Waste management in India
ہندوستان میں فضلہ کا انتظام مرکزی وزارت ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی (ایم او ای ایف اینڈ سی سی) کے دائرہ کار میں آتا ہے۔ 2016 میں، اس وزارت نے سالڈ ویسٹج مینجمنٹ (ایس ڈبلیو ایم) رولز جاری کیے، جن کی جگہ میونسپل سالڈ ویسٹ (مینجمنٹ اینڈ ہینڈلنگ) رولز نے لے لی، اور جن میں سے 2000 16 سال سے نافذ تھے۔ یہ قومی پالیسی پہلی بار فضلہ کے انتظام کے عمل میں غیر رسمی شعبے (فضلہ چننے والوں) کو تسلیم کرنے اور شامل کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ہندوستان ہر سال 62 ملین ٹن فضلہ پیدا کرتا ہے۔ تقریبا 43 ملین ٹن (70 فیصد) جمع کیے جاتے ہیں، جن میں سے تقریبا 12 ملین ٹن کو ٹریٹ کیا جاتا ہے، اور 31 ملین ٹن کو لینڈ فل سائٹس میں پھینک دیا جاتا ہے۔ کھپت کے بدلتے ہوئے نمونوں اور تیز رفتار اقتصادی ترقی کے ساتھ، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2030 میں شہری میونسپل ٹھوس فضلہ کی پیداوار بڑھ کر 16.5 کروڑ ٹن ہو جائے گی۔ گھریلو فضلہ کی پیداوار اور ساخت سالڈ ویسٹ مینجمنٹ (ایس ڈبلیو ایم) ہندوستان میں بہت سے شہری مقامی اداروں (یو ایل بی) کے لیے ایک بڑا مسئلہ ہے، جہاں شہری کاری، صنعت کاری اور معاشی ترقی کے نتیجے میں فی شخص میونسپل سالڈ ویسٹ (ایم ایس ڈبلیو) کی پیداوار میں اضافہ ہوا ہے۔ زیادہ آبادی والے شہروں میں موثر ایس ڈبلیو ایم ایک بڑا چیلنج ہے۔ تیزی سے آبادی میں اضافے اور معیار زندگی میں بہتری کا سامنا کرنے والے ملک کے اندر پائیدار ترقی کا حصول ہندوستان میں مزید مشکل ہو گیا ہے کیونکہ یہ ایک متنوع ملک ہے جس میں بہت سے مختلف مذہبی گروہ، ثقافتیں اور روایات ہیں۔ سماجی، اقتصادی اور ماحولیاتی شعبوں میں ترقی کے باوجود، ہندوستان میں ایس ڈبلیو ایم نظام نسبتا غیر تبدیل شدہ رہے ہیں۔ فضلہ سے قیمت نکالنے میں غیر رسمی شعبے کا کلیدی کردار ہے، جس میں فی الحال تقریبا 90 فیصد بقایا فضلہ مناسب طریقے سے زمین سے بھرنے کے بجائے پھینک دیا گیا ہے۔ مزید پائیدار ایس ڈبلیو ایم کی طرف بڑھنے کی فوری ضرورت ہے، جس کے لیے نئے انتظامی نظام اور فضلہ کے انتظام کی سہولیات کی ضرورت ہے۔ موجودہ ایس ڈبلیو ایم نظام غیر موثر ہیں، فضلہ سے صحت عامہ، ماحولیات اور معیشت پر منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ [3] ہندوستان میں فضلہ کے انتظام اور ہینڈلنگ کے قواعد وزارت ماحولیات اور جنگلات (ایم او ای ایف) [4] کے ذریعے متعارف کرائے گئے تھے، پھر بھی تعمیل متغیر اور محدود ہے۔ ہندوستان میں ای-فضلہ عالمی ای-فضلہ مانیٹر، جو کہ انٹرنیشنل ٹیلی کمیونیکیشن یونین (آئی ٹی یو) اور اقوام متحدہ کی یونیورسٹی کے درمیان تعاون ہے، نے اندازہ لگایا ہے کہ ہندوستان نے 2016 میں تقریبا 1.5 ملین ٹن ای-فضلہ یا فی کس تقریبا 1.5 کلوگرام ای-فضلہ پیدا کیا۔ ایسوسی ایٹڈ چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (ایسوچیم) نے کہا کہ تیز رفتار اقتصادی ترقی اور صارفین کے بدلتے ہوئے رویے سے 2020 تک ہندوستان میں ای-فضلہ کی پیداوار میں سالانہ 52 لاکھ ٹن تک اضافے کا امکان ہے۔ سالڈ ویسٹ مینجمنٹ رولز سالڈ ویسٹ مینجمنٹ رولز کا افتتاح 2016 میں کیا گیا تھا۔ جھلکیوں میں شامل ہیں: منبع پر فضلہ کو الگ کرنا لازمی ہے۔ گھرانوں کو کچرے کو تین دھاروں میں الگ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے-نامیاتی یا بائیوڈیگریڈیبل فضلہ، خشک فضلہ (جیسے پلاسٹک، کاغذ، دھات اور لکڑی)، اور گھریلو خطرناک فضلہ (ڈایپر، نیپکن، مچھر دور کرنے والے، صفائی کے ایجنٹ)۔ مزید برآں، ہوٹلوں اور اسپتالوں جیسے بلک ویسٹ جنریٹرز سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ نامیاتی فضلے کو یا تو آن سائٹ یا شہری مقامی ادارے کے ساتھ تعاون کرکے ٹریٹ کریں گے۔ میونسپلٹیوں اور شہری بلدیاتی اداروں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ غیر رسمی فضلہ چننے والوں اور کچرا چننے والوں کو اپنے فضلہ کے انتظام کے عمل میں شامل کریں۔ یہ پہلی بار ہے کہ قومی پالیسی نے غیر رسمی شعبے کو کچرے کے انتظام کے عمل میں تسلیم کیا اور شامل کیا ہے۔ ہندوستان میں 15 لاکھ سے زیادہ روزی کمانے والے غیر رسمی فضلہ چننے والے ہیں اور انہیں رسمی فضلہ کے انتظام کے نظام میں شامل کرنا شہری مقامی اداروں کے لیے اپنے کاموں کو ہموار کرنے کے موقع کی نمائندگی کرتا ہے، جبکہ فضلہ چننے والوں کو آمدنی کے بہتر مواقع فراہم کرتا ہے۔ تیزی سے چلنے والے کنزیومر گڈز ایف ایم سی جی کے مینوفیکچررز جو غیر بائیوڈیگریڈیبل پیکیجنگ کا استعمال کرتے ہیں انہیں اپنی پیداوار کی وجہ سے پیدا ہونے والے پیکیجنگ فضلے کو جمع کرنے کے لیے ایک نظام قائم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ شہری بلدیاتی اداروں کو بلک جنریٹرز سے ان کے کچرے کو جمع کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کے لیے صارف فیس وصول کرنے کا التزام دیا گیا ہے۔ مزید برآں، عوامی مقامات پر کچرا جلانے یا پھینکنے والے لوگوں پر اسپاٹ جرمانے عائد کیے جا سکتے ہیں۔ لینڈ فلز میں 1,500 کیلوری فی کلوگرام یا اس سے زیادہ کیلوری والی کسی بھی غیر ری سائیکل قابل فضلے کی اجازت نہیں ہے۔ ان فضلوں کو یا تو توانائی پیدا کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے یا فضلہ سے حاصل شدہ ایندھن تیار کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ اسے سیمنٹ یا تھرمل پاور پلانٹس میں مشترکہ پروسیسنگ کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ہندوستان میں فضلہ کے انتظام کی مارکیٹ 2025 تک، ہندوستان میں فضلہ کے انتظام کی مارکیٹ کا حجم تقریبا 15 بلین امریکی ڈالر ہونے کا امکان ہے، جس میں سالانہ اضافہ تقریبا 7 فیصد ہوگا۔ بڑھتی ہوئی معیشت، بڑھتی ہوئی شہری آبادی، بڑھتے ہوئے معیار زندگی اور کھپت کی بڑھتی ہوئی سطح دنیا بھر میں ابھرتی ہوئی معیشتوں میں عام رجحانات ہیں۔ اسی طرح، ہندوستان میں، خریداری کی طاقت کی برابری میں اضافے کی وجہ سے زیادہ سستی، وسائل کے استعمال تک رسائی اور فضلہ کی مقدار میں بھی تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ ہندوستان میں شہری کاری کے موجودہ رجحان کو مدنظر رکھتے ہوئے، ایم ایس ڈبلیو کی مقدار دس سالوں میں موجودہ مقدار کو دوگنا کرنے کی توقع ہے۔ 2030 تک تقریبا 80-85 ایم ٹی پر، 20 بلین امریکی ڈالر کے کاروباری مواقع پیش کرتے ہیں۔ شہر پر مبنی اقدامات 2014 میں ہندوستان نے سوچھ بھارت مشن کا افتتاح کیا، جو ملک بھر میں صفائی کی پانچ سالہ کوشش ہے۔ منظم اور مکمل فضلہ کے انتظام کے لیے اس قومی مربوط کوشش کے عام شعور میں آنے سے پہلے، ہندوستان کے بہت سے شہروں اور قصبوں نے پہلے ہی انفرادی کوششیں شروع کر دی تھیں جن کی ہدایت الگ الگ کچرے کے میونسپل فضلے کو جمع کرنے کی تھی، یا تو شہری سرگرمی اور/یا پائیدار نظام قائم کرنے کے لیے میونسپل کوششوں کی بنیاد پر۔ کچھ مثالیں پونے میں قائم سوچھ (1993 میں تشکیل دی گئی)، ورنگل میں کلین سٹیز چیمپئن شپ، نرمل بھونم، نرمل نگرم یا کلین ہومز، الاپوزا میں کلین سٹی، گنگٹوک میں اینگیج 14 مہم، بوبلی، آندھرا پردیش میں زیرو ویسٹ، میسور میں ویسٹ مینجمنٹ اور سالڈ ویسٹ مینجمنٹ راؤنڈ ٹیبل، بنگلور (2009 میں تشکیل دی گئی) ہیں۔ بنگلور کے بروہاٹ بنگلور مہانگر پالیکے کو کرناٹک کی ہائی کورٹ نے ہدایت دی تھی کہ وہ جمع کرنے سے پہلے گھریلو سطح پر میونسپل کچرے کی لازمی علیحدگی کو نافذ کرے-جو ملک کے لیے پہلی بار ہے۔ یہ مقامی سطح پر شہریوں پر مبنی سرگرمی کی نمائندگی ہے، اور اس قانونی چارہ جوئی کی قیادت المترا پٹیل اور نلنی شیکر جیسے قابل ذکر کارکنوں نے کی تھی۔ ہائی کورٹ کے اس فیصلے کے بعد، ہندوستان کے دیگر شہروں نے عام طور پر ممبئی میں جنریٹر کی سطح پر میونسپل کچرے کی علیحدگی کو لازمی بنانے کے لیے اس کی پیروی کی ہے۔ حکومت کے سوچھ سروے 2020 (کلین سروے، جو اگست 2020 میں جاری کیا گیا تھا) کے مطابق۔ قوسین میں متعلقہ ریاست کے نام کے ساتھ ہندوستان کے سرفہرست 20 صاف ترین شہروں کی ترتیب درج ذیل ہے: 1. اندور (مدھیہ پردیش) مسلسل چوتھے سال، 2. سورت (گجرات)، 3. نوی ممبئی (مہاراشٹر)، 4. امبیکاپور (چھتیس گڑھ)، 5. میسور (کرناٹک)، 6. وجے واڑہ (آندھرا پردیش)، 7. احمد آباد (گجرات)، 8. نئی دہلی (دہلی)، 9. چندرپور (مہاراشٹر)، 10. کھرگون (مدھیہ پردیش)، 11. راجکوٹ (گجرات)، 12. تروپتی (آندھرا پردیش)، 13. جمشید پور (جھارکھنڈ)، 14. بھوپال (مدھیہ پردیش)، 15. گاندھی نگر (گجرات)، 16۔ چندی گڑھ (مرکز کے زیر انتظام علاقہ)، 17۔ بلاس پور (چھتیس گڑھ)، 18. اجین (مدھیہ پردیش)، 19. ناسک (مہاراشٹر) اور 20۔ رائے گڑھ (چھتیس گڑھ)۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی (آئی ٹی) اقدامات ایم او ای ایف سی سی نے ہندوستان میں فضلہ کے انتظام کا سراغ لگانے اور نگرانی کے لیے 2016 میں ایک ویب پر مبنی ایپلی کیشن کا آغاز کیا۔ ایپلی کیشن، انٹیگریٹڈ ویسٹ مینجمنٹ سسٹم، معلومات اکٹھا کرتی ہے اور فضلہ پیدا کرنے والوں، ری سائیکلرز، ٹھکانے لگانے کی سہولیات کے آپریٹرز اور ریاستی ایجنسیوں کو مربوط کرنے میں مدد کرتی ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے اقدامات پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کو حکومت ہند کی طرف سے فضلہ کے انتظام کی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے فروغ دیا گیا ہے، پھر بھی یہ پریشانی کا باعث بنے ہوئے ہیں۔ ہندوستان میں ٹھوس فضلہ کے انتظام کی خدمات کو بہتر بنانے کے چیلنجز مالی وسائل کی کمی، سرکاری شعبے کے ساتھ مناسب مہارت اور تکنیکی صلاحیتوں کی کمی کی وجہ سے ہیں۔ حکومتوں نے متبادل کے طور پر پی پی پیز کو تلاش کرنا شروع کر دیا ہے۔ حاصل کی گئی پیش رفت اور بہتری کم رہی۔ اس پر تحقیق نے کچھ بے نقاب مسائل کے مطابق سفارشات تجویز کی ہیں۔ مثال کے طور پر، ایم ایس ڈبلیو میں پی پی پی کو نامکمل سمجھا جاتا ہے، پھر بھی، اعلی قبل از اہلیت کے تقاضے قائم کیے گئے تھے۔ شہری مقامی اداروں (یو ایل بی) کو کچھ پی پی پی منصوبوں کے لیے مناسب گنجائش کی وضاحت کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ مخصوص مسائل کے مقابلوں میں خدمات کی شدید ضرورت شامل ہے جو پی پی پی موڈ کا انتخاب کرنے کی بنیادی وجہ ہے ؛ یہ تاثر کہ پی پی پی عوام کو زیادہ فائدہ پہنچاتی ہے ؛ تیسرا اور باہم جڑا ہوا: پی پی پی سرکاری شعبے پر مالی دباؤ سے بچتے ہیں ؛ اور چوتھا، پی پی پیز کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ لین دین کے اخراجات کو محدود کرتے ہیں اور سرمایہ کاری کی گئی رقم کی قدر کرتے ہیں۔ تحقیق میں کچھ سنگین منفی مسائل کا بھی انکشاف ہوا جو پی پی پی موڈ کا استعمال کرتے ہوئے سامنے آئے ہیں۔ انہیں اکثر نااہل طریقے سے حاصل کیا جاتا ہے، اور توقع کے برعکس، ان کے نتیجے میں لین دین کی لاگت اور غیر موثر منصوبے ہوتے ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ نجی شعبہ بغیر کسی فائدہ مند منصوبے کے اس شعبے کا استحصال کر رہا ہے۔ ایسے متعدد پہلو ہیں جنہیں فضلہ کے انتظام کے شعبے میں پی پی پی کا استعمال کرتے ہوئے سمجھنا ابھی باقی ہے۔ ۔