Female genital mutilation in New Zealand
نیوزی لینڈ میں، خواتین کے جننانگ ختنہ (ایف جی ایم) کو 1996 میں کرائمز ایکٹ 1961 میں ترمیم کے ذریعے غیر قانونی بنا دیا گیا تھا جب ایس 204 اے کو شامل کیا گیا تھا۔ نیوزی لینڈ میں ایف جی ایم ایک مسئلہ ہے کیونکہ ان ممالک سے آنے والے تارکین وطن کی تعداد جہاں ایف جی ایم عام طور پر نیوزی لینڈ میں آباد ہوتا ہے۔ ایف جی ایم کو ایسے طریقہ کار کے طور پر جانا جاتا ہے جو غیر طبی وجوہات کی بنا پر خواتین کے جنسی اعضاء کو نقصان پہنچانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ طریقہ کار پیشاب، انفیکشن، شدید خون بہنے اور بچے کی پیدائش کے دوران پیچیدگیوں جیسے مسائل پیدا کر کے صحت پر منفی اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔ طریقہ کار عام طور پر بچپنے سے لے کر 15 سال کی عمر تک لڑکیوں پر کیے جاتے ہیں۔ ایف جی ایم بنیادی طور پر مشرق وسطی، ایشیا اور افریقہ کے ممالک میں عمل میں لایا جاتا ہے۔ پس منظر ایف جی ایم ایک ثقافتی روایت ہے، جو اس عقیدے پر مبنی ہے کہ نوجوان لڑکیوں پر ایف جی ایم کرنا ان کے بہترین مفاد میں ہے۔ مصر میں 25 قبل مسیح میں ایف جی ایم کی پہلی معروف دستاویزات ریکارڈ کیے جانے کے باوجود، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ اس سے پہلے کچھ صدیوں سے ایف جی ایم کا رواج رہا ہے۔ اگرچہ ایف جی ایم کے طریقے کمیونٹیز کے درمیان مختلف ہوتے ہیں، لیکن ان میں نظریہ نسبتا ایک جیسا رہتا ہے۔ یہ ہے کہ خواتین شادی کے لیے زیادہ پرکشش امکانات تب ہوتی ہیں جب ان کے پاس ایف جی ایم کا طریقہ کار ہوتا ہے اور کچھ علاقوں میں اسے لڑکی کی سماجی ترقی کا ضروری حصہ سمجھا جاتا ہے۔ جہاں ایف جی ایم کی سب سے شدید شکلوں پر عمل کیا جاتا ہے (جیسے کہ جہاں انفیکشن کیا جاتا ہے-یہ اندام نہانی کے سوراخ کو تنگ کرنا یا بند کرنا ہے) خواتین کو شادی سے پہلے کسی بھی جنسی تعلقات میں ملوث ہونے سے روکا جاتا ہے، اس طرح وہ زیادہ مطلوب ہو جاتی ہیں۔ یہ مزید مانا جاتا ہے کہ ایف جی ایم خواتین کو لالچ سے بچاتا ہے اور خواتین کے اخلاق کی حفاظت کرتا ہے۔ کچھ کمیونٹیز میں جہاں ایف جی ایم ایک روایت ہے، ایف جی ایم کے فوائد کے بارے میں غلط فہمیاں نسلوں سے گزر رہی ہیں۔ کچھ عقائد میں یہ بھی شامل ہے کہ ایف جی ایم: زرخیزی کو فروغ دیتا ہے، بچے کی اچھی صحت اور عورت کی صفائی کو یقینی بنانے کے لیے ایک لازمی اقدام ہے اور یہ کہ کلیٹورس مردانگی کی ایک خصوصیت ہے اور اس لیے ایف جی ایم کے طریقہ کار جلد کی ہموار سطح بناتے ہیں جو زیادہ مطلوب ہے۔ نیوزی لینڈ کے قانون کے تحت ایف جی ایم کا کوئی معاملہ سامنے نہیں آیا ہے، حالانکہ یہ معلوم ہے کہ صومالیہ جیسے ممالک سے آنے والے تارکین وطن نیوزی لینڈ میں داخل ہونے سے پہلے ایف جی ایم کے طریقہ کار سے گزر چکے ہیں۔ ایف جی ایم سے زیادہ متاثر ہونے والی کمیونٹیز ایتھوپیا، سوڈانی، اریٹرین اور صومالی ہیں اور ان کمیونٹیز کی بہت سی خواتین نیوزی لینڈ پہنچنے سے پہلے ہی ایف جی ایم سے گزر چکی ہیں۔ سب سے زیادہ متاثرہ گروہ صومالی برادری ہے، جہاں 98 فیصد خواتین نیوزی لینڈ ہجرت کرنے سے پہلے ہی ایف جی ایم سے گزر چکی ہیں۔ ملائیشیا، ہندوستان اور انڈونیشیا میں کچھ مسلم برادریوں میں بھی ایف جی ایم کی مشق کی جاتی ہے اور نیوزی لینڈ میں رہنے والی ان برادریوں کی کچھ خواتین اور لڑکیوں کا بھی ایف جی ایم ہوا ہوگا۔ بین الاقوامی ذمہ داریوں نیوزی لینڈ کی بین الاقوامی قانون کے آلات کی توثیق اور تعمیل کرنے کی ایک اچھی تاریخ ہے۔ ان میں سے متعدد آلات نیوزی لینڈ اور ایف جی ایم کے ارد گرد کے گھریلو قوانین کا حوالہ دیتے ہیں یا ان پر اثر ڈالتے ہیں۔ پہلا اوور آرچنگ عہد انسانی حقوق کا عالمی اعلامیہ ہے، جس کی نیوزی لینڈ نے 1948 میں حمایت کی تھی۔ خاص طور پر، آرٹیکل 25 فراہم کرتا ہے کہ ہر ایک کو مناسب صحت اور طبی دیکھ بھال، لباس، پناہ گاہ اور ضروری سماجی خدمات کے ساتھ ساتھ بیماری، بے روزگاری یا اپنے قابو سے باہر دیگر حالات کی صورت میں تحفظ کا حق حاصل ہے۔ نیوزی لینڈ نے 1985 میں خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق کنونشن کی توثیق کی۔ خواتین کے امور کی وزارت اس کنونشن کے انتظام کی ذمہ دار ہے۔ آرٹیکل 2 (ایف) ایف جی ایم سے متعلق ہے کیونکہ اس میں ریاستوں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ موجودہ قوانین، رسم و رواج اور طریقوں کو ختم کرنے یا ان میں ترمیم کرنے کے لیے تمام اقدامات کریں جو خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کے مترادف ہیں۔ اس کنونشن میں شامل مزید متعلقہ ذمہ داریوں میں آرٹیکل 5 شامل ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ خواتین اور مردوں کے سماجی اور ثقافتی دونوں نمونوں میں ترمیم کرنے کے لیے تمام مناسب اقدامات کیے جائیں گے تاکہ کسی بھی جنس کی برتری اور کمتری کی بنیاد پر تعصبات کے خاتمے کو حاصل کیا جا سکے۔ آرٹیکل 12 کا تعلق ایف جی ایم سے بھی ہے کیونکہ اس میں ریاست کی طرف سے صحت کی دیکھ بھال میں خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کو ختم کرنے اور مردوں اور خواتین کو صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے کے لیے تمام متعلقہ اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ ان ذمہ داریوں کے جواب میں، نیوزی لینڈ کے پاس انسانی حقوق ایکٹ 1993 کے تحت امتیازی سلوک سے متعلق دفعات ہیں۔ مثال کے طور پر، دفعہ 21 جنس سمیت کئی بنیادوں پر امتیازی سلوک کی ممانعت کرتی ہے۔ بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن، جس کی نیوزی لینڈ نے 1993 میں توثیق کی تھی، میں متعدد ذمہ داریاں شامل ہیں جن میں کنونشن میں شامل تمام ریاستوں کو ایف جی ایم کے خلاف کارروائی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ آرٹیکل 2، 19، 24 اور 37 میں تجویز کیے گئے ہیں۔ آرٹیکل 2 ریاستوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ کنونشن کے اندر بچوں کے تمام حقوق گھریلو دائرہ اختیار کے تحت بغیر کسی امتیازی سلوک کے محفوظ ہیں، بشمول: جنس، مذہب، نسلی یا سماجی اصل یا نسل۔ آرٹیکل 19.2 خاص طور پر ریاست سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ ان بچوں کے لیے ضروری مدد اور اقدامات فراہم کرے جن کے ساتھ والدین یا قانونی سرپرست کی دیکھ بھال کے دوران ذہنی یا جسمانی تشدد، غفلت یا چوٹ کے ذریعے بدسلوکی کی گئی ہے۔ ایک اور ضرورت یہ ہے کہ بچوں کے لیے روک تھام، تحقیقات اور علاج کی شکلیں ہوں اور جہاں مناسب ہو، عدالتی شمولیت کے لیے۔ آرٹیکل 24 اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ریاستیں بچوں کے صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کے حقوق کو تسلیم کریں اور اس بات کو یقینی بنائیں کہ کوئی بھی بچہ اس حق سے محروم نہ رہے۔ مزید برآں، آرٹیکل 24.3 میں کہا گیا ہے کہ جہاں مناسب ہو، بچوں کی صحت کو نقصان پہنچانے والے روایتی طریقوں کو ختم کرنے کے لیے تمام اقدامات کیے جانے چاہئیں۔ آرٹیکل 37 میں کہا گیا ہے کہ کسی بھی بچے کو تشدد یا دیگر ذلت آمیز یا غیر انسانی سزا یا سلوک کا نشانہ نہیں بنایا جائے گا۔ نیوزی لینڈ گھریلو قانون کے ذریعے بچے کے حقوق سے متعلق عہد نامے کے تحت ان ذمہ داریوں کی تعمیل کرتا ہے جو ایف جی ایم کے کسی بھی عمل یا شکل کو غیر قانونی بناتا ہے۔ شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامہ بھی متعلقہ ہے جس کی نیوزی لینڈ نے 1978 میں توثیق کی تھی۔ آرٹیکل 7 ایف جی ایم سے متعلق ہے کیونکہ اس میں کہا گیا ہے کہ کسی کو بھی ذلت آمیز یا غیر انسانی سزا یا تشدد، یا سائنسی یا طبی تجربات (مفت رضامندی کے بغیر) کا نشانہ نہیں بنایا جائے گا۔ نیوزی لینڈ نے 1999 میں انسانی حقوق کمیٹی کے چھیاسٹھویں اجلاس میں شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے کے ریاستی فریق کے چوتھے دورانیے کے جائزے کے لیے اپنی رپورٹ جاری کی۔ نیوزی لینڈ نے اطلاع دی کہ ؛ معاہدے کے آرٹیکل 7 میں بین الاقوامی ذمہ داریوں کی تعمیل کرتے ہوئے، پارلیمنٹ نے خاص طور پر ایف جی ایم کو غیر قانونی بنانے کے لیے مجرمانہ قانون سازی میں ترمیم کی۔ گھریلو اقدامات نیوزی لینڈ میں، ایف جی ایم کو انسانی حقوق کی خلاف ورزی سمجھا جاتا ہے۔ اس لیے 1996 میں کرائمز ایکٹ 1961 میں ترمیم کے تحت ایف جی ایم کے عمل کو غیر قانونی بنا دیا گیا۔ کرائمز ایکٹ 1961 کی دفعہ 204 اے کے تحت، کسی بھی قسم کی خواتین کے جننانگ ختنہ کرنا غیر قانونی ہے۔ کرائمز ایکٹ کے اندر ایف جی ایم کی تعریف کسی بھی شخص کے لیبیا مائنورا، لیبیا میجورا یا کلیٹوریس کے حصے یا پورے حصے کو مسخ کرنے، انفیکشن یا نکالنے کے طور پر کی گئی ہے۔ ایف جی ایم غیر قانونی ہے یہاں تک کہ جہاں لڑکی یا عورت نے طریقہ کار پر رضامندی ظاہر کی ہو۔ کسی بچے کو نیوزی لینڈ سے باہر بھیجنا یا کسی بچے کو نیوزی لینڈ سے باہر بھیجنے کے انتظامات کرنا بھی غیر قانونی ہے جہاں ارادہ یہ ہے کہ ایف جی ایم کیا جائے جو کہ نیوزی لینڈ میں انجام دی گئی تو دفعہ 204 اے کے تحت غیر قانونی ہوگا۔ ایکٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایک شخص سات سال تک کی قید کا ذمہ دار ہے جہاں وہ شخص نیوزی لینڈ سے باہر ایف جی ایم انجام دینے میں مدد کرتا ہے، خریدتا ہے یا اکساتا ہے جہاں وہ شخص نیوزی لینڈ کا رہائشی یا شہری ہے اور اگر ایسا نیوزی لینڈ میں کیا جائے تو ایسا کرنا غیر قانونی ہوگا۔ سزا ایف جی ایم کے لیے سات سال تک قید ہے چاہے وہ شخص اصل میں طریقہ کار انجام دے یا اس کی مدد کرے۔ رضامندی کا کوئی دفاع نہیں ہے، یہاں تک کہ جہاں مدعا علیہ یہ سوچنے کا دعوی کرتا ہے کہ متاثرہ نے رضامندی ظاہر کی ہے، اور کسی بھی 'متاثرہ' پر جرم میں فریق کے طور پر فرد جرم عائد نہیں کی جائے گی۔ نیوزی لینڈ میں، ایف جی ایم سے متعلق کوئی براہ راست صحت عامہ کی پالیسیاں نہیں ہیں۔ تاہم، نیوزی لینڈ کی صحت کی حکمت عملی 2000 نے ایف جی ایم سے متعلق پروگراموں کا حوالہ دیا، جس میں ایف جی ایم پر عمل کرنے والی پناہ گزین برادریوں سے خطاب کرنے کی ضرورت بھی شامل ہے۔ 1997 میں، ایف جی ایم کی مشق کرنے والے ممالک سے نیوزی لینڈ میں آباد ہونے والی خواتین اور لڑکیوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کے جواب میں، ایف جی ایم سے متاثرہ خواتین کو بہتر صحت کی دیکھ بھال کی خدمات فراہم کرنے کے لیے کمیونٹی پر مبنی پروگرام قائم کیا گیا۔ اس پروگرام کو وزارت صحت کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے اور اس کا مقصد ایف جی ایم پر تعلیم فراہم کرنا اور ایف جی ایم سے متاثرہ افراد کو مدد فراہم کرنا ہے۔ 2008 میں کیے گئے ایک مطالعے کے نتیجے میں، نیوزی لینڈ ایف جی ایم پروگرام نے صحت کی دیکھ بھال کرنے والے پیشہ ور افراد کے لیے رہنما خطوط تیار کیے۔ آج، ہر خطے کے لیے چائلڈ یوتھ اینڈ فیملی کے علاقائی پریکٹیشنرز اور فارنسک انٹرویو لینے والے ایف جی ایم تعلیمی پروگرام کے ذریعے تربیت حاصل کرتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جہاں ایف جی ایم کا مشتبہ معاملہ پیدا ہوتا ہے وہاں ایسے لوگ موجود ہوتے ہیں جو سمجھتے ہیں کہ کیا کرنا ہے۔ ایک تفتیشی منصوبہ بھی موجود ہے جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ پولیس چائلڈ ابیوز ٹیم کو مطلع کیا جائے۔ اس عمل میں درج ذیل مراحل شامل ہیں ؛ ایک صحت پیشہ ور جو خاندان کو جانتا ہے اس کے ساتھ ساتھ ایک کمیونٹی کارکن (بچے اور ان کے خاندان کی نسل پر منحصر ہے) سے رابطہ کیا جاتا ہے، اور ایک مترجم کی مصروفیت پر غور کیا جاتا ہے۔ خاندان کے ساتھ مشغولیت حساس انداز میں کی جاتی ہے تاکہ خاندان اپنا وقار برقرار رکھ سکے۔ مزید جانچ پڑتال کی جاتی ہے کہ آیا خاندان ایف جی ایم پر نیوزی لینڈ کے قوانین سے واقف ہے یا نہیں۔ ان رہنما خطوط کی ایک حد یہ ہے کہ وہ نیوزی لینڈ میں تمام صحت کی خدمات کے لیے لازمی نہیں ہیں، اس کا مطلب یہ ہے کہ تمام صحت کے پیشہ ور افراد ان خواتین کی دیکھ بھال کے لیے کافی تربیت یافتہ نہیں ہیں جن کے ایف جی ایم کے طریقہ کار ہو چکے ہیں۔ یہ زچگی اور زچگی کے بعد کے ادوار کے دوران ایک مسئلہ بن جاتا ہے۔ ۔