Poverty in Pakistan
عالمی بینک نے مالی سال 2020-21 کے لیے درمیانی آمدنی کی کم غربت کی شرح 3.2 فی دن کا استعمال کرتے ہوئے پاکستان میں غربت کو 39.3% پر درج کیا ہے۔ ستمبر 2021 میں، حکومت نے کہا کہ اس کی 22 فیصد آبادی ہر ماہ مقرر کردہ قومی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزارتی ہے۔ آزاد اداروں نے 2007-08 مالی سال کے اعداد و شمار میں کافی کمی کے تخمینوں کی حمایت کی، جب یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ 17.2% کل آبادی غربت کی لکیر سے نیچے رہتی ہے۔ 1970 اور 1980 کی دہائیوں کے دوران ملک میں غربت میں کمی کا رجحان 1990 کی دہائی میں ناقص وفاقی پالیسیوں اور بے تحاشہ بدعنوانی کی وجہ سے الٹ گیا۔ اس رجحان کو "غربت کا بم" کہا گیا ہے۔ 2001 میں حکومت کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے عبوری غربت میں کمی کی حکمت عملی کا کاغذ تیار کرنے میں مدد کی تھی جس میں ملک میں غربت کو کم کرنے کے لیے رہنما خطوط تجویز کیے گئے تھے۔ پاکستان کی قومی اسمبلی میں وزارت منصوبہ بندی و ترقی کی طرف سے پیش کردہ ایک رپورٹ کے مطابق، تقریبا 24.3% پاکستانی غربت کی لکیر سے نیچے رہتے تھے جس کا ترجمہ 5.5 ملین افراد میں ہوتا ہے۔ 2022 تک، پاکستان کا ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس (ایچ ڈی آئی) 0.544 ہے، اور 192 ممالک میں 161 ویں نمبر پر ہے۔ یمن اور افغانستان کے بعد پاکستان کا ایچ ڈی آئی ایشیا میں سب سے کم ہے۔ دولت کی تقسیم پاکستان میں دولت کی تقسیم قدرے مختلف ہے، جس میں سب سے اوپر 10 ٪ آبادی 27.6% کماتا ہے اور سب سے نیچے 10 ٪ آمدنی کا صرف 4.1 ٪ کماتا ہے۔ پاکستان میں عام طور پر گنی کا گتانک کم ہوتا ہے اور اس لیے آمدنی کی معقول تقسیم (نسبتا کم عدم مساوات) ہوتی ہے۔ 2015 میں، 24.3% پاکستانی پاکستان کی غربت کی تعریف سے نیچے رہتے تھے۔ غربت کی تعریف کی وجہ سے اعداد و شمار مختلف ہوتے ہیں۔ ورلڈ بینک کے مطابق، پاکستان میں غربت 2001 میں 64.3% سے 2015 میں 24.3% تک گر گئی۔ غربت کی تعداد کا تناسب 1.90 ڈالر یومیہ (2011 پی پی پی) (آبادی کا فیصد) 2013 میں 6.2 فیصد سے کم ہو کر 2015 میں 4 فیصد رہ گیا۔ پاکستان نے غربت کو کم کرنے میں خاطر خواہ پیش رفت کی ہے جس سے وہ جنوبی ایشیا میں غربت کی دوسری سب سے کم شرح ہے۔ ایڈ ڈیٹا نے عالمی بینک کا حوالہ دیا ہے اور کہا ہے کہ مجموعی طور پر "پاکستان نے معاشی ترقی کو غربت میں کمی میں تبدیل کرنے میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے"۔ 2019 میں عالمی بینک کی ایک رپورٹ کے مطابق، اضلاع غربت میں وسیع پیمانے پر مختلف تھے، جن میں سب سے امیر ضلع ایبٹ آباد 5.8pc کے ہیڈ کاؤنٹ تناسب پر اور غریب ترین ضلع-بلوچستان کا ضلع واشوک-72.5pc پر تھا۔ غربت کی مقامی تقسیم پچھلی دہائی کے دوران، غربت کے خاتمے کے پروگراموں نے بہت سے غریبوں کو حصہ لینے اور اٹھنے میں مدد کی۔ تاہم عالمی مالیاتی بحران اور افغانستان پر قبضے جیسے دیگر عوامل نے پاکستان کی ترقی کو متاثر کیا ہے۔ پاکستان میں غربت تاریخی طور پر دیہی علاقوں میں زیادہ اور شہروں میں کم رہی ہے۔ خط غربت سے نیچے زندگی گزارنے والے کل 4 کروڑ میں سے 30 کروڑ دیہی علاقوں میں رہتے ہیں۔ 1990 کی دہائی میں دیہی علاقوں میں غربت میں تیزی سے اضافہ ہوا اور ملک کے شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان آمدنی کا فرق مزید نمایاں ہو گیا۔ اس رجحان کو دیہی اور شہری علاقوں میں معاشی واقعات کے غیر متناسب اثرات سے منسوب کیا گیا ہے۔ پنجاب میں صوبے کے مختلف علاقوں میں غربت کے نمایاں میلان بھی پائے جاتے ہیں۔ اس کے باوجود کئی شعبوں میں زبردست پیش رفت ہوئی ہے۔ این ڈبلیو ایف پی اب غلام عشق خان یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی سمیت کئی یونیورسٹیوں پر فخر کرتا ہے۔ پشاور، جو برطانوی قصبوں کے دوران ایک سلیپ کنٹونمنٹ ہے، ایک جدید میٹروپولیٹن شہر ہے۔ سماجی اور اقتصادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے بہت کچھ کیا جا سکتا ہے۔ این ڈبلیو ایف پی قبائلی ثقافت میں ڈوبا ہوا ہے، حالانکہ سب سے بڑا پہان شہر ہمسایہ ملک افغانستان پر سوویت حملہ برقرار ہے اور مغربی اطلاعات کے مطابق طالبان حکومت کی حمایت کی ہے۔ ان اور دیگر سرگرمیوں کی وجہ سے خطے کے بہت سے حصوں میں امن و امان ٹوٹ گیا ہے۔ غربت اور صنف پاکستانی معاشرے میں صنفی امتیازی طرز عمل بھی ملک میں غربت کی تقسیم کی تشکیل کرتے ہیں۔ پاکستان میں روایتی صنفی کردار عورت کے مقام کی وضاحت گھر میں کرتے ہیں نہ کہ کام کی جگہ میں، اور مرد کو روٹی کمانے والے کے طور پر بیان کرتے ہیں۔ نتیجتا سماج مردوں کے مقابلے خواتین میں بہت کم سرمایہ کاری کرتا ہے۔ پاکستان میں خواتین اپنی پوری زندگی مواقع کی غربت کا شکار رہتی ہیں۔ پاکستان میں خواتین کی شرح خواندگی 46 فیصد ہے جبکہ مردوں کی شرح خواندگی 69 فیصد ہے۔ قانون ساز اداروں میں، خواتین 2002 سے پہلے عام نشستوں پر منتخب ہونے والی مقننہ میں 3 فیصد سے بھی کم تھیں۔ 1973 کے آئین نے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں خواتین کے لیے 20 سال کی مدت کے لیے مخصوص نشستوں کی اجازت دی، اس طرح اس بات کو یقینی بنایا گیا کہ پارلیمنٹ میں خواتین کی نمائندگی اس بات سے قطع نظر کہ وہ عام نشستوں پر منتخب ہوں یا نہ ہوں۔ یہ شق 1993 میں ختم ہو گئی، اس لیے بعد میں منتخب ہونے والی پارلیمانوں میں خواتین کے لیے مخصوص نشستیں نہیں تھیں۔ 2002 کے انتخابات کے بعد خواتین کے لیے مخصوص نشستیں بحال کر دی گئی ہیں۔ اب پارلیمنٹ میں خواتین کے لیے 20 فیصد نشستیں مخصوص ہیں۔ اقوام متحدہ کی انسانی ترقی کی رپورٹ کے مطابق، پاکستان کے انسانی ترقی کے اشارے، خاص طور پر خواتین کے لیے، فی کس آمدنی کی تقابلی سطح والے ممالک سے نمایاں طور پر نیچے آتے ہیں۔ پاکستان میں بھی بچوں کی شرح اموات (88 فی 1000) جنوبی ایشیائی اوسط (83 فی 1000) سے زیادہ ہے۔ اس معاملے میں معاشی اور سماجی کمزوری "کمزوری" کا مطلب بیرونی بے ترتیب جھٹکوں کے نتیجے میں معاشی طور پر محروم لوگوں کی غربت میں پڑنے کی بنیادی حساسیت ہے۔ کمزور گھرانوں میں عام طور پر اخراجات کی سطح کم پائی جاتی ہے۔ گھرانوں کو کمزور سمجھا جاتا ہے اگر ان کے پاس آمدنی میں ہونے والی تبدیلیوں کے جواب میں اپنے اخراجات کو ہموار کرنے کے ذرائع نہ ہوں۔ عام طور پر، خط غربت کے آس پاس کے گھرانوں میں خطرہ زیادہ ہونے کا امکان ہے۔ چونکہ کمزور گھرانوں کے لیے مقابلہ کرنے کی حکمت عملی بنیادی طور پر ان کی آمدنی کے ذرائع پر منحصر ہوتی ہے، اس لیے بیرونی جھٹکے غیر زرعی اجرتوں پر انحصار بڑھا سکتے ہیں۔ اس طرح کی تنوع پاکستان کے بہت سے حصوں میں نہیں ہوئی ہے، جس کی وجہ سے قرض پر انحصار بڑھ گیا ہے۔ اس معاشی کمزوری کی وجہ سے، پاکستان کی آبادی کا ایک بڑا حصہ روایتی بینکنگ اداروں کے ذریعے کریڈٹ اور قرضوں تک رسائی یا اہلیت حاصل کرنے سے قاصر ہے۔ مزید برآں، بڑے بینکنگ اداروں کی اکثریت بنیادی طور پر شہری علاقوں پر مرکوز ہے جو ان دیہی علاقوں میں رہنے والی بڑی آبادی تک پہنچنے سے قاصر ہیں۔ اگرچہ پاکستان میں غربت کے عروج میں معاشی کمزوری ایک کلیدی عنصر ہے، لیکن سماجی بے اختیار پن، سیاسی محرومیوں، اور غیر فعال اور مسخ شدہ اداروں کی وجہ سے بھی کمزوری پیدا ہوتی ہے، اور یہ بھی غریبوں میں کمزوری کے تسلسل کی اہم وجوہات ہیں۔ پاکستان میں کمزوری کی دیگر وجوہات بدعنوان سرکاری اہلکاروں کی طرف سے روزانہ ہراساں کیے جانے کے ساتھ ساتھ ان کی کم کارکردگی، اخراج اور پاکستان میں بہت سے لوگوں کو بنیادی حقوق سے انکار ہیں۔ نیز، ریاست کی طرف سے مناسب صحت کی دیکھ بھال کی کمی غریبوں کو نجی ذرائع تلاش کرنے پر مجبور کرتی ہے، جو مہنگے ہیں، لیکن پھر بھی طبی بدکاری کے امکان اور ریاست کے زیر انتظام طبی سہولیات میں میعاد ختم ہونے والی دوائیں دیے جانے سے بہتر ہیں۔ نیز، ملک کے بہت سے حصوں میں مناسب امن و امان فراہم کرنے میں ریاست کی ناکامی غریبوں کی کمزوری میں اضافے کا ایک عنصر ہے۔ پاکستان میں ماحولیاتی مسائل، جیسے کٹاؤ، زرعی کیمیکلز کا استعمال، جنگلات کی کٹائی وغیرہ۔ پاکستان میں بڑھتی ہوئی غربت میں حصہ ڈالنا۔ بڑھتی ہوئی آلودگی زہریلے پن کے بڑھتے ہوئے خطرے میں معاون ہے، اور ملک میں ناقص صنعتی معیارات بڑھتی ہوئی آلودگی میں معاون ہیں۔ مناسب حکمرانی کا فقدان 1990 کی دہائی کے آخر تک، ترقی کے لیے کسی ملک کے سماجی اور معاشی حیثیت کے وسائل کے انتظام میں جس طرح سے طاقت کا استعمال کیا جاتا ہے وہ پاکستان کا سب سے بڑا ترقیاتی مسئلہ بن کر ابھرا۔ بدعنوانی اور سیاسی عدم استحکام جیسے کہ بلوچستان میں شورش اور وزیرستان کے علاقے میں طالبان کے ساتھ ایک دہائی طویل مسلح تصادم کے نتیجے میں کاروباری اعتماد میں کمی، معاشی ترقی میں بگاڑ، عوامی اخراجات میں کمی، عوامی خدمات کی ناقص فراہمی اور قانون کی حکمرانی کو مجروح کیا گیا۔ بھارت کے ساتھ سرحد پر سلامتی کے خطرے نے پاکستان کی ثقافت پر غلبہ حاصل کر لیا ہے اور اس کی وجہ سے سیاست میں فوج کا تسلط، سماجی شعبوں کی قیمت پر دفاع پر ضرورت سے زیادہ خرچ، اور گزشتہ پچاس سالوں میں مارشل لا کے متعدد نفاذ اور تقریبا چار بغاوتوں کے ساتھ مل کر امن و امان کا خاتمہ ہوا ہے۔ پاکستان محدود جمہوریت کے ساتھ باری باری بڑے عرصے سے فوجی آمریت کے زیر انتظام رہا ہے۔ حکومتوں میں یہ تیز رفتار تبدیلیاں تیزی سے پالیسی تبدیلیوں اور الٹ پلٹ اور حکومت میں شفافیت اور جوابدہی میں کمی کا باعث بنیں۔ فوجی حکومتوں کے آغاز نے وسائل کی تقسیم میں غیر شفافیت میں حصہ ڈالا ہے۔ جو لوگ سیاسی اشرافیہ کی تشکیل نہیں کرتے ہیں وہ سیاسی رہنماؤں اور حکومت کو ان کی ضروریات کے لیے جوابدہ یا وعدوں کے لیے جوابدہ بنانے سے قاصر ہیں۔ ترقی کی ترجیحات کا تعین ممکنہ مستفیدین کے ذریعے نہیں بلکہ بیوروکریسی اور ایک سیاسی اشرافیہ کے ذریعے کیا جاتا ہے جو شہریوں کی ضروریات کے ساتھ رابطے میں ہو یا نہ ہو۔ سیاسی عدم استحکام اور میکرو اکنامک عدم توازن کی عکاسی کریڈٹ کی ناقص درجہ بندی میں ہوئی ہے، یہاں تک کہ اسی طرح کی آمدنی والے دوسرے ممالک کے مقابلے میں، جس کے نتیجے میں سرمایہ کی پرواز اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد کم ہوئی ہے۔ پاکستان کی موجودہ حکومت نے اس شعبے میں اصلاحات کے عزم کا اظہار کیا ہے۔ اس کے علاوہ، پاکستان کے بڑے شہروں اور شہری مراکز میں اندازا 12 لاکھ گلی کے بچے رہتے ہیں۔ اس میں بھکاری اور صفائی کرنے والے شامل ہیں جو اکثر بہت چھوٹے ہوتے ہیں۔ امن و امان کا مسئلہ ان کی حالت کو خراب کرتا ہے کیونکہ لڑکے اور لڑکیاں دوسروں کے لیے منصفانہ کھیل ہیں جو انہیں زندہ رہنے کے لیے چوری، صفائی اور اسمگلنگ پر مجبور کرتے ہیں۔ ایک بڑا تناسب بھوک، تنہائی اور خوف کو دور کرنے کے لیے آسانی سے دستیاب سالوینٹس کا استعمال کرتا ہے۔ بچے ایچ آئی وی/ایڈز جیسے ایس ٹی ڈی کے ساتھ ساتھ دیگر بیماریوں کا شکار ہونے کا خطرہ رکھتے ہیں۔ جاگیردارانہ پاکستان ایک بڑے جاگیردارانہ نظام کا گھر ہے جہاں زمیندار خاندان ہزاروں ایکڑ پر قابض ہیں اور خود زراعت پر بہت کم کام کرتے ہیں۔ چونکہ ایسے علاقوں میں جاگیردارانہ نظام بہت زیادہ ہے، اس لیے لوگ زمین حاصل اور اپنے پاس نہیں رکھ سکتے، جو کہ پاکستان کے دیہی زرعی علاقوں میں روزی روٹی کے اہم ذرائع میں سے ایک ہے۔ وہ زمین کی محنت انجام دینے کے لیے اپنے نوکروں کی خدمات حاصل کرتے ہیں۔ 51 فیصد غریب کرایہ دار زمینداروں کے مقروض ہیں۔ زمینداروں کی اقتدار کی حیثیت انہیں واحد وسائل سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتی ہے جو غریب ممکنہ طور پر فراہم کر سکتے ہیں: اپنی محنت۔ عدم مساوات اور قدرتی آفات 2010 کے پاکستان کے سیلاب نے پاکستان میں امیر اور غریب کے درمیان اختلافات کو بڑھا دیا۔ اقوام متحدہ میں پاکستان کے سفارت کار عبداللہ حسین ہارون نے الزام لگایا کہ پاکستان میں امیر جاگیردار اور زمیندار فنڈز اور وسائل کو غریبوں سے دور اور اپنی نجی امدادی کوششوں میں لگا رہے ہیں۔ ہارون نے اس بات کے ثبوت کی طرف بھی اشارہ کیا کہ زمینداروں نے کناروں کو پھٹنے دیا تھا، جس کی وجہ سے ان کی زمین سے پانی بہہ گیا تھا۔ یہ بھی الزامات ہیں کہ مقامی حکام نے جنگجوؤں کے ساتھ مل کر فنڈز کا رخ موڑ دیا۔ سیلاب نے پاکستان میں امیر اور غریب کے درمیان شدید تقسیم کو بڑھا دیا ہے۔ نقل و حمل اور دیگر سہولیات تک بہتر رسائی کے ساتھ امیروں کو پاکستان کے غریبوں کے مقابلے میں بہت کم نقصان اٹھانا پڑا ہے۔ ۔