Agricultural produce market committee
زرعی پیداوار مارکیٹ کمیٹی (اے پی ایم سی) ایک مارکیٹنگ بورڈ ہے جسے ہندوستان میں ریاستی حکومتوں نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے قائم کیا ہے کہ کسانوں کو بڑے خوردہ فروشوں کے استحصال سے بچایا جائے، اور ساتھ ہی یہ یقینی بنایا جائے کہ کھیت سے لے کر خوردہ قیمت کا پھیلاؤ حد سے زیادہ اونچی سطح تک نہ پہنچے۔ اے پی ایم سی کو ریاستوں کے ذریعے زرعی پیداوار مارکیٹنگ ریگولیشن (اے پی ایم آر) ایکٹ کو اپنانے کے ذریعے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ 1947 میں آزادی سے پہلے، زرعی مارکیٹنگ سے متعلق حکومتی پالیسی کی سب سے بڑی تشویش صارفین کے لیے خوراک کی قیمتوں اور صنعت کے لیے زرعی خام مال کو قابو میں رکھنا تھا۔ تاہم، آزادی کے بعد، زرعی اجناس کی پیداوار کو بڑھانے کے لیے کسانوں کے مفادات کا تحفظ کرنے اور انہیں ترغیبی قیمتیں فراہم کرنے کی ضرورت پیش آئی۔ مقامی قرض دہندگان کے کسانوں سے سود کے طور پر بہت کم قیمتوں پر زیادہ مقدار میں اناج وصول کرنے کے مسائل پورے ملک میں عام تھے۔ کسانوں کو درپیش نقائص کو تسلیم کرتے ہوئے-جیسے کہ غیر ضروری کم قیمتوں کے لحاظ سے نقصان، مارکیٹنگ کی زیادہ لاگت، اور زرعی مارکیٹنگ کے نظام میں پیداوار کے کافی جسمانی نقصانات-ہندوستانی حکومت نے مارکیٹ کے طرز عمل کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کی امید میں کئی لازمی ضابطے متعارف کرائے۔ بنیادی زرعی پیداوار بازاروں کے ضابطے اور ترقی کو ایک ادارہ جاتی اختراع کے طور پر لیا گیا، اور بنیادی تھوک بازاروں میں طریقوں کو منظم کرنے کے لیے اچھی طرح سے تیار کردہ مارکیٹ یارڈ کی تعمیر کو ایک لازمی ضرورت سمجھا گیا۔ ہندوستان میں زرعی پیداوار مارکیٹ ریگولیشن پروگرام کا تصور برطانوی راج سے شروع ہوتا ہے: خام کپاس پہلی زرعی پیداوار تھی جس نے برطانوی حکمرانوں کی تشویش کی وجہ سے مانچسٹر (یوکے) کی ٹیکسٹائل ملوں کو مناسب قیمتوں پر خالص کپاس کی فراہمی کے لیے حکومت کی توجہ مبذول کروائی۔ نتیجتا، ہندوستان کی پہلی ریگولیٹڈ مارکیٹ (کرنجا) 1886 میں حیدرآباد ریذیڈنسی آرڈر کے تحت قائم کی گئی تھی، جس میں پہلی قانون سازی 1887 کا بیرار کاٹن اینڈ گرین مارکیٹ ایکٹ تھا، جس نے برطانوی باشندوں کو تفویض کردہ ضلع میں کسی بھی جگہ کو زرعی پیداوار کی فروخت اور خریداری کے لیے مارکیٹ قرار دینے اور ریگولیٹڈ مارکیٹوں کی نگرانی کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دینے کا اختیار دیا تھا۔ یہ قانون ملک کے دیگر حصوں میں قانون سازی کا نمونہ بن گیا۔ ملک میں زرعی مارکیٹنگ کے منظر نامے میں ایک اہم سنگ میل مارکیٹنگ کے طریقوں کے ضابطے اور منظم بازاروں کے قیام کے لیے 1928 کے رائل کمیشن برائے زراعت کی سفارش رہی ہے۔ صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے اٹھائے گئے اقدامات میں سے ایک تجارتی طریقوں کو منظم کرنا اور دیہی علاقوں میں مارکیٹ یارڈ قائم کرنا تھا۔ اس کے مطابق، حکومت ہند نے 1938 میں ایک ماڈل بل تیار کیا اور اسے تمام ریاستوں میں تقسیم کیا ؛ تاہم، ہندوستان کی آزادی تک زیادہ پیش رفت نہیں ہوئی تھی۔ 1960 اور 1970 کی دہائیوں کے دوران، زیادہ تر ریاستوں نے زرعی پیداوار بازاروں کے ضابطے (اے پی ایم آر) کے قوانین کو نافذ اور نافذ کیا۔ تمام بنیادی تھوک اسمبلنگ بازاروں کو ان قوانین کے دائرے میں لایا گیا۔ اچھی طرح سے تیار کردہ بازار یارڈ اور ذیلی یارڈ تعمیر کیے گئے اور ہر بازار کے علاقے کے لیے قواعد وضع کرنے اور انہیں نافذ کرنے کے لیے ایک زرعی پیداوار مارکیٹ کمیٹی (اے پی ایم سی) تشکیل دی گئی۔ اس طرح منظم زرعی مارکیٹنگ منظم بازاروں کے ذریعے وجود میں آئی۔ 2015 میں، سال کے مرکزی بجٹ میں ریاستی حکومتوں اور نیتی آیوگ کی مدد سے ایک متحدہ قومی زرعی بازار بنانے کی تجویز پیش کی گئی تھی۔ حکومت ہند کی طرف سے 2020 میں اصلاحات کو تین قوانین کی شکل میں منظور کیا گیا ہے: کسانوں کی پیداوار کی تجارت اور تجارت (فروغ اور سہولت) ایکٹ کسانوں (بااختیار بنانے اور تحفظ) قیمت کی یقین دہانی اور زرعی خدمات سے متعلق معاہدہ ایکٹ ؛ اور ضروری اجناس میں ترمیم ایکٹ 'جس کے تحت اے پی ایم سی میں بچولیوں کی اجارہ داری کو ختم کرنے اور آزاد بازار کی تشکیل کی طرف بڑھنے کی کوشش کی جاتی ہے۔ اگرچہ اے پی ایم سیز میں کارٹیلائزیشن ایک بڑا مسئلہ رہا ہے، لیکن خود کسانوں نے ان بلوں کو اس خوف کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا ہے کہ یہ قوانین اے پی ایم سیز کے انحطاط کا باعث بنیں گے اور بالآخر کم از کم امدادی قیمت کم ہو جائے گی۔ اس کی وجہ سے ہندوستان میں کسانوں نے خاص طور پر پنجاب، ہریانہ اور اتر پردیش کے مغربی حصوں میں احتجاج کیا اور بعد میں 2021 میں قوانین کو منسوخ کر دیا گیا۔ جائزہ اے پی ایم سی دو اصولوں پر کام کرتے ہیں: اس بات کو یقینی بنائیں کہ کسانوں کا استحصال ان بچولیوں (یا ساہوکاروں) کے ذریعے نہ کیا جائے جو کسانوں کو اپنی پیداوار کو فارم کے دروازے پر انتہائی کم قیمت پر فروخت کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔ تمام غذائی مصنوعات کو پہلے بازار کے صحن میں لایا جانا چاہیے اور پھر نیلامی کے ذریعے فروخت کیا جانا چاہیے۔ اے پی ایم سی بازاروں (منڈیوں) کو چلانے والی ہر ریاست جغرافیائی طور پر ریاست کو تقسیم کرتے ہوئے اپنی سرحدوں کے اندر مختلف مقامات پر اپنی منڈیاں قائم کرتی ہے۔ کسانوں کو اپنے علاقے میں منڈی میں نیلامی کے ذریعے اپنی پیداوار فروخت کرنے کی ضرورت ہے۔ تاجروں کو منڈی کے اندر کام کرنے کے لیے لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے۔ تھوک اور خوردہ تاجر (مثال کے طور پر. شاپنگ مال مال مالکان) اور فوڈ پروسیسنگ کمپنیاں براہ راست کسان سے پیداوار نہیں خرید سکتی ہیں۔ اے پی ایم سی ماڈل ایکٹ، 2003 اے پی ایم سی ماڈل ایکٹ 2003 کی کچھ نمایاں خصوصیات میں شامل ہیں: کنٹریکٹ فارمنگ ماڈل کو آسان بنانا۔ جلد خراب ہونے والی اشیاء کے لیے خصوصی بازار کسانوں اور نجی افراد کو اپنا بازار قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ لائسنسنگ کے اصولوں میں نرمی۔ سنگل مارکیٹ فیس اے پی ایم سی کی آمدنی کو مارکیٹ کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ تاہم تمام ریاستوں نے اس بل کو منظور نہیں کیا ہے۔ کچھ ریاستوں نے منظور کیا ہے لیکن نہ تو قواعد بنائے ہیں اور نہ ہی اسے مطلع کیا ہے۔ اس طرح بین ریاستی رکاوٹیں جاری ہیں۔ اے پی ایم سی بذریعہ ریاست مدھیہ پردیش حکومت مدھیہ پردیش نے کئی اقدامات کیے ہیں تاکہ کسانوں کو ان کی پیداوار کی بہتر قیمت مل سکے۔ کرناٹک حکومت نے کسانوں کو مناسب قیمتوں پر اپنی پیداوار فروخت کرنے کے قابل بنانے کے لیے کئی قصبوں میں اے پی ایم سی بنائے ہیں۔ زیادہ تر اے پی ایم سی میں ایک بازار ہوتا ہے جہاں تاجروں اور دیگر مارکیٹنگ ایجنٹوں کو کسانوں سے زرعی پیداوار خریدنے کے لیے اسٹال یا گودام یا دکانیں فراہم کی جاتی ہیں۔ کسان اپنی پیداوار ایجنٹوں یا تاجروں کو APMC.There کی نگرانی میں فروخت کر سکتے ہیں جو کہ پوری کرناٹک ریاست میں تقریبا ایک سو بیاسٹھ (162) زرعی پیداوار مارکیٹ کمیٹی (اے پی ایم سی) کے زیر انتظام بازار ہیں۔ اے پی ایم سی مارکیٹ یارڈ میں ریفریشمنٹ روم/اسٹال، بیت الخلا، پینے کے پانی کی فراہمی جیسی بنیادی سہولیات موجود ہیں۔ کچھ بڑے اے پی ایم سی بازاروں میں بینک برانچ، پوسٹ آفس، کولڈ اسٹوریج facilities.Bengaluru کی اے پی ایم سی ریگولیٹڈ مارکیٹ یشونت پور میں ہے جو جنوبی ہندوستان کی سب سے بڑی اے پی ایم سی مارکیٹ میں سے ایک ہے۔ 2020 سے پہلے، کسان اے پی ایم سی میکانزم سے باہر پیداوار فروخت نہیں کر سکتے تھے۔ اے پی ایم سی نظام نے کسانوں کو تاجروں اور مارکیٹنگ ایجنٹوں کی قیمتوں میں ہیرا پھیری کا شکار بنا دیا۔ حکومت ہند نے اے پی ایم سی ایکٹ کو بہتر بنانے پر غور کیا ہے تاکہ اس میں شامل تمام فریقوں کو فائدہ پہنچے۔ 2020 میں، حکومت کرناٹک نے کرناٹک زرعی پیداوار مارکیٹنگ (ریگولیشن اینڈ ڈویلپمنٹ) (ترمیم) بل، 2020 منظور کیا، جو کسانوں کو اے پی ایم سی کی مداخلت کے بغیر کہیں بھی اپنی پیداوار کی تجارت کرنے کے قابل بناتا ہے۔ اس نے فوڈ پروسیسنگ کمپنیوں کو کسانوں سے براہ راست پیداوار خریدنے کی بھی اجازت دی۔ مہاراشٹر مہاراشٹر اسٹیٹ ایگریکلچرل مارکیٹنگ بورڈ (ایم ایس اے ایم بی) حکومت ہند کے ذریعے نافذ کردہ اے پی ایم سی ایکٹ کے تحت مہاراشٹر میں 295 اے پی ایم سی چلاتا ہے۔ جولائی 2016 میں، مہاراشٹر حکومت نے پھلوں اور سبزیوں کو اے پی ایم سی کے دائرہ کار سے ہٹا دیا، اور کسانوں پر زور دیا کہ وہ اپنی پیداوار کو براہ راست ممبئی میں فروخت کے لیے لائیں۔ حکومت نے 148 براہ راست مارکیٹنگ لائسنس دیے ہیں، جن میں سے 91 پھلوں اور سبزیوں کے لیے ہیں۔ دریں اثنا، پونے میں اے پی ایم سی نے ریاست کے ساتھ ساتھ باہر کے کسانوں سے اپیل کی کہ وہ اپنی پیداوار کو بازار میں لائیں اور انہیں براہ راست فروخت کریں۔ تمل ناڈو میں، تمل ناڈو اسٹیٹ ایگریکلچرل مارکیٹنگ بورڈ، جو 1977 سے کامیابی کے ساتھ چل رہا ہے، زرعی منڈیوں کے لیے ریگولیٹری بورڈ ہے۔ ہر نوٹیفائیڈ ایریا کے لیے 21 مارکیٹ کمیٹیاں قائم کی گئی ہیں، اور زرعی پیداوار کی خرید و فروخت کے بہتر ضابطے کے لیے ان کمیٹیوں کے تحت 277 ریگولیٹڈ مارکیٹیں کام کر رہی ہیں۔ آندھرا پردیش دی آندھرا پردیش (ایگریکلچرل پروڈیوس اینڈ لائیو اسٹاک) مارکیٹس ایکٹ گورنمنٹ آرڈر آندھرا پردیش میں 1966 میں منظور کیا گیا تھا، اور 1969 میں اس میں ترمیم کی گئی تھی۔ ۔