Iraq–United Kingdom relations
برطانوی-عراقی تعلقات عراق اور برطانیہ کے درمیان غیر ملکی تعلقات ہیں۔ عراق میں موجودہ سفیر اسٹیفن ہکی ہیں۔ تاریخ برطانوی-عراقی تعلقات کی تاریخ 1920 میں عراق کے قیام سے شروع ہوتی ہے، جب موصل سے بسرا تک الگ الگ صوبے قائم کرکے اس پر برطانیہ کا کنٹرول تھا۔ 19 ویں صدی میں یورپیوں (زیادہ تر برطانوی) نے میسوپوٹیمیا میں تلاش، سروے، جاسوسی اور تجارت کے ساتھ ساتھ اس کے دریاؤں میں نیویگیشن کرنے میں دلچسپی لینا شروع کر دی۔ 1914 تک خلیج فارس کے دوسری طرف فارس کے تیل کے کھیتوں کی سلامتی کے بارے میں تشویش بڑھ رہی تھی، یہ وہ کھیت تھے جو شاہی بحریہ کو فراہم کرتے تھے۔ پہلی جنگ عظیم سلطنت عثمانیہ جرمنی کی طرف سے پہلی جنگ عظیم میں داخل ہوئی اور فوری طور پر برطانیہ اور فرانس کی دشمن بن گئی۔ اتحادیوں کی چار بڑی کارروائیوں نے عثمانی علاقوں پر حملہ کیا۔ آبنائے پر قابو پانے کی گیلی پولی مہم 1915-1916 میں ناکام رہی۔ ہندوستان سے عراق پر حملہ کرنے والی پہلی میسوپوٹیمیا کی مہم بھی ناکام رہی۔ دوسرے نے 1917 میں بغداد پر قبضہ کر لیا۔ مصر سے سینا اور فلسطین کی مہم برطانوی کامیابی تھی۔ 1918 تک سلطنت عثمانیہ ایک فوجی ناکامی تھی۔ اس نے اکتوبر کے آخر میں ایک جنگ بندی پر دستخط کیے جو ہتھیار ڈالنے کے مترادف تھا۔ عراق کی بنیاد پہلی جنگ عظیم کے اختتام تک، برطانوی افواج تین صوبوں (بغداد، بسرا اور موصل) کے کنٹرول میں تھیں، اور بغداد میں برطانوی انتظامیہ کو ان کے مستقبل کا فیصلہ کرنا تھا۔ سلطنت عثمانیہ منہدم ہو چکی تھی، جس نے سابق عرب صوبوں کو لمبے عرصے میں چھوڑ دیا تھا، اور برطانیہ اور فرانس کی نوآبادیاتی طاقتوں کا مقصد انہیں اپنی سلطنتوں میں ضم کرنا تھا۔ تاہم، عرب اور دیگر باشندوں نے سختی سے محسوس کیا کہ ان سے آزادی کا وعدہ کیا گیا تھا۔ اس کے بعد عراق ایک برطانوی مینڈیٹ بن گیا، جو تین سابق عثمانی صوبوں میں سے بنا تھا۔ عراق کے باشندوں میں اس پر فوری طور پر ناراضگی پھیل گئی جسے انہوں نے ایک مذاق کے طور پر دیکھا، اور 1920 میں ملک بھر میں ایک زبردست بغاوت پھیل گئی، صورتحال اتنی خراب تھی کہ برطانوی کمانڈر، جنرل سر ایلمر ہلڈین نے ایک وقت میں زہریلی گیس کی فراہمی کا مطالبہ کیا۔ مینڈیٹ نے درآمد شدہ ہاشمی بادشاہ فیصل کے تحت تین مختلف صوبوں کو متحد کیا۔ اپنے قدرتی جغرافیائی اختلافات کے علاوہ، عراق نسلی اور مذہبی گروہوں کا ایک پیچیدہ امتزاج تھا۔ خاص طور پر شمال میں باغی کردوں کو بغداد سے حکومت کرنے کی بہت کم خواہش تھی، جبکہ جنوب میں قبائلیوں اور شیعوں کو مرکزی کنٹرول سے اسی طرح کی نفرت تھی۔ اپنے مینڈیٹ کو نافذ کرتے ہوئے انگریزوں نے مستقبل میں بدامنی کے بیج بوئے تھے۔ دیگر متنازعہ مسائل بھی تھے۔ عراقیوں نے ان پر عائد کردہ سرحدوں پر گہری ناراضگی کا اظہار کیا جس نے انہیں کویت سے منقطع کر دیا، ایک چھوٹی ریاست جسے وہ اپنے ملک کا حصہ سمجھتے تھے۔ ان سرحدوں کا مطلب یہ بھی تھا کہ عراق کو خلیج فارس کے پانیوں تک صرف محدود رسائی حاصل تھی۔ انگریزوں نے بادشاہت اور جمہوریت کی ایک شکل نافذ کی لیکن، 1930 میں باضابطہ آزادی کی منظوری کے بعد بھی، زیادہ تر عراقیوں کا خیال تھا کہ انگریزوں نے واقعی ملک پر حکومت کی۔ 1930 میں طے پانے والے معاہدے کی شرائط کے تحت عراق اگلی تین دہائیوں تک برطانیہ کا سیٹلائٹ رہا، جس میں برطانوی فوجی اڈوں کو برقرار رکھنا اور عراقی فوج کو تربیت دینے کا معاہدہ شامل تھا۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ یہ فوج، خاص طور پر نئے قوم پرست افسروں کے درمیان، انگریزوں کی موجودگی کے خلاف ناراضگی کی افزائش گاہ بن گئی۔ 1933 میں شاہ فیصل کی موت کے بعد ملک پر عملی طور پر کرنل کے ایک گروہ کی حکومت تھی جو خود کو مظلوم عراق کے مستقبل کے نجات دہندگان کے طور پر دیکھتے تھے۔ دوسری جنگ عظیم اینگلو عراقی جنگ (2-31 مئی 1941) عراق اور اس کے بڑے تیل کے کھیتوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کے لیے برطانوی قیادت میں اتحادیوں کی ایک فوجی مہم تھی۔ رشید علی نے 1941 میں جرمنی کی مدد سے اقتدار پر قبضہ کر لیا تھا۔ اس مہم کے نتیجے میں علی کی حکومت کا زوال ہوا، انگریزوں نے عراق پر دوبارہ قبضہ کر لیا، اور عراق کے ریجنٹ، برطانوی اتحادی شہزادہ عبد اللہ کی اقتدار میں واپسی ہوئی۔ انگریزوں نے 1941-5 سے عراق میں جمہوریت کے حق میں ایک بڑی پروپیگنڈا مہم شروع کی۔ اس نے ناراض عراقی نوجوانوں میں شہری فخر پیدا کرنے کے لیے اخوان المسلمین کو فروغ دیا۔ بیان بازی نے داخلی سیاسی اصلاحات کا مطالبہ کیا اور بڑھتے ہوئے کمیونسٹ اثر و رسوخ کے خلاف خبردار کیا۔ چرچل روزویلٹ اٹلانٹک چارٹر کا بہت زیادہ استعمال کیا گیا۔ تاہم، بائیں بازو کے گروہوں نے برطانوی انخلا کا مطالبہ کرنے کے لیے اسی بیان بازی کو اپنایا۔ نازی نواز پروپیگنڈے کو دبا دیا گیا۔ جمہوریت کے پروپیگنڈے، عراقی اصلاحاتی تحریکوں، اور برطانوی انخلا اور سیاسی اصلاحات کے بڑھتے ہوئے مطالبات کا گرما گرم امتزاج جنگ کے بعد کی سیاسی تبدیلی کے لیے ایک اتپریرک بن گیا۔ 1950 کی دہائی 1955 میں برطانیہ بغداد معاہدے کا حصہ تھا۔ عراق کے شاہ مملکت فیصل دوم نے جولائی 1956 میں برطانیہ کا سرکاری دورہ کیا۔ انگریزوں نے عراق کے سماجی اور سیاسی بدامنی کے مقامی مسائل کو حل کرنے کے لیے 'جدیدیت' اور معاشی ترقی کو استعمال کرنے کا منصوبہ بنایا تھا۔ خیال یہ تھا کہ تیل کی پیداوار کے ذریعے بڑھتی ہوئی دولت بالآخر تمام عناصر تک پہنچ جائے گی اور اس طرح انقلاب کے خطرے کو روکا جائے گا۔ تیل پیدا کیا گیا لیکن دولت کبھی اشرافیہ سے نیچے نہیں پہنچی۔ عراق کے سیاسی و اقتصادی نظام نے بے ایمان سیاست دانوں اور امیر زمینداروں کو اقتدار کی چوٹی پر کھڑا کر دیا۔ وہ ایک ہمہ گیر سرپرستی کے نظام کا استعمال کرتے ہوئے قابو میں رہے۔ اس کے نتیجے میں، وسیع دولت کا بہت کم حصہ لوگوں میں منتشر ہو گیا، اور بدامنی بڑھتی رہی۔ 1958 میں، بادشاہ اور سیاست دان قوم پرست فوج کی ایک شیطانی بغاوت میں بہہ گئے۔ 1961 میں، جب کویت نے برطانیہ سے آزادی حاصل کی تھی، عراقی رہنما، جنرل قاسم نے اسے عراق کا ایک لازمی حصہ ہونے کا دعوی کیا اور اسے طاقت کے ذریعے حاصل کرنے کے ارادے سے اپنی فوجوں کو سرحد پر مرکوز کیا۔ برطانیہ تیار تھا اور عراقیوں کو مسلح تصادم سے روکنے کے لیے خلیج فارس کے علاقے میں تعینات فوجیں روانہ کر دی تھیں۔ 1979 میں صدام حسین نے عرب قوم پرست بعث پارٹی کے نام پر عراق میں اقتدار پر قبضہ کر لیا، جو ایک سیکولر تنظیم ہے جو تمام عربوں کے اتحاد کے حصول کے لیے وقف ہے۔ ستمبر 1980 میں جب عراقی فوجیں صدام کے حکم پر ایران میں داخل ہوئیں ؛ برطانیہ ان ممالک میں سے ایک تھا جنہوں نے عراق کو مسلح کیا۔ تاہم ایک دہائی بعد، اینگلو عراقی تعلقات اس وقت ختم ہو گئے جب برطانیہ نے عراق کو کویت سے باہر نکالنے پر مجبور کرنے والے اتحاد کی حمایت کی۔ موجودہ عراق جنگ 2003 برطانیہ نے 2003 میں حملے کے بعد ایک بار پھر عراق میں خود کو پایا۔ برطانوی افواج بنیادی طور پر جنوبی شہر بسرا میں مقیم تھیں، لیکن 2007 میں بسرا کو عراقی افواج کے حوالے کرنے کے بعد عراق اور برطانیہ دونوں نے دونوں ممالک کے درمیان معاشی تعلقات کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا۔ اس بات کی تصدیق برطانوی وزیر خارجہ ڈیوڈ ملی بینڈ نے اپنے موجودہ دورہ عراق کے دوران اس موقع پر کی جب ان کے ملک کی فوجیں بسرہ میں سلامتی کی باگ ڈور عراقی افواج کے حوالے کر رہی ہیں، اور کہا: "2008 کے موسم بہار تک بسرہ میں ہماری فوجی موجودگی 2500 فوجیوں کی ہو جائے گی۔ اب ہم اقتصادی، سیاسی اور فوجی شعبوں میں تعاون کے نئے امکانات پر توجہ مرکوز کرنا چاہیں گے ؛ ہماری افواج لیفٹیننٹ جنرل موہان کی قیادت میں اپنے عراقی ہم منصبوں کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کرنے میں کامیاب رہی ہیں۔ " کابینہ کی صدارت کی طرف سے جاری کردہ ایک بیان میں المالکی کے حوالے سے کہا گیا ہے کہ انہوں نے برطانیہ کے ساتھ بہتر تعلقات قائم کرنے اور تمام شعبوں میں مشترکہ تعاون کے کھلے افق کے لیے اپنی حکومت کی خواہش پر زور دیتے ہوئے کہا کہ آنے والا مرحلہ بسرہ اور دیگر تمام صوبوں کی تعمیر نو کے لیے متعدد منصوبوں کے قیام کا گواہ بنے گا، اور برطانوی حکومت سے ان منصوبوں میں فعال طور پر حصہ ڈالنے اور عراقی معیشت کی ترقی میں مدد کرنے کا مطالبہ کیا۔ 22 مئی 2011 کو باقی تمام برطانوی فوجی عراق چھوڑ چکے تھے اور عراقی حکومت کی جانب سے عراق میں رہنے اور اپنے مشن میں توسیع کی ان کی درخواست کو مسترد کرنے کے بعد سب کو کویت میں دوبارہ تعینات کر دیا گیا تھا۔ عراق کی اقتصادی صلاحیت کو کھولنا پس منظر تین دہائیوں کے تنازعات اور بین الاقوامی پابندیوں کے بعد، عراق کی معیشت اگلے 10 سالوں میں دنیا میں سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں سے ایک بننے والی ہے۔ 2013 کے لیے اس کی جی ڈی پی کی شرح نمو تقریبا 14 فیصد کی پیش گوئی کی گئی ہے-جس کی بڑی وجہ تیزی سے ترقی پذیر ہائیڈرو کاربن سیکٹر ہے جو پہلے ہی تیل کی آمدنی میں تقریبا 8 بلین ڈالر ماہانہ پیدا کرتا ہے۔ دولت کے اس بڑے سلسلے کی پشت پر، عراق کی درآمدی طلب میں 2020 تک 150% تک اضافے کا امکان ہے، جس میں ان شعبوں میں بڑے مواقع شامل ہیں جن میں: بجلی کی پیداوار کا بنیادی ڈھانچہ صحت کی دیکھ بھال کی تعلیم مالیاتی اور پیشہ ورانہ خدمات ٹیلی کام سیکیورٹی ICT برطانوی کمپنیاں خاص طور پر عراق میں سرمایہ کاری کے مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے اچھی طرح سے پوزیشن میں ہیں، برطانیہ اور عراق کے درمیان موجود اہم تاریخی اور ثقافتی تعلقات کے ساتھ ساتھ معیار اور صاف کاروباری طریقوں کے لیے برطانیہ کی ٹھوس ساکھ کو دیکھتے ہوئے۔ 2011 میں عراق کو برطانیہ کی برآمدات مجموعی طور پر 782 ملین پاؤنڈ تھیں، اور گزشتہ سال سامان کی برآمدات میں 40 فیصد اضافہ ہوا۔ لیکن یہاں کاروبار کرنے میں اب بھی اہم چیلنجز ہیں۔ بدعنوانی، بیوروکریسی، شفافیت کی کمی اور کلیدی بنیادی ڈھانچے میں دہائیوں سے کم سرمایہ کاری، یہ سب عراق کو کاروبار کرنے میں آسانی کی عالمی درجہ بندی میں ناقص اسکور جاری رکھنے میں معاون ہیں۔ اور جب کہ برطانیہ اور عراقی حکومتیں تجارت کی کئی بڑی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مل کر کام کر رہی ہیں، عراق کاروبار کرنے کے لیے ایک چیلنجنگ مارکیٹ بنا ہوا ہے، خاص طور پر ناتجربہ کار برآمد کنندگان کے لیے۔ عراق میں کام کرنے کی خواہش رکھنے والی کمپنیوں کے لیے سیکیورٹی بھی ایک اہم خیال ہے، اور زائرین کو سختی سے مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ سفر سے پہلے عراق کے لیے ایف سی او کے سفری مشورے سے مشورہ کریں۔ ملک کے بیشتر حصوں کے لیے، کاروباری زائرین کو سفر کی منصوبہ بندی کرتے وقت نجی سیکیورٹی کے استعمال پر بھی غور کرنا چاہیے۔ بغداد میں یو کے ٹی آئی تجارتی ٹیم عراق میں کام کرنے والی نجی سیکورٹی کمپنیوں کی رابطہ کی تفصیلات فراہم کر سکتی ہے۔ برطانوی حکومت کے اقدامات: عراقی حکومت اور کردستان کی علاقائی حکومت کی حوصلہ افزائی کرنا کہ وہ ہائیڈرو کاربن اور محصول کی تقسیم سے متعلق نئی قانون سازی کو منظور اور نافذ کریں۔ توانائی کے شعبے کے لیے اسٹریٹجک وژن کی عراقی ترقی میں حصہ ڈالنا۔ عراقی حکومت کو اوپیک اور دیگر بین الاقوامی توانائی کے اداروں میں ذمہ دارانہ کردار ادا کرنے کی ترغیب دینا۔ عراق کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری پر یورپی یونین کے ساتھ کام کرنا، بشمول یورپی یونین کو گیس کی برآمدات کی حوصلہ افزائی کرنا۔ عراق میں اعلی قیمت کے معاہدے حاصل کرنے کے لیے برطانوی کمپنیوں کی مدد کرنا۔ عراق میں برطانیہ کے ویزا آپریشنز کو بہتر بنانا۔ ان مسائل کو حل کرنے کے لیے عراقی حکومت کی حوصلہ افزائی اور حمایت کرنا جو کاروبار کو روکتے ہیں، اور داخلی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ عراق میں نجی شعبے کی ترقی میں اضافے کی حمایت کرنا، جس سے روزگار کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ تعلیم کو بہتر بنانے اور پیشہ ورانہ، تعلیمی اور پیشہ ورانہ مہارتوں کو فروغ دینے کے لیے برطانیہ اور عراقی کالجوں اور یونیورسٹیوں کے درمیان شراکت داری قائم کرنا۔ ریاستی شعبے میں تعلیم اور تربیت کی فراہمی کو بہتر بنانا۔ برطانیہ میں عراق کی مالی اعانت سے چلنے والے وظائف کی حوصلہ افزائی کرنا۔ لیٹر آف کریڈٹ جاری کرنے کے اہل بینکوں پر کم پابندیاں لگانا۔ غیر ملکی بینکوں کے لیے کھلی منڈی کی حوصلہ افزائی کرنا اور برطانوی بینکوں کے داخل ہونے اور ترقی کرنے کی کوششوں کی حمایت کرنا۔ نجی کاروباروں اور عوام کو چھوٹے قرضے فراہم کرنے کے لیے ریٹیل بینکنگ کی ترقی میں مدد کرنا۔ یوکے ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ سروسز یوکے ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ (یوکے ٹی آئی) یوکے میں مقیم کمپنیوں کو عالمی معیشت میں کامیاب ہونے میں مدد کرتی ہے۔ وہ غیر ملکی کمپنیوں کو برطانیہ کی متحرک معیشت میں اپنی اعلی معیار کی سرمایہ کاری لانے میں بھی مدد کرتے ہیں۔ یوکے ٹی آئی برطانیہ میں اپنے ماہرین کے وسیع نیٹ ورک کے ذریعے، اور دنیا بھر میں برطانوی سفارت خانوں اور دیگر سفارتی دفاتر میں مہارت اور رابطے پیش کرتا ہے۔ وہ کمپنیوں کو وہ اوزار فراہم کرتے ہیں جن کی انہیں عالمی سطح پر مسابقتی ہونے کے لیے ضرورت ہوتی ہے۔ عراق میں، یو کے ٹی آئی کے پاس بغداد میں برطانوی سفارت خانے میں تجارتی عملہ ہے، جو ملک کے وسط اور جنوب میں تجارت کا احاطہ کرتا ہے-بشمول بسرا، اور اربیل میں برطانوی قونصل خانے میں، جو کردستان کے علاقے میں تجارت کا احاطہ کرتا ہے۔ یوکے ٹی آئی کی ذمہ داریاں عراق میں یوکے ٹی آئی کی تجارتی ٹیمیں برطانیہ کی کمپنیوں کو ملک میں مواقع کی نشاندہی کرنے اور بازار تک رسائی میں ان کی مدد کر رہی ہیں۔ وہ عراقی حکومت کے ساتھ مل کر عراق میں کاروبار کرنے میں حائل رکاوٹوں کی نشاندہی کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے بھی کام کر رہے ہیں، بشمول برطانیہ/عراق مشترکہ وزارتی تجارتی کونسل کے ذریعے۔ عراق یوکے گیٹ وے برطانیہ میں قائم ایک کاروبار ہے اور اسے عراقی کمپنیوں کو برطانوی بازار اور صنعت تک قابل اعتماد رسائی فراہم کرکے، مصنوعات حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ قائم شدہ کاروباروں سے رابطہ کرکے کاروبار سے کاروبار کے لین دین کو آسان بنانے کے لیے قائم کیا گیا تھا تاکہ عراق-برطانوی تعاون کے لیے بڑی حد تک غیر استعمال شدہ صلاحیت کو فروغ دیا جا سکے۔ یہ برطانوی کاروباروں کو نئے کاروباری مواقع تلاش کرنے اور بین الاقوامی سطح پر اپنے بازار کو وسعت دینے کے لیے ایک گیٹ وے پیش کرتا ہے۔ عراق میں کامیابی کے تمام اجزاء اور قومی عزم اور عزم ہے کہ وہ دنیا کی سب سے امیر اور کامیاب ترقی پذیر معیشتوں میں سے ایک بنے۔ وہ موجودہ چیلنجوں پر قابو پانے کے لیے دونوں فریقوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں اور عراق کی تیزی سے بڑھتی ہوئی معیشت میں برطانوی کاروبار کی زیادہ سے زیادہ شرکت اور مشغولیت کی حوصلہ افزائی کے لیے اچھی طرح سے تیار ہیں۔ وہ فی الحال پیشہ ور افراد کی ایک وقف شدہ چھوٹی ٹیم ہے جو دوسرے پیشہ ور ساتھیوں کے ساتھ فعال طور پر کام کر رہی ہے اور وہ مل کر عراقی اور برطانوی کاروباروں کو عراق اور برطانیہ میں اور اس کے ساتھ کامیاب تجارت کے لیے بعض اوقات مشکل راستے پر چلنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ ۔