Politics of Bhutan
بھوٹان کی حکومت 18 جولائی 2008 سے ایک آئینی بادشاہت رہی ہے۔ بھوٹان کا بادشاہ ریاست کا سربراہ ہے۔ ایگزیکٹو پاور کا استعمال وزیر اعظم کی سربراہی میں لینگی ژونگشاگ، یا وزراء کی کونسل کرتی ہے۔ قانون سازی کا اختیار دو ایوانوں والی پارلیمنٹ، دونوں ایوان بالا، قومی کونسل، اور ایوان زیریں، قومی اسمبلی کے پاس ہے۔ 22 اپریل 2007 کو جاری ہونے والے ایک شاہی فرمان نے اگلے سال قومی اسمبلی کے انتخابات کے پیش نظر سیاسی جماعتوں پر عائد سابقہ پابندی کو ختم کر دیا۔ 2008 میں، بھوٹان نے اپنا پہلا جدید آئین اپنایا، جس میں حکومت کے اداروں اور جمہوری کثیر الجماعتی نظام کے لیے قانونی ڈھانچے کو مرتب کیا گیا۔ خودمختاری بھوٹان کے بیرونی تعلقات اور خارجہ پالیسیوں کو 1910 کے معاہدہ پوناکھا کے بعد برطانوی کنٹرول میں رکھا گیا۔ تاہم، خود ساختہ تنہائی کی پالیسی کی وجہ سے، معاہدے کا اثر ایک حد تک محدود تھا۔ 1949 میں ہندوستان کی آزادی کے بعد، بھوٹان اور ہندوستان نے ایک دس آرٹیکل، دائمی معاہدے پر اتفاق کیا جس نے مؤثر طریقے سے تعلقات کو جاری رکھا، لیکن ہندوستان نے برطانیہ کی جگہ لے لی۔ ہندوستان نے بھوٹان کے اندرونی تعلقات میں مداخلت نہ کرنے پر اتفاق کیا، جبکہ بھوٹان نے "اپنے بیرونی تعلقات کے حوالے سے حکومت ہند کے مشورے سے رہنمائی کرنے" پر اتفاق کیا (آرٹیکل 2)۔ اس معاہدے نے دونوں ممالک کے درمیان آزاد تجارت اور مکمل حوالگی کو بھی قائم کیا۔ فروری 2007 میں، ہند-بھوٹان دوستی کے معاہدے میں "رہنمائی کی جائے گی" جیسے جملے کے تمام حوالوں کے ساتھ کافی حد تک ترمیم کی گئی، اس طرح بھوٹان کی خودمختاری اور آزاد حیثیت کے بارے میں آخری دیرپا شکوک و شبہات کو ختم کیا گیا۔ حکومت کی شاخیں بھوٹان کا آئین ایک ایسی حکومت فراہم کرتا ہے جو تین اہم شاخوں پر مشتمل ہو-ایگزیکٹو، قانون ساز، اور عدالتی-نیز ڈروکپا کاگیو ریاستی مذہب کا غیر سیاسی دراتشنگ لینٹشوگ (خانقاہ امور کمیشن)۔ حکومت کی سیکولر اور مذہبی شاخیں ڈروک گیالپو (بھوٹان کے بادشاہ) کی شخصیت میں متحد ہیں۔ سیکولر حکومت کی تثلیث مطلق نہیں ہے۔ بہت سے آزاد کمیشن، ایجنسیاں اور ادارے ہیں جو اس عمومی فریم ورک سے باہر کام کرتے ہیں، جیسے رائل مانیٹری اتھارٹی اور الیکشن کمیشن۔ ایسی ایجنسیاں بھی ہیں جن کے اراکین حکومت کی ایک سے زیادہ شاخوں سے لیے جاتے ہیں، جیسے کہ عدالتی کمیشن۔ اس کے علاوہ، کابینہ کی ایگزیکٹو برانچ کے اندر کئی وزارتیں ہیں، جیسے وزارت داخلہ اور ثقافتی امور، جو قانون ساز برانچ کے قانون کے مطابق ماتحت محکموں کو اختیارات تفویض کرتی ہیں۔ قانون ساز شاخ خود تفویض شدہ مقامی حکومتوں کی نگرانی کرتی ہے۔ ایگزیکٹو برانچ |King |Jigme کھیسر نامگیال وانگچک۔ |9 دسمبر 2006۔-|Prime وزیر |Lotay شیرنگ |Druk نیامروپ شوگپا |7 نومبر 2018۔} بھوٹان کی ریاست کا سربراہ ڈروک گیالپو ("ڈریگن کنگ") ہے۔ اگرچہ اس کا لقب موروثی ہے، اسے 65 سال کی عمر تک ریٹائر ہونا چاہیے، اور اسے پارلیمنٹ کی طرف سے دو تہائی اکثریت کے ووٹ سے ہٹا دیا جا سکتا ہے جس کے بعد قومی ریفرنڈم ہوتا ہے، جسے ملک کے تمام بیس اضلاع میں سادہ اکثریت سے منظور کرنا ہوتا ہے۔ 2008 سے پہلے، اسی طرح کا تخت چھوڑنے کا عمل موجود تھا جس کے تحت یک ایوان قومی اسمبلی، یا شوگدو بادشاہ کو تخت چھوڑنے پر مجبور کر سکتا تھا۔ جی کھنپو بھوٹان کا اعلی ترین مذہبی عہدیدار اور دراتشنگ لینٹ شاگ (موناسٹک افیئرز کمیشن) کا سربراہ ہے۔ انہیں عام طور پر بھوٹان کے بادشاہ کے قریب ترین اور طاقتور ترین مشیر کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ 70 واں اور موجودہ جی کھنپو جگمے چوئڈا ہے۔ بھوٹان کی حکومت کا سربراہ اس کا وزیر اعظم ہے۔ وزیر اعظم کو اس جماعت کے ذریعے نامزد کیا جاتا ہے جو قومی اسمبلی میں سب سے زیادہ نشستیں جیتتی ہے اور ایگزیکٹو کابینہ کی سربراہی کرتی ہے، جسے لینگی ژونگشاگ (وزراء کی کونسل) کہا جاتا ہے۔ 1998 میں، بادشاہ کے انتظامی اختیارات وزرا کی کونسل، یا لینگی ژونگشاگ (کابینہ) کو منتقل کر دیے گئے۔ اس وقت، وزرا کی کونسل کے امیدواروں کا انتخاب قومی اسمبلی کے ذریعے ایک مقررہ پانچ سالہ مدت کے لیے کیا جاتا تھا اور انہیں قانون ساز اسمبلی کا حصہ بننا پڑتا تھا۔ کابینہ کی سربراہی وزیر اعظم کرتے تھے، جو حکومت کے سربراہ ہوتے تھے۔ وزیر اعظم کا عہدہ ہر سال ان پانچ امیدواروں کے درمیان گردش کرتا تھا جنہوں نے سب سے زیادہ ووٹ حاصل کیے۔ بھوٹان کے 2005 کے مسودے کے آئین میں دو جماعتوں کے جمہوری نظام کی فراہمی شامل تھی جس کی نقاب کشائی چار سال کی تیاری کے بعد کی گئی تھی۔ اس سے قبل، کابینہ کونسل آف منسٹرز (لینگی ژونگشاگ) کے امیدواروں کو بادشاہ کے ذریعے نامزد کیا جاتا تھا، جنہیں قومی اسمبلی کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا۔ اراکین نے مقررہ، پانچ سالہ میعاد پوری کی۔ ایک شاہی مشاورتی کونسل (لودوئی سوکڈے) بھی تھی، جو بادشاہ کی طرف سے نامزد کردہ ارکان تھے۔ قانون ساز شاخ بھوٹان 2008 کے آئین کے تحت عالمگیر حق رائے دہی کے ذریعے اپنی قانون ساز شاخ کا انتخاب کرتی ہے۔ بھوٹانی پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل ہے، جو ایک قومی کونسل (ایوان بالا) اور ایک قومی اسمبلی (ایوان زیریں) پر مشتمل ہے۔ 2008 سے پہلے، قانون ساز شاخ یک ایوان شوگدو تھی۔ شوگدو کے 150 ارکان تھے، 106 ارکان جو ایک نشست والے حلقوں میں تین سال کی مدت کے لیے مختلف تاریخوں پر منتخب ہوئے، 34 مقرر کردہ ارکان اور خانقاہ کے 10 نمائندے تھے۔ اس وقت بھوٹان میں حق رائے دہی اس لحاظ سے منفرد تھا کہ انفرادی کے بجائے ہر خاندانی اکائی کا ایک ووٹ تھا۔ سیاسی جماعتیں اور انتخابات بھوٹان میں، سیاسی جماعتوں، انتخابات، اور ریفرنڈم کی نگرانی الیکشن کمیشن کرتا ہے، جو ایک آزاد حکومتی ریگولیٹری ایجنسی ہے۔ بھوٹان میں زیادہ تر انتخابات اور تقرریوں کے لیے امیدوار غیر جانبدار ہونا چاہیے ؛ تاہم، سیاسی جماعتیں قومی اسمبلی میں نشستوں کے لیے امیدواروں کی فہرست بنا سکتی ہیں۔ سب سے زیادہ نشستیں جیتنے والی جماعت وزیر اعظم کو نامزد کرتی ہے۔ پہلے وزیر اعظم، جگمے تھنلے، بھوٹان پیس اینڈ پروسپیرٹی پارٹی کے رکن تھے۔ دوسرے وزیر اعظم شیرنگ ٹوبگے پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی کے سربراہ ہیں۔ موجودہ وزیر اعظم، ڈاکٹر لوٹے شیرنگ، ڈروک نیامروپ شونگپا کے سربراہ ہیں۔ سیاسی دباؤ والے گروہوں میں بدھ مت کے پادری ؛ حکومت مخالف عسکریت پسند مہم کی قیادت کرنے والی نسلی نیپالی تنظیمیں ؛ ہندوستانی تاجر برادری اور جلاوطن یونائیٹڈ فرنٹ فار ڈیموکریسی شامل ہیں۔ عدالتی شاخ بھوٹان کا قانونی نظام 17 ویں صدی میں زابدرنگ نوانگ نامگیال کے قائم کردہ ضابطوں پر مبنی ہے اور اینگلو انڈین کامن لاء سے متاثر ہے۔ 2008 کے آئین کے تحت، عدالتی شاخ سپریم کورٹ، ہائی کورٹ اور بیس زونگکھگ عدالتوں پر مشتمل ہے۔ چھ زونگ کھاگوں میں تیرہ ڈونگ کھاگ کے دائرہ اختیار کے لیے، ڈونگ کھاگ عدالتیں پہلی مثال کی عدالتیں ہیں۔ ڈنگکھاگ سے باہر کے تمام دائرہ اختیار میں، زونگکھاگ عدالتیں پہلی بار سول اور فوجداری عدالتیں ہیں۔ ہائی کورٹ اپیل کی پہلی عدالت ہے، اور سپریم کورٹ حتمی اپیل کی عدالت ہے۔ سپریم کورٹ کے پاس آئینی سوالات اور بادشاہ کے ذریعے مذکور قومی اہمیت کے معاملات پر بھی اصل دائرہ اختیار ہے۔ سپریم اور ہائی کورٹس کے ججوں کا تقرر بادشاہ کرتا ہے۔ بھوٹان کے عدالتی نظام میں 2008 سے پہلے، بادشاہ اپیل کی آخری عدالت ("سپریم کورٹ آف اپیل") تھا، اور مقامی حکومت کے عہدیدار معمولی جرائم کا فیصلہ کرتے تھے۔ بھوٹان کی شاہی عدالت عالیہ ملک کی اعلی ترین عدالت تھی اور ملک کے بیس اضلاع پر اس کا اصل دائرہ اختیار تھا۔ عدالتی تقرریاں بادشاہ کے ذریعے کی جاتی تھیں، اور اسے وہ کسی بھی وقت واپس بلا سکتا تھا۔ قانونی نظام مجرمانہ انصاف کا نظام ججوں کے پینل کے سامنے مقدمے کی سماعت پر مبنی ہے، اور اس وجہ سے برطانوی یا امریکی مخالف نظاموں کے مقابلے میں نپولین سے زیادہ مشابہت رکھتا ہے۔ پراسیکیوٹر، ایک سرکاری ملازم، ملزم سے جرم کا اعتراف حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ اگر ایسا جلد ہوتا ہے تو سزا نرم ہو سکتی ہے۔ اگر جرم واضح ہے لیکن ملزم اس کا اعتراف کرنے سے انکار کرتا ہے، تو سزا اسی کے مطابق سخت ہو سکتی ہے۔ جج کسی بھی وقت ثبوت کی کمی کی وجہ سے کیس کو مسترد کر سکتے ہیں۔ حالیہ قانون سازی جرم کے مطلوبہ ثبوت کو زیادہ قریب سے بیان کرتی ہے، جو معمولی یا غلط الزامات کے خلاف زیادہ تحفظ فراہم کرتی ہے۔ چھوٹے مجرمانہ جرائم کی سماعت زونگکھگ ڈرنگپون (ڈسٹرکٹ جج) کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔ بھوٹان نے بین الاقوامی عدالت انصاف کے لازمی دائرہ اختیار کو قبول نہیں کیا ہے۔ انتظامی تقسیم بھوٹان 20 اضلاع (ڈزونگکھگ، واحد اور جمع) میں منقسم ہے۔ بومتھانگ، چوکھا، دگنا، گیسا، ہا، لنٹسے، مونگر، پارو، پیماگٹشیل، پوناکھا، سمدرپ جونگکھر، سامٹسے، سرپانگ، تھمفو، تراشیرانگ، تراشی یانگسی، ترونگسا، سیرانگ، وانگدو فوڈرانگ، اور زیم گینگ۔ بین الاقوامی تنظیم کی شرکت بھوٹان اے ایس ڈی بی، بمسٹیک، سی پی، ای ایس سی اے پی، ایف اے او، جی-77، آئی بی آر ڈی، آئی سی اے او، آئی ڈی اے، آئی ایف سی، آئی ایم ایف، انٹیل سیٹ، انٹرپول، آئی او سی، آئی ٹی یو، این اے ایم، او پی سی ڈبلیو، سارک، یو این، یو این سی ٹی اے ڈی، یونیسکو، یو این آئی ڈی او، یو پی یو، ڈبلیو ایچ او، ڈبلیو آئی پی او، ڈبلیو ایم او، ڈبلیو ٹی او کا رکن ہے۔ ۔