Colbertism
کولبرٹزم (فرانسیسی: کولبرٹزم) 17 ویں صدی کا ایک معاشی اور سیاسی نظریہ ہے، جسے فرانس کے لوئس XIV کے ماتحت کنٹرولر جنرل آف فنانس جین بپٹسٹ کولبرٹ نے تخلیق کیا تھا۔ کولبرٹزم تجارتی نظام کی ایک قسم ہے جسے بعض اوقات اس کے مترادف کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ یہ معاشی فکر کے حقیقی موجودہ دور سے زیادہ معاشی طریقوں کا مجموعہ ہے۔ کولبرٹ کا مرکزی اصول یہ تھا کہ فرانس کی دولت اور معیشت کو ریاست کی خدمت کرنی چاہیے۔ تجارت کے نظریات پر روشنی ڈالتے ہوئے، ان کا خیال تھا کہ محدود وسائل کے سب سے بڑے حصے کو محفوظ بنانے کے لیے ریاستی مداخلت کی ضرورت ہے۔ سونا جمع کرنے کے لیے، کسی ملک کو ہمیشہ خریدنے سے زیادہ سامان بیرون ملک فروخت کرنا پڑتا تھا۔ کولبرٹ نے ایک ایسی فرانسیسی معیشت کی تعمیر کی کوشش کی جو بیرون ملک فروخت ہوئی اور گھریلو طور پر خریدی گئی۔ تاریخ 17 ویں صدی میں، یورپی طاقتوں نے پہلے ہی دنیا کے کچھ حصے کو کامیابی کے ساتھ نوآبادیاتی بنا لیا تھا۔ شمالی امریکہ اور ہندوستان سمیت مختلف دیگر علاقوں پر انگلینڈ کی کامیاب گرفت تھی، اسپین کا جنوبی امریکہ اور شمالی امریکہ پر بڑا قبضہ تھا، اور انڈونیشیا میں ڈچوں کی کامیاب چوکیاں تھیں۔ فرانسیسیوں نے شمالی امریکہ کے کچھ حصوں کو نوآبادیاتی بنانا شروع کر دیا تھا، لیکن ان کے پاس ہسپانوی اور برطانوی کالونیوں جیسی مستقل بستیاں نہیں تھیں۔ 1628 میں، کیوبیک پر کمپنی آف ون ہنڈریڈ ایسوسی ایٹس کا کنٹرول ہو گیا، جو کارڈینل ریچیلیو کے ذریعہ قائم کردہ ایک تاجر کے زیر انتظام مشترکہ اسٹاک انٹرپرائز ہے۔ کمپنی کو کھال کی تجارت پر اجارہ داری حاصل ہوئی، اور نئی کالونی میں 4,000 آباد کاروں کے ساتھ ساتھ سامان اور پجاریوں کی تجارت میں نیو فرانس کی تمام زمینوں کا لقب حاصل ہوا۔ دیگر تمام کالونیوں کی طرح، نئی دنیا میں فرانسیسی اثر و رسوخ مقامی لوگوں کے ساتھ مسائل کا باعث بنا: کھال کی تجارت پر قابو پانے کی جنگ اور نئی بیماریوں نے فرسٹ نیشنز کے قبائل کے بڑے حصے کو ہلاک کر دیا۔ فرانس کی نہ صرف شمالی امریکہ میں کالونیاں تھیں بلکہ بحیرہ کیریبین میں فرانسیسی ویسٹ انڈیز پر بھی کنٹرول تھا۔ 17 ویں صدی کے دوران، فرانس نے ہسپانوی، انگریزی اور ڈچ کے ساتھ مقابلے کی وجہ سے ویسٹ انڈین جزائر میں سے کئی کو نوآبادیاتی بنا دیا۔ ویسٹ انڈین جزائر کے بہت سے حصوں پر قابو پانے کے باوجود، صرف مارٹینیک، گواڈیلوپ، اور کچھ قریبی چھوٹے جزیرے فرانسیسی ویسٹ انڈیز کے طور پر بچ گئے۔ کافی حیرت انگیز طور پر، تجارتی نظام کے خیال کو سب سے پہلے فرانسیسی وزیر خزانہ، جین بپٹسٹ کولبرٹ نے بیان کیا تھا۔ کولبرٹ کا خیال "تجارت کا سازگار توازن" تھا جس میں سونے کے لیے سامان برآمد کیا جاتا تھا، بمقابلہ "تجارت کا ناموافق توازن" جس میں سونا ملک سے باہر نکلتا تھا۔ کولبرٹ کا اندرونی محصولات سے چھٹکارا پانے اور شرافت پر ٹیکس لگانے کا بھی ارادہ تھا، لیکن وہ ناکام رہا۔ کولبرٹ کی معاشی کوششیں اور کولبرٹزم کولبرٹزم کے لحاظ سے تجارتی نظام کے آسان مقاصد مالیاتی انتظامیہ میں ٹیکسوں کے ڈھانچے کو بہتر بنانا، یا ٹیکسوں کے بوجھ میں قوم کی دولت میں اضافہ کرنا، اور بادشاہ کے مالی ہتھیاروں میں شاہی آمدنی میں اضافہ کرنے کے تمام آلات میں سب سے بہتر تجارت اور صنعت کو بہتر بنانا تھا۔ ٹیکسوں میں تبدیلیوں نے کولبرٹ نے فوری طور پر سرمایہ کاروں اور ٹیکس کسانوں پر حملہ کیا جنہوں نے ریاستی خزانے میں قرضوں اور پیشگی رقم سے بہت زیادہ منافع کمایا تھا، ٹریبونلز کا انعقاد کرکے انہیں اپنے کچھ فوائد واپس کرنے پر مجبور کیا۔ کولبرٹ نے اپنی کوششوں کو ٹیکس کے نظام میں اصلاحات پر مرکوز کیا۔ اس وقت، بادشاہ اپنی آمدنی کا بڑا حصہ ٹیل نامی ٹیکس سے حاصل کرتا تھا، جو کچھ اضلاع میں افراد پر اور دوسرے اضلاع میں زمین اور کاروبار پر لگایا جاتا تھا۔ ٹیل آمدنی یا پیداوار کی شرح نہیں تھی بلکہ جسے فرانسیسی امپوٹ ڈی ریپریشن کہتے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ اس کی عالمی رقم رائل کونسل نے مالی سال سے پہلے طے کی تھی، جس نے اپنے عہدیداروں کو ہدایت کی تھی کہ وہ ایک ضلع میں کم آمدنی کی تلافی دوسرے ضلع میں زیادہ آمدنی سے کرے۔ تاہم، کچھ اضلاع میں ٹیل کو شاہی حکام نے تقسیم اور جمع کیا تھا، بنیادی طور پر اس کا مطلب ہے کہ اسے ضلع کے نمائندوں نے ووٹ دیا تھا۔ 16 ویں صدی میں ولی عہد نے محسوس کیا کہ خوشحالی اور افسردگی کے جواب میں اس کے بالواسطہ ٹیکسوں سے حاصل ہونے والی آمدنی میں اضافہ اور کمی آئے گی، لیکن اس طرح کے اتار چڑھاؤ کو ان بالواسطہ ٹیکسوں کی کاشت کے نظام کے ذریعے ہر ممکن حد تک روکا گیا، جس نے بولی کی قیمتوں کو زیادہ سے زیادہ اور مستحکم رکھا۔ اس کے ساتھ ہی، کچھ پادریوں اور امرا کو مکمل طور پر ٹیکس سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ کولبرٹ نے ان تمام لوگوں پر ٹیکس لگا کر ٹیکس کو کم جابرانہ بنانے کی کوشش کی جن پر ٹیکس لگایا جانا چاہیے، اور معافی کا جھوٹا دعوی کرنے والوں کو دریافت کرنے اور بے نقاب کرنے کے لیے شرافت کے لقب کا جائزہ لینا شروع کیا۔ متعلقہ حکام کی قریبی نگرانی کے ساتھ مل کر ان اصلاحات سے خزانے میں بڑی رقوم آئیں۔ محصولات کے نظام میں تبدیلیاں اس نے محصولات کے نظام کو بھی تبدیل کیا، جیسا کہ تحفظ کے نظام کے حصے کے طور پر 1664 میں نظر ثانی کی گئی تھی۔ تاہم، نشاۃ ثانیہ کے دوران اندرونی خصلتوں میں فورینز کا اطلاق نہ صرف اضافی اجناس بلکہ اضافی صوبوں پر بھی کیا جاتا تھا۔ نشاۃ ثانیہ کے بادشاہوں نے ٹیکس کسانوں کی ان ٹیکسوں کی انتظامیہ کو متحد کرنے کی کوششوں کی سختی سے مزاحمت کی جس سے یہ جواز پیش کیا گیا کہ جب ٹیکس کسانوں کی انجمنوں کو مجموعی فرمز پر بولی لگانے کی اجازت دی گئی تو انہوں نے بولی کی قیمتوں کو کم رکھنے کی سازش کی۔ درآمدی محصولات کی جانچ پڑتال کرتے وقت یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ وہ بہت کم تھے اور یہ کہ وہ فرانسیسی صنعت کی تعمیر کے منصوبوں کا حصہ بننے کے بجائے تاجروں کو درآمدی لائسنس خریدنے پر مجبور کرنے کے آلات معلوم ہوتے ہیں۔ صنعتی اصلاحات انہوں نے صنعت اور تجارت کو دوبارہ منظم کرنے کی کوشش میں بہت زیادہ توانائی خرچ کی۔ ان کا خیال تھا کہ فرانسیسی طاقت کو بڑھانے کے لیے بین الاقوامی تجارت میں فرانس کے حصے کو بڑھانا اور ڈچوں کی تجارتی بالادستی کو کم کرنا ضروری ہوگا۔ انہوں نے اعلی معیار کے سامان کی پیداوار پر زور دیا جو بیرون ملک غیر ملکی مصنوعات کے ساتھ مقابلہ کر سکتے ہیں بلکہ انہیں لے جانے کے لیے تجارتی بیڑے کی تعمیر پر بھی زور دیا۔ انہوں نے غیر ملکی کارکنوں کو اپنی تجارتی مہارت فرانس لانے کی ترغیب دینے کی کوشش کی۔ کاریگری کے معیار کی ضمانت کے لیے، اس نے ہر قسم کی تیاری کے لیے ضابطے بنائے اور جعل سازی اور خامیوں کے لیے جرمانے اور تختے عائد کیے۔ اس نے بحری جہاز بنانے کے لیے وقف کمپنیوں کی تشکیل کی حوصلہ افزائی کی اور تجارتی کمپنیوں کی تشکیل کے ذریعے بیرون ملک فرانسیسی تجارت کے لیے اجارہ داری حاصل کرنے کی کوشش کی۔ اس کے کنٹرول کے نظام کو تاجروں اور ٹھیکیداروں نے ناراض کیا، جو اپنے عمل کی آزادی کو برقرار رکھنا چاہتے تھے اور صرف اپنے لیے ذمہ دار بننا چاہتے تھے۔ کفایت شعار لوگوں نے صنعت میں سرمایہ کاری کرنے کے بجائے زمین، سالانہ رقوم اور منی لوننگ کو ترجیح دی۔ مئی 1665 میں، بادشاہ نے فرانسیسی لیس بنانے والوں کے ایک گروپ کے لیے اجارہ داری کے مراعات قائم کیے۔ اس کا مقصد مراعات یافتہ لائسنس یافتہ افراد کے علاوہ کسی اور کو لیس بنانے سے منع کرنا تھا۔ درآمد شدہ لیس پر حفاظتی محصولات عائد کیے گئے تھے، اس لیے اسے صرف فرانس میں بنایا جا سکتا تھا۔ اور پھر 1667 میں انہوں نے تمام غیر ملکی لیس پر پابندی لگا دی۔ اس کے بعد انہوں نے پیداوار اور تجارت پر معیار کے معیار کو نافذ کیا، جس کا مطلب یہ تھا کہ فرانسیسی معیشت 17 ویں صدی کے اوائل یا وسط کی سطح پر منجمد ہو گئی تھی۔ اس ایکٹ نے نئی مصنوعات، نئی ٹیکنالوجیز، اور پیداوار اور تبادلے کو سنبھالنے کے نئے طریقوں میں جدت کو روکا یا سست کیا۔ انہوں نے اجارہ داری، رعایتی عیش و عشرت اور کارٹلوں کے استحقاق عطا کیے، اور مرکزی بیوروکریسی کا ایک نظام قائم کیا۔ انہوں نے معائنہ، نشانات اور پیمائش کا ایک مضبوط نظام بنایا تاکہ ان تمام لوگوں کی شناخت کی جا سکے جو ریاستی قواعد و ضوابط کی تفصیلی فہرست سے بھٹک رہے تھے۔ انہوں نے جاسوسوں کا ایک نظام بنایا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی بھی نظام سے مختلف نہیں ہے، جس میں بھاری جرمانے، عوامی تضحیک یا صنعت میں کام جاری رکھنے میں ناکامی کی سزا کی درجہ بندی کی گئی ہے۔ سختی سے نافذ کردہ تجارتی نظام اور فرانسیسی مطلق العنانی کے نتیجے میں، فرانس کو صنعتی یا معاشی ترقی میں ایک سرکردہ ملک کے طور پر دوڑ سے باہر کر دیا گیا۔ 1670 کا فرمان 1670 میں کولبرٹ نے مالیات سے متعلق اپنی مشہور یادداشت میں اپنے سب سے اہم واحد پالیسی بیانات میں سے ایک بیان دیا۔ ان کا اظہار اس طرح کیا جا سکتا ہے: معاشی سیاست کا مقصد بادشاہ کو وہ فنڈز فراہم کرنا ہے جو اسے نظم و ضبط اور شان و شوکت کے لیے درکار ہیں۔ کالونیاں لگائی جا سکتی ہیں اور ان کی پرورش کی جا سکتی ہے، گھریلو مینوفیکچرنگ کے معیار میں بہتری آئی ہے، داخلی نقل و حمل کو تقویت ملی ہے، جہاز رانی کی صنعت میں توسیع ہوئی ہے اور بے کار افراد کو کام کرنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔ بجٹ پر قابو ایک مضبوط بنیاد پر رکھنا چاہیے اور زیادہ سے زیادہ غالب آمدنی کو بڑھانا چاہیے۔ اس پالیسی کے مرکز میں اقتصادی بہتری کے ذریعے بالواسطہ طور پر شاہی آمدنی میں اضافہ کرنے کی کوشش تھی۔ کولبرٹ کے مطابق عالمگیر اصول معیشت اور مالیاتی نظام کو کنٹرول کرنا ہے تاکہ ملک کے ہر کونے میں کافی مقدار میں نقد رقم گردش کرے، جس سے تمام فرانسیسیوں کو منافع کمانے اور ٹیکس ادا کرنے کا موقع ملے۔ ٹیکسوں کو ہلکا کرنے کے بارے میں ان کا خیال یہ تھا کہ "دوسرے ممالک سے نقد رقم کو راغب کرکے، اسے مملکت کے اندر رکھ کر، اور اس کی برآمد میں رکاوٹ ڈال کر عام تجارت [یعنی تمام لین دین] کے لیے دستیاب نقد رقم میں اضافہ کیا جائے، اس طرح مردوں کو اس سے فائدہ اٹھانے کا ذریعہ فراہم کیا جائے۔" ہائی ٹیک کولبرٹسٹ ماڈل دوسری جنگ عظیم کے بعد سے، ہائی ٹیک کولبرٹزم "مستقبل کی صنعتوں" میں، عام مفاد کی اجارہ داری سے لیس، ایک خودمختار قومی ریاست کی مداخلت کے لیے استعمال ہونے والی تاریخی شکل رہی ہے۔ پانچ مختلف خصوصیات ہیں جو اس ماڈل کا خلاصہ کر سکتی ہیں اور فرانس میں مداخلت کے بارے میں فرض کردہ خیالات پر سوال اٹھا سکتی ہیں۔ ہائی ٹیک کولبرٹزم نے 1980 کی دہائی کے آغاز میں اپنا کورس ختم کیا جب موافقت کی ضرورت اور بیرونی رکاوٹیں آپس میں ٹکرا گئیں۔ اس پالیسی کو فرانسیسی ڈویلپمنٹ پارٹی نے کامیاب سمجھا، کیونکہ فرانس نے جنگ کے بعد کے سالوں میں زبردست ترقی کا تجربہ کیا اور خود کو ایک صنعتی پاور ہاؤس میں تبدیل کر دیا۔ تاہم، ان پالیسیوں میں کچھ خامیاں تھیں کیونکہ کمپیوٹر اور مشین ٹول انڈسٹری میں بڑی ناکامیاں واقع ہوئیں۔ ہائی ٹیک کولبرٹزم کی خصوصیات پہلا معیار جارحانہ تحفظ پسندی ہے۔ ایک خودمختار ریاست سائنسی اور مالی وسائل کو جمع کرنے کا ایک ذریعہ بنائے گی۔ یہ مستقبل کے قومی چیمپئنز کو گرانٹ فراہم کرے گا، خریداری کی پالیسیوں کے ذریعے بازاروں کو محفوظ بنائے گا اور غیر ملکی داخلے کو روکے گا۔ ایسا کرنے کی وجوہات ہمیشہ دفاع، تکنیکی خود مختاری اور قومی خودمختاری ہوتی ہیں۔ تاہم، بین الاقوامی بازار میں کامیابی حتمی مقصد ہے۔ یہ اختراعات صرف سائنسی یا تکنیکی نوعیت کی نہیں ہیں۔ جوہری توانائی، خلائی صنعت اور تیز رفتار ٹرینیں یہ ثابت کرتی ہیں کہ اختراع مختلف شعبوں کے مختلف اداکاروں کو اکٹھا کرنے اور انہیں کسی منصوبے کی کامیابی کے لیے جوابدہ بنانے میں اہم ہے۔ مجموعی طور پر منصوبے کے اجتماعی مقصد اور کامیابی کی ضمانت کے لیے قومی ٹیکنالوجیز کو ترک کر دیا گیا۔ اس کے علاوہ، ایک عظیم الشان منصوبہ صرف لچکدار حالت میں ہی ممکن ہے۔ انتظامیہ-انٹرپرائز کا ہائبرڈ دو نظریات کو ظاہر کرتا ہے: ریگلین اتھارٹی اور انٹرپرائز کی منطق۔ یہ "گرینڈ پروجیکٹ" تب ہی سامنے آسکتا ہے جب صنعت کے شرکاء کے مقاصد مجموعی پالیسی کے مقاصد کے ساتھ مل جائیں۔ ریاست کے آسان خلاصہ کو ایک طرف رکھ کر، "گرینڈ پروجیکٹ" تب ہی شروع ہوتا ہے جب ایک یکساں اشرافیہ ریاستی کاروباری اور قومی آزادی کے مقاصد کے لیے پرعزم افرادی قوت کو متحرک کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ 'گرینڈ پروجیکٹ' کئی منطقوں کی پیروی کرتا ہے: 'ہتھیاروں' کی منطق، عوامی خریداری کی منطق، اور بازار کی منطق، جو مکمل ہونے پر، قومی پیداواری نظام کو نئے، طاقتور اداکاروں سے مالا مال کرتی ہے جو بعض اوقات حریف ہوتے ہیں۔ اس کی کامیابی کا انحصار نتائج کی منتقلی اور صنعت کے ساتھ قریبی تعاون پر ہے۔ یہ تب ہی نتیجہ خیز ہو سکتا ہے جب ریاست جارحانہ تحفظ پسندی کو فروغ دے، صنعتی ترقی کے ابتدائی مراحل کی مالی اعانت کرے، عوامی تحقیق کے نتائج کو منتقل کرے، طویل عرصے تک سرمایہ کاری میں گراوٹ کی اجازت دے، عوامی خریداری کے ذریعے کچھ بازار فراہم کرے اور ریاست کے اختیارات کو قومی چیمپئن کی خدمت میں ڈال کر ترقی کی حوصلہ افزائی کرے۔ اس عظیم الشان منصوبے کی کامیابی کے پانچ ستون ہیں: تکنیکی اختراع، کھپت کے نئے نمونوں کا ظہور، متحرک تحفظ پسندی، ایک نئے صنعتی شریک کا خطرہ اور سماجی و سیاسی انجینئرنگ۔ آخری قابل شناخت عظیم الشان منصوبوں میں سے ایک 1974 کا تھا، جو اس کے کیچ اپ پلان سے ملتا ہے۔ تب سے، منیٹل سیٹلائٹس، اور کیبل ٹیلی ویژن کے منصوبے سامنے آئے ہیں، لیکن انہوں نے ایک طاقتور صنعت کو جنم نہیں دیا ہے۔ ۔