Slum clearance in India
ہندوستان میں کچی آبادیوں کی صفائی کو شہری تجدید کے نقطہ نظر کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے تاکہ غریب اور کم آمدنی والی بستیوں کو نئی ترقی یا رہائش میں تبدیل کیا جا سکے۔ لاکھوں لوگ پورے ہندوستان میں کچی آبادیوں میں رہتے ہیں اور بہت سے لوگ اکثر کام کے مواقع کی تلاش میں دیہی دیہاتوں سے کچی آبادیوں میں رہنے کے لیے ہجرت کرتے ہیں۔ مکانات عام طور پر کچی آبادیوں کے خود بنائے جاتے ہیں اور تشدد اس وقت ہوتا ہے جب ڈویلپرز کچی آبادیوں کی زمین کو صاف کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ کچی آبادیوں کو صاف کرنے کی وجوہات مختلف ہوتی ہیں، حالانکہ ڈویلپرز کو فروخت کرنے پر زمین کی قیمت ان کمیونٹیز کی وجہ سے زیادہ ہوتی ہے جنہوں نے آباد ہوکر اپنے گھر بنائے تھے۔ کچھ معاملات میں، جیسے احمد آباد، گجرات میں، کچی آبادی والے علاقے مطلوبہ مقامات پر واقع ہیں، جیسے کہ ایک کنارے پر جو اعلی درجے کی رہائش اور تجارتی اکائیوں کی ترقی کے مواقع فراہم کرتا ہے۔ کبھی کبھار، کچی آبادیاں حفاظتی خدشات سمجھے جانے والے علاقوں پر تجاوز کر سکتی ہیں، جیسے کہ ریلوے پٹریوں کے قریب یا توسیع کے لیے مطلوبہ زمین، جیسے کہ ممبئی بین الاقوامی ہوائی اڈہ۔ 2011 کی مردم شماری کا تخمینہ ہے کہ ہندوستان بھر میں تقریبا 108,000 کچی آبادیوں میں 65 ملین لوگ رہتے تھے۔ سیاق و سباق 1956 کے کچی آبادیوں کے علاقوں (امپروومنٹ اینڈ کلیئرنس ایکٹ) نے "کچھ مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں کچی آبادیوں کے علاقوں کی بہتری اور صفائی اور ایسے علاقوں میں کرایہ داروں کو بے دخلی سے تحفظ فراہم کیا۔" پہلا کچی آبادی کلیئرنس بورڈ ہندوستان کی سب سے زیادہ شہری ریاست تامل ناڈو نے قائم کیا تھا۔ نئے کچی آبادیوں کی صفائی کے قانون کے تحت، حکومت کو کچی آبادیوں کے طور پر شناخت شدہ علاقوں کا اعلان کرنا چاہیے اور پھر یا تو نئے، مستقل مکانات تعمیر کرنا چاہیے یا کچی آبادیوں میں رہنے کے حالات کو بہتر بنانا چاہیے۔ 1971 میں بورڈ کے قیام کے بعد سے، کچی آبادیوں کا اعلان صرف دو بار کیا گیا ہے، ایک بار جب یہ پہلی بار 1200 کچی آبادیوں کے ساتھ اور 1985 میں اضافی 17 کے ساتھ قائم کیا گیا تھا۔ دہلی میں 2010 کے کامن ویلتھ گیمز سے کئی ماہ قبل، لندن کے دورے پر ایک ہندوستانی وزیر نے اعلان کیا کہ ہندوستان میں کچی آبادیوں کی صفائی سے متعلق ایک سوال کے جواب میں، اب ہندوستان میں کچی آبادیاں موجود نہیں ہیں، اس کے بجائے شہری کلسٹرز کے ساتھ تبدیل کر دیا گیا ہے۔ اکیلے دہلی میں 1998 اور 2008 کے درمیان کچی آبادیوں کی صفائی کی وجہ سے دس لاکھ سے زیادہ لوگ بے گھر ہوئے تھے۔ ہندوستان کی 2011 کی مردم شماری کا تخمینہ ہے کہ ہندوستان بھر میں تقریبا 108,000 کچی آبادیوں میں 65 ملین لوگ رہتے تھے، جن میں سے ریاست مہاراشٹر میں کچی آبادیوں کی سب سے زیادہ تعداد تقریبا 21,000 تھی۔ 2017 میں، ہندوستان کی اس وقت کی 1.25 ارب آبادی کا تقریبا ایک تہائی حصہ شہروں میں رہتا تھا، جس کی تعداد میں سالانہ دسیوں ہزار کا اضافہ ہوتا ہے کیونکہ لوگ بہتر مواقع کی تلاش میں دیہاتوں سے دور ہجرت کر گئے تھے، جن میں سے بہت سے لوگ بھیڑ بھری کچی آبادیوں یا سڑکوں پر چلے گئے تھے۔ سستی رہائش کی کمی کے نتیجے میں تقریبا 25 فیصد شہری آبادی غیر رسمی رہائش جیسے کچی آبادیوں میں رہتی ہے۔ 2008 اور 2010 کے درمیان، ریاستی حکومت نے ڈویلپر کی اسناد پر کوئی جانچ پڑتال کیے بغیر اور کچی آبادی کے قانون کی دفعہ 3K کے تحت، جو کچی آبادیوں کی 70 فیصد رضامندی حاصل کرنے کے لیے عام طور پر لازمی ضرورت کو نظرانداز کرتی ہے، کچی آبادیوں کے علاقوں کو پہلے آئیں پہلے پائیں کی بنیاد پر چھ ترقیوں کو تحفے میں دیا۔ سیکشن 3K کو 1999 میں ایکٹ میں شامل کیا گیا تھا، حالانکہ تقریبا 1 دہائی بعد تک سانتا کروز کے گولیبار میں ایک اسکیم کی منظوری کے لیے غیر استعمال شدہ رہا، جس میں اگست 2008 میں دوبارہ تعمیر نو شامل تھی۔ کچی آبادیوں کی طرف سے قانونی چیلنجوں کے باوجود، بمبئی ہائی کورٹ نے اس پیش رفت کو صاف کر دیا جس میں پرتشدد احتجاج اور رہائشیوں نے مسمار کرنے والے دستے تک رسائی کو روک دیا۔ ممبئی میں، کچی آبادیوں کے رہائشیوں کو صرف اس صورت میں مفت رہائش کا حق حاصل ہے جب وہ 1995 سے پہلے صاف شدہ علاقے میں رہتے ہوں، یا کچھ معاملات میں 2000، ایک انتباہ جو 70 فیصد سے زیادہ کچی آبادیوں کو مفت گھر حاصل کرنے سے روکتا ہے اور اس طرح انہیں دوسری کچی آبادی میں ہجرت کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ 2011 میں، ممبئی کی سب سے بڑی کچی آبادی گنیش کرپا سوسائٹی میں رہائشیوں اور ایک ڈویلپمنٹ کے درمیان لڑائی ہوئی، کیونکہ ڈویلپر نے ایک نئی تجارتی ترقی کی راہ ہموار کرنے کے لیے اس علاقے کو مسمار کرنے کا ارادہ کیا تھا۔ جنوری 2011 میں، تشدد اس وقت پیش آیا جب 45 خاندانوں کو بے دخل کرنے کا ہائی کورٹ کا حکم موثر نہیں رہا، کیونکہ خاندانوں نے الزام لگایا کہ ان کے دستخط جعلی تھے، ایک رہائشی نے تجویز کیا کہ "یہاں تک کہ ایک مردہ خاتون کے دستخط بھی جعلی تھے"۔ مارچ 2011 تک 300 سے زیادہ مکانات پہلے ہی منہدم ہو چکے تھے۔ تنازعہ غیر معمولی نہیں تھا، کیونکہ ڈویلپرز اور رہائشیوں کے درمیان تنازعات ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے پورے شہر میں ہو رہے تھے۔ 2011 تک کے 12 سالوں میں، کچی آبادیوں کی تجدید کی اسکیموں کے تحت صرف 100,000 مکانات تعمیر کیے گئے تھے، پھر بھی 35 فیصد لوگ اپنی نئی رہائش میں ناقابل برداشت اخراجات کی وجہ سے بالآخر کچی آبادیوں میں واپس چلے گئے۔ 2011 کے تخمینوں کے مطابق، ممبئی کی کچی آبادیوں میں رہنے والی آبادی کو رہنے کے لیے 12 لاکھ گھروں کی ضرورت ہوگی۔ ملک بھر میں جنوری 2011 اور ستمبر 2013 کے درمیان، 100,000 سے زیادہ خاندانوں کو چنئی شہر کی کچی آبادیوں سے بے دخل کر دیا گیا تاکہ نئے تجارتی اور اپارٹمنٹ ڈھانچے کی ترقی کی اجازت دی جا سکے۔ ریاستی حکومت نے ایک اعلان کیا کہ چنئی 2013 کے آخر تک کچی آبادیوں سے پاک ہو جائے گا، جس میں شہر کی آبی گزرگاہوں کے قریب زمین پر کچی آبادیوں کو دوبارہ تعمیر کے لیے صاف کرنے کو ترجیح دی گئی ہے۔ فروری 2016 تک، چنئی میں کچی آبادیاں اب بھی موجود تھیں اور تقریبا 1,000 خاندانوں کو صرف 24 گھنٹے کے نوٹس کے ساتھ سوریا نگر کچی آبادی سے بے دخل کر دیا گیا تھا۔ ایک خاندان، جسے دور ایک آٹھ منزلہ عمارت میں منتقل کیا گیا تھا، بارش اور نم ہونے پر سیلاب کا سامنا کرتا ہے جو بیماری کا سبب بنتا ہے۔ کچی آبادیوں میں کمیونٹی کا احساس ہے، رہائشیوں کے پاس نوکریاں اور ایک حد تک وقار ہے، پھر بھی ایک بار منتقل ہونے کے بعد وہ خود کو بے روزگار اور اپنے پڑوسیوں کے علم کے بغیر پا سکتے ہیں، جسے ایک شخص نے "بغیر کسی مدد کے یتیموں کی طرح یہاں پھینک دیا گیا" قرار دیا۔ آبادکاری کے نئے مقامات میں سے ایک پیرمبکم میں ہے، جسے تمل ناڈو ریاست نے 20 سال کے عرصے میں کچی آبادیوں کی صفائی سے بے گھر ہونے والے لوگوں کے ساتھ ساتھ 2004 کے بحر ہند کے زلزلے اور سونامی اور 2015 کے چنئی سیلاب سے بے گھر ہونے والوں کے لیے بنایا تھا۔ چنئی کے مضافات میں 2017 میں تقریبا 52,000 خاندان آباد تھے، جن کے سابقہ کچی آبادیوں کو نئی سڑکوں اور فلائی اوورز کے لیے راستہ بنانے کے لیے صاف کر دیا گیا تھا۔ 2015 کے آس پاس، شکور بستی میں ایک بڑی کچی آبادی کو صاف کر دیا گیا، جس میں تقریبا 1,200 مکانات کو مسمار کرنا بھی شامل تھا، جس کی وجہ سے رہائشیوں کے پاس جانے کے لیے کوئی جگہ نہیں تھی۔ یہ زمین ہندوستانی ریلوے کی تھی، جس نے کہا کہ کلیئرنس ضروری تھی کیونکہ لوگ ریلوے پٹریوں کے بہت قریب چلے گئے تھے، جس سے "ٹرین کے آپریشن کے لیے ایک سنگین مسئلہ" پیدا ہو گیا تھا۔ کلیئرنس کے نتیجے میں ایک نوزائیدہ بچے کی موت ہوگئی، حالانکہ ریلوے نے موت اور کچی آبادی کی کلیئرنس کے درمیان کسی بھی تعلق کی تردید کی۔ دہلی میں قائم غیر منافع بخش تنظیم ہیزارڈ سینٹر چلانے والے سابق انجینئر ڈنو رائے نے استدلال کیا کہ کچی آبادیوں کو صاف کرنے کی مہم کی ایک اہم بنیادی وجہ کچی آبادیوں کی بلا معاوضہ مزدوری کی وجہ سے زمین کی زیادہ قیمت سے متعلق ہے اور لوگوں کی ملازمتوں اور گھروں کو غیر معینہ مدت تک غیر محفوظ رکھنے سے معاشی ترقی میں مدد ملتی ہے۔ جو لوگ اپنی کچی آبادی کی صفائی کی وجہ سے دور چلے جاتے ہیں وہ کہیں اور آباد ہو جاتے ہیں، نئے گھر بناتے ہیں اور کئی سال بعد صفائی تک زمین کی قیمت بڑھانے میں مدد کرتے ہیں۔ 2007 کے آخر میں، دہلی میں تین بڑی بستیوں کو بے دخلی کے نوٹس جاری کیے گئے تھے، پھر بھی بے دخل کیے گئے ایک چوتھائی سے بھی کم گھرانوں کو منتقل کرنے کے لیے متبادل مقامات موصول ہوئے۔ بے دخلی کی مدت سے پہلے اور اس کے دوران، اخبارات مسلسل کچی آبادیوں کی جگہ تعمیر کرنے کے لیے مجوزہ سیر کے ڈیجیٹل ترجمے شائع کرتے تھے، پھر بھی بے دخلی کو بہت کم کوریج ملی۔ ریاست گجرات کے سب سے بڑے شہر احمد آباد میں 2011 کے آس پاس، کچی آبادیوں کو ان کی کچی آبادی سے زبردستی بے دخل کر دیا گیا جس کی تعمیر میں انہوں نے مدد کی اور انہیں اپنے کام کی جگہوں سے دور منتقل کر دیا گیا۔ حکام کے لیے، دسیوں ہزار کچی آبادیوں کو دوبارہ آباد کرنے کی لاگت قابل قدر تھی، کیونکہ شہر کے واٹر فرنٹ کو دوبارہ پیدا کرنے کے لیے دریا کے کنارے کی کچی آبادیوں کو صاف کیا گیا تھا، اسی طرح جیسے لندن نے 19 ویں صدی کے دوران ٹیمز کے کنارے کی تعمیر کی تھی۔ منصوبہ سازوں کو امید تھی کہ مستقبل میں یہ علاقہ "ٹیمز یا سین کے مساوی گجراتی بن سکتا ہے"، جس میں کچی آبادیوں کو شاندار رہائش گاہوں سے تبدیل کیا جائے گا۔ تقریبا اسی وقت، ممبئی بین الاقوامی ہوائی اڈہ ہوائی اڈے کے بالکل قریب زمین میں توسیع کرنے کی کوشش کر رہا تھا جس پر کچی آبادیاں قابض تھیں۔ کلیئرنس اسکیم، جس میں تقریبا 88,000 خاندانوں کو منتقل کرنے کی ضرورت ہوتی، رہائشیوں نے اس کی مخالفت کی، جن میں سے کچھ نئی رہائش کے اہل نہیں تھے، جبکہ دیگر جو اپنی برادری، ملازمتوں اور تعلیم سے الگ نہیں ہونا چاہتے تھے۔ یہ اسکیم، جس میں تیسرا ٹرمینل تعمیر کرنا اور ہوائی اڈے کی زمین پر موجودہ رن وے کو بڑھانا شامل تھا، 2014 میں منسوخ کر دیا گیا تھا کیونکہ رہائشیوں کی نقل مکانی اور کچی آبادیوں کی صفائی مقررہ وقت کے اندر حاصل نہیں کی جا سکی تھی۔ معاشی بحالی کے لیے کچی آبادیوں کی کلیئرنس کا اثر اکثر انسانی قیمت اور برادریوں کے ٹوٹنے پر پڑنے والے اثرات کو نظر انداز کر دیتا ہے۔ عوام کی طرف سے احتجاج طویل عرصے سے جاری ہے اور وکالت کرنے والے گروپوں کی طرف سے شائع کردہ ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ بے دخلی نے حکومتی رہنما اصولوں کی خلاف ورزی کی ہے۔ اگرچہ کچی آبادیوں کے اپنے وسائل ہیں، بشمول پانی اور بجلی، یہ کوئی غیر معمولی بات نہیں ہے کہ نئی بستیوں میں منتقل ہونے والی برادریوں کو پانی کے بہاؤ کے لیے برسوں انتظار کرنا پڑتا ہے۔ سبزیاں اور چاول جیسے کھانے کی قیمت کچی آبادیوں کے قریب کے مقابلے میں تقریبا دگنی ہو سکتی ہے، جبکہ نقل و حمل کے کم روابط لوگوں کے لیے سفر کرنا مشکل بنا دیتے ہیں، خاص طور پر کام کے لیے۔ کچی آبادیوں میں اچھی طرح سے قائم کمیونٹیز کو منتشر کر کے نئی بستیوں میں منتقل کر دیا جاتا ہے، اکثر دوسری کچی آبادیوں کے خاندانوں کے ساتھ ملا دیا جاتا ہے۔ ایک نئی پیش رفت میں، مختلف بستیوں کے خاندانوں کو ایک ہی عمارت میں دوبارہ آباد کیا گیا، جس میں مختلف رسم و رواج اور ثقافتوں کے حامل لوگوں کو ملایا گیا جس سے ناواقفیت اور عدم اعتماد پیدا ہوا۔ 2018 کے دوران، حکام روزانہ اوسطا 114 مکانات مسمار کر رہے تھے، جس سے اوسطا فی گھنٹہ 23 افراد متاثر ہو رہے تھے، جو پورے سال 41,700 سے زیادہ مکانات اور ایک اندازے کے مطابق 200,000 افراد پر مشتمل تھا، حالانکہ بے دخلی کے بارے میں کوئی سرکاری اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ 2019 کے ہندوستانی عام انتخابات کی قیادت میں کچی آبادیوں کی بے دخلی اور صفائی ایک بنیادی مسئلہ بن گیا۔ ۔