1996 Indian general election
بھارت میں گیارہویں لوک سبھا کے اراکین کے انتخاب کے لیے 27 اپریل، 2 مئی اور 7 مئی 1996 کو عام انتخابات ہوئے۔ انتخابات کے نتیجے میں ایک لٹکی ہوئی پارلیمنٹ بن گئی جس میں کسی ایک جماعت کو واضح اکثریت حاصل نہیں تھی۔ سب سے زیادہ نشستیں جیتنے والی بھارتیہ جنتا پارٹی نے وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی کی قیادت میں ایک قلیل مدتی حکومت بنائی۔ تاہم، دو ہفتے بعد متحدہ محاذ کا اتحاد پارلیمانی اکثریت حاصل کرنے میں کامیاب ہو گیا اور جنتا دل کے ایچ ڈی دیو گوڑا وزیر اعظم بن گئے۔ 1997 میں یونائیٹڈ فرنٹ سے تعلق رکھنے والے اندر کمار گجرال گوڑا کے بعد وزیر اعظم بنے۔ عدم استحکام کی وجہ سے 1998 میں قبل از وقت انتخابات ہوئے۔ 1980 کے بعد یہ پہلے انتخابات تھے جن میں ہر ریاست کی نشستوں کا انتخاب ایک ہی انتخابی مدت میں کیا گیا تھا۔ پس منظر وزیر اعظم پی وی نرسمہا راؤ کی انڈین نیشنل کانگریس حکومت کئی سرکاری اسکینڈلوں اور غلط طریقے سے نمٹنے کے الزامات کی پشت پر انتخابات میں آئی۔ پچھلی مدت کے دوران کابینہ کے سات ارکان نے استعفی دے دیا تھا، اور راؤ کو خود بدعنوانی کے الزامات کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ کانگریس پارٹی حالیہ برسوں میں عام طور پر تقسیم، تنازعات اور دھڑے بازی کے تنازعات کے ایک سلسلے سے دوچار تھی جس نے مختلف اہم علاقائی جماعتوں اور شخصیات کو پارٹی چھوڑتے دیکھا تھا۔ خاص طور پر، مئی 1995 میں نئی آل انڈیا اندرا کانگریس (تیواری) پارٹی بنانے کے لیے ارجن سنگھ اور نارائن دت تیواری کے بڑے پیمانے پر منحرف ہونے نے آئی این سی کے اندر اندرونی تقسیم کی نشاندہی کی۔ انتخابات کے 12 ماہ سے بھی کم عرصے میں پھوٹ پڑنے والے بڑے اسکینڈلوں کے سلسلے کی وجہ سے حکومت مزید کمزور ہو گئی۔ جولائی 1995 میں یہ بات سامنے آئی کہ کانگریس کے ایک سابق نوجوان رہنما نے اپنی بیوی کا قتل کیا تھا اور اس کی لاش کو تنڈور میں بھر کر ثبوت کو تباہ کرنے کی کوشش کی تھی۔ اگست 1995 میں ووہرا رپورٹ بالآخر پارلیمنٹ کو جاری کی گئی، جس میں یہ فیصلہ کیا گیا کہ ایک سیاست دان-مجرمانہ گٹھ جوڑ "عملی طور پر ایک متوازی حکومت چلا رہا ہے، جو ریاستی نظام کو غیر مطابقت کی طرف دھکیل رہا ہے"۔ حکومت کی ساکھ اس وقت مزید گر گئی جب 1995 کے آخر میں کشمیر کے علاقے میں تشدد نمایاں طور پر بڑھ گیا، اور صوبہ پنجاب میں وقفے وقفے سے لڑائی اور نسلی کشیدگی بڑھ گئی۔ اسکینڈلوں کے نتیجے میں، راؤ حکومت 1996 کے انتخابات میں عوامی حمایت کے نچلے درجے پر چلی گئی۔ مہم انتخابات نے ہندوستانیوں میں سیاسی قوتوں کی ایک اہم تبدیلی کو جنم دیا، جس میں کل ہند جماعتیں مرکزی اکثریت حاصل کرنے کے لیے چھوٹی جماعتوں کے ساتھ وسیع پیمانے پر علاقائی اتحاد بنانے کی کوشش کر رہی تھیں۔ اس طرح کے سیاسی مذاکرات اگلی دو دہائیوں میں ہندوستانی سیاست میں ایک تیزی سے ضروری عمل بننا تھا کیونکہ آئی این سی کا غلبہ کم ہوا اور چھوٹی، نسلی اور علاقائی جماعتوں نے اس کی جگہ لے لی۔ لال کرشن اڈوانی کی قیادت میں بھارتیہ جنتا پارٹی نے کئی علاقائی اتحادی شراکت داروں کو شامل کرنے کی کوشش کی-خاص طور پر آل انڈیا انا دراوڑ منیترا کذگم اور بہوجن سماج پارٹی، لیکن بالآخر نظریاتی اختلافات پر قابو پانے میں ناکام رہی۔ پھر بھی اس نے کئی مضبوط علاقائی شراکت داروں-شیو سینا، ہریانہ وکاس پارٹی، اور سماتا پارٹی کے ساتھ شمولیت اختیار کی۔ کانگریس پارٹی نے علاقائی اتحاد بنانے کی بھی کوشش کی، خاص طور پر آل انڈیا انا دراوڑ منیترا کذگم (اے آئی ڈی ایم کے) کے ساتھ۔ 1996 کے انتخابات کے دوران نام نہاد "تیسری قوت" نیشنل فرنٹ (این ایف) تھی۔ 1990 میں اس کے خاتمے کے بعد، 1996 کے انتخابات میں دوبارہ متحد ہونے سے پہلے اتحاد ٹوٹ گیا تھا اور بدل گیا تھا۔ تین اہم جماعتوں نے ستمبر 1995 میں ایک قابل عمل سیاسی انتخاب پیش کرنے کی امید میں دوبارہ اکٹھا کیا-لیفٹ فرنٹ، جنتا دل اور تیلگو دیشم پارٹی۔ اس نے علاقائی شراکت داروں اور ریاستی جماعتوں کا ایک وسیع تر اتحاد بنانے کی کوشش کی، تاہم مذاکرات بار بار ٹوٹ گئے، اور 'مشترکہ کم از کم پروگرام' پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہو سکا-ایسے مسائل کا ایک ایسا پلیٹ فارم جس پر تمام جماعتیں اتفاق کر سکتی تھیں۔ دسمبر 1995 میں اتر پردیش حکومت میں تقسیم نے محاذ کو مزید تقسیم کر دیا۔ آخر کار، ایک مضبوط رہنما یا مشترکہ اصولوں کی کمی کی وجہ سے، اہم تینوں جماعتوں نے سماج وادی پارٹی کے ساتھ مل کر کانگریس یا بی جے پی میں سے کسی ایک کو اقتدار سے محروم کرنے کے مشترکہ مقصد میں شمولیت اختیار کی۔ اس طرح 1996 کے انتخابات کی ایک خصوصیت یہ تھی کہ بڑی تعداد میں مضبوط علاقائی اور ریاستی جماعتوں نے حکومت کے تین بڑے دعویداروں میں سے کسی کے ساتھ اتحاد کرنے سے انکار کر دیا۔ انتخابات سے چند ماہ قبل جنوری میں ایک بڑا اسکینڈل پھوٹ پڑا: جین حوالہ اسکینڈل۔ اسٹیل اور بجلی کے شعبوں میں ایک صنعت کار جین کے بارے میں انکشاف ہوا کہ اس نے احسان کے بدلے میں تقریبا تمام بڑی جماعتوں کے سیاست دانوں کو 3.3 کروڑ امریکی ڈالر رشوت دی تھی۔ عوام کو مزید چونکا دینے والی بات یہ تھی کہ جین نے کشمیری مسلمان عسکریت پسندوں کو بھی رقم منتقل کی تھی۔ ملوث ناموں کی پہلی لہر میں راؤ کابینہ کے تین ارکان، الگ ہونے والی کانگریس (ٹی) پارٹی سے ارجن سنگھ، بھارتیہ جنتا پارٹی کے رہنما لال کرشن اڈوانی، شرد یادو (جنتا دل پارلیمانی پارٹی کے رہنما)، اور کانگریس کے سابق وزیر اعظم راجیو گاندھی شامل تھے۔ بالآخر تقریبا 115 نام جاری کیے گئے، اور اس کے نتیجے میں متعدد امیدواروں اور وزراء کو استعفی دینے پر مجبور ہونا پڑا۔ سب سے اہم بات ایل کے کا زبردستی استعفی تھا۔ اڈوانی، اٹل بہاری واجپائی کے بی جے پی کے رہنما کے طور پر عہدہ سنبھالنے کے ساتھ۔ بی جے پی نے چار نکاتی منصوبے کے گرد مرکوز ایک مہم چلائی جس کا مقصد عوامی زندگی کی ایمانداری، معیشت میں خود انحصاری، سماجی ہم آہنگی اور زیادہ سے زیادہ سلامتی ہے۔ اس نے ایک ایسے معاشی منصوبے کی سختی سے وکالت کی جو حکومتی مداخلت کو نمایاں طور پر کم کرے اور سرمایہ کاری اور تخلیق کی حوصلہ افزائی کرے۔ اس نے ہندوستان کے لیے اپنے وژن میں ہندوتوا کے کردار پر زور دیا، گائے ذبح کرنے پر پابندی لگا کر، یکساں سول کوڈ متعارف کروا کر اور کشمیر کی خصوصی حیثیت کو ختم کر کے ایک زیادہ ہندو پر مبنی ریاست کی تشکیل کی۔ کانگریس پارٹی نے اپنی خارجہ پالیسی کے ریکارڈ، پچھلے پانچ سالوں میں سامنے آنے والے متعدد قدرتی اور نسلی بحرانوں سے نمٹنے، اور نسلی اقلیتوں اور الگ الگ ریاستی حکومتوں کے لیے بہتر مراعات پر مہم چلانے کی کوشش کی۔ اس نے 1992 کے بعد لبرلائزیشن کی پالیسیوں کی وجہ سے حکومت کی طرف سے پہلے سے حاصل کردہ معاشی فوائد پر بھی زور دیا۔ جنتا دل اور نیشنل فرنٹ نے ایک مضبوط پبلک سیکٹر کو برقرار رکھنے کے لیے مہم چلائی حالانکہ ضابطوں کو ختم کرنے اور بدعنوانی کے خلاف اقدامات کے لیے کچھ عزم کے ساتھ۔ اس نے دیگر زیادہ مقبول اقدامات کو بھی آگے بڑھایا، جیسے کہ حکومت کے زیر انتظام مزید بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، سبسڈی والی کھاد، اور تعلیمی سرمایہ کاری میں اضافہ۔ نتائج انتخابات نے ایک غیر واضح مینڈیٹ دیا اور اس کے نتیجے میں ایک لٹکی ہوئی پارلیمنٹ بن گئی۔ یہ نتیجہ آئی این سی کے لیے تاریخ کا اب تک کا بدترین نتیجہ تھا، مبصرین نے ناقص نتائج کا الزام وزیر اعظم راؤ کی ذاتی غیر مقبولیت اور پارٹی کو کچلنے والی متعدد اندرونی تقسیموں پر لگایا۔ کانگریس کو اتر پردیش اور بہار کے اپنے روایتی گڑھوں میں تقریبا ختم کر دیا گیا تھا اور رام لاکھن سنگھ یادو، جگن ناتھ مشرا، ستیندر نارائن سنہا جیسے کئی قائدین کو انتخابی دھچکے کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ بی جے پی لوک سبھا کے اندر سب سے بڑی پارٹی بن گئی، جو کسی غیر کانگریسی پارٹی کے لیے پہلی تھی، حالانکہ اس نے نہ تو مقبول ووٹوں میں نمایاں اضافہ کیا اور نہ ہی پارلیمانی اکثریت حاصل کرنے کے لیے کافی نشستیں حاصل کیں۔ ویسٹ منسٹر کے رواج کے مطابق، ہندوستانی صدر شنکر دیال شرما نے اٹل بہاری واجپائی کو حکومت بنانے کے لیے بی جے پی کے رہنما کے طور پر مدعو کیا۔ 15 مئی کو حلف اٹھانے والے نئے وزیر اعظم کو پارلیمنٹ میں اکثریت کی حمایت ثابت کرنے کے لیے دو ہفتے کا وقت دیا گیا۔ 31 مئی کو پہلے اعتماد کے ووٹ سے پہلے کے ہفتوں میں، بی جے پی نے علاقائی اور مسلم جماعتوں کی حمایت حاصل کرنے کے لیے پوزیشنوں کو معتدل کرکے اتحاد بنانے کی کوشش کی، تاہم فرقہ وارانہ مسائل اور بی جے پی کی کچھ قوم پرست پالیسیوں کے خدشات نے کوششوں میں رکاوٹ پیدا کی۔ 28 مئی کو واجپائی نے تسلیم کیا کہ وہ پارلیمنٹ کے 545 ارکان میں سے 200 سے زیادہ کی حمایت کا انتظام نہیں کر سکے، اور اس طرح اعتماد کے ووٹ کا سامنا کرنے کے بجائے استعفی دے دیا، جس سے ان کی 13 روزہ حکومت ختم ہو گئی۔ دوسری سب سے بڑی جماعت، انڈین نیشنل کانگریس نے حکومت بنانے کی کوشش کرنے سے انکار کر دیا، اس کے بجائے جنتا دل کی سربراہی میں حکومت بنانے کا انتخاب کیا، اور کرناٹک کے وزیر اعلی ایچ ڈی دیو گوڑا کو وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالنے کے لیے منتخب کیا۔ جنتا دل اور چھوٹی جماعتوں کے ایک بلاک نے اس طرح آئی این سی کی بیرونی حمایت سے یونائیٹڈ فرنٹ تشکیل دیا۔ گوڑا نے 21 اپریل 1997 کو آئی کے گجرال کی راہ ہموار کرنے کے لیے استعفی دے دیا، جنہوں نے آئی این سی کے ساتھ اچھے تعلقات برقرار رکھے۔ تاہم چارہ گھوٹالہ کے نتیجے میں متحدہ محاذ کے بہت سے ارکان نے اتحاد کے شراکت دار اور بہار کے اس وقت کے وزیر اعلی لالو پرساد یادو کے استعفے کا مطالبہ کیا۔ یادو نے 3 جولائی 1997 کو جنتا دل سے الگ ہو کر راشٹریہ جنتا دل (آر جے ڈی) بنا کر جوابی کارروائی کی۔ پارلیمنٹ کے 45 جنتا دل اراکین میں سے 17 نے پارٹی چھوڑ دی اور یادو کی حمایت کی۔ تاہم نئی پارٹی یونائیٹڈ فرنٹ میں برقرار رہی اور گجرال کی حکومت فوری خطرے سے بچ گئی۔ گجرات نے 11 ماہ بعد استعفی دے دیا جب آئی این سی نے حکومت سے حمایت واپس لے لی، اور ملک 1998 میں دوبارہ انتخابات میں چلا گیا۔ ۔