Goonda
"گونڈا" ایک اصطلاح ہے جو برصغیر پاک و ہند میں کرائے کے مجرم کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ یہ ایک بول چال کی اصطلاح ہے اور قوانین میں اس کی وضاحت اور استعمال کیا جاتا ہے، جسے عام طور پر گونڈا ایکٹ کہا جاتا ہے۔ لفظ ممکنہ طور پر ہندی لفظ گنڈا (، "بدمعاش") سے آیا ہے۔ اسی طرح کے معنی کے ساتھ ایک ہی ہجے والا مراٹھی لفظ بھی ہے، جس کی تصدیق 17 ویں صدی کے اوائل میں ہوئی تھی، اور ممکنہ طور پر بالآخر اس کی جڑیں دراوڑی ہیں۔ ایک اور نظریہ بتاتا ہے کہ یہ انگریزی لفظ "گون" سے نکلا ہے۔ تاہم، "گونڈا" کا انگریزی زبان میں پہلا ظہور (1920 کی دہائی کے برطانوی اخبارات میں، ہجے "گونڈا" کے ساتھ) مجرم کے معنی میں "گون" کے استعمال سے پہلے کی بات ہے، ایک بامعنی تبدیلی جو صرف 1930 کی دہائی کے مزاحیہ پٹی کے کردار ایلس دی گون تک واپس جاتی ہے۔ متعلقہ اصطلاحات گونڈا گارڈی اور گونڈائی ہیں، جن کے تقریبا معنی غنڈہ گردی لڑکے کی حکمت عملی، گینگ تشدد یا گینگ وارفیئر ہیں۔ دوسرا گونڈا ٹیکس ہے، جو حفاظتی ریکیٹ میں رشوت یا بھتہ خوری کا حوالہ دیتا ہے۔ ایک اور اصطلاح گونڈا راج ہے جس کا مطلب ہے کہ کسی خطے کی حکومت گینگ سے وابستہ سیاست دانوں کے زیر انتظام ہوتی ہے اور اس میں جرائم اور گینگ تشدد کی اعلی سطح ہوتی ہے اور جن سیاست دانوں کی گروہوں سے وابستگی ہوتی ہے انہیں دبنگ نیتاس کہا جاتا ہے جس کا مطلب غنڈہ گردی کرنے والے رہنما یا بہوبلی ہے جس کا مطلب مضبوط مسلح آدمی یا طاقتور ہے۔ تعریفیں بہت سے قانون ساز اداروں نے "گونڈا ایکٹ" (ایک بول چال کا نام، لمبے عنوانات کی وجہ سے) منظور کیا ہے جو اس بات کی قانونی تعریفیں فراہم کرتا ہے کہ کون "گونڈا" تشکیل دیتا ہے۔ ان میں سے کچھ قوانین سخت سلوک کی اجازت دیتے ہیں جیسے کہ پولیس کو انہیں دیکھتے ہی گولی مارنے کا اختیار دینا۔ بنگلہ دیش بنگلہ دیش کا کنٹرول آف ڈس آرڈرلی اینڈ ڈینجرس پرسنز (گونڈاس) ایکٹ (1954 کا ایسٹ بنگال ایکٹ IV)، سیکشن 13 (1)، سات بنیادیں فراہم کرتا ہے جس کے تحت ایک ٹریبونل کسی شخص کو غنڈا قرار دے سکتا ہے اور اسے غنڈوں کی مقررہ فہرست میں شامل کر سکتا ہے: غیر اخلاقی مقاصد کے لیے اکثر مکانات یا طوائفوں کے آباد علاقوں میں جانا جاتا ہے ؛ یا شراب نوشی یا جوئے کے ٹھکانوں، یا ایسی جگہوں پر جہاں افیون یا دیگر نشہ آور منشیات کا تمباکو نوشی کی جاتی ہے یا دوسری صورت میں استعمال کیا جاتا ہے، یا عام طور پر نشے میں عوامی سطح پر ظاہر ہوتا ہے ؛ یا افیون تمباکو نوشی کا عادی ہوتا ہے ؛ یا عوامی سطح پر فحاشی یا بدسلوکی کی زبان استعمال کرتا ہے ؛ یا خیراتی کاموں کے نام پر دھوکہ دہی جمع کرتا ہے ؛ جھگڑے، ہنگامہ آرائی یا کارروائیوں میں ملوث ہے۔ دفعہ 14 کے مطابق، غنڈوں کو بانڈ پوسٹ کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے، اور انہیں جوئے کے گھروں میں داخل ہونے سے روکا جا سکتا ہے۔ خطرناک غنڈوں کی نقل و حرکت کی آزادی پر بہت زیادہ وسیع پابندیاں ہو سکتی ہیں، اور دفعہ 18 کے مطابق مستقبل کے جرائم کے لیے ان پر عائد سزا میں بھی اضافہ ہو سکتا ہے۔ ہندوستان کی کئی ریاستوں نے غنڈوں سے نمٹنے کے لیے خصوصی قوانین نافذ کیے ہیں۔ مدھیہ پردیش مدھیہ پردیش میں کبھی ایک گونڈا ایکٹ نافذ تھا، جسے سنٹرل پروونس اینڈ بیرار گونڈاس ایکٹ (1946 کا ایکٹ X) کہا جاتا تھا، جس میں 1950 کے ایکٹ XLIX کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی۔ تاہم اسے 1960 میں سپریم کورٹ آف انڈیا کے معاملے ریاست مدھیہ پردیش بمقابلہ بلدیو پرساد میں مسترد کر دیا گیا تھا۔ عدالت نے فیصلہ دیا کہ "ایکٹ کے ذریعے مقرر کردہ غنڈہ کی تعریف، جو ایک جامع کردار کی ہے، اس بات کا فیصلہ کرنے کے لیے کسی ٹیسٹ کی نشاندہی نہیں کرتی ہے کہ آیا وہ شخص تعریف کے پہلے حصے میں آتا ہے"۔ اتر پردیش اتر پردیش کنٹرول آف گونڈاس ایکٹ (یو۔ پی۔ ایکٹ نمبر۔ 1971 کا 8، یو پی کے ذریعے ترمیم شدہ۔ ایکٹ نمبر۔ 1985 کا 1) سیکشن 2 (بی) غنڈہ کو ایک ایسے شخص کے طور پر بیان کرتا ہے جو: یا تو خود یا کسی گروہ کے رکن یا رہنما کے طور پر، عادت سے ارتکاب کرتا ہے یا ارتکاب کرنے کی کوشش کرتا ہے، یا دفعہ 153 یا دفعہ 153-بی یا تعزیرات ہند کی دفعہ 295 یا مذکورہ ضابطہ کے باب XV، باب XVI، باب XVII یا باب XXII کے تحت قابل سزا جرم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ یا خواتین اور لڑکیوں میں غیر اخلاقی ٹریفک کو دبانے کے قانون، 1956 کے تحت قابل سزا جرم کے لیے مجرم قرار دیا گیا ہے ؛ یا یو پی کے تحت قابل سزا جرم کے لیے کم از کم تین بار سزا سنائی گئی ہے۔ ایکسائز ایکٹ، 1910 یا پبلک گیبلنگ ایکٹ، 1867 یا آرمز ایکٹ، 1959 کی دفعہ 25، دفعہ 27 یا دفعہ 29 ؛ یا عام طور پر ایک ایسے شخص کے طور پر جانا جاتا ہے جو برادری کے لیے مایوس کن اور خطرناک ہے ؛ یا عادت سے غیر مہذب تبصرے کر رہا ہے یا خواتین یا لڑکیوں کو چھیڑ رہا ہے ؛ یا ٹاٹ ہے ؛ یا گھر پکڑنے والا ہے۔ دفعہ 3 ضلع مجسٹریٹ کو یہ اختیار دیتی ہے کہ وہ ایک غنڈے کو تحریری طور پر حکم دے کہ وہ خود کو دائرہ اختیار سے ہٹائے، یا چھ ماہ تک کی مدت کے لیے اپنی نقل و حرکت کی اطلاع دے۔ راجستھان راجستھان کنٹرول آف گونڈاس ایکٹ (ایکٹ نمبر۔ 1975 کا 14)، سیکشن 2 (بی) میں اس بات کی وضاحت کی گئی ہے کہ ایکٹ کے مقاصد کے لیے "گونڈا" کون ہے۔ اتر پردیش میں اسی طرح کے قانون کی طرح، اس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ غنڈوں کو چھ ماہ تک ضلع ("خارجی") چھوڑنے کا حکم دیا جا سکتا ہے۔ تاہم، راجستھان ہائی کورٹ نے 2001 میں بیرونی دفعات کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔ خاص طور پر، عدالت نے نشاندہی کی کہ جیل میں بند شخص کو ریاستی حکومت کی قیمت پر رہائشی رہائش اور روزی روٹی فراہم کی جانی چاہیے، جبکہ کنٹرول آف گونڈاس ایکٹ میں باہر کے تحت غنڈوں کو رہائشی رہائش فراہم کرنے کا کوئی التزام نہیں کیا گیا، جس سے وہ ایک قیدی سے نسبتا بدتر صورتحال میں پڑ جائے ؛ یہ ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 21 کے تحت ضمانت شدہ زندگی کے حق کی خلاف ورزی ہے۔ تمل ناڈو بوٹلیگرز، منشیات کے مجرموں، جنگلاتی مجرموں، گونڈوں، غیر اخلاقی ٹریفک مجرموں، کچی آبادیوں اور ویڈیو قزاقوں کی خطرناک سرگرمیوں کی تمل ناڈو روک تھام ایکٹ (1982 کا تمل ناڈو ایکٹ 14 ؛ "ویڈیو قزاقوں" کو 2004 کے ایکٹ 32 کے ذریعے شامل نہیں کیا گیا تھا)، سیکشن 2 (ایف) میں کہا گیا ہے کہ "گونڈا کا مطلب ایک ایسا شخص ہے، جو یا تو خود یا کسی گروہ کے رکن یا رہنما کے طور پر عادت سے جرم کرتا ہے، یا جرم کرنے کی کوشش کرتا ہے یا اس میں مدد کرتا ہے، جو ہندوستانی تعزیرات ہند (1860 کا مرکزی ایکٹ XLV) کے باب XVI یا باب XVII یا باب XXII کے تحت قابل سزا ہے۔" مدراس ہائی کورٹ کے 2011 کے ایک فیصلے کے مطابق، ایکٹ کے تحت ایک بھی جرم کسی شخص کو غنڈے کے طور پر حراست میں رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ کرناٹک بوٹلیگرز، منشیات کے مجرموں، جواریوں، گونڈوں کی خطرناک سرگرمیوں کی روک تھام ایکٹ (1985 کا ایکٹ 12)، جیسا کہ 2001 کے ایکٹ 16 کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے، سیکشن 2 (جی) میں کہا گیا ہے کہ "گونڈا کا مطلب ایک ایسا شخص ہے جو یا تو خود یا کسی گروہ کے رکن یا رہنما کے طور پر، عادت سے انڈین پینل کوڈ (1860 کا سنٹرل ایکٹ XLV) کے باب VIII، باب XV، باب XVI، باب XVII یا باب XXII کے تحت قابل سزا جرائم کا ارتکاب کرتا ہے یا کرنے کی کوشش کرتا ہے یا اس کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔" 2014 میں کرناٹک حکومت نے زیادہ تر جرائم کو انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ 2000 اور انڈین کاپی رائٹ ایکٹ 1957 کے تحت گونڈا ایکٹ کے دائرے میں لایا۔ اب تک، جن لوگوں کی بوٹلیگنگ، منشیات کے جرائم اور غیر اخلاقی اسمگلنگ جیسے جرائم کی تاریخ ہے، انہیں احتیاطی حراست میں لیا جا سکتا ہے۔ لیکن حکومت نے اپنے جوش و خروش میں تیزاب حملہ آوروں اور جنسی شکاریوں کو قانون میں شامل کرتے ہوئے 'ڈیجیٹل مجرموں' کو بھی شامل کیا ہے، جس کا مطلب ہے کہ "کوئی بھی شخص جو جان بوجھ کر یا جان بوجھ کر کسی بھی کتاب، موسیقی، فلم، سافٹ ویئر، فنکارانہ یا سائنسی کام کے سلسلے میں کسی بھی کاپی رائٹ قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے اور اس میں کوئی بھی شخص بھی شامل ہے جو غیر قانونی طور پر کسی دوسرے صارف کی شناخت کے ذریعے داخل ہوتا ہے اور غیر قانونی طور پر کسی کمپیوٹر یا ڈیجیٹل نیٹ ورک کو اپنے یا کسی دوسرے شخص کے لیے مالی فائدے کے لیے استعمال کرتا ہے یا انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ 2000 کی دفعہ 67، 68، 69، 70، 71، 72، 73، 74 اور 75 کے تحت مخصوص جرائم میں سے کسی کا ارتکاب کرتا ہے۔" کیرالہ دی کیرالہ اینٹی سوشل ایکٹیویٹیز (پریوینشن) ایکٹ (2007 کا ایکٹ 34)، سیکشن 2 (جے) میں کہا گیا ہے کہ "گونڈا کا مطلب ایک ایسا شخص ہے جو کسی بھی سماج دشمن سرگرمی میں ملوث ہو یا کسی ایسی غیر قانونی سرگرمی کو فروغ دے یا اس میں مدد کرے جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر عوامی نظم و ضبط کی بحالی کے لیے نقصان دہ ہو اور اس میں ایک شراب فروش، جعل ساز، ماحول کو بگاڑنے والا، ڈیجیٹل ڈیٹا اور کاپی رائٹ سمندری ڈاکو، منشیات کا مجرم، حوالہ ریکیٹیئر، کرائے کا بدمعاش، راؤڈی، غیر اخلاقی ٹریفک مجرم، لون شارک یا جائیداد پر قبضہ کرنے والا شامل ہے۔" پاکستان پنجاب پنجاب کنٹرول آف گونڈاس آرڈیننس (ڈبلیو پی. آرڈیننس XXXV آف 1959)، سیکشن 13، بیس سے زیادہ جرائم (زیادہ تر تشدد، عوامی شراب نوشی، جنسی جرائم، اور عادت جعل سازی یا اسمگلنگ سے متعلق) کی ایک فہرست قائم کرتا ہے جس کے تحت ایک ٹریبونل کسی شخص کو "گونڈا" قرار دے سکتا ہے اور اس کا نام گونڈوں کی مقررہ فہرست میں ڈال سکتا ہے، جس کے بعد اسے مستقبل کے کسی بھی جرم کے لیے بہتر سزا مل سکتی ہے۔ اس نے سابقہ پنجاب کنٹرول آف گونڈاس ایکٹ (1951 کا ایکٹ XIV) کو ختم کر دیا۔ ۔