Pakistan–United States relations
پاکستان اور امریکہ نے پاکستان کی آزادی کے ایک دن بعد 15 اگست 1947 کو تعلقات قائم کیے، جب امریکہ پاکستان کو تسلیم کرنے والے پہلے ممالک میں سے ایک بن گیا۔ تاہم، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو "رولر کوسٹر" کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو قریبی ہم آہنگی اور گہری دو طرفہ علیحدگی سے نشان زد ہونے کی وجہ سے ہے۔ سرد جنگ کے دوران (1945-1991)، پاکستان نے سوویت یونین کی قیادت والے مشرقی بلاک کے خلاف امریکہ کی قیادت والے مغربی بلاک کے ساتھ اتحاد کیا۔ 1958 میں پاکستانی فوجی بغاوت کے بعد، صدر محمد ایوب خان نے امریکہ کے ساتھ ایک مضبوط فوجی اتحاد قائم کیا۔ بنگلہ دیش کی جنگ آزادی اور 1971 کی ہند-پاکستان جنگ کے دوران، امریکہ نے بنگلہ دیش اور ہندوستان کی عارضی حکومت کے خلاف پاکستان کی مدد کی۔ پاکستانی شکست کے بعد، پاکستان کے رہنما، امریکہ مخالف، ظفر علی بھٹّو نے سوویتوں کے ساتھ تعلقات بہتر کیے۔ 1977 میں محمد ضیاء الہاک کی قیادت میں ایک فوجی بغاوت میں بھٹّو کا تختہ الٹ دیا گیا۔ 1979 میں افغانستان پر سوویت حملے کے بعد، پاکستان اور امریکہ نے کمیونسٹ مخالف افغان مجاہدین کی مالی اعانت اور مالی اعانت میں اور پھر اس کے بعد ہونے والی پہلی افغان خانہ جنگی میں تعاون کیا۔ 1994 میں پاکستان کی جانب سے صومالیہ اور بوسنیا کی جنگوں میں امریکہ کے ساتھ حصہ لینے کی آمادگی کے ساتھ پابندیاں معاف ہونے سے تعلقات بہتر ہوئے۔ تاہم، ریاستہائے متحدہ نے ایک بار پھر امداد معطل کر دی اور 1998 میں ہندوستان کے ساتھ پابندیاں عائد کر دیں، صرف 2001 میں افغانستان میں ریاستہائے متحدہ کی مصروفیت کے ساتھ ایک بار پھر اسے اٹھا لیا گیا۔ افغان جنگ میں ہنگامی کارروائیوں، عدم اعتماد اور دونوں ممالک کی مختلف ترجیحات میں شامل عوامل شدید تنقید کا باعث بنے کیونکہ دونوں فریقوں نے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں مشترکہ اہداف کے حصول کے لیے ایک دوسرے کی حکمت عملی پر تنقید کرنا شروع کر دی۔ امریکہ پاکستان کی فوج پر طالبان سمیت غیر ریاستی عناصر کی حمایت کرنے کا الزام لگاتا رہتا ہے۔ مزید برآں، دونوں ممالک کی طرف سے ڈرون حملے، سلالہ میں دوستانہ فائرنگ کا واقعہ، اور لاہور میں ایک جاسوس کی گرفتاری سے متعلق واقعہ نے تعلقات کو مزید پیچیدہ بنا دیا۔ پریشان کن واقعات اور اوقات کے باوجود، پاکستانی فوج نے ایک بار امریکی جغرافیائی سیاسی حکمت عملی میں ایک اہم مقام حاصل کیا، اور 2002 سے غیر نیٹو کا ایک بڑا اتحادی رہا ہے۔ افغان امن عمل میں پاکستان کی شرکت اور 2021 میں طالبان کے افغانستان میں دوبارہ اقتدار سنبھالنے کے بعد، امریکی پالیسی سازوں کی ایک بڑی تعداد پاکستان کے ساتھ امریکہ کے تعلقات پر نظر ثانی کر رہی ہے۔ ساتھ ہی امریکہ اور بھارت کی اسٹریٹجک ہم آہنگی نے پاکستانی سفارت کاری پر بھی زیادہ دباؤ ڈالا ہے۔ ان تنازعات نے دونوں ممالک میں رائے عامہ کو تیزی سے کچل دیا، اور 2013 میں ہر ملک کے بارے میں رائے عامہ نے دوسرے کو سب سے کم پسندیدہ ممالک میں سے ایک قرار دیا۔ 2014 تک 59 فیصد پاکستانی امریکہ کو دشمن سمجھتے ہیں، جو 2012 میں 74 فیصد تھا۔ پیو کے ذریعہ سروے کیے گئے دنیا کے 39 ممالک کے مقابلے میں پاکستانیوں کا امریکہ کے بارے میں سب سے کم سازگار نظریہ ہے۔ 1999-2013 کے دوران پاکستان میں امریکی مقبولیت 23 (2005) سے 10 (2002) کے درمیان رہی ہے۔ گیلپ پول سے پتہ چلتا ہے کہ 72 فیصد سے زیادہ پاکستانیوں کا خیال ہے کہ امریکہ پاکستان کا دوست ہونے کے بجائے دشمن ہے۔ ایک اندازے کے مطابق 554,202 خود شناخت شدہ پاکستانی امریکی امریکہ میں مقیم ہیں اور تقریبا 52,486 امریکی پاکستان میں مقیم ہیں۔ اس کے علاوہ، پاکستان اسلام آباد میں امریکہ کے سب سے بڑے سفارت خانوں میں سے ایک کی میزبانی بھی کرتا ہے، اور اہلکاروں اور سہولیات دونوں کے لحاظ سے سب سے بڑا قونصل خانہ کراچی شہر میں ہے۔ تاریخ 1947-1958: ریاستہائے متحدہ امریکہ اور نئی آزاد ریاست کے درمیان تعلقات برطانوی ہندوستانی سلطنت سے پاکستان کی تشکیل کے بعد، نوزائیدہ ریاست نے خود کو بین الاقوامی برادری کے غیر وابستہ رکن کے طور پر قائم کرنے کے لیے جدوجہد کی۔ پاکستان کی کمیونسٹ نواز قوتوں کو مشرقی پاکستان میں کافی حمایت حاصل تھی، جبکہ مغربی پاکستان میں سوویت نواز پاکستان سوشلسٹ پارٹی بڑی حد تک پسماندہ رہی۔ امریکہ نواز پاکستان مسلم لیگ نے مغربی پاکستان کے زیادہ تر سیاسی منظر نامے پر، خاص طور پر پنجاب کے خوشحال علاقے میں غلبہ حاصل کیا، جبکہ مشرقی پاکستان میں اس کی حمایت کی بنیاد کہیں زیادہ معمولی تھی۔ تاہم وزیر اعظم لیاقت علی خان نے سوویت یونین اور امریکہ دونوں کے ساتھ دوستانہ تعلقات قائم کرنے کی کوشش کی اس امید پر کہ پاکستان دونوں سپر پاورز کے ساتھ اتحاد سے فائدہ اٹھا سکتا ہے۔ پاکستان کی فوج اور پاکستان کی خارجہ خدمات دونوں نے اس بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کیا کہ آیا سوویتوں کے پاس فوجی، تکنیکی اور معاشی امداد فراہم کرنے کی سیاسی خواہش اور صلاحیت اتنی ہی تھی جتنی انہوں نے پاکستان کے اشتراکی پڑوسی، ہندوستان کو پیش کرنا شروع کی تھی۔ اس کے باوجود پاکستان نے یو ایس ایس آر سے فوجی امداد کی درخواست کی، جسے متوقع طور پر مسترد کر دیا گیا کیونکہ سوویت یونین نے پہلے خود کو ہندوستان کے ساتھ جوڑ لیا تھا۔ سوویت یونین کے لیے حکومت کے اقدامات کو پاکستان کے قدامت پسند متوسط طبقے نے سازگار نہیں سمجھا، جو یو ایس ایس آر کو ہندوستان کا ملحد اور اشتراکی اتحادی سمجھتے تھے۔ 1950 میں، امریکہ نے وزیر اعظم خان کو سرکاری دورے پر مدعو کرکے پاکستان پر زور دیا۔ چونکہ یو ایس ایس آر نے سرمایہ دارانہ پاکستان کو مسترد کر دیا تھا اور خود کو پاکستان کے حریفوں کے ساتھ جوڑ لیا تھا، اس لیے ملک کے پالیسی سازوں نے پایا کہ دونوں سپر پاورز کے ساتھ دوستانہ تعلقات برقرار رکھنا ناممکن ہے۔ وزیر اعظم خان نے امریکی دعوت قبول کر لی اور 3 مئی 1950 کو امریکہ کا 23 روزہ سرکاری دورہ کیا۔ اس تقریب کو پاکستان میں انتہائی سیاست کا نشانہ بنایا گیا، اور اس نے ملک کے بائیں بازو کے لوگوں کو مشتعل کردیا، اور اسے ایک بنیادی واقعہ کے طور پر دیکھا گیا جو کئی دہائیوں تک گرمجوشی کے سفارتی تعلقات کا باعث بنا۔ تاہم، یہ الزام لگایا جاتا ہے کہ وزیر اعظم خان کے امریکہ کے پہلے دورے کے دوران، صدر ٹرومین نے پاکستان کے وزیر اعظم سے درخواست کی کہ وہ سی آئی اے کو پاکستان میں ایک اڈہ بنانے دیں، تاکہ سوویت یونین کی سرگرمیوں پر سختی سے نظر رکھی جا سکے-ایک ایسی درخواست جسے خان نے منظور نہیں کیا تھا۔ 1950 اور 1953 کے درمیان کے عرصے کے دوران، پاکستان کی کئی بڑی سیاسی اور فوجی شخصیات نے امریکہ کا دورہ کیا۔ اس دوران، آرمی کمانڈر ایوب خان نے امریکہ کا دورہ کیا-ایک ایسی شخصیت جس نے بعد میں ایک مضبوط امریکی حامی فوجی حکومت قائم کی۔ وزیر خارجہ سر محمد ظفر اللہ خان، سکریٹری خارجہ اکرم اللہ خان، وزیر خزانہ ملک غلام محمد، اور سکریٹری دفاع اسکندر مرزا سبھی نے امریکہ کے سرکاری سرکاری دورے کیے۔ خان کے امریکہ کے دورے کے بعد دونوں ممالک کے درمیان دفاعی تعلقات تقریبا فوری طور پر مضبوط ہوئے۔ پاکستان کے تئیں ذاتی خیر سگالی اس وقت بھی واضح تھی جب 1951 میں لیاقت علی خان کو قتل کیا گیا تھا۔ خواجہ ناظم الدین کی حکومت میں پاکستانی اور امریکی حکام نے ایک دوسرے کے تئیں مثبت رویہ اختیار کیا۔ اس طرح کی ذاتی خیر سگالی اس وقت ظاہر ہوئی جب سکریٹری آف اسٹیٹ جان فوسٹر ڈولس نے 1953 میں پاکستان کو گندم کی امداد کے لیے بحث کرتے ہوئے سماعت کے دوران ذیلی کمیٹی برائے زراعت و جنگلات کو بتایا کہ "پاکستان کے عوام کی ایک شاندار فوجی روایت ہے"، اور یہ کہ کراچی میں ان کی ملاقات گارڈ آف آنر سے ہوئی جو کہ "بہترین" تھی جو انہوں نے کبھی دیکھی تھی۔ مئی 1954 میں دستخط شدہ باہمی دفاعی معاہدے کے ذریعے دونوں ممالک کے درمیان قریبی تعلقات مزید مستحکم ہوئے، جس کے بعد سیکڑوں پاکستانی فوجی افسران نے امریکہ میں باقاعدگی سے تربیت حاصل کرنا شروع کر دی۔ اس وقت پاکستان کے دارالحکومت راول پنڈی میں یو ایس ملٹری اسسٹنس ایڈوائزری گروپ (ایم اے اے جی) بھی قائم کیا گیا تھا۔ پاکستانی افسران کو نہ صرف فوجی حکمت عملی کی تربیت دی جاتی تھی بلکہ وہ قیادت، انتظام اور معاشی نظریہ بھی سکھاتے تھے۔ 1956 میں، صدر ڈوائٹ آئزن ہاور نے پاکستان کے نئے وزیر اعظم حسین سہراوردی سے پشاور ایئر اسٹیشن (پی اے ایس) کو لیز پر دینے کی اجازت کی درخواست کی، جسے سوویت بین البراعظمی بیلسٹک میزائلوں کی انٹیلی جنس جمع کرنے میں استعمال کیا جانا تھا۔ درخواست منظور کر لی گئی، اور جلد ہی ریاستہائے متحدہ نے آپریشن شروع کرنے سے پہلے اس جگہ پر ایک ہوائی پٹی، کمانڈ اور کنٹرول اسٹیشن بنایا۔ اس اڈے کو انتہائی خفیہ سمجھا جاتا تھا، اور یہاں تک کہ اعلی درجے کے پاکستانی سرکاری اہلکاروں جیسے کہ ظفر علی بھٹّو کو بھی اس سہولت میں داخلے سے انکار کر دیا گیا تھا۔ کمیونزم کے پھیلاؤ کے خلاف ایک اتحادی کے طور پر پاکستان میں امریکی دلچسپی بنیادی طور پر پاکستان کے فوجی اسٹیبلشمنٹ کے ساتھ بہترین تعلقات برقرار رکھنے پر مرکوز تھی۔ وزیر اعظم حسین سہراوردی نے امریکہ کے کئی سرکاری دورے کیے-عام طور پر اپنے فوجی کمانڈر ایوب خان کے ساتھ۔ 1958 میں فوجی بغاوت کے بعد، ایوب خان نے استدلال کیا کہ بائیں بازو کے کارکن پاکستان میں اقتدار پر قبضہ کر سکتے ہیں، جس سے خطے میں امریکی مفادات خطرے میں پڑ سکتے ہیں۔ انہوں نے امریکی حکام کو کامیابی کے ساتھ اس بات پر قائل کیا کہ پاکستانی فوج ملک پر حکومت کرنے کے لیے سب سے مضبوط اور قابل ادارہ ہے۔ 1958-1971: ایوب خان اور یحیی خان کی فوجی آمریت کے دوران تعلقات۔ ایوب خان کے دور حکومت میں پاکستان کے امریکہ کے ساتھ قریبی تعلقات رہے۔ ایوب خان سختی سے امریکہ کے حامی تھے، اور 1954 میں امریکہ کے دورے پر، خان کے ریاست کے سربراہ ہونے سے پہلے، انہوں نے مشہور طور پر امریکی بریگیڈیئر جنرل ہنری اے بائروڈ سے کہا، "میں یہاں بیرکوں کو دیکھنے نہیں آیا تھا۔ اگر آپ چاہیں تو ہماری فوج آپ کی فوج بن سکتی ہے۔ لیکن چلو فیصلہ کرتے ہیں۔ " جب تک انہوں نے اقتدار پر قبضہ کیا تب تک امریکہ کے بارے میں ان کا نظریہ مثبت رہا تھا۔ اور 1960 کی دہائی کے دوران، پاکستان کی آبادی عام طور پر امریکہ کی حامی تھی اور امریکہ کے بارے میں بھی مثبت نظریہ رکھتی تھی۔ 1960 میں، ایوب خان نے امریکہ کو پشاور ایئر بیس سے سوویت یونین کے لیے اپنے پہلے جاسوس مشن کو اڑانے کی اجازت دی، جسے حال ہی میں امریکی فنڈز سے اپ گریڈ کیا گیا تھا۔ مئی 1960 میں، یو-2 واقعہ پیش آیا، جس میں پائلٹ گیری پاورز کو یو ایس ایس آر نے پکڑ لیا تھا۔ سی آئی اے نے ایوب خان کو اس واقعے کے بارے میں مطلع کیا جب وہ سرکاری دورے پر لندن میں تھے: انہوں نے مبینہ طور پر اپنے کندھے کانٹے اور کہا کہ انہیں توقع تھی کہ آخر کار ایسا واقعہ پیش آئے گا۔ 1961 میں، خان نے بطور سربراہ مملکت امریکہ کا پہلا دورہ کیا۔ ماؤنٹ ورنن میں منعقدہ ایک وسیع ریاستی عشائیے اور نیویارک شہر میں خان کے لیے ٹکر ٹیپ پریڈ سے خان کے تئیں امریکی خیر سگالی ظاہر ہوئی۔ امریکی فوجی معاون مغربی پاکستان میں مرکوز تھا، جس کے معاشی فوائد پر مغربی پاکستان کا کنٹرول تھا اور تقریبا خصوصی طور پر استعمال ہوتا تھا۔ اقتصادی ترقی کی عدم موجودگی پر مشرقی پاکستان کا غصہ امریکہ کے ساتھ ساتھ مغربی پاکستان کی طرف بھی تھا۔ مشرقی پاکستان کی پارلیمنٹ نے امریکہ کے ساتھ 1954 کے فوجی معاہدے کی مذمت کرتے ہوئے ایک قرارداد منظور کی۔ امریکہ نے کنسورشیم کمپنیوں کے ذریعے پاکستان کو معاشی امداد میں مزید اضافہ کیا۔ اس عرصے کے دوران مغربی پاکستان کی اقتصادی ترقی کی اعلی شرح نے پاکستان کو ایک ترقی پذیر ملک میں سرمایہ داری کے کامیاب نفاذ کے نمونے کے طور پر وسیع احترام دلایا۔ 1964 میں جی ڈی پی کی ترقی 9.38% تھی۔ 1962 میں تعلقات ٹھنڈے پڑنے لگے۔ چین-ہندوستان جنگ میں ہندوستان کی بڑی شکست کے بعد، امریکہ نے ہندوستان کو ہتھیار بھیجے۔ اس نے پاکستان کو نوٹس فراہم نہیں کیا اور پاکستان کے خدشات کو نظر انداز کیا کہ یہ ہتھیار ہندوستان پاکستان کے خلاف استعمال کر سکتا ہے۔ مزید برآں، ایوب خان کو مایوسی ہوئی کہ چین کے ساتھ جنگ کے دوران ہندوستانی کمزوریوں سے فائدہ نہ اٹھانے کے پاکستان کے فیصلے کو تنازعہ کشمیر کو حل کرنے کے لیے مذاکرات میں امریکہ کی سنجیدہ کوششوں سے نوازا نہیں گیا۔ اس بات پر یقین کرتے ہوئے کہ سفارتی حل پاکستان کے حق میں نہیں ہوں گے، پاکستان نے ہندوستان کے خلاف آپریشن جبرالٹر شروع کیا، جو 1965 کی ہند-پاکستان جنگ تک بڑھ گیا، جس کے نتیجے میں تعطل پیدا ہوا۔ 1965 میں اقتصادی ترقی محض 0.88% تھی۔ 1966 میں 2.32% اور 1969 میں 9.79% کی جی ڈی پی نمو کے ساتھ معیشت تیزی سے بحال ہوئی۔ تاہم، بغیر کسی واضح فتح (یا نقصان) کے جنگ کی بھاری معاشی قیمت کو دیکھتے ہوئے، خان نے 1969 میں اپنے صدارتی اختیارات آرمی کمانڈر یحیی خان (کوئی رشتہ نہیں) کے حوالے کر دیے۔ امریکی صدر لنڈن جانسن نے ہندوستانی اور پاکستانی رہنماؤں کے ساتھ گرمجوشی سے ذاتی تعلقات استوار کیے، اس پالیسی کے غیر ارادی منفی نتائج برآمد ہوئے۔ 1954 سے، پاکستان کے ساتھ امریکی اتحاد کی وجہ سے ہندوستان سوویت یونین کے قریب ہوگیا۔ جانسن نے امید ظاہر کی کہ دونوں ممالک کے بارے میں زیادہ یکساں پالیسی جنوبی ایشیا میں کشیدگی کو کم کرے گی، اور دونوں ممالک کو امریکہ کے قریب لائے گی۔ ویتنام میں پہلے سے ہی ایک بڑی موجودگی کے ساتھ، جانسن نے جنوبی ایشیا کی روایتی امریکی تقسیم کو 'اتحادیوں' اور 'غیر جانبدار' میں ختم کر دیا۔ اس نے ہندوستان اور پاکستان دونوں کے ساتھ اچھے تعلقات استوار کرنے، دونوں کو اسلحہ اور پیسہ فراہم کرنے اور ان کے شدید سرحدی جھگڑوں سے غیر جانبداری برقرار رکھنے کا منصوبہ بنایا تھا۔ نتیجہ یہ ہوا کہ ان کی یکسانیت نے پاکستان کو کمیونسٹ چین اور بھارت کو سوویت یونین کے قریب دھکیل دیا۔ تعلقات میں پاکستان کے کردار صدر رچرڈ نکسن اور ہنری کسنجر نے عوامی جمہوریہ چین کے ساتھ پاکستان کے قریبی تعلقات کا فائدہ اٹھاتے ہوئے خفیہ رابطے شروع کیے جس کے نتیجے میں ہنری کسنجر کا جولائی 1971 میں پاکستان کے دورے کے بعد چین کا خفیہ دورہ ہوا۔ ان رابطوں کے نتیجے میں 1972 میں نکسن کا چین کا دورہ ہوا اور اس کے بعد امریکہ اور عوامی جمہوریہ چین کے درمیان تعلقات معمول پر آئے۔ 1971: جنگ کے دوران تعلقات ہندوستان اور پاکستان کے درمیان دشمنی کے آغاز پر جس کی وجہ سے 1971 کی دو ہفتوں کی دسمبر ہند-پاکستان جنگ ہوئی، صدر نکسن نے یحیی خان پر زور دیا کہ وہ پاکستانی افواج کو روکیں، تاکہ جنگ میں اضافے کو روکا جا سکے، اور پاکستان کے مفادات کا تحفظ کیا جا سکے-نکسن کو خدشہ تھا کہ مغربی پاکستان پر ہندوستانی حملہ برصغیر پر ہندوستان کے اشتراکی تسلط کا باعث بنے گا، جس سے سوویت یونین کی پوزیشن مضبوط ہوگی۔ یحیی خان کو خدشہ تھا کہ ایک آزاد بنگلہ دیش مغربی پاکستان کی تحلیل کا باعث بنے گا۔ تاہم، بنگالی گوریلا کے لیے ہندوستانی فوجی حمایت اور ہندوستان میں بنگالی مہاجرین کے بڑے سیلاب کی وجہ سے دشمنی میں اضافہ ہوا اور ہندوستان اور پاکستان کے درمیان جنگ کا اعلان کیا گیا۔ امریکہ نے خفیہ طور پر شاہ کے ایران، ترکی اور اردن سے پاکستان کو فوجی سازوسامان کی کھیپ کی حوصلہ افزائی کی، اور کانگریس کے اعتراضات کے باوجود ان ممالک کو ان کی کھیپ کی ادائیگی کی۔ تاہم، امریکہ نے دشمنی ختم کرنے کے لیے پاکستان پر دباؤ ڈالنے کے لیے امداد بند کرنے کی دھمکی بھی دی، لیکن وہ نہیں چاہتا تھا کہ ہندوستان جنوبی ایشیا کے نئے سیاسی منظر نامے پر بھی غلبہ حاصل کرے۔ جنگ کے اختتام کے قریب، نکسن انتظامیہ نے پاکستان کی آنے والی شکست کو تسلیم کیا، لیکن ریاستہائے متحدہ کے ساتویں بیڑے کی ٹاسک فورس-74 کو بحر ہند میں بھیج دیا، جسے ہندوستان کو مغربی پاکستان کے خلاف بڑھتے ہوئے حملوں کے خلاف مزاحمت کرنے کا انتباہ سمجھا جاتا تھا۔ چونکہ یہ ویتنام جنگ کا عروج تھا، اس لیے امریکہ کے طاقت کے مظاہرے کو پریشان حال مغربی پاکستان کی مسلح افواج کی حمایت کی علامت کے طور پر دیکھا گیا۔ غیر درجہ بند سی آئی اے انٹیلی جنس دستاویزات میں کہا گیا ہے کہ "ہندوستان کا ارادہ پاکستان کو ٹکڑے ٹکڑے کرنا اور اس کی مسلح افواج کو تباہ کرنا تھا، سرد جنگ میں امریکی اتحادی کا ممکنہ نقصان جسے امریکہ کھونے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔" نکسن نے انٹرپرائز کو ٹاسک فورس-74 کی قیادت کرنے کا حکم دینے سے پہلے ہندوستان کو "سوویت سٹوج" قرار دیا۔ امریکہ کی طرف سے مکمل کیے گئے ایک جائزے میں، ہندوستان کو پاکستان کو مختصر طور پر شکست دینے کے قابل ہونے کے طور پر دیکھا گیا، اگر ہندوستان کو سوویت یونین کی مکمل حمایت حاصل ہوتی۔ نکسن نے سوویت یونین کو ایک پیغام بھیجا جس میں روسیوں پر زور دیا گیا کہ وہ ہندوستان کی حمایت بند کریں۔ نکسن کے الفاظ میں: "ہندوستان کو روکنے کے لیے، جس کے ساتھ (سوویت) کا بہت زیادہ اثر و رسوخ ہے اور جس کے اعمال کے لیے آپ کو ذمہ داری بانٹنی چاہیے، زیادہ سے زیادہ سخت الفاظ میں۔" جمہوری حکومت (1971-1977) 1970 کی دہائی کے انتخابات کے نتیجے میں، ایک کرشماتی جمہوری سوشلسٹ، ظفر علی بھٹّو صدر (1971-1974) اور بعد میں 1974 میں وزیر اعظم بنے۔ اس دور کو پاکستان اور اس کی جمہوری اشتراکی حکومت کے ساتھ "خاموش سرد جنگ" کے طور پر دیکھا جاتا ہے جس کی قیادت بھٹّو کر رہے ہیں۔ ان کے اشتراکی خیالات کمیونسٹ نظریات کے حق میں تھے لیکن حقیقت میں کبھی کمیونزم کے ساتھ اتحاد نہیں کیا۔ بھوٹو کے دور میں، پاکستان سوویت بلاک اور سوویت یونین کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کرتے ہوئے غیر وابستہ ممالک کی تحریک پر توجہ مرکوز کرے گا۔ دریں اثنا، بھٹّو نے امریکہ کے ساتھ توازن برقرار رکھنے کی کوشش کی، لیکن اس طرح کی کوششوں کو مسترد کر دیا گیا۔ بھٹّو نے انتہائی بائیں بازو کے تصورات کی مخالفت کی لیکن وہ بائیں بازو کی سیاست کے مضبوط حامی تھے، جس کی امریکہ نے شروع ہی سے پاکستان میں مخالفت کی تھی۔ اگرچہ رچرڈ نکسن کے بھوٹو کے ساتھ مضبوط تعلقات تھے اور وہ ان کے قریبی دوست تھے، لیکن جمی کارٹر کی صدارت میں تعلقات میں نمایاں طور پر کشیدگی پیدا ہوئی۔ سوشلسٹ مخالف کارٹر نے پاکستان پر لگائی گئی پابندی کو سخت کر دیا اور پاکستان میں امریکی سفیر بریگیڈیئر جنرل ہنری بائروڈ کے ذریعے حکومت پر دباؤ ڈالا۔ حکومت کے اشتراکی جھکاؤ اور بھٹّو کے مجوزہ بائیں بازو کے نظریات نے امریکہ کو بری طرح پریشان کر دیا تھا، کچھ لوگوں کو خدشہ تھا کہ سرد جنگ میں پاکستان اتحادی کے طور پر ہار جائے گا۔ حکومت کے بائیں بازو کے خیالات اور سوویت یونین کے بارے میں بھٹّو کی پالیسی کو امریکہ نے ہمدردی کے طور پر دیکھا۔ اس نے سوویت یونین کے لیے پاکستان کی گرم پانی کی بندرگاہوں میں بحری رسائی حاصل کرنے کے لیے ایک پل بھی بنایا تھا، جس کا امریکہ اور سوویت یونین دونوں میں فقدان تھا۔ 1976 کے صدارتی انتخابات کے دوران، کارٹر امریکی صدر منتخب ہوئے، اور اپنی افتتاحی تقریر میں، انہوں نے جوہری ہتھیاروں پر پابندی لگانے کے اپنے عزم کا اعلان کیا۔ کارٹر کے انتخاب کے ساتھ، بھوٹو نے امریکی انتظامیہ سے وہ تمام روابط کھو دیے جو صدر نکسن کے ذریعے ان کے تھے۔ بھٹّو کو ایک ایسے امریکی صدر کی طرف سے پابندی اور دباؤ کا سامنا کرنا پڑا جو مکمل طور پر ان سیاسی مقاصد کے خلاف تھا جنہیں پورا کرنے کے لیے بھٹّو نے طے کیا تھا۔ اپنی تقریر میں کارٹر نے بالواسطہ طور پر بھٹّو، ان کے عزائم اور انتخابات کی مخالفت کا اعلان کیا تھا۔ صدر کارٹر کو جواب دیتے ہوئے، بھٹّو نے جوہری مسائل پر امریکہ اور مغربی دنیا پر زیادہ جارحانہ اور سنگین سفارتی حملہ شروع کیا۔ جوہری امور پر بھوٹو کے سخت گیر موقف نے امریکہ کو، خاص طور پر کارٹر کو، جو اقوام متحدہ میں دفاعی پوزیشن پر بھوٹو کا مقابلہ کرنے میں انتہائی مشکل محسوس کرتے تھے، کھڑا کر دیا۔ ہندوستان اور سوویت یونین کو ایک طرف دھکیل دیا گیا جب بھوٹو نے ہندوستانی جوہری پروگرام پر حملہ کیا، اور مؤخر الذکر کے پروگرام کو جوہری پھیلاؤ پر مبنی قرار دیا۔ دنیا اور مغربی رہنماؤں کو خط لکھ کر، بھوٹو نے امریکہ اور باقی دنیا کے سامنے اپنے ارادے واضح کر دیے: اگرچہ کارٹر نے پاکستان پر پابندی لگا دی تھی، لیکن وزیر خارجہ عزیز احمد کی تکنیکی رہنمائی اور سفارتی مشورے کے تحت، بھوٹو نے حساس سامان، عام دھات کا مواد، اور الیکٹرانک اجزاء خریدنے میں کامیابی حاصل کی، جنہیں "مشترکہ اشیاء" کے طور پر نشان زد کیا گیا، جس سے خریداری کے اصل مقصد کو چھپایا گیا اور جوہری بم کے منصوبے میں بہت زیادہ اضافہ ہوا۔ بھٹّو نے اس مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کی، لیکن کارٹر نے جان بوجھ کر مذاکرات کو سبوتاژ کر دیا۔ مورخ عبد الغفور بوحگاری کے لکھے ہوئے مقالے میں کارٹر پر الزام لگایا گیا ہے کہ اس نے بھٹّو کی ساکھ کو سبوتاژ کیا۔ تاہم، وہ کارٹر کے طور پر اپنی پھانسی کے حق میں نہیں تھے اور انہوں نے جنرل ضیاء الاسلام سے اپنی جان بچانے کا مطالبہ کیا۔ پاکستان پیپلز پارٹی کی سینئر قیادت نے مختلف ممالک کے سفیروں اور ہائی کمشنروں سے رابطہ کیا لیکن امریکی سفیر سے ملاقات نہیں کی، کیونکہ قیادت کارٹر اور اس کی انتظامیہ کے "عظیم" کردار کو جانتی تھی۔ جب کارٹر انتظامیہ نے بھٹّو کے جوہری پروگرام کا پتہ لگایا تو یہ پہلے ہی ایک اعلی درجے کے مرحلے پر پہنچ چکا تھا اور اس کا سالٹ اول معاہدے پر تباہ کن اثر پڑا جو جلد ہی ختم ہونے والا تھا۔ یہ صدر کارٹر کی جوہری پھیلاؤ کو روکنے میں ناکامی تھی کیونکہ سوویت یونین اور امریکہ کے درمیان ہتھیاروں کی دوڑ بڑھ گئی تھی۔ 1974 میں، جب ہندوستان نے پاکستان کی مشرقی سرحد کے قریب جوہری ہتھیاروں کا تجربہ کیا، کوڈ نام مسکراہٹ بدھ، بھوٹو نے امریکہ سے ہندوستان میں معاشی پابندیاں عائد کرنے کا مطالبہ کیا۔ اگرچہ یہ ناکام نقطہ نظر تھا، لیکن امریکہ میں پاکستان کے سفیر کی وزیر خارجہ ہنری کسنجر کے ساتھ ملاقات میں کسنجر نے واشنگٹن میں پاکستان کے سفیر کو بتایا کہ یہ تجربہ "ایک منصفانہ عمل ہے اور پاکستان کو اس کے ساتھ جینا سیکھنا پڑے گا"، حالانکہ وہ جانتے تھے کہ یہ پاکستانیوں کے لیے "قدرے سخت" ہے۔ 1970 کی دہائی میں، بھٹّو کے ساتھ تعلقات مزید منقطع ہو گئے کیونکہ بھٹّو نے ہتھیاروں پر تحقیق کا انتظام جاری رکھا تھا، اور 1976 میں، بھٹّو اور کسنجر کے ساتھ ایک ملاقات میں، کسنجر نے بھٹّو سے کہا تھا کہ "اگر آپ [بھٹّو] ری پروسیسنگ پلانٹ کے معاہدے کو منسوخ، ترمیم یا ملتوی نہیں کرتے ہیں، تو ہم آپ کی طرف سے ایک خوفناک مثال پیش کریں گے۔" ملاقات کا اختتام بھٹّو نے کیا کیونکہ انہوں نے جواب دیا تھا: "اپنے ملک کی خاطر، پاکستان کے عوام کی خاطر، میں اس بلیک میلنگ اور دھمکیوں کے سامنے نہیں جھکا۔" ملاقات کے بعد، بھٹّو نے اپنی قوم پرستی اور صنعت کاری کی پالیسیوں کو تیز کرنے کے ساتھ ساتھ جوہری ہتھیاروں اور جوہری بم کے منصوبے پر سائنسی تحقیق کو فروغ دینے کے لیے جارحانہ اقدامات کیے۔ بھوٹو نے چغئی ہتھیاروں کی جانچ کرنے والی لیبارٹریوں کی تعمیر کی اجازت دی، جبکہ امریکہ نے اس کارروائی کی مخالفت کی اور پیش گوئی کی کہ یہ مستقبل میں ہندوستان اور پاکستان کے درمیان بڑے پیمانے پر اور تباہ کن جنگ کا باعث بنے گا۔ ایٹم بم منصوبہ 1978 میں مکمل طور پر پختہ ہو گیا، اور پہلا کولڈ ٹیسٹ 1983 میں کیا گیا (دیکھیں کرانا-I)۔ بھٹّو نے 1974 میں مسلم دنیا کو اکٹھا کرنے کے لیے اسلامی کانفرنس کی تنظیم پر زور دیا۔ 1977 میں، بھوٹو کو ان کے مقرر کردہ آرمی چیف محمد ضیاء الہاک نے گرفتار کر لیا، جنہوں نے مارشل لا کا اعلان کیا اور 1978 میں صدارت سنبھالی۔ 1979 میں ایک سیاسی مخالف کے قتل کے جرم میں بھٹّو کو پھانسی دے دی گئی۔ فوجی آمریت (1977-1988) 1979 میں، پاکستانی طلباء کے ایک گروپ نے امریکی مداخلت کا حوالہ دیتے ہوئے، گرینڈ مسجد کے قبضے کے رد عمل کے طور پر، اسلام آباد میں امریکی سفارت خانے کو زمین پر جلا دیا۔ دو امریکی مارے گئے۔ بھٹّو کی برطرفی اور موت کے بعد، امریکہ کے ساتھ پاکستان کے تعلقات بہتر اور بہتر ہوئے۔ 24 دسمبر 1979 کو، سوویت 40 ویں فوج نے سرحدیں عبور کیں، افغانستان میں داخل ہوئے، صدر کارٹر نے اپنا نظریہ جاری کیا (کارٹر نظریہ دیکھیں)۔ خاموش خصوصیات میں ریپڈ ڈپلومنٹ فورس (آر ڈی ایف) کی تشکیل، یونائیٹڈ سٹیٹس نیول فورسز سنٹرل کمانڈ (این اے وی سی ای این ٹی) کی تعیناتی میں اضافہ، خطے میں ایک اجتماعی حفاظتی ڈھانچہ اور بڑی مقدار میں ہتھیاروں کی منتقلی کے ذریعے پاکستان کے دفاع کا عزم پیش کیا گیا ہے۔ افغانستان پر سوویت حملے کے بعد، آئی ایس آئی اور سی آئی اے نے کمیونسٹ حکومت کو ناکام بنانے کے ساتھ ساتھ افغانستان میں سوویتوں کو شکست دینے کے لیے اربوں ڈالر مالیت کا آپریشن سائکلون چلایا۔ جنرل ضیاء الحک کی پوری فوجی حکومت میں تعلقات اور تعلقات کو زیادہ سے زیادہ فروغ دیا گیا اور امریکہ نے پاکستان کو اربوں ڈالر کی معاشی اور فوجی امداد دی تھی۔ دسمبر 1979 میں افغانستان پر سوویت حملے نے سوویت یونین کی مخالفت میں پاکستان اور امریکہ کے مشترکہ مفاد کو اجاگر کیا۔ 1981 میں، پاکستان اور امریکہ نے 3.2 بلین ڈالر کے فوجی اور اقتصادی امداد کے پروگرام پر اتفاق کیا جس کا مقصد پاکستان کو خطے میں سلامتی کے لیے بڑھتے ہوئے خطرے اور اس کی معاشی ترقی کی ضروریات سے نمٹنے میں مدد کرنا ہے۔ امریکی مدد سے، تاریخ کے سب سے بڑے خفیہ آپریشن میں، پاکستان نے افغانستان میں سوویت مخالف جنگجوؤں کو مسلح اور فراہم کیا۔ 1980 کی دہائی میں، پاکستان نے امریکہ سے 28 ایف-16 لڑاکا طیاروں کے لیے 65.8 کروڑ ڈالر ادا کرنے پر اتفاق کیا۔ تاہم، امریکی کانگریس نے پاکستان کے جوہری عزائم پر اعتراضات کا حوالہ دیتے ہوئے اس معاہدے کو منجمد کر دیا۔ امریکی منسوخی کی شرائط کے تحت، امریکہ نے رقم اور طیارے دونوں اپنے پاس رکھے، جس کی وجہ سے پاکستانیوں کی طرف سے چوری کے غصے کے دعوے کیے گئے۔ ابتدائی طور پر، کارٹر نے پاکستان کو تین سالوں میں 325 ملین ڈالر کی امداد کی پیشکش کی ؛ ضیاء نے اسے "مونگ پھلی" کہہ کر مسترد کر دیا۔ کارٹر نے 1980 میں اس نتیجے پر بھی دستخط کیے جس کے مطابق ایک سال میں 5 کروڑ ڈالر سے بھی کم رقم مجاہدین کے پاس جانے کی اجازت تھی۔ تمام کوششوں کو مسترد کر دیا گیا، ضیاء نے چالاکی سے اپنے کارڈ کھیلے یہ جانتے ہوئے کہ کارٹر باہر جا رہا ہے اور اسے آنے والے ریگن سے بہتر سودا مل سکتا ہے۔ رونالڈ ریگن کے اقتدار میں آنے کے بعد، 1980 میں امریکی صدارت کے لیے کارٹر کو شکست دینے کے بعد، یہ سب بدل گیا، صدر ریگن کی نئی ترجیحات اور کانگریس مین چارلس ولسن (ڈی-ٹی ایکس) کی غیر متوقع اور قابل ذکر موثر کوشش کی وجہ سے، جوانے ہیرنگ کی مدد سے، اور سی آئی اے افغان ڈیسک کے سربراہ گسٹ اوراکوٹوس نے آپریشن سائکلون کے لیے فنڈنگ میں اضافہ کیا۔ افغان مزاحمت اور پاکستان کے لیے امداد میں کافی اضافہ ہوا، جو بالآخر 1 ارب ڈالر تک پہنچ گئی۔ امریکہ کو ایک حریف سپر پاور کا سامنا کرنا پڑا جیسے کہ وہ ایک اور کمیونسٹ بلاک بنانے والا ہو، اب ضیاء کو افغانستان میں سوویتوں کے خلاف پراکسی کے ذریعے امریکی حمایت یافتہ جنگ لڑنے میں لگا دیا۔ ریگن انتظامیہ اور خود ریگن نے پاکستان کی فوجی حکومت کی حمایت کی، امریکی حکام نے معمول کے مطابق ملک کا دورہ کیا۔ پاکستان میں امریکی سیاسی اثر و رسوخ نے 1983 میں ملک میں لبرل، سوشلسٹ، کمیونسٹ اور جمہوریت کے حامیوں کو مؤثر طریقے سے روک دیا، اس کے بجائے ضیاء کو 1985 میں غیر جانبدارانہ انتخابات کرانے کا مشورہ دیا۔ آئی ایس آئی کے جنرل اختر عبدالرحمن اور سی آئی اے کے ولیم کیسی نے ہم آہنگی اور باہمی اعتماد کے ماحول میں مل کر کام کیا۔ ریگن نے پاکستان کو 3.3 بلین ڈالر مالیت کے حملہ آور ہیلی کاپٹر، خود سے چلنے والے ہووٹزر، بکتر بند اہلکار کیریئر، 40 ایف 16 فائٹنگ فالکن جنگی طیارے، جوہری ٹیکنالوجی، بحری جنگی جہاز، اور انٹیلی جنس کا سامان اور تربیت فروخت کی۔ جمہوری حکومتیں (1988-1998) ضیاء اور امریکہ کی تباہ کن اور پراسرار موت کے بعد جمہوریت کی بحالی کے بعد۔ ایک ہوا بازی کے حادثے میں سفیر، آنے والے وزیر اعظم بے نظیر بھٹّو اور نواز شریف کے ساتھ تعلقات تیزی سے خراب ہو گئے۔ امریکہ نے پاکستان کی جوہری ترقی پر سخت موقف اختیار کرتے ہوئے پریسلر ترمیم کو منظور کیا، جبکہ ہندوستان کے ساتھ تعلقات میں نمایاں بہتری لائی۔ بے نظیر اور نواز شریف دونوں نے امریکہ سے ہندوستانی جوہری پروگرام کو روکنے کے لیے اقدامات کرنے کو بھی کہا، یہ محسوس کرتے ہوئے کہ امریکہ اس سے نمٹنے کے لیے کافی کام نہیں کر رہا ہے جسے پاکستان وجود کے خطرے کے طور پر دیکھتا ہے۔ پاکستان نے خود کو انتہائی عدم تحفظ کی حالت میں پایا کیونکہ ہندوستان اور افغانستان کی اندرونی لڑائی کے ساتھ کشیدگی بڑھتی رہی۔ امریکہ کے ساتھ پاکستان کا اتحاد طالبان کی حمایت اور پاکستانی حکومت کی امریکہ سے عوامی دوری جیسے عوامل کی وجہ سے تناؤ کا شکار تھا۔ 1992 میں امریکی سفیر نکولس پلیٹ نے پاکستان کے رہنماؤں کو مشورہ دیا کہ اگر پاکستان ہندوستان یا ہندوستان کے زیر انتظام علاقے میں دہشت گردوں کی حمایت جاری رکھتا ہے تو "وزیر خارجہ کو قانون کے مطابق پاکستان کو دہشت گردی کے ریاستی کفیلوں کی فہرست میں شامل کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے"۔ جب امریکہ نے 1998 میں افریقہ میں امریکی سفارت خانے پر ہونے والے بم دھماکوں کا جواب دینے کے لیے طالبان کے زیر اقتدار افغانستان میں القاعدہ کے کیمپ پر میزائل داغنے کا فیصلہ کیا تو کیمپ میں موجود پانچ پاکستانی آئی ایس آئی ایجنٹ مارے گئے۔ اقتصادی پابندی 1989 میں بے نظیر بھٹّو نے امریکہ کا فوری دورہ کیا اور امریکہ سے کہا کہ وہ صدر جارج ایچ ڈبلیو بش کو افغان مجاہدین کی مالی اعانت بند کرے، جسے انہوں نے "امریکہ کے فرینکنسٹائن" کے نام سے نشان زد کیا۔ اس کے بعد نواز شریف نے 1990 میں امریکہ کا دورہ کیا، لیکن امریکہ نے پاکستان کو ٹھنڈا کندھا دے کر پاکستان سے کہا کہ وہ جوہری روک تھام کو فروغ دینا بند کرے۔ 1990 میں، وزیر اعظم نواز شریف نے جوہری بحران کو حل کرنے کے لیے امریکہ کا سفر کیا جب امریکہ نے پاکستان پر اپنی معاشی پابندی سخت کر دی تھی، جس سے شریف اور اس وقت کے وزیر خزانہ سرتاج عزیز کو واشنگٹن پر بات چیت کرنے پر مجبور کیا گیا۔ پاکستان میں یہ بڑے پیمانے پر رپورٹ کیا گیا تھا کہ امریکی اسسٹنٹ سکریٹری آف اسٹیٹ ترسیتا شفر نے وزیر خارجہ شہابजादा یعقوب خان سے یورینیم کی افزودگی کے پروگرام کو روکنے کو کہا تھا۔ دسمبر 1990 میں، فرانس کے کمیسریٹ ایل اینرجی ایٹمک نے ایک تجارتی 900 میگاواٹ پاور پلانٹ فراہم کرنے پر اتفاق کیا، لیکن منصوبے عمل میں نہیں آئے کیونکہ فرانس چاہتا تھا کہ پاکستان پلانٹ کے لیے مکمل مالی فنڈز فراہم کرے۔ اس کے علاوہ، امریکہ. سفیر رابرٹ اوکلے نے اس منصوبے پر مزید اثر ڈالا، جس سے معاہدے پر امریکہ کے بڑھتے ہوئے خدشات ظاہر ہوتے ہیں۔ امریکی میڈیا سے بات کرتے ہوئے نواز شریف نے اعلان کیا کہ: "پاکستان کے پاس کوئی [جوہری] بم نہیں ہے۔ پاکستان کو جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے (این پی ٹی) پر دستخط کرنے میں خوشی ہوگی لیکن ایسا کرنے کے لیے ہندوستان کو" پہلے "فراہم کیا جانا چاہیے۔" فرانس کے منصوبے کے منسوخ ہونے کے بعد، نواز شریف نے پاکستان کے شہر چسمہ میں سب سے بڑے تجارتی جوہری پلانٹ، چاسنپ-1 کی تعمیر کے لیے چین کے ساتھ کامیابی سے بات چیت کی۔ 1995 میں، وزیر اعظم بے نظیر بھٹّو نے امریکہ کا آخری دورہ کیا۔ صدر بل کلنٹن پر زور دیا کہ وہ پریسلر ترمیم میں ترمیم کریں اور امریکہ پر زور دیا کہ وہ انتہا پسندی کے خلاف مہم شروع کرے، جس میں پاکستان امریکہ کے ساتھ اتحاد کرے۔ وزیر اعظم بے نظیر بھٹّو براؤن ترمیم کو منظور کرنے میں کامیاب رہیں، لیکن ہتھیاروں پر پابندی فعال رہی۔ امریکہ کے دورے کے دوران، وزیر اعظم بے نظیر بھٹّو کو جوہری ہتھیاروں کے پروگرام پر شدید تنقید اور مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، تاہم انہوں نے شدید ردعمل ظاہر کیا اور بدلے میں امریکہ کی عدم پھیلاؤ کی پالیسی پر شدید تنقید کی اور مطالبہ کیا کہ امریکہ اپنی معاہدے کی ذمہ داری کا احترام کرے۔ اگرچہ بے نظیر امریکی کاروباری برادری کو پاکستان میں سرمایہ کاری کے لیے راضی کرنے میں کامیاب رہی، لیکن وہ معاشی پابندی کو واپس کرنے میں ناکام رہی جس کی وجہ سے سرمایہ کاری ملک سے دور رہی۔ 1998 میں، وزیر اعظم نواز شریف نے ہندوستانی جوہری تجربات کے جواب میں (پوکھران دوم دیکھیں)، بے نظیر بھٹّو کے تجربات کے مطالبے کے بعد پہلے جوہری تجربات کرنے کا حکم دیا (چغئی اول اور چغئی دوم دیکھیں)۔ نواز شریف کے جوہری تجربات کے حکم کو صدر کلنٹن کے پاکستان پر معاشی پابندی لگانے کے بعد امریکہ میں شدید دشمنی اور غصے کا سامنا کرنا پڑا۔ نواز شریف کے ہندوستان کے ساتھ کارگل کی جنگ میں شامل ہونے کے بعد بھی تعلقات منقطع اور کشیدہ ہو گئے تھے، جبکہ ہندوستان کے اسرائیل اور امریکہ کے ساتھ تعلقات میں بہت بہتری آئی تھی۔ تجربات کے فورا بعد، بے نظیر بھٹّو نے عوامی طور پر اپنے اس یقین کا اعلان کیا کہ ان کے والد کو "جوہری صلاحیت کے حصول کے لیے سپر پاور کے کہنے پر پھانسی پر چڑھا دیا گیا تھا، حالانکہ انہوں نے طاقت کا نام ظاہر نہیں کیا۔ 1999 میں بے نظیر نے یہ معلومات افشا کیں کہ نواز شریف کو معزول کر دیا جائے گا کہ ایسا کچھ نہیں ہے جو امریکی نواز شریف یا پاکستان میں جمہوریت کی حمایت کرنا چاہتے ہیں۔ نواز شریف کے خلاف فوجی بغاوت شروع ہونے کے بعد، صدر کلنٹن نے جمہوریت کی بحالی کا مطالبہ کرتے ہوئے بغاوت پر تنقید کی لیکن فوجی حکومت کے خلاف بڑے پیمانے پر مظاہرے کی حمایت نہیں کی کیونکہ اس وقت بغاوت مقبول تھی۔ آخر میں، نواز شریف اور بے نظیر بھٹّو دونوں نے ملک کی جوہری روک تھام کے حوالے سے سمجھوتے کرنے سے انکار کر دیا، اس کے بجائے امریکی اعتراضات کے باوجود بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی۔ سرد جنگ کی میراث اور تجارتی پابندیاں سینٹو اور سیٹو پاکستان سنٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن (سینٹو) اور ساؤتھ ایسٹ ایشیا ٹریٹی آرگنائزیشن (سیٹو) کا ایک سرکردہ رکن تھا جسے 1954-55 میں اپنایا گیا تھا اور سرد جنگ کے بیشتر عرصے کے دوران اس نے خود کو امریکہ کے ساتھ اتحاد کیا تھا۔ 1971-72 میں، پاکستان نے مشرقی پاکستان کی جنگ کے بعد امریکہ کے ساتھ اپنا اتحاد ختم کر دیا جس میں مشرقی پاکستان ہندوستان کی مدد سے کامیابی کے ساتھ الگ ہو گیا۔ امریکہ کی طرف سے معاشی امداد کا وعدہ ان معاہدوں کو بنانے میں اہم کردار ادا کرتا تھا۔ 1965 کی ہند-پاکستان جنگ کے دوران، امریکہ نے پاکستان کو کوئی فوجی مدد فراہم کرنے سے انکار کر دیا، جو اس کے عہد کے خلاف تھا۔ اس سے ملک میں بڑے پیمانے پر امریکہ مخالف جذبات اور جذبات پیدا ہوئے، یہ یقین کرتے ہوئے کہ امریکہ اب قابل اعتماد اتحادی نہیں رہا۔ سی کرسٹین فیئر کے مطابق، امریکہ نے ہتھیاروں کی فراہمی بند کر دی کیونکہ پاکستان نے "مجاہدین کے بھیس میں باقاعدہ فوجی اہلکاروں کو استعمال کرکے ہندوستان کے ساتھ جنگ شروع کی تھی"۔ فیئر کے مطابق، 1971 میں "پاکستانی ایک بار پھر امریکہ پر ناراض تھے، کیونکہ انہوں نے انہیں ہندوستان کے خلاف شروع کی گئی ایک اور جنگ سے نجات نہیں دی۔" تجارتی پابندی اپریل 1979 میں، امریکہ نے فارن اسسٹنس ایکٹ کے تحت پاکستان کے جوہری بم منصوبے کے بارے میں خدشات پر پاکستان کو زیادہ تر معاشی امداد معطل کر دی۔ ستمبر 2001 اور امریکہ میں 11 ستمبر 2001 کے حملوں کے بعد، پاکستان امریکہ کے ساتھ دہشت گردی کے خلاف جنگ میں ایک اہم اتحادی بن گیا۔ 2001 میں امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے حکومت پر دباؤ ڈالا کہ وہ دہشت گردی کے خلاف جنگ میں امریکہ کے ساتھ شامل ہو۔ پرویز مشرف نے اپنی کتاب میں پکڑے گئے دہشت گردوں کے لیے موصول ہونے والی ادائیگیوں کا اعتراف کیا: 2003 میں، امریکہ نے پاکستان میں ایک تقریب میں پاکستان کو امریکہ کی 'دہشت گردی کے خلاف جنگ' میں شامل ہونے کے بدلے میں پاکستانی قرض میں 1 بلین امریکی ڈالر سرکاری طور پر معاف کر دیے۔ امریکی سفیر نینسی پاول نے ایک بیان میں کہا، "آج کا دستخط ایک وعدے کو پورا کرنے اور ہماری توسیع پذیر شراکت داری میں ایک اور سنگ میل کی نمائندگی کرتا ہے،" دو طرفہ قرض میں 1 بلین ڈالر کی معافی ایک کثیر جہتی، کثیر ارب ڈالر کے امدادی پیکیج کا صرف ایک حصہ ہے۔ " "امریکہ اور پاکستان کے درمیان نئے تعلقات صرف 11 ستمبر کے قریب نہیں ہیں،" "پاول نے کہا۔" "یہ ہمارے دونوں ممالک کے درمیان طویل مدتی شراکت داری کے دوبارہ جنم کے بارے میں ہے"۔ تاہم، پاکستان کی امریکہ کی حمایت اور اس کی جنگ نے بہت سے پاکستانیوں کو ناراض کیا ہے جو اس کی حمایت نہیں کرتے ہیں۔ اکتوبر 2005 میں، کونڈولیزا رائس نے ایک بیان دیا جہاں انہوں نے وعدہ کیا کہ امریکہ ملک کی زلزلے سے متعلق امدادی کوششوں کی حمایت کرے گا اور کشمیر کے زلزلے کے بعد اس کی تعمیر نو میں مدد کرے گا۔ امریکہ کے ساتھ اتحاد 2001 میں 11 ستمبر کے حملوں سے پہلے، پاکستان اور سعودی عرب افغانستان میں طالبان کے کلیدی حامی تھے، جو ہندوستان، ایران اور روس کے مقابلے میں ان کے "اسٹریٹجک گہرائی" کے مقصد کا حصہ تھے۔ 9/11 کے بعد، جنرل پرویز مشرف کی قیادت میں پاکستان نے راستہ بدل لیا کیونکہ وہ امریکہ کے دباؤ میں تھا اور امریکی اتحادی کے طور پر "دہشت گردی کے خلاف جنگ" میں شامل ہو گیا۔ طالبان کو اسامہ بن لادن اور القاعدہ کے دیگر ارکان کے حوالے کرنے کے لیے راضی کرنے میں ناکام ہونے کے بعد، پاکستان نے امریکہ کو افغانستان پر حملے کے لیے دیگر رسد کی مدد کے ساتھ متعدد فوجی ہوائی اڈے اور اڈے فراہم کیے۔ 2001 کے بعد سے، پاکستان نے القاعدہ کے پانچ سو سے زیادہ ارکان کو گرفتار کر کے انہیں امریکہ کے حوالے کر دیا ہے۔ سینئر امریکی افسران نے عوامی سطح پر پاکستانی کوششوں کی تعریف کرتے ہوئے اپنی تشویش کا اظہار کیا ہے کہ نجی طور پر کافی کام نہیں کیا جا رہا ہے۔ تاہم، بش انتظامیہ نے جنرل مشرف کی بھرپور حمایت کی۔ ان کی حمایت کے بدلے میں، پاکستان نے پابندیاں اٹھا لی تھیں اور 2001 سے اب تک اسے تقریبا 10 ارب ڈالر کی امریکی امداد ملی ہے، بنیادی طور پر فوجی۔ جون 2004 میں، صدر جارج ڈبلیو بش نے پاکستان کو ایک بڑے غیر نیٹو اتحادی کے طور پر نامزد کیا، جس سے وہ دیگر چیزوں کے علاوہ جدید امریکی فوجی ٹیکنالوجی خریدنے کا اہل بن گیا۔ پاکستان فوجیوں اور شہریوں دونوں کی شکل میں دہشت گردی کے خلاف امریکی جنگ میں شامل ہونے کے بعد سے ہزاروں جانیں گنوا چکا ہے اور ایک نازک دور سے گزر رہا تھا، تاہم پاکستان کے بہت سے علاقے دہشت گردی سے پاک ہو رہے ہیں۔ پاکستان میں خودکش بم عام تھے، جبکہ 9/11 سے پہلے ان کے بارے میں نہیں سنا گیا تھا۔ حالیہ برسوں میں افغانستان اور پاکستان دونوں میں طالبان دوبارہ اٹھ کھڑے ہوئے ہیں۔ پاکستان میں اندرونی طور پر لاکھوں مہاجرین پیدا ہوئے ہیں، کیونکہ وہ افغانستان کی سرحد سے متصل علاقوں اور مزید سوات میں پاکستانی افواج اور طالبان کے درمیان لڑائی کے نتیجے میں اپنے گھر چھوڑنے پر مجبور ہوئے ہیں۔ امریکی صدر براک اوباما کی انتخابی مہم کی ایک اہم دلیل یہ تھی کہ امریکہ نے جنرل مشرف کی شکل میں "ہمارے تمام انڈے ایک ٹوکری میں ڈالنے" کی غلطی کی تھی۔ پاکستان میں وکلاء، شہریوں اور دیگر سیاسی جماعتوں کے برسوں کے سیاسی احتجاج کے بعد بالآخر مشرف کو مواخذے کی دھمکی کے تحت عہدے سے ہٹانے پر مجبور کیا گیا۔ توقع ہے کہ اوباما کے اقتدار میں آنے کے بعد، امریکہ 10 سالوں میں پاکستان کو دی جانے والی غیر فوجی امداد کو تین گنا بڑھا کر ڈیڑھ ارب ڈالر سالانہ کر دے گا، اور عسکریت پسندوں کے خلاف جنگ میں پیش رفت کے لیے فوجی امداد کو بند کر دے گا۔ اس امداد کا مقصد صدر زرداری کی قیادت میں نسبتا نئی جمہوری حکومت کو مضبوط بنانے میں مدد کرنا اور پاکستان میں سول اداروں اور عام معیشت کو مضبوط بنانے میں مدد کرنا اور ایک ایسا امدادی پروگرام قائم کرنا ہے جو صرف پاکستانی فوج کی حمایت کرنے کے علاوہ دائرہ کار میں وسیع تر ہو۔ امریکہ کی طرف سے امداد 9/11 کے بعد سے پاکستان دہشت گردی کے خلاف جنگ کے حصے کے طور پر ایک بڑا غیر نیٹو اتحادی ہے، اور امریکی امداد کا ایک اہم وصول کنندہ ہے۔ 2002 اور 2013 کے درمیان، پاکستان کو اقتصادی اور فوجی امداد اور فوجی سازوسامان کی فروخت میں 26 ارب ڈالر موصول ہوئے۔ ان سازوسامان میں اٹھارہ نئے ایف-16 طیارے، آٹھ پی-3 سی اوریئن میری ٹائم پیٹرول طیارے، 6,000 ٹوو اینٹی ٹینک میزائل، 500 اے ایم آر اے ایم ایئر ٹو ایئر میزائل، 6 سی-130 ٹرانسپورٹ طیارے، 20 کوبرا اٹیک ہیلی کاپٹر، اور ایک پیری کلاس میزائل فریگیٹ شامل تھے۔ امدادی پیکج کا تقریبا نصف حصہ بش انتظامیہ کے دوران اور باقی نصف اوباما انتظامیہ کے دوران تقسیم کیا گیا تھا۔ اوباما انتظامیہ کے دوران امداد فوجی سے زیادہ اقتصادی تھی۔ 2008 میں، این ایس اے کے ڈائریکٹر مائیک میک کونل نے آئی ایس آئی کے ڈائریکٹر احمد شجاع پاشا کا مقابلہ کرتے ہوئے دعوی کیا کہ آئی ایس آئی جہادیوں کو سراغ دے رہا ہے تاکہ وہ ان کے خلاف امریکی حملوں سے پہلے ہی بچ سکیں۔ 11 جون 2008 کو افغان-پاکستانی سرحد پر گورا پری فضائی حملے میں نیم فوجی فرنٹیئر کور کے 10 ارکان ہلاک ہو گئے۔ پاکستانی فوج نے اس فضائی حملے کی جارحانہ کارروائی قرار دیتے ہوئے مذمت کی، جس سے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات خراب ہوئے۔ تاہم جون میں ڈرون حملوں کے بعد صدر بش نے کہا تھا کہ 'پاکستان مضبوط اتحادی ہے'۔ مغربی حکام نے دعوی کیا ہے کہ پاکستانی فوج کو دی جانے والی امداد کا تقریبا 70 فیصد (تقریبا 3.4 بلین ڈالر) 2002-2007 میں غلط استعمال کیا گیا ہے۔ تاہم U.S.-Pakistani تعلقات ایک لین دین پر مبنی رہے ہیں اور پاکستان کو امریکی فوجی امداد کئی سالوں سے حال ہی میں تک رازداری میں ڈوبی ہوئی ہے۔ مزید برآں، پاکستان کے لیے امریکی اقتصادی امداد کا ایک اہم حصہ امریکہ میں واپس آگیا ہے کیونکہ فنڈز بڑے امریکی ٹھیکیداروں کے ذریعے منتقل کیے جاتے ہیں۔ امریکی نمائندے گیری ایکرمین نے یہ بھی کہا کہ امریکی معاشی امداد کی ایک بڑی رقم امریکہ سے نہیں نکلی ہے کیونکہ اس نے مشاورتی فیس اور اوور ہیڈ لاگت پر خرچ کیا ہے۔ نومبر 2008 کے ممبئی حملوں میں، امریکہ نے پاکستان کو مطلع کیا کہ وہ حملوں کے منصوبہ سازوں کی تلاش میں مکمل تعاون کی توقع کرتا ہے۔ امریکی کانگریس میں امریکی سیاست دانوں نے پاکستان پر اسامہ بن لادن، افغان طالبان اور ان کے "کوئٹہ شوری" کو پناہ دینے کا سرعام الزام لگایا جبکہ پاکستانی پارلیمنٹ میں قانون سازوں نے امریکیوں پر سنگین الزامات عائد کیے کہ وہ افغانستان کی غیر محفوظ مشرقی سرحد کو کنٹرول کرنے کے لیے بہت کم کام کر رہے ہیں، جہاں پاکستان کا انتہائی مطلوب دہشت گرد، ملا فضل اللہ اور اس کی تنظیم کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ وہ چھپا ہوا ہے۔ سرحدی جھڑپیں اور جھڑپیں امریکہ اور پاکستان کو افغانستان-پاکستان سرحد پر کئی بار فوجی تصادم کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یہ جھڑپیں افغانستان میں تعینات امریکی افواج اور سرحد کی حفاظت کرنے والے پاکستانی فوجیوں کے درمیان ہوئیں۔ 26 نومبر 2011 کو سرحد کے قریب پاکستانی ٹھکانوں پر فضائی حملے میں 28 پاکستانی فوجی مارے گئے تھے۔ اس حملے نے پاکستان میں بہت سے لوگوں کے ساتھ امریکہ اور پاکستان کے تعلقات کو مزید نقصان پہنچایا جس میں امریکہ کے خلاف مزید سخت موقف اختیار کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ اس واقعے کے بعد، امریکی وزیر خارجہ ہلری کلنٹن، اور وزیر دفاع لیون پنیٹا نے اپنے پاکستانی ہم منصبوں سے ایک مشترکہ بیان میں "گہری تعزیت" کا اظہار کرنے کے لیے بات کی اور نیٹو کی تحقیقات کی بھی حمایت کی۔ نیٹو کے ایک ترجمان نے یہ بھی کہا کہ نیٹو کو "کسی بھی پاکستانی فوجی کے جانی نقصان پر افسوس ہے"۔ 2009: امریکی فوجی اور اقتصادی امداد 14 ستمبر 2009 کو پاکستان کے سابق صدر پرویز مشرف نے اعتراف کیا کہ پاکستان کو دی جانے والی امریکی غیر ملکی امداد کو طالبان سے لڑنے کے اپنے اصل مقصد سے پڑوسی ہندوستان کے خلاف جنگ کی تیاری کی طرف موڑ دیا گیا تھا۔ امریکی حکومت نے جواب دیتے ہوئے کہا ہے کہ وہ ان الزامات کو سنجیدگی سے لے گی۔ تاہم پرویز مشرف نے یہ بھی کہا، "جہاں بھی پاکستان کو خطرہ ہو، ہم اسے وہاں استعمال کریں گے۔ اگر خطرہ القاعدہ یا طالبان کی طرف سے آتا ہے تو اسے وہاں استعمال کیا جائے گا۔ اگر خطرہ ہندوستان سے آتا ہے تو ہم اسے یقینی طور پر وہاں استعمال کریں گے۔ " 2009 کے آخر میں، ہلیری کلنٹن نے پاکستان میں عسکریت پسندوں کے خلاف جنگ کے بارے میں ایک تقریر کی اور کہا: "ہم پاکستانی فوج کو ان کی جرات مندانہ لڑائی کے لیے سراہتے ہیں، اور ہم امن و سلامتی کے لیے آپ کی لڑائی میں پاکستانی عوام کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑے ہونے کا عہد کرتے ہیں۔ اکتوبر 2009 میں، امریکی کانگریس نے کیری-لوگر بل کے ذریعے اگلے پانچ سالوں میں پاکستان کو 7.5 بلین ڈالر کی غیر فوجی امداد کی منظوری دی۔ فروری 2010 میں، امریکی صدر براک اوباما نے پاکستان کو فنڈز بڑھانے کی کوشش کی تاکہ "اسٹریٹجک لحاظ سے اہم علاقوں میں معاشی اور سیاسی استحکام کو فروغ دیا جا سکے جہاں امریکہ کے خصوصی حفاظتی مفادات ہیں"۔ اوباما نے 2010 میں القاعدہ کو شکست دینے کے لیے پاکستان سے 3.1 ارب ڈالر کی امداد بھی مانگی۔ یکم دسمبر 2009 کو، صدر براک اوباما نے پاکستان کے بارے میں ایک پالیسی پر ایک تقریر میں کہا کہ "ماضی میں، ہم بھی اکثر پاکستان کے ساتھ اپنے تعلقات کو مختصر طور پر بیان کرتے تھے۔ وہ دن ختم ہو چکے ہیں۔ پاکستانی عوام کو معلوم ہونا چاہیے کہ امریکہ پاکستان کی سلامتی اور خوشحالی کا ایک مضبوط حامی رہے گا جب تک کہ بندوقیں خاموش رہیں تاکہ اس کے لوگوں کی بڑی صلاحیتوں کو بے نقاب کیا جا سکے۔ " صدر اوباما نے یہ بھی کہا کہ "ماضی میں ہم نے بھی اکثر پاکستان کے ساتھ اپنے تعلقات کو مختصر طور پر بیان کیا تھا، وہ دن ختم ہو چکے ہیں۔ آگے بڑھتے ہوئے، ہم پاکستان کے ساتھ ایک ایسی شراکت داری کے لیے پرعزم ہیں جو باہمی مفادات، باہمی احترام اور باہمی اعتماد کی بنیاد پر بنی ہو اور یہ کہ دونوں ممالک اسلامی انتہا پسندی کا مقابلہ کرنے میں ایک مشترکہ دشمن ہیں۔ 2009 میں نارتھ ویسٹ ایئر لائنز کی پرواز پر بم دھماکے کی ناکام کوشش کے نتیجے میں، یو ایس ٹرانسپورٹیشن سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن (ٹی ایس اے) نے اسکریننگ کے رہنما خطوط کا ایک نیا سیٹ جاری کیا جس میں دلچسپی کے ممالک کے مسافروں کے لیے پیٹ ڈاؤن شامل ہے، جس میں پاکستان بھی شامل ہے۔ دونوں اتحادیوں کے درمیان دراڑیں بڑھنے کی علامت کے طور پر، 21 جنوری کو، پاکستان نے 2010 میں عسکریت پسندوں پر نئی کارروائیاں شروع کرنے کی امریکہ کی درخواست کو مسترد کر دیا۔ پاکستان کا کہنا ہے کہ وہ "چھ ماہ سے ایک سال تک عسکریت پسندوں کے خلاف کوئی نئی کارروائیاں شروع نہیں کر سکتا کیونکہ وہ پچھلے فوائد کو" مستحکم "کرنا چاہتا ہے۔ تاہم، امریکہ عسکریت پسندوں کے خلاف پاکستان کی فوجی کوششوں کی تعریف کرتا ہے۔ مزید برآں، پاکستان کے صدر نے امریکی وفد کے ساتھ ملاقات میں کہا تھا کہ پاکستان کو "عسکریت پسندی کے خلاف جنگ کے نتیجے میں گزشتہ آٹھ سالوں کے دوران 35 ارب ڈالر سے زیادہ کا نقصان ہوا ہے"۔ لیکن صدر نے "زیادہ سے زیادہ Pak-U.S. تعاون" پر بھی زور دیا۔ 2010: اتحادی شراکت داری کے مسائل فروری 2010 میں، این ڈبلیو پیٹرسن (یو۔ ایس۔ پاکستان میں سفیر) نے کہا کہ امریکہ پاکستان کے ساتھ شراکت داری کے لیے پرعزم ہے اور مزید کہا کہ "پاکستان کے لیے یہ عہد کرنا جب کہ امریکہ عالمی کساد بازاری کے اثرات سے اب بھی صحت یاب ہو رہا ہے، ہمارے وژن کی طاقت کی عکاسی کرتا ہے۔ پھر بھی ہم نے یہ عہد کیا ہے، کیونکہ ہم پاکستان کی کامیابی، اس کی معیشت، اس کے سول سوسائٹی اور اس کے جمہوری اداروں کو اپنے لیے، اس خطے کے لیے اور دنیا کے لیے اہم سمجھتے ہیں۔ " 2002 اور 2010 کے درمیان، پاکستان کو امریکہ کی طرف سے تقریبا 18 ارب ڈالر کی فوجی اور اقتصادی امداد ملی۔ فروری 2010 میں، اوباما انتظامیہ نے مجموعی طور پر 20.7 بلین ڈالر کے لیے اضافی 3 بلین ڈالر کی امداد کی درخواست کی۔ فروری 2010 کے وسط میں، پاکستانی افواج کے ذریعہ پاکستان میں دوسرے سب سے طاقتور طالبان، عبد الغنی برادر کے قبضے کے بعد، وائٹ ہاؤس نے اس کارروائی کو سراہا۔ مزید برآں، وائٹ ہاؤس کے پریس سکریٹری رابرٹ گبز نے کہا کہ یہ "خطے میں ہماری باہمی کوششوں (پاکستان اور امریکہ) کے لیے ایک بڑی کامیابی ہے" اور اس گرفتاری کے لیے پاکستان کی تعریف کرتے ہوئے کہا کہ یہ دہشت گردی کی لڑائی میں امریکہ کے ساتھ بڑھتے ہوئے تعاون کی علامت ہے۔ مارچ میں، پاکستان میں اس وقت کے امریکی خصوصی ایلچی، رچرڈ ہولبروک نے کہا کہ اوباما کے دور میں امریکہ اور پاکستان کے تعلقات میں "نمایاں بہتری" دیکھی گئی ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ "زمین پر کسی بھی حکومت کو پاکستان سے زیادہ اعلی سطح کی توجہ نہیں ملی ہے"۔ 2011: پاکستان میں امریکی الزامات اور حملوں کو بی بی سی نے 2011 کے لیے "تباہ کن سال" قرار دیا۔ تعلقات، بنیادی طور پر تین واقعات کی وجہ سے: ریمنڈ ایلن ڈیوس واقعہ، اسامہ بن لادن کی موت اور سلالہ واقعہ۔ 2005 کے اوائل میں، پاکستان کے خلاف مغربی تنقید میں اضافہ ہوا اور بہت سے یورپی اور امریکی سیاسی نامہ نگاروں نے عوامی سطح پر پاکستان پر تنقید کی۔ لندن میں مقیم دی اکنامسٹ نے درحقیقت مشاہدہ کیا: "ایک امریکی اتحادی کے طور پر، پاکستان امریکہ کے لیے شرمندگی کا باعث بن گیا ہے۔" جنوری 2011 میں، ریمنڈ ایلن ڈیوس کا واقعہ پیش آیا جس میں ایک مبینہ نجی سیکیورٹی ٹھیکیدار، ریمنڈ ڈیوس نے دو پاکستانی مقامی لوگوں کو گولی مار کر ہلاک کر دیا۔ اس کارروائی نے پاکستان میں احتجاج کو جنم دیا اور امداد کے بہاؤ سمیت امریکہ اور پاکستان کے درمیان تعلقات کو خطرے میں ڈال دیا۔ پاکستان نے اسے رہا کرنے کے امریکی مطالبات کے باوجود مقدمہ چلایا کیونکہ اسے سفارتی استثنی حاصل ہے۔ بالآخر امریکہ کی جانب سے ہلاک ہونے والے پاکستانیوں کے اہل خانہ کو ادائیگی کرنے کے بعد اسے رہا کر دیا گیا، لیکن یہ واقعہ امریکی-پاکستانی تعلقات کی غیر مستحکم نوعیت کی علامت تھا۔ اس سخت تعلقات کے باوجود امریکہ نے کہا ہے کہ وہ ترقی، استحکام اور سلامتی کے شعبوں میں پاکستان کی نئی جمہوری حکومت کی مدد کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ سی آئی اے کو طویل عرصے سے اسامہ بن لادن پر پاکستان میں چھپنے کا شبہ تھا۔ بھارت اور امریکہ نے بھی پاکستان پر طالبان کو محفوظ پناہ دینے کا الزام لگایا ہے۔ تاہم پاکستان نے بار بار ان الزامات کی تردید کی ہے۔ کابل میں امریکی سفارت خانے اور نیٹو کے صدر دفاتر پر حملے کا الزام حقانی نیٹ ورک پر عائد کیا گیا، جسے امریکی ایڈمرل مائیک مولن نے "پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس ایجنسی کا ایک حقیقی بازو" قرار دیا۔ پاکستان نے اپنے وزیر خزانہ کو یاد کرتے ہوئے ردعمل ظاہر کیا جو اقوام متحدہ کے دورے پر تھے۔ پاکستان نے امریکہ کا مقابلہ کرنے کے لیے چین اور سعودی عرب کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنے کی بھی کوشش کی۔ چینی حکومت نے پاکستان کو کسی بھی ایسے وعدے کے خلاف مشورہ دیا جو امریکہ اور ہندوستان کے ساتھ چین کے تعلقات کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔ امریکہ نے ایک کال دوبارہ جاری کرتے ہوئے پاکستان پر زور دیا کہ وہ حقانی نیٹ ورک کے خلاف کارروائی کرے ورنہ امریکہ یکطرفہ طور پر اس خطرے کا مقابلہ کرنے پر مجبور ہو جائے گا۔ پاکستان میں اسلامی گروہوں نے امریکہ کے خلاف جہاد کا اعلان کرتے ہوئے ایک فتحوا جاری کیا۔ اس کے بعد پاکستان نے امریکہ کو دھمکی دی کہ اگر امریکہ نے حقانی نیٹ ورک کے خلاف یکطرفہ کارروائی کی تو جوابی کارروائی کی جائے گی۔ مئی 2011 میں، پاکستانی صحافی سلیم شہزاد کو قتل کر دیا گیا اور ستمبر میں، دی نیو یارکر نے اطلاع دی کہ شہزاد کو قتل کرنے کا حکم جنرل کیانی کے عملے کے ایک افسر کی طرف سے آیا تھا۔ جولائی میں ایڈمرل مولن نے الزام لگایا کہ شہزاد کے قتل کی "حکومت پاکستان کی طرف سے منظوری" دی گئی تھی، لیکن آئی ایس آئی نے شہزاد کے قتل میں کسی بھی طرح کے ملوث ہونے کی تردید کی۔ 2011 میں یہ اطلاع ملی تھی کہ امریکہ میں ماہرین تعلیم اور صحافیوں سے انٹر سروسز انٹیلی جنس کے جاسوسوں نے رابطہ کیا ہے، جنہوں نے انہیں دھمکی دی تھی کہ وہ تحریک بلوچستان کی آزادی کے ساتھ ساتھ پاکستانی فوج کی طرف سے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں بات نہ کریں، ورنہ ان کے خاندانوں کو نقصان پہنچے گا۔ اتحاد کا خاتمہ اور اسامہ بن لادن کی موت، جو اس وقت عسکریت پسند گروپ القاعدہ کے سربراہ تھے، 2 مئی 2011 کو پاکستان میں مقامی وقت کے مطابق صبح 1 بجے کے فورا بعد امریکی اسپیشل فورسز کے ایک فوجی یونٹ کے ہاتھوں مارے گئے۔ آپریشن، جس کا کوڈ نام آپریشن نیپٹون سپیئر تھا، کا حکم ریاستہائے متحدہ کے صدر براک اوباما نے دیا تھا اور مشترکہ خصوصی آپریشن کمانڈ کے یونائیٹڈ اسٹیٹس نیول اسپیشل وارفیئر ڈویلپمنٹ گروپ (جسے ڈیوگرو یا غیر رسمی طور پر اس کے سابقہ نام، سیل ٹیم سکس کے نام سے بھی جانا جاتا ہے) کی یونائیٹڈ اسٹیٹس نیوی سیل کی ایک ٹیم نے امریکی سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی (سی آئی اے) کے آپریشن میں سی آئی اے کے کارکنوں کی مدد سے انجام دیا تھا۔ اوباما انتظامیہ کے حکام کے مطابق امریکی حکام نے چھاپے کے بارے میں معلومات حکومت پاکستان کے ساتھ اس کے ختم ہونے تک شیئر نہیں کیں۔ جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کے چیئرمین مائیکل مولن نے ایبٹ آباد آپریشن سے آگاہ کرنے کے لیے مقامی وقت کے مطابق تقریبا 3 بجے پاکستان کے آرمی چیف اشوڪ پرویز کیانی کو فون کیا۔ پاکستانی وزارت خارجہ کے مطابق یہ آپریشن مکمل طور پر امریکی افواج نے انجام دیا۔ پاکستان انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے حکام نے کہا کہ وہ بھی اس موقع پر موجود تھے جسے انہوں نے مشترکہ آپریشن قرار دیا ؛ صدر آصف علی زرداری نے اس کی صریح تردید کی۔ پاکستان کے سکریٹری خارجہ سلمان بشیر نے بعد میں تصدیق کی کہ پاکستانی فوج نے حملے کے بارے میں آگاہ ہونے کے بعد ایف 16 کو بھگا دیا تھا لیکن وہ امریکی ہیلی کاپٹروں کے جانے کے بعد احاطے میں پہنچ گئے تھے۔ 2012-13: پاکستان کے خلاف امریکی جذبات چونکہ امریکی حکومت میں کچھ لوگوں نے دعوی کیا کہ انہوں نے پاکستانی مدد کے بغیر اسامہ بن لادن کو پکڑ لیا تھا، اس لیے بے شمار الزامات لگائے گئے کہ حکومت پاکستان نے اسامہ بن لادن کو بچایا تھا۔ ناقدین نے اسامہ بن لادن کے بھاری قلعہ بند احاطے کی پاکستان ملٹری اکیڈمی سے بہت قریب ہونے کا حوالہ دیا، کہ امریکہ نے آپریشن سے قبل پاکستانی حکام کو مطلع نہ کرنے کا فیصلہ کیا اور 2008 کے ممبئی حملوں کے مجرموں کے بارے میں پاکستان کے دوہرے معیارات کا حوالہ دیا۔ تاہم، اسٹیو کول کے مطابق، 2019 تک ایبٹ آباد میں اسامہ بن لادن کی موجودگی کے بارے میں پاکستانی علم کو ظاہر کرنے والا کوئی براہ راست ثبوت نہیں ہے، یہاں تک کہ حکومت کے اندر کسی بدمعاش یا الگ تھلگ دھڑے کی طرف سے بھی، سوائے اس حالات کے کہ اسامہ بن لادن کا احاطہ پاکستان ملٹری اکیڈمی کے قریب (اگرچہ براہ راست نظر نہیں آتا) واقع ہے۔ ایبٹ آباد کمپاؤنڈ سے حاصل کردہ دستاویزات سے عام طور پر پتہ چلتا ہے کہ بن لادن پاکستانی انٹیلی جنس اور پولیس کے ساتھ رابطے سے محتاط تھا، خاص طور پر خالد شیخ محمد کی گرفتاری میں پاکستان کے کردار کی روشنی میں ؛ یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ بن لادن کی طرف لے جانے والی معلومات کے لیے 25 ملین امریکی ڈالر کا انعام پاکستانی افسران کو بدعنوانی کے لیے ان کی ساکھ کو دیکھتے ہوئے راغب کرتا۔ کمپاؤنڈ خود، اگرچہ غیر معمولی طور پر لمبا تھا، بعض اوقات امریکیوں کے تصور سے کم نمایاں تھا، تشدد کے خلاف تحفظ یا خاندان کی خواتین افراد کی رازداری کو یقینی بنانے کے لیے گھروں کو دیواروں سے بند کرنے کی عام مقامی عادت کو دیکھتے ہوئے۔ لیک ہونے والی فائلوں کے مطابق دسمبر 2009 میں تاجکستان کی حکومت نے بھی امریکی حکام کو بتایا تھا کہ پاکستان میں بہت سے لوگ اسامہ بن لادن کے ٹھکانے سے واقف ہیں۔ سی آئی اے کے سربراہ لیون پنیٹا نے کہا کہ سی آئی اے نے اس کارروائی میں پاکستان کو شامل کرنے سے انکار کیا ہے، کیونکہ اسے خدشہ ہے کہ "پاکستانیوں کے ساتھ کام کرنے کی کوئی بھی کوشش مشن کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ وہ اہداف کو خبردار کر سکتے ہیں۔ " تاہم، وزیر خارجہ ہلری کلنٹن نے کہا کہ "پاکستان کے ساتھ تعاون نے ہمیں اسامہ بن لادن اور اس احاطے تک پہنچانے میں مدد کی جس میں وہ چھپے ہوئے تھے۔" اوباما نے اپنے جذبات کا اظہار کیا۔ اوباما کے انسداد دہشت گردی کے چیف مشیر جان او برینن نے کہا کہ یہ بات ناقابل فہم ہے کہ بن لادن کو پاکستان کے اندر سے حمایت حاصل نہیں تھی۔ انہوں نے مزید کہا، "لوگ اسے صاف نظروں میں چھپنے کے طور پر حوالہ دیتے رہے ہیں۔ ہم دیکھ رہے ہیں کہ وہ اتنی دیر تک وہاں کیسے چھپا رہا۔ " 2012 میں شکیل آفریدی، ایک ڈاکٹر جس نے القاعدہ اور بن لادن کی تلاش میں امریکہ کے تعاون سے جعلی ویکسینیشن مہم چلائی تھی، کو پاکستان نے غداری کا مجرم قرار دیا اور اسے 33 سال قید کی سزا سنائی گئی۔ امریکی کانگریس نے پاکستان کو دی جانے والی 3.3 کروڑ ڈالر کی امداد میں کٹوتی کے حق میں ووٹ دیا: ہر سال 10 لاکھ ڈالر جس میں شکیل آفریدی کو جیل کی سزا سنائی گئی تھی۔ ڈاکٹر آفریدی کے کردار کو جولائی 2011 میں برطانوی اخبار دی گارڈین نے بے نقاب کیا تھا۔ سی آئی اے کی جعلی ویکسینیشن مہم نے قبائلی علاقوں میں پاکستان کی پولیو ویکسین مہم کو بہت نقصان پہنچایا۔ ماہرین نے اسامہ بن لادن کو تلاش کرنے کے لیے سی آئی اے کی جعلی ویکسینیشن مہم پر تنقید کرتے ہوئے کہا ہے کہ اسامہ بن لادن کو تلاش کرنے کا ایک بہتر اور زیادہ اخلاقی طریقہ ہو سکتا تھا۔ 2014 اور 2015: مفاہمت کئی سالوں کے خراب بین الحکومتی تعلقات کے بعد، دونوں ممالک نے زیادہ قریب سے تعاون کرنا شروع کر دیا-خاص طور پر 24 نومبر 2014 کو پاکستان کے انتہائی مطلوب عسکریت پسند ملا فضل اللہ پر حملہ کرنے کے لیے امریکہ کے ڈرون میزائلوں کے استعمال کے بعد، جس سے وہ "بہت کم چھوٹ گئے"۔ امریکہ نے بعد میں ڈرون میزائلوں کا استعمال کرتے ہوئے پاکستان کے کئی انتہائی مطلوب عسکریت پسندوں کو ہلاک کیا جو نومبر 2014 میں افغان سرحد کے قریب ایک دور دراز علاقے میں چھپے ہوئے تھے۔ لیفٹیننٹ جنرل جوزف اینڈرسن کے الفاظ میں، شمالی وزیرستان میں عسکریت پسندوں کے خلاف پاکستانی ضرب عضب آپریشن نے بھی حقانی نیٹ ورک کو "توڑ" دیا-جس پر امریکہ طویل عرصے سے پاکستان میں ایک محفوظ بندرگاہ رکھنے کا الزام لگا رہا ہے۔ اس کے بعد امریکہ نے ایک سینئر طالبان کمانڈر لطیف محسود کو گرفتار کر کے پاکستان منتقل کر دیا، جو اس کی گرفتاری کا مطالبہ کر رہا تھا۔ پاکستان کے سب سے سینئر فوجی اہلکار جنرل راحیل شریف کے غیر معمولی دو ہفتے طویل دورے کے بعد، نمائندہ ایڈم شیف نے کہا کہ کئی سالوں کی غیر فعال کشیدگی کے بعد امریکہ اور پاکستان کے تعلقات عروج پر ہیں۔ پاکستان نے القاعدہ کے سینئر رہنما عدنان ال شکریجمہ کو مزید ہلاک کر دیا-جو امریکہ کو طویل عرصے سے مطلوب تھا۔ افغانستان اور پاکستان کے درمیان تعلقات کو گرم کرنا اور سیکیورٹی تعاون میں اضافہ بھی امریکہ کی طرف سے مثبت پیش رفت تھی، جس نے طویل عرصے سے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو بہتر بنانے کی کوشش کی تھی۔ 7 مئی 2015 کو، کانگریشنل ریسرچ سروس کی تیار کردہ ایک داخلی رپورٹ کے مطابق، پاکستان نے 18 نئے ایف-16 سی/ڈی فائٹنگ فالکن بلاک 52 جنگی طیاروں کی خریداری کے لیے اپنے قومی فنڈز سے 1.43 بلین امریکی ڈالر کی مکمل ادائیگی کی ہے۔ اس کے علاوہ ایف 16 ہتھیاروں بشمول 500 اے ایم آر اے اے ایم ہوا سے ہوا میں مار کرنے والے میزائل ؛ 1,450,000 پاؤنڈ کے بم ؛ کشش ثقل کے بموں کے لیے 500 جے ڈی اے ایم ٹیل کٹس ؛ اور 1,600 بہتر پیو وے لیزر گائیڈڈ کٹس شامل ہیں۔ اس سب کی وجہ سے پاکستان کو 62 کروڑ 90 لاکھ امریکی ڈالر کی لاگت آئی ہے۔ پاکستان نے 100 ہارپون اینٹی شپ میزائل، 500 سائیڈ ونڈر ایئر ٹو ایئر میزائل (95 ملین امریکی ڈالر) اور سات فلانکس کلوز ان ویپن سسٹم نیول گنز (80 ملین امریکی ڈالر) کے لیے بھی 29 کروڑ 80 لاکھ امریکی ڈالر ادا کیے ہیں۔ کولیشن سپورٹ فنڈز (پینٹاگون کے بجٹ میں) کے تحت، پاکستان کو 26 بیل 412 ای پی یوٹیلیٹی ہیلی کاپٹر موصول ہوئے، جن میں متعلقہ پرزے اور دیکھ بھال شامل تھی، جس کی قیمت 23.5 کروڑ امریکی ڈالر تھی۔ 11 فروری، 2016 کو، امریکی حکومت نے مالی سال کے دوران پاکستان کے لیے 86 کروڑ امریکی ڈالر کی امداد کی تجویز پیش کی ہے، جس میں انسداد بغاوت کے فنڈز کے علاوہ فوجی ہارڈ ویئر کے لیے 26 کروڑ 50 لاکھ ڈالر بھی شامل ہیں۔ 21 اگست 2017 کو ڈونلڈ ٹرمپ نے افغان جنگ کے لیے اپنی نئی حکمت عملی کا اعلان کیا اور پاکستان پر دہشت گردوں کو محفوظ پناہ گاہیں فراہم کرنے کا الزام لگایا۔ انہوں نے کہا کہ پاکستانی عوام کو دہشت گردی اور انتہا پسندی کا بہت نقصان اٹھانا پڑا ہے۔ ہم ان شراکتوں اور ان قربانیوں کو تسلیم کرتے ہیں، لیکن پاکستان نے بھی انہی تنظیموں کو پناہ دی ہے جو ہر روز ہمارے لوگوں کو قتل کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ مزید برآں، ٹرمپ نے جنگ میں ہندوستان کے کردار پر بھی زور دیا۔ ٹرمپ کی تقریر کے نتیجے میں پاکستان میں امریکہ مخالف جذبات میں اضافہ ہوا اور ملک بھر میں ٹرمپ کے خلاف مظاہرے ہوئے۔ دو ماہ بعد، ٹرمپ نے ٹویٹ کیا کہ وہ پاکستانی حکومت کے ساتھ بہتر تعلقات استوار کرنا شروع کر رہے ہیں۔ یکم جنوری 2018 کو ڈونلڈ ٹرمپ نے ایک بار پھر پاکستان پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ "انہوں نے ہمیں جھوٹ اور دھوکہ دہی کے سوا کچھ نہیں دیا ہے"۔ صدر ٹرمپ نے افغان طالبان عسکریت پسندوں اور پاکستان میں ان کی محفوظ پناہ گاہوں کے خلاف سخت اقدامات کرنے میں ملک کی ناکامی کا حوالہ دیتے ہوئے پاکستان کو 30 کروڑ ڈالر کی ادائیگی منسوخ کرنے کا بھی اعلان کیا۔ تاہم پاکستانی وزیر اعظم عمران خان کے امریکہ کے دورے اور صدر ڈونلڈ ٹرمپ سے ملاقات کے بعد دونوں ممالک کے تعلقات بہتر ہوئے۔ بہت سے ماہرین نے خان کے امریکہ کے دورے کو 'دونوں ممالک کے درمیان دو طرفہ تعلقات میں دوبارہ ترتیب' کے طور پر دیکھا۔ صدر ٹرمپ نے پاکستان اور امریکہ کے درمیان تجارتی تعلقات کو ڈرامائی طور پر مضبوط کرنے پر زور دیا کیونکہ امریکہ پاکستان کے لیے سب سے بڑی برآمدی منزل ہے۔ صدر ٹرمپ نے کشمیر پر بھارت اور پاکستان کے درمیان ثالثی کی پیشکش بھی کی۔ تاہم، ٹرمپ کی پیشکش کو ہندوستانی دفتر خارجہ نے فوری طور پر مسترد کر دیا۔ ستمبر 2019 میں، ہیوسٹن میں ایک مشترکہ ریلی کے دوران، ٹرمپ نے پاکستان کے خلاف بھارت کے بار بار الزامات کی توثیق کرنے سے انکار کر دیا۔ مشترکہ ریلی کے بعد ٹرمپ نے خود کو پاکستان کا 'دوست' قرار دیا اور عمران خان کو 'عظیم رہنما' قرار دیا۔ جنوری 2020 میں صدر ٹرمپ نے ورلڈ اکنامک فورم کے موقع پر ڈیووس میں ایک بار پھر وزیر اعظم خان سے ملاقات کی۔ صدر ٹرمپ نے امریکہ اور پاکستان کے درمیان بڑھتے ہوئے تعلقات کو سراہا۔ انہوں نے کہا کہ امریکہ کبھی بھی پاکستان کے ساتھ اتنا قریب نہیں رہا جتنا اس وقت ان کی انتظامیہ کے تحت ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان یہ تیسری ملاقات تھی اور ٹرمپ نے ایک بار پھر مسئلہ کشمیر پر ثالثی کی پیشکش کی۔ ان کے ریمارکس کا وزیر اعظم خان نے خیر مقدم کیا۔ 2020 میں، عمران خان نے کہا کہ امریکہ پاکستان پر اسرائیل کو تسلیم کرنے کے لیے دباؤ ڈال رہا ہے اور کہا کہ اس کی وجہ یہ ہے کہ: "امریکہ میں اسرائیل کا گہرا اثر" خان نے یہ بھی کہا: "اسرائیل کی لابی سب سے زیادہ طاقتور ہے، اور اسی وجہ سے امریکہ کی پوری مشرق وسطی کی پالیسی اسرائیل کے زیر کنٹرول ہے"، امریکہ کے افغانستان سے انخلا کے بعد 2021 میں امریکی فوجیوں کے افغانستان سے انخلا کے بعد امریکہ نے خود کو پاکستان سے 'واضح طور پر دور' کر لیا، عمران خان نے اسے "غلامی کی زنجیروں" کو توڑنے والے افغانوں کے طور پر بیان کیا۔ پاکستان نے بائیڈن انتظامیہ کے تحت امریکہ کے 'سمٹ فار ڈیموکریسی' کی دعوت کو مسترد کر دیا۔ 2022 کے پاکستانی آئینی بحران کے دوران، عمران خان نے امریکی حکام ڈونلڈ لو کو مورد الزام ٹھہرایا اور ایک 'دھمکی آمیز خط' پر امریکہ کو زیر بحث ملک قرار دیا، اپنے زوال کے لیے امریکی 'حکومت کی تبدیلی' کو خبردار کیا۔ جنگ کے آغاز کے دوران عمران خان نے روس کا دورہ کیا اور ایک ریلی کا جواب دیتے ہوئے کہا "کیا ہم آپ کے غلام ہیں؟" آپ ہمارے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟ یہ کہ ہم آپ کے غلام ہیں اور یہ کہ آپ ہم سے جو کہیں گے ہم کریں گے؟ ہم روس کے دوست ہیں اور امریکہ کے بھی دوست ہیں۔ ہم چین اور یورپ کے دوست ہیں۔ ہم کسی اتحاد کا حصہ نہیں ہیں۔ " "چوتھے سالانہ یو ایس-انڈیا 2 + 2 وزارتی مذاکرات" کے اختتام پر جاری کردہ ایک بیان میں، امریکہ اور بھارت نے پاکستان سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے "ناقابل واپسی کارروائی" کرے کہ اس کی سرزمین کسی دوسرے ملک کے خلاف دہشت گردانہ حملوں کے لیے استعمال نہ ہو۔ اکتوبر 2022 میں، امریکی صدر جو بائیڈن نے کیلیفورنیا میں ایک خطاب کے دوران بدلتی ہوئی عالمی جغرافیائی سیاسی صورتحال کے بارے میں بات کرتے ہوئے پاکستان کو "دنیا کے سب سے خطرناک ممالک میں سے ایک" قرار دیا۔ پاکستانی وزیر اعظم شہباز شریف اور وزیر خارجہ بلال بھٹّو زرداری نے اس بیان کو بے بنیاد قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا، اور ملک کے قائم مقام وزیر خارجہ نے بائیڈن کے ریمارکس کی وضاحت کے لیے امریکی سفیر کو طلب کیا۔ چونکہ پاکستانی حکومت نے 2023 میں روسی تیل درآمد کرنے کا فیصلہ کیا تھا، ڈان نے دعوی کیا کہ امریکہ نے روسی پٹرولیم مصنوعات پر واشنگٹن کی حمایت یافتہ قیمت کی حد پر دستخط نہ کرنے کے باوجود، روس سے رعایتی قیمت پر تیل خریدنے کی اجازت دے کر پاکستان کے ساتھ مثبت تعلقات کا مظاہرہ کیا ہے۔ چین اور امریکہ کے درمیان اسٹریٹجک مقابلہ امریکہ اور پاکستان کے درمیان پہلے سے موجود جغرافیائی سیاسی تنازعہ کو بڑھاتا ہے، پاکستانی وزیر مملکت برائے امور خارجہ حنا ربانی کھر نے ایک خفیہ خفیہ میمو میں امریکہ کو خوش کرنے پر چین کے ساتھ تعلقات کو ترجیح دینے کا مطالبہ کیا ہے۔ سابق وزیر اعظم عمران خان کے خلاف کریک ڈاؤن کے جواب میں، پاکستانی-امریکی وکالت کرنے والے گروپ پاکستان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے خلاف بیانات جاری کرنے کے لیے امریکی کانگریس کے ارکان کو متحرک کر رہے تھے، جس سے دو طرفہ تعلقات مزید منقطع ہو گئے۔ اگست 2023 میں، دی انٹرسیپٹ کو موصول ہونے والے پاکستان سے 7 مارچ 2022 کے اجلاس میں لیک ہونے والی سفارتی کیبل کے مطابق، امریکی محکمہ خارجہ نے یوکرین پر روسی حملے پر غیر جانبدارانہ موقف کی وجہ سے عمران خان کو ہٹانے کی حوصلہ افزائی کی۔ پاکستانی اور امریکی رہنماؤں کے درمیان ملاقاتیں پاکستان کے رہنماؤں کے دورے ریاستہائے متحدہ کے فوجی سائنس پروگراموں پاکستان اور جوہری ہتھیاروں کے صدور کے دورے 1955 میں، جب وزیر اعظم حسین سہراوردی نے بجلی کے بحران کو کم کرنے کے لیے جوہری طاقت قائم کی، جس میں امریکہ نے تجارتی جوہری بجلی گھر کے حصول کے لیے 350,000 امریکی ڈالر کی گرانٹ کی پیشکش کی۔ اس سال کے بعد، پی اے ای سی نے اپنے ہم منصب، ریاستہائے متحدہ کے جوہری توانائی کمیشن کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے، جہاں جوہری طاقت اور تربیت پر تحقیق کا آغاز ابتدائی طور پر ریاستہائے متحدہ نے کیا تھا۔ 1960 کی دہائی کے دوران، امریکہ نے پاکستان کے سائنسدانوں اور انجینئروں کے لیے دروازے کھول دیے تاکہ وہ امریکہ کے سرکردہ اداروں، خاص طور پر اے این ایل، او آر این ایل، اور ایل ایل این ایل پر تحقیق کر سکیں۔ 1965 میں، عبدال سلام امریکہ گئے اور امریکی حکومت کو پاکستان میں نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف نیوکلیئر ریسرچ (پنسٹیک) اور ایک ریسرچ ری ایکٹر پار-1 کے قیام میں مدد کے لیے راضی کیا۔ پنسٹیچ عمارت کو معروف امریکی معمار ایڈورڈ ڈرل اسٹون نے ڈیزائن کیا تھا۔ امریکی جوہری انجینئر پیٹر کارٹر نے ری ایکٹر کو ڈیزائن کیا، جسے پھر ٹھیکیدار امریکن مشین اینڈ فاؤنڈری نے فراہم کیا۔ برسوں بعد، امریکہ نے پاکستان کو 1965 میں جی ای کینیڈا سے اپنا پہلا تجارتی جوہری بجلی گھر، کانپ-1 حاصل کرنے میں مدد کی۔ یہ تمام جوہری انفراسٹرکچر 1960 کی دہائی میں کانگریس کے ایٹم فار پیس پروگرام کے حصے کے طور پر امریکہ نے قائم کیا تھا۔ یہ اس وقت تبدیل ہوا جب ذلفکار علی بھٹّو اور ان کے ماتحت جمہوری سوشلسٹوں نے اپنی قومی سلامتی اور بقا کی خاطر جوہری ہتھیار بنانے کا فیصلہ کیا۔ 1974 میں امریکہ نے پاکستان کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو محدود کرنے کے لیے اس پر پابندی اور پابندیاں عائد کر دیں۔ یہ پابندی 1975 کے اوائل میں اٹھا لی گئی تھی، اس فیصلے پر افغانستان کی حکومت نے احتجاج کیا تھا۔ 1980 کی دہائی میں ایران، شمالی کوریا، سعودی عرب اور لیبیا کے جوہری پروگراموں کی نقاب کشائی کے بعد جوہری پھیلاؤ میں پاکستان کے کردار کے بارے میں امریکی خدشات بالآخر درست ثابت ہوئے۔ اگرچہ جوہری پروگرام مؤثر طریقے سے پرامن تھا اور اقتصادی استعمال کے لیے وقف تھا، لیکن جوہری پالیسی 1970 کی دہائی میں اور آج تک بدلتی رہی، پاکستان نے اسٹریٹجک ڈیٹرنس کے حصے کے طور پر اپنے پروگرام کو برقرار رکھا۔ 1980 کی دہائی میں، قومی سلامتی کے خدشات کو تسلیم کرنے اور پاکستان کی اس یقین دہانی کو قبول کرنے کے لیے کہ وہ جوہری ہتھیار بنانے کا ارادہ نہیں رکھتا، کانگریس نے پاکستان کو فوجی امداد پر پابندیاں (سمنگٹن ترمیم) معاف کر دیں۔ اکتوبر 1980 میں، ایک اعلی سطحی وفد اور سی ایم ایل اے جنرل ضیاء الاسلام حق سابق صدر رچرڈ نکسن سے پہلی ملاقات کے لیے امریکہ کا سفر کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ ملاقات افغانستان پر سوویت حملے پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے تھی، لیکن نکسن نے واضح کیا کہ وہ پاکستان کے جوہری ہتھیاروں کی صلاحیت حاصل کرنے کے حق میں ہیں، جبکہ اس بات کو درست کرتے ہوئے کہ وہ صدارتی انتخابات کی دوڑ میں نہیں ہیں۔ اگلے سال، آغا شاہی نے الیگزینڈر ہیگ کو واضح کیا کہ پاکستان اپنے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام پر "کوئی سمجھوتہ نہیں کرے گا"، لیکن امریکہ کو یقین دلایا کہ اس ملک نے جان بوجھ کر ابہام کی پالیسی اپنائی ہے، تعلقات سے بچنے یا اختلاف پیدا کرنے کے لیے خود کو جوہری تجربات کرنے سے گریز کیا ہے۔ مارچ 1986 میں، دونوں ممالک نے دوسرے کثیر سالہ (مالی سال 1988-93) 4 بلین ڈالر کے اقتصادی ترقی اور سلامتی کے امدادی پروگرام پر اتفاق کیا۔ تاہم، یکم اکتوبر 1990 کو، امریکہ نے پریسلر ترمیم کے تحت پاکستان کو دی جانے والی تمام فوجی امداد اور نئی معاشی امداد معطل کر دی، جس کے تحت صدر کو سالانہ تصدیق کرنی پڑتی تھی کہ پاکستان کے پاس "جوہری دھماکہ خیز آلہ نہیں ہے"۔ مئی 1998 میں ہندوستان کے جوہری تجربات کرنے کے فیصلے اور پاکستان کے ردعمل نے خطے میں امریکی تعلقات کو پسپا کر دیا، جس نے کلنٹن کی دوسری انتظامیہ کے دوران امریکی دلچسپی کو نئی شکل دی تھی۔ 1998 کی پہلی سہ ماہی کے لیے طے شدہ صدارتی دورہ ملتوی کر دیا گیا اور گلین ترمیم کے تحت پابندیوں نے حکومت کو کریڈٹ، فوجی فروخت، معاشی امداد اور قرضوں کی فراہمی کو محدود کر دیا۔ عدم پھیلاؤ اور سلامتی 1998 سے دونوں ممالک کی حکومتوں نے جوہری عدم پھیلاؤ اور سلامتی کے مسائل پر گہری بات چیت شروع کی ہے۔ سی ٹی بی ٹی کے دستخط اور توثیق، ایف ایم سی ٹی مذاکرات، برآمدی کنٹرول، اور جوہری پابندی کے نظام پر توجہ مرکوز کرنے والے مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے سکریٹری خارجہ شمس احمد اور ڈپٹی سکریٹری آف اسٹیٹ اسٹروب ٹالبوٹ کے درمیان پہلی ملاقات 1998 میں ہوئی تھی۔ اکتوبر 1999 میں جمہوری طور پر منتخب شریف حکومت کا تختہ الٹنے سے غیر ملکی تخصیصات ایکٹ کی دفعہ 508 کے تحت پابندیوں کی ایک اضافی پرت شروع ہو گئی جس میں غیر ملکی فوجی مالی اعانت اور معاشی امداد پر پابندیاں شامل ہیں۔ پاکستان کو امریکی حکومت کی امداد بنیادی طور پر پناہ گزینوں اور انسداد منشیات کی امداد تک محدود تھی۔ " 2004 میں جوہری پھیلاؤ کے معاملے کے عروج پر، صدر جارج بش نے نیشنل ڈیفنس یونیورسٹی میں ایک پالیسی بیان دیتے ہوئے، صدر بش نے جوہری پھیلاؤ سے نمٹنے کے لیے آئی اے ای اے میں اصلاحات کی تجویز پیش کی، اور کہا: "پھیلاؤ کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے تحت کسی بھی ریاست کو آئی اے ای اے بورڈ آف گورنرز-یا نئی خصوصی کمیٹی میں خدمات انجام دینے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے۔ اور اس وقت بورڈ میں موجود کوئی بھی ریاست جو تحقیقات کے تحت آتی ہے اسے بورڈ سے معطل کر دیا جانا چاہیے۔ "بش کی تجویز کو پاکستان کے خلاف ہدف کے طور پر دیکھا گیا، جو 1960 کی دہائی سے آئی اے ای اے کا ایک بااثر رکن ہے اور بورڈ آف گورنرز میں کام کرتا ہے ؛ اسے دوسری عالمی حکومتوں کی طرف سے توجہ نہیں ملی۔ 2009 میں، پاکستان نے بڑی جوہری طاقتوں کی طرف سے نئے جوہری بم بنانے والے مواد کی تیاری پر بین الاقوامی پابندی کو روکنے میں 64 دیگر ممالک کی خلاف ورزی کو ختم کرنے کے شدید دباؤ کے باوجود، تخفیف اسلحہ سے متعلق کانفرنس (سی ڈی) کو اپنے متفقہ کام کے پروگرام کو نافذ کرنے سے بار بار روک دیا، ساتھ ہی ساتھ مکمل جوہری تخفیف اسلحہ، بیرونی خلا میں ہتھیاروں کی دوڑ، اور غیر جوہری ریاستوں کے لیے سلامتی کی یقین دہانی پر بات چیت کی۔ چیئرمین جوائنٹ چیفس جنرل تارک مجید نے پاکستان کی کارروائی کا جواز پیش کیا اور اس حقیقت کا خاکہ پیش کیا کہ ممکنہ جارحیت کے خلاف جوہری روک تھام ایک مجبوری تھی، نہ کہ پاکستان کے لیے کوئی انتخاب۔ انہوں نے مزید جواز پیش کیا کہ "ایک مجوزہ فسل میٹریل کٹ آف معاہدہ خاص طور پر پاکستان کو نشانہ بنائے گا۔ 10 دسمبر 2012 کو اسسٹنٹ سکریٹری برائے آرمز کنٹرول، تصدیق، اور تعمیل روز گوٹی مولر اور ایڈیشنل سکریٹری برائے اقوام متحدہ اور اقتصادی رابطہ اعزاز احمد چودھری نے اسلام آباد میں سلامتی، اسٹریٹجک استحکام، اور عدم پھیلاؤ (ایس ایس ایس اینڈ این پی) ورکنگ گروپ کی مشترکہ صدارت کی۔ گوٹی مولر نے پاکستان کا سفر اس وقت کیا جب سابق ہندوستانی سکریٹری خارجہ شیام سرن نے ایک مضمون میں لکھا کہ "پاکستان نے اپنے جوہری نظریے کو کم سے کم روک تھام سے دوسری حملہ کرنے کی صلاحیت کی طرف منتقل کیا ہے اور اپنے ہتھیاروں کو بڑھا کر حکمت عملی کے ہتھیاروں کو شامل کیا ہے جنہیں حتف IX جیسے مختصر فاصلے کے میزائلوں کے ذریعے پہنچایا جا سکتا ہے۔ ملاقات کا اختتام دو طرفہ تعلقات سے متعلق متعدد امور پر بات چیت جاری رکھنے کے معاہدے کے ساتھ ہوا، جس میں جوہری سلامتی کو بڑھانے کی بین الاقوامی کوششیں اور جوہری توانائی کے پرامن استعمال شامل ہیں۔ خلائی پروگرام 1990 کی دہائی میں، امریکہ اور میزائل ٹیکنالوجی کنٹرول ریجیم نے پاکستان کے خلائی پروگرام پر اس خوف کے درمیان پابندیاں لگا دیں کہ ملک میں میزائل پروگراموں کی مبینہ طور پر خفیہ ترقی ہو رہی ہے۔ امریکہ نے 1961 میں سونمیانی ٹرمینل کے قیام کے بعد، ایک ہوائی اڈے اور لانچ پیڈ کی تعمیر کے بعد، 1960 کی دہائی میں پاکستان کے ساتھ پرامن خلائی ٹیکنالوجی میں تعاون کا آغاز کیا۔ 1962 میں، خلائی تحقیقی کمیشن نے پہلا ٹھوس ایندھن والا راکٹ، رحمان-I لانچ کیا، جسے امریکی ناسا کے ساتھ قریبی تعامل کے ساتھ بنایا گیا تھا۔ راکٹ لانچ کرنے سے پاکستان راکٹ لانچ کرنے والا پہلا جنوبی ایشیائی ملک اور دنیا کا دسواں ملک بن گیا۔ 1962 اور 1972 کے دوران، سونمیانی سے تقریبا 200 راکٹ داغے گئے، لیکن یہ تعاون 1972 کے بعد کم ہو گیا۔ 1990 کی دہائی اور 2000 کی دہائی کے اوائل میں، امریکہ نے پاکستان کی خلائی ترقی پر اپنی پابندی اور تعمیر کو سخت کر دیا، اور 1998 میں، ممتاز خلاباز تحقیقی محکمہ، ڈی ای ایس ٹی او پر پابندیاں اور پابندیاں لگا دیں، حالانکہ 2001 میں بش انتظامیہ نے پابندیاں اٹھا لی تھیں۔ پاکستان اور امریکہ کے تعلقات میں تیسرے فریق کے عوامل موجودہ امریکہ اور پاکستان کے تعلقات کثیر قطبی دنیا میں سفارت کاری اور پالیسی سازی کی مشکلات پر ایک کیس اسٹڈی ہیں۔ پاکستان کی ہندوستان اور چین دونوں کے لیے اہم جغرافیائی سیاسی اہمیت ہے، جس کی وجہ سے یکطرفہ کارروائی امریکہ کے لیے تقریبا ناممکن ہے، اس لین دین کے تعلقات کو افغانستان کی جنگ اور چین کے ساتھ پاکستان کے ہر موسم میں اسٹریٹجک تعاون کی وجہ سے سخت چیلنج درپیش ہے۔ حالیہ دھچکوں کے باوجود، پاکستان اور امریکہ دونوں دہشت گردی کے خلاف جنگ میں دہشت گرد تنظیموں کو شکست دینے کے لیے نتیجہ خیز تعلقات کے خواہاں ہیں۔ یہ الزام لگایا گیا ہے کہ آئی ایس آئی صحافیوں کو امریکہ کے خلاف مخالفانہ مضامین لکھنے کے لیے پیسے دیتی ہے۔ پاکستان نے ایک بار امریکہ کو افغانستان کے لیے سپلائی کا راستہ فراہم کیا، ایک ایسی کڑی جس نے جنگ کے دوران دو طرفہ تعلقات پر غلبہ حاصل کیا۔ تاہم، جنگ کے خاتمے اور خطے سے امریکی فوجیوں کے انخلا کے ساتھ، امریکہ پر پاکستان کا اثر و رسوخ ختم ہو گیا اور امریکہ کو اب افغانستان کے ساتھ مشغول ہونے کے لیے اس کی ضرورت نہیں رہی۔ اندرونی تنازعہ میں پھنسے ہوئے، پاکستان چین اور امریکہ کے درمیان شدید جغرافیائی سیاسی دشمنی سے مغلوب ہے۔ ریاستہائے متحدہ سے فوجی امداد 1948 سے 2013 تک، ریاستہائے متحدہ نے پاکستان کو مجموعی طور پر 30 بلین امریکی ڈالر کی امداد فراہم کی ہے، جس میں سے نصف فوجی مقاصد کے لیے ہے۔ ان امداد اور فنڈز کے انتظامات میں سے، پاکستان ان مالیاتی فنڈز کو امریکی سامان، خوراک اور دیگر خدمات خرید کر خرچ کرنے کا پابند تھا۔ پاکستان کی مارکیٹ کے لیے سب سے بڑا درآمد کنندہ اور برآمد کنندہ ہونے کے باوجود، امریکہ پاکستان میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے سب سے بڑے ذرائع میں سے ایک ہے اور پاکستان کی سب سے بڑی برآمدی مارکیٹ ہے۔ 2018 میں امریکی فوجی امداد معطل ہونے اور 2022 کے لیے شہری امداد کم ہو کر تقریبا 30 کروڑ ڈالر رہ جانے کے بعد پاکستانی حکام نے مدد کے لیے دوسرے ممالک کا رخ کیا ہے۔ پاکستان میں دہشت گردی کے خلاف امریکی جنگ میں 70,000 شہری اور 10,000 سے زیادہ فوجی اور پولیس اہلکار مارے جا چکے ہیں، جس کے لیے امریکہ نے جنگ کے تمام اخراجات پورے کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ تاہم پاکستانی حکام کے مطابق امریکہ نے اس رقم کا آدھا حصہ نہیں دیا بلکہ صرف میڈیا میں دعوی کیا ہے۔ پاکستان دہشت گردی کے خلاف جنگ کے حصے کے طور پر غیر نیٹو کا ایک بڑا اتحادی ہے اور امریکہ کو کلیدی انٹیلی جنس اور لاجسٹک سپورٹ فراہم کرتا ہے۔ امریکی فوجی امداد کے ایک سرکردہ وصول کنندہ، پاکستان کو 2001 سے تقریبا 20 بلین ڈالر ملنے کی توقع ہے، جو پاکستان کو معاوضے اور پاکستان کے انسداد دہشت گردی یونٹوں کے تربیتی پروگراموں کا مجموعہ ہے۔ تاہم، اسامہ بن لادن کے چھاپے کے بعد، پاکستانی فوج نے 50 کروڑ ڈالر کا تربیتی پروگرام منسوخ کر دیا اور تمام 135 ٹرینرز کو گھر بھیج دیا۔ امریکہ نے اس عمل پر ناراضگی ظاہر کی اور مزید 30 کروڑ ڈالر کی امداد روک دی۔ پاکستان میں کچھ سیاست دانوں کا کہنا ہے کہ دہشت گردی کے خلاف جنگ کی وجہ سے پاکستانی معیشت کو 70 ارب ڈالر کا نقصان ہوا ہے اور طویل مدت میں امریکی امداد کی وجہ سے ملک کو زیادہ نقصان اٹھانا پڑا ہے، جس کی وجہ سے یہ الزامات عائد ہوتے ہیں کہ امریکہ پاکستان کو ایک کلائنٹ ریاست بنا رہا ہے۔ 31 مئی 2012 کو، سینیٹر رینڈ پال (آر-کینٹکی) نے امریکہ سے مطالبہ کیا کہ وہ پاکستان کو دی جانے والی تمام امداد معطل کرے اور ایک ڈاکٹر کو شہریت دے جو اسامہ بن لادن کا شکار کرنے میں مدد کرنے پر جیل گیا تھا۔ اقوام متحدہ میں امریکہ کے سابق سفیر زلمے خلیل زاد نے پاکستان کے لیے "مکمل تنہائی کی پالیسی" کا مطالبہ کیا۔ انہوں نے کہا کہ اگر پاکستان بنیاد پرستی اور انتہا پسندی کی حمایت کرنا بند نہیں کرتا ہے تو امریکہ کو اسے تمام امداد معطل کر دینی چاہیے اور اسے دوسرا شمالی کوریا سمجھنا چاہیے۔ وائٹ ہاؤس کے ایک عہدیدار نے بتایا کہ 5 جنوری 2018 کو، امریکہ نے افغان طالبان اور حقانی نیٹ ورک کے دہشت گرد گروہوں کو ختم کرنے اور ان کی محفوظ پناہ گاہوں کو ختم کرنے میں ناکامی پر پاکستان کو تقریبا 2 بلین ڈالر کی حفاظتی امداد معطل کر دی۔ پاکستان کو تمام حفاظتی امداد منجمد کرنے کے بعد صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے نئے سال کے دن ایک ٹویٹ میں ملک پر الزام لگایا کہ وہ امریکہ کو "جھوٹ اور دھوکہ دہی" کے سوا کچھ نہیں دے رہا ہے اور 2003 سے 33 ارب ڈالر کی امداد کے بدلے میں دہشت گردوں کو "محفوظ پناہ گاہیں" فراہم کر رہا ہے۔ امریکہ کی طرف سے فوجی امداد کی منسوخی سے تنازعہ یکم ستمبر 2018 کو، امریکی محکمہ دفاع نے اعلان کیا کہ انہوں نے پاکستان کو تقریبا 30 کروڑ ڈالر کی فوجی امداد کی منتقلی منسوخ کر دی ہے۔ دی اکنامک ٹائمز کے مطابق، پاکستانی وزیر خارجہ شاہ محمود قریشی نے کہا، "30 کروڑ امریکی ڈالر نہ تو امداد ہے اور نہ ہی امداد-یہ وہ رقم ہے جو پاکستان نے عسکریت پسندوں کے خلاف اور دہشت گردی کے خلاف جنگ میں اپنے وسائل سے خرچ کی ہے۔ یہ وہ رقم ہے جو انہیں (امریکہ) ادا کرنی ہے، لیکن اب یا تو وہ ادا کرنے کو تیار نہیں ہیں یا اس سے قاصر ہیں۔ " امریکہ کہہ رہا ہے کہ یہ امداد کولیشن سپورٹ فنڈ (سی ایف ایس) کا حصہ تھی اور پہلے اس ملک کا مقروض نہیں تھی۔ جنوری 2018 میں 50 کروڑ ڈالر کی ابتدائی امداد کے انخلا کے بعد سے امداد کے اضافی انخلا کی وجہ حکومت پاکستان کی طرف سے اپنے ملک میں دہشت گرد تنظیموں کا مقابلہ کرنے میں کوششوں کی کمی ہے۔ فنڈنگ کا مسئلہ دونوں ممالک میں تناؤ کا باعث بنا۔ 5 ستمبر 2018 کو، وزیر خارجہ مائیک پومپیو نے پاکستان کا دورہ کیا، جو ٹرمپ انتظامیہ کا پہلا دورہ تھا، لیکن انہوں نے ملک کو امداد ملتوی کرنے پر بات نہیں کی۔ ثقافتی اثر پاکستان میں امریکہ میں قائم فاسٹ فوڈ چینز جیسے پیزا ہٹ، کے ایف سی اور میکڈونلڈز کی کچھ موجودگی ہے۔ پاکستانی سمیت جنوبی ایشیائی کھانوں کی بھی امریکہ میں نمایاں موجودگی ہے۔ ۔