Sand mining in Tamil Nadu
ریت کی کان کنی، خاص طور پر ریاست تامل ناڈو میں غیر قانونی ریت کی کان کنی دریا کے کنارے، طاسوں اور ساحلوں پر کی جاتی ہے، تعمیراتی صنعت میں تیزی کے بعد 1990 کی دہائی کے آغاز سے اس میں اضافہ ہو رہا ہے۔ دریائے پالار کا طاس، دریائے ویگائی کا طاس، دریائے کاویری کا طاس (اس کی معاون ندیوں سمیت) اور دریائے تھمیرابرانی کا طاس سب سے زیادہ متاثر ہونے والے علاقوں میں سے کچھ ہیں۔ ان علاقوں میں دن کی روشنی میں غیر قانونی کان کنی ہو رہی ہے۔ اگرچہ تمل ناڈو پبلک ورکس ڈپارٹمنٹ کے مطابق، ہر روز 200 کیوبک فٹ ریت کے 000 ٹرک کی کان کنی کی جاتی ہے، لیکن حقیقت میں یہ تعداد روزانہ 400 کیوبک فٹ ریت کے تقریبا 55,000 ٹرک لوڈ ہونے کا تخمینہ ہے۔ 2013 میں ریاست میں ریت کی غیر قانونی کان کنی کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ اس کے نتیجے میں ریاستی خزانے کو بھی محصولات میں نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ تاریخ 1980 کی دہائی میں ریاست میں چھوٹے پیمانے پر غیر منظم سرگرمی کے طور پر دریا کی ریت کی کان کنی کا آغاز ہوا۔ رئیل اسٹیٹ اور تعمیر میں تیزی کی وجہ سے 1980 کی دہائی کے آخر اور 1990 کی دہائی کے آغاز میں اس میں تیزی آنا شروع ہو گئی۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں صنعت زیادہ تر چھوٹے مقامی سیاست دانوں کے کنٹرول میں تھی، لیکن سیاسی جماعتوں نے جلد ہی ریت کی کان کنی کو آمدنی کا ایک بہت ہی منافع بخش ذریعہ پایا، اس لیے 1990 کی دہائی کے آغاز تک ضلعی سطح کے سیاست دان جلد ہی صنعت میں بڑے فیصلہ سازوں کے طور پر ابھرے اور اجازت نامے متعصبانہ خطوط پر دیے گئے اور بہت متنازعہ ہو گئے۔ 1990 کی دہائی کے دوران اے آئی ڈی ایم کے حکومت نے بغیر کسی نیلامی کے کان کنی کے لیز دینے کی اجازت دینے کے لیے قوانین میں ترمیم کی، یہ ووٹ آؤٹ ہونے اور ڈی ایم کے حکومت کی جگہ لینے کے بعد بھی جاری رہا۔ اس عمل کی وجہ سے سیاسی جماعتوں نے ان سے وابستہ کان کنوں کے ایک چھوٹے سے گروہ کو لیز دیے، اور پارٹی ہائی کمان کو مقامی قیادت کو نظرانداز کرنے کی اجازت دی۔ اس عمل کو مدراس ہائی کورٹ نے 2001 میں ختم کر دیا تھا جب اس نے نیلامی کے بغیر دیے گئے ایسے تمام لیز منسوخ کر دیے تھے۔ 2003 میں، اس وقت کی ریاستی حکومت نے اے آئی اے ڈی ایم کے کے تحت دریا کی ریت کی کان کنی کو پبلک ورکس ڈپارٹمنٹ (پی ڈبلیو ڈی) کے تحت لایا، تاہم عملی طور پر پی ڈبلیو ڈی کے پاس دریا کی ریت کی مانگ کو پورا کرنے کی ضروری صلاحیت نہیں تھی، اس کی وجہ سے اس نے کان کنی، لوڈنگ اور ان لوڈنگ کو نیلامی کے بعد نجی ٹھیکیداروں کے ساتھ ذیلی معاہدہ کیا۔ پی ڈبلیو ڈی بھی ضروری معائنہ کرنے میں ناکام رہا، اور بہت سے معاہدے نجی ریت کے کان کنوں کے پچھلے گروپ کو دیے جاتے رہے جنہوں نے کارٹیل بنائے تھے، اس کے نتیجے میں زمین پر بہت کم تبدیلی آئی۔ ساحل سمندر کی ریت اور معدنیات کی کان کنی تمل ناڈو اور کیرالہ کے ساحلوں پر مختلف معدنیات جیسے ایلمینائٹ، زرکون، روٹائل، گارنیٹ، سلی مینائٹ، لیوکوکسن اور مونازائٹ کے ساحل سمندر کی ریت کے ذخائر موجود ہیں۔ 1993 کے بعد سے، نجی فرموں کو ساحل سمندر کی ریت کی کان کنی کی اجازت دی گئی اور انہیں معدنیات-سلی مینائٹ اور گارنیٹ کی کان کنی کی اجازت دی گئی۔ 2007 تک اس نے مونازائٹ سمیت تمام معدنیات کو شامل کرنے کے لیے توسیع کی تھی جس سے تابکار عناصر جیسے تھوریم اور تھوڑی مقدار میں یورینیم نکالا جا سکتا ہے۔ ان معدنیات میں ان تابکار عناصر کی موجودگی کی وجہ سے ان کے نکالنے سے پیشہ ورانہ اور ماحولیاتی خطرہ پیدا ہوتا ہے۔ ترونیل ویلی، کنیا کماری اور توتیکورین اضلاع میں منظوری کے بغیر ریت کی غیر قانونی کان کنی بڑے پیمانے پر تھی۔ وی وی منرلز، ٹرانسورلڈ گارنیٹ انڈیا، بیچ منرلز کمپنی وغیرہ سمیت کمپنیوں کے ایک گروپ کے درمیان غیر قانونی کان کنی میں 34 لاکھ (34 لاکھ) میٹرک ٹن خام ریت، 9 لاکھ (900 ہزار) میٹرک ٹن گارنیٹ، 8 لاکھ (800 ہزار) میٹرک ٹن المینائٹ، 3,500 میٹرک ٹن زرکون، اور 1,350 میٹرک ٹن روٹائل کی کان کنی اور ذخیرہ کیا گیا جو کان کنی کی اجازت دی گئی قانونی رقم سے کہیں زیادہ مقدار میں تھا۔ کان کنوں نے گندے ریت کو خام ریت کے طور پر دکھا کر غیر قانونی چیزوں کو چھپانے کی بھی کوشش کی۔ اپریل-مئی 2017 میں ساہو کمیٹی نے پایا کہ 37,000 میٹرک ٹن مونازائٹ نجی ساحل سمندر ریت کے کان کنوں کے گوداموں میں پڑا ہوا تھا۔ اس میں سے 777 میٹرک ٹن برآمد کے لیے تیار ہے۔ یہ محکمہ جوہری توانائی کی جانب سے مونازائٹ کی پروسیسنگ اور برآمد پر پابندی کے باوجود تھا۔ جوہری توانائی ریگولیٹری بورڈ (اے ای آر بی) کے باقاعدہ معائنہ کے لیے اسے اے ای آر بی سے منظور شدہ مقامات پر ذخیرہ کرنے کی ضرورت کے باوجود، اس مونازائٹ کو یا تو خام ساحل سمندر کی ریت کے ساتھ ملا کر، یا ان کے گوداموں میں نیم پروسیس شدہ اور پروسیس شدہ معدنیات کے طور پر ذخیرہ کیا جاتا تھا۔ یہ حساب لگایا گیا کہ صرف وی وی منرلز سے تعلق رکھنے والے یارڈ میں پائے جانے والے 23,608 میٹرک ٹن مونازائٹ کو نکالنے کے لیے 4.6 کروڑ (4.6 ملین) میٹرک ٹن سے زیادہ خام ریت کی ضرورت تھی۔ نجی اجارہ داری نجی ساحل سمندر ریت کی کان کنی کی صنعت پر ایس ویکنڈراجن اور ان کے خاندان کا غلبہ تھا۔ ان کی کمپنیاں-وی وی منرلز اور ٹرانسورلڈ گارنیٹ انڈیا، اکیلے ساحل سمندر کی ریت کی کان کنی کی صنعت میں مارکیٹ شیئر کا 80 فیصد حصہ رکھتی ہیں۔ ان کے خاندان کے افراد بیچ منرلز کمپنی اور انڈسٹریل منرل کمپنی کی مالک ہیں، یہ دونوں بھی اسی طرح کی سرگرمیوں میں ملوث ہیں۔ نجی کان کنی پر پابندی 2016 میں مرکزی حکومت نے 0.75% سے اوپر مونازائٹ کے ارتکاز کے ساتھ ساحل سمندر کی ریت کی نجی کان کنی پر پابندی لگا دی۔ 20 فروری 2019 کو مرکزی حکومت نے ایک نوٹیفکیشن جاری کیا جس میں سرکاری یا سرکاری ایجنسیوں کے علاوہ کسی اور کو جوہری معدنی حقوق دینے پر پابندی عائد کردی گئی، جس میں نجی ساحل سمندر ریت کی کان کنی پر مؤثر طریقے سے پابندی عائد کردی گئی۔ جوہری توانائی کے محکمے نے 27 جولائی 2019 کو ایک نوٹیفکیشن جاری کیا جس میں کہا گیا کہ جوہری معدنیات کی تلاش کے حقوق بھی مکمل طور پر حکومت اور اس کی ایجنسیوں کے پاس ہیں۔ سرکاری شعبے کی اجارہ داری 2019 میں نجی لیزوں کی منسوخی کے بعد سے، صرف حکومت کے زیر انتظام ایجنسیوں یا کارپوریشنوں کو ساحل سمندر پر ریت کی کان کنی کرنے کی اجازت ہے۔ اس نے پبلک سیکٹر آئی آر ای ایل (انڈیا) لمیٹڈ کو ریاست کا واحد قانونی ساحل سمندر ریت معدنی کان کن بنا دیا ہے۔ 11 جون 2021 کو کانوں کی وزارت نے کنیا کماری ضلع میں 1,144 ہیکٹر رقبے کو بیچ ریت کے معدنی کان کنی اور کارپوریشن کے ذریعے نکالنے کے لیے مخصوص کیا۔ یہ تقریبا 20 سالوں میں اس طرح کا پہلا آرڈر تھا کیونکہ کمپنی کو نجی کھلاڑیوں سے مقابلہ کرنا پڑا تھا جنہوں نے سرکاری عہدیداروں اور سیاست دانوں کے ساتھ مل کر کمپنی کو کوئی نیا لیز حاصل کرنے اور اپنی مینوفیکچرنگ یونٹ کو پوری صلاحیت سے چلانے سے روکا تھا۔ ماحولیاتی اثرات چونکہ دریا کی ریت ایک قدرتی آبی ذخیرہ ہے، اس کی کمی کا مطلب زیر زمین پانی، خاص طور پر کنویں کو دوبارہ چارج کرنا بھی ہے۔ جنوری 2014 میں، اس وقت کے مرکزی وزیر مملکت برائے تجارت و صنعت ای ایم سدرسانا نچیاپن نے کہا کہ دریا کے کناروں میں ریت کی کان کنی کی وجہ سے، زیر زمین پانی کی سطح یا پانی کی سطح خطرناک شرح سے گر گئی ہے، جس کے نتیجے میں جنوبی خطے میں تقریبا 18 لاکھ (18 لاکھ) کنویں خشک ہو گئے ہیں اور زراعت کے مقاصد کے لیے پانی کی کمی ہو گئی ہے۔ مدورائی میں، سی آئی آئی کے سینئر صدر، ایس ریتھناویلو کے مطابق، "پانی کی سطح، جو 50 فٹ یا اس سے زیادہ تھی، 600 فٹ تک گر گئی۔" ریت کی کان کنی آبی حیاتیات اور بہت سے پرندوں کے مسکن کو بھی تباہ کر دیتی ہے، جس میں ڈریجنگ سے نچلے حصے میں رہنے والے حیاتیات کے مسکن کو تباہ کر دیا جاتا ہے، ریت سورج کی روشنی کو روکتی ہے اور آبی حیاتیات کا دم گھٹ جاتی ہے۔ سپریم کورٹ نے نوٹ کیا کہ ریت کی کان کنی کی یہ خطرناک شرح ساحلی ماحولیاتی نظام کو تباہ کر رہی ہے اور آبی حیاتیات اور پرندوں کے لیے اس کے مہلک نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ انفراسٹرکچر پر اثر ریت کی کان کنی کو 2018 میں مککومبو اپر اینیکٹ ریگولیٹر ڈیم کی ناکامی کی وجوہات میں سے ایک قرار دیا گیا ہے، دریا کے کنارے ریت کے ضائع ہونے کی وجہ سے پانی کا بہاؤ کم ہو جاتا ہے، جس کی وجہ سے دریا کے بہاؤ کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے، جس سے ڈیموں اور بیراج جیسے انفراسٹرکچر کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ پولیٹیکل امپیکٹ ریور ریت کی کان کنی تامل ناڈو میں سیاسی جماعتوں کے لیے فنڈز کے ایک بڑے ذریعہ کے طور پر ابھری ہے، اور اس نے ریاست میں انتخابی مہم کے دوران استعمال ہونے والی رقم کی بڑھتی ہوئی رقم میں کردار ادا کیا ہے۔ بڑی دراوڑی جماعتیں اس انٹرپرائز کے ذریعے بڑی رقم حاصل کرنے میں کامیاب ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے وہ چھوٹی جماعتوں کے مقابلے فی ووٹر بہت زیادہ خرچ کرنے میں کامیاب ہوتی ہیں۔ صنعت کے اتنے منافع بخش ہونے کی وجہ سے چھوٹی جماعتیں بھی اپنی فنڈنگ کے لیے کان کنوں پر انحصار کرنے لگیں۔ یہاں تک کہ اس سرگرمی کی مخالفت کرنے والی جماعتوں میں، جیسے کہ سی پی آئی (ایم)، پارٹی کے مقامی اراکین ریت کے کان کنوں سے رقم وصول کرتے رہے۔ اس نے سیاست کی ثقافت کو ذاتی منافع اور پیسہ کمانے کے ذرائع میں تبدیل کرنے میں مدد کی ہے۔ مقامی لوگوں اور معیشت ریت کی کان کنی نے پورے تمل ناڈو میں براہ راست 2 لاکھ (200 ہزار) سے زیادہ ملازمتیں فراہم کی ہیں۔ کاویری کے کنارے واقع دیہاتوں میں، تریچی اور کرور اضلاع میں، تقریبا 40 فیصد ملازمتیں ریت کی کان کنی پر منحصر ہیں۔ اس کی وجہ سے بہت سے دیہاتیوں نے ریت کے کان کنوں کے ساتھ تعاون کیا ہے، جنہوں نے مؤثر طریقے سے مقامی معیشت پر قبضہ کر لیا ہے۔ دریں اثنا ریت کی کان کنی کے ماحولیاتی اثرات کی وجہ سے زراعت اور روزی روٹی کے روایتی ذرائع متاثر ہو رہے ہیں، جس سے ریت کی کان کنی پر مقامی لوگوں کا انحصار مزید بڑھ گیا ہے۔ اختلاف رائے کو دبانا تشدد اور قتل ہندوستان میں دوسری جگہوں کی طرح، تمل ناڈو میں ریت کے کان کنوں کے مفادات کے خلاف کام کرنے والے افراد کو معمول کے مطابق تشدد کے خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور ہر سال ریت کی کان کنی سے متعلق قتل کے متعدد واقعات رپورٹ ہوتے ہیں۔ ریت کی غیر قانونی کان کنی کے خلاف فعال طور پر کام کرنے والے اہلکاروں کو تشدد کی دھمکیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اور انہیں ضلع سے باہر منتقل کر دیا جاتا ہے جیسے کہ یو سگیام کا معاملہ، ایک ریونیو افسر جس نے پالار ندی کے کنارے ریت کی کان کنی کو روکنے کی کوششوں کے خلاف انتقامی کارروائی میں اپنی گاڑی پر حملہ کیا تھا، اور واقعے کے چند ماہ بعد اس کا تبادلہ کر دیا گیا تھا۔ ریت کی کان کنی کے خلاف کام کرنے والے کچھ افراد کو ریت کی لاریوں سے متعلق "حادثات" میں قتل کر دیا گیا ہے، جبکہ کچھ کارکنوں اور مظاہرین کو قتل کر دیا گیا ہے۔ ان واقعات کی وجہ سے ریت کے غیر قانونی کان کن اور ان کے معاون عہدیداروں اور مقامی رہنماؤں کے گٹھ جوڑ کو مقبول ثقافت میں "ریت مافیا" کا نام دیا گیا ہے۔ ایس اے این ڈی آر پی کے مطابق دسمبر 2020 سے مارچ 2022 کے درمیان تمل ناڈو میں ریت کی کان کنی سے متعلق تشدد اور حادثات کی وجہ سے 19 افراد اپنی جان سے ہاتھ دھو بیٹھے اور 10 زخمی ہوئے۔ ریت کی کان کنی پر رپورٹنگ کرنے والے صحافیوں کو ہتک عزت کے مقدمات، دھمکیوں اور تشدد کی دھمکیوں کا استعمال کرتے ہوئے خاموش کر دیا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، چنئی میں مقیم صحافی سندھیا روی شنکر کو ساحل سمندر پر ریت کی غیر قانونی کان کنی پر دی وائر میں شائع ہونے والے مضامین کی 4 حصوں کی سیریز لکھنے پر ٹارگٹ ہراسانی اور نفرت انگیز مہم کا سامنا کرنا پڑا۔ مقامی لوگوں کا امن ان کی سرگرمیوں سے متاثر بہت سے دیہاتوں میں مقامی مظاہروں اور مخالفت کے جواب میں، ریت کے کان کنوں نے انعامات اور دھمکیوں کا مجموعہ استعمال کرنا شروع کر دیا۔ انہوں نے مقامی مندروں اور مقامی تہواروں کے لیے مالی اعانت فراہم کی۔ انہوں نے گاؤں کی پنچایتوں اور اس کے لیے دوڑنے والوں کو رقم فراہم کی، سرپنچوں کو 40 لاکھ روپے (4 ملین)، سابق سرپنچوں کو 20 لاکھ روپے (2 ملین)، اور جماعتوں کے مقامی رہنماؤں کو 1 سے 2 لاکھ روپے (100 ہزار سے 200 ہزار) ادا کیے۔ بعد میں انہوں نے گاؤں والوں کو فی راشن کارڈ کی بنیاد پر نقد رقم تقسیم کرنا شروع کی، جس کی صحیح رقم خطے کے لحاظ سے مختلف تھی، دی ہندو نے ویلور ضلع کے دو دیہاتوں کے لیے فی راشن کارڈ 5000 روپے کا اعداد و شمار رپورٹ کیا تھا، جبکہ Scroll.in نے ویلوپورم ضلع کے دیہاتوں کے لیے 4700 روپے کا اعداد و شمار رپورٹ کیا تھا۔ اس کے ساتھ ساتھ مقامی معیشت میں ریت کی کان کنی کے تسلط کی وجہ سے کچھ گاؤں والے اپنے گاؤں میں ریت کی کان کنی کو روکنے کی کسی بھی کوشش کے خلاف ہو گئے ہیں۔ قانونی جنگ عدالتوں اور نیشنل گرین ٹریبونل میں ریت کی غیر قانونی کان کنی کے خلاف متعدد درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔ 2001 میں، مدراس ہائی کورٹ نے ایک مفاد عامہ کی عرضی (پی آئی ایل) کے جواب میں نیلامی کے بغیر دیے گئے کان کنی کے تمام لیز منسوخ کر دیے۔ 2010 میں، مدراس ہائی کورٹ نے تھینپینائیر ندی پر ریت کی کان کنی روکنے کا حکم جاری کیا، تاہم اس حکم کو انتظامیہ نے صرف ایک ماہ کے لیے نافذ کیا تھا۔ 2013 میں نیشنل گرین ٹریبونل نے ماحولیاتی منظوری کے بغیر تامل ناڈو اور کیرالہ کے ساحلوں پر ریت اور معدنیات کی غیر قانونی کان کنی پر پابندی لگا دی۔ تاہم اس حکم نامے پر بھی زمینی سطح پر عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ نومبر 2017 میں، مدراس ہائی کورٹ نے ریاست میں ریت کی کان کنی اور کان کنی پر 6 ماہ کے اندر پابندی عائد کرنے کا حکم دیا اور کسی بھی نئے لیز کے اجرا کو روک دیا، اور ریاستی حکومت کو ریت کی درآمد پر قواعد و ضوابط نافذ کرنے کا حکم دیا۔ مدراس ہائی کورٹ نے تمل ناڈو حکومت کی اپیل کے جواب میں حکم پر روک لگانے سے انکار کر دیا۔ سپریم کورٹ نے اگلے سال اس حکم پر روک لگا دی۔ اپریل 2022 میں نیشنل گرین ٹریبونل نے تامل ناڈو کے چیف سکریٹری کو دریائے کووم پر ریت کی غیر قانونی کان کنی کے جواب میں چنئی میں ریت کی غیر قانونی کان کنی کی نگرانی کے لیے ایک مستقل پینل بنانے کی ہدایت کی۔ اس نے پولیس کو ریت کی غیر قانونی کان کنی کے شکار علاقوں میں گشت کرنے، اس میں شامل بھاری گاڑیوں کو ضبط کرنے اور ایسی جگہوں کی نگرانی کے لیے سی سی ٹی وی کیمرے نصب کرنے کی بھی ہدایت کی۔ حکومت کا ردعمل بے تحاشہ کان کنی کو روکنے کے لیے، نومبر 2013 میں، حکومت تامل ناڈو نے ریت کی 90 میں سے 71 کانوں میں کان کنی پر پابندی لگا دی۔ پھر جنوری 2014 میں، مرکزی وزارت ماحولیات اور جنگلات نے رہنما خطوط جاری کیے، جس کے مطابق پانچ سے 25 ہیکٹر کے لیز کے رقبے والی کانیں صرف دستی کان کنی کی اجازت دے سکتی ہیں، لیکن اس بارے میں ابہام تھا کہ آیا یہ قوانین موجودہ کانوں پر بھی لاگو ہوتے ہیں، ریاست کے پی ڈبلیو ڈی کا خیال تھا کہ موجودہ کانوں کو مستثنی قرار دیا گیا ہے اور وہ بھاری مشینری کا استعمال جاری رکھ سکتی ہیں۔ تاہم اخبارات کی رپورٹوں اور مشاہدات کے مطابق ریت کی غیر قانونی کان کنی بہت زیادہ ہے۔ کانوں کی مرکزی وزارت نے مدراس ہائی کورٹ میں ایک حلف نامے میں کہا کہ غیر قانونی کان کنی کی روک تھام کی ذمہ داری ریاستی حکومت کی ہے اور صرف ریاستی حکومت ہی غیر قانونی کان کنی کے خلاف براہ راست کارروائی کر سکتی ہے۔ ۔