2015 Myanmar general election
میانمار میں 8 نومبر 2015 کو عام انتخابات ہوئے، جس میں نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی نے مشترکہ قومی پارلیمنٹ میں بھاری اکثریت سے نشستیں حاصل کیں۔ فوج کی طرف سے مقرر کردہ نشستوں کو چھوڑ کر تمام حلقوں میں ووٹنگ ہوئی، تاکہ یونین کی اسمبلی کے ایوان بالا (ہاؤس آف نیشنلٹیز) اور ایوان زیریں (ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز) اور اسٹیٹ اینڈ ریجن ہلٹاز دونوں کی نشستوں کے لیے اراکین اسمبلی کا انتخاب کیا جا سکے۔ نسلی امور کے وزراء کو بھی اسی دن ان کے نامزد کردہ انتخابی حلقوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا، حالانکہ مخصوص ریاستوں اور خطوں میں صرف منتخب نسلی اقلیتیں ہی انہیں ووٹ دینے کی حقدار تھیں۔ یہ انتخابات 1990 کے بعد ملک میں ہونے والے پہلے کھلے عام انتخابات تھے، جنہیں نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی (این ایل ڈی) کی فتح کے بعد فوجی حکومت نے کالعدم قرار دے دیا تھا۔ اس رائے شماری سے پہلے 2010 کے عام انتخابات ہوئے تھے، جن کا بائیکاٹ کیا گیا تھا اور فاتح یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی (یو ایس ڈی پی) کی طرف سے منظم دھوکہ دہی کے بڑے پیمانے پر الزامات لگائے گئے تھے۔ این ایل ڈی نے یونین کی اسمبلی میں 86 فیصد نشستیں (ایوان نمائندگان میں 235 اور ہاؤس آف نیشنلٹیز میں 135) حاصل کرتے ہوئے زبردست فتح حاصل کی، 67 فیصد سے زیادہ اکثریت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے درکار تھی کہ اس کے ترجیحی امیدوار صدارتی الیکٹورل کالج میں صدر اور دوسرے نائب صدر منتخب ہوں گے۔ اگرچہ این ایل ڈی کو حکومت کے معمول کے کام کو جاری رکھنے کے لیے صرف سادہ اکثریت کی ضرورت تھی، لیکن اسے صدارتی الیکٹورل کالج (یو ایس ڈی پی اور فوج کی نمائندگی کرنے والے مقرر کردہ قانون ساز) میں مشترکہ فوجی حامی بلاک کو پیچھے چھوڑنے کے لیے کم از کم 67 فیصد کی ضرورت تھی۔ اگرچہ این ایل ڈی کی رہنما آنگ سان سوچی کو آئینی طور پر صدارت سے روک دیا گیا ہے (کیونکہ ان کے مرحوم شوہر اور ان کے بچے دونوں غیر ملکی شہری ہیں)، انہیں ایک نئے بنائے گئے دفتر، میانمار کے ریاستی کونسلر کے طور پر مقرر کیے جانے کے بعد، حکومت کا اصل سربراہ بنایا گیا۔ تیاری جیسے جیسے انتخابات قریب آتے گئے، حکمران یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی نے تصدیق کی کہ وہ 2010 سے اپنے جیتنے والے حلقوں میں مقابلہ کرے گی۔ حزب اختلاف کی نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی پارٹی نے تصدیق کی کہ وہ مقابلہ کرے گی یہاں تک کہ اگر آنگ سان سوچی کو صدر کے عہدے کے لیے انتخاب لڑنے سے روکنے والے آئینی اقدام میں ترمیم نہیں کی گئی۔ نیشنل یونٹی پارٹی نے تصدیق کی کہ وہ 2010 سے اپنی جیتنے والی نشستوں کا جائزہ لے گی اور دیگر حلقوں کو چیلنج کرنے پر غور کرے گی۔ نیشنل ڈیموکریٹک فورس نے کہا کہ پارٹی 200 حلقوں میں مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہے لیکن پھر بھی امیدواروں کا تعین کر رہی ہے۔ نسلی سیاسی گروہ ہر ریاست میں نسلی پارٹی کے گڑھ کی بنیاد پر مقابلہ کریں گے، حالانکہ کچھ نے اشارہ کیا کہ وہ فیڈرل یونین پارٹی کے طور پر اتحاد بنانے پر غور کریں گے۔ انتخابات سے قبل 2015 میں 91 سیاسی جماعتیں حصہ لینے کے لیے رجسٹرڈ تھیں۔ جولائی 2015 میں، میانمار کے یونین الیکشن کمیشن (یو ای سی) نے پارلیمانی نمائندوں کے چار سطحوں کے 2015 کے عام انتخابات میں حصہ لینے کے لیے حلقوں کی تعداد کو نامزد کیا: ایوان نمائندگان (ایوان زیریں) کے انتخابات کے لیے 330 حلقے، ہاؤس آف نیشنلٹیز (ایوان بالا) کے لیے 168، ریاست اور علاقائی ہلٹاو (مقامی پارلیمان) کے لیے 644 اور مقامی پارلیمان کے نسلی وزراء کے لیے 29۔ یو ای سی نے بین الاقوامی مبصرین کے لیے انتخابات کی نگرانی کے لیے طریقہ کار بھی جاری کیا، جو ابتدائی طور پر اکتوبر کے آخر یا نومبر کے آغاز کے لیے طے کیا گیا تھا۔ یونین الیکشن کمیشن نے تتمداؤ اور باغی شان اسٹیٹ آرمی-نارتھ کے درمیان مسلح جھڑپوں کے بعد شان ریاست کے کیتھی اور مونگ سو ٹاؤن شپ میں انتخابات منسوخ کر دیے۔ شان اسٹیٹ پروگریسو پارٹی کی طرف سے انتخابات کے ساتھ آگے بڑھنے کے مطالبات کے باوجود، یو ای سی نے اس درخواست کو مسترد کرتے ہوئے کہا ہے کہ ان علاقوں میں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کا انعقاد ممکن نہیں ہے۔ ہوپانگ، نمٹیت کے کچھ دیہاتوں میں انتخابات مزید منسوخ کر دیے گئے، یہ دونوں ملک کے وا سیلف ایڈمنسٹریٹڈ ڈویژن کے تحت آتے ہیں، اور باغی یونائیٹڈ وا اسٹیٹ آرمی کے کنٹرول میں ہیں۔ ان انتخابات کی منسوخی سے ایوان نمائندگان میں 7 نشستیں اور شان اسٹیٹ ہلٹاو میں 14 نشستیں خالی ہوں گی۔ ضمنی انتخابات کی منسوخی نومبر یا دسمبر 2014 میں ہونی تھی، جس میں ہاؤس آف نیشنلٹیز کی چھ نشستوں، ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز کی 13 اور ریاستی اور علاقائی قانون سازوں کی 11 نشستوں کے لیے اراکین کا انتخاب کیا جانا تھا۔ نشستوں کی خالی آسامیاں بنیادی طور پر ان کے سابق ہولڈرز کے وزارتی عہدوں یا حکومت کے اندر محکمہ جاتی عہدوں پر منتقل ہونے کا نتیجہ تھیں، لیکن اس میں کچھ دوسرے حلقے بھی شامل تھے جہاں نمائندوں کی موت ہوگئی تھی۔ توقع کی جارہی تھی کہ ضمنی انتخابات مقابلہ کرنے والی جماعتوں کی نسبتا طاقت کی نشاندہی کریں گے، جن میں صدر تھین سین کی یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی (یو ایس ڈی پی) اور آنگ سان سوچی کی سربراہی میں اپوزیشن نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی (این ایل ڈی) پارٹی شامل ہیں۔ 7 ستمبر 2014 کو، یونین الیکشن کمیشن نے ضمنی انتخابات کو منسوخ کر دیا کیونکہ انتخابی مہم کی مدت 2015 کے عام انتخابات کے بہت قریب ہوگی اور اس وجہ سے نتائج کی کوئی سیاسی اہمیت نہیں ہوگی۔ انتخابات سے پہلے ممکنہ صدارتی امیدوار یو ایس ڈی پی کی جیت کی صورت میں، صدر تھین سین کو انتخابات کے بعد صدر کے عہدے پر برقرار رہنے کے لیے سب سے آگے سمجھا جاتا تھا۔ ملٹری کے کمانڈر ان چیف من آنگ ہلینگ ریٹائرمنٹ کے قریب ہیں اور صدارت کے لیے ایک اور پسندیدہ تھے، لیکن وہ ایک عبوری مدت کے بعد یہ کردار سنبھال سکتے ہیں جس کی سربراہی ایک اور سابق فوجی شخصیت کر رہی ہے۔ آنگ سان سوچی نے اگلا صدر بننے کی اپنی خواہش کا اعادہ کیا ہے لیکن انہیں انتخاب لڑنے کی اجازت دینے سے پہلے آئینی تبدیلیاں کرنے کی ضرورت ہے۔ اگرچہ پارلیمنٹ نے 25 جون 2015 کو زیادہ تر آئینی ترامیم کے خلاف ووٹ دیا جس کا مطلب ہے کہ آنگ سان سوچی انتخابات میں صدر نہیں بن سکتی، لیکن سوچی نے بعد میں کہا کہ اگر این ایل ڈی انتخابات جیتتی ہے تو وہ "صدر سے بالاتر" ہوں گی۔ شوے مان، سابق نمبر۔ جنتا میں 3 جو اب ایوان نمائندگان کے اسپیکر ہیں، جنہیں اصلاح پسند سمجھا جاتا ہے، 12 اگست 2015 کو پارٹی کے اندر اپنے عہدے سے ہٹائے جانے تک تھین سین سے اقتدار سنبھالنے والی سب سے زیادہ ممکنہ شخصیت تھے۔ انتخابات کے بعد جب کہ نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کی رہنما آنگ سان سوچی کو آئینی طور پر صدارت سے روک دیا گیا ہے، تتمداؤ کے سابق کمانڈر ان چیف تین او، آنگ سان سوچی کے ذاتی معالج تین میو ون، ہتن کیاؤ، میو آنگ اور تین مار آنگ کو ممکنہ صدارتی انتخاب کے طور پر ذکر کیا گیا ہے اور انتخابات کے بعد ممکنہ نائب صدارتی انتخاب کے طور پر خون ہتن او، سائی نینٹ لون اور آئی تھر آنگ کا ذکر کیا گیا ہے۔ 10 مارچ 2016 کو، ہٹن کیو اور ہنری وان تھیو کو این ایل ڈی نے میانمار کے نائب صدر کے طور پر نامزد کیا۔ ہتن کیاؤ کو 15 مارچ 2016 کو یونین کی اسمبلی میں 652 میں سے 360 اراکین پارلیمنٹ نے میانمار کا نواں صدر منتخب کیا تھا۔ آنگ سان سوچی کو 6 اپریل 2016 کو وزیر اعظم کی طرح ایک عہدہ، اسٹیٹ کونسلر کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ نتائج نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی (این ایل ڈی) نے قومی ایوان اور یونین کی اسمبلی کے ایوان نمائندگان دونوں میں کل نشستوں کی اکثریت حاصل کی، جو اس کے نامزد افراد کے لیے صدارتی الیکٹورل کالج میں صدر اور پہلے نائب صدر کے طور پر انتخاب جیتنے اور قومی قانون سازی پر قابو پانے کے لیے کافی ہے۔ این ایل ڈی نے ریاستی اور علاقائی ہلٹاو میں کل مشترکہ نشستوں کی اکثریت بھی حاصل کی، جس میں نسلی امور کے 29 میں سے 21 وزراء شامل تھے۔ تمام منتخب نشستوں (ٹاؤن شپ اور نسلی) کی حتمی گنتی کے ساتھ، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ وہ زیادہ تر مقامی حکومتوں اور پارلیمانوں کو کنٹرول کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، یا تو مکمل طور پر اپنے طور پر یا نسلی جماعتوں کی حمایت سے۔ اس سے مستثنیات رخائن اسٹیٹ ہلٹاو ہیں، جہاں اراکان نیشنل پارٹی نے کل نشستوں کی کثرت حاصل کی اور توقع کی جاتی ہے کہ وہ این ایل ڈی کی حمایت سے حکومت کرے گی، اور شان اسٹیٹ ہلٹاو، جہاں یو ایس ڈی پی (جس نے منتخب نشستوں کی کثرت حاصل کی) اور فوجی نمائندے بالترتیب دوسرے اور تیسرے نمبر پر شان نیشنلٹیز لیگ فار ڈیموکریسی اور این ایل ڈی کی قیادت میں مختلف دیگر جماعتوں کے مشترکہ کل کے برابر نشستوں پر قابو رکھتے ہیں۔ ہاؤس آف نیشنلٹیز (امیوتھا ہلٹاو) کی 224 نشستوں میں سے 168 نشستوں پر انتخابات ہوئے تھے۔ بقیہ 56 نشستیں (25 ٪) منتخب نہیں ہوئیں، اور اس کے بجائے فوجی تقرریوں کے لیے مخصوص تھیں (تتمداؤ اہلکاروں سے لی گئی ؛ سرکاری طور پر "دفاعی خدمات کے اہلکاروں کے نمائندوں" کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ ہر ریاست/خطے میں 12 ارکان منتخب ہوتے ہیں، جن میں ہر خود مختار زون سے ایک رکن بھی شامل ہوتا ہے۔ فوجی تقرریوں کی فہرست یو ای سی اعلان 2/2016 کے طور پر شائع کی گئی تھی۔ ایوان نمائندگان میں 440 میں سے 330 نشستیں منتخب ہوتی ہیں، جن میں سے 323 نشستیں شان ریاست میں جاری مسلح بغاوتوں کی وجہ سے سات نشستیں منسوخ ہونے کے بعد پر کی گئیں۔ بقیہ 110 نشستیں (25 ٪) منتخب نہیں ہوئیں، اور اس کے بجائے فوجی تقرریوں کے لیے مخصوص تھیں (تتمداؤ اہلکاروں سے لی گئی ؛ سرکاری طور پر "دفاعی خدمات کے اہلکاروں کے نمائندوں" کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ اراکین کو ٹاؤن شپ اور آبادی کی بنیاد پر حلقوں کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ فوجی تقرریوں کی فہرست یو ای سی اعلان 1/2016 کے طور پر شائع کی گئی تھی۔ ریاستی اور علاقائی ہلٹاو ریاستی اور علاقائی ہلٹاو یا مقامی اسمبلیوں میں 644 ضلعی نشستیں (کل 864 میں سے) ہیں، جن میں سے 630 نشستیں شان ریاست میں جاری مسلح بغاوتوں کی وجہ سے 14 نشستوں کے منسوخ ہونے کے بعد انتخابات کے لیے تھیں۔ ان اعداد و شمار میں 29 منتخب نسلی امور کے وزراء کو خارج کر دیا گیا ہے، جن کے انتخابی پیرامیٹرز مختلف ہیں اور صرف نسلی رائے دہندگان کے لیے ان کی جوابدہی ہے، بلکہ وہ منتخب ضلع اور اپنی متعلقہ ریاست/خطے کے مقرر کردہ فوجی ارکان کے ساتھ بھی بیٹھتے ہیں۔ ریاست/خطے کی ہر ٹاؤن شپ کے لیے دو اراکین منتخب کیے جاتے ہیں۔ بقیہ 220 نشستیں (ہر اسمبلی کا تقریبا 25 فیصد) منتخب نہیں کی گئیں، اور اس کے بجائے فوجی تقرریوں کے لیے مخصوص تھیں (تتمداؤ اہلکاروں سے لی گئی ؛ سرکاری طور پر "دفاعی خدمات کے اہلکاروں کے نمائندوں" کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ فوجی تقرریوں کی فہرست یو ای سی اعلان 3/2016 کے طور پر شائع کی گئی تھی۔ نسلی امور کے وزراء 29 ریاستی اور علاقائی اسمبلیوں کے نسلی امور کے وزراء انتخابات کے لیے تیار تھے۔ 2008 کے آئین کے تحت، نسلی امور کے وزراء کو کسی دی گئی ریاست یا ڈویژن کے لیے منتخب کیا جاتا ہے اگر وہ ڈویژن کل آبادی (تقریبا 51,400 افراد) کے 0.1 فیصد یا اس سے زیادہ کی نسلی اقلیتی آبادی ہے۔ اگر ملک کی نسلی اقلیتوں میں سے کوئی ایک ریاست کو اس کے نام سے شمار کرتی ہے، تاہم، اسے نسلی امور کا وزیر نہیں دیا جاتا ہے (مثال کے طور پر، مون ریاست میں کوئی مون نسلی امور کا وزیر نہیں ہے)۔ صرف ان ووٹرز کو اس عہدے پر امیدواروں کو ووٹ دینے کی اجازت ہے جو نسلی امور کے وزیر کے عہدے کے ساتھ نسلی شناخت رکھتے ہیں۔ " وزراء کا انتخاب ان نسلوں کے لیے نہیں کیا جاتا ہے جو ان کی ریاست یا خطے کی اکثریت ہیں، یا جہاں کسی ریاست/خطے میں پہلے سے ہی ان نسلی گروہوں کے لیے وقف خود مختار علاقہ یا خود زیر انتظام تقسیم ہے۔ رد عمل 9 نومبر 2015 کو یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی کے سابق چیئرپرسن اور ایوان نمائندگان کے اسپیکر شو مان نے اپنے آبائی حلقے فیو میں نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کے تھان نینٹ سے شکست تسلیم کرتے ہوئے اپنے فیس بک پر اعلان کیا کہ انہوں نے اپنے مخالف کو فتح کے لیے 'ذاتی طور پر مبارک باد' دی ہے۔ 9 نومبر 2015 کو یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی کے قائم مقام چیئرپرسن ہیٹے او نے اعلان کیا کہ پارٹی نے رائٹرز کو ایک بیان میں شکست تسلیم کر لی ہے۔ 11 نومبر 2015 کو نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کی چیئرپرسن آنگ سان سوچی نے موجودہ صدر تھین سین، میانمار کی مسلح افواج کے کمانڈر ان چیف، سینئر جنرل من آنگ ہلینگ، اور ایوان نمائندگان کے اسپیکر شو مان کے ساتھ 'قومی مفاہمت' کے مذاکرات کا مطالبہ کیا جو بعد کی تاریخ کے لیے مقرر کیے جائیں۔ سب نے اس کی دعوت قبول کر لی ہے۔ 12 نومبر 2015 کو میانمار کے موجودہ صدر تھین سین، جنہوں نے اپنے دور میں سیاسی اصلاحات کی قیادت کی، نے اپنی فیس بک پر آنگ سان سوچی اور ان کی پارٹی کو مبارکباد دیتے ہوئے وعدہ کیا کہ ان کی موجودہ حکومت انتخابی نتائج کا 'احترام اور اطاعت' کرے گی اور 'پرامن طریقے سے اقتدار کی منتقلی' کرے گی۔ میانمار کی مسلح افواج کے کمانڈر ان چیف، سینئر جنرل من آنگ ہلینگ نے بھی اپنی فیس بک پر سوچی کو مبارکباد دیتے ہوئے اس عزم کا اظہار کیا کہ تتمداؤ منتقلی کے بعد نئی حکومت کے ساتھ تعاون کرے گا۔ یہ تتمداؤ کے اعلی عہدوں کے اندر منعقد ہونے والی ایک میٹنگ کے بعد تھا۔ امریکی صدر براک اوباما اور اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل بان کی مون نے سوچی کو ان کی جیت پر مبارکباد دی اور انتخابات کی تنظیم کے لیے تھین سین کی تعریف کی۔ سوچی کو فرانسیسی صدر فرانسوا اولاند، برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون، ہندوستانی وزیر اعظم نریندر مودی اور فلپائن کے صدر بینینو ایکینو III کے فون بھی آئے۔ سیاسی منتقلی میانمار کی حالیہ سیاسی تاریخ متضاد دھڑوں کے درمیان جمہوری ڈھانچے کے قیام کے لیے اس کی جدوجہد سے واضح ہوتی ہے۔ وسیع پیمانے پر خیال کیا جاتا ہے کہ قریبی فوجی حکمرانی سے آزاد جمہوری نظام کی طرف یہ سیاسی منتقلی میانمار کے مستقبل کا تعین کرتی ہے۔ 2015 کے عام انتخابات میں آنگ سان سوچی کی نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کی شاندار فتح نے اس منتقلی کے کامیاب انجام کی امید پیدا کردی ہے۔ 2017 میں ایک ممتاز مسلم وکیل اور میانمار کی گورننگ نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی پارٹی کے ایک اہم رکن کو نی کے قتل اور روہنگیا نسل کشی کو ملک کی نازک جمہوریت کے لیے ایک سنگین دھچکے کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ مسٹر کو نی کے قتل نے آنگ سان سوچی کے قابل اعتماد مشیر کو ہٹانے کے بارے میں خدشات کو جنم دیا ہے، خاص طور پر میانمار کے فوجی ساختہ آئین میں اصلاحات اور ملک کو جمہوریت کی طرف لے جانے کے حوالے سے۔ ووٹرز کی غلط فہرستیں، کچھ پرتشدد علاقوں میں ووٹنگ کی منسوخی، برمی مسلمانوں کو انتخابی مہم کے آلے کے طور پر بدنام کرنا، اور مسلمان روہنگیا کو ووٹ دینے کی نا اہلیت جیسے مسائل پر تنازعہ کھڑا کیا گیا ہے۔ دی اکنامسٹ کے مطابق، "اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ لاکھوں برمی یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی کے خلاف ووٹ دیتے ہیں، جو ملک پر حکومت کرتی ہے اور جسے فوج کی حمایت حاصل ہے، میانمار میں فوج ہی حقیقی طاقت رہے گی"۔ بہت سی ٹاؤن شپ میں دھوکہ دہی کے الزامات سامنے آئے ہیں جہاں پیشگی ووٹوں کے طور پر ڈالے گئے نامعلوم بیلٹ نے یونین سولیڈیرٹی ڈویلپمنٹ پارٹی کے نتائج کو فروغ دیا۔ یونین الیکشن کمیشن نے ان ووٹوں کا دفاع کرتے ہوئے کہا ہے کہ وہ ووٹنگ بوتھ بند ہونے سے پہلے پہنچ گئے تھے، اور اس طرح وہ جائز ووٹ تھے۔ لاشیو میں، جہاں نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کی جیت متوقع تھی، ووٹنگ میں دھوکہ دہی کے الزامات ہیں جس نے یو ایس ڈی پی کے امیدوار اور موجودہ نائب صدر سائی موک کھام کو 4000 سے زیادہ ووٹوں سے آگے کر دیا۔ این ایل ڈی، شان نیشنلٹیز لیگ فار ڈیموکریسی اور شان نیشنلٹیز ڈیموکریٹک پارٹی نے یونین الیکشن کمیشن میں شکایت درج کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ یو ای سی نے جواب میں اعلان کیا کہ سائی موک کھام کی فتح قانونی ہے اور کوئی دھوکہ دہی نہیں ہوئی ہے۔ ۔