British Overseas Territories citizen
برٹش اوورسیز ٹیریٹریز سٹیزن (بی او ٹی سی)، جسے پہلے برٹش ڈیپینڈنٹ ٹیریٹریز سٹیزن (بی ڈی ٹی سی) کہا جاتا تھا، برطانوی قومیت کے ایک طبقے کا رکن ہوتا ہے جو ایک یا زیادہ برطانوی اوورسیز ٹیریٹریز سے منسلک لوگوں کو دیا جاتا ہے۔ یہ زمرہ برطانیہ سے مضبوط تعلقات رکھنے والے برطانوی شہریوں اور صرف بیرون ملک کے علاقے (جبرالٹر یا فاکلینڈ جزائر کے علاوہ) سے منسلک افراد کے درمیان فرق کرنے کے لیے بنایا گیا تھا، جن دونوں گروہوں نے یکم جنوری 1983 سے پہلے برطانیہ اور کالونیوں (سی یو کے سی) کی مشترکہ شہریت حاصل کی تھی۔ شہریت کا بنیادی حق، برطانیہ میں رہائش کا حق، پارلیمنٹ کے 1968 اور 1971 کے قوانین کے ذریعے نوآبادیاتی سی یو کے سی سے چھین لیا گیا تھا، جب تک کہ وہ اسے برطانیہ کے ساتھ اہل تعلق کے ذریعے برقرار نہ رکھیں۔ برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 کے تحت، جو یکم جنوری 1983 کو نافذ ہوا، نوآبادیاتی CUKCs (جبرالٹر اور فاکلینڈ جزائر کے علاوہ) برطانیہ سے کوالیفائنگ کنکشن کے بغیر برطانوی انحصار والے علاقوں کے شہری بن گئے (2002 میں برطانوی اوورسیز علاقوں کی شہریت کا نام تبدیل کر دیا گیا)، ایک ایسی شہریت جس میں کہیں بھی رہائش کا حق شامل نہیں تھا۔ یہاں تک کہ ان علاقوں میں بھی نہیں جہاں وہ پیدا ہوئے تھے (CUKCs برطانیہ، جبرالٹر، فاکلینڈ جزائر، یا چینل جزائر اور آئل آف مین کے کراؤن ڈیپینڈینسیوں میں پیدا ہوئے تھے، یہ سب برطانوی شہری بن گئے، برطانیہ میں رہائش کے حق کے ساتھ)۔ برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت رکھنے والے برطانوی شہری رہے (برطانوی خودمختاری کے تابع)، لیکن برطانوی شہری نہیں رہے (حالانکہ برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت برطانوی قومیت کا ایک طبقہ ہے، یہ برطانوی سمندر پار علاقے یا برطانوی سمندر پار علاقوں کی اجتماعی طور پر شہریت نہیں ہے جیسا کہ نام سے ظاہر ہوتا ہے)۔ چونکہ برطانیہ دولت مشترکہ کا علاقہ ہے، اس لیے بی ڈی ٹی سی سمیت تمام برطانوی شہری دولت مشترکہ کے شہری رہے، حالانکہ دولت مشترکہ کے دیگر ممالک کے شہریوں کی برطانیہ میں آزادانہ نقل و حرکت دولت مشترکہ تارکین وطن ایکٹ 1962 کے ساتھ ختم ہو گئی تھی (برطانوی سمندر پار علاقے اپنے حقوق میں دولت مشترکہ کے رکن نہیں ہیں، کیونکہ یہ آزاد ممالک کی ایک جماعت ہے، جن میں سے ایک برطانیہ ہے)۔ بی او ٹی سی کا درجہ ہولڈر کو برطانیہ میں رہائش کا حق نہیں دیتا ہے، لیکن 2002 کے بعد سے، تقریبا تمام بی او ٹی سی بیک وقت برطانوی شہریت رکھتے ہیں، سوائے ان کے جو صرف اکروتری اور ڈھیکیلیا کے علاقے سے منسلک ہیں، نیز وہ لوگ جنہوں نے اس تاریخ کے بعد سے بی او ٹی سی کے طور پر اندراج یا نیچرلائز کیا ہے۔ اس طبقے کے شہری جو مکمل شہری بھی نہیں ہیں وہ برطانیہ میں داخل ہوتے وقت امیگریشن کنٹرول کے تابع ہیں۔ تقریبا 63,000 بی او ٹی سی اس حیثیت کے ساتھ فعال برطانوی پاسپورٹ رکھتے ہیں اور بیرون ملک سفر کرتے وقت قونصلر تحفظ سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ برطانوی سمندر پار علاقوں میں انگویلا، برمودا، برطانوی انٹارکٹک علاقہ، برطانوی بحر ہند کا علاقہ، برطانوی ورجن جزائر، جزائر کیمین، جزائر فاکلینڈ، جبرالٹر، مونٹسیراٹ، جزائر پٹکیرن، سینٹ ہیلینا، ایسینشن اور ٹرستان دا کونہا، جنوبی جارجیا اور جنوبی سینڈوچ جزائر، اکروٹیری اور ڈھیکلیا کے خودمختار بیس ایریا، اور جزائر ترک اور کیکوس شامل ہیں۔ پس منظر برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 سے پہلے، برطانوی سلطنت کی کالونیوں کو کراؤن کالونیوں کے نام سے جانا جاتا تھا (حالانکہ داخلی نمائندہ حکومت والی کالونیوں کو خود مختار کالونیوں کے طور پر ممتاز کیا جاتا تھا) جن میں سے ایک بڑی تعداد تھی۔ نئی حیثیت متعارف ہونے سے پہلے ان میں سے بہت سے آزاد یا دوسرے ممالک کے حصے بن گئے۔ قدرتی طور پر پیدا ہونے والے تمام برطانوی رعایا کو پہلے برطانوی سلطنت کے کسی بھی حصے میں آزادانہ نقل و حرکت کا غیر محدود حق حاصل تھا۔ (اصل میں موضوع کی حیثیت کا مطلب کسی بھی موروثی حقوق کے بغیر ولی عہد کے لیے وفاداری یا فرائض تھا، لیکن ایکٹ کی منظوری کے وقت یہ اصطلاح پہلے ہی طویل عرصے سے قدیم تھی کیونکہ ولی عہد کے رعایا نے پارلیمنٹ کی تشکیل کے ساتھ ہی مستقل طور پر شہریت کے حقوق حاصل کر لیے تھے۔ انگلینڈ، اس کے ہاؤس آف کامنز اور ہاؤس آف لارڈز کے ساتھ۔) 1981 تک، برطانوی مضمون کی حیثیت پہلے ہی برطانوی شہری اور برطانوی شہری کے ساتھ معنی میں متغیر ہو چکی تھی۔ چونکہ سلطنت کے مختلف علاقوں کو لندن سے قانون سازی کا اختیار تفویض کیا گیا تھا، ان علاقوں نے بتدریج داخلے اور رہائش کے حقوق سے متعلق اپنے قوانین نافذ کیے۔ تاہم، ان مقامی قوانین نے برطانیہ کے گھریلو قانون کے تحت برطانوی رعایا کے حقوق کو متاثر نہیں کیا، خاص طور پر برطانیہ برطانیہ اور شمالی آئرلینڈ میں رہائش کا حق، جو اس علاقے کے تابع نہیں تھے جس میں شہری پیدا ہوا تھا یا رہائش پذیر تھا، یا اس خطے کے اندر مقامی خود مختاری کی ڈگری۔ کئی سب سے بڑی خود مختار کالونیوں نے ڈومینین کا درجہ حاصل کیا (جس کا آغاز 1867 میں کینیڈین کنفیڈریشن سے ہوا)، جس نے اپنی حکومتوں کو برطانیہ کے برابر رکھا، لیکن اس کے ساتھ روابط برقرار رکھے۔ (ڈومینین اجتماعی طور پر دولت مشترکہ تھے جن کا حوالہ برطانوی سلطنت اور دولت مشترکہ کے جملے میں دیا گیا ہے۔) دوسری جنگ عظیم کے بعد، تمام تسلطوں اور بہت سی کالونیوں نے فوری طور پر مکمل سیاسی آزادی کا انتخاب کیا۔ برطانیہ (اس کی بقیہ کالونیوں سمیت) کے ساتھ مل کر ان تمام علاقوں نے ایک نئی دولت مشترکہ اقوام (عام طور پر صرف "دولت مشترکہ" کے لیے مختصر) تشکیل دی۔ اگرچہ ہر دولت مشترکہ کے ملک نے اپنے شہریوں کو ممتاز کیا، برطانوی حکومت کے برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1948 کے ساتھ برطانیہ اور اس کے بقیہ بیرون ملک علاقوں کے مضامین کو برطانیہ اور کالونیوں کے شہریوں (سی یو کے سی) کے طور پر درجہ بندی کیا گیا، برطانوی موضوع کو ایک چھتری قومیت کے طور پر برقرار رکھا گیا جس میں تمام دولت مشترکہ کے شہری شامل تھے، بشمول سی یو کے سی، تاکہ ایک علاقے سے تعلق رکھنے والوں کو دوسرے میں غیر ملکی نہ سمجھا جائے۔ اگرچہ وہ کالونیاں جو آزاد ڈومینین نہیں بنی تھیں وہ برطانوی خودمختاری کے تحت رہیں، لیکن انہیں مقامی امیگریشن پالیسی کا تعین کرنے کا بھی قبول شدہ حق حاصل تھا۔ تمام سی یو کے سی نے ابتدائی طور پر برطانیہ میں داخل ہونے اور رہنے کا حق برقرار رکھا۔ کامن ویلتھ کی سابقہ کالونیوں سے امیگریشن کو کامن ویلتھ امیگرنٹ ایکٹ 1962 کے ذریعے محدود کیا گیا تھا۔ نئے دولت مشترکہ ممالک کے شہری جن کا برطانیہ سے کوالیفائنگ لنک تھا (جو برطانیہ میں پیدا ہوئے تھے، یا جن کے والد یا دادا برطانیہ میں پیدا ہوئے تھے) نے سی یو کے سی کو برقرار رکھا، جو دوہری شہری بن گئے۔ کامن ویلتھ امیگرینٹس ایکٹ 1968 نے ان برطانوی مضامین سے برطانیہ میں مفت داخلے، کام اور رہائش کے حقوق کو ہٹا دیا جو برطانیہ میں پیدا نہیں ہوئے تھے، یا ان کے پاس برطانیہ سے کوئی اہل تعلق نہیں تھا۔ اس کا اطلاق نہ صرف دولت مشترکہ کے ممالک کے سی یو کے سی پر ہوتا تھا، بلکہ برطانیہ کے شہریوں اور باقی کالونیوں میں کالونیوں پر بھی ہوتا تھا۔ امیگریشن ایکٹ 1971 نے پدرانہ تصور متعارف کرایا، جس کے ذریعے صرف برطانوی رعایا (یعنی۔ سی یو کے سی اور دولت مشترکہ کے شہری) جن کے برطانوی جزائر سے کافی مضبوط روابط ہیں (مثال کے طور پر۔ جزائر میں پیدا ہونے یا والدین یا دادا دادی جو وہاں پیدا ہوئے تھے) کو رہائش کا حق حاصل تھا، یعنی وہ امیگریشن کنٹرول سے مستثنی تھے اور انہیں جزائر میں داخل ہونے، رہنے اور کام کرنے کا حق حاصل تھا۔ لہذا اس ایکٹ نے درحقیقت دو قسم کے سی یو کے سی بنائے تھے: وہ جن کے پاس برطانیہ میں رہائش کا حق ہے، اور وہ جن کے پاس برطانیہ میں رہائش کا حق نہیں ہے (جو کراؤن کالونی یا کسی دوسرے ملک میں رہائش کا حق رکھتے ہوں یا نہیں رکھتے ہوں)۔ امیگریشن کی حیثیت میں اختلافات پیدا ہونے کے باوجود، قومیت کے تناظر میں دونوں کے درمیان کوئی قانونی فرق نہیں تھا، کیونکہ 1948 کے ایکٹ میں ابھی بھی برطانیہ اور اس کی کالونیوں میں شہریت کے ایک درجے کی وضاحت کی گئی تھی۔ یہ 1983 میں بدل گیا، جب 1948 کے ایکٹ کو کثیر سطحی قومیت کے نظام سے تبدیل کر دیا گیا۔ 1 جنوری 1983 سے نافذ موجودہ برطانوی قومیت کا بنیادی قانون برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 ہے، جس نے برطانوی قومیت کے متعدد زمروں کا نظام قائم کیا۔ آج تک، چھ درجے بنائے گئے تھے: برطانوی شہری، برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری، برطانوی سمندر پار شہری، برطانوی شہری (سمندر پار)، برطانوی رعایا، اور برطانوی محفوظ افراد۔ صرف برطانوی شہریوں اور کچھ دولت مشترکہ کے شہریوں کو برطانیہ میں رہنے کا خودکار حق حاصل ہے، جس میں مؤخر الذکر کے پاس 1983 سے پہلے کے بقایا حقوق ہیں۔ برمودا 1968 اور 1971 میں نوآبادیاتی سی یو کے سی کے لیے پدرانہ حیثیت کا تعارف، اور 1983 میں ان کی شہریت کی تبدیلی نے کالونیوں کے قیام کے وقت شاہی چارٹر کے ذریعے انہیں دیے گئے حقوق کو ختم کر دیا۔ برمودا (مکمل طور پر سومرز جزائر یا برمودا کے جزائر)، مثال کے طور پر، 1612 میں لندن کمپنی (جو سی وینچر کے 1609 کے ملبے کے بعد سے جزائر پر قابض تھی) کے ذریعہ باضابطہ طور پر آباد کیا گیا تھا (ایک لیفٹیننٹ گورنر کے ساتھ اور ساٹھ آباد کار تین سی وینچر سے بچ جانے والوں میں شامل ہوئے جو 1610 میں وہاں رہ گئے تھے)، جب اسے کنگ جیمز اول سے اپنا تیسرا شاہی چارٹر موصول ہوا، جس میں برمودا کو شامل کرنے کے لیے بحر اوقیانوس کے اس پار ورجینیا کی پہلی کالونی کی حدود میں ترمیم کی گئی۔ 10 اپریل 1606 کے اصل شاہی چارٹر میں کنگ جیمز اول کے ذریعہ آباد کاروں کو شہریت کے حقوق کی ضمانت دی گئی، اس طرح برمودی باشندوں پر لاگو ہوتا ہے: ان حقوق کی تصدیق لندن کمپنی کے اسپن آف، دی کمپنی آف دی سٹی آف لندن برائے دی پلانٹیشن آف دی سومرز آئیلز کو 1615 میں برمودا کے ورجینیا سے الگ ہونے پر دی گئی شاہی چارٹر میں کی گئی تھی: سینٹ ہیلینا کے سابق سی یو کے سیز کے حوالے سے، وائٹلی کے لارڈ بیومونٹ نے 10 جولائی 2001 کو ہاؤس آف لارڈز میں برٹش اوورسیز ٹیریٹریز بل پر بحث میں کہا: برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 کی منظوری کے بعد، سی یو کے سیز کو ان کے نسب اور جائے پیدائش کی بنیاد پر مختلف قومیت کے گروپوں میں دوبارہ درجہ بندی کیا گیا: سی یو کے سیز میں رہائش کے حق کے ساتھ۔ اس کے برعکس، سی یو کے سی کو کالونیوں میں رہائش کا خودکار حق حاصل نہیں تھا۔ علاقوں میں رہائش کا حق متعلقہ حیثیت کے قبضے پر منحصر ہے، قطع نظر اس کے کہ کس قسم کی برطانوی شہریت حاصل ہے۔ شہریت کے مختلف زمروں کے علاوہ، 1981 کے ایکٹ نے دولت مشترکہ کے شہریوں کو برطانوی رعایا کے طور پر تسلیم کرنا بھی بند کر دیا۔ 1968، 1971 اور 1981 کے قوانین کے نتائج ان تبدیلیوں کی بنیاد پر بہت زیادہ غصے کا سبب بنے۔ یہ مشاہدہ کرتے ہوئے کہ جبرالٹر اور جزائر فاکلینڈ نے مکمل برطانوی شہریت برقرار رکھی، خاص طور پر غصے کا باعث بنا۔ برمودا، جس نے اپنے امیگریشن کنٹرول ہونے کے باوجود 1940 کی دہائی سے برطانیہ سے کافی امیگریشن کو جذب کیا تھا (2018 میں برمودا میں رہنے والے 71,176 افراد میں سے 30 ٪ برمودا میں پیدا نہیں ہوئے تھے، جن میں سے برطانیہ میں پیدا ہونے والے لوگ سب سے بڑے آبادیاتی گروہ ہیں)۔ چونکہ یہ امیگریشن کئی دہائیوں سے برقرار ہے (1950 کی مردم شماری سے پتہ چلتا ہے کہ برطانیہ میں پیدا ہونے والے 2,718 باشندے، تقریبا 30,000 کی آبادی میں سے)، برمودا میں پیدا ہونے والے 70 ٪ کے کافی حصے میں والدین یا دادا دادی ہیں جو برطانیہ میں پیدا ہوئے تھے۔ برمودی باشندوں کی اکثریت جنہوں نے یکم جنوری 1983 کے بعد برطانیہ میں رہائش کا حق برقرار رکھا، تاہم، سفید فام تھے (سفید فام آبادی کا ایک تہائی حصہ بناتے ہیں)۔ بہت کم سیاہ برمودی باشندوں نے برطانیہ میں پیدا ہونے والے پیش رو کے ذریعے برطانیہ میں رہائش کا حق برقرار رکھا۔ اگرچہ یکم جنوری 1983 کے بعد کوئی بھی بی ڈی ٹی سی جو قانونی طور پر برطانیہ میں پانچ سال تک مقیم رہا (عام طور پر اسٹوڈنٹ ویزا یا ورک پرمٹ کے ساتھ) اپنے پاسپورٹ میں داخل رہنے کے لیے چھٹی کا حقدار تھا، یہ ایک ایسا راستہ تھا جسے چند سیاہ فام برمودی استعمال کر سکتے تھے، کیونکہ بہت سے لوگ برطانیہ میں تعلیم حاصل کرنے کے متحمل نہیں تھے، اور بہت کم لوگ اب بھی ورک پرمٹ حاصل کرنے کے قابل تھے۔ مکمل شہریت کے حقوق پر بحث 1983 میں قومیت کی دوبارہ درجہ بندی کے وقت، بی ڈی ٹی سی کا سب سے بڑا گروہ (25 لاکھ افراد) ہانگ کانگ سے وابستہ تھا۔ برطانوی حکومت 1997 میں چین کو خودمختاری کی منتقلی کے بعد برطانیہ میں بڑے پیمانے پر ہجرت کے خوف سے ہانگ کانگیوں کو مکمل شہریت اور امیگریشن کے حقوق دینے کے لیے تیار نہیں تھی۔ شہریت کی بحالی ہانگ کانگ کو چین میں منتقل کیے جانے کے تقریبا پانچ سال بعد، پارلیمنٹ نے عملی طور پر تمام برطانوی منحصر علاقوں کے شہریوں کو مکمل برطانوی شہریت اور برطانیہ میں رہائش کے حق تک رسائی بحال کر دی۔ اس کی واحد رعایت ان لوگوں کے لیے تھی جو اکروتری اور ڈھیکیلیا میں رہتے تھے، جنہیں قبرص کے قیام کے معاہدے میں بیان کردہ فوجی اڈوں کی حیثیت کی وجہ سے خارج کر دیا گیا تھا۔ کوئی بھی شخص جو 21 مئی 2002 سے پہلے بی ڈی ٹی سی تھا خود بخود اس تاریخ کو برطانوی شہری بن جاتا ہے، اور اس تاریخ کے بعد بی ڈی ٹی سی میں پیدا ہونے والے بچے بھی خود بخود مکمل شہریت حاصل کر لیتے ہیں۔ مزید برآں، اس ایکٹ نے برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت کی حیثیت کا نام تبدیل کر دیا، جو خود ان علاقوں کے نام کی تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ حصول اور نقصان برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت حاصل کرنے کے چار طریقے ہیں: پیدائش، گود لینے، نسل یا نیچرلائزیشن کے ذریعے۔ کسی علاقے میں پیدا ہونے والے افراد خود بخود بی او ٹی سی کا درجہ حاصل کرتے ہیں اگر کم از کم ایک والدین بی او ٹی سی ہے یا اس کا تعلق رکھنے والا درجہ ہے۔ برطانوی شہری والدین سے پیدا ہونے والے بچے جو بیرون ملک کے علاقے میں آباد نہیں ہیں وہ پیدائش کے وقت BOTC نہیں ہوتے ہیں۔ بی او ٹی سی کا درجہ حاصل کرنے کے لیے والدین کو لازمی طور پر اسی سمندر پار علاقے سے منسلک ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ متبادل طور پر، بیرون ملک کے علاقے میں پیدا ہونے والے بچے کو بی او ٹی سی کے طور پر رجسٹر کیا جا سکتا ہے اگر والدین میں سے کوئی بھی بی او ٹی سی بن جاتا ہے یا پیدائش کے بعد کسی غیر ملکی علاقے میں آباد ہو جاتا ہے۔ ایک بچہ جو 10 سال کی عمر تک ایک ہی علاقے میں رہتا ہے اور ہر سال 90 دن سے زیادہ غیر حاضر نہیں ہوتا ہے وہ بھی بی او ٹی سی کے طور پر اندراج کا حقدار ہے۔ مزید برآں، ایک گود لیا ہوا بچہ خود بخود گود لینے کے مؤثر دن پر بی او ٹی سی بن جاتا ہے اگر والدین میں سے کوئی بھی بی او ٹی سی ہے یا اس کا تعلق رکھنے والا درجہ ہے۔ ان تمام صورتوں میں جب کوئی فرد پیدائش کے وقت یا علاقوں کے اندر گود لینے کے وقت برطانوی سمندر پار علاقوں کا شہری ہے، وہ شخص نسل کے علاوہ بی او ٹی سی ہے۔ علاقوں سے باہر پیدا ہونے والے افراد نسل کے لحاظ سے BOTC ہیں اگر والدین میں سے کوئی بھی نسل کے علاوہ BOTC ہے۔ غیر شادی شدہ بی او ٹی سی باپ خود بخود اپنی بی او ٹی سی کی حیثیت کو ختم نہیں کر سکتے، اور ان کے لیے بچوں کو بی او ٹی سی کے طور پر رجسٹر کرنا ضروری ہوگا۔ ایک بچہ، جو اب ایک بالغ ہے، جو 1 جولائی 2006 سے پہلے بیرون ملک پیدا ہوا تھا، (برطانیہ یا اس کے کسی علاقے میں نہیں)، ایک غیر شادی شدہ بی او ٹی سی پیدا ہونے والے والد کے ہاں، اسے اپنے بی او ٹی سی باپوں کی نسل در نسل شہریت کا دعوی کرنے کے حق سے انکار کیا جاتا ہے۔ تاہم، امریکہ میں مقیم اداکار اور وکیل، برطانوی مونٹسیراٹ میں پیدا ہونے والے والد کے بیٹے، ٹرینٹ لامونٹ ملر کی قیادت میں 'برٹش اوورسیز ٹیریٹریز سٹیزن شپ کمپین' نامی گروپ کی ایک مضبوط مہم کے بعد، ہوم سکریٹری پریتی پٹیل نے 24 مارچ 2021 کو ایک پالیسی بیان میں اعلان کیا کہ برطانیہ کی حکومت اضافی قانون سازی کے ذریعے اس امتیازی سلوک کو دور کرنے کا ارادہ رکھتی ہے جو قومیت کے مقاصد کے لیے اندراج کا ایک ماضی سے متعلق حق فراہم کرے گی۔ اسی اعلان میں، پٹیل نے کہا کہ حکومت یکم جنوری 1981 سے پہلے بیرون ملک پیدا ہونے والے بچوں کے ساتھ بی او ٹی سی ماؤں کے ساتھ امتیازی سلوک کو ختم کرنے کا بھی ارادہ رکھتی ہے۔ برطانوی قومیت ایکٹ 1981 میں ترامیم کی جائیں گی۔ 2014 میں، وہی حقوق برطانیہ کے سرزمین برطانوی باپوں سے پیدا ہونے والے بچوں کے لیے ماضی سے متعلق بنائے گئے تھے۔ BOTC نسل کے بچوں کو جان بوجھ کر چھوڑ دیا گیا تھا۔ نیا قانون اس بے ضابطگی کو دور کرے گا۔ درست کیے جانے والے کلیدی شعبے یہ ہیں: 1. یکم جنوری 1983 سے پہلے بی او ٹی سی ماؤں کے ہاں پیدا ہونے والے بچے یکم جنوری 1983 سے پہلے خواتین برطانیہ اور کالونیوں سے باہر پیدا ہونے والے بچے کو برطانوی شہریت نہیں دے سکتی تھیں۔ برطانوی شہری ماؤں کے 1983 سے پہلے پیدا ہونے والے بچوں کو برطانوی شہری کے طور پر رجسٹر کرنے کی اجازت دینے کی دفعات کو قومیت، امیگریشن، اور پناہ ایکٹ 2002 میں متعارف کرایا گیا تھا، لیکن بی او ٹی سی ماؤں تک توسیع نہیں کی گئی تھی۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ برطانیہ میں پیدا ہونے والی ماؤں کے بچوں کے اندراج کے لیے 1979 میں اعلان کردہ رعایت کو بڑھانے کے لیے رجسٹریشن کی شق متعارف کرائی گئی تھی۔ 2002 میں اس کا مقصد ان لوگوں کا احاطہ کرنا تھا جو اس رعایت کی بنیاد پر بچوں کے طور پر رجسٹر ہو سکتے تھے لیکن وقت پر درخواست نہیں دی تھی۔ متعارف کرائے گئے معیار-کہ وہ شخص (اگر خواتین اس وقت شہریت حاصل کر سکتی تھیں) برطانیہ اور کالونیوں کا شہری بن جاتا اور برطانیہ میں رہائش کا حق حاصل کر لیتا-جس کا مقصد ان لوگوں کا احاطہ کرنا تھا جن کا برطانیہ کے ساتھ زچگی کا تعلق تھا۔ رجسٹریشن کے معیار کو 2009 میں قانون سازی میں بڑھایا گیا تھا، لیکن چونکہ اسے ایک غیر متوقع لارڈز ترمیم کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا، اس لیے بی او ٹی حکومتوں سے بی او ٹی سی کے لیے کچھ کرنے کے مضمرات کے بارے میں مشورہ کرنے کا وقت نہیں تھا، جس کا اثر علاقے کی نقل مکانی پر پڑ سکتا ہے۔ 2. اسی طرح، برطانوی غیر شادی شدہ باپوں سے پیدا ہونے والے بچے یکم جولائی 2006 سے پہلے اپنے والد کے ذریعے برطانوی شہریت حاصل نہیں کر سکتے تھے۔ یکم جولائی 2006 سے پہلے غیر شادی شدہ برطانوی شہری باپوں کے ہاں پیدا ہونے والے لوگوں کو امیگریشن ایکٹ 2014 کی دفعہ 65 کے ذریعے شہری کے طور پر رجسٹرڈ کرنے کے لیے رجسٹریشن کی دفعات متعارف کرائی گئیں۔ یہ کسی شخص کو برطانوی شہری کے طور پر رجسٹر کرنے کے لیے فراہم کرتے ہیں اگر وہ برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 کے تحت خود بخود اس حیثیت کو حاصل کر لیتے، اگر ان کے والد کی شادی ان کی والدہ سے ہوئی ہوتی۔ دفعہ 65 کو بل کے مباحثوں میں بہت آخری مرحلے میں متعارف کرایا گیا تھا: یہ تسلیم کیا گیا تھا کہ ہر سمندر پار علاقے کا اپنا امیگریشن قانون ہے، اور لوگوں کے لیے برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری بننے کا راستہ بنانے کے لیے (جو کسی علاقے میں رہائش کا حق دے سکتا ہے) گورنروں اور علاقائی حکومتوں کے ساتھ وسیع تر مشاورت کی ضرورت ہوگی، جو اس ایکٹ کے متعارف ہونے سے پہلے ممکن نہیں تھا۔ اس لیے برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت کے لیے متعلقہ دفعات شامل نہیں کی گئیں۔ 3. برٹش اوورسیز ٹیریٹریز ایکٹ 2002 برٹش اوورسیز ٹیریٹریز ایکٹ 2002 نے فراہم کیا کہ جو کوئی بھی 21 مئی 2002 کو بی او ٹی سی تھا وہ خود بخود برطانوی شہری بن جاتا ہے۔ اسی طرح، اس نے برطانوی شہریت کو کسی غیر ملکی علاقے میں یا کسی غیر ملکی علاقے سے متعلقہ والدین کی پیدائش کے ذریعے حاصل کرنے کی اجازت دی۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ مذکورہ بالا گروہوں کے لوگ بی او ٹی سی اور برطانوی شہریت دونوں سے محروم رہے ہیں۔ اس لیے برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 میں ترمیم کی ضرورت ہے تاکہ انہیں وہ حیثیت حاصل کرنے کی اجازت دی جا سکے جو انہیں حاصل ہوتی اگر قانون امتیازی نہ ہوتا۔ اگر والدین نسل کے لحاظ سے بی او ٹی سی ہیں، تو بچوں کو بی او ٹی سی کے طور پر رجسٹر کرنے کے لیے اضافی تقاضے لاگو ہوتے ہیں۔ کراؤن سروس میں خدمات انجام دینے والے والدین جن کے بچے بیرون ملک ہیں انہیں ان حالات سے مستثنی قرار دیا گیا ہے، اور ان کے بچے نسل کے علاوہ بی او ٹی سی ہوں گے گویا کہ وہ اپنے آبائی علاقے میں پیدا ہوئے ہوں۔ غیر ملکی اور غیر بی او ٹی سی برطانوی شہری پانچ سال سے زیادہ عرصے تک کسی علاقے میں رہنے اور ایک سال سے زیادہ عرصے تک متعلقہ حیثیت یا مستقل رہائش رکھنے کے بعد برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری بن سکتے ہیں۔ اگر کسی درخواست گزار کی شادی بی او ٹی سی سے ہوئی ہے تو رہائش کی ضرورت کو کم کر کے تین سال کر دیا جاتا ہے۔ نیچرلائزیشن اور رجسٹریشن کے لیے تمام درخواست دہندگان پر عام طور پر متعلقہ علاقے کے گورنر کے ذریعے غور کیا جاتا ہے، لیکن ہوم سکریٹری کے پاس بی او ٹی سی کا درجہ دینے کا صوابدیدی اختیار ہوتا ہے۔ 2004 سے، 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کے بی او ٹی سی درخواست دہندگان کو اپنی شہریت کی تقریبات کے دوران خود مختار کے ساتھ وفاداری اور متعلقہ علاقے کے ساتھ وفاداری کا حلف لینا ضروری ہے۔ برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت منسلک علاقے کے گورنر کو کیے گئے اعلامیے کے ذریعے چھوڑی جا سکتی ہے، بشرطیکہ کوئی شخص پہلے سے ہی کسی دوسری قومیت کا مالک ہو یا حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہو۔ بی او ٹی سی کی حیثیت سے محروم کیا جا سکتا ہے اگر اسے دھوکہ دہی سے حاصل کیا گیا ہو یا اگر کوئی فرد مکمل طور پر کسی ایسے علاقے سے منسلک ہے جو آزاد ہو جاتا ہے اور وہ شخص نئے ملک کی شہریت حاصل کرتا ہے۔ ایسا کرنے والا آخری علاقہ 1983 میں سینٹ کٹس اور نیوس ہے۔ ہانگ کانگ سے منسلک بی ڈی ٹی سی نے بھی 1997 میں خودمختاری کی منتقلی پر اپنی حیثیت کو ہٹا دیا تھا، لیکن حوالگی سے پہلے وہ برٹش نیشنل (اوورسیز) کی حیثیت کے لیے اندراج کرنے کے قابل تھے۔ حقوق اور مراعات برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہریوں کو چھ ماہ سے کم عرصے کے لیے برطانیہ کا دورہ کرنے پر ویزا یا انٹری سرٹیفکیٹ حاصل کرنے سے مستثنی ہے۔ وہ دو سالہ ورکنگ ہالیڈے ویزوں کے لیے درخواست دینے کے اہل ہیں اور انہیں سالانہ کوٹے یا اسپانسرشپ کی ضروریات کا سامنا نہیں کرنا پڑتا ہے۔ دوسرے ممالک میں سفر کرتے وقت، وہ برطانوی قونصلر تحفظ حاصل کر سکتے ہیں۔ برطانیہ میں رہائش پذیر ہونے پر بی او ٹی سی کو غیر ملکی شہری نہیں سمجھا جاتا ہے اور وہ دولت مشترکہ کے شہریوں کی حیثیت سے کچھ حقوق کے حقدار ہیں۔ ان میں مقامی پولیس کے ساتھ رجسٹریشن سے چھوٹ، برطانیہ کے انتخابات میں ووٹنگ کی اہلیت، اور برطانوی مسلح افواج میں اندراج کی صلاحیت شامل ہیں۔ برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری بھی غیر محفوظ سول سروس کے عہدوں پر خدمات انجام دینے، برطانوی اعزازات حاصل کرنے، پیرج حاصل کرنے اور ہاؤس آف لارڈز میں بیٹھنے کے اہل ہیں۔ اگر غیر معینہ مدت تک رہنے کی چھٹی (آئی ایل آر) دی جاتی ہے، تو وہ ہاؤس آف کامنز اور مقامی حکومت کے انتخابات میں کھڑے ہونے کے اہل ہیں۔ اکروتری اور ڈھیکیلیا سے مکمل طور پر منسلک علاقوں کے علاوہ تمام برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری 21 مئی 2002 کو برطانوی شہری بن گئے، اور اس تاریخ کے بعد سے برطانوی شہریوں کے لیے اہل سمندر پار علاقوں میں پیدا ہونے والے بچے BOTC اور برطانوی شہری دونوں ہیں سوائے نسل کے۔ 2002 سے پہلے، جبرالٹر اور فاکلینڈ جزائر سے صرف بی او ٹی سی کو شہریت تک غیر محدود رسائی دی گئی تھی۔ اس تاریخ کے بعد قدرتی بنائے گئے بی او ٹی سی بھی سکریٹری داخلہ کی صوابدید پر اندراج کے ذریعے برطانوی شہری بن سکتے ہیں۔ برطانوی شہری بننے سے بی او ٹی سی کی حیثیت پر کوئی اثر نہیں پڑتا ؛ بی او ٹی سی بیک وقت برطانوی شہری بھی ہو سکتے ہیں۔ پابندیاں برطانوی سمندر پار علاقے اگرچہ برطانوی سمندر پار علاقوں کی شہریت ان افراد کو دی جاتی ہے جو مخصوص علاقوں سے قریب سے جڑے ہوئے ہیں، ہر علاقہ علیحدہ امیگریشن پالیسیاں اور تعلق رکھنے والے کا درجہ دینے کے لیے مختلف تقاضے برقرار رکھتا ہے۔ بی او ٹی سی کا درجہ خود اپنے ہولڈرز کو رہائش کا حق یا کسی بھی علاقے میں کام کرنے کا حق نہیں دیتا ہے اور بی او ٹی سی پاسپورٹ کے لیے درخواست دینے کے حق کے علاوہ کوئی حق نہیں دیتا ہے۔ نتیجتا، ایسے حالات ہیں جن میں بی او ٹی سی کو اس علاقے میں رہنے کا حق نہیں ہے جہاں سے وہ اپنی شہریت حاصل کرتے ہیں۔ بی او ٹی سی جو اس گروہ کا حصہ ہیں اور جن کی کوئی دوسری قومیت نہیں ہے وہ حقیقت میں بے وطن ہیں کیونکہ وہ اس ملک میں داخل ہونے کے حق سے محروم ہیں جو انہیں شہری ہونے کا دعوی کرتا ہے۔ مزید برآں، نہ تو بی او ٹی سی اور نہ ہی مکمل برطانوی شہری جو کسی دیئے گئے علاقے سے تعلق نہیں رکھتے ہیں وہ اس دائرہ اختیار میں عوامی عہدے کے لیے ووٹ دے سکتے ہیں یا کھڑے ہو سکتے ہیں۔ برطانیہ کے برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری امیگریشن کنٹرول کے تابع ہیں اور انہیں نہ تو رہائش کا حق ہے اور نہ ہی برطانیہ میں کام کرنے کا حق ہے۔ جبرالٹر کے باشندوں کے علاوہ بی او ٹی سی کو بھی برطانیہ میں چھ ماہ سے زیادہ عرصے تک رہنے اور زیادہ تر فلاحی پروگراموں کے لیے اہل نہ ہونے پر نیشنل ہیلتھ سروس کے فوائد تک رسائی کے لیے "ہیلتھ سرچارج" ادا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، 2002 کے بعد سے، تقریبا تمام بی او ٹی سی بھی برطانوی شہری ہیں اور انہیں برطانیہ میں رہنے کا حق حاصل ہے۔ اس حق کا استعمال کرتے ہوئے اور چھ ماہ سے زیادہ کی مدت کے لیے برطانیہ میں داخل ہوتے وقت، انہیں برطانوی شہری پاسپورٹ یا رہائش کے حق کے حق کے سرٹیفکیٹ کے ساتھ توثیق شدہ دیگر درست پاسپورٹ کے ساتھ سفر کرنا ہوگا۔ 31 جنوری 2020 کو برطانیہ کے یورپی یونین سے نکلنے سے پہلے، مکمل برطانوی شہری یورپی یونین کے شہری تھے۔ زیادہ تر برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہری یورپی یونین کے شہری نہیں تھے اور انہیں یورپی یونین کے دیگر ممالک میں نقل و حرکت کی آزادی حاصل نہیں تھی۔ شینگن ایریا کا دورہ کرتے وقت انہیں ویزا حاصل کرنے سے مستثنی قرار دیا گیا تھا اور انہیں جاری رکھا گیا ہے۔ جبرالٹر اس سے واحد مستثنی تھا۔ اس علاقے سے منسلک بی او ٹی سی بھی یورپی یونین کے شہری تھے اور انہیں یورپی یونین کے اندر نقل و حرکت کی آزادی حاصل تھی۔ ۔