Kerala Legislative Assembly
کیرالہ قانون ساز اسمبلی، ترواننت پورم جسے کیرالہ نیامسابھا کے نام سے جانا جاتا ہے، کیرالہ کی ریاستی اسمبلی ہے، جو ہندوستان کی 28 ریاستوں میں سے ایک ہے۔ اسمبلی 140 منتخب نمائندوں کے ذریعے تشکیل دی جاتی ہے۔ ہر منتخب رکن کیرالہ کی سرحدوں کے اندر 140 حلقوں میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے اور اسے رکن قانون ساز اسمبلی (ایم ایل اے) کہا جاتا ہے۔ موجودہ کیرالہ قانون ساز اسمبلی 140 منتخب اراکین پر مشتمل ہے۔ تاریخ 1956 میں، ریاست کیرالہ کو لسانی بنیاد پر تشکیل دیا گیا، جس میں کوچین، مالابار، اور ٹراوانکور کے علاقے اور جنوبی کینارا کے کاسرگوڈ کے علاقے کو ضم کیا گیا۔ ریاست کیرالہ میں پہلے اسمبلی انتخابات فروری-مارچ 1957 میں ہوئے تھے۔ کیرالہ کی پہلی قانون ساز اسمبلی 5 اپریل 1957 کو تشکیل دی گئی تھی۔ اسمبلی میں ایک نامزد رکن سمیت 127 ارکان تھے۔ 2010 کی موجودہ حد بندی کمیٹی نے نشستوں کی کل تعداد 140 ہونے کی تصدیق کی۔ نیام سبھا کمپلیکس ریاستی اسمبلی کو نیام سبھا کے نام سے جانا جاتا ہے اور یہ نئے قانون ساز کمپلیکس میں واقع ہے۔ یہ 5 منزلہ کمپلیکس ہندوستان کے سب سے بڑے کمپلیکس میں سے ایک ہے۔ سنٹرل ہال کو آرائشی ٹیک ووڈ-روز ووڈ پینلنگ کے ساتھ سب سے خوبصورت اور شاندار ہال کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ پرانی اسمبلی ریاستی سیکرٹریٹ کمپلیکس کے اندر واقع تھی جسے 22 مئی 1998 (کے آر نارائنن) میں نیا کمپلیکس شروع کرنے کے بعد قانون ساز میوزیم میں تبدیل کر دیا گیا تھا۔ کیرالہ قانون ساز اسمبلی کے 15 ویں کیرالہ قانون ساز اسمبلی کے اسپیکر ماخذ: تشکیل اسمبلی 140 اراکین پر مشتمل ہے جنہیں قانون ساز اسمبلی کے اراکین کے نام سے جانا جاتا ہے-ہر حلقے کی نمائندگی کرنے والے ایم ایل اے۔ ایم ایل اے بننے کے لیے درکار قابلیت تقریبا ایک ایم پی کے لیے اہلیت کے معیار سے ملتی جلتی ہے۔ ہندوستان کا شہری ہونے کے علاوہ فرد کی عمر 25 سال سے کم نہیں ہونی چاہیے۔ مزید بنیادی طور پر، ایک شخص، جو ریاست کے کسی حلقے کا ووٹر نہیں ہے، ایم ایل اے بننے کا اہل نہیں ہے۔ ایک ایم ایل اے ایک مخصوص حلقے کے لوگوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے، اور ایم ایل اے قانون ساز اسمبلی میں ان ووٹرز کی نمائندگی کرتا ہے۔ ایم ایل اے ریاست میں قومی سطح پر ایم پی کے برابر عہدے سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ قانون سازوں کی ذمہ داریاں ایک ایم ایل اے کی بنیادی ذمہ داری لوگوں کی شکایات اور امنگوں کی نمائندگی کرنا اور انہیں ریاستی حکومت کے سامنے اٹھانا ہے۔ ایک ایم ایل اے کے پاس اپنے حلقے سے متعلق مسائل کو اٹھانے کے لیے 'توجہ دلانے کی تحریک' سمیت کئی قانون سازی کے آلات استعمال کرنے کا اختیار ہوتا ہے۔ ایم ایل اے سے یہ بھی توقع کی جاتی ہے کہ وہ متعلقہ سرکاری ایجنسی اور وزیر کے ساتھ مسائل اٹھائے گا۔ ایک قانون ساز کے طور پر، ان کا بنیادی کردار اپنے حلقے کی ترقی کے لیے لوکل ایریا ڈیولپمنٹ (ایل اے ڈی) فنڈ کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرنا ہوگا۔ اسپیکر کی تقرری اسپیکر اسمبلی کا بنیادی عہدیدار ہوتا ہے۔ اسمبلی اپنے اراکین میں سے اسپیکر کا انتخاب کرتی ہے۔ اگرچہ اسپیکر اب بھی اپنے حلقے کی نمائندگی کرتا ہے، لیکن وہ اسمبلی کا غیر جانبدار صدر رہتا ہے اور بحث سے گریز کرتا ہے۔ جب نئی اسمبلی بنتی ہے تو سیاسی جماعت/اتحاد جسے گورنر حکومت بنانے کے لیے مدعو کرتا ہے، ان میں سے ایک کو عارضی اسپیکر کے طور پر نامزد کرتا ہے۔ عارضی اسپیکر گورنر کے سامنے قسم کھاتا ہے اور نئی اسمبلی کا پہلا اجلاس شروع کرتا ہے۔ وہ اسمبلی ہال میں تمام قانون سازوں کی حلف برداری کی تقریب کی نگرانی کرتا ہے اور پھر اسپیکر الیکشن کے لیے ریٹرننگ آفیسر بن جاتا ہے۔ ایوان کا قائد، وزیر اعلی اسپیکر کے انتخاب کے لیے تحریک پیش کرتا ہے اور اسپیکر کے عہدے کے لیے اپنی پارٹی/اتحاد میں سے ایک کو نامزد کرتا ہے۔ قائد حزب اختلاف تحریک کی حمایت کرتا ہے اور ان میں سے ایک کو اسپیکر کے عہدے کے لیے نامزد کرتا ہے۔ اس کے بعد پرو ٹرم اسپیکر پوچھتا ہے کہ کیا کوئی اور اسپیکر کے عہدے کے لیے مقابلہ کرنا چاہتا ہے۔ اگر کوئی درخواست موصول ہوتی ہے تو اسے انتخابات کے لیے بھی درج کیا جائے گا۔ تحریک کی بنیاد پر، عارضی اسپیکر انتخابات کا حکم دے گا اور قانون ساز سکریٹری اسمبلی کے فلور پر انتخابات کا انتظام کرے گا۔ انتخابات کا بند معاملہ ہوگا جس میں ہر رکن بیلٹ پیپر پر خفیہ ووٹ ڈالے گا۔ نتائج کی گنتی قانون ساز سکریٹری کے ذریعے حکمران اور اپوزیشن دونوں جماعتوں کے نمائندوں کے سامنے کی جائے گی۔ اس کے مطابق، عارضی اسپیکر نئے اسپیکر کا اعلان کرتا ہے اور اسمبلی کے دونوں رہنما نئے اسپیکر کو اسپیکر ڈیاس کے پاس اس عہدے کا چارج سنبھالنے کے لیے لے جاتے ہیں۔ اسی طرح کا انتخاب ڈپٹی اسپیکر کے تقرر کے لیے کیا جاتا ہے جو اسپیکر کی غیر موجودگی میں عہدہ سنبھالیں گے۔ عہدیدار اسپیکر کی مدد قانون ساز سیکرٹریٹ کرتا ہے۔ سیکرٹریٹ کا سربراہ قانون ساز سیکرٹری ہوتا ہے۔ قانون ساز سکریٹری اسمبلی کا ایگزیکٹو چیف ہوتا ہے اور صرف اسپیکر اور ایوان کو براہ راست رپورٹ کرتا ہے۔ قانون ساز سکریٹری کو 2 ایڈیشنل سکریٹریز، جوائنٹ سکریٹریز اور اسسٹنٹ سکریٹریز کی حمایت حاصل ہے۔ کمیٹی کے ہر موضوع کے لیے انڈر سیکرٹری اور انچارج افسران ہوتے ہیں۔ چیف کیوریٹر گھر کی دیکھ بھال، دیکھ بھال اور حفاظتی اقدامات سمیت پورے گھر کی سرگرمیوں کا انتظام کرتا ہے۔ چیف ایڈیٹر عوام اور قانون سازوں کی طرف سے اٹھائے گئے سوالات کا مسودہ تیار کرنے کے ساتھ ساتھ جوابات کے نوٹ، قانون سازی کے ریکارڈ، ایگزیکٹو آرڈرز اور آرکائیو کے معاملات کا انتظام کرنے کے لیے ایک ادارتی ٹیم کا انتظام کرتا ہے۔ چیف لائبریرین نیامسابھا کی سنٹرل لائبریری اور قانون ساز ریسرچ سیل کا انتظام سنبھالتا ہے۔ بادشاہت کے دنوں سے کیرالہ پولیس کو قانون سازی کی آزادی کو نافذ کرنے کے معاملے کے طور پر نیامسابھا کے اندر جانے کی اجازت نہیں تھی۔ نیامسابھا کی اپنی حفاظتی فورس ہے جسے واچ اینڈ وارڈ کہا جاتا ہے، جو اپنی سفید وردیوں سے ممتاز ہے جو معزز اسپیکر یا اسمبلی کے سکریٹری کو رپورٹ کرتی ہے۔ اس کی سربراہی چیف مارشل کرتے ہیں جو سپرنٹنڈنٹ آف پولیس کے عہدے پر ہوتے ہیں۔ واچ اینڈ وارڈ پورے اسمبلی کے علاقے کے ساتھ ساتھ قریبی قانون ساز ہاسٹل کی سلامتی کو بھی کنٹرول کرتا ہے۔ کمیٹیوں کی قانونی کمیٹی نیامسابھا مندرجہ ذیل کمیٹیوں پر مشتمل ہے جو قانونی نوعیت کی ہیں اور انہیں ختم نہیں کیا جا سکتا، حالانکہ اراکین تبدیل ہوتے ہیں۔ بزنس ایڈوائزری کمیٹی (بی اے سی) بی اے سی اسمبلی کے ہر اجلاس میں درج کیے جانے والے ایجنڈوں کا فیصلہ کرنے والی بنیادی کمیٹی ہے۔ کنونشن کے طور پر، اپوزیشن لیڈر کمیٹی کا سربراہ ہوگا جس میں ہر پارلیمانی پارٹی کے لیڈر زیادہ سے زیادہ 8 اراکین کے تابع ہوں گے۔ ایوان کا اسپیکر اس کمیٹی کا مستقل مدعو ہوتا ہے۔ 2. کمیٹی برائے ماحولیات 3. تخمینوں کی کمیٹی 4. حکومتی یقین دہانی پر کمیٹی 5. کمیٹی آن لوکل فنڈ اکاؤنٹس 6. سرکاری زبان پر کمیٹی 7. ٹیبل 8 پر رکھے گئے کاغذات سے متعلق کمیٹی۔ درخواستوں پر کمیٹی 9. نجی اراکین کے بلوں اور قراردادوں سے متعلق کمیٹی 10. کمیٹی برائے مراعات اور اخلاقیات 11. کمیٹی برائے پبلک اکاؤنٹس 12. کمیٹی برائے پبلک انڈرٹیکنگز 13. ماتحت قانون سازی سے متعلق کمیٹی 14. پسماندہ طبقے کی برادریوں کی بہبود سے متعلق کمیٹی 15. ماہی گیروں اور متعلقہ کارکنوں کی فلاح و بہبود سے متعلق کمیٹی 16. غیر مقیم کیرالی باشندوں کی فلاح و بہبود سے متعلق کمیٹی 17. درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کی فلاح و بہبود سے متعلق کمیٹی 18. بزرگ شہریوں کی فلاح و بہبود سے متعلق کمیٹی 19. خواتین، بچوں اور جسمانی طور پر معذور افراد کی فلاح و بہبود سے متعلق کمیٹی 20. نوجوانوں اور نوجوانوں کے امور کی بہبود سے متعلق کمیٹی 21. ہاؤس کمیٹی 22۔ لائبریری ایڈوائزری کمیٹی 23. رولز کمیٹی سبجیکٹ کمیٹی قانونی کمیٹی کے علاوہ اسمبلی میں حکومت کے ہر محکمہ کے لیے ایک سبجیکٹ کمیٹی ہوتی ہے۔ اگرچہ وہ قانونی نوعیت کے نہیں ہیں، لیکن یہ ایوان کی طرف سے باقاعدگی سے ہر محکمہ کے انتظامی فیصلوں کی نگرانی اور ان پر قابو پانے کے لیے قائم کیا جاتا ہے جب قانون سازی کرنے کا ارادہ رکھنے والا کوئی مخصوص بل اسمبلی کے سامنے آتا ہے۔ عام طور پر جب کوئی بل پیش کیا جاتا ہے اور ترامیم یا تنازعات پیدا ہوتے ہیں، تو بلوں کو ایک موضوعاتی کمیٹی کو بھیجا جاتا ہے جو خاص طور پر اس طرح کی محکمہ جاتی سرگرمی تشکیل دیتی ہے۔ کیرالہ مقننہ کے قواعد کے مطابق، ایوان میں درج ذیل کمیٹیاں باقاعدگی سے قائم کی جاتی ہیں۔ 1. موضوع کمیٹی-I:-زراعت، مویشی پروری اور ماہی گیری کے محکمے 2. موضوع کمیٹی-II:-لینڈ ریونیو، لینڈ یوز، ویٹ لینڈ پروٹیکشن، اوقاف اور دیوسوم 3۔ موضوع کمیٹی-III:-آبی وسائل، آبپاشی کے منصوبے اور ڈیم کی حفاظت 4. موضوع کمیٹی-IV:-صنعت اور معدنیات 5. موضوع کمیٹی-V:-پبلک ورکس، ٹرانسپورٹ اینڈ کمیونیکیشن 6. موضوع کمیٹی-VI:-تعلیم 7. موضوع کمیٹی-VII:-پاور، لیبر اینڈ لیبر ویلفیئر 8. موضوع کمیٹی-VIII:-اقتصادی امور 9. موضوع کمیٹی-IX:-مقامی انتظامیہ، دیہی ترقی اور ہاؤسنگ 10. موضوع کمیٹی-X:-جنگل، ماحولیات اور سیاحت 11۔ موضوع کمیٹی-11: خوراک، شہری رسد اور تعاون 12۔ موضوعاتی کمیٹی-بارہویں: صحت اور خاندانی بہبود 13۔ موضوع کمیٹی-XIII:-سماجی خدمت 14۔ موضوع کمیٹی-XIV:-داخلہ اور سلامتی امور ایڈہاک کمیٹی وقتا فوقتا، اسمبلی ایوان کی طرف سے منظور کردہ تحریک کے مطابق کاروبار کے لیے ایک ایڈہاک کمیٹی تشکیل دے سکتی ہے۔ ۔