Pre-2004 Telangana protests
2004 سے پہلے تلنگانہ کے احتجاج سے مراد تلنگانہ تحریک سے متعلق تحریکیں اور مظاہرے ہیں جو سال 2004 سے پہلے ہوئے تھے۔ ریاست آندھرا اور تلنگانہ کو یکم نومبر 1956 کو جنٹل مین معاہدے کی شکل میں تلنگانہ کو تحفظ فراہم کرنے کے بعد ریاست آندھرا پردیش بنانے کے لیے ضم کر دیا گیا۔ آندھرا پردیش کی تشکیل کے فورا بعد تلنگانہ کے لوگوں نے اس بات پر عدم اطمینان کا اظہار کیا کہ معاہدوں اور ضمانتوں کو کس طرح نافذ کیا گیا۔ ابتدائی طور پر طلباء کی قیادت میں احتجاج بعد میں نئی تشکیل شدہ سیاسی جماعت تلنگانہ پرجا سمیتی کی قیادت میں ہوا، جس کی قیادت ایم چننا ریڈی اور کونڈا لکشمن باپوجی نے کی، جو ایک وزیر تھے جنہوں نے اس وقت کے وزیر اعلی کاسو برہمانند ریڈی کی قیادت میں کابینہ سے استعفی دے دیا تھا، اور علیحدہ ریاست تلنگانہ کے قیام کا مطالبہ کیا تھا۔ پولیس کی فائرنگ سے تین سو سے زائد افراد ہلاک ہوئے۔ اس وقت نافذ ملکی قوانین کے تحت، جو بھی شخص 15 سال تک حیدرآباد میں رہا تھا اسے مقامی سمجھا جاتا تھا، اور اس طرح وہ کچھ سرکاری عہدوں کے لیے اہل تھا۔ جب 1972 کے آخر میں سپریم کورٹ نے ملک کے قوانین کو برقرار رکھا تو جے آندھرا تحریک، جس کا مقصد آندھرا کی ایک علیحدہ ریاست کو دوبارہ تشکیل دینا تھا، ساحلی آندھرا اور رائل سیما کے علاقوں میں شروع ہوئی۔ 1952 ملکھی تحریک حیدرآباد ریاستی حکومت میں ملازمتوں کے تحفظ کے لیے۔ یہ تلنگانہ تحریک کا پہلا بڑا واقعہ تھا۔ 1969 تلنگانہ تحریک ریاست آندھرا پردیش کے قیام کے بعد کے سالوں میں تلنگانہ کے لوگوں نے اس بات پر عدم اطمینان کا اظہار کیا کہ معاہدوں اور ضمانتوں کو کس طرح نافذ کیا گیا۔ جنوری 1969 میں عدم اطمینان شدت اختیار کر گیا، جب جن ضمانتوں پر اتفاق کیا گیا تھا وہ ختم ہونے والی تھیں۔ 1956 میں دارالحکومت منتقل ہونے والے تمام آندھرا ملازمین کو ملک کے قواعد کے مطابق 12 سال کی رہائش کے بعد 1969 میں 'مقامی' سمجھا جائے گا۔ معاہدے کے تسلسل کے لیے طلبہ کی تحریک کھمم میں شروع ہوئی اور خطے کے دیگر حصوں میں پھیل گئی۔ طلباء کا ایک طبقہ (جو غالب نظر آیا) علیحدہ ریاست تلنگانہ چاہتا تھا جبکہ دوسرا حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد چاہتا تھا۔ 19 جنوری کو تلنگانہ کے تحفظات کے مناسب نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے تمام جماعتوں کا معاہدہ طے پایا۔ ایکورڈ کے اہم نکات تھے 1) تلنگانہ کے مقامی لوگوں کے لیے مخصوص عہدوں پر فائز تمام غیر تلنگانہ ملازمین کو فوری طور پر منتقل کر دیا جائے گا۔ 2) تلنگانہ کے سرپلس کو تلنگانہ کی ترقی کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ 3) تلنگانہ کے طلبا کو احتجاج ختم کرنے کی اپیل۔ 23 جنوری کو احتجاج اس وقت پرتشدد ہو گیا جب تقریبا 1000 مشتعل افراد کے ہجوم نے ایک سب انسپکٹر کی رہائش گاہ کو آگ لگانے کی کوشش کی۔ اس کے نتیجے میں پولیس کی فائرنگ ہوئی جس میں 17 افراد زخمی ہوئے جنہیں مختلف اسپتالوں میں داخل کرایا گیا۔ دریں اثنا، آندھرا کے کچھ ملازمین نے اے پی ہائی کورٹ میں درخواست دائر کرکے آل پارٹی معاہدے کے ذریعے کیے گئے منتقلی کے وعدوں کو چیلنج کیا۔ 29 جنوری کو حکومت نے امن و امان برقرار رکھنے کے لیے فوج کو طلب کیا کیونکہ تحریک جلد ہی پرتشدد ہو گئی۔ فروری میں، ملک کے قوانین (مقامی لوگوں کے لیے مقامی ملازمتیں)، جیسا کہ جنٹل مین کے معاہدے میں وعدہ کیا گیا تھا، کو ہائی کورٹ نے کالعدم قرار دے دیا تھا لیکن اس فیصلے پر ہائی کورٹ کے ڈویژنل بنچ نے روک لگا دی تھی۔ گزشتہ 12 سالوں میں تلنگانہ کے علاقے میں ترقی کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے، وزیر اعلی نے ریاست آندھرا پردیش کو "ناقابل واپسی" قرار دیا اور لوگوں سے اتحاد اور سالمیت کو برقرار رکھنے میں مدد کرنے کی اپیل کی۔ مارچ میں احتجاج جاری رہا، اور ایک بند اس وقت پرتشدد ہو گیا جب مظاہرین نے بسیں جلا دیں۔ اپریل میں، مظاہرین نے پتھراؤ میں ملوث ہو کر سی پی آئی (جو ریاست کی تقسیم کے مخالف تھا) کے اجلاس میں خلل ڈالنے کی کوشش کی۔ لاٹھی چارج اور ہوا میں فائرنگ کے ذریعے ہجوم پر قابو پانے کی کوششوں کے نتیجے میں پولیس کو براہ راست فائرنگ کا سہارا لینا پڑا۔ اس کے نتیجے میں ہونے والی فائرنگ میں 3 افراد ہلاک اور متعدد زخمی ہو گئے۔ احتجاج کے دوران آتش زنی کے مختلف واقعات کے سلسلے میں تقریبا 354 گرفتاریاں کی گئیں۔ اس کے بعد وزیر اعظم اندرا گاندھی نے ریاست کی تقسیم کو مسترد کرتے ہوئے اس معاملے پر بات چیت کے لیے ایک اعلی سطحی اجلاس طلب کیا۔ دونوں خطوں کے رہنماؤں کے ساتھ کئی دنوں کی بات چیت کے بعد، 12 اپریل 1969 کو وزیر اعظم نے آٹھ نکاتی منصوبہ تیار کیا۔ آٹھ نکاتی منصوبہ: اس منصوبے میں پانچ کمیٹیوں کی تقرری شامل ہے ؛ تلنگانہ میں مالی اضافے کا تعین کرنے کے لیے اعلی طاقت والی کمیٹی تشکیل دی جائے گی۔ تلنگانہ ترقیاتی کمیٹی پبلک سروینٹس کی شکایات کو دیکھنے کے لیے حفاظتی کمیٹیوں پر قانون دانوں کی کمیٹی سے مشورہ کرے گی۔ تلنگانہ کے رہنما اس معاہدے سے مطمئن نہیں تھے۔ تلنگانہ کی تشکیل کا مطالبہ کرنے والی نو تشکیل شدہ سیاسی جماعت تلنگانہ پرجا سمیتی کی قیادت میں احتجاج جاری رہا اور پولیس کی فائرنگ سے لوگ مارے جاتے رہے۔ تلنگانہ کے سرپلس کا جائزہ لینے والی جسٹس بھارگوا کمیٹی نے پایا کہ 1956 اور 1968 کے درمیان تلنگانہ سے آندھرا کے علاقے میں 28 کروڑ 30 لاکھ روپے منتقل کیے گئے تھے۔ ماہر معاشیات سی ایچ ہنومنت راؤ نے کمیٹی کی رپورٹ کے اعداد و شمار کا مزید تجزیہ کیا اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ تلنگانہ کے لیے اس عرصے کے دوران سود کے ساتھ مجموعی سرپلس 1.174 بلین روپے تھا۔ اس عرصے کے دوران ریاست کا ریونیو بجٹ 1957 میں 58 کروڑ 60 لاکھ روپے سے بڑھ کر 1968 میں 2 ارب 04 کروڑ روپے ہو گیا۔ سرکاری ملازمین اور ریاستی قانون ساز اسمبلی کے اپوزیشن اراکین نے طلباء کی حمایت میں "براہ راست کارروائی" کی دھمکی دی۔ پرشوتم راؤ یکسر علیحدگی کے حامی تھے، اور انہوں نے طلباء کے خیالات کی حمایت کی۔ انہوں نے ریاستی اسمبلی میں تلنگانہ کے نقشے کی نقاب کشائی کی۔ 1969 کی جدوجہد میں اپنی جانیں گنوانے والے طلبا کی یاد میں حیدرآباد کے پبلک گارڈن کے قریب گن پارک نامی ایک یادگار تعمیر کی گئی تھی۔ تلنگانہ پرجا سمیتی اور چننا ریڈی اگرچہ کانگریس کو اپنی صفوں میں کچھ اختلاف کا سامنا کرنا پڑا، لیکن اس کی قیادت اضافی لسانی ریاستوں کے خلاف کھڑی رہی۔ نتیجے کے طور پر، ایم چننا ریڈی کی قیادت میں کانگریس کے منحرفین نے 1969 میں تلنگانہ پرجا سمیتی سیاسی جماعت کی بنیاد رکھی۔ مئی 1971 کے پارلیمانی انتخابات میں تلنگانہ پرجا سمیتی نے تلنگانہ کی 14 پارلیمانی نشستوں میں سے 10 پر کامیابی حاصل کی۔ ان انتخابی کامیابیوں کے باوجود، پارٹی کے کچھ نئے رہنماؤں نے ستمبر 1971 میں یہ محسوس کرنے کے بعد کہ وزیر اعظم کا علیحدہ ریاست تلنگانہ کی طرف جھکاؤ نہیں ہے، اپنا احتجاج ترک کر دیا، اور کانگریس کے صفوں کی محفوظ سیاسی پناہ گاہ میں دوبارہ شامل ہو گئے۔ اس عرصے کے دوران، حکومت نے وعدہ کیا کہ وہ ان وعدوں کو درست کرے گی جو ناقدین نے ملازمتوں، بجٹ مختص کرنے اور تعلیمی سہولیات کے شعبوں میں جنٹل مین کے معاہدے کے وعدوں کی خلاف ورزی کے طور پر دیکھے تھے۔ وزیر اعظم اندرا گاندھی ریاست کی تقسیم کے سخت خلاف تھیں، لیکن ان کی سفارش پر، پی وی نرسمہا راؤ 30 ستمبر 1971 کو تلنگانہ سے آندھرا پردیش کے پہلے وزیر اعلی بنے۔ 1972 میں تلنگانہ پرجا سمیتی پارٹی کے امیدواروں نے اسمبلی انتخابات کے لیے تمام دستیاب نشستوں پر مقابلہ کیا۔ تاہم، وارنگل ضلع کے وردھناپیٹ حلقے سے صرف تھاکلپلی پروشوتھما راؤ منتخب ہوئے۔ 1972 جے آندھرا موومنٹ اس وقت نافذ ملک قوانین کے تحت، جو بھی شخص حیدرآباد میں 15 سال سے رہ رہا تھا اسے مقامی سمجھا جاتا تھا، اور اس طرح وہ کچھ سرکاری عہدوں کے لیے اہل تھا۔ جب 1972 کے آخر میں سپریم کورٹ نے ملک کے قوانین کو برقرار رکھا تو جے آندھرا تحریک، جس کا مقصد آندھرا کی ایک علیحدہ ریاست کو دوبارہ تشکیل دینا تھا، ساحلی آندھرا اور رائل سیما کے علاقوں میں شروع ہوئی۔ پی وی نرسمہا راؤ نے 10 جنوری 1973 کو آندھرا پردیش کے وزیر اعلی کے عہدے سے استعفی دے دیا، اور ریاست میں صدر راج کا اعلان کیا گیا۔ 1973 کا چھ نکاتی فارمولا 21 ستمبر 1973 کو حکومت ہند کے ساتھ چھ نکاتی فارمولا کے ساتھ ایک سیاسی معاہدہ طے پایا۔ دونوں خطوں کے رہنماؤں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ مستقبل میں اس طرح کی تحریکوں کا اعادہ نہ ہو۔ ریاست کے پسماندہ علاقوں کی تیز تر ترقی، اور ریاستی دارالحکومت کی منصوبہ بند ترقی، ان مقاصد کے لیے مخصوص وسائل کے ساتھ ؛ اور ریاستی مقننہ میں ایسے پسماندہ علاقوں کی مناسب نمائندگی، دیگر ماہرین کے ساتھ مل کر، علاقوں کے لیے ترقیاتی اسکیموں کی تشکیل اور نگرانی کرنی چاہیے۔ ریاستی سطح پر پلاننگ بورڈ کے ساتھ ساتھ مختلف پسماندہ علاقوں کے لیے ذیلی کمیٹیوں کی تشکیل اس مقصد کے حصول کے لیے مناسب ذریعہ ہونا چاہیے۔ تعلیمی اداروں میں داخلے کے معاملے میں مقامی امیدواروں کو مناسب ترجیح دینے کے لیے ریاست بھر میں یکساں انتظامات کا ادارہ، اور موجودہ تعلیمی سہولیات کو بڑھانے کے لیے حیدرآباد میں ایک نئی مرکزی یونیورسٹی کا قیام ریاست کی تعلیمی پالیسی کی بنیاد ہونی چاہیے۔ مجموعی طور پر ریاست کے تقاضوں کے تابع، مقامی امیدواروں کو براہ راست بھرتی کے معاملے میں (i) نان گزٹیڈ عہدوں (سیکرٹریٹ کے علاوہ) کو مخصوص حد تک ترجیح دی جانی چاہیے۔ محکمے کے سربراہوں کے دفاتر، دیگر ریاستی سطح کے دفاتر اور ادارے اور حیدرآباد سٹی پولیس) (ii) مقامی اداروں کے تحت متعلقہ آسامیاں اور (iii) تحصیلداروں، جونیئر انجینئرز اور سول اسسٹنٹ سرجن کی آسامیاں۔ ان کی ترقی کے امکانات کو بہتر بنانے کے لیے، سروس کیڈروں کو مناسب مقامی بنیادوں پر مخصوص گزٹیڈ سطح، پہلی یا دوسری، جو انتظامی طور پر آسان ہو، تک منظم کیا جانا چاہیے۔ تقرریوں، سنیارٹی، ترقی اور دیگر متعلقہ معاملات سے متعلق خدمات کی شکایات سے نمٹنے کے لیے ایک اعلی طاقت والا انتظامی ٹریبونل تشکیل دیا جانا چاہیے۔ ٹریبونل کے فیصلے عام طور پر ریاستی حکومت پر پابند ہونے چاہئیں۔ اس طرح کے ٹریبونل کا آئین ایسے معاملات میں عدلیہ کا سہارا لینے کی حدود کا جواز پیش کرے گا۔ اس لیے کہ مذکورہ بالا اصولوں پر مبنی اقدامات کے نفاذ سے قانونی چارہ جوئی اور اس کے نتیجے میں غیر یقینی صورتحال پیدا نہ ہو، آئین میں اس حد تک مناسب ترمیم کی جانی چاہیے جو صدر کو اس سلسلے میں اختیارات فراہم کرنے کے لیے ضروری ہو۔ مذکورہ نقطہ نظر ملکی قوانین اور علاقائی کمیٹی کے تسلسل کو غیر ضروری بنا دے گا۔ قانونی مسائل سے بچنے کے لیے، چھ نکاتی فارمولے کو قانونی تقدس دینے کے لیے آئین میں ترمیم (32 ویں ترمیم) کی گئی۔ 1985 میں، جب تلنگانہ کے ملازمین نے چھ نکاتی فارمولے کی خلاف ورزیوں کے بارے میں شکایت کی، تو حکومت نے بھرتی میں خلاف ورزیوں کو درست کرنے کے لیے سرکاری حکم 610 (جی او 610) نافذ کیا۔ چونکہ تلنگانہ کے لوگوں نے 2001 میں جی او 610 پر عمل درآمد نہ ہونے کی شکایت کی تھی، حکومت نے خلاف ورزیوں کو دیکھنے کے لیے گرگلانی کمیشن تشکیل دیا۔ تحریک (1990-2004) 1997 میں بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) کی ریاستی اکائی نے علیحدہ تلنگانہ کے لیے ایک قرارداد منظور کی۔ اگرچہ پارٹی نے 2000 میں جھارکھنڈ، چھتیس گڑھ اور اتراکھنڈ کی ریاستیں بنائیں، لیکن تیلگو دیشم پارٹی کے ساتھ اتفاق رائے نہ ہونے کی وجہ سے وہ علیحدہ تلنگانہ ریاست نہیں بنا سکی، جس نے مرکز میں اپنی حکومت کو بیرونی حمایت فراہم کی۔ تلنگانہ کے علاقے سے کانگریس پارٹی کے ممبران اسمبلی جنہوں نے علیحدہ تلنگانہ ریاست کی حمایت کی تھی، نے تلنگانہ کانگریس قانون ساز فورم تشکیل دیا اور اپنی صدر سونیا گاندھی کو ریاست تلنگانہ کی حمایت کی درخواست کرتے ہوئے میمورنڈم پیش کیا۔ 2001 میں کلواکنتلا چندر شیکھر راؤ (کے سی آر) کی قیادت میں تلنگانہ راشٹر سمیتی (ٹی آر ایس) کے نام سے ایک نئی سیاسی جماعت تشکیل دی گئی تھی جس کا واحد نکاتی ایجنڈا علیحدہ تلنگانہ ریاست بنانا تھا جس کا دارالحکومت حیدرآباد تھا۔ 2001 میں کانگریس ورکنگ کمیٹی نے تلنگانہ ریاست کے مطالبے پر غور کرنے کے لیے دوسرا ایس آر سی تشکیل دینے کے لیے این ڈی اے حکومت کو ایک قرارداد بھیجی۔ اسے اس وقت کے مرکزی وزیر داخلہ ایل کے نے مسترد کر دیا تھا۔ اڈوانی نے کہا کہ چھوٹی ریاستیں نہ تو قابل عمل ہیں اور نہ ہی ملک کی سالمیت کے لیے سازگار ہیں۔ اپریل 2002 میں، اڈوانی نے ایم پی اے نریندر کو ایک خط لکھا جس میں تلنگانہ ریاست بنانے کی تجویز کو مسترد کرتے ہوئے وضاحت کی گئی کہ "اقتصادی ترقی میں علاقائی عدم مساوات کو منصوبہ بندی اور دستیاب وسائل کے موثر استعمال کے ذریعے نمٹا جا سکتا ہے"۔ انہوں نے کہا کہ اس لیے این ڈی اے حکومت "علیحدہ ریاست تلنگانہ کے قیام کی تجویز نہیں دیتی" اکتوبر 2012 میں، اڈوانی نے کہا کہ "اگر ہمارے ساتھی ٹی ڈی پی نے این ڈی اے کے دور میں ہمارے ساتھ تعاون کیا ہوتا، تو علیحدہ تلنگانہ ہوتا"۔ ۔