Tibetan dual system of government
حکومت کا دوہری نظام تبتی لوگوں کا روایتی شاہی سیاسی نظام ہے جس کے تحت دیسی (عارضی حکمران) سلطنت کے روحانی اختیار کے ساتھ ساتھ رہتا ہے، جو عام طور پر کسی تیسرے واحد حکمران کے تحت متحد ہوتا ہے۔ اداروں کے درمیان اقتدار کی اصل تقسیم وقت اور مقام کے ساتھ مختلف ہوتی ہے۔ تبتی اصطلاح چو-سد-نیئی (؛ متبادل ہجے میں چوس-سرید-گنیس، چھو-سد-نیئی، اور چوس-سد-نیئی شامل ہیں) کا لفظی معنی "دھرم اور عارضی دونوں" ہے، لیکن اس کا ترجمہ "مذہب اور سیاست کے دوہری نظام" کے طور پر بھی کیا جا سکتا ہے۔ چونکہ حتمی حکمران ریاستی مذہب کا سرپرست اور محافظ ہوتا ہے، اس لیے حکومت کے دوہری نظام کے کچھ پہلوؤں کو چرچ آف انگلینڈ کی سپریم گورننس، یا حتی کہ مذہبی نظام سے بھی تشبیہ دی جا سکتی ہے۔ تاہم، دوسرے پہلو سیکولرازم سے ملتے جلتے ہیں، جس کا مقصد مذہب اور سیاست کے عقائد کو الگ کرنا ہے۔ چو-سد-نی کے تحت، مذہبی اور عارضی حکام دونوں حقیقی سیاسی طاقت کا استعمال کرتے ہیں، حالانکہ سرکاری طور پر الگ الگ اداروں کے اندر۔ مذہبی اور سیکولر اہلکار شانہ بشانہ کام کر سکتے ہیں، ہر ایک مختلف بیوروکریسی کے لیے ذمہ دار ہے۔ تاریخ کم از کم 13 ویں اور 14 ویں صدی کے دوران تبت میں منگولوں کی موجودگی کے دور سے، بدھ مت اور بون علما نے سیکولر حکومت میں حصہ لیا تھا، جن کے پاس فوجی اور سول دونوں طرح کے ریاستی عہدیداروں کی تقرری کے لیے عام لوگوں کے برابر حقوق تھے۔ یہ نظام چین کے بالکل برعکس تھا، جس میں سیاست کو "مایوس کن سائنس" کے طور پر بدھ مت کے نقطہ نظر کے ساتھ ساتھ بیوروکریسی پر کنفیوشس کی اجارہ داری نے سنگھ کی اس طرح کی سیاسی سرگرمی کو روک دیا تھا۔ منگ خاندان (جس کی بنیاد 1368 میں رکھی گئی تھی) کے ذریعہ، ساکیہ نے دونوں اجزاء کے سروں سے اوپر عہدہ سنبھالا، جس میں چوس اور سرید دونوں کی حکومت شامل تھی۔ نتیجے کے طور پر، قوانین اور عہدیداروں کے دو سیٹ تھے، مذہبی () اور عارضی ()، تاہم شاخیں حکومت میں شریک تھیں اور خصوصی طور پر ایک دوسرے سے کام نہیں کرتی تھیں۔ یہ نظام اکثر مقامی تبتی انتظامیہ سے بالاتر متعلقہ شہنشاہ کے ساتھ منگول اور چینی بالادستی کے تحت چلتا تھا۔ 1642 سے 1951 تک حکومت کی تبتی شکل چو-سد-نی تھی۔ یہ دوہرا نظام پانچویں دلائی لامہ (ر۔ 1642-1682) کے تحت استحکام کے دور میں نافذ کیا گیا تھا، جس نے طویل خانہ جنگی کے بعد تبت کو مذہبی اور سیاسی طور پر متحد کیا۔ اس نے حریف کاگیو اور جونانگ فرقوں اور سیکولر حکمران، سانگپا شہزادے کو شکست دینے کے بعد تبت کی حکومت کو تبتی بدھ مت کے گیلگ اسکول کے کنٹرول میں لایا۔ تبتی ماڈل نے عام اصول کے تکمیلی اجزاء کی ترکیب پیدا کرنے کی کوشش کی: دھرم () اور سمسارا ()۔ اس نظام کا ایک بنیادی مفروضہ یہ ہے کہ عارضی مالک قانونی حیثیت کے لیے مذہب پر انحصار کرتا تھا، جبکہ ریاستی مذہب کا ادارہ سیاسی اشرافیہ کی سرپرستی اور تحفظ پر منحصر تھا۔ 1751 میں ساتویں دلائی لامہ نے دیسی (یا ریجنٹ) کے عہدے کو ختم کر دیا، جس میں بہت زیادہ طاقت رکھی گئی تھی۔ دیسی کی جگہ شہری انتظامیہ کی نمائندگی کے لیے کاشگ (کونسل) نے لے لی۔ اس طرح دلائی لامہ تبت کے روحانی اور سیاسی رہنما بن گئے۔ بھوٹان میں، چو-سد-نی کو شبدرنگ نوانگ نامگیال نے 17 ویں صدی (1651) میں ٹیسا یگ کے نام سے جانے والے کوڈ کے تحت قائم کیا تھا۔ تبت میں فرقہ وارانہ ظلم و ستم سے فرار ہونے کے بعد، نوانگ نامگیال نے ڈروکپا نسب کو ریاستی مذہب کے طور پر قائم کیا۔ بھوٹانی نظام کے تحت، حکومت کے اختیارات کو ڈروکپا نسب کے جی کھنپو کی سربراہی میں مذہبی شاخ اور ڈروک دیسی کی سربراہی میں سول انتظامی شاخ کے درمیان تقسیم کیا گیا تھا۔ جی کھنپو اور ڈروک دیسی دونوں شبدرنگ کے برائے نام اختیار میں تھے، جو نگوانگ نامگیال کا اوتار تھا۔ شبدرنگ نوانگ نامگیال کی موت کے بعد بھوٹان نے برائے نام حکومت کے دوہرے نظام کی پیروی کی۔ عملی طور پر، شبدرنگ اکثر ڈروک دیسی کے زیر اقتدار ایک بچہ تھا، اور علاقائی پینلوپس (گورنرز) اکثر 20 ویں صدی کے آغاز میں متحد بادشاہت کے عروج تک ڈروک دیسی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے اپنے اضلاع کا انتظام کرتے تھے۔ لداخ اور سکم میں، دو متعلقہ چوگیال خاندانوں نے مکمل کنٹرول کے ساتھ حکومت کی، جو تبت، بھوٹان، ہندوستان، نیپال اور برطانوی سلطنت کے حملے اور نوآبادیات کے ادوار سے وقف تھی۔ لداخ اور سکم دونوں میں چوگیال بادشاہت کی بنیاد تین لاموں کی طرف سے اس کی پہچان تھی، اور چوگیال (؛ "دھرم راجہ" یا "مذہبی بادشاہ") کا لقب خود حکومت کے دوہری نظام سے مراد ہے۔ لداخ کا نامگیال خاندان 1470 سے 1834 تک قائم رہا۔ لداخ میں تبتی اشرافیہ کی خود مختاری کے ساتھ ساتھ ان کا حکومت کا نظام، جنرل زوراور سنگھ اور راجپوت حاکمیت کی مہمات کے ساتھ ختم ہوا۔ لداخ 2019 تک ہندوستانی ریاست جموں و کشمیر کے اندر ایک خطہ بن گیا، جب اسے ایک علیحدہ مرکز کے زیر انتظام علاقے میں تشکیل دیا گیا۔ نامگیال خاندان 1542 سے 1975 تک سکم میں جاری رہا، جب سلطنت نے یونین آف انڈیا میں شامل ہونے کے لیے رائے شماری کے ذریعے ووٹ دیا۔ عصری نظام بھوٹان کی بادشاہی چو-سد-نی کے تحت کام کرنے والی خودمختار حکومت کی واحد جدید مثال بھوٹان ہے، حالانکہ یہ انتہائی ترمیم شدہ شکل میں موجود ہے۔ 1907 میں، غیر فعال سیاسی نظام میں اصلاحات کی کوشش میں، بھوٹان کے پینلوپس (گورنروں) نے برطانیہ کی حمایت اور تبت کی خواہشات کے خلاف، موروثی بادشاہ کے طور پر نصب ٹرونگسا کے پینلوپ، یوگین وانگچک کے ساتھ بھوٹانی بادشاہت کے قیام کا اہتمام کیا۔ 1907 میں وانگچک خاندان کے قیام کے بعد سے، ڈروک دیسی کا عہدہ موجودہ ڈروک گیالپو (بھوٹان کے بادشاہ) کے پاس رہا ہے۔ بادشاہت کے تحت، جی خینپو کا نسبتا اثر و رسوخ کم ہوا ہے۔ بہر حال، یہ پوزیشن ایک طاقتور حیثیت رکھتی ہے اور جی خینپو کو عام طور پر ڈروک گیالپو کے قریب ترین اور طاقتور ترین مشیر کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ شبدرنگ کے دفتر نے کم اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے، اور اسے ڈروک گیالپو کے دفتر نے شامل کر لیا ہے۔ شاہی خاندان کو اپنے ابتدائی سالوں میں قانونی حیثیت کے سوالات کا سامنا کرنا پڑا، مختلف شبدرنگوں کے دوبارہ جنم لینے سے خطرہ پیدا ہوا۔ ڈروکپا کے ایک ماخذ کے مطابق، شبدرنگ کے بھائی چھوکی گیلتشین نے 1926 میں بادشاہ جگمے وانگچک کے الحاق کو چیلنج کیا۔ افواہیں تھیں کہ وہ بادشاہ کے خلاف شبدرنگ کے لیے حمایت حاصل کرنے کے لیے مہاتما گاندھی سے ملے تھے۔ ساتویں شبدرنگ، جگمے دورجی کو تب تالو خانقاہ میں "ریٹائرڈ" کیا گیا اور قتل کی افواہوں کے تحت 1931 میں ان کا انتقال ہو گیا۔ وہ بھوٹان کی طرف سے تسلیم شدہ آخری شبدرنگ تھا ؛ اوتار کے بعد کے دعویداروں کو حکومت کی طرف سے تسلیم نہیں کیا گیا ہے۔ 1962 میں، جگمے نگاوانگ نامگیال، جو اپنے پیروکاروں میں شبدرنگ رمپوچے کے نام سے جانا جاتا تھا، بھوٹان سے بھاگ کر ہندوستان چلا گیا جہاں اس نے اپنی بقیہ زندگی گزاری۔ 2002 تک، بھوٹانی یاتری ماسٹر کے ساتھ ملنے کے لیے بھوٹان کے بالکل جنوب میں واقع کالمپونگ کا سفر کرنے کے قابل تھے۔ 5 اپریل 2003 کو شبدرنگ کا انتقال ہو گیا۔ ان کے کچھ پیروکاروں کا دعوی ہے کہ انہیں زہر دیا گیا تھا، جبکہ کوئنسل نے یہ بتانے کے لیے تکلیف اٹھائی کہ وہ کینسر کے طویل مقابلے کے بعد انتقال کر گئے۔ 2007 کے اوائل میں، اطلاعات میں الزام لگایا گیا تھا کہ موجودہ شبدرنگ پیما نامگییل، جو اس وقت ایک چھوٹا بچہ تھا، کو ہندوستان میں اپنے گھر سے بھوٹان مدعو کیے جانے کے بعد 2005 سے اپنے والدین کے ساتھ بھوٹان میں نظر بند رکھا گیا تھا۔ بھوٹان کا آئین، جو 2008 میں نافذ کیا گیا تھا، بھوٹان کے چو-سد-نیی نظام سے وابستگی کی تصدیق کرتا ہے۔ تاہم "ڈروک دیسی" کا لقب آئین میں کبھی نہیں آتا، اور تمام انتظامی اختیارات براہ راست ڈروک گیالپو اور شہری دفاتر میں ہوتے ہیں۔ مزید برآں، ڈروک گیالپو پانچ لوپونوں کے مشورے پر جی خینپو کا تقرر کرتا ہے، اور جمہوری آئین خود ملک کا اعلی ترین قانون ہے، جیسا کہ شبدرنگ شخصیت کے برخلاف ہے۔ 2008 کے آئین میں شبدرنگ کے دفتر کا کوئی حوالہ نہیں ہے۔ جلاوطنی میں تبت کی حکومت جلاوطنی میں تبتی حکومت کی پارلیمنٹ 10 مذہبی مندوبین (تبتی بدھ مت کے چار اسکولوں اور روایتی بون اسکول سے 2-2 ممبران) سمیت 43-46 اراکین پر مشتمل ہے۔ مذہبی نمائندوں کے لیے مخصوص نشستوں کے علاوہ، دفاتر عام طور پر علما کے لیے کھلے ہوتے ہیں: اس کی پارلیمنٹ کے وزیر اعظم ایک بدھ راہب لوبسنگ ٹینزین ہیں۔ جلاوطنی میں حکومت کی انتظامیہ کی سربراہی کئی دہائیوں تک دلائی لامہ کر رہے تھے، لیکن 2011 میں انہوں نے اپنے عارضی (سیکولر) اختیارات کو صرف روحانی رہنما کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھتے ہوئے ترک کر دیا۔ ۔