Sri Lanka sovereign default
سری لنکا نے اعلان کیا کہ ملک 12 اپریل 2022 سے بیشتر غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی معطل کر رہا ہے، جس سے بحر ہند کے جزیرے کا پہلا خودمختار ڈیفالٹ ایونٹ بھڑک اٹھا ہے اور ماضی میں کرنسی کے ہلکے بحرانوں کا سامنا کرنے کے باوجود بیرونی قرض کی ادائیگی کا بے عیب ریکارڈ ختم ہو گیا ہے۔ اپریل تک سری لنکا اپنی تاریخ کے بدترین مالیاتی بحران کا سامنا کر رہا تھا جس میں روپے کی تیزی سے گراوٹ، اعلی افراط زر اور غیر ملکی کرنسی کی قلت تھی جس کی وجہ سے ایندھن، بجلی اور ادویات کی قلت پیدا ہو گئی۔ وسیع پیمانے پر عوامی احتجاج سیاسی بحران کا باعث بنے۔ مارچ میں، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے ایک رپورٹ جاری کی جس میں پہلی بار عوامی طور پر کہا گیا کہ ملک کا قرض غیر مستحکم ہے اور اسے دوبارہ تشکیل دینے کی ضرورت ہے۔ حکام نے مالیاتی اور قانونی مشیروں کے لیے اشتہار دیا تھا کہ وہ معطلی کے اعلان سے کچھ دیر قبل قرض دہندگان کے ساتھ بات چیت میں مدد کریں۔ جائزہ سری لنکا نے 2014 کے اواخر سے بیرونی عدم استحکام کو دیکھا ہے جس میں کرنسی کے دو بحران اور کم نمو کا سامنا کرنا پڑا ہے اور 2018 تک روپیہ 131 سے 182 تک گر کر امریکی ڈالر پر آگیا ہے۔ غیر ملکی قرض 2014 میں مجموعی گھریلو پیداوار کے 30 فیصد سے بڑھ کر 2019 میں 41.3% ہو گیا جبکہ مجموعی قرض 76 فیصد سے بڑھ کر 86 فیصد ہو گیا کیونکہ سوورین بانڈ کے قرضوں میں بھی توسیع کے درمیان ترقی سست ہو گئی۔ دسمبر 2019 میں، سری لنکا کی نئی منتخب حکومت نے مالیاتی محرک میں ٹیکسوں میں کٹوتی کی، جس سے ریاستی محصولات میں تیزی سے کمی واقع ہوئی اور 2020 کی پہلی سہ ماہی میں پالیسی کی شرح میں کٹوتی ہوئی جسے بڑے پیمانے پر منی پرنٹنگ کے ذریعے نافذ کیا گیا، جس سے منی مارکیٹوں میں بے مثال مقدار میں لیکویڈیٹی کا آغاز ہوا۔ کورونا وائرس کی وبا نے ملک کو متاثر کیا اور مارچ 2020 میں لاک ڈاؤن شروع ہوا۔ اگرچہ سری لنکا نے وبائی مرض سے نمٹنے اور آبادی کی تیزی سے ویکسینیشن کے لیے تعریف حاصل کی، لیکن حکومت کی غیر معمولی طور پر بڑے مرکزی بینک کی مالی اعانت کے ساتھ منی پرنٹنگ مزید خراب ہو گئی جس سے ملک کی تاریخ میں ادائیگی کے توازن کا بدترین بحران پیدا ہو گیا۔ اس وقت کے مرکزی بینک کے گورنر ڈبلیو ڈی لکشمن کے بارے میں کہا جاتا تھا کہ وہ جدید مالیاتی نظریہ پر عمل پیرا تھے۔ سری لنکا کی خودمختار درجہ بندی کو بتدریج کم کیا گیا اور ملک سرمایہ بازاروں سے باہر ہو گیا اور پختہ ہونے والے خودمختار بانڈز کو رول اوور کرنے میں ناکام رہا۔ آئی ایم ایف نے اپنی 2021 کی آرٹیکل IV کنسلٹیشنز رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا کہ سری لنکا کا عوامی قرض ناقابل برداشت تھا۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "ملک نے مشترکہ قرض اور بی او پی بحران کا سامنا کرنا شروع کر دیا ہے۔" "عملے کا اندازہ ہے کہ سری لنکا کا عوامی قرض ناقابل برداشت ہے۔" رپورٹ میں خبردار کیا گیا ہے کہ مرکزی بینک کی مسلسل مالی اعانت افراط زر کو خراب کرے گی اور بیرونی تجارتی تباہی اور اس سے بھی زیادہ افراط زر کا باعث بن سکتی ہے۔ "[ٹی] وہ ملک درآمدات اور نجی کریڈٹ کی ترقی میں نمایاں سنکچن کا سامنا کر سکتا ہے، یا مالیاتی خسارے کی مزید مرکزی بینک کی مالی اعانت کی صورت میں مالیاتی عدم استحکام کا سامنا کر سکتا ہے۔ اور مرکزی بینک کی مالی اعانت پر مسلسل انحصار بالآخر افراط زر کی توقعات کو کم کرنے کا باعث بنے گا۔ " مارچ 2022 میں کرنسی کو اتارنے کی کوشش کامیاب نہیں ہو سکی اور غیر ملکی کرنسی کی قلت برقرار رہی اور روپیہ 202 سے 300 ڈالر سے نیچے گر گیا۔ غیر ملکی کرنسی کی قلت نے بجلی، ایندھن اور ادویات کی قلت کو جنم دیا تھا جس کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر احتجاج ہوئے تھے۔ 3 اپریل کو وزرا کی کابینہ نے استعفی دے دیا۔ سری لنکا کے نومنتخب سنٹرل بینک کے گورنر نندلال ویراسنگھے نے 8 اپریل کو پالیسی کی شرحوں میں تیزی سے اضافہ کیا جس سے شرح سود میں اضافہ ہوا اور منی پرنٹنگ کو کم کیا گیا۔ مارچ کے آخر تک غیر ملکی ذخائر امریکی ڈالر 1.9bn تک کم ہو گئے تھے اور تقریبا امریکی ڈالر 1.5bn کے بعد سے ان کے اصل استعمال پر خدشات تھے جو چین سے رینمنبی کے تبادلے سے آئے تھے۔ 12 اپریل کو، وزارت خزانہ نے زیادہ تر غیر ملکی قرضوں کی ادائیگیوں کو روکنے کا اعلان کیا، 3 فروری 2023 سے پہلے، چین نے سری لنکا کو اپنے قرض میں توسیع کی پیشکش کی اور قرض کے دیگر بڑے رہنماؤں سے بھی ایسا کرنے کی درخواست کی۔ تواریخ 2 مارچ 2022-آئی ایم ایف نے 2021 کے آرٹیکل IV کی رپورٹوں کے جائزے کے بعد ایک بیان جاری کیا جس میں پہلی بار عوامی طور پر کہا گیا ہے کہ قرض دہندہ نے سری لنکا کا قرض غیر مستحکم پایا ہے۔ 25 مارچ 2022-آئی ایم ایف کے عملے کی مکمل رپورٹ جسے سری لنکا کے حکام نے روک دیا تھا، اجازت ملنے کے بعد جاری کر دی گئی۔ 3 اپریل 2022-سری لنکا کے کابینہ کے وزراء نے 4 اپریل 2022 کو احتجاج میں شدت آنے پر استعفی دے دیا-سنٹرل بینک کے گورنر نیوارڈ کیبرال نے 5 اپریل 2022 کو استعفی دے دیا-ٹریژری سکریٹری سجیت اٹیگل نے 7 اپریل 2022 کو استعفی دے دیا-صدر کے دفتر نے اعلان کیا کہ تین ماہرین، سنٹرل بینک کے سابق گورنر اندراجیت کومارسوامی، شانتا دیوراجن، جارج ٹاؤن یونیورسٹی میں پروفیسر اور ورلڈ بینک کے سابق عہدیدار اور آئی ایم ایف کے انسٹی ٹیوٹ آف کیپسیٹی ڈویلپمنٹ کی سابق ڈائریکٹر شرمنی کوری کو 'کثیرالجہتی مشغولیت اور قرض کی پائیداری' پر مشورہ دینے کے لیے مقرر کیا گیا ہے۔ 8 اپریل 2022-سینٹرل بینک کے نومنتخب گورنر نندلال ویراسنگھے نے پالیسی کی شرحوں میں ریکارڈ 700 بیس پوائنٹس کا اضافہ کر کے 7.50 فیصد سے 14.5 فیصد کر دیا۔ 12 اپریل 2022-ٹریژری سکریٹری مہندا سری وردنے اور سنٹرل بینک کے گورنر نندلال ویراسنگھے نے ایک مشترکہ پریس کانفرنس میں قرض کی ادائیگیوں کی معطلی کا اعلان کیا۔ ڈالر سے منسوب سری لنکا ڈویلپمنٹ بانڈز کو خارج کیا جائے گا۔ 13 اپریل 2022-اسٹینڈرڈ اینڈ پورز نے سری لنکا کو سی سی میں ڈاؤن گریڈ کیا اور کہا کہ پہلی ادائیگی چھوٹ جانے کے بعد اسے ایس ڈی (سلیکٹو ڈیفالٹ) میں ڈاؤن گریڈ کیا جائے گا۔ 14 اپریل 2022-فچ ریٹنگز نے سری لنکا کی درجہ بندی گھٹا کر سی کر دی اور کہا کہ پہلی ادائیگی چھوٹ جانے کے بعد اسے آر ڈی (محدود ڈیفالٹ) میں گھٹا دیا جائے گا۔ 18 اپریل 2022-موڈیز نے سری لنکا کو 'سی اے' کی درجہ بندی کرتے ہوئے کہا کہ معطلی ڈیفالٹ کی تنظیم نو کے عمل کے سلسلے کا باعث بنے گی۔ تنظیم نو کا اطلاق دو طرفہ اور کثیرالجہتی قرضوں اور خودمختار بانڈ ہولڈرز پر ہوگا۔ مقامی طور پر فروخت ہونے والے ڈالر کے بانڈز کو مستثنی قرار دیا جائے گا۔ جب تک تنظیم نو کی تجویز پیش نہیں کی جا سکتی، بقایا جات کو سرمایہ دارانہ بنایا جائے گا اور اسی شرح سود پر ایک نیا قرض کا آلہ جاری کیا جائے گا۔ قرض دہندگان سری لنکا کے روپے میں معطل ادائیگیاں وصول کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ ۔