Donoughmore Commission
ڈونومور کمیشن (ڈی سی) سیلون (جسے اب سری لنکا کہا جاتا ہے) میں 1931 اور 1947 کے درمیان ڈونومور آئین کی تشکیل کا ذمہ دار تھا۔ 1931 میں تقریبا 12 فیصد سیلونی تامل، 12 فیصد ہندوستانی تامل (19 ویں صدی کے آخر میں قائم چائے کے باغات میں کام کرنے والے مہاجر اور تارکین وطن مزدور)، 65 فیصد سنہالی اور 3 فیصد سیلون مور تھے۔ برطانوی حکومت نے فرقہ وارانہ نمائندگی کی ایک شکل متعارف کرائی تھی جو کہ تامل برادری کی آبادی کے تناسب سے ایک مضبوط تامل نمائندگی تھی۔ سنہالی اوپر کے ملک اور نچلے ملک کے سنہالی میں منقسم تھے۔ کمشنر چار برطانوی پارلیمنٹیرین تھے جنہیں سڈنی ویب نے مقرر کیا تھا، جو 13 نومبر 1927 کو کالونیوں کے لیے پہلے لیبر سیکرٹری آف اسٹیٹ تھے۔ ان کا کام سری لنکا کے لیے ایک نئے آئین کا مسودہ تیار کرنا تھا جو نہ صرف برطانوی شجرکاری مالکان سمیت جزیرے کے اندر موجود تمام گروہوں کی خواہشات کو پورا کرے گا، بلکہ سری لنکا کو سوشلسٹ برطانوی سلطنت میں شراکت دار کے طور پر اپنی جگہ لینے کے قابل بنائے گا جس کا ویب نے تصور کیا تھا۔ کمشنروں میں سے دو، ڈاکٹر ڈرمونڈ شیلز اور فرانسس بٹلر، پارلیمنٹ میں داخل ہونے سے پہلے کئی سالوں تک لیبر پارٹی لندن کاؤنٹی کونسلر رہے تھے اور 1926 میں لائیڈ جارج کے ساتھ مل کر بنائے گئے قلیل مدتی لب لیب حکومت کے اتحاد میں خدمات انجام دے رہے تھے۔ وہ روایتی لیبر "کرسچن سوشلسٹ" سانچے میں سنجیدہ ذہن کے آدمی تھے۔ سب سے بڑھ کر، وہ اس دنیا کے مساوی، اشتراکی وژن کے لیے مشنری تھے جس میں ویب مذہب تبدیل کر رہا تھا۔ دوسری طرف لارڈ ڈونومور ایک شائستہ لبرل ہم مرتبہ تھے، جو خواتین کے یونیورسٹی کی تعلیم کے حق کی حمایت کرنے اور ایک عمدہ تالو کے لیے مشہور تھے۔ مشاورتی ڈونومور کمیشن 1927 میں سری لنکا پہنچا اور اس نے جزائر کے باشندوں کا انٹرویو کرنے میں چار ماہ گزارے۔ انہوں نے 34 نشستوں کا انعقاد کیا اور 140 افراد کا انٹرویو کیا۔ کمشنروں نے تعلیم یافتہ خواتین کے لیے خواتین کے حق رائے دہی کی درخواست سنی، اور سری لنکا میں 21 سال کی عمر کی تمام خواتین کو حق رائے دہی عطا کیا-ایک ایسے وقت میں جب برطانوی حق رائے دہی کے حامی اب بھی ووٹنگ کی عمر 28 سے کم کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے تھے۔ یہ نوٹ کرنے کے بعد کہ یہ جزیرہ مسابقتی نسلی گروہوں کے درمیان اقتدار کی جدوجہد سے دوچار تھا، اس نے ایگزیکٹو کمیٹیوں کا ایک ایسا نظام وضع کیا جو تمام سرکاری محکموں کو کنٹرول کرے گا۔ اس نے فرقہ وارانہ نمائندگی کے اصول کو مسترد کر دیا۔ سری لنکا میں ہر پارلیمنٹیرین ان کمیٹیوں میں سے کسی ایک پر بیٹھے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کوئی بھی نسلی گروہ اقتدار اور سرپرستی کے تمام لیورز کو کنٹرول نہیں کر سکتا۔ اس کے بجائے، تمام انتظامی فیصلوں کے لیے مختلف نسلی نمائندوں کے درمیان اتفاق رائے کی ضرورت ہوگی۔ آئین کا استقبال بہت سے سیلونی رہنماؤں کی سب سے بڑی غلط فہمی، سنہالی اور تامل دونوں، ڈی سی کی طرف سے عالمگیر حق رائے دہی کی سفارش تھی۔ جین رسل نے اپنے تفصیلی مطالعے میں کہا ہے کہ (صفحہ 16) "پونامبلم رام ناتھن اور زیادہ تر 'قدامت پسندوں' نے یقین کیا اور دلیل دی کہ غیر ویللا ذاتوں اور خواتین کو ووٹ دینا نہ صرف ایک سنگین غلطی تھی، جس کی وجہ سے 'ہجوم کی حکمرانی' ہوئی، بلکہ رام ناتھن نے واضح طور پر تجویز کیا کہ یہ ہندو طرز زندگی کے لیے لعنت تھی۔" سیلون تاملوں کی سیاسی قیادت گزشتہ دہائی (صفحہ 18) سے ان کی پالیسیوں کی مکمل تبدیلی کی وجہ سے حیران رہ گئی تھی۔ مزید برآں، "سنہالی رہنما بھی نئے حق رائے دہی کے بارے میں بہت مشکوک تھے، لیکن فرقہ وارانہ انتخابی حلقوں کے خاتمے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ مل کر اس کی حمایت کرنے کے لیے تیار تھے" (صفحہ 17)۔ آل سیلون تامل لیگ نے پہلے ڈی سی کی اس بنیاد پر مخالفت کی کہ فرقہ وارانہ (نمائندگی) اصول کے خاتمے کا مطلب "اقلیتوں کی موت" ہوگا، کیونکہ سنہالی اب 50 فیصد سے زیادہ نشستیں حاصل کریں گے۔ پھر 1929 میں ایک تاکتیکی تبدیلی آئی، تامل اس کی مخالفت کر رہے تھے کیونکہ ڈونوگمور آئین نے مکمل خود مختاری نہیں دی تھی (صفحہ 20،)۔ ایک بنیاد پرست گروہ، جافنا یوتھ کانگریس کے رہنماؤں نے بھی ڈی سی کی مخالفت کی، لیکن اس کی وجوہات قدامت پسند تاملوں سے بالکل مختلف تھیں۔ وہ نہرو اور گاندھی کے پیروکار تھے، اور 1925 میں ذات پات کے نظام کے خاتمے، سنہالی لوگوں کے ساتھ تعاون، قومی لباس کو اپنانے اور انگریزی کی جگہ "سوابشا" کا مطالبہ کیا۔ انہوں نے ڈونومور آئین کے مکمل بائیکاٹ کا مطالبہ کیا۔ 25 اپریل 1931 کو جافنا یوتھ کانگریس نے یہ قرارداد منظور کی کہ "یہ کانفرنس 'سوراج' کو ہر لوگوں کا ناقابل تنسیخ پیدائشی حق قرار دیتی ہے۔ جہاں ڈی سی خود کو 'سوراج' کے حصول کے خلاف لڑتا ہے، وہیں یہ کانگریس مزید اس اسکیم کا بائیکاٹ کرنے کا عہد کرتی ہے "(صفحہ 29)۔ اس طرح سیلون کی پہلی ریاستی کونسل کا افتتاح 7 جولائی 1931 کو بہت دھوم دھام اور تقریب کے ساتھ ہوا، لیکن بغیر کسی قائم شدہ اور تجربہ کار سیلون تامل سیاسی رہنماؤں کے۔ یوتھ کانگریس کے رہنماؤں نے 1934 تک برقرار رکھا کہ بائیکاٹ جائز تھا، لیکن بعد میں اعتراف کیا کہ یہ ایک سنگین غلطی تھی۔ بائیکاٹ میں حصہ نہ لینے والے تامل رہنماؤں میں ڈاکٹر سرواناموتو (کولمبو نارتھ)، ایم سبرامنیم (ٹرنکومالی-بٹیکالوا)، ایس ایم اننتن (منار)، پیری سندرم (ہیٹن)، ایس پی وائٹلنگم (تالاوکیلے) شامل تھے۔ کولمبو سے تعلق رکھنے والے ایک پرجوش کیتھولک وکیل جی جی پونامبلم، جن کا تعلق پہلے کے تامل رہنماؤں کے اشرافیہ گروپ سے نہیں تھا، نے بھی بائیکاٹ کو مسترد کر دیا۔ آخر کار اس نے تاملوں کی قیادت سنبھال لی۔ ہندوستانی تاملوں (چائے کے باغات کے مزدور جو 19 ویں صدی کے آخر سے سالانہ تارکین وطن یا تارکین وطن تھے) کو پہلی ریاستی کونسل نے حق رائے دہی نہیں دیا تھا۔ اکثریتی سنہالی اراکین پارلیمنٹ نے بھی ڈی سی کو کابینہ ماڈل سے تبدیل کرنے کے لیے سخت محنت کی۔ آخر کار وہ 1947 میں اس سے چھٹکارا پانے میں کامیاب ہو گئے جب 1948 میں آزادی کے ساتھ سولبری آئین وجود میں آیا۔ سری لنکا ڈونومور آئین کے تحت عملی طور پر آزاد رہا، گھریلو امور پر مکمل کنٹرول کے ساتھ، ایک ایسے وقت میں جب یورپی سلطنتوں میں صرف سفید فام ممالک کو یہ استحقاق حاصل تھا، قومی حکومت کا انتخاب کرنے کے لیے عالمی حق رائے دہی کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے، اور 16 سالوں تک کسی بڑے نسلی تصادم کے بغیر نسبتا خوشحالی کی طرف اپنا راستہ جاری رکھا۔ جزیرے کے بعد کے کئی آئینوں کے تحت، سری لنکا کو فرقہ وارانہ تشدد کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ ڈونومور کمیشن ان فکشن کے مصنف شیام سیلواڈورائی نے اپنے ناول دار چینی باغات میں ڈونومور کمیشن کا ایک افسانوی بیان پیش کیا ہے۔ ۔