Negotiable Instruments Act, 1881
نیگوشی ایبل انسٹرومینٹس ایکٹ، 1881 ہندوستان میں برطانوی نوآبادیاتی حکمرانی کا ایک قانون ہے، جو حال ہی میں اہم ترامیم کے ساتھ اب بھی نافذ ہے۔ یہ ہندوستان میں قابل گفت و شنید آلات کے استعمال کو کنٹرول کرنے والے قانون سے متعلق ہے۔ لفظ "گفت و شنید کے قابل" سے مراد منتقلی ہے اور "انسٹرومنٹ" سے مراد ایک دستاویز ہے جو قانون کی بنیاد پر قانونی اثر دیتی ہے۔ تاریخ موجودہ ایکٹ کی تاریخ طویل ہے۔ یہ ایکٹ اصل میں 1866 میں تیسرے ہندوستانی لاء کمیشن نے تیار کیا تھا اور دسمبر 1867 میں کونسل میں متعارف کرایا گیا تھا اور اسے سلیکٹ کمیٹی کو بھیج دیا گیا تھا۔ تجارتی برادری کی طرف سے انگریزی قانون سے متعدد انحراف پر اعتراضات اٹھائے گئے تھے جس میں یہ موجود تھا۔ اس بل کو 1877 میں دوبارہ تیار کرنا پڑا۔ مقامی حکومتوں، ہائی کورٹس اور چیمبر آف کامرس کی طرف سے تنقید کے لیے کافی مدت ختم ہونے کے بعد، بل میں سلیکٹ کمیٹی کے ذریعے ترمیم کی گئی۔ اس کے باوجود بل حتمی مرحلے تک نہیں پہنچ سکا۔ 1880 میں سیکرٹری آف اسٹیٹ کے حکم سے اس بل کو نئے لاء کمیشن کو بھیجنا پڑا۔ نئے لاء کمیشن کی سفارش پر، بل کو دوبارہ تیار کیا گیا اور اسے دوبارہ سلیکٹ کمیٹی کو بھیجا گیا جس نے نئے لاء کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ زیادہ تر اضافے کو اپنایا۔ اس طرح چوتھی بار تیار کیا گیا مسودہ کونسل میں پیش کیا گیا اور اسے 1881 میں نیگوشی ایبل انسٹرومینٹس ایکٹ، 1881 (1881 کا ایکٹ No.26) کے طور پر قانون میں منظور کیا گیا۔ ہندوستان میں تیار ہونے والے کریڈٹ آلات کے سب سے اہم طبقے کو ہنڈی کہا جاتا تھا۔ ان کا استعمال بارہویں صدی میں سب سے زیادہ وسیع تھا اور آج تک جاری ہے۔ ایک لحاظ سے، وہ کریڈٹ انسٹرومنٹ کی قدیم ترین بقایا شکل کی نمائندگی کرتے ہیں۔ ان کا استعمال تجارت اور کریڈٹ لین دین میں کیا جاتا تھا ؛ انہیں ایک جگہ سے دوسری جگہ فنڈز کی منتقلی کے مقصد کے لیے ترسیلات زر کے آلات کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا۔ جدید دور میں ہنڈی مسافروں کے چیک کے طور پر کام کرتا تھا۔ نیگوشیبل انسٹرومینٹس ایکٹ کے سیکشن 13 کے مطابق، "قابل گفت و شنید انسٹرومنٹ کا مطلب ایک وعدہ نوٹ، تبادلے کا بل یا چیک ہے جو آرڈر کرنے والے یا اٹھانے والے کو قابل ادائیگی ہے"۔ لیکن سیکشن 1 میں، اسے مقامی حد، ہنڈیوں سے متعلق استعمال کی بچت وغیرہ بھی بیان کیا گیا ہے۔ اور آغاز۔ یہ پورے ہندوستان تک پھیلا ہوا ہے لیکن یہاں موجود کچھ بھی انڈین پیپر کرنسی ایکٹ 1871، سیکشن 21 کو متاثر نہیں کرتا ہے، یا کسی مشرقی زبان میں کسی بھی آلے سے متعلق کسی مقامی استعمال کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ بشرطیکہ اس طرح کے استعمال کو دستاویز کے مرکزی حصے میں موجود کسی بھی لفظ سے خارج کیا جا سکتا ہے، جو اس ارادے کی نشاندہی کرتا ہے کہ فریقین کے قانونی تعلقات اس ایکٹ کے تحت ہوں گے ؛ اور یہ آئے گا۔ گفت و شنید کے قابل آلات کی اہم اقسام یہ ہیں: ان لینڈ انسٹرومینٹس فارن انسٹرومینٹس بینک فنانس کمپنیاں (درج شدہ) ڈرافٹ ٹائپز آف نیگوشی ایبل انسٹرومینٹس جو ایکٹ پرامیسری نوٹ بل آف ایکسچینج چیک اسٹرکچر کے ذریعے تسلیم شدہ اور زیر انتظام ہیں۔ ایکٹ 148 حصوں پر مشتمل ہے جسے 17 ابواب میں درجہ بند کیا گیا ہے اور وہ مندرجہ ذیل ہیں: حالیہ قانون سازی ہم چیک کی قیمت کے قابل کرنسی لے جانے کے بجائے چیک کے نام سے جانا جاتا کاغذ کا ایک چھوٹا ٹکڑا لے جانے کو ترجیح دیتے ہیں۔ 1988 سے پہلے کسی شخص کو اپنے کھاتے میں کافی رقم کے بغیر چیک جاری کرنے سے روکنے کا کوئی التزام نہیں تھا، حالانکہ بے عزت چیک کے لیے سول ذمہ داری جمع ہوتی تھی۔ نیگوشی ایبل انسٹرومنٹ کے نادہندگان کے خلاف جلد بازی اور تدارک کو یقینی بنانے کے لیے نیگوشی ایبل انسٹرومنٹ ایکٹ، 1881 میں بینکنگ، پبلک فنانشل انسٹی ٹیوشنز اور نیگوشی ایبل انسٹرومنٹ قوانین (ترمیم) ایکٹ، 1988 (باب XVII کا اندراج) کے ساتھ ترمیم کرکے جرمانے کا ایک مجرمانہ علاج شامل کیا گیا۔ ایکٹ میں ان دفعات کو شامل کرنے سے صورتحال بہتر ہوئی ہے اور بے عزتی کے واقعات نسبتا کم ہوئے ہیں لیکن ایکٹ کی مختلف دفعات پر مختلف ہائی کورٹس کی طرف سے مختلف تشریحی تکنیکوں کے اطلاق کی وجہ سے اس نے صورتحال کو مزید پیچیدہ اور پیچیدہ بنا دیا حالانکہ چیک کی بے عزتی پر سپریم کورٹ آف انڈیا کے فیصلوں کے رجحانات۔ پارلیمنٹ نے نیگوشیبل انسٹرومینٹس (ترمیم اور متفرق دفعات) ایکٹ، 2002 (2002 کا 55) نافذ کیا، جس کا مقصد خامیوں کو دور کرنا ہے۔ اس ترمیم شدہ قانون میں پیرنٹ ایکٹ کے مختلف حصوں کو چھونے والی 143 سے 147 تک کی پانچ نئی دفعات شامل کی گئی ہیں اور ڈیجیٹل طریقے سے چیک کی کٹائی کو بھی شامل کیا گیا اور ترمیم شدہ قانون 6 فروری 2003 کو نافذ ہوا۔ جائزہ اور اصلاحات جون 2020 میں حکومت ہند کی وزارت خزانہ نے کاروبار کرنے میں آسانی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ قید کی شرح کو کم کرنے کے لیے نیگوشی ایبل انسٹرومنٹ ایکٹ کی دفعہ 138 کے تحت چیک اچھالنے سمیت متعدد وائٹ کالر جرائم کو غیر مجرمانہ قرار دینے کی تجویز پیش کی۔ کنفیڈریشن آف آل انڈیا ٹریڈرز (سی اے آئی ٹی)، انڈین بینک ایسوسی ایشن اینڈ فنانس انڈسٹری ڈیولپمنٹ کونسل (ایف آئی ڈی سی)، اور فیڈریشن آف انڈسٹریل اینڈ کمرشل آرگنائزیشن (ایف آئی سی او) سمیت متعدد تجارتی اور کاروباری انجمنوں نے اس تجویز کی مخالفت کی ہے۔ ۔