Union budget of India
ہندوستان کا مرکزی بجٹ، جسے ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 112 میں سالانہ مالیاتی بیان بھی کہا جاتا ہے، جمہوریہ ہند کا سالانہ بجٹ ہے جو اگلے مالی سال کے لیے وزارت خزانہ کے ذریعے مقرر کیا جاتا ہے، جس میں محکمہ محصول کے ذریعے جمع کی جانے والی آمدنی کے ساتھ منصوبہ بند سرکاری اخراجات اور متوقع سرکاری محصول اور سرکاری شعبے کے اخراجات کے محکمے کے ذریعے جمع کیے جانے والے اخراجات کی نشاندہی کی جاتی ہے، تاکہ سرکاری پالیسی کے مطابق معاشی حالات کی پیش گوئی کی جا سکے۔ حکومت اسے فروری کے پہلے دن پیش کرتی ہے تاکہ اپریل میں نئے مالی سال کے آغاز سے پہلے اسے عملی جامہ پہنایا جا سکے۔ 2016 تک یہ فروری کے آخری کام کے دن وزیر خزانہ کے ذریعے پارلیمنٹ میں پیش کیا جاتا تھا۔ وزارت خزانہ میں محکمہ اقتصادی امور (ڈی ای اے) کا بجٹ ڈویژن بجٹ تیار کرنے کا ذمہ دار نوڈل ادارہ ہے۔ اسے مالیاتی بل کے ذریعے پیش کیا جاتا ہے اور ہندوستان کے مالی سال کے آغاز، یکم اپریل کو نافذ ہونے سے پہلے تخصیص بل کو لوک سبھا سے منظور کرانا ہوتا ہے۔ جدید دور میں بجٹ کو سنسد بھون سے ڈی ڈی نیشنل، ڈی ڈی نیوز اور سنسد ٹی وی پر براہ راست نشر کیا گیا ہے۔ اس کی میزبانی بغیر کسی رکاوٹ کے صبح 1 بجے سے 1 بجے تک کی جاتی ہے، عام طور پر بجٹ میں ہونے والی تبدیلیوں، فوائد اور خامیوں کا جائزہ لینے والے پینل کی طرف سے ایک رپورٹ پیش کی جاتی ہے۔ بجٹ کے اضافی دستاویزات اور مواد سرکاری بجٹ کی ویب سائٹ اور یونین بجٹ موبائل ایپ پر دستیاب ہیں۔ 92 سالوں کے لیے علیحدہ طور پر پیش کیے گئے ریل بجٹ کو مرکزی بجٹ میں ضم کر دیا گیا ہے۔ 1947 سے اب تک کل 73 سالانہ بجٹ، 14 عبوری بجٹ اور چار خصوصی بجٹ یا چھوٹے بجٹ ہو چکے ہیں۔ روایات بجٹ کے اعلان کا وقت سال 1999 تک مرکزی بجٹ کا اعلان فروری کے مہینے کے آخری کام کے دن شام 5 بجے کیا جاتا تھا۔ یہ رواج نوآبادیاتی دور سے وراثت میں ملا تھا۔ اس روایت کے پیچھے اصل ایجنڈا یہ تھا کہ، یہ انگریزوں کو 11:30 کا وقت دیتا ہے، جو ان کے مقام پر آرام کا وقت ہوتا ہے۔ یہ واضح طور پر ان کی نوآبادیاتی دور کی ذہنیت کو ظاہر کرتا ہے جو انہوں نے ہندوستانی politicians.Another پر چھوڑی تھی، اس کی وجہ یہ تھی کہ 1990 کی دہائی تک، بجٹ صرف ٹیکسوں میں اضافہ کرتے نظر آتے تھے، شام کو ایک پریزنٹیشن نے پروڈیوسروں اور ٹیکس جمع کرنے والی ایجنسیوں کو رات کو قیمتوں میں تبدیلی پر کام کرنے کا موقع دیا۔ یہ وزیر اعظم اٹل بہاری واجپئی کی قیادت میں این ڈی اے حکومت (بھارتیہ جنتا پارٹی کی قیادت میں) میں ہندوستان کے اس وقت کے وزیر خزانہ یشونت سنہا تھے، جنہوں نے 1999 کے مرکزی بجٹ کا اعلان صبح 11 بجے کرکے رسم کو تبدیل کیا۔ یہ روایت 2001 سے شروع ہوئی۔ بجٹ کے اعلان کی تاریخ بھی 2017 میں، فروری کے آخری کام کے دن مرکزی بجٹ پیش کرنے کی نوآبادیاتی دور کی روایت سے ہٹ کر، اس وقت کے وزیر خزانہ (ہندوستان) ارون جیٹلی نے نریندر مودی کی این ڈی اے حکومت (بھارتیہ جنتا پارٹی کی قیادت میں) میں اعلان کیا کہ اب یہ 1 فروری کو پیش کیا جائے گا۔ حلوہ تقریب بجٹ دستاویزات کی پرنٹنگ پارلیمنٹ میں پیش کرنے سے تقریبا ایک ہفتہ پہلے ایک روایتی 'حلوہ تقریب' کے ساتھ شروع ہوتی ہے جس میں حلوہ (ایک میٹھا پکوان) بڑی مقدار میں تیار کیا جاتا ہے اور اس میں شامل افسران اور معاون عملے کو پیش کیا جاتا ہے۔ وہ الگ تھلگ رہتے ہیں اور بجٹ پیش ہونے تک نارتھ بلاک کے دفتر میں رہتے ہیں۔ حلوہ وزیر خزانہ کے ذریعے پیش کیا جاتا ہے۔ یہ تقریب کسی اہم کام کو شروع کرنے سے پہلے کچھ میٹھا کھانے کی ہندوستانی روایت کے ایک حصے کے طور پر کی جاتی ہے۔ لاک ان پیریڈ 'لاک ان' کئی دنوں کی مدت ہے جو بجٹ کی رازداری کو برقرار رکھنے کے لیے موجود ہے۔ حلوہ کی تقریب نارتھ بلاک میں وزارت کے صدر دفتر میں واقع بجٹ پریس میں وزارت خزانہ کے عملے کی "لاک ان" مدت کا آغاز کرتی ہے۔ وہ تب ہی سامنے آسکتے ہیں جب وزیر خزانہ یکم فروری کو اپنی بجٹ تقریر مکمل کر لیں۔ اس سے پہلے، یہ "لاک ان" مدت-جب حکام بیرونی دنیا سے رابطے میں نہیں رہ سکتے-زیادہ طویل ہوتی۔ تاہم، 2021 سے بجٹ کو خالصتا ڈیجیٹل شکل میں پیش کیا گیا ہے، اور لاک ان کی مدت کم ہو گئی ہے۔ نارتھ بلاک کے تہہ خانے میں ایک پرنٹنگ پریس ہے جو روایتی طور پر 1980 سے 2020 تک 40 سال تک بجٹ دستاویزات پرنٹ کرنے کے لیے استعمال ہوتا تھا۔ اس کے بعد بجٹ ڈیجیٹل ہو گیا جس میں کم از کم دستاویزات پرنٹ کی گئیں اور موبائل ایپ یا ویب سائٹ کے ذریعے بڑے پیمانے پر تقسیم کی گئی۔ ڈیجیٹل ہونے کا مطلب یہ بھی ہے کہ لاک ان کی مدت پچھلے سے صرف پانچ دن کم ہو گئی ہے جو دو ہفتوں تک جاری رہی۔ 2018 تک بریف کیس (بند)، روایت کے ایک حصے کے طور پر، وزرائے خزانہ چمڑے کے بریف کیس میں بجٹ لے جاتے تھے۔ یہ روایت ہندوستان کے پہلے وزیر خزانہ آر کے شنمکھم چیٹی نے قائم کی تھی۔ بہ-کھٹا 5 جولائی 2019 کو نرملا سیتا رمن نے بہ-کھٹا میں بجٹ لے کر مذکورہ روایت کو توڑ دیا۔ یکم فروری 2021 کو وزیر خزانہ نرملا سیتا رمن نے پہلا بغیر کاغذ کا بجٹ پیش کیا۔ اس نے روایتی 'بہ-کھٹا' طرز کی تھیلی میں لپٹی ہوئی ڈیجیٹل ٹیبلٹ لی۔ اسے وزیر اعظم نریندر مودی کے مہتواکانکشی ڈیجیٹل انڈیا مشن کو مضبوط کرنے کا اقدام سمجھا جاتا ہے۔ ایف ایم نے راشٹرپتی بھون میں صدر سے ملاقات کی قائم شدہ روایت کے مطابق، مرکزی بجٹ پیش کرنے کے لیے پارلیمنٹ جانے سے پہلے صدر سے منظوری حاصل کرنے کے لیے وزیر خزانہ راشٹرپتی بھون میں صدر سے ملاقات کرتے ہیں۔ سنسد بھون میں کابینہ کی میٹنگ مرکزی کابینہ کی میٹنگ 10a.m پر منعقد ہوتی ہے۔ یکم فروری۔ کابینہ سے منظوری حاصل کرنے کے بعد وزیر خزانہ ہندوستان کی پارلیمنٹ میں مرکزی بجٹ پیش کرتے ہیں۔ بجٹ کے بعد پریس میٹنگ مرکزی وزیر خزانہ اور کارپوریٹ امور نے بجٹ تقریر کے دوران کیے گئے اعلانات کے بارے میں میڈیا سے خطاب کرنے اور سوالات کے جوابات دینے کے لیے وزیر خزانہ، وزیر مملکت برائے خزانہ، خزانہ سکریٹری اور وزارت خزانہ کے دیگر تمام سکریٹریوں کے ساتھ بجٹ کے بعد پریس کانفرنس سے خطاب کیا۔ بجٹ میٹنگ کے بعد وزیر خزانہ نے ریزرو بینک آف انڈیا کے سنٹرل بورڈ آف ڈائریکٹرز سے خطاب کیا اور مرکزی بجٹ کے اہم نکات کو اجاگر کیا اور مرکزی بجٹ کے اہم نکات کو اجاگر کیا، جن میں مالیاتی استحکام کا روڈ میپ اور اعلی سرمایہ جاتی اخراجات کا منصوبہ شامل ہیں۔ وزیر خزانہ بجٹ تقریر کے دوران کیے گئے اعلانات پر بھی تبادلہ خیال کرتے ہیں۔ وزیر خزانہ کے لیے بجٹ کے بعد ریزرو بینک آف انڈیا کے بورڈ سے خطاب کرنا رواج ہے۔ عبوری بجٹ 'ووٹ آن اکاؤنٹ' جیسا نہیں ہوتا۔ جبکہ 'ووٹ آن اکاؤنٹ' صرف حکومت کے بجٹ کے اخراجات کے پہلو سے متعلق ہے۔ عبوری بجٹ کھاتوں کا ایک مکمل مجموعہ ہے، جس میں اخراجات اور رسیدیں دونوں شامل ہیں۔ ایک عبوری بجٹ مکمل مالیاتی بیان دیتا ہے، جو مکمل بجٹ سے بہت ملتا جلتا ہے۔ اگرچہ قانون مرکزی حکومت کو ٹیکس میں تبدیلیاں متعارف کرانے سے نااہل نہیں کرتا ہے، عام طور پر انتخابی سال کے دوران، یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے عبوری بجٹ کے دوران انکم ٹیکس کے قوانین میں کوئی بڑی تبدیلی کرنے سے گریز کیا ہے۔ بجٹ کی تاریخ قبل از لبرلائزیشن آزاد ہندوستان کا پہلا مرکزی بجٹ 26 نومبر 1947 کو آر کے شنمکھم چیٹی نے پیش کیا تھا۔ کل آمدنی ₹ 171.15 کروڑ تھی، اور مالی خسارہ ₹ 24.59 کروڑ تھا۔ دفاعی اخراجات ₹ 92.74 کروڑ کے ساتھ کل اخراجات کا تخمینہ ₹ 197.29 کروڑ لگایا گیا۔ مالی سالوں 1959-61 سے 1963-64 کے لیے مرکزی بجٹ، بشمول 1962-63 کے لیے عبوری بجٹ، مرارجی دیسائی نے پیش کیے تھے۔ 1964 اور 1968 میں 29 فروری کو وہ واحد وزیر خزانہ بنے جنہوں نے اپنی سالگرہ پر مرکزی بجٹ پیش کیا۔ دیسائی نے بجٹ پیش کیے جن میں ان کی پہلی میعاد کے دوران پانچ سالانہ بجٹ اور ایک عبوری بجٹ اور ان کی دوسری میعاد میں تین حتمی بجٹ اور ایک عبوری بجٹ شامل تھا جب وہ ہندوستان کے وزیر خزانہ اور نائب وزیر اعظم دونوں تھے۔ دیسائی کے استعفی کے بعد، ہندوستان کی اس وقت کی وزیر اعظم اندرا گاندھی نے وزارت خزانہ سنبھالی اور وہ وزیر خزانہ کا عہدہ سنبھالنے والی پہلی خاتون بن گئیں۔ ہیرو بھائی ایم پٹیل نے 1977 کے عبوری بجٹ کے لیے سب سے مختصر بجٹ تقریر پیش کی، جو محض 800 الفاظ طویل تھی۔ فنانس پورٹ فولیو رکھنے والے پہلے راجیہ سبھا ممبر پرنب مکھرجی نے مالی سالوں 1982-83، 1983-84 اور 1984-85 کے سالانہ بجٹ پیش کیے۔ راجیو گاندھی نے 1987-89 کے لیے بجٹ پیش کیا، جب وی پی سنگھ نے اپنی حکومت چھوڑ دی، اور اس عمل میں وہ اپنی والدہ اور دادا کے بعد بجٹ پیش کرنے والے تیسرے وزیر اعظم بن گئے۔ این ڈی تیواری نے 1988-89 کے لیے بجٹ پیش کیا، ایس بی چوہان نے 1989-90 کے لیے، جبکہ مدھو ڈنڈاوٹے نے 1990-91 کے لیے مرکزی بجٹ پیش کیا۔ ڈاکٹر منموہن سنگھ وزیر خزانہ بنے اور انتخابات کے مجبور ہونے کی وجہ سے 1991-92 کے لیے عبوری بجٹ پیش کیا۔ سیاسی پیش رفت کی وجہ سے مئی 1991 میں قبل از وقت انتخابات ہوئے جس کے بعد انڈین نیشنل کانگریس سیاسی اقتدار میں واپس آئی اور وزیر خزانہ منموہن سنگھ نے 1991-92 کے لیے بجٹ پیش کیا۔ لبرلائزیشن کے بعد پی وی نرسمہا راؤ کی قیادت میں منموہن سنگھ نے 1992 سے 1993 تک اپنے اگلے سالانہ بجٹ میں معیشت کو کھولا، غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی اور چوٹی درآمدی ڈیوٹی کو 300 سے زیادہ فیصد سے کم کر کے 50 فیصد کر دیا۔ 1996 میں انتخابات کے بعد، ایک غیر کانگریسی وزارت نے عہدہ سنبھالا۔ لہذا 1996-97 کے لیے مالی بجٹ پی چدمبرم نے پیش کیا، جو اس وقت تامل مانیلا کانگریس سے تعلق رکھتے تھے۔ ایک آئینی بحران کے بعد جب آئی کے گجرال کی وزارت اپنے راستے پر تھی، صرف چدمبرم کے 1997-98 بجٹ کو منظور کرنے کے لیے پارلیمنٹ کا ایک خصوصی اجلاس طلب کیا گیا۔ یہ بجٹ بغیر بحث کے منظور کیا گیا۔ مارچ 1998 میں عام انتخابات کے بعد جس کی وجہ سے بھارتیہ جنتا پارٹی نے مرکزی حکومت بنائی، اس حکومت میں اس وقت کے وزیر خزانہ یشونت سنہا نے 1998-99 کے لیے عبوری اور حتمی بجٹ پیش کیے۔ 1999 میں عام انتخابات کے بعد سنہا دوبارہ وزیر خزانہ بنے اور 1999-2000 سے 2002-2003 تک چار سالانہ بجٹ پیش کیے۔ مئی 2004 میں انتخابات کی وجہ سے جسونت سنگھ نے ایک عبوری بجٹ پیش کیا۔ 2012-2013 کے لیے ہندوستان کا مرکزی بجٹ پرنب مکھرجی نے 16 مارچ 2012 کو پیش کیا تھا، جو ان کے کیریئر کا ساتواں بجٹ تھا۔ یہ بجٹ تجاویز مالی سال 1 اپریل 2012 سے 31 مارچ 2013 تک لاگو ہوں گی۔ 2013-2014 کے لیے ہندوستان کا مرکزی بجٹ 28 فروری 2013 کو پی چدمبرم نے پیش کیا تھا۔ 2014-2015 کے لیے عبوری مرکزی بجٹ 17 فروری 2014 کو پیش کیا گیا تھا۔ 2014-2019 کے لیے ہندوستان کا مرکزی بجٹ ارون جیٹلی نے پیش کیا تھا۔ 2019-2020 کے لیے عبوری مرکزی بجٹ پیوش گوئل نے پیش کیا۔ 2019-2023 کے لیے مرکزی بجٹ نرملا سیتا رمن نے پیش کیا۔ جن وزرائے خزانہ نے بجٹ ٹائم لائن پیش کیا ہے، مورارجی دیسائی نے 10 بجٹ پیش کیے ہیں جو کہ سب سے زیادہ ہیں، اس کے بعد پی چدمبرم کے 9 اور پرنب مکھرجی کے 8 ہیں۔ یشونت سنہا، یشونت راؤ چوہان اور سی ڈی۔ دیشمکھ نے 7 بجٹ پیش کیے ہیں جبکہ منموہن سنگھ اور ٹی ٹی کرشنماچاری نے 6 بجٹ پیش کیے ہیں، نرملا سیتا رمن نے 5 بجٹ پیش کیے ہیں۔ نوٹ: 1 دیشمکھ کے دور میں بجٹ کے کاغذات پہلی بار ہندی میں بھی تیار کیے گئے تھے۔ 2 مرارجی دیسائی نے آٹھ سالانہ اور دو عبوری بجٹ پیش کیے۔ یونین بجٹ کی فہرست