Planning Commission (India)
پلاننگ کمیشن حکومت ہند کا ایک ادارہ تھا، جس نے دیگر کاموں کے علاوہ ہندوستان کے پانچ سالہ منصوبے وضع کیے۔ 2014 میں یوم آزادی کی اپنی پہلی تقریر میں وزیر اعظم نریندر مودی نے پلاننگ کمیشن کو تحلیل کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ اس کے بعد اس کی جگہ نیتی آیوگ نامی ایک نیا ادارہ لے لیا گیا ہے۔ تاریخ ابتدائی اقتصادی منصوبہ بندی، جو ریاست کے خودمختار اختیار سے ماخوذ ہے، ہندوستان میں پہلی بار 1938 میں کانگریس کے صدر نیتا جی سبھاش چندر بوس، اٹل تیواری، پنڈت جواہر لال نہرو نے شروع کی تھی، جنہیں میگھناد ساہا نے قومی منصوبہ بندی کمیٹی قائم کرنے کے لیے راضی کیا تھا۔ ایم وشویشورائے کو پلاننگ کمیٹی کا سربراہ منتخب کیا گیا تھا۔ میگھناد ساہا نے ان سے رابطہ کیا اور ان سے استعفی دینے کی درخواست کی، اس دلیل کو پیش کرتے ہوئے کہ منصوبہ بندی کے لیے سائنس اور سیاست کے درمیان باہمی تعاون کی ضرورت ہے۔ ایم وشویشورائے نے دل کھول کر رضامندی ظاہر کی اور جواہر لال نہرو کو قومی منصوبہ بندی کمیٹی کا سربراہ بنایا گیا۔ نام نہاد "برطانوی راج" نے باضابطہ طور پر کے سی نیوگی کے تحت ایڈوائزری پلاننگ بورڈ بھی قائم کیا جو 1944 سے 1946 تک کام کرتا رہا۔ صنعت کاروں اور ماہرین اقتصادیات نے آزادانہ طور پر کم از کم تین ترقیاتی منصوبے وضع کیے۔ کچھ اسکالرز نے استدلال کیا ہے کہ منصوبہ بندی کو ایک آلے کے طور پر متعارف کرانے کا مقصد مہاتما گاندھی اور نہرو کے درمیان نظریاتی تقسیم کو ختم کرنا تھا۔ دیگر اسکالرز نے استدلال کیا ہے کہ ہندوستان میں تکثیری جمہوریت کے تناظر میں ایک مرکزی ایجنسی کے طور پر پلاننگ کمیشن کو ابتدائی معاشی منصوبہ بندی سے زیادہ کام انجام دینے کی ضرورت ہے۔ ہندوستان کے آزادی حاصل کرنے کے بعد، منصوبہ بندی کا ایک باضابطہ نمونہ اپنایا گیا، اور اس کے مطابق منصوبہ بندی کمیشن، جو براہ راست ہندوستان کے وزیر اعظم کو رپورٹ کرتا ہے، 15 مارچ 1950 کو قائم کیا گیا، جس کے چیئرمین وزیر اعظم جواہر لال نہرو تھے۔ پلاننگ کمیشن کی تشکیل کا اختیار ہندوستان کے آئین یا قانون سے حاصل نہیں کیا گیا تھا۔ یہ مرکزی حکومت ہند کا ایک بازو ہے۔ پہلا پانچ سالہ منصوبہ 1951 میں شروع کیا گیا تھا، جس میں بنیادی طور پر زرعی شعبے کی ترقی پر توجہ دی گئی تھی۔ اس کے بعد کے دو پانچ سالہ منصوبے 1965 سے پہلے وضع کیے گئے تھے، جب ہند-پاکستان تنازعہ کی وجہ سے وقفہ پڑا تھا۔ لگاتار دو سال خشک سالی، کرنسی کی قدر میں کمی، قیمتوں میں عام اضافہ اور وسائل کے کٹاؤ نے منصوبہ بندی کے عمل کو متاثر کیا اور 1966 اور 1969 کے درمیان تین سالانہ منصوبوں کے بعد چوتھا پانچ سالہ منصوبہ 1969 میں شروع کیا گیا۔ مرکز میں تیزی سے بدلتی ہوئی سیاسی صورتحال کی وجہ سے 1990 میں آٹھواں منصوبہ شروع نہیں ہو سکا، اور سالوں 1990-91 اور 1991-92 کو سالانہ منصوبوں کے طور پر مانا گیا۔ بالآخر 1992 میں ساختی ایڈجسٹمنٹ پالیسیوں کے آغاز کے بعد آٹھواں منصوبہ شروع کیا گیا۔ پہلے آٹھ منصوبوں کے لیے بنیادی اور بھاری صنعتوں میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے ساتھ بڑھتے ہوئے سرکاری شعبے پر زور دیا گیا تھا، لیکن 1997 میں نویں منصوبے کے آغاز کے بعد سے، سرکاری شعبے پر زور کم واضح ہو گیا ہے اور ملک میں منصوبہ بندی پر موجودہ سوچ، عام طور پر، یہ ہے کہ یہ تیزی سے ایک علامتی نوعیت کا ہونا چاہیے۔ 2014 میں نریندر مودی حکومت نے پلاننگ کمیشن کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس کی جگہ نو تشکیل شدہ نیتی آیوگ نے لے لی۔ تنظیم کمیشن کی تشکیل میں اس کے آغاز کے بعد سے کافی تبدیلیاں آئیں۔ وزیر اعظم کے بطور عہدہ دار چیئرمین کے ساتھ، کمیٹی میں ایک نامزد ڈپٹی چیئرمین تھا، جس میں ایک مکمل کابینہ وزیر کا عہدہ تھا۔ کچھ اہم محکموں کے ساتھ کابینہ کے وزراء کمیشن کے باضابطہ ارکان کے طور پر کام کرتے تھے، جبکہ کل وقتی اراکین معاشیات، صنعت، سائنس اور عام انتظامیہ جیسے مختلف شعبوں کے ماہر تھے۔ کمیشن کے باضابطہ ارکان میں وزیر خزانہ، وزیر زراعت، وزیر داخلہ، وزیر صحت، کیمیکلز اور فرٹیلائزرز کے وزیر، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے وزیر، وزیر قانون، انسانی وسائل کی ترقی کے وزیر اور منصوبہ بندی کے وزیر مملکت شامل تھے۔ کمیشن نے اپنے مختلف ڈویژنوں کے ذریعے کام کیا، جن میں سے دو قسم کے تھے: جنرل پلاننگ ڈویژن پروگرام ایڈمنسٹریشن ڈویژن کمیشن میں ماہرین کی اکثریت ماہر معاشیات تھے، جس سے کمیشن انڈین اکنامک سروس کا سب سے بڑا آجر بن گیا۔ کام حکومت کی 1950 کی قرارداد کے مطابق ہندوستانی منصوبہ بندی کمیشن کے کام درج ذیل ہیں: تکنیکی اہلکاروں سمیت ہندوستان کے مواد، سرمائے اور انسانی وسائل کا جائزہ لینا، اور ان متعلقہ وسائل کو بڑھانے کے امکانات کی تحقیقات کرنا جن میں ملک کی ضرورت کے سلسلے میں کمی پائی جاتی ہے۔ ملک کے وسائل کے انتہائی موثر اور متوازن استعمال کے لیے منصوبہ بندی کرنا۔ ترجیح کی بنیاد پر ان مراحل کی وضاحت کرنا، جن میں منصوبہ بندی کی جانی چاہیے اور ہر مرحلے کی مناسب تکمیل کے لیے وسائل مختص کرنے کی تجویز پیش کرنا۔ ان عوامل کی نشاندہی کرنا جو معاشی ترقی کو روکتے ہیں۔ ملک کی موجودہ سماجی و سیاسی صورتحال کے اندر منصوبے کے کامیاب نفاذ کے لیے قائم کیے جانے والے حالات کا تعین کرنا۔ منصوبے کے تمام پہلوؤں میں اس کے ہر مرحلے کے کامیاب نفاذ کو محفوظ بنانے کے لیے درکار مشینری کی نوعیت کا تعین کرنا۔ وقتا فوقتا منصوبے کے ہر مرحلے پر عمل درآمد میں حاصل ہونے والی پیشرفت کا جائزہ لینا اور پالیسی اور اقدامات میں ایڈجسٹمنٹ کی بھی سفارش کرنا جو منصوبے کے کامیاب نفاذ کے مقابلے میں اہم سمجھے جاتے ہیں۔ وقتا فوقتا ان چیزوں کے بارے میں ضروری سفارشات کرنا جو ان افعال کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے ضروری سمجھی جاتی ہیں۔ اس طرح کی سفارشات موجودہ معاشی حالات، موجودہ پالیسیوں، اقدامات یا ترقیاتی پروگراموں سے متعلق ہو سکتی ہیں۔ انہیں مرکزی یا ریاستی حکومتوں کی طرف سے کمیشن کو بھیجے گئے کچھ مخصوص مسائل کے جواب میں بھی دیا جا سکتا ہے۔ سوشل میڈیا مارچ 2013 میں پلاننگ کمیشن نے بارہویں پانچ سالہ منصوبے کے بارے میں بیداری پھیلانے کے لیے ایک بڑے پیمانے پر سوشل میڈیا مہم شروع کی۔ اس کے بعد گوگل + ہینگ آؤٹ کا ایک سلسلہ اور ایک پلان ہیکاتھون ہوا۔ ستمبر 2013 تک، اس نے ایک لاکھ سے زیادہ ٹویٹر فالوورز اور فیس بک، یوٹیوب اور سلائیڈ شیئر اور انسٹاگرام پر کافی سائز کے ساتھ سوشل میڈیا پر کافی موجودگی حاصل کر لی تھی۔ ۔