Economic history of the Russian Federation
1991 میں سوویت یونین کی تحلیل اور اس کی مرکزی منصوبہ بند معیشت کے خاتمے کے بعد، روسی فیڈریشن نے صدر بورس یلسن کے تحت اس کی جگہ لی۔ روسی حکومت نے مارکیٹ کی معیشت کی طرف منتقلی کے حصے کے طور پر معیشت کو آزاد کرنے کے لیے شاک تھراپی کی پالیسیاں استعمال کیں، جس کی وجہ سے معاشی کساد بازاری برقرار رہی۔ 2000 کی دہائی کے وسط تک فی کس جی ڈی پی کی سطح 1991 کی سطح پر واپس آ گئی۔ روس کی معیشت 1990 کی دہائی کے اوائل کے مقابلے میں آج بہت زیادہ مستحکم ہے، لیکن افراط زر اب بھی ایک مسئلہ ہے۔ تاریخی طور پر اور اس وقت، روسی معیشت اپنے کمزور قانونی نظام، جدید معاشی سرگرمیوں کی کم ترقی، تکنیکی پسماندگی اور کم معیار زندگی کی وجہ سے بڑی ترقی یافتہ معیشتوں سے تیزی سے مختلف رہی ہے۔ تاریخی پس منظر تقریبا 69 سالوں تک، روسی معیشت اور باقی سوویت یونین کی معیشت ایک مرکزی منصوبہ بند معیشت کی بنیاد پر چلتی رہی، جس میں پیداوار کے عملی طور پر تمام ذرائع اور پوری معیشت میں سرمایہ کاری، پیداوار اور کھپت کے فیصلوں پر ریاستی کنٹرول تھا۔ اقتصادی پالیسی کمیونسٹ پارٹی کی ہدایات کے مطابق بنائی گئی تھی، جو معاشی سرگرمیوں کے تمام پہلوؤں کو کنٹرول کرتی تھی۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں کمیونزم کے خاتمے کے بعد سے، روس کو مرکزی منصوبہ بند معیشت سے بازار پر مبنی معیشت میں منتقلی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ سوویت معیشت کا زیادہ تر ڈھانچہ جو 1987 تک چل رہا تھا، جوزف اسٹالن کی قیادت میں شروع ہوا، جس میں 1953 اور 1987 کے درمیان صرف اتفاقی تبدیلیاں کی گئیں۔ پانچ سالہ منصوبہ اور سالانہ منصوبے وہ اہم میکانزم تھے جو سوویت حکومت معاشی پالیسیوں کو پروگراموں میں تبدیل کرنے کے لیے استعمال کرتی تھی۔ ان پالیسیوں کے مطابق، ریاستی منصوبہ بندی کمیٹی (گوسوڈارسٹویننی پلانووی کومیٹیٹ-گوسپلان) نے مقررہ منصوبہ بندی کی مدت کے لیے ملک گیر پیداوار کے اہداف مرتب کیے۔ علاقائی منصوبہ بندی کے اداروں نے پھر ان اہداف کو معاشی اکائیوں جیسے ریاستی صنعتی کاروباری اداروں اور ریاستی فارموں (سووخوزی ؛ سنگ۔، سووخوز) اور اجتماعی فارموں (کولخوزی ؛ سنگ۔، کولخوز) کے لیے بہتر بنایا، جن میں سے ہر ایک کا اپنا مخصوص آؤٹ پٹ پلان تھا۔ مرکزی منصوبہ بندی اس مفروضے پر چلتی تھی کہ اگر ہر اکائی اپنے منصوبے پر پورا اترتی ہے یا اس سے تجاوز کرتی ہے تو طلب اور فراہمی میں توازن قائم رہے گا۔ حکومت کا کام اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ منصوبوں کو پورا کیا جائے۔ پیداوار کی ذمہ داری اوپر سے نیچے کی طرف بہتی تھی۔ قومی سطح پر، تقریبا ستر سرکاری وزارتیں اور ریاستی کمیٹیاں، جن میں سے ہر ایک پیداواری شعبے یا ذیلی شعبے کے لیے ذمہ دار ہے، اپنے ذمہ داری والے علاقوں میں یونٹوں کی اقتصادی پیداواری سرگرمیوں کی نگرانی کرتی ہیں۔ علاقائی وزارتی ادارے قومی سطح کی وزارتوں کو رپورٹ کرتے ہیں اور اپنے متعلقہ جغرافیائی علاقوں میں معاشی اکائیوں کو کنٹرول کرتے ہیں۔ ان منصوبوں میں خام مال اور درمیانی اشیا کے ساتھ ساتھ حتمی اشیا اور خدمات کے لیے پیداوار کے اہداف شامل تھے۔ نظریہ طور پر، لیکن عملی طور پر نہیں، مرکزی منصوبہ بندی کے نظام نے پوری معیشت کے شعبوں کے درمیان توازن کو یقینی بنایا۔ مرکزی منصوبہ بندی کے تحت، ریاست مختص کرنے کے افعال انجام دیتی ہے جو قیمتیں بازار کے نظام میں انجام دیتی ہیں۔ سوویت معیشت میں، قیمتیں صرف ایک اکاؤنٹنگ میکانزم تھیں۔ حکومت نے منصوبے میں مصنوعات کے کردار اور دیگر غیر اقتصادی معیارات کی بنیاد پر تمام اشیا اور خدمات کی قیمتیں طے کیں۔ قیمتوں کے اس نظام نے بے ضابطگیاں پیدا کیں۔ مثال کے طور پر، روٹی کی قیمت، جو کہ روسی غذا کا ایک روایتی حصہ ہے، اس کی پیداوار کے لیے استعمال ہونے والی گندم کی قیمت سے کم تھی۔ کچھ معاملات میں، کسان اپنے مویشیوں کو اناج کے بجائے روٹی کھلاتے تھے کیونکہ روٹی کی قیمت کم ہوتی تھی۔ ایک اور مثال میں، سماجی مساوات حاصل کرنے کے لیے اپارٹمنٹس کے لیے کرایے کی فیس بہت کم مقرر کی گئی تھی، پھر بھی رہائش کی فراہمی انتہائی کم تھی۔ سوویت صنعتوں نے خام مال جیسے تیل، قدرتی گیس اور کوئلہ عالمی منڈی کی سطح سے کم قیمتوں پر حاصل کیا، جس سے فضلہ کی حوصلہ افزائی ہوئی۔ مرکزی منصوبہ بندی کے نظام نے سوویت رہنماؤں کو نازی حملے جیسے بحران کے اوقات میں تیزی سے وسائل کو مارشل کرنے اور جنگ کے بعد کے دور میں ملک کو دوبارہ صنعتی بنانے کی اجازت دی۔ جنگ کے بعد اس کے دفاعی اور صنعتی اڈے کی تیزی سے ترقی نے سوویت یونین کو ایک سپر پاور بننے کا موقع فراہم کیا۔ میخائل گورباچوف (1985-91) کی حکومت میں پیریستروئیکا (تنظیم نو) کے دور میں اصلاح کاروں کی کوششیں اور ناکامیاں چیلنج کی پیچیدگی کی تصدیق کرتی ہیں۔ بازار کی معیشت میں منتقلی 1991 کے بعد، بورس یلسن کی قیادت میں، ملک نے بازار سے طے شدہ قیمتوں جیسے بنیادی اصولوں کو لگا کر بازار کی معیشت کی ترقی کی طرف ایک اہم موڑ لیا۔ دو بنیادی اور باہم منحصر اہداف-میکرو اکنامک اسٹیبلائزیشن اور اقتصادی تنظیم نو-مرکزی منصوبہ بندی سے بازار پر مبنی معیشت کی طرف منتقلی۔ سابقہ میں مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کو نافذ کرنا شامل تھا جو مستحکم قیمتوں اور زر مبادلہ کی شرحوں کے ماحول میں معاشی نمو کو فروغ دیتی ہیں۔ مؤخر الذکر کو تجارتی، اور ادارہ جاتی اداروں-بینکوں، نجی املاک، اور تجارتی قانونی ضابطوں کو قائم کرنے کی ضرورت تھی-جو معیشت کو موثر طریقے سے کام کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ ملکی منڈیوں کو غیر ملکی تجارت اور سرمایہ کاری کے لیے کھولنا، اس طرح معیشت کو باقی دنیا سے جوڑنا، ان اہداف تک پہنچنے میں ایک اہم مدد تھی۔ گورباچوف حکومت ان بنیادی اہداف کو پورا کرنے میں ناکام رہی۔ سوویت یونین کے خاتمے کے وقت، روسی جمہوریہ کی یلسن حکومت نے بڑے اقتصادی استحکام اور معاشی تنظیم نو کے مسائل پر حملہ کرنا شروع کر دیا تھا۔ 1996 کے وسط تک نتائج ملے جلے تھے۔ 1991 میں سوویت یونین کے خاتمے کے بعد سے، روس نے بازار کی معیشت کو فروغ دینے اور مستقل معاشی ترقی حاصل کرنے کی کوشش کی ہے۔ اکتوبر 1991 میں، یلٹسن نے اعلان کیا کہ روس "شاک تھراپی" کے خطوط پر بنیاد پرست، بازار پر مبنی اصلاحات کے ساتھ آگے بڑھے گا، جیسا کہ ریاستہائے متحدہ اور آئی ایم ایف نے سفارش کی ہے۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں سوویت قیمتوں کے کنٹرول کو ہٹانے اور مرکزی بینک کی پالیسی کے نتیجے میں زیادہ افراط زر ہوا۔ جیفری سیکس، ایک ماہر معاشیات جنہوں نے روسی حکومت کو اصلاحات کے بارے میں مشورہ دیا، نے کہا کہ روس میں شاک تھراپی اصلاحات (دو سال قبل پولینڈ میں کامیاب ہونے کے بعد) مرکزی بینک کی ڈھیلی مالیاتی پالیسی اور مغرب کی طرف سے منتقلی کی مالی مدد کی کمی کی وجہ سے ناکام ہو گئیں۔ وہ پولینڈ کو ایک اتحادی اور روس کو مخالف کے طور پر دیکھنے والی امریکی حکومت کے مؤخر الذکر کی وضاحت کرتا ہے۔ سوویت یونین کی مستقل قانونی شخصیت کے طور پر کردار ادا کرتے ہوئے، روس نے یو ایس ایس آر کے بیرونی قرضوں کے تصفیے کی ذمہ داری قبول کی۔ ملک کے قدرتی وسائل کی دولت، اس کی تعلیم یافتہ آبادی، اور اس کی متنوع-اگرچہ تیزی سے خستہ حال-صنعتی بنیاد کے باوجود، 1991 اور 1998 کے درمیان روسی جی ڈی پی میں ایک اندازے کے مطابق 40 فیصد کمی واقع ہوئی۔ کچھ ماہرین اقتصادیات نے کہا کہ یہ اعداد و شمار گمراہ کن ہو سکتے ہیں، کیونکہ سوویت یونین کے جی ڈی پی کا زیادہ تر حصہ فوجی اخراجات اور سامان کی پیداوار تھی جس کی مانگ بہت کم تھی۔ اس فضول خرچی کے زیادہ تر حصے کو بند کرنے سے حقیقی معاشی سنکچن سے بڑا غلط تاثر پیدا ہوا۔ سوویت کے بعد کے دور کے ابتدائی چند سالوں میں ریاستی کاروباری اداروں کی نجکاری اور وسیع پیمانے پر غیر ملکی سرمایہ کاری جیسے اہم عناصر کو تیزی سے نافذ کیا گیا۔ لیکن اقتصادی بنیادی ڈھانچے کے دیگر بنیادی حصے، جیسے تجارتی بینکنگ اور مستند، جامع تجارتی قوانین، 1996 تک غیر حاضر یا صرف جزوی طور پر موجود تھے۔ اگرچہ 1990 کی دہائی کے وسط تک سوویت دور کی مرکزی منصوبہ بندی کی طرف واپسی کا امکان نہیں تھا، لیکن منتقلی کے بعد کی معیشت کی تشکیل غیر متوقع رہی۔ مالیاتی اور مالیاتی پالیسیاں جنوری 1992 میں، حکومت نے اسی وقت پیسے اور قرض کی تخلیق پر روک لگا دی جب اس نے قیمتوں پر کنٹرول اٹھا لیا۔ تاہم، فروری کے آغاز میں، وکٹر گیراشچینکو کی سربراہی میں مرکزی بینک نے رقم کی فراہمی پر لگام ڈھیلی کر دی۔ 1992 کی دوسری اور تیسری سہ ماہی میں رقم کی فراہمی میں بالترتیب 34 فیصد اور 30 فیصد کی تیز شرحوں سے اضافہ ہوا تھا۔ 1992 کے آخر تک، روسی رقم کی فراہمی میں اٹھارہ گنا اضافہ ہو چکا تھا۔ اس کی وجہ سے براہ راست اعلی افراط زر اور روبل کی زر مبادلہ کی شرح میں خرابی واقع ہوئی۔ رقم کی فراہمی میں تیزی سے اضافہ غیر ملکی کرنسی کے بڑے ذخائر سے متاثر تھا جو سرکاری اداروں اور افراد نے بنائے تھے، اور روبل کی گراوٹ سے۔ حکومت کی جانب سے مالیاتی اخراج پر پابندیاں سخت کرنے کے بعد کاروباری اداروں نے ان ذخائر کو اجرت اور دیگر اخراجات کی ادائیگی کے لیے استعمال کیا۔ تجارتی بینکوں نے غیر ملکی بینکوں میں کھاتوں کو کم کرکے اور مرکزی بینک میں کھاتوں تک مراعات یافتہ رسائی حاصل کرکے کاروباری قرضوں کو منیٹائز کیا۔ افراط زر 1992 میں، معاشی اصلاحات کے پہلے سال، روس میں خوردہ قیمتوں میں 2,520% کا اضافہ ہوا۔ اس اضافے کی ایک بڑی وجہ جنوری 1992 میں زیادہ تر قیمتوں کا کنٹرول ختم کرنا تھا، ایک ایسا قدم جس نے صرف اسی مہینے میں اوسط قیمت میں 245% کا اضافہ کیا۔ 1993 تک سالانہ شرح گھٹ کر 240% رہ گئی تھی، جو اب بھی ایک بہت زیادہ تعداد ہے۔ 1994 میں افراط زر کی شرح بہتر ہو کر 224% ہو گئی تھی۔ تاہم، سالانہ افراط زر کی شرحوں میں رجحانات ماہانہ شرحوں میں تغیرات کو چھپاتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 1994 میں حکومت ماہانہ شرحوں کو جنوری میں 21 فیصد سے کم کر کے اگست میں 4 فیصد کرنے میں کامیاب رہی، لیکن شرحیں ایک بار پھر بڑھ کر دسمبر تک 16.4% اور جنوری 1995 تک 18 فیصد ہو گئیں۔ روسی مالیاتی پالیسی میں عدم استحکام مختلف حالتوں کا سبب بنا۔ 1994 کے اوائل میں پیسے کے بہاؤ کو سخت کرنے کے بعد، حکومت نے زراعت، شمال مشرق میں صنعتوں اور کچھ بڑے کاروباری اداروں کی طرف سے کریڈٹ کے مطالبات کے جواب میں اپنی پابندیوں میں نرمی کی۔ 1995 میں سال کے شروع میں اپنائی گئی سخت مالیاتی پالیسی کو برقرار رکھتے ہوئے اور نسبتا سخت بجٹ منظور کرکے اس طرز سے زیادہ کامیابی سے بچا گیا۔ اس طرح سال کی آخری سہ ماہی میں ماہانہ افراط زر کی شرح عملی طور پر 5 فیصد سے نیچے برقرار رہی۔ 1996 کی پہلی ششماہی میں افراط زر کی شرح 16.5% تھی۔ تاہم، ماہرین نے نوٹ کیا کہ افراط زر پر قابو پانے میں ریاستی کاروباری اداروں میں کارکنوں کو اجرت ادا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے کافی مدد ملی، ایک ایسی پالیسی جس نے مانگ کو مایوس کر کے قیمتوں کو کم رکھا۔ روسی میکرو اکنامک عدم استحکام کی ایک اہم علامت روبل کی زر مبادلہ کی شرح میں شدید اتار چڑھاؤ رہا ہے۔ جولائی 1992 سے، جب روبل کو پہلی بار قانونی طور پر امریکی ڈالر میں تبدیل کیا جا سکتا تھا، اکتوبر 1995 تک، روبل اور ڈالر کے درمیان تبادلے کی شرح 144 روبل فی امریکی ڈالر 1 سے کم ہو کر تقریبا 5,000 فی امریکی ڈالر 1 ہو گئی۔ جولائی 1992 سے پہلے، روبل کی شرح مصنوعی طور پر انتہائی زیادہ قیمت والی سطح پر مقرر کی گئی تھی۔ لیکن برائے نام شرح میں تیزی سے تبدیلیاں (وہ شرح جو افراط زر کا سبب نہیں بنتی) مجموعی میکرو اکنامک عدم استحکام کی عکاسی کرتی ہے۔ اس طرح کے اتار چڑھاؤ کی سب سے سخت مثال بلیک منگل (1994) روبل کی قیمت میں 27 فیصد کی کمی تھی۔ جولائی 1995 میں، مرکزی بینک نے اکتوبر 1995 تک روبل کو 4,300 سے 4,900 فی امریکی ڈالر کے بینڈ میں برقرار رکھنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا، لیکن بعد میں اس نے اس مدت کو جون 1996 تک بڑھا دیا۔ یہ اعلان مضبوط مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں اور ذخائر کی تعمیر کی عکاسی کرتا ہے جس سے حکومت روبل کا دفاع کر سکتی ہے۔ اکتوبر 1995 کے آخر تک، روبل مستحکم ہو چکا تھا اور درحقیقت افراط زر ایڈجسٹ شدہ شرائط میں اس کی قدر میں اضافہ ہوا تھا۔ یہ 1996 کے پہلے نصف کے دوران مستحکم رہا۔ مئی 1996 میں، ایک "کرالنگ بینڈ" زر مبادلہ کی شرح متعارف کرائی گئی تاکہ روبل کی قیمت 1996 کے آخر تک بتدریج کم ہو سکے، جو 5,000 اور 5,600 فی امریکی ڈالر 1 کے درمیان شروع ہو کر 5,500 اور 6,100 کے درمیان ختم ہو۔ کرنسی کے استحکام کی ایک اور علامت یہ اعلان تھا کہ جون 1996 سے روبل کرنٹ اکاؤنٹ کی بنیاد پر مکمل طور پر بدل جائے گا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ روسی شہری اور غیر ملکی تجارتی لین دین کے لیے روبل کو دوسری کرنسیوں میں تبدیل کر سکیں گے۔ نجکاری سوویت دور میں تمام کاروباری اداروں کا تعلق ریاست سے تھا اور ان کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ وہ تمام شہریوں کے درمیان یکساں ملکیت میں ہوں۔ نجکاری نے اس دولت کا زیادہ تر حصہ چند لوگوں کے ہاتھوں میں منتقل کر دیا، جس سے وہ بے حد امیر ہو گئے۔ سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں کے اسٹاک جاری کیے گئے، اور عوامی طور پر تجارت کی جانے والی ان نئی کمپنیوں کو فوری طور پر نومینکلاٹورا کے اراکین یا معروف مجرمانہ مالکان کے حوالے کر دیا گیا۔ مثال کے طور پر، سوویت حکومت کے دوران فیکٹری کا ڈائریکٹر اکثر اسی انٹرپرائز کا مالک بن جاتا تھا۔ اسی عرصے کے دوران، پرتشدد مجرمانہ گروہوں نے اکثر ریاستی کاروباری اداروں پر قبضہ کر لیا، قتل یا بھتہ خوری کے ذریعے راستہ صاف کیا۔ سرکاری اہلکاروں کی بدعنوانی روزمرہ کی زندگی کی حکمرانی بن گئی۔ حکومت کی آڑ میں، اشتعال انگیز مالی ہیرا پھیری کی گئی جس نے کاروباری اور سرکاری مافیا کے اہم عہدوں پر موجود افراد کے تنگ گروہ کو تقویت بخشی۔ بہت سے لوگوں نے ایک بہت بڑی سرمائے کی پرواز میں ملک سے باہر اربوں نقد اور اثاثے لے لیے۔ سب سے بڑے ریاستی کاروباری اداروں کی متنازعہ طور پر صدر بورس یلسن نے اندرونی لوگوں کو ان کی قیمت سے کہیں کم قیمت پر نجکاری کی تھی۔ بہت سے روسی ان بدنام زمانہ "اولیگرچوں" کو چور سمجھتے ہیں۔ اپنی بے پناہ دولت کے ذریعے، اولیگرچوں نے اہم سیاسی اثر و رسوخ حاصل کیا۔ منتقلی کے ابتدائی سالوں میں کریڈٹ کی توسیع کو سنبھالنے کی حکومتی کوششیں بھی عارضی ثابت ہوئیں۔ 1991 کے آخر اور 1992 کے درمیان گھریلو کریڈٹ میں تقریبا نو گنا اضافہ ہوا۔ کریڈٹ میں توسیع جزوی طور پر انٹرپرائز بقایا جات کی تعمیر اور اس کے بعد آر سی بی کی طرف سے ان بقایا جات کی مالی اعانت کی وجہ سے ہوئی۔ حکومت نے جنوری 1992 میں قیمتوں پر کنٹرول ختم کرنے کے بعد ریاستی کاروباری اداروں کو مالی اعانت محدود کر دی تھی، لیکن کاروباری اداروں کو نقد کی قلت کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ قیمتوں پر قابو پانے سے ان کی مصنوعات کی مانگ میں کمی واقع ہوئی۔ پیداوار کو کم کرنے کے بجائے، زیادہ تر فرموں نے انوینٹری بنانے کا انتخاب کیا۔ ان حالات میں مسلسل پیداوار کو سہارا دینے کے لیے کاروباری ادارے دوسرے کاروباری اداروں کے قرضوں پر انحصار کرتے تھے۔ 1992 کے وسط تک، جب غیر ادا شدہ انٹر انٹرپرائز قرضوں کی رقم 3.3 ٹریلین روبل (تقریبا 20 بلین امریکی ڈالر) تک پہنچ گئی تھی، تو حکومت نے انٹر انٹرپرائز قرضوں کو منجمد کر دیا۔ اس کے فورا بعد، حکومت نے ان کاروباری اداروں کو 181 بلین روبل (تقریبا 1.1 بلین امریکی ڈالر) کریڈٹ فراہم کیے جو اب بھی قرض رکھتے تھے۔ حکومت اس عرصے میں اپنے اخراجات کو محدود کرنے میں بھی ناکام رہی، جزوی طور پر روس کے سوویت کے بعد کے سپریم سوویت کے زیر اثر، جس نے پسندیدہ صنعتوں کی سوویت طرز کی مالی اعانت کی حوصلہ افزائی کی۔ 1992 کے آخر تک، روسی بجٹ خسارہ جی ڈی پی کا 20 فیصد تھا، جو اقتصادی پروگرام کے تحت پیش کردہ 5 فیصد سے بہت زیادہ تھا اور بین الاقوامی فنڈنگ کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی شرائط کے تحت مقرر کیا گیا تھا۔ اس بجٹ خسارے کی مالی اعانت بڑی حد تک رقم کی فراہمی کو بڑھا کر کی گئی تھی۔ یہ مالیاتی اور مالیاتی پالیسیاں 1992 میں 2,000% سے زیادہ کی افراط زر کی شرح میں قیمتوں میں لبرلائزیشن کے ساتھ ایک عنصر تھیں۔ 1992 کے آخر میں، بگڑتے ہوئے معاشی حالات اور پارلیمنٹ کے ساتھ شدید تنازعہ کی وجہ سے یلسن نے نو لبرل اصلاحات کے وکیل یگور گیدار کو وزیر اعظم کے عہدے سے برطرف کر دیا۔ گیدار کا جانشین وکٹر چرنومرڈن تھا، جو اسٹیٹ نیچرل گیس کمپنی (گیزپروم) کا سابق سربراہ تھا۔ 1993 چرنومیرڈن نے بورس فیدوروف، جو ایک معاشی مصلح تھے، کے ساتھ نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ کے طور پر ایک نئی حکومت تشکیل دی۔ فیڈوروف نے میکرو اکنامک اسٹیبلائزیشن کو روسی اقتصادی پالیسی کا بنیادی مقصد سمجھا۔ جنوری 1993 میں، فیڈوروف نے سخت مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کے ذریعے افراط زر پر قابو پانے کے لیے ایک نام نہاد بحران مخالف پروگرام کا اعلان کیا۔ اس پروگرام کے تحت، حکومت آر سی بی کو سرکاری بانڈز جاری کرکے، جزوی طور پر بجٹ خسارے کی مالی اعانت کرکے، اور غیر موثر ریاستی کاروباری اداروں کو بند کرنا شروع کرکے کریڈٹ پر شرح سود میں اضافہ کرنے کا مطالبہ کرکے رقم اور کریڈٹ کے اخراج کو کنٹرول کرے گی۔ بجٹ خسارے کو ریاستی کاروباری اداروں کے لیے اجرت میں اضافے کو محدود کرکے، سہ ماہی بجٹ خسارے کے اہداف قائم کرکے، اور بے روزگاروں اور پنشن یافتگان کے لیے زیادہ موثر سماجی تحفظ کا جال فراہم کرکے قابو میں لایا جانا تھا۔ 1993 میں منی کی پرنٹنگ اور گھریلو کریڈٹ کی توسیع میں کچھ حد تک کمی آئی۔ پارلیمنٹ کے ساتھ عوامی محاذ آرائی میں، یلسن نے اپنی معاشی اصلاحات کی پالیسیوں پر ایک ریفرنڈم جیتا جس نے شاید اصلاح کاروں کو ریاستی اخراجات کو روکنے کے لیے کچھ سیاسی اثر و رسوخ دیا ہو۔ مئی 1993 میں، وزارت خزانہ اور مرکزی بینک نے معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے سبسڈی کو کم کرنے اور آمدنی میں اضافہ کرنے جیسے بڑے اقتصادی اقدامات پر اتفاق کیا۔ مرکزی بینک کو افراط زر کی عکاسی کرنے کے لیے رعایتی قرضے کی شرح میں اضافہ کرنا تھا۔ اس پالیسی کے مثبت ابتدائی نتائج کی بنیاد پر، آئی ایم ایف نے اگلے جولائی میں ایک خصوصی سسٹمیک ٹرانسفارمیشن فیسیلٹی (ایس ٹی ایف) سے روس کو 1.5 بلین امریکی ڈالر کی پہلی ادائیگی میں توسیع کی۔ فیڈوروف کے بحران مخالف پروگرام اور مرکزی بینک کے ساتھ حکومت کے معاہدے کا کچھ اثر پڑا۔ 1993 کی پہلی تین سہ ماہیوں میں، مرکزی بینک نے رقم کی توسیع کو 19 فیصد کی ماہانہ شرح تک برقرار رکھا۔ اس نے اس عرصے کے دوران کریڈٹ کی توسیع کو بھی کافی حد تک معتدل کیا۔ 1993 کی سالانہ افراط زر کی شرح تقریبا 1,000% تھی، جو 1992 کے مقابلے میں تیز بہتری تھی، لیکن پھر بھی بہت زیادہ تھی۔ تاہم، بہتری کے اعداد و شمار کو بڑھا چڑھا کر پیش کیا گیا تھا، کیونکہ 1993 کی آخری سہ ماہی سے 1994 کی پہلی سہ ماہی تک ریاستی اخراجات میں تاخیر ہوئی تھی۔ مثال کے طور پر، ریاستی کاروباری بقایا جات 1993 میں تقریبا 15 ٹریلین روبل (1993 کے وسط کے تبادلے کی شرح کے مطابق تقریبا 13 بلین امریکی ڈالر) تک بڑھ گئے تھے۔ 1994 جون 1994 میں چرنومرڈن نے اعتدال پسند اصلاحات کا ایک مجموعہ پیش کیا جس کا حساب حکومت اور پارلیمنٹ کے زیادہ قدامت پسند عناصر کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لگایا گیا تھا جبکہ اصلاح کاروں اور مغربی قرض دہندگان کو مطمئن کیا گیا۔ وزیر اعظم نے معیشت کی تنظیم نو اور میکرو اکنامک استحکام کے لیے سازگار مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں پر عمل درآمد کے ساتھ آگے بڑھنے کا عہد کیا۔ لیکن استحکام کو مرکزی بینک نے کمزور کر دیا، جس نے کاروباری اداروں کو رعایتی نرخوں پر کریڈٹ جاری کیے، اور صنعتی اور زرعی لابیوں کی طرف سے اضافی کریڈٹ طلب کرنے کے سخت دباؤ کی وجہ سے۔ اکتوبر 1994 تک، افراط زر، جو 1994 کے اوائل میں سخت مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کی وجہ سے کم ہوا تھا، ایک بار پھر خطرناک سطح پر چڑھنا شروع ہوا۔ 11 اکتوبر کو، ایک دن جسے بلیک منگل کے نام سے جانا جاتا ہے، انٹربینک ایکسچینج مارکیٹوں میں روبل کی قیمت میں 27 فیصد کمی واقع ہوئی۔ اگرچہ ماہرین نے گراوٹ کی وضاحت کے لیے متعدد نظریات پیش کیے، جن میں ایک سازش کا وجود بھی شامل ہے، لیکن کریڈٹ اور مالیاتی کنٹرول کو ڈھیلا کرنا واضح طور پر روسی معیشت اور اس کی کرنسی پر اعتماد میں کمی کی ایک اہم وجہ تھی۔ 1994 کے آخر میں، یلٹسن نے مرکزی بینک کے سربراہ وکٹر گیراشینکو کو برطرف کرکے اور تاتیانا پیرامونووا کو ان کے متبادل کے طور پر نامزد کرکے میکرو اکنامک استحکام کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کیا۔ اگرچہ روسی حکومت اور آئی ایم ایف میں اصلاح کاروں اور دیگر مغربی حامیوں نے شکوک و شبہات کے ساتھ اس تقرری کا خیرمقدم کیا، لیکن پیرامونووا ایک سخت مالیاتی پالیسی کو نافذ کرنے میں کامیاب رہے جس نے سستے کریڈٹ کو ختم کیا اور شرح سود کو محدود کیا (حالانکہ 1995 میں رقم کی فراہمی میں اتار چڑھاؤ آیا)۔ مزید برآں، پارلیمنٹ نے ریاستی قرض کی مالی اعانت کے لیے مانیٹری پالیسی کے استعمال پر پابندیاں منظور کیں، اور وزارت خزانہ نے خسارے کی مالی اعانت کے لیے مارکیٹ کی شرحوں پر سرکاری بانڈز جاری کرنا شروع کر دیے۔ سرکاری روسی اعداد و شمار کے مطابق، 1994 میں قومی مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) 604 ٹریلین روبل (1994 کے زر مبادلہ کی شرح کے مطابق تقریبا 207 بلین امریکی ڈالر)، یا اس سال کے لیے ریاستہائے متحدہ کے جی ڈی پی کا تقریبا 4 فیصد تھی۔ لیکن یہ اعداد و شمار روسی معیشت کے سائز کو کم سمجھتے ہیں۔ روس میں زندگی گزارنے کی کم لاگت کے حساب سے خریداری کی طاقت کی برابری کے فارمولے کے مطابق، 1994 کی روسی جی ڈی پی تقریبا 678 بلین امریکی ڈالر تھی، جس سے روسی معیشت ریاستہائے متحدہ کی معیشت کا تقریبا 10 فیصد بن گئی۔ 1994 میں ایڈجسٹ شدہ روسی جی ڈی پی 4,573 امریکی ڈالر فی کس تھی، جو ریاستہائے متحدہ کا تقریبا 19 فیصد ہے۔ 1995 کے بیشتر عرصے کے دوران، حکومت نے سخت مالی رکاوٹوں کے لیے اپنے عزم کو برقرار رکھا، اور بجٹ خسارے مقررہ پیرامیٹرز کے اندر رہے۔ تاہم، 1995 میں اجرت کے بقایا جات کو کم کرنے کے لیے حکومتی اخراجات میں اضافہ کرنے کے لیے دباؤ بڑھ گیا، جو ریاستی کاروباری اداروں کے اندر ایک دائمی مسئلہ بنتا جا رہا تھا، اور تیزی سے ٹوٹے ہوئے سماجی تحفظ کے جال کو بہتر بنانے کے لیے۔ درحقیقت، 1995 اور 1996 میں ریاست کی اس طرح کی بہت سی ذمہ داریوں کی ادائیگی میں ناکامی (نیز زیادہ تر ریاستی کارکنوں کی اجرت) روس کے بجٹ خسارے کو اعتدال پسند سطح پر رکھنے کا ایک بڑا عنصر تھا۔ 1995 کے دوسرے نصف تک حالات بدل گئے۔ ریاستی ڈوما کے اراکین (1994 میں شروع ہونے والے، وفاقی اسمبلی کے ایوان زیریں، روس کی پارلیمنٹ) کو دسمبر میں انتخابات کا سامنا کرنا پڑا، اور یلسن کو 1996 کے صدارتی دوبارہ انتخاب میں مدھم امکانات کا سامنا کرنا پڑا۔ لہذا، سیاسی حالات کی وجہ سے ڈوما کے نائبین اور صدر دونوں نے اخراجات میں اضافے کے وعدے کیے۔ اس کے علاوہ، 1995 کے آخر میں یلٹسن نے اناتولی چوبیس کو برخاست کر دیا، جو معاشی اصلاحات کے آخری حامیوں میں سے ایک تھے جو حکومت کے اعلی عہدے پر باقی تھے، اقتصادی پالیسی کے انچارج نائب وزیر اعظم کے طور پر۔ چوبیس کی جگہ یلٹسن نے ایک سابق آٹوموبائل پلانٹ مینیجر ولادیمیر کڈانیکوف کا نام لیا، جن کے خیالات مخالف تھے۔ اس اقدام نے روس اور مغرب میں یلسن کے معاشی اصلاحات کے عزم کے بارے میں خدشات کو جنم دیا۔ سیاسی ماحول کا ایک اور شکار آر سی بی کے چیئرمین پیرامونووا تھے، جن کی نامزدگی ریاستی ڈوما اور حکومت کے درمیان تنازعہ کا باعث بنی ہوئی تھی۔ نومبر 1995 میں، یلٹسن کو اس کی جگہ سرگئی ڈوبینن کو لینے پر مجبور کیا گیا، جو ایک چرنومیرڈن محافظ تھا جس نے پیرامونووا کی قائم کردہ سخت رقم کی پالیسی کو جاری رکھا۔ 1996 کے وسط تک، روس کی سوویت کے بعد کی معاشی اصلاحات کے آغاز کے ساڑھے چار سال بعد، ماہرین نے نتائج کو امید افزا لیکن مخلوط پایا۔ روسی معیشت ایک طویل اور تباہ کن افسردگی سے گزر چکی ہے۔ سرکاری روسی اقتصادی اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 1990 سے 1995 کے آخر تک، روسی جی ڈی پی میں تقریبا 50 فیصد کمی واقع ہوئی، جو کہ گریٹ ڈپریشن کے دوران امریکہ کی کمی سے کہیں زیادہ ہے۔ (تاہم، مغربی نو لبرل حامی نظم و ضبط کے تجزیہ کاروں کے متبادل تخمینوں نے سوویت دور کے معاشی اعداد و شمار کے اوپر کی طرف تعصب اور سوویت کے بعد کے اعداد و شمار کے نیچے کی طرف تعصب کو مدنظر رکھتے ہوئے بہت کم شدید کمی کو بیان کیا۔ ای۔ جی۔ آئی ایم ایف کا تخمینہ ہے:) پیداوار میں زیادہ تر کمی فوجی-صنعتی کمپلیکس اور دیگر بھاری صنعتوں میں ہوئی ہے جن سے سوویت منصوبہ سازوں کی معاشی ترجیحات سے سب سے زیادہ فائدہ ہوا لیکن آزاد بازار میں ان کی مانگ بہت کم ہے۔ لیکن دیگر بڑے شعبوں جیسے زراعت، توانائی اور ہلکی صنعت کو بھی اس تبدیلی کا سامنا کرنا پڑا۔ ان شعبوں کو بازار کے نظام میں کام کرنے کے قابل بنانے کے لیے، غیر موثر کاروباری اداروں کو بند کرنا پڑا اور کارکنوں کو نوکری سے نکالنا پڑا، جس کے نتیجے میں پیداوار اور کھپت میں کمی واقع ہوئی۔ تجزیہ کاروں نے توقع کی تھی کہ 1996 میں روس کی جی ڈی پی میں اضافہ ہونا شروع ہو جائے گا، لیکن سال کے پہلے چھ مہینوں کے اعداد و شمار میں مسلسل کمی ظاہر ہوئی، اور کچھ روسی ماہرین نے سال کے دوسرے نصف میں معاشی بحران کے ایک نئے مرحلے کی پیش گوئی کی۔ ایک نئے نجی شعبے کے ابھرنے سے تنظیم نو کے درد کو کسی حد تک کم کیا گیا ہے۔ مغربی ماہرین کا خیال ہے کہ روسی اعداد و شمار ملک کی نجی شعبے کی سرگرمی کے ایک بڑے حصے کی عکاسی کرنے میں ناکام ہو کر روس کے معاشی زوال کے طول و عرض کو بڑھا چڑھا کر پیش کرتے ہیں۔ روسی خدمات کا شعبہ، خاص طور پر خوردہ فروخت، معیشت میں تیزی سے اہم کردار ادا کر رہا ہے، جو 1995 میں جی ڈی پی کا تقریبا نصف حصہ ہے۔ خدمات کے شعبے کی سرگرمیوں کو مناسب طریقے سے ناپا نہیں گیا ہے۔ سیکٹر کی کارکردگی سے متعلق اعداد و شمار آؤٹ پٹ کی کم رپورٹنگ یا غیر رپورٹنگ کی وجہ سے منحرف ہوتے ہیں جس کی روس کے ٹیکس قوانین حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ مغربی تجزیہ کاروں کے مطابق، 1995 کے آخر تک جی ڈی پی کا نصف سے زیادہ اور 60 فیصد سے زیادہ افرادی قوت نجی شعبے میں مقیم تھی۔ روس کی معیشت میں ایک اہم لیکن غیر روایتی خدمت "شٹل ٹریڈنگ" ہے-انفرادی کاروباری افراد کے ذریعہ صارفین کے سامان کی نقل و حمل اور فروخت، جن میں سے 5 سے 1 کروڑ 1996 میں سرگرم تھے۔ تاجر چین، ترکی اور متحدہ عرب امارات جیسے بیرونی ممالک اور روسی شہروں میں سامان خریدتے ہیں، پھر انہیں گھریلو بازار میں فروخت کرتے ہیں جہاں مانگ سب سے زیادہ ہوتی ہے۔ وزیر اقتصادیات ییوگینی یسین نے اندازہ لگایا کہ 1995 میں تقریبا 11 بلین امریکی ڈالر مالیت کا سامان اس طرح روس میں داخل ہوا۔ شٹل کے تاجر روسیوں کے معیار زندگی کو برقرار رکھنے میں اہم رہے ہیں جو روایتی بازار میں صارفین کے سامان کے متحمل نہیں ہو سکتے۔ تاہم، گھریلو صنعتیں جیسے ٹیکسٹائل مسابقتی تجارتی سامان کے اس انفیوژن کا شکار ہیں، جن کی نقل و حرکت غیر نگرانی، غیر ٹیکس شدہ اور اکثر مافیا کے زیر کنٹرول ہوتی ہے۔ روس کی دولت کی جغرافیائی تقسیم کم از کم اتنی ہی شدید طور پر منحرف ہو چکی ہے جتنی سوویت دور میں تھی۔ 1990 کی دہائی کے وسط تک، معاشی طاقت ماسکو میں اس سے بھی تیز رفتار سے مرکوز ہو رہی تھی کہ وفاقی حکومت ملک کے باقی حصوں میں سیاسی طاقت کھو رہی تھی۔ ماسکو میں سیاست دانوں، بینکوں، کاروباری افراد، سیکیورٹی فورسز اور شہری ایجنسیوں پر مشتمل ایک معاشی اولیگرکی نے ماسکو کے پرجوش اور مقبول میئر یوری لوزکوف کی حکمرانی میں روس کے مالی اثاثوں کا ایک بہت بڑا حصہ کنٹرول کیا۔ بدقسمتی سے، منظم جرائم نے بھی شہر کی ترقی میں مضبوط کردار ادا کیا ہے۔ ایک کمزور پولیس فورس کی مخالفت میں، ماسکو کے حفاظتی ریکٹ، معاہدہ قتل، کک بیکس، اور رشوت کی شرح-یہ سب اقتصادی انفراسٹرکچر سے قریبی طور پر جڑے ہوئے ہیں-روس میں سب سے زیادہ رہے ہیں۔ زیادہ تر کاروبار مافیا کے تحفظ کی کسی شکل کی ادائیگی کے بغیر کام نہیں کر پائے ہیں، جسے غیر رسمی طور پر کریشا (چھت کے لیے روسی لفظ) کہا جاتا ہے۔ لوزکوف، جن کے شہر کے تمام جائز طاقت کے مراکز سے قریبی تعلقات ہیں، نے کھیلوں کے اسٹیڈیم، شاپنگ مالز، ماسکو کی تاریخ کی یادگاروں، اور آرنیٹ کرائسٹ دی سیویر کیتھیڈرل کی تعمیر کی نگرانی کی ہے۔ 1994 میں یلسن نے لوزکوف کو ماسکو میں تمام ریاستی املاک پر مکمل کنٹرول دے دیا۔ 1996 کے پہلے نصف میں، شہر نے ریاستی کاروباری اداروں کی سالانہ 1 بلین امریکی ڈالر کی شرح سے نجکاری کی، جو اسی عرصے میں پورے قومی نجکاری کے عمل سے تیز رفتار شرح تھی۔ لوزکوف کی قیادت میں، شہری حکومت نے بینکنگ، ہوٹلوں، اور تعمیر سے لے کر بیکریوں اور بیوٹی سیلونوں تک مختلف قسم کے کاروباری اداروں میں مکمل یا بڑے مفادات حاصل کیے۔ اس طرح کی ملکیت نے لوزکوف کے منصوبہ سازوں کو وسائل کو مؤثر طریقے سے اور بہت کم یا بغیر کسی مقابلے کے جوڑ توڑ کرنے کی اجازت دی ہے۔ دریں اثنا، ماسکو روس میں غیر ملکی سرمایہ کاری کا مرکز بھی بن گیا، اکثر دوسرے خطوں کو خارج کر دیا گیا۔ مثال کے طور پر، میکڈونلڈز فاسٹ فوڈ چین، جس نے 1990 میں ماسکو میں کام شروع کیا، نے فوری کامیابی حاصل کی لیکن صرف ماسکو میں توسیع کی۔ ماسکو میں روس کی بینکاری صنعت کے ارتکاز نے شہر کو غیر ملکی تجارتی سرگرمیوں کے مقابلے میں بہت بڑا فائدہ پہنچایا۔ ایسا لگتا ہے کہ 1996 کے وسط میں قومی حکومت نے کچھ حد تک بڑے اقتصادی استحکام حاصل کر لیا ہے۔ تاہم، طویل مدتی استحکام کا انحصار پالیسی سازوں کی ریاستی سبسڈی کے مطالبات کے افراط زر کے دباؤ اور ناکام کاروباری اداروں اور دیگر خصوصی مفادات کے لیے آسان کریڈٹ کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت پر ہے۔ (چوبیس نے اندازہ لگایا کہ یلسن کی مہم کے دوران کیے گئے اخراجات کے وعدے فی ووٹر 250 امریکی ڈالر تھے، جو اگر حقیقت میں خرچ کیے گئے تو قومی بجٹ کے خسارے کو تقریبا دگنا کر دیں گے۔ یلسن کے زیادہ تر وعدے بظاہر ان کے دوبارہ انتخاب کے فورا بعد بھول گئے تھے۔) 1996 تک روسی اقتصادی پیداوار کا ڈھانچہ اتنا بدل گیا تھا کہ یہ مسخ شدہ سوویت مرکزی منصوبہ بندی کے ماڈل کے مقابلے میں ترقی یافتہ مارکیٹ کی معیشت سے زیادہ ملتا جلتا تھا۔ دفاعی صنعت کے سامان کی مانگ میں کمی کے ساتھ مجموعی پیداوار بھاری صنعت سے صارفین کی پیداوار کی طرف منتقل ہو گئی ہے۔ تاہم، 1990 کی دہائی کے وسط میں زیادہ تر گھریلو طور پر تیار کردہ صارفین کے سامان کے کم معیار نے کاروباری اداروں کے منافع کو محدود کرنا جاری رکھا اور اس وجہ سے ان کی پیداواری کارروائیوں کو جدید بنانے کی صلاحیت برقرار رہی۔ "شیطانی دائرے" کے دوسری طرف، ایک پرانے پیداواری نظام پر انحصار اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ مصنوعات کا معیار کم اور غیر مسابقتی رہے گا۔ زیادہ تر قیمتیں بازار پر چھوڑ دی گئیں، حالانکہ مقامی اور علاقائی حکومتیں کچھ اہم چیزوں کی قیمتوں کو کنٹرول کرتی ہیں۔ توانائی کی قیمتیں قابو میں رہتی ہیں، لیکن حکومت عالمی مارکیٹ کی قیمتوں کے ساتھ فرق کو ختم کرنے کے لیے ان قیمتوں کو اوپر کی طرف منتقل کر رہی ہے۔ 1996 کی ایک سرکاری رپورٹ میں نام نہاد "شیڈو اکانومی" کی مقدار بیان کی گئی ہے جس سے کوئی ٹیکس یا سرکاری اعداد و شمار حاصل نہیں ہوتے ہیں کیونکہ یہ معیشت کا تقریبا 51 فیصد اور اس کے نقد کاروبار کا 40 فیصد ہے۔ 1997 کے آخر تک روس نے کچھ پیش رفت حاصل کر لی تھی۔ افراط زر کو قابو میں لایا گیا تھا، روبل کو مستحکم کیا گیا تھا، اور نجکاری کے ایک پرجوش پروگرام نے ہزاروں کاروباری اداروں کو نجی ملکیت میں منتقل کر دیا تھا۔ بازار پر مبنی کچھ اہم قوانین بھی منظور کیے گئے تھے، جن میں کاروباری تعلقات کو کنٹرول کرنے والا تجارتی ضابطہ اور معاشی تنازعات کو حل کرنے کے لیے ثالثی عدالت کا قیام شامل ہے۔ لیکن 1998 میں مالیاتی اصلاحات کے نفاذ میں مشکلات جس کا مقصد حکومتی محصولات میں اضافہ کرنا اور بجٹ کے خسارے کی مالی اعانت کے لیے قلیل مدتی قرضوں پر انحصار 1998 میں ایک سنگین مالی بحران کا باعث بنا، جس سے تیل کی برآمدات سے روس کی آمدنی میں تیزی سے کمی واقع ہوئی اور اس کے نتیجے میں غیر ملکی سرمایہ کاروں کا خروج ہوا۔ حکومت نے روبل کو تیزی سے گرنے دیا اور پھر روبل جی کے اوز میں 40 بلین ڈالر کی ادائیگی روک دی، غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پاس وسیع پیمانے پر موجود قلیل مدتی ٹریژری بانڈز۔ 1999 میں، پیداوار میں 1991 کے بعد صرف دوسری بار اضافہ ہوا، سرکاری طور پر تخمینہ شدہ 6.4 فیصد، 1998 کی 4.6 فیصد کمی کو دوبارہ حاصل کیا۔ یہ اضافہ ایک سال کی ممکنہ ہنگامہ آرائی کے باوجود حاصل کیا گیا جس میں تین وزیر اعظم کی میعاد بھی شامل تھی اور اس کا اختتام صدر بورس یلسن کے نئے سال کے موقع پر استعفی دینے پر ہوا۔ 1999 کے دوسرے نصف میں بین الاقوامی تیل کی قیمتوں میں تین گنا اضافہ ہوا، جس سے برآمدی سرپلس 29 بلین ڈالر تک بڑھ گیا۔ منفی پہلو پر، افراط زر 1998 میں اوسطا 85 فیصد تک بڑھ گیا، اس کے مقابلے میں 1997 میں اوسط 11 فیصد اور 1999 میں متوقع اوسط 36 فیصد تھی۔ عام لوگوں نے اپنی اجرت میں تقریبا 30 فیصد اور پنشن میں 45 فیصد کمی پائی۔ ولادیمیر پوتن کی حکومت نے اجرت اور پنشن کے بقایا ادا کرکے کم آمدنی کو بڑھانے کو اعلی ترجیح دی۔ 2000-2007 ولادیمیر پوتن کی صدارت میں روس کی معیشت نے برائے نام مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کو دوگنا دیکھا، جو دنیا میں 22 ویں سے 11 ویں نمبر پر چڑھ گیا۔ معیشت نے ہر سال اوسطا 7 فیصد کا حقیقی فائدہ اٹھایا (2000:10 ٪، 2001:5.1 ٪، 2002:4.7 ٪، 2003:7.3 ٪، 2004:7.2 ٪، 2005:6.4 ٪، 2006:8.2 ٪، 2007:8.5 ٪، 2008:5.6 ٪)، جس سے یہ جی ڈی پی (پی پی پی) میں دنیا کی چھٹی سب سے بڑی معیشت بن گئی۔ فی کس بنیاد پر، 2008 میں روسی جی ڈی پی فی فرد 11,339 امریکی ڈالر تھی، جس سے روسی قوت خرید اور برائے نام دونوں بنیادوں پر 57 ویں امیر ترین بن گئے۔ حقیقی آمدنی دگنی سے زیادہ ہو گئی اور اوسط تنخواہ 80 ڈالر سے آٹھ گنا بڑھ کر 640 ڈالر ہو گئی۔ 2000 اور 2006 کے درمیان صارفین کے قرض کے حجم میں 45 گنا اضافہ ہوا، اور اسی عرصے کے دوران متوسط طبقے کی تعداد 8 ملین سے بڑھ کر 55 ملین ہو گئی، جو کہ 7 گنا اضافہ ہے۔ خط غربت سے نیچے رہنے والے لوگوں کی تعداد بھی 2000 میں 30 فیصد سے کم ہو کر 2008 میں 14 فیصد رہ گئی۔ تاہم افراط زر ایک مسئلہ بنا رہا، کیونکہ حکومت قیمتوں میں اضافے کو روکنے میں ناکام رہی۔ 1999 اور 2007 کے درمیان افراط زر کو صرف دو بار پیش گوئی کی حد پر رکھا گیا تھا، اور 2007 میں افراط زر 2006 سے تجاوز کر گیا، جس نے 2008 کے آغاز میں اوپر کی طرف رجحان جاری رکھا۔ جون 2002 کے جی 8 سربراہی اجلاس میں، آٹھ ممالک کے رہنماؤں نے ایک بیان پر دستخط کیے جس میں روس کے کچھ پرانے سوویت قرض کی منسوخی پر اتفاق کیا گیا تاکہ بچت کو روس میں ایسے مواد کی حفاظت کے لیے استعمال کیا جا سکے جسے دہشت گرد استعمال کر سکتے ہیں۔ مجوزہ معاہدے کے تحت 10 سالوں میں 10 بلین ڈالر امریکہ سے اور 10 بلین ڈالر دوسرے جی-8 ممالک سے آئیں گے۔ 2003 میں وزارت خزانہ اور یورو بانڈ کی زیادہ ادائیگیوں کی وجہ سے قرض بڑھ کر 19 ارب ڈالر ہو گیا۔ تاہم، اس میں سے 1 بلین ڈالر پہلے سے ادا کیے جا چکے ہیں، اور ہو سکتا ہے کہ نجی شعبے کا کچھ قرض پہلے ہی دوبارہ خریدا جا چکا ہو۔ روس نے قرض کے تبادلے/تبادلے کے مواقع تلاش کرنا جاری رکھا۔ یکم جنوری 2004 کو، روسی فیڈریشن کا استحکام فنڈ حکومت روس نے وفاقی بجٹ کے ایک حصے کے طور پر قائم کیا تھا تاکہ تیل کی قیمت گرنے کی صورت میں اسے متوازن کیا جا سکے۔ اب روسی فیڈریشن کے استحکام فنڈ کو جدید بنایا جا رہا ہے۔ اسٹیبلائزیشن فنڈ کو یکم فروری 2008 کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا تھا۔ پہلا حصہ ایک ریزرو فنڈ ہے جو جی ڈی پی کے 10 فیصد کے برابر ہے (جی ڈی پی کا 10 فیصد اب تقریبا 200 بلین ڈالر کے برابر ہے)، اور اس کی سرمایہ کاری اسٹیبلائزیشن فنڈ کی طرح کی جاتی ہے۔ دوسرے حصے کو روسی فیڈریشن کے قومی خوشحالی فنڈ میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ قومی خوشحالی فنڈ کو غیر ملکی کمپنیوں کے حصص سمیت زیادہ خطرناک آلات میں سرمایہ کاری کی جانی ہے۔ روسی معیشت اپنی ترقی کے باوجود اجناس پر مبنی رہی۔ کسٹم ڈیوٹی اور ٹیکس کی شکل میں ایندھن اور توانائی کے شعبے سے ہونے والی ادائیگیاں وفاقی بجٹ کی آمدنی کا تقریبا نصف حصہ تھیں۔ روس کی برآمدات کی بڑی اکثریت خام مال اور کھادوں سے بنی تھی، حالانکہ مجموعی طور پر برآمدات 2007 میں جی ڈی پی کا صرف 8.7 فیصد تھیں، جبکہ 2000 میں یہ 20 فیصد تھی۔ روس میں امیر اور غریب کے درمیان فرق بھی بڑھ رہا تھا۔ 2000 اور 2007 کے درمیان امیروں کی آمدنی غریبوں کی آمدنی سے تقریبا 14 گنا بڑھ کر 17 گنا ہو گئی۔ آمدنی کے فرق کے تناسب سے پتہ چلتا ہے کہ روس کے 10 فیصد امیر 10 فیصد غریبوں کے مقابلے میں تیزی سے بہتر زندگی گزار رہے ہیں، جن میں زیادہ تر افسردہ علاقوں میں پنشنر اور غیر ہنر مند کارکن ہیں۔ (دیکھیں: گنی گتانک) روس 2007 کے آغاز سے سرمایہ کاری میں تیزی کا سامنا کر رہا ہے۔ کیپٹل انویسٹمنٹ نے جون میں ریکارڈ نمو ظاہر کی، جو گزشتہ سال جون کے مقابلے میں 27.2 فیصد بڑھ کر (قیمتوں میں تبدیلیوں کے لیے ایڈجسٹ) ارب روبل تک پہنچ گئی، جس میں تعمیراتی صنعت سب سے آگے ہے۔ یہ برائے نام لحاظ سے 58 فیصد کا اضافہ ہے اور چین کے مقابلے میں بہتر نمائش ہے۔ جدید روس نے اس طرح کی ترقی کی شرح پہلے کبھی نہیں دیکھی۔ 2007 کی پہلی ششماہی میں روس میں سرمایہ کاری کی شرح میں پچھلے سال کی اسی مدت کے مقابلے 22.3 فیصد کا اضافہ ہوا۔ 2005 میں اس عرصے کے دوران اضافہ صرف 11 فیصد تھا۔ اعداد و شمار وزارت اقتصادی ترقی اور تجارت کی قدامت پسند پیش گوئیوں اور کم قدامت پسند آزاد تجزیوں دونوں سے نمایاں طور پر تجاوز کر گئے ہیں۔ انٹرفیکس کے مطابق، پچھلے سال کے مقابلے میں پچھلے مہینے 15.3-percent نمو کے اختتام پر تجزیہ کاروں کے درمیان اتفاق رائے۔ 2007 تک سوویت یونین کے زوال کے بعد سے حقیقی جی ڈی پی میں سب سے زیادہ 8.1 فیصد کا اضافہ ہوا، روبل مستحکم ہے، افراط زر معتدل رہا ہے، اور سرمایہ کاری میں دوبارہ اضافہ ہونا شروع ہوا۔ 2007 میں عالمی بینک نے اعلان کیا کہ روسی معیشت نے "بے مثال بڑے اقتصادی استحکام" حاصل کر لیا ہے۔ روس اپنے غیر ملکی قرضوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں پیش رفت کر رہا ہے۔ آئی ڈی 1 کے دوران، روس نے نہ صرف اپنی بیرونی قرض کی خدمات کو پورا کیا بلکہ آئی ایم ایف کے قرضوں پر اصل رقم کی بڑی پیشگی ادائیگی بھی کی بلکہ سرکاری بجٹ، تجارت اور کرنٹ اکاؤنٹ کے اضافے کے ساتھ مرکزی بینک کے ذخائر کو بھی بڑھایا۔ مالی سال 2002 کا روسی حکومت کا بجٹ واجب الادا سرکاری قرض خدمات کی ادائیگیوں میں تقریبا 14 بلین ڈالر کی ادائیگی کا فرض کرتا ہے۔ کرنٹ اکاؤنٹ کے بڑے اضافے نے گزشتہ کئی سالوں میں روبل کی تیزی سے قدر میں اضافہ کیا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ روس نے تجارتی شرائط کا زیادہ تر فائدہ واپس کر دیا ہے جو اسے قرض کے بحران کے دوران روبل میں 60 فیصد کمی کے بعد حاصل ہوا تھا۔ تیل اور گیس روسی برآمدات پر حاوی ہیں، اس لیے روس توانائی کی قیمت پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ افراط زر کی شرح پر یا اس سے نیچے قرض اور جمع کی شرحیں بینکنگ نظام کی ترقی کو روکتی ہیں اور سرمائے اور خطرے کی تقسیم کو اس سے کہیں کم موثر بناتی ہیں جو دوسری صورت میں ہوتی۔ اکیسویں صدی کی پہلی دہائی کے اختتام تک، ای سی بی نے اطلاع دی کہ ملک میں ڈچ بیماری کی ایک نئی قسم پکڑی گئی ہے۔ عظیم کساد بازاری ہتھیاروں کی فروخت اس حد تک بڑھ گئی جہاں روس ہتھیاروں کی فروخت میں دنیا میں دوسرے نمبر پر تھا (امریکی ہتھیاروں کی فروخت کی مقدار 0.6 کے ساتھ)، آئی ٹی انڈسٹری نے ترقی کا ایک ریکارڈ سال ریکارڈ کیا جس میں الگورتھم ڈیزائن اور مائیکرو الیکٹرانکس جیسے اعلی درجے کے مقامات پر توجہ مرکوز کی گئی، جبکہ کم سے کم کام ہندوستان اور چین پر چھوڑ دیا گیا۔ روس ہندوستان اور چین کے بعد آؤٹ سورسنگ سافٹ ویئر کے لیے دنیا کا تیسرا سب سے بڑا مقام تھا۔ خلائی لانچ انڈسٹری اب یورپی ایرین 5 کے بعد دنیا کی دوسری سب سے بڑی صنعت تھی اور نیوکلیئر پاور پلانٹ کمپنیاں مضبوطی سے آگے بڑھ رہی تھیں، چین اور ہندوستان کو پلانٹ فروخت کر رہی تھیں، اور جدید ترین پاور پلانٹس تیار کرنے کے لیے توشیبا کے ساتھ مشترکہ منصوبے پر دستخط کیے۔ سویلین ایرو اسپیس انڈسٹری نے بوئنگ اور ایئربس کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے سکھوئی سپر جیٹ کے ساتھ ساتھ آنے والا ایم ایس 21 پروجیکٹ تیار کیا۔ روس میں بڑی کساد بازاری روسی مالیاتی منڈیوں میں 2008-2009 کے دوران ایک بحران کے ساتھ ساتھ ایک معاشی کساد بازاری تھی جو جارجیا کے ساتھ جنگ کے بعد سیاسی خدشات اور یورال کے بھاری خام تیل کی گرتی ہوئی قیمت کی وجہ سے بڑھ گئی تھی، جس نے 4 جولائی 2008 کو 147 امریکی ڈالر کی ریکارڈ چوٹی کے بعد سے اپنی قیمت کا 70 فیصد سے زیادہ کھو دیا تھا۔ عالمی بینک کے مطابق، روس کے مضبوط قلیل مدتی میکرو اکنامک بنیادی اصولوں نے اسے بحران سے نمٹنے کے لیے بہت سی ابھرتی ہوئی معیشتوں کے مقابلے میں بہتر طور پر تیار کیا، لیکن اس کی بنیادی ساختی کمزوریوں اور کسی ایک شے کی قیمت پر زیادہ انحصار نے اس کے اثرات کو اس سے کہیں زیادہ واضح کر دیا جو بصورت دیگر ہوتا۔ 2008 کے آخر میں بحران کے آغاز کے دوران، روسی بازاروں میں گراوٹ آئی اور 1 ٹریلین ڈالر سے زیادہ کا روس کے حصص کی قیمت سے خاتمہ ہو گیا، حالانکہ 2009 میں روسی اسٹاک دنیا کے بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے بن گئے، جس میں مائیکس انڈیکس کی قیمت دوگنی سے زیادہ ہو گئی اور 2008 کے اپنے نصف نقصانات کو دوبارہ حاصل کیا۔ ستمبر 2009 میں روسی حکومت نے بجٹ کے خسارے کو کم کرنے اور ملک کے پرانے انفراسٹرکچر کو بہتر بنانے میں مدد کے لیے ریاستی توانائی اور ٹرانسپورٹ ہولڈنگز کو فروخت کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ ریاست نے تقریبا 5,500 کاروباری اداروں کو تقسیم کے لیے مختص کیا اور ان کمپنیوں میں حصص فروخت کرنے کا ارادہ رکھتی ہے جو پہلے ہی عوامی طور پر تجارت کر رہی ہیں، بشمول ملک کی سب سے بڑی تیل پیدا کرنے والی کمپنی روز نیفٹ۔ جولائی 2008 سے جنوری 2009 تک، روس کے زرمبادلہ کے ذخائر (ایف ایکس آر) اپنے عروج سے 210 بلین ڈالر گر کر 386 بلین ڈالر رہ گئے کیونکہ مرکزی بینک نے روبل کی تیز قدر میں کمی سے نمٹنے کے لیے بتدریج قدر میں کمی کی پالیسی اپنائی تھی۔ اگست سے جنوری 2009 میں بحران کے آغاز سے ڈالر کے مقابلے روبل 35 فیصد کمزور ہوا۔ جیسے جیسے جنوری میں روبل مستحکم ہوا ذخائر 2009 کے دوران ایک بار پھر مسلسل بڑھنے لگے، جو سال کے آخر تک 452 بلین ڈالر کی سال بھر کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئے۔ روس کی معیشت 2009 کی تیسری سہ ماہی میں دو سہ ماہیوں کی ریکارڈ منفی ترقی کے بعد کساد بازاری سے ابھری۔ پورے 2009 میں جی ڈی پی میں 7.9 فیصد کی کمی ہوئی۔ مارچ 2010 میں، عالمی بینک کی رپورٹ میں نوٹ کیا گیا کہ بحران کے آغاز میں روس کے معاشی نقصانات توقع سے کم تھے۔ عالمی بینک کے مطابق، اس میں سے کچھ بڑے پیمانے پر بحران کے خلاف اقدامات کی وجہ سے ہے جو حکومت نے اٹھائے ہیں۔ 2010 کی پہلی سہ ماہی میں، جی ڈی پی کی شرح نمو (2.9 ٪) اور صنعتی پیداوار کی ترقی (5.8 ٪)، روس نے "بگ ایٹ" میں دوسرا مقام حاصل کیا، جو صرف جاپان کے بعد دوسرے نمبر پر ہے۔ 2010 تک برائے نام جی ڈی پی میں 4.0 فیصد، 2011 میں 4.3 فیصد اور 2012 میں 3.4 فیصد کا اضافہ ہوا۔ 2012 میں 12.5% سے زیادہ آبادی روسی غربت کی لکیر سے نیچے تھی۔ اوسط خالص آمدنی فی کس روسٹیٹ 22691 روبلز فی ماہ کے مطابق تھی۔ 2014-2017 مالیاتی بحران 2014-2017 مالیاتی بحران 2014 کے دوسرے نصف میں شروع ہونے والے روسی روبل کے گرنے کا نتیجہ تھا۔ روسی معیشت پر اعتماد میں کمی کی وجہ سے سرمایہ کاروں کو اپنے روسی اثاثے بیچنے پڑے، جس کی وجہ سے روسی روبل کی قیمت میں کمی واقع ہوئی اور روسی مالیاتی بحران کا خدشہ پیدا ہوا۔ روسی معیشت پر اعتماد کی کمی کم از کم دو بڑے ذرائع سے پیدا ہوئی۔ سب سے پہلے 2014 میں تیل کی قیمت میں کمی آئی تھی۔ خام تیل، جو روس کی ایک بڑی برآمد ہے، جون 2014 اور 16 دسمبر 2014 میں اپنی سالانہ بلند ترین سطح کے درمیان قیمت میں تقریبا 50 فیصد کمی واقع ہوئی۔ دوسرا روس کے 2014 میں کریمیا کے الحاق اور اس کے بعد روس-یوکرین جنگ کے بعد روس پر عائد بین الاقوامی اقتصادی پابندیوں کا نتیجہ تھا۔ اس بحران نے روسی معیشت، صارفین اور کمپنیاں دونوں، اور علاقائی مالیاتی منڈیوں کے ساتھ ساتھ یوریشین اکنامک یونین کے حوالے سے پوتن کے عزائم کو بھی متاثر کیا۔ خاص طور پر روسی اسٹاک مارکیٹ نے دسمبر کے آغاز سے 16 دسمبر 2014 تک آر ٹی ایس انڈیکس میں 30 فیصد کمی کے ساتھ بڑی گراوٹ کا تجربہ کیا۔ 2022 میں یوکرین پر حملہ اقتصادی پابندیوں نے حملے کے پہلے دن سے ہی روس کو متاثر کیا، اسٹاک مارکیٹ میں 39 فیصد (آر ٹی ایس انڈیکس) تک کمی واقع ہوئی۔ روسی روبل ریکارڈ کم ترین سطح پر گر گیا، کیونکہ روسی کرنسی کے تبادلے کے لیے جلدی کر رہے تھے۔ ماسکو اور سینٹ پیٹرزبرگ میں اسٹاک ایکسچینج کو کم از کم 18 مارچ تک معطل کر دیا گیا، جس سے یہ روس کی تاریخ کی سب سے طویل بندش بن گئی۔ 26 فروری کو، ایس اینڈ پی گلوبل ریٹنگز نے روسی حکومت کی کریڈٹ ریٹنگ کو "جنک" میں گھٹا دیا، جس کی وجہ سے ایسے فنڈز جن کے لیے روسی قرض کو ڈمپ کرنے کے لیے انویسٹمنٹ گریڈ بانڈز کی ضرورت ہوتی ہے، روس کے لیے مزید قرض لینا بہت مشکل بنا دیا۔ روس کے مرکزی بینک نے مارکیٹ کو مستحکم کرنے کے لیے مداخلتوں کا اعلان کیا، جو کہ 2014 میں کریمیا کے الحاق کے بعد پہلی مداخلت ہے۔ 28 فروری کو اس نے شرح سود بڑھا کر 20 فیصد کر دیا اور غیر ملکیوں پر مقامی سیکیورٹیز فروخت کرنے پر پابندی لگا دی۔ روسی مرکزی بینک کے ایک سابق ڈپٹی چیئرمین کے مطابق، پابندیوں نے روسی نیشنل ویلتھ فنڈ کو غائب ہونے کے خطرے میں ڈال دیا ہے۔ روسی روبل کی قیمت اور بڑے تبادلے پر روسی ایکوئٹی کے حصص کی قیمتوں میں کمی کے ساتھ، ماسکو ایکسچینج ایک دن کے لیے بند رہا، جسے بعد میں ایک ہفتے سے زیادہ کے لیے بڑھا دیا گیا۔ 28 فروری تک، روس کے کریڈٹ ڈیفالٹ تبادلوں کی قیمت نے ڈیفالٹ کے تقریبا 56 فیصد امکان کا اشارہ کیا۔ فچ ریٹنگز کو خدشہ تھا کہ روس فوری طور پر اپنے قرضوں پر ڈیفالٹ کر دے گا۔ 27 فروری کو، بی پی، جو دنیا کی سات سب سے بڑی تیل اور گیس کمپنیوں میں سے ایک ہے اور روس میں واحد سب سے بڑی غیر ملکی سرمایہ کار ہے، نے اعلان کیا کہ وہ روز نیفٹ سے الگ ہو رہی ہے۔ روز نیفٹ کا سود بی پی کے تیل اور گیس کے ذخائر کا تقریبا نصف اور اس کی پیداوار کا ایک تہائی حصہ تھا۔ اس تخفیف سے کمپنی کو 25 بلین ڈالر تک کی لاگت آنے کا امکان تھا، اور تجزیہ کاروں نے نوٹ کیا کہ اس بات کا امکان نہیں ہے کہ بی پی روز نیفٹ کی قیمت کے قریب کہیں بھی بازیافت کر سکے۔ اسی دن، دنیا کے سب سے بڑے خودمختار دولت فنڈ، گورنمنٹ پنشن فنڈ آف ناروے نے اعلان کیا کہ وہ اپنے روسی اثاثوں سے خود کو الگ کر لے گا۔ اس فنڈ کے پاس روسی کمپنی کے حصص اور سرکاری بانڈز میں تقریبا 25 بلین ناروے کے کرون (2.83 بلین ڈالر) کی ملکیت تھی۔ 28 فروری کو شیل نے یہ بھی اعلان کیا کہ وہ روس میں اپنی سرمایہ کاری واپس لے لے گا۔ یکم مارچ کو اطالوی توانائی کمپنی اینی نے اعلان کیا کہ وہ بلیو اسٹریم پائپ لائن میں اپنی سرمایہ کاری منسوخ کر دے گی۔ اسی دن، دنیا کی سب سے بڑی شپنگ کمپنیوں، مارسک اور بحیرہ روم شپنگ کمپنی نے روس کو تمام کنٹینر کی ترسیل معطل کر دی، سوائے کھانے پینے کی اشیاء، طبی اور انسانی ہمدردی کی فراہمی کے۔ ۔