Lambardar
نمبردار یا لامبردار (،،،) برصغیر پاک و ہند میں ایک لقب ہے جو گاؤں کی ریونیو اسٹیٹ کے زمینداروں کے طاقتور خاندانوں پر لاگو ہوتا ہے، ایک ریاستی مراعات یافتہ حیثیت جو موروثی ہے اور اس میں وسیع پیمانے پر سرکاری اختیارات کا حصہ ہے، گاؤں میں امن و امان برقرار رکھنے کے لیے پولیس کے ساتھ تعاون، اور یہ اس سے وابستہ سماجی وقار کے ساتھ آتا ہے۔ اس کے برعکس، زیلدار جو بڑا جاگیردار تھا اور عام طور پر 40 سے 100 دیہاتوں پر اقتدار رکھتا تھا۔ ہندوستان میں 1952 میں برطانوی راج کا جیل اور جیلدار نظام ختم کر دیا گیا تھا لیکن پاکستان اور ہندوستان میں کچھ جگہوں پر لامباردار نظام اب بھی جاری ہے۔ مرکب لفظ نمبردار انگریزی لفظ نمبر (جیسے کہ زمینی محصول کی ایک مخصوص تعداد یا فیصد) اور دار (در فارسی لفظ سے بنگالی، ہندی، اردو اور پنجابی زبانوں میں لیا گیا ہے، جس کا مطلب ہے حامل، مالک، رکھوالے یا مالک) پر مشتمل ہے، اس طرح اس تناظر میں اس کا مطلب وہ ہے جو زمینی محصول کا ایک خاص فیصد رکھتا ہے۔ متبادل اصطلاح لامبردار بولی کا معاملہ ہے۔ پنجاب کا مالوا علاقہ اور ہریانہ، ہماچل، دہلی، اتر کھنڈ، اتر پردیش وغیرہ ریاستوں میں۔ لینڈ ریونیو ایکٹ میں سرکاری اصطلاح نمبردار ہے۔ پنجابی زبان کی ماجھا بولی میں، آواز ایل این بن جاتی ہے، جیسے لنگنا (پاس) اور نمبردار (فیصد محصول ہولڈر) بالترتیب ناگنا اور لامبردار بن جاتے ہیں۔ لامبردار کی اصطلاح ہندوستان کی ریاست جموں و کشمیر اور مغربی پنجاب (پاکستان) اور پاکستان کے زمینی محصول کے قوانین میں استعمال ہوتی ہے۔ فی الحال دونوں اصطلاحات، اتر پردیش کے زمینی محصول کے قوانین سمیت، پورے ہندوستان اور پاکستان میں آسانی سے تبدیل کی جاتی ہیں۔ تاریخ ابتدائی اور قرون وسطی کے زمانے میں کاشتکاروں نے صرف زمین کو توڑا اور اپنی ضرورت کے مطابق کاشت کی۔ خشک سالی اور قحط کے دوران وہ اکثر زمین چھوڑ کر دوسری جگہوں پر چلے گئے۔ اس لیے زمین کی ملکیت ایک مستقل تصور نہیں تھا۔ ان پر اس وقت کے حکمران مویشیوں کی تعداد اور کاشت کی جانے والی زمین کے رقبے کی بنیاد پر ٹیکس لگاتے تھے۔ 1783 کے قحط کے بعد، بہت سے کاشتکاروں نے دیہات چھوڑ کر دوسری جگہوں پر ہجرت کی، اور کچھ زمین مالکان نے فروخت کر دی۔ آہستہ آہستہ ممتاز کسان بڑی زمینوں کے قبضے میں آ گئے، اور انہوں نے گاؤں کی جائیداد کے مالکان کا درجہ حاصل کر لیا اور برطانوی راج کے ذریعے 1840-41 کے تصفیے کے دوران اس طرح درج کیا گیا۔ یہ اسٹیٹس زمیندار یا پٹیداری دور کے نام سے مشہور ہوئیں، سب سے زیادہ بااثر اور ان میں سے سب سے بڑے اسٹیٹ ہولڈر مقررہ وقت میں زیلدار اور لامباردار بن گئے۔ انگریزوں نے انہیں مقامی تنازعات کے محتسب کے طور پر بھی استعمال کیا اور ان بڑے زمینداروں کو کچھ اخلاقی پولیسنگ کے حقوق دیے۔ 1840-41 کے تصفیے کے دوران، کرایہ داروں کو تین زمروں میں تقسیم کیا گیا: (a) وہ لوگ جنہوں نے کئی سالوں سے ایک مقررہ کرایے پر زمین رکھی تھی اور وہ باہر نکالنے کے ذمہ دار نہیں تھے، (b) بھائی چارا (بھائی چارے) دیہاتوں میں کرایہ دار جنہوں نے بھائی چارے کے اراکین کے برابر کرایہ ادا کیا اور جنہوں نے جب تک یہ شرح ادا کی انہیں کبھی باہر نہیں نکالا گیا، (c) اور وہ لوگ جنہوں نے نئے معاہدے کے تحت سال بہ سال کاشت کی۔ ان کرایہ داروں کو 1863 کے تصفیے کے دوران مزید درجہ بند کیا گیا اور کرایہ داروں کے مختلف طبقات پر ایک قطعی حیثیت طے کی گئی۔ قبضے کے حق کے ساتھ یا اس کے بغیر کرایہ داروں میں عام تقسیم کو اپنایا گیا۔ اس طرح، زمین کی باضابطہ مستقل ملکیت کا تصور وجود میں آیا، اور ایک قانونی اور باضابطہ طور پر دستاویزی بن گیا۔ ہندوستان لینڈ ریونیو سسٹم ہر اسٹیٹ کی نمائندگی حکومت کے ساتھ اس کے معاملات میں ایک یا زیادہ لامباردار کرتے ہیں۔ اسٹیٹس کو پٹواری کے ماتحت پٹوار حلقوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، جبکہ 15 سے 20 حلقے کنونگو کے انچارج ہوتے ہیں، جن کا فرض پٹواریوں کے کام کی نگرانی کرنا ہوتا ہے۔ اسٹیٹ ٹیکس کی وصولی کے لیے لینڈ ریونیو ایڈمنسٹریشن کی اکائی ہے۔ ہر جائیداد عام طور پر ایک گاؤں کے برابر ہوتی ہے۔ ہر اسٹیٹ کا انفرادی طور پر ایک پٹواری کے ذریعے جائزہ لیا جاتا ہے اور اس کے حقوق کا ریکارڈ اور مالی اور زرعی اعداد و شمار کا رجسٹر الگ سے رکھا جاتا ہے۔ تمام مالکان قانون کے مطابق مشترکہ طور پر زمینی محصول کی ادائیگی کے ذمہ دار ہیں۔ ہندوستان کی زمینی اصلاحات 1947 میں ہندوستان کی آزادی کے بعد، حکومت نے کئی زمینی اصلاحات نافذ کیں جیسے کہ کسی فرد کے بجائے خاندان کے سلسلے میں جائز رقبے کا اندازہ لگانا، اور جائز رقبے کو مقررہ حد تک کم کر دیا (جیسے۔ پنجاب میں 7.25 ہیکٹر) یقینی آبپاشی کے تحت زمین جو ایک سال میں کم از کم 1 فصل اگانے کے قابل ہو یا بنجر اور باغات کے تحت زمین سمیت کسی بھی دوسری زمین کے سلسلے میں 21.8 ہیکٹر۔ حکومت کی طرف سے زمین کی ملکیت کی رقم کو قانونی طور پر محدود کرنے کے علاوہ، 1950 اور 60 کی دہائی کی رضاکارانہ بھودان تحریک بھی امیر مالکان کی طرف سے زمین کی ملکیت بے زمین کرایہ داروں کو عطیہ کرنے کا باعث بنی۔ حکومت نے زمین کو مضبوط بنانے اور کلیہ (ہر ایک ایکڑ کے زرعی پلاٹ) کو معیاری بنانے کا بھی کام شروع کیا۔ قانونی تفصیل ہندوستان میں، ہر ریاست کے اپنے زمینی قوانین ہیں جو نمبرداری کے نظام کو چلاتے ہیں۔ پنجاب، ہریانہ، ہماچل پردیش، دہلی، راجستھان اور مدھیہ پردیش کی ریاستوں پر درج ذیل قوانین لاگو ہوتے ہیں۔ لینڈ ہولڈنگز ٹیکس ایکٹ، 1973، لینڈ ہولڈنگز ٹیکس ایکٹ، 1973 نافذ ہونے سے پہلے، لامباردار کو زمینی محصول کے 5 فیصد کی شرح سے پچھوترا (کمیشن) ادا کیا جاتا تھا۔ اس ایکٹ میں مختلف محصولات کو لینڈ ہولڈنگ ٹیکس میں ضم کیا گیا اور لامبارداروں کا حصہ نئے ٹیکس محصولات کا 3 فیصد مقرر کیا گیا۔ موجودہ معاوضے فی الحال، معاوضہ ریاست سے ریاست میں مختلف ہوتا ہے، کچھ ریاستیں کوئی اجرت یا کمیشن ادا نہیں کرتی ہیں، کچھ اعزازیہ ادا کرتی ہیں اور دیگر کچھ نہیں دیتے ہیں۔ ڈیجیٹل انڈیا پہل کے تحت، کچھ ریاستوں نے باقاعدہ براہ راست الیکٹرانک منتقلی کے ذریعے، متعلقہ اسٹیٹ سے جمع ہونے والی آمدنی کے فیصد کے طور پر مقرر کردہ اعزازیہ کی ادائیگی میں تاخیر کو کم کرنے کا قدم اٹھایا ہے، اس کی ایک مثال حکومت ہریانہ ہے۔ 2019 میں، ہریانہ کی حکومت نے لامبارداروں کے لیے ماہانہ اعزازیہ 1500 روپے سے بڑھا کر 3000 روپے کر دیا۔ پاکستان میں لامبرداری نظام تقسیم سے پہلے کے ہندوستانی زمینی محصول کے نظام پر مبنی ہے۔ 1947 کے بعد، دونوں ممالک نے زمینی محصولات کے قوانین میں تبدیلیاں کی ہیں، جس کی وجہ سے عمل اور نفاذ میں کچھ اختلافات پیدا ہوئے ہیں، حالانکہ بنیادی تصور یکساں ہے۔ ہندوستان نے جارحانہ زمینی اصلاحات کی ہیں، جس میں زمین کے رقبے کی حد کو محدود کیا گیا ہے، اور کاشتکاروں کے کرایہ داروں کو حد سے زیادہ اضافی زمین کی ملکیت تقسیم کی گئی ہے، اس طرح کرایہ داروں کو مستقل مالکان میں تبدیل کرکے ان کا فیصد کم کیا گیا ہے۔ یہ اصلاحات پاکستان میں زیر التواء ہیں، جس کی وجہ سے زمین کی ملکیت محدود ہاتھوں میں ہے۔ ویسٹ پاکستان لینڈ ریونیو ایکٹ، 1967 سیکشن 4 (28): ولیج آفیسر: اس ایکٹ کے تحت مقرر کردہ شخص جس کا فرض کسی اسٹیٹ کی آمدنی جمع کرنا، یا اس کی وصولی کی نگرانی کرنا ہے اور اس میں کنونگو، پٹواری، سروس سینٹر کے اہلکار اور سربراہ (لامبردار) شامل ہیں۔ دفعہ 36: بورڈ آف ریونیو، حکومت کی پیشگی منظوری سے، گاؤں کے افسران کی تقرریوں، فرائض، معاوضوں، سزاؤں، معطلی اور برطرفی کو منظم کرنے کے لیے قواعد بنا سکتا ہے۔ مغربی پاکستان لینڈ ریونیو رولز، 1968 رول 16۔ سربراہوں کی تعداد۔ ہر اسٹیٹ کے لیے کافی تعداد میں سربراہوں کا تقرر کیا جائے گا، اور یہ تعداد ایک بار طے ہونے پر کمشنر کے حکم کے بغیر یا اس کے تحت نہیں بڑھائی جائے گی۔ قاعدہ 21 میں فراہم کردہ کے علاوہ، اگر کوئی جائیداد یا اس کا کافی حصہ حکومت کی ملکیت ہے، تو سربراہ کرایہ داروں میں سے مقرر کیا جا سکتا ہے اور دیگر جائیدادوں میں اسے زمین کے مالکان میں سے مقرر کیا جائے گا۔ حکومت کی ملکیت والی غیر کاشت شدہ یا جنگلاتی اسٹیٹ کا کرایہ دار، اپنے لیز کی کرنسی کے دوران، اس کا سربراہ ہوگا۔ سینیٹ میں جاگیرداروں نے آزادی کے بعد، ہندوستان کے برعکس، پاکستان نے زمین کی ملکیت زمینداروں سے کاشتکاروں کو منتقل کرنے کے لیے زمینی جارحانہ زمینی اصلاحات نہیں کیں۔ نتیجے کے طور پر، زرعی زمینوں کی اکثریت اب بھی بہت کم طاقتور زمینداروں کے ہاتھ میں ہے، جو اب سیاسی طاقت پر قابض ہیں اور دولت اور طاقت پر اپنی گرفت برقرار رکھنے کے لیے زمین کی ملکیت میں اصلاحات کرنے سے انکار کرتے ہیں۔ ریاست کے تقریبا تمام منتخب رہنما بہت سے معاملات میں زمیندار کا خطاب رکھنے والے زمیندار اور جاگیردار طبقے سے تعلق رکھتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں پاکستان کی سینیٹ اور اس کے منتخب نمائندوں کے لیے ایک جاگیردارانہ نظام قائم ہوا ہے۔ زیادہ تر صدور اور وزرائے اعظم کا تعلق بھی جاگیردارانہ طبقے سے رہا ہے، سوائے مارشل لا کے منتظمین اور جرنیلوں کے، جنہوں نے بغاوتوں کی قیادت کی۔ لامبردار پنجاب، پاکستان میں نیم موروثی حیثیت ہے۔ کافی اراضی اور موروثی حیثیت کے حامل زمیندار عام طور پر لامبردار کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ اس وقت پنجاب میں لیمبردار کے طور پر خدمات انجام دینے والے خاندان کے بوڑھے رکن کی جگہ لینے کے لیے ڈپٹی کمشنروں کے ذریعے زمینداروں اور موروثی حیثیت کے حامل تعلیم یافتہ نوجوانوں کا تقرر کیا جا رہا ہے۔ مغربی پاکستان کی پہلی خاتون لامبردار بیگم سروت امتیاز تھیں جنہوں نے 1959 میں حلف لیا تھا۔ وہ گاؤں چک 43/12 L، چیچوتنی، ضلع مونٹگمری (اب سہیوال) کی لامباردار تھیں۔ فی الحال ان کی بیٹی بیگم ارشیا اظہر اس گاؤں کی لامبردار ہیں۔ اسے پدرانہ پاکستان اور مسلم دنیا میں خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے ایک سنگ میل کے طور پر تسلیم کیا گیا۔ ۔