Impact of Native American gaming
مقامی امریکی گیمنگ کا اثر قبیلے اور اس کے مقام پر منحصر ہے۔ 1970 کی دہائی میں، مختلف قبائل نے گیمنگ انٹرپرائز شروع کرنے کے لیے بے مثال کارروائی کی۔ مقامی امریکی معیشت کی اس بحالی میں، انہوں نے وفاقی، ریاستی اور قبائلی حکومتوں کے درمیان قانونی جدوجہد کا ایک سلسلہ شروع کیا۔ گیمنگ نے قبائلی معیشتوں کو روزگار فراہم کرکے اور محصول پیدا کرکے حوصلہ افزائی کی ہے لیکن قبائلی خودمختاری کے لیے اس کے خطرے، گیمنگ کے منفی اثرات پر تنازعات، اور مقامی امریکی ثقافت کے نقصان کی وجہ سے بھی متنازعہ رہا ہے۔ انڈین گیمنگ ریگولیٹری ایکٹ 1988 میں ریاستوں اور قبائل کے درمیان تعاون کو محفوظ بنانے اور گیمنگ کی کارروائیوں کی نگرانی کے لیے وفاقی حکومت کے لیے بھی منظور کیا گیا تھا۔ کامیابی گیمنگ انتہائی کامیاب ہو سکتی ہے کیونکہ یہ معیشت کو متحرک کرتی ہے، سیاحت کو تحفظات تک بڑھاتی ہے، بے روزگاری کو کم کرتی ہے، آمدنی میں اضافہ کرتی ہے، اور قبائلی آزادی میں اضافہ کرتی ہے جبکہ ریاستہائے متحدہ کی فلاحی ریاست پر انحصار کو کم کرتی ہے۔ اس نے ریاستہائے متحدہ میں 300,000 سے زیادہ ملازمتیں پیدا کی ہیں۔ صرف 30 ریاستوں میں قبائل گیمنگ انٹرپرائزز چلانے کے اہل ہیں کیونکہ 16 ریاستوں میں کوئی وفاقی طور پر تسلیم شدہ قبائل نہیں ہیں، اور پانچ ریاستیں (میساچوسٹس، ٹیکساس، میسوری، روڈ آئلینڈ، اور یوٹاہ) مقامی امریکی گیمنگ پر پابندی عائد کرتی ہیں۔ 28 ریاستوں کے 550 قبائل میں سے 224 ملک بھر میں 350 مقامی امریکی گیمنگ انٹرپرائزز چلاتے ہیں، اور 68 ٪ مقامی امریکیوں کا تعلق گیمنگ آپریشنز والے قبیلے سے ہے۔ ان کاروباری اداروں نے 1995 میں 4.5 بلین ڈالر کمائے، اور ہارورڈ پروجیکٹ آن امریکن انڈین اکنامک ڈیولپمنٹ نے 2005 میں 19.4 بلین ڈالر کی اطلاع دی۔ یہ امریکہ کی 75 بلین ڈالر کی گیمنگ آمدنی کا 25.8% ہے۔ قبائلی گیمنگ 400,000 ملازمتیں فراہم کرتی ہے، اور منافع اکثر ان پروگراموں کی طرف جاتا ہے جو روزگار پیدا کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2005 میں چیروکی نیشن انٹرپرائزز کے ذریعہ حاصل ہونے والے منافع کا 75 فیصد جابز گروتھ فنڈ کو دیا گیا تھا، جو چیروکی نیشن کے اندر کاروبار کو مزید روزگار پیدا کرنے کے لیے بڑھاتا ہے۔ آمدنی، قانون کے مطابق، ریزرویشن کمیونٹیز کو بہتر بنانے کی طرف جانی چاہیے۔ انڈین گیمنگ ریگولیٹری ایکٹ کی ضرورت ہے کہ محصولات قبائلی حکومت کے کاموں، قبیلے اور اس کے شہریوں کی فلاح و بہبود کے فروغ، معاشی ترقی، خیراتی تنظیموں کی حمایت، اور ان حکومتوں کی طرف سے فراہم کردہ خدمات کی حمایت کے لیے مقامی غیر مقامی حکومتوں کو معاوضے کی طرف جائیں۔ قبائل نے پچھلے کئی سالوں میں اپنے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنا کر اپنی سماجی و اقتصادی حیثیت کو بڑھایا ہے، لیکن وفاقی اور ریاستی فنڈنگ کی کمی کی وجہ سے، صرف گیمنگ انٹرپرائزز کے نتیجے میں ایسا کرنے میں کامیاب ہوئے ہیں۔ مثال کے طور پر، قبائل اکثر کیسینو سے متعلق سہولیات کی تعمیر کرتے ہیں جو زائرین کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں جیسے ہوٹل، کانفرنس سینٹرز، تفریحی مقامات، گولف کورسز، اور آر وی پارکس۔ ایک بار جب ریزرویشن نے ایک مضبوط معاشی بنیاد قائم کر لی ہے، تو یہ ان کاروباروں کو راغب کر سکتا ہے جن کا گیمنگ سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ ایک عام رجحان یہ ہے کہ کیسینوز معیشت کو متحرک کرتے ہیں، اور دوسرے کاروبار اسے برقرار رکھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، مشن انڈینز کے سان مینوئل بینڈ نے ریزرویشن پر پانی کی بوٹلنگ پلانٹ میں تعمیر کیا، اور تین دیگر قبائل کے ساتھ مل کر واشنگٹن ڈی سی کے ایک ہوٹل میں سرمایہ کاری کی۔ نیبراسکا کا ونیباگو قبیلہ انٹرنیٹ میڈیا، گھریلو مینوفیکچرنگ، استعمال شدہ کاروں اور گیس اسٹیشنوں سمیت متعدد کاروباروں میں شامل ہے۔ کیلیفورنیا کے ایک چھوٹے سے بینڈ، مشن انڈینز کے مورونگو بینڈ نے ایک شیل اسٹیشن، اے اینڈ ڈبلیو ڈرائیو ان، کوکو کا ریستوراں، پانی کی بوٹلنگ پلانٹ، اور پھلوں کے باغات کا آپریشن کھولا ہے۔ نجی کارپوریشنوں میں شمولیت کے علاوہ، مقامی ممالک کے پاس حکومتی پروگراموں کو تقویت دینے کے لیے کافی پائیداری ہے۔ ان میں سے کچھ منصوبوں میں قانون نافذ کرنے والے ادارے، فائر فائٹرز، اسکول، ہنگامی ردعمل کے لیے مترجم، کالج اسکالرشپ، رہن کی ادائیگی میں مدد، خطرے سے دوچار پرجاتیوں کا تحفظ، پانی کے معیار کی نگرانی، بزرگوں کی دیکھ بھال، پولیس کاروں، رضاعی نگہداشت میں بہتری، اور صحت کے کلینک شامل ہیں۔ کچھ قبائل شہریوں کو براہ راست فائدہ پہنچانے کے لیے فی کس بنیاد پر فنڈز تقسیم کرتے ہیں۔ کیونکہ ان میں بعض اوقات قبائلی حکومت پر انحصار، اسکول میں کم حاضری، اور کام کرنے کی خواہش نہ ہونا جیسے منفی اثرات ظاہر ہوئے ہیں، کچھ قبائل نے سزا کے طور پر فی کس ادائیگیوں میں کمی کے ساتھ تجربہ کیا ہے۔ مثال کے طور پر، فورٹ میک ڈویل یاواپائی نیشن ٹرائبل کونسل نے اگر بچوں کی اسکول میں حاضری کم ہے تو خاندانوں کی ادائیگیوں سے کم از کم $100 کاٹا، جس سے تین سالوں میں گریجویشن میں 30 فیصد اضافہ ہوا۔ لاس ویگاس پائیوٹ نیشن نے مجرموں کی ادائیگیوں سے جیل کی فراہمی کے لیے فنڈز کاٹا کیونکہ قوم کے پاس جیل نہیں ہے اور اسے دوسری حکومتوں سے کرایہ پر لینا پڑتا ہے۔ اس طرح کی سزائیں ادائیگیوں سے مالی مدد کے براہ راست لنک کے ذریعے اخلاقیات کے لیے ترغیب فراہم کرتی ہیں۔ ریاستیں مقامی امریکی گیمنگ انٹرپرائزز سے بھی فائدہ اٹھاتی ہیں۔ ریاستیں ریزرویشن پر ٹیکس نہیں لگا سکتی ہیں، لیکن وہ آئی جی آر اے کے تحت ایک کمپیکٹ پر بات چیت کر سکتی ہیں اور کمپیکٹ ادائیگیوں کا مطالبہ کر سکتی ہیں۔ قبائل عام طور پر ریاستوں کو منافع کا تقریبا 10 فیصد یا اس سے کم ادا کرتے ہیں۔ ریاست مشی گن نے 1993-2003 سے پھیلے قبائل سے ایک اندازے کے مطابق $325 ملین کمائے۔ قوانین کے مطابق کسی قبیلے کو درخواست پر ریاستی معاہدے سے اتفاق کرنا پڑتا ہے، لیکن آئی جی آر اے مقامی حکومتوں کے بارے میں کچھ نہیں کہتا ہے۔ تاہم، بہت سے قبائل مقامی حکومتوں کے ساتھ بات چیت کرتے ہیں۔ وہ ٹریفک اور ہنگامی خدمات پر دباؤ ڈالتے ہیں، اور ایک قبیلہ غیر معمولی طور پر اس کی تلافی کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ مقامی امریکی ملک بھر میں مقامی حکومتوں کو سالانہ 50 ملین ڈالر ادا کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، مقامی امریکی گیمنگ سے تعلق رکھنے والی 300,000 ملازمتوں میں سے 75 ٪ غیر مقامی ہیں۔ گیمنگ کے منافع کے ساتھ، اوکلاہوما کے کریک نیشن نے اپنا ہسپتال بنایا ہے جس میں مقامی امریکی ڈاکٹر اور نرسیں کام کرتی ہیں۔ دیگر قبائل مقامی امریکی بیماری اور وبائی امراض کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے ہیلتھ کلینک، ڈائلیسس سینٹر اور فٹنس سینٹر قائم کرتے ہیں۔ بہت سے قبائل اسکولوں کو بہتر بنا کر مستقبل کی امید کو محفوظ بنانے کے لیے کام کرتے ہیں۔ اوجیبوے کے ملی لیکس بینڈ نے دو اسکول بنائے جو انگریزی کے ساتھ ساتھ اوجیبوے زبان میں روانی سکھاتے ہیں۔ ناکامی گیمنگ کے علاوہ، مقامی امریکی معیشتوں کو زندہ کرنے کی ماضی کی بیشتر کوششیں ناکام ہو چکی ہیں۔ دو زیادہ کامیاب منصوبوں میں پٹرول اور سگریٹ کو بہت کم قیمت پر فروخت کرنا شامل ہے کیونکہ کوئی ریاستی ٹیکس نہیں ہے۔ کم موثر سیمنول نیشن کی کوششوں میں مویشی پالنا، دستکاری کی فروخت، اور مگرمچھ کشتی شامل ہیں۔ مویشیوں کی کارروائیاں حکومت پر انحصار اور قرض کا باعث بنتی ہیں، اور زیادہ تر فرد کو فائدہ پہنچاتی ہیں۔ اگر کوئی مقامی امریکی کیسینو ناکام ہو جاتا ہے، تو اس کی ناکامی اکثر اس کے جغرافیائی محل وقوع سے منسلک ہوتی ہے۔ قبیلے کا سائز عام طور پر غیر اہم ہوتا ہے۔ یہ دلیل آزاد بازار کی معیشت کی منطق کی پیروی کرتی ہے۔ مضبوط اقتصادی بنیاد رکھنے والے قبائل کو نئے کاروبار اور صارفین کی طرف راغب ہونا آسان لگتا ہے۔ دور دراز کے علاقوں میں قبائل کو نقصان اٹھانا پڑتا ہے کیونکہ ان کے پاس نئے اور موجودہ کاروباروں کی حمایت کرنے کے لیے صارفین کی بنیاد نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، مشن انڈینز کا مورونگو بینڈ بہت چھوٹا ہے، لیکن اس کے گیمنگ انٹرپرائزز بہت زیادہ کامیاب ہیں۔ اس کے برعکس، سیوکس نیشن، ہزاروں اراکین اور تقریبا 12 جوئے کے ہالوں والی ایک بہت بڑی قوم، گیمنگ انٹرپرائزز سے فائدہ اٹھانے سے قاصر ہے کیونکہ یہ ممکنہ گاہکوں سے بہت زیادہ الگ تھلگ ہے۔ ایک اور مثال یہ ہے کہ سان ڈیاگو کاؤنٹی کے چار قبائل کے پاس 100 ملین ڈالر سے زیادہ کے ریزورٹ اور کنونشن سینٹر کے مہتواکانکشی منصوبے تھے لیکن تکلیف دہ مقام کی وجہ سے اس خیال کو قبل از وقت کم کر دیا گیا۔ دوسری تہذیب سے بہت دور اور ایک دوسرے کے قریب، قبائل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ان کی زبردست کامیابی کے امکانات بہت کم ہیں۔ پائن رج انڈین ریزرویشن، جو ریاستہائے متحدہ کا دوسرا سب سے بڑا ریزرویشن ہے، انتہائی غربت کا شکار ہے۔ یہ ریاستہائے متحدہ کی غریب ترین کاؤنٹی ہے اور اس نے جوئے کی صنعت کے ذریعے اپنی معیشت کو بحال کرنے کی کوشش کی ہے۔ تاہم یہ کوششیں ناکام ہو چکی ہیں۔ اس کے کیسینو نے محض 80 ملازمتیں پیدا کیں، لیکن یہ تعداد غیر اہم ہے کیونکہ ریزرویشن پر بے روزگاری کی شرح 95 فیصد تک ہے۔ ریزرویشن میں پورے امریکہ کے مقابلے میں بے روزگاری، ذیابیطس، بچوں کی اموات، نوعمر خودکشی، ڈراپ آؤٹ، اور شراب نوشی کی شرح زیادہ ہے۔ بہت سے گھر خستہ حال، بھیڑ بھاڑ والے اور پانی، پلمبنگ اور بجلی کے بغیر ہیں۔ پائن رج کی ناکام کوششوں کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے کیونکہ قریب ترین بڑا شہر، ڈینور، کولوراڈو، 350 میل دور ہے۔ مقامی ثقافتوں پر اثر مقامی امریکی گیمنگ کے ساتھ ایک "امیر ہندوستانی" کی شبیہ آئی ہے۔ یہ عکاسی مقامی امریکیوں کی دیگر تصاویر سے متصادم ہے جنہیں وحشی، خالص، فطرت سے منسلک اور روحانی کے طور پر پیش کیا گیا ہے۔ یہ حقیقت کہ کچھ مقامی امریکی طاقتور کاروباری ہیں، اس تصور سے متصادم ہے کہ ایک مقامی امریکی کو "کیا ہونا چاہیے"۔ "رچ انڈین" پروپیگنڈا یہاں تک کہ 1998 میں کیلیفورنیا میں پروپوزیشن 5 کے جواب میں نشر کیا گیا جس نے اس دقیانوسی تصور کو برقرار رکھا کہ "واحد اچھا ہندوستانی ایک غریب ہندوستانی ہے"۔ ایو ڈارین سمتھ اور دیگر نے زور دے کر کہا ہے کہ عام طور پر ہندوستانی ثقافت پر گیمنگ کا اثر ایک ثقافتی افسانے کا نقصان ہے۔ رونالڈ رائٹ کے مطابق، یہ خیالات دقیانوسی تصورات پر مبنی ہیں اور "غالب معاشرے کی طرف سے ہمارے قانونی نظام اور سماجی منظر نامے میں پھیلی ہوئی پائیدار عدم مساوات اور ناانصافیوں کو قابو کرنے اور ان کا جواز پیش کرنے کی کوشش میں بنائے گئے ہیں"۔ ایک نقطہ نظر یہ ہے کہ مقامی امریکی گیمنگ مقامی ثقافت کو اتنا نقصان نہیں پہنچا رہی ہے کیونکہ یہ محض ایک ثقافتی افسانے کو تبدیل کر رہی ہے، جس طرح سے عام آبادی مقامی امریکیوں کو سمجھتی ہے۔ مزید برآں، مقامی امریکی گیمنگ کو قبائلی ثقافت کی بحالی اور تحفظ کے ایک ذریعہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، بہت سے قبائل گیمنگ سے حاصل ہونے والی آمدنی کو عجائب گھروں اور ثقافتی مراکز کی طرف استعمال کرتے ہیں۔ قبائل خود کو آزادانہ طور پر فنڈ دینے کے قابل ہوتے ہیں اور اپنی انفرادی تاریخوں کو محفوظ رکھنے کے متحمل بھی ہو سکتے ہیں۔ مقامی امریکی گیمنگ کا کچھ تنازعہ ہے کیونکہ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ یہ اخلاقی انحطاط میں معاون ہے۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ جوا جرم اور روگیاتی رویے کو فروغ دیتا ہے۔ جوا کی لت کے ساتھ ساتھ مادے کا استعمال بعض اوقات گیمنگ سے وابستہ ہوتا ہے۔ 1962 میں، ریاستہائے متحدہ میں کل تخمینہ شدہ رقم 2 بلین ڈالر تھی۔ یہ تعداد 1976 میں بڑھ کر 18 بلین ڈالر، 1985 میں 80 بلین ڈالر اور 1993 میں 400 بلین ڈالر تک پہنچ گئی۔ 2000 میں، ریاستہائے متحدہ میں کل تخمینہ شدہ رقم 866 بلین ڈالر تھی۔ 2000 میں تجارتی خرید 10 فیصد تھی، اس لیے گیمنگ انڈسٹری نے تقریبا 70 بلین ڈالر کمائے، یہاں تک کہ اس حقیقت کے لیے کہ جواری کچھ رقم واپس جیتتے ہیں۔ یہ تفریح کی دیگر تمام شکلوں سے مشترکہ طور پر حاصل ہونے والی 22 بلین ڈالر کی کل آمدنی سے تین گنا زیادہ ہے: فلموں، ڈراموں، محافل موسیقی، پرفارمنس اور کھیلوں کے مقابلوں کے ٹکٹ۔ مزید برآں، مقامی امریکی گیمنگ ریاستہائے متحدہ میں جوئے کے صرف ایک حصے میں حصہ ڈالتی ہے۔ مقامی امریکی جوئے بازی کے اڈوں جوئے کی آمدنی کا صرف 17 ٪ لاتے ہیں، جبکہ غیر مقامی جوئے بازی کے اڈوں 43 ٪ بڑھاتے ہیں۔ 2002 کے آخر میں، ٹائم میگزین نے "انڈین کیسینوز: وہیل آف بدقسمتی" کے عنوان سے ایک خصوصی رپورٹ شائع کی جس نے ملک بھر میں مقامی امریکیوں کو مشتعل کردیا۔ نیشنل انڈین گیمنگ ایسوسی ایشن کے چیئرمین ایرنی سٹیونز جونیئر نے اس رپورٹ کے جواب میں ٹائم کے ایڈیٹر کو ایک خط لکھا۔ مقبول ثقافت میں مقامی امریکی گیمنگ کا پہلا ادبی ظہور جان رولن رج کے 1854 کے ناول دی لائف اینڈ ایڈونچر آف جوکین موریٹا میں تھا۔ کرسٹل کوئنٹاسکیٹ نے اپنے 1927 کے ناول کوگویا، دی ہاف بلڈ میں مقامی امریکی گیمنگ کے بارے میں لکھا۔ جیرالڈ ویزنور اس موضوع پر بیئر ہارٹ: دی ہیرشپ کرانیکلز، دی ہیرس آف کولمبس، اور ڈیڈ وائسز میں لکھتے ہیں۔ لیسلی مارمن سلکو نے 1977 میں ایک ناول لکھا جس کا نام تقریب تھا جو جوئے پر مرکوز ہے۔ لوئس ایرڈرچ، ایک ممتاز مقامی امریکی مصنف، نے لو میڈیسن، ٹریکس، اور دی بنگو پیلس لکھی۔ روایتی، رسمی گیمنگ ادب کے ان ٹکڑوں میں ایک عام موضوع ہے اور مقامی امریکی گیمنگ کے حقائق پر مبنی اکاؤنٹس کے بجائے ادبی فراہم کرتا ہے۔ ۔