Sexual victimization of Native American women
مقامی امریکی خواتین کو زبانی بدسلوکی سے لے کر جسمانی نقصان تک غیر متناسب سطح پر جنسی تشدد کا سامنا کرنا پڑتا ہے، بشمول گھریلو اور جنسی حملوں تک محدود نہیں۔ اس طرح کی خلاف ورزیوں کے نتیجے میں نہ صرف ان افراد پر دیرپا نقصان دہ اثرات مرتب ہوتے ہیں بلکہ ان کی پوری برادری میں بھی گونج اٹھتی ہے، جس سے سماجی چیلنجز بڑھ جاتے ہیں۔ ایک تجویز مقامی علاقوں میں ہونے والے جرائم کے مقدمے کی سماعت میں قبائلی اختیار کی بحالی پر زور دیتی ہے، یہ ایک حکمت عملی ہے جس کا مقصد کمیونٹی کے اندر جوابدہی اور انصاف کو فروغ دینا ہے۔ وکلا قانون سازی میں ترامیم کے لیے لابنگ کر رہے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ غیر مقامی مردوں کو مقامی یا قومی قوانین کے تحت ذمہ دار ٹھہرایا جائے۔ شماریات ایمنسٹی انٹرنیشنل کی "میز آف انویسٹس" رپورٹ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے اپنی رپورٹ "میز آف انویسٹس: یو ایس اے میں مقامی خواتین کو جنسی تشدد سے بچانے میں ناکامی" میں بچ جانے والوں کی جنسی تشدد کی آوازیں پیش کیں۔ یہ تحقیق، جو 2005 اور 2006 میں اسٹینڈنگ راک سیوکس ریزرویشن، اوکلاہوما اور الاسکا میں کی گئی تھی، میں متاثرین، قبائلی، ریاست اور وفاقی قانون نافذ کرنے والے عہدیداروں، استغاثہ اور قبائلی ججوں کے انٹرویو شامل تھے۔ رپورٹ میں مقامی خواتین میں وسیع پیمانے پر خوف کو اجاگر کیا گیا کہ ان کے حملوں پر کوئی توجہ نہیں دی جائے گی، جس کی وجہ سے رپورٹنگ کی شرح کم ہوگی۔ ان خواتین کے لیے انصاف کا تعاقب کرنے کا مطلب اکثر قبائلی، ریاستی اور وفاقی قانون کی بھولبلییا کو عبور کرنا ہوتا ہے، جہاں دائرہ اختیار کے سوالات میں تاخیر ہوتی ہے یا مقدمات کی سماعت سے بھی روکا جاتا ہے۔ رپورٹ میں ان ناانصافیوں میں حصہ لینے والے کئی عوامل کی نشاندہی کی گئی ہے، جن میں تربیت کی کمی اور پولیس افسران کی طرف سے ناکافی ردعمل، نظام انصاف کی کم رقم، قبائلی عدالتوں کے اختیار پر وفاقی پابندیاں، اور منظم امتیازی سلوک شامل ہیں۔ 1978 کا اولیفنٹ بمقابلہ سکوامیش کیس، جو قبائلی عدالتوں کو غیر مقامی مشتبہ افراد کے خلاف مقدمہ چلانے سے منع کرتا ہے، معاملے کو مزید پیچیدہ بنا دیتا ہے۔ نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف جسٹس ریسرچ رپورٹ نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف جسٹس کی طرف سے جاری کردہ 2016 کی ایک رپورٹ میں 3,978 امریکی ہندوستانی اور الاسکا کے مقامی لوگوں (2,473 خواتین اور 1,505 مرد) سے اعداد و شمار جمع کیے گئے، اور پتہ چلا کہ سروے میں شامل نصف سے زیادہ خواتین کو کسی نہ کسی وقت جنسی تشدد کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ خاص طور پر، 56.1% نے اپنی زندگی کے دوران جنسی تشدد کا سامنا کرنے کی اطلاع دی، اور 14.4% نے سروے سے پہلے کے سال میں اس طرح کے تشدد کا سامنا کیا تھا۔ رپورٹ میں مباشرت شراکت داروں کے ذریعہ کیے جانے والے جسمانی تشدد کی اعلی شرحوں کا بھی اشارہ کیا گیا ہے، جس میں 55.5% خواتین جواب دہندگان نے اپنی زندگی میں اس قسم کے تشدد کا تجربہ کرنے کی اطلاع دی ہے۔ سروے سے پہلے کے سال میں، 8.6 ٪ خواتین نے مباشرت پارٹنر تشدد کا شکار ہونے کی اطلاع دی۔ نیشنل انٹیمیٹ پارٹنر اینڈ سیکشوئل وائلنس سروے (این آئی ایس وی ایس) کے یہ نتائج امریکی ہندوستانی اور الاسکا کے مقامی بالغوں کو درپیش تشدد کو اجاگر کرتے ہیں۔ رپورٹ شدہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ ان میں سے 83 فیصد افراد، یا تقریبا 30 لاکھ افراد نے اپنی زندگی میں کسی نہ کسی طرح کے تشدد کا تجربہ کیا ہے۔ یہ تشدد نفسیاتی جارحیت سے لے کر قریبی شراکت داروں کے ذریعہ جسمانی تشدد، تعاقب یا جنسی تشدد تک ہوتا ہے۔ ان برادریوں میں خواتین اور مرد دونوں ایک جیسی شرح سے شکار ہوتے ہیں، جن کی شرح خواتین کے لیے 84.3 فیصد اور مردوں کے لیے 81.6 فیصد ہے۔ تاہم، خواتین مردوں کے مقابلے میں جنسی تشدد اور تعاقب کی نمایاں طور پر زیادہ شرح کا تجربہ کرتی ہیں۔ زندگی بھر کے استحصال کے لحاظ سے، امریکی ہندوستانی اور الاسکا کی مقامی خواتین قفقازی خواتین کے مقابلے میں 1.2 گنا زیادہ استحصال کا تجربہ کرتی ہیں، جبکہ ان برادریوں کے مرد قفقازی مردوں کے مقابلے 1.3 گنا زیادہ شرح سے استحصال کا تجربہ کرتے ہیں۔ پانچ میں سے دو سے زیادہ امریکی ہندوستانی اور الاسکا کی مقامی خواتین متاثرین نے اس تشدد کے نتیجے میں جسمانی چوٹوں کی اطلاع دی، اور تقریبا نصف ضرورت کی خدمات، عام طور پر طبی دیکھ بھال اور قانونی خدمات۔ ایک تہائی سے زیادہ لوگ ان خدمات کو حاصل کرنے سے قاصر تھے۔ تشدد کے زیادہ تر متاثرین نے کم از کم ایک تشدد کا تجربہ کیا جو کسی مختلف نسل کے شخص نے کیا تھا۔ یہ شرح خواتین کے لیے 97 فیصد اور مردوں کے لیے 90 فیصد ہے، جبکہ کم متاثرین کو امریکی ہندوستانی یا الاسکا کے مقامی باشندوں کی طرف سے تشدد کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ قبائلی زمینوں پر ہونے والے جرائم کے لیے غیر ہندوستانی افراد کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے وفاقی طور پر تسلیم شدہ قبائل کے خودمختار حق کے مطالبے کی حمایت کرتا ہے، ایک ایسا حق جس سے حال ہی میں انکار کیا گیا تھا۔ وفاقی کوششیں قبائلی جنسی حملہ خدمات پروگرام قبائلی جنسی حملہ خدمات پروگرام (ٹی ایس اے ایس پی)، جو امریکی محکمہ انصاف کے زیر انتظام ہے، قبائلی برادریوں میں جنسی زیادتی کے متاثرین کے لیے خدمات کو بہتر بنانے اور وسعت دینے کا ایک اقدام ہے۔ پروگرام کا دائرہ کار کافی وسیع ہے، جس میں ہندوستانی ملک اور الاسکا کے مقامی دیہات دونوں شامل ہیں۔ ٹی ایس اے ایس پی کے منصوبے جنسی زیادتی کے متاثرین کو براہ راست خدمات فراہم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں، جیسے کہ بحران کی مداخلت، طبی اور قانونی کارروائی کے ذریعے تعاون، مشاورت، اور دیگر معاون خدمات۔ اس پروگرام کا مقصد قبائل، قبائلی تنظیموں اور غیر منفعتی قبائلی تنظیموں کی جنسی زیادتی کا شکار ہونے والوں کی ضروریات کو مؤثر اور حساس طریقے سے پورا کرنے کی صلاحیت کو بڑھانا بھی ہے۔ پروگرام سے حاصل ہونے والی رقم کو ثقافتی طور پر موزوں اور صدمے سے باخبر حکمت عملیوں اور خدمات کو تیار کرنے اور بڑھانے کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس کا مقصد نہ صرف متاثرین کو فوری امداد فراہم کرنا ہے بلکہ جنسی زیادتی اور اس کے نتیجے سے بہتر طریقے سے نمٹنے کے لیے قبائلی برادریوں کے اندر ایک منظم تبدیلی پیدا کرنا بھی ہے۔ براہ راست خدمات کے علاوہ، ٹی ایس اے ایس پی قبائلی، وفاقی اور ریاستی قانون نافذ کرنے والے اداروں اور استغاثہ کے درمیان ہم آہنگی کو فروغ دیتا ہے تاکہ قبائلی دائرہ اختیار میں جنسی زیادتی کے واقعات کا موثر جواب یقینی بنایا جا سکے۔ اس پروگرام کا حتمی مقصد قبائلی برادریوں میں جنسی تشدد کے پھیلاؤ کو کم کرنا اور متاثرین کے لیے انصاف اور شفا یابی کی خدمات تک رسائی کو بہتر بنانا ہے۔ امریکی محکمہ انصاف کی رپورٹ پھر، مقامی امریکی خواتین کے ذریعہ گھریلو تشدد، جنسی زیادتی، اور تعاقب کی سطحوں کے جواب میں، امریکی محکمہ انصاف (ڈی او جے) نے ان جرائم کے بارے میں وفاقی ردعمل کو بڑھانے اور قبائلی کوششوں کی حمایت کرنے کے لیے متعدد اقدامات شروع کیے ہیں تاکہ مقامی خواتین کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔ 2004 کی ڈی او جے کی ایک رپورٹ جس میں 1992-2002 کے اعداد و شمار کا استعمال کیا گیا، پتہ چلا کہ امریکہ کے مقامی لوگ جن کی عمر 12 سال اور اس سے زیادہ ہے وہ ہر سال 5,900 جنسی حملوں کا سامنا کرتے ہیں۔ رپورٹ میں یہ بھی پتہ چلا ہے کہ ریاستہائے متحدہ میں مقامی لوگوں کو دیگر تمام نسلوں کے مقابلے عصمت دری/جنسی زیادتی کا سامنا کرنے کا امکان دوگنا ہے۔ تمام مقامی امریکی خواتین میں سے تقریبا نصف کو عصمت دری، جسمانی تشدد، یا کسی قریبی ساتھی کے تعاقب کا سامنا کرنا پڑا ہے، اور تین میں سے ایک ہندوستانی خاتون کو اپنی زندگی کے کسی نہ کسی موڑ پر عصمت دری کے صدمے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ مزید برآں، کچھ تحفظات پر مقامی امریکی خواتین کے قتل کی شرح قومی اوسط سے دس گنا زیادہ ہے۔ اس رجحان سے نمٹنے کے لیے، ڈی او جے نے قبائلی برادریوں میں عوامی تحفظ سے متعلق ایک پہل شروع کی، جس کی ہدایت امریکہ نے کی۔ ہندوستانی ملک میں خواتین کے خلاف تشدد کو ترجیح دینے کے لیے وکلاء، اور 28 نئے ہندوستانی کنٹری اسسٹنٹ یو ایس کو شامل کیا۔ سنگین جرائم کے مقدمے کی سماعت میں اضافہ کرنے کے لیے 2010 میں وکلاء۔ خواتین کے خلاف تشدد کے خلاف ایک وفاقی/قبائلی پراسیکیوشن ٹاسک فورس قائم کی گئی تھی تاکہ ہندوستانی ملک میں خواتین کے خلاف تشدد کے جرائم کے مقدمے سے متعلق بہترین عمل کی سفارشات اور وسائل کے مواد کی ترقی میں مدد کی جا سکے۔ خواتین کے خلاف تشدد سے متعلق دفتر (او وی ڈبلیو) نے مقامی خواتین کے ساتھ جنسی زیادتی پر ایک قومی کلیئرنگ ہاؤس بنایا اور دیہی اور جغرافیائی طور پر الگ تھلگ قبائلی برادریوں میں جنسی زیادتی کے شواہد کو جمع کرنے اور ان کے تحفظ سے نمٹنے کے لیے سیف اسٹار پروجیکٹ کو نافذ کیا۔ آفس فار وکٹمز آف کرائم (او وی سی) جنسی حملے کے متاثرین کے لیے خدمات فراہم کرنے کے لیے امریکی ہندوستانی اور الاسکا کی مقامی برادریوں کی صلاحیت کو بڑھانے کی کوششوں کی حمایت کرتا ہے۔ ہندوستانی قبائلی حکومتوں کو درست اعداد و شمار فراہم کرنے میں مدد کے لیے، او وی ڈبلیو نے نیشنل ٹرائبل پروٹیکشن آرڈر رجسٹری انیشی ایٹو کے لیے ایک درخواست جاری کی۔ او وی ڈبلیو نے خواتین کے خلاف تشدد قبائلی خصوصی امریکی اٹارنی (ایس اے یو ایس اے) پہل کے لیے چار قبائل کے انتخاب کا بھی اعلان کیا، جس کا مقصد اس امکان کو بڑھانا ہے کہ خواتین کے خلاف ہر قابل عمل تشدد کے مجرمانہ جرم پر مقدمہ چلایا جائے۔ ہندوستانی ملک میں مجرمانہ دائرہ اختیار کے لیے قانونی ڈھانچے کی پیچیدگیوں کو تسلیم کرتے ہوئے، ڈی او جے نے قبائلی برادریوں میں خواتین کو پرتشدد جرائم سے بہتر تحفظ کے لیے باضابطہ طور پر نئے وفاقی قانون کی سفارش کی ہے۔ خواتین کے خلاف تشدد کے قانون (ویوا) میں مجوزہ ترامیم میں بعض غیر ہندوستانی مجرموں پر قبائلی مجرمانہ دائرہ اختیار کی تصدیق اور تحفظ کے احکامات جاری کرنے اور نافذ کرنے کے لیے قبائلی سول اتھارٹی کو واضح کرنا شامل ہے۔ قبائلی حکومتوں کے ساتھ شراکت داری میں، او وی ڈبلیو مقامی امریکی خواتین کے خلاف تشدد کو کم کرنے، قبائلی حکومتوں کی ان جرائم کا جواب دینے کی صلاحیت کو مضبوط کرنے اور مجرموں کی جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے کام جاری رکھے ہوئے ہے۔ مقامی امریکیوں کے خلاف جنسی استحصال کے ساتھ ساتھ صنف پر مبنی تشدد سے نمٹنے کے لیے وقف تنظیموں کی تنظیموں میں شامل ہیں: نیشنل انڈیجنس ویمن ریسورس سینٹر (این آئی ڈبلیو آر سی) ایک مقامی قیادت والی غیر منافع بخش تنظیم ہے جو مقامی خواتین اور بچوں کے خلاف تشدد کے خاتمے کے لیے وقف ہے۔ ویمن آف آل ریڈ نیشنز (ڈبلیو اے آر این) ایک سرگرم گروپ ہے جو مقامی امریکی خواتین کو متاثر کرنے والے مسائل کے لیے وقف ہے۔ وارن 1974 میں قائم کیا گیا تھا۔ مینڈنگ دی سیکرڈ ہوپ ایک مقامی امریکی غیر منافع بخش تنظیم ہے جو مقامی امریکی خواتین کے خلاف تشدد سے متعلق مسائل کو حل کرتی ہے۔ اس تشدد میں زیادہ تر جنسی استحصال شامل ہے۔ ۔