2010 Union budget of India
ہندوستان کا 2010 کا مرکزی بجٹ وزیر خزانہ پرنب مکھرجی نے جمعہ 26 فروری 2010 کو لوک سبھا میں پیش کیا تھا۔ جھلکیاں ہندوستانی معیشت کو شدید غیر یقینی صورتحال کا سامنا تھا۔ جب 2009-10 کے لیے عبوری اور مکمل بجٹ پیش کیا گیا تو ترقی میں کمی آنا شروع ہو گئی تھی۔ غیر معمولی جنوب مغربی مانسون کی وجہ سے گھر میں مزید غیر یقینی صورتحال پیدا ہوئی۔ پھر بھی، معیشت اب آٹھ سال پہلے کی نسبت کہیں بہتر حالت میں ہے۔ ہندوستان نے معاشی بحران کا اچھی طرح سے مقابلہ کیا اور کسی بھی دوسرے ملک کے مقابلے میں تیزی سے عالمی سست روی سے باہر نکلا۔ حکومت کے سامنے پہلا چیلنج یہ ہے کہ وہ تیزی سے 9 فیصد کی اعلی جی ڈی پی ترقی کی راہ پر لوٹ جائے۔ مستقبل قریب میں 10 فیصد اقتصادی ترقی کی توقع ہے۔ دوسرا چیلنج اقتصادی ترقی کو مزید جامع بنانے اور فوائد کو مستحکم کرنے کے لیے استعمال کرنا ہے۔ تیسرا چیلنج حکومت کے پبلک ڈیلیوری میکانزم کی کمزوری پر قابو پانا ہے ؛ اس میں ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔ پچھلے چند مہینوں میں متاثر کن بحالی۔ آنے والے مہینوں میں تیزی سے بحالی دیکھنے کو مل سکتی ہے۔ غذائی تحفظ کو مضبوط کیا گیا ہے۔ لیکن پبلک ڈیلیوری میکانزم کی رکاوٹ ہمیں پیچھے روک سکتی ہے۔ مالیاتی سال 2009-10 معیشت کے لیے چیلنج تھا۔ غیر سرکاری اداکاروں اور ایک فعال حکومت پر توجہ مرکوز کی گئی۔ حکومت اب غریب طبقوں کی مدد کرنے اور انہیں خدمات فراہم کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ 2009 کی پہلی سہ ماہی میں ہی معیشت مستحکم ہو گئی۔ 18.5% دسمبر میں مینوفیکچرنگ کی ترقی دو دہائیوں میں سب سے زیادہ تھی۔ گزشتہ سال نومبر اور دسمبر میں تبدیلی کے بعد جنوری کے تجارتی برآمدات کے اعداد و شمار حوصلہ افزا ہیں۔ گزشتہ سال خراب مانسون اور خشک سالی جیسے حالات کی وجہ سے خوراک کی افراط زر میں دوگنا اضافہ ہوا۔ حکومت قیمتوں میں اضافے سے آگاہ ہے اور اس سے نمٹنے کے لیے اقدامات کر رہی ہے۔ غیر منظم مانسون اور خشک سالی جیسے حالات نے سپلائی کی طرف رکاوٹ کو مجبور کیا جس نے افراط زر کو ہوا دی۔ کساد بازاری پر قابو پانے کے لیے گزشتہ سال معیشت کو دیے گئے محرکات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ طلب اور رسد میں عدم توازن کا انتظام کیا جائے۔ ترقی کو مزید وسیع تر بنانے کی ضرورت ہے۔ عوامی اخراجات کا جائزہ لینے اور وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ چھ ماہ کے اندر عوامی قرض پر اسٹیٹس پیپر۔ حکومت کو اپریل 2011 سے براہ راست ٹیکس ضابطہ نافذ کرنے کی امید ہے۔ اپریل 2011 میں عام سیلز ٹیکس کو نافذ کرنے کی بہترین کوشش۔ حکومت سرکاری کمپنیوں میں اپنے حصص کی تقسیم سے 25,000 کروڑ روپے اکٹھا کرے گی۔ پٹرولیم کے وزیر مرلی دیورا ایندھن کی قیمتوں کے ضابطے کو ختم کرنے سے متعلق کیرت پاریکھ کی رپورٹ پر مناسب وقت پر غور کریں گے۔ غذائیت پر مبنی کھاد سبسڈی اسکیم اس سال یکم اپریل سے نافذ ہوگی۔ غذائیت پر مبنی کھاد کی سبسڈی سبسڈی کے اتار چڑھاؤ کو کم کرے گی اور اسے کم بھی کرے گی۔ اکتوبر سے درج پانچ سرکاری شعبے کے اداروں کی مارکیٹ کیپٹلائزیشن میں ساڑھے تین گنا اضافہ ہوا۔ سال کے دوران ایف ڈی آئی کی آمد مستحکم رہی۔ حکومت نے ایف ڈی آئی کے نظام کو آسان بنانے کے لیے کئی اقدامات کیے ہیں۔ تمام رہنما خطوط کو ایک دستاویز میں مرتب کرکے ایف ڈی آئی پالیسی کو صارف دوست بنانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ حکومت نے اعلی سطح کی مالیاتی استحکام اور ترقیاتی کونسل قائم کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ آر بی آئی نجی کمپنیوں کو بینکنگ لائسنس جاری کرنے پر غور کر رہا ہے۔ غیر بینکنگ مالیاتی کمپنیوں پر بھی غور کیا جائے گا اگر وہ معیار پر پورا اترتی ہیں۔ حکومت پہلے درجے کے سرمائے کو برقرار رکھنے کے لیے سرکاری شعبے کے بینکوں کو 16,500 کروڑ روپے فراہم کرے گی۔ حکومت دستکاری، قالین، ہینڈلوم اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی برآمدات کے لیے مزید ایک سال کے لیے 2 فیصد سود کی رعایت جاری رکھے گی۔ حکومت 60,000 دالوں اور تیل کے بیجوں کے گاؤں کو منظم کرنے اور واٹرشیڈ اور متعلقہ پروگراموں کی مربوط مداخلت فراہم کرنے کے لیے 300 کروڑ روپے فراہم کرے گی۔ آب و ہوا کے لچکدار زراعت کے اقدام کے لیے 200 کروڑ روپے فراہم کیے گئے ہیں۔ حکومت خصوصی اقتصادی زونوں کی مسلسل ترقی کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے، خوردہ شعبے کو کھولنے پر پختہ نظریہ اپنانے کی ضرورت ہے۔ اناج کے ذخیرہ کرنے کی صلاحیت میں کمی کو نجی شعبے کی شرکت سے پورا کیا جائے گا۔ ملک کے کچھ حصوں میں خشک سالی اور سیلاب کے پیش نظر کسانوں کے ذریعے قرضوں کی ادائیگی کی مدت چھ ماہ بڑھا کر 30 جون 2010 کر دی گئی۔ فصل قرضوں کی بروقت ادائیگی کے لیے سود کی رعایت 1 فیصد سے بڑھا کر 2 فیصد کر دی گئی، جس سے سود کی مؤثر شرح 5 فیصد ہو گئی۔ سڑک نقل و حمل کے لیے مختص رقم 13 فیصد بڑھا کر 19,894 کروڑ روپے کر دی گئی۔ دیہی اور شہری علاقوں میں بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے پر زور برقرار رکھنے کی تجویز۔ آئی آئی ایف سی ایل کو بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی ری فنانسنگ کا اختیار حاصل ہے۔ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے 1,73,552 کروڑ فراہم کیے گئے۔ ریلوے کے لیے مختص رقم 16,752 کروڑ روپے مقرر کی گئی ہے، جو گزشتہ مالی سال کے مقابلے میں 950 کروڑ روپے کا اضافہ ہے۔ حکومت نے کول ڈیولپمنٹ ریگولیٹری اتھارٹی قائم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ میگا پاور پلانٹ کی پالیسی کو کم پیداواری لاگت کے لیے تبدیل کیا گیا ؛ 2010-11 میں بجلی کے شعبے کے لیے مختص رقم دگنی سے بڑھ کر 5,130 کروڑ ہو گئی۔ حکومت کیپٹیو پاور پلانٹس کے لیے کوئلے کے بلاکس کے لیے مسابقتی بولی کے حق میں ہے۔ جموں و کشمیر میں لداخ کے علاقے کے لیے شمسی اور پن بجلی منصوبوں کے لیے 500 کروڑ روپے مختص کیے گئے ہیں۔ توانائی کے نئے ذرائع میں تحقیق کے لیے کلین انرجی فنڈ بنایا جائے گا۔ نئی اور قابل تجدید توانائی کی وزارت کے لیے مختص رقم 61 فیصد بڑھ کر 1,000 کروڑ روپے ہو گئی۔ تمل ناڈو میں تروپور ٹیکسٹائل کلسٹر کو 200 کروڑ روپے کی ایک بار کی گرانٹ فراہم کی گئی۔ نیشنل گنگا ریور بیسن اتھارٹی کے لیے مختص رقم دوگنی کر کے 500 کروڑ روپے کر دی گئی۔ مغربی بنگال کے ساگر جزیرے میں متبادل بندرگاہ تیار کی جائے گی۔ فوڈ سیکیورٹی بل کا مسودہ تیار، جلد ہی پبلک ڈومین میں رکھا جائے گا۔ سماجی شعبوں کے لیے اخراجات کا تخمینہ 1 کروڑ سے کم لگایا گیا ہے، جو کل منصوبہ مختص کا 37 فیصد ہے۔ 2010-11 میں اسکولی تعلیم کے لیے مختص رقم 26,800 کروڑ سے بڑھا کر 31,036 کروڑ کر دی گئی۔ منصوبہ جاتی اخراجات کا 25 فیصد دیہی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ صحت اور خاندانی بہبود کے لیے منصوبہ مختص 19,534 کروڑ روپے سے بڑھ کر 22,300 کروڑ روپے ہو گیا۔ دیہی ترقی کے لیے 66,100 کروڑ روپے مختص کیے گئے ہیں۔ نیشنل رورل ایمپلائمنٹ گارنٹی اتھارٹی کے لیے مختص رقم 2010-11 میں 40,100 کروڑ روپے تک بڑھا دی گئی۔ اندرا آواس یوجنا کی یونٹ لاگت میدانی علاقوں میں بڑھا کر 45,000 اور پہاڑی علاقوں میں 48,500 کر دی گئی۔ 2010-11 میں شہری ترقی کے لیے مختص رقم 75 فیصد بڑھ کر 5,400 کروڑ ہو گئی۔ 20 لاکھ تک کی لاگت والے مکانات کے لیے 1 فیصد سود کی رعایت والے قرض کی مدت 31 مارچ 2011 تک بڑھا دی گئی ؛ 700 کروڑ روپے فراہم کیے گئے۔ مائیکرو اور چھوٹے شعبے کی ترقی کے لیے مختص رقم 1794 کروڑ روپے سے بڑھا کر 2400 کروڑ روپے کر دی گئی۔ کچی آبادیوں کی ترقی کے پروگرام کے لیے 1,270 کروڑ روپے فراہم کیے گئے، جس میں 700% کا اضافہ ہوا۔ حکومت غیر منظم شعبے کے کارکنوں کو سماجی تحفظ فراہم کرنے کے لیے 1,000 کروڑ روپے کی ابتدائی مختص رقم کے ساتھ قومی سماجی تحفظ فنڈ قائم کرے گی۔ حکومت نئی پنشن اسکیم کے تحت ہر اکاؤنٹ ہولڈر کو سالانہ 1,000 کا تعاون دے گی۔ ٹیکسٹائل اور گارمنٹ سیکٹر کے ملازمین کے لیے خصوصی ہنر مندی کے فروغ کا پروگرام شروع کیا جائے گا۔ خواتین اور بچوں کی ترقی کے لیے مختص رقم میں 80 فیصد اضافہ کیا گیا سماجی انصاف کی وزارت کے لیے منصوبہ بندی کا خرچ 80 فیصد بڑھا کر 4500 کروڑ روپے کر دیا گیا۔ اقلیتی امور کی وزارت کے لیے مختص رقم 1,740 کروڑ روپے سے بڑھا کر 2,600 کروڑ روپے کر دی گئی۔ مالیاتی شعبے کی قانون ساز اصلاحات کمیٹی قائم کی جائے گی۔ یونیک آئیڈینٹیفیکیشن اتھارٹی آف انڈیا کے لیے 1,900 کروڑ روپے مختص۔ امریکی ڈالر، برطانوی پاؤنڈ سٹرلنگ، یورو اور جاپانی ین کے مطابق روپے کو ایک منفرد شناختی علامت فراہم کی جائے گی۔ دفاعی مختص رقم 2010-11 میں 1,47,344 کروڑ تھی جبکہ پچھلے سال یہ 1,41,703 کروڑ تھی۔ اس میں سے سرمایہ جاتی اخراجات 60,000 کروڑ روپے ہوں گے۔ منصوبہ بندی کمیشن نکسل متاثرہ علاقوں کے لیے مربوط ایکشن پلان تیار کرے گا تاکہ "گمراہ عناصر" کو تشدد سے بچنے اور مرکزی دھارے میں شامل ہونے کی ترغیب دی جا سکے۔ 2010-11 کے لیے مجموعی ٹیکس رسیدیں 7,46,656 کروڑ، غیر ٹیکس آمدنی 1,48,118 کروڑ مقرر کی گئی ہیں۔ کل اخراجات 8.6 فیصد اضافے کے ساتھ 11.8 لاکھ کروڑ روپے رہے۔ مالیاتی خسارہ 5.5 فیصد۔ مالیاتی خسارہ 2011-12 اور 2012-13 میں بالترتیب 4.8 فیصد اور 4.1 فیصد دیکھا گیا۔ بجٹ کے تخمینوں میں غیر منصوبہ جاتی اخراجات 37,392 کروڑ اور منصوبہ جاتی اخراجات 7,35,657 کروڑ مقرر کیے گئے ہیں۔ منصوبہ جاتی اخراجات میں 15 فیصد اور غیر منصوبہ جاتی اخراجات میں 6 فیصد اضافے کی تجویز۔ بانڈز کی سابقہ پریکٹس کے بجائے ایندھن اور کھاد کے لیے نقد سبسڈی جاری رہے گی۔ مالیاتی خسارہ 2009-10 میں 6.9 فیصد رہا جو کہ پچھلے مالی سال میں 7.8 فیصد تھا۔ حکومت کا خالص قرضہ 2010-11 کے لیے 3,45,010 کروڑ ہوگا۔ محکمہ انکم ٹیکس انفرادی تنخواہ دار ٹیکس دہندگان کے لیے دو صفحات پر مشتمل سرل-2 ریٹرن فارم کے ساتھ تیار ہے۔ ذاتی انکم ایکس کی شرحوں میں کٹوتی: 1.6 لاکھ تک کی آمدنی-1.6 لاکھ سے زیادہ اور 5 لاکھ تک کی صفر آمدنی-10 فیصد آمدنی 5 لاکھ سے زیادہ اور 8 لاکھ تک-20 فیصد آمدنی 8 لاکھ سے زیادہ-30 فیصد انکم ٹیکس ادا کرنے والوں کے لیے طویل مدتی انفراسٹرکچر بانڈز پر 20,000 کی اضافی کٹوتی کی اجازت ؛ یہ پہلے سے اجازت شدہ بچت کے آلات پر 1 لاکھ سے زیادہ ہے۔ ملک میں کہیں بھی دو ستارہ ہوٹلوں کو سرمایہ کاری سے منسلک ٹیکس کٹوتیوں کی اجازت دی جائے گی۔ سماجی اور شماریاتی تحقیق کرنے والی منظور شدہ انجمنوں کو ادائیگیوں کے لیے 125% کی بھاری کٹوتی۔ ہاؤسنگ اور رئیل اسٹیٹ سیکٹر کو ایک بار کی عبوری راحت۔ 60 لاکھ تک کے کاروبار اور 15 لاکھ تک کی آمدنی والے پیشہ ور افراد کو ان کے کھاتوں کے آڈٹ کی ذمہ داری سے مستثنی قرار دیا جائے گا۔ ٹیکس چھوٹ حاصل کرنے کے لیے ہاؤسنگ پروجیکٹوں کو چار کے بجائے پانچ سالوں میں مکمل کرنے کی اجازت دی گئی۔ براہ راست ٹیکس تجاویز پر 26,000 کروڑ روپے کی آمدنی کا نقصان۔ تمام غیر پیٹرولیم مصنوعات پر مرکزی ایکسائز ڈیوٹی 8 فیصد سے بڑھا کر 10 فیصد کر دی گئی۔ ایف ایم نے خام تیل پر کسٹم ڈیوٹی بڑھا کر 5 فیصد، ڈیزل اور پٹرول پر 7.5 فیصد اور دیگر پٹرولیم مصنوعات پر 10 فیصد کر دی۔ سگریٹ، سگریٹ اور سگریٹ پر ایکسائز ڈیوٹی میں ساختی تبدیلیاں۔ ہندوستان میں پیدا ہونے والے کوئلے پر 50 فی ٹن کا صاف توانائی سیس لگایا جائے گا۔ شمسی سائیکل رکشوں پر 4 فیصد کی رعایتی ایکسائز ڈیوٹی۔ غباروں کو مرکزی ایکسائز ڈیوٹی سے مستثنی قرار دیا گیا ہے۔ کسٹمز اور سنٹرل ایکسائز تجاویز کے نتیجے میں 43,500 کروڑ روپے کا خالص محصول حاصل ہوگا۔ مزید خدمات کو سروس ٹیکس کے دائرے میں لایا جائے گا۔ کچھ تسلیم شدہ خبر رساں ایجنسیوں کو سروس ٹیکس کی ادائیگی سے مستثنی قرار دیا گیا ہے۔ ٹیکس تجاویز سے خالص آمدنی 20,500 کروڑ روپے تھی۔ ۔