Afghanistan–Pakistan relations
افغانستان اور پاکستان کے تعلقات سے مراد افغانستان اور پاکستان کے درمیان دو طرفہ تعلقات ہیں۔ اگست 1947 میں، برطانوی ہندوستان کی تقسیم کے نتیجے میں افغانستان کی مشرقی سرحد پر پاکستان کا ظہور ہوا، اور اس کے بعد سے دونوں ممالک کے تعلقات کشیدہ رہے ہیں۔ افغانستان واحد ملک تھا جس نے پاکستان کے اقوام متحدہ میں داخلے کے خلاف ووٹ دیا۔ مختلف افغان حکومتی عہدیداروں اور افغان قوم پرستوں نے جدید دور کے خیبر پیشوا اور پاکستانی بلوچستان میں پاکستان کے بڑے علاقے پر غیر متزلزل دعوے کیے ہیں، جو پشتون لوگوں کے لیے "پشتونستان" کے روایتی وطن کو مکمل کرتے ہیں۔ طالبان کو پاکستان کی طرف سے خاطر خواہ مالی اور رسد کی حمایت حاصل ہے، جو اب بھی حمایت کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ طالبان کے قیام کے بعد سے، پاکستانی انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) ایجنسی انہیں مالی اعانت، تربیت اور ہتھیار فراہم کر رہی ہے۔ تاہم، طالبان کے لیے پاکستان کی حمایت خطرات سے خالی نہیں ہے، کیونکہ اس میں ایک غیر یقینی اور نازک کھیل کھیلنا شامل ہے۔ پاکستان میں پشتون اکثریتی علاقوں پر افغان علاقائی دعووں کو ڈیورنڈ لائن کے استحکام پر عدم اطمینان کے ساتھ جوڑا گیا، جس کے لیے افغانستان نے دوبارہ مذاکرات کا مطالبہ کیا، جس کا مقصد اسے مشرق کی طرف دریائے سندھ کی طرف منتقل کرنا تھا۔ علاقائی تنازعات اور متضاد دعووں نے 20 ویں صدی کے وسط میں دونوں ممالک کے درمیان دو طرفہ تعلقات کو معمول پر لانے سے روک دیا۔ مزید یہ کہ افغانستان اور پاکستان کے درمیان کشیدگی مختلف مسائل کے حوالے سے پیدا ہوئی ہے، جن میں افغانستان کا تنازعہ اور پاکستان میں افغان مہاجرین، پانی کی تقسیم کے حقوق، اور افغانستان اور ہندوستان کے درمیان مسلسل گرم ہوتے تعلقات شامل ہیں۔ بہر حال، ڈیورنڈ لائن تقریبا روزانہ کی بنیاد پر خودکش بم دھماکوں، فضائی حملوں، یا سڑکوں پر لڑائیوں کے اکثر واقعات کا گواہ ہے۔ پاکستان کی آزادی کے فورا بعد، افغانستان نے پاکستان کے خلاف مرزا علی خان کی سربراہی میں ناکام مسلح علیحدگی پسند تحریک کی مادی طور پر حمایت کی۔ پاکستان کے اندر علیحدگی پسند تحریکوں کی افغانستان کی فوری حمایت نے دونوں ریاستوں کے درمیان معمول کے تعلقات کو ابھرنے سے روک دیا۔ 1952 میں حکومت افغانستان نے ایک ٹریکٹ شائع کیا جس میں اس نے نہ صرف پاکستان کے اندر پشتون علاقے بلکہ پاکستانی صوبے بلوچستان پر بھی دعوی کیا۔ 1961 اور 1963 کے درمیان سفارتی تعلقات منقطع ہو گئے جب افغانستان نے پاکستان میں مزید مسلح علیحدگی پسندوں کی حمایت کی، جس کے نتیجے میں 1960 کے اوائل میں دونوں ریاستوں کے درمیان جھڑپیں ہوئیں، اور اس کے بعد پاکستان نے کراچی کی بندرگاہ کو افغان ٹرانزٹ تجارت کے لیے بند کر دیا۔ محمد داؤد خان 1973 میں افغانستان کے صدر بنے، افغانستان نے-سوویت حمایت کے ساتھ-ایک بار پھر پاکستان کے اندر پشتون علیحدگی پسندوں کو مسلح کرنے کی پالیسی پر عمل کیا۔ 2017 میں، پاکستانی فوج نے افغانستان پر پاکستان میں حملے کرنے والے مختلف دہشت گرد گروہوں کو پناہ دینے کا الزام لگایا ہے، جبکہ افغان حکام نے پاکستان کی انٹیلی جنس ایجنسی، آئی ایس آئی پر جنگجوؤں اور طالبان کو مالی اعانت فراہم کرنے اور افغانستان کو نشانہ بنانے کے لیے پاکستانی علاقے میں دہشت گرد کیمپوں کی بنیاد رکھنے کا الزام لگایا ہے۔ افغانستان میں پاکستان مخالف جذبات کی کافی مقدار ہے، جبکہ افغان مہاجرین کے تئیں منفی جذبات پاکستان میں، یہاں تک کہ پشتون اکثریتی علاقوں میں بھی پھیلے ہوئے ہیں۔ وسیع پیمانے پر مشہور 'ڈیورنڈ لائن' پر تشدد کے حالیہ واقعات کے بعد افغانستان اور پاکستان کے درمیان سرحدی کشیدگی بے مثال حد تک بڑھ گئی ہے۔ تاہم، سابق افغان صدر حامد کرزئی (عہدے پر 2004-2014) نے پاکستان اور افغانستان کو "لازم و ملزوم بھائی" قرار دیتے ہوئے الزام لگایا ہے کہ پاکستان افغانستان کے خلاف دہشت گردی کا استعمال کرتا ہے، جس کی وجہ پشتون لوگوں اور دونوں ممالک کے دیگر نسلی گروہوں کے درمیان تاریخی، مذہبی اور نسلی لسانی روابط کے ساتھ ساتھ تجارت اور دیگر تعلقات ہیں۔ دونوں ممالک میں سے ہر ایک دوسرے کے سب سے بڑے تجارتی شراکت داروں میں شامل ہے، اور پاکستان زمینی طور پر بند افغانستان پر مشتمل ٹرانزٹ تجارت کے لیے ایک بڑے راستے کے طور پر کام کرتا ہے۔ دونوں ممالک اسلامی تعاون تنظیم، اقتصادی تعاون تنظیم اور ساؤتھ ایشین ایسوسی ایشن برائے علاقائی تعاون کے رکن ہیں۔ پاکستانی حکومت نے ملک کے اندر غیر دستاویزی تارکین وطن کے خلاف اہم کارروائی کی ہے اور تمام افغان عوام کو ملک بدر کر رہی ہے۔ تاریخی سیاق و سباق جنوبی اور مشرقی افغانستان زیادہ تر پشتون بولنے والا ہے، جیسے پاکستان میں ملحقہ خیبر پشتون، وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقے، اور شمالی بلوچستان کے علاقے۔ اس پورے علاقے میں مقامی پشتون آباد ہیں جن کا تعلق مختلف پشتون قبائل سے ہے۔ پشتونوں کو (پاکستان اور ہندوستان میں پٹھان) کے نام سے جانا جاتا تھا اور وہ کم از کم پہلی صدی قبل مسیح سے ہزاروں سالوں سے اس خطے میں مقیم ہیں۔ ڈیورنڈ لائن بارڈر نوآبادیاتی برطانوی ہندوستان کے مورٹیمر ڈیورنڈ اور افغانستان کے امیر عبدالرحمن خان کے درمیان 1893 کے ڈیورنڈ لائن معاہدے کے بعد اپنے اپنے اثر و رسوخ کے شعبوں کی حد طے کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی۔ ایک صفحے کے معاہدے، جس میں سات مختصر مضامین تھے، پر ڈیورنڈ اور خان نے دستخط کیے تھے، جس میں اس بات پر اتفاق کیا گیا تھا کہ افغانستان اور اس وقت کی برطانوی ہندوستانی سلطنت کے درمیان سرحدی لکیر سے آگے سیاسی مداخلت نہ کی جائے۔ ڈیورنڈ لائن کی حد بندی کے فورا بعد، انگریزوں نے ڈیورنڈ لائن کے اس طرف کے علاقے کو وسیع اور وسیع ہندوستانی ریلوے نیٹ ورک سے جوڑنا شروع کر دیا۔ اس کے ساتھ ساتھ، آفریدی قبائلیوں نے انگریزوں کے خلاف ہتھیار اٹھانا شروع کر دیے، جس سے پشاور اور ڈیورنڈ لائن کے درمیان عدم استحکام کا علاقہ پیدا ہو گیا۔ نتیجے کے طور پر، سرحد کے پار سفر تقریبا مکمل طور پر روک دیا گیا، اور برطانوی حکومت کے تحت رہنے والے پشتون قبائل نے خود کو ہندوستانی ریلوے کی سمت مشرق کی طرف موڑنا شروع کر دیا۔ تحریک آزادی ہند کے وقت تک، عبد الغفار خان جیسے ممتاز پشتون قوم پرستوں نے تقریبا تشکیل شدہ ڈومینین آف انڈیا کے ساتھ اتحاد کی وکالت کی، نہ کہ متحدہ افغانستان کے ساتھ-اس بات کو اجاگر کرتے ہوئے کہ کس حد تک بنیادی ڈھانچے اور عدم استحکام نے افغانستان کے ساتھ پشتونوں کی خود شناخت کو ختم کرنا شروع کیا۔ تحریک آزادی پاکستان کے وقت تک پشتونوں میں مقبول رائے ڈومینین آف پاکستان میں شامل ہونے کی حمایت میں تھی۔ پاکستان کو 1947 میں اپنی آزادی کے بعد ڈیورنڈ لائن معاہدہ وراثت میں ملا تھا لیکن اسلام آباد اور کابل کے درمیان کبھی بھی باضابطہ معاہدہ یا توثیق نہیں ہوئی۔ افغان حکومت نے باضابطہ طور پر ڈیورنڈ لائن کو دونوں ریاستوں کے درمیان بین الاقوامی سرحد کے طور پر قبول نہیں کیا ہے، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ ماضی میں ڈیورنڈ لائن معاہدہ کالعدم رہا ہے۔ یہ پیچیدہ مسئلہ دونوں ممالک کے لیے بہت حساس ہے۔ افغان حکومت کو خدشہ تھا کہ اگر اس نے کبھی معاہدے کی توثیق کی تو اس نے 5 کروڑ پشتونوں کو مستقل طور پر تقسیم کر دیا ہوتا اور اس طرح افغانستان میں ردعمل پیدا ہوتا۔ پاکستان نے محسوس کیا کہ سرحدی مسئلہ 1947 میں اس کی پیدائش سے پہلے ہی حل ہو چکا تھا۔ یہ ناقابل انتظام سرحد ہمیشہ افغانستان اور جنوبی ایشیا کے درمیان خاص طور پر افغانستان میں رسد کے لیے اہم تجارتی راستے کے طور پر کام کرتی رہی ہے۔ 1947 میں پاکستان کے آزادی حاصل کرنے کے فورا بعد، افغانستان نے پاکستان کے سرحدی علاقوں کو غیر مستحکم کرنے کے لیے دوہری حکمت عملی تیار کی، تاکہ پاکستان کے آزادی کے بعد کے عدم استحکام سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔ سب سے پہلے، اس نے خود کو پاکستان کے حریف، ہندوستان اور یو ایس ایس آر کے ساتھ مضبوطی سے جوڑ لیا۔ دوسرا، اس نے 1960 کی دہائی میں خیبر پشتون میں سیاسی اور مالی طور پر علیحدگی پسند سیاست دانوں کی حمایت کی۔ جنوری 1950 میں افغان بادشاہ محمد ظاہر شاہ نے پاکستان مخالف تقریر کی جس کی پاکستان کے لیاقت علی خان نے مذمت کی۔ 30 ستمبر 1950 کو ایک سنگین واقعہ پیش آیا، جب پاکستان نے دعوی کیا کہ افغان فوجی کم پیمانے پر حملے کے طور پر بوگرا پاس کے قریب ان کے علاقے میں داخل ہوئے تھے۔ افغان حکومت نے ملوث ہونے کی تردید کرتے ہوئے کہا کہ وہ پشتونستان کے حامی قبائلی تھے۔ ظاہر شاہ نے 1952 کی تقریر میں پاکستان کے تئیں دوستانہ جذبات کا ذکر کیا، لیکن یہ کہ پشتونستان کے مسئلے کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ پاکستان اور امریکہ کے درمیان 1954 کا فوجی معاہدہ افغانستان اور ہندوستان سے متعلق تھا، اور اس نے افغانستان کو سوویت یونین کے قریب لایا لیکن غیر صف بندی کو برقرار رکھتے ہوئے۔ افغان حکومت نے مغربی پاکستان کے صوبوں کے انضمام کی مذمت کی، اور 30 مارچ 1955 کو افغان مظاہرین نے کابل، قندھار اور جلال آباد میں پاکستانی سفارت خانے اور قونصل خانوں پر حملہ کیا۔ پاکستان نے جوابی کارروائی کرتے ہوئے سرحد کو بند کر دیا، جو ایک معاشی رکاوٹ تھی۔ ستمبر میں سفارتی تعلقات بحال ہوئے۔ ایک بار پھر پشتونستان کے مسئلے کی وجہ سے دونوں ممالک نے 1961 میں ایک دوسرے پر سرحدی بدانتظامی کا الزام لگایا۔ اگست میں دونوں ممالک میں قونصل خانے بند ہو گئے اور ستمبر 1961 میں تعلقات منقطع ہو گئے۔ 1965 تک صورتحال پر قابو نہیں پایا گیا تھا۔ افغانستان کی پالیسیوں نے 1960 کی دہائی میں پاکستان اور افغان تعلقات پر شدید دباؤ ڈالا، 1970 کی دہائی تک، جب پشتونستان کی تحریک بڑی حد تک کم ہوئی جب آبادی پاکستان کے ساتھ شناخت کرنے لگی۔ پاکستانی ریاست میں پشتونوں کا انضمام پاکستانی سیاست اور ملک کی بیوروکریسی میں برسوں کے بڑھتے ہوئے پشتون اثر و رسوخ کے بعد ہوا، جس کا اختتام ایوب خان، یحیی خان، عشق خان-تمام پشتونوں میں ہوا، جنہوں نے پاکستان کی قیادت حاصل کی۔ اس وقت کی سب سے بڑی قوم پرست جماعت، عوامی نیشنل پارٹی (اے این پی) نے اپنے علیحدگی پسند ایجنڈے کو ترک کر دیا اور پاکستانی ریاست کو قبول کر لیا، جس سے پاکستان اور افغانستان دونوں کے سلسلے میں آزادی کے مقصد کی حمایت کرنے کے لیے صرف ایک چھوٹی پشتون جماعت رہ گئی۔ ابتدائی علیحدگی پسند تحریک کی کمزوریوں کے باوجود، تاریخ کا یہ دور صوبے کی سیاست کے علاوہ 21 ویں صدی میں پاکستانی-افغان تعلقات پر منفی اثر ڈالتا رہا ہے۔ کنفیڈریشن کی تجویز تنازعات کو حل کرنے کے لیے، بنیادی طور پر ڈیورنڈ لائن کے ساتھ سرحدی مسئلے پر مرکوز، ایک تجربہ کار سفارت کار، جس نے پاکستان کے وزیر خارجہ کے طور پر خدمات انجام دیں (2002-2007)، کا کہنا ہے کہ "ایک وقت میں افغان-پاک کنفیڈریشن کے لیے حکومتی سطح پر سنجیدہ کوششیں کی گئیں"، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ اقدامات صدر محمد داؤد خان کے دور میں کیے گئے تھے، جنہیں عام طور پر پشتونستان کے مسئلے کو بڑھاوا دینے کے لیے پاکستان مخالف سمجھا جاتا تھا۔ اسلم خٹک، ایک سیاست دان جنہوں نے افغانستان میں سفیر کے طور پر بھی خدمات انجام دیں، نے اپنی کتاب اے پٹھان اوڈیسی میں اس عمل کے بارے میں بات کی، اور کہا کہ وزیر اعظم ملک فیروز خان نون اور صدر اسکندر مرزا دونوں نے ان منصوبوں سے اتفاق کیا، سابق نے بھی بادشاہ ظاہر شاہ کو "آئینی سربراہ مملکت" کے طور پر لینے پر اتفاق کیا، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ "آخر کار، آزادی کے بعد کچھ عرصے تک، ہمارے پاس ایک عیسائی ملکہ (الزبتھ دوم) تھی۔ اب ہمارے پاس ایک مسلمان آدمی ہوگا! " کسوری کے مطابق، امریکہ نے بھی اس خیال کی حمایت کی۔ وہ اس منصوبے کی ناکامی کا الزام داؤد خان کے قتل اور 1978 میں سوویت نواز پی ڈی پی اے پارٹی اور نور محمد تارکی کی آمد پر لگاتے ہیں۔ افغان اسکالر حافظ اللہ امادی کا کہنا ہے کہ "ابتدائی خاکہ تجویز کرتا ہے کہ دونوں فریق اپنی داخلی خود مختاری برقرار رکھیں گے، لیکن دفاع، خارجہ پالیسی، غیر ملکی تجارت اور مواصلات کے معاملے میں ایک مرکزی حکومت ہوگی۔ وزیر اعظم باری باری ہوں گے۔ " وہ اس تجویز کی ناکامی کی بھی وضاحت کرتے ہیں: 1958 میں بغاوت کے بعد اسکندر مرزا کی جگہ جنرل ایوب خان نے لے لی، جو ایک نسلی پشتون تھا جو "خود کو پاکستان میں پشتونوں کا رہنما مانتا تھا، اور اس بات پر یقین رکھتا تھا کہ افغانستان میں پشتونوں کو کنفیڈریشن کے بجائے ان کی قیادت میں پاکستان میں شامل ہونا چاہیے"۔ ظفر علی بھٹّو نے اس خیال کو مسترد کر دیا کیونکہ "معاشی طور پر پسماندہ افغانستان سے پاکستان کو کوئی فائدہ نہیں ہوگا"۔ اپنی ڈائریوں میں، 9 جنوری 1967 کے ایک مشاہدے میں، ایوب خان نے نوٹ کیا کہ "یہ پنجاب کے لوگ جیسے فیروز خان نون اور امجد علی ہیں جو مجھے افغانستان سے نمٹنے کی ضرورت پر زور دیتے رہتے ہیں"۔ صدر ضیاء الاسلام حق بھی اس طرح کے اتحاد کے حامی تھے۔ چارلس ولسن نے ایک نقشہ یاد کیا جو ضیاء نے انہیں دکھایا تھا جس میں اوورلے نے پہلے پاکستان اور افغانستان اور آخر کار وسطی ایشیا اور کشمیر کو گلے لگانے والے کنفیڈریشن کے مقصد کی نشاندہی کی تھی۔ ضیاء نے پاکستان-افغانستان کنفیڈریشن کے بارے میں مزید وضاحت کی جس میں پاکستانی اور افغان بغیر پاسپورٹ کے آزادانہ طور پر سفر کر سکتے تھے۔ " جنرل اختر عبدالرحمن، جنہیں ضیاء کا دایاں ہاتھ سمجھا جاتا ہے اور زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ڈی جی-آئی ایس آئی (1979-1987)، جو خود ایک پشتون ہیں، نے بھی پاکستان، افغانستان، کشمیر اور یہاں تک کہ سوویت وسطی ایشیا کی ریاستوں پر مشتمل سوویت کے بعد کے "اسلامی کنفیڈریشن" کے بارے میں ضیاء کے وژن کا اشتراک کیا۔ ایک کنفیڈریشن سے بھی زیادہ، حال ہی میں منقطع سی آئی اے کے دستاویزات سے پتہ چلتا ہے کہ 1954 میں افغان حکومت نے پاکستان کے ساتھ انضمام کے لیے امریکہ سے رابطہ کیا، جسے سوویت یونین کے معاشی احاطے سے خطرہ لاحق تھا۔ پاکستان کے اس وقت کے وزیر اعظم محمد علی بوگرا کو مکمل انضمام پر شکوک و شبہات تھے، لیکن دوسری طرف اپنے آپ میں ایک کنفیڈریشن کا خیال پہلے ہی گردش کر رہا تھا، کیونکہ "سی آئی اے کی رپورٹ نے اشارہ کیا تھا کہ افغان اور پاکستانی سرکاری حلقوں میں کسی طرح کی کنفیڈریشن کی بات چیت ہوئی تھی"۔ کچھ تجزیہ کاروں نے نوٹ کیا ہے کہ موجودہ دور کا پاکستان اور افغانستان درانی سلطنت (1747-1826) کے دوران پہلے ہی ایک جغرافیائی اکائی میں ضم ہو چکے ہیں۔ مثال کے طور پر، عالم محمد شمس الدین صدیقی کا کہنا ہے کہ "احمد شاہ کی سلطنت قندھار میں اپنی طاقت کی بنیاد کے ساتھ، اور بعد میں کابل منتقل ہو گئی، جس میں کشمیر، پنجاب، سندھ اور بلوچستان شامل ہو گئے" اور اس طرح "درانی سلطنت پاکستان سے قریب ترین مشابہت رکھتی ہے"، جبکہ دیگر نے نوٹ کیا ہے کہ "چونکہ درانی سلطنت میں موجودہ پاکستان اور افغانستان شامل تھے، اس لیے تاریخ کی قوتیں، قومی خود ارادیت کا اصول، اور مسلم امت کے اتحاد کی خواہش سب صف میں آ گئی ہیں"، دونوں ممالک کی باہم مربوط جغرافیائی سیاست کی وضاحت کرتے ہوئے، اس کی تازہ ترین مثال اف پاک نظریہ ہے، جو 2008 سے اوباما انتظامیہ کے تحت نظریہ ہے، یہ نتیجہ اخذ کرتے ہوئے کہ افغانستان اور پاکستان کو مشترکہ سلامتی کا مقصد ہونا چاہیے۔ 1970 کی دہائی میں افغانستان اور پاکستان کے درمیان عصری دور کے تعلقات ایک بار پھر خراب ہونے لگے جب افغانستان نے عبد ولی خان کی قیادت میں نیشنل عوامی پارٹی کی قیادت میں پاکستان کے خلاف کام کرنے والے پشتون بلوچ عسکریت پسندوں کی میزبانی کی اور جوابی کارروائی میں پاکستان نے ترقی پسند اور سوویت کے خلاف اسلامی تحریکوں کی حمایت کرنا شروع کر دی۔ محمد داؤد خان کی افغان حکومت، اور اسلام پسندوں کو حکومت کے خلاف اٹھنے کی ترغیب دی۔ ان شخصیات میں گلبدین حکمت یار اور احمد شاہ مسعود-دونوں جماعت اسلامی طلبہ کی سیاسی سوسائٹی کے ارکان-اور حقانی شامل تھے۔ اپریل 1978 میں خود ساختہ مارکسی سور انقلاب کے دوران کابل میں افغان صدر داؤد خان کو قتل کر دیا گیا۔ اس کے بعد اپریل 1979 میں معزول پاکستانی وزیر اعظم ظفر علی بھٹّو کو پھانسی دی گئی اور ستمبر 1979 میں افغان رہنما نور محمد تارکی کا قتل کیا گیا۔ دسمبر 1979 میں افغانستان پر سوویت حملے کے بعد، امریکہ نے سوویت اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے اور خطے میں اپنے مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے پاکستان کے ساتھ شمولیت اختیار کی۔ بدلے میں، افغان، ہندوستانی اور سوویت انٹیلی جنس ایجنسیوں نے 1981 کے مارچ میں پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز (پی آئی اے) کے طیارے کے اغوا کے ذمہ دار پاکستانی بائیں بازو کے دہشت گرد گروہ الزلفکار کی حمایت کرتے ہوئے اپنا کردار ادا کیا۔ الزلفکار ایک پاکستانی بائیں بازو کی تنظیم تھی جو 1977 میں سابق پاکستانی وزیر اعظم ظفر علی بھٹّو کے بیٹے میر مرتزہ بھٹّو نے قائم کی تھی۔ اس کا مقصد اس فوجی حکومت کا تختہ الٹنا تھا جس نے بھٹّو کو معزول کیا تھا۔ مارچ 1981 کے بعد الزلفکار نے مزید حملوں کا دعوی نہیں کیا۔ بھوٹو خاندان اور پاکستانی فوجی ڈکٹیٹر ضیاء الہاک مشترکہ دشمن تھے، کیونکہ ضیاء ہی افغان حکومت کے خلاف حملوں کی حمایت کر رہے تھے۔ 1980 کی دہائی کے دوران، افغانستان میں سوویت قبضے سے فرار ہونے والے افغان مہاجرین ڈیورنڈ لائن کا بہت زیادہ استعمال کرتے تھے، جن میں بڑی تعداد میں مجاہدین باغی گروہ بھی شامل تھے جو آگے پیچھے گزرتے تھے۔ پاکستان تقریبا 250,000 غیر ملکی مجاہدین کے لیے ایک اہم تربیتی میدان بن گیا جنہوں نے کمیونسٹ افغانستان اور سوویت افواج کے خلاف جنگ چھیڑنے کے لیے روزانہ کی بنیاد پر افغانستان میں داخل ہونا شروع کیا۔ مجاہدین میں نہ صرف مقامی لوگ بلکہ عرب اور 40 سے زیادہ مختلف اسلامی ممالک کے دیگر افراد بھی شامل تھے۔ ان میں سے بہت سے غیر ملکی جنگجوؤں نے مقامی خواتین سے شادی کی اور پاکستان میں رہنے کا فیصلہ کیا، ان میں سعودی زیرقیادت القاعدہ اور مصری اخوان المسلمین کے ساتھ ساتھ عرب ممالک کے قیدی بھی شامل تھے۔ سوویت-افغان جنگ کے دوران دونوں ممالک کے درمیان تعلقات دشمنانہ رہے۔ افغان رہنما بابرک کرمل نے پی ڈی پی اے حکومت کو باضابطہ طور پر تسلیم کرنے سے انکار کی وجہ سے پاکستان کے ساتھ تعلقات بہتر کرنے سے انکار کر دیا۔ 1988 میں پاکستانی صدر ضیاء الاسلام حق کی موت کے بعد، امریکی محکمہ خارجہ نے 1987 اور 1988 میں پاکستان کے اندر ہونے والے دہشت گردانہ حملوں کا الزام ڈبلیو اے ڈی (کے جی بی کی تشکیل کردہ افغان خفیہ ایجنسی) پر عائد کیا۔ اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کے ذریعے بین الاقوامی برادری کے فنڈز کے ذریعے، پاکستان نے مختلف پناہ گزین کیمپوں میں 30 لاکھ سے زیادہ افغانوں کی میزبانی کی، خاص طور پر خیبر پیشوا کے پشاور کے آس پاس۔ امریکہ اور دیگر ممالک نے پناہ گزینوں کو اربوں ڈالر کی انسانی امداد فراہم کی۔ پناہ گزینوں کے لیے کوئی باقاعدہ اسکول فراہم نہیں کیے جاتے تھے لیکن صرف مدرسے تھے جن میں طلباء کو طالبان تحریک کا رکن بننے کی تربیت دی جاتی تھی۔ جب سوویت یونین نے محمد نجیب اللہ کی صدارت کے دوران افغانستان چھوڑنا شروع کیا تو یو این ایچ سی آر اور بین الاقوامی برادری نے 15 لاکھ افغان مہاجرین کی افغانستان واپسی میں مدد کی۔ خیال کیا جاتا تھا کہ پاکستان نے 1990 میں نجیب اللہ کی حکومت کے خلاف بغاوت کی کوشش میں بھی حصہ لیا تھا۔ اگرچہ فاتح مجاہدین نے 1992 میں پشاور معاہدوں کے ذریعے حکومت بنائی، لیکن پاکستان نئے رہنماؤں ربانی اور مسعود سے ناخوش رہا، بشمول کمیونسٹ دور کی طرح ہندوستان کے ساتھ دوستانہ تعلقات برقرار رکھنے کی ان کی خارجہ پالیسی۔ افغانستان میں ایک "قابل اعتماد" دوستانہ حکومت کے لیے زور دیتے ہوئے، پاکستانی انٹیلی جنس نے حکمت یار-واحد مجاہدین کمانڈر جس نے معاہدوں پر دستخط نہیں کیے تھے-کو اس امید پر نئی افغان حکومت کے خلاف لڑنے کے لیے مالی اعانت فراہم کرنا شروع کر دی کہ وہ جیت جائے گا اور ایک نئی حکومت قائم کرے گا۔ پاکستانی فنڈنگ کے ذریعے، حکمت یار کی افواج نے تین سال تک ہزاروں راکٹوں سے کابل شہر کا محاصرہ کیا، جس میں ہزاروں افراد ہلاک ہوئے۔ تاہم، اس بات کا احساس ہونے پر کہ حکمت یار کابل میں اقتدار حاصل کرنے سے قاصر ہیں، پاکستان نے کہیں اور دیکھا۔ طالبان تحریک ابھی اس وقت کے پاکستانی وزیر داخلہ نصیر اللہ بابر کی مدد سے تشکیل پائی تھی اور پاکستانی انٹیلی جنس نے اس نئی تحریک کے پیچھے اپنا وزن ڈالا۔ ستمبر 1994 کے آس پاس، طالبان تحریک نے افغان شہر قندھار پر قبضہ کر لیا اور پاکستان کی مدد سے اپنی طویل فتح کا آغاز کیا۔ طالبان نے دعوی کیا کہ وہ افغانستان کو جنگجوؤں اور مجرموں سے پاک کرنا چاہتے ہیں۔ پاکستان اور افغانستان کے ماہر احمد رشید کے مطابق، "1994 اور 1999 کے درمیان، ایک اندازے کے مطابق چند پاکستانی رضاکاروں نے طالبان حکومت کو اقتدار میں رکھتے ہوئے افغانستان میں تربیت حاصل کی اور لڑے"۔ اس دوران پاکستانی فوج کے کردار کو کچھ بین الاقوامی مبصرین نے افغانستان پر "تیز حملہ" قرار دیا ہے۔ اقوام متحدہ کی دستاویزات سے طالبان کے قتل عام کی مہموں میں عرب اور پاکستانی معاون فوجیوں کے کردار کا بھی انکشاف ہوتا ہے۔ 1996 کے آخر میں، اسلامی امارات افغانستان ابھری اور پڑوسی ملک پاکستان کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کیے۔ تاہم، تعلقات اس وقت خراب ہونے لگے جب طالبان نے اسلام آباد کے دباؤ کے باوجود ڈیورنڈ لائن کی توثیق کرنے سے انکار کر دیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ مسلمانوں کے درمیان کوئی سرحدیں نہیں ہوں گی۔ اس وقت کے طالبان رہنما محمد عمر اور نصیر اللہ بابر کے درمیان دورند لائن پر ہونے والی بات چیت اچانک ختم ہو گئی۔ عمر نے بابر، جو ایک نسلی پشتون تھا، کو یہ کہنے پر غدار قرار دیا کہ اگر طالبان حکومت درند لائن کو تسلیم کرتی ہے تو "تمام مسائل حل ہو جائیں گے"۔ جب اسلامی امارات افغانستان کا تختہ الٹ دیا گیا اور نئی افغان حکومت تشکیل دی گئی تو صدر حامد کرزئی نے طالبان کے پچھلے بیان کو دہرانا شروع کر دیا۔ افغانستان میں کرزئی انتظامیہ کے پشتون نیشنلسٹ عوامی نیشنل پارٹی (اے این پی) اور پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے ساتھ قریبی تعلقات ہیں۔ 2006 میں، افغان صدر حامد کرزئی نے خبردار کیا کہ جب ان کے ملک میں مداخلت کی بات آتی ہے تو "ایران اور پاکستان اور دیگر کسی کو بے وقوف نہیں بنا رہے ہیں"۔ ڈیورنڈ لائن بارڈر کو گزشتہ دہائی میں افغانستان میں نیٹو کی زیر قیادت افواج کے ساتھ ساتھ طالبان باغیوں اور دیگر عسکریت پسند گروہوں کے لیے سپلائی کے مرکزی راستے کے طور پر استعمال کیا گیا ہے جو افغانستان کے اندر حملے کرتے ہیں۔ امریکی حکومت نے ڈرون حملوں پر انحصار کرنے کا فیصلہ کیا، جس سے امریکہ اور پاکستان کے تعلقات پر منفی اثر پڑنا شروع ہوا۔ 2007 میں افغان انٹیلی جنس نے طالبان کے ترجمان محمد حنیف کو گرفتار کیا۔ اپنی ریکارڈ کی گئی پوچھ گچھ کے دوران، حنیف نے دعوی کیا کہ طالبان رہنما کو آئی ایس آئی کے تحفظ میں کوئٹہ میں رکھا گیا ہے۔ پاکستان نے ان دعوؤں کی تردید کی۔ تعلقات اس وقت مزید کشیدہ ہو گئے جب افغان حکومت نے پاکستان پر کھلے عام الزام لگانا شروع کیا کہ وہ اپنے آئی ایس آئی جاسوس نیٹ ورک کو طالبان اور دیگر عسکریت پسندوں کی مدد کے لیے استعمال کر رہا ہے۔ پاکستان عام طور پر ان الزامات کی تردید کرتا ہے لیکن ماضی میں یہ کہہ چکا ہے کہ آئی ایس آئی کے اقدامات پر اس کا مکمل کنٹرول نہیں ہے۔ افغانستان اور پاکستان کے درمیان جھڑپوں کے بارے میں متعدد اطلاعات موصول ہوئی ہیں، جو عام طور پر اس وقت ہوتی ہیں جب فوج کے فوجی سرحد پار کرنے والے باغیوں کا تعاقب کر رہے ہوتے ہیں۔ اس سے دونوں ریاستوں کے درمیان کشیدگی پیدا ہوتی ہے، خاص طور پر شہری ہلاکتوں کی اطلاعات سننے کے بعد۔ مئی 2011 میں پاکستان میں اسامہ بن لادن کی ہلاکت کے بعد، بہت سی ممتاز افغان شخصیات کو قتل کیا جانے لگا، جن میں محمد داؤد داؤد، احمد ولی کرزئی، جان محمد خان، غلام حیدر حمید، برہان الدین ربانی اور دیگر شامل ہیں۔ اسی سال، افغانستان اور پاکستان کے درمیان جھڑپیں تیز ہو گئیں اور پاکستان میں مقیم حقانی نیٹ ورک کی طرف سے پورے افغانستان میں بڑے پیمانے پر حملے ہوئے۔ اس کی وجہ سے امریکہ نے پاکستان کو وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقوں میں حقانی کے خلاف ممکنہ فوجی کارروائی کے بارے میں خبردار کیا۔ امریکہ نے پاکستان کی حکومت، خاص طور پر پاکستانی فوج اور اس کے آئی ایس آئی جاسوس نیٹ ورک کو اس سب کے پیچھے ماسٹر مائنڈ قرار دیا۔ یو ایس۔ پاکستان میں سفیر کیمرون منٹر نے ریڈیو پاکستان کو بتایا کہ "کچھ دن پہلے کابل میں جو حملہ ہوا، وہ حقانی نیٹ ورک کا کام تھا۔ حقانی نیٹ ورک کو حکومت پاکستان سے جوڑنے کے شواہد موجود ہیں۔ یہ ایک ایسی چیز ہے جسے روکنا چاہیے۔ " ہلری کلنٹن اور لیون پنیٹا جیسے دیگر اعلی امریکی عہدیداروں نے بھی اسی طرح کے بیانات دیے۔ اس سب کے باوجود، افغان صدر حامد کرزئی نے پاکستان کو افغانستان کا "جڑواں بھائی" قرار دیا۔ مئی 2017 کے کابل حملے کے بعد، افغان نیشنل ڈائریکٹوریٹ آف سیکیورٹی (این ڈی ایس) نے دعوی کیا کہ دھماکے کی منصوبہ بندی افغان باغی گروپ حقانی نیٹ ورک نے کی تھی، اور ان الزامات کا اعادہ کیا کہ ان عناصر کو پاکستان میں سرحد پار حمایت اور موجودگی حاصل تھی۔ افغان صدر مشرف غنی نے کہا کہ پاکستان نے ملک کے خلاف "غیر اعلانیہ جارحیت کی جنگ" کو اکسایا ہے۔ پاکستان کی وزارت خارجہ کے ترجمان نفیس ذکریا نے افغان الزامات کو "بے بنیاد" قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔ 2015 میں انٹر سروسز انٹیلی جنس اور نیشنل ڈائریکٹوریٹ آف سیکیورٹی نے ایک مفاہمتی یادداشت پر دستخط کیے۔ مفاہمتی یادداشت کے تحت دونوں ممالک نے مل کر دہشت گردی سے لڑنے اور خفیہ معلومات کا اشتراک کرنے پر اتفاق کیا۔ 16 مئی 2015 کو پاکستانی فوج نے سرحد کے افغانستان کی طرف ایک زخمی افغان فوجی کی جان بچانے کے لیے آپریشن شروع کیا۔ عسکریت پسندوں کے ساتھ تصادم میں فوجی زخمی ہو گیا اور اسے پاکستانی فوج نے نکال لیا۔ ایسی مثالیں موجود ہیں جہاں پاکستان افغانستان سرحد کے قریب عسکریت پسندوں سے لڑنے میں زخمی ہونے والے افغان فوجیوں کو علاج کے لیے پاکستان بھیجا جاتا ہے۔ افغان طالبان کے ہاتھوں کابل کے زوال کے بعد، پاکستانی وزیر اعظم عمران خان نے اسے "غلامی کی زنجیروں کو توڑنے والے افغانوں" کے طور پر بیان کیا۔ اگرچہ پاکستان نے ابھی تک طالبان کی اسلامی امارات کو باضابطہ طور پر تسلیم نہیں کیا ہے، لیکن اس نے ایک سفارتی کوشش شروع کی ہے جس میں بین الاقوامی برادری پر زور دیا گیا ہے کہ وہ طالبان کے ساتھ مشغول ہو، افغانستان کے انسانی بحران کو کم کرنے میں مدد کرے اور اسے دوبارہ افراتفری میں اترنے سے روکے۔ دسمبر 2021 میں اسلامی تعاون تنظیم سے تعلق رکھنے والے 56 ممالک کے وزرائے خارجہ طالبان کے نمائندوں کے ساتھ اسلام آباد میں جمع ہوئے۔ اجلاس میں افغانستان کے انسانی بحران پر توجہ مرکوز کی گئی۔ لیکن پاکستانی طالبان (ٹی ٹی پی) کے حملے افغان طالبان حکومت اور پاکستان کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی کا باعث بنتے ہیں۔ اپریل 2022 میں، اسلام آباد نے کابل پر زور دیا کہ وہ "پاک افغان سرحدی علاقے کو محفوظ بنائے اور پاکستان میں دہشت گردی کی سرگرمیوں میں ملوث افراد کے خلاف سخت کارروائی کرے"، اور پاک فضائیہ نے افغانستان کے ساتھ اپنی سرحد کے پار فضائی حملے کیے، اور غیر محفوظ سرحدی علاقوں میں کام کرنے والے ٹی ٹی پی عسکریت پسندوں کو نشانہ بنانے کا دعوی کیا۔ 2022 کے اواخر میں کابل میں پاکستانی سفارت خانے پر گولیوں سے حملہ ہوا جس میں ایک پاکستانی سیکیورٹی گارڈ زخمی ہو گیا، آئی ایس-کے نے حملے کی ذمہ داری قبول کی، پاکستان نے طالبان حکام سے حملے کی مکمل تحقیقات کرنے کو کہا۔ 6 ستمبر 2023 کو ضلع چترال کے علاقے کلاش میں افغانستان کی سرحد کے قریب واقع دو فوجی چوکیوں پر پاکستانی طالبان (ٹی ٹی پی) نے حملہ کیا جس میں دو پاکستانی فوجی اور بارہ عسکریت پسند مارے گئے۔ پاکستان نے دعوی کیا کہ ٹی ٹی پی کے عسکریت پسندوں نے پاکستان کے اندر ان چوکیوں پر حملہ کرنے کے لیے افغان سرحد عبور کی۔ تورکھم بارڈر کراسنگ کے قریب فائرنگ کا واقعہ پیش آیا جس کے نتیجے میں سرحد بند ہوگئی۔ پاکستان نے دعوی کیا کہ افغانستان سرحد پر غیر قانونی ڈھانچے بنا رہا ہے جو پاکستان کی علاقائی خودمختاری کی خلاف ورزی ہے۔ 6 اکتوبر کو پاکستان نے 17 لاکھ غیر دستاویزی افغان تارکین وطن کی ملک بدری کا اعلان کیا۔ لوگوں کو چھوڑنے یا زبردستی ملک بدر کرنے کا سامنا کرنے کے لیے Nov.1 کی آخری تاریخ کا اعلان کیا گیا تھا۔ اقوام متحدہ کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق تقریبا 13 لاکھ افغان پاکستان میں رجسٹرڈ پناہ گزین ہیں اور مزید 880,000 کو قانونی حیثیت حاصل ہے۔ افغان-پاک ٹرانزٹ تجارتی معاہدہ جولائی 2010 میں، پاکستان اور افغانستان کے درمیان افغان-پاک ٹرانزٹ تجارتی معاہدہ (اے پی ٹی ٹی اے) کے لیے ایک مفاہمتی یادداشت (ایم او یو) طے پائی، جس کا مشاہدہ امریکی وزیر خارجہ ہلری کلنٹن نے کیا۔ دونوں ریاستوں نے پاکستان ریلوے (پی آر) سے منسلک ہونے کے لیے افغانستان میں ریل پٹریوں کی تعمیر کے لیے ایک مفاہمت نامے پر بھی دستخط کیے، جو کم از کم 2005 سے تیار کیا جا رہا ہے۔ اکتوبر 2010 میں، تاریخی اے پی ٹی ٹی اے معاہدے پر پاکستانی وزیر تجارت مخدوم امین فاہیم اور افغان وزارت تجارت انور الہاک اہدی نے دستخط کیے تھے۔ اس تقریب میں افغانستان اور پاکستان کے لیے امریکی خصوصی نمائندے رچرڈ ہولبروک اور متعدد غیر ملکی سفیروں، افغان پارلیمنٹیرینز اور سینئر حکام نے شرکت کی۔ اے پی ٹی ٹی اے افغان ٹرکوں کو پاکستان کے اندر ہندوستان کے ساتھ واہگہ بارڈر تک اور بندرگاہی شہروں کراچی اور دوار تک جانے کی اجازت دیتا ہے۔ نومبر 2010 میں، دونوں ریاستوں نے تجارتی تعلقات کو بڑھانے اور تاجروں کو درپیش مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک مشترکہ چیمبر آف کامرس تشکیل دیا۔ اے پی ٹی ٹی اے معاہدہ اس وقت نافذ ہوا جب کئی افغان ٹرکوں نے جون 2011 میں افغانستان سے ہندوستان کے ساتھ واہگہ سرحد تک پھل پہنچائے۔ اے پی ٹی ٹی اے کی تکمیل کے ساتھ، امریکہ اور دیگر نیٹو ممالک قدیم سلک روڈ کو بحال کرنے کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ اس کا مقصد جنوبی ایشیا کو وسطی ایشیا اور مشرق وسطی سے جوڑ کر افغانستان اور پاکستان کی مقامی معیشتوں کی مدد کرنا ہے۔ اے پی ٹی ٹی اے کا مقصد دونوں ممالک کے درمیان تجارت کو بہتر بنانا ہے لیکن پاکستان اکثر افغان جانے والے کنٹینرز میں تاخیر کرتا ہے، خاص طور پر پاکستان میں 2011 کے نیٹو حملے کے بعد۔ جولائی 2012 میں، افغانستان اور پاکستان نے اے پی ٹی ٹی اے کو تاجکستان تک بڑھانے پر اتفاق کیا جو کہ شمال-جنوب تجارتی راہداری کے قیام کے لیے پہلا قدم ہوگا۔ مجوزہ معاہدہ تاجکستان کو پاکستان کی گواڈار اور کراچی بندرگاہوں کو اپنی درآمدات اور برآمدات کے لیے استعمال کرنے کی سہولیات فراہم کرے گا جبکہ پاکستان افغانستان کے ساتھ ٹرانزٹ انتظامات جیسی شرائط کے تحت تاجکستان کے ساتھ تجارت سے لطف اندوز ہوگا۔ پاکستان اور افغانستان کے درمیان تجارت 2015 تک 5 ارب ڈالر تک پہنچنے کی توقع ہے۔ افغانستان کی معیشت دنیا کی سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں سے ایک ہے۔ 2012 کی عالمی بینک کی ایک رپورٹ میں مزید کہا گیا، "اس کے برعکس، افغانستان کی معیشت میں تقریبا 11 فیصد کی تیزی سے ترقی ہوئی جس کی زیادہ تر وجہ اچھی فصل تھی۔" اسی سال کے آخر میں، افغانستان اور پاکستان کی دونوں حکومتوں نے طالبان سے بات چیت کے منصوبوں کا مسودہ تیار کیا۔ دونوں ممالک کے درمیان تعاون میں ممکنہ دفاعی تعاون اور انٹیلی جنس شیئرنگ کے ساتھ ساتھ دو طرفہ تجارت کو مزید بڑھانا اور دونوں ممالک کے سفارت کاروں کے لیے ویزوں کا خاتمہ شامل ہے۔ ۔