Military doctrine
فوجی نظریہ اس بات کا اظہار ہے کہ فوجی قوتیں کس طرح مہمات، بڑی کارروائیوں، لڑائیوں اور مصروفیات میں حصہ ڈالتی ہیں۔ ایک فوجی نظریہ اس بات کا خاکہ پیش کرتا ہے کہ فوجی ذرائع کا استعمال کیا جانا چاہیے، افواج کو کس طرح تشکیل دیا جانا چاہیے، افواج کو کہاں تعینات کیا جانا چاہیے، اور افواج کی اقسام کے درمیان تعاون کے طریقے۔ "مشترکہ نظریہ" سے مراد ان عقائد سے ہے جو کثیر القومی قوتوں یا مشترکہ سروس آپریشنز کے ذریعے مشترکہ اور مربوط ہیں۔ فوجی عقائد کی تین وسیع قسمیں ہیں: (1) جارحانہ عقائد کا مقصد مخالف کو غیر مسلح کرنا ہے، (2) دفاعی عقائد کا مقصد مخالف کو مسترد کرنا ہے، اور (3) روک تھام کے عقائد کا مقصد مخالف کو سزا دینا ہے۔ مختلف فوجی عقائد کے عالمی سیاست کے لیے مختلف مضمرات ہیں۔ مثال کے طور پر، جارحانہ عقائد ہتھیاروں کی دوڑ اور تنازعات کا باعث بنتے ہیں۔ نیٹو کے نظریے کی تعریف، جسے بہت سے رکن ممالک نے بغیر کسی تبدیلی کے استعمال کیا ہے، یہ ہے: 1998 میں کینیڈین آرمی نے کہا: 1948 میں امریکی ایئر فورس ایئر یونیورسٹی کے عملے کے مطالعے میں فوجی نظریے کو فعال طور پر "ان تصورات، اصولوں، پالیسیوں، حکمت عملیوں، تکنیکوں، طریقوں اور طریقہ کار کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو اس کی حکمت عملی اور سروس یونٹوں کو منظم کرنے، تربیت دینے، لیس کرنے اور ان کے استعمال میں کارکردگی کے لیے ضروری ہیں۔" 2016 میں لکھے گئے امریکی فوج کے ایک مضمون میں اسی طرح فوجی نظریے کی تعریف "حکمت عملی، تکنیک اور طریقہ کار (ٹی ٹی پی) پر مشتمل" کے طور پر کی گئی ہے۔ 2005 میں کنگز کالج لندن/جے ایس سی ایس سی کے ڈیفنس اسٹڈیز ڈیپارٹمنٹ کے گیری شیفیلڈ نے جے ایف سی فلر کی 1923 کی نظریے کی تعریف کو "فوج کا مرکزی خیال" قرار دیا۔ 1965 میں سوویت ڈکشنری آف بیسک ملٹری ٹرمز نے فوجی نظریے کی تعریف "جدید جنگوں کی نوعیت اور ان میں مسلح افواج کے استعمال پر سائنسی طور پر قائم خیالات کے ریاست کے سرکاری طور پر قبول شدہ نظام" کے طور پر کی۔ فوجی نظریے کے دو پہلو ہیں: سماجی-سیاسی اور فوجی-تکنیکی۔ سماجی و سیاسی پہلو "طریقہ کار، معاشی اور سماجی بنیادوں، جنگ کے سیاسی اہداف سے متعلق تمام سوالات پر مشتمل ہے۔ یہ واضح اور زیادہ مستحکم پہلو ہے۔ " دوسری طرف، فوجی-تکنیکی، کو سیاسی مقاصد کے مطابق ہونا چاہیے۔ اس میں "فوجی ڈھانچے کی تخلیق، مسلح افواج کی تکنیکی سازوسامان، ان کی تربیت، کارروائیوں اور مجموعی طور پر جنگ کے انعقاد کی شکلوں اور ذرائع کی تعریف" شامل ہیں۔ نظریے کی ترقی الگ الگ نظریاتی اشاعتوں کی ترقی سے پہلے، بہت سی اقوام نے قواعد و ضوابط کے ذریعے اپنے فوجی فلسفے کا اظہار کیا۔ یونائیٹڈ کنگڈم فیلڈ سروس ریگولیشنز کو وار آفس نے 1909، 1917، 1923، 1930 اور 1935 میں جاری کیا تھا۔ اسی طرح کی اشاعتیں بعد میں مختلف ناموں سے شائع ہوئیں۔ رسمی برطانوی فوجی نظریہ پہلی بار 1988 میں شائع ہوا تھا اور 1996 میں برطانوی دفاعی نظریہ بن گیا جو پوری مسلح افواج میں لاگو ہوتا ہے۔ فرانس میں فوجی نظریے کی ترقی فرانکو-پروشین جنگ کے دوران قوم کی شکست کے نتیجے میں ہوئی۔ ایکول سپریئر ڈی گوری نے اپنے کمانڈنٹ فرڈینینڈ فوچ کی ہدایت پر فوجوں، کور اور ڈویژنوں کو سنبھالنے کے لیے ایک مستقل نظریہ تیار کرنا شروع کیا۔ فوچ کے 1906 کے کام، ڈیس پرنسپس ڈی لا گوری (جس کا ترجمہ ہیلیئر بیلک نے جنگ کے اصولوں کے طور پر کیا ہے) نے اس نظریے کا اظہار کیا۔ پروشیا اور جرمن سلطنت پروشیائی نظریہ 17 جون 1870 کو فیلڈ سروس میں فوجیوں کی ہدایات اور بڑی اکائیوں کی مشقوں کے ضابطوں کے طور پر شائع کیا گیا تھا۔ اس نظریے پر 1887 میں نظر ثانی کی گئی اور 1893 میں جرمن فوج کی آرڈر آف فیلڈ سروس کے نام سے انگریزی میں شائع کیا گیا، کارل کالٹن بورن اینڈ اسٹیچاؤ نے، اور ایک بار پھر 1908 میں فیلڈڈینسٹ آرڈننگ ("فیلڈ سروس ریگولیشنز") کے نام سے شائع کیا۔ سوویت یونین کا سوویت نظریہ ایم۔ وی۔ فرانز سے بہت متاثر تھا۔ ریاستہائے متحدہ نیپولین کی جنگوں اور پہلی جنگ عظیم کے درمیان کے عرصے میں، نظریہ کی تعریف محکمہ جنگ نے "فیلڈ سروس ریگولیشنز" میں کی تھی۔ اس کے علاوہ، بہت سے افسران نے فوجی دستورالعمل لکھے جو نجی ناشرین نے چھاپے تھے، جیسے کہ ہارڈی کی حکمت عملی، جو کنفیڈریٹ اور یونین دونوں افواج استعمال کرتی تھیں۔ جنرل جارج بی میک کلیلن نے 1862 میں امریکی کیولری کی فیلڈ سروس کے لیے ایک کیولری دستی، ضابطے اور ہدایات لکھیں۔ جنرل اسٹاف فیلڈ سروس ریگولیشن لکھنے کا ذمہ دار بن گیا۔ وہ 1908 میں شائع ہوئے، 1913 میں اور پھر 1914 میں جنگ کے پہلے مہینوں میں یورپی طاقتوں کے تجربات کی بنیاد پر نظر ثانی کی گئی۔ 1941 کے آخر میں امریکی فوج کا نظریہ فیلڈ سروس ریگولیشنز-آپریشنز میں شائع ہوا۔ اس عہدہ کو ہٹا دیا گیا اور اس کی جگہ یو ایس آرمی فیلڈ دستی (ایف ایم) نے لے لی۔ نظریے اور حکمت عملی کے درمیان تعلق فوجی نظریہ عظیم حکمت عملی کا ایک اہم جزو ہے۔ نیٹو کی حکمت عملی کی تعریف "اس طریقے کو پیش کرنا ہے جس میں فوجی طاقت کو فروغ دیا جانا چاہیے اور قومی مقاصد یا قوموں کے گروپ کے حصول کے لیے اس کا اطلاق کیا جانا چاہیے۔" ریاستہائے متحدہ کے محکمہ دفاع کی طرف سے حکمت عملی کی سرکاری تعریف یہ ہے: "حکمت عملی قومی یا کثیر القومی مقاصد کے حصول کے لیے قومی طاقت کے آلات کو ہم آہنگ اور مربوط انداز میں استعمال کرنے کے لیے ایک سمجھدار خیال یا خیالات کا مجموعہ ہے۔" فوجی حکمت عملی فوجی کارروائیوں کا جواز فراہم کرتی ہے۔ فیلڈ مارشل ویسکاؤنٹ ایلن بروک، چیف آف دی امپیریل جنرل اسٹاف اور دوسری جنگ عظیم کے بیشتر عرصے کے لیے اینگلو-یو ایس کمبائنڈ چیفس آف اسٹاف کمیٹی کے شریک چیئرمین نے فوجی حکمت عملی کے فن کو اس طرح بیان کیا: "[پالیسی] کے مقصد سے حاصل کرنے کے لیے فوجی مقاصد کا ایک سلسلہ حاصل کرنا: ان مقاصد کا اندازہ لگانا جو وہ فوجی ضروریات پیدا کرتے ہیں، اور ان سے پہلے کی شرائط جو ہر ایک کے حصول کے لیے ضروری ہیں: ضروریات کے خلاف دستیاب اور ممکنہ وسائل کی پیمائش کرنا اور اس عمل سے ترجیحات کا ایک مربوط نمونہ اور ایک عقلی طریقہ کار تیار کرنا۔" اس کے بجائے، نظریہ فوجی خدمت کے لیے ایک مشترکہ تصوراتی ڈھانچہ فراہم کرنے کی کوشش کرتا ہے: خدمت خود کو کیا سمجھتی ہے ("ہم کون ہیں؟") اس کا مشن کیا ہے ("ہم کیا کرتے ہیں؟") مشن کو کیسے انجام دیا جائے ("ہم یہ کیسے کریں؟") تاریخ میں یہ مشن کیسے انجام دیا گیا ہے ("ہم نے ماضی میں یہ کیسے کیا؟") دیگر سوالات۔ اسی طرح، نظریہ نہ تو عمل ہے اور نہ ہی حکمت عملی۔ یہ جنگ کی تینوں سطحوں کو متحد کرنے والے ایک تصوراتی ڈھانچے کے طور پر کام کرتا ہے۔ نظریہ پیشہ ور فوجی افسران کے فیصلوں کی عکاسی کرتا ہے، اور ایک کم لیکن اہم حد تک شہری رہنماؤں کے بارے میں کہ فوجی طور پر کیا ممکن ہے اور کیا ضروری نہیں ہے۔ غور کرنے والے عوامل میں شامل ہیں: فوجی ٹیکنالوجی قومی جغرافیہ مخالفین کی صلاحیتیں کسی کی اپنی تنظیم کی صلاحیت ملک کے لحاظ سے فوجی نظریہ چین چینی فوجی نظریہ متعدد ذرائع سے متاثر ہے جس میں ایک مقامی کلاسیکی فوجی روایت بھی شامل ہے جس کی خصوصیت سن زو جیسے حکمت عملی سازوں اور ماؤ زیڈونگ جیسے جدید حکمت عملی سازوں کے ساتھ ساتھ مغربی اور سوویت اثرات ہیں۔ چینی فوجی سائنس کی ایک خاص خصوصیت یہ ہے کہ یہ فوج اور معاشرے کے درمیان تعلقات پر زور دیتی ہے اور فوجی طاقت کو محض ایک وسیع و عریض حکمت عملی کا ایک حصہ سمجھتی ہے۔ فرانسیسی اخبار لی مونڈے کے مطابق، چینی جوہری نظریہ ایک جوہری قوت کو برقرار رکھنا ہے جس سے وہ جوہری حملے کو روک سکے اور اس کا جواب دے سکے۔ تاہم، نئے ارتقاء سے پتہ چلتا ہے کہ چین مزید حالات میں اپنے جوہری ہتھیاروں کے استعمال کی اجازت دے سکتا ہے۔ فرانس فرانکو-پروشین جنگ میں فرانسیسی فوج کی شکست کے بعد، فرانسیسی فوج نے پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھانے کے لیے اپنی نقل و حرکت کے ایک حصے کے طور پر، ایکول ڈی گوری میں افسران کی تربیت پر زور دیا۔ فرڈینینڈ فوچ نے ایک انسٹرکٹر کی حیثیت سے ماتحتوں کو اپنے ارادوں سے آگاہ کیے بغیر کمانڈروں کے منتقل ہونے والے یونٹوں کے تصور کے خلاف بحث کی۔ ایسا کرنے میں، ایک مشترکہ نظریہ تربیت کے ایک نقطہ کے طور پر کام کرتا ہے۔ پھر ہمارے پاس ایک نظریہ ہے۔ تمام دماغ لمبے ہو چکے ہیں اور تمام سوالات کو ایک ہی نقطہ نظر سے دیکھتے ہیں۔ اس مسئلے کا بنیادی خیال معلوم ہونے کے بعد، ہر ایک اس مسئلے کو اپنے انداز میں حل کرے گا، اور یہ ہزار فیشن، ہمیں اچھی طرح سے یقین ہو سکتا ہے، اپنی تمام کوششوں کو پہلی جنگ عظیم کے لیے ایک مشترکہ objective.Prior کی طرف لے جانے کے لیے کام کریں گے، فرانس کا ایک جارحانہ فوجی نظریہ تھا۔ پہلی جنگ عظیم کے بعد، فرانس نے ایک دفاعی فوجی نظریہ اپنایا جہاں میگینٹ لائن نے جرمنی کو روکنے میں مرکزی کردار ادا کیا۔ پہلی جنگ عظیم سے پہلے جرمنی کے پاس ایک جارحانہ فوجی نظریہ تھا جس کی مثال شلیفن پلان ہے۔ جرمنی نے جنگی جہازوں کے بیڑے کی تعمیر کے لیے بھی کافی وسائل مختص کیے، جس سے یورپی طاقتوں میں خوف پیدا ہوا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، جرمنی نے پولینڈ اور فرانس کے خلاف اپنی کارروائیوں میں ایک آپریشنل حکمت عملی تعینات کی جسے بعض اوقات بلٹزکریگ کہا جاتا ہے۔ جرمن فوجی نظریہ آؤفٹراگسٹاکٹک (مشن قسم کی حکمت عملی) کے تصور کو شامل کرتا ہے، جسے ایک نظریے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے جس کے اندر "رگڑ" پر قابو پانے کے لیے رسمی اصولوں کو منتخب طور پر معطل کیا جا سکتا ہے۔ کارل وان کلازوٹز نے کہا کہ "جنگ میں ہر چیز بہت آسان ہوتی ہے لیکن سب سے آسان چیز مشکل ہوتی ہے۔" غلط مواصلات، غلط مقام پر جانے والے فوجیوں، موسم کی وجہ سے ہونے والی تاخیر وغیرہ کے ساتھ مسائل پیدا ہوں گے، اور یہ کمانڈر کا فرض ہے کہ وہ ان پر قابو پانے کی پوری کوشش کرے۔ آؤفٹراگسٹاکٹک کمانڈروں کو کمان میں رہتے ہوئے پہل، لچک اور اصلاح کا مظاہرہ کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ ہندوستان ہندوستانی فوج کا موجودہ جنگی نظریہ ہولڈنگ فارمیشنز اور اسٹرائیک فارمیشنز کے موثر مشترکہ استعمال پر مبنی ہے۔ حملے کی صورت میں، ہولڈنگ فارمیشنز دشمن پر مشتمل ہوں گی اور اسٹرائیک فارمیشنز دشمن کی افواج کو بے اثر کرنے کے لیے جوابی حملہ کریں گی۔ ہندوستانی حملے کی صورت میں، ہولڈنگ فارمیشنز دشمن کی افواج کو نیچے دھکیل دیتی ہیں جبکہ اسٹرائیک فارمیشنز ہندوستانی کی پسند کے مقام پر حملہ کرتی ہیں۔ ہندوستان کا جوہری نظریہ قابل اعتماد کم از کم روک تھام، پہلے حملہ نہ کرنے، غیر جوہری ریاستوں پر جوہری ہتھیاروں کا استعمال نہ کرنے اور روک تھام ناکام ہونے کی صورت میں بڑے پیمانے پر جوہری جوابی کارروائی کی پالیسی پر عمل پیرا ہے۔ ہندوستان نے حال ہی میں ایک نیا جنگی نظریہ اپنایا ہے جسے "کولڈ اسٹارٹ" کے نام سے جانا جاتا ہے اور اس کی فوج نے اس نظریے کی بنیاد پر اس کے بعد سے کئی بار مشقیں کی ہیں۔ "کولڈ اسٹارٹ" میں ہندوستان کی تینوں افواج اور مربوط جنگی گروہوں کے درمیان جارحانہ کارروائیوں کے لیے مشترکہ کارروائیاں شامل ہیں۔ ایک اہم جزو ہندوستان کی افواج کی تیاری ہے جو دشمن کے جوہری استعمال کی حد کو عبور کیے بغیر تیزی سے متحرک ہونے اور جارحانہ اقدامات کرنے کے قابل ہو۔ ایک لیک ہونے والی امریکی سفارتی کیبل نے انکشاف کیا کہ اسے شیلف سے ہٹانے کا ارادہ کیا گیا تھا اور بحران کے دوران 72 گھنٹے کے عرصے میں اس پر عمل درآمد کیا گیا تھا۔ اسرائیل کا اسٹریٹجک نظریہ اسرائیل کا فوجی نظریہ اس کے چھوٹے سائز اور اسٹریٹجک گہرائی کی کمی سے تشکیل پاتا ہے۔ اس کی تلافی کے لیے، یہ روک تھام پر انحصار کرتا ہے، بشمول ایک متوقع جوہری ہتھیاروں کے ذریعے۔ یہ معیار کے لحاظ سے اعلی رہ کر اپنے مقداری نقصان پر قابو پانے کی کوشش کرتا ہے۔ اس کا نظریہ دفاع کی حکمت عملی پر مبنی ہے لیکن عملی طور پر جارحانہ ہے، دشمن کی دھمکیوں کو پہلے سے روک کر اور اگر روک تھام ناکام ہو تو فوری، فیصلہ کن فتح حاصل کرکے۔ اسرائیل تیاری کی ایک اعلی حالت، جدید ابتدائی انتباہی نظام، اور ایک مضبوط فوجی انٹیلی جنس صلاحیت کو برقرار رکھتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ حملہ آور اسرائیل کی اسٹریٹجک گہرائی کی کمی سے فائدہ نہیں اٹھا سکتے۔ ابتدائی انتباہ اور تیز رفتار فتح بھی مطلوب ہے کیونکہ اسرائیل کی دفاعی افواج بڑی جنگوں کے دوران ریزروسٹوں پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں۔ ریزروسٹوں کی طویل نقل و حرکت اسرائیلی معیشت کے لیے مہنگی ہے۔ اسرائیلی نظریہ اس مفروضے کے ساتھ بنایا گیا ہے کہ اسرائیل اپنی جنگی لڑائی میں بڑی حد تک خود کفیل ہوگا، بغیر قریبی اتحادیوں کی مدد کے۔ 1948 کے اوائل میں (1948 کی عرب-اسرائیلی جنگ کے دوران) اس کے پہلے وزیر اعظم ڈیوڈ بین گوریئن نے آپریشنل حملے پر اسرائیل کے زور کی حمایت کی تھی: اگر [عرب] ہم پر حملہ کرتے ہیں جیسا کہ انہوں نے اس بار کیا تھا، تو ہم جنگ کو ان کے ملک کے دروازوں پر منتقل کر دیں گے۔ ہم اس مقام پر ایک مستحکم دفاعی جنگ کرنے کا ارادہ نہیں رکھتے جہاں ہم پر حملہ کیا گیا تھا۔ اگر وہ ہم پر دوبارہ حملہ کرتے ہیں، تو مستقبل میں، ہم چاہتے ہیں کہ جنگ ہمارے ملک میں نہیں، بلکہ دشمن کے ملک میں چلائی جائے، اور ہم دفاعی نہیں بلکہ حملے پر رہنا چاہتے ہیں۔ یٹزاک رابن، جو چھ روزہ جنگ کے دوران آئی ڈی ایف اسٹاف کے سربراہ تھے، نے اسرائیل کی جنگ کے قبل از وقت آغاز کے لیے اسی طرح کی وضاحت پیش کی: اسرائیل کا بنیادی فلسفہ جنگ شروع کرنا نہیں تھا، جب تک کہ ہمارے خلاف کوئی جنگی کارروائی نہ کی جائے۔ اس کے بعد ہم چھ روزہ جنگ سے پہلے کی حدود میں رہتے تھے، ایسی لکیریں جو اسرائیل کو کوئی گہرائی نہیں دیتی تھیں-اور اس وجہ سے، اسرائیل کو ضرورت تھی، جب بھی جنگ ہوگی، جنگ کو دشمن کی سرزمین تک لے جانے کے لیے فوری طور پر جارحانہ کارروائی کرنے کی۔ حکمت عملی کے نظریہ آئی ڈی ایف کمانڈ کو ریاست کے ابتدائی دنوں سے ہی وکندریقرت کیا گیا ہے، جس میں جونیئر کمانڈروں کو مشن قسم کے احکامات کے تناظر میں وسیع اختیار حاصل ہوتا ہے۔ اسرائیلی جونیئر آفیسر ٹریننگ نے جنگ میں فوری فیصلے کرنے کی ضرورت پر زور دیا ہے تاکہ انہیں جنگی چالوں کے لیے مناسب طریقے سے تیار کیا جا سکے۔ روس اور سوویت یونین فوجی نظریے کے سوویت معنی اس اصطلاح کے امریکی فوجی استعمال سے بہت مختلف تھے۔ سوویت وزیر دفاع مارشل آندرے گریچکو نے 1975 میں اس کی تعریف "جنگ کی نوعیت اور اسے چلانے کے طریقوں، اور ملک اور فوج کی جنگ کے لیے تیاری، جو کسی دی گئی ریاست اور اس کی مسلح افواج میں باضابطہ طور پر اپنایا گیا ہے، کے بارے میں خیالات کا ایک نظام" کے طور پر کی تھی۔ سوویت دور میں، نظریہ سازوں نے فوجی نظریے کے سیاسی اور "فوجی-تکنیکی" دونوں پہلوؤں پر زور دیا، جبکہ سوویت نقطہ نظر سے، مغربی لوگوں نے سیاسی پہلو کو نظر انداز کیا۔ تاہم، سوویت فوجی نظریے کے سیاسی پہلو، مغربی مبصرین ہیریٹ ایف اسکاٹ اور ولیم اسکاٹ نے کہا، "بین الاقوامی میدان میں سوویت اقدامات کی بہترین وضاحت کی۔" سوویت (اور عصری روسی) نظریہ مشترکہ ہتھیاروں کی جنگ کے ساتھ ساتھ آپریشنل جنگ پر بھی زور دیتا ہے۔ یہ اس کے انتخاب کی شرائط اور کارروائیوں کے لیے میدان جنگ کی وسیع تیاری کے لحاظ سے اس کے انتخاب کے وقت، تاریخ اور مقام پر فوجی دشمنی کے آغاز پر زور دیتا ہے۔ سابق سوویت/روسی نظریہ اسٹریٹجک اور آپریشنل لچک اور موافقت کے لیے حکمت عملی کی لچک اور موافقت کی قربانی دیتا ہے۔ حکمت عملی کے اہلکاروں کو مخصوص، تفصیلی احکامات کے نسبتا غیر لچکدار ایگزیکٹوز کے طور پر تربیت دی جاتی ہے، جبکہ روسی فوجی نظریے کی آپریشنل-اسٹریٹجک سطح وہ جگہ ہے جہاں زیادہ تر جدت ہوتی ہے۔ جوہری حکمت عملی کے مسائل پر سوویت ردعمل درجہ بند اشاعتوں سے شروع ہوا۔ تاہم، 1962 تک، مارشل آف سوویت یونین ویسلی سوکولووسکی کے حجم، ملٹری اسٹریٹجی میں اشاعت کے ساتھ، سوویتوں نے اس معاملے پر اپنے سرکاری طور پر توثیق شدہ خیالات، اور جوہری تنازعہ سے نمٹنے کے بارے میں اپنے خیالات پیش کیے۔ سویڈن 2000 کی دہائی اور 2010 کی دہائی کے اوائل میں، اعتدال پسند پارٹی کی زیر قیادت حکومتوں نے سویڈش مسلح افواج کو سرد جنگ کے دفاع کے انداز سے بین الاقوامی کارروائیوں میں شرکت میں تبدیل کر دیا۔ یہ مفروضہ تھا کہ سویڈن کے وطن کو کم سے کم بیرونی خطرات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ سپریم کمانڈر سیورکر گورسن کا اندازہ ہے کہ 2014 تک، سویڈش افواج صرف ایک ہفتے کے لیے دشمن کے محدود حملے کا مقابلہ کر سکتی تھیں۔ 2014 کے کریمین بحران اور اس کے بعد یوکرین پر حملے نے سویڈن کے اندر اس بحث کو جنم دیا ہے کہ یوکرین میں روس کے اقدامات کے تناظر میں اہم دفاعی قوتوں کی واپسی اور نیٹو کے ساتھ قریبی اتحاد ضروری ہے۔ برطانیہ تقریبا 280 سالوں تک برطانوی فوج کے پاس باضابطہ 'فوجی نظریہ' نہیں تھا، حالانکہ حکمت عملی، کارروائیوں اور انتظامیہ سے متعلق اشاعتوں کی ایک بڑی تعداد تیار کی گئی تھی۔ تاہم، چیف آف جنرل اسٹاف (1985-89) کے طور پر اپنے دور میں جنرل سر نائجل بیگونل نے ہدایت کی کہ برطانوی فوجی نظریہ تیار کیا جائے، اور کرنل (بعد میں جنرل) ٹموتھی گرین ویل-چیپ مین (ایک توپ خانے کا افسر جو ہیڈ کوارٹر 1st برٹش کور میں اس کا ملٹری اسسٹنٹ رہا تھا) کو اسے تیار کرنے کا کام سونپا۔ برٹش ملٹری ڈاکٹرائن (بی ایم ڈی) کا پہلا ایڈیشن 1988 میں شائع ہوا۔ اس کی وجہ سے رائل نیوی اور رائل ایئر فورس نے اپنے سمندری اور فضائی طاقت کے نظریات تیار کیے۔ تاہم، 1996 میں برٹش ڈیفنس ڈاکٹرائن (بی ڈی ڈی) کا پہلا ایڈیشن شائع ہوا، جس نے بی ایم ڈی پر بہت زیادہ اثر ڈالا۔ فوج نے بی ڈی ڈی کو اپنے فوجی نظریے کے طور پر اپنایا۔ بی ڈی ڈی کا چوتھا ایڈیشن 2011 میں شائع ہوا تھا۔ اس میں نیٹو کے نظریے کی تعریف کا استعمال کیا گیا ہے۔ نیٹو برطانیہ اور اس کے اتحادیوں کے دفاع کو تقویت دیتا ہے، جبکہ برطانیہ کے مفادات کی حمایت اور دفاع کے لیے تعینات کرنے کے قابل مہم کی صلاحیتیں بھی فراہم کرتا ہے۔ تاہم، حال ہی تک، زیادہ تر نیٹو کے نظریے کو مساوی، لیکن مختلف، قومی مشترکہ اصولوں سے ظاہر کیا گیا ہے۔ اس نے اکثر برطانیہ کی مسلح افواج کے لیے ایک مخمصے کا باعث بنا ہے جو نیٹو پر مبنی اتحاد کے حصے کے طور پر کارروائیوں کے لیے پرعزم ہیں۔ 2012 میں، چیف آف ڈیفنس اسٹاف اور مستقل انڈر سکریٹری برائے دفاع نے ہدایت جاری کی کہ نیٹو میں برطانیہ کی شراکت کو کیسے بہتر بنایا جا سکتا ہے، یہ کہتے ہوئے کہ 'ہمیں جہاں بھی ممکن ہو نیٹو کے نظریے کا استعمال کرنا چاہیے، اور جہاں بھی ہم نہیں کر سکتے وہاں نیٹو کے ساتھ برطانیہ کے نظریے کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے۔' جوائنٹ ڈاکٹرائن پبلکیشن (جے ڈی پی) 0-01 یوکے ڈیفنس ڈاکٹرائن کا 2014 ایڈیشن پالیسی میں اس تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ تاہم، برطانوی فوج کے پاس ایک طویل عرصے تک رسمی اشاعتیں تھیں، اور یہ اس کے نظریے کے مترادف تھیں۔ فیلڈ سروس ریگولیشنز (ایف ایس آر)، پروشیائی طرز پر، 1906 میں شائع ہوئے اور ترامیم اور متبادل ایڈیشن کے ساتھ دوسری جنگ عظیم تک جاری رہے۔ انہوں نے ایف ایس آر کو اثر دینے کے لیے ہر بازو اور خدمت کو اپنی مخصوص اشاعتیں تیار کرنے کی ضرورت تھی۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد ایف ایس آر کو دستی کے مختلف سلسلے سے تبدیل کر دیا گیا، پھر ہر بازو اور خدمت کے لیے مخصوص تربیتی پمفلٹ کے ساتھ۔ یہ عملی اور حکمت عملی کے معاملات سے نمٹتے ہیں۔ فوج کے لیے موجودہ کیپ اسٹون اشاعت آرمی ڈاکٹرائن پبلکیشن آپریشنز کے ساتھ ساتھ سمندری اور فضائی طاقت کے مساوی اور مشترکہ جنگی اشاعتیں ہیں جو بی ڈی ڈی کی چھتری کے نیچے ہیں۔ "زمینی نظریے" کی تشکیل کرنے والی چار تہوں کا خلاصہ اس طرح کیا گیا ہے: برطانوی دفاعی نظریہ-فلسفہ مشترکہ (اور اتحادی) آپریشنل نظریہ اور کیپ اسٹون ماحولیاتی نظریہ (جے ڈی پی 01 جوائنٹ آپریشنز اے جے پی-01 الائیڈ جوائنٹ آپریشنز اے ڈی پی آپریشنز-مشترکہ فنکشنل اور تھیمیٹک نظریہ جیسے جے ڈی پی 5-00 مہم کی منصوبہ بندی اور جے ڈی پی 3-40 سیکیورٹی اور استحکام مخصوص علاقوں یا موضوعات پر نظریہ فراہم کرتے ہیں۔ جے ڈی پی 5-00 () جے ڈی پی 3-40 () آرمی فیلڈ دستی (دو جلدوں)-طریقوں کو فراہم کرتا ہے زمین کے اجزاء کی ہینڈ بک اور بازو کی اشاعتوں کے لیے خصوصی-طریقہ کار فراہم کرتا ہے آرمی فیلڈ دستی 6 حصوں (صحرا، شہری وغیرہ) میں "فارمیشن ٹیکٹکس" اور "بیٹل گروپ ٹیکٹکس"، اور جلد 2 (مخصوص ماحول میں آپریشن) کی قیادت میں 12 حصوں میں جلد 1 (مشترکہ ہتھیاروں کی کارروائیوں) پر مشتمل ہے۔ بی ڈی ڈی کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے: "دفاعی سیاق و سباق" اور "فوجی نظریہ"۔ دفاعی سیاق و سباق دو معاملات سے متعلق ہے۔ سب سے پہلے، دفاعی پالیسی اور فوجی حکمت عملی کے درمیان تعلق، اور-طاقت کی افادیت کو اجاگر کرتے ہوئے-خصوصی طور پر فوجی نقطہ نظر کے بجائے ایک جامع کے ذریعے سلامتی کے مسائل کو حل کرنے کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔ دوسرا یہ جنگ کی نوعیت اور اس کے اصولوں، جنگ کی تین سطحوں (اسٹریٹجک، آپریشنل اور ٹیکٹیکل) اور اس کے بدلتے ہوئے کردار کی وضاحت کرتا ہے۔ جنگ کے دس اصول ان اصولوں کا ایک بہتر اور توسیعی ورژن ہے جو دو عالمی جنگوں کے درمیان ایف ایس آر میں نمودار ہوئے اور جے ایف سی فلر کے کام پر مبنی ہیں۔ ملٹری نظریے میں کہا گیا ہے کہ یہ قومی مشترکہ نظریہ، اعلی سطحی ماحولیاتی نظریہ، عملی نظریہ، الائیڈ نظریہ اور ایڈہاک اتحادی شراکت داروں سے اپنائے گئے یا اپنائے گئے نظریے پر مشتمل ہے۔ یہ حصہ تین معاملات سے متعلق ہے۔ سب سے پہلے یہ دفاعی پالیسی کے مقاصد اور مقاصد کے حصول میں برطانوی مسلح افواج کے ممکنہ روزگار کی وضاحت کرتا ہے۔ اگلا یہ جنگی طاقت کے تین اجزاء (تصوراتی، جسمانی اور اخلاقی اجزاء) اور اس کے موثر اطلاق کے لیے آپریٹنگ سیاق و سباق کی تنقید کی وضاحت کرتا ہے۔ آخر میں یہ فوجی کارروائیوں کے انعقاد کے بارے میں برطانوی نقطہ نظر کو بیان کرتا ہے-"برطانوی طرز جنگ"۔ اس میں مشن کمانڈ، چال چلانے کا نقطہ نظر اور جنگی اخلاقیات شامل ہیں جن کے لیے خطرات کو قبول کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بی ڈی ڈی مختلف قسم کے غیر درجہ بند پالیسی دستاویزات جیسے ڈیفنس وائٹ پیپرز اور اسٹریٹجک ڈیفنس ریویوز کے ساتھ ساتھ درجہ بند اسٹریٹجک پلاننگ گائیڈنس سے منسلک ہے۔ بی ڈی ڈی کا موجودہ، 2011 ایڈیشن حالیہ ترقیاتی اور تصوراتی اشاعتوں جیسے کہ دی ڈی سی ڈی سی گلوبل اسٹریٹجک ٹرینڈز پروگرام 2007-2036 اور دی ہائی لیول آپریشنل کانسیپچوئل فریم ورک پر مبنی ہے، جس میں فوج، بحریہ اور فضائیہ کی مخصوص اشاعتیں شامل ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کا آئین کانگریس کو ریاستہائے متحدہ کے مشترکہ دفاع اور عام فلاح و بہبود کی فراہمی اور فوجوں کو بڑھانے اور ان کی حمایت کرنے کے اختیارات دیتا ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس کوڈ کے عنوان 10 میں بتایا گیا ہے کہ کانگریس دوسری سروسز کے ساتھ مل کر فوج سے کیا حاصل کرنے کی توقع کرتی ہے۔ اس میں شامل ہیں: امن و سلامتی کا تحفظ اور ریاستہائے متحدہ، اس کے علاقوں اور املاک، اور اس کے زیر قبضہ کسی بھی علاقے کا دفاع فراہم کرنا ؛ قومی پالیسیوں کی حمایت کرنا ؛ قومی مقاصد کو نافذ کرنا ؛ ریاستہائے متحدہ کے امن و سلامتی کو خطرے میں ڈالنے والی جارحانہ کارروائیوں کے ذمہ دار کسی بھی قوم پر قابو پانا۔ کلیدی تصورات زیادہ تر جدید امریکی نظریہ پاور پروجیکشن اور فل سپیکٹرم آپریشنز کے تصور کے ارد گرد مبنی ہے، جو جارحانہ، دفاعی، اور استحکام یا سول سپورٹ آپریشنز کو بیک وقت ایک دوسرے پر منحصر مشترکہ یا مشترکہ قوت کے حصے کے طور پر جوڑتا ہے تاکہ پہل کو ضبط، برقرار رکھا جا سکے اور اس کا استحصال کیا جا سکے۔ وہ مشن کے متناسب-مہلک اور غیر مہلک-ہم آہنگ کارروائی کا استعمال کرتے ہیں اور آپریشنل ماحول کے تمام جہتوں کی مکمل تفہیم سے آگاہ کرتے ہیں۔ جارحانہ کارروائیاں دشمن کی افواج کو شکست دیتی ہیں اور تباہ کرتی ہیں، اور خطوں، وسائل اور آبادی کے مراکز پر قبضہ کرتی ہیں۔ وہ دشمن پر کمانڈر کی مرضی مسلط کرتے ہیں۔ دفاعی کارروائیاں دشمن کے حملے کو شکست دیتی ہیں، وقت حاصل کرتی ہیں، افواج کی بچت کرتی ہیں، اور جارحانہ یا استحکام کی کارروائیوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتی ہیں۔ استحکام کی کارروائیوں میں مختلف فوجی مشنز، کام اور سرگرمیاں شامل ہیں جو بیرون ملک ایک محفوظ اور محفوظ ماحول کو برقرار رکھنے یا دوبارہ قائم کرنے، ضروری سرکاری خدمات فراہم کرنے، ہنگامی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو، اور انسانی امداد کے لیے انجام دی جاتی ہیں۔ سول سپورٹ آپریشنز گھریلو ہنگامی حالات، اور نامزد قانون نافذ کرنے والے اداروں اور دیگر سرگرمیوں کے لیے ہوم لینڈ سول حکام کے لیے معاون کام اور مشن ہیں۔ اس میں قدرتی یا انسان ساختہ آفات، حادثات اور وطن کے اندر ہونے والے واقعات کے نتائج سے نمٹنے والی کارروائیاں شامل ہیں۔ صدر لنڈن جانسن کے دور میں یہ کہا گیا تھا کہ امریکی مسلح افواج کو ایک ہی وقت میں دو-ایک موقع پر، ڈھائی-جنگیں لڑنے کے قابل ہونا چاہیے۔ اس کی تعریف سوویت یونین کے خلاف یورپ میں جنگ، چین یا شمالی کوریا کے خلاف ایشیا میں جنگ، اور "نصف جنگ" کے ساتھ-دوسرے الفاظ میں، تیسری دنیا میں ایک "چھوٹی" جنگ کے طور پر کی گئی تھی۔ جب رچرڈ نکسن نے 1969 میں عہدہ سنبھالا تو انہوں نے فارمولے میں تبدیلی کرتے ہوئے کہا کہ امریکہ کو بیک وقت ڈیڑھ جنگیں لڑنے کے قابل ہونا چاہیے۔ یہ نظریہ 1989-90 تک برقرار رہا، جب صدر جارج ایچ ڈبلیو بش نے "بیس فورس" کے مطالعے کا حکم دیا جس میں فوجی بجٹ میں خاطر خواہ کمی، سوویت یونین کے عالمی خطرے کے خاتمے اور نئے علاقائی خطرات کے ممکنہ آغاز کی پیش گوئی کی گئی تھی۔ 1993 میں، صدر بل کلنٹن نے "باٹم اپ ریویو" کا حکم دیا، جس کی بنیاد پر "ون ہولڈ ون" نامی حکمت عملی کا اعلان کیا گیا-ایک جنگ جیتنے کے لیے کافی قوتیں جبکہ دوسرے تنازعہ میں دشمن کو روکنا، پھر پہلی جنگ ختم ہونے کے بعد اسے جیتنے کے لیے آگے بڑھنا۔ حتمی مسودے کو یہ پڑھنے کے لیے تبدیل کیا گیا کہ امریکہ کو بیک وقت دو "بڑے علاقائی تنازعات" جیتنے کے قابل ہونا چاہیے۔ موجودہ اسٹریٹجک نظریہ، جسے سیکرٹری دفاع ڈونلڈ رمزفیلڈ نے 2001 کے اوائل میں (9/11 حملوں سے پہلے) اپنے کواڈرینیل ڈیفنس ریویو میں جاری کیا تھا، امریکی فوجی ضروریات کا ایک پیکیج ہے جسے 1-4-2-1 کے نام سے جانا جاتا ہے۔ پہلا 1 امریکی وطن کے دفاع سے مراد ہے۔ 4 سے مراد دنیا کے چار اہم خطوں میں دشمنی کو روکنا ہے۔ 2 کا مطلب ہے کہ امریکی مسلح افواج کے پاس ان علاقوں میں قریب قریب بیک وقت ہونے والے دو تنازعات میں تیزی سے جیتنے کی طاقت ہونی چاہیے۔ فائنل 1 کا مطلب ہے کہ امریکی افواج کو ان تنازعات میں سے کسی ایک کو "فیصلہ کن" طور پر جیتنا ہوگا۔ عام پالیسی کے مقاصد ہیں (1) اتحادیوں اور دوستوں کو یقین دلانا ؛ (2) مستقبل کے فوجی مقابلے کو روکنا، (3) امریکی مفادات کے خلاف دھمکیوں اور جبر کو روکنا، اور (4) اگر روک تھام ناکام ہو جاتی ہے تو، کسی بھی مخالف کو فیصلہ کن طور پر شکست دینا۔ ریاستہائے متحدہ کا محکمہ دفاع محکمہ دفاع مشترکہ اشاعت شائع کرتا ہے جو تمام خدمات کے نظریے کو بیان کرتا ہے۔ موجودہ بنیادی نظریاتی اشاعت مشترکہ اشاعت 3-0، "مشترکہ کارروائیوں کے لیے نظریہ" ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس ایئر فورس ہیڈ کوارٹر، یونائیٹڈ سٹیٹس ایئر فورس، موجودہ یو ایس اے ایف نظریہ شائع کرتا ہے۔ فضائیہ کے نظریے کو تیار کرنے کے لیے اہم ایجنسی لیمی سینٹر فار ڈاکٹرائن ڈویلپمنٹ اینڈ ایجوکیشن ہے۔ ایئر اسٹاف انٹرنیشنل اسٹینڈرڈائزیشن آفس ملٹی نیشنل اسٹینڈرڈائزیشن پر کام کرتا ہے، جیسے کہ نیٹو اسٹینڈرڈائزیشن ایگریمنٹس (STANAGs)، اور امریکی، برطانوی، کینیڈین، اور آسٹریلوی فوجوں اور بحریہ (ABCA) کے درمیان معاہدے جو فضائیہ کو متاثر کرتے ہیں۔ فی الحال فضائیہ کے بنیادی نظریاتی دستاویزات فضائیہ کی اشاعتوں کی 10 سیریز ہیں۔ یونائیٹڈ سٹیٹس آرمی ٹریننگ اینڈ ڈاکٹرائن کمانڈ (ٹی آر اے ڈی او سی) آرمی کے نظریے کو فروغ دینے کا ذمہ دار ہے۔ ٹریڈوک کو 1970 کی دہائی کے اوائل میں ویتنام جنگ میں امریکی فوج کی مشکلات کے جواب کے طور پر تیار کیا گیا تھا، اور یہ ان اصلاحات میں سے ایک ہے جس نے فوج کی پیشہ ورانہ مہارت کو بہتر بنایا۔ فی الحال کیپ اسٹون آرمی کا نظریاتی دستاویز آرمی ڈاکٹرائن پبلکیشن 3-0، یونیفائیڈ لینڈ آپریشنز (اکتوبر 2011 میں شائع) ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس نیوی دی نیول وارفیئر ڈویلپمنٹ کمانڈ (این ڈبلیو ڈی سی) ڈاکٹرائن ڈیپارٹمنٹ یونائیٹڈ سٹیٹس نیوی کے نظریے کی ترقی، اشاعت اور دیکھ بھال کو مربوط کرتا ہے۔ فی الحال بنیادی غیر درجہ بند بحری نظریاتی دستاویزات نیول نظریے کی اشاعت 1، 2، 4، 5، اور 6 ہیں۔ این ڈبلیو ڈی سی نیٹو اور کثیر القومی سمندری نظریے اور آپریشنل اسٹینڈرڈائزیشن کے لیے ریاستہائے متحدہ امریکہ کی بحریہ کا سربراہ بھی ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس میرین کور میرین کور کامبیٹ ڈیولپمنٹ کمانڈ (ایم سی سی ڈی سی) کے پاس یونائیٹڈ سٹیٹس میرین کور کے نظریے کی ذمہ داری ہے۔ کیپ اسٹون نظریاتی دستاویز وار فائٹنگ (ایم سی ڈی پی 1) ہے، جس کے ساتھ ایم سی ڈی پی کی 1-1، 1-2، اور 1-3 (حکمت عملی، مہم، اور حکمت عملی، بالترتیب) ہے۔ ایم سی ڈی پی 1-0 (میرین کور آپریشنز) فلسفیانہ بنیاد پر کیپ اسٹون/کیسٹون اشاعتوں کو آپریشنل نظریے میں ترجمہ کرتا ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس کوسٹ گارڈ ہیڈ کوارٹر، یونائیٹڈ سٹیٹس کوسٹ گارڈ نے شائع کیا کوسٹ گارڈ اشاعت 1، یو ایس کوسٹ گارڈ: امریکہ کا میری ٹائم گارڈین، جو یو ایس سی جی نظریے کا ماخذ ہے۔ ایس ایف آر یوگوسلاویہ 1969 کے قومی دفاعی قانون کی منظوری کے ساتھ، یوگوسلاویہ نے ٹوٹل نیشنل ڈیفنس یا ٹوٹل پیپلز ڈیفنس کے نام سے ایک مکمل جنگی فوجی نظریہ اپنایا۔ یہ دوسری جنگ عظیم میں فاشسٹ قابضوں اور ان کے ساتھیوں کے خلاف یوگوسلاو پیپلز لبریشن وار سے متاثر تھا، اور اسے اس طرح ڈیزائن کیا گیا تھا کہ اگر حملہ ہوتا ہے تو یوگوسلاویہ اپنی آزاد اور غیر وابستہ حیثیت کو برقرار رکھے یا بالآخر دوبارہ قائم کرے۔ اس کے مطابق، کوئی بھی شہری جو کسی حملہ آور کی مزاحمت کرتا ہے وہ مسلح افواج کا رکن ہوتا ہے، اس طرح پوری آبادی کو یک سنگی مزاحمتی فوج میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ ابتدائی اسکولی تعلیم سے لے کر ہائی اسکولوں، یونیورسٹیوں، تنظیموں اور کمپنیوں تک، حکام نے پوری آبادی کو ملک کے حتمی قبضے کا مقابلہ کرنے اور آخر کار اسے آزاد کرنے کے لیے تیار کیا۔ اس مقصد کے لیے، جارحیت کی صورت میں آبادی کو متحرک کرنے کے لیے علاقائی دفاعی افواج (ٹی او) تشکیل دی جائیں گی۔ ٹی او کی جنگی تیاری کا مطلب یہ تھا کہ دشمنی کے آغاز کے بعد تنظیم اور تربیت کے اقدامات کو نظرانداز کیا جا سکتا ہے۔ ٹی او باقاعدہ یوگوسلاو پیپلز آرمی کی تکمیل کرے گا، جس سے اسے زیادہ دفاعی گہرائی ملے گی اور ایک مسلح مقامی آبادی جنگی کارروائیوں کی حمایت کے لیے تیار ہوگی۔ مسلح شہریوں کی بڑی تعداد حملے کی لاگت کو ممکنہ حملہ آور تک بڑھا دے گی۔ استعمال ہونے والے نظریے میں سب سے زیادہ ممکنہ منظر نامہ نیٹو اور وارسا معاہدے کے درمیان ایک عام جنگ تھی۔ ایسی صورت حال میں، یوگوسلاویہ غیر وابستہ رہے گا، اور وہ اپنے علاقے میں کسی بھی اتحاد کی غیر ملکی فوجوں کو قبول نہیں کرے گا۔ اس نظریے نے اس امکان کو تسلیم کیا کہ ایک فریق یا دوسرا یوگوسلاو کے علاقے کو فارورڈ اسٹیجنگ ایریا کے طور پر قبضہ کرنے کی کوشش کر سکتا ہے، تاکہ مواصلات کی لائنوں کو یقینی بنایا جا سکے یا صرف دشمن افواج کو اس علاقے سے انکار کیا جا سکے۔ اس طرح کی کارروائی کو جارحانہ سمجھا جائے گا اور اس کی مزاحمت کی جائے گی۔ نظریہ سے قطع نظر، قابضوں کو یوگوسلاویہ کا دشمن سمجھا جائے گا۔ علاقائی دفاعی افواج علاقائی دفاعی افواج (ٹی او) 1969 میں یوگوسلاو ٹوٹل نیشنل ڈیفنس نظریے کے ایک لازمی حصے کے طور پر تشکیل دی گئی تھیں۔ ٹی او افواج قابل جسمانی شہری مردوں اور خواتین پر مشتمل تھیں۔ 15 اور 65 سال کی عمر کے درمیان 1 سے 3 ملین یوگوسلاو جنگ کے وقت میں بے قاعدہ یا گوریلا افواج کے طور پر ٹی او کمان کے تحت لڑیں گے۔ تاہم، امن کے زمانے میں، تقریبا 860,000 ٹی او فوجی فوجی تربیت اور دیگر سرگرمیوں میں شامل تھے۔ ٹی او تصور چھوٹے، ہلکے مسلح پیادہ دستوں پر مرکوز تھا جو ایک واقف مقامی علاقے پر دفاعی کارروائیوں سے لڑ رہے تھے۔ ایک عام یونٹ کمپنی کے سائز کی دستہ تھی۔ 2000 سے زیادہ کمیونوں، کارخانوں اور دیگر کاروباری اداروں نے ایسی اکائیوں کو منظم کیا، جو اپنے آبائی علاقوں میں لڑتے تھے، اور مجموعی جنگی کوششوں کے لیے مقامی دفاعی پیداوار کو برقرار رکھتے تھے۔ ٹی او میں وسیع تر آپریشنل ذمہ داریوں کے ساتھ کچھ بڑے، زیادہ بھاری لیس یونٹ بھی شامل تھے۔ ٹی او بٹالین اور رجمنٹ علاقائی علاقوں میں توپ خانے اور طیارہ شکن بندوقوں اور کچھ بکتر بند گاڑیوں کے ساتھ کام کرتے تھے۔ اپنی نقل و حرکت اور حکمت عملی کے اقدام کا استعمال کرتے ہوئے، یہ یونٹ چھوٹے ٹی او یونٹوں پر دشمن کے بکتر بند کالموں اور فضائی حملوں کے دباؤ کو کم کرنے کی کوشش کریں گے۔ ساحلی علاقوں میں، ٹی او یونٹوں کے پاس بحری مشن ہوتے تھے۔ انہوں نے بحریہ کی کارروائیوں کی حمایت میں کچھ گن بوٹس چلائیں۔ انہیں اسٹریٹجک ساحلی علاقوں اور بحری تنصیبات کو دشمن کے بحری لینڈنگ اور چھاپوں سے بچانے کے لیے منظم کیا گیا تھا۔ انہوں نے کچھ غوطہ خوروں کو تخریب کاری اور دیگر خصوصی کارروائیوں میں استعمال کرنے کی تربیت بھی دی۔ ٹی او کو اس حقیقت سے مدد ملی کہ اس کے زیادہ تر شہری فوجی ایک بار کے جے این اے کے دستے تھے جنہوں نے اپنی لازمی فوجی خدمات کی مدت مکمل کر لی تھی۔ تاہم، فوج کی اپنی فوجی ریزرو میں زیادہ سے زیادہ حال ہی میں جاری کردہ دستوں کو شامل کرنے کی خواہش کی وجہ سے ٹی او بھرتی کسی حد تک محدود تھی۔ ٹی او افرادی قوت کے دیگر ذرائع میں پہلے سے فوجی خدمات کی کمی تھی اور اس کے لیے وسیع بنیادی تربیت کی ضرورت تھی۔ ٹی او تنظیم انتہائی وکندریقرت اور آزاد تھی۔ ٹو یونٹس کو یوگوسلاو کے آئینی جمہوریہ میں سے ہر ایک میں حکومتوں کے ذریعہ منظم اور مالی اعانت فراہم کی گئی تھی: بوسنیا اور ہرزیگوینا، کروشیا، مقدونیہ، مونٹی نیگرو، سربیا اور سلووینیا۔ ۔