Look East policy (India)
ایکٹ ایسٹ پالیسی حکومت ہند کی طرف سے جنوب مشرقی ایشیا کے ممالک کے ساتھ وسیع اقتصادی اور اسٹریٹجک تعلقات استوار کرنے کی ایک کوشش ہے تاکہ ایک علاقائی طاقت کے طور پر اپنے مقام کو مضبوط کیا جا سکے اور عوامی جمہوریہ چین کے اسٹریٹجک اثر و رسوخ کا مقابلہ کیا جا سکے۔ 1991 میں شروع کی گئی، ہندوستانی حکومت کی لک ایسٹ پالیسی نے دنیا کے بارے میں ہندوستان کے نقطہ نظر میں ایک اسٹریٹجک تبدیلی کی نشاندہی کی۔ اسے وزیر اعظم نرسمہا راؤ (1991-1996) کی حکومت کے دوران تیار اور نافذ کیا گیا تھا اور اٹل بہاری واجپئی (1998-2004) اور منموہن سنگھ (2004-2014) کی مسلسل انتظامیہ نے اس پر سختی سے عمل کیا۔ لک ایسٹ پالیسی کی کامیابی نے ہندوستانی وزارت خارجہ کے عہدیداروں کو اس پالیسی کو مزید عمل پر مبنی، پروجیکٹ اور نتائج پر مبنی پالیسی میں تیار کرنے کے لیے پرجوش کیا۔ چند دہائیوں کے بعد، ہندوستان کی ایکٹ ایسٹ پالیسی، جس کا اعلان 2014 میں وزیر اعظم نریندر مودی کی انتظامیہ نے کیا تھا، لک ایسٹ پالیسی کا جانشین بن گئی۔ پس منظر 1962 کی چین-ہندوستان جنگ کے بعد سے، چین اور ہندوستان جنوبی اور مشرقی ایشیا میں اسٹریٹجک حریف رہے ہیں۔ چین نے ہندوستان کے پڑوسی ملک پاکستان کے ساتھ قریبی تجارتی اور فوجی تعلقات استوار کیے ہیں اور نیپال اور بنگلہ دیش میں اثر و رسوخ کے لیے مقابلہ کیا ہے۔ 1979 میں چین میں ڈینگ ژیاؤپنگ کے اقتدار میں آنے اور اس کے بعد چینی معاشی اصلاحات کے بعد، چین نے توسیع پسندی کے خطرات کو کم کرنا شروع کیا اور اس کے نتیجے میں ایشیائی ممالک کے ساتھ وسیع تجارتی اور معاشی تعلقات استوار کیے۔ چین برما کے فوجی جنتا کا قریبی شراکت دار اور حامی بن گیا، جسے 1988 میں جمہوریت نواز سرگرمیوں کے پرتشدد دبانے کے بعد بین الاقوامی برادری سے بے دخل کر دیا گیا تھا۔ اس کے برعکس، سرد جنگ کے دوران، ہندوستان کے جنوب مشرقی ایشیا کی بہت سی ریاستوں کے ساتھ نسبتا ہچکچاہٹ والے تعلقات تھے کیونکہ اس طرح کے سفارتی تعلقات کو نسبتا کم ترجیح دی جاتی تھی۔ ہندوستان کی "لک ایسٹ" پالیسی وزیر اعظم پی وی سنگھ کی حکومتوں کے دوران تیار اور نافذ کی گئی تھی۔ نرسمہا راؤ (1991-1996) اور اٹل بہاری واجپائی (1998-2004)۔ اقتصادی لبرلائزیشن اور سرد جنگ کے دور کی پالیسیوں اور سرگرمیوں سے دور ہونے کے ساتھ، ہندوستان کی حکمت عملی نے قریبی اقتصادی اور تجارتی تعلقات قائم کرنے، اسٹریٹجک اور سلامتی کے تعاون کو بڑھانے اور تاریخی ثقافتی اور نظریاتی روابط پر زور دینے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ہندوستان نے تجارت، سرمایہ کاری اور صنعتی ترقی کے لیے علاقائی منڈیوں کو بنانے اور وسعت دینے کی کوشش کی۔ اس نے چین کے اقتصادی اور اسٹریٹجک اثر و رسوخ کی توسیع سے متعلق ممالک کے ساتھ اسٹریٹجک اور فوجی تعاون بھی شروع کیا۔ مشرقی ایشیا کے ساتھ کارروائیوں کے تعلقات اگرچہ اس نے روایتی طور پر کئی سالوں تک برما کی جمہوریت نواز تحریک کی حمایت کی تھی، لیکن 1993 میں ہندوستان کی پالیسی بدل گئی، جس سے فوجی جنتا کے ساتھ دوستانہ پیش رفت ہوئی۔ ہندوستان نے تجارتی معاہدوں پر دستخط کیے اور برما میں اپنی سرمایہ کاری میں اضافہ کیا۔ اگرچہ نجی شعبے کی سرگرمیاں کم ہیں، ہندوستان کے ریاستی کارپوریشنوں نے صنعتی منصوبوں اور بڑی سڑکوں اور شاہراہوں، پائپ لائنوں کی تعمیر اور بندرگاہوں کی اپ گریڈیشن کے لیے منافع بخش معاہدے کیے ہیں۔ ہندوستان نے برما کے اہم تیل اور قدرتی گیس کے ذخائر کو بروئے کار لانے، اپنی بڑھتی ہوئی گھریلو ضروریات کے لیے توانائی کا ایک بڑا اور مستحکم ذریعہ قائم کرنے، برمی وسائل پر چینی اجارہ داری کا مقابلہ کرنے اور تیل سے مالا مال مشرق وسطی کے ممالک پر انحصار کو کم کرنے کے لیے چین کے ساتھ اپنا مقابلہ بھی بڑھا دیا ہے۔ اگرچہ چین برما کا سب سے بڑا فوجی سپلائر ہے، لیکن ہندوستان نے برما کے فوجی اہلکاروں کو تربیت دینے کی پیشکش کی ہے اور علیحدگی پسند عسکریت پسندوں اور شمال مشرقی ہندوستان کے بیشتر حصوں کو متاثر کرنے والی بھاری منشیات کی اسمگلنگ کو روکنے میں ان کا تعاون مانگا ہے۔ دریں اثنا چین نے راکھین ریاست میں اے-1 شو فیلڈ میں ٹریلین کیوبٹ سے زیادہ قدرتی گیس کے استعمال کے معاہدے حاصل کیے ہیں اور برما کے ساحل اور کوکو جزائر کے ساتھ بحری اور نگرانی کی تنصیبات تیار کی ہیں۔ اس نے ہندوستان میں بڑی تشویش اور اضطراب کو جنم دیا ہے، جس نے بندرگاہ کی ترقی، توانائی، نقل و حمل اور فوجی شعبوں میں اپنی سرمایہ کاری کو بڑھا دیا ہے۔ ہندوستان نے فلپائن، سنگاپور، ویتنام اور کمبوڈیا کے ساتھ بھی مضبوط تجارتی، ثقافتی اور فوجی تعلقات قائم کیے ہیں۔ ہندوستان نے سری لنکا اور تھائی لینڈ کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدوں پر دستخط کیے اور ان کے ساتھ اپنے فوجی تعاون کو بھی بڑھایا۔ اس کے مشرقی ایشیائی معیشتوں کے ساتھ متعدد آزاد تجارتی معاہدے ہیں، جن میں ملائیشیا کے ساتھ جامع اقتصادی تعاون کا معاہدہ اور تھائی لینڈ کے ساتھ ارلی ہارویسٹ اسکیم شامل ہیں، جبکہ یہ جاپان، جنوبی کوریا، اور ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (آسیان) کے رکن ممالک کے ساتھ معاہدوں پر بات چیت کر رہا ہے۔ جمہوریت، انسانی حقوق اور اسٹریٹجک مفادات پر مشترکہ زور دینے پر تائیوان، جاپان اور جنوبی کوریا کے ساتھ تعلقات مضبوط ہوئے ہیں۔ جنوبی کوریا اور جاپان ہندوستان میں غیر ملکی سرمایہ کاری کے بڑے ذرائع میں شامل ہیں۔ اگرچہ ہندوستان "ون چائنا" پالیسی کا سخت حامی رہا ہے اور تائیوان پر جمہوریہ چین کے حکام پر سرزمین پر عوامی جمہوریہ چین کی خودمختاری کو تسلیم کیا ہے، اس کے باوجود ہندوستان نے تائیوان کے ساتھ تعلقات بڑھانے کی پالیسی پر عمل کیا ہے۔ ہندوستان نے انسداد دہشت گردی، انسانی امداد، انسداد قزاقی، سمندری اور توانائی کی حفاظت، اعتماد سازی اور دیگر طاقتوں، خاص طور پر چین کے اثر و رسوخ کو متوازن کرنے پر تعاون کی ضرورت کی وجہ سے مشرقی ایشیا کے ساتھ تعلقات کو تیز کیا ہے۔ اس حقیقت کی وجہ سے کہ ہندوستان کی 50 فیصد سے زیادہ تجارت آبنائے ملاکا سے گزرتی ہے، ہندوستانی بحریہ نے انڈمان اور نکوبار جزائر پر پورٹ بلیئر کے قریب ایک مشرق بعید بحری کمان قائم کی ہے۔ ہندوستان 1993 سے سنگاپور (سمبیکس) کے ساتھ، 2000 میں ویتنام کے ساتھ مشترکہ بحری مشقیں بھی کر رہا ہے اور 2002 سے بحیرہ انڈمان میں انڈونیشیا کے ساتھ مشترکہ گشت میں مصروف ہے۔ جاپان اور ہندوستان 2004 میں آسٹریلیا اور ریاستہائے متحدہ امریکہ کے ساتھ بحر ہند میں سونامی ریلیف ریجنل کور گروپ کے بھی رکن تھے۔ چین کے ساتھ تعلقات اگرچہ ہندوستان اور چین اسٹریٹجک حریف ہیں، لیکن ہندوستان کی "لک ایسٹ" پالیسی میں چین کے ساتھ اہم مفاہمت شامل ہے۔ 1993 میں، ہندوستان نے چینی رہنماؤں کے ساتھ اعلی سطحی بات چیت شروع کی اور اعتماد سازی کے اقدامات قائم کیے۔ 2006 میں چین اور بھارت نے 1962 کی جنگ کے بعد پہلی بار سرحد پار تجارت کے لیے ناتھو لا پاس کھولا تھا۔ 21 نومبر 2006 کو ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ اور چینی صدر ہو جن تاؤ نے تعلقات کو بہتر بنانے اور دیرینہ تنازعات کو حل کرنے کے لیے 10 نکاتی مشترکہ اعلامیہ جاری کیا۔ چین اور ہندوستان کے درمیان تجارت میں ہر سال 50 فیصد اضافہ ہوتا ہے، اور ہندوستانی اور چینی حکومتوں اور صنعتی رہنماؤں کی طرف سے 2010 کے لیے مقرر کردہ 60 بلین ڈالر کے ہدف تک پہنچنے کے لیے تیار ہے۔ تاہم، پاکستان کے ساتھ چین کے قریبی تعلقات، سکم کے ہندوستان کے انضمام کے بارے میں شکوک و شبہات، اور اروناچل پردیش پر چینی دعوے نے دو طرفہ تعلقات میں بہتری کو خطرہ بنایا ہے۔ ہندوستان اس وقت سیاسی و روحانی رہنما کو پناہ فراہم کر رہا ہے، 14 ویں دلائی لامہ بھی دو طرفہ تعلقات میں کچھ رگڑ کا سبب بنتے ہیں۔ چینی سرکاری میڈیا کے مبصرین ہندوستان کی لک ایسٹ پالیسی پر تنقید کرتے رہے ہیں۔ پیپلز ڈیلی کے ایک ادارتی اداریے میں رائے دی گئی کہ لک ایسٹ پالیسی سرد جنگ کے دوران اپنے فائدے کے لیے سوویت یونین اور امریکہ کو ایک دوسرے کے خلاف کھیلنے کی ہندوستان کی کوشش کی "ناکامی" سے پیدا ہوئی تھی، اور چین اور جاپان کے ساتھ اپنے تعلقات کو مضبوط بنا کر ایسا کرنے کی کوشش بھی ناکام ہو جائے گی۔ چائنا انٹرنیٹ انفارمیشن سینٹر کے ایک کالم نگار نے لک ایسٹ پالیسی کو گمراہ کن "چین کے خوف" سے پیدا ہونے اور "پی ایل اے کے اسٹریٹجک عزائم کو سمجھنے کی کمی" کی عکاسی کرنے پر تنقید کی۔ غیر ملکی تنظیموں میں شرکت ہندوستان نے میکانگ-گنگا تعاون اور بمسٹیک جیسی کثیرالجہتی تنظیمیں تیار کی ہیں، جو ماحولیاتی، اقتصادی ترقی، سلامتی اور اسٹریٹجک امور پر وسیع تعاون کو فروغ دیتی ہیں، جس سے جنوبی ایشیا سے باہر اور پاکستان اور چین کی کشیدہ اور رکاوٹ موجودگی کے بغیر اثر و رسوخ کی ترقی کی اجازت ملتی ہے جس نے ساؤتھ ایشین ایسوسی ایشن برائے علاقائی تعاون میں اس کی کوششوں کو روک دیا ہے۔ ہندوستان 1992 میں آسیان کے ساتھ سیکٹرل ڈائیلاگ پارٹنر بنا، 1995 میں اسے ایڈوائزری کا درجہ دیا گیا، ایشیا پیسیفک میں سلامتی تعاون کونسل کا رکن، 1996 میں آسیان علاقائی فورم کا رکن، اور 2002 میں سمٹ سطح کا پارٹنر (چین، جاپان اور کوریا کے برابر) اور 2002 کے ورلڈ کپ میں۔ پہلی انڈیا-آسیان بزنس سمٹ 2002 میں نئی دہلی میں منعقد ہوئی تھی۔ ہندوستان نے 2003 میں جنوب مشرقی ایشیا میں آسیان کے دوستی اور تعاون کے معاہدے کو بھی تسلیم کیا۔ بہت سے معاملات میں، ان فورمز میں ہندوستان کی رکنیت خطے کی طرف سے علاقے میں چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو متوازن کرنے کی کوششوں کا نتیجہ رہی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ جاپان نے آسیان + 3 کے عمل کو کمزور کرنے کے لیے ہندوستان کو آسیان + 6 میں شامل کیا، جہاں چین غالب ہے، جبکہ سنگاپور اور انڈونیشیا نے ہندوستان کو مشرقی ایشیا سربراہ اجلاس میں لانے میں اہم کردار ادا کیا۔ امریکہ اور جاپان نے ایشیا پیسیفک اقتصادی تعاون (اے پی ای سی) میں ہندوستان کی رکنیت کے لیے بھی لابنگ کی ہے۔ متعدد بنیادی ڈھانچے کے منصوبے ہندوستان کو مشرقی ایشیا کے قریب لانے کا کام بھی کرتے ہیں۔ ہندوستان ایشین ہائی وے نیٹ ورک اور ٹرانس ایشین ریلوے نیٹ ورک کے لیے اقوام متحدہ کے اقتصادی اور سماجی کمیشن برائے ایشیا اور بحرالکاہل اور بحرالکاہل کے اقدامات میں حصہ لے رہا ہے۔ بھارت کی ریاست آسام کو میانمار کے راستے چین کے صوبہ یونان سے جوڑنے والی دوسری جنگ عظیم کے دور کی اسٹیل ویل روڈ کو دوبارہ کھولنے پر بھی بات چیت جاری ہے۔ رابطہ کاری کے منصوبے سڑک اور تجارتی رابطے کے منصوبے جیسے کالادان ملٹی ماڈل ٹرانزٹ ٹرانسپورٹ پروجیکٹ، انڈیا-میانمار-تھائی لینڈ سہ فریقی شاہراہ وغیرہ لک ایسٹ پالیسی کے تحت شروع کیے گئے ہیں۔ فی الحال یہ منصوبے جاری ہیں۔ تشخیص ہندوستانی خارجہ پالیسی کے ایک اسکالر رضاول کریم لاسکر کے مطابق، 'لک ایسٹ' پالیسی نے جنوب مشرقی ایشیا اور بحرالکاہل کے ممالک کے ساتھ ہندوستان کے سیاسی، اقتصادی اور ثقافتی تعلقات کو مضبوط کیا ہے اور اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ ہندوستان خطے کے ابھرتے ہوئے اقتصادی اور سلامتی کے ڈھانچے کا ایک اہم حصہ بنے۔ جنوبی اور مشرقی ایشیائی ممالک کے ساتھ تجارت ہندوستان کی غیر ملکی تجارت کا تقریبا 45 فیصد ہے۔ اگرچہ اس کی کوششوں کو کافی کامیابی ملی ہے، لیکن ہندوستان خطے کے ممالک کے ساتھ تجارتی اور اقتصادی تعلقات کے حجم میں چین سے پیچھے ہے۔ مودی انتظامیہ کے تحت ایکٹ ایسٹ پالیسی ہنوئی کے اپنے دورے میں، سشما سوراج نے ایک ایکٹ ایسٹ پالیسی کی ضرورت پر زور دیا، جس کے بارے میں ان کا کہنا تھا کہ اسے ہندوستان کی دو دہائی پرانی لک ایسٹ پالیسی کی جگہ لینا چاہیے تاکہ ہندوستان کو زیادہ فعال علاقائی پوزیشن میں رکھا جا سکے۔ مودی انتظامیہ نے کہا کہ ہندوستان کی 1991 کی لک ایسٹ پالیسی کے مطابق آسیان اور دیگر مشرقی ایشیائی ممالک کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانے پر زیادہ توجہ دی جائے گی جس میں مشرقی پڑوسیوں کے ساتھ اقتصادی تعلقات کو بہتر بنانے پر توجہ دی گئی ہے۔ یہ پالیسی عام طور پر اس خطے کے ممالک اور خاص طور پر ویتنام اور جاپان کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری اور سلامتی کے تعاون کو فروغ دینے کا ایک ذریعہ بن گئی۔ اگرچہ لک ایسٹ پالیسی کا مقصد سوویت یونین سے باہر اتحادی بنانا تھا، لیکن اس نے میانمار اور بنگلہ دیش جیسے چھوٹے سرحدی ممالک کے ساتھ اتحاد کو نظر انداز کر دیا۔ چین نے اس نگرانی کا فائدہ اٹھایا، میانمار اور بنگلہ دیش کے ساتھ تجارتی شرحوں میں ہندوستان سے زیادہ اضافہ کیا۔ ایکٹ ایسٹ پالیسی نے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے متعارف کرائے، جیسے اگرتلہ-اکھورا ریل پروجیکٹ (شمال مشرقی ہندوستان اور بنگلہ دیش کو جوڑنے والا پہلا ریلوے) اور ایشین سہ فریقی شاہراہ (ایک نئی شاہراہ جو موریہ، ہندوستان کو میانمار کے راستے تھائی لینڈ سے جوڑتی ہے)۔ ان لک ایسٹ پالیسی تبدیلیوں نے بحیرہ جنوبی چین اور بحر ہند دونوں میں چینی تسلط کا مقابلہ کرنے کے لیے فلپائن، ملائیشیا اور ویتنام کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری کو بہتر بنایا۔ نیٹ پر، ایکٹ ایسٹ پالیسی ہندوستان کی سابقہ غیر صف بندی اور مساوی فاصلے کی پوزیشنوں سے علیحدگی ہے، اور بنیادی ڈھانچے پر مبنی "سافٹ پاور" کی طرف ایک قدم ہے۔ ۔