Ismaïl Omar Guelleh
اسماعیل عمر گولیہ (؛) (پیدائش 27 نومبر 1946) جبوتی کے موجودہ صدر ہیں۔ وہ 1999 سے اس عہدے پر فائز ہیں، جس سے وہ افریقہ میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے حکمرانوں میں سے ایک بن گئے ہیں۔ ان کا حوالہ اکثر ان کے ابتدائی حروف، آئی او جی سے دیا جاتا ہے۔ گیلے پہلی بار 1999 میں اپنے چچا حسن گولڈ اپٹیڈن کے منتخب کردہ جانشین کے طور پر صدر منتخب ہوئے تھے، جنہوں نے 1977 میں آزادی کے بعد سے جبوتی پر حکومت کی تھی۔ گیلے 2005، 2011، 2016 اور 2021 میں دوبارہ منتخب ہوئے۔ بڑے پیمانے پر بے ضابطگیوں کی شکایات کے درمیان اپوزیشن نے انتخابات کا بڑے پیمانے پر بائیکاٹ کیا۔ گیلے کو ایک ڈکٹیٹر کے طور پر پیش کیا گیا ہے، اور اس کی حکمرانی کو انسانی حقوق کے گروپوں اور حکومتوں، جیسے امریکہ نے تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ وہ بین الاقوامی سطح پر فرانس کا قریبی اتحادی ہے۔ یمن سے ہندوستانی شہریوں کے محفوظ انخلا میں ان کے کردار کے لیے انہیں 25 جنوری 2019 کو ہندوستان کے دوسرے سب سے بڑے شہری اعزاز پدم وبھوشن سے نوازا گیا۔ ابتدائی زندگی اور سیاسی آغاز گیلے کی پیدائش ڈائر داوا، ایتھوپیا میں، صومالی نسلی گروہ کے سیس دیر قبیلے کے سیاسی طور پر طاقتور مماسان ذیلی قبیلے میں ہوئی تھی۔ گولیہ بٹال کے بیٹے اسماعیل عمر گولیہ کے والد عمر گولیہ ہیں، جو 1930 کی دہائی میں کام کرنے سے پہلے پہلے مقامی اساتذہ میں سے ایک تھے، اپنے والد کے راستے پر چلتے ہوئے، فرانکو-ایتھوپین ریلوے کمپنی (سی ایف ای) کی جانب سے جس نے جبوتی کو ادیس ابابا سے جوڑنے والی لائن بنائی تھی اور جس کا صدر دفتر ڈائر داوا میں تھا۔ جب گولیہ چھوٹے تھے تو انہوں نے ایک روایتی اسلامی اسکول میں تعلیم حاصل کی۔ 1960 میں، گیلے ہائی اسکول کی تعلیم مکمل کرنے سے پہلے جبوتی ہجرت کر گئے۔ 1964 میں، 18 سال کی عمر میں، اسماعیل عمر گولیہ نے فرانسیسی علاقہ افارس اور عیسی کی جنرل انفارمیشن میں کام کرنا شروع کیا، کیونکہ وہ امہارک، صومالی، عربی، فرانسیسی، اطالوی اور انگریزی بولتے تھے۔ 1975 میں انہیں ان کے فرائض سے معطل کر دیا گیا کیونکہ ان پر تحریک آزادی میں معلومات منتقل کرنے کا شبہ تھا۔ اس کے بعد وہ افریقی پیپلز لیگ فار انڈیپینڈینس (ایل پی اے آئی) میں شامل ہو گئے جس کی صدارت حسن گولڈ اپٹیڈن کر رہے تھے، جو آزادی کے لیے مہم چلاتے ہیں۔ گیلے 1983 میں ایل پی اے آئی کی مرکزی کمیٹی کے لیے منتخب ہوئے اور اس کے بعد پیرس میں ایک ثقافتی کمیشن کے ڈائریکٹر بن گئے۔ 1987 میں وہ پارٹی قیادت کے رکن بن گئے۔ جبوتی کے آزاد ہونے کے بعد، وہ اپنے چچا حسن گولڈ اپٹیڈن کی حکومت میں خفیہ پولیس کے سربراہ اور کابینہ کے سربراہ بن گئے، جن کے لیے انہوں نے دو دہائیوں سے زیادہ عرصے تک چیف آف اسٹاف کے طور پر بھی خدمات انجام دیں۔ اس نے صومالی نیشنل سیکیورٹی سروس اور پھر فرانسیسی سیکرٹ سروس سے تربیت حاصل کی، اور اس کا ارادہ اپنے چچا کا جانشین بننے کا تھا۔ وہ 1999 میں جبوتی کے صدر بنے۔ صدارت کا اقتدار میں عروج اور پہلی مدت، 1999 سے 2005 تک جبوتی افریقہ کے ان چار ممالک میں سے ایک ہے جس نے خاندان کے ایک فرد سے دوسرے فرد میں فوری جانشینی کے واقعات کا تجربہ کیا ہے۔ 4 فروری 1999 کو، اسماعیل گیلے کے چچا، صدر گولڈ اپٹیڈن نے اگلے انتخابات کے وقت اپنی ریٹائرمنٹ کا اعلان کیا، اور ان کی پارٹی کی ایک غیر معمولی کانگریس، حکمران پیپلز ریلی فار پروگریس (آر پی پی) نے گیلے کو اپنا صدارتی امیدوار منتخب کیا، جسے اپٹیڈن نے منتخب کیا۔ آر پی پی کے مشترکہ امیدوار اور فرنٹ فار دی ریسٹوریشن آف یونٹی اینڈ ڈیموکریسی (ایف آر یو ڈی) کے اعتدال پسند ونگ کے طور پر، گیلے نے 9 اپریل 1999 کو ہونے والے صدارتی انتخابات میں 74.02% ووٹ کے ساتھ اپنے واحد حریف، آزاد امیدوار موسی احمد ادیس کو شکست دے کر کامیابی حاصل کی۔ انہوں نے 8 مئی کو عہدہ سنبھالا۔ موسی احمد ادیس کو اگلے ستمبر میں "مسلح افواج کے حوصلے کو خطرے میں ڈالنے" کے الزام میں گرفتار کیا گیا اور ایک نامعلوم مقام پر حراست میں لیا گیا۔ دسمبر 2000 میں، گیلے نے نیشنل پولیس فورس کے چیف آف اسٹاف، یاسن یابہ کو برطرف کر دیا، جس سے یابہ کے وفادار پولیس اہلکاروں کو ان کی برطرفی کے بعد ناکام بغاوت کرنے پر مجبور کیا گیا۔ گیلے کو اس سال ایک مستقل امن معاہدہ کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے جس نے ملک کے آزادی کے بعد کے نسلی تنازعہ کو ختم کیا۔ دوسری مدت، 2005 سے 2011 تک گیلے کو آر پی پی نے 7 اکتوبر 2004 کو پارٹی کی ایک غیر معمولی کانگریس میں دوسری بار اپنے صدارتی امیدوار کے طور پر نامزد کیا تھا۔ انہیں کئی دیگر جماعتوں کی حمایت حاصل تھی اور وہ 8 اپریل 2005 کو ہونے والے صدارتی انتخابات میں واحد امیدوار تھے۔ انتخابات کے خلاف مختصر مظاہرے شروع ہوئے لیکن پولیس نے انہیں فوری طور پر دبا دیا۔ کسی چیلینجر کے بغیر، گیلے نے ڈالے گئے بیلٹ میں سے 100% جیت لیا اور 7 مئی کو دوسری چھ سالہ مدت کے لیے حلف لیا، جس کے بارے میں ان کا کہنا تھا کہ یہ ان کی آخری مدت ہوگی۔ تاہم، 2010 میں، گیلے نے جبوتی کی قومی اسمبلی کو ملک کے آئین میں ترمیم کرنے پر آمادہ کیا، جس سے وہ تیسری مدت کے لیے کھڑے ہو سکے۔ اس سے ان کے لیے جبوتی کے 2011 کے انتخابات میں اپنا نام رائے شماری میں ڈالنے کا راستہ صاف ہو گیا۔ اس کے نتیجے میں 2010 میں شروع ہونے والے بڑے مظاہرے بھی ہوئے جو عرب ممالک میں جمہوریت کے لیے بڑی تحریک کی طرح تھے۔ احتجاج کو فوری طور پر روک دیا گیا، حزب اختلاف کے رہنماؤں کو گرفتار کر لیا گیا اور بین الاقوامی مبصرین کو نکال دیا گیا یا گرفتار کر لیا گیا۔ تیسری مدت، 2011 سے 2016 تک حزب اختلاف کی جماعتوں نے انتخابات کا بائیکاٹ کیا، اور بیلٹ پر ان کے خلاف صرف ایک کم معروف امیدوار رہ گیا۔ گیلے نے تقریبا 80 فیصد ووٹ حاصل کیے۔ ہیومن رائٹس واچ نے انتخابات کے منصفانہ ہونے پر سوال اٹھایا کیونکہ حزب اختلاف کے رہنماؤں کو انتخابات سے قبل دو بار جیل بھیج دیا گیا تھا۔ گیلے نے ایک بار پھر کہا کہ وہ ایک اور مدت کے لیے انتخاب نہیں لڑیں گے۔ گیلے 2016 کے انتخابات میں بھی تقریبا 87 فیصد مقبول ووٹوں کے ساتھ فاتح تھے۔ پچھلے انتخابات کی طرح، حزب اختلاف نے ملک گیر بائیکاٹ کا مطالبہ کیا تھا اور گیلے سے "شفاف، آزاد، منصفانہ اور منصفانہ انتخابات" کرانے کا مطالبہ کیا تھا۔ حزب اختلاف کے رہنماؤں اور انسانی حقوق کے گروہوں نے انتخابات کے دوران جبر اور پولیس کی بربریت کی شکایت کی۔ حزب اختلاف کے ایک رہنما کا انٹرویو کرنے کے بعد، بی بی سی کی ایک ٹیم کو گرفتار کر کے ووٹ سے کچھ دیر پہلے نکال دیا گیا۔ چوتھی میعاد، 2016 سے 2021 تک وہ 2021 کے زبردست انتخابات میں پانچویں میعاد کے لیے دوبارہ منتخب ہوئے۔ حزب اختلاف کی ایک امیدوار، سیاسی نووارد زکریا اسماعیل فرح نے انتخابات میں حصہ لیا، جس نے حکومت پر "بیلٹ باکس بھرنے" اور اپنے مندوبین کو ووٹنگ کے عمل کی نگرانی کے لیے ووٹنگ اسٹیشنوں تک رسائی سے روکنے کا الزام لگایا۔ حزب اختلاف کی بڑی جماعتوں کے ساتھ دیگر جماعتوں نے گیلے پر آمریت کے ذریعے حکومت کرنے کا الزام لگاتے ہوئے امیدوار نہ چلانے کا انتخاب کیا۔ پانچویں مدت، 2021 سے جون 2021 میں، گیلے نے شہریوں اور غیر ملکی باشندوں دونوں کے لیے کووڈ-19 کے خلاف ویکسینیشن کو لازمی قرار دیا۔ اسی مہینے کے دوران، گیلے نے اپنے سفارتی دستوں میں ردوبدل کیا، سات سفیروں کو واپس بلا لیا اور مشرق وسطی کے کئی ممالک میں نئے سفیروں کا تقرر کیا۔ جانشینی گیلے کی طویل مدتی حکمرانی نے اس کی حتمی جانشینی کے بارے میں سوالات کھول دیے ہیں، جس میں ایک قابل اعتماد، ہاتھ سے منتخب کردہ امیدوار کو اس کے اندرونی حلقے سے منتخب کیا گیا ہے جو تقریبا یقینی ہے۔ سب سے طویل عرصے تک، صدر کے داماد اور وزیر صحت، جاما المی اوکیہ، گیلے کے نامزد جانشین لگتے تھے، لیکن 2018 سے وہ ایک ملازم کے ساتھ مبینہ تعلقات اور اس کے بعد طلاق کے بعد ان کے حق سے باہر ہو گئے ہیں۔ اس کے بعد سے نیا پسندیدہ امیدوار نجیب عبداللہ کامل معلوم ہوتا ہے، جو خاتون اول کدرا محمود حیدر کا پچھلی شادی سے بیٹا ہے۔ جبوتی کے اہم سیاسی کھلاڑیوں کو ان کے متعلقہ حکومتی عہدے پر برقرار رکھنے سے، گیلے نے داخلی طاقت کی جدوجہد کا خطرہ بڑھا دیا ہے۔ وزیر اعظم عبدالکادر کامل محمد اور وزیر خزانہ الیاس موسی داوالہ کو 2026 کے اگلے انتخابات میں قیادت کی جدوجہد کے اہم دعویدار سمجھا جاتا ہے۔ اقتدار کے لیے بین الحکومتی لڑائیوں میں ملوث ایک اور ممکنہ امیدوار میں وزیر خارجہ محمود علی یوسف شامل ہیں۔ سیاسی تشخیص حکمرانی اپنی صدارت کے دوران، گیلے نے اپنے خاندان کے افراد کو اہم سیاسی اور معاشی عہدوں پر فائز کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ مرکزی کردار میں ان کی اہلیہ کدرا محمود حیدر ہیں، جو ڈی فیکٹو نائب صدر کے طور پر کام کرتی ہیں، اور ان کی دو بیٹیاں: حیباڈو، جو گیلے کے اہم مشیر کے طور پر کام کر رہی ہیں، اور فتحوما آو، جو ملک کی کاروباری سرگرمیوں میں بہت زیادہ ملوث ہیں۔ ان کے داماد جمی المی اوکیہ وزیر صحت ہیں۔ صدر کے سوتیلے بھائیوں میں سے ایک، سعد عمر گیلے اقتصادی طور پر سب سے اہم بندرگاہ جبوتی کے جنرل منیجر ہیں، جبکہ پہلے کزن جاما علی گیلے 1986 سے سرکاری ملکیت والی یوٹیلیٹی کمپنی الیکٹرکٹی ڈی جبوتی (ای ڈی ڈی) کے ڈائریکٹر جنرل رہے ہیں، جو گیلے کے اقتدار میں آنے سے ایک دہائی سے زیادہ پہلے کی بات ہے۔ ریاستی افعال اور حکمران قبیلے کی اس پیچیدہ دھندلاپن کی وجہ سے، گولیہ پولیس، فوج اور دیگر حفاظتی دستوں پر اپنی مضبوط گرفت کی مدد سے ملک کے سیاسی، معاشی اور عدالتی امور پر سخت کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ اس نے اس بات کی ضمانت دی ہے کہ "تمام عوامی امور پر گیلے قبیلے کا تسلط غالب رہا"۔ 2004 میں جبوتی میں امریکی سفارت خانے سے بھیجے گئے اور وکی لیکس پر شائع ہونے والے ایک پیغام میں جبوتی کو "ایک تجارتی شہری ریاست سے کم ملک قرار دیا گیا تھا جس پر ایک شخص اسماعیل عمر گولیہ کا کنٹرول تھا۔" انسانی حقوق کے طریقوں سے متعلق اپنی 2020 کی ملکی رپورٹ میں، امریکی حکومت نے "غیر قانونی یا من مانی ہلاکتوں"، "حکومت کی طرف سے ظالمانہ، غیر انسانی، یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کے معاملات"، اور "رازداری میں من مانی یا غیر قانونی مداخلت ؛ آزادی اظہار پر سنگین پابندیاں، پریس، اور انٹرنیٹ، بشمول تشدد" کو ملک میں "انسانی حقوق کے اہم مسائل" کے طور پر شناخت کیا۔ چین گیلے کے ساتھ قریبی تعلقات نے برسوں سے اپنے ملک کی اسٹریٹجک پوزیشن کا استعمال کیا ہے، جس میں بنیادی ڈھانچے کی بڑی سرمایہ کاری، خاص طور پر بندرگاہوں اور رسد میں نمایاں ہے۔ 2013 سے، گیلے نے چین کے ساتھ قریبی معاشی اور سیاسی تعلقات استوار کیے ہیں، جو اس سال بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو کے آغاز کے ذریعے مشرق وسطی اور افریقہ میں بیجنگ کی بڑھتی ہوئی اسٹریٹجک دلچسپی کے ساتھ موافق ہیں۔ ملک کے لیے آنے والے عظیم طاقت کے مقابلے نے جبوتی کے چالوں کے دائرہ کار میں اضافہ کیا ہے، لیکن جبوتی پر چین کا اثر و رسوخ بھی بڑھ گیا ہے، جس نے 2017 میں وہاں ایک بحری اڈہ قائم کیا تھا اور جبوتی کے روایتی مغربی اتحادیوں میں خدشات کو جنم دیا تھا کہ بیجنگ کا آمرانہ حکمرانی کا انداز بھی گیلے کی طرف سے زیادہ آمرانہ رویے کی حوصلہ افزائی کر رہا ہے۔ ملک میں چینی سرمایہ کاری کی آمد نے سنگاپور ماڈل پر مبنی گیلے کے ترقیاتی منصوبے کو آگے بڑھایا ہے۔ اسے اکثر "ایک آمرانہ حکومت کے طور پر سمجھا جاتا ہے جو سخت منصوبہ بندی کے ذریعے قومی خوشحالی فراہم کرتی ہے اور جمہوریت، انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کی قیمت پر معاشی ترقی پر واحد توجہ دیتی ہے"۔ گیلے نے اکثر سرکاری تقریروں میں سنگاپور کے راستے پر چلنے کا حوالہ دیا ہے، اس امید پر کہ وہ جبوتی کی بندرگاہ کے اسٹریٹجک طور پر واقع سمندری تجارتی مرکز کے طور پر بڑھتے ہوئے کردار کا فائدہ اٹھاتے ہوئے جبوتی کو "افریقہ کے سنگاپور" میں تبدیل کر دے گا۔ تاہم، ماہرین جبوتی کی مسلسل حکومتی بدعنوانی اور چینی سرمایہ کاروں کی حمایت کو اس ترقیاتی حکمت عملی کی ادائیگی میں رکاوٹ سمجھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2012 میں جبوتی حکومت نے جبوتی بندرگاہ کی اپنی ڈورالہ کنٹینر ٹرمینل رعایت یو اے ای میں مقیم پورٹ آپریٹر ڈی پی ورلڈ کے رعایتی شراکت دار کے چینی حریف کو فروخت کر دی۔ فروری 2018 میں، اسماعیل گیلے نے صدارتی فرمان کے ذریعے ڈی پی ورلڈ کی رعایت کو منسوخ کر دیا، اور اپنے اثاثے ایک سرکاری کمپنی کو منتقل کر دیے۔ چینی فنڈنگ کا استعمال کرتے ہوئے، اسی سال جبوتی نے افریقہ کا سب سے بڑا آزاد تجارتی زون بنانے کے لیے ایک طویل مدتی منصوبہ بھی کھولا۔ 2020 میں لندن کورٹ آف انٹرنیشنل آربیٹریشن نے جبوتی کی ضبطی کو غیر قانونی قرار دیا اور اصل رعایتی حقوق کو بحال کرنے کا حکم دیا۔ عدالت نے اس سے قبل ملک کو ڈی پی ورلڈ کمپنی کو 53 کروڑ 30 لاکھ ڈالر معاوضہ ادا کرنے کا حکم دیا تھا۔ جبوتی نے عدالت کے فیصلے کو مسترد کر دیا اور بندرگاہ کا ایک چوتھائی حصہ چائنا مرچنٹس پورٹس ہولڈنگز کے حوالے کر دیا۔ معیشت اگرچہ گیلے کی طرف سے بندرگاہ اور رسد کے بنیادی ڈھانچے میں ایف ڈی آئی پر مبنی پالیسی مستحکم اقتصادی ترقی کے لیے ذمہ دار رہی ہے، اس نے کم برآمدات اور روزگار کے مواقع کے ساتھ ایک خدمت پر منحصر اور سرمائے پر مبنی معیشت پیدا کی ہے۔ درحقیقت، بے روزگاری ایک پائیدار مسئلہ بنی ہوئی ہے جو نوجوانوں کو غیر متناسب طور پر متاثر کرتی ہے۔ 2015 کے روزگار کے سروے کے مطابق جبوتی میں بے روزگاری کی شرح 39 فیصد تھی، جہاں کام کرنے کی عمر کے صرف 25 فیصد لوگوں کو ملازمت حاصل تھی۔ ایک حالیہ تخمینہ نوجوانوں کی بے روزگاری کو 80 فیصد پر رکھتا ہے۔ مزید برآں، سالوں کے دوران ملک کی اقتصادی ترقی کے پیچھے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو بیرونی قرض سے مالی اعانت فراہم کی گئی، جس کی وجہ سے غیر ملکی اداکاروں، خاص طور پر چین کی طرف سے قرض کی ملکیت میں اضافہ ہوا ہے۔ مجموعی طور پر، ہیریٹیج فاؤنڈیشن کے 2021 انڈیکس آف اکنامک فریڈم کے ذریعہ ملک کی معیشت کو "زیادہ تر غیر آزاد" کے طور پر درجہ دیا گیا تھا۔ ڈی پی ورلڈ کے ذریعہ صومالی لینڈ میں بربیرا بندرگاہ کی توسیع، جس سے زمین سے گھرا ہوا ایتھوپیا کا اپنی تجارت کے بڑے حصے کے لیے جبوتی پر انحصار کم ہو جائے گا، یہ قیاس کیا جا رہا ہے کہ یہ جبوتی کے علاقائی غلبے کی بندرگاہ کے لیے خطرہ ہے۔ گیلے نے ایسے دعووں کو مسترد کر دیا ہے۔ گیلے کی حکمرانی کے تحت علاقائی سلامتی جبوتی تنازعات سے دوچار خطے میں ایک مستحکم ملک رہا ہے۔ گیلے کی صدارت میں 2000 میں متحارب نسلی قبائل کے درمیان امن معاہدے پر دستخط اور 2018 میں جبوتی اور اریٹیریا کے درمیان ایک دہائی طویل سرحدی تنازعہ کا حل دیکھا گیا ہے۔ توقع ہے کہ ایتھوپیا اور اریٹیریا کے درمیان 2018 کے امن معاہدے سے طویل عرصے میں جبوتی کی بندرگاہ کی آمدنی میں کمی آئے گی اور اس کے نتیجے میں گیلے ملک پر اپنا سخت کنٹرول برقرار رکھنے میں ناکام ہو سکتے ہیں۔ 2020 میں، گیلے نے امن مذاکرات کے لیے صومالیہ اور اس سے الگ ہونے والی جمہوریہ صومالی لینڈ کے رہنماؤں کے ساتھ ساتھ ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد کی میزبانی کی۔ گیلے نے حکومت اور باغیوں کے درمیان ٹگرے جنگ میں ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد کی بھرپور حمایت کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ انہوں نے "وفاقی سطح پر امن و امان کی بحالی، اور ملک کو توڑنے کے خواہاں افراد کو سزا دینے" کا انتخاب کیا ہے اور مذاکرات کے امکان کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ ٹگرے پیپلز لبریشن فرنٹ نے "مرکزی حکومت کو گھٹنوں پر لانے کے لیے خود کو تشکیل دیا ہے" اور یہ بات چیت "صرف ایتھوپیا کی تقسیم کا باعث بن سکتی ہے"، جس سے خطے میں دیگر گروہوں کی طرف سے علیحدگی کی مثال قائم ہو سکتی ہے۔ ذاتی زندگی اسماعیل گولیہ شادی شدہ ہیں اور ان کے چار بچے ہیں۔ 2018 کے آخر میں گیلے اور ان کے وفد کے پیرس کے دورے کے بعد، فرانس کے نیشنل فنانشل پراسیکیوٹر کے دفتر نے شہر میں متعدد جائیدادوں کے مبینہ دھوکہ دہی کے حصول کی ابتدائی تحقیقات کا آغاز کیا۔ اینٹی کرپشن این جی او شیرپا کی شکایت کے بعد شروع کی گئی تحقیقات جو گیلے کی بیوی، سب سے بڑی بیٹی اور داماد پر مرکوز ہے، جولائی 2021 تک جاری ہے۔ ۔