Anglo-Russian Convention
1907 کا اینگلو روسی کنونشن، یا برطانیہ اور روس کے درمیان فارس، افغانستان اور تبت سے متعلق کنونشن پر 31 اگست 1907 کو سینٹ پیٹرزبرگ میں دستخط ہوئے۔ اس نے وسطی ایشیا میں دیرینہ دشمنی کا خاتمہ کیا اور دونوں ممالک کو جرمنوں کو پیچھے چھوڑنے کے قابل بنایا، جو برلن کو بغداد سے ایک نئے ریلوے کے ساتھ جوڑنے کی دھمکی دے رہے تھے جو ممکنہ طور پر سلطنت عثمانیہ کو شاہی جرمنی کے ساتھ جوڑ سکتا تھا۔ اس کنونشن نے فارس پر طویل تنازعہ کا خاتمہ کیا۔ برطانیہ نے شمالی فارس سے باہر رہنے کا وعدہ کیا، اور روس نے جنوبی فارس کو برطانوی اثر و رسوخ کے حصے کے طور پر تسلیم کیا۔ روس نے بھی تبت اور افغانستان سے باہر رہنے کا وعدہ کیا۔ بدلے میں لندن نے قرضوں اور کچھ سیاسی حمایت میں توسیع کی۔ اس کنونشن نے فارس، افغانستان اور تبت میں متعلقہ کنٹرول کی نشاندہی کرنے والی حدود کو مستحکم کرکے برطانوی-روسی تعلقات کو سب سے آگے لایا۔ اس نے فارس میں اثر و رسوخ کے شعبوں کی وضاحت کی، یہ شرط رکھی کہ کوئی بھی ملک تبت کے اندرونی معاملات میں مداخلت نہیں کرے گا، اور افغانستان پر برطانیہ کے اثر و رسوخ کو تسلیم کیا۔ اس معاہدے کے نتیجے میں ٹرپل اینٹینٹ کی تشکیل ہوئی۔ پس منظر انیسویں صدی کے آخری تیسرے حصے کے دوران، وسطی ایشیا میں روسی سلطنت کی پیش قدمی اور جنوبی ایشیا پر برطانیہ کے تسلط کے استحکام نے دونوں یورپی طاقتوں کے درمیان شدید دشمنی کو جنم دیا۔ متضاد مفادات افغانستان، ایران اور تبت پر مرکوز تھے، تین ریاستیں جو دونوں طاقتوں کے درمیان تعطل کا باعث بنیں۔ جرمن سلطنت کے عالمی طاقت کے طور پر ابھرنے اور 1905 میں روس کی ایک نوآموز ایشیائی طاقت، جاپان کی سلطنت کے ہاتھوں روس کی شکست نے، روس-جاپانی جنگ میں، کچھ برطانوی اور روسی عہدیداروں کو ایشیا میں اپنے اپنے اختلافات کو حل کرنے کی ضرورت پر آمادہ کرنے میں مدد کی۔ 1880 اور 1890 کی دہائیوں کے دوران، خاص طور پر 1882 میں برطانیہ کے مصر پر قبضے کے بعد، ایک معاہدے کی بات کی گئی تھی۔ تاہم، برطانیہ میں روس کے ساتھ معاہدے کے لیے سخت مزاحمت ہوئی۔ کنونشن کی قیادت میں آبنائے کے سوال پر بات چیت ہوئی۔ وزیر خارجہ سر ایڈورڈ گرے نے روس کے ساتھ معاہدہ کرنا ایک اچھا خیال سمجھا۔ 20 اکتوبر 1905 کو، انتخابات کے دوران، انہوں نے کہا: اگر روس ہمارے ایشیائی املاک کے پرامن قبضے کو برقرار رکھنے کے ہمارے ارادے کو دلی اور پورے دل سے قبول کرتا ہے، تو مجھے پورا یقین ہے کہ اس ملک میں کوئی بھی حکومت یورپ میں روس کی پالیسی کو ناکام بنانے یا اس میں رکاوٹ ڈالنے کا اپنا کام نہیں کرے گی۔ اس کے برعکس، یہ فوری طور پر مطلوب ہے کہ یورپ کی کونسلوں میں روس کی پوزیشن اور اثر و رسوخ کو دوبارہ قائم کیا جائے۔ اور بعد میں، روس میں اپنے سفیر سر آرتھر نکولسن کو لکھتے ہوئے: ڈارڈینیلس کے معاہدے کی شرائط کے حوالے سے تبدیلیوں کی تجویز کرنا ہمارا کام نہیں ہے۔ میرے خیال میں روس کی طرف سے مطلوبہ سمت میں کچھ تبدیلی قابل قبول ہوگی اور اگر روس اسے متعارف کراتا ہے تو ہمیں اس سوال پر بحث کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ 1907 کے اوائل میں پیرس میں روسی سفیر الیگزینڈر ازولسکی نے یہ سوال اٹھایا اور لندن میں روسی سفیر کاؤنٹ الیگزینڈر بینکنڈورف کے ساتھ بات چیت جاری رہی۔ بہت کم معلوم ہے لیکن "ایسا لگتا ہے کہ یہ تجویز پیش کی گئی ہے کہ روس کو بحیرہ اسود سے آبنائے کے ذریعے آزادانہ طور پر نکلنا چاہیے، جبکہ دیگر طاقتوں کو اپنے جنگی جہازوں کو بحیرہ اسود میں جانے کے بغیر آبنائے میں بھیجنے کا حق ہونا چاہیے" ساتھ ہی "روس کے باسفورس اور انگلینڈ کے ڈارڈینیلس پر قبضے کی کچھ باتیں، جس کے بعد آبنائے کو دوسرے جنگی جہازوں کے لیے بھی کھول دیا جا سکتا ہے"۔ اس واقعہ میں اس وقت ہونے والی بات چیت سے کچھ نہیں نکلا۔ جرمنی کا عروج 20 مئی 1882 کو جرمنی نے اٹلی اور آسٹریا ہنگری کے ساتھ ٹرپل الائنس میں داخل ہو کر عالمی میدان میں اپنے صنعتی اور سماجی و سیاسی عروج کی تکمیل کی۔ مزید برآں، جرمنی نے 1900 کی دہائی کے اوائل سے پہلی جنگ عظیم کے آغاز تک اپنی فوجی پیداوار میں ڈرامائی طور پر اضافہ کیا۔ متحد جرمن ریاست کے تحت، اوٹو وان بسمارک نے ملک کے عالمی اثر و رسوخ کو بڑھانے اور اس وقت جرمن طاقت کے عروج تک پہنچنے کے لیے کام کیا۔ جب کہ برطانیہ اور روس خطے میں جرمن ڈیزائنوں کے مخالف تھے، ٹرپل الائنس کے ارکان بدلے میں ایشیا میں اینگلو روسی اثر و رسوخ کے مخالف تھے۔ اس طرح، فوجی اور علاقائی توسیع جرمنی کی طاقت کے بین الاقوامی میدان میں خود کو ایک اہم کھلاڑی بنانے کی کلید تھی۔ مشرق وسطی میں جرمنی کی دلچسپی نے 19 ویں صدی کے آخر اور 20 ویں صدی کے اوائل میں ایک ثانوی مقام حاصل کیا، جو یورپ کے بارے میں جرمنی کی بنیادی پالیسی کے ماتحت تھا۔ ثانوی اہمیت کے باوجود، یہ ایک ایسا آلہ تھا جو مغربی طاقتوں کو ایک دوسرے کے خلاف کھیلنے کی مشرق وسطی کی کوشش کو جوڑنے کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ برلن نے پرامن طریقے سے سلطنت عثمانیہ میں قدم رکھا اور اس خطے میں اس کی نوآبادیاتی خواہشات بہت کم تھیں۔ فارس میں پریشانی 1905 میں، انقلابی سرگرمی پورے تہران میں پھیل گئی، جس نے شاہ کو آئین قبول کرنے، مجلس (پارلیمانی اسمبلی) کی تشکیل کی اجازت دینے اور انتخابات کرانے پر مجبور کر دیا۔ انقلاب کی بڑی شخصیات کے سیکولر اہداف تھے، جس نے پھر بادشاہت کے فائدے کے لیے پادریوں میں دراڑیں پیدا کر دیں۔ نہ تو برطانوی اور نہ ہی روسی حکومتوں نے نئے سیاسی انتظام کی منظوری دی، جو لبرل اور غیر مستحکم دونوں تھا، اور ایک مستحکم کٹھ پتلی حکومت کو ترجیح دی، جس نے غیر ملکی مراعات کی اجازت دی اور خطے میں ان کے عزائم کی حمایت کی۔ فارس میں اپنے مقاصد کو آسان بنانے کے لیے، برطانوی اور روسی حکومتوں نے اسے تین علاقوں میں تقسیم کرنے پر تبادلہ خیال کیا۔ اس معاہدے میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ یہ "شمال بشمول اسفہان، روس کو مختص کرے گا ؛ جنوب مشرق، خاص طور پر کرمان، سستان اور بلوچستان برطانیہ کو مختص کرے گا ؛ اور دونوں طاقتوں کے درمیان بقیہ زمین کو غیر جانبدار زون کے طور پر نشان زد کرے گا"۔ فارس کی تقسیم سے ملک میں ان کے متعلقہ علاقائی اور اقتصادی مفادات پر برطانیہ اور روس کے کنٹرول کو تقویت ملے گی اور ساتھ ہی فارس کے سیاسی نظام میں مسلسل مداخلت کی اجازت ملے گی۔ غیر ملکی مدد سے، انقلابی یورپی اور بادشاہت کی سرگرمیوں کے امتزاج سے باہر ہو گئے۔ فارسی حکومت کو جلد ہی احساس ہو گیا کہ اینگلو روسی اتحاد ایرانی خودمختاری کے لیے دو طاقتوں کے دشمن ہونے سے بڑا خطرہ ہے۔ نتیجتا 1907 میں برطانیہ اور روس نے اپنے معاشی اور سیاسی مفادات کو منظم کرنے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے۔ اصطلاحات اینگلو روسی کنونشن نے فارس، افغانستان اور تبت میں روسی سلطنت اور برطانوی سلطنت کے اثر و رسوخ کے شعبوں کو باقاعدہ بنایا۔ فارس معاہدے نے ملک کی خودمختاری کو تسلیم کیا لیکن اسے تین الگ الگ علاقوں میں بھی تقسیم کیا۔ اس معاہدے نے تمام شمالی ایران کو، جو ٹرانسکاکیشیا اور وسطی ایشیا میں روس کے قبضے سے متصل ہے، روسی مفادات کے لیے ایک خصوصی دائرہ اثر و رسوخ کے طور پر نامزد کیا۔ شمالی زون کی تعریف اس طرح کی گئی تھی کہ اس کا آغاز مغرب میں سلطنت عثمانیہ کی سرحد سے ہوتا ہے اور یہ تہران، اسفہان اور یزد سے ہوتے ہوئے مشرقی سرحد تک جاتا ہے، جہاں افغانستان، ایران اور روس کی سرحدیں آپس میں ملتی ہیں۔ جنوب مشرقی ایران میں ایک چھوٹے سے علاقے، جو برطانوی ہندوستان سے متصل تھا، کو برطانیہ کے لیے ایک خصوصی دائرے کے طور پر تسلیم کیا گیا۔ برطانوی علاقہ مغرب میں جنوب وسطی میں کرمان اور جنوب میں بندر عباس تک پھیلا ہوا تھا۔ وسطی ایران کے کچھ حصے اور پورے جنوب مغرب سمیت ان دونوں شعبوں کو الگ کرنے والے علاقے کو ایک غیر جانبدار زون قرار دیا گیا تھا جس میں دونوں ممالک اور ان کے متعلقہ نجی شہری اثر و رسوخ اور تجارتی مراعات کے لیے مقابلہ کر سکتے تھے۔ برطانیہ اور روس کے لیے یہ معاہدہ ایک سفارتی صف بندی قائم کرنے میں اہم تھا جو پہلی جنگ عظیم تک قائم رہا۔ تاہم اس معاہدے کے بارے میں فارسی حکومت سے مشورہ نہیں کیا گیا تھا لیکن اس پر دستخط ہونے کے بعد اسے آگاہ کر دیا گیا تھا۔ اگرچہ برطانیہ اور روس کو معاہدے پر عمل درآمد سے روکنے کی پوزیشن میں نہیں تھا، لیکن فارسی حکومت نے معاہدے کی قانونی حیثیت کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا کیونکہ اس سے ملک کی قومی سالمیت کو خطرہ لاحق تھا۔ ایرانی قوم پرست، خاص طور پر، برطانیہ کے اس معاہدے پر دستخط کرنے سے ناراض تھے، ایک ایسا ملک جسے انہوں نے آئینی انقلاب کے دوران جمہوریت کی روشنی سمجھا تھا۔ اس کے بعد، معاہدے کی ایک اہم میراث ایرانی قوم پرستی کے مضبوط اجزاء کے طور پر برطانوی مخالف جذبات اور دیگر مغربی مخالف رویوں میں اضافہ تھا۔ اس معاہدے نے ایران میں اپنی پالیسیوں کے حوالے سے دونوں طاقتوں کے درمیان تمام مسابقت کو ختم نہیں کیا، لیکن 1907 کے بعد، وسیع تعاون کو فروغ دیا گیا، خاص طور پر جب اینگلو روسی مفادات کو خطرہ لاحق تھا۔ خاص طور پر، برطانیہ اور روس نے ایران کی داخلی سیاست میں مداخلت کی، آئین سازوں کے ساتھ جدوجہد میں شاہی حکمرانوں کی حمایت کی۔ یہ معاہدہ 1918 میں ختم ہو گیا، جب اسے نئے انقلابی سوویت روس نے ترک کر دیا تھا۔ افغانستان اینگلو روسی کنونشن کے ساتھ روس نے تسلیم کیا کہ افغانستان اس وقت تک برطانوی اثر و رسوخ کے دائرے میں تھا جب تک کہ برطانیہ نے ملک پر حملہ نہیں کیا، اور اس کے بدلے میں، برطانیہ نے روس کو غیر سیاسی موضوعات پر افغان حکام کے ساتھ مساوی تجارت اور براہ راست بات چیت کا حق دیا۔ افغانستان کے امیر حبیب اللہ خان نے کنونشن کی شرائط پڑھ کر ذلت اور غصہ محسوس کیا، جزوی طور پر اس وجہ سے کہ برطانیہ نے انہیں مذاکرات یا ان کے نتائج کے بارے میں مطلع کرنے کی زحمت نہیں کی تھی۔ فارس سے متعلق شرائط کی طرح، اس معاہدے کے نتیجے میں افغانستان میں برطانوی مخالف جذبات میں اضافہ ہوا۔ تبت اینگلو روسی کنونشن نے تبت پر "چینی حاکمیت" کو تسلیم کیا، اور برطانیہ نے وعدہ کیا کہ وہ چینی حکومت کی منظوری کے بغیر تبت سے یکطرفہ طور پر نمٹے گا۔ برطانیہ نے سوچا کہ یہ کنونشن روس کی توسیع پسندانہ کوششوں کو روک دے گا، جو ہندوستان کے لیے خطرہ بن رہی تھیں، اور 1900 کی دہائی کے اوائل میں اینگلو روسی تعلقات کی ترقی کے ساتھ، برطانیہ اور روس دونوں نے اینگلو روسی کنونشن میں تبت کے کردار کو بفر کے طور پر تسلیم کیا جس نے تبت پر چین کی حاکمیت کو بھی تسلیم کیا، حالانکہ چین نے "حاکمیت" کی اصطلاح کو قبول نہیں کیا اور اس کے بجائے 1905 سے تبت میں اپنی حیثیت کو بیان کرنے کے لیے "خودمختاری" کی اصطلاح استعمال کی۔ اینگلو روسی کنونشن کے اختتام کے بعد تبت کی برطانوی مہم، 1904 کا لہاسا کنونشن، اور 1906 کا اینگلو چینی کنونشن ہوا جس نے بنیادی طور پر تبت کی کنٹرول کرنے والی طاقت کے طور پر چین کے کردار کو دوبارہ قائم کیا۔ ۔