Insolvency and Bankruptcy Code, 2016
دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کوڈ، 2016 (آئی بی سی) ایک ہندوستانی قانون ہے جو ایک مربوط فریم ورک تشکیل دیتا ہے جو کمپنیوں، شراکت داری فرموں اور افراد کے لیے دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کی کارروائی کو کنٹرول کرتا ہے۔ پس منظر آئی بی سی سے پہلے دیوالیہ پن اور تنظیم نو کے قانون سازی کے ڈھانچے کو متعدد قوانین میں تقسیم کیا گیا تھا، جیسے کہ کمپنیز ایکٹ 2013، بیمار صنعتی کمپنیاں (خصوصی دفعات) ایکٹ 1985، مالیاتی اثاثوں کی سیکیوریٹائزیشن اور تعمیر نو اور سیکیورٹی سود کا نفاذ ایکٹ 2002، بینکوں اور مالیاتی اداروں کے ایکٹ (آر ڈی ڈی بی ایف آئی ایکٹ)، 1993، اور دیگر۔ تاریخ 22 اگست 2014 کو وزارت خزانہ نے دیوالیہ پن قانون ساز اصلاحات کمیٹی (بی ایل آر سی) تشکیل دی۔ کمیٹی کی سربراہی ٹی کے وشوناتھن نے کی تھی، اور اسے دیوالیہ پن کے نئے قانون کا مسودہ تیار کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ کمیٹی نے 4 نومبر 2015 کو اپنی رپورٹ پیش کی، جس میں ایک مسودہ بل بھی شامل تھا۔ مسودہ بل کا ایک ترمیم شدہ ورژن، عوامی تبصروں کو شامل کرنے کے بعد، سولہویں لوک سبھا میں وزیر خزانہ ارون جیٹلی نے دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کوڈ، 2015 کے طور پر پیش کیا تھا۔ یہ بل 23 دسمبر 2015 کو پیش کیا گیا تھا۔ انسولونسی اینڈ بینکروپسی کوڈ، 2015 (جے پی سی) پر ایک مشترکہ پارلیمانی کمیٹی تشکیل دی گئی اور اس بل کو تفصیلی تجزیہ کے لیے اس کے پاس بھیج دیا گیا۔ جے پی سی نے اپنی رپورٹ پیش کی، جس میں 28 اپریل 2016 کو بل کا نیا مسودہ شامل تھا۔ اسے 5 مئی 2016 کو لوک سبھا اور 11 مئی 2016 کو راجیہ سبھا نے منظور کیا تھا۔ اس کے بعد، اسے صدر پرنب مکھرجی کی طرف سے منظوری ملی اور 28 مئی 2016 کو دی گزٹ آف انڈیا میں اس کا نوٹیفکیشن جاری کیا گیا۔ ابتدائی مقدمات اس ضابطے کے تحت پہلا دیوالیہ پن کے حل کا حکم نیشنل کمپنی لا ٹریبونل (این سی ایل ٹی) نے 14 اگست 2017 کو سینرجیز-ڈوری آٹوموٹو لمیٹڈ کے معاملے میں منظور کیا تھا۔ کمپنی کی طرف سے 23 جنوری 2017 کو دیوالیہ پن کی درخواست جمع کرائی گئی تھی۔ ضابطے کے مطابق 180 دنوں کی مدت کے اندر حل کا منصوبہ این سی ایل ٹی کو پیش کیا گیا، اور اس کی منظوری 2 اگست 2017 کو ٹریبونل سے موصول ہوئی۔ حتمی آرڈر 14 اگست 2017 کو این سی ایل ٹی کی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کیا گیا تھا۔ کلیدی دفعات دیوالیہ پن کا حل: ضابطہ افراد، کمپنیوں اور شراکت داری فرموں کے لیے الگ الگ دیوالیہ پن کے حل کے عمل کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ یہ عمل یا تو مقروض یا قرض دہندگان کے ذریعے شروع کیا جا سکتا ہے۔ دیوالیہ پن کے حل کے عمل کی تکمیل کے لیے کارپوریٹس اور افراد کے لیے زیادہ سے زیادہ وقت کی حد مقرر کی گئی ہے۔ کمپنیوں کے لیے یہ عمل 180 دنوں میں مکمل کرنا ہوگا، جس میں 90 دن کی توسیع کی جا سکتی ہے، اگر قرض دہندگان کی اکثریت راضی ہو جائے۔ اسٹارٹ اپس کے لیے (پارٹنرشپ فرموں کے علاوہ)، چھوٹی کمپنیاں اور دیگر کمپنیاں (جن کے اثاثے 500 کروڑ روپے سے کم ہیں)۔ 1 کروڑ)، حل کا عمل درخواست شروع ہونے کے 90 دنوں کے اندر مکمل ہو جائے گا جس میں 45 دن کی توسیع کی جا سکتی ہے۔ دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کوڈ (ترمیم) ایکٹ، 2019 نے حل کے عمل کو مکمل کرنے کے لیے قانونی عمل میں گزارے گئے وقت سمیت 330 دن کی لازمی اوپری وقت کی حد میں اضافہ کیا ہے۔ انسولونسی ریگولیٹر: کوڈ انسولونسی اینڈ بینکروپسی بورڈ آف انڈیا کا قیام کرتا ہے، جو ملک میں انسولونسی کی کارروائی کی نگرانی کرتا ہے اور اس کے تحت رجسٹرڈ اداروں کو منظم کرتا ہے۔ بورڈ میں 10 ممبران ہوں گے، جن میں وزارت خزانہ اور قانون اور ریزرو بینک آف انڈیا کے نمائندے شامل ہوں گے۔ دیوالیہ پن کے پیشہ ور افراد: دیوالیہ پن کے عمل کا انتظام لائسنس یافتہ پیشہ ور افراد کے ذریعے کیا جائے گا۔ یہ پیشہ ور افراد دیوالیہ پن کے عمل کے دوران مقروض کے اثاثوں کو بھی کنٹرول کریں گے۔ دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کا فیصلہ کنندہ: ضابطہ اخلاق افراد اور کمپنیوں کے لیے دیوالیہ پن کے حل کے عمل کی نگرانی کے لیے دو الگ الگ ٹریبونلز کی تجویز کرتا ہے: (i) کمپنیوں اور محدود ذمہ داری شراکت داری فرموں کے لیے نیشنل کمپنی لاء ٹریبونل ؛ اور (ii) افراد اور شراکت داریوں کے لیے ڈیٹ ریکوری ٹریبونل۔ طریقہ کار کی وقت کی حد آئی بی سی کا تصور ہے کہ درخواست داخل ہونے کے 180 دنوں کے اندر پورا کارپوریٹ دیوالیہ پن کے حل کا عمل (سی آئی آر پی) ہونا چاہیے۔ سی آئی آر پی کو لازمی طور پر 330 دنوں کے اندر مکمل کیا جانا چاہیے، بشمول کسی توسیع یا قانونی چارہ جوئی کی مدت۔ سی آئی آر پی کا آغاز کارپوریٹ مقروض کے معاملے میں دیوالیہ پن کی کارروائی کے لیے درخواست ایڈجوڈیکیٹنگ اتھارٹی (اے اے) کو جمع کرائی جانی چاہیے، جو کہ این سی ایل ٹی ہے۔ درخواست مالیاتی قرض دہندہ (سیکشن 7)، آپریشنل قرض دہندہ (سیکشن 9)، یا کارپوریٹ قرض دہندہ (سیکشن 10) خود دائر کر سکتا ہے۔ دفعہ 11 ان افراد کی گنتی کرتا ہے جو درخواست دینے کے حقدار نہیں ہیں، جیسے کارپوریٹ مقروض جو درخواست کے وقت سی آئی آر پی میں تھا، یا حال ہی میں اس میں رہا تھا۔ درخواست پر غور کرنے کا زیادہ سے زیادہ وقت 14 دن ہے۔ اگر درخواست کی اجازت دی جاتی ہے، تو عدالتی اتھارٹی: (i) پابندی کا اعلان کرتی ہے ؛ (ii) سی آئی آر پی کے عمل کا عوامی اعلان کرتی ہے اور دعوے جمع کرانے کا مطالبہ کرتی ہے ؛ اور (iii) ایک عبوری حل پیشہ ور (آئی آر پی) کا تقرر کرتی ہے۔ موریتوریم جس تاریخ کو دیوالیہ پن شروع ہوتا ہے، اس تاریخ کو موریتوریم کا اعلان کیا جاتا ہے، اور یہ سی آئی آر پی کے اختتام تک نافذ رہتا ہے۔ سی آئی آر پی ختم ہو جاتا ہے، یا تو جب اے اے سیکشن 31 (1) کے تحت ریزولوشن پلان کی منظوری دیتا ہے، یا جب وہ سیکشن 33 کے تحت لیکویڈیشن آرڈر پاس کرتا ہے۔ مورٹوریم اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ سی آئی آر پی کے پاس فری-رین ہے اور یہ واحد طریقہ کار ہے جس کے ذریعے دعووں کا تصفیہ کیا جاتا ہے۔ یہ کارپوریٹ مقروض کے خلاف قانونی چارہ جوئی کے ادارے کو روکتا ہے، جبکہ ایک ہی وقت میں کارپوریٹ مقروض کی اپنے کسی بھی اثاثے کو منتقل کرنے، فروخت کرنے یا منتقل کرنے کی صلاحیت کو معطل کرتا ہے۔ یہ کارپوریٹ مقروض کی طرف سے اور اس کے خلاف دونوں کارروائیوں کو روکتا ہے۔ تاہم، مراٹوریم میں کچھ مستثنیات ہیں، جیسے کہ سیکشن 14 (2 اے)، جو آئی آر پی کو اس طرح کے سامان اور خدمات کی فراہمی جاری رکھنے کی اجازت دیتا ہے جو وہ کارپوریٹ مقروض کی قیمت کو محفوظ رکھنے کے لیے ضروری سمجھتا ہے۔ مذکورہ مدت کے لیے، کمپنی کا بورڈ آف ڈائریکٹرز معطل ہے، اور کمپنی کے انتظام میں پروموٹروں کی کوئی رائے نہیں ہے۔ اگر ضرورت ہو تو آئی آر پی روزمرہ کی کارروائیوں کے لیے کمپنی کے انتظامیہ کی مدد حاصل کر سکتا ہے۔ اگر سی آئی آر پی کمپنی کو بحال کرنے میں ناکام رہتا ہے تو لیکویڈیشن کا عمل شروع کیا جاتا ہے۔ ترامیم 2017 ترمیم کچھ افراد کو ڈیفالٹ کی صورت میں ریزولوشن پلان جمع کرنے سے منع کرتی ہے۔ ان میں شامل ہیں: (i) جان بوجھ کر نادہندہ، (ii) کمپنی کے پروموٹرز یا انتظامیہ اگر اس پر ایک سال سے زیادہ عرصے سے غیر کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والا قرض واجب الادا ہے، اور (iii) نااہل ڈائریکٹرز، دوسروں کے درمیان۔ مزید برآں، یہ لیکویڈیشن کے دوران ایسے افراد کو نادہندہ کی جائیداد کی فروخت پر پابندی عائد کرتا ہے۔ اعلی قیمت والے معاملات