Central Bank of Somalia
سنٹرل بینک آف صومالیہ (سی بی ایس) (،) صومالیہ کی مالیاتی اتھارٹی ہے۔ 1991 میں ایک آمرانہ حکومت کے خاتمے کے بعد سے صومالیہ نے ایک فعال ریاست کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے۔ صومالیہ کو ایک انارکیسٹ بے ریاست معاشرے اور ایک ایسے ملک کی حقیقی دنیا کی مثال کے طور پر پیش کیا گیا ہے جس کا کوئی باضابطہ قانونی نظام نہیں ہے۔ 2004 میں تشکیل دی گئی عبوری وفاقی حکومت کو صومالیہ کی مرکزی حکومت کے طور پر تسلیم کیا گیا۔ دیگر فرائض کے علاوہ، یہ مالی استحکام کو یقینی بنانے، مقامی کرنسی کی اندرونی اور بیرونی قیمت کو برقرار رکھنے، اور کریڈٹ اور تبادلے کے حالات کو فروغ دینے کا ذمہ دار ہے جو قومی معیشت کی متوازن ترقی کو آسان بناتے ہیں۔ اپنے اختیارات کے دائرہ کار میں، یہ ریاست کی مالی اور اقتصادی پالیسیوں میں بھی حصہ ڈالتا ہے۔ تاریخ 15 نومبر 1920 کو بنکا ڈی اٹالیا نے موغادیشو میں ایک شاخ کھولی۔ یہ اطالوی صومالی لینڈ کا پہلا بینکنگ ادارہ تھا۔ پھر 1938 میں بنکو دی ناپولی نے موغادیشو میں ایک شاخ قائم کی۔ (بینکو دی ناپولی نے کاسا دی رسپارمیو دی ٹورینو کی جگہ لی، جس نے 1932 میں موغادیشو میں ایک دفتر کھولا تھا)۔ 1952 میں نیشنل بینک آف انڈیا (این بی آئی)، جسے بعد میں گرینڈلیز بینک کے ساتھ ضم کر کے نیشنل اور گرینڈلیز بینک بنایا گیا، نے برطانوی صومالی لینڈ (اب صومالی لینڈ) میں بربیرا اور ہرجیسا میں شاخیں قائم کیں۔ این بی آئی برطانوی صومالی لینڈ کا پہلا بینک تھا اور اس وقت تک نوآبادیاتی حکومت کا بینکر تھا جب تک کہ ریاست صومالی لینڈ (سابق برطانوی صومالی لینڈ) 1960 میں صومالی جمہوریہ بنانے کے لیے ٹرسٹ ٹیریٹری آف صومالیہ (سابق اطالوی صومالی لینڈ) میں شامل نہیں ہو گیا۔ اتحاد کے بعد نیشنل اور گرائنڈلیز نے موغادیشو میں ایک شاخ کھولی۔ 1940 میں اطالوی صومالی لینڈ میں بینک کی پانچ مقامی شاخیں تھیں۔ بانکا ڈی اٹالیا کے تین تھے: موغادیشو، کسمایو اور مرکا میں۔ بینکو دی روما کی دو شاخیں تھیں ؛ ایک موغادیشو میں اور دوسری مرکا میں۔ بنکو دی ناپولی کے پاس موغادیشو میں ایک تھا۔ بنکو دی روما اور بنکو دی ناپولی دونوں کی شاخیں خطے کے دیگر حصوں، اریٹیریا اور ایتھوپیا میں بھی تھیں۔ یکم جولائی 1960 کو، نئی آزاد صومالی جمہوریہ نے بنکا نازیونیل سومالا (نیشنل بینک آف صومالیہ) قائم کیا تاکہ کاسا پر لا سرکولازیون مونیٹیریا ڈیلا صومالی اور بنکا ڈی اٹالیا کی موغادیشو شاخ کی سرگرمیوں کو سنبھالا جا سکے۔ نئے بینک نے مرکزی بینکنگ کی سرگرمیوں کو تجارتی بینکنگ کی سرگرمیوں کے ساتھ ملا دیا۔ 1968 میں، صومالی جمہوریہ کی سویلین حکومت نے صومالی کریڈٹ بینک (کریڈٹ سومالو) کو بنکا نازیونیل سومالا کے ساتھ ضم کر دیا۔ سابقہ ٹرسٹی شپ انتظامیہ نے 1954 میں ٹرسٹ ٹیریٹری آف صومالیہ میں صومالی کریڈٹ بینک قائم کیا تھا۔ 1969 کی بے خون بغاوت کے بعد جس نے محمد سیاد باری کے اقتدار میں آنے کو دیکھا، 1971 میں حکومت نے چار غیر ملکی بینکوں کو قومیا۔ حکومت نے بنکو دی روما، بنکو دی ناپولی، اور نیشنل اینڈ گرینڈلیز بینک کو مل کر صومالی کمرشل بینک تشکیل دیا۔ حکومت نے بنکا نازیونیل سومالا اور بنک ڈی پورٹ سعید کی تجارتی شاخوں پر قبضہ کرنے کے لیے صومالی سیونگ اینڈ کریڈٹ بینک بھی قائم کیا، جس سے بنکا نازیونیل سومالا صرف مرکزی بینکنگ افعال کے ساتھ رہ گیا۔ صومالی سیونگ اینڈ کریڈٹ بینک کی شاخیں بیدوا، بیلڈوین، بربیرا، بوساسو، برکو، گلکاسیو، قردھو، ہرجیسا اور کسماؤ میں اور کچھ عرصے کے لیے جبوتی میں تھیں۔ صومالی بچت اور کریڈٹ بینک کا قیام یورپی بچت بینکوں کی مجموعی تعاون کی پالیسی کے تناظر میں ایسوسی ایشن بنکریا اطالوی کی فراہم کردہ تکنیکی مدد اور مدد سے کیا گیا تھا۔ 8 فروری 1975 کو حکومت نے بنکا نازیونیل سومالا کا نام بدل کر سنٹرل بینک آف صومالیہ (بنکیگا ڈھیکس ای سومالیا) رکھ دیا۔ اس نے صومالی کمرشل بینک اور صومالی سیونگ اینڈ کریڈٹ بینک (کاسا دی رسپارمیو ای کریڈٹ ڈیلا صومالیہ) کو بھی ضم کر کے کمرشل اینڈ سیونگ بینک آف صومالیہ تشکیل دیا، جو اس وقت ملک کا واحد بینک تھا۔ 1990 میں کمرشل اینڈ سیونگ بینک آف صومالیہ نے کام بند کر دیا۔ کسی وقت سنٹرل بینک آف صومالیہ نے بھی کام کرنا بند کر دیا۔ 2009 میں، عبوری وفاقی حکومت نے قومی اداروں کی بحالی کی اپنی مہم کے ایک حصے کے طور پر موغادیشو میں سنٹرل بینک آف صومالیہ کو دوبارہ کھول دیا۔ بیدوا میں بینک کی ایک اضافی شاخ تھی جو پہلے سے ہی اہلکاروں کے ساتھ کام کر رہی تھی۔ ستمبر 2013 میں، یوسور اے ایف۔ ابرار کو سنٹرل بینک آف صومالیہ کا نیا گورنر نامزد کیا گیا۔ سٹی گروپ کی سابق نائب صدر اور امریکن انٹرنیشنل گروپ میں کریڈٹ رسک مینجمنٹ کی نائب صدر، وہ اس عہدے پر مقرر ہونے والی پہلی خاتون تھیں۔ نومبر 2013 میں، بشیر عیسی کو اس مہینے کے شروع میں اپنے پیشرو ابرار کے استعفی کے بعد، صومالیہ کے مرکزی بینک کے گورنر کے طور پر عبوری بنیاد پر مقرر کیا گیا تھا۔ اپریل 2014 میں، وفاقی کابینہ نے عیسی کو نئے مستقل مرکزی بینک کے گورنر کے طور پر منظوری دی۔ مریم عبداللہ یوسف کو بھی ان کا نیا ڈپٹی گورنر نامزد کیا گیا۔ تنظیمی ڈھانچہ ادارے سنٹرل بینک ایکٹ کے مطابق بینک کے اعضاء مندرجہ ذیل ہیں: بورڈ آف ڈائریکٹرز گورنر اور ڈپٹی گورنر ڈائریکٹر جنرل گورنر بورڈ کے چیئرمین کے طور پر کام کرتا ہے اور بینک کا چیف ایگزیکٹو آفیسر ہوتا ہے۔ وہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کو رپورٹ کرتا ہے اور اس کا رکن ہوتا ہے۔ ڈائریکٹر جنرل گورنر کے نائب ہوتے ہیں، اور بینک کے چیف آپریشن آفیسر کا کردار بھی سنبھالتے ہیں۔ محکمے سنٹرل بینک آف صومالیہ کے افعال کو نو محکموں میں تقسیم کیا گیا ہے: بینکنگ آپریشنز اینڈ پیمنٹ سسٹم اکاؤنٹنگ اینڈ فنانس انٹرنل آڈٹ اکنامک ریسرچ سپرویژن ہیومن ریسورسز انفارمیشن ٹیکنالوجی سسٹمز ایڈمنسٹریشن سروسز کرنسی ڈپارٹمنٹ لیگل سروسز مینجمنٹ اینڈ ایڈمنسٹریشن بورڈ آف ڈائریکٹرز بورڈ آف ڈائریکٹرز میں شامل ہیں: مسٹر عبدالرحمن ایم عبداللہ-گورنر اور چیئرمین مریم عبداللہ یوسف-ڈپٹی گورنر اور ڈپٹی چیئرمین یوسف محمد علی-بورڈ ممبر عمر ابراہیم حسین-بورڈ ممبر مے محمد شیخونا-بورڈ ممبر عبد الرشید محمد سراجی-بورڈ ممبر ہودان سعید عیسی-بورڈ ممبر گورنر عبدی عدنان محمد؟ - 1962-مارچ 1964 عبدی حاجی ابیکار، مارچ 1964-1968 عبداللہ احمد ادو، 1968-مارچ 1970 عبدالرحمن نور ہرزی، مارچ 1970-1977 -؟ محمد جامع احمد، 1978-1983 عمر احمد عمر،؟ - 1987-1988 -؟ محمود محمد نور،؟ - 1989 -؟ علی عبدی امالو، اکتوبر 1990 -؟ پابندی میں، جنوری 1991-مارچ 2001 محمود محمد اولوسو، مارچ 2001-اکتوبر 2005 بشیر عیسی، 2006-2010 عبداللہ جامع علی،؟ - 2012-جنوری 2013 عبدالسلم ایچ عمر، جنوری 2013-ستمبر 2013 یوسور اے ایف۔ ابرار، ستمبر 2013-نومبر 2013 بشیر عیسی، نومبر 2013-اپریل 2019 عبدالرحمن ایم عبداللہ، اپریل 2019-موجودہ مانیٹری پالیسی فریم ورک باب دوم، آرٹ۔ 2، سنٹرل بینک آف صومالیہ ایکٹ کے سیکشن (2) میں کہا گیا ہے کہ بینک کے کام مندرجہ ذیل ہیں: مقاصد سنٹرل بینک آف صومالیہ کے درمیانی اور طویل مدتی مالیاتی پالیسی کے مقاصد یہ ہیں: قیمت کا استحکام۔ مالیاتی اور شرح مبادلہ کی پالیسیاں وضع کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ صومالی شیلنگ کی قدر کو برقرار رکھنا اور بڑھانا۔ مالی استحکام کو برقرار رکھنا۔ مالیاتی پالیسیوں کے ساتھ حکومتی مالیاتی پالیسیوں کو ہم آہنگ اور مربوط کرنا۔ بین الاقوامی اور اندرونی طور پر ایک مضبوط کریڈٹ اور ادائیگی کے نظام کو فروغ دینا۔ جائزہ مالیاتی انتظام کے لحاظ سے، نیا بحال شدہ سنٹرل بینک آف صومالیہ مالیاتی پالیسی کی تشکیل اور اس پر عمل درآمد دونوں کا کام سنبھالنے کے عمل میں ہے۔ مقامی کرنسی پر اعتماد کی کمی کی وجہ سے، امریکی ڈالر کو صومالی شیلنگ کے ساتھ ساتھ تبادلے کے ذریعہ کے طور پر بڑے پیمانے پر قبول کیا جاتا ہے۔ ڈالرائزیشن کے باوجود، صومالی شیلنگ کے بڑے اجرا نے قیمتوں میں تیزی سے اضافے کو ہوا دی ہے، خاص طور پر کم قیمت کے لین دین کے لیے۔ تاہم، یہ افراط زر کا ماحول جلد ہی ختم ہونے کی توقع ہے جیسے ہی مرکزی بینک مالیاتی پالیسی کا مکمل کنٹرول سنبھال لے گا اور نجی شعبے کی طرف سے متعارف کرائی گئی موجودہ گردش کرنے والی کرنسی کی جگہ لے لے گا۔ اگرچہ 1991 میں خانہ جنگی کے آغاز اور 2009 میں سنٹرل بینک آف صومالیہ کے دوبارہ قیام کے درمیان 15 سال سے زیادہ عرصے تک صومالیہ کے پاس کوئی مرکزی مالیاتی اختیار نہیں رہا ہے، لیکن ملک کا ادائیگی کا نظام دراصل بنیادی طور پر نجی منی ٹرانسفر آپریٹرز (ایم ٹی او) کے وسیع وجود کی وجہ سے کافی ترقی یافتہ ہے جنہوں نے غیر رسمی بینکنگ نیٹ ورک کے طور پر کام کیا ہے۔ یہ ترسیلات زر کمپنیاں (ہوالا) صومالیہ میں ایک بڑی صنعت بن چکی ہیں، جس کا تخمینہ ہے کہ صومالی باشندے منی ٹرانسفر کمپنیوں کے ذریعے اس خطے میں سالانہ 1.6 بلین امریکی ڈالر بھیجتے ہیں۔ مؤخر الذکر میں دہابشیل، ایکسپریس، مصطفی، امل ایکسپریس، کاح ایکسپریس، ہودان گلوبل، اولمپک، امانا ایکسپریس، افتن ایکسپریس اور توکل ایکسپریس شامل ہیں۔ زیادہ تر صومالی منی ٹرانسفر ایسوسی ایشن (ایس او ایم ٹی اے) کے سند یافتہ اراکین ہیں، جو ایک چھتری تنظیم ہے جو کمیونٹی کے منی ٹرانسفر سیکٹر، یا اس کے پیشرو، صومالی فنانشل سروسز ایسوسی ایشن (ایس ایف ایس اے) کو منظم کرتی ہے۔ چونکہ تشکیل نو شدہ سنٹرل بینک آف صومالیہ اپنی مالیاتی پالیسی کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر سنبھال رہا ہے، اس لیے توقع کی جاتی ہے کہ کچھ موجودہ منی ٹرانسفر کمپنیاں مستقبل قریب میں لائسنس حاصل کریں گی تاکہ وہ مکمل تجارتی بینکوں میں ترقی کر سکیں۔ یہ رسمی چیک کو شامل کرنے کے لیے قومی ادائیگی کے نظام کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کا کام کرے گا، جس کے نتیجے میں ملکی میکرو اکنامک مینجمنٹ میں مالیاتی پالیسی کے استعمال کی تاثیر کو تقویت ملنے کی توقع ہے۔ بینکنگ نگرانی مالیاتی ادارہ فرمان قانون نمبر۔ 23 نومبر 1989 کا 37 سنٹرل بینک آف صومالیہ کو سی بی ایس کے بینکنگ نگرانی محکمہ کے ذریعے گھریلو مالیاتی اداروں کی نگرانی کا حکم دیتا ہے۔ سی بی ایس کے زیر نگرانی مالیاتی ادارے یہ ہیں: تجارتی بینک کریڈٹ ادارے فاریکس بیورو منی ٹرانسفر آپریٹرز (ایم ٹی او)