1969 White Paper
1969 کا وائٹ پیپر (باضابطہ طور پر ہندوستانی پالیسی پر کینیڈا کی حکومت کا بیان) ایک پالیسی پیپر تجویز تھی جو کینیڈا کی حکومت نے فرسٹ نیشنز سے متعلق پیش کی تھی۔ وزیر اعظم پیئر ٹروڈو اور ان کے ہندوستانی امور کے وزیر جین کریٹین نے 1969 میں اخبار جاری کیا۔ وائٹ پیپر نے ان تمام قانونی دستاویزات کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی جو پہلے موجود تھیں، بشمول انڈین ایکٹ، اور کینیڈا کے اندر موجود تمام معاہدوں، جن میں کینیڈا کے قبائلی قانون شامل ہیں۔ اس نے فرسٹ نیشنز کو کینیڈا کے دیگر شہریوں کے برابر ایک نسلی گروہ کے طور پر ضم کرنے کی تجویز پیش کی۔ وائٹ پیپر کو وسیع پیمانے پر تنقید اور سرگرمی کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے 1970 میں اس تجویز کو باضابطہ طور پر واپس لے لیا گیا۔ وائٹ پیپر نے ہندوستانی حیثیت کو ختم کرنے کے لیے قانون سازی کی تجویز پیش کی۔ مقامی لوگوں کو ریاست کے وارڈ سمجھے جانے کے بجائے شہریوں کے طور پر مکمل حقوق دیے جائیں گے۔ فرسٹ نیشنز پیپلز کو مکمل طور پر صوبائی حکومت کی ذمہ داریوں میں کینیڈا کے مساوی شہریوں کے طور پر شامل کیا جائے گا، اور ریزرو کی حیثیت کو ہٹا دیا جائے گا ؛ مقامی برادریوں میں نجی ملکیت کے قوانین نافذ کیے جائیں گے۔ کوئی بھی خصوصی پروگرام یا تحفظات جن کی اجازت سابقہ قانون سازی کے تحت فرسٹ نیشنز کے لوگوں کو دی گئی تھی، کو ختم کر دیا جائے گا۔ حکومت کا ماننا تھا کہ اس طرح کے خصوصی تحفظات ہندوستانی عوام کو کینیڈا کے دیگر شہریوں سے الگ کرنے کا کام کرتے ہیں۔ پس منظر برطانیہ کی جانب سے پہلی اور دوسری عالمی جنگوں میں لڑنے کے بعد، فرسٹ نیشنز کے لوگ کینیڈا میں اپنی حیثیت اور حالات زندگی کو بہتر بنانے کے لیے حوصلہ افزائی کے ساتھ وطن واپس آئے۔ 1945 میں، حکومت نے پاس سسٹم کو ختم کر دیا، جس نے 60 سالوں سے ہندوستانیوں کی حیثیت کو ذخائر تک محدود کر دیا تھا۔ وہ صرف ہندوستانی ایجنٹ کے جاری کردہ پاس کے ساتھ جا سکتے تھے۔ نقل و حرکت کی زیادہ آزادی کے ساتھ، ہندوستانی حیثیت کینیڈا کے معاشرے میں زیادہ شامل ہو سکتے ہیں۔ پارلیمنٹ نے 1946 میں ایک خصوصی مشترکہ کمیٹی تشکیل دی، جس نے سینیٹ اور ہاؤس آف کامنز کی مدد سے 1876 کے انڈین ایکٹ کے اثرات کا جائزہ لینے کی کوشش کی۔ 1959 میں، ہندوستانیوں کو کینیڈا کے انتخابات میں ووٹ ڈالنے اور عہدے پر فائز ہونے کا حق دیا گیا۔ (غیر حیثیت والے ہندوستانیوں کو 1876 سے ووٹ ڈالنے کا حق حاصل تھا)۔ 1950 کی دہائی کے آخر میں، ذخائر پر سرگرمی میں اضافہ ہوتا رہا۔ 1960 کی دہائی تک، شہری حقوق کی ایک وسیع تحریک کھل چکی تھی۔ 1963 میں، صحافی پیٹر زووسکی نے میکلنز میں ایک مضمون "ہمارا الاباما" شائع کیا، جس میں 11 مئی 1963 کو ساسکچیوان میں نو سفید فام افراد کے ذریعہ ایلن تھامس (ساؤلٹیکس) کے قتل کی کھوج کی گئی تھی۔ انہوں نے اطلاع دی کہ ایسا لگتا ہے کہ اس قتل کو مقامی سفید فام آبادی نے اتفاق سے قبول کر لیا ہے۔ زووسکی کو بتایا گیا کہ تھامس "صرف ایک ہندوستانی" تھا۔ 1960 کی دہائی کے آخر تک، ریاستہائے متحدہ میں بلیک پاور تحریک سے متاثر ہو کر، کینیڈا میں ریڈ پاور تحریک ابھری تھی۔ کئی کارکنوں نے میلکم ایکس کا حوالہ دیتے ہوئے جارحانہ اقدامات کی وکالت کی اور کہا کہ وہ "کسی بھی ضروری طریقے سے" اپنے اہداف حاصل کریں گے۔ میلکم ایکس کینیڈا میں فرسٹ نیشنز کے لوگوں کی حیثیت کے بارے میں بات نہیں کر رہا تھا، لیکن اس کی سیاہ فام فخر کی عسکریت پسندانہ وکالت، نسلی علیحدگی پسندی، اور تشدد کو استعمال کرنے کی آمادگی نے اسے کینیڈا کی ابھرتی ہوئی "ریڈ پاور" تحریک کا ہیرو بنا دیا۔ کارکنوں نے فرسٹ نیشنز کے لوگوں کی بدسلوکیوں اور ان قابل مذمت حالات کو نوٹ کیا جن میں بہت سے لوگوں کو زندہ رہنے پر مجبور کیا گیا تھا۔ 1963 میں وفاقی حکومت نے ماہر بشریات ہیری بی ہاؤتھورن کو کینیڈا میں فرسٹ نیشنز کے لوگوں کے سماجی حالات کا جائزہ لینے کا کام سونپا۔ 1966 میں، انہوں نے اپنی رپورٹ، کینیڈا کے عصری ہندوستانیوں کا ایک سروے: اقتصادی، سیاسی، تعلیمی ضروریات اور پالیسیاں شائع کیں۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کینیڈا کے مقامی لوگ کینیڈا کے عوام میں سب سے زیادہ پسماندہ اور پسماندہ گروہ تھے۔ اس نے انہیں "شہری مائنس" کے طور پر بیان کیا۔ ہاؤتھورن نے ان حالات کو برسوں کی خراب حکومتی پالیسی، خاص طور پر ہندوستانی رہائشی اسکول کے نظام سے منسوب کیا، جو طلباء کو جدید معیشت میں کامیاب ہونے کے لیے ضروری مہارتیں فراہم کرنے میں ناکام رہا۔ ہاؤتھورن نے کہا کہ رہائشی اسکولوں جیسے تمام جبری انضمام کے پروگراموں کو ختم کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ قبائلی لوگوں کو "شہریوں کے علاوہ" کے طور پر دیکھا جانا چاہیے، اور خود ارادیت کے مواقع اور وسائل فراہم کیے جانے چاہئیں۔ 1968 میں، لبرل، اپنے نئے رہنما، پیئر ٹروڈو کی قیادت میں، "انصاف پسند معاشرے" کی تشکیل کے نعرے کے تحت اس سال کا انتخاب جیت گئے۔ 1968 کے آخر میں، "جسٹ سوسائٹی" کے حصے کے طور پر، ہندوستانی امور کے وزیر، جین کریٹین نے انڈین ایکٹ میں ترمیم کرنے کا فیصلہ کیا۔ وفاقی حکومت نے انفارمیشن بکلیٹ چوزنگ اے پاتھ جاری کیا اور انڈین ایکٹ میں ترمیم کے حصول کے لیے کینیڈا بھر کی قبائلی برادریوں سے مشورہ کیا۔ 1969 میں، سی بی سی ٹیلی ویژن کی ایک دستاویزی فلم شمالی ساسکچیوان میں ذخائر پر زندگی کے بارے میں نشر کی گئی۔ اس میں ہندوستانیوں اور میٹس کے کئی غیر حل شدہ قتل پر توجہ مرکوز کی گئی تھی، اور اس کا مطلب یہ تھا کہ انہیں گوروں نے قتل کیا تھا۔ دستاویزی فلم کے پیش کنندہ نے شمالی ساسکچیوان کے ذخائر کی خصوصیت کی، جہاں لوگ غربت کی تیسری دنیا کی سطح پر رہتے تھے، "مسیسیپی آف کینیڈا" کے طور پر، ریاستہائے متحدہ کے گہرے جنوب میں ایک غریب ریاست کا حوالہ دیتے ہوئے۔ انہوں نے فرسٹ نیشنز کے مسئلے کی طرف عوام کی توجہ مبذول کرائی۔ مئی 1969 میں، حکومت نے اوٹاوا میں ملک بھر کے علاقائی قبائلی رہنماؤں کا اجلاس منعقد کیا۔ اس نے قبائلی اور معاہدے کے حقوق، زمین کے حق، خود ارادیت، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے بارے میں ان کے خدشات کو سنا۔ مشاورت کے بعد، کریٹین نے 25 جون 1969 کو ہاؤس آف کامنز میں حکومت کا وائٹ پیپر پیش کیا۔ ٹروڈو کا فلسفہ گروپ کے حقوق پر انفرادی حقوق کے حق میں تھا۔ مثال کے طور پر، انہوں نے استدلال کیا کہ فرانسیسی-کینیڈین حقوق کے تحفظ کا بہترین طریقہ، جیسا کہ کیوبیک میں ہے، انفرادی حقوق کو مضبوط کرنا ہے۔ لیکن ان کے بہت سے ساتھی فرانسیسی-کینیڈینوں نے گروپ کے حقوق کی حمایت کی۔ اس پس منظر کو دیکھتے ہوئے ٹروڈو نے انڈین ایکٹ پر سوال اٹھایا تھا اور اسے ختم کرنے کی تجویز پیش کی تھی۔ ٹروڈو نے انڈین ایکٹ کو ایک بے ضابطگی سمجھا جس نے کینیڈینوں کے ایک گروہ کو دوسروں سے مختلف سمجھا۔ دفعات 1969 میں وائٹ پیپر پیش کرتے وقت، ٹروڈو اور کریٹین نے اسے فرسٹ نیشنز کے مسائل سے نمٹنے کے ایک قطعی ذریعہ کے طور پر تجویز کیا۔ انہوں نے تجویز کیا کہ موجودہ پالیسیاں جو صرف مقامی لوگوں پر لاگو ہوتی ہیں وہ امتیازی نوعیت کی ہوتی ہیں، کیونکہ ان کا اطلاق کینیڈا کے دیگر شہریوں پر نہیں ہوتا ہے۔ اس مقالے میں کینیڈا کے اندر ایک الگ قانونی حیثیت کے طور پر ہندوستانی حیثیت کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی گئی۔ اخبار نے کہا کہ اس سے فرسٹ نیشنز کے لوگ حق رائے دہی کے ساتھ کینیڈا کے سرکاری شہری بنا کر دوسرے کینیڈینوں کے برابر ہو جائیں گے۔ اخبار نے کہا کہ ہندوستانی حیثیت اس قانون سازی سے حاصل ہوئی ہے جس نے لوگوں کے درمیان علیحدگی کی حوصلہ افزائی کی، اور اس کے فوائد بہت آہستہ آہستہ ہوئے جو موثر اور موثر نہیں تھے۔ وائٹ پیپر نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ مقامی لوگوں کے لیے دستیاب تمام خصوصی پروگراموں کو ان کی ہندوستانی حیثیت کو ختم کیا جانا چاہیے۔ اس سے نسل کے لحاظ سے خصوصی یا انفرادی سلوک ختم ہو جائے گا۔ ٹروڈو کا ایک منصفانہ معاشرے کا وژن ایسا تھا جس میں تمام امتیازی قوانین کو منسوخ کر دیا گیا تھا۔ اخبار نے کہا کہ ہندوستانی حیثیت کو ختم کرنے سے "ہندوستانی عوام دوسرے کینیڈینوں کے ساتھ قانونی، سماجی اور معاشی مساوات کے ماحول میں ہندوستانی ثقافتوں کو فروغ دینے کے لیے آزاد ہوں گے"۔ مخصوص دفعات میں محکمہ ہندوستانی امور کو پانچ سال کے اندر ختم کرنا، ریزرو سسٹم کو ختم کرنا، اور ریزرو اراضی کو بینڈ یا قبائلی زمینداروں کی ملکیت والی نجی جائیداد میں تبدیل کرنا شامل تھا، جسے فیس کی سادہ بنیاد پر فروخت کیا جا سکتا تھا۔ معاہدوں اور انڈین ایکٹ کے خاتمے کی تلافی کے لیے اقتصادی ترقی کے لیے 50 ملین ڈالر کا فنڈ قائم کیا جانا تھا۔ فرسٹ نیشنز کے بقایا زمین کے دعووں کی تحقیقات اور معاہدوں کو ختم کرنے کے لیے ایک کمشنر مقرر کیا جائے گا۔ آخر میں، وائٹ پیپر نے قبائلی امور کے دائرہ اختیار کو وفاقی حکومت سے صوبوں میں منتقل کرنے اور آہستہ آہستہ انہیں کینیڈا کے دیگر شہریوں کو فراہم کی جانے والی خدمات کے ساتھ مربوط کرنے کی تجویز پیش کی۔ وائٹ پیپر میں کہا گیا ہے کہ ان اقدامات سے وفاقی حکومت کی ہندوستانی امور کی انتظامیہ سے وابستہ اخراجات اور موجودہ معاہدوں کے تحت ذمہ داریوں میں کمی آئے گی۔ مقالے میں تجویز کردہ زیادہ تر پالیسیوں اور اقدامات کی سخت مخالفت کے ساتھ مقامی اور غیر مقامی دونوں لوگوں نے فوری رد عمل ظاہر کیا۔ نیشنل انڈین اخوان المسلمین اور دیگر تنظیموں نے اس کے خلاف بیانات جاری کیے۔ مقامی برادریوں کے اندر اور باہر بہت سے لوگوں کا خیال تھا کہ، تاریخی غلطیوں اور غلطیوں کو تسلیم کرنے کے بجائے، کینیڈا کی حکومت اپنی غلطی سے خود کو آزاد کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ مخالفین کا خیال تھا کہ وائٹ پیپر کی تجاویز کسی بھی تاریخی وعدے کو پورا کرنے میں ناکام رہیں جو وفاقی حکومت نے کینیڈا میں فرسٹ نیشنز کے لوگوں سے کیے تھے۔ اس کے علاوہ، ان کا خیال تھا کہ جب مقالہ تیار کیا گیا تھا تو یہ مقالہ مشاورت کے دوران مقامی لوگوں کی طرف سے دی گئی کسی بھی تجویز کو مدنظر رکھنے میں ناکام رہا۔ اخبار نے حکومتی پالیسیوں اور اقدامات کی وجہ سے ہونے والی پچھلی ناانصافیوں کی تلافی کے لیے کینیڈا کی حکومت کی طرف سے مقامی لوگوں سے کیے گئے وعدوں میں سے کسی کا احترام نہیں کیا۔ اس مقالے میں عوامی پالیسی سازی میں بامعنی قبائلی شرکت کی کوئی تجویز شامل نہیں تھی۔ وائٹ پیپر کے بارے میں فرسٹ نیشنز کی ایک بڑی شکایت یہ تھا کہ کینیڈا کی ریاست کسی بھی ان پٹ کی اجازت کے بغیر اپنی پوری حیثیت کو تبدیل کر دے گی۔ جس طرح سے کریٹین نے مئی 1969 میں فرسٹ نیشنز کے رہنماؤں کو اوٹاوا میں ان سے مشورہ کرنے کے لیے مدعو کیا تھا اور ایک ماہ بعد وائٹ پیپر متعارف کرایا تھا، جس کے نتائج اس کے برعکس تھے جو وہ چاہتے تھے، انہیں دھوکہ دہی کے طور پر دیکھا گیا۔ وائٹ پیپر کو فرسٹ نیشنز نے ایک متکبرانہ دستاویز کے طور پر دیکھا، جس میں ریاست نے اعلان کیا کہ وہ اس بارے میں خود سے بہتر جانتی ہے کہ ان کے لیے کیا اچھا ہے۔ نیز، وائٹ پیپر نے فرسٹ نیشنز کے زمین کے دعووں کو صرف سب سے زیادہ محدود تسلیم کیا اور اس کا مطلب یہ تھا کہ اب زمین کے دعوے نہیں ہوں گے، کیونکہ اس نے استدلال کیا کہ فرسٹ نیشنز کے لوگ کینیڈا کے معاشرے کا حصہ بن جائیں گے اور کسی اور کی طرح انفرادی طور پر زمین کے مالک ہوں گے۔ غیر متزلزل زمین کے دعووں کی تعداد کو دیکھتے ہوئے، خاص طور پر برٹش کولمبیا میں، جہاں ولی عہد نے کبھی بھی فرسٹ نیشنز کے لوگوں میں سے کسی کے ساتھ زمین کے دعووں کا احاطہ کرنے والے معاہدوں پر دستخط نہیں کیے تھے، وائٹ پیپر کے اس پہلو کو اشتعال انگیز سمجھا گیا۔ اگرچہ وائٹ پیپر نے وفاقی حکومت کی ماضی کی پالیسی کی ناکامیوں اور قبائلی لوگوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال کو تسلیم کیا، لیکن بہت سے قبائلی لوگوں نے اسے ثقافتی انضمام کی کوششوں کے سلسلے میں تازہ ترین کے طور پر دیکھا۔ قبائلی رہنما اس بات پر ناراض تھے کہ مشاورت کے دوران انڈین ایکٹ میں ترمیم کے ان کے مطالبات کو بڑے پیمانے پر نظر انداز کر دیا گیا تھا اور اسے ختم کرنے کی تجویز کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ بینڈ کے سربراہان جنہوں نے روایتی طور پر انڈین ایکٹ سے فائدہ اٹھایا تھا وہ وائٹ پیپر کے مخالف تھے، خاص طور پر چونکہ وائٹ پیپر کی طرف سے تجویز کردہ ذخائر کے خاتمے کا مطلب ان کی طاقت کا خاتمہ بھی ہوگا۔ اسکالر گورڈن گبسن نے نوٹ کیا کہ بہت سے ہندوستانی ریزرو سسٹم کے عادی ہو چکے تھے اور اس کے بہت سے "نقائص" کے باوجود اس سے منسلک ہو گئے تھے اور اس طرح اس کے مجوزہ خاتمے کی خبر سے حیران رہ گئے، جس کا مطلب ان کے طرز زندگی میں مکمل تبدیلی ہوگی۔ یہ 1969 کا وائٹ پیپر تھا جس نے پہلی بار کریٹین کو کینیڈا میں بڑے پیمانے پر عوام کی توجہ دلائی۔ وائٹ پیپر کا اعلان کرتے ہوئے ایک پریس کانفرنس میں، کریٹین کی ہندوستانی کارکنوں کے ساتھ کھل کر جھڑپیں ہوئیں، جس میں فرسٹ نیشنز کی ایک خاتون نے کریٹین سے پوچھا کہ "ہم نے اپنی شناخت کب کھو دی؟" جس پر انہوں نے جواب دیا، "جب آپ نے معاہدوں پر دستخط کیے تھے"، جس سے بڑبڑاہٹ اور طنز ہوا۔ برینٹ فورڈ کے ہاؤڈینوسونی (ایروکوئس) ریزرو سے تعلق رکھنے والی ایک اور خاتون نے کریٹین سے پوچھا، "آپ یہاں کیسے آ سکتے ہیں اور ہمیں شہری بننے کے لیے کہہ سکتے ہیں، جب کہ ہم آپ سے بہت پہلے یہاں موجود تھے؟" "؛ اس نے نوٹ کیا کہ ولی عہد نے 1784 میں جوزف برینٹ کو گرینڈ ریور ویلی عطا کی تھی، جس کا کریٹین کے پاس کوئی جواب نہیں تھا۔ کریٹین کے جواب نے انہیں بہت سے ہندوستانی کارکنوں میں بہت غیر مقبول بنا دیا۔ تاہم، کریٹین نے محسوس کیا کہ وائٹ پیپر فرسٹ نیشنز کے بہترین مفاد میں تھا اور اس کے بجائے اس کے خلاف "ثقافتی نسل کشی" کے الزامات سے حیران رہ گیا۔ وائٹ پیپر کے ایک ممتاز نقاد ہیرالڈ کارڈینل تھے، جو انڈین ایسوسی ایشن آف البرٹا کے کری لیڈر تھے، جنہوں نے اپنی سب سے زیادہ فروخت ہونے والی 1969 کی کتاب دی انجسٹ سوسائٹی میں اسے "انضمام کے ذریعے تباہی کا ایک چھوٹا سا بھیس والا پروگرام" قرار دیا، جس نے اس بنیاد پر حملہ کیا کہ ایک ایسا معاشرہ جو اپنی مقامی آبادی کے ساتھ کینیڈا جیسا سلوک کرتا ہے اسے "منصفانہ" سمجھا جا سکتا ہے۔ کارڈینل کی کتاب کا عنوان، جس میں ٹروڈو کے "منصفانہ معاشرے" کے نعرے کو الٹا دیا گیا تھا، ان بہت سے طریقوں میں سے ایک تھا جن سے کارڈینل نے اپنے نکات بیان کرنے کے لیے بیان بازی کے آلات استعمال کیے تھے۔ کارڈینل نے اپنی کتاب میں اس پر حملہ کیا جسے انہوں نے "بکسکن پرٹین" کہا تھا تاکہ وہ کینیڈا کے معاشرے کی طرف سے فرسٹ نیشنز کے خدشات کے تئیں دکھائی جانے والی بے حسی کو ظاہر کر سکیں۔ "بکسکن پردے" "لوہے کے پردے" کی طرف اشارہ تھا جس نے مشرقی یورپ کی کمیونسٹ ریاستوں کو مغربی یورپ کی جمہوری ریاستوں سے تقسیم کیا تھا، اور کارڈینل تجویز کر رہے تھے کہ کینیڈا نے انڈین ایکٹ کے ذریعے اپنے فرسٹ نیشنز کے لوگوں کے ساتھ اسی طرح کا سلوک کیا تھا۔ کارڈینل نے لکھا ہے کہ کری خود کی طرح "کینیڈین موزیک میں ایک سرخ ٹائل" رہنا چاہتے ہیں اور فرسٹ نیشنز "سفید ہاتھی کے ذریعے بنائے گئے سفید لوگوں کے لیے ایک وائٹ پیپر" کی یکساں طور پر مخالفت کر رہے تھے۔ کارڈینل نے وائٹ پیپر کے مفروضوں کو "ثقافتی نسل کشی" قرار دیا اور دلیل دی کہ ٹروڈو اور کریٹین نے ہندوستانیوں سے نمٹنے کے لیے روایتی امریکی نعرہ "واحد اچھا ہندوستانی ایک مردہ ہندوستانی ہے" کو "واحد اچھا ہندوستانی ایک غیر ہندوستانی ہے" میں تبدیل کر دیا تھا۔ کارڈینل نے اس دعوے کا مذاق اڑایا کہ ٹروڈو اور کریٹین "ہندوستانیوں کو وعدے کی سرزمین تک لے جائیں گے" اور اصرار کیا کہ فرسٹ نیشنز کے لوگوں کو حکومت کو یہ بتائے بغیر کہ انہیں کیا کرنا ہے، اپنی قسمت کا تعین خود کرنا ہوگا۔ کارڈینل نے وائٹ پیپر کو صوبوں کو "نقصان پہنچانے والا" قرار دیا اور ایسوسی ایشن کی جانب سے 1970 میں وائٹ پیپر سٹیزنز پلس کو مسترد کرنے کی قیادت کی۔ یہ دستاویز، جسے ریڈ پیپر کے نام سے جانا جاتا تھا، نے وائٹ پیپر پر قومی قبائلی موقف کو اس کے بیان میں شامل کیا: "ہمارے معاہدوں، ہماری زمینوں اور ہماری آنے والی نسلوں کی فلاح و بہبود سے زیادہ اہم کچھ نہیں ہے۔" اگرچہ مجموعی وجہ کا صرف ایک حصہ، سٹیزنز پلس نے وائٹ پیپر کو واپس لینے کے کینیڈا کی حکومت کے فیصلے میں بنیادی کردار ادا کیا۔ اس تنازعہ نے حالیہ مقامی حقوق کی تحریکوں کو متحرک کرنے کا کام کیا۔ اس تحریک سے ابھرنے والے بہت سے گروہوں کو مقامی طور پر شامل سطح سے آگے کے مقامی لوگوں کی تنظیم میں علمبردار سمجھا جاتا تھا۔ ان گروہوں میں 33 صوبائی تنظیمیں اور 4 قومی مقامی انجمنیں تھیں۔ وائٹ پیپر کی مخالفت نے پورے ملک میں پھیلی ہوئی پہلی قومی فرسٹ نیشنز تحریک پیدا کی۔ تاہم، حزب اختلاف کی وجہ سے ریڈ پاور کے نوجوان عسکریت پسندوں کو نظرانداز کیا گیا اور فرسٹ نیشنز کمیونٹیز کے رہنماؤں کی حیثیت سے بینڈ کے سربراہوں کے روایتی عروج کو تقویت ملی۔ ملک بھر میں، پہلے سے کہیں زیادہ ہندوستانی دوستی کے مراکز ابھرنا شروع ہوئے۔ نئے پائے جانے والے مقامی سرگرمی کے کلیدی نکات میں سے ایک مقامی حقوق کی اصطلاح کے معنی کی ترقی پر توجہ مرکوز کرنا تھا، اور 1981 تک، اسے نہ صرف زمینی حقوق بلکہ خود حکومت پر بھی توجہ مرکوز کرنے کے لیے تبدیل کر دیا گیا تھا۔ نومبر 1969 میں، انڈین ہوم میکرز ایسوسی ایشن کے روز چارلی، سدرن وینکوور آئی لینڈ ٹرائبل فیڈریشن کے فلپ پال، اور نارتھ امریکن انڈین اخوان المسلمین کے ڈان موسی نے برٹش کولمبیا کے بینڈ کے رہنماؤں کو وائٹ پیپر پر ردعمل پیدا کرنے کے لیے کملوپس میں ان کے ساتھ شامل ہونے کی دعوت دی۔ کانفرنس کے دوران 140 بینڈوں کے نمائندے موجود تھے اور انہوں نے یونین آف برٹش کولمبیا انڈین چیفس (یو بی سی آئی سی) تشکیل دی۔ وائٹ پیپر کو برٹش کولمبیا میں خاص طور پر اشتعال انگیز سمجھا جاتا تھا، کیونکہ ولی عہد نے برٹش کولمبیا کے کسی بھی ہندوستانی عوام کے ساتھ زمین کے خاتمے سے متعلق معاہدوں پر کبھی دستخط نہیں کیے تھے اور اس لیے وائٹ پیپر کو ٹروڈو حکومت کی طرف سے اس مسئلے سے نمٹنے سے بچنے کی کوشش محسوس کی گئی۔ برٹش کولمبیا کی فرسٹ نیشنز کی یہ دلیل ہے کہ چونکہ ان کے ساتھ کبھی کسی معاہدے پر دستخط نہیں ہوئے تھے، اس لیے وہ اب بھی برٹش کولمبیا میں تمام زمینوں کے جائز مالک ہیں، اور ولی عہد کو انہیں زمین واپس کرنی تھی یا انہیں زمین کی مکمل مارکیٹ قیمت پر معاوضہ دینا تھا، جس کی وجہ سے ولی عہد کو سینکڑوں ارب ڈالر لاگت آسکتی تھی۔ 1970 میں یو بی سی آئی سی نے ہندوستانی حقوق کا اعلامیہ: بی سی شائع کیا۔ انڈین پوزیشن پیپر، یا "براؤن پیپر"، جس نے وائٹ پیپر کو مسترد کیا اور قبائلی لقب کے مسلسل وجود پر زور دیا۔ براؤن پیپر نے تجویز پیش کی کہ مقامی لوگوں کے لیے نئے پروگرام اور خدمات قائم کی جانی چاہئیں تاکہ وہ ترقی کرتے رہیں اور اس رفتار سے ترقی کریں جو مقامی عقائد اور ثقافت کے مطابق ہو۔ اگرچہ اس میں کہا گیا ہے کہ نئے سماجی اور اقتصادی پروگراموں کو قائم کرنا وفاقی حکومت کی ذمہ داری ہے، لیکن اس نے اس بات پر بھی زور دیا کہ اس طرح کے پروگراموں کی نگرانی یا انتظام حکومت کے ذریعے نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ انہیں صرف اس طرح ترتیب دیا جانا چاہیے کہ مقامی کمیونٹیز خود پروگراموں کو آسان بنا سکیں۔ اس میں اس بات پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا کہ کس طرح مقامی لوگوں کو خود مختاری اور مقامی مسائل کے کنٹرول کو صرف اس وجہ سے ترک نہیں کرنا چاہیے کہ انہوں نے وفاقی کنٹرول سے انکار کیا تھا۔ وائٹ پیپر کی مخالفت میں اور فرسٹ نیشنز کے مسائل کو حل کرنے کے لیے مزید مناسب کارروائی کا مطالبہ کرتے ہوئے بہت سے عوامی مظاہرے اور مارچ کیے گئے۔ اونٹاریو میں ہندوستانی امور کے دفاتر کے ساتھ ساتھ ایک پارک پر بھی قبضہ کر لیا گیا، اور بہت سے علاقوں میں پلوں کو بلاک کر دیا گیا۔ 1970 میں ٹروڈو نے وائٹ پیپر واپس لے لیا اور ایک پریس کانفرنس میں کہا، "جب تک وہ چاہیں ہم انہیں یہودی بستی میں رکھیں گے"۔ 1974 میں، بہت سے مقامی لوگوں پر مشتمل ایک کارواں نے اس کی مخالفت کے لیے حمایت جمع کرنے کے لیے کاؤنٹی کا سفر کیا۔ اس کا بنیادی مقصد یہ پیغام پھیلانا تھا کہ غیر ریاستی ہندوستانیوں اور میٹیوں سمیت مقامی لوگوں کے حقوق کو آئینی طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے۔ اس تحریک کو "ریڈ پاور" کے نام سے جانا جاتا۔ اس ردعمل پر حکومت کا ابتدائی ردعمل وائٹ پیپر کا دفاع کرنا تھا۔ 8 اگست 1969 کو ٹروڈو نے وینکوور میں ایک تقریر کی جس میں انہوں نے معاہدوں کو ختم کرنے کے مقصد کا دفاع کیا: "یہ ناقابل تصور ہے کہ میرے خیال میں معاشرے کے ایک حصے کا معاشرے کے دوسرے حصے کے ساتھ معاہدہ ہوتا ہے۔" اسی تقریر میں، انہوں نے مزید کہا کہ "ہم قبائلی حقوق کو تسلیم نہیں کر سکتے کیونکہ کوئی بھی معاشرہ تاریخی 'طاقتور' پر تعمیر نہیں کیا جا سکتا۔ جون 1970 کے آغاز میں، نیشنل انڈین اخوان المسلمین کے رہنما اوٹاوا کی کارلٹن یونیورسٹی میں جمع ہوئے، اور 3 جون کو، انہوں نے وائٹ پیپر کے سرکاری جواب کے طور پر ریڈ پیپر کی توثیق کی۔ 4 جون کو مقامی رہنماؤں نے پارلیمنٹ میں ریلوے کمیٹی کے کمرے میں مکمل کابینہ کے ساتھ ایک میٹنگ حاصل کی۔ انہوں نے وائٹ پیپر اور ریڈ پیپر پیش کیا، علامتی طور پر سابقہ کو کریٹین کے سامنے میز پر رکھ کر مسترد کر دیا اور ٹروڈو کو ایک کاپی دے کر مؤخر الذکر کی توثیق کی۔ بہت سے لوگوں کو حیران کرتے ہوئے ٹروڈو نے وائٹ پیپر کو ناکامی تسلیم کرتے ہوئے جواب دیا۔ اگرچہ انہوں نے اس کے لیے معافی نہیں مانگی، لیکن انہوں نے اعتراف کیا، "ہمیں شاید چھوٹے" ایل "لبرل اور سفید فام مردوں کے تعصبات تھے جو یہ سمجھتے تھے کہ مساوات کا مطلب سب کے لیے ایک ہی قانون ہے۔" جولائی 1970 تک وفاقی حکومت وائٹ پیپر کی سفارشات سے پیچھے ہٹ گئی تھی۔ ٹروڈو نے 1970 میں وائٹ پیپر کی تجویز کو باضابطہ طور پر واپس لے لیا، لیکن مقامی سرگرمی جاری رہی۔ 1973 میں، کینیڈا کی کالڈر بمقابلہ برٹش کولمبیا کی سپریم کورٹ نے کینیڈا کے قانون میں قبائلی لقب کو تسلیم کرتے ہوئے وائٹ پیپر کو ترک کرنے کو حتمی شکل دی اور اس بات پر اتفاق کیا کہ کینیڈا میں یورپی نوآبادیات سے پہلے زمین کے دعووں کا مقامی لقب نمایاں طور پر موجود ہے۔ یہ مقدمہ نسگا کے سربراہ فرینک کالڈر نے عدالتوں میں لایا تھا۔ اس کا مقصد مقامی زمین کے لقب کے وجود کا جائزہ لینا تھا، جس کا دعوی ان زمینوں پر کیا گیا تھا جن پر پہلے برٹش کولمبیا کے نسگا لوگوں کا قبضہ تھا۔ مقدمہ ہار گیا، لیکن سپریم کورٹ کے حتمی فیصلے میں پہلی بار نوٹ کیا گیا کہ کینیڈا کے قانون میں مقامی زمین کے حق کا مقام ہے۔ اس کیس نے 2000 میں نسگا معاہدے کی تشکیل کی بنیاد کے طور پر کام کیا، جس نے نسگا کے لوگوں کو خود حکومت کرنے کی اجازت دی اور برٹش کولمبیا میں اپنے وقت کا پہلا جدید زمین کا دعوی تھا۔ وائٹ پیپر کی وجہ سے ہونے والی مخالفت کی عکاسی کرتے ہوئے، مقامی اور معاہدے کے حقوق کو 1982 کے آئین ایکٹ کے سیکشن 35 میں تسلیم کیا گیا۔ تاہم، بہت سے لوگ اب بھی محسوس کرتے ہیں کہ وائٹ پیپر کا ارادہ اور اس کی قانون سازی کی اقدار کینیڈا کی حکومت کے پاس برقرار ہیں اور یہ انضمام وفاقی حکومت کا طویل مقصد ہے۔ 23 فروری 2014 کو کینیڈا کی لبرل پارٹی نے اپنے دو سالہ کنونشن میں کینیڈا اور پارٹی کے ساتھ مفاہمت کی طرف ایک قدم کے طور پر 1969 کے وائٹ پیپر کو افسوس کے ساتھ ترک کر دیا۔ وائٹ پیپر کے بعد وائٹ پیپر کے قیام اور ترک ہونے کے بعد سے سیاست میں مقامی لوگوں کی دلچسپی میں اضافہ ہوا ہے اور اس لیے مقامی مسائل اور اہداف کے بارے میں عوامی بیداری میں بھی اضافہ ہوا ہے۔ مقامی برادری میں اس بڑھتی ہوئی سیاسی سرگرمی کے ساتھ، تجربہ کار اور جانکاری رکھنے والے قبائلی رہنما مقامی مسائل پر بات چیت کرنے کی حکومت کی آمادگی کو پورا کرنے کے لیے ابھرے ہیں۔ ان مسائل میں سے اور بنیادی طور پر سیاسی سرگرمی کی کوششوں کے نتیجے میں شامل، 1982 کے آئین ایکٹ کا سیکشن 35 موجودہ مقامی معاہدے کے حقوق کی حفاظت کرتا ہے۔ ہندوستانی حیثیت میں فرسٹ نیشنز کے تمام لوگ شامل ہیں، جن میں اب انوئٹ اور میٹس شامل ہیں۔ تاہم، اس حصے میں اب بھی بہت زیادہ ابہام ہے، اور یہ مقامی رہنماؤں کے لیے مسلسل تنازعہ کا معاملہ ہے۔ انڈین ایکٹ میں ترامیم 1985 میں ہوئیں، اور ایکٹ کے کلیدی تصورات میں سے ایک، حق رائے دہی کے تصور کو ہٹا دیا گیا۔ ہندوستانی قانون کا وہ حصہ پالیسی کے اہم اہداف میں سے ایک رہا ہے، اور ایک صدی سے زیادہ عرصے سے سرکاری قانون سازی کا حصہ رہا ہے۔ اس نے ہندوستانی حیثیت کو بحال کیا جو کھو گیا تھا اور اس کے بینڈ کی رکنیت کے حقوق ان لوگوں کے لیے جنہوں نے انہیں لازمی حق رائے دہی، یا وراثت کی پالیسیوں کی وجہ سے کھو دیا تھا۔ انڈین ایکٹ میں ترامیم نے بینڈوں کو بینڈ کی رکنیت کے کنٹرول کو خود آسان بنانے میں بھی مدد کی۔ خود انتظامیہ 1960 کی دہائی سے چل رہی تھی، لیکن انتظامی اختیارات کو کس طرح تفویض کیا گیا اس کے بارے میں بدامنی برقرار رہی۔ بدامنی کا ردعمل 1983 میں جاری کی گئی ایک رپورٹ تھی جس میں مقامی برادریوں کو حکومت کی اپنی نئی شکلیں بنانے اور خود مختار ہونے کا موقع دینے کی سفارش کی گئی تھی۔ مقامی حکومتیں وفاقی اور صوبائی حکومتوں سے باہر کام کریں گی۔ تین خود مختار معاہدوں کو نافذ کیا گیا ہے، اور 26 زمین کے دعووں کو وفاقی حکومت نے طے کیا ہے۔ جسٹن ٹروڈو کی طرف سے نافذ کردہ قانون سازی کے تحت، رائل کمیشن برائے آبروجینل پیپل کو تحلیل کر دیا گیا ہے اور اس کی جگہ دو نئے اور الگ الگ وزراء نے لے لی ہے: شمالی امور اور مقامی خدمات اور کراؤن-مقامی تعلقات۔ مقامی خدمات کے محکمے کی ذمہ داریوں میں معاملات کی نگرانی کرنا شامل ہے کیونکہ ان کا تعلق مقامی لوگوں کو مل رہی خدمات کے معیار میں بہتری سے ہے، جس کا حتمی مقصد مقامی برادریوں کے ذریعے خود سنبھالی جانے والی خدمات ہیں، نہ کہ مقامی برادری سے باہر کی حکومت کے ذریعے۔ حکومت کے ساتھ مقامی تعلقات میں معاہدے کے حقوق اور خود حکمرانی کے مسائل شامل ہیں جن کی نگرانی محکمہ ولی عہد-مقامی تعلقات اور شمالی امور کے ذریعے کی جاتی ہے۔ محکموں کے مقصد کو حکومت نے انڈین ایکٹ کے خاتمے کی طرف اگلے اقدامات میں سے ایک قرار دیا ہے۔ کتابیں