Joint parliamentary committee
مشترکہ پارلیمانی کمیٹی (جے پی سی) ہندوستانی پارلیمنٹ کے ذریعہ تشکیل دی گئی ایک قسم کی ایڈہاک پارلیمانی کمیٹی ہے۔ مشترکہ پارلیمانی کمیٹی اس وقت تشکیل دی جاتی ہے جب ایک ایوان کے ذریعے تحریک کو منظور کیا جاتا ہے اور دوسرے ایوان کے ذریعے اس کی حمایت یا اتفاق کیا جاتا ہے۔ مشترکہ پارلیمانی کمیٹی بنانے کا ایک اور طریقہ یہ ہے کہ دونوں ایوانوں کے دو پریذائیڈنگ چیف ایک دوسرے کو لکھ سکتے ہیں، ایک دوسرے سے بات چیت کر سکتے ہیں اور مشترکہ پارلیمانی کمیٹی تشکیل دے سکتے ہیں۔ رکنیت لوک سبھا کے اراکین راجیہ سبھا کے مقابلے میں دوگنا ہیں۔ مثال کے طور پر اگر مشترکہ پارلیمانی کمیٹی میں 10 لوک سبھا ممبران ہوں تو 5 ممبران راجیہ سبھا سے ہوں گے اور جے پی سی کے کل ممبران 15 ہوں گے۔ جے پی سی کی طاقت ہر بار مختلف ہو سکتی ہے۔ اختیارات جے پی سی خود بخود یا ان کی طرف سے کی گئی درخواستوں پر ماہرین، عوامی اداروں، انجمنوں، افراد یا دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کا ثبوت حاصل کر سکتی ہے۔ اگر کوئی گواہ سمن کے جواب میں جے پی سی کے سامنے پیش ہونے میں ناکام رہتا ہے تو اس کا طرز عمل ایوان کی توہین ہے۔ جے پی سی اپنے زیر غور معاملے کے سلسلے میں زبانی اور تحریری ثبوت لے سکتی ہے یا دستاویزات طلب کر سکتی ہے۔ پارلیمانی کمیٹیوں کی کارروائی خفیہ ہوتی ہے، لیکن مشترکہ کمیٹی کے معاملے میں جو "سیکیورٹیز اور بینکنگ لین دین میں بے ضابطگیوں" پر گئی تھی، کمیٹی نے فیصلہ کیا کہ اس معاملے میں وسیع پیمانے پر عوامی مفاد کو مدنظر رکھتے ہوئے چیئرمین کو کمیٹیوں کے مباحثوں کے بارے میں پریس کو آگاہ کرنا چاہیے۔ وزرا کو عام طور پر کمیٹیاں ثبوت دینے کے لیے نہیں بلاتی ہیں۔ تاہم، سیکیورٹیز اور بینکنگ ٹرانزیکشنز میں بے ضابطگیوں کی دوبارہ تحقیقات کے معاملے میں، جے پی سی کے ساتھ، اسپیکر کی اجازت سے، وزراء سے کچھ نکات پر معلومات طلب کرنے اور وزیر خزانہ اور وزارت صحت و خاندانی بہبود کو فون کرنے کے ساتھ ایک رعایت پیش کی گئی۔ حکومت کسی دستاویز کو پیش کرنے سے روک سکتی ہے یا انکار کر سکتی ہے اگر اسے ریاست کی حفاظت یا مفاد کے لیے نقصان دہ سمجھا جائے۔ کسی شخص کے خلاف ثبوت طلب کرنے یا دستاویز پیش کرنے سے متعلق کسی بھی تنازعہ پر اسپیکر کا حتمی فیصلہ ہوتا ہے۔ جے پی سی اب تک بوفورز اسکینڈل (1987) بوفورز اسکینڈل کی تحقیقات کے لیے پہلی جے پی سی اگست 1987 میں تشکیل دی گئی تھی۔ اس کی صدارت کانگریس کے سیاست دان بی شنکرانند نے کی۔ اس کی تشکیل اس وقت کے وزیر دفاع کے سی کی طرف سے پیش کردہ تحریک پر کی گئی تھی۔ پنت 6 اگست 1987 کو لوک سبھا میں۔ راجیہ سبھا نے ایک ہفتے بعد اس کی توثیق کی۔ کمیٹی نے 50 اجلاس منعقد کیے اور 26 اپریل 1988 کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ حزب اختلاف کی جماعتوں نے اس بنیاد پر کمیٹی کا بائیکاٹ کیا کہ یہ کانگریس کے ارکان سے بھری ہوئی تھی۔ جے پی سی کی رپورٹ پارلیمنٹ میں پیش کی گئی، لیکن اپوزیشن نے اسے مسترد کر دیا۔ ہرشاد مہتا اسٹاک مارکیٹ گھوٹالہ (1992) دوسری جے پی سی اگست 1992 میں تشکیل دی گئی تھی۔ اس کی سربراہی سابق مرکزی وزیر اور کانگریس کے سینئر رہنما رام نواس مردھا کر رہے تھے۔ یہ ہرشاد مہتا اسکینڈل کے نتیجے میں سیکیورٹیز اور بینکنگ لین دین میں بے ضابطگیوں کی تحقیقات کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ یہ تحریک اس وقت کے وزیر برائے پارلیمانی امور غلام نبی آزاد نے 6 اگست 1992 کو لوک سبھا میں پیش کی تھی۔ راجیہ سبھا نے اگلے دن اس سے اتفاق کیا۔ جے پی سی کی سفارشات کو نہ تو مکمل طور پر قبول کیا گیا اور نہ ہی ان پر عمل درآمد کیا گیا۔ کیتن پاریکھ شیئر مارکیٹ اسکینڈل (2001) تیسرا جے پی سی اپریل 2001 میں تشکیل دیا گیا تھا۔ اسے کیتن پاریکھ شیئر مارکیٹ گھوٹالے کی تحقیقات کا کام سونپا گیا تھا۔ اس وقت کے پارلیمانی امور کے وزیر پرمود مہاجن نے اسے نافذ کرنے کے لیے 26 اپریل 2001 کو لوک سبھا میں ایک تحریک چلائی۔ بی جے پی کے سینئر رکن لیفٹیننٹ جنرل پرکاش منی ترپاٹھی (ریٹائرڈ) کو چیئرمین نامزد کیا گیا۔ کمیٹی نے 105 اجلاس منعقد کیے اور 19 دسمبر 2002 کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ کمیٹی نے اسٹاک مارکیٹ کے ضوابط میں بڑے پیمانے پر تبدیلیوں کی سفارش کی۔ تاہم، ان میں سے بہت سی سفارشات کو بعد میں کمزور کر دیا گیا۔ سافٹ ڈرنک کیڑے مار ادویات کا مسئلہ (2003) چوتھی جے پی سی اگست 2003 میں سافٹ ڈرنکس، پھلوں کے رس اور دیگر مشروبات اور دیگر ضروری چیزوں میں کیڑے مار ادویات کی باقیات کو دیکھنے اور حفاظتی معیارات طے کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی۔ اس کی سربراہی نیشنلسٹ کانگریس پارٹی کے سربراہ شرد پوار کر رہے تھے۔ جے پی سی نے 17 اجلاس منعقد کیے اور 4 فروری 2004 کو پارلیمنٹ کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ رپورٹ میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ سافٹ ڈرنکس میں کیڑے مار ادویات کے باقیات تھے اور پینے کے پانی کے لیے سخت اصولوں کی سفارش کی گئی۔ اس جے پی سی نے نیشنل اسٹینڈرڈز باڈی آف انڈیا کے بارے میں ایک سفارش کی جس پر پارلیمنٹ اور حکومت نے اتفاق کیا۔ اس نے سفارش کی کہ بیورو آف انڈین اسٹینڈرڈز کی سربراہی ایک نامور سائنسدان کو کرنی چاہیے۔ تاہم 16 سال بعد بھی اس سفارش پر کوئی کارروائی نہیں کی گئی۔ 2 جی سپیکٹرم کیس (2011) 2 جی کیس کی تحقیقات کے لیے فروری 2011 میں پانچویں جے پی سی تشکیل دی گئی ہے۔ اس کی سربراہی پی سی کرتے ہیں۔ چاکو۔ اس کے 30 اراکین ہیں۔ 30 رکنی پینل میں بی جے پی، جے ڈی (یو)، سی پی آئی، سی پی ایم، ترنمول کانگریس، بی جے ڈی، ڈی ایم کے اور اے آئی ڈی ایم کے سے تعلق رکھنے والے 15 اپوزیشن ممبران نے پی سی پر الزام لگایا۔ انہوں نے وزیر اعظم منموہن سنگھ اور وزیر خزانہ پی چدمبرم کو کلین چٹ دینے کے لیے مسودہ رپورٹ پر تنقید کرتے ہوئے "متعصبانہ" ہونے کا دعوی کیا اور انہیں ہٹانے کا مطالبہ کیا (انہوں نے لوک سبھا اسپیکر کو اپنے "عدم اعتماد" کا اظہار کرتے ہوئے ایک میمورنڈم پیش کیا)۔ اس لیے پی سی چاکو نے جے پی سی ڈرافٹ رپورٹ میں ترمیم کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ وی وی آئی پی ہیلی کاپٹر گھوٹالہ (2013) حکومت نے 27 فروری 2013 کو راجیہ سبھا میں ایک تحریک پیش کی تھی، جسے صوتی ووٹ کے ذریعے منظور کیا گیا تھا-ایک جے پی سی کی تشکیل کے لیے "وزارت دفاع کے ذریعے میسرز اگستا ویسٹ لینڈ سے وی وی آئی پی ہیلی کاپٹروں کے حصول میں رشوت کی ادائیگی کے الزامات اور لین دین میں مبینہ بچولیوں کے کردار کی تحقیقات کے لیے"۔ جے پی سی میں راجیہ سبھا کے 10 اور لوک سبھا کے 20 ارکان ہوں گے اور وہ اپنے پہلے اجلاس کے تین ماہ کے اندر اپنی رپورٹ پیش کرے گی۔ اراضی کا حصول (2015) اراضی کے حصول، بحالی اور باز آبادکاری میں منصفانہ معاوضے اور شفافیت کا حق (دوسری ترمیم) بل، 2015 کو شری آئی ڈی 1 کی صدارت میں دونوں ایوانوں کی مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کو بھیج دیا گیا ہے۔ این آر سی (2016) آن ہولڈ پرسنل ڈیٹا پروٹیکشن بل (2019) پرسنل ڈیٹا پروٹیکشن بل 2019 (پی ڈی پی بل 2019) 11 دسمبر 2019 کو وزارت الیکٹرانکس اینڈ انفارمیشن ٹیکنالوجی (ایم ای آئی ٹی وائی) نے ہندوستانی پارلیمنٹ میں پیش کیا تھا۔ مارچ 2020 تک ماہرین اور اسٹیک ہولڈرز کی مشاورت سے مشترکہ پارلیمانی کمیٹی (جے پی سی) اس بل کا تجزیہ کر رہی ہے۔ جے پی سی، جسے دسمبر 2019 میں چھوڑ دیا گیا تھا، کی سربراہی بی جے پی ممبر پارلیمنٹ (ایم پی) میناکشی لیکھی کر رہی ہیں۔ اگرچہ جے پی سی کو 2020 کے بجٹ اجلاس سے پہلے مسودہ قانون کو حتمی شکل دینے کے لیے ایک مختصر ڈیڈ لائن کا کام سونپا گیا تھا، لیکن اس نے بل کا مطالعہ کرنے اور اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کرنے کے لیے مزید وقت مانگا ہے۔ ۔