Tobacco Control Act of Bhutan 2010
بھوٹان کا تمباکو کنٹرول ایکٹ () بھوٹان کی پارلیمنٹ نے 6 جون 2010 کو نافذ کیا تھا اور 16 جون کو نافذ ہوا تھا۔ یہ تمباکو اور تمباکو کی مصنوعات کو منظم کرتا ہے، بھوٹان میں تمباکو اور تمباکو کی مصنوعات کی کاشت، کٹائی، پیداوار اور فروخت پر پابندی عائد کرتا ہے۔ اس ایکٹ میں یہ بھی حکم دیا گیا ہے کہ بھوٹان کی حکومت تمباکو کے خاتمے کو آسان بنانے کے لیے مشاورت اور علاج فراہم کرے۔ بھوٹانی لوگوں کی جسمانی صحت اور تندرستی پر مبنی-مجموعی قومی خوشی کے اہم عناصر-تمباکو کنٹرول ایکٹ تمباکو کے استعمال اور تمباکو کے دھوئیں کی نمائش کے روحانی اور سماجی صحت دونوں پر مضر اثرات کو تسلیم کرتا ہے۔ تمباکو کنٹرول ایکٹ کے نفاذ سے بہت پہلے، بھوٹان کی حکومت نے تمباکو کے استعمال کے خلاف جدوجہد کی تھی۔ 1916 میں، بھوٹان کے پہلے بادشاہ یوگین وانگچک نے "سب سے زیادہ گندی اور مضر جڑی بوٹی، جسے تمباکو کہا جاتا ہے" پر پابندی کا اعلان کیا۔ تاہم، جدید تمباکو کنٹرول ایکٹ، اس کی سخت سزاؤں کی وجہ سے تنازعہ کا باعث بنا۔ جنوری 2012 میں، پارلیمنٹ نے تمباکو کی جائز مقدار میں بہت زیادہ اضافے اور جرمانے کو کم کرنے کے اثر سے فوری ترامیم منظور کیں، حالانکہ فروخت اور تقسیم ممنوع ہے۔ تمباکو نوشی کے قوانین بھوٹان میں تمباکو کا استعمال مکمل طور پر ممنوع نہیں ہے، حالانکہ عوامی رہائش کی جگہوں پر اس پر بڑی حد تک پابندی ہے۔ یہ ایکٹ خاص طور پر تمباکو نوشی کو نشانہ بناتا ہے، حالانکہ تمباکو کی کوئی بھی شکل اس ایکٹ کے تابع ہے۔ تمباکو کنٹرول ایکٹ تمباکو نوشی نہ کرنے والے علاقوں کو قائم کرتا ہے: تجارتی مراکز بشمول بازار، ہوٹل لابی، ریستوراں، اور بار ؛ تفریحی مراکز جیسے ڈسکوتھک، سنیما، اور کھیل کے میدان ؛ ادارے اور دفاتر، سرکاری اور نجی دونوں ؛ عوامی اجتماعات اور عوامی مقامات جیسے تہوار، ٹیکسی اسٹینڈ، اور ہوائی اڈہ ؛ تمام عوامی نقل و حمل ؛ اور تمباکو کنٹرول بورڈ کے ذریعہ اعلان کردہ کوئی بھی دوسری جگہیں۔ بورڈ کو عوام میں تمباکو نوشی کے علاقوں کو نامزد کرنے کا بھی اختیار حاصل ہے۔ ہوٹلوں کے غیر عوامی علاقوں (یعنی تمباکو نوشی کے فرش یا تمباکو نوشی کے کمرے) میں سرپرست کی صوابدید پر تمباکو نوشی کے علاقوں کی اجازت ہے۔ یہ ایکٹ عوامی رہائش کے ان علاقوں کے انچارج افراد پر یہ فرض عائد کرتا ہے کہ وہ تمباکو نوشی سے منع کرنے والے نشانات دکھائیں، تمباکو نوشی کرنے والوں سے مطالبہ کریں، پولیس کو انکار کرنے والے مجرموں کی اطلاع دیں، اور معائنے کی تعمیل کریں۔ تمباکو کی مصنوعات کی تجارت اور تجارت یہ ایکٹ تمباکو کی کاشت، کٹائی، تیاری، فراہمی اور تقسیم کے ساتھ ساتھ بھوٹان کے اندر تمباکو کی مصنوعات کی تیاری، فراہمی، تقسیم، فروخت اور خریداری پر پابندی عائد کرتا ہے۔ یہ ایکٹ افراد کو ڈیوٹی اور ٹیکس کے تابع تمباکو کنٹرول بورڈ کی طرف سے مقرر کردہ حدود کے مطابق ذاتی استعمال کے لیے تمباکو اور تمباکو کی مصنوعات درآمد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ وہ لوگ جو بھوٹان میں اپنی تمباکو یا تمباکو کی مصنوعات لاتے ہیں ان کے پاس ٹیکس کا ثبوت ہونا چاہیے، وہ صرف وہ سامان لا سکتے ہیں جو صحت سے متعلق مطلوبہ انتباہات ظاہر کرتے ہیں، اور انہیں ایسا سامان نہیں لانا چاہیے جو تمباکو کو فروغ دیتا ہے جو جھوٹے، گمراہ کن، یا اس کی خصوصیات، صحت کے اثرات، یا خطرات کے بارے میں غلط تاثر پیدا کرنے کا امکان ہے (cf. وضاحتیں جیسے "ہلکی" یا "ہلکی")۔ یہ ایکٹ تمباکو کے اشتہارات، تشہیر اور اسپانسرشپ کو مکمل طور پر ممنوع قرار دیتا ہے، گھریلو ویڈیوز اور فلموں میں تمباکو کی ظاہری شکل کو صحت کے فروغ کے مقصد سے تیار کردہ تعلیمی کلپس تک محدود کرتا ہے۔ "تعلیمی اقدامات" پر ایکٹ کا باب بھوٹان کی حکومت کو صحت سے متعلق آگاہی کو فروغ دینے، تمباکو نوشی نہ کرنے والوں میں تمباکو نوشی کو روکنے اور تمباکو پر قابو پانے کی حکمت عملی بنانے کے لیے ایجنسیاں بنانے کا اختیار دیتا ہے۔ مل کر، یہ ایکٹ تمباکو کے استعمال کی سرکاری تحقیق اور نگرانی کے پروگراموں کو بھی اختیار دیتا ہے۔ نافذ کرنے والے ادارے تمباکو کنٹرول ایکٹ بھوٹان میں تمباکو کے استعمال کو منظم کرنے کے لیے دو نئے سرکاری ادارے قائم کرتا ہے: تمباکو کنٹرول بورڈ اور تمباکو کنٹرول آفس۔ بورڈ اور دفتر دونوں کے ممبران بیک وقت سرکاری انسداد منشیات کے دفاتر میں خدمات انجام دیتے ہیں۔ تمباکو کنٹرول بورڈ وہی ادارہ ہے جو پہلے سے موجود بھوٹان نارکوٹک کنٹرول بورڈ ہے، جس پر اب تمباکو کو منظم کرنے اور اس قانون کے تحت اس ضابطے کو نافذ کرنے کا الزام ہے۔ بورڈ تمباکو کنٹرول آفس اور قانون نافذ کرنے والے دیگر اداروں کو تمباکو کے قانون کے نفاذ کے حوالے سے رہنمائی اور ہدایت فراہم کرتا ہے اور اسے تمباکو کنٹرول ایکٹ پر پارلیمنٹ میں ترامیم تجویز کرنے کی اجازت ہے۔ ایکٹ میں کسی بھی ترمیم کی منظوری قومی کونسل اور قومی اسمبلی دونوں میں سادہ اکثریت سے، یا پارلیمنٹ کے کورم کے کم از کم دو تہائی حصے سے ہونی چاہیے، اور ترامیم سے بھوٹان نارکوٹک کنٹرول ایجنسی کو نقصان نہیں پہنچنا چاہیے۔ یہ ایکٹ تمباکو کنٹرول بورڈ کو، تمباکو کنٹرول آفس کے ذریعے، صحت کی سہولیات میں بندش کے پروگرام فراہم کرنے اور تمباکو پر انحصار کی تشخیص اور مشاورت میں بحالی مراکز کے ساتھ کام کرنے کا حکم دیتا ہے۔ اس مقصد کے لیے، یہ ایکٹ حکومت کو دواؤں کی مصنوعات سمیت علاج تک سستی رسائی کی سہولت فراہم کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ یہ ایکٹ بورڈ کے کام کاج کے لیے ایک طریقہ کار کا فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ تمباکو کنٹرول آفس پر بھوٹان نارکوٹک کنٹرول ایجنسی کا قبضہ ہے اور اس کی سربراہی اس کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کرتے ہیں۔ یہ دفتر بھوٹان کی تمباکو پالیسی کے زیادہ تر اصل نفاذ کو مربوط کرنے کے لیے ذمہ دار بورڈ کے ایجنٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ یہ ایکٹ دیگر سرکاری اداروں اور ایجنسیوں کو اس کی شرائط اور تمباکو کنٹرول بورڈ کے جاری کردہ قواعد کو نافذ کرنے کا کام دیتا ہے۔ وزارت صحت، وزارت اقتصادی امور، وزارت خزانہ، وزارت تعلیم، اور وزارت داخلہ و ثقافتی امور سبھی ایکٹ کے قوانین اور بورڈ کی پالیسیوں کو مخصوص شعبوں میں نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ رائل بھوٹان پولیس، سول سوسائٹی آرگنائزیشن، اور روڈ سیفٹی اینڈ ٹرانسپورٹ اتھارٹی جیسے معاون سرکاری اداروں کو بھی تمباکو کے کنٹرول کے بارے میں نفاذ اور آگاہی کو مربوط کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ اسی طرح، مقامی سطح کے تھرومڈس (میونسپل حکومتیں) کو بھی تمباکو پر قابو پانے کے بارے میں آگاہی کے پروگراموں کو مربوط اور منظم کرنا ہے۔ نفاذ کے قوانین یہ ایکٹ مذکورہ بالا سرکاری اداروں کے مجاز افسران کے ذریعے نفاذ کے لیے ایک ٹھوس اور طریقہ کار کا فریم ورک بھی فراہم کرتا ہے۔ اگر افسران کو یقین ہو کہ اس کے اندر تمباکو موجود ہے، تو وہ کسی بھی معقول وقت پر عوامی اور کاروباری مقامات، اور سرچ وارنٹ کے مطابق کسی بھی جگہ میں داخل ہونے اور معائنہ کرنے کے مجاز ہیں۔ انہیں سڑک پر گاڑیوں کو روکنے اور معائنہ کرنے اور چوکیوں پر کنٹینرز کی جانچ کرنے کا بھی اختیار حاصل ہے اگر انہیں یقین ہے کہ تمباکو اندر ہے۔ افسران کسی بھی معقول وقت پر ٹیکس اور ڈیوٹی کی ادائیگی کا ثبوت بھی مانگ سکتے ہیں۔ بورڈ کے قائم کردہ ضوابط کے مطابق، افسران کو ممنوعہ اشیاء کو ضبط کرنے اور تباہ کرنے کا بھی اختیار حاصل ہے۔ ضبطی، تلاشی اور ضبطی کے اختیارات تعزیرات ہند اور سول اور فوجداری ضابطوں کی دفعات کے تابع ہیں۔ اس ایکٹ میں آٹھ نئے جرائم اور متعلقہ سزاؤں کی فہرست دی گئی ہے، جن میں تمباکو نوشی نہ کرنے والے علاقوں میں تمباکو نوشی پر جرمانے سے لے کر اسمگلنگ کے لیے فورتھ ڈگری (سب سے کم ڈگری) کے جرم کے الزامات شامل ہیں۔ فورتھ ڈگری کے جرائم کی سزا تین سے پانچ سال تک قید ہے۔ درآمد کی حد سے زیادہ تمباکو رکھنے والا کوئی بھی شخص اسمگلنگ کا مجرم (سختی سے ذمہ دار) ہے۔ بھوٹان میں تمباکو فروخت کرتے ہوئے پکڑے جانے والوں کو کم سزائیں ملتی ہیں اگر حکام کو تمباکو کے ماخذ کا انکشاف کرکے ان کے جرم کو کم کیا جائے۔ اس کے علاوہ، صحت کے فروغ کے علاوہ موشن میڈیا میں تمباکو کے استعمال کی عکاسی ایک چھوٹی سی بدانتظامی ہے ؛ اس طرح، یہ ایکٹ تقریر پر مواد پر مبنی پابندی بھی فراہم کرتا ہے۔ نفاذ کے طریقے اور تنازعہ عملی طور پر، نفاذ کے نتیجے میں کچھ ہائی پروفائل کیسز سامنے آئے، تاہم کم از کم ایک شہری نے عوامی طور پر شکایت کی ہے کہ نفاذ دھندلا اور من مانی ہے۔ ایک اور نے بھوٹان میں وسیع پیمانے پر پھیلی ہوئی دیگر نشے کی عادات جیسے آرا، ڈوما، ایما دتشی اور پھکشا سکم کے درمیان طبقات اور تمباکو کے ساتھ امتیازی سلوک کو اجاگر کرنے اور یہ فیصلہ کرنے کے لیے سامنے آیا ہے کہ بھوٹان میں تمباکو رکھنے پر وہی سزا دی جا سکتی ہے جو بزرگوں کی عصمت دری کے لیے دی جاتی ہے۔ اس قانون کے تحت پہلے بڑے مقدمے میں، ہا کے لنگپا سے تعلق رکھنے والی سونم شیرنگ نامی ایک 23 سالہ مقرر شدہ راہب کو 24 جنوری 2011 کو فوینٹشولنگ سے تھمپو جاتے ہوئے 480 گرام چیونگ تمباکو (Nu.120 کے لیے خریدا گیا) کے ساتھ پکڑا گیا تھا۔ تمباکو کنٹرول ایکٹ کے تحت یہ پہلا مقدمہ تھا۔ ایک نجی شخص نے پولیس کو اطلاع دی کہ شیرنگ کے پاس تمباکو ہے۔ موجودہ کسٹم شیڈول کے تحت، ہندوستان سے آنے والے تمباکو پر 100 فیصد اور دیگر تمام ممالک سے آنے والے تمباکو پر 200 فیصد ٹیکس عائد کیا گیا تھا، جس میں ہر ماہ زیادہ سے زیادہ 150 گرام تمباکو لگایا جاتا تھا۔ اگرچہ شیرنگ نے اپنے تمباکو کے منبع کا انکشاف کیا، تاکہ اس کے جرم کو ایک بدانتظامی کے طور پر کم کیا جا سکے، لیکن وہ تمباکو کے مقام اور سپلائر کی شناخت کرنے میں ناکام رہا، بظاہر سرحدی شہر جیگاؤں میں کہیں۔ اس طرح اسے ایک جرم کا مجرم قرار دیا گیا، جس کی کم از کم سزا تین سال ہے۔ اگرچہ بھوٹان کا آئین تمام افراد کو جبمی (وکیل) کے ذریعے نمائندگی کے حق کی ضمانت دیتا ہے، لیکن تھمپو ڈسٹرکٹ کورٹ نے کسی بھی جبمی کی خدمات کی پیشکش سے پہلے کیس کو بند کر دیا۔ عدالت نے شیرنگ کو اسمگلنگ کا مجرم قرار دیا اور اسے تمباکو کنٹرول ایکٹ کے تحت اسمگلنگ کی سزا سنائی۔ اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے تنازعہ میں، بھوٹان کے وزیر اعظم لیونپو جگمے تھنلے نے بیانات جاری کیے کہ شیرنگ کے معاملے کو "غیر متناسب انداز میں پیش کیا گیا"، جبکہ ان لوگوں کے ساتھ ہمدردی کا اظہار کیا جنہوں نے محسوس کیا کہ سزا کی شدت انجام دیے گئے جرم سے مطابقت نہیں رکھتی تھی۔ وزیر اعظم نے نشاندہی کی کہ یہ قانون سازی بھوٹان کے جدید دو ایوانوں والے پارلیمانی اور جمہوری عمل کی پیداوار ہے، جس پر قومی اسمبلی اور قومی کونسل دونوں میں بحث ہوئی اور شاہی حکومت نے اس کی منظوری دی۔ اس حقیقت کے ساتھ کہ کوئی بھی قانون کامل نہیں ہے، انہوں نے عوام کو بھوٹان کے نئے جمہوری عمل کے تحت تمباکو کنٹرول ایکٹ میں پرامن ترمیم کرنے کی دعوت دی۔ اس کے بعد سونم شیرنگ نے بھوٹان کی ہائی کورٹ میں ضلعی عدالت کے فیصلے کے خلاف اپیل کی ہے، جس کے لیے انہوں نے ایک نجی وکیل کو برقرار رکھا ہے۔ بھوٹان آبزرور کے ایڈیٹر نے سزا کی سختی کے پیش نظر تمباکو کنٹرول ایکٹ کی آئینی حیثیت اور اس کے نفاذ پر سوال اٹھایا ہے۔ مارچ 2011 کے اوائل میں، پارو ہوائی اڈے پر ایک ہائی پروفائل واقعے کے نتیجے میں رائل بھوٹان آرمی کے کانسٹیبل، افسر اور ایرکرافٹ انجینئر کی گرفتاری ہوئی جو مبینہ طور پر پارو ہوائی اڈے پر ٹیکس ادا کیے بغیر 555 سگریٹ کا کارٹن درآمد کرنے میں ملوث تھے۔ رائل بھوٹان آرمی نے کانسٹیبل شیرنگ جامشو اور کیپٹن سونم شوانگ کو باضابطہ طور پر پولیس کے حوالے کر دیا، جبکہ پولیس نے طیارہ انجینئر چوگیال گیلشین کو الگ سے گرفتار کر لیا۔ کسٹم ایجنٹوں نے کانسٹیبل جامٹشو کو تقریبا 200 سگریٹ کے ساتھ پکڑا تھا۔ جامتشو نے الزام لگایا کہ انہیں طیارہ انجینئر نے میجر کرما دورجی کے لیے خریدا تھا۔ بھوٹانی کسٹم حکام نے گرفتاری کے وارنٹ جاری کرنے سے پہلے 51 گھنٹے تک اس معاملے کی تفتیش کی۔ رائل بھوٹان پولیس نے مزید تفتیش شروع کی، تاہم پولیس نے اس قانونی تقاضے کے باوجود کہ معاملات کو 24 گھنٹوں کے اندر پولیس کی توجہ میں لایا جائے، اس معاملے کی تحقیقات کرنے سے انکار کر دیا۔ چونکہ گرفتاریاں فوری طور پر نہیں ہوئیں، اس لیے یہ معاملہ کسی حد تک متنازعہ ہے۔ دو دن سے بھی کم عرصے بعد، 7 مارچ 2011 کو، پارو ہوائی اڈے پر ایک اور خفیہ اطلاع کے نتیجے میں مختلف دکانوں کی دو خواتین رکھوالوں کی گرفتاری ہوئی جن کے پاس تقریبا 200 سگریٹ (انیس پیکٹ) اور چیونگ تمباکو ("بابا") کے گیارہ پیکٹ تھے۔ پہلی دکاندار کی گرفتاری اور پوچھ گچھ کے بعد، پولیس کو معلوم ہوا کہ اس کا ماخذ دوسرا تھا ؛ دوسرے نے پولیس کو اپنے ماخذ کا انکشاف کیا۔ اس اطلاع پر پولیس نے چنسوم چیک پوسٹ پر ایک 39 سالہ بس ڈرائیور کو گرفتار کیا۔ 2011 کے دوران، چن زوم میں تمباکو سے متعلق کئی اور گرفتاریاں ہوئیں، جن میں ایک 81 سالہ شخص بھی شامل تھا۔ مارچ 2011 کے آخر میں، ایک بڑے سرحدی قصبے فوئنٹشولنگ میں ایک اور گرفتاری نے مبینہ طور پر جیگاؤں سے گزرنے والی کھیپ میں <ID1,000 مالیت کی تمباکو کی مصنوعات کے بظاہر نادانستہ ٹرانسپورٹرز کا ایک نیٹ ورک تیار کیا۔ ان سرگرمیوں کا سراغ تھمپو میں مقیم ایک کاروباری خاتون سے لگایا گیا تھا۔ تمباکو کے قوانین پر تنازعہ اور حکومت کی رسائی نے بھوٹانی میڈیا کو بھی چھو لیا۔ مارچ 2011 کے آخر میں، رائل بھوٹان پولیس نے تھمپو میں بھوٹان میڈیا سروس کے ایک 28 سالہ سابق ملازم پر یہ افواہ پھیلانے کے لیے مقدمہ دائر کیا کہ پولیس نے تمباکو سے متعلق بہانے مارچ 2011 میں ایک میڈیا ہاؤس پر چھاپہ مارا تھا۔ افواہ کو ایک مذاق اور دھوکہ دہی کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ پولیس کے مطابق ملزم نے بے بنیاد افواہیں پھیلانے کا اعتراف کیا تھا کہ پولیس نے بھوٹان میڈیا سروسز کے دفاتر کا دورہ کیا تھا اور انہیں خبردار کیا تھا کہ وہ سگریٹ نہ پئیں اور پکڑے جانے پر ملازمین کو گرفتار کر لیا جائے گا۔ اس نے عوامی غم و غصے کو جنم دیا، جس سے رائے عامہ کے کالموں میں شور مچ گیا۔ پولیس نے کوئنسل کے ذریعے بتایا کہ "پولیس کو نجی جگہ پر تجاوز کرنے اور جرم ہونے کا انتظار کرنے والے نیلے کتوں کے طور پر حوالہ دیا گیا تھا۔ ہمیں بغیر کسی وجہ کے مورد الزام ٹھہرایا گیا اور تجاوز کرنا ایک سخت لفظ ہے۔ " اس واقعے کے نتیجے میں ملازم کو برطرف کر دیا گیا۔ اگرچہ کچھ بھوٹانیوں نے تمباکو کنٹرول ایکٹ کو سخت قرار دیا ہے، لیکن یہ موضوع بحث کے لیے کھلا رہا ہے۔ ممبران پارلیمنٹ مختلف طور پر رپورٹ کرتے ہیں کہ انہیں کوئی ان پٹ موصول نہیں ہوا ہے یا ان کے حلقے قانون کے بارے میں سازگار رائے رکھتے ہیں۔ شہری علاقوں میں سب سے زیادہ زور دار بحث جاری ہے۔ تاہم، بھوٹانی عوام اس بات پر قائل نظر آتے ہیں کہ تمباکو سے صحت اور خوشی کو لاحق خطرات شراب اور منشیات سے پیدا ہونے والے خطرات کے مقابلے میں کم ہوتے ہیں۔ مقامی اور قومی حکومتوں کے اراکین نے عام طور پر تمباکو کنٹرول ایکٹ کی حمایت کی ہے کیونکہ اسے نافذ کیا گیا تھا اور کسی بھی ترمیم کی مخالفت کی تھی، خاص طور پر ایک سال کی لازمی انتظار کی مدت ختم ہونے سے پہلے۔ 4 ستمبر 2011 کو وزیر اعظم جگمے تھنلے نے ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ ان کی حکومت تمباکو کنٹرول ایکٹ میں ترمیم نافذ کرنے کے لیے تیزی سے کام کرے گی۔ وزیر اعظم نے وضاحت کی کہ یہ فیصلہ تقریبا 59 گرفتاریوں کے بعد اس عمل کی وجہ سے ہونے والے "درد اور مصائب" پر مبنی تھا، انہوں نے مزید کہا کہ ان کی حکومت اگلے قانون ساز اجلاس کے دوران اس کی پیش کش کو یقینی بنانے کے لیے قومی کونسل سے مشورہ کرے گی۔ ردعمل میں، اروناچل پردیش کے قریب غیر محفوظ ہندوستانی سرحد کے ساتھ میرک اور ساکٹینگ میں نیم خانہ بدوش برادریوں نے اپنی آبادی میں تمباکو کی غیر قانونی تجارت کے منفی اثرات کی وجہ سے جمود، یا یہاں تک کہ اس کی دفعات کو مضبوط کرنے کے لیے آواز اٹھائی۔ جنوری 2012 میں، وزیر صحت لیونپو زنگلی ڈروکپا نے اس ترمیم کو قومی اسمبلی میں بحث کے لیے لایا۔ فوری قانون سازی سمجھے جانے والے اس بل کو قومی اسمبلی اور قومی کونسل کے اراکین پارلیمنٹ کی مشترکہ کمیٹی نے اٹھایا اور اسے تقریبا متفقہ حمایت کے ساتھ منظور کیا گیا۔ جیسا کہ قومی کونسل کی طرف سے تجویز کی گئی تھی، اس ترمیم سے بھوٹان کے اندر تمباکو کی فروخت اور تقسیم پر پابندی ختم ہو جاتی، حالانکہ پیداوار ممنوع رہتی۔ تاہم، اس کی منظوری کے وقت، ترمیم نے فروخت اور تقسیم پر پابندی کو برقرار رکھا۔ ترمیم کے تحت، قبضہ کی حدود میں اضافہ کیا گیا، اور جرمانے کم کیے گئے۔ انفرادی سگریٹ کی جائز مقدار کو 200 سے 300 میں تبدیل کیا گیا ؛ انفرادی بیڑیوں کو 200 سے 400 میں تبدیل کیا گیا ؛ انفرادی سگریٹ کو تیس سے پچاس میں تبدیل کیا گیا ؛ اور تمباکو کی دیگر مصنوعات کو 200 سے بڑھایا گیا۔ جرمانے بھی ریگریڈ کیے گئے، جس میں ایک چھوٹی سی بدانتظامی کے طور پر بیان کردہ حد سے تین گنا سے کم کا قبضہ ؛ تین سے زیادہ کا قبضہ لیکن حد سے چار گنا کے تحت ایک بدانتظامی ؛ اور چوتھی ڈگری کا جرم حد سے چار گنا زیادہ کے قبضے کے لیے محفوظ تھا۔ ۔