Presidency of Ziaur Rahman
بنگلہ دیش کے صدر کے طور پر لیفٹیننٹ جنرل ضیاءور رحمان کا دور 21 اپریل 1977 کو ابو سعادت محمد صائم سے صدارت کے حصول کے ساتھ شروع ہوا، جب ابو سعادت محمد صائم نے صحت کی بنیاد پر اپنے عہدے سے استعفی دے دیا تھا۔ ضیاء رحمان، جنہیں بعض اوقات ضیاء کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، ایک ایسے وقت میں بنگلہ دیش کے صدر بنے جب بنگلہ دیش کو بہت سے چیلنجوں کا سامنا تھا جن میں کم پیداواریت، خوراک کی قلت جس کے نتیجے میں 1974 میں قحط پڑا، غیر تسلی بخش معاشی ترقی، بڑے پیمانے پر بدعنوانی اور شیخ मुजिबुر رحمان اور ان کے اہل خانہ کے قتل کے بعد ایک پولرائزڈ اور ہنگامہ خیز سیاسی ماحول شامل تھا۔ ضیاء رحمان کو عملی پالیسیوں کے ساتھ ایک ٹھوس منتظم کے طور پر سراہا جاتا ہے جنہوں نے تجارت کو آزاد کرکے اور نجی شعبے کی سرمایہ کاری کو فروغ دے کر بنگلہ دیش کی معاشی بحالی میں اہم کردار ادا کیا۔ ان کی صدارت کے دوران، بنگلہ دیش نے مشرق وسطی کے مختلف ممالک کو افرادی قوت کی برآمد شروع کی جو بالآخر بنگلہ دیش کا غیر ملکی ترسیلات زر کا بڑا ذریعہ بن گیا اور ملک کی دیہی معیشت کو تبدیل کر دیا۔ اس کے علاوہ، یہ ان کے دور میں ہی تھا کہ بنگلہ دیش نے ملٹی فائبر معاہدے کا فائدہ اٹھانے کے لیے تیار شدہ لباس برآمد کرنا شروع کیا، یہ ایک ایسا شعبہ ہے جو بنگلہ دیش کی کل برآمدات کا 84 فیصد بنتا ہے۔ بنگلہ دیش کے کل ٹیکس میں کسٹم ڈیوٹی اور سیلز ٹیکس کا حصہ 1974 کے 39 فیصد سے بڑھ کر 1979 میں 64 فیصد ہو گیا جو ملک کے اندر معاشی سرگرمیوں میں بڑے پیمانے پر اضافے کی عکاسی کرتا ہے۔ ان کی صدارت کے دوران بنگلہ دیش کی زرعی پیداوار میں پانچ سالوں میں دو سے تین گنا اضافہ ہوا۔ 1979 میں آزاد بنگلہ دیش کی تاریخ میں پہلی بار جوٹ منافع بخش بنا۔ صدر کے طور پر ضیاء کے دور میں بنگلہ دیش کی فوج میں مہلک بغاوتوں کا ایک سلسلہ دیکھا گیا جس سے ان کی جان کو خطرہ لاحق ہو گیا۔ اس نے بغاوتوں کو وحشیانہ طاقت سے دبایا اور ہر بغاوت کے بعد فوجی قانون کے مطابق چھاؤنی کے اندر خفیہ مقدمے چلائے گئے۔ لیکن وہ 30 مئی 1981 کو قسمت سے محروم ہو گیا، جب کچھ فوجی افراد نے چٹاگانگ سرکٹ ہاؤس کے اندر زبردستی داخل ہو کر اسے وہاں قتل کر دیا۔ 2 جون 1981 کو ڈھاکہ میں ان کی سرکاری آخری رسومات ادا کی گئیں، جس میں سیکڑوں اور ہزاروں افراد نے شرکت کی، جس سے یہ دنیا کی تاریخ کی سب سے بڑی آخری رسومات میں سے ایک بن گئی۔ جنوبی ایشیا کے ماہر ولیم بی ملم نے کہا، 'یہ تصور کرنا مشکل ہے کہ بنگلہ دیش کے ساتھ کیا ہوتا اگر ضیاء رحمان کو 1981 کے بجائے 1975 میں قتل کر دیا جاتا۔ افغانستان یا لائبیریا کے ماڈل پر ایک ناکام ریاست کا نتیجہ ہو سکتا ہے۔ ضیاء نے بنگلہ دیش کو اس قسمت سے بچایا۔ 'آزادی کے بعد بنگلہ دیش کی صدارت میں شمولیت بنگلہ دیش کی آزادی کے بعد، مختلف گروہوں کے درمیان افراتفری اور اقتدار کی جدوجہد شروع ہو گئی۔ سیاسی قتل ایک عام بات بن گئی اور کلیدی صنعتوں کی پیداواری صلاحیت آزادی سے پہلے کی سطح پر واپس نہیں آئی۔ ملین ڈالر مالیت کی امداد کے باوجود، بنگلہ دیش غیر ملکی کرنسی کی شدید قلت کا شکار تھا اور سیاسی سرپرستی نے شہریوں کے غریب ترین کوئنٹائل میں امداد تقسیم کرنا مشکل بنا دیا تھا۔ 1974 میں ایک تباہ کن سیلاب کے بعد، اناج کی دستیابی کے باوجود، قحط شروع ہوا جس میں تقریبا دس لاکھ افراد ہلاک ہوئے۔ بنگلہ دیش کے اس وقت کے وزیر اعظم شیخ मुजिबुر رحمان نے صورتحال کو بچانے کے لیے ایک مایوس کن کوشش میں آئین میں ترمیم کی اور انہیں مؤثر طریقے سے 'ناقابل معافی' صدر بنا کر اور عدلیہ اور پریس کی آزادی کو روک کر 'ادارہ جاتی خودمختاری' کی۔ آئینی ترمیم کے آٹھ ماہ بعد، وہ 15 اگست 1975 کو صبح سے پہلے کی بغاوت میں اپنے خاندان کے افراد کے ساتھ مارے گئے، جس نے ملک کو گہری افراتفری میں ڈال دیا۔ عوامی لیگ سے تعلق رکھنے والے ان کے ساتھیوں کے ایک حصے نے، ان کے قاتلوں کی حمایت حاصل کرتے ہوئے، ان کے دیرینہ دوست کھنڈیکر مصدق احمد کی قیادت میں ریاست کی ذمہ داری سنبھالی۔ 3 نومبر کو بنگلہ دیشی فوج کے چیف آف جنرل اسٹاف، بریگیڈیئر جنرل خالد مشرف کی قیادت میں ایک جوابی بغاوت نے چیف آف آرمی میجر جنرل ضیاء رحمان کو گھر میں نظر بند کر دیا، خود کو فوج کا سربراہ بنا لیا، اور صدر کھنڈیکر موشتق کی جگہ اپنے نامزد ابو سعادت محمد صائم کو تعینات کر دیا۔ لیکن اس سے پہلے کہ وہ صورتحال پر اپنی گرفت مضبوط کر سکے، 7 نومبر کو فوج کے اندر ضیاء کے پیروکاروں کی طرف سے ایک جوابی بغاوت کی گئی، جس کی منصوبہ بندی ریٹائرڈ کرنل ابو طاہر نے کی تھی، جس نے ضیاء کو آزاد کیا اور اسے اقتدار کے مرکز میں لایا۔ فوجی انتظامیہ اور صدارتی بحران 7 نومبر کی جوابی بغاوت کے بعد، ایک فوجی انتظامیہ تشکیل دی گئی جس میں صدر ابو سعادت محمد صائم چیف مارشل لا ایڈمنسٹریٹر تھے۔ فوج کے سربراہ ضیاء رحمان بحریہ اور فضائیہ کے دو دیگر سربراہوں کے ساتھ مل کر ڈپٹی چیف مارشل لا ایڈمنسٹریٹر بن گئے۔ تاہم، بنگلہ دیش کے آئین میں ان انتظامات کے لیے کوئی التزام نہیں تھا۔ صدر صائم نے ملک کو چلانے کے لیے ایک بورڈ آف ایڈوائزرز تشکیل دیا جہاں ضیاء کو مالیات، امور داخلہ، اطلاعات و نشریات کا قلمدان دیا گیا۔ نئے صدر نے قومی انتخابات کی تاریخ کا اعلان کیا۔ تاہم، زیادہ تر سیاسی جماعتیں انتخابات کے خلاف تھیں کیونکہ وہ اپنی حریف عوامی لیگ کے مقابلے میں بڑی حد تک غیر تیار تھیں۔ اس سے صدر کے لیے صورتحال مشکل ہو گئی۔ 1977 کے اوائل میں، صدر کو گال بلیڈر میں دشواری کی تشخیص ہوئی اور ان کے ڈاکٹر نے انہیں طویل آرام کے لیے جانے کا مشورہ دیا، جس کی وجہ سے وہ اپنے عہدے سے سبکدوش ہونے کے بارے میں سوچنے پر مجبور ہوگئے۔ سال کے 20 اپریل کو، عبدال ستار کی قیادت میں ان کے مشیر ان سے ملنے آئے اور انہیں ضیاء رحمان کے حق میں استعفی دینے کا مشورہ دیا۔ صدر صائم نے ضیاء رحمان کو طلب کیا اور اس مجوزہ انتظام کے بارے میں ان کے خیالات کے بارے میں پوچھا جس پر ضیاء نے پورے دل سے رضامندی ظاہر کی۔ 21 اپریل کو صدر صائم نے استعفی دے دیا اور ضیاء رحمان نے بنگلہ دیش کے صدر کا عہدہ سنبھال لیا۔ ریفرنڈم اور انتخابات 1977 اعتماد ریفرنڈم بنگلہ دیش کے صدر کے طور پر عہدہ سنبھالنے کے 24 گھنٹے سے بھی کم وقت میں ضیاء نے اعلان کیا کہ وہ اپنی حکومت کے بارے میں لوگوں کے خیالات جاننے کے لیے اعتماد کا ریفرنڈم کروائیں گے۔ ناقدین کا خیال ہے کہ اعتماد کا ریفرنڈم ان کی صدارت کو قانونی حیثیت دینے کی کوشش تھی۔ 30 مئی 1977 کو ہونے والے ریفرنڈم نے سیاسی مبصرین اور مبصرین کو حیران کر دیا۔ رائے دہندگان سے پوچھا گیا، "کیا آپ کو صدر میجر جنرل ضیاء رحمان بی یو اور ان کی اپنائی گئی پالیسیوں اور پروگراموں پر اعتماد ہے؟" بنگلہ دیش کے الیکشن کمیشن کے مطابق ضیاء کو 98.87% ووٹ ملے، صرف 1 ٪ رائے دہندگان نے ان کے خیالات کی مخالفت کی، جس سے اس عمل کے بارے میں سنگین سوالات اٹھے۔ جیسے ہی تنازعہ نے ریفرنڈم کو گھیر لیا، ضیاء نے اگلے سال ایک مقبول ووٹ کا اعلان کیا۔ 1978 کے صدارتی انتخابات آزادی کے بعد، بنگلہ دیش نے پارلیمانی جمہوریت کا انتخاب کیا جہاں لوگوں نے اپنے حلقے کے لیے ایک نمائندہ منتخب کیا اور ان نمائندوں کو پارلیمنٹ کے ارکان کے نام سے جانا جاتا ہے، ریاست کا صدر منتخب کیا جو وزیر اعظم کے مقابلے میں ایک برائے نام عہدہ تھا۔ لیکن آئین کی چوتھی ترمیم کے بعد، بنگلہ دیش مؤثر طریقے سے صدارتی نظام حکومت کے ساتھ ایک جمہوریت بن گیا۔ یہ صدارتی انتخابات تبدیلی کے بعد بنگلہ دیش میں ہونے والے پہلے صدارتی انتخابات تھے۔ ضیاء، جو ایک جنگی ہیرو تھے، نے جٹیہ آبادی فرنٹ کے امیدوار کے طور پر دوڑ میں شمولیت اختیار کی، جو چھ جماعتوں کا اتحاد تھا جس میں ایک طرف مسلم لیگ جیسی اسلام نواز جماعتیں اور دوسری طرف شیڈولڈ کاسٹ فیڈریشن جیسی اقلیتی قیادت والی جماعتیں شامل تھیں۔ ان کے اہم مدمقابل 1971 میں بنگلہ دیش لبریشن فورسز کے کمانڈر ان چیف جنرل ایم اے جی تھے۔ عثمانی، جسے عوامی لیگ اور کچھ بائیں بازو کی جماعتوں کا ایک پلیٹ فارم، گونوتنترک اویکیو جوٹے کی حمایت حاصل ہے۔ ضیاء نے تقریبا 76 فیصد ووٹ حاصل کیے جبکہ جنرل عثمانی اتھارٹی کے مشترکہ اعداد و شمار کے مطابق 21 فیصد ووٹرز کو قائل کرنے میں کامیاب رہے۔ عثمانی کے حامیوں نے دعوی کیا کہ انتخابات میں دھاندلی ہوئی اور ملک بھر میں بیلٹ باکس بھرنے کے واقعات پیش آئے۔ تاہم، نتائج کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ انتخابات بڑی حد تک منصفانہ تھے اور عوامی لیگ کے زیر تسلط اضلاع جیسے گوپال گنج میں ضیاء رحمان کو کل ووٹوں کا 16 فیصد ووٹ ملے۔ ضیاء نے ان علاقوں میں بڑی تعداد میں ووٹ حاصل کیے جہاں 1946 کے ہندوستانی صوبائی انتخابات میں مسلم لیگ نے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ انتخابات جیتنے سے ضیاء کو بنگلہ دیش کو صدر کے طور پر چلانے کے لیے کسی طرح کی قانونی حیثیت حاصل ہوئی۔ اہم اصلاحات ضیاء رحمان کو کچھ اہم اصلاحات کی قیادت کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے جنہوں نے بالآخر بنگلہ دیش کی معیشت اور معاشروں کی تشکیل کی۔ ان اصلاحات میں تجارت کو آزاد کرنا، اقتصادی سرگرمیاں، صنعت کاری کو فروغ دینا شامل ہے جس کے نتیجے میں برآمدات پر مبنی ترقی ہوتی ہے۔ 1977 سے 1981 تک بنگلہ دیش کی سوشلسٹ بند معیشت سے سرمایہ دارانہ لبرل معیشت میں تبدیلی کی صدارت معیشت کے لبرلائزیشن ضیاء رحمان نے کی۔ ضیاء کو عام طور پر "بازار نواز" اور "لائسیز فیئر" سمجھا جاتا تھا۔ نجکاری جب وہ اقتدار میں آئے تو شیخ मुजिबुر رحمان حکومت کی طرف سے نافذ کردہ قومی کاری کی پالیسی کی وجہ سے صنعتی شعبے کا 92 فیصد حصہ عوامی ملکیت میں تھا۔ محب حکومت نے اسٹیل، پیٹروکیمیکل، کان کنی اور بجلی سمیت 18 بھاری صنعتوں کو قومی شکل دے دی۔ ضیاء رحمان کی زیرقیادت حکومت نے کم از کم 10 شعبوں کو غیر قومی قرار دیا اور بعض صنعتوں کی ملکیت مقامی کاروباریوں کے حوالے کرنے اور فنڈز کے ساتھ ان کی مدد کرنے کے لیے دفعات متعارف کروائیں۔ اس کے علاوہ، جن بنگالی صنعت کاروں نے قومی پالیسی کی وجہ سے حکومت کے ہاتھوں اپنی صنعتیں کھو دیں، انہیں معاوضہ دیا گیا۔ سب سے پہلے جس شعبے کی نجکاری کی گئی وہ چمڑے کے کارخانے تھے کیونکہ ان میں سے زیادہ تر صنعتوں کی تھوک قومی کاری کے بعد بند اور کلیدی حالت میں تھے۔ نجکاری کی جانے والی پہلی چند چمڑے کی فیکٹریوں میں سے ایک اورینٹ ٹینریز تھی جسے ایک نوجوان تاجر سید منظور الہی نے خریدا تھا، جس نے اسے ایپکس ٹینریز میں تبدیل کر دیا اور جلد ہی پراسیسڈ چمڑے کی برآمد شروع کر دی۔ چمڑے کی صنعت کا بنگلہ دیش کی برآمدی آمدنی میں حصہ 1973 اور 1983 کے درمیان چمڑے کی فیکٹریوں کی نجکاری کے بعد 4.6 فیصد سے بڑھ کر 1.1 ہو گیا۔ سرمایہ کاری اور تجارت کو فروغ دینا 1972 میں، نجی سرمایہ کاری کی حد ابتدائی طور پر صرف 25 لاکھ بی ڈی ٹی تھی جو نجی سرمایہ کاری کو محدود کرتی تھی۔ صدر ضیاء کی قیادت میں لبرلائزیشن کی کوششوں کے ایک حصے کے طور پر، 1978 میں نجی سرمایہ کاری کی حد کو ختم کر دیا گیا۔ ڈھاکہ اسٹاک ایکسچینج، جو آزادی کے بعد بند کر دیا گیا تھا، کو بیکار پیسے اور بچت کو مرکزی دھارے میں سرمایہ کاری کے منظر نامے میں لانے کے لیے دوبارہ کھول دیا گیا۔ پہلے بین الاقوامی بینک، بینک آف کریڈٹ اینڈ کامرس انٹرنیشنل (اب ایسٹرن بینک لمیٹڈ) کو ڈھاکہ میں برانچ کھولنے کی اجازت دی گئی تھی۔ ترقیاتی پالیسیاں کاروباریوں کی مدد کے لیے بنائی گئی تھیں۔ انویسٹمنٹ کارپوریشن بنگلہ دیش کا قیام سرمایہ کاری اور برج فنانسنگ کو فروغ دینے کے لیے کیا گیا تھا۔ بنگلہ دیش کی حکومت نے 1977 میں گیلے چمڑے پر 100% برآمدی ڈیوٹی عائد کی تاکہ چمڑے کی فیکٹریوں کو کرسٹ اور تیار چمڑے کا سامان تیار کرنے کی ترغیب ملے۔ تاجروں اور کاروباریوں کی حوصلہ افزائی کے لیے بہترین برآمد کنندگان کے لیے ایوارڈز متعارف کرائے گئے۔ صنعت کاری ضیاء رحمان کی صدارت میں تیار شدہ لباس کی صنعت کا آغاز ہوا جس نے بالآخر بنگلہ دیش کی معیشت کو تبدیل کر دیا۔ ان کی حکومت نے بنگلہ دیش میں صنعت کاری کو فروغ دینے کے لیے کچھ اہم پالیسیوں کا مسودہ تیار کیا۔ آر ایم جی سیکٹر کا قیام ضیاء رحمان کی صدارت میں ریڈی میڈ گارمنٹس انڈسٹری کا آغاز ہوا جس نے بالآخر بنگلہ دیش کی معیشت کو تبدیل کر دیا۔ بنگلہ دیش میں قائم ہونے والی پہلی برآمدی آر ایم جی فیکٹری نور القادر خان کا دیش گارمنٹس تھا۔ یہ جنوبی کوریا کی مشہور دیوو کارپوریشن کے ساتھ شراکت داری سے ممکن ہوا جو فیکٹری قائم کرنے کے لیے مشرقی ایشیائی ممالک کے علاوہ کسی اور متبادل ملک کی تلاش میں تھا۔ جب انہوں نے اس تجویز کے ساتھ بنگلہ دیش کی حکومت سے رابطہ کیا تو یہ ضیاء رحمان ہی تھے جنہوں نے اس اقدام کی حمایت کرنے کا فیصلہ کیا اور دیوو کے اہلکاروں کو نور القادر خان اور ان کی ٹیم سے جوڑا۔ دیوو نے نہ صرف دیش گارمنٹس میں سرمایہ کاری کی بلکہ اپنے عملے کو بھی تربیت دی جو بعد میں اپنے تیار شدہ لباس کی فیکٹریاں شروع کریں گے۔ ضیاء کی حمایت نے جنوبی کوریائی باشندوں کو یقین دلایا کہ غیر متوقع ادارہ جاتی مسائل کو اسی کے مطابق نمٹا جائے گا جس نے انہیں بنگلہ دیش میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دی۔ اس کے علاوہ، مقامی آر ایم جی فیکٹریوں کی مدد کے لیے، ضیاء حکومت نے بیک ٹو بیک لیٹر آف کریڈٹ کی سہولت اور بانڈڈ گودام کے لیے دفعات متعارف کروائیں۔ صنعت کی ترقی کو سہارا دینے کے لیے برآمدی آمدنی پر انکم ٹیکس واپس لے لیا گیا۔ قرض اور ڈیوٹی سپورٹ نئی صنعتوں کے لیے سات سال کی ٹیکس چھٹی کا اعلان کیا گیا اور ترجیحی شرح پر بجلی کے بل پر مراعات کا اعلان کیا گیا۔ اس کے علاوہ، پچھلی حکومت کی طرف سے کلیدی صنعتوں کو قومی بنانے پر لگائی گئی 15 سالہ پابندی کو واپس لے لیا گیا۔ بنگلہ دیش شلپا بینک اور بنگلہ دیش شلپا رن سنگستھا (بنگلہ دیش ڈیولپمنٹ بینک لمیٹڈ) کو نئی سرمایہ کاری کے لیے کریڈٹ سپورٹ فراہم کرنے کی ہدایت کی گئی۔ ایکسپورٹ پروسیسنگ زون ضیاء رحمان کی حکومت نے صنعت کاری اور تجارتی سرگرمیوں کو تیز کرنے کے لیے ایک خصوصی زون کی ضرورت کو محسوس کرتے ہوئے بنگلہ دیش میں ایکسپورٹ پروسیسنگ زون قائم کرنے کے منصوبے وضع کیے۔ ای پی زیڈ کے قیام کے لیے بنگلہ دیش ایکسپورٹ پروسیسنگ زون اتھارٹی 1980 میں قائم کی گئی تھی۔ ادارے نے چٹگرام میں پہلا ای پی زیڈ قائم کرنے کے لیے اپنا کام شروع کیا، جو 1983 تک مکمل ہوا۔ کثیر الجماعتی جمہوریت ضیاء رحمان نے کثیر الجماعتی جمہوریت متعارف کرائی، جو بنگلہ دیش کے بنیادی اصولوں میں سے ایک ہے، جس نے تمام جماعتوں کو آزادانہ طور پر کام کرنے اور انتخابات میں حصہ لینے کی اجازت دی۔ اگرچہ اس نے کچھ مذہب پر مبنی جماعتوں کے لیے خود کو دوبارہ منظم کرنے کی راہ ہموار کی، لیکن اس نے اقلیتی سیاسی تنظیموں جیسے شیڈولڈ کاسٹ فیڈریشن کو سیاست میں شامل ہونے کے لیے بھی فراہم کیا۔ وہ سیاسی فلسفوں پر پابندی لگانے کے بجائے بہتر فلسفے کے ساتھ ان کا مقابلہ کرنے میں یقین رکھتے تھے۔ زرعی اصلاحات جنگ آزادی کے بعد، خراب موسم اور کچھ پالیسی رکاوٹوں کی وجہ سے، کٹائی آزادی سے پہلے کی سطح سے کم رہی جس کی وجہ سے ملک کو ہر سال بڑی مقدار میں غذائی امداد کے لیے بین الاقوامی عطیہ دہندگان تک پہنچنے پر مجبور ہونا پڑا۔ لیکن 1974 میں جب قحط شروع ہوا تو خوراک انسانی مسئلہ نہیں رہا بلکہ یہ ایک سیاسی مسئلہ بن گیا۔ نتیجتا ضیاء کی قیادت والی نئی حکومت نے پچھلی کچھ پالیسیوں میں ترمیم کی اور خوراک کے مسئلے کو ہمیشہ کے لیے حل کرنے کے لیے کچھ اصلاحات متعارف کروائیں۔ صدر ضیاء کی توجہ اناج کی پیداوار کو تیزی سے بڑھانے پر تھی تاکہ ملک خود کفیل ہو اور امداد پر کم انحصار کرے۔ اسکالرز نے اس بات پر اتفاق کیا کہ 1975/76 کے بعد کے دور میں آبادی کے مقابلے میں پیداوار میں بہت تیزی سے اضافہ ہوا۔ نہر کی کھدائی اور آبپاشی خشک سالی اور سیلاب کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے ضیاء رحمان نے ملک کے ہر گاؤں میں آبپاشی کی نہریں کھودنے کی اہمیت پر زور دیا۔ خیال یہ تھا کہ نہریں برسات کے موسم میں بارش کے پانی کو ذخیرہ کریں گی اور سیلاب کو روکیں گی اور وہی پانی قابل کاشت زمینوں کی آبپاشی کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ گاؤں والوں کو اپنی نہر کھودنے کی ترغیب دینے کے لیے مختلف علاقوں میں کام کے بدلے خوراک کا پروگرام شروع کیا گیا۔ حکومت کی نگرانی میں گاؤں والوں نے اپنی نہریں کھودیں جس سے انہیں اپنی زمینوں کی آبپاشی کرنے میں مدد ملی۔ برسوں کے اندر ملک بھر میں 2200 میل نئی نہریں کھودی گئیں۔ اس کے علاوہ حکومت نے کسانوں کو گہرے ٹیوب ویل لگانے کے لیے سبسڈی فراہم کی۔ بازار پر مبنی کھاد کی تقسیم آزادی کے بعد، بنگلہ دیش زرعی ترقیاتی کارپوریشن نے کسانوں کو رعایتی شرح پر کھاد تقسیم کرنے کے لیے ڈیلرز مقرر کیے۔ لیکن ان مقرر کردہ ڈیلروں نے سبسڈی کا غلط استعمال کرتے ہوئے کسانوں کو زیادہ شرح پر کھاد فروخت کرنے کے لیے اپنی اجارہ داری کا استعمال کیا۔ 1978 میں، نئی حکومت نے کھاد کی تقسیم کے لیے ڈیلروں کی تقرری کے عمل کو ہٹا کر اور حکومت کے زیر انتظام قیمت پر کلیدی کھادوں کی تقسیم کے لیے مکمل طور پر نجی شعبے پر انحصار کرتے ہوئے اس مسئلے کو حل کیا۔ 1979 اور 1983 کے درمیان، بی اے ڈی سی کا کردار چند منتخب افراد کے بجائے مقامی تاجروں کو کھاد کی خریداری اور تھوک تقسیم تک محدود تھا۔ صحت کا شعبہ بنگلہ دیش، جس کی زمین کا رقبہ تقریبا 56,000 مربع میل ہے، کو صحت کے سنگین مسائل کا سامنا کرنا پڑ رہا تھا جس میں آزادی کے فورا بعد شرح پیدائش میں اضافہ، غذائیت، چیچک، دائمی اسہال اور پانی سے پیدا ہونے والی دیگر بیماریاں شامل تھیں۔ تاہم ایسا لگتا ہے کہ حکومت مسائل کو حل کرنے کے لیے سنجیدہ نہیں تھی۔ صدر ضیاء نے ان مسائل کو حل کرنے کے لیے کچھ فوری کوششیں کیں، خاص طور پر ویکسینیشن اور برتھ کنٹرول کو فروغ دینے میں جو آبادی میں اضافے کو مؤثر طریقے سے کم کرتے ہیں۔ آبادی پر قابو 1974 میں بنگلہ دیش کی آبادی تقریبا 71,300,000 افراد کی تھی، جس میں تقریبا 500 افراد فی مربع کلومیٹر تھے، اور 2003 تک آبادی کے تخمینے 153,400,000 اور 187,800,000 کے درمیان تھے جس سے بنگلہ دیش کو خوراک کی حفاظت کے ممکنہ بحران کا خطرہ لاحق تھا۔ ضیاء کی زیر قیادت حکومت نے ایک وسیع تر برتھ کنٹرول مہم شروع کی جس کی نگرانی صدر ضیاء رحمان نے ذاتی طور پر کی۔ ان کی صدارت کے دوران برتھ کنٹرول پروگراموں کو مقبول بنانے کے لیے حکومت کی طرف سے تقریبا 12,000 خاندانی منصوبہ بندی کے اہلکاروں کو مقرر کیا گیا تھا۔ بنگلہ دیش نے 'کیفےٹوریا اپروچ' کا استعمال کیا جہاں ایک جگہ پر ہر طرح کے مانع حمل مفت تقسیم کیے گئے۔ اس کے علاوہ چھوٹی نقد ترغیبات کے ساتھ نس بندی کو فروغ دیا گیا۔ آئی سی ڈی ڈی آر، بی کا قیام بنگلہ دیش کے ہمیشہ برقرار رہنے والے مسائل میں سے ایک ہیضہ رہا ہے جو خطے میں متعدد وبائی امراض کا سبب بنا۔ 1960 کی دہائی میں امریکی حکومت کے تعاون سے بنگلہ دیش (اس وقت مشرقی پاکستان) میں ہیضے کی تحقیقی لیبارٹری قائم کی گئی۔ لیکن آزادی کے بعد، امریکی اور بنگلہ دیش کی حکومتوں کے درمیان کشیدگی کی وجہ سے، لیبارٹری نے مطلوبہ فنڈز حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کی اور اپنی سرگرمیوں کو کم کر دیا۔ لیکن 1975 کے آخر میں حکومت میں تبدیلی کے بعد، بنگلہ دیش اور امریکہ کے درمیان تعلقات معمول پر آ گئے اور ہیضے کے بارے میں مغربی محققین نے مستقبل میں ہیضے کی وباؤں کو روکنے کے لیے طبی سہولیات کے ساتھ ایک بین الاقوامی معیاری تحقیقی مرکز کے قیام کی تجویز پیش کی۔ ضیاء حکومت نے اس تجویز پر انتہائی ترجیح کے ساتھ غور کیا اور پارلیمنٹ میں انٹرنیشنل سینٹر فار ڈائرایل ڈیزیز ریسرچ، بنگلہ دیش کے قیام کے لیے ایک قانون منظور کیا۔ اس مرکز کا افتتاح خود صدر ضیاء نے 26 جون 1979 کو کیا تھا، اور اس مرکز کو چلانے کے لیے معروف سائنسدانوں اور ماہرین پر مشتمل ایک ٹرسٹی بورڈ تشکیل دیا گیا تھا۔ بانی ٹرسٹی بورڈ کے چودہ ارکان میں سے گیارہ غیر ملکی ماہرین اور سائنسدان تھے۔ بڑے پیمانے پر حفاظتی ٹیکوں کا سفر ضیاء رحمان کی صدارت کے دوران امیونائزیشن پر توسیعی پروگرام (ای پی آئی) کے تحت شروع ہوا، جو 1974 میں شروع ہونے والے دنیا کے تمام بچوں کو زندگی بچانے والی ویکسین فراہم کرنے کے لیے ڈبلیو ایچ او کا ایک عالمی اقدام تھا۔ 1970 کی دہائی کے اوائل میں سیاسی عدم استحکام اور بنیادی ڈھانچے کی کمی کی وجہ سے بنگلہ دیش پہلے چند سالوں میں بڑے پیمانے پر حفاظتی ٹیکوں کی مہم شروع کرنے میں ناکام رہا۔ 7 اپریل 1979 کو، ٹیکہ کاری کا توسیعی پروگرام بنگلہ دیش میں آٹھ علاقوں میں ایک پائلٹ پروجیکشن کے طور پر شروع ہوا۔ اس پروگرام کو چند سالوں میں بنگلہ دیش کے تمام بچوں کو چھ روایتی ویکسین-بی سی جی، ڈی پی ٹی، او پی وی، ٹی ٹی اور خسرہ فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ اس ویکسینیشن پروگرام کو بعد میں اگلی دو دہائیوں میں بنگلہ دیش کے تمام علاقوں میں پھیلا دیا گیا جس سے بچوں کی شرح اموات میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔ مقامی ترقیاتی پروگرام دیہی بجلی کاری دیہاتوں کی بجلی کاری ضیاء رحمان کی طرف سے اٹھائے گئے بنیادی پالیسی اقدامات میں سے ایک تھا۔ یہ 1977 میں دیہی برقی بورڈ کے قیام سے فوری طور پر ایک صدارتی آرڈیننس کے ذریعے ظاہر ہوتا ہے۔ جنوری 1978 تک، ایک نیم خود مختار ادارہ، آر ای بی کو فعال کر دیا گیا۔ بجلی کاری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے آر ای بی کے طریقہ کار میں پلی بدیوت سمیتی کے قیام کا التزام شامل کیا گیا۔ جلد ہی کم از کم 77 پالی بدیوت سمیٹیاں تشکیل دی گئیں۔ 1979 میں، براک کے بانی فضل حسن عابد کے ساتھ گفتگو کے دوران، صدر ضیاء نے دعوی کیا کہ وہ پانچ سالوں کے اندر تمام ذیلی اضلاع (تھانے) کو بجلی فراہم کر دیں گے تاکہ براک حکومت کے تعاون سے بنگلہ دیش کے تمام بچوں کو ویکسین لگانے کے لیے ایک بڑے پیمانے پر مہم شروع کر سکے کیونکہ ویکسین کے لیے فریج اور ذخیرہ کرنے کے لیے کافی بجلی کی ضرورت ہوتی ہے۔ گرام سرکار بلڈنگ ادارے ہر سطح پر اچھی حکمرانی کو یقینی بنانے کے لیے مرکزی حیثیت رکھتے ہیں، اس لیے ضیاء رحمان نے گاؤں والوں کو خوراک کی پیداوار، گاؤں پر مبنی کوآپریٹیو کی تشکیل، بڑے پیمانے پر خواندگی، خاندانی منصوبہ بندی، اور امن و امان کی بحالی جیسے ترقیاتی پروگراموں کی قیادت کرنے کی اجازت دینے کے لیے سوانیروار گرام سرکار (خود کفیل گاؤں کی حکومت) پروگرام کا آغاز کیا۔ کلیدی خیال یہ تھا کہ دیہی علاقوں میں ترقیاتی اقدامات کو وکندریقرت بنایا جائے جن پر مقامی اشرافیہ کا غلبہ تھا جو یونین کونسلوں پر قبضہ کرتے ہیں اور ترقیاتی کاموں کو ان کے حق میں متاثر کرتے ہیں۔ یہ پروگرام 1980 میں وجود میں آیا اور کچھ خامیوں کے باوجود گاؤں کے کچھ پسماندہ گروہوں کی نمائندگی کے لیے ایک پلیٹ فارم بنایا۔ تاہم، اس عمل میں کچھ نکات تھے اور پلیٹ فارم یونین کونسلوں کے ڈھانچوں کے ساتھ اوور لیپ ہوا جس سے دونوں اداروں کے درمیان دشمنی پیدا ہوئی۔ لیکن ضیاء کی طرف سے پیدا کیا گیا جوش مئی 1981 میں ان کی موت کے ساتھ ہی ختم ہو گیا اور بالآخر 1983 میں ایرشاد حکومت نے اسے ختم کر دیا۔ داخلی امور سیاسی مفاہمت ضیاء رحمان کو سیاست میں ان کے مفاہمت کے نقطہ نظر کا سہرا دیا جاتا ہے اور ان پر تنقید بھی کی جاتی ہے۔ ان کے مشیر اور کابینہ کے ارکان نجیب حکومت کے برعکس مختلف پس منظر سے آئے تھے۔ ایک طرف 1971 کی جنگ آزادی میں بہادری کے اعزازات حاصل کرنے والے جنگی ہیروز، شہیدوں کے رشتہ داروں اور تحریک آزادی کے منتظمین کو کابینہ میں شامل ہونے کے لیے مدعو کیا گیا اور دوسری طرف انہوں نے کچھ سینئر سیاست دانوں کو مقرر کیا جو جنگ آزادی کے خلاف تھے۔ ضیاء کی کابینہ میں شامل ہونے والے مجاہدین آزادی میں اکبر حسین بیر پروٹک، عبد الحلیم چودھری، ظفر امام بیر بکرم، ایس اے باری، نورل ہک، اقبال حسین چودھری اور نورل اسلام شیشو شامل تھے۔ تحریک آزادی کے کچھ منتظمین بشمول کے ایم اوبیدور رحمان، پروفیسر محمد یوسف علی اور محمد محمد۔ ریاض الدین احمد نے بھی کابینہ میں شمولیت اختیار کی۔ شہید دانشور التاف محمود کے کزن سراج الحک مونٹو ضیاء کی کابینہ کے ٹیکسٹائل کے وزیر تھے۔ آزادی کے بعد عصمت دری کے متاثرین کی بحالی کے لیے کام کرنے والی خواتین کے حقوق کی علمبردار کارکن تسلیما عابد خواتین کے امور کی وزیر مملکت تھیں۔ زبان کی تحریک کے کارکن جمال الدین احمد اور ایم سیفور رحمان نے بھی کابینہ میں شمولیت اختیار کی۔ دوسری طرف، 1971 کے پاکستان کے اقوام متحدہ کے وفد کے رکن، شاہ عزیزور رحمان کو ان کی صدارت کے دوران قانون سازوں نے بنگلہ دیش کا وزیر اعظم منتخب کیا تھا۔ آزادی مخالف امن کمیٹی کے رکن عبدالرحمن بسواس اور عبد اللیم، جنہیں 2013 میں جنگی جرائم کے جرم میں عمر قید کی سزا سنائی گئی تھی، ضیاء کی کابینہ میں وزارتی عہدوں پر فائز تھے۔ ضیاء رحمان نے حکومت میں مقامی آبادی کی شرکت کو تسلیم کرنے کے لیے راج ماتا بینیتا رائے کو اپنا مشیر اور بعد میں آنگ شوے پروے چودھری کو وزیر مملکت خوراک مقرر کیا۔ ان کے پاس سنیل کمار گپتا بھی تھے، جو ایک ہندو رہنما تھے جو تحریک آزادی کے منتظم تھے اور پیٹرولیم اور معدنی وسائل کے ریاستی وزیر تھے۔ معاشی انتظام ضیاء رحمان نے ابتدائی طور پر مرزا نورل ہودا پر انحصار کیا، جو بنگلہ دیش کے سب سے مشہور ماہر معاشیات میں سے ایک اور تعلیمی ماہر تھے جنہیں جنگ آزادی سے قبل مشرقی پاکستان کی وزارت خزانہ چلانے کا تجربہ تھا تاکہ سیلاب اور قحط کے بعد تباہ حال معیشت کی تنظیم نو کی جا سکے۔ 1977-78 مالی سال میں اقتصادی ترقی 7.8 فیصد تھی۔ مالیاتی سال کے دوران افراط زر کی شرح جو 62 فیصد تک گئی، تیزی سے کم ہوئی لیکن ضیاء کے دور صدارت میں تقریبا 12 فیصد سے 15 فیصد تک گر گئی۔ تجارت اور افرادی قوت کی برآمد کو آزاد کرنے کی وجہ سے ان کے دور میں غیر ملکی ذخائر میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ 1979-80 مالی سال میں سرمایہ کاری کی شرح (جی ڈی پی کا%) میں اضافہ ہوا۔ تب تک ایک تجربہ کار چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ ایم سیفور رحمان نے وزارت خزانہ کا چارج سنبھال لیا۔ افرادی قوت کی برآمد ضیاء حکومت کی بڑی کامیابیوں میں سے ایک افرادی قوت کی برآمد ہے جو ابتدائی طور پر 1976 میں شروع ہوئی تھی جب وہ ڈپٹی سی ایم ایل اے تھے جب تقریبا 6000 تارکین وطن مشرق وسطی گئے تھے۔ افرادی قوت کو برآمد کرنے کے عمل کو باقاعدہ بنانے کے لیے اسی سال بیورو آف مین پاور، ایمپلائمنٹ اینڈ ٹریننگ قائم کیا گیا۔ 1980 تک، مختلف عرب ممالک کے ساتھ معاہدوں کے تحت تارکین وطن کی بڑی تعداد نے پرواز کرنا شروع کر دی اور 1981 میں، نجی ایجنسیوں کو افرادی قوت برآمد کرنے کی اجازت دی گئی۔ چار سالوں میں 60 ہزار سے زیادہ ہنر مند اور نیم ہنر مند مزدور مشرق وسطی گئے۔ آئینی ترمیم ضیاء کی سب سے متنازعہ کارروائیوں میں سے ایک ملک کے بنیادی اصولوں کو تبدیل کرنے اور شیخ मुजिबुر رحمان کے قاتلوں کے لیے معاوضے کے قانون کو قانونی حیثیت دینے کے لیے آئین میں ترمیم تھی۔ آئین کو کچھ اسلامی رنگ دینے کے لیے ضیاء نے 'سیکولرازم' کی جگہ 'اللہ پر مکمل ایمان' رکھ دیا جس سے انہیں عرب دنیا سے کچھ غیر ملکی امداد اور سرمایہ کاری حاصل کرنے میں مدد ملی۔ کمیونسٹ بلاک سے خود کو دور کرنے کے لیے، انہوں نے 'اشتراکیت' کی جگہ 'اقتصادی اور سماجی انصاف' لے لی۔ اس کے علاوہ، قوم پرستی کی تعریف بنگالی قوم پرستی کے بجائے بنگلہ دیشی قوم پرستی کے طور پر کی گئی تھی، جو بنگلہ دیش کے شہریوں کو ایک مخصوص شناخت فراہم کرتی ہے۔ چٹاگرام پہاڑی علاقوں میں شورش ضیاء حکومت کو وراثت میں ملی تھی۔ جنگ آزادی کے بعد پہاڑیوں کی سیاسی قیادت شیخ मुजिबुر رحمان کی نئی حکومت کو اپنے مطالبات سے آگاہ کرنے کی کوشش کر رہی تھی اور کم از کم تین بار ان سے ملاقات کی۔ ایک مثال میں، جب منبیندر نارائن لارما کچھ بنیاد پرست مطالبات کے ساتھ ان کے پاس گئے تو ان کے درمیان گرما گرم گفتگو ہوئی، اور ایک موقع پر، ان کے بھائی شانتو لارما کے مطابق، رحمان نے کہا، "اپنی نسلی شناخت کو بھول جائیں، بنگالی بن جائیں"۔ اس نے دیگھنالا، روما اور علی کدم میں تین چھاؤنی کے قیام کا حکم دیا۔ اس نے قبائلی قیادت کو 1972 میں پربتیا چٹگرام جن سمھتی سمیتی قائم کرنے پر آمادہ کیا جسے پی سی جے ایس ایس بھی کہا جاتا ہے۔ اس تنظیم نے 1973 کے انتخابات کے بعد حکومت کے خلاف مسلح جدوجہد کے ذریعے اپنے حقوق کا ادراک کرنے کے لیے ایک مسلح ونگ شانتی بہنی کا آغاز کیا۔ جنگ آزادی کے دوران قبائلی نوجوانوں کے ایک حصے نے خود کو پاک فوج کے ساتھ جوڑ لیا اور جنگ کے بعد وہ روپوش ہو گئے۔ یہ نوجوان شانتی بہنی کے ابتدائی بھرتی تھے۔ بعد میں، شیخ मुजिबुر رحمان کی موت کے بعد، ہندوستانی حمایت کے ساتھ، شانتی بہینی نے 1977 میں بنگلہ دیشی فوج کے دستوں پر حملہ کرکے بغاوت کا آغاز کیا۔ ضیاء رحمان نے اس مسئلے کو ایک معاشی مسئلے کے طور پر دیکھا اور بینیتا رائے اور آنگ شوے پروے چودھری جیسے متعدد قبائلی رہنماؤں کو حکومت میں نمائندگی دینے کے لیے اپنی مشاورتی کونسل اور کابینہ میں مدعو کیا اور پی سی جے ایس ایس کی قیادت کے ساتھ بات چیت شروع کرنے کے لیے قبائلی کنونشن تشکیل دیا۔ تاہم، پی سی جے ایس ایس کی قیادت نے مسلح جدوجہد کی حمایت کی اور بات چیت میں شامل ہونے سے انکار کر دیا۔ اس کے جواب میں ضیاء نے اپنا آبادی کارڈ کھیلا اور پہاڑی علاقوں میں بنگالی بولنے والے لوگوں کی ایک بڑی تعداد کو لایا جن کی تعداد بالآخر قبائلی آبادی سے زیادہ ہو گئی، یہ ایک ایسا اقدام ہے جو شورش کو مزید تیز کرے گا۔ روہنگیا کی وطن واپسی 1977 میں جب میانمار کی فوج نے مقامی مسلمان روہنگیا آبادی کو ملک بدر کرنے کے لیے بدنام زمانہ آپریشن ڈریگن کنگ کا آغاز کیا تو بے گھر تارکین وطن کی آمد پناہ کے لیے بنگلہ دیش میں داخل ہوئی۔ ایک سال کے عرصے میں تقریبا 200,000 روہنگیا بنگلہ دیش میں داخل ہوئے جس سے بنگلہ دیش میں مہاجرین کا ایک بڑا بحران پیدا ہوا۔ ضیاء رحمان نے بطور صدر اس مسئلے کو عالمی سطح پر اٹھایا اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے اقوام متحدہ، او آئی سی اور مغربی بلاک سے تعاون کا مطالبہ کیا۔ او آئی سی، خاص طور پر سعودی عرب اور لیبیا نے میانمار کی حکومت کے ساتھ مذاکرات میں بنگلہ دیش کی فعال طور پر حمایت کی۔ ایک مثال کے طور پر ضیاء رحمان اور جنرل نی ون کے درمیان ملاقات کے دوران ضیاء نے دھمکی دی کہ اگر روہنگیا انہیں واپس لینے سے انکار کرتے ہیں تو وہ انہیں اسلحہ اور تربیت فراہم کریں گے، میانمار نے ایک معاہدے پر دستخط کرنے پر اتفاق کیا اور 1979 تک تقریبا تمام روہنگیا کو واپس لے لیا اور انہیں قانونی باشندوں کے طور پر قبول کر لیا، جس سے وہ ابتدائی طور پر انکار کر رہے تھے۔ بغاوت اور خفیہ مقدمات 1976 سے 1981 تک، ضیاء رحمان کا تختہ الٹنے کے لیے بنگلہ دیش کی مسلح افواج کے اندر کم از کم پندرہ فوجی بغاوتوں کا اہتمام کیا گیا۔ مارچ 1976 میں فوجیوں نے بندرگاہی شہر چٹگرام میں فوج کے تین سینئر افسران کو ہلاک کر دیا۔ اس کے بعد اپریل 1976 کے آخری ہفتے میں شیخ मुजिबुر رحمان کے قاتل سید فاروق رحمان کی قیادت میں بوگورا چھاؤنی میں بغاوت کی کوشش کی گئی، جس کی حمایت فضائیہ کے سربراہ ایم جی تواب نے کی۔ جولائی 1976 میں، بوگورا کنٹونمنٹ نے دوبارہ بغاوت کی۔ ستمبر 1977 میں بوگورا کنٹونمنٹ میں ایک اور بغاوت ہوئی اور 2 اکتوبر 1977 کو سگنل کور کے ہوائی فوجیوں نے بغاوت کی اور فضائیہ کے تقریبا بیس رینک کے اہلکاروں کو قطار میں کھڑا کیا اور انہیں ہلاک کر دیا۔ ضیاء نے زور زور سے جواب دیا۔ اس نے سب سے زیادہ بغاوت کرنے والی اکائیوں میں سے ایک بنگال لینسرز کو تحلیل کر دیا اور سپاہیوں پر مقدمہ چلایا۔ یہ یونٹ شیخ मुजिबुر رحمان کے قتل میں بھی ملوث تھا۔ تاہم، انہوں نے اپریل 1976 میں فوجیوں کو پرسکون کرنے کے لیے ان کے رہنما کرنل فاروق کو ملک چھوڑنے کی اجازت دی۔ اس نے فضائیہ کے سربراہ اور فاروق-رشید کی جوڑی کے سرپرست ایم جی تواب کو بھی مستعفی ہونے پر مجبور کیا اور اسے جرمنی بھیج دیا۔ 1977 کی بغاوتوں سے نمٹنے کے لیے، جس نے سینئر فوجی اور فضائیہ کے افسران کو ہلاک کر دیا اور ان کی حکومت کو تقریبا گرادیا، انہوں نے میر شوکت علی کی قیادت میں ان کا مقابلہ کرنے کے لیے 9 ویں انفنٹری ڈویژن کو بھیجا۔ باغی اور سرکاری افواج ڈھاکہ ہوائی اڈے پر ایک دوسرے سے ملے، جہاں فوج نے باغیوں پر قابو پالیا اور ان میں سے بہت سے لوگوں کو گولی مار کر ہلاک کر دیا۔ بغاوتوں کے بعد، باغیوں پر خفیہ مقدمہ چلایا گیا اور ان میں سے کم از کم 561 کو کورٹ مارشل کے بعد پھانسی دے دی گئی۔ تاہم ضیاء نے کھانڈیکر مصطفی احمد کی طرف سے اعلان کردہ 1975 کے معاوضے کے آرڈیننس کو قانونی حیثیت دے کر اس کا احترام کیا اور 15 اگست اور 3 نومبر دونوں کو 1975 کی بغاوت کے رہنماؤں کے خلاف کوئی کارروائی نہیں کی۔ لیکن اس نے 7 نومبر کی بغاوت کے رہنما کرنل (ریٹائرڈ) ابو طاہر پر مقدمہ چلایا اور اسے پھانسی دے دی۔ بعد میں بنگلہ دیش کی ایک عدالت نے پھانسی کو غیر قانونی قرار دے دیا۔ امور خارجہ ضیاء حکومت کی خارجہ پالیسی مغرب اور مشرق وسطی کے ساتھ مضبوط تعلقات استوار کرنے کی طرف زیادہ مائل تھی، اس حکومت کے برعکس جس نے سوویت بلاک کا انتخاب کیا تھا۔ پالیسی میں یہ تبدیلی بنگلہ دیش کے لیے معاشی طور پر زیادہ منافع بخش تھی کیونکہ ملک کو کافی مقدار میں امداد اور کریڈٹ سپورٹ ملی جو فیکٹریوں، سڑکوں اور تحقیقی اداروں کی ترقی کے لیے استعمال ہوتی تھی۔ اقوام متحدہ بنگلہ دیش 1979 میں ضیاء کی قیادت میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کا رکن بنا۔ انہوں نے 1980 میں بنگلہ دیش کے صدر کی حیثیت سے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے خطاب کیا جہاں انہوں نے تیل پیدا کرنے والے ممالک پر زور دیا کہ وہ کم ترقی یافتہ ممالک کے تئیں زیادہ حساس ہوں اور کم شرح پر تیل پیش کریں۔ بنگلہ دیش نے اس سلسلے میں مزید پیش قدمی کی اور شمالی اور جنوبی کے باہمی انحصار پر برانڈ کمیشن کے نتائج کو پیش کیا اور تجویز کردہ اوپیک اپنا تیل ترقی پذیر ممالک کو بین الاقوامی شرح کے نصف پر فروخت کرے اور ترقی پذیر ممالک میں سرمایہ کاری کرے۔ جب دسمبر 1979 میں افغانستان پر سوویت حملہ شروع ہوا تو بنگلہ دیش ان چند ممالک میں شامل تھا جنہوں نے افغانستان سے تمام غیر ملکی فوجیوں کے انخلا کا مطالبہ کیا اور جنوبی ایشیا میں استحکام برقرار رکھنے کے لیے سرگرم رہا۔ ضیاء کے دور میں او آئی سی اور عرب دنیا بنگلہ دیش نے تیل سے مالا مال عرب ممالک اور اسلامی تعاون تنظیم کے ساتھ اپنے تعلقات کو مستحکم کرنے کو ترجیح دی۔ بنگلہ دیش میں ترقیاتی منصوبوں کے لیے فنڈ فراہم کرنا اور مشرق وسطی میں مزید تارکین وطن کو بھیجنا ضروری سمجھا جاتا تھا جو بہت ضروری ترسیلات زر کو بنگلہ دیش واپس بھیج سکتے ہیں۔ اسلامی تعاون کی تنظیم بنگلہ دیش فلسطین کے مسائل کو حل کرنے کے لیے ضیاء رحمان کی قیادت میں اسلامی تعاون کی تنظیم کی چار قائمہ کمیٹیوں میں سے ایک القدس کمیٹی کا رکن بن گیا۔ وہ سمٹ کمیٹی کے رکن تھے، اور اس حیثیت میں ضیاء رحمان نے اپریل 1981 میں القدس کمیٹی کے پانچویں اجلاس میں شرکت کی اور شاہ حسن دوم اور صدر احمد سیکو ٹوری، کمیٹی کے دیگر دو ارکان سے ان کی مشاورت کے بعد، انہوں نے مسئلہ فلسطین کو حل کرنے کے لیے 30 سفارشات کے ساتھ ایک قرارداد منظور کی اور انہیں اقوام متحدہ میں پیش کیا۔ ضیاء 1981 میں اپنی موت کے وقت اسلامی امن کمیشن کے رکن بھی تھے۔ ضیاء کی موت کے بعد او آئی سی نے قرارداد 1/12 او آر جی کو اپنایا۔ ضیاء رحمان کے قتل کی مذمت کرنا۔ او آئی سی نے "اسلامی امت کے لیے ان کی بے پناہ خدمات، مسلم ممالک کے امن و سلامتی کے مقصد کو آگے بڑھانے کے لیے ان کی شہادت تک ان کی انتھک کوششوں" کو یاد کیا۔ قرارداد میں ضیاء کا ایک شہید یا شاہد کا ذکر کیا گیا، جو ایک قابل احترام شخص تھا جو کسی مقصد کے لیے فوت ہوا اور جنت میں اس کا مقام قرآن کی آیات کے مطابق وعدہ کیا گیا ہے۔ سعودی عرب سعودی عرب سمیت کچھ عرب ممالک نے شیخ मुजिबुر رحمان کی موت تک بنگلہ دیش کو تسلیم نہیں کیا تھا اور آئین میں 'سیکولرازم' کی موجودگی اور مذہب پر مبنی سیاست پر پابندی کی وجہ سے بنگلہ دیش کے بارے میں دشمنانہ خیالات رکھتے تھے۔ ضیاء رحمان نے سعودی عرب کے ساتھ مل کر برف توڑنے کی کافی کوششیں کیں۔ انہوں نے آئین میں 'سیکولرازم' کی جگہ 'اللہ پر مکمل ایمان' رکھا اور سعودی باشندوں کو راضی کرنے کے لیے مذہب پر مبنی سیاست پر پابندی ختم کر دی اور جولائی 1977 میں ریاست کے مہمان کے طور پر سعودی عرب کا دورہ کیا۔ دسمبر 1978 میں سعودی وزیر خزانہ اور قومی معیشت نے بنگلہ دیش کا دورہ کیا اور اس دورے نے دو طرفہ تعلقات کو فروغ دینے اور تعاون کو مستحکم کرنے کے لیے ایک مشترکہ کمیشن کے قیام کی نشاندہی کی۔ سعودی عرب نے بنگلہ دیش کو گرانٹ اور بلا سود قرضوں کے طور پر 30 کروڑ امریکی ڈالر دینے کا عہد کیا اور 1980 سے 1985 تک دوسرے پانچ سالہ منصوبے پر عمل درآمد کے لیے مالی اعانت کا وعدہ ضیاء کے وزیر عبداللیم سے کیا جنہوں نے 1979 کے آخر میں ایک مندوب کی قیادت کی۔ سعودی عرب نے بنگلہ دیش سے بڑی تعداد میں ہنر مند اور نیم ہنر مند تارکین وطن کو بھی ملازمت دی اور 1978 کے پہلے تین مہینوں میں انہوں نے ترسیلات زر کے طور پر امریکی ڈالر 1,431,265 بھیجے، جس سے بنگلہ دیش کی معیشت میں نمایاں اضافہ ہوا۔ متحدہ عرب امارات ضیاء کی قیادت والی حکومت نے متحدہ عرب امارات کے حکمران اشرافیہ کے اعلی ترین درجے کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنے کی کوشش کی اور مارچ 1978 میں اس نے قیام کیا جہاں انہوں نے اسلامی اصولوں کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کیا۔ اس کے نتیجے میں متحدہ عرب امارات کو برآمدات میں پانچ گنا اضافہ ہوا جب ضیاء نے وزارت خزانہ کے انچارج کے ساتھ ڈپٹی چیف مارشل لا ایڈمنسٹریٹر کی حیثیت سے خدمات انجام دیں اور 1978 میں جب وہ صدر بنے تو برآمدی آمدنی تقریبا دگنی ہو کر 2,507,000 BDT سے 3,834,000 BDT ہو گئی۔ بنگلہ دیش 1970 کی دہائی کے آخر میں چائے، زندہ جانور، دستکاری، کیبلز اور تار اور مصنوعات کی ایک وسیع رینج متحدہ عرب امارات کو برآمد کرتا تھا۔ 1977 میں متحدہ عرب امارات نے بنگلہ دیش کو ملک کی فوری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قلیل مدتی قرض میں 600,000 ٹن تیل فراہم کیا۔ 1978 کی پہلی سہ ماہی میں، بنگلہ دیش کو متحدہ عرب امارات میں بنگلہ دیشی تارکین وطن کی طرف سے 20 لاکھ امریکی ڈالر کی ترسیلات موصول ہوئیں۔ ایران سب سے قابل ذکر عالمی واقعات میں سے ایک 1979 کا ایرانی انقلاب تھا جس نے عرب دنیا کی سیاست کو نمایاں طور پر تبدیل کر دیا۔ انقلاب سے پہلے، بنگلہ دیش نے 24,000 کارکنوں کو ایران بھیجنے کے لیے محمد رضا پہلوی کی قیادت والی ایرانی حکومت کے ساتھ ایک مفاہمتی یادداشت پر دستخط کیے۔ اس معاہدے کا احترام آیت اللہ خمینی انتظامیہ نے کیا اور یرغمالیوں کے بحران کے دوران بنگلہ دیش غیر جانبدار رہا۔ مغربی بلاک سرد جنگ کے دور میں، شمالی امریکی ریاستوں کے ساتھ ساتھ مغربی یورپ اور بحر الکاہل میں ان کے اتحادیوں کی شناخت مغربی بلاک کے طور پر کی گئی تھی۔ پانچ میں سے تین ویٹو ممالک اس بلاک کا حصہ تھے جن کی عالمی سیاست میں نمایاں گرفت تھی اور اس لیے ضیاء رحمان نے اخلاقی اور معاشی حمایت حاصل کرنے کے لیے مغربی بلاک کے ساتھ مضبوط تعلقات استوار کرنے کے لیے سنجیدہ کوششیں کیں۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ضیاء حکومت نے ریاستہائے متحدہ امریکہ، برطانیہ اور فرانس کے ساتھ تعلقات کو ترجیح دی۔ ضیاء پہلے بنگلہ دیشی صدر ہیں جنہیں وائٹ ہاؤس اور الیسی پیلس دونوں میں مدعو کیا گیا ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس آف امریکہ ضیاءور رحمان پہلے بنگلہ دیشی سربراہ مملکت ہیں جنہیں امریکی صدر نے وائٹ ہاؤس میں مدعو کیا ہے۔ انہوں نے 27 اگست 1980 کو وائٹ ہاؤس کا دورہ کیا۔ صدر جمی کارٹر نے بنگلہ دیش کو خوراک کی پیداوار میں خود کفیل ملک بنانے کے ضیاء کے عزائم کو سراہا اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں ان کے سیاستدان نما کردار کے لیے ان کا شکریہ ادا کیا۔ ضیاء ترقیاتی امور پر صدر جمی کارٹر کے ساتھ خطوط کا تبادلہ کرتے تھے۔ ان کے دورے کے بعد 1980 میں بنگلہ دیش کے لیے امداد کے لیے امریکی عزم 8.7 کروڑ امریکی ڈالر سے بڑھ کر 1.5 ارب امریکی ڈالر ہو گیا۔ یو ایس ایڈ نے ہیضہ ریسرچ لیب کو بین الاقوامی تحقیقی مرکز آئی سی ڈی ڈی آر، بی میں تبدیل کرنے کے لیے فنڈز اور مدد فراہم کی۔ امریکی حکومت نے ضیاء رحمان کے پورے دور میں مسلسل غذائی امداد فراہم کی جس سے بنگلہ دیش کو 90 ملین کی بڑی آبادی کو کھانا کھلانے میں مدد ملی۔ اس کے علاوہ، امریکی حکومت ضیاء کے نجکاری کے اقدام اور بازار نواز معیشت کے تعارف کی انتہائی حامی تھی اور بنگلہ دیش نے امریکہ کو ریڈی میڈ گارمنٹس برآمد کر کے ملٹی فائبر معاہدے کے فوائد حاصل کرنا شروع کر دیے۔ 1981 میں ضیاء کی موت کے فورا بعد، صدر رونالڈ ریگن نے اپنے صدمے کا اظہار کیا اور دعوی کیا کہ اس واقعے کے بارے میں جاننے کے بعد انہیں بہت دکھ ہوا۔ صدر ریگن نے یہ بھی کہا کہ ان کی المناک موت کے بعد اندرونی معاملات میں ضیاء رحمان کی دانشمندی کو بہت یاد کیا جائے گا۔ فرانس بنگلہ دیش فرانس کے ساتھ اقتصادی تعلقات استوار کرنے کا خواہاں تھا اور ضیاء رحمان کی صدارت کے دوران فرانس کے کچھ اعلی سطحی دورے ہوئے۔ بنگلہ دیش کے وزیر خارجہ پروفیسر محمد شمس الحک مئی 1978 میں تین روزہ دورے پر فرانس گئے جس کے بعد 1979 میں وزیر اعظم شاہ عزیز رحمان کا دو روزہ دورہ ہوا۔ اگست 1980 میں ضیاء رحمان فرانس میں رکے اور انہیں صدر ویلری گیسکارڈ ڈی ایسٹنگ نے بنگلہ دیش کے پہلے صدر کے طور پر فرانس کے صدارتی محل میں مدعو کیے جانے والے الیسی پیلس میں مدعو کیا۔ دونوں صدور نے وہاں دوپہر کا کھانا کھایا اور دن کے اختتام پر دو دو طرفہ معاہدوں پر دستخط کیے، ایک مالی تعاون پر، دوسرا جوہری میدان میں تعاون سے متعلق، خاص طور پر، روپ پور میں جوہری بجلی گھر کی ترقی پر کام کرنے کے لیے۔ سرد جنگ کے دوران مشرقی بلاک مشرقی بلاک اب ناکارہ سوویت یونین اور وارسا معاہدے کے ان کے اتحادیوں یعنی چیکوسلوواکیا، رومانیہ، البانیہ، ہنگری، پولینڈ اور مشرقی جرمنی پر مشتمل تھا۔ شیخ मुजिबुر رحمان کے قتل کے بعد مشرقی بلاک، سوویت یونین کے رہنما کے ساتھ سوویت یونین بنگلہ دیش کے تعلقات خراب ہو گئے۔ اگرچہ سوویت یونین نے جنگ آزادی کے دوران بنگلہ دیش کی حمایت کی اور ابتدائی دنوں میں چٹگرام بندرگاہ کے علاقے کی کانوں کو صاف کرنے کے لیے اپنی بحریہ بھیج کر بنگلہ دیش کو تباہی سے نکلنے میں مدد کی، لیکن 1974 کے قحط کو روکنے کے لیے ان کی حمایت کم ہو گئی اور بنگلہ دیش کو امریکہ اور ان کے اتحادیوں سے مدد حاصل کرنا پڑی۔ ضیاء حکومت نے سوویت یونین کو مضبوط رکھا اور مغربی بلاک کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کیے۔ معاشی اور سماجی انصاف کے ساتھ اشتراکیت کی جگہ لینے، اور ریاستی اصول کے طور پر سیکولرازم کے بجائے اللہ میں مطلق ایمان کو متعارف کرانے سے سوویت قیادت ناراض ہوگئی۔ ضیاء رحمان نے 1979 میں افغانستان میں سوویت حملے کے دوران سوویت یونین کو پریشان کرنے والے ویسٹرن بلاک کا فیصلہ کن طور پر ساتھ دیا اور افغانستان سے غیر ملکی فوجیوں کے انخلا کا مطالبہ کیا۔ تاہم سیاسی اور اقتصادی محاذ پر تعاون جاری رہا۔ سوویت نائب وزیر خارجہ نیکولے فیروبن نے دسمبر 1976 میں ڈھاکہ کا دورہ کیا اور بنگلہ دیش کے وزیر اطلاعات حبیب اللہ خان نے اگست 1979 میں ماسکو کا دورہ کیا۔ 1981 میں ضیاء کی موت سے ٹھیک پہلے سوویت یونین اور بنگلہ دیش نے غورشل تھرمل پاور پلانٹ کی توسیع اور سدھیر گنج میں پاور اسٹیشن کے قیام سے متعلق دو معاہدے کیے تھے۔ جنوبی ایشیا سارک ضیاء رحمان کی خارجہ پالیسی کی اولین کارروائیوں میں سے ایک جنوبی ایشیائی ممالک کو ایک چھتری کے نیچے متحد کرنے کا اقدام تھا۔ انہوں نے ہندوستان، پاکستان، نیپال، بھوٹان، سری لنکا اور مالدیپ کی حکومتوں کو بھیجے گئے ایک خط میں غیر دوستانہ تجارتی رکاوٹوں اور باہمی علاقائی سلامتی سے پاک متحدہ جنوبی ایشیا کے اپنے وژن کا اشتراک کیا۔ اس کا اختتام بالآخر ان کی موت کے چار سال بعد 1985 میں سارک کے قیام میں ہوا۔ تاہم سارک ممالک کی تشکیل کے لیے وزرائے خارجہ کا پہلا اجلاس 1980 میں ہوا تھا۔ ضیاء رحمان کی صدارت کے دوران، سوویت یونین نے ان کے وفادار حکومت کو بچانے کے لیے افغانستان میں فوجی بھیجے۔ ضیاء رحمان اس اقدام کے سخت مخالف تھے اور انہوں نے ذاتی طور پر امریکی اور برطانوی حکومت سے اس مسئلے کو حل کرنے کے امکانات پر بات کی۔ انہوں نے 16 جون 1980 کو مارگریٹ تھیچر سے ملاقات کی اور بتایا کہ افغانستان میں سوویت فوجیوں کی موجودگی بین الاقوامی تعلقات کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی ہے۔ میراث بنگلہ دیش کے صدر کے طور پر ضیاء رحمان کی پالیسیوں نے بنگلہ دیش کی معیشت، سیاست اور معاشرے کی تشکیل کی۔ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں اور قائدین نے ان کی زیادہ تر پالیسیوں اور اصلاحات کو اپنایا۔ جنوری 1975 میں آئین کی چوتھی ترمیم کے بعد، بنگلہ دیش مؤثر طریقے سے ایک پارٹی ریاست بن گیا اور خود مختاری کو ادارہ جاتی بنا دیا۔ چار اخبارات کے علاوہ تمام اخبارات، جو ایک سرکاری ٹرسٹ کے زیر انتظام تھے، کو کام کرنے کی اجازت دی گئی اور بکسل ملک کی واحد جائز سیاسی جماعت کے طور پر ابھری جس نے دوسروں کو روپوش ہونے پر مجبور کیا۔ ان اقدامات نے اداروں کی ترقی کو کمزور کر دیا اور صدموں کو جذب کرنے کے لیے جمہوریت میں درکار ضروری راستوں کو ہٹا دیا۔ صدر شیخ मुजिबुر رحمان اور ان کے سینئر ساتھیوں کے قتل کے بعد بنگلہ دیش قیادت کے شدید بحران میں پڑ گیا۔ دائیں بازو کے حامی عناصر جو اس بغاوت کے حامی تھے جس نے شیخ मुजिबुر رحمان کو قتل کیا تھا، وہ ریاست کے سیکولر نظریے سے ہٹ کر اسلامی جمہوریہ کے قیام پر زور دے رہے تھے۔ نامور قانون دان محمد حبیب رحمان کا خیال تھا کہ شیخ نجیب اور ان کے بعد آنے والی حکومتوں کے تحت آزاد بنگلہ دیش کے پہلے پانچ سالوں کے واقعات نے ملک کو تباہی کے دہانے پر پہنچا دیا اور لوگ آزاد بنگلہ دیش کی بقا کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار ہو گئے۔ ان کا اقتدار کا قبضہ قحط، بنگلہ دیش کو خود مختاری میں تبدیل کرنے اور بغاوتوں کے ایک سلسلے کے پس منظر میں ہوا جس نے سینکڑوں افراد کو ہلاک کیا اور ملک کو سیاسی اور سماجی افراتفری میں ڈال دیا۔ ضیاء کو ملک کو مزید ہنگامہ آرائی سے بچانے اور ناکام ریاست نہ بننے کا سہرا دیا جاتا ہے۔ ضیاء رحمان کی اصلاحات اور پالیسیوں کو عملی اور موثر قرار دیا گیا ہے جس نے بنگلہ دیش کو 1970 کے طوفان، جنگ آزادی اور قحط کی وجہ سے ہونے والی تباہی سے نکلنے میں مدد کی۔ انہیں ایک اعتدال پسند رہنما قرار دیا گیا جو بنگلہ دیش کو انتہائی غربت سے نکالنا چاہتے تھے۔ اقتصادی محاذ پر، اس نے اشتراکی معیشت کو سرمایہ دارانہ معیشت میں تبدیل کر دیا، تجارت کو آزاد کیا، اور کاروبار کو فروغ دیا۔ یہ اقدامات بالآخر معیشت کے لیے فائدہ مند تھے کیونکہ افراط زر میں کمی آئی اور بنگلہ دیش نے بہت ضروری معاشی ترقی حاصل کی۔ تیار شدہ لباس اور چمڑے جیسی صنعتوں نے قدم جمانے میں کامیابی حاصل کی۔ سیاست میں، ان کے زیادہ تر اقدامات بنگلہ دیش کی سیاست میں اثر و رسوخ رکھنے والے مختلف گروہوں کے درمیان توازن کے عمل تھے۔ ۔