Parliament of India
پارلیمنٹ آف انڈیا (آئی اے ایس ٹی: پارلیمنٹ آف انڈیا) جمہوریہ ہند کا اعلی قانون ساز ادارہ ہے۔ یہ ایک دو ایوانوں والی مقننہ ہے جو راجیہ سبھا (ریاستوں کی کونسل) اور لوک سبھا (عوام کا ایوان) پر مشتمل ہے۔ ہندوستان کے صدر، مقننہ کے سربراہ کے طور پر اپنے کردار میں، پارلیمنٹ کے کسی بھی ایوان کو طلب کرنے اور ملتوی کرنے یا لوک سبھا کو تحلیل کرنے کے مکمل اختیارات رکھتے ہیں، لیکن وہ ان اختیارات کا استعمال صرف وزیر اعظم اور ان کی مرکزی کونسل کے مشورے پر کر سکتے ہیں۔ وزراء پارلیمنٹ کے کسی بھی ایوان کے لیے منتخب یا نامزد (صدر کے ذریعے) ہونے والوں کو ممبران پارلیمنٹ (ایم پی) کہا جاتا ہے۔ لوک سبھا کے ممبران براہ راست واحد ممبر اضلاع میں ہندوستانی عوامی ووٹنگ کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں اور راجیہ سبھا کے ممبران کا انتخاب تمام ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے ممبران متناسب نمائندگی کے ذریعے کرتے ہیں۔ لوک سبھا میں پارلیمنٹ کی منظور شدہ تعداد 550 اور راجیہ سبھا میں 250 ہے جن میں ادب، آرٹ، سائنس اور سماجی خدمت کے مختلف شعبوں کی مہارت سے 12 نامزد افراد شامل ہیں۔ پارلیمنٹ کا اجلاس نئی دہلی کے سنسد بھون میں ہوتا ہے۔ ہندوستان کی پارلیمنٹ دنیا کے سب سے بڑے جمہوری ووٹرز کی نمائندگی کرتی ہے (دوسرا یورپی پارلیمنٹ ہے)، 2019 میں 912 ملین اہل ووٹرز کے ووٹرز کے ساتھ۔ 28 مئی 2023 کو ہندوستان کے وزیر اعظم نریندر مودی نے پچھلے پارلیمنٹ ہاؤس سے متصل نئے پارلیمنٹ ہاؤس کی نقاب کشائی اور افتتاح کیا۔ تاریخ برطانوی حکمرانی کے دوران، ہندوستان کی قانون ساز شاخ امپیریل قانون ساز کونسل تھی، جو 1861 میں انڈین کونسلز ایکٹ 1861 کے ذریعے بنائی گئی تھی اور 1947 میں اس وقت ختم ہو گئی جب ہندوستان نے آزادی حاصل کی۔ آزادی کے بعد، ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی کو ہندوستان کا آئین لکھنے کے لیے منتخب کیا گیا۔ 1950 میں آئین کے نافذ ہونے کے بعد، ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی کو تحلیل کر دیا گیا، اور اس کے بعد ہندوستان کی پارلیمنٹ وجود میں آئی، جو آج تک فعال ہے۔ پارلیمنٹ ہاؤس پرانا احاطہ (سمویدھن سدان) پرانا پارلیمنٹ ہاؤس (سمویدھن سدان) نئی دہلی میں واقع ہے۔ اسے ایڈون لیوٹینز اور ہربرٹ بیکر نے ڈیزائن کیا تھا، جنہیں برطانوی حکومت نے مرکزی قانون ساز اسمبلی، کونسل آف اسٹیٹ اور چیمبر آف پرنسز کے گھر کے طور پر نئی دہلی کی منصوبہ بندی اور تعمیر کا ذمہ دار بنایا تھا۔ عمارت کی تعمیر میں چھ سال لگے، اور افتتاحی تقریب 18 جنوری 1927 کو وائسرائے اور ہندوستان کے گورنر جنرل لارڈ ارون نے انجام دی۔ عمارت کی تعمیر کی لاگت تھی۔ عمارت لمبی، قطر میں ہے اور اس کے رقبے کا احاطہ کرتا ہے۔ سنٹرل ہال لوک سبھا، راجیہ سبھا اور لائبریری ہال کے چیمبر پر مشتمل ہے۔ ان تینوں ایوانوں کے ارد گرد چار منزلہ سرکلر ڈھانچہ ہے جو اراکین اور ایوانوں کے لیے رہائش فراہم کرتا ہے پارلیمانی کمیٹیاں، دفاتر اور وزارت پارلیمانی امور۔ عمارت کا مرکز اور مرکز مرکزی ہال ہے۔ یہ لوک سبھا، راجیہ سبھا، اور لائبریری ہال کے چیمبروں پر مشتمل ہے، اور ان کے درمیان گارڈن کورٹ ہیں۔ ان تینوں ایوانوں کے ارد گرد چار منزلہ سرکلر ڈھانچہ ہے جو وزراء، چیئرمین، پارلیمانی کمیٹیوں، پارٹی دفاتر، لوک سبھا اور راجیہ سبھا سیکرٹریٹ کے اہم دفاتر اور وزارت پارلیمانی امور کے دفاتر کے لیے رہائش فراہم کرتا ہے۔ مرکزی ہال گول شکل کا ہے اور گنبد قطر میں ہے۔ یہ تاریخی اہمیت کا حامل مقام ہے۔ ہندوستانی آئین سنٹرل ہال میں بنایا گیا تھا۔ سنٹرل ہال اصل میں سابقہ سنٹرل قانون ساز اسمبلی اور کونسل آف اسٹیٹس کی لائبریری میں استعمال ہوتا تھا۔ 1946 میں اسے آئین ساز اسمبلی کے ہال میں تبدیل اور تجدید کیا گیا۔ انتخابات۔ نئے احاطے (سنسد بھون) پارلیمنٹ کی نئی عمارت کا افتتاح 28 مئی 2023 کو کیا گیا۔ پرانی عمارت، ایک 85 سال پرانا ڈھانچہ گھر کے ممبروں اور ان کے عملے کے لیے جگہ کی ناکافی کا شکار ہے اور خیال کیا جاتا ہے کہ ساختی مسائل کا شکار ہے۔ عمارت کو اس کے ہیریٹیج ٹیگ کی وجہ سے بھی محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے۔ نئی عمارت، تقریبا 65,000 مربع میٹر کے تعمیر شدہ رقبے اور ایک مخصوص مثلث شکل کے ساتھ، جگہ کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرتی ہے۔ اس میں ایک توسیع شدہ لوک سبھا ہال ہے، جس میں 888 نشستوں کی گنجائش ہے، اور ایک بڑا راجیہ سبھا ہال ہے، جس میں 384 نشستوں کی گنجائش ہے، جس میں لوک سبھا پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاسوں کے لیے 1,272 نشستوں کی گنجائش رکھتی ہے۔ لوک سبھا ہال ہندوستان کے قومی پرندے سے متاثر ہے، جس میں مور کا تھیم شامل ہے، جبکہ راجیہ سبھا ہال کو کمل کے تھیم کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، جو ہندوستان کے قومی پھول کی عکاسی کرتا ہے۔ مزید برآں، ایک جدید ترین آئینی ہال علامتی اور جسمانی طور پر ہندوستانی شہریوں کو جمہوریت کے مرکز میں رکھتا ہے۔ وزیر اعظم نریندر مودی نے 10 دسمبر 2020 کو پارلیمنٹ کی نئی عمارت کی بنیاد رکھی۔ 9. 71 ارب کی تخمینہ لاگت کے ساتھ، نئی عمارت کا افتتاح 2023 میں کیا گیا تھا۔ نئی پارلیمنٹ کا پہلا اجلاس 19 ستمبر 2023 کو ہوا۔ تشکیل ہندوستانی پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل ہے، یعنی لوک سبھا اور راجیہ سبھا، جس کے سربراہ ہندوستان کے صدر ہوتے ہیں۔ ہندوستان کا صدر، ریاست کا سربراہ، پارلیمنٹ کا ایک جزو ہے۔ آئین کے آرٹیکل 60 اور آرٹیکل 111 کے تحت صدر کی ذمہ داری اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کیے گئے قوانین آئینی مینڈیٹ کے مطابق ہوں اور بلوں کی منظوری کا اشارہ کرنے سے پہلے مقررہ طریقہ کار پر عمل کیا جائے۔ ہندوستان کا صدر ہندوستان کی پارلیمنٹ اور ریاستی قانون سازوں کے منتخب اراکین کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے اور پانچ سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتا ہے۔ لوک سبھا لوک سبھا (ایوان عوام) یا ایوان زیریں میں 543 ارکان ہوتے ہیں۔ ممبران کا انتخاب براہ راست ہندوستان کے شہریوں کے ذریعے ملک بھر کے پارلیمانی حلقوں کی نمائندگی کرنے والے عالمگیر بالغ حق رائے دہی کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ 1952 اور 2020 کے درمیان، اینگلو انڈین کمیونٹی کے دو اضافی ارکان کو بھی ہندوستانی حکومت کے مشورے پر ہندوستان کے صدر نے نامزد کیا تھا، جسے جنوری 2020 میں 104 ویں آئینی ترمیم ایکٹ، 2019 کے ذریعے ختم کر دیا گیا تھا۔ ہندوستان کا ہر شہری جس کی عمر 18 سال سے زیادہ ہے، قطع نظر صنف، ذات، مذہب یا نسل کے اور بصورت دیگر نااہل نہیں ہے، لوک سبھا کے اراکین کو ووٹ دینے کا اہل ہے۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ ایوان زیریں کی زیادہ سے زیادہ تعداد 550 ارکان کی ہو۔ اس کی مدت پانچ سال ہے۔ لوک سبھا میں رکنیت کے اہل ہونے کے لیے، ایک شخص کو ہندوستان کا شہری ہونا چاہیے اور اس کی عمر 25 سال یا اس سے زیادہ ہونی چاہیے، ذہنی طور پر صحت مند ہونا چاہیے، دیوالیہ نہیں ہونا چاہیے، اور اسے مجرمانہ طور پر مجرم نہیں ٹھہرایا جانا چاہیے۔ کل انتخابی رکنیت ریاستوں میں اس طرح تقسیم کی جاتی ہے کہ ہر ریاست کو مختص نشستوں کی تعداد اور ریاست کی آبادی کے درمیان تناسب، جہاں تک ممکن ہو، تمام ریاستوں کے لیے یکساں ہو۔ لوک سبھا کی 543 نشستوں میں سے 84 نشستیں درج فہرست ذاتوں کے لیے اور 47 نشستیں درج فہرست قبائل کے لیے مخصوص ہیں۔ راجیہ سبھا (ریاستوں کی کونسل) یا ایوان بالا ایک مستقل ادارہ ہے جو تحلیل کے تابع نہیں ہے۔ ہر دوسرے سال ایک تہائی اراکین ریٹائر ہوتے ہیں اور ان کی جگہ نئے منتخب اراکین لے لیتے ہیں۔ ہر رکن کو چھ سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ اس کے اراکین بالواسطہ طور پر ریاستوں کے قانون ساز اداروں کے اراکین کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ راجیہ سبھا میں زیادہ سے زیادہ 250 اراکین ہو سکتے ہیں۔ اس وقت اس کے 250 اراکین کی منظور شدہ تعداد ہے، جن میں سے 238 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے منتخب ہوتے ہیں اور 12 صدر کے ذریعے نامزد کیے جاتے ہیں۔ کسی ریاست کے اراکین کی تعداد اس کی آبادی پر منحصر ہوتی ہے۔ کسی شخص کے لیے راجیہ سبھا کا رکن بننے کی کم از کم عمر 30 سال ہے۔ راجیہ سبھا میں ذات پات پر مبنی کوئی ریزرویشن نہیں ہے۔ اختیارات قانون سازی کے ذمہ دار بنیادی ادارے کے طور پر، ہندوستانی پارلیمنٹ کے پاس اختیارات کی ایک وسیع صف ہے جو ملک کی جمہوری حکمرانی کی ریڑھ کی ہڈی بنتی ہے۔ قانون سازی کے اختیارات: قوانین نافذ کرنا: پارلیمنٹ کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ ہندوستان کے آئین کے تحت یونین لسٹ اور سمورتی لسٹ میں مذکور موضوعات پر قوانین بنائے۔ بل کسی بھی ایوان میں پیش کیے جا سکتے ہیں، اور منظوری کے بعد، وہ صدر کی منظوری حاصل کرنے کے بعد قانون بن جاتے ہیں۔ آئین میں ترمیم: پارلیمنٹ خصوصی اکثریت کی حمایت سے آئین میں ترمیم کر سکتی ہے، جس سے بدلتی ہوئی سماجی ضروریات اور امنگوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ترمیم کی اجازت ملتی ہے۔ بقایا اختیارات: پارلیمنٹ ان معاملات پر خصوصی اختیار رکھتی ہے جو یونین یا ریاستی فہرستوں میں شامل نہیں ہیں، جنہیں بقایا اختیارات کہا جاتا ہے۔ مالی اختیارات: مرکزی بجٹ کی تشکیل اور منظوری: پارلیمنٹ مرکزی بجٹ کی ترقی اور توثیق میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ یہ محصولات کی پیداوار اور اخراجات کے لیے حکومت کی تجاویز کا احتیاط سے جائزہ لیتا ہے، اگر ضروری ہو تو ترمیم کے لیے تجاویز فراہم کرتا ہے، اور بالآخر اس کے مطابق مالی مختص کی منظوری دیتا ہے یا روکتا ہے۔ ٹیکس لگانا: پارلیمنٹ کو انکم ٹیکس، کسٹم اور ایکسائز ڈیوٹی، اور گڈز اینڈ سروسز ٹیکس (جی ایس ٹی) سمیت ٹیکس لگانے اور وصول کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ عوامی اخراجات پر قابو: پارلیمنٹ بجٹ مختص کرنے پر مباحثوں اور مباحثوں کے ذریعے حکومتی اخراجات کی جانچ پڑتال کرتی ہے، جوابدہی اور شفافیت کو یقینی بناتی ہے۔ ایگزیکٹو اختیارات: وزرا کی کونسل: پارلیمنٹ وزرا کی کونسل پر اپنے کنٹرول کے ذریعے بالواسطہ طور پر ایگزیکٹو اختیارات کا استعمال کرتی ہے۔ حکومت اجتماعی طور پر پارلیمنٹ کے لیے ذمہ دار ہے، اور اس کی پالیسیاں اور اقدامات پارلیمانی جانچ پڑتال سے مشروط ہیں۔ عدم اعتماد کا ووٹ: پارلیمنٹ عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے حکومت کو اقتدار سے ہٹا سکتی ہے۔ اگر حکومت اکثریت کی حمایت حاصل کرنے میں ناکام رہتی ہے (لوک سباہا میں) تو اسے مستعفی ہونا چاہیے۔ سوالات اور تحریکیں: اراکین پارلیمنٹ کو حکومت کے کام کاج اور اس کی پالیسیوں کے حوالے سے سوالات اٹھانے، وضاحت طلب کرنے اور تحریک پیش کرنے کا حق حاصل ہے۔ نگرانی کے اختیارات: سوالیہ وقت: ممبران پارلیمنٹ سوالیہ وقت کے دوران وزراء سے سوالات پوچھ سکتے ہیں، عوامی مفاد کے معاملات پر وضاحت طلب کر سکتے ہیں۔ کمیٹیاں: پارلیمنٹ مختلف کمیٹیوں کا تقرر کرتی ہے، جیسے پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (پی اے سی)، تخمینہ کمیٹی، اور کمیٹی برائے پبلک انڈرٹیکنگ، تاکہ حکومتی پالیسیوں، پروگراموں اور ان کے نفاذ کی نگرانی اور جانچ پڑتال کی جا سکے۔ مواخذے کا اختیار: پارلیمنٹ کو آئین کی خلاف ورزی پر صدر، نائب صدر، اور سپریم کورٹ اور ہائی کورٹس کے ججوں کے خلاف مواخذے کی کارروائی شروع کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ اجلاس وہ مدت جس کے دوران ایوان اپنا کام انجام دینے کے لیے ملتا ہے اسے اجلاس کہا جاتا ہے۔ آئین صدر کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ ہر ایوان کو اس وقفے پر طلب کرے کہ دونوں اجلاسوں کے درمیان چھ ماہ سے زیادہ کا وقفہ نہ ہو۔ اس لیے پارلیمنٹ کا اجلاس سال میں کم از کم دو بار ہونا چاہیے۔ ہندوستان میں پارلیمنٹ ہر سال تین اجلاس منعقد کرتی ہے۔ بجٹ اجلاس: بجٹ اجلاس بلاشبہ ہندوستانی پارلیمنٹ کا سب سے اہم اجلاس ہے۔ یہ عام طور پر فروری میں شروع ہوتا ہے اور مئی میں ختم ہوتا ہے۔ اس اجلاس کا بنیادی مقصد سالانہ مرکزی بجٹ پر بحث، بحث اور اسے منظور کرنا ہے، جس میں حکومت کی آئندہ مالی سال کے لیے مالیاتی پالیسیوں اور ترجیحات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ ممبران پارلیمنٹ بجٹ کی تجاویز کی جانچ پڑتال کرتے ہیں، ترامیم کی تجویز کرتے ہیں، اور فنڈز کی تقسیم میں شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے جامع بات چیت میں مشغول ہوتے ہیں۔ مانسون اجلاس: پارلیمنٹ کا مانسون اجلاس عام طور پر جولائی اور اگست کے درمیان ہوتا ہے۔ اس کا نام اس وقت کے دوران مانسون کے موسم کے واقع ہونے سے ماخوذ ہے۔ یہ اجلاس بنیادی طور پر قانون سازی پر مرکوز ہے، کیونکہ یہ اراکین پارلیمنٹ کو بلوں کو پیش کرنے، وسیع مباحثوں میں مشغول ہونے اور اجتماعی طور پر ان کی منظوری کے بارے میں فیصلہ کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ قانون سازی کے کاموں کے علاوہ، اس اجلاس میں قومی اہمیت کے مختلف مسائل پر بھی بات چیت ہوتی ہے، جس سے حکومت اپوزیشن کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کو دور کر سکتی ہے اور ان کی حمایت حاصل کر سکتی ہے۔ سرمائی اجلاس: نومبر اور دسمبر کے درمیان منعقد ہونے والا سرمائی اجلاس، کیلنڈر سال کے آخری پارلیمانی اجلاس کے طور پر کام کرتا ہے۔ اس کا بنیادی مقصد حکومت کی پالیسیوں اور اقدامات کا جامع جائزہ یقینی بنانا ہے، جس سے اراکین پارلیمنٹ کو ان کی تاثیر کا تنقیدی تجزیہ کرنے کا موقع ملے۔ اس اجلاس میں بلوں کا تعارف، زیر التواء قانون سازی پر بات چیت، اور سوالات، تحریکوں اور مباحثوں کے ذریعے حکومت کی کارکردگی کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ سرمائی اجلاس حکمرانی میں جوابدہی اور شفافیت کو فروغ دینے کے لیے اہم ہے۔ خصوصی اجلاس: باقاعدہ اجلاسوں کے علاوہ، ہندوستانی پارلیمنٹ فوری معاملات یا بحرانوں سے نمٹنے کے لیے خصوصی اجلاس بھی منعقد کرتی ہے جن پر فوری توجہ دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ اجلاس معمول کے شیڈول سے باہر بلائے جاتے ہیں اور قومی اہمیت کے مخصوص مسائل پر بحث کرنے کے لیے وقف ہوتے ہیں۔ خصوصی اجلاس مرکوز مباحثوں کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کرتے ہیں، جو ہنگامی حالات یا نازک حالات کے جواب میں تیزی سے فیصلہ سازی اور کارروائی کو قابل بناتے ہیں۔ افعال قانون سازی کے کام قانون سازی کی تجاویز کو پارلیمنٹ کے کسی بھی ایوان کے سامنے بل کی شکل میں لایا جاتا ہے۔ بل قانون سازی کی تجویز کا مسودہ ہوتا ہے، جسے جب پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے منظور کیا جاتا ہے اور صدر کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے تو یہ پارلیمنٹ کا ایکٹ بن جاتا ہے۔ منی بلوں کی ابتدا لوک سبھا میں ہونی چاہیے۔ ریاستوں کی کونسل صرف چودہ دن کی مدت کے اندر ایوان کو بلوں پر سفارشات دے سکتی ہے۔ پارلیمانی کمیٹیاں مخصوص معاملات پر تفصیل سے غور و فکر کے لیے پارلیمانی کمیٹیاں تشکیل دی جاتی ہیں۔ عوام براہ راست یا بالواسطہ طور پر وابستہ ہیں اور کمیٹیوں کو نتائج پر پہنچنے میں مدد کے لیے مطالعات کیے جاتے ہیں۔ پارلیمانی کمیٹیاں دو قسم کی ہوتی ہیں: اسٹینڈنگ کمیٹیاں اور ایڈہاک کمیٹیاں۔ اسٹینڈنگ کمیٹیاں مستقل کمیٹیاں ہیں جو وقتا فوقتا پارلیمنٹ کے کسی ایکٹ یا قواعد و ضوابط کی دفعات کے مطابق پارلیمنٹ میں کام کے انعقاد کے لیے تشکیل دی جاتی ہیں۔ ان کمیٹیوں کا کام مسلسل نوعیت کا ہے۔ ایڈہاک کمیٹیاں ایک مخصوص مقصد کے لیے مقرر کی جاتی ہیں اور جب وہ انہیں تفویض کردہ کام کو مکمل کر کے رپورٹ پیش کرتے ہیں تو ان کا وجود ختم ہو جاتا ہے۔ استحقاق پارلیمانی مراعات ہندوستانی پارلیمنٹ کے کام کاج کے تحفظ اور ملک میں بنیادی قانون ساز ادارے کے طور پر اس کے اختیار کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ یہ مراعات بعض حقوق فراہم کرتی ہیں اور اراکین پارلیمنٹ کو حفاظتی ٹیکے دیتی ہیں، جس سے وہ اپنے فرائض کو مؤثر طریقے سے انجام دے سکتے ہیں، آزادانہ طور پر اپنے خیالات کا اظہار کر سکتے ہیں اور جمہوری جوابدہی کو یقینی بنا سکتے ہیں۔ اظہار رائے کی آزادی: اراکین پارلیمنٹ کو دی جانے والی اظہار رائے کی آزادی سب سے بنیادی پارلیمانی مراعات میں سے ایک ہے۔ یہ استحقاق قانون سازوں کو قانونی نتائج یا بیرونی مداخلت کے خوف کے بغیر اپنی رائے اور نقطہ نظر کو واضح کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اظہار رائے کی آزادی کا تحفظ کرکے، پارلیمانی مراعات اس بات کو یقینی بناتی ہیں کہ اراکین حکومت کی پالیسیوں اور اقدامات پر کھل کر بحث، بحث اور تنقید کر سکیں، اس طرح مضبوط فیصلہ سازی اور جمہوری حکمرانی میں حصہ ڈال سکتے ہیں۔ قانونی کارروائی سے استثنی: پارلیمانی مراعات قانون سازوں کو پارلیمنٹ یا اس کی کمیٹیوں کے اندر کیے گئے کسی بھی بیان یا کیے گئے اقدامات کے لیے سول اور فوجداری کارروائی سے استثنی فراہم کرتی ہیں۔ یہ استثنی اراکین پارلیمنٹ کو قانونی نتائج کے خوف کے بغیر اپنی رائے کا اظہار کرنے اور مباحثوں میں مشغول ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ پارلیمنٹیرینز کو بیرونی قانونی کارروائیوں سے تحفظ فراہم کرکے، یہ مراعات کھلے اور بلا روک ٹوک مباحثوں میں سہولت فراہم کرتی ہیں، اور خیالات کے آزادانہ تبادلے کے لیے سازگار ماحول کو فروغ دیتی ہیں۔ معلومات تک رسائی: پارلیمانی مراعات میں موثر قانون سازی اور نگرانی کے لیے ضروری معلومات تک رسائی کا حق بھی شامل ہے۔ اراکین پارلیمنٹ کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ حقائق اکٹھا کرنے، پالیسیوں کی جانچ پڑتال کرنے اور حکومت کو جوابدہ ٹھہرانے کے لیے سرکاری اہلکاروں، وزارتوں اور عوامی حکام سے معلومات حاصل کریں۔ یہ استحقاق پارلیمنٹیرینز کو باخبر فیصلے کرنے اور اپنے حلقوں کے مفادات کی مؤثر طریقے سے نمائندگی کرنے کے لیے اہم ڈیٹا، دستاویزات اور رپورٹیں حاصل کرنے کے قابل بناتا ہے۔ داخلی امور پر کنٹرول: پارلیمانی مراعات مقننہ کو اپنے داخلی امور، کارروائیوں اور نظم و ضبط کو منظم کرنے کا اختیار دیتی ہیں۔ لوک سبھا کے اسپیکر اور راجیہ سبھا کے چیئرمین ان مراعات کا استعمال وقار کو برقرار رکھنے، منظم مباحثوں کو یقینی بنانے اور طریقہ کار کے قواعد کو نافذ کرنے کے لیے کرتے ہیں۔ داخلی امور پر یہ کنٹرول ہندوستانی پارلیمنٹ کو آزادانہ طور پر کام کرنے، اپنی سالمیت کی حفاظت کرنے اور قانون ساز ادارے کے طور پر اپنے اختیار کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ گرفتاری سے تحفظ: پارلیمانی مراعات اراکین پارلیمنٹ کو پارلیمنٹ کے اجلاس کے دوران سول مقدمات میں گرفتاری سے تحفظ فراہم کرتی ہیں، جس سے وہ بغیر کسی رکاوٹ کے اپنی قانون سازی کی ذمہ داریوں کو نبھا سکتے ہیں۔ یہ استحقاق اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ قانون ساز پارلیمانی اجلاسوں میں شرکت کر سکتے ہیں، مباحثوں میں حصہ لے سکتے ہیں، اور حراست یا مداخلت کے خطرے کے بغیر اپنے فرائض انجام دے سکتے ہیں۔ ضابطہ اخلاق شفافیت، جوابدہی اور اخلاقی طرز عمل کے اصولوں کو برقرار رکھنے کے لیے، ہندوستانی پارلیمنٹ اراکین کے لیے کچھ اہم طرز عمل کے پہلوؤں پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ شفافیت کو برقرار رکھنے کے لیے: پارلیمنٹیرینز کو شفافیت کو یقینی بنانے اور مفادات کے تنازعات کو روکنے کے لیے اپنے مالی مفادات بشمول اثاثوں، سرمایہ کاری اور آمدنی کے ذرائع کا انکشاف کرنا چاہیے۔ پارلیمانی کارروائی کے تفصیلی ریکارڈ، بشمول مباحثے، ووٹنگ کے ریکارڈ، اور کمیٹی کی سرگرمیاں، عوام کو جانچ پڑتال اور جوابدہی کے لیے آسانی سے دستیاب کرائی جانی چاہئیں۔ مفادات کا تصادم: اراکین پارلیمنٹ کو مفادات کے تصادم سے بچنا چاہیے اور خود کو ان مباحثوں یا فیصلوں سے الگ کرنا چاہیے جن سے انہیں، ان کے خاندان کے افراد یا ان کے ساتھیوں کو براہ راست یا بالواسطہ فائدہ ہو۔ قانون سازی کے عمل کی سالمیت کو برقرار رکھنے کے لیے مفادات کے تنازعات کی واضح تعریف اور انکشاف اور علیحدگی کے لیے رہنما خطوط کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ قابل احترام تقریر: پارلیمنٹیرینز کو شائستگی کی پابندی کرتے ہوئے اور ذاتی حملوں یا توہین آمیز زبان سے گریز کرتے ہوئے قابل احترام اور تعمیری مباحثوں میں مشغول ہونا چاہیے۔ تقریریں اور بات چیت مسائل پر مرکوز ہونی چاہیے، صحت مند غور و فکر اور باخبر فیصلہ سازی کے کلچر کو فروغ دینا چاہیے۔ حاضری اور شرکت: پارلیمنٹیرینز کو باقاعدگی سے اجلاسوں میں شرکت کرکے اور مباحثوں، ووٹنگ اور کمیٹی کے کام میں فعال طور پر حصہ لے کر اپنے فرائض کے لیے اعلی سطح کے عزم کا مظاہرہ کرنا چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے رہنما خطوط قائم کیے گئے ہیں کہ غیر حاضری کم سے کم ہو، اور جائز وجوہات کے بغیر غیر حاضری کو مناسب طریقے سے حل کیا جائے۔ پارلیمانی مراعات کا استعمال: اراکین پارلیمنٹ کو اپنے پارلیمانی مراعات کا استعمال ذمہ داری کے ساتھ کرنا چاہیے، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ وہ پارلیمنٹ سے باہر قانونی اور اخلاقی ذمہ داریوں سے مستثنی نہیں ہیں۔ استحقاق کا غلط استعمال، جیسے انصاف میں رکاوٹ ڈالنا یا بدعنوان طریقوں میں ملوث ہونا، سختی سے ممنوع ہے اور قانونی نتائج کے تابع ہے۔ جوابدہی: پارلیمنٹیرین عوام کے لیے جوابدہ ہوتے ہیں جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں، حلقوں کے ساتھ باقاعدگی سے بات چیت کرتے ہیں، ان کے خدشات کو سنتے ہیں، اور ان کی شکایات کو دور کرتے ہیں۔ پارلیمنٹیرینز کو ان کے اعمال اور فیصلوں کے لیے جوابدہ ٹھہرانے کے لیے عوامی ازالہ اور فیڈ بیک کے لیے ایک طریقہ کار قائم کیا جاتا ہے۔ بدعنوانی کی ممانعت: پارلیمنٹیرینز کو اثاثوں، آمدنی اور واجبات کا اعلان، اور موجودہ انسداد بدعنوانی کے قوانین کی سختی سے پابندی سمیت انسداد بدعنوانی کے سخت اقدامات کا پابند ہونا چاہیے۔ بدعنوانی یا غیر اخلاقی رویے کی کسی بھی ثابت شدہ مثال کے لیے سخت سزائیں اور تادیبی کارروائی عائد کی جانی چاہیے، جس سے دیانت داری کی ثقافت کو تقویت ملتی ہے اور بدکاری کے لیے صفر رواداری ہوتی ہے۔ 2022 میں لوک سبھا سکریٹریٹ نے 18 جولائی 2022 کو مانسون اجلاس کے آغاز سے قبل غیر پارلیمانی الفاظ اور تاثرات کی فہرست کے ساتھ ایک کتابچہ جاری کیا۔ ممنوعہ الفاظ اگر مباحثوں کے دوران یا دوسری صورت میں دونوں ایوانوں میں استعمال کیے جائیں تو انہیں پارلیمنٹ کے ریکارڈ سے خارج کر دیا جائے گا۔ ایمرجنسی 1975 میں اس وقت کی وزیر اعظم اندرا گاندھی کے ذریعے ہندوستانی پارلیمنٹ کی تاریخ کے اہم واقعات میں سے ایک تھا۔ ایمرجنسی 21 ماہ تک جاری رہی اور شہری آزادیوں کی معطلی، پریس کی سنسرشپ اور سیاسی مخالفین کی قید دیکھی گئی۔ 13 دسمبر 2001 کو ہندوستانی پارلیمنٹ پر ایک اسلامی دہشت گرد گروہ نے حملہ کیا۔ مجرم لشکر طیبہ (لیٹ) اور جیش محمد (جی ای ایم) کے دہشت گرد تھے۔ اس حملے میں پانچ دہشت گرد، دہلی پولیس کے چھ اہلکار، پارلیمنٹ سیکیورٹی سروسز کے دو اہلکار اور ایک باغبان ہلاک ہوئے، جس میں کل 14 ہلاکتیں ہوئیں۔ اس واقعے کے نتیجے میں بھارت اور پاکستان کے درمیان کشیدگی میں اضافہ ہوا، جس کے نتیجے میں بھارت اور پاکستان کے درمیان تعطل پیدا ہوا۔ گیلری