Cherokee delegate to the United States House of Representatives
ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان میں چیروکی کا مندوب ایک دفتر ہے جو 1835 میں معاہدہ نیو ایکوٹا کے ذریعے قائم کیا گیا تھا۔ اس دفتر کا مقصد چیروکی لوگوں کی نمائندگی کرنا تھا اور اس نے معاہدے میں زمین کی منتقلی اور خودمختاری کے مذاکرات میں اہم کردار ادا کیا۔ چیروکی نیشن کے کمبرلی تیہی کی تقرری کے ساتھ یہ عہدہ 2019 تک خالی رہا۔ تیہی اور قبائلی قیادت نے انہیں 116 ویں اور 117 ویں امریکی کانگریس میں بیٹھنے کی کوشش کی۔ 2021 میں، چیروکی انڈینز کے یونائیٹڈ کیٹووا بینڈ نے اپنا نمائندہ، وکیل وکٹوریہ ہالینڈ نامزد کیا۔ چیروکی اور چوکٹاو مقامی امریکی قبائل کو کانگریس میں نمائندے بھیجنے کے معاہدے کے حقوق حاصل ہیں۔ کانگریس میں غیر ووٹنگ مندوب کے حق کا وعدہ چیروکی کو 1785 میں ہوپ ویل کے معاہدے (1835 کے معاہدے نیو ایکوٹا میں تصدیق شدہ) اور 1830 میں ڈانسنگ ریبٹ کریک کے معاہدے کے تحت چوکٹاو سے کیا گیا تھا، "جب بھی کانگریس [ایک مندوب] کے لیے التزام کرے گی۔" کانگریس نے کبھی بھی ہندوستانی قبائل سے مندوبین کی تقرری کی فراہمی نہیں کی ہے۔ چوکٹاو قبیلے نے کبھی بھی کانگریس میں نمائندہ مقرر نہیں کیا اور چیروکی نے 2019 تک نہیں کیا تھا۔ تاہم، چوکٹاو نے 19 ویں صدی کے بیشتر حصے میں امریکی حکومت کے سامنے ان کی نمائندگی کرنے کے لیے ایک غیر کانگریس کے نمائندے کو بطور سفیر واشنگٹن بھیجا، جن میں سب سے قابل ذکر پیٹر پچلن تھے۔ اس کے علاوہ، ریاستہائے متحدہ اور ایک مقامی امریکی قوم کے درمیان دستخط کیے گئے پہلے معاہدے، لیناپ ("ڈیلاویئر نیشن") کے ساتھ فورٹ پٹ (1778) کے معاہدے نے انہیں ایک ایسی ریاست بنانے کی ترغیب دی جس کی کانگریس میں نمائندگی ہوگی۔ تاہم، یہ واضح نہیں ہے کہ آیا معاہدہ امریکی ریاست کے قیام کے بغیر کسی نمائندے کی اجازت دے گا یا نہیں۔ اسی طرح کی صورتحال ریاستی مقننہ کی سطح پر فعال طور پر موجود ہے جس میں مینے ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز نے تین غیر ووٹنگ مندوبین کے لیے نشستیں برقرار رکھی ہیں جو پینوبسکوٹ (1823 سے)، پاساماکوڈی (1842 سے)، اور مالیسیٹ (2012 سے) کی نمائندگی کرتے ہیں۔ قبائلی مندوبین کے حقوق میں وقت کے ساتھ اتار چڑھاؤ آیا ہے لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ میساچوسٹس جنرل کورٹ (مین 1820 تک میساچوسٹس کا حصہ تھا) میں ایک عمل سے پیدا ہوا ہے۔ وفاقی سطح کی صورتحال کے برعکس، مین کے ریاستی سطح کے قبائلی مندوبین معاہدوں کے بجائے ریاستی قانون کے ذریعے قائم کیے جاتے ہیں۔ 2015 تک، صرف پاساماکوڈی نشست پر کی گئی ہے ؛ دیگر دو ممالک نے قبائلی خودمختاری اور حقوق کے مسائل پر احتجاج میں فی الحال اپنی نشستیں نہ پر کرنے کا انتخاب کیا ہے۔ وسکونسن مقننہ، کینیڈا میں نیو برنزوک کی قانون ساز اسمبلی، اور نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ مبینہ طور پر اپنے اپنانے کے لیے مین کی مقامی مندوبین کی پالیسی کا جائزہ لے رہے تھے (حالانکہ نیوزی لینڈ نے 1867 سے پہلے ہی ماوری انتخابی حلقے قائم کر لیے تھے)۔ تاہم، ایسے مندوبین کی صداقت کے بارے میں غیر آزمودہ سوالات باقی ہیں۔ اگر قبائلی شہریوں کی نمائندگی ایوان میں ووٹنگ ممبر اور غیر ووٹنگ مندوب دونوں کے ذریعے کی جاتی ہے، تو اسے "ایک شخص، ایک ووٹ" کے اصول کے منافی سمجھا جا سکتا ہے۔ اختلاف رائے جس پر وفاقی طور پر تسلیم شدہ قبائل متعلقہ نمائندے کا تقرر کریں گے، بھی ہو سکتا ہے (مثال کے طور پر۔ چوکٹاو کا مندوب صرف اوکلاہوما کی چوکٹاو نیشن کی نمائندگی کر سکتا ہے، یا چوکٹاو انڈینز کے مسیسیپی بینڈ کی بھی ؛ اسی طرح چیروکی نیشن اور چیروکی انڈینز کے یونائیٹڈ کیٹووا بینڈ کے ساتھ)۔ 2022 میں، کانگریشنل ریسرچ سروس نے ان خدشات اور لاجسٹک مسائل کو حل کرتے ہوئے "ایوان نمائندگان میں چیروکی قوم کے نمائندے کی نشست سے متعلق قانونی اور طریقہ کار کے مسائل" شائع کیے۔ 25 اگست، 2019 کو چیروکی قوم نے باضابطہ طور پر ایک مندوب مقرر کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا، جس میں قبیلے کے حکومتی تعلقات کے نائب صدر کمبرلی تیہی کو اپنا پہلا مندوب نامزد کیا گیا۔ دوسرے غیر ووٹنگ مندوبین کے لیے استعمال ہونے والے عمل کے مطابق، ایوان نمائندگان کو تیہی کو باضابطہ طور پر داخل کرنے کے لیے ووٹ دینا ضروری ہے۔ کچھ کانگریس کے رہنماؤں نے تیہی کو قبائلی اراکین کے ذریعے منتخب کرنے کے بجائے قبائلی حکومت کے ذریعے مقرر کیے جانے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے۔ تیہی نے دعوی کیا ہے کہ چونکہ چیروکی قوم ایک خودمختار قوم ہے، اس لیے بطور مندوب اس کی تقرری کو سفیر کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ مقامی مندوبین کا سفیرانہ نظریہ واشنگٹن اور مین کے ریاستی سطح کے قبائلی مندوبین کے مقامی سفیروں کی سابقہ تاریخ سے مطابقت رکھتا ہے۔ ہاسکن نے یہ بھی دلیل دی ہے کہ مقبول ووٹ کے بجائے تقرری کا طریقہ چیروکی نیشن کے آئین سے مطابقت رکھتا ہے۔ 116 ویں کانگریس میں ایوان میں تیہی کی تقرری کو حتمی شکل نہیں دی گئی تھی اور بتایا گیا ہے کہ کووڈ-19 وبائی امراض کی وجہ سے اس میں تاخیر ہوئی ہے۔ ستمبر 2022 تک تیہی غیر منتخب رہے، جب چیروکی نیشن حکومت نے اپنے اصرار کا اعادہ کیا کہ کانگریس انہیں نشست دے۔ تیہی کے بیٹھنے کی قانونی حیثیت اور طریقہ کار پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے یونائیٹڈ اسٹیٹس ہاؤس کمیٹی برائے قواعد کی باضابطہ سماعت 16 نومبر 2022 کو طے کی گئی تھی۔ ہاسکنز نے اس تقریب میں خطاب کیا اور اس کے بعد، ایوان کے کئی اراکین نے جلد از جلد تیہی کو نشست دینے کے فیصلے کی حمایت کی، بشمول سال کے آخر تک۔ جبکہ تیہی چیروکی قوم کی نمائندگی کرتا ہے، 2021 میں اوکلاہوما کے یونائیٹڈ کیٹووا بینڈ آف چیروکی انڈینز نے وکٹوریہ ہالینڈ کو بطور مندوب منتخب کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ وہ وہی لوگوں کی نمائندگی کرتے ہیں جو معاہدہ نیو ایکوٹا کے چیروکی کی نمائندگی کرتے ہیں۔ تیسرا وفاقی طور پر تسلیم شدہ چیروکی قبیلہ شمالی کیرولائنا میں چیروکی انڈینز کا مشرقی بینڈ (ای بی سی آئی) ہے، جس نے کسی نمائندے کو نامزد نہیں کیا ہے۔ انہوں نے کانگریس کی نمائندگی کے موضوع کے بارے میں ہاؤس رولز کمیٹی کے جیمز میک گوورن سے رابطہ کیا ہے اور اس مسئلے کو اپنے 2023 کے قانون سازی کے ایجنڈے کا ایک اہم نقطہ بنا دیا ہے۔ چیروکی کی نمائندگی کرنے والے نمائندے