2008 Nepalese Constituent Assembly election
نیپال میں آئین ساز اسمبلی کے انتخابات 10 اپریل 2008 کو ہوئے تھے، جنہیں 7 جون 2007 اور 22 نومبر 2007 کی سابقہ تاریخوں سے ملتوی کر دیا گیا تھا۔ آئین ساز اسمبلی کو ایک نئے آئین کا مسودہ تیار کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا اور اس لیے دیگر چیزوں کے علاوہ وفاقیت کے معاملے پر بھی فیصلہ کیا گیا۔ اہل ووٹرز کی تعداد تقریبا 17.5 ملین تھی۔ آئین ساز اسمبلی کی مدت اصل میں دو سال مقرر کی گئی تھی۔ کمیونسٹ پارٹی آف نیپال (ماؤنواز) (سی پی این (ایم)) نے 575 منتخب نشستوں میں سے 220 کے ساتھ انتخابات میں پہلا مقام حاصل کیا، اور آئین ساز اسمبلی میں سب سے بڑی جماعت بن گئی۔ اس کے بعد نیپالی کانگریس نے 110 نشستیں حاصل کیں اور کمیونسٹ پارٹی آف نیپال (یونیفائیڈ مارکسسٹ-لیننسٹ) نے 103 نشستیں حاصل کیں۔ کئی مہینوں کی اقتدار کی تقسیم پر بات چیت اور غور و فکر کے بعد، سی پی این (ایم) کے چیئرمین پرچند اگست 2008 میں وزیر اعظم منتخب ہوئے۔ نئے آئین کا مسودہ تیار کرنے میں ناکامی کی وجہ سے، سی اے کو اس کی اصل اور 4 سال کی توسیع شدہ کل مدت کے بعد 28 مئی 2012 کو تحلیل کر دیا گیا تھا۔ پس منظر انتخابی حلقے کی حد بندی کمیشن نے ان تعداد اور نشستوں کی تقسیم کی سفارش کی: 335 اراکین کا انتخاب متناسب انتخابی نظام کے ذریعے کیا جائے گا، 240 اراکین کا انتخاب حلقوں میں اور 17 اراکین کا انتخاب وزرا کی کونسل کی سفارش پر کیا جائے گا۔ اسمبلی کے انعقاد میں پہلی تاخیر الیکشن کمیشن کے ساتھ ساتھ حکومت کی سربراہی میں رہنے والی سات جماعتوں کی جانب سے تیاری نہ ہونے کی وجہ سے ہوئی۔ دوسری تاخیر، 5 اکتوبر 2007 کو ہوئی کیونکہ ماؤنوازوں نے مطالبہ کیا کہ انتخابات سے پہلے ایک جمہوریہ کا اعلان کیا جائے اور انتخابات میں مخلوط نظام کے بجائے مکمل متناسب نظام استعمال کیا جائے۔ 4 نومبر کو ایک سمجھوتے پر اتفاق کیا گیا: انتخابات میں مکمل متناسب نظام کا استعمال کیا جائے گا، لیکن آئین ساز اسمبلی کے انتخابات کے فورا بعد ہی جمہوریہ کا اعلان کیا جائے گا۔ 4 نومبر کو، عبوری پارلیمنٹ میں زیادہ تر جماعتوں نے مکمل متناسب انتخابی نظام کا مطالبہ کرنے والی ماؤنواز تجویز کے حق میں ووٹ دیا۔ تاہم، مکمل اکثریت حاصل نہیں ہو سکی کیونکہ پارلیمنٹ میں اس وقت کی سب سے بڑی جماعت نیپالی کانگریس نے اس خیال کی شدید مخالفت کی تھی۔ بعد میں، یہ مسئلہ اس وقت حل ہوا جب تمام جماعتوں نے انتخابات پر اتفاق کیا جہاں منتخب نشستوں کا 60 فیصد متناسب نظام کے ذریعے مختص کیا جائے گا، اور باقی 40 فیصد انتخابات کے براہ راست نظام کے ذریعے۔ 15 دسمبر کو حکومت نے آئین میں ترمیم پر غور کیا۔ اس ترمیم نے آئین ساز اسمبلی کے انتخابات کی آخری تاریخ 15 دسمبر 2007 سے بڑھا کر 12 اپریل 2008 کر دی، اور آئین ساز اسمبلی کی رکنیت کو تبدیل کر دیا: متناسب نمائندگی کے نظام کے لیے نشستیں بڑھا کر 335 کر دی گئیں اور وزیر اعظم کے ذریعے نامزد کردہ اراکین کو 17 سے بڑھا کر 26 کر دیا گیا۔ جیسا کہ آئین ساز اسمبلی ایکٹ (2007) کے اراکین کے انتخاب میں بیان کیا گیا ہے، پارٹی کی فہرست کی نمائندگی کا حساب نتیجہ تقسیم کرنے والے طریقہ، سینٹ-لاگو طریقہ کا استعمال کرتے ہوئے کیا جائے گا۔ پہلے ماضی کے انتخابات کے لیے نشستیں 240 رہیں، جس سے کل تعداد 497 کے بجائے 601 ہو گئی۔ لفظ "جمہوریہ" بھی شامل کیا گیا تھا، لیکن آئین ساز اسمبلی کے ذریعے اس کی تصدیق کرنی ہوگی۔ اس معاہدے کو حکومت نے 23 دسمبر 2007 کو باضابطہ طور پر منظور کیا اور ماؤنوازوں نے کہا کہ وہ جلد ہی حکومت میں دوبارہ شامل ہوں گے۔ عبوری پارلیمنٹ نے 28 دسمبر کو معاہدے کی منظوری دی، جس کے حق میں 270 اور مخالفت میں تین تھے۔ الیکشن کمیشن نے انتخابات کے لیے اندراج کرنے کی خواہش رکھنے والی جماعتوں کو 14 جنوری 2008 کی نئی آخری تاریخ دی ؛ جو جماعتیں پہلے اندراج کر چکی تھیں انہیں دوبارہ اندراج کرنے کی ضرورت نہیں تھی۔ 11 جنوری کو کابینہ نے 10 اپریل کو انتخابات کرانے کا فیصلہ کیا۔ انتخابات سے پہلے، راشٹریہ پرجتنتر پارٹی نیپال پارٹی نے شاہی جماعتوں کا محاذ بنانے کی کوشش کی۔ ایک اور بادشاہت پسند اتحاد، سمیکت سمابیشی مورچہ، بھی انتخابات سے پہلے تشکیل دیا گیا تھا۔ ایک اندازے کے مطابق 1.6 کروڑ رائے دہندگان میں سے 60 فیصد نے ووٹ ڈالا، ان میں سے بہت سے 20,000 ووٹنگ اسٹیشنوں کے باہر طلوع آفتاب سے پہلے قطار میں کھڑے ہو گئے۔ نیا آئین لکھنے کے لیے 601 نشستوں والی آئین ساز اسمبلی کے انتخاب کو 2006 میں ماؤنواز باغیوں کے ساتھ ہونے والے امن معاہدے کی بنیاد قرار دیا گیا تھا، جس سے 2006 میں نیپالی خانہ جنگی کا خاتمہ ہوا جس نے نیپال کے بادشاہ گیانندر کو اقتدار چھوڑنے پر مجبور کر دیا تھا، جس پر انہوں نے 2005 میں قبضہ کر لیا تھا۔ اس انتخابات نے غریب ہمالیائی ملک میں بہت سے لوگوں کے لیے بہت علامتی اہمیت اختیار کی، جہاں 27 ملین لوگوں میں سے 60 فیصد کی عمر 35 سال سے کم ہے اور بہت سے لوگوں نے پہلی بار ووٹ ڈالا۔ ماؤنوازوں نے اپنے مطالبات کو پورا نہ کرنے (جس میں انتخابات سے قبل جمہوریہ کا اعلان بھی شامل تھا) کا حوالہ دیتے ہوئے 18 ستمبر 2007 کو عبوری حکومت چھوڑ دی۔ انہوں نے کہا کہ وہ جمہوریہ کے حق میں اور انتخابات کے انعقاد کو یقینی بنانے کے لیے سڑکوں پر احتجاج شروع کریں گے، لیکن جنگ بندی بھی برقرار رکھیں گے۔ وزیر اعظم نے کہا کہ عبوری پارلیمنٹ کے ذریعے جمہوریہ کا اعلان کرنے میں قانونی حیثیت کا فقدان ہوگا۔ کچھ تجزیہ کاروں کے مطابق، ماؤ نواز پریشان تھے کہ ان کے پاس حمایت کی کمی ہے اور وہ انتخابات میں شرمناک انتخابی شکست سے بچنے کی کوشش کر رہے تھے۔ 26 ستمبر 2007 کو نیپالی کانگریس نے آئینی بادشاہت کے لیے اپنی خاموش حمایت ترک کر دی اور آئین ساز اسمبلی سے بادشاہ کے استعفے کا مطالبہ کرنے کا مطالبہ کیا۔ سیون پارٹی الائنس کی درخواست پر نامزدگی کی آخری تاریخ 30 ستمبر 2007 کو بڑھا دی گئی۔ 26 اکتوبر 2007 کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے 2007 کے اختتام سے پہلے انتخابات کرانے کا مطالبہ کیا۔ یونائیٹڈ ڈیموکریٹک مدھیسی فرنٹ کے ساتھ 28 فروری 2008 کو معاہدہ ہوا، اس طرح ان کی عام ہڑتال ختم ہوئی۔ اس معاہدے میں مدھیسی اقلیت کے لیے مخصوص نشستوں کے تناسب کو 20 فیصد سے بڑھا کر 30 فیصد کرنے کا التزام بھی شامل تھا۔ مزید برآں، پارٹیوں کو ایک اضافی ڈیڈ لائن کے ساتھ انتخابات کے لیے فائل کرنے کی اجازت دی گئی۔ یونائیٹڈ مدھیسی ڈیموکریٹک فرنٹ (مدھیسی جن ادھیکار فورم، تارائی-مدھیش لوک تانترک پارٹی، سدبھاؤنا پارٹی) کی اتحادی جماعتوں کے ساتھ ساتھ کچھ دیگر (بشمول آنند سنگھ دیوی کی قیادت والی این ایس پی (اے)، نیپال سمیا آبادی دل، راشٹریہ جن شکتی پارٹی-جنہوں نے کہا تھا کہ جب تک مدھیسی مسئلہ حل نہیں ہوتا وہ انتخابات کا بائیکاٹ کریں گے -، نو جن آبادی مورچہ، نیپالی راشٹریہ جنابھاؤنا پارٹی، راشٹریہ بیکس پارٹی اور راشٹر آبادی یوبا مورچہ)۔ انتخابات سے کچھ عرصہ قبل، سرکیٹ ضلع کے جہاں بازار قصبے میں سی پی این-یو ایم ایل کے امیدوار رشی پرساد شرما مارے گئے، اور وہاں انتخابات میں تاخیر ہوئی ؛ شرما کی موت کے حوالے سے احتجاج کے دوران پولیس نے ایک اور شخص کو گولی مار کر ہلاک کر دیا۔ 7 اپریل کو کانگریس پارٹی کی ایک ریلی پر بم سے حملہ کیا گیا ؛ کھٹمنڈو میں اقوام متحدہ کے مشن کے قریب بھی ایک بم پھٹا۔ 8 اپریل کو پولیس نے ڈانگ ضلع میں کانگریس کے حامیوں کے ساتھ جھڑپوں میں ملوث چھ ماؤنوازوں کو ہلاک کر دیا۔ پرچند نے کوئرالہ سے ملاقات کی اور "تحمل کا مظاہرہ کرنے اور منصفانہ اور آزادانہ انتخابات کرانے" کی ضرورت پر زور دیا۔ گیانندر نے "تمام بالغ شہریوں پر زور دیا کہ وہ آزاد اور منصفانہ ماحول میں اپنے جمہوری حق کا استعمال کریں"۔ انتخابات کی حفاظت کے لیے تقریبا 135,000 پولیس دستے تعینات کیے گئے تھے، اور تقریبا 20,000 ووٹنگ اسٹیشن تھے۔ انتخابات کے دوران سفر اور شراب کی فروخت پر پابندی لگا دی گئی تھی۔ انتخابات کے دن، ماؤنوازوں نے مبینہ طور پر گلکوٹ میں ایک ووٹنگ اسٹیشن پر قبضہ کرنے کی کوشش کی اور پھر اسے آگ لگا دی۔ کہا جاتا ہے کہ 15 حملہ آوروں کو گرفتار کر لیا گیا۔ ماؤ نواز قیادت نے کہا کہ وہ اس کی تحقیقات کر رہی ہے اور وہ انتخابات میں مداخلت یا اس میں خلل ڈالنے کی کوشش نہیں کر رہی ہے۔ چتوان ضلع میں، "پارٹی کے نمائندوں کے درمیان جھگڑے" کی وجہ سے تین ووٹنگ اسٹیشنوں پر ووٹنگ معطل کر دی گئی۔ جانک پور میں ایک امیدوار پر گولی چلائی گئی لیکن وہ زخمی نہیں ہوا۔ سرلاہی ضلع میں ایک آزاد امیدوار کو گولی مار کر ہلاک کر دیا گیا۔ سنساری ضلع میں جھڑپوں میں ایک کارکن ہلاک ہو گیا۔ اس طرح کے واقعات کے باوجود، انتخابات کو عام طور پر پرامن سمجھا گیا حالانکہ یہ 'خوف اور دھمکیوں کے عام ماحول' میں منعقد ہوئے۔ اگرچہ 33 ووٹنگ اسٹیشنوں پر ووٹنگ روک دی گئی تھی، لیکن مجموعی طور پر قومی ووٹر ٹرن آؤٹ تقریبا 60 فیصد رہا۔ ووٹنگ کے آغاز اور اختتام پر کئی جگہوں پر تالیاں بج گئیں۔ 12 اپریل 2008 کو یہ اطلاع ملی کہ سی پی این (ایم) نے ان پانچ حلقوں میں سے تین میں کامیابی حاصل کی ہے جہاں ووٹوں کی گنتی مکمل ہو چکی ہے۔ نیپالی کانگریس اور سی پی این (یو ایم ایل) نے ایک ایک حلقہ جیتا۔ ابتدائی نتائج 55 دیگر حلقوں میں بھی سی پی این (ایم) کے لیے سازگار نظر آئے جہاں گنتی جاری تھی۔ تمام 240 حلقوں میں مکمل گنتی میں کئی ہفتے لگنے کی توقع تھی۔ اسی تاریخ کے بعد کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ سی پی این (ایم) نے اعلان کردہ سات میں سے پانچ نشستیں جیت لی ہیں، اور اس وقت گنتی کی جانے والی دیگر 102 میں سے 56 میں آگے ہے۔ یہ نوٹ کیا گیا کہ سی پی این (ایم) تجزیہ کاروں کی توقع سے زیادہ کامیاب رہی، کیونکہ خیال کیا جاتا تھا کہ ان کے صرف تیسرے نمبر پر آنے کا امکان ہے۔ 16 حلقوں اور 10 اضلاع میں کم از کم 60 ووٹنگ اسٹیشنوں پر دوبارہ انتخابات کرانے کا حکم دیا گیا تھا، حالانکہ اس تعداد میں اضافے کا امکان ہے۔ 14 اپریل 2008 کو اعلان کیا گیا کہ یہ تعداد بڑھ کر 98 ووٹنگ اسٹیشنوں، 21 حلقوں، 12 اضلاع تک پہنچ گئی ہے۔ سی پی این (ایم) کے انتخابات جیتنے کے ساتھ، پرچند نے وعدہ کیا کہ پارٹی نئے آئین کی تیاری میں دیگر جماعتوں کے ساتھ مل کر کام کرے گی، اور انہوں نے بین الاقوامی برادری، خاص طور پر ہندوستان اور چین کو یقین دلایا کہ پارٹی اچھے تعلقات اور تعاون چاہتی ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ پارٹی نے انتخابات کے ذریعے کثیر الجماعتی جمہوریت کے لیے اپنے عزم کا اظہار کیا ہے اور یہ کہ وہ "پائیدار امن کو مستحکم کرنے" کے لیے عوام کی طرف سے اپنے مینڈیٹ کے ساتھ وفادار رہے گی۔ گیانندر نے انتخابات میں "نیپالی عوام کی پرجوش شرکت" پر اطمینان کا اظہار کیا۔ 17 اپریل 2008 کے نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ سی پی این (ایم) نے 116 نشستیں، سی پی این (یو ایم ایل) نے 31 نشستیں اور نیپالی کانگریس نے اب تک اعلان کردہ 218 نشستوں میں سے 32 نشستیں حاصل کیں۔ 17 اپریل تک 26 خواتین نے نئی اسمبلی میں نشستیں حاصل کی ہیں، سی پی این (ایم) سے 22، نیپالی کانگریس سے ایک، مدھیسی جن ادھیکار فورم، نیپال سے دو اور تارائی-مدھیش لوک تانترک پارٹی سے ایک۔ راشٹریہ پرجتنتر پارٹی سے تعلق رکھنے والے بادشاہت کے حامی سیاست دان رودر بہادر، جو اپنے حلقے میں منتخب ہونے میں ناکام رہے تھے، 18 اپریل 2008 کو ان کے گھر میں قتل پائے گئے۔ تقریبا اسی وقت، پرچند نے کہا کہ وہ اسے تخت چھوڑنے پر راضی کرنے کی امید میں "بادشاہ سے ذاتی طور پر بات کرنے کی پہل کریں گے" ؛ اس نے کہا کہ، تخت چھوڑنے کے بعد، گیانندر اب بھی نیپال میں رہ سکتا ہے اور کاروبار میں شامل رہ سکتا ہے۔ سی پی این (ایم) نے انتخابات میں بہت سی نشستیں جیتیں: 575 میں سے 220 (باقی 26 اراکین کا انتخاب انتخابات کے بعد تشکیل دی گئی حکومت کے ذریعے کیا جانا ہے)، 120 نشستوں کے ساتھ پہلے ماضی کے حلقوں کے ذریعے اور 100 متناسب نمائندگی کے ذریعے۔ پارٹی نے کہا ہے کہ چونکہ اس نے کسی بھی دوسری پارٹی سے زیادہ نشستیں جیتیں ہیں، اس لیے وہ حکومت کی قیادت کرنے کی حقدار ہے۔ کمیونسٹ پارٹی آف نیپال (یونائیٹڈ) کے رکن پارلیمنٹ سنیل بابو پنت نیپال میں منتخب ہونے والے پہلے کھلے عام ہم جنس پرست رکن پارلیمنٹ ہیں۔ آئین ساز اسمبلی کا افتتاح، جمہوریہ کا اعلان پی آر نظام کے تحت منتخب اراکین کی سرکاری اور حتمی فہرست 8 مئی 2008 کو جاری کی گئی تھی۔ اس کا مطلب تھا کہ سی اے کا پہلا اجلاس (جو حتمی نتائج کی اشاعت کے 21 دن کے اندر ہونا ہے) مئی 2008 کے اختتام سے پہلے ہوگا۔ 12 مئی 2008 کو یہ اعلان کیا گیا کہ سی اے کا پہلا اجلاس 28 مئی 2008 کو ہوگا۔ سی اے کے اراکین نے 27 مئی 2008 کو حلف لیا۔ 28 مئی کو آئین ساز اسمبلی کے پہلے اجلاس میں، اس نے نیپال کو ایک وفاقی جمہوری جمہوریہ قرار دینے کے لیے ووٹ دیا، جس سے بادشاہت ختم ہو گئی۔ آئین ساز اسمبلی کے 564 ارکان نے اس تحریک پر ووٹ دیا، جس کے حق میں 560 اور مخالفت میں چار ووٹ پڑے۔ آئین ساز اسمبلی میں نمائندگی کرنے والی تمام جماعتوں میں سے صرف راشٹریہ پرجتنتر پارٹی نیپال (آر پی پی-نیپال) نے تحریک کی مخالفت کی۔ کوئرالہ نے کہا کہ نیپال ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے اور "قوم کا خواب پورا ہو گیا ہے"، جبکہ کھٹمنڈو میں تقریبات منعقد ہوئیں ؛ 29 اور 30 مئی کو حکومت نے عام تعطیلات قرار دیا تھا۔ آئین ساز اسمبلی نے یہ بھی فیصلہ کیا کہ گیانندر کو 15 دن کے اندر نارائن ہیٹی محل چھوڑ دینا چاہیے۔ اس سے قبل 28 مئی کو، بڑی جماعتوں نے صدر کے عہدے کی تشکیل پر اتفاق کیا، جبکہ وزیر اعظم کو ایگزیکٹو اختیارات حاصل کرنے تھے۔ تاہم، وہ اس بات پر متفق نہیں ہوئے کہ صدر کے پاس کیا اختیارات ہونے چاہئیں یا صدر کون بننا چاہیے، اور ان مباحثوں کی وجہ سے آئین ساز اسمبلی کے افتتاح میں تاخیر ہوئی۔ 29 مئی کو نارائن ہیٹی پیلس سے شاہی معیار کو ہٹا دیا گیا اور اس کی جگہ قومی پرچم لگا دیا گیا۔ گیانندر نے مبینہ طور پر 2 جون کو کہا کہ انہوں نے آئین ساز اسمبلی کے فیصلے کو قبول کر لیا ہے۔ 1 جون کو وزارت امن و تعمیر نو میں سی پی این (ایم)، این سی، اور سی پی این (یو ایم ایل) سمیت 13 فریقین کے درمیان اقتدار کی تقسیم پر بات چیت ہوئی۔ بجلی کے انتظامات کے حوالے سے کوئی معاہدہ نہیں ہوا۔ سی پی این (ایم) نے صدر اور وزیر اعظم دونوں عہدوں کے لیے اپنے مطالبے پر زور دیا، لیکن این سی اور سی پی این (یو ایم ایل) اسے قبول کرنے کو تیار نہیں تھے۔ این سی چاہتا تھا کہ ان عہدوں کا انتخاب آئین ساز اسمبلی میں سادہ اکثریت کے ووٹ کے ذریعے کیا جائے۔ یکم جون کو گورکھا ضلع میں ایک ریلی سے خطاب کرتے ہوئے، پرچند نے کوئرالہ کو دو یا تین دن کے اندر آئین ساز اسمبلی میں اپنا استعفی پیش کرنے کا الٹی میٹم دیا، اور خبردار کیا کہ اگر وہ ایسا کرنے میں ناکام رہے تو حکومت کے ماؤنواز ارکان استعفی دے دیں گے اور پارٹی سڑکوں پر احتجاج کی قیادت کرے گی۔ جب گیانندر نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ یکم جون کو ان کی رہائش گاہ کے انتظامات کرے، تو حکومت نے 4 جون کو گیانندر کو ایک اور محل، ناگارجن محل دینے کا فیصلہ کیا۔ نیز 4 جون کو، پرچند اور کوئرالہ کی ملاقات ہوئی۔ اس میٹنگ میں پرچند نے حکومت سے مطالبہ کیا کہ وہ 5 جون تک الگ ہو جائے اور پھر سڑکوں پر احتجاج کی دھمکی دی۔ اسی دن، تینوں اہم جماعتوں نے ایک میٹنگ کی جس میں وہ دوبارہ کسی معاہدے پر پہنچنے میں ناکام رہے، لیکن فریقین نے کچھ اور دنوں کی ضرورت پر اتفاق کیا اور سی پی این (ایم) نے حکومت کو اس مدت کی اجازت دینے کے لیے الگ ہونے کی اپنی آخری تاریخ ملتوی کر دی۔ 5 جون کو، سی پی این (ایم) نے اپنا موقف نرم کرتے ہوئے اپنے مرکزی سیکرٹریٹ کے اجلاس میں فیصلہ کیا کہ وہ صدارت کے لیے اپنے دعوے پر دباؤ نہیں ڈالے گی اور اس کے بجائے وہ سول سوسائٹی کے کسی رکن کے صدر بننے کے حق میں ہوگی۔ پارٹی نے اس تجویز کی مسلسل مخالفت کا اظہار کیا جس سے وزیر اعظم کو آئین ساز اسمبلی کے سادہ اکثریت کے ووٹ سے برخاست کیا جا سکے۔ <صدر کے طور پر غیر جانبدار شخصیت رکھنے کی ماؤنوازوں کی خواہش کے باوجود، نیپالی کانگریس نے کوئرالہ کو اس عہدے کے لیے تجویز کیا۔ آئین ساز اسمبلی کا دوسرا اجلاس 5 جون کو ہوا۔ تین بڑی جماعتوں کے تعطل کی وجہ سے یہ اجلاس بہت مختصر تھا، جو آدھے گھنٹے سے بھی کم وقت تک جاری رہا اور اس میں کوئی بڑا فیصلہ نہیں لیا گیا۔ 11 جون کو گیانندر نے نارائن ہیتی میں ایک مختصر پریس کانفرنس کی، جس میں انہوں نے جمہوریہ کی قبولیت اور تعاون کا وعدہ کیا۔ اس نے یہ بھی کہا کہ وہ نیپال میں رہنے کا ارادہ رکھتا ہے، اس بات پر زور دیا کہ اس کے پاس نیپال سے باہر کوئی جائیداد نہیں ہے، اور اس امید کا اظہار کیا کہ اسے اپنی جائیداد رکھنے کی اجازت دی جائے گی۔ وہ اسی شام نارائن ہیٹی سے نکلے اور ناگارجن میں اپنی نئی رہائش گاہ پر چلے گئے۔ پرچند اور کوئرالہ کے درمیان ایک اور ملاقات کے فورا بعد، سی پی این (ایم) کے وزراء نے اپنے استعفوں کا اعلان کیا اور 12 جون کو پرچند کو مشترکہ استعفا خط بھیجا۔ سی پی این (ایم) کے وزیر برائے مقامی ترقی دیو گرونگ کے مطابق، استعفوں کا مقصد "نئی حکومت کی تشکیل کے عمل کو تیز کرنا اور موجودہ عبوری دور کو ختم کرنا" تھا۔ تاہم، کچھ لوگ استعفوں کو کوئرالہ پر دباؤ بڑھانے کا ایک ذریعہ سمجھتے تھے۔ سی پی این (ایم) کی طرف سے استعفوں کو فوری طور پر کوئرالہ کو پیش نہیں کیا گیا، اور اس وجہ سے انہیں موثر نہیں بنایا گیا۔ گرونگ نے کہا کہ انہیں توقع ہے کہ 18 جون تک اتحادی حکومت بن جائے گی۔ اس کے علاوہ 12 جون کو سی پی این (یو ایم ایل) کے جنرل سکریٹری جھال ناتھ خانل نے زور دے کر کہا کہ ان کی پارٹی کا ایک رکن صدر بننا چاہیے۔ 14 جون کو انہوں نے 14 جون کو کمیونسٹ پارٹی آف نیپال (مارکسسٹ-لیننسٹ) کے جنرل سکریٹری سی پی مینالی کے ساتھ ایک میٹنگ کے لیے سی پی این (ایم) کو مورد الزام ٹھہرایا، کوئرالہ نے مقبول مینڈیٹ اور اتفاق رائے کے مطابق اقتدار کی تقسیم کی اہمیت پر زور دیا۔ مینالی نے اس خیال کا اظہار کیا کہ ماؤنوازوں کو حکومت کی قیادت کرنے کی اجازت دی جانی چاہیے، جبکہ صدر کا عہدہ نیپالی کانگریس کے کسی فرد کے پاس جانا چاہیے اور آئین ساز اسمبلی کے چیئرمین کا عہدہ سی پی این (یو ایم ایل) کے کسی فرد کے پاس جانا چاہیے۔ دریں اثنا، پرچند نے کوئرالہ کے صدر بننے کے امکان کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ یہ "عوام کے مینڈیٹ کی بے عزتی" ہوگی۔ انہوں نے اس بات پر بھی تشویش کا اظہار کیا کہ کوئرالہ کے صدر ہونے سے حکومت سے علیحدہ پاور سینٹر کی ترقی ہو سکتی ہے، اس کے علاوہ کوئرالہ کی بڑھاپے اور صحت کے مسائل کو بھی نوٹ کیا جا سکتا ہے۔ پرچند نے کہا کہ صدر کو نیپالی کانگریس یا سی پی این (یو ایم ایل) کے بجائے کسی چھوٹی پارٹی سے آنا چاہیے۔ کوئرالہ نے 15 جون کو کہا کہ وہ صدارت کے لیے "التجا کرتے ہوئے ادھر ادھر نہیں بھاگیں گے"۔ دریں اثنا، پرچند نے کہا کہ وہ توقع کرتے ہیں کہ نئی حکومت جلد ہی تشکیل پائے گی، انہوں نے دوسری جماعتوں سے اس کی حمایت کرنے کا مطالبہ کیا اور متنبہ کیا کہ جو بھی عوام کے مینڈیٹ کی خلاف ورزی کرے گا اسے "بھاری قیمت" ادا کرنی پڑے گی۔ 16 جون کو تینوں اہم جماعتوں کا ایک اور اجلاس کلیدی مسائل پر مسلسل اختلاف رائے میں ختم ہوا، اور سی پی این (ایم) نے کہا کہ اگر 17 جون کو ہونے والی اگلی میٹنگ میں کوئی معاہدہ نہیں ہوا تو وہ اپنے وزراء کے استعفے کوئرالہ کو پیش کرے گی۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے جنرل سکریٹری خانل نے 17 جون کو کہا کہ بائیں بازو کی جماعتوں کے لیے مل کر کام کرنا ضروری ہے۔ یہ کہتے ہوئے کہ سی پی این (یو ایم ایل) اور سی پی این (ایم) مستقبل میں تعاون کریں گے، انہوں نے نوٹ کیا کہ فریقین کے لیے اپنے مشکل تعلقات کو بہتر بنانا ضروری ہوگا۔ سی پی این (ایم) سنٹرل سیکرٹریٹ نے اسی دن ملاقات کی اور اہم مسائل پر ثابت قدم رہنے اور دن میں بعد میں کوئی معاہدہ نہ ہونے کی صورت میں اس کے وزراء کے استعفی دینے کے فیصلے کی منظوری دی۔ پارٹی نے صدارت کے لیے رام راجا پرساد سنگھ کی حمایت کرنے کا فیصلہ کیا۔ مدھیسی جنادھیکر فورم کے کوآرڈینیٹر اوپیندر یادو نے 17 جون کو یہ بھی کہا کہ ان کی پارٹی حکومت میں حصہ نہیں لے گی اور اس کے بجائے اپوزیشن پارٹی ہوگی، اور انہوں نے مدھیسی جماعتوں کے درمیان تعاون کی اہمیت پر زور دیا۔ اگرچہ انہوں نے تینوں اہم جماعتوں کو ان کی اقتدار کی جدوجہد پر توجہ مرکوز کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا، لیکن انہوں نے حکومت کی قیادت کرنے کے ماؤنوازوں کے دعوے کی توثیق کی، جبکہ اس بات پر زور دیا کہ کچھ اہم محکمے دوسری جماعتوں کو دیے جانے چاہئیں۔ آئین ساز اسمبلی 18 جون کو غیر معینہ مدت کے لیے تعطیل پر چلی گئی۔ تینوں اہم فریقین نے اس دن اپنی بات چیت جاری رکھی، لیکن کسی معاہدے پر نہیں پہنچے۔ تاہم، سی پی این (ایم) کے ترجمان کرشنا بہادر مہارا نے کہا کہ وہ ایک معاہدے کے قریب پہنچ رہے ہیں، اور انہوں نے کہا کہ پارٹی نے اپنی آخری تاریخ 19 جون تک ملتوی کر دی ہے۔ 19 جون کو، تینوں اہم جماعتیں ایک آئینی ترمیم کی فراہمی کے لیے ایک معاہدے پر پہنچیں جو پہلے سے درکار دو تہائی اکثریت کے ووٹ کے بجائے آئین ساز اسمبلی کے سادہ اکثریت کے ووٹ سے حکومت بنانے یا مسترد کرنے کے قابل بنائے گی۔ ماؤ نواز جنگجوؤں کو قومی فوج میں ضم کرنے کے معاملے پر بھی معاہدہ طے پایا۔ تاہم، فریقین ابھی تک اقتدار کی تقسیم کے سوال کو حل کرنے کے طریقے پر متفق نہیں ہوئے۔ اس دن کے آخر میں، سیون پارٹی الائنس نے ایک میٹنگ کی جس میں کوئرالہ نے کہا کہ وہ کسی بھی وقت استعفی دینے کے لیے تیار ہیں۔ سی پی این (ایم) اور سی پی این (یو ایم ایل) کی قیادت نے 20 جون کے اوائل میں ملاقات کی، اور اس کے بعد خانل نے کہا کہ سی پی این (ایم) نے سی پی این (یو ایم ایل) سے کسی کو صدر بنانے کی سی پی این (یو ایم ایل) کی تجویز پر "مثبت جواب" دیا ہے۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے ایک سرکردہ رکن نے کہا کہ دونوں جماعتوں نے سی پی این (یو ایم ایل) کے سابق جنرل سکریٹری مادھو کمار نیپال کی امیدواری پر اتفاق کیا ہے۔ تاہم، سی پی این (ایم) کے ایک سرکردہ رکن نے اس سے اختلاف کرتے ہوئے کہا کہ دونوں جماعتیں ایک معاہدے کے قریب ہیں لیکن ان کی پارٹی سی پی این (یو ایم ایل) کے امیدوار کی حمایت کرنے پر راضی نہیں ہوئی ہے۔ انہوں نے کہا کہ نیپال اور سہانا پردھان (جن کا نام سی پی این (ایم) نے تجویز کیا تھا) دونوں پر امیدواروں کے طور پر تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔ نیپال فیڈریشن آف انڈیجنس نیشنلٹیز (این ایف آئی این) نے 20 جون کو کوئرالہ سے ملاقات کی، جس میں یہ سفارش طلب کی گئی کہ آئین ساز اسمبلی میں پہلے سے نمائندگی نہ رکھنے والے مقامی لوگوں کو 26 نامزد نشستوں کے ذریعے اس میں شامل کیا جائے۔ کوئرالہ، جو این ایف آئی این کی درخواست کے حامی تھے، نے بھی اس موقع پر اپنے حریفوں پر شدید تنقید کرتے ہوئے کہا کہ وہ چھوٹی سیاست کر رہے ہیں اور اتفاق رائے کی بنیاد پر کام کرنے کے عوام کے مینڈیٹ کا احترام نہیں کر رہے ہیں۔ ماؤ نواز وزرا نے 20 جون کو سات جماعتوں کے اجلاس میں اپنے مشترکہ استعفے پیش کیے۔ نیپالی کانگریس کے شیر بہادر دیوبا نے 24 جون کو کہا کہ سی پی این (ایم) تعطل کا ذمہ دار ہے اور دعوی کیا کہ وہ سیون پارٹی الائنس کو تقسیم کرنے کے لیے کام کر رہی ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ کوئرالہ صدر کے انتخاب کے بعد استعفی دے دیں گے اور اس سے پہلے سی پی این (ایم) کو ان سے استعفی طلب کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ نیز 24 جون کو، ساتوں جماعتوں نے صدر کے انتخاب اور سادہ اکثریت کے ووٹوں کے ذریعے حکومت کی تشکیل کے لیے ایک آئینی ترمیم متعارف کرانے پر اتفاق کیا۔ تاہم، نیپالی کانگریس کی قومی سلامتی کونسل میں حزب اختلاف کے ایک رکن کو شامل کرنے کی تجویز پر اختلاف تھا ؛ سی پی این (ایم) اور سی پی این (یو ایم ایل) نے اسے غیر جمہوری قرار دیا۔ قومی سلامتی کونسل میں ساتوں جماعتوں میں سے ہر ایک کے ارکان کو شامل کرنے کی تجویز بھی تھی۔ قومی سلامتی کونسل میں اپوزیشن کی شمولیت کے بارے میں اتفاق رائے نہ ہونے کے باوجود اپوزیشن کو آئینی کونسل میں جگہ دینے پر اتفاق کیا گیا۔ فریقین امن، تخفیف اسلحہ اور بحالی سے متعلق متعدد امور پر بھی متفق ہوئے۔ آئین ساز اسمبلی میں 26 نامزد نشستوں کو نو جماعتوں کے درمیان تقسیم کرنے کا بھی فیصلہ کیا گیا: سی پی این (ایم) کو ان میں سے نو نشستیں ملنی تھیں، جبکہ نیپالی کانگریس اور سی پی این (یو ایم ایل) کو پانچ پانچ، مدھیسی جنادھیکار فورم کو دو، اور سدبھاؤنا پارٹی، نیپال ورکرز اینڈ پیزنٹس پارٹی، جنمورچا نیپال، اور کمیونسٹ پارٹی آف نیپال-مارکسسٹ لیننسٹ کو ہر ایک کو ایک نامزد نشست ملے گی۔ کوئرالہ، مدھیسی کے استعفے کا مطالبہ وزرا کی کونسل نے 25 جون کو دیر سے آئینی ترمیم کی منظوری دی۔ 26 جون کو آئین ساز اسمبلی کے اجلاس میں، کوئرالہ نے اپنے استعفے کا اعلان کیا، حالانکہ صدر کے انتخاب کے بعد تک اسے حتمی شکل نہیں دی جائے گی، جس کو استعفا پیش کرنا ہوگا۔ اگرچہ یہ توقع کی جارہی تھی کہ اسی اجلاس میں آئینی ترمیم کی منظوری دی جائے گی، لیکن اسے اس وقت پیش نہیں کیا گیا جب آئین ساز اسمبلی کے مدھیسی اراکین نے مطالبہ کیا کہ اس ترمیم کو مدھیسیوں اور حکومت کے درمیان مارچ 2008 کے معاہدے کو شامل کرنے کے لیے بڑھایا جائے جس میں مدھیسی خود مختاری فراہم کی گئی تھی۔ اس کے نتیجے میں آئین ساز اسمبلی کا اجلاس 28 جون تک معطل کر دیا گیا۔ 27 جون کو کوئرالہ سے ملاقات کے بعد، ترائی مادھیس لوک تانترک پارٹی (ٹی ایم ایل پی) کے ہردیش ترپاٹھی نے کہا کہ کوئرالہ مدھیسی معاہدے کو ترمیم میں شامل کرنے کے حق میں ہیں اور انہوں نے مدھیسیوں سے کہا کہ وہ آئین ساز اسمبلی میں دوبارہ خلل نہ ڈالیں۔ 28 جون کو، سات جماعتوں نے مدھیسی مطالبات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی۔ اگرچہ کوئی فیصلہ نہیں ہوا، لیکن تمام جماعتوں نے مدھیسی کے ایک صوبے کے مطالبے کی مخالفت کی۔ آئین ساز اسمبلی کا اجلاس اس دن بعد میں ہوا اور مدھیسی جماعتوں کے نمائندوں نے ایک بار پھر اس میں خلل ڈالا، جس کی وجہ سے اجلاس کو صرف چند منٹ کے بعد منسوخ کرنا پڑا۔ 29 جون کو آئین ساز اسمبلی کا اگلا اجلاس بھی مدھیسیوں نے روک دیا اور اسے منسوخ کر دیا گیا۔ مدھیسی جنادھیکار فورم (ایم جے ایف) کی ایک سرکردہ شخصیت جیا پرکاش گپتا نے 29 جون کو یہ بھی خبردار کیا کہ مدھیسی جماعتیں "نہ صرف آئین ساز اسمبلی میں رکاوٹ ڈالیں گی بلکہ پوری قوم کو مفلوج کر دیں گی کہ وہ [سات جماعتوں] کو ہمارے مطالبات پورے کرنے پر مجبور کرے۔" پرچند نے 30 جون کو ایک انٹرویو میں مدھیسی جماعتوں کی خلل ڈالنے پر مایوسی کا اظہار کیا، جو کوئرالہ کے استعفی کے فورا بعد ہوا، جب ایسا لگتا تھا کہ نئی حکومت بنانے کا راستہ واضح تھا۔ انہوں نے کہا کہ وہ مدھیسی خود مختاری کے حق میں ہیں، لیکن انہوں نے تمام ترائی کو ایک مدھیسی صوبہ بنانے کے ان کے مطالبے کی مخالفت کی۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے جنرل سکریٹری خانال نے ایک واحد مدھیسی صوبے کے مطالبے کو یکسر مسترد کرتے ہوئے اسے "قوم کو منتشر کرنے کا کھیل" قرار دیتے ہوئے مذمت کی۔ انہوں نے کہا کہ اس مطالبے نے ترائی کے دیگر نسلی گروہوں کی خواہشات کو نظر انداز کیا۔ آئین ساز اسمبلی کا اجلاس 30 جون کو ہوا لیکن مدھیسیوں نے اسے دوبارہ متاثر کیا اور اجلاس منسوخ کر دیا گیا۔ تینوں اہم جماعتوں نے یکم جولائی کو تین مدھیسی جماعتوں، ایم جے ایف، ٹی ایم ایل پی، اور نیپال سدبھاؤنا پارٹی کے ساتھ ایک معاہدہ کیا، جس میں ایک اضافی ترمیم بل فراہم کیا گیا جو مدھیسی مطالبات کو پورا کرے گا۔ آئین ساز اسمبلی کا ایک اور اجلاس مدھیسیوں نے روک دیا اور 2 جولائی کو منسوخ کر دیا گیا، جبکہ سی پی این (ایم)، نیپالی کانگریس، اور سی پی این (یو ایم ایل) نے ضمنی ترمیم بل کے مسودے کے متن کا فیصلہ کرنے کے لیے ملاقات کی۔ سی پی این (ایم) اور ایم جے ایف کا 3 جولائی کو اجلاس ہوا، اور سی پی این (ایم) نے بل میں مدھیسی خود مختاری کا حوالہ شامل کرنے پر اتفاق کیا، جبکہ یہ بھی کہا کہ وہ چاہتے ہیں کہ بل میں دیگر مقامی گروہوں کی خود مختاری کی خواہش کا ذکر کیا جائے۔ آئین ساز اسمبلی کی 13 چھوٹی جماعتوں نے 3 جولائی کو کہا کہ وہ مدھیسی کے ایک خود مختار صوبے کے مطالبے کی مکمل مخالفت کر رہی ہیں، اور انہوں نے بڑی جماعتوں کو اس سیاسی تعطل پر تنقید کا نشانہ بنایا جس کی وجہ سے آئین ساز اسمبلی میں مسائل پر بحث نہیں ہو سکی۔ آئین ساز اسمبلی کے اجلاسوں کی کوشش 3 اور 4 جولائی کو کی گئی تھی، لیکن دونوں کو مدھیسی اراکین نے فوری طور پر روک دیا اور منسوخ کر دیا گیا۔ بعد کے موقع پر، اجلاس کی صدارت کرنے والے کل بہادر گرونگ نے مدھیسی اراکین پر زور دیا کہ وہ دوسرے اراکین کے سننے کے حق کا احترام کریں، لیکن انہوں نے انہیں نظر انداز کر دیا۔ 4 جولائی کو، سی پی این (ایم)، نیپالی کانگریس، اور سی پی این (یو ایم ایل) نے مدھیسی مطالبات کو پورا کرنے کے مقصد سے ایک اضافی ترمیم بل کے مسودے پر اتفاق کیا۔ اس مسودے میں ریاستی تنظیم نو کمیشن سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ نیپال کے وفاقی ڈھانچے کو تیار کرتے وقت حکومت اور مدھیسیوں کے درمیان مارچ 2008 کے معاہدے پر غور کرے۔ سیون پارٹی الائنس کا اجلاس تین جماعتوں کے معاہدے کے بعد ہوا، اور اس اجلاس میں پیپلز فرنٹ نیپال، یونائیٹڈ لیفٹ فرنٹ، اور نیپال ورکرز اینڈ پیزنٹس پارٹی نے یہ کہتے ہوئے اس مسودے پر اعتراض کیا کہ اس سے قومی اتحاد کو خطرہ لاحق ہوگا۔ کابینہ نے 4 جولائی کو دیر سے بل کی منظوری دی۔ اسی کے ساتھ، اس نے جماعتوں کے پہلے معاہدے اور ان کے پیش کردہ ناموں کی فہرستوں کے مطابق نو جماعتوں کے درمیان نشستوں کو تقسیم کرتے ہوئے آئین ساز اسمبلی کے باقی 26 اراکین کو نامزد کرنے کا فیصلہ کیا۔ مدھیسی جماعتوں نے فوری طور پر ضمنی ترمیم بل کو ناقابل قبول "دھوکہ دہی" قرار دیا۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے جنرل سکریٹری خانل نے کہا کہ بل کو مدھیسی مطالبات کو پورا کرنا چاہیے، اور انہوں نے خبردار کیا کہ اس بل کی مخالفت مدھیسی مفادات یا ترائی کے کسی بھی عوام کے مفاد میں نہیں ہوگی۔ انہوں نے مدھیسی اراکین پر زور دیا کہ وہ تجاویز پیش کریں اور آئین ساز اسمبلی میں اس میں خلل ڈالنے کے بجائے بحث میں شامل ہوں۔ 6 جولائی کو، تین اہم جماعتوں اور مدھیسی جماعتوں کے درمیان ایک اجلاس میں، مدھیسی نے دو دن پہلے طے شدہ بل کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نیا بل تیار کرنے پر اتفاق کیا، جبکہ مدھیسی نے آئین ساز اسمبلی میں خلل ڈالنے سے باز آنے پر اتفاق کیا۔ آئین ساز اسمبلی کے 26 نامزد اراکین میں سے 23 نے 7 جولائی کو حلف لیا تھا ؛ باقی تین حلف برداری کی تقریب میں شرکت کرنے سے قاصر تھے۔ 8 جولائی کو، نیپال ورکرز اینڈ پیزنٹس پارٹی کو چھوڑ کر سیون پارٹی الائنس نے ایک نئے مسودے کے بل کے مواد پر اتفاق کیا، جس کے مطابق مدھیسیوں اور دیگر نسلی گروہوں کی خواہشات کے مطابق وفاقی ڈھانچے بنائے جائیں گے۔ مادھیسیوں نے 26 جون کو اپنے مطالبات پر زور دینا شروع کرنے کے بعد پہلی بار آئین ساز اسمبلی 9 جولائی کو ملاقات اور کام کرنے میں کامیاب ہوئی۔ اگرچہ انہوں نے اس موقع پر آئین ساز اسمبلی میں خلل نہیں ڈالا، لیکن تینوں مدھیسی جماعتوں نے مجوزہ بل کی شدید مذمت کی اور عہد کیا کہ ان کی جدوجہد جاری رہے گی۔ آئین ساز اسمبلی کے اجلاس کے دوران، انہوں نے ایک احتجاجی نوٹس پیش کیا، اور جب اسے مسترد کر دیا گیا تو انہوں نے آئین ساز اسمبلی کی کارروائی کا بائیکاٹ کرنے کا انتخاب کیا۔ قانون، انصاف اور پارلیمانی امور کے وزیر نریندر بکرم نیموانگ نے بل کو قطع نظر پیش کیا۔ کوئرالہ نے 11 جولائی کو کہا کہ حکومت بنانا سی پی این (ایم) کی ذمہ داری ہے۔ تاہم، سی پی این (ایم) نے 12 جولائی کو نیپالی کانگریس کو "پچھلے تین مہینوں سے [حکومت بنانے کے] عمل میں رکاوٹ ڈالنے" پر تنقید کا نشانہ بنایا۔ ترمیم بل کے خلاف احتجاج کرنے کے لیے مدھیسی جماعتوں نے 13 جولائی کو منعقدہ آئین ساز اسمبلی کے اجلاس کا بائیکاٹ کیا، جس میں ترمیم بل پر غور کیا گیا۔ بل اسی دن منظور کیا گیا۔ آئین ساز اسمبلی کے 442 ارکان نے ترمیم کے حق میں اور سات نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ اس طرح یہ عبوری آئین کی پانچویں ترمیم بن گئی۔ یہ ترمیم آئین ساز اسمبلی کی اکثریت کی بنیاد پر حکومت کی تشکیل کی اجازت دیتی ہے۔ اگر اتفاق رائے نہ ہو تو یہ صدر، نائب صدر، آئین ساز اسمبلی کے چیئرمین اور آئین ساز اسمبلی کے ڈپٹی چیئرمین کو اکثریت کے ووٹ سے منتخب کرنے کی بھی اجازت دیتی ہے۔ اس کے علاوہ، ترمیم میں قائد حزب اختلاف کو آئینی کونسل کا رکن بننے کا التزام ہے ؛ تاہم، آئین ساز اسمبلی نے کابینہ کی اس تجویز کو مسترد کر دیا کہ قائد حزب اختلاف کو قومی دفاعی کونسل میں شامل کیا جائے۔ صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات 14 جولائی کو نیپالی کانگریس کے ساتھ ایک اجلاس میں، سی پی این (ایم) نے اس پر زور دیا کہ وہ نئی حکومت میں حصہ لے۔ نیپالی کانگریس کے ایک رہنما نے جواب دیا کہ پارٹی نے ابھی تک فیصلہ نہیں کیا ہے کہ وہ شرکت کرے گی یا نہیں۔ 15 جولائی کو صدارتی انتخابات کی تاریخ 19 جولائی مقرر کی گئی تھی، جبکہ سی پی این (یو ایم ایل) اور سی پی این (ایم) صدارتی امیدوار کے بارے میں کسی معاہدے پر پہنچنے میں ناکام رہے۔ سی پی این (ایم) کے صدر کے لیے سی پی این (یو ایم ایل) کے امیدوار کی حمایت کرنے کے معاہدے کے باوجود، اس نے سی پی این (یو ایم ایل) کے مادھو کمار نیپال کے انتخاب کو یہ کہتے ہوئے روک دیا کہ صدر ترائی، خاتون یا جناجتی سے ہونا چاہیے۔ اسی دن سی پی این (ایم) کے ساتھ ایک میٹنگ میں نیپالی کانگریس نے کوئرالہ کی صدارتی امیدواری کی تجویز پیش کی، لیکن سی پی این (ایم) نے دوبارہ کہا کہ وہ ان کی امیدواری کی حمایت نہیں کرے گی۔ سی پی این (ایم) نے 17 جولائی کو رام راجہ پرساد سنگھ کی امیدواری کی تجویز پیش کی، جس سے سی پی این (ایم) اور سی پی این (یو ایم ایل) کے درمیان تعاون خراب ہو گیا۔ نیپالی کانگریس، سی پی این (یو ایم ایل)، اور ایم جے ایف نے 19 جولائی کی صبح صدر، نائب صدر، اور آئین ساز اسمبلی کے چیئرمین کے عہدوں کے لیے ایک دوسرے کے امیدواروں کی حمایت کرنے پر اتفاق کیا، جس میں ہر پارٹی کو تین میں سے ایک عہدہ ملا۔ نیپالی کانگریس نے رام برن یادو کو صدارت کے لیے پیش کیا، جبکہ ایم جے ایف نے پرمانند جھا کو نائب صدارت کے لیے پیش کیا۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے امیدوار کو آئین ساز اسمبلی کا چیئرمین بننا تھا۔ ایم جے ایف نے صدارت کے لیے سی پی این (ایم) کے امیدوار سنگھ کی حمایت کرنے سے انکار کر دیا، کیونکہ سی پی این (ایم) نائب صدارت کے لیے ایم جے ایف کے امیدوار کی حمایت کرنے کو تیار نہیں تھا۔ 19 جولائی کو بعد میں ہونے والے صدارتی ووٹ میں نہ تو سنگھ اور نہ ہی یادو کو ضروری 298 ووٹ ملے، جس میں سنگھ کو 270 اور یادو کو 283 ووٹ ملے۔ اس کے نتیجے میں، دوسرا دور 21 جولائی کو طے کیا گیا تھا۔ 19 جولائی کو ہونے والے نائب صدر کے ووٹ میں، ایم جے ایف کے امیدوار جھا 305 ووٹوں کے ساتھ منتخب ہوئے، جبکہ سی پی این (ایم) کے امیدوار شانتی شریشٹھ نے 243 ووٹ حاصل کیے۔ نیپالی کانگریس نے 20 جولائی کو کہا کہ نو تشکیل شدہ تین جماعتوں کے اتحاد کا حکومت بنانے کا ارادہ نہیں تھا۔ 21 جولائی کو آئین ساز اسمبلی میں منعقدہ دوسرے مرحلے کے صدارتی ووٹ میں، رام برن یادو-جسے نیپالی کانگریس، سی پی این (یو ایم ایل)، اور ایم جے ایف کی حمایت حاصل تھی-نیپال کے پہلے صدر کے طور پر منتخب ہوئے، جنہوں نے 590 میں سے 308 ووٹ حاصل کیے اور سی پی این (ایم) کے امیدوار رام راجہ پرساد سنگھ کو شکست دی، جنہیں 282 ووٹ ملے۔ اس سے قبل، نائب صدارتی انتخابات اور صدارتی انتخابات کے پہلے مرحلے کے دوران، سی پی این (ایم) نے دھمکی دی تھی کہ اگر صدارت کے لیے ان کا انتخاب کامیاب نہیں ہوا تو وہ حکومت بنانے سے انکار کر دے گی کیونکہ انہیں خدشہ ہے کہ زمینی اصلاحات جیسے کچھ انتخابی وعدے منظور نہیں ہو پائیں گے۔ یادو نے 23 جولائی 2008 کو حلف لیا]، اور قبول کیا کہ کوئرالہ نے اسی دن بعد میں یادو کو اپنا استعفی پیش کیا۔ سی اے کے کام کا آغاز نو تشکیل شدہ اتحاد نے سی پی این (یو ایم ایل) کے رکن سبھاش چندر نیموانگ کو آئین ساز اسمبلی کے چیئرمین کے طور پر حمایت کرنے پر اتفاق کیا، اور وہ 23 جولائی 2008 کو بغیر کسی مخالفت کے اس عہدے کے لیے منتخب ہوئے۔ اس کے بعد، سی پی این (ایم) نے اعلان کیا کہ وہ اب بھی حکومت بنانے کے لیے تیار ہوں گے، بشرطیکہ دوسری جماعتیں تین نکات کی ضمانت دیں: کہ ماؤنوازوں کو حکومت سے باہر کیے بغیر کم از کم دو سال کام کرنا پڑے گا، کہ این سی-سی پی این (یو ایم ایل)-ایم جے ایف کا اتحاد تحلیل کر دیا گیا، اور یہ کہ ماؤنوازوں کو "کم از کم پروگرام" کے ذریعے ووٹ ڈالنے کی اجازت دی جائے گی۔ سی پی این (ایم) نے 2 اگست 2008 کو ایک اجلاس میں آئین ساز اسمبلی میں نمائندگی کرنے والی دیگر جماعتوں کے سامنے مشترکہ کم از کم پروگرام کے لیے اپنی تجویز پیش کی۔ دیگر فریقوں نے فوری طور پر جواب نہیں دیا، یہ کہتے ہوئے کہ انہیں مجوزہ پروگرام کا مطالعہ کرنے کے لیے وقت درکار ہوگا۔ 15 اگست 2008 کو آئین ساز اسمبلی میں منعقدہ وزیر اعظم کے لیے ہونے والے بعد کے ووٹ میں، پراچندا سی پی این (ایم) کے امیدوار تھے اور انہیں سی پی این (ایم) کے اتحادی شراکت داروں، سی پی این (یو ایم ایل) اور ایم پی آر ایف کی حمایت حاصل تھی۔ کل 20 جماعتوں نے پرچند کی حمایت کی۔ نیپالی کانگریس نے شیر بہادر دیوبا کو اپنا امیدوار پیش کیا، لیکن پراچندا نے دیوبا کے 113 ووٹوں کے مقابلے میں 464 ووٹ حاصل کر کے بھاری اکثریت سے ووٹ حاصل کیا۔ آئین ساز اسمبلی کے 577 ارکان نے ووٹ میں حصہ لیا۔ یادو نے پرچند کو مبارک باد دی اور انہیں 18 اگست کو حلف اٹھانے کی دعوت دی۔ تینوں اتحادی شراکت داروں نے نئی کابینہ کی تشکیل کے حوالے سے بات چیت کی اور اس بات پر اتفاق کیا کہ اس میں 24 محکمے شامل ہونے چاہئیں۔ فریقین پہلے ہی اس بات پر متفق ہو چکے تھے کہ سی پی این (ایم) کے پاس نو محکمے ہوں گے، سی پی این (یو ایم ایل) کے پاس چھ اور ایم پی آر ایف کے پاس چار محکمے ہوں گے۔ 18 اگست کو صدر کے دفتر میں یادو نے پراچندا کو حلف دلایا۔ حلف برداری میں، اس نے "خدا کے نام پر" کے بجائے "لوگوں کے نام پر" حلف اٹھاتے ہوئے اسے قدرے تبدیل کر دیا۔ موجود سیاست دانوں اور معززین میں نائب صدر جھا، آئین ساز اسمبلی کے چیئرمین سباس نیموانگ، اور دیوبا شامل تھے ؛ کوئرالہ موجود نہیں تھے۔ ہندوستانی اور امریکی سفیروں نے اس موقع پر پرچند کو مبارکباد دی۔ کابینہ کے آٹھ ارکان-سی پی این (ایم) کے چار اور ایم جے ایف کے چار-نے 22 اگست کو حلف لیا۔ سی پی این (یو ایم ایل) کے وزراء نے اس موقع پر حلف نہیں لیا تھا ؛ انہوں نے اس نامکمل مطالبے کی وجہ سے حلف لینے سے انکار کر دیا تھا کہ پارٹی کو کابینہ میں دوسرے درجے کا عہدہ ملے۔ جماعتیں انتخابات سے قبل درج ذیل جماعتوں نے امیدوار پیش کیے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ نیپالی کانگریس اور نیپالی کانگریس (ڈیموکریٹک) 25 ستمبر 2007 کو انتخابات سے قبل ضم ہو گئے تھے۔ نیپال کی کمیونسٹ پارٹی (مارکسسٹ-لیننسٹ-ماؤسٹ سینٹر)، جس نے انتخابات سے قبل خود کو رجسٹر کیا تھا اور جس کے پاس 1 ایم پی تھا، نیپال کی کمیونسٹ پارٹی (ماؤسٹ) میں ضم ہو گئی ہے۔ فائلنگ کی آخری تاریخ سے ایک دن پہلے، راشٹریہ جن شکتی پارٹی نے اعلان کیا کہ وہ انتخابات کا بائیکاٹ کرے گی، اس حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے کہ حکومت نے "ترائی کے منصوبوں میں بگڑتی ہوئی صورتحال کو نظر انداز کیا"۔ گرین نیپال پارٹی نے بھی اس سے قبل بائیکاٹ کا اعلان کرتے ہوئے مطالبہ کیا تھا کہ انتخابات کی نگرانی غیر جانبدار نگراں حکومت کرے۔ 74 رجسٹرڈ سیاسی جماعتوں میں سے 38 نے 20 فروری 2008 کی آخری تاریخ تک متناسب نمائندگی کے لیے بند امیدواروں کی فہرستیں پیش کیں۔ ایف پی ٹی پی نشستوں کے لیے فائل کرنے کی آخری تاریخ 25 فروری 2008 ہے۔ نتائج