Iran–United Kingdom relations
ایران-برطانیہ تعلقات برطانیہ اور ایران کے درمیان دو طرفہ تعلقات ہیں۔ ایران، جسے 1935 سے پہلے مغرب فارس کہتا تھا، کے انگلینڈ کے ساتھ سیاسی تعلقات الخانات دور (13 ویں صدی) کے آخر سے رہے ہیں جب انگلینڈ کے بادشاہ ایڈورڈ اول نے اتحاد کے لیے جیفری آف لینگلی کو الخاند عدالت میں بھیجا تھا۔ انیسویں صدی کے اوائل تک، ایران برطانیہ کے لیے ایک دور دراز اور افسانوی ملک تھا، اتنا کہ یورپی ملک نے کبھی بھی سنجیدگی سے کوئی سفارتی مرکز، جیسے قونصل خانہ یا سفارت خانہ قائم نہیں کیا۔ انیسویں صدی کے وسط تک، ہندوستان پر برطانیہ کے تسلط کے لیے ایک بفر ریاست کے طور پر ایران کی اہمیت میں اضافہ ہوا۔ برطانیہ نے ہندوستان پر افغان حملے کو روکنے کے ایک ذریعہ کے طور پر ایران اور افغانستان کے درمیان تنازعہ کو فروغ دیا۔ برطانیہ ایران اور اس کی پڑوسی ریاستوں کے درمیان متعدد قربت کے تنازعات پیدا کرتا ہے جیسے کہ ممالک کی سرحدوں پر آذربائیجان، دریائے ہرمنڈ پر افغانستان اور تین متنازعہ جزیروں پر متحدہ عرب امارات کا قبضہ۔ اینگلو ایرانی تعلقات کی تاریخ صفوی دور 1553 میں انگلینڈ کے بادشاہ ایڈورڈ ششم نے ایک نیم منافع بخش تجارتی کمپنی تیار کرنے کے لیے امیر تاجر اور ایکسپلورر سیبسٹین کیبوٹ کی خدمات حاصل کیں۔ اسے دو جہاز دیے گئے جو بندرگاہی شہر آرخنگیلسک کی طرف روانہ ہوئے۔ ان جہازوں میں سے ایک کا کپتان سی پی ٹی تھا۔ رچرڈ چانسلر، جو کامیابی کے ساتھ شمالی شہر پہنچے۔ وہاں سے، سیبسٹین کیبوٹ اور اس کے ایلچی نے گرینڈ ڈیوک ایوان چہارم کے لیے ایک کاروباری پیشکش کے ساتھ روسی شہر ماسکو کی طرف سفر کیا۔ جب اسے قبول کیا گیا تو ماسکو ٹریڈنگ کمپنی وجود میں آئی۔ ماسکو ٹریڈنگ کمپنی کے صدر دفاتر کے جنوب میں صفوی سلطنت کا متمول علاقہ تھا۔ کمپنی نے کاروبار کے ابتدائی سالوں کے دوران شاہ تہماسپ اول کے دور حکومت میں ایلچی بھیجنا شروع کیا۔ انتھونی جینکنسن ان سفیروں کے ابتدائی رہنماؤں میں سے ایک تھے۔ مجموعی طور پر چھ دورے ہوئے اور آخری دورہ جون 1579 میں آرتھر ایڈورڈز کی قیادت میں شاہ محمد خدا باندہ کے دور میں ہوا تھا۔ لیکن جب کمپنی کے ایلچی قزوین کے شاہی دربار میں پہنچے تو شاہ اپنے حریف سلطنت عثمانیہ سے اپنی سرحدوں کی حفاظت میں مصروف تھے۔ ملک کی دولت حاصل کرنے کے لیے کمپنی نے بازاروں میں کامیابی سے گھس کر مزید ایلچی بھیجے۔ 1597 میں، جب صفوی کے عباس اول نے اپنے سخت حریف عثمانیوں کے خلاف اتحاد قائم کرنے کی کوشش کی، تو اس نے کازوین میں رابرٹ شرلی، انتھونی شرلی اور 26 انگریز سفیروں کے ایک گروپ کا استقبال کیا۔ انگریز وفد، جو عثمانی خطرے سے بھی بخوبی واقف تھا، عثمانی خطرے کے خلاف فارس کے اتحادی ہونے پر زیادہ خوش تھا۔ شاہ عباس نے وفد کا گرمجوشی سے استقبال کیا اور انہیں اپنے ساتھ مہمانوں کے طور پر اپنے نئے دارالحکومت اسفہان لے گئے۔ جلد ہی، شرلی بھائیوں کو شاہ کی طرف سے شاہی گھڑسوار فوج کو منظم اور جدید بنانے اور فوج کو تربیت دینے کے لیے مقرر کیا گیا (خاص طور پر اشرافیہ "غلام" غلام سپاہی، جن میں شاہوں کے ذریعے جلاوطن اور درآمد شدہ چیرکسیوں، جارجیائیوں، آرمینیائی اور دیگر قفقازیوں پر مشتمل تھے)۔ ان جدید کاریوں کے اثرات انتہائی کامیاب ثابت ہوئے، کیونکہ اس کے بعد سے صفوی اپنے روایتی حریف کے خلاف ایک مساوی قوت ثابت ہوئے، جس نے انہیں آنے والی پہلی جنگ (عثمانی صفوی جنگ (1603-1618)) اور آنے والی دیگر تمام صفوی جنگوں میں فوری طور پر کچل دیا۔ اس کے بعد اور بھی بہت سے واقعات پیش آئے، جن میں برطانوی ایسٹ انڈیا کمپنی کا فارس میں آغاز، اور 1616 میں آبنائے ہرمز میں جیسک کے ذریعے ریشم کے تجارتی راستوں کا قیام شامل ہے۔ یہ وہ جگہ تھی جہاں سے سر جان مالکم جیسے لوگوں نے بعد میں قاجری تخت پر اثر و رسوخ حاصل کیا۔ قجر دور کے اینگلو فارسی تعلقات نے ایک کمزور صفوی سلطنت کے طور پر رفتار پکڑی، فوجی باصلاحیت نادر شاہ (ر۔ 1736-1747) کے قلیل مدتی احیاء کے بعد، بالآخر قاجری خاندان کو راستہ دیا، جو جلد ہی گھریلو ہنگامہ آرائی اور دشمنی میں جذب ہو گیا، جبکہ مسابقتی نوآبادیاتی طاقتوں نے تیزی سے خطے میں ایک مستحکم قدم جمانے کی کوشش کی۔ جب کہ پرتگالی، برطانوی اور ڈچ نے خلیج فارس میں فارس کے جنوب اور جنوب مشرق کے لیے مقابلہ کیا، امپیریل روس کو شمال میں بڑی حد تک بلا مقابلہ چھوڑ دیا گیا کیونکہ وہ فارس کے شمالی علاقوں میں غلبہ حاصل کرنے کے لیے جنوب کی طرف ڈوب گیا۔ داخلی سیاست اور نااہلی سے دوچار، قاجری حکومت نے اپنے عروج کے بعد خود کو تیزی سے فارس کی دہلیز پر موجود متعدد پیچیدہ غیر ملکی سیاسی چیلنجوں کا مقابلہ کرنے سے قاصر پایا۔ فتح علی شاہ کی بادشاہت کے دوران، سر جان مالکم، سر ہارفورڈ جونز-بریجز، فرسٹ بارونیٹ، ایلن لنڈسے، ہنری پوٹنگر، چارلس کرسٹی، سر ہنری راولنسن، ہیرالڈ نکولسن، سر جان میک نیل، ایڈمنڈ آئرن سائیڈ، اور جیمز موریئر کچھ برطانوی اشرافیہ تھے جو فارسی سیاست سے قریب سے وابستہ تھے۔ ایلن لنڈسے کو عباس مرزا کی فوج میں جنرل بھی مقرر کیا گیا تھا۔ فتح علی شاہ کے ماتحت ایک کمزور اور دیوالیہ شاہی دربار کو 1813 میں گلستان کے معاہدے پر دستخط کرنے پر مجبور کیا گیا، جس کے بعد عباس مرزا کی کوششوں کے بعد سلطنت روس کے خلاف فارس کے شمالی محاذ کو محفوظ بنانے میں ناکام ہونے کے بعد ترکمانچی کا معاہدہ ہوا۔ یہ معاہدے لندن میں برطانوی دفتر خارجہ کی مدد سے سر گور اوسلی نے تیار کیے تھے۔ سر گور اوسلی برطانوی اورینٹلسٹ ولیم اوسلی کے چھوٹے بھائی تھے، جنہوں نے فارس میں برطانوی سفیر کے سیکرٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ درحقیقت، ایران کی موجودہ جنوبی اور مشرقی حدود کا تعین انگریزوں کے علاوہ کسی اور نے اینگلو فارسی جنگ (1856 سے 1857) کے دوران نہیں کیا تھا۔ 1857 میں ہرات میں ناصر الدین شاہ کے حملے کو پسپا کرنے کے بعد، برطانوی حکومت نے 1860 کی دہائی کے دوران فارس اور ہندوستان کے درمیان سرحدوں کا تعین کرنے کے لیے ہند-یورپی ٹیلی گراف محکمہ کے فریڈرک جان گولڈسمڈ کو تفویض کیا۔ 1872 میں، شاہ نے بیرن جولیس ڈی روئٹر کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے، جسے جارج نیتھنیل کرزن نے "کسی سلطنت کے تمام صنعتی وسائل کا غیر ملکی ہاتھوں میں سب سے مکمل اور غیر معمولی ہتھیار ڈالنا جس کا کبھی خواب دیکھا گیا ہے" قرار دیا۔ فارس کے تاجروں، پادریوں اور قوم پرستوں کی تمام صفوں کی طرف سے رائٹر رعایت کی فوری طور پر مذمت کی گئی، اور یہ رعایت فوری طور پر منسوخ کرنے پر مجبور ہوگئی۔ اسی طرح، عظیم الشان آیت اللہ مرزا حسن شیراجی کی طرف سے جاری کردہ "تمباکو فتح" ایک ایسا واقعہ تھا جس نے سفارتی طور پر سر قلم اور بے رحم قجر تخت کے بدلے فارس میں انگریزوں کی موجودگی کے خلاف عوامی ناراضگی کو جنم دیا۔ اس طرح کی رعایتیں اور فارسی ریلوے کا 70 سالہ معاہدہ جسے برطانوی تاجروں جیسے بیرن ڈی روئٹر کے ذریعے چلایا جانا تھا، تیزی سے نظر آنے لگا۔ یہ نمائش خاص طور پر 1909 میں مسجد سلیمان میں تیل کی دریافت اور اینگلو ایرانی آئل کمپنی اور "ڈی آرسی کنسیشن" کے قیام کے بعد واضح ہوئی۔ 19 ویں صدی کے آخر تک، برطانیہ کا غلبہ اتنا واضح ہو گیا کہ خوزستان، بشہر اور جنوبی فارس کے دیگر شہروں پر برطانیہ کا قبضہ ہو گیا، اور تہران میں مرکزی حکومت کے پاس اینگلو روسی قونصل خانوں کی منظوری کے بغیر اپنے وزراء کا انتخاب کرنے کا بھی اختیار نہیں رہ گیا۔ مثال کے طور پر، مورگن شسٹر کو شاہی دربار پر زبردست برطانوی اور روسی دباؤ کی وجہ سے استعفی دینا پڑا۔ شسٹر کی کتاب دی اسٹرینگلنگ آف فارس ان واقعات کی تفصیلات کا بیان ہے، جو برطانیہ اور امپیریل روس کی سخت تنقید ہے۔ پہلوی دور 1907 کے اینگلو روسی کنونشن اور "1919 کے معاہدے" جیسے واقعات کے پیش نظر برطانیہ اور امپیریل روس سے اپنی سیاسی اور معاشی آزادی کو برقرار رکھنے میں فارسی تخت کی ناکامی کے خلاف عوامی چیخ و پکار کا ایک نتیجہ فارسی آئینی انقلاب تھا، جس کے نتیجے میں آخر کار قجر خاندان کا زوال ہوا۔ فارسی سیاسی منظر نامے کا بڑا جھٹکا اس وقت لگا جب جنرل ایڈمنڈ آئرن سائیڈ کی شمولیت بالآخر 1920 کی دہائی میں رضا شاہ پہلوی کے عروج کا باعث بنی۔ یہ مقبول نظریہ کہ انگریز 1921 کی بغاوت میں ملوث تھے، امریکی سفارت خانے نے مارچ 1921 کے اوائل میں ہی نوٹ کیا تھا اور دفتر خارجہ میں ایران کی میز پر پیش کیا تھا۔ 1932 سے برطانوی سفارت خانے کی ایک رپورٹ تسلیم کرتی ہے کہ انگریزوں نے رضا شاہ کو "تخت پر بٹھایا"۔ اقتدار کے قیام اور مرکزی حکومت کو مضبوط بنانے کے بعد رضا خان نے جنوب میں برطانوی حمایت یافتہ شیخ خزال کی خود مختار سرگرمیوں کو فوری طور پر ختم کر دیا۔ لندن نے رضا شاہ کے حق میں خزال کی حمایت واپس لے لی۔ اینگلو ایرانی تعلقات میں ایک نیا باب اس وقت شروع ہوا جب ایران نے 1928 میں غیر ملکی طاقتوں کے ساتھ اپنے ہتھیار ڈالنے کے معاہدوں کو منسوخ کر دیا۔ ہتھیار ڈالنے کے معاہدوں کو منسوخ کرنے میں ایران کی کامیابی، اور اس سے قبل 1919 کے اینگلو ایرانی معاہدے کی ناکامی، برطانوی حکومت کی طرف سے معاہدے کی بنیاد پر دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو باقاعدہ بنانے کی شدید سفارتی کوششوں کا باعث بنی۔ ایران کی طرف سے وسیع تر مسائل پر مذاکرات 1925 سے 1932 تک عدالت کے وزیر اور اس عرصے کے دوران ایران کے برائے نام وزیر خارجہ عبدل حسین تیمورتاش نے کیے تھے۔ تاہم، برطانوی حکومت کا غصہ خلیج فارس کے علاقے میں گریٹر اینڈ لیسر ٹنبس جزائر، ابو موسی اور بحرین کے تیل سے مالا مال علاقوں پر فارسی سفارتی دعووں کی وجہ سے پیدا ہوا۔ دوسری طرف معاشی محاذ پر، ایران میں بینک نوٹ جاری کرنے کے لیے برطانوی ملکیت والے امپیریل بینک آف فارس کے اجارہ داری کے حقوق کو ختم کرنے کے لیے ایران کے دباؤ، 1928 کا ایرانی تجارتی اجارہ داری کا قانون، اور ایسی ممنوعات جن کے تحت برطانوی حکومت اور اینگلو فارسی آئل کمپنی ("اے پی او سی") کو اب اپنے کلائنٹ قبائل کے ساتھ براہ راست معاہدے کرنے کی اجازت نہیں تھی، جیسا کہ ماضی میں ہوا تھا، برطانوی توقعات کو پورا کرنے کے لیے بہت کم کام کیا۔ برطانوی حکومت پر ان مطالبات کے مجموعی اثرات کا اظہار تہران میں برطانیہ کے وزیر سر رابرٹ کلائیو نے اچھی طرح سے کیا تھا، جنہوں نے 1931 میں دفتر خارجہ کو دی گئی ایک رپورٹ میں نوٹ کیا تھا کہ "اس بات کے اشارے ملے ہیں کہ ان کی موجودہ پالیسی یہ دیکھنے کے لیے ہے کہ وہ ہمیں مراعات کی راہ میں کس حد تک دھکیل سکتے ہیں، اور مجھے لگتا ہے کہ ہم کبھی بھی اپنے زوال پذیر وقار کو دوبارہ قائم نہیں کریں گے یا یہاں تک کہ فارسی حکومت کے ساتھ مساوی شرائط پر سلوک کرنے کے قابل نہیں ہوں گے، جب تک کہ ہم رکنے کی پوزیشن میں نہ ہوں۔" ایک عالم کے مطابق، دونوں ممالک کے درمیان وسیع تر مسائل پر ہونے والے خط و کتابت اور طویل مذاکرات کے باوجود، ایرانی طرف سے، تیمورتاش نے یہ مذاکرات اکیلے "اپنے کاغذات کو ترتیب میں رکھنے کے لیے اتنے سیکرٹری کے بغیر" کیے۔ تمام بقایا اختلافات کا حل فوری حل سے محروم رہا، تاہم، اس حقیقت کے پیش نظر کہ برطانوی طرف ترقی مختلف مفادات اور دائرہ اختیار کے ساتھ بہت سے سرکاری محکموں سے مشورہ کرنے کی ضرورت کی وجہ سے تکلیف دہ ثابت ہوئی۔ تاہم، سب سے مشکل چیلنج ان شرائط پر نظر ثانی کرنے کی ایران کی انتھک کوششیں ثابت ہوئیں جن کے تحت اے پی او سی نے 1901 میں اس دور کے قجر بادشاہ کی طرف سے ولیم ناکس ڈی آرسی کو دی گئی رعایت کے نتیجے میں ایران میں تیل کی صنعت پر تقریبا اجارہ داری برقرار رکھی۔ "فارسیوں نے جو محسوس کیا،" ٹیمورتش نے 1928 میں اپنے برطانوی ہم منصبوں کو سمجھایا، "وہ یہ تھا کہ ان کی اپنی سرزمین پر ایک ایسی صنعت تیار کی گئی تھی جس میں ان کا کوئی حقیقی حصہ نہیں تھا۔" معاملات کو مزید پیچیدہ بنانا، اور اس بات کو یقینی بنانا کہ اس طرح کے مطالبات مقررہ وقت پر ایران کو برطانوی حکومت کے ساتھ تصادم کے راستے پر لے جائیں گے، یہ حقیقت تھی کہ برطانوی پارلیمنٹ کے 1914 کے ایکٹ کے مطابق، ونسٹن چرچل کی طرف سے ایڈمرلٹی کے فرسٹ لارڈ کی حیثیت سے اس اقدام کی حمایت کی گئی، جس کی وجہ سے برطانوی حکومت کو اے پی او سی کے حصص کی تیپن فیصد ملکیت کی اکثریت دی گئی۔ یہ فیصلہ پہلی جنگ عظیم کے دوران اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اپنایا گیا تھا کہ برطانوی حکومت ایرانی امور میں اہم قدم جمانے میں کامیاب ہو تاکہ جنگی کوششوں کے دوران رائل نیوی کے آپریشن میں اس کی اہم اہمیت کی وجہ سے ایران سے تیل کے بہاؤ کی حفاظت کی جا سکے۔ 1920 کی دہائی تک خوزستان اور آبادان میں اس کی ریفائنری میں اے پی او سی کی وسیع تنصیبات اور پائپ لائنوں کا مطلب یہ تھا کہ ایران میں کمپنی کی کارروائیوں کی وجہ سے مشرق وسطی میں سب سے بڑا صنعتی کمپلیکس تشکیل پایا تھا۔ ایران کے لیے زیادہ سازگار بنیادوں پر تیل کی رعایت کی شرائط پر نظر ثانی کرنے کی کوشش کے نتیجے میں تہران، لوزان، لندن اور پیرس میں ٹیمورتاش اور اے پی او سی کے چیئرمین سر جان کیڈمین کے درمیان 1928 سے 1932 تک طویل مذاکرات ہوئے۔ ایرانی طرف سے ڈی آرسی معاہدے کی شرائط پر نظر ثانی کرنے کے لیے وسیع تر دلیل یہ تھی کہ اس کی قومی دولت کو ایک رعایت کے ذریعے ضائع کیا جا رہا تھا جو 1901 میں ایک سابقہ غیر آئینی حکومت نے دی تھی جو دباؤ کے تحت غیر مساوی شرائط پر راضی ہونے پر مجبور تھی۔ تاہم، کافی پیش رفت کے باوجود، رضا شاہ پہلوی نے جلد ہی ڈرامائی انداز میں خود کو مذاکرات میں شامل کرکے اپنے اختیار پر زور دیا۔ بادشاہ نے نومبر 1932 میں وزرا کی کونسل کے اجلاس میں شرکت کی، اور معاہدہ حاصل کرنے میں ناکامی پر عوامی طور پر ٹیمورتاش کی سرزنش کرنے کے بعد، ڈی آرسی معاہدے کو منسوخ کرتے ہوئے کابینہ کو ایک خط لکھا۔ ایرانی حکومت نے اے پی او سی کو مطلع کیا کہ وہ مزید مذاکرات بند کر دے گی اور ڈی آرسی رعایت کو منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا۔ منسوخی کو مسترد کرتے ہوئے، برطانوی حکومت نے اے پی او سی کی جانب سے دعوے کی حمایت کی اور تنازعہ کو دی ہیگ میں انٹرنیشنل جسٹس کی مستقل عدالت کے سامنے لایا، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ وہ خود کو "ایسے تمام اقدامات کرنے کا حقدار سمجھتی ہے جو صورتحال کمپنی کے تحفظ کا مطالبہ کر سکتی ہے"۔ اس موقع پر، نئے ایرانی وزیر حسن تقیزادہ، جنہیں تیل کے ڈوزیئر کی ذمہ داری سنبھالنے کا کام سونپا گیا تھا، کو انگریزوں کو یہ بتانا تھا کہ منسوخی کا مقصد صرف مذاکرات کو تیز کرنا تھا اور یہ کہ ایران کے لیے سیاسی خودکشی کا باعث بنے گا۔ مذاکرات سے دستبردار ہونا۔ رضا شاہ کو دوسری جنگ عظیم کے دوران ایران پر اینگلو سوویت حملے کے دوران اچانک اقتدار سے ہٹا دیا گیا تھا۔ نئے شاہ، ولی عہد شہزادہ محمد رضا پہلوی نے جنوری 1942 میں برطانیہ اور سوویت یونین کے ساتھ سہ فریقی معاہدہ اتحاد پر دستخط کیے، تاکہ غیر فوجی طریقے سے اتحادی جنگی کوششوں میں مدد کی جا سکے۔ 1951 میں، ایرانیوں نے جمہوری طور پر منتخب وزیر اعظم محمد مصدق کی قیادت میں تیل کو قومیایا۔ اس سے ایران اور برطانیہ کے درمیان کافی تناؤ پیدا ہوا۔ آل دی شاہز مین کتاب کے مطابق، انگریزوں نے ہیری ایس ٹرومین کو ایران کے خلاف اپنی مہم میں شامل ہونے کے لیے راضی کرنے کی کوشش کی۔ تاہم، یہ صرف اس وقت ہوا جب ڈوائٹ آئزن ہاور صدر بنے کہ انگریز امریکہ کو اپنی سازش میں شامل ہونے پر راضی کرنے میں کامیاب ہوئے۔ آئزن ہاور انتظامیہ کو قائل کرنے کے لیے ووڈ ہاؤس نے کمیونزم مخالف بیان بازی کے ارد گرد اپنی اپیل کو شکل دی۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ تودہ پارٹی ایران کا کنٹرول سنبھال سکتی ہے۔ بالآخر برطانوی اور سی آئی اے نے جمہوری طور پر منتخب مصدق کا تختہ الٹنے کے لیے آپریشن ایجیکس کے نام سے ایک منصوبہ بنایا۔ بغاوت سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کے فیلڈ کمانڈر کرمیت روزویلٹ جونیئر (تھیوڈور روزویلٹ کے پوتے) نے انجام دی تھی۔ بغاوت کے بعد، قومی اور کمیونسٹ جماعتوں کے متعدد ایرانی سیاسی کارکنوں کو جیل بھیج دیا گیا یا قتل کر دیا گیا۔ اس بغاوت نے ایران میں انگریزوں کے تئیں گہرے عدم اعتماد میں مزید اضافہ کیا۔ اس کے بعد سے ایرانی ثقافت میں برطانوی حکومت پر شک کرنا بہت عام رہا ہے۔ اس کی ایک اچھی مثال ٹیلی ویژن شو مائی انکل نپولین میں انکل کا کردار ہے۔ دوسری جنگ عظیم کے خاتمے سے ایران کے سیاسی میدان میں امریکی تسلط کا آغاز ہوا، اور سوویت مخالف سرد جنگ کے ساتھ، امریکہ نے ایران کو ایک کمیونسٹ مخالف بلاک میں تبدیل کرنے کے لیے تیزی سے قدم بڑھایا، اس طرح آنے والے سالوں میں ایران پر برطانیہ کے اثر و رسوخ میں کافی کمی واقع ہوئی۔ آپریشن ایجیکس اور وزیر اعظم مصدق کا زوال شاید پہلوی دور میں ایرانی سیاست میں بڑی برطانوی شمولیت میں سے آخری تھا۔ ایران کے شاہ محمد رضا پہلوی نے مئی 1959 میں برطانیہ کا سرکاری دورہ کیا۔ برطانیہ کی ملکہ الزبتھ دوم نے مارچ 1961 میں ایران کا سرکاری دورہ کیا۔ برطانوی افواج نے 1968 میں خلیج فارس سے انخلا شروع کیا۔ یہ، بالکل لفظی طور پر، خالص معاشی تحفظات سے کیا گیا تھا۔ انگریز صرف انتظامیہ کے اخراجات برداشت نہیں کر سکتے تھے۔ (سویز کے مشرق کو بھی دیکھیں)۔ اس پالیسی کے ایک حصے کے طور پر، 1971 میں، اس وقت کی برطانوی حکومت نے شاہ کی حمایت نہ کرنے کا فیصلہ کیا اور بالآخر، برطانیہ کی سرپرستی ختم ہو گئی، اور اس کے نتیجے میں، یہ کردار امریکہ نے ادا کیا۔ اسلامی جمہوریہ 30 اپریل 1980 کو لندن میں ایرانی سفارت خانے پر چھ رکنی دہشت گرد ٹیم نے قبضہ کر لیا تھا جس نے عمارت کو چھ دن تک اپنے قبضے میں رکھا تھا یہاں تک کہ ایس اے ایس کے چھاپے سے یرغمالیوں کو بچا لیا گیا۔ 1979 میں ایران کے انقلاب کے بعد، برطانیہ نے ایران کے ساتھ تمام سفارتی تعلقات معطل کر دیے۔ 1988 میں دوبارہ کھلنے تک برطانیہ کے پاس سفارت خانہ نہیں تھا۔ ایران عراق جنگ کے دوران، صدام حسین نے برطانیہ کی فرموں سے دھاتی نلیاں حاصل کیں، جن کا مقصد پروجیکٹ بےبیلون سپرگن تھا۔ ان سب کو کسٹم اور ایکسائز کے ذریعے روکا گیا اور کوئی بھی عراق نہیں پہنچا۔ سپلائرز اس تاثر میں تھے کہ ان کے ٹیوبوں کو پائپ لائن پروجیکٹ میں استعمال کیا گیا ہوگا۔ تہران میں برطانوی سفارت خانے کے دوبارہ قیام کے ایک سال بعد، آیت اللہ خامنہ ای نے ایک فتوی جاری کیا جس میں دنیا بھر کے مسلمانوں کو برطانوی مصنف سلمان رشدی کو قتل کرنے کا حکم دیا گیا۔ لندن کے ساتھ سفارتی تعلقات منقطع ہو گئے اور 1990 میں چارج ڈی افیئرز کی سطح پر دوبارہ شروع ہوئے۔ 1997 میں صدر محمد خاتمی کی اصلاح پسند انتظامیہ کے دوران تعلقات معمول پر آئے، اور جیک سٹرا انقلاب کے بعد 2001 میں تہران کا دورہ کرنے والے پہلے اعلی درجے کے برطانوی سیاست دان بن گئے۔ 2002 میں تعلقات کو ایک دھچکا لگا جب ڈیوڈ ریڈ وے کو تہران نے جاسوس ہونے کے الزام میں لندن کے سفیر کے طور پر مسترد کر دیا، اور دو سال بعد مزید خراب ہو گیا جب ایران نے عراق کی سرحد کے قریب دریائے اروند میں آٹھ برطانوی ملاحوں کو پکڑ لیا۔ ملاحوں کو معاف کر دیا گیا اور ان کی رہائی کے فورا بعد صدر احمدی نژاد کے ساتھ ایک الوداع تقریب میں شرکت کی گئی۔ فروری 2004 میں بام میں آنے والے زلزلے کے بعد شہزادہ چارلس اور اس وقت کے صدر محمد خاتمی نے شہر کا دورہ کیا۔ 28 نومبر 2011 کو ایران نے برطانیہ کی طرف سے لگائی گئی نئی پابندیوں کی وجہ سے برطانیہ کے ساتھ اپنے تعلقات کو کم کر دیا۔ اگلے دن طلباء اور بسیجی کے ایک گروہ نے تہران میں برطانوی سفارت خانے کے احاطے پر حملہ کیا، املاک کو نقصان پہنچایا اور سفارت خانے کے عملے کو دور کردیا۔ 30 نومبر 2011 کو، حملے کے جواب میں، برطانیہ نے تہران میں اپنا سفارت خانہ بند کر دیا اور لندن میں ایرانی سفارت خانے کو بند کرنے کا حکم دیا۔ 2013 کے بی بی سی ورلڈ سروس سروے کے مطابق، صرف 5 فیصد برطانوی لوگ ایران کے اثر و رسوخ کو مثبت طور پر دیکھتے ہیں، 84 فیصد نے منفی رائے کا اظہار کیا۔ 2012 کے پیو گلوبل ایٹیٹیوڈز سروے کے مطابق، 16 فیصد برطانوی عوام نے ایران کو مثبت طور پر دیکھا، اس کے مقابلے میں 68 فیصد نے اسے غیر موافق طور پر دیکھا۔ 91 فیصد برطانوی عوام نے ایران کے جوہری ہتھیاروں کے حصول کی مخالفت کی اور 79 فیصد نے ایران پر "سخت پابندیوں" کی منظوری دی، جبکہ 51 فیصد برطانوی عوام ایران کو جوہری ہتھیار تیار کرنے سے روکنے کے لیے فوجی طاقت کے استعمال کی حمایت کرتے ہیں۔ جولائی 2012 سے اکتوبر 2013 تک ایران میں برطانوی مفادات کو تہران میں سویڈش سفارت خانے نے برقرار رکھا جبکہ برطانیہ میں ایرانی مفادات کو لندن میں عمانی سفارت خانے نے برقرار رکھا۔ جولائی 2013 کو یہ اعلان کیا گیا کہ برطانیہ صدر حسن روحانی کے انتخاب کے بعد ایران کے ساتھ "قدم بہ قدم" بہتر تعلقات قائم کرنے پر غور کرے گا۔ 8 اکتوبر 2013 کو، برطانیہ اور ایران نے اعلان کیا کہ وہ مکمل سفارتی تعلقات کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے کام کرنے کے لیے ایک چارج ڈی افیئرز مقرر کریں گے۔ 20 فروری 2014 کو لندن میں ایرانی سفارت خانہ بحال کیا گیا اور دونوں ممالک نے سفارتی تعلقات دوبارہ شروع کرنے پر اتفاق کیا۔ 23 اگست 2015 کو تہران میں برطانوی سفارت خانہ باضابطہ طور پر دوبارہ کھول دیا گیا۔ موجودہ تعلقات تجارت برطانیہ میں پہلے فارسی سفیر مرزا البوحاسن خان الچی کبیر تھے۔ ہیرالڈ ٹریبیون نے 22 جنوری 2006 کو ایران کو برطانوی برآمدات میں 2000 میں 296 ملین پاؤنڈ سے 2004 میں 1 ملین پاؤنڈ تک اضافے کی اطلاع دی۔ یوکے ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ کے ترجمان کے حوالے سے کہا گیا کہ "ایران زیادہ پرکشش ہو گیا ہے کیونکہ وہ اب زیادہ آزادانہ معاشی پالیسی پر عمل پیرا ہے"۔ 2009 تک، ایران کے خلاف یورپی یونین (یورپی یونین) اور اقوام متحدہ کی پابندیوں کے تحت برطانیہ میں منجمد کیے گئے کل اثاثے تقریبا 976 ملین پاؤنڈ (1.64 بلین ڈالر) ہیں۔ نومبر 2011 میں، برطانیہ نے تہران کے جوہری پروگرام کا مقابلہ کرنے کے مقصد سے امریکہ، برطانیہ اور کینیڈا کی طرف سے پابندیوں کے ایک پیکیج کے حصے کے طور پر ایرانی بینکوں کے ساتھ تمام تعلقات منقطع کر دیے۔ سیاسی تناؤ ایران کے جوہری پروگرام پر ایک طرف امریکہ-یورپی یونین کے معاہدے اور دوسری طرف ایران کے درمیان تصادم بھی جاری ہے، جو تہران-لندن تعلقات کی بہتری میں ایک سنگین رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔ برطانیہ کے سفارت کار جان ساورس کی طرف سے فرانسیسی، جرمن اور امریکی سفارت کاروں کو 16 مارچ 2006 کو لکھے گئے ایک خفیہ خط میں دو بار اس ارادے کا حوالہ دیا گیا کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل ایران پر دباؤ ڈالنے کے لیے اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب VII کا حوالہ دے۔ باب VII تنازعات کو حل کرنے کے لیے سلامتی کونسل کے معاشی، سفارتی اور فوجی پابندیوں کے ساتھ ساتھ فوجی طاقت کے استعمال کے اختیار کو بیان کرتا ہے۔ سنڈے ٹیلی گراف نے اطلاع دی کہ ایران پر حملہ کرنے کے منصوبوں کے حوالے سے برطانیہ کی حکومت اور فوجی سربراہوں کے درمیان 3 اپریل 2006 کو ایک خفیہ، اعلی سطحی اجلاس ہوگا۔ ٹیلی گراف نے "دفتر خارجہ کے ایک سینئر ذرائع" کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ "وائٹ ہال کے کچھ علاقوں میں یہ یقین ہے کہ حملہ اب ناگزیر ہے۔ ایران پر حملہ نہیں ہوگا لیکن جوہری مقامات کو تباہ کر دیا جائے گا۔ " بی بی سی نے اس بات سے انکار کیا کہ یہ ملاقات ہوگی، لیکن برطانیہ کی وزارت دفاع کی طرف سے اس ملاقات کے مبینہ موضوعات سے کوئی انکار نہیں کیا گیا، اور یہ کہ "یہ اچھی طرح سے ذرائع اور مستقل قیاس آرائیاں ہیں کہ ایران کو نشانہ بنانے والی امریکی خفیہ سرگرمیاں پہلے ہی جاری ہیں"۔ 2004 رائل نیوی کے اہلکاروں پر ایرانی قبضہ 21 جون 2004 کو، آٹھ ملاحوں اور رائل میرینز کو پاسداران انقلاب کی بحریہ کی افواج نے خلیج فارس میں عراقی دریا کے گشت کے اہلکاروں کی تربیت کے دوران پکڑ لیا۔ 2007 شاہی بحریہ کے اہلکاروں کا ایرانی قبضہ 23 مارچ 2007 کو شاہی بحریہ کے پندرہ اہلکاروں کو ایرانی پاسداران انقلاب کی بحری افواج نے مبینہ طور پر ایرانی پانیوں میں بھٹکنے کے الزام میں گرفتار کر لیا۔ ایچ ایم ایس کارن وال سے دو کشتیوں پر سوار آٹھ ملاحوں اور سات رائل میرینز کو آئی آر جی سی نیوی کی چھ گارڈ کشتیوں نے مقامی وقت کے مطابق 10:30 پر حراست میں لیا۔ بعد ازاں انہیں تہران لے جایا گیا۔ ایران نے اطلاع دی کہ ملاح ٹھیک ہیں۔ ایران کے 15 برطانوی ملاحوں اور میرینز کی گرفتاری پر تعطل کی وجہ سے ملک کے سفیر کو ملک بدر کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے تقریبا 200 طلباء نے یکم اپریل 2007 کو برطانوی سفارت خانے کو نشانہ بنایا۔ مظاہرین نے "برطانیہ کو موت" اور "امریکہ کو موت" کے نعرے لگائے۔ اس کارروائی کے لیے ایرانیوں کے محرکات کے بارے میں قیاس آرائیاں بے تحاشہ چل رہی تھیں ؛ ایرانیوں پر امریکہ کی طرف سے متعدد محاذوں پر زبردست دباؤ کے ساتھ، پاسداران انقلاب کور متعدد سمجھی جانے والی دھمکیوں میں سے کسی ایک کا جواب دے سکتی تھی۔ 3 اپریل 2007 کو، وزیر اعظم ٹونی بلیئر نے مشورہ دیا کہ بحران کو کم کرنے کے لیے "اگلے 48 گھنٹے اہم ہوں گے"۔ تقریبا 1:20 بجے جی ایم ٹی، ایران کے صدر نے اعلان کیا کہ 8 ملاحوں کو 'معاف' کر دیا جائے گا۔ اگلے دن، انہوں نے اعلان کیا کہ تمام 15 برطانوی اہلکاروں کو "نبی صلی اللہ علیہ وسلم کی سالگرہ اور ایسٹر کے جشن میں" فوری طور پر رہا کر دیا جائے گا۔ سیاسی دباؤ اور پابندیوں کے باوجود، کسٹم افسران کی تحقیقات سے پتہ چلتا ہے کہ کم از کم سات برطانوی اسلحہ فروش ایرانی فضائیہ، اس کی ایلیٹ ریوولوشنری گارڈ کور اور ملک کے متنازعہ جوہری عزائم کی فراہمی کر رہے ہیں۔ برطانیہ کے ایک تاجر کو ایک فرنٹ کمپنی کے ذریعے گائیڈڈ میزائلوں میں استعمال کے لیے اجزاء کی اسمگلنگ کرتے ہوئے پکڑا گیا جو ایرانی وزارت دفاع ثابت ہوئی۔ ایک اور کیس میں ایک گروہ شامل ہے جس میں کئی برطانوی شامل تھے، تفتیش کاروں کا الزام ہے کہ جس نے ایرانی طیاروں کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے اجزاء برآمد کرنے کی کوشش کی تھی۔ دیگر مثالوں میں ایک برطانوی ارب پتی ہتھیاروں کا سوداگر پکڑا گیا جو ایس اے ایس کے ذریعہ استعمال ہونے والی مشین گنوں کی تجارت کرتا تھا اور تہران میں مقیم ہتھیاروں کے سپلائر کے ساتھ ایک منٹ میں 800 راؤنڈ فائر کرنے کی صلاحیت رکھتا تھا۔ غولہاک گارڈن 2006 میں شمالی تہران میں ایک بڑے برطانوی سفارتی احاطے غولہاک گارڈن کی ملکیت کے بارے میں تنازعہ ایرانی پارلیمنٹ میں اس وقت اٹھایا گیا جب 162 اراکین پارلیمنٹ نے اسپیکر کو خط لکھا۔ برطانوی سفارت خانے نے کم از کم 1934 سے اس جگہ پر قبضہ کر رکھا ہے اور دعوی کیا ہے کہ ان کی قانونی ملکیت ہے لیکن یہ مسئلہ 2007 میں دوبارہ اٹھایا گیا جب اراکین پارلیمنٹ کے ایک گروپ نے دعوی کیا کہ اس جگہ کے ملکیت کے کاغذات 1934 میں موجود قوانین کے تحت غیر قانونی تھے۔ جولائی 2007 میں کمپاؤنڈ کی ملکیت پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ایک کانفرنس منعقد کی گئی تھی لیکن برطانوی فریق نے اس میں شرکت نہیں کی۔ پناہ 14 مارچ 2008 کو، برطانیہ نے کہا کہ وہ ایک ہم جنس پرست ایرانی نوجوان کی پناہ کی درخواست پر نظر ثانی کرے گا جس کا دعوی ہے کہ اگر اسے گھر واپس کیا گیا تو اس پر ظلم کیا جائے گا۔ وہ ہالینڈ فرار ہو گیا تھا اور وہاں پناہ کی درخواست کی تھی۔ تاہم، ڈچ حکومت نے اسے یہ کہتے ہوئے مسترد کر دیا کہ اس کیس کو برطانیہ میں نمٹا جانا چاہیے، جہاں اس نے پہلی بار درخواست دی تھی۔ 2008 میں امریکہ-اسرائیل-ایران تینوں کے درمیان جنگی بات چیت کے سلسلے میں حملوں اور جوابی حملوں کی باتیں گرم ہونے کے بعد، ایک سینئر ایرانی عہدیدار نے مشورہ دیا کہ اس طرح کے حملے کو روکنے کے لیے ان کی حکومت کو لندن کو نشانہ بنانا چاہیے۔ ایرانی وزارت خارجہ میں یورپ اور امریکی محکمہ کے سربراہ وحید کریمی نے کہا کہ لندن پر حملہ امریکہ کو تہران پر حملہ کرنے سے روک سکتا ہے۔ انہوں نے کہا: "[خلیج فارس] کے علاقے میں انتقامی کارروائی کے علاوہ ایران کے پاس روک تھام کا سب سے مناسب ذریعہ لندن کے خلاف کارروائی کرنا ہے۔" انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ حملے کا رجحان "عام طور پر مہم جوئی" دوسری مدت صدارت سے پیدا ہو سکتا ہے۔ انہوں نے کہا: "امریکی صدور عام طور پر اپنی دوسری میعاد میں مہم جوئی کرتے ہیں۔ [رچرڈ] نکسن، واٹر گیٹ اسکینڈل سے بدنام ؛ [رونالڈ] ریگن، 'ایران گیٹ' ایڈونچر کے ساتھ ؛ [اور بل] کلنٹن، مونیکا لیونسکی کے ساتھ-اور شاید موجودہ صدر جارج بش، ایران کی جائز جوہری سرگرمی سے منسلک ایک اسکینڈل پیدا کریں گے تاکہ وہ پیچھے نہ رہ جائیں۔" ان کے قیاس آرائیوں نے انہیں یہ تجویز کرنے پر مجبور کیا کہ 2008 کے امریکی صدارتی انتخابات اور جنوری 2009 میں نئے صدر کے عہدے پر آنے تک کے درمیان تصادم ہو سکتا ہے۔ "بدترین صورت حال میں، جارج بش شاید منتخب صدر کو 20 جنوری 2009 سے پہلے، یعنی حکومت کے حوالے ہونے سے پہلے اور وائٹ ہاؤس میں اپنی موجودگی ختم کرنے سے پہلے، ایران کے خلاف ایک غیر تصور شدہ کارروائی کرنے پر آمادہ کر سکتے ہیں۔ امریکہ کے اگلے صدر کو نتائج سے نمٹنا پڑے گا۔ " 2009 کے ایرانی انتخابات کا تنازعہ 2009 کے متنازعہ ایرانی صدارتی انتخابات اور اس کے بعد ہونے والے مظاہروں کے نتیجے میں، برطانیہ اور ایران کے تعلقات کا مزید تجربہ ہوا۔ 19 جون 2009 کو، ایران کے سپریم لیڈر آیت اللہ خامنہ ای نے برطانوی حکومت کو مغربی ممالک میں "سب سے زیادہ برائی" قرار دیتے ہوئے برطانوی حکومت پر الزام لگایا کہ وہ انتخابات کے وقت جذبات کو بھڑکانے کے لیے ایران میں جاسوس بھیج رہی ہے، حالانکہ برطانوی سفارت کاروں کی طرف سے یہ تجویز کیا گیا ہے کہ یہ بیان برطانیہ کو امریکہ کے لیے "پراکسی" کے طور پر استعمال کر رہا ہے، تاکہ امریکہ اور ایران کے تعلقات کو نقصان نہ پہنچے۔ بہر حال، برطانوی حکومت نے اس بیان سے ناخوش ہو کر ایرانی سفیر رسول مووہدیان کو دفتر خارجہ میں احتجاج درج کرانے کے لیے طلب کیا۔ اس کے بعد ایران نے دو برطانوی سفارت کاروں کو "ان کی سفارتی حیثیت سے مطابقت نہ رکھنے والی سرگرمیوں" کا الزام لگاتے ہوئے ملک سے نکال دیا۔ 23 جون 2009 کو برطانوی حکومت نے جواب دیتے ہوئے دو ایرانی سفارت کاروں کو برطانیہ سے نکال دیا۔ وزیر اعظم گورڈن براؤن نے کہا کہ وہ یہ کارروائی کرنے پر ناخوش ہیں، لیکن انہوں نے تجویز کیا کہ ایران کی طرف سے 'بلاجواز' اقدامات کے بعد کوئی چارہ نہیں ہے۔ 24 جون 2009 کو، ایرانی وزیر خارجہ منوچر متکی نے اعلان کیا کہ ملک برطانیہ کے ساتھ اپنے تعلقات کو 'کم کرنے' پر غور کر رہا ہے۔ چار دن بعد یہ اطلاع ملی کہ ایرانی حکام نے تہران میں برطانوی سفارت خانے کے متعدد عملے کو حالیہ بدامنی میں ان کے "کافی کردار" کا حوالہ دیتے ہوئے گرفتار کیا ہے۔ اس واقعے کے بعد، برطانیہ کی حکومت نے سخت جواب دیتے ہوئے مطالبہ کیا کہ ایرانی حکام برطانوی عملے کو فوری طور پر رہا کریں کیونکہ اس نے کہا کہ ایران کے الزامات بغیر کسی ثبوت کے بے بنیاد ہیں۔ برطانیہ کے عملے کی گرفتاری کے بعد یورپی یونین (ای یو) نے بھی مطالبہ کیا ہے کہ برطانیہ کے عملے کو بین الاقوامی قانون کے تحت ایران میں رہا کیا جائے اور اگر برطانیہ کے عملے کو رہا نہیں کیا گیا تو یورپی یونین نے 'سخت ردعمل' کی دھمکی دی ہے۔ 29 دسمبر 2009 کو، برطانیہ کو ایرانی وزیر خارجہ منوچر متکی نے متنبہ کیا تھا کہ "اگر برطانیہ نے اپنی بکواس بند نہیں کی تو اسے منہ میں تھپڑ مارا جائے گا"۔ کوئینز کالج، آکسفورڈ نے 2009 میں نیڈا آغا-سولٹن گریجویٹ اسکالرشپ قائم کی، جس کا نام نیڈا آغا-سولٹن کے نام پر رکھا گیا، جو انتخابات کے بعد ہونے والے مظاہروں میں مارے گئے تھے۔ اس کے نتیجے میں لندن میں ایرانی سفارت خانے کی طرف سے کالج کو احتجاج کا خط موصول ہوا، جس پر نائب سفیر سفاریالی اسلامیان کے دستخط تھے۔ خط میں اس کی موت کے حالات سے اختلاف کیا گیا، اور کہا گیا کہ "پہلے سے بنائے گئے منظر نامے کی نشاندہی کرنے والے معاون ثبوت موجود ہیں"۔ اسلامین نے لکھا، "ایسا لگتا ہے کہ آکسفورڈ یونیورسٹی نے سیاسی طور پر حوصلہ افزا مہم میں شمولیت بڑھا دی ہے جو نہ صرف اپنے تعلیمی مقاصد کے ساتھ سخت معاہدہ میں ہے، بلکہ ایران کے بعد کے صدارتی انتخابات کے واقعات کے سلسلے سے بھی منسلک ہے جس کا الزام اندرون و بیرون ملک برطانوی مداخلت پر لگایا جاتا ہے۔" خط میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ "گریجویٹ اسکالرشپ قائم کرنے کے لیے نیڈا کے کیس کا غلط استعمال کرنے کا فیصلہ آپ کے تعلیمی ادارے کی انتہائی سیاست کرے گا، جس سے آپ کی سائنسی ساکھ کو نقصان پہنچے گا-ساتھ ہی برطانوی پریس جس نے نیڈا کی موت پر غیر معمولی طور پر بہت شور مچایا تھا-آکسفورڈ کو باقی دنیا کے تعلیمی اداروں کے ساتھ عجیب بنا دے گا"۔ اسلامین نے یونیورسٹی کے گورننگ بورڈ سے "ایرانی نظریات" سے آگاہ کرنے کو کہا، اور یہ کہہ کر ختم کیا، "یقینی طور پر، غیر سیاسی حمایت یافتہ پروگراموں کے ذریعے اپنی توجہ حاصل کرنے کے لیے آپ کے اقدامات اس کے خاندان اور اس کی قوم کے زخموں کو بہتر طریقے سے بھر سکتے ہیں۔" ایرانی خط کی اشاعت کے بعد، دی ٹائمز کو برطانیہ کے سفارتی ذرائع نے گمنام طور پر بتایا کہ اس اسکالرشپ نے برطانیہ اور ایران کے درمیان تعلقات کے "تابوت میں ایک اور کیل" ڈال دی ہے۔ اگر حکومت سے پوچھا جاتا تو ذرائع کا کہنا تھا کہ اس نے اس اقدام کے خلاف مشورہ دیا ہوتا، کیونکہ یہ محسوس کیا گیا تھا کہ ایران اسے اشتعال انگیزی کے طور پر دیکھے گا، اور اس لیے کہ یہ تہران میں برطانوی سفارت خانے کے لیے کام کرنے والے ایرانیوں کو آزاد کرنے کی کوششوں میں مداخلت کرے گا جنہیں انتخابات کے بعد کے مظاہروں میں حصہ لینے کے الزام میں حراست میں لیا گیا تھا۔ کالج کے ایک ترجمان نے کہا کہ اسکالرشپ کسی سیاسی فیصلے کے حصے کے طور پر قائم نہیں کی گئی تھی، اور اگر ابتدائی عطیات سے انکار کر دیا گیا ہوتا تو اس کی تشریح بھی سیاسی فیصلے کے طور پر کی جاتی۔ 2009 بین الاقوامی ثالثی عدالت کا فیصلہ اپریل 2009 میں برطانوی حکومت ایران کو 650 ملین ڈالر کی ادائیگی کے خلاف ہیگ میں انٹرنیشنل چیمبر آف کامرس کی ثالثی عدالت میں اپنی حتمی اپیل ہار گئی۔ یہ رقم 1970 کی دہائی سے ہونے والے ہتھیاروں کے معاہدے کا معاوضہ ہے جو اس وقت ایرانی انقلاب کے واقع ہونے کی وجہ سے نہیں ہوا تھا۔ شاہ کی حکومت نے 650 ملین پاؤنڈ کے معاہدے میں 1,500 چیفٹین ٹینکوں اور 250 چیفٹین بکتر بند بازیابی گاڑیوں (اے آر وی) کا آرڈر دیا تھا، لیکن انقلاب آنے سے پہلے صرف 185 گاڑیاں فراہم کی گئی تھیں۔ اس معاہدے میں ایرانی فوج کو تربیت کی فراہمی اور اسفہان کے قریب ٹینک کے پرزے اور گولہ بارود بنانے کے لیے ایک فیکٹری کی تعمیر بھی شامل تھی۔ کچھ اخراجات کی وصولی کے لیے سرداروں کے 279 اردن کو اور 29 اے آر وی عراق کو فروخت کیے گئے، جنہوں نے انہیں ایران عراق جنگ میں ایران کے خلاف استعمال کیا۔ برطانیہ نے انقلاب کے بعد ایران کو ٹینک کے پرزے فراہم کرنا جاری رکھا لیکن آخر کار 1979 میں ایرانی یرغمالیوں کے بحران کے پھیلنے کے بعد بند ہو گئے۔ برطانوی حکومت نے خود اس بات کی تصدیق کی ہے کہ اسے رقم ادا کرنی ہے اور دی ہیگ میں شروع ہونے والے فیصلے کو دی انڈیپینڈنٹ میں کوریج ملی۔ برطانیہ نے اپنے خلاف کسی بھی فیصلے کی ادائیگی کے لیے 2002 میں عدالت میں پہلے ہی 486 ملین پاؤنڈ رکھے تھے۔ اس تصفیے کی مالیت 390 ملین پاؤنڈ ہے جو اس فنڈ سے نکلے گی۔ ایران نے ابھی تک رقم وصول کرنے کے لیے باضابطہ طور پر درخواست نہیں دی ہے لیکن جب وہ ایسا کرے گا تو اسے موصول نہیں ہوگا، اس کے بجائے وہ یورپی یونین کی پابندیوں کی وجہ سے برطانیہ کی طرف سے منجمد کیے گئے 976 ملین پاؤنڈ کے ایرانی اثاثوں میں شامل ہو جائے گا۔ 29 نومبر 2011 کو، پولیس کی شدید مزاحمت کے باوجود، ایرانی مظاہرین نے تہران میں برطانوی سفارت خانے کے دو احاطوں پر دھاوا بول دیا۔ مظاہرین نے کھڑکیاں توڑ دیں، دفاتر میں توڑ پھوڑ کی، سرکاری دستاویزات کو آگ لگا دی اور برطانوی پرچم کو جلا دیا۔ ابتدائی طور پر چھ برطانوی سفارت کاروں کو ایرانی نیم سرکاری خبر رساں ایجنسی مہر نے یرغمال بنائے جانے کی اطلاع دی تھی، جبکہ بعد کی اطلاعات میں اشارہ کیا گیا کہ درحقیقت انہیں پولیس نے حفاظت کے لیے لے جایا تھا۔ برطانوی سفارت خانے پر دھاوا 2011 کی مشترکہ امریکی-برطانوی-کینیڈین پابندیوں اور ایرانی حکومت کی گارڈین کونسل کی جانب سے ان پابندیوں کے نتیجے میں برطانوی سفیر کو ملک بدر کرنے کے پارلیمانی بل کی منظوری کے بعد ہوا۔ مظاہرین نے ایک برطانوی پرچم اتار دیا اور اس کی جگہ ایرانی پرچم لے لیا۔ برطانوی دفتر خارجہ نے جواب دیا کہ "ہم اس سے ناراض ہیں۔ یہ بالکل ناقابل قبول ہے اور ہم اس کی مذمت کرتے ہیں۔ " ایرانی سرکاری خبر رساں ایجنسیوں کے مطابق، مظاہرین کی اکثریت نوجوان بالغوں پر مشتمل تھی۔ 30 نومبر کو ولیم ہیگ نے اعلان کیا کہ تمام ایرانی سفارت کاروں کو ملک بدر کر دیا گیا ہے اور برطانیہ چھوڑنے کے لیے 48 گھنٹے کا وقت دیا گیا ہے۔ 2011 سے برطانیہ کے وزیر دفاع فلپ ہیمنڈ نے خبردار کیا کہ اگر برطانیہ نے آبنائے ہرمز کو روکنے کی دھمکی دی تو وہ ایران کے خلاف فوجی کارروائی کر سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ایران کی طرف سے اس کی تیل کی برآمدات کے خلاف پابندیوں کے جواب میں اسٹریٹجک لحاظ سے اہم آبی گزرگاہ کو روکنے کی کوئی بھی کوشش "غیر قانونی اور ناکام" ہوگی اور رائل نیوی اسے کھلا رکھنے کے لیے کسی بھی کارروائی میں شامل ہوگی۔ برطانوی دفاعی عہدیداروں نے 6 جنوری کو امریکی وزیر دفاع لیون پنیٹا سے ملاقات کی تاکہ نیٹو کے دیگر ارکان پر تنقید کی جا سکے کہ وہ لیبیا اور افغانستان سمیت مشترکہ کارروائیوں کے لیے وسائل کا ارتکاب کرنے کو تیار نہیں ہیں۔ اگلے دن، برطانیہ کے حکام نے آبنائے ہرمز کو بند کرنے کی کسی بھی ایرانی کوشش کا مقابلہ کرنے کے لیے اپنی سب سے طاقتور بحری افواج کو خلیج فارس بھیجنے کے اپنے ارادے کی اطلاع دی۔ ٹائپ 45 تباہ کن جنوری کے آخر تک خلیج پہنچ جائے گا۔ حکام کے مطابق یہ جہاز "ایران کے اسلحہ خانے میں موجود کسی بھی میزائل" کو مار گرانے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ جولائی 2013 میں، برطانیہ نے صدر حسن روحانی کے انتخاب کے بعد ایران کے ساتھ "قدم بہ قدم" بہتر تعلقات کھولنے پر غور کیا، اور اسی سال اکتوبر میں، دونوں ممالک نے اعلان کیا کہ وہ مکمل سفارتی تعلقات کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے کام کرنے کے لیے ایک چارج ڈی افیئرز مقرر کریں گے۔ یہ 20 فروری 2014 کو کیا گیا، اور برطانوی حکومت نے جون 2014 میں اعلان کیا کہ وہ جلد ہی اپنا تہران سفارت خانہ دوبارہ کھولے گی۔ ایک دوسرے کے ممالک میں سفارت خانے 2015 میں بیک وقت دوبارہ کھولے گئے تھے۔ تہران میں ہونے والی تقریب میں برطانیہ کے سکریٹری خارجہ فلپ ہیمنڈ نے شرکت کی، جو 2003 میں جیک اسٹرا کے بعد ایران کا دورہ کرنے والے پہلے برطانوی سکریٹری خارجہ تھے، جنہوں نے ایران کے نائب وزیر خارجہ مہدی دنیش یزدی کے ساتھ لندن میں ایرانی سفارت خانے کے دوبارہ کھلنے میں شرکت کی۔ سفارت کار اجے شرما کو برطانیہ کے انچارج امور کے طور پر نامزد کیا گیا تھا لیکن آنے والے مہینوں میں ایک مکمل سفیر کا تقرر متوقع تھا۔ ستمبر 2016 میں، دونوں ممالک نے سفارتی تعلقات کو 2011 سے پہلے کی سطح پر بحال کیا، اور نکولس ہاپٹن کو تہران میں برطانوی سفیر مقرر کیا گیا۔ برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون اور ایرانی صدر حسن روحانی نے ستمبر 2014 میں اقوام متحدہ کے موقع پر ملاقات کی، جو 1979 کے اسلامی انقلاب کے بعد دونوں ممالک کے درمیان اعلی ترین سطح کا براہ راست رابطہ تھا۔ اپریل 2016 میں، ایک ایرانی-برطانوی دوہری شہری نازنین زگاری-ریٹکلف کو اپنی بیٹی کے ساتھ ایران کے دورے کے دوران گرفتار کیا گیا تھا۔ انہیں ستمبر 2016 میں "ایرانی حکومت کا تختہ الٹنے کی سازش" کا مجرم پایا گیا اور انہیں 5 سال قید کی سزا سنائی گئی۔ اس کے شوہر نے اس کی رہائی کے لیے ایک مربوط مہم کی قیادت کرتے ہوئے کہا کہ اسے "1979 میں ایران کو ٹینک فراہم کرنے میں ناکامی پر برطانیہ کے واجب الادا قرض کے لیے فائدہ اٹھانے کے لیے قید کیا گیا تھا"۔ مارچ 2021 میں اس کی ابتدائی سزا کی میعاد ختم ہونے کے بعد اس پر الزام عائد کیا گیا اور اسے حکومت کے خلاف پروپیگنڈا سرگرمیوں کا مجرم پایا گیا اور اسے ایک سال قید کی سزا سنائی گئی۔ اسے بالآخر 16 مارچ 2022 کو رہا کر دیا گیا، جس کے بارے میں بتایا گیا تھا کہ اس کا تعلق برطانیہ سے ہے جو 1970 کی دہائی میں ایران کی طرف سے ادا کیے گئے ٹینکوں کے لیے تاریخی قرض ادا کر رہا تھا لیکن کبھی فراہم نہیں کیا گیا۔ تھریسا مے، جو جولائی 2016 میں کیمرون کے بعد وزیر اعظم بنیں، نے ایران پر مشرق وسطی میں "جارحانہ علاقائی اقدامات" کا الزام لگایا، جس میں عراق، لبنان اور شام میں پریشانی پیدا کرنا بھی شامل ہے، اور اس کی وجہ سے تعلقات خراب ہوئے۔ اس کے جواب میں، ایران کے سپریم لیڈر علی خامنہ ای نے برطانیہ کو مشرق وسطی کے لیے "برائی اور مصیبت کا ذریعہ" قرار دیتے ہوئے مذمت کی۔ برطانوی انٹیلی جنس حکام نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ایران برطانوی پارلیمنٹ پر 12 گھنٹے تک جاری رہنے والے سائبر حملے کا ذمہ دار تھا جس نے جون 2017 میں اراکین پارلیمنٹ کے تقریبا 90 ای میل اکاؤنٹس کو متاثر کیا۔ 7 جولائی 2022 کو، برطانیہ کی شاہی بحریہ نے اطلاع دی کہ اس کے ایک جنگی جہاز نے اس سال کے شروع میں ایران کے جنوب میں بین الاقوامی پانیوں میں اسمگلروں کو گرفتار کیا تھا، جس میں ایرانی اسلحہ بشمول زمین سے ہوا میں مار کرنے والے میزائل اور کروز میزائل انجن ضبط کیے گئے تھے۔ ٹینکر کی حراست اور آبنائے ہرمز کی کشیدگی 4 جولائی 2019 کو رائل میرینز جبرالٹر کے قریب ہیلی کاپٹر کے ذریعے ایرانی ملکیت والے ٹینکر گریس 1 پر سوار ہوئے جہاں اسے حراست میں لیا گیا۔ دی گئی وجہ شامی اداروں کے خلاف یورپی یونین کی پابندیوں کو نافذ کرنا تھا، کیونکہ ٹینکر پر شبہ تھا کہ وہ شام کی تیل کی برآمدات سے متعلق پابندیوں میں نامزد بنیہ ریفائنری کی طرف جا رہا تھا۔ جبرالٹر نے ایک دن پہلے حراست کی اجازت دینے کے لیے قواعد و ضوابط منظور کیے تھے۔ اسپین کے وزیر خارجہ جوزپ بوریل نے بتایا کہ یہ حراست امریکہ کی درخواست پر کی گئی ہے۔ ایرانی وزارت خارجہ کے ایک عہدیدار نے اس ضبطی کو "قزاقی" قرار دیتے ہوئے کہا کہ برطانیہ کو دوسرے ممالک کے خلاف "غیر ملکی انداز میں" پابندیاں نافذ کرنے کا حق نہیں ہے۔ 10 جولائی 2019 کو، تناؤ اس وقت مزید بڑھ گیا جب ایران کی اسلامی پاسداران انقلاب کور سے تعلق رکھنے والی کشتیاں برٹش پیٹرولیم ٹینکر، برٹش ہیریٹیج کے قریب پہنچیں، اور اسے اس وقت روک دیا جب وہ آبنائے ہرمز سے گزر رہا تھا۔ رائل نیوی کے فریگیٹ نے خود کو کشتیوں اور جہاز کے درمیان کھڑا کیا تاکہ وہ اپنا سفر جاری رکھ سکے۔ 14 جولائی 2019 کو، برطانوی سکریٹری خارجہ جیریمی ہنٹ نے کہا کہ گریس 1 کو رہا کیا جا سکتا ہے اگر برطانیہ کو ضمانت مل جائے کہ تیل-21 لاکھ بیرل مالیت کا-شام نہیں جائے گا۔ 19 جولائی 2019 کو، ایرانی میڈیا نے اطلاع دی کہ سویڈش کی ملکیت لیکن برطانوی پرچم والے تیل کے ٹینکر سٹینا امپیرو کو آبنائے ہرمز میں ایرانی پاسداران انقلاب نے قبضے میں لے لیا ہے۔ پہلا ٹینکر، ایم وی میسدار، جو برطانیہ میں زیر انتظام لائبیریا کے جھنڈے والا جہاز تھا، جو الجزائر اور جاپانیوں کی مشترکہ ملکیت تھا، پر سوار ہوا لیکن بعد میں اسے چھوڑ دیا گیا۔ ایران نے کہا کہ برطانوی پرچم بردار جہاز ایک ایرانی جہاز سے ٹکرا گیا اور اسے نقصان پہنچا، اور ایرانی حکام کے انتباہات کو نظر انداز کر دیا۔ واقعے کے دوران ایچ ایم ایس مونٹروس بروقت مدد فراہم کرنے کے لیے بہت دور تعینات تھا۔ جب ٹائپ 23 فریگیٹ پہنچا تو دس منٹ بہت دیر ہو چکی تھی۔ ایچ ایم ایس مونٹروس کو تبدیل کیا جانا تھا، تاہم واقعات کی روشنی میں یہ فیصلہ کیا گیا کہ بعد میں دونوں جہازوں کو ایک ساتھ تعینات کیا جائے گا۔ 15 اگست 2019 کو جبرالٹر نے گریس 1 کو یہ کہنے کے بعد رہا کیا کہ اسے یقین دہانی مل گئی ہے کہ وہ شام نہیں جائے گی۔ ایرانی حکومت نے بعد میں کہا کہ اس نے کوئی یقین دہانی جاری نہیں کی ہے کہ تیل شام کو نہیں پہنچایا جائے گا اور عرب قوم کو تیل کی فراہمی جاری رکھنے کے اپنے ارادے کو دوبارہ ظاہر کیا۔ 26 اگست کو، ایرانی حکومت کے ترجمان علی ربیعی نے اعلان کیا کہ 21 لاکھ بیرل خام تیل ایک نامعلوم خریدار کو فروخت کر دیا گیا ہے، یا تو کالاماتا، یونان یا مرسین، ترکی میں۔ ایک امریکی عدالت نے ٹینکر کے خلاف ضبطی کا وارنٹ جاری کیا کیونکہ اسے یقین تھا کہ ٹینکر آئی آر جی سی کی ملکیت ہے، جسے واشنگٹن ایک غیر ملکی دہشت گرد تنظیم سمجھتا ہے۔ 15 اگست 2019 کو برطانیہ کی نئی بورس جانسن کی زیرقیادت حکومت نے یورپی زیرقیادت بحری تحفظ فورس کے خیال کو ترک کرتے ہوئے اپنے خلیج فارس کے سمندری سلامتی آپریشن سینٹینیل میں امریکہ میں شامل ہونے پر اتفاق کیا۔ 4 ستمبر 2019 کو ایران نے برطانوی پرچم والے آئل ٹینکر سٹینا امپیرو کے 23 عملے کے ارکان میں سے سات کو رہا کر دیا، جسے ایرانی افواج نے اگست میں حراست میں لیا تھا۔ ایرانی وزارت خارجہ کے ترجمان عباس موسوی نے بتایا کہ انہیں انسانی بنیادوں پر رہا کیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ان کا مسئلہ جہاز کی طرف سے کی گئی خلاف ورزی تھی۔ 23 ستمبر کو، ایرانی حکام نے اعلان کیا کہ برطانوی پرچم بردار ٹینکر سٹینا امپیرو، جسے انہوں نے 19 جولائی کو آبنائے ہرمز میں پکڑا تھا، جانے کے لیے آزاد ہے۔ حکومتی ترجمان کے مطابق علی ربیعی نے بتایا کہ قانونی عمل مکمل ہو گیا ہے اور آئل ٹینکر کو جانے کی تمام شرائط بھی پوری کر لی گئی ہیں۔ تاہم 24 ستمبر کو یہ اطلاع ملی کہ برطانوی ٹینکر کو بندرگاہ چھوڑنے کے لیے گرین سگنل دینے کے باوجود وہ ایران کے پانیوں میں ہی رہا۔ سٹینا امپیرو کے سویڈش مالک ایرک ہینیل نے کہا کہ انہیں اندازہ نہیں ہے کہ ٹینکر اب بھی وہاں کیوں تھا۔ 27 ستمبر کو سٹینا امپیرو ایرانی پانیوں سے روانہ ہوا اور دبئی کے پورٹ رشید کی طرف روانہ ہوا۔ عملے کے باقی تمام ارکان جنہیں اب بھی ایران نے حراست میں لیا تھا، انہیں بھی رہا کر دیا گیا۔ جہاز پورٹ رشید، دبئی پہنچنے سے پہلے لوکیشن سگنلز منتقل کرنے میں بھی کامیاب رہا، جس کے بعد عملے کے باقی ارکان کا طبی معائنہ شروع ہوا۔ اسی دن، ایچ ایم ایس ڈنکن پورٹسماؤت واپس آیا۔ 16 مارچ 2022 کو انوشہ اشوری اور نازنین زگاری-ریٹکلف کے دوہری برطانوی-ایرانی شہریوں کی رہائی اور سہ ملکی مراد تہباز کی فرلو کے بعد، ایران نے مراد تہباز کو دو دن کے اندر حراست میں واپس کر دیا۔ 14 جنوری 2023 کو ایران نے دوہری برطانوی-ایرانی علیرزا اکبری کو پھانسی دے دی۔ ایران پر پابندیاں 2023 اپریل 2023 میں، یورپی یونین نے برطانیہ کے ساتھ مل کر 30 سے زیادہ ایرانی عہدیداروں اور تنظیموں پر پابندیاں عائد کیں، جن میں انقلابی محافظوں کے یونٹ بھی شامل تھے، کیونکہ وہ شہری بدامنی کے خلاف کریک ڈاؤن کے دوران انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں میں مبینہ طور پر ملوث تھے۔ اس کے جواب میں ایران نے اپنی پابندیوں کی دھمکی دی۔ جولائی 2023 میں برطانیہ کی حکومت نے کہا کہ اس نے ایران کے اہلکاروں پر پابندیاں لگانے کا منصوبہ بنایا ہے۔ برطانیہ کے سکریٹری خارجہ نے کہا کہ 2022 سے "ایران کی حکومت کی طرف سے برطانیہ یا برطانیہ میں مقیم لوگوں کو قتل یا اغوا کرنے کی 15 معتبر دھمکیاں دی گئی ہیں"۔ ۔