Cash-for-votes scandal
ووٹوں کے بدلے نقدی کا اسکینڈل ایک ہندوستانی سیاسی اسکینڈل تھا جس کی منصوبہ بندی مبینہ طور پر اس وقت کی اپوزیشن پارٹی بھارتیہ جنتا پارٹی کے سیاست دان سدھیندر کلکرنی نے کی تھی جس میں سونیا گاندھی کی قیادت میں ہندوستان کے اکثریتی پارلیمانی پارٹی اتحاد یونائیٹڈ پروگریسو الائنس نے 22 جولائی 2008 کو اعتماد کے ووٹ سے بچنے کے لیے بھارتیہ جنتا پارٹی کے اراکین پارلیمنٹ کو مبینہ طور پر رشوت دی تھی۔ لوک سبھا میں ووٹ اس وقت ہوا جب کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کی قیادت والے لیفٹ فرنٹ نے حکومت سے حمایت واپس لے لی، جو ہند-امریکہ جوہری معاہدے کو آگے بڑھانا چاہتی تھی۔ واقعات اور الزامات 2008 میں، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور جمہوریہ ہند کے درمیان طے پانے والے 123 معاہدے کو سول نیوکلیئر معاہدہ یا ہند-امریکہ جوہری معاہدے کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس معاہدے کا فریم ورک 18 جولائی 2005 کو اس وقت کے ہندوستانی وزیر اعظم ڈاکٹر منموہن سنگھ اور اس وقت کے امریکی صدر جارج ڈبلیو بش کا مشترکہ بیان تھا، جس کے تحت ہندوستان نے اپنی سول اور فوجی جوہری تنصیبات کو الگ کرنے اور اپنی تمام سول جوہری تنصیبات کو بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (آئی اے ای اے) کے تحفظات کے تحت رکھنے پر اتفاق کیا اور اس کے بدلے میں امریکہ نے ہندوستان کے ساتھ مکمل سول جوہری تعاون کے لیے کام کرنے پر اتفاق کیا۔ کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) جو ڈاکٹر منموہن سنگھ حکومت کی حمایت کر رہی تھی، نے ان وجوہات کا حوالہ دیتے ہوئے معاہدے پر اعتراض کیا کہ اس تجویز سے امریکہ ہندوستان کو جوہری ٹیکنالوجی فراہم کرے گا جس کے بدلے میں ہندوستان اقوام متحدہ کے اپنے جوہری پروگراموں کے معائنے اور ان پروگراموں کے سول اور فوجی پہلوؤں کو تقسیم کرنے پر راضی ہو جائے گا۔ سی پی آئی (ایم) کا خیال تھا کہ اس سے ہندوستان مؤثر طریقے سے امریکہ کے تابع ہو جائے گا۔ بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) نے بھی اس بنیاد پر اعتراض کیا کہ معائنہ ملک کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کی ترقی میں رکاوٹ بن سکتا ہے۔ ڈاکٹر منموہن سنگھ اور ان کی پارٹی کی طرف سے یہ دلیل دی گئی تھی کہ جوہری بنیادی ڈھانچے کو مزید تیزی سے تیار کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ موجودہ بجلی پیدا کرنے کی سہولیات بڑھتی ہوئی مانگ کو پورا کرنے کے قابل نہیں ہیں۔ متحدہ ترقی پسند اتحاد (یو پی اے)، ہندوستان میں 2004 میں منتخب ہونے والے گورننگ اتحاد کو 22 جولائی 2008 کو لوک سبھا (پارلیمنٹ کے ایوان زیریں) میں اپنے پہلے اعتماد کے ووٹ کا سامنا کرنا پڑا جب کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کی قیادت والے لیفٹ فرنٹ نے ہند-امریکہ جوہری معاہدے کے لیے آئی اے ای اے سے رجوع کرنے پر ہندوستان سے حمایت واپس لے لی۔ ووٹ اتنا اہم تھا کہ یو پی اے اور اپوزیشن جماعتوں نے ایم پی کو اپنے بیمار بستروں سے اور یہاں تک کہ جیل کے خلیوں سے بھی ووٹ میں حصہ لینے کے لیے طلب کیا، جسے بالآخر حکومت نے جیت لیا۔ 2008 کے اعتماد کے ووٹ میں حکومت کی کامیابی اس وقت متاثر ہوئی جب اشوک ارگل سمیت بی جے پی کے تین ممبران پارلیمنٹ نے بحث کے دوران پارلیمنٹ میں تھیلوں سے پیش کی گئی نقد رقم کے بنڈل لہرا کر حکومت پر الزام لگایا کہ وہ انہیں ان کی حمایت حاصل کرنے یا ووٹ سے غیر حاضر رہنے کے لیے دے رہی ہے۔ بی جے پی نے ان الزامات پر وزیر اعظم منموہن سنگھ کے استعفے کا مطالبہ کیا اور دعوی کیا کہ ان کے پاس سودوں کے ہونے کے ویڈیو ثبوت ہیں، جبکہ سی پی آئی (ایم) رہنما نے کہا کہ "عملی طور پر ہر رکن پارلیمنٹ سے پیسے اور لالچ کی پیشکش کے ساتھ رابطہ کیا گیا ہے"۔ حکومت نے ان الزامات کی تردید کرتے ہوئے کہا کہ ارگل نے رشوت لینے کا اعتراف کر کے خود کو مجرم قرار دیا ہوگا۔ اسپیکر سومناتھ چٹرجی نے نئی دہلی کے پولیس چیف سے تحقیقات کرنے کو کہا۔ پندرہ دن بعد، 2 اگست کو، بی جے پی نے اپنے اس الزام کی حمایت کرنے کے لیے "دستاویزی ثبوت" پیش کیے کہ ارگل، فگن سنگھ کلستے اور مہاویر بھاگورا کو رشوت دی گئی تھی۔ شواہد میں ویڈیو ریکارڈنگ کی نقل اور دو ممبران پارلیمنٹ کے وضاحتی خطوط شامل تھے، یہ سب پارلیمنٹ کی تشکیل کردہ تفتیشی کمیٹی کو منتقل کیے گئے تھے۔ بی جے پی نے سی این این-آئی بی این پر بھی تنقید کی، جس نے بی جے پی ایم پی کی حکومت کو دبانے کی کوشش کو ریکارڈ کیا تھا لیکن اسے نشر نہیں کیا تھا۔ سی این این-آئی بی این کے تفتیشی کمیٹی کے سامنے پیش ہونے کے بعد یہ ٹیپس 12 اگست 2008 کو نشر کی گئیں۔ کمپنی نے قانونی رائے کی بنیاد پر پہلے نشر کرنے کے مطالبات کی مزاحمت کی تھی کہ اس نے ابھی تک کمیٹی میں شرکت نہیں کی تھی اور یہ کہ نشریات تفتیشی عمل کو متاثر کر سکتی ہے۔ پارلیمانی تفتیش 30 جولائی 2008 کو شروع ہوئی اور اسے اکثر کشور چندر دیو کمیٹی کہا جاتا ہے۔ کمیٹی نے دسمبر 2008 میں اطلاع دی کہ اسے راجیہ سبھا کے اراکین امر سنگھ اور احمد پٹیل کے معاملے میں رشوت لینے کا کوئی ثبوت نہیں ملا ہے۔ ان پر رشوت کی پیشکش کا الزام لگایا گیا تھا، اور سنگھ سماج وادی پارٹی (ایس پی) کے ایک ممتاز رکن تھے جس نے اس وقت حکومت کی حمایت کرنا شروع کر دی تھی جب لیفٹ فرنٹ نے اس کی مخالفت کی تھی۔ کمیٹی نے سنجیو سکسینہ، سہیل ہندوستانی اور سدھیندر کلکرنی کی سرگرمیوں کی مزید تحقیقات کی بھی سفارش کی۔ سکسینہ امر سنگھ کے معاون تھے، کلکرنی کا بی جے پی رہنما ایل کے اڈوانی کے لیے بھی ایسا ہی کردار تھا اور ہندوستانی بھارتیہ جنتا یووا مورچہ کے کارکن تھے (حالانکہ کچھ ابتدائی اطلاعات میں کہا گیا ہے کہ وہ ڈرائیور تھے)۔ کمیٹی کے کچھ اراکین نے رپورٹ کے مکمل نتائج سے خود کو دور کر لیا لیکن اس بات پر اتفاق کیا کہ اضافی تحقیقات کی ضرورت ہے۔ رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ سنگھ کے گھر پر ایک کار سے متعلق ویڈیو ثبوت ناکافی ثبوت تھے: اس بات کا تعین کرنا ممکن نہیں تھا کہ کار میں کون تھا اور "یہ ثابت نہیں کرتا کہ گھر کے اندر کیا ہوا۔ یہ ظاہر کرنے کے لیے کچھ بھی نہیں ہے کہ اعتماد کی تحریک کے حق میں ووٹ ڈالنے یا ووٹ سے پرہیز کرنے کے لیے پیسے کی پیشکش کی گئی تھی۔ " سکسینہ، ہندوستانی اور کلکرنی سے متعلق مسائل کو دیکھنے کے لیے جنوری 2009 میں پولیس تحقیقات کو اکسایا گیا تھا جس کی سفارش پارلیمانی کمیٹی کی رپورٹ میں کی گئی تھی۔ نومبر 2013 میں ریلیز ہونے والی اپنی سوانح عمری ڈروکال کا پتھک میں سابق ایم پی پپو یادو نے الزام لگایا کہ جولائی 2008 کے ٹرسٹ ووٹ کے دوران کانگریس اور بی جے پی دونوں نے ان کی انڈین فیڈرل ڈیموکریٹک پارٹی کے ممبران پارلیمنٹ کو ان کی حمایت کے لیے "40 کروڑ روپے" کی پیشکش کی تھی۔ وکی لیکس کی طرف سے شواہد کے انکشافات کانگریس پارٹی نے ووٹ میں حکومت کی حمایت کرنے کے لیے کام کیا تھا اور 17 مارچ 2011 کو وکی لیکس نے دعوی کیا کہ کانگریس پارٹی کے سیاسی معاون نچیکیتا کپور نے جولائی 2008 میں امریکی سفارت خانے کے حکام کے سامنے فخر کیا تھا کہ ان کی پارٹی کے پاس سازگار نتیجہ حاصل کرنے کے لیے اراکین پارلیمنٹ کو رشوت دینے کے لیے فنڈز تھے۔ کپور نے دعوی کیا کہ راشٹریہ لوک دل (آر ایل ڈی) کے چار ممبران پارلیمنٹ کو پہلے ہی ادائیگی کی جا چکی ہے۔ دی ہندو نے اطلاع دی کہ ہندوستان میں امریکہ کے سابق سفیر ڈیوڈ کیمبل ملفورڈ نے تبصرہ کیا کہ امریکی سفارتی کیبلز "عام طور پر درست" تھیں لیکن انہیں اس واقعے کے بارے میں صرف اتنا یاد ہے کہ کسی نے "پیسے کا سوٹ کیس لے کر باہر نکلا اور اسے میز پر پھینک دیا۔ یہ واضح تھیٹریکس تھا۔" کسی بھی غلط کام سے انکار کرتے ہوئے، آر ایل ڈی نے نشاندہی کی کہ اس وقت ان کے پاس صرف تین ممبران پارلیمنٹ تھے، چار نہیں جیسا کہ لیک کیبل میں بتایا گیا ہے۔ ستیش شرما، جو وہ شخص تھا جس کے لیے کپور نے کیبل کے مطابق معاون کے طور پر کام کیا، نے کہا کہ اس کا کوئی مددگار نہیں تھا۔ ان انکشافات کی وجہ سے فوری طور پر منموہن سنگھ کے استعفے اور کپور اور شرما کی سرگرمیوں کی تحقیقات کا مطالبہ کیا گیا۔ فرسٹ انفارمیشن رپورٹ (ایف آئی آر) جاری کرنے کے مطالبات بھی کیے گئے تھے، جو کہ رسمی ذریعہ ہے جس کے ذریعے پولیس کسی جرم کی اطلاع ریکارڈ کرتی ہے۔ اگلے دن، 18 مارچ کو یہ اعلان کیا گیا کہ اصل الزامات کی پولیس تفتیش مکمل ہونے کے قریب ہے۔ تہلکہ ایکسپوز تہلکہ، جو کبھی کبھی ایک متنازعہ اشاعت ہے جو انکشافات میں مہارت رکھتی ہے، نے اطلاع دی کہ یہ پورا معاملہ بی جے پی کا سیٹ اپ تھا جو حکومت کے اراکین کو پھنسانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ یہ رپورٹ سی این این-آئی بی این کے رپورٹر سدھارتھ گوتم کے ایک اکاؤنٹ پر مبنی تھی جو اس میں ملوث تھا، اور ٹیلی فون پر ہونے والی گفتگو کی کچھ ریکارڈنگ پر جو پہلے دستیاب نہیں کی گئی تھی۔ سپریم کورٹ کی شمولیت 2 اپریل کو سپریم کورٹ میں ایک درخواست دائر کی گئی تھی جس میں درخواست کی گئی تھی کہ وہ اس معاملے کی تحقیقات کے لیے ایک خصوصی تفتیشی ٹیم کا حکم دے۔ درخواست دہندگان ایک گروپ تھے جو خود کو انڈیا ریجوونیشن انیشی ایٹو کہتے تھے اور انہوں نے دلیل دی کہ پارلیمانی کمیٹی کی رپورٹ کے بعد سے تفتیشی عمل رک گیا ہے۔ درخواست میں طریقہ کار کی بے ضابطگیوں کی وجہ سے سماعت ملتوی کر دی گئی، اور جب یہ 2 مئی کو حل ہو گیا تو عدالت نے دہلی پولیس اور حکومت کو نوٹس جاری کیے جس میں انہیں تحقیقات کی موجودہ صورتحال کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی ضرورت تھی۔ درخواست گزاروں نے کہا کہ 7 جولائی کو عدالت نے درخواست کردہ اسٹیٹس رپورٹس کی مسلسل عدم موجودگی پر اپنی مایوسی کا اظہار کیا اور 15 جولائی کی فائلنگ کی آخری تاریخ مقرر کی۔ پولیس نے درخواست کو پورا کرنے کے لیے مزید دو ماہ کی درخواست کی تھی۔ اسٹیٹس رپورٹ پیش کیے جانے پر عدالت نے پولیس کی تحقیقات کی سستی پر تنقید کرتے ہوئے شکایت کی کہ بہت کم کام کیا گیا ہے اور جو کیا گیا ہے وہ ناقص طور پر دستاویزی، متضاد اور جگہوں پر حقیقت پسندانہ طور پر غلط ہے۔ عدالت اسی طرح دوسری رپورٹ کی توہین کر رہی تھی جس کے بعد پولیس کی طرف سے سرگرمی کا آغاز ہوا۔ 5 اگست 2011 کو جسٹس لوڈا نے کہا کہ سدھیندر کلکرنی کو گرفتار کیا گیا ستمبر 2011 میں ہندوستان کے اعلی حزب اختلاف کے رہنما ایل کے اڈوانی کے سابق معاون سدھیندر کلکرنی کو مبینہ طور پر ووٹوں کے بدلے نقدی کے اسکینڈل کے سلسلے میں گرفتار کیا گیا ہے۔ کلکرنی پر الزام ہے کہ اس نے آپریشن کا "ماسٹر مائنڈ" کیا تھا۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ حکومت میں بدعنوانی کو بے نقاب کرنے کے لیے تھا۔ کلکرنی ووٹ کے وقت بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) کے سینئر رہنما ایل کے اڈوانی کے معاون تھے۔ اس نے عدالت کو بتایا کہ وہ "سیٹی بجانے والا" تھا جس کا ارادہ بدعنوانی کو بے نقاب کرنا تھا۔ پولیس کا الزام ہے کہ کلکرنی نے بی جے پی ممبران پارلیمنٹ کو رشوت دینے کے لیے امر سنگھ کی سماج وادی پارٹی سے رابطہ کیا-جو ووٹ کے وقت کانگریس کی زیر قیادت حکومت کی اتحادی تھی۔ پولیس کا الزام ہے کہ اس کے بعد اس نے حکومت پر الزام لگانے کے لیے مبینہ رشوت کی خفیہ فلم بنانے کے لیے ایک ٹیلی ویژن چینل حاصل کیا۔ اس وقت کے سماج وادی پارٹی کے جنرل سکریٹری امر سنگھ کے مبینہ معاون سنجیو سکسینہ سنجیو سکسینہ کو عدالت کی جانب سے پولیس پر تنقید کے دو دن بعد 17 جولائی کو گرفتار کیا گیا تھا۔ پولیس نے دعوی کیا کہ اس کے پاس یہ ثابت کرنے کے لیے کافی ثبوت ہیں کہ اس نے بی جے پی کے تین ممبران پارلیمنٹ کو رقم پہنچائی تھی اور الزام لگایا کہ اس نے ان کی تحقیقات اور پارلیمنٹ دونوں کو گمراہ کیا ہے۔ انہوں نے یہ بھی اعلان کیا کہ انہوں نے بھاہورا اور کلستے کا انٹرویو لیا ہے، جو اب ایم پی نہیں تھے، لیکن ارگل کا انٹرویو کرنے کی ان کی صلاحیت میں رکاوٹ پیدا ہوئی کیونکہ وہ ابھی بھی عہدے پر تھے۔ انہوں نے ان کا اور راجیہ سبھا کے رکن امر سنگھ کا انٹرویو کرنے کی اجازت کے لیے وزارت داخلہ کو درخواست دی تھی اور مزید اعلان کیا تھا کہ وہ ہندوستانی کا دوبارہ انٹرویو کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ اس پیش رفت کی وجہ سے دیو نے واضح کیا کہ ان کی کمیٹی نے سنگھ کو کسی بھی طرح ملوث ہونے سے بری نہیں کیا تھا بلکہ اسے ملوث ہونے کی تصدیق کرنے کے لیے کوئی ثبوت نہیں ملا تھا۔ انہیں یہ بھی وضاحت کرنی پڑی کہ سنگھ کا انٹرویو نہ کرنے کا فیصلہ اس لیے کیا گیا تھا کیونکہ کمیٹی کے پاس سنگھ کے ملوث ہونے کا کوئی اولین ثبوت نہیں تھا، راجیہ سبھا کے رکن کے لیے سمن کا عمل پیچیدہ ہوتا، اور نتیجہ اب بھی حاضر ہونے میں ناکامی ہو سکتا ہے کیونکہ سنگھ ایسا کرنے کے پابند نہیں تھے۔ مزید برآں، انہوں نے کہا کہ کمیٹی کے اختلافی اراکین نے اس کے نتائج سے اتفاق کیا تھا لیکن ان کی صدارت سے اختلاف کیا تھا۔ دیو 12 جولائی کو کابینہ کے وزیر بنے تھے۔ سہیل ہندوستانی دہلی پولیس نے بھارتیہ جنتا یووا مورچہ کے ایک کارکن سہیل ہندوستانی کو 20 جولائی کو گرفتار کیا اور اعلان کیا کہ وہ اپنے پچھلے بیانات کو دہرائے گا کہ سنگھ اور کانگریس پارٹی کے کچھ ارکان نے ان سے رابطہ کیا تھا جو چاہتے تھے کہ وہ بی جے پی کے ووٹوں کا "انتظام" کریں۔ پولیس نے اسے "آرکیسٹریٹر" کے طور پر بیان کیا اور وضاحت کی کہ وہ حکومت کو پھنسانے کی کوشش میں بی جے پی کے لیے کام کر رہا تھا، لیکن اس کے دفاعی وکیل نے دعوی کیا ہے کہ وہ صرف ایک "سیٹی بجانے والا" تھا اور اس طرح اسے پولیس کی توجہ کا بنیادی مرکز نہیں ہونا چاہیے تھا۔ بی جے پی نے دفاعی وکیل کے ساتھ بھی ایسا ہی موقف اختیار کیا، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ تحقیقات ایک "چشم کشا" تھی، سوال کیا کہ پولیس کی سستی اتنی تیزی سے کیسے بدل گئی اور یہ تجویز کیا کہ انہیں حکومت کی طرف سے دباؤ میں ڈالا جا رہا ہے۔ امر سنگھ امر سنگھ کا 22 جولائی کو انٹرویو لیا گیا اور اسی دن پولیس نے اعلان کیا کہ وہ ایس پی ایم پی ریوتی رمن سنگھ سے بات کرنا چاہتی ہے، جن پر بی جے پی ممبران پارلیمنٹ نے الزام لگایا تھا کہ انہوں نے امر سنگھ کی جانب سے ان سے رابطہ کیا تھا۔ اسی دن عدالت نے حکم دیا کہ ہندوستانی اور سکسینہ کو پولیس کی بدانتظامی کے دفاعی دلائل کے باوجود 14 دن کے لیے حراست میں رکھا جائے۔ دفاع نے دعوی کیا کہ پولیس نے ہندوستانی کا انٹرویو نہیں کیا تھا اور اس لیے ان کے پاس کوئی نیا ثبوت نہیں ہے جس پر ان کے حالیہ دعووں کی بنیاد رکھی جا سکے۔ جب پولیس نے کہا کہ انٹرویو ہوئے ہیں تو دفاعی وکیل نے جواب دیا کہ وہ اس طرح کے کسی انٹرویو کے لیے موجود نہیں تھے اور ان کی موجودگی ایک قانونی ضرورت تھی۔ بعد ازاں حراستوں میں 18 اگست تک توسیع کر دی گئی۔ امر سنگھ کے پہلے اپنی پارٹی کی قیادت سے الگ ہونے اور پارٹی سے نکالے جانے کے باوجود، ایس پی کے رہنما ملائم سنگھ نے 24 جولائی کو سابق رکن کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا اور دعوی کیا کہ امر سنگھ کو پھنسایا گیا ہے۔ ریوتی رمن سنگھ اور ارگل کا اگلے دن پولیس نے انٹرویو کیا، سنگھ نے دعوی کیا کہ اس نے انہیں وہی تفصیلات دیں جو اس نے پہلے تفتیشی کمیٹی کو دی تھیں، اور ارگل نے دعوی کیا کہ درحقیقت سنگھ نے مبینہ رشوت میں سہولت فراہم کرنے کے سلسلے میں ان سے رابطہ کیا تھا۔ کلکرنی کا انٹرویو 14 جولائی کو ہوا۔ امر سنگھ کو 6 ستمبر کو اس گھوٹالے میں مبینہ طور پر ملوث ہونے کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا اور اسے 19 ستمبر تک حراست میں رکھنے کا حکم دیا گیا تھا۔ اس نے عدالت سے اپیل کی تھی کہ وہ ذاتی طور پر پیش ہونے سے مستثنی ہو، یہ کہتے ہوئے کہ وہ انفیکشن سے بیمار ہے ؛ تاہم، اس کی درخواست مسترد کر دی گئی۔ 22 نومبر 2013 کو دہلی کی ایک عدالت نے امر سنگھ اور بی جے پی کے تین افراد-فگن سنگھ کلستے، اشوک ارگل اور مہابیر سنگھ بھگورا کے بیانات کو قبول کیا کہ ان کے اقدامات سیٹی بجانے والوں کے طور پر تھے۔ سکسینہ پر اب بھی بدعنوانی کی روک تھام کے قانون کے تحت مقدمہ چل رہا ہے۔ ۔