Indian Independence Act 1947
انڈین انڈیپینڈینس ایکٹ 1947 (10 اور 11 جیو۔ 6. c. 30) برطانیہ کی پارلیمنٹ کا ایک قانون ہے جس نے برطانوی ہندوستان کو ہندوستان اور پاکستان کے دو نئے آزاد تسلطوں میں تقسیم کیا۔ اس ایکٹ کو 18 جولائی 1947 کو شاہی منظوری ملی اور اس طرح مغربی (جدید پاکستان) اور مشرقی (جدید بنگلہ دیش) علاقوں پر مشتمل جدید دور کے ہندوستان اور پاکستان 15 اگست کو وجود میں آئے۔ انڈین نیشنل کانگریس، مسلم لیگ اور سکھ برادری کے مقننہ کے نمائندوں نے لارڈ ماؤنٹ بیٹن کے ساتھ ایک معاہدہ کیا جسے 3 جون پلان یا ماؤنٹ بیٹن پلان کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ منصوبہ آزادی کا آخری منصوبہ تھا۔ برطانیہ کے وزیر اعظم کلیمنٹ اٹلی نے 20 فروری 1947 کو اعلان کیا کہ: برطانوی حکومت 30 جون 1948 تک برطانوی ہندوستان کو مکمل خود مختاری دے گی، شاہی ریاستوں کے مستقبل کا فیصلہ حتمی منتقلی کی تاریخ طے ہونے کے بعد کیا جائے گا۔ 3 جون 1947 کا منصوبہ ماؤنٹ بیٹن پلان کے نام سے بھی جانا جاتا تھا۔ برطانوی حکومت نے ایک منصوبہ پیش کیا، جس کا اعلان 3 جون 1947 کو کیا گیا، جس میں یہ اصول شامل تھے: برطانوی ہندوستان کی تقسیم کے اصول کو برطانوی حکومت نے قبول کر لیا تھا۔ جانشین حکومتوں کو ڈومینین کا درجہ دیا جائے گا۔ دونوں ممالک کو خود مختاری اور خودمختاری اپنا آئین بنا سکتی ہے۔ پرنسلی ریاستوں کو ہندوستان یا پاکستان میں شامل ہونے کا حق دیا گیا تھا (پرنسلی ریاستوں کے پاس آزاد رہنے کا کوئی آپشن نہیں تھا)، جو دو بڑے عوامل پر مبنی تھا: جغرافیائی قربت اور لوگوں کی خواہشات۔ اس ایکٹ کی سب سے اہم دفعات یہ تھیں: 15 اگست 1947 سے برطانوی ہندوستان کو دو نئے ڈومینین-ڈومینین آف انڈیا اور ڈومینین آف پاکستان میں تقسیم کرنا ؛ دو نئے ممالک کے درمیان بنگال اور پنجاب کے صوبوں کی تقسیم ؛ دونوں نئے ممالک میں سے ہر ایک میں گورنر جنرل کے دفتر کا تاج کے نمائندوں کے طور پر قیام ؛ دو نئے ممالک کی متعلقہ آئینی اسمبلیوں پر مکمل قانون سازی کا اختیار دینا ؛ 15 اگست 1947 سے شاہی ریاستوں پر برطانوی تسلط کا خاتمہ۔ یہ ریاستیں ہندوستان یا پاکستان میں شامل ہونے کا فیصلہ کر سکتی تھیں ؛ برطانوی بادشاہ کے ذریعہ "ہندوستان کے شہنشاہ" کے لقب کے استعمال کو ختم کرنا (اسے بعد میں کنگ جارج ششم نے 22 جون 1948 کو شاہی اعلان کے ذریعے انجام دیا تھا) ؛ ایکٹ میں مشترکہ جائیداد کی تقسیم وغیرہ کا بھی التزام کیا گیا تھا۔ دو نئے ممالک کے درمیان، بشمول خاص طور پر مسلح افواج کی تقسیم۔ نمایاں خصوصیات دو نئی ڈومینین ریاستیں: ہندوستانی سلطنت سے دو نئے ڈومینین ابھرنے والے تھے: ہندوستان اور پاکستان۔ مقرر کردہ تاریخ: 15 اگست 1947 کو تقسیم کے لیے مقرر کردہ تاریخ قرار دیا گیا۔ علاقہ جات: پاکستان: مشرقی بنگال، مغربی پنجاب، سندھ، اور چیف کمشنر کا صوبہ بلوچستان۔ شمال مغربی سرحدی صوبے (اب خیبر پشتون ہوا) کی قسمت ایک ریفرنڈم کے نتیجے سے مشروط تھی۔ بنگال اور آسام: گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت تشکیل شدہ صوبہ بنگال کا وجود ختم ہو گیا۔ اس کے بدلے میں دو نئے صوبے بنائے جانے تھے، جنہیں بالترتیب مشرقی بنگال اور مغربی بنگال کے نام سے جانا جائے گا۔ صوبہ آسام کے ضلع सिलहट کی قسمت کا فیصلہ ایک ریفرنڈم میں ہونا تھا۔ پنجاب: گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت تشکیل شدہ صوبہ کا وجود ختم ہو گیا۔ دو نئے صوبے بنائے جانے تھے، جنہیں بالترتیب مغربی پنجاب اور مشرقی پنجاب کے نام سے جانا جائے گا۔ نئے صوبوں کی حدود کا تعین، چاہے مقررہ تاریخ سے پہلے ہو یا بعد میں، گورنر جنرل کے ذریعے مقرر کردہ باؤنڈری کمیشن کے ذریعے کیا جانا تھا۔ نئے ڈومینین کے لیے آئین: نئے آئین کی تشکیل کے وقت تک، نئے ڈومینین اور اس کے صوبوں کو گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت چلایا جانا تھا۔ (ہر نئے ڈومینین کی حکومت سے متعلق عارضی دفعات)۔ نئے ڈومینین کے گورنر جنرل: ہر نئے ڈومینین کے لیے ایک نیا گورنر جنرل کراؤن کے ذریعے مقرر کیا جانا تھا، جو کسی بھی نئے ڈومینین کے مقننہ کے قانون کے تابع تھا۔ دونوں ڈومینین کے گورنر جنرل کے طور پر ایک ہی شخص: اگر جب تک کہ اس کے برعکس شق نئے ڈومینین میں سے کسی ایک کے مقننہ کے قانون کے ذریعے نہیں کی جاتی، تب تک ایک ہی شخص دونوں کا گورنر جنرل ہو سکتا ہے۔ گورنر جنرل کے اختیارات: (سیکشن-9) گورنر جنرل کو اس ایکٹ کو نافذ کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ علاقوں، اختیارات، فرائض، حقوق، اثاثوں، واجبات وغیرہ کی تقسیم گورنر جنرل کی ذمہ داری تھی۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کو اپنانا، اس میں ترمیم کرنا، جیسا کہ گورنر جنرل ضروری سمجھے۔ کسی بھی تبدیلی کو متعارف کرانے کا اختیار 31 مارچ 1948 تک تھا، اس کے بعد آئین ساز اسمبلی کے لیے اسی ایکٹ میں ترمیم کرنے یا اسے اپنانے کا اختیار کھلا تھا۔ (ہر نئے ڈومینین کی حکومت سے متعلق عارضی دفعات۔) گورنر جنرل کو کسی بھی قانون کو منظوری دینے کے مکمل اختیارات حاصل تھے۔ نئے تسلط کے لیے قانون سازی: موجودہ قانون سازی کے سیٹ اپ کو آئین سازی کے ساتھ ساتھ مقننہ کے طور پر جاری رکھنے کی اجازت دی گئی تھی۔ (ہر نئے ڈومینین کی حکومت سے متعلق عارضی دفعات۔) ہر ڈومینین کی مقننہ کو اس ڈومینین کے لیے قوانین بنانے کے مکمل اختیارات دیے گئے تھے، بشمول غیر ملکی کارروائیوں والے قوانین۔ مقررہ تاریخ کے بعد برطانیہ کی پارلیمنٹ کے کسی بھی ایکٹ کو نئے تسلط کے علاقوں تک نہیں بڑھایا جائے گا۔ نئے ڈومینین کی مقننہ کی طرف سے بنایا گیا کوئی بھی قانون اور قانون کی فراہمی اس بنیاد پر کالعدم یا غیر فعال نہیں ہوگی کہ یہ انگلینڈ کے قانون کے منافی ہے۔ ہر ڈومینین کے گورنر جنرل کو مقننہ کے کسی بھی قانون کو عزت مآب کے نام پر منظوری دینے کے مکمل اختیارات حاصل تھے۔ [پاکستان کی آئینی اسمبلی کی تشکیل (سی اے پی I): مرکزی مقننہ کے 69 اراکین + 10 تارکین وطن اراکین = 79]۔ نئے تسلط کے قیام کے نتائج: عزت مآب کی حکومت نے نئے تسلط کی تمام ذمہ داری کھو دی۔ ہندوستانی ریاستوں پر عزت مآب کی حکومت کی بالادستی ختم ہو گئی۔ ہندوستانی ریاستوں اور قبائلی علاقوں کے ساتھ تمام معاہدے یا معاہدے جو ایکٹ کی منظوری کے وقت نافذ تھے ختم ہو گئے۔ "ہندوستان کے شہنشاہ" کا لقب برطانوی تاج کے لقب سے ہٹا دیا گیا تھا۔ سکریٹری آف اسٹیٹ برائے ہندوستان کے دفتر کو ختم کر دیا گیا اور ریاست کے سکریٹری کے ذریعے ولی عہد کے تحت سول سروس یا سول عہدوں پر تقرریوں سے متعلق جی او آئی ایکٹ 1935 کی دفعات کا کام بند کر دیا گیا۔ سرکاری ملازمین: دفعہ 10 میں نئے ڈومینین کی حکومتوں کے تحت 15 اگست 1947 کو یا اس سے پہلے مقرر کردہ سرکاری ملازمین کی خدمات کو مکمل فوائد کے ساتھ جاری رکھنے کا التزام ہے۔ مسلح افواج: دفعہ 11، 12، اور 13 ہندوستانی مسلح افواج کے مستقبل سے متعلق ہیں۔ تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے 7 جون 1947 کو ایک تقسیم کمیٹی تشکیل دی گئی، جس میں ہر طرف سے دو نمائندے اور وائسرائے صدارت میں تھے۔ جیسے ہی تقسیم کا عمل شروع ہونا تھا اسے اسی طرح کے ڈھانچے کے ساتھ پارٹیشن کونسل سے تبدیل کیا جانا تھا۔ پہلا اور دوسرا شیڈول: پہلا شیڈول مشرقی بنگال کے نئے صوبے میں عارضی طور پر شامل اضلاع کو درج کرتا ہے: چٹاگانگ ڈویژن: چٹاگانگ، چٹاگانگ ہل ٹریکٹس، نواکھالی اور ٹپیرا کے اضلاع۔ ڈھاکہ ڈویژن: بکر گنج، ڈھاکہ، فرید پور اور میمن سنگھ کے اضلاع۔ پریذیڈنسی ڈویژن: جیسور کے اضلاع (بنگاؤں تحصیل کے علاوہ)، اور کستیا اور مہر پور تحصیل (نادیہ ضلع کے)۔ راج شاہی ڈویژن: بوگرا، دیناج پور کے اضلاع (رائے گنج اور بالور گھاٹ تحصیل کے علاوہ)، راج شاہی، رنگ پور اور نواب گنج تحصیل (مالدہ ضلع کے)۔ دوسرے شیڈول میں مغربی پنجاب کے نئے صوبے میں عارضی طور پر شامل اضلاع کو درج کیا گیا: لاہور ڈویژن: ضلع گجرانوالہ، لاہور (سوائے پٹی تحصیل کے)، شیخ پورہ، سیالکوٹ اور شکر گڑھ تحصیل (ضلع گرداس پور کے)۔ راول پنڈی ڈویژن: ضلع اٹک، گجرات، جہلم، راول پنڈی اور شاہ پور۔ ملتان ڈویژن: ڈیرہ غازی خان، جھنگ، لیال پور، مونٹگمری، ملتان اور مظفر گڑھ کے اضلاع۔ تقسیم بہت زیادہ تشدد ہوا، اور بہت سے مسلمان جو ہندوستان بننے والا تھا پاکستان فرار ہو گئے اور ہندو اور سکھ جو پاکستان بننے والا تھا ہندوستان فرار ہو گئے۔ بہت سے لوگ تشدد سے بچنے اور اپنے نئے ملک فرار ہونے کے لیے اپنے تمام اثاثے اور جائیداد پیچھے چھوڑ گئے۔ پرنسلی اسٹیٹس 25 جولائی 1947 کو، ماؤنٹ بیٹن نے چیمبر آف پرنسز کے ساتھ ایک میٹنگ کی، جہاں انہوں نے پرنسلی ریاستوں کے سوال سے خطاب کیا، جن میں سے 562 تھیں۔ برطانیہ اور ہندوستانی ریاستوں کے درمیان معاہدے کے تعلقات ختم ہونے والے تھے، اور 15 اگست 1947 کو برطانوی تاج کی حاکمیت ختم ہونے والی تھی۔ ماؤنٹ بیٹن نے کسی بھی شاہی ریاست کے لیے کسی بھی تسلط کی حیثیت کو مسترد کر دیا، اور انہیں مشورہ دیا کہ وہ کسی نہ کسی تسلط، ہندوستان اور پاکستان میں شامل ہو جائیں۔ اگرچہ 15 اگست کے بعد ریاستوں کے لیے آزاد رہنا تکنیکی طور پر ممکن تھا، لیکن دفاع، امور خارجہ، مواصلات اور دیگر معاملات کے لیے ہندوستان کی برطانوی حکومت پر ان کے انحصار نے اس طرح کی آزادی کو بے معنی بنا دیا۔ انڈیا لارڈ ماؤنٹ بیٹن آزاد ہندوستان کے پہلے گورنر جنرل کے طور پر جاری رہے۔ جواہر لال نہرو وزیر اعظم بنے اور ولبھ بھائی پٹیل وزیر داخلہ بنے۔ 550 سے زیادہ شاہی ریاستیں، جو ہندوستان کے علاقے سے متصل تقریبا تمام ریاستیں تھیں، 15 اگست تک ہندوستان میں شامل ہو گئیں۔ مستثنیات جوناگڑھ، حیدرآباد اور جموں و کشمیر تھے۔ ریاست جموں و کشمیر ہندوستان اور پاکستان دونوں سے متصل تھی، لیکن اس کے ہندو حکمران نے "فی الحال" آزاد (جمود میں) رہنے کا انتخاب کیا۔ پاکستانی قبائلی حملے کے بعد، انہوں نے 26 اکتوبر 1947 کو ہندوستان میں شمولیت اختیار کی، اور یہ ریاست ہندوستان اور پاکستان کے درمیان متنازعہ تھی۔ ریاست جوناگڑھ نے ابتدائی طور پر پاکستان میں شمولیت اختیار کی لیکن اسے اپنی ہندو آبادی کی طرف سے بغاوت کا سامنا کرنا پڑا۔ امن و امان کی خرابی کے بعد، اس کے دیوان نے 8 نومبر 1947 کو ہندوستان سے انتظامیہ سنبھالنے کی درخواست کی۔ ہندوستان نے 20 فروری 1948 کو ریاست میں ایک ریفرنڈم کرایا، جس میں لوگوں نے ہندوستان میں شامل ہونے کے لیے بھاری اکثریت سے ووٹ دیا۔ ریاست حیدرآباد میں ہندو آبادی کی اکثریت تھی لیکن ایک بڑی مسلم اقلیت کے ساتھ ایک مسلمان حکمران بھی تھا۔ اس نے اپنی آزادی کو برقرار رکھنے کا انتخاب کیا اور پہچان کے لیے بین الاقوامی سطح پر لابنگ کی۔ تاہم، اسے کمیونسٹ نواز تلنگانہ بغاوت اور اس کی آزادی کے خلاف ہندوستانی قوم پرستوں کی تحریک کا سامنا کرنا پڑا۔ 13 ستمبر 1948 کو ہندوستانی حکومت نے آپریشن پولو کے نام سے حیدرآباد پر حملہ کیا۔ حیدرآبادی فوج کو پانچ دن کی لڑائی میں شکست ہوئی۔ جب اس کی ریاست ختم ہونے والی تھی، حیدرآباد کے نظام نے ہندوستان میں شمولیت اختیار کرتے ہوئے الحاق کے معاہدے پر دستخط کیے۔ پاکستان محمد علی جناح پاکستان کے گورنر جنرل بنے اور لیاقت علی خان پاکستان کے وزیر اعظم بنے۔ اکتوبر 1947 اور مارچ 1948 کے درمیان کئی مسلم اکثریتی ریاستوں کے حکمرانوں نے پاکستان میں شامل ہونے کے لیے الحاق کے معاہدوں پر دستخط کیے۔ ان میں امب، بہادر پور، چترال، دیر، کلاٹ، خیر پور، کھران، لاس بیلا، مکران اور سوات شامل تھے۔ کلات کی خانیت نے ابتدائی طور پر اپنی آزادی دوبارہ شروع کرنے کا انتخاب کیا، 27 مارچ 1948 تک جب اس کے حکمران نے پاکستان میں شمولیت اختیار کی۔ ہندوستانی آزادی ایکٹ کو بعد میں ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 395 اور 1956 کے پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 221 میں منسوخ کر دیا گیا، دونوں آئینوں کا مقصد نئی ریاستوں کے لیے زیادہ سے زیادہ آزادی لانا تھا۔ اگرچہ برطانوی قانون کے تحت، نئے آئین کو ایکٹ کو منسوخ کرنے کا قانونی اختیار نہیں تھا، لیکن منسوخی کا مقصد انہیں صرف گھریلو قانون سازی پر مبنی آزاد قانونی نظام کے طور پر قائم کرنا تھا۔ برطانیہ میں اس قانون کو منسوخ نہیں کیا گیا ہے، جہاں اب بھی اس کا اثر ہے، حالانکہ اس کے کچھ حصوں کو منسوخ کر دیا گیا ہے۔ ۔