Hawkers in Kolkata
کولکتہ میں 275,000 ہاکرز نے 2005 میں 87.72 بلین (تقریبا 2 بلین امریکی ڈالر) کا کاروبار کیا۔ کولکتہ میں، جسے پہلے کلکتہ کے نام سے جانا جاتا تھا، ہندوستانی ریاست مغربی بنگال میں، تقریبا 80 فیصد فٹ پاتھوں پر دکانداروں اور غیر قانونی آباد کاروں کی تجاوزات ہیں۔ بہت سے ممالک میں، دکاندار اپنے سامان یا خدمات کی خوردہ فروشی کے لیے فٹ پاتھ یا دیگر عوامی مقامات کا استعمال کرتے ہیں لیکن کولکتہ میں اس شدت نے منتظمین اور قانونی عدالتوں کی خصوصی توجہ مبذول کرائی ہے۔ پس منظر کولکتہ کی شہری آبادی 1901 میں 1,510,000 سے بڑھ کر 1951 میں 4,670,000 ہو کر 1981 میں 9,194,000 ہو گئی۔ کولکتہ نے بہتر معیار زندگی پیش کر کے دیہی علاقوں کے لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کیا۔ کسی بھی دوسرے ہندوستانی شہر کی طرح، تارکین وطن نے کولکتہ میں غربت کو دیہاتوں کی طرح شدید اور غیر انسانی پایا، لیکن انہیں شہری معیشت میں تعیناتی کے ذریعے نئی آمدنی کا نسبتا تیز موقع فراہم کیا گیا۔ 1947 میں ہندوستان کی تقسیم کے ساتھ، کولکتہ اور دہلی کے میٹروپولیٹن شہروں میں بے گھر افراد یا پاکستان سے آنے والے مہاجرین کا سیلاب آگیا۔ دہلی کی مرکزی حکومت نے، اپنی کمان میں بہتر وسائل کے ساتھ، بحالی کے کام کو کولکتہ کی ریاستی حکومت سے زیادہ تیزی سے اور زیادہ جامع طریقے سے انجام دیا۔ کولکتہ میں پناہ گزینوں نے بڑی حد تک اپنے لیے چھوڑ کر آہستہ آہستہ شہری معیشت میں اپنی جگہیں حاصل کیں۔ 1951 کی مردم شماری سے پتہ چلا کہ کولکتہ کے صرف 33.2 فیصد باشندے شہر میں پیدا ہوئے تھے، باقی تارکین وطن تھے: 12.3 فیصد مغربی بنگال میں کہیں اور سے، 26.6 فیصد دیگر ہندوستانی ریاستوں سے، اور 26.9 فیصد مشرقی پاکستان سے تھے۔ 1981 میں، مغربی بنگال کی حکومت نے تخمینہ لگایا کہ مشرقی بنگال سے ریاست میں بے گھر ہونے والے افراد کی کل تعداد تقریبا 80 لاکھ یا ریاست کی کل آبادی کا چھٹا حصہ ہے۔ کولکتہ کے مضافات میں کئی ملین مہاجرین آباد ہو گئے۔ کولکتہ کی آبادی میں تارکین وطن کا فیصد 1950 کی دہائی سے کم ہو رہا ہے، حالانکہ آبادی کا تقریبا ایک تہائی حصہ اب بھی تازہ تارکین وطن پر مشتمل ہے۔ کولکتہ آہستہ آہستہ سیچوریشن کی حالت حاصل کر رہا ہے۔ یہ صنعتی بیماری کے نتیجے میں معاشی زوال سے بھی متاثر ہوا ہے۔ 2005 میں مغربی بنگال بیمار اکائیوں والی ریاستوں کی فہرست میں سرفہرست رہا۔ فٹ پاتھ پر رہنے والوں کی بڑھتی ہوئی تعداد مجموعی اقتصادی منظر نامے کو اجاگر کرتی ہے۔ مردم شماری اور/یا کے ایم ڈی اے کے اعداد و شمار کے مطابق کولکتہ میں 1971 میں 48,802 اور 1985 میں 55,571 فٹ پاتھ والے باشندے تھے۔ تقریبا دو تہائی مغربی بنگال سے ہیں اور باقی ریاست سے باہر کے ہیں۔ اگرچہ کولکتہ کی معیشت بہت سے معاملات میں پیچھے ہٹ رہی ہے، لیکن کچھ شعبوں-رئیل اسٹیٹ، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور خوردہ تجارت میں قابل ذکر توسیع ہوئی ہے۔ بڑے بڑے شاپنگ سینٹر بن چکے ہیں اور اس کے ساتھ ساتھ چھوٹی دکانوں اور فٹ پاتھ اسٹالوں میں بھی زبردست اضافہ ہوا ہے۔ سیاسی کارروائیاں فٹ پاتھوں کے بڑے حصے پر ہاکروں کے قبضے کے ساتھ، ساٹھ کی دہائی میں ریاستی حکومت، جو اس وقت کانگریس پارٹی کے زیر اقتدار تھی، نے آپریشن ہاکروں کا آغاز کیا اور کولکتہ کی سڑکوں سے ہاکروں کو ہٹانے کی کوشش کی۔ اس وقت حزب اختلاف میں موجود کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) نے فعال احتجاج میں دکانداروں کو منظم کیا۔ اس کے فورا بعد ریاست میں کانگریس پارٹی اقتدار سے باہر ہو گئی۔ بعد میں، جب سی پی آئی (ایم) تقریبا دو دہائیوں تک لیفٹ فرنٹ کے رہنما کی حیثیت سے مضبوطی سے جڑی ہوئی تھی، اس نے 1996 میں آپریشن سن شائن کا آغاز کیا۔ کولکتہ میونسپل کارپوریشن کے افسران، سی پی آئی (ایم) کے کارکنوں نے پولیس بٹالینوں کے ساتھ مل کر ہزاروں ہاکروں کے سائیڈ واک اسٹالوں کو منہدم کر دیا۔ اس طرح کے اسٹال تقریبا تین وقت تک شہر کے راستوں پر قطار میں کھڑے رہے جب کہ ہاکروں کو ممتا بنرجی جیسے اپوزیشن رہنماؤں نے متحرک کیا لیکن لیفٹ فرنٹ ہاکروں کو ہٹانے کے اپنے عزم پر قائم رہا۔ تاہم، احتجاج کے پیش نظر، میونسپل انتظامیہ اور پولیس نے دکانداروں کو آہستہ آہستہ ان سڑکوں کے فٹ پاتھوں پر دوبارہ قبضہ کرنے کی اجازت دی جہاں سے انہیں صاف کیا گیا تھا۔ کلکتہ ہاکر سنگرام کمیٹی، جو کہ آپریشن سن شائن سے پہلے تشکیل دی گئی 32 سے زیادہ مقامی ہاکروں کی انجمنوں کی ایک یونین ہے، نے فٹ پاتھوں کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے قیادت کی۔ صورتحال اس حد تک پہنچ گئی ہے کہ کولکتہ پولیس کے ڈپٹی کمشنر کے مطابق کولکتہ کے 80 فیصد فٹ پاتھوں پر دکانداروں اور غیر قانونی آباد کاروں کی تجاوزات ہیں۔ پیدل چلنے والوں کو سڑکوں کا استعمال کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے کیونکہ فٹ پاتھوں پر چلنے کے لیے شاید ہی کوئی جگہ ہوتی ہے، اور ایک بار جب لوگوں کو سڑکوں پر چلنے کی عادت پڑ جاتی ہے، تو وہ سائیڈ واک خالی ہونے کے باوجود بھی ایسا کرتے رہتے ہیں۔ کچھ اطلاعات بتاتی ہیں کہ ہاکروں نے کولکتہ کی سڑکوں پر اس عرصے کے دوران واپسی کی ہے جب کولکتہ کارپوریشن میں ترنمول کانگریس اقتدار میں تھی۔ قانونی کارروائی سیاست دانوں کی ڈلی ڈلی کے ساتھ، معاملہ عوامی مفاد کی قانونی چارہ جوئی کے طور پر عدالتوں میں چلا گیا۔ 1996 میں کولکتہ ہائی کورٹ نے ریاستی حکومت سے فٹ پاتھ کی تجاوزات پر ایک تفصیلی رپورٹ پیش کرنے کو کہا۔ 1998 میں ہاکروں کی بحالی کا مطالبہ کرنے والا ایک اور مقدمہ عدالت میں پیش کیا گیا۔ 2003 میں، ہائی کورٹ نے ریاستی حکومت سے کہا کہ وہ دکانداروں کے بارے میں اپنا موقف بیان کرے۔ 2005 میں، ریاستی حکومت نے ہائی کورٹ کو مطلع کیا کہ ہاکروں کی بحالی سے متعلق ایک یکساں پالیسی جاری ہے۔ 2007 میں، ہائی کورٹ نے پایا کہ اس کے 1996 کے حکم پر عمل درآمد نہیں ہوا۔ 2004 میں ماہر ماحولیات سبھاش دتہ کی طرف سے دائر درخواست پر تبصرہ کرتے ہوئے چیف جسٹس وی ایس سنگھ کی ڈویژن بنچ نے کہا کہ سرپورکر اور سومترا سین نے 2006 میں مشاہدہ کیا کہ ہاکر کا خطرہ کینسر کی طرح بڑھ رہا ہے۔ لوگوں کے لیے سڑکوں پر چلنا، فٹ پاتھ بھول جانا ناممکن تھا۔ ایڈوکیٹ جنرل نے ہائی کورٹ کو بتایا کہ ریاستی حکومت نے ہاکروں کے حوالے سے ایک منصوبہ تیار کیا ہے۔ اس منصوبے کی جھلکیاں ہاکر فری زون کو نشان زد کرنا، کچھ ہاکنگ زون بنانا، ہاکنگ کے لیے وقت کی حدود طے کرنا، مستقل ڈھانچوں کی تعمیر پر پابندی لگانا، دو تہائی فرش کو ہاکروں سے پاک رکھنا، پولی تھین شیٹس کو رنگین چھتریوں سے تبدیل کرنا، کراسنگ سے ہاکروں کو ہٹانا، اور صرف موجودہ ہاکروں کو لائسنس جاری کرنا تھیں۔ کولکتہ کے میئر میونسپل کارپوریشن بیکاش بھٹاچاریہ نے کہا ہے کہ دکانداروں کو شہر بھر میں تمام فٹ پاتھوں پر رہنے کی اجازت ہوگی اور انہیں سڑکوں کے ساتھ فٹ پاتھوں کے ایک تہائی حصے پر قبضہ کرنے کی اجازت ہوگی لیکن انہیں سڑک کے کراسنگ کے 50 میٹر کے دائرے میں جگہ پر قبضہ کرنے یا کوئی ڈھانچہ بنانے کی اجازت نہیں ہوگی۔ ہاکر سنگرام کمیٹی کے مطابق، "ہاکرز کا استحصال ٹریڈ یونین کے رہنماؤں، سیاست دانوں، پولیس، شہری کونسلروں کے ایجنٹوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ انہیں اپنی روٹی کمانے کے لیے قیمت ادا کرنی پڑتی ہے۔ " ہاکروں نے رشوت کے طور پر 2.66 ارب روپے ادا کیے۔ یہ کاروبار کا تقریبا 3 فیصد ہے۔ کمیٹی کہتی ہے، "اگر ہمیں کاروبار کرنے کا حق ملتا ہے تو ہم شہری ادارے کو کرایہ یا کسی اور قسم کا ٹیکس ادا کرنے کے لیے تیار ہیں۔ شناختی کارڈ ہمیں متعدد ایجنسیوں کے ذریعے بھتہ خوری سے بچائیں گے، "ہاکروں کی کئی یونین یا انجمنیں ہیں، جیسے کلکتہ ہاکرز مین یونین اور بنگال ہاکرز ایسوسی ایشن۔ ۔