Jammu and Kashmir Right to Information Act, 2009
جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2009 20 مارچ 2009 کو نافذ ہوا، جس نے سابقہ جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2004 اور جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن (ترمیم) ایکٹ، 2008 کو منسوخ اور تبدیل کیا۔ یہ ایکٹ سینٹرل رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ 2005 پر مبنی ہے۔ تمام آر ٹی آئی قوانین کی طرح، اس کا مقصد ریاست جموں و کشمیر کے شہریوں کو سرکاری ریکارڈ حاصل کرنے کے لیے قانونی مینڈیٹ میکانزم فراہم کرنا ہے۔ تاریخ جموں و کشمیر آر ٹی آئی ایکٹ 2004 جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ 2004، 7 جنوری 2004 کو نافذ کیا گیا تھا۔ ایکٹ کے قواعد 30 جون 2005 کو جاری کیے گئے تھے۔ اس قانون کا نفاذ ہندوستان میں حق اطلاعات کی تحریک کے وسیع تر تناظر میں ہوا، جس کے نتیجے میں پورے ہندوستان میں کئی ریاستی سطح کے آر ٹی آئی قوانین منظور ہوئے، جن میں تمل ناڈو (1997)، گوا (1997)، راجستھان (2000)، کرناٹک (2000)، دہلی (2001)، مہاراشٹر (2002)، مدھیہ پردیش (2003)، آسام (2002) اور جموں و کشمیر (2004) شامل ہیں۔ اس تحریک کا اختتام (مرکزی) رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2005 کی منظوری کے ساتھ ہوا، جس کا جزوی مقصد مختلف ریاستی سطح کے قوانین کی جگہ لینا تھا۔ مزید برآں، (مرکزی) آر ٹی آئی ایکٹ، 2005 انفرادی ریاستی سطح کے قوانین میں نظر آنے والی دفعات سے زیادہ مضبوط دفعات کو شامل کرتا ہے۔ اس طرح، (مرکزی) آر ٹی آئی ایکٹ، 2005 کا اطلاق مرکزی حکومت ہند اور اس کی تمام ریاستوں اور علاقوں پر ہوتا ہے، لیکن ریاست جموں و کشمیر پر نہیں۔ جموں و کشمیر کو ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت خصوصی دفعات دی گئی ہیں، جو ہندوستان کی پارلیمنٹ میں منظور شدہ زیادہ تر قانون سازی کو ریاست جموں و کشمیر پر خود بخود لاگو ہونے سے مستثنی ہے۔ اس کے بجائے، جموں و کشمیر کے آئین کے تحت، ریاست کی اپنی قانون ساز اسمبلی کے پاس (اے) خصوصی قانون سازی کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے یونین ایکٹ کو اپنی ریاست میں "توسیع" کرنے کے لیے ووٹ دینے، (بی) روایتی ریاستی سطح کے مسودے کے عمل کا استعمال کرتے ہوئے ریاست کے مخصوص قانون کو نافذ کرنے کے لیے ووٹ دینے، یا (سی) یونین ایکٹ کو مکمل طور پر نظر انداز کرنے کا اختیار ہوتا ہے۔ جموں و کشمیر آر ٹی آئی ترمیم ایکٹ 2008 شہریوں کے گروہوں کی طرف سے کئی سالوں کی لابنگ کے باوجود، جموں و کشمیر کی حکومت نے سنٹرل رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2005 کو جموں و کشمیر تک نہ بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ نتیجتا، جموں و کشمیر کے رہائشیوں نے اپنی ریاستی حکومت سے معلومات حاصل کرنے کے لیے پرانے اور کمزور جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2004 کا استعمال کیا۔ ستمبر 2007 میں، حکومت نے جموں و کشمیر رائٹ ٹو انفارمیشن (ترمیم) ایکٹ منظور کیا، جسے جنوری 2008 میں جموں و کشمیر گزٹ میں باضابطہ طور پر نوٹیفائی کیا گیا تھا۔ ترمیم شدہ ایکٹ، 2008 میں اصل 2004 کے ایکٹ میں کئی ترامیم شامل ہیں تاکہ اسے (مرکزی) آر ٹی آئی ایکٹ، 2005 کے قریب لایا جا سکے، حالانکہ شہریوں کے گروپوں نے اس کی کلیدی دفعات کو "کم کرنے" پر تنقید کی ہے۔ ترمیم شدہ قانون، 2008 تکنیکی طور پر "نافذ" تھا لیکن اس پر کبھی بھی عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ ترمیم شدہ قانون کے قواعد کبھی جاری نہیں کیے گئے، اور اس قانون میں مقرر کردہ اہم جموں و کشمیر ریاستی اطلاعاتی کمیشن کی تشکیل اور تقرر کبھی نہیں کیا گیا۔ موجودہ ایکٹ دسمبر 2008 میں، عمر عبداللہ کی قیادت میں نیشنل کانفرنس پارٹی نے اعلان کیا کہ ایک نیا آر ٹی آئی ایکٹ ان کے "انتخابی منشور" کے اہداف میں شامل ہے۔ نیشنل کانفرنس اقتدار میں آئی اور عمر عبداللہ ریاست کے وزیر اعلی بنے۔ 7 مارچ 2009 کو ایک مسودہ بل پیش کیا گیا، اور 12 مارچ 2009 تک قانون ساز اسمبلی اور قانون ساز کونسل نے اسے منظور کر لیا۔ یہ ایکٹ 20 مارچ 2009 کو گزٹ کیا گیا (نافذ ہوا)۔ ایکٹ کے قواعد 6 جون 2009 کو گزٹ کیے گئے تھے۔ حکومت پبلک انفارمیشن آفیسرز (پی آئی اوز) اور اسسٹنٹ پبلک انفارمیشن آفیسرز (اے پی آئی اوز) کا تقرر کر رہی ہے۔ ۔