Law Commission of India
ہندوستان کا لاء کمیشن ایک انتظامی ادارہ ہے جو حکومت ہند کے ایک حکم نامے کے ذریعے قائم کیا گیا ہے۔ کمیشن کا کام قانونی اصلاحات پر حکومت کو تحقیق اور مشورہ دینا ہے، اور یہ قانونی ماہرین پر مشتمل ہے، اور اس کی سربراہی ایک ریٹائرڈ جج کرتا ہے۔ یہ کمیشن ایک مقررہ مدت کے لیے قائم کیا گیا ہے اور وزارت قانون و انصاف کے مشاورتی ادارے کے طور پر کام کرتا ہے۔ پہلا لاء کمیشن ہندوستان میں نوآبادیاتی حکمرانی کے دوران ایسٹ انڈیا کمپنی نے 1833 کے چارٹر ایکٹ کے تحت قائم کیا تھا اور اس کی صدارت لارڈ میکالے نے کی تھی۔ اس کے بعد برطانوی ہندوستان میں مزید تین کمیشن قائم کیے گئے۔ آزاد ہندوستان کا پہلا لاء کمیشن 1955 میں تین سال کی مدت کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ تب سے اب تک اکیس مزید کمیشن قائم کیے جا چکے ہیں۔ لاء کمیشن کے آخری چیئرمین سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جج جسٹس بی ایس تھے۔ چوہان، جنہوں نے 31 اگست 2018 کو اپنی مدت پوری کی۔ اس کے بعد کمیشن کی تشکیل نو نہیں کی گئی۔ فروری 2020 میں، حکومت ہند نے کمیشن کی تشکیل نو کے اپنے ارادے کا اعلان کیا، اور سپریم کورٹ آف انڈیا اس وقت 22 ویں لاء کمیشن میں اراکین کی تقرری میں تاخیر کو چیلنج کرنے والی عرضی پر سماعت کر رہی ہے۔ 7 نومبر 2022 کو جسٹس ریتوراج اوستھی (کرناٹک ہائی کورٹ کے سابق چیف جسٹس) کو 22 ویں لاء کمیشن کا چیئرپرسن مقرر کیا گیا اور جسٹس کے ٹی شنکرن، پروفیسر (ڈاکٹر) آنند پالیوال، پروفیسر ڈی پی ورما، پروفیسر (ڈاکٹر) راکا آریہ اور شری ایم کرونانتی کو کمیشن کے ارکان کے طور پر مقرر کیا گیا۔ ہندوستان میں لاء کمیشن کا ارتقاء ہندوستان کے پہلے لاء کمیشن کی ابتدا مقامی علاقوں میں رائج متنوع اور اکثر متضاد قوانین اور ایسٹ انڈیا کمپنی کے زیر انتظام قوانین میں مضمر ہے، جسے شاہی چارٹر دیئے گئے تھے اور مختلف ہندوستانی حکمرانوں نے بھی مقامی علاقوں میں جہاں کمپنی کا کنٹرول تھا وہاں کے باشندوں کے طرز عمل کا انتظام اور نگرانی کرنے کے اختیارات دیے تھے۔ کمپنی کی طرف سے انتظامیہ کے اس عرصے کے دوران، علاقوں میں قوانین کے دو سیٹ چل رہے تھے۔ ایک جو برطانوی شہریوں پر لاگو ہوتا ہے اور دوسرے جو مقامی باشندوں اور غیر ملکیوں پر لاگو ہوتا ہے۔ اسے اس دور میں برطانوی حکومت کی طرف سے مناسب انتظامیہ کے لیے ایک بڑی رکاوٹ سمجھا جاتا تھا جسے اب برطانوی راج کے نام سے جانا جاتا ہے۔ امن و امان کی صورتحال کو بہتر بنانے اور قانونی انتظامیہ کی یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے مختلف آپشنز تلاش کیے گئے۔ اس وقت تک برطانوی حکومت مخصوص حالات سے نمٹنے کے لیے مختلف قوانین منظور کر رہی تھی، جیسے کہ راجہ رام موہن رائے کے زیر اثر لارڈ ولیم بینٹنک کے ذریعے (1829) میں ستی کی ممانعت۔ تاہم، یہ پہلی بار (1833) میں تھا کہ برطانوی زیر انتظام علاقوں میں موجودہ قانونی نظام کی جامع جانچ پڑتال اور اس کی بحالی کے لیے ایک لاء کمیشن قائم کرنے کا خیال پیش کیا گیا۔ ہندوستان کے آزادی سے پہلے کے لاء کمیشن لارڈ میکالے کی صدارت میں برطانوی حکومت نے 1834 میں پہلا لاء کمیشن قائم کیا تھا۔ اس نے برطانوی حکومت کو مختلف قوانین تجویز کیے، جن میں سے زیادہ تر منظور اور نافذ کیے گئے تھے اور اب بھی ہندوستان میں نافذ ہیں۔ اس پہلے لاء کمیشن کی طرف سے کی گئی کچھ سب سے اہم سفارشات وہ تھیں جو انڈین پینل کوڈ (پہلی بار 1837 میں پیش کی گئیں لیکن 1860 میں نافذ کی گئیں اور اب بھی نافذ ہیں)، فوجداری ضابطہ اخلاق (1898 میں نافذ کیا گیا، 1973 کے فوجداری ضابطہ اخلاق کے ذریعے منسوخ اور کامیاب کیا گیا) وغیرہ پر تھیں۔ اس کے بعد تین مزید لاء کمیشن قائم کیے گئے جنہوں نے متعدد دیگر سفارشات پیش کیں-انڈین ایویڈنس ایکٹ (1872) اور انڈین کنٹریکٹ ایکٹ (1872) وغیرہ۔ ان میں سے کچھ اہم ہیں۔ ان لاء کمیشنوں کے تعاون کو درج ذیل شمار کیا جا سکتا ہے۔ دو رکنی وائسرائے کی ایگزیکٹو کونسل (جو سر ہنری مین اور سر جیمز فٹز جیمز اسٹیفن پر مشتمل تھی) نے بھی لاء کمیشنوں کے پہلوؤں پر کام کیا اور درج ذیل قابل ذکر قوانین کی منظوری کو یقینی بنایا۔ 1863-مذہبی اوقاف ایکٹ 1864-آفیشل ٹرسٹیز ایکٹ 1865-کیریئرز ایکٹ 1865-پارسی میرج اینڈ ڈیوورس ایکٹ 1865-پارسی انٹیسٹیٹ جانشینی ایکٹ 1866-انڈین کمپنیز ایکٹ 1866-نیٹو کنورٹس میرج ڈسلیوشن ایکٹ 1866-ٹرسٹیز ایکٹ 1866-ٹرسٹیز اینڈ مارگیج پاورز ایکٹ 1867-پریس اینڈ رجسٹریشن آف بکس ایکٹ 1868-جنرل کلاز ایکٹ 1869-طلاق ایکٹ 1870-کورٹ فیس ایکٹ 1870-لینڈ ایکوزیشن ایکٹ 1870-فیمیل انفینٹائڈ ایکٹ 1870-فیمیل انفینٹک ایکٹ آزاد ہندوستان میں پہلا لاء کمیشن 1955 میں قائم کیا گیا تھا اور اس کے بعد سے مزید بیس لاء کمیشن قائم کیے گئے ہیں۔ ان کمیشنوں میں سے ہر ایک کی صدارت ہندوستان میں ایک ممتاز قانونی شخصیت نے کی ہے اور اس نے ہندوستان کے قانونی تارکین وطن کے لیے اہم تعاون کیا ہے۔ ان میں سے ہر ایک کمیشن کا تعاون ذیل میں شمار کیا گیا ہے۔ پہلا لاء کمیشن آزاد ہندوستان کا پہلا لاء کمیشن 1955 میں قائم کیا گیا تھا۔ اس کمیشن کے چیئرمین ایم سی سیتلواڈ تھے، جو ہندوستان کے پہلے اٹارنی جنرل بھی تھے۔ اس کمیشن کی مدت تین سال کے طور پر قائم کی گئی تھی (جس پر روایت کے مطابق آج تک عمل کیا گیا ہے) اور اس کمیشن نے 26 ستمبر 1958 کو اپنی آخری رپورٹ پیش کی۔ ہندوستان کے فرسٹ لاء کمیشن کی طرف سے پیش کردہ رپورٹیں درج ذیل ہیں۔ دوسرا لاء کمیشن 1958 میں جسٹس ٹی وی وینکٹارام ایر کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1961 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ تیسرا لاء کمیشن جسٹس جے ایل کپور کی صدارت میں 1961 میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1964 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ چوتھا لاء کمیشن 1964 میں قائم کیا گیا تھا اور یہ دوبارہ جسٹس جے ایل کپور کی صدارت میں تھا۔ یہ 1968 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ پانچواں لاء کمیشن 1968 میں کے وی کے سندرم کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1971 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ چھٹا لاء کمیشن چھٹا لاء کمیشن 1971 میں جسٹس پی بی گجیندرگڈکر کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1974 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ ساتواں لاء کمیشن 1974 میں جسٹس پی بی گجیندر گڈکر کی صدارت میں دوبارہ قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1977 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ آٹھواں لاء کمیشن جسٹس ایچ آر کھنہ کی صدارت میں 1977 میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1979 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ نواں لاء کمیشن نواں لاء کمیشن 1979 میں جسٹس پی وی دکشت کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1980 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ دسواں لاء کمیشن جسٹس کے کے میتھیو کی صدارت میں 1981 میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1985 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ گیارہواں لاء کمیشن جسٹس ڈی اے دیسائی کی صدارت میں 1985 میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1988 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ بارہواں لاء کمیشن بارہواں لاء کمیشن 1988 میں جسٹس منہر لال پران لال ٹھکر کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1989 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ تیرہواں لاء کمیشن 1991 میں جسٹس کے این سنگھ کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 1994 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ چودھویں لاء کمیشن کا قیام 1995 میں جسٹس کے جے چندر ریڈی کی صدارت میں کیا گیا تھا۔ یہ 1997 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ پندرہواں لاء کمیشن 1997 میں جسٹس بی پی جیون ریڈی کی صدارت میں قائم کیا گیا تھا۔ یہ 2000 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ سولہواں لاء کمیشن سولہواں لاء کمیشن 2000 میں قائم کیا گیا تھا۔ 2001 تک جسٹس بی پی جیون ریڈی کمیشن کے چیئرمین رہے جبکہ 2002 اور 2003 کے درمیان کے عرصے میں کمیشن نے جسٹس ایم جگنادھا راؤ کی صدارت میں کام کیا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ سترہواں لاء کمیشن 2003 میں قائم کیا گیا تھا اور جسٹس ایم جگنادھا راؤ کی صدارت میں جاری رہا۔ یہ 2006 تک اس عہدے پر رہا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ اٹھارہواں لاء کمیشن آف انڈیا 1 ستمبر 2006 کو قائم کیا گیا تھا اور 31 اگست 2009 تک جاری رہا۔ جسٹس ایم جگنادھا راؤ 28 مئی 2007 تک کمیشن کے چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دیتے رہے جس تاریخ کو جسٹس اے آر لکشمن کو کمیشن کا چیئرمین مقرر کیا گیا۔ اس نے درج ذیل رپورٹیں پیش کیں۔ انیسویں لاء کمیشن ہندوستان کے انیسویں لاء کمیشن کے چیئرمین جسٹس پی وی ریڈی تھے۔ بیسویں لاء کمیشن آف انڈیا کے چیئرمین جنوری 2013 سے اکتوبر 2013 تک جسٹس ڈی کے جین اور نومبر 2013 سے اگست 2015 تک جسٹس اے پی شاہ تھے۔ بیسویں لاء کمیشن کی شرائط درج ذیل تھیں:-ا۔ متروک قوانین کا جائزہ/منسوخی: (i) ایسے قوانین کی شناخت کریں جن کی اب ضرورت یا مطابقت نہیں ہے اور جنہیں فوری طور پر منسوخ کیا جا سکتا ہے۔ (2) ایسے قوانین کی نشاندہی کریں جو معاشی لبرلائزیشن کے موجودہ ماحول کے مطابق نہ ہوں اور جن میں تبدیلی کی ضرورت ہو۔ (iii) ایسے قوانین کی نشاندہی کریں جن میں بصورت دیگر تبدیلیوں یا ترامیم کی ضرورت ہوتی ہے اور ان میں ترمیم کے لیے تجاویز دیں۔ (4) مختلف وزارتوں/محکموں میں ماہر گروپوں کے ذریعے نظر ثانی/ترمیم کے لیے دی گئی تجاویز پر وسیع تر تناظر میں غور کریں تاکہ ان میں ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔ (v) ایک سے زیادہ وزارتوں/محکموں کے کام کاج پر اثر انداز ہونے والی قانون سازی کے سلسلے میں وزارتوں/محکموں کی طرف سے اس کے حوالے پر غور کریں۔ (vi) قانون کے شعبے میں شہریوں کی شکایات کے فوری ازالے کے لیے مناسب اقدامات تجویز کریں۔ بی۔ قانون اور غربت (1) ان قوانین کا جائزہ لیں جو غریبوں کو متاثر کرتے ہیں اور سماجی و اقتصادی قوانین کے لیے آڈٹ کے بعد انجام دیتے ہیں۔ (2) ایسے تمام اقدامات کریں جو غریبوں کی خدمت میں قانون اور قانونی عمل کو بروئے کار لانے کے لیے ضروری ہوں۔ ج۔ عدالتی انتظامیہ کے نظام کا جائزہ لیتے رہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ یہ وقت کے معقول مطالبات کا جوابدہ ہے اور خاص طور پر محفوظ کرنے کے لیے: (i) تاخیر کا خاتمہ، بقایا جات کی فوری منظوری اور اخراجات میں کمی تاکہ معاملات کے فوری اور اقتصادی نمٹارے کو محفوظ بنایا جا سکے، اس بنیادی اصول کو متاثر کیے بغیر کہ فیصلے منصفانہ اور منصفانہ ہونے چاہئیں۔ (2) تکنیکی خصوصیات اور تاخیر کے آلات کو کم کرنے اور ختم کرنے کے طریقہ کار کو آسان بنانا تاکہ یہ اپنے آپ میں ایک مقصد کے طور پر نہیں بلکہ انصاف کے حصول کے ایک ذریعہ کے طور پر کام کرے۔ (3) انصاف کے انتظام سے متعلق تمام افراد کے معیارات میں بہتری۔ D. ریاستی پالیسی کے رہنما اصولوں کی روشنی میں موجودہ قوانین کا جائزہ لیں اور بہتری اور اصلاحات کے طریقے تجویز کریں اور ایسے قوانین تجویز کریں جو ہدایت کے اصولوں کو نافذ کرنے اور آئین کی تمہید میں بیان کردہ مقاصد کے حصول کے لیے ضروری ہوں۔ E. صنفی مساوات کو فروغ دینے اور اس میں ترامیم تجویز کرنے کے لیے موجودہ قوانین کا جائزہ لیں۔ F. عام اہمیت کے مرکزی قوانین پر نظر ثانی کریں تاکہ انہیں آسان بنایا جا سکے اور بے ضابطگیوں، ابہام اور عدم مساوات کو دور کیا جا سکے۔ جی۔ متروک قوانین اور قوانین یا اس کے کچھ حصوں کو جو ان کی افادیت ختم ہو چکے ہیں، منسوخ کر کے قانون کی کتاب کو تازہ ترین بنانے کے لیے حکومت کے اقدام کی سفارش کرنا۔ H. قانون اور عدالتی انتظامیہ سے متعلق کسی بھی موضوع پر حکومت پر غور کریں اور اسے اپنے خیالات سے آگاہ کریں جسے حکومت وزارت قانون و انصاف (محکمہ قانونی امور) کے ذریعے خاص طور پر اس کے پاس بھیج سکتی ہے۔ I. کسی بھی بیرونی ملک کو تحقیق فراہم کرنے کی درخواستوں پر غور کریں جیسا کہ حکومت کی طرف سے وزارت قانون و انصاف (محکمہ قانونی امور) کے ذریعے بھیجا جا سکتا ہے۔ جے۔ غذائی تحفظ، بے روزگاری پر عالمگیریت کے اثرات کا جائزہ لیں اور پسماندہ لوگوں کے مفادات کے تحفظ کے لیے اقدامات کی سفارش کریں۔ اکیسویں لاء کمیشن نے 2015 میں وزارت قانون نے ہائی کورٹس اور سپریم کورٹ کے 48 سابق ججوں کی فہرست وزیر اعظم کے دفتر کو اگلے لاء کمیشن کے چیئرپرسن کے انتخاب کے لیے ارسال کی تھی۔ 20 ویں لاء کمیشن کی مدت گزشتہ سال 30 اگست کو ختم ہوئی اور مرکزی کابینہ نے 9 ستمبر کو 21 ویں لاء کمیشن کی تشکیل کو منظوری دی۔ وزارت قانون نے گزشتہ 14 ستمبر کو 21 واں لاء پینل بنانے کا نوٹیفکیشن جاری کیا تھا۔ لاء پینل کے سامنے زیر التواء کلیدی مسائل میں سے ایک قانون کے غلط استعمال اور من مانی استعمال کے الزامات کے درمیان انڈین پینل کوڈ میں ترمیم کا مطالبہ ہے۔ وزارت قانون نے کمیشن پر زور دیا تھا کہ وہ آئی پی سی کی دفعہ 124 اے (سیڈیشن) کی دفعات کے استعمال کا مطالعہ کرے۔ سپریم کورٹ کے سابق جج بلبیر سنگھ چوہان کو 21 ویں لاء کمیشن کا چیئرمین مقرر کیا گیا۔ گجرات ہائی کورٹ کے ریٹائرڈ جج جسٹس روی آر ترپاٹھی کو کل وقتی رکن مقرر کیا گیا۔ 10 جون 2016 کو ہندوستان کے ایڈیشنل سالیسیٹر جنرل ستیہ پال جین کو کمیشن کا جز وقتی رکن مقرر کیا گیا۔ بائیس واں لاء کمیشن بائیس واں لاء کمیشن 21 فروری 2020 کو تین سال کی مدت کے لیے تشکیل دیا گیا تھا اور اس کے چیئرپرسن جسٹس رتوراج اوستھی (ریٹائرڈ) نے 9 نومبر 2022 کو عہدہ سنبھالا تھا۔ کمیشن کی تین سالہ مدت 20 فروری 2023 کو ختم ہونی تھی لیکن مرکزی کابینہ نے اس کی مدت 31 اگست 2024 تک بڑھا دی۔ لاء کمیشن کا کام کرنا لاء کمیشن قریبی ہم آہنگی اور وزارت قانون و انصاف کی عمومی ہدایات کے تحت کام کرتا ہے۔ یہ عام طور پر ملک میں قانون کی اصلاحات کے لیے ابتدائی نقطہ کے طور پر کام کرتا ہے۔ داخلی طور پر لاء کمیشن تحقیق پر مبنی طریقے سے کام کرتا ہے۔ متعدد تحقیقی تجزیہ کاروں (اور یہاں تک کہ 2007 سے قانون کے طلباء) کو ملازمت دیتے ہوئے، کمیشن تفویض کردہ ایجنڈے پر کام کرتا ہے اور بنیادی طور پر تحقیق پر مبنی رپورٹیں پیش کرتا ہے، جو اکثر فیصلہ کن اور سفارشات کے ساتھ ہوتی ہیں۔ کمیشن کے مستقل ممبران عام طور پر صحیح موضوع اور کام کرنے کے لیے حوالہ تیار کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں اور اکثر ممتاز قانون کے ماہرین اور قانون دانوں کی خدمات حاصل کرتے ہیں جو زیر جائزہ معاملے سے واقف ہوتے ہیں۔ یہ ماہرین یا تو کمیشن کے ساتھ جز وقتی طور پر کام کر سکتے ہیں یا ہو سکتا ہے کہ ان سے مخصوص رپورٹوں یا زیر غور مسائل میں حصہ ڈالنے کی درخواست کی گئی ہو۔ کمیشن کی ویب سائٹ کے مطابق، کمیشن کا باقاعدہ عملہ مختلف رینکوں کے تقریبا ایک درجن تحقیقی اہلکاروں پر مشتمل ہوتا ہے اور سیکرٹری عملے کے ایک چھوٹے سے گروپ کے ساتھ مختلف تجربات کا حامل ہوتا ہے جو کمیشن کے انتظامی پہلو کی دیکھ بھال کرتا ہے اور کمیشن کے اندرونی کام کاج کو درج ذیل مراحل کے ساتھ ایک عمل کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے۔ کمیشن کے اجلاسوں میں منصوبوں کا آغاز ؛ ترجیحات پر تبادلہ خیال ؛ موضوعات کی شناخت اور اراکین کو تیاری کے کام کی تفویض ؛ اعداد و شمار اور تحقیق کو جمع کرنے کے لیے طریقہ کار کو اپنانا ؛ مسائل کا خاکہ اور اصلاحات کے لیے شعبوں کا تعین ؛ عوامی، پیشہ ورانہ اداروں اور تعلیمی اداروں کے ساتھ مشاورت ؛ جوابات کا جائزہ اور رپورٹ کا مسودہ تیار کرنا ؛ بحث اور جانچ پڑتال، جس سے اسے حتمی شکل دی جا سکے۔ ایک بار جب رپورٹ وزارت قانون و انصاف کو پیش کی جاتی ہے، تو کمیشن کا کام ختم ہو جاتا ہے جب تک کہ اسے پیش کردہ رپورٹ پر حکومت کی طرف سے وضاحت فراہم کرنے کے شناخت شدہ شعبوں پر دوبارہ کام کرنے کی ضرورت نہ ہو۔ رپورٹ موصول ہونے پر، یہ کمیشن کی طرف سے رپورٹ میں کی گئی سفارشات پر فالو اپ کارروائی کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ عام طور پر، وزارت قانون و انصاف اپنے ریمارکس کے ساتھ رپورٹ حکومت کی دیگر متعلقہ وزارتوں کو بھیجتی ہے اور ان سے سفارش کی مطابقت پر ان کی رائے طلب کرتی ہے اور ان کے ساتھ ان سفارشات پر عمل درآمد کے طریقے کو حتمی شکل دیتی ہے۔ جب تجاویز کو مختلف وزارتوں کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے اور کابینہ کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے، تو وزارت قانون و انصاف نافذ کرنے والے قانون سازی کا مسودہ تیار کرنے کے لیے جاتی ہے یا لاء کمیشن (جو عام طور پر معاملہ ہوتا ہے) کی طرف سے پیش کردہ مسودے کی پیروی کرتی ہے اور اسے منظوری کے لیے پارلیمنٹ کے سامنے پیش کرتی ہے۔ ہندوستان میں قانونی اصلاحات میں لاء کمیشن کا کردار ہندوستان کا لاء کمیشن، اگرچہ ایک ایڈہاک باڈی ہے، ہندوستان میں قانونی اصلاحات کی کلید رہا ہے۔ اس کا کردار حکومت کی پالیسیوں کے لیے مشاورتی اور تنقیدی دونوں رہا ہے۔ سپریم کورٹ آف انڈیا اور تعلیمی اداروں نے کمیشن کو اہم اور ممکنہ کمیشن کے طور پر تسلیم کیا ہے۔ کئی فیصلوں میں سپریم کورٹ نے کمیشن کے ذریعے کیے گئے کام کا حوالہ دیا ہے اور اس کی سفارشات پر عمل کیا ہے۔ یہ حقیقت کہ کمیشن کا چیئرمین عام طور پر سپریم کورٹ کا ایک ریٹائرڈ جج ہوتا ہے، نے کمیشن کی اہمیت میں مدد کی ہے۔ کمیشن کی سفارشات حکومت پر پابند نہیں ہیں۔ "یہ تجاویز ہیں۔" انہیں قبول یا مسترد کیا جا سکتا ہے۔ مذکورہ سفارشات پر کارروائی وزارتوں/محکموں پر منحصر ہے، جو سفارشات کے موضوع سے متعلق ہیں۔ اس کے نتیجے میں کئی اہم اور اہم سفارشات پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ تاہم کمیشن نے اپنے تفویض کردہ کاموں پر کام جاری رکھا ہے۔ کمیشن میں خود بخود معاملات کو بحث کے لیے اٹھانے اور سفارشات پیش کرنے کے اختیار نے بھی ہندوستان کے قانونی نظام کے فائدے کے لیے اچھی طرح سے کام کیا ہے۔ کمیشن کی تاریخ ایسی سفارشات سے بھری ہوئی ہے جو وقت کے تناظر میں کی گئی ہیں اور جہاں قانون میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، کمیشن کو اکثر تبدیل شدہ منظرناموں اور ایسے حالات میں قانون کی اہلیت کے تناظر میں اپنی سابقہ رپورٹوں کا جائزہ لینے کے لیے واپس کر دیا گیا ہے۔ یوتھینیشیا اور متعلقہ مسائل، خاص طور پر، ایک ایسا شعبہ رہا ہے جہاں کمیشن نے کم از کم تین بار صورتحال پر نظر ثانی کی ہے، جس میں تازہ ترین اس موضوع پر اس کی 196 ویں رپورٹ ہے۔ وزارت قانون کے علاوہ کمیشن سے مخصوص مسائل پر کام کرنے اور مختلف مواقع پر سپریم کورٹ کی طرف سے اپنے خیالات پیش کرنے کی بھی درخواست کی گئی ہے۔ اس سلسلے میں تازہ ترین کمیشن کی 205 ویں رپورٹ ہے جو "کم عمری کی شادی سے متعلق کچھ قانونی مسائل، اور مختلف عمروں جس میں ایک شخص کو مختلف قوانین میں بچے کے طور پر بیان کیا گیا ہے" کے تعین میں مدد کے لیے سپریم کورٹ کی درخواست کے پیش نظر تیار کی گئی ہے۔ اس رپورٹ نے ہندوستان میں ایک عوامی بحث کو جنم دیا جس میں دیگر باتوں کے ساتھ ساتھ لڑکوں کی شادی کی عمر بالترتیب 21 اور 18 سال کے بجائے لڑکیوں کے برابر 18 سال کرنے کی سفارش کی گئی۔ اپنے تمام ماضی اور حال کے کاموں کو انٹرنیٹ پر مسلسل فراہم کیے جانے کے ساتھ، کمیشن نے ملک میں قانونی تحقیق کے لیے بھی ٹھوس مدد فراہم کی ہے۔ یہ حقیقت کہ اس کی متعدد رپورٹوں کو مختلف وزارتوں نے قبول کیا ہے اور قانونی منظر نامے کو تبدیل کرنے کے لیے ان پر کام کیا گیا ہے، خود ہی ہندوستان میں قانونی اصلاحات کو آگے بڑھانے میں کمیشن کے کردار کا کافی اشارہ ہے۔ ۔