Subsidies in Iran
ایران کی معیشت میں بہت سی سبسڈیز شامل ہیں۔ کھانے کی اشیاء، جیسے آٹا اور کھانا پکانے کا تیل، گیسولین جیسے ایندھن کے ساتھ سبسڈی دی جاتی ہے۔ تاہم سبسڈی میں کٹوتی شہری بدامنی کا سبب بن سکتی ہے۔ ایرانی ٹارگیٹڈ سبسڈی پلان ()، جسے سبسڈی ریفارم پلان بھی کہا جاتا ہے، ایرانی پارلیمنٹ نے 2010 میں منظور کیا تھا۔ حکومت نے سبسڈی کے منصوبے کو نصف صدی میں ملکی معیشت کے لیے "سب سے بڑی سرجری" اور "ایران کی حالیہ معاشی تاریخ کے سب سے اہم اقدامات میں سے ایک" قرار دیا۔ سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کا مقصد خوراک اور توانائی (کل کا 80 فیصد) پر سبسڈی کو پانچ سالہ اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے مطابق اور 5 سال کی مدت میں آزاد بازار کی قیمتوں کی طرف قدم رکھتے ہوئے ہدف شدہ سماجی امداد سے تبدیل کرنا ہے۔ سبسڈی اصلاحات کا منصوبہ وسیع تر ایرانی اقتصادی اصلاحات کے منصوبے کا سب سے اہم حصہ ہے۔ حکومت کے مطابق، توانائی کی قیمتوں (صرف ایندھن کی قیمتوں کے لیے 45 بلین ڈالر) اور روٹی، چینی، چاول، کھانا پکانے کا تیل اور ادویات سمیت بہت سی قابل استعمال اشیاء پر سبسڈی دینے پر ہر سال تقریبا 100 بلین ڈالر خرچ کیے جاتے ہیں۔ تاہم، کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ تیل کی قیمتوں کے لحاظ سے براہ راست سبسڈی تقریبا 30 بلین ڈالر ہے۔ سبسڈی کا نظام ایران عراق جنگ کے دور سے وراثت میں ملا ہے لیکن اسے کبھی ختم نہیں کیا گیا۔ ایران دنیا کے سب سے بڑے پٹرول صارفین میں سے ایک ہے، جو فی کار کی کھپت میں امریکہ کے پیچھے دوسرے نمبر پر ہے۔ حکومتی سبسڈی اصلاحات برسوں سے جاری ہیں، جن کی وجوہات واضح نہیں ہیں۔ ایران کے سپریم لیڈر نے حکومت کے سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کی حمایت کی ہے۔ مقاصد ایران دنیا میں جی ڈی پی کا سب سے بڑا حصہ جیواشم ایندھن کی سبسڈی پر خرچ کرتا ہے۔ بہت سے ایرانی ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ یہ غیر مستحکم سبسڈی سامان کے درمیان فضلہ کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، بشمول پیداواری شعبے میں، پٹرول سے لے کر روٹی تک جسے روکنا ضروری ہے اور ایسا کرنے کا واحد طریقہ سبسڈی کو ری ڈائریکٹ کرنا ہے۔ سبسڈی اصلاحات کا بیان کردہ مقصد "ایران کی معیشت کو پھر سے زندہ کرنا، پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنا، اسے ایک نئی بنیاد دینا اور اسے اس گراوٹ سے باہر لانا ہے جو اسے اتنے عرصے سے درپیش ہے۔" خاص طور پر، حکومت سبسڈی کو ٹارگٹڈ سوشل اسسٹنس سے تبدیل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اقتصادی اصلاحات کے منصوبے کے نتائج یہ ہیں کہ ایران کو امریکی پابندیوں کا کم خطرہ ہوگا کیونکہ اس سے ایندھن کی درآمدات میں کمی آئے گی۔ اصلاحاتی منصوبے سے ایرانی عوام کے لیے پیسے کی بچت بھی ہوگی کیونکہ اس سے ایک سال میں اربوں ڈالر کی ممنوعہ اشیاء کا خاتمہ ہو جائے گا (ایران میں ایندھن کی پیداوار کا 17 فیصد روزانہ بیرون ملک اسمگل کیا جاتا ہے)۔ سبسڈی کی وجہ سے، ایران میں طویل عرصے سے دنیا کی سب سے سستی گیس کی قیمتوں میں سے ایک تھی، 10 سینٹ فی لیٹر یا 40 سینٹ فی گیلن۔ منصوبے کے نفاذ سے فضول خرچی اور کھپت میں کمی آئے گی۔ درحقیقت، سرکاری اعداد و شمار کے مطابق، آبادی کے اعلی آمدنی والے طبقے نے اب تک غریبوں کی طرح سبسڈی حاصل کی ہے۔ دوسری طرف، سبسڈی میں کمی سے تہران میں کار ٹریفک کو کم کرکے فضائی آلودگی میں کمی آئے گی۔ آخر میں، سبسڈی کا منصوبہ ہدف شدہ سماجی امداد کے ذریعے سماجی انصاف میں اضافہ کرے گا۔ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق، دسویں امیر ترین گھرانوں کو غریب ترین دسویں کے مقابلے میں پٹرول کی سبسڈی سے 12 گنا زیادہ فائدہ ہوتا ہے۔ مجموعی طور پر اس منصوبے کے نفاذ سے پیداواریت، کارکردگی، ایران کی معیشت کی مسابقت، اقتصادی ترقی، تیل کی برآمدات اور فی کس آمدنی (دیگر تمام چیزیں برابر ہونے کی وجہ سے) میں اضافہ ہوگا۔ نفاذ بل کے نفاذ کے لیے "ٹارگیٹنگ سبسڈیز آرگنائزیشن" کے نام سے ایک ادارہ باضابطہ طور پر مجاز سرکاری کمپنی کے طور پر قائم کیا گیا ہے۔ حکومت کی طرف سے بچائی گئی رقم، مندرجہ ذیل طور پر تقسیم کی جائے گی: 50 فیصد ایرانی معاشرے کے غریب ترین طبقے کے لیے ؛ 20 فیصد حکومت کے اختیار میں (بڑھتی ہوئی لاگت کی تلافی کے لیے یا حفاظتی جال کے طور پر) ؛ اور باقی 30 فیصد افادیت، ایندھن اور توانائی کی پیداوار کے بنیادی ڈھانچے، عوامی نقل و حمل کی ترقی، صنعت اور کاشتکاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کی طرف ہدایت کی جائے گی۔ یہ منصوبہ پہلے سال میں توانائی، ایندھن اور یوٹیلیٹیز کے ساتھ شروع ہوگا اور استعمال کے قابل سامان دوسرے سال میں شروع ہو جائے گا۔ کٹوتیوں کا آغاز 23 ستمبر 2010 کو ایرانی سال کے دوسرے نصف کے آغاز کے ساتھ ہوگا۔ اس وقت 2007 کا گیس راشننگ منصوبہ ختم ہو جائے گا۔ بجٹ سازی مارچ 2010 میں، ایرانی پارلیمنٹ نے 347 بلین ڈالر کے بجٹ کی منظوری دی، جس میں سبسڈی اور تیل کی قیمت سے مختص رقم بالترتیب 20 بلین ڈالر اور 65 ڈالر فی بیرل مقرر کی گئی تھی۔ نائب صدر برائے پارلیمانی امور کے مطابق ایران کی سبسڈی اصلاحات سے ملک کے بجٹ کا 20 فیصد بچ جائے گا۔ ایران تین سے چار سالوں میں سبسڈی پر 100 ارب ڈالر تک کی بچت کرنا چاہتا ہے۔ 2011 میں، ایرانی پارلیمنٹ نے تیل کی 80 ڈالر فی بیرل قیمت کی بنیاد پر 508 بلین ڈالر کے بجٹ کی منظوری دی۔ یہ بل قیمتوں میں اضافے اور سبسڈی میں کمی سے 54 بلین ڈالر کا بھی سبب بنتا ہے۔ * دوہرا شمار شدہ آئٹمز کی گول اور کٹوتی کی وجہ سے کل رقم کا اضافہ نہیں ہو سکتا ہے نوٹ: تمام اعداد ارب ڈالر میں ہیں۔ آئی ایم ایف کے مطابق آمدنی کے اعداد و شمار، حال ہی میں ایک چار رکنی ایرانی گھرانے کو تیل اور قدرتی گیس کے لیے سبسڈی میں اوسطا 4,000 ڈالر سالانہ ملتے تھے، اس کے مقابلے میں عام سالانہ آمدنی تقریبا 3,600 ڈالر سالانہ ہوتی تھی۔ 2010 میں، ایران کے محکمہ شماریات نے اعلان کیا کہ 1 کروڑ ایرانی مطلق غربت کی لکیر کے نیچے رہتے ہیں اور 3 کروڑ نسبتا غربت کی لکیر کے نیچے رہتے ہیں۔ صدر محمود احمدی نژاد کا کہنا ہے کہ ٹارگٹڈ سبسڈی سسٹم کے نفاذ سے تین سالوں میں ایران میں بے روزگاری اور غربت کا خاتمہ ہو جائے گا۔ ڈیٹا اکٹھا کرنا انتظامیہ نے پہلے کہا ہے کہ وہ مختلف لوگوں کو مختلف ادائیگی کی رقوم مختص کر سکے گی۔ اس مقصد کے لیے، 2009 میں، ایرانیوں کو آمدنی، اثاثوں اور جائیداد کی اطلاع دینے کے لیے فارم تقسیم کیے گئے تھے لیکن سوال یہ ہے کہ حکومت خود رپورٹنگ کے ذریعے جمع کی گئی اس معلومات کی تصدیق کیسے کرے گی۔ بہت سے لوگوں نے اطلاع نہ دینے یا معلومات کو نہ چھپانے کا انتخاب کیا ہے۔ انتظامیہ نے سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کے نفاذ کے لیے لوگوں کو تین آمدنی کے بریکٹوں میں درجہ بند کیا ہے ؛ یعنی نچلے، درمیانی اور اعلی۔ دوسری طرف، یہ واضح نہیں تھا کہ معاوضہ کس شکل میں تقسیم کیا جائے گا، براہ راست نقد یا سامان۔ ایک اور تشویش خاندانی آمدنی کے بارے میں سرکاری معلومات کی درستگی ہے۔ ستمبر 2010 میں، ایران کے شماریات بیورو نے اعلان کیا کہ عمل درآمد میں ایک ماہ کی تاخیر ہوئی ہے کیونکہ وہ اب بھی گھرانوں کی مالی صورتحال کے بارے میں معلومات اکٹھا کر رہے ہیں اور ان کے لیے بینک کھاتے کھول رہے ہیں۔ منصوبے پر نظر ثانی بعد میں 2010 میں حکومت نے اعلان کیا کہ اس نے ذاتی آمدنی کے بارے میں قابل اعتماد اعداد و شمار کی کمی کی وجہ سے اپنے منصوبے پر نظر ثانی کی ہے۔ کھوئی ہوئی سبسڈی سے ہونے والے معاشی نقصان کو کم کرنے کے لیے حکومت نے اشارہ کیا کہ وہ فی شخص 40 ڈالر ماہانہ تقسیم کرے گی (یعنی۔ 455, 000 ریال/ماہ) سے لے کر 90 فیصد عام آبادی تک، 18 دسمبر 2010 سے شروع ہو رہا ہے۔ قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ حکومت نے یہ فیصلہ کرنے کا اختیار سنبھال لیا کہ ایک سال میں قیمتوں میں کتنا اضافہ ہونا چاہیے، جب تک کہ پٹرول اور دیگر ریفائنڈ مصنوعات، قدرتی گیس، بجلی، پانی، خوراک (چینی، چاول، کھانا پکانے کا تیل اور روٹی)، صحت اور تعلیم پر سبسڈی میں کمی سالانہ 10 سے 20 بلین ڈالر کے درمیان ہو۔ تخمینے بتاتے ہیں کہ حکومت کو کم ہدف حاصل کرنے کے لیے موجودہ قیمتوں میں اوسطا ڈھائی گنا اور زیادہ سے زیادہ ہدف کے لیے 4 گنا اضافہ کرنا پڑتا ہے۔ آئی ایم ایف کے مطابق، ایرانی توقع کر سکتے ہیں کہ پہلی قیمت میں اضافے سے توانائی کی مصنوعات کی قیمتیں پچھلی سطح سے چار سے 20 گنا کے درمیان بڑھ جائیں گی، اور آخر کار قیمتیں اور بھی بڑھ جائیں گی۔ دیگر تعین کنندگان منصوبے کے مطابق، کھپت کی قسم (یعنی۔ توانائی کی قیمتیں طے کرتے وقت زرعی، صنعتی اور سول) پر بھی غور کیا جائے گا۔ سبسڈی کا منصوبہ جغرافیائی خطوں کے تناسب سے نافذ کیا جائے گا کیونکہ گرم علاقے موسم گرما میں زیادہ بجلی استعمال کرتے ہیں جبکہ سرد علاقے سردیوں میں زیادہ گیس استعمال کرتے ہیں۔ آخر میں، کھپت کا وقت (یعنی۔ چوٹی اور آف چوٹی اوقات کے دوران) اور کھپت کی طلب (یعنی۔ چاہے یہ کم ہو یا زیادہ) کو مدنظر رکھا جائے گا۔ اپریل 2012 سے، ایران کے صارفین بڑھتی ہوئی قیمتوں کی لہر سے متاثر ہوئے ہیں جس نے اب لانڈری ڈٹرجنٹ اور کھانے پینے کے تیل، چاول، انڈے اور دودھ کی مصنوعات جیسی کھانے پینے کی اشیاء کو چھو لیا ہے۔ اپریل 2012 سے خوراک اور دیگر صارفین کی مصنوعات کی قیمتوں میں کچھ معاملات میں 10 سے 20 فیصد کے درمیان اضافہ ہوا ہے۔ اپریل 2012 کے دوسرے ہفتے میں کھانے پینے کی اشیاء کی قیمتوں کا 2011 کی اسی مدت سے موازنہ کرنے والے تازہ ترین سرکاری اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ دودھ کی مصنوعات میں تقریبا 42 فیصد، سرخ گوشت میں 47.5 فیصد، چاول میں تقریبا 29 فیصد، پھلیوں میں 45.7 فیصد، سبزیوں میں 92 فیصد، چینی میں 33 فیصد اور سبزیوں کے تیل میں 30 فیصد اضافہ ہوا۔ 2011 کے بعد سے مرغی کی قیمت تقریبا تین گنا بڑھ گئی ہے۔ استعمال کے نمونے اکتوبر 2011 تک، مائع پٹرولیم گیس، پٹرول، مٹی کے تیل اور ڈیزل کی کھپت میں 4 سے 19 فیصد کے درمیان کمی واقع ہوئی ہے، اس حقیقت کے باوجود کہ ایران کے بیڑے میں 10 لاکھ سے زیادہ کاریں شامل کی گئی ہیں۔ گاڑیوں کو ایندھن دینے کے لیے کمپریسڈ نیچرل گیس (سی این جی) کے بڑھتے ہوئے استعمال نے بھی مبینہ طور پر اس میں کردار ادا کیا ہے۔ حکومت کے مطابق، اگر تیل کی مصنوعات کی کھپت کو منظم نہ کیا جاتا تو پٹرول کی کھپت بڑھ کر 120 ملین لیٹر یومیہ ہو جاتی، جبکہ کھپت کے انداز میں اصلاحات سے یہ تعداد 60 ملین لیٹر یومیہ رہ گئی ہے۔ نومبر 2011 میں، حکومت نے اطلاع دی کہ سبسڈی اصلاحات کے منصوبے سے ایران کو 6 ارب ڈالر کی بچت ہوئی ہے۔ اقتصادی اور ساختی ایڈجسٹمنٹ اصلاحات ایرانی معیشت میں عدم استعداد اور قیمتوں میں بگاڑ کے بڑے ذرائع میں سے ایک کو نشانہ بناتی ہیں، اور ممکنہ طور پر تقریبا تمام معاشی شعبوں میں بڑی تنظیم نو کا باعث بنیں گی۔ ایران میں بینکنگ کے شعبے کو سبسڈی کے خاتمے کے خلاف ایک ممکنہ ہیج کے طور پر دیکھا جاتا ہے، کیونکہ اس منصوبے کا بینکوں پر براہ راست اثر پڑنے کی توقع نہیں ہے۔ ماہرین کا خیال ہے کہ سبسڈی کے اصلاحاتی منصوبے کے آغاز کے بعد بجلی کی صنعت میں نمایاں تبدیلیاں آئیں گی اور یہ نجی سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ پرکشش ہو گی۔ دوسری طرف، ایران میں سیمنٹ کی صنعت ان معاشی شعبوں میں سے ایک ہے جو سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کے بعد ایران میں سب سے زیادہ متاثر ہوں گے، کیونکہ بہت سی ایرانی سیمنٹ فیکٹریاں توانائی کے لحاظ سے غیر موثر ہیں (اس کے باوجود کہ وزارت تجارت کی طرف سے عمل درآمد کے دوران اشیاء کی قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ اور/یا لبرلائزیشن ممکن ہے)۔ حالیہ گیس کی قیمتوں میں اضافے سے ٹیکسی، ڈیلیوری اور ٹرک ڈرائیور بھی بری طرح متاثر ہوئے ہیں۔ ماہرین کا خیال ہے کہ سبسڈی کے خاتمے سے کم از کم اگلے دو سے تین سالوں تک آٹوموٹو سیکٹر کے منافع پر منفی اثر پڑ سکتا ہے۔ پروڈیوسروں پر دباؤ کا ایک بڑا عنصر سنٹرل بینک آف ایران کا غیر تبدیل شدہ تبادلے کا نظام ہے، جو گھریلو پروڈیوسروں کے پیداواری اخراجات میں نسبتا اضافے کی تلافی کرنے میں ناکام ہو کر درآمد شدہ مصنوعات کو فائدہ پہنچاتا ہے۔ دوسرا مرحلہ جون 2012 میں شروع ہونے والے دوسرے مرحلے کے دوران توانائی اور خوراک کی سبسڈی سے حاصل ہونے والے فنڈز کا نصف حصہ لوگوں کے لیے دوبارہ مختص کیا جائے گا اور باقی 50 فیصد صنعتی شعبے میں جائے گا۔ اگر پارلیمنٹ سے منظوری مل جاتی ہے تو حکومت 80 فیصد عام آبادی (یعنی 80,000 ریال/ماہ) کو 280,000 ریال/ماہ کی اضافی نقد رقم ادا کرے گی۔ وہ لوگ جو ماہانہ $2000 سے کم کماتے ہیں، جو ایران میں ایک آرام دہ آمدنی کی سطح ہے)۔ جولائی 2012 میں، یہ اعلان کیا گیا کہ دوسرے مرحلے کا نفاذ حکومت کی طرف سے مزید ایڈجسٹمنٹ کے انتظار میں اور افراط زر میں اضافے (اپریل 2012 تک تقریبا 22 فیصد) کی وجہ سے معطل کر دیا گیا تھا۔ آخر کار، 2013 کے موسم خزاں میں، پارلیمنٹ نے 22 ملین ایرانیوں-جو سب سے زیادہ کمانے والے 30 فیصد ہیں-کو سبسڈی کے نظام سے نکالنے کے منصوبے کی منظوری دی۔ پھر بھی، 2014 میں یہ اطلاع دی گئی تھی کہ ایران کی 77 ملین آبادی میں سے 73.6 ملین نے نقد رقم وصول کرنے کے لیے اندراج کیا تھا۔ اثرات اور تنقید 2010 پہلے کے ناقدین کے مطابق، اگر 20 بلین ڈالر کا نصف حصہ ایرانی معاشرے کے 50 فیصد غریب لوگوں کو معاوضے کے طور پر بھی دیا جائے، تو یہ ہر ماہ 25 ڈالر فی اہل شخص ہوگا ؛ "اس طرح کی افراط زر کی شرح کو پورا کرنے کے لیے کوئی راستہ نہیں ہے"۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ اگر حکومت اس حد تک سب سے اوپر جاتی ہے تو معیشت میں افراط زر 40 فیصد تک بڑھ سکتا ہے۔ تاہم، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے افراط زر میں صرف 32 فیصد کے زیادہ اعتدال پسند اضافے کی پیش گوئی کی ہے۔ جنوری 2010 تک سرکاری افراط زر کی شرح 15 فیصد ہے۔ مجلس ریسرچ سینٹر کے مطابق ایران میں رہنے کی لاگت میں 60 فیصد تک اضافہ ہو سکتا ہے۔ احمدی نژاد کی انتظامیہ کا دعوی ہے کہ منفی ضمنی اثرات عارضی ہوں گے اور یہ کہ تخمینے پرانے ماڈلز پر مبنی ہیں۔ 2011 کچھ مغربی رپورٹوں کے مطابق، تقسیم کے مرحلے کے دوران حکومت کے کچھ مخالفین کو نقد ادائیگی سے انکار کیا گیا ہے۔ ایک پارلیمنٹیرین احمد توکولی نے حکومت پر "قانون کی خلاف ورزی" اور اس منصوبے کو "غلط طریقے سے نافذ کرنے" کا الزام لگایا کیونکہ اس نے اس کے نفاذ کے پہلے 14 مہینوں میں سبسڈی میں کٹوتی سے 290,000 بلین ریال ($23.6bn) کمائے لیکن لوگوں کو بدلے میں معاوضے کے $36.7bn ادا کیے (وہ کہتے ہیں)۔ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ اگرچہ سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کو مزید موافقت اور ٹھیک کرنے کی ضرورت ہے، شہریوں کو عوامی پالیسی کے سوالات کو حکومتی قانونی حیثیت کے مسائل سے الگ کرنا چاہیے۔ آئی ایم ایف نے ایران کی اقتصادی اصلاحات کو سراہا ہے اور ایران کی مہارت کو دوسرے ممالک میں منتقل کرنے کو کہا ہے۔ اکنامسٹ انٹیلی جنس یونٹ نے بھی 2011 میں معیشت پر مثبت اثرات کے لیے ایران کے سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کی تعریف کی ہے۔ 2012 میں، ایران کی ایکسپیڈینسی کونسل کے سربراہ، آیت اللہ ہاشمی رفسنجانی نے حکومت پر تنقید کی کہ وہ سرکاری سبسڈی کی تنظیم نو کے ذریعے بچائے گئے پیسے کی دوبارہ سرمایہ کاری کرنے میں ناکام رہی۔ معاوضہ کے لیے، حکومت کا کہنا ہے کہ اس نے پروڈیوسروں کو اپنی قیمتوں کو زیادہ آزادانہ طور پر ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دی ہے اور اس نے کچھ معاملات میں مفت قرض اور توانائی کی سبسڈی دی ہے۔ حالیہ برسوں میں ایران میں آمدنی کی عدم مساوات میں مختلف اقدامات سے کمی آئی ہے، جو سبسڈی اصلاحات کا اثر ہو سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، آمدنی گنی گتانک 2005 میں 0.4023 سے گر کر 2010 میں 0.3813 ہو گیا۔ فروری 2011 اور فروری 2012 کے درمیان، حکومت نے سبسڈی ریفارم پلان کو نافذ کرکے 510 ٹریلین ریال (تقریبا 41.6 بلین ڈالر) کمائے۔ عالمی بینک کے مطابق: اکتوبر 2012 میں پارلیمنٹ کے 240 ارکان میں سے 179 نے اعلی افراط زر (ایران کے خلاف پابندیوں کی وجہ سے بڑھ گئی) کی وجہ سے سبسڈی اصلاحات کو روکنے کے حق میں ووٹ دیا۔ نتیجتا، 2012 میں سبسڈی والی مصنوعات کی کھپت میں اضافہ ہوا۔ 2014 میں، ایران نے صدر حسن روحانی کے تحت اپنے ٹارگٹڈ سبسڈی پلان کا دوسرا مرحلہ شروع کیا۔ پٹرول کی قیمتیں 75 فیصد بڑھا کر 4,000 سے 7,000 ریال (0.16 ڈالر سے 0.28 ڈالر) فی لیٹر کر دی گئیں، جو کہ تقریبا ہدف قیمت سے بہت دور ہے۔ 0. 90 ڈالر فی لیٹر۔ اس کے نتیجے میں ایندھن کی اسمگلنگ اور پٹرول کی درآمدات میں ایک بار پھر اضافہ ہوا۔ 2015 میں ایران کی حکومت نے اطلاع دی کہ سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کا دوسرا مرحلہ اصل منصوبہ کے مطابق جاری رہے گا۔ 2016 چھٹے پانچ سالہ ترقیاتی منصوبے (2016-2021) کے مطابق، سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کو 2021 تک بڑھایا جانا ہے، حالانکہ عمل درآمد میں یہ تاخیر پارلیمنٹ کے سبسڈی اصلاحات سے متعلق قانون کی توثیق کے منافی ہے۔ 2016 میں، ایرانی پارلیمنٹ نے 2 کروڑ 40 لاکھ ایرانیوں کو سبسڈی میں کٹوتی کی منظوری دی۔ ان تبدیلیوں کے تحت حکومت کو 900 ڈالر ماہانہ سے زیادہ آمدنی والے بہت سے سرکاری ملازمین اور پہلے سے سماجی بہبود حاصل کرنے والے شہریوں کے لیے تقریبا 12 ڈالر فی شخص کی ماہانہ نقد ادائیگی ختم کرنی ہوگی۔ اس کے باوجود، کہا جاتا ہے کہ حکومت اس کی تعمیل کرنے سے گریزاں ہے کیونکہ بڑے بجٹ خسارے کے خطرے کے باوجود یہ "غیر منصفانہ" ہوگا۔ حال ہی میں حکومت نے اعلان کیا ہے کہ وہ "افراط زر کے دباؤ" کی وجہ سے سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کو ختم کر دے گی اور اس کی جگہ "توانائی کے انتظام" کے نام سے ایک نیا منصوبہ بنائے گی۔ نئے منصوبے کا مقصد ایندھن کی نئی اونچی قیمتیں طے کرنا ہے (جیسا کہ اصل منصوبے میں ہے-اس کے نتیجے میں توانائی کی کھپت کو کم کرنا اور پیداواری کارکردگی میں اضافہ کرنا)۔ اگرچہ نقد سبسڈی اصل میں عام آبادی کے 10 فیصد کے لیے تھی، لیکن وہ 90 فیصد آبادی کو دی گئیں، زیادہ تر سیاسی عزم کی کمی اور لوگوں کی آمدنی کے بارے میں درست اعداد و شمار کی کمی کی وجہ سے۔ حکومت نے یہ بھی دلیل دی ہے کہ ان نقد رقم کے تبادلے نے "لوگوں کو دیہی علاقوں میں کام کرنے کی حوصلہ شکنی کی"، حالانکہ اس دعوے کی حمایت اکنامک ریسرچ فورم کے مطالعے سے نہیں ہوتی جس میں مزدوری کی فراہمی میں کمی کا کوئی ثبوت نہیں ملا، لیکن سروس سیکٹر کے کارکنوں کے درمیان کام کے اوقات میں اضافہ پایا گیا، ممکنہ طور پر بڑھتی ہوئی نقد رقم کی وجہ سے کاروبار میں توسیع ممکن ہوئی۔ 2019 سبسڈی اصلاحات کے منصوبے کے مقاصد کے برعکس اور روحانی حکومت کی طرف سے اس اصلاحاتی منصوبے کو ترک کرنے کی وجہ سے، جیواشم ایندھن پر اپنے شہریوں کو دی جانے والی ایرانی سبسڈی کے حجم میں سال بہ سال اضافہ ہوا اور یہ ایران کی جی ڈی پی کے برابر اور کل عالمی توانائی سبسڈی کے 16 فیصد کے برابر ہے۔ 2018 میں، تیل (26.6 بلین ڈالر)، قدرتی گیس (16.6 بلین ڈالر) اور بجلی (26 بلین ڈالر) سمیت مختلف قسم کی توانائی کی کھپت کے لیے مختص 69 بلین ڈالر کی سبسڈی کے ساتھ، ایران توانائی کی کھپت کے لیے مختص سبسڈی کی رقم کے لحاظ سے دنیا کے سرفہرست ممالک میں پہلا مقام رکھتا ہے، اس طرح پڑوسی ممالک کے ساتھ ایندھن کی اسمگلنگ، فضلہ، زیادہ کھپت اور فضائی آلودگی کو آگے بڑھاتا ہے۔ 2021 "مافیا" کے ذریعے روزانہ تقریبا نو ملین لیٹر پٹرولیم مصنوعات ملک سے باہر اسمگل کی جاتی تھیں۔ معیشت کو بہتر بنانے کے لیے، ماہرین اقتصادیات نے مشورہ دیا ہے کہ نئی ایرانی حکومت کے لیے بہتر ہے کہ وہ سبسڈی اصلاحات کے منصوبے پر مکمل اور فوری عمل درآمد پر واپس آئے، جسے پچھلی حکومت نے نامکمل چھوڑ دیا تھا۔ 2022-23