Informal economy
غیر رسمی معیشت (غیر رسمی شعبہ یا گرے اکانومی) کسی بھی ایسی معیشت کا حصہ ہے جس پر نہ تو ٹیکس لگایا جاتا ہے اور نہ ہی حکومت کی طرف سے اس کی نگرانی کی جاتی ہے۔ اگرچہ غیر رسمی شعبہ ترقی پذیر ممالک کی معیشتوں کا ایک اہم حصہ ہے، لیکن بعض اوقات اسے پریشان کن اور ناقابل انتظام قرار دیا جاتا ہے۔ تاہم، غیر رسمی شعبہ غریبوں کے لیے اہم اقتصادی مواقع فراہم کرتا ہے اور 1960 کی دہائی سے تیزی سے پھیل رہا ہے۔ غیر رسمی معیشت کو رسمی شعبے میں ضم کرنا ایک اہم پالیسی چیلنج ہے۔ بہت سے معاملات میں، رسمی معیشت کے برعکس، غیر رسمی معیشت کی سرگرمیاں کسی ملک کی مجموعی قومی پیداوار (جی این پی) یا مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) میں شامل نہیں ہوتی ہیں۔ تاہم، اٹلی نے 1987 سے اپنے جی ڈی پی کے حسابات میں غیر رسمی سرگرمیوں کے تخمینے شامل کیے ہیں، جس سے ان کی جی ڈی پی میں ایک اندازے کے مطابق 18 فیصد اضافہ ہوا ہے اور 2014 میں، متعدد یورپی ممالک نے باضابطہ طور پر اپنے جی ڈی پی کے حسابات کو اپنے سرکاری جی ڈی پی کے اعداد و شمار میں جسم فروشی اور منشیات کی فروخت کو شامل کرنے کے لیے تبدیل کر دیا، بین الاقوامی اکاؤنٹنگ کے معیارات کے مطابق، جس سے 3-7% کے درمیان اضافے کا اشارہ ملتا ہے۔ غیر رسمی شعبے کو لیبر میں گرے مارکیٹ کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے۔ دیگر تصورات جنہیں غیر رسمی شعبے کے طور پر نمایاں کیا جا سکتا ہے ان میں بلیک مارکیٹ (شیڈو اکانومی، زیر زمین اکانومی)، ایگورزم، اور سسٹم ڈی شامل ہو سکتے ہیں۔ اس سے وابستہ فقروں میں "ٹیبل کے نیچے"، "آف دی بکس"، اور "نقد کے لیے کام کرنا" شامل ہیں۔ تعریف 'غیر رسمی شعبے' کی اصطلاح کا اصل استعمال ڈبلیو آرتھر لیوس کے 1955 میں پیش کردہ اقتصادی ترقی کے ماڈل سے منسوب ہے، جو بنیادی طور پر ترقی پذیر دنیا میں روزگار یا روزی روٹی پیدا کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ یہ روزگار کی ایک قسم کو بیان کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا جسے جدید صنعتی شعبے سے باہر دیکھا جاتا تھا۔ 2007 کی ایک متبادل تعریف میں ملازمت کی حفاظت کو رسمی پیمائش کے طور پر استعمال کیا گیا ہے، جس میں غیر رسمی معیشت میں شرکاء کی تعریف ان لوگوں کے طور پر کی گئی ہے جن کے پاس روزگار کی حفاظت، کام کی حفاظت اور سماجی تحفظ نہیں ہے۔ اگرچہ یہ دونوں تعریفیں غیر رسمی معیشت کے ساتھ شمولیت میں انتخاب یا ایجنسی کی کمی کی نشاندہی کرتی ہیں، لیکن شرکت ضابطے یا ٹیکس سے بچنے کی خواہش سے بھی کارفرما ہو سکتی ہے۔ یہ غیر رپورٹ شدہ ملازمت کے طور پر ظاہر ہو سکتا ہے، جو ٹیکس، سماجی تحفظ یا لیبر قانون کے مقاصد کے لیے ریاست سے پوشیدہ ہے، لیکن دیگر تمام پہلوؤں میں قانونی ہے۔ 2016 میں ایڈگر ایل فیج نے غیر مشاہدہ شدہ معیشتوں کو بیان کرنے کے لیے ایک درجہ بندی کی تجویز پیش کی جس میں غیر رسمی معیشت بھی شامل ہے جس کی خصوصیت "ادارہ جاتی اصولوں کے ساتھ عدم تعمیل کے رویے" کی ہے۔ ان کا استدلال ہے کہ کم از کم اجرت، کام کے حالات، سماجی تحفظ، بے روزگاری اور معذوری کے فوائد کی وضاحت کرنے والے لیبر مارکیٹ کے ضوابط کی خلاف ورزی ایک غیر رسمی معیشت کو جنم دیتی ہے، جو کچھ کارکنوں کو مستحق فوائد سے محروم کرتی ہے جبکہ دوسروں کو ناجائز فوائد پہنچاتی ہے۔ یہ اصطلاح پناہ گاہوں یا رہائش کے انتظامات کی ایسی شکلوں کو بیان کرنے اور ان کا حساب کتاب کرنے میں بھی مفید ہے جو اسی طرح غیر قانونی، غیر منظم، یا ریاست کے تحفظ کے متحمل نہیں ہیں۔ 'غیر رسمی معیشت' تیزی سے اس سرگرمی کے لیے ترجیحی وضاحتی کے طور پر 'غیر رسمی شعبے' کی جگہ لے رہی ہے۔ رہائش اور روزی روٹی پیدا کرنے دونوں میں غیر رسمی حیثیت کو تاریخی طور پر ایک سماجی بیماری کے طور پر دیکھا گیا ہے، اور اسے یا تو اس لحاظ سے بیان کیا گیا ہے کہ شریک میں کس چیز کی کمی ہے، یا اس سے بچنا چاہتے ہیں۔ 2009 میں، ڈچ ماہر سماجیات ساسکیا ساسن نے نئے 'غیر رسمی' شعبے کو جدید سرمایہ داری کی پیداوار اور محرک اور شہری معیشت کے سب سے زیادہ کاروباری پہلوؤں کے مقام کے طور پر دیکھا، جس کی قیادت فنکاروں، معماروں، ڈیزائنرز اور سافٹ ویئر ڈویلپرز جیسے تخلیقی پیشہ ور افراد کر رہے تھے۔ اگرچہ غیر رسمی شعبے کا یہ ظہور بڑی حد تک ترقی یافتہ ممالک کی ایک خصوصیت بنی ہوئی ہے، لیکن ترقی پذیر ممالک میں اسی طرح کے اہل لوگوں کو حصہ لینے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے تیزی سے نظام ابھر رہے ہیں۔ تاریخ کی حکومتوں نے اپنی معیشتوں کے پہلوؤں کو اس وقت تک منظم کرنے کی کوشش کی ہے جب تک کہ اضافی دولت موجود ہے جو کم از کم سمیر سے ہی ہے۔ پھر بھی اس طرح کا کوئی ضابطہ کبھی بھی مکمل طور پر نافذ نہیں ہوا ہے۔ آثار قدیمہ اور بشریاتی شواہد سے مضبوطی سے پتہ چلتا ہے کہ تمام معاشروں کے لوگ قواعد و ضوابط سے بچنے کی کوشش میں معاشی نظام کے اندر اپنی سرگرمی کو باقاعدگی سے ایڈجسٹ کرتے ہیں۔ لہذا، اگر غیر رسمی معاشی سرگرمی وہ ہے جو دوسری صورت میں منظم نظام میں غیر منظم ہو جاتی ہے تو غیر رسمی معیشتیں اتنی ہی پرانی ہوتی ہیں جتنی کہ ان کے رسمی ہم منصبوں کی ہوتی ہیں، اگر پرانی نہیں۔ تاہم، یہ اصطلاح خود بہت زیادہ حالیہ ہے۔ جدید نظریہ اسکول آف ڈویلپمنٹ کی امید نے لوگوں کو 1950 اور 1960 کی دہائی میں یہ یقین دلانے پر مجبور کیا تھا کہ ترقی پذیر ممالک میں معاشی ترقی کے نتیجے میں کام اور پیداوار کی روایتی شکلیں غائب ہو جائیں گی۔ جیسے ہی یہ امید بے بنیاد ثابت ہوئی، اسکالرز نے زیادہ قریب سے مطالعہ کرنے کی طرف رخ کیا جسے اس وقت روایتی شعبہ کہا جاتا تھا اور پتہ چلا کہ یہ شعبہ نہ صرف برقرار رہا بلکہ حقیقت میں نئی پیشرفتوں کو شامل کرنے کے لیے توسیع بھی کی۔ اس بات کو قبول کرتے ہوئے کہ پیداوار کی یہ شکلیں باقی رہیں گی، اسکالرز اور کچھ بین الاقوامی تنظیموں نے جلد ہی غیر رسمی شعبے (جسے بعد میں غیر رسمی معیشت یا صرف غیر رسمی کے نام سے جانا جاتا ہے) کی اصطلاح اختیار کر لی۔ غیر رسمی آمدنی کے مواقع کی اصطلاح کا سہرا برطانوی ماہر بشریات کیتھ ہارٹ کو 1973 میں شائع ہونے والے گھانا پر 1971 کے مطالعے میں دیا گیا ہے، اور اسے بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن نے 1972 میں کینیا پر بڑے پیمانے پر پڑھے جانے والے مطالعے میں وضع کیا تھا۔ اپنی 1989 کی کتاب دی انڈر گراؤنڈ اکنامکس: ٹیکس چوری اور انفارمیشن ڈسٹورشن میں، ایڈگر ایل فیج نے معاشی سرگرمیوں کی مشاہدہ شدہ سے معیشت کے غیر مشاہدہ شدہ شعبے میں تبدیلی کے معاشی مضمرات کا جائزہ لیا۔ اس طرح کی تبدیلی نہ صرف حکومت کی محصولات جمع کرنے کی صلاحیت کو کم کرتی ہے بلکہ یہ ملک کے انفارمیشن سسٹم کو بھی تعصب کا شکار بنا سکتی ہے اور اس وجہ سے گمراہ کن پالیسی فیصلوں کا باعث بنتی ہے۔ یہ کتاب مختلف غیر مشاہدہ شدہ معیشتوں کے سائز کا اندازہ لگانے کے متبادل ذرائع کا جائزہ لیتی ہے اور اشتراکی اور بازار پر مبنی دونوں معیشتوں میں ان کے نتائج کا جائزہ لیتی ہے۔ فیج ایک ٹیکسونومک فریم ورک تیار کرتا ہے جو غیر رسمی، غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر ریکارڈ شدہ معیشتوں کے درمیان فرق کو واضح کرتا ہے، اور ان کے تصوراتی اور تجرباتی روابط اور ان کے سائز اور رجحانات کی پیمائش کے متبادل ذرائع کی نشاندہی کرتا ہے۔ تب سے، غیر رسمی شعبہ معاشیات، سماجیات، بشریات اور شہری منصوبہ بندی میں تحقیقات کا ایک تیزی سے مقبول موضوع بن گیا ہے۔ ترقی یافتہ ترقی پذیر ممالک میں پیداوار کے نام نہاد پوسٹ فورڈسٹ طریقوں کی طرف موڑ کے ساتھ، بہت سے کارکنوں کو اپنے رسمی شعبے کے کام سے باہر اور غیر رسمی ملازمت پر مجبور کیا گیا۔ 2005 کے مضامین کے مجموعے میں، غیر رسمی معیشت۔ ترقی یافتہ اور کم ترقی یافتہ ممالک میں مطالعات، نیویارک شہر اور میڈرڈ سے لے کر یوراگوئے اور کولمبیا تک کے کیس اسٹڈیز کے ساتھ تمام ممالک میں غیر رسمی معیشت کے وجود کا مظاہرہ کیا گیا۔ غیر رسمی معیشت پر ایک بااثر کتاب ہرنانڈو ڈی سوٹو کی ایل اوٹرو سینڈرو (1986) ہے، جو پیرو کے مصنف ماریو ورگاس لوسا کے پیش لفظ کے ساتھ انگریزی میں 1989 میں دی دیگر پاتھ کے نام سے شائع ہوئی تھی۔ ڈی سوٹو اور ان کی ٹیم نے استدلال کیا کہ پیرو اور دیگر لاطینی امریکی معیشتوں میں ضرورت سے زیادہ ضابطے معیشت کے ایک بڑے حصے کو غیر رسمی ہونے پر مجبور کرتے ہیں اور اس طرح معاشی ترقی کو روکتے ہیں۔ حکمران طبقے پر 20 ویں صدی کی تجارتی نظامت کا الزام لگاتے ہوئے ڈی سوٹو نے غیر رسمی معیشت کے کاروباری جذبے کی تعریف کی۔ ایک بڑے پیمانے پر حوالہ شدہ تجربے میں، ان کی ٹیم نے لیما میں ایک چھوٹی سی گارمنٹ فیکٹری کو قانونی طور پر رجسٹر کرنے کی کوشش کی۔ اس میں 100 سے زیادہ انتظامی اقدامات اور تقریبا ایک سال کا کل وقتی کام لگا۔ دوسرے راستے کے بارے میں فیج کا جائزہ اس کام کو غیر رسمی معیشت کے ادب کے تناظر میں رکھتا ہے۔ جب کہ ڈی سوٹو کا کام پالیسی سازوں اور دی اکنامسٹ جیسی آزاد بازار کی پالیسیوں کے چیمپئنز میں مقبول ہے، غیر رسمی معیشت کے کچھ اسکالرز نے اسے طریقہ کار کی خامیوں اور معیاری تعصب دونوں کے لیے تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ 1990 کی دہائی کے دوسرے نصف میں بہت سے اسکالرز نے ایک وسیع تر تصور کی طرف اشارہ کرنے کے لیے "غیر رسمی شعبے" کے بجائے "غیر رسمی معیشت" کی اصطلاح کو شعوری طور پر استعمال کرنا شروع کر دیا جس میں کاروباری اداروں کے ساتھ ساتھ ترقی پذیر، منتقلی اور جدید صنعتی معیشتوں میں روزگار بھی شامل ہے۔ شیڈو اکانومی کے سائز اور ترقی کے بارے میں کیے گئے سروے (زیادہ تر سرکاری جی ڈی پی کے فیصد میں ظاہر کیے گئے) میں فیج (1989)، اور شنائیڈر اور اینسٹے (2000) شامل ہیں جن میں شیڈو اکانومی کے سائز کے مختلف تخمینے کے طریقہ کار کے بارے میں گہری بحث کے ساتھ ساتھ شیڈو اکانومی کے سائز اور سرکاری اکانومی پر شیڈو اکانومی کے نتائج کا تنقیدی جائزہ لیا گیا ہے۔ 2016 سے اس موضوع پر فیج کے حالیہ سروے پیپر میں غیر مشاہدہ شدہ معیشتوں کے معنی اور پیمائش کا جائزہ لیا گیا ہے اور یہ خاص طور پر نام نہاد شیڈو اکانومی کے سائز کے تخمینوں پر تنقید کرتا ہے جو ملٹی پل انڈیکیٹر ملٹی پل کاز طریقوں کو استعمال کرتا ہے، جو شیڈو اکانومی کو ایک پوشیدہ متغیر کے طور پر پیش کرتے ہیں۔ خصوصیات غیر رسمی شعبے کی بڑی حد تک کئی خصوصیات ہیں: رسمی تعلیم سے باہر حاصل کی گئی مہارتیں، آسان داخلہ (یعنی جو کوئی بھی اس شعبے میں شامل ہونا چاہتا ہے اسے کسی نہ کسی طرح کا کام مل سکتا ہے جس کے نتیجے میں نقد آمدنی ہوگی)، آجر-ملازم کے مستحکم تعلقات کی کمی، اور چھوٹے پیمانے پر آپریشن۔ غیر رسمی معیشت میں حصہ لینے والے کارکنوں کو عام طور پر ملازم کے طور پر درجہ بند کیا جاتا ہے۔ غیر رسمی معیشت کو تشکیل دینے والے کام کی قسم متنوع ہے، خاص طور پر سرمایہ کاری شدہ سرمائے، استعمال شدہ ٹیکنالوجی اور پیدا شدہ آمدنی کے لحاظ سے۔ سپیکٹرم خود روزگار یا بلا معاوضہ خاندانی مزدوری سے لے کر گلی فروشوں، جوتوں کے شائنرز اور کچرے جمع کرنے والوں تک ہے۔ سپیکٹرم کے اوپری سرے پر اعلی درجے کی غیر رسمی سرگرمیاں جیسے چھوٹے پیمانے کی خدمات یا مینوفیکچرنگ کے کاروبار ہوتے ہیں، جن میں زیادہ محدود رسائی ہوتی ہے۔ اعلی درجے کی غیر رسمی سرگرمیوں میں سیٹ اپ کے اخراجات زیادہ ہوتے ہیں، جن میں پیچیدہ لائسنسنگ کے قواعد و ضوابط اور بے قاعدہ اوقات شامل ہو سکتے ہیں۔ تاہم، غیر رسمی شعبے کے زیادہ تر کارکنان، یہاں تک کہ وہ خود ملازمت یا اجرت والے کارکن بھی ہیں، انہیں محفوظ کام، فوائد، فلاحی تحفظ یا نمائندگی تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ یہ خصوصیات رسمی شعبے کے کاروباروں اور ملازمین سے مختلف ہیں جن کے باقاعدہ اوقات کار، باقاعدہ مقام اور دیگر منظم فوائد ہوتے ہیں۔ برازیل میں غیر رسمی پر 2018 کے ایک مطالعے کے مطابق، غیر رسمی ہونے کی وجوہات کی وضاحت کے لیے تین نظریات ہیں۔ پہلا نظریہ یہ استدلال کرتا ہے کہ غیر رسمی شعبہ ممکنہ طور پر پیداواری کاروباری افراد کا ایک ذخیرہ ہے جنہیں اعلی ریگولیٹری اخراجات، خاص طور پر انٹری ریگولیشن کی وجہ سے رسمی طور پر باہر رکھا جاتا ہے۔ دوسرا غیر رسمی شکلوں کو "پرجیوی شکلوں" کے طور پر دیکھتا ہے جو رسمی شعبے میں زندہ رہنے کے لیے کافی نتیجہ خیز ہیں لیکن ٹیکسوں اور ضوابط کی تعمیل نہ کرنے کے لاگت کے فوائد سے زیادہ منافع کمانے کے لیے غیر رسمی رہنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ تیسرا استدلال کرتا ہے کہ غیر رسمی کم ہنر مند افراد کے لیے بقا کی حکمت عملی ہے، جو کبھی بھی رسمی بننے کے لیے بہت زیادہ غیر نتیجہ خیز ہوتے ہیں۔ مطالعہ کے مطابق پہلا نظریہ تمام غیر رسمی شکلوں کے 9.3 فیصد سے مطابقت رکھتا ہے، جبکہ دوسرا 41.9 فیصد سے مطابقت رکھتا ہے۔ باقی فارم کم ہنر مند کاروباری افراد سے مطابقت رکھتے ہیں جو کبھی بھی رسمی بننے کے لیے بہت زیادہ غیر پیداواری ہوتے ہیں۔ مصنف تجویز کرتا ہے کہ غیر رسمی شکلیں بڑی حد تک "پرجیوی" ہیں اور اس لیے ان کا خاتمہ (مثال کے طور پر سخت نفاذ کے ذریعے) معیشت پر مثبت اثرات پیدا کر سکتا ہے۔ غیر رسمی معیشت میں کام کی سب سے زیادہ عام اقسام گھر پر کام کرنے والے کارکن اور گلی فروش ہیں۔ گھر پر کام کرنے والے کارکنوں کی تعداد زیادہ ہے جبکہ گلی فروش زیادہ نظر آتے ہیں۔ مشترکہ طور پر، یہ دونوں شعبے ترقی پذیر ممالک میں غیر زرعی افرادی قوت کا تقریبا 10-15% اور ترقی یافتہ ممالک میں افرادی قوت کا 5 فیصد سے زیادہ ہیں۔ اگرچہ غیر رسمی شعبے میں شرکت کو بدنام کیا جا سکتا ہے، لیکن بہت سے کارکن معاشی یا غیر اقتصادی وجوہات کی بنا پر اپنی پسند کے مطابق غیر رسمی منصوبوں میں مشغول رہتے ہیں۔ معاشی محرکات میں ٹیکس سے بچنے کی صلاحیت، قواعد و ضوابط اور لائسنسنگ کی ضروریات کو نظر انداز کرنے کی آزادی، اور کچھ سرکاری فوائد کو برقرار رکھنے کی صلاحیت شامل ہیں۔ کوسٹا ریکا میں غیر رسمی کارکنوں کے مطالعے نے غیر رسمی شعبے میں رہنے کی دیگر معاشی وجوہات کے ساتھ ساتھ غیر اقتصادی عوامل کی بھی وضاحت کی۔ سب سے پہلے، انہوں نے محسوس کیا کہ وہ رسمی معیشت میں ملازمت کے بجائے اپنے غیر رسمی شعبے کے کام سے زیادہ پیسہ کمائیں گے۔ دوسرا، یہاں تک کہ اگر مزدور کم پیسہ کماتے ہیں، غیر رسمی شعبے میں کام کرنے سے انہیں زیادہ آزادی، اپنے اوقات منتخب کرنے کا موقع، دوستوں سے باہر اور قریب کام کرنے کا موقع وغیرہ ملتا ہے۔ اگرچہ رسمی معیشت میں ملازمتیں زیادہ تحفظ اور باقاعدگی لا سکتی ہیں، یا بہتر تنخواہ بھی دے سکتی ہیں، غیر رسمی شعبے میں کام کرنے سے مالی اور نفسیاتی انعامات کا امتزاج بہت سے کارکنوں کے لیے پرکشش ثابت ہوتا ہے۔ غیر رسمی شعبے کو تاریخی طور پر رسمی معیشت کی مخالفت کے طور پر تسلیم کیا گیا تھا، جس کا مطلب ہے کہ اس میں قانونی طور پر منظم کاروباری اداروں سے باہر آمدنی کمانے کی تمام سرگرمیاں شامل تھیں۔ تاہم، یہ تفہیم بہت زیادہ جامع اور مبہم ہے، اور کچھ سرگرمیاں جنہیں اس تعریف میں شامل کیا جا سکتا ہے انہیں غیر رسمی معیشت کا حصہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔ جیسا کہ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن نے 2002 میں غیر رسمی شعبے کی تعریف کی تھی، غیر رسمی شعبے میں مجرمانہ معیشت شامل نہیں ہے۔ اگرچہ غیر رسمی معیشت میں پیداوار یا روزگار کے انتظامات سختی سے قانونی نہیں ہو سکتے، لیکن یہ شعبہ قانونی اشیا اور خدمات کی پیداوار اور تقسیم کرتا ہے۔ مجرمانہ معیشت غیر قانونی اشیا اور خدمات پیدا کرتی ہے۔ غیر رسمی معیشت میں تولیدی یا نگہداشت کی معیشت بھی شامل نہیں ہے، جو بلا معاوضہ گھریلو کام اور نگہداشت کی سرگرمیوں پر مشتمل ہے۔ غیر رسمی معیشت بازار کی معیشت کا حصہ ہے، یعنی یہ فروخت اور منافع کے لیے اشیا اور خدمات تیار کرتی ہے۔ بلا معاوضہ گھریلو کام اور نگہداشت کی سرگرمیاں اس میں حصہ نہیں ڈالتی ہیں، اور اس کے نتیجے میں، غیر رسمی معیشت کا حصہ نہیں ہیں۔ اعدادوشمار کسی بھی گورننگ سسٹم کے تحت غیر رسمی معیشت متنوع ہے اور اس میں چھوٹے پیمانے کے، کبھی کبھار اراکین (اکثر اسٹریٹ وینڈرز اور کچرا ری سائیکل کرنے والے) کے ساتھ ساتھ بڑے، باقاعدہ کاروباری ادارے (بشمول لا پاز، بولیویا جیسے ٹرانزٹ سسٹم) شامل ہیں۔ غیر رسمی معیشتوں میں اپنے گھروں سے کام کرنے والے گارمنٹ ورکرز کے ساتھ ساتھ رسمی کاروباری اداروں کے غیر رسمی طور پر ملازمت کرنے والے اہلکار بھی شامل ہیں۔ غیر رسمی شعبے میں کام کرنے والے ملازمین کو اجرت والے کارکنوں، غیر اجرت والے کارکنوں، یا دونوں کے امتزاج کے طور پر درجہ بند کیا جا سکتا ہے۔ غیر رسمی معیشت کے اعداد و شمار اس موضوع کی وجہ سے ناقابل اعتماد ہیں، پھر بھی وہ اس کی مطابقت کی ایک عارضی تصویر فراہم کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، غیر رسمی روزگار مشرق وسطی-شمالی افریقہ میں غیر زرعی روزگار کا 58.7%، لاطینی امریکہ میں 64.6%، ایشیا میں 79.4%، اور سب صحارا افریقہ میں 80.4% بناتا ہے۔ اگر زرعی روزگار کو شامل کیا جائے تو فیصد میں اضافہ ہوتا ہے، کچھ ممالک جیسے ہندوستان اور بہت سے سب صحارا افریقی ممالک میں 90 فیصد سے زیادہ۔ ترقی یافتہ ممالک کے لیے تخمینے تقریبا 15 فیصد ہیں۔ حالیہ سروے میں گزشتہ 20 سالوں سے لے کر 2014 تک کئی خطوں میں غیر رسمی معیشت میں کمی آئی ہے۔ افریقہ میں غیر رسمی معیشت کا حصہ کم ہو کر معیشت میں تقریبا 40 فیصد رہ گیا ہے۔ ترقی پذیر ممالک میں، غیر رسمی کام کا سب سے بڑا حصہ، تقریبا 70 فیصد، خود روزگار ہے۔ اجرت کا روزگار غالب ہے۔ غیر رسمی معیشت کے کارکنوں کی اکثریت خواتین ہیں۔ غیر رسمی معیشت کو متاثر کرنے والی پالیسیاں اور پیش رفت اس طرح واضح طور پر صنفی اثر رکھتی ہیں۔ ممالک کی غیر رسمی معیشت کا تخمینہ شدہ سائز کسی بھی زیر زمین یا سایہ دار معیشت کے سائز اور ترقی کا اندازہ لگانا کافی مشکل کام ہے کیونکہ ایسی معیشتوں میں شریک افراد اپنے طرز عمل کو چھپانے کی کوشش کرتے ہیں۔ کسی کو یہ فرق کرنے میں بھی بہت محتاط رہنا چاہیے کہ آیا کوئی غیر رپورٹ شدہ معیشت کی پیمائش کرنے کی کوشش کر رہا ہے، جو عام طور پر ٹیکس چوری سے وابستہ ہے، یا غیر ریکارڈ شدہ یا غیر مشاہدہ شدہ معیشت، جو آمدنی کی رقم سے وابستہ ہے جو قومی آمدنی سے آسانی سے خارج ہو جاتی ہے اور پیمائش میں دشواری کی وجہ سے کھاتے تیار کرتی ہے۔ ٹیکس کی عدم تعمیل کے متعدد تخمینے ہیں جیسا کہ آڈٹ کے طریقوں یا "ٹاپ ڈاؤن" طریقوں سے پیدا ہونے والے ٹیکس کے فرق سے ماپا جاتا ہے۔ فریڈرک شنائڈر اور متعدد شریک مصنفین کا دعوی ہے کہ انہوں نے کرنسی کی طلب/ایم آئی ایم آئی سی ماڈل کے نقطہ نظر سے دنیا بھر میں "شیڈو اکانومی" کے سائز اور رجحان کا اندازہ لگایا ہے جو "شیڈو اکانومی" کو ایک پوشیدہ متغیر کے طور پر پیش کرتا ہے۔ ٹریور ایس بروش نے اس کام پر تنقید کی ہے اور اس پیشے کو متنبہ کیا ہے کہ زیر زمین معیشت پر اس ماڈل کا اطلاق کرنے والا ادب پروکرسٹین کے خطرناک رجحانات سے بھرا ہوا ہے۔ نتائج کی مختلف قسم کی سلائڈنگ اور اسکیلنگ "بینچ مارکنگ" کے نام پر کی جاتی ہے، حالانکہ ان کارروائیوں کو ہمیشہ واضح طور پر دستاویزی نہیں کیا جاتا ہے۔ اعداد و شمار کو عام طور پر ان طریقوں سے تبدیل کیا جاتا ہے جو نہ صرف غیر اعلانیہ ہوتے ہیں بلکہ مطالعہ کے نتائج کو ان اکائیوں کے لیے حساس بنانے کا بدقسمتی اثر رکھتے ہیں جن میں متغیرات کی پیمائش کی جاتی ہے۔ تخمینہ کے طریقہ کار کی پیچیدگی، اس کی ناقص دستاویزات کے ساتھ، قارئین کو اس بات سے بے خبر کر دیتی ہے کہ ان نتائج کو سابقہ عقیدے کے مطابق فٹ ہونے کے لیے کس طرح مختصر کیا گیا ہے۔ مختلف ممالک کے لیے بہت سے دوسرے نتائج گردش میں ہیں، جن کے لیے اعداد و شمار کی شناخت نہیں کی جا سکتی اور جن کو "ایم آئی ایم آئی سی طریقہ کار کے ذریعے اپنے حسابات" کے علاوہ مزید دستاویزات نہیں دی جاتی ہیں۔ قارئین کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ ان تخمینوں کی اپنی تشخیص کو اسی کے مطابق ایڈجسٹ کریں۔ ایڈگر ایل فیج نے پایا کہ شنائیڈر کی شیڈو اکانومی "تخمینے تصوراتی خامیوں، نتائج میں بظاہر ہیرا پھیری اور نقل کے لیے ناکافی دستاویزات کا شکار ہیں، جو تعلیمی، پالیسی اور مقبول ادب میں ان کے مقام پر سوال اٹھاتے ہیں۔" یورپی یونین کے ممالک میں سایہ دار معیشتوں کا موازنہ 2013 تک، یورپی شیڈو اکانومی، جرمنی کی موٹر کے ذریعے چلنے والی یورو کی تیاری میں یورپی یونین کی کل سایہ دار معیشت تقریبا 1.9 ٹریلین یورو تک بڑھ رہی تھی، جو تقریبا پیدا کر رہی تھی۔ ماسسٹریٹ 1993 میں سنگل مارکیٹ کے قیام کے بعد سے ہر سال 350 بلین یورو، (دائیں طرف کا خاکہ دیکھیں)۔ لہذا، یورپی یونین کی مالیاتی معیشت نے اپنی بڑھتی ہوئی شیڈو معیشت کی حفاظت اور انتظام کے لیے ایک موثر ٹیکس ہیون بینک سسٹم تیار کیا تھا۔ فنانشل سیکرسی انڈیکس (ایف ایس آئی 2013) کے مطابق جرمنی اور کچھ پڑوسی ممالک دنیا کے سب سے زیادہ ٹیکس وصول کرنے والے ممالک میں شامل ہیں۔ نیچے دیے گئے خاکہ سے پتہ چلتا ہے کہ قومی غیر رسمی معیشتیں فی کس زیادہ تر یورپی یونین کے ممالک میں صرف اعتدال سے مختلف ہوتی ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ غیر رسمی معیشت (45 فیصد سے زیادہ) کے زیادہ تناسب والے بازار کے شعبے جیسے تعمیراتی شعبہ یا زراعت بلکہ تمام ممالک میں یکساں طور پر تقسیم ہیں، جبکہ غیر رسمی معیشت (30 فیصد سے کم) کے کم تناسب والے شعبے جیسے مالیات اور کاروباری شعبہ (جیسے. سوئٹزرلینڈ، لکسمبرگ میں)، عوامی خدمت اور ذاتی خدمات کا شعبہ (جیسا کہ اسکینڈینیوین ممالک میں) کے ساتھ ساتھ خوردہ صنعت، تھوک اور مرمت کا شعبہ ان ممالک میں غالب ہے جہاں فی کس جی ڈی پی انتہائی زیادہ ہے۔ صنعتی طور پر انتہائی ترقی یافتہ ممالک۔ خاکہ یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ مطلق تعداد میں فی کس سایہ دار معیشت کا تعلق معاشرے کی دولت (جی ڈی پی) سے ہے۔ عام طور پر جی ڈی پی جتنی زیادہ ہوگی شیڈو اکانومی اتنی ہی زیادہ ہوگی، حالانکہ یہ غیر متناسب ہے۔ کسی ملک کے اعلی خود روزگار اور اس کی اوسط شیڈو معیشت کے درمیان براہ راست تعلق ہوتا ہے۔ انتہائی صنعتی ممالک میں جہاں سایہ دار معیشت (فی کس) زیادہ ہے اور بہت بڑا نجی شعبہ کاروباری افراد کے انتہائی چھوٹے اشرافیہ کے اشتراک میں ہے، ٹیکس چوری کا کافی حصہ بہت کم (اشرافیہ) لوگوں کے ذریعے عمل میں لایا جاتا ہے۔ ایک مثال کے طور پر 2013 میں جرمن شیڈو اکانومی فی کس 4.400 € تھی، جو کہ یورپی یونین میں 9 واں سب سے بڑا مقام تھا، جبکہ او ای سی ڈی کے مطابق صرف 11.2% ملازم افراد خود روزگار (جگہ 18) تھے۔ دوسری طرف، یونان کی سایہ دار معیشت صرف 3.900 € پی سی (جگہ 13) تھی لیکن خود روزگار 36.9% (جگہ 1) تھا۔ مالیاتی بازار کی چھپی ہوئی سایہ دار معیشت کی ایک انتہائی مثال لکسمبرگ ہے جہاں نسبتا سالانہ سایہ دار معیشت جی ڈی پی کا صرف 8 فیصد ہے جو کہ تمام یورپی یونین کے ممالک کا دوسرا سب سے کم فیصد (2013) ہے جبکہ اس کا مطلق سائز (6.800 € فی کس) سب سے زیادہ ہے۔ سماجی اور سیاسی مضمرات اور مسائل ترقی اور منتقلی کے نظریات کے مطابق، غیر رسمی شعبے کے کارکن عام طور پر کم آمدنی حاصل کرتے ہیں، غیر مستحکم آمدنی رکھتے ہیں، اور انہیں بنیادی تحفظات اور خدمات تک رسائی حاصل نہیں ہوتی ہے۔ غیر رسمی معیشت بھی زیادہ تر لوگوں کے احساس سے کہیں زیادہ بڑی ہے، جس میں خواتین بہت بڑا کردار ادا کر رہی ہیں۔ کام کرنے والے غریب، خاص طور پر خواتین، غیر رسمی معیشت میں مرکوز ہیں، اور زیادہ تر کم آمدنی والے گھرانے ان کی فراہمی کے لیے اس شعبے پر انحصار کرتے ہیں۔ تاہم، غیر رسمی کاروباروں میں ترقی کے امکانات کی کمی بھی ہو سکتی ہے، جس سے ملازمین غیر معینہ مدت تک معمولی ملازمتوں میں پھنس جاتے ہیں۔ دوسری طرف، غیر رسمی شعبہ آبادی کے ایک بڑے حصے کو انتہائی غربت سے بچنے اور ایسی آمدنی حاصل کرنے کی اجازت دے سکتا ہے جو بقا کے لیے تسلی بخش ہو۔ نیز، ترقی یافتہ ممالک میں، کچھ لوگ جو باضابطہ طور پر ملازمت کرتے ہیں وہ اپنے کام کا کچھ حصہ رسمی معیشت سے باہر انجام دینے کا انتخاب کر سکتے ہیں، بالکل اس وجہ سے کہ یہ انہیں زیادہ فوائد فراہم کرتا ہے۔ اسے "مون لائٹنگ" کہا جاتا ہے۔ وہ اپنے رسمی روزگار سے سماجی تحفظ، پنشن اور بچوں کے فوائد حاصل کرتے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ ساتھ کام کرنے سے ٹیکس اور دیگر فوائد حاصل کرتے ہیں۔ حکومتوں کے نقطہ نظر سے، غیر رسمی شعبہ ایک شیطانی چکر پیدا کر سکتا ہے۔ غیر رسمی شعبے سے ٹیکس وصول کرنے سے قاصر ہونے کی وجہ سے حکومت کو عوامی خدمات کی مالی اعانت میں رکاوٹ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جس کے نتیجے میں یہ شعبہ مزید پرکشش ہو جاتا ہے۔ اس کے برعکس، کچھ حکومتیں غیر رسمی کو ایک فائدہ کے طور پر دیکھتی ہیں، جس سے اضافی محنت کو جذب کیا جا سکتا ہے، اور بے روزگاری کے مسائل کو کم کیا جا سکتا ہے۔ یہ تسلیم کرنا کہ غیر رسمی معیشت اہم اشیا اور خدمات پیدا کر سکتی ہے، ضروری ملازمتیں پیدا کر سکتی ہے، اور درآمدات اور برآمدات میں حصہ ڈال سکتی ہے، حکومتوں کے لیے اہم ہے۔ چونکہ غیر رسمی شعبے میں کام کی نگرانی یا ریاست کے ساتھ اندراج نہیں کیا جاتا ہے، اس لیے اس کے کارکن سماجی تحفظ کے حقدار نہیں ہیں، اور نہ ہی وہ ٹریڈ یونین تشکیل دے سکتے ہیں۔ غیر رسمی معیشت کے کارکنان رسمی معیشت میں ان کارکنوں کے مقابلے میں طویل گھنٹے کام کرنے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں جو روزگار کے قوانین اور ضوابط سے محفوظ ہیں۔ عالمی ادارہ صحت اور بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کی طرف سے کی گئی ایک تاریخی تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ طویل کام کے اوقات کی نمائش 2016 میں اسکیمک دل کی بیماری اور فالج کے واقعات سے تخمینہ 745,000 اموات کا سبب بنی۔ غیر رسمی معیشت کے کارکنوں کے درمیان صحت کی خدمات کے استعمال اور صحت کے نتائج کا ایک منظم جائزہ اور میٹا تجزیہ، جب رسمی معیشت کے کارکنوں کے مقابلے میں، پایا گیا کہ ان کارکنوں کے صحت کی خدمات استعمال کرنے کا امکان کم ہے اور انہیں ڈپریشن ہونے کا امکان زیادہ ہے، جس سے ان کے صحت کے کافی نقصان کو اجاگر کیا گیا ہے۔ صنفی ترقی پذیر ممالک میں، زیادہ تر خواتین غیر زرعی مزدور غیر رسمی شعبے میں ہیں۔ غیر رسمی شعبے میں خواتین کی نمائندگی کو مختلف عوامل سے منسوب کیا جاتا ہے۔ ایسا ہی ایک عنصر یہ ہے کہ غیر رسمی شعبے میں روزگار روزگار کا وہ ذریعہ ہے جو خواتین کے لیے سب سے زیادہ آسانی سے دستیاب ہے۔ بنگلہ دیش میں غربت کے بارے میں 2011 کے ایک مطالعے میں بتایا گیا ہے کہ بہت سے ترقی پذیر ممالک میں ثقافتی اصول، مذہبی تنہائی، اور خواتین میں ناخواندگی کے ساتھ ساتھ خاندانی ذمہ داریوں کے لیے زیادہ عزم، خواتین کو رسمی شعبے میں داخل ہونے سے روکتا ہے۔ غیر رسمی شعبے کے بڑے پیشوں میں گھر پر کام کرنے والے کارکن (جیسے انحصار کرنے والے ذیلی معاہدہ کارکن، خود مختار اکاؤنٹ پروڈیوسر، اور خاندانی کاروبار میں بلا معاوضہ کارکن) اور گلی فروش شامل ہیں، جو دونوں غیر رسمی شعبے میں درجہ بند ہیں۔ خواتین غیر رسمی شعبے کا سب سے بڑا حصہ بناتی ہیں، جو اکثر اس شعبے کے انتہائی غیر منظم اور بدعنوان طبقات میں ختم ہوتی ہیں۔ ہندوستان میں، غیر رسمی شعبے میں کام کرنے والی خواتین اکثر کچرا چننے والے، گھریلو ملازمین، کولیوں، دکانداروں، بیوٹیشن، تعمیراتی مزدوروں اور گارمنٹ ورکرز کے طور پر کام کرتی ہیں۔ آئی ایل او کے 2002 کے ایک مطالعے کے مطابق، غیر رسمی معیشت میں روزگار اور غریب ہونے کے درمیان تعلق مردوں کے مقابلے خواتین کے لیے زیادہ مضبوط ہے۔ جب کہ غیر رسمی شعبے کے اعلی حصے میں مردوں کی زیادہ نمائندگی ہوتی ہے، خواتین نچلے حصے میں زیادہ آبادی رکھتی ہیں۔ مردوں کے بڑے پیمانے پر کام کرنے اور غیر خراب ہونے والی اشیاء کا سودا کرنے کا زیادہ امکان ہوتا ہے جبکہ بہت کم خواتین ایسی آجر ہوتی ہیں جو دوسروں کی خدمات حاصل کرتی ہیں۔ اس کے بجائے، خواتین کے چھوٹے پیمانے کی کارروائیوں اور کھانے پینے کی اشیاء کی تجارت میں شامل ہونے کا زیادہ امکان ہے۔ غیر رسمی معیشت میں اعلی آمدنی والے ملازمت کے عہدوں پر خواتین کی نمائندگی کم ہے اور کم آمدنی والے عہدوں پر خواتین کی زیادہ نمائندگی ہے۔ اس کے نتیجے میں اجرت کے لحاظ سے صنفی فرق رسمی شعبے کے مقابلے غیر رسمی شعبے میں زیادہ ہے۔ لیبر مارکیٹ، گھریلو فیصلے، اور ریاستیں سبھی اس صنفی عدم مساوات کو پھیلاتے ہیں۔ ایجنٹوں کی سیاسی طاقت غیر رسمی معیشت میں کارکنوں کی حکومتی پالیسی میں ایک اہم آواز کا فقدان ہے۔ نہ صرف غیر رسمی کارکنوں کی سیاسی طاقت محدود ہے، بلکہ غیر رسمی معیشت کا وجود دیگر سیاسی طور پر بااثر اداکاروں کے لیے چیلنجز پیدا کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، ٹریڈ یونینز غیر رسمی معیشت کو منظم کرنے کے لیے جدوجہد کرتی ہیں اور اکثر یونینوں میں منظم رسمی کارکنوں کو حیثیت کے نقصان کے خدشات کی وجہ سے غیر رسمی کارکنوں کی حیثیت کو بہتر بنانے میں فوری دلچسپی نہیں ہوتی ہے۔ پھر بھی غیر رسمی معیشت ٹریڈ یونینوں میں رکنیت اور سرمایہ کاری کو منفی طور پر متاثر کرتی ہے۔ وہ مزدور جو باضابطہ طور پر ملازمت کر سکتے ہیں اور تحفظ کے لیے کسی یونین میں شامل ہو سکتے ہیں، اس کے بجائے خود ہی شاخوں کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ اگرچہ یہ دشمنانہ رویہ ہمیشہ ایسا نہیں ہوتا ہے، غیر رسمی ملازمت کی نوعیت-کم اور بے قاعدہ آمدنی جو یونین کے واجبات کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے، تیزی سے بدلتے ہوئے وکندریقرت کام کے مقامات اور غیر رسمی کارکنوں کا خود ملازمت کے طور پر خود تصور غیر رسمی معیشت ٹریڈ یونین کے انعقاد میں رکاوٹیں پیدا کرتا ہے۔ نتیجے کے طور پر، ٹریڈ یونینز غیر رسمی شعبے کی مخالفت کرنے کی طرف مائل ہیں، جس میں نظام کی لاگت اور نقصانات کو اجاگر کیا گیا ہے۔ رسمی شعبے کے پروڈیوسر بھی اسی طرح غیر رسمی معیشت سے خطرہ محسوس کر سکتے ہیں۔ پیداوار کی لچک، کم محنت اور پیداواری لاگت، اور غیر رسمی معیشت کی بیوروکریٹک آزادی کو رسمی پروڈیوسروں کے لیے نتیجہ خیز مقابلے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جس کی وجہ سے وہ اس شعبے کو چیلنج اور اعتراض کرنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ آخر میں، غیر رسمی معیشت کی نوعیت بڑی حد تک ضابطوں کے خلاف اور معیاری ٹیکسوں سے پاک ہے، جو سرکاری ایجنٹوں کی مادی اور سیاسی طاقت کو کم کرتی ہے۔ ان خدشات کی اہمیت جو بھی ہو، غیر رسمی شعبہ سیاسی طاقت اور توانائی کو تبدیل کر سکتا ہے۔ غربت غیر رسمی شعبوں اور غربت کے درمیان تعلق یقینی طور پر آسان نہیں ہے اور نہ ہی کوئی واضح، وجہ سے تعلق موجود ہے۔ تاہم غیر رسمی شعبے میں اضافے اور سست اقتصادی ترقی کے درمیان ایک الٹا تعلق دیکھا گیا ہے۔ غیر رسمی معیشت میں اوسط آمدنی کافی کم ہے اور غیر رسمی شعبے میں کام کرنے والے غریب ملازمین کی تعداد زیادہ ہے۔ اس کے علاوہ، غیر رسمی معیشت میں کارکنوں کو روزگار کے فوائد اور سماجی تحفظ کے پروگراموں سے فائدہ اٹھانے کا امکان کم ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، یورپ میں ایک سروے سے پتہ چلتا ہے کہ جن جواب دہندگان کو اپنے گھریلو بلوں کی ادائیگی میں دشواری ہوتی ہے انہوں نے پچھلے سال ان لوگوں کے مقابلے میں غیر رسمی طور پر زیادہ کام کیا ہے جو نہیں کرتے ہیں (10 ٪ بمقابلہ 3 ٪ جواب دہندگان)۔ بچے اور چائلڈ لیبر بچے دنیا کے کئی حصوں میں غیر رسمی معیشت میں کام کرتے ہیں۔ وہ اکثر صفائی کرنے والوں (گلیوں اور ڈمپ سائٹس سے ری سائیکل ایبل جمع کرنے والے)، دن کے مزدوروں، صفائی کرنے والوں، تعمیراتی کارکنوں، دکانداروں، موسمی سرگرمیوں، گھریلو کارکنوں اور چھوٹی ورکشاپس میں کام کرتے ہیں۔ اور اکثر خطرناک اور استحصال پر مبنی حالات میں کام کرتے ہیں۔ لاطینی امریکہ کے کچھ حصوں اور ایشیا کے کچھ حصوں میں بچوں کا گھریلو ملازمین کے طور پر کام کرنا عام بات ہے۔ ایسے بچے استحصال کا بہت شکار ہوتے ہیں: اکثر انہیں وقفے لینے کی اجازت نہیں ہوتی یا انہیں لمبے گھنٹے کام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بہت سے لوگ تعلیم تک رسائی کی کمی کا شکار ہوتے ہیں، جو سماجی تنہائی اور مستقبل کے مواقع کی کمی میں معاون ثابت ہو سکتے ہیں۔ یونیسیف گھریلو کام کو سب سے کم حیثیت میں شمار کرتا ہے، اور رپورٹ کرتا ہے کہ زیادہ تر بچوں کے گھریلو ملازمین لائیو ان ورکرز ہیں اور اپنے آجروں کے چوبیس گھنٹے کنٹرول میں ہیں۔ کچھ اندازوں سے پتہ چلتا ہے کہ لڑکیوں میں گھریلو کام روزگار کی سب سے عام شکل ہے۔ معاشی بحران کے وقت بہت سے خاندان بے روزگاری اور ملازمت سے محروم ہونے کا سامنا کرتے ہیں، اس طرح نوعمروں کو خاندانی معیشت میں حصہ ڈالنے کے لیے سامان یا خدمات فروخت کر کے اپنے والدین کی آمدنی میں اضافہ کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔ بنیادی طور پر، نوجوانوں کو اپنی سماجی سرگرمیوں کو دوسرے نوجوانوں کے ساتھ سمجھوتہ کرنا چاہیے، اور اس کے بجائے غیر رسمی معیشت میں اپنی شرکت کو ترجیح دینی چاہیے، اس طرح نوعمروں کا ایک مزدور طبقہ تیار کرنا چاہیے جنہیں خاندان کے اندر بالغ کردار ادا کرنا چاہیے۔ اگرچہ یہ انحراف کے منفی بدنما داغ کے گرد گھومتا ہے، لیکن زیادہ تر افراد کے لیے، زیادہ تر رنگین لوگوں کے لیے، غیر رسمی معیشت ایک مثالی انتخاب نہیں بلکہ بقا کے لیے ایک ضرورت ہے۔ کم آمدنی والی اور پسماندہ برادریوں میں دستیاب وسائل کی کمی کی وجہ سے غیر رسمی معیشت میں حصہ لینا معمول بن رہا ہے، اور چاہے انہیں کتنی ہی محنت کرنی پڑے، معاشی درجہ بندی میں ترقی نہیں ہوگی۔ جب والدین یا تو بے روزگار ہوتے ہیں یا ان کی ملازمت کی مانگ کم ہوتی ہے، تو وہ اپنے لیے لیکن سب سے اہم اپنے بچوں کی فراہمی کے لیے دوسرے طریقے تلاش کرنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ پھر بھی، تمام حدود اور ملازمتوں کی کمی کی وجہ سے، بچے بالآخر اپنے والدین کے ساتھ تعاون کرتے ہیں اور اپنے خاندان کی معاشی بہبود کے لیے بھی کام کرتے ہیں۔ خاندان کی دیکھ بھال میں مدد کرنے کی وجہ سے بچے اپنے بچپن سے محروم ہو جاتے ہیں کیونکہ ان کی عمر کے دوسرے نوجوان جن سرگرمیوں میں حصہ لیتے ہیں ان میں مشغول ہونے کے بجائے، وہ بالغ کردار ادا کرنے، خاندان کو اولین ترجیح دینے اور خاندان کی فلاح و بہبود میں حصہ ڈالنے کے پابند ہوتے ہیں۔ غیر رسمی معیشت میں نوعمروں کی شرکت، نوجوانوں کے لیے عائد پابندیوں اور قوانین کی وجہ سے ایک متنازعہ مسئلہ ہے۔ جب بچے اس قسم کے کام میں مشغول ہوتے ہیں تو پیدا ہونے والی اہم پریشانیوں میں سے ایک یہ ہے کہ مراعات یافتہ بالغ، بچوں کی شرکت کو جبری مشقت قرار دیتے ہیں۔ حصہ لینے والے کے چھوٹے ہونے کی وجہ سے، بالغوں کو "خراب" والدین کے طور پر دیکھا جاتا ہے کیونکہ پہلے وہ اپنے بچوں کی دیکھ بھال نہیں کر سکتے، دوسرا وہ بچے کو "عام" بچپن سے الگ کر رہے ہیں، اور تیسرا، چائلڈ لیبر کو ناپسند کیا جاتا ہے۔ مزید برآں، بعض لوگوں کا خیال ہے کہ بچوں کو کام نہیں کرنا چاہیے کیونکہ بچے کام کرنے کے خطرات اور دباؤ کو نہیں جانتے اور اتنی ذمہ داری رکھتے ہیں، لیکن حقیقت یہ ہے کہ زیادہ تر خاندانوں میں بچوں کو کام کرنے پر مجبور نہیں کیا جا رہا ہے، بلکہ وہ اپنے خاندان کی آمدنی کو برقرار رکھنے میں مدد کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ نوجوان اپنے حالات کی وجہ سے مجبور ہو جاتے ہیں، یعنی ان کے حالات کی وجہ سے ان کے پاس زیادہ انتخاب نہیں ہوتا۔ نوجوانوں میں اپنے خاندان کی مالی حدود کو تسلیم کرنے کی صلاحیت ہوتی ہے اور بہت سے لوگ محسوس کرتے ہیں کہ خاندانی آمدنی میں حصہ ڈالنا ان کی اخلاقی ذمہ داری ہے۔ اس طرح، وہ الاؤنس یا اجرت مانگے بغیر کام کرتے ہیں، کیونکہ بچے تسلیم کرتے ہیں کہ ان کے والدین اکیلے گھر میں کافی آمدنی نہیں لا سکتے، اس طرح ان کا تعاون ضروری ہے اور ان کی شمولیت ان کے خاندان کی معاشی بقا کے لیے اہم بن جاتی ہے۔ امیر ایسٹراڈا اور پیریٹ ہونڈگنو-سوٹیلو لاس اینجلس، سی اے کی بنیادی طور پر لاطینی برادریوں میں گئے ہیں۔ گلی فروشوں کے روزمرہ کے کاموں کا مشاہدہ کرنا۔ وہ تجزیہ کرتے ہیں کہ بالغ غیر رسمی معیشت میں کیوں حصہ لیتے ہیں۔ اگرچہ یہ انحراف کے منفی بدنما داغ کے گرد گھومتا ہے، لیکن زیادہ تر افراد کے لیے غیر رسمی معیشت ایک مثالی انتخاب نہیں ہے بلکہ بقا کے لیے ضروری عمل ہے۔ لاطینی افراد کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مسلسل جدوجہد کا مشاہدہ کرتے ہوئے اور میز پر کھانا رکھنے کے لیے پیسہ کمانے کی کوشش کرتے ہوئے، انہوں نے دیکھا کہ کس طرح بچوں کی شرکت سے یا تو خاندان کو فائدہ ہوتا ہے یا اسے نقصان پہنچتا ہے۔ ان کی شرکت سے حاصل ہونے والے فیلڈ نوٹوں کے ذریعے، ایسٹراڈا کہتا ہے، "بچے وہ 'سامان' نہیں ہیں جو بالغ تارکین وطن محض ساتھ لاتے ہیں۔ گلی فروشوں کے معاملے میں، ہم دیکھتے ہیں کہ وہ خاندانی عمل میں بھی حصہ ڈالتے ہیں۔ " ایسٹراڈا کے نتائج سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ بچے اپنی گھریلو آمدنی میں حصہ ڈالنے کے لیے کام کر رہے ہیں، لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ جب زبان کی رکاوٹوں کی بات آتی ہے تو وہ اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بچے محض کارکن نہیں ہوتے، وہ کاروبار اور تجارت کو سنبھالنے کے طریقے کی سمجھ حاصل کرتے ہیں۔ توسیع اور ترقی معیشت کو رسمی اور غیر رسمی شعبوں میں تقسیم کرنے کا ایک طویل ورثہ ہے۔ آرتھر لیوس نے 1950 کی دہائی میں شائع ہونے والے اپنے بنیادی کام اکنامک ڈیولپمنٹ ود ان لمیٹڈ سپلائی آف لیبر میں 1950 اور 1960 کی دہائی میں نئے آزاد ممالک کے لیے ترقی کی مشہور مثال تھی۔ ماڈل نے فرض کیا کہ اضافی مزدوروں کے ساتھ غیر منظم شعبہ آہستہ آہستہ غائب ہو جائے گا کیونکہ اضافی مزدور منظم شعبے میں جذب ہو جاتے ہیں۔ لیوس ماڈل سرمایہ دار ممالک کے تجربے سے تیار کیا گیا ہے جس میں زراعت اور غیر منظم شعبے کے حصے میں شاندار کمی ظاہر ہوئی، لیکن یہ ہندوستان سمیت بہت سے ترقی پذیر ممالک میں درست ثابت نہیں ہوا۔ دوسری طرف، 1970 کی دہائی میں ہیرس اور ٹوڈارو کے تیار کردہ ممکنہ ہجرت کے ماڈلز نے غیر رسمی شعبے کے رجحان کو ایک عبوری مرحلے کے طور پر تصور کیا جس کے ذریعے مہاجرین رسمی شعبے کے روزگار میں منتقل ہونے سے پہلے شہری مراکز میں منتقل ہو جاتے ہیں۔ اس لیے غیر رسمی شعبے میں پالیسی کو غیر مرئی دیکھنا کوئی حیران کن بات نہیں ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ غیر رسمی شعبے کو مارکس کے نظریہ میں کوئی مستقل جگہ نہیں ملتی ہے کیونکہ وہ سرمایہ داری کی جارحانہ ترقی کے نتیجے میں قبل از سرمایہ دارانہ ڈھانچے کی تباہی کی پیش گوئی کرتے ہیں۔ ان کے لیے، ترقی کے دوران، 'چھوٹی مچھلی کو بڑی مچھلیاں کھا رہی ہیں'۔ لہذا، نہ تو مارکس کے نظریہ میں اور نہ ہی کلاسیکی معاشی نظریہ میں، غیر منظم شعبہ معاشی ادب میں مستقل مقام رکھتا ہے۔ غیر رسمی شعبہ توسیع کر رہا ہے کیونکہ مزید معیشتوں نے آزاد ہونا شروع کر دیا ہے۔ توسیع کا یہ نمونہ 1960 کی دہائی میں شروع ہوا جب بہت سے ترقی پذیر ممالک نے اپنے اقتصادی ترقیاتی منصوبوں میں کافی رسمی ملازمتیں پیدا نہیں کیں، جس کی وجہ سے ایک غیر رسمی شعبہ تشکیل پایا جس میں نہ صرف معمولی کام شامل تھا اور درحقیقت منافع بخش مواقع موجود تھے۔ 1980 کی دہائی میں اس شعبے نے رسمی صنعتی شعبوں کے ساتھ ساتھ ترقی کی۔ 1990 کی دہائی میں، عالمی مواصلات اور مسابقت میں اضافے کی وجہ سے پیداوار اور تقسیم کی تنظیم نو ہوئی، جو اکثر غیر رسمی شعبے پر زیادہ انحصار کرتی تھی۔ گزشتہ دہائی کے دوران، غیر رسمی معیشت کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ لاطینی امریکہ میں نو تخلیق شدہ ملازمتوں میں سے نصف سے زیادہ کا حصہ ہے۔ افریقہ میں یہ تقریبا 80 فیصد ہے۔ پچھلی چند دہائیوں میں ترقی پذیر دنیا میں غیر رسمی شعبہ کیوں پھیل رہا ہے اس کی بہت سی وضاحتیں موجود ہیں۔ یہ ممکن ہے کہ جس طرح کی ترقی ہو رہی ہے وہ باضابطہ انداز میں بڑھتی ہوئی مزدور قوت کی حمایت کرنے میں ناکام رہی ہو۔ عالمگیریت اور معاشی لبرلائزیشن کی وجہ سے بڑھتے ہوئے ذیلی معاہدے سے بھی توسیع کی وضاحت کی جا سکتی ہے۔ آخر میں، آجر لاگت کو کم کرنے اور بڑھتی ہوئی مسابقت سے نمٹنے کے لیے غیر رسمی شعبے کی طرف رخ کر سکتے ہیں۔ صنعتی ممالک کے درمیان اس طرح کا شدید مقابلہ اس وقت کے نئے رکن ممالک یونان، اسپین اور پرتگال کی منڈیوں میں ای سی کی توسیع کے بعد اور خاص طور پر سنگل یورپی مارکیٹ (1993، معاہدہ ماسسٹریٹ) کے قیام کے بعد ہوا۔ بنیادی طور پر فرانسیسی اور جرمن کارپوریشنوں کے لیے اس کی وجہ سے آزاد ٹیکس قوانین کے تحت ان کے غیر رسمی شعبوں میں منظم اضافہ ہوا، اس طرح ان کی باہمی مسابقت اور چھوٹے مقامی حریفوں کے خلاف فروغ ہوا۔ جرمن غیر رسمی شعبے کا مسلسل منظم اضافہ یورو کے قیام اور سمر اولمپک گیمز 2004 کے نفاذ کے بعد ہی روک دیا گیا تھا، جو واحد مارکیٹ میں پہلا اور (اب تک) رہا ہے۔ اس کے بعد سے جرمن غیر رسمی شعبہ 350 بلین یورو کی سطح پر مستحکم ہوا جو 90 فیصد تنخواہ والے ملک کے لیے انتہائی زیادہ ٹیکس چوری کی نشاندہی کرتا ہے۔ سویڈش انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ کوآپریشن ایجنسی (ایس آئی ڈی اے) کے مطابق اکیسویں صدی میں غیر رسمی معیشت کی ترقی کے کلیدی محرکات میں شامل ہیں: محنت کا محدود جذب، خاص طور پر آبادی کی اعلی شرح یا شہری کاری والے ممالک میں ضرورت سے زیادہ لاگت اور رسمی معیشت میں داخلے کی ریگولیٹری رکاوٹیں، جو اکثر بدعنوانی کے کمزور اداروں سے متاثر ہوتی ہیں، تعلیم اور تربیت کے مواقع کو محدود کرنے کے ساتھ ساتھ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کم لاگت والے سامان اور خدمات کی بڑھتی ہوئی طلب سے متاثر ہوتی ہے جو معاشی مشکلات اور خواتین کو باضابطہ روزگار حاصل کرنے میں درپیش غربت کی مشکلات سے متاثر ہوتی ہے۔ تاریخی طور پر، ترقیاتی نظریات نے زور دے کر کہا ہے کہ جیسے جیسے معیشتیں پختہ ہوتی جائیں گی اور ترقی کرتی جائیں گی، معاشی سرگرمیاں غیر رسمی سے رسمی دائرے میں منتقل ہو جائیں گی۔ درحقیقت، معاشی ترقی کی زیادہ تر گفتگو اس خیال کے گرد مرکوز ہے کہ رسمی شکل اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کسی ملک کی معیشت کتنی ترقی یافتہ ہے۔ اس بحث پر مزید معلومات کے لیے مالیاتی صلاحیت پر صفحہ دیکھیں۔ تاہم، شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ غیر رسمی سے رسمی شعبوں کی طرف پیش رفت عالمگیر طور پر قابل اطلاق نہیں ہے۔ اگرچہ ایک باضابطہ معیشت کی خصوصیات-مکمل روزگار اور ایک وسیع فلاحی نظام-نے کچھ ممالک کے لیے کام اور فلاح و بہبود کو منظم کرنے کے موثر طریقوں کے طور پر کام کیا ہے، لیکن ایسا ڈھانچہ لازمی طور پر ناگزیر یا مثالی نہیں ہے۔ درحقیقت، ترقی مختلف علاقوں، خطوں اور قوموں کے ساتھ ساتھ عمل میں لائے جانے والے کام کی قسم میں بھی متنوع دکھائی دیتی ہے۔ مثال کے طور پر، غیر رسمی معیشت میں کام کی قسم کے دائرہ کار کے ایک سرے پر چھوٹے پیمانے کے کاروبار اور مینوفیکچرنگ ہوتے ہیں ؛ دوسرے سرے پر "اسٹریٹ وینڈرز، جوتے بنانے والے، کچرے جمع کرنے والے اور گھریلو ملازمین" ہوتے ہیں۔ اس بات سے قطع نظر کہ غیر رسمی معیشت کس طرح ترقی کرتی ہے، اس کی مسلسل ترقی کہ اسے عارضی رجحان نہیں سمجھا جا سکتا۔ پالیسی تجاویز جیسا کہ اسے تاریخی طور پر بدنام کیا گیا ہے، پالیسی کے نقطہ نظر نے غیر رسمی شعبے کو قومی معیشت میں خلل ڈالنے اور ترقی میں رکاوٹ کے طور پر دیکھا۔ اس طرح کی تنقید کے جواز میں غیر رسمی معیشت کو ایک دھوکہ دہی کی سرگرمی کے طور پر دیکھنا شامل ہے جس کے نتیجے میں ٹیکسوں سے محصولات کا نقصان ہوتا ہے، یونینوں کو کمزور کرتا ہے، غیر منصفانہ مقابلہ پیدا ہوتا ہے، حکومت کی طرف سے ریگولیٹری کنٹرول کا نقصان ہوتا ہے، صحت اور حفاظت کے معیارات کی پابندی کو کم کرتا ہے، اور روزگار کے فوائد اور حقوق کی دستیابی کو کم کرتا ہے۔ ان خصوصیات کی وجہ سے بہت سے ممالک سخت ضابطوں اور تعزیری طریقہ کار کے ساتھ روک تھام کی پالیسی پر عمل پیرا ہیں۔ 2004 کی ایک رپورٹ میں، ایس آئی ڈی اے کے تحت محکمہ انفراسٹرکچر اینڈ اکنامک کوآپریشن نے غیر رسمی معیشت کے سلسلے میں حکومت اور پالیسی کے کردار پر تین نقطہ نظر بیان کیے۔ بازار اپنے طور پر مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں ؛ حکومتی مداخلت صرف ناکارہ اور غیر فعالیت کا باعث بنے گی۔ غیر رسمی معیشت حکومتی کنٹرول سے باہر کام کرتی ہے، اس کی بڑی وجہ یہ ہے کہ جو لوگ حصہ لیتے ہیں وہ ضابطے اور ٹیکس سے بچنا چاہتے ہیں۔ غیر رسمی معیشت پائیدار ہے ؛ مناسب ضابطے اور پالیسیاں درکار ہیں۔ چونکہ غیر رسمی معیشت میں روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور آمدنی پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ سستی اور زیادہ قابل رسائی اشیا اور خدمات فراہم کرکے غریب صارفین کی ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت ہے، اس لیے بہت سے اسٹیک ہولڈرز تیسرے نقطہ نظر کو قبول کرتے ہیں اور حکومتی مداخلت اور رہائش کی حمایت کرتے ہیں۔ تیسرے تناظر میں یہ اہم توقع شامل ہے کہ حکومتیں ان پالیسیوں پر نظر ثانی کریں گی جنہوں نے غیر رسمی شعبے کی قیمت پر رسمی شعبے کی حمایت کی ہے۔ غیر رسمی معیشت کو کس طرح ایڈجسٹ کیا جائے اس کے نظریات حکومتی پالیسیوں کے لیے دلیل دیتے ہیں کہ غیر رسمی شعبے کی قدر اور اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، ضرورت پڑنے پر ان کو منظم اور محدود کیا جاتا ہے لیکن عام طور پر کام کے حالات کو بہتر بنانے اور کارکردگی اور پیداوار کو بڑھانے کے لیے کام کرتے ہیں۔ پالیسی مداخلتوں کے لیے چیلنج یہ ہے کہ بہت سے مختلف قسم کے غیر رسمی کام موجود ہیں ؛ ایک حل کو متنوع حالات کے لیے فراہم کرنا ہوگا۔ ایک ممکنہ حکمت عملی غیر رسمی شعبے کے کھلاڑیوں کو بہتر تحفظ اور فوائد فراہم کرنا ہوگی۔ تاہم، اس طرح کے پروگرام لیبر مارکیٹ اور تحفظات کے درمیان منقطع ہونے کا باعث بن سکتے ہیں، جس سے دراصل غیر رسمی روزگار کے حالات بہتر نہیں ہوں گے۔ اسٹریٹ وینڈنگ کی نگرانی کرنے والی 2014 کی ایک رپورٹ میں، ڈبلیو آئی ای جی او نے شہری منصوبہ سازوں اور مقامی اقتصادی ترقی کے حکمت عملی سازوں کو مشورہ دیا کہ وہ غیر رسمی کارکنوں کے ذریعہ باقاعدگی سے استعمال ہونے والے علاقوں کی لے جانے کی صلاحیت کا مطالعہ کریں اور غیر رسمی معیشت کی مدد کے لیے ضروری شہری بنیادی ڈھانچے کی فراہمی کریں، بشمول پانی اور بیت الخلاء، اسٹریٹ لائٹس اور باقاعدہ بجلی، اور مناسب پناہ گاہ اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات۔ اس مطالعے میں غیر رسمی کارکنوں کے لیے بنیادی قانونی حقوق اور تحفظات کا بھی مطالبہ کیا گیا، جیسے کہ مناسب لائسنسنگ اور اجازت نامے کے طریقے۔ ایک جاری پالیسی بحث گھریلو خدمات جیسے صفائی ستھرائی، بچوں کی دیکھ بھال اور گھر کی دیکھ بھال کے لیے سرکاری ٹیکس چھوٹ کی اہمیت پر غور کرتی ہے، جس کا مقصد سایہ دار معیشت کے اثرات کو کم کرنا ہے۔ اس وقت سویڈن اور فرانس میں ایسے نظام موجود ہیں جو گھر کی صفائی کی خدمات کے لیے 50 فیصد ٹیکس چھوٹ پیش کرتے ہیں۔ برطانیہ میں بھی اسی طرح کی اسکیم متعارف کرانے کے بارے میں بحث ہوئی ہے، جس میں متوسط طبقے کے خاندانوں کے لیے ممکنہ طور پر بڑی بچت اور خواتین کو بچے پیدا کرنے کے بعد کام پر واپس آنے کے لیے زیادہ ترغیب دی گئی ہے۔ یورپی یونین نے سایہ دار معیشت کو روکنے کی کوشش میں سیاسی اقدامات کا استعمال کیا ہے۔ اگرچہ کوئی حتمی حل قائم نہیں کیا گیا ہے، یورپی یونین کونسل نے ایک ایسے پلیٹ فارم پر بات چیت کی قیادت کی ہے جو غیر اعلانیہ کام کا مقابلہ کرے گی۔ کام کی بدلتی ہوئی نوعیت سے متعلق عالمی بینک کی 2019 کی عالمی ترقیاتی رپورٹ میں غیر رسمی کارکنوں کے لیے سماجی امداد اور بیمہ اسکیموں کی توسیع پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے کیونکہ 2018 میں ترقی پذیر ممالک میں 10 میں سے 8 افراد اب بھی کوئی سماجی امداد حاصل نہیں کرتے اور 10 میں سے 6 غیر رسمی طور پر کام کرتے ہیں۔ ایشیا پیسیفک انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن نے ذکر کیا کہ ایشیا پیسیفک میں واقع زیادہ تر ترقی پذیر ممالک میں، غیر رسمی شعبہ افرادی قوت کا ایک اہم اور اہم فیصد پر مشتمل ہے۔ یہ شعبہ افرادی قوت کا تقریبا 60 فیصد ہے۔ غیر رسمی معیشت میں مزدوروں کی معاشی سرگرمیاں (قانونی اور عملی طور پر) شامل ہیں جو سرکاری ملازمت کے معاہدوں یا معاہدوں کے تحت نہیں آتی ہیں یا ناکافی طور پر آتی ہیں۔ غیر رسمی ملازمت کا مطلب ہے کہ اجرتوں کی ادائیگی کی ضمانت نہیں دی جا سکتی ہے اور نوکریوں میں کٹوتی کو آجروں کی طرف سے پیشگی اطلاع یا معاوضے کے بغیر نافذ کیا جا سکتا ہے۔ عام طور پر صحت اور حفاظت کے غیر معیاری حالات کے ساتھ ساتھ سماجی فوائد کا عدم وجود بھی ہوتا ہے جس میں بیمار تنخواہ، پنشن اور صحت کی کوریج شامل ہیں۔ غیر رسمی معیشت شہری مراکز میں بڑھتی ہوئی افرادی قوت کا ایک بڑا حصہ جذب کرتی ہے۔ 2015 میں ایشیائی ممالک کی شہری آبادی بڑھنے لگی جبکہ سروس سیکٹر میں بھی اضافہ ہوتا رہا۔ ان پیش رفتوں نے عملی طور پر پورے ایشیا میں شہری غیر رسمی معیشت کی وسیع توسیع میں اہم کردار ادا کیا۔ ہندوستان میں، پچھلے 20 سالوں کے دوران غیر زرعی صنعت میں ملک کے غیر رسمی شعبے کا حصہ 80 فیصد سے زیادہ رہا۔ ناکافی روزگار ہندوستان کے شہریوں کی اکثریت کے لیے غیر رسمی شعبے میں کام تلاش کرنے کے آپشن کی نشاندہی کرتا ہے جو کنٹریکٹ سسٹم اور پیداوار کی آؤٹ سورسنگ کی وجہ سے بڑھتا رہتا ہے۔ فرسٹ پوسٹ (جون 2018) کے ایک مضمون میں کہا گیا ہے کہ ایشیا پیسیفک میں تقریبا 1.3 بلین افراد یا 68 فیصد سے زیادہ ملازم افراد غیر رسمی معیشت کے ذریعے کماتے ہیں۔ یہ دیہی علاقوں میں (تقریبا 85 فیصد) اور شہری مقامات میں تقریبا 48 فیصد رائج ہے۔ عالمی آبادی کا 2 ارب (61 فیصد) غیر رسمی شعبے میں کام کرتا ہے۔ جون 2018 میں ایکو بزنس میں شائع ہونے والے ایک مضمون کے مطابق، غیر رسمی شعبہ اس خطے کے شہروں کے اقتصادی ماحول کے ایک لازمی جزو کے طور پر ابھرا ہے۔ اس کے بعد غیر رسمی کارکنوں کے تعاون کی اہمیت کو تسلیم کیا جانا چاہیے۔ ۔