Nixon Doctrine
نکسن کا نظریہ (جسے گوام نظریہ بھی کہا جاتا ہے) 25 جولائی 1969 کو گوام میں ایک پریس کانفرنس کے دوران ریاستہائے متحدہ کے صدر رچرڈ نکسن نے پیش کیا تھا اور بعد میں 3 نومبر 1969 کو ویتنام جنگ کے ویتنامائزیشن پر اپنی تقریر میں اسے باقاعدہ بنایا گیا تھا۔ "نیشن بلڈنگ ان ساؤتھ کوریا: کورینز، امریکنز اینڈ دی میکنگ آف اے ڈیموکریسی" کے مصنف گریگ بریزنسکی کے مطابق، نکسن نے کہا کہ "امریکہ اتحادیوں اور دوستوں کے دفاع اور ترقی میں مدد کرے گا"، لیکن "دنیا کی آزاد قوموں کا تمام دفاع نہیں کرے گا"۔ اس نظریے کا مطلب یہ تھا کہ ہر اتحادی ملک عام طور پر اپنی سلامتی کا ذمہ دار تھا، لیکن جب درخواست کی جائے تو امریکہ جوہری چھتری کے طور پر کام کرے گا۔ نظریہ نے امریکی اتحادیوں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے امن کے حصول پر زور دیا۔ پس منظر جنوری 1969 میں صدر نکسن کے پہلے حلف برداری کے وقت امریکہ تقریبا چار سال سے ویتنام میں لڑائی میں مصروف تھا۔ اس جنگ میں اب تک 30,000 سے زیادہ امریکی اور کئی لاکھ ویتنامی شہری مارے جا چکے تھے۔ 1969 تک، امریکی رائے عامہ فیصلہ کن طور پر ویتنام جنگ کے خاتمے کی طرف بڑھ گئی تھی۔ مئی میں گیلپ کے ایک سروے سے پتہ چلا کہ 56 فیصد عوام کا خیال ہے کہ فوج کو ویتنام بھیجنا ایک غلطی تھی۔ 50 سال سے زیادہ عمر کے لوگوں میں سے 61 فیصد نے اس عقیدے کا اظہار کیا، جب کہ 21 سے 29 سال کی عمر کے 49 فیصد لوگوں کے مقابلے میں، اگرچہ سیٹو معاہدے کا خاموش ترک کرنا بالآخر ضروری تھا اور پچھلی امریکی ضمانتوں کے باوجود جنوبی ویتنام پر مکمل کمیونسٹ قبضے کا سبب بنا۔ چونکہ نکسن نے 1968 کی صدارتی مہم کے دوران ویتنام کے سلسلے میں "پیس ود آنر" کے لیے مہم چلائی تھی، اس لیے ویتنام جنگ کا خاتمہ ان کے لیے ایک اہم پالیسی ہدف بن گیا۔ نکسن کا نظریہ امریکہ کے بین الاقوامی دورے کے دوران رکنے کے دوران علاقہ گوام، نکسن نے باضابطہ طور پر نظریے کا اعلان کیا۔ نکسن نے اعلان کیا کہ امریکہ ایشیا میں اپنے تمام معاہدے کے وعدوں کا احترام کرے گا، لیکن "جہاں تک بین الاقوامی سلامتی کے مسائل کا تعلق ہے۔ امریکہ اس بات کی حوصلہ افزائی کرنے والا ہے اور اسے یہ توقع کرنے کا حق ہے کہ اس مسئلے کو تیزی سے سنبھالا جائے گا، اور اس کی ذمہ داری خود ایشیائی ممالک کے ذریعے لی جائے گی۔" بعد میں، اوول آفس سے 3 نومبر 1969 کو ویتنام میں جنگ کے بارے میں قوم سے خطاب کرتے ہوئے نکسن نے کہا: سب سے پہلے، امریکہ اپنے تمام معاہدے کے وعدوں کو پورا کرے گا۔ دوسرا، ہم ایک ڈھال فراہم کریں گے اگر کوئی جوہری طاقت ہمارے ساتھ وابستہ کسی قوم یا کسی ایسی قوم کی آزادی کو خطرہ بناتی ہے جس کی بقا کو ہم اپنی سلامتی کے لیے اہم سمجھتے ہیں۔ تیسرا، دوسری قسم کی جارحیت سے متعلق معاملات میں، ہم اپنے معاہدے کے وعدوں کے مطابق درخواست کرنے پر فوجی اور معاشی مدد فراہم کریں گے۔ لیکن ہم اس قوم کی طرف دیکھیں گے جو اپنے دفاع کے لیے افرادی قوت فراہم کرنے کی بنیادی ذمہ داری قبول کرنے کے لیے براہ راست خطرے میں ہے۔ عملی طور پر نظریہ اس کی مثال جنوبی ویتنام اور ویتنام جنگ سے متعلق ویتنامائزیشن کے عمل سے ملتی ہے۔ یہ ایران، تائیوان، کمبوڈیا اور جنوبی کوریا سمیت ایشیا میں کہیں اور بھی کھیلا گیا۔ یہ نظریہ اس عمل کا واضح رد تھا جس نے 500,000 امریکی فوجیوں کو ویتنام بھیجا، حالانکہ اس ملک پر معاہدے کی کوئی ذمہ داری نہیں تھی۔ ایک بڑا طویل مدتی مقصد امریکہ اور سوویت یونین اور سرزمین چین کے درمیان تناؤ کو کم کرنا تھا، تاکہ ڈیٹینٹ کی پالیسی کو بہتر طریقے سے کام کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ خاص ایشیائی ملک نکسن نظریے کا مقصد یہ تھا کہ اس کے پیغام کے ساتھ کہ ایشیائی ممالک کو اپنے دفاع کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے، جنوبی ویتنام تھا، لیکن ایران کے شاہ محمد رضا پہلوی نے نکسن نظریے کو اس پیغام کے ساتھ پکڑا کہ ایشیائی ممالک کو اپنے دفاع کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے تاکہ یہ بحث کی جا سکے کہ امریکیوں کو اسے بغیر کسی حد کے ہتھیار فروخت کرنے چاہئیں، ایک ایسی تجویز جسے نکسن نے بے تابی سے قبول کیا۔ امریکہ نے علاقائی استحکام کے "جڑواں ستون" کے طور پر سعودی عرب اور ایران کا رخ کیا۔ 1970 اور 1971 میں تیل کی قیمتوں میں اضافے سے اس فوجی توسیع کے ساتھ دونوں ریاستوں کو مالی اعانت فراہم ہوگی۔ ریاستہائے متحدہ سے ایران میں ہتھیاروں کی کل منتقلی 1970 میں $<ID2 ملین سے بڑھ کر 1972 میں $<ID3 ملین ہو گئی۔ سعودی عرب میں ہتھیاروں کی منتقلی 1970 میں $15.8 ملین سے بڑھ کر 1972 میں $<ID1 ملین ہو گئی۔ امریکہ خلیج میں تین جہازوں پر مشتمل اپنی چھوٹی بحری فوج کو برقرار رکھے گا، جو دوسری جنگ عظیم کے بعد سے بحرین میں تعینات ہے، لیکن کوئی اور باضابطہ حفاظتی وعدے نہیں کرے گا۔ اوپن اینڈڈ امریکی وعدوں کو کم کرنے کا ایک عنصر مالی تشویش تھی۔ ویتنام بہت مہنگا ثابت ہوا تھا۔ جنوبی کوریا میں، وہاں تعینات 61,000 امریکی فوجیوں میں سے 20,000 کو جون 1971 تک واپس لے لیا گیا۔ نکسن نظریے کے اطلاق نے خلیج فارس میں اتحادیوں کے لیے امریکی فوجی امداد کے "سیلاب کے دروازے کھول دیے"۔ اس کے نتیجے میں کارٹر نظریے اور اس کے بعد خلیجی جنگ اور عراق جنگ میں براہ راست امریکی فوجی شمولیت کے لیے مرحلہ طے کرنے میں مدد ملی۔ عصری استعمال اسکالر والٹر لاڈویگ نے 2012 میں استدلال کیا کہ ریاستہائے متحدہ کو بحر ہند کے خطے کے بارے میں "نو نکسن نظریہ" اپنانا چاہیے، جس میں امریکہ علاقائی امن و سلامتی کو برقرار رکھنے کے لیے بنیادی بوجھ اٹھانے کے لیے اہم مقامی شراکت داروں-ہندوستان، انڈونیشیا، آسٹریلیا اور جنوبی افریقہ کی سرپرستی کرے گا۔ لاڈویگ کا کہنا ہے کہ اصل نکسن نظریے کی ایک اہم خامی اس کا مغربی نواز مطلق العنان لوگوں پر انحصار تھا جو ایک پائیدار علاقائی سلامتی کے ڈھانچے کی ناقص بنیاد ثابت ہوئے۔ اس کے برعکس، ان کا "نو نکسن نظریہ" بحر ہند کے بڑے ممالک کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرے گا جو جمہوری اور مالی طور پر خطے میں سلامتی کے خالص فراہم کنندہ بننے کے قابل ہیں۔ اگرچہ اس خیال کو "امریکی قیادت اور مقامی اقدام کے درمیان معقول توازن" کا سہرا دیتے ہوئے، آسٹریلیائی اسٹریٹجک پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے اینڈریو فلپس نے تجویز کیا ہے کہ یہ خیال "اس کی چار ممکنہ ذیلی علاقائی لنچ پن ریاستوں کے درمیان مربوط حفاظتی مفادات کی حد" کو بڑھا چڑھا کر پیش کرتا ہے۔ ۔