Afghanistan–United States relations
افغانستان اور امریکہ کے درمیان تعلقات 1921 میں بالترتیب شاہ امان اللہ خان اور صدر وارن جی ہارڈنگ کی قیادت میں شروع ہوئے۔ دونوں ممالک کے درمیان پہلا رابطہ 1830 کی دہائی میں ہوا جب امریکہ سے تعلق رکھنے والے پہلے ریکارڈ شدہ شخص نے افغانستان کی تلاش کی۔ ریاستہائے متحدہ کے حکومت کے غیر ملکی امدادی پروگرام نے معاشی ترقی کے لیے تقریبا 500 ملین ڈالر کی امداد فراہم کی۔ یہ امداد 1978 کے سور انقلاب سے پہلے ختم ہو گئی۔ 1979 میں افغانستان پر سوویت حملہ سرد جنگ میں ایک اہم موڑ تھا، جب امریکہ نے افغان مزاحمت کی مالی مدد کرنا شروع کی۔ کارٹر اور ریگن دونوں انتظامیہ کے تحت ملک نے سوویت مخالف مجاہدین افواج کو 3 بلین ڈالر کی مالی اور سفارتی مدد کا وعدہ کیا۔ 1980 کے آغاز سے، امریکہ نے ہزاروں افغان مہاجرین کو آبادکاری کے لیے داخل کرنا شروع کیا، اور پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے ذریعے مجاہدین کو رقم اور ہتھیار فراہم کیے۔ یو ایس ایس آر نے 1989 میں اپنی فوجیں واپس لے لیں۔ 2001 میں 9/11 دہشت گردانہ حملوں کے بعد، امریکہ نے افغانستان پر حملہ کیا اور اسامہ بن لادن کو پکڑنے کے لیے طالبان کی نئی حکومت کا تختہ الٹ دیا، حالانکہ وہ پڑوسی ملک پاکستان میں پایا گیا تھا۔ اس حملے کے نتیجے میں افغانستان کی تعمیر نو ہوئی اور باقی دنیا کے ساتھ اس کے سفارتی تعلقات دوبارہ قائم ہوئے۔ 2012 میں، امریکی صدر براک اوباما نے افغانستان کو ایک بڑا غیر نیٹو اتحادی قرار دیا۔ تاہم، جو بائیڈن نے 2022 میں طالبان کے کابل پر قبضہ کرنے کے بعد اس کا عہدہ منسوخ کر دیا۔ افغانستان کی جنگ میں امریکی شمولیت، جو امریکی تاریخ کی طویل ترین جنگ ہے، 30 اگست 2021 تک ملک سے امریکی فوجیوں کے انخلا کے بعد ختم ہوئی۔ امریکی انخلا کے ساتھ ساتھ، طالبان نے 2021 کے موسم گرما میں ایک بڑی کارروائی کا آغاز کیا اور اسلامی جمہوریہ افغانستان کا تختہ الٹ دیا، جس سے امریکی سفارتی اہلکاروں کو افغانستان سے انخلا پر مجبور ہونا پڑا۔ جنوبی اور وسطی ایشیائی امور کا بیورو افغانستان سے متعلق امریکی خارجہ پالیسی کو سنبھالتا ہے۔ افغانستان اور امریکہ کے درمیان پہلا ریکارڈ شدہ رابطہ 1830 کی دہائی میں ہوا جب پنسلوانیا کے علاقے فلاڈیلفیا سے تعلق رکھنے والے ایک امریکی مہم جو اور سیاسی کارکن یوسیاہ ہرلان نے افغانستان کا بادشاہ بننے کے ارادے سے برصغیر پاک و ہند کا سفر کیا۔ یہ وہ وقت تھا جب ایسٹ انڈیا کمپنی (ای آئی سی) کی صدارتی فوجوں نے پہلی اینگلو افغان جنگ (1838-1842) کے دوران افغانستان پر حملہ کیا جب افغان بادشاہ شجاع شاہ درانی اور دوست محمد خان درانی سلطنت کے تخت کے لیے لڑ رہے تھے۔ ہرلان افغان سیاست اور فرقہ وارانہ فوجی کارروائیوں میں شامل ہو گیا، بالآخر فوجی امداد کے بدلے میں اس نے پرنس آف غور کا خطاب حاصل کیا۔ ای آئی سی کی برطانوی-ہندوستانی افواج کو شکست ہوئی اور چند سال بعد انہیں مکمل انخلا کرنے پر مجبور کیا گیا، جن میں سے تقریبا 16,500 کو 1842 میں ہلاک اور گرفتار کیے جانے کی اطلاع ہے۔ اس بات کا کوئی واضح ثبوت نہیں ہے کہ کیا ہوا کیونکہ یہ دعوی واحد زندہ بچ جانے والے ولیم براڈن نے کیا ہے۔ اسی عرصے کے آس پاس ہرلان نے افغانستان چھوڑ دیا، بالآخر امریکہ واپس آگیا۔ 1911 میں اے سی جیوٹ کابل کے قریب پن بجلی گھر بنانے کے لیے افغانستان پہنچے۔ وہ شاہ حبیب اللہ خان کے چیف انجینئر بن گئے۔ جنرل الیکٹرک (جی ای) کے سابق ملازم، وہ افغانستان میں رہنے اور کام کرنے والے دوسرے امریکی بن گئے۔ سرکاری سفارتی تعلقات جنوری 1921 میں، افغانستان اور برطانوی ہندوستان کے درمیان معاہدہ راول پنڈی پر دستخط کے بعد، افغان مشن نے سفارتی تعلقات قائم کرنے کے لیے امریکہ کا دورہ کیا۔ کابل واپسی پر، سفیر امریکی صدر وارن جی ہارڈنگ کا سلامی خط لے کر آئے۔ سفارتی تعلقات کے قیام کے بعد، ترقی پذیر ممالک کو ان کے معیار زندگی کو بلند کرنے میں مدد کرنے کی امریکی پالیسی افغانستان کے ساتھ امریکی تعلقات کو برقرار رکھنے اور بہتر بنانے میں ایک اہم عنصر تھی۔ تہران میں مقیم، ولیم ہیریسن ہارنبروک نے غیر مقیم امریکی کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1935 سے 1936 تک افغانستان میں سفیر (وزیر مکمل اختیار)۔ لوئس جی ڈریفس نے 1940 سے 1942 تک خدمات انجام دیں، اس موقع پر جون 1942 میں کابل لشکر کا افتتاح ہوا۔ امریکی فوج کے کرنل گورڈن بی اینڈرز کو کابل کا پہلا فوجی اتاشی مقرر کیا گیا اور کارنیلیس وان ہیمرٹ اینگرٹ نے 1942 سے 1945 تک امریکی لشکر کی نمائندگی کی جس کے بعد 1945 سے 1948 تک ایلی ایلیٹ پالمر نے نمائندگی کی۔ اگرچہ افغانستان کے نازی جرمنی کے ساتھ قریبی تعلقات تھے، لیکن وہ غیر جانبدار رہا اور دوسری جنگ عظیم میں شریک نہیں تھا۔ سرد جنگ امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان سرد جنگ کے آغاز کے دوران افغان-امریکی تعلقات اہم ہو گئے۔ شہزادہ محمد نائم، بادشاہ ظاہر شاہ کے کزن، واشنگٹن ڈی سی میں چارج ڈی افیئر بن گئے۔ اس وقت، امریکی صدر ہیری ایس ٹرومین نے تبصرہ کیا کہ دونوں ممالک کے درمیان دوستی ہر دارالحکومت میں سینئر سفارت کاروں کی موجودگی سے "محفوظ اور مضبوط" ہوگی۔ امریکہ میں افغانستان کے پہلے سرکاری سفیر حبیب اللہ خان ٹارزی تھے، جنہوں نے 1953 تک خدمات انجام دیں۔ امریکی کابل لشکر کو 6 مئی 1948 کو کابل میں امریکی سفارت خانے میں ترقی دی گئی۔ لوئس گوئٹے ڈریفس، جو پہلے وزیر مکمل اختیار کے طور پر خدمات انجام دے چکے تھے، امریکہ بن گئے۔ 1949 سے 1951 تک افغانستان میں سفیر۔ دوسری جنگ عظیم کے فورا بعد کے سالوں میں، امریکہ نے برطانیہ کو افغانستان کے معاملات میں "سب سے بڑی" طاقت کے طور پر تبدیل کر دیا تھا۔ جنوبی کیلیفورنیا یونیورسٹی سے تعلق رکھنے والے آرنلڈ فلیچر کے 1950 کے ایک جریدے میں اس ملک کی ریاست کو امریکہ کے سامنے نوٹ کیا گیا اور اسے اس طرح بیان کیا گیا: تاہم، فلیچر نے کشیدہ افغان-پاکستانی سرحدی جھڑپوں کے درمیان تعلقات قائم کرنے کی مشکلات کو بھی نوٹ کیا: افغانستان کے لیے پہلی امریکی مہم کی قیادت لوئس ڈوپری، والٹر فیئر سرویس اور ہنری ہارٹ نے کی تھی۔ 1953 میں، رچرڈ نکسن جو اس وقت امریکی نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دے رہے تھے، نے کابل کا باضابطہ سفارتی دورہ کیا۔ انہوں نے شہر کا ایک مختصر دورہ بھی کیا اور مقامی افغانوں سے ملاقات کی۔ 1958 میں، وزیر اعظم داؤد خان واشنگٹن ڈی سی میں یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس کے سامنے تقریر کرنے والے پہلے افغان بن گئے۔ ان کی پریزنٹیشن میں متعدد مسائل پر توجہ دی گئی، لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ U.S.-Afghan تعلقات کی اہمیت کو اجاگر کیا گیا۔ امریکی دارالحکومت میں رہتے ہوئے، داؤد نے صدر آئزن ہاور سے ملاقات کی، ایک اہم ثقافتی تبادلے کے معاہدے پر دستخط کیے، اور اس وقت کے نائب صدر رچرڈ نکسن کے ساتھ ذاتی تعلقات کی تصدیق کی جو 1953 میں ان کے کابل کے دورے کے دوران شروع ہوئے تھے۔ وزیر اعظم نے نیویارک اسٹاک ایکسچینج، ایمپائر اسٹیٹ بلڈنگ، ٹینیسی ویلی اتھارٹی (ٹی وی اے) میں ہائیڈرو الیکٹرک سہولیات اور دیگر مقامات کا دورہ کرتے ہوئے امریکہ کا بھی دورہ کیا۔ اس وقت امریکہ نے افغانستان کی دفاعی تعاون کی درخواست کو مسترد کر دیا لیکن افغانستان کے فزیکل انفراسٹرکچر-سڑکوں، ڈیموں اور پاور پلانٹس کی ترقی پر مرکوز ایک معاشی امدادی پروگرام کو بڑھا دیا۔ بعد میں، امریکی امداد بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں سے تکنیکی امدادی پروگراموں میں منتقل ہو گئی تاکہ جدید معیشت کی تعمیر کے لیے درکار مہارتوں کو فروغ دینے میں مدد مل سکے۔ 1950 کی دہائی کے دوران، خاص طور پر 1953 اور 1959 کے درمیان کیوبا کے انقلاب کے دوران، امریکہ اور افغانستان کے درمیان رابطوں میں اضافہ ہوا۔ جب کہ سوویت یونین کیوبا کے فیڈل کاسترو کی حمایت کر رہا تھا، امریکہ اپنے اسٹریٹجک مقاصد کے لیے افغانستان پر توجہ مرکوز کر رہا تھا۔ یہ بنیادی طور پر جنوبی ایشیا، خاص طور پر خلیج فارس میں کمیونزم کے پھیلاؤ اور سوویت یونین کی طاقت کا مقابلہ کرنے کے لیے تھا۔ صدر آئزن ہاور نے دسمبر 1959 میں افغانستان کے رہنماؤں سے ملاقات کے لیے اس کا سرکاری دورہ کیا۔ وہ بگرام ایئر فیلڈ پر اترا اور پھر وہاں سے موٹر کیڈ میں کابل چلا گیا۔ انہوں نے بادشاہ ظاہر شاہ، وزیر اعظم داؤد اور کئی اعلی سرکاری اہلکاروں سے ملاقات کی۔ انہوں نے کابل کا دورہ بھی کیا۔ اس اہم دورے کے بعد، امریکہ کو یہ محسوس ہونے لگا کہ افغانستان ہمیشہ سوویت سیٹلائٹ ریاست بننے سے محفوظ ہے۔ 1950 کی دہائی سے 1979 تک، امریکی غیر ملکی امداد نے افغانستان کو نقل و حمل کی سہولیات کو فروغ دینے، زرعی پیداوار میں اضافہ کرنے، تعلیمی نظام کو وسعت دینے، صنعت کی حوصلہ افزائی کرنے اور حکومتی انتظامیہ کو بہتر بنانے کے لیے 50 کروڑ ڈالر سے زیادہ کے قرض، گرانٹ اور اضافی زرعی اجناس فراہم کیے۔ 1963 میں افغانستان کے بادشاہ ظاہر شاہ نے امریکہ کا خصوصی سرکاری دورہ کیا جہاں ان کی ملاقات جان ایف کینیڈی اور یونس کینیڈی شیور سے ہوئی۔ ظاہر شاہ نے کیلیفورنیا، نیویارک اور دیگر مقامات پر ڈزنی لینڈ کا دورہ کرتے ہوئے امریکہ کا خصوصی دورہ بھی کیا۔ خیال کیا جاتا ہے کہ اقوام متحدہ میں افغانستان کے نمائندے کے طور پر خدمات انجام دینے والے حامد کرزئی کے چچا حبیب اللہ کرزئی بھی بادشاہ کے سرکاری دورے کے دوران ظاہر شاہ کے ساتھ تھے۔ اس عرصے کے دوران سوویتوں کو یہ محسوس ہونے لگا تھا کہ امریکہ افغانستان کو ایک سیٹلائٹ ریاست میں تبدیل کر رہا ہے۔ 1965 میں، افغانستان اور کیوبا نے کمیونسٹ پارٹیوں، کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی اور پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی آف افغانستان (پی ڈی پی اے) کا قیام دیکھا۔ نائب صدر سپیرو اگنو نے اپولو 10 کے خلاباز تھامس اسٹافورڈ اور یوجین سرنن کے ساتھ ایشیا کے گیارہ ممالک کے دورے کے دوران کابل کا دورہ کیا۔ شاہی خاندان کے زیر اہتمام ایک رسمی عشائیے میں، امریکی وفد نے بادشاہ کو قمری چٹان کا ایک ٹکڑا، چاند پر اپولو 11 کی پرواز پر لے جایا گیا ایک چھوٹا افغان پرچم، اور خلا سے لی گئی افغانستان کی تصاویر پیش کیں۔ 1970 کی دہائی تک، متعدد امریکی اساتذہ، انجینئرز، ڈاکٹروں، اسکالرز، سفارت کاروں اور متلاشیوں نے افغانستان کے ناہموار مناظر کو عبور کر لیا تھا جہاں وہ رہتے اور کام کرتے تھے۔ پیس کور 1962 اور 1979 کے درمیان افغانستان میں سرگرم تھی۔ ملک میں بہت سے دوسرے امریکی پروگرام چل رہے تھے جیسے کیئر، امریکن اسکاؤٹنگ اوورسیز (افغانستان سکاؤٹ ایسوسی ایشن)، یو ایس ایڈ، اور دیگر۔ بائیں بازو کی حکومت، سوویت حملہ اور خانہ جنگی اپریل 1978 کے سور انقلاب کے بعد، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات خراب ہو گئے۔ اگرچہ جمہوری جمہوریہ کی حکومت باضابطہ طور پر غیر وابستہ رہی اور جون 1978 تک امریکہ کے ساتھ سفارتی تعلقات کھولے، لیکن جیسے جیسے وقت گزرتا گیا سوویت مدار میں افغانستان کا بڑھتا رشتہ تشویش کا باعث بنا۔ سکریٹری آف اسٹیٹ سائرس وینس نے اس وقت کہا تھا کہ "ہمیں نئی قیادت میں قوم پرستی اور کمیونزم کے امتزاج کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے اور حکومت کو سوویت یونین کے ساتھ قریب سے گلے لگانے سے بچنے کی کوشش کرنی چاہیے جو وہ چاہے۔" نئے امریکی سفیر ایڈولف "سپائیک" ڈبس نے اگست 1978 میں ایک مہمان عہدیدار کو بتایا کہ ایک زیادہ مثبت امریکی نقطہ نظر سوویت اثر و رسوخ کو کم کر سکتا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ اگرچہ افغانستان میں اب بھی سوویت نواز جھکاؤ ہوگا، "یہ سوویت سیٹلائٹ، فوجی یا دوسری صورت میں نہیں ہوگا"۔ ڈبس نے یہ بھی محسوس کیا کہ حافظ اللہ امین "ٹیٹو یا یہاں تک کہ سیوسیسکو تک نہیں جا سکتے"۔ فروری 1979 میں، سفیر ڈبس کو کابل میں اس وقت قتل کر دیا گیا جب افغان سیکیورٹی فورسز نے ان کے اغوا کاروں پر دھاوا بول دیا، جس کے نتیجے میں تعلقات خراب ہو گئے۔ اس کے بعد امریکہ نے دو طرفہ امداد کو کم کر دیا اور ایک چھوٹے سے فوجی تربیتی پروگرام کو ختم کر دیا۔ اس کے ساتھ ہی، افغانستان میں بگڑتی ہوئی داخلی صورتحال کی وجہ سے امریکہ نے سوویت یونین کو خبردار کیا کہ وہ مداخلت نہ کرے۔ جنرل سکریٹری کے طور پر امین کے عروج کے بعد، انہوں نے عوامی طور پر امریکہ کے ساتھ دوستانہ تعلقات کی خواہش کا اظہار کیا۔ جیسے جیسے بغاوت پھیلتی گئی اور سلامتی کی صورتحال خراب ہوتی گئی، امریکی حکام نے 23 جولائی 1979 کو افغانستان میں امریکی شہریوں کے خاندانوں کو نکالنے کا فیصلہ کیا۔ افغانستان پر سوویت حملہ امریکہ کے لیے ایک بڑی تشویش بن گیا، صدر جمی کارٹر نے اسے "امن کے لیے واضح خطرہ" قرار دیا۔ حملے کے بعد، امریکہ نے سوویت انخلا کے حصول کے لیے سفارتی کوششوں کی حمایت کی۔ اس کے علاوہ، پاکستان میں پناہ گزینوں کے پروگرام میں فراخدلی سے امریکی شراکت نے افغان پناہ گزینوں کی مدد کی کوششوں میں اہم کردار ادا کیا۔ امریکی کوششوں میں افغانستان کے اندر رہنے والی آبادی کی مدد کرنا بھی شامل تھا۔ سرحد پار سے انسانی امداد کے اس پروگرام کا مقصد افغان خود کفالت کو بڑھانا اور شہریوں کو باغیوں کے زیر تسلط دیہی علاقوں سے نکالنے کی سوویت کوششوں کے خلاف مزاحمت میں مدد کرنا ہے۔ افغانستان پر سوویت قبضے کے دوران، امریکہ نے ڈیورنڈ لائن کے پاکستان کی طرف تعینات مجاہدین گروپوں کو تقریبا 3 بلین امریکی ڈالر کی فوجی اور معاشی مدد فراہم کی۔ کابل میں امریکی سفارت خانہ جنوری 1989 میں حفاظتی وجوہات کی بنا پر بند کر دیا گیا تھا۔ امریکہ نے نئی اسلامی انتظامیہ کا خیرمقدم کیا جو سابق سوویت حمایت یافتہ حکومت کے زوال کے بعد اپریل 1992 میں اقتدار میں آئی تھی۔ اس کے بعد، جیتنے والے مجاہدین گروہوں نے آپس میں خانہ جنگی شروع کر دی، لیکن اس وقت امریکہ کی توجہ افغانستان سے دور تھی۔ دنیا کے تقریبا ہر دوسرے ملک کی طرح اس نے بھی طالبان کی قائم کردہ نئی بنیاد پرست اسلامی حکومت کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا اور ملک کی جائز حکومت کے طور پر شمالی اتحاد کی حمایت جاری رکھی۔ امریکی حکومت کے طالبان کے ساتھ غیر رسمی رابطے تھے، لیکن اسامہ بن لادن کے امریکہ کے خلاف فتح کے اعلان اور 1998 کے امریکی سفارت خانے کے بم دھماکوں کے بعد تعلقات خراب ہو گئے۔ آپریشن انفینٹ ریچ کے بعد، ملا محمد عمر نے امریکی محکمہ خارجہ کو ٹیلی فون کر کے صدر بل کلنٹن سے استعفی دینے کا مطالبہ کیا۔ امریکہ نے طالبان حکومت کو اس وقت تک امداد یا تسلیم فراہم کرنے سے انکار کر دیا جب تک کہ وہ اسامہ بن لادن کو بے دخل نہ کر دے، جسے اس نے پشتون ولی ضابطے کے تحت کرنے سے انکار کر دیا اور مطالبہ کیا کہ مہمانوں کو پناہ کی پیشکش کی جائے۔ نیٹو اور کرزئی انتظامیہ امریکہ میں 11 ستمبر کے حملوں کے بعد، جن کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ اسامہ بن لادن کے ذریعے انجام دیے گئے تھے، جو اس وقت پناہ کے تحت افغانستان میں مقیم تھے، آپریشن اینڈیورنگ فریڈم کا آغاز کیا گیا۔ اس بڑے فوجی آپریشن کا مقصد طالبان حکومت کو اقتدار سے ہٹانا اور اسامہ بن لادن سمیت القاعدہ کے ارکان کو پکڑنا یا مارنا تھا۔ طالبان کا تختہ الٹنے کے بعد، امریکہ نے اپنی حکومت کا اختیار قائم کرنے کے ساتھ ساتھ طالبان کی شورش کا مقابلہ کرنے کے لیے اعلی سطح کے فوجیوں کو برقرار رکھتے ہوئے افغان صدر حامد کرزئی کی نئی حکومت کی حمایت کی۔ افغانستان اور امریکہ دونوں نے 2001 کے آخر میں سفارتی تعلقات دوبارہ شروع کیے۔ امریکہ نے افغان نیشنل سیکیورٹی فورسز کو اربوں ڈالر فراہم کرکے، قومی سڑکوں، حکومت اور تعلیمی اداروں کی تعمیر کے ذریعے افغانستان کی مجموعی تعمیر نو میں اہم کردار ادا کیا۔ 2005 میں، امریکہ اور افغانستان نے ایک اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدے پر دستخط کیے جس میں دونوں ممالک کو طویل مدتی تعلقات کا عہد کیا گیا۔ یکم مارچ 2006 کو امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے اپنی اہلیہ لورا کے ساتھ افغانستان کا دورہ کیا جہاں انہوں نے امریکی فوجیوں کا استقبال کیا، افغان حکام سے ملاقات کی اور بعد میں امریکی سفارت خانے میں ایک خصوصی افتتاحی تقریب میں شرکت کی۔ اگرچہ بہت سے امریکی سیاست دانوں نے افغان صدر حامد کرزئی کی قیادت کی تعریف کی ہے، لیکن 2009 میں اوباما انتظامیہ کی جانب سے حکومتی بدعنوانی کے خلاف کریک ڈاؤن نہ کرنے پر انہیں تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ 2009 کے صدارتی انتخابات جیتنے کے بعد کرزئی نے اس مسئلے سے نمٹنے کا عہد کیا۔ انہوں نے کہا کہ "بدعنوانی میں ملوث افراد کی حکومت میں کوئی جگہ نہیں ہوگی"۔ کابل میں امریکی سفارت خانے کی تزئین و آرائش 2001 کے آخر میں شروع ہوئی اور کئی سالوں بعد اس میں توسیع کی گئی۔ بہت سے اعلی سطحی امریکی سیاست دانوں، فوجی اہلکاروں، مشہور شخصیات اور صحافیوں نے افغانستان کا دورہ کرنا شروع کیا۔ دسمبر 2009 میں، امریکہ. سفیر کارل ایکن بیری اور افغان حکام نے افغان وزیر خارجہ رنگن سپانتا کے ساتھ مشن کے لیے زمین کے لیز پر دستخط کرنے کے بعد اعلان کیا کہ امریکہ کابل سے باہر قونصل خانے کھولے گا۔ پہلے لیز کے معاہدے پر شمالی شہر مزار شریف میں اور دوسرے پر مغربی شہر ہرات میں دستخط ہوئے۔ اسلامی جمہوریہ افغانستان کا واشنگٹن ڈی سی میں سفارت خانہ تھا، ساتھ ہی نیویارک شہر اور لاس اینجلس میں قونصل خانے بھی تھے۔ پائیدار اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدہ 2 مئی 2012 کو، افغان صدر حامد کرزئی اور امریکی صدر براک اوباما نے دونوں ممالک کے درمیان ایک اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدے پر دستخط کیے، جب صدر اوباما اسامہ بن لادن کی موت کی پہلی برسی پر افغانستان کے غیر اعلانیہ دورے کے حصے کے طور پر کابل پہنچے۔ U.S.-Afghanistan اسٹریٹجک پارٹنرشپ ایگریمنٹ، جس کا باضابطہ عنوان "اسلامی جمہوریہ افغانستان اور ریاستہائے متحدہ امریکہ کے درمیان پائیدار اسٹریٹجک پارٹنرشپ ایگریمنٹ" ہے، افغانستان کی جنگ میں امریکی افواج کے انخلا کے بعد افغانستان اور ریاستہائے متحدہ امریکہ کے درمیان تعلقات کے لیے طویل مدتی فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدہ 4 جولائی 2012 کو نافذ ہوا، جیسا کہ امریکی وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن نے 8 جولائی 2012 کو افغانستان سے متعلق ٹوکیو کانفرنس میں کہا تھا: "یہاں نمائندگی کرنے والے متعدد ممالک کی طرح، امریکہ اور افغانستان نے ایک اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدے پر دستخط کیے جو چار دن پہلے نافذ ہوا۔" 7 جولائی 2012 کو، پائیدار اسٹریٹجک پارٹنرشپ معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، امریکی وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن کے صدر کرزئی سے ملاقات کے لیے کابل پہنچنے کے بعد امریکہ نے افغانستان کو ایک بڑا غیر نیٹو اتحادی قرار دیا۔ انہوں نے کہا، "ایسے کئی فوائد ہیں جو ان ممالک کو حاصل ہوتے ہیں جن کے پاس یہ عہدہ ہے۔ وہ اضافی دفاعی سامان تک رسائی حاصل کرنے کے قابل ہیں، مثال کے طور پر، اور وہ بعض قسم کی تربیت اور صلاحیت سازی کا حصہ بن سکتے ہیں۔ " فوجی انخلا اور غنی انتظامیہ ریاستہائے متحدہ کی مسلح افواج 2002 سے وقتا فوقتا افغانستان میں اپنے فوجیوں کی تعداد میں اضافہ اور کمی کر رہی ہیں، جو 2010 میں تقریبا 100,000 تک پہنچ گئی۔ اس کے بعد 2011 کے وسط سے 2014 کے آخر تک فوجیوں کی آہستہ آہستہ کمی ہوئی۔ تاہم، نائب صدر جو بائیڈن نے 2014 کے بعد مزید امریکی فوجی دستے تعینات کرنے کی تجویز پیش کی۔ جنوری 2017 میں، امریکہ نے 300 میرینز کو افغانستان کے صوبہ ہلمند بھیجنے کا فیصلہ کیا تاکہ انٹیلی جنس اور رسد کے معاملات میں طالبان باغیوں سے لڑنے کے لیے افغان سیکیورٹی فورسز کی مدد کی جا سکے۔ امریکی اور افغان حکام نے جولائی 2012 میں امریکہ کی طرف سے افغانستان کو بڑے غیر نیٹو کے طور پر نامزد کرنے کے بعد کہا کہ انہیں اب ایک ایسے معاہدے پر کام کرنا چاہیے جو 2014 کے بعد افغان فوجیوں کی تربیت اور باغیوں کا سراغ لگانے کے لیے افغانستان میں ایک بقیہ امریکی فوج کو برقرار رکھے۔ امریکی حکام کے مطابق اس انتظام پر بات چیت ابھی شروع نہیں ہوئی ہے۔ رہنے والے فوجیوں کی تعداد کا تخمینہ 10,000 سے لے کر 25,000 یا 30,000 تک مختلف ہے۔ لیکن سیکرٹری کلنٹن نے 7 جولائی 2012 کو اس بات کا اعادہ کیا کہ واشنگٹن نے افغانستان میں امریکی فوجیوں کو رکھنے کا تصور کیا تھا، جہاں وہ افغان افواج کو طالبان پر برتری دلانے کے لیے درکار فضائی طاقت اور نگرانی کی صلاحیتیں فراہم کریں گے۔ انہوں نے کہا کہ "یہ اس قسم کا رشتہ ہے جس کے بارے میں ہم سمجھتے ہیں کہ یہ خاص طور پر فائدہ مند ہوگا کیونکہ ہم منتقلی کر رہے ہیں اور جیسا کہ ہم 2014 کے بعد کی موجودگی کے لیے منصوبہ بنا رہے ہیں"۔ "اس سے افغانستان کی فوج کے لیے امریکہ اور خاص طور پر امریکی فوج کے ساتھ زیادہ صلاحیت اور وسیع تر قسم کے تعلقات کے دروازے کھل جائیں گے۔" 2018 میں، امریکہ نے آنے والے مہینوں میں اپنے فوجیوں کی تعداد تقریبا 13,000 سے کم کر کے 8,600 کرنے پر اتفاق کیا۔ افغانستان پیپرز دسمبر 2019 میں، افغانستان پیپرز نے انکشاف کیا کہ اعلی درجے کے فوجی اور سرکاری حکام عام طور پر یہ رائے رکھتے تھے کہ افغانستان میں جنگ ناقابل فتح تھی، لیکن اس نے اسے عوام سے چھپایا۔ "اسباق سیکھے گئے" کے عنوان سے اس رپورٹ میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2001 کے بعد سے افغانستان کو دی جانے والی امریکی امداد کا 40 فیصد بدعنوان حکام، جنگجوؤں، مجرموں اور باغیوں کی جیبوں میں ختم ہوا۔ افغانستان اور عراق کے سابق سفیر ریان کروکر نے 2016 کے ایک انٹرویو میں تفتیش کاروں کو بتایا، "آپ ان رقم کو ایک انتہائی نازک ریاست اور معاشرے میں نہیں ڈال سکتے، اور نہ ہی اس سے بدعنوانی کو ہوا ملے۔" طالبان اور امریکہ کے درمیان امن معاہدہ 29 فروری 2020 کو خلیل زاد (امریکی ایلچی) اور طالبان کے برادر نے ایک مشروط امن معاہدے پر دستخط کیے جس سے مئی 2021 سے پہلے افغانستان سے امریکی فوج کے نمایاں انخلا کی راہ ہموار ہوتی ہے۔ اس معاہدے میں طالبان کی طرف سے ضمانت بھی شامل ہے کہ قوم کو کسی بھی دہشت گردانہ سرگرمیوں کے لیے استعمال نہیں کیا جائے گا۔ اس معاہدے میں وضاحت کی گئی ہے کہ انٹرا افغان مذاکرات اگلے مہینے شروع ہونے چاہئیں، افغان صدر غنی نے کہا کہ طالبان کو مذاکرات میں داخل ہونے سے پہلے حکومت کی اپنی شرائط پوری کرنی چاہئیں۔ امریکی-طالبان معاہدہ فوری جنگ بندی کا مطالبہ نہیں کرتا ہے۔ معاہدے پر دستخط کرنے کے فورا بعد کے دنوں میں طالبان کے جنگجوؤں نے افغان سیکیورٹی فورسز پر درجنوں حملے کیے۔ اس حملے کے جواب میں، امریکہ نے جنوبی صوبے ہلمند میں طالبان فوجیوں کے خلاف فضائی حملے کیے۔ 29 فروری 2020 کو امریکہ اور طالبان کے درمیان امن معاہدے پر دستخط کے ساتھ، امریکہ اور نیٹو کے اتحادیوں نے افغانستان میں جنگ کے خاتمے کے لیے اگلے 14 مہینوں میں غیر لڑاکا کرداروں میں افغانستان میں تعینات فوجیوں کی تعداد کم کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ 2020 میں پیش رفت اس معاہدے کے نتیجے میں، رینڈ تنظیم کے ماہرین نے فوجیوں کی تعداد کو بہت تیزی سے کم کرنے کے ممکنہ طور پر نقصان دہ نتائج پر زور دیتے ہوئے کہا کہ فوجیوں کی تیزی سے برطرفی کے نتیجے میں "امریکی ساکھ کو دھچکا لگ سکتا ہے، روک تھام کمزور ہو سکتی ہے اور کہیں اور امریکی یقین دہانی کی قدر، افغان خطے سے دہشت گردی کا خطرہ بڑھ سکتا ہے، اور بدتر حالات میں ضروری واپسی کا واضح امکان" ہو سکتا ہے۔ دستخط شدہ امن معاہدے کے اندر چار اہم مسائل میں سے ایک "تشدد میں کمی" یعنی افغان، امریکی اور طالبان فوجیوں کے درمیان جنگ بندی تھی تاکہ ایک ایسے ماحول کو آسان بنایا جا سکے جس میں امریکی فوجی خطے سے نکل سکیں اور انٹرا افغان طالبان-افغان امن مذاکرات کے پرامن آغاز کو یقینی بنایا جا سکے۔ تاہم، امریکہ اور طالبان کے امن معاہدوں کے ایک ہفتے سے بھی کم عرصے بعد افغانستان میں تشدد جاری رہا، 6 مارچ کو حزب اختلاف کے رہنما عبداللہ عبداللہ کی میزبانی میں ہونے والی ایک سیاسی تقریب میں شرکت کرنے والے لوگوں کے ہجوم میں دو آئی ایس آئی ایل بندوق برداروں نے 32 شہریوں کو ہلاک اور کم از کم 58 کو زخمی کر دیا، اور 20 مارچ 2020 کو صوبہ زابل میں پولیس اور فوجی چوکی پر طالبان کے گھات لگا کر کیے گئے حملے میں 24 افغان سیکیورٹی اہلکار ہلاک ہو گئے۔ افغان وزارت دفاع نے طالبان کے حملے پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے کہا کہ "افغان نیشنل ڈیفنس سیکیورٹی فورسز اس حملے کو جواب کے بغیر نہیں چھوڑیں گی، اور شہیدوں کے خون کا بدلہ لیں گی"، اور دستخط کنندہ کے اپنی افواج کے درمیان تشدد کو کم کرنے کے عزم کو دھمکی دی۔ افغانوں اور طالبان قیادت کے درمیان مذاکرات کے منصوبے نہ صرف دونوں فریقوں کے درمیان مسلسل تشدد کی وجہ سے بلکہ صدارتی انتخابات کی وجہ سے بھی مزید پیچیدہ ہو گئے تھے جس کی وجہ سے حکومت تقسیم ہو گئی تھی، جس میں صدر مشرف غنی اور عبداللہ عبداللہ نے 9 مارچ کو انفرادی تقریبات میں "علیحدہ علیحدہ عہدے کا حلف لیا تھا"۔ مزید برآں، COVID-19 کے اچانک پھیلنے کے ساتھ، امریکی فوجیوں کا انخلا قرنطینہ کے طریقوں کی وجہ سے پیچیدہ ہو گیا تھا جو پینٹاگون کی ہدایات کی وجہ سے ضروری تھا کہ واپس آنے والے فوجیوں کو قلیل مدتی قرنطینہ میں رکھا جائے۔ نیو یارک ٹائمز کے مطابق، "افغانستان سے واپس آنے والے 82 ویں ایئر بورن ڈویژن کے کم از کم 300 فوجیوں کو فورٹ بریگ، این سی میں خود کو قرنطینہ کرنا پڑا ہے، اور فرسٹ آرمرڈ ڈویژن کے درجنوں مزید فورٹ بلس، ٹیکساس میں بھی ایسا ہی کر رہے ہیں۔" امریکی فوجیوں کا انخلا 13 اپریل 2021 کو امریکی صدر جو بائیڈن نے 11 ستمبر 2021 تک افغانستان سے باقی تمام فوجیوں کے انخلا کا اعلان کیا۔ انخلا کا آغاز یکم مئی کو ہوا، اور طالبان نے بیک وقت ملک گیر حملہ شروع کیا۔ کابل 15 اگست کو گر گیا، اور اسلامی جمہوریہ تحلیل ہو گئی۔ اگلے دن، بائیڈن نے پریس کے سامنے اعتراف کیا کہ ان کی انتظامیہ کو توقع نہیں تھی کہ طالبان اتنی تیزی سے کابل پہنچ جائیں گے۔ امریکہ نے 30 اگست کو افغانستان سے باضابطہ طور پر اپنا انخلا مکمل کیا، جس پر طالبان نے فتح کا دعوی کیا۔ کابل میں امریکی سفارت خانہ-15 اگست کو حامد کرزئی بین الاقوامی ہوائی اڈے پر منتقل ہونے کے بعد-31 اگست کو افغانستان میں آپریشن معطل کر دیا گیا اور دوحہ، قطر منتقل کر دیا گیا۔ 12 نومبر 2021 کو، امریکہ نے اعلان کیا کہ افغانستان میں امریکہ کے لیے حفاظتی طاقت کے طور پر کام کرنے کے لیے 31 دسمبر کو کابل میں قطر کے سفارت خانے میں مفادات کا ایک سیکشن کھولا جائے گا۔ 16 مارچ 2022 کو کارروائیاں بند کرنے اور جائیدادوں کی تحویل امریکی محکمہ خارجہ کو منتقل کرنے سے پہلے کئی مہینوں تک امریکہ میں اسلامی جمہوریہ کے سفارتی مشن آزادانہ طور پر کام کرتے رہے۔ افغانستان کے پاس امریکی ہتھیاروں کی تجارت میں کوئی حفاظتی طاقت نہیں ہے۔ امریکہ نے 1950 اور 2020 کے درمیان افغانستان کو 425 ڈالر مالیت کے ہتھیار فروخت کیے، جن میں سے دو تہائی کا تبادلہ 2016 سے ہوا۔ آسٹن میں ٹیکساس یونیورسٹی کے پروفیسر جیسن براؤنلی کے مطابق، افغانستان سے امریکی فوجیوں کے انخلا کے بعد طالبان سے لڑنے کے لیے امریکہ ممکنہ طور پر افغان حکومت کو اپنے ہتھیاروں کی فروخت میں اضافہ کرے گا۔ 2005 سے 2006 تک کیے گئے بی بی سی کے ایک سروے کے مطابق، ایران، چین، روس، فرانس، جاپان، یورپی یونین، برطانیہ اور ہندوستان پر مشتمل میدان میں امریکہ افغانستان کا سب سے زیادہ پسندیدہ ملک تھا۔ 2009 میں بی بی سی، اے بی سی نیوز اور اے آر ڈی کے ذریعے افغانستان میں کیے گئے ایک قومی سروے میں پتا چلا کہ 47 فیصد لوگوں کا امریکہ کے بارے میں مثبت نظریہ ہے، جو 2007 میں 65 فیصد اور 2005 میں 83 فیصد تھا۔ منجمد افغان ذخائر فروری 2022 میں، امریکی صدر جو بائیڈن نے منجمد افغان مرکزی بینک کے ذخائر میں 7 بلین ڈالر جاری کرنے کے حکم پر دستخط کیے، جو طالبان کے اقتدار میں آنے کے بعد سے منجمد تھے۔ ذخائر کو افغان عوام اور دہشت گردی کا شکار ہونے والے امریکی بشمول 9/11 کے رشتہ داروں کے لیے انسانی ہمدردی کی کوششوں کے درمیان تقسیم کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی۔ جون 2022 میں 5.9 شدت کے تباہ کن زلزلے کے بعد، طالبان نے بار بار امریکہ سے اپنے غیر ملکی اثاثوں کو غیر منجمد کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ گروپ نے امریکہ سے اس امید پر پابندیوں کو کم کرنے کی بھی درخواست کی کہ اس سے بحالی کے بہتر عمل کی اجازت ملے گی۔ طالبان نے بین الاقوامی انسانی امداد کا بھی مطالبہ کیا، جس میں امریکہ نے 55 ملین ڈالر فراہم کیے۔ اگست 2022 میں، بائیڈن انتظامیہ نے فیصلہ کیا کہ وہ امریکی سرزمین پر افغان سنٹرل بینک کے پاس موجود 7 بلین امریکی ڈالر جاری نہیں کرے گی۔ وسطی کابل میں حالیہ امریکی دہشت گردی کی مداخلت کے بعد، القاعدہ کے رہنما ایمن الظواہری کی ہلاکت کے بعد، امریکہ نے بین الاقوامی سلامتی کی وجوہات کی بنا پر طالبان کے ساتھ پہلے ہونے والے مذاکرات ترک کر دیے۔ امریکی صدر جو بائیڈن اور وزیر خزانہ جینٹ یلن کو بھیجے گئے ایک خط میں، متعدد معروف بین الاقوامی ماہرین اقتصادیات نے واشنگٹن اور دیگر ممالک سے مطالبہ کیا کہ وہ افغان مرکزی بینک کے اثاثوں میں 9 بلین امریکی ڈالر جاری کریں کیونکہ "اپنے غیر ملکی ذخائر تک رسائی کے بغیر، افغانستان کا مرکزی بینک اپنے معمول کے، ضروری کاموں کو انجام نہیں دے سکتا"۔ ستمبر 2022 کے وسط میں، بائیڈن انتظامیہ نے افغان مرکزی بینک کے اثاثوں میں 3.5 بلین ڈالر سوئس میں قائم بینک فار انٹرنیشنل سیٹلمنٹس (بی آئی ایس) کو منتقل کرنے کا فیصلہ کیا، جو مرکزی بینکوں کی لیکویڈیٹی کو سپورٹ کرتا ہے۔ حکمران طالبان نے اس منتقلی کی مذمت کی تھی اور افغان مرکزی بینک کو براہ راست ادائیگی پر اصرار کیا تھا۔ ۔