Burmese Way to Socialism
برمی وے ٹو سوشلزم (برمی وی ٹو سوشلزم)، جسے برمی روڈ ٹو سوشلزم بھی کہا جاتا ہے، سوشلسٹ ریپبلک آف دی یونین آف برما کا ریاستی نظریہ تھا، جو 1962 سے 1988 تک برما سوشلسٹ پروگرام پارٹی (بی ایس پی پی) کے زیر انتظام سوشلسٹ ریاست تھی۔ 2 مارچ 1962 کو ایک بغاوت میں وزیر اعظم یو نو کی جمہوری طور پر منتخب حکومت کا تختہ الٹنے کے بعد نی ون اور اس کے اتحادیوں کے ذریعہ قائم کردہ فوجی جنتا یونین ریوولوشنری کونسل (یو آر سی) نے برمی وے ٹو سوشلزم متعارف کرایا تھا۔ یہ 1988 میں برما کا ریاستی نظریہ بننا بند ہو گیا، جب جمہوریت نواز 8888 کی بغاوت نے بی ایس پی پی کے عہدیداروں پر استعفی دینے اور کثیر الجماعتی نظام اپنانے کے لیے دباؤ ڈالا۔ تاہم، تتمداؤ نے کچھ ہی دیر بعد بغاوت کو اکسایا اور ایک نیا فوجی جنتا، ریاستی امن و امان کی بحالی کونسل قائم کی۔ اشتراکیت کا برمی طریقہ برما کو بین الاقوامی تنہائی کی طرف لے گیا، اور اسے "تباہ کن" قرار دیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، بلیک مارکیٹ اور آمدنی میں عدم مساوات بڑے مسائل بن گئے۔ برما کی حقیقی فی کس جی ڈی پی (مستقل 2000 امریکی ڈالر) 1962 میں $159.18 سے بڑھ کر 1987 میں $219.20 یا تقریبا 1.3 فیصد سالانہ ہو گئی-جو اس عرصے کے دوران مشرقی ایشیا میں سب سے کمزور شرح نمو میں سے ایک ہے۔ اس کے باوجود صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم میں نمایاں کامیابیاں حاصل ہوئیں۔ اس پروگرام نے گھریلو استحکام کو بڑھانے اور برما کو سرد جنگ کی جدوجہد میں الجھ جانے سے روکنے میں بھی مدد کی ہوگی جس نے جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کو متاثر کیا تھا۔ پس منظر وزیر اعظم یو نو کے تحت برما اور مرکزی پارلیمنٹ میں اے ایف پی ایف ایل کی قیادت والی اتحادی حکومت نے بائیں بازو کی معاشی اور فلاحی پالیسیاں نافذ کی تھیں، حالانکہ 1950 کی دہائی میں معاشی ترقی سست رہی۔ 1958 تک، برما بڑی حد تک معاشی طور پر بحال ہونا شروع ہو چکا تھا، لیکن حکمران اے ایف پی ایف ایل میں دو دھڑوں میں تقسیم ہونے کی وجہ سے سیاسی طور پر الگ ہونا شروع ہو گیا تھا: یو نو اور ٹھکین ٹن کی قیادت میں کلین اے ایف پی ایف ایل، اور با سوی اور کیو نین کی قیادت میں مستحکم اے ایف پی ایف ایل۔ یہ صورتحال ارکان، پا-او، کچھ مون اور شان گروپوں میں یو سینڈا کی طرف سے یو نو کی "آرمز فار ڈیموکریسی" کی پیشکش کی غیر متوقع کامیابی کے باوجود برقرار رہی، لیکن زیادہ نمایاں طور پر پی وی او کے ہتھیار ڈالنے سے۔ یونین پارلیمنٹ بہت غیر مستحکم ہو گئی، یو نو بمشکل صرف اپوزیشن نیشنل یونائیٹڈ فرنٹ (این یو ایف) کی حمایت سے عدم اعتماد کے ووٹ سے بچ گیا، جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ ان میں کرپٹو کمیونسٹ ہیں۔ برمی فوج میں سخت گیروں نے اسے کمیونسٹ پارٹی آف برما (سی پی بی) کے این یو ایف کے ذریعے یو نو کے ساتھ معاہدے پر آنے کے خطرے کے طور پر دیکھا، اور اس کے نتیجے میں یو نو نے آرمی چیف آف اسٹاف جنرل نی ون کو برما میں نظم و ضبط کی بحالی کے لیے عبوری وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام دینے کی دعوت دی۔ 400 سے زیادہ "کمیونسٹ ہمدردوں" کو گرفتار کیا گیا، جن میں سے 153 کو بحیرہ انڈمان میں گریٹ کوکو جزیرے پر ایک تعزیراتی کالونی میں جلاوطن کر دیا گیا۔ ان میں این یو ایف کے رہنما آنگ سان کے بڑے بھائی آنگ تھان بھی شامل تھے۔ بوٹاہٹاؤنگ، کیمون اور رنگون ڈیلی جیسے اخبارات کو بھی بند کر دیا گیا۔ 28 اکتوبر 1958 کو، نی ون نے یو نو کے زیراہتمام ایک داخلی بغاوت کی اور برما کے سیاسی استحکام کو کامیابی کے ساتھ بحال کیا، جسے "نی ون نگراں حکومت" کے نام سے جانا جاتا ہے، فروری 1960 کے عام انتخابات تک جس نے یو نو کی کلین اے ایف پی ایف ایل کو واپس کیا، جس کا نام بدل کر یونین پارٹی رکھا گیا، بڑی اکثریت کے ساتھ۔ نی ون نے 4 اپریل 1960 کو باضابطہ طور پر فاتح یو نو کو اقتدار واپس کر دیا۔ تاہم، 1948 سے 1952 تک برما کے پہلے صدر ساؤ شوئی تھایک اور نیاونگ شوئی کے ساؤفا کی طرف سے شروع کی گئی شان وفاقی تحریک کی درخواستوں کی وجہ سے برما کی صورتحال زیادہ دیر تک مستحکم نہیں رہی۔ شان وفاق پرست برما میں ایک "ڈھیلا" وفاق بنانے کے خواہاں تھے، اور انہیں ایک علیحدگی پسند تحریک کے طور پر دیکھا گیا جس نے برمی حکومت پر 1947 کے آئین کے ذریعہ فراہم کردہ 10 سالوں میں علیحدگی کے حق کا احترام کرنے پر اصرار کیا۔ نی ون پہلے ہی 1959 میں زندگی بھر کے لیے آرام دہ پنشن کے بدلے میں شان سوفا سے ان کی جاگیردارانہ طاقتوں کو چھیننے میں کامیاب ہو چکے تھے، لیکن وفاقیت اور سماجی نظام کے غیر حل شدہ مسائل جاری رہے۔ 1962 کی برمی بغاوت 1962 تک، برمی عوام نے منتخب سویلین حکومت کو بدعنوان، ملک پر حکومت کرنے میں نااہل، اور امن و امان کی بحالی میں ناکام سمجھا، جبکہ برمی فوج نی ون کی نگراں حکومت کے پیدا کردہ استحکام سے مقبول تھی۔ 2 مارچ 1962 کو، سویلین حکمرانی میں واپسی کے دو سال سے بھی کم عرصے بعد، نی ون نے دوسری فوجی حمایت یافتہ بغاوت کا آغاز کیا، اس بار یو نو کی برکت کے بغیر۔ نی ون نے برما کو ایک فوجی حکومت کے تحت ایک یک جماعتی اشتراکی ریاست کے طور پر قائم کیا جس میں یونین انقلابی کونسل نے یونین پارلیمنٹ کی جگہ سپریم گورننگ باڈی کے طور پر لے لی۔ نی ون یونین ریوولوشنری کونسل کے چیئرمین اور وزیر اعظم، بالترتیب ریاست کے سربراہ اور برما میں حکومت کے سربراہ، دونوں کی حیثیت سے ایک ڈکٹیٹر بن گئے۔ اپریل میں یونین ریوولوشنری کونسل کی حکومت نے برما پر حکومت کرنے کے لیے "برمی وے ٹو سوشلزم" کو اپنے سرکاری سیاسی اور معاشی نظریے کے طور پر اپنایا۔ جولائی میں برما سوشلسٹ پروگرام پارٹی (بی ایس پی پی) کو برما کی واحد قانونی سیاسی جماعت بننے کے لیے برمی وے ٹو سوشلزم کے حصے کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ بی ایس پی پی سرکاری حکمران جماعت بن گئی جس کے چیئرمین نی ون تھے۔ نظریاتی خصوصیات "برمی طریقے سے اشتراکیت" کو کچھ اسکالرز نے مغربی مخالف، الگ تھلگ اور اشتراکی نوعیت کے طور پر بیان کیا ہے، جس کی خصوصیت فوج پر وسیع انحصار، دیہی آبادی پر زور، اور برمی (یا زیادہ خاص طور پر، برمی) قوم پرستی بھی ہے۔ یونین ریوولوشنری کونسل کے رہنماؤں کے فقرے سوشلسٹ ہونے کے باوجود، ان کے اقدامات پرجوش قوم پرستوں کے تھے جو اپنی ریاست کی طاقت کو زیادہ سے زیادہ بڑھانے کی کوشش کر رہے تھے۔ جنوری 1963 میں، "برمی طریقے سے اشتراکیت" کو ایک سیاسی عوامی پالیسی میں مزید تفصیل سے بیان کیا گیا جسے "انسان اور اس کے ماحول کے باہمی تعلق کا نظام" کہا جاتا ہے، جسے معاشرے کے بارے میں برمی نقطہ نظر کی فلسفیانہ اور سیاسی بنیاد کے طور پر شائع کیا گیا تھا اور جسے نی ون نے بدھ مت، انسانیت پسند اور مارکسی نظریات سے متاثر ہو کر اشتراکیت سمجھا تھا۔ "برمی طریقے سے اشتراکیت" کے بنیادی اصول، جیسا کہ 1963 میں بیان کیا گیا تھا، مندرجہ ذیل تھے: ان کے پروگراموں کو ترتیب دینے کے ساتھ ساتھ ان پر عمل درآمد میں انقلابی کونسل ٹھوس حقائق اور برما کے مخصوص قدرتی حالات کا بھی معروضی طور پر مطالعہ اور جائزہ لے گی۔ اس طرح کے مطالعے اور تشخیص سے حاصل ہونے والے حقیقی نتائج کی بنیاد پر یہ ترقی کے اپنے طریقے اور ذرائع تیار کرے گا۔ اپنی سرگرمیوں میں انقلابی کونسل خود تنقید کے ذریعے خود کو بہتر بنانے کی کوشش کرے گی۔ عصری تاریخ سے دائیں یا بائیں طرف انحراف کی برائیوں کو سیکھنے کے بعد کونسل چوکسی کے ساتھ اس طرح کے کسی بھی انحراف سے بچ جائے گی۔ انقلابی کونسل جو بھی حالات اور مشکلات کا سامنا کرے، وہ قوم کے بنیادی مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے وقت، حالات، ماحول اور بدلتے ہوئے حالات کے مطابق ترقی کے لیے کوشاں رہے گی۔ انقلابی کونسل مستعدی سے ایسے تمام طریقے اور ذرائع تلاش کرے گی جس سے وہ ایسے پروگرام تشکیل دے سکے اور ان پر عمل درآمد کر سکے جو قوم کی فلاح و بہبود کے لیے حقیقی اور عملی اہمیت کے حامل ہوں۔ ایسا کرنے میں یہ ایک ملک اور دوسرے ملک کے درمیان امتیازی سلوک کے بغیر اندرون و بیرون ملک ترقی پسند خیالات، نظریات اور تجربات کے ذریعہ فراہم کردہ مواقع کا تنقیدی مشاہدہ، مطالعہ اور فائدہ اٹھائے گا۔ 1962 اور 1970 کی دہائی کے وسط کے درمیان برما میں ملکیت، منصوبہ بندی اور ترقیاتی حکمت عملی کی نوعیت پر ہونے والی بحث اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ اگرچہ برما نے باضابطہ طور پر سوشلسٹ معیشت کے ڈھانچے قائم کیے لیکن اس نے ان ڈھانچوں کو مؤثر طریقے سے نافذ نہیں کیا۔ مزید برآں، 1970 کی دہائی کے وسط سے معاشی ناکامی کی وجہ سے برما کو ایسی پالیسیاں قبول کرنی پڑیں جو غیر ملکی سرمایہ کاری سمیت زیادہ نجی سرگرمیوں کو ظاہر کرتی ہیں۔ 1981 کے ایک علمی تجزیے کے مطابق، "اس بات کے بہت کم ثبوت موجود ہیں کہ برما یا تو اب ہے، یا ایک اشتراکی معاشرہ بننے کے عمل میں ہے۔" مطالعہ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ "قیادت، اگرچہ ایک خاص سماجی تشویش کا مظاہرہ کرتی ہے، لیکن واضح طور پر ایک سوشلسٹ معاشرے کی تعمیر کے لیے ضروری صلاحیت اور عزم کا فقدان ہے"۔ اثر "برمی طریقے سے اشتراکیت" نے برمی عوام کی معیشت، تعلیمی معیار اور معیار زندگی کو منفی طور پر متاثر کیا۔ غیر ملکی امدادی تنظیموں، جیسے امریکہ میں قائم فورڈ فاؤنڈیشن اور ایشیا فاؤنڈیشن کے ساتھ ساتھ ورلڈ بینک کو بھی اب ملک میں کام کرنے کی اجازت نہیں تھی۔ صرف حکومت سے حکومت کی بنیاد پر امداد کی اجازت تھی۔ اس کے علاوہ، انگریزی زبان کی تعلیم میں اصلاح کی گئی اور اسے ثانوی اسکولوں میں منتقل کر دیا گیا، جبکہ اس سے پہلے یہ کنڈرگارٹن سے ہی شروع ہو چکا تھا۔ حکومت نے برمی شہریوں کے لیے ویزا کی وسیع پابندیاں بھی نافذ کیں، خاص طور پر جب ان کی منزلیں مغربی ممالک تھیں۔ اس کے بجائے، حکومت نے طلباء، سائنسدانوں اور تکنیکی ماہرین کے سوویت یونین اور مشرقی یورپ کے سفر کی سرپرستی کی، تاکہ تربیت حاصل کی جا سکے اور ملک میں "مغربی اثر و رسوخ کے سالوں کا مقابلہ کیا جا سکے"۔ اسی طرح غیر ملکیوں کے لیے ویزا صرف 24 گھنٹے تک محدود تھا۔ مزید برآں، اظہار رائے کی آزادی اور پریس کی آزادی کو بڑے پیمانے پر محدود کیا گیا تھا۔ غیر ملکی زبان کی اشاعتوں پر پابندی لگا دی گئی تھی، اسی طرح ایسے اخبارات پر بھی جو "جھوٹی پروپیگنڈسٹ خبریں" چھاپتے تھے۔ پریس جانچ بورڈ (اب پریس جانچ اور رجسٹریشن ڈویژن)، جو آج تک کی تمام اشاعتوں بشمول اخبارات، جرائد، اشتہارات اور کارٹونوں کو سنسر کرتا ہے، آر سی کے ذریعے پرنٹرز اینڈ پبلشرز رجسٹریشن ایکٹ کے ذریعے اگست 1962 میں قائم کیا گیا تھا۔ آر سی نے ملک میں خبروں کی تقسیم کی خدمت کے طور پر کام کرنے کے لیے برما کی خبر رساں ایجنسی (بی این اے) قائم کی، اس طرح مؤثر طریقے سے غیر ملکی خبر رساں ایجنسیوں کے کام کی جگہ لے لی۔ ستمبر 1963 میں دو برمی اخبارات دی وینگارڈ اور دی گارڈین کو قومیا گیا۔ دسمبر 1965 میں حکومت نے نجی ملکیت والے اخبارات کی اشاعت پر پابندی لگا دی۔ برمی معیشت پر اس کا اثر وسیع تھا۔ 1963 میں انقلابی کونسل کے ذریعے منظور کردہ انٹرپرائز نیشنلائزیشن قانون نے یکم جون 1963 کو درآمد-برآمد تجارت، چاول، بینکنگ، کان کنی، ساگوان اور ربڑ سمیت تمام بڑی صنعتوں کو قومیایا۔ مجموعی طور پر تقریبا 15,000 نجی فرموں کو قومی بنایا گیا۔ مزید برآں، صنعت کاروں کو نجی سرمائے کے ساتھ نئی فیکٹریاں قائم کرنے سے منع کیا گیا تھا۔ یہ خاص طور پر اینگلو برمی، برمی ہندوستانیوں اور انگریزوں کے لیے نقصان دہ تھا، جن کی ان صنعتوں میں غیر متناسب نمائندگی تھی۔ تیل کی صنعت، جو پہلے امریکی اور برطانوی کمپنیوں کے زیر کنٹرول تھی، جیسے کہ جنرل ایکسپلوریشن کمپنی اور ایسٹ ایشیاٹک برما آئل، کو کام بند کرنے پر مجبور کیا گیا۔ اس کی جگہ حکومت کی ملکیت والی برما آئل کمپنی تھی، جس نے تیل نکالنے اور پیداوار پر اجارہ داری اختیار کر لی۔ اگست 1963 میں، ڈپارٹمنٹ اسٹورز، گوداموں اور تھوک دکانوں سمیت بنیادی صنعتوں کو قومی شکل دی گئی۔ پرائس کنٹرول بورڈ بھی متعارف کرائے گئے۔ انٹرپرائز نیشنلائزیشن قانون نے براہ راست برما میں غیر ملکیوں، خاص طور پر برمی ہندوستانیوں اور برمی چینیوں کو متاثر کیا، جو دونوں معاشی شعبے میں کاروباری افراد اور صنعت کاروں کی حیثیت سے بااثر رہے تھے۔ 1963 کے وسط تک، ایک ہفتے میں 2500 غیر ملکی برما چھوڑ رہے تھے۔ ستمبر 1964 تک تقریبا 100,000 ہندوستانی شہری ملک چھوڑ چکے تھے۔ بلیک مارکیٹ برمی معاشرے کی ایک بڑی خصوصیت بن گئی، جو برمی وے کے دور میں قومی معیشت کے تقریبا 80 فیصد کی نمائندگی کرتی تھی۔ مزید برآں آمدنی میں عدم مساوات ایک بڑا سماجی و اقتصادی مسئلہ بن گیا۔ 1960 کی دہائی کے دوران، برما کے زرمبادلہ کے ذخائر 1964 میں 21 کروڑ 40 لاکھ ڈالر سے کم ہو کر 1971 میں 5 کروڑ ڈالر رہ گئے، جب کہ افراط زر آسمان کو چھو گیا۔ کچھ سماجی شعبوں میں نمایاں کامیابیاں حاصل ہوئیں۔ 1960 کی دہائی کے آخر اور 1980 کی دہائی کے درمیان بالغوں کی شرح خواندگی 60 فیصد سے بڑھ کر 80 فیصد ہو گئی، اور اسی عرصے کے دوران پرائمری اسکولوں میں داخلہ لینے والوں کی تعداد 44 فیصد سے بڑھ کر 54 فیصد ہو گئی۔ صحت کے شعبے میں متوقع عمر 44 فیصد سے بڑھ کر 54 فیصد ہو گئی، بچوں کی شرح اموات 129 سے کم ہو کر 50 ہو گئی، اور اسی عرصے کے دوران فی معالج افراد کی تعداد 15,560 سے کم ہو کر 3,900 ہو گئی۔ 1971 میں برمی سوشلسٹ پروگرام پارٹی (بی ایس پی پی) کی پہلی کانگریس میں 1960 کی دہائی میں اپنائی گئی معاشی پالیسی کی ناکامیوں کی روشنی میں کئی معمولی معاشی اصلاحات کی گئیں۔ برمی حکومت نے ورلڈ بینک میں دوبارہ شامل ہونے کے لیے کہا، ایشین ڈویلپمنٹ بینک میں شمولیت اختیار کی، اور مزید غیر ملکی امداد اور مدد طلب کی۔ ریاستی ترقی کے ذریعے زراعت، جنگلات، تیل اور قدرتی گیس سمیت ملک کے قدرتی وسائل کو فروغ دینے کے لیے، بیس سالہ منصوبہ، ایک اقتصادی منصوبہ جو عمل درآمد کے پانچ اضافے میں تقسیم کیا گیا تھا، متعارف کرایا گیا تھا۔ ان اصلاحات نے معیار زندگی کو دوسری جنگ عظیم سے پہلے کی سطح پر واپس لایا اور معاشی ترقی کو فروغ دیا۔ تاہم، 1988 تک، غیر ملکی قرض 4.9 بلین ڈالر تک پہنچ گیا تھا، جو کہ قومی جی ڈی پی کا تقریبا تین چوتھائی حصہ تھا، اور نی ون کی بعد میں کیت کو 9 سے تقسیم کرنے کی کوشش، جسے وہ مبارک شمار سمجھتے تھے، برمی عوام کی لاکھوں بچت کو ختم کرنے کا باعث بنی، جس کے نتیجے میں 8888 کی بغاوت ہوئی۔ ۔