South Seas Mandate
جنوبی سمندروں کا مینڈیٹ، سرکاری طور پر خط استوا کے شمال میں واقع بحر الکاہل میں جرمن ملکیت کا مینڈیٹ، پہلی جنگ عظیم کے بعد لیگ آف نیشنز کے ذریعہ جاپان کی سلطنت کو "جنوبی سمندروں" میں دیا گیا لیگ آف نیشنز کا مینڈیٹ تھا۔ مینڈیٹ شمالی بحر الکاہل کے جزیروں پر مشتمل تھا جو جرمن نوآبادیاتی سلطنت کے اندر جرمن نیو گنی کا حصہ تھے جب تک کہ پہلی جنگ عظیم کے دوران جاپان نے ان پر قبضہ نہیں کیا تھا۔ جاپان نے دوسری جنگ عظیم تک جاپانی نوآبادیاتی سلطنت کے حصے کے طور پر مینڈیٹ کے تحت جزیروں پر حکومت کی، جب امریکہ نے جزیروں پر قبضہ کر لیا۔ اس کے بعد یہ جزائر اقوام متحدہ کے قائم کردہ ٹرسٹ ٹیریٹری آف دی پیسیفک آئی لینڈز بن گئے جو ریاستہائے متحدہ کے زیر انتظام ہے۔ یہ جزائر اب پلاؤ، شمالی ماریانا جزائر، فیڈریٹڈ اسٹیٹس آف مائکرونیشیا، اور مارشل جزائر کا حصہ ہیں۔ جاپان میں، اس علاقے کو کے نام سے جانا جاتا ہے اور اس پر حکومت کی جاتی تھی۔ اس میں اصل جاپانی دلچسپی 19 ویں صدی میں کوریا اور چین میں اس کی سامراجی توسیع سے پہلے شروع ہوئی تھی۔ 1875 تک، نئی قائم شدہ امپیریل جاپانی بحریہ (آئی جے این) کے جہازوں نے علاقے میں تربیتی مشنوں کا انعقاد کرنا شروع کر دیا۔ شیگا شگیٹاکا، ایک مصنف جو 1886 میں اس خطے میں بحریہ کے بحری سفر کے ساتھ گیا تھا، نے 1887 میں اپنی کتاب شائع کی، جس میں پہلی بار کسی جاپانی شہری نے مائکرونیشیا کا براہ راست بیان شائع کیا۔ تین سال بعد، شیگا نے یہ دعوی کرتے ہوئے اس علاقے کے الحاق کی وکالت کی کہ ایسا کرنے سے "مایوس جاپانی نسل میں مہم جوئی کا جذبہ پیدا ہوگا"۔ اس وقت جاپانی عوام کے لیے سامراج کی اپیل کے باوجود، نہ تو میجی حکومت اور نہ ہی بحریہ نے اس عوامی خواہش کو پورا کرنے کے لیے کوئی بہانہ استعمال کیا۔ ماہی گیروں اور تاجروں کی تجارتی کارروائیوں کے ذریعے ہی جاپانیوں نے سب سے پہلے اس خطے میں وسیع موجودگی قائم کرنا شروع کی، جو مسابقتی جرمن تجارتی مفادات کے چیلنجوں کے باوجود بڑھتی رہی۔ اگرچہ صدی کے اختتام تک جاپانی عوام کا جنوب کی طرف توسیع کے لیے جوش و خروش کم ہو گیا تھا، لیکن کئی اہم دانشوروں، تاجروں اور فوجی عہدیداروں نے اس کی وکالت جاری رکھی۔ ان میں ایڈمرل ساتو ٹیٹسوٹارو اور ڈائیٹ کے رکن ٹیکوشی یوسابورو شامل تھے۔ مؤخر الذکر نے اعلان کیا کہ جاپان کا مستقبل "شمال میں نہیں، بلکہ جنوب میں، براعظم پر نہیں، بلکہ سمندر پر ہے" اور یہ کہ اس کا "بڑا کام" بحر الکاہل کو جاپانی جھیل میں تبدیل کرنا تھا۔ پہلی جنگ عظیم کے آغاز تک سلطنت میں تائیوان، کوریا، جزائر ریوکیو، سخالین جزیرے کا جنوبی نصف حصہ (کرافوٹو پریفیکچر)، جزائر کریل، اور پورٹ آرتھر (کوانٹنگ لیزڈ ٹیریٹری) شامل تھے۔ نانشین-رون ("جنوبی توسیعی نظریہ") کی پالیسی، جو آئی جے این کے ساتھ مقبول ہے، کا خیال تھا کہ جنوب مشرقی ایشیا اور بحر الکاہل کے جزائر جاپانی سلطنت کے لیے معاشی اور علاقائی توسیع کے لیے سب سے زیادہ ممکنہ قدر کا علاقہ ہیں۔ 1902 کے اینگلو جاپانی اتحاد پر دستخط بنیادی طور پر برطانیہ اور جاپان کے روسی توسیع کی مخالفت کے مشترکہ مفاد کی تکمیل کے لیے کیے گئے تھے۔ دیگر دفعات کے علاوہ اس معاہدے میں ہر فریق سے مطالبہ کیا گیا تھا کہ وہ ایک سے زیادہ طاقتوں کے خلاف جنگ میں دوسرے کی حمایت کرے، حالانکہ اس میں دستخط کرنے والی ریاست کو دوسرے کی مدد کے لیے جنگ میں جانے کی ضرورت نہیں تھی۔ 1914 میں جرمنی کے خلاف برطانیہ کے اعلان جنگ کے چند گھنٹوں کے اندر، جاپان نے اس معاہدے کو نافذ کیا اور جرمن سلطنت کے خلاف جنگ کا اعلان کرنے کی پیشکش کی اگر وہ چین اور جنوبی بحر الکاہل میں جرمن علاقوں پر قبضہ کر سکے۔ برطانوی حکومت نے باضابطہ طور پر جاپان سے چینی پانیوں میں اور اس کے آس پاس امپیریل جرمن بحریہ کے حملہ آوروں کو تباہ کرنے میں مدد طلب کی، اور جاپان نے جرمنی کو ایک الٹی میٹم بھیج کر مطالبہ کیا کہ وہ چین اور مارشل، ماریانا اور کیرولین جزائر کو خالی کرے۔ الٹی میٹم کا جواب نہیں دیا گیا اور جاپان نے 23 اگست 1914 کو جرمنی کے خلاف باضابطہ طور پر جنگ کا اعلان کر دیا۔ جاپان نے 1914 کے موسم خزاں میں چین کے شیڈونگ صوبے میں جیاؤژو بے لیزڈ ٹیریٹری پر قبضہ کرنے کے لیے سنگتاؤ (چنگداؤ) کے محاصرے میں برطانوی افواج کے ساتھ مشترکہ کارروائی میں حصہ لیا۔ جاپانی بحریہ کو جرمن ایسٹ ایشیا اسکواڈرن کا تعاقب کرنے اور اسے تباہ کرنے اور بحر الکاہل اور بحر ہند میں اتحادی تجارت کے لیے شپنگ لینوں کے تحفظ کا کام سونپا گیا تھا۔ اس آپریشن کے دوران، جاپانی بحریہ نے اکتوبر 1914 تک ماریانا، کیرولینز، مارشل جزائر اور پلاؤ گروپوں میں جرمن ملکیت پر قبضہ کر لیا۔ پہلی جنگ عظیم کے اختتام کے بعد، جرمن نیو گنی کے محافظ کو معاہدہ ورسیلز کے ذریعے جنگ کے فاتحین میں تقسیم کر دیا گیا۔ پروٹیکٹوریٹ کے جنوبی حصے کو آسٹریلیائی انتظامیہ کے تحت علاقہ نیو گنی کے طور پر آنے کا حکم دیا گیا تھا، جس میں قیصر-ولہیلمس لینڈ (نیو گنی کے جزیرے پر جرمن علاقہ) اور خط استوا کے جنوب میں جرمن زیر کنٹرول جزائر شامل تھے۔ دریں اثنا، خط استوا کے شمال میں مائکرونیشیائی جزائر پر مشتمل محافظہ کے شمالی حصے پر جاپانی قبضے کو معاہدے کے ذریعے باضابطہ طور پر تسلیم کیا گیا۔ جاپان کو ان پر حکومت کرنے کے لیے لیگ آف نیشنز کلاس سی کا مینڈیٹ دیا گیا تھا، سی کلاس کو اس لیے تفویض کیا گیا تھا کیونکہ مینڈیٹس کمیشن ان جزائر کو "کم ثقافتی، اقتصادی اور سیاسی ترقی" کا حامل مانتا تھا۔ مینڈیٹ کی شرائط میں واضح کیا گیا تھا کہ جزائر کو غیر عسکری بنایا جانا چاہیے اور جاپان کو اپنا اثر و رسوخ بحر الکاہل میں مزید نہیں بڑھانا چاہیے۔ مینڈیٹ ابتدائی طور پر جنیوا میں لیگ آف نیشنز کے مستقل مینڈیٹ کمیشن کی طرف سے سالانہ جانچ پڑتال سے مشروط تھا، حالانکہ 1920 کی دہائی کے آخر تک ٹوکیو سرکاری دورے یا بین الاقوامی معائنہ کی درخواستوں کو مسترد کر رہا تھا۔ 1933 میں جاپان نے لیگ آف نیشنز سے انخلا کا نوٹس دیا، یہ انخلا دو سال بعد نافذ العمل ہوا۔ انتظامیہ جزائر پر ابتدائی جاپانی قبضے کے بعد، رازداری کی پالیسی اپنائی گئی۔ جاپان نے یہ واضح کر دیا کہ وہ مائکرونیشیائی پانیوں میں غیر ملکی جہازوں کے داخلے کا خیرمقدم نہیں کرتا، یہاں تک کہ اس کے جنگی اتحادیوں کے بھی۔ پہلے پانچ سالوں کے دوران جب جاپان نے جزائر پر قبضہ کیا، اس نے اپنی موجودگی کو مستحکم کیا اور جزائر ایک مجازی جاپانی کالونی بن گئے۔ آئی جے این نے اس علاقے کو پلاؤ، سائیپن، ٹرک، پوناپے اور جلویت اٹول میں پانچ بحری اضلاع میں تقسیم کیا، یہ سب ٹرک میں بحری صدر دفاتر میں ایک ریئر ایڈمرل کو رپورٹنگ کرتے تھے۔ ورسیلز کانفرنس میں ان جزائر کے درمیان تجارت اور ہجرت کی اجازت دینے کی تجویز کو جاپان کے زیر انتظام اور آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کے زیر انتظام رکھنے کی تجویز کو مسترد کر دیا گیا۔ جاپان جزائر کا انتظام اس طرح جاری رکھنے میں کامیاب رہا جیسے کہ وہ نوآبادیاتی ملکیت ہوں، اور ان کے پانیوں کو غیر ملکیوں کی حدود سے دور رکھا۔ جب یہ جزیرے قانونی طور پر لیگ آف نیشنز کا مینڈیٹ بن گئے تو ان کی کلاس سی کی حیثیت نے جاپان کو اپنے گھریلو قانونی نظام پر براہ راست کنٹرول دیا۔ جاپان نے انہیں جاپانی علاقے کے طور پر اور جاپانی سلطنت کے حصے کے طور پر زیر انتظام کیا۔ یہ صورتحال اس وقت بھی جاری رہی جب جاپان نے 1935 میں لیگ آف نیشنز سے دستبرداری اختیار کرلی اور جزائر کے انتظام کا اپنا قانونی دعوی کھو دیا۔ فوجی اور معاشی طور پر، ماریانا جزائر میں واقع سائیپن، جنوبی سمندر کے مینڈیٹ کا سب سے اہم جزیرہ تھا اور بعد میں جاپانی آباد کاری کا مرکز بن گیا۔ گاراپن (سائیپان پر)، کورور (پلاؤ پر) اور کالونی (پوناپے پر) کے قصبوں کو جاپان کے چھوٹے شہروں سے مشابہت کے لیے تیار کیا گیا تھا، جس میں سنیما، ریستوراں، بیوٹی پارلر اور گیشا ہاؤس تھے۔ ایک اور اہم جزیرہ کیرولائنز جزائر میں واقع ٹرک تھا، جسے آئی جے این نے ایک بڑے بحری اڈے کے طور پر مضبوط کیا تھا۔ 1914 اور 1920 کے درمیان جزائر نے بحری سے شہری انتظامیہ کی طرف آہستہ آہستہ منتقلی شروع کی۔ 1920 تک تمام اختیارات نیول ڈیفنس فورس سے سول افیئرز بیورو کو منتقل کر دیے گئے تھے جو براہ راست بحریہ کی وزارت کے ذمہ دار تھے۔ ابتدائی طور پر ٹرک میں مقیم، سول افیئرز بیورو کو 1921 میں پلاؤ جزائر میں کورور منتقل کر دیا گیا تھا۔ مینڈیٹ کی شرائط کی تعمیل کے لیے بحری دستوں کو ختم کر دیا گیا۔ اپریل 1922 میں سول ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ کی شکل میں چھ انتظامی اضلاع (سائیپن، پلاؤ، یاپ، ٹرک، پوناپے اور جلویت) میں سے ہر ایک میں ایک سویلین حکومت قائم کی گئی جو اب بھی مقامی بحری گیریژن کمانڈر کو رپورٹ کرتی ہے۔ اسی دوران ساؤتھ سیز مینڈیٹ کے گورنر کا عہدہ تشکیل دیا گیا۔ گورنر زیادہ تر ایڈمرل یا نائب ایڈمرل تھے کیونکہ انتظامیہ ابتدائی طور پر اب بھی آئی جے این کی ذمہ داری تھی۔ گورنر نے براہ راست جاپان کے وزیر اعظم کو اطلاع دی۔ جون 1929 میں نوآبادیاتی امور کی وزارت کے قیام کے بعد، گورنر نے اس کے بجائے نوآبادیاتی امور کے وزیر کو اطلاع دی۔ مارچ 1932 میں "ساؤتھ سیز گورنمنٹ" یا "نانیو-چو" کے قیام نے بالآخر جزائر کی حکومت کو خالصتا سویلین انتظامیہ کے تحت ڈال دیا۔ جب نومبر 1942 میں نوآبادیاتی امور کی وزارت کو گریٹر ایسٹ ایشیا کی وزارت میں ضم کر لیا گیا تو ایک ایڈمرل کی گورنر کے طور پر تقرری سے آئی جے این کی اولین حیثیت کو دوبارہ تسلیم کیا گیا۔ مزید برآں، نومبر 1943 میں چھ انتظامی اضلاع کو کم کر کے تین کر دیا گیا: شمال، مشرق اور مغرب۔ اہمیت جنوبی سمندر مینڈیٹ کی آبادی اہم منڈیاں فراہم کرنے کے لیے بہت کم تھی اور مقامی لوگوں کے پاس درآمد شدہ سامان کی خریداری کے لیے بہت محدود مالی وسائل تھے۔ سلطنت جاپان کے لیے اس علاقے کی سب سے بڑی اہمیت اس کا اسٹریٹجک محل وقوع تھا، جو بحر الکاہل کے پار سمندری راستوں پر حاوی تھا اور پانی، تازہ پھلوں، سبزیوں اور گوشت کی ضرورت والے بحری جہازوں کے لیے آسان فراہمی کے مقامات فراہم کرتا تھا۔ 1922 کے واشنگٹن بحری معاہدے کے دستخط کنندہ کے طور پر، جاپان نے جزائر پر نئے بحری اور ہوائی اسٹیشن نہ بنانے پر اتفاق کیا اور اس نے 1930 کی دہائی کے آخر تک مینڈیٹ میں براہ راست فوجی تیاری شروع نہیں کی۔ اس کے باوجود، اس علاقے نے بھاپ سے چلنے والے جہازوں کے لیے کوئلے کے اہم اسٹیشن فراہم کیے اور اس کے قبضے نے "جنوب کی طرف پیش قدمی" کے نانشین-رون نظریے کو تحریک دی۔ آبادی مائکرونیشیا میں جاپانی آباد کاری کے نتیجے میں مینڈیٹ کی مدت کے دوران جزائر کی آبادی میں اضافہ ہوا۔ آباد کاروں کو ابتدائی طور پر اوکیناوا جزیرے اور دوسرے ریوکیو جزائر سے لایا گیا تھا، لیکن تارکین وطن بعد میں جاپان کے دوسرے حصوں، خاص طور پر معاشی طور پر محروم توہوکو خطے سے آئے۔ زرعی کارکنوں کے بعد دکاندار، ریستوراں، گیشا ہاؤس اور کوٹھے کے رکھوالے آئے، جس نے سابقہ جرمن بستیوں کو جاپانی بوم قصبوں میں پھیلا دیا۔ لازمی علاقوں کے ابتدائی آبادی کے اعداد و شمار (1919-1920) میں تقریبا 50,000 جزیرے والے شامل تھے، جو اوشیانا کے مقامی لوگوں پر مشتمل تھے۔ جاپانی امیگریشن کی وجہ سے آبادی 1920 میں 4,000 سے کم ہو کر 1930 میں 70,000 باشندوں اور 1933 میں 80,000 سے زیادہ ہو گئی۔ 1935 تک صرف جاپانی آبادی 50,000 سے زیادہ تھی۔ 1937 تک سائیپان کی تقریبا 90 فیصد آبادی جاپانی تھی (46,748 میں سے 42,547)۔ دسمبر 1939 کی مردم شماری میں، کل آبادی 129,104 تھی، جن میں سے 77,257 جاپانی (نسلی چینی اور کوریائی باشندوں سمیت)، 51,723 مقامی جزیرے والے اور 124 غیر ملکی تھے۔ جب کہ آباد کاروں کی آبادی بڑھ رہی تھی، کچھ علاقوں میں مقامی مائکرونیشیائی آبادی کم ہو رہی تھی۔ مقامی آبادی کے حقوق اور حیثیت جاپانی شاہی رعایا سے مختلف تھی۔ مائکرونیسیوں کے لیے ملازمت کے امکانات زیادہ محدود تھے، غیر مساوی مزدوری کے حالات اور تنخواہ کے ساتھ۔ مینڈیٹ کی حکومت نے ہسپتالوں اور اسکولوں کی تعمیر اور دیکھ بھال کی، اور 8-15 عمر کے مائکرونیشیائی بچوں کے لیے مفت تعلیم فراہم کی گئی۔ تاہم، مائکرونیشیائی بچے جاپانی بچوں کے زیر استعمال اسکولوں سے الگ اسکولوں میں پڑھتے تھے، اور ان میں فراہم کی جانے والی اسکولنگ زیادہ محدود اور کم مدت کی تھی۔ مائکرونیشیائی بچے اکثر بورڈنگ اسکولوں میں جاتے تھے جہاں جاپانی ریاستی مذہب اور شنٹو رسومات کو فروغ دینے کے لیے لازمی اسکولنگ کا استعمال کیا جاتا تھا۔ 1940 میں کورور پر ایک شنٹو مزار قائم کیا گیا تھا جسے نانیو مزار کے نام سے جانا جاتا ہے۔ عیسائی مشن اسکولوں کو مائکرونیشیائی شاگردوں کو لینے سے منع کیا گیا تھا جہاں سرکاری اسکول موجود تھے۔ معیشت مائکرونیشیا میں جاپانی معاشی شمولیت 19 ویں صدی کے آخر میں شروع ہوئی۔ مینڈیٹ کے قیام سے پہلے، جاپانی کاروباریوں کے چھوٹے گروہوں نے جرمن مائکرونیشیا میں تجارتی منصوبے قائم کیے اور تجارت کے ایک اہم حصے پر قابو پالیا۔ تاہم، جزائر کو الگ کرنے والے فاصلے، ان کے چھوٹے زمینی علاقوں اور ان کے چھوٹے بازار کے سائز کی وجہ سے علاقے کی معاشی ترقی میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔ یہ مینڈیٹ ابتدائی طور پر جاپانی حکومت کے لیے ایک مالی ذمہ داری تھی، جس کے لیے ٹوکیو سے سالانہ سبسڈی درکار ہوتی تھی۔ جزائر کی نقد فصل کھوپرا تھی، جو اس وقت بہت سی تجارتی مصنوعات میں استعمال ہوتی تھی۔ 1920 اور 1930 کی دہائیوں کے دوران، جاپانی حکومت نے اجارہ داری کی حوصلہ افزائی کرنے کی پالیسی پر عمل کیا جس نے سرکاری سرمائے کے ساتھ نجی پہل کو جوڑا۔ اس حکمت عملی کا مقصد جاپانی نوآبادیات کی تعداد کو زیادہ سے زیادہ کرنا تھا۔ 1930 کی دہائی کے آخر تک، جزائر کی ترقی بنیادی طور پر جاپانی شہری معیشت کی مدد کے لیے کی جاتی تھی۔ جاپان میں گنے کی مانگ تیزی سے بڑھ رہی تھی، اور جاپانی تجارتی کمپنیوں نے جزائر میں صنعت کی ترقی کی قیادت کی۔ جاپانی کاروباری ہاروجی ماتسو 1920 میں سائیپان پہنچے اور انہوں نے ساؤتھ سیز ڈویلپمنٹ کمپنی قائم کی، جو مائکرونیشیا کا سب سے بڑا تجارتی ادارہ بن گیا۔ انہوں نے جزائر میں پیدا ہونے والے گنے کی مقدار کو نمایاں طور پر بڑھایا، جس کی کاشت 1925 تک کم ہو گئی تھی۔ 1930 کی دہائی کے اوائل تک چینی سے متعلق صنعتوں کا مینڈیٹ کی آمدنی میں 60 فیصد سے زیادہ حصہ تھا۔ اپنے عروج پر کمپنی نے کرایہ دار کسانوں کا استعمال کرتے ہوئے چینی کے باغات کو برقرار رکھا، ساتھ ہی سائیپن، تینین اور روٹا پر چینی ملوں کو چلایا۔ کیلے، انناس، ٹارو، ناریل، مینیک، کافی اور دیگر اشنکٹبندیی کاشتکاری کی مصنوعات بھی اگائی گئیں، جس سے جزائر تائیوان کے برابر ہو گئے۔ جزائر نے جاپانی ماہی گیری کے بیڑے کے لیے بھی اڈے فراہم کیے جو کورور میں مرکوز تھے۔ ماہی گیری جزائر کی سب سے زیادہ منافع بخش صنعتوں میں سے ایک تھی۔ کشتیوں کے بڑے بیڑے استعمال کیے گئے اور بہت سے جزیروں پر مچھلی پروسیسنگ پلانٹس قائم کیے گئے۔ بندرگاہ کی بہتری کے کام 1920 کی دہائی کے آخر میں سائیپن میں تناہا اور پلاؤ میں ملاکل جزیرے پر شروع کیے گئے تھے۔ 1920 کی دہائی کے آخر تک مینڈیٹ خود کفیل ہو گیا، اب اسے سبسڈی کی ضرورت نہیں رہی اور جاپانی سلطنت میں مالی طور پر حصہ ڈال رہا تھا۔ جزائر کے فاسفیٹ کے وسائل کا استحصال جاپانی کان کنی کمپنیوں نے کیا، جنہوں نے انگور جزیرے پر جرمن فاسفیٹ کی کانوں پر قبضہ کر لیا اور ان کی توسیع کی۔ پڑوسی جزائر پر فاسفیٹ کی چھوٹی کانیں بھی کھولی گئیں۔ جاپان کو کل برآمدات بالآخر تقریبا 200,000 ٹن سالانہ تک پہنچ گئیں۔ اکیلے انگور جزیرے نے ہر سال تقریبا 60,000 ٹن کی پیداوار کی۔ فاسفیٹس کو کاشتکاری کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ باکسائٹ نوآبادیاتی اقتصادی ڈھانچے کی ایک اور معدنی پیداوار تھی، حالانکہ یہ معدنیات صرف پلاؤ گروپ میں موجود تھی۔ 1937 میں موتیوں کی صنعت منافع بخش بن گئی اور جزائر سے قدرتی اور مہذب دونوں طرح کے موتیوں کی بڑی مقدار نکالی گئی۔ ساؤتھ سیز ٹریڈنگ کمپنی کا 1915 سے آئی جے این کے ساتھ ایک خصوصی معاہدہ تھا کہ وہ سلطنت کے ساتھ ساتھ جزائر کے درمیان مال برداری، مسافر اور ڈاک خدمات فراہم کرے۔ سلطنت اور جزائر کے درمیان کے راستے پر بعد میں جاپانی میل اسٹیم شپ کمپنی (نپون یوسن کیشا) نے قبضہ کر لیا، جو سلطنت کی سب سے بڑی اسٹیم شپ لائن ہے۔ کمپنی کے کچھ جہازوں پر پیش کی جانے والی پرتعیش سہولیات سے جزائر میں جاپانی سیاحت کا آغاز ہوا۔ فلائنگ بوٹ ہوائی اڈوں کے لیے دستیاب ہموار زمین کی کمی کی وجہ سے تجارتی ہوا بازی کے لیے استعمال ہونے والا بنیادی قسم کا طیارہ تھا۔ امپیریل جاپانی ایئر ویز نے 1935 میں طویل فاصلے تک مار کرنے والے کاوانیشی ایچ 6 کے 2-ایل سمندری جہاز کا استعمال کرتے ہوئے کچھ تجارتی پروازیں شروع کیں۔ 1940 میں باقاعدہ تجارتی پروازیں شروع کی گئیں اور 1941 میں باقاعدہ خدمات کا آغاز ہوا۔ بحر الکاہل کی جنگ کے آغاز کے فورا بعد تجارتی خدمات بند ہو گئیں، لیکن جنگی وقت کے دوران سمندری جہاز کے اڈوں کا وسیع نیٹ ورک استعمال ہوتا رہا۔ بحر الکاہل کی جنگ مینڈیٹ کی شرائط کے مطابق جاپان کو جزائر کو مضبوط نہیں کرنا تھا۔ تاہم، یہ اصطلاحات مبہم اور ناقص طور پر متعین تھیں، جن میں صرف یہ وضاحت کی گئی تھی کہ جاپان کو "قلعے" نہیں بنانا چاہیے یا "فوجی یا بحری اڈے" نہیں بنانا چاہیے۔ 1921 سے جاپانی فوج نے سروے اور منصوبے بنانا شروع کر دیے تاکہ جنگ کی صورت میں جزائر پر تیزی سے فوجی تعیناتی ممکن ہو سکے۔ 1930 کی دہائی کے دوران، آئی جے این نے مینڈیٹ کے تحت زیر کنٹرول جزائر میں ہوائی اڈوں، قلعوں، بندرگاہوں اور دیگر فوجی منصوبوں کی تعمیر شروع کی، جس میں جزائر کو "ناقابل تسخیر طیارہ بردار بحری جہاز" کے طور پر دیکھا گیا جو ممکنہ امریکی حملے کے خلاف جاپانی آبائی جزائر کے دفاع میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ یہ بحر الکاہل کی جنگ میں جاپانی فضائی اور بحری حملوں کے لیے اہم اسٹیجنگ گراؤنڈ بن گئے۔ جزائر مارشل میں کواجلین اٹول پرل ہاربر پر حملے اور ویک جزیرے کی جنگ کی حمایت کرنے والا ایک بڑا اڈہ تھا۔ پلاؤ کو جاپان کے فلپائن پر حملے کی حمایت کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ ماریانا جزائر میں سائیپن نے گوام کی جنگ کی حمایت کی۔ جزائر کیرولین میں ٹرک گلبرٹس میں تاراوا اور ماکن پر بحری لینڈنگ کا اڈہ بن گیا جب گلبرٹ جزائر پر جاپانی قبضے کے ساتھ ساتھ آسٹریلیائی مینڈیٹ ٹیریٹری نیو گنی میں رابول بھی تھا۔ جزائر مارشل میں ماجورو سے نکالے گئے اوشین آئی لینڈ کے کارکنوں کو منتقل کرنے کے لیے کوسری کا استعمال کیا گیا تھا جسے ہاولینڈ آئی لینڈ کے خلاف فضائی حملوں میں استعمال کیا گیا تھا۔ جلویٹ اٹول، جو جزائر مارشل میں بھی ہے، وہ اڈہ تھا جہاں سے آئی جے این نے نورو اور اوشین آئی لینڈ (جسے اب بنابا جزیرہ کہا جاتا ہے) پر قبضہ کیا۔ شاہی جاپانی فوج نے بھی ان جزائر کو فضائی اور زمینی دستوں کی مدد کے لیے استعمال کیا۔ جاپان سے جزائر پر قبضہ کرنے کے لیے، ریاستہائے متحدہ کی فوج نے ایک "چھلانگ لگانے" کی حکمت عملی استعمال کی جس میں منتخب جاپانی جزیرے کے قلعوں پر بحری حملے کرنا شامل تھا، جس میں کچھ کو صرف فضائی حملے کا نشانہ بنایا گیا اور دوسروں کو مکمل طور پر چھوڑ دیا گیا۔ اس حکمت عملی کی وجہ سے جاپانی سلطنت نے 1943 اور 1945 کے درمیان اپنے بحر الکاہل کے علاقوں پر قابو کھو دیا۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 21 کے مطابق 18 جولائی 1947 کو اقوام متحدہ نے لیگ آف نیشنز کے مینڈیٹ کو باضابطہ طور پر منسوخ کر دیا تھا، جس نے اقوام متحدہ کے ٹرسٹی شپ معاہدے کی شرائط کے تحت امریکہ کو جزائر کے انتظامیہ کا ذمہ دار بنا دیا تھا جس نے بحر الکاہل کے جزائر کا ٹرسٹ ٹیریٹری قائم کیا تھا۔ بعد میں زیادہ تر جزیرے آزاد ریاستوں کا حصہ بن گئے۔ ۔