Parliament of the Central Tibetan Administration
جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ (ٹی پی آئی ای)، سرکاری طور پر مرکزی تبتی انتظامیہ کی پارلیمنٹ، مرکزی تبتی انتظامیہ کا یک ایوان اور اعلی ترین قانون ساز ادارہ ہے، جو چین کے تبت خود مختار علاقے کی جلاوطن حکومت ہے۔ یہ قائم کیا گیا تھا اور ہندوستان کے دھرم شالہ میں واقع ہے۔ جمہوری طور پر منتخب ہونے والے اس ادارے کی تشکیل ان بڑی تبدیلیوں میں سے ایک رہی ہے جو 14 ویں دلائی لامہ نے جمہوری نظام انتظامیہ متعارف کرانے کی اپنی کوششوں میں لائی تھی۔ آج، پارلیمنٹ 45 ارکان پر مشتمل ہے: تبت کے تین روایتی صوبوں، یو-سانگ، کھام اور امڈو سے ہر ایک کے دس ارکان ؛ تبتی بدھ مت کے چار بڑے اسکول اور روایتی بون عقیدے سے ہر ایک کے دو ارکان منتخب ہوتے ہیں۔ پانچ ارکان مغرب میں تبتی منتخب کرتے ہیں: دو یورپ سے، ایک آسٹریلیا سے، ایک شمالی امریکہ سے اور ایک کینیڈا سے۔ جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ کی سربراہی ایک اسپیکر اور ایک ڈپٹی اسپیکر کرتے ہیں، جنہیں اراکین آپس میں منتخب کرتے ہیں۔ کوئی بھی تبتی جس کی عمر 25 سال تک پہنچ چکی ہو اسے پارلیمنٹ کے انتخابات لڑنے کا حق حاصل ہے۔ انتخابات ہر پانچ سال بعد ہوتے ہیں اور کوئی بھی تبتی جو 18 سال کی عمر کو پہنچ چکا ہو وہ ووٹ ڈالنے کا حقدار ہے۔ پارلیمنٹ کے اجلاس سال میں دو بار منعقد ہوتے ہیں، جن میں اجلاسوں کے درمیان چھ ماہ کا وقفہ ہوتا ہے۔ جب پارلیمنٹ کا اجلاس نہیں ہوتا ہے تو گیارہ ارکان پر مشتمل ایک قائمہ کمیٹی ہوتی ہے: ہر صوبے سے دو ارکان، ہر مذہبی فرقے سے ایک رکن۔ پارلیمنٹ کے اراکین لوگوں کے مجموعی حالات کا جائزہ لینے کے لیے تبتی بستیوں کا وقتا فوقتا دورہ کرتے ہیں۔ واپسی پر وہ ان تمام شکایات اور معاملات کو انتظامیہ کے نوٹس میں لاتے ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ بھی اٹھتیس بڑی تبتی برادریوں میں قائم مقامی پارلیمانوں کے ذریعے لوگوں کے ساتھ رابطے میں رہتی ہے۔ چارٹر میں کم از کم 160 کی آبادی والی برادریوں میں مقامی پارلیمنٹ کے قیام کا التزام ہے۔ مقامی پارلیمان جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ کی چھوٹی نقل ہیں۔ وہ اپنی متعلقہ بستی/فلاحی افسران کی سرگرمیوں پر نظر رکھتے ہیں۔ وہ اپنی اپنی برادریوں کے لیے مؤخر الذکر کی محسوس کردہ ضروریات کے مطابق قوانین بھی بناتے ہیں۔ مقامی پارلیمانوں کے ذریعے منظور کردہ قوانین کو ان کے متعلقہ تصفیہ/فلاحی افسران کے ذریعے نافذ کیا جانا چاہیے۔ تاریخی پس منظر پس منظر (1959 سے پہلے) دلائی لامہ نے درحقیقت تبت میں ہی جمہوریت سازی کا عمل شروع کیا تھا۔ اپنی سوانح عمری "مائی لینڈ اینڈ مائی پیپل" میں، وہ یاد کرتے ہیں کہ کس طرح انہوں نے اس وقت تبت میں موجود عدم مساوات کو دور کرنے کے لیے نامور شہریوں کی ایک اصلاحاتی کمیٹی کا تقرر کیا تھا ؛ لیکن چینی حملے کی وجہ سے اصلاحات میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔ 1963 میں تیار کردہ تبت کے آئین کے پیش لفظ میں دلائی لامہ نے کہا: "مارچ 1959 میں تبت سے روانگی سے پہلے ہی میں اس نتیجے پر پہنچا تھا کہ جدید دنیا کے بدلتے ہوئے حالات میں تبت میں حکمرانی کے نظام میں ترمیم اور ترمیم کی جانی چاہیے تاکہ عوام کے منتخب نمائندوں کو ریاست کی سماجی اور اقتصادی پالیسیوں کی رہنمائی اور تشکیل میں زیادہ موثر کردار ادا کرنے کا موقع ملے۔ مجھے یہ بھی پختہ یقین تھا کہ یہ صرف سماجی اور اقتصادی انصاف پر مبنی جمہوری اداروں کے ذریعے ہی کیا جا سکتا ہے۔ " تبت پر چینی قبضے سے پہلے، اہم فیصلے سوگدو (قومی اسمبلی) کے ذریعے لیے جاتے تھے، جس میں راہبوں اور دیگر سماجی گروہوں کی نمائندگی کالون (کابینہ کے وزیر) اور دیگر حکام کے ساتھ کی جاتی تھی۔ اگرچہ، کوئی براہ راست انتخابات نہیں ہوئے، بلکہ اراکین کو برادریوں اور تجارتی گروہوں کے نمائندوں کے طور پر منتخب کیا گیا۔ اس طرح، سوگدو تین عظیم خانقاہوں کے راہبوں پر مشتمل تھا اور مختلف طبقات اور پیشوں کے نمائندوں جیسے کاریگروں، تاجروں، سپاہیوں اور ملاحوں پر مشتمل تھا۔ اس طرح جب تبتی ہندوستان آئے تو انہیں جمہوری حکمرانی کا بہت کم یا کوئی تجربہ نہیں تھا۔ تاہم، ہندوستان پہنچنے کے بعد دلائی لامہ کے پہلے اعلانات میں سے ایک سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ انہوں نے پہلے ہی جمہوری عمل کا تصور کیا تھا جو اس سرزمین کے ساتھ قریبی تعلقات برقرار رکھے گا جہاں سے تبتی باشندے بھاگنے پر مجبور ہوئے تھے۔ تبتی عوامی نمائندوں کے کمیشن کا قیام فروری 1960 میں بودھ گیا (جہاں بدھ نے روشن خیالی حاصل کی) میں دلائی لامہ نے ایک تفصیلی پروگرام کا خاکہ پیش کیا جو جلاوطن تبتی باشندوں کو جمہوری عمل سے متعارف کرانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ انہوں نے انہیں مشورہ دیا کہ وہ ایک منتخب ادارہ قائم کریں جس میں تین صوبوں سے تین جلاوطن نمائندے اور تبتی بدھ مت کے چار مذہبی اسکولوں سے ایک ایک نمائندے ہوں۔ انتخابات باضابطہ طور پر منعقد ہوئے اور تبتی تاریخ کی پہلی منتخب نمائندہ تنظیم "دی کمیشن آف تبتی پیپلز ڈپٹیز (سی ٹی پی ڈی)" نے 2 ستمبر 1960 کو حلف لیا۔ یہ تاریخی تاریخ تبتی جلاوطن برادری تبتی جمہوریت کے دن کے طور پر مناتی ہے۔ 4 ستمبر 1960 کو دلائی لامہ نے منتخب اراکین کو مکمل طور پر کام کرنے والی سیاست کی اہمیت کے بارے میں سمجھایا جس کی جڑیں روایتی اقدار میں ہونی چاہئیں لیکن وسیع پیمانے پر قبول شدہ جدید جمہوری نظام حکمرانی کے مطابق ڈھالنی چاہئیں۔ اس مقصد کو مدنظر رکھتے ہوئے دلائی لامہ نے اجلاس کا ایجنڈا فراہم کیا۔ پہلی بار منتخب نائبین اور کابینہ کے وزیر کا ایک ہفتہ طویل مشترکہ اجلاس منعقد ہوا جس میں موجودہ تبتی سیاست کے مثبت پہلوؤں اور خامیوں، مستقبل کے لائحہ عمل، مرکزی تبتی انتظامیہ کے موجودہ محکموں کی توسیع اور سرکاری ملازمین کی تقرری پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ اراکین نے کونسل برائے مذہب، ہوم، فارن ریلیشنز، اور ایجوکیشن ؛ آفس آف فنانس، انفارمیشن اینڈ سیکیورٹی کے ساتھ ساتھ سول سروس کمیشن کے انتظام کے لیے 29 ناموں کی فہرست تجویز کی۔ تاہم اس وقت کمیشن کا کوئی سیکرٹریٹ نہیں تھا اور اس کے کام کرنے کی سہولیات محدود تھیں۔ ڈپٹیز کو تجربہ حاصل کرنے کے لیے سنٹرل تبتی ایڈمنسٹریشن (سی ٹی اے) کے مختلف محکموں میں تعینات کیا گیا تھا، جبکہ شیر خوار انتظامیہ کی نگرانی دلائی لامہ اور کالونوں کو سونپی گئی تھی۔ یہ عمل چوتھے سی ٹی پی ڈی تک جاری رہا۔ ڈپٹیز صورتحال کا جائزہ لینے اور اہم مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ہر ماہ دو بار ملاقات کرتے ہیں۔ ڈپٹی، کاشاگ (کابینہ) کے ممبران اور محکموں کے انتظامی سربراہان ہر چھ ماہ میں ایک بار قومی ورکنگ کمیٹی کے طور پر رپورٹ پیش کرنے اور سرگرمیوں کا جائزہ لینے کے لیے ملاقات کرتے ہیں۔ صدارت اراکین کے درمیان گردش کی بنیاد پر ہوتی تھی۔ 1963 "آئین" 10 مارچ 1961 کو، تبتی قومی بغاوت کے دن کی دوسری سالگرہ کے موقع پر، دلائی لامہ نے تبت کے آئین کا مسودہ تیار کیا۔ انہوں نے عوام اور ان کے منتخب نمائندوں سے ترامیم تجویز کرنے اور بہتری کے لیے رائے طلب کی۔ 10 اکتوبر 1961 کو، تبتی تارکین وطن کے درمیان ایک مسودہ آئین کا خلاصہ ورژن تقسیم کیا گیا۔ سیٹلمنٹ آفیسر، ڈپٹیز اور سرکاری ملازمین نے متفقہ طور پر اس کی تعریف کی اور اس کی دفعات پر عمل کرنے کا عہد کیا، جس نے روایتی تبتی اقدار کو جدید جمہوری اصولوں میں شامل کیا۔ تاہم، انہوں نے دلائی لامہ کے اختیارات کو کم کرنے والی دفعات کو قبول کرنے میں ناکامی کا اظہار کیا۔ بالآخر، 10 مارچ 1963 کو دلائی لامہ نے 10 ابواب اور 77 مضامین پر مشتمل ایک آئین جاری کیا۔ انہوں نے سرکاری اداروں اور سرکاری ملازمین کی تقرری میں بھی ڈھانچہ جاتی تبدیلیاں کیں۔ منتخب اسمبلی ڈپٹیز کی مدت تین سال مقرر کی گئی تھی۔ یہ بھی فیصلہ کیا گیا کہ کمیشن کا ایک منتخب چیئرمین اور ایک نائب چیئرمین ہونا چاہیے۔ 8 فروری 1964 کو، بڑی بستیوں میں تین گرتھیو (مقامی اسمبلی کے اراکین) کے انتخاب اور عہدے کی شرائط سے متعلق بھی قواعد وضع کیے گئے۔ ممبران کو تین صوبوں میں سے ہر ایک کا نمائندہ ہونا تھا جو براہ راست عوام کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا تاکہ ترقیاتی سرگرمیوں کی نگرانی میں سیٹلمنٹ آفیسر کی مدد کی جا سکے۔ دوسرے اور تیسرے سی ٹی پی ڈی کے لیے منتخب نمائندوں کی کل تعداد 13 سے بڑھا کر 17 کر دی گئی اور تینوں صوبوں میں سے ہر ایک سے ایک خاتون کے لیے ایک اضافی نشست مختص کی گئی، جبکہ دلائی لامہ نے نئے آئین کے مطابق ایک نامور تبتی کو نامزد کرنا شروع کر دیا۔ 1965 میں، ڈپٹیز کے کردار کو اس وقت بڑھایا گیا جب کمیشن کو یہ اختیار سونپا گیا کہ وہ ہر عہدے پر راہبوں اور اہلکاروں دونوں کی تقرری کے روایتی رواج کو ختم کرے، اور مختلف موروثی لقب اور استحقاق کو ختم کرے۔ سی ٹی پی ڈی نے عوامی خدمت کے قوانین کی تنظیم نو کی اور نئے عہدوں اور عہدوں کو تشکیل دیا۔ 1969 میں تیسری سی ٹی پی ڈی کی میعاد کے اختتام تک، ڈپٹیز کو سی ٹی اے کے محکموں کے کام کی نگرانی کا اختیار دے دیا گیا تھا۔ 3 مئی 1966 کو ایک علیحدہ کمیشن ہاؤس اور سیکرٹریٹ قائم کیا گیا۔ کمیشن کا اجلاس مہینے میں دو بار ہوتا ہے، اور دو سالہ رپورٹ پیش کرنا اور قومی ورکنگ کمیٹی کے اجلاس کا جائزہ لینا جاری رہتا ہے۔ 10 مارچ 1970 کو پہلا سالانہ عام اجلاس (دو سالہ اجلاسوں کی جگہ) تبتی قومی بغاوت کے دن کی برسی کے ساتھ منعقد ہوا۔ اس اجلاس میں عوامی نمائندوں، تمام سطحوں پر منتظمین اور راہبوں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ یہ رواج 1981 تک جاری رہا۔ ساتھ ہی زراعت، مویشی پروری، گھریلو صنعتوں اور مذہبی اداروں میں تبتی پناہ گزینوں کی کامیابیوں کو ظاہر کرنے کے لیے پہلی تصویری نمائش بھی منعقد کی گئی۔ ڈپٹیز نے اپنے کمیشن کے اجلاس منعقد کیے، سی ٹی اے محکموں کی ورک رپورٹس کی جانچ پڑتال کی اور عوامی شکایات کے ازالے میں خامیوں کے لیے کاشاگ کو ذمہ دار ٹھہرایا۔ اس طرح کمیشن نے لوگوں اور چوتھے اور پانچویں سی ٹی پی ڈی کے درمیان پل کا کام کیا، دلائی لامہ نے اسمبلی میں کسی رکن کو نامزد نہیں کیا، اس لیے ڈپٹیز کی تعداد کم ہو کر 16 رہ گئی۔ 1972 میں، وارانسی سے تعلق رکھنے والے عوامی پرجوش تبتی باشندوں کے ایک گروپ نے دس نکاتی میمورنڈم کے ساتھ انتظامیہ سے رابطہ کیا اور تبت کی آزادی کے مقصد کے لیے تبتی عوام کی حمایت حاصل کرنے کے لیے بستیوں کا دورہ کرنے کی اجازت طلب کی۔ اجازت دی گئی اور جولائی 1972 میں تبتی تحریک آزادی کا ابتدائی کنونشن منعقد ہوا۔ سی ٹی اے کے ساتھ اپنے جائز تعلقات کو مستحکم کرنے کے لیے، چھ سال سے زیادہ عمر کے تمام تبتی رضاکارانہ شراکت کے طور پر ہر ماہ کم از کم ایک روپیہ ادا کرنے کے پابند تھے۔ اس مقصد کے لیے تبتی تحریک آزادی کی ذیلی کمیٹی، جسے بھود راوانگ ڈینپائی لیگول (بی آر ڈی ایل) کے نام سے جانا جاتا ہے، دنیا بھر کی ہر تبتی برادری میں قائم کی گئی تھی۔ اس نے سی ٹی اے کے جمہوری کام کاج کے لیے پوری جلاوطن برادری کے عزم کو باقاعدہ بنایا، جس میں اس کے لیے ان کی شرکت اور ذمہ داری بھی شامل ہے۔ تبتی تحریک آزادی کی ذیلی کمیٹیوں کے ارکان نے گارتھو کی جگہ لے لی۔ 1973 میں، پانچویں سی ٹی پی ڈی کے دوران، چوتھی سالانہ جنرل میٹنگ دوسری تصویری نمائش کے ساتھ مل کر منعقد ہوئی۔ اسی سال 25 اگست کو سرکاری ملازمین کی بھرتی، تقرری اور منتقلی کے لیے نئے قوانین بنائے گئے اور ان کا اعلان کیا گیا۔ پانچویں سی ٹی پی ڈی تک، الیکشن کمیشن نے سی ٹی پی ڈی کے نائبین کے انتخاب کے لیے بہت سے مختلف طریقے اور ذرائع اپنائے۔ 1974 میں انتخابی نظام کا جائزہ لیا گیا اور ہندوستانی انتخابی نظام کے مثبت عناصر کو شامل کیا گیا۔ 21 نومبر 1974 کو، انتخابی قوانین کا ایک نیا مجموعہ نافذ کیا گیا۔ اس میں سی ٹی پی ڈی میں خواتین کے لیے نشستیں ریزرویشن شامل ہے۔ 1975 تک کاشاگ محکموں کے بجٹ کے لیے مکمل طور پر ذمہ دار تھا اور سی ٹی پی ڈی کے لیے کوئی مالی جوابدہی نہیں تھی۔ 1975 میں سی ٹی اے کے بجٹ پر قابو پانے کے حوالے سے نئے قوانین بنائے گئے۔ یہ فیصلہ کیا گیا کہ سی ٹی اے کے تمام محکموں کی آمدنی اور اخراجات کو سی ٹی پی ڈی کے چیئرمین کی صدارت میں قومی ورکنگ کمیٹی کے سالانہ اجلاس کے دوران منظور اور منظور کیا جائے۔ اسی سال، قومی سالانہ جنرل میٹنگ کے دوران، یہ فیصلہ کیا گیا کہ ستمبر کے دوسرے دن کو ہر سال تبتی جمہوریت کے یوم تاسیس کے طور پر منایا جائے اور قومی تعطیل کا اعلان کیا جائے۔ 1977 میں، 8 ویں سالانہ جنرل میٹنگ کے دوران، تبتی تارکین وطن کی تیسری تصویری نمائش کا انعقاد کیا گیا۔ اسی سال، آنے والے مالی سال کے لیے بجٹ اجلاس 1 فروری کو منعقد کیا جاتا تھا جو ہر سال 1 اپریل سے شروع ہوتا ہے۔ 5 اکتوبر 1977 کو، چار تبتی بدھ اسکولوں کے علاوہ، بون مذہب کے پیروکاروں کے پاس بھی ایک علیحدہ نائب تھا، اس لیے، چھٹے اور ساتویں سی ٹی پی ڈی کے دوران نمائندوں کی تعداد بڑھا کر 17 کر دی گئی۔ تبتی عوامی نمائندوں کی اسمبلی اور انتخابی اصلاحات 1979 میں کابینہ کے وزراء کی مدت 5 سال کے لیے مقرر کی گئی تھی، اور دلائی لامہ کو کابینہ کے کسی بھی وزیر کی تقرری یا برطرفی کا کام سونپا گیا تھا۔ چھٹے سی ٹی پی ڈی اجلاس کے وقت، تبتی عوامی نمائندوں کے کمیشن (سی ٹی پی ڈی) کا نام بدل کر تبتی عوامی نمائندوں کی اسمبلی (اے ٹی پی ڈی) رکھ دیا گیا۔ 1981 کے سالانہ عام اجلاس کے دوران یہ فیصلہ کیا گیا تھا کہ یہ اجلاس اب سالانہ کے بجائے ہر دو سال میں ایک بار منعقد کیا جائے گا۔ تبتی یوتھ کانگریس 1974 سے ایک مسلسل مہم چلا رہی ہے، جس میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ اے ٹی پی ڈی کے نائبین کا انتخاب تینوں صوبوں کے مشترکہ ووٹرز کے ذریعے کیا جائے۔ 1981 میں، اعلی سطحی قائمہ کمیٹی نے اکثریت کے ووٹ سے یوتھ کانگریس کی درخواست کے مطابق 8 ویں اے ٹی پی ڈی کے انتخابات کے انعقاد کا فیصلہ کیا اور اس کا باضابطہ اعلان الیکشن کمیشن نے کیا۔ لیکن ڈو ٹو عوام نے اس وقت احتجاج کیا کہ موجودہ نظام کافی ہے۔ نتیجے کے طور پر، اعلی سطحی قائمہ کمیٹی نے اپنے فیصلے کا جائزہ لیا اور فیصلہ کیا کہ 8 ویں اے ٹی پی ڈی کے لیے ایک بار ووٹنگ کی جائے گی اور دلائی لامہ پھر پرائمری سے اراکین کو نامزد کریں گے۔ دلائی لامہ نے صوبائی نائبین کی تعداد کم کر کے تین صوبوں سے دو دو اور ایک ممتاز تبتی کے علاوہ مذہبی روایات سے تعلق رکھنے والے 5 نائبین کر دی، جس سے کل تعداد 12 ہو گئی۔ جیسا کہ تفویض کیا گیا ہے، دلائی لامہ نے ابتدائی انتخابی ووٹنگ کے ذریعے طے شدہ فہرست میں سے اے ٹی پی ڈی کے تمام اراکین کا انتخاب کیا۔ 1984 میں الیکشن کمیشن نے 9 ویں اے ٹی پی ڈی کے انتخابی شیڈول کا اعلان کیا۔ ایک بار پھر، ڈو ٹو عوام نے پچھلے نظام کو جاری رکھنے کا مطالبہ کیا، اس لیے دلائی لامہ کے مشورے پر اے ٹی پی ڈی کے زیراہتمام ایک میٹنگ منعقد کی گئی۔ اجلاس میں صوبوں کے نمائندوں، تبتی یوتھ کانگریس اور تبت سے آنے والے نئے لوگوں نے شرکت کی۔ اور یہ فیصلہ کیا گیا کہ جب تک متفقہ فیصلہ نہیں ہو سکتا، دلائی لامہ کو اے ٹی پی ڈی اراکین کا تقرر کرنا چاہیے۔ اجلاس میں یہ بھی فیصلہ کیا گیا کہ اے ٹی پی ڈی کی مدت کو بڑھا کر پانچ سال کیا جائے، اور 8 جولائی 1985 کو اس کا اعلان کیا گیا اور 8 ویں اے ٹی پی ڈی کی مدت کو دو سال بڑھا کر پانچ کر دیا گیا۔ حکومت کے منتخب سربراہ کی طرف دلائی لامہ نے 9 ویں اے ٹی پی ڈی کے تمام اراکین کو نامزد کیا۔ یہ ایک عبوری اقدام تھا جو قومی جنرل اسمبلی کے دوران تجویز کیا گیا تھا اور اعلی سطح کی قائمہ کمیٹی نے اس کی منظوری دی تھی کہ یہ مشترکہ قابل قبول حل ملنے تک جاری رہے گا۔ 9 واں اے ٹی پی ڈی صرف ایک سال تک جاری رہا، کیونکہ 10 ویں اے ٹی پی ڈی کے انتخابات کو مطلع کیا گیا تھا۔ 3 ستمبر 1988 کو، 10 ویں اے ٹی پی ڈی میں دلائی لامہ کے پہلے حاضرین کے دوران، دلائی لامہ نے زور دے کر کہا کہ جب مستقبل میں تبت میں نئی حکومت قائم ہوگی تو وہ کسی بھی ریاستی ذمہ داری پر فائز نہیں ہوں گے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اے ٹی پی ڈی کے اراکین کو ان کے بجائے عوام کے ذریعے منتخب کیا جانا چاہیے۔ انہوں نے مزید کہا کہ تبتیوں کو جمہوریت کے بارے میں تعلیم دی جانی چاہیے اور حکومت کی مزید ذمہ داریوں کو نبھانے کے قابل ہونا چاہیے۔ ایک بار پھر، 6 مئی 1989 کو، جنرل اسمبلی کے دوران، دلائی لامہ نے حکومت کے سربراہ کے انتخاب سمیت مزید جمہوری اصلاحات کی ضرورت پر زور دیا۔ انہوں نے اس مقصد کے لیے آئین کا مسودہ تیار کرنے والی کمیٹی قائم کرنے کی تجویز پیش کی۔ تبت کے رہنماؤں اور عوام نے محسوس کیا کہ دلائی لامہ پر ان کا موروثی عقیدہ کسی بھی متبادل انتظام سے زیادہ جمہوری ہے جو قائم کیا جا سکتا ہے۔ اس بنیاد پر، انہوں نے جمہوری اصلاحات کرنے کا عہد کیا لیکن دلائی لامہ سے استدعا کی کہ وہ قیادت سے دستبردار نہ ہوں۔ دلائی لامہ نے ایک بار پھر کاشاگ کو مشورہ دیا کہ وہ ممکنہ اصلاحات پر بات چیت جاری رکھیں۔ اگست 1989 میں، کاشاگ نے 230 شرکاء کی ایک کانفرنس بلائی جس میں اے ٹی پی ڈی کے ممبران، سرکاری اہلکار، این جی اوز اور تبت سے آنے والے نئے نمائندوں پر مشتمل تھا۔ اس کے بعد، کاشاگ نے ایک پانچ نکاتی مباحثہ نامہ تقسیم کیا اور جلاوطنی اور تبت میں موجود تبتی باشندوں سے اس پر رائے طلب کی۔ پانچ نکات یہ تھے: 1) موجودہ حکومت میں وزیر اعظم کا قیام۔ 2) کیا وزراء کو پہلے کی طرح دلائی لامہ کے ذریعے منتخب یا مقرر کیا جانا چاہیے۔ 3) کیا حکومت کی تشکیل کے لیے سیاسی جماعت کا نظام متعارف کرایا جانا چاہیے۔ 4) کیا اے ٹی پی ڈی اراکین کی تعداد اور ان کی ذمہ داریوں میں کوئی تبدیلی کی جانی چاہیے۔ 5) اور کون سی جمہوری تبدیلیاں کی جا سکتی ہیں۔ تبت کے اندر اور باہر تبتیوں کی طرف سے کل 287 تجاویز موصول ہوئیں۔ پھر، 11 مئی 1990 کو، ایک خصوصی عوامی کانگریس بلائی گئی، اور موصولہ تجویز کی بنیاد پر، یہ فیصلہ کیا گیا کہ دلائی لامہ وزراء کا تقرر جاری رکھیں گے ؛ تاہم، منتخب اے ٹی پی ڈی اراکین کو اب دلائی لامہ کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔ نیز، اس دن کاشاگ اور اے ٹی پی ڈی کو تحلیل قرار دے دیا گیا۔ دلائی لامہ نے خصوصی کانگریس کے شرکاء کو ہدایت کی کہ وہ ایک عبوری کاشاگ کا انتخاب کریں، جو نئے چارٹر کے اعلان تک عہدے پر فائز رہیں۔ وقفہ وقفہ 12 مئی 1990 سے 28 مئی 1991 تک تھا۔ اس عرصے کے دوران، دلائی لامہ نے جلاوطنی میں تبتیوں کے لیے ایک جمہوری چارٹر کا مسودہ تیار کرنے اور مستقبل کے تبت کے لیے موجودہ مسودہ آئین کا جائزہ لینے کی ہدایات کے ساتھ ایک آئینی جائزہ کمیٹی مقرر کی۔ جلاوطنی میں تبتیوں کے لیے مسودہ چارٹر میں جلاوطنی کی صورتحال کے حقائق کی بنیاد پر اچھی طرح سے متعین دفعات کو شامل کرنا تھا حالانکہ دلائی لامہ موجودہ حالات کی وجہ سے ریاست اور حکومت کے سربراہ بننے پر راضی ہو گئے تھے۔ لیکن انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ جب تبتی معاشرے میں حقیقی معنوں میں جمہوری نظام حاصل ہو جائے گا تو دلائی لامہ اب کوئی سرکاری ذمہ داری یا سیاسی عہدہ نہیں سنبھالیں گے۔ چارٹر ڈرافٹنگ کمیٹی نے متعدد تبتی اور غیر تبتی ماہرین اور اسکالرز سے مشورہ کیا اور ایک دستاویز پیش کی جس میں مذکورہ بالا ہدایات کی عکاسی ہوتی ہے۔ چارٹر کا مسودہ 1963 کے آئین کے مسودے، 1987 کے پانچ نکاتی امن منصوبے، 1988 میں دلائی لامہ کا یورپی پارلیمنٹ سے خطاب، اور 1988 میں 10 ویں اے ٹی پی ڈی، 1989 میں 16 ویں جنرل اسمبلی اور 1990 میں خصوصی کانگریس میں ان کے خطاب پر مبنی تھا۔ اس کے بعد کے سالوں میں، جلاوطنی میں رہنے والی برادری نے دلائی لامہ کی ہدایات کو قبول کرنے میں انتہائی ہچکچاہٹ ظاہر کی جس میں ان کے اختیارات پر حدود تجویز کی گئی تھیں۔ تاہم، 1990 میں، جمہوری عمل شروع کرنے کے تیس سال بعد، دلائی لامہ نے ایک ڈرامائی تبدیلی کا اعلان کیا، جس نے پارلیمنٹ کو جمہوریت کے قائم کردہ اصولوں کے مطابق ہونے کا اختیار دیا۔ دلائی لامہ نے 11 مئی 1990 کو اے ٹی پی ڈی کے 10 ویں اجلاس میں شرکت کرنے والے نمائندوں اور دیگر ممتاز تبتی باشندوں سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ وہ اسمبلی کے اراکین کی منظوری اور اس کے کام کاج کی نگرانی کے لیے اپنے پاس موجود اعلی اختیار کو ترک کر رہے ہیں۔ مزید برآں، دلائی لامہ نے اسمبلی کی رکنیت میں توسیع، کالونوں کا انتخاب، جو اسمبلی کے اراکین نہیں تھے، خواتین کو زیادہ نمائندگی دینے اور مقننہ کے دو ایوانوں کے قیام کے مشورے پر تجاویز کا خاکہ پیش کیا۔ انہوں نے لوگوں کی شکایات پر غور کرنے کے لیے عدالتی ٹریبونل کی ضرورت اور مکمل طور پر کام کرنے والی جمہوریت کے دیگر تقاضوں پر بھی بات کی۔ اس طرح مستقبل کی انتظامیہ کو ایک مکمل جمہوری حکومت کے طور پر پیش کیا گیا جو زیادہ ذمہ داریاں نبھانے کے قابل تھی۔ 29 مئی 1991 کو دلائی لامہ نے پچھلے سال کے اپنے تاریخی اعلان کے نتائج پر 11 ویں اے ٹی پی ڈی سے خطاب کیا۔ اسمبلی کی رکنیت 12 سے بڑھ کر 46 ہو گئی تھی، جو معاشرے کے تمام طبقوں کی نمائندگی کرتی تھی۔ تبت کے تین روایتی صوبوں، یعنی یو-سانگ، ڈو-ٹو اور ڈو-می سے 10 ارکان ؛ چار بدھ اسکولوں اور بون سے 2-2 ؛ یورپ سے 2، شمالی امریکہ سے 1، اور دلائی لامہ کی طرف سے ریاست کے سربراہ کے طور پر نامزد 3۔ جب 14 جون 1991 کو چارٹر کو اپنایا گیا تو اس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ کالون کے طور پر منتخب ہونے کے اعلان کے لیے کسی امیدوار کو اسمبلی کے کم از کم 70 فیصد ووٹ حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ جب اسمبلی مطلوبہ سات کالونوں کا انتخاب کرنے میں ناکام رہی تو دلائی لامہ پر زور دیا گیا کہ وہ منتخب ہونے والے کالونوں کی تعداد سے کم از کم دوگنی فہرست نامزد کریں۔ غیر عملی شق میں 1993 میں ترمیم کی گئی تھی، تاکہ سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والے سات امیدواروں کو کالون کے طور پر منتخب قرار دیا جائے۔ تبتی تارکین وطن کے اندر سول مقدمات کی ثالثی اور تبتی قوانین کی تشریح کے لیے سپریم جسٹس کمیشن کو سپریم ٹریبونل کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ اس طرح جمہوریت کے تین ستون مضبوطی سے قائم ہوئے، جس سے ایک مکمل طور پر کام کرنے والی جمہوری سیاست کو یقینی بنایا گیا، جس میں ایک نظام چیک اور توازن اور جوابدہی کا نظام تھا۔ تمام مرکزی اور مقامی دفاتر کے کھاتوں کے آڈٹ کے لیے ایک آزاد آڈٹ کمیشن قائم کیا گیا۔ بھرتی کی نگرانی اور تمام تبتی سرکاری ملازمین کے ریکارڈ کو برقرار رکھنے کے لیے ایک آزاد پبلک سروس کمیشن قائم کیا گیا تھا۔ کالون، اے ٹی پی ڈی کے اراکین، سیٹلمنٹ آفیسرز اور لوکل اسمبلی کے انتخابات کی نگرانی کے لیے ایک آزاد الیکشن کمیشن قائم کیا گیا۔ اسمبلی وزیر خزانہ کی طرف سے پیش کردہ جلاوطنی میں حکومت کے بجٹ کی منظوری اور منظوری دیتی ہے۔ اگرچہ اراکین کٹوتیوں کی تجویز پیش کر سکتے ہیں یا بار بار آنے والے بجٹ کے اخراجات میں اضافے کی کوشش کر سکتے ہیں، لیکن سماجی بہبود کی سرگرمیوں کے لیے منصوبہ بند بجٹ کو عام طور پر زیادہ بحث کے بغیر منظور کر لیا جاتا ہے۔ تاہم، کالون فنڈز کے استعمال کے لیے جوابدہ رہتے ہیں۔ اسمبلی کو کاشاگ، سپریم جسٹس کمشنرز، اور تین آزاد اداروں کے سربراہوں کا مواخذہ کرنے کا اختیار دیا گیا تھا: آڈٹ، پبلک سروس اور الیکشن دو تہائی اکثریت سے ؛ اور خصوصی حالات میں، یہاں تک کہ دلائی لامہ کا بھی اسمبلی کے تین چوتھائی اکثریت سے مواخذہ کیا جا سکتا تھا۔ 16 ستمبر 1998 کو دلائی لامہ نے مناسب امیدواروں کی تلاش میں اپنی طرف سے عدم اطمینان کا حوالہ دیتے ہوئے کالون کے انتخاب میں مزید اصلاحات کی تجویز پیش کی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ موجودہ عمل ناکافی ہے اور حقیقی جمہوریت کے اصولوں کو پورا نہیں کرتا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ اسمبلی کے ذریعے ان کی طرف سے نامزد تین امیدواروں کی فہرست میں سے ایک کالون تریپا کا انتخاب کیا جائے۔ اس کے بعد منتخب کالون تریپا کو اپنے وزارتی ساتھیوں کے انتخاب کے لیے ووٹ ڈالنے کے لیے اسمبلی کے لیے کم از کم 14 امیدواروں کو نامزد کرنا تھا۔ دوسرا تجویز کردہ آپشن یہ تھا کہ کالون کا انتخاب اسمبلی ممبران، ڈپٹی سکریٹری کے عہدے سے اوپر کے تمام سرکاری ملازمین، مقامی اسمبلیوں کے ممبران، تبتی تحریک آزادی کی ذیلی کمیٹی کے ممبران اور این جی اوز کے نمائندوں پر مشتمل ووٹر کے ذریعے کیا جائے۔ سب سے زیادہ ووٹوں والا امیدوار چیف کالون ہو سکتا ہے، یا منتخب کالون آپس میں کالون ٹرپا کو ووٹ دے سکتے ہیں۔ ان تجاویز پر اسمبلی میں مکمل بحث کی گئی اور عوام سے تجاویز طلب کی گئیں۔ 3 اکتوبر 2000 کو دلائی لامہ نے کالونگ ٹرپا اور دیگر کالون کے انتخاب سے متعلق چارٹر میں ترمیم کی منظوری دی۔ اس کے تحت، اسمبلی دلائی لامہ کی فراہم کردہ کم از کم دو اراکین کی فہرست میں سے کالون تریپا کا انتخاب کرے گی اور کالون تریپا اپنے وزارتی ساتھیوں کو نامزد کرے گا، جو اسمبلی کی طرف سے سادہ اکثریت کے ووٹ سے منظوری یا مسترد ہونے کے تابع ہوگا۔ کالون ترپا زیادہ سے زیادہ سات کالون مقرر کر سکتا تھا۔ تاہم، یہ محسوس کرتے ہوئے کہ تازہ ترین ترمیم میں جلد یا بعد میں مزید ترمیم کی ضرورت پڑ سکتی ہے، دلائی لامہ نے مشورہ دیا کہ کالون ٹرپا کو براہ راست عوام کے ذریعے منتخب کیا جائے۔ 15 مارچ 2001 کو 12 ویں اے ٹی پی ڈی کے آخری اجلاس سے اپنے تاریخی خطاب میں انہوں نے تازہ ترین ترمیم کا حوالہ دیا اور کہا کہ اس عمل نے نظام کو جمہوریت کے جوہر کے قریب لایا ہے۔ اس کے مطابق، کالون تریپا کے براہ راست انتخاب اور کالون تریپا کے لیے اپنے وزارتی ساتھیوں کے انتخاب کے لیے امیدواروں کو نامزد کرنے کے لیے چارٹر میں ترمیم کی گئی۔ یہ تبتی سیاست کی جمہوری اصلاحات میں ایک اور اہم سنگ میل تھا۔ براہ راست انتخابات 13 ویں اے ٹی پی ڈی کا باضابطہ آغاز 31 مئی 2001 کو اپنے پہلے اجلاس کے آغاز کے ساتھ ہوا۔ 2001 میں سنٹرل تبتی انتظامیہ کے چیف ایگزیکٹو کالون ٹرپا کا براہ راست انتخاب اس کے دور میں سب سے اہم جمہوری پیش رفت تھی۔ اسمبلی نے تبت کے مسئلے کے مذاکرات کے ذریعے حل، نئی تعلیمی پالیسی، کاروبار کی نجکاری، بستیوں میں نامیاتی اور قدرتی کاشتکاری کی پالیسی اور تبتی کوآپریٹیو کے بہتر کام کاج وغیرہ پر کاشاگ کی دور رس پالیسیوں کی منظوری دی۔ بارہویں کاشاگ نے اسمبلی میں جوابدہی اور شفافیت کا ایک نیا احساس پیدا کیا۔ مرکزی تبتی انتظامیہ کی مالی حیثیت کو عام کیا گیا اور سماجی بہبود کے لیے مختص فنڈز کو اسمبلی کے مکمل کنٹرول میں رکھا گیا۔ ستمبر 2003 میں دلائی لامہ نے اپنی انتظامی طاقت کے آخری نشانات کو ترک کرنے کے لیے مزید اصلاحات پر زور دیا۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ وہ اب اسمبلی کے لیے براہ راست نامزدگی نہ کریں، یا براہ راست آڈٹ، پبلک سروس اور الیکشن کمیشن کے تین آزاد اداروں کے سربراہوں کی تقرری نہ کریں، یا سپریم جسٹس کمشنروں کو نامزد نہ کریں۔ کمیشنوں کو موجودہ صورتحال میں ان کے محدود کام کے بوجھ کے پیش نظر ایک مشترکہ سربراہ کے تحت رکھا گیا تھا۔ ان کے حوالے سے، اسمبلی نے چارٹر کے متعلقہ آرٹیکلز میں ترمیم کی، دلائی لامہ کے لیے یہ فیصلہ کرنے کے لیے کھلا چھوڑ دیا کہ آیا اسمبلی میں تین ممتاز تبتی باشندوں کو نامزد کیا جائے یا نہیں۔ سپریم جسٹس کمشنروں اور تین آزاد اداروں کے سربراہوں کی تقرری کے لیے سلیکشن کمیٹیاں تشکیل دی جانی تھیں۔ 13 ویں اے ٹی پی ڈی کی پانچ سالہ مدت 30 مئی 2006 کو ختم ہوئی اور 14 ویں کی تشکیل 31 مئی 2006 کو 30 مئی 2011 تک کی گئی۔ 14 ویں اسمبلی کا آغاز دلائی لامہ کی طرف سے کوئی براہ راست نامزد نہ ہونے سے ہوا، اس لیے اس کی طاقت 43 ہو گئی۔ اس کے علاوہ اسمبلی نے باضابطہ طور پر اپنا نام اسمبلی آف تبتی پیپلز ڈپٹیز (اے ٹی پی ڈی) سے تبتی پارلیمنٹ ان ایکسائل (ٹی پی آئی ای) میں تبدیل کر دیا، اور چیئرمین کا لقب اسپیکر اور نائب چیئرمین سے ڈپٹی اسپیکر کر دیا گیا۔ 14 ویں ٹی پی آئی ای کا آغاز اسپیکر کے انتخاب میں ناکامی کی وجہ سے ایک آئینی بحران کے ساتھ ہوا۔ بار بار رائے شماری کے باوجود، ڈو-می کے صوبائی نمائندے مسٹر پینپا سیرنگ اور یو-سانگ کے نمائندے مسٹر۔ کرما چوفیل کو یکساں تعداد میں ووٹ ملتے رہے۔ یہ تعطل بالآخر چیف الیکشن کمشنر کی رہنمائی میں حل کیا گیا، چارٹر میں اس طرح کی شق کی عدم موجودگی کے باوجود، دونوں امیدواروں کے درمیان ڈھائی سال تک اسپیکرشپ بانٹنے کی تجویز دی گئی۔ 14 ویں ٹی پی آئی ای نے ممبران پارلیمنٹ کو علاقہ/زونل ذمہ داریاں مختص کرنے کا ایک اہم فیصلہ لیا جس کا مقصد ان میں رہنے والے تبتی لوگوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانا ہے۔ اپنے متعلقہ علاقوں کا دورہ کرنے کے بعد، انہیں اپنی رپورٹیں ٹی پی آئی ای کی قائمہ کمیٹی کو پیش کرنی ہوتی ہیں، جو محتاط غور و فکر کے بعد متعلقہ وزارتوں اور محکموں کے ذریعے کارروائی کے لیے کاشاگ کا حوالہ دیتی ہے۔ سب سے تاریخی واقعہ اس وقت پیش آیا جب 10 مارچ 2011 کو تبتی قومی بغاوت کی 52 ویں سالگرہ کے موقع پر دلائی لامہ نے سیاسی عہدے سے ریٹائرمنٹ کا اعلان کیا۔ انہوں نے کہا، "14 مارچ کو شروع ہونے والے جلاوطنی میں چودہویں تبتی پارلیمنٹ کے آئندہ گیارہویں اجلاس کے دوران، میں باضابطہ طور پر تجویز کروں گا کہ جلاوطنی میں تبتیوں کے چارٹر میں ضروری ترامیم کی جائیں، جس سے میرے باضابطہ اختیار کو منتخب رہنما کو منتقل کرنے کے میرے فیصلے کی عکاسی ہوتی ہے۔" "1960 کی دہائی کے اوائل میں، میں نے بار بار اس بات پر زور دیا کہ تبتیوں کو ایک ایسے رہنما کی ضرورت ہے، جسے تبتی عوام آزادانہ طور پر منتخب کریں، جسے میں اقتدار منتقل کر سکتا ہوں۔ اب، ہم واضح طور پر اسے نافذ کرنے کے وقت پر پہنچ چکے ہیں۔ جب سے میں نے اپنا ارادہ واضح کیا ہے مجھے تبت کے اندر اور باہر دونوں طرف سے سیاسی قیادت فراہم کرنے کے لیے بار بار اور مخلصانہ درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔ اختیار منتقل کرنے کی میری خواہش کا ذمہ داری سے بچنے کی خواہش سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ یہ طویل مدت میں تبتی باشندوں کو فائدہ پہنچانے کے لیے ہے۔ اس کی وجہ یہ نہیں ہے کہ میں مایوس محسوس کر رہا ہوں۔ تبتی باشندوں نے مجھ پر اتنا اعتماد اور بھروسہ رکھا ہے کہ ان میں سے ایک ہونے کے ناطے میں تبت کے منصفانہ مقصد میں اپنا کردار ادا کرنے کے لیے پرعزم ہوں۔ مجھے یقین ہے کہ آہستہ آہستہ لوگ میرے ارادے کو سمجھیں گے، میرے فیصلے کی حمایت کریں گے اور اسی کے مطابق اسے نافذ ہونے دیں گے۔ " جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ میں دو دن کی بحث کے بعد، قرارداد کو 37 سے 1 کی اکثریت سے منظور کیا گیا، جس میں پانچ اراکین غیر حاضری کی چھٹیوں پر تھے۔ اس نے دلائی لامہ سے کہا کہ وہ تبتی عوام کے عارضی اور روحانی دونوں رہنما بنے رہیں، یہ کہتے ہوئے کہ ان کی قیادت اولین طور پر جمہوری ہے اور اس سے بہتر کوئی متبادل نہیں ہے۔ تاہم، 19 مارچ 2011 کو دلائی لامہ نے جلاوطن تبتی پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ قرارداد کو مسترد کر دیا تھا اور 14 مارچ 2011 کو پارلیمنٹ کو لکھے گئے اپنے خط میں اس بات کا اعادہ کیا تھا کہ اسے نافذ کرنے کے لیے ضروری آئینی اور دیگر وسیع تر ترامیم کی جائیں۔ اس کے علاوہ 25 مئی 2011 کو دلائی لامہ نے 21 سے 24 مئی تک دھرم شالہ میں منعقدہ دوسرے تبتی قومی جنرل اجلاس میں تمام 418 مندوبین کی متفقہ درخواست کو مسترد کر دیا کہ وہ جلاوطن تبتی انتظامیہ کے رسمی سربراہ رہیں۔ تاہم، انہوں نے ایک نئی تمہید اور جلاوطنی میں تبتیوں کے چارٹر کے آرٹیکل 1 میں تبتی قوم کے محافظ اور علامت کے طور پر شامل ہونے پر اتفاق کیا۔ دلائی لامہ چاہتے تھے کہ مکمل جمہوری کاری کی جائے جب کہ وہ راستے میں پیدا ہونے والے کسی بھی مسئلے کو حل کرنے میں مدد کے لیے دستیاب ہوں، کہ یہ فیصلہ 1959 سے پہلے تبت میں شروع کیے گئے اصلاحاتی عمل کا اختتام تھا، اور انہوں نے کئی بار کہا کہ مکمل جمہوریت کی طرف ترقی کے آج کے دور میں بادشاہوں اور مذہبی حکمرانوں کے لیے کوئی گنجائش نہیں ہے۔ اس طرح، بغیر کسی آپشن کے، جلاوطنی میں تبتی پارلیمنٹ نے چارٹر میں ضروری تبدیلیاں کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ 27 اپریل 2011 کو، مرکزی تبتی انتظامیہ کے چیف الیکشن کمشنر، مسٹر جمفیل چوسانگ نے 20 مارچ 2011 کو منعقدہ انتخابات میں 15 ویں ٹی پی آئی ای کے نئے اراکین اور ڈاکٹر لوبسنگ سنگے کو سی ٹی اے کی کابینہ (کالون ٹرپا) کے سربراہ کے طور پر اعلان کیا، جو پوری دنیا میں جلاوطن تبتی برادری میں تھے۔ 15 ویں ٹی پی آئی ای کی مدت 2011 سے 2016 تک ہے۔ یہ 43 اور 47 ممبروں پر مشتمل ہے، بشمول: یورپ میں تبتی تارکین وطن کے دو مندوبین شمالی امریکہ میں تبتی تارکین وطن کے دو مندوبین (ستمبر 2010 میں ایک ترمیم نے تعداد کو ایک سے بڑھا کر دو کر دیا) تبت کے تین روایتی صوبوں میں سے ہر ایک سے دس مندوبین تبتی بدھ مت کے چار اسکولوں میں سے دو دو اراکین اور پارلیمنٹ کے روایتی بون اسکول کا انتخاب تمام تبتی باشندوں کے لیے کھلا ہے جن کی عمر کم از کم 25 سال ہے، اور ووٹنگ کی کم از کم عمر 18 ہے۔ انتخابات میں کوئی سیاسی جماعتیں نہیں ہیں۔ سیشن ہر سال چھ ماہ کے وقفوں کے درمیان دو بار منعقد ہوتے ہیں۔ جب پارلیمنٹ کا اجلاس نہیں ہوتا ہے تو 12 اراکین پر مشتمل ایک قائمہ کمیٹی قائم ہوتی ہے، جس میں ہر روایتی علاقے سے دو اراکین، ہر مذہبی فرقے سے ایک رکن، اور ایک رکن ہوتا ہے جسے دلائی لامہ براہ راست نامزد کرتے ہیں۔ پارلیمنٹ 38 بڑی تبتی برادریوں میں قائم مقامی پارلیمانوں کی تنظیم میں بھی مدد کرتی ہے۔ 17 ویں ٹی پی آئی ای کے اراکین