Constitutional Act on the Czechoslovak Federation
چیکوسلواک فیڈریشن پر آئینی ایکٹ (،) چیکوسلوواکیا میں ایک آئینی قانون تھا جسے 27 اکتوبر 1968 کو اپنایا گیا اور یہ 1969 سے 1992 تک نافذ رہا۔ اس نے سابقہ یکطرفہ چیکوسلواک ریاست کو ایک وفاق میں تبدیل کر دیا۔ ایک آزاد قوم کے طور پر اپنے تقریبا تمام وجود کے لیے، چیکوسلوواکیا ایک یکطرفہ ریاست رہی تھی ؛ واحد رعایت دوسری جنگ عظیم سے فورا پہلے "چیکو-سلوواکیا دور" تھی۔ پراگ میں سرکاری اختیار کا ارتکاز 1960 کی دہائی میں سلوواکیہ کے اندر عدم اطمینان کا باعث بنا۔ پراگ بہار کی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر، کمیونسٹ پارٹی کے رہنما الیگزینڈر ڈبسیک، جو خود سلوواک ہیں، نے سلوواکوں کو مزید خود مختاری دینے کی کوشش کی۔ درحقیقت، اس کے نتیجے میں ہونے والی اصلاح عملی طور پر پراگ بہار کی واحد پیداوار تھی جو زندہ رہی۔ فیڈریشن کے آئینی قانون کے نفاذ نے حکومت کے ڈھانچے سے متعلق چیکوسلوواکیا کے 1960 کے آئین کے 58 آرٹیکلز میں ترمیم کی۔ چیکوسلواک ریاست کو "دو مساوی برادرانہ ممالک"، چیک سوشلسٹ جمہوریہ اور سلوواک سوشلسٹ جمہوریہ کا ایک وفاق قرار دیا گیا تھا، جن میں سے ہر ایک کی اپنی قومی انتظامیہ متوازی تھی اور کم از کم نظریاتی طور پر وفاقی حکومت کے مساوی حیثیت رکھتی تھی۔ دوہری شہریت قائم کی گئی تھی (آرٹیکل 5 (3): "ہر چیکوسلواک شہری ایک ہی وقت میں چیک سوشلسٹ جمہوریہ یا سلوواک سوشلسٹ جمہوریہ کا شہری ہے")، اور اس کے بجائے مرکزی حکومت کے بہت سے سابقہ کاموں کو دونوں قومی حکومتوں کے دائرہ اختیار میں رکھا گیا تھا۔ وفاقی حکومت نے امور خارجہ، قومی دفاع، وفاقی ذخائر، اور قومی وسائل پر خصوصی دائرہ اختیار برقرار رکھا اور متعدد دیگر معاملات میں مشترکہ دائرہ اختیار برقرار رکھا، لیکن وفاقیت کی اصلاحات کی حد وسیع تھی۔ وفاقی مقننہ 1968 کے آئینی قانون کے تحت سب سے اہم اور دیرپا تبدیلی یک ایوان قومی اسمبلی کو دو ایوانوں والی مقننہ کے ساتھ تبدیل کرنا تھا جسے وفاقی اسمبلی کہا جاتا ہے۔ دو ادارے، جنہیں مساوی اختیار دیا گیا تھا، چیمبر آف دی پیپل تھے، جو پرانی قومی اسمبلی سے ملتے جلتے تھے، اور چیمبر آف دی نیشنز، جس میں چیک اور سلوواک کی مساوی تعداد تھی۔ ایک شق (آرٹیکل 42) کے ساتھ کہ کچھ فیصلوں کے لیے چیمبر آف نیشنز کے ہر نصف (چیک اور سلوواک) کی اکثریت کی رضامندی کی ضرورت ہوتی ہے، اور ایک شق (آرٹیکل 41) کہ آئینی ترامیم، نامیاتی قوانین، صدر کے انتخاب اور اعلانات جنگ کے لیے نہ صرف چیمبر آف دی پیپل میں بلکہ چیمبر آف نیشنز کے ہر نصف (چیک اور سلوواک) میں بھی تین پانچویں بڑی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے، یہ ادارہ جاتی اصلاحات حکومت کی قانون ساز شاخ پر چیک تسلط کے سلوواک خوف کو ختم کرنے کے لیے بنائی گئی تھیں۔ تاہم، بعد کی پیش رفت جلد ہی یہ واضح ہو گیا کہ 1968 کی وفاقیت کے بہت سے پہلو سیاسی اور انتظامی طور پر ناقابل عمل تھے۔ سیاسی طاقت کمیونسٹ پارٹی میں مضبوطی سے مرکوز رہی (پارٹی کو وفاقی بنانے کی تجاویز کو چیکوسلوواکیا میں 1968 کے سوویت حملے کے بعد ختم کر دیا گیا تھا)، اور دو معاشی نظام، دو پولیس نظام، اور اس طرح کی انتظامیہ ناقابل عمل ثابت ہوئی۔ نتیجے کے طور پر، جولائی 1971 میں فیڈریشن کے 1968 کے آئینی قانون میں ترامیم نے ان اور دیگر سرکاری کاموں کی انتظامیہ کو متحد کیا، دوہری شہریت کے رواج کو ختم کیا اور سب سے اہم، وفاقی حکومت کو قومی حکومتوں کے اقدامات میں مداخلت کرنے اور انہیں کالعدم قرار دینے کا اختیار دیا (اسی طرح ہندوستان میں صدر راج اور ارجنٹائن میں وفاقی مداخلت)۔ اگرچہ 1968 کی اصلاحات کے زیادہ تر ڈھانچے برقرار رہے، لیکن 1970 کی دہائی میں چیکوسلواک حکومت کے نظام کے مبصرین نے اس بات پر اتفاق کیا کہ 1971 کی آئینی ترامیم کے نفاذ کے بعد وفاقیت ایک اگواڑے سے کچھ زیادہ ہی رہی۔ مئی 1975 میں، فیڈریشن کے 1968 کے آئینی قانون میں مزید ترمیم کی گئی تاکہ گستاو ہسک کو بیمار لڈویک سوبوڈا سے صدارت سنبھالنے کی اجازت دی جا سکے۔ مخمل طلاق آئینی قانون کو جمہوریہ چیک کے نئے آئین اور جمہوریہ سلوواک کے آئین نے ختم کر دیا تھا جو چیکوسلوواکیا کی مؤثر طریقے سے مذاکرات کے بعد یکم جنوری 1993 کو نافذ ہوا تھا۔ چیکوسلواک فیڈریشن سے متعلق آئینی ایکٹ میں کسی تحلیل کی پیش گوئی نہیں کی گئی تھی اور اس میں خود ارادیت کے لیے قوموں کے کسی بھی حقوق پر بحث نہیں کی گئی تھی۔ جولائی 1992 میں منظور شدہ سلوواک نیشنل کونسل کا سلوواک قوم کی آزادی کا اعلامیہ اس لیے غیر آئینی تھا-کم از کم منصوبہ بند نتائج بلا شبہ غیر آئینی تھے۔ اس اعلامیے اور چیکوسلوواکیا کے آئینی نظام کے ساتھ اس کے تنازعہ نے زیادہ تر چیک اور سلوواک سیاست دانوں کو قائل کیا ہے کہ تحلیل کے بارے میں مذاکرات ناگزیر ہو گئے تھے۔ ۔