Female genital mutilation laws by country
خواتین کے جننانگ ختنہ (ایف جی ایم) کی قانونی حیثیت، جسے خواتین کے جننانگ کاٹنے (ایف جی سی) کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، دنیا بھر میں وسیع پیمانے پر مختلف ہے۔ جغرافیائی نقطہ نظر کے مسائل کا جائزہ بین الاقوامی قانون میں، اس بات پر اتفاق رائے ہے کہ خواتین کے جننانگ ختنہ انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہے جسے تمام ریاستوں کے ذریعے جرم قرار دینے اور ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سلسلے میں انسانی حقوق کے بین الاقوامی آلات میں عالمی اور علاقائی معاہدے، کنونشن، پروٹوکول، اعلانات، قراردادیں اور سفارشات جیسے سی ای ڈی اے ڈبلیو کمیٹی کی جنرل سفارش نمبر۔ 14 (1990)، ماپوٹو پروٹوکول آرٹیکل 5 (2003)، ایف جی ایم کے خاتمے سے متعلق قاہرہ اعلامیہ (سی ڈی ای ایف جی ایم، 2003)، استنبول کنونشن آرٹیکل 38 (2011)، پائیدار ترقی کا ہدف 3.3 (2015)، مشرقی افریقی کمیونٹی خواتین کے جننانگ ختنہ کی ممانعت ایکٹ (ای اے سی ایکٹ، 2016) اور اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کی قرارداد نمبر۔ 38/61 (2018)۔ ایف جی ایم کو ختم کرنے کی عالمی کوششیں، بشمول مجرم بنانا، طویل عرصے سے افریقہ پر مرکوز ہیں، جہاں روایتی طور پر ایف جی ایم پر عمل کرنے والے زیادہ تر ممالک واقع ہیں اور ایف جی ایم مخالف مہمات 1990 کی دہائی سے لے کر 2010 کی دہائی تک کافی کامیاب رہی ہیں، لیکن ایشیا میں روایتی طور پر ایف جی ایم پر عمل کرنے والے ممالک اور ان ممالک میں تارکین وطن برادریوں کو طویل عرصے سے کم سراہا گیا ہے جہاں ایف جی ایم کی روایت نہیں ہے۔ اینڈ ایف جی ایم یورپی نیٹ ورک، یو ایس اینڈ ایف جی ایم/سی نیٹ ورک اور ایکویلیٹی ناؤ کی مارچ 2020 کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ تمام براعظموں کے کم از کم 92 ممالک میں ایف جی ایم کی مشق کی جاتی تھی، جبکہ ان میں سے 51 میں ایک قانون تھا جس نے خاص طور پر ایف جی ایم کو جرم قرار دیا تھا۔ ستمبر 2018 میں افریقہ کے 28 سب سے زیادہ ایف جی ایم والے ممالک میں سے 22 میں ایف جی ایم غیر قانونی تھا۔ سوڈان نے اپریل 2020 میں ایف جی ایم کو جرم قرار دیا۔ کچھ مغربی ممالک، جہاں روایتی طور پر ایف جی ایم کی مشق نہیں کی گئی ہے لیکن جہاں روایتی طور پر ایف جی ایم کی مشق کرنے والے ممالک کے تارکین وطن 20 ویں اور 21 ویں صدی میں منتقل ہوئے ہیں، نے بھی ایف جی ایم (نومبر 2008 تک 13 ممالک) کو جرم قرار دیا ہے۔ 2013 تک، یورپی یونین کے تمام 27 رکن ممالک (بشمول برطانیہ) اور کروشیا میں ایف جی ایم کو جرم قرار دے دیا گیا تھا۔ اس کے برعکس بین الاقوامی رپورٹوں کے باوجود، نیدرلینڈ میں یکم فروری 2006 سے خواتین کے جننانگ ختنہ کو واضح طور پر جرم قرار دیا گیا ہے، یعنی ڈچ فوجداری ضابطہ (ویٹ بوک وین اسٹرافریکٹ) کے اس وقت کے آرٹیکلز 5.3 اور 5 اے 1 میں، اور حدود کے قانون میں 1 جولائی 2009 کو ایف جی ایم متاثرہ کی 18 ویں سالگرہ کے اگلے دن تک شروع نہ کر کے اضافہ کیا گیا تھا۔ 25 جولائی 2020 تک، نیدرلینڈز میں 18 سال سے کم عمر خواتین کی جننانگ ختنہ قابل سزا ہے، بشمول جب ڈچ شہریوں، غیر ملکیوں کے ذریعہ بیرون ملک ارتکاب کیا جاتا ہے جو بعد میں ڈچ شہریت حاصل کرتے ہیں یا نیدرلینڈز میں مستقل رہائش گاہ یا قیام کے ساتھ غیر ملکی، آرٹیکل 300 سے 303 فی آرٹیکل 7 ڈی اور ڈچ فوجداری ضابطہ کے آرٹیکل 71.3 کے تحت (شدید) حملے (ممکنہ طور پر پہلے سے طے شدہ) کی ایک شکل کے طور پر۔ زیادہ سے زیادہ سزا 12 سال قید (یا اگر متاثرہ شخص مر جائے تو 15 سال) ہے۔ جرمانے میں ایک تہائی اضافہ کیا جا سکتا ہے اگر مجرم (ا) خاندان کا رکن یا متاثرہ کی زندگی کا ساتھی (آرٹیکل 304.1) یا اگر متاثرہ کم عمر تھا (آرٹیکل 304.2)۔ ریاستہائے متحدہ میں، ایف جی ایم کو 1996 میں وفاقی طور پر اور 17/50 ریاستوں میں 1994-2006 کے دوران مجرم قرار دیا گیا تھا۔ تاہم، ایف جی ایم کو جرم قرار دینے والے وفاقی قانون کو مشی گن کی ایک عدالت نے نومبر 2018 میں غیر آئینی قرار دیا تھا، زیادہ تر اس وجہ سے کہ جج نے پایا کہ وفاقی حکومت کو اس معاملے پر قانون سازی کا اختیار نہیں ہے، اور یہ کہ امریکی ریاستوں کو کرنا چاہیے۔ فیصلے کے وقت، 27 ریاستوں نے خاص طور پر ایف جی ایم کو جرم قرار دیا تھا، اور عدالتی مقدمے نے دیگر ریاستوں کو بھی مقدمے کے دوران اور بعد میں ایسا کرنے کی ترغیب دی۔ مارچ 2020 تک، یہ عمل 35/50 ریاستوں میں غیر قانونی تھا ؛ مئی 2020 تک، 38/50 امریکی ریاستوں میں ایف جی ایم پر پابندی لگا دی گئی تھی۔ 5 جنوری 2021 کو، 2020 کا اسٹاپ ایف جی ایم ایکٹ نافذ کیا گیا، جو ایف جی ایم کو 'بچوں کے ساتھ بدسلوکی، صنفی امتیاز اور تشدد کی ایک شکل' سمجھتا ہے، وفاقی حکام کو 'ایف جی ایم کو انجام دینے یا انجام دینے کی سازش کرنے والے' لوگوں کے خلاف مقدمہ چلانے کا اختیار دیتا ہے اور زیادہ سے زیادہ جیل کی سزا کو 5 سے بڑھا کر 10 سال کر دیتا ہے۔ اس نے 1996 کے قانون کی جگہ لے لی جسے 2018 میں غیر آئینی قرار دیا گیا تھا۔ دستخط کے وقت، 50 میں سے 11 امریکی ریاستوں میں ابھی تک ایف جی ایم پر ریاستی پابندی نہیں تھی۔ اگست 2023 تک 41 ریاستوں کے پاس ایف جی ایم کے خلاف مخصوص قوانین تھے۔ قانونی طریقے جس طریقے سے ایف جی ایم کی قانون سازی (اور عام طور پر جرم سازی) نافذ کی جاتی ہے، وہ ملک سے ملک میں مختلف ہوتی ہے۔ کچھ ممالک کے آئین ایف جی ایم پر پابندی لگاتے ہیں، دوسروں نے ایف جی ایم کو جرم قرار دینے والے مخصوص قوانین کو اپنایا ہے، دوسروں نے بچوں کے تحفظ، خواتین کے خلاف تشدد، جنسی تشدد، یا جسمانی حملے سے متعلق وسیع تر مجرمانہ قانون سازی میں ایف جی ایم پر پابندی کو شامل کیا ہے۔ یورپی یونین کے رکن ممالک میں، عام مجرمانہ قانون کی دفعات کے بجائے مخصوص طور پر ایف جی ایم کو جرم قرار دینے کا رجحان ہے۔ 2013 تک، 28 کی 10 ریاستوں (بشمول کروشیا اور برطانیہ) نے ایسا کیا تھا۔ مارچ 2020 تک، ایسٹونیا، جرمنی، مالٹا اور پرتگال نے بھی ایف جی ایم کو جرم قرار دینے والی واضح دفعات متعارف کروائی تھیں، تاکہ موجودہ 27 یورپی یونین کے رکن ممالک میں سے 14 کے پاس ایف جی ایم کے خلاف مخصوص قانون سازی ہو۔ خواتین اور بچوں کی ترقی کی ہندوستانی وزیر منیکا گاندھی نے 2017 میں کہا تھا کہ ایف جی ایم کے مقدمات پر مقدمہ چلانے کے لیے 1860 کے تعزیرات ہند، 1973 کے فوجداری ضابطہ اخلاق اور 2012 کے جنسی جرائم سے بچوں کے تحفظ کے قانون (پاکسو ایکٹ) کو نافذ کیا جا سکتا ہے اور ایف جی ایم کو جرم قرار دینے کے لیے کسی مخصوص قانون کی ضرورت نہیں ہے۔ سرحد پار ایف جی ایم اور غیر ملکی حیثیت بعض اوقات ایف جی ایم کسی ایسے ملک میں سرحد پار کیا جاتا ہے جہاں یہ اب بھی قانونی ہے تاکہ کسی کے رہائشی ملک میں قانونی چارہ جوئی سے بچا جا سکے (مثال کے طور پر، مالی میں برکینا فاسو کے باشندوں کے ذریعہ یا صومالیہ میں کینیا کے رہائشیوں کے ذریعہ)۔ ستمبر 2018 تک، گنی بساؤ، کینیا اور یوگنڈا افریقہ کے واحد ممالک تھے جنہوں نے سرحد پار ایف جی ایم کو مجرم قرار دیا اور سزا دی۔ یورپی یونین میں، قانون سازوں نے ایف جی ایم کے عمل پر مقدمہ چلانے کے لیے غیر ملکی حیثیت کے قانونی اصول کا اطلاق کیا ہے جب یہ کسی ممبر ریاست کے علاقے سے باہر یورپی یونین میں رہنے والی لڑکیوں کے ساتھ کیا جاتا ہے جنہیں چھٹیوں یا بیرون ملک کے دوروں کے دوران اپنے یا اپنے والدین کے آبائی ملک میں کاٹ دیا گیا تھا یا ان کے کٹ جانے کا خطرہ ہوتا ہے۔ ملک کے لحاظ سے قوانین