Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010
فارن کنٹری بیوشن (ریگولیشن) ایکٹ، 2010 ہندوستان کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ ہے، جو 2010 کے 42 ویں ایکٹ کے ذریعے بنایا گیا ہے۔ یہ ایک مستحکم کرنے والا ایکٹ ہے جس کا دائرہ کار بعض افراد یا انجمنوں یا کمپنیوں کے ذریعہ غیر ملکی شراکت یا غیر ملکی مہمان نوازی کی قبولیت اور استعمال کو منظم کرنا اور قومی مفاد کے لیے نقصان دہ کسی بھی سرگرمی کے لیے غیر ملکی شراکت یا غیر ملکی مہمان نوازی کی قبولیت اور استعمال پر پابندی لگانا ہے۔ یہ 1976 کے پیشرو ایکٹ میں موجود خامیوں کو درست کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ اس بل کو 26 ستمبر 2010 کو صدارتی منظوری ملی۔ ترامیم امور داخلہ کے وزیر امیت شاہ نے فارن کنٹری بیوشن (ریگولیشن) امینڈمنٹ بل 2020 پیش کیا، جس میں موجودہ ایکٹ میں کئی تبدیلیاں کی گئیں، جن میں کسی بھی غیر سرکاری تنظیم (این جی او) کے عہدیداروں کے لیے اپنے آدھار نمبر فراہم کرنا لازمی قرار دینا بھی شامل ہے۔ یہ حکومت کو یہ اختیار بھی دیتا ہے کہ وہ کسی تنظیم کو غیر ملکی فنڈز کے استعمال سے روکنے کے لیے "سمری انکوائری" کرے۔ ان تبدیلیوں کا مقصد غیر سرکاری تنظیموں کے لیے غیر ملکی رقم کے استعمال کے حوالے سے شفافیت کو بڑھانا تھا۔ اس بل کو 21 ستمبر 2020 کو لوک سبھا نے متفقہ طور پر منظور کیا تھا۔ راجیہ سبھا نے 23 ستمبر 2020 کو بل کو متفقہ طور پر منظور کیا۔ ترمیم 2022 مرکز نے قاعدہ 13 میں شق 'بی' کو بھی خارج کر دیا ہے، جو اپنی ویب سائٹ پر ہر سہ ماہی میں عطیہ دہندگان کی تفصیلات، موصولہ رقم اور وصولی کی تاریخ سمیت غیر ملکی فنڈز کے اعلان سے متعلق ہے۔ اب سال میں صرف ایک بار ایف سی آر اے میں تنظیمیں وزارت کی ویب سائٹ پر یا اپنی ویب سائٹ پر بھی آڈٹ شدہ بیلنس شیٹ فائل کر سکتی ہیں۔ تنازعات غیر ملکی فنڈنگ حاصل کرنے والی متعدد این جی اوز کو ہندوستان کی مرکزی حکومت ترقی مخالف سرگرمی میں ملوث کے طور پر دیکھتی ہے اور اس وجہ سے اقتصادی ترقی پر دو سے تین فیصد تک منفی اثر پڑتا ہے۔ انٹیلی جنس بیورو کی 'امپیکٹ آف این جی اوز آن ڈیولپمنٹ' کے عنوان سے ایک رپورٹ میں دعوی کیا گیا ہے کہ این جی اوز اور ان کے بین الاقوامی عطیہ دہندگان بھی بہت سے نئے اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کو نشانہ بنانے کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ وزارت داخلہ نے 8 اعلی قومی تعلیمی اداروں جیسے جواہر لال نہرو یونیورسٹی، آئی آئی ٹی کانپور اور جامعہ ملیہ اسلامیہ سمیت کچھ اور اندراجات کو یہ کہتے ہوئے منسوخ کر دیا ہے کہ یہ ادارے مناسب ایف سی آر اے اکاؤنٹ نہیں بنا رہے ہیں۔ لہذا، جب تک ان کے اندراجات بحال نہیں کیے جاتے، یہ ادارے abroad.Later سے تعاون حاصل نہیں کر سکتے۔ حکومت کو اپنی رپورٹ پیش کرنے کے بعد ستمبر 2012 میں جامعہ ملیہ اسلامیہ کی ایف سی آر اے کی حیثیت بحال کر دی گئی تھی۔ اس کے بعد وزارت داخلہ نے واضح کیا ہے کہ جامعہ ایف سی آر اے کی تمام دفعات سے مستثنی ہے اور اس لیے جامعہ پر غیر ملکی عطیات وصول کرنے/خرچ کرنے پر کوئی پابندی نہیں ہے۔ مرکزی وزارت داخلہ نے گرین پیس انڈیا کے فارن کنٹری بیوشن ریگولیشن ایکٹ (ایف سی آر اے) کے لائسنسوں اور کارکن تیستا سیتلواڈ کے زیر انتظام دو این جی اوز کی تجدید منسوخ کر دی ہے جو کہ ایک ہندوستانی شہری حقوق کی کارکن اور صحافی ہیں۔ گرین پیس پر انٹیلی جنس بیورو کے ان پٹ کے بعد 2013 میں حکومت ہند (کانگریس کی قیادت والی یو پی اے حکومت کے تحت) نے ہندوستان میں ترقیاتی سرگرمیوں میں رکاوٹ ڈالنے کا الزام عائد کیا ہے۔ گرین پیس انڈیا پر پورے ہندوستان میں تھرمل پاور، نیوکلیئر پاور، کوئلے اور ایلومینیم کی کان کنی کے خلاف احتجاج کرنے کا الزام ہے۔ گرین پیس پر خاص طور پر بہار میں امریکہ میں قائم زیملن سرفیس آپٹیکل کارپوریشن کے شمسی توانائی کے آلات کو فروغ دینے کا الزام بھی عائد کیا گیا ہے۔ گرین پیس انڈیا نے کوئلے کی کانوں کے خلاف مقامی مظاہروں کی میزبانی کرنے اور سیمیناروں میں شرکت کرنے کا اعتراف کیا جہاں مظاہروں کے لیے غیر ملکی فنڈنگ طلب کی جاتی ہے لیکن واضح کیا کہ فنڈنگ کا ذریعہ ماحولیات کو پہنچنے والے نقصان کی سنگینی کو کم نہیں کرتا ہے۔ آئی بی (انٹیلی جنس بیورو) کی رپورٹ کے مطابق، گرین پیس قومی اقتصادی سلامتی کے لیے خطرہ ہے، جو رسائی، اثر، رضاکاروں اور میڈیا کے اثر و رسوخ میں تیزی سے بڑھ رہا ہے۔ تیستا سیتلواڈ سٹیزنز فار جسٹس اینڈ پیس (سی جے پی) کی سکریٹری ہیں، جو ایک ایسی تنظیم ہے جو 2002 میں ریاست گجرات میں فرقہ وارانہ تشدد کے متاثرین کے لیے انصاف کے لیے لڑنے کے طور پر اپنا ایجنڈا پیش کرتی ہے۔ سی جے پی ایک شریک درخواست گزار ہے جو 2002 کے گجرات تشدد میں ملوث ہونے کے الزام میں گجرات کے اس وقت کے وزیر اعلی اور ہندوستان کے موجودہ وزیر اعظم نریندر مودی اور بتیس دیگر سیاست دانوں اور سرکاری اہلکاروں کے خلاف فوجداری مقدمے کی درخواست کر رہا ہے اور جن کے نام کسی بھی ایف آئی آر/چارج شیٹ میں نہیں تھے جو اس وقت فسادات کے حوالے سے مختلف سیشن ٹرائلز کا موضوع بنے تھے۔ تاہم، گرین پیس کے خلاف کارروائی 2013 میں کانگریس پارٹی کی قیادت میں یو پی اے کے دور حکومت میں آئی بی کی طرف سے جاری کردہ ایک رپورٹ کی بنیاد پر شروع کی گئی تھی جو نریندر مودی کی ایک روایتی سیاسی حریف ہے۔ ستمبر 2015 میں، وزارت داخلہ (ایم ایچ اے) نے گرین پیس انڈیا کا ایف سی آر اے رجسٹریشن منسوخ کر دیا، جس سے گرین پیس انڈیا کو کوئی غیر ملکی عطیہ دینا ناممکن ہو گیا۔ کہا جاتا ہے کہ اس اقدام کو "ریاست کے مفاد عامہ اور معاشی مفاد کو متعصبانہ طور پر متاثر کرنے" کی بنیاد پر نافذ کیا گیا تھا۔ حال ہی میں، ایک اور این جی او کمپاسن انٹرنیشنل کو حکومت کی جانب سے غیر ملکی فنڈنگ قبول کرنے کی اجازت دینے سے انکار کے بعد ہندوستان میں کام بند کرنا پڑا۔ اس سے قبل، کمپاسن انٹرنیشنل کو وزارت داخلہ نے ان خبروں کے درمیان "واچ لسٹ" میں ڈال دیا تھا کہ وہ غیر رجسٹرڈ ہندوستانی این جی اوز کو مالی اعانت فراہم کر رہی ہے جن پر مذہبی تبادلوں کی حوصلہ افزائی کا الزام تھا۔ اوباما انتظامیہ کے ساتھ ساتھ ٹرمپ انتظامیہ نے سفارتی کشمکش کے خطرے کے درمیان اس کیس کو اعلی ترین سطح پر آگے بڑھایا۔ جنیوا میں منعقدہ اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کے 2017 کے "ہم مرتبہ جائزے" میں، ہندوستانی حکومت کو ساتھی ممالک کی طرف سے سخت سوالات کا سامنا کرنا پڑا۔ ایف سی آر اے ایکٹ پر حملہ تقریبا ایک درجن ممالک سے ہوا، جن میں زیادہ تر یورپ سے تھے۔ اس الزام کی قیادت امریکہ اور جرمنی نے کی، جنہوں نے اس قانون اور حکومت کے اقدامات کو "من مانی" قرار دیا۔ 29 ستمبر 2020 کو، انسانی حقوق پر نظر رکھنے والی ایمنسٹی انٹرنیشنل نے اعلان کیا کہ وہ اس مہینے کے شروع میں ایف سی آر اے میں ترمیم کے بعد نریندر مودی کی قیادت والی نیشنل ڈیموکریٹک الائنس حکومت کی طرف سے اپنے مالی معاملات پر 'مکمل منجمد' ہونے کی وجہ سے اپنے ہندوستانی آپریشنز کو ختم کر رہی ہے اور دفاتر بند کر رہی ہے۔ ایف سی آر اے رشوت اسکینڈز سی بی آئی نے ایف سی آر اے کے عہدیداروں اور متعدد گھوٹالوں میں ملوث این جی اوز کے خلاف چھاپے مارے ہیں تاکہ فائلوں کی کلیئرنس میں سہولت فراہم کی جا سکے اور وہ لوگ بھی جو غیر ملکی فنڈز حاصل کرنے پر رقم کا مطالبہ کرتے ہیں۔ جب کہ وزارت داخلہ پورے ایف سی آر اے ڈویژن کی بحالی کا ارادہ رکھتی ہے، سی بی آئی نے متعدد افسران سے اس شبہ کے ساتھ پوچھ گچھ شروع کر دی ہے کہ وزارت داخلہ کے اندر بہت سے لوگ وزارت داخلہ، حکومت ہند کے ذریعے کیے گئے ان گھوٹالوں میں ملوث ہو سکتے ہیں۔ ۔