Economic policy of the Najib Razak government
نجیب رزاق حکومت کی معاشی پالیسی نے سابقہ ملائیشیا کی حکومتوں کے ریاست پر مبنی اقتصادی پروگراموں سے ایک تبدیلی کی نشاندہی کی۔ نجیب رزاق کی حکومت نے 2009 سے 2018 تک اپنی وزیر اعظم کے دور میں معیشت کو آزاد کرنے کے لیے مختلف پالیسیاں متعارف کروائیں۔ اس میں ایک نیا اقتصادی ماڈل، سبسڈی اصلاحات، بین الاقوامی آزاد تجارتی معاہدے اور محرک پیکجز شامل تھے۔ تاہم، ان کی انتظامیہ کے بعد کے مراحل میں، ملائیشیا نے 1 ملیشیا ڈویلپمنٹ برہاد اسکینڈل (1 ایم ڈی بی) کی وجہ سے معاشی بدحالی اور ملائیشین رنگٹ کی گراوٹ کا سامنا کیا۔ نیا اقتصادی ماڈل 2 مئی 2009 کو، وزیر اعظم نجیب رزاق نے ایک نیا اقتصادی ماڈل تیار کرنے کے حکومتی منصوبے کا اعلان کیا جو ملائیشیا کی اعلی آمدنی والے ملک میں منتقلی کو تیز کرے گا۔ یہ منصوبہ علمی صنعتوں کی حوصلہ افزائی اور بیرون ملک سے سرمایہ کاری میں اضافہ کرکے کارکنوں کی آمدنی اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے طریقوں پر زور دے گا۔ نجیب کے مطابق این ای ایم کا مقصد 2020 تک "ملائیشیا کی معیشت کو اعلی آمدنی اور معیاری ترقی کے ساتھ تبدیل کرنا" ہے۔ 2010 میں منصوبے کی نقاب کشائی کے وقت، ملائیشیا میں فی کس سالانہ آمدنی 23,100 ملیشیائی رنگٹ تھی، جو امریکی کرنسی میں تقریبا 7,000 ڈالر تھی۔ اس منصوبے کے تحت یہ تعداد دوگنی سے زیادہ ہو کر RM49,500 (US $15,000) ہو جائے گی۔ 30 مارچ کو نقاب کشائی کے موقع پر نجیب کی طرف سے بیان کردہ منصوبے کی کلیدیں "اعلی آمدنی، پائیداری اور شمولیت" ہیں۔ مقصد یہ ہے کہ معاشرے کے تمام شعبوں میں کارکنوں کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنا کر معاشی ترقی کو فروغ دیا جائے، جزوی طور پر مثبت کارروائی کے بہتر نظام کے ذریعے، پائیداری کی طرف نظر رکھتے ہوئے۔ اس مقصد کو پورا کرنے کے لیے دیگر اصلاحات کے علاوہ، این ای ایم نجی شعبے کو بااختیار بنانے اور ملائیشیا کے امیر ترین اور غریب ترین لوگوں کے درمیان مالی عدم مساوات کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ اس منصوبے کا مقصد نئی اقتصادی پالیسی (این ای پی) کی جگہ لینا ہے۔ نجیب نے این ای پی کو اس کی 40 سالہ تاریخ میں نافذ کرنے کے طریقے پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ این ای پی کی مثبت ایکشن پالیسیوں کو بہتر طریقے سے نشانہ بنانے کی ضرورت ہے۔ اقتصادی لبرلائزیشن ملائیشیا نے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے اقدامات نافذ کیے ہیں، جن میں نسلی ملائی باشندوں کو فائدہ پہنچانے کے لیے بنائی گئی ترجیحات میں اعتدال پسندی بھی شامل ہے۔ خاص طور پر، ان اصلاحات میں غیر ملکی سرمایہ کاروں کو بینکنگ، ٹیلی مواصلات اور توانائی جیسی "اسٹریٹجک" صنعتوں کو چھوڑ کر زیادہ تر کاروباری اداروں میں اکثریت کے حصص رکھنے کی اجازت دینا، انشورنس کے ضابطے کو آسان بنانا، غیر ملکی سرمایہ کاری کمیٹی کے اختیارات کو کم کرنا اور عوامی طور پر تجارت کی جانے والی کمپنیوں میں مالے ملکیت کے لیے کم از کم کوٹہ کو 30 فیصد سے کم کر کے 12.5 فیصد کرنا شامل ہے۔ جیسے ہی انہوں نے اصلاحات متعارف کروائیں، نجیب نے کہا، "دنیا تیزی سے تبدیل ہو رہی ہے اور ہمیں اس کے ساتھ تبدیل ہونے کے لیے تیار رہنا چاہیے ورنہ پیچھے رہ جانے کا خطرہ ہے۔" چونکہ ان اصلاحات پر عمل درآمد کیا گیا ہے، امریکی بینکنگ فرموں گولڈمین سیکس اور سٹی گروپ کو ملائیشیا میں اپنی کارروائیوں کو بڑھانے کی اجازت دی گئی ہے، گولڈمین سیکس نے ملائیشیا میں فنڈ مینجمنٹ اور ایڈوائزری آپریشنز قائم کرنے کے لائسنس حاصل کیے ہیں۔ سٹی گروپ نے ملائیشیا میں بروکریج خدمات پیش کرنے کا اجازت نامہ حاصل کر لیا ہے۔ ان لائسنسوں کی منظوری ملائیشیا کی مالیاتی خدمات کے لیے گھریلو غلبہ اور سختی سے منظم بازاروں کی تاریخ سے ایک تیز وقفہ ہے۔ نجیب کے تحت، ملائیشیا کے مرکزی بینک نے رنگٹ کو تیزی سے تعریف کرنے کی اجازت دی ہے اور رنگٹ میں مذکور تصفیے اور قرضے کو سمندر کے کنارے انجام دینے کی اجازت دینے کا منصوبہ بنایا ہے۔ نجیب کا کہنا ہے کہ برآمد کنندگان کو ان اقدامات سے کوئی نقصان نہیں پہنچے گا۔ نجیب نے سرکاری سبسڈی کی جامع اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے سرکاری سبسڈی کی اصلاحات شروع کر دی ہیں۔ 16 جولائی 2010 کو 10 ویں ملائیشیا پلان اور نیو اکنامک ماڈل کے مطابق سبسڈی کو کم کرنے اور معقول بنانے کے ملائیشیا کے عمومی پروگرام کے حصے کے طور پر پٹرول، ڈیزل اور ایل پی جی کے لیے سبسڈی میں کمی کی گئی۔ حکومت کا خیال ہے کہ وہ ان اقدامات کے ذریعے 2010 کے آخر تک RM750 ملین کی بچت کرے گی جس کا زیادہ تر شہریوں پر بہت کم منفی اثر پڑے گا۔ چینی اور ایندھن کی سبسڈی کو اصلاحات کے لیے اس حقیقت کی وجہ سے منتخب کیا گیا تھا کہ وہ غیر متناسب طور پر امیر اور غیر ملکیوں کو فائدہ پہنچاتے ہیں، زیادہ استعمال کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں اور دھوکہ دہی اور اسمگلنگ کے مواقع پیدا کرتے ہیں۔ وزیر اعظم نے امید ظاہر کی کہ ملائیشیا کے لوگ صحت مند طرز زندگی اپنائیں گے۔ انہوں نے کہا، "حکومت کی طرف سے لوگوں کی صحت کو خطرے میں ڈالنے والی کسی چیز پر تقریبا 1 ارب ریال کی سبسڈی مختص کرنے کی کوئی منطق نہیں ہے۔" ان خدشات کے جواب میں کہ یہ اصلاحات غریبوں کو کس طرح متاثر کر سکتی ہیں، وزیر اعظم کے دفتر نے نشاندہی کی کہ ملائیشیا اب بھی ایندھن اور چینی کی سبسڈی پر سالانہ 1 ارب ڈالر خرچ کر رہا ہوگا اور ان اشیاء کی قیمتیں جنوب مشرقی ایشیا میں سب سے کم رہیں گی۔ حکومت نے یہ بھی کہا کہ تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کو ریاستی حمایت ملتی رہے گی۔ نجیب نے آزاد تجارتی معاہدوں کو جارحانہ انداز میں فروغ دیا ہے اور ان کی حکومت نے تین آزاد تجارتی معاہدوں کو نافذ کیا ہے۔ ان میں آسیان ایف ٹی اے (اے ایف ٹی اے)، آسیان-آسٹریلیا-نیوزی لینڈ ایف ٹی اے (اے اے این زیڈ ایف ٹی اے) اور اشیا میں آسیان-انڈیا ایف ٹی اے شامل ہیں۔ نجیب کی حکومت کے تحت ملائیشیا نے نیوزی لینڈ کے ساتھ 26 اکتوبر 2009 کو ایک آزاد تجارتی معاہدے (ایف ٹی اے) پر دستخط کیے جو یکم اگست 2010 کو نافذ ہوا۔ یہ معاہدہ ہزاروں صنعتی اور زرعی مصنوعات پر محصولات کو کم یا ختم کرے گا۔ دونوں ممالک نے نجی تعلیم، انجینئرنگ خدمات، ماحولیاتی تحفظ، کان کنی کی خدمات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی میں باہمی طور پر انتہائی پسندیدہ ملک کا درجہ حاصل کرنے پر بھی اتفاق کیا ہے۔ نجیب اور ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ نے اعلی تعلیم اور مالیات کے شعبوں میں تعاون کے معاہدوں پر دستخط کیے۔ دونوں ممالک نے 2010 کے اختتام سے پہلے آزاد تجارتی معاہدے پر دستخط کرنے پر اتفاق کیا ہے اور نجیب نے اسی تاریخ تک "جامع اقتصادی تعاون کے معاہدے" پر دستخط کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ ان اقتصادی معاہدوں کے نتیجے میں ملائیشیا کے لیے RM1.6 بلین کی سرمایہ کاری کے منصوبے بنائے گئے ہیں۔ جنوری 2010 میں نجیب نے ہندوستانی شہریوں کے لیے ایک نیا ویزا نظام تیار کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا، خاص طور پر مینیجرز اور علمی کارکنوں کے لیے ملائیشیا کا دورہ کرنے کے لیے۔ محرک پیکجز ملائیشیا کی حکومت نے عالمی معاشی بدحالی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے دو محرک پیکجز منظور کیے۔ RM7 بلین مالیت کے پہلے محرک پیکیج کا اعلان 4 نومبر 2008 کو کیا گیا تھا۔ دوسرا پیکیج، جس کی مالیت RM60 بلین ہے، 10 مارچ 2009 کو اعلان کیا گیا تھا۔ وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالنے کے بعد سے نجیب ہفتہ وار بنیادوں پر محرک پیکجوں کی پیشرفت کی نگرانی کر رہے ہیں۔ حکومتی ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ محرک پیکجوں نے کامیابی کے ساتھ معاشی سرگرمیوں میں اضافہ کیا ہے، خاص طور پر تعمیراتی شعبے میں۔ ملائیشیا کے مرکزی بینک نے اطلاع دی کہ 2010 کی پہلی ششماہی کے دوران ملائیشیا کی معیشت 9.5 فیصد کی سالانہ شرح سے بڑھی۔ وزیر اعظم نجیب کا کہنا ہے کہ ملک 2020 تک ترقی یافتہ ملک بننے کے اپنے ہدف تک پہنچنے کے لیے 6 فیصد اوسط سالانہ نمو کو پورا کرنے کی راہ پر گامزن ہے۔ اسی معاشی اعداد و شمار پر تبصرہ کرتے ہوئے نجیب کا کہنا ہے کہ اگست 2010 تک مزید معاشی محرک کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔ بلکہ وہ کہتے ہیں کہ حکومت ملائیشیا کے اقتصادی بنیادی اصولوں کو بہتر بنانے اور سرمایہ کاری بڑھانے پر توجہ دے گی۔ نجیب نے کہا کہ "ہمیں بار بار محرک پیکجوں کو متعارف کرانے سے گریز کرنا چاہیے، کیونکہ جب بھی ہم محرک پیکج متعارف کراتے ہیں تو اس سے خسارہ بڑھ جاتا ہے اور یہ مستقل بنیادوں پر نہیں کیا جا سکتا"، نجیب نے محرک کو آخری حربہ قرار دیا۔ ۔