Indian agroforestry policy
ہندوستان کی قومی زرعی جنگلات کی پالیسی ایک جامع پالیسی فریم ورک ہے جو آب و ہوا کی تبدیلی کو کم کرنے کے لیے زرعی پیداوار کو زیادہ سے زیادہ کرکے زرعی معاش کو بہتر بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ حکومت ہند نے فروری 2014 میں دہلی میں منعقدہ زرعی جنگلات سے متعلق عالمی کانگریس کے دوران اس پالیسی کا آغاز کیا تھا۔ ہندوستان زرعی جنگلات کی پالیسی اپنانے والا دنیا کا پہلا ملک بن گیا۔ اس پالیسی کا مقصد درختوں، فصلوں اور مویشیوں کو زمین کے ایک ہی پلاٹ میں ضم کرکے پیداواری صلاحیت اور ماحولیاتی پائیداری کو بہتر بنانا ہے۔ یہ کسانوں کی زمین کے حصص میں مسلسل کمی کی وجہ سے محدود زرعی پیداوار کا مقابلہ کرنے کے لیے بنایا گیا تھا، جو کہ تیزی سے آبادی میں اضافے اور موسمی بارش پر منحصر زرعی سرگرمیوں کی وجہ سے ہوا تھا۔ پس منظر پوری دنیا میں، زیادہ تر زرعی جنگلات کے نظام نوپیتھک دور سے عمل میں آئے ہیں۔ ہندوستانی اشوک واٹیکا، ہندو مہاکاوی رامائن کا ایک باغ، جو پودوں اور پھل دار درختوں پر مشتمل ہے، کو زرعی جنگلات کے نظام کی ایک مثال سمجھتے ہیں۔ آج بھی ہندوستان میں درختوں اور زرعی کھیتوں سے وابستہ بہت سی رسومات ہیں۔ 1970 کی دہائی سے، دوسرے ممالک کے اقدامات کے مطابق، ہندوستانی حکومت نے زرعی جنگلات کے شعبے میں تحقیق کو بھی فروغ دیا ہے۔ اگرچہ سماجی اور مذہبی طریقوں سے زراعت کی قدر کی جاتی تھی ؛ کچھ ماہرین نے نوٹ کیا کہ مختلف حکومتی ضوابط کو زرعی جنگلات کو آگے بڑھانے میں رکاوٹ کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ زرعی جنگلات کی پالیسی کی ضرورت کا ایک اور پہلو ہندوستان میں جنگلات اور درختوں کے احاطے کی کمی تھی۔ 2019 میں فاریسٹ سروے آف انڈیا کے مطابق، ملک میں 80.7 ملین ہیکٹر جنگل اور درختوں کا احاطہ تھا، جو ملک کے کل جغرافیائی رقبے کا% ہے ؛ تاہم، قومی جنگلات کی پالیسی کے مطابق، ملک کو جنگل اور درختوں کے احاطے کے تحت اپنی زمین کا ایک تہائی (33.3%) درکار ہے۔ 2014 سے پہلے کی پالیسی، چونکہ ہندوستان میں زرعی جنگلات کو نظر انداز کرنے والی کوئی وقف شدہ سرکاری ایجنسی نہیں تھی، اس لیے یہ حکومت کی طرف سے کافی حوصلہ افزائی حاصل نہیں کر سکی۔ اگرچہ زرعی جنگلات کا عمل محدود پیمانے پر کیا جاتا تھا، لیکن اس سے ملک کی لکڑی کی ضرورت کا 60 فیصد پورا ہوتا تھا۔ ماہرین نے اس طرح کے محدود نتائج کی وجوہات کا سراغ بنیادی طور پر کسانوں کو درپیش تکنیکی، ریگولیٹری اور مالی رکاوٹوں سے لگایا، جس نے ہندوستان میں زرعی جنگلات کی پالیسی کی ضرورت کو بڑھا دیا۔ حکومت کے متنوع زرعی ترقیاتی شعبوں میں پھیلی زرعی جنگلات سے متعلق مختلف اسکیموں، پروگراموں اور پالیسیوں کے درمیان ہم آہنگی لانے کے لیے ایک قومی نوڈل اتھارٹی کا قیام۔ پیداوار میں اضافہ کرکے اور زرعی جنگلات کے نظام کو بروئے کار لاتے ہوئے چھوٹے کسانوں کی معاشی حالت کو بلند کرنا۔ ماحول کا تحفظ اور لکڑی اور دیگر زرعی جنگلات کی مصنوعات کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنا۔ ملک میں جنگلات اور درختوں کا احاطہ بڑھانا۔ مختلف بین وزارتی ایجنسیوں، زرعی جنگلات سے متعلق ضروریات، اور مالی وسائل کو متحرک کرنے، کسانوں کو تکنیکی اور انتظامی مدد، اور صلاحیت سازی کے اقدامات کی سہولت جیسی پالیسیوں کے درمیان ہم آہنگی، منصوبہ بندی اور عمل درآمد کے لیے وزارت زراعت کے تحت ایک مشن یا بورڈ کے قیام کی حکمت عملی۔ منریگا، این آر ایل ایم، اور آر کے وی وائی جیسے زرعی جنگلات کے نظام کو انجام دینے اور فروغ دینے کے لیے حکومت ہند کی جاری مختلف اسکیموں اور پروگراموں کا فائدہ اٹھانا۔ مختلف ریاستی حکومتیں کے وی جیز، این جی اوز، کسانوں کی کوآپریٹو سوسائٹیوں، اور نجی شعبے اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ شراکت داری کرکے ضلعی سطح پر زرعی جنگلات کی اسکیموں کو نافذ کرنے کے لیے ایک نوڈل اتھارٹی قائم کر سکتی ہیں۔ زرعی جنگلات میں تحقیق کی حوصلہ افزائی کرنا اور زرعی جنگلات کی تحقیق اور ترقی (آر اینڈ ڈی) شروع کرنے کے لیے آئی سی اے آر اور آئی سی آر اے ایف کو نامزد کرنا۔ ریاست کے اندر زرعی جنگلات کی مصنوعات کی کٹائی اور نقل و حمل سے متعلق مختلف قوانین اور طریقہ کار کو آسان بنانا۔ ریگولیٹری میکانزم کو غیر مرکزی بنانا اور مقامی سطح پر مختلف اداروں کو بااختیار بنانا۔ زرعی جنگلات کے نظام کے مختلف پہلوؤں سے متعلق ڈیٹا بیس اور انفارمیشن سسٹم کی تشکیل اور دیکھ بھال۔ نرسریوں کی تصدیق اور نجی شعبے کے تعاون سے فائدہ اٹھاتے ہوئے کسانوں کو معیاری بیجوں، کھادوں اور دیگر زرعی جنگلات لگانے کے مواد تک آسان رسائی فراہم کرنا۔ کسانوں کے لیے بازاروں تک آسان رسائی کا انتظام کرنا۔ زرعی جنگلات کے نظام پر عمل کرنے والے کسانوں کے لیے ادارہ جاتی قرض اور بیمہ کی سہولیات کا انتظام کرنا۔ استقبالیہ چیلنجز کسی بھی پالیسی یا سرکاری اسکیم کو کامیاب ہونے کے لیے اس کے مستفیدین میں وسیع قبولیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ قومی زرعی جنگلات کی پالیسی کے بہت سے چیلنجوں میں سے ایک یہ ہے کہ کسانوں کا خیال ہے کہ کھیتوں کے آس پاس درخت لگانا فصل کی پیداوار کو 40-60% تک کم کرکے ان کی آمدنی کے بنیادی ذریعہ کے خلاف ہے۔ حکومت کو کسانوں کو پودے سے پودے کے تعامل کے بارے میں تعلیم دینے اور پیداواری باغات پر تجرباتی شواہد کی بنیاد پر کسانوں کو تجاویز دینے میں ایک چیلنج درپیش ہے۔ تنقید بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ زرعی جنگلات کی پالیسی 2006 کے نیشنل فاریسٹ ایکٹ کے خلاف نقصان پر قابو پانے کا ایک اقدام ہے، جس کا مقصد قبائلیوں کو جنگلاتی زمین فراہم کرنا ہے، جس سے وہ زراعت کر سکتے ہیں۔ تاہم، نیشنل بورڈ فار وائلڈ لائف کے سابق رکن کشور رتی کا مشاہدہ ہے کہ قبائلی آخر کار درخت کاٹ دیں گے اور زراعت کریں گے۔ دونوں پالیسیاں ایک دوسرے کے مخالف ہیں۔ کچھ مبصرین نے منافع کی تقسیم کے طریقہ کار پر سوال اٹھایا ہے، جس میں شجرکاری کی کوششوں میں نجی مالکان شامل ہیں۔ ان کا ماننا ہے کہ حکومت اس پالیسی کے ذریعے زرعی زمین کو مینوفیکچرنگ انٹرپرائز میں تبدیل کر رہی ہے، جس سے خطے میں ماحولیاتی توازن کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ ۔