49-O
قاعدہ 49-او ہندوستان کے کنڈکٹ آف الیکشن رولز، 1961 میں ایک قاعدہ تھا، جو ملک میں انتخابات کو کنٹرول کرتا ہے۔ اس میں اس طریقہ کار کو بیان کیا گیا ہے جس پر عمل کیا جانا چاہیے جب ایک درست ووٹر اپنا ووٹ نہ ڈالنے کا فیصلہ کرتا ہے، اور اس حقیقت کو درج کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ اس اصول کو سپریم کورٹ نے ستمبر 2013 میں آئین سے مطابقت نہیں رکھنے والا قرار دیا تھا اور الیکشن کمیشن آف انڈیا نے اعلان کیا تھا کہ اس اصول کے تحت آپشن اب دستیاب نہیں ہوگا۔ اس سیکشن کا واضح مقصد انتخابی دھوکہ دہی یا ووٹوں کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے ایک مناسب ریکارڈ برقرار رکھنا تھا۔ قاعدہ 49-O 49-O کا متن۔ ووٹ نہ دینے کا فیصلہ کرنے والا۔-اگر کوئی ووٹر، اپنا انتخابی رول نمبر فارم 17 اے میں ووٹرز کے رجسٹر میں باضابطہ طور پر درج کرنے کے بعد اور قاعدہ 49 ایل کے ذیلی قاعدہ (1) کے تحت ضرورت کے مطابق اس پر اپنے دستخط یا انگوٹھے کا نشان لگا کر اپنا ووٹ ریکارڈ نہ کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو اس سلسلے میں پریذائیڈنگ آفیسر کے ذریعے فارم 17 اے میں مذکورہ اندراج کے خلاف تبصرہ کیا جائے گا اور اس طرح کے تبصرے کے خلاف ووٹر کے دستخط یا انگوٹھے کا نشان حاصل کیا جائے گا۔ قاعدہ 49-او کے مضمرات چونکہ بیلٹ پیپر یا الیکٹرانک ووٹنگ مشین (ای وی ایم) میں صرف امیدواروں کی فہرست دکھائی جاتی تھی، اس لیے ووٹر سیکشن 49-او کے تحت براہ راست اپنا ووٹ ریکارڈ نہیں کر سکتا تھا، بلکہ اسے انتخابی بوتھ پر پریذائیڈنگ افسر کو مطلع کرنا پڑتا تھا۔ اس سے رائے شماری کی رازداری کی خلاف ورزی ہوئی۔ تاہم، کاغذی بیلٹ کے ساتھ کوئی بھی متعدد امیدواروں پر مہر لگا کر اپنا ووٹ "برباد" کر سکتا ہے ؛ ای وی ایم کی آمد سے پہلے رازداری کی خلاف ورزی کیے بغیر کالعدم ووٹ دینے کا یہ معیاری طریقہ تھا۔ الیکشن کمیشن آف انڈیا کی تجاویز 2004 میں اس وقت کے چیف الیکشن کمشنر آف انڈیا، ٹی ایس کرشنامورتی نے اس وقت کے وزیر اعظم کو متعدد مجوزہ انتخابی اصلاحات پیش کیں، جن میں درج ذیل شامل ہیں: نااہل قرار دینے کی افواہ ایک افواہ گردش کر رہی ہے جس میں دعوی کیا گیا ہے کہ اگر '49-او' جیتنے والے امیدوار سے زیادہ ووٹ دیتے ہیں تو اس انتخاب کو منسوخ کر دیا جائے گا اور اسے دوبارہ ووٹ ڈالنا پڑے گا۔ مزید برآں، اس میں دعوی کیا گیا ہے کہ مقابلہ کرنے والوں پر پابندی عائد کردی جائے گی اور وہ اپنی زندگی بھر دوبارہ انتخابات میں حصہ نہیں لے سکتے۔ یہ ایک غلط تشریح ہے اور الیکشن کمیشن نے اس کی وضاحت کی ہے۔ قاعدہ 49-او کی منسوخی 27 ستمبر 2013 کے اپنے فیصلے میں سپریم کورٹ نے ہدایت دی کہ الیکشن کمیشن بیلٹ پیپرز/ای وی ایم میں "نوٹا" آپشن کے لیے ضروری التزام کرے تاکہ وہ ووٹر جو کسی بھی امیدوار کو ووٹ نہیں دینا چاہتے وہ اپنے فیصلے کی رازداری کی خلاف ورزی کیے بغیر کسی بھی امیدوار کو ووٹ نہ دینے کے اپنے حق کا استعمال کر سکیں۔ کنڈکٹ آف الیکشن رولز 1961 کے رولز 41 (2)، 41 (3) اور 49-او کو عوامی نمائندگی ایکٹ 1951 کی دفعہ 128 اور آئین کے آرٹیکل 19 (1) (اے) کے خلاف قرار دیا گیا۔ 11 اکتوبر 2013 کو الیکشن کمیشن نے ایک نوٹیفکیشن جاری کیا جس میں اعلان کیا گیا کہ ووٹنگ مشینوں پر مذکورہ بالا میں سے کوئی بھی آپشن فراہم نہیں کیا جائے گا اور رول 49-او کے تحت آپشن اب دستیاب نہیں ہوگا۔ منفی ووٹنگ اور غیر جانبدار ووٹوں کی وجہ سے ووٹنگ کی منسوخی سے متعلق تجاویز پر تنقید غیر جانبدار ووٹنگ کی فراہمی کے حق میں ایک دلیل یہ ہے کہ یہ فرد کی آزادی کو یقینی بناتا ہے کہ وہ ووٹ ڈالے یا نہ دے۔ روس رائے دہندگان کو "تمام" امیدواروں کے خلاف ووٹ دینے کی اجازت دیتا ہے۔ الیکشن کمیشن کی جانب سے منفی ووٹنگ اور غیر جانبدار ووٹوں کے جیتنے والے امیدوار سے زیادہ ہونے کی صورت میں ووٹنگ کو کالعدم قرار دینے کی تجاویز پر ماہرین نے تنقید کی ہے۔ یہ ہر شہری کا فرض ہے کہ وہ امیدواروں کے ایجنڈے کے بارے میں خود کو تعلیم دے اور جس امیدوار کو وہ بہتر سمجھتے ہیں اسے دیانتداری سے ووٹ دے۔ انتخابات کا اصل مقصد یہ ہے کہ نمائندوں کا انتخاب عوام کے ذریعے کیا جائے۔ لوگوں کو اپنے پسندیدہ امیدوار کا اظہار نہ کرنے کی ترغیب دینا مطلوبہ مقصد کے خلاف ہے۔ اس وجہ سے آسٹریلیا میں قانون کے مطابق ووٹنگ لازمی ہے۔ اس کے علاوہ، انتخابات کو منسوخ کرنے کے نتیجے میں انتخابات کے انعقاد پر خرچ ہونے والے عوامی فنڈز کا بہت زیادہ ضیاع ہوگا۔ بتایا گیا ہے کہ سرگرم کارکن انا ہزارے 'ووٹ نہ دینے کے حق' کی حمایت کرتے ہیں۔ ۔