Stamp act
اسٹامپ ایکٹ کوئی بھی قانون سازی ہے جس میں بعض دستاویزات کی منتقلی پر ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ٹیکس ادا کرنے والوں کو ان کے دستاویزات پر ایک سرکاری ڈاک ٹکٹ ملتا ہے، جس سے وہ قانونی دستاویزات بن جاتے ہیں۔ مختلف قسم کی مصنوعات کو سٹیمپ ایکٹ کے ذریعے شامل کیا گیا ہے جن میں تاش، نرد، پیٹنٹ ادویات، چیک، رہن، معاہدے، شادی کے لائسنس اور اخبارات شامل ہیں۔ ڈیوٹی کی ادائیگی کے بعد اشیاء پر منظور شدہ سرکاری دفاتر میں جسمانی طور پر مہر لگانی پڑ سکتی ہے، حالانکہ ایک مقررہ رقم کی سالانہ ادائیگی یا چپکنے والی ڈاک ٹکٹوں کی خریداری سے متعلق طریقے زیادہ عملی اور عام ہیں۔ ٹیکس کا یہ نظام پہلی بار نیدرلینڈز میں 1624 میں ٹیکس کی نئی شکل تلاش کرنے کے لیے ایک عوامی مقابلے کے بعد وضع کیا گیا تھا۔ آسٹریلیا، کینیڈا، عوامی جمہوریہ چین، آئرلینڈ، ہندوستان، ملائیشیا، اسرائیل، برطانیہ اور ریاستہائے متحدہ امریکہ سمیت کئی ممالک میں ڈاک ٹکٹ کے قوانین نافذ کیے گئے ہیں۔ اسٹامپ ایکٹ کے تحت اٹھائے گئے ٹیکسوں کو اسٹامپ ڈیوٹی کہا جاتا ہے۔ آسٹریلیا کے مختلف ریاستوں میں 1878، 1882، 1886، 1890 اور 1894 میں 1892 سے 1907 تک ترامیم کے ساتھ آسٹریلیا کے ڈاک ٹکٹ کے قوانین نافذ کیے گئے۔ ان قوانین کے مطابق، کئی قسم کے کاروباری لین دین پر ڈاک ٹکٹوں کی ضرورت ہوتی تھی: قابل گفت و شنید آلات، وعدے کے نوٹ، لین دین کے بل، اور رسیدیں۔ مغربی آسٹریلیا میں، اس قسم کے فرائض کو مغربی آسٹریلیا کے ڈاک ٹکٹ ایکٹ 1921 میں تبدیل کر دیا گیا، جو یکم جنوری 2010 کو نافذ ہوا۔ جنوبی آسٹریلیا میں، اسٹامپ ڈیوٹیز ایکٹ 1923 پہلی بار 1923 میں نافذ کیا گیا تھا، پھر 2017 کے موجودہ ورژن تک تقریبا سالانہ نظر ثانی یا ترمیم کی گئی تھی۔ انگلینڈ اینڈ یونائیٹڈ کنگڈم اسٹامپ ایکٹ اسٹامپ ایکٹ 1694 ایک اسٹامپ ڈیوٹی پہلی بار انگلینڈ میں 1694 میں ڈچ ماڈل کی پیروی کرتے ہوئے متعارف کرایا گیا تھا جو کہ فرانس کے خلاف جنگ جاری رکھنے کے لیے چار سال تک ویلم، پارچمنٹ اور پیپر پر کئی ڈیوٹی دینے کے لیے ایک ایکٹ تھا (5 اور 6 ول۔ & مار۔ ج۔ 21)۔ ڈیوٹی کئی مختلف قانونی دستاویزات پر 1 پیسہ سے لے کر کئی شیلنگ تک تھی جن میں انشورنس پالیسیاں، عدالتوں میں ثبوت کے طور پر استعمال ہونے والے دستاویزات، گرانٹ آف آنر، گرانٹ آف پروبیٹ اور لیٹر آف ایڈمنسٹریشن شامل ہیں۔ اس نے ایک سال میں تقریبا 50,000 پاؤنڈ اکٹھے کیے اور اگرچہ یہ ابتدائی طور پر ایک عارضی اقدام تھا، لیکن یہ اتنا کامیاب ثابت ہوا کہ اس کا استعمال جاری رہا۔ سٹیمپ ایکٹ 1712 برطانیہ میں یکم اگست 1712 کو پبلشرز، خاص طور پر اخبارات پر نیا ٹیکس لگانے کے لیے منظور کیا گیا ایک قانون تھا۔ ٹیکس کی ابتدائی تخمینہ شدہ شرح ایک پیسہ فی پورے اخبار کی شیٹ، آدھی شیٹ کے لیے آدھا پیسہ، اور اس کے اندر موجود ہر اشتہار کے لیے ایک شیلنگ تھی۔ اخبارات کے علاوہ، اس کے لیے ضروری تھا کہ تمام پمفلٹ، قانونی دستاویزات، تجارتی بل، اشتہارات اور دیگر کاغذات پر ٹیکس جاری کیا جائے۔ اس قانون میں 1797 میں زیادہ ٹیکسوں اور مواد کے وسیع پیمانے پر اثر انداز ہونے کے ساتھ اضافہ کیا گیا، جو 1815 کے آس پاس "علم پر ٹیکس" کی جدوجہد کے دوران اپنے عروج پر پہنچ گیا، 1836 میں کم ہو گیا، اور 1855 میں اسے منسوخ کر دیا گیا۔ اسٹامپ ٹیکس ہر اخبار پر ٹیکس تھا اور اس طرح سستے کاغذات اور مقبول قارئین کو امیر صارفین کے مقابلے میں مشکل سے متاثر کرتا تھا، کیونکہ یہ خریداری کی قیمت کا زیادہ تناسب بناتا تھا۔ اس ایکٹ کا ناشرین پر ٹھنڈا اثر پڑا۔ ٹیکس کو اس عرصے کے دوران حکومت پر تنقید کرنے والے انگریزی ادب کے زوال کا ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے، خاص طور پر دی سپیکٹر کے ٹیکس کے نفاذ کے اسی سال ختم ہونے کے ساتھ۔ 1855 میں اس کی منسوخی نے ایک بار پھر سستے پریس کی اجازت دی۔ اسٹامپ ڈیوٹیز مینجمنٹ ایکٹ 1891 اور اسٹامپ ایکٹ 1891 مذکورہ بالا تمام قوانین کو اسٹامپ ڈیوٹیز مینجمنٹ ایکٹ 1891 اور اسٹامپ ایکٹ 1891 نے ختم کر دیا تھا، جو آج بھی اسٹامپ ڈیوٹی پر برطانیہ کے قانون کا بڑا حصہ ہیں۔ جدید یوکے سٹیمپ ایکٹ 1914 سے 1928 تک، سٹیمپ آفس میں سٹیمپنگ کے ڈائریکٹر نے ٹریژری نوٹوں کی تیاری کی نگرانی کی (بینک نوٹ کی ایک قسم، جسے امریکی ٹریژری نوٹوں کے ساتھ الجھن میں نہ ڈالا جائے)۔ یہ 1 اور 10 پاؤنڈ کے فرقوں کے لیے جاری کیے گئے تھے تاکہ سکوں کو گردش سے ہٹایا جا سکے اور وہ سونے میں تبدیل نہیں ہو سکتے تھے۔ زیادہ مالیت کے موجودہ بینک آف انگلینڈ کے بینک نوٹ ٹریژری نوٹوں کے ساتھ ساتھ گردش کرتے رہے۔ 1963 میں ڈاک ٹکٹوں کی تیاری جنرل پوسٹ آفس کو منتقل کر دی گئی۔ فنانس ایکٹ 1986 نے اسٹامپ ڈیوٹی ریزرو ٹیکس متعارف کرایا۔ 27 اکتوبر 1986 سے لندن اسٹاک ایکسچینج میں 'اختتامی' لین دین پر چارج عائد کیا گیا تھا جو اس وقت تک ایسے لین دین تھے جن میں کوئی دستاویز استعمال نہیں کی گئی تھی اور اس لیے اسے اسٹامپ ڈیوٹی سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ یوکے اسٹامپ ڈیوٹی کے تعارف کی تین سوویں سالگرہ کی یاد میں 1994 میں کورٹولڈ انسٹی ٹیوٹ میں اسٹامپ آفس کے نمونوں اور ریکارڈوں کی عوامی نمائش کا انعقاد کیا گیا۔ اسٹامپ آفس کو جان میجر کی مشاورتی کمیٹی نے اس کی عوامی خدمت کے انعام کے طور پر چارٹر مارک سے بھی نوازا تھا۔ اسٹامپ ڈیوٹی سب سے قدیم ٹیکس ہیں جو اب بھی ایچ ایم ریونیو اور کسٹمز کی طرف سے بڑھائے جاتے ہیں۔ اسرائیل میں دستخط شدہ دستاویزات پر اسٹامپ ڈیوٹی ہوتی تھی، جسے 1961 کے "دستاویزات پر اسٹامپ ٹیکس" (قانون 5731-1961)، 1965 کے "دستاویزات کے ضوابط پر اسٹامپ ٹیکس"، اور اس کے بعد کے اضافے کے ذریعے منظم کیا گیا تھا۔ اسٹامپ ڈیوٹی کو 2006 سے منسوخ کر دیا گیا تھا۔ عوامی جمہوریہ چین گھریلو ٹیکس کے حصے کے طور پر، پی آر سی میں اسٹامپ ٹیکس کو "رویے کے ٹیکس" میں سے ایک کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کار بھی اسٹامپ ٹیکس کے تابع ہیں۔ چین میں اسٹامپ ٹیکس 1988 میں نافذ کردہ "اس کے نفاذ کے لیے اسٹامپ ٹیکس کے تفصیلی قواعد سے متعلق عوامی جمہوریہ چین کے عارضی ضابطوں" کے تحت چلتے ہیں۔ 1997 میں، اسٹامپ ٹیکسوں نے 26.63 بلین یوآن کی آمدنی پیدا کی اور یہ چین کی مجموعی گھریلو پیداوار کا 3.6 فیصد تھا۔ یونائیٹڈ سٹیٹس اسٹامپ ایکٹ 1765 سات سالہ جنگ میں برطانیہ کی فرانس پر فتح کے بعد-جو امریکہ میں فرانسیسی اور ہندوستانی جنگ کے طور پر ظاہر ہوئی-ایک چھوٹا سا اسٹامپ ایکٹ نافذ کیا گیا جس میں ہر طرح کی دستاویزات کا احاطہ کیا گیا۔ اسٹامپ ایکٹ 1765 (مختصر عنوان امریکی کالونیوں میں فرائض ایکٹ 1765 ؛ 5 جیو۔ 3. c. 12) ایک براہ راست ٹیکس تھا جو برطانوی پارلیمنٹ نے برطانوی امریکہ کی کالونیوں پر عائد کیا تھا۔ اس ایکٹ کے تحت کالونیوں میں بہت سے طباعت شدہ مواد لندن میں تیار کردہ مہربند کاغذ پر تیار کیے جانے کی ضرورت تھی اور اس پر محصولات کی مہر لگی ہوئی تھی۔ یہ طباعت شدہ مواد ہر قانونی دستاویز، رسالے اور اخبار کے علاوہ کالونیوں میں استعمال ہونے والے بہت سے دوسرے قسم کے کاغذ پر تھے، بشمول تاش کھیلنا۔ پچھلے ٹیکسوں کے برعکس، اسٹامپ ٹیکس کو درست برطانوی کرنسی میں ادا کرنا پڑتا تھا، نہ کہ نوآبادیاتی کاغذی رقم میں۔ ٹیکس کا مقصد شمالی امریکہ میں تعینات فوجیوں کی ادائیگی میں مدد کرنا تھا۔ برطانوی حکومت نے محسوس کیا کہ کالونیاں اس فوجی موجودگی سے بنیادی طور پر مستفید ہوتی ہیں، اور نوآبادیاتی آبادی کو اخراجات کا کم از کم ایک حصہ ادا کرنا چاہیے۔ نوآبادیات نے دعوی کیا کہ ان کے آئینی حقوق کی خلاف ورزی کی گئی ہے کیونکہ صرف ان کی اپنی نوآبادیاتی مقننہ ٹیکس عائد کر سکتی ہیں۔ کالونیوں نے پارلیمنٹ میں کوئی نمائندہ نہیں بھیجا، اور اس لیے ان کا اس بات پر کوئی اثر نہیں تھا کہ کون سے ٹیکس بڑھائے گئے، وہ کیسے لگائے گئے، یا وہ کیسے خرچ کیے جائیں گے۔ اسٹامپ ایکٹ کے کچھ مخالفین نے اسٹامپ ڈیوٹی جیسے "اندرونی" ٹیکسوں کے درمیان فرق کیا، جس کے بارے میں ان کا دعوی تھا کہ پارلیمنٹ کو نافذ کرنے کا کوئی حق نہیں ہے، اور تجارت پر ضابطے کے ذریعے جائز طور پر حاصل کردہ محصول۔ تاہم، عام طور پر، زیادہ تر نوآبادیات اس ایکٹ کو انگریزوں کے طور پر ان کی رضامندی کے بغیر ٹیکس لگانے کے اپنے حقوق کی خلاف ورزی سمجھتے تھے-یہ رضامندی کہ صرف نوآبادیاتی مقننہ ہی دے سکتے ہیں کیونکہ پارلیمنٹ میں امریکیوں کی نمائندگی نہیں تھی۔ "نمائندگی کے بغیر کوئی محصول نہیں" کا شور ایک بڑھتی ہوئی بڑی شکایت کی عکاسی کرتا ہے جو امریکی انقلاب کا باعث بنی۔ امریکیوں نے فوجیوں یا ٹیکسوں کی کوئی ضرورت نہیں دیکھی۔ انگریزوں نے اپنے جائز حکمرانوں کی نوآبادیاتی سرکشی دیکھی۔ اسٹامپ ایکٹ کو کالونیوں میں زبردست مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ نوآبادیاتی اسمبلیوں نے درخواستیں اور احتجاج بھیجے۔ نوآبادیاتی تاجروں اور زمینداروں کی قیادت میں مقامی احتجاجی گروہوں نے خط و کتابت کے ذریعے رابطے قائم کیے-نام نہاد "خط و کتابت کی کمیٹیاں-جس نے نیو انگلینڈ سے جارجیا تک پھیلا ہوا ایک ڈھیلا اتحاد تشکیل دیا۔ برطانوی اشیا کا بائیکاٹ کیا گیا۔ ٹیکس کی مخالفت نے بھی تشدد اور دھمکیوں کی شکل اختیار کر لی۔ کسٹم ہاؤسز اور ٹیکس جمع کرنے والوں پر حملہ کیا گیا۔ نو تشکیل شدہ سنز آف لبرٹی کی طرف سے شروع کیے گئے مظاہرے اور مظاہرے اکثر پرتشدد اور تباہ کن ہو گئے جیسے جیسے عوام شامل ہوتے گئے۔ ایک لفظ جو نوآبادیات کے ذریعہ اکثر استعمال کیا جاتا تھا وہ اسٹامپ ایکٹ کی ہنگامہ آرائی کے دوران "آزادی" تھا۔ نئے ٹیکس کے مخالفین نے فرضی جنازے کا انعقاد کیا جس میں "آزادی" کے تابوت کو قبرستان لے جایا گیا۔ انہوں نے اصرار کیا کہ آزادی "رضامندی کے بغیر نہیں لی جا سکتی"۔ کچھ عناصر کی طرف سے ایک زیادہ معقول نقطہ نظر اختیار کیا گیا۔ جیمز اوٹس، جونیئر نے سب سے زیادہ بااثر احتجاج لکھا، برطانوی کالونیوں کے حقوق کا دعوی اور ثابت۔ میساچوسٹس کے بنیاد پرست رہنما اوٹس نے میساچوسٹس اسمبلی کو دوسری کالونیوں کو ایک سرکلر خط بھیجنے پر راضی کیا، جس میں معتدل مزاحمت کی منصوبہ بندی کے لیے بین نوآبادیاتی اجلاس کا مطالبہ کیا گیا۔ 7 اکتوبر 1765 کو نیویارک شہر میں اسٹیمپ ایکٹ کانگریس کا اجلاس ہوا، جس میں نو کالونیاں موجود تھیں۔ اگر پہلے نوٹس فراہم کیا جاتا تو ممکنہ طور پر دوسروں نے حصہ لیا ہوتا۔ اسٹامپ ایکٹ کانگریس مشترکہ مسئلہ حل کرنے کی کوشش کے عمل میں ایک اور قدم تھا۔ 1754 میں البانی کانگریس کا انعقاد شاہی عہدیداروں کے زور پر آئینی خدشات کا اظہار کرنے کے لیے ایک فورم کے طور پر کیا گیا تھا اور اس نے برطانوی پالیسی کے زیادہ قدامت پسند ناقدین کو بہت سے شہروں کی گلیوں میں غیر منظم ہجوم سے واقعات پر دوبارہ قابو پانے کی کچھ امید دی تھی۔ اس کے برعکس، اسٹامپ ایکٹ کانگریس سختی سے ایک نوآبادیاتی معاملہ تھا، جو کسی بھی برطانوی اقدام کے پہلے اہم مشترکہ نوآبادیاتی ردعمل کی عکاسی کرتا تھا۔ سٹیمپ ایکٹ کانگریس کے مندوبین نے پارلیمنٹ اور بادشاہ کو درخواست کے طور پر حقوق اور شکایات کے چودہ نکاتی اعلامیے کی منظوری دی، جسے بڑی حد تک پنسلوانیا کے جان ڈکنسن نے وضع کیا تھا۔ اس بیان میں ورجینیا ہاؤس آف برجیسیس کے حالیہ قراردادوں کی بازگشت کی گئی، جس میں دلیل دی گئی کہ نوآبادیاتی ٹیکس صرف ان کی اپنی اسمبلیاں ہی لگا سکتی ہیں۔ مندوبین نے اسٹامپ ایکٹ اور خصوصی تنقید کے لیے وائس ایڈمرلٹی عدالتوں کے استعمال کو الگ کیا، پھر بھی بادشاہ کے ساتھ وفاداری کے عہد کے ساتھ اپنے بیان کا اختتام کیا۔ اسٹامپ ایکٹ کی مخالفت کالونیوں تک محدود نہیں تھی۔ کینیڈا میں، نووا اسکاٹیا نے بڑے پیمانے پر اس قانون کو نظر انداز کیا۔ انہوں نے غیر مہربند کاغذات والے جہازوں کو اس کی بندرگاہوں میں داخل ہونے کی اجازت دی، اور تقسیم کاروں کے ڈاک ٹکٹ ختم ہونے کے بعد کاروبار بلا روک ٹوک جاری رہا۔ نیو فاؤنڈ لینڈ کو ایڈورڈ ششم کے دور سے متعلق قانون سازی پر مبنی کچھ مظاہروں اور درخواستوں کا سامنا کرنا پڑا جس میں اس کی ماہی گیری سے متعلق سامان کی درآمد پر کسی بھی قسم کے محصولات کی ممانعت کی گئی تھی۔ کیریبین کالونیوں نے بھی احتجاج کیا۔ بارباڈوس اور اینٹیگوا سمیت متعدد کالونیوں میں اور برطانیہ میں رہنے والے غیر حاضر زمینداروں نے سیاسی مخالفت کا اظہار کیا۔ سب سے زیادہ تشدد سینٹ کٹس اور نیوس پر ہوا، جس میں فسادات اور ڈاک ٹکٹ کی فراہمی میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔ مونٹسیراٹ اور اینٹیگوا بھی ڈاک ٹکٹوں کے استعمال سے بچنے میں کامیاب ہوئے۔ جمیکا میں بھی سخت مخالفت ہوئی، اور ڈاک ٹکٹوں کی بہت زیادہ چوری ہوئی۔ برطانوی تاجروں اور مینوفیکچررز، جن کی کالونیوں میں برآمدات کو نوآبادیاتی بائیکاٹ سے خطرہ لاحق تھا، نے بھی پارلیمنٹ پر دباؤ ڈالا۔ اس ایکٹ کو 1766 کے اوائل میں منسوخ کر دیا گیا تھا، حالانکہ ڈیکلیریٹری ایکٹ نے کالونیوں پر ٹیکس لگانے کے پارلیمنٹ کے حق کو برقرار رکھا تھا۔ امریکی خانہ جنگی کے دوران ریاستہائے متحدہ میں ریونیو ڈاک ٹکٹوں کو بحال کیا گیا۔ 1862 میں، ریاستہائے متحدہ (یونین) کی حکومت نے جنگ کے بڑے اخراجات کے لیے محصول بڑھانے کی کوشش میں مختلف قسم کے سامان، خدمات اور قانونی لین دین پر ٹیکس لگانا شروع کیا۔ اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے کہ ٹیکس ادا کیے گئے تھے ایک "ریونیو اسٹیمپ" خریدا گیا اور قابل ٹیکس شے پر مناسب طریقے سے لگایا گیا۔ یہ ایکسائز ٹیکس 1883 میں وفاقی حکومت کے جنگی قرض کی ادائیگی مکمل کرنے تک جاری رہا، اس وقت ٹیکس منسوخ کر دیا گیا تھا۔ 1898 میں، ہسپانوی-امریکی جنگ کے لیے مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے ریونیو ڈاک ٹکٹ دوبارہ جاری کیے گئے۔ شراب، تمباکو، چائے، اور دیگر تفریحات سمیت سامان اور خدمات کی ایک وسیع رینج پر ٹیکس عائد کیا گیا تھا اور مختلف قانونی اور کاروباری لین دین جیسے اسٹاک سرٹیفکیٹ، لین دین کے بل، مینی فیسٹ اور میرین انشورنس پر بھی ٹیکس عائد کیا گیا تھا۔ ان ٹیکس ڈیوٹیز کی ادائیگی کے لیے ریونیو ٹیکس اسٹیمپ خریدے گئے اور قابل ٹیکس آئٹم یا متعلقہ سرٹیفکیٹ پر چپکے گئے۔ شراب کی مصنوعات، تمباکو کی مصنوعات، میچیوں، ملکیتی ادویات اور خوشبوؤں کے لیے بے قاعدہ وقفوں پر ریونیو ڈاک ٹکٹ جاری کیے گئے۔ ریونیو ڈاک ٹکٹوں کو بالآخر 31 دسمبر 1967 کو بند کر دیا گیا۔ ۔