Disinvestment of Public Sector Units in India
ہندوستان میں سرکاری شعبے کے اداروں میں سرمایہ کاری عوامی اثاثوں کی فروخت کا ایک عمل ہے جو حکومت ہند کی جانب سے صدر ہند کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ اسے براہ راست نجی شعبے کو فروخت کے لیے پیش کیا جا سکتا ہے یا بالواسطہ طور پر بولی کے عمل کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ مرکزی پبلک سیکٹر انٹرپرائزز کی کارکردگی پر محکمہ پبلک انٹرپرائزز، بھاری صنعتوں کی وزارت اور حکومت ہند کے ذریعے لایا گیا پبلک انٹرپرائزز سروے (2015-16) 21 مارچ 2017 کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں پیش کیا گیا۔ 2017-18 میں 331 سی پی ایس ای تھے، جن میں سے 257 کام کر رہے تھے۔ باقی 74 سی پی ایس ایز قائم کیے جا رہے تھے۔ اقتصادی لبرل ازم اور انفراسٹرکچر پر مبنی ترقی کے نظریات پر عمل کرتے ہوئے جیسا کہ ہندوستان کے مرکزی بجٹ میں حوالہ دیا گیا ہے، حکومت ہند کا کل خرچ 1991-92 میں 1,13,422 کروڑ روپے سے بڑھ کر 2017-18 میں 21,46,735 کروڑ روپے ہو گیا۔ ان اخراجات کے لیے ضروری سرمایہ اکٹھا کرنے میں مدد کرنے اور ملک کے مالی خسارے کو کم کرنے کے لیے، حکومت ہند نے تمام سرکاری اداروں کی نجکاری شروع کر دی جس میں سرکاری شعبے کے ادارے بھی شامل ہیں۔ نجکاری کے مطالبات کو تسلیم کرتے ہوئے، حکومت ہند نے مزدور یونینوں کی سخت مزاحمت کے باوجود آہستہ آہستہ پی ایس یو جیسے سرکاری اداروں کی نجکاری شروع کر دی۔ نیچے دیا گیا جدول 1991 میں شروع ہونے والے ڈس انویسٹمنٹ کے عمل کے بارے میں اعداد و شمار فراہم کرتا ہے (2 چھوٹی اکائیوں سی ایم سی لمیٹڈ اور پیتھیریل کنکریٹ کو چھوڑ کر)۔ ماضی میں بی جے پی کی قیادت والی این ڈی اے حکومت نے 1999 اور 2004 کے درمیان بڑے سرمایہ کاری کے اقدامات اٹھائے تھے۔ بی جے پی نے مرکزی حکومت کے اداروں جیسے مرکزی پبلک سیکٹر یونٹس کی نجکاری کی جس میں بھارت ایلومینیم کمپنی (بالکو)، ہندوستان زنک (دونوں سٹرلائٹ انڈسٹریز)، انڈین پیٹرو کیمیکلز کارپوریشن لمیٹڈ (ریلائنس انڈسٹریز) اور وی ایس این ایل (ٹاٹا گروپ) اور مختلف ریاستی حکومت کے ادارے شامل تھے جن میں بہت سی ریاستی پبلک سیکٹر یونٹس شامل تھیں۔ اگرچہ ان کمپنیوں کا ٹریک ریکارڈ اور مستقبل اچھا تھا، لیکن وہ سب ان نجی اداروں کے تحت ناکام رہے ہیں جنہیں انہیں فروخت کیا گیا تھا۔ 2014 اور 2018 کے درمیان بی جے پی کی قیادت والی این ڈی اے حکومت نے کل 1 کروڑ روپے تقسیم کیے، جس میں مرکزی سرکاری شعبے کی اکائیوں جیسے سب سے زیادہ منافع بخش مرکزی حکومت کے اداروں کے اقلیتی اور اکثریت کے حصص شامل تھے جن میں او این جی سی-ایچ پی سی ایل کا سودا بھی شامل ہے جس کی مالیت 36,915 کروڑ روپے تھی۔ مالی سال 2017-18 کے بجٹ اعلانات میں، آنجہانی وزیر خزانہ ارون جیٹلی نے اعلان کیا کہ حکومت 24 سی پی ایس یوز کی نجکاری کا آغاز کرے گی، جس میں ایئر انڈیا لمیٹڈ بھی شامل ہے جسے سال 1999-2004 کے دوران بی جے پی-این ڈی اے حکومت نے منافع کمانے والے ادارے سے نقصان اٹھانے والے ادارے میں تبدیل کر دیا ہے اور اس عمل کو بی جے پی-این ڈی اے حکومت نے سال 2015-2019 کے دوران دوبارہ شروع کیا ہے۔ اس کے نتیجے میں نجکاری ہوئی ہے اور مرکزی حکومت کے ایک ادارے کو نجی کھلاڑیوں کو فروخت کیا گیا ہے جس سے ہندوستان کے شہریوں کے لیے ہوائی جہاز کی خدمات کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔ اس عمل کی وجہ سے گزشتہ دہائی کے دوران ٹیکس دہندگان کو 69,575.64 کروڑ روپے سے زیادہ کا نقصان ہوا ہے۔ یہ پہلا سال ہوتا جس میں حکومت ڈیویسٹمنٹ کے ہدف کو حاصل کرنے کی راہ پر گامزن تھی۔ تاہم، یہ منصوبہ کے مطابق نہیں ہوا کیونکہ کووڈ-19 کے بحران نے پوری عالمی معیشت کو افراتفری میں ڈال دیا تھا۔ 17 مئی 2020 کو، ایک محرک پیکج کے حصے کے طور پر وزیر خزانہ نرملا سیتا رمن نے اعلان کیا کہ حکومت تمام سرکاری اداروں کی نجکاری کرے گی جس میں تمام شعبوں میں سرکاری شعبے کے ادارے بھی شامل ہیں۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ تمام اسٹریٹجک شعبوں میں پی ایس یو کی تعداد 4 تک محدود رہے گی۔ 4 سے زیادہ پی ایس یو والے اسٹریٹجک شعبوں میں، حکومت فضول انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے پی ایس یو کی انڈر ہولڈنگ کمپنیوں کی نجکاری، انضمام یا استحکام کرے گی۔ نرملا سیتا رمن نے کہا کہ ایک مربوط پالیسی کی ضرورت ہے جس میں تمام شعبے نجی شعبے کی شرکت کے لیے کھلے ہوں جبکہ پی ایس یو متعین شعبوں میں اہم کردار ادا کریں۔ مالی سال 1991-92 سے 2017-18 تک حکومت ہند نے کل ₹ 3,47,439 کروڑ کے عوامی اثاثے فروخت کیے۔ حالیہ برسوں میں، کچھ سرکاری شعبے کے اداروں نے معقول حد تک اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا اور حکومت کو نمایاں منافع ادا کیا، جبکہ دیگر پی ایس یو جیسے ایئر انڈیا، بی ایس این ایل، اور ایم ٹی این ایل نے بھاری نقصان اٹھایا، جس سے ٹیکس دہندگان کو بھاری رقم خرچ ہوئی۔ 2016-17 کے دوران تمام 257 آپریٹنگ سی پی ایس ایز کا خالص منافع 1,27,602 کروڑ روپے رہا جو کہ 2015-16 کے دوران 1,14,239 کروڑ روپے کے مقابلے میں 11.70 ٪ کا اضافہ ظاہر کرتا ہے، جبکہ 2016-17 میں ہونے والے سی پی ایس ایز کے نقصانات کم ہو کر 25,045 کروڑ روپے رہ گئے جبکہ 2015-16 میں 30,759 کروڑ روپے تھے جو کہ 18.58 ٪ کی کمی ظاہر کرتے ہیں۔ کل رقم تک 2017-18 ₹ 3,47,439