Indian Self-Determination and Education Assistance Act of 1975
انڈین سیلف ڈیٹرمینیشن اینڈ ایجوکیشن اسسٹنس ایکٹ 1975 (پبلک لاء 93-638) نے سیکرٹری داخلہ، سیکرٹری صحت، تعلیم اور بہبود، اور کچھ دیگر سرکاری اداروں کو وفاق سے تسلیم شدہ ہندوستانی قبائل کے ساتھ معاہدے کرنے اور براہ راست گرانٹ دینے کا اختیار دیا۔ قبائل کو یہ اختیار حاصل ہوگا کہ وہ فنڈز کا انتظام کیسے کرتے ہیں، جس سے انہیں اپنی فلاح و بہبود پر زیادہ کنٹرول حاصل ہوتا ہے۔ آئی ایس ڈی ای اے اے کو عنوان 25، ریاستہائے متحدہ کے کوڈ میں مرتب کیا گیا ہے، جس کا آغاز سیکشن 5301 (سابقہ سیکشن 450) سے ہوتا ہے۔ 4 جنوری 1975 کو قانون میں دستخط کیے گئے، آئی ایس ڈی ای اے اے نے خود ارادیت کو حکومتی کارروائی کا مرکز بنایا۔ اس ایکٹ نے ہندوستانی قبائل کے ساتھ معاہدے کے تعلقات اور ذمہ داریوں کو منقطع کرنے کی اپنی سابقہ اختتامی پالیسی کے تحت وفاقی حکومت کی 30 سالہ کوشش کو الٹ دیا۔ یہ ایکٹ 15 سال کی تبدیلی کا نتیجہ تھا، جو امریکی ہندوستانی سرگرمی، شہری حقوق کی تحریک، اور نچلی سطح پر سیاسی شرکت پر مبنی کمیونٹی کی ترقی سے متاثر تھا۔ 1934 کا انڈین ری آرگنائزیشن ایکٹ (آئی آر اے) قبائلی خود مختاری کی تجدید کی طرف ایک ابتدائی قدم تھا، آئین کی تشکیل اور مشیروں کی ملازمت کی شکلوں میں۔ آئی آر اے کسی حد تک محدود تھا، کیونکہ تمام قبائلی کارروائیوں کا سیکرٹری داخلہ (بیورو آف انڈین افیئرز [بی آئی اے] کے ذریعے) جائزہ لے سکتا تھا۔ 1950 کی دہائی میں، کانگریس کے کچھ اراکین نے مقامی امریکیوں کو ضم کرنے کی کوشش کی تجدید اور وفاقی حکومت اور قبائلی ممالک کے درمیان خصوصی تعلقات کو ختم کرنے کے لیے قانون سازی کی۔ حکومت نے متعدد قبائل کی قانونی حیثیت کو ختم کرنے کی کوشش کی، اور ان کے اراکین کو آزاد امریکی شہری بننے کے لیے تیار قرار دیا۔ ہندوستانی اختتامی پالیسی کے تحت 100 سے زیادہ قبائل اور برادریوں کو ختم کر دیا گیا۔ منسوخی کی پالیسیوں کی ناکامی 1960 کی دہائی کے آخر تک تشخیص کے ساتھ واضح ہو گئی۔ مقامی امریکیوں اور وفاقی حکومت نے پہلے والے آئی آر اے کی نمائندگی والے زیادہ سے زیادہ ہندوستانی حقوق کی واپسی کے لیے کام کرنا شروع کر دیا۔ انڈین سول رائٹس ایکٹ 1968 (آئی سی آر اے) کی منظوری بااثر رہی۔ آئی سی آر اے نے ہندوستانی ملک میں بل آف رائٹس کے زیادہ تر اطلاق کی ضمانت دی، ایک ایسی ضمانت جس سے تحفظات پر مقامی امریکیوں کو لطف نہیں ملا تھا۔ 1960 کی دہائی میں سرگرم گروہوں کے عروج، جیسے امریکن انڈین موومنٹ (اے آئی ایم) اور یکساں طور پر، اور مقامی امریکی کارکن رچرڈ اوکس کی قیادت میں الکاٹراز پر قبضے جیسے ہائی پروفائل مظاہروں نے مقامی امریکی حقوق کے مسئلے کو عوامی پالیسی میں زیادہ اہمیت دینے میں مدد کی۔ صدر رچرڈ نکسن کا "ریاستہائے متحدہ کے صدر کا پیغام ہندوستانی پالیسی کے لیے سفارشات منتقل کرنا" (8 جولائی 1970) نے وفاقی حکومت کے ہدف کے طور پر ہندوستانی قبائل کے لیے خود ارادیت کی سفارش کی۔ ان کے پیغام میں کہا گیا کہ برطرفی ایک غلط پالیسی تھی۔ نکسن نے وسیع پیمانے پر خود ارادیت کے قانون سازی کا مطالبہ کیا۔ یہ ہدف انڈین سیلف ڈیٹرمینیشن اینڈ ایجوکیشن اسسٹنس ایکٹ یا پی ایل 93-638 میں پورا کیا گیا۔ پی ایل 93-638 کے نفاذ نے ایک ایسا عمل تشکیل دیا جسے خود ارادیت معاہدہ کہا جاتا ہے، جس کے تحت "ملازمین اور بصورت دیگر وفاقی پروگرام کا انتظامی کنٹرول" 638 معاہدے "کے ذریعے قبائلی حکومت کو منتقل کیا جاتا ہے۔ ان معاہدوں کے تحت، قبائل مالی اعانت اور مدد حاصل کرنے کے لیے وفاقی ضروریات اور رہنما خطوط کو پورا کرتے ہوئے ایک خاص پروگرام (وسائل کے انتظام، قانون نافذ کرنے والے اداروں، تعلیم، بچوں کی دیکھ بھال اور ماحولیاتی تحفظ جیسے شعبوں میں) قائم کرنے پر راضی ہوتے ہیں۔ وفاقی حکومت اور قبائل کے درمیان معاہدوں میں شامل فرائض عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کو تفویض کیے گئے تھے، جن میں سے ایک بیورو آف انڈین افیئرز، بی آئی اے تھا۔ بی آئی اے نے شروع میں اس تبدیلی کی مخالفت کی۔ یہ عمل سختی سے قبائلی استعمال کے لیے فنڈز کی منظوری کے لیے تھا تاکہ وہ اپنے معاملات انجام دے سکیں، مثال کے طور پر، اپنے بچوں کی تعلیم کے لیے۔ قبائلی قائدین کی طرف سے گرانٹ کی رقم حاصل کرنے کی مسلسل کوششوں اور کانگریس کے نمائندوں کے دباؤ نے کاروبار کرنے کا ایک نیا طریقہ لانے میں مدد کی۔ قبائلی امور پر بی آئی اے کا اثر آہستہ آہستہ کم ہوا۔ اس کے علاوہ، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے چیروکی نیشن آف اوکلاہوما بمقابلہ لیوٹ میں پایا کہ وفاقی حکومت 638 معاہدے کے تحت ادائیگیوں کے لیے ذمہ دار ہے۔ خامیاں اگرچہ 638 معاہدے بہت سے قبائل کو ضروری مالی اعانت اور امدادی پروگرام فراہم کرتے ہیں، لیکن پی ایل 93-638 کی نمایاں حدود تھیں۔ مثال کے طور پر، قبائل کے پاس اپنی برادریوں میں منتقلی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مختلف 638 معاہدہ شدہ پروگراموں میں سرکاری فنڈز کو دوبارہ مختص کرنے کی صلاحیت نہیں تھی۔ قانون کی دفعہ 106 سی کے مطابق "مناسب سیکرٹری اور ہندوستانی قبائل کے درمیان تمام معاہدے ایک (1) سے تین (3) سال کی مدت تک محدود ہوں گے"، جس سے بعض اوقات طویل مدتی اہداف حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ 1975 کے قانون نے سکریٹری کو 638 کے معاہدے کو منسوخ کرنے یا کسی پروگرام کا دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کی بھی اجازت دی "اگر اسے معلوم ہوتا ہے کہ قبائلی ٹھیکیدار کی کارکردگی میں معاہدے کے فنڈز کو سنبھالنے میں لاپرواہی یا بدانتظامی کی خلاف ورزی شامل ہے"۔ قانون سازوں کی طرف سے انڈین سیلف ڈیٹرمینیشن اینڈ ایجوکیشن اسسٹنس ایکٹ میں ترامیم کی گئی ہیں۔ ۔