António de Oliveira Salazar
انتونیو ڈی اولیویرا سالازار (28 اپریل 1889-27 جولائی 1970) ایک پرتگالی سیاست دان تھے جنہوں نے 1932 سے 1968 تک پرتگال کے وزیر اعظم کی حیثیت سے خدمات انجام دیں۔ ("قومی آمریت") کے تحت اقتدار میں آنے کے بعد، انہوں نے حکومت کو کارپوریٹسٹ ("نئی ریاست") کے طور پر دوبارہ تشکیل دیا، اور خود کو ایک حقیقی ڈکٹیٹر کے طور پر پیش کیا۔ انہوں نے جو حکومت بنائی وہ 1974 تک قائم رہی، جس نے اسے یورپ کی طویل ترین آمرانہ حکومتوں میں سے ایک بنا دیا۔ کوئمبرا یونیورسٹی میں پولیٹیکل اکانومی کے پروفیسر سالازار نے 28 مئی 1926 کی بغاوت کے بعد صدر آسکر کارمونا کی حمایت سے وزیر خزانہ کی حیثیت سے عوامی زندگی میں قدم رکھا۔ 1926 کی فوج نے پہلی جمہوریہ کے عدم استحکام اور سمجھی جانے والی ناکامی کے تناظر میں خود کو قوم کے سرپرستوں کے طور پر دیکھا، لیکن انہیں اندازہ نہیں تھا کہ وقت کے اہم چیلنجوں سے کیسے نمٹا جائے۔ ایک سال کے اندر، خصوصی اختیارات سے لیس، سالازار نے بجٹ کو متوازن کیا اور پرتگال کی کرنسی کو مستحکم کیا۔ سالازار نے بہت سے بجٹ کے اضافے میں سے پہلا پیدا کیا۔ انہوں نے آمرانہ حکومت میں شہری انتظامیہ کو فروغ دیا جب زیادہ سے زیادہ ممالک کی سیاست عسکری ہو رہی تھی۔ سالازار کا مقصد عوام کو متحرک کرنے کے بجائے معاشرے کو غیر سیاسی بنانا تھا۔ تاہم، پرتگال بڑی حد تک پسماندہ رہا، اس کی آبادی نسبتا غریب اور باقی یورپ کے مقابلے میں کم تعلیم کے حصول کے ساتھ۔ کمیونزم، سوشلزم، سنڈیکلزم اور لبرل ازم کے مخالف، سالازار کی حکمرانی قدامت پسند، کارپوریٹسٹ اور قوم پرست نوعیت کی تھی۔ یہ کچھ حد تک سرمایہ دارانہ بھی تھی حالانکہ 1960 کی دہائی میں ان کی حکمرانی کے آخری مرحلے کے آغاز تک بہت مشروط انداز میں تھی۔ سالازار نے فاشزم اور نازی ازم سے خود کو دور کر لیا، جسے اس نے "کافر سیزرزم" کے طور پر بیان کیا جو قانونی، مذہبی یا اخلاقی حدود کو تسلیم نہیں کرتا تھا۔ سالازار نے اپنی پوری زندگی عوامیت پسندانہ بیان بازی سے گریز کیا۔ 1930 میں جب انہوں نے نیشنل یونین بنائی تو وہ عام طور پر سیاسی جماعتوں کے تصور کے مخالف تھے۔ سالازار نے پارٹی کو "غیر پارٹی" کے طور پر بیان کیا اور فروغ دیا، اور اعلان کیا کہ نیشنل یونین ایک سیاسی جماعت کا مخالف ہوگا۔ انہوں نے کیتھولک ازم کو فروغ دیا لیکن دلیل دی کہ چرچ کا کردار سماجی ہے، سیاسی نہیں، اور 1940 کے کنکورڈیٹ پر بات چیت کی جس نے چرچ کو بازو کی لمبائی میں رکھا۔ سالازار حکومت کے مقاصد میں سے ایک ("خدا، مادر وطن اور خاندان") تھا، حالانکہ اس نے پرتگال کو کبھی اعتراف ریاست میں تبدیل نہیں کیا۔ اسے وسیع سیاسی طاقتوں کا استعمال کرنے کے قابل بنانے کے ساتھ، سالازار نے حزب اختلاف کو کچلنے کے لیے سنسرشپ اور پی آئی ڈی ای خفیہ پولیس کا استعمال کیا۔ حزب اختلاف کے ایک رہنما، ہمبرٹو ڈیلگاڈو، جس نے 1958 کے صدارتی انتخابات میں سالازار کی حکومت کو کھلے عام چیلنج کیا تھا، کو پہلے جلاوطن کر دیا گیا اور پھر سالازار کی خفیہ پولیس نے اسے قتل کر دیا۔ سالازار نے ہسپانوی خانہ جنگی میں فرانسسکو فرانکو کی حمایت کی اور دوسری جنگ عظیم کے دوران پرتگال اور اسپین کو غیر جانبدار رکھنے میں کلیدی کردار ادا کیا جبکہ اس کے باوجود اتحادیوں کو امداد اور مدد فراہم کی۔ آمریت ہونے کے باوجود، ان کے دور حکومت میں پرتگال نے کچھ بین الاقوامی تنظیموں کی بنیاد رکھنے میں حصہ لیا۔ یہ ملک 1949 میں نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کے 12 بانی اراکین میں سے ایک تھا، 1950 میں یورپی پیمنٹس یونین میں شامل ہوا اور 1960 میں یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (ای ایف ٹی اے) کے بانی اراکین میں سے ایک تھا۔ یہ 1961 میں اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کا بانی رکن بھی تھا۔ سالازار کی حکمرانی میں، پرتگال نے بھی 1961 میں محصولات اور تجارت سے متعلق عمومی معاہدے میں شمولیت اختیار کی اور پرتگالی نوآبادیاتی جنگ کا آغاز کیا۔ پلوری کانٹینینٹلزم کا نظریہ سالازار کی علاقائی پالیسی کی بنیاد تھا، پرتگالی سلطنت کا تصور ایک متحد ریاست کے طور پر جو متعدد براعظموں پر پھیلا ہوا تھا۔ 1968 میں سالازار کے کوما میں جانے کے بعد، صدر امریکو ٹامس نے انہیں وزیر اعظم کے عہدے سے برطرف کر دیا۔ سالازار کی حکمرانی کو بڑے پیمانے پر آمرانہ قرار دیا جاتا ہے اور اس کی خصوصیت شہری اور سیاسی حقوق پر منظم جبر، بڑے پیمانے پر تشدد، من مانی گرفتاریاں، حراستی کیمپ، شہری حقوق کے مظاہرین کے خلاف پولیس کی بربریت، انتخابی دھوکہ دہی اور نوآبادیاتی جنگیں تھیں جن میں سیکڑوں ہزاروں افراد ہلاک ہوئے۔ سالازار کی موت کے چار سال بعد 1974 کے کارنیشن انقلاب کے دوران یہ گر گیا۔ حالیہ دہائیوں میں، "پرتگالی مورخین کی طرف سے اڑتالیس سال تک جاری رہنے والی آمریت کو پکڑنے کی کوشش میں نئے ذرائع اور طریقے استعمال کیے جا رہے ہیں"۔ پس منظر خاندانی سالازار 28 اپریل 1889 کو سانتا کومبا ڈاؤ (ویسیو ضلع) کے قریب ویمیرو میں ایک معمولی آمدنی والے خاندان میں پیدا ہوا تھا۔ اس کے والد، جو ایک چھوٹے زمیندار تھے، نے ایک زرعی مزدور کے طور پر کام شروع کیا تھا اور پیرسٹریلوس کے مینیجر بن گئے تھے، جو سانتا کومبا ڈاؤ کے علاقے کے دیہی زمینداروں کا ایک امیر خاندان تھا جس کے پاس ویسیو اور کوئمبرا کے درمیان بکھرے ہوئے زمینوں اور دیگر اثاثوں کے مالک تھے۔ وہ دو پانچویں کزنز، انتونیو ڈی اولیویرا (1839-1932) اور اس کی بیوی ماریہ ڈو ریسگیٹ سالازار (1845-1926) کا واحد لڑکا بچہ تھا۔ پرتگالی نام رکھنے کے رسم و رواج کے مطابق، جو ماں کی کنیت کو پہلے رکھتا ہے، سالازار کا نام "انتونیو سالازار ڈی اولیویرا" ہوتا-ایک نمونہ جس کے بعد اس کی چار بہنیں آتی ہیں-لیکن، غیر واضح وجوہات کی بنا پر، اس کے کنیت کی ترتیب کو الٹ دیا گیا، اور اس طرح وہ "انتونیو ڈی اولیویرا سالازار" بن گیا۔ ان کی چار بڑی بہنیں ماریہ ڈو ریسگیٹ سالازار ڈی اولیویرا، ایک ایلیمنٹری اسکول ٹیچر تھیں۔ ایلیسا سالازار ڈی اولیویرا ؛ ماریہ لیوپولڈینا سالازار ڈی اولیویرا ؛ اور لورا سالازار ڈی اولیویرا، جنہوں نے 1887 میں سالازار کے وزیر داخلہ کے طور پر خدمات انجام دینے والے ان کے بھائی ایبل پیس ڈی سوسا سے شادی کی۔ تعلیم سالازار نے اپنے چھوٹے سے گاؤں کے پرائمری اسکول میں تعلیم حاصل کی اور بعد میں ویسیو کے ایک اور پرائمری اسکول میں تعلیم حاصل کی۔ 11 سال کی عمر میں، انہوں نے ویسیو کے مدرسے میں ایک مفت جگہ حاصل کی، جہاں انہوں نے 1900 سے 1908 تک آٹھ سال تک تعلیم حاصل کی۔ سالازار نے پجاری بننے پر غور کیا، لیکن بہت کم عمر میں مدرسے میں داخل ہونے والے بہت سے لوگوں کی طرح، اس نے بھی مقدس احکام حاصل کرنے کے بعد پجاری کے عہدے پر نہ جانے کا فیصلہ کیا۔ وہ 1910 میں پرتگالی فرسٹ ریپبلک کے ابتدائی سالوں کے دوران کوئمبرا یونیورسٹی میں قانون کی تعلیم حاصل کرنے کے لیے کوئمبرا گئے۔ کوئمبرا میں ان طالب علم سالوں کے دوران، انہوں نے مالیات میں ایک خاص دلچسپی پیدا کی اور مالیات اور اقتصادی پالیسی میں مہارت حاصل کرتے ہوئے امتیازی سلوک کے ساتھ قانون میں گریجویشن کیا۔ انہوں نے 1914 میں 20 میں سے 19 پوائنٹس کے ساتھ گریجویشن کیا، اور اس دوران، لا اسکول میں اقتصادی پالیسی کے اسسٹنٹ پروفیسر بن گئے۔ 1917 میں، انہوں نے پروفیسر جوس البرٹو ڈاس ریس کی تقرری کے ذریعے یونیورسٹی میں اقتصادی پالیسی اور مالیات کی صدارت سنبھالی۔ اگلے سال سالزار کو ان کی ڈاکٹریٹ سے نوازا گیا۔ سیاست اور ایسٹاڈو نوو پس منظر سالازار 5 اکتوبر 1910 کے انقلاب کے وقت اکیس سال کے تھے، جس نے پرتگالی بادشاہت کا تختہ الٹ دیا اور پہلی پرتگالی جمہوریہ قائم کی۔ پہلی جمہوریہ کے سیاسی ادارے 1926 تک قائم رہے، جب اس کی جگہ فوجی آمریت نے لے لی۔ اسے پہلے "دیتادورا ملیٹر" (فوجی آمریت) اور پھر 1928 سے "دیتادورا نیشنل" (قومی آمریت) کے نام سے جانا جاتا تھا۔ پہلی جمہوریہ کے دور کو "مسلسل انتشار، حکومتی بدعنوانی، فسادات اور لوٹ مار، قتل، من مانی قید اور مذہبی ظلم و ستم" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اس میں آٹھ صدور، 44 کابینہ تنظیم نو اور 21 انقلابات کا افتتاح ہوا۔ جمہوریہ کی پہلی حکومت 10 ہفتوں سے بھی کم عرصے تک قائم رہی اور سب سے طویل عرصے تک حکومت کرنے والی حکومت ایک سال سے تھوڑی زیادہ عرصے تک قائم رہی۔ پرتگال میں انقلاب یورپ میں ایک ضمنی لفظ بن گیا۔ زندگی گزارنے کی لاگت میں پچیس گنا اضافہ ہوا، جبکہ کرنسی اپنی سونے کی قیمت کے ایک حصے تک گر گئی۔ پرتگال کے عوامی مالیات ایک نازک مرحلے میں داخل ہو گئے، جو کم از کم 1890 کی دہائی سے ڈیفالٹ کے خطرے میں تھے۔ امیر اور غریب کے درمیان فرق بڑھتا چلا گیا۔ اس حکومت نے پرتگال کو 1916 میں پہلی جنگ عظیم میں داخل ہونے پر مجبور کیا، ایک ایسا اقدام جس نے ملک کی خطرناک صورتحال کو مزید خراب کیا۔ بیک وقت، کیتھولک چرچ کو جمہوریہ کے مذہبی مخالف فری میسنوں نے گھیر لیا اور سیاسی قتل و غارت گری اور دہشت گردی عام ہو گئی۔ 1920 اور 1925 کے درمیان، سرکاری پولیس کے اعداد و شمار کے مطابق، لزبن کی گلیوں میں 325 بم پھٹے۔ برطانوی سفارت کار سر جارج رینڈل نے کہا کہ وہ "سیاسی پس منظر کو قابل مذمت کے سوا کچھ نہیں بیان کر سکتے۔ یہ منظم، خوشحال اور اچھی طرح سے منظم ملک سے بہت مختلف ہے جو بعد میں سینھور سالازار کی حکومت کے تحت بن گیا۔" سالازار اس وقت کے سیاسی افراتفری کو ذہن میں رکھے گا جب اس نے بعد میں پرتگال پر حکومت کی۔ عوامی عدم اطمینان 28 مئی 1926 کی بغاوت کا باعث بنا، جس کا زیادہ تر شہری طبقات نے خیر مقدم کیا۔ اس وقت، پرتگال میں مروجہ نظریہ یہ تھا کہ سیاسی جماعتیں تقسیم کے عناصر ہیں اور یہ کہ پارلیمنٹیرینزم بحران میں ہے۔ اس کی وجہ سے ایک آمرانہ حکومت کی عمومی حمایت یا کم از کم رواداری ہوئی۔ ابتدائی راستہ ایک نوجوان کی حیثیت سے، سالازار کی سیاست میں شمولیت ان کے کیتھولک نظریات سے پیدا ہوئی، جو پہلی جمہوریہ کے نئے مذہبی مخالف موقف سے پیدا ہوئے۔ وہ غیر سیاسی طور پر منسلک کیتھولک تحریک (اکیڈمک سینٹر فار کرسچن ڈیموکریسی) کے رکن بن گئے۔ سالازار نے بادشاہت پسندوں کو مسترد کر دیا کیونکہ اس نے محسوس کیا کہ وہ پوپ لیو XIII کے ذریعہ اپنائے گئے سماجی عقائد کے مخالف تھے جن سے وہ بہت ہمدردی رکھتے تھے۔ وہ سماجی علوم سے متعلق جرائد، خاص طور پر ہفتہ وار او امپارشیل میں اکثر حصہ ڈالتے تھے، جس کی ہدایت کاری ان کے دوست (اور بعد میں لزبن کے کارڈینل پیٹریاارک) مینوئل گونچالوس سیریجیرا نے کی تھی۔ مقامی پریس نے انہیں "نئی نسل کے سب سے طاقتور ذہنوں میں سے ایک" قرار دیا۔ 1921 میں سالازار کو پارلیمنٹ کے انتخاب کے لیے امیدوار کے طور پر کھڑے ہونے پر آمادہ کیا گیا، حالانکہ انہوں نے ہچکچاتے ہوئے ایسا کیا۔ وہ ایک بار چیمبر میں نمودار ہوا اور کبھی واپس نہیں آیا، اس عارضے سے جو اس نے دیکھا اور بے کار پن کا احساس ہوا۔ سالازار کو یقین تھا کہ لبرل انفرادیت پسندی معاشرے کے ٹکڑے ٹکڑے کرنے اور جمہوری عمل کو بگاڑنے کا باعث بنی ہے۔ 28 مئی 1926 کی بغاوت کے بعد جس نے دیتادورا نیسیونل حکومت قائم کی، سالازار نے مختصر طور پر وزیر خزانہ کے طور پر جوس مینڈس کیبیکاداس کی حکومت میں شمولیت اختیار کی۔ 11 جون کو، افسران کا ایک چھوٹا گروہ انہیں وزیر خزانہ بننے کے لیے راضی کرنے کے لیے لزبن سے سانتا کومبا ڈاؤ چلا گیا۔ سالازار نے لزبن میں پانچ دن گزارے۔ اخراجات پر قابو پانے کے لیے ان کی تجویز کردہ شرائط کو مسترد کر دیا گیا، انہوں نے فوری طور پر استعفی دے دیا، اور دو گھنٹے میں وہ کوئمبرا یونیورسٹی واپس ٹرین میں سوار ہو گئے، یہ وضاحت کرتے ہوئے کہ حکومت میں اکثر تنازعات اور عام بدامنی کی وجہ سے وہ اپنا کام ٹھیک سے نہیں کر سکتے تھے۔ 1926 میں پرتگال کا سب سے بڑا مسئلہ اس کا بہت بڑا عوامی قرض تھا، جس کا زیادہ تر حصہ غیر ملکی اداروں کا تھا۔ 1926 اور 1928 کے درمیان کئی بار سالازار نے وزارت خزانہ میں تقرری کو ٹھکرا دیا۔ انہوں نے خراب صحت، اپنے بوڑھے والدین کے لیے عقیدت اور تعلیمی الماریوں کو ترجیح دینے کی التجا کی۔ 1927 میں سینیل ڈی کورڈس کی وزارت کے تحت عوامی خسارہ بڑھتا رہا۔ حکومت نے لیگ آف نیشنز کے زیراہتمام بیرنگ برادرز سے قرض حاصل کرنے کی کوشش کی، لیکن شرائط کو ناقابل قبول سمجھا گیا۔ پرتگال کے قریب آنے والے مالی خاتمے کے خطرے کے ساتھ، سالازار بالآخر 26 اپریل 1928 کو ریپبلکن اور فری میسن آسکر کارمونا کے صدر منتخب ہونے کے بعد اس کا 81 واں وزیر خزانہ بننے پر راضی ہوگیا۔ تاہم، اس عہدے کو قبول کرنے سے پہلے، انہوں نے ذاتی طور پر کارمونا سے ایک واضح یقین دہانی کرائی کہ وزیر خزانہ کے طور پر انہیں نہ صرف اپنے بلکہ تمام سرکاری محکموں میں اخراجات کو ویٹو کرنے کی آزادی ہوگی۔ سالازار اپنے عہدہ سنبھالنے کے دن سے عملی طور پر مالیاتی زار تھے۔ ایک سال کے اندر، خصوصی اختیارات سے لیس، سالازار نے بجٹ کو متوازن کیا اور پرتگال کی کرنسی کو مستحکم کیا۔ سالازار نے پرتگال میں بہت سے بجٹ کے اضافے میں سے پہلا پیدا کیا۔ جولائی 1929 میں سالازار نے دوبارہ اپنا استعفی پیش کیا۔ ان کے دوست، وزیر انصاف نے نیا قانون منظور کیا جس نے مذہبی جلوسوں کے انعقاد کو آسان بنایا۔ نئے قانون نے ریپبلکنز کو مشتعل کردیا، کابینہ کے بحران کو جنم دیا، اور فیگیریڈو نے استعفی دینے کی دھمکی دی۔ سالازار نے فگیریڈو کو استعفی نہ دینے کا مشورہ دیا، لیکن اپنے دوست سے کہا کہ وہ اس کے فیصلے میں اس کے ساتھ شامل ہوں گے۔ فیگیریڈو نے استعفی دے دیا، اور سالازار-جو اس وقت ٹانگ ٹوٹنے کی وجہ سے ہسپتال میں داخل تھا-نے 3 جولائی کو اس کی پیروی کی۔ کارمونا 4 تاریخ کو ذاتی طور پر ہسپتال گئی اور سالازار سے اپنا ذہن بدلنے کو کہا۔ وزیر اعظم جوس ویسنٹ ڈی فریٹاس، جنہوں نے کارمونا کی پالیسیوں کے ساتھ مسئلہ اٹھایا، نے کابینہ چھوڑ دی۔ سالازار وزیر خزانہ کے طور پر کابینہ میں رہے، لیکن اضافی اختیارات کے ساتھ۔ سالازار وزیر خزانہ کے طور پر رہے جب کہ فوجی وزرائے اعظم آتے جاتے رہے۔ اپنے عہدے کے پہلے کامیاب سال سے، وہ آہستہ آہستہ فوجی آمریت کے ہنگامے کے مالی اور سیاسی حل کو مجسم بنانے لگے، جس نے ایک واضح رہنما پیدا نہیں کیا تھا۔ آخر کار، 5 جولائی 1932 کو صدر کارمونا نے سالازار کو پرتگال کا 100 واں وزیر اعظم مقرر کیا، جس کے بعد انہوں نے اپنے ملک میں سیاسی جذبات کے مرکزی دھارے کے قریب کام کرنا شروع کیا۔ آمرانہ حکومت دائیں بازو کے اتحاد پر مشتمل تھی، اور وہ ہر سیاسی کرنٹ کے اعتدال پسندوں کو سنسرشپ اور جبر کی مدد سے اس سے باہر کے لوگوں کے خلاف تعاون کرنے میں کامیاب رہا۔ جن لوگوں کو حقیقی فاشسٹ سمجھا جاتا تھا انہیں جیل بھیج دیا گیا یا جلاوطن کر دیا گیا۔ قدامت پسند کیتھولک سالازار کے ابتدائی اور سب سے زیادہ وفادار حامی تھے، جبکہ قدامت پسند ریپبلکن جو شریک نہیں ہو سکتے تھے وہ ابتدائی دور میں ان کے سب سے خطرناک مخالف بن گئے۔ انہوں نے کئی بغاوتوں کی کوششیں کیں، لیکن کبھی متحدہ محاذ پیش نہیں کیا، اس کے نتیجے میں ان کوششوں کو آسانی سے دبا دیا گیا۔ کبھی بھی ایک حقیقی بادشاہت پسند، سالازار نے اس کے باوجود زیادہ تر بادشاہت کی حمایت حاصل کی، کیونکہ پرتگال کے مانوئل دوم، جو پرتگال کے جلاوطن اور معزول آخری بادشاہ تھے، نے ہمیشہ سالازار کی حمایت کی۔ بعد میں، 1932 میں، سالازار کے اقدامات کی وجہ سے معزول بادشاہ کی سرکاری آخری رسومات ادا کی گئیں۔ قومی سنڈیکلسٹ حکومت کی حمایت کرنے اور اسے بورژوا قرار دیتے ہوئے اس کی مذمت کرنے کے درمیان بکھرے ہوئے تھے۔ انہیں اعتدال پسندوں کو جیتنے کے لیے سالازار کے لیے کافی علامتی مراعات دی گئیں، لیکن باقی کو سیاسی پولیس نے دبا دیا۔ ایسٹاڈو نوو سالازار کی تشکیل نے ان کے سیاسی فلسفے کی بنیاد کیتھولک سماجی نظریے کی قریبی تشریح پر رکھی، بالکل آسٹریا میں اینگلبرٹ ڈولفس کی عصری حکومت کی طرح۔ معاشی نظام، جسے کارپوریٹزم کے نام سے جانا جاتا ہے، پوپ کے انسائیکلوپیکلز ریرم نووارم (لیو XIII، 1891) اور کواڈریجسیمو اینو (پیوس XI، 1931) کی اسی طرح کی تشریحات پر مبنی تھا، جس کا مقصد طبقاتی جدوجہد کو روکنا اور معاشی خدشات کو سماجی اقدار سے ثانوی بنانا تھا۔ ریرم نووارم نے استدلال کیا کہ مزدور انجمنیں خاندان کی طرح قدرتی ترتیب کا حصہ ہیں۔ مردوں کا ٹریڈ یونینوں میں منظم ہونے اور مزدور سرگرمیوں میں مشغول ہونے کا حق اس طرح موروثی تھا اور آجروں یا ریاست کی طرف سے اس سے انکار نہیں کیا جا سکتا تھا۔ کواڈراگیسیمو اینو نے کارپوریٹسٹ نظام کی تعمیر کے لیے بلیو پرنٹ فراہم کیا۔ ایک نئے آئین کا مسودہ وکلاء، تاجروں، علما اور یونیورسٹی کے پروفیسرز کے ایک گروپ نے تیار کیا تھا، جس میں سالازار اہم کردار ادا کر رہے تھے اور مارسیلو کیٹانو بھی اہم کردار ادا کر رہے تھے۔ آئین نے ایسٹاڈو نوو ("نئی ریاست") تشکیل دی، نظریاتی طور پر ایک کارپوریٹسٹ ریاست جو افراد کے بجائے مفاد پرست گروہوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ وہ ایک ایسا نظام چاہتے تھے جس میں لوگوں کی نمائندگی سیاسی جماعتوں کے بجائے کارپوریشنوں کے ذریعے کی جائے، اور جہاں فرقہ وارانہ دعووں پر قومی مفاد کو ترجیح دی جائے۔ سالازار نے سوچا کہ پرتگال میں پارٹی کا نظام ناقابل تنسیخ طور پر ناکام ہو گیا ہے۔ مسولینی یا ہٹلر کے برعکس، سالازار کا کبھی بھی پارٹی ریاست بنانے کا ارادہ نہیں تھا۔ سالازار پوری پارٹی کے تصور کے خلاف تھا اور 1930 میں اس نے نیشنل یونین کو ایک واحد پارٹی بنایا، جسے اس نے "غیر پارٹی" کے طور پر مارکیٹ کیا، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ نیشنل یونین ایک سیاسی جماعت کا مخالف ہوگا۔ نیشنل یونین ایک ذیلی ادارہ بن گیا، نہ کہ سیاسی طاقت کا ذریعہ۔ نیشنل یونین کا قیام رائے عامہ کو متحرک کرنے کے بجائے اسے قابو کرنے اور روکنے کے لیے کیا گیا تھا، اس کا مقصد ایک نئے سماجی نظام کو فروغ دینے کے بجائے روایتی اقدار کو مضبوط اور محفوظ کرنا تھا۔ کسی بھی مرحلے پر یہ ظاہر نہیں ہوا کہ سالازار اس مرکزی کردار کو پورا کرنا چاہتا تھا جو فاشسٹ پارٹی نے مسولینی کے اٹلی میں حاصل کیا تھا، درحقیقت اس کا مقصد قدامت پسندی کا ایک پلیٹ فارم ہونا تھا، نہ کہ انقلابی محاذ۔ وزراء، سفارت کاروں اور سرکاری ملازمین کو کبھی بھی نیشنل یونین میں شامل ہونے پر مجبور نہیں کیا گیا۔ مقننہ، جسے دی کہا جاتا ہے، نیشنل یونین کے اراکین تک محدود تھا۔ یہ قانون سازی کا آغاز کر سکتا تھا، لیکن صرف ان معاملات سے متعلق جن کے لیے سرکاری اخراجات کی ضرورت نہیں تھی۔ متوازی کارپوریٹ چیمبر میں بلدیات، مذہبی، ثقافتی اور پیشہ ورانہ گروہوں کے نمائندے اور آزاد ٹریڈ یونینوں کی جگہ لینے والے سرکاری کارکنوں کے سنڈیکیٹ شامل تھے۔ سالازار کی طرف سے متعارف کرائے گئے نئے آئین نے ایک پارلیمانی مخالف اور آمرانہ حکومت قائم کی جو 1974 تک قائم رہی۔ صدر کا انتخاب سات سال کی مدت کے لیے مقبول ووٹوں کے ذریعے ہونا تھا۔ کاغذ پر، نئی دستاویز میں وزیر اعظم کی تقرری اور برطرفی کے اختیارات سمیت تقریبا آمرانہ اختیارات صدر کے ہاتھ میں تھے۔ صدر کو "بیلنس وہیل"، قومی سیاست کے محافظ اور حتمی ثالث کے طور پر نمایاں مقام پر ترقی دی گئی۔ تاہم، صدر کارمونا نے سالازار کو وزیر اعظم مقرر کرنے کے بعد سے کم و بیش آزادانہ اجازت دی تھی اور ایسا کرنا جاری رکھا۔ کارمونا اور اس کے جانشین بڑی حد تک اہم شخصیات ہوں گے کیونکہ وہ حقیقی طاقت کا استعمال کرتے تھے۔ ہاورڈ جے ویرڈا کا استدلال ہے کہ سالازار نے اپنا اقتدار کا مقام نہ صرف آئینی شرائط کی وجہ سے حاصل کیا، بلکہ اس کے کردار کی وجہ سے بھی: تسلط، مطلق العنان، مہتواکانکشی، محنتی اور فکری طور پر ذہین۔ کارپوریٹسٹ آئین کو 19 مارچ 1933 کے قومی پرتگالی آئینی ریفرنڈم میں منظور کیا گیا تھا۔ ایک سال پہلے ایک مسودہ شائع کیا گیا تھا، اور عوام کو پریس میں کسی بھی اعتراض کو بیان کرنے کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ یہ عام لوگوں کے دائرے میں رہنے کا رجحان رکھتے تھے اور صرف مٹھی بھر لوگوں، جن کی تعداد 6,000 سے کم تھی، نے نئے آئین کے خلاف ووٹ دیا۔ نئے آئین کو ووٹ کے 99.5% کے ساتھ منظور کیا گیا تھا، لیکن 488,840 غیر حاضری کے ساتھ (1,330,258 کے رجسٹرڈ ووٹرز میں) "ہاں" کے طور پر شمار کیا گیا۔ ہیو کی بتاتے ہیں کہ غیر حاضری کی بڑی تعداد اس حقیقت سے منسوب ہو سکتی ہے کہ رائے دہندگان کو ایک پیکیج ڈیل پیش کی گئی تھی جس پر انہیں "ہاں" یا "نہیں" کہنا پڑا تھا جس میں ایک شق کو قبول کرنے اور دوسری کو مسترد کرنے کا کوئی موقع نہیں تھا۔ اس ریفرنڈم میں پرتگال میں پہلی بار خواتین کو ووٹ ڈالنے کی اجازت دی گئی۔ حقوق نسواں کی کوششوں کے باوجود، جمہوریہ اول کے دوران ان کا ووٹ دینے کا حق حاصل نہیں ہوا تھا، اور یہاں تک کہ ریفرنڈم کے ووٹ میں بھی، ثانوی تعلیم خواتین ووٹرز کے لیے لازمی تھی، جبکہ مردوں کو صرف پڑھنے اور لکھنے کے قابل ہونے کی ضرورت تھی۔ 1933 کا سال پرتگالی تاریخ میں ایک اہم سال تھا۔ سالازار کی نگرانی میں اسٹیٹ آف کارپوریشنز اینڈ سوشل ویلفیئر کے سب سکریٹری ٹیوٹونیو پیریرا نے براہ راست سالازار کو رپورٹنگ کرتے ہوئے وسیع قانون سازی کی جس نے کارپوریٹ ڈھانچے کی تشکیل کی اور ایک جامع سماجی بہبود کا نظام شروع کیا۔ یہ نظام اتنا ہی سرمایہ دارانہ اور اشتراکی مخالف تھا۔ محنت کش طبقے کی کارپوریٹائزیشن کے ساتھ کاروبار کو منظم کرنے کے لیے سخت قانون سازی کی گئی۔ مزدوروں کی تنظیمیں ریاستی کنٹرول کے ماتحت تھیں، لیکن انہیں ایک ایسی قانونی حیثیت دی گئی جو انہوں نے پہلے کبھی حاصل نہیں کی تھی اور انہیں مختلف قسم کے نئے سماجی پروگراموں سے مستفید کیا گیا تھا۔ اس کے باوجود، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ پرجوش ابتدائی سالوں میں بھی کارپوریٹ ایجنسیاں اقتدار کے مرکز میں نہیں تھیں اور اس لیے کارپوریٹ ازم پورے نظام کی اصل بنیاد نہیں تھی۔ فاشزم کے ساتھ تعلقات 1934 میں، سالازار نے پرتگالی نیشنل سنڈیکلسٹس کی قیادت کی صفائی کے ایک حصے کے طور پر فرانسسکو رولاؤ پریٹو کو جلاوطن کر دیا، جسے ("بلیو شرٹس") بھی کہا جاتا ہے۔ سالازار نے قومی سنڈیکلسٹوں کی "بعض غیر ملکی ماڈلز سے متاثر" (جس کا مطلب جرمن نازی ازم ہے) کے طور پر مذمت کی اور ان کی "نوجوانوں کی بلندی، براہ راست کارروائی کے ذریعے طاقت کے فرقے، سماجی زندگی میں ریاستی سیاسی طاقت کی برتری کے اصول، [اور] ایک ہی رہنما کے پیچھے عوام کو منظم کرنے کے رجحان" کی فاشزم اور ایسٹاڈو نوو کے کیتھولک کارپوریٹزم کے درمیان بنیادی اختلافات کے طور پر مذمت کی۔ سالازار کی اپنی جماعت، نیشنل یونین، خود حکومت کی حمایت کرنے کے لیے ایک ماتحت چھتری تنظیم کے طور پر تشکیل دی گئی تھی، اور اس لیے اس کا اپنا فلسفہ نہیں تھا۔ اس وقت، کی کے مطابق، بہت سے یورپی ممالک کو خوف تھا جسے انہوں نے "کمیونزم کی تباہ کن صلاحیت" کے طور پر بیان کیا۔ سالازار نے نہ صرف مارکسی جماعتوں بلکہ انقلابی فاشسٹ-سنڈیکلسٹ جماعتوں کو بھی منع کیا۔ ان کی حکومت پر ایک سب سے بڑی تنقید یہ ہے کہ انسانی حقوق اور آزادیوں کو دبانے کی قیمت پر استحکام خریدا اور برقرار رکھا گیا۔ کارپوریٹسٹ ریاست کی اطالوی فاشزم اور بینیٹو مسولینی کے اصل کارپوریٹیوسمو سے کچھ مماثلت تھی، لیکن حکمرانی کے بارے میں اس کے اخلاقی نقطہ نظر میں کافی فرق تھا۔ اگرچہ سالازار مسولینی کی تعریف کرتے تھے اور 1927 کے ان کے لیبر چارٹر سے متاثر تھے، لیکن انہوں نے خود کو فاشسٹ آمریت سے دور کر لیا، جسے وہ ایک کافر سیزرسٹ سیاسی نظام سمجھتے تھے جو نہ تو قانونی اور نہ ہی اخلاقی حدود کو تسلیم کرتا تھا۔ سالازار نے جرمن نازی ازم کو بھی کافر عناصر کی حمایت کرنے کے طور پر دیکھا جسے وہ ناگوار سمجھتے تھے۔ دوسری جنگ عظیم سے ٹھیک پہلے، سالازار نے یہ اعلان کیا: اسٹینلے جی پاین، تھامس جیرارڈ گالاگر، جوآن جوس لنز، انتونیو کوسٹا پنٹو، راجر گرفن، رابرٹ پیکسٹن اور ہاورڈ جے ویرڈا جیسے اسکالرز پرتگالی ایسٹاڈو نوو کو فاشسٹ کے بجائے قدامت پسند آمرانہ سمجھنا پسند کرتے ہیں۔ دوسری طرف، کچھ پرتگالی اسکالرز جیسے فرنینڈو روزاس، مینوئل ولاورڈے کیبرال، مینوئل ڈی لوسینا اور مینوئل لوف کا خیال ہے کہ ایسٹاڈو نوو کو فاشسٹ سمجھا جانا چاہیے۔ اسٹینلے جی پین نے لکھا ہے کہ "سالازار کے نظام کو فاشزم کے بجائے مطلق العنان کارپوریٹ ازم یا حتی کہ آمرانہ کارپوریٹ لبرل ازم کے طور پر بھی بیان کیا جا سکتا ہے۔" مورخ جوان ہوزے لنز کا کہنا ہے کہ فاشزم کی جڑیں سالازار کے پرتگال میں کبھی نہیں جڑیں۔ پرتگال کا ایسٹاڈو نوو فاشزم سے فرانکو کے اسپین سے بھی زیادہ گہرائی سے مختلف تھا۔ سالازار درحقیقت پرتگال کا ڈکٹیٹر تھا، لیکن اس نے ایک غیر فعال عوام اور ایک محدود ریاست کو ترجیح دی جہاں سماجی طاقت چرچ، فوج اور بڑے زمینداروں کے ہاتھوں میں رہے۔ مورخ رابرٹ پیکسٹن نے مشاہدہ کیا ہے کہ فاشزم کی تعریف میں ایک اہم مسئلہ یہ ہے کہ اس کی بڑے پیمانے پر نقل کی گئی تھی۔ انہوں نے لکھا، "فاشزم کے عروج کے دنوں میں، 1930 کی دہائی میں، بہت سی حکومتیں جو فعال طور پر فاشسٹ نہیں تھیں، نے خود کو طاقت، طاقت اور بڑے پیمانے پر متحرک ہونے کی چمک دینے کے لیے فاشسٹ سجاوٹ کے عناصر کو ادھار لیا۔" انہوں نے مزید مشاہدہ کیا کہ سالازار نے "پرتگالی فاشزم کو اس کے مقبول متحرک ہونے کی کچھ تکنیکوں کی نقل کرنے کے بعد کچل دیا"۔ حکومت کو محفوظ بنانے کے لیے سالازار نے ان پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے خفیہ پولیس پر انحصار کیا جو وہ نافذ کرنا چاہتے تھے۔ ("ریاستی نگرانی اور دفاعی پولیس") 1933 میں قائم کی گئی تھی۔ اس کی جگہ 1945 میں دوبارہ تیار کردہ (پی آئی ڈی ای) ("انٹرنیشنل اینڈ اسٹیٹ ڈیفنس پولیس") نے لے لی، جو 1969 تک جاری رہی (اور اس سال سے 1974 تک مارسیلو کیٹانو کے تحت، یہ (ڈی جی ایس) ("جنرل سیکیورٹی ڈائریکٹوریٹ") تھی۔ خفیہ پولیس نہ صرف جدید معنوں میں قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے موجود تھی بلکہ حکومت کے سیاسی مخالفین، خاص طور پر بین الاقوامی کمیونسٹ تحریک یا سوویت یونین سے وابستہ افراد کو دبانے کے لیے بھی موجود تھی۔ ہسپانوی خانہ جنگی ہسپانوی خانہ جنگی، جو جولائی 1936 میں شروع ہوئی، حکومت کی بنیاد پرستی کی واضح وجہ تھی۔ اندرونی طور پر، حکومت کو 1935 میں بادشاہت کی بغاوت، 1936 میں دھمکی آمیز بائیں بازو کی بغاوت اور 1936 اور 1937 میں کئی بموں اور سازشوں کا سامنا کرنا پڑا، جس میں 1937 میں سالازار کو قتل کرنے کی کوشش بھی شامل تھی۔ اسی وقت، ہسپانوی ریپبلکن ایجنٹ لزبن میں سرگرم تھے اور ہسپانوی فوجیوں کو پرتگال کی کمزور سرحد پر تعینات کیا گیا تھا، جس سے پرتگالی خودمختاری کو شدید خطرہ لاحق تھا۔ ہسپانوی خانہ جنگی کے آغاز میں، سالازار نے وزیر جنگ اور وزیر خارجہ کی حیثیت سے اضافی محکمے سنبھالے، جبکہ وزارت خزانہ کی سمت برقرار رکھی، اس طرح اپنے ہاتھوں میں اور بھی زیادہ طاقت مرکوز کی۔ سالازار نے دوسری جمہوریہ کی افواج کے ساتھ ساتھ انارکیسٹوں اور کمیونسٹوں کے خلاف جنگ میں فرانسسکو فرانکو اور قوم پرستوں کی حمایت کی۔ قوم پرستوں کو ابتدائی طور پر بندرگاہوں تک رسائی حاصل نہیں تھی، اس لیے سالازار کے پرتگال نے انہیں بیرون ملک سے ہتھیاروں کی کھیپ حاصل کرنے میں مدد کی، جس میں آرڈیننس بھی شامل تھا جب بعض قوم پرست افواج کے پاس گولہ بارود ختم ہو گیا تھا۔ نتیجتا، قوم پرستوں نے لزبن کو "قشتالہ کی بندرگاہ" کہا۔ بعد میں، فرانکو نے لی فگارو اخبار میں ایک انٹرویو میں سالازار کے بارے میں شاندار الفاظ میں بات کی: 8 ستمبر 1936 کو لزبن میں بحری بغاوت ہوئی۔ دو بحری پرتگالی جہازوں، این آر پی افونسو ڈی البوکرک اور ڈاؤ کے عملے نے بغاوت کی۔ کمیونسٹ پارٹی سے وابستہ ملاحوں نے اپنے افسران کو محصور کر دیا اور اسپین میں لڑنے والی ہسپانوی ریپبلکن افواج میں شامل ہونے کے لیے جہازوں کو لزبن سے باہر لے جانے کی کوشش کی۔ سالازار نے بحری جہازوں کو گولیوں سے تباہ کرنے کا حکم دیا۔ اگلے دن، سول سروس کے تمام اراکین کے لیے وفاداری کے حلف لازمی ہو گئے اور سنسرشپ کو سخت کر دیا گیا۔ ہر سرکاری عہدیدار کو یہ اعلان کرنے پر مجبور کیا گیا کہ اس نے کمیونزم کو مسترد کر دیا ہے۔ اس صلیبی جنگ کا مقصد نہ صرف کمیونسٹ بلکہ جمہوری حزب اختلاف کو بھی جڑ سے اکھاڑ پھینکنا تھا۔ 1936 کی بحری بغاوت کے سزا یافتہ ملاح سب سے پہلے تھے جنہیں سیاسی قیدیوں کو رکھنے کے لیے کیپ وردے جزائر میں سالازار کے قائم کردہ تاررافال جیل کیمپ بھیجا گیا تھا۔ اسے "سلو ڈیتھ کیمپ" کا نام دیا گیا جہاں درجنوں سیاسی قیدیوں (زیادہ تر کمیونسٹ، بلکہ دیگر نظریات کے پیروکار بھی) کو انتہائی گرم موسم میں غیر انسانی غیر صحت بخش حالات میں قید کر کے ہلاک کر دیا گیا۔ مورخین کا کہنا ہے کہ سالازار کے تقریبا 40 سالہ دور حکومت میں سیاسی وجوہات کی بنا پر 60 افراد جیلوں میں مارے گئے۔ جنوری 1938 میں، سالازار نے پیڈرو ٹیوٹونیو پیریرا کو فرانکو کی حکومت کے لیے پرتگالی حکومت کا خصوصی رابطہ مقرر کیا، جہاں انہوں نے عظیم وقار اور اثر و رسوخ حاصل کیا۔ اپریل 1938 میں، پیریرا باضابطہ طور پر اسپین میں ایک مکمل عہدے پر پرتگالی سفیر بن گئے، اور وہ دوسری جنگ عظیم کے دوران اس عہدے پر رہے۔ ہسپانوی خانہ جنگی کے خاتمے سے چند دن پہلے، 17 مارچ 1939 کو، پرتگال اور اسپین نے آئبیرین معاہدے پر دستخط کیے، جو ایک غیر جارحانہ معاہدہ تھا جس نے آئبیرین تعلقات میں ایک نئے مرحلے کا آغاز کیا۔ فرانکو اور سالازار کے درمیان ملاقاتوں نے اس نئے سیاسی انتظام میں بنیادی کردار ادا کیا۔ یہ معاہدہ جزیرہ نما آئبیریا کو ہٹلر کے براعظمی نظام سے باہر رکھنے میں ایک فیصلہ کن ذریعہ ثابت ہوا۔ قتل کی کوشش حکومت کی فیصلہ کن قدامت پسندی نے فطری طور پر مخالفت کی۔ سنڈیکاٹو نیسیونل ڈاس میٹلورجیکوس ("نیشنل سنڈیکیٹ آف میٹلرجسٹس") کے بانی اور ایک اینارکو سنڈیکلسٹ جو آمریت کے خلاف خفیہ سرگرمیوں میں ملوث تھے، نے 4 جولائی 1937 کو سالازار کو قتل کرنے کی کوشش کی۔ سالازار لزبن میں باربوسا ڈو بوکیج ایونیو پر ایک دوست کے گھر میں ایک نجی چیپل میں ماس کی طرف جا رہے تھے۔ جیسے ہی وہ اپنی بیوک لیموزین سے باہر نکلا، لوہے کے ڈبے میں چھپا ہوا بم پھٹ گیا۔ دھماکے نے سالازار کو اچھوتا چھوڑ دیا، لیکن اس کا ڈرائیور بہرا ہو گیا۔ ایک سال بعد، ملک کے بشپوں نے ایک اجتماعی خط میں دلیل دی کہ یہ "خدا کا عمل" تھا جس نے سالازار کی زندگی کو محفوظ رکھا تھا۔ سرکاری کار کی جگہ بکتر بند کرسلر امپیریل نے لے لی۔ پی آئی ڈی ای کی تلاش میں، ایمیڈیو سنٹانا برطانیہ فرار ہو گیا، جہاں اسے برطانوی پولیس نے گرفتار کر کے پرتگال واپس کر دیا۔ اس کے بعد انہیں 16 سال قید کی سزا سنائی گئی۔ دوسری جنگ عظیم سالازار نے پہلی جنگ عظیم کی وجہ سے پیدا ہونے والی سماجی افراتفری کا سامنا کیا تھا، جس میں پرتگال نے پہلی جمہوریہ کے دور میں حصہ لیا تھا ؛ دوسری جنگ عظیم نے اپنے دور کی پیروی کی جب وہ اقتدار میں تھے۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران پرتگال کو غیر جانبدار رکھنے کے لیے سالازار کی بڑے پیمانے پر تعریف کی گئی۔ 1939 میں جنگ کے آغاز سے ہی، سالازار کو یقین تھا کہ برطانیہ کو چوٹ پہنچے گی، لیکن وہ ناقابل شکست رہے گا، کہ امریکہ تنازعہ میں قدم رکھے گا اور اتحادیوں کی جیت ہوگی۔ امریکی صحافی ہنری جے ٹیلر نے تبصرہ کیا، "مجھے کوئی اور براعظمی یورپی رہنما نہیں ملا جو اس وقت ان سے متفق تھا۔" غیر جانبداری 1934 میں، جنگ شروع ہونے سے کئی سال پہلے، سالازار نے ایک سرکاری تقریر میں واضح کیا کہ پرتگالی قوم پرستی میں "کسی نسل یا سلطنت کو دیوتا بنانے کے لیے کافر آئیڈیل اور انسان مخالف" شامل نہیں تھا، اور پھر 1937 میں سالازار نے ایک کتاب شائع کی جس میں انہوں نے جرمنی میں 1935 میں منظور کیے گئے نیورمبرگ قوانین پر تنقید کی، اس بات کو افسوس ناک قرار دیتے ہوئے کہ جرمن قوم پرستی "نسلی خصوصیات کی وجہ سے اتنی اچھی طرح سے نشان زد تھی"، جس نے "قانونی نقطہ نظر، شہریوں اور موضوع کے درمیان فرق کو مسلط کیا تھا-اور یہ خطرناک نتائج کے خطرے میں تھا۔ سالازار نے دوسری جنگ عظیم کے حوالے سے سوچا کہ "ایک جرمن فتح قانون کی حکمرانی اور پرتگال جیسے پردیی، زرعی ممالک کے لیے تباہی کا باعث بنتی ہے"۔ سالازار کی جرمنی میں نازی حکومت اور اس کے سامراجی عزائم سے ناپسند صرف اس کے جرمن ریخ کو ایک اتحادی قوم کے بجائے کمیونزم کے پھیلاؤ کے خلاف گڑھ کے طور پر دیکھنے سے کم ہوا۔ انہوں نے پرتگال پر کمیونسٹ حملے کے خوف سے ہسپانوی قوم پرست مقصد کی حمایت کی تھی، پھر بھی وہ محوری طاقتوں کے ساتھ مضبوط تعلقات سے تقویت یافتہ ہسپانوی حکومت کے امکان سے بے چین تھے۔ دوسری جنگ عظیم میں پرتگال کے لیے سالازار کی غیر جانبداری کی پالیسی میں اس طرح ایک اسٹریٹجک جزو شامل تھا۔ ملک میں اب بھی کالونیاں تھیں جن کا پرتگال فوجی حملے سے دفاع نہیں کر سکتا تھا۔ محور کا ساتھ دینے سے پرتگال کا برطانیہ کے ساتھ تنازعہ پیدا ہوتا، جس کے نتیجے میں ممکنہ طور پر اس کی کالونیاں ختم ہو گئیں، جبکہ اتحادیوں کا ساتھ دینے سے سرزمین پر آبائی ملک کی سلامتی کو خطرہ لاحق ہو گیا۔ برطانیہ کے ساتھ تنازعہ معاشی طور پر مہنگا ہوتا، کیونکہ پرتگال پرتگالی کالونیوں سے سرزمین تک سامان کی برطانوی نقل و حمل پر انحصار کرتا تھا۔ غیر جانبدار رہنے کی قیمت ادا کرنے کے طور پر، پرتگال نے ٹونگسٹن اور دیگر اشیاء کو محور (جزوی طور پر سوئٹزرلینڈ کے راستے) اور اتحادی ممالک دونوں کو برآمد کرنا جاری رکھا۔ یکم ستمبر 1939 کو، دوسری جنگ عظیم کے آغاز پر، پرتگالی حکومت نے اعلان کیا کہ 600 سال پرانا اینگلو پرتگالی اتحاد برقرار ہے، لیکن چونکہ انگریزوں نے پرتگالی مدد نہیں لی، اس لیے پرتگال جنگ میں غیر جانبدار رہنے کے لیے آزاد ہے اور ایسا کرے گا۔ 5 ستمبر 1939 کی ایک معاون یادداشت میں، برطانوی حکومت نے اس سمجھوتے کی تصدیق کی۔ جواب دیتے ہوئے برطانوی حکمت عملی سازوں نے پرتگالی عدم دشمنی کو "اسپین کو محور کی طرف سے جنگ میں داخل ہونے سے روکنے کے لیے ضروری" قرار دیا۔ برطانیہ نے 15 مئی 1940 کو سالازار کے اہم کردار کو تسلیم کیا، جب آکسفورڈ یونیورسٹی کے رجسٹرار ڈگلس ویل نے انہیں مطلع کیا کہ یونیورسٹی کی ہیبڈومیڈل کونسل نے "گزشتہ پیر کو اپنے اجلاس میں متفقہ طور پر فیصلہ کیا تھا کہ آپ [سالازار] کو ڈاکٹر آف سول لا کی اعزازی ڈگری قبول کرنے کے لیے مدعو کیا جائے۔" ستمبر 1940 میں، ونسٹن چرچل نے سالازار کو پرتگال کو جنگ سے دور رکھنے کی ان کی پالیسی پر مبارکباد دینے کے لیے لکھا، اس عزم کے ساتھ کہ "اینگلو پرتگالی اتحاد کی کئی صدیوں کے دوران، برطانوی اور پرتگالی مفادات اس اہم سوال پر یکساں ہیں"۔ 1940 سے 1944 تک میڈرڈ میں برطانوی سفیر، سر سیموئل ہور نے دوسری جنگ عظیم کے دوران آئبیریا کو غیر جانبدار رکھنے میں سالازار کے اہم کردار کو تسلیم کیا، اور اس کے لیے ان کی تعریف کی۔ ہوارے نے کہا کہ "سالازار کو ہٹلر اور اس کے تمام کاموں سے نفرت تھی" اور یہ کہ اس کی کارپوریٹ ریاست بنیادی طور پر نازی یا فاشسٹ ریاست سے مختلف تھی، سالازار نے کبھی بھی نازی شکست کی خواہش پر شک نہیں چھوڑا۔ تاریخ دان کارلٹن ہیس، جو قوم پرستی کے مطالعہ کے ماہر تھے، جنگ کے دوران اسپین میں امریکی سفیر تھے۔ انہوں نے ذاتی طور پر سالازار سے ملاقات کی اور ان کی تعریف بھی کی، اور ہوارے کی اپنی کتاب وار ٹائم مشن ان اسپین میں بھی اسی طرح کی رائے کا اظہار کیا۔ نومبر 1943 میں، لزبن میں برطانوی سفیر، سر رونالڈ کیمبل نے سالازار کی تشریح کرتے ہوئے لکھا کہ "سخت غیر جانبداری وہ قیمت تھی جو اتحادیوں نے پرتگال کی غیر جانبداری سے حاصل ہونے والے اسٹریٹجک فوائد کے لیے ادا کی تھی اور یہ کہ اگر اس کی غیر جانبداری سخت ہونے کے بجائے ہمارے حق میں زیادہ فائدہ مند ہوتی تو اسپین لامحالہ اپنے جسم اور روح کو جرمنی کے بازوؤں میں ڈال دیتا۔ اگر ایسا ہوتا تو جزیرہ نما اور پھر شمالی افریقہ پر قبضہ کر لیا جاتا، جس کے نتیجے میں جنگ کا پورا رخ محور کے فائدے کے لیے تبدیل ہو جاتا۔ " سر رونالڈ کیمبل نے سالازار کو بنیادی طور پر اینگلو پرتگالی اتحاد کے وفادار کے طور پر دیکھا۔ جب مئی 1943 میں، تیسری واشنگٹن کانفرنس میں، جس کا کوڈ نام ٹرائڈنٹ تھا، کنفریوں نے آزورس (آپریشن ایلکریٹی) پر قبضے پر اتفاق کیا تو برطانوی سفیر نے امریکی محکمہ خارجہ کی تجویز پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے کہا کہ "موجودہ موڑ پر خاص طور پر بے وقت اور ناقابل فہم"۔ انہوں نے یاد دلایا کہ جنگ کے آغاز میں، سالازار برطانوی منظوری کے ساتھ غیر جانبدار رہا تھا اور کہا تھا کہ "وہ [سالازار] اس کال کا جواب دیں گے اگر یہ شدید ضرورت کی بنیاد پر کی گئی ہو۔" برطانوی سفیر درست تھا، اور جب اگست 1943 میں انگریزوں نے اتحاد کی درخواست کرتے ہوئے آزورس میں فوجی اڈے کی سہولیات کی درخواست کی تو سالازار نے موافق اور فوری جواب دیا: پرتگال نے ان اڈوں کی اجازت دی، انگریزوں کو ہورٹا (فیئل کے جزیرے پر) اور پونٹا ڈیلگاڈا (ساؤ میگوئل کے جزیرے پر)، اور لاجز فیلڈ (ترسیرا جزیرے پر) اور سنٹانا فیلڈ (ساؤ میگوئل جزیرے پر) کے ہوائی اڈوں کو استعمال کرنے دیا۔ نومبر 1943 سے، جب انگریزوں نے آزورس کا استعمال حاصل کیا، جون 1945 تک، 8,689 امریکی طیارے لاجز سے روانہ ہوئے، جن میں 1,200 بی-17 اور بی-24 بمبار طیارے شامل تھے جو بحر اوقیانوس کے پار لے جایا گیا۔ کارگو طیارے اہم اہلکاروں اور سازوسامان کو شمالی افریقہ، برطانیہ اور-مغربی یورپ میں اتحادیوں کے قدم جمانے کے بعد-پیرس کے قریب اورلی فیلڈ لے گئے۔ یورپ سے واپس آنے والی پروازوں میں زخمی فوجی سوار تھے۔ لاجز میں طبی اہلکاروں نے طبی دیکھ بھال اور بحالی کے لیے امریکہ جاتے ہوئے تقریبا 30,000 ہوائی انخلاء کو سنبھالا۔ لاجز فیلڈ کے استعمال نے برازیل اور مغربی افریقہ کے درمیان پرواز کے وقت کو 70 گھنٹے سے کم کر کے 40 کر دیا، ایک قابل ذکر کمی جس نے طیاروں کو تقریبا دگنی کراسنگ کرنے کے قابل بنایا، جو جنگ کے دوران آزورس کی جغرافیائی قدر کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ برطانوی سفارت کار سر جارج رینڈل نے کہا کہ برنارڈینو ماچاڈو کی پرتگالی ریپبلکن حکومت سے "پہلی جنگ کے دوران ایک اتحادی کے طور پر نمٹنا اس سے کہیں زیادہ مشکل تھا جتنا کہ سالازار کی لامحدود بہتر حکومت دوسری جنگ میں غیر جانبدار تھی۔" مہاجرین دوسری جنگ عظیم میں پرتگال کی غیر جانبداری کی بنیادی وجہ اسٹریٹجک تھی، اور اینگلو پرتگالی اتحاد کے مجموعی مقاصد کے دائرے میں تھی۔ اس معمولی لیکن پیچیدہ کردار نے پرتگال کو بڑی تعداد میں جنگی پناہ گزینوں کو بچانے کا موقع فراہم کیا۔ پرتگال کی سرکاری قوم پرستی نسل یا حیاتیات پر مبنی نہیں تھی۔ سالازار نے استدلال کیا کہ پرتگالی قوم پرستی نے کسی ایک نسل کی تعظیم نہیں کی کیونکہ ایسا تصور کافر اور انسان مخالف تھا۔ 1937 میں، اس نے کومو سی لیونٹا ام ایسٹاڈو (ریاست کو کیسے بلند کیا جائے) کے عنوان سے ایک کتاب شائع کی، جس میں اس نے نازی جرمنی کے نیورمبرگ قوانین کے پیچھے فلسفیانہ نظریات پر تنقید کی۔ 1938 میں، اس نے برلن میں پرتگالی سفارت خانے کو ایک ٹیلیگرام بھیجا، جس میں حکم دیا گیا کہ جرمن ریخ کو یہ واضح کیا جائے کہ پرتگالی قانون نسل کی بنیاد پر کسی امتیاز کی اجازت نہیں دیتا ہے، اور اس وجہ سے پرتگالی یہودی شہریوں کے ساتھ امتیازی سلوک نہیں کیا جا سکتا۔ پچھلے سال، کوماسیس کے اعزازی چیئرمین اور لزبن کی یہودی برادری کے رہنما ایڈولفو بینارس نے ایک کتاب شائع کی جس میں انہوں نے پرتگال میں سام دشمنی کی کمی کو سراہا۔ لزبن کی یہودی برادری کے اعزازی صدر نے 1937 میں دعوی کیا کہ "خوش قسمتی سے پرتگال میں جدید سام دشمنی موجود نہیں ہے"۔ 2011 میں، ید واشم کے مورخ، ابراہم ملگرام نے کہا کہ جدید سام دشمنی "پرتگال میں ایک ٹول ہولڈ قائم کرنے میں بھی ناکام رہی"، جبکہ 20 ویں صدی کے اوائل میں یورپ میں کہیں اور اس میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ 12 جون 1940 کو سالازار نے فرانس میں پرتگالی قونصلیٹ کو ہدایات جاری کیں کہ وہ پرتگال کی انفینٹا میری این، لکسمبرگ کی گرینڈ ڈچس اور پرتگال کی ڈچس آف پیرما کی انفینٹا ماریا انتونیا کو پرتگالی پاسپورٹ فراہم کریں۔ ان پرتگالی پاسپورٹس سے شاہی خاندانوں کا پورا وفد پرتگالی حکومت کی غیر جانبداری میں مسائل پیدا کیے بغیر ویزا حاصل کر سکتا تھا۔ اس طرح بوربن پیرما کی زیٹا اور اس کے بیٹے اوٹو وان ہیبسبرگ کو ان کا ویزا مل گیا کیونکہ وہ پرتگالی شہریوں کی اولاد تھے۔ آسٹریا کے جرمن الحاق کے بعد، اوٹو کو نازی حکومت نے موت کی سزا سنائی۔ 13 جون کو سالازار کو بیلجیئم کے شاہی خاندان کی مدد کے لیے دوبارہ تیزی سے کام کرنا پڑا۔ سالازار نے بیون میں پرتگالی قونصل خانے کو ہدایات بھیج کر کہا کہ "پرتگالی علاقہ بیلجیئم کے شاہی خاندان اور اس کے وفد کے لیے مکمل طور پر کھلا ہے"۔ 26 جون 1940 کو، فرانس کے جرمنی کے حوالے ہونے کے چار دن بعد، سالازار نے پیرس میں عبرانی امیگرنٹ ایڈ سوسائٹی (ایچ آئی اے ایس-ایچ آئی سی ای ایم) کو اپنا مرکزی دفتر لزبن منتقل کرنے کا اختیار دیا۔ یہ اجازت لزبن میں برطانوی سفارت خانے کی مرضی کے خلاف دی گئی تھی۔ انگریزوں کو خدشہ تھا کہ اس سے پرتگالی عوام کو لزبن یہودی برادری کے ساتھ اتحادی cause.According سے کم ہمدردی ہوگی، سالازار نے لزبن یہودی برادری کے رہنما موئس بینسابات امزالک کو بہت عزت دی، اور امزالک کو منتقلی کے لیے سالازار کی اجازت حاصل کرنے میں اہم کردار ادا کرنے کی اجازت دی۔ جولائی 1940 میں، نازی جرمنی کی طرف سے متوقع حملوں کی وجہ سے جبرالٹر کی شہری آبادی کو نکال لیا گیا۔ اس وقت، پرتگالی مادیرا نے تقریبا 2,500 جبرالٹری پناہ گزینوں کی میزبانی کرنے پر اتفاق کیا، جن میں زیادہ تر خواتین اور بچے تھے، جو 21 جولائی اور 13 اگست 1940 کے درمیان فنچل پہنچے اور جنگ کے اختتام تک وہیں رہے۔ پرتگال، خاص طور پر لزبن، امریکہ کے لیے یورپی اخراج کے آخری مقامات میں سے ایک تھا، اور پناہ گزینوں کی ایک بڑی تعداد کو پرتگال میں پناہ ملی۔ بورڈو میں پرتگالی قونصل جنرل، ارسطو ڈی سوسا مینڈس نے کئی لوگوں کی مدد کی، اور اس کے اقدامات کسی بھی طرح سے منفرد نہیں تھے۔ ہدایات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ویزے جاری کرنا پورے یورپ میں پرتگالی قونصل خانوں میں وسیع پیمانے پر تھا، حالانکہ کچھ معاملات کی حمایت سالازار نے کی تھی۔ بڈاپسٹ میں پرتگالی سفیر کارلوس سمپایو گیریڈو نے بڑی تعداد میں ہنگری کے یہودیوں کی مدد کی جو 1944 میں پرتگالی تحفظ کے لیے پرتگالی سفارتی مشن آئے تھے۔ 28 اپریل 1944 کو گیسٹاپو نے سفیر کے گھر پر چھاپہ مارا اور ان کے مہمانوں کو گرفتار کر لیا۔ سفیر، جس نے جسمانی طور پر پولیس کی مزاحمت کی، کو بھی گرفتار کر لیا گیا، لیکن وہ سفارتی وراثت کی غیر ملکی حیثیت کی بنیاد پر اپنے مہمانوں کو رہا کرنے میں کامیاب ہو گیا۔ 2010 میں، گیریڈو کو یاد واشم نے رائٹیئس امونگ دی نیشنز کے طور پر تسلیم کیا۔ ہنگری پر جرمن قبضے کے بعد، برطانیہ اور امریکہ کی درخواست کے جواب میں جو غیر جانبدار ممالک کو ہنگری میں اپنی سفارتی موجودگی کو کم کرنا چاہتے تھے، سالازار نے گیریڈو کو واپس بلا لیا اور کارلوس ڈی لیز-ٹیکسیرا برانکینہو کو اس کی جگہ چھوڑ دیا۔ برانکینہو نے سالازار کے ساتھ قریبی ہم آہنگی میں سینکڑوں یہودی خاندانوں کو حفاظتی پاسپورٹ جاری کیے اور پناہ گاہوں اور پناہ گزینوں کو ملک بدری اور قتل سے بچانے کے لیے مکانات اور اپارٹمنٹس کرایہ پر لے کر اپنی جان کو خطرے میں ڈالا۔ برانکینہو نے ایک اندازے کے مطابق 1,000 ہنگری کے یہودیوں کو بچایا۔ برانکینہو کا معاملہ کم از کم تین معاملات میں سوسا مینڈس سے مختلف ہے۔ وہ جان بوجھ کر یہودیوں کو بچانے کے لیے نکل رہا تھا، اسے لزبن میں حکام کی مکمل حمایت حاصل تھی، اور وہ 1944 میں نازی حکومت کے مرکز میں تھا، جب ہولوکاسٹ اپنے عروج پر تھا، جب کہ سوسا مینڈس 1940 میں ہولوکاسٹ شروع ہونے سے پہلے بورڈو میں تھی۔ برانکینہو کا نام بڈاپسٹ کے دوہنی اسٹریٹ سیناگوگ میں راؤل والن برگ کی یاد میں کندہ کیا گیا ہے، لیکن پرتگال میں وہ بڑی حد تک نامعلوم ہے۔ برانکینہو کو بالآخر 30 اکتوبر 1944 کو لزبن واپس بلایا گیا۔ ٹام گالاگر کا استدلال ہے کہ سوسا مینڈس کے مقابلے میں برانکینہو کے معاملے کو بڑے پیمانے پر نظر انداز کیا گیا ہے، شاید اس حقیقت کی وجہ سے کہ وہ سالازار کے ساتھ اپنے اعمال کو مربوط کر رہا تھا اور یہ سوسا مینڈس کے افسانے میں بنیادی دلیل کو کمزور کرتا ہے کہ وہ ایک ظالم اعلی کی خلاف ورزی کر رہا تھا۔ گیلاگر کا استدلال ہے کہ سوسا مینڈس پر غیر متناسب توجہ دینے سے پتہ چلتا ہے کہ جنگی تاریخ معاصر پرتگال میں سیاسی ہتھیار کے طور پر استعمال ہونے کے خطرے میں ہے۔ ٹام گالاگر سوسا مینڈس واقعہ پر دی گئی توجہ کو غیر متناسب قرار دینے میں اکیلے نہیں ہیں ؛ پرتگالی مورخ ڈیوگو رمادا کرٹو کا یہ بھی خیال ہے کہ "ایک ارسطو کا افسانہ جس نے سالازار کی مخالفت کی اور انفرادی طور پر، تنہائی میں کام کرنے کے قابل تھا، ایک دیر سے ایجاد ہے جس کی سخت تاریخی تجزیہ تصدیق نہیں کرتا ہے۔" دیگر پرتگالی جو جنگ کے دوران یہودیوں کو بچانے کا سہرا پانے کے حقدار ہیں ان میں پروفیسر اور موئس بینسابات امزالک شامل ہیں۔ ایک عقیدت مند یہودی اور سالازار کے حامی، امزالک نے 1926 سے 1978 تک 52 سال تک لزبن یہودی برادری کی سربراہی کی۔ 1943 میں، امزلک اور لیٹ پنٹو نے سالازار کی نگرانی میں ایک ریسکیو مشن شروع کیا۔ فرانسسکو ڈی پولا لیٹ پنٹو، جو اس وقت بیئرا الٹا ریلوے کے جنرل منیجر تھے، جس نے فگیئرا دا فوز سے ہسپانوی سرحد تک لائن چلائی تھی، نے کئی ٹرینوں کا اہتمام کیا جو برلن اور دیگر یورپی شہروں سے مہاجرین کو پرتگال لے کر آئیں۔ امزالک سالازار کو قائل کرنے میں بھی کامیاب رہا کہ وہ نازیوں کے قبضے والے علاقوں میں قونصل خانوں کو ہدایت دے کہ وہ یہودیوں کے پاس موجود تمام پاسپورٹ کی توثیق کریں، حالانکہ ان دستاویزات کو "کوشر" سے دور جانا جاتا تھا۔ 20 جولائی 1944 کو ایڈولف ہٹلر کو قتل کرنے کی سازش کے بعد ابوہر کے اہلکاروں سمیت بڑی تعداد میں سیاسی مخالفین نے پرتگال میں پناہ لی۔ 1942 کے آخر تک امیگریشن بہت محدود تھی۔ ایسے معاملات میں جن میں پناہ گزینوں کے بارے میں شبہ کیا جاتا تھا کہ وہ نہ صرف اپنی منزل تک پہنچنے کے لیے پرتگال سے گزرنا چاہتے ہیں بلکہ ملک میں ہی رہنے کا ارادہ رکھتے ہیں، قونصل خانوں کو لزبن سے سابقہ اجازت حاصل کرنے کی ضرورت تھی۔ یہ اکثر غیر معینہ مدت یا متنازعہ قومیت کے غیر ملکیوں، بے وطن افراد، روسیوں اور اپنے آبائی ممالک سے نکالے گئے یہودیوں کے ساتھ ہوتا تھا۔ جنگ کے دوران پرتگال کے راستے فرار ہونے والے پناہ گزینوں کی تعداد کا تخمینہ چند لاکھ سے لے کر دس لاکھ تک لگایا گیا ہے، جو اس وقت ملک کی آبادی کے تقریبا 60 لاکھ کے سائز کو دیکھتے ہوئے بڑی تعداد ہے۔ جنگ کے بعد پرتگال پناہ گزینوں کا استقبال اور مدد کرتا رہا۔ 1947 سے 1952 تک کیریتاس پرتگال کے زیر اہتمام ایک آپریشن میں، 5,500 آسٹریا کے بچوں کو، جن میں زیادہ تر یتیم تھے، ٹرین کے ذریعے ویانا سے لزبن پہنچایا گیا اور پھر پرتگالی خاندانوں کی رضاعی نگہداشت میں بھیج دیا گیا۔ سیاسی اور مذہبی پناہ کے لیے پرتگال میں قبول کیے گئے بہت سے پناہ گزینوں میں، جرمنوں کے ساتھ حصہ لینے والے ہنگری کے جنگی وقت کے رہنما میکلس ہورتی کو پناہ کا درجہ دیا گیا۔ 1950 میں، میکلس جونیئر کے سوئٹزرلینڈ میں پرتگالی سفارت کاروں کے ساتھ رابطوں کی بدولت، ہورتی خاندان پرتگال میں ایک گھر تلاش کرنے میں کامیاب ہو گیا۔ ہورتی اور اس کے خاندان کے افراد کو سمندر کے کنارے واقع شہر ایسٹوریل منتقل کر دیا گیا، گھر کے پتے رووا ڈوم افونسو ہنریکس، 1937 2765.573 ایسٹوریل میں۔ حکومت کو برقرار رکھتے ہوئے اکتوبر 1945 میں سالازار نے ایک لبرلائزیشن پروگرام کا اعلان کیا جو ہسپانوی خانہ جنگی اور دوسری جنگ عظیم کے دوران دبے ہوئے شہری حقوق کو بحال کرنے کے لیے بنایا گیا تھا تاکہ مغربی حلقوں میں اپنی حکومت کے امیج کو بہتر بنایا جا سکے۔ ان اقدامات میں پارلیمانی انتخابات، عام سیاسی معافی، پریس کی آزادی کی بحالی، قانونی جبر کو کم کرنا اور ہیبس کارپس کے حق کو متعارف کرانے کا عہد شامل تھا۔ حکومت نے خود کو ایک وسیع اتحاد، موومنٹ آف ڈیموکریٹک یونٹی (ایم یو ڈی) کے ارد گرد منظم کرنا شروع کر دیا، جس میں انتہائی کیتھولک اور انتہائی دائیں بازو کے عناصر سے لے کر پرتگالی کمیونسٹ پارٹی تک شامل تھے۔ ابتدائی طور پر، ایم یو ڈی پر اعتدال پسند حزب اختلاف کا کنٹرول تھا، لیکن جلد ہی کمیونسٹ پارٹی سے بہت زیادہ متاثر ہو گئی، جس نے اپنے یوتھ ونگ کو کنٹرول کیا۔ اس کی قیادت میں کئی کمیونسٹ تھے، جن میں آکٹاویو پاٹو، سلگاڈو زینہا، ماریو سواریس (بعد میں صدر)، جولیو پومر اور ماریو سیکرامینٹو شامل تھے۔ اس اثر و رسوخ کی وجہ سے حکومت نے جبر کی کئی لہروں کے بعد 1948 میں ایم یو ڈی کو غیر قانونی قرار دے دیا۔ عارضی طور پر ہٹائی گئی پابندیاں پھر آہستہ آہستہ بحال کر دی گئیں۔ جیسے ہی سرد جنگ شروع ہوئی، سالازار کا ایسٹاڈو نوو سختی سے آمرانہ رہا۔ سالازار 1926 سے پہلے پرتگالی زندگی کی خصوصیت والی افراتفری کے بارے میں عوام کی یاد کی وجہ سے اقتدار پر قبضہ کرنے میں کامیاب رہا تھا۔ تاہم، 1950 کی دہائی تک، ایک نئی نسل ابھری جس کو اس عدم استحکام کی اجتماعی یاد نہیں تھی۔ اس کی سب سے واضح علامت 1958 کے پرتگالی صدارتی انتخابات میں سامنے آئی۔ زیادہ تر غیر جانبدار مبصرین کا خیال تھا کہ اگر انتخابات منصفانہ طریقے سے منعقد ہوتے تو جمہوری حزب اختلاف کے امیدوار ہمبرٹو ڈیلگاڈو سالازار حکومت کے امیدوار امریکو ٹامس کو شکست دے دیتے۔ ڈیلگاڈو اچھی طرح جانتے تھے کہ وزیر اعظم کو برطرف کرنے کا صدر کا اختیار نظریاتی طور پر سالازار کے اختیارات پر واحد چیک تھا، اور کہا کہ اگر منتخب ہوا تو ان کی پہلی پالیسی سالازار کو برطرف کرنا ہوگی۔ ڈیلگاڈو حزب اختلاف کے وسیع نقطہ نظر سے حمایت حاصل کرنے میں کامیاب رہا۔ ان کے حامیوں میں کچھ متنازعہ شخصیات تھیں، یعنی پریس مہم کے مینیجر فرانسسکو رولاؤ پریٹو، جو ایک سابق نازی ہمدرد اور بلیو شرٹس کے سابق رہنما تھے، جنہیں 1930 کی دہائی میں حکومت نے گرفتار کر کے جلاوطن کر دیا تھا۔ سرکاری اعداد و شمار نے ڈیلگاڈو کو ووٹوں کا ایک چوتھائی حصہ دیا، جو مجموعی طور پر ٹامس سے تقریبا دس لاکھ پیچھے ہے۔ سالازار اس واقعہ سے کافی خوفزدہ تھا کہ اس نے صدر کے انتخاب کو دو پارلیمانی اداروں میں منتقل کرنے کے لیے ایک آئینی ترمیم پر زور دیا، جو دونوں مضبوطی سے اس کے کنٹرول میں تھے۔ ڈیلگاڈو کو پرتگالی فوج سے نکال دیا گیا اور جلاوطنی میں جانے سے پہلے برازیل کے سفارت خانے میں پناہ لی۔ اس کی جلاوطنی کا زیادہ تر حصہ برازیل اور بعد میں الجزائر میں احمد بین بیلا کے مہمان کے طور پر گزرا۔ بعد میں، 1965 میں، اسے پی آئی ڈی ای (حکومت کی خفیہ پولیس) نے سرحدی قصبے اولیوینزا کے قریب گھات لگا کر مارا اور اس کے ساتھ اس کے برازیل کے سکریٹری ارجاریر موریرا ڈی کیمپوس بھی مارے گئے۔ ایک سرکاری بیان میں دعوی کیا گیا کہ ڈیلگاڈو کو غیر مسلح ہونے کے باوجود اپنے دفاع میں گولی مار کر ہلاک کر دیا گیا۔ ڈی کیمپوس کے جسم پر گلا گھونٹنے کے نشانات تھے۔ انتخابی نتائج نوآبادیاتی پالیسیاں پرتگال میں بادشاہت اور پہلی جمہوریہ کے آخری سالوں کے دوران، دعوی کردہ افریقی املاک پر مضبوط کنٹرول حاصل کرنے کی کوشش کی گئی۔ حکومت نے خود کو پہلی جنگ عظیم میں گھسیٹنے کی ایک وجہ افریقی سلطنت کا دفاع تھا، جسے قومی شناخت کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔ سالازار نے وزیر اعظم بننے سے پہلے مختصر مدت کے لیے کالونیوں کے وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں، اور اس حیثیت میں انہوں نے 1930 کا نوآبادیاتی ایکٹ تیار کیا، جس نے کالونیوں کے انتظامیہ کو اپنے نظام میں مرکزی بنایا اور مقامی لوگوں کو مغربی تہذیب اور پرتگالی قوم میں لانے کی ضرورت کا اعلان کیا۔ یکجا کرنا بنیادی مقصد تھا، سوائے کیپ وردے کی بحر اوقیانوس کی کالونی (جسے پرتگال کی توسیع کے طور پر دیکھا جاتا تھا)، ہندوستانی کالونیاں، اور مکاؤ (جنہیں "تہذیب" کی اپنی شکلوں کے طور پر دیکھا جاتا تھا) کے۔ جیسا کہ دفتر میں سالازار کے دور سے پہلے تھا، مقامی لوگوں اور دیگر شہریوں کے درمیان ایک واضح قانونی فرق جاری رہا-مؤخر الذکر زیادہ تر یورپی، کچھ کریول اشرافیہ، اور چند سیاہ فام افریقی۔ مقامی برادریوں کو ان کی قبائلی روایات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک خصوصی قانون دیا گیا تھا۔ نظریاتی طور پر، اس نے ایک ایسا ڈھانچہ قائم کیا جو مقامی لوگوں کو آہستہ آہستہ پرتگالی ثقافت اور شہریت میں ضم کرنے کی اجازت دے گا، جبکہ حقیقت میں افریقی آبادی کا فیصد کبھی بھی ایک فیصد تک نہیں پہنچا۔ 1945 میں، پرتگال کے پاس اب بھی ایک وسیع نوآبادیاتی سلطنت تھی جس میں افریقہ میں کیپ وردے، ساؤ ٹومے ای پرنسیپ، انگولا (بشمول کیبنڈا)، پرتگالی گنی، اور موزمبیق ؛ جنوبی ایشیا میں پرتگالی ہندوستان ؛ اور مشرق بعید میں مکاؤ اور تیمور شامل تھے۔ سالازار چاہتا تھا کہ پرتگال بین الاقوامی سطح پر متعلقہ ہو، اور ملک کی سمندر پار کالونیوں نے اسے ممکن بنایا۔ 1947 میں پرتگالی پارلیمنٹیرین کیپٹن ہنریک گالواؤ نے افریقہ کی پرتگالی کالونیوں میں جبری مشقت اور غیر یقینی صحت کی خدمات کی صورتحال کا انکشاف کرتے ہوئے ایک رپورٹ پیش کی۔ اس نے کہا کہ مقامی لوگوں کو محض بوجھ کا جانور سمجھا جاتا تھا۔ گالواؤ کی جرات مندانہ رپورٹ بالآخر ان کے زوال کا باعث بنی، اور 1952 میں انہیں تخریبی سرگرمیوں کے الزام میں گرفتار کر لیا گیا۔ اگرچہ ایسٹاٹو ڈو انڈیجینٹو ('مقامی قانون') نے 1961 میں ختم ہونے تک پرتگالی شہریت حاصل کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے معیارات طے کیے تھے، کالونیوں کی مقامی آبادی کے حالات اب بھی سخت تھے، اور اس کی پالیسیوں کے تحت انہیں کمتر قانونی حیثیت کا سامنا کرنا پڑا۔ نوآبادیاتی قانون کے تحت افریقی باشندوں کو کام کرنے پر مجبور کیا جا سکتا تھا۔ تمام افریقی مردوں کو پرتگالی کرنسی میں ٹیکس ادا کرنے کا حکم دے کر، حکومت نے ایک ایسی صورتحال پیدا کی جس میں کسی بھی سال میں مردوں کی ایک بڑی تعداد صرف نوآبادیاتی آجر کے لیے کام پر جا کر ٹیکس ادا کرنے کے لیے درکار رقم کما سکتی تھی۔ عملی طور پر، اس نے آباد کاروں کو بڑے پیمانے پر جبری مشقت کا استعمال کرنے کے قابل بنایا، جس کی وجہ سے اکثر خوفناک بدسلوکی ہوتی تھی۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، نوآبادیاتی نظام بڑھتے ہوئے عدم اطمینان کا شکار تھا، اور 1950 کی دہائی کے اوائل میں برطانیہ نے نوآبادیات کے خاتمے کا عمل شروع کیا۔ بیلجیم اور فرانس نے بھی اس کی پیروی کی۔ دیگر یورپی نوآبادیاتی طاقتوں کے برعکس، سالازار نے اس لہر کے خلاف مزاحمت کرنے اور سلطنت کی سالمیت کو برقرار رکھنے کی کوشش کی۔ پرتگال کی نوآبادیاتی پالیسیوں اور پرتگال کے مبینہ تہذیب کے مشن کا جواز پیش کرنے کے لیے، سالازار نے گلبرٹو فریری کے لوسوٹروپکلزم کے نظریات کو اپنایا، جس میں کہا گیا کہ پرتگالیوں کے پاس ماحول، ثقافتوں اور اشنکٹبندیی علاقوں میں رہنے والے لوگوں کے مطابق ڈھالنے کی ایک خاص صلاحیت تھی تاکہ ہم آہنگ کثیر نسلی معاشرے بنائے جا سکیں۔ اس طرح کے نظریے پر طویل عرصے سے تنقید کی جاتی رہی ہے، خاص طور پر نوآبادیاتی سلطنتوں کے ممتاز مورخ چارلس آر باکسر نے۔ عام طور پر، پرتگالی نوآبادیاتی سلطنت کا دفاع پرتگالی معاشرے میں متفقہ تھا۔ سالازار کے زیادہ تر سیاسی مخالفین (پرتگالی کمیونسٹ پارٹی کو چھوڑ کر) نے بھی نوآبادیاتی پالیسیوں کی بھرپور حمایت کی۔ یہ معاملہ (ماریو سواریس کے والد) کے ساتھ تھا، جو کالونیوں کے وزیر رہ چکے تھے، جنرل نورٹن ڈی میٹوس، حزب اختلاف کے رہنما جن کی حمایت ماریو سواریس نے کی تھی اور انٹونیو سرجیو، جو سالازار کے ایک ممتاز مخالف تھے۔ سالازار کی بیرون ملک سفر کرنے میں ہچکچاہٹ، کالونیوں کو آزادی نہ دینے کے ان کے بڑھتے ہوئے عزم، اور ان کی حکومت کی ناممکنات کو سمجھنے سے انکار نے ان کے دور اقتدار کے آخری سالوں کو نشان زد کیا۔ "فخر سے تنہا" ان کی آخری دہائی کا مقصد تھا۔ پرتگالی حکمران حکومت کے لیے سمندر پار سلطنت قومی شناخت کا معاملہ تھا۔ 1960 کی دہائی میں مسلح انقلابی تحریکیں اور بکھرے ہوئے گوریلا سرگرمیاں موزمبیق، انگولا اور پرتگالی گنی تک پہنچ گئیں۔ پرتگالی گنی کے علاوہ، پرتگالی فوج اور بحری افواج ہلکی پیادہ فوج، ملیشیا اور خصوصی کارروائیوں کی افواج کا استعمال کرتے ہوئے ایک منصوبہ بند انسداد بغاوت مہم کے ذریعے ان میں سے زیادہ تر بغاوتوں کو مؤثر طریقے سے دبانے میں کامیاب رہیں۔ تاہم، ابتدائی فوجی کامیابیوں کے باوجود، کرنل فرانسسکو دا کوسٹا گومس نے فوری طور پر نشاندہی کی کہ پرتگال کے نوآبادیاتی مسئلے کا کوئی مستقل فوجی حل نہیں ہو سکتا۔ 1961 میں، جنرل جولیو بوٹلہو مونیز نے وزیر دفاع نامزد ہونے کے بعد، صدر امریکو ٹامس کو ایک آئینی "بغاوت" میں راضی کرنے کی کوشش کی تاکہ ایک عمر رسیدہ سالازار کو وزیر اعظم سے ہٹا دیا جائے۔ بوتلو مونیز کو بالآخر اپنے حکومتی عہدے سے ہٹا دیا گیا۔ اس کے باوجود ان کے سیاسی اتحادی فرانسسکو دا کوسٹا گومس کو اخبار دیریو پاپولر میں ایک خط شائع کرنے کی اجازت دی گئی جس میں ان کے اس خیال کا اعادہ کیا گیا کہ افریقہ میں فوجی حل کا امکان نہیں ہے۔ 1960 کی دہائی میں، زیادہ تر دنیا نے پرتگالی حکومت کو اس کی نوآبادیاتی پالیسی، خاص طور پر نئے آزاد افریقی ممالک کی وجہ سے بے دخل کر دیا۔ مقامی طور پر، پرتگال کے اشرافیہ کے اندر دھڑوں بشمول کاروبار، فوج، دانشوروں اور چرچ نے سالازار اور اس کی پالیسیوں کو چیلنج کرنا شروع کر دیا۔ بعد میں، حکومت کے کھلنے کی طرف عارضی پیش قدمی کے باوجود، مارسیلو کیٹانو نے زیادہ تر بین الاقوامی برادری کی مذمت کے باوجود، نوآبادیاتی جنگ کو ختم کرنے سے گریز کیا۔ کارنیشن انقلاب کالونیوں سے پسپائی اور ان کی آزادی کو قبول کرنے کا باعث بنا، اس کے بعد اقتدار کا خلا 1975 میں نئی آزاد کمیونسٹ ریاستوں کے قیام کا باعث بنا، خاص طور پر عوامی جمہوریہ انگولا اور عوامی جمہوریہ موزمبیق، جس نے فوری طور پر اپنے تمام سفید فام پرتگالی شہریوں کو بے دخل کرنا شروع کر دیا۔ اس کے نتیجے میں، دس لاکھ سے زیادہ پرتگالی بے سہارا پناہ گزین بن گئے-یعنی ریٹرنیڈو۔ گوا تنازعہ دوسری جنگ عظیم کے اختتام پر پرتگال کے پاس باقی کالونیوں میں سے، گوا سب سے پہلے (1961 میں) کھو گیا تھا۔ ایک مختصر تنازعہ نے پرتگال کے لیے دنیا بھر میں تعریف اور مذمت کا امتزاج پیدا کیا۔ ہندوستان میں، اس کارروائی کو اس کی جغرافیائی حیثیت کی وجہ سے تاریخی طور پر ہندوستانی علاقے کی آزادی کے طور پر دیکھا گیا، جبکہ پرتگال نے اسے اپنی قومی سرزمین اور اپنے ہی شہریوں کے خلاف جارحیت کے طور پر دیکھا۔ 15 اگست 1947 کو ہندوستان کے آزادی حاصل کرنے کے بعد، انگریزوں اور فرانسیسیوں نے نئے ملک میں اپنی نوآبادیاتی ملکیت خالی کر دی۔ اس کے بعد، وزیر اعظم جواہر لال نہرو نے گوا کے مسئلے کا سفارتی حل تلاش کرنے کے لیے کارروائی شروع کی۔ پرتگالی 1510 سے گوا میں تھے، جب کہ ایک آزاد ہندوستان ابھی ابھی قائم ہوا تھا۔ نہرو نے اپنے مشہور جملے میں دلیل دی کہ گوا کے لوگ ہر معیار کے مطابق ہندوستانی ہیں اور یہ کہ گوا ایک نسل پرستانہ اور فاشسٹ نوآبادیاتی حکومت کے ذریعے بے رحمی سے زیر انتظام ایک کالونی تھی، "ہندوستان کے چہرے پر صرف ایک پھنسا"۔ سالازار نے برقرار رکھا کہ گوا کے مقام اور پرتگال کے سیاسی نظام کی نوعیت کے باوجود، یہ پرتگال کا ایک صوبہ تھا جو اس کی قوم کے لیے اتنا ہی لازمی تھا جتنا کہ الگرے۔ سالازار نے مزید زور دے کر کہا کہ گوا کے لوگ کہیں بھی خود کو ہندوستانی نہیں سمجھتے بلکہ خود کو گوا کا پرتگالی سمجھتے ہیں اور پرتگالی مقننہ میں گوا کے لوگوں کی نمائندگی کی جاتی ہے ؛ درحقیقت، کچھ لوگ حکومت اور پرتگالی یونیورسٹیوں کے انتظامیہ کی اعلی ترین سطح تک پہنچ چکے ہیں۔ گوا کے لوگوں کے پاس مکمل حقوق کے ساتھ پرتگالی شہریت تھی، اس طرح تمام سرکاری عہدوں تک رسائی اور پرتگالی علاقوں کے کسی بھی حصے میں اپنی روزی کمانے کی صلاحیت تھی۔ سالازار اور نہرو کے درمیان بحث کے دوران، ایسا لگتا ہے کہ گوا کے بہت سے لوگ کسی بھی موقف کے بارے میں بے حسی کا مظاہرہ کر رہے تھے، اور گوا میں پرتگالی حکومت سے عدم اطمینان کے کوئی آثار نہیں تھے۔ ٹائمز کے نامہ نگاروں کی رپورٹوں نے تجویز کیا کہ نہ صرف گوا کے باشندے ہندوستانی خودمختاری کے امکان سے بے چین تھے، بلکہ یہ کہ تارکین وطن بھی ہندوستانی حکومت کے مشورے سے کم پرجوش تھے۔ ان سیاسی طور پر حوصلہ افزا ذرائع سے جو پتہ چلتا ہے اس کے برعکس، گوا میں ایک زبردست اور اچھی طرح سے قائم نوآبادیاتی مخالف تحریک تھی جس کی قیادت ممتاز شخصیات جیسے ٹرسٹو ڈی براگانکا کونہا نے کی تھی جس کے انڈین نیشنل کانگریس سے تعلقات تھے۔ ہندوستانی فوجی کارروائی قریب آنے کے ساتھ، سالازار نے گورنر جنرل مینوئل واسالو ای سلوا کو آخری آدمی تک لڑنے اور ایک جلی ہوئی زمین کی پالیسی اپنانے کا حکم دیا۔ بالآخر، ہندوستان نے گوا، دمن اور دیو سے پرتگال کو بے دخل کرنے کے لیے دسمبر 1961 میں آپریشن وجے شروع کیا۔ کارروائی میں 31 پرتگالی فوجی مارے گئے، اور پرتگالی بحریہ کا فریگیٹ این آر پی الفونسو ڈی البوکرک تباہ ہو گیا، اس سے پہلے کہ جنرل واسالو ای سلوا نے ہتھیار ڈال دیے۔ سالازار نے جنرل کو آخری آدمی تک لڑنے کے اس کے حکم کی نافرمانی کرنے اور ہندوستانی فوج کے سامنے ہتھیار ڈالنے پر جلاوطنی پر مجبور کر دیا۔ ہندوستان کی کارروائی کی حمایت اور مخالفت متوقع خطوط پر تھی۔ حمایت کے بیانات عرب ریاستوں، نئے آزاد سیلون اور انڈونیشیا، یوگوسلاویہ، اور سوویت یونین اور سوویت بلاک کے ممالک کی طرف سے آئے۔ گوا، دمن اور دیو میں ہندوستان کی طاقت کا سہارا لینے کی مذمت کرنے والے بیانات بنیادی طور پر برطانیہ، فرانس، نیدرلینڈز، اسپین، اور کچھ دیگر مغربی ممالک خاص طور پر امریکہ، کینیڈا اور آسٹریلیا کے علاوہ علاقائی حریف چین اور پاکستان سمیت بیرون ملک کالونیوں والے ممالک نے دیے تھے۔ روڈیشیا سالازار کو امداد روڈیشیا کے وزیر اعظم ایان اسمتھ کا قریبی دوست تھا۔ 1965 میں روڈیشیا کے برطانیہ سے اپنے یکطرفہ اعلامیہ آزادی کے اعلان کے بعد، پرتگال نے 1975 تک پڑوسی پرتگالی موزمبیق کے ذریعے معاشی اور فوجی طور پر اس کی حمایت کی، حالانکہ اس نے کبھی بھی نئی روڈیشین ریاست کو باضابطہ طور پر تسلیم نہیں کیا، جس پر سفید فام اقلیتی اشرافیہ کی حکومت تھی۔ 1975 میں موزمبیکن لبریشن فرنٹ نے کارنیشن انقلاب کے ذریعے قائم کردہ نئی پرتگالی حکومت کے ساتھ مذاکرات کے بعد موزمبیق کی حکمرانی سنبھال لی۔ ایان اسمتھ نے بعد میں اپنی سوانح عمری دی گریٹ بیٹریل میں لکھا کہ اگر سالازار اس سے زیادہ عرصے تک قائم رہا ہوتا تو روڈیشین حکومت آج تک زندہ رہتی، جس پر زمبابوے روڈیشیا کے نام سے سیاہ فام اکثریتی حکومت کی حکومت ہوتی۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد بین الاقوامی تعلقات حکومت کے آمرانہ کردار کے باوجود، پرتگال نے بین الاقوامی تنہائی کی اتنی سطح کا تجربہ نہیں کیا جتنا دوسری جنگ عظیم کے بعد اسپین نے کیا تھا۔ اسپین کے برعکس، سالازار کے تحت پرتگال کو جنگ کے آخری مراحل کے دوران اتحادیوں کو دی گئی امداد کے بدلے مارشل پلان (1947-1948) میں قبول کر لیا گیا۔ مزید برآں، اسپین کے برعکس، یہ 1949 میں نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کے 12 بانی ارکان میں سے ایک تھا، جو سرد جنگ کے دوران کمیونزم کے خلاف اتحادی کے طور پر پرتگال کے کردار کی عکاسی کرتا ہے حالانکہ اس کی حیثیت واحد غیر جمہوری بانی کے طور پر تھی۔ 1950 میں پرتگال نے یورپی پیمنٹس یونین میں شمولیت اختیار کی اور 1960 میں یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (ای ایف ٹی اے) اور 1961 میں اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کے قیام میں حصہ لیا۔ اس نے 1962 میں محصولات اور تجارت سے متعلق عمومی معاہدے میں شمولیت اختیار کی، اور آخر کار، پرتگال نے 1972 میں یورپی اقتصادی برادری کے ساتھ ایک آزاد تجارتی معاہدے پر دستخط کیے، جو اب بھی ایسٹاڈو نوو کے زیراہتمام ہے۔ تعلیم اور خواندگی کی شرح اگرچہ پہلی جمہوریہ کے عسکریت پسندوں نے تعلیم کو اپنے بینر کاز میں سے ایک کے طور پر منتخب کیا تھا، لیکن شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ پہلی جمہوریہ ابتدائی تعلیم کو بڑھانے میں آمرانہ ایسٹاڈو نوو سے کم کامیاب رہی۔ پہلی جمہوریہ کے تحت، 7 سے 14 سال کی عمر کے بچوں میں خواندگی کی سطح میں معمولی اضافہ ہوا جو 1911 میں 26 فیصد سے بڑھ کر 1930 میں 33 فیصد ہو گیا۔ ایسٹاڈو نوو کے تحت، اسی عمر کے گروپ کے بچوں میں خواندگی کی سطح 1940 میں 56 فیصد، 1950 میں 77 فیصد اور 1960 میں 97 فیصد تک بڑھ گئی۔ سالازار کے تحت ابتدائی اسکولوں کی تعداد 1927 میں 7,000 سے بڑھ کر 1940 میں 10,000 ہو گئی۔ اگرچہ پہلی جمہوریہ کے بیس سالوں میں ناخواندگی کی شرح میں صرف 9 فیصد کی معمولی کمی واقع ہوئی تھی، سالازار کے تحت بیس سالوں میں ناخواندگی کی شرح 21 فیصد گر گئی، جو 1930 میں 61.8% سے 1950 میں 40.4% ہو گئی۔ 1940 میں حکومت نے اس حقیقت کا جشن منایا کہ پرتگالی تاریخ میں پہلی بار آبادی کی اکثریت پڑھ لکھ سکتی تھی۔ 1952 میں ایک وسیع کثیر جہتی "مقبول تعلیم کے لیے منصوبہ" شروع کیا گیا تھا جس کا مقصد بالآخر ناخواندگی کو ختم کرنا اور اسکول جانے کی عمر کے ہر بچے کو اسکول میں ڈالنا تھا۔ اس منصوبے میں ان والدین کے لیے جرمانے شامل تھے جنہوں نے تعمیل نہیں کی، اور ان پر سختی سے عمل درآمد کیا گیا۔ 1950 کی دہائی کے آخر تک، پرتگال خود کو اس تعلیمی کھائی سے نکالنے میں کامیاب ہو گیا تھا جس میں اس نے طویل عرصے سے خود کو پایا تھا: اسکول کی عمر کے بچوں میں ناخواندگی عملی طور پر غائب ہو گئی تھی۔ 1960 کی دہائی میں، پرتگال نے انگولا اور موزمبیق کے سمندر پار صوبوں (لوانڈا یونیورسٹی اور لورینکو مارکس یونیورسٹی) میں یونیورسٹیاں قائم کیں۔ 1971 میں، اس نے پرتگالی کیتھولک یونیورسٹی کو تسلیم کیا، اور 1973 تک سرزمین پرتگال میں کئی سرکاری یونیورسٹیاں قائم کیں (منہو یونیورسٹی، نیو یونیورسٹی آف لزبن، یونیورسٹی آف ایوورا، اور یونیورسٹی آف ایویرو)۔ اس کے علاوہ، لزبن اور کوئمبرا کی طویل عرصے سے قائم یونیورسٹیوں کو بہت وسعت دی گئی اور جدید بنایا گیا۔ نئی عمارتیں اور کیمپس تعمیر کیے گئے، جیسے کہ سیڈیڈ یونیورسٹی (لزبن) اور الٹا یونیورسٹی (کوئمبرا)۔ ایسٹاڈو نوو کی آخری دو دہائیاں، 1960 کی دہائی سے لے کر 1974 کے کارنیشن انقلاب تک ثانوی اور یونیورسٹی کی تعلیم میں مضبوط سرمایہ کاری سے نشان زد ہوئیں، جس نے تاریخ میں پرتگالی تعلیم کی تیز ترین شرح نمو میں سے ایک کا تجربہ کیا۔ اقتصادی پالیسیاں پرتگالی پہلی جمہوریہ کے سیاسی طور پر غیر مستحکم اور مالی طور پر افراتفری کے سالوں کے بعد، مالی استحکام سالازار کی اولین ترجیح تھی۔ کابینہ کے رکن کی حیثیت سے پرتگالی سیاست میں ان کا پہلا حملہ دیتادورا ناسیونل کے دوران ہوا، جب پرتگال کی عوامی مالی حالت نازک حالت میں تھی، جس میں کم از کم 1890 کی دہائی سے ڈیفالٹ کا خطرہ تھا۔ سالازار کے وزیر اعظم بننے کے بعد، اس نے پرتگالی بجٹ کو متوازن کرنے اور بیرونی قرضوں کی ادائیگی کے لیے متعدد ٹیکس عائد کیے۔ سالازار کے ابتدائی سال بڑے افسردگی اور دوسری جنگ عظیم سے نشان زد تھے۔ اس طرح ان کی حکمرانی کا پہلا دور خود مختاری اور مداخلت کی پالیسیوں پر مبنی ایک معاشی پروگرام تھا، جو 1930 کی دہائی میں بڑے افسردگی کے جواب کے طور پر مقبول تھا۔ سالازار کے دور میں، پرتگالی بجٹ 1928 سے ہر سال دیوالیہ پن سے کافی سرپلس ظاہر کرنے کی طرف چلا گیا۔ غیر ملکی منڈیوں میں پرتگال کی کریڈٹ کی اہلیت میں اضافہ ہوا اور بیرونی تیرتا ہوا قرض مکمل طور پر ادا کر دیا گیا۔ تاہم، پرتگال بڑی حد تک پسماندہ رہا، اس کی آبادی نسبتا غریب اور باقی یورپ کے مقابلے میں کم تعلیم کے حصول کے ساتھ۔ قدامت پسند پرتگالی اسکالرز جیسے جیمی نوگیرا پنٹو اور دعوی کرتے ہیں کہ سالازار کی ابتدائی اصلاحات اور پالیسیوں نے سیاسی اور مالی استحکام کی اجازت دی، اس لیے سماجی نظم و ضبط اور معاشی ترقی۔ دوسری طرف، بائیں بازو کے سیاست دان فرنینڈو روزاس جیسے مورخین کا دعوی ہے کہ 1930 کی دہائی سے 1950 کی دہائی تک سالازار کی پالیسیاں معاشی اور سماجی جمود اور بے تحاشہ ہجرت کا باعث بنی جس نے پرتگال کو یورپ کے غریب ترین ممالک میں سے ایک بنا دیا۔ 1950 کی دہائی کے دوران، سالازار نے اقتصادی پالیسی کے لیے اسی درآمدی متبادل نقطہ نظر کو برقرار رکھا جس نے دوسری جنگ عظیم کے دوران پرتگال کی غیر جانبدار حیثیت کو یقینی بنایا تھا۔ 1950 سے سالازار کی موت تک، پرتگال نے اپنی فی کس جی ڈی پی میں 3.7 فیصد کی سالانہ اوسط شرح سے اضافہ دیکھا۔ 1960 کی دہائی کے اوائل میں معاشیات اور تکنیکی-صنعتی مہارت کے پس منظر کے ساتھ نئے ٹیکنوکریٹس کے عروج نے اقتصادی فروغ کے ایک نئے دور کا باعث بنا، جس میں پرتگال بین الاقوامی سرمایہ کاری کے لیے ایک پرکشش ملک تھا۔ صنعتی ترقی اور اقتصادی ترقی 1960 کی دہائی میں جاری رہے گی۔ سالازار کے دور میں، پرتگال نے 1960 میں یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (ای ایف ٹی اے) اور 1961 میں اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی) کے قیام میں حصہ لیا۔ 1960 کی دہائی کے اوائل میں پرتگال نے جنرل ایگریمنٹ آن ٹیرف اینڈ ٹریڈ (جی اے ٹی ٹی)، انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) اور ورلڈ بینک میں بھی اپنی رکنیت شامل کی۔ اس سے سالازار کی زیادہ ظاہری نظر والی معاشی پالیسی کا آغاز ہوا۔ پرتگالی غیر ملکی تجارت میں برآمدات میں 52 فیصد اور درآمدات میں 40 فیصد اضافہ ہوا۔ 1960 سے 1973 تک معاشی ترقی اور سرمائے کی تشکیل کی سطحوں کی خصوصیت جی ڈی پی (6.9 فیصد)، صنعتی پیداوار (9 فیصد)، نجی کھپت (6.5 فیصد) اور مجموعی فکسڈ کیپٹل تشکیل (7.8 فیصد) کی بے مثال مضبوط سالانہ شرح نمو تھی۔ گوریلا گروہوں کے خلاف افریقی علاقوں میں مہنگی جنگی کوششوں کے اثرات کے باوجود، ایسٹاڈو نوو کے تحت 1960 سے 1973 تک پرتگالی معاشی ترقی نے مغربی یورپ کی ترقی یافتہ معیشتوں کے ساتھ حقیقی انضمام کا موقع پیدا کیا۔ 1960 میں، سالازار کی حکمرانی کے تقریبا 30 سالوں کے بعد، پرتگال کی فی کس جی ڈی پی یورپی کمیونٹی (ای سی-12) اوسط کا صرف 38 فیصد تھی۔ 1968 میں سالازار کی حکمرانی کے اختتام تک، یہ بڑھ کر 48 فیصد ہو گئی تھی ؛ اور 1973 میں، مارسیلو کیٹانو کی قیادت میں، پرتگال کی فی کس جی ڈی پی ای سی-12 اوسط کے 56.4% تک پہنچ گئی تھی۔ مذہبی پالیسیاں چالیس سال تک پرتگال پر ایک ایسے شخص کی حکومت رہی جس نے مدرسے میں تعلیم حاصل کی تھی، معمولی احکامات حاصل کیے تھے، اور پادری بننے پر غور کیا تھا۔ وزیر خزانہ کا عہدہ قبول کرنے سے پہلے، سالازار کئی کیتھولک تحریکوں سے وابستہ رہا تھا اور اس نے مینوئل گونچالوس سیریجیرا کے ساتھ بہت قریبی دوستی پیدا کی تھی، جو 1929 میں لزبن کا کارڈینل-پیٹریاارک بنے گا۔ کوئمبرا میں اپنے یونیورسٹی کے سالوں کے دوران وہ ایک گھر میں شریک تھے، ایک پرانا کانونٹ جسے "اوس گریلوس" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ جولائی 1929 میں، سالازار کے وزیر خزانہ کے طور پر کام کرنے کے ساتھ، حکومت نے ایک قانون کو منسوخ کر دیا جس نے مذہبی جلوسوں کے انعقاد میں سہولت فراہم کی تھی۔ سالازار نے اپنا تحریری استعفی وزیر اعظم کو پیش کرتے ہوئے کہا، "آپ عزت مآب جانتے ہیں کہ میں نے کبھی ایسی کوئی چیز نہیں مانگی جس سے کیتھولک کی قانونی حیثیت بہتر ہو۔" انہوں نے احتیاط سے پہلے سے ہی پریشان حال قوم میں مزید مسائل کو شامل کرنے سے گریز کیا، لیکن وہ "قانون کے ذریعے یا سابقہ حکومت کی طرف سے پہلے سے کیتھولک یا پرتگال میں چرچ کو تسلیم کردہ حقوق کی خلاف ورزی" کو قبول نہیں کر سکے۔ اقتدار میں آنے سے پہلے کیتھولک لابی کے ساتھ اپنی شناخت اور اس حقیقت کے باوجود کہ انہوں نے اپنے سیاسی فلسفے کی بنیاد کیتھولک سماجی نظریے کی قریبی تشریح پر رکھی تھی، انہوں نے اپنی حکمرانی کے ابتدائی مرحلے میں پرتگال میں کیتھولک مذہب کی موجودگی کو مضبوط کرنے کے لیے کوئی براہ راست تبدیلی نافذ نہیں کی۔ وہ پہلی جمہوریہ کی تفریق سے بچنا چاہتے تھے، اور وہ جانتے تھے کہ سیاسی اشرافیہ کا ایک اہم حصہ اب بھی مذہبی مخالف ہے۔ چرچ اور ریاست الگ رہے۔ مذہبی پالیسی قائم کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی گئی۔ چرچ کی گمشدہ جائیداد کو کبھی بحال نہیں کیا گیا۔ 1932 میں سالازار نے پرتگالی کیتھولک سنٹر کو غیر ضروری قرار دے دیا، کیونکہ تمام سیاسی جماعتوں کو دبایا جانا تھا، اور اس نے اس کے اراکین کو اپنی سیاسی تنظیم، نیشنل یونین میں شامل ہونے کی "دعوت" دی۔ انہوں نے استدلال کیا کہ چرچ کا کردار سماجی ہونا چاہیے نہ کہ سیاسی۔ ردعمل میں، کارڈینل-پیٹریاارک سیریجیرا نے 1933 میں بنیاد رکھی اور 1934 تک سیاسی اقتدار کے لیے تحریک جاری رکھی، جب پوپ پیوس الیون نے سیریجیرا سے کہا کہ انہیں سیاسی نہیں بلکہ سماجی مسائل پر توجہ دینی چاہیے۔ 1933 کے پرتگالی آئین میں، آرٹیکل 45 نے تمام مذاہب کے لیے عوامی اور نجی عبادت کی آزادی کے ساتھ ساتھ امن و امان کے اصولوں کے مطابق چرچ کی تنظیمیں اور انجمنیں قائم کرنے کا حق فراہم کیا۔ سالازار نے اپنے سیاسی نظریہ کو پوپوں کے عقائد پر مبنی کیا اور 1930 کی دہائی میں کیتھولک دنیا میں عظیم وقار حاصل کیا۔ 1936 میں، پادری نے کارٹا پادری میں حکومت کے لیے اپنی مکمل حمایت کا اظہار کیا، جس کی تصدیق اگلے سال پرتگالی کیتھولک چرچ کے سربراہ نے کی۔ پوپ پیوس بارہویں نے ان کے بارے میں کہا: "میں انہیں اپنے پورے دل سے برکت دیتا ہوں، اور میں اس شدید خواہش کو برقرار رکھتا ہوں کہ وہ روحانی اور مادی دونوں طرح کی قومی بحالی کے اپنے کام کو کامیابی کے ساتھ مکمل کر سکیں۔" 1938 میں، نیویارک کے کیتھولک ڈائیوسس کے ذریعہ قائم کردہ یونیورسٹی، فورڈھم یونیورسٹی نے سالازار کو قانون کی اعزازی ڈاکٹریٹ عطا کی۔ سالازار چرچ کو اس کی مناسب جگہ پر بحال کرنا چاہتا تھا، لیکن یہ بھی چاہتا تھا کہ چرچ اس کی جگہ جان لے اور اسے برقرار رکھے۔ انہوں نے یہ واضح کیا جب انہوں نے اعلان کیا، "ریاست چرچ کے ساتھ سیاست کرنے سے گریز کرے گی اور اس بات کا یقین محسوس کرے گی کہ چرچ کسی بھی سیاسی کارروائی سے گریز کرے گا"۔ مئی 1940 میں پرتگالی ریاست اور ویٹیکن کے درمیان ایک معاہدے پر دستخط ہوئے۔ اس کے دستخط سے پہلے ہونے والے مذاکرات میں مشکلات تھیں ؛ چرچ اپنے اثر و رسوخ کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے بے چین رہا، جبکہ سالازار سیاسی دائرے میں کسی بھی مذہبی مداخلت کو روکنے کے لیے یکساں طور پر پرعزم تھا، جسے وہ ریاست کے خصوصی تحفظ کے طور پر دیکھتا تھا۔ پارلیمانی جمہوریہ کے قانون میں بنیادی طور پر تبدیلی نہیں کی گئی تھی: اسکولوں میں مذہبی تعلیم رضاکارانہ رہی، جبکہ سول شادیوں اور سول طلاق کو برقرار رکھا گیا اور مذہبی قسموں کو دوبارہ قائم نہیں کیا گیا۔ بشپس کا تقرر ہولی سی کے ذریعے کیا جانا تھا، لیکن حتمی نامزدگی کے لیے حکومت کی منظوری درکار تھی۔ پادری فوجی خدمت کے تابع تھے، لیکن مسلح افواج اور جنگ کے وقت طبی یونٹوں کے لیے بھی پادری کی دیکھ بھال کی شکل میں۔ چرچ نجی اسکول قائم اور برقرار رکھ سکتا تھا، لیکن وہ ریاستی نگرانی کے تابع ہوں گے۔ کیتھولک مذہب اور اخلاقیات کو سرکاری اسکولوں میں پڑھایا جانا تھا جب تک کہ والدین اس کے برعکس درخواست نہ کریں۔ کینونکل شادیوں کا جشن منانے والے کیتھولک کو سول طلاق حاصل کرنے کی اجازت نہیں تھی۔ قانون میں کہا گیا ہے کہ "یہ سمجھا جاتا ہے کہ کینونکل شادی کے جشن کی حقیقت سے ہی، میاں بیوی طلاق مانگنے کے قانونی حق کو ترک کر دیتے ہیں"۔ اس ممانعت کے باوجود، ملک میں ہونے والی تمام شادیوں میں سے تقریبا 91 فیصد 1961 تک کینونکل شادیاں تھیں۔ پنٹو اور ریزولا کا کہنا ہے کہ سالازار نے اپنی حکومت کو مستحکم کرنے کے لیے جو کلیدی حکمت عملی استعمال کی تھی وہ کونکورڈیٹ کے ذریعے کیتھولک چرچ کے ساتھ معاہدہ کرنا تھا۔ مذہبی مخالف کی حوصلہ شکنی کی جائے گی اور چرچ کو پرتگالی زندگی میں ایک باعزت اور مرکزی مقام حاصل ہوگا۔ چرچ نے سیاست سے دور رہنے پر رضامندی ظاہر کی، لیکن اس نے بالغوں اور نوجوانوں کے لیے متعدد سماجی گروہ چلائے۔ چرچ کا کردار نئی ریاست کی "محدود تکثیریت" کا ایک اہم ستون بن گیا۔ اس تاریخی معاہدے کے باوجود، پرتگال میں چرچ-ریاستی تعلقات اور بین چرچ تعلقات 1940 کی دہائی میں کچھ تناؤ کے بغیر نہیں تھے۔ کچھ ممتاز اپوزیشن پادریوں، جیسے اور، نے 1945 میں ایم یو ڈی اور کارکنوں کو مزید سماجی حقوق دینے کی کھل کر حمایت کی۔ ایبل ورزیم، جو حکومت کے حامی رہے تھے، نے سالازار اور کارپوریٹسٹ ریاست کے کیتھولک ازم کے ان کے دعووں پر حملہ کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ حکومت کیتھولک سماجی تعلیم کے لیے درست نہیں تھی کیونکہ لوگ غربت کا شکار تھے۔ ورزیم کا اخبار، او ٹربلہادور (دی ورکر)، 1948 میں بند کر دیا گیا تھا۔ اپنی ذاتی ڈائری میں انہوں نے لکھا: "او ایسٹاڈو سالازار اکویم منڈا نا ایگریجا" ("پرتگال میں سالازار ریاست چرچ پر حکمرانی کرتی ہے")۔ جوکیم الویس کوریہ کو امریکہ میں جلاوطنی پر مجبور کیا گیا، جہاں 1951 میں ان کا انتقال ہوا۔ 1958 کے صدارتی انتخابات میں حزب اختلاف کے امیدوار، ہمبرٹو ڈیلگاڈو، جو ایک رومن کیتھولک اور حکومت کے مخالف ہیں، نے پوپ پیوس بارہویں کا حوالہ دیتے ہوئے بتایا کہ کس طرح حکومت کی سماجی پالیسیاں چرچ کی سماجی تعلیمات کے خلاف تھیں۔ اسی سال، جولائی 1958 میں، سالازار کو پورٹو کے بشپ، ڈوم انتونیو فریرا گومس کی طرف سے شدید دھچکا لگا، جس نے کونسل کے صدر کو ایک تنقیدی خط لکھا جس میں انسانی حقوق پر پابندیوں پر تنقید کی گئی اور پرتگال کی غربت کی سختی کی مذمت کی گئی۔ انہوں نے کہا کہ اب وقت آگیا ہے کہ چرچ قبروں سے باہر آئے اور اپنے دماغ کی بات کرے۔ سالزار غصے میں تھا۔ بشپ کو باضابطہ طور پر جلاوطن نہیں کیا گیا تھا، لیکن اس نے ملک چھوڑنے کا فیصلہ کیا، اور ایسا لگتا ہے کہ لزبن نے روم کو واضح کر دیا تھا کہ پرتگال میں بشپ کی موجودگی مناسب نہیں ہوگی۔ دوسری ویٹیکن کونسل کے بعد، کیتھولک کی ایک بڑی تعداد جمہوری حزب اختلاف میں سرگرم ہو گئی۔ انگولا، گنی اور موزمبیق میں بالترتیب مارچ 1961، جنوری 1963 اور ستمبر 1964 میں نوآبادیاتی جنگوں کے پھیلنے نے کیتھولک شعبے کے اندر ترقی پسند اور روایتی خطوط پر تقسیم کو بڑھاوا دیا۔ پوپ کا دسمبر 1964 میں یوکرسٹک کانگریس میں حصہ لینے کے لیے بمبئی کا سفر کرنے کا فیصلہ پرتگالی حکومت کے سربراہ کی نمائندگی کرتا تھا-جس نے ہندوستان میں دسمبر 1961 سے گوا کے غیر قانونی قابض سے کچھ زیادہ دیکھا-جو کہ پوری قوم کی براہ راست توہین سے کم نہیں تھا۔ 21 اکتوبر 1964 کو، وزیر خارجہ امور نے، سرکاری طور پر اس دورے کو ایک زرعی مفت کے طور پر بیان کیا۔ پوپ کے ہندوستان کے دورے سے براہ راست جڑا ہوا، اہم اہمیت کا دوسرا واقعہ پوپ کے پرتگال کے دورے سے پہلے تھا: 13 مئی 1965 کو فتحما پناہ گاہ سے گولڈن روز کا منسوب ہونا۔ پال ششم نے باضابطہ طور پر 3 مئی 1967 کے اپنے جنرل آڈینس کے دوران پہلی رپورٹ شدہ فیٹیما ظہور کی پچاسویں سالگرہ کی تقریبات میں حصہ لینے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا-جو کہ پیوس بارہویں کے ذریعہ مریم کے پاک دل کے لیے دنیا کی تقدیس کا پچیسواں حصہ بھی ہے۔ شروع سے ہی انہوں نے اپنے دورے سے کسی بھی سیاسی اہمیت کو دور کرنے کی ہر ممکن کوشش کی۔ یہ مؤثر طریقے سے لزبن کے بجائے فیٹیما میں ایک دن تک محدود تھا، اور پوپ نے لزبن ہوائی اڈے کے بجائے مونٹی ریئل ایئر بیس کا استعمال کیا، جس سے زیارت کو کہیں زیادہ سرکاری نوعیت مل جاتی۔ پرتگال میں کیتھولک عقیدے کے علاوہ دیگر مذاہب کا بہت کم یا کوئی اظہار نہیں تھا۔ سالازار کے ایسٹاڈو نوو کے پورے دور میں یہودی اور پروٹسٹنٹ اقلیتوں کے خلاف امتیازی سلوک کا کوئی سوال ہی نہیں تھا، اور ایکومینیکل تحریک پروان چڑھی۔ صحت کی خرابی اور اقتدار سے ہٹانا اگست 1968 میں، سالازار کو اپنے دائیں نصف کرہ میں دماغی خون بہنا پڑا۔ زیادہ تر ذرائع کا کہنا ہے کہ یہ 3 اگست کو باررا کے سینٹ انتھونی کے قلعے میں ان کے سمر ہاؤس میں کرسی سے گرنے کی وجہ سے ہوا تھا۔ فروری 2009 میں، ایسے گمنام گواہ تھے جنہوں نے سالازار کے سب سے زیادہ رکھے گئے رازوں کی کچھ تحقیقات کے بعد اعتراف کیا کہ وہ کرسی سے گرنے کے بجائے غسل میں گر گیا تھا۔ واقعے کے بعد سالازار کی زندگی معمول کے مطابق چل رہی تھی۔ سولہ دن بعد، سالازار نے اعتراف کیا کہ وہ بیمار محسوس کر رہا تھا اور اسے دو دن بعد ہسپتال ڈی ساؤ جوس میں داخل کیا گیا۔ 16 ستمبر کو وہ کوما میں چلے گئے۔ سالازار کے ناکارہ ہونے پر، صدر امریکو ٹامس نے سوچا کہ 79 سالہ وزیر اعظم جلد ہی مر جائیں گے۔ 25 ستمبر کو، انہوں نے سالازار کو برطرف کر دیا اور ان کی جگہ مارسیلو کیٹانو کو لے لیا۔ موت اور جنازے کا سالازار مزید 23 ماہ زندہ رہا۔ ایک ماہ سے زیادہ کوما سے نکلنے اور غیر متوقع طور پر صحت یاب ہونے کے بعد، اس کے قریبی ساتھیوں نے اسے یہ نہیں بتایا کہ اسے اقتدار سے ہٹا دیا گیا ہے، اس کے بجائے اسے 27 جولائی 1970 کو اپنی موت تک رازداری میں "حکمرانی" کرنے کی اجازت دی۔ دسیوں ہزار افراد نے جنازے میں، جیرونیموس خانقاہ میں ہونے والی سزا میں، اور خصوصی ٹرین کے گزرنے پر اپنے آخری احترام کا اظہار کیا جو تابوت کو سانتا کومبا ڈاؤ کے قریب ان کے آبائی شہر ویمیرو لے گئی، جہاں انہیں ان کی خواہشات کے مطابق ان کی آبائی سرزمین میں، ان کے والدین کے ساتھ ایک سادہ عام قبر میں دفن کیا گیا۔ پرتگال اور نوآبادیاتی سلطنت کے بارے میں ان کے خیالات کی علامتی نمائش کے طور پر، افریقی اور یورپی دونوں نسلوں کے موسیڈیڈ پرتگالیسا کے کئی ارکان کی معروف فوٹیج موجود ہے، جو ان کی آخری رسومات پر خراج تحسین پیش کر رہے ہیں۔ تحریریں پرتگالی ادبی مورخ انتونیو جوس سرائیوا، جو سالازار کے ایک کمیونسٹ اور زندگی بھر کے سخت سیاسی مخالف تھے، نے دعوی کیا کہ جو شخص سالازار کی تقریریں اور نوٹ پڑھتا ہے وہ انداز کی وضاحت اور خلاصہ سے مغلوب ہوتا ہے، جو پرتگالی زبان میں موجود سب سے بہترین اور دلکش نظریاتی عبارت ہے، جس کی نشاندہی ایک طاقتور جذباتی تال سے ہوتی ہے۔ سرائیوا کے مطابق، سالازار کی عبارت پرتگالی ادب کی تاریخ میں ایک نمایاں مقام کی حقدار ہے، اور صرف سیاسی رکاوٹوں نے اسے اس کی جگہ سے محروم رکھا ہے۔ سرائیوا کا کہنا ہے کہ یہ 17 ویں صدی کے عظیم نصوص کی وضاحت کے ساتھ لکھی گئی ہے، جو ان تمام پریشانیوں اور ڈھلوان پن سے پاک ہے جو اکثر پرتگالی اسکالرز کے نصوص کو مبہم کر دیتے ہیں۔ سالازار کی کتابیں شائع ہوئی تھیں، یعنی ("ریاست کو کیسے بلند کیا جائے")، جس میں انہوں نے نیورمبرگ کے قوانین کے پیچھے فلسفیانہ نظریات پر تنقید کی، اور ("ریاست کو دوبارہ کیسے بنایا جائے")۔ تشخیص سالازار کی طویل حکمرانی کی وجہ سے، اس کا الگ سے جائزہ لینا مشکل ہے۔ انہیں یا تو بین جنگ پرتگال کا نجات دہندہ اور سیاست میں عیسائی فلسفے کا علمبردار، یا ایک فاشسٹ جھکاؤ والا ڈکٹیٹر سمجھا جاتا ہے جس نے اپنے ملک کے جمہوری ارتقاء میں رکاوٹ ڈالی۔ 1983 میں، مورخ ٹام گالاگر نے سالازار کے حد سے زیادہ وعدوں پر تنقید کرتے ہوئے لکھا کہ "سالازار دھوکہ دہی کر رہا تھا جب اس نے 1938 میں انتونیو فیرو سے کہا، 'میرا اندازہ ہے کہ پانچ سال کے اندر اس ملک کے ہر بچے کو پڑھنے لکھنے کا موقع ملے گا۔' ان کی اصل پالیسی چھ سال پہلے سامنے آئی تھی جب انہوں نے واضح طور پر کہا تھا، 'میں لوگوں کو پڑھنا سکھانے کی ضرورت سے زیادہ اشرافیہ کی تخلیق کو زیادہ ضروری سمجھتا ہوں۔ مورخ نیل لوچری کا دعوی ہے کہ سالازار اپنی نسل کے سب سے ہونہار افراد میں سے ایک تھے اور اپنے کام اور ملک کے لیے بے حد وقف تھے۔ امریکی اسکالر جے ویرڈا کے مطابق، بعض مسائل اور بہت سے شعبوں میں مسلسل غربت کے باوجود، مورخین اور ماہرین اقتصادیات کے درمیان اتفاق رائے یہ ہے کہ سالازار نے 1930 کی دہائی میں معاشی شعبے، عوامی کاموں، سماجی خدمات اور حکومتی ایمانداری، کارکردگی اور استحکام میں قابل ذکر بہتری لائی۔ اسپین میں برطانوی سفیر سر سیموئل ہور نے دوسری جنگ عظیم کے دوران جزیرہ نما آئبیریا کو غیر جانبدار رکھنے میں سالازار کے اہم کردار کو تسلیم کیا اور ان کی تعریف کی۔ ہوارے نے زور دے کر کہا کہ اپنی 30 سالہ سیاسی زندگی میں انہوں نے یورپ کے بیشتر سرکردہ سیاست دانوں سے ملاقات کی تھی، اور ان میں سالازار کو بہت عزت دیتے تھے۔ سالازار ان کے لیے ایک تعلیم یافتہ اور متاثر کن مفکر تھا: پارٹ پروفیسر، پارٹ پادری، غیر متزلزل عقائد کا حصہ۔ وہ اسے سنیاس مانتا تھا، اپنے ملک کی خدمت پر توجہ مرکوز کرتا تھا، یورپ کے انسائیکلوپیڈک علم کے ساتھ اور عکاسی، عیش و عشرت یا ذاتی فوائد سے لاتعلق تھا۔ ہورے سالازار پر پختہ یقین رکھتے تھے کہ "ایک ہی خیال کا آدمی ہونے کے ناطے-اپنے ملک کی بھلائی"، قومی تخلیق نو کے کام کو خطرے میں نہیں ڈالنا چاہتے تھے جس کے لیے انہوں نے اپنی پوری عوامی زندگی وقف کی تھی۔ مورخ کارلٹن ہیس، جو قوم پرستی کے مطالعہ کے ماہر تھے، دوسری جنگ عظیم کے دوران اسپین میں امریکی سفیر تھے۔ انہوں نے ذاتی طور پر سالازار سے ملاقات کی اور سفیر ہور سے اتفاق کیا۔ ہیس نے لکھا ہے کہ سالازار "ایک عام ڈکٹیٹر کی طرح نظر نہیں آتا تھا۔ بلکہ، وہ ایک معمولی، پرسکون اور انتہائی ذہین شریف آدمی اور عالم نظر آئے۔ لفظی طور پر ایک درجن سال قبل پرتگال کی مالی صورتحال کو سیدھا کرنے کے لیے قابل احترام کوئمبرا یونیورسٹی میں سیاسی معیشت کی پروفیسر کرسی سے گھسیٹا گیا تھا، اور یہ کہ اس سلسلے میں ان کی تقریبا معجزاتی کامیابی نے ان پر دیگر بڑے کاموں کا زور ڈالا تھا، بشمول وزیر خارجہ اور آئین ساز کے۔ " ہیس نے اسپین کے ساتھ حقیقی معنوں میں غیر جانبدار جزیرہ نما بلاک بنانے کی پرتگال کی کوششوں کو سراہا، جو کہ ایک ایسے وقت میں جب انگریزوں اور امریکہ کا بہت کم اثر و رسوخ تھا-محور کے پروپیگنڈے اور اپیلوں کا مقابلہ کرنے کی سمت میں ایک ناقابل پیمائش شراکت تھی۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران پرتگال میں جاپانی وزیر موریٹو موریشیما نے اپنی جنگ کے بعد کی یادداشتوں میں سالازار کی تعریف کی: "یہ سالازار کی ذہانت اور سیاسی صلاحیت کا نتیجہ تھا کہ جاپان اور پرتگال کے سفارتی تعلقات آخری جنگ تک برقرار رہے، اور سالازار جو اپنے پرسکون رویے، پختہ نظریہ اور فیصلے کے ساتھ سفارت کاری میں مصروف تھا، نفیس اظہار اب بھی میری آنکھوں میں واضح تھا۔ جب بھی میں پرتگال میں اپنے قیام کے بارے میں سوچتا ہوں، میں یہ سوچتے ہوئے رک نہیں سکتا کہ اگر جاپان میں سالازار جیسا صرف ایک سیاست دان ہوتا، تو ہمارا ملک ایک مختلف راستے پر چلتا اور ہم اپنی موجودہ بدقسمتی کی صورتحال سے نہیں گزر رہے ہوتے۔ " بیلجیئم کے سفارت کار آندرے ڈی اسٹیرک، نیٹو کے سفیروں کے ڈین، جنہوں نے اتحاد کونسل میں تقریبا 24 سال خدمات انجام دیں، نے سالازار کے ساتھ قریبی اور طویل دوستی پیدا کی۔ اپنی یادداشتوں میں، اسٹیرک نے ایک مکمل باب سالازار کے لیے وقف کیا ہے اور چرچل اور پال ہنری سپاک کے ساتھ مل کر سالازار کو ان تین عظیم ترین سیاسی رہنماؤں میں سے ایک قرار دیا ہے جن سے وہ اپنی زندگی میں ملے ہیں۔ پرتگالی ادبی مورخ، انتونیو جوس سرائیوا، جو ایک کمیونسٹ اور سالازار کے سخت عمر بھر کے سیاسی مخالف تھے، نے دعوی کیا کہ "سالازار بلاشبہ پرتگال کی تاریخ کے سب سے قابل ذکر افراد میں سے ایک تھا اور اس میں ایک ایسا معیار تھا جو قابل ذکر مردوں میں ہمیشہ نہیں ہوتا: صحیح ارادہ"۔ پرتگالی مورخ، اسکالر، اور ایڈیٹر، اے ایچ ڈی اولیویرا مارکس نے سالازار کے بارے میں لکھا: "وہ خود کو قوم کا رہنما سمجھتے تھے، ان کا ماننا تھا کہ ایسی چیزیں ہیں جو صرف وہ ہی کر سکتے ہیں ('بدقسمتی سے بہت سی ایسی چیزیں ہیں جو بظاہر صرف میں ہی کر سکتا ہوں'-ستمبر 1935 میں شائع ہونے والا سرکاری نوٹ) اور اپنے زیادہ سے زیادہ ہم وطنوں کو بھی اس بات پر قائل کیا۔ وہ زیادہ سے زیادہ ایک ڈکٹیٹر بن گیا، زیادہ سے زیادہ خود کو دیوتا بنانے اور دوسروں پر کم بھروسہ کرنے کی طرف مائل ہو گیا۔ " نومبر 1965 میں، ٹائم میگزین نے سالازار کے بارے میں کہا: "ہر چار سال بعد، وزیر اعظم انتونیو ڈی اولیویرا سالازار چند منتخب" حزب اختلاف "کے رہنماؤں کو دھندلا کر اور چند ہفتوں کے لیے پولیس کے کنٹرول میں نرمی کر کے پرتگال کے امیج کو ایک جمہوریت کے طور پر محفوظ رکھتے ہیں تاکہ وہ پرتگال کی 130 نشستوں والی قومی اسمبلی کے لیے انتخاب لڑ سکیں۔ اگواڑے میں چند دراڑیں ہیں۔ اسمبلی صرف ربڑ کے ڈاک ٹکٹ کے طور پر کام کرتی ہے۔ حزب اختلاف کے امیدوار عام طور پر کمزور بوڑھے ہوتے ہیں جو چار دہائیاں قبل بدنام اور معزول حکومت سے رہ گئے تھے، اور سالازار فیصلہ کرتا ہے کہ وہ کس کے بارے میں بات کر سکتے ہیں اور کیا نہیں کر سکتے۔ " پرتگالی شاعر، مصنف اور ادبی نقاد فرنینڈو پیسوا نے لکھا ہے کہ سالازار "اپنی مہارت کے شعبے کی حدود میں حکومت کرنے کے قابل تھا، جو کہ مالیاتی سائنس ہے، لیکن عام طور پر حکومت کی حدود کی کمی کے ساتھ (حکومت کرنے کے قابل) نہیں ہے"، انہوں نے مزید کہا کہ "جو غلط ہے، وہ یہ نہیں ہے کہ سینئر اولیویرا سالازار وزیر خزانہ ہیں، جسے میں قبول کرتا ہوں وہ صحیح ہے، بلکہ یہ کہ وہ ہر چیز کا وزیر ہے، جو زیادہ قابل اعتراض ہے"۔ سالازار کے بعد سالازار نے اپنی موت کے بعد اپنی حکومت کے کوئی امکانات نہیں دیکھے۔ بہر حال، ایسٹاڈو نوو سالازار کے دیرینہ معاون کے ساتھ ساتھ یونیورسٹی آف لزبن لا اسکول کے معروف اسکالر، سیاستدان اور حکومت کے ممتاز رکن مارسیلو کیٹانو کی ہدایت پر قائم رہے جنہوں نے 1933 کے آئین کو مشترکہ طور پر لکھا۔ کیٹانو نے حکومت کے سخت کناروں کو دھندلا کرنے کی کوشش کی جس کی انہوں نے تخلیق میں مدد کی، لیکن حکومت کے سخت گیر عناصر سے وہ جو معمولی اصلاحات نکال سکے وہ آبادی کے ان عناصر کے لیے کافی نہیں تھے جو زیادہ آزادی چاہتے تھے۔ ایسٹاڈو نوو بالآخر 25 اپریل 1974 کو کارنیشن انقلاب کے ساتھ گر گیا۔ ڈسٹینکشن آرڈرز سالازار کو مندرجہ ذیل پرتگالی آرڈرز کا رکن بنایا گیا۔ گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف سینٹ جیمز آف دی سورڈ (15 اپریل 1929) گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف دی نوآبادیاتی سلطنت (21 اپریل 1932) گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف دی ٹاور اینڈ سورڈ (28 مئی 1932، ایسا اعزاز حاصل کرنے والے پہلے شہری) گرینڈ کالر آف دی آرڈر آف پرنس ہنری (4 اکتوبر 1968) انہیں فرانس، جرمنی، بیلجیم، پولینڈ، رومانیہ اور اسپین سمیت دیگر ممالک سے بھی اسی طرح کے کئی اعزازات ملے۔ تعلیمی اعزازات سالازار کو درج ذیل تعلیمی اعزازات سے نوازا گیا۔ آکسفورڈ یونیورسٹی، 1939، اعزازی ڈگری آف ڈاکٹر آف سول لاء۔ فورڈھم یونیورسٹی، 1938، قانون کی اعزازی ڈاکٹریٹ۔ دیگر لزبن کو الماڈا سے جوڑنے والے ٹیگس کے پار پل کو مکمل ہونے پر پونٹے سالازار (سالازار پل) کا نام دیا گیا۔ ایسٹاڈو نوو کے ذریعہ مقررہ وقت سے 6 ماہ پہلے اور بجٹ کے تحت تعمیر کیا گیا، یہ دنیا کا 5 واں طویل ترین معطلی پل تھا اور امریکہ سے باہر سب سے طویل تھا۔ اس کے بعد اس کا نام بدل کر "25 اپریل برج" رکھ دیا گیا۔ سالازار اسٹیڈیم، ایک قابل ذکر کثیر مقصدی اسٹیڈیم جو موزمبیق میں ایسٹاڈو نوو کے دوران بنایا گیا تھا، کا نام سالازار کے نام پر رکھا گیا تھا۔ 1975 کی نئی حکومت کے ساتھ ہی اس کا زوال شروع ہو گیا۔ اس کا نام بدل کر اسٹیڈیم آف مچاوا رکھ دیا گیا۔ ملک بھر میں بہت سی جگہوں (گلیوں، راستوں، چوکوں) کا نام سالازار کے نام پر رکھا گیا تھا۔ 1974 سے ان کا نام تبدیل کر دیا گیا، خاص طور پر ضلعی دارالحکومتوں میں۔ تقریبا 20 علاقے آج بھی سالازار کا حوالہ دیتے ہیں۔ سالازار کے حوالوں کے ساتھ کچھ ازولیجو بھی ہیں۔ مقبول ثقافت میں، سالازار کا کیک (بولو ڈی سالازار) ایک کیک کو دیا گیا نام ہے جسے سالازار کبھی کبھی کھاتا تھا۔ یہ سستا اور آسان ہے، شاید سپنج کیک سے مماثلت کے ساتھ۔ کچن کیک اسپیٹولا کو بعض اوقات پرتگال میں 'سالازار' کہا جاتا ہے کیونکہ ان کی تاثیر کسی بھی باقیات کو پیچھے نہیں چھوڑتی ہے۔ ہیری پوٹر بک سیریز کا سالازار سلیترین کا کردار، جسے جے کے رولنگ نے تخلیق کیا تھا، سالازار پر مبنی تھا۔ ٹیرس ڈی سالازار ("لینڈس آف سالازار") نامی شراب کے برانڈ کو 2011 میں قومی ادارے نے منظور کیا تھا۔ مالک کی معاشی پریشانیوں کی وجہ سے یہ کبھی بازار نہیں پہنچا۔ 2012 میں، سالازار کے آبائی شہر سانتا کومبا ڈاؤ کی سٹی کونسل نے علاقائی مصنوعات، خاص طور پر شراب کے لیے میموریز آف سالازار کے نام سے ایک برانڈ کا اعلان کیا۔ اسے اسی ادارے نے جارحانہ رویے اور عوامی انتشار کے امکان کے لیے مسترد کر دیا تھا۔ میئر نے دعوی کیا کہ انکار مضحکہ خیز ہے اور وہ مستقبل کے برانڈ نام کی تجاویز سے سالازار کا نام نہیں چھوڑیں گے یا نہیں چھوڑیں گے۔ وہ سالازار کے انگور کے باغات کو جمع کرنے پر غور کر رہا ہے، کیونکہ حکومت کی "یادیں" انکار میں اضافہ کرنے کی ایک وجہ ہو سکتی ہیں۔ برانڈ سالازار-او اوبریرو دا پاٹریہ ("سالازار-فادر لینڈ کا ورک مین") رجسٹرڈ ہے اور ویب سائٹ www.oliveirasalazar.org چلاتا ہے، جو سالازار سے متعلق مختلف دستاویزات کا ایک آرکائیو ہے۔ سالازار نے ایچ سی ای ایس اے آر کی بورڈ ترتیب کی ابتدا کی، جسے 17 جولائی 1937 کے حکم نامے کے ذریعے متعارف کرایا گیا۔ ۔