Foreign relations of Iran
ایران کے خارجہ تعلقات ایرانی حکومت اور دوسرے ممالک کی حکومتوں کے درمیان معاشی اور سفارتی تعلقات ہیں۔ ایران کی خارجہ پالیسی کو مطلع کرنے میں جغرافیہ ایک بہت اہم عنصر ہے۔ 1979 کے ایرانی انقلاب کے بعد، نو تشکیل شدہ اسلامی جمہوریہ نے، آیت اللہ خامنہ ای کی قیادت میں، ایران کے آخری شاہ محمد رضا پہلوی کی امریکہ نواز خارجہ پالیسی کو ڈرامائی انداز میں الٹ دیا۔ اس کے بعد سے ملک کی پالیسیاں بیرون ملک اسلامی انقلاب کو فروغ دیتے ہوئے مغربی اور غیر مسلم اثرات کو ختم کرنے کے لیے انقلابی جوش و خروش کے دو مخالف رجحانات اور معاشی ترقی اور تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے عملیت پسندی کے درمیان گھوم رہی ہیں۔ اس کے مطابق ایران کے دو طرفہ معاملات بعض اوقات الجھن اور متضاد ہوتے ہیں۔ ریپوٹیشن انسٹی ٹیوٹ کے شائع کردہ اعداد و شمار کے مطابق، ایران دنیا کا دوسرا سب سے کم بین الاقوامی سطح پر معروف ملک ہے، جو عراق سے بالکل آگے ہے، اور اس نے 2016، 2017 اور 2018 کے مسلسل تین سالوں سے یہ مقام برقرار رکھا ہے۔ اسلامیت اور جوہری پھیلاؤ ایران کے خارجہ تعلقات کے ساتھ بار بار آنے والے مسائل ہیں۔ 2012 میں پیو ریسرچ کے بین الاقوامی انتخابات کے ایک سلسلے میں، صرف ایک ملک (پاکستان) کی آبادی کی اکثریت ایران کے جوہری ہتھیار حاصل کرنے کے حق کی حمایت کر رہی تھی۔ رائے شماری میں شامل ہر دوسری آبادی نے جوہری ہتھیاروں سے لیس ایران (یورپی، شمالی امریکہ اور جنوبی امریکہ کے ممالک میں اس کی مخالفت کی) کو بھاری اکثریت سے مسترد کر دیا، اور ان میں سے بیشتر میں اکثریت جوہری ہتھیاروں سے لیس ایران کو عملی جامہ پہنانے سے روکنے کے لیے فوجی کارروائی کے حق میں تھی۔ مزید برآں، امریکیوں، برازیلیوں، جاپانیوں، میکسیکویوں، مصریوں، جرمنوں، برطانیہیوں، فرانسیسی، اطالویوں، ہسپانویوں اور قطبوں (دیگر قومی گروہوں کے درمیان) کی اکثریت نے ایران پر "سخت پابندیوں" کی حمایت کی، جبکہ چین، روس اور ترکی کی اکثریت نے سخت پابندیوں کی مخالفت کی۔ پس منظر ایرانی روایتی طور پر اپنے ملک میں غیر ملکی مداخلت کے لیے انتہائی حساس رہے ہیں، 19 ویں صدی کے دوران ملک کے شمالی حصوں پر روسی فتح، تمباکو کی رعایت، پہلی اور دوسری عالمی جنگوں کے برطانوی اور روسی قبضے، اور وزیر اعظم محمد مصدق کا تختہ الٹنے کی سی آئی اے کی سازش جیسے واقعات کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ یہ شک خود کو ان رویوں سے ظاہر کرتا ہے جو بہت سے غیر ملکیوں کو ناقابل فہم لگ سکتے ہیں، جیسے کہ "کافی حد تک عام" عقیدہ کہ ایرانی انقلاب دراصل ایران کے شیعہ پادریوں اور برطانوی حکومت کے درمیان سازش کا کام تھا۔ یہ ایران میں بی بی سی ریڈیو کی بااثر فارسی نشریات میں شاہ مخالف تعصب کا نتیجہ ہو سکتا ہے: 23 مارچ 2009 کی بی بی سی کی ایک رپورٹ میں وضاحت کی گئی ہے کہ ایران میں بہت سے لوگوں نے براڈکاسٹر اور حکومت کو ایک کے طور پر دیکھا، اور خمینی کے تعصب کی تشریح شاہ کے لیے برطانوی حکومت کی حمایت کو کمزور کرنے کے ثبوت کے طور پر کی۔ یہ مکمل طور پر قابل فہم ہے کہ بی بی سی نے واقعی انقلابی واقعات کو تیز کرنے میں مدد کی۔ رومانی حکومت کے تحت انقلابی دور ایران کی خارجہ پالیسی میں اکثر غیر ملکی اثر و رسوخ کے خاتمے اور ریاست سے ریاست کے تعلقات یا تجارت کو آگے بڑھانے پر اسلامی انقلاب کے پھیلاؤ پر زور دیا جاتا تھا۔ خمینی کے اپنے الفاظ میں: ہم اپنے انقلاب کو پوری دنیا کو برآمد کریں گے۔ جب تک کہ "اللہ کے سوا کوئی خدا نہیں ہے" کا نعرہ پوری دنیا میں گونجتا رہے گا، جدوجہد جاری رہے گی۔ خیال کیا جاتا ہے کہ اسلامی جمہوریہ کی انقلاب کو پھیلانے کی کوشش مارچ 1982 میں اس وقت شروع ہوئی جب 25 سے زیادہ عرب اور اسلامی ممالک کے 380 افراد سابق تہران ہلٹن ہوٹل میں "مثالی اسلامی حکومت" کے موضوع پر ایک "سیمینار" کے لیے جمع ہوئے اور کم تعلیمی طور پر، اسلامی دنیا کو شیطانی مغربی اور کمیونسٹ اثرات سے پاک کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر حملے کا آغاز کیا گیا جو اسلامی دنیا کی ترقی میں رکاوٹ بنے ہوئے تھے۔ عسکریت پسندوں کے اجتماع، بنیادی طور پر شیعہ لیکن کچھ سنیوں سمیت، "مختلف مذہبی اور انقلابی اسناد کے ساتھ"، کی میزبانی عسکریت پسند علما کی انجمن اور پاسداران اسلامی انقلابی گارڈز نے کی تھی۔ انقلابی صلیبی جنگ کا اعصابی مرکز، جو 1979 کے انقلاب کے فورا بعد سے فعال تھا، تہران کے مرکز میں واقع تھا اور باہر والوں کے لیے "طالبان مرکز" کے نام سے جانا جاتا تھا۔ یہاں اجتماع کی بنیاد تیار کی گئی تھی: عرب کارکنوں کا قیام، جو انقلاب کو پھیلانے کے لیے آس پاس کے ممالک سے بھرتی یا درآمد کیے گئے تھے، اور اسلامک فرنٹ فار دی لبریشن آف بحرین، عراقی شیعہ تحریک، اور فلپائن مورو، کویتی، سعودی، شمالی افریقی اور لبنانی عسکریت پسند علما جیسے گروہوں کے لیے صدر دفاتر کی فراہمی۔ یہ گروہ "کونسل برائے اسلامی انقلاب" کی چھتری کے نیچے آئے، جس کی نگرانی آیت اللہ حسین علی مونٹازیری نے کی، جو آیت اللہ خامنہ ای کے نامزد وارث تھے۔ کونسل کے زیادہ تر ارکان علما تھے، لیکن ان میں مبینہ طور پر شامی اور لیبیا کی خفیہ ایجنسیوں کے مشیر بھی شامل تھے۔ کونسل کو بظاہر دوسرے ممالک میں وفادار لوگوں کی طرف سے اور ایرانی حکومت کی طرف سے مختص فنڈز میں سالانہ 1 بلین ڈالر سے زیادہ کی رقم ملتی تھی۔ اس کی حکمت عملی دو جہتی تھی: مغربی سامراج اور اس کے ایجنٹوں کے خلاف مسلح جدوجہد ؛ اور مسلم دنیا کے مستذفین (کمزور) عوام کو انصاف، خدمات، وسائل فراہم کرکے اسلامی علاقے اور مسلم ذہنوں کو غیر اسلامی ثقافتی، دانشورانہ اور روحانی اثرات سے آزاد کرنے کے لیے ایک اندرونی پاکیزگی کا عمل۔ اپنے اسلامی انقلاب کو پھیلانے کی ان کوششوں نے اس کے بہت سے عرب پڑوسیوں کے ساتھ ملک کے تعلقات کو کشیدہ کر دیا، اور یورپ میں ایرانی مخالفین کی ماورائے عدالت پھانسی نے یورپی ممالک، خاص طور پر فرانس اور جرمنی کو بے چین کر دیا۔ مثال کے طور پر، اسلامی جمہوریہ نے مصر کی سیکولر حکومت کے بارے میں اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے تہران کی ایک گلی کا نام مصری صدر انور سعادت کے قاتل خالد ال استنبول کے نام پر رکھا۔ اس وقت ایران نے خود کو بہت الگ تھلگ پایا، لیکن یہ خلیج فارس میں انقلابی نظریات کے پھیلاؤ اور یرغمالیوں کے بحران میں امریکہ (یا "عظیم شیطان") کے ساتھ تصادم کے لیے ایک ثانوی غور تھا۔ ایران آنے والے رضاکار عرب اور دیگر مسلمان رضاکاروں کو پاسداران انقلاب کے زیر انتظام کیمپوں میں تربیت دی گئی۔ تہران میں تین بنیادی اڈے تھے، اور دیگر اہواز، اسفہان، قوم، سراج اور مشہاد میں تھے، اور ایک اور سہولت، جسے 1984 میں بشائر میں جنوبی بحری اڈے کے قریب تبدیل کیا گیا تھا۔ 1981 میں ایران نے بحرینی حکومت کا تختہ الٹنے کی کوشش کی حمایت کی، 1983 میں ان شیعوں کے لیے سیاسی حمایت کا اظہار کیا جنہوں نے کویت میں مغربی سفارت خانوں پر بمباری کی، اور 1987 میں ایرانی زائرین نے مکہ، سعودی عرب میں حج (زیارت) کے دوران خراب حالات زندگی اور سلوک پر ہنگامہ برپا کیا اور اس کے نتیجے میں ان کا قتل عام کیا گیا۔ مصر اور الجزائر جیسے مضبوط بنیاد پرست تحریکوں والے ممالک نے بھی ایران پر شک کرنا شروع کر دیا۔ خیال کیا جاتا تھا کہ اسرائیل کے لبنانی حملے کے بعد ایران حزب اللہ تنظیم کے قیام کی حمایت کر رہا تھا۔ مزید برآں، ایران نے عرب-اسرائیلی امن عمل کی مخالفت کی، کیونکہ وہ اسرائیل کو ایک غیر قانونی ملک کے طور پر دیکھتا تھا۔ ایران-عراق جنگ عراق کے ساتھ ایرانی تعلقات تاریخی طور پر کبھی اچھے نہیں رہے تھے۔ تاہم، 1980 میں جب عراق نے ایران پر حملہ کیا تو انہوں نے بدتر رخ اختیار کیا۔ عراق پر حملے کی بیان کردہ وجہ شط العرب آبی گزرگاہ (فارسی میں اروند رود) پر متنازعہ خودمختاری تھی۔ دیگر غیر واضح وجوہات شاید زیادہ اہم تھیں: ایران اور عراق کی علیحدگی پسند تحریکوں کی حمایت کرکے ایک دوسرے کے معاملات میں مداخلت کی تاریخ رہی ہے، اور اگرچہ یہ مداخلت الجزائر کے معاہدے کے بعد سے ختم ہو چکی تھی۔ ایران نے ایرانی علاقے سے عراقی فوجیوں کے انخلا اور الجزائر کے معاہدے کے تحت قائم کردہ شط العرب کی سابقہ صورتحال کی طرف واپسی کا مطالبہ کیا۔ اس دور میں ایران اور بھی زیادہ الگ تھلگ ہو گیا، جس کا عملی طور پر کوئی اتحادی نہیں تھا۔ جنگ سے تھک کر، ایران نے جولائی 1988 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 598 پر دستخط کیے، جب امریکہ اور جرمنی نے عراق کو کیمیائی ہتھیاروں کی فراہمی شروع کی۔ اقوام متحدہ کی قرارداد کے نتیجے میں ہونے والی جنگ بندی 20 اگست 1988 کو نافذ ہوئی۔ اس جنگ میں کسی بھی قوم نے کوئی حقیقی کامیابی حاصل نہیں کی تھی، جس نے دس لاکھ افراد کو ہلاک کیا اور ملک کی خارجہ پالیسی پر ڈرامائی اثر ڈالا۔ اس مقام سے، اسلامی جمہوریہ نے تسلیم کیا کہ اس کے پاس اپنے بنیاد پرست نقطہ نظر کو اعتدال پسند کرنے اور اپنے مقاصد کو معقول بنانے کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا۔ یہ اس کا آغاز تھا جسے انوشیروان اتحادمی ایرانی خارجہ پالیسی کا "ری اورینٹیشن مرحلہ" کہتے ہیں۔ عملیت پسندی دیگر انقلابی ریاستوں کی طرح، عملی تحفظات بعض اوقات اسلامی جمہوریہ کو عدم مطابقت اور اسلامی یکجہتی جیسے نظریاتی خدشات کے ماتحت ہونے کا باعث بنتے ہیں۔ ایک مبصر گراہم فلر نے اسلامی جمہوریہ کو [غیر مسلم] روس میں [مسلم] چیچنوں، یا چین میں ایغوروں کے بارے میں "حیرت انگیز طور پر خاموش" قرار دیا ہے، صرف اس وجہ سے کہ ایرانی ریاست کے چین اور روس دونوں کے ساتھ اہم اسٹریٹجک تعلقات ہیں جنہیں ریاستی مفاد میں محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے۔ ایران نے حیرت انگیز طور پر شیعہ آذربائیجان کے خلاف پہلی ناگورنو-کارباخ جنگ میں عیسائی ارمینیا کی بھی حمایت کی ہے اور محتاط رہا ہے کہ وہ تاجکستان میں اسلامی تاجکوں کو زیادہ حمایت نہ دے، جہاں یہ زبان بنیادی طور پر فارسی کی ایک بولی ہے۔ اس سلسلے میں اسلامی جمہوریہ ایک اور انقلابی ریاست، پرانے سوویت یونین سے مشابہت رکھتی ہے۔ یو ایس ایس آر نظریاتی طور پر اسلام کے لیے نہیں بلکہ عالمی پرولتاری انقلاب کے لیے پرعزم تھا، جس کی قیادت اس کی قیادت میں کمیونسٹ پارٹیاں کر رہی تھیں، لیکن "اکثر غیر ملکی کمیونسٹ پارٹیوں کی حمایت ترک کر دی جب اس نے سوویت قومی مفادات کی تکمیل کرتے ہوئے ان حکومتوں کے ساتھ تعاون کیا جو ان پر ظلم کر رہی تھیں۔" جنگ کے بعد کا دور (1988-موجودہ) ایران عراق جنگ کے خاتمے کے بعد سے ایران کی نئی خارجہ پالیسی نے اس کی عالمی حیثیت پر ڈرامائی اثر ڈالا ہے۔ یورپی یونین کے ساتھ تعلقات میں ڈرامائی طور پر بہتری آئی ہے، اس حد تک کہ ایران تیل کا ایک بڑا برآمد کنندہ اور اٹلی، فرانس اور جرمنی جیسے ممالک کے ساتھ تجارتی شراکت دار ہے۔ چین اور ہندوستان بھی ایران کے دوست بن کر ابھرے ہیں۔ ان تینوں ممالک کو عالمی معیشت میں اسی طرح کے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جس طرح وہ صنعتی ہوتے ہیں، اور اس کے نتیجے میں وہ خود کو متعدد مسائل پر منسلک پاتے ہیں۔ ایران روس اور سابق سوویت جمہوریہ کے ساتھ باقاعدہ سفارتی اور تجارتی تعلقات برقرار رکھتا ہے۔ ایران اور روس دونوں کا خیال ہے کہ وسطی ایشیا اور ٹرانسکاکسس میں ہونے والی پیش رفت میں، خاص طور پر بحیرہ کیسپین سے توانائی کے وسائل کے حوالے سے، ان کے اہم قومی مفادات خطرے میں ہیں۔ اہم تاریخی معاہدے زحاب جس کے ذریعے ایران نے میسوپوٹیمیا (عراق) کو عثمانیوں کے ہاتھوں ناقابل تنسیخ طور پر کھو دیا۔ 1813 میں جدید دور کے ایران-عراق-ترکی سرحدی معاہدے کو تقریبا طے پایا، جس کے ذریعے ایران نے جارجیا، دگستان اور آذربائیجان کے بیشتر حصے کو ناقابل تنسیخ طور پر کھو دیا۔ ترکمانچی کا معاہدہ 1828، جس کے ذریعے ایران نے ارمینیا اور عصری جمہوریہ آذربائیجان کے بقیہ حصے (جن میں لنکران اور نکچیوان خانتیں شامل تھیں) کو ناقابل تنسیخ طور پر کھو دیا۔ معاہدہ اخل معاہدہ پیرس (1857) (جس کے ذریعے ایران نے ہرات اور افغانستان کے کچھ حصوں پر دعووں کو ترک کر دیا تھا) 1907 کا اینگلو روسی کنونشن موجودہ پالیسیاں اسلامی جمہوریہ ایران خطے کی دیگر ریاستوں اور باقی اسلامی دنیا کے ساتھ اپنے تعلقات کو ترجیح دیتا ہے۔ اس میں اسلامی تعاون تنظیم (او آئی سی) اور غیر وابستہ تحریک کے لیے مضبوط عزم شامل ہے۔ عرب خلیجی تعاون کونسل (جی سی سی) کی ریاستوں کے ساتھ تعلقات، خاص طور پر سعودی عرب کے ساتھ، دشمنی اور دشمنی کی خصوصیت رکھتے ہیں۔ خلیج فارس کے تین جزیروں سے متعلق متحدہ عرب امارات کے ساتھ ایک غیر حل شدہ علاقائی تنازعہ ان ریاستوں کے ساتھ اس کے تعلقات کو خراب کر رہا ہے۔ ایران کے کویت کے ساتھ قریبی تعلقات ہیں۔ بین الاقوامی برادری میں بڑھتی ہوئی سیاسی اور معاشی تنہائی کی وجہ سے ایران دنیا بھر میں نئے اتحادیوں کی تلاش میں ہے۔ یہ علیحدگی مختلف معاشی پابندیوں اور یورپی یونین کی تیل کی پابندی سے ظاہر ہوتی ہے جو ایرانی جوہری پروگرام پر اٹھائے گئے سوالات کے جواب میں نافذ کی گئی ہیں۔ تہران عراق میں عبوری گورننگ کونسل کی حمایت کرتا ہے، لیکن وہ عراقی عوام کو ریاستی اختیار کی فوری اور مکمل منتقلی کی بھرپور حمایت کرتا ہے۔ ایران افغانستان میں استحکام کی امید کرتا ہے اور تعمیر نو کی کوششوں کی حمایت کرتا ہے تاکہ ایران میں افغان مہاجرین (جن کی تعداد تقریبا 25 لاکھ ہے)۔ اپنے وطن واپس جا سکتے ہیں اور افغانستان سے منشیات کے بہاؤ کو روکا جا سکتا ہے۔ ایران قفقاز اور وسطی ایشیا کے ممالک کے ساتھ استحکام اور تعاون کی پالیسی پر بھی عمل پیرا ہے، جس کے تحت وہ خود کو خطے کے سیاسی اور اقتصادی مرکز کے طور پر قائم کرنے کے لیے اپنے مرکزی مقام کا فائدہ اٹھانے کی کوشش کر رہا ہے۔ بین الاقوامی منظر نامے پر، کچھ لوگوں کی طرف سے یہ دلیل دی گئی ہے کہ ایران بین الاقوامی واقعات پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت کی وجہ سے مستقبل قریب میں ایک سپر پاور بن گیا ہے، یا بن جائے گا۔ رابرٹ بیئر جیسے دوسرے لوگوں نے استدلال کیا ہے کہ ایران پہلے ہی ایک توانائی کی سپر پاور ہے اور ایک سلطنت بننے کی راہ پر گامزن ہے۔ فلائنٹ لیوریٹ ایران کو ایک ابھرتی ہوئی طاقت قرار دیتے ہیں جو آنے والے سالوں میں جوہری طاقت بن سکتی ہے-اگر امریکہ ایران کو جوہری ٹیکنالوجی حاصل کرنے سے نہیں روکتا ہے، تو یہ ایک بڑے سودے بازی کا حصہ ہے جس کے تحت ایران امریکہ کی طرف سے اپنی سرحدوں کی ضمانت کے بدلے میں اپنی جوہری سرگرمیاں بند کر دے گا۔ موجودہ علاقائی تنازعات ایران اور عراق نے 1990 میں سفارتی تعلقات بحال کیے، لیکن وہ اب بھی اپنی آٹھ سالہ جنگ سے سرحدی حد بندی، جنگی قیدیوں، اور شط العرب آبی گزرگاہ پر جہاز رانی کی آزادی اور خودمختاری سے متعلق بقایا تنازعات کو حل کرنے کے تحریری معاہدوں پر کام کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ ایران خلیج فارس میں دو جزیروں پر حکومت کرتا ہے اور اس پر قبضہ کرتا ہے جس کا دعوی متحدہ عرب امارات کرتا ہے: چھوٹے تونب (جسے متحدہ عرب امارات تونب کو عربی میں سوغرا کہتا ہے، اور ایران فارسی میں جزیرہ-ی-تونب-ای-کچک کہتا ہے) اور عظیم تر تونب (عربی تونب الکوبرا، فارسی جزیرہ-ی-تونب-ای-بوزورگ)۔ ایران متحدہ عرب امارات کے ساتھ مشترکہ طور پر خلیج فارس میں ایک جزیرے کا انتظام کرتا ہے جس پر متحدہ عرب امارات (عربی ابو موسی، فارسی، جزیرہ ابو موسی) کا دعوی ہے، جس پر ایران نے 1992 سے یکطرفہ کنٹرول حاصل کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں، بشمول رسائی کی پابندیاں۔ آذربائیجان، ایران اور ترکمانستان کے درمیان بحیرہ کیسپین کی سرحدوں کا ابھی تعین نہیں ہوا ہے، حالانکہ یہ مسئلہ آنے والے سالوں میں سست مذاکرات کے ذریعے پرامن طریقے سے حل ہونا طے ہے۔ یو ایس ایس آر کے ٹوٹنے کے بعد، بحیرہ کیسپین کی سرحد سے متصل نئی آزاد جمہوریہ نے علاقائی پانیوں اور سمندری پٹی کے حصص کا دعوی کیا، اس طرح یکطرفہ طور پر موجودہ آدھے یو ایس ایس آر-ایران معاہدوں کو منسوخ کر دیا گیا، جو دیگر تمام سوویت معاہدوں کی طرح، جمہوریہ نے اپنی آزادی کا احترام کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ ان ممالک کی طرف سے یہ تجویز دی گئی ہے کہ بحیرہ کیسپین کو ہر سرحدی ملک کے ساحل کے تناسب سے تقسیم کیا جانا چاہیے، ایسی صورت میں ایران کا حصہ کم ہو کر تقریبا 13 فیصد رہ جائے گا۔ ایرانی فریق نے یہ جاننے کے لیے بے چینی کا اظہار کیا ہے کہ آیا اس کا مطلب یہ ہے کہ تمام ایرانی-روسی اور سوویت معاہدے کالعدم ہیں، جو ایران کو ان معاہدوں کے ذریعے روس کو کھوئی ہوئی زمینوں پر علاقائی خودمختاری کا دعوی کرنے کا حق دیتا ہے جنہیں فریقین اب بھی فعال سمجھتے ہیں۔ روس، قازقستان اور آذربائیجان کے درمیان مسائل 2003 میں طے پائے تھے، لیکن ایران ان معاہدوں کو اس بنیاد پر تسلیم نہیں کرتا کہ کھلے پانی سے متعلق بین الاقوامی قانون کا اطلاق بحیرہ کیسپین پر نہیں کیا جا سکتا، جو حقیقت میں ایک جھیل (پانی کا ایک لینڈ لاکڈ جسم) ہے۔ ایران نے حالیہ برسوں میں اپنے کیسپین علاقائی دعووں پر زور نہیں دیا ہے کیونکہ وہ مغرب کے ساتھ اپنی جوہری ترقی کی جنگ میں روس کی حمایت پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ خارجہ پالیسی کی حکمت عملی ام القرا کے اسلامی انقلاب کے نظریے کو برآمد کرنا تہذیبوں کے درمیان اسلامی جمہوریہ کے ڈی ایسکلیشن ڈائیلاگ کو فروغ دینا مزاحمتی ایران کے مشرقی محور کی طرف دیکھیں ماہرین کی پہل وزارت خارجہ ایران کے وزیر خارجہ کا انتخاب ایران کے صدر کرتے ہیں۔ یہ عہدہ 25 اگست 2021 سے حسین امیر عبد اللہین کے پاس ہے۔ ملک افریقہ کے لحاظ سے خارجہ تعلقات 2010 میں، وزیر خارجہ منوچر موٹکی نے کہا کہ افریقی ریاستوں کے ساتھ تعلقات کو فروغ دینا حکومت کا اصول ہے۔ تاہم، افریقہ میں مایوسی کے کچھ آثار اس وقت ظاہر ہونے لگے جب بیس افریقی ممالک نے تہران میں اپنے سفارت خانے بند کرنے کی دھمکی دی جس کے بعد انہوں نے احمدی نژاد کو افریقہ کے اپنے دوروں کے دوران کیے گئے وعدوں کو پورا کرنے میں ناکامی قرار دیا۔ تاہم، ایسا لگتا ہے کہ ایرانی حکومت ان غلطیوں سے باز نہیں آئی ہے، اور ایسا لگتا ہے کہ افریقی ممالک کو اسٹریٹجک طور پر ضروری سمجھا جاتا ہے تاکہ وہ اپنے انتہائی تنقید شدہ جوہری پروگرام کے لیے بین الاقوامی حمایت حاصل کر سکے۔ ایران اور برازیل کے درمیان امریکی تجارت 2002 اور 2007 کے درمیان چار گنا بڑھ گئی، اور یہ مزید پانچ گنا بڑھ کر سالانہ 2 بلین ڈالر سے 10 بلین ڈالر ہو جائے گی۔ برازیل کے علاوہ ایران نے بولیویا، کیوبا، ایکواڈور اور نکاراگوا کے ساتھ درجنوں اقتصادی معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔ نکاراگوا میں، ایران اور وینزویلا نے کیریبین کے ساحل سے دور گہرے پانی کی بندرگاہ کی تعمیر میں 35 کروڑ ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے پر اتفاق کیا ہے، اس کے علاوہ پائپ لائنز، ریلوں اور شاہراہوں کے کراس کنٹری سسٹم کے علاوہ۔ ایرانی کمپنیاں بولیویا میں سیمنٹ کی دو فیکٹریاں بنانے کا بھی منصوبہ بنا رہی ہیں۔ دیگر پیشرفتوں میں ایکواڈور کے ساتھ سیمنٹ فیکٹری کی تعمیر کے ساتھ ساتھ کئی دیگر صنعتی تعاون کے مفاہمت نامے (2008) شامل ہیں۔ 2005 میں احمدی نژاد کے ایرانی صدارت سنبھالنے کے بعد کے چار سالوں میں، ایران نے لاطینی امریکہ میں چھ نئے سفارت خانے کھولے۔ نئے سفارت خانے بولیویا، چلی، کولمبیا، ایکواڈور، نکاراگوا اور یوراگوئے میں واقع ہیں-ان پانچ کے علاوہ جو پہلے ہی ارجنٹائن، برازیل، کیوبا، میکسیکو اور وینزویلا میں کام کر رہے ہیں۔ ایشیا یورپ اوشیانا ریاستیں جن کے کوئی سفارتی تعلقات نہیں ہیں ایران کے درج ذیل ممالک کے ساتھ سفارتی تعلقات نہیں ہیں: بین الاقوامی تنظیم کی شرکت ایران مندرجہ ذیل تنظیموں کا رکن ہے: ALBA (مبصر)، کولمبو پلان، UNESCAP، ECO، FAO، GECF، G-15، G-24، G-77، IAEA، IBRD، ICC، ICAO، IDA، انٹرنیشنل فیڈریشن آف ریڈ کراس اینڈ ریڈ کریسنٹ سوسائٹیز، IFC، IFAD، IHO، ILO، IMO، IMSO، IMF، IOC، IOM، ISO، انٹرنیشنل ریڈ کراس اینڈ ریڈ کریسنٹ موومنٹ، ITU، انٹرپول، IDB، NAM، OPEC، OPCW، OIC، PCA، SC ۔