Cold War (1947–1948)
1947 سے 1948 تک کی سرد جنگ سرد جنگ کے اندر 1947 میں ٹرومین نظریے سے لے کر 1948 میں الائیڈ کنٹرول کونسل کی نااہلی تک کا دور ہے۔ یورپ میں سرد جنگ امریکہ-یو ایس ایس آر-یو کے کے کامیاب اتحاد کے یورپ میں دوسری جنگ عظیم جیتنے کے چند سال بعد ابھری، اور اس کی توسیع 1989-1991 تک ہوئی۔ یہ دنیا بھر میں ہوا، لیکن یورپ سے باہر اس کا وقت جزوی طور پر مختلف تھا۔ مغرب اور یو ایس ایس آر کے درمیان کچھ تنازعات پہلے سامنے آئے تھے۔ 1945-1946 میں امریکہ اور برطانیہ نے مشرقی یورپ اور ایران میں سوویت سیاسی قبضے کی کوششوں پر سخت احتجاج کیا، جبکہ سوویت جاسوسوں کی تلاش نے تناؤ کو مزید واضح کر دیا۔ تاہم، مورخین اس بات پر زور دیتے ہیں کہ یو ایس-یو کے اور یو ایس ایس آر کے درمیان فیصلہ کن وقفہ ٹرومین نظریے، مارشل پلان اور الائیڈ کنٹرول کونسل کے زیر قبضہ جرمنی پر حکمرانی میں تعاون کے ٹوٹنے جیسے مسائل پر آئی ڈی 1 میں آیا تھا۔ 1947 میں، ارب پتی سرمایہ کار اور ووڈرو ولسن سے لے کر ہیری ایس ٹرومین تک کے صدور کے مشیر، برنارڈ باروچ نے دوسری جنگ عظیم کے تین اتحادیوں: ریاستہائے متحدہ امریکہ اور برطانوی سلطنت کے درمیان سوویت یونین کے ساتھ بڑھتے ہوئے سرد تعلقات کو بیان کرنے کے لیے "سرد جنگ" کی اصطلاح تیار کی۔ ان سالوں میں عالمی رہنماؤں کی فہرست مندرجہ ذیل ہے: کلیمنٹ ایٹلی (برطانیہ) ؛ ہیری ٹرومین (امریکہ) ؛ ونسنٹ اوریول (فرانس) ؛ جوزف اسٹالن (یو ایس ایس آر) ؛ چیانگ کائی شیک (اتحادی چین)۔ یورپ میں کمیونزم کی مزید توسیع کئی دوسرے ممالک جن پر سوویت یونین نے قبضہ کیا تھا جو براہ راست سوویت یونین میں شامل نہیں تھے وہ سوویت سیٹلائٹ ریاستیں بن گئیں۔ دیگر ریاستوں کو سوویت سیٹلائٹ ریاستوں میں تبدیل کر دیا گیا، جیسے مشرقی جرمنی، عوامی جمہوریہ پولینڈ، عوامی جمہوریہ ہنگری، چیکوسلواک سوشلسٹ جمہوریہ، عوامی جمہوریہ رومانیہ اور عوامی جمہوریہ البانیہ، جنہوں نے 1960 کی دہائی میں خود کو سوویت یونین سے دور اور عوامی جمہوریہ چین کی طرف جوڑ لیا۔ مشرقی جرمنی میں مقامی انتخابات میں شکست کے بعد، سیاسی جماعتوں کا سوشلسٹ یونٹی پارٹی ("ایس ای ڈی") میں زبردستی انضمام ہوا، جس کے بعد 1946 میں انتخابات ہوئے جہاں سیاسی مخالفین پر ظلم کیا گیا۔ پولینڈ کے غیر یو ایس ایس آر سے منسلک حصے میں، پولینڈ کی ایک تہائی سے بھی کم آبادی نے بڑے پیمانے پر کمیونسٹ زمینی اصلاحات اور صنعتی قومیتوں کے حق میں ایک پالیسی ریفرنڈم میں ووٹ دیا جسے "3 ٹائمز ہاں" (3 ریز ٹی اے کے ؛ 3 ایکس ٹی اے کے) کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کے بعد مطلوبہ نتیجہ حاصل کرنے کے لیے دوسرے ووٹ میں دھاندلی کا انتخاب ہوا۔ جنوری 1947 میں ہونے والے پولینڈ کے دھوکہ دہی کے انتخابات کے نتیجے میں پولینڈ کی سرکاری تبدیلی عوامی جمہوریہ پولینڈ میں ہوئی۔ ابتدائی طور پر اسٹالن نے مشرقی بلاک کے ممالک میں ایسے نظاموں کی ہدایت کی جو بازار کی معیشتوں کی مغربی ادارہ جاتی خصوصیات، جمہوری حکمرانی (جسے سوویت زبان میں "بورژوا جمہوریت" کہا جاتا ہے) اور قانون کی حکمرانی کو مسترد کرتے تھے۔ وہ معاشی طور پر کمیونسٹ تھے اور کافی مقدار میں مواد کے لیے سوویت یونین پر انحصار کرتے تھے۔ اگرچہ دوسری جنگ عظیم کے بعد کے پہلے تین سالوں میں، ان ریاستوں سے مغرب کی طرف بڑے پیمانے پر ہجرت ہوئی، اس کے بعد نافذ کردہ پابندیوں نے مشرقی-مغربی ہجرت کو روک دیا، سوائے اس کے کہ محدود دو طرفہ اور دیگر معاہدوں کے تحت۔ کنٹینمنٹ کا نفاذ جنوری 1947 میں کینن نے "سوویت طرز عمل کے ذرائع" کے عنوان سے ایک مضمون کا مسودہ تیار کیا۔ بحریہ کے سکریٹری جیمز فارسٹل نے اس رپورٹ کو "ایکس" کے فرضی نام سے جریدے فارن افیئرز میں شائع کرنے کی اجازت دی۔ سوانح نگار ڈگلس برنکلی نے کینن کی تحریر کو تقسیم کرنے میں اپنے کام کی وجہ سے فارسٹل کو "گاڈ فادر آف کنٹینمنٹ" قرار دیا ہے۔ لفظ "کنٹینمنٹ" کا استعمال اس نام نہاد "ایکس آرٹیکل" سے نکلتا ہے: "ان حالات میں یہ واضح ہے کہ سوویت یونین کے بارے میں ریاستہائے متحدہ کی کسی بھی پالیسی کا بنیادی عنصر طویل مدتی، صبر کرنے والا لیکن مضبوط اور محتاط ہونا چاہیے۔ جرمنی کے بارے میں پالیسی کی بحالی جنگ میں 27 ملین افراد کو کھونے کے بعد، سوویت یونین ایک اور جنگ کے لیے جرمنی کی صلاحیت کو تباہ کرنے کے لیے پرعزم تھا، اور جنگی کانفرنسوں میں اس پر زور دیا گیا۔ نتیجے میں مورگنٹاؤ پلان پالیسی نے جرمنی کو بھاری صنعت کے بغیر ایک چرواہا ریاست میں واپس آنے کی پیش گوئی کی۔ جرمنی میں بڑے پیمانے پر فاقہ کشی سے بچنے کے لیے خوراک کی درآمدات کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی وجہ سے، اور پوری قوم کو کمیونزم کے ہاتھوں کھونے کے خطرے کے ساتھ، امریکی حکومت نے ستمبر 1946 میں سیکرٹری آف اسٹیٹ جیمز ایف بیرنز کی تقریر جرمنی پر پالیسی کی بحالی کے ساتھ مورگنٹاؤ پلان کو ترک کر دیا۔ جنوری 1947 میں ٹرومین نے جنرل جارج مارشل کو سیکرٹری آف اسٹیٹ مقرر کیا، اور جے سی ایس 1779 نافذ کیا، جس میں یہ حکم دیا گیا کہ ایک منظم اور خوشحال یورپ کو "ایک مستحکم اور پیداواری جرمنی" کی معاشی شراکت کی ضرورت ہے۔ یہ ہدایت جرمنی میں بڑھتے ہوئے کمیونسٹ اثر و رسوخ کے ساتھ ساتھ باقی یورپی معیشت کی جرمن صنعتی بنیاد کے بغیر بحالی میں ناکامی کے بارے میں جنرل لوسیئس ڈی کلے اور جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کے نقطہ نظر سے مطابقت رکھتی ہے جس پر وہ پہلے انحصار کرتا تھا۔ انتظامیہ کے عہدیداروں نے سوویت وزیر خارجہ ویاچیسلاو مولوتوف اور دیگر سے ملاقات کی تاکہ معاشی طور پر خود کفیل جرمنی کے لیے دباؤ ڈالا جا سکے، جس میں سوویتوں کی طرف سے پہلے ہی ہٹائے گئے صنعتی پلانٹس، سامان اور بنیادی ڈھانچے کا تفصیلی حساب کتاب بھی شامل ہے۔ چھ ہفتوں کے مذاکرات کے بعد، مولوتوف نے مطالبات کو مسترد کر دیا اور مذاکرات ملتوی کر دیے گئے۔ مارشل کو خاص طور پر اسٹالن سے ذاتی طور پر ملاقات کے بعد حوصلہ شکنی کا سامنا کرنا پڑا، جس نے جرمن معاشی مسائل کے حل میں بہت کم دلچسپی ظاہر کی۔ ریاستہائے متحدہ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ حل مزید انتظار نہیں کر سکتا۔ یونانی خانہ جنگی اور ٹرومین نظریہ مشرق اور مغرب دونوں یونان کو برطانیہ کے اثر و رسوخ کے دائرے میں ایک قوم سمجھتے تھے۔ اسٹالن نے ونسٹن چرچل کے ساتھ مداخلت نہ کرنے کے "فیصد معاہدے" کا احترام کیا تھا، لیکن یوگوسلاویہ اور البانیہ نے یو ایس ایس آر کی پالیسی کی خلاف ورزی کی اور یونانی خانہ جنگی کے دوران یونان کی کمیونسٹ پارٹی، ڈی ایس ای (یونان کی جمہوری فوج) کی فوج کو سامان بھیجا۔ برطانیہ نے شاہی یونانی افواج کو امداد دی تھی، جس سے کمیونسٹ (سوویت امداد کے بغیر اور انتخابات کا بائیکاٹ کرتے ہوئے) ایک پسماندہ پوزیشن پر رہ گئے تھے۔ تاہم، 1947 تک، قریب قریب دیوالیہ برطانوی حکومت اپنے بڑے پیمانے پر بیرون ملک وعدوں کو برقرار نہیں رکھ سکی۔ ہندوستان کو آزادی دینے اور فلسطینی مینڈیٹ کو اقوام متحدہ کے حوالے کرنے کے علاوہ، برطانوی حکومت نے یونان سے نکلنے کا فیصلہ کیا۔ اس سے یونان کمیونسٹ کی قیادت والے انقلاب کے دہانے پر پہنچ جاتا۔ یہ مطلع کیا گیا کہ یونان اور ترکی کے لیے برطانوی امداد چھ ہفتوں سے بھی کم عرصے میں ختم ہو جائے گی، اور ایران سے انخلا کرنے میں ان کی ہچکچاہٹ کی وجہ سے پہلے ہی سوویت ارادوں سے دشمنی اور شکوک و شبہات ہیں، ٹرومین انتظامیہ نے فیصلہ کیا کہ اضافی کارروائی ضروری ہے۔ کانگریس کے ریپبلکن ہاتھوں میں مضبوطی کے ساتھ، اور امریکی عوام میں علیحدگی پسند جذبات کے مضبوط ہونے کے ساتھ، ٹرومین نے ایک نظریاتی نقطہ نظر اپنایا۔ کانگریس کے رہنماؤں کے ساتھ ایک ملاقات میں، "ایک بیرل میں سیب جو ایک سڑے ہوئے بیرل سے متاثر ہوتا ہے" کی دلیل کو انہیں یونان اور ترکی کی حمایت کرنے کی اہمیت پر قائل کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔ یہ "ڈومینو تھیوری" بننے والا تھا۔ 12 مارچ 1947 کی صبح صدر ہیری ایس ٹرومین یونان اور ترکی سے 40 کروڑ ڈالر کی امداد مانگنے کے لیے کانگریس کے سامنے پیش ہوئے۔ ریاستہائے متحدہ سے کانگریس کی منظوری کا مطالبہ کرتے ہوئے کہ وہ "آزاد لوگوں کی حمایت کرے جو مسلح اقلیتوں کی طرف سے یا بیرونی دباؤ سے محکوم ہونے کی کوشش کی مزاحمت کر رہے ہیں"، یا مختصر طور پر "روک تھام" کی پالیسی، ٹرومین نے نظریاتی جدوجہد کی ایک پیش کش کو واضح کیا جو "ٹرومین نظریے" کے نام سے مشہور ہوئی۔ اگرچہ یونان اور ترکی میں اندرونی کشمکش کے سادہ تجزیے پر مبنی، یہ کم از کم ویتنام جنگ تک امریکی پالیسی پر واحد غالب اثر و رسوخ بن گیا۔ ٹرومین کی تقریر کا زبردست اثر پڑا۔ امریکہ میں حال ہی میں شروع ہونے والے کمیونسٹ مخالف جذبات کو زبردست فروغ دیا گیا، اور خاموش کانگریس نے امداد کی منظوری میں بھاری اکثریت سے ووٹ دیا۔ ریاستہائے متحدہ مغربی نصف کرہ میں واپس نہیں آئے گی جیسا کہ پہلی جنگ عظیم کے بعد ہوا تھا۔ ستمبر 1947 میں سنٹرل کمیٹی کے سکریٹری آندرے زدانوف نے اعلان کیا کہ "[ٹرومین نظریہ]، جس کا مقصد تمام رجعت پسند حکومتوں کے لیے امریکی مدد کے مطابق ہے، جو فعال طور پر جمہوری لوگوں کی مخالفت کرتے ہیں، ایک غیر واضح جارحانہ کردار کا حامل ہے۔" اس کے بعد سے، امریکہ نے "آزادی"، "جمہوریت" اور "انسانی حقوق" کی ظاہری وجوہات کے تحت دنیا میں کہیں بھی کمیونسٹ پیش قدمی کا فعال طور پر مقابلہ کیا۔ امریکہ نے "آزاد دنیا" کے رہنما کے طور پر اپنے کردار کو نمایاں کیا۔ دریں اثنا، سوویت یونین نے "ترقی پسند" اور "سامراج مخالف" کیمپ کے رہنما کے طور پر اپنا مقام ظاہر کیا۔ مئی 1947 کے بحران، مارشل پلان اور چیکوسلواک بغاوت ٹرومین نظریے کے مطابق، مارشل نے فرانس اور اٹلی پر دباؤ ڈالا کہ وہ مئی 1947 کے بحرانوں کے نام سے جانے جانے والے واقعات میں کمیونسٹوں کو ان کی حکومتوں سے پاک کرنے کے لیے کسی بھی مالی امداد سے انکار کر دیں۔ اس کے باوجود، اس نے بعد میں 5 جون 1947 کو ایک تقریر میں اعلان کیا کہ سوویت یونین اور اس کے مصنوعی سیاروں سمیت حصہ لینے کے خواہاں تمام یورپی ممالک کے لیے امریکی امداد کا ایک جامع پروگرام، جسے مارشل پلان کہا جاتا ہے۔ امریکی سیاسی، ثقافتی اور معاشی دخول کے خوف سے، اسٹالن نے بالآخر نو تشکیل شدہ کامنفارم کے سوویت مشرقی بلاک کے ممالک کو مارشل پلان کی امداد قبول کرنے سے منع کر دیا۔ چیکوسلوواکیا میں، جس کے لیے 1948 کی سوویت حمایت یافتہ چیکوسلواک بغاوت کی ضرورت تھی، جس کی بربریت نے مغربی طاقتوں کو اب تک کے کسی بھی واقعے سے زیادہ حیران کر دیا اور ایک مختصر خوف پیدا کر دیا کہ جنگ ہو گی اور ریاستہائے متحدہ کانگریس میں مارشل پلان کی مخالفت کی آخری نشانیاں بہہ گئیں۔ دشمنی سے لے کر کھلی دشمنی تک نازی-سوویت تعلقات اور تاریخ کے جھوٹے ثابت ہونے والے تعلقات مزید خراب ہوئے جب جنوری 1948 میں امریکی محکمہ خارجہ نے بھی نازی-سوویت تعلقات کے عنوان سے دستاویزات کا ایک مجموعہ شائع کیا، 1939-1941: جرمن دفتر خارجہ کے آرکائیوز سے دستاویزات، جس میں نازی جرمنی کے دفتر خارجہ سے برآمد شدہ دستاویزات موجود تھیں جن میں جرمنی کے ساتھ مولوتوف-ربنٹروپ معاہدے کے بارے میں سوویت بات چیت کا انکشاف کیا گیا تھا، بشمول مشرقی یورپ کو تقسیم کرنے والے اس کے خفیہ پروٹوکول، 1939 کا جرمن-سوویت تجارتی معاہدہ، اور سوویت یونین کے ممکنہ طور پر چوتھی محوری طاقت بننے کے بارے میں بات چیت۔ اس کے جواب میں، ایک ماہ بعد، سوویت یونین نے فالسیفائرز آف ہسٹری شائع کی، جو کہ اسٹالن کی ترمیم شدہ اور جزوی طور پر مغرب پر حملہ کرنے والی کتاب تھی۔ اس کتاب میں نازی-سوویت تعلقات میں شائع ہونے والی دستاویزات کا براہ راست مقابلہ کرنے یا ان سے نمٹنے کی کوشش نہیں کی گئی بلکہ 1939 میں جنگ شروع ہونے کے لیے مغربی قصورواروں پر توجہ مرکوز کی گئی۔ اس میں استدلال کیا گیا ہے کہ "مغربی طاقتوں" نے نازی دوبارہ اسلحے اور جارحیت کی مدد کی، بشمول یہ کہ امریکی بینکروں اور صنعت کاروں نے جرمن جنگی صنعتوں کی ترقی کے لیے سرمایہ فراہم کیا، جبکہ جان بوجھ کر ہٹلر کو مشرق کی طرف توسیع کرنے کی ترغیب دی۔ کتاب میں یہ دعوی بھی شامل تھا کہ معاہدے کے عمل کے دوران، اسٹالن نے ہٹلر کی دنیا کی تقسیم میں حصہ لینے کی پیشکش کو مسترد کر دیا، بغیر محور میں شامل ہونے کی سوویت پیشکش کا ذکر کیے۔ سوویت یونین میں شائع ہونے والے تاریخی مطالعات، سرکاری اکاؤنٹس، یادداشتوں اور نصابی کتابوں میں سوویت یونین کے تحلیل ہونے تک کے واقعات کی اس عکاسی کا استعمال کیا گیا تھا۔ الائیڈ کنٹرول کونسل کی عدم استحکام اور مغربی اتحادیوں (خاص طور پر ریاستہائے متحدہ امریکہ اور برطانیہ) اور سوویت یونین کے درمیان تعلقات خراب ہوئے اور اسی طرح الائیڈ کنٹرول کونسل کے زیر قبضہ جرمنی کی انتظامیہ میں ان کا تعاون بھی خراب ہوا۔ ستمبر 1946 میں، چار قابض علاقوں میں صنعت کے لیے کوئلے کی تقسیم کے حوالے سے اختلاف پیدا ہوا اور کونسل میں سوویت نمائندے نے اس منصوبے کی حمایت واپس لے لی جس پر ریاستہائے متحدہ، برطانیہ اور فرانس کی حکومتوں نے اتفاق کیا تھا۔ سوویت مظاہروں کے خلاف، دو انگریزی بولنے والی طاقتوں نے مختلف خطوں کے درمیان معاشی تعاون کو بڑھانے پر زور دیا اور یکم جنوری 1947 کو برطانوی اور امریکی خطوں کو ضم کر کے بزون تشکیل دیا گیا۔ 1947 کے دوران اور 1948 کے اوائل میں، انہوں نے کرنسی اصلاحات کی تیاری شروع کی جو ڈوئچے مارک کو متعارف کرائے گی اور بالآخر ایک آزاد مغربی جرمن ریاست کی تشکیل کا باعث بنے گی۔ جب سوویتوں کو اس کے بارے میں معلوم ہوا تو انہوں نے دعوی کیا کہ اس طرح کے منصوبے پوٹسڈیم معاہدے کی خلاف ورزی ہیں، ظاہر ہے کہ مغربی طاقتیں جرمنی پر مزید باقاعدہ چار طاقتوں کے کنٹرول میں دلچسپی نہیں رکھتی تھیں اور ایسے حالات میں کنٹرول کونسل کا مزید کوئی مقصد نہیں تھا۔ 20 مارچ 1948 کو مارشل ویسلی سوکولووسکی کونسل کے اجلاس سے باہر چلے گئے اور 1970 کی دہائی تک کوئی مزید سوویت نمائندہ نہیں بھیجا گیا، اس طرح کونسل عملی طور پر نااہل ہوگئی اور دوسری جنگ عظیم کے اتحاد کی استقامت کا کوئی بہانہ ترک کردیا۔ اہم دستاویزات سرد جنگ نے بے شمار دستاویزات تیار کیں۔ 171 دستاویزات کے متن دی انسائیکلوپیڈیا آف دی کولڈ وار (2008) میں نظر آتے ہیں۔ باروک منصوبہ: 1946۔ امریکہ کی طرف سے اقوام متحدہ کے جوہری توانائی کمیشن (یو این اے ای سی) کو ایک تجویز (اے) تمام ممالک کے درمیان پرامن مقاصد کے لیے بنیادی سائنسی معلومات کے تبادلے میں توسیع ؛ ب) جوہری توانائی کے کنٹرول کو اس حد تک نافذ کریں جو اس کے صرف پرامن مقاصد کے لیے استعمال کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہو ؛ ج) قومی ہتھیاروں سے جوہری ہتھیاروں اور بڑے پیمانے پر تباہی کے لیے موزوں دیگر تمام بڑے ہتھیاروں کو ختم کرنا ؛ اور د) خلاف ورزیوں اور فرار کے خطرات سے تعمیل کرنے والی ریاستوں کی حفاظت کے لیے معائنہ اور دیگر ذرائع سے موثر حفاظتی انتظامات قائم کرنا۔ جب سوویت یونین واحد رکن ملک تھا جس نے دستخط کرنے سے انکار کر دیا، تو امریکہ نے بڑے پیمانے پر جوہری ہتھیاروں کی جانچ، ترقی اور تعیناتی کے پروگرام کا آغاز کیا۔ دی لانگ ٹیلیگرام اور دی "ایکس آرٹیکل"، 1946-1947۔ رسمی عنوان "سوویت طرز عمل کے ذرائع"۔ مضمون میں ان تصورات کی وضاحت کی گئی ہے جو ریاستہائے متحدہ کی سرد جنگ کی پالیسی کی بنیاد بنے اور 1947 میں امور خارجہ میں شائع ہوئے۔ یہ مضمون ایک اچھی طرح سے گردش شدہ اعلی خفیہ محکمہ خارجہ کیبل کی توسیع تھی جسے ایکس آرٹیکل کہا جاتا ہے اور یہ کنٹینمنٹ کے نظریے کو پیش کرنے کے لیے مشہور ہوا۔ اگرچہ اس مضمون پر "ایکس" کے فرضی نام سے دستخط کیے گئے تھے، لیکن اس وقت یہ اچھی طرح سے جانا جاتا تھا کہ حقیقی مصنف جارج ایف کینن تھے، جو 1944 سے 1946 تک سوویت یونین میں ریاستہائے متحدہ کے ڈپٹی چیف آف مشن تھے، سفیر ڈبلیو ایوریل ہیریمین کے ماتحت۔ این ایس سی 68:14 اپریل 1950۔ ریاستہائے متحدہ کی قومی سلامتی کونسل کی طرف سے لکھی اور جاری کی گئی ایک درجہ بند رپورٹ۔ رپورٹ میں اس وقت کے لیے ریاستہائے متحدہ کی قومی سلامتی کی حکمت عملی کا خاکہ پیش کیا گیا اور فوجی، اقتصادی، سیاسی اور نفسیاتی نقطہ نظر سے سوویت یونین اور ریاستہائے متحدہ کی صلاحیتوں کا ایک جامع تجزیہ فراہم کیا گیا۔ این ایس سی 68 کا بنیادی مقالہ یہ تھا کہ سوویت یونین واحد غالب عالمی طاقت بننے کا ارادہ رکھتا تھا۔ رپورٹ میں استدلال کیا گیا کہ سوویت یونین کی ایک منظم حکمت عملی تھی جس کا مقصد پوری دنیا میں کمیونزم کو پھیلانا تھا، اور اس نے سفارش کی کہ امریکی حکومت سوویت طاقت کے مزید پھیلاؤ کو روکنے کے لیے روک تھام کی پالیسی اپنائے۔ این ایس سی 68 نے دفاعی سے فعال روک تھام کی طرف ایک سخت خارجہ پالیسی کی تبدیلی کا خاکہ پیش کیا اور جارحانہ فوجی تیاری کی وکالت کی۔ این ایس سی 68 نے اگلے 20 سالوں کے لیے سرد جنگ میں حکومتی اقدامات کو شکل دی اور اس کے بعد اسے سرد جنگ کا "خاکہ" قرار دیا گیا۔ جیمز ایف بیرنز، ریاستہائے متحدہ کے سکریٹری آف اسٹیٹ کی تقریر "جرمنی سے متعلق پالیسی کی بحالی" اسٹٹ گارٹ 6 ستمبر 1946۔ "امید کی تقریر" کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، اس نے مستقبل کی امریکی پالیسی کا لہجہ ترتیب دیا کیونکہ اس نے مورگنٹاؤ پلان کی معاشی پالیسیوں کو مسترد کر دیا اور جرمنوں کو مستقبل کی امید دی۔ مغربی طاقتوں کا سب سے بڑا خوف یہ تھا کہ غربت اور بھوک جرمنوں کو کمیونزم کی طرف دھکیل دے گی۔ جنرل لوسیئس کلے نے کہا کہ "ایک دن میں 1,500 کیلوری پر کمیونسٹ ہونے اور ایک ہزار پر جمہوریت پر یقین رکھنے کے درمیان کوئی چارہ نہیں ہے"۔ اس تقریر کو سوویت یونین کے خلاف موقف کے طور پر بھی دیکھا گیا کیونکہ اس میں یورپ میں غیر معینہ مدت تک فوجی موجودگی برقرار رکھنے کا امریکہ کا پختہ ارادہ بیان کیا گیا تھا۔ لیکن پیغام کا مرکز یہ تھا جیسا کہ بیرنز نے ایک ماہ بعد کہا تھا کہ "ہمارے پروگرام کا مرکز جرمن عوام کو جیتنا تھا۔ یہ ہمارے اور روس کے درمیان ذہنوں پر جنگ تھی۔" ۔