Vishakha and others v State of Rajasthan
وشاکا اور اورس۔ ریاست راجستھان 1997 کا ہندوستانی سپریم کورٹ کا مقدمہ تھا جہاں نینا کپور اور ان کی تنظیم ساکشی کی قیادت میں خواتین کے مختلف گروہوں نے ریاست راجستھان اور مرکزی حکومت ہند کے خلاف ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 14، 19 اور 21 کے تحت کام کرنے والی خواتین کے بنیادی حقوق کو نافذ کرنے کے لیے مفاد عامہ کی عرضی (پی آئی ایل) دائر کی تھی۔ یہ عرضی راجستھان میں ایک سماجی کارکن بھانواری دیوی کے ساتھ کم عمری کی شادی روکنے پر بے دردی سے اجتماعی عصمت دری کے بعد دائر کی گئی تھی۔ عدالت نے فیصلہ کیا کہ "بین الاقوامی کنونشنوں اور اصولوں پر غور صنفی مساوات کی ضمانت، آئین کے آرٹیکل 14، 15، 19 (1) (جی) اور 21 میں انسانی وقار کے ساتھ کام کرنے کے حق اور جنسی طور پر ہراساں کیے جانے کے خلاف تحفظات کی تشریح کے مقصد کے لیے اہم ہیں"۔ اس درخواست کے نتیجے میں وہ چیز سامنے آئی جسے وشاکا رہنما خطوط کے نام سے جانا جاتا ہے۔ جے ایس ورما (اس وقت سی جے آئی)، سجاتا منوہر اور بی این کرپال کی بنچ نے اگست 1997 کے فیصلے میں کام کی جگہ پر جنسی ہراسانی کی بنیادی تعریفیں فراہم کیں اور اس سے نمٹنے کے لیے رہنما خطوط فراہم کیے۔ اسے ہندوستان میں خواتین کے گروپوں کے لیے ایک اہم قانونی فتح کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ پس منظر ہندوستان میں، 1997 سے پہلے، اس بارے میں کوئی باضابطہ رہنما خطوط موجود نہیں تھے کہ کام کی جگہ پر جنسی طور پر ہراساں کیے جانے والے واقعے سے آجر کو کس طرح نمٹنا چاہیے۔ کام کی جگہ پر جنسی ہراسانی کا سامنا کرنے والی خواتین کو تعزیرات ہند کی دفعہ 354 کے تحت شکایت درج کرنی پڑتی تھی جو 'خواتین کی شائستگی کو مجروح کرنے کے لیے خواتین پر مجرمانہ حملہ' سے متعلق ہے اور دفعہ 509 جو کسی فرد یا افراد کو 'لفظ، اشارہ یا عمل کا استعمال کرنے کے لیے سزا دیتی ہے جس کا مقصد عورت کی شائستگی کی توہین کرنا ہے'۔ ان حصوں نے 'خواتین کی شائستگی کو مجروح کرنے' کی تشریح کو پولیس افسر کی صوابدید پر چھوڑ دیا۔ 1990 کی دہائی کے دوران، راجستھان کی ریاستی حکومت کی ملازم بھنوری دیوی جس نے خواتین کے ترقیاتی پروگرام کے کارکن کی حیثیت سے اپنے فرائض کے ایک حصے کے طور پر کم عمری کی شادی کو روکنے کی کوشش کی تھی، اس کے ساتھ گجر برادری کے زمینداروں نے زیادتی کی تھی۔ جاگیردار جو اس سے ناراض تھے (ان کے الفاظ میں: "ایک غریب اور کمہار برادری کی ایک نچلی عورت") 'ہمت' نے اسے سبق سکھانے کا فیصلہ کیا اور بار بار اس کے ساتھ زیادتی کی۔ عصمت دری سے بچ جانے والی لڑکی کو راجستھان ہائی کورٹ سے انصاف نہیں ملا اور عصمت دری کرنے والوں کو آزاد کر دیا گیا۔ اس نے کئی خواتین کے گروپوں اور غیر سرکاری تنظیموں کو وشاکا کے اجتماعی پلیٹ فارم کے تحت سپریم کورٹ میں پٹیشن دائر کرنے کی ترغیب دی۔ اس معاملے نے ہندوستان کی سپریم کورٹ کی توجہ دلائی، "تمام کام کی جگہوں پر کام کرنے والی خواتین کو جنسی طور پر ہراساں کرنے کی برائی کو روکنے کے لیے موثر اقدامات وضع کرنے کے لیے گھریلو قانون کی عدم موجودگی"۔ 1997 میں فیصلہ، سپریم کورٹ نے ایک تاریخی فیصلہ دیا جس میں جنسی طور پر ہراساں کرنے کی شکایات سے نمٹنے کے لیے اداروں کے لیے رہنما خطوط کا تعین کیا گیا۔ کام کی جگہ پر جنسی طور پر ہراساں کرنے کے حوالے سے 1997 میں ہندوستان کی سپریم کورٹ نے وشاکا اور دیگر بمقابلہ ریاست راجستھان کے معاملے میں "وشاکا رہنما خطوط" مقرر کیے تھے۔ عدالت نے کہا کہ ان رہنما خطوط پر اس وقت تک عمل درآمد کیا جانا تھا جب تک کہ اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے قانون سازی نہ ہو جائے۔ عدالت نے فیصلہ کیا کہ "بین الاقوامی کنونشنوں اور اصولوں پر غور صنفی مساوات کی ضمانت، آئین کے آرٹیکل 14، 15، 19 (1) (جی) اور 21 میں انسانی وقار کے ساتھ کام کرنے کے حق اور جنسی طور پر ہراساں کیے جانے کے خلاف تحفظات کی تشریح کے مقصد کے لیے اہم ہیں"۔ عدالت نے جنسی ہراسانی کی تعریف اس طرح کے ناپسندیدہ جنسی طور پر طے شدہ رویے (چاہے وہ براہ راست ہو یا مضمرات سے) جیسے جسمانی رابطہ اور پیش قدمی، جنسی حمایت کا مطالبہ یا درخواست، جنسی رنگ کے تبصرے، فحاشی دکھانا، یا جنسی نوعیت کا کوئی اور ناپسندیدہ جسمانی زبانی یا غیر زبانی طرز عمل بھی شامل ہے۔ عدالت نے تسلیم کیا کہ جہاں ان میں سے کوئی بھی عمل ایسے حالات میں انجام دیا جاتا ہے جہاں اس طرح کے طرز عمل کا شکار ہونے والے کو معقول خدشہ ہوتا ہے کہ متاثرہ کی ملازمت یا کام کے سلسلے میں چاہے وہ تنخواہ لے رہی ہو، یا اعزاز یا رضاکارانہ طور پر، چاہے وہ سرکاری، سرکاری یا نجی کاروبار میں ہو، اس طرح کا طرز عمل ذلت آمیز ہو سکتا ہے اور صحت اور حفاظت کا مسئلہ بن سکتا ہے۔ عدالت نے نوٹ کیا کہ یہ تب امتیازی سلوک ہے جب عورت کے پاس یہ یقین کرنے کی معقول بنیاد ہو کہ جنسی طور پر ہراساں کرنے پر اعتراض کرنے سے اسے اس کی ملازمت یا کام کے سلسلے میں نقصان پہنچے گا جس میں بھرتی یا ترقی شامل ہے یا جب اس سے کام کا ماحول خراب ہوتا ہے۔ اس طرح جنسی ہراسانی میں جسمانی رابطہ شامل ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ کوئی بھی ایسا عمل جو کام کا دشمنانہ ماحول پیدا کرتا ہے-چاہے وہ بدتمیز لطیفے، زبانی بدسلوکی، بدتمیز افواہوں کو پھیلانے وغیرہ کی وجہ سے ہو۔ - جنسی ہراسانی کے طور پر شمار ہوتا ہے۔ جنسی نوعیت کے ناپسندیدہ جسمانی زبانی یا غیر زبانی طرز عمل کے ذریعے کام کے معاندانہ ماحول کی تخلیق کسی ایک عمل پر نہیں بلکہ اس طرح کے بہت سے اعمال پر مشتمل طرز عمل پر مشتمل ہو سکتی ہے۔ اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ بعض صورتوں میں ساتھی کارکن کے طرز عمل کی اطلاع دینے کے نفسیاتی بدنما داغ کے لیے شکار کی طرف سے بہت زیادہ ہمت کی ضرورت پڑ سکتی ہے اور وہ طویل عرصے کے بعد اس طرح کی کارروائیوں کی اطلاع دے سکتے ہیں۔ رہنما خطوط تجویز کرتے ہیں کہ تعمیل کے طریقہ کار کو شکایات کے مقررہ وقت کے اندر علاج کو یقینی بنانا چاہیے، لیکن وہ یہ تجویز نہیں کرتے کہ واقعہ پیش آنے کے بعد سے صرف مختصر مدت کے اندر ہی رپورٹ کی جا سکتی ہے۔ اکثر، پولیس جنسی طور پر ہراساں کیے جانے کے معاملات کے لیے ایف آئی آر درج کرنے سے انکار کرتی ہے، خاص طور پر جہاں کچھ عرصہ پہلے ہراساں کیا گیا تھا۔ اس کے بعد کی قانون سازی ہندوستان کی سپریم کورٹ کے فیصلے نے 1997 میں جنسی طور پر ہراساں کیے جانے کے مسئلے کو کم کرنے کے لیے صرف رہنما خطوط تجویز کیے۔ بھارت نے بالآخر کام کی جگہ پر خواتین ملازمین کے خلاف جنسی ہراسانی کی روک تھام کے لیے اپنا قانون نافذ کیا۔ کام کی جگہ پر خواتین کی جنسی ہراسانی (روک تھام، ممانعت اور ازالہ) ایکٹ، 2013 ("جنسی ہراسانی ایکٹ") کو گزٹ آف انڈیا میں اشاعت کے ذریعے 23 اپریل 2013 کو نافذ کیا گیا ہے۔ ۔