Asian Development Bank
ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) ایک علاقائی ترقیاتی بینک ہے جو 19 دسمبر 1966 کو قائم کیا گیا تھا، جس کا صدر دفتر 6 اے ڈی بی ایونیو، منڈالویونگ، میٹرو منیلا 1550، فلپائن میں ہے۔ بینک ایشیا میں سماجی اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے دنیا بھر میں 31 فیلڈ دفاتر بھی برقرار رکھتا ہے۔ بینک اقوام متحدہ کے اقتصادی اور سماجی کمیشن برائے ایشیا اور بحرالکاہل (یو این ای ایس سی اے پی، سابقہ اقتصادی کمیشن برائے ایشیا اور مشرق بعید یا ای سی اے ایف ای)، اور غیر علاقائی ترقی یافتہ ممالک کے اراکین کو تسلیم کرتا ہے۔ اپنے قیام میں 31 اراکین کے ساتھ شروع ہونے والے اے ڈی بی کے اب 68 اراکین ہیں۔ اے ڈی بی کو عالمی بینک کے قریب سے ماڈل کیا گیا تھا اور اس کا ویٹڈ ووٹنگ کا ایک ایسا ہی نظام ہے، جہاں اراکین کی کیپٹل سبسکرپشن کے تناسب سے ووٹ تقسیم کیے جاتے ہیں۔ اے ڈی بی ایک سالانہ رپورٹ جاری کرتا ہے جس میں عوام کے ذریعے جائزے کے لیے اپنے آپریشنز، بجٹ اور دیگر مواد کا خلاصہ پیش کیا جاتا ہے۔ اے ڈی بی-جاپان اسکالرشپ پروگرام (اے ڈی بی-جے ایس پی) خطے کے 10 ممالک میں واقع تعلیمی اداروں میں سالانہ تقریبا 300 طلباء کا اندراج کرتا ہے۔ اپنے مطالعاتی پروگراموں کو مکمل کرنے کے بعد، اسکالرز سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنے آبائی ممالک کی معاشی اور سماجی ترقی میں حصہ ڈالیں۔ اے ڈی بی اقوام متحدہ کے سرکاری مبصر کا درجہ رکھتا ہے۔ 31 دسمبر 2020 تک، جاپان اور امریکہ میں سے ہر ایک کے پاس حصص کا سب سے بڑا تناسب 15.571 ٪ ہے۔ چین کے پاس 6.429 ٪ ہے، ہندوستان کے پاس 6.317 ٪ ہے، اور آسٹریلیا کے پاس 5.773 ٪ ہے۔ تنظیم بینک کا اعلی ترین پالیسی ساز ادارہ بورڈ آف گورنرز ہے، جو ہر رکن ریاست کے ایک نمائندے پر مشتمل ہوتا ہے۔ بورڈ آف گورنرز، بدلے میں، بورڈ آف ڈائریکٹرز کے بارہ ارکان اور ان کے نائبین کا انتخاب کرتے ہیں۔ بارہ میں سے آٹھ اراکین کا تعلق علاقائی (ایشیا پیسیفک) اراکین سے ہے جبکہ دیگر کا تعلق غیر علاقائی اراکین سے ہے۔ بورڈ آف گورنرز بینک کے صدر کا بھی انتخاب کرتا ہے، جو بورڈ آف ڈائریکٹرز کا چیئرپرسن ہوتا ہے اور اے ڈی بی کا انتظام کرتا ہے۔ صدر کے عہدے کی مدت پانچ سال ہوتی ہے، اور وہ دوبارہ منتخب ہو سکتا ہے۔ روایتی طور پر، اور چونکہ جاپان بینک کے سب سے بڑے حصص یافتگان میں سے ایک ہے، صدر ہمیشہ جاپانی رہا ہے۔ موجودہ صدر مساتسوگو آساکاوا ہیں۔ انہوں نے 17 جنوری 2020 کو تیکھیکو ناکاؤ کی جگہ لی، جنہوں نے 2013 میں ہاروہیکو کروڈا کی جگہ لی۔ بینک کا صدر دفتر 6 اے ڈی بی ایونیو، منڈالویونگ، میٹرو منیلا، فلپائن میں ہے، اور اس کے ایشیا اور بحرالکاہل میں 42 فیلڈ دفاتر اور واشنگٹن، فرینکفرٹ، ٹوکیو اور سڈنی میں نمائندہ دفاتر ہیں۔ بینک تقریبا 3,000 افراد کو ملازمت دیتا ہے، جو اس کے 68 اراکین میں سے 60 کی نمائندگی کرتا ہے۔ صدور کی فہرست (*) 17 جنوری 2020 تک، مساتسوگو آساکاوا اے ڈی بی کے صدر تھے۔ تاریخ 1960 کی دہائی 1956 کے اوائل میں، جاپان کے وزیر خزانہ ہساتو اچیماڈا نے ریاستہائے متحدہ کے سکریٹری آف اسٹیٹ جان فوسٹر ڈولس کو مشورہ دیا تھا کہ جنوب مشرقی ایشیا میں ترقیاتی منصوبوں کو خطے کے لیے ایک نیا مالیاتی ادارہ تعاون فراہم کر سکتا ہے۔ ایک سال بعد، جاپانی وزیر اعظم نوبوسوکے کیشی نے اعلان کیا کہ جاپان زیادہ تر جاپان اور دیگر صنعتی ممالک کے وسائل کے ساتھ ایک علاقائی ترقیاتی فنڈ کے قیام کی کفالت کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ لیکن امریکہ نے اس منصوبے کو قبول نہیں کیا اور اس تصور کو روک دیا گیا۔ "بینکنگ دی فیوچر آف ایشیا اینڈ دی پیسیفک: 50 ایئرز آف دی ایشین ڈویلپمنٹ بینک"، جولائی 2017 میں مکمل اکاؤنٹ دیکھیں۔ یہ خیال 1962 کے آخر میں ایک بار پھر سامنے آیا جب ٹوکیو کے ایک تحقیقی ادارے کے ماہر معاشیات کاورو اوہاشی نے تو ٹوکیو میں ایک نجی مالیاتی مشیر تاکیشی وٹانابی کا دورہ کیا اور ایشیائی خطے کے لیے ایک ترقیاتی بینک بنانے کے لیے ایک مطالعاتی گروپ کی تجویز پیش کی۔ اس گروپ نے 1963 میں باقاعدگی سے ملاقات کی، ایک نیا ادارہ قائم کرنے کے لیے مختلف منظرناموں کا جائزہ لیا اور عالمی بینک کے ساتھ وٹانابے کے تجربات پر روشنی ڈالی۔ تاہم، اس خیال کو خود عالمی بینک کی طرف سے ٹھنڈا استقبال ملا اور مطالعاتی گروپ کی حوصلہ شکنی ہوئی۔ متوازی طور پر، اس تصور کو باضابطہ طور پر ایک تجارتی کانفرنس میں تجویز کیا گیا تھا جس کا اہتمام اقتصادی کمیشن برائے ایشیا اور مشرق بعید (ای سی اے ایف ای) نے 1963 میں ایک نوجوان تھائی ماہر معاشیات، پال سیتھی امونائی نے کیا تھا۔ (ای ایس سی اے پی، اقوام متحدہ کی اشاعت مارچ 2007، "ایشیا کی پہلی پارلیمنٹ" پی پی۔ 65)۔ ابتدائی مخلوط ردعمل کے باوجود، ایک نئے بینک کے قیام کے لیے حمایت جلد ہی بڑھ گئی۔ اس خیال کا مطالعہ کرنے کے لیے ایک ماہر گروپ طلب کیا گیا تھا، جس میں جاپان کو گروپ میں حصہ ڈالنے کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ جب واٹانابے کی سفارش کی گئی تو ای سی اے ایف ای اور جاپان سے ایک نئے بینک کی تجویز کرنے والے دو سلسلے ایک ساتھ آئے۔ ابتدائی طور پر، امریکہ باڑ پر تھا، اس خیال کی مخالفت نہیں کر رہا تھا لیکن مالی مدد کرنے کے لیے تیار نہیں تھا۔ لیکن ایشیا کے لیے ایک نئے بینک کو جلد ہی جنوبی ویتنام کی حکومت کے لیے بڑھتی ہوئی امریکی فوجی حمایت کے تناظر میں ریاستہائے متحدہ کے صدر لنڈن بی جانسن کے منصوبے کے مطابق ایشیا کے لیے امداد کے ایک وسیع تر پروگرام کے ساتھ فٹ ہونے کے لیے دیکھا گیا۔ تصور میں ایک کلیدی کھلاڑی کے طور پر، جاپان نے امید ظاہر کی کہ اے ڈی بی کے دفاتر ٹوکیو میں ہوں گے۔ تاہم، آٹھ دیگر شہروں نے بھی دلچسپی ظاہر کی تھی: بنکاک، کولمبو، کابل، کوالالمپور، منیلا، نوم پین، سنگاپور اور تہران۔ فیصلہ کرنے کے لیے، نئے بینک کے 18 ممکنہ علاقائی اراکین نے نومبر/دسمبر 1965 میں منیلا میں ایک وزارتی کانفرنس میں ووٹوں کے تین دور منعقد کیے۔ 30 نومبر کو پہلے مرحلے میں، ٹوکیو اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہا، اس لیے اگلے دن دوپہر کو دوسرا ووٹ لیا گیا۔ اگرچہ جاپان برتری میں تھا، لیکن یہ ابھی تک بے نتیجہ تھا، اس لیے دوپہر کے کھانے کے بعد حتمی ووٹ لیا گیا۔ تیسرے سروے میں، ٹوکیو نے منیلا کے نو کے مقابلے میں آٹھ ووٹ حاصل کیے، جس میں سے ایک غیر حاضر رہا۔ لہذا، منیلا کو نئے ترقیاتی بینک کا میزبان قرار دیا گیا ؛ جاپانی پراسرار اور شدید مایوس تھے۔ وٹانابے نے بعد میں اے ڈی بی کی اپنی ذاتی تاریخ میں لکھا: "مجھے ایسا لگا جیسے میں نے جس بچے کی اتنی احتیاط سے پرورش کی تھی اسے کسی دور کے ملک میں لے جایا گیا ہو۔" (ایشین ڈویلپمنٹ بینک کی اشاعت، "ایک نئے ایشیا کی طرف"، 1977، صفحہ 16) چونکہ 1966 کے دوران منیلا میں نئے بینک کے افتتاح کی تیاری کے لیے گہری محنت کی گئی تھی، ایجنڈے میں صدر کا انتخاب سب سے اوپر تھا۔ جاپانی وزیر اعظم عیسیکو ساتو نے وٹانابی کو امیدوار بننے کے لیے کہا۔ اگرچہ اس نے ابتدا میں انکار کر دیا تھا، لیکن دوسرے ممالک کی طرف سے دباؤ آیا اور وٹانابے نے اس پر رضامندی ظاہر کی۔ کسی دوسرے امیدوار کی عدم موجودگی میں، واٹانابے 24 نومبر 1966 کو اس کے افتتاحی اجلاس میں ایشین ڈویلپمنٹ بینک کے پہلے صدر منتخب ہوئے۔ 1972 کے آخر تک، جاپان نے عام سرمائے کے وسائل میں $<ID2 ملین (کل کا <ID3) اور خصوصی فنڈز میں $<ID1 ملین (کل کا <ID4) کا تعاون کیا تھا۔ اس کے برعکس، ریاستہائے متحدہ نے خصوصی فنڈ میں صرف 25 لاکھ ڈالر کا تعاون کیا۔ 1960 کی دہائی میں اپنے قیام کے بعد، اے ڈی بی نے اپنی زیادہ تر مدد خوراک کی پیداوار اور دیہی ترقی پر مرکوز کی۔ اس وقت ایشیا دنیا کے غریب ترین خطوں میں سے ایک تھا۔ ابتدائی قرضے بڑی حد تک انڈونیشیا، تھائی لینڈ، ملائیشیا، جنوبی کوریا اور فلپائن کو گئے۔ ان ممالک نے 1967 اور 1972 کے درمیان اے ڈی بی کے کل قرضوں کا 78.48 ٪ حصہ لیا۔ مزید برآں، جاپان کو ٹھوس فوائد حاصل ہوئے، جو 1967 اور 1976 کے درمیان کل خریداری کا% تھا۔ جاپان نے اپنے خصوصی فنڈز کی شراکت کو اپنے ترجیحی شعبوں اور خطوں اور اپنی اشیا اور خدمات کی خریداری سے منسلک کیا، جیسا کہ اپریل 1968 میں زرعی خصوصی فنڈ کے لیے اس کے 10 کروڑ ڈالر کے عطیہ سے ظاہر ہوتا ہے۔ واٹانابے نے 1972 تک اے ڈی بی کے پہلے صدر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1970 کی دہائی 1980 کی دہائی میں ایشیا کے ترقی پذیر ممالک کے لیے اے ڈی بی کی امداد تعلیم اور صحت اور پھر بنیادی ڈھانچے اور صنعت تک پھیل گئی۔ دہائی کے آخری حصے میں ایشیائی معیشتوں کے بتدریج ابھرنے سے اقتصادی ترقی کو سہارا دینے کے لیے بہتر بنیادی ڈھانچے کی مانگ میں اضافہ ہوا۔ اے ڈی بی نے سڑکوں کو بہتر بنانے اور بجلی فراہم کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ جب دنیا کو تیل کی قیمتوں کے پہلے جھٹکے کا سامنا کرنا پڑا تو اے ڈی بی نے اپنی زیادہ تر امداد توانائی کے منصوبوں کی حمایت کے لیے منتقل کر دی، خاص طور پر وہ جو رکن ممالک میں گھریلو توانائی کے ذرائع کی ترقی کو فروغ دیتے ہیں۔ 1980 کی دہائی میں ریگن انتظامیہ کے کافی دباؤ کے بعد، اے ڈی بی نے ایشیا اور بحرالکاہل کے غریب ممالک پر اپنی ترقیاتی امداد کے اثرات کو بڑھانے کی کوشش میں نجی شعبے کے ساتھ مل کر کام کرنا شروع کر دیا۔ تیل کے دوسرے بحران کے تناظر میں، اے ڈی بی نے توانائی کے منصوبوں کے لیے اپنی امداد میں توسیع کی۔ 1982 میں، اے ڈی بی نے بنگلہ دیش میں اپنا پہلا فیلڈ آفس کھولا، اور بعد میں دہائی میں، اس نے غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) کے ساتھ اپنے کام کو بڑھایا۔ جاپانی صدور انوئ شیرو (1972-76) اور یوشیدا ٹاروچی (1976-81) نے 1970 کی دہائی میں توجہ حاصل کی۔ چوتھے صدر (1981-90) فوجیکا ماساؤ نے ایک مضبوط قیادت کا انداز اپنایا، اور اے ڈی بی کو ایک اعلی اثر والی ترقیاتی ایجنسی میں وسعت دینے کے لیے ایک پرجوش منصوبہ شروع کیا۔ 18 نومبر 1972 کو بینک نے فلپائن کے پاسے شہر میں روکساس بولیوارڈ کے ساتھ اپنے صدر دفاتر کا افتتاح کیا۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں، اے ڈی بی نے اپنے دفاتر پاسگ شہر کے اورٹیگاس سینٹر میں منتقل کر دیے، اور محکمہ خارجہ (فلپائن) نے اس کے پرانے پاسے احاطے پر قبضہ کر لیا۔ 1990 کی دہائی میں، اے ڈی بی نے دریائے میکانگ پر واقع ممالک کو تجارت اور مل کر کام کرنے میں مدد دے کر علاقائی تعاون کو فروغ دینا شروع کیا۔ اس دہائی میں سرد جنگ کے خاتمے کے بعد کئی وسطی ایشیائی ممالک کے اضافے کے ساتھ اے ڈی بی کی رکنیت میں بھی توسیع دیکھی گئی۔ 1997 کے وسط میں، اے ڈی بی نے مالیاتی شعبوں کو مضبوط بنانے اور غریبوں کے لیے سماجی تحفظ کے جال بنانے کے لیے بنائے گئے منصوبوں کے ساتھ خطے کو متاثر کرنے والے مالی بحران کا جواب دیا۔ بحران کے دوران، اے ڈی بی نے اپنے سب سے بڑے واحد قرض-جنوبی کوریا کو 4 بلین ڈالر کے ہنگامی قرض کی منظوری دی۔ 1999 میں، اے ڈی بی نے غربت میں کمی کو اپنے اہم ہدف کے طور پر اپنایا۔ 2000 کی دہائی کے اوائل میں نجی شعبے کی مالیات میں ڈرامائی توسیع دیکھی گئی۔ اگرچہ ادارے نے 1980 کی دہائی سے (ریگن انتظامیہ کے دباؤ میں) اس طرح کی کارروائیاں کیں لیکن ابتدائی کوششیں قرضے کی کم مقدار، کافی نقصانات اور اے ایف آئی سی نامی ادارے سے وابستہ مالی اسکینڈلز کے ساتھ انتہائی ناکام رہیں۔ تاہم، 2002 میں شروع کرتے ہوئے، اے ڈی بی نے ایک نئی ٹیم کے تحت نجی شعبے کے قرضے میں ڈرامائی توسیع کی۔ اگلے چھ سالوں کے دوران، پرائیویٹ سیکٹر آپریشنز ڈیپارٹمنٹ (پی ایس او ڈی) نے اے ڈی بی کے لیے 2001 کی نئی مالی اعانت اور آمدنی کی سطح سے 41 گنا زیادہ کا اضافہ کیا۔ اس کا اختتام مارچ 2008 میں بورڈ کی طرف سے ان کامیابیوں کو باضابطہ طور پر تسلیم کرنے کے ساتھ ہوا، جب بورڈ آف ڈائریکٹرز نے باضابطہ طور پر لانگ ٹرم اسٹریٹجک فریم ورک (ایل ٹی ایس ایف) کو اپنایا۔ اس دستاویز میں باضابطہ طور پر کہا گیا تھا کہ نجی شعبے کی ترقی کے لیے امداد اے ڈی بی کی اولین ترجیح ہے اور اسے 2020 تک بینک کے قرضے کا 50 فیصد ہونا چاہیے۔ 2003 میں، شدید ایکیوٹ ریسپریٹری سنڈروم (سارس) کی وبا نے خطے کو متاثر کیا اور اے ڈی بی نے خطے کے ممالک کو متعدی بیماریوں بشمول ایوین انفلوئنزا اور ایچ آئی وی/ایڈز سے نمٹنے کے لیے مل کر کام کرنے میں مدد کرنے کے لیے پروگراموں کے ساتھ جواب دیا۔ اے ڈی بی نے خطے میں بہت سی قدرتی آفات کا بھی جواب دیا، ہندوستان، انڈونیشیا، مالدیپ اور سری لنکا کے ان علاقوں میں بحالی کے لیے 850 ملین ڈالر سے زیادہ کا وعدہ کیا جو 2004 کے بحر ہند کے زلزلے اور سونامی سے متاثر ہوئے تھے۔ اس کے علاوہ، پاکستان میں اکتوبر 2005 کے زلزلے کے متاثرین کو 1 بلین ڈالر کے قرضے اور گرانٹ فراہم کی گئیں۔ دسمبر 2005 میں، چین نے علاقائی غربت کے خاتمے کے فنڈ کے لیے اے ڈی بی کو 20 ملین ڈالر کا عطیہ دیا۔ یہ چین کا پہلا ایسا فنڈ ہے جو کسی بین الاقوامی ادارے میں قائم کیا گیا ہے۔ 2009 میں، اے ڈی بی کے بورڈ آف گورنرز نے اے ڈی بی کے سرمائے کی بنیاد کو 55 بلین ڈالر سے بڑھا کر 165 بلین ڈالر کرنے پر اتفاق کیا، جس سے اسے عالمی معاشی بحران سے نمٹنے کے لیے انتہائی ضروری وسائل ملے۔ 200% اضافہ ADB کی تاریخ میں سب سے بڑا ہے، اور 1994 کے بعد یہ پہلا اضافہ تھا۔ 2010 کی دہائی میں ایشیا معاشی بحران سے آگے بڑھ گیا اور 2010 تک عالمی اقتصادی ترقی کے ایک نئے انجن کے طور پر ابھرا تھا حالانکہ یہ دنیا کے دو تہائی غریبوں کا گھر رہا۔ اس کے علاوہ، خطے میں بہت سے لوگوں کی بڑھتی ہوئی خوشحالی نے آمدنی کا فرق بڑھا دیا جس نے بہت سے لوگوں کو پیچھے چھوڑ دیا۔ اے ڈی بی نے اس کا جواب قرضوں اور گرانٹس کے ذریعے دیا جس سے اقتصادی ترقی کی حوصلہ افزائی ہوئی۔ 2012 کے اوائل میں، اے ڈی بی نے حکومت کی طرف سے شروع کی گئی اصلاحات کے جواب میں میانمار کے ساتھ دوبارہ رابطہ کرنا شروع کیا۔ اپریل 2014 میں اے ڈی بی نے میانمار میں ایک دفتر کھولا اور ملک کو قرض اور گرانٹ دینا دوبارہ شروع کیا۔ 2017 میں، اے ڈی بی نے اپنے ایشین ڈویلپمنٹ فنڈ (اے ڈی ایف) کی قرض دینے کی کارروائیوں کو اپنے عام سرمائے کے وسائل (او سی آر) کے ساتھ ملایا۔ اس کا نتیجہ یہ ہوا کہ او سی آر بیلنس شیٹ کو بڑھایا گیا تاکہ سالانہ قرضے اور گرانٹس کو 2020-50% سے بڑھا کر پچھلی سطح سے 20 بلین ڈالر تک بڑھایا جا سکے۔ 2020 میں، اے ڈی بی نے ایشیا پیسیفک ڈیزاسٹر رسپانس فنڈ سے 2 ملین ڈالر کی گرانٹ دی، تاکہ کووڈ-19 وبائی امراض کے پھیلاؤ کے خلاف جنگ میں آرمینیائی حکومت کی مدد کی جا سکے۔ اسی سال، اے ڈی بی نے ارمینیا کے الیکٹرک نیٹ ورکس کو 20 ملین ڈالر کا قرض دینے کا عہد کیا، جو وبائی امراض کے دوران شہریوں کے لیے بجلی کو یقینی بنائے گا، اور ساتھ ہی ذاتی حفاظتی سامان اور دیگر طبی سامان کی خریداری کے لیے علاقائی تکنیکی مدد میں 500,000 ڈالر کی منظوری دی۔ مقاصد اور سرگرمیاں مقصد اے ڈی بی خود کو ایک سماجی ترقیاتی تنظیم کے طور پر بیان کرتا ہے جو جامع اقتصادی ترقی، ماحولیاتی طور پر پائیدار ترقی اور علاقائی انضمام کے ذریعے ایشیا اور بحرالکاہل میں غربت کو کم کرنے کے لیے وقف ہے۔ یہ سرمایہ کاری کے ذریعے کیا جاتا ہے-قرضوں، گرانٹس اور معلومات کے اشتراک کی شکل میں-بنیادی ڈھانچے، صحت کی دیکھ بھال کی خدمات، مالیاتی اور عوامی انتظامیہ کے نظام میں، ممالک کو موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کے لیے تیار کرنے یا اپنے قدرتی وسائل کے ساتھ ساتھ دیگر شعبوں کا بہتر انتظام کرنے میں مدد کرتا ہے۔ فوکس والے شعبے اے ڈی بی کے قرضے کا 80 فیصد پانچ آپریشنل شعبوں میں پبلک سیکٹر کے قرضے پر مرکوز ہے۔ تعلیم-ایشیا اور بحرالکاہل کے زیادہ تر ترقی پذیر ممالک نے گزشتہ تین دہائیوں میں ابتدائی تعلیم میں اندراج کی شرحوں میں ڈرامائی اضافے کے لیے اعلی نمبر حاصل کیے ہیں، لیکن معاشی اور سماجی ترقی کو خطرے میں ڈالتے ہوئے مشکل چیلنجز باقی ہیں۔ ماحولیات، موسمیاتی تبدیلی، اور آفات کے خطرے کا انتظام-ایشیا اور بحرالکاہل میں معاشی ترقی اور غربت میں کمی کے لیے ماحولیاتی پائیداری ایک شرط ہے۔ مالیاتی شعبے کی ترقی-مالیاتی نظام کسی ملک کی معیشت کی لائف لائن ہے۔ یہ خوشحالی پیدا کرتا ہے جسے پورے معاشرے میں بانٹا جا سکتا ہے اور غریب ترین اور سب سے زیادہ کمزور لوگوں کو فائدہ پہنچاتا ہے۔ مالیاتی شعبے اور سرمایہ بازار کی ترقی، بشمول مائیکرو فنانس، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے، اور ریگولیٹری اصلاحات، ایشیا اور بحرالکاہل میں غربت کو کم کرنے کے لیے اہم ہیں۔ یہ 2002 سے پرائیویٹ سیکٹر آپریشنز ڈیپارٹمنٹ (پی ایس او ڈی) کی کلیدی ترجیح رہی ہے۔ مالیات کے سب سے زیادہ فعال ذیلی شعبوں میں سے ایک تجارتی مالیات کے لیے پی ایس او ڈی کی حمایت ہے۔ ہر سال پی ایس او ڈی پورے ایشیا اور باقی دنیا میں لیٹر آف کریڈٹ میں اربوں ڈالر کی مالی اعانت کرتا ہے۔ بنیادی ڈھانچہ، بشمول نقل و حمل اور مواصلات، توانائی، پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی، اور شہری ترقی۔ علاقائی تعاون اور انضمام-علاقائی تعاون اور انضمام (آر سی آئی) کو صدر کروڈا نے 2004 میں اے ڈی بی میں شمولیت اختیار کرتے ہوئے متعارف کرایا تھا۔ اسے جاپانی حکومت کی دیرینہ ترجیح کے طور پر ایک ایسے عمل کے طور پر دیکھا گیا جس کے ذریعے قومی معیشتیں زیادہ علاقائی طور پر جڑی ہوئی ہیں۔ یہ اقتصادی ترقی کو تیز کرنے، غربت اور معاشی عدم مساوات کو کم کرنے، پیداواری صلاحیت اور روزگار کو بڑھانے اور اداروں کو مضبوط بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر لینڈنگ-یہ ترجیح ریگن انتظامیہ کے اصرار پر اے ڈی بی کی سرگرمیوں میں متعارف کرائی گئی تھی۔ تاہم، یہ کوشش کبھی بھی صدر تادیو چینو کی انتظامیہ تک حقیقی ترجیح نہیں تھی جس نے بدلے میں ایک تجربہ کار امریکی بینکر-رابرٹ بیستانی کو لایا۔ اس کے بعد سے، پرائیویٹ سیکٹر آپریشنز ڈیپارٹمنٹ (پی ایس او ڈی) بہت تیز رفتار سے بڑھا، جو کہ اے ڈی بی کی سب سے چھوٹی مالیاتی اکائی سے بڑھ کر مالی اعانت کے حجم کے لحاظ سے سب سے بڑی ہو گئی۔ جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے، اس کا اختتام لانگ ٹرم اسٹریٹجک فریم ورک (ایل ٹی ایس ایف) میں ہوا جسے بورڈ نے مارچ 2008 میں اپنایا تھا۔ مالی اعانت اے ڈی بی بنیادی طور پر ایشیا میں درمیانی آمدنی والے ممالک کو تجارتی شرائط پر "سخت" قرضے اور خطے کے غریب ممالک کو کم شرح سود کے ساتھ "نرم" قرضے پیش کرتا ہے۔ نئی پالیسی کی بنیاد پر، دونوں قسم کے قرضے جنوری 2017 سے بینک کے عام سرمائے کے وسائل (او سی آر) سے حاصل کیے جائیں گے، جو اس کے عمومی آپریشنل فنڈ کے طور پر کام کرتا ہے۔ اے ڈی بی کا پرائیویٹ سیکٹر ڈپارٹمنٹ (پی ایس او ڈی) تجارتی قرضوں سے آگے فنانسنگ کی ایک وسیع رینج پیش کر سکتا ہے اور کرتا ہے۔ ان کے پاس ضمانت، ایکویٹی اور میزانائن فنانس (قرض اور ایکویٹی کا مجموعہ) فراہم کرنے کی صلاحیت بھی ہے۔ 2017 میں، اے ڈی بی نے 19.1 بلین ڈالر قرض دیا جس میں سے 3.3 بلین ڈالر نجی کاروباری اداروں کو گئے، جو اس کی "غیر خودمختار" کارروائیوں کے حصے کے طور پر تھے۔ 2017 میں اے ڈی بی کے آپریشنز، بشمول گرانٹس اور شریک فنانسنگ، مجموعی طور پر 28.9 بلین ڈالر تھے۔ اے ڈی بی دنیا کی سرمایہ منڈیوں پر بانڈ جاری کر کے اپنی فنڈنگ حاصل کرتا ہے۔ یہ رکن ممالک کی شراکت، قرض دینے کی کارروائیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کو برقرار رکھنے اور قرضوں کی ادائیگی پر بھی انحصار کرتا ہے۔ نجی شعبے کی سرمایہ کاری اے ڈی بی نجی شعبے کی کمپنیوں کو قرض، ایکویٹی اور میزانائن فنانس کی شکل میں براہ راست مالی مدد فراہم کرتا ہے، ان منصوبوں کے لیے جن کے منافع کی مالی شرح سے باہر واضح سماجی فوائد ہیں۔ اے ڈی بی کی شرکت عام طور پر محدود ہوتی ہے لیکن یہ کسی بھی لین دین کا 25 فیصد سے زیادہ حصہ نہ رکھ کر ان منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے تجارتی ذرائع سے بڑی رقم کا فائدہ اٹھاتا ہے۔ دستیاب فنڈنگ کی رقم میں اضافہ کرنے کے لیے کچھ منصوبوں پر دیگر ترقیاتی تنظیموں کے ساتھ شریک مالی اعانت فراہم کرنے والے اے ڈی بی شراکت دار۔ 2014 میں، 9.2 بلین ڈالر-یا تقریبا نصف-اے ڈی بی کے 22.9 بلین ڈالر کے آپریشنز کی مالی اعانت دیگر تنظیموں نے کی تھی۔ پرنسپل کمیونیکیشن اسپیشلسٹ، جیسن رش کے مطابق، بینک بہت سی دیگر کثیرالجہتی تنظیموں کے ساتھ بات چیت کرتا ہے۔ فنڈز اور وسائل 50 سے زیادہ فنانسنگ پارٹنرشپ سہولیات، ٹرسٹ فنڈز، اور دیگر فنڈز-جو کہ ہر سال کل کئی ارب ہیں-کا انتظام اے ڈی بی کے ذریعے کیا جاتا ہے اور ان منصوبوں کی طرف لگایا جاتا ہے جو ایشیا اور بحرالکاہل میں سماجی اور اقتصادی ترقی کو فروغ دیتے ہیں۔ اے ڈی بی نے اپنے 5 سالہ آف شور انڈین روپیہ (آئی این آر) سے منسلک بانڈز کے اجرا سے 5 ارب روپے یا تقریبا 500 کروڑ روپے اکٹھے کیے ہیں۔ 26 فروری 2020 کو اے ڈی بی نے روپے سے منسلک بانڈز سے 118 ملین ڈالر اکٹھا کیے اور ہندوستان میں انڈیا انٹرنیشنل ایکسچینج کی ترقی میں مدد کی، کیونکہ یہ 2021 سے 2030 تک 1 بلین ڈالر کے بقایا بانڈز کے ساتھ ایک قائم شدہ پیداوار کے منحنی خطوط میں بھی حصہ ڈالتا ہے۔ معلومات تک رسائی اے ڈی بی کی ایک معلومات افشاء کرنے کی پالیسی ہے جس میں یہ فرض کیا گیا ہے کہ ادارے کی طرف سے پیش کردہ تمام معلومات کو عوام کے سامنے ظاہر کیا جانا چاہیے جب تک کہ اسے خفیہ رکھنے کی کوئی خاص وجہ نہ ہو۔ اس پالیسی میں کارروائیوں میں جوابدہی اور شفافیت اور معلومات اور دستاویزات کی درخواستوں کا بروقت جواب دینے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اے ڈی بی ایسی معلومات ظاہر نہیں کرتا جو ذاتی رازداری، حفاظت اور سلامتی، بعض مالی اور تجارتی معلومات کے ساتھ ساتھ دیگر مستثنیات کو خطرے میں ڈالتی ہے۔ قابل ذکر منصوبے اور تکنیکی مدد افغانستان: ہیراتن سے مزار شریف ریلوے پروجیکٹ ارمینیا: واٹر سپلائی اینڈ سینی ٹیشن سیکٹر پروجیکٹ بھوٹان: گرین پاور ڈویلپمنٹ پروجیکٹ انڈیا: رورل روڈز سیکٹر II انویسٹمنٹ پروگرام ؛ اگرتلہ میونسپل انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ پروجیکٹ انڈونیشیا: ووکیشنل ایجوکیشن اسٹرینتھننگ پروجیکٹ لاؤس: شمالی اور وسطی علاقوں کی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے شعبے کا پروجیکٹ منگولیا: فوڈ اینڈ نیوٹریشن سوشل ویلفیئر پروگرام اور پروجیکٹ فلپائن: نارتھ-ساؤتھ کموٹر ریلوے پروجیکٹ (مالولوس-کلارک ریلوے پروجیکٹ اور ساؤتھ کموٹر ریلوے پروجیکٹ)، جو جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی سولومن آئی لینڈز: پیسیفک پرائیویٹ سیکٹر ڈویلپمنٹ انیشیٹو کے ساتھ مشترکہ طور پر مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ اے ڈی بی کے ابتدائی دنوں سے ناقدین نے الزام لگایا ہے کہ دو بڑے عطیہ دہندگان، جاپان اور امریکہ آکسفیم آسٹریلیا نے ایشیائی ترقیاتی بینک کو مقامی برادریوں کے تئیں بے حسی پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ "عالمی اور بین الاقوامی سطح پر کام کرتے ہوئے، یہ بینک ایسے منصوبوں کے ذریعے لوگوں کے انسانی حقوق کو کمزور کر سکتے ہیں جن کے غریب اور پسماندہ برادریوں کے لیے نقصان دہ نتائج ہوتے ہیں۔" بینک کو اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کی طرف سے بھی تنقید کا سامنا کرنا پڑا، جس میں ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "زیادہ تر ترقی نے اپنی دیہی آبادی کے 70 فیصد سے زیادہ حصے کو نظرانداز کر دیا ہے، جن میں سے بہت سے لوگ معاش اور آمدنی کے لیے براہ راست قدرتی وسائل پر منحصر ہیں"۔ تنقید کی گئی تھی کہ اے ڈی بی کے بڑے پیمانے کے منصوبے نگرانی کی کمی کی وجہ سے سماجی اور ماحولیاتی نقصان کا باعث بنتے ہیں۔ اے ڈی بی سے متعلق سب سے زیادہ متنازعہ منصوبوں میں سے ایک تھائی لینڈ کا مائی موہ کوئلے سے چلنے والا بجلی گھر ہے۔ ماحولیاتی اور انسانی حقوق کے کارکنوں کا کہنا ہے کہ اے ڈی بی کی ماحولیاتی تحفظات کی پالیسی کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں اور غیر ارادی آبادکاری کے لیے پالیسیاں، جب کہ عام طور پر کاغذ پر بین الاقوامی معیار تک ہوتی ہیں، اکثر عملی طور پر نظر انداز کر دی جاتی ہیں، بہت مبہم یا موثر ہونے کے لیے کمزور ہوتی ہیں، یا بینک حکام کے ذریعے نافذ نہیں کی جاتی ہیں۔ بینک کو خوراک کے بحران میں اس کے کردار اور مطابقت پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ سول سوسائٹی کی طرف سے اے ڈی بی پر الزام لگایا گیا ہے کہ وہ بحران کا باعث بننے والے انتباہات کو نظر انداز کر رہا ہے اور قرض کی شرائط کو آگے بڑھا کر اس میں حصہ ڈال رہا ہے جس کے بارے میں بہت سے لوگ کہتے ہیں کہ حکومتوں پر غیر منصفانہ طور پر زراعت کو غیر منظم کرنے اور اس کی نجکاری کے لیے دباؤ ڈالا جاتا ہے، جس کی وجہ سے جنوب مشرقی ایشیا میں چاول کی فراہمی میں کمی جیسے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔ درحقیقت، جب کہ پرائیویٹ سیکٹر آپریشنز ڈیپارٹمنٹ (پی ایس او ڈی) اس سال 2.4 بلین ڈالر کی مالی اعانت کے ساتھ بند ہوا، اس کے بعد کے سالوں میں اے ڈی بی نمایاں طور پر اس سطح سے نیچے گر گیا ہے اور واضح طور پر 2020 تک نجی شعبے کو 50 فیصد مالی اعانت کے اپنے بیان کردہ ہدف کو حاصل کرنے کی راہ پر نہیں ہے۔ ناقدین یہ بھی بتاتے ہیں کہ پی ایس او ڈی واحد محکمہ ہے جو دراصل اے ڈی بی کے لیے پیسہ کماتا ہے۔ لہذا، قرضوں کی اکثریت سرکاری شعبے کو رعایتی (ذیلی بازار) قرضوں میں جانے کے ساتھ، اے ڈی بی کو کافی مالی دشواری اور مسلسل آپریٹنگ نقصانات کا سامنا ہے۔ سب سے زیادہ سبسکرائب شدہ سرمایہ اور ووٹنگ کے حقوق والے ممالک دسمبر 2021 تک ایشین ڈویلپمنٹ بینک میں سبسکرائب شدہ سرمائے اور ووٹنگ پاور کے لحاظ سے 20 سب سے بڑے ممالک کی رقم درج ذیل جدول میں دی گئی ہے۔ اے ڈی بی کے اراکین کے 68 اراکین ہیں (23 مارچ 2019 تک): ایشیائی اور بحرالکاہل خطے سے 49 اراکین، اور دیگر خطوں سے 19 اراکین۔ رکن کے نام کے بعد درج کردہ سال ان کی رکنیت کے سال کی نشاندہی کرتا ہے۔ جب کوئی ملک اب رکن نہیں رہے گا تو بینک آرٹیکل 43 کے پیراگراف 3 اور 4 کی دفعات کے مطابق ایسے ملک کے ساتھ کھاتوں کے تصفیے کے ایک حصے کے طور پر بینک کے ذریعے ایسے ملک کے حصص کی دوبارہ خریداری کا انتظام کرے گا۔ ۔