Michael G. Porter
مائیکل جی پورٹر (پیدائش 15 ستمبر 1943) ایک آسٹریلوی تعلیمی ماہر معاشیات ہیں جنہوں نے آسٹریلوی نیشنل یونیورسٹی (کینبرا) اور موناش یونیورسٹی (میلبورن) میں پڑھایا۔ 1979 میں، انہوں نے موناش یونیورسٹی، سینٹر آف پالیسی اسٹڈیز (سی او پی ایس) میں ایک تھنک ٹینک قائم کیا جو اجناس، مالیات اور زرمبادلہ میں آزاد بازاروں کی حمایت کرنے کے ساتھ ساتھ مارکیٹ میں بہتری لانے والی اہم ریگولیٹری اصلاحات کی تحقیق اور وکالت کرتا ہے۔ اس عمل کے ایک حصے کے طور پر کوپس نے معروف امریکی اور دیگر بین الاقوامی ماہرین اقتصادیات اور صنعت کے ماہرین کو ملازمت دی۔ وہ ابتدائی زندگی سے تسمان انسٹی ٹیوٹ کے بانی ڈائریکٹر بھی ہیں مائیکل گلینتھورن پورٹر نے اسکاچ کالج، جنوبی آسٹریلیا میں تعلیم حاصل کی، وہ انڈرگریجویٹ معاشیات کے طالب علم اور پھر ایڈیلیڈ یونیورسٹی میں ٹیوٹر تھے، اور اسٹینفورڈ یونیورسٹی (یو ایس اے) میں پی ایچ ڈی کے طالب علم تھے۔ انڈرگریجویٹ کی حیثیت سے، وہ طلباء کی نمائندہ کونسل 1962-63 کے خزانچی تھے، جو اے ایل پی کلب 1963 کے بانی خزانچی تھے جس نے لیبر کلب کی جگہ لی۔ انہیں اصلاحات پر مبنی ڈنستان اور وٹلم دور کے دوران نیشنل ینگ لیبر کی تین رکنی معاشیات کمیٹی میں مقرر کیا گیا تھا۔ وہ آسٹریلیائی اوورسیز اسٹوڈنٹ ٹریول سروس کی ایڈیلیڈ برانچ کے بانی منتظم تھے، اور اس کے 60 منتخب طلباء 1962-63 میں ہندوستان کے 3 ماہ کے افتتاحی دورے پر تھے۔ پیش رو گروپ نے تیسرے درجے کی ریل سے سفر کیا اور ہندوستان کے گاؤں بھر میں ٹرکوں پر سوار ہو کر سفر کیا۔ بڑے دارالحکومتوں میں خاندانی ہوم اسٹے ہوتے تھے۔ پورٹر ہندوستانی پارلیمنٹ کی لوک سبھا میں وزیر اعظم نہرو سے ملاقات کے لیے مدعو کیے گئے 10 طلباء میں سے ایک تھے۔ وہ نیشنل یونین آسٹریلیائی یونیورسٹی کے طلباء کے سالانہ اجلاسوں میں ایڈیلیڈ کے نمائندے تھے۔ ابتدائی پوسٹ گریجویٹ سرگرمی 1968 میں پالو آلٹو، کیلیفورنیا میں اسٹینفورڈ یونیورسٹی میں پی ایچ ڈی کورس کا کام ختم کرنے کے بعد، وہ سائمن فریزر یونیورسٹیز (کینیڈا) میں اسسٹنٹ پروفیسر اور یونیورسٹی آف ایسیکس، یوکے میں کینیڈا کونسل فیلوشپ پر وزٹنگ ریسرچ اسکالر تھے۔ ان کا پی ایچ ڈی تحقیقی مقالہ زر مبادلہ کی شرح کی حرکیات، مختصر اور طویل مدت دونوں پر تھا، جیسا کہ قومی حکومت کے بانڈ سود کی شرحوں کے متعلقہ انٹرٹیمپورل ٹرم ڈھانچے میں ظاہر ہوتا ہے۔ ارونگ فشر کی روح میں یہ قومی سطح پر مالیاتی خود مختاری اور افراط زر اور معاشی انتظام پر اعلی سرمائے کی نقل و حرکت کے مضمرات سے نمٹنے کا ایک نیا طریقہ تھا۔ 1950 کی دہائی میں کینیڈا کی کرنسی کا فلوٹ ایک مفید کیس اسٹڈی تھا۔ لیکن 1971 میں جرمن ڈوئچے مارک (ڈی ایم) کا اس کے بعد کا فلوٹ ان کی پالیسی کا مرکز بن گیا جب وہ بعد میں واشنگٹن ڈی سی میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ریسرچ اینڈ پالیسی ڈیپارٹمنٹ میں منتقل ہو گئے۔ بعد میں وہ آئی ایم ایف سے چھٹی پر اسی طرح کی ملازمتیں لیں گے، جس میں ریزرو بینک آف آسٹریلیا 1972-3 اور وزیر اعظم اور کابینہ کا محکمہ (ترجیحات کا جائزہ لینے والا عملہ) 1973-75 ہے۔ کیریئر 1970-73-انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ اینڈ سنٹرل بینکنگ-آسٹریلیا اور جرمنی اسٹینفورڈ یونیورسٹی میں پی ایچ ڈی کورس مکمل کرنے اور کینیڈا اور برطانیہ کی یونیورسٹیوں میں دو سال کام کرنے کے بعد ان کی پہلی پوسٹ اکیڈمک نوکری انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (ریسرچ ڈیپارٹمنٹ، واش۔ ڈی سی، 1970) کے ساتھ تھی۔ آئی ایم ایف ریسرچ ڈیپارٹمنٹ میں، انہوں نے ان عوامل اور وجوہات کی ماڈلنگ میں اہم کردار ادا کیا جن کی وجہ سے جرمنی کو، مثال کے طور پر، مارچ 1973 میں ڈی ایم کرنسی کی ضرورت تھی اور آخر کار اس نے اسے جاری کیا۔ یہ آئی ایم ایف "بریٹن ووڈس" کے تناظر میں ایک اہم اقدام تھا، جو امریکہ سے اس کی "غیر مالی" ویتنام جنگ کے ساتھ ابھرتی ہوئی بین الاقوامی افراط زر کے پیش نظر تھا۔ بریٹن ووڈس کے معاہدوں کے بعد سیاسی طور پر طے شدہ زر مبادلہ کی شرحوں اور براہ راست تجارت اور سرمائے کے کنٹرول کو چیلنج کیا جا رہا تھا، جو اب آئی ایم ایف کے اندر بھی شامل ہیں۔ آئی ایم ایف اور کچھ مرکزی بینکوں کے اندر پورٹر کا بنیادی کام، فکسڈ بمقابلہ فلوٹنگ ایکسچینج ریٹ کے تحت اندرونی اور بیرونی توازن کے نظریات کے لیے اسٹینفورڈ کے رونالڈ میک کینن اور نوبل انعام یافتہ رابرٹ منڈل سے بہت زیادہ متاثر تھا۔ جرمن ڈوئچے مارک (ڈی ایم) اور دیگر غیر ملکی کرنسیوں کے درمیان اعلی بین الاقوامی سرمائے کی نقل و حرکت کو دیکھتے ہوئے، مستقل مالیاتی پالیسیوں کے ساتھ تیرتے ہوئے، پیسے کی فراہمی پر قابو پانے اور درآمدی افراط زر کے خلاف مزاحمت کے لیے ایک ممکنہ لیکن ابھی تک مقداری کلیدی ذرائع کے طور پر سمجھا جانے لگا۔ یہ مالیاتی دباؤ ایل بی جے خسارے سے چلنے والی ویتنام جنگ کے تناظر میں امریکی اور عالمی سرمایہ بازاروں کی طرف سے آیا تھا۔ پورٹر کے اندرونی دلائل اور پھر دستاویزات کی شراکت اور آئی ایم ایف اسٹاف پیپر کے ماڈل کو شائع کرنا، آزاد مالیاتی پالیسی کی کوششوں اور آفسیٹنگ سرمایہ کی نقل و حرکت کے درمیان آئی ایم ایف کے اطمینان، الا میک کینن اور منڈل کے رویے کے روابط کی کامیابی سے مقدار طے کرنا تھا۔ یہ ماڈل اور ان کا اکانومیٹرک تخمینہ جرمنی کے سلسلے میں خالص بین الاقوامی سرمائے کی نقل و حرکت کی درست پیش گوئی اور پیش گوئی کرتا ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ مقررہ زر مبادلہ کی شرحوں کے ساتھ آزاد اینٹی انفلیشنری پالیسی بالکل کام نہیں کرے گی۔ خالص بین الاقوامی سرمائے کی آمد کے ذریعے مالیاتی پابندیوں کے لیے 100% آفسیٹ ہوگا۔ 1920 کی دہائی کے اوائل میں ہائیپر انفلیشن کے نتائج کے بعد، جرمنی 1970 میں گھریلو یا درآمدی افراط زر کو برداشت کرنے والا ملک نہیں تھا اور اس لیے اسے تیرنا پڑا، پورٹر نے آئی ایم ایف کے اندر اور کانفرنسوں میں، طاقتور سرکاری اور تعلیمی مخالفت کے خلاف دلیل دی۔ ڈوئچے بنڈس بینک نے بالآخر عوام میں اتفاق کیا، کم از کم 1972 میں کونستانز میں ہونے والی بین الاقوامی مالیاتی کانفرنس میں جس میں پورٹر نے پیش کیا۔ ایک سرکردہ امریکی مالیاتی ماہر معاشیات، کارل برنر کے ایک چیلنج کے بعد، اس اجلاس میں فیڈ کے گورنر کی طرف سے ڈوئچے بنڈس بینک کے صدر کو اس نکتے پر ایک فون کال پیش کی گئی کہ جرمنی کو جرمن بیس منی سپلائی پر آزادانہ کنٹرول برقرار رکھنے کے لیے ڈی ایم کو جاری کرنا پڑا، دونوں مرکزی بینکروں نے کوری پورٹر پیپر کے ساتھ اپنے معاہدے کی تصدیق کی۔ اور 1970 کی دہائی کے اوائل میں جرمنی کی صورتحال میں بہت سے ممالک تھے-یہاں تک کہ آسٹریلیا-اور اگلی دہائی یا اس سے زیادہ عرصے میں تیرتی ہوئی کرنسیوں کی پیروی کی گئی۔ 1972 میں پورٹر نے آئی ایم ایف میں اور بعد میں 1974 میں پینٹی کوری (آئی ایم ایف اور بعد میں ایم آئی ٹی، اسٹینفورڈ، ییل اور متنازعہ طور پر فن لینڈ کا بھی) کے ساتھ پہلا کامیاب پیش گوئی کرنے والا عمومی توازن پورٹ فولیو اکانومیٹرک ماڈل شائع کیا کہ کس طرح بین الاقوامی سرمائے کی نقل و حرکت چار مختلف معیشتوں-جرمنی، اٹلی، کینیڈا اور آسٹریلیا پر لاگو آزاد مالیاتی پالیسی کی کوششوں کے کام کاج کو پورا کرتی ہے۔ ان مختلف کرنسی کے علاقوں میں آفسیٹ کی حد نمایاں طور پر مختلف دکھائی گئی، جس سے بازار پر مبنی زرمبادلہ کے نظام کے اندر آنے کی وجہ پیدا ہوئی۔ ان کاغذات کے ورژن یورپ، شمالی امریکہ اور آسٹریلیا میں کئی کانفرنسوں میں پیش کیے گئے اور آئی ایم ایف اسٹاف پیپرز 1971 اور جرنل آف پولیٹیکل اکانومی، مارچ 1972 میں شائع ہوئے اور بعد میں آسٹریلیا اور بہت سی دوسری معیشتوں میں ان کا اطلاق ہوا۔ ریزرو بینک آف آسٹریلیا جرمن مالیاتی اصلاحات کے نفاذ کے بعد پورٹر کو ریزرو بینک آف آسٹریلیا، بین الاقوامی محکمہ، 1972-73 میں سینئر ایڈوائزر بننے کے لیے مدعو کیا گیا تھا، کیونکہ آسٹریلیا نے سرکاری زر مبادلہ کی شرح کی سختی کے پیش نظر اسی عالمی درآمدی افراط زر کا مقابلہ کیا جس نے کھلی معیشتوں میں آزاد مالیاتی پالیسی کو کمزور کیا۔ انہوں نے متعلقہ مالیاتی اور سرمایہ بازار اصلاحات پر 20 اجلاسوں کی بین الاقوامی کمیٹی کے لیے آر بی اے کے مقالے تیار کیے۔ 1973-75 وزیر اعظم اور کابینہ کا محکمہ واشنگٹن ڈی سی میں نیومونکٹومی کے بعد آئی ایم ایف سے چھٹی میں توسیع کر رہا ہے۔ اور متعلقہ صحت کے مسائل، اور آر بی اے میں ایک مدت، دسمبر 1972 میں وائٹلم لیبر حکومت کے انتخاب نے پورٹر کے لیے آسٹریلیا کے نئے وزیر اعظم کے ترجیحی جائزہ عملے (پی آر ایس) کے ساتھ ایک بانی سینئر اقتصادی مشیر کے طور پر ایک کردار تخلیق کیا۔ آر بی اے کے سابق چیف اکنامسٹ آسٹن ہومز کو پی آر ایس کا بانی ڈائریکٹر بنایا گیا، اور پورٹر شروع سے ہی سینئر ایڈوائزر بن گئے۔ پی آر ایس اسائنمنٹ کا ایک اہم حصہ، جس میں عملے کی تعداد 20 تک بڑھ گئی تھی، معاشی اور سماجی اصلاحات کی پالیسی کے اختیارات کی ترقی، تمام وزراء کی طرف سے اقتصادی طور پر اہم کابینہ کی پیش کشوں پر تبصرہ اور ممکنہ اخراجات اور محصول اور متعلقہ پالیسیوں کے طویل مدتی پیشگی تخمینوں پر تبصرہ تیار کرنا تھا۔ اس میں وزیر اعظم کے ذریعے وزراء کو متبادل اقتصادی اور مالی حکمت عملیوں کے نتائج کے بارے میں مشورہ دینا شامل تھا، اس تناظر میں کہ لیبر حکومت 23 سال سے عہدے سے باہر ہے۔ وٹلم حکومت کی مالی ناکامیوں اور ناکامیوں کے باوجود، جزوی طور پر ایک بے چین پارلیمانی "بیک بینچ" کی وجہ سے، سماجی اصلاحات کافی تھیں، جیسے۔ صحت، فلاح و بہبود اور تعلیم، اور فائدہ مند اقتصادی تجارت اور مالیاتی اصلاحات کے دباؤ میں سیٹ. آسٹریلیا آنے والی دہائیوں میں لیگ گروتھ ٹیبلز اور بین الاقوامی اقتصادی کارکردگی میں سرفہرست رہا۔ اگرچہ بلیو کالر ورکرز کی امریکہ میں حقیقی آمدنی حالیہ تین دہائیوں کے دوران جمود کا شکار رہی ہے، لیکن ان کے آسٹریلوی ہم منصبوں نے ان ہی تین دہائیوں کے اندر اپنی حقیقی آمدنی کو دوگنا کر دیا ہے، اور کافی حد تک مساوی اور پائیدار معاشرے میں۔ تاہم 23 سال کے بعد اس کے نتیجے میں دباؤ تھا، جو منتخب اڈے میں پھنسے ہوئے اور اصلاح پسند سماجی اور سیاسی مطالبات کو پورا کرنے کے لیے نئے اخراجات کی ضرورت سے زیادہ اور افراط زر کی رفتار بن گئی۔ اصلاح پسند وائٹلم حکومت کی طرف سے متفقہ اقدامات میں محصولات میں ڈرامائی کٹوتی اور اینٹی پروٹیکشنسٹ ریگولیٹری تبدیلیاں شامل تھیں، اور جو ٹیکس اصلاحات کے ساتھ مربوط نئی جامع یونیورسل میڈیکیئر اور انشورنس اصلاحات بن گئیں۔ کچھ اصلاحات کا اکثر ٹریژری کے ساتھ مقابلہ کیا گیا جس میں مالیاتی لبرلائزیشن بھی شامل تھی جسے ریزرو بینک (مثال کے طور پر فلوٹنگ) کی حمایت حاصل تھی، لیکن جسے بالآخر ہاک کیٹنگ حکومت نے 1983 میں نافذ کیا۔ 1975-1989، آسٹریلیائی نیشنل یونیورسٹی اور موناش یونیورسٹی 1975 میں، جب وہٹلم حکومت نے مالی درستگی کو نافذ کرنے میں ناکامی کے نتائج کا مقابلہ کیا، پورٹر نے اے این یو میں جز وقتی سینئر لیکچرشپ قبول کی، جو مختصر طور پر 1976 میں کل وقتی بن گئی۔ تاہم، موناش یونیورسٹی نے بیک وقت پورٹر کو ایک مستقل کرسی کی پیشکش کی جسے اس نے بعد میں 1975 میں قبول کر لیا اور 1976 کے وسط میں موناش چلا گیا۔ تدریسی پروفیسر کی حیثیت سے ان کے موناش کے دن ارونگ فشر چیئر، ییل یونیورسٹی کی 1978-79 میں قبولیت کے ساتھ مختصر ہو گئے جس کے بعد واشنگٹن ڈی سی میں فیڈرل ریزرو سسٹم کے بین الاقوامی محکمہ میں "دی فیڈ" میں ایک مختصر وزٹنگ پروفیسرشپ ہوئی۔ فیڈ یو ایس اے کا مرکزی بینک ہے، اور دنیا کے بیشتر مرکزی بینکوں کے غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کا بینکر ہے۔ آسٹریلیا میں تھنک ٹینک 1990 میں پورٹر نے یونیورسٹی کے باہر اپنا دوسرا اقتصادی تھنک ٹینک قائم کیا۔ تسمان انسٹی ٹیوٹ 1989 کے آخر میں، سی او پی ایس کے لیے چھ سال کی مسابقتی کمائی اور دولت مشترکہ کی فراخدلی فنڈنگ کے خاتمے کے بعد، اور غیر منافع بخش تسمان یونیورسٹی کو فنڈ دینے کی سیاسی طور پر مسدود کوشش کے بعد، مائیکل اور سی او پی ایس کے کچھ سابق ساتھیوں نے موناش یونیورسٹی چھوڑ دی اور نجی شعبے سے فنڈز اکٹھے کر کے تسمان انسٹی ٹیوٹ اور ایک وابستہ اقتصادی مشاورتی ادارہ تشکیل دیا جو کہ تسمان ایشیا پیسیفک بن گیا۔ نئے تسمان انسٹی ٹیوٹ اور مشاورتی ادارے کے چیئرمین بیلییو مائر اے سی تھے، جنہیں وزیر اعظم نے 1982 میں کامن ویلتھ حکومت کی سینٹرز آف ایکسی لینس کمیٹی میں بھی مقرر کیا تھا۔ تسمان انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی چیئرمین سر راجر ڈگلس تھے، جو نیوزی لینڈ کی حکومت میں سابق وزیر خزانہ تھے، اور جن کی پالیسی اصلاحات کے مباحثوں میں مائیکل، کوپس اور نیوزی لینڈ ٹریژری کا عملہ بہت سے معاملات میں فعال طور پر شامل رہا تھا۔ نیوزی لینڈ ٹریژری کے کئی نمایاں افسران کو بھی 1980 کی دہائی کے وسط میں سی او پی ایس میں شامل کیا گیا تھا۔ اس طرح کوپس کا کام تسمان کے اداروں میں کامن ویلتھ فنڈنگ کی عدم موجودگی میں جاری رہا، موجودہ اور نئے تحقیقی عملے اور منصوبوں کو خاص طور پر آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور ایشیا میں معاشی اصلاحات کی اہم ترجیحات پر مرکوز کیا گیا۔ نئے تسمان انسٹی ٹیوٹ سے شائع ہونے والے آسٹریلیائی آزاد اصلاحاتی ایجنڈے جو پہلے کے سی او پی ایس کے کام کو قبول کرتے ہوئے ابھرے، ان میں وکٹوریہ میں ریاستی ملکیت والے کاروباری اداروں کی اصلاح، وکٹوریہ میں توانائی کی قیمتوں کے مسائل، قومی ترجیحات کا منصوبہ، (دو جلدوں، اخراجات اور ٹیکس I، اخراجات اور ٹیکس II)، بازار اور ماحولیات، وکٹوریہ میں نقل و حمل کے لیے نئی حکمت عملی شامل ہیں۔ یہ 1992 کے انتخابات سے قبل پروجیکٹ وکٹوریہ کے لیے جمع کی گئی کچھ اہم دستاویزات تھیں۔ یہ پروجیکٹ 1990 سے انسٹی ٹیوٹ آف پبلک افیئرز کے ساتھ مشترکہ طور پر منعقد کیا گیا تھا۔ ان دستاویزات اور اس سے وابستہ عوامی کانفرنسوں اور اجلاسوں کی میڈیا میں وسیع پیمانے پر تشہیر کی گئی اور 1980 کی دہائی میں بہت سے فورمز میں ان کا اثر و رسوخ تھا۔ ریاستی انٹرپرائز اصلاحات کا کام، مالیاتی اصلاحات کے مشورے اور دیگر مجوزہ انفراسٹرکچر انوویشن اگرچہ اصل میں وکٹوریہ، نیوزی لینڈ اور آسٹریلیا پر مرکوز تھے، لیکن 1990 کی دہائی کے آخر میں ایشیا کے بہت سے حصوں پر توجہ مرکوز کی گئی، جس میں ورلڈ بینک، ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور آس ایڈ کے مالی اعانت سے چلنے والے منصوبے شامل تھے۔ مائیکل نیوزی لینڈ کے ریزرو بینک اور ٹریژری اور خاص طور پر وزیر خزانہ سر راجر ڈگلس کے اکثر مشیر بن چکے تھے، جو کابینہ سے سبکدوشی کے بعد پورٹر کے تحت ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر تسمان انسٹی ٹیوٹ اور تسمان ایشیا پیسیفک کے ڈپٹی چیئرمین بنے۔ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، اور اچھی طرح سے تشکیل شدہ ریگولیٹری اصلاحات اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے حوالے سے 1990 کی دہائی کے نئے اصلاح پسند ماحول کی بنیاد پر، بیرون ملک اسی طرح کی اصلاحات کے لیے ایک ماحول تھا، اور تسمان ایشیا پیسیفک نے ایشیا اور بحر الکاہل کے ایک درجن یا اس سے زیادہ ممالک میں کام حاصل کیا۔ اس کے بعد ورلڈ بینک، اے ڈی بی، اور اے یو ایس اے آئی ڈی مسابقتی فنڈنگ والے ایک درجن ایشیائی ممالک کو کوپس موناش اینڈ تسمان انسٹی ٹیوٹ اور تسمان ایشیا پیسیفک اکنامکس کنسلٹنسی کے ذریعے مجموعی طور پر 20 ملین ڈالر سے زیادہ موصول ہوئے۔ اس کے بعد وہ آسٹریلیا کی اقتصادی ترقی کی کمیٹی کے ساتھ ریسرچ اینڈ پالیسی نیشنل ڈائریکٹر رہے، جس میں ٹیلی مواصلات اور براڈ بینڈ، این بی این، یوٹیلیٹیز ریفارم جنرل اکنامک مینجمنٹ اور ٹیکسیشن پر توجہ دی گئی۔ مجوزہ تسمان یونیورسٹی، جب کہ قانونی طور پر آکلینڈ، نیوزی لینڈ میں رجسٹرڈ تھی، کو دولت مشترکہ کے وزیر تعلیم جان ڈاکنز اور وکٹورین لیبر حکومت نے وکٹورین اور آسٹریلیائی رجسٹریشن سے روک دیا تھا۔ اگرچہ بین الاقوامی اسکالرز کی طرف سے دل کھول کر حمایت کی گئی تھی جو مشترکہ تقرریوں میں شامل ہونے کے خواہاں تھے، بین الاقوامی اور ملکی کاروباری اور کمیونٹی لیڈرز اور سرمایہ کار اور بیلییو مائر اے سی، ہیو مورگن اے سی، رچرڈ پراٹ، روپرٹ مرڈوک اور بہت سے دوسرے لوگوں کی حمایت سے۔ سب سے زیادہ پرجوش حامیوں میں سے کچھ لیبر وزیر اعظم ڈیوڈ لینج تھے۔ قابل ذکر