Internal Security Act 1960
داخلی سلامتی ایکٹ 1960 (، مختصر آئی ایس اے) ملائیشیا میں نافذ ایک احتیاطی حراست کا قانون تھا۔ یہ قانون 1957 میں فیڈریشن آف ملایا کے برطانیہ سے آزادی حاصل کرنے کے بعد نافذ کیا گیا تھا۔ آئی ایس اے محدود، قانونی طور پر متعین حالات میں بغیر مقدمے کی سماعت یا مجرمانہ الزامات کے حراست کی اجازت دیتا ہے۔ 15 ستمبر 2011 کو ملائیشیا کے وزیر اعظم نجیب رزاق نے کہا کہ اس قانون کو منسوخ کر کے اس کی جگہ دو نئے قوانین بنائے جائیں گے۔ آئی ایس اے کی جگہ سیکیورٹی آفینسز (اسپیشل میجرس) ایکٹ 2012 نے لے لی اور اسے منسوخ کر دیا گیا جسے پارلیمنٹ نے منظور کیا اور 18 جون 2012 کو شاہی منظوری دی گئی۔ یہ قانون 31 جولائی 2012 کو نافذ ہوا۔ ڈھانچہ داخلی سلامتی ایکٹ 1960 4 حصوں پر مشتمل تھا جس میں 85 حصے اور 3 شیڈول (بشمول 21 ترامیم) شامل تھے۔ حصہ اول: ابتدائی حصہ دوم: داخلی سلامتی سے متعلق عمومی دفعات باب اول: سیاسی یا نیم فوجی کردار اور وردیوں وغیرہ کی تنظیموں اور انجمنوں کی ممانعت۔ باب دوم: روک تھام کے اختیارات باب سوم: تخریبی اشاعتوں وغیرہ سے متعلق خصوصی اختیارات۔ باب چہارم: تفریحات اور نمائشوں کا کنٹرول باب پنجم: تخریب کاری کی روک تھام کے لیے دیگر اختیارات باب ششم: متفرق حصہ سوم: سلامتی کے علاقوں سے متعلق خصوصی دفعات باب اول: سلامتی کے علاقوں کا اعلان باب دوم: عوامی سلامتی کے تحفظ سے متعلق اختیارات باب سوم: سلامتی کے علاقوں سے متعلق جرائم باب چہارم: پولیس اور دیگر کے اختیارات باب پنجم: عمومی باب ششم: ضابطے بنانے کا اختیار حصہ چہارم: متفرق دفعات شیڈول تاریخ تعزیراتی حراست پہلی بار 1948 میں ملایا میں انگریزوں کے ذریعے ملایائی ایمرجنسی کے دوران ملایائی کمیونسٹ پارٹی کی مسلح بغاوت سے نمٹنے کے لیے نافذ کی گئی تھی۔ ایمرجنسی ریگولیشن آرڈیننس 1948 کو برطانوی ہائی کمشنر سر ایڈورڈ جینٹ نے نافذ کیا تھا۔ اس نے افراد کو ایک سال سے زیادہ کی مدت کے لیے حراست میں رکھنے کی اجازت دی۔ اس آرڈیننس میں تشدد کی کارروائیوں کو نشانہ بنایا گیا اور صرف عارضی حراست نافذ کی گئی۔ ملیائی ایمرجنسی 1960 میں ختم ہوئی اور آرڈیننس کو منسوخ کر دیا گیا۔ تاہم، احتیاطی حراست کو برقرار رکھا گیا اور آج بھی ملائیشیا کے قانون کی ایک خصوصیت ہے۔ 1960 میں حکومت نے ملائشیا کے آئین کے آرٹیکل 149 کے ذریعے دیے گئے اختیار کے تحت داخلی سلامتی ایکٹ (آئی ایس اے) منظور کیا۔ آئی ایس اے کا بیان کردہ مقصد ملیشیا میں ملیائی ایمرجنسی کے دوران اور اس کے بعد کمیونسٹ سرگرمیوں کو روکنا تھا۔ ملائیشیا کے پہلے وزیر اعظم ٹنکو عبدالرحمن نے اس قانون کے مقصد کی وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ "اسے مکمل طور پر کابینہ کے ساتھیوں کے خلاف استعمال کیا جائے اور میں نے پارلیمنٹ اور قوم سے ایک پختہ وعدہ کیا کہ آئی ایس اے کے تحت حکومت کو دیے گئے بے پناہ اختیارات کو کبھی بھی جائز مخالفت کو دبانے اور قانونی اختلاف رائے کو خاموش کرنے کے لیے استعمال نہیں کیا جائے گا"۔ تیسرے وزیر اعظم تون حسین اون نے ایک ہی وقت میں کہا کہ ان کی انتظامیہ نے اس قانون کو صرف کمیونسٹ سرگرمی کو روکنے کے لیے نافذ کیا تھا، نہ کہ "جائز سیاسی مخالفت اور جمہوری شہری سرگرمی" کو دبانے کے لیے۔ اس تنقید کے جواب میں کہ آئی ایس اے جمہوری نہیں تھا یا بدسلوکی کے لیے بہت زیادہ کھلا تھا، پہلے داخلی سلامتی کے وزیر اسماعیل عبدالرحمن نے کہا: تاہم، جزوی طور پر دونوں اطراف کے عوام اور سیاست دانوں پر مشتمل بڑے پیمانے پر سڑکوں پر ہونے والے مظاہروں کی وجہ سے جس نے آئی ایس اے کو "ترقی یافتہ قوم" کی حیثیت کی طرف ملائیشیا کی پیشرفت کے پیش نظر سخت اور غیر ضروری قرار دیا، 15 ستمبر 2011 کو وزیر اعظم نجیب رزاق نے اعلان کیا کہ داخلی سلامتی ایکٹ کو ختم کر دیا جائے گا۔ امن و امان کے تحفظ کے لیے اس کے بجائے دو نئے قوانین متعارف کرائے جائیں گے۔ اصلاحات حکومت داخلی سلامتی قانون پر نظر ثانی کے آخری مراحل میں ہے۔ وزیر داخلہ داتوک سیری حشام الدین تون حسین نے کہا ہے کہ آئی ایس اے کی ترامیم پانچ شعبوں کے گرد گھومتی ہیں-حراست کی مدت، قیدیوں اور ان کے اہل خانہ کے حقوق اور سلوک، وزیر داخلہ کا اختیار، سیاسی وجوہات کے لیے آئی ایس اے کا استعمال اور بغیر مقدمے کے حراست۔ آئی ایس اے پر نظر ثانی کرتے ہوئے حکومت نے ترامیم پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے اہم اسٹیک ہولڈرز سے ملاقات کی۔ حشام الدین اور وزارت داخلہ کے عہدیداروں نے اٹارنی جنرل چیمبرز، بار کونسل، باریسن نیشنل بیک بینچرس کلب، نیشنل کونسل فار ویمنز آرگنائزیشنز اور نیشنل سیوکس بیورو کے نمائندوں سے تقریبا تین گھنٹے تک ملاقات کی۔ وزیر داخلہ نے کہا کہ بات چیت کے دوران تمام فریقین نے اس بات پر اتفاق کیا کہ دہشت گردی اور عسکریت پسندی سے لوگوں کے تحفظ کے لیے ایک قانون ہونا چاہیے۔ داخلی سلامتی قانون (آئی ایس اے) کے تحت حراستوں کا جائزہ لینے کے لیے تشکیل دی گئی لا ریفارم کمیٹی نے اپنی ترمیم کی تجاویز کابینہ کو پیش کر دی ہیں۔ توقع ہے کہ پارلیمنٹ اپنے موجودہ اجلاس کے دوران ترامیم کا جائزہ مکمل کرے گی۔ قانون سازی کے کچھ قابل ذکر حصوں میں شامل ہیں: سیکشن 73 (1) داخلی سلامتی ایکٹ 1960: "کوئی بھی پولیس افسر وارنٹ گرفتاری کے بغیر کسی بھی ایسے شخص کو حراست میں لے سکتا ہے جس کے حوالے سے اسے یقین کرنے کی وجہ ہو کہ ایسی بنیاد موجود ہے جو سیکشن 8 کے تحت اس کی حراست کا جواز پیش کرے گی ؛ اور یہ کہ اس نے ملائیشیا یا اس کے کسی حصے کی سلامتی یا اس میں ضروری خدمات کی بحالی یا اس کی معاشی زندگی کے لیے کسی بھی طرح سے تعصب کا مظاہرہ کیا ہے یا کرنے والا ہے یا کرنے کا امکان ہے۔" سیکشن 8 آئی ایس اے: افراد کی حراست یا پابندی کا حکم دینے کا اختیار۔ (1) اگر وزیر مطمئن ہو کہ کسی شخص کی حراست ضروری ہے تاکہ اسے ملائیشیا کی سلامتی یا اس کے کسی حصے یا اس میں ضروری خدمات کی دیکھ بھال یا اس کی معاشی زندگی کے لیے کسی بھی طرح سے نقصان دہ کام کرنے سے روکا جا سکے، تو وہ ایک حکم دے سکتا ہے (جسے اس کے بعد حراستی حکم کہا گیا ہے) جس میں ہدایت کی گئی ہو کہ اس شخص کو کسی بھی مدت کے لیے حراست میں رکھا جائے جو دو سال سے زیادہ نہ ہو۔ دفعہ 8 (1) نظریاتی طور پر حراست کو دو سال سے زیادہ کی مدت تک محدود کرتی ہے لیکن اس حد کو آسانی سے نظرانداز کیا جاتا ہے کیونکہ دفعہ 8 (7) کے تحت حراست کے حکم کی مدت کو غیر معینہ مدت تک دو سال تک بڑھایا جا سکتا ہے۔ حراست کے حکم کی توسیع اسی بنیاد پر کی جا سکتی ہے جس پر اصل حکم مبنی تھا یا مختلف بنیادوں پر۔ عدالت کا فیصلہ سناتے ہوئے، اسٹیو ایل کے۔ کیرجان ملائیشیا میں شم سی جے (صباح اور ساراوک) اور 2 اورس۔ بمقابلہ نشارودین بن ناصر (2003) 6 اے ایم آر 497 صفحہ 506 پر، فیصلہ دیا کہ وزیر داخلہ کو دیے گئے اختیارات ملائیشیا کے آئین کے تحت درست ہیں۔ اس کے علاوہ، اب ڈجینجرس ڈرگس (اسپیشل پریوینٹو میجرس) ایکٹ 1985 اور ایمرجنسی (پبلک آرڈر اینڈ پریوینشن آف کرائم) آرڈیننس 1969 کے ذریعے بھی احتیاطی حراست کی اجازت ہے۔ ملائیشیا کے انسانی حقوق کمیشن (سوہاکم) نے حال ہی میں سفارش کی ہے کہ آئی ایس اے کو منسوخ کیا جائے اور اس کی جگہ نئی جامع قانون سازی کی جائے جو قومی سلامتی (بشمول دہشت گردی) کے خطرات پر سخت موقف اختیار کرتے ہوئے بنیادی انسانی حقوق کی خلاف ورزی نہیں کرتی ہے۔ اگر وزیر کی طرف سے آئی ایس اے کی دفعہ 8 (1) کے تحت زیر حراست شخص کے خلاف حراست کا حکم دیا گیا ہے تو کوئی زیر حراست شخص اپنی حراست کے خلاف نمائندگی کر سکتا ہے لیکن دفعہ 73 کے تحت ایسا لگتا ہے کہ زیر حراست شخص کو ایسا کوئی حق نہیں ہے۔ عام طور پر، دفعہ 73 کے تحت حراست کے حوالے سے ملائیشیا کی عدالتوں کا رویہ یہ ہے کہ عدالتیں صرف آئی ایس اے کے طریقہ کار کے تقاضوں کی تعمیل سے متعلق کسی بھی سوال کے حوالے سے دائرہ اختیار رکھتی ہیں اور وہ شاذ و نادر ہی حراست میں لیے گئے افراد کو کوئی ٹھوس حقوق دیتی ہیں۔ ملائیشیا کے آئین کا آرٹیکل 151 بغیر کسی مقدمے کے حراست میں لیے گئے کسی بھی شخص کو (بغاوت کے خلاف خصوصی اختیارات کے تحت) کچھ انتظامی حقوق دیتا ہے۔ آرٹیکل 151 کی شرائط کے مطابق وہ اتھارٹی، جس کے حکم پر کسی شخص کو حراست میں لیا گیا ہے، جتنی جلدی ہو سکے، زیر حراست شخص کو حراست کی بنیاد اور حقائق کے الزامات سے آگاہ کرے گی جس پر حکم مبنی ہے۔ زیر حراست شخص کو تین ماہ کے اندر ایڈوائزری بورڈ میں حکم کے خلاف نمائندگی کرنے کا موقع بھی دیا جائے گا۔ مشاورتی بورڈ جیسا کہ نام سے ظاہر ہوتا ہے عدالت نہیں ہے۔ اس کے فیصلے بھی محض سفارشات ہیں جنہیں قبول کرنے کی حکومت پر کوئی ذمہ داری نہیں ہے۔ حقائق کو روکنے کے حکومت کے صوابدیدی اختیار کی وجہ سے یہ اپنے مباحثوں میں بھی معذور ہو سکتا ہے، جس کا انکشاف، ایگزیکٹو کی رائے میں، قومی مفاد کے خلاف ہوگا۔ کسی بھی شخص کو پولیس کسی ایسے عمل کے لیے بغیر کسی مقدمے کے 60 دن تک حراست میں رکھ سکتی ہے جس سے مبینہ طور پر ملک یا اس کے کسی حصے کی سلامتی کو خطرہ لاحق ہو۔ 60 دنوں کے بعد، کسی کو مزید دو سال کی مدت کے لیے حراست میں رکھا جا سکتا ہے، جس کی وزیر داخلہ نے منظوری دے دی ہے، اس طرح بغیر مقدمے کے غیر معینہ مدت تک حراست کی اجازت دی جا سکتی ہے۔ 1989 میں، قانون سازی کے تحت وزیر کے اختیارات کو ایکٹ میں ترامیم کی بنا پر عدالتی جائزے سے مستثنی قرار دیا گیا، جس سے عدالتوں کو صرف آئی ایس اے کی گرفتاری سے متعلق تکنیکی معاملات کی جانچ پڑتال اور جائزہ لینے کی اجازت ملی۔ ریڈ کمیشن 'حکومت مخالف' کو بعض اوقات محض 'ملک دشمن' قرار دیا گیا ہے۔ اپنی رپورٹ میں، ریڈ کمیشن (جسے مردیکا آئین کا مسودہ تیار کرنے کا کام سونپا گیا تھا) نے ذکر کیا کہ وہ جن حقوق کی سفارش کر رہے تھے وہ پہلے ہی پورے ملایا میں مضبوطی سے قائم ہو چکے تھے اور بنیادی حقوق کی ضمانت ان میکانزم کے ذریعے فراہم کی جائے گی: آئین اعلی قانون ہے ؛ 'عدالتوں کا ان حقوق کو نافذ کرنے کا اختیار اور فرض' ؛ اور، 'عدالتیں ان میں سے کسی کو بھی قانون سازی یا انتظامی کارروائی کے ذریعے یا دوسری صورت میں ختم کرنے کی کسی بھی کوشش کو کالعدم قرار دے دیں گی'۔ [باب IX، بنیادی حقوق: آئینی ضمانتیں، پیراگراف 161 پی۔ رپورٹ کا 70 دیکھیں۔] ہردیال سنگھ کھیرا [کیا یہ آئی ایس اے بذات خود ہے یا عدلیہ کی طرف سے دی گئی تشریحات ہیں جو اسے اب اتنا سخت قانون بناتی ہیں؟ ]، آئی ایس اے سے متعلق فیصلوں کے اپنے تجزیے میں کہا گیا ہے کہ 'ملائیشیا کی عدالتیں نہ صرف بنیادی حقوق پر تجاوزات کو ختم کرنے میں ناکام رہی ہیں بلکہ ان کی عدالتی سرگرمی کی کمی نے درحقیقت ان حقوق کو مزید پامال کر دیا ہے۔ آئی ایس اے کے سلسلے میں ملائیشیا کی عدالتوں کی ناکامی اس حقیقت سے شروع ہوتی ہے کہ انہوں نے عام طور پر کسی فرد کی حراست کو جواز پیش کرنے کے لیے ایگزیکٹو کے ساپیکش اطمینان کو قبول کیا ہے۔ ' انہوں نے مزید کہا کہ 'ملائیشیا کی عدالتوں کا موجودہ نقطہ نظر صرف قانون کی حکمرانی کے تحت انتظامی جوابدہی اور انسانی حقوق کے احترام کو کم کرنے کا کام کرتا ہے۔' رہا کریں اگرچہ حکومت قیدیوں کو غیر مشروط طور پر رہا کر سکتی ہے، لیکن کچھ معاملات میں رہا کیے جانے والوں کو ٹیلی ویژن اور ریڈیو پر عوامی اعتراف جرم کرنے کی ضرورت ہے۔ ملیشیا ٹوڈے ویب سائٹ کے ایک معروف بلاگر راجہ پیٹرا کمارودین کا مقدمہ، جسے 12 ستمبر 2008 کو داخلی سلامتی ایکٹ کے تحت حراست میں لیا گیا تھا اور بعد میں 56 دن بعد رہا کر دیا گیا تھا، اس کے وکیل کی جانب سے وزارت داخلہ کی جانب سے غیر قانونی حراست کا حوالہ دیتے ہوئے دائر ہیبس کارپس کی وجہ سے تھا۔ ہائی کورٹ نے 7 نومبر 2008 کو اس حراست کو کالعدم قرار دیا اور اسی دن اسے رہا کر دیا گیا۔ تنقید آئی ایس اے کی مبینہ ظالمانہ نوعیت کی وجہ سے انسانی حقوق کی متعدد تنظیموں اور حزب اختلاف کی سیاسی جماعتوں نے اس قانون پر شدید تنقید کی ہے اور اسے منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ غیر ملکی حکومتوں، خاص طور پر امریکہ کی حکومتوں نے بھی حکومت پر اس قانون کو منسوخ کرنے کے لیے دباؤ ڈالا ہے۔ ستمبر 2011 میں آئی ایس اے کو منسوخ کرنے کے وعدے کے بعد، اس کے باوجود منسوخی کے وقت اور تاخیر کے بارے میں مایوسی تھی۔ گھریلو کئی اپوزیشن جماعتوں جیسے پین ملائیشین اسلامک پارٹی (پی اے ایس)، ڈیموکریٹک ایکشن پارٹی (ڈی اے پی) اور پارٹی کیدلان رکیت (پی کے آر) نے آئی ایس اے کے خلاف آواز اٹھائی ہے۔ ان میں سے بہت سے ایسے رہنما یا ممتاز ارکان ہیں جنہیں آئی ایس اے کے تحت رکھا گیا تھا، جیسے پی اے ایس کے محمد سابو، لم کٹ سیانگ، ڈی اے پی کے کرپال سنگھ اور لم گوان اینگ، اور پی کے آر کے انور ابراہیم۔ اس سے قبل 1960 کی دہائی میں، تان چی خون جیسے حزب اختلاف کے رہنماؤں نے اس قانون کی مذمت کی تھی، جنہوں نے کہا: تاہم، باریسن نیشنل اتحاد کے کئی سیاست دان، جن میں اس کی سب سے بڑی جزو جماعت، یونائیٹڈ ملائیز نیشنل آرگنائزیشن (یو ایم این او یا امنو) بھی شامل ہے، جس نے آزادی کے بعد سے ملائیشیا پر حکومت کی ہے، نے بھی آئی ایس اے پر تنقید کی ہے۔ ملائیشیا کے پانچویں وزیر اعظم عبداللہ احمد بداوی نے 1988 میں ریکارڈ پر یہ کہا تھا کہ "اگر ہم ملائیشیا اور امنو کو بچانا چاہتے ہیں تو ڈاکٹر مہاتیر (اس وقت کے وزیر اعظم) کو ہٹا دیا جانا چاہیے۔ وہ اپنے ناقدین کو خاموش کرنے کے لیے داخلی سلامتی ایکٹ جیسے سخت قوانین کا استعمال کرتا ہے۔ " ایک سال پہلے، انہوں نے یہ بھی کہا تھا کہ "داخلی سلامتی ایکٹ جیسے قوانین کی جدید ملائیشیا میں کوئی جگہ نہیں ہے۔ یہ ایک سخت اور وحشیانہ قانون ہے۔ " تاہم 2003 میں جب وہ وزیر اعظم بنے تو عبداللہ نے آئی ایس اے کو "ایک ضروری قانون" قرار دیا اور دلیل دی کہ "ہم نے کبھی بھی داخلی سلامتی قانون کا غلط استعمال نہیں کیا۔ داخلی سلامتی قانون کے تحت حراست میں لیے گئے تمام افراد معاشرے کے لیے خطرہ ثابت ہوئے ہیں۔ " لیکن حزب اختلاف کی جماعتوں کا خیال ہے کہ یہ ملک کے لیے خطرہ ہونے کے بجائے امنو کے لیے خطرہ ہے۔ وزیر اعظم بننے سے پہلے مہاتیر محمد نے آئی ایس اے کے تنقیدی نظریے پر بھی عمل کیا تھا۔ 1966 میں، جب مہاتیر محمد نے داخلی سلامتی (ترمیم) بل 1966 کی حمایت میں بیک بینچر کے طور پر بات کی، تو انہوں نے کہا کہ "کوئی بھی صحیح معنوں میں آئی ایس اے جیسا نہیں ہے۔ درحقیقت یہ جمہوریت کے تمام اصولوں کی نفی ہے۔ " تاہم وزیر اعظم بننے کے بعد سابق وزیر اعظم کو نسل پرستی کو دبانے کے لیے قانون کا استعمال کرنے میں کوئی ہچکچاہٹ نہیں تھی لیکن کچھ لوگوں نے اسے اپنے سیاسی مخالفین کے خلاف اقدام کے طور پر دیکھا، جن میں سب سے قابل ذکر 1987 کا بدنام زمانہ اوپراسی لالنگ تھا۔ حال ہی میں اقوام متحدہ کے سابق نمائندہ پرم کمارسوامی، جو آئی ایس اے کی مخالفت کے لیے ریکارڈ پر ہیں، نے 17 مئی 2008 کو جوہر بہرو میں ایک تقریر میں ملائیشیا کے سابق وزیر اعظم ڈاکٹر مہاتیر محمد پر مبینہ نسلی اشتعال انگیزی کے لیے اس کا استعمال کرنے کی تجویز پیش کی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ قانون کے استعمال میں سابق وزیر اعظم کی استدلال اب ان کی اپنی نسلی زیادتی کی روشنی میں ان کے خلاف لاگو ہوگی۔ تاہم اس طرح کے جواز کی مختلف گروہوں نے مذمت کی، خاص طور پر پی اے ایس نے آئی ایس اے کے حوالے سے اپنے عہدے پر سابق نمائندہ کی طرف سے دکھائے گئے عدم مطابقت اور دوہرے معیار کے لیے۔ کوٹا کنابالو میں، یونائیٹڈ پاسوکموگون کڈازانڈوسن مروت آرگنائزیشن (یو پی کے او) نے اپنے سیکرٹری جنرل داتوک ولفریڈ میڈیوس تانگاؤ کی قیادت میں 23 ستمبر 2008 کو اپنے 3 دیگر باریسن نیشنل (بی این) ہم منصبوں ایم سی اے، گیراکن اور ایم آئی سی میں شامل ہو کر آئی ایس اے کے حکومتی جائزے کی درخواست کی۔ میڈیوس نے کہا کہ پارٹی سابق وزیر قانون داتوک زاید ابراہیم کے اس موقف کی حمایت کرتی ہے کہ آئی ایس اے کو صرف ان لوگوں کے خلاف استعمال کیا جانا چاہیے جو قومی سلامتی کے لیے خطرہ ہیں، جیسے دہشت گرد: "واضح طور پر سیپوتے کے ایم پی، ٹریسا کوک، راجہ پیٹرا کمارودین، اور سن چیو ڈیلی کے رپورٹر، تان ہون چینگ کے معاملے میں، نظم و ضبط کے بہت سے دوسرے قوانین ہیں جو ان کے خلاف استعمال کیے جا سکتے ہیں اگر ایسا کرنے کا کوئی معاملہ ہو۔" آئی ایس اے کے قابل ذکر استعمال 1960 سے جب سے یہ ایکٹ نافذ کیا گیا تھا، ہزاروں افراد بشمول ٹریڈ یونینسٹ، طلبہ رہنما، مزدور کارکن، سیاسی کارکن، مذہبی گروہ، ماہرین تعلیم، این جی او کارکنوں کو آئی ایس اے کے تحت گرفتار کیا گیا ہے۔ ماضی میں بہت سے سیاسی کارکنوں کو ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے حراست میں رکھا گیا ہے۔ 2005 تک، پچھلے 44 سالوں میں آئی ایس اے کے تحت 10,662 افراد کو گرفتار کیا گیا ہے، 4,139 کو باضابطہ حراست کے احکامات جاری کیے گئے تھے اور 2,066 کو ان کی سرگرمیوں اور وہ کہاں رہتے ہیں اس پر پابندی کے احکامات جاری کیے گئے تھے۔ اس کے علاوہ، 1984 اور 1993 کے درمیان آئی ایس اے کے تحت جرائم کے لیے 12 افراد کو پھانسی دی گئی۔ ماخذ: اعداد و شمار وزیر اعظم عبداللہ احمد بداوی، جو وزیر برائے داخلی سلامتی بھی ہیں، نے پارلیمانی حزب اختلاف کے رہنما لم کٹ سیانگ کو تحریری جواب میں فراہم کیے تھے، جن کے بیان کا حوالہ اے ایف پی نے 3 فروری 2005 کو نیوز رپورٹس میں دیا تھا۔ آئی ایس اے کو مستقل طور پر ان لوگوں کے خلاف استعمال کیا گیا ہے جو حکومت پر تنقید کرتے ہیں اور انسانی حقوق کا دفاع کرتے ہیں۔ "سفید دہشت گردی" کے نام سے جانا جاتا ہے، یہ ریاست کے لیے حزب اختلاف اور کھلی بحث کو دبانے کے لیے سب سے زیادہ خوفناک اور حقیر، لیکن آسان ذریعہ رہا ہے۔ اس ایکٹ کو کچھ لوگ عوامی زندگی اور سول سوسائٹی کو کنٹرول کرنے کے لیے حکمران حکومت کے زیر انتظام ایک آلے کے طور پر دیکھتے ہیں۔ آئی ایس اے کو 1987 کے آپریشن لالنگ کے دوران بڑے پیمانے پر استعمال کیا گیا تھا جس میں یو ایم این او حکومت نے آئی ایس اے کے استعمال کے ذریعے اپوزیشن اراکین کو خاموش کر دیا تھا۔ حزب اختلاف کے کئی رہنماؤں کو حراست میں لیا گیا اور انور ابراہیم کو حراست میں لینے کے لیے آئی ایس اے کا بھی استعمال کیا گیا۔ عسکریت پسندوں کے خلاف بھی آئی ایس اے کا استعمال کیا گیا۔ اگست 2011 میں، 3 ہندوستانی شہری جو بابر خالصہ انٹرنیشنل کے رکن تھے، انہیں گرفتار کر کے ملک بدر کر دیا گیا۔ 2009 میں آئی ایس اے کے تحت گرفتار کیے گئے جماعت اسلامیہ کے ایک رکن کو انڈونیشیا جلاوطن کر دیا گیا۔ آئی ایس اے کی حالیہ درخواستوں میں سے ایک گروپ ہندراف سے تعلق رکھنے والے ہندو کارکنوں کے خلاف تھی جنہوں نے حکومتی پالیسیوں کے خلاف آواز اٹھائی جس کے نتیجے میں ملائیشیا کے ہندوستانیوں کو پسماندہ کیا گیا اور ملک کی ترقی سے نظرانداز کیا گیا۔ اس کے جواب میں، وزیر اعظم عبداللہ احمد بداوی نے ذاتی طور پر اس حراستی حکم نامے پر دستخط کیے جس کے تحت ہندراف کے رہنماؤں کو بغیر کسی مقدمے کے دو سال تک حراست میں رکھنے کی اجازت دی گئی ہے، جس میں غیر معینہ مدت تک حراست کے حکم کی تجدید کا اختیار ہے۔ وزیر اعظم نجیب رزاق کی حکومت نے کئی مواقع پر اسی طرح کے ایمرجنسی آرڈیننس کا استعمال کیا ہے۔ برخاست وزیر اعظم نجیب رزاق نے سب سے پہلے 15 ستمبر 2011 کو آئی ایس اے کی مجوزہ منسوخی کا اعلان کیا جب انہوں نے دعوی کیا کہ یہ منسوخی "ایک پختہ، جدید اور فعال جمہوریت کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کا ادراک کرنے کے لیے ؛ امن عامہ کے تحفظ کے لیے ؛ شہری آزادی کو بڑھانے اور نسلی ہم آہنگی کو برقرار رکھنے کے لیے" کی گئی تھی۔ آئی ایس اے کو منسوخ کیا جانا ہے اور اس کی جگہ سیکیورٹی آفینسز (اسپیشل میجرس) ایکٹ 2012 لایا جانا ہے جسے 18 جون 2012 کو منظور کیا گیا تھا اور اسے شاہی منظوری دی گئی تھی لیکن یہ ابھی جولائی 2012 تک نافذ نہیں ہے کیونکہ یہ ابھی تک وزیر داخلہ حشام الدین حسین کی طرف سے اعلان کی جانے والی تاریخ کا انتظار کر رہا ہے۔ 9 جولائی 2012 کو نجیب رزاق کے بارے میں بتایا گیا کہ آئی ایس اے کو ختم کر دیا گیا تھا کیونکہ اس نے حکمران حکومت کی سیاسی طور پر مدد نہیں کی تھی۔ ۔