Miracle on the Han River
دریائے ہان پر معجزے سے مراد کوریائی جنگ (1950-1953) کے بعد جنوبی کوریا میں تیز رفتار معاشی ترقی کا دور ہے، جس کے دوران جنوبی کوریا ایک کم ترقی یافتہ ملک سے ترقی یافتہ ملک میں تبدیل ہوا۔ 20 ویں صدی کے آخری نصف کے دوران جنوبی کوریا کی معیشت کی تیزی سے تعمیر نو اور ترقی کے ساتھ 1988 کے سمر اولمپکس کی ملک کی کامیاب میزبانی اور 2002 کے فیفا ورلڈ کپ کی مشترکہ میزبانی کے ساتھ ساتھ خاندان کی ملکیت والے گروہوں کا عروج جیسے واقعات بھی شامل تھے جنہیں چیبول کے نام سے جانا جاتا ہے، جیسے کہ سیمسنگ، ایل جی، اور ہنڈائی۔ اس ترقی میں بچوں کی اموات میں کمی اور متوقع عمر میں اضافہ بھی شامل ہے۔ 1961 سے 1979 تک، بچوں کی اموات میں 59 فیصد کی کمی واقع ہوئی، جو اسی عرصے کے دوران 1 کروڑ سے زیادہ باشندوں والے کسی بھی ملک میں بچوں کی اموات میں دوسری سب سے تیز کمی ہے۔ اس عرصے کے دوران جنوبی کوریا کو "کارپوریٹسٹ" یا ریاستی سرمایہ داری پر عمل پیرا ہونے کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ ترقی کے اس دور کی نگرانی ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی (ڈی آر پی) نے کی، جو ایک قدامت پسند، وسیع پیمانے پر ریاستی سرمایہ دار اور قوم پرست جماعت ہے۔ ترقی کو مزدور قوت کی محنت سے منسوب کیا گیا ہے۔ بیرونی عوامل میں بیرونی ممالک، خاص طور پر جاپان (دیکھیں: جاپان اور جمہوریہ کوریا کے درمیان بنیادی تعلقات سے متعلق معاہدہ) اور امریکہ، مغربی اور جاپانی منڈیوں تک رسائی، اور اقتصادی ترقی کے ابتدائی مراحل میں کوریائی مہاجر کارکنوں کے ذریعہ غیر ملکی کرنسی کا حصول شامل ہیں۔ دریائے ہان پر معجزے کے بعد، جنوبی کوریا کو دوسرے ترقی پذیر ممالک کے لیے ایک اقتصادی ماڈل کے طور پر رکھا گیا ہے اور نومبر 2010 میں جی 20 میں شامل کیا گیا، جس نے ساٹھ سال کی کامیاب تعمیر نو اور جدید کاری کی۔ اس جملے کی ابتدا 1960 کی دہائی کے اوائل میں، جنوبی کوریا کے سیاست دانوں نے اس کی تعریف کی جسے انہوں نے "رائن پر معجزہ" کہا: جرمنی کی جنگ کے بعد کی حیرت انگیز معاشی ترقی، جسے اکثر ورٹشافٹس ونڈر ("معاشی معجزہ") کہا جاتا ہے۔ اپنے 1961 کے نئے سال کے خطاب میں، جنوبی کوریا کی دوسری جمہوریہ کے وزیر اعظم، چانگ میون نے جنوبی کوریائی باشندوں کو اسی طرح کی معاشی ترقی حاصل کرنے کی ترغیب دینے کے لیے یہ جملہ استعمال کیا۔ انہوں نے کہا: جون 1962 میں، جنرل جیمز وان فلیٹ، جنہوں نے کوریائی جنگ کے دوران کوریا میں امریکی افواج کی قیادت کی، نے لاس اینجلس میں "دی میرکل آن دی ہان" کے عنوان سے ایک تقریر کی۔ تاریخ کا پس منظر 1910 اور 1945 کے درمیان کوریا پر قبضہ کر لیا گیا اور وہ جاپانی سلطنت کا حصہ بن گیا۔ جزوی طور پر جاپانی سرمایہ کاری کے نتیجے میں، خاص طور پر 1930 سے 1940 کی دہائی کے دوران، اس نے اعتدال پسند صنعت کاری اور معاشی ترقی کے مرحلے کا تجربہ کیا۔ دوسری جنگ عظیم کی بحر الکاہل کی جنگ کے آغاز کے ساتھ، کوریائی معیشت میں کمی واقع ہوئی جب جاپانی سرزمین نے کوریا کا معاشی طور پر استحصال کیا۔ بحرالکاہل کی جنگ کے اختتام تک کوریا دنیا کے غریب ترین خطوں میں سے ایک تھا۔ 1948-1960: پہلی جمہوریہ اور کوریائی جنگ کوریائی جنگ کے نتیجے میں علاقے کی تقسیم نے کوریائی املاک کو مزید 25 فیصد تک نقصان پہنچایا اور اس کے نتیجے میں پہلی جمہوریہ جنوبی کوریا کا قیام عمل میں آیا، جس پر 1960 تک سنگمین ری انتظامیہ کی حکومت تھی۔ اس وقت معیشت زیادہ تر زرعی تھی۔ 1950 کے فارم لینڈ ریفارم ایکٹ کے ذریعے، کوریا میں یونائیٹڈ اسٹیٹس آرمی ملٹری گورنمنٹ نے پہلے سے جاپانی ملکیت والی زمین کو دوبارہ تقسیم کیا، جس سے نجی فنڈز پیدا کرنے کی اجازت ملی۔ 1960-1961: دوسری جمہوریہ جنوبی کوریا صرف ایک سال کے لیے موجود تھی، لیکن اس نے نظریہ اور پالیسی کے ذریعے جنوبی کوریا کی معیشت اور تاریخ پر بہت بڑا اثر ڈالا۔ وزیر اعظم چانگ میون اور ڈیموکریٹک پارٹی نے انتہائی کمیونزم مخالف موقف اختیار کیا (جیسا کہ فرسٹ ریپبلک نے کیا تھا)، لیکن جاپان کے ساتھ دوستی اور معاشی تعاون کو فروغ دیتے ہوئے ریاست کی زیر قیادت سرمایہ داری کے ساتھ اکنامک فرسٹ پالیسی کی بھی وکالت کی۔ 1961-1963: جب 1961 میں جنرل پارک چنگ ہی کی قیادت میں ایک فوجی بغاوت نے ڈیموکریٹک پارٹی کا تختہ الٹ دیا تو اس کا نتیجہ ایک فوجی جنتا تھا جسے سپریم کونسل فار نیشنل ری کنسٹرکشن (SCNR) کے نام سے جانا جاتا تھا۔ اس دوران، پہلا قومی پانچ سالہ منصوبہ (1962-1966) نافذ کیا گیا، جو دریائے ہان پر معجزے کا ایک اہم عنصر بن گیا۔ اس کا مقصد زراعت اور توانائی کی صنعتوں جیسے کوئلہ اور بجلی کی صنعتوں کی توسیع، کیمیائی کھاد، سیمنٹ، آئل ریفائنری، لوہا اور اسٹیل جیسی بنیادی صنعتوں کی ترقی، سڑکوں، ریلوے اور بندرگاہوں سمیت سماجی اوور ہیڈ کیپٹل کی توسیع، روزگار میں اضافے سمیت خالی وسائل کا مکمل استعمال، زمین کا تحفظ اور استعمال، ادائیگیوں کے توازن کو بہتر بنانے کے لیے برآمدات کو فروغ، اور سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دے کر ملک کی معیشت کو ترقی دینا ہے۔ اگرچہ یہ پہلا پانچ سالہ منصوبہ فوری طور پر خود کفیل معیشت نہیں لایا، لیکن اس نے طویل مدتی معاشی کامیابی اور پالیسی اصلاحات کی تیاری میں ترقی اور جدید کاری کا دور لایا۔ پارک کے "ملازمین کے ساتھ خاندان جیسا سلوک" کے مقصد کو جنوبی کوریا کی افرادی قوت کے اندر پیداواری صلاحیت میں اضافے اور اس طرح ملک کی معاشی کامیابی میں حصہ ڈالنے کا سہرا دیا گیا ہے۔ ایک رہنما کی حیثیت سے پارک کی قومی ساکھ کو ملے جلے استقبال ملے ہیں: جب کہ جنوبی کوریا کی معاشی بحالی میں ان کی شراکت کی تعریف کی جاتی ہے، عصری مبصرین فوجی آمریت کے حصے کے طور پر انسانی حقوق اور میڈیا سنسرشپ (کمیونسٹ مخالف جذبات کی وجہ سے) کو منظم طریقے سے نظر انداز کرنے پر بھی ان پر تنقید کرتے ہیں۔ ایس سی این آر کی یک جماعتی حکومت میں، سرکردہ جماعت نے حکمران یا فوجی اشرافیہ کے ایک چھوٹے سے حلقے کو جواب دیا، اور جنوبی کوریا کی معاشی بحالی کو انسانی حقوق کی قیمت پر ترجیح دی گئی کیونکہ پارک نے سستے مزدوروں کی وافر فراہمی کا استعمال کیا۔ اس کے ساتھ ہی، اخلاقیات کے قوانین نے لباس اور موسیقی پر لازمی کرفیو اور ضابطے قائم کیے۔ یوشین کایہک (احیاء اصلاحات) کے اپنے پروگرام میں، انہوں نے کوریائی سنیما کو ایک مردہ دور میں داخل ہونے پر مجبور کیا جسے بہت سے لوگ کوریائی سنیما کی تاریخ کا سب سے نچلا دور سمجھتے ہیں۔ پارک کا ماننا تھا کہ جنوبی کوریا ایک مکمل جمہوری قوم اور نہ ہی ایک آزاد قوم بننے کے لیے تیار نہیں تھا۔ جیسا کہ انہوں نے کہا، "معاشی انقلاب کے بغیر جمہوریت کا حصول ممکن نہیں ہے"۔ پارک نے استدلال کیا کہ قوم کی غربت اسے کمزور بنا دے گی، اور اس لیے ایک فوری کام ایک جمہوری قوم کے قیام کے بجائے غربت کو ختم کرنا تھا۔ ان کی صدارت کے دوران کورین سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی ایک انتہائی خوفناک ادارہ بن گیا اور حکومت اکثر اختلاف رائے رکھنے والوں کو قید کرتی رہی۔ پارک چنگ ہی کی حکمرانی 26 اکتوبر 1979 کو ختم ہوئی، جب اسے ان کی سیکیورٹی سروسز کے سربراہ کم جے گیو نے قتل کر دیا۔ 1963-1972: تیسری جمہوریہ تیسری جمہوریہ کے دوران، جنوبی کوریا کو جائیداد کے دعووں کے تحت جاپان سے 800 ملین امریکی ڈالر موصول ہوئے، اور زیادہ تر غیر ملکی امداد پر منحصر تھا، زیادہ تر امریکہ سے، ویتنام جنگ میں جنوبی کوریا کی شمولیت کے بدلے میں۔ حکومت نے اس رقم کو دیہی علاقوں کی ترقی کے لیے سیمیول تحریک کا آغاز کرتے ہوئے خود کفیل معیشت کے حصول کے لیے استعمال کیا۔ حکومت کی مضبوط قیادت (اگرچہ اسے جابرانہ اور بھاری ہاتھ کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا) کے ساتھ ساتھ سستے مزدوروں کے موثر استعمال نے جنوبی کوریا کی معیشت کی ترقی کے لیے اتپریرک کے طور پر کام کیا۔ 1972-1981: چوتھی جمہوریہ چوتھی جمہوریہ کے دوران، حکومت کی حمایت سے بھاری صنعتیں، الیکٹرانکس اور اسٹیل کی صنعتیں پروان چلیں۔ حکومتی حمایت کا ایک اور فائدہ یہ تھا کہ صنعتی شعبے کے قائدین کو کاروبار کو جاری رکھنے کے حکومتی عزم کی وجہ سے بجٹ کی طرف سے پابند محسوس کیے بغیر پیسہ خرچ کرنے کی آزادی تھی۔ بعد میں معیشت میں پیسہ آیا کیونکہ بھاری صنعتوں میں صارفین کا اعتماد بڑھتا گیا۔ 1981-1997: مارکیٹ کی تنظیم نو 1995 کے آخر تک، جنوبی کوریا نے جنگ کے اختتام پر تاریک معاشی منظر نامے کے برعکس خود کو دنیا کی گیارہویں سب سے بڑی معیشت کے طور پر قائم کر لیا تھا۔ تاہم، نظاماتی مسائل اس کے سیاسی اور مالیاتی نظام کے اندر ہی رہے۔ اس سے پہلے، جب بھی ایسے مسائل پیدا ہوتے تھے جو معاشی ترقی میں رکاوٹ بنتے تھے، جنتا دولت مندوں کو مالی اعانت کے لیے ہراساں کرتی تھی۔ جنتا نے زیادہ کمانے والوں کا ایک گروہ بھی جمع کیا، جنہوں نے سنگ مین ری کے ساتھ اپنے بدعنوان تعلقات کی وجہ سے اپنی دولت حاصل کی تھی۔ ان لوگوں کو "غیر قانونی منافع بخش" کے نام سے جانا جاتا تھا۔ مالی پریشانیاں اس وقت بڑھ گئیں جب کوریا کو امریکہ کی طرف سے قلیل مدتی راحت ملی جب وزیر خزانہ رابرٹ روبن اور دیگر سینئر عہدیداروں نے کوریا کی منڈیوں کی سخت تنظیم نو کے بدلے میں 57 بلین امریکی ڈالر کے بیل آؤٹ پیکیج پر اتفاق کیا۔ چونکہ ملک مالیاتی شعبے کی تنظیم نو اور اسے مزید شفاف، بازار پر مبنی اور بہتر نگرانی کے لیے دباؤ میں آیا، اس لیے اس کی فرموں کو اس طرح سے تنظیم نو کا پابند کیا گیا جس سے بین الاقوامی تنظیمیں ان کا آڈٹ کر سکیں۔ دسمبر 1996 کے آس پاس، صدر کم ینگ سیم نے اعلان کیا کہ جنوبی کوریا نے اعلی صنعتی ممالک پر مشتمل اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم میں شمولیت اختیار کر کے اپنی معیشت کے لیے پہچان حاصل کر لی ہے۔ اس کے بعد صدر کم نے ایک نیا لیبر قانون بنایا جس نے فیڈریشن آف کورین ٹریڈ یونینز کو برقرار رکھا، جو ایک بڑی، ریاستی زیر انتظام ٹریڈ یونین ہے، جو مزید پانچ سالوں کے لیے واحد سرکاری طور پر منظور شدہ لیبر تنظیم ہے، جس نے آزاد کورین کنفیڈریشن آف ٹریڈ یونینز کو سردی میں چھوڑ دیا۔ 1997-1999: کرنسی کا بحران 1997 میں جنوبی کوریا کو مشرقی ایشیائی مالیاتی بحران کی شکل میں بڑے پیمانے پر معاشی تباہی کا سامنا کرنا پڑا۔ ملک کے ذخائر 6 بلین امریکی ڈالر پر سخت حد تک محدود تھے، جن میں سے اکثریت آئندہ مدت میں اخراجات کے لیے مختص کی گئی تھی۔ کم ینگ سیم، جو تیس سالوں میں پہلے غیر فوجی صدر تھے، اس وقت معیشت کی حفاظت کرنے میں ناکام رہے، اور صدر کم ڈائی جنگ (1998-2003) نے مرمت کے لیے کافی نقصان کے ساتھ دفتر سنبھال لیا۔ نئے صدر کھل کر چیبول اور اس وقت کے مالیاتی اور حکومتی نظام کے مخالف تھے، اور ان کے انتخاب کے ساتھ ساتھ شہریوں کی کوششوں اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے 58 بلین امریکی ڈالر جمع کیے گئے، ملک نے اپنے قرضوں کی ادائیگی کی اور اس مسئلے پر قابو پالیا۔ اس طرح، جنوبی کوریا کا مالی بحران شدید تھا، لیکن دوسرے ممالک کے مقابلے میں نسبتا مختصر تھا جنہوں نے اسی طرح کے حالات کا سامنا کیا۔ کوریائی معیشت میں چیبول گروپوں کا غلبہ جنوبی کوریا میں کارپوریٹ گروپوں سے مراد ہے، جو بنیادی طور پر خاندانوں کے ذریعہ چلائے جاتے ہیں، جو مصنوعات کی لائنوں اور صنعتوں پر اجارہ دارانہ یا اولیگوپولیسٹ کنٹرول کا استعمال کرتے ہیں۔ ان کا موازنہ ریاستہائے متحدہ کے گروہوں اور جاپان کے زیباتسو سے کیا جا سکتا ہے۔ جنوبی کوریا کی صنعت کاری کے دور میں، صدر پارک چنگ ہی نے چیبول گروپوں کے عروج کی حمایت کی، جس سے معاشی ترقی کو تیز کرنے کے لیے ان گروپوں کی ترقی میں آسانی ہوئی۔ چیبول گروپوں کی کارروائیوں کے اندر، بہت سی شاخیں ہیں جنہیں خاندان کے افراد کنٹرول کرتے ہیں اور چلاتے ہیں۔ کوریائی چیبول کا ہر کاروبار ایک خاندانی گروہ نے شروع کیا تھا اور 70 فیصد چیبول اب بھی خاندان کے افراد کے زیر انتظام ہیں، اور ان گروہوں کی طاقت اور حیثیت کو مضبوط بنانے کے لیے، بہت سے چیبول شادی کے ذریعے اتحاد بناتے ہیں، جن کی مثالوں میں سام سنگ اور ہنڈائی شامل ہیں۔ چیبول گروہوں کے اندر بہت سی سیاسی وابستگی قائم ہوتی ہیں۔ چیبول کا ایک تہائی حصہ حکومت کی تین شاخوں میں اعلی عہدوں پر قابض ہے۔ نئے جرنیلوں کے آنے اور ان کی جائیدادوں پر قبضہ کرنے یا انہیں پسندیدہ صنعتوں میں سرمایہ کاری کرنے کی ہدایت دینے سے تھک چکے چیبول متوسط طبقے کی طرح جمہوری انتخابات اور قانون کی حکمرانی کی طرف بڑھے۔ جارج ای اوگل کے مطابق، دریائے ہان پر معجزے کے دوران جنوبی کوریا کی معیشت کی 60 فیصد ترقی کے لیے دس چیبول خاندان ذمہ دار تھے۔ سرکاری مدد اور انجمنوں کی مدد سے، چیبول اب بھی کوریائی معیشت پر بہت زیادہ اثر و رسوخ رکھتے ہیں، حالانکہ ان پر یہ الزام بھی لگایا جاتا ہے کہ وہ چھوٹے کاروباروں یا آزادانہ کاروبار کو غیر اخلاقی رویے اور بدعنوان طریقوں کے طور پر روک رہے ہیں۔ کم ینگ سام حکومت نے 1993 سے 1998 تک اپنی پانچ سالہ مدت کے دوران مزید قرضے فراہم کرکے چھوٹے کاروباروں کی مدد کرنے کی کوشش کی، لیکن اس سے چیبول کی توسیع نہیں رک سکی۔ 1992 میں، کوریا نے اجرت کی شرحوں اور ٹیکس کے بوجھ یا اس کی کمی دونوں پر 100 کی زیادہ سے زیادہ درجہ بندی حاصل کی (اسپین کے ساتھ 71 پر اگلا سب سے زیادہ، اور امریکہ 55 پر تیسرے نمبر پر)۔ دوسرے لفظوں میں، کوریائی ریاست اب بھی اپنے بڑے کاروباری اداروں کے لیے بہت زیادہ منافع اور دیگر انعامات کو فروغ دیتی ہے۔ ۔