United States Government Fur Trade Factory System
یونائیٹڈ سٹیٹس گورنمنٹ فر ٹریڈ فیکٹری سسٹم مقامی امریکیوں کے ساتھ سرکاری غیر منافع بخش تجارت کا ایک نظام تھا جو 1795 اور 1821 کے درمیان موجود تھا۔ فیکٹری کا نظام جارج واشنگٹن کے اقدام پر قائم کیا گیا تھا جس کا خیال تھا کہ یہ ریاستہائے متحدہ کے علاقے میں کاروبار کرنے والے برطانوی تاجروں کے اثر و رسوخ کو بے اثر کر دے گا۔ نجی تجارت کے ایک ایماندارانہ متبادل کے طور پر یہ مقامی امریکیوں میں ریاستہائے متحدہ کے وقار کو بھی آگے بڑھائے گا۔ تھامس جیفرسن نے واشنگٹن کی توقعات کا اشتراک کیا، لیکن وہ یہ بھی امید کر رہے تھے کہ ہندوستانی اقوام کے سرکردہ افراد قرض میں چلے جائیں گے اور اسے ادا کرنے کے لیے زمین دینے پر مجبور ہوں گے۔ نجی مفادات نے عام طور پر فیکٹری کے نظام کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ امریکن فر کمپنی کو حکومت کے تجارتی گھروں کے مقابلے سے تکلیف پہنچی اور اس نے انہیں بند کرنے کی مہم شروع کی۔ 1821 میں، میسوری کے سینیٹر بینٹن، جو اس کمپنی کے مالک، جان جیکب ایسٹر کے ساتھ قریبی تعلقات میں کھڑے تھے، نے فیکٹری کے نظام کو ختم کرنے اور کھال کی تجارت کو بلا روک ٹوک نجی کاروبار اور منافع کمانے کے لیے کھولنے کے مقصد سے سماعت شروع کی۔ اس نظام کے محافظوں میں مستقبل کے نائب صدر رچرڈ مینٹر جانسن اور مستقبل کے صدر مارٹن وان بورن شامل تھے۔ اس کے باوجود، کانگریس نے 1821 میں حکومت کے کھال کے تجارتی کارخانوں کو ختم کر دیا، جس سے حکومت کو اس نظام کو ختم کرنے کے لیے ایک سال کا وقت ملا۔ پس منظر امریکہ کو ہندوستانی تجارت کے حکومتی ضابطے کا تصور برطانیہ سے وراثت میں ملا تھا۔ کانٹینینٹل کانگریس نے 1776 میں ہندوستانی اقوام کے ساتھ غیر لائسنس یافتہ تجارت کو کالعدم قرار دے دیا اور کنفیڈریشن کانگریس نے 1786 میں سخت قواعد و ضوابط شامل کیے۔ ہندوستانی ایجنٹوں کو صرف ان شہریوں کو لائسنس جاری کرنا تھا جن کے اخلاقی کرداروں کی مناسب گورنروں نے تصدیق کی تھی۔ لائسنس صرف ایک سال کی مدت کے لیے جاری کیے گئے تھے اور فی مدت کی لاگت $500 تھی۔ شراب اور آتشیں اسلحے کے قوانین کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے 5,000 ڈالر کا بانڈ دینا پڑا۔ 1790، 1793، 1796 اور 1802 کے بعد کے غیر جماع قوانین نے ان قوانین میں ترمیم کی۔ لائسنس فیس کو ختم کر دیا گیا، قواعد و ضوابط کی عدم پابندی پر ہلکے جرمانے متعارف کرائے گئے اور اخلاقی کردار کی شق کو ہٹا دیا گیا۔ 1794 کے جے معاہدے نے برطانوی رعایا کو ریاستہائے متحدہ کے علاقے میں تجارت کے لیے لائسنس حاصل کرنے کا حق دیا۔ گھینٹ 1815 کے معاہدے نے انگریزوں کے بین الاقوامی سرحد کے پار تجارت پر عمل کرنے کے حق اور دریائے مسیسیپی تک رسائی کی ضمانت کی تجدید نہیں کی جو انہیں جے معاہدے میں دی گئی تھی۔ جان جیکب ایسٹر کی لابنگ کے ذریعے، کانگریس نے 1816 میں غیر ملکیوں پر ماتحت حیثیت کے علاوہ کھال کی تجارت پر مکمل پابندی لگا دی۔ قانون سازی کی تاریخ اپنے 1793 کے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں، صدر واشنگٹن نے تجویز پیش کی کہ ہندوستانی اقوام کے ساتھ منافع کے بغیر تجارت کی اسکیم ان کی دوستی اور وفاداری حاصل کرے گی۔ صدر نے کانگریس کو اگلے سالانہ پیغام میں اپنے خیال کو دہرایا اور 1795 میں صدر کے طے شدہ مقامات پر تجارتی سامان کی فروخت کے لیے 50,000 ڈالر کی تخصیص کی شکل میں منصوبے کی محدود جانچ کے لیے ایک بل منظور کیا گیا۔ اگلے سال قانون کے ذریعے ایک قطعی نظام قائم کیا گیا۔ صدر کو ہندوستانی ملک میں سرکاری تجارتی عہدوں پر رہنے والے اور سامان فروخت کرنے والے عوامل کا تقرر کرنا تھا۔ انہیں اپنی طرف سے تجارت کرنے سے منع کیا گیا تھا اور انہیں موصول ہونے اور فروخت ہونے والی تمام رقم، سامان اور کھال کا حساب دینا تھا۔ $150,000 کی اضافی فنڈنگ نے فیکٹری کے نظام کو $200,000 کا کل سرمایہ دیا۔ تجارتی اشیا کو ان قیمتوں پر فروخت کیا جانا تھا جو اصل رقم کو برقرار رکھتی تھیں لیکن منافع نہیں دیتی تھیں۔ جسمانی اثاثوں کی دیکھ بھال کے لیے 8,000 ڈالر کی سالانہ رقم مختص کی گئی تھی۔ یہ قانون کانگریس کی مدت کے علاوہ دو سال تک محدود تھا۔ جب 4 مارچ 1799 کو 1796 کے قانون کی میعاد ختم ہوئی تو فیکٹریاں ویسے بھی کام کرتی رہیں۔ 1802 میں، صدر جیفرسن نے نشاندہی کی کہ فعال کرنے والا ایکٹ غلط ہو گیا تھا اور کانگریس نے بعد میں 4 مارچ 1803 تک اس کی تجدید کی۔ 1803 میں، قانون کو مزید دو سال اور کانگریس کی مدت کے لیے بڑھا دیا گیا۔ 1805 میں ایکٹ کی ایک بار پھر میعاد ختم ہوگئی، اس سے قطع نظر کہ کانگریس نے کئی نئی کھال تجارتی چوکیاں قائم کرنے کے لیے اضافی $100,000 مختص کیے۔ 1806 میں اس قانون کی دوبارہ تجدید کی گئی، اب صدر کو دریائے مسیسیپی کے دونوں طرف فیکٹریاں قائم کرنے کا اختیار بھی دیا گیا۔ سرمایہ 260,000 ڈالر مقرر کیا گیا تھا اور عملے کے لیے 13,000 ڈالر سالانہ مختص کیے گئے تھے۔ 1809 میں، کلرکوں اور عوامل کے لیے مزید تخصیص کے ساتھ سرمایہ بڑھا کر 300,000 ڈالر کر دیا گیا۔ 1811 میں، 1809 کے ایکٹ کی باضابطہ میعاد ختم ہونے سے ایک سال پہلے، قانون کی تجدید کی گئی۔ اس ایکٹ کی تجدید 1815، 1817، 1818، 1819، 1820 اور 1821 میں ہوئی۔ مقاصد واشنگٹن نے کانگریس کو فیکٹری کے نظام کی سفارش کی کیونکہ ان کا خیال تھا کہ اس سے ہندوستانی ملک میں برطانوی تاجروں کا اثر کم ہو جائے گا۔ چونکہ یہ مقامی امریکیوں کو دھوکہ دہی اور دھوکہ دہی سے بچائے گا اس سے ان کے درمیان ریاستہائے متحدہ کا وقار بڑھے گا۔ محکمہ خزانہ نے 1800 میں پرامید انداز میں اطلاع دی کہ ہندوستانی اقوام سرکاری تجارتی گھرانوں سے خوش ہیں کیونکہ ان کے ذریعے وہ یقینی طور پر اپنے کھال کے ساتھ ساتھ منصفانہ سلوک کے لیے ایک خریدار تلاش کریں گے۔ شراب کی فروخت کو روکا گیا اور مونٹریال کی سب سے بڑی تجارتی کمپنی نارتھ ویسٹ کمپنی کا کاروبار کم کر دیا گیا۔ 1802 میں کانگریس کو ایک پیغام میں، جیفرسن نے دعوی کیا کہ سرکاری کارخانوں نے نجی اور غیر ملکی مفادات کو کم کر دیا، انہیں دور کر دیا اور اس طرح ہندوستانی ملک کو مردوں کے ایک طبقے سے آزاد کر دیا جس نے مقامی امریکیوں کی نظر میں ریاستہائے متحدہ کو کمزور کر دیا۔ فیکٹری کے نظام کی توسیع کی سفارش کرتے ہوئے، انہوں نے اسے مقامی امریکیوں کو سست طرز زندگی اپنانے کے ایک ذریعہ کے طور پر پیش کیا۔ ایک بار کاشتکاروں کے طور پر آباد ہونے کے بعد وہ اضافی زمین فروخت کرنے کے لیے تیار ہوں گے جس کی شکار کے لیے ضرورت نہیں ہے۔ کئی مواقع پر، جیفرسن نے مختلف عہدیداروں کو لکھا کہ تجارتی پوسٹوں کا کام سرکردہ افراد کی ادائیگی کی ذاتی صلاحیت سے بالاتر قرض کی حوصلہ افزائی کرنا تھا جس سے وہ قرض سے چھٹکارا پانے کے لیے ہتھیار ڈالنے والی زمین پر چلے جاتے ہیں۔ امریکہ کو زمین دینے والے متعدد معاہدوں میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ہندوستانی اقوام متحدہ ایک وفاقی فیکٹری میں چلائے گئے قرضوں سے چھٹکارا پانے کے لیے فروخت کر رہی تھی۔ تنظیم شروع میں ہی، عوامی رسد کا فراہم کنندہ سرکاری فیکٹریوں میں فروخت ہونے والے سامان کی خریداری اور تجارت میں موصول ہونے والی کھالوں اور دیگر اشیاء کی فروخت کا ذمہ دار تھا۔ محکمہ جنگ کے فوجی ایجنٹ عام طور پر سامان کی نقل و حمل کو سنبھالتے تھے۔ 1796 میں، فلاڈیلفیا میں ملٹری اسٹورز کے کیپر، جان ہیرس نے تجارت میں حاصل کردہ سامان کے استقبال اور فروخت کا کام سنبھال لیا۔ پبلک سپلائیز کے فراہم کنندہ نے فیکٹریوں کے لیے تجارتی سامان خریدنا جاری رکھا۔ 1801 میں، ملٹری اسٹورز کے سپرنٹنڈنٹ ولیم ارون کو اس عہدے کے علاوہ فر ٹریڈنگ فیکٹریوں کے لیے ایجنٹ مقرر کیا گیا جو وہ پہلے سے رکھتے تھے۔ اسے موصولہ سامان وصول کرنا اور فروخت کرنا تھا اور سیکرٹری آف وار کو فیکٹریوں کے لیے درکار تجارتی سامان کا تخمینہ دینا تھا۔ جب 1804 میں ان کی موت ہوئی تو فلاڈیلفیا میں ملٹری اسٹور کیپر جارج انگلز کو ملٹری اسٹورز کا قائم مقام سپرنٹنڈنٹ اور ہندوستانی فیکٹریوں کا قائم مقام ایجنٹ مقرر کیا گیا۔ 1805 میں ولیم ڈیوی کو ہندوستانی فیکٹریوں کا پرنسپل ایجنٹ مقرر کیا گیا۔ اسے کارخانوں کے لیے تجارتی سامان کی خریداری اور ان سے موصول ہونے والے سامان کو ٹھکانے لگانے دونوں کو سنبھالنا تھا، اس طرح وہ کام بھی سنبھالنا تھا جو پہلے پبلک سپلائیز کے فراہم کنندہ نے کیا تھا۔ 1806 میں، جان شی کو انڈین ٹریڈ کا سپرنٹنڈنٹ مقرر کیا گیا، جو فیکٹریوں کے لیے تجارتی سامان کی خریداری اور ان سے موصول ہونے والے سامان کو ٹھکانے لگانے دونوں کا انچارج تھا۔ شروع میں ان کے دفتر کو "آفس آف دی سپرنٹنڈنٹ آف انڈین ٹریڈ" کہا جاتا تھا لیکن 1808 سے "آفس آف انڈین ٹریڈ" یا "انڈین ٹریڈ آفس" کہا جاتا تھا۔ یہ دفتر سب سے پہلے فلاڈیلفیا میں قائم کیا گیا تھا، لیکن قانون کے مطابق اسے ڈسٹرکٹ آف کولمبیا منتقل کرنا ضروری تھا۔ شی اس کے ساتھ منتقل ہونے کو تیار نہیں تھی اور جان میسن کو سپرنٹنڈنٹ مقرر کیا گیا اور دفتر جارج ٹاؤن منتقل کر دیا گیا۔ 1816 میں، میسن کی جگہ تھامس ایل میک کینی نے لے لی۔ سپرنٹنڈنٹ آف انڈین ٹریڈ کا دفتر 1811 تک سیکرٹری آف ٹریژری کی نگرانی میں تھا جب اسے ٹریژری سے محکمہ جنگ میں منتقل کیا گیا۔ عوامل کئی فیکٹریوں کے فوری ذمہ دار تھے۔ انہیں تجارتی سامان ملتا تھا جس کی تجارت وہ مقامی امریکی سامان، زیادہ تر کھال اور کھال کے بدلے میں کرتے تھے۔ فیکٹری سسٹم کے دیگر ملازمین، جن میں سے بہت سے جز وقتی بنیاد پر تھے، نے فلاڈیلفیا، نیویارک، نیو اورلینز، سوانا، البانی اور سینٹ لوئس میں خریداری اور نقل و حمل کو سنبھالا۔ کارخانوں میں تجارت میں موصول ہونے والے کھال 1806 سے 1809 تک عوامی نیلامی میں فروخت کیے گئے تھے۔ یہ اس لیے ختم ہوا کیونکہ بازار میں زیادہ سپلائی ہو گئی اور قیمتیں کم ہو گئیں۔ آپریشنز کے صدر واشنگٹن نے اصرار کیا کہ ہندوستانی اقوام کے ساتھ سرکاری تجارت دھوکہ دہی اور بھتہ خوری سے پاک ہو، تجارتی سامان کی بھرپور اور بغیر کسی تاخیر کے فراہمی کرے اور مقامی امریکی سامان کے لیے مناسب اور مستحکم قیمتوں پر بازار فراہم کرے۔ تجارتی سامان گھریلو بازار کی مصنوعات تک محدود تھا اور اس لیے ہمیشہ اعلی معیار کا نہیں ہوتا تھا۔ وہ اکثر نجی تاجروں کے ذریعہ انگلینڈ سے درآمد کی جانے والی مصنوعات سے کمتر تھے۔ 1807 کے ایمبارگو ایکٹ اور 1809 کے نان انٹر کورس ایکٹ نے نجی تاجروں کے لیے غیر ملکی سامان حاصل کرنا مزید مشکل بنا دیا۔ برطانوی تاجروں نے اس مسئلے سے گریز کیا کیونکہ انگلینڈ سے ان کی درآمد مونٹریال اور وہاں سے پٹسبرگ، اوہائیو کے نیچے اور مسیسیپی تک جاتی تھی۔ تجارتی سامان میں کمبل، اسٹراؤڈز، سیاموائز کاٹن، میموڈیز کاٹن، کالامنکو، بوکنگ بے، پلکیٹس، رملز، شلوونز، بندوقیں، گن پاؤڈر، سیسہ، کلہاڑی، چاقو، گورگیٹس، کیٹلز، ٹن کپ، کاؤ بیلز، مول رنگز، ہوز، فرائی پین، آرم بینڈ، شرٹس، ایئر بوبز، سلک اسٹاک، ٹنسل ہیٹ بینڈز، جیوز ہارپس، سائیڈ سیڈل، ویمپم، ٹرنکیٹس، کافی اور کھانے پینے کی اشیاء شامل تھیں۔ کارخانوں تک تجارتی سامان کی نقل و حمل ایک مہنگا، محنت طلب اور کئی بار غیر موثر طریقہ کار تھا، جس میں اکثر کئی ٹرانس شپمنٹ کی ضرورت ہوتی تھی۔ فلاڈیلفیا اور بعد میں جارج ٹاؤن میں خریدی گئی اشیا نیو اورلینز، سینٹ لوئس یا ڈیٹرائٹ میں فارورڈنگ ایجنٹوں کے ذریعے وصول کی گئیں جنہوں نے انہیں کشتیوں، ویگنوں یا پیک گھوڑوں کے ذریعے فیکٹریوں میں تقسیم کیا۔ تجارتی سامان بنیادی طور پر فیکٹریوں میں فروخت کیا جاتا تھا، لیکن عوامل نے تاجروں کو مقامی امریکیوں تک پہنچنے کے لیے بھی بھیجا جو دور رہتے تھے۔ تجارت میں، کارخانوں کو کھال، کھالیں، موم، ٹیلو، ریچھ کا تیل، پنکھ اور دیگر مصنوعات ملتی تھیں۔ سپاہیوں، نجی تاجروں، مسافروں اور دیگر افراد نے نقد رقم ادا کی۔ تجارتی سامان نیو اورلینز، سینٹ لوئس اور ڈیٹرائٹ کو بھیج دیا گیا۔ کچھ اشیاء وہاں فروخت کی جاتی تھیں، لیکن اس کا زیادہ تر حصہ فلاڈیلفیا اور بعد میں جارج ٹاؤن بھیج دیا گیا۔ تجارتی سامان بازار کی قیمتوں کے مقابلے میں 68 فیصد مارک اپ پر فروخت کیا گیا۔ غیر مقامی امریکیوں سے 10 فیصد زیادہ معاوضہ لیا گیا۔ کارخانوں میں کاروبار ملک کی عمومی معاشی صورتحال کی عکاسی کرتا تھا۔ 1812 کی جنگ کے بعد 1819 کی گھبراہٹ تک کاروبار کے حجم میں مسلسل اضافہ ہوتا رہا۔ گرین بے، وسکونسن میں واقع فیکٹری نے 1818 میں پہلے سے ہی کاروبار میں کمی ظاہر کی، اس علاقے میں امریکن فر کمپنی کے قیام کے نتیجے میں۔ تنقید اور حمایت فیکٹری کے نظام کی نجی شعبے میں اس کے حریفوں کی طرف سے معمول کے مطابق مذمت کی جاتی تھی۔ ایسا ہوا کہ نجی تاجروں نے مقامی امریکیوں کو بتایا کہ فیکٹریوں میں فروخت ہونے والے سامان کا مقصد حکومت کی طرف سے تحائف ہونا تھا، لیکن یہ کہ عوامل نے انہیں اپنے ذاتی فائدے کے لیے فروخت کیا۔ فرنٹیئر پریس باقاعدگی سے فیکٹری کے نظام کی مذمت کرتا تھا اور ممتاز تاجروں نے اپنے سیاسی اثر و رسوخ کو اس کے مخالفین میں شامل کیا۔ امریکن فر کمپنی کو سرکاری تجارتی گھروں کے مقابلے سے تکلیف پہنچی اور اس نے انہیں بند کرنے کی مہم شروع کی۔ 1815 میں، الینوائے ٹیریٹری کے گورنر ایڈورڈز نے تنقید پیش کی جس کی ابتدا سینٹ لوئس کے فر تاجر آگسٹ چوٹو سے ہوئی۔ اس کا خلاصہ یہ تھا کہ اس عنصر کے منافع سود کی کمی نے انہیں سست تاجر بنا دیا۔ اس کے علاوہ، وفاقی تقرری مقامی امریکی طریقوں اور زبانوں سے ناواقف تھے۔ کھال کی تجارت میں حکومت کی شمولیت کے حامی عام طور پر مخیر افراد، سرکاری اہلکاروں اور خود زیادہ تر عوامل میں پائے جاتے تھے۔ اس کے وجود کو کانگریس کی کئی کمیٹیوں اور خود کانگریس نے برقرار رکھا۔ انڈین ٹریڈ کے سپرنٹنڈنٹ، تھامس میک کینی، فیکٹری کے نظام کے سب سے مضبوط محافظ تھے۔ وہ نجی تاجروں کو ہندوستانی ملک میں سب سے زیادہ برائی کی جڑ سمجھتے تھے اور چاہتے تھے کہ فیکٹری کا نظام مقامی امریکیوں کو "مہذب" بنانے کا ایک ذریعہ ہو۔ جارج سی سیبلی، جو کھال کے تاجروں اور کھال کی تجارت کرنے والی کمپنیوں کے شدید ناقد تھے، نے نجی کھال کی تجارت کے منفی اثرات کے بارے میں سپرنٹنڈنٹ کے جائزے سے اتفاق کیا۔ میڈیسن کی انتظامیہ نے نجی کاروبار میں اس اعتماد کا اشتراک نہیں کیا جس کا اظہار فیکٹری نظام کے بہت سے ناقدین نے کیا تھا۔ 1816 میں، سیکرٹری خزانہ، ولیم ایچ کرافورڈ نے نجی کھال کے تاجروں کے لیے مزید سخت قواعد و ضوابط کی تجویز پیش کی۔ نہ ہی منرو انتظامیہ نے نجی مفادات کی بے لوثی پر بھروسہ کیا۔ سکریٹری آف وار، جان سی کالہون نے 1818 میں نجی کھال کے تاجروں کے لیے لائسنس کے سخت تقاضوں پر زور دیا۔ ان کے مطابق، غیر ملکی اور دیگر بے ایمان قسمت کے شکاری غیر قانونی وہسکی کے ذریعے مقامی امریکیوں کو دھوکہ دے رہے تھے۔ 1821 میں، ہندوستانی امور کی کمیٹی کے چیئرمین، میسوری کے تھامس ہارٹ بینٹن نے فیکٹری کے نظام کو ختم کرنے اور کھال کی تجارت کو بلا روک ٹوک نجی کاروبار کے لیے کھولنے کے مقصد سے سماعت شروع کی۔ بینٹن نے دعوی کیا کہ ایک سرحدی ریاست کے شہری کے طور پر انہیں نظام کے زیادہ تر حامیوں سے بہتر سمجھ تھی کہ یہ کیسے کام کرتا ہے۔ تاہم، دیگر محرکات بھی مل سکتے ہیں۔ اس کے حلقوں میں کئی طاقتور کھال کے تاجر تھے۔ بینٹن امریکن فر کمپنی سے ان کے وکیل کے طور پر ریٹینر پر تھے اور انہوں نے سینیٹ میں جان جیکب ایسٹر کے ترجمان کے طور پر کام کیا، جبکہ ایوان میں یہ کردار ورجینیا کے جان فلائیڈ نے ادا کیا۔ اس وقت وہ میسوری میں بینک کی ناکامی کی وجہ سے کافی مالی مشکلات میں بھی تھے۔ بینٹن نے استدلال کیا کہ فیکٹری کا نظام برطانوی کھال کے تاجروں کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا جنہوں نے جے معاہدے کے تحت ریاستہائے متحدہ کے علاقے میں کاروبار کیا تھا۔ لیکن اب، جب اس معاہدے کو ختم کر دیا گیا اور قانون نے غیر ملکی کھال کے تاجروں کو دور رکھا تو ایسی کوئی چیز نہیں تھی جس نے سرکاری فیکٹریوں کو متاثر کیا ہو۔ اس کے بجائے، اس نظام نے تجارتی کاروبار کرنے کے لیے وفاقی حکومت کی موروثی نااہلی کو ثابت کیا۔ یہ نامعلوم بدسلوکی سے بھرا ہوا تھا۔ حکومت کی طرف سے فراہم کردہ تجارتی سامان اپنے مقامی امریکی صارفین کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے تھے۔ تجارتی سامان مشرقی تاجروں سے تکلیف دہ مقامات پر ضرورت سے زیادہ قیمتوں پر خریدا جاتا تھا، جب پٹسبرگ یا سینٹ لوئس میں مناسب اشیاء کم قیمتوں پر مل سکتی تھیں، اس طرح نقل و حمل کے اخراجات میں بھی بچت ہوتی تھی۔ جارج ٹاؤن میں کھالوں کی فروخت کا مطلب یہ تھا کہ حکومت کو سینٹ لوئس میں فروخت ہونے کے مقابلے میں کم قیمتیں ملیں۔ یہ معاملہ انڈین افیئرز کمیٹی کو بھیجا گیا جس نے دلچسپی رکھنے والی جماعتوں، کھال کے تاجروں، ہندوستانی ایجنٹوں، عوامل اور سپرنٹنڈنٹ آف انڈین ٹریڈ کی گواہی سنی۔ فیکٹری کے نظام اور اس کے ملازمین کو غلط ثابت کرنے والے کچھ گواہ انفرادی تاجر اور ہندوستانی ایجنٹ تھے جو مقابلہ ختم کرنے کے خواہاں تھے، جبکہ دیگر جان جیکب ایسٹر کے ملازمین تھے۔ رامسی کروکس امریکن فر کمپنی کے جنرل منیجر تھے، جبکہ ہندوستانی ایجنٹ بینجمن او فیلون کو ایسٹر کی سفارش پر مقرر کیا گیا تھا۔ ہندوستانی ایجنٹوں اور آفس آف انڈین ٹریڈ کے درمیان دشمنی موجود تھی، جبکہ ایجنٹ ان کھال کے تاجروں کے ساتھ نرم ہم آہنگی میں تھے جنہیں انہوں نے لائسنس دیا تھا۔ نومنتخب ہندوستانی ایجنٹ جان بڈل نے فیکٹری کے نظام کی "بے کار پن" کی تصدیق کی۔ سپرنٹنڈنٹ میک کینی نے بینٹن کے کچھ دعووں کو تسلیم کرتے ہوئے فیکٹری کے نظام کے لیے دلیل دی۔ کانگریس نے ان کے دفتر سے گھریلو بازار میں تجارتی سامان کی خریداری کا مطالبہ کیا، جس سے فیکٹری کے نظام میں شدید رکاوٹ پیدا ہوئی۔ زیادہ تر تجارتی سامان 1812 کی جنگ کے دوران یا اس کے فورا بعد خریدا گیا تھا، جب قیمتیں موجودہ سے دو گنا یا تین گنا زیادہ تھیں۔ مال برداری اور نقل و حمل پر غور کرتے وقت مقامی امریکیوں سے وصول کی جانے والی قیمتیں اشتعال انگیز نہیں تھیں۔ میک کینی نے دعوی کیا کہ امریکن فر کمپنی کی سازشوں نے سرکاری تجارت کو اس حد تک نقصان پہنچایا کہ شکاگو اور گرین بے کی چوکیاں بند ہونے والی تھیں۔ ہندوستانی ایجنٹوں کو مسٹر ایسٹر کے سیاسی اثر و رسوخ کے ذریعے ہٹانے کی دھمکیوں سے خوفزدہ کیا گیا۔ اس کے ثبوت کے طور پر، اس نے دعوی کیا کہ امریکن فر کمپنی کے ایک ایجنٹ، جان کنزی کو ملواکی میں مقامی امریکیوں کو شراب فروخت کرتے ہوئے پایا گیا تھا، لیکن اس کے خلاف کوئی کارروائی نہیں کی گئی تھی۔ آخر کار، ہندوستانی امور کی کمیٹی نے فیکٹری کے نظام کو ختم کرنے والے بل کی اطلاع دی۔ سینیٹ میں ہونے والی بحث میں موجودہ نظام کا دفاع ہنری جانسن، رچرڈ مینٹر جانسن، مارٹن وان بورن اور والٹر لوری نے کیا۔ لیکن یہ بل 31 مارچ 1821 کو قانون بن گیا۔ کارروائیوں کو ختم کرنے کے لیے ایک سال کی اجازت دی گئی۔ بینٹن ایک اضافی بل منظور کرنے میں کامیاب رہا جس نے موجودہ آفس ہولڈرز کو بندش کے عمل میں حصہ لینے سے روک دیا۔ جارج گورھم کو بعد میں آفس آف انڈین ٹریڈ اور سرکاری فیکٹریوں کو ختم کرنے کا انچارج بنایا گیا۔ یہ 1830 تک مکمل نہیں ہوا تھا۔ کارخانوں کی فہرست سرکاری کارخانے عام طور پر فوجی چوکیوں پر واقع ہوتے تھے۔ فوج نے فوجیوں کو سامان کی نقل و حمل، کھالوں کو مارنے اور پیک کرنے اور عمارتیں تعمیر کرنے میں مدد کرنے کا حکم دے کر فیکٹریوں کی مدد کی۔ فوج نے کارخانوں کو تشدد اور چوری سے بچایا۔ فوجی موجودگی نے مقامی امریکیوں کی نظر میں عوامل کے وقار میں اضافہ کیا۔ کولرین 1795 میں دریائے سینٹ میری، جارجیا پر قائم کیا گیا تھا۔ اس کے بعد اسے 1797 میں فورٹ ولکنسن، 1806 میں اوکملگی اولڈ فیلڈز، 1808 میں فورٹ ہاکنز اور 1821 میں بند ہونے سے پہلے 1817 میں فورٹ مچل منتقل کر دیا گیا۔ ٹیلکو، جو اب مشرقی ٹینیسی ہے، 1795 میں قائم کیا گیا تھا۔ 1807 میں اسے 1811 میں بند ہونے سے پہلے چند میل جنوب میں حیاواسی منتقل کر دیا گیا تھا۔ فورٹ وین میں فیکٹری 1802 میں قائم کی گئی تھی۔ اسے 1812 کی جنگ کے آغاز میں مقامی مقامی امریکیوں نے جلا دیا تھا۔ ڈیٹرائٹ 1802 میں قائم ہوا اور 1805 میں بند کر دیا گیا۔ چکاسا بلفس 1802 میں قائم کیا گیا تھا اور 1818 میں ارکنساس میں اسپاڈرا بلفس میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ دریائے ٹومبیگبی پر سینٹ اسٹیفنز 1802 میں قائم کیا گیا تھا اور 1817 میں اسے فورٹ کنفیڈریشن میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ 1805 میں شکاگو، جنگ کے آغاز میں 1812 میں ہار گیا۔ 1815 میں دوبارہ قائم کیا گیا۔ 1805 میں دریائے میسوری پر بیلے فونٹین، 1808 میں ترک کر دیا گیا۔ 1805 میں نیچیٹوچس، 1818 میں دریائے ریڈ پر سلفر فورک فیکٹری، آرکنساس منتقل کر دیا گیا۔ ارکنساس پوسٹ 1805 میں کھولی گئی اور 1810 میں بند ہو گئی۔ 1806 میں سینڈوسکی، اوہائیو، جنگ کے آغاز میں 1812 میں ہار گیا۔ فورٹ میڈیسن، آئیووا 1808 میں قائم کیا گیا تھا، لیکن 1812 میں فوجی کمانڈر کے حکم سے اسے جلا دیا گیا جس کو خدشہ تھا کہ اس سے فوجی چوکی کو خطرہ لاحق ہو جائے گا۔ میکینک 1808 میں قائم ہوا، اور 1812 میں انگریزوں نے اسے اپنے قبضے میں لے لیا۔ 1808 میں فورٹ اوسیج اور 1813 میں ایرو راک پر ہٹا دیا گیا۔ گرین بے 1815 میں کھولی گئی۔ 1818 میں فورٹ ایڈورڈز، الینوائے، 1822 میں فورٹ آرمسٹرانگ منتقل کر دیا گیا۔ پریری ڈو چیئن 1815 میں کھولی گئی۔ ۔