Electoral college
الیکٹورل کالج ووٹرز کا ایک مجموعہ ہے جو مخصوص عہدوں پر امیدوار کو منتخب کرنے کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ اکثر یہ مختلف تنظیموں، سیاسی جماعتوں یا اداروں کی نمائندگی کرتے ہیں، جس میں ہر تنظیم، سیاسی جماعت یا ادارے کی نمائندگی ووٹرز کی ایک خاص تعداد کرتی ہے یا ووٹوں کا وزن ایک خاص انداز میں ہوتا ہے۔ الیکٹورل کالجوں کی ابتداء ابتدائی جرمن قانون میں کہا گیا ہے کہ جرمن بادشاہ صرف اپنے امرا کی حمایت سے قیادت کرتا تھا۔ اس طرح، پیلیجیئس کو استوریاس کا بادشاہ بننے سے پہلے اپنے ویسیگوتھک امرا کے ذریعے منتخب ہونے کی ضرورت تھی، اور اسی طرح کیرولنگین کا پہلا بادشاہ بننے کے لیے فرینکش امرا کے ذریعے پیپین دی شارٹ کو منتخب کیا گیا۔ اگرچہ زیادہ تر دیگر جرمن ممالک نے پہلی صدی کے آخر تک سختی سے موروثی نظام تیار کر لیا تھا، لیکن مقدس رومن سلطنت نے ایسا نہیں کیا، اور رومیوں کا بادشاہ، جو پوپ کی تاجپوشی کے ذریعے، مقدس رومن شہنشاہ یا کم از کم شہنشاہ منتخب ہوگا، قرون وسطی کے آخر سے لے کر 1806 تک پرنس الیکٹروں کے کالج کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا (آخری انتخاب 1792 میں ہوا تھا)۔ چرچ میں، پادری اور عام آدمی دونوں بشپ یا پریذائیڈنگ پریسبیٹر کا انتخاب کرتے ہیں۔ تاہم، مختلف وجوہات کی بناء پر، جیسے کہ کلیسائی معاملات میں ریاست یا عام آدمی کے اثر و رسوخ کو کم کرنے کی خواہش، انتخابی طاقت پادریوں تک محدود ہو گئی اور، مغرب میں چرچ کے معاملے میں، خصوصی طور پر کیتھیڈرل چرچ کے قوانین کے کالج تک۔ پوپ کے معاملے میں، لوگوں اور پادریوں کے نظام کی جگہ بالآخر روم کے اہم پادریوں کے ایک کالج نے لے لی، جو بالآخر کالج آف کارڈینلز کے نام سے مشہور ہوا۔ 1059 سے، اسے پوپ کے انتخاب پر خصوصی اختیار حاصل ہے۔ 19 ویں صدی اور اس کے بعد بہت سے ممالک میں یہ معمول تھا کہ رائے دہندگان براہ راست اراکین پارلیمنٹ کو ووٹ نہیں دیتے تھے۔ مثال کے طور پر پروشیا میں، 1849-1918 میں ووٹر اروہلر (اصل ووٹر) تھے، جو اپنے ووٹ کے ساتھ والمن (ووٹر) کو مقرر کرتے تھے۔ ضلع میں ووٹرز کے گروپ نے پروشیائی ایوان نمائندگان کے لیے نائب کا انتخاب کیا۔ اس طرح کا بالواسطہ حق رائے دہی کو آگے بڑھانے کا ایک ذریعہ تھا، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ووٹر "قابل" افراد ہیں۔ ووٹرز کے لیے، ضروریات عام طور پر اصل ووٹرز کے مقابلے میں زیادہ ہوتی تھیں۔ بائیں بازو کی حزب اختلاف بالواسطہ حق رائے دہی کی بہت مخالفت کرتی تھی۔ نیدرلینڈز میں آج بھی فرسٹ چیمبر کے نائبین کا انتخاب صوبائی پارلیمان کرتی ہیں۔ وہ صوبائی پارلیمان فرسٹ چیمبر انتخابات کے لیے بہت سے الیکٹورل کالجوں کی تشکیل کرتی ہیں ؛ امیدواروں کی فہرستیں قومی ہوتی ہیں۔ پیچیدہ علاقائی انتخابی حلقوں والے ممالک براہ راست مقبول انتخابات کے بجائے الیکٹورل کالج کے ذریعے سربراہ مملکت کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کا صدر ریاستہائے متحدہ کا الیکٹورل کالج جمہوریتوں میں واحد بقیہ الیکٹورل کالج ہے جہاں ایک ایگزیکٹو صدر براہ راست منتخب نہیں ہوتا ہے۔ عوام کے ووٹ ووٹرز کا تعین کرتے ہیں، جو رسمی طور پر الیکٹورل کالج کے ذریعے صدر کا انتخاب کرتے ہیں۔ ہر ریاست میں اس کی کانگریس کی نمائندگی (دونوں ایوانوں میں) کے برابر ووٹرز کی تعداد ہوتی ہے، غیر ریاستی ضلع کولمبیا کو وہ تعداد ملتی ہے جو اگر وہ ریاست ہوتی تو ہوتی، لیکن کسی بھی صورت میں سب سے کم آبادی والی ریاست سے زیادہ نہیں ہوتی۔ اس نظام کے تحت، تمام ووٹرز عام طور پر اپنی اپنی ریاستوں میں مقبول ووٹ کے فاتح کے لیے اپنا ووٹ ڈالتے ہیں، سوائے مین اور نیبراسکا کے، جہاں کچھ ووٹرز ریاست کے مقبول ووٹ کے فاتح کے لیے ووٹ ڈالتے ہیں، اور کچھ کانگریس کے اضلاع میں مقبول ووٹ کے فاتح کے لیے اپنا ووٹ ڈالتے ہیں۔ تاہم، ایسی کئی ریاستیں ہیں جہاں قانون کے مطابق اس کی ضرورت نہیں ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں اس وقت صدارتی انتخاب جیتنے کے لیے 538 ووٹرز میں سے 270 الیکٹورل ووٹوں کی ضرورت ہے۔ اگر کوئی امیدوار مطلوبہ 270 الیکٹورل ووٹ حاصل نہیں کرتا ہے، تو ریاستہائے متحدہ کی کانگریس کا ایوان زیریں، صدر کا انتخاب کرتا ہے، جس میں ہر ریاستی وفد کو اس انتخاب میں مقننہ کی طرف سے ایک ووٹ ملتا ہے۔ سینیٹ نائب صدر کا انتخاب کرتی ہے۔ اگرچہ الیکٹورل کالج 1787 میں آئینی کنونشن میں اپنے آغاز سے ہی متنازعہ نہیں تھا، کنونشن کے فورا بعد کے سالوں میں، یہ 19 ویں صدی کے آخری سالوں تک، آج تک زیادہ متنازعہ ہو گیا تھا۔ آئین کے کسی بھی دوسرے حصے کے مقابلے الیکٹورل کالج میکانزم میں ترمیم کے لیے زیادہ قراردادیں پیش کی گئی ہیں۔ الیکٹورل کالج کے نمائندوں کا انتخاب عام طور پر پانچ طریقوں سے کیا جاتا ہے: صدارتی نامزدگی کی تقرری ؛ تقرری کے ذریعے پارٹی کے نامزد امیدوار ؛ گورنر کی تقرری ؛ ریاستی کرسی کی تقرری ؛ اور انتخابی انتخاب کے لیے ہائبرڈ طریقے۔ ریاستی قوانین جن میں ووٹرز کو ہدایت کے مطابق ووٹ ڈالنے کی ضرورت ہوتی ہے وہ جاری قانونی تنازعہ کا موضوع ہیں۔ 2020 میں، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ، چیافالو بمقابلہ واشنگٹن میں، ان ووٹرز کو قانون کے ذریعے سزا دی جا سکتی ہے اگر وہ ہدایت کے مطابق ووٹ نہیں دیتے ہیں۔ الیکٹروں کی دیگر مثالیں "کالجز" دوسرے ممالک میں انتخابات میں کردار ادا کرتے ہیں، حالانکہ الیکٹروں کو ریاستہائے متحدہ سے مختلف طریقوں سے مختص کیا جاتا ہے۔ فرانس میں، ایک الیکٹورل کالج گرینڈ الیکٹورز کے ذریعہ تشکیل دیا جاتا ہے جو مقامی منتخب نمائندوں (فرانسیسی محکمہ جاتی کونسلرز، فرانسیسی علاقائی کونسلرز اور فرانسیسی میئرز) پر مشتمل ہوتا ہے۔ فرانسیسی پانچویں جمہوریہ کے آغاز سے ہی، یہ گرینڈ الیکٹور سینیٹرز کے انتخاب کے ذمہ دار ہیں۔ 1962 کے فرانسیسی صدارتی انتخابات کے ریفرنڈم سے پہلے، فرانسیسی جمہوریہ کا صدر بالواسطہ طور پر ان گرینڈ الیکٹورز کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا۔ 1958 کے فرانسیسی آئین کو اپنانے سے پہلے، فرانس کا صدر فرانسیسی پارلیمنٹ کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا۔ جرمنی میں، وفاقی پارلیمنٹ کے ممبران ریاستی پارلیمانوں سے منتخب ہونے والے لوگوں کی مساوی تعداد کے ساتھ مل کر وفاقی کنونشن تشکیل دیتے ہیں، جو (غیر ایگزیکٹو) ریاست کے سربراہ کے انتخاب کے واحد مقصد کے لیے موجود ہے۔ اسی طرح ہندوستان میں پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے اراکین ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے اراکین کے ووٹوں کے ساتھ مل کر ایک الیکٹورل کالج تشکیل دیتے ہیں جو (غیر ایگزیکٹو) ریاست کے سربراہ کا انتخاب کرتا ہے۔ اٹلی میں، (غیر ایگزیکٹو) سربراہ مملکت کا انتخاب پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے ممبران مشترکہ اجلاس میں کرتے ہیں، ساتھ ہی علاقائی کونسلوں کے منتخب کردہ مندوبین کے ساتھ اقلیتوں کی نمائندگی کو یقینی بناتے ہیں۔ الیکٹورل کالج سسٹم والے دیگر ممالک میں شامل ہیں: بارباڈوس، برونڈی، ایسٹونیا، قازقستان، مڈغاسکر، میانمار، پاکستان، ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو اور وانواتو۔ آئرلینڈ میں سیناڈ ایرن (سینیٹ) کا انتخاب ایک الیکٹورل کالج کرتا ہے۔ مکاؤ اور ہانگ کانگ دونوں میں ایک انتخابی کمیٹی ہے جو چیف ایگزیکٹو کے انتخاب اور ہانگ کانگ میں قانون ساز کونسل کی کچھ نشستوں کے انتخاب کے لیے انتخابی کالج کے طور پر کام کرتی ہے جو انتخابی تبدیلیوں کے بعد ہانگ کانگ کو مزید آمرانہ سیاست بناتی ہے۔ گرنزی میں، ایک الیکٹورل کالج جسے اسٹیٹس آف الیکشن کہا جاتا ہے، جزیرے کے ججوں کا انتخاب کرتا ہے۔ جارجیا کے پاس 2024 میں شروع ہونے والے اپنے صدر کا انتخاب کرنے کے لیے ایک الیکٹورل کالج ہوگا۔ کلیسائی انتخابی کالج جدید دور میں بہت زیادہ ہیں، خاص طور پر پروٹسٹنٹ اور مشرقی رسم کیتھولک گرجا گھروں میں۔ مشرقی رسم گرجا گھروں میں، ایک آٹوسیفالوس چرچ کے تمام بشپ جانشین بشپوں کا انتخاب کرتے ہیں، اس طرح تمام ایپسکوپل سیز کے لیے الیکٹورل کالج کے طور پر کام کرتے ہیں۔ خودمختار ہولی سی میں، ویٹیکن سٹی کے ساتھ خودمختار علاقہ کے طور پر، 80 سال سے کم عمر کے کالج آف کارڈینلز کے ممبران پوپ کے اجلاس میں پوپ کا انتخاب کرتے ہیں۔ ویٹیکن کا چیف ایگزیکٹو ہونے کے ناطے پوپ کا انتخاب ایگزیکٹو اتھارٹی کے انتخاب کے طور پر کام کرتا ہے۔ سابق الیکٹورل کالجز فن لینڈ میں 1925 سے 1988 تک ملک کے صدر کے لیے الیکٹورل کالج تھا، سوائے 1944 (مستثنی قانون)، 1946 (پارلیمنٹ) اور 1973 (مستثنی قانون کے ذریعے توسیع شدہ مدت) کے۔ الیکٹورل کالج کی جگہ 1994 سے براہ راست انتخابات (دو راؤنڈ ووٹنگ پر مشتمل) نے لے لی۔ برازیل کی فوجی آمریت نے اپنے صدر کا انتخاب ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جس میں سینیٹرز، نائبین، ریاستی نائبین اور شہروں میں قانون ساز شامل تھے۔ جمہوریت کی بحالی کے بعد 1989 میں الیکٹورل کالج کو دو راؤنڈ کے نظام براہ راست انتخابات سے تبدیل کر دیا گیا۔ ارجنٹائن کے پاس اپنے صدر کے لیے ایک الیکٹورل کالج تھا جس کا آغاز اس کے 1853 کے آئین سے ہوا تھا جب تک کہ 1949 میں صدر جوآن پیرو نے اس میں ترمیم نہیں کی جس نے 1951 میں شروع ہونے والے مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات کے ساتھ اس کی جگہ لے لی۔ انقلاب لبرٹیڈورا کے بعد 1957 کی اصلاحات نے 1949 کے آئین کو منسوخ کر دیا اور 1958 اور 1963 کے انتخابات میں الیکٹورل کالج کو دوبارہ استعمال کیا گیا۔ مارچ 1973 اور ستمبر 1973 کے انتخابات میں عوامی ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات کا استعمال کیا گیا اور 1972 میں فوجی جنتا کے ذریعہ نافذ کردہ عارضی بنیادی قانون کے مطابق دو راؤنڈ کا نظام استعمال نہیں کیا گیا۔ 1983 اور 1989 کے انتخابات نے دوبارہ الیکٹورل کالج کا استعمال کیا۔ آئین میں 1994 میں ترمیم کی گئی تھی اور الیکٹورل کالج کو 1995 سے دو راؤنڈ کے نظام کا استعمال کرتے ہوئے مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات سے تبدیل کر دیا گیا تھا۔ پیراگوئے میں ایک الیکٹورل کالج تھا جو 1870 کے آئین کے ذریعے قائم کیا گیا تھا، جو اپنے صدر کے انتخاب کے لیے استعمال ہوتا تھا۔ آئین کو 1940 میں تبدیل کر دیا گیا اور الیکٹورل کالج کو 1943 سے مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات سے تبدیل کر دیا گیا۔ چلی میں ایک الیکٹورل کالج تھا جو 1828 کے آئین کے ذریعہ قائم کیا گیا تھا، جو 1829 سے 1920 تک ہونے والے انتخابات میں اپنے صدر کا انتخاب کرنے کے لیے استعمال ہوتا تھا۔ 1925 میں آئین میں ترمیم کی گئی اور الیکٹورل کالج کو 1925 سے مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات سے تبدیل کر دیا گیا۔ فرانس کا صدر 1875 سے 1954 تک مقننہ کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا۔ پانچویں جمہوریہ کا پہلا صدارتی انتخاب جس نے چارلس ڈی گال کو منتخب کیا وہ واحد صدارتی انتخاب تھا جہاں فاتح کا تعین الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ الیکٹورل کالج کو 1962 کے ریفرنڈم کے بعد تبدیل کر دیا گیا، 1965 سے دو راؤنڈ کے نظام کا استعمال کرتے ہوئے، مقبول ووٹ کے ذریعے براہ راست انتخابات کے ساتھ۔ اسپین میں، دوسری جمہوریہ کی مدت (1931-1936-39) کے دوران صدر کا انتخاب ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جاتا تھا جس میں پارلیمنٹ کے اراکین اور جمہوری طور پر منتخب اراکین کی مساوی تعداد ("سمجھوتہ") شامل ہوتی تھی۔ جمہوریہ چین (تائیوان) کا صدر 1948 سے 1996 تک جمہوریہ چین کی قومی اسمبلی کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا جب جمہوری ہونے کے نتیجے میں براہ راست انتخابات ہوئے۔ قومی اسمبلی کا بھی الیکٹورل کالج جیسا ہی کام تھا سوائے اس کے کہ اسے آئین میں ترمیم کرنے کا اختیار حاصل تھا۔ مین لینڈ میں عوامی جمہوریہ چین آج قومی اسمبلی کی طرح ہر پانچ سال بعد نیشنل پیپلز کانگریس کے ذریعے صدر اور وزیر اعظم دونوں کا انتخاب کرتا ہے۔ جنوبی کوریا میں، صدر کا انتخاب 1972 سے 1981 تک چوتھی اور پانچویں جمہوریہ کی آمریت کے تحت ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا گیا تھا جب جمہوری ہونے کے نتیجے میں 1987 میں براہ راست انتخابات شروع ہوئے۔ مزید برآں، چوتھی جمہوریہ کے دوران، قومی اسمبلی کے ایک تہائی ارکان کو برائے نام اسی الیکٹورل کالج کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا جس نے صدر کا انتخاب کیا تھا، حالانکہ عملی طور پر ان کا تقرر صدر کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ 1961 سے 1983 تک نسل پرستی کے دور کے جنوبی افریقہ میں، جنوبی افریقہ کے ریاستی صدر کا تقرر ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا گیا تھا جو جنوبی افریقہ کے ایوان اسمبلی اور جنوبی افریقہ کی سینیٹ کے تمام اراکین پر مشتمل تھا۔ اگرچہ 1983 کے آئین کی منظوری کے بعد، ریاستی صدر کے عہدے کو قانون ساز سے ایگزیکٹو میں منتقل کرنے کے بعد، نیا ایوان اسمبلی، ایوان نمائندگان، اور ایوان نمائندگان اپنے 50، 25 اور 13 اراکین کو بالترتیب الیکٹورل کالج کے لیے نامزد کریں گے۔ نسلی حکومت کے ساتھ الیکٹورل کالج بھی غائب ہو جائے گا، جنوبی افریقہ کے صدر کو 1994 میں جنوبی افریقہ کی پارلیمنٹ نے منتخب کیا تھا، جو آج تک انتخابات کا طریقہ ہے۔ ایک اور قسم کا الیکٹورل کالج برطانوی لیبر پارٹی نے 1983 اور 2010 کے درمیان اپنا رہنما منتخب کرنے کے لیے استعمال کیا تھا۔ کالج تین حصوں پر مشتمل تھا: لیبر ایم پی اور ایم ای پیز کے ووٹ ؛ منسلک ٹریڈ یونینوں اور سوشلسٹ سوسائٹیوں کے ووٹ ؛ اور انتخابی حلقے کی لیبر پارٹیوں کے انفرادی اراکین کے ووٹ۔ ریاستہائے متحدہ کی تاریخ کے اوائل میں، ریاستی مقننہ بنیادی طور پر امریکی سینیٹ اور یہاں تک کہ وفاقی الیکٹورل کالج دونوں کے لیے الیکٹورل کالج تھے۔ 1913 سے پہلے، امریکی ریاستی قانون سازوں نے اپنی اپنی ریاستوں سے امریکی سینیٹرز کا تقرر کیا، اور 1872 سے پہلے، امریکی صدارتی ووٹرز کا انتخاب بہت سے معاملات میں ریاستی قانون سازوں کے ذریعے کیا جاتا تھا (حالانکہ زیادہ تر ریاستوں نے 1824 تک ووٹرز کے لیے مقبول انتخابات کا رخ کیا تھا)۔ چونکہ ریاستی قانون سازوں کا وفاقی انتخابات پر بہت زیادہ اثر و رسوخ تھا، اس لیے ریاستی قانون ساز انتخابات اکثر سینیٹ یا صدارت کے لیے پراکسی ووٹ ہوتے تھے۔ 1858 کے مشہور لنکن-ڈگلس مباحثے، جو مشہور طور پر الینوائے میں امریکی سینیٹ کی مہم کے دوران منعقد ہوئے تھے، دراصل الینوائے ریاستی مقننہ کے انتخابات کے دوران ہوئے تھے۔ نہ تو لنکن اور نہ ہی ڈگلس کے نام کسی بیلٹ پر نمودار ہوئے۔ امریکی خانہ جنگی کے دوران، کنفیڈریسی نے ایک الیکٹورل کالج کا استعمال کیا جو عملی طور پر ریاستہائے متحدہ سے ملتا جلتا تھا۔ اس نے جیفرسن ڈیوس کو صدر منتخب کرنے کے لیے 1861 میں صرف ایک بار اجلاس طلب کیا۔ ۔