Foreign policy of William Ewart Gladstone
ولیم ایوارٹ گلیڈسٹون کی خارجہ پالیسی بنیادی طور پر ولیم ایوارٹ گلیڈسٹون کی چار وزیر اعظمیوں کے دوران برطانوی خارجہ پالیسی پر مرکوز ہے۔ یہ ان کے عہدوں کو خزانے کے چانسلر اور لبرل حزب اختلاف کے رہنما کے طور پر بھی سمجھتا ہے۔ انہوں نے مضبوط حمایت کی اور عام طور پر اپنے وزرائے خارجہ، لارڈ کلیرینڈن، جنہوں نے 1868 اور 1870 کے درمیان خدمات انجام دیں، لارڈ گرین ویل، جنہوں نے 1870 اور 1874 اور 1880 اور 1885 کے درمیان خدمات انجام دیں، اور لارڈ روزبیری، جنہوں نے 1886 اور 1892 اور 1894 کے درمیان خدمات انجام دیں، کے مشورے پر عمل کیا۔ ان کی پالیسیاں عام طور پر خارجہ پالیسی کے اعلی ترین مقصد کے طور پر امن کی تلاش کرتی تھیں، اور برطانوی سلطنت کی توسیع اس طرح نہیں کرتی تھیں جس طرح ڈسرایلی نے کی تھی۔ ان کی مدت کار میں 1880 میں دوسری اینگلو افغان جنگ کا خاتمہ، 1880-1881 کی پہلی بوئر جنگ اور سوڈان میں مہدی کے خلاف جنگ (1881-1899) کا آغاز ہوا۔ پال ہیس کا کہنا ہے کہ یہ "خارجہ امور میں گڑبڑ اور نااہلی کی سب سے دلچسپ اور پریشان کن کہانیوں میں سے ایک فراہم کرتی ہے، جو گرے اور بعد میں نیویل چیمبرلین کے دنوں تک جدید سیاسی تاریخ میں بے مثال تھی۔" افیون کی تجارت برطانوی تاجروں نے برطانوی ہندوستان میں افیون خریدنے اور اسے چین کی منڈی میں فروخت کرنے کا ایک انتہائی منافع بخش کاروبار شروع کیا تھا۔ جب چینی حکومت نے اسے بند کرنے کی کوشش کی تو وگ سیکرٹری خارجہ لارڈ پالمرسٹن نے رائل نیوی کو بھیجا۔ اس نے 1840 میں بازار کو دوبارہ کھولنے کے لیے وحشیانہ طاقت کا استعمال کیا۔ گلیڈسٹون، جس کی اپنی بہن اس وقت افیون کی عادی تھی، غصے میں تھی۔ انہوں نے کنزرویٹو لیڈر رابرٹ پیل کی تجارت اور حکومت کی حمایت کی مذمت کرنے کی تحریک کی حمایت کی۔ گلیڈسٹون، جو اس وقت 30 سال کے تھے، نے استدلال کیا کہ چینی حکومت کو برطانوی تاجروں کو روکنے کا حق ہے، ان کی وجہ سے: میری رائے میں اس بدنام اور ظالمانہ traffic.Justice پر قائم رہنے میں ہچکچاہٹ ان کے ساتھ ہے۔ اور جب کہ وہ، کافر، نیم مہذب بربریتیوں کے پاس یہ ان کی طرف ہے، ہم، روشن خیال اور مہذب عیسائی، انصاف کے ساتھ مختلف چیزوں کا تعاقب کر رہے ہیں اور religion.A جنگ کے ساتھ اس کی اصل میں زیادہ غیر منصفانہ ہے، یا ملک کو مستقل بدنامی سے ڈھانپنے کے لیے اس کی پیشرفت میں حساب لگایا گیا ہے، مجھے نہیں معلوم اور میں نے اس کے بارے میں نہیں پڑھا ہے۔ [ہمارا] پرچم ایک بدنام ٹریفک کی حفاظت کے لیے سمندری ڈاکو پرچم بن گیا ہے۔ حکومت کے افیون کی جنگ سے نمٹنے کے خلاف پیل کے مذمت کے ووٹ کو ہاؤس آف کامنز میں 262 کے حق میں اور 271 کے خلاف ووٹ سے شکست ہوئی۔ گلیڈسٹون نے بعد میں اپنی رائے دہرائی جب 1857 میں چین کے ساتھ افیون کی دوسری جنگ شروع ہوئی۔ انہوں نے کہا کہ چین سے لڑنے میں کوئی فخر نہیں ہے، یہ خواتین اور بچوں کے خلاف جنگ کرنے کے مترادف ہے، اور یہ کہ وہاں برطانوی تجارت کی بنیاد نا انصاف تھی۔ برطانیہ کو چین کے تئیں رحم، امن اور انصاف کے اصولوں سے رہنمائی کرنی چاہیے۔ گلیڈسٹون اس پارلیمانی ووٹ میں ڈسرایلی کے ساتھ جیتنے والے فریق میں تھے۔ تاہم، پالمرسٹن نے آنے والے عام انتخابات میں کامیابی حاصل کی اور وزیر اعظم کے عہدے پر برقرار رہے۔ چانسلر آف دی ایکسچیکر (1852-55، 1859-66) برطانیہ فروری 1854 میں کریمین جنگ میں داخل ہوا، اور گلیڈسٹون نے 6 مارچ کو اپنا بجٹ پیش کیا۔ گلیڈسٹون کو فوج پر اخراجات میں اضافہ کرنا پڑا اور محاذ پر 25,000 آدمیوں کی فوج بھیجنے کے لیے £ 1,250,000 کا ووٹ آف کریڈٹ لیا گیا۔ سال کا خسارہ £ 2,840,000 ہوگا (تخمینہ شدہ آمدنی £ 56,680,000 ؛ تخمینہ شدہ اخراجات £ 59,420,000)۔ گلیڈسٹون نے اس خسارے کو ٹھیک کرنے کے لیے درکار رقم ادھار لینے سے انکار کر دیا اور اس کے بجائے انکم ٹیکس کو پاؤنڈ میں سات پنس سے بڑھا کر دس پنس آدھا پیسہ کر دیا (2.92% سے 4.38% تک)۔ مئی تک جنگ کے لیے ایک اور £ 6,870,000 کی ضرورت تھی اور گلیڈسٹون نے £ 3,250,000 اکٹھا کرنے کے لیے انکم ٹیکس کو ٹین پینس ہاف پینی سے بڑھا کر پاؤنڈ میں چودہ پینس کر دیا۔ اسپرٹ، مالٹ اور چینی پر ٹیکس لگایا جاتا تھا تاکہ باقی رقم اکٹھا کی جا سکے۔ گلیڈسٹون کا مقصد امیر انگریزوں کو مہنگی جنگوں کے خلاف بنانا تھا۔ انہوں نے اعلان کیا: جنگ کے اخراجات وہ اخلاقی چیک ہیں جو اس نے بہت سی قوموں میں موروثی فتح کے عزائم اور ہوس پر مسلط کرنے سے اللہ کو خوش کیا ہے۔ سال بہ سال اخراجات کو پورا کرنے کی ضرورت جس میں یہ شامل ہوتا ہے وہ ایک صحت بخش اور صحت بخش چیک ہے، جس سے انہیں یہ احساس ہوتا ہے کہ وہ کس بارے میں ہیں، اور انہیں اس فائدے کی لاگت کی پیمائش کرنے پر مجبور کرتا ہے جس پر وہ حساب لگا سکتے ہیں۔ خزانے کے چانسلر کے طور پر انہوں نے ایسی پالیسیاں اپنائیں جن سے خارجہ پالیسی پر اثر پڑا۔ وہ آزاد تجارت اور کم محصولات کے سرکردہ حامی تھے۔ 1859 کے آغاز میں 419 فرائض موجود تھے۔ 1860 کے بجٹ میں محصولات کی تعداد کم کر کے 48 کر دی گئی، جس میں 15 محصولات آمدنی کی اکثریت تھے۔ بالواسطہ ٹیکس میں ان کٹوتیوں کی مالی اعانت کے لیے انکم ٹیکس کو ختم کرنے کے بجائے بڑھا کر 10 ڈی کر دیا گیا۔ 150 پاؤنڈ سے زیادہ اور 7 ڈی پر آمدنی کے لیے۔ 100 پاؤنڈ سے زیادہ کی آمدنی کے لیے۔ گلیڈسٹون کا 1860 کا بجٹ 10 فروری کو برطانیہ اور فرانس کے درمیان کوبن-شیویلیئر معاہدے کے ساتھ پیش کیا گیا تھا جس سے دونوں ممالک کے درمیان محصولات میں کمی آئے گی۔ یہ بجٹ "آزاد تجارت کے اصول کو حتمی طور پر اپنانے کی نشاندہی کرتا ہے، کہ ٹیکس صرف محصول کے مقاصد کے لیے لگایا جانا چاہیے، اور یہ کہ ہر حفاظتی، تفریق یا امتیازی ڈیوٹی کو ختم کیا جانا چاہیے"۔ پالمرسٹن کے ساتھ تعلقات اگرچہ گلیڈسٹون نے لارڈ پالمرسٹن کے تحت چانسلر کے طور پر خدمات انجام دیں (مختصر طور پر 1855 میں، پھر 1859-65)، دونوں بہت مضبوط شخصیات کا گہرا مقابلہ ہوا۔ خاص طور پر خارجہ پالیسی میں، ہر آدمی دوسرے کو ایک خطرناک ڈیماگوگ سمجھتا تھا۔ گلیڈسٹون کے لیے، پالمرسٹن ایک شاونسٹ تھا جس نے جان بوجھ کر غیر ملکی مخالفین کے خلاف رائے عامہ کو پرجوش کیا۔ پالمرسٹن نے محسوس کیا کہ گلیڈسٹون کی مذہبیت اور اصول کے مخلصانہ اعلانات بے حد یا حد سے زیادہ مذہبی جوش و خروش کا معاملہ تھے۔ پالمرسٹن ناراض تھا کہ گلیڈسٹون جوش و خروش، جذبے، ہمدردی اور سادگی کا استعمال کرنے اور عوامی حمایت حاصل کرنے میں اتنا کامیاب رہا، خاص طور پر جب وہ عہدے سے باہر تھا۔ ان دونوں نے اٹلی کی حمایت کی اور اس مسئلے پر مل کر کام کیا لیکن انہیں فوج، بحریہ اور مالیات کے مسائل پر الگ کر دیا گیا۔ گلیڈسٹون وہ چھوٹا انگریز تھا جو بین الاقوامی مصالحت اور امن پر یقین رکھتا تھا، اور متوسط طبقے کے تاجروں پر اپنی بنیاد بناتا تھا جو سرکاری اخراجات میں کم ٹیکس اور معیشت کا مطالبہ کرتے تھے۔ خزانے کے چانسلر کی حیثیت سے گلیڈسٹون (1852-1855 اور 1859-1866) نے بار بار بحری اور فوجی بجٹ میں کمی کرنے کی کوشش کی۔ ڈرامائی طور پر اس کے برعکس پالمرسٹن خارجہ پالیسی میں ایک مہم جو تھا جس نے مطالبہ کیا کہ انگلینڈ کا ہر غیر ملکی دارالحکومت میں احترام کیا جائے اور اس سے خوفزدہ کیا جائے، ایک ایسی پالیسی جس میں ایک مہنگی رائل نیوی کا مطالبہ کیا گیا جو کارروائی کے لیے تیار ہو۔ دونوں افراد خارجہ امور، اور دفاعی اخراجات کے ساتھ ساتھ مذہبی مسائل اور جمہوری اصلاحات پر لاگو اخلاقیات کے بارے میں بنیادی طور پر متفق نہیں تھے۔ ان میں سے ہر ایک نے برطانوی بلیو بکس میں سفارتی خط و کتابت کی اشاعتوں کو خارجہ پالیسی میں اپنے خیالات کو پھیلانے اور پارلیمانی اور عوامی حمایت حاصل کرنے کے لیے ایک راستے کے طور پر استعمال کیا۔ وہ گلیڈسٹون کے پریمیئرشپ کے تحت شائع ہوئے تھے، پالمرسٹن کے ماتحت کے مقابلے میں زیادہ پابند تھے۔ جب گلیڈسٹون نے یکم دسمبر 1868 کو اپنی پہلی وزارت کا آغاز کیا تو ان کی توجہ گھریلو مسائل اور آئرش سوال پر مرکوز رہی۔ 1868 میں کنزرویٹو حکومت کے زوال کے ساتھ، گلیڈسٹون نے جارج ویلیئرز، لارڈ کلیرینڈن، (1800-70) کو اپنا سیکرٹری خارجہ نامزد کیا۔ کلیرینڈن، ایک وگ، کو 1830 کی دہائی میں اسپین میں سفارت کار اور سیکرٹری خارجہ (1852-58، 1865-66) دونوں کی حیثیت سے کئی سالوں کا متعلقہ تجربہ تھا۔ انہوں نے کہا کہ ان کی خارجہ پالیسی بنیادی طور پر تبدیل نہیں ہوگی، لیکن وہ یورپی تعلقات میں محتاط ہیں۔ آسٹریا میں سفیر جان بلوم فیلڈ نے لندن کو آسٹریا، فرانس اور پروشیا کے بارے میں آگاہ کیا اور فرانس اور پروشیا کے درمیان جنگ کے خطرے کے بارے میں خبردار کیا۔ انہوں نے بیلجیم کے خلاف فرانسیسی دھمکیوں کی طرف اشارہ کیا، جس کا دفاع معاہدہ کے ذریعے برطانیہ پر واجب تھا۔ برطانیہ نے پروشیا اور آسٹریا کے درمیان کشیدہ صورتحال کو کم کرنے کے لیے سفارتی طور پر مداخلت کی۔ سب سے بڑا بقایا بین الاقوامی مسئلہ امریکہ کے ساتھ تعلقات، اور امریکہ میں مقیم آئرش کیتھولک فینین اخوان المسلمین کی طرف سے آئرلینڈ کو آزاد کرنے کی ناکام کوشش میں کینیڈا پر حملہ کرنے کا ابھرتا ہوا خطرہ تھا۔ ان کے چھاپے فیاسکوس تھے اور بین الاقوامی پریشانی کا باعث نہیں بنے۔ حالیہ امریکی خانہ جنگی کے دوران برطانیہ میں بنائے گئے کنفیڈریٹ کامرس حملہ آوروں اور ناکہ بندی کرنے والوں کے ہاتھوں امریکیوں کو ہونے والے نقصانات کی برطانوی ادائیگی کے لیے واشنگٹن کا مطالبہ اس سے کہیں زیادہ سنگین تھا۔ یہ مسئلہ جزوی طور پر بین الاقوامی ثالثی کے ذریعے حل کیا گیا تھا، جس کے تحت لندن نے صرف برطانوی ساختہ کنفیڈریٹ حملہ آوروں کے لیے 15.5 ملین ڈالر ادا کیے تھے۔ برطانوی سلطنت کے لحاظ سے، ایشیا اور افریقہ میں چھوٹی تحریکیں تھیں جو اس وقت گلیڈسٹون سے کم سے کم توجہ کا مطالبہ کرتی تھیں۔ انہوں نے جنوبی بحر الکاہل اور مالے جزیرہ نما میں توسیع کی مخالفت کی، حالانکہ جزائر فجی پر توجہ دی گئی اور ملایا میں برطانوی اثر و رسوخ میں اضافہ ہوا۔ افریقہ کے لیے 1880 کی دہائی کی خصوصیت کے لیے ہنگامہ آرائی ابھی شروع نہیں ہوئی تھی۔ برطانیہ کے مشرق اور مغرب دونوں میں چھوٹے ساحلی علاقے تھے، اور اشونتی کے خلاف ایک کامیاب جنگ گولڈ کوسٹ میں زمینوں کے حصول کا باعث بنی۔ جنوبی افریقہ میں ہیرے دریافت ہوئے، جس سے خطے کی معاشی اہمیت میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا۔ جنوبی افریقہ میں بوئروں اور انگریزوں کے درمیان تناؤ کی سطح آہستہ آہستہ بڑھ رہی تھی۔ جرمنی کے یورپی امور جلد ہی منظر عام پر آگئے۔ پیچیدہ سفارتی چالوں کے بعد، چانسلر اوٹو وان بسمارک کی قیادت میں پروشیا نے 1864 میں ڈنمارک کو اور پھر 1866 میں آسٹریا کو شکست دی تھی۔ پروشیا اور فرانس کے درمیان جنگ زوروں پر تھی، اور برطانوی رائے عامہ فرانس کو حملہ آور سمجھتی تھی اور عام طور پر پروشیا کی حمایت کرتی تھی۔ ملکہ وکٹوریہ کے جرمنی سے بہت مضبوط تعلقات تھے، اور وہ فرانس کی شدید مخالف تھی۔ گلیڈسٹون نے ملکہ سے کہا کہ یہ ضروری ہے کہ برطانیہ یورپی امور میں مداخلت میں اکیلے کام نہ کرے، بلکہ صرف دوسری طاقتوں کے ساتھ مل کر کام کرے۔ وہ یورپی امور سے واقف نہیں تھا، اور اس نے مداخلت میں کوئی دلچسپی نہیں دکھائی۔ جیسے جیسے برلن اور پیرس کے درمیان کشیدگی بڑھتی گئی، گلیڈسٹون نے بیلجیئم پر حملے کے خلاف دونوں فریقوں، خاص طور پر فرانس کو متنبہ کرنے کا سخت موقف اختیار کیا۔ کسی بھی فریق کا ایسا کوئی منصوبہ نہیں تھا، اور دونوں نے بیلجیئم کی غیر جانبداری کا احترام کرنے کا وعدہ کیا۔ گلیڈسٹون 1871 میں فرانس سے السیس-لورین پر جرمن قبضے پر باشندوں کو آواز دیے بغیر ناراض تھا۔ برطانوی رائے عامہ، اور یہاں تک کہ ملکہ بھی اس سے متفق تھیں۔ تاہم 1870 اور 1880 کی دہائیوں میں، 1875 کی 'نظر میں جنگ' کے جھوٹے خطرے کے علاوہ، برطانیہ اور جرمنی عام طور پر یورپی مسائل پر متفق تھے۔ دونوں نے امن کے تحفظ کو اولین ترجیح دی۔ دونوں کو فرانس اور روس کے عزائم پر شک تھا۔ بسمارک نے یورپ کے ایک کنسرٹ میں گلیڈسٹون کے لبرل ٹرسٹ کے ساتھ ساتھ برطانیہ میں جمہوریت کو فروغ دینے اور بیرون ملک اقتدار کی سیاست کو ختم کرنے کی ان کی کوششوں کا مذاق اڑایا۔ بسمارک نے اقتدار کی سیاست میں اپنی ہیرا پھیری کو امن کی بہترین ضمانت کے طور پر دیکھا، اس بات کا احساس نہیں تھا کہ 1890 کے بعد کس طرح قیصر ولیم دوم جرمن طاقت کا غلط استعمال کرے گا۔ 1870 میں جنگ میں جانے سے پہلے، بسمارک نے روس کی غیر جانبداری کا انتظام کیا تھا۔ روسی نے اب معاہدہ پیرس (1856) کی دفعات کو مسترد کر کے فائدہ اٹھایا جس نے بحیرہ اسود پر اپنی بحری افواج کو بے اثر کر دیا۔ گلیڈسٹون ناراض تھا کہ روس نے معاہدے کی کسی بھی شق کو مسترد کرنے میں اکیلے کام کیا تھا۔ انہوں نے ایک کانفرنس بلائی جو نومبر 1870 سے مارچ 1871 تک لندن میں ہوئی۔ اس نے روس کے منصفانہ عمل کو تسلیم کیا لیکن معاہدوں کے تقدس پر گلیڈسٹون کے پختہ نظریات کی تصدیق کی۔ کانفرنس نے باضابطہ طور پر "قوموں کے قانون کے ایک لازمی اصول کے طور پر کہا کہ کوئی بھی طاقت خود کو معاہدے کی مصروفیات سے آزاد نہیں کر سکتی، اور نہ ہی اس کی شرائط میں ترمیم کر سکتی ہے، جب تک کہ معاہدہ کرنے والی طاقتوں کی رضامندی سے کسی خوشگوار معاہدے کے ذریعے نہ ہو۔" کارڈ ویل اصلاحات برطانوی فوج کی اصلاحات کا ایک سلسلہ تھا جو سیکرٹری آف اسٹیٹ برائے جنگ ایڈورڈ کارڈ ویل نے 1868 اور 1874 کے درمیان گلیڈسٹون کی حمایت سے شروع کیا تھا۔ عام طور پر گلیڈسٹون فوجی امور پر بہت کم توجہ دیتے تھے لیکن وہ کارکردگی اور لاگت میں کٹوتی کے خواہاں تھے۔ 1870 میں انہوں نے پارلیمنٹ کے ذریعے فوجی تنظیم میں بڑی تبدیلیوں کو آگے بڑھایا۔ فرانکو-پروشین جنگ میں فرانس پر پروشیا کی شاندار فتح نے ثابت کیا کہ جدید ترین ہتھیاروں کے ساتھ پیشہ ور فوجیوں کا پروشیائی نظام برطانیہ کے استعمال کردہ روایتی نظام سے کہیں زیادہ بہتر تھا۔ کالڈ ویل کی اصلاحات میں سب سے اہم 1870 کا آرمی انلسٹمنٹ ایکٹ، 1871 کا ریگولیشن آف دی فورسز ایکٹ، اور 1872 کی لوکلائزیشن اسکیم تھیں۔ انہوں نے دیر سے وکٹورین آرمی کی بنیاد فراہم کی: مختصر سروس، ایک ریزرو، اور مقامی ڈپو پر مبنی ایک جامع رجمنٹل نظام۔ انہوں نے دیگر اصلاحات بھی کیں جیسے کہ امن کے وقت کوڑے مارنے کا خاتمہ، تنخواہ میں اضافہ، اور حالات زندگی میں کچھ بہتری۔ 1871 میں اس نے پہلے بڑے پیمانے پر مشقیں شروع کیں۔ اصلاحات بنیاد پرست نہیں تھیں۔ وہ برسوں سے تیار ہو رہی تھیں اور گلیڈسٹون نے انہیں نافذ کرنے کے لیے اس لمحے کا فائدہ اٹھایا۔ اس کا مقصد وار آفس کے اختیارات کو مرکزی بنانا، افسران کے کمیشنوں کی خریداری کو ختم کرنا، اور درج شدہ مردوں کے لیے مختصر مدت ملازمت قائم کر کے برطانیہ میں تعینات ریزرو فورسز تشکیل دینا تھا۔ اب تک متنازعہ عنصر خریداری کے نظام کو ختم کرنا تھا۔ نوجوان افسران کے امیر خاندانوں نے کمیشنوں میں بڑی رقوم کی سرمایہ کاری کی اور جب کسی شخص کو ترقی دی گئی تو اس نے اپنے نئے اور زیادہ مہنگے سینئر عہدے کی ادائیگی میں مدد کے لیے اپنا سابقہ عہدہ، اکثر سرکاری قیمت سے کہیں زیادہ نجی انتظام میں، بیچ دیا۔ کامنز میں قانون سازی افسران کو ان کی مکمل خریداری قیمت کی ادائیگی کرے گی۔ تاہم اس اقدام کو شکست ہوئی، جس کے بعد حکومت نے پارلیمنٹ کو نظرانداز کیا اور اعلان کیا کہ رائل آرڈر ان کونسل کے ذریعے تمام خریداریوں کو ختم کر دیا گیا، جس سے ان تمام کمیشنوں کی قدر ختم ہو گئی۔ ہاؤس آف لارڈز نے اصلاحی قانون سازی منظور کی اور افسران کے ذریعے کیے گئے حتمی اخراجات کی ادائیگی کی گئی لیکن خریداری کو کبھی بحال نہیں کیا گیا۔ ان اصلاحات نے برطانوی افواج کو ایک موثر سامراجی قوت میں تبدیل کرنا شروع کر دیا جو جدید یورپی فوج سے لڑنے کے قابل تھی۔ 1874 میں گلیڈسٹون کی حکومت کی شکست نے کارڈ ویل کو عہدے سے ہٹا دیا، لیکن باقاعدہ فوج کی طرف سے انہیں ختم کرنے اور 1815 کے بعد کی آرام دہ اور واقف پرانی صورتحال میں واپس آنے کی کوششوں کے باوجود ان کی اصلاحات برقرار رہیں۔ سب سے بڑی رکاوٹ ناکارہ برطانوی ایسٹ انڈیا کمپنی اور اس کے ایگزیکٹوز کے اعتراضات تھے، جو اپنا فوجی اسٹیبلشمنٹ برقرار رکھنا چاہتے تھے، اور "ڈائی ہارڈز"، سینئر افسران کے اعتراضات تھے جنہوں نے اصولی طور پر تقریبا کسی بھی اصلاح کی مخالفت کی تھی۔ قدامت پسندوں کی قیادت ملکہ وکٹوریہ کے کزن شہزادہ جارج، ڈیوک آف کیمبرج نے کی تھی، جو 1856 سے 1895 تک افواج کے کمانڈر ان چیف تھے۔ برطانوی فوج کے مورخین نے عام طور پر کارڈ ویل اصلاحات کو مکمل جدید کاری کے لیے ایک لازمی قدم کے طور پر سراہا ہے۔ وہ بتاتے ہیں کہ ڈیوک آف کیمبرج نے بہت سی دوسری اصلاحات کو روک دیا، جیسے کہ جنرل اسٹاف سسٹم کو اپنانا جیسا کہ کامیاب پروشیائی فوج نے پیش کیا تھا۔ تاہم تاریخ دانوں کی ایک اقلیت، خاص طور پر سیاسی ماہرین نے اصلاحات کی محدود نوعیت پر تنقید کی ہے۔ تھیوڈور ہاپپین کا کہنا ہے کہ یہ اصلاحات: زیادہ تر جزوی طور پر، بدترین طور پر منصوبہ بندی کا محکمہ قائم کیا گیا تھا اور مجموعی طور پر فوج کے مقصد اور حکمت عملی طے کرنے کے لیے کوئی چیف آف اسٹاف مقرر نہیں کیا گیا تھا کیونکہ سیاست دان، سرکاری ملازمین، اور فوجی سبھی اس خیال کو سنجیدگی سے لینے سے گریزاں ثابت ہوئے کہ برطانیہ کبھی بھی بڑے پیمانے پر یورپی جنگ میں شامل ہو سکتا ہے۔ خارجہ پالیسی کے اصول 1879 میں، جب وہ عہدے سے باہر تھے، گلیڈسٹون نے "خارجہ پالیسی کے صحیح اصولوں" کی وضاحت کی۔ ان میں امن کا تحفظ، آزادی سے محبت، اور تمام قوموں کے مساوی حقوق کا احترام شامل تھا۔ گلیڈسٹون نے سب سے زیادہ مشہور طور پر 1851 میں نیپولینوں کے ظلم و ستم کی اپنی پالیسیوں اور شرائط کا اظہار کیا تھا (جب اس نے لبرل کارلو پوریو کی قید کے خلاف احتجاج کیا تھا)، اور 1876 میں بلغاریائیوں اور 1890 کی دہائی میں ترکوں کے ذریعہ مظلوم آرمینیائی باشندوں کے لیے دوبارہ ایسا کیا تھا۔ 1879 میں مڈلوتھین مہم میں انہوں نے ڈسرایلی کی قیادت پر حملہ کیا، اور اپنے مخصوص مذہبی نقطہ نظر کے ساتھ سادہ اخلاقی اصول پر زور دیا: وحشی کے حقوق کو یاد رکھیں جیسا کہ ہم اسے کہتے ہیں۔ یاد رکھیں کہ افغانستان کے پہاڑی دیہاتوں میں سردیوں کی برف باری کے درمیان انسانی زندگی کا تقدس، قادر مطلق خدا کی نظر میں اتنا ہی ناقابل تسخیر ہے جتنا کہ آپ کا اپنا ہو سکتا ہے۔ یاد رکھیں کہ محبت اس جزیرے کے ساحلوں تک محدود نہیں ہے، عیسائی تہذیب کی حدود تک محدود نہیں ہے، کہ یہ زمین کی پوری سطح سے گزرتی ہے اور اپنے غیر پیمائش شدہ دائرہ کار میں سب سے بڑے کے ساتھ ساتھ معموٗلی کو بھی قبول کرتی ہے۔ وزیر اعظم 1880-1885 اور 1886 گرین ویل نے سیکرٹری خارجہ کے طور پر لارڈ گرین ویل نے دو بار سیکرٹری خارجہ (1870-1874 اور 1880-1885) کے طور پر خدمات انجام دیں۔ صبر، امن، اور کوئی اتحاد نہ ہونے پر مبنی ان کی گلیڈسٹونین خارجہ پالیسی نے برطانیہ کو یورپی جنگوں سے آزاد رکھا۔ اس نے ریاستہائے متحدہ کے ساتھ بہتر تعلقات لائے، اور 1872 میں بین الاقوامی ثالثی کے ذریعے برطانیہ میں الاباما جیسے کنفیڈریٹ کروزرز پر برطانوی-امریکی ماہی گیری اور خانہ جنگی کے تنازعات کو حل کرنے کی گلیڈسٹون کی خواہش کی حمایت کرنے میں یہ اختراعی تھا۔ مثال کے طور پر، پگٹ ساؤنڈ میں دیرینہ سان جوآن آئی لینڈ واٹر باؤنڈری ڈسپیوٹ، جسے 1846 کے اوریگون معاہدے میں تعلقات کو برقرار رکھنے اور بنیادی اختلافات کو حل کرنے کے لیے معاہدہ حاصل کرنے کے لیے مبہم چھوڑ دیا گیا تھا، جرمن شہنشاہ نے بھی 1872 میں ثالثی کی تھی۔ تنازعات کو پرامن طریقے سے حل کرنے کے لیے برطانوی-امریکی تعلقات کو دنیا کے سامنے ایک نمونہ کے طور پر پیش کرتے ہوئے، گرین ویل نے بین الاقوامی تعلقات میں ایک پیشرفت پیدا کرنے میں مدد کی۔ 1870 کی فرانکو-پروشین جنگ ہاؤس آف لارڈز میں گرین ویل کے مستقل انڈر سکریٹری (ایڈمنڈ ہیمنڈ) کی رائے کا حوالہ دینے کے چند دنوں کے اندر ہی شروع ہو گئی کہ "انہوں نے خارجہ امور میں اتنی بڑی کمی کبھی نہیں دیکھی تھی"۔ روس نے صورتحال کا فائدہ اٹھاتے ہوئے معاہدہ پیرس کی بحیرہ اسود کی شقوں کی مذمت کی، اور لارڈ گرین ویل کا احتجاج غیر موثر رہا۔ 1871 میں ایشیائی روس اور افغانستان کے درمیان ایک انٹرمیڈیٹ زون پر ان کے اور شوالوف کے درمیان اتفاق ہوا۔ لیکن 1873 میں روس نے غیر جانبدار زون کے اندر خیوا کے خانات پر قبضہ کر لیا، اور لارڈ گرین ویل کو جارحیت کو قبول کرنا پڑا (یہ بھی دیکھیں: عظیم کھیل)۔ جب 1874 میں کنزرویٹو اقتدار میں آئے تو گرین ویل نے وزیر خارجہ کے عہدے سے سبکدوش ہو گئے۔ اگلے چھ سالوں تک ان کا کردار ڈسرایلی کی "پرجوش" خارجہ پالیسی پر تنقید کرنا اور اپنے زیادہ نرم طریقوں کا دفاع کرنا تھا۔ وہ 1880 میں دفتر خارجہ واپس آئے، لیکن انہیں جرمن پالیسی میں برطانوی مخالف جذبے کی نشوونما نظر آئی جس سے نمٹنے کے لیے لبرل رہنماؤں کے عارضی طریقے عام طور پر بے اختیار تھے۔ 1865-76 کے دوران برطانیہ نے جزیرہ نما آئبیریا کو پرسکون کرنے کی کوشش کی۔ مسائل بہت سے تھے: اسپین نے پرتگال کے ساتھ متحد ہونے کی کوشش کی ؛ اسپین میں تخت کو لے کر اندرونی جھگڑا تھا ؛ اور فرانس اور جرمنی نے 1870 میں ہسپانوی جانشینی پر بحث کی۔ مزید برآں 1875 کا "نظر میں جنگ" کا بحران تھا، مراکش میں مسائل، مذہبی عدم برداشت، اور تجارت کے معمول کے مسائل، جن پر برطانوی تاجروں کا غلبہ تھا۔ لندن نے اسپین اور پرتگال کے اتحاد کی مخالفت کی کیونکہ وہ پرتگال کو بحر اوقیانوس میں اپنے اسٹریٹجک مقام کے ساتھ ایک وفادار اتحادی کے طور پر رکھنا چاہتا تھا۔ برطانیہ نے جبرالٹر پر قبضہ کر لیا لیکن یہ ابھی تک مکمل طور پر تسلی بخش اڈہ نہیں تھا۔ ستمبر 1868 کے بعد ملکہ اسابیلا کا جانشین تلاش کرنے کی ناکام کوششوں نے جو فرانسیسی، جرمن، پرتگالی، آسٹریا، اطالویوں اور ہسپانوی کو مطمئن کرے، برطانوی سفارت کاروں کو بہت سے دارالحکومتوں میں امن سازی کے اقدامات میں مصروف رکھا۔ برطانوی مدد سے اسپین نے آہستہ آہستہ مراکش کا اختیار فرانس کے حوالے کر دیا۔ ہسپانوی پروٹسٹنٹ مخالف عدم برداشت نے برطانوی تاجروں اور بینکروں کو پریشان کیا، اس لیے اسپین نے مذہبی عدم برداشت کو نرم کیا۔ زیادہ تر حصے کے لیے برطانوی سفارت کار تناؤ کو کم کرنے اور جزیرہ نما میں برطانوی مفادات کا دفاع کرنے میں کامیاب رہے۔ سلطنت عثمانیہ 1800 کے بعد سلطنت عثمانیہ مسلسل فوجی طور پر کمزور ہوتی گئی، اور مصر سے شروع ہو کر یورپ (یونان سے شروع ہو کر) اور شمالی افریقہ میں اپنی زیادہ تر ملکیت کھو دی۔ اس کا سب سے بڑا دشمن روس تھا، جبکہ اس کا سب سے بڑا حامی برطانیہ تھا۔ جیسے جیسے 19 ویں صدی آگے بڑھی سلطنت عثمانیہ کمزور ہوتی گئی اور برطانیہ تیزی سے اس کا اہم اتحادی اور محافظ بن گیا، یہاں تک کہ 1850 کی دہائی میں کریمین جنگ بھی لڑی تاکہ اسے روسی تجاوزات سے بچایا جا سکے، حالانکہ اس کی برطانوی زندگیوں کو بھاری قیمت چکانی پڑی۔ تین برطانوی رہنماؤں نے ترکی کے بارے میں پالیسی میں اہم کردار ادا کیا۔ لارڈ پالمرسٹن، جو 1830-1865 دور میں سلطنت عثمانیہ کو طاقت کے توازن میں ایک لازمی جزو سمجھتے تھے، قسطنطنیہ کے لیے سب سے زیادہ سازگار تھے۔ 1870 کی دہائی میں ولیم گلیڈسٹون نے ایک کنسرٹ آف یورپ بنانے کی کوشش کی جو سلطنت عثمانیہ کی بقا کی حمایت کرے گی۔ 1880 اور 1890 کی دہائیوں میں لارڈ سیلسبری نے ترکی کے منظم طور پر ٹکڑے ٹکڑے کرنے پر غور کیا، تاکہ بڑی طاقتوں کے درمیان دشمنی کو کم کیا جا سکے۔ 1884 کی افریقہ سے متعلق برلن کانفرنس، 1899 کی ناکام ہیگ کانفرنس کے علاوہ، 1914 سے پہلے آخری عظیم بین الاقوامی سیاسی سربراہی اجلاس تھا۔ گلیڈسٹون مصر کی داخلی انتظامیہ، سلطنت عثمانیہ کی اصلاح، اور افریقہ کو کھولنے کے حوالے سے انفرادی کارروائی کے بجائے مربوط کارروائی کی وکالت کرنے میں تنہا کھڑا رہا۔ بسمارک اور لارڈ سیلسبری نے گلیڈسٹون کے موقف کو مسترد کر دیا اور وہ اتفاق رائے کے زیادہ نمائندے تھے۔ گلیڈسٹون نے سیلسبری کی عثمانی پالیسی کو ترک کر دیا ؛ فوجی قونصلوں کو واپس لے لیا ؛ اور پورٹے کو کئی برطانوی ضمانتوں کو نظر انداز کر دیا۔ وہ قبرص واپس نہیں آیا۔ "شاندار تنہائی" اور افغانستان "شاندار تنہائی" وہ نعرہ تھا جو اتحاد کے بغیر کام کرنے کی برطانوی پالیسی کی خصوصیت کے لیے استعمال ہوتا تھا۔ بدترین لمحہ 1885 کے موسم بہار میں آیا، جب روسیوں نے افغانوں کو ان کی سرحد پر شکست دی۔ جسے انگریزوں نے "دی گریٹ گیم" کہا تھا، لندن کو خدشہ تھا کہ روس افغانستان پر حملہ کرے گا اور شمال سے ہندوستان کو دھمکی دے گا۔ گلیڈسٹون نے روس کے ساتھ جنگ کی تیاری میں پارلیمنٹ سے کریڈٹ کا ووٹ حاصل کیا۔ اس کی حکمت عملی رائل نیوی کو آبنائے بحیرہ اسود میں بھیجنا اور روس کو دھمکانا تھی۔ تاہم عثمانی حکام، جنہیں تمام یورپی طاقتوں کی بھرپور حمایت حاصل تھی، نے گزرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ یہ نپولین کے زمانے اور ہٹلر کے زمانے کے درمیان برطانیہ کے خلاف براعظمی دشمنی کا سب سے زبردست مظاہرہ تھا۔ تاہم، روس کو افغانستان کو فتح کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں تھی اور یہ تناؤ پرامن طریقے سے حل ہو گیا تھا اور افغانستان ایک بفر ریاست بنا ہوا تھا۔ مصر کا قبضہ، 1882 گلیڈسٹون نے 1882 میں مصر کا کنٹرول سنبھال لیا ؛ عارضی طور پر ارادہ کیا، یہ 1950 کی دہائی تک جاری رہا۔ فیصلہ کن واقعہ اینگلو مصری جنگ سے سامنے آیا، جس کے نتیجے میں سات دہائیوں تک مصر پر برطانوی قبضہ رہا، حالانکہ سلطنت عثمانیہ نے 1914 تک برائے نام ملکیت برقرار رکھی۔ فرانس شدید ناخوش تھا، اس نہر کا کنٹرول کھو چکا تھا جسے اس نے بنایا اور مالی اعانت فراہم کی تھی اور جس کا اس نے کئی دہائیوں سے خواب دیکھا تھا۔ جرمنی، آسٹریا، روس اور اٹلی-اور یقینا خود سلطنت عثمانیہ-سب لندن کی یکطرفہ مداخلت سے ناراض تھے۔ برطانیہ نے بار بار اصرار کیا کہ پورٹے اب بھی خود مختار ہے اور مصر پر قبضہ عارضی تھا۔ مصر پر مکمل قبضہ، اسے ہندوستان کی طرح برطانوی کالونی میں تبدیل کرنا بہت زیادہ خطرناک تھا کیونکہ یہ طاقتوں کے لیے اشارہ ہوگا کہ وہ تباہ کن سلطنت عثمانیہ کی لوٹ مار کے لیے جلدی کریں، جس کا ممکنہ نتیجہ ایک بڑی جنگ ہو سکتا ہے۔ مورخ اے جے پی۔ ٹیلر کا کہنا ہے کہ یہ "ایک عظیم واقعہ تھا ؛ درحقیقت، سیدان کی جنگ اور روس-جاپان جنگ میں روس کی شکست کے درمیان بین الاقوامی تعلقات میں واحد حقیقی واقعہ تھا"۔ ٹیلر طویل مدتی اثرات پر زور دیتے ہیں: مصر پر برطانوی قبضے نے طاقت کے توازن کو تبدیل کر دیا۔ اس نے نہ صرف ہندوستان جانے کے راستے کے لیے انگریزوں کو تحفظ فراہم کیا ؛ اس نے انہیں مشرقی بحیرہ روم اور مشرق وسطی کا مالک بنا دیا ؛ اس نے ان کے لیے Straits.And میں روس کے خلاف فرنٹ لائن میں کھڑا ہونا غیر ضروری بنا دیا اس طرح دس سال بعد فرانکو-روسی اتحاد کی راہ تیار ہوئی۔ گلیڈسٹون اور ان کی لبرل پارٹی کو سامراج کی سخت مخالفت کے لیے شہرت حاصل تھی، اس لیے مورخین طویل عرصے سے پالیسی کے اس اچانک الٹ جانے کی وضاحت پر بحث کر رہے ہیں۔ سب سے زیادہ بااثر جان رابنسن اور رونالڈ گیلاگر، افریقہ اینڈ دی وکٹوریئنز (1961) کا مطالعہ تھا، جس میں دی امپیریلزم آف فری ٹریڈ پر توجہ مرکوز کی گئی تھی اور اسے کیمبرج اسکول آف ہسٹریگرافی نے فروغ دیا تھا۔ ان کا کہنا ہے کہ سامراج کی حمایت میں کوئی طویل مدتی لبرل منصوبہ نہیں تھا، لیکن نہر سوئز کے تحفظ کے لیے کارروائی کرنے کی فوری ضرورت فیصلہ کن تھی جو کہ امن و امان کے بنیادی خاتمے کے طور پر ظاہر ہوتی تھی، اور ایک قوم پرست بغاوت جس کی توجہ یورپی باشندوں کو ملک بدر کرنے پر مرکوز تھی، اس سے قطع نظر کہ اس سے بین الاقوامی تجارت اور برطانوی سلطنت کو کتنا نقصان پہنچے گا۔ گلیڈسٹون کا فیصلہ فرانس کے ساتھ کشیدہ تعلقات اور مصر میں "موقع پر موجود مردوں" کی چالوں کے خلاف آیا۔ کین اور ہاپکنز جیسے ناقدین نے برطانوی سرمایہ کاروں اور مصری بانڈز کی سرمایہ کاری کی گئی بڑی رقوم کے تحفظ کی ضرورت پر زور دیا ہے، جبکہ نہر سوئز کی عملداری کے خطرے کو کم کیا ہے۔ مارکسسٹوں کے برعکس، وہ "شائستہ" مالی اور تجارتی مفادات پر زور دیتے ہیں، نہ کہ صنعتی، سرمایہ داری جس کے بارے میں مارکسسٹوں کا خیال ہے کہ وہ ہمیشہ مرکزی تھا۔ حال ہی میں، مصر کے ماہرین بنیادی طور پر مصریوں کے اندرونی حرکیات میں دلچسپی رکھتے رہے ہیں جو ناکام اورابی بغاوت کو جنم دیتے ہیں۔ وزیر اعظم دسمبر 1893 میں ایک اپوزیشن تحریک میں رائل نیوی کی توسیع کا مطالبہ کیا گیا۔ گلیڈسٹون نے بطور چانسلر اپنے ابتدائی سیاسی کیریئر کی آزاد تجارتی لبرل ازم کی روایت میں بحری تخمینوں پر عوامی اخراجات میں اضافے کی مخالفت کی۔ گلیڈسٹون کے ٹیکس میں کمی کو بحری معیشتوں نے سہولت فراہم کی تھی۔ ان کے استعفے کا آخری عمل (1894) بحری معیشت کی مدت کو طول دینے میں ان کی ناکامی کی وجہ سے ہوا جب انہیں پتہ چلا کہ ان کے تقریبا تمام ساتھیوں نے رائل نیوی کی توسیع کی حمایت کی تھی۔ گلیڈسٹون نے 2 مارچ 1894 کو بظاہر صحت کی بنیاد پر وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا اور اس کے بعد لارڈ روزبیری نے اقتدار سنبھالا۔ ۔