدا ہونے والے بچوں کو ہی منتقل کیا جا سکتا ہے، موروثی جانشینی کے ذریعے بادشاہ کے ترک ہونے یا انتقال پر سنیارٹی کی ترتیب میں براہ راست لائنل اولاد کو۔ آرٹیکل 2 سیکشن 6 میں کہا گیا ہے کہ 65 سال کی عمر تک پہنچنے پر، بادشاہ کو ولی عہد شہزادہ یا ولی عہد شہزادی کے حق میں سبکدوش ہونا چاہیے، بشرطیکہ شاہی وارث 21 سال کی عمر تک پہنچ گیا ہو۔ ایک بیان کردہ ترجیح ہے کہ شہزادہ شہزادی پر فوقیت رکھتا ہے، تاہم یہ اس رعایت سے مشروط ہے کہ اگر "بڑے شہزادے میں خامیاں ہیں، تو یہ بادشاہ کا مقدس فرض ہے کہ وہ سب سے زیادہ قابل شہزادے یا شہزادی کو تخت کے وارث کے طور پر منتخب اور اعلان کرے۔" تخت کا لقب ملکہ کے بچے کو بھی دیا جا سکتا ہے جو بادشاہ کی موت کے وقت حاملہ ہے اگر کوئی وارث موجود نہ ہو۔ یہ نیم سالک قانون کی ایک مثال ہے۔ اگر کوئی موجودہ یا ممکنہ لائنل وارث نہیں ہیں، تو لقب لائنل نزول کے اصول کے مطابق بادشاہ کی اولاد کے قریب ترین کولیٹرل لائن کو منتقل ہوتا ہے، جس میں چھوٹے سے بڑے کو ترجیح دی جاتی ہے۔ لقب کبھی بھی ان بچوں کو نہیں دیا جا سکتا جو جسمانی یا ذہنی کمزوری کی وجہ سے شاہی استحقاق کا استعمال کرنے سے قاصر ہیں، اور نہ ہی کسی ایسے شخص کو جس کا شریک حیات بھوٹان کے فطری طور پر پیدا ہونے والے شہری کے علاوہ کوئی اور شخص ہے۔ تخت کے جانشین کو پوناکھا زونگ میں شبدرنگ نگوانگ نامگیال کے مچین (مقدس آثار) سے دار (ایک اسکارف جو عہدے کی تفویض کی علامت ہے) ملتا ہے، اور اسے سنہری تخت پر تاج پہنایا جاتا ہے۔ بادشاہ کے تخت نشین ہونے پر، شاہی خاندان کے اراکین، پارلیمنٹ کے اراکین، اور ان عہدوں کے حامل افراد کو جو بادشاہ کے ذریعہ تقرری کی ضرورت رکھتے ہیں، بادشاہ کے ساتھ وفاداری کا حلف لینا چاہیے۔ ریجنسی آئین ریجنسی کونسل کے لیے ایک طریقہ کار کا فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ ایک کونسل آف ریجنسی اس وقت قائم کی جاتی ہے جب بادشاہ عارضی طور پر، اعلان کے ذریعے، شاہی استحقاق کا استعمال ترک کر دیتا ہے ؛ یا جب مشترکہ اجلاس میں پارلیمنٹ کے کل اراکین میں سے کم از کم 3/4 کے ذریعے یہ طے ہو جاتا ہے کہ بادشاہ عارضی جسمانی یا ذہنی کمزوری کی وجہ سے شاہی استحقاق کا استعمال کرنے سے قاصر ہے ؛ یا بادشاہ تخت چھوڑ دیتا ہے یا مر جاتا ہے اور تخت کا جانشین 21 سال کی عمر کو نہیں پہنچا ہے۔ یہ دفعات اس وقت تک موثر ہیں جب تک کہ شاہی متوقع وارث 21 سال کی عمر تک نہ پہنچ جائے اور حق سے ریجنٹ نہ بن جائے۔ جب تخت کا جانشین 21 سال کی عمر تک پہنچ جائے، یا جب بادشاہ شاہی استحقاق کی مشق دوبارہ شروع کرے، تو اعلان کے ذریعے نوٹس دیا جانا چاہیے۔ تاہم، جب بادشاہ شاہی استحقاق کو استعمال کرنے کی صلاحیت دوبارہ حاصل کرتا ہے، تو پارلیمنٹ کی قرارداد کے ذریعے اس سلسلے میں نوٹس دیا جاتا ہے۔ ریجنسی کونسل اجتماعی طور پر شاہی استحقاق اور بادشاہ کے اختیارات کا استعمال کرتی ہے۔ کونسل آف ریجنسی 6 اراکین پر مشتمل ہے: شاہی خاندان کا ایک سینئر رکن جسے پریوی کونسل (نیچے) نامزد کرتی ہے، وزیر اعظم، بھوٹان کے چیف جسٹس، اسپیکر، نیشنل کونسل کے چیئرپرسن، اور قائد حزب اختلاف پارٹی۔ پریوی کونسل آئین چار افراد پر مشتمل ایک پریوی کونسل قائم کرتا ہے، جس میں بادشاہ کی طرف سے مقرر کردہ دو ارکان، لینگی ژونگشاگ (وزرا کی کونسل) کی طرف سے نامزد کردہ ایک رکن، اور قومی کونسل کی طرف سے نامزد کردہ ایک رکن شامل ہوتا ہے۔ پریوی کونسل ذمہ دار ہے: بادشاہ اور شاہی خاندان کے مراعات اور طرز عمل سے متعلق تمام معاملات ؛ تخت اور شاہی خاندان سے متعلق معاملات پر بادشاہ کو مشورہ دینا ؛ تاج کی جائیدادوں سے متعلق تمام معاملات ؛ اور کوئی بھی دوسرا معاملہ جس کا حکم بادشاہ دے سکتا ہے۔ شاہی تقرریاں آرٹیکل 2 سیکشن 19 کے تحت، بادشاہ بڑی تعداد میں اعلی سطحی سرکاری افسران کا تقرر کرتا ہے: عدالتی تقرری، آڈیٹر جنرل، اور اینٹی کرپشن، سول سروس، اور الیکشن کمیشن کے سربراہان آئینی عہدے کے حامل ہوتے ہیں۔ بادشاہ زیادہ تر اعلی عدالتی شاخ کا تقرر کرتا ہے: بھوٹان کے چیف جسٹس اور سپریم کورٹ کے ڈرینگپون (ایسوسی ایٹ جسٹس) ؛ ہائی کورٹ کے چیف جسٹس اور ڈرینگپون (ایسوسی ایٹ جسٹس)۔ یہ عدالتی تقرریاں قومی عدالتی کمیشن (نیچے) کی مشاورت سے خالی عہدوں کے ساتھیوں، جونیئرز اور دستیاب نامور قانون دانوں میں سے کی جاتی ہیں۔ ڈنگکھگ عدالت کے قانون دانوں کا تقرر بادشاہ نہیں کرتا ہے۔ بادشاہ وزیر اعظم، بھوٹان کے چیف جسٹس، اسپیکر، قومی کونسل کے چیئرپرسن اور اپوزیشن پارٹی کے لیڈر کی طرف سے مشترکہ طور پر تجویز کردہ ناموں کی فہرستوں میں سے چار قسم کی اعلی سطحی حکومت کا تقرر بھی کرتا ہے: چیف الیکشن کمشنر اور الیکشن کمیشن کے دیگر ممبران ؛ رائل آڈٹ اتھارٹی کے آڈیٹر جنرل ؛ رائل سول سروس کمیشن کے چیئرپرسن اور دیگر ممبران ؛ اور اینٹی کرپشن کمیشن کے چیئرپرسن اور دیگر ممبران۔ ہر عہدے کی مدت 5 سال ہے۔ شامل کرنے کے لیے بھوٹانی آڈٹ ایکٹ، بھوٹانی سول سروس ایکٹ، بھوٹانی اینٹی کرپشن ایکٹ، اور اٹارنی جنرل ایکٹ کا حوالہ دیا گیا ہے ؛ موجودہ انتخابی قوانین کے حوالے بھی پورے آئین میں نظر آتے ہیں۔ بادشاہ دیگر اداروں کے مشورے پر آئینی افسران کے علاوہ دیگر عہدوں کا تقرر کرتا ہے۔ وہ سروس پروموشن بورڈ کی طرف سے تجویز کردہ ناموں کی فہرست میں سے دفاعی افواج کے سربراہوں کا تقرر کرتا ہے۔ بادشاہ وزیر اعظم کی سفارش پر بھوٹان کے اٹارنی جنرل، پے کمیشن کے چیئرپرسن، سنٹرل بینک آف بھوٹان کے گورنر، کابینہ سکریٹری، اور بھوٹان کے سفیروں اور قونصل خانوں کا تقرر کرتا ہے۔ بادشاہ وزیر اعظم کی سفارش پر مقامی حکومتوں اور حکومت کے دیگر سکریٹریوں کے سربراہ کے طور پر بھی زونگ ڈاگ کا تقرر کرتا ہے جو میرٹ اور سنیارٹی کی بنیاد پر اور دیگر متعلقہ قواعد و ضوابط کے مطابق رائل سول سروس کمیشن سے نامزدگی حاصل کرتے ہیں۔ بادشاہ رائل سول سروس کمیشن کی سفارش پر متعلقہ ایوانوں کے سیکرٹری جنرل کا تقرر کرتا ہے۔ بادشاہ جی کھنپو (نیچے) کو بھوٹان کا روحانی رہنما بھی مقرر کرتا ہے۔ آخر میں، جیسا کہ اوپر اشارہ کیا گیا ہے، بادشاہ پریوی کونسل کے 4 میں سے 2 ارکان کا تقرر کرتا ہے۔ رضاکارانہ اور غیر ارادی ترک کرنا آئین حکمران بادشاہوں کے لیے ترک کرنے کے دو راستوں کے لیے ٹھوس اور طرز عمل کا قانون فراہم کرتا ہے: رضاکارانہ اور غیر ارادی۔ جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، بادشاہ شاہی استحقاق کے استعمال کو ترک کر سکتا ہے، اور اس طرح کا ترک کرنا عارضی ہو سکتا ہے۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ بادشاہ کو آئین کی جان بوجھ کر خلاف ورزیوں یا مستقل ذہنی معذوری کا شکار ہونے کی وجہ سے تخت سے دستبردار ہونا چاہیے۔ یا تو پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس سے منظور شدہ تحریک پر ہونا چاہیے۔ ترک کرنے کی تحریک کو پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس (بھوٹان کے چیف جسٹس کی صدارت میں) بحث کے لیے پیش کیا جانا چاہیے اگر پارلیمنٹ کے اراکین کی کل تعداد کا کم از کم 2⁄3 حصہ اس کی بنیاد اور بنیاد بیان کرتے ہوئے ایسی تحریک پیش کرتا ہے۔ بادشاہ تحریری طور پر یا پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس سے ذاتی طور پر یا نمائندے کے ذریعے خطاب کر کے تحریک کا جواب دے سکتا ہے۔ اگر پارلیمنٹ کے اس طرح کے مشترکہ اجلاس میں پارلیمنٹ کے اراکین کی کل تعداد کا کم از کم 3/4 حصہ تخت چھوڑنے کی تحریک منظور کرتا ہے، تو اس طرح کی قرارداد کو منظوری یا مسترد کرنے کے لیے قومی ریفرنڈم میں لوگوں کے سامنے رکھا جاتا ہے۔ اگر قومی ریفرنڈم مملکت کے تمام زونگ کھاگوں میں منظور ہو جاتا ہے، تو بادشاہ کو ظاہر وارث کے حق میں تخت چھوڑنا چاہیے۔ بھوٹان کا ورثہ بدھ مت آئین میں کہا گیا ہے کہ بدھ مت بھوٹان کا روحانی ورثہ ہے۔ بدھ مت کو امن، عدم تشدد، ہمدردی اور رواداری کے اصولوں اور اقدار کو فروغ دینے کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ آئین مذہبی اداروں اور شخصیات کو بھوٹان کے روحانی ورثے کو فروغ دینے کی ذمہ داری دیتا ہے جبکہ اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ مذہب بھوٹان کی سیاست سے الگ رہے۔ مذہبی اداروں اور شخصیات کو واضح طور پر سیاست سے بالاتر رہنے کی ضرورت ہے۔ واحد آئینی استثناء چھوئ سد نی (مذہب اور سیاست کا دوہری نظام) کے تحت بادشاہ ہے۔ اس طرح، جب کہ مذہب اور سیاست سرکاری طور پر الگ ہیں، بدھ مت کا درکپا نسب بھوٹان کا ریاستی مذہب ہے۔ بادشاہ پانچ لوپون (اساتذہ) کی سفارش پر جی خینپو کا تقرر کرتا ہے۔ جی خینپو کو ایک تعلیم یافتہ اور معزز راہب ہونا چاہیے جو ڈروک-لو روایت کے مطابق مقرر کیا گیا ہو، جس میں روحانی استاد کی نو خوبیاں ہوں اور وہ کیڈ-زوگ میں مکمل ہو۔ جی خینپو درتشنگ لینٹشاگ (خانقاہ امور کمیشن) کی سفارش پر، راہبوں میں سے پانچ لوپونوں کو مقرر کرتا ہے جو ایک روحانی استاد کی نو خصوصیات کے حامل ہوتے ہیں اور کیڈ زوگ (وجریان مشق میں نشوونما اور تکمیل کے مراحل) میں مکمل ہوتے ہیں۔ دراتشنگ لینٹ شاگ کی رکنیت 7 افراد پر مشتمل ہے: جی خینپو بطور چیئرمین ؛ ژونگ دراتشنگ (مرکزی خانقاہ ادارہ) کے پانچ لوپون ؛ اور دراتشنگ لینٹ شاگ کے سکریٹری جو ایک سرکاری ملازم ہیں۔ ژونگ درتشنگ اور ربیڈیوں (پوناکھا اور تھمپو کے علاوہ زونگوں میں خانقاہوں کی لاشیں) کو ریاست سے مناسب فنڈز اور دیگر سہولیات حاصل کرنی ہیں۔ بھوٹان کی ثقافت آئین بھوٹانی ثقافت کو قانونی لحاظ سے مرتب کرتا ہے۔ ریاست کو ملک کے ثقافتی ورثے کو محفوظ، تحفظ اور فروغ دینے کی کوشش کرنی چاہیے، جس میں فنکارانہ یا تاریخی دلچسپی کی یادگاریں، مقامات اور اشیاء، زونگ (قلعے)، لکھانگ (خانقاہ)، گونڈی (خانقاہ برادریاں)، ٹین سم (مقدس تصاویر، صحیفے اور استوپا)، نیس (مقدس زیارت گاہیں)، زبان، ادب، موسیقی، بصری فنون اور مذہب شامل ہیں تاکہ معاشرے اور شہریوں کی ثقافتی زندگی کو تقویت ملے۔ اسے ثقافت کو ایک ترقی پذیر متحرک قوت کے طور پر بھی تسلیم کرنا چاہیے اور روایتی اقدار اور اداروں کے مسلسل ارتقاء کو مضبوط اور آسان بنانے کی کوشش کرنی چاہیے جو ایک ترقی پسند معاشرے کے طور پر پائیدار ہیں۔ ریاست کو "مقامی" فنون، رواج، علم اور ثقافت پر تحقیق کا تحفظ اور حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔ آئین پارلیمنٹ کو بھوٹانی معاشرے کی ثقافتی افزودگی کے مقصد کو آگے بڑھانے کے لیے ایسی کوئی بھی قانون سازی کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ضروری ہو۔ آرٹیکل 5 ماحولیات سے متعلق ہے۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ ہر بھوٹانی موجودہ اور آنے والی نسلوں کے فائدے کے لیے مملکت کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محافظ ہے اور شور، بصری اور جسمانی آلودگی سمیت ہر قسم کے ماحولیاتی انحطاط کے تحفظ، تحفظ اور روک تھام میں حصہ ڈالنا ہر شہری کا بنیادی فرض قرار دیتا ہے۔ یہ آرٹیکل ماحول دوست طریقوں اور پالیسیوں کو اپنانے اور ان کی حمایت کا حکم دیتا ہے۔ حکومت خود قدیم ماحول کے تحفظ، تحفظ اور بہتری اور ملک کی حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کا عہد کرتی ہے ؛ آلودگی اور ماحولیاتی انحطاط کو روکتی ہے ؛ جائز اقتصادی اور سماجی ترقی کو فروغ دیتے ہوئے ماحولیاتی طور پر متوازن پائیدار ترقی کو محفوظ کرتی ہے ؛ اور ایک محفوظ اور صحت مند ماحول کو یقینی بناتی ہے۔ اس مقصد کے لیے، یہ وعدہ کرتا ہے کہ بھوٹان کی کل زمین کا کم از کم 60 فیصد ہر وقت جنگل کے طور پر برقرار رکھا جائے گا۔ پارلیمنٹ قدرتی وسائل کے پائیدار استعمال کو یقینی بنانے، نسل در نسل مساوات کو برقرار رکھنے، اور اپنے حیاتیاتی وسائل پر ریاست کے خودمختار حقوق کی توثیق کرنے کے لیے ماحولیاتی قانون سازی کر سکتی ہے۔ پارلیمنٹ ملک کے کسی بھی حصے کو نیشنل پارک، وائلڈ لائف ریزرو، نیچر ریزرو، پروٹیکٹڈ فاریسٹ، بائیوسفیر ریزرو، کریٹیکل واٹرشیڈ اور اس طرح کے دیگر زمرے جو تحفظ کے لائق ہیں، قرار دے سکتی ہے۔ شہریت آئین شہریت کے تین زمرے فراہم کرتا ہے۔ سب سے پہلے، "فطری طور پر پیدا ہونے والے شہری" دو شہری والدین کی اولاد ہیں۔ یہ ایک ایمبلینیل جس سانگوئنس شہریت کا قانون ہے۔ دوسرا، "رجسٹریشن کے ذریعے شہری" وہ ہیں جو حکومت بھوٹان کے سرکاری ریکارڈ میں رجسٹریشن دکھا کر 31 دسمبر 1958 تک بھوٹان میں ڈومیسائل ثابت کر سکتے ہیں۔ تیسرا، "نیچرلائزیشن کے ذریعے شہری" وہ ہیں جنہوں نے نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دی ہے، اور انہیں عطا کیا گیا ہے۔ نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دہندگان کے لیے ضروری ہے کہ وہ کم از کم 15 سال تک بھوٹان میں قانونی طور پر مقیم رہے ہوں ؛ ملک کے اندر یا باہر مجرمانہ جرائم کے لیے قید کا کوئی ریکارڈ نہ ہو ؛ زونگکھا بول اور لکھ سکتے ہوں ؛ بھوٹان کی ثقافت، رسم و رواج، روایات اور تاریخ کا اچھا علم ہو ؛ اور تساوا سم کے خلاف بات کرنے یا عمل کرنے کا کوئی ریکارڈ نہ ہو۔ انہیں بھوٹانی شہریت دیے جانے پر کسی غیر ملکی ریاست کی شہریت، اگر کوئی ہو، کو بھی ترک کرنا چاہیے ؛ اور آئین کے ساتھ وفاداری کا ایک پختہ حلف لینا چاہیے جیسا کہ مقرر کیا جائے۔ نیچرلائزیشن کے ذریعے شہریت کی منظوری بادشاہ کے شاہی کاشو (تحریری حکم) کے ذریعے نافذ ہوتی ہے۔ آئین دوہری شہریت کی ممانعت کرتا ہے۔ اگر بھوٹان کے شہری دوسری شہریت حاصل کرتے ہیں تو ان کی بھوٹان کی شہریت ختم کر دی جاتی ہے۔ آئین شہریت کے قوانین کے تابع پارلیمنٹ کو شہریت سے متعلق تمام معاملات کو منظم کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ آئین، آرٹیکل 7 میں، تمام افراد اور بھوٹان کے شہریوں کو مختلف بنیادی حقوق کی ضمانت دیتا ہے۔ بھوٹان کے تمام شہریوں کو زندگی، آزادی اور تحفظ کا حق حاصل ہے اور وہ قانون کے مناسب عمل کے مطابق اس طرح کے حقوق سے محروم نہیں ہیں۔ بھوٹان میں تمام افراد کو کسی بھی سائنسی، ادبی یا فنکارانہ پیداوار کے نتیجے میں مادی مفادات کا حق حاصل ہے جس کا وہ مصنف یا خالق ہے۔ تمام افراد قانون کے سامنے برابر ہیں اور قانون کے مساوی اور موثر تحفظ کے حقدار ہیں۔ نسل، جنس، زبان، مذہب، سیاست یا دیگر حیثیت کی بنیاد پر ان کے ساتھ امتیازی سلوک نہیں کیا جانا چاہیے۔ (سی ایف۔ امریکی مساوی تحفظ کی شق)۔ تمام افراد کو تشدد یا ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا سے آزادی کی ضمانت دی جاتی ہے۔ سزائے موت ؛ اس کی یا اس کی رازداری، خاندان، گھر یا خط و کتابت میں من مانی یا غیر قانونی مداخلت ؛ من مانی گرفتاری یا حراست ؛ اور اس شخص کی عزت اور ساکھ پر غیر قانونی حملوں سے۔ کسی بھی شخص کو جبر یا لالچ کے ذریعے دوسرے عقیدے سے تعلق رکھنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا۔ بھوٹان میں مذہبی آزادی دیکھیں۔ کسی بھی شخص کو حصول یا مطالبہ کے ذریعے جائیداد سے محروم نہیں کیا جا سکتا، سوائے عوامی مقصد کے اور قانون کی دفعات کے مطابق مناسب معاوضے کی ادائیگی کے۔ (سی ایف۔ "ممتاز ڈومین" اور "منصفانہ معاوضے" کے عام قانون کے تصورات۔) جن افراد پر تعزیراتی جرم کا الزام لگایا جاتا ہے انہیں قانون کے مطابق مجرم ثابت ہونے تک بے قصور سمجھا جاتا ہے۔ یہ بے گناہی کے مفروضے کا ایک واضح بیان ہے۔ تمام افراد کو اپنی پسند کے بھوٹانی جابمی (وکیل) سے مشورہ کرنے اور ان کی نمائندگی کرنے کا حق ہے۔ بھوٹانی شہریوں کو اظہار رائے، رائے اور اظہار رائے کی آزادی کا حق ہے ؛ معلومات کا حق ؛ سوچ، ضمیر اور مذہب کی آزادی کا حق ؛ ووٹ کا حق ؛ بھوٹان کے اندر نقل و حرکت اور رہائش کی آزادی کا حق ؛ عوامی خدمت میں شامل ہونے کا مساوی رسائی اور موقع کا حق ؛ جائیداد کے مالک ہونے کا حق (لیکن پارلیمنٹ کی اجازت کے علاوہ غیر شہریوں کو زمین یا کسی غیر منقولہ جائیداد کو فروخت کرنے یا منتقل کرنے کا حق نہیں) ؛ کسی بھی قانونی تجارت، پیشے یا پیشے پر عمل کرنے کا حق ؛ مساوی قیمت کے کام کے لیے مساوی تنخواہ کا حق ؛ پرامن اجتماع کی آزادی اور انجمن کی آزادی کا حق، ملک کے امن اور اتحاد کے لیے نقصان دہ انجمنوں کی رکنیت کے علاوہ ؛ اور اس پر مجبور نہ ہونے کا حق۔ آئین پریس، ریڈیو اور ٹیلی ویژن اور الیکٹرانک سمیت معلومات کے پھیلاؤ کی دیگر شکلوں کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے۔ تاہم، ریاست افراد کو قانون کے ذریعے معقول پابندیوں کے تابع کر سکتی ہے، جب اس کا تعلق بھوٹان کی خودمختاری، سلامتی، اتحاد اور سالمیت کے مفادات سے ہو ؛ قوم کے امن، استحکام اور فلاح و بہبود کے مفادات ؛ غیر ملکی ریاستوں کے ساتھ دوستانہ تعلقات کے مفادات ؛ نسل، جنس، زبان، مذہب یا خطے کی بنیاد پر کسی جرم کو بھڑکانا ؛ ریاست کے امور یا سرکاری فرائض کی انجام دہی کے حوالے سے موصولہ معلومات کا انکشاف ؛ یا دوسروں کے حقوق اور آزادی سے ہو۔ بھوٹان میں تمام افراد کو آرٹیکل 7 کے ذریعے دیے گئے حقوق کے نفاذ کے لیے سپریم کورٹ یا ہائی کورٹ میں مناسب کارروائی شروع کرنے کا حق حاصل ہے، جو قانون کے ذریعے مذکورہ بالا معقول پابندیوں کے تابع ہے۔ آئین کا آرٹیکل 8 بھوٹان میں بنیادی فرائض کی وضاحت کرتا ہے۔ تمام افراد کو قومی پرچم اور قومی ترانے کا احترام کرنا چاہیے۔ کوئی بھی شخص کسی دوسرے شخص کی چوٹ، تشدد یا قتل، دہشت گردی، خواتین، بچوں یا کسی دوسرے شخص کے ساتھ بدسلوکی کی کارروائیوں کو برداشت یا اس میں حصہ نہیں لے سکتا، اور اس طرح کی کارروائیوں کو روکنے کے لیے ضروری اقدامات کرنے چاہئیں۔ تمام افراد کی ذمہ داری ہے کہ وہ حادثات اور قدرتی آفت کے متاثرین کو زیادہ سے زیادہ ممکنہ حد تک مدد فراہم کریں۔ عوامی املاک کی حفاظت کریں اور قانون کے مطابق ٹیکس ادا کریں۔ تمام افراد کا فرض ہے کہ وہ انصاف کو برقرار رکھیں اور بدعنوانی کے خلاف کارروائی کریں ؛ قانون کی مدد کے لیے کام کریں ؛ اور آئین کی دفعات کا احترام اور ان کی پابندی کریں۔ بھوٹان کے شہریوں کو بھوٹان کی خودمختاری، علاقائی سالمیت، سلامتی اور اتحاد کا تحفظ، تحفظ اور دفاع کرنا چاہیے۔ بھوٹان کے شہریوں کو پارلیمنٹ کی طرف سے بلائے جانے پر قومی خدمت انجام دینی چاہیے۔ ان کا فرض ہے کہ وہ قوم کے ماحول، ثقافت اور ورثے کا تحفظ، تحفظ اور احترام کریں اور مذہبی، لسانی، علاقائی یا فرقہ وارانہ تنوع سے بالاتر ہو کر بھوٹان کے تمام لوگوں میں رواداری، باہمی احترام اور بھائی چارے کے جذبے کو فروغ دیں۔ ریاستی پالیسی آرٹیکل 9 ریاستی پالیسی کے اصولوں کی وضاحت کرتا ہے۔ آئین کی زبان کے مطابق، مینڈیٹ کی کچھ دفعات لازمی ہیں، جبکہ آرٹیکل 9 میں درج دیگر پیشگی ہیں، جس میں کہا گیا ہے کہ "ریاست کچھ ضمانتوں کو پورا کرنے کی کوشش کرے گی"۔ سماجی پالیسی ریاست کو چاہیے کہ وہ دسویں جماعت تک کی عمر کے اسکول جانے والے تمام بچوں کو مفت تعلیم فراہم کرے، اس بات کو یقینی بنائے کہ تکنیکی اور پیشہ ورانہ تعلیم عام طور پر دستیاب ہو، اور اس بات کو یقینی بنائے کہ اعلی تعلیم میرٹ کی بنیاد پر سب کے لیے یکساں طور پر قابل رسائی ہو۔ اسے جدید اور روایتی دونوں ادویات میں بنیادی صحت عامہ کی خدمات تک مفت رسائی فراہم کرنی چاہیے ؛ اور کمیونٹی کی ثقافتی زندگی میں مفت شرکت کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے، فنون اور سائنس کو فروغ دینا چاہیے اور تکنیکی اختراعات کو فروغ دینا چاہیے۔ ریاست کو منصفانہ بازار مقابلے کے ذریعے نجی شعبے کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور فروغ دینا چاہیے اور تجارتی اجارہ داری کو روکنا چاہیے۔ ریاست بھوٹان کے لوگوں کے لیے ایک ترقی پسند اور خوشحال ملک میں اچھے معیار زندگی کو یقینی بنانے کے لیے ریاستی پالیسی کو لاگو کرنے کی کوشش کرتی ہے جو دنیا میں امن اور دوستی کے لیے پرعزم ہے۔ یہ ایسے حالات کو فروغ دینے کی کوشش کرتا ہے جو مجموعی قومی خوشی کے حصول کو قابل بنائے۔ ریاست انسانی حقوق کی ضمانت دینے کی بھی کوشش کرتی ہے۔ یہ قانون کی حکمرانی، انسانی حقوق اور وقار کے تحفظ پر مبنی جبر، امتیازی سلوک اور تشدد سے پاک ایک سول سوسائٹی بنانے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ کام کے حق، پیشہ ورانہ رہنمائی اور تربیت اور کام کے منصفانہ اور سازگار حالات کو یقینی بنانے کی بھی کوشش کرتا ہے۔ یہ پوری آبادی کے علم، اقدار اور مہارتوں کو بہتر بنانے اور بڑھانے کے مقصد سے تعلیم فراہم کرنے کی کوشش کرتا ہے جس میں تعلیم کو انسانی شخصیت کی مکمل ترقی کی طرف ہدایت کی جاتی ہے۔ ریاست خواتین اور بچوں کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک اور استحصال کو ختم کرنے اور ان حالات کو فروغ دینے کے لیے مناسب اقدامات کرنے کی کوشش کرتی ہے جو معاشرتی زندگی میں تعاون اور وسیع خاندانی ڈھانچے کی سالمیت کے لیے سازگار ہوں۔ ریاست آرٹیکل 7 کے تحت درج بنیادی حقوق کو یقینی بنانے کی مزید کوشش کرتی ہے ؛ ایک منصفانہ، شفاف اور تیز رفتار عمل کے ذریعے انصاف فراہم کرنا ؛ انصاف کو محفوظ بنانے کے لیے قانونی امداد کا تحفظ کرنا ؛ اور بھوٹان میں تمام افراد کے ٹیلی فونک، الیکٹرانک، پوسٹل یا دیگر مواصلات کو غیر قانونی مداخلت یا رکاوٹ سے بچانا۔ یہ مناسب عمل اور رازداری کی مزید ضمانت ہیں۔ مذہب کو عبور کرتے ہوئے، ریاست ایسے حالات پیدا کرنے کی کوشش کرتی ہے جو بدھ مت کی اخلاقیات اور عالمگیر انسانی اقدار پر مبنی ایک اچھے اور رحم دل معاشرے کی حقیقی اور پائیدار ترقی کو قابل بنائے۔ اقتصادی پالیسی آئین ریاست کی اقتصادی کوششوں کا اعلان کرتا ہے۔ ریاست آمدنی کی عدم مساوات، دولت کے ارتکاز کو کم کرنے اور مملکت کے مختلف حصوں میں رہنے والے افراد اور لوگوں کے درمیان عوامی سہولیات کی مساوی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے پالیسیاں تیار کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اس طرح، اپنے مقاصد کو پورا کرنے میں ریاست کی پالیسی کسی حد تک بدھ مت-اشتراکی ہے۔ ریاست معاشی خود انحصاری حاصل کرنے اور کھلی اور ترقی پسند معیشت کو فروغ دینے کی بھی کوشش کرتی ہے ؛ کسی کے کام کے لیے منصفانہ اور معقول معاوضے کے حق کو یقینی بنانے کے لیے ؛ آرام اور تفریح کے حق کو یقینی بنانے کے لیے، جس میں کام کے اوقات کی معقول حد اور تنخواہ کے ساتھ وقتا فوقتا تعطیلات شامل ہیں ؛ اور بیماری اور معذوری یا کسی کے قابو سے باہر وجوہات کی بنا پر روزی روٹی کے مناسب ذرائع کی کمی کی صورت میں تحفظ فراہم کرنا۔ ریاست اس بات کو یقینی بنانے کی بھی کوشش کرتی ہے کہ تمام زونگ کھاگوں کے ساتھ مختلف ضروریات کی بنیاد پر برابری کا سلوک کیا جائے تاکہ قومی وسائل کی تقسیم کے نتیجے میں تقابلی سماجی و اقتصادی ترقی ہو۔ آئین مالیات، تجارت اور تجارت میں حکومت کے کردار کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ حکومت کو قرض جمع کرنے، گرانٹ دینے یا قرضوں کی ضمانت دینے کا اختیار دیتا ہے۔ یہ بھوٹان کے عام عوامی اثاثوں، کنسولیڈیٹڈ فنڈ کے لیے ایک ریگولیٹری فریم ورک بھی قائم کرتا ہے۔ حکومت کی شاخیں آئین کی طرف سے فراہم کردہ حد کے علاوہ قانون ساز، انتظامی اور عدالتی شاخوں کو الگ کرنے کا حکم دیتا ہے۔ قانون ساز شاخ بھوٹان کی دو ایوانوں والی پارلیمنٹ ہے۔ ایگزیکٹو برانچ لینگی ژونگشاگ (کابینہ) ہے، جس کی سربراہی وزیر اعظم کرتے ہیں اور اسے ذیلی سرکاری ایجنسیوں کی حمایت حاصل ہوتی ہے۔ سیاسی طور پر آزاد عدالتی شاخ رائل کورٹ آف جسٹس ہے، جس کا جائزہ بھوٹان کی سپریم کورٹ کرتی ہے۔ حکومت کی ان شاخوں کے اندر، صرف ایگزیکٹو اور قومی اسمبلی (پارلیمنٹ کا ایوان زیریں) کے ممبران سیاسی جماعتوں سے وابستگی رکھ سکتے ہیں۔ قانون ساز برانچ اور آپریشن پارلیمنٹ بادشاہ، قومی کونسل اور قومی اسمبلی پر مشتمل ہے۔ بھوٹان کی بین الاقوامی علاقائی حدود اور اندرونی زونگکھاگ اور گیوگ ڈویژنوں کو صرف پارلیمنٹ کے اراکین کی کل تعداد کے کم از کم 3/4 کی رضامندی سے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ بھوٹان کی قومی کونسل دو ایوانوں والی مقننہ میں ایوان بالا، یا ایوان جائزہ ہے۔ یہ 25 ممبروں پر مشتمل ہے: 20 زونگکھگس (اضلاع) میں سے ہر ایک سے براہ راست منتخب کیا گیا اور 5 بادشاہ کے ذریعہ مقرر کیے گئے۔ قومی کونسل کا اجلاس سال میں کم از کم دو بار ہوتا ہے۔ رکنیت اپنے نمبر سے ایک چیئرپرسن اور ڈپٹی چیئرپرسن کا انتخاب کرتی ہے۔ قومی کونسل کے اراکین اور امیدواروں کو سیاسی جماعت سے وابستگی رکھنے سے منع کیا گیا ہے۔ بھوٹان کی قومی اسمبلی پارلیمنٹ کا ایوان زیریں ہے۔ یہ زیادہ سے زیادہ 55 اراکین پر مشتمل ہوتا ہے جو ہر زونگکھگ (ضلع) کے اندر حلقوں کے شہریوں کے ذریعے براہ راست منتخب کیے جاتے ہیں۔ متناسب نمائندگی کے اس نظام کے تحت، ہر حلقے کی نمائندگی قومی اسمبلی کا ایک رکن کرتا ہے۔ 20 زونگکھاگوں میں سے ہر ایک کی نمائندگی 2 سے 7 اراکین کے درمیان ہونی چاہیے۔ حلقوں کو ہر 10 سال بعد دوبارہ تقسیم کیا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی سال میں کم از کم دو بار ملتی ہے، اور اپنے اراکین میں سے ایک اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر کا انتخاب کرتی ہے۔ اراکین اور امیدوار سیاسی جماعتوں کے اراکین ہو سکتے ہیں۔ آئین میں بلوں کی منظوری کے طریقہ کار اور حکمرانی کے دیگر طریقہ کار کی ضروریات کی تفصیل دی گئی ہے۔ بھوٹانی قانون سازی کو دو امریکی طور پر پیش کیا جانا چاہیے، بعض اوقات قومی کونسل اور قومی اسمبلی کے مشترکہ اجلاس میں، تاہم بل ڈیفالٹ طور پر ووٹ کے بغیر منظور ہو سکتے ہیں جب موجودہ اجلاس کے اختتام سے پہلے کوئی بھی منعقد نہیں کیا جاتا ہے۔ بل بالآخر بادشاہ کے ذریعے ویٹو اور ترمیم کے تابع ہوتے ہیں، تاہم بادشاہ کو قومی کونسل اور قومی اسمبلی کے مشترکہ اجلاس اور غور و فکر کے بعد دوبارہ پیش کیے گئے بلوں کو منظوری دینی ہوتی ہے۔ قومی اسمبلی، کم از کم 1⁄3 اراکین کی حمایت کے ساتھ، حکومت پر عدم اعتماد کی تحریک پیش کر سکتی ہے۔ اگر ووٹ کم از کم 2⁄3 حمایت کے ساتھ پاس ہوتا ہے تو بادشاہ کو حکومت کو برخاست کرنا ہوگا۔ آئین پارلیمنٹ میں اپوزیشن پارٹی کے حقوق اور فرائض کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ عبوری حکومتوں کی تشکیل، فنکشن اور تحلیل کے لیے ایک فریم ورک بھی مرتب کرتا ہے۔ ایگزیکٹو ایگزیکٹو پاور لینگی ژونگشاگ (وزراء کی کونسل، یا کابینہ) کے پاس ہوتی ہے، جو وزیر اعظم کی سربراہی میں وزراء پر مشتمل ہوتی ہے۔ آئین حکومت اور اس کی وزارتوں کی تشکیل کا طریقہ کار طے کرتا ہے، جس میں بھوٹان کے وزیر اعظم اور دیگر وزراء کے عہدے کی فراہمی ہوتی ہے۔ بادشاہ قومی اسمبلی میں اکثریت کی نشستیں جیتنے والی پارٹی کے رہنما یا نامزد شخص کو وزیر اعظم کے طور پر تسلیم کرتا ہے۔ وزیر اعظم دو میعاد تک محدود ہوتا ہے۔ دیگر وزرا کا تقرر قومی اسمبلی کے اراکین میں سے بادشاہ وزیر اعظم کے مشورے پر کرتا ہے۔ تمام وزراء کو بھوٹان کا فطری طور پر پیدا ہونے والا شہری ہونا چاہیے۔ کسی بھی ایک زونگکھگ سے دو وزراء کی حد ہوتی ہے۔ دیگر وزرا کی تعداد کا تعین موثر اور اچھی حکمرانی فراہم کرنے کے لیے درکار وزارتوں کی تعداد سے ہوتا ہے۔ اضافی وزارت کی تشکیل یا کسی وزارت کو کم کرنے کی پارلیمنٹ سے منظوری لینا ضروری ہے۔ لینگی ژونگشاگ کو بین الاقوامی امور سمیت سربراہ مملکت کی حیثیت سے اپنے فرائض کی انجام دہی میں بادشاہ کی مدد اور مشورہ دینا چاہیے، بشرطیکہ بادشاہ لینگی ژونگشاگ سے اس طرح کے مشورے پر نظر ثانی کرنے کا مطالبہ کر سکے۔ وزیر اعظم کو چاہیے کہ وہ وقتا فوقتا بادشاہ کو ریاست کے امور بشمول بین الاقوامی امور سے آگاہ رکھے، اور بادشاہ کی طرف سے طلب کردہ ایسی معلومات اور فائلیں پیش کرے۔ لینگی ژونگشاگ کو اندرون و بیرون ملک حکومت اور معاشرے کی صورتحال کا جائزہ لینا چاہیے ؛ ریاستی کارروائی کے اہداف کی وضاحت کرنی چاہیے اور ان کے حصول کے لیے درکار وسائل کا تعین کرنا چاہیے ؛ حکومتی پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی اور ان کے نفاذ کو یقینی بنانا چاہیے ؛ اور اندرون و بیرون ملک مملکت کی نمائندگی کرنی چاہیے۔ لینگی ژونگشاگ اجتماعی طور پر بادشاہ اور پارلیمنٹ کے ذمہ دار ہیں۔ ایگزیکٹو بھوٹان کے قوانین سے مطابقت، ترمیم، تبدیلی یا اس کی جگہ لینے والا کوئی ایگزیکٹو آرڈر، سرکلر، قاعدہ یا نوٹیفکیشن جاری نہیں کر سکتا۔ عدلیہ آرٹیکل 21 عدلیہ سے متعلق ہے۔ بھوٹان کی عدلیہ کا فرض اعتماد اور اعتماد پیدا کرنے اور انصاف تک رسائی کو بڑھانے کے لیے قانون کی حکمرانی کے مطابق خوف، حمایت یا غیر ضروری تاخیر کے بغیر منصفانہ اور آزادانہ طور پر انصاف کی حفاظت، برقرار رکھنا اور اس کا انتظام کرنا ہے۔ بھوٹان کا عدالتی اختیار رائل کورٹ آف جسٹس کے پاس ہے، جس میں سپریم کورٹ، ہائی کورٹ، زونگکھگ عدالتیں، ڈونگکھگ عدالتیں، اور ایسی دیگر عدالتیں اور ٹریبونلز شامل ہیں جو قومی عدالتی کمیشن کی سفارش پر بادشاہ کے ذریعے قائم کی جا سکتی ہیں۔ بھوٹان کی سپریم کورٹ، جو چیف جسٹس اور چار ڈرینگپن پر مشتمل ہے، تمام معاملات میں ہائی کورٹ کے فیصلوں، احکامات یا فیصلوں کے خلاف اپیلوں پر غور کرنے کے لیے اعلی ترین اپیل اتھارٹی ہے۔ سپریم کورٹ ریکارڈ کی عدالت ہے۔ بھوٹان کے چیف جسٹس، سپریم کورٹ کے ڈرینگپونس (ایسوسی ایٹ جسٹس) کا تقرر بادشاہ کرتا ہے۔ بھوٹان کے چیف جسٹس کی مدت ملازمت پانچ سال (یا 65 سال کی عمر تک) ہوتی ہے۔ سپریم کورٹ کے ڈرینگپنز کی مدت دس سال (یا 65 سال کی عمر تک) ہوتی ہے۔ جہاں قانون یا حقیقت کا کوئی سوال اس نوعیت کا اور اس طرح کی عوامی اہمیت کا حامل ہو کہ سپریم کورٹ کی رائے حاصل کرنا مناسب ہو، بادشاہ اس سوال کو غور کے لیے سپریم کورٹ کو بھیج سکتا ہے، جو حوالہ سنتا ہے اور اسے اپنی رائے پیش کرتا ہے۔ سپریم کورٹ، اپنی تحریک پر یا اٹارنی جنرل کی طرف سے یا کسی مقدمے میں کسی فریق کی طرف سے کی گئی درخواست پر، ہائی کورٹ کے سامنے زیر التواء کسی بھی مقدمے کو واپس لے سکتی ہے جس میں اس آئین کی تشریح سے متعلق عام اہمیت کے قانون کا کافی سوال شامل ہو اور خود ہی کیس کو نمٹائے۔ بھوٹان کی ہائی کورٹ کے چیف جسٹس اور ڈرینگپن بادشاہ کے ذریعے مقرر کیے جاتے ہیں۔ چیف جسٹس اور ہائی کورٹ کے ڈرینگپن کی مدت ملازمت 10 سال (یا 60 سال کی عمر تک) ہوتی ہے۔ بھوٹان کی ہائی کورٹ، جو ایک چیف جسٹس اور آٹھ ڈرینگپن پر مشتمل ہے، تمام معاملات میں زونگکھگ عدالتوں اور ٹریبونلز کی طرف سے اپیل کی عدالت ہے اور ان معاملات میں اصل دائرہ اختیار کا استعمال کرتی ہے جو زونگکھگ عدالتوں اور ٹریبونلز کے دائرہ اختیار میں نہیں ہیں۔ زونگکھگ اور ڈونگکھگ عدالتوں کے ججوں کا تقرر بادشاہ نہیں کرتا۔ بھوٹان میں ہر شخص کو آئین یا دیگر قوانین سے پیدا ہونے والے معاملات میں عدالتوں سے رجوع کرنے کا حق ہے جو بنیادی حقوق کے طور پر ضمانت کے تابع ہیں۔ سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ ایسے اعلانات، احکامات، ہدایات یا رٹس جاری کر سکتے ہیں جو ہر معاملے کے حالات میں مناسب ہوں۔ بادشاہ کے حکم سے اور قومی عدالتی کمیشن کی سفارش پر، سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ کے ڈرینگپن کو ثابت شدہ بد سلوکی کے لیے مذمت اور معطلی کی سزا دی جا سکتی ہے جو کمیشن کی رائے میں مواخذے کے لائق نہیں ہے۔ پارلیمنٹ، قانون کے ذریعے، غیر جانبدارانہ اور آزاد انتظامی ٹریبونلز کے ساتھ ساتھ تنازعات کے حل کے متبادل مراکز قائم کر سکتی ہے۔ بادشاہ قومی عدالتی کمیشن کے چار ارکان کا تقرر کرتا ہے۔ کمیشن میں بھوٹان کے چیف جسٹس بطور چیئرپرسن، سپریم کورٹ کے سب سے سینئر ڈرینگپون، قومی اسمبلی کی قانون ساز کمیٹی کے چیئرپرسن اور اٹارنی جنرل شامل ہیں۔ مقامی حکومتیں آرٹیکل 22 مقامی حکومتیں قائم کرتی ہیں جو "وکندریقرت ہیں اور منتخب مقامی حکومتوں کو منتقل کی گئی ہیں تاکہ لوگوں کی اپنی سماجی، معاشی اور ماحولیاتی بہبود کی ترقی اور انتظام میں براہ راست شرکت کو آسان بنایا جا سکے"۔ تمام مقامی حکومتوں کے بیان کردہ مقاصد اس بات کو یقینی بنانا ہیں کہ مقامی علاقے کو متاثر کرنے والے مسائل پر عوامی غور و فکر کے لیے ایک فورم فراہم کرکے قومی شعبے میں مقامی مفادات کو مدنظر رکھا جائے۔ مقامی برادریوں کے لیے جمہوری اور جوابدہ حکومت فراہم کرنا ؛ کمیونٹیز کو پائیدار طریقے سے خدمات کی فراہمی کو یقینی بنانا ؛ مقامی حکمرانی کے معاملات میں کمیونٹیز اور کمیونٹی تنظیموں کی شمولیت کی حوصلہ افزائی کرنا ؛ اور پارلیمنٹ کے ذریعے بنائے گئے قانون کے ذریعے مقرر کردہ کسی بھی دوسری ذمہ داریوں کو نبھانا۔ مقامی حکومتیں قومی حکومت سے سالانہ گرانٹ کی شکل میں مالی وسائل حاصل کرتی ہیں تاکہ مقامی خود حکومت کی خود کفیل اور خود کفیل اکائیوں کو یقینی بنایا جا سکے اور مجموعی اور مربوط علاقے پر مبنی ترقیاتی منصوبہ بندی کو فروغ دیا جا سکے۔ مقامی حکومتیں قانون کے ذریعہ پارلیمنٹ کے ذریعہ فراہم کردہ طریقہ کار کے مطابق ٹیکس، ڈیوٹی، ٹول اور فیس عائد کرنے، جمع کرنے اور مناسب کرنے کی حقدار ہیں۔ مقامی حکومتیں بھی اثاثوں کے مالک ہونے اور اپنے کھاتے پر قرض لے کر واجبات ادا کرنے کی حقدار ہیں، بشرطیکہ ایسی حدود ہوں جو پارلیمنٹ قانون کے ذریعے فراہم کرے۔ یہ وکندریقرت معیشت کی ایک مثال ہے۔ آئین مقامی حکومت کو تین سطحوں میں تقسیم کرتا ہے: زونگکھگ شوگڈو (اعلی ترین مقامی سطح پر ضلعی کونسل)، گیوگ شوگڈے (درمیانی مقامی سطح پر کاؤنٹی کمیٹی) اور تھرومڈے شوگڈے (سب سے زیادہ مقامی سطح پر میونسپل کمیٹی)۔ ہر ادارہ پانچ سال کی مدت کے لیے بیٹھتا ہے۔ پورے بھوٹان میں 20 زونگ کھاگ (اضلاع) ہیں، جن میں سے ہر ایک کی سربراہی ایک زونگ ڈاگ کرتا ہے جسے بادشاہ چیف ایگزیکٹو کے طور پر مقرر کرتا ہے جسے سرکاری ملازمین کی حمایت حاصل ہوتی ہے۔ ہر زونگکھگ کی نمائندگی زونگکھگ شوگڈو (ضلعی کونسل) بھی کرتی ہے۔ زونگکھگ شوگڈو کی رکنیت کا انحصار زونگکھگ کے اندر گیوگوں کی تعداد پر ہے۔ شوگدو پر ہر گیوگ کی نمائندگی دو ارکان کرتے ہیں، اس کے گپ اور منگمی (نیچے)۔ شوگدو کے مزید دو ارکان زونگکھگ تھرومڈے (ضلع بلدیہ) سے ایک منتخب نمائندہ اور زونگکھگ ینلاگ تھرومڈے (سیٹلائٹ ٹاؤنز) سے ایک منتخب نمائندہ ہیں۔ زونگکھگ شوگڈو اپنے اراکین میں سے ایک چیئرپرسن کا انتخاب کرتا ہے اور سال میں کم از کم دو بار ملاقات کرتا ہے۔ زونگکھگس کو گیوگس (کاؤنٹیوں یا بلاکس) میں تقسیم کیا گیا ہے، جن کی تعداد پورے بھوٹان میں 205 ہے۔ یہ بدلے میں انتخابی مقاصد کے لیے چیوگس میں تقسیم ہیں۔ ہر گیوگ کی نمائندگی گیوگ شوگڈے (کاؤنٹی کمیٹی) کرتی ہے، جس کی سربراہی گپ (گیوگ کا سربراہ) اور منگمی (نائب) کرتے ہیں، دونوں کو براہ راست شہریوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ دیگر شوگپا (نمائندے) براہ راست چیوگس کے شہریوں کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ ہر گیوگ شوگڈے کی رکنیت 7-10 اراکین پر مشتمل ہونی چاہیے اور سالانہ کم از کم تین بار ملنی چاہیے۔ زیادہ تر مقامی سطح پر، تھرومڈے شوگڈے (میونسپل کمیٹی) کی سربراہی تھرومپون (میئر) کرتا ہے، جسے زونگکھگ تھرومڈے کے ووٹرز براہ راست منتخب کرتے ہیں۔ تھرومپون کے اختیارات اور افعال کی وضاحت پارلیمنٹ کرتی ہے۔ تھرومڈے شوگڈے کے دیگر اراکین کا انتخاب براہ راست شہریوں کے ذریعے کیا جاتا ہے جو حلقوں میں تقسیم ہوتے ہیں۔ گیوگ شوگڈے کی طرح، تھرومڈے شوگڈے کو 7-10 اراکین پر مشتمل ہونا چاہیے اور سالانہ کم از کم تین بار ملنا چاہیے۔ آئین مقامی حکومت کی سطح پر کسی بھی کاروبار کو چلانے کے لیے 2⁄3 کورم کی ضرورت کو قائم کرتا ہے۔ یہ پارلیمانی انتخابی قوانین کے لحاظ سے مقامی انتخابی طریقہ کار کی بھی وضاحت کرتا ہے۔ خاص طور پر، امیدواروں اور مقامی حکومتوں کے اراکین پر سیاسی جماعت سے وابستگی پر پابندی ہے۔ سیاسی جماعتیں آرٹیکل 15 سیاسی جماعتوں کے لیے ایک ریگولیٹری فریم ورک قائم کرتا ہے، تاہم آئین صرف قومی اسمبلی کے لیے متعصبانہ انتخابات فراہم کرتا ہے۔ قومی اسمبلی کے لیے دو سیاسی جماعتیں منتخب کی جاتی ہیں، جو ایک پرائمری الیکشن کے ذریعے قائم کی جاتی ہیں جس میں تمام رجسٹرڈ سیاسی جماعتیں حصہ لے سکتی ہیں۔ اکثریت حکمران جماعت کی ہوتی ہے، جبکہ کثرت میں دوسری جماعت حزب اختلاف کی تشکیل کرتی ہے۔ موجودہ اراکین کے لیے ایک پارٹی سے دوسری پارٹی میں جانے کی ممانعت ہے۔ سیاسی جماعتوں کو قومی اتحاد اور ترقی پسند اقتصادی ترقی کو فروغ دینا چاہیے اور قوم کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے کی کوشش کرنی چاہیے۔ امیدواروں اور جماعتوں کو انتخابی فائدے کے لیے ووٹروں کو اکسانے کے لیے علاقائیت، نسل اور مذہب کی اپیل کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ سیاسی جماعتوں کو الیکشن کمیشن کے ذریعے رجسٹرڈ ہونا ضروری ہے۔ رجسٹریشن کے لیے ضروری ہے کہ ان کے اراکین بھوٹانی شہری ہوں اور بصورت دیگر نااہل نہ ہوں، اور یہ کہ رکنیت خطے، جنس، زبان، مذہب یا سماجی اصل پر مبنی نہ ہو۔ رجسٹریشن کے لیے پار قومی رکنیت اور حمایت کے ساتھ فریقین کو وسیع البنیاد ہونا اور قومی ہم آہنگی اور استحکام کے لیے پرعزم ہونا ضروری ہے۔ تمام جماعتوں کے اراکین کو آئین سے وفاداری کا اعلان کرنا چاہیے اور مملکت کی خودمختاری، سلامتی اور اتحاد کو برقرار رکھنا چاہیے۔ مزید برآں، جماعتوں کو بھوٹان کی جمہوریت اور سماجی، اقتصادی اور سیاسی ترقی کو آگے بڑھانے کی ضرورت ہے۔ پارٹیوں کو اس کے رجسٹرڈ اراکین کی طرف سے کیے گئے عطیات کے علاوہ کوئی رقم یا امداد حاصل کرنے سے منع کیا گیا ہے، اور اس طرح کے عطیات کی قیمت الیکشن کمیشن کے ذریعے ریگولیٹ کی جاتی ہے۔ پارٹیوں کو غیر ملکی ذرائع سے کوئی رقم یا مدد حاصل کرنے سے منع کیا گیا ہے، چاہے وہ سرکاری ہو، غیر سرکاری ہو، نجی تنظیمیں ہوں یا نجی پارٹیوں یا افراد سے۔ سیاسی جماعتیں صرف سپریم کورٹ کے اعلان سے تحلیل کی جا سکتی ہیں۔ آئین سیاسی جماعتوں کو تحلیل کرنے کی بنیاد قائم کرتا ہے۔ اگر پارٹی کے مقاصد یا سرگرمیاں آئین کی خلاف ورزی میں ہیں ؛ اگر کسی پارٹی کو غیر ملکی ذرائع سے رقم یا مدد ملی ہے ؛ یا اگر انتخابی قوانین کی خلاف ورزی کی جاتی ہے، تو سپریم کورٹ اس پارٹی کو تحلیل قرار دے سکتی ہے۔ مزید برآں، پارلیمنٹ سیاسی جماعتوں کو نااہل کرنے کے اثر سے دیگر قوانین پر پابندی لگا سکتی ہے۔ ایک بار تحلیل ہونے کے بعد سیاسی جماعتیں کسی بھی رکن پر مشتمل نہیں ہو سکتی ہیں۔ پارلیمنٹ سیاسی جماعتوں کی تشکیل، افعال، اخلاقی معیارات اور انٹرا پارٹی تنظیم کو منظم کرتی ہے اور قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ان کے کھاتوں کا باقاعدگی سے آڈٹ کرتی ہے۔ آرٹیکل 16 عوامی مہم کی مالی اعانت کے اصولوں کی وضاحت کرتا ہے۔ انتخابات آرٹیکل 23 بھوٹان میں انتخابات کے لیے آئینی تقاضوں کی وضاحت کرتا ہے۔ آئین 18 سال سے زیادہ عمر کے ان تمام شہریوں کے خفیہ رائے شماری کے ذریعے عالمی حق رائے دہی کا مطالبہ کرتا ہے جو کم از کم ایک سال سے اپنے حلقے کی سول رجسٹری میں رجسٹرڈ ہیں اور "بھوٹان میں نافذ کسی بھی قانون کے تحت ووٹ ڈالنے کے لیے نااہل نہیں ہیں"۔ ووٹ ڈالنے کے لیے بھوٹان کے شہریوں کو اپنا شہریت کا کارڈ پیش کرنا ہوگا۔ پارلیمنٹ قانون کے ذریعے انتخابات سے متعلق یا اس سے متعلق تمام معاملات کے لیے دفعات بناتی ہے جن میں پارلیمنٹ اور مقامی حکومتوں کے انتخابات کو چیلنج کرنے والی انتخابی درخواستیں دائر کرنا، اور سیاسی جماعتوں کے لیے ضابطہ اخلاق اور انتخابی مہم کے انعقاد کے ساتھ ساتھ پارلیمنٹ اور مقامی حکومتوں کے ایوانوں کی مناسب تشکیل کے لیے ضروری دیگر تمام معاملات شامل ہیں۔ ووٹر کے ذریعے باخبر انتخاب کی فراہمی کے لیے، انتخابی عہدے کے لیے امیدواروں کو نامزدگی کے ساتھ ایک حلف نامہ داخل کرنا ہوگا جس میں اعلان کیا گیا ہو: امیدواروں، شریک حیات اور انحصار کرنے والے بچوں کی آمدنی اور اثاثے ؛ سوانحی اعداد و شمار اور تعلیمی قابلیت ؛ مجرمانہ سزاؤں کے ریکارڈ ؛ اور کیا امیدوار کسی زیر التواء معاملے میں ایک سال سے زیادہ قید کی سزا کے قابل جرم کے لیے ملزم ہیں اور جس میں الزامات بنائے جاتے ہیں یا عدالت کے ذریعے اس طرح کی نامزدگی داخل کرنے کی تاریخ سے پہلے نوٹس لیا جاتا ہے۔ انتخابی عہدے کے لیے اہل ہونے کے لیے، امیدواروں کو بھوٹانی شہری ہونا چاہیے ؛ اپنے حلقوں میں رجسٹرڈ ووٹر ہونا چاہیے ؛ نامزدگی کے وقت 25 سے 65 سال کی عمر کے درمیان ہونا چاہیے ؛ غیر ملکی ذرائع سے رقم یا مدد حاصل نہیں کرنی چاہیے ؛ اور انتخابی قوانین میں تجویز کردہ ضروری تعلیمی اور دیگر قابلیت کو پورا کرنا چاہیے۔ ایسے افراد کو انتخابی عہدے پر فائز ہونے کے لیے نااہل قرار دیا جاتا ہے اگر وہ کسی غیر شہری سے شادی کرتے ہیں ؛ عوامی خدمت سے برخاست کر دیا گیا ہے ؛ کسی مجرمانہ جرم کے لیے مجرم قرار دیا گیا ہے اور انہیں قید کی سزا سنائی گئی ہے ؛ حکومت کے ٹیکس یا دیگر واجبات کے بقایا ہیں ؛ وقت کے اندر اور قانون کے ذریعہ مطلوبہ انداز میں بغیر کسی معقول وجہ یا جواز کے انتخابی اخراجات کے اکاؤنٹس درج کرنے میں ناکام رہے ہیں ؛ حکومت، عوامی کمپنیوں، یا کارپوریشنوں کے تحت کوئی منافع بخش عہدہ رکھتے ہیں جیسا کہ انتخابی قوانین میں تجویز کیا گیا ہے ؛ یا پارلیمنٹ کے بنائے گئے کسی قانون کے تحت نااہل قرار دیا گیا ہے۔ پارلیمنٹ کے بنائے ہوئے قانون کے مطابق دائر کی گئی انتخابی درخواست پر ہائی کورٹ کے ذریعے نااہلی کا فیصلہ کیا جاتا ہے۔ آڈٹ اور کمیشن آئین ایجنسیوں سے مشابہت رکھنے والے کئی آزاد سرکاری اداروں کے لیے فراہم کرتا ہے۔ آرٹیکل 2 سیکشن 19 (اوپر) کے تحت، بادشاہ سول حکومت کے مشورے پر ان ایجنسیوں کے اراکین کا تقرر کرتا ہے، یعنی وزیر اعظم، بھوٹان کے چیف جسٹس، اسپیکر، قومی کونسل کے چیئرپرسن، اور قائد حزب اختلاف پارٹی۔ ہر عہدے کی مدت 5 سال ہے۔ متعلقہ حصوں میں شامل کرنے کے لیے بھوٹانی آڈٹ ایکٹ، بھوٹانی سول سروس ایکٹ، اور بھوٹانی اینٹی کرپشن ایکٹ کا حوالہ دیا گیا ہے ؛ موجودہ "انتخابی قوانین" کے حوالے بھی پورے آئین میں نظر آتے ہیں۔ آزاد الیکشن کمیشن انتخابی فہرستوں کی تیاری، دیکھ بھال اور وقتا فوقتا اپ ڈیٹ کرنے، انتخابی شیڈول، اور پارلیمنٹ اور مقامی حکومتوں کے انتخابات کی نگرانی، ہدایت، کنٹرول اور انعقاد کے ساتھ ساتھ آزادانہ اور منصفانہ انداز میں قومی ریفرنڈم کے انعقاد کا ذمہ دار ہے۔ یہ پارلیمنٹ اور مقامی حکومتوں کے اراکین کے انتخاب کے لیے حلقوں کی حد بندی کے لیے بھی ذمہ دار ہے۔ یہ پارلیمنٹ کے مقرر کردہ انتخابی قوانین کے مطابق کام کرتا ہے اور اس کی سربراہی چیف الیکشن کمشنر 5 سال کی مدت کے لیے کرتا ہے۔ آئین رائل آڈٹ اتھارٹی کے کام کی وضاحت اور وضاحت کرتا ہے۔ آڈٹ اتھارٹی کو حکومت کے تمام محکموں اور دفاتر کے کھاتوں کا آڈٹ کرنے کا کام سونپا گیا ہے، اور جہاں بھی پولیس اور دفاعی افواج سمیت عوامی فنڈز استعمال کیے جاتے ہیں۔ آڈیٹر جنرل بادشاہ، وزیر اعظم اور پارلیمنٹ کو سالانہ رپورٹ پیش کرتا ہے۔ پارلیمنٹ ایک پانچ رکنی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کا تقرر کرتی ہے، جو پارلیمنٹ کے اراکین پر مشتمل ہوتی ہے، جو اپنی دیانت داری کے لیے مشہور ہیں، تاکہ پارلیمنٹ کو سالانہ آڈٹ پر اس پر غور کرنے کے لیے یا آڈیٹر جنرل کی طرف سے پیش کردہ کسی دوسری رپورٹ پر جائزہ لیا جا سکے اور رپورٹ پیش کی جا سکے۔ رائل آڈٹ اتھارٹی آڈٹ ایکٹ کے مطابق کام کرتی ہے۔ آئین رائل سول سروس کمیشن کے کام کی وضاحت اور وضاحت کرتا ہے۔ اس کی رکنیت ایک چیئرمین اور چار دیگر اراکین پر مشتمل ہے، جن سب کا تقرر بادشاہ کرتا ہے۔ یہ حکومت کی مرکزی اہلکاروں کی ایجنسی کے طور پر ایک سیکرٹریٹ پر بھی مشتمل ہے۔ کمیشن پر ایک شفاف اور جوابدہ نظام کے اندر معیاری سرکاری ملازمین کی تربیت، تعیناتی اور فروغ دینے کا الزام ہے۔ آئین انتظامی مناسب عمل کے تحفظات کی ضمانت دیتا ہے، لیکن صرف سرکاری ملازمین کے لیے۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ کمیشن کو پارلیمنٹ کے سول سروس ایکٹ کے تحت کام کرنا چاہیے۔ آئین اینٹی کرپشن کمیشن کے کام کو بھی مرتب اور واضح کرتا ہے۔ اس کی سربراہی ایک چیئرپرسن کرتا ہے اور یہ دو اراکین پر مشتمل ہوتا ہے۔ کمیشن بادشاہ، وزیر اعظم اور پارلیمنٹ کو رپورٹ کرتا ہے ؛ کمیشن کے نتائج کی بنیاد پر قانونی چارہ جوئی اٹارنی جنرل کے ذریعے عدالتوں کے ذریعے فیصلے کے لیے کی جاتی ہے۔ کمیشن پارلیمنٹ کے اینٹی کرپشن ایکٹ کے مطابق کام کرتا ہے۔ دفاع آئین بھوٹانی دفاعی آلات کے کردار اور مقاصد کی وضاحت کرتا ہے۔ بادشاہ مسلح افواج اور ملیشیا کا سپریم کمانڈر ان چیف ہوتا ہے۔ یہ شاہی باڈی گارڈز کو بادشاہ کی حفاظت کے ذمہ دار کے طور پر قائم کرتا ہے۔ اس کے لیے رائل بھوٹان آرمی کو حفاظتی خطرات سے دفاع کے لیے ایک پیشہ ور مستقل فوج ہونے کی بھی ضرورت ہے۔ رائل بھوٹان پولیس وزارت داخلہ اور ثقافتی امور کے تحت تربیت یافتہ ہے اور امن و امان برقرار رکھنے اور جرائم کی روک تھام کے لیے ذمہ دار ہے۔ بھوٹان کے دفاع کو مضبوط بنانے کے لیے پارلیمنٹ کو بالغ شہریوں کے لیے لازمی ملیشیا سروس کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ آئین حکومت کو اجازت دیتا ہے کہ وہ غیر ملکی ریاستوں کے خلاف فوجی طاقت کا استعمال صرف اپنے دفاع میں یا اپنی سلامتی، علاقائی سالمیت اور خودمختاری کو برقرار رکھنے کے مقصد سے کرے۔ عوامی دفاتر اور متعلقہ معاملات آئین اٹارنی جنرل کے کردار کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کا تقرر بادشاہ وزیر اعظم کے مشورے پر کرتا ہے۔ اٹارنی جنرل قانونی امداد اور حکومت کے نمائندے کے طور پر کام کرتا ہے اور اسے کسی بھی عدالت میں پیش ہونے کا حق حاصل ہے۔ اٹارنی جنرل کو قانونی رائے کا اظہار کرنے اور کسی بھی مقدمے کو قائم کرنے، شروع کرنے یا واپس لینے کے لیے پارلیمنٹ کے سامنے پیش ہونے کا اختیار حاصل ہے۔ اٹارنی جنرل اٹارنی جنرل ایکٹ کے مطابق کام کرتا ہے۔ آئین میں پے کمیشن کا التزام ہے۔ پے کمیشن آزادانہ طور پر کام کرتا ہے، لیکن اس کے اقدامات کو لینگی ژونگشاگ کی طرف سے منظور کیا جانا چاہیے۔ اس کے صدر کا تقرر وزیر اعظم کے مشورے پر بادشاہ کرتا ہے۔ آئین آئینی دفاتر کے ہولڈرز پر تقاضے رکھتا ہے۔ عدالتی تقرری، اور انسداد بدعنوانی، سول سروس، اور الیکشن کمیشن کے سربراہان آئینی عہدے کے حامل ہیں۔ ان عہدوں کے حامل بھوٹان کے فطری طور پر پیدا ہونے والے شہری ہونے چاہئیں اور ان کی شادی غیر شہریوں سے نہیں ہونی چاہیے۔ پانچ سال کی میعاد کے بعد، وہ دوبارہ تقرری کے لیے نااہل ہیں۔ آرٹیکل 32 میں سرکاری افسران کے مواخذے سے متعلق قانون کا تعین کیا گیا ہے۔ ہنگامی صورتحال، ریفرنڈم، اور متنی اختیار آرٹیکل 33 قومی ہنگامی صورتحال کی صورت میں منصوبے طے کرتا ہے۔ آرٹیکل 34 قومی ریفرنڈم کے انعقاد کے لیے رہنما خطوط بیان کرتا ہے۔ آرٹیکل 35 میں آئینی ترمیم اور آئین کے زونگکھا ورژن کے اختیار سے متعلق دفعات شامل ہیں۔ شیڈول اور لغت پہلے شیڈول میں بھوٹان کا قومی پرچم اور قومی نشان شامل ہے، جس کا حوالہ آرٹیکل 1 § 5 میں دیا گیا ہے۔ دوسرے شیڈول میں بھوٹان کا قومی ترانہ شامل ہے، جس کا حوالہ آرٹیکل 1 § 6 میں دیا گیا ہے۔ تیسرے شیڈول میں "حلف یا عہدے کی توثیق" شامل ہے۔ چوتھے شیڈول میں "راز داری کا حلف یا تصدیق" شامل ہے۔ بھوٹان کے آئین کے انگریزی زبان کے ورژن کا آخری حصہ ایک لغت ہے جس میں بہت سی اصطلاحات کا ترجمہ کیا گیا ہے۔ ۔