President of Barbados
بارباڈوس کا صدر بارباڈوس کی ریاست کا سربراہ اور بارباڈوس ڈیفنس فورس کا کمانڈر ان چیف ہوتا ہے۔ یہ دفتر اس وقت قائم ہوا جب ملک 30 نومبر 2021 کو پارلیمانی جمہوریہ بنا۔ اس سے پہلے، ریاست کی سربراہ بارباڈوس کی ملکہ الزبتھ دوم تھیں، جن کی نمائندگی جزیرے پر ایک گورنر جنرل نے کی تھی۔ پہلی اور موجودہ صدر سینڈرا میسن ہیں، جنہوں نے پہلے آخری گورنر جنرل کے طور پر خدمات انجام دیں۔ تاریخ 1979 میں، آئین پر کاکس کمیشن کے نام سے جانا جانے والا ایک انکوائری کمیشن تشکیل دیا گیا اور اس پر پارلیمانی جمہوری نظام متعارف کرانے کے امکانات کا مطالعہ کرنے کا الزام عائد کیا گیا۔ کاکس کمیشن اس نتیجے پر پہنچا کہ بارباڈین آئینی بادشاہت کو برقرار رکھنے کو ترجیح دیتے ہیں۔ اس لیے جمہوریہ کی حیثیت میں منتقل ہونے کی تجویز پر عمل نہیں کیا گیا۔ بارباڈوس لیبر پارٹی کے 1994 کے منشور میں ریفرنڈم کی تجویز پیش کرتے ہوئے جمہوریہ کے مسئلے سے نمٹا گیا۔ اس وعدے کے مطابق، 29 اکتوبر 1996 کو بارباڈوس کے آئین کا جائزہ لینے کے لیے ہنری ڈی بولے فورڈ کی صدارت میں ایک آئینی جائزہ کمیشن مقرر کیا گیا۔ کمیشن نے 15 دسمبر 1998 کو دوبارہ رپورٹ کیا، اور سفارش کی کہ بارباڈوس پارلیمانی جمہوری نظام اپنائے۔ 1999 میں، بارباڈوس لیبر پارٹی کے منشور میں تجویز پیش کی گئی کہ کمیشن کے نتائج اور بارباڈوس کے جمہوریہ بننے کی اس کی سفارش پر حکومت کی جلد توجہ دی جائے گی۔ ایک ریفرنڈم بل پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا اور اس کی پہلی ریڈنگ 10 اکتوبر 2000 کو ہوئی۔ 2003 میں انتخابات سے ٹھیک پہلے پارلیمنٹ کی تحلیل کے ساتھ، بل پر عمل نہیں کیا گیا۔ وزیر اعظم اوون آرتھر نے 1998 میں ہنری فورڈ کی سربراہی میں ایک آئینی کمیشن قائم کیا۔ اس نے یہ نتیجہ اخذ کیا، "بارباڈی باشندے، چند مستثنیات کے ساتھ، یہ مانتے ہیں کہ ہمارے سربراہ مملکت کو پیدائشی یا نسل کے لحاظ سے بارباڈوس کا شہری ہونا چاہیے، جو بارباڈوس میں رہتا ہے۔" آرتھر نے بعد میں 2005 میں جمہوریہ بننے کے لیے ریفرنڈم کا مطالبہ کیا۔ اس کے مطابق، دوسرا ریفرنڈم بل 2005 میں پیش کیا گیا، اور اکتوبر 2005 میں قانون میں منظور کیا گیا۔ 2005 کے ایکٹ کے تحت ریفرنڈم 2008 کے باربیڈین عام انتخابات کے ساتھ ساتھ منعقد کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا۔ 2 دسمبر 2007 کو، اطلاعات سامنے آئیں کہ یہ ووٹ الیکٹورل اینڈ باؤنڈری کمیشن کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کی وجہ سے ملتوی کر دیا گیا تھا۔ انتخابات کے بعد، ڈیوڈ تھامسن نے آرتھر کی جگہ وزیر اعظم کی حیثیت سے لے لی، اور اس منصوبے کو روک دیا گیا۔ 22 مارچ 2015 کو، وزیر اعظم فرینڈل اسٹیورٹ نے ملک کو "بہت قریب مستقبل میں" حکومت کی جمہوریہ شکل کی طرف لے جانے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ ڈیموکریٹک لیبر پارٹی کے جنرل سکریٹری جارج پیلگرم نے اس اقدام کی تصدیق کی اور کہا کہ توقع ہے کہ یہ 2016 میں باربیڈین کی آزادی کی 50 ویں سالگرہ کے ساتھ موافق ہوگا۔ وزیر اعظم میا موٹلی کی بارباڈوس لیبر پارٹی کی حکومت نے ستمبر 2020 میں اپنی تخت تقریر میں اعلان کیا کہ بارباڈوس اگلے سال نومبر تک جمہوریہ بن جائے گا، جس سے بارباڈوس کے بادشاہ کا عہدہ ختم ہو جائے گا اور گورنر جنرل کی جگہ صدر (باربیڈین قومیت کے) کو ریاست کا سربراہ بنایا جائے گا، جیسا کہ موٹلی نے زور دے کر کہا کہ "باربیڈین ریاست کا سربراہ چاہتے ہیں [sic]"۔ یہ وہ تجویز تھی جسے بالآخر قانون میں نافذ کیا گیا-20 ستمبر 2021 کو، آئین (ترمیم) (نمبر۔ 2) بل، 2021 بارباڈوس کی پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا، اور اس کے بعد 6 اکتوبر کو منظور کیا گیا۔ وزیر اعظم میا موٹلی نے اس اقدام کو "اس اعتماد کے ساتھ بیان کیا کہ ہم اپنے معاملات کے لیے ہر لحاظ سے ذمہ دار ہو سکتے ہیں-اور اس کا مطلب باربیڈین ریاست کا سربراہ ہونا ہے"۔ اس نے ایک پارلیمانی جمہوریہ قائم کی جس میں ایک وزیر اعظم حکومت کا سربراہ اور بنیادی طور پر ایک رسمی صدر ریاست کا سربراہ تھا۔ بارباڈوس کے صدر کے لیے پہلی امیدوار، بارباڈوس کی گورنر جنرل، سینڈرا میسن کو 12 اکتوبر 2021 کو وزیر اعظم اور قائد حزب اختلاف نے مشترکہ طور پر نامزد کیا تھا، اور اس کے بعد 20 اکتوبر کو پارلیمنٹ کے ذریعے منتخب کیا گیا۔ میسن نے 30 نومبر 2021 کو عہدہ سنبھالا۔ صدر کا انتخاب بارباڈوس کی پارلیمنٹ کرتی ہے۔ وزیر اعظم اور قائد حزب اختلاف مشترکہ طور پر موجودہ امیدوار کی میعاد ختم ہونے سے 90 دن پہلے ایک متفقہ امیدوار کو نامزد کرتے ہیں، اور اس کے بعد اس امیدوار کو بغیر کسی ووٹ کے واک اوور میں منتخب کیا جاتا ہے جب تک کہ پارلیمنٹ کا کوئی رکن اپنا اعتراض درج نہ کرے۔ اگر کوئی اعتراض درج کیا جاتا ہے تو مشترکہ اجلاس معطل کر دیا جاتا ہے اور پارلیمنٹ کے دونوں ایوان، سینیٹ اور ہاؤس آف اسمبلی، الگ الگ ملتے ہیں اور ہر ایک نامزد شخص کو قبول یا مسترد کرنے پر ووٹ دیتا ہے۔ اس کے بعد ووٹنگ کے تمام مراحل میں امیدوار کو منتخب کرنے کے لیے ہر ایوان میں علیحدہ طور پر درست ووٹوں کی دو تہائی اکثریت درکار ہوتی ہے۔ اگر کوئی متفقہ امیدوار عہدہ دار کی میعاد ختم ہونے سے 60 ویں دن پہلے نامزد نہیں کیا جاتا ہے، تو انتخاب دوسرے امیدواروں کے لیے کھول دیا جاتا ہے۔ اس طرح کے کھلے انتخابات میں بیلٹ تک رسائی حاصل کرنے کے لیے، ایک امیدوار کو وزیر اعظم، قائد حزب اختلاف، یا ایوان اسمبلی کے کم از کم دس ارکان کے ذریعے نامزد کیا جانا چاہیے۔ ہر ایوان میں درست ووٹوں کی دو تہائی اکثریت کی ضرورت علیحدہ علیحدہ طور پر کھلے انتخابات میں بھی لاگو ہوتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر صرف ایک امیدوار کو نامزد کیا گیا ہے، تو ووٹنگ کا نظام وہی ہے جب متفقہ امیدوار پر اعتراض کیا گیا ہو۔ عارضی خالی جگہ جب بھی صدر کا عہدہ عارضی طور پر خالی ہو ؛ جب تک کہ کوئی نیا صدر مقرر نہ ہو ؛ اور جب بھی اس عہدے کا حامل بارباڈوس سے غیر حاضر ہو، چھٹیوں پر ہو، یا کسی وجہ سے آئین کے ذریعہ انہیں تفویض کردہ فرائض انجام دینے سے قاصر ہو، تو وہ کام وزیر اعظم کے ذریعہ مقرر کردہ فرد کے ذریعہ انجام دیئے جاتے ہیں، حزب اختلاف کے رہنما سے مشاورت کے بعد، قائم مقام صدر کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کے لیے۔ تاہم، اگر مواخذے کی جاری کارروائی کی صورت میں صدر کو عہدے سے معطل کر دیا جاتا ہے، تو بارباڈوس کی سینیٹ کا صدر قائم مقام صدر کے طور پر کام کرتا ہے۔ جانشینی کی صدارتی لائن اس سے آگے بیان نہیں کی گئی ہے۔ بارباڈوس کا آئین ملک کو برطانیہ کی بنیاد پر حکومت کا ویسٹ منسٹر پارلیمانی نظام فراہم کرتا ہے، جس میں ریاست کے سربراہ کا کردار قانونی اور عملی دونوں ہے۔ اسی طرح دولت مشترکہ کے دیگر پارلیمانی جمہوریہ جیسے ہندوستان اور ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو کے لیے، لیکن جرمنی اور اٹلی جیسی براعظمی یورپی پارلیمانی ریاستوں کے برعکس، بارباڈوس کے صدر کو باضابطہ طور پر حکومت کی تینوں شاخوں تک پھیلے ہوئے عظیم آئینی اختیارات حاصل ہیں۔ عملی طور پر، وہ آئینی کنونشن جو ریاست کے سربراہ اور اس کے نمائندوں کو پابند کرتے تھے جب بارباڈوس ایک آئینی بادشاہت تھی، توقع کی جاتی ہے کہ وہ نافذ رہیں گے، جس کا مطلب ہے کہ ایگزیکٹو پاور کا استعمال وزیر اعظم اور کابینہ کے ذریعے ترمیم شدہ آئین کے مطابق جاری رہے گا، جس میں کہا گیا ہے کہ صدر "کابینہ کے مشورے یا کابینہ کے عمومی اختیار کے تحت کام کرنے والے وزیر کے مطابق کام کرے گا" سوائے کچھ حالات کے، جنہیں عام طور پر ریزرو پاور کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ ایگزیکٹو اختیارات صدر ایگزیکٹو پاور کا برائے نام ذریعہ ہے۔ ترمیم شدہ آئین کے تحت، صدر چند مستثنیات کے ساتھ، وزیر اعظم اور کابینہ کے مشورے پر اس اختیار کو استعمال کرنے کا پابند ہے۔ لہذا، عام عمل میں، جیسا کہ ویسٹ منسٹر کے دیگر نظاموں میں سربراہان مملکت کے ساتھ ہوتا ہے، ایگزیکٹو اتھارٹی کا استعمال صدر کی جانب سے وزیر اعظم اور ان کی کابینہ کرتی ہے۔ صدر اس فرد کو وزیر اعظم کے طور پر مقرر کرتا ہے جس کا ایوان اسمبلی کی حمایت برقرار رکھنے کا سب سے زیادہ امکان ہوتا ہے۔ عام طور پر یہ اس ایوان میں اکثریت والی سیاسی جماعت کا رہنما یا حکومتی اتحاد میں سینئر پارٹنر کا رہنما ہوتا ہے۔ تاہم، ایسے منظر نامے میں جب کسی بھی جماعت یا اتحاد کے پاس اکثریت نہیں ہے (جسے اقلیتی حکومت کی صورتحال کہا جاتا ہے)، وزیر اعظم کے لیے سب سے موزوں امیدوار کے بارے میں صدر کا فیصلہ عمل میں لایا جاتا ہے۔ اس کے باوجود، حکومت پر عدم اعتماد کا ووٹ رکھنے کا ایوان اسمبلی کا حق صدر کی عمل کی آزادی کو محدود کرتا ہے۔ صدر کو وزیر اعظم کے مشورے پر کم از کم پانچ دیگر وزراء کو کابینہ میں اضافی طور پر مقرر کرنا ہوگا۔ تمام وزرا جمہوری طور پر منتخب ایوان اسمبلی اور اس کے ذریعے عوام کے سامنے جوابدہ ہوتے ہیں۔ قانون سازی کے اختیارات صدر، سینیٹ اور ایوان اسمبلی کے ساتھ، پارلیمنٹ کے تین اجزاء میں سے ایک ہے۔ چونکہ صدر کو تقریبا ہمیشہ کابینہ کے مشورے پر عمل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اس لیے قانون سازی کے عمل میں صدر کا کردار بلوں کی منظوری اور ان پر دستخط کرنے تک محدود ہوتا ہے۔ تاہم، صدر کو پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کردہ بلوں کی منظوری روکنے کا مکمل اختیار حاصل ہے (یعنی۔ پارلیمانی اوور رائیڈ کے بغیر ویٹو کرنا)۔ مزید برآں، پاکیٹ ویٹو کی ایک شکل موجود ہے: آئین پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کردہ بل پر صدارتی کارروائی کے لیے کوئی مخصوص وقت کی حد نہیں دیتا، اس طرح صدر فرضی طور پر کسی بل کے دستخط کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر سکتا ہے، مؤثر طریقے سے اسے ویٹو کر سکتا ہے۔ مزید برآں، آئین میں اس بات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے کہ صدر سینیٹرز کے تقرر کا ذمہ دار ہے-بارہ وزیر اعظم کے مشورے پر، دو حزب اختلاف کے رہنما کے مشورے پر، اور سات صدر کی طرف سے ان کی صوابدید پر بارباڈوس میں مختلف مذہبی، سماجی، اقتصادی، یا دیگر مفادات کی نمائندگی کرنے کے لیے۔ صدر اضافی طور پر پارلیمنٹ کو طلب کرتا ہے، معطل کرتا ہے اور تحلیل کرتا ہے۔ مؤخر الذکر کے بعد، عام انتخابات کے لیے رٹس عام طور پر صدر کے ذریعے اسٹیٹ ہاؤس میں چھوڑ دی جاتی ہیں۔ عملی طور پر ان اختیارات کا استعمال تقریبا ہمیشہ کابینہ کے مشورے پر کیا جاتا ہے۔ عدالتی اختیارات صدر کو وزیر اعظم اور قائد حزب اختلاف کی مشترکہ سفارش پر ججوں کی تقرری اور مجرموں کو معاف کرنے کا حق حاصل ہے۔ آئین (ترمیم) کے مطابق عہدے کا سرکاری حلف (نمبر۔ 2) ایکٹ، 2021 اور بارباڈوس کے آئین کا پہلا شیڈول سیکشن، بارباڈوس کے صدر کے عہدے یا توثیق کا باضابطہ حلف مندرجہ ذیل ہے: