Middle power
بین الاقوامی تعلقات میں، درمیانی طاقت ایک خودمختار ریاست ہے جو نہ تو ایک بڑی طاقت ہے اور نہ ہی ایک سپر پاور، لیکن پھر بھی اس کا بڑا یا اعتدال پسند اثر و رسوخ اور بین الاقوامی شناخت ہے۔ "درمیانی طاقت" کا تصور یورپی ریاستی نظام کی ابتدا سے ملتا ہے۔ سولہویں صدی کے اواخر میں، اطالوی سیاسی مفکر جیوانی بوتیرو نے دنیا کو تین قسم کی ریاستوں میں تقسیم کیا: عظیم طاقتیں، میزانو (درمیانی طاقتیں)، اور پکسیولی (چھوٹی طاقتیں)۔ بوتیرو کے مطابق، ایک میزانو یا درمیانی طاقت "دوسروں کی مدد کی ضرورت کے بغیر اپنے طور پر کھڑے ہونے کے لیے کافی طاقت اور اختیار رکھتی ہے"۔ تاریخ اور تعریف کوئی متفقہ معیاری طریقہ اس بات کی وضاحت نہیں کرتا ہے کہ کون سی ریاستیں درمیانی طاقتیں ہیں، اس وسیع خیال کے علاوہ کہ درمیانی طاقتیں ایسی ریاستیں ہیں جو دوسری ریاستوں کے رویے کو متاثر کرنے کی 'اعتدال پسند' صلاحیت رکھتی ہیں، اس کے برعکس چھوٹی طاقت، جن میں 'بہت کم' صلاحیت ہوتی ہے۔ کچھ محققین دنیا بھر میں درمیانی طاقتوں کی فہرستیں کھینچنے کے لیے مجموعی قومی پیداوار (جی این پی) کے اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہیں۔ اقتصادی طور پر، درمیانی طاقتیں عام طور پر وہ ہوتی ہیں جنہیں بہت زیادہ "بڑی" یا بہت زیادہ "چھوٹی" نہیں سمجھا جاتا، تاہم اس کی وضاحت کی جاتی ہے۔ تاہم، معیشت ہمیشہ تعریفی عنصر نہیں ہوتی۔ اصطلاح کے اصل معنی کے تحت، درمیانی طاقت وہ تھی جس کا عالمی سطح پر کچھ حد تک اثر و رسوخ تھا، لیکن وہ کسی ایک علاقے میں غالب نہیں تھی۔ تاہم، یہ استعمال عالمگیر نہیں ہے، اور کچھ ایسے ممالک کو شامل کرنے کے لیے درمیانی طاقت کی وضاحت کرتے ہیں جنہیں علاقائی طاقتیں سمجھا جا سکتا ہے۔ یونیورسٹی آف لیسٹر اور یونیورسٹی آف ناٹنگھم کے ماہرین تعلیم کے مطابق: درمیانی طاقت کی حیثیت کی شناخت عام طور پر دو میں سے ایک طریقے سے کی جاتی ہے۔ روایتی اور سب سے عام طریقہ یہ ہے کہ ریاستوں کو ان کی متعلقہ صلاحیتوں کے مطابق درجہ بندی کرنے کے لیے اہم جسمانی اور مادی معیارات کو یکجا کیا جائے۔ چونکہ ممالک کی صلاحیتیں مختلف ہوتی ہیں، اس لیے انہیں سپر پاورز (یا بڑی طاقتوں)، درمیانی طاقتوں یا چھوٹی طاقتوں کے طور پر درجہ بند کیا جاتا ہے۔ حال ہی میں، رویے کی صفات پر توجہ مرکوز کرکے درمیانی طاقت کی حیثیت کی شناخت کے لیے دوسرے طریقہ کو سمجھنا ممکن ہے۔ اس کا مؤقف یہ ہے کہ درمیانی طاقتوں کو سپر پاورز اور چھوٹی طاقتوں سے ان کی خارجہ پالیسی کے رویے کی وجہ سے ممتاز کیا جا سکتا ہے-درمیانی طاقتیں ایک تنگ رینج اور مخصوص قسم کی خارجہ پالیسی کے مفادات کا تعاقب کرکے اپنے لیے ایک جگہ بناتی ہیں۔ اس طرح درمیانی طاقتیں وہ ممالک ہیں جو بین الاقوامی امن اور استحکام کی خدمت میں اپنی متعلقہ سفارتی مہارتوں کا استعمال کرتے ہیں۔ سنگاپور مینجمنٹ یونیورسٹی کے ایڈورڈ جورڈن کے مطابق: تمام درمیانی طاقتیں خارجہ پالیسی کے رویے کو ظاہر کرتی ہیں جو عالمی نظام کو مستحکم اور جائز بناتی ہیں، عام طور پر کثیرالجہتی اور تعاون پر مبنی اقدامات کے ذریعے۔ تاہم، ابھرتی ہوئی اور روایتی درمیانی طاقتوں کو ان کے باہمی اثر و رسوخ والے آئینی اور طرز عمل کے فرق کے لحاظ سے ممتاز کیا جا سکتا ہے۔ آئینی طور پر، روایتی درمیانی طاقتیں امیر، مستحکم، مساویانہ، سماجی جمہوری ہوتی ہیں اور علاقائی طور پر بااثر نہیں ہوتیں۔ رویے کے لحاظ سے، وہ ایک کمزور اور مبہم علاقائی رجحان کا مظاہرہ کرتے ہیں، اپنے خطوں میں طاقتور ریاستوں سے الگ شناختوں کی تعمیر کرتے ہیں اور عالمی اصلاحات کے دباؤ کو مطمئن کرنے والی مراعات پیش کرتے ہیں۔ اس کے برعکس ابھرتی ہوئی درمیانی طاقتیں نیم پردیی، مادی طور پر غیر مساویانہ اور حال ہی میں جمہوری ریاستیں ہیں جو بہت زیادہ علاقائی اثر و رسوخ اور خود سے وابستگی کا مظاہرہ کرتی ہیں۔ رویے کے لحاظ سے، وہ بنیادی عالمی تبدیلی کے بجائے اصلاح پسندانہ تبدیلی کا انتخاب کرتے ہیں، علاقائی یکجہتی کے حق میں ایک مضبوط علاقائی رجحان کا مظاہرہ کرتے ہیں لیکن اپنے خطے کی کمزور ریاستوں سے الگ شناختوں کی تعمیر بھی کرتے ہیں۔ گلوبل سیکیورٹی انسٹی ٹیوٹ کے ایک پروگرام مڈل پاورز انیشی ایٹو (ایم پی آئی) کی ایک اور تعریف یہ ہے کہ "درمیانی طاقت والے ممالک سیاسی اور معاشی طور پر اہم ہیں، بین الاقوامی سطح پر قابل احترام ممالک ہیں جنہوں نے جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کو ترک کر دیا ہے، ایک ایسا مقام جو انہیں اہم بین الاقوامی ساکھ دیتا ہے"۔ تاہم اس تعریف کے تحت، ہندوستان اور پاکستان جیسی جوہری ہتھیاروں سے لیس ریاستیں، اور نیٹو جوہری اشتراک کا ہر ریاستی شریک، درمیانی طاقتیں نہیں ہوں گی۔ مڈل پاور ڈپلومیسی انٹرنیشنل اسٹڈیز ایسوسی ایشن کی لورا نیک کے مطابق: اگرچہ مڈل پاور کی اصطلاح کے ارد گرد کچھ تصوراتی ابہام موجود ہے، درمیانی طاقتوں کی شناخت اکثر ان کے بین الاقوامی رویے سے ہوتی ہے-جسے 'مڈل پاور ڈپلومیسی' کہا جاتا ہے-بین الاقوامی مسائل کے کثیرالجہتی حل تلاش کرنے کا رجحان، بین الاقوامی تنازعات میں سمجھوتہ کرنے کے موقف کو اپنانے کا رجحان، اور 'اچھی بین الاقوامی شہریت' کے تصورات کو guide.diplomacy میں گلے لگانے کا رجحان۔ درمیانی طاقتیں وہ ریاستیں ہیں جو بین الاقوامی نظم و ضبط اور امن کے تحفظ کے لیے اپنی نسبتا دولت، انتظامی مہارت اور بین الاقوامی وقار کا عہد کرتی ہیں۔ درمیانی طاقتیں بین الاقوامی نظم و نسق کو اتحاد کی تعمیر کے ذریعے، ثالث اور "گو بیٹوئنز" کے طور پر خدمات انجام دے کر، اور بین الاقوامی تنازعات کے انتظام اور حل کی سرگرمیوں، جیسے اقوام متحدہ کی امن کارروائیوں کے ذریعے برقرار رکھنے میں مدد کرتی ہیں۔ درمیانی طاقتیں یہ بین الاقوامی سرگرمیاں ایک مثالی ضرورت کی وجہ سے انجام دیتی ہیں جسے وہ درمیانی طاقت ہونے کے ساتھ جوڑتی ہیں۔ ضروری یہ ہے کہ درمیانی طاقتوں کے پاس اخلاقی ذمہ داری اور اجتماعی صلاحیت ہو کہ وہ بین الاقوامی نظام کو ان لوگوں سے بچائیں جو اسے خطرہ بناتے ہیں، بشمول بعض اوقات، بڑی یا بڑی طاقتیں۔ سرد جنگ کے انتہائی شدید ترین ادوار کے دوران یہ ضرورت خاص طور پر گہری تھی۔ بین الاقوامی تعلقات کی اسکالر اینیٹ بیکر فاکس کے مطابق، درمیانی طاقتوں اور عظیم طاقتوں کے درمیان تعلقات اس سے کہیں زیادہ پیچیدہ طرز عمل اور سودے بازی کے منصوبوں کو ظاہر کرتے ہیں جو اکثر تصور کیا جاتا ہے۔ سویا یوشیہدے کے مطابق، "درمیانی طاقت کا مطلب صرف کسی ریاست کا سائز یا فوجی یا معاشی طاقت نہیں ہے۔ بلکہ، 'درمیانی طاقت کی سفارت کاری' کی تعریف اس مسئلے کے شعبے سے کی جاتی ہے جہاں ایک ریاست اپنے وسائل اور علم کی سرمایہ کاری کرتی ہے۔ درمیانی طاقت والی ریاستیں بڑی طاقتوں کے ساتھ براہ راست تصادم سے گریز کرتی ہیں، لیکن وہ خود کو 'اخلاقی اداکاروں' کے طور پر دیکھتی ہیں اور انسانی حقوق، ماحولیات اور ہتھیاروں کے ضوابط جیسے مخصوص مسائل کے شعبوں میں اپنا کردار تلاش کرتی ہیں۔ درمیانی طاقتیں بین الاقوامی ادارہ جاتی تعمیر کے عمل میں محرک قوت ہیں۔ " درمیانی طاقت کی سفارت کاری کی خصوصیات میں شامل ہیں: عالمی اداروں کے ذریعے کثیرالجہتی سے وابستگی اور دیگر درمیانی طاقتوں کے ساتھ اتحاد۔ ملک کی خارجہ پالیسی میں سول سوسائٹی کی اعلی درجے کی رسائی۔ ایک ایسا ملک جو 'نئی خارجہ پالیسی' کے ذریعے اپنی قومی شناخت کی عکاسی کرتا ہے اور تشکیل دیتا ہے: امن قائم کرنا، انسانی سلامتی، بین الاقوامی فوجداری عدالت، اور کیوٹو پروٹوکول مڈل پاورز انیشی ایٹو درمیانی طاقتوں کی سفارت کاری کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ ایم پی آئی کے ذریعے، آٹھ بین الاقوامی غیر سرکاری تنظیمیں بنیادی طور پر درمیانی طاقت والی حکومتوں کے ساتھ کام کرنے کے قابل ہیں تاکہ جوہری ہتھیاروں کی حامل ریاستوں کو جوہری خطرات کو کم کرنے والے فوری عملی اقدامات کرنے اور جوہری ہتھیاروں کے خاتمے کے لیے مذاکرات شروع کرنے کی ترغیب اور تعلیم دی جا سکے۔ درمیانی طاقت والے ممالک ہتھیاروں پر قابو پانے سے متعلق معاملات میں خاص طور پر بااثر ہیں، کیونکہ وہ سیاسی اور معاشی طور پر اہم ہیں، بین الاقوامی سطح پر قابل احترام ممالک جنہوں نے جوہری ہتھیاروں کی دوڑ ترک کر دی ہے، ایک ایسا مقام جو انہیں اہم سیاسی ساکھ دیتا ہے۔ قومی ریاستوں کے ذریعہ خود ساختہ اصطلاح دوسری جنگ عظیم کے بعد کینیڈا کی سیاسی گفتگو میں پہلی بار داخل ہوئی۔ مثال کے طور پر، وزیر اعظم لوئس سینٹ لارنٹ نے کینیڈا کو "درمیانی درجے کی طاقت" قرار دیا اور کینیڈا کی درمیانی طاقت کی سفارت کاری کی کلاسیکی تعریف مرتب کرنے میں مدد کی۔ جب وہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں کینیڈا کے انتخاب کی وکالت کر رہے تھے، تو انہوں نے کہا کہ اگرچہ "برطانیہ اور امریکہ کے ساتھ [کینیڈا کے] تعلقات کی خصوصی نوعیت ہماری ذمہ داریوں کو پیچیدہ بناتی ہے"، لیکن کینیڈا دونوں کا "سیٹلائٹ" نہیں تھا لیکن "اپنے لوگوں کے لیے ہماری ذمہ داریوں اور بین الاقوامی برادری کی فلاح و بہبود میں ان کے مفاد کی روشنی میں اپنے فیصلے معروضی طور پر کرتا رہے گا"۔ کینیڈا کے رہنماؤں کا خیال تھا کہ کینیڈا ایک درمیانی طاقت ہے کیونکہ یہ بڑے اتحادوں میں جونیئر پارٹنر تھا (مثال کے طور پر۔ نیٹو، این او آر اے ڈی)، اپنے خطے سے باہر کے تنازعات کو حل کرنے میں فعال طور پر شامل تھا (مثال کے طور پر۔ سویز بحران)، ایک سابقہ نوآبادیاتی طاقت نہیں تھی اور اس لیے نوآبادیاتی مخالف جدوجہد میں غیر جانبدار تھی، اس نے اقوام متحدہ میں چھوٹے ممالک کے مفادات کی نمائندگی کرنے اور سپر پاورز کے غلبے کو روکنے کے لیے فعال طور پر کام کیا (اکثر اس طرح کی وجوہات کی بنا پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے لیے منتخب کیا جاتا تھا)، اور کیونکہ یہ دنیا بھر میں انسانی ہمدردی اور امن کی کوششوں میں شامل تھی۔ مارچ 2008 میں، آسٹریلیائی وزیر اعظم کیون رڈ نے اپنے ملک کی خارجہ پالیسی کو اسی طرح کے معیار کے مطابق "درمیانی طاقت کی سفارت کاری" کے طور پر بیان کیا۔ آسٹریلیا "عالمی اقتصادی، سلامتی اور ماحولیاتی چیلنجوں" جیسے مسائل پر "بین الاقوامی فیصلہ سازوں کو متاثر کرے گا"۔ اکیسویں صدی میں بڑھتی ہوئی اہمیت امریکی سیاسی تجزیہ کار کلف کپچن درمیانی طاقتوں کو "جغرافیائی سیاست میں نمایاں فائدہ اٹھانے والے ممالک" کے طور پر بیان کرتے ہیں لیکن وہ "دنیا کی دو سپر پاورز-امریکہ اور چین سے کم طاقتور" ہیں۔ اس کے باوجود، کپچن کا استدلال ہے کہ درمیانی طاقتیں-خاص طور پر گلوبل ساؤتھ میں-21 ویں صدی (یعنی 2020 کی دہائی) میں دوسری جنگ عظیم کے بعد سے کسی بھی وقت سے زیادہ طاقت، ایجنسی اور "جیو پولیٹیکل ہیفٹ" رکھتی ہیں۔ وہ برازیل، ہندوستان، انڈونیشیا، سعودی عرب، جنوبی افریقہ اور ترکی کو سرکردہ درمیانی طاقتوں کے طور پر شناخت کرتے ہیں اور انہیں "سوئنگ اسٹیٹس" کے طور پر بیان کرتے ہیں جو انتہائی عظیم طاقتوں کے ساتھ اپنی غیر صف بندی کی وجہ سے نئی طاقت کی حرکیات پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ ان چھ ممالک کی مشترکہ خصوصیات میں جی 20 کی رکنیت ؛ بڑی اور تیزی سے بڑھتی ہوئی معیشتیں ؛ اور بڑے واقعات میں فعال سفارتی شمولیت، جیسے کہ یوکرین پر روسی حملہ اور بین الاقوامی آب و ہوا کی کارروائی شامل ہیں۔ کپچن مضبوط درمیانی طاقتوں کے ظہور کو بین الاقوامی نظام میں ہونے والی متعدد تاریخی پیشرفتوں سے منسوب کرتے ہیں، جن میں امریکہ اور چین کے درمیان کمزور دو قطبیت (سرد جنگ کی سخت وفاداریوں اور سوویت یونین کے خاتمے کے بعد امریکی تسلط کے برخلاف) اور عالمگیریت کے بتدریج رجحان، جس نے علاقائی جغرافیائی سیاسی اور جغرافیائی اقتصادی تعلقات کو فروغ دیا ہے جس میں درمیانی طاقتوں کا نسبتا زیادہ اثر و رسوخ ہے۔ مثال کے طور پر، بین الاقوامی توانائی مارکیٹ کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے سے سعودی عرب، جو توانائی کا ایک بڑا برآمد کنندہ ہے، کو اب چھوٹے علاقائی بازاروں میں بہت زیادہ وزن ملا ہے۔ کپچن ان درمیانی طاقتوں کی اپنے اثر و رسوخ، مفادات یا خارجہ پالیسی کے اقدامات کو آگے بڑھانے کے لیے بڑی طاقتوں کے درمیان دشمنی کا فائدہ اٹھانے کی صلاحیت کو بھی نوٹ کرتا ہے۔ بڑی طاقتوں اور درمیانی طاقتوں کے درمیان اوورلیپس درمیانی طاقتوں اور بڑی طاقتوں کی فہرستوں کے درمیان اوورلیپس سے پتہ چلتا ہے کہ حکام کے درمیان کوئی متفقہ معاہدہ نہیں ہے۔ چین، فرانس، روس، برطانیہ اور امریکہ جیسے ممالک کو عام طور پر ان کی معاشی، فوجی یا اسٹریٹجک اہمیت، تسلیم شدہ جوہری طاقتوں کی حیثیت اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں ان کی مستقل نشستوں کی وجہ سے عظیم طاقتیں سمجھا جاتا ہے۔ کچھ ماہرین تعلیم یہ بھی مانتے ہیں کہ جرمنی اور جاپان بڑی طاقتیں ہیں، حالانکہ ان کی بڑی، ترقی یافتہ معیشتوں اور فوجی اور اسٹریٹجک صلاحیتوں کے بجائے عالمی اثر و رسوخ کی وجہ سے۔ پھر بھی ذرائع نے بعض اوقات ان ممالک کو درمیانی طاقتوں کے طور پر حوالہ دیا ہے۔ بین الاقوامی تعلقات کے شعبے میں کچھ لوگ، جیسے جان کرٹن اور رابرٹو گیمینو کا دعوی ہے کہ اٹلی جی 7 اور نیٹو کوئنٹ میں اپنی حیثیت اور رکنیت کی وجہ سے ایک بڑی طاقت ہے۔ مزید برآں، ہیگ سینٹر فار اسٹریٹجک اسٹڈیز (ایچ سی ایس ایس) کی 2014 کی ایک رپورٹ کے مطابق، اٹلی کو عظیم طاقتوں میں شامل کیا گیا ہے۔ اگرچہ ایک عظیم طاقت کے طور پر ہندوستان کے لیے وسیع تعلیمی حمایت غیر معمولی ہے، لیکن سیاسیات کے شعبے میں کچھ لوگ، جیسے ملک موہن اور ڈاکٹر زبگنیو برزنسکی، ہندوستان کو بھی ایک عظیم طاقت سمجھتے ہیں۔ اسی طرح، برازیل کو بعض اوقات اپنی معاشی طاقت اور اثر و رسوخ کی وجہ سے ایک عظیم طاقت کہا جاتا ہے، اٹلی کو بعض اوقات ان عوامل کے ساتھ ساتھ اس کی ثقافتی طاقت کی وجہ سے بھی ایک عظیم طاقت سمجھا جاتا ہے۔ سرد جنگ کے بعد کے دور میں درج ذیل آٹھ ممالک کو کسی وقت عظیم طاقتوں کے ساتھ ساتھ ماہرین تعلیم یا دیگر ماہرین کے ذریعہ درمیانی طاقتوں کے طور پر بھی سمجھا جاتا ہے: بہت سے اسکالرز امریکہ اور چین کو عظیم طاقت کے روایتی معیار سے تجاوز کرنے والا، یا اس کے بجائے سپر پاور سمجھتے ہیں، اور اس لیے درج نہیں ہیں۔ درمیانی طاقتوں کی فہرست عظیم طاقتوں کی طرح، حکام کے درمیان بھی کوئی متفقہ معاہدہ نہیں ہے کہ کن ممالک کو درمیانی طاقت سمجھا جاتا ہے۔ فہرستیں اکثر بہت بحث کا موضوع ہوتی ہیں اور نسبتا بڑے ممالک (جیسے. ارجنٹائن) نسبتا چھوٹے کے ساتھ (مثال کے طور پر۔ ناروے)۔ واضح طور پر تمام درمیانی طاقتیں مساوی حیثیت کی نہیں ہیں۔ کچھ کو علاقائی طاقتیں اور جی 20 کا رکن سمجھا جاتا ہے (مثال کے طور پر۔ آسٹریلیا)، جبکہ دیگر کو بہت آسانی سے چھوٹی طاقتیں سمجھا جا سکتا ہے (مثال کے طور پر۔ جمہوریہ چیک)۔ کچھ بڑی درمیانی طاقتیں اقوام متحدہ اور دیگر بین الاقوامی تنظیموں جیسے ڈبلیو ٹی او میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ درج ذیل 50 ممالک کی فہرست ہے جو سرد جنگ کے بعد سے کسی وقت ماہرین تعلیم یا دیگر ماہرین کے ذریعہ درمیانی طاقتوں کے طور پر سمجھے جاتے رہے ہیں (جی-20 بڑی معیشتوں کے اراکین بولڈ فونٹ میں ہیں، سوائے یورپی یونین کے رکن ممالک کے جن میں یورپی یونین کی اجتماعی رکنیت کے تحت شرکت کی جاتی ہے): افریقہ (5 ممالک) امریکہ (6 ممالک) ایشیا (20 ممالک) یورپ (17 ممالک) اوشیانا (2 ممالک)