Tribal policing in Oregon
اوریگون کے نو بڑے تحفظات میں سے چھ میں قبائلی پولیس تنظیمیں ہیں۔ یہ چھ افواج برنز پائیوٹ ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ، کوکیل انڈین ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ، کولمبیا ریور انٹر ٹرائبل فشریز انفورسمنٹ ڈیپارٹمنٹ، دی کنفیڈریٹڈ ٹرائبس آف گرانڈے رونڈے ٹرائبل پولیس، امتیلا ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ، اور وارم اسپرنگس ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ ہیں۔ یہ اکائیاں صرف مخصوص ریزرویشن پراپرٹی پر کام کرنے تک محدود ہیں، اور اکثر تعداد اور دستیاب وسائل میں محدود ہوتی ہیں۔ اوریگون قبائلی پولیس دستوں میں رکنیت 4 (برنز پائیوٹ قبائلی پولیس محکمہ) سے لے کر 25 افراد (اماتیلا قبائلی پولیس محکمہ) تک ہے، اور فی الحال، اوریگون میں تمام رجسٹرڈ قبائلی پولیس اہلکار مرد ہیں۔ زیادہ تر ممبران کل وقتی پولیس اہلکاروں کے طور پر کام کرتے ہیں، لیکن زیادہ تر ریزرویشن پولیس فورسز ایسے شہریوں کو بھی ملازمت دیتی ہیں جو دوسری ملازمتیں کرتے ہیں، لیکن انہیں ہنگامی حالات میں بلایا جا سکتا ہے۔ سولین ریزرو اراکین کی تعداد کوکیل انڈین ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ میں 0 سے لے کر اماتیلا ٹرائبل پولیس ڈیپارٹمنٹ میں 6 تک ہے۔ قبائلی پولیس وفاقی پولیس افسران کی طرح بہت سی چیزوں کی ذمہ دار ہوتی ہے، لیکن وہ تحفظات کی مخصوص حدود تک محدود ہوتی ہے جس پر وہ کام کرتے ہیں۔ وہ عام طور پر سرکاری پولیس دستوں کی طرح گشت پر مبنی ملازمتیں کرتے ہیں، اور ڈرائیونگ کے ضوابط کو نافذ کرنے، جرائم کی تحقیقات، حفاظتی کاموں کے انچارج ہوتے ہیں، اور ان کے پاس ریزرویشن کی زمین پر قانون کی خلاف ورزی کرنے والے لوگوں کو گرفتار کرنے کا مکمل دائرہ اختیار ہوتا ہے۔ ایک بار جب کوئی مشتبہ مجرم ریزرویشن کی حدود چھوڑ دیتا ہے، تو وہ تکنیکی طور پر اب قبائلی پولیس کے دائرہ اختیار میں نہیں ہیں، اور اب ان پر صرف سرکاری پولیس یونٹ ہی الزام لگا سکتے ہیں۔ یہ اکثر قبائلی اور ریاستی پولیس دستوں کو تعاون کرنے پر مجبور کرتا ہے، لیکن تاریخی طور پر بہت سے مسائل اور تنازعات کا باعث بھی بنا ہے۔ اوریگون ریزرویشن پر جرائم کی تاریخ اوریگون میں مقامی امریکی برادریوں نے اشارہ کیا ہے کہ ان کی برادریوں اور حکومت کے ساتھ اعتماد کی کمی ہے، خاص طور پر پولیس کے حوالے سے۔ اس سے مجرمانہ تحقیقات کے نتائج کے بارے میں منفی تاثرات بھی پیدا ہوئے ہیں۔ جرائم کے اعداد و شمار قبائلی حکومتوں ؛ مقامی، ریاستی، اور وفاقی شراکت داروں/حکومت کے ساتھ اس کے اشتراک میں ہمیشہ مطابقت نہیں رکھتے، اور بعض صورتوں میں ایسا نہیں ہوتا ہے۔ اس کی وجہ سے بہت سے قبائلی محکمے آزادانہ طور پر کام کر رہے ہیں، رپورٹوں اور شماریاتی رپورٹنگ تک محدود رسائی کے ساتھ۔ اس کے علاوہ، قبائلی برادریوں اور قبائلی پولیس کے درمیان منقطع ہونے کی وجہ سے، ایسے اشارے ملے ہیں کہ قبائلی زمینوں پر لاپتہ مقامی امریکی خواتین کی تعداد ممکنہ طور پر کم بتائی جاتی ہے۔ اس کے باوجود، نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف جسٹس اسٹڈی کے مطابق، 84 فیصد مقامی امریکی خواتین نے اپنی زندگی میں کسی نہ کسی طرح کے تشدد کا سامنا کیا ہے، جس میں 55 فیصد سے زیادہ جسمانی یا جنسی تشدد کا شکار ہوئی ہیں۔ 2020 میں لا انفورسمنٹ ڈیٹا سسٹمز (ایل ای ڈی ایس) کی جانچ کرنے والے ورک گروپ کی طرف سے کی گئی ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ اوریگون میں 1213 لاپتہ افراد میں سے 13 مقامی امریکی، یا الاسکن مقامی خواتین تھیں۔ ان 13 خواتین میں سے، اوسط عمر 20.8 سال تھی، جس میں 69 فیصد مقامی امریکی یا الاسکن مقامی خواتین 18 سال سے کم عمر کی تھیں۔ ورک گروپ کی طرف سے کی گئی ایک اور تحقیق میں، اوریگون ریزرویشن سے دور رہنے والے شرکاء نے بتایا کہ جب کوئی جرم یا لاپتہ افراد کی اطلاع دی گئی تھی، تو شرکاء نے بتایا کہ انہیں توقع نہیں تھی کہ پولیس کارروائی کرے گی یا ان پر یقین کیا جائے گا یا انہیں سنجیدگی سے لیا جائے گا۔ محدود ڈیٹا، محدود ڈیٹا شیئرنگ، اور حکومت اور پولیس پر عمومی عدم اعتماد ظاہر کرنے والے قبائلی اراکین کے مشترکہ عوامل نے اوریگون ریزرویشن اور ان کی برادریوں پر جرم کی حیثیت کے صرف مبہم دائرہ کار کی اجازت دی ہے۔ ریزرویشن پولیس کو متاثر کرنے والی پالیسی اصلاحات 1978 میں سپریم کورٹ کے ایک فیصلے نے قبائلی پولیس کو غیر قبائلی ارکان کو گرفتار کرنے یا ان کے خلاف قوانین نافذ کرنے کے اختیار سے انکار کر دیا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ قبائلی پولیس نہ صرف ریزرویشن کی بنیاد پر مشتبہ افراد کا تعاقب نہیں کر سکتی تھی بلکہ اب ریزرویشن کی بنیاد پر غیر اراکین کے خلاف مقدمہ بھی نہیں چلا سکتی تھی۔ یہ اختیار دیے جانے کے لیے، انہیں قانونی طور پر ریاستی شیرف کے ذریعے تعینات کیا جانا تھا، اور یہ اس وقت ایک انتہائی نایاب واقعہ تھا۔ اس نے قبائلی پولیس کی ریاستی پولیس کے ساتھ ہم آہنگی کی بہت سی صلاحیتیں بھی چھین لیں، اور ریزرویشن کی حدود پر یا اس کے قریب آنے والے معاملات میں الجھن پیدا کر دی۔ بہت سے مجرم اس پیچیدہ بیوروکریسی سے فائدہ اٹھاتے، اور اکثر ریزرویشن کی حد پر یا اس کے قریب اپنے جرائم کا ارتکاب کرتے کیونکہ دونوں پولیس دستوں کے لیے ان علاقوں میں جرائم کو منظم کرنا اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کرنا بدنام زمانہ مشکل تھا۔ 2011 میں 28 جولائی کو اوریگون کے گورنر جان کٹزابر نے ایک نیا بل منظور کیا جس نے قبائلی پولیس دستوں کو اختیار دینے کے طریقے کو تبدیل کر دیا۔ اس نئے بل کے تحت، مکمل دائرہ اختیار حاصل کرنے کے لیے قبائلی پولیس کو اب تعینات کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی، بلکہ اس کے بجائے صرف ایک مخصوص سطح کی تربیت پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اس بل کا مقصد قبائلی پولیس کو اپنے تحفظات پر قانون کو بہتر طریقے سے نافذ کرنے میں مدد کرنا تھا جبکہ ریاستی پولیس کے ساتھ ان کے ہم آہنگی اور ردعمل کے اوقات کو بھی بڑھانا تھا۔ اس بل سے کچھ پیچیدہ بیوروکریسی کو ختم کرنے میں مدد ملے گی جس کی وجہ سے مجرم مخصوص ریزرویشن والے علاقوں میں زیادہ آسانی سے فرار ہو سکتے تھے۔ اب قبائلی پولیس کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ ریزرویشن پراپرٹی پر غیر اراکین کو گرفتار کر سکتی ہے اگر انہیں پکڑا جائے یا مجرمانہ سرگرمی کا شبہ ہو۔ اس سے قبائلی پولیس دستوں اور ملحقہ ریاستی پولیس دستوں دونوں کی کارکردگی میں بھی اضافہ ہوا ہے۔ ۔