Elections in Bihar
بھارت کی ریاست بہار میں انتخابات آئین ہند کے مطابق منعقد کیے جاتے ہیں۔ بہار کی اسمبلی یکطرفہ طور پر بلدیاتی انتخابات کے انعقاد سے متعلق قوانین بناتی ہے جبکہ ریاستی مقننہ کی طرف سے ریاستی سطح کے انتخابات کے انعقاد میں کسی بھی تبدیلی کی منظوری ہندوستان کی پارلیمنٹ کو دینی ہوتی ہے۔ لوک سبھا کے انتخابات، جنہیں عام انتخابات بھی کہا جاتا ہے، عام طور پر مرکزی حکومت کی مدت پوری ہونے کے بعد ہر 5 سال بعد منعقد ہوتے ہیں۔ اگر پارلیمنٹ کو جلد تحلیل کر دیا جائے تو یہ مدت پوری ہونے سے پہلے بھی منعقد کیا جا سکتا ہے۔ اسی طرح ودھان سبھا کے انتخابات ہر پانچ سال بعد ہوتے ہیں۔ پچھلے لوک سبھا انتخابات 2019 میں ہوئے تھے اور ودھان سبھا کے انتخابات 2015 میں ہوئے تھے۔ راجیہ سبھا کے انتخابات باقاعدہ وقفے پر ہوتے ہیں جس میں ایک تہائی ممبران الگ الگ طریقے سے سبکدوش ہوتے ہیں۔ ودھان سبھا کے ممبران راجیہ سبھا کے لیے ریاست کے نمائندے کا انتخاب کرتے ہیں۔ بہار انتخابی نظام لوک سبھا اور ودھان سبھا کے انتخابات یکساں خطوط پر منعقد کیے جاتے ہیں جن میں بڑا فرق حلقوں کے سائز کا ہوتا ہے۔ فی الحال لوک سبھا کا ہر حلقہ 6 ودھان سبھا حلقوں پر مشتمل ہے۔ ہر حلقہ فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم کے ذریعے ان کی نمائندگی کرنے کے لیے ایک رکن کا انتخاب کرتا ہے، جہاں کل ووٹوں کی کثرت والا امیدوار منتخب کیا جاتا ہے۔ فی الحال ریاست میں بڑی جماعتیں بھارتیہ جنتا پارٹی، انڈین نیشنل کانگریس، جنتا دل (یونائیٹڈ)، راشٹریہ جنتا دل اور لوک جن شکتی پارٹی (رام ولاس) اور راشٹریہ لوک جن شکتی پارٹی ہیں۔ 1970 کی دہائی تک ریاست پر انڈین نیشنل کانگریس کا غلبہ تھا جس میں بی جے پی اور جنتا دل جیسی جماعتوں نے نمایاں مقام حاصل کیا۔ انتخابات کے مقصد کے لیے ہر جماعت کو ایک نشان تفویض کیا جاتا ہے تاکہ ووٹرز کو اس امیدوار کو پہچاننے میں مدد ملے جس کی وہ حمایت کرتے ہیں۔ قومی سطح کی نمائندگی والا لوک سبھا کا وفد فی الحال، ریاست بہار لوک سبھا میں 40 نمائندے بھیجتی ہے، جنہیں فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ بہار میں 2009 کے ہندوستانی عام انتخابات 40 نشستوں کے لیے ہوئے تھے اور ریاست میں عام انتخابات کے پہلے چار مراحل میں انتخابات ہونے والے تھے۔ ریاست میں بڑے دعویدار نیشنل ڈیموکریٹک الائنس (این ڈی اے)، انڈین نیشنل کانگریس اور فورتھ فرنٹ تھے۔ این ڈی اے بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) اور جنتا دل (یونائیٹڈ) پر مشتمل تھا جبکہ چوتھا محاذ راشٹریہ جنتا دل (آر جے ڈی)، لوک جن شکتی پارٹی (ایل جے پی) اور سماج وادی پارٹی (ایس پی) پر مشتمل تھا۔ راجیہ سبھا کا وفد ریاستی مقننہ کے دونوں ایوان مشترکہ طور پر راجیہ سبھا کے لیے اراکین پارلیمنٹ کو نامزد کرتے ہیں۔ راجیہ سبھا یا کونسل آف اسٹیٹس ہندوستان کی پارلیمنٹ کا ایوان بالا ہے۔ راجیہ سبھا کی رکنیت آئین کے مطابق زیادہ سے زیادہ 250 اراکین تک محدود ہے، اور موجودہ قوانین میں 245 اراکین کے لیے التزام ہے۔ ایوان کے زیادہ تر ممبران بالواسطہ طور پر ریاستی اور علاقائی قانون سازوں کے ذریعے واحد قابل منتقلی ووٹوں کا استعمال کرتے ہوئے منتخب کیے جاتے ہیں، جبکہ ہندوستان کا صدر 12 اراکین کو آرٹ، ادب، سائنس اور سماجی خدمات میں ان کی شراکت کے لیے مقرر کر سکتا ہے۔ ممبران چھ سالہ میعاد کے لیے بیٹھتے ہیں، جن میں سے ایک تہائی ممبران ہر دو سال بعد ریٹائر ہوتے ہیں۔ ریاستی سطح کی نمائندگی قانون ساز اسمبلی بہار قانون ساز اسمبلی میں 243 نشستیں ہیں۔ اپنے اراکین کے انتخاب کے لیے ریاست کو 243 اسمبلی حلقوں میں تقسیم کیا گیا ہے جس میں سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والے امیدوار کو منتخب قرار دیا جاتا ہے۔ بہار اسمبلی انتخابات، 2010 میں، نیشنل ڈیموکریٹک الائنس نے 206 نشستوں کی سادہ اکثریت حاصل کرکے ریاستی حکومت بنائی۔ بہار قانون ساز اسمبلی 1937 میں وجود میں آئی۔ اسمبلی میں اراکین کی تعداد 152 تھی۔ ہندوستان کے آئین کی دفعات کے مطابق ریاست میں پہلے عام انتخابات 1952 میں ہوئے تھے۔ اسمبلی میں رکنیت کی کل تعداد 331 تھی، جس میں ایک نامزد رکن بھی شامل تھا۔ ڈاکٹر سری کرشن سنگھ ایوان کے پہلے رہنما بنے اور وزیر اعلی اور ڈاکٹر انوراگ نارائن سنہا اسمبلی کے پہلے نائب رہنما منتخب ہوئے اور ریاست کے پہلے نائب وزیر اعلی بنے۔ دوسرے عام انتخابات کے دوران یہ گھٹ کر 318 رہ گئی۔ 1977 میں بہار قانون ساز اسمبلی کے منتخب اراکین کی کل تعداد 318 سے بڑھا کر 324 کر دی گئی۔ بہار تنظیم نو ایکٹ 2000 کے عنوان سے پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے ذریعے جھارکھنڈ کی ایک علیحدہ ریاست کی تشکیل کے ساتھ، بہار قانون ساز اسمبلی کی تعداد 325 سے کم ہو کر 243 رہ گئی۔ موجودہ نتیش کمار کی حکومت ایک اقلیت ہے، جو بی جے پی اور ایل جے پی کے ذریعے اکثریتی قانون ساز کونسل کی حیثیت سے چلتی ہے۔ ایوان بالا جسے قانون ساز کونسل کے نام سے جانا جاتا ہے، کے پاس اسمبلی سے کم اختیارات ہیں اور اس کے کئی اراکین اسمبلی کے ذریعے نامزد کیے جاتے ہیں۔ دوسروں کو سماج کے مختلف طبقات جیسے گریجویٹس اور اساتذہ سے منتخب کیا جاتا ہے۔ فی الحال قانون ساز کونسل 95 اراکین پر مشتمل ہے۔ 12 دسمبر 1911 کو برطانوی حکومت نے بہار اور اڑیسہ کا ایک نیا صوبہ بنایا۔ مختلف زمروں سے تعلق رکھنے والے کل 43 اراکین پر مشتمل قانون ساز کونسل 1912 میں تشکیل دی گئی تھی۔ کونسل کا پہلا اجلاس 20 جنوری 1913 کو طلب کیا گیا۔ 1936 میں بہار نے اپنی الگ ریاست کا درجہ حاصل کیا۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1919 کے تحت یک ایوان مقننہ کو دو ایوانوں میں تبدیل کر دیا گیا۔ بہار قانون ساز کونسل اور بہار قانون ساز اسمبلی۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت بہار قانون ساز کونسل 29 اراکین پر مشتمل تھی۔ 1952 کے پہلے عام انتخابات کے بعد اراکین کی تعداد بڑھ کر 72 ہو گئی اور 1958 تک یہ تعداد بڑھ کر 96 ہو گئی۔ جھارکھنڈ کی تشکیل کے ساتھ، پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کردہ بہار تنظیم نو ایکٹ، 2000 کے نتیجے میں، بہار قانون ساز کونسل کی تعداد 96 سے کم ہو کر 75 رہ گئی ہے۔ بہار اسمبلی انتخابات میں انتخابات کی تاریخ لوک سبھا انتخابات میں کل نشستیں-54 2000 کے بعد کل نشستیں-40 سیاست کی تاریخ انتخابی عمل قبل از انتخابات الیکشن کمیشن کا انتخابی ضابطہ اخلاق انتخابات کا نوٹیفکیشن جاری ہوتے ہی نافذ ہو جاتا ہے۔ اس سے سیاسی جماعتوں کی مہم پر پابندیاں عائد ہوتی ہیں اور ساتھ ہی کچھ حکومتی اقدامات پر پابندی عائد ہوتی ہے جو انتخابات کو غیر ضروری طور پر متاثر کرتے ہیں۔ ووٹنگ کا دن انتخابی عمل باقی ہندوستان کی طرح ہی ہے جس میں الیکٹرانک ووٹنگ مشینیں تمام لوک سبھا اور ریاستی اسمبلی انتخابات کے لیے استعمال کی جا رہی ہیں۔ انتخابات کے بعد انتخابات کے دن کے بعد، ای وی ایم کو سخت حفاظتی انتظامات کے تحت ایک مضبوط کمرے میں رکھا جاتا ہے۔ انتخابات کے مختلف مراحل مکمل ہونے کے بعد ووٹوں کی گنتی کے لیے ایک دن مقرر کیا جاتا ہے۔ ووٹوں کی گنتی کی جاتی ہے اور عام طور پر فیصلہ گھنٹوں میں معلوم ہو جاتا ہے۔ جس امیدوار نے سب سے زیادہ ووٹ اکٹھے کیے ہیں اسے حلقے کا فاتح قرار دیا جاتا ہے۔ جس جماعت یا اتحاد نے سب سے زیادہ نشستیں جیتیں ہیں اسے گورنر نئی حکومت بنانے کے لیے مدعو کرتا ہے۔ اتحاد یا جماعت کو ایوان میں سادہ اکثریت (کم از کم 50 فیصد) حاصل کرکے اعتماد کے ووٹ میں ایوان (قانون ساز اسمبلی) میں اپنی اکثریت ثابت کرنی ہوگی۔ بہار کے چند شہروں کے لیے ووٹر رجسٹریشن فارم آن لائن تیار کیے جا سکتے ہیں اور قریبی انتخابی دفتر میں جمع کرائے جا سکتے ہیں۔ غیر حاضر ووٹنگ ابھی تک، ہندوستان میں غیر حاضر بیلٹ کا نظام نہیں ہے۔ عوامی نمائندگی ایکٹ (آر پی اے)-1950 کی دفعہ 19 کسی شخص کو ووٹ ڈالنے کے لیے اندراج کرنے کی اجازت دیتی ہے اگر اس کی عمر 18 سال سے زیادہ ہے اور وہ رہائشی حلقے یعنی حلقے کا 'عام رہائشی' ہے۔ موجودہ پتے پر 6 ماہ یا اس سے زیادہ عرصے تک رہنا۔ مذکورہ ایکٹ کی دفعہ 20 ایک غیر مقیم ہندوستانی (این آر آئی) کو انتخابی فہرستوں میں اپنا نام درج کرانے سے نااہل قرار دیتی ہے۔ نتیجتا، یہ این آر آئی کو پارلیمنٹ اور ریاستی قانون سازوں کے انتخابات میں اپنا ووٹ ڈالنے سے بھی روکتا ہے۔ عوام کی نمائندگی (ترمیم) 2006 بل فروری 2006 کے دوران قانون و انصاف کے وزیر جناب ہنراج بھاردواج نے پارلیمنٹ میں پیش کیا تھا جس کا مقصد آر پی اے-1950 کے سیکشن 20 میں ترمیم کرنا تھا تاکہ این آر آئی ووٹ ڈال سکیں۔ پارلیمانی قائمہ کمیٹی کی جانب سے دو سال قبل پیش کی گئی رپورٹ کے باوجود حکومت اب تک سفارشات پر عمل درآمد کرنے میں ناکام رہی ہے۔ یہ بل پارلیمنٹ کے 2008 کے بجٹ اجلاس میں لوک سبھا میں دوبارہ پیش کیا گیا تھا۔ لیکن ایک بار پھر کوئی کارروائی نہیں کی گئی۔ کئی شہری سوسائٹی تنظیموں نے حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ آر پی اے ایکٹ میں ترمیم کرے تاکہ این آر آئی اور لوگوں کو غیر حاضر بیلٹ سسٹم کے ذریعے اپنا ووٹ ڈالنے کی اجازت دی جا سکے۔ مزید پڑھیں سبرت کے مترا اور وی بی۔ سنگھ۔ 1999 میں۔ ہندوستان میں جمہوریت اور سماجی تبدیلی: قومی انتخابی حلقے کا ایک کراس سیکشنل تجزیہ۔ نئی دہلی: سیج پبلکیشنز۔ (انڈیا ایچ بی) (یو ایس ایچ بی)۔ سبرتا کے مترا، مائیک انسکٹ، کلیمینز اسپائز (ایڈز۔)۔ 2004 میں۔ جنوبی ایشیا میں سیاسی جماعتیں۔ گرین ووڈ: پریگر۔ سبرت کے مترا/مائیک انسکٹ/وی۔ بی۔ سنگھ۔ 2001 میں۔ ہندوستان، میں: نوہلن، ڈایٹر (ایڈ۔)۔ ایشیا اور بحرالکاہل میں انتخابات: ایک ڈیٹا ہینڈ بک۔ جلد۔ I. آکسفورڈ: آکسفورڈ یونیورسٹی پریس