Commonwealth citizen
دولت مشترکہ کا شہری دولت مشترکہ کے رکن ممالک کا شہری یا اہل شہری ہوتا ہے۔ زیادہ تر رکن ممالک دیگر دولت مشترکہ ریاستوں کے شہریوں کے ساتھ غیر ملکی شہریوں سے مختلف سلوک نہیں کرتے ہیں، لیکن کچھ رہائشی دولت مشترکہ کے شہریوں کو محدود شہریت کے حقوق دیتے ہیں۔ 16 رکن ممالک میں، رہائشی غیر مقامی دولت مشترکہ کے شہری انتخابات میں ووٹ ڈالنے کے اہل ہیں۔ یہ حیثیت برطانیہ میں سب سے زیادہ اہم ہے، اور دولت مشترکہ کے بہت سے دوسرے ممالک میں بہت کم یا کوئی مراعات نہیں رکھتی ہے۔ پس منظر دولت مشترکہ کی شہریت برطانوی قومیت کی سابقہ شکل سے بتدریج منتقلی سے پیدا کی گئی تھی۔ 1949 سے پہلے، برطانوی سلطنت کے تمام شہری برطانوی رعایا تھے اور ولی عہد کے وفادار تھے۔ اگرچہ ڈومینین (آسٹریلیا، کینیڈا، آئرلینڈ، نیو فاؤنڈ لینڈ، نیوزی لینڈ اور جنوبی افریقہ) نے پہلی جنگ عظیم کے بعد اپنے قومیت کے قوانین بنائے، لیکن انہوں نے باہمی طور پر برطانیہ اور اس کی کالونیوں کے ساتھ مشترکہ قومیت کے طور پر برطانوی تابع کو برقرار رکھا۔ تاہم، ڈومینین قانون سازی میں اختلاف اور لندن سے آزادی کے بڑھتے ہوئے دعووں کا اختتام 1946 میں کینیڈا کی شہریت کی تخلیق اور برطانوی موضوع کی حیثیت سے اس کی علیحدگی میں ہوا۔ 1947 میں ہندوستان اور پاکستان کی آنے والی آزادی کے ساتھ مل کر قومیت کے قانون میں اصلاحات ضروری ہو گئیں۔ برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1948 نے برطانوی موضوع کو برطانیہ، اس کی کالونیوں یا دیگر دولت مشترکہ کے ممالک کے کسی بھی شہری کے طور پر نئی شکل دی۔ اس ایکٹ میں دولت مشترکہ کے شہری کی تعریف بھی اسی معنی کے حامل کے طور پر کی گئی تھی۔ نام رکھنے میں اس تبدیلی نے برطانوی قومیت کے بنیادی نظریہ میں تبدیلی کی نشاندہی کی، کہ برطانوی موضوع کی حیثیت کو برقرار رکھنے کے لیے ولی عہد سے وفاداری کی ضرورت نہیں تھی۔ یہ تبدیلی کئی نئے آزاد ممالک کو برقرار رکھنے کے لیے بھی ضروری تھی جو بادشاہ کو ریاست کے سربراہ کے طور پر برقرار رکھنے کے بجائے جمہوریہ بننا چاہتے تھے۔ اس کے بجائے دولت مشترکہ کی شہریت کی مشترکہ حیثیت کو دولت مشترکہ کے مختلف اراکین رضاکارانہ طور پر برقرار رکھیں گے۔ سب سے پہلے، تمام دولت مشترکہ کے شہریوں کو برطانیہ میں آباد ہونے کا خودکار حق حاصل تھا۔ اس پر سب سے پہلے پارلیمنٹ نے کامن ویلتھ امیگرینٹس ایکٹ 1962 کے ساتھ پابندی عائد کی تھی، جس نے برطانوی جزائر سے باہر سے آنے والے مضامین پر امیگریشن کنٹرول نافذ کیا تھا۔ امیگریشن ایکٹ 1971 نے محب وطنوں پر کنٹرول میں نرمی کی، جن کے والدین یا دادا دادی برطانیہ میں پیدا ہوئے تھے، اور سفید فام اکثریتی ممالک کے دولت مشترکہ کے شہریوں کو مؤثر طریقے سے ترجیحی سلوک دیا۔ برطانیہ سے باہر، کچھ رکن ممالک میں دولت مشترکہ کے شہریوں نے بھی ابتدائی طور پر انتخابات میں ووٹ ڈالنے، شہریت کے ترجیحی راستوں اور فلاحی فوائد کے لیے اہلیت برقرار رکھی۔ زیادہ تر ممالک میں آزادی کے بعد ان مراعات کو ہٹا دیا گیا لیکن کچھ میں برقرار رکھا گیا۔ برطانوی رعایا/دولت مشترکہ کے شہری 1975 تک نیوزی لینڈ میں، 1975 تک وفاقی سطح پر کینیڈا (2006 تک صوبوں میں مکمل طور پر مرحلہ وار نہیں)، اور 1984 تک آسٹریلیا میں ووٹ ڈالنے کے اہل تھے (حالانکہ اس سال انتخابی فہرست میں شامل مضامین اب بھی اہل ہیں)۔ 1980 کی دہائی تک برطانوی سلطنت کی زیادہ تر کالونیاں آزاد ہو چکی تھیں۔ پارلیمنٹ نے برطانیہ اور اس کے بقیہ علاقوں کی زیادہ معمولی جغرافیائی حدود کی عکاسی کرنے کے لیے قومیت کے قانون کو اپ ڈیٹ کیا۔ برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 نے برطانوی موضوع کو اس طرح سے نئی شکل دی کہ اس کا مطلب دولت مشترکہ کا شہری بھی نہیں رہا۔ حصول اور نقصان دولت مشترکہ کی شہریت دولت مشترکہ کے رکن ملک یا برطانیہ میں، برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1981 کے شیڈول 3 میں درج ملک کا شہری ہونے کی وجہ سے حاصل کی جاتی ہے۔ یہ فہرست تنظیم کی ساخت کی قریب سے پیروی کرتی ہے، لیکن ہمیشہ ایک جیسی نہیں ہوتی۔ مثال کے طور پر، مالدیپ نے 2020 میں دوبارہ شامل ہونے سے پہلے 2016 میں دولت مشترکہ چھوڑ دیا۔ ملک کو 2017 میں شیڈول 3 سے ہٹا دیا گیا تھا، لیکن 2021 تک اسے دوبارہ درج کرنے کے لیے قانون سازی کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تھا۔ اس کے برعکس، اگرچہ زمبابوے 2003 سے دولت مشترکہ کا حصہ نہیں رہا ہے، زمبابوے کے شہری دولت مشترکہ کی شہریت برقرار رکھتے ہیں کیونکہ ملک شیڈول 3 پر رہتا ہے۔ برطانوی شہریوں کے علاوہ برطانوی شہریوں کے زیادہ تر طبقات کو بھی دولت مشترکہ کا شہری سمجھا جاتا ہے۔ برطانوی سمندر پار علاقوں کے شہریوں، برطانوی سمندر پار شہریوں، برطانوی رعایا، اور برطانوی شہریوں (سمندر پار) سب کو یہ اضافی حیثیت حاصل ہے۔ تاہم، برطانوی تحفظ یافتہ افراد اور دیگر دولت مشترکہ ممالک کے غیر شہری شہریوں (جیسے کہ ہندوستان کے بیرون ملک مقیم شہری) کو دولت مشترکہ کا شہری نہیں سمجھا جاتا ہے۔ دولت مشترکہ کی شہریت کا حصول اور نقصان ہر رکن ریاست کے گھریلو قومیت کے ضوابط سے منسلک ہے۔ اس حیثیت کے حصول کے لیے کوئی علیحدہ عمل نہیں ہے۔ یہ خود بخود ختم ہو جاتا ہے اگر کوئی فرد اب کسی رکن ریاست کا شہری یا اہل شہری نہیں ہے، یا اگر اس کا ملک شیڈول 3 سے ہٹا دیا گیا ہے۔ حقوق اور مراعات دولت مشترکہ کے شہریوں کو ہر دولت مشترکہ کے ملک میں مختلف حقوق حاصل ہیں، جن کے انفرادی طور پر الگ الگ قانون سازی ہوتی ہے جس میں یہ واضح کیا جاتا ہے کہ انہیں کیا، اگر کوئی، حقوق فراہم کیے جاتے ہیں۔ تنظیم کے پاس آزادانہ نقل و حرکت یا مزدوری کا اجازت والا نظام نہیں ہے اور نصف سے زیادہ رکن ممالک میں، دولت مشترکہ کے شہریوں کو غیر ملکی شہریوں کے مقابلے میں کافی مختلف سلوک نہیں ملتا ہے۔ 16 ممالک اور برطانیہ کے تینوں ولی عہد انحصار میں، دولت مشترکہ کے شہری رہائش کی ضروریات کو پورا کرنے کے بعد ووٹ ڈالنے کے لیے اندراج کر سکتے ہیں۔ آسٹریلیا، برمودا اور جزائر کیمین میں، انہیں اب ووٹرز کے طور پر اندراج کرنے کا حق نہیں ہے، لیکن وہ ووٹر جو اس حق کے ختم ہونے سے پہلے ہی رجسٹرڈ تھے وہ انتخابات میں حصہ لینا جاری رکھ سکتے ہیں۔ دولت مشترکہ کے شہری بھی جمیکا، سینٹ لوسیا، سینٹ ونسنٹ اور گریناڈائنز اور برطانیہ میں قومی مقننہ کے ایک یا دونوں ایوانوں میں خدمات انجام دینے کے اہل ہیں۔ تمام دولت مشترکہ کے شہری غیر ملکی غیر دولت مشترکہ ممالک میں برطانوی سفارت خانوں اور قونصل خانوں سے قونصلر مدد حاصل کر سکتے ہیں جہاں ان کے آبائی ممالک نے سفارتی یا قونصلر عہدے قائم نہیں کیے ہیں۔ وہ برطانوی ہنگامی پاسپورٹ کے لیے درخواست دینے کے اہل ہیں، اگر ان کے سفری دستاویزات گم ہو چکے ہیں یا چوری ہو چکے ہیں اور ان کی قومی حکومتوں کی طرف سے اجازت دی گئی ہے۔ مزید برآں، آسٹریلیا غیر معمولی حالات میں رہائشی دولت مشترکہ کے شہریوں کو شناختی دستاویزات جاری کرتا ہے جو اپنے آبائی ممالک سے درست سفری دستاویزات حاصل کرنے سے قاصر ہیں اور انہیں فوری طور پر سفر کرنا پڑتا ہے۔ برطانیہ میں رہائش پذیر ہونے پر، دولت مشترکہ کے شہری غیر محفوظ شدہ سول سروس کے عہدوں پر ملازمت کر سکتے ہیں اور برطانوی مسلح افواج میں اندراج کے اہل ہیں۔ اس کے علاوہ، دولت مشترکہ کے شہریوں کو عام طور پر مقامی پولیس کے ساتھ اندراج کرنے کی ضرورت سے مستثنی رکھا گیا تھا۔ تاہم، اب عام طور پر اس کی ضرورت نہیں ہے، کیونکہ اگست 2022 میں پولیس رجسٹریشن اسکیم کو ختم کر دیا گیا تھا۔ ووٹ کا حق درج ذیل دائرہ اختیار دیگر دولت مشترکہ ممالک کے شہریوں کو ووٹ ڈالنے کی اجازت دیتے ہیں: ان ممالک میں ووٹنگ تک رسائی تمام مستقل رہائشی غیر ملکی شہریوں کے لیے کھلی ہے اور یہ صرف دولت مشترکہ کے شہریوں کے لیے نہیں ہے: