Simon Commission
ہندوستانی قانونی کمیشن، جسے سائمن کمیشن بھی کہا جاتا ہے، سر جان سائمن کی صدارت میں برطانوی پارلیمنٹ کے سات ارکان کا ایک گروپ تھا۔ یہ کمیشن برطانیہ کے سب سے بڑے اور سب سے اہم قبضے میں آئینی اصلاحات کا مطالعہ کرنے کے لیے 1928 میں برصغیر پاک و ہند پہنچا۔ اس کے ارکان میں سے ایک لیبر پارٹی کے مستقبل کے رہنما کلیمنٹ ایٹلی تھے، جو بعد میں ہندوستان کے لیے خود مختار حکومت کے لیے پرعزم ہو گئے۔ پس منظر کمیشن کی تشکیل اس لیے کی گئی تھی کیونکہ 1919 میں مونٹاگو-چیلمسفورڈ اصلاحات متعارف کرانے کے وقت برطانوی حکومت نے اعلان کیا تھا کہ آئینی اصلاحات کے اثرات اور کارروائیوں کا جائزہ لینے اور مزید اصلاحات کی تجاویز دینے کے لیے دس سال بعد ہندوستان میں ایک کمیشن بھیجا جائے گا۔ نومبر 1927 میں برطانوی حکومت نے مقررہ وقت سے دو سال پہلے سائمن کمیشن کا تقرر کیا۔ مسلم لیگ اور انڈین نیشنل کانگریس، اور نہرو، گاندھی اور جناح سمیت ممتاز ہندوستانی رہنماؤں نے اس کمیشن کی سخت مخالفت کی، کیونکہ اس میں صرف برطانوی ارکان تھے اور کوئی ہندوستانی نہیں تھا۔ تاہم، ڈاکٹر بی آر امبیڈکر، پیریار ای وی راماسامی اور چودھری چھوٹو رام نے اس کی حمایت کی۔ ممتاز ہندوستانی قوم پرست لالہ لاجپت رائے نے لاہور میں کمیشن کے خلاف احتجاج کی قیادت کی۔ احتجاج کے دوران انہیں پولیس کی وحشیانہ پٹائی کا سامنا کرنا پڑا اور اٹھارہ دن بعد 17 نومبر 1928 کو زخموں کی تاب نہ لاتے ہوئے ان کی موت ہو گئی۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1919 نے برطانوی ہندوستان کے صوبوں پر حکومت کرنے کے لیے ڈائرکی کا نظام متعارف کرایا تھا۔ ہندوستانی رائے نے حکومت کی اس شکل پر نظر ثانی کا مطالبہ کیا، اور گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1919 میں کہا گیا کہ سرکاری اسکیم کی پیشرفت کی تحقیقات اور اصلاحات کے لیے نئے اقدامات تجویز کرنے کے لیے دس سال بعد ایک کمیشن مقرر کیا جائے گا۔ سکریٹری آف اسٹیٹ برائے ہندوستان ایف ای اسمتھ کو خدشہ تھا کہ حکمران کنزرویٹو حکومت کو لیبر پارٹی کے ہاتھوں انتخابی شکست کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے، اور اس لیے انہیں خدشہ تھا کہ کمیشن کو اس کے اراکین اور ہمدردوں کے ذریعے پر کیا جائے گا۔ لہذا، کمیشن کا تقرر وقت سے پہلے کیا گیا، اور سات ممبران پارلیمنٹ کو ہندوستانی آئینی امور کی صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے وعدے کے مطابق کمیشن تشکیل دینے کے لیے منتخب کیا گیا۔ انہوں نے اس بات کو بھی یقینی بنایا کہ کمیشن میں کوئی ہندوستانی نہ ہو، کیونکہ انہیں یقین تھا کہ لیبر ممبران پارلیمنٹ اور ہندوستانی ممبران شامل ہوں گے۔ ہندوستان کے وائسرائے لارڈ ارون نے بھی ہندوستانیوں کو خارج کرنے کے فیصلے کی حمایت کی کیونکہ ان کا بھی خیال تھا کہ وہ لیبر ممبران پارلیمنٹ کے ساتھ مل کر ووٹ ڈالیں گے بلکہ اس وجہ سے بھی کہ ان کا خیال تھا کہ ہندوستانی نمائندے ایک دوسرے سے لڑیں گے۔ ہندوستان میں کچھ لوگ ناراض اور بے عزتی کا شکار تھے کہ سائمن کمیشن، جو ہندوستان کے مستقبل کا تعین کرنے والا تھا، میں ایک بھی ہندوستانی رکن شامل نہیں تھا۔ انڈین نیشنل کانگریس نے دسمبر 1927 میں مدراس (اب چنئی) میں اپنے اجلاس میں کمیشن کا بائیکاٹ کرنے کا فیصلہ کیا اور ہندوستان کے سکریٹری آف اسٹیٹ لارڈ برکن ہیڈ کو چیلنج کیا کہ وہ ایک ایسا آئین تیار کریں جو ہندوستانی عوام کو قابل قبول ہو۔ محمد علی جناح کی قیادت میں مسلم لیگ کے ایک دھڑے نے بھی کمیشن کا بائیکاٹ کرنے کا فیصلہ کیا۔ کانگریس کی مخالفت کے پیش نظر، ایف ای سمتھ "نمائندہ مسلمانوں" کے ساتھ کمیشن کے اجلاسوں کی تشہیر کرنا چاہتے تھے تاکہ "بے پناہ ہندو آبادی کو اس خدشے سے خوفزدہ کیا جا سکے کہ کمیشن کو مسلمان پکڑ رہے ہیں اور وہ ہندو آبادی کے لیے مکمل طور پر تباہ کن رپورٹ پیش کر سکتے ہیں۔" تاہم مسلم لیگ کے کچھ اراکین اور ہندو مہاسبھا اور سنٹرل سکھ لیگ کے اراکین دونوں کی طرف سے تعاون کی حمایت کے ساتھ رائے منقسم تھی۔ سائمن کمیشن کے ساتھ تعاون کے لیے ایک آل انڈیا کمیٹی کونسل آف انڈیا نے اور وائسرائے لارڈ ارون کے انتخاب کے ذریعے قائم کی تھی۔ کمیٹی کے ارکان تھے: سی شنکرن نائر (چیئرمین)، آرتھر فروم، نواب علی خان، شیو دیو سنگھ اوبروئی، ظفر علی خان، ہری سنگھ گور، عبداللہ المن سہراوردی، کیکابھائی پریم چند اور پروفیسر ایم سی راجہ۔ برما (جو اب میانمار کے نام سے جانا جاتا ہے) میں، جسے سائمن کمیشن کے حوالے کی شرائط میں شامل کیا گیا تھا، اس بات پر سخت شک تھا کہ یا تو ہندوستان کے ساتھ برما کا غیر مقبول اتحاد جاری رہے گا، یا یہ کہ کمیشن کی طرف سے برما کے لیے تجویز کردہ آئین ہندوستان کے لیے منتخب کردہ آئین سے کم فراخدلی والا ہوگا۔ ان شکوک و شبہات کے نتیجے میں برما میں تناؤ اور تشدد ہوا جس کی وجہ سے سایا سان کی بغاوت ہوئی۔ کمیشن نے پایا کہ اچھوتوں کو تعلیم سے انکار کیا گیا تھا جن کے ساتھ ذات پات کے نام پر بدسلوکی کی گئی تھی۔ احتجاج اور لالہ لاجپت رائے کی موت سائمن کمیشن جنوری 1928 میں انگلینڈ سے روانہ ہوا۔ 3 فروری 1928 کو بمبئی میں اس کی آمد کے فورا بعد، اس کے اراکین کو مظاہرین کے ہجوم کا سامنا کرنا پڑا، حالانکہ ہجوم میں کچھ حامی بھی تھے جنہوں نے اسے خود مختاری کی راہ پر اگلے قدم کے طور پر دیکھا۔ ہڑتال شروع ہوئی اور بہت سے لوگ کالے جھنڈوں کے ساتھ کمیشن کا استقبال کرنے کے لیے نکلے جس پر لکھا تھا 'سائمن گو بیک'۔ مگفور احمد اجازی نے پٹنہ میں سائمن کمیشن کے خلاف مظاہروں کی قیادت کی۔ اسی طرح کے مظاہرے ہندوستان کے ہر بڑے شہر میں ہوئے جہاں سات برطانوی ممبران پارلیمنٹ نے دورہ کیا۔ سائمن کمیشن کے خلاف ایک احتجاج بدنام ہو گیا۔ 30 اکتوبر 1928 کو کمیشن لاہور پہنچا جہاں سیاہ جھنڈے لہرا رہے مظاہرین نے اس کا سامنا کیا۔ اس احتجاج کی قیادت ہندوستانی قوم پرست لالہ لاجپت رائے نے کی تھی، جنہوں نے فروری 1928 میں پنجاب کی قانون ساز اسمبلی میں کمیشن کے خلاف قرارداد پیش کی تھی۔ مظاہرین نے کمیشن کے ارکان کو ریلوے اسٹیشن سے نکلنے سے روکنے کے لیے سڑک کو بلاک کر دیا۔ کمیشن کے لیے راستہ بنانے کے لیے، سپرنٹنڈنٹ جیمز اسکاٹ کی قیادت میں مقامی پولیس نے مظاہرین کو مارنا شروع کر دیا۔ لالہ لاجپت رائے شدید زخمی ہو گئے اور 17 نومبر 1928 کو سر پر لگنے والی چوٹوں کی وجہ سے ان کا انتقال ہو گیا۔ سفارشات کمیشن نے مئی 1930 میں اپنی 2 جلدوں والی رپورٹ شائع کی۔ کمیشن نے صوبوں میں نمائندہ حکومت کے قیام کے ذریعے صوبوں کی خود مختاری میں توسیع، ڈائارکی کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔ تاہم اس نے صوبوں کے برطانوی گورنروں کو اپنے زیادہ تر ہنگامی اختیارات برقرار رکھنے کی اجازت دی، اس لیے عملی طور پر صوبوں کو بہت کم خود مختاری دی جانی تھی۔ خاص طور پر کمیشن کی رپورٹ میں ڈومینین کی حیثیت کا بالکل ذکر نہیں کیا گیا۔ کمیشن نے اس وقت تک علیحدہ انتخابی حلقوں کو برقرار رکھنے کی بھی سفارش کی جب تک کہ ہندوؤں اور مسلمانوں کے درمیان فرقہ وارانہ کشیدگی برقرار رہے۔ اس کے بعد ستمبر 1928 میں، کمیشن کی رہائی سے پہلے، موتی لال نہرو نے اس کے ان الزامات کا مقابلہ کرنے کے لیے اپنی نہرو رپورٹ پیش کی کہ ہندوستانیوں کو آپس میں آئینی اتفاق رائے نہیں مل سکا۔ اس رپورٹ میں اس بات کی وکالت کی گئی کہ ہندوستان کو مکمل داخلی خود مختاری کے ساتھ تسلط کا درجہ دیا جائے۔ جناح نے اس رپورٹ کو "ہندو دستاویز" قرار دیا اور نہرو رپورٹ کے جواب میں جناح کے چودہ نکات پیش کیے۔ چودہ نکات برطانوی حکومت سے مسلمانوں کے کم از کم مطالبات پر مشتمل تھے۔ جب تک یہ شائع ہوا کمیشن پہلے ہی 31 اکتوبر 1929 کو وائسرائے آف انڈیا لارڈ ارون کے ایک اعلامیے سے چھایا ہوا تھا جس میں 1917 کے اعلامیے (جس کی وجہ سے مورٹاگو-چیمسفورڈ اصلاحات ہوئی تھیں) کی دوبارہ تشریح کی گئی تھی کیونکہ برطانوی حکومت کا حتمی پالیسی مقصد ہمیشہ ہندوستان کو تسلط کا درجہ حاصل کرنا تھا۔ انہوں نے اس سلسلے میں لندن میں گول میز کانفرنس کا بھی مطالبہ کیا۔ اگرچہ یہ لندن میں بہت سے قدامت پسندوں کے درمیان متنازعہ رہا، لیکن حقیقت میں برطانوی پالیسی میں کوئی تبدیلی نہیں آئی کیونکہ وعدہ بہت مبہم اور مستقبل میں بہت دور تھا۔ سائمن کمیشن کا نتیجہ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 تھا، جس میں ہندوستان میں صوبائی سطح پر ایک "ذمہ دار" حکومت کا مطالبہ کیا گیا تھا لیکن قومی سطح پر نہیں-یہ حکومت لندن کے بجائے ہندوستانی برادری کے لیے ذمہ دار ہے۔ یہ ہندوستانی آئین کے بہت سے حصوں کی بنیاد ہے۔ 1937 میں صوبوں میں پہلے انتخابات ہوئے، جس کے نتیجے میں تقریبا تمام صوبوں میں کانگریس کی حکومتیں واپس آ گئیں۔ کلیمنٹ ایٹلی کمیشن پر اپنے تجربے سے بہت متاثر ہوئے اور انہوں نے حتمی رپورٹ کی توثیق کی۔ تاہم، 1933 تک انہوں نے استدلال کیا کہ برطانوی حکومت ہندوستان کے لیے اجنبی تھی اور ہندوستان کی ترقی کے لیے ضروری سماجی اور معاشی اصلاحات کرنے میں ناکام رہی۔ وہ ہندوستان کی آزادی (ایک تسلط کے طور پر) کے لیے سب سے زیادہ ہمدرد برطانوی رہنما بن گئے، جس نے انہیں 1947 میں برطانوی وزیر اعظم کی حیثیت سے ہندوستان کی آزادی کا فیصلہ کرنے میں اپنے کردار کے لیے تیار کیا۔ کمیشن کے ممبران سر جان سائمن، اسپین ویلی کے ایم پی (لبرل، چیئرمین) کلیمنٹ ایٹلی، لیم ہاؤس (لیبر) کے ایم پی ہیری لیوی لاسن، فرسٹ ویسکاؤنٹ برنھم ایڈورڈ کیڈوگن، فنچلے (کنزرویٹو) کے ایم پی ورنن ہارٹشورن، اوگمور (لیبر) کے ایم پی جارج لین فاکس، بارکسٹن ایش (کنزرویٹو) کے ایم پی ڈونلڈ ہاورڈ، تیسرے بیرن اسٹراتھکونا اور ماؤنٹ رائل