Kashmir conflict
تنازعہ کشمیر خطے پر ایک علاقائی تنازعہ ہے، بنیادی طور پر ہندوستان اور پاکستان کے درمیان، اور خطے کے شمال مشرقی حصے میں چین اور ہندوستان کے درمیان بھی۔ یہ تنازعہ 1947 میں ہندوستان کی تقسیم کے بعد شروع ہوا جب ہندوستان اور پاکستان دونوں نے جموں و کشمیر کی سابقہ شاہی ریاست کے پورے حصے پر دعوی کیا۔ یہ خطے پر ایک تنازعہ ہے جو ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تین جنگوں اور کئی دیگر مسلح جھڑپوں میں بڑھ گیا۔ ہندوستان اس خطے کے تقریبا 55 فیصد زمینی رقبے کو کنٹرول کرتا ہے جس میں جموں، وادی کشمیر، زیادہ تر لداخ، سیاچن گلیشیر، اور اس کی 70 فیصد آبادی شامل ہے۔ پاکستان تقریبا 30 فیصد زمینی رقبے کو کنٹرول کرتا ہے جس میں آزاد کشمیر اور گلگت بلتستان شامل ہیں۔ اور چین باقی 15 فیصد زمینی رقبے کو کنٹرول کرتا ہے جس میں اکسائی چن خطہ، زیادہ تر غیر آباد ٹرانس کراکورم ٹریکٹ، اور ڈیم چوک سیکٹر کا حصہ شامل ہے۔ تقسیم ہند اور ریاست کے مغربی اضلاع میں بغاوت کے بعد، پاکستانی قبائلی ملیشیاؤں نے کشمیر پر حملہ کر دیا، جس کی وجہ سے جموں و کشمیر کے ہندو حکمران ہندوستان میں شامل ہو گئے۔ اس کے نتیجے میں ہونے والی ہند-پاکستان جنگ اقوام متحدہ کی ثالثی میں ایک لائن کے ساتھ جنگ بندی کے ساتھ ختم ہوئی جسے بالآخر لائن آف کنٹرول کا نام دیا گیا۔ 1962 میں، چین نے ہندوستان کے زیر انتظام لداخ سمیت متنازعہ ہند-چینی سرحد پر حملہ کیا اور ہندوستان کے ساتھ جنگ لڑی، جس سے تنازعہ کشمیر میں ان کا داخلہ ہوا۔ 1965 میں، پاکستان نے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں دراندازی کرنے کی کوشش کی تاکہ وہاں شورش کو تیز کیا جا سکے، جس کے نتیجے میں دونوں ممالک کی طرف سے خطے پر ایک اور جنگ لڑی گئی۔ 1971 کی جنگ کے دوران مزید لڑائی کے بعد، شملہ معاہدے نے باضابطہ طور پر ہندوستان اور پاکستان کے زیر اقتدار علاقوں کے درمیان لائن آف کنٹرول قائم کیا۔ 1999 میں، کارگل میں دونوں ممالک کے درمیان ایک بار پھر مسلح تصادم شروع ہوا جس کا جمود پر کوئی اثر نہیں پڑا۔ 1989 میں، ہندوستان کے زیر انتظام وادی کشمیر میں ہندوستانی حکومت کے خلاف ایک مسلح شورش پھوٹ پڑی، جو پاکستان کی لاجسٹک حمایت کے ساتھ، برسوں کی سیاسی محرومیوں اور علیحدگی کے بعد خود ارادیت کے مطالبات پر مبنی تھی۔ ایک آزاد ریاست کے قیام کے خواہاں گروہ کی سربراہی میں، اس شورش کو اس کے پھیلنے کے پہلے چند سالوں میں پاکستان کے ساتھ انضمام کی کوشش کرنے والے پاکستان کے حمایت یافتہ جہادی گروہوں نے اپنے قبضے میں لے لیا۔ عسکریت پسندی 1990 کی دہائی اور 2000 کی دہائی کے اوائل تک جاری رہی-اس وقت تک یہ بڑی حد تک غیر ملکی عسکریت پسندوں کے ذریعے چلائی جا رہی تھی اور ملحقہ جموں خطے کے کچھ حصوں میں پھیل چکی تھی-لیکن اس کے بعد اس میں کمی واقع ہوئی۔ جموں اور لداخ میں شورش کی فعال طور پر مخالفت کی گئی، جہاں اس نے کشمیری تسلط سے خود مختاری اور ہندوستان کے ساتھ زیادہ سے زیادہ انضمام کے دیرینہ مطالبات کو بحال کیا۔ لڑائی کے نتیجے میں دسیوں ہزار جانی نقصان ہوا، جو جنگجو اور شہری دونوں تھے۔ عسکریت پسندی کے نتیجے میں 1990 کی دہائی کے اوائل میں وادی کشمیر سے کشمیری ہندوؤں کا ہجرت بھی ہوا۔ ہندوستانی حکومت کی طرف سے بغاوت کا مقابلہ مقامی آبادی پر جبر اور خطے میں عسکریت پسندی میں اضافے کے ساتھ کیا گیا، جبکہ مختلف باغی گروہ مختلف قسم کی مجرمانہ سرگرمیوں میں مصروف تھے۔ 2010 کی دہائی وادی کشمیر میں شہری بدامنی سے نشان زد تھی، جو غیر متزلزل عسکریت پسندی، حقوق کی خلاف ورزیوں، بدانتظامی اور بدعنوانی کی وجہ سے بھڑک اٹھی تھی، جس میں احتجاج کرنے والے مقامی نوجوانوں کی ہندوستانی سیکورٹی فورسز کے ساتھ پرتشدد جھڑپیں ہوئیں، 2010 کی بدامنی کے دوران بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے جو مبینہ طور پر منظم مقابلے سے شروع ہوئے تھے، اور 2016 کی بدامنی کے دوران جو ایک جہادی گروہ کے ایک نوجوان عسکریت پسند کے قتل کے بعد ہوئی تھی، جو سوشل میڈیا کے ذریعے مقبولیت حاصل کر چکا تھا۔ 2019 کے پلواما حملے کے بعد خطے میں مزید بدامنی پھیل گئی۔ اسکالرز کے مطابق، ہندوستانی افواج نے کشمیری شہری آبادی کے خلاف انسانی حقوق کی بہت سی خلاف ورزیوں اور دہشت گردی کی کارروائیوں کا ارتکاب کیا ہے، جن میں ماورائے عدالت قتل، عصمت دری، تشدد اور جبری گمشدگیاں شامل ہیں۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل کے مطابق، جموں و کشمیر میں تعینات ہندوستانی فوج کے کسی بھی رکن پر شہری عدالت میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے الزام میں مقدمہ نہیں چلایا گیا، حالانکہ فوجی کورٹ مارشل کا انعقاد کیا گیا ہے۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے ہندوستانی حکومت پر یہ الزام بھی لگایا ہے کہ وہ خطے میں بدسلوکیوں کے مرتکب افراد کے خلاف مقدمہ چلانے سے انکار کر رہی ہے۔ مزید برآں، آزاد کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے واقعات ہوئے ہیں، جن میں سیاسی جبر اور جبری گمشدگیاں شامل ہیں لیکن ان تک محدود نہیں ہیں۔ ہیومن رائٹس واچ کے ایشیا کے ڈائریکٹر بریڈ ایڈمز نے 2006 میں کہا تھا کہ "اگرچہ 'آزاد' کا مطلب 'آزاد' ہے، لیکن آزاد کشمیر کے باشندے کچھ بھی نہیں بلکہ آزاد ہیں۔ پاکستانی حکام بنیادی آزادیوں پر سخت کنٹرول کے ساتھ آزاد کشمیر پر حکومت کرتے ہیں۔ " کشمیر کے بارے میں او ایچ سی ایچ آر کی رپورٹوں نے "ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر اور پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں انسانی حقوق کی صورتحال" پر دو رپورٹیں جاری کیں۔ ہندوستان-پاکستان تنازعہ کا پس منظر افغان درانی سلطنت نے 1752 سے لے کر 1819 تک رنجیت سنگھ کی قیادت میں سکھ سلطنت کی فتح تک کشمیر پر حکومت کی۔ جموں کے راجہ گلاب سنگھ، جو سکھ سلطنت کے جاگیردار اور سکھ دربار میں ایک بااثر رئیس تھے، نے مختلف سرحدی ریاستوں میں مہمات بھیجیں اور 1840 تک کشمیر کو گھیرے میں لے لیا۔ پہلی اینگلو سکھ جنگ (1845-1846) کے بعد، کشمیر کو لاہور کے معاہدے کے تحت ایسٹ انڈیا کمپنی کے حوالے کر دیا گیا، جس نے اسے سکھ سلطنت کے واجب الادا معاوضے کی ادائیگی کے بدلے میں امرتسر کے معاہدے کے ذریعے گلاب سنگھ کو منتقل کر دیا۔ گلاب سنگھ نے جموں و کشمیر کے مہاراجہ کا خطاب حاصل کیا۔ 1846 سے لے کر 1947 کی تقسیم ہند تک، کشمیر پر گلاب سنگھ کے ڈوگرہ خاندان کے مہاراجہ کی حکومت تھی، برطانوی بالادستی کے تحت ایک شاہی ریاست کے طور پر۔ برطانوی راج نے شاہی ریاست کے دفاع، امور خارجہ اور مواصلات کا انتظام کیا اور داخلی انتظامیہ کی نگرانی کے لیے سری نگر میں ایک برطانوی رہائشی کو تعینات کیا۔ 1941 کی مردم شماری کے مطابق، ریاست کی آبادی 77 فیصد مسلمان، 20 فیصد ہندو اور 3 فیصد دیگر (سکھ اور بدھ مت) تھی۔ مسلم اکثریت کے باوجود، شاہی حکومت ایک ہندو اکثریتی ریاست تھی۔ مسلم اکثریت کو انتظامیہ کے زیادہ ٹیکسوں کی وجہ سے نقصان اٹھانا پڑا اور انہیں ترقی اور ترقی کے بہت کم مواقع ملے۔ برصغیر پاک و ہند میں تقسیم اور حملہ 1947 میں نئی ریاستوں کی تشکیل کے ساتھ ختم ہوا: پاکستان اور ہندوستان کے تسلط، برطانوی ہندوستان کے جانشین ریاستوں کے طور پر۔ 562 ہندوستانی شاہی ریاستوں پر برطانوی بالادستی ختم ہو گئی۔ ہندوستانی آزادی ایکٹ 1947 کے مطابق، "ہندوستانی ریاستوں پر عزت مآب کی حاکمیت ختم ہو جاتی ہے، اور اس کے ساتھ، عزت مآب اور ہندوستانی ریاستوں کے حکمرانوں کے درمیان اس ایکٹ کی منظوری کی تاریخ پر نافذ تمام معاہدے اور معاہدے ختم ہو جاتے ہیں۔" اس کے بعد ریاستوں کو یہ فیصلہ کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا کہ وہ ہندوستان یا پاکستان میں شامل ہوں یا آزاد رہیں۔ جموں و کشمیر، جو سب سے بڑی شاہی ریاستیں تھیں، میں زیادہ تر مسلم آبادی تھی جس پر ہندو مہاراجہ ہری سنگھ کی حکومت تھی۔ انہوں نے آزاد رہنے کا فیصلہ کیا کیونکہ انہیں توقع تھی کہ ریاست کے مسلمان ہندوستان سے الحاق سے ناخوش ہوں گے، اور اگر وہ پاکستان میں شامل ہوئے تو ہندو اور سکھ کمزور ہو جائیں گے۔ 11 اگست کو مہاراجہ نے اپنے وزیر اعظم رام چندر کاک کو برطرف کر دیا، جنہوں نے آزادی کی وکالت کی تھی۔ مبصرین اور اسکالرز اس کارروائی کی تشریح ہندوستان سے الحاق کی طرف جھکاؤ کے طور پر کرتے ہیں۔ پاکستانیوں نے اگر ضروری ہوا تو طاقت کے ذریعے کشمیر پر قبضہ کرکے اس امکان کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا۔ پاکستان نے کشمیر کے مہاراجہ کو پاکستان میں شامل ہونے پر آمادہ کرنے کے لیے مختلف کوششیں کیں۔ خیال کیا جاتا ہے کہ جولائی 1947 میں محمد علی جناح نے مہاراجہ کو خط لکھ کر "ہر طرح کے سازگار سلوک" کا وعدہ کیا تھا، جس کے بعد جناح کی مسلم لیگ پارٹی کے رہنماؤں کی طرف سے ریاست کے وزیر اعظم کی لابنگ کی گئی۔ الحاق کے بارے میں مہاراجہ کی بے راہ روی کا سامنا کرتے ہوئے مسلم لیگ کے ایجنٹوں نے پونچھ میں خفیہ طور پر کام کیا تاکہ مقامی مسلمانوں کو مسلح بغاوت کی طرف راغب کیا جا سکے اور معاشی شکایات کے حوالے سے اندرونی بدامنی کا فائدہ اٹھایا جا سکے۔ پاکستانی پنجاب میں حکام نے ریاست کو ایندھن اور ضروری اشیاء کی فراہمی میں رکاوٹ ڈال کر 'نجی جنگ' چھیڑ دی۔ بعد میں ستمبر میں، شمال مغربی سرحدی صوبے میں مسلم لیگ کے عہدیداروں، جن میں وزیر اعلی عبد القیوم خان بھی شامل تھے، نے پٹھان قبائلیوں کی طرف سے کشمیر پر بڑے پیمانے پر حملے میں مدد کی اور ممکنہ طور پر اس کا اہتمام کیا۔ کئی ذرائع بتاتے ہیں کہ ان منصوبوں کو 12 ستمبر کو وزیر اعظم لیاقت علی خان نے کرنل اکبر خان اور سردار شوکت حیات خان کی تیار کردہ تجاویز کی بنیاد پر حتمی شکل دی تھی۔ ایک منصوبے میں ریاست کے مغربی اضلاع میں مسلح شورش کو منظم کرنے کا مطالبہ کیا گیا اور دوسرے میں پشٹون قبائلی حملے کو منظم کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ دونوں حرکت میں آگئے۔ ریاست کا جموں ڈویژن تقسیم کے تشدد میں پھنس گیا۔ مارچ 1947 میں راول پنڈی میں ہونے والے قتل عام کے بعد راول پنڈی اور سیالکوٹ سے بڑی تعداد میں ہندوؤں اور سکھوں کی آمد شروع ہوئی، جس سے "مسلم مظالم کی تکلیف دہ کہانیاں" سامنے آئیں۔ الیاس چٹھہ کے مطابق، اس نے جموں کے مسلمانوں پر جوابی تشدد کو ہوا دی، جس کے "سیالکوٹ کے ساتھ بہت سے متوازی" تھے۔ جموں کے مشرقی اضلاع میں ستمبر میں شروع ہونے والا تشدد اکتوبر کے آس پاس مسلمانوں کے بڑے پیمانے پر 'قتل عام' میں تبدیل ہو گیا، جس کا اہتمام ریاست کے ہندو ڈوگرہ فوجیوں نے کیا اور مقامی ہندوؤں نے کیا، جن میں راشٹریہ سویم سیوک سنگھ کے ارکان اور مغربی پاکستان کے پڑوسی علاقوں سے بے گھر ہونے والے ہندو اور سکھ شامل تھے۔ خود مہاراجہ کو کچھ واقعات میں ملوث کیا گیا تھا۔ بڑی تعداد میں مسلمان مارے گئے۔ دوسرے مغربی پاکستان فرار ہو گئے، جن میں سے کچھ مغربی اضلاع پونچھ اور میر پور کی طرف چلے گئے، جہاں بغاوت ہو رہی تھی۔ ان میں سے بہت سے مسلمانوں کا خیال تھا کہ مہاراجہ نے جموں میں ہلاکتوں کا حکم دیا جس نے مغربی پاکستان میں مسلمانوں کو پونچھ میں بغاوت میں شامل ہونے اور آزاد کشمیر حکومت کے قیام میں مدد کرنے پر اکسایا۔ جموں کے مغربی اضلاع میں باغی افواج کو مسلم کانفرنس کے رہنما سردار ابراہیم کی قیادت میں منظم کیا گیا تھا۔ انہوں نے 22 اکتوبر تک ریاست کے بیشتر مغربی حصوں پر قبضہ کر لیا۔ 24 اکتوبر کو انہوں نے پالندری میں قائم ایک عارضی آزاد کشمیر (آزاد کشمیر) حکومت تشکیل دی۔ اپنے اگلے وزیر اعظم کے لیے مہاراجہ کے نامزد کردہ الحاق جسٹس مہر چند مہاجن نے 19 ستمبر 1947 کو دہلی میں نہرو اور پٹیل سے ملاقات کی اور ضروری سامان کی درخواست کی جو ستمبر کے آغاز سے ہی پاکستان کی طرف سے بند کر دی گئی تھی۔ انہوں نے مہاراجہ کی ہندوستان میں شامل ہونے کی آمادگی سے آگاہ کیا۔ تاہم نہرو نے مطالبہ کیا کہ جیل میں بند سیاسی رہنما شیخ عبداللہ کو جیل سے رہا کیا جائے اور ریاستی حکومت میں شامل کیا جائے۔ تب ہی وہ ریاست کو الحاق کی اجازت دے گا۔ مہاراجہ نے 29 ستمبر کو شیخ عبداللہ کو رہا کر دیا۔ مہاراجہ کی فوجیں ستمبر اور اکتوبر 1947 میں قبائلی ملیشیا کے حملے کا مقابلہ نہیں کر سکیں۔ ان کی تعداد قبائلی ملیشیاؤں سے بہت زیادہ تھی اور انہیں مسلم فوجیوں کی داخلی بغاوتوں کا بھی سامنا کرنا پڑ رہا تھا۔ مہاراجہ نے فوجی مدد کے لیے دہلی سے فوری درخواست کی۔ گورنر جنرل لارڈ ماؤنٹ بیٹن کے اصرار پر، ہندوستان نے فوج بھیجنے سے پہلے مہاراجہ سے الحاق کا مطالبہ کیا۔ اس کے مطابق، مہاراجہ نے 26 اکتوبر 1947 کو الحاق کے ایک دستاویز پر دستخط کیے، جسے اگلے دن گورنر جنرل نے قبول کر لیا۔ اگرچہ حکومت ہند نے الحاق کو قبول کر لیا، لیکن اس میں یہ شرط شامل کی گئی کہ ریاست کے حملہ آوروں سے پاک ہونے کے بعد اسے "عوام کے حوالے" میں پیش کیا جائے گا، کیونکہ "صرف لوگ، نہ کہ مہاراجہ، فیصلہ کر سکتے ہیں کہ کشمیری کہاں رہنا چاہتے ہیں۔ "یہ ایک عارضی الحاق تھا۔ شیخ عبداللہ کی سربراہی میں سب سے بڑی سیاسی جماعت نیشنل کانفرنس نے الحاق کی توثیق کی۔ نیشنل کانفرنس کے رہنما سید میر قاسم کے الفاظ میں، ہندوستان کے پاس مہاراجہ کے الحاق اور عوام کی حمایت کے ذریعے فوج بھیجنے کا "قانونی" اور "اخلاقی" جواز تھا۔ ہندوستانی فوجیوں نے، جنہیں 27 اکتوبر کے اوائل میں ہوائی جہاز کے ذریعے منتقل کیا گیا تھا، سری نگر ہوائی اڈے کو محفوظ کر لیا۔ سری نگر شہر میں نیشنل کانفرنس کے رضاکاروں کی طرف سے گشت کیا جا رہا تھا جس میں ہندو اور سکھ مسلمانوں کے درمیان آزادانہ طور پر گھوم رہے تھے، جو آنے والے صحافیوں کے لیے ایک "ناقابل یقین منظر" تھا۔ نیشنل کانفرنس نے شہر کو محفوظ بنانے کے لیے ہندوستانی فوج کے ساتھ بھی کام کیا۔ ریاست کے شمال میں گلگت ایجنسی تھی، جسے برطانوی ہندوستان نے لیز پر دیا تھا لیکن آزادی سے کچھ عرصہ قبل مہاراجہ کو واپس کر دیا گیا تھا۔ گلگت کی آبادی ریاست کے ہندوستان سے الحاق کے حق میں نہیں تھی۔ ان کی عدم اطمینان کو محسوس کرتے ہوئے، گلگت سکاؤٹس کے مہاراجہ کے کمانڈر، میجر ولیم براؤن نے 1 نومبر 1947 کو گورنر گھنسارا سنگھ کا تختہ الٹ کر بغاوت کی۔ خون آلود بغاوت کی منصوبہ بندی براؤن نے آخری تفصیل تک کوڈ نام "دتا کھیل" کے تحت کی تھی۔ گلگت میں مقامی رہنماؤں نے ایک عارضی حکومت (ابوری ہکومت) تشکیل دی، جس میں راجہ شاہ رئیس خان کو صدر اور مرزا حسن خان کو کمانڈر ان چیف نامزد کیا گیا۔ لیکن، میجر براؤن پہلے ہی خان عبد القیوم خان کو ٹیلی گراف کر کے پاکستان کو اقتدار سنبھالنے کے لیے کہہ چکے تھے۔ مورخ یعقوب خان بنگش کے مطابق، عارضی حکومت کا آبادی پر اثر و رسوخ کا فقدان تھا جس میں پاکستان کے حق میں شدید جذبات تھے۔ پاکستان کے سیاسی ایجنٹ خان محمد عالم خان 16 نومبر کو پہنچے اور انہوں نے گلگت کی انتظامیہ سنبھال لی۔ مختلف علما کے مطابق، گلگت کے ساتھ ساتھ چلاس، کوہ گھیزر، عشقمان، یسین، پنیال، ہنزہ اور نگر کے لوگوں نے اپنی مرضی سے پاکستان میں شمولیت اختیار کی۔ 1947 کی ہند-پاکستان جنگ ریاست کے مغربی اضلاع کی باغی افواج اور پاکستانی پشتون قبائلیوں نے بارہمولہ سیکٹر میں تیزی سے پیش قدمی کی۔ وادی کشمیر میں نیشنل کانفرنس کے رضاکاروں نے ہندوستانی فوج کے ساتھ مل کر 'حملہ آوروں' کو باہر نکالنے کے لیے کام کیا۔ اس کے نتیجے میں پہلی کشمیر جنگ 1948 کے آخر تک جاری رہی۔ پاکستانی فوج نے باغی افواج کو اسلحہ، گولہ بارود اور سامان فراہم کیا جنہیں "آزاد فوج" کہا جاتا تھا۔ پاکستانی فوج کے افسران "آسانی سے" چھٹی پر تھے اور انڈین نیشنل آرمی کے سابق افسران کو افواج کی کمان سنبھالنے کے لیے بھرتی کیا گیا تھا۔ مئی 1948 میں، پاکستانی فوج باضابطہ طور پر تنازعہ میں داخل ہوئی، نظریاتی طور پر پاکستان کی سرحدوں کے دفاع کے لیے، لیکن اس نے جموں کی طرف بڑھنے اور وادی مینڈھار میں ہندوستانی افواج کی مواصلاتی لائنیں منقطع کرنے کا منصوبہ بنایا۔ سی کرسٹین فیئر نوٹ کرتی ہیں کہ یہ پاکستان کا بے قاعدہ قوتوں اور "غیر متناسب جنگ" کا استعمال کرنے کا آغاز تھا تاکہ قابل فہم انکار کو یقینی بنایا جا سکے، جو تب سے جاری ہے۔ یکم نومبر 1947 کو، ماؤنٹ بیٹن جناح کے ساتھ ایک کانفرنس کے لیے لاہور روانہ ہوئے، انہوں نے یہ تجویز پیش کی کہ ان تمام شاہی ریاستوں میں جہاں حکمران اکثریتی آبادی کے مطابق کسی ڈومینین میں شامل نہیں ہوا (جس میں جوناگڑھ، حیدرآباد کے ساتھ ساتھ کشمیر بھی شامل ہوتا)، الحاق کا فیصلہ "لوگوں کی مرضی کے غیر جانبدارانہ حوالہ" کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔ جناح نے اس پیشکش کو مسترد کر دیا۔ ہندوستانی اسکالر اے۔ جی۔ نورانی کے مطابق، جناح نے اپنا فائدہ ختم کر دیا۔ پاکستانی فوجیوں اور قبائلیوں نے 7 نومبر 1947 کو راجوری پر قبضہ کر لیا، جس سے 30,000 سے زیادہ ہندوؤں اور سکھوں، مقامی لوگوں اور تقسیم سے پناہ گزینوں کا راجوری قتل عام شروع ہوا۔ یہ قتل عام اپریل 1948 میں ہندوستانی فوج کے راجوری پر دوبارہ قبضہ کرنے کے ساتھ ہی ختم ہوا۔ 25 نومبر کو، پاکستانی قبائلیوں اور سپاہیوں نے حملہ کر کے میر پور پر قبضہ کر لیا، اور علاقے میں ہندوؤں اور سکھوں کا میر پور قتل عام شروع کر دیا۔ مجموعی طور پر ایک اندازے کے مطابق 20,000 سے زیادہ ہندو اور سکھ مارے گئے۔ اس کے بعد عصمت دری اور دیگر جرائم بھی انجام دیے گئے۔ جناح کے مطابق، ہندوستان نے "دھوکہ دہی اور تشدد" کے ذریعے الحاق حاصل کیا۔ رائے شماری غیر ضروری تھی اور ریاستوں کو اپنی اکثریتی آبادی کے مطابق تسلیم کرنا چاہیے۔ وہ جوناگڑھ پر زور دینے کے لیے تیار تھا کہ وہ کشمیر کے بدلے ہندوستان میں شامل ہو جائے۔ رائے شماری کے لیے جناح نے بیک وقت فوج کے انخلا کا مطالبہ کیا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ ہندوستانی فوجیوں کی موجودگی میں اور شیخ عبداللہ کے اقتدار میں ہونے سے 'اوسط مسلمان میں پاکستان کو ووٹ دینے کی ہمت کبھی نہیں ہوگی'۔ جب ماؤنٹ بیٹن نے جواب دیا کہ اقوام متحدہ کی طرف سے رائے شماری کی جا سکتی ہے، جناح نے اس امید پر کہ حملہ کامیاب ہو جائے گا اور پاکستان رائے شماری سے محروم ہو سکتا ہے، اس تجویز کو ایک بار پھر مسترد کر دیا، یہ کہتے ہوئے کہ اس کے بجائے گورنر جنرل کو اس کا انعقاد کرنا چاہیے۔ ماؤنٹ بیٹن نے نوٹ کیا کہ ان کی آئینی حیثیت کو دیکھتے ہوئے یہ ناقابل قبول تھا اور ہندوستان نے شیخ عبداللہ کو ہٹانے کے جناح کے مطالبے کو قبول نہیں کیا۔ وزیر اعظم نہرو اور لیاقت علی خان نے دسمبر میں دوبارہ ملاقات کی، جب نہرو نے خان کو اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 35 کے تحت تنازعہ کو اقوام متحدہ کو بھیجنے کے ہندوستان کے ارادے سے آگاہ کیا، جو رکن ممالک کو سلامتی کونسل کی توجہ میں ان حالات کو لانے کی اجازت دیتا ہے جن سے 'بین الاقوامی امن کی بحالی کو خطرہ لاحق ہونے کا امکان ہے'۔ نہرو اور دیگر ہندوستانی رہنما 1947 سے خوفزدہ تھے کہ ہندوستان میں "عارضی" الحاق کشمیر کے مسلمانوں کے بڑے حصے کے لیے پریشانی کا باعث بن سکتا ہے۔ وی۔ پی۔ پٹیل کی وزارت مملکت کے سکریٹری مینن نے 1964 میں ایک انٹرویو میں اعتراف کیا کہ ہندوستان رائے شماری کے معاملے پر بالکل بے ایمان رہا ہے۔ اے جی نورانی کشمیری عوام کی مصیبت کے لیے بہت سے ہندوستانی اور پاکستانی رہنماؤں کو مورد الزام ٹھہراتے ہیں لیکن کہتے ہیں کہ نہرو ہی مرکزی مجرم تھے۔ شیخ عبداللہ کی مخالفت کے باوجود ہندوستان نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں اس مسئلے کا حل طلب کیا۔ اقوام متحدہ کے کمیشن برائے ہندوستان اور پاکستان (یو این سی آئی پی) کے قیام کے بعد، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے 21 اپریل 1948 کو قرارداد 47 منظور کی۔ اس اقدام میں فوری طور پر جنگ بندی کا مطالبہ کیا گیا اور حکومت پاکستان سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ 'ریاست جموں و کشمیر سے قبائلی اور پاکستانی شہریوں کے انخلا کو یقینی بنائے جو عام طور پر اس میں مقیم نہیں ہیں جو لڑائی کے مقصد سے ریاست میں داخل ہوئے ہیں۔' اس نے حکومت ہند سے یہ بھی کہا کہ وہ اپنی افواج کو کم سے کم طاقت تک کم کرے، جس کے بعد رائے شماری کے حالات کو 'ہندوستان یا پاکستان میں ریاست کے الحاق کے سوال پر' نافذ کیا جانا چاہیے۔ تاہم، یکم جنوری 1949 تک جنگ بندی نافذ نہیں ہو سکی تھی، جس پر پاکستان کی جانب سے جنرل ڈگلس گریسی اور بھارت کی جانب سے جنرل رائے بوچر نے دستخط کیے تھے۔ تاہم، ہندوستان اور پاکستان دونوں ڈیملٹرائزیشن کے طریقہ کار کی تشریح اور اس کی حد پر اختلافات کی وجہ سے جنگ بندی کے معاہدے پر پہنچنے میں ناکام رہے۔ ایک چپچپا نقطہ یہ تھا کہ آیا آزاد کشمیری فوج کو جنگ بندی کے مرحلے کے دوران ختم کیا جانا تھا یا رائے شماری کے مرحلے پر۔ یو این سی آئی پی نے 1948 اور 1949 کے درمیان برصغیر کے تین دورے کیے، جس میں ہندوستان اور پاکستان دونوں کے لیے قابل قبول حل تلاش کرنے کی کوشش کی گئی۔ اس نے اگست 1948 میں سلامتی کونسل کو اطلاع دی کہ کشمیر کے اندر "پاکستانی فوجیوں کی موجودگی" صورتحال میں "مادی تبدیلی" کی نمائندگی کرتی ہے۔ افواج کے انخلا کے لیے دو حصوں پر مشتمل عمل تجویز کیا گیا تھا۔ پہلے حصے میں، پاکستان کو اپنی افواج کے ساتھ ساتھ دیگر پاکستانی شہریوں کو بھی ریاست سے واپس بلانا تھا۔ دوسرے حصے میں، "جب کمیشن نے حکومت ہند کو مطلع کر دیا ہوگا" کہ پاکستانی انخلا مکمل ہو چکا ہے، ہندوستان کو اپنی زیادہ تر افواج کو واپس لینا تھا۔ دونوں واپسی مکمل ہونے کے بعد، رائے شماری کی جائے گی۔ اس قرارداد کو بھارت نے قبول کر لیا لیکن پاکستان نے اسے مؤثر طریقے سے مسترد کر دیا۔ ہندوستانی حکومت ریاست کے الحاق کی وجہ سے خود کو جموں و کشمیر کے قانونی قبضے میں سمجھتی تھی۔ پاکستان کی طرف سے باغی افواج اور پشتون قبائل کو دی گئی مدد کو ایک دشمنانہ عمل قرار دیا گیا اور پاکستانی فوج کی مزید شمولیت کو ہندوستانی علاقے پر حملہ سمجھا گیا۔ ہندوستانی نقطہ نظر سے، رائے شماری کا مقصد الحاق کی تصدیق کرنا تھا، جو ہر لحاظ سے پہلے ہی مکمل ہو چکا تھا، اور پاکستان مقابلے میں ہندوستان کے ساتھ مساوی مقام کی خواہش نہیں رکھ سکتا تھا۔ حکومت پاکستان کا مؤقف تھا کہ ریاست جموں و کشمیر نے پاکستان کے ساتھ ایک رکے ہوئے معاہدے پر عمل درآمد کیا ہے جس کی وجہ سے وہ دوسرے ممالک کے ساتھ معاہدے کرنے سے قاصر ہے۔ اس کا یہ بھی مؤقف تھا کہ مہاراجہ کے پاس الحاق کو انجام دینے کا کوئی اختیار نہیں بچا تھا کیونکہ اس کے لوگوں نے بغاوت کر دی تھی اور اسے دارالحکومت سے بھاگنا پڑا تھا۔ اس کا ماننا تھا کہ آزاد کشمیر تحریک کے ساتھ ساتھ قبائلی دراندازی مقامی اور بے ساختہ تھی، اور ان کے لیے پاکستان کی مدد تنقید کے لیے کھلی نہیں تھی۔ مختصرا، ہندوستان کو انخلا کے انتظامات میں دونوں ممالک کے ساتھ غیر متناسب سلوک کی ضرورت تھی، پاکستان کو ایک 'جارحانہ' قرار دیتے ہوئے، جبکہ پاکستان نے برابری پر اصرار کیا۔ اقوام متحدہ کے ثالثوں کا رجحان برابری کی طرف تھا، جو ہندوستان کے لیے اطمینان بخش نہیں تھا۔ آخر میں، کوئی انخلا نہیں کیا گیا، ہندوستان نے اصرار کیا کہ پاکستان کو پہلے انخلا کرنا پڑے گا، اور پاکستان کا کہنا تھا کہ اس بات کی کوئی ضمانت نہیں ہے کہ ہندوستان بعد میں انخلا کرے گا۔ دونوں ممالک کے درمیان تخفیف فوجی کاری کے عمل پر کوئی معاہدہ نہیں ہو سکا۔ سرد جنگ کے مورخ رابرٹ جے میک موہن کا کہنا ہے کہ امریکی حکام نے رائے شماری سے بچنے کے لیے مختلف مشکوک قانونی تکنیکوں کے تحت یو این سی آئی پی کی جنگ بندی کی مختلف تجاویز کو مسترد کرنے کے لیے ہندوستان کو تیزی سے مورد الزام ٹھہرایا۔ میک موہن مزید کہتے ہیں کہ وہ "درست" تھے کیونکہ مسلم اکثریت نے پاکستان میں شامل ہونے کے لیے ووٹ دیا تھا جس کا "سب سے زیادہ امکان نتیجہ" تھا اور رائے شماری ملتوی کرنے سے ہندوستان کے مفادات پورے ہوں گے۔ اسکالرز نے تبصرہ کیا ہے کہ سلامتی کونسل کی ثالثی کی کوششوں کی ناکامی اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ کونسل نے اس مسئلے کو اس کی قانونی بنیادوں کی تحقیقات کیے بغیر خالصتا سیاسی تنازعہ سمجھا۔ غیر درجہ بند برطانوی کاغذات سے پتہ چلتا ہے کہ برطانیہ اور امریکہ نے مقدمے کی خوبیوں کو نظر انداز کرتے ہوئے سرد جنگ کے اپنے حسابات کو اقوام متحدہ میں اپنی پالیسی پر اثر انداز ہونے دیا تھا۔ ڈکسن پلان یو این سی آئی پی نے اپنے جانشین، سر اوون ڈکسن کو جنرل میک ناٹن کی اسکیم کی بنیاد پر ریاست گیر رائے شماری سے پہلے تخفیف فوجی کو نافذ کرنے اور دونوں حکومتوں کو حل تجویز کرنے کے لیے مقرر کیا۔ ریاست گیر رائے شماری کے لیے ڈکسن کی کوششیں ہندوستان کی طرف سے مختلف متبادل تخفیف فوجی تجاویز کو مسلسل مسترد کرنے کی وجہ سے ناکام ہو گئیں، جس کے لیے ڈکسن نے ہندوستان کو سخت سرزنش کی۔ اس کے بعد ڈکسن نے ایک متبادل تجویز پیش کی، جسے بڑے پیمانے پر ڈکسن پلان کے نام سے جانا جاتا ہے۔ ڈکسن نے ریاست جموں و کشمیر کو ایک یکساں اکائی کے طور پر نہیں دیکھا اور اس لیے تجویز پیش کی کہ رائے شماری وادی تک محدود رہے۔ ڈکسن نے اس بات پر اتفاق کیا کہ جموں اور لداخ کے لوگ واضح طور پر ہندوستان کے حق میں ہیں ؛ یکساں طور پر واضح طور پر، آزاد کشمیر اور شمالی علاقوں کے لوگ پاکستان کا حصہ بننا چاہتے ہیں۔ اس نے وادی کشمیر اور مظفر آباد کے آس پاس 'شاید کچھ ملحقہ ملک' کو غیر یقینی سیاسی علاقے میں چھوڑ دیا۔ پاکستان نے اس منصوبے کو قبول نہیں کیا کیونکہ اسے یقین تھا کہ پوری ریاست کے لیے رائے شماری کے لیے ہندوستان کے عزم کو ترک نہیں کیا جانا چاہیے۔ ڈکسن کو یہ خدشات بھی تھے کہ کشمیری، پرجوش لوگ نہ ہونے کی وجہ سے، خوف یا نامناسب اثرات میں ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ پاکستان کے اعتراضات کے بعد، انہوں نے تجویز پیش کی کہ رائے شماری کے دوران شیخ عبداللہ کی انتظامیہ کو "کمیشن" (معطل) میں رکھا جانا چاہیے۔ یہ ہندوستان کو قابل قبول نہیں تھا جس نے ڈکسن پلان کو مسترد کر دیا۔ ہندوستان کی طرف سے محدود رائے شماری کو مسترد کرنے کی ایک اور بنیاد یہ تھی کہ وہ چاہتا تھا کہ ہندوستانی فوجیں "حفاظتی مقاصد" کے لیے کشمیر میں رہیں، لیکن پاکستانی فوجیوں کو اس کی اجازت نہیں دیں گے۔ تاہم، ڈکسن کے منصوبے میں دونوں فریقوں کی طرف سے انخلا شامل تھا۔ ڈکسن کا خیال تھا کہ منصفانہ رائے شماری کے لیے غیر جانبدار انتظامیہ ضروری ہوگی۔ ڈکسن اس نتیجے پر پہنچے کہ ہندوستان کبھی بھی ایسی شرائط اور تخفیف اسلحہ پر راضی نہیں ہوگا جو آزادانہ اور منصفانہ رائے شماری کو یقینی بنائے۔ ڈکسن کی ناکامی نے امریکی سفیر لوئے ہینڈرسن کی ہندوستانی دیانتداری کے بارے میں شکوک و شبہات کو بھی بڑھا دیا اور انہوں نے امریکہ کو مشورہ دیا کہ وہ تنازعہ کشمیر سے فاصلہ برقرار رکھے، جو بعد میں امریکہ نے کیا، اور اس معاملے کو دولت مشترکہ کے ممالک پر چھوڑ دیا کہ وہ مداخلت کریں۔ 1950 فوجی تعطل جولائی 1950 میں ہندوستانی کشمیر میں آئین ساز اسمبلی کا انعقاد متنازعہ ثابت ہوا۔ پاکستان نے سلامتی کونسل کے سامنے احتجاج کیا جس نے بھارت کو مطلع کیا کہ یہ پیش رفت فریقین کے وعدوں سے متصادم ہے۔ نیشنل کانفرنس نے اس قرارداد کو مسترد کر دیا اور نہرو نے ڈاکٹر گراہم کو یہ کہہ کر اس کی حمایت کی کہ انہیں قرارداد کو نافذ کرنے میں کوئی مدد نہیں ملے گی۔ ایک ماہ بعد نہرو نے مزید مصالحتی رویہ اختیار کیا، ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ اسمبلی کے اقدامات سے ہندوستان کے رائے شماری کے عزم پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔ اس تاخیر سے پاکستان میں مایوسی پیدا ہوئی اور ظفر اللہ خان نے مزید کہا کہ پاکستان جنگی ذہنیت نہیں رکھ رہا ہے لیکن وہ نہیں جانتا کہ ہندوستان کی لاپرواہی پاکستان اور اس کے لوگوں کو کس طرف لے جائے گی۔ ہندوستان نے پاکستان پر جنگ بندی کی خلاف ورزیوں کا الزام لگایا اور نہرو نے پاکستان میں 'جنگی پروپیگنڈے' کی شکایت کی۔ 15 جولائی 1951 کو پاکستانی وزیر اعظم نے شکایت کی کہ ہندوستانی فوج کا بڑا حصہ ہند-پاکستان سرحد پر مرکوز ہے۔ دونوں ممالک کے وزرائے اعظم نے ایک دوسرے پر برے ارادوں کا الزام لگاتے ہوئے ٹیلیگرام کا تبادلہ کیا۔ لیاقت علی خان نے نہرو کے جنگی پروپیگنڈے کے الزام کو مسترد کر دیا۔ خان نے اسے رائے شماری نہ کرانے پر ہندوستان کے ساتھ پاکستانی پریس کی عدم اطمینان کی مسخ اور کشمیر کو آزاد کرانے کی خواہش کو ہندوستان مخالف جنگ کے طور پر غلط انداز میں پیش کیا۔ خان نے ہندوستان پر پچھلے دو سالوں میں اپنا دفاعی بجٹ بڑھانے کا الزام بھی لگایا، جس الزام کو نہرو نے مسترد کرتے ہوئے خان کے 'شدید' ہندوستان مخالف پروپیگنڈے کو مسترد کرنے پر حیرت کا اظہار کیا۔ خان اور نہرو نے جنگ نہ کرنے کے اعلانات کی تفصیلات پر بھی اختلاف کیا۔ اس کے بعد خان نے ایک امن منصوبہ پیش کیا جس میں فوجیوں کے انخلا، رائے شماری کے ذریعے کشمیر میں تصفیہ، طاقت کے استعمال کو ترک کرنے، جنگی پروپیگنڈے کے خاتمے اور جنگ نہ کرنے کے معاہدے پر دستخط کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ نہرو نے اس امن منصوبے کے دوسرے اور تیسرے اجزاء کو قبول نہیں کیا۔ امن منصوبہ ناکام ہو گیا۔ جب کہ پاکستان میں حزب اختلاف کے ایک رہنما نے جنگ کا مطالبہ کیا، ہندوستان اور پاکستان دونوں کے رہنماؤں نے تباہی سے بچنے کے لیے پرسکون رہنے پر زور دیا۔ دولت مشترکہ نے جنوری 1951 میں مسئلہ کشمیر اٹھایا تھا۔ آسٹریلیائی وزیر اعظم رابرٹ مینزیز نے مشورہ دیا کہ کشمیر میں دولت مشترکہ کی ایک فوج تعینات کی جائے ؛ کہ کشمیر میں ایک مشترکہ ہند-پاکستانی فوج تعینات کی جائے اور رائے شماری کے منتظمین کو مقامی فوج بڑھانے کا حق حاصل ہو جب تک کہ رائے شماری منعقد کی جائے۔ پاکستان نے ان تجاویز کو قبول کر لیا لیکن ہندوستان نے انہیں مسترد کر دیا کیونکہ وہ نہیں چاہتا تھا کہ پاکستان، جو ہندوستان کی نظر میں 'جارحانہ' تھا، مساوی مقام حاصل کرے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے ہندوستان اور پاکستان سے مطالبہ کیا کہ وہ 1948 اور 1949 میں قبول کی گئی رائے شماری کی قراردادوں کا احترام کریں۔ امریکہ اور برطانیہ نے تجویز پیش کی کہ اگر دونوں کسی معاہدے پر نہیں پہنچ سکے تو ثالثی پر غور کیا جائے گا۔ پاکستان راضی ہو گیا لیکن نہرو نے کہا کہ وہ کسی تیسرے شخص کو چالیس لاکھ لوگوں کی قسمت کا فیصلہ کرنے کی اجازت نہیں دیں گے۔ کوربل نے "درست" اور "بین الاقوامی تعاون کی تجویز کردہ تکنیک" کے بارے میں ہندوستان کے موقف پر تنقید کی۔ تاہم، امن قلیل مدتی تھا۔ بعد میں 1953 تک، شیخ عبداللہ، جو اس وقت تک رائے شماری کے ذریعے کشمیر کو حل کرنے کے حق میں تھے، ایک ایسا خیال جو مورخ زوتشی کے مطابق ہندوستانی حکومت کے لیے "بدنما" تھا، ہندوستانی حکومت سے الگ ہو گئے۔ انہیں اگست 1953 میں برخاست کر کے قید کر دیا گیا۔ ان کے سابق نائب، بکشی غلام محمد کو وزیر اعظم مقرر کیا گیا، اور سڑکوں کو کنٹرول کرنے کے لیے وادی میں ہندوستانی سیکورٹی فورسز کو تعینات کیا گیا۔ نہرو کی رائے شماری کی پیشکش مئی 1953 میں، امریکی وزیر خارجہ جان فوسٹر ڈولس نے ہندوستان اور پاکستان کو دو طرفہ حل تلاش کرنے کی سفارش کی۔ اس وقت کے آس پاس، شیخ عبداللہ ہندوستانی حکومت سے الگ ہو گئے اور اپنی کابینہ میں اپنے ساتھیوں کی حمایت کھو بیٹھے۔ انہیں اگست 1953 میں برخاست کر کے قید کر دیا گیا۔ ان کے سابق نائب، بکشی غلام محمد کو وزیر اعظم مقرر کیا گیا، اور سڑکوں کو کنٹرول کرنے کے لیے وادی میں ہندوستانی سیکورٹی فورسز کو تعینات کیا گیا۔ کشمیر میں ہندوستان کے "مختصر اختیار" کے ساتھ، نہرو نے فیصلہ کیا کہ ایک تصفیہ تلاش کیا جانا چاہیے۔ ہندوستان کشمیر کو "بیونٹ کے مقام پر" نہیں رکھ سکا۔ جولائی 1953 میں شروع کرتے ہوئے، انہوں نے پاکستان کے ساتھ بات چیت میں رائے شماری کے آپشن پر ایک بار پھر زور دیا۔ اگست 1953 میں دہلی میں منعقدہ دو طرفہ مذاکرات میں، انہوں نے تجویز پیش کی کہ چھ ماہ کے اندر ایک رائے شماری منتظم کا تقرر کیا جائے۔ یہ مطالبہ کرنے کے علاوہ کہ رائے شماری کا منتظم کسی بڑی طاقت سے نہ ہو، اس نے کوئی دوسری شرائط نہیں رکھی۔ مورخ گوہر رضوی نے ہندوستان کی سابقہ پوزیشن کے "ڈرامائی الٹ پلٹ" کا ذکر کیا ہے۔ "نہرو اب عملی طور پر ہر وہ چیز پیش کرنے کے لیے تیار تھے جس کی پاکستان 1947 سے تلاش کر رہا تھا۔" نہرو نے تجویز پیش کی کہ ریاست کے تمام علاقوں میں رائے شماری کی جا سکتی ہے اور نتائج کی بنیاد پر ریاست کی تقسیم کی جا سکتی ہے۔ وہ ریاست میں فوجیوں کی واپسی کے لیے "مختلف نقطہ نظر" کے لیے تیار تھے تاکہ آزادانہ ووٹ کی اجازت دی جا سکے۔ پاکستانی وزیر اعظم بوگرا فتح کے ساتھ وطن واپس آنے میں کامیاب رہے۔ تاہم، ساتھیوں کے سوالات اور تنقید کے باوجود، ان کا عزم متزلزل ہونے لگا۔ پاکستانی رہنماؤں کی طرف سے بنیادی اعتراض نہرو کے اس مطالبے پر تھا کہ رائے شماری کے منتظم (ایڈمرل نمٹز، جسے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے مقرر کیا تھا) کو کسی چھوٹی غیر جانبدار طاقت کے ساتھ تبدیل کیا جائے جس کے خطے میں کوئی اسٹریٹجک مفادات نہیں تھے۔ پاکستانیوں کو مذموم محرکات کا شبہ تھا اور وقت ضائع کر دیا گیا۔ سرد جنگ فروری 1954 میں امریکہ نے اعلان کیا کہ وہ پاکستان کو فوجی امداد فراہم کرنا چاہتا ہے۔ امریکہ نے مئی میں پاکستان کے ساتھ ایک فوجی معاہدے پر دستخط کیے جس کے ذریعے پاکستان کو فوجی سازوسامان اور تربیت حاصل ہوگی۔ امریکی صدر نے ہندوستان کو اسی طرح کے ہتھیار پیش کر کے ہندوستان کے خدشات کو دور کرنے کی کوشش کی۔ یہ ایک ناکام کوشش تھی۔ امریکہ اور پاکستان کے معاہدے کے بارے میں نہرو کے شکوک و شبہات نے انہیں رائے شماری کا مخالف بنا دیا۔ نتیجتا، جب مئی 1954 میں معاہدہ طے پایا تو نہرو نے رائے شماری کی پیشکش واپس لے لی اور اعلان کیا کہ جمود ہی واحد باقی آپشن ہے۔ رائے شماری کے آپشن سے نہرو کا دستبردار ہونا تمام متعلقہ افراد کے لیے ایک بڑا دھچکا تھا۔ اسکالرز نے تجویز کیا ہے کہ ہندوستان کبھی بھی سنجیدگی سے رائے شماری کے انعقاد کا ارادہ نہیں رکھتا تھا، اور ان کی واپسی ان کے عقیدے کی توثیق کی علامت تھی۔ ہندوستانی مصنف نیرد سی چودھری نے مشاہدہ کیا ہے کہ پاکستان کی طرف سے مغربی حمایت کی قبولیت نے اس کی بقا کو یقینی بنایا۔ ان کا ماننا تھا کہ ہندوستان اس عرصے کے دوران دو یا تین بار پاکستان پر حملہ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اسکالر وین ولکوکس کے لیے، پاکستان 20 ویں صدی کے اوائل میں گروپ سیکیورٹی پوزیشن پر واپس آکر "ہندو برتری" کا مقابلہ کرنے کے لیے بیرونی حمایت حاصل کرنے میں کامیاب رہا۔ چین-ہندوستان جنگ 1962 میں، عوامی جمہوریہ چین اور ہندوستان کے فوجیں ان علاقوں میں آپس میں ٹکرا گئیں جن پر دونوں کا دعوی تھا۔ چین نے جنگ میں تیزی سے فتح حاصل کی۔ اکسائی چن، جس کا کچھ حصہ جنگ سے پہلے چینی دائرہ اختیار میں تھا، تب سے چینی قبضے میں رہا۔ ایک اور چھوٹا علاقہ، ٹرانس کراکورم، چین اور پاکستان کے درمیان لائن آف کنٹرول (ایل او سی) کے طور پر نشان زد کیا گیا تھا، حالانکہ چین کی طرف کے کچھ علاقے پر ہندوستان کشمیر کا حصہ ہونے کا دعوی کرتا ہے۔ اس خطے میں ہندوستان کو چین سے الگ کرنے والی لکیر کو "لائن آف ایکچوئل کنٹرول" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ آپریشن جبرالٹر اور 1965 کی ہند-پاکستان جنگ 1947 میں کشمیر پر قبضہ کرنے میں ناکامی کے بعد، پاکستان نے اپنی نئی دہلی سفارت خانے میں مقیم کارکنوں کا استعمال کرتے ہوئے کشمیر میں متعدد 'خفیہ خلیوں' کی حمایت کی۔ 1950 کی دہائی میں امریکہ کے ساتھ اپنے فوجی معاہدے کے بعد، اس نے امریکی فوج کے ساتھ مشغولیت کے ذریعے گوریلا جنگ کا گہرائی سے مطالعہ کیا۔ 1965 میں، اس نے فیصلہ کیا کہ کشمیر میں ایک کامیاب گوریلا جنگ کے لیے حالات تیار ہیں۔ کوڈ نام 'آپریشن جبرالٹر'، کمپنیاں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں بھیجی گئیں، جن کے اراکین کی اکثریت رضاکار (رضاکار) اور مجاہدین تھے جنہیں پاکستان کے زیر انتظام کشمیر سے بھرتی کیا گیا اور فوج نے تربیت دی۔ ان بے قاعدہ افواج کو نیم فوجی ناردرن لائٹ انفنٹری اور آزاد کشمیر رائفلز کے افسران اور جوانوں کے ساتھ ساتھ اسپیشل سروسز گروپ کے کمانڈوز کی مدد حاصل تھی۔ اندازے کے مطابق اگست 1965 میں 'آپریشن جبرالٹر' کے حصے کے طور پر تقریبا 30,000 دراندازی بھیجے گئے تھے۔ منصوبہ یہ تھا کہ دراندازی کرنے والے مقامی لوگوں کے ساتھ گھل مل جائیں اور انہیں بغاوت پر اکسائیں۔ دریں اثنا، گوریلا جنگ شروع ہوگی، جس میں پلوں، سرنگوں اور شاہراہوں کے ساتھ ساتھ ہندوستانی فوج کی تنصیبات اور ہوائی میدانوں کو تباہ کیا جائے گا، جس سے کشمیر میں 'مسلح بغاوت' کے حالات پیدا ہوں گے۔ اگر یہ کوشش ناکام رہی تو پاکستان کو امید تھی کہ اس نے مسئلہ کشمیر کی طرف بین الاقوامی توجہ مبذول کرائی ہوگی۔ امریکی ہتھیاروں کی امداد کے ذریعے نئے حاصل کردہ جدید ترین ہتھیاروں کا استعمال کرتے ہوئے، پاکستان کو یقین تھا کہ وہ فوری محدود جنگ میں تاکتیکی فتوحات حاصل کر سکتا ہے۔ تاہم، 'آپریشن جبرالٹر' ناکام رہا کیونکہ کشمیریوں نے بغاوت نہیں کی۔ اس کے بجائے، انہوں نے بڑی تعداد میں دراندازی کرنے والوں کو ہندوستانی حکام کے حوالے کر دیا، اور ہندوستانی فوج نے پاکستانی فوج کے باقاعدہ فوجیوں سے لڑائی ختم کر دی۔ پاکستان نے دعوی کیا کہ پکڑے گئے افراد کشمیری 'آزادی پسند جنگجو' تھے، جس دعوے کی بین الاقوامی میڈیا نے تردید کی۔ یکم ستمبر کو، پاکستان نے کشمیر میں ہندوستانی مواصلات کو منقطع کرنے کی کوشش میں اخنور کو نشانہ بناتے ہوئے سیز فائر لائن کے پار حملہ کیا۔ جواب میں، ہندوستان نے بین الاقوامی سرحد کے پار پاکستانی پنجاب پر حملہ کرکے جنگ کو وسیع کیا۔ یہ جنگ 23 ستمبر تک جاری رہی، جس کا اختتام تعطل پر ہوا۔ تاشقند معاہدے کے بعد، دونوں فریق اپنے تنازعہ سے پہلے کے موقف سے دستبردار ہو گئے، اور ایک دوسرے کے اندرونی معاملات میں مداخلت نہ کرنے پر اتفاق کیا۔ 1971 ہند-پاکستان جنگ اور شملہ معاہدہ 1971 کی ہند-پاکستان جنگ کے نتیجے میں پاکستان کو نقصان پہنچا اور مشرقی پاکستان میں فوجی ہتھیار ڈال دیے۔ بنگلہ دیش کو ہندوستان کی حمایت سے ایک علیحدہ ریاست کے طور پر بنایا گیا اور ہندوستان جنوبی ایشیا میں ایک واضح علاقائی طاقت کے طور پر ابھرا۔ اس جنگ کی پیروی کے طور پر شملہ میں ایک دو طرفہ سربراہی اجلاس منعقد کیا گیا، جہاں ہندوستان نے جنوبی ایشیا میں امن کے لیے زور دیا۔ تنازعہ کے دوران ہندوستان کے زیر قبضہ پاکستان کے علاقے اور بنگلہ دیش میں قید 90,000 سے زیادہ جنگی قیدی خطرے میں تھے۔ ہندوستان مسئلہ کشمیر کے "پائیدار حل" کے بدلے میں انہیں واپس کرنے کے لیے تیار تھا۔ سفارت کار جے این دکشت کا کہنا ہے کہ شملہ میں مذاکرات تکلیف دہ اور تکلیف دہ تھے، اور تقریبا ٹوٹ چکے تھے۔ یہ تعطل وزرائے اعظم زلفکار علی بھٹّو اور اندرا گاندھی کے درمیان ایک ذاتی ملاقات میں ٹوٹا، جہاں بھٹّو نے تسلیم کیا کہ مسئلہ کشمیر کو بالآخر حل کیا جانا چاہیے اور اسے ہندوستان اور پاکستان کے تعلقات میں رکاوٹ کے طور پر دور کیا جانا چاہیے ؛ کہ جنگ بندی لائن، جسے لائن آف کنٹرول کا نام دیا جائے گا، کو بتدریج ہندوستان اور پاکستان کے درمیان ڈی جوری بارڈر میں تبدیل کیا جا سکتا ہے ؛ اور یہ کہ وہ جموں و کشمیر کے پاکستانی زیر کنٹرول حصوں کو پاکستان کے وفاقی علاقوں میں ضم کرنے کے لیے اقدامات کریں گے۔ تاہم، انہوں نے درخواست کی کہ معاہدے کے باضابطہ اعلان میں تنازعہ کشمیر کا حتمی تصفیہ شامل نہیں ہونا چاہیے کیونکہ اس سے ان کی نوآبادیاتی سویلین حکومت کو خطرہ لاحق ہوگا اور پاکستان میں فوجی اور دیگر سخت گیر عناصر کو اقتدار میں لایا جائے گا۔ اس کے مطابق دونوں ممالک نے شملہ معاہدہ وضع کیا اور اس پر دستخط کیے، جس کے تحت ممالک نے دو طرفہ مذاکرات کے ذریعے پرامن ذرائع سے اپنے اختلافات کو حل کرنے اور لائن آف کنٹرول کے تقدس کو برقرار رکھنے کا عزم کیا۔ کثیرالجہتی مذاکرات کو مسترد نہیں کیا گیا تھا، لیکن وہ اس شرط پر تھے کہ دونوں فریق ان پر راضی ہوں۔ ہندوستان کے لیے اس کا مطلب اقوام متحدہ یا دیگر کثیرالجہتی مذاکرات کا خاتمہ تھا۔ تاہم پاکستان نے معاہدے میں "اقوام متحدہ کے چارٹر" کے حوالے کی روشنی میں الفاظ کی دوبارہ تشریح کی، اور برقرار رکھا کہ وہ اب بھی اقوام متحدہ سے رجوع کر سکتا ہے۔ امریکہ، برطانیہ اور زیادہ تر مغربی حکومتیں ہندوستان کی تشریح سے متفق ہیں۔ شملہ معاہدے میں یہ بھی کہا گیا کہ دونوں فریق پائیدار امن کے قیام کے لیے دوبارہ ملاقات کریں گے۔ مبینہ طور پر بھٹّو نے پاکستان کے عوام اور قومی اسمبلی کو حتمی تصفیے کے لیے تیار کرنے کے لیے وقت مانگا۔ ہندوستانی مبصرین کا کہنا ہے کہ انہوں نے اس وعدے سے انکار کیا۔ بھوٹو نے 14 جولائی کو قومی اسمبلی کو بتایا کہ انہوں نے غیر مساوی آغاز سے ہی مساوی معاہدہ کیا ہے اور انہوں نے جموں و کشمیر کے حق خودارادیت پر سمجھوتہ نہیں کیا۔ تصور شدہ ملاقات کبھی نہیں ہوئی۔ داخلی تنازعہ ڈوگرہ کے دور حکومت میں سیاسی تحریکیں (1846-1947) 1932 میں شیخ عبداللہ، ایک کشمیری، اور چودھری غلام عباس، ایک جموں، نے ریاست میں مسلمانوں کے حقوق کے لیے احتجاج کرنے کے لیے آل جموں و کشمیر مسلم کانفرنس کے قیام کی قیادت کی۔ 1938 میں، انہوں نے پارٹی کا نام بدل کر نیشنل کانفرنس رکھ دیا تاکہ اسے مذہب سے آزاد تمام کشمیریوں کا نمائندہ بنایا جا سکے۔ اس اقدام نے عبداللہ کو کانگریس پارٹی کے ابھرتے ہوئے رہنما جواہر لال نہرو کے قریب کر دیا۔ نیشنل کانفرنس بالآخر آل انڈیا اسٹیٹس پیپلز کانفرنس کا ایک سرکردہ رکن بن گیا، جو پرنسلی ریاستوں میں سیاسی تحریکوں کا کانگریس کے زیر اہتمام کنفیڈریشن ہے۔ تین سال بعد، سیاسی، علاقائی اور نظریاتی اختلافات کی وجہ سے کانفرنس کے اندر دراڑیں پیدا ہوئیں۔ پارٹی کی قیادت کا ایک دھڑا عبداللہ کے نہرو اور کانگریس کی طرف جھکاؤ اور کشمیری سیاست کی سیکولرائزیشن سے مایوس ہو گیا۔ نتیجتا، عباس نے نیشنل کانفرنس سے علیحدگی اختیار کر لی اور 1941 میں میرواعظ یوسف شاہ کے تعاون سے پرانی مسلم کانفرنس کو بحال کیا۔ یہ پیش رفت نسلی کشمیریوں اور جموںیوں کے ساتھ ساتھ جموں کے ہندوؤں اور مسلمانوں کے درمیان دراڑوں کی نشاندہی کرتی ہے۔ جموں کے علاقے کے مسلمان پنجابی بولنے والے تھے اور وادی کشمیریوں کے مقابلے پنجابی مسلمانوں سے زیادہ قربت محسوس کرتے تھے۔ وقت گزرنے کے ساتھ، مسلم کانفرنس نے خود کو نظریاتی طور پر آل انڈیا مسلم لیگ کے ساتھ جوڑنا شروع کر دیا، اور اس کے آزاد 'پاکستان' کے مطالبے کی حمایت کی۔ مسلم کانفرنس کو جموں کے علاقے کے مسلمانوں اور وادی کے کچھ لوگوں کی طرف سے عوامی حمایت حاصل ہوئی۔ اس کے برعکس، عبداللہ کی نیشنل کانفرنس نے وادی میں اثر و رسوخ حاصل کیا۔ چترلیکھا زوتشی کا کہنا ہے کہ وادی کشمیر کی سیاسی وفاداریاں 1947 میں منقسم ہو گئیں، لیکن مسلم کانفرنس اس کی تفرقہ اور ایک الگ سیاسی پروگرام کی کمی کی وجہ سے اس کا فائدہ اٹھانے میں ناکام رہی۔ 1946 میں نیشنل کانفرنس نے 'کشمیر چھوڑو' تحریک شروع کی، جس میں مہاراجہ سے کہا گیا کہ وہ اقتدار لوگوں کے حوالے کریں۔ اس تحریک کو مسلم کانفرنس کی جانب سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا، جس نے الزام لگایا کہ عبداللہ اپنی مقبولیت کو بڑھانے کے لیے ایسا کر رہے ہیں، جو ان کے ہندوستان نواز موقف کی وجہ سے کم ہو رہا ہے۔ اس کے بجائے، مسلم کانفرنس نے برطانوی ہندوستان میں مسلم لیگ کے پروگرام کی طرح ایک 'کارروائی کی مہم' شروع کی۔ عبداللہ اور عباس دونوں کو قید کر لیا گیا۔ 22 جولائی 1947 تک مسلم کانفرنس نے ریاست کے پاکستان سے الحاق کا مطالبہ کرنا شروع کر دیا۔ جموں کے ڈوگرہ ہندوؤں کو اصل میں آل جموں و کشمیر راجیہ ہندو سبھا کے بینر تلے منظم کیا گیا تھا، جس میں پریم ناتھ ڈوگرہ ایک اہم رکن تھے۔ 1942 میں بلراج مدھوک راشٹریہ سویم سیوک سنگھ (آر ایس ایس) کے پرچرک کے طور پر ریاست پہنچے۔ انہوں نے جموں اور بعد میں وادی کشمیر میں آر ایس ایس کی شاخیں قائم کیں۔ پریم ناتھ ڈوگرہ جموں میں آر ایس ایس کے چیئرمین (سنگھ چالک) بھی تھے۔ مئی 1947 میں، تقسیم کے منصوبے کے بعد، ہندو سبھا نے ریاست کی حیثیت کے بارے میں مہاراجہ جو بھی فیصلہ کریں، اس کی حمایت کی، جس کا مطلب درحقیقت ریاست کی آزادی کی حمایت کرنا تھا۔ تاہم، تقسیم کی فرقہ وارانہ ہنگامہ آرائی اور قبائلی حملے کے بعد، اس کا موقف بدل کر ریاست کے ہندوستان میں الحاق کی حمایت کرنے اور اس کے بعد جموں کو ہندوستان کے ساتھ مکمل طور پر ضم کرنے میں بدل گیا۔ نومبر 1947 میں، ریاست کے ہندوستان سے الحاق کے فورا بعد، ہندو رہنماؤں نے جموں پرجا پریشد کا آغاز کیا جس کا مقصد جموں و کشمیر کا ہندوستان کے ساتھ "مکمل انضمام" حاصل کرنا تھا، اور "شیخ عبداللہ کی کمیونسٹ اکثریتی ڈوگرا مخالف حکومت" کی مخالفت کی۔ خود مختاری اور رائے شماری (1947-1953) آرٹیکل 370 کا مسودہ ہندوستانی آئین میں تیار کیا گیا تھا جس میں ریاست جموں و کشمیر کو خصوصی خود مختار حیثیت دی گئی تھی۔ اس آرٹیکل میں وضاحت کی گئی ہے کہ ریاست کو ہندوستانی پارلیمنٹ کے ذریعہ قوانین کے اطلاق میں اتفاق کرنا ہوگا، سوائے ان کے جو مواصلات، دفاع اور امور خارجہ سے متعلق ہیں۔ مرکزی حکومت ریاست کی حکمرانی کے کسی بھی دوسرے شعبے میں مداخلت کرنے کے اپنے اختیار کا استعمال نہیں کر سکتی تھی۔ 2 نومبر 1947 کو ایک نشریاتی پروگرام میں، وزیر اعظم جواہر لال نہرو نے اعلان کیا کہ کشمیر کی قسمت کا فیصلہ بالآخر عوام کریں گے، ایک بار امن و امان قائم ہونے کے بعد، "اقوام متحدہ جیسے بین الاقوامی زیراہتمام منعقدہ" ریفرنڈم کے ذریعے۔ اسی طرح کا عہد حکومت ہند نے اس وقت کیا تھا جب یکم جنوری 1948 کو تنازعہ کشمیر کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے حوالے کیا گیا تھا۔ کچھ معاملات کے مطابق ماؤنٹ بیٹن کی نہرو کے ساتھ یہ سمجھ تھی کہ خطے کے مستقبل کے بارے میں ایک ریفرنڈم بعد میں منعقد کیا جائے گا۔ شیخ عبداللہ نے 17 مارچ 1948 کو ریاست کے وزیر اعظم کے طور پر حلف لیا۔ 1949 میں، ہندوستانی حکومت نے ہری سنگھ کو جموں و کشمیر چھوڑنے اور حکومت شیخ عبداللہ کے حوالے کرنے پر مجبور کیا۔ سابق مہاراجہ ہری سنگھ کے بیٹے کرن سنگھ کو صدر ریاض (ریاست کا آئینی سربراہ) اور ریاست کا گورنر بنایا گیا۔ 1951 میں جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کے انتخابات ہوئے، جس میں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کے حصے کے لیے 75 نشستیں مختص کی گئیں، اور 25 نشستیں پاکستان کے زیر انتظام حصے کے لیے مخصوص رہ گئیں۔ شیخ عبداللہ کی نیشنل کانفرنس نے دھاندلی والے انتخابات میں تمام 75 نشستیں جیت لیں۔ اکتوبر 1951 میں جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس نے شیخ عبداللہ کی قیادت میں ریاست کا آئین بنانے کے لیے جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی تشکیل دی۔ شیخ ابتدائی طور پر چاہتے تھے کہ آئین ساز اسمبلی ریاست کے الحاق کا فیصلہ کرے۔ لیکن نہرو نے اس بات پر اتفاق نہیں کیا، جنہوں نے کہا کہ اس طرح کا "خفیہ لین دین" بہت برا ہوگا، کیونکہ اس معاملے کا فیصلہ اقوام متحدہ کر رہی تھی۔ کہا جاتا ہے کہ شیخ عبداللہ نے اس عرصے کے دوران غیر جمہوری اور آمرانہ انداز میں ریاست پر حکومت کی۔ مورخ زوتشی کے مطابق، 1940 کی دہائی کے آخر میں، ہندوستانی کشمیر میں زیادہ تر کشمیری مسلمان اب بھی ہندوستان یا پاکستان کے ساتھ ریاست کی وابستگی کی اہمیت پر بحث کر رہے تھے۔ وہ کہتی ہیں کہ 1950 کی دہائی تک، نیشنل کانفرنس کی حکومت کے جابرانہ اقدامات اور ریاست کے عوام کا حوالہ دیے بغیر ریاست کے ہندوستان سے الحاق کو حل کرنے کے ہندوستانی ریاست کے بظاہر عزم نے کشمیری مسلمانوں کو پاکستان کی خوبیوں کی تعریف کرنے اور اس علاقے پر قبضے میں ہندوستان کی سختی کی مذمت کرنے پر مجبور کیا، اور یہاں تک کہ جو لوگ ہندوستان کے حق میں تھے انہوں نے بھی پاکستان کے ساتھ ریاست کی وابستگی کے حوالے سے بات کرنا شروع کر دی۔ 1949 کے اوائل میں جموں پرجا پریشد، ایک ہندو قوم پرست جماعت جو جموں خطے میں سرگرم تھی، نے حکمران نیشنل کانفرنس کی پالیسیوں پر ایک تحریک شروع کی تھی۔ حکومت نے پرجا پریشد کے صدر پریم ناتھ ڈوگرہ سمیت اس کے 295 ارکان کو گرفتار کر کے اسے تیزی سے دبا دیا۔ اگرچہ کہا جاتا ہے کہ شیخ کی زمینی اصلاحات سے دیہی علاقوں کے لوگوں کو فائدہ ہوا، پرجا پریشد نے 'لینڈڈ اسٹیٹس ایبولیشن ایکٹ' کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ یہ ہندوستانی آئینی حقوق کے خلاف ہے، بغیر معاوضے کے اراضی کے حصول کو نافذ کرنا۔ پرجا پریشد نے ریاست کی مکمل خود مختاری کے لیے نیشنل کانفرنس کے مطالبات سے براہ راست متصادم ہو کر باقی ہندوستان کے ساتھ مکمل انضمام کا بھی مطالبہ کیا۔ 15 جنوری 1952 کو طلباء نے ہندوستانی یونین کے پرچم کے ساتھ ریاستی پرچم لہرانے کے خلاف مظاہرہ کیا۔ انہیں سزا دی گئی، جس سے 8 فروری کو ایک بڑا جلوس نکلا۔ فوج کو طلب کیا گیا اور 72 گھنٹے کا کرفیو نافذ کیا گیا۔ کشمیر امور کے انچارج ہندوستانی مرکزی کابینہ کے وزیر این گوپال سوامی ایانگر امن قائم کرنے کے لیے نیچے آئے، جس پر شیخ عبداللہ نے ناراضگی کا اظہار کیا۔ آئینی تعطل کو توڑنے کے لیے نہرو نے نیشنل کانفرنس کو دہلی میں ایک وفد بھیجنے کی دعوت دی۔ '1952 کا دہلی معاہدہ' جموں و کشمیر پر ہندوستانی آئین کے اطلاق کی حد اور ریاست اور مرکز کے درمیان تعلقات کو طے کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ یہ 24 جولائی 1952 کو نہرو اور عبداللہ کے درمیان طے پایا تھا۔ اس کے بعد، آئین ساز اسمبلی نے کشمیر میں بادشاہت کو ختم کر دیا، اور ایک منتخب سربراہ مملکت (صدر ریاست) کو اپنایا۔ تاہم، اسمبلی دہلی معاہدے میں طے شدہ بقیہ اقدامات کو نافذ کرنے سے گریزاں تھی۔ 1952 میں شیخ عبداللہ ہندوستان سے الحاق کی توثیق کرنے کے اپنے سابقہ موقف سے ہٹ کر کشمیریوں کے خود ارادیت پر اصرار کرنے لگے۔ پرجا پریشد نے نومبر 1952 میں تیسری بار سول نافرمانی کی مہم چلائی، جس کی وجہ سے ریاستی حکومت نے دوبارہ جبر کیا۔ پریشد نے عبداللہ پر فرقہ واریت (فرقہ واریت)، ریاست میں مسلم مفادات کی حمایت کرنے اور دوسروں کے مفادات کی قربانی دینے کا الزام لگایا۔ جن سنگھ نے دہلی میں متوازی تحریک شروع کرنے کے لیے ہندو مہاسبھا اور رام راجیہ پریشد کے ساتھ ہاتھ ملایا۔ مئی 1953 میں، اس وقت کے ایک ممتاز ہندوستانی رہنما اور ہندو قوم پرست جماعت بھارتیہ جن سنگھ (جو بعد میں بی جے پی کے طور پر تیار ہوئی) کے بانی شیاما پرساد مکھرجی نے اجازت نامہ لینے سے انکار کرنے کے بعد جموں و کشمیر میں داخل ہونے کی کوشش کی، اور بطور ہندوستانی شہری ملک کے کسی بھی حصے کا دورہ کرنے کے اپنے حقوق کا حوالہ دیا۔ عبداللہ نے اس کے داخلے پر پابندی لگا دی اور جب اس نے کوشش کی تو اسے فوری طور پر گرفتار کر لیا۔ جموں، پنجاب اور دہلی میں ایک اندازے کے مطابق 10,000 کارکنوں کو قید کیا گیا، جن میں ممبران پارلیمنٹ بھی شامل تھے۔ بدقسمتی سے، مکھرجی کا 23 جون 1953 کو حراست میں انتقال ہو گیا، جس کی وجہ سے پورے ہندوستان میں ہنگامہ آرائی ہوئی اور ایک ایسا بحران پیدا ہوا جو قابو سے باہر ہو گیا۔ مبصرین کا کہنا ہے کہ عبداللہ پریشان ہو گئے، جیسا کہ انہوں نے محسوس کیا کہ ہندوستان میں ان کی "مطلق طاقت" سے سمجھوتہ کیا جا رہا ہے۔ دریں اثنا، نہرو کا کشمیری عوام کے لیے ریفرنڈم کا عہد عمل میں نہیں آیا۔ شیخ عبداللہ نے مکمل آزادی کی وکالت کی اور مبینہ طور پر ہندوستان کے خلاف سازش کرنے کے لیے امریکہ سے ہاتھ ملایا تھا۔ 8 اگست 1953 کو شیخ عبداللہ کو صدر ریاض کرن سنگھ نے اس الزام پر وزیر اعظم کے عہدے سے برطرف کر دیا کہ وہ اپنی کابینہ کا اعتماد کھو چکے ہیں۔ انہیں ایوان کے فرش پر اپنی اکثریت ثابت کرنے کے موقع سے انکار کر دیا گیا۔ انہیں 1953 میں بھی جیل بھیج دیا گیا تھا جب کہ شیخ کے ناراض نائب، بکشی غلام محمد کو ریاست کا نیا وزیر اعظم مقرر کیا گیا تھا۔ انضمام اور کشمیری علیحدگی پسندی کے عروج کا دور (1954-1974) بکشی محمد نے '1952 کے دہلی معاہدے' کے تمام اقدامات کو نافذ کیا۔ مئی 1954 میں، دہلی معاہدے کے بعد، آئین (جموں و کشمیر پر اطلاق) حکم، 1954، آرٹیکل 370 کے تحت ہندوستان کے صدر کی طرف سے ریاست جموں و کشمیر کی حکومت کی رضامندی سے جاری کیا گیا۔ اس ترتیب میں، آرٹیکل 35 اے کو ہندوستان کے آئین میں شامل کیا گیا ہے تاکہ جموں و کشمیر ریاست کی مقننہ کو ریاست کے "مستقل رہائشیوں" کی وضاحت کرنے اور ان مستقل رہائشیوں کو خصوصی حقوق اور مراعات فراہم کرنے کا اختیار دیا جا سکے۔ 15 فروری 1954 کو بکشی محمد کی قیادت میں جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی نے ریاست کے ہندوستان میں الحاق کی توثیق کی۔ 17 نومبر 1956 کو جموں و کشمیر کے آئین کو اسمبلی نے اپنایا اور یہ 26 جنوری 1957 کو مکمل طور پر نافذ ہوا۔ 24 جنوری 1957 کو اقوام متحدہ نے ایک قرارداد منظور کی جس میں کہا گیا کہ آئین ساز اسمبلی کے فیصلے ریاست کا حتمی فیصلہ نہیں ہوں گے، جسے آزادانہ اور غیر جانبدارانہ رائے شماری کے ذریعے انجام دینے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا پاکستان کے زیر انتظام آزاد جموں و کشمیر میں، سردار ابراہیم خان کی حکومت کی برطرفی کے خلاف فروری 1955 میں پونچھ بغاوت شروع ہوئی۔ یہ بغاوت صرف 1956 میں ختم ہوئی۔ شیخ عبداللہ کا تختہ الٹنے کے بعد، ان کے لیفٹیننٹ مرزا افضل بیگ نے 9 اگست 1955 کو رائے شماری کے مطالبے اور شیخ عبداللہ کی غیر مشروط رہائی کے لیے لڑنے کے لیے رائے شماری محاذ تشکیل دیا۔ رائے شماری محاذ کی سرگرمیاں بالآخر 1958 میں بدنام زمانہ کشمیر سازش کیس اور دو دیگر مقدمات کے قیام کا باعث بنیں۔ 8 اگست 1958 کو عبداللہ کو ان مقدمات کے الزامات میں گرفتار کیا گیا۔ ہندوستان کے وزیر داخلہ پنڈت گووند بلبھ پنت نے 1956 میں اپنے سری نگر کے دورے کے دوران اعلان کیا تھا کہ ریاست جموں و کشمیر ہندوستان کا اٹوٹ حصہ ہے اور اس کی حیثیت کا نئے سرے سے تعین کرنے کے لیے رائے شماری کا کوئی سوال ہی نہیں ہو سکتا، یہ اشارہ کرتے ہوئے کہ ہندوستان تب سے رائے شماری کی کوششوں کی مزاحمت کرے گا۔ 27 دسمبر 1963 کو حضرت بل مزار سے مقدس آثار کے غائب ہونے کی وجہ سے بڑے پیمانے پر بدامنی کے بعد، ریاستی حکومت نے 8 اپریل 1964 کو سفارتی فیصلے کے طور پر کشمیر سازش کیس میں تمام الزامات کو ختم کر دیا۔ شیخ عبداللہ کو رہا کر کے سری نگر واپس لایا گیا جہاں وادی کے لوگوں نے ان کا شاندار استقبال کیا۔ رہائی کے بعد ان کا نہرو کے ساتھ صلح ہو گیا۔ نہرو نے شیخ عبداللہ سے درخواست کی کہ وہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان پل کے طور پر کام کریں اور پاکستان کے صدر ایوب خان کو مسئلہ کشمیر کے حتمی حل کے لیے بات چیت کے لیے نئی دہلی آنے پر راضی کریں۔ صدر ایوب خان نے نہرو اور شیخ عبداللہ کو بھی اس پیغام کے ساتھ ٹیلیگرام بھیجے کہ چونکہ پاکستان بھی تنازعہ کشمیر کا فریق ہے اس لیے اس کی شرکت کے بغیر تنازعہ کا کوئی بھی حل پاکستان کو قابل قبول نہیں ہوگا۔ شیخ عبداللہ 1964 کے موسم بہار میں پاکستان گئے۔ صدر ایوب خان نے مسئلہ کشمیر کو حل کرنے کے لیے مختلف راستے تلاش کرنے کے لیے ان کے ساتھ وسیع بات چیت کی اور نہرو کے مشورے کے مطابق جون کے وسط میں دہلی آنے پر اتفاق کیا۔ یہاں تک کہ ان کے مجوزہ دورے کی تاریخ بھی طے کر کے نئی دہلی کو بھیج دی گئی۔ تاہم، جب عبداللہ پاکستان میں ہی تھے، 27 مئی 1964 کو نہرو کی اچانک موت کی خبر آئی۔ امن کی پہل نہرو کے ساتھ ہی ختم ہو گئی۔ 1964 میں نہرو کی موت کے بعد، عبداللہ کو 1965 سے 1968 تک نظر بند کر دیا گیا اور 1971 میں انہیں 18 ماہ کے لیے کشمیر سے جلاوطن کر دیا گیا۔ رائے شماری محاذ پر بھی پابندی لگا دی گئی۔ یہ مبینہ طور پر انہیں اور ان کی حمایت یافتہ رائے شماری محاذ کو کشمیر میں انتخابات میں حصہ لینے سے روکنے کے لیے کیا گیا تھا۔ 21 نومبر 1964 کو، ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 356 اور 357 کو ریاست تک بڑھا دیا گیا، جس کی وجہ سے مرکزی حکومت ریاست کی حکومت سنبھال سکتی ہے اور اپنے قانون سازی کے اختیارات کا استعمال کر سکتی ہے۔ 24 نومبر 1964 کو جموں و کشمیر اسمبلی نے ایک آئینی ترمیم منظور کی جس میں صدر ریاض کے منتخب عہدے کو "گورنر" کے مرکزی نامزد عہدے میں تبدیل کر دیا گیا اور "وزیر اعظم" کا نام بدل کر "وزیر اعلی" رکھ دیا گیا، جسے آرٹیکل 370 کے لیے "راستے کا اختتام" سمجھا جاتا ہے، اور اس کے ذریعے آئینی خود مختاری کی ضمانت دی گئی۔ 3 جنوری 1965 کو، 1967 کے اسمبلی انتخابات سے پہلے، جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس نے خود کو تحلیل کر لیا اور ایک نمایاں مرکزی حکمت عملی کے طور پر انڈین نیشنل کانگریس میں ضم ہو گئی۔ 1965 کی ہند-پاکستان جنگ کے بعد، کشمیری قوم پرستوں امان اللہ خان اور مقبول بھٹ نے ہاشم قریشی کے ساتھ مل کر 1966 میں آزاد کشمیر میں نیشنل لبریشن فرنٹ (این ایل ایف) کے نام سے ایک مسلح ونگ کے ساتھ ایک اور رائے شماری محاذ تشکیل دیا، جس کا مقصد کشمیر کو ہندوستانی قبضے سے آزاد کرنا اور پھر پورے جموں و کشمیر کو آزاد کرنا تھا۔ بعد میں 1976 میں مقبل بھٹ کو وادی واپسی پر گرفتار کر لیا گیا۔ امان اللہ خان انگلینڈ چلے گئے اور وہاں این ایل ایف کا نام بدل کر جموں و کشمیر لبریشن فرنٹ (جے کے ایل ایف) رکھ دیا گیا۔ 1965 کی جنگ کے فورا بعد، کشمیری پنڈت کارکن اور مصنف، پریم ناتھ بازاز نے لکھا کہ کشمیر کے مسلمانوں کی بھاری اکثریت ہندوستان سے غیر دوستانہ تھی اور وہ سیاسی ترتیب سے چھٹکارا پانا چاہتے تھے، لیکن اس مقصد کے لیے تشدد کا استعمال نہیں کرنا چاہتے تھے۔ انہوں نے مزید کہا: "امن پسندانہ نقطہ نظر کو مسلح جدوجہد کے طور پر فیصلہ کن طور پر پیش آنے کے لیے جبر اور نسل کے کاروبار کی ایک اور چوتھائی صدی لگے گی، جس سے کشمیری 'غیر آمادہ علیحدگی پسند' کے طور پر اہل ہوں گے۔" 1966 میں بھارتی حزب اختلاف کے رہنما جے پرکاش نے بھارتی وزیر اعظم اندرا گاندھی کو لکھا کہ بھارت کشمیر پر طاقت کے ذریعے حکومت کرتا ہے۔ 1974 میں، گلگت بلتستان میں ریاستی موضوع قانون کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا گیا، جس کے تحت کسی بھی پاکستانی کو آباد ہونے اور زمین خریدنے کی اجازت تھی۔ قومی کانفرنس کا احیاء (1975-1983) 1971 میں، بنگلہ دیش کی آزادی کے اعلان کا اعلان 26 مارچ کو شیخ मुजिबुر رحمان نے کیا تھا، اور اس کے بعد پاکستان اور بنگلہ دیش کے درمیان سابقہ مشرقی پاکستان میں بنگلہ دیش کی آزادی کی جنگ چھڑ گئی جس میں بعد میں ہندوستان بھی شامل ہو گیا، اور اس کے بعد ہندوستان اور پاکستان کے درمیان ہندوستان کی مغربی سرحد پر جنگ چھڑ گئی، جس کا اختتام بنگلہ دیش کی تشکیل پر ہوا۔ کہا جاتا ہے کہ شیخ عبداللہ نے برصغیر میں واقعات کے خطرناک موڑ کو دیکھتے ہوئے محسوس کیا کہ خطے کی بقا کے لیے محاذ آرائی کی سیاست کو روکنا اور مفاہمت اور بات چیت کے عمل کے ذریعے مسائل کے حل کو فروغ دینا فوری ضرورت ہے۔ شیخ کے ناقدین کا خیال ہے کہ انہوں نے وزیر اعلی کی کرسی حاصل کرنے کے لیے رائے شماری کے مطلوبہ مقصد کو ترک کر دیا۔ انہوں نے خطے میں صورتحال کو معمول پر لانے کے لیے اس وقت کی وزیر اعظم اندرا گاندھی کے ساتھ بات چیت شروع کی اور ان کے ساتھ ایک معاہدہ کیا، جسے 1975 کا اندرا شیخ معاہدہ کہا گیا، جس میں لوگوں کو "کٹھ پتلی حکومت" کے بجائے جمہوری طور پر منتخب حکومت (جیسا کہ ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت تصور کیا گیا ہے) کے ذریعے خود مختاری کا حق دیا گیا تھا، جس کے بدلے میں رائے شماری کا مطالبہ ترک کر دیا گیا تھا۔ شیخ عبداللہ نے نیشنل کانفرنس کو بحال کیا، اور مرزا افضل بیگ کا رائے شماری محاذ این سی میں تحلیل کر دیا گیا۔ شیخ نے 11 سال بعد دوبارہ جموں و کشمیر کے وزیر اعلی کا عہدہ سنبھالا۔ بعد میں 1977 میں مرکزی حکومت اور حکمران کانگریس پارٹی نے اپنی حمایت واپس لے لی تاکہ ریاستی اسمبلی کو تحلیل کرنا پڑے اور وسط مدتی انتخابات کا اعلان کرنا پڑے۔ جموں و کشمیر کی خودمختاری کو بحال کرنے کے عہد پر شیخ کی پارٹی نیشنل کانفرنس نے بعد کے انتخابات میں اکثریت (74 میں سے 47 نشستیں) حاصل کی، اور شیخ عبداللہ دوبارہ وزیر اعلی منتخب ہوئے۔ 1977 کے اسمبلی انتخابات کو ریاست جموں و کشمیر میں پہلے "آزاد اور منصفانہ" انتخابات کے طور پر مانا جاتا ہے۔ وہ 1982 میں اپنی موت تک جموں و کشمیر کے وزیر اعلی رہے۔ بعد میں ان کے بڑے بیٹے فاروق عبداللہ ریاست کے وزیر اعلی بنے۔ 1983 کے اسمبلی انتخابات کے دوران، اندرا گاندھی نے جارحانہ انداز میں مہم چلائی، جس میں اس وقت کی این سی حکومت کی طرف سے منظور کردہ آبادکاری بل کی وجہ سے جموں کے علاقے میں 'مسلم حملے' کا شور مچایا گیا، جس نے 1947 اور 1954 کے درمیان پاکستان جانے والے کشمیریوں کو واپسی، اپنی جائیدادوں کو دوبارہ حاصل کرنے اور آباد ہونے کا حق دیا۔ دوسری طرف، فاروق عبداللہ نے انتخابات کے لیے میرواعظ علوی محمد فاروق کے ساتھ اتحاد کیا اور الزام لگایا کہ ریاست کی خودمختاری کو کانگریس پارٹی کی یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے ختم کر دیا ہے۔ ان حکمت عملیوں سے فائدہ ہوا اور کانگریس نے 26 نشستیں جیتیں، جبکہ این سی نے 46 نشستیں حاصل کیں۔ ایک غیر معمولی حلقے کو چھوڑ کر، کانگریس کی تمام فتوحات جموں اور لداخ کے علاقوں میں ہوئیں، جبکہ این سی نے وادی کشمیر میں کامیابی حاصل کی۔ کہا جاتا ہے کہ اس انتخابات نے ریاست جموں و کشمیر میں مذہبی خطوط پر سیاسی پولرائزیشن کو مستحکم کیا ہے۔ 1983 کے انتخابات کے نتائج کے بعد، ریاست میں ہندو قوم پرست ریاست پر سخت مرکزی حکومت کے کنٹرول کا مطالبہ کر رہے تھے جبکہ کشمیر کے مسلمان ریاست کی خودمختاری کو برقرار رکھنا چاہتے تھے۔ اسلامی بنیاد پرست گروہوں نے رائے شماری کا مطالبہ کیا۔ علوی فاروق نے اس دلیل کو چیلنج کیا کہ کشمیر پر اب کوئی تنازعہ نہیں ہے۔ انہوں نے کہا کہ رائے شماری کے لیے عوامی تحریک نہیں مرے گی حالانکہ ہندوستان نے سوچا تھا کہ شیخ عبداللہ کے انتقال کے بعد ایسا ہوا تھا۔ 1983 میں کشمیری سیاست کے دانشوروں نے گواہی دی کہ کشمیری ہمیشہ آزاد رہنا چاہتے تھے۔ لیکن ان میں سے زیادہ سنجیدہ ذہن رکھنے والوں نے یہ بھی محسوس کیا کہ کشمیر کے سائز اور سرحدوں کو دیکھتے ہوئے یہ ممکن نہیں ہے۔ مورخ مرد رائے کے مطابق، تین دہائیوں تک کشمیر میں دہلی کے منتخب سیاست دانوں نے دہلی سے فراخدلی سے ادائیگی کے بدلے ریاست کے ہندوستان سے الحاق کی حمایت کی تھی۔ رائے کا کہنا ہے کہ جموں و کشمیر میں ریاستی انتخابات کرائے گئے تھے، لیکن 1977 اور 1983 کے انتخابات کے علاوہ کوئی بھی ریاستی انتخابات منصفانہ نہیں تھے۔ کشمیری پنڈت کارکن پریم ناتھ بازاز نے لکھا کہ اگر آزادانہ انتخابات ہوئے تو اکثریت کی نشستیں وہ جیتیں گی جو ہندوستان کے ساتھ دوستانہ نہیں ہیں۔ 1980 کی دہائی میں کشمیر میں علیحدگی پسند تحریک اور اسلامیت (1984-1986) کے بڑھتے ہوئے ہندوستان مخالف مظاہرے ہوئے۔ سوویت-افغان جہاد اور ایران میں اسلامی انقلاب بڑی تعداد میں کشمیری مسلم نوجوانوں کے لیے تحریک کا ذریعہ بن رہے تھے۔ ریاستی حکام نے سادہ معاشی مطالبات پر وحشیانہ طاقت کے بڑھتے ہوئے استعمال کے ساتھ جواب دیا۔ آزادی کے حامی جموں و کشمیر لبریشن فرنٹ (جے کے ایل ایف) اور جے آئی جے کے سمیت پاکستان کے حامی اسلامی گروہوں دونوں نے کشمیری آبادی میں تیزی سے بڑھتے ہوئے ہندوستان مخالف جذبات کو متحرک کیا۔ 1984 میں کشمیر میں دہشت گردی کے تشدد میں واضح اضافہ دیکھا گیا۔ جب فروری 1984 میں کشمیر لبریشن فرنٹ کے عسکریت پسند مقبول بھٹ کو پھانسی دی گئی تو خطے میں کشمیری قوم پرستوں کی طرف سے ہڑتالیں اور مظاہرے شروع ہو گئے۔ کشمیری نوجوانوں کی بڑی تعداد نے بڑے پیمانے پر ہندوستان مخالف مظاہروں میں حصہ لیا، جنہیں ہندوستانی ریاستی افواج کی طرف سے سخت انتقامی کارروائیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ اس وقت کے وزیر اعلی فاروق عبداللہ کے ناقدین نے الزام لگایا کہ عبداللہ قابو کھو رہے ہیں۔ ان کا پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کا دورہ ایک شرمندگی کا باعث بنا، جہاں ہاشم قریشی کے مطابق، انہوں نے کشمیر لبریشن فرنٹ کے ساتھ ایک پلیٹ فارم شیئر کیا۔ اگرچہ عبداللہ نے زور دے کر کہا کہ وہ اندرا گاندھی اور ان کے والد کی طرف سے گئے تھے، تاکہ وہاں کے جذبات کو "پہلے ہاتھ سے جانا جا سکے"، لیکن بہت کم لوگوں نے ان پر یقین کیا۔ یہ بھی الزامات تھے کہ اس نے خالصتان دہشت گرد گروہوں کو جموں صوبے میں تربیت دینے کی اجازت دی تھی، حالانکہ یہ الزامات کبھی ثابت نہیں ہوئے۔ 2 جولائی 1984 کو، غلام محمد شاہ، جنہیں اندرا گاندھی کی حمایت حاصل تھی، نے اپنے بہنوئی فاروق عبداللہ کی جگہ لی اور عبداللہ کی برطرفی کے بعد جموں و کشمیر کے وزیر اعلی بنے، جسے ایک سیاسی "بغاوت" قرار دیا گیا۔ 1986 میں جے کے ایل ایف کے کچھ ارکان ہتھیاروں کی تربیت حاصل کرنے کے لیے پاکستان چلے گئے لیکن جماعت اسلامی جموں کشمیر، جس نے کشمیری قوم پرستی کو اسلامی عالمگیریت اور پاکستان میں ضم ہونے کی اپنی خواہش سے متصادم سمجھا، نے جے کے ایل ایف تحریک کی حمایت نہیں کی۔ اس سال کے آخر میں، جماعت کے رکن سید علی شاہ گیلانی، جو بعد میں کشمیر کی مسلح بغاوت کے حامی بن گئے، نے زور دیا کہ مسئلہ کشمیر کا حل پرامن اور جمہوری ذرائع سے نکالا جائے۔ جموں و کشمیر کے عوام کے لیے خود ارادیت کے اپنے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے جماعت اسلامی کا بیان کردہ موقف یہ تھا کہ کشمیر کے مسائل کو آئینی ذرائع اور بات چیت کے ذریعے حل کیا جائے۔ شاہ کی انتظامیہ، جس کے پاس عوام کا مینڈیٹ نہیں تھا، نے مذہبی جذبات کے ذریعے کچھ قانونی حیثیت حاصل کرنے کے لیے ہندوستان کے اسلام پسندوں اور مخالفین، خاص طور پر علوی آفتاب حسین انصاری، محمد شفیع قریشی اور موہن الدین سلاتی کی طرف رجوع کیا۔ اس سے اسلام پسندوں کو سیاسی جگہ ملی جو پہلے 1983 کے ریاستی انتخابات میں مبینہ طور پر بڑے پیمانے پر دھاندلی کی وجہ سے بھاری اکثریت سے ہار گئے تھے۔ 1986 میں، شاہ نے جموں میں نئے سول سیکرٹریٹ کے علاقے کے اندر ایک قدیم ہندو مندر کے احاطے میں ایک مسجد تعمیر کرنے کا فیصلہ کیا جو مسلم ملازمین کو 'نماز' کے لیے دستیاب کرائی جائے گی۔ جموں کے لوگ اس فیصلے کے خلاف احتجاج کے لیے سڑکوں پر نکل آئے، جس کی وجہ سے ہندو مسلم تصادم ہوا۔ فروری 1986 میں وادی کشمیر واپسی پر گل شاہ نے جوابی کارروائی کی اور کشمیری مسلمانوں کو اسلام کھتری میں ہی (ٹرانس) کہہ کر اکسایا۔ اسلام خطرے میں ہے)۔ نتیجے کے طور پر، فرقہ وارانہ تشدد نے خطے کو اپنی لپیٹ میں لے لیا، جس میں ہندوؤں، خاص طور پر کشمیری پنڈتوں کو نشانہ بنایا گیا، جو بعد میں 1990 میں بڑی تعداد میں وادی سے بھاگ گئے۔ فروری 1986 میں اننت ناگ فسادات کے دوران، اگرچہ کوئی ہندو نہیں مارا گیا، ہندوؤں کے بہت سے مکانات اور دیگر املاک کو لوٹ لیا گیا، جلا دیا گیا یا نقصان پہنچایا گیا۔ شاہ نے ہندوؤں پر تشدد کو روکنے کے لیے فوج طلب کی، لیکن اس کا بہت کم اثر ہوا۔ جنوبی کشمیر میں فرقہ وارانہ فسادات کے بعد اس وقت کے گورنر جگموہن نے 12 مارچ 1986 کو ان کی حکومت کو برطرف کر دیا تھا۔ اس کی وجہ سے جگموہن نے ریاست پر براہ راست حکومت کی۔ کہا جاتا ہے کہ جگموہن کشمیری شناخت کی سیکولر شکلوں اور اسلامی تاثرات کے درمیان فرق کرنے میں ناکام رہے، اور اس لیے اس شناخت کو ایک خطرے کے طور پر دیکھا۔ اس ناکامی کا استحصال وادی کے اسلام پسندوں نے کیا، جنہوں نے جگموہن کے دور میں نافذ کی گئی 'ہندو قوم پرست' پالیسیوں کی خلاف ورزی کی، اور اس طرح زور پکڑا۔ اس لیے سیاسی لڑائی کو "ہندو" نئی دہلی (مرکزی حکومت) اور ریاست میں اپنی مرضی مسلط کرنے کی اس کی کوششوں اور سیاسی اسلام پسندوں اور علما کی نمائندگی والے "مسلم" کشمیر کے درمیان تنازعہ کے طور پر پیش کیا جا رہا تھا۔ انتظامیہ میں جگموہن کے ہندو نواز تعصب کی وجہ سے مسلم یونائیٹڈ فرنٹ کی اپیل میں اضافہ ہوا۔ 1987 کے ریاستی انتخابات 1987 کے ریاستی انتخابات میں حصہ لینے کے لیے مسلم یونائیٹڈ فرنٹ (ایم یو ایف) میں اسلامی جماعتوں کا اتحاد تشکیل دیا گیا۔ ثقافتی طور پر، سیکولرازم پر بڑھتے ہوئے زور نے اسلامی جماعتوں کے زیادہ مقبول ہونے کے ساتھ ردعمل کا باعث بنا۔ ایم یو ایف کے انتخابی منشور میں شملہ معاہدے کے مطابق تمام بقایا مسائل کو حل کرنے، اسلامی اتحاد کے لیے کام کرنے اور مرکز کی سیاسی مداخلت کے خلاف کام کرنے کی ضرورت پر زور دیا گیا۔ ان کا نعرہ تھا کہ وہ اسمبلی میں قرآن کا قانون چاہتے ہیں۔ اس انتخاب میں سب سے زیادہ شرکت ریکارڈ کی گئی۔ وادی کے 80 فیصد لوگوں نے ووٹ ڈالا۔ ایم یو ایف نے 31 فیصد کے زیادہ ووٹ شیئر کے باوجود 43 انتخابی حلقوں میں سے صرف 4 میں کامیابی حاصل کی (اس کا مطلب ہے کہ وادی میں اس کا سرکاری ووٹ ایک تہائی سے زیادہ تھا)۔ انتخابات کے بارے میں بڑے پیمانے پر خیال کیا جاتا تھا کہ انڈین نیشنل کانگریس کے ساتھ اتحاد کرنے والی حکمران جماعت نیشنل کانفرنس نے انتخابات میں دھاندلی کی تھی۔ دھاندلی کی عدم موجودگی میں، مبصرین کا خیال ہے کہ ایم یو ایف پندرہ سے بیس نشستیں جیت سکتی تھی، یہ دلیل نیشنل کانفرنس کے رہنما فاروق عبداللہ نے قبول کی۔ دوسری طرف اسکالر سمنتر بوس۔ اس کا خیال ہے کہ ایم یو ایف نے وادی کشمیر کے زیادہ تر حلقوں میں کامیابی حاصل کی ہوگی۔ بی بی سی نیوز نے اطلاع دی کہ کھیم لتا ووکھلو، جو اس وقت کانگریس پارٹی کی رہنما تھیں، نے کشمیر میں بڑے پیمانے پر دھاندلی کا اعتراف کیا۔ انہوں نے کہا: مجھے یاد ہے کہ 1987 کے انتخابات میں بڑے پیمانے پر دھاندلی ہوئی تھی۔ ہارنے والے امیدواروں کو فاتح قرار دیا گیا۔ اس نے انتخابات اور جمہوری عمل پر عام لوگوں کے اعتماد کو ہلا کر رکھ دیا۔ دریں اثنا پاکستان کے زیر انتظام گلگت بلتستان میں، ریاست کی سرپرستی میں 1988 کا گلگت قتل عام ہوا جس کی قیادت اسامہ بن لادن اور دیگر انتہا پسند گروہ کر رہے تھے۔ 1989 مقبول شورش اور عسکریت پسندی 1989 میں کشمیر میں ایک وسیع پیمانے پر مقبول اور مسلح شورش شروع ہوئی۔ 1987 کے ریاستی قانون ساز اسمبلی کے انتخابات کے بعد، کچھ نتائج متنازعہ تھے۔ اس کے نتیجے میں عسکریت پسند ونگز کی تشکیل ہوئی اور اس نے مجاہدین شورش کا آغاز کیا، جو آج تک جاری ہے۔ ہندوستان کا دعوی ہے کہ شورش کا آغاز بڑی حد تک افغان مجاہدین نے کیا تھا جو سوویت-افغان جنگ کے خاتمے کے بعد وادی کشمیر میں داخل ہوئے تھے۔ جموں کشمیر لبریشن فرنٹ (جے کے ایل ایف) کے ایک دھڑے کے رہنما، یسین ملک، کشمیر میں عسکریت پسندی کو منظم کرنے والے کشمیریوں میں سے ایک تھے، ان کے ساتھ اشوک مجید وانی، جاوید احمد میر اور عبد الحمید شیخ بھی تھے۔ 1995 سے ملک نے تشدد کے استعمال کو ترک کر دیا ہے اور تنازعہ کو حل کرنے کے لیے سختی سے پرامن طریقوں کا مطالبہ کیا ہے۔ آزاد کشمیر کے مطالبات کو ترک کرنے اور ہندوستانی وزیر اعظم کے ساتھ معاہدہ ختم کرنے کی کوشش کرنے پر ملک کے سینئر رہنماؤں میں سے ایک فاروق صدیقی (عرف فاروق پاپا) کے ساتھ اختلافات پیدا ہو گئے۔ اس کے نتیجے میں تقسیم ہو گئی جس میں بٹا کراٹے، سلیم ننھاجی اور دیگر سینئر کامریڈ فاروق پاپا کے ساتھ شامل ہو گئے۔ پاکستان کا دعوی ہے کہ یہ باغی جموں و کشمیر کے شہری ہیں، اور تحریک آزادی کے حصے کے طور پر ہندوستانی فوج کے خلاف اٹھ کھڑے ہو رہے ہیں۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں سیکورٹی فورسز پر مسلح افواج (خصوصی اختیارات) ایکٹ کا استحصال کرنے کا الزام لگایا ہے جو انہیں "بغیر مقدمے کے قیدیوں کو رکھنے" کے قابل بناتا ہے۔ گروپ کا استدلال ہے کہ یہ قانون، جو سیکیورٹی فورسز کو الزامات پیش کیے بغیر افراد کو دو سال تک حراست میں رکھنے کی اجازت دیتا ہے، قیدیوں کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ 2011 میں ریاستی انسانی حقوق کمیشن نے کہا تھا کہ اس کے پاس اس بات کے شواہد ہیں کہ گزشتہ 20 سالوں میں 40 قبروں میں 2,156 لاشیں دفن کی گئی ہیں۔ حکام اس طرح کے الزامات کی تردید کرتے ہیں۔ سیکورٹی فورسز کا کہنا ہے کہ نامعلوم ہلاک ہونے والے عسکریت پسند ہیں جو اصل میں ہندوستان سے باہر سے آئے ہوں گے۔ ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ لاپتہ ہونے والے بہت سے لوگ عسکریت پسندی میں ملوث ہونے کے لیے پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں داخل ہو چکے ہیں۔ تاہم، ریاستی انسانی حقوق کمیشن کے مطابق، شناخت شدہ لاشوں میں سے 574 "لاپتہ مقامی لوگوں" کی تھیں، اور ایمنسٹی انٹرنیشنل کی سالانہ انسانی حقوق کی رپورٹ (2012) کے مطابق یہ "سیکورٹی فورسز کے اس دعوے کو مسترد کرنے کے لیے کافی تھا کہ وہ عسکریت پسند تھے"۔ بھارت کا دعوی ہے کہ یہ باغی پاکستان کے زیر انتظام کشمیر اور افغانستان کے اسلامی دہشت گرد گروہ ہیں، جو جموں و کشمیر کو پاکستان کا حصہ بنانے کے لیے لڑ رہے ہیں۔ ہندوستانی تجزیہ کاروں اور جے کے ایل ایف نے پاکستان پر دہشت گردوں کی تربیت اور حمایت کا الزام لگایا ہے۔ ہندوستان کا کہنا ہے کہ دہشت گردوں نے کشمیر میں بہت سے شہریوں کو ہلاک کیا ہے اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا ارتکاب کیا ہے جبکہ اس بات سے انکار کیا ہے کہ ان کی اپنی مسلح افواج انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی ذمہ دار ہیں۔ 2006 میں پاکستان کے دورے پر کشمیر کے سابق وزیر اعلی عمر عبداللہ نے ریمارکس دیے کہ غیر ملکی عسکریت پسند مذہب کے نام پر لاپرواہی سے قتل و غارت گری اور ہنگامہ آرائی میں مصروف ہیں۔ ہندوستانی حکام نے 2008 اور 2021 میں کہا تھا کہ عسکریت پسندی میں کمی آرہی ہے۔ پاکستانی حکومت اس بات سے انکار کرتی ہے کہ وہ دہشت گردوں کی حمایت کرتی ہے، صرف یہ کہتے ہوئے کہ اس نے ماضی میں "آزادی پسندوں" کی حمایت کی ہے۔ اکتوبر 2008 میں، پاکستان کے صدر آصف علی زرداری نے وال اسٹریٹ جرنل کے ساتھ ایک انٹرویو میں کشمیر کے علیحدگی پسندوں کو "دہشت گرد" قرار دیا۔ ان تبصروں نے بہت سے کشمیریوں میں غم و غصے کو جنم دیا، جن میں سے کچھ نے ہندوستانی فوج کی طرف سے ان کا پتلا جلانے کے لیے لگائے گئے کرفیو کی خلاف ورزی کی۔ 2008 میں علیحدگی پسند نواز رہنما میرواعظ عمر فاروق نے واشنگٹن پوسٹ کو بتایا کہ 1989 سے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں شورش کے ساتھ ساتھ "خالصتا مقامی، خالصتا کشمیری" پرامن احتجاجی تحریک چل رہی ہے۔ یہ تحریک اسی وجہ سے بنائی گئی تھی جس کی وجہ شورش تھی اور 1987 کے متنازعہ انتخابات کے بعد شروع ہوئی تھی۔ اقوام متحدہ کے مطابق، کشمیریوں کو ہندوستانی حکومت، خاص طور پر ہندوستانی فوج سے شکایات ہیں، جس نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں کی ہیں۔ 1994 میں این جی او انٹرنیشنل کمیشن آف جیورسٹس نے کشمیر میں حقائق تلاش کرنے کا مشن بھیجا۔ آئی سی جے مشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ جموں و کشمیر کے لوگ تقسیم کے عمل کے حصے کے طور پر جس حق خودارادیت کے حقدار بن گئے تھے، اس کا نہ تو استعمال کیا گیا تھا اور نہ ہی اسے ترک کیا گیا تھا، اور اس طرح یہ قابل عمل رہا۔ اس میں مزید کہا گیا کہ چونکہ کشمیر کے لوگوں کو خود ارادیت کا حق حاصل تھا، اس کے بعد ان کی شورش جائز تھی۔ تاہم، اس کی پیروی نہیں کی گئی کہ پاکستان کو عسکریت پسندوں کو مدد فراہم کرنے کا حق حاصل ہے۔ 1989-1990 وادی کشمیر میں بڑھتی ہوئی شورش اور اسلامی عسکریت پسندی کی وجہ سے کشمیری پنڈتوں کا خروج وادی سے بھاگنے پر مجبور ہوا۔ انہیں جموں کشمیر لبریشن فرنٹ، لشکر طیبہ اور جیش محمد جیسے عسکریت پسند گروہوں نے نشانہ بنایا تھا۔ 4 جنوری 1990 کو سری نگر میں مقیم اخبار آفتاب نے ایک پیغام جاری کیا، جس میں تمام ہندوؤں کو فوری طور پر کشمیر چھوڑنے کی دھمکی دی گئی، اور اسے عسکریت پسند تنظیم حزب المجاہدین کے حوالے کیا گیا۔ پچھلے مہینوں میں تقریبا 300 ہندو مرد و خواتین، کشمیری پنڈتوں کو ذبح کیا گیا اور خواتین کی عصمت دری کی گئی۔ مسجد نے لاؤڈ اسپیکر میں جاری کردہ بیان میں ہندوؤں سے کہا کہ وہ اپنی خواتین کے بغیر کشمیر چھوڑ دیں۔ 19 جنوری 1990 کو کشمیری پنڈت قتل اور اجتماعی عصمت دری جیسے مظالم کی وجہ سے کشمیری سے فرار ہو گئے۔ 21 جنوری 1990 کو، جگموہن کے جموں و کشمیر کے گورنر کا عہدہ سنبھالنے کے دو دن بعد، سری نگر میں گاؤکدال قتل عام ہوا جب سنٹرل ریزرو پولیس فورس کے ہندوستانی نیم فوجی دستوں نے کشمیری مظاہرین کے ایک گروپ پر فائرنگ کی جسے کچھ مصنفین نے "کشمیری تاریخ کا بدترین قتل عام" (1993 میں بجبہارا قتل عام کے ساتھ) قرار دیا ہے۔ کم از کم 50 افراد ہلاک ہوئے، کچھ اطلاعات کے مطابق اموات کی تعداد 280 تک پہنچ گئی ہے۔ قتل عام کے بعد مزید مظاہرے ہوئے اور خیال کیا جاتا ہے کہ جنوری 1990 میں بھارتی نیم فوجی دستوں نے تقریبا 300 مظاہرین کو ہلاک کر دیا۔ جیسا کہ ہیومن رائٹس واچ نے مئی 1991 کی ایک رپورٹ میں کہا، "[گاؤکدال قتل عام] کے بعد کے ہفتوں میں جب سیکیورٹی فورسز نے مارچ کرنے والوں کے ہجوم پر فائرنگ کی اور جیسے ہی عسکریت پسندوں نے پولیس اور ان کی مدد کرنے والے مشتبہ افراد کے خلاف اپنے حملے تیز کیے، کشمیر کی خانہ جنگی شدت سے شروع ہوئی۔" بڑے پیمانے پر خروج 1 مارچ 1990 کو شروع ہوا، جب لاکھوں کشمیری پنڈتوں نے ریاست چھوڑ دی۔ 1990 میں وادی کشمیر میں رہنے والے تقریبا 300,000 سے 600,000 ہندوؤں میں سے صرف 2,000-3,000 2016 میں وہاں رہتے تھے۔ 1999 میں کارگل میں تنازعہ 1999 کے وسط میں، پاکستانی کشمیر سے مبینہ باغیوں اور پاکستانی فوجیوں نے جموں و کشمیر میں دراندازی کی۔ سردیوں کے موسم کے دوران، ہندوستانی افواج باقاعدگی سے کم اونچائی پر چلی جاتی ہیں، کیونکہ شدید موسمی حالات ان کے لیے لائن آف کنٹرول کے قریب اونچی چوٹیوں کی حفاظت کرنا تقریبا ناممکن بنا دیتے ہیں۔ اس عمل کی پیروی ہندوستان اور پاکستان دونوں کی فوج کرتی ہے۔ یہ خطہ دونوں فریقوں کے لیے لائن آف کنٹرول پر سخت سرحدی کنٹرول برقرار رکھنا مشکل بنا دیتا ہے۔ باغیوں نے اس کا فائدہ اٹھایا اور کارگل سلسلے میں خالی پہاڑی چوٹیوں پر قبضہ کر لیا جو ہندوستانی کشمیر میں سری نگر اور لیہہ کو جوڑنے والی شاہراہ کو نظر انداز کرتی ہیں۔ شاہراہ کو بلاک کر کے وہ وادی کشمیر اور لداخ کے درمیان واحد رابطہ منقطع کر سکے۔ اس کے نتیجے میں ہندوستانی اور پاکستانی فوجوں کے درمیان بڑے پیمانے پر تصادم ہوا۔ آخری مرحلے میں ہندوستانی اور پاکستانی افواج کی بڑی لڑائیاں شامل تھیں، جس میں ہندوستان نے پاکستانی افواج کے زیر قبضہ بیشتر علاقوں پر دوبارہ قبضہ کر لیا۔ کارگل جنگ کے جوہری جنگ میں تبدیل ہونے کے خدشات نے اس وقت کے امریکی صدر بل کلنٹن کو پاکستان پر پیچھے ہٹنے کے لیے دباؤ ڈالنے پر اکسایا۔ پاکستانی فوج نے تنازعہ ختم کرتے ہوئے اپنے بقیہ فوجیوں کو علاقے سے واپس بلا لیا۔ ہندوستان نے کارگل کی چوٹیوں پر دوبارہ قبضہ کر لیا، جن پر اب وہ سارا سال گشت اور نگرانی کرتے ہیں۔ 2000 کی دہائی میں القاعدہ کی شمولیت 2002 میں اسامہ بن لادن کے لکھے ہوئے 'لیٹر ٹو امریکن پیپل' میں، انہوں نے کہا کہ ان کی امریکہ سے لڑنے کی ایک وجہ مسئلہ کشمیر پر ہندوستان کی حمایت تھی۔ 2002 میں دہلی کے دورے کے دوران، امریکی وزیر دفاع ڈونلڈ رمزفیلڈ نے مشورہ دیا کہ القاعدہ کشمیر میں سرگرم ہے، حالانکہ ان کے پاس کوئی ٹھوس ثبوت نہیں تھا۔ 2002 میں کرسچن سائنس مانیٹر کے ایک رپورٹر کی تحقیقات میں اس بات کے شواہد سامنے آنے کا دعوی کیا گیا تھا کہ القاعدہ اور اس سے وابستہ ادارے پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس ایجنسی (آئی ایس آئی) کی خاموش منظوری سے پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں ترقی کر رہے ہیں۔ 2002 میں، اسپیشل ایئر سروس اور ڈیلٹا فورس کے اہلکاروں پر مشتمل ایک ٹیم کو اسامہ بن لادن کی تلاش کے لیے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں ان خبروں کے بعد بھیجا گیا تھا کہ اسے کشمیری عسکریت پسند گروپ حرکت المجاہدین کی طرف سے پناہ دی جا رہی ہے۔ امریکی حکام کا خیال تھا کہ القاعدہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تنازعہ کو بھڑکانے کے لیے کشمیر میں دہشت گردی کی مہم کو منظم کرنے میں مدد کر رہی تھی۔ ان کی حکمت عملی یہ تھی کہ پاکستان اپنے فوجیوں کو ہندوستان کی سرحد پر منتقل کرنے پر مجبور کرے، اس طرح شمال مغربی پاکستان میں چھپے القاعدہ کے عناصر پر دباؤ کم ہو۔ امریکی انٹیلی جنس تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں القاعدہ اور طالبان کے کارکن ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں دراندازی کے لیے افغانستان میں تربیت یافتہ دہشت گردوں کی مدد کر رہے ہیں۔ حرکت المجاہدین کے رہنما فضل رحمان خلیل نے القاعدہ کے 1998 کے اعلامیے مقدس جنگ پر دستخط کیے، جس میں مسلمانوں سے تمام امریکیوں اور ان کے اتحادیوں پر حملہ کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ 2006 میں القاعدہ نے دعوی کیا کہ انہوں نے کشمیر میں ایک ونگ قائم کیا ہے، جس سے ہندوستانی حکومت پریشان ہے۔ ہندوستانی فوج کے لیفٹیننٹ جنرل ایچ ایس شمالی کمان کے جی او سی ان سی پنگ نے نامہ نگاروں کو بتایا کہ فوج نے ہندوستان کے زیر انتظام جموں و کشمیر میں القاعدہ کی موجودگی کو مسترد کر دیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ریاست میں القاعدہ کی موجودگی کی میڈیا رپورٹس کی تصدیق کے لیے کوئی ثبوت نہیں ہے۔ انہوں نے لشکر طیبہ اور جیش محمد سمیت کشمیر میں عسکریت پسند گروہوں کے ساتھ القاعدہ کے تعلقات کو مسترد کر دیا۔ تاہم، انہوں نے کہا کہ ان کے پاس پاکستان میں لشکر طیبہ اور جیش محمد کی کارروائیوں کے ساتھ القاعدہ کے مضبوط تعلقات کے بارے میں معلومات ہیں۔ جنوری 2010 میں پاکستان کے دورے کے دوران، امریکی وزیر دفاع رابرٹ گیٹس نے کہا کہ القاعدہ خطے کو غیر مستحکم کرنے کی کوشش کر رہی ہے اور ہندوستان اور پاکستان کے درمیان جوہری جنگ بھڑکانے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے۔ جون 2011 میں، ایک امریکی ڈرون حملے میں القاعدہ سے وابستہ کشمیری عسکریت پسند گروپ حرکت الجہاد الاسلام کے سربراہ الیاس کشمیری ہلاک ہو گئے۔ کشمیری کو بروس ریڈل نے القاعدہ کا ایک 'ممتاز' رکن قرار دیا تھا، جبکہ دیگر نے اسے القاعدہ کے لیے فوجی کارروائیوں کا سربراہ قرار دیا تھا۔ اس وقت تک وزیرستان القاعدہ کی حمایت میں نیٹو سے لڑنے والے کشمیری عسکریت پسندوں کے لیے نیا میدان جنگ بن چکا تھا۔ الیاس کشمیری پر امریکہ نے جیلینڈ-پوسٹن محمد کارٹون تنازعہ کے مرکز میں ڈنمارک کے اخبار جیلینڈ پوسٹن کے خلاف سازش کا الزام عائد کیا تھا۔ اپریل 2012 میں، کشمیری علیحدگی پسند گروہوں حرکت المجاہدین اور حرکت الجہاد الاسلام کے سابق رکن فرمان علی شنواری کو پاکستان میں القاعدہ کا سربراہ مقرر کیا گیا۔ 2008-موجودہ مارچ 2008 میں، ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں دو الگ الگ واقعات رپورٹ ہوئے-سول سیکرٹریٹ اور ہائی کورٹ کے قریب ایک دھماکہ، اور سیکورٹی فورسز اور عسکریت پسندوں کے درمیان بندوق کی لڑائی جس میں پانچ افراد ہلاک ہوئے۔ فائرنگ کا تبادلہ اس وقت شروع ہوا جب سیکیورٹی فورسز نے دارالحکومت سری نگر کے مضافات میں ایک گھر پر چھاپہ مارا جس میں عسکریت پسند رہائش پذیر تھے۔ ہندوستانی فوج 1989 میں تشدد شروع ہونے کے بعد سے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں عسکریت پسندوں کے خلاف محاصرے اور تلاشی کی کارروائیاں کر رہی ہے۔ مئی 2008 میں جموں و کشمیر کی ریاستی حکومت کے مسلم اکثریتی وادی کشمیر میں ہندو امرناتھ مزار کو چلانے والے ٹرسٹ کو زمین منتقل کرنے کے فیصلے کے بعد بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے۔ اس زمین کو امرناتھ مندر کی سالانہ زیارت کے دوران ہندو یاتریوں کے لیے عارضی طور پر پناہ گاہ بنانے کے لیے استعمال کیا جانا تھا۔ فوج سمیت ہندوستانی سیکورٹی فورسز نے نظم و ضبط برقرار رکھنے کے لیے فوری جواب دیا۔ 40 سے زائد غیر مسلح مظاہرین مارے گئے۔ ٹائم میگزین کے مطابق، سب سے بڑے مظاہروں میں دیکھا گیا کہ 18 اگست کو ایک ریلی میں پانچ لاکھ سے زائد افراد پاکستانی پرچم لہرا رہے تھے اور آزادی کے لیے چیخ رہے تھے۔ اس صورتحال پر علیحدگی پسند رہنماؤں اور اقوام متحدہ کی جانب سے بین الاقوامی ردعمل سامنے آیا۔ 2008 میں بدامنی کے بعد علیحدگی پسند تحریکوں کو فروغ ملا۔ اس طرح کے مظاہرے اس حقیقت سے الگ رہے ہیں کہ حکومت ہند مسلم برادری کی ترقی کے لیے بہت باقاعدگی سے سرگرمیاں انجام دیتی ہے اور منظم وقف بورڈز کو زمینوں اور دیگر املاک کا عطیہ کرتی ہے۔ مظاہروں کے باوجود، ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں نومبر-دسمبر 2008 کے ریاستی انتخابات میں کل رجسٹرڈ ووٹرز میں سے 60 فیصد سے زیادہ ووٹر ٹرن آؤٹ دیکھا گیا۔ 2009 میں جنوبی کشمیر کے شوپیاں میں دو نوجوان خواتین کی مبینہ عصمت دری اور قتل پر احتجاج شروع ہوا۔ اگلے موسم گرما میں ایک بار پھر بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے جس کا فوری محرک فوج کی طرف سے ماچل، کپواڑہ میں کیا گیا جعلی مقابلہ تھا۔ اس 2010 کی کشمیر بدامنی میں علیحدگی پسند جذبات، آزادی کے حامی نعرے، کرفیو کی خلاف ورزی کرنے والے مظاہرین، سیکورٹی فورسز پر پتھروں سے حملہ اور پولیس کی گاڑیاں اور سرکاری عمارتیں جلا دی گئیں۔ جموں و کشمیر میں سیکورٹی فورسز نے مظاہرین پر گولہ بارود فائر کیا، جس کے نتیجے میں 112 افراد ہلاک ہوئے۔ احتجاج اس وقت کم ہوا جب ہندوستانی حکومت نے ستمبر 2010 میں کشیدگی کو کم کرنے کے لیے اقدامات کے ایک پیکیج کا اعلان کیا۔ سابق ہندوستانی آرمی چیف جنرل وی کے سنگھ کی طرف سے 24 ستمبر 2013 کو کیے گئے انکشافات میں دعوی کیا گیا ہے کہ جموں و کشمیر کے ریاستی سیاست دانوں کو عام لوگوں کو پرسکون رکھنے کے لیے آرمی سیکرٹ سروس کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے اور یہ سرگرمی تقسیم کے بعد سے جاری ہے۔ اکتوبر 2014 میں، ہندوستانی اور پاکستانی فوجیوں نے ایل او سی گولیوں کا تبادلہ کیا-چھوٹے ہتھیاروں اور مارٹر کے تبادلے-جسے ہندوستانی حکام نے 2003 کی جنگ بندی کی بدترین خلاف ورزی قرار دیا-جس میں فوجی اور شہری مارے گئے۔ 5 اکتوبر کو تشدد پھوٹ پڑنے کے بعد دونوں طرف سے ہزاروں لوگ اپنے گھر چھوڑ کر بھاگ گئے۔ 2014 کے جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کے انتخابات 25 نومبر سے 20 دسمبر تک ہوئے تھے۔ علیحدگی پسند حریت رہنماؤں کی طرف سے بار بار بائیکاٹ کے مطالبات کے باوجود، انتخابات میں گزشتہ 25 سالوں میں سب سے زیادہ ووٹنگ ریکارڈ کی گئی، جو کہ 65 فیصد سے زیادہ ہے جو کہ ہندوستان کی دیگر ریاستوں میں معمول سے زیادہ ووٹنگ فیصد ہے۔ مرحلہ وار ووٹنگ کا فیصد مندرجہ ذیل ہے (ٹیبل): یورپی پارلیمنٹ نے بائیکاٹ کے مطالبات کے باوجود جموں و کشمیر میں ریاستی قانون ساز انتخابات کے ہموار انعقاد کا خیرمقدم کیا۔ یوروپی یونین نے اپنے پیغام میں کہا، "ووٹر ٹرن آؤٹ کا زیادہ اعداد و شمار یہ ثابت کرتا ہے کہ ہندوستان میں جمہوریت کی جڑیں مضبوطی سے جڑی ہوئی ہیں۔ یوروپی یونین ریاست جموں و کشمیر میں تشدد کے بغیر منصفانہ انتخابات کے انعقاد کے لیے ہندوستان اور اس کے جمہوری نظام کو مبارکباد دینا چاہے گا۔ " 8 جولائی 2016 کو ایک عسکریت پسند رہنما برہان وانی کو سیکیورٹی فورسز نے گھیرے میں لے لیا اور ہلاک کر دیا۔ ان کی موت کے بعد، مظاہروں اور مظاہروں کی وجہ سے وادی کشمیر میں "عدم استحکام میں اضافہ" ہوا۔ کشمیر کے تمام 10 اضلاع میں کرفیو نافذ کر دیا گیا، پولیس کے ساتھ جھڑپوں میں 100 سے زائد شہری ہلاک اور 17,000 سے زائد زخمی ہو گئے۔ 600 سے زیادہ کے چہرے پر پیلٹ کے زخم ہیں۔ غیر مستحکم افواہوں کو روکنے کے لیے سیل فون اور انٹرنیٹ خدمات کو بند کر دیا گیا اور خطے کے کئی حصوں میں اخبارات پر بھی پابندی لگا دی گئی۔ 18 ستمبر 2016 کو ہندوستانی فوجی اڈے پر چار عسکریت پسندوں کے حملے، جسے 2016 کے اوری حملے کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، کے نتیجے میں 19 فوجیوں کے ساتھ ساتھ خود عسکریت پسند بھی مارے گئے۔ ردعمل نے مختلف شکلیں اختیار کیں، جن میں 19 ویں سارک سربراہی اجلاس ملتوی کرنا، روسی حکومت سے پاکستان کے ساتھ مشترکہ فوجی مشق منسوخ کرنے کا مطالبہ کرنا، اور 'انڈین موشن پکچر پروڈیوسرز ایسوسی ایشن' کا پاکستان کے ساتھ کام معطل کرنے کا فیصلہ شامل ہے۔ پاکستان کی طرف فوجی انتباہ بڑھا دیا گیا اور پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز کی کچھ پروازیں معطل کر دی گئیں۔ پاکستانی حکومت نے کسی بھی کردار سے انکار کیا اور ہندوستانی سیکورٹی فورسز کی طرف سے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا معاملہ اٹھایا۔ 2016 کے بعد کے سب سے مہلک واقعے میں، جیش محمد (جے ای ایم) نے 14 فروری 2019 کو پلواما میں ایک فوجی قافلے پر ہونے والے خودکش بم حملے کی ذمہ داری قبول کی جس میں 40 سے زیادہ ہندوستانی فوجی مارے گئے۔ جوابی کارروائی میں 12 ہندوستانی لڑاکا طیاروں نے کشمیر میں پاکستان کے زیر قبضہ علاقے میں ایک "دہشت گرد کیمپ" پر بم گرائے، جس میں مبینہ طور پر دہشت گرد کیمپوں میں تقریبا 350 ارکان ہلاک ہوئے۔ جیسے ہی ہندوستان نے پاکستان کی فضائی حدود میں دراندازی کی، ان واقعات نے ہندوستان اور پاکستان کے درمیان کشیدگی کو بڑھا دیا جس سے 2019 میں ہندوستان-پاکستان سرحدی تعطل اور جھڑپیں شروع ہوئیں۔ مارچ 2019 میں، ایک امن پیشکش طے کی گئی، جس سے دشمنی کا خاتمہ ہوا، اور دونوں ممالک دہشت گردی سے لڑنے پر راضی ہوئے۔ اگست 2019 میں، ہندوستان نے پارلیمنٹ کے ذریعے جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کو منسوخ کر دیا، آرٹیکل 370 کو ختم کر دیا اور ریاستی آئین کو بے نتیجہ بنا دیا۔ مزید برآں ہندوستانی پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں نے ریاست کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں دوبارہ منظم کرنے کے لیے ایک بل منظور کیا۔ اس کے بعد سخت حفاظتی پیشگی ریاستی لاک ڈاؤن ہوا، جو 5 فروری 2021 تک جاری رہا (سید علی شاہ گیلانی کی موت کے بعد 2 سے 5 دن کے لیے حفاظتی لاک ڈاؤن لگایا گیا تھا)۔ نومبر 2020 اور اس کے بعد ایل او سی سرحدی جھڑپوں کے نتیجے میں فوجی اہلکاروں اور شہریوں دونوں کی 24 ہلاکتیں ہوئیں۔ قومی موقف ہندوستانی نظریہ ہندوستان نے باضابطہ طور پر کہا ہے کہ وہ کشمیر کو ہندوستان کا اٹوٹ حصہ مانتا ہے، حالانکہ ہندوستان کے اس وقت کے وزیر اعظم منموہن سنگھ نے 2010 کی کشمیر بدامنی کے بعد کہا تھا کہ اگر اس معاملے پر سیاسی جماعتوں کے درمیان اتفاق رائے ہو تو ان کی حکومت ہندوستانی آئین کے دائرہ کار میں خطے کو خود مختاری دینے کے لیے تیار ہے۔ ہندوستانی نقطہ نظر کا خلاصہ وزارت خارجہ، حکومت ہند کے ذریعہ کیا گیا ہے-ہندوستان کا خیال ہے کہ ریاست جموں و کشمیر کے یونین آف انڈیا میں الحاق کا دستاویز، جس پر مہاراجہ ہری سنگھ (ریاست کے سابق حکمران) نے 25 اکتوبر 1947 کو دستخط کیے تھے اور جسے کشمیر کے حکمران اور ہندوستان کے گورنر جنرل کے درمیان 27 اکتوبر 1947 کو نافذ کیا گیا تھا، ایک قانونی عمل تھا اور گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ (1935)، انڈین انڈیپینڈینس ایکٹ (1947) کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی قانون کے لحاظ سے مکمل طور پر درست تھا اور اس طرح یہ مکمل اور ناقابل تنسیخ تھا۔ جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی نے متفقہ طور پر مہاراجہ کے ہندوستان میں الحاق کے دستاویز کی توثیق کی تھی اور ریاست کے لیے ایک آئین منظور کیا تھا جس میں جموں و کشمیر کو یونین آف انڈیا میں مستقل طور پر ضم کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ ہندوستان کا دعوی ہے کہ آئین ساز اسمبلی نمائندہ تھی، اور اس کے خیالات اس وقت کے کشمیری عوام کے تھے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1172 ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تمام بقایا مسائل کے حوالے سے ہندوستان کے موقف کو خاموش طور پر قبول کرتی ہے اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے فریم ورک میں رائے شماری کی ضرورت کے بغیر باہمی بات چیت کے ذریعے تنازعہ کو حل کرنے کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 47 پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا کیونکہ پاکستان کشمیر سے اپنی افواج کے انخلا میں ناکام رہا، جو قرارداد پر عمل درآمد کا پہلا قدم تھا۔ ہندوستان کا یہ بھی خیال ہے کہ قرارداد 47 متروک ہے، کیونکہ اس کے اپنائے جانے کے بعد سے خطے کا جغرافیہ اور آبادی مستقل طور پر بدل گئی ہے۔ یہ قرارداد اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب ششم کے تحت منظور کی تھی اور اس طرح یہ غیر پابند ہے جس میں کوئی لازمی نفاذ نہیں ہے، جیسا کہ باب VII کے تحت منظور کردہ قراردادوں کے برخلاف ہے۔ ہندوستان دو قومی نظریہ کو قبول نہیں کرتا جو پاکستان کے دعووں کی بنیاد بناتا ہے اور یہ سمجھتا ہے کہ کشمیر، مسلم اکثریتی خطہ ہونے کے باوجود، کئی طریقوں سے سیکولر ہندوستان کا "لازمی حصہ" ہے۔ ریاست جموں و کشمیر کو آئین ہند کے آرٹیکل 370 کے تحت اہم خود مختاری فراہم کی گئی تھی۔ کشمیر سمیت ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تمام اختلافات کو دو طرفہ مذاکرات کے ذریعے حل کرنے کی ضرورت ہے جیسا کہ دونوں ممالک نے 2 جولائی 1972 کو طے پانے والے شملہ معاہدے کے تحت اتفاق کیا تھا۔ تنازعہ کشمیر پر وسیع تر بحث کے بارے میں اضافی ہندوستانی نقطہ نظر میں شامل ہیں: ہندوستان جیسے متنوع ملک میں، عدم اطمینان اور عدم اطمینان غیر معمولی نہیں ہیں۔ ہندوستانی جمہوریت میں ہندوستان کی خودمختاری، اتحاد اور سالمیت کے فریم ورک کے اندر حقیقی شکایات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ضروری لچک ہے۔ حکومت ہند نے ریاست کشمیر کے عوام کے جائز سیاسی مطالبات کو پورا کرنے پر آمادگی کا اظہار کیا ہے۔ کشمیر میں شورش اور دہشت گردی کو پاکستان نے خطے میں عدم استحکام پیدا کرنے کے لیے جان بوجھ کر ہوا دی ہے۔ حکومت ہند نے بار بار پاکستان پر خطے میں دہشت گرد گروہوں کو ہتھیار اور مالی مدد فراہم کرکے کشمیر میں پراکسی جنگ چھیڑنے کا الزام لگایا ہے۔ پاکستان بھارت کے خلاف جھوٹا پروپیگنڈا پھیلا کر کشمیری عوام میں بھارت مخالف جذبات پیدا کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ جموں و کشمیر کی ریاستی حکومت کے مطابق، پاکستانی ریڈیو اور ٹیلی ویژن چینلز کشمیری رائے کو تبدیل کرنے کے لیے جان بوجھ کر ہندوستان کے خلاف "نفرت اور زہر" پھیلاتے ہیں۔ ہندوستان نے اقوام متحدہ سے کہا ہے کہ وہ دہشت گردی کے لیے اخلاقی، سیاسی اور سفارتی حمایت کے دعووں کو بلا چیلنج یا بلا حل نہ چھوڑے، جو واضح طور پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1373 کی خلاف ورزی تھے۔ یہ ایک باب VII قرارداد ہے جو رکن ممالک کے لیے یہ لازمی بناتی ہے کہ وہ دہشت گرد تنظیموں کو فعال یا غیر فعال حمایت فراہم نہ کریں۔ خاص طور پر، اس نے نشاندہی کی ہے کہ پاکستانی حکومت اس قرارداد کی براہ راست خلاف ورزی کرتے ہوئے جیش محمد اور لشکر طیبہ جیسی مختلف دہشت گرد تنظیموں کی حمایت جاری رکھے ہوئے ہے۔ بھارت انسانی حقوق کی تنظیموں کی رپورٹوں کی طرف اشارہ کرتا ہے جو پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں شہری آزادیوں کی کمی پر پاکستان کی مذمت کرتی ہیں۔ ہندوستان کے مطابق، پاکستانی کشمیر کے زیادہ تر علاقے، خاص طور پر شمالی علاقے، سیاسی شناخت، معاشی ترقی اور بنیادی حقوق کی کمی کا شکار ہیں۔ ریاست کشمیر اور جموں کے آخری حکمران کے بیٹے کرن سنگھ نے کہا ہے کہ ان کے والد کے دستخط کردہ الحاق کا معاہدہ وہی تھا جس پر دوسری ریاستوں کے دستخط تھے۔ انہوں نے رائے دی کہ اس لیے کشمیر ہندوستان کا ایک حصہ تھا، اور ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 370 کے ذریعے دی گئی اس کی خصوصی حیثیت اس حقیقت سے پیدا ہوتی ہے کہ اس کا اپنا آئین تھا۔ ایک ہندوستانی اخبار میں ہونے والے ایک سروے کے مطابق ہندوستانی پاکستانیوں کے مقابلے کشمیر کا کنٹرول برقرار رکھنے کے لیے زیادہ پرجوش تھے۔ 67 فیصد شہری ہندوستانی چاہتے ہیں کہ نئی دہلی کشمیر کے مکمل کنٹرول میں رہے۔ مشی گن اسٹیٹ یونیورسٹی کے اسکالر بلجیت سنگھ نے 1965 میں ہندوستانی خارجہ پالیسی کے ماہرین کا انٹرویو کرتے ہوئے پایا کہ ان میں سے 77 فیصد نے تنازعہ کشمیر سمیت تمام بقایا مسائل پر پاکستان کے ساتھ بات چیت کی حمایت کی۔ تاہم، صرف 17 فیصد نے کشمیر میں رائے شماری کے انعقاد کی حمایت کی۔ باقی 60 فیصد پاکستان پر عدم اعتماد یا ہندوستان کے اندرونی اداروں کو لاحق خطرات کے تصور کی وجہ سے کسی حل کے بارے میں مایوس تھے۔ انہوں نے دعوی کیا کہ ہندوستان کی سیکولرازم مستحکم نہیں ہے اور کشمیر کے ہندوستان سے الگ ہونے یا پاکستان میں شامل ہونے کا امکان ہندوستان میں ہندو مسلم تعلقات کو خطرے میں ڈالے گا۔ 2008 میں، ہندوستانی حکام کے مطابق گزشتہ 20 سالوں میں ہلاکتوں کی تعداد 47,000 سے زیادہ تھی۔ 2017 میں ہندوستان کے مرکزی وزیر داخلہ راج ناتھ سنگھ نے مطالبہ کیا کہ پاکستان جموں و کشمیر میں رائے شماری کا مطالبہ کرنے سے باز رہے، یہ کہتے ہوئے کہ: "اگر بالکل بھی ریفرنڈم کی ضرورت ہے تو پاکستان میں اس کی ضرورت ہے، جہاں لوگوں سے پوچھا جانا چاہیے کہ کیا وہ پاکستان میں رہنا چاہتے ہیں یا ہندوستان کے ساتھ ملک کے انضمام کا مطالبہ کر رہے ہیں۔" پاکستانی نظریہ پاکستان کا مؤقف ہے کہ کشمیر "پاکستان کی رگ رگ" ہے اور اس وقت ایک متنازعہ علاقہ ہے جس کی حتمی حیثیت کا تعین کشمیری عوام کو کرنا چاہیے۔ متنازعہ علاقے پر پاکستان کے دعوے کشمیر پر ہندوستانی دعووں کے مسترد ہونے پر مبنی ہیں، یعنی الحاق کا آلہ۔ پاکستان کا اصرار ہے کہ مہاراجہ مقبول رہنما نہیں تھے، اور زیادہ تر کشمیری انہیں ظالم سمجھتے تھے۔ پاکستان کا موقف ہے کہ مہاراجہ نے آبادی کو دبانے کے لیے وحشیانہ طاقت کا استعمال کیا۔ پاکستان کا دعوی ہے کہ ہندوستان کے ساتھ الحاق کے معاہدے پر دستخط ہونے سے پہلے ہندوستانی افواج کشمیر میں تھیں، اور اس لیے ہندوستانی فوجیں کشمیر میں اسٹینڈ اسٹیل معاہدے کی خلاف ورزی کر رہی تھیں، جو کشمیر میں جمود برقرار رکھنے کے لیے بنایا گیا تھا (حالانکہ ہندوستان نے اس معاہدے پر دستخط نہیں کیے تھے، جس پر پاکستان اور جموں و کشمیر کے ہندو حکمران کے درمیان دستخط ہوئے تھے)۔ 1990 سے 1999 تک، کچھ تنظیموں نے اطلاع دی کہ ہندوستانی مسلح افواج، اس کے نیم فوجی دستے، اور انسداد باغی ملیشیا 4,501 کشمیری شہریوں کی ہلاکتوں کے ذمہ دار تھے۔ اسی عرصے کے دوران، 7-70 کی عمر کے درمیان 4,242 خواتین کی عصمت دری کے ریکارڈ موجود تھے۔ انسانی حقوق کی کچھ تنظیموں کی طرف سے بھی اسی طرح کے الزامات لگائے گئے تھے۔ مختصرا، پاکستان کا خیال ہے کہ: مقبول کشمیری شورش یہ ظاہر کرتی ہے کہ کشمیری عوام اب ہندوستان کے اندر نہیں رہنا چاہتے۔ پاکستان تجویز کرتا ہے کہ اس کا مطلب یہ ہے کہ کشمیر یا تو پاکستان کے ساتھ رہنا چاہتا ہے یا آزاد ہونا چاہتا ہے۔ دو قومی نظریہ کے مطابق، تقسیم کے لیے جن اصولوں کا حوالہ دیا جاتا ہے جن سے ہندوستان اور پاکستان پیدا ہوئے، ان میں سے ایک، کشمیر کو پاکستان کے ساتھ ہونا چاہیے تھا، کیونکہ اس میں مسلمانوں کی اکثریت ہے۔ ہندوستان نے ریاست کی مستقبل کی وفاداری کا تعین کرنے کے لیے رائے شماری کرانے میں ناکام ہو کر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل اور ہندوستان اور پاکستان میں اقوام متحدہ کے کمیشن کی قراردادوں کو نظر انداز کیا ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کو ہندوستان کی طرف سے نظر انداز کرنے کی وجہ ہندوستان کے وزیر دفاع کرشنان مینن نے بتائی، جنہوں نے کہا: "کشمیر پاکستان میں شامل ہونے کے لیے ووٹ دے گا اور رائے شماری پر اتفاق کرنے کے لیے ذمہ دار کوئی ہندوستانی حکومت زندہ نہیں رہے گی"۔ پاکستان کا خیال تھا کہ کشمیر کے مہاراجہ کو ہندوستانی فوج کو بلانے کا کوئی حق نہیں ہے، کیونکہ اس کا خیال تھا کہ کشمیر کے مہاراجہ موروثی حکمران نہیں تھے اور محض برطانوی مقرر کردہ تھے، جب انگریزوں نے رنجیت سنگھ کو شکست دی تھی جس نے انگریزوں کی فتح سے پہلے اس علاقے پر حکومت کی تھی۔ پاکستان نے ہندوستانی سیکورٹی فورسز کے ذریعے بھارت کے زیر انتظام کشمیر میں ماورائے عدالت ہلاکتوں کے بڑے پیمانے پر استعمال کو نوٹ کرتے ہوئے دعوی کیا ہے کہ وہ عسکریت پسندوں کے ساتھ مقابلوں میں پکڑے گئے تھے۔ یہ تصادم بھارت کے زیر انتظام کشمیر میں عام ہیں۔ حکام کے ذریعہ مقابلوں کی بڑی حد تک تفتیش نہیں کی جاتی ہے، اور مجرموں کو مجرمانہ قانونی چارہ جوئی سے بچایا جاتا ہے۔ پاکستان شملہ معاہدے کے حوالے سے ہندوستان کے دعووں سے اختلاف کرتا ہے کہ کشمیر سے متعلق اقوام متحدہ کی قراردادیں اپنی مطابقت کھو چکی ہیں۔ اس کا استدلال ہے کہ قانونی اور سیاسی طور پر، اقوام متحدہ کی قراردادوں کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اس سلسلے میں قرارداد منظور کیے بغیر ختم نہیں کیا جا سکتا۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ شملہ معاہدے میں اقوام متحدہ اور دیگر مذاکرات کے کردار کو خارج کیے بغیر پرامن دو طرفہ نتائج کی تلاش پر زور دیا گیا ہے۔ یہ آرٹیکل 1 (i) کی تشریح پر مبنی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ "اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصول اور مقاصد دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو کنٹرول کریں گے"۔ انسانی حقوق کی تنظیموں نے بے گناہ شہریوں کی بڑے پیمانے پر عصمت دری اور قتل کے لیے ہندوستانی فوجیوں کی شدید مذمت کی ہے جبکہ ان شہریوں پر عسکریت پسند ہونے کا الزام لگایا ہے۔ چیناب فارمولا 1960 کی دہائی میں تجویز کردہ ایک سمجھوتہ تھا، جس میں وادی کشمیر اور دریائے چیناب کے شمال میں دیگر مسلم اکثریتی علاقے پاکستان میں جائیں گے، اور جموں اور دیگر ہندو اکثریتی علاقے ہندوستان میں جائیں گے۔ ایک ہندوستانی اخبار کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 48 فیصد پاکستانی چاہتے ہیں کہ اسلام آباد کشمیر کا "مکمل کنٹرول حاصل کرے"، جبکہ 47 فیصد پاکستانی کشمیری آزادی کی حمایت کرتے ہیں۔ سابق پاکستانی صدر جنرل پرویز مشرف نے 16 اکتوبر 2014 کو کہا کہ پاکستان کو کشمیر میں لڑنے والوں کو اکسانے کی ضرورت ہے، "ہمارے پاس (کشمیر میں) ذرائع ہیں اس کے علاوہ (پاکستان) army.People کشمیر میں (ہندوستان) کے خلاف لڑ رہے ہیں۔ ہمیں صرف انہیں اکسانے کی ضرورت ہے، "مشرف نے ایک ٹی وی چینل کو بتایا۔ 2015 میں پاکستان کے سبکدوش ہونے والے قومی سلامتی کے مشیر سرتاج عزیز نے کہا تھا کہ پاکستان کشمیر پر تیسرے فریق کی ثالثی چاہتا ہے، لیکن بین الاقوامی دباؤ کے بغیر ایسا ہونے کا امکان نہیں ہے۔ عزیز نے کہا کہ شملہ معاہدے کے تحت یہ فیصلہ کیا گیا کہ ہندوستان اور پاکستان اپنے تنازعات کو دو طرفہ طریقے سے حل کریں گے۔ "اس طرح کے دو طرفہ مذاکرات کا گزشتہ 40 سالوں سے کوئی نتیجہ نہیں نکلا ہے۔ تو پھر حل کیا ہے؟ " چینی نظریہ چین نے عام طور پر کشمیر پر بھارت کے خلاف پاکستان کی حمایت کی ہے۔ چین نے یہ بھی کہا ہے کہ اکسائی چین چین کا ایک لازمی حصہ ہے اور وہ کشمیر کے علاقے میں اس کی شمولیت کو تسلیم نہیں کرتا ہے۔ یہ مختلف مقامات پر تبت کے ساتھ خطے کی سرحد سے بھی اختلاف کرتا ہے۔ چین نے سلطنت کشمیر اور جموں، اکسائی چین کے شمال اور قراقرم کی حدود کو قبول نہیں کیا جیسا کہ انگریزوں نے تجویز کیا تھا۔ چین نے ٹرانس کراکورم ٹریکٹ پر 1963 کے چین پاکستان معاہدے کے تحت پاکستان کے ساتھ اپنے سرحدی تنازعات کو اس شرط کے ساتھ حل کیا کہ یہ تصفیہ تنازعہ کشمیر کے حتمی حل سے مشروط ہے۔ کشمیری نظریات اسکالر اینڈریو وائٹ ہیڈ کا کہنا ہے کہ کشمیری کشمیر کو 1586 میں اپنی ہی حکومت کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اس کے بعد سے، ان کا خیال ہے کہ اس پر یکے بعد دیگرے مغلوں، افغانوں، سکھوں، ڈوگروں اور حال ہی میں ہندوستانی حکومت کی حکومت رہی ہے۔ وائٹ ہیڈ کا کہنا ہے کہ یہ صرف جزوی طور پر درست ہے: مغلوں نے کشمیر پر بہت پیار اور وسائل کا اظہار کیا، ڈوگروں نے سری نگر کو اپنے آبائی جموں شہر کے بعد اپنا دارالحکومت بنایا، اور آزادی کے بعد کے ہندوستان کے بیشتر حصے میں کشمیری مسلمانوں نے ریاستی حکومت کی سربراہی کی۔ وائٹ ہیڈ کے مطابق، کشمیری 'شدید شکایت' کا احساس رکھتے ہیں کہ وہ صدیوں سے اپنی قسمت کے قابو میں نہیں تھے۔ ایک آئینی ماہر اے جی نورانی کا کہنا ہے کہ کشمیر کے عوام اس تنازعہ میں 'بہت زیادہ' فریق ہیں۔ سینٹر فار دی اسٹڈی آف ڈیولپمنٹ سوسائٹیز کی طرف سے 2007 میں کیے گئے ایک رائے شماری کے مطابق، سری نگر میں 87 فیصد لوگ بنیادی طور پر مسلمان آزادی چاہتے ہیں، جبکہ بنیادی طور پر ہندو جموں شہر کے 95 فیصد لوگوں کا خیال ہے کہ ریاست کو ہندوستان کا حصہ ہونا چاہیے۔ وادی کشمیر سابقہ شاہی ریاست کا واحد خطہ ہے جہاں آبادی کی اکثریت اس کی موجودہ حیثیت سے ناخوش ہے۔ جموں کے ہندو اور لداخ کے بدھ ہندوستانی انتظامیہ کے تحت مطمئن ہیں۔ آزاد کشمیر اور شمالی علاقوں کے مسلمان پاکستانی انتظامیہ کے تحت مطمئن ہیں۔ وادی کشمیر کے مسلمان اپنی قومی حیثیت کو آزادی میں تبدیل کرنا چاہتے ہیں۔ عالم اے۔ جی۔ نورانی گواہی دیتے ہیں کہ کشمیری آزادی حاصل کرنے کے لیے رائے شماری چاہتے ہیں۔ زیتشی کا کہنا ہے کہ پونچھ اور گلگت کے لوگوں کو اپنے مستقبل کا تعین کرنے کا موقع ملا ہوگا لیکن کشمیری اس عمل میں کھو گئے تھے۔ چونکہ 1947 میں کشمیر کا ہندوستان سے الحاق عارضی اور لوگوں کی خواہشات پر مشروط تھا، اس لیے کشمیریوں کے اپنے مستقبل کا تعین کرنے کے حق کو تسلیم کیا گیا۔ نورانی نوٹ کرتے ہیں کہ ریاستی انتخابات اس ضرورت کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ کشمیری اس بات پر زور دیتے ہیں کہ 1977 اور 1983 کے انتخابات کے علاوہ کوئی بھی ریاستی انتخابات منصفانہ نہیں ہوئے۔ عالم سمنتر بوس کے مطابق، ہندوستان منصفانہ انتخابات کو روکنے کے لیے پرعزم تھا کیونکہ اس کا مطلب یہ ہوتا کہ انتخابات ہندوستان کے غیر دوستانہ لوگ جیتیں گے۔ کشمیری عوام ابھی تک حق خودارادیت کا استعمال نہیں کر پائے ہیں اور یہ 1994 میں انٹرنیشنل کمیشن آف جیورسٹس کا نتیجہ تھا۔ عائشہ پرویز دی ہندو میں لکھتی ہیں کہ کشمیر میں زیادہ ووٹر ٹرن آؤٹ کو ہندوستانی حکمرانی کی قبولیت کی علامت کے طور پر نہیں سمجھا جا سکتا۔ ووٹر ترقی، موثر مقامی حکمرانی اور معیشت جیسے مختلف عوامل کی وجہ سے ووٹ ڈالتے ہیں۔ حریت جماعتیں ہندوستانی آئین کے فریم ورک کے تحت انتخابات میں حصہ نہیں لینا چاہتی ہیں۔ ہندوستان میں ہونے والے انتخابات کو خود ارادیت کے اہم مسئلے سے ہٹانے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ ہندوستانی حکمرانی کے کشمیری مخالفین کا کہنا ہے کہ ہندوستان نے 600,000 ہندوستانی فوجیوں کو تعینات کیا ہے جو کہ دنیا میں شہریوں کی کثافت کے مقابلے میں فوجیوں کا سب سے زیادہ تناسب ہے۔ کشمیری اسکالرز کا کہنا ہے کہ ہندوستان کا فوجی قبضہ کشمیریوں پر تشدد اور ذلت کا باعث بنتا ہے۔ ہندوستانی افواج انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور مقامی آبادی کے خلاف دہشت گردی کی ذمہ دار ہیں اور انہوں نے دسیوں ہزار شہریوں کو ہلاک کیا ہے۔ ہندوستان کی ریاستی افواج نے عصمت دری کو کشمیریوں کے خلاف جنگ کے ثقافتی ہتھیار کے طور پر استعمال کیا ہے اور دنیا کے دیگر تنازعات والے علاقوں کے مقابلے کشمیر میں عصمت دری کے واقعات غیر معمولی طور پر زیادہ ہیں۔ عسکریت پسند بھی جرائم کے مرتکب ہوتے ہیں لیکن ان کے جرائم کا موازنہ ہندوستانی افواج کی طرف سے ہونے والی بدسلوکیوں کے پیمانے سے نہیں کیا جا سکتا جس کے لیے ابھی انصاف ہونا باقی ہے۔ کشمیری اسکالرز کا کہنا ہے کہ بھارت کا رائے شماری کے وعدے سے دستبردار ہونا، کشمیر کی خودمختاری کی آئینی دفعات کی خلاف ورزیاں اور جمہوری عمل کو پامال کرنا 1989-1990 کی بغاوت کا باعث بنا۔ مورخ مرد رائے کے مطابق، کشمیری مسلمانوں کی اکثریت کا خیال ہے کہ وہ ہندوستانی حکمرانی کے تحت 101 سالہ ڈوگرہ حکمرانی سے شاید ہی بہتر ہیں۔ ایک نسلی کشمیری اور سپریم کورٹ آف انڈیا کے سابق جسٹس مارکنڈے کاٹجو کا کہنا ہے کہ کشمیر کی علیحدگی اس کی معیشت کو نقصان پہنچائے گی، اس حقیقت کی وجہ سے کہ کشمیر کی دستکاری کی صنعت ہندوستان کے دوسرے حصوں میں خریداروں پر منحصر ہے۔ کٹجو کا خیال ہے کہ تنازعہ کشمیر کا حتمی حل ایک سیکولر حکومت کے تحت ہندوستان کے ساتھ اب پاکستان کا دوبارہ اتحاد ہے۔ وکیل اور انسانی حقوق کے کارکن کے بالگوپال کے مطابق، کشمیریوں میں شناخت کا ایک الگ احساس ہے اور یہ شناخت یقینی طور پر غیر مذہبی نہیں ہے، کیونکہ اسلام اس شناخت کا ایک حصہ ہے جس کے لیے کشمیری مضبوطی سے محسوس کرتے ہیں۔ انہوں نے رائے دی کہ اگر صرف غیر مذہبی شناختوں کو حمایت حاصل ہے، تو کسی بھی قومی خود ارادیت کی تحریک کی حمایت نہیں کی جا سکتی، کیونکہ کوئی قومی شناخت نہیں ہے-کم از کم تیسری دنیا میں-مذہبی جہت سے مبرا۔ بالا گوپال کا کہنا ہے کہ اگر ہندوستان اور پاکستان آزاد کشمیر کے وجود اور پرامن ترقی کی ضمانت نہیں دے سکتے تو کشمیری مذہبی وابستگی اور سماجی و اقتصادی روابط کی وجہ سے پاکستان کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ لیکن اگر دونوں وجود اور پرامن ترقی کی ضمانت دے سکتے ہیں تو زیادہ تر کشمیری آزاد کشمیر کو ترجیح دیں گے۔ پانی کا تنازعہ 1948 میں، عالمی بینک کے اس وقت کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر، یوجین بلیک نے پانی پر قابو پانے سے متعلق تناؤ کو حل کرنے کے لیے اپنی خدمات پیش کیں۔ آزادی کے ابتدائی دنوں میں، یہ حقیقت کہ ہندوستان بوائی کے موسم کے وقت مرکزی باری دوآب نہروں کو بند کرنے میں کامیاب رہا، جس سے پاکستان کی فصلوں کو کافی نقصان پہنچا۔ اس کے باوجود، آزادی کے ابتدائی سالوں میں کشمیر پر فوجی اور سیاسی جھڑپیں آبی وسائل کے اشتراک کے بجائے نظریے اور خودمختاری کے بارے میں زیادہ دکھائی دیتی ہیں۔ تاہم، پاکستان کے وزیر نے اس کے برعکس کہا ہے۔ سندھ طاس معاہدے پر دونوں ممالک نے ستمبر 1960 میں دستخط کیے تھے، جس میں دریائے سندھ کے نظام کے تین مغربی دریاؤں (جہلم، چیناب اور سندھ) پر پاکستان کو اور تین مشرقی دریاؤں (ستلج، راوی اور بیاس) پر ہندوستان کو خصوصی حقوق دیے گئے تھے، جب تک کہ اس سے پاکستان کو فراہمی میں کمی یا تاخیر نہ ہو۔ اس لیے ہندوستان کا موقف ہے کہ وہ قائم کردہ قواعد و ضوابط کو توڑنے کے لیے تیار نہیں ہیں اور انہیں اس مسئلے میں مزید کوئی مسئلہ نظر نہیں آتا۔ تنازعات کے تصفیے کے فارمولوں کو ختم کرنے کی کوششیں راجاجی عبداللہ فارمولہ، جس کا نام سی راجگوپالاچاری اور شیخ عبداللہ کے نام پر رکھا گیا ہے، جسے صرف راجاجی فارمولہ بھی کہا جاتا ہے، عبداللہ کے الفاظ میں "ایک ایسا باعزت حل تھا جو ہندوستان یا پاکستان کو فتح کا احساس نہیں دے گا اور ساتھ ہی ساتھ کشمیری عوام کو عزت کا مقام یقینی بنائے گا"۔ 1964 میں ہونے والی بات چیت میں متعدد آپشنز کا احاطہ کیا گیا، ایک رائے شماری، جمود، مزید تقسیم وغیرہ، تاہم ایسا لگتا تھا کہ یہ ایک کنڈومینیئم، ایک مشترکہ حکومت، ایک کنفیڈریشن اور اقوام متحدہ کے اعتماد کے علاقے کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ عبداللہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان ثالث کے طور پر کام کریں گے۔ اگرچہ مجوزہ تصفیے کی صحیح نوعیت کو کبھی عام نہیں کیا گیا تھا، لیکن ایوب خان اپنی سوانح عمری میں لکھتے رہے کہ یہ تجویز "مضحکہ خیز" تھی۔ 2005 میں، جنرل مشرف کے ساتھ ساتھ دیگر پاکستانی رہنماؤں نے، مسئلہ کشمیر کو چیناب فارمولہ روڈ میپ کے ذریعے حل کرنے کی کوشش کی۔ اوون ڈکسن کی طرف سے استعمال کردہ اصطلاح کو ادھار لیتے ہوئے، مشرف کا چیناب فارمولا لداخ کو ہندوستان، گلگت بلتستان (جی-بی) کو پاکستان کے لیے تفویض کرتا ہے، وادی کشمیر میں رائے شماری کی تجویز پیش کرتا ہے اور جموں کو دو حصوں میں تقسیم کرتا ہے۔ 5 دسمبر 2006 کو، پاکستانی صدر پرویز مشرف نے ایک ہندوستانی ٹی وی چینل کو بتایا کہ پاکستان کشمیر پر اپنا دعوی ترک کر دے گا اگر ہندوستان ان کی کچھ امن تجاویز کو قبول کر لے، جن میں فوجیوں کا مرحلہ وار انخلا، مقامی لوگوں کے لیے خود مختاری، کشمیر کی سرحدوں میں کوئی تبدیلی نہیں، اور ہندوستان، پاکستان اور کشمیر پر مشتمل مشترکہ نگرانی کا طریقہ کار شامل ہے۔ مشرف نے کہا کہ وہ کشمیر سے متعلق اقوام متحدہ کی قراردادوں کو ترک کرنے کے لیے تیار ہیں۔ بعد ازاں حکومت پاکستان نے کہا کہ یہ مشرف کی ذاتی رائے ہے۔ تاہم پاکستان میں ہندوستان کے خصوصی ایلچی ستندر لامبہ کا کہنا ہے کہ اگرچہ ممبئی حملوں کی وجہ سے بات چیت کم ہوئی لیکن فارمولے کو مسترد نہیں کیا گیا۔ اقوام متحدہ کی قراردادوں پر عصری خیالات تنازعہ کے بہت سے غیر جانبدار فریقوں نے نوٹ کیا ہے کہ کشمیر سے متعلق اقوام متحدہ کی قرارداد اب متعلقہ نہیں ہے۔ یورپی یونین کا خیال ہے کہ رائے شماری کشمیریوں کے مفاد میں نہیں ہے۔ رپورٹ میں نوٹ کیا گیا ہے کہ اس طرح کی رائے شماری کے لیے اقوام متحدہ کی شرائط کو پاکستان نے پورا نہیں کیا ہے اور نہ ہی اب کیا جا سکتا ہے۔ 2003 میں حریت کانفرنس نے مشاہدہ کیا کہ "رائے شماری اب کوئی آپشن نہیں ہے"۔ 2002 کے مارکیٹ اینڈ اوپینین ریسرچ انٹرنیشنل (ایم او آر آئی) کے ایک سروے میں، 850 انٹرویوز کی بنیاد پر، پتہ چلا کہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں، 61 فیصد جواب دہندگان نے کہا کہ انہیں لگتا ہے کہ وہ ہندوستانی شہری کے طور پر بہتر ہوں گے، 33 فیصد نے کہا کہ وہ نہیں جانتے، اور باقی 6 فیصد پاکستانی شہریت کے حق میں ہیں۔ تاہم، ہندوستان کے لیے یہ حمایت بنیادی طور پر لداخ اور جموں کے علاقوں میں تھی، نہ کہ وادی کشمیر میں، جہاں صرف 9 فیصد جواب دہندگان نے کہا کہ وہ ہندوستان کے ساتھ بہتر ہوں گے۔ نئی دہلی میں سینٹر فار دی اسٹڈی آف ڈیولپمنٹ سوسائٹیز کی طرف سے 2007 میں کیے گئے ایک سروے کے مطابق، جس میں تقریبا 400 افراد شامل تھے، وادی کشمیر میں 87 فیصد جواب دہندگان ہندوستان یا پاکستان کے ساتھ اتحاد کے بجائے آزادی کو ترجیح دیتے ہیں۔ چیتھم ہاؤس کے ایک سروے میں، ہندوستان کے زیر انتظام جموں و کشمیر اور پاکستان کے زیر انتظام آزاد کشمیر میں 3,774 آمنے سامنے انٹرویوز کی بنیاد پر پتہ چلا کہ آزادی کی حمایت بالترتیب 43 فیصد اور 44 فیصد تھی۔ دہشت گردوں کے ساتھ پاکستان کے تعلقات 2001 میں جینز انٹیلی جنس ریویو میں کشمیر کی شورش میں پاکستان کا کردار کے عنوان سے ایک تفسیر میں مصنف نے نوٹ کیا کہ "تنازعہ کشمیر کی نوعیت اصل میں ایک سیکولر، مقامی بنیاد پر جدوجہد (جموں کشمیر لبریشن فرنٹ-جے کے ایل ایف کے ذریعے کی جانے والی) سے بدل کر اب بڑی حد تک غیر ملکی عسکریت پسندوں کے ذریعے کی جانے والی جدوجہد میں بدل گئی ہے اور اسے پورے اسلام میں مذہبی اصطلاحات میں معقول بنایا گیا ہے۔" عسکریت پسند تنظیموں کی اکثریت غیر ملکی کرائے کے فوجیوں پر مشتمل ہے، جن میں زیادہ تر کا تعلق پاکستانی پنجاب سے ہے۔ 2010 میں، اپنی خفیہ ایجنسیوں کی مدد سے، پاکستان نے ایک بار پھر کشمیری عسکریت پسندوں کو 'فروغ' دیا، اور پاکستانی ریاست پنجاب میں مجاہدین کی بھرتی میں اضافہ ہوا ہے۔ 2011 میں، ایف بی آئی نے انکشاف کیا کہ پاکستان کی جاسوسی ایجنسی آئی ایس آئی نے مسئلہ کشمیر پر سیاست دانوں اور رائے سازوں کو متاثر کرنے کے لیے امریکہ میں قائم ایک غیر سرکاری تنظیم کو لاکھوں ڈالر ادا کیے اور سید غلام نبی فائی کو گرفتار کیا۔ کچھ سیاسی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ پاکستان کی ریاستی پالیسی میں تبدیلی اور اس کے جارحانہ موقف میں نرمی کا تعلق کارگل جنگ اور اس کے بعد کے 9/11 حملوں میں اس کی مکمل ناکامی سے ہو سکتا ہے۔ ان واقعات نے پاکستان پر دباؤ ڈالا کہ وہ دہشت گردی کے بارے میں اپنا موقف تبدیل کرے۔ پاکستان کے سابق صدر اور پاکستانی فوج کے سابق سربراہ پرویز مشرف نے لندن میں ایک انٹرویو میں کہا کہ پاکستانی حکومت نے درحقیقت زیر زمین عسکریت پسند گروہ بنانے میں مدد کی اور ان کے وجود کی طرف "آنکھیں بند کر لیں" کیونکہ وہ چاہتے تھے کہ ہندوستان کشمیر پر بات کرے۔ سابق ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ کے مطابق، تنازعہ کی ایک اہم وجہ پاکستان کی "دہشت گردی پر مبنی جبر" تھی۔ انہوں نے نئی دہلی میں امریکی صدر براک اوباما کے ساتھ ایک مشترکہ پریس کانفرنس میں مزید کہا کہ ہندوستان پاکستان کے ساتھ کشمیر سمیت تمام مسائل کو حل کرنے سے نہیں ڈرتا لیکن ہماری درخواست ہے کہ آپ بیک وقت بات چیت نہ کریں اور ساتھ ہی ساتھ دہشت گردی کی مشین پہلے کی طرح فعال ہو۔ ایک بار جب پاکستان دہشت گردی کی وجہ سے ہونے والی اس جبر سے دور ہو جائے گا تو ہمیں تمام بقایا مسائل کو حل کرنے کے لیے پاکستان کے ساتھ نتیجہ خیز انداز میں بات چیت کرنے میں بہت خوشی ہوگی۔ " 2009 میں، پاکستان کے صدر آصف زرداری نے اسلام آباد میں ایک کانفرنس میں زور دے کر کہا کہ پاکستان نے درحقیقت اسلامی عسکریت پسند گروہوں کو اپنے جغرافیائی حکمت عملی کے ایجنڈے میں استعمال کرنے اور "جموں و کشمیر میں ہندوستانی افواج پر حملہ کرنے" کے لیے ایک اسٹریٹجک آلے کے طور پر بنایا ہے۔ پاکستان کے سابق صدر اور پاکستانی فوج کے سابق سربراہ پرویز مشرف نے بھی ایک انٹرویو میں کہا کہ پاکستانی حکومت نے جموں و کشمیر میں ہندوستانی فوجیوں کے خلاف لڑنے کے لیے زیر زمین عسکریت پسند گروہ بنانے میں مدد کی اور ان کے وجود کی طرف "آنکھیں بند کر لیں" کیونکہ وہ چاہتے تھے کہ ہندوستان کشمیر پر بات کرے۔ برطانوی حکومت نے باضابطہ طور پر تسلیم کیا ہے کہ پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) اور جموں و کشمیر میں سرگرم تین بڑی عسکریت پسند تنظیموں، لشکر طیبہ، جیش محمد اور حرکت المجاہدین کے درمیان واضح تعلق ہے۔ عسکریت پسندوں کو پنجاب اور کشمیر میں آئی ایس آئی کے ذریعے "ہتھیار، تربیت، مشورے اور منصوبہ بندی کی مدد" فراہم کی جاتی ہے جو "پاکستان کی طرف کشمیر سے ہندوستان کی طرف ہتھیاروں کی کھیپ کو مربوط کر رہی ہے، جہاں مسلمان باغی ایک طویل جنگ لڑ رہے ہیں"۔ 1990 کی دہائی کے دوران، آئی ایس آئی نے انتہا پسند نیٹ ورکس اور عسکریت پسندوں کے ساتھ اپنے تعلقات برقرار رکھے جو اس نے افغان جنگ کے دوران کشمیر میں ہندوستانی افواج کے خلاف اپنی مہم میں استعمال کرنے کے لیے قائم کیے تھے۔ جوائنٹ انٹیلی جنس/نارتھ (جے آئی این) پر جموں و کشمیر اور افغانستان میں بھی کارروائیاں کرنے کا الزام لگایا گیا ہے۔ جوائنٹ سگنل انٹیلی جنس بیورو (جے ایس آئی بی) کشمیر میں گروہوں کو مواصلاتی مدد فراہم کرتا ہے۔ قومی سلامتی کونسل کے دونوں سابق اراکین، ڈینیئل بینجمن اور اسٹیون سائمن کے مطابق، آئی ایس آئی نے پاکستان کے مدرسوں میں نوجوانوں کو بنیاد پرست بنانے اور انہیں القاعدہ سے وابستہ یا اس کے زیر انتظام تربیتی کیمپوں میں پہنچانے اور وہاں سے انہیں حملے کرنے کے لیے جموں و کشمیر منتقل کرنے کے لیے "ایک قسم کی دہشت گرد کنویئر بیلٹ" کے طور پر کام کیا۔ اطلاعات کے مطابق، تقریبا 1.5 کروڑ روپے۔ جموں و کشمیر میں اپنی سرگرمیوں کی مالی اعانت کے لیے آئی ایس آئی کی طرف سے ہر ماہ 2 کروڑ 40 لاکھ روپے ادا کیے جاتے ہیں۔ مبینہ طور پر پاکستان کے حامی گروہوں کو دیگر عسکریت پسند گروہوں کے مقابلے میں ترجیح دی گئی۔ کشمیر میں چھ عسکریت پسند گروہوں کی تشکیل، جس میں لشکر طیبہ (ایل ای ٹی) بھی شامل تھا، کو آئی ایس آئی کی مدد حاصل تھی۔ امریکی انٹیلی جنس حکام کے مطابق، آئی ایس آئی اب بھی ایل ای ٹی کو تحفظ اور مدد فراہم کر رہی ہے۔ پاکستانی فوج اور آئی ایس آئی بھی ایل ای ٹی رضاکارانہ طور پر پاکستان کے زیر انتظام کشمیر سے جموں و کشمیر تک خفیہ طور پر گھس جاتے ہیں۔ ماضی میں، ہندوستانی حکام کئی بار الزام لگا چکے ہیں کہ پاکستان کشمیر میں ہندوستانی افواج سے لڑنے کے لیے زیر زمین عسکریت پسند گروہوں کو تربیت اور اسلحہ فراہم کرنے میں ملوث رہا ہے۔ انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں دی فریڈم ان دی ورلڈ 2006 کی رپورٹ میں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کو "جزوی طور پر آزاد" اور پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے ساتھ ساتھ پاکستان کے ملک کو "آزاد نہیں" کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے۔ بھارتی زیر انتظام کشمیر کے جرائم ریاستی افواج کے ذریعے وادی کشمیر کے اندر کیے جاتے ہیں جو موجودہ تنازعہ کا مقام ہے۔ ہندوستان کے زیر انتظام جموں و کشمیر کے لوگوں کے 2010 کے چیٹم ہاؤس رائے شماری میں پایا گیا کہ پوری ریاست میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر مجموعی طور پر تشویش 43 فیصد تھی۔ مسلم اکثریتی وادی کشمیر کے سروے شدہ اضلاع میں، جہاں آزادی کی خواہش سب سے زیادہ ہے، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر تشویش کی شرح بہت زیادہ تھی۔ (بارہمولہ میں 88 فیصد، سری نگر میں 87 فیصد، اننت ناگ میں 73 فیصد اور بادگام میں 55 فیصد)۔ تاہم، ریاست کے ہندو اور بدھ اکثریت والے علاقوں میں، جہاں ہندوستان نواز جذبات انتہائی مضبوط ہیں، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر تشویش کم تھی (جموں میں صرف 3 فیصد نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر خدشات کا اظہار کیا)۔ کئی بین الاقوامی ایجنسیوں اور اقوام متحدہ نے بھارت کے زیر انتظام کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی اطلاع دی ہے۔ 2008 کی ایک پریس ریلیز میں او ایچ سی ایچ آر کے ترجمانوں نے کہا کہ "انسانی حقوق کے ہائی کمشنر کا دفتر ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں حالیہ پرتشدد مظاہروں کے بارے میں فکر مند ہے جس کی وجہ سے مبینہ طور پر شہری ہلاکتیں ہوئی ہیں اور ساتھ ہی اجتماع اور اظہار رائے کی آزادی پر پابندیاں عائد ہیں"۔ 1996 کی ہیومن رائٹس واچ کی ایک رپورٹ میں ہندوستانی فوج اور ہندوستانی حکومت کی حمایت یافتہ نیم فوجی دستوں پر "کشمیر میں انسانی حقوق کی سنگین اور وسیع پیمانے پر خلاف ورزیوں" کا الزام لگایا گیا ہے۔ جموں و کشمیر کولیشن آف سول سوسائٹی نے کشمیر میں ہونے والے واقعات کو جنگی جرائم اور نسل کشی قرار دیا ہے اور ایک بیان جاری کیا ہے کہ ذمہ داروں پر عدالت میں مقدمہ چلایا جانا چاہیے۔ سیکیورٹی فورسز کے کچھ قتل عام میں گواکدال قتل عام، زکورا اور تینگ پورہ قتل عام اور ہنڈواڑہ قتل عام شامل ہیں۔ اس طرح کا ایک اور مبینہ قتل عام 6 جنوری 1993 کو سوپر قصبے میں ہوا۔ ٹائم میگزین نے اس واقعے کو اس طرح بیان کیا: "ایک فوجی کے قتل کے انتقامی کارروائی میں، نیم فوجی دستوں نے سوپر کے بازار میں ہنگامہ آرائی کی، عمارتوں کو آگ لگا دی اور راہگیروں کو گولی مار دی۔ ہندوستانی حکومت نے اس واقعے کو 'بدقسمتی' قرار دیا اور دعوی کیا کہ گولہ بارود کے ڈمپ کو گولیوں سے نشانہ بنایا گیا، جس سے آگ لگ گئی جس سے زیادہ تر متاثرین ہلاک ہو گئے۔ " 22 اکتوبر 1993 کو بجبہارا ہلاکتوں کی ریاستی حکومت کی تحقیقات، جس میں ہندوستانی فوج نے ایک جلوس پر فائرنگ کی اور 40 افراد ہلاک اور 150 زخمی ہوئے، پتہ چلا کہ افواج کی طرف سے فائرنگ 'بلا اشتعال' تھی اور فوج کا یہ دعوی کہ وہ انتقامی کارروائی میں تھا 'من گھڑت اور بے بنیاد' تھا۔ تاہم، ملزموں کو اب بھی سزا ملنی باقی ہے۔ ستمبر 2006 کی اپنی رپورٹ میں ہیومن رائٹس واچ نے کہا: انسانی حقوق کی بہت سی تنظیموں جیسے ایمنسٹی انٹرنیشنل اور ہیومن رائٹس واچ (ایچ آر ڈبلیو) نے ہندوستانیوں کی طرف سے کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں جیسے "ماورائے عدالت پھانسی"، "گمشدگیوں" اور تشدد کی مذمت کی ہے۔ مذہبی اجتماعات پر پابندی بھی مبینہ طور پر نافذ ہے۔ "آرمڈ فورسز اسپیشل پاورز ایکٹ" فوج، گرفتاری کے وسیع اختیارات، قتل کرنے کے لیے گولی مارنے، اور بغاوت مخالف کارروائیوں میں املاک پر قبضہ کرنے یا تباہ کرنے کا حق دیتا ہے۔ ہندوستانی حکام کا دعوی ہے کہ فوجیوں کو اس طرح کے اختیارات کی ضرورت ہوتی ہے کیونکہ فوج صرف اس وقت تعینات کی جاتی ہے جب مسلح جنگجوؤں سے قومی سلامتی کو سنگین خطرہ ہو۔ ان کا کہنا ہے کہ ایسے حالات غیر معمولی اقدامات کا مطالبہ کرتے ہیں۔ انسانی حقوق کی تنظیموں نے ہندوستانی حکومت سے پبلک سیفٹی ایکٹ کو منسوخ کرنے کا بھی مطالبہ کیا ہے، کیونکہ "کسی قیدی کو عدالتی حکم کے بغیر زیادہ سے زیادہ دو سال تک انتظامی حراست میں رکھا جا سکتا ہے"۔ اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین کی 2008 کی ایک رپورٹ میں طے کیا گیا تھا کہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر صرف 'جزوی طور پر آزاد' تھا۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل کی ایک حالیہ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ بھارت کے زیر انتظام کشمیر میں اے ایف ایس پی اے نامی قانون کے تحت 20,000 افراد کو حراست میں لیا گیا ہے۔ انسانی حقوق کی کچھ تنظیموں نے الزام لگایا ہے کہ ہندوستانی سیکورٹی فورسز نے طاقت کے اندھا دھند استعمال اور تشدد، مظاہروں پر فائرنگ، حراست میں ہلاکتوں، مقابلوں اور حراستوں کے ذریعے سینکڑوں کشمیری مارے ہیں۔ حکومت ہند نے اس بات کی تردید کی کہ تشدد وسیع پیمانے پر تھا اور کہا کہ کچھ حراست کے جرائم ہوئے ہوں گے لیکن یہ کہ "یہ بہت کم ہیں"۔ وکی لیکس کی ویب سائٹ سے لیک ہونے والی کیبلز کے مطابق، 2005 میں امریکی سفارت کاروں کو ریڈ کراس کی بین الاقوامی کمیٹی (آئی سی آر سی) نے سیکیورٹی فورسز کے ذریعے سینکڑوں کشمیری قیدیوں کے خلاف تشدد اور جنسی ذلت کے استعمال کے بارے میں مطلع کیا تھا۔ کیبل میں کہا گیا ہے کہ ہندوستانی سیکورٹی فورسز اعتراف جرم کے لیے تشدد پر انحصار کرتی ہیں اور خیال کیا جاتا ہے کہ ہندوستانی حکومت انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو معاف کرتی ہے۔ ایس ایچ آر سی نے ہندوستانی فوج پر جبری مشقت کا الزام بھی لگایا۔ کئی انسانی حقوق کی تنظیموں کی طرف سے کشمیر میں پولیس یا فوج کی طرف سے لاپتہ ہونے کے دعوے کیے گئے ہیں۔ کشمیر میں انسانی حقوق کے گروہوں نے 1990 سے "لاپتہ ہونے" کے تین سو سے زیادہ واقعات کو دستاویزی شکل دی ہے لیکن وکلاء کا خیال ہے کہ یہ تعداد کہیں زیادہ ہے کیونکہ لاپتہ افراد کے بہت سے رشتہ دار کسی وکیل سے رابطہ کرنے پر انتقامی کارروائی کا خدشہ رکھتے ہیں۔ 2016 میں جموں و کشمیر کولیشن آف سول سوسائٹی نے کہا کہ 8000 سے زیادہ جبری گمشدگیاں ہوئی ہیں۔ ریاستی انسانی حقوق کمیشن (ایس ایچ آر سی) نے شمالی کشمیر کے تین اضلاع-باندی پورہ، بارہمولہ اور کپواڑہ میں بکھری ہوئی 2730 لاشیں غیر نشان زدہ قبروں میں دفن پائی ہیں، جن کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ ان میں ہندوستانی سیکورٹی فورسز کے ذریعے غیر قانونی قتل اور جبری گمشدگیوں کے متاثرین کی باقیات موجود ہیں۔ ایس ایچ آر سی نے بتایا کہ ان میں سے تقریبا 574 لاشوں کی شناخت پہلے ہی لاپتہ مقامی لوگوں کے طور پر کی جا چکی ہے۔ 2012 میں جموں و کشمیر کی ریاستی حکومت نے اپنے اسٹیٹ انفارمیشن کمیشن (ایس آئی سی) کے محکمے سے زیادہ تر اختیارات چھین لیے جب کمیشن نے حکومت سے غیر نشان زدہ قبروں کے بارے میں معلومات ظاہر کرنے کو کہا۔ مبینہ طور پر سابق قومی چیف انفارمیشن کمشنر نے اس ریاستی کارروائی کی مذمت کی تھی۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے ہندوستان سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ "جبری گمشدگیوں کی غیر واضح طور پر مذمت کرے" اور اس بات کو یقینی بنائے کہ اس کے کشمیر کے علاقے میں اجتماعی قبروں کی غیر جانبدارانہ تحقیقات کی جائیں۔ ہندوستانی ریاستی پولیس نے 1989 سے حراست کے دوران 331 اموات اور 111 جبری گمشدگیوں کی تصدیق کی ہے۔ انڈین سنٹرل بیورو آف انویسٹی گیشن (سی بی آئی) کی ایک رپورٹ میں دعوی کیا گیا ہے کہ 2000 میں ہندوستانی فوج کے ہاتھوں مارے گئے سات افراد بے گناہ شہری تھے۔ ہندوستانی فوج نے ملزم پر جنرل کورٹ مارشل میں مقدمہ چلانے کا فیصلہ کیا ہے۔ یہ بھی بتایا گیا کہ فوج کی طرف سے مبینہ طور پر "سرد خون" میں کی جانے والی ہلاکتیں دراصل 2000 میں چھتیسنگ پورہ میں عسکریت پسندوں کے ذریعہ 36 شہریوں [سکھوں] کے قتل کا بدلہ تھیں۔ ہندوستانی فوج کا سرکاری موقف یہ تھا کہ، اس کی اپنی تحقیقات کے مطابق، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں 97 فیصد رپورٹیں "جعلی یا محرک" پائی گئی ہیں۔ تاہم، کم از کم ایک ایسا معاملہ سامنے آیا ہے جہاں نقد انعامات کے لیے ہندوستانی فوج کے اہلکاروں کے ذریعے 'جعلی مقابلوں' میں شہری مارے گئے ہیں۔ ہیومن رائٹس واچ کی ایک رپورٹ کے مطابق: اجتماعی عصمت دری کے واقعات کے ساتھ ساتھ جبری گمشدگیوں کے الزامات کی عکاسی ایک آزاد کشمیری فلم ساز کی ایک کشمیری مختصر دستاویزی فلم میں ہوتی ہے، جسے پبلک سروس براڈکاسٹنگ ٹرسٹ آف انڈیا نامی ایک غیر سرکاری غیر منافع بخش تنظیم نے پروڈیوس کیا ہے اور اسے وزارت اطلاعات و نشریات (انڈیا) نے منظور کیا ہے۔ فلم میں کنن پوش پورہ اور شوپیاں میں اجتماعی عصمت دری کے واقعات کو حقائق کے طور پر دکھایا گیا ہے اور الزام لگایا گیا ہے کہ ہندوستانی سیکورٹی فورسز ذمہ دار تھیں۔ میڈیسن سانز فرنٹیئرز نے 2005 میں ایک تحقیقی سروے کیا جس میں پتا چلا کہ حصہ لینے والے انٹرویو لینے والوں میں سے 11.6% 1989 سے جنسی استحصال کا شکار تھے۔ اس تجرباتی مطالعے سے پتہ چلا کہ کشمیر میں عصمت دری کے گواہ دیگر تنازعات والے علاقوں جیسے سیرا لیون اور سری لنکا کے مقابلے میں نسبتا کہیں زیادہ تھے۔ 63 فیصد لوگوں نے عصمت دری کے بارے میں سنا تھا اور 13 فیصد لوگوں نے عصمت دری دیکھی تھی۔ ڈاکٹر سیما قاضی سیکورٹی فورسز کو عسکریت پسندوں کے مقابلے عصمت دری کے لیے زیادہ ذمہ دار ٹھہراتی ہیں کیونکہ سابق کی طرف سے عصمت دری پیمانے اور تعدد میں بڑی ہوتی ہے۔ عسکریت پسندانہ سرگرمیوں کے علاقوں میں سیکورٹی فورسز کشمیری مزاحمت کے حوصلے کو تباہ کرنے کے لیے عصمت دری کا استعمال کرتی ہیں۔ ڈاکٹر سیما قاضی کا کہنا ہے کہ ان عصمت دری کے واقعات کو غیر معمولی واقعات کے طور پر نظر انداز نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی انفرادی فوجیوں کے دستاویزی اعتراف کو نظر انداز کیا جانا چاہیے کہ انہیں عصمت دری کا حکم دیا گیا تھا۔ قاضی کشمیر میں عصمت دری کو جنگ کے ایک ثقافتی ہتھیار کے طور پر بیان کرتا ہے: کشمیر کے خاص تناظر میں جہاں ایک نسلی مسلم اقلیتی آبادی بنیادی طور پر ہندو ریاست کے جابرانہ تسلط کا شکار ہے، ریاستی سیکیورٹی فورسز کے ذریعہ کشمیری خواتین کا جنسی استحصال عصمت دری کی ثقافتی منطق کا استحصال کرتا ہے جس کے تحت انفرادی خواتین کی جنسی بے عزتی کشمیری مردوں اور بڑے پیمانے پر کمیونٹی کے تابع اور ماتحت ہونے کے ساتھ ملتی جلتی ہے۔ جموں و کشمیر ہائی کورٹ کے سابق چیف جسٹس نے کشمیر میں انسانی حقوق سے متعلق اپنی رپورٹ میں کہا: "اس نتیجے سے بچنا مشکل ہے کہ سیکورٹی فورسز جو زیادہ تر ہندو اور سکھ ہیں، اسے اپنا فرض سمجھتی ہیں کہ وہ ایک اجنبی آبادی کو شکست دے کر ہتھیار ڈال دیں۔" کچھ سروے سے پتہ چلا ہے کہ کشمیر کے علاقے میں ہی (جہاں علیحدگی پسند اور ہندوستانی فوجی سرگرمیوں کا بڑا حصہ مرکوز ہے)، مقبول تاثر یہ ہے کہ علیحدگی پسند گروہوں کے مقابلے ہندوستانی مسلح افواج انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے زیادہ ذمہ دار ہیں۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے 22 اپریل 1996 کو ایک واقعے کے حوالے سے ہندوستانی فوج کو تنقید کا نشانہ بنایا، جب مسلح افواج کے کئی اہلکار جموں و کشمیر کے رنگریتھ ضلع کے گاؤں وووسا میں ایک 32 سالہ خاتون کے گھر میں زبردستی داخل ہوئے۔ انہوں نے مبینہ طور پر اس کی 12 سالہ بیٹی کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کی اور اس کی 14، 16 اور 18 سال کی دیگر تین بیٹیوں کے ساتھ زیادتی کی۔ جب ایک اور خاتون نے فوجیوں کو اپنی دو بیٹیوں پر حملہ کرنے سے روکنے کی کوشش کی تو اسے مارا پیٹا گیا۔ فوجیوں نے مبینہ طور پر اس کی 17 سالہ بیٹی سے کہا کہ وہ اس کے کپڑے اتار دے تاکہ وہ چیک کر سکیں کہ آیا وہ بندوق چھپا رہی ہے۔ انہوں نے گھر سے نکلنے سے پہلے اس کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کی۔ بی بی سی کے جریدے میں شائع ہونے والے ایک آپٹ ایڈ کے مطابق، 1989 کے بعد تحریک کا زور "جلد ہی قوم پرستی سے اسلام کی طرف منتقل ہو گیا۔" اس میں یہ بھی دعوی کیا گیا کہ کشمیری پنڈتوں کی اقلیتی برادری، جو صدیوں سے کشمیر میں مقیم ہیں، کو اپنا وطن چھوڑنے پر مجبور کیا گیا۔ بھارتی حکومت کی رپورٹوں میں کہا گیا ہے کہ 219 کشمیری پنڈت مارے گئے اور تقریبا لوگ ملی ٹینسی کی وجہ سے ہجرت کر گئے جبکہ 3000 سے زیادہ وادی میں رہ گئے۔ کشمیر میں پنڈتوں کی مقامی تنظیم، کشمیر پنڈت سنگھرش سمیتی نے دعوی کیا کہ باغیوں نے 399 کشمیری پنڈتوں کو ہلاک کیا۔ الجزیرہ کا کہنا ہے کہ عسکریت پسندوں نے 650 پنڈتوں کو قتل کیا تھا۔ ہیومن رائٹس واچ نے بھی پاکستان پر کشمیر میں عسکریت پسندوں کی حمایت کرنے کا الزام لگایا، اسی 2006 کی رپورٹ میں کہا گیا ہے، "اس بات کے کافی ثبوت موجود ہیں کہ پاکستان نے کئی سالوں میں کشمیری عسکریت پسندوں کو تربیت، ہتھیار، مالی اعانت اور پناہ گاہ فراہم کی ہے۔ پاکستان عسکریت پسندوں کی طرف سے کی جانے والی ان بدسلوکیوں کا جوابدہ رہتا ہے جنہیں اس نے مسلح اور تربیت دی ہے۔ " اس تشدد کی مذمت کی گئی اور 2006 میں امریکی کانگریس کی طرف سے منظور کردہ قرارداد میں اسے نسلی صفائی کا نام دیا گیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ اسلامی دہشت گردوں نے 1989 میں خطے میں دراندازی کی اور کشمیر کو مسلم ریاست میں تبدیل کرنے کے لیے نسلی صفائی کی مہم شروع کی۔ اسی قرارداد کے مطابق، اس کے بعد سے تقریبا 400,000 پنڈتوں کو یا تو قتل کر دیا گیا یا انہیں اپنے آبائی گھر چھوڑنے پر مجبور کیا گیا۔ ہندو امریکن فاؤنڈیشن کی ایک رپورٹ کے مطابق، کشمیری ہندوؤں کے حقوق اور مذہبی آزادی میں 1989 سے شدید کٹوتی کی گئی ہے، جب اسلامی عسکریت پسندوں کی طرف سے ہندوؤں کو کشمیر سے پاک کرنے کے لیے ایک منظم اور منظم مہم چلائی گئی تھی۔ 4, 000 سے بھی کم کشمیری ہندو وادی میں باقی ہیں، مبینہ طور پر روزانہ تشدد اور دہشت گردی کی دھمکیوں کے ساتھ زندگی گزار رہے ہیں۔ وادی میں باقی رہنے والے پنڈتوں کی دیکھ بھال کرنے والی تنظیم کے پی ایس ایس کے سربراہ سنجے ٹیکو کا کہنا ہے کہ صورتحال پیچیدہ ہے۔ ایک طرف برادری کو دھمکیوں اور تشدد کا سامنا کرنا پڑا لیکن دوسری طرف ان کا کہنا ہے کہ کشمیر سے باہر مقیم پنڈتوں کی تجویز کے مطابق کوئی نسل کشی یا اجتماعی قتل نہیں ہوا۔ بے گھر ہونے والے پنڈت، جن میں سے بہت سے جموں اور دہلی کے عارضی پناہ گزین کیمپوں میں رہ رہے ہیں، اب بھی بحفاظت اپنے وطن واپس جانے سے قاصر ہیں۔ نسلی صفائی کے اس عمل کی قیادت ابتدائی طور پر جموں و کشمیر لبریشن فرنٹ اور حزب المجاہدین نے کی تھی۔ ہندوستانی میڈیا کے مطابق یہ سب کشمیری دہشت گرد عناصر کے ایک گروہ کی طرف سے پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے اشتعال پر ہوا جنہیں آئی ایس آئی نے تربیت دی تھی، مسلح کیا تھا اور حوصلہ افزائی کی تھی۔ اطلاعات کے مطابق، آئی ایس آئی کے ذریعہ تربیت یافتہ اور مسلح تنظیموں نے اس نسلی صفائی کو اس وقت تک جاری رکھا جب تک کہ عملی طور پر تمام کشمیری پنڈتوں کو عصمت دری، تشدد، جائیداد پر زبردستی قبضہ وغیرہ جیسی متعدد بے عزتی اور بربریت کا نشانہ بننے کے بعد باہر نہیں نکالا گیا۔ کشمیر میں علیحدگی پسند ان الزامات کی تردید کرتے ہیں۔ بھارتی حکومت کشمیر میں بے گھر ہونے والے پنڈتوں کو بحال کرنے کی بھی کوشش کر رہی ہے۔ کشمیر میں ایک علیحدگی پسند اسلامی گروہ کے ضلعی کمانڈر طاہر نے کہا: "ہم چاہتے ہیں کہ کشمیری پنڈت واپس آئیں۔ وہ ہمارے بھائی ہیں۔ ہم ان کو بچانے کی کوشش کریں گے۔ " لیکن پنڈتوں کی اکثریت، جو جموں میں قابل رحم حالات میں رہ رہے ہیں، کا ماننا ہے کہ جب تک شورش کا وجود ختم نہیں ہوتا، واپسی ممکن نہیں ہے۔ مرکزی وزیر فاروق عبداللہ کے بھائی مصطفی کمال نے سیکورٹی فورسز، جموں و کشمیر کے سابق گورنر جگموہن اور پی ڈی پی رہنما مفتی سعید کو وادی سے کشمیری پنڈتوں کی ہجرت پر مجبور کرنے کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ جگموہن ان الزامات کی تردید کرتے ہیں۔ ہندوستان کے حامی سیاست دان عبد الرشید کا کہنا ہے کہ پنڈتوں نے ہجرت پر مجبور کیا تاکہ مسلمانوں کو قتل کیا جا سکے۔ ان کا کہنا ہے کہ منصوبہ یہ تھا کہ مسلمانوں کو اکیلا چھوڑ دیا جائے اور انہیں آزادانہ طور پر بلڈوز کیا جائے۔ سی آئی اے نے اطلاع دی ہے کہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کے کم از کم 506,000 لوگ اندرونی طور پر بے گھر ہیں، جن میں سے تقریبا نصف ہندو پنڈت ہیں۔ اقوام متحدہ کے کمیشن برائے انسانی حقوق (یو این سی آر) نے اطلاع دی ہے کہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر سے تقریبا 15 لاکھ مہاجرین ہیں، جن میں سے زیادہ تر پاکستان کے زیر انتظام کشمیر اور پاکستان میں 1989 کی شورش میں ہندوستانی طرف کی صورتحال خراب ہونے کے بعد پہنچے تھے۔ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر آزاد کشمیر آزاد کشمیر کے لوگوں کے 2010 کے چیتھم ہاؤس رائے شماری سے پتہ چلا ہے کہ 'آزاد کشمیر' میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں مجموعی طور پر خدشات 19 فیصد تھے۔ وہ ضلع جہاں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر سب سے زیادہ تشویش تھی وہ بھیمبر تھا جہاں 32 فیصد لوگوں نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر تشویش کا اظہار کیا۔ سب سے کم ضلع سوڈانہوتی میں تھا جہاں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر تشویش محض 5 فیصد تھی۔ پاکستان کے خلاف آزاد کشمیر میں مذہبی امتیازی سلوک اور مذہبی آزادی پر پابندیوں کے دعوے کیے گئے ہیں۔ ملک پر آزادی اظہار کو منظم طریقے سے دبانے اور حکومت کے خلاف مظاہروں کا بھی الزام ہے۔ یو این ایچ سی آر نے اطلاع دی کہ القاعدہ سمیت متعدد اسلامی عسکریت پسند گروہ، پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے اڈوں سے آئی ایس آئی کی خاموش اجازت سے کام کرتے ہیں۔ انسانی حقوق کی خلاف ورزی کے کئی الزامات بھی سامنے آئے ہیں۔ 2006 میں ہیومن رائٹس واچ نے آئی ایس آئی اور فوج پر آزاد کشمیر میں غلطی کرنے والے سیاست دانوں، سیاسی کارکنوں اور صحافیوں کو "سزا" دینے کے مقصد سے منظم تشدد کا الزام لگایا۔ ہیومن رائٹس واچ کے ایشیا کے ڈائریکٹر بریڈ ایڈمز کے مطابق، آزاد کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے مسائل "بے تحاشہ" نہیں تھے لیکن انہیں حل کرنے کی ضرورت تھی، اور یہ کہ ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں انسانی حقوق کے مسائل کی شدت "بہت، بہت، بہت زیادہ" تھی۔ "کشمیر: موجودہ صورتحال اور مستقبل کے امکانات" کے عنوان سے ایک رپورٹ، جو یورپی پارلیمنٹ میں ایمیما نکلسن نے پیش کی تھی، پاکستان کی قومی اسمبلی میں انسانی حقوق، انصاف، جمہوریت اور کشمیری نمائندگی کی کمی پر تنقید تھی۔ ہیومن رائٹس کمیشن آف پاکستان کے مطابق، پاکستان کی آئی ایس آئی پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں کام کرتی ہے اور اس پر وسیع نگرانی، من مانی گرفتاریوں، تشدد اور قتل میں ملوث ہونے کا الزام ہے۔ اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین کی 2008 کی رپورٹ میں طے کیا گیا کہ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر 'آزاد نہیں' تھا۔ انٹرنیشنل کشمیر الائنس کے چیئرمین شوکت علی کے مطابق، "ایک طرف پاکستان کشمیری عوام کے حق خودارادیت کا حامی ہونے کا دعوی کرتا ہے، لیکن اس نے کشمیر اور گلگت بلتستان کے اپنے زیر تسلط حصوں میں انہی حقوق سے انکار کیا ہے۔" 2011 کے انتخابات کے بعد آزاد کشمیر کے وزیر اعظم سردار عتیق احمد خان نے کہا کہ ووٹرز کی فہرست میں غلطیاں تھیں جس سے انتخابات کی ساکھ پر سوالات اٹھے ہیں۔ دسمبر 1993 میں، پاکستان کے توہین رسالت کے قوانین کو پاکستان کے زیر انتظام کشمیر تک بڑھا دیا گیا۔ اس علاقے پر براہ راست ایک چیف ایگزیکٹو لیفٹیننٹ جنرل محمد صدیق کے ذریعے حکومت کی جاتی ہے، جسے اسلام آباد نے 26 رکنی ناردرن ایریاز کونسل کے ساتھ مقرر کیا ہے۔ یو این سی آر نے رپورٹ کیا ہے کہ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں خواتین کی حیثیت پاکستان میں خواتین کی حیثیت سے ملتی جلتی ہے۔ انہیں قانون کے تحت مساوی حقوق نہیں دیے جاتے ہیں، اور ان کے تعلیمی مواقع اور شادی کے ساتھی کا انتخاب "محدود" رہتا ہے۔ گھریلو تشدد، جبری شادی، اور بدسلوکی کی دیگر شکلیں تشویش کا باعث بنی ہوئی ہیں۔ مئی 2007 میں، اقوام متحدہ اور دیگر امدادی اداروں نے عارضی طور پر اپنا کام معطل کر دیا جب مشتبہ اسلام پسندوں نے دو امدادی کارکنوں کے گھر پر آتش زنی کا حملہ کیا جب تنظیموں کو خواتین کی خدمات حاصل کرنے کے خلاف انتباہ موصول ہوا تھا۔ تاہم، پاکستان کے دیگر علاقوں کے مقابلے میں غیرت کے نام پر قتل اور عصمت دری کے واقعات کم ہوتے ہیں۔ اسکالر سمنتر بوس کا تبصرہ ہے کہ بغاوت ہندوستانی طرف تک محدود رہی اور پاکستانی طرف جمہوری آزادیوں کی کمی کے باوجود پاکستانی زیر انتظام کشمیر میں نہیں پھیلی۔ بوس اس کے لیے کئی ممکنہ وضاحتیں پیش کرتے ہیں۔ آزاد کشمیر کی مضبوط پاکستان نواز وفاداری اور نسبتا کم آبادی کو وجوہات کے طور پر تجویز کیا گیا ہے۔ لیکن بوس کا ماننا ہے کہ ایک مضبوط وضاحت یہ تھی کہ پاکستان خود اپنی تاریخ کے بیشتر حصے میں مستحکم جمہوری اداروں کے بغیر ایک فوجی بیوروکریٹک ریاست رہا تھا۔ بوس کے مطابق، کشمیری مسلمانوں کو ہندوستان سے زیادہ توقعات تھیں جو کہ ایک "اعتدال پسند کامیاب" جمہوریت ثابت ہوئی اور اسی تناظر میں 1987 میں انتخابات میں دھاندلی کے بعد کشمیری مسلمانوں کا غصہ پھیل گیا۔ آزاد کشمیر کے باشندے بھی زیادہ تر پنجابی ہیں، جو ریاست کے ہندوستانی زیر انتظام حصے میں کشمیری نسل سے مختلف ہیں۔ گلگت بلتستان کے عوام کا بنیادی مطالبہ خطے کو پاکستان کے پانچویں صوبے کی حیثیت سے آئینی حیثیت دینا ہے۔ تاہم، پاکستان کا دعوی ہے کہ 1948 کی اقوام متحدہ کی قرارداد کے لیے پاکستان کے عزم کی وجہ سے گلگت بلتستان کو آئینی حیثیت نہیں دی جا سکتی۔ 2007 میں، انٹرنیشنل کرائسز گروپ نے کہا کہ "پاکستان کی آزادی کے تقریبا چھ دہائیوں بعد، وفاقی زیر انتظام شمالی علاقوں (گلگت اور بلتستان) کی آئینی حیثیت، جو کبھی جموں و کشمیر کی سابقہ شاہی ریاست کا حصہ تھی اور اب پاکستانی کنٹرول میں ہے، غیر متعین ہے، سیاسی خود مختاری کے ساتھ ایک دور کا خواب ہے۔ خطے کے باشندے اسلام آباد کی طرف سے اپنے منتخب نمائندوں کو حقیقی معنوں میں اختیارات منتقل کرنے کی آمادگی سے ناراض ہیں، اور ایک قوم پرست تحریک، جو آزادی کی خواہاں ہے، زور پکڑ رہی ہے۔ فرقہ وارانہ انتہا پسندی کا عروج بنیادی سیاسی حقوق سے انکار کا ایک تشویشناک نتیجہ ہے۔ " بین الاقوامی کشمیر اتحاد کے زیراہتمام برسلز میں یورپی پارلیمنٹ میں 8-9 اپریل 2008 کو گلگت بلتستان پر دو روزہ کانفرنس منعقد ہوئی۔ یورپی پارلیمنٹ کے متعدد اراکین نے گلگت بلتستان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر تشویش کا اظہار کیا اور حکومت پاکستان پر زور دیا کہ وہ اس علاقے میں جمہوری ادارے اور قانون کی حکمرانی قائم کرے۔ 2009 میں، پاکستانی حکومت نے گلگت بلتستان کے لیے ایک خود مختاری پیکیج نافذ کیا، جس میں پاکستان کے دوسرے صوبوں کی طرح حقوق شامل ہیں۔ اس طرح گلگت بلتستان کو آئینی طور پر اس طرح کا درجہ دیے بغیر صوبے جیسا درجہ حاصل ہو جاتا ہے۔ اسلام آباد کی براہ راست حکمرانی کی جگہ ایک وزیر اعلی کے تحت ایک منتخب قانون ساز اسمبلی نے لے لی ہے۔ 2009 کی اصلاحات نے شہریت کے حقوق کا مطالبہ کرنے والے مقامی لوگوں کو مطمئن نہیں کیا ہے اور اس نے پاکستان کے اندر گلگت بلتستان کی آئینی حیثیت کو غیر متعین چھوڑنا جاری رکھا ہے ؛ حالانکہ اس نے علاقے کی خود شناخت میں اضافہ کیا ہے۔ انتیا ماتو بوزاس کے مطابق، پیپلز پارٹی کی زیر قیادت پاکستانی حکومت نے کشمیر کے بارے میں اپنے سرکاری موقف اور ایسی آبادی کے مطالبات کے درمیان سمجھوتہ کرنے کی کوشش کی تھی جہاں اکثریت کے پاکستان نواز جذبات ہو سکتے ہیں۔ پاکستان، بھارت اور پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں اس اقدام پر تنقید اور مخالفت ہوئی ہے۔ اس اقدام کو اقتدار کے حقیقی میکانکس کو چھپانے کے لیے پردہ ڈالنے کا نام دیا گیا ہے، جو مبینہ طور پر پاکستانی وفاقی حکومت کے براہ راست کنٹرول میں ہیں۔ اس پیکیج کی پاکستانی کشمیری سیاست دانوں نے مخالفت کی جنہوں نے دعوی کیا کہ گلگت بلتستان کا پاکستان میں انضمام ہندوستان سے کشمیر کی آزادی کے لیے ان کے کیس کو کمزور کرے گا۔ کشمیری گروہوں کے 300 کارکنوں نے پہلے گلگت بلتستان قانون ساز اسمبلی کے انتخابات کے دوران احتجاج کیا، جن میں سے کچھ نے بینرز اٹھائے ہوئے تھے جن پر لکھا تھا کہ "گلگت بلتستان میں پاکستان کے توسیع پسندانہ منصوبے ناقابل قبول ہیں" دسمبر 2009 میں، قوم پرست کشمیری گروہوں کے کارکنوں نے انتخابات میں مبینہ دھاندلی اور ایک 18 سالہ طالب علم کے قتل کی مذمت کے لیے مظفر آباد میں احتجاج کیا۔ نقشہ کی قانونی حیثیت دوسرے متنازعہ علاقوں کی طرح، ہر حکومت اصل کنٹرول سے قطع نظر کشمیر کے علاقے میں اپنے دعووں کو ظاہر کرنے والے نقشے جاری کرتی ہے۔ ہندوستان کے فوجداری قانون میں ترمیم ایکٹ، 1961 کی وجہ سے، ہندوستان میں پورے کشمیر یا اس کے کچھ حصے کو نقشے سے خارج کرنا (یا کوئی ایسا نقشہ شائع کرنا جو سروے آف انڈیا سے مختلف ہو) غیر قانونی ہے۔ 1989 کے بعد سے اور 2006 تک، ہیومن رائٹس واچ کے اعداد و شمار کے مطابق تنازعہ کے دوران 50,000 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے، جن میں سے کم از کم 20,000 شہری تھے۔ 2008 میں، حکام نے کہا کہ تشدد میں 43,000 افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ جموں و کشمیر حکومت کی طرف سے 2011 میں جاری کردہ اعداد و شمار میں کہا گیا ہے کہ گزشتہ 21 سالوں میں کشمیر کی شورش میں 43,460 افراد مارے گئے ہیں۔ ان میں سے 21,323 عسکریت پسند ہیں، 13,226 شہری عسکریت پسندوں کے ہاتھوں مارے گئے، 3642 شہری سیکورٹی فورسز کے ہاتھوں مارے گئے، اور 5369 پولیس اہلکار عسکریت پسندوں کے ہاتھوں مارے گئے۔ حکومت ہند کی وزارت داخلہ کے مطابق، 2008 وہ سال تھا جس میں 20 سالوں میں سب سے کم شہری ہلاکتیں ہوئیں، 89 اموات ہوئیں، جبکہ 1996 میں یہ تعداد 1,413 تھی۔ 2001 میں 613 کے مقابلے 2008 میں 85 سیکورٹی اہلکار مارے گئے جبکہ 102 عسکریت پسند مارے گئے تھے۔ انسانی حقوق کی صورتحال میں بہتری آئی، صرف ایک حراست میں موت ہوئی، اور کوئی حراست میں لاپتہ نہیں ہوا۔ بہت سے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ پاکستان کی اپنی سرحدوں کے اندر جہادیوں کے ساتھ مشغولیت نسبتا سکون کی وضاحت کرتی ہے۔ مارچ 2009 میں عبداللہ نے کہا کہ ریاست میں صرف 800 عسکریت پسند سرگرم ہیں اور ان میں سے صرف 30 فیصد کشمیری ہیں۔ 2016 میں جموں و کشمیر کولیشن آف سول سوسائٹی نے کہا کہ 70,000 سے زیادہ ہلاکتیں ہوئی ہیں، جن میں اکثریت ہندوستانی مسلح افواج نے کی ہے۔ پاکستان نواز حریت گروپ نے شہریوں، سیکیورٹی فورسز اور عسکریت پسندوں سمیت ہلاکتوں کی زیادہ تعداد 80,000 ہونے کا دعوی کیا ہے۔ قدرتی آفات کی سفارت کاری 2005 کے کشمیر کے زلزلے، جس میں 80,000 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے، کے نتیجے میں ہندوستان اور پاکستان نے کشمیر کے ذریعے آفات سے نجات کے لیے سڑک کھولنے کے لیے مذاکرات کو حتمی شکل دی۔ 2014 کے بھارت-پاکستان سیلاب کے بعد بھی دونوں ممالک کے رہنماؤں نے تعاون کے بیانات دیے تھے۔ ۔