None of the above (India)
2009 کے بعد سے زیادہ تر انتخابات میں ہندوستان کے رائے دہندگان کو ایک آپشن کے طور پر "مذکورہ بالا میں سے کوئی نہیں" (یا نوٹا) فراہم کیا گیا ہے۔ مذکورہ بالا میں سے کسی کو ترجیح نہ دینے کا اظہار کرکے، ایک شہری انتخابات میں حصہ لینے والے کسی بھی امیدوار کو ووٹ نہ دینے کا انتخاب کر سکتا ہے۔ سپریم کورٹ نے پی یو سی ایل بمقابلہ یونین آف انڈیا ججمنٹ 2013 میں لوک سبھا اور متعلقہ ریاستی اسمبلیوں کے براہ راست انتخابات کے تناظر میں نوٹا کے استعمال کی ہدایت کی۔ نوٹا کا اختیار پہلی بار 2013 کے اسمبلی انتخابات میں استعمال کیا گیا تھا جو چار ریاستوں (چھتیس گڑھ، میزورم، راجستھان اور مدھیہ پردیش) اور مرکز کے زیر انتظام علاقے دہلی میں ہوئے تھے۔ اس کے تعارف کے بعد سے، نوٹا نے ہندوستانی رائے دہندگان میں مقبولیت حاصل کی ہے، جس نے جیت کے مارجن سے زیادہ ووٹ حاصل کیے ہیں، مثال کے طور پر، گجرات (2017)، کرناٹک (2018)، مدھیہ پردیش (2018) اور راجستھان (2018) کے اسمبلی انتخابات میں۔ نوٹا ووٹر کو میدان میں اتارے گئے امیدواروں کے لیے اپنی عدم قبولیت ظاہر کرنے کے قابل بناتا ہے۔ نوٹا پر سپریم کورٹ کا فیصلہ پیپلز یونین فار سول لبرٹیز (پی یو سی ایل) کی طرف سے ایک رٹ پٹیشن دائر کی گئی تھی۔ سپریم کورٹ آف انڈیا کے فیصلے میں کہا گیا، "ہم الیکشن کمیشن کو ہدایت دیتے ہیں کہ وہ بیلٹ پیپرز/ای وی ایم میں ضروری التزام فراہم کرے اور ای وی ایم میں" نوٹا "نامی ایک اور بٹن فراہم کیا جا سکتا ہے تاکہ ووٹر، جو ووٹنگ بوتھ پر آئیں اور میدان میں کسی بھی امیدوار کو ووٹ نہ دینے کا فیصلہ کریں، اپنے رازداری کے حق کو برقرار رکھتے ہوئے ووٹ نہ دینے کے اپنے حق کا استعمال کر سکیں۔" سپریم کورٹ نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ یہ ضروری ہے کہ اعلی اخلاقی اور اخلاقی اقدار کے حامل لوگوں کو ملک کی مناسب حکمرانی کے لیے عوامی نمائندوں کے طور پر منتخب کیا جائے، اور نوٹا بٹن سیاسی جماعتوں کو ایک مضبوط امیدوار کو نامزد کرنے پر مجبور کر سکتا ہے۔ الیکشن کمیشن آف انڈیا (ای سی آئی) اور نوٹا ای سی آئی نے کہا ہے کہ "اگر کسی بھی انتہائی صورت میں نوٹا کے خلاف ووٹوں کی تعداد امیدواروں کے حاصل کردہ ووٹوں کی تعداد سے زیادہ بھی ہو، تو مقابلہ کرنے والے امیدواروں میں سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والے امیدوار کو منتخب قرار دیا جائے گا۔" 2013 میں جاری کردہ ایک وضاحت میں، ای سی آئی نے کہا ہے کہ سیکیورٹی ڈپازٹ کی ضبطی کا تعین کرنے کے لیے نوٹا کے لیے ڈالے گئے ووٹوں پر غور نہیں کیا جا سکتا۔ 2014 میں ای سی آئی نے راجیہ سبھا انتخابات میں نوٹا متعارف کرایا۔ (2018 میں سپریم کورٹ نے راجیہ سبھا انتخابات میں 'اوپر میں سے کوئی نہیں' (نوٹا) آپشن کو ختم کر دیا تھا) 2015 میں الیکشن کمیشن آف انڈیا نے 'اوپر میں سے کوئی نہیں' آپشن کے لیے علامت کا اعلان کیا، جس کا ڈیزائن نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ڈیزائن (این آئی ڈی)، احمد آباد نے بنایا تھا۔ اس سے قبل یہ مطالبات کیے جاتے تھے کہ الیکشن کمیشن نوٹا کے لیے گدھے کا نشان مختص کرے۔ کارکردگی بہت سے انتخابات میں، نوٹا نے مقابلہ کرنے والی بہت سی سیاسی جماعتوں سے زیادہ ووٹ حاصل کیے ہیں۔ بہت سے حلقوں میں، نوٹا کے ذریعے موصول ہونے والے ووٹ اس مارجن سے زیادہ رہے ہیں جس سے امیدوار جیتا ہے۔ مشاہدے کیے گئے ہیں کہ نوٹا زیادہ شہریوں کو ووٹنگ میں حصہ لینے کے لیے متاثر کر سکتا ہے، حالانکہ اس بات کا خطرہ ہے کہ نوٹا سے وابستہ نیاپن عنصر بتدریج ختم ہو جائے گا۔ تاہم ایسا لگتا ہے کہ نوٹا کی مقبولیت وقت کے ساتھ بڑھ رہی ہے۔ نوٹا ابھی تک اکثریت حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہوا ہے، لیکن اس کے تعارف کے بعد سے بہت سے انتخابات میں-بشمول 2014 کے لوک سبھا انتخابات کے ساتھ ساتھ کئی اسمبلی انتخابات-ووٹ ڈالے گئے نوٹا ووٹوں کی تعداد بہت سے حلقوں میں جیت کے مارجن سے زیادہ رہی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر ووٹرز نوٹا کے بجائے دو ٹاپ اسکور کرنے والی جماعتوں میں سے کسی ایک کے ساتھ جانے کا انتخاب کرتے، تو اس سے انتخابات کا نتیجہ بدل سکتا تھا، جیسا کہ پائی چارٹ میں دکھایا گیا ہے۔ 2017 کے گجرات اسمبلی انتخابات میں نوٹا کا کل ووٹ شیئر صرف بی جے پی، کانگریس اور آزاد امیدواروں سے کم تھا۔ 118 حلقوں میں، نوٹا نے بی جے پی اور کانگریس کے بعد تیسرا سب سے بڑا ووٹ شیئر حاصل کیا۔ 2018 کے کرناٹک اسمبلی انتخابات میں، نوٹا نے سی پی آئی (ایم) اور بی ایس پی جیسی ملک گیر موجودگی والی کچھ جماعتوں کے مقابلے میں زیادہ ووٹ حاصل کیے۔ 2018 میں ہوئے مدھیہ پردیش اسمبلی انتخابات میں بی جے پی اور کانگریس کے ووٹ شیئر کے درمیان فرق صرف 0.1 فیصد تھا، جبکہ نوٹا نے 1.4 فیصد ووٹ شیئر حاصل کیا۔ مثال کے طور پر جنوبی گوالیار حلقے میں موجودہ ایم ایل اے نارائن سنگھ کشوا 121 ووٹوں سے ہار گئے جبکہ نوٹا کو 1550 ووٹ ملے۔ اگر نوٹا کے تمام ووٹرز نے فرضی طور پر کشوا کو ووٹ دیا ہوتا تو وہ بڑے فرق سے جیت جاتے۔ 2014 کے لوک سبھا انتخابات میں، 2 جی گھوٹالے کے ملزم ایم پی-اے راجہ (ڈی ایم کے امیدوار)-اے آئی ڈی ایم کے امیدوار سے ہار گئے، جبکہ نوٹا تیسرے سب سے بڑے ووٹ شیئر کے ساتھ ابھرا، ممکنہ طور پر بدعنوان امیدواروں کے خلاف عوامی غصے کے اظہار کے طور پر۔ 2019 کے ہندوستانی عام انتخابات میں، تقریبا 1.04 فیصد رائے دہندگان نے ن آف دی اباو (نوٹا) کو ووٹ دینے کا انتخاب کیا، جس میں بہار اور آسام 2.08 فیصد نوٹا ووٹرز کے ساتھ آگے ہیں۔ جوابات نوٹا کو ہندوستان کی جمہوریت کی پختگی کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اختلاف رائے کا اظہار کرنے کی نوٹا کی طاقت ان رپورٹس میں واضح طور پر نظر آتی ہے جہاں پوری برادریوں نے ان حکومتوں کے خلاف جمہوری طور پر احتجاج کرنے کا فیصلہ کیا جو اپنی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ مثال کے طور پر، سڑکوں، بجلی جیسی بنیادی ضروریات کو پورا کرنے میں مقامی حکومتوں کی مسلسل ناکامی، صنعتوں کے ذریعے پانی کی آلودگی کے بارے میں دیہاتیوں کی شکایات کے خلاف غیر فعالیت، اور یہاں تک کہ جنسی کارکنوں کی اطلاعات کی وجہ سے پورے دیہاتوں میں نوٹا کو ووٹ دینے کا فیصلہ کرنے کے متعدد واقعات سامنے آئے ہیں جو خود کو لیبر قوانین کے تحت لانے کے لیے اپنے پیشے کو قانونی حیثیت دینے پر زور دے رہے ہیں، لیکن نوٹا کے لیے جانے کا فیصلہ کرتے ہوئے انہیں حکومت کی طرف کوئی توجہ نہیں ملی۔ جو بات واضح نہیں ہے وہ یہ ہے کہ آیا اب تک یہ احتجاج منتخب حکومت کی طرف سے معاوضے کی کارروائی میں تبدیل ہوا ہے۔ تاہم، نوٹا کے فیصلے کو منظور کرتے ہوئے، ہندوستان کے چیف جسٹس، پی ستشیوم کے حوالے سے کہا گیا کہ "ووٹر کو کسی بھی امیدوار کو ووٹ نہ دینے کا حق دینا اور اس کے رازداری کے حق کا تحفظ کرنا جمہوریت میں انتہائی اہم ہے۔ اس طرح کا اختیار ووٹر کو یہ حق دیتا ہے کہ وہ پارٹیوں کی طرف سے کھڑے کیے جانے والے امیدواروں کے بارے میں اپنی ناپسندیدگی کا اظہار کرے۔ آہستہ آہستہ ایک منظم تبدیلی آئے گی اور پارٹیاں لوگوں کی مرضی کو قبول کرنے پر مجبور ہوں گی اور ان امیدواروں کو میدان میں اتاریں گی جو اپنی دیانتداری کے لیے جانے جاتے ہیں۔ " کئی گروہ اور افراد نوٹا کے بارے میں ووٹر بیداری مہم چلا رہے ہیں۔ حالیہ سال کے انتخابی نتائج میں لوگوں کے نوٹا کو منتخب کرنے کے رجحان میں اضافہ دیکھا گیا ہے۔ یہ مشاہدہ کیا گیا ہے کہ ووٹ ڈالے گئے سب سے زیادہ نوٹا ووٹوں میں سے کچھ ریزروڈ حلقوں میں مستقل طور پر دیکھے جاتے ہیں (وہ حلقے جو، ان کی آبادیاتی ساخت کی بنیاد پر، انتخابات میں حصہ لینے کے لیے صرف ریزروڈ زمروں کے امیدواروں کو میدان میں اتارنا ضروری ہے)۔ اس کی تشریح عام زمرے کے رائے دہندگان کے ایس سی/ایس ٹی امیدوار کو ووٹ دینے سے انکار کے طور پر کی جا سکتی ہے-ایک ایسا منظر جہاں ذات پات پر مبنی تعصب کو برقرار رکھنے کے لیے نوٹا کا غلط استعمال کیا جا رہا ہے۔ جہاں ایک طرف نوٹا کے لیے زیادہ ووٹوں کو رائے دہندگان میں موجود عدم اطمینان کے زیادہ اظہار کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے، وہیں یہ خطرہ بھی ہے کہ بنیادی وجہ امیدواروں کے بارے میں لاعلمی، غیر باخبر اور غیر ذمہ دارانہ ووٹنگ، یا ذات پات کی بنیاد پر تعصب کا اظہار ہے، جیسا کہ مخصوص حلقوں کے معاملے میں دیکھا گیا ہے۔ اس طرح، جب کہ نوٹا یقینی طور پر اختلاف رائے کو آواز فراہم کر رہا ہے، اس اقدام کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے رائے دہندگان میں بیداری پیدا کرنے کی کوششوں کے ساتھ اس کی ضرورت ہے۔ 2018 میں، مہاراشٹر ریاستی الیکشن کمیشن (ایم ایس ای سی) نے کہا کہ نوٹا کو اسمبلی حلقے میں سب سے زیادہ ووٹ ملے، تب مقابلہ کرنے والے امیدواروں میں سے کسی کو بھی منتخب قرار نہیں دیا جائے گا اور نئے انتخابات کرائے جائیں گے۔ 2021 میں، سپریم کورٹ نے الیکشن کمیشن سے پوچھا کہ کیا ایسے انتخابات میں تمام امیدواروں کو مسترد کرنا قانونی طور پر جائز ہے جہاں نوٹا کے ووٹ سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرتے ہیں۔ 2022 میں الیکشن کمیشن نے اعلان کیا کہ نوٹا نے سب سے زیادہ ووٹ حاصل کیے، پھر نتائج کا فوری اعلان نہیں کیا جائے گا بلکہ رپورٹ ریاستی الیکشن کمیشن کو بھیجی جائے گی۔ اس کے بعد ریاستی الیکشن کمیشن متعلقہ نشستوں پر نئے انتخابات کا اعلان کرے گا۔ تجویز کردہ بہتری نوٹا کو بہتر بنانے اور نوٹا کے ذریعے ووٹر کو بااختیار بنانے کے لیے بات چیت ہوئی ہے۔ ان تجویز کردہ بہتریوں میں سے کچھ میں شامل ہیں: اگر نوٹا کو سب سے زیادہ ووٹ ملتے ہیں تو اس حلقے میں نئے اور نئے امیدوار کے ساتھ دوبارہ انتخاب ہونا چاہیے یا اس حلقے پر گورنر کی حکومت ہونی چاہیے۔ اگر نوٹا کو سب سے زیادہ ووٹ ملتے ہیں، تو اس حلقے میں دوبارہ انتخابات ہونے چاہئیں۔ دوبارہ انتخابات کا انعقاد کرتے وقت، نوٹا کے بٹن کو غیر فعال کیا جا سکتا ہے تاکہ دوبارہ انتخابات کے سلسلے سے بچا جا سکے۔ سیاسی جماعتیں جو دوبارہ انتخاب کی لاگت برداشت کرنے کے لیے نوٹا سے ہار جاتی ہیں۔ نوٹا سے ہارنے والے امیدواروں کو ایک مقررہ مدت کے لیے الیکشن لڑنے کی اجازت نہیں ہونی چاہیے (مثال کے طور پر، 6 سال) نوٹا سے کم ووٹ حاصل کرنے والے امیدواروں کو مستقبل میں کوئی بھی الیکشن لڑنے کے لیے نااہل قرار دیا جائے، یہاں تک کہ ان حلقوں میں بھی جہاں نوٹا کو زیادہ سے زیادہ ووٹ نہیں ملے ہوں گے۔ دوبارہ انتخاب کرانے کے لیے، اگر نوٹا کے لیے ڈالے گئے ووٹ ووٹوں کے جیتنے کے مارجن سے زیادہ ہیں۔ 2016 اور 2017 میں نوٹا کے اثرات کو 'مضبوط' کرنے کے لیے اسے مسترد کرنے کا اختیار فراہم کرنے کے لیے پی آئی ایل دائر کی گئی ہیں-اگر نوٹا اکثریت حاصل کرتا ہے تو دوبارہ انتخابات کا مطالبہ کرنا، اور مسترد شدہ امیدواروں کو انتخاب لڑنے سے روکنا۔ تاہم، سپریم کورٹ نے ان پی آئی ایل کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ اس طرح کا حل 'ناقابل عمل' ہے اور کہا کہ "ہمارے ملک میں انتخابات کا انعقاد ایک بہت سنگین اور مہنگا کاروبار ہے"۔ لیکن ایک اور رائے کا اظہار کرتے ہوئے، سپریم کورٹ کے وکیل سنجے پاریکھ، جنہوں نے نوٹا کے حق میں پی یو سی ایل کی طرف سے دلیل دی تھی، نے 2013 کے ایک انٹرویو میں کہا تھا: "کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ نوٹا کے نفاذ سے انتخابی اخراجات بڑھ جائیں گے۔ لیکن بدعنوانی اور بدعنوانی میں ملوث ایک داغدار امیدوار ملک کے لیے ایک بڑی قیمت ہے۔ یہ صرف اقتدار میں رہنے کی خواہش اور پیسے کا لالچ ہے جو اقدار پر فوقیت حاصل کرتا ہے۔ " مقامی انتخابات میں نوٹا کو 2015 کے کیرالہ پنچایت انتخابات میں شامل نہیں کیا گیا تھا۔ عوامی نمائندگی ایکٹ 1951 کی دفعہ 79 (ڈی) "انتخابی حق" کو تسلیم کرتی ہے جس میں "انتخابات میں ووٹ ڈالنے سے باز رہنے" کا حق بھی شامل ہے۔ 'عوامی نمائندگی ایکٹ' پارلیمنٹ کے کسی بھی ایوان یا کسی ریاست کے مقننہ کے کسی بھی ایوان پر لاگو ہوتا ہے۔ کیرالہ میں پنچایتوں کے انتخابات سے متعلق قوانین میں "انتخابی حق" کو تسلیم کرنے کے ساتھ ساتھ "انتخابات میں ووٹ ڈالنے سے باز رہنے" کا حق بھی نہیں ہے۔ ان ریاستوں کے پنچایت انتخابات میں نوٹا کو شامل کرنے اور نوٹا میں بہتری لانے کے لیے ان قوانین اور قواعد میں تبدیلیوں یا ترامیم کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ 2018 میں، مہاراشٹر کے ریاستی الیکشن کمیشن (ایس ای سی) نے پچھلے دو سالوں کے دوران بلدیاتی انتخابات کا مطالعہ کیا، اور کئی ایسے معاملات پائے جہاں نوٹا نے جیتنے والے امیدواروں سے زیادہ ووٹ حاصل کیے تھے۔ کچھ مثالوں کا حوالہ دیتے ہوئے: پونے ضلع میں بوری گرام پنچایت انتخابات میں، نوٹا نے 85.57% ووٹ حاصل کیے ؛ اسی ضلع میں منکر واڑی گرام پنچایت انتخابات میں، کل 330 میں سے 204 درست ووٹ نوٹا کو گئے۔ ناندیڑ ضلع کے کھوگاؤں خرد کے سرپنچ کو صرف 120 ووٹ ملے جبکہ نوٹا کو کل 849 ووٹوں میں سے 627 ووٹ ملے تھے۔ اسی طرح، تحصیل لانجا کے کھوادی گاؤں میں ایک مقامی انتخابات میں، جیتنے والے امیدوار کو 441 درست ووٹوں میں سے 130 ووٹ ملے، جبکہ نوٹا کو 210 ووٹ ملے۔ اس پر غور کرتے ہوئے مہاراشٹر ایس ای سی نے نوٹا سے متعلق موجودہ قوانین میں ترمیم کرنے پر غور کرنے کا فیصلہ کیا۔ نومبر 2018 میں، ایس ای سی نے اعلان کیا کہ اگر نوٹا کو انتخابات میں سب سے زیادہ ووٹ ملتے ہیں تو دوبارہ انتخابات کرائے جائیں گے۔ یہ حکم تمام میونسپل کارپوریشنوں، میونسپل کونسلوں اور نگر پنچایتوں کے انتخابات اور ضمنی انتخابات پر فوری طور پر لاگو ہوگا۔ اگر نوٹا کو دوبارہ انتخاب میں بھی سب سے زیادہ ووٹ ملتے ہیں تو نوٹا کو چھوڑ کر سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والے امیدوار کو فاتح قرار دیا جائے گا۔ تاہم، مسترد شدہ امیدواروں کو دوبارہ انتخابات سے نہیں روکا جاتا ہے۔ ہریانہ ایس ای سی نے بھی اس کی پیروی کی، نومبر 2018 میں اعلان کیا کہ نوٹا کو ایک افسانوی امیدوار کے طور پر سمجھا جائے گا اور اگر دسمبر 2018 میں ہونے والے بلدیاتی انتخابات میں نوٹا نے اکثریت حاصل کی تو دوبارہ انتخابات کرائے جائیں گے۔ ۔