Premierships of Benjamin Disraeli
بینجمن ڈسرایلی، بیکنز فیلڈ کے پہلے ارل، دو مواقع پر برطانیہ برطانیہ اور آئرلینڈ کے کنزرویٹو وزیر اعظم تھے، پہلے 1868 میں اور پھر 1874 اور 1880 کے درمیان۔ پہلی حکومت (1868) فروری 1868 میں وزیر اعظم، ارل آف ڈربی کو طبی مشورہ ملا جس میں انہیں بتایا گیا کہ وہ وزیر اعظم کے طور پر اپنی بیماری سے مکمل طور پر صحت یاب نہیں ہو سکتے۔ اس لیے اس نے بینجمن ڈسرایلی (جو اس وقت خزانے کے چانسلر تھے) سے پوچھا کہ کیا وہ وزیر اعظم بننے کے لیے تیار ہیں۔ ڈسرایلی نے ہاں کہہ کر اپنے دوستوں سے کہا، "میں چکنائی والے کھمبے کی چوٹی پر چڑھ گیا ہوں۔" تاہم ان کی سیاسی حیثیت کمزور تھی-اقلیت میں ایک نگراں۔ ڈسرایلی کو اقلیتی قدامت پسند انتظامیہ وراثت میں ملی لیکن وہ پارلیمنٹ کے کچھ قابل ذکر قوانین کو منظور کرنے میں کامیاب رہا۔ پبلک اسکولز ایکٹ 1868 نے نو انگریزی پبلک اسکولوں کے لیے بورڈ آف گورنرز قائم کیا۔ ٹیلی گراف ایکٹ 1868 نے پوسٹ آفس کو تمام ٹیلی گراف کمپنیوں کو قومی بنانے کا اختیار دیا۔ دارالحکومت کی سزا میں ترمیم ایکٹ 1868 نے عوامی سزائے موت کو ختم کر دیا۔ ڈسرایلی نے سر چارلس ایڈڈرلی کی صدارت میں سینیٹری قوانین پر رائل کمیشن بھی مقرر کیا۔ پارلیمانی الیکشن ایکٹ 1868 نے انتخابی بے ضابطگیوں کو سزا دینے کی کوشش کا اختیار ہاؤس آف کامنز کی متعصبانہ کمیٹی سے ججوں کے غیر جانبدار ٹریبونل کو منتقل کر دیا۔ ججوں نے ان پر عائد کی گئی ان نئی ذمہ داریوں پر اعتراض کیا لیکن ان کی مخالفت پر قابو پایا گیا اور پھر انتخابی بے ضابطگیوں کا مقدمہ پارٹی سیاست دانوں کی کمیٹی کے بجائے قانونی ٹریبونل میں چلایا گیا۔ اہم گھریلو مسئلہ آئرلینڈ میں انگلیکن چرچ کی حیثیت تھی، جہاں یہ ایک چھوٹی سی اقلیت کے اندراج کے باوجود سرکاری طور پر قائم کیا گیا تھا۔ یہ اہم انتخابی مسئلہ بھی بن گیا۔ خارجہ پالیسی 26 اپریل کو سر رابرٹ نیپیئر کی ابیسینیا کی مہم کے نتیجے کی خبر آئی۔ نیپیئر نے ابیسینیا کے تھیوڈور دوم کی افواج کو شکست دی تھی اور برطانوی قیدیوں کو رہا کر دیا تھا: برطانوی ایلچی اور برطانوی قونصل۔ پارلیمنٹ میں نیپیئر اور اس کی افواج کا شکریہ ادا کرتے ہوئے ایک تحریک پیش کرتے ہوئے، ڈسرایلی نے نیپیئر کو خراج تحسین پیش کیا، جس نے اپنی فوج کی قیادت کرتے ہوئے "ایشیا کے ہاتھیوں کے ساتھ، یورپ کے توپ خانے اٹھائے ہوئے، افریقی گزرگاہوں پر، جس نے شاید ٹریپر کو حیران کر دیا ہو اور الپس کے شکاری کو خوفزدہ کر دیا ہو"۔ انہوں نے مزید کہا کہ نیپیئر کی فوجوں کو "ایک پہاڑی قلعے کو عبور کرنا تھا، جس کی اندرونی طاقت ایسی تھی کہ یہ منصفانہ طور پر کہا جا سکتا تھا کہ اگر اس کا دفاع اس شخص نے کیا ہوتا جس نے اس پر حملہ کیا تھا تو یہ پوری دنیا کے لیے ناقابل تسخیر ہوتا۔" ڈسرایلی نے مشہور طور پر کہا کہ "سینٹ جارج کا معیار راسیلس کے پہاڑوں پر لہرایا گیا تھا"۔ اس مہم کی لاگت کا تخمینہ اصل میں ڈسرایلی کے خزانے کے چانسلر جارج وارڈ ہنٹ نے 5 ملین پاؤنڈ لگایا تھا، جس کے لیے انکم ٹیکس کو چار پنس سے بڑھا کر چھ پنس کر دیا گیا تھا۔ تاہم، 1869 میں لبرل چانسلر کو مجموعی طور پر 9 ملین پاؤنڈ پورا کرنا پڑا۔ تاہم ڈسرایلی نے پھر بھی اس مہم کا دفاع کرتے ہوئے 1875 میں ایک دوست کو لکھا: "میں ابیسینین [جنگ] کو افسوس کے ساتھ نہیں دیکھتا: بالکل اس کے برعکس۔ یہ ہتھیاروں کا ایک عظیم کارنامہ تھا، اور اس طرح کے معاملات میں East.Money میں ہمارے وقار کو بہت زیادہ بڑھایا گیا ہے، اس پر غور نہیں کیا جانا چاہیے: صرف کامیابی کے بارے میں سوچنا چاہیے۔ " دوسری حکومت (1874-1880) ڈسرایلی کی دوسری وزیر اعظم کا آغاز چرچ آف انگلینڈ میں مذہبی تنازعہ کو قانون سازی کے ذریعے حل کرنے کے بڑھتے ہوئے مطالبے کے ساتھ ہوا۔ پبلک ورشپ ریگولیشن بل نے ہاؤس آف لارڈز میں تقسیم کے بغیر اپنی پہلی اور دوسری ریڈنگ کو منظور کیا اور ترمیم کے ساتھ اس کی تیسری ریڈنگ کو تقسیم کے بغیر منظور کیا۔ گلیڈسٹون کے بل کے خلاف سامنے آنے کے بعد، ڈسرایلی اس کے لیے سامنے آئے، انہوں نے گلیڈسٹون پر پورے اصلاحاتی تصفیے کو چیلنج کرنے کا الزام لگایا۔ ڈسرایلی نے بل کو منظور کرنے پر زور دیا تاکہ "رسم و رواج کو ختم کیا جا سکے" اور یہ کہ وہ رومن کیتھولک کے ذریعہ رائج رومن کیتھولک ازم کا احترام کرنے کے لیے تیار ہیں لیکن انہوں نے "ماس ان ماسکیریڈ" پر اعتراض کیا۔ ہاؤس آف کامنز میں دوسری ریڈنگ کو تقسیم کے بغیر منظور کیا گیا اور بل کی زیادہ تر شقیں بڑی اکثریت کے ساتھ منظور کی گئیں۔ تاہم یہ بل قانون بننے میں تقریبا ناکام رہا جب اس شق پر ایک بڑا تنازعہ تھا جو لارڈز میں آرچ بشپس نے بل کو دیا تھا: کہ بشپس کو "عقیدت مند پادریوں کے خلاف فضول اور غیر ذمہ دارانہ قانونی چارہ جوئی" کو روکنے کے لیے ویٹو ہونا چاہیے۔ کامنز میں ایک شق داخل کی گئی جس نے صوبے کے آرچ بشپ کو اس ویٹو کے خلاف اپیل کرنے کا حق دیا، جو 23 کی اکثریت سے منظور ہوا۔ ہائی چرچ پارٹی نے بشپ کے اپنے ڈائیوسس میں بے قابو حکمرانی کا حق حاصل کر لیا اور لارڈز نے صوبے کے آرچ بشپ سے اپیل پر اپنا اصرار ترک کر دیا۔ ڈسرایلی کو خدشہ تھا کہ آرچ بشپ کے ویٹو کے بغیر کامنز بل کو منظور نہیں کرے گا لیکن وہ ایک "چھوٹے لیکن تباہ کن فرقے" کو ختم کرنے کی اپیل کر کے کامنز کو شق کے بغیر اسے منظور کرنے پر آمادہ کرنے میں کامیاب ہو گیا۔ ڈسرایلی اور ملکہ قریب تھے، اور وہ ایک شاہی لقب چاہتی تھی (اس کی بیٹی کا جرمنی میں ایک لقب تھا)۔ رائل ٹائٹلز بل نے برطانوی بادشاہ کے سرکاری لقب میں ہندوستان کی مہارانی کا لقب شامل کیا۔ لبرل مخالفت کے باوجود یہ اس یقین دہانی کے ساتھ قانون میں منظور ہوا کہ بادشاہ صرف ہندوستانی لقب کو بیرونی طور پر استعمال کرے گا۔ برطانیہ کے اندر بادشاہ اب بھی عام اور سرکاری استعمال میں شہنشاہ یا مہارانی کے بجائے بادشاہ یا ملکہ ہوگا سوائے اس کے کہ جب دستخط میں "R" کے بعد "I"، عوامی اعلانات میں "ہندوستان کے شہنشاہ" اور "Ind" کا استعمال کیا جائے۔ امپ۔ " سکوں پر۔ ڈسرایلی چاہتا تھا کہ یہ اقدام دنیا کو یہ بتانے کے لیے منظور کیا جائے کہ برطانیہ ہندوستان کو برقرار رکھے گا: "یہ صرف لقب کی توسیع سے ہے جو آپ اکثر قوموں کے تخیل کو چھو سکتے ہیں اور مطمئن کر سکتے ہیں ؛ اور یہ ایک ایسا عنصر ہے جسے حکومتوں کو حقارت نہیں کرنی چاہیے"۔ سماجی اصلاحات ڈسرایلی حکومت کا سماجی اصلاحات کا پروگرام پارلیمنٹ کے دوسرے اجلاس، 1874-75 میں شروع ہوا۔ اس حکومت نے، خاص طور پر ہوم سکریٹری رچرڈ کراس کے زیر اثر اور ڈسرایلی کی حوصلہ افزائی کے ساتھ، تین شعبوں میں بڑی اصلاحات کے ذریعے "لوگوں کی حالت" کو حل کیا: رہائش، بچت اور مزدور تعلقات۔ ڈسرایلی کا واچ ورڈ "سنیتاس سینیٹیٹم، اومنیا سینیٹس" تھا، جسے لبرل "سیوریج کی پالیسی" قرار دیتے تھے۔ ڈسرایلی نے جواب دیا کہ صفائی ستھرائی کی اصلاحات میں "انسانیت کے زیادہ تر تہذیب کے اثرات" شامل ہیں۔ محنت کش طبقے کی رہائش کاری کاریگروں اور مزدوروں کی رہائش کی بہتری کے قانون 1875 کے ذریعے سنبھالی گئی تھی جس نے پہلی بار بڑے شہروں میں مقامی کونسلوں کو صفائی کی وجوہات کی بنا پر کچی آبادیوں کی عمارتوں کو تباہ کرنے اور کاریگروں کے لیے ان کی جگہ نئی عمارتوں کو رکھنے کا اختیار دیا۔ کونسلیں اس ضبطی کے لیے پچھلے مالکان کو معاوضہ دیتی تھیں اور جب چھ سال بعد یہ دیکھا گیا کہ معاوضے کے دعوے کونسلوں کو ہاؤسنگ اصلاحات شروع کرنے سے روک رہے ہیں تو ایک ترمیم شدہ قانون منظور کیا گیا جس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ اگر زیادہ بھیڑ نے پریشانی پیدا کی ہو تو پریشانی دور ہونے کے بعد ہی گھر کی قیمت پر معاوضہ دیا جائے، تاکہ "پکڑنے والے اور بے رحم مالکان کو ان کے غلط کاموں سے فائدہ نہ ہو"۔ تاہم اس ایکٹ کو ریڈیکلز کی طرف سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا جو لائسیز فیئر میں یقین رکھتے تھے: ہنری فوسیٹ ایم پی نے اس ایکٹ کا مذاق اڑایا اور پوچھا کہ پارلیمنٹ کو ڈیوکوں کے بجائے محنت کش طبقے کی رہائش کو کیوں محفوظ بنانا چاہیے۔ فرینڈلی سوسائٹیز ایکٹ 1875 کی منظوری کے ساتھ محنت کش طبقے کی بچت کو یقینی بنایا گیا۔ اس ایکٹ نے دوستانہ معاشروں کو کافی حد تک خود نظم و نسق کی اجازت دی لیکن سالوینسی کو برقرار رکھنے کے لیے ٹھوس قوانین، موثر آڈٹ، اور ادائیگی کی شرحوں کو اپنانے کا یقین دلایا۔ اس نے دوستانہ سوسائٹیاں قائم کیں، اور ان کے ساتھ لوگوں کی بچت تسلی بخش بنیاد پر تھی۔ " ڈسرایلی کی حکومت نے دو قوانین بھی منظور کیے جو مزدور تعلقات سے متعلق تھے: آجر اور کارکن ایکٹ 1875 اور سازش اور املاک کا تحفظ ایکٹ 1875۔ اس سے پہلے، کسی کارکن کی طرف سے معاہدے کی خلاف ورزی کو مجرمانہ فعل کے طور پر سزا دی جاتی تھی جبکہ معاہدہ کی خلاف ورزی کرنے والا آجر صرف سول عدالت میں ذمہ دار ہوتا تھا۔ آجر اور ورک مین ایکٹ نے کارکن کی طرف سے معاہدے کی خلاف ورزیوں کو ایک سول جرم بنا دیا اور اس وجہ سے مزدور معاہدوں کے حوالے سے کارکنوں اور آجروں کو قانون کے سامنے برابر کر دیا۔ کنسپائریسی اینڈ پروٹیکشن آف پراپرٹی ایکٹ نے ٹریڈ یونینوں کے حق میں سازش کے قانون میں ترمیم کی اور پرامن دھرنے کو قانونی حیثیت دی۔ ڈسرایلی نے ایک دوست کو لکھا کہ یہ قوانین "کنزرویٹوز کے لیے محنت کش طبقات کی دیرپا محبت کو حاصل کریں گے اور برقرار رکھیں گے"۔ ٹریڈ یونین مینوئل آف لیبر لاز نے ان دونوں قوانین کو "محنت کش طبقات کی سماجی اور صنعتی آزادی کا چارٹر" قرار دیا اور 1875 کے موسم خزاں میں لیبر کانگریس اور پارلیمنٹ کے چند لیبر اراکین میں سے ایک، الیگزینڈر میکڈونلڈ نے ان اقدامات کو منظور کرنے پر باضابطہ طور پر حکومت کا شکریہ ادا کیا۔ میکڈونلڈ نے 1879 میں اپنے حلقوں کو بتایا: "کنزرویٹو پارٹی نے پانچ سالوں میں محنت کش طبقات کے لیے اس سے زیادہ کام کیا ہے جتنا کہ لبرل نے پچاس سالوں میں کیا ہے۔" پبلک ہیلتھ ایکٹ 1875 نے صحت عامہ کے پچھلے اقدامات کو مستحکم کیا اور فیکٹری ایکٹ 1878 نے پچھلے تمام فیکٹری قوانین کو مستحکم کیا، جن میں سے فیکٹری ایکٹ کے تجربہ کار مہم چلانے والے لارڈ شفٹسبری نے ہاؤس آف لارڈز میں اس کے حق میں سختی سے بات کی۔ ڈسرایلی کی حکومت نے اس سے قبل 1874 میں ایک فیکٹری ایکٹ منظور کیا تھا جس نے خواتین اور بچوں کے لیے کام کے دن کو ہفتے کے دن دس گھنٹے اور ہفتہ کو چھ گھنٹے تک کم کر دیا تھا۔ اس کی مخالفت فاؤسیٹ جیسے بنیاد پرستوں نے کی اور 79 لبرل نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ ندیوں کی آلودگی کی روک تھام کے قانون 1876 نے دریاؤں میں ٹھوس مادے کے بہاؤ کو غیر قانونی قرار دیا اور مینوفیکچررز کو اس بات کو یقینی بنانے پر مجبور کیا کہ ان کی فیکٹریوں سے دریاؤں میں بہنے والا مائع بے ضرر ہو۔ سر چارلس دلکے جیسے ریڈیکلز نے ایک بار پھر اس کی مخالفت کی۔ خارجہ پالیسی ڈسرایلی اور ان کے وزیر خارجہ لارڈ ڈربی نے کئی کامیابیاں حاصل کیں۔ 1875 میں سویز کینال کمپنی میں کنٹرولنگ حصص کی خریداری ہوئی۔ مذاکرات کے ذریعے، روس نے بلقان میں خاطر خواہ فوائد اور بحیرہ روم میں قدم جمانے کو ترک کر دیا۔ برطانیہ مشرقی بحیرہ روم کا احاطہ کرنے والے بحری اڈے کے طور پر عثمانیوں سے قبرص کا کنٹرول حاصل کرتا ہے۔ بدلے میں، برطانیہ نے سلطنت عثمانیہ کے ایشیائی علاقوں کی ضمانت دی۔ برطانیہ نے افغانستان اور جنوبی افریقہ کے تنازعات میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ نہیں کیا۔ نہر سوئز 1875 میں مصر کا کھیدیو دیوالیہ ہو گیا تھا اور اسے پیسہ حاصل کرنے کے لیے نہر سوئز (جس کی آمد و رفت کا پانچواں حصہ برطانوی تھا) کے حصص فروخت کرنے کی ضرورت تھی۔ ڈسرایلی نے 176,602 حصص خریدے، یا نہر کے کل حصص کا 44 فیصد۔ اس سے برطانیہ کو ملکیت نہیں ملی، لیکن اس نے منفی پالیسیوں کے خلاف ایک مضبوط آواز اور تحفظ فراہم کیا۔ یہ سرمایہ کاری، جس کی مالی اعانت روتھسچلڈز نے کی تھی، مالی طور پر منافع بخش تھی۔ حصص کی مارکیٹ ویلیو 1875 میں 4 ملین پاؤنڈ سے بڑھ کر 1898 میں 24 ملین پاؤنڈ ہو گئی۔ 1914 تک ان کی مالیت 40 ملین پاؤنڈ سے زیادہ تھی۔ ڈسرایلی نے پارلیمنٹ سے مشورہ کیے بغیر چند گھنٹوں میں اکیلے کام کیا۔ لبرل مخالفت کر رہے تھے لیکن بڑی حد تک خاموش رہے کیونکہ یہ خریداری بے حد مقبول تھی۔ یورپی حکومتیں بہت متاثر ہوئیں، اور اسے اس بات کے ثبوت کے طور پر دیکھا کہ برطانیہ نے آخر کار اپنی غیر فعالیت کو ترک کر دیا ہے اور وہ "پرجوش خارجہ پالیسی" کا آغاز کر رہا ہے۔ کچھ مورخین نے استدلال کیا ہے کہ نہر کی ملکیت ایک نئی پالیسی کی نشاندہی کرتی ہے، جو کہ مصر میں برطانوی وابستگی کی توسیع کے ساتھ ساتھ ہندوستان اور آسٹریلیا کے لیے سامراجی لائف لائن کو یقینی بنانا فرانس کے زیر کنٹرول نہیں ہوگا۔ جیفری ہکس جواب دیتے ہیں کہ مصر سے وابستگی ایک عملی پالیسی کا غیر ارادی نتیجہ تھا۔ اس کے بجائے، خریداری کے لیے حکومت کا مقصد بالکل برعکس تھا: فرانسیسی خطرے پر قابو پانا اور بصورت دیگر مشرق میں برطانوی پیچیدگیوں کو کم کرنا۔ مشرقی سوال "مشرقی سوال" یہ تھا کہ بڑی طاقتیں سلطنت عثمانیہ کے فوجی اور معاشی زوال سے کیسے نمٹیں گی، خاص طور پر اس کے توڑنے اور آبنائے جیسے بہترین حصوں پر قبضہ کرنے کی روسی کوششوں کے پیش نظر۔ اس سے پہلے کے برطانوی رہنماؤں کی طرح، ڈسرایلی کا خیال تھا کہ ایک لازمی عثمانی سلطنت بحیرہ روم میں روسی پیش قدمی میں رکاوٹ بنے گی، جس اقدام سے ہندوستان میں برطانوی سلطنت کو خطرہ لاحق ہونے کا خدشہ تھا۔ ڈسرایلی جنگ سے گریز کرتے ہوئے بلقان میں ممکنہ روسی پیش قدمی کو روکنا چاہتا تھا۔ گلیڈسٹون اور لبرل بلقان میں عیسائی برادریوں کے خلاف ترک مظالم کی مذمت کرتے ہوئے عوامی حمایت حاصل کر رہے تھے، خاص طور پر 1876 میں بلغاریہ میں۔ ڈسرایلی نے محسوس کیا کہ عثمانیوں کا اس کا دفاع سیاسی طور پر خطرناک تھا۔ اس کے باوجود، عوام میں انہوں نے مضبوطی سے اعلان کیا (نومبر 1875 میں) کہ مشرق میں برطانوی مفادات کسی بھی دوسری طاقت کی طرح اہم ہیں۔ انہوں نے نومبر 1876 میں کہا کہ اگر روس نے برطانیہ کے خلاف جنگ پر مجبور کیا تو برطانیہ "اس وقت تک ختم نہیں ہوگا جب تک کہ صحیح کام نہ ہو جائے۔" جب 1877 میں روس اور ترکی کی جنگ شروع ہوئی تو ڈسرایلی کی حکومت نے برطانیہ کو غیر جانبدار قرار دے دیا جب تک کہ برطانیہ کے قومی مفادات کا احترام کیا جائے۔ یہ سویز کینال کے ذریعے مشرق کے ساتھ آزاد مواصلات کی حفاظت تھی ؛ مصری غیر جانبداری ؛ اور روس کے لیے قسطنطنیہ پر حملہ نہ کرنا۔ روسی وزیر خارجہ الیگزینڈر میخیلوویچ گورچاکوف نے ان تجاویز پر اتفاق کیا۔ عثمان پاشا اور سلیمان پاشا کی قیادت میں عثمانی فتوحات نے برطانیہ میں روایتی روس مخالف جذبات کو جنم دیا۔ تاہم، جب روس ان دھچکوں سے باز آیا اور ایڈریانوپل کی طرف بڑھا تو ڈسرایلی کی حکومت (23 جنوری 1878 کو) نے رائل نیوی کے بحیرہ روم کے بیڑے کو ڈارڈینیلس سے قسطنطنیہ جانے کا حکم دیا اور پارلیمنٹ نے فوجی مقاصد کے لیے 6 ملین پاؤنڈ اکٹھا کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ ایک ہفتے بعد روس نے عثمانیوں کو جنگ بندی کی اجازت دے دی۔ تاہم سکریٹری خارجہ لارڈ ڈربی اور نوآبادیاتی سکریٹری لارڈ کارناروون نے احتجاج میں استعفی دے دیا (ڈربی اس وقت واپس آیا جب بیڑے کو بھیجنے کا حکم منسوخ کر دیا گیا)۔ جب ایک ہفتے بعد یہ افواہ پھیلائی گئی کہ روسی قسطنطنیہ میں ہیں تو حکومت نے بیڑے کا کچھ حصہ "جان و مال کے تحفظ کے لیے" شہر بھیج دیا اور پارلیمنٹ نے بغیر بحث کے 6 ملین پاؤنڈ کی منظوری دے دی۔ اس کے جواب میں روسیوں نے اپنی فوج کو آگے بڑھایا اور برطانیہ میں جنگی بخار پھیل گیا اور ایک مشہور میوزک ہال گانے نے جنگی حب الوطنی کو بیان کرنے کے لیے لفظ "جنگوئزم" کو جنم دیا۔ 19 فروری کو روس نے گیلی پولی پر قبضہ نہ کرنے پر اتفاق کیا اور برطانیہ نے ترکی میں کسی بھی فوجی کو نہ اتارنے پر اتفاق کیا۔ تاہم، جب روسیوں اور عثمانیوں نے 3 مارچ کو سان اسٹیفانو کے معاہدے پر دستخط کیے تو ڈسرایلی کی حکومت نے اسے اپنے پین سلاوزم کی وجہ سے ناقابل قبول سمجھا۔ ڈسرایلی نے اصرار کیا کہ عظیم طاقتوں کے درمیان کسی بھی یورپی کانفرنس میں معاہدے پر ممکنہ نظر ثانی شامل ہونی چاہیے۔ 27 مارچ کو ڈسرایلی کو ذخائر کو طلب کرنے اور بڑی تعداد میں ہندوستانی فوجیوں کو بحیرہ روم بھیجنے کے لیے کابینہ کی منظوری مل گئی۔ لارڈ ڈربی نے اس کے رد عمل میں استعفی دے دیا اور ان کی جگہ لارڈ سیلسبری نے لے لی۔ سیلسبری کے سرکلر نوٹ نے بسمارک کو ایک کانفرنس کے لیے قائل کیا جس میں معاہدے پر تبادلہ خیال کیا جا سکتا تھا اور برلن کی کانگریس کا اجلاس 13 جون سے 13 جولائی 1878 تک ہوا۔ اس میں "مشرقی سوال" پر بحث کرنے کے لیے یورپ کی عظیم طاقتوں کے سربراہان حکومت شامل تھے۔ برطانوی مکمل اختیارات ڈسرایلی، سیلسبری اور لارڈ اوڈو رسل تھے۔ شروع سے ہی ڈسرایلی "کانگریس کا شیر" اور توجہ کا مرکز تھا۔ انہوں نے کانگریس سے اپنا افتتاحی خطاب فرانسیسی کے بجائے انگریزی میں کیا، جس سے سنسنی پیدا ہوئی اور روسیوں کو ناراض کیا گیا۔ ڈسرایلی نے بلغاریہ کے حوالے سے اپنے اہداف کو یہ کہہ کر حاصل کیا کہ اگر ان کے مطالبات پورے نہ کیے گئے تو وہ کانگریس چھوڑ دیں گے، اور روس نے راستہ چھوڑ دیا۔ کانگریس کے دوران قبرص کنونشن (جس نے دفاعی اتحاد کے بدلے میں سلطنت عثمانیہ سے قبرص کو برطانیہ کے حوالے کیا) کا اعلان کیا گیا: "ایک سنسنی خیز دھچکا" جس نے مکمل اختیار رکھنے والوں کی توجہ ڈسرایلی کی طرف لوٹائی۔ آخر میں مکمل اختیارات رکھنے والوں نے برلن کے معاہدے پر دستخط کیے۔ جب برطانوی مکمل اختیارات 16 جولائی کو انگلینڈ واپس پہنچے تو انہیں مقبول پذیرائی ملی۔ چیرنگ کراس سے ڈاؤننگ اسٹریٹ تک حب الوطنی کے گیت گاتے ہوئے ایک بہت بڑا ہجوم تھا۔ ڈاؤننگ اسٹریٹ پر پہنچنے کے بعد ڈسرایلی کھڑکی پر نمودار ہوا اور اعلان کیا کہ وہ برلن سے "پیس ود آنر" واپس لے کر آئے ہیں۔ ہاؤس آف لارڈز سے اپنی تقریر میں ڈسرایلی نے زور دے کر کہا کہ کانگریس اور قبرص کنونشن کے ذریعے برطانوی سلطنت کو لاحق خطرے کو ٹالا گیا اور سان اسٹیفانو کے معاہدے میں یورپی آزادی کو لاحق خطرے کو ختم کر دیا گیا۔ قبرص کنونشن برطانیہ کے ہندوستان جانے والے راستے کی حفاظت کے لیے ضروری تھا: "قبرص پر قبضہ کرنے میں نقل و حرکت بحیرہ روم نہیں بلکہ ہندوستانی ہے"۔ گلیڈسٹون نے کنونشن کو برطانیہ کی ذمہ داریوں میں اضافہ قرار دیتے ہوئے اس کی مذمت کی تھی اور یہ کہ یہ ایک "پاگل کانونٹ" تھا، ڈسرایلی نے 27 جولائی کو دی گئی تقریر میں یہ دعوی کرتے ہوئے اس کا دفاع کیا کہ "دس، پندرہ، بیس سال میں ایک تجدید شدہ روس" سلطنت عثمانیہ پر حملہ کر سکتا ہے اور قسطنطنیہ کی طرف بڑھ سکتا ہے۔ ڈسرایلی نے دعوی کیا کہ اس وقت برطانیہ میں اقتدار میں موجود کوئی بھی جماعت ایشیا مائنر پر روس کی فتح کو روکنا چاہے گی اور اس لیے یہ کنونشن برطانیہ کی ذمہ داریوں میں اضافہ نہیں کر رہا تھا بلکہ یہ ذمہ داری پہلے سے موجود تھی۔ اس کے بعد ڈسرایلی نے پوچھا کہ کون ایک پاگل کنونشن میں داخل ہوگا: انگریز شریف آدمی "اپنے خود مختار کے حق اور اپنے ساتھی مضامین کے اعتماد سے عزت پاتے ہیں" یا "ایک صوفیانہ بیان بازی کرنے والا، جو اپنی گفتگو کے جوش و خروش سے نشے میں ہے، اور ایک خود غرضی تخیل سے نوازا گیا ہے جو ہر وقت مخالف کو بدنام کرنے اور خود کو جلال دینے کے لیے دلائل کے ایک نہ ختم ہونے والے اور متضاد سلسلے کا حکم دے سکتا ہے؟" ہاؤس آف کامنز نے 143 کی اکثریت کے ساتھ معاہدے کی توثیق کی۔ یہ ہاؤس آف لارڈز میں تقسیم کے بغیر منظور ہوا۔ ڈسرایلی کے سوانح نگار رابرٹ بلیک نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے: حکمت عملی کی مہارت اور مقاصد کے حصول کے معیار کے لحاظ سے، ڈسرایلی کی خارجہ پالیسی بلا شبہ کامیاب رہی۔ جہاں تک برلن کی بستی کا تعلق ہے، یقینا یہ کامل نہیں تھی۔ کوئی معاہدہ کبھی نہیں ہوتا۔ لیکن اس کے بعد یورپی عظیم طاقتوں کے درمیان امن کا تقریبا اتنا ہی طویل عرصہ گزرا جتنا کہ کریمین جنگ کو ویانا کی کانگریس سے الگ کرنے کا وقفہ۔ برلن کے دو اہم مکمل اختیارات میں سے ایک کے طور پر ڈسرایلی کو کریڈٹ کا کچھ حصہ بسمارک کے ساتھ بانٹنا چاہیے۔ 1880 کے انتخابات میں لینڈ سلائیڈ نقصان ڈسرایلی کی خارجہ امور میں مصروفیات اور گھریلو مسائل کو طویل عرصے تک نظر انداز کرنے کی وجہ سے انہیں 1880 کے انتخابات میں وزیر اعظم کا عہدہ کھونا پڑا۔ گلیڈسٹون نے ڈسرایلی (جو اب لارڈ بیکنز فیلڈ کے نام سے جانا جاتا ہے) کی خارجہ پالیسی کو مکمل طور پر غیر اخلاقی قرار دیتے ہوئے اس پر شدید حملہ کیا۔ مورخ پال اسمتھ نے بیان بازی کے اس لہجے کی تشریح کی ہے جس میں "بیکنز فیلڈزم" پر حملہ کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی تھی: اسمتھ نوٹ کرتا ہے کہ واقعی ان الزامات میں کچھ چیز تھی، لیکن، "اس میں سے زیادہ تر متعصبانہ اسرافگانزا تھا، جو وگوں کے خلاف اپنے ہدف کے اپنے دوروں کے لائق تھا۔" ڈسرایلی خود اب ہاؤس آف لارڈز میں ارل آف بیکنز فیلڈ تھے، اور رواج ساتھیوں کو مہم چلانے کی اجازت نہیں دیتا تھا۔ ان کی جماعت بیان بازی کے حملے سے مؤثر طریقے سے نمٹنے میں ناکام رہی۔ اگرچہ اس نے کنزرویٹو پارٹی کی تنظیم کو بہتر بنایا تھا، لیکن ڈسرایلی دیہی اشرافیہ میں مضبوطی سے مقیم تھا، اور اس کا شہری متوسط طبقے سے بہت کم رابطہ یا سمجھ تھی جو اس کی پارٹی پر تیزی سے غلبہ حاصل کر رہا تھا۔ خارجہ پالیسی کے مسائل کے علاوہ، اس سے بھی زیادہ اہم بات یہ ہے کہ کنزرویٹو گھریلو محاذ پر اپنے معاشی ریکارڈ کا مؤثر طریقے سے دفاع کرنے میں ناکام رہے۔ 1870 کی دہائی ایک طویل مدتی عالمی افسردگی کے ساتھ موافق تھی جو 1870 کی دہائی میں دنیا بھر میں ریلوے کے عروج کے خاتمے کی وجہ سے ہوئی تھی جو پہلے برطانیہ کے لیے بہت منافع بخش تھی۔ 1870 کی دہائی کے آخر تک تناؤ بڑھ رہا تھا: قیمتیں گر گئیں، منافع گر گیا، روزگار گر گیا، اور اجرت کی شرحوں پر نیچے کا دباؤ تھا جو صنعتی محنت کش طبقے میں بہت مشکلات کا باعث بنا۔ دونوں فریقوں کی حمایت یافتہ آزاد تجارتی نظام نے شمالی امریکہ سے آنے والے سستے گندم کے سیلاب کے خلاف برطانیہ کو بے دفاع بنا دیا، جو 1879 میں برطانیہ میں صدی کی بدترین فصل کی وجہ سے بڑھ گیا تھا۔ اقتدار میں موجود پارٹی کو، یقینا، الزام مل گیا، اور لبرل نے بار بار بجٹ کے بڑھتے ہوئے خسارے پر زور دیا کہ یہ خراب انتظام کے اقدام کے طور پر ہے۔ انتخابات میں ہی، ڈسرایلی کی پارٹی خاص طور پر اسکاٹ لینڈ اور آئرلینڈ اور شہری علاقوں میں بہت زیادہ ہار گئی۔ ان کی قدامت پسند طاقت 351 سے گر کر 238 ہو گئی، جبکہ لبرل 250 سے بڑھ کر 353 ہو گئے۔ ڈسرایلی نے 21 اپریل 1880 کو استعفی دے دیا۔ ۔