Shukri al-Quwatli
شکری القوطلی (6 مئی 1891-30 جون 1967) 1943 میں آزادی کے بعد شام کے پہلے صدر تھے۔ انہوں نے سلطنت عثمانیہ کے عرب علاقوں کی آزادی اور اتحاد کے لیے کام کرنے والے ایک اختلاف رائے کے طور پر اپنے کیریئر کا آغاز کیا اور اس کے نتیجے میں ان کی سرگرمی کی وجہ سے انہیں قید اور تشدد کا نشانہ بنایا گیا۔ جب مملکت شام کا قیام عمل میں آیا تو قواتلی ایک سرکاری اہلکار بن گئے، حالانکہ وہ بادشاہت سے مایوس تھے اور انہوں نے ریپبلکن انڈیپینڈینس پارٹی کی مشترکہ بنیاد رکھی۔ 1920 میں شام پر قبضہ کرنے والے فرانسیسیوں نے قواتلی کو فوری طور پر موت کی سزا سنائی۔ اس کے بعد، وہ خود قاہرہ میں مقیم رہے جہاں انہوں نے شامی-فلسطینی کانگریس کے چیف ایمبیسیڈر کے طور پر خدمات انجام دیں، خاص طور پر سعودی عرب کے ساتھ مضبوط تعلقات استوار کیے۔ اس نے ان رابطوں کو عظیم شامی بغاوت (1925-1927) کی مالی مدد کے لیے استعمال کیا۔ 1930 میں، فرانسیسی حکام نے قوتلی کو معاف کر دیا اور اس کے بعد، وہ شام واپس آ گئے، جہاں وہ آہستہ آہستہ نیشنل بلاک کے پرنسپل لیڈر بن گئے۔ وہ 1943 میں شام کے صدر منتخب ہوئے اور تین سال بعد ملک کی آزادی کی نگرانی کی۔ قوتلی 1948 میں دوبارہ منتخب ہوئے، لیکن 1949 میں ایک فوجی بغاوت میں حسین الزائم نے ان کا تختہ الٹ دیا۔ اس کے بعد وہ مصر میں جلاوطنی اختیار کر گئے، 1955 میں صدارتی انتخابات میں حصہ لینے کے لیے شام واپس آئے، جس میں انہوں نے کامیابی حاصل کی۔ تیزی سے بائیں بازو کے زیر تسلط حکومت کی صدارت کرنے والے ایک قدامت پسند، قواتلی نے سرد جنگ کے دوران باضابطہ طور پر غیر جانبداری کو اپنایا۔ امریکہ سے امداد کی ان کی درخواست مسترد ہونے کے بعد، وہ مشرقی بلاک کے قریب آگئے۔ وہ بغداد معاہدے کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے مصر اور سعودی عرب کے ساتھ دفاعی معاہدے میں شام میں بھی داخل ہوا۔ 1957 میں، کووتلی، جسے امریکہ اور معاہدہ ممالک نے ہٹانے کی کوشش کی لیکن ناکام رہے، نے شام میں بائیں بازو کی لہر کو روکنے کی کوشش کی، لیکن اس کا کوئی فائدہ نہیں ہوا۔ اس وقت تک، اس کا سیاسی اختیار کم ہو چکا تھا کیونکہ فوج نے قوتلی کے سابقہ اتحادی، مصری صدر جمال عبد الناصر کے ساتھ آزادانہ طور پر ہم آہنگی کرکے قوتلی کے دائرہ اختیار کو نظرانداز کر دیا تھا۔ کئی مہینوں کے اتحاد کے مذاکرات کے بعد، 1958 میں، قواتلی نے شام کو مصر کے ساتھ ضم کر کے متحدہ عرب جمہوریہ کی تشکیل کی اور ناصر کو صدر کے عہدے پر فائز ہونے کے لیے عہدہ چھوڑ دیا۔ شکر گزاری کے طور پر ناصر نے قواتلی کو "فرسٹ عرب سٹیزن" کا اعزازی خطاب دیا۔ تاہم، قواتلی یونین سے مایوس ہو گئے، یہ یقین کرتے ہوئے کہ اس نے شام کو مصر کے ماتحت ایک پولیس ریاست میں تبدیل کر دیا ہے۔ انہوں نے 1961 میں شام کی علیحدگی کی حمایت کی، لیکن بعد میں ان کے صدارتی مدت پوری کرنے کے منصوبے عمل میں نہیں آئے۔ کووتلی نے 1963 کی بعثی بغاوت کے بعد شام چھوڑ دیا، اور وہ 1967 کی چھ روزہ جنگ میں شام کی شکست کے چند ہفتوں بعد لبنان میں دل کا دورہ پڑنے سے انتقال کر گئے۔ انہیں یکم جولائی کو دمشق میں دفنایا گیا۔ قوتلیوں بغداد سے تعلق رکھنے والا ایک سنی مسلم تجارتی خاندان تھا جو 18 ویں صدی میں دمشق چلا گیا اور خود کو ضلع الشاغور میں قائم کیا۔ دمشق میں ان کی ابتدائی دولت بغداد اور عرب کے ساتھ تجارت سے حاصل ہوئی۔ 1860 کے بعد خاندان نے اپنی دولت کا کچھ حصہ دمشق کے آس پاس کے غوطہ فارموں میں بڑے زمینی علاقوں میں لگایا۔ خاندان کا پہلا فرد جس کے پاس وسیع ٹریکٹس تھے وہ شکری کے دادا مراد (وفات 1908) تھے۔ خاندان کی قابل ذکر حیثیت ایک اشرافیہ یا مذہبی نسب کے بجائے ان کی دولت کی وجہ سے تھی، اور ان کی سرگرمی کے روایتی شعبے تجارت اور عثمانی سول سروس تھے۔ شکری کے دادا عبد الغنی مالیات میں شامل تھے، اسی طرح ان کے دادا احمد، جنہیں 1894 میں ایگریکلچرل بینک آف دمشق کا صدر مقرر کیا گیا تھا، اور ایک اور دادا حسن، چیمبر آف ایگریکلچر اینڈ کامرس کے صدر تھے، جبکہ مراد 1871 میں شہر کی انتظامی کونسل کے رکن بن گئے تھے اور 1890 کی دہائی کے اوائل میں دوبارہ منتخب ہوئے تھے۔ شکری کے والد کی دولت ان انتہائی زرخیز زمینوں پر تھی جو ان کی ملکیت تھی اور بعد میں شکری اور اس کے بہن بھائیوں کو غوطہ میں وراثت میں دی گئی۔ ان کے بڑے بھائی حسن دمشق چیمبر آف کامرس اینڈ ایگریکلچر کے صدر منتخب ہوئے۔ 19 ویں صدی کے آخر میں جمع ہونے والی خاطر خواہ دولت کے باوجود، یہ خاندان محنت کش طبقے الشاغور میں ہی رہا اور وہاں نیٹ ورک تیار کیا جس نے اس کے مستقبل کے سیاسی عزائم میں اہم کردار ادا کیا۔ 1928 میں شکری نے قوم پرست سعید الدلتی کی 19 سالہ بیٹی بہرا الدلتی سے شادی کی، جس سے کووتلی کی ملاقات 1916 میں جیل میں ہوئی تھی۔ شکری اور بہیرا کے پانچ بچے تھے ؛ حسن (سب سے بڑا، 1935 میں پیدا ہوا)، محمود، ہودا، ہانا اور حالا۔ بہیرا الدلتی کا انتقال 1989 میں ہوا۔ بچپن اور تعلیم شکری قوتلی 1891 میں دمشق میں پیدا ہوئیں۔ انہوں نے اپنی ابتدائی تعلیم شہر کے ایک جیسوئٹ اسکول میں حاصل کی، پھر دمشق کے یہودی کوارٹر میں مکتب انبار کے پریپریٹری ہائی اسکول میں تعلیم حاصل کی۔ انہوں نے 1908 میں اپنا بکلوریٹ حاصل کیا۔ اس کے بعد وہ استنبول چلے گئے جہاں انہوں نے سیاسیات اور پبلک ایڈمنسٹریشن کی تعلیم حاصل کی۔ قواتلی نے 1913 میں میکتےب ملکئی سے گریجویشن کیا۔ وہ اپنا ڈپلومہ حاصل کرنے کے بعد 1913 میں دمشق واپس آئے، اور عثمانی سول سروس کے لیے کام کرنا شروع کر دیا۔ ابتدائی اثرات قواتلی کی پرورش ابتدائی طور پر استنبول میں ان کے خاندان کے رابطوں کی وجہ سے عثمانی نواز ماحول میں ہوئی تھی۔ تاہم، عبد الحمید دوم کے دور کی پابندیاں سلطنت عثمانیہ کے ارد گرد محسوس ہونے لگیں، اور سلطنت کے اشرافیہ میں بھی عدم اطمینان پیدا ہو رہا تھا۔ 1908 میں عبد الحمید دوم کے خلاف نوجوان ترک انقلاب کے بعد، تمام صوبوں میں پارلیمانی انتخابات کا اعلان کیا گیا، اور مخقی ال-اسالی، شفیق معید العزم، اور رشدی ال-شاما جیسے لبرل عرب دانشوروں نے دمشق کی نمائندگی کرنے والے نائبین (اراکین مقننہ) کی حیثیت سے نشستیں حاصل کیں۔ ان شخصیات کے ذریعے خود کو قائم کرنے والے لبرل کرنٹ، اور ان کے قائم کردہ سیاسی روزناموں بشمول القاباس ("دی فائر برانڈ") اور العقیقہ العرابی ("عرب اخوان المسلمین") نے قواتلی اور دیگر عرب نوجوانوں کو بہت متاثر کیا۔ 31 مارچ کے واقعے کے دوران، قواتلی نے عبد الحمید دوم کے خلاف کمیٹی آف یونین اینڈ پروگریس (سی یو پی) کی بھرپور حمایت کی۔ اس کے باوجود، ناکام جوابی بغاوت کے بعد، سی یو پی نے عرب صوبوں پر عبد الحمید دوم کی حمایت کرنے کا الزام لگایا اور ترک کاری کی پالیسی شروع کی، جس کے تحت تمام مقامی عہدیداروں کی جگہ ترک اہلکار لے لیے گئے۔ اس کے فورا بعد، پارلیمنٹ تحلیل کر دی گئی، اور لبرل عرب سیاست دانوں کو اگلے انتخابات میں مجبور کر کے باہر کر دیا گیا۔ ابتدائی قوم پرست سرگرمیاں عرب قوم پرست تحریک میں قواتلی کی ابتدائی شمولیت 1913 کی عرب کانگریس کے ذریعے ہوئی۔ دمشق میں عثمانی سول سروس میں اپنے کیریئر کا آغاز کرنے کے فورا بعد، انہیں پیرس میں ہونے والی کانفرنس میں شرکت کی دعوت ملی۔ تاہم، عثمانی حکام نے اس کانفرنس کی شدید مذمت کی، اور عرب نامور شخصیات کو شرکت سے منع کر دیا گیا۔ اس کے باوجود، کانگریس عرب صوبوں میں قوم پرست جذبات کو بھڑکانے میں کامیاب رہی تھی۔ قواتلی کا عثمانی حکام کے ساتھ پہلا تصادم فروری 1914 میں اس وقت کے شام کے گورنر جمال پاشا کے دورے کے دوران دمشق کے گورنریٹ کے دفاتر میں ہوا، جہاں قواتلی کام کرتے تھے۔ دورے کے دوران، قواتلی نے معمول کے پروٹوکول پر عمل کرنے سے انکار کر دیا-جمال پاشا کے دائیں ہاتھ کو جھکا کر بوسہ دیا-اور اسے فوری طور پر دمشق کے قلعے میں جیل میں ڈال دیا گیا۔ اسے کچھ دنوں بعد اپنے خاندان کے رابطوں کی وجہ سے جیل سے ضمانت پر رہا کر دیا گیا، لیکن اس نے سول سروس میں اپنی ملازمت کھو دی۔ الفاتۃ پہلی جنگ عظیم کے ابتدائی سالوں کے دوران ملک میں بڑھتی ہوئی مشکلات نے قواتلی کو الفاتۃ کی خفیہ سوسائٹی میں شامل ہونے پر مجبور کیا، جسے اس کے بچپن کے دوست اور شریک بانی نصیب البکری نے سہولت فراہم کی تھی۔ الفاتۃ ایک زیر زمین تنظیم تھی جو 1911 میں پیرس میں عرب قوم پرستوں نے سلطنت عثمانیہ میں مختلف عرب علاقوں کی آزادی اور اتحاد حاصل کرنے کے مقصد سے قائم کی تھی۔ 1913 میں، سوسائٹی نے دمشق میں اپنی مرکزی شاخ قائم کی، اور شامی اشرافیہ کو اپنی صفوں میں راغب کرنے میں کامیاب رہی۔ 1915 میں، شریف حسین نے عثمانیوں کے خلاف اپنی منصوبہ بند بغاوت کے لیے حمایت حاصل کرنے کی کوشش میں، اپنے بیٹے فیصل کو دمشق بھیج دیا تاکہ وہ اپنی طرف سے شامی معززین کی حمایت کرے۔ خود الفتات کے ایک رکن فیصل نے معاشرے کے دیگر اراکین سے خفیہ طور پر ملاقات کی، جن میں قواتلی بھی شامل تھے، نصیب البکری کے گھر میں۔ جب عثمانی حکام کو اس ملاقات کا علم ہوا تو انہوں نے البکری اور اس کے دو بھائیوں فوزی اور سامی پر غداری کا الزام لگاتے ہوئے ان کی گرفتاری کا حکم دیا۔ کووتلی پر الفتات کی قیادت نے ان کے فرار میں سہولت فراہم کرنے کا الزام عائد کیا تھا، جس میں وہ کامیاب ہوا۔ جوابی کارروائی میں، عثمانی حکام نے اسے گرفتار کر لیا، جس میں اسے تشدد اور ذلت کا نشانہ بنایا گیا۔ اس کے باوجود، قوتلی نے کسی بھی چیز کا اعتراف کرنے سے انکار کر دیا، اور اس کے اغوا کار اسے آپریشن میں ملوث کرنے میں ناکام رہے اس لیے انہوں نے اسے ایک ماہ بعد رہا کر دیا۔ تاہم، اس تجربے کے زبردست دباؤ نے نوجوان قوتلی پر اثر ڈالا، اور اس کی رہائی کے بعد وہ سیدنایا میں اپنے آبائی گھر میں چلا گیا اور الفات کے ارکان اور حزب اختلاف کے ساتھ تمام رابطے بند کر دیے۔ 1916 کے اواخر میں فصیح العیوبی نے اس امید پر ان سے رابطہ کیا کہ قواتلی ان کے بیمار والد شکری العیوبی کے فرار کا راستہ محفوظ کرنے میں ان کی مدد کر سکتے ہیں، جنہیں عثمانیوں نے گرفتار کر لیا تھا، جیسا کہ انہوں نے نصیب البکری کے لیے کیا تھا۔ تاہم، قوتلی کے مدد کرنے سے انکار کے باوجود، عثمانی حکام نے رابطے کا سراغ لگایا اور دونوں افراد کو گرفتار کر لیا۔ قواتلی کو مزید تشدد کا نشانہ بنایا گیا تاکہ وہ اسے اپنے الفات کے ساتھیوں کے نام ظاہر کرنے پر مجبور کرے۔ خود کو نام حوالے کرنے سے روکنے کی کوشش میں قواتلی نے خودکشی کرنے کی کوشش کی۔ ان کی کلائیاں کاٹنے کے بعد، آخری لمحات میں ساتھی قیدی، الفتاط کے رکن اور پریکٹس کرنے والے ڈاکٹر احمد قادری نے قواتلی کی جان بچائی۔ انہوں نے مزید چار ماہ جیل میں گزارے، اس سے پہلے کہ وہ 28 جنوری 1917 کو عثمانی پارلیمنٹ میں نائب کے طور پر خدمات انجام دینے والے ان کے رشتہ دار شفق القوطلی کی طرف سے ضمانت پر رہا ہوئے۔ جیل میں ان کے تجربے اور ان کی خودکشی کی کوشش کی کہانی نے قواتلی کو شام میں ایک قوم پرست ہیرو بنا دیا۔ مملکت شام 1 اکتوبر 1918 کو امیر فیصل اور برطانوی جنرل ٹی ای لارنس کی قیادت میں ایک عرب فوج دمشق میں داخل ہوئی، اور اکتوبر کے آخر تک باقی عثمانی شام اتحادی افواج کے قبضے میں آگیا۔ امیر فیصل آزاد شدہ علاقے کے انتظام کے انچارج بن گئے۔ اس نے ردہ الرقیبی کو وزیر اعظم مقرر کیا، اور قوتلی کے دوست نصیب البکری امیر کے ذاتی مشیر بن گئے۔ کووتلی، چھبیس سال کی عمر میں، دمشق کے گورنر علاء الدین الدربی کے معاون مقرر ہوئے۔ تاہم، قوتلی کی نسل کے بہت سے لوگ فیصل کی قائدانہ صلاحیتوں سے متاثر نہیں تھے، اور حکمرانی کے بارے میں بادشاہت کے بجائے جمہوریہ کی طرف راغب ہوئے۔ مزید برآں، انہیں فیصل اور اس کے بھائی عبداللہ کے انگریزوں کے ساتھ تعلقات پر شک تھا۔ 15 اپریل 1919 کو انہوں نے الاستقلال پارٹی ("آزادی پارٹی") کے نام سے ایک ڈھیلا اتحاد قائم کیا۔ پارٹی کا ایک پین عرب، سیکولر، برطانوی مخالف اور ہاشمی مخالف نقطہ نظر تھا اور اس نے زیادہ تر اشرافیہ طبقات کے نوجوان کارکنوں کو اپنی طرف متوجہ کیا۔ قواتلی کے علاوہ معروف اراکین میں عادل ارسلان، نبیہ الزمہ، ریاض السولح، سعد اللہ الجابری، احمد قادری، عزط دروازہ اور اونی عبد الہادی شامل تھے۔ اگرچہ بظاہر حکومت کے لیے کام کر رہے تھے، قواتلی نے اپنی کوششیں حکومت کے زیراہتمام قوم پرست سرگرمیوں کے لیے وقف کر دیں۔ الاستقلال کے علاوہ، وہ فلسطینی قیادت والے عرب کلب کی دمشق شاخ کے بھی رکن تھے۔ عظیم تر شام میں قومی جذبات کا اندازہ لگانے کے لیے ریاستہائے متحدہ (یو ایس) کی طرف سے بھیجے گئے 1919 کے کنگ کرین کمیشن کے ساتھ ایک اجلاس میں، قواتلی نے شام میں امریکی فوجی موجودگی کے تصور کو مسترد کرتے ہوئے کرین کو بتایا کہ "خودمختاری کو کم کرنا غیر گفت و شنید کے قابل ہے" اور اس کے بجائے تجویز کیا کہ امریکہ شامیوں کو "اپنی ریاست کی تعمیر اور اپنی سرزمین پر امن سے رہنے" میں مدد کرے۔ اس کے باوجود، فرانسیسی افواج نے 1919 میں سائکس-پیکوٹ معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے شام کے ساحل پر اترنا شروع کر دیا تھا جس کے تحت فرانس اور برطانیہ سلطنت عثمانیہ کے سابق عرب علاقوں کو اپنے درمیان تقسیم کر لیں گے۔ مارچ 1920 میں، لیگ آف نیشنز نے فرانس کو شام اور لبنان پر مینڈیٹ دیا، اور اس کے جواب میں امیر فیصل نے 8 مارچ 1920 کو خود کو شام کا بادشاہ قرار دیا۔ جب بادشاہ فیصل نے مینڈیٹ قبول کرنے سے انکار کر دیا تو فرانسیسیوں نے دمشق کی طرف پیش قدمی کی۔ اس وقت کے وزیر دفاع یوسف الزمہ نے ایک چھوٹی سی فوج کی قیادت کی اور 23 جولائی 1920 کو میسالون کی جنگ میں فرانسیسیوں سے ملاقات کی۔ یہ جنگ فرانسیسیوں کی فیصلہ کن فتح کے ساتھ ختم ہوئی، اور اگلے دن فرانسیسی افواج نے دمشق پر قبضہ کر لیا۔ بادشاہ فیصل کو یورپ جلاوطن کر دیا گیا، اور شام اور لبنان کے لیے فرانسیسی مینڈیٹ کا باضابطہ اعلان کر دیا گیا۔ شام کی تحریک آزادی کے رہنما شامی-فلسطینی کانگریس کے سفیر فرانسیسیوں نے یکم اگست 1920 کو قواتلی سمیت 21 قوم پرست رہنماؤں کو سزائے موت دے کر اپنی حکمرانی کا آغاز کیا۔ قواتلی اپنی گرفتاری کا وارنٹ جاری ہونے سے چند گھنٹے قبل ہی فرار ہونے میں کامیاب ہو گیا۔ دمشق سے وہ کار کے ذریعے برطانوی زیر انتظام فلسطین میں حیفا فرار ہو گیا، اور اس کے فورا بعد مصر میں قاہرہ چلا گیا۔ وہاں سے، قواتلی نے اپنا زیادہ تر وقت عرب دنیا اور یورپ میں سفر کرتے ہوئے گزارا اور شامی-فلسطینی کانگریس کے ورچوئل سفیر کی حیثیت سے خدمات انجام دیں۔ وہ یورپ اور عرب دنیا میں عرب قوم پرست کارکنوں کے درمیان اہم کڑی بن گئے۔ یورپ میں، وہ خاص طور پر برلن اکثر آتے تھے جہاں انہوں نے ممتاز عرب قوم پرست دانشور شکیب ارسلان کے ساتھ مل کر فرانسیسی مخالف جذبات کو بڑھانے کے لیے کام کیا، جس کی وجہ سے فرانسیسی لازمی حکام نے قواتلی کو "سب سے خطرناک" شامی جلاوطنوں میں سے ایک قرار دیا۔ اس نے ابن سعید کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کیے، جس نے 1925 تک عرب کے بیشتر حصے پر حکومت کی، اور حجاز میں ہاشمیوں پر قبضہ کر لیا۔ قوتلی کے سعودی گھرانے کے ساتھ پہلے تعلقات تھے، جو سعودی خاندان کے ساتھ اپنے ہی خاندان کے تجارتی روابط اور قوتلی کی شیخ یوسف یسین کے ساتھ دوستی سے پیدا ہوئے، جو ابن سعید کے شامی مشیر تھے، جنہیں قوتلی نے فیصل کے دور حکومت میں عرب بھیج دیا تھا۔ کووتلی، جو ہاشمیوں سے سخت بے اعتمادی کا شکار تھا، ابن سعید کی عرب کے بیشتر حصے پر نسبتا تیز فتح سے متاثر ہوا اور اس نے سعودی عرب کو مشرق وسطی میں برطانوی اور فرانسیسی نوآبادیاتی حکمرانی کے خلاف ایک مضبوط ممکنہ اتحادی دیکھا۔ 1925 تک، قوتلی نے ابن سعید اور شامی-فلسطینی کانگریس کے درمیان ثالث کے طور پر اپنی پوزیشن کو مستحکم کر لیا تھا۔ تاہم، ان کے سعودی فنڈنگ کے حصول نے انہیں کانگریس کے چیف فنانسر مشیل لطیفہ سے اختلاف کا شکار کر دیا۔ عظیم شامی بغاوت کی مالی اعانت 1925 کے موسم گرما میں سلطان پاشا الاترش کی قیادت میں ہوران کے دروز سرداروں اور فرانسیسی حکام کے درمیان کشیدگی کا اختتام عظیم شامی بغاوت کے ساتھ ہوا، جو مہینوں کے اندر پورے شام میں پھیل گئی۔ جب کہ قواتلی کی استقلال پارٹی نے یروشلم کے مفتی اعظم امین الحسین سے بغاوت کے لیے مالی معاونت کا نیٹ ورک قائم کرنے کے لیے لابنگ کی، قواتلی نے پہلے ہی حجاز سے فنڈز اور ہتھیاروں کی فراہمی حاصل کر لی تھی اور کچھ فوجی امداد بھی یروشلم میں مقیم کمیٹی کو منتقل کر دی تھی۔ جیسے جیسے 1926 کے وسط میں بغاوت کی ابتدائی رفتار کم ہونا شروع ہوئی، شام کے اندر اور باہر حزب اختلاف کے رہنماؤں کے درمیان جھگڑے میں نمایاں اضافہ ہوا۔ قواتلی پر قاہرہ میں ان کے حریفوں نے الزام لگایا کہ انہوں نے غوطہ میں اپنے خاندان کے وسیع خوبانی باغات پر باغیوں کے چھاپوں کو روکنے کے لیے کچھ رقم اکٹھی کی اور باغیوں کو ادا کی۔ قواتلی اور ارسلان جیسے استقلالیوں اور البکری اور شاہبندر جیسے دیگر شامی قوم پرست رہنماؤں کے درمیان کشیدگی خاص طور پر تیز تھی، مؤخر الذکر نے قواتلی پر بغاوت کی حقیقتوں سے رابطے سے باہر ہونے کا الزام لگایا، اور قواتلی نے شاہبندر پر بغاوت کو روکنے کی کوشش کرنے پر غداری کا الزام لگایا۔ نیشنل بلاک میں کردار 1927 کے اواخر میں، قواتلی نے شامی-فلسطینی کانگریس کی استقلال اکثریتی ایگزیکٹو کمیٹی کی سربراہی کی، حالانکہ لطیفہ نے ایک علیحدہ حریف کمیٹی کی سربراہی کی جو خود کو کانگریس کی ایگزیکٹو کمیٹی بھی کہتی تھی۔ دونوں قاہرہ میں مقیم تھے۔ مقامی طور پر اس وقت "خوبانی بادشاہ" کے نام سے جانا جاتا تھا، کووتلی نے اپنی زرعی زمینوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کو دمشق کے پرانے شہر میں حمایت کا ایک نیٹ ورک بنانے کے لیے استعمال کیا۔ 1930 میں قواتلی کو عام معافی کے تحت شام واپس جانے کی اجازت دی گئی۔ اس کے بعد، انہوں نے نیشنل بلاک میں شمولیت اختیار کی، جو شام میں حزب اختلاف کی سب سے بڑی تحریک تھی-حالانکہ فرانسیسیوں نے اسے برداشت کیا۔ اگرچہ انہوں نے بلاک کے ڈیماسین رہنماؤں کے اعتدال پسند موقف کی مخالفت کی، لیکن انہوں نے طے کیا کہ وہ اس گروپ میں شامل ہو کر ہی ایک اہم سیاسی کھلاڑی رہ سکتے ہیں۔ انہوں نے اسے ایک زیادہ پرعزم قوم پرست راستے کی طرف لے جانے کی کوشش کی اور دمشق کے روایتی طور پر قوم پرست محلوں (المیدان اور الشاغور) کے کچھ باشندوں اور شہر کے تاجر اور ابھرتے ہوئے صنعت کار طبقات کے ساتھ اپنے تعلقات پر انحصار کرتے ہوئے اپنی حمایت کی بنیاد کو بڑھانے کے لیے کام کیا۔ انہوں نے 1933 میں شروع ہونے والی لیگ آف نیشنل ایکشن (ایل این اے) کے سخت گیر عربوں کی حمایت حاصل کرنے کے لیے بھی کام کیا۔ وہ ایل این اے کے زیادہ تر اراکین کو اس کی لینڈ ڈویلپمنٹ کمپنی (جس کا مقصد فلسطین میں صیہونی تنظیموں کو زمین کی فروخت کو روکنا تھا) کی مالی اعانت فراہم کرکے اور اس کے کچھ رہنماؤں کو بلاک سے وابستہ کمپنیوں کے ڈائریکٹر بورڈوں میں تفویض کرکے شریک انتخاب کرنے میں کامیاب رہا۔ 1936 میں، جب شام میں فرانسیسی کردار پر دوبارہ بات چیت کے مطالبے کے لیے ملک میں عام ہڑتال جاری تھی، کووتلی کو بلاک کا داخلی امور کا نائب صدر مقرر کیا گیا، لیکن وہ معاہدے کی مذاکراتی کمیٹی کا حصہ نہیں تھا جس نے مارچ میں پیرس میں فرانسیسیوں کے ساتھ بات چیت کی۔ مہینے کے آخر تک ایک نیا معاہدہ قائم کیا گیا، حالانکہ فرانسیسیوں نے اس کی توثیق نہیں کی۔ اس وقت اور زوال کے درمیان، قواتلی نے شام میں قوم پرست صفوں کو متحد کرنے کی کوششوں کی قیادت کی، اور ایل این اے کے رہنما صابری الاسالی کو بلاک کی اعلی ترین گورننگ باڈی میں شامل ہونے پر راضی کیا۔ اپنے جیسے بہت سے ممتاز پین عربوں کی حمایت حاصل کرکے، قواتلی نے بلاک کے اندر اپنی پوزیشن کو مضبوط کیا، خاص طور پر اپنے اہم قوم پرست حریف جمال مردم بی کے حوالے سے۔ وہ 1936 سے 1938 تک وزیر خزانہ رہے۔ 20 مارچ 1941 کو، دوسری جنگ عظیم کے دوران، جب شام پر وچی فرانسیسیوں کا قبضہ تھا، کووتلی نے خوراک کی قلت، بے روزگاری اور ملک میں بڑے پیمانے پر قوم پرست فسادات کے درمیان شام کی فوری آزادی کا مطالبہ کیا۔ جولائی میں ملک میں وچی فوجیوں کو اتحادی افواج کے ہاتھوں شکست ہوئی اور کووتلی نے مہم کے دوران شام چھوڑ دیا۔ وہ 1942 میں واپس آئے۔ فرانس نے 27 ستمبر کو شام کی آزادی کو باضابطہ طور پر تسلیم کیا۔ تاہم، فرانسیسی فوجیں واپس نہیں لی گئیں اور فرانسیسی لازمی حکام نے قومی انتخابات ملتوی کر دیے۔ 1943 کے پہلے صدارتی میعاد کے انتخابات فرانسیسی لازمی شام میں 1943 کے قومی انتخابات سے پہلے، فرانسیسی حکام نے قومی بلاک کے سربراہ کے طور پر قواتلی کے ساتھ بات چیت کرنے کی کوشش کی تاکہ ایک معاہدہ جاری کیا جا سکے جو فرانس کے ساتھ آزاد شام کی صف بندی اور قریبی فوجی تعاون کی ضمانت دیتا ہے، بدلے میں قواتلی کے صدارتی انتخاب کو محفوظ بنانے میں فرانسیسی مدد۔ قواتلی نے انکار کر دیا، یہ یقین کرتے ہوئے کہ شامی عوام اس طرح کے مذاکرات کو منفی طور پر دیکھیں گے۔ انہیں یہ بھی یقین تھا کہ نیشنل بلاک فرانسیسی حمایت سے قطع نظر انتخابات جیت جائے گا۔ قواتلی نے ووٹ جیت کر 17 اگست 1943 کو شام کے صدر بن گئے۔ شام کی آزادی صدر کے طور پر، قواتلی نے فرانس سے شام کی آزادی کے لیے دباؤ جاری رکھا۔ اپنی حکومت کے لیے امریکی اور برطانوی حمایت حاصل کرنے کی کوشش میں، اس نے محور طاقتوں کے خلاف جنگ کا اعلان کیا، شام کو اتحادیوں کے ساتھ جوڑ دیا۔ فرانسیسی لازمی حکمرانی کے جواب میں ملک بھر میں بڑھتی ہوئی بدامنی مئی 1945 میں دمشق اور شام کے دیگر شہروں پر فرانسیسی فوجی حملوں کا باعث بنی۔ حکام کی مدد کے لیے مزید فرانسیسی فوجی شام میں اترنے والے تھے، لیکن قواتلی کی مداخلت کی درخواست پر، برطانوی فوجیوں نے ٹرانس جورڈن سے شام پر حملہ کر کے یکم جون کو دمشق میں داخل ہوئے۔ اس کے نتیجے میں فرانسیسی فوجی مہم فوری طور پر رک گئی۔ برطانیہ اور امریکہ نے شام میں فرانسیسی فوجی کارروائی کو مشرق وسطی میں مزید بدامنی اور خطے میں برطانوی اور امریکی مواصلاتی راستوں کو نقصان پہنچانے کے ممکنہ محرک کے طور پر دیکھا تھا۔ جیسے ہی فرانسیسی فوجیوں نے ملک سے جزوی انخلا شروع کیا، قواتلی نے امریکہ میں اپنے ایلچی اور اقوام متحدہ میں شامی مشن کے سربراہ فارس الخوری کو ہدایت کی کہ وہ شام کی آزادی کا مسئلہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) میں لائیں، خوری کو "[امریکی صدر ہیری] ٹرومین کے پاس جائیں اور انہیں بتائیں کہ فرانسیسیوں نے شام کی زمین کو ہمارے سروں کے اوپر سے جوتا ہے!" خوری نے یو این ایس سی سے درخواست کی کہ وہ شام سے فرانس کے انخلا پر مجبور کرے۔ امریکہ اور برطانیہ نے شام کی درخواست کی حمایت کی اور کووتلی کو مطلع کیا کہ برطانوی فوجیں شام کے کنٹرول میں ہیں، اور ملک میں شام کے کرفیو کو نافذ کرنے میں کووتلی سے تعاون کی درخواست کی۔ قواتلی نے اس کی تعمیل کی اور برطانوی حکومت کا شکریہ ادا کیا۔ فرانس، برطانیہ، امریکہ، روس اور چین کے درمیان ایک سربراہی اجلاس میں، فرانس نے لیونٹ کے علاقے سے بھی اپنی فوج کے انخلا کے برطانوی وعدوں کے بدلے شام اور لبنان دونوں سے دستبرداری پر اتفاق کیا۔ قواتلی ناراض تھے کہ شام کو کانفرنس سے باہر رکھا گیا تھا اور انہوں نے ٹرومین اور ونسٹن چرچل کے ساتھ سربراہی اجلاس کی درخواست کی، جسے مسترد کر دیا گیا۔ شامی حکومت کو انتظامی اختیارات کی منتقلی 1 اگست کو شروع ہوئی، جس دن قواتلی نے شامی فوج کے قیام اور کمانڈر ان چیف کی حیثیت سے اپنے عہدے کا اعلان کیا تھا۔ قواتلی نے خوری سے کابینہ بنانے کو بھی کہا، جو 24 اگست کو قائم ہوئی تھی۔ فرانسیسیوں نے 15 اپریل 1946 کو شام سے اپنا انخلا مکمل کیا اور قواتلی نے 17 اپریل کو شام کے یوم آزادی کا اعلان کیا۔ شام کی آزادی کے بعد، نیشنل بلاک کو تحلیل کر دیا گیا اور اس کی جگہ نیشنل پارٹی نے لے لی۔ قوتلی کی قیادت کو، جب کہ اسالی، جبری اور ہفڑ جیسے پرانے سیاست دانوں کی حمایت حاصل تھی، پیپلز پارٹی کے ناظم القدس اور عرب سوشلسٹ پارٹی کے اکرم الحورانی کے ساتھ ساتھ باتھ پارٹی، سیریئن سوشلسٹ نیشنلسٹ پارٹی (ایس ایس این پی)، اخوان المسلمین اور سیریئن کمیونسٹ پارٹی (ایس سی پی) جیسے ابھرتے ہوئے رہنماؤں کی طرف سے تیزی سے چیلنج کیا گیا۔ قواتلی اور عراق اور اردن کے ہاشمی بادشاہوں، عبداللہ اول اور فیصل دوم کے درمیان بالترتیب دشمنی کے تعلقات میں اضافہ ہوا جب مؤخر الذکر دو نے شام، عراق اور اردن کو ہاشمی بادشاہت کے تحت متحد کرنے کی کوشش کی، اور قواتلی نے اس بات کا مقابلہ کیا کہ عراق اور اردن اس کے بجائے اس کی قیادت میں ایک جمہوری شام میں شامل ہو گئے۔ ہاشمیوں کو پیپلز پارٹی میں حمایت حاصل ہوئی، جو حلب میں ایک بااثر قوت بن گئی، جو شام کا ایک بڑا شہر اور اقتصادی مرکز ہے، خاص طور پر 1947 میں قواتلی کے حلب میں مقیم اتحادی جبری کی موت کے بعد۔ 1947 کے اوائل میں قوتلی اور پارلیمنٹ کی سب سے بڑی جماعت نیشنل پارٹی نے آئین میں ترمیم کی تاکہ قوتلی دوبارہ انتخاب لڑ سکیں۔ اس اقدام کو حریف شامی جماعتوں اور حزب اختلاف کے سیاست دانوں کی طرف سے سخت ناپسندیدگی کا سامنا کرنا پڑا، اور اگلے صدارتی انتخابات میں قواتلی کو بے دخل کرنے کی مہم شروع کی گئی۔ قواتلی کے اتحادیوں نے 1947 کے پارلیمانی انتخابات کے دوران 127 میں سے 24 نشستیں جیتیں، جو آزادی کے بعد شام میں پہلی تھی، جبکہ حزب اختلاف نے 53 نشستیں جیتیں اور کسی بھی سیاسی جماعت سے غیر وابستہ آزاد امیدواروں نے 50 نشستیں جیتیں۔ قوتلی کے متعدد اتحادی نیشنل پارٹی سے الگ ہو گئے اور سابق صدر عطاسی شام کے اندرونی معاملات کو سنبھالنے پر کوتلی کی مایوسی کی وجہ سے سیاست سے سبکدوش ہو گئے۔ قواتلی نے اکتوبر میں جمال مردم بے کو نئی کابینہ بنانے کا کام سونپا تھا، جس میں زیادہ تر مغربی نواز سیاست دان شامل تھے۔ کابینہ میں امریکی نواز شخصیات کی بھاری موجودگی اور امریکہ کے ساتھ قواتلی کے ابتدائی گرمجوشی کے تعلقات کے باوجود، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات سرد جنگ اور اس خیال کے درمیان بے نقاب ہونے لگے کہ قواتلی خطے میں امریکی مفادات کے لیے نقصان دہ ہوتا جا رہا ہے۔ قواتلی نے ایس سی پی اور اس کے سربراہ خالد بکدش کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کیے، جو 1947 کے آخر میں امریکی کانگریس کی طرف سے شامی فوج کے لیے قواتلی کی ہتھیاروں کی درخواست کو مسترد کرنے کا ایک اہم عنصر تھا۔ قواتلی نے شام میں ٹرانس عربی پائپ لائن کی تعمیر (سعودی عرب کے تیل کے کھیتوں کو لبنان سے جوڑنے کے لیے) کو بھی مسترد کر دیا۔ موتلی کو خدشہ تھا کہ پائپ لائن کی تعمیر سے زیادہ تر برطانوی ملکیت والی عراق پیٹرولیم کمپنی کو خطرہ لاحق ہو گا اور برطانیہ کے ساتھ ساتھ شامی عوام کو بھی پریشانی ہو گی، جن کے خیال میں وہ اس منصوبے کو "بالواسطہ غیر ملکی اقتصادی کنٹرول کی ایک نئی شکل" کے طور پر دیکھیں گے۔ اسرائیل کے لیے امریکی حمایت، خاص طور پر ٹرومین کے دور میں، اور قواتلی کی صیہونیت کی سخت مخالفت تناؤ کا ایک اور ذریعہ تھی۔ 1948 کے دوسرے صدارتی میعاد کے انتخابات آئین میں ترمیم کے ساتھ صدر کو ایک سے زیادہ میعاد حاصل کرنے کی اجازت دی گئی، قواتلی نے مزید پانچ سال کی میعاد کے لیے خالد العزم کے خلاف انتخاب لڑا اور 18 اپریل 1948 کو ہلکی اکثریت سے کامیابی حاصل کی۔ 1948 کی عرب-اسرائیلی جنگ قواتلی نے فلسطین کے برطانوی مینڈیٹ کی علیحدہ یہودی اور عرب ریاستوں میں تقسیم کی مجوزہ مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ یہ منصوبہ، جو فلسطین کا 56 فیصد یہودی ریاست کو مختص کرے گا، فلسطینی عرب اکثریت کے حقوق کی خلاف ورزی ہے۔ اس تجویز کو اقوام متحدہ کے ووٹ نے منظور کر لیا اور شام نے اس کے فورا بعد جنگ کی تیاریاں کیں، جن میں عرب لبریشن آرمی (اے ایل اے) کی مشترکہ بنیاد بھی شامل تھی۔ قواتلی نے عرب دنیا بھر سے جنگجوؤں کو راغب کرنے اور عرب باقاعدہ فوجوں کی جگہ لینے کے لیے ایک رضاکار فورس کے طور پر اے ایل اے کے قیام کی تجویز پیش کی تھی۔ اے ایل اے کے قیام کو عرب لیگ نے اقوام متحدہ کی تقسیم کے ووٹ کے بعد سپانسر کیا تھا اور ایک شامی کمانڈر فوزی القوقجی، جنہوں نے عظیم شامی بغاوت اور فلسطین میں 1936 کی بغاوت میں اہم کردار ادا کیا تھا، کو اس کا کمانڈر مقرر کیا گیا تھا۔ قواتلی کو یقین نہیں تھا کہ شام اور عرب دنیا کی فوجیں یہودی افواج کا کامیابی سے مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہیں اور جیسے ہی 1948 کے اوائل میں جنگ قریب آئی، انہوں نے عرب لیگ کے سربراہ عبدل رحمان اعظم سے درخواست کی کہ وہ عرب فوجوں کو فلسطین میں داخل نہ کریں۔ اس کے بجائے، قواتلی نے مقامی فلسطینی عرب جنگجوؤں کو اسلحہ اور مالی اعانت فراہم کرنے کی پیشکش کی۔ عزام بہک نہیں پایا اور اس نے عرب حکومتوں کو اپنی فوجیں بھیجنے کے لیے اکٹھا کرنے کی اپنی کوشش جاری رکھی۔ 15 مئی کو، اسرائیل کے قیام کے اعلان کے بعد، قواتلی نے شامی فوج کو فوری طور پر فلسطین میں داخل ہونے کا حکم دیا۔ شامی فوج، جو 4,500 فوجیوں پر مشتمل تھی، کو جنگ کے پہلے چند دنوں کے دوران زیادہ تر ان کے حملے میں پسپا کر دیا گیا تھا، اور شام کی سرحد کے ساتھ ایک چھوٹے سے علاقے پر قبضہ کر لیا تھا۔ فوج کے ناقص مظاہرہ کے نتیجے میں، قواتلی نے وزیر دفاع احمد الشرابتی پر دباؤ ڈالا کہ وہ اپنے عہدے سے مستعفی ہو جائیں، جو شرابتی نے 24 مئی کو کیا۔ اس کے بعد انہوں نے جنگ کے اسی عرصے کے دوران چیف آف اسٹاف عبداللہ عطفح کی جگہ حسین الزائم کو تعینات کیا۔ جنگ کے بعد، قواتلی نے زیم پر فوجی نااہلی اور اس کے افسروں پر منافع کمانے کا الزام لگایا۔ بدلے میں، زیم نے قواتلی پر تنازعہ کے دوران بدانتظامی کا الزام لگایا۔ شامی عوام نے فوج کی ناقص کارکردگی کے لیے قواتلی کو مورد الزام ٹھہرانے سے نہیں چھوڑا، جس کی وجہ سے ان کی مقبولیت، جو ان کی قوم پرست ساکھ پر بنی تھی، مزید ختم ہو گئی۔ شامی پریس نے بھی قواتلی اور وزیر اعظم مردم بے پر شدید تنقید کرتے ہوئے ان پر زور دیا کہ وہ اپنے عہدے سے سبکدوش ہو جائیں۔ مردم بے نے 22 اگست 1948 کو استعفی دے دیا اور ان کی جگہ خالد الزم نے لے لی۔ شام میں بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے جن میں امریکی صدر ہیری ٹرومین کی اسرائیل کو تسلیم کرنے کی مذمت کی گئی۔ دمشق میں عبادت خانوں کے ساتھ ساتھ جنرل موٹرز کے دفاتر پر بھی حملہ کیا گیا۔ مظاہروں کو روکنے کی کوشش نہ کرنے پر امریکی حکام قواتلی پر مایوس تھے۔ جب مصر، اردن اور لبنان نے فروری اور اپریل 1949 کے درمیان اسرائیل کے ساتھ جنگ بندی کے معاہدوں پر دستخط کیے تو قواتلی کے ماتحت شام نے ایسا نہیں کیا اور مارچ میں روڈس میں جنگ بندی کے مذاکرات میں شرکت کے لیے ایک وفد بھیجنے سے انکار کر دیا۔ 1949 کی بغاوت 29 مارچ 1949 کو، زیم نے قواتلی کا تختہ الٹ کر بغاوت کا آغاز کیا۔ زیم کی فوجیں دمشق میں داخل ہوئیں اور قوتلی کے گھر پر چھاپہ مارا۔ انہوں نے اس کے محافظ کو غیر مسلح کر دیا اور فوجی افسر ابراہیم الحسین کے گرفتار کرنے سے پہلے رات کے کپڑوں میں قواتلی کا سامنا کیا۔ اپنے کپڑے تبدیل کرنے کی اجازت ملنے کے بعد قواتلی کو حکام شہر کی میزح جیل لے گئے۔ وزیر اعظم العزم کو بھی گرفتار کر لیا گیا۔ بغاوت کی حمایت کی گئی تھی اور مبینہ طور پر امریکی سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کے ساتھ مل کر منصوبہ بندی کی گئی تھی۔ امریکہ پہلا ملک تھا جس نے زیم کی حکومت کو تسلیم کیا، اس کے بعد برطانیہ، فرانس، اور عراق اور اردن کی ہاشمی سلطنتوں نے۔ قوتلی کی والدہ ان کے تختہ الٹنے کے تقریبا ایک ہفتے بعد دل کا دورہ پڑنے سے انتقال کر گئیں۔ مصر میں جلاوطنی مصری اور سعودی حکومتوں کی طرف سے اپنے اتحادی قوتلی کی جان بچانے کے دباؤ کے نتیجے میں الزائم نے اپریل 1949 کے وسط میں قوتلی کو جیل سے رہا کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ صدر کے عہدے سے باضابطہ طور پر استعفی دینے کے بعد، قواتلی کو مصر کے شہر اسکندریہ جلاوطن کر دیا گیا۔ مصر میں بادشاہ فاروق نے مہمان خصوصی کے طور پر اور جولائی 1952 کے انقلاب کے بعد اقتدار حاصل کرنے والے فری آفیسرز نے ان کا احترام کیا۔ معزول بادشاہ فاروق کے ساتھ اپنے مثبت تعلقات کے باوجود، قواتلی نے فری آفیسرز کے بانی جمال عبد الناصر کے ساتھ قریبی دوستی پیدا کی، جو 1954 میں مصر کے رہنما بنے۔ 1955 کے تیسری مدت کے صدارتی انتخابات، صدر ادیب الشیشکلی کی معزولی کے بعد اور ہاشم العطسی کی صدارت کے دوران، 1955 میں شام میں واپس آئے۔ قواتلی 63 سال کی عمر میں اگست 1955 کے صدارتی انتخابات میں اپنی امیدواریت میں داخل ہوئے۔ جیتنے کے لیے 142 رکنی شامی پارلیمنٹ میں دو تہائی اکثریت حاصل کرنے کے لیے ضروری، قواتلی نے پہلے مرحلے میں اپنے مرکزی مخالف خالد العزم کو 89 سے 42 سے شکست دی (مزید چھ ووٹ کالعدم قرار دیے گئے)۔ اس سے ووٹنگ کا دوسرا دور شروع ہوا، جس میں قواتلی نے اعظم کے 41 کے مقابلے میں 91 ووٹوں کے ساتھ صدارت جیت لی (مزید پانچ ووٹ خالی اور دو کالعدم تھے۔) صدارت کے لیے قوتلی کی بولی کی مصر اور سعودی عرب کی حکومتوں نے حمایت کی، دونوں نے بغداد معاہدے کی مخالفت میں اتحاد کیا جیسا کہ قوتلی نے کیا تھا۔ وزیر اعظم صابری الاسالی نے 6 ستمبر کو بعث پارٹی کے کابینہ سے دستبرداری کے بعد اپنے عہدے سے استعفی دے دیا۔ نتیجے کے طور پر، قواتلی نے لطیف الحفر کو وزیر اعظم کے طور پر نامزد کرنے کی کوشش کی، لیکن بعثیوں کی مخالفت کے بعد اس سے دستبردار ہو گئے۔ اس کے بعد، قواتلی نے رشدی الککھیا سے کابینہ بنانے کو کہا، لیکن مؤخر الذکر نے یہ کہتے ہوئے انکار کر دیا کہ شامی فوج کا اثر و رسوخ اس کی حکومت کو حقیقی طاقت سے محروم کر دے گا۔ مصر کے صدر ناصر نے اسالی کی دوبارہ تقرری کی سفارش کی، لیکن قواتلی نے انکار کر دیا، اس کے بجائے ایک آزاد سید الغازی کا انتخاب کیا۔ غازی نے اتفاق کیا اور بعد میں قومی اتحاد کی حکومت کی صدارت کی۔ قواتلی کی قیادت میں شام، قواتلی کے قدامت پسند نظریات کے باوجود، سرد جنگ کے دوران تیزی سے ایک غیر جانبدارانہ پالیسی کی طرف بڑھا۔ تاہم، 10 ستمبر کو، قواتلی نے پہلے امریکہ سے ہتھیاروں کے لیے باضابطہ درخواست کرنے کا انتخاب کیا، لیکن بالآخر امریکی وزیر خارجہ جان فوسٹر ڈولس کی حمایت کے باوجود اسے مسترد کر دیا گیا۔ 1956 میں شروع کرتے ہوئے، قواتلی نے اقتصادی اور فوجی امداد کے لیے مشرقی بلاک کی طرف دیکھنا شروع کیا۔ اپنی انتظامیہ کے دور میں، قواتلی نے شام کے دیگر غیر جانبدار ممالک جیسے یوگوسلاویہ، ہندوستان اور مصر کے ساتھ ساتھ سوویت یونین (یو ایس ایس آر) اور مشرقی بلاک کے ساتھ بھی تعلقات کو آگے بڑھایا۔ اس پالیسی کا تعاقب جزوی طور پر سعودی اور مصری حکومتوں کی طرف سے شام میں بائیں بازو کی تحریکوں کو فراہم کردہ حمایت کی وجہ سے تھا جو انہیں بغداد معاہدے کے مضبوط مخالفین اور شامی فوج کے انتہائی بااثر بائیں بازو کے دھڑوں کے طور پر دیکھتے تھے۔ قواتلی اور ناصر نے مارچ 1955 میں مصری-شامی معاہدے کا آغاز کیا، جو ایک دفاعی انتظام تھا جو بغداد معاہدے کے خلاف کام کرے گا۔ معاہدے میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ ہر ملک حملے کی صورت میں دوسرے کی مدد کرے گا، مشترکہ فوجی سرگرمیوں کو مربوط کرنے کے لیے متعدد کمیٹیوں کا قیام اور مصری افسر عبد الحکیم آمیر کی سربراہی میں ایک مشترکہ فوجی کمانڈ کا قیام۔ یہ معاہدہ 20 اکتوبر کو طے پایا۔ ملک میں بڑھتے ہوئے بائیں بازو کے رجحان پر تیزی سے فکر مند، قواتلی نے ایک قومی اتحاد حکومت کا مطالبہ کیا جس میں 15 فروری 1956 کو تمام سیاسی جماعتوں کو شامل کیا جائے گا۔ بعثیوں کی مخالفت کے باوجود، قواتلی ایک "قومی عہد" کی صدارت کرنے میں کامیاب رہے جس میں صیہونیت اور سامراج کی مخالفت کی خارجہ پالیسی کے ساتھ ساتھ سرد جنگ کے دوران غیر جانبداری کو اپنانا بھی شامل تھا۔ بہر حال، اور قواتلی کے مشورے کے خلاف، غازی نے جون 1956 میں بعثیوں اور کمیونسٹوں کے دباؤ کے نتیجے میں اپنے عہدے سے استعفی دے دیا جو مغربی یورپ میں گندم کی فروخت پر پابندی ختم کرنے کے غازی کے فیصلے کے خلاف مظاہروں کی قیادت کر رہے تھے۔ چند آپشنز کا سامنا کرتے ہوئے قواتلی نے اسالی کو دوبارہ وزیر اعظم مقرر کیا۔ اسالی نے مصر کے ساتھ تعلقات کو مزید مستحکم کرنے کی کوشش کی، جس میں اتحاد کے مذاکرات شروع کرنے کا عہد بھی شامل تھا، اور بعثیوں کو معیشت اور امور خارجہ کے وزارتی عہدوں پر مقرر کیا۔ اکتوبر 1956 میں برطانوی، فرانسیسی اور اسرائیلی افواج کے ذریعہ جزیرہ نما سینا اور نہر سوئز پر سہ فریقی حملے کے بعد، قواتلی نے برطانیہ سے تعلقات منقطع کر لیے۔ قواتلی نے مصری دفاع کی مدد کے لیے فوج کے سینکڑوں بھرتیوں کو بھیجا اور وزیر اعظم نکیتا خروشیف سے ناصر کے لیے سوویت حمایت کی درخواست کرنے کے لیے ماسکو کا ہنگامی دورہ کیا، اور مؤخر الذکر کو بتایا کہ سہ فریقی افواج "مصر کو تباہ کرنا چاہتی ہیں!" عوامی دباؤ کے جواب میں، دسمبر کے آخر میں وزیر اعظم اسالی نے اپنی کابینہ میں ردوبدل کیا، کئی ساتھی قدامت پسندوں کو ہٹا دیا اور حکومت میں بائیں بازو کے اثر و رسوخ کو مضبوط کیا۔ بائیں بازو کے اثر و رسوخ کا سامنا جولائی 1957 میں، کووتلی کے اتحادی سعودی عرب اور عراق اور اردن کی حکومتوں کے درمیان تعلقات، جو شام کے حریف ہیں، شام میں بائیں بازو کے دھارے کے احتجاج کے لیے کافی گرم ہوگئے، جس نے خطے کی قدامت پسند بادشاہتوں کے درمیان بڑھتے ہوئے تعلقات کو پریشانی سے دیکھا۔ العزم، مشیل افلک اور اکرم الحورانی سمیت شامی سیاسی شخصیات کی طرف سے شاہ سعودی پر عوامی تنقید کے ایک سلسلے کے بعد، سعودی عرب نے سعودی عرب میں شامی اثاثے منجمد کر دیے اور احتجاج میں اپنے سفیر کو شام سے واپس بلا لیا۔ دونوں ممالک کے درمیان بحران کے جواب میں، خوف زدہ قواتلی نے اسالی کو حکم دیا کہ وہ شام کی پارلیمنٹ اور پریس میں کچھ لوگوں کے سعودی مخالف خیالات سے اپنی حکومت کو عوامی طور پر دور کرے، اور عوامی طور پر سعودی سے معافی مانگے۔ اس کے علاوہ، قواتلی نے ذاتی طور پر کمیونسٹ اخبار السرکھا کو بند کرنے کا حکومتی حکم جاری کیا۔ 6 اگست کو، قواتلی نے یو ایس ایس آر کے ساتھ ایک طویل مدتی معاہدہ کیا، جس میں شام میں ترقیاتی کاموں کے لیے فنڈ دینے کے لیے ایک طویل مدتی سوویت قرض اور شام کے زرعی اور ٹیکسٹائل سرپلس کے ایک بڑے حصے کی سوویت خریداری شامل تھی۔ امریکہ کو خدشہ ہے کہ شام کمیونسٹ قبضے کے قریب پہنچ رہا ہے جس کی وجہ سے سی آئی اے کی سرپرستی میں بغاوت کی کوشش کی گئی تاکہ قواتلی حکومت کو سابق صدر شیشکلی سے تبدیل کیا جا سکے۔ تاہم، بغاوت کی سازش کو شامی انٹیلی جنس کے سربراہ عبد الحمید السراج نے 12 اگست کو ناکام بنا دیا اور شام نے اس کے نتیجے میں امریکی فوجی اتاشی کو دمشق سے بے دخل کر دیا۔ امریکہ، جس نے بغاوت کی سازش کی تردید کی تھی، نے شام کے سفیر کو واشنگٹن سے نکال کر اور شام سے اپنے سفیر کو واپس بلا کر جواب دیا۔ بحران کے فوری تناظر میں شام میں بائیں بازو کا اثر و رسوخ مزید بڑھ گیا۔ 15 اگست کو، مارکسی جھکاؤ رکھنے والے سیڈون، لبنانی کے ایک اعلی عہدے دار، عفیف بزری کو آرمی چیف آف اسٹاف مقرر کیا گیا، اور کئی درمیانی سطح کے افسران کی جگہ کمیونسٹ افسران کو لے لیا گیا۔ سوویت جھکاؤ والے اعظم کے حق میں صدارت سے استعفی دینے کے بظاہر منصوبوں کے درمیان قواتلی مصر روانہ ہو گئے۔ تاہم وہ 26 اگست کو شام واپس آئے۔ کشیدگی اس وقت بڑھ رہی تھی جب ممکنہ کمیونسٹ قبضے کو روکنے کے لیے شام پر امریکی حمایت یافتہ ترکی یا مشترکہ عراقی-اردن کے حملے کے بارے میں افواہیں پھیل گئیں۔ شام اور سعودی عرب کے درمیان تعلقات کو بہتر بنانے میں قواتلی کی سابقہ کامیابی اس عرصے کے دوران خاص طور پر کارآمد ثابت ہوئی۔ صدر ڈوائٹ ڈی آئزن ہاور کی آئزن ہاور نظریے کی توثیق کرنے کی اپیل کو مسترد کرتے ہوئے، جس کا مقصد مشرق وسطی میں کمیونسٹ اور عرب قوم پرست اثر و رسوخ پر قابو پانا تھا، سعودی عرب نے فوری طور پر کووتلی کی مکمل حمایت کی، جسے وہ بائیں بازو کی تحریک کا ایک اہم جوابی وزن سمجھتے تھے۔ انہوں نے 25 اگست کو قوتلی کی طرف سے دمشق کی دعوت بھی قبول کی، جس میں عوامی طور پر کہا گیا تھا کہ سعودی عرب اس کے خلاف کسی بھی جارحیت میں شام کی حمایت کرے گا۔ عراقی وزیر اعظم علی جودت نے بھی عراقی بادشاہت کے حملے کی حمایت کے باوجود 26 اگست کو شام کے دورے پر شام کی حمایت کا اعلان کیا۔ سعودی اور جودت دونوں نے نجی طور پر شام کی قیادت کو مشرقی بلاک پر انحصار بڑھانے پر تنقید کا نشانہ بنایا۔ بہر حال، بغداد معاہدے میں امریکہ اور اس کے اتحادیوں کو حقیقی طور پر خدشہ تھا کہ شام سوویتوں کا سیٹلائٹ بن رہا ہے اور ستمبر کے اجلاس میں فیصلہ کیا گیا کہ قواتلی کی حکومت کو ہٹانا پڑے گا۔ اسی مہینے ترک فوجیں شام کی سرحد پر جمع ہو گئیں۔ 13 اکتوبر کو، ناصر، جس نے بغداد معاہدے کے ممالک کی مذمت کرتے ہوئے ایک ریڈیو مہم شروع کی تھی، نے ترکی کے خلاف عرب طاقت کے مظاہرے میں شمالی شام میں لاتاکیا کی بندرگاہ پر 1,500 مصری فوجی، جو زیادہ تر علامتی قوت تھی، شامی اور پورے عرب عوام کی تعریف کے لیے روانہ کیے۔ اردن اور عراق کے رہنماؤں نے فوری طور پر قواتلی کو یقین دلایا کہ ان کا شام کے اندرونی معاملات میں مداخلت کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے۔ ناصر نے بظاہر اپنے اتحادی قواتلی کو نظرانداز کیا تھا، اس کے بجائے افسران سرراج اور بزری کے ساتھ تعیناتی کو مربوط کیا تھا۔ کووتلی نے اس حقیقت کو سعودی سے منسلک کیا، جس نے مصری اقدام کے بارے میں پہلے سے مشورہ نہ کیے جانے کی شکایت کی تھی، جو کہ معاصر مورخ سلیم یعقوب کے مطابق "کووتلی کی سیاسی عدم مطابقت کا اعتراف" ہے۔ سرراج اور بزری نے شام کی سیاست میں کافی اثر و رسوخ حاصل کیا، سیاسی دھڑوں کی طاقت کو روکتے ہوئے اور ناصر کے مخالفین کو افسر کور سے پاک کر دیا۔ یہ قوتلی کے لیے تشویش کا باعث تھا، لیکن جزوی طور پر ناصر کے دباؤ کی وجہ سے انہوں نے دونوں افراد کو اپنے عہدوں پر برقرار رکھا۔ قواتلی نے ممتاز عرب سوشلسٹ رہنما اکرم الحورانی کو پارلیمنٹ کا اسپیکر اور پین عربسٹ بعث پارٹی کے شریک بانی صلاح الدین بتار کو وزیر خارجہ مقرر کرکے مؤخر الذکر کے ساتھ اپنے تعلقات کو مزید مستحکم کیا۔ مصر کے ساتھ اتحاد مصر کی فوجی مداخلت سے پیدا ہونے والے جوش و خروش کے درمیان، شام اور مصر کے درمیان اتحاد پر سنجیدہ بات چیت شروع ہوئی۔ اکتوبر کے آخر میں، مصری پارلیمنٹ کے اسپیکر انور الصدات نے یکجہتی کے اشارے میں دمشق میں شامی پارلیمنٹ کا دورہ کیا، صرف اس دورے کے اختتام پر شامی پارلیمنٹ نے متفقہ طور پر مصر کے ساتھ بغیر کسی تاخیر کے اتحاد میں داخل ہونے کے لیے ووٹ دیا۔ اس کے بعد ایک شامی وفد ناصر کو شام کے ساتھ اتحاد قبول کرنے پر آمادہ کرنے کے لیے قاہرہ روانہ ہوا، لیکن ناصر نے نمائندوں اور کووتلی کے ساتھ اتحاد کے حوالے سے اپنے تحفظات کا اظہار کیا، جو دمشق میں تھے۔ ناصر ملک کے سیاسی معاملات میں شامی فوج کی عادت کی مداخلت اور ممالک کی معیشتوں اور سیاسی نظام میں واضح فرق سے محتاط تھے۔ شامی سیاسی اور فوجی قیادت نے ناصر پر عرب قوم پرستی کے لیے مخلصانہ عزم اور اس احساس سے باہر نکلنے کے لیے دباؤ ڈالنا جاری رکھا کہ صرف مصر کے ساتھ اتحاد ہی بڑھتے ہوئے کمیونسٹ اثر و رسوخ کی وجہ سے ملک میں آنے والی کشمکش کو روک سکتا ہے۔ دسمبر میں، بعث پارٹی نے مصر کے ساتھ وفاقی اتحاد کی تجویز پیش کی، جس سے ان کے کمیونسٹ حریفوں کو مکمل اتحاد کی تجویز پیش کرنے پر مجبور کیا گیا۔ اگرچہ کمیونسٹ مصر کے ساتھ ضم ہونے کے لیے کم پرجوش تھے، لیکن انہوں نے شامی عوام کے سامنے اتحاد کے لیے سب سے زیادہ وقف گروہ کے طور پر پیش ہونے کی کوشش کی، نجی طور پر یقین رکھتے ہوئے کہ ناصر اس پیشکش کو مسترد کر دے گا جیسا کہ اس نے پہلی بار کیا تھا۔ مورخ ادید داوشا کے مطابق، "کمیونسٹوں نے اپنے آپ کو پیچھے چھوڑ دیا۔ اتحاد کی تمام باتوں اور وعدوں کی وجہ سے عوام کے جنون میں مبتلا ہونے کی وجہ سے سامنے آنے والے واقعات کے لیے تیار نہیں تھے۔" 11 جنوری 1958 کو کمیونسٹ چیف آف اسٹاف، بزری نے قواتلی سے پہلے مشورہ کیے بغیر قاہرہ کے ساتھ اتحاد کے لیے دباؤ ڈالنے کے لیے افسران کے ایک وفد کی قیادت کی۔ اس کے بجائے، مصری سفیر محمود ریاض نے کووتلی سے ملاقات کی اور انہیں بزری کے اس اقدام سے آگاہ کیا۔ قواتلی کو فوج کے اس اقدام پر غصہ آیا، انہوں نے ریاض کو بتایا کہ یہ بغاوت کے مترادف ہے اور مصر اس میں ملوث ہے۔ اتحاد کے مذاکرات پر اپنا اثر و رسوخ ظاہر کرنے کے لیے قواتلی نے 16 جنوری کو وزیر خارجہ البتر کو مذاکرات میں شامل ہونے کے لیے قاہرہ بھیجا۔ ناصر، شام کی تجویز پر اب بھی ہچکچاتے ہوئے اور اپنے اندرونی حلقے کے ممبروں کی طرف سے حوصلہ شکنی کرتے ہوئے، شام میں کمیونسٹوں کی طاقت کے بارے میں تیزی سے فکر مند ہو گئے جیسا کہ بزری کی قیادت اور قواتلی سے خود مختاری سے ثابت ہوتا ہے۔ وفد کے عرب قوم پرست ارکان بشمول البتر نے ان پر مزید دباؤ ڈالا، جنہوں نے آنے والے کمیونسٹ قبضے کی طرف اشارہ کیا اور فوری طور پر ان سے اپیل کی کہ وہ شام کو "ترک" نہ کریں۔ ناصر نے بالآخر یونین پر رضامندی ظاہر کی، لیکن اس بات پر اصرار کیا کہ یہ ان کی شرائط پر سختی سے تشکیل دی جائے، جس میں یک جماعتی نظام، ضم شدہ معیشت، اور شام کی طرف سے مصری سماجی اداروں کو اپنانا ؛ درحقیقت ایک مکمل یونین۔ شام کے سیاسی رہنماؤں، خاص طور پر کمیونسٹوں، بعثیوں اور قدامت پسندوں نے ناصر کی شرائط کو منفی طور پر دیکھا، لیکن اس کے باوجود بڑھتے ہوئے عوامی دباؤ کے جواب میں انہیں قبول کر لیا۔ قواتلی فروری کے وسط میں ناصر کے ساتھ معاہدہ طے کرنے کے لیے قاہرہ روانہ ہوئے اور 22 فروری کو متحدہ عرب جمہوریہ (یو اے آر) کا قیام عمل میں آیا۔ قواتلی نے صدارت سے استعفی دے دیا اور ناصر نئی یونین کے صدر بن گئے۔ قواتلی کو ان کے اشارے اور عرب قوم پرست مقصد میں ان کی دیرینہ جدوجہد کے لیے اعزاز دینے کے لیے، ناصر نے انہیں "فرسٹ عرب سٹیزن" کا خطاب دیا۔ یو اے آر کے اعلان کو پوری عرب دنیا میں بڑے پیمانے پر خوشی اور جشن کا سامنا کرنا پڑا، خاص طور پر شام میں۔ ناصر 24 فروری کو ایک غیر اعلانیہ دورے پر دمشق پہنچے اور براہ راست قوتلی کے گھر گئے۔ الحورانی کے مطابق، جیسے ہی ناصر نے قوتلی سے ملاقات کی، "انسانیت سے ٹکرانے کا سمندر حیرت انگیز رفتار سے جمع ہوا" جب رہائشی قوتلی کے گھر پر قائدین سے ملنے کے لیے اپنے کام کی جگہوں اور گھروں سے نکلے۔ جب دونوں نے اوپن ٹاپ آٹوموبائل میں سرکاری گیسٹ ہاؤس کے لیے روانہ ہونے کا فیصلہ کیا تو انہیں منزل تک پہنچنے میں دو گھنٹے لگے، جہاں عام طور پر تقریبا پانچ منٹ لگتے۔ کار کے ارد گرد بڑھتے ہوئے ہجوم کے ہنگامے کی وجہ سے قوتلی تقریبا بے ہوش ہو گئی۔ یونین کے قیام کے بعد قوتلی سیاست سے سبکدوش ہو گئے۔ بعد کی زندگی 1960 تک، قواتلی نے ناصر کے ساتھ جھگڑا کیا اور شام میں ان کی پالیسیوں پر تنقید کی۔ خاص طور پر، انہوں نے جولائی 1961 میں زمین کی تقسیم اور صنعتی نیشنلائزیشن کے ادارے کی مذمت کرتے ہوئے کہا کہ اس سے معیشت کو شدید نقصان پہنچے گا۔ انہیں ذاتی طور پر اس بات کا بھی سامنا کرنا پڑا کہ ان کے داماد فیض العجل کی زیادہ تر جائیداد حکومت نے اشتراکی اقدامات کے تحت ضبط کر لی تھی۔ شام کے سیاسی طبقے، سماجی اشرافیہ اور افسر دستوں میں اتحاد کے تئیں ناراضگی بڑھ رہی تھی، ان کلیدی گروہوں نے اقتدار کو ناصر کے ہاتھوں میں مرکوز کرنے، سیاسی، سماجی اور معاشی سطحوں پر ایک بہت بڑے مصر کے تسلط اور شام کی حکمرانی میں ان گروہوں کو نظرانداز کرنے پر زور دیا۔ شامی عوام بھی سرراج کے ذریعہ ملک میں قائم کردہ ورچوئل پولیس ریاست سے محتاط ہو گئے۔ 28 ستمبر کو شام میں علیحدگی پسند افسران کی طرف سے بغاوت کی گئی، جس نے مؤثر طریقے سے یو اے آر کو توڑ دیا۔ قواتلی نے خود کو علیحدگی پسند افسران کے ساتھ جوڑتے ہوئے بغاوت کی حمایت کی۔ 23 اکتوبر کو، انہوں نے یو اے آر کی مذمت کرتے ہوئے ایک ٹیلی ویژن تقریر کی اور ناصر کے ساتھ اپنی مایوسی کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ "اتحاد کا مطلب الحاق نہیں ہے اور صدارتی نظام کا مطلب حکمران کو حکمران سے الگ کرنا نہیں ہے"۔ انہوں نے مصری حکام پر "1001 جاسوسوں" پر منحصر حکمرانی کا نظام قائم کرنے اور جمہوریہ میں بوائی کی تقسیم کا ذمہ دار ہونے کا الزام بھی لگایا۔ قواتلی نے شامی عوام کو بتایا کہ وہ اپنی تقدیر پر خود قابو رکھتے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ "عہدے اور لقب آتے اور جاتے ہیں، لیکن آپ لوگ امر ہیں!" انہوں نے خود تنقید کے ساتھ اپنی تقریر کا اختتام کرتے ہوئے کہا کہ "میں ایک عام شہری کی حیثیت سے آپ کی جدوجہد کی اس سے زیادہ خدمت کرنے میں کامیاب رہا جب میں صدر تھا۔" قواتلی کے بیانات سے خوش علیحدگی پسند افسران نے اس بات پر تبادلہ خیال کیا کہ آیا قواتلی کو صدر کی حیثیت سے ایک اور مدت پوری کرنی ہے یا 1955 میں شروع ہونے والی مدت پوری کرنی ہے، جو یو اے آر کے قیام کے نتیجے میں تقریبا ایک سال کم ہو گئی تھی۔ یہ تجویز ظاہر نہیں ہوئی، زیادہ تر اس وقت قوتلی کی نسبتا بڑھاپے کی وجہ سے۔ 8 مارچ 1963 کو بعثیوں، ناصریوں اور آزاد عرب قوم پرستوں پر مشتمل یونینسٹ افسران کے اتحاد نے صدر ناظم القدس اور وزیر اعظم خالد الزم کی علیحدگی پسند حکومت کا تختہ الٹ دیا۔ قواتلی نے کچھ ہی دیر بعد شام چھوڑ دیا اور بیروت، لبنانی شہر منتقل ہو گئے۔ موت قوتلی کو اس کے اپنے ہی لوگوں نے قتل کر دیا تھا اور اس کے اپنے لوگوں "شامیوں" نے جھوٹ بولا کہ اس کی موت کیسے ہوئی: "قوتلی کو چھ روزہ جنگ (5-10 جون 1967) کے فورا بعد دل کا دورہ پڑا تھا۔ سینے میں درد محسوس کرتے ہوئے انہیں 29 جون کو ہسپتال لے جایا گیا۔ وہ 30 جون کو بیروت میں انتقال کر گئے۔ شامی مورخ سامی موبید کے مطابق، قواتلی شامی اور عرب فوجوں کی شکست کے بارے میں جاننے کے بعد فوت ہوا۔ بعثی حکومت نے قوتلی کی لاش کو دمشق میں دفن کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا اور سعودی عرب کے بادشاہ فیصل کے سفارتی دباؤ کے بعد ہی اس سے دستبردار ہو گئی۔ 1 جولائی کو ریاست کی طرف سے ان کی اعزازی آخری رسومات کا اہتمام کیا گیا۔ میراث ان کی آخری رسومات کے دن، ریڈیو دمشق نے قواتلی کو "اس وطن کے بیٹوں میں سے ایک قرار دیا جس نے عرب قوم کی ترقی، آزادی اور اتحاد کے لیے قربانیاں دی ہیں اور جدوجہد کی ہے۔" انہیں شامی عرب جمہوریہ کا بانی قرار دیا گیا۔ موبائید کے مطابق مورخین اور شامی آبادی عام طور پر قواتلی کو "بیسویں صدی کے مشہور شامی رہنماؤں" میں سے ایک سمجھتے ہیں۔ ۔