Khasi Hills Autonomous District Council
خاصی ہلز آٹونومس ڈسٹرکٹ کونسل (کے ایچ اے ڈی سی) ہندوستان کی ریاست میگھالیہ میں ایک خود مختار ضلع کونسل ہے۔ اس میں مغربی خاصی پہاڑی ضلع، مشرقی مغربی خاصی پہاڑی ضلع، مشرقی خاصی پہاڑی ضلع اور ری بھوئی ضلع شامل ہیں۔ یہ میگھالیہ کے اندر تین خود مختار ضلعی کونسلوں میں سے ایک ہے، اور ہندوستان کے پچیس خود مختار علاقوں میں سے ایک ہے۔ 27 جون 1952 اور 14 جون 1973 کو اس کی بنیاد کے درمیان اسے یونائیٹڈ خاصی-جینتیا ہلز ڈسٹرکٹ کونسل کے نام سے جانا جاتا تھا۔ خاصی ہلز آٹونومس ڈسٹرکٹ کونسل کا کل رقبہ 11,718 مربع کلومیٹر ہے جس کی آبادی 2011 تک 1,578,375 ہے۔ تاریخ شمال مشرقی خطے کی ریاستوں کو شمال مشرقی علاقے (تنظیم نو) ایکٹ، 1971 کے ذریعے دوبارہ تشکیل دیا گیا اور ریاست میگھالیہ تشکیل دی گئی جس میں (اے) وہ علاقے جو اس دن سے فورا پہلے خود مختار ریاست میگھالیہ میں شامل تھے اور (بی) شیلانگ کی چھاؤنی اور میونسپلٹی کے اندر موجود اتنے علاقے، جو اس خود مختار ریاست کا حصہ نہیں تھے، شامل تھے۔ پیراگراف 20 سے منسلک جدول کو تین حصوں میں تقسیم کیا گیا تھا۔ میز کے دوسرے حصے میں ریاست میگھالیہ کے قبائلی علاقوں کا احاطہ اس طرح کیا گیا: متحدہ خاصی-جینتیا پہاڑی ضلع جوائی ضلع گارو پہاڑی ضلع میگھالیہ کے گورنر نے چھٹے شیڈول کے پیراگراف 1 (3) (ایف ایف) کے تحت جاری کردہ نوٹیفکیشن کے ذریعے متحدہ خاصی-جینتیا پہاڑی ضلع کے نام کھاسی پہاڑی ضلع کے طور پر اور جوائی ضلع کا نام جینتیا پہاڑی ضلع کے طور پر تبدیل کر دیا۔ پیراگراف 12 اے کو آسام تنظیم نو (میگھالیہ) ایکٹ، 1969 کے ذریعے ریاست آسام کے اندر خود مختار ریاست میگھالیہ کی تشکیل کے ساتھ میگھالیہ میں قوانین کے اطلاق کے حوالے سے خصوصی دفعات کے ساتھ شامل کیا گیا تھا۔ ذیلی پیراگراف 1 (اے) کے مطابق اگر ضلع کونسل کی طرف سے پیراگراف 3 (1) (بی) (کسی بھی جنگل کا انتظام جو محفوظ جنگل نہیں ہے) اور پیراگراف 3 (1) (سی) (زراعت کے مقصد کے لیے کسی نہر یا آبی راستے کا استعمال) کے تحت بنائے گئے قوانین آسام مقننہ کی طرف سے "اس ریاست کی مقننہ کی طرف سے ریاستی اہمیت کے حامل قرار دیے گئے کسی بھی منصوبے کے حوالے سے" بنائے گئے کسی بھی قانون کے منافی ہیں تو ضلعی کونسل کی طرف سے بنایا گیا قانون اس حد تک کالعدم ہوگا۔ ذیلی پیراگراف 1 (بی) پیراگراف 3 (1) (بی) (کسی بھی جنگل کا انتظام جو محفوظ جنگل نہیں ہے)، پیراگراف 3 (1) (سی) (زراعت کے مقصد کے لیے کسی گدھے یا پانی کے راستے کا استعمال) اور پیراگراف 3 (1) (ایف) (گاؤں اور قصبے کی انتظامیہ سے متعلق کوئی دوسرا معاملہ، بشمول گاؤں اور قصبے کی پولیس اور صحت عامہ اور صفائی ستھرائی) میں مذکور معاملات میں ضلعی کونسل کے بنائے گئے قوانین پر میگھالیہ مقننہ کی طرف سے بنائے گئے قانون کی بالادستی فراہم کرتا ہے۔ ذیلی پیراگراف (2) اور (3) نے میگھالیہ کی مقننہ کو پیراگراف (3) کے تحت آنے والے کسی بھی موضوع پر قانون بنانے کا اختیار دیا ہے اگر میگھالیہ میں دو یا دو سے زیادہ ضلعی کونسلوں یا علاقائی کونسلوں کی طرف سے درخواست کی جائے۔ ذیلی پیراگراف (4) کے تحت، گورنر کو آسام کی مقننہ کے کسی بھی ایکٹ کے حوالے سے اختیار دیا گیا تھا، اور صدر کو پارلیمنٹ کے کسی بھی ایکٹ کے حوالے سے نوٹیفکیشن جاری کرنے کا اختیار دیا گیا تھا، جس میں ہدایت کی گئی تھی کہ کوئی بھی ایکٹ میگھالیہ پر لاگو نہیں ہوگا یا اس طرح کی رعایت یا ترمیم کے ساتھ لاگو ہوگا، جیسا کہ نوٹیفکیشن میں بیان کیا گیا ہے، ممکنہ یا ماضی سے متعلق اثر کے ساتھ۔ پیراگراف 12 اے نارتھ ایسٹرن ایریاز (ری آرگنائزیشن) ایکٹ، 19715 کے ذریعے تبدیل کیے جانے کے بعد یہ فراہم کرتا ہے کہ اگر پیراگراف 3، 8 یا 10 کے تحت ضلع یا علاقائی کونسل کی طرف سے بنایا گیا کوئی قانون یا ضابطہ میگھالیہ مقننہ کی طرف سے بنائے گئے قانون کے منافی ہے، تو ضلع یا علاقائی کونسل کی طرف سے بنایا گیا قانون یا ضابطہ، نفرت کی حد تک کالعدم ہوگا اور ریاستی مقننہ کی طرف سے بنایا گیا قانون غالب ہوگا۔ پارلیمنٹ کے قوانین کے حوالے سے، صدر کے نوٹیفکیشن جاری کرنے کے اختیار کو برقرار رکھا گیا جس میں ہدایت کی گئی تھی کہ کوئی بھی ایکٹ میگھالیہ پر لاگو نہیں ہوگا۔ انتخابات مختلف انتخابات مندرجہ ذیل ہیں: 2019 خاصی ہلز آٹونومس ڈسٹرکٹ کونسل الیکشن ایگزیکٹو ونگ اے ڈی سی کے ایگزیکٹو ونگ کی سربراہی کرنے والی ایگزیکٹو کمیٹی ہے جس کے فرائض ریاست کی کابینہ سے ملتے جلتے ہیں۔ ایگزیکٹو کمیٹی کا سربراہ، یعنی چیف ایگزیکٹو ممبر کا انتخاب اجلاس میں کونسل کے ذریعے اکثریت کے ووٹوں سے کیا جاتا ہے اور اس طرح کے انتخاب کی منظوری ریاست کے گورنر کو دینی ہوتی ہے۔ چیف ایگزیکٹو ممبر پھر کونسل کے اراکین میں سے ایگزیکٹو کمیٹی کے اراکین کو نامزد کرتا ہے۔ ایگزیکٹو کمیٹی اس وقت تک عہدے پر رہتی ہے جب تک کہ انہیں کونسل کے اراکین کی اکثریت کی حمایت حاصل ہو۔ ایگزیکٹو کمیٹی کے تحت محکمے، خاصی ہلز اے ڈی سی: چھٹے شیڈول کے تحت تصور کردہ مختلف کاموں کے انتظام کے لیے، خاصی ہلز آٹونومس ڈسٹرکٹ کونسل نے درج ذیل محکمے بنائے ہیں: جنرل ایڈمنسٹریشن ڈپارٹمنٹ لاء ڈپارٹمنٹ ریونیو، بجٹ اور فنانس ڈپارٹمنٹ فاریسٹ ایڈمنسٹریشن ڈپارٹمنٹ ایجوکیشن ڈپارٹمنٹ سول ورکس اینڈ ڈویلپمنٹ ڈپارٹمنٹ انفورسمنٹ ڈپارٹمنٹ قانون ساز ونگ کونسل کے ممبران ہر چار ماہ میں ایک بار باقاعدہ اجلاس منعقد کرتے ہیں۔ اے ڈی سی کے سالانہ بجٹ کو اجلاس میں کونسل کے ذریعے اکثریت کے ووٹوں سے منظور کرنا ہوتا ہے۔ اجلاس میں کونسل کے دیگر فرائض چھٹے شیڈول کے ذریعہ تفویض کردہ اختیارات پر قانون سازی اور قواعد و ضوابط نافذ کرنا ہیں۔ اجلاس میں کونسل کے ذریعے منظور کردہ قوانین اور ضوابط سے متعلق بل ریاست کے گورنر کو ان کی منظوری یا منظوری کے لیے بھیجے جاتے ہیں۔ قانون ساز سیکرٹریٹ کے امور کو چلانے کے لیے، کونسل اجلاس میں ایک چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین کا انتخاب کرتی ہے جس کے فرائض ریاستی مقننہ کے اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر کی طرح ہوتے ہیں۔ قانون ساز کے دفتر کی دیکھ بھال افسران اور عملہ کرتا ہے جس کی سربراہی سیکرٹری قانون ساز کرتا ہے۔ قانون ساز سیکرٹریٹ خاصی ہلز خود مختار ضلع کونسل کے قانون سازی کے کاموں سے متعلق انتظامی معاملات کی دیکھ بھال کرتا ہے۔ عدالتی ونگ چھٹے شیڈول کے پیراگراف 4 اور 5 خود مختار علاقوں میں انصاف کے انتظام کے لیے فراہم کرتا ہے۔ مذکورہ پیراگراف کے تحت، اے ڈی سیز کو درج فہرست قبائل برادریوں سے تعلق رکھنے والے فریقوں کے درمیان مقدمات کی سماعت کے لیے عدالتیں تشکیل دینے کا اختیار حاصل ہے۔ ہر ضلع کے لیے ضلعی کونسل عدالت اہل عدالتی افسران پر مشتمل ہوتی ہے، جنہیں جج اور مجسٹریٹ کے طور پر نامزد کیا جاتا ہے، جن کا تقرر یونائیٹڈ خاصی جینتیا ہلز ڈسٹرکٹ (ایڈمنسٹریشن آف جسٹس) رولز، 1953 کے تحت گورنر کی منظوری سے ایگزیکٹو کمیٹی کرتی ہے۔ یہ قواعد یونائیٹڈ خاصی-جینتیا ہلز، ڈسٹرکٹ کونسل نے گورنر کی سابقہ منظوری کے ساتھ ذیلی پیراگراف کے ذریعے اس کو دیئے گئے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے بنائے تھے۔ ہندوستان کے آئین کے چھٹے شیڈول کے پیراگراف 4 کا 4 اور وقتا فوقتا خاصی ہلز خود مختار ضلع کونسل کے ذریعہ ترمیم کی جاتی ہے۔ چھٹے شیڈول کے پیراگراف 5 میں سی پی سی اور سی آر کے تحت مقدمات یا مقدمات کی سماعت کے لیے ضلعی کونسل کی عدالتوں کو اختیارات فراہم کیے گئے ہیں۔ پی سی اور یہ عدالتیں عدالتی اختیارات کا استعمال کرتی رہی ہیں، جو لوگوں کی بہت خدمت کرتی رہی ہیں، جہاں انصاف کی فراہمی کا تعلق ہے۔ یونائیٹڈ خاصی-جینتیا ہلز ڈسٹرکٹ (ایڈمنسٹریشن آف جسٹس) رولز، 1953 کے تحت عدالتوں کی تین کلاسیں فراہم کی گئی ہیں، یعنی: ولیج کورٹس ماتحت ڈسٹرکٹ کونسل کورٹس اور ایڈیشنل ماتحت ڈسٹرکٹ کونسل کورٹس۔ ڈسٹرکٹ کونسل کورٹ اور ایڈیشنل ڈسٹرکٹ کونسل کورٹ۔ مذکورہ بالا عدالتیں تمام مقدمات کی سماعت مختلف سطح پر کرتی ہیں جب قانونی چارہ جوئی قبائلی علاقوں میں ہوتی ہے اور اس میں شامل فریق یا فریق قبائلی ہوتے ہیں۔ وہ روایتی رسوم و رواج کے مطابق بہت تیز، سادہ اور سستے طریقے سے انصاف فراہم کرتے ہیں۔ عدلیہ کو ایگزیکٹو سے الگ کرنا عدالتوں کے آئین کے بعد سے موجود ہے۔ ضلعی کونسل کی عدالتوں کے عدالتی افسران آزادانہ طور پر کام کرتے ہیں اور ایگزیکٹو کی مداخلت سے آزاد ہوتے ہیں۔ خاصی ہلز خود مختار ضلع کونسل کی عدالتوں کے جج اور ایڈیشنل جج کو تعزیرات ہند کے تحت یا قابل اطلاق کسی دوسرے قانون کے تحت سزائے موت اور عمر قید کے قابل جرائم کے مقدمے کی سماعت کے اختیارات سے نوازا جاتا ہے۔ ڈسٹرکٹ کونسل عدالتیں میگھالیہ کی معزز ہائی کورٹ کی براہ راست نگرانی میں ہیں۔ ضلعی کونسل عدالتیں اپنے دائرہ اختیار کے تحت لوگوں کو انصاف کے تیز رفتار، سستے اور آزادانہ اور منصفانہ انتظام کے لیے کھڑی ہیں۔ جہاں تک گاؤں کی عدالتوں کا تعلق ہے، انہیں چھوٹے جرائم کی سماعت کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، لیکن مذکورہ عدالتوں کو کسی شخص کو مجرم قرار دینے اور قید کی سزا دینے کا اختیار نہیں ہے، جیسے دیگر اختیارات جیسے لاگت دینا وغیرہ۔ ایسی عدالت کو تفویض کیا جاتا ہے۔ اسی طرح ضلعی کونسل کی عدالتوں کو بھی ضابطہ فوجداری کے باب III کے تحت کچھ اختیارات دیے گئے ہیں۔ ۔