India–United States Civil Nuclear Agreement
ریاستہائے متحدہ امریکہ اور جمہوریہ ہند کے درمیان طے پانے والے 123 معاہدے کو سول نیوکلیئر معاہدہ یا ہند-امریکہ جوہری معاہدے کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس معاہدے کا فریم ورک 18 جولائی 2005 کو اس وقت کے ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ اور اس وقت کے امریکی صدر جارج ڈبلیو بش کا مشترکہ بیان تھا، جس کے تحت ہندوستان نے اپنی سول اور فوجی جوہری تنصیبات کو الگ کرنے اور اپنی تمام سول جوہری تنصیبات کو بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (آئی اے ای اے) کے تحفظات کے تحت رکھنے پر اتفاق کیا اور اس کے بدلے میں امریکہ نے ہندوستان کے ساتھ مکمل سول جوہری تعاون کے لیے کام کرنے پر اتفاق کیا۔ اس U.S.-India معاہدے کو کامیاب ہونے میں تین سال سے زیادہ کا وقت لگا کیونکہ اسے کئی پیچیدہ مراحل سے گزرنا پڑا، بشمول امریکی گھریلو قانون میں ترمیم، خاص طور پر 1954 کا جوہری توانائی ایکٹ، ہندوستان میں سول ملٹری نیوکلیئر علیحدگی کا منصوبہ، ہندوستان-IAEA حفاظتی (معائنہ) معاہدہ اور نیوکلیئر سپلائرز گروپ کے ذریعہ ہندوستان کے لیے چھوٹ کی منظوری، ایک ایکسپورٹ کنٹرول کارٹیل جو بنیادی طور پر 1974 میں ہندوستان کے پہلے جوہری تجربے کے جواب میں تشکیل دیا گیا تھا۔ اپنی حتمی شکل میں، یہ معاہدہ ان جوہری تنصیبات کو مستقل تحفظات کے تحت رکھتا ہے جن کی ہندوستان نے "سول" کے طور پر شناخت کی ہے اور وسیع سول نیوکلیئر تعاون کی اجازت دیتا ہے، جبکہ "حساس" آلات اور ٹیکنالوجیز کی منتقلی کو خارج کر دیتا ہے، بشمول سول افزودگی اور دوبارہ پروسیسنگ اشیاء یہاں تک کہ آئی اے ای اے کے تحفظات کے تحت۔ 18 اگست 2008 کو، آئی اے ای اے بورڈ آف گورنرز نے منظوری دی، اور 2 فروری 2009 کو، ہندوستان نے آئی اے ای اے کے ساتھ ہندوستان کے لیے مخصوص حفاظتی معاہدے پر دستخط کیے۔ ہندوستان کے اس معاہدے کو نافذ کرنے کے بعد، ان 35 شہری جوہری تنصیبات کا مرحلہ وار معائنہ شروع ہوا جن کی نشاندہی ہندوستان نے اپنے علیحدگی کے منصوبے میں کی ہے۔ اس معاہدے کو U.S.-India تعلقات میں ایک واٹرشیڈ کے طور پر دیکھا جاتا ہے اور بین الاقوامی عدم پھیلاؤ کی کوششوں میں ایک نیا پہلو متعارف کرایا جاتا ہے۔ یکم اگست 2008 کو، آئی اے ای اے نے ہندوستان کے ساتھ حفاظتی معاہدے کی منظوری دی، جس کے بعد امریکہ نے ہندوستان کو شہری جوہری تجارت شروع کرنے کے لیے چھوٹ دینے کے لیے نیوکلیئر سپلائرز گروپ (این ایس جی) سے رابطہ کیا۔ 48 ملکی این ایس جی نے 6 ستمبر 2008 کو ہندوستان کو چھوٹ دے دی، جس سے اسے دوسرے ممالک سے شہری جوہری ٹیکنالوجی اور ایندھن تک رسائی حاصل کرنے کی اجازت ملی۔ اس چھوٹ کے نفاذ نے ہندوستان کو جوہری ہتھیاروں کے ساتھ واحد معروف ملک بنا دیا جو عدم پھیلاؤ کے معاہدے (این پی ٹی) کا فریق نہیں ہے لیکن پھر بھی اسے باقی دنیا کے ساتھ جوہری تجارت کرنے کی اجازت ہے۔ امریکی ایوان نمائندگان نے 28 ستمبر 2008 کو معاہدے کی منظوری کے لیے بل منظور کیا۔ دو دن بعد، ہندوستان اور فرانس نے اسی طرح کے جوہری معاہدے پر دستخط کیے جس سے فرانس ہندوستان کے ساتھ ایسا معاہدہ کرنے والا پہلا ملک بن گیا۔ یکم اکتوبر 2008 کو، امریکی سینیٹ نے سویلین جوہری معاہدے کی بھی منظوری دی جس کے تحت ہندوستان کو جوہری ایندھن اور ٹیکنالوجی امریکہ سے خریدنے اور اسے امریکہ کو فروخت کرنے کی اجازت دی گئی۔ امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے 8 اکتوبر 2008 کو ہند-امریکہ جوہری معاہدے سے متعلق قانون سازی پر دستخط کیے، جسے امریکی کانگریس نے منظور کیا تھا، اسے قانون میں تبدیل کر دیا گیا، جسے اب امریکہ-ہندوستان جوہری تعاون منظوری اور عدم پھیلاؤ بڑھانے کا قانون کہا جاتا ہے۔ اس معاہدے پر اس وقت کے ہندوستانی وزیر خارجہ پرنب مکھرجی اور ان کے ہم منصب اس وقت کے سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس نے 10 اکتوبر کو دستخط کیے تھے۔ 2015 میں یہ معاہدہ ابھی تک مکمل طور پر نافذ نہیں ہوا تھا۔ 2016 میں، دونوں ممالک نے ہندوستان میں امریکہ کے ڈیزائن کردہ 6 ری ایکٹر بنانے پر اتفاق کیا۔ ذیل میں ٹائم لائن دیکھیں۔ جائزہ 2006 کا ہنری جے ہائیڈ یونائیٹڈ سٹیٹس-انڈیا پیس فل اٹامک انرجی کوآپریشن ایکٹ، جسے ہائیڈ ایکٹ بھی کہا جاتا ہے، امریکی گھریلو قانون ہے جو ہندوستان کے ساتھ جوہری تعاون کی اجازت دینے کے لیے امریکی جوہری توانائی ایکٹ کے سیکشن 123 کی ضروریات میں ترمیم کرتا ہے اور خاص طور پر 2005 کے مشترکہ بیان کو عملی جامہ پہنانے کے لیے 123 معاہدے پر بات چیت کرتا ہے۔ ایک گھریلو امریکی قانون کے طور پر، ہائیڈ ایکٹ ریاستہائے متحدہ پر پابند ہے۔ ہائیڈ ایکٹ ہندوستان کے خودمختار فیصلوں پر پابند نہیں ہو سکتا حالانکہ اسے مستقبل کے امریکی رد عمل کے لیے تجویز کردہ سمجھا جا سکتا ہے۔ ویانا کنونشن کے مطابق، 123 معاہدے جیسے بین الاقوامی معاہدے کو ہائڈ ایکٹ جیسے داخلی قانون کے ذریعے ختم نہیں کیا جا سکتا۔ 123 معاہدہ دو طرفہ سویلین جوہری تعاون کے لیے شرائط و ضوابط کی وضاحت کرتا ہے، اور اس کے لیے امریکی کانگریس اور ہندوستانی کابینہ کے وزراء کی طرف سے علیحدہ منظوری درکار ہوتی ہے۔ اس معاہدے سے ہندوستان کو 2020 تک جوہری ری ایکٹرز اور ایندھن کی درآمد کے ذریعے 25,000 میگاواٹ جوہری توانائی کی صلاحیت بڑھانے کے اپنے ہدف کو پورا کرنے میں بھی مدد ملے گی۔ 27 جولائی 2007 کو 123 معاہدے کی شرائط کے اختتام کے بعد، یہ ہندوستان میں حکمران متحدہ ترقی پسند اتحاد کے کمیونسٹ اتحادیوں کی سخت مخالفت کی وجہ سے مشکل میں پڑ گیا۔ حکومت 22 جولائی 2008 کو پارلیمنٹ میں اعتماد کے ووٹ سے کچھ جماعتوں کے انحراف کے پس منظر میں 275-256 ووٹوں سے بچ گئی۔ اس معاہدے کو عدم پھیلاؤ کے کارکنوں، جوہری مخالف تنظیموں اور نیوکلیئر سپلائرز گروپ کے اندر کچھ ریاستوں کی مخالفت کا بھی سامنا کرنا پڑا تھا۔ فروری 2008 میں، امریکی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس نے کہا کہ کوئی بھی معاہدہ "ہائیڈ ایکٹ کی ذمہ داریوں کے مطابق" ہوگا۔ اس بل پر 8 اکتوبر 2008 کو دستخط کیے گئے تھے۔ پس منظر عدم پھیلاؤ کے معاہدے (این پی ٹی) کی فریقین کو جوہری توانائی کے پرامن استعمال تک رسائی کا تسلیم شدہ حق حاصل ہے اور شہری جوہری ٹیکنالوجی پر تعاون کرنے کی ذمہ داری ہے۔ علیحدہ طور پر، نیوکلیئر سپلائرز گروپ نے ری ایکٹروں اور ایندھن سمیت جوہری برآمدات کے لیے رہنما خطوط پر اتفاق کیا ہے۔ ان رہنما خطوط میں اس طرح کی برآمدات کو بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی کے جامع تحفظات پر مشروط کیا گیا ہے، جو اس بات کی تصدیق کے لیے بنائے گئے ہیں کہ جوہری توانائی کو پرامن استعمال سے ہتھیاروں کے پروگراموں کی طرف نہیں موڑ دیا گیا ہے۔ اگرچہ نہ تو ہندوستان، اسرائیل اور نہ ہی پاکستان نے این پی ٹی پر دستخط کیے ہیں، لیکن ہندوستان کا استدلال ہے کہ عالمگیر اور جامع عدم پھیلاؤ کے مرکزی مقصد کو پورا کرنے کے بجائے، یہ معاہدہ "جوہری ہتھیاروں" کا ایک کلب اور "جوہری ہتھیاروں سے محروم" کا ایک بڑا گروہ تشکیل دیتا ہے، جوہری ہتھیاروں کے قانونی قبضے کو ان ریاستوں تک محدود کر دیتا ہے جنہوں نے 1967 سے پہلے ان کا تجربہ کیا تھا، جو اکیلے اپنے جوہری ذخائر کو رکھنے اور ضرب دینے کے لیے آزاد ہیں۔ ہندوستان ایک مخصوص وقت کے اندر جوہری سے پاک دنیا کے لیے ایک جامع ایکشن پلان پر اصرار کرتا ہے اور اس نے رضاکارانہ طور پر "پہلے استعمال نہ کرنے کی پالیسی" بھی اپنائی ہے۔ امریکہ کی قیادت میں، دیگر ریاستوں نے جوہری مواد، آلات اور ٹیکنالوجی کی برآمدات کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک غیر رسمی گروپ، نیوکلیئر سپلائرز گروپ (این ایس جی) قائم کیا ہے۔ نتیجتا، ہندوستان کو بین الاقوامی جوہری نظام سے باہر چھوڑ دیا گیا، جس نے ہندوستان کو جوہری ایندھن کے چکر اور بجلی کی پیداوار کے ہر مرحلے کے لیے اپنے وسائل تیار کرنے پر مجبور کیا، بشمول اگلی نسل کے ری ایکٹر جیسے فاسٹ بریڈر ری ایکٹر اور ایک تھوریم بریڈر ری ایکٹر جسے ایڈوانسڈ ہیوی واٹر ری ایکٹر کہا جاتا ہے۔ ان نئی ری ایکٹر ٹیکنالوجیز کو تیار کرنے میں کامیابی حاصل کرنے کے لیے ہندوستان کو آمادہ کرنے کے علاوہ، پابندیوں نے ہندوستان کو ہتھیاروں کے ڈیزائن، جانچ اور پیداوار کے تمام اہم اجزاء کے لیے خود کفالت حاصل کرنے کے مخصوص مقصد کے ساتھ اپنی جوہری ہتھیاروں کی ٹیکنالوجی کی ترقی جاری رکھنے کی ترغیب بھی فراہم کی۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ ہندوستان کے پاس تقریبا 369 ٹن یورینیم کے ذخائر کا تخمینہ لگایا گیا ہے، ہندوستان کے پاس اپنے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کی فراہمی کے لیے کافی سے زیادہ بکھرے ہوئے مواد موجود ہے، حالانکہ اس نے پلوٹونیم کی پیداوار کو ملک کے 17 موجودہ ری ایکٹرز میں سے صرف 8 تک محدود کر دیا، اور پھر پلوٹونیم کی پیداوار کو ان ری ایکٹرز کے ایندھن کے مرکز کے صرف ایک چوتھائی تک محدود کر دیا۔ امریکی جوہری معاہدے پر گفت و شنید کرنے والی ٹیم کے کلیدی مشیروں میں سے ایک ایشلے ٹیلس کے حساب کے مطابق: اس طرح کی [قدامت پسند] حکومت میں ہندوستان کے آٹھ غیر محفوظ پی ایچ ڈبلیو آر کو چلانے سے نئی دہلی کو کچھ 12,135-13، 370 کلوگرام ہتھیاروں کے درجے کا پلوٹونیم ملے گا، جو ہندوستانی ہتھیاروں میں پہلے سے موجود ہتھیاروں کے علاوہ 2,023-2، 228 جوہری ہتھیاروں کے درمیان پیدا کرنے کے لیے کافی ہے۔ اگرچہ کسی بھی ہندوستانی تجزیہ کار نے، ایک پالیسی ساز کی تو بات ہی چھوڑ دیں، کبھی بھی کسی ایسے جوہری انوینٹری کی وکالت نہیں کی ہے جو دور دراز سے بھی اس تعداد کا تخمینہ لگاتا ہو، لیکن یہ تحقیقی مشق اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ نئی دہلی اپنے معلوم یورینیم کے ذخائر کے سب سے کم تخمینوں کے اندر رہتے ہوئے ایک بہت بڑا جوہری ہتھیار تیار کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ تاہم، کیونکہ بجلی پیدا کرنے کے شعبے کے لیے درکار جوہری ایندھن کی مقدار جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو برقرار رکھنے کے لیے درکار جوہری ایندھن سے کہیں زیادہ ہے، اور چونکہ ہندوستان کا یورینیم کا تخمینہ شدہ ذخیرہ دنیا کے معلوم یورینیم کے ذخائر کا صرف 1 فیصد ہے، اس لیے این ایس جی کی یورینیم برآمدات کی پابندیوں نے بنیادی طور پر ہندوستانی جوہری توانائی پیدا کرنے کی صلاحیت کو متاثر کیا۔ خاص طور پر، این ایس جی کی پابندیاں ہندوستان کے طویل مدتی منصوبوں کو چیلنج کرتی ہیں کہ وہ اپنی شہری جوہری توانائی پیدا کرنے کی صلاحیت کو تقریبا 4 جی ڈبلیو ای (گیگا واٹ بجلی) کی موجودہ پیداوار سے بڑھا کر 2020 تک 20 جی ڈبلیو ای کی بجلی پیدا کرے۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ منصوبہ بند توسیع میں روایتی یورینیم/پلوٹونیم ایندھن والے بھاری پانی اور ہلکے پانی کے جوہری بجلی گھروں کا استعمال کیا گیا ہے۔ نتیجتا، ہندوستان کی جوہری تنہائی نے اس کے سول جوہری پروگرام کی توسیع کو محدود کر دیا، لیکن ہندوستان کو ممکنہ جوہری تجربے کے لیے غیر ملکی ردعمل سے نسبتا محفوظ کر دیا۔ جزوی طور پر اس وجہ سے، لیکن بنیادی طور پر پاکستان، چین اور شمالی کوریا کے درمیان مسلسل بلا روک ٹوک خفیہ جوہری اور میزائل پھیلاؤ کی سرگرمیوں کی وجہ سے، ہندوستان نے مئی 1998 میں پوکھران میں مزید پانچ جوہری تجربات کیے۔ مئی 1998 کے جوہری تجربات کے بعد ہندوستان کو بین الاقوامی پابندیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ تاہم، ہندوستانی معیشت کے سائز اور اس کے نسبتا بڑے گھریلو شعبے کی وجہ سے، ان پابندیوں کا ہندوستان پر بہت کم اثر پڑا، جس میں ہندوستانی جی ڈی پی کی نمو 1997-1998 (پابندیوں سے پہلے) میں 4.8 فیصد سے بڑھ کر 1998-1999 میں 6.6 فیصد (پابندیوں کے دوران) ہو گئی۔ نتیجتا، 2001 کے آخر میں، بش انتظامیہ نے ہندوستان پر عائد تمام پابندیاں ختم کرنے کا فیصلہ کیا۔ اگرچہ ہندوستان نے 1998 میں پوکھران جوہری تجربات سے اپنے اسٹریٹجک مقاصد حاصل کیے، لیکن اس نے اپنے سول جوہری پروگرام کو بین الاقوامی سطح پر الگ تھلگ پانا جاری رکھا۔ جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے کے پیچھے استدلال مجوزہ سول نیوکلیئر معاہدہ این پی ٹی پر دستخط کیے بغیر بھی ہندوستان کی "ڈی فیکٹو" حیثیت کو واضح طور پر تسلیم کرتا ہے۔ بش انتظامیہ نے ہندوستان کے ساتھ جوہری معاہدے کا جواز پیش کرتے ہوئے کہا کہ یہ ہندوستان کے مضبوط عدم پھیلاؤ کے ریکارڈ کو باضابطہ طور پر تسلیم کرتے ہوئے عدم پھیلاؤ کے فریم ورک کو آگے بڑھانے میں مدد کرنے کے لیے اہم ہے حالانکہ اس نے این پی ٹی پر دستخط نہیں کیے ہیں۔ سیاسی امور کے سابق انڈر سکریٹری، نکولس برنز، جو Indo-U.S جوہری معاہدے کے معماروں میں سے ایک ہیں، نے کہا کہ "ہندوستان کا اعتماد، اس کی ساکھ، حقیقت یہ ہے کہ اس نے ایک جدید ترین سہولت بنانے کا وعدہ کیا ہے، جس کی نگرانی آئی اے ای اے نے کی ہے، تاکہ ایک نیا برآمدی کنٹرول نظام شروع کیا جا سکے، کیونکہ اس نے جوہری ٹیکنالوجی کا پھیلاؤ نہیں کیا ہے، ہم پاکستان کے بارے میں ایسا نہیں کہہ سکتے۔" جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا امریکہ Indo-U.S معاہدے کی طرز پر پاکستان کے ساتھ جوہری معاہدے کی پیشکش کرے گا۔ بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی کے سابق سربراہ محمد البرادی، جو ہندوستان کے سویلین ری ایکٹرز کا معائنہ کرنے کے انچارج ہوں گے، نے اس معاہدے کی تعریف کی ہے کہ "یہ ہندوستان کو عدم پھیلاؤ کے نظام میں ایک اہم شراکت دار کے طور پر بھی قریب لائے گا"۔ امریکی قیادت والی تعلیمی برادری میں ردعمل ملا جلا تھا۔ جب کہ کچھ مصنفین نے اس معاہدے کو ہندوستان کو این پی ٹی حکومت کے قریب لانے کے طور پر سراہا، دوسروں نے استدلال کیا کہ اس نے ہندوستان کو یہ طے کرنے میں بہت زیادہ چھوٹ دی کہ کن سہولیات کی حفاظت کی جانی چاہیے اور اس نے ہندوستان کو عدم پھیلاؤ کے معاہدے کو قبول کرنے سے مسلسل انکار کرنے پر مؤثر طریقے سے انعام دیا۔ ہندوستان میں، معاہدے کے حامی معاہدے کی حمایت میں سب سے اہم عوامل میں سے ایک کے طور پر معاشی تحفظات کا حوالہ دیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ہندوستانی اسکالر رضاول کریم لاسکر کا استدلال ہے، "ہندوستان کے لیے اس معاہدے کی سب سے اہم اہمیت اس تعاون سے متعلق ہے جو وہ اقتصادی ترقی کی اعلی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے ہندوستان کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں کرے گا۔" مالی لحاظ سے، امریکہ کو یہ بھی توقع ہے کہ اس طرح کا معاہدہ ہندوستان کی اقتصادی ترقی کو فروغ دے سکتا ہے اور اگلی دہائی میں جوہری بجلی گھروں کے لیے 150 بلین ڈالر لا سکتا ہے، جس میں امریکہ حصہ چاہتا ہے۔ ہندوستان کا واضح مقصد 2020 تک جوہری توانائی کی پیداوار کو اپنی موجودہ صلاحیت 4,780 میگاواٹ سے بڑھا کر 20,000 میگاواٹ کرنا ہے۔ ہندوستان کی پارلیمنٹ نے 25 اگست 2010 کو دی سول لائبلٹی فار نیوکلیئر ڈیمیجز بل منظور کیا، جو آپریٹر کو پلانٹ میں تکنیکی نقائص کی وجہ سے حادثے کی صورت میں سپلائر پر مقدمہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ جاپان کے فوکوشیما داچی نیوکلیئر پاور پلانٹ میں جوہری تباہی کے بعد، جوہری بجلی گھروں کو چلانے کی حفاظت، تابکاری کے رساو کے حادثے کی صورت میں معاوضہ، آفات کی صفائی کے اخراجات، آپریٹر کی ذمہ داری اور سپلائر کی ذمہ داری سے متعلق مسائل ایک بار پھر منظر عام پر آ گئے ہیں۔ نیوکلیئر ٹیکنالوجی ڈاکٹر سیگ فرائیڈ ایس ہیکر، پی ایچ ڈی، لاس الاموس نیشنل لیبارٹری کے سابق ڈائریکٹر، نے 2008 میں امریکی سینیٹ کمیٹی کے سامنے گواہی دیتے ہوئے مشاہدہ کیا کہ امریکہ ہندوستانی جوہری ٹیکنالوجی تک رسائی سے فائدہ اٹھا سکتا ہے: "میں نے پایا کہ پابندیوں نے جوہری توانائی میں پیشرفت کو سست کیا، لیکن انہوں نے ہندوستان کو خود کفیل اور تیز ری ایکٹر ٹیکنالوجیز میں عالمی رہنما بنا دیا۔ اگرچہ ہندوستان کے بارے میں دنیا کا زیادہ تر نقطہ نظر جوہری ٹیکنالوجی تک اس کی رسائی کو محدود کرنا رہا ہے، لیکن یہ اچھی طرح سے ہو سکتا ہے کہ آج ہم ہندوستان کی جوہری ٹیکنالوجی کی ترقی تک رسائی نہ ہونے کی وجہ سے خود کو محدود کر رہے ہیں۔ اس طرح کے تکنیکی خیالات سے ہندوستان کے ساتھ سفارتی کوششوں کو مشورہ دینے میں مدد ملنی چاہیے۔ " چونکہ ہندوستان کا جوہری پروگرام زیادہ تر مقامی طور پر تیار کیا گیا تھا، اس لیے ملک نے منفرد تکنیکوں کا استعمال کیا جن سے دوسرے ممالک سیکھ سکتے ہیں۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے، پینٹاگون نے رابرٹ بلیک ول جیسے کچھ امریکی سفیروں کے ساتھ مل کر ہندوستان کے ساتھ اسٹریٹجک تعلقات بڑھانے اور ہندوستان کے ساتھ پاکستان کے ڈی ہائفنائزیشن کی درخواست کی ہے، یعنی صرف "ہندوستان-پاکستان" پالیسی کے بجائے ہندوستان اور پاکستان کے بارے میں الگ الگ پالیسیاں رکھنا۔ امریکہ ہندوستان کو چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کے ایک قابل عمل جوابی وزن، اور ایک ممکنہ کلائنٹ اور ملازمت پیدا کرنے والے کے طور پر بھی دیکھتا ہے۔ اگرچہ ہندوستان تھوریم میں خود کفیل ہے، جس کے پاس دنیا کے معروف اور معاشی طور پر قابل عمل تھوریم کا 25 فیصد حصہ ہے، لیکن اس کے پاس اسی طرح کے شمار شدہ عالمی یورینیم کے ذخائر کا 1 فیصد ہی ہے۔ امریکی مرکز کے ساتھ تعاون کے لیے ہندوستانی حمایت معیشت کی ترقی کے لیے کافی توانائی کی مستقل فراہمی کے معاملے پر مرکوز ہے۔ اس معاہدے کی ہندوستانی مخالفت ان مراعات پر مرکوز ہے جن کی ضرورت ہوگی، نیز جوہری ایندھن کے چکر میں یورینیم کے اچھی طرح سے سمجھے جانے والے استعمال کے پیش نظر اگر یورینیم انتہائی دستیاب ہو جاتا ہے تو تھوریم ایندھن کے چکر میں تحقیق کو ممکنہ طور پر غیر ترجیحی بنایا جائے گا۔ معاہدے کی منظوری 2 مارچ 2006 کو نئی دہلی میں جارج ڈبلیو بش اور منموہن سنگھ نے سول نیوکلیئر تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے، جو جولائی 2005 میں واشنگٹن میں دونوں رہنماؤں کے درمیان سویلین نیوکلیئر تعاون پر ہونے والے سربراہی اجلاس کے دوران شروع ہوا تھا۔ وائٹ ہاؤس کی طرف سے بھاری توثیق کے ساتھ، اس معاہدے کو جارج ڈبلیو بش کی خارجہ پالیسی کے اقدام کی ایک بڑی فتح سمجھا جاتا ہے اور بہت سے قانون سازوں نے اسے دونوں ممالک کے درمیان نئی اسٹریٹجک شراکت داری کا سنگ بنیاد قرار دیا۔ 3 اگست 2007 کو دونوں ممالک نے 123 معاہدے کا مکمل متن جاری کیا۔ ہندوستان-امریکہ جوہری معاہدے کے اہم مذاکرات کار نکولس برنز نے کہا کہ اگر ہندوستان جوہری ہتھیار کا تجربہ کرتا ہے تو امریکہ کو معاہدہ ختم کرنے کا حق ہے اور معاہدے کا کوئی بھی حصہ ہندوستان کو جوہری ہتھیاروں کی ریاست کے طور پر تسلیم نہیں کرتا (جو کہ این پی ٹی کے برعکس ہوگا)۔ 18 دسمبر 2006 کو صدر جارج ڈبلیو بش نے امریکہ میں ہائیڈ ایکٹ پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ یہ ایکٹ 26 جولائی کو ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان میں زبردست 359-68 اور 16 نومبر کو ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ میں 85-12 کے ذریعے دو طرفہ حمایت کے مضبوط مظاہرے میں منظور کیا گیا۔ دی ہاؤس ورژن (ایچ آر۔ 5682) اور اس بل کے سینیٹ ورژن (ایس۔ 3709) میں ان ترامیم کی وجہ سے اختلاف تھا جو ہر ایک نے منظوری سے پہلے شامل کی تھیں، لیکن ان ورژن کو 8 دسمبر کو 330-59 کے ہاؤس ووٹ اور 9 دسمبر کو سینیٹ کے صوتی ووٹ کے ساتھ صدر جی ڈبلیو کو منظور کرنے سے پہلے ملایا گیا۔ حتمی منظوری کے لیے بش۔ وائٹ ہاؤس نے کانگریس پر زور دیا تھا کہ وہ 2006 کے آخری لنگڑے اجلاس کے دوران مفاہمت کے عمل کو تیز کرے، اور کچھ ترامیم کو ہٹانے کی سفارش کی تھی جنہیں ہندوستان ڈیل کلر سمجھے گا۔ کانگریس نے ایکٹ میں ہندوستان کے بارے میں امریکی پالیسی کی وضاحت کے لیے استعمال کی گئی زبان کے جواب میں، صدر بش نے کہا کہ "ملک کے خارجہ امور کو چلانے کے لیے صدارت کے اختیار کے لیے آئین کے عزم کو دیکھتے ہوئے، ایگزیکٹو برانچ اس طرح کے پالیسی بیانات کو مشاورتی کے طور پر سمجھیں گے"، بل کے سیکشن 103 اور 104 (ڈی) (2) کا حوالہ دیتے ہوئے آگے بڑھتے ہوئے۔ کانگریس کو یہ یقین دلانے کے لیے کہ اس کے کام کو مکمل طور پر مسترد نہیں کیا جائے گا، بش نے یہ کہتے ہوئے جاری رکھا کہ ایگزیکٹو "قانون ساز اور ایگزیکٹو شاخوں کے درمیان اتحاد کو اس حد تک اہمیت دے گی جس کی ضرورت امریکی خارجہ پالیسی سے مطابقت رکھتی ہے۔" ہندوستان میں سیاسی مخالفت ہند-امریکہ سویلین جوہری معاہدے کو ہندوستان میں کچھ سیاسی جماعتوں اور کارکنوں کی طرف سے سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔ اگرچہ کانگریس (آئی) سمیت بہت سی مرکزی دھارے کی سیاسی جماعتوں نے دراوڑ منیترا کذگم اور راشٹریہ جنتا دل جیسی علاقائی جماعتوں کے ساتھ مل کر اس معاہدے کی حمایت کی لیکن ہندوستان میں سخت سیاسی مخالفت کے پیش نظر اس کا ادراک مشکل میں پڑ گیا۔ نیز، نومبر 2007 میں، سابق ہندوستانی فوجی سربراہوں، بیوروکریٹس اور سائنسدانوں نے اراکین پارلیمنٹ کو ایک خط کا مسودہ تیار کیا جس میں اس معاہدے کی حمایت کا اظہار کیا گیا۔ تاہم سیاسی سطح پر مخالفت اور تنقید جاری رہی۔ سماج وادی پارٹی (ایس پی) جو اس معاہدے کی مخالفت میں لیفٹ فرنٹ کے ساتھ تھی، نے ہندوستان کے سابق صدر اور سائنسدان ڈاکٹر اے پی جے عبدالکلام سے بات چیت کے بعد اپنا موقف تبدیل کیا۔ اس کے بعد ایس پی نے حکومت اور معاہدے کی حمایت کی۔ اس تنازعہ پر لیفٹ فرنٹ کی جانب سے حکومت سے حمایت واپس لینے کے بعد ہندوستانی حکومت 275-256 کے ذریعے اعتماد کے ووٹ سے بچ گئی۔ اتفاق سے، نتائج سے ظاہر ہوا کہ مخالف بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) سے تعلق رکھنے والے دس ممبران پارلیمنٹ نے حکومت کے حق میں کراس ووٹنگ کی۔ جیسے ہی اس معاہدے کے بارے میں ہندوستانی پارلیمنٹ کو جو بتایا گیا تھا، اور بش انتظامیہ کی طرف سے امریکی کانگریس کو پیش کیے گئے معاہدے کے بارے میں حقائق کے درمیان سنگین تضادات کے بارے میں تفصیلات سامنے آئیں، ہندوستان میں اس معاہدے کے خلاف مخالفت بڑھ گئی۔ خاص طور پر، ہندوستان کو ایندھن کی فراہمی کی ضمانت دینے یا ہندوستان کو جوہری ایندھن کے اسٹریٹجک ذخیرے کو برقرار رکھنے کی اجازت دینے سے متعلق معاہدے کے کچھ حصے اس معاہدے سے ہندوستانی پارلیمنٹ کی توقع کے بالکل مخالف دکھائی دیتے ہیں: پارلیمنٹ میں وزیر اعظم منموہن سنگھ کا بیان بش انتظامیہ کے ہاؤس فارن افیئرز کمیٹی سے بات چیت سے بالکل مختلف ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ ہندوستان کو ایسے جوہری ایندھن کے ذخائر کو ذخیرہ کرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی تاکہ پابندیوں کو دوبارہ نافذ کرنے کے لیے امریکی فائدہ کو کم کیا جا سکے۔ اس نکتے کو واضح کرنے کے لیے، اس میں کہا گیا ہے کہ 123 معاہدہ ہائیڈ ایکٹ کی شرط سے مطابقت نہیں رکھتا ہے-جو کہ بہت کم معروف 'براک اوباما ترمیم' ہے-کہ جوہری ایندھن کی فراہمی "مناسب آپریٹنگ ضروریات کے مطابق" ہونی چاہیے۔ اس لیے 'اسٹریٹجک ریزرو' جو ہندوستان کے جوہری پروگرام کے لیے اہم ہے، ایک غیر شروع کرنے والا ہے۔ مزید برآں، یہ معاہدہ، ہائیڈ ایکٹ کی تعمیل کے نتیجے میں، ہندوستان کے ساتھ امریکی جوہری تجارت کو بند کرنے اور مستقبل کے کسی بھی ممکنہ ہندوستانی جوہری ہتھیاروں کے تجربے کے درمیان براہ راست تعلق رکھتا تھا، یہ ایک ایسا نقطہ تھا جو حقیقتا اس موضوع پر وزیر اعظم منموہن سنگھ کی طرف سے جوہری معاہدے پر حتمی پارلیمانی بحث کے دوران دی گئی واضح یقین دہانی سے مطابقت نہیں رکھتا تھا۔ جیسا کہ اسٹریٹجک امور کے ماہر اور انڈین نیوکلیئر ڈاکٹرائن کے مصنفین میں سے ایک پروفیسر برہما چیلانی نے وضاحت کی: اگرچہ ہندوستانی جانچ پر ہائیڈ ایکٹ کی پابندی واضح ہے، لیکن این ایس جی کی چھوٹ میں سے ایک مضمر ہے، لیکن اس میں کوئی غلطی نہیں ہے۔ این ایس جی کی چھوٹ کو این ایس جی کے رہنما خطوط کے پیراگراف 16 میں واضح طور پر درج کیا گیا ہے، جو "جوہری ڈیوائس کے دھماکے" کے نتائج سے متعلق ہے۔ چھوٹ کا سیکشن 3 (ای) اس کلیدی پیراگراف سے مراد ہے، جو ایک سپلائر کو خصوصی این ایس جی میٹنگ بلانے کی اجازت دیتا ہے، اور کسی ٹیسٹ یا کسی اور "سپلائر-وصول کنندہ کی تفہیم کی خلاف ورزی" کی صورت میں تعاون کو ختم کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔ کانگریس کو حال ہی میں لیک ہونے والے بش انتظامیہ کے خط میں بتایا گیا ہے کہ کس طرح یہ پیراگراف 16 کا قاعدہ ہندوستان کو تمام کثیرالجہتی تعاون کے خاتمے کے درد پر ہائڈ ایکٹ کی شرائط سے مؤثر طریقے سے باندھ دے گا۔ ہندوستان دوسرے سپلائرز کا رخ کرکے U.S.-set حالات سے بچ نہیں سکے گا۔ ہندوستانی پارلیمنٹ نے 9 جولائی 2008 کو ووٹ دیا، ہندوستان نے باضابطہ طور پر آئی اے ای اے کو حفاظتی معاہدے پیش کیے۔ یہ پیش رفت ہندوستان کے وزیر اعظم منموہن سنگھ کے ہوکائڈو، جاپان میں 34 ویں جی 8 سربراہی اجلاس سے واپس آنے کے بعد ہوئی، جہاں انہوں نے امریکی صدر جارج ڈبلیو بش سے ملاقات کی۔ 19 جون 2008 کو، نیوز میڈیا نے اطلاع دی کہ ہندوستانی وزیر اعظم ڈاکٹر منموہن سنگھ نے دھمکی دی کہ اگر لیفٹ فرنٹ، جس کی حمایت ہندوستانی پارلیمنٹ میں اپنی اکثریت ثابت کرنے کے لیے حکمران متحدہ ترقی پسند اتحاد کے لیے اہم تھی، جوہری معاہدے کی مخالفت کرتا رہا تو وہ اپنے عہدے سے استعفی دے دیں گے اور انہوں نے ان کے موقف کو غیر منطقی اور رجعت پسند قرار دیا۔ دی ہندو کے مطابق، وزیر خارجہ پرنب مکھرجی کے پہلے بیان میں کہا گیا تھا کہ "اگر ہم اپنی اکثریت کھو دیتے ہیں تو میں حکومت کو پابند نہیں کر سکتا"، جس کا مطلب یہ ہے کہ متحدہ ترقی پسند اتحاد کی حکومت آئی اے ای اے کے ساتھ کسی بھی معاہدے پر دستخط نہیں کرے گی اگر وہ 'حزب اختلاف کی طرف سے شروع کی گئی عدم اعتماد کی تحریک' میں اکثریت کھو دیتی ہے یا صدر کی طرف سے اپنی اکثریت ثابت کرنے کے لیے کہنے کے بعد ہندوستانی پارلیمنٹ میں اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ 8 جولائی 2008 کو پرکاش کراٹ نے اعلان کیا کہ لیفٹ فرنٹ حکومت کی جانب سے یونائیٹڈ سٹیٹس-انڈیا پیس فل اٹامک انرجی کوآپریشن ایکٹ پر آگے بڑھنے کے فیصلے پر حکومت سے اپنی حمایت واپس لے رہا ہے۔ بائیں بازو کا محاذ قومی مفادات کا حوالہ دیتے ہوئے اس معاہدے کے ساتھ آگے نہ بڑھنے کا سخت حامی رہا ہے۔ 22 جولائی 2008 کو یو پی اے کو لوک سبھا میں اپنے پہلے اعتماد کے ووٹ کا سامنا کرنا پڑا جب کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کی قیادت والے لیفٹ فرنٹ نے جوہری معاہدے کے لیے آئی اے ای اے سے رابطہ کرنے پر ہندوستان سے حمایت واپس لے لی۔ یو پی اے نے 275 ووٹوں کے ساتھ اعتماد کا ووٹ جیتا جبکہ اپوزیشن کے 256، (10 اراکین ووٹ سے غیر حاضر رہے) نے 19 ووٹوں سے فتح ریکارڈ کی۔ آئی اے ای اے کی منظوری آئی اے ای اے کے بورڈ آف گورنرز نے یکم اگست 2008 کو حفاظتی معاہدے کی منظوری دی، اور اس کے بعد 45 ریاستی نیوکلیئر سپلائرز گروپ کو ہندوستان کے ساتھ جوہری تعاون کی اجازت دینے والی پالیسی کی منظوری دینی پڑی۔ اس کے بعد امریکی صدر بش ضروری سرٹیفکیٹ بنا سکتے ہیں اور امریکی کانگریس سے حتمی منظوری حاصل کر سکتے ہیں۔ آئی اے ای اے کے اجلاس میں پاکستان، ایران، آئرلینڈ، ناروے، سوئٹزرلینڈ اور آسٹریا کی طرف سے اعتراضات تھے۔ 6 ستمبر 2008 کو آسٹریا کے شہر ویانا میں منعقدہ این ایس جی کے اجلاس میں ہندوستان کو یہ چھوٹ دی گئی۔ آسٹریا، آئرلینڈ اور نیوزی لینڈ کی طرف سے ظاہر کردہ شکوک و شبہات پر قابو پانے کے بعد اتفاق رائے طے پایا اور یہ ایک ایسے ملک کو چھوٹ دینے کی طرف ایک بے مثال قدم ہے جس نے این پی ٹی اور جامع ٹیسٹ پابندی معاہدے (سی ٹی بی ٹی) پر دستخط نہیں کیے ہیں۔ اس معاہدے پر کام کرنے والی ہندوستانی ٹیم میں منموہن سنگھ، پرنب مکھرجی، شیوشنکر مینن، شیام سرن، ایم کے نارائنن، انیل کاکوڈکر، روی گروور اور ڈی بی وینکٹیش ورما شامل ہیں۔ امریکی مسودہ چھوٹ کے ورژن اگست 2008 میں امریکی مسودہ چھوٹ نے ہندوستان کو ان اقدامات کی بنیاد پر چھوٹ دی ہوگی جو ہندوستان نے عدم پھیلاؤ کے نظام میں رضاکارانہ طور پر شراکت دار کے طور پر اٹھائے ہیں۔ ان اقدامات کی بنیاد پر، اور مزید شرائط کے بغیر، مسودہ چھوٹ نے این ایس جی کے رہنما خطوط کے مکمل دائرہ کار کے حفاظتی تقاضوں کو معاف کرتے ہوئے، ٹرگر لسٹ اور دوہری استعمال والی اشیاء (بشمول ٹیکنالوجی) دونوں کو ہندوستان میں منتقل کرنے کی اجازت دی ہوگی۔ ستمبر 2008 کی چھوٹ نے اضافی اقدامات کو تسلیم کیا ہوگا جو ہندوستان نے رضاکارانہ طور پر اٹھائے ہیں۔ چھوٹ میں این ایس جی کو دو طرفہ معاہدوں کے بارے میں مطلع کرنے اور باقاعدہ مشاورت کا مطالبہ کیا گیا ؛ تاہم، اس نے مزید شرائط کے بغیر این ایس جی کے رہنما خطوط کے مکمل دائرہ کار کے حفاظتی تقاضوں کو بھی معاف کر دیا ہوتا۔ امریکی مسودے میں مزید تبدیلیاں کی گئیں تاکہ زبان کو این ایس جی کے لیے زیادہ قابل قبول بنایا جا سکے۔ ابتدائی حمایت اور مخالفت اس معاہدے کو امریکہ، برطانیہ، فرانس، جاپان، روس اور جرمنی کی ابتدائی حمایت حاصل تھی۔ کچھ ابتدائی مخالفت کے بعد، آسٹریلیا، سوئٹزرلینڈ اور کینیڈا کے اس معاہدے کی حمایت کرنے کی اطلاعات موصول ہوئیں۔ واشنگٹن پوسٹ کے جنوبی ایشیا کے سابق بیورو چیف سیلگ ایس ہیریسن نے کہا ہے کہ یہ معاہدہ ہندوستان کو جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاست کے طور پر تسلیم کرنے کی نمائندگی کر سکتا ہے، جب کہ سابق امریکی۔ انڈر سکریٹری آف اسٹیٹ برائے آرمز کنٹرول اینڈ انٹرنیشنل سیکیورٹی رابرٹ جوزف کا کہنا ہے کہ "امریکی محکمہ خارجہ نے یہ بہت واضح کر دیا ہے کہ ہم ہندوستان کو جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاست کے طور پر تسلیم نہیں کریں گے۔" ناروے، آسٹریا، برازیل اور جاپان سب نے خبردار کیا کہ آئی اے ای اے میں ہندوستان کے لیے ان کی حمایت کا مطلب یہ نہیں ہے کہ وہ این ایس جی میں تحفظات کا اظہار نہیں کریں گے۔ نیوزی لینڈ، جو این ایس جی کا رکن ہے لیکن آئی اے ای اے بورڈ آف گورنرز کا نہیں ہے، نے خبردار کیا کہ اس کی حمایت کو معمولی نہیں سمجھنا چاہیے۔ آئرلینڈ، جس نے 1958 میں عدم پھیلاؤ کے معاہدے کا عمل شروع کیا اور سب سے پہلے 1968 میں اس پر دستخط کیے، نے امریکہ کے ساتھ ہندوستان کے جوہری تجارتی معاہدے پر شک کا اظہار کیا۔ روس، جو ہندوستان کو ممکنہ طور پر ایک بڑا جوہری سپلائر ہے، نے افزودگی اور دوبارہ پروسیسنگ ٹیکنالوجی کو ہندوستان میں منتقل کرنے کے بارے میں تحفظات کا اظہار کیا۔ چین نے استدلال کیا کہ یہ معاہدہ "بین الاقوامی عدم پھیلاؤ کے نظام کے لیے ایک بڑا دھچکا ہے"۔ نیوزی لینڈ نے کہا کہ وہ چھوٹ کے لیے کچھ شرائط لکھ کر دیکھنا چاہے گا: اگر ہندوستان جوہری تجربات کرتا ہے تو چھوٹ ختم ہو جائے گی، ہندوستان بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (آئی اے ای اے) کے اضافی پروٹوکول پر دستخط کرے گا، اور ٹیکنالوجی کے دائرہ کار کو محدود کرے گا جو ہندوستان کو دی جا سکتی ہے اور جس کا تعلق جوہری ہتھیاروں سے ہو سکتا ہے۔ آسٹریا، آئرلینڈ، نیدرلینڈز، سوئٹزرلینڈ اور اسکینڈینیوین ممالک نے بھی اسی طرح کی ترامیم کی تجویز پیش کی۔ جوہری معاہدے کی مخالفت سابق امریکی صدر جمی کارٹر نے کی، جن کا خیال تھا کہ امریکہ "ہندوستان کے ساتھ ایک خطرناک معاہدہ" کرے گا۔ اگست 2008 میں این ایس جی کی پہلی میٹنگ کے بعد، سفارت کاروں نے نوٹ کیا کہ این ایس جی کے ساتھ کاروبار کرنے کے لیے ہندوستان کی چھوٹ کے لیے 45 میں سے 20 ریاستوں نے ہائیڈ ایکٹ جیسی شرائط پیش کیں۔ ایک یورپی سفارت کار نے کہا کہ "عملی طور پر ہر پیراگراف پر تجاویز تھیں"۔ این ایس جی کے سات اراکین کے ایک گروپ نے حتمی معافی میں یو ایس ہائیڈ ایکٹ کی کچھ دفعات کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ واشنگٹن میں قائم آرمز کنٹرول ایسوسی ایشن کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر ڈیرل کمبل نے کہا کہ این ایس جی کو کم از کم یہ واضح کرنا چاہیے کہ اگر وہ کسی بھی وجہ سے تجربہ دوبارہ شروع کرتا ہے تو ہندوستان کے ساتھ جوہری تجارت ختم کر دی جائے گی۔ اگر ہندوستان اس طرح کی شرائط پر راضی نہیں ہو سکتا، تو اس سے پتہ چلتا ہے کہ ہندوستان اپنے جوہری تجربے کی روک تھام کے عہد کے بارے میں سنجیدہ نہیں ہے۔ " چھوٹ کے بعد ردعمل 6 ستمبر کو ہندوستان کو چھوٹ دیے جانے کے بعد، برطانیہ نے کہا کہ این ایس جی کا فیصلہ عالمی توانائی اور آب و ہوا کی سلامتی میں "اہم کردار" ادا کرے گا۔ امریکی قومی سلامتی کونسل کے ترجمان گورڈن جانڈرو نے کہا، "یہ ایک تاریخی کامیابی ہے جو عالمی عدم پھیلاؤ کے اصولوں کو مضبوط کرتی ہے اور ہندوستان کو ماحول دوست طریقے سے اپنی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کرتی ہے۔ امریکہ این ایس جی میں حصہ لینے والی حکومتوں کا عالمی عدم پھیلاؤ کمیونٹی میں ہندوستان کا خیرمقدم کرنے کے لیے ان کی شاندار کوششوں اور تعاون کے لیے شکریہ ادا کرتا ہے۔ ہم خاص طور پر اس کردار کی تعریف کرتے ہیں جو جرمنی نے اس عمل کو آگے بڑھانے کے لیے بطور صدر ادا کیا۔ " نیوزی لینڈ نے این ایس جی کے اتفاق رائے کی تعریف کی اور کہا کہ اسے ہندوستان کے ساتھ بہترین ممکنہ معاہدہ ملا ہے۔ ہندوستان کے مضبوط ترین اتحادیوں میں سے ایک روس نے ایک بیان میں کہا، "ہمیں یقین ہے کہ ہندوستان کے لیے دی گئی چھوٹ عدم پھیلاؤ کے شعبے میں دہلی کے بے عیب ریکارڈ کی عکاسی کرتی ہے اور ہندوستان کو جوہری برآمدات کے پرامن استعمال کی ضمانت دے گی۔" آسٹریلوی وزیر خارجہ اسٹیفن اسمتھ نے کہا کہ این ایس جی نے "عالمی طاقت کے طور پر ہندوستان کے عروج" کی وجہ سے چھوٹ دی اور مزید کہا، "اگر اس طرح کی درخواست کسی دوسرے ملک کے لیے کی جاتی تو مجھے نہیں لگتا کہ اسے این ایس جی کے اراکین نے منظوری دے دی ہوتی۔" ستمبر 2008 میں اپنے ہندوستان کے دورے کے دوران، اسمتھ نے کہا کہ آسٹریلیا "عدم پھیلاؤ کے معاہدے میں شامل نہ ہونے کے ہندوستان کے فیصلے کو سمجھتا ہے اور اس کا احترام کرتا ہے"۔ جرمن وزارت خارجہ کے ترجمان جینس پلوٹنر نے ہندوستان کو ایک "خصوصی کیس" قرار دیا اور مزید کہا، "کیا یہ معاہدہ ایران کو منظوری کا پیغام بھیجتا ہے؟" نہیں، بالکل نہیں۔ " ابتدائی طور پر ایسی اطلاعات موصول ہوئی تھیں کہ عوامی جمہوریہ چین نے این ایس جی میں چھوٹ کے خلاف مخالفت کی حد کا تجزیہ کیا اور پھر اس معاملے پر اپنا موقف ظاہر کیا۔ یکم ستمبر 2008 کو چین کے ممتاز اخبار پیپلز ڈیلی نے ہندوستان کے ساتھ سویلین معاہدے پر سخت ناپسندیدگی کا اظہار کیا۔ ہندوستان کے قومی سلامتی کے مشیر نے ریمارکس دیے کہ چھوٹ کے بڑے مخالفین میں سے ایک چین تھا اور کہا کہ وہ اس معاملے پر ہندوستانی حکومت کی ناراضگی کا اظہار کریں گے۔ یہ بھی انکشاف ہوا کہ چین نے حتمی ووٹنگ کے عمل کے دوران غیر حاضر رہا، جس سے اس کے جوہری معاہدے کی منظوری نہ ہونے کی نشاندہی ہوتی ہے۔ ایک بیان میں، این ایس جی میں چینی وفد نے کہا کہ گروپ کو دوسرے ممالک کی امنگوں کو بھی پورا کرنا چاہیے، جو کہ پاکستان کا ایک مضمر حوالہ ہے۔ چین کے وزیر خارجہ یانگ جیچی کے سرکاری دورے کی منسوخی پر غور کرنے والی ہندوستان کی غیر مصدقہ اطلاعات بھی تھیں۔ تاہم وزیر خارجہ پرنب مکھرجی نے کہا کہ چینی وزیر خارجہ کا "بطور مہمان خصوصی" استقبال کیا جائے گا۔ ٹائمز آف انڈیا نے نوٹ کیا کہ چین کے موقف کا چین بھارت تعلقات پر طویل مدتی اثر پڑ سکتا ہے۔ تاہم، چین کے موقف کے بارے میں کچھ دیگر متضاد رپورٹس بھی تھیں۔ دی ہندو نے اطلاع دی کہ اگرچہ چین نے حتمی مسودے میں مزید سخت زبان شامل کرنے کی خواہش کا اظہار کیا تھا، لیکن انہوں نے ہندوستان کو معاہدے کی حمایت کرنے کے اپنے ارادے سے آگاہ کیا تھا۔ ہندوستان ٹائمز کو دیے گئے ایک انٹرویو میں، چینی معاون وزیر خارجہ ہو زینگیو نے کہا کہ "چین سول نیوکلیئر توانائی اور متعلقہ بین الاقوامی تعاون کے لیے ہندوستان کی ضروریات کو سمجھتا ہے"۔ چینی وزیر خارجہ یانگ جیچی نے ہندوستان کے سی این این-آئی بی این کو بتایا، "ہم نے اسے (معاہدے کو) روکنے کے لیے کچھ نہیں کیا۔ ہم نے تعمیری کردار ادا کیا۔ ہم نے ایک مثبت اور ذمہ دارانہ رویہ بھی اپنایا اور ایک حفاظتی معاہدہ طے پایا، اس لیے حقائق کچھ رپورٹوں کے مقابلے میں زیادہ بلند آواز میں بولتے ہیں۔ " نئی دہلی میں ایک پریس کانفرنس کے دوران، یانگ نے مزید کہا، "یہ پالیسی اس سے بہت پہلے طے کی گئی تھی۔ جب اتفاق رائے ہوا تو چین پہلے ہی ایک خاص انداز میں واضح کر چکا تھا کہ ہمیں (این ایس جی) کے بیان سے کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ " چین اور ہندوستان کے تعلقات کی اہمیت کو اجاگر کرتے ہوئے، یانگ نے تبصرہ کیا، "آئیے ہم [ہندوستان اور چین] اپنے درمیان مضبوط تعلقات استوار کرنے کے لیے شکوک و شبہات سے آگے بڑھنے کے لیے مل کر کام کریں۔" ہندوستانی ردعمل ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ نے 26 ستمبر 2008 کو امریکی صدر جارج ڈبلیو بش کے ساتھ معاہدے کے اختتام کا جشن منانے کے لیے واشنگٹن ڈی سی کا دورہ کیا۔ انہوں نے ملک کے موقف کی تعریف کرنے کے لیے فرانس کا بھی دورہ کیا۔ ہندوستان کے وزیر خارجہ پرنب مکھرجی نے جوہری معاہدے پر این ایس جی کے اتفاق رائے کو حاصل کرنے میں ہندوستان کی مدد کرنے کے لیے این ایس جی میں ہندوستان کے اتحادیوں، خاص طور پر امریکہ، برطانیہ، فرانس، روس، جرمنی، جنوبی افریقہ اور برازیل کی گہری تعریف کی۔ بھارتیہ جنتا پارٹی کے یشونت سنہا، جو پہلے ہندوستان کے وزیر خارجہ کے عہدے پر بھی فائز تھے، نے این ایس جی سے اتفاق رائے حاصل کرنے کے ہندوستانی حکومت کے فیصلے پر تنقید کی اور کہا کہ "ہندوستان امریکہ کی طرف سے مقرر کردہ عدم پھیلاؤ کے جال میں پھنس گیا ہے۔ ہم نے جوہری ہتھیاروں کے تجربے کا اپنا حق ہمیشہ کے لیے ترک کر دیا ہے، اسے حکومت نے ہتھیار ڈال دیا ہے"۔ تاہم، اسی پارٹی کے ایک اور ممتاز رکن اور ہندوستان کے سابق قومی سلامتی کے مشیر برجیش مشرا نے این ایس جی میں پیش رفت کی حمایت کی اور کہا کہ دی گئی چھوٹ سے ہندوستان پر مستقبل میں جوہری تجربات کرنے پر "کوئی پابندی" نہیں ہے۔ اس معاہدے کے ایک سرکردہ حامی ہندوستان کے سب سے نامور اسٹریٹجک امور کے تجزیہ کار کے سبرامنیم تھے، جو ہندوستانی جوہری روک تھام کی طویل اور متنازعہ حمایت کے لیے بھی جانے جاتے ہیں۔ انہوں نے استدلال کیا کہ دونوں ممالک کے درمیان اسٹریٹجک مفادات کی ہم آہنگی نے امریکہ کی طرف سے اس طرح کے قابل ذکر اشارے کو مجبور کیا، جس سے عدم پھیلاؤ کے بارے میں اس کے دہائیوں طویل موقف کو پلٹ دیا گیا، اور یہ کہ ہندوستان کی طرف سے اس طرح کی مبالغہ آرائی کو مسترد کرنا نادانی ہوگی۔ انہوں نے یہ بھی استدلال کیا کہ نئی جغرافیائی سیاسی حقیقتوں کو تسلیم نہ کرنا ہندوستانی اشرافیہ کی طرف سے اور بھی بے وقوفی ہوگی۔ ہندوستان کے سابق صدر اور معروف ہندوستانی سائنسدان اے پی جے عبدالکلام نے بھی اس معاہدے کی حمایت کی اور کہا کہ نئی دہلی "اعلی قومی مفاد" میں مزید جوہری تجربات پر اپنی "رضاکارانہ پابندی" کو توڑ سکتا ہے۔ تاہم تجزیہ کار ایم کے بھدر کمار نے اس سے انکار کیا۔ انہوں نے کہا کہ این ایس جی میں اتفاق رائے پرنب مکھرجی کے جوہری تجربات پر ہندوستان کی رضاکارانہ پابندی کے عزم کی "بنیاد" پر حاصل کیا گیا تھا اور ایسا کرنے سے ہندوستان نے اسے "سی ٹی بی ٹی اور این پی ٹی کے دائرے" میں لانے کے لیے "کثیرالجہتی عزم" میں داخل ہو گیا ہے۔ این ایس جی کے اتفاق رائے کا کئی بڑی ہندوستانی کمپنیوں نے خیر مقدم کیا۔ ویڈیوکون گروپ، ٹاٹا پاور اور جندل پاور جیسی بڑی ہندوستانی کارپوریشنوں نے اگلے 10-15 سالوں میں ہندوستان میں 40 بلین امریکی ڈالر کی جوہری توانائی کی مارکیٹ دیکھی۔ زیادہ پر امید نوٹ پر، ہندوستان کی کچھ سب سے بڑی اور سب سے زیادہ معزز کارپوریشنز جیسے بھارت ہیوی الیکٹرکلز لمیٹڈ، نیشنل تھرمل پاور کارپوریشن اور لارسن اینڈ ٹوبرو اسی عرصے کے دوران اس شعبے میں 100 بلین ڈالر (امریکی) کے کاروبار پر نظر رکھے ہوئے تھے۔ ہندوستان ٹائمز کے مطابق جوہری توانائی 2020 تک ہندوستان میں 52,000 میگاواٹ بجلی پیدا کرے گی۔ اس مسئلے پر دیگر ردعمل عدم پھیلاؤ کے 150 سے زیادہ کارکنوں اور جوہری مخالف تنظیموں نے موجودہ عالمی عدم پھیلاؤ کے نظام کو نقصان پہنچانے سے روکنے کے لیے ابتدائی این ایس جی معاہدے کو سخت کرنے کا مطالبہ کیا۔ جن اقدامات کا مطالبہ کیا گیا ان میں شامل تھے: تعاون بند کرنا اگر ہندوستان جوہری تجربات کرتا ہے یا صرف اتنی مقدار میں ایندھن کی فراہمی سے دستبردار ہو جاتا ہے جو عام ری ایکٹر آپریٹنگ ضروریات کے مطابق ہے جس میں افزودگی، دوبارہ پروسیسنگ، اور بھاری پانی کی پیداوار کی اشیاء کو ہندوستان میں منتقل کرنے پر واضح طور پر پابندی ہے جو ہندوستان کے لیے کسی بھی خصوصی حفاظتی استثناء کی مخالفت کرتا ہے۔ ہندوستان پر چھوٹ کی شرط ہے کہ وہ فسل کی پیداوار کو روک رہا ہے اور قانونی طور پر خود کو جوہری تجربات نہ کرنے پر پابند کرتا ہے جو ہندوستان کو کسی ممبر ریاست کے ذریعہ فراہم کردہ جوہری ایندھن کو کسی ایسی سہولت میں دوبارہ پروسیسنگ کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے جو مستقل اور غیر مشروط آئی اے ای اے حفاظتی اقدامات کے تحت نہیں ہے۔ اس بات پر اتفاق کرتے ہوئے کہ این ایس جی ممبر ریاست اور ہندوستان کے درمیان تمام دو طرفہ جوہری تعاون کے معاہدے کسی بھی غیر محفوظ ہندوستانی سہولیات میں اس طرح کی ٹیکنالوجی کی نقل یا استعمال کو واضح طور پر منع کرتے ہیں۔ ڈاکٹر کاویہ ایل افراسعبی، جنہوں نے تہران یونیورسٹی میں سیاسیات پڑھائی ہے، نے استدلال کیا ہے کہ یہ معاہدہ دیگر ریاستوں کے لیے ایک نئی مثال قائم کرے گا، انہوں نے مزید کہا کہ یہ معاہدہ تہران کے لیے سفارتی نعمت کی نمائندگی کرتا ہے۔ ایران کے ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل برائے بین الاقوامی اور سیاسی امور علی اشگر سلطان نے شکایت کی ہے کہ اس معاہدے سے جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے کی ساکھ، سالمیت اور عالمگیریت کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ پاکستان کا استدلال ہے کہ حفاظتی معاہدے سے "برصغیر میں جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کے امکانات بڑھنے کا خطرہ ہے"۔ پاکستانی وزیر خارجہ شاہ محمود قریشی نے مشورہ دیا ہے کہ ان کے ملک کو اس طرح کے معاہدے کے لیے غور کیا جانا چاہیے، اور پاکستان نے بھی کہا ہے کہ یہی عمل "دیگر غیر این پی ٹی ریاستوں کے لیے ایک ماڈل کے طور پر دستیاب ہونا چاہیے"۔ 19 جولائی 2010 کو امریکی وزیر خارجہ ہلری کلنٹن نے پاکستان کے بیانات کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ جوہری پھیلاؤ پر پاکستان کی تاریخ پاکستان کے ساتھ جوہری تعاون کے حوالے سے "سرخ جھنڈے اٹھاتی ہے"۔ اسرائیل ناگیو صحرا میں اپنا پہلا جوہری بجلی گھر تعمیر کرنے کے لیے نیوکلیئر سپلائرز گروپ (این ایس جی) کے قوانین کو تبدیل کرنے کی مثال کے طور پر سول نیوکلیئر معاہدے کا حوالہ دے رہا ہے، اور اپنے تجارتی استثناء پر بھی زور دے رہا ہے۔ نئی دہلی میں قائم سینٹر فار پالیسی ریسرچ میں اسٹریٹجک اسٹڈیز کی پروفیسر برہما چیلانی نے استدلال کیا کہ امریکی استثنی کے الفاظ نئی دہلی کو جوہری عدم پھیلاؤ کے نظام سے غیر متزلزل طور پر جوڑنے کی کوشش کرتے ہیں۔ انہوں نے استدلال کیا کہ ہندوستان کو ایک وسیع تر عدم پھیلاؤ کے جال کے تحت لایا جائے گا، جس میں ہندوستان کو این ایس جی کے قوانین کے پورے سیٹ کی تعمیل کا پابند کیا جائے گا۔ ہندوستان اپنے یکطرفہ ٹیسٹ موٹوریم کو کثیرالجہتی قانونی حیثیت میں تبدیل کرنے کو تسلیم کرے گا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "مکمل" سول نیوکلیئر تعاون کے بجائے جس کا اصل 18 جولائی 2005 کے معاہدے میں وعدہ کیا گیا تھا، ہندوستان کی سول نیوکلیئر افزودگی اور ری پروسیسنگ ٹیکنالوجیز تک رسائی کو ابتدائی این ایس جی چھوٹ کے ذریعے محدود کیا جائے گا۔ امریکی کانگریس کی طرف سے غور بش انتظامیہ نے جنوری 2008 میں کانگریس کو بتایا کہ اگر ہندوستان جوہری دھماکہ خیز آلات کو دھماکے سے اڑا دیتا ہے تو امریکہ ہندوستان کے ساتھ تمام تعاون بند کر سکتا ہے۔ انتظامیہ نے مزید کہا کہ اس کا ارادہ دوہری استعمال کی اشیاء کی منتقلی کے ذریعے حساس جوہری ٹیکنالوجیز کے ڈیزائن، تعمیر یا آپریشن میں ہندوستان کی مدد کرنا نہیں تھا۔ ان بیانات کو ہندوستان میں حساس سمجھا جاتا تھا کیونکہ ہندوستان میں معاہدے پر بحث وزیر اعظم منموہن سنگھ کی حکومت کا تختہ الٹ سکتی تھی۔ محکمہ خارجہ نے درخواست کی تھی کہ وہ خفیہ رہیں حالانکہ ان کی درجہ بندی نہیں کی گئی تھی۔ سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس نے بھی اس سے قبل ہاؤس فارن افیئرز پینل کو عوامی گواہی میں بتایا تھا کہ کسی بھی معاہدے کو "ہائیڈ ایکٹ کی ذمہ داریوں کے ساتھ مکمل طور پر مطابقت رکھنا ہوگی"۔ اسسٹنٹ سکریٹری آف اسٹیٹ برائے جنوبی اور وسطی ایشیائی امور رچرڈ باؤچر اور سابق اسسٹنٹ سکریٹری آف اسٹیٹ برائے قانون ساز امور جیفری برگنر نے بھی کہا کہ معاہدہ ہائیڈ ایکٹ کے مطابق ہوگا۔ یو ایس ہاؤس فارن افیئرز کمیٹی کے سربراہ ہاورڈ برمن نے امریکی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس کو لکھے گئے ایک خط میں متنبہ کیا ہے کہ این ایس جی کی چھوٹ 2006 کے ہائیڈ ایکٹ سے "متضاد" امریکی کانگریس میں جوہری معاہدے کو "خطرے میں" ڈال دے گی۔ عدم پھیلاؤ پر ہاؤس بائی پارٹیسن ٹاسک فورس کے شریک چیئرمین ایڈورڈ جے مارکی نے کہا کہ اگر ہندوستان اپنے وعدوں کو توڑتا ہے یا جوہری تجربات دوبارہ شروع کرتا ہے تو اس کے واضح نتائج کی ضرورت ہے۔ کانگریس میں منظوری 28 ستمبر 2008 کو امریکی ایوان نمائندگان نے ہند-امریکہ جوہری معاہدے کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ یکم اکتوبر 2008 کو امریکی سینیٹ نے ہند-امریکہ جوہری معاہدے کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ آرمز کنٹرول ایسوسی ایشن نے کہا کہ معاہدہ یہ واضح کرنے میں ناکام رہا ہے کہ ہندوستانی جوہری تجربہ امریکہ کو جوہری تجارت بند کرنے پر مجبور کرے گا۔ تاہم، سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس نے کہا کہ ہندوستان کی طرف سے کسی بھی جوہری تجربے کے نتیجے میں "انتہائی سنگین نتائج" ہوں گے، جن میں امریکی تعاون کی خودکار کٹ آف کے ساتھ ساتھ متعدد دیگر پابندیاں بھی شامل ہیں۔ سینیٹ کی منظوری کے بعد، امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے کہا کہ یہ معاہدہ "ہماری عالمی جوہری عدم پھیلاؤ کی کوششوں کو مضبوط کرے گا، ماحولیات کا تحفظ کرے گا، روزگار پیدا کرے گا، اور ہندوستان کی توانائی کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو ذمہ دارانہ انداز میں پورا کرنے میں مدد کرے گا"۔ اس وقت کے امریکی صدارتی امیدوار براک اوباما اور جان مکین کے ساتھ ساتھ اس وقت کے نائب صدارتی امیدوار جو بائیڈن نے بل کی حمایت میں ووٹ دیا۔ اس معاہدے پر باضابطہ دستخط اس قیاس آرائی پر مبنی تھے کہ ہند-امریکہ معاہدے پر 4 اکتوبر 2008 کو دستخط کیے جائیں گے، جب امریکی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس ہندوستان میں تھیں۔ اس معاہدے پر ہندوستانی وزیر خارجہ پرنب مکھرجی اور امریکی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس نے دستخط کرنے تھے۔ دونوں رہنماؤں نے نئی دہلی کے حیدرآباد ہاؤس میں دوپہر 2 بجے معاہدے پر دستخط کرنے تھے۔ لیکن مسٹر مکھرجی نے اعلان کیا کہ ہندوستان امریکی صدر کے 123 معاہدے کی قانون سازی پر دستخط کرنے کا انتظار کرے گا اور اس کے ساتھ دستخط شدہ بیان میں ایندھن کی فراہمی کی ضمانتوں اور 123 معاہدے کی قانونی حیثیت سے متعلق ہندوستان کے خدشات کو دور کرے گا۔ سیکرٹری رائس واشنگٹن چھوڑنے سے پہلے ہندوستان کے فیصلے سے واقف تھیں۔ لیکن وہ بہت پر امید تھیں کہ معاہدے پر دستخط ہو جائیں گے کیونکہ امریکی محکمہ خارجہ نے کہا تھا کہ معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے رائس کے لیے صدر کے دستخط ضروری نہیں تھے۔ رائس نے پہلے کہا تھا کہ ابھی بھی متعدد انتظامی تفصیلات پر کام کرنا باقی ہے یہاں تک کہ انہوں نے اصرار کیا کہ امریکہ جانچ کے معاملے پر ہائیڈ ایکٹ کی پابندی کرے گا: بہت ساری انتظامی تفصیلات ہیں جن پر کام کرنا ہے۔ یہ (معاہدہ) صرف دو دن پہلے ہماری کانگریس میں منظور ہوا تھا۔ صدر اس بل پر دستخط کرنے کے منتظر ہیں، مجھے امید ہے کہ بہت جلد، کیونکہ ہم اسے اس میں شامل تمام لوگوں کا شکریہ ادا کرنے کے موقع کے طور پر استعمال کرنا چاہیں گے، "رائس نے کہا۔ واشنگٹن میں، سینیٹ کے ایک ڈیموکریٹک معاون نے کہا کہ اس طرح کی تاخیر اتنی غیر معمولی نہیں ہے کیونکہ وائٹ ہاؤس بھیجنے سے پہلے قانون سازی کا احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے 8 اکتوبر کو ہند-امریکہ جوہری معاہدے سے متعلق قانون سازی پر دستخط کیے۔ نئے قانون، جسے یونائیٹڈ سٹیٹس-انڈیا نیوکلیئر کوآپریشن اپروول اینڈ نان پھیلاؤ انہانسمنٹ ایکٹ کہا جاتا ہے، پر صدر بش نے وائٹ ہاؤس کی ایک مختصر تقریب میں سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس، سکریٹری توانائی سیموئل بوڈمین، نائب صدر ڈک چینی اور امریکہ میں ہندوستانی سفیر رونن سین کے علاوہ دیگر معززین کے ایک بڑے اجتماع کی موجودگی میں دستخط کیے۔ معاہدے کا حتمی انتظامی پہلو اس وقت مکمل ہوا جب وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس اور وزیر خارجہ پرنب مکھرجی نے 10 اکتوبر کو واشنگٹن میں 123 معاہدے کے دو طرفہ آلات پر دستخط کیے جس سے دونوں ممالک کے درمیان معاہدے کو عملی جامہ پہنانے کی راہ ہموار ہوئی۔ تاریخ 18 جولائی 2005: صدر جارج ڈبلیو بش اور وزیر اعظم منموہن سنگھ نے پہلی بار واشنگٹن ڈی سی میں جوہری معاہدہ کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ یکم مارچ 2006: بش نے پہلی بار ہندوستان کا دورہ کیا۔ 3 مارچ 2006: بش اور سنگھ نے اپنی بڑھتی ہوئی اسٹریٹجک شراکت داری پر ایک مشترکہ بیان جاری کیا، جس میں سول نیوکلیئر تعاون پر اپنے معاہدے پر زور دیا گیا۔ 26 جولائی 2006: امریکی ایوان نمائندگان نے ہنری جے ہائیڈ یونائیٹڈ اسٹیٹس-انڈیا پیس فل اٹامک انرجی کوآپریشن ایکٹ 2006 منظور کیا، جس میں کہا گیا ہے کہ واشنگٹن نئی دہلی کے ساتھ جوہری امور پر تعاون کرے گا اور اسے عدم پھیلاؤ کے معاہدے پر دستخط کرنے سے مستثنی کرے گا۔ 28 جولائی 2006: ہندوستان میں بائیں بازو کی جماعتیں پارلیمنٹ میں اس معاملے پر بحث کا مطالبہ کرتی ہیں۔ 16 نومبر 2006: امریکی سینیٹ نے ریاستہائے متحدہ امریکہ-ہندوستان پرامن جوہری توانائی تعاون اور یو ایس ایڈیشنل پروٹوکول امپلیمینٹیشن ایکٹ منظور کیا، تاکہ "1954 کے جوہری توانائی ایکٹ کے کچھ تقاضوں سے مستثنی ہو۔ 18 دسمبر 2006: صدر بش نے ہندوستانی جوہری توانائی سے متعلق کانگریس کے قانون پر دستخط کیے۔ 27 جولائی 2007: امریکہ اور ہندوستان کے درمیان دو طرفہ معاہدے پر بات چیت اختتام پذیر ہوئی۔ 3 اگست 2007: دونوں حکومتوں کی طرف سے "جوہری توانائی کے پرامن استعمال سے متعلق ریاستہائے متحدہ امریکہ کی حکومت اور حکومت ہند کے درمیان تعاون کے معاہدے" (123 معاہدہ) کا متن جاری کیا گیا۔ 13 اگست 2007: وزیر اعظم سنگھ نے پارلیمنٹ میں اس معاہدے پر از خود بیان دیا۔ 17 اگست 2007: سی پی آئی (ایم) کے جنرل سکریٹری پرکاش کراٹ کا کہنا ہے کہ 'ہنی مون (حکومت کے ساتھ) ختم ہو سکتا ہے لیکن شادی جاری رہ سکتی ہے'۔ 4 ستمبر 2007: ہندوستان میں جوہری معاہدے پر بحث کے لیے یو پی اے-لیفٹ کمیٹی کا قیام عمل میں آیا۔ 25 فروری، 2008: ہندوستان میں بائیں بازو کی جماعتوں کا کہنا ہے کہ حکمران جماعت کو معاہدے اور اپنی حکومت کے استحکام کے درمیان انتخاب کرنا ہوگا۔ 3 سے 6 مارچ، 2008: بائیں بازو کی جماعتوں نے جوہری معاہدے پر عمل درآمد کی صورت میں 'سنگین نتائج' کا انتباہ دیا اور حکومت سے 15 مارچ تک یہ واضح کرنے کے لیے کہا کہ وہ جوہری معاہدے پر آگے بڑھنے کا ارادہ رکھتی ہے یا اسے ترک کرنے کا۔ مارچ 7-14، 2008: سی پی آئی نے وزیر اعظم کو خط لکھ کر خبردار کیا کہ اگر حکومت معاہدے پر آگے بڑھتی ہے اور سنگھ انتظامیہ پر معاہدہ نہ کرنے کے لیے سیاسی دباؤ ڈالتی ہے تو حمایت واپس لے لی جائے گی۔ 23 اپریل، 2008: ہندوستانی حکومت کا کہنا ہے کہ وہ امریکی کانگریس کی طرف سے توثیق کے لیے 123 معاہدے پر غور کرنے سے پہلے ایوان کی رائے حاصل کرے گی۔ 17 جون، 2008: وزیر خارجہ پرنب مکھرجی نے پرکاش کراٹ سے ملاقات کی، بائیں بازو سے کہا کہ وہ حکومت کو آئی اے ای اے کے حفاظتی معاہدے پر آگے بڑھنے دیں۔ 30 جون، 2008: ہندوستانی وزیر اعظم کا کہنا ہے کہ ان کی حکومت معاہدے کو عملی جامہ پہنانے سے پہلے پارلیمنٹ کا سامنا کرنے کے لیے تیار تھی۔ 8 جولائی، 2008: ہندوستان میں بائیں بازو کی جماعتوں نے حکومت سے حمایت واپس لے لی۔ 9 جولائی، 2008: آئی اے ای اے کے ساتھ ہندوستان کے مخصوص حفاظتی معاہدوں کا مسودہ منظوری کے لیے آئی اے ای اے کے بورڈ آف گورنرز کو بھیج دیا گیا۔ 10 جولائی، 2008: وزیر اعظم سنگھ نے پارلیمنٹ میں اعتماد کے ووٹ کا مطالبہ کیا۔ 14 جولائی، 2008: آئی اے ای اے کا کہنا ہے کہ وہ ہندوستان کے مخصوص حفاظتی معاہدے پر غور کرنے کے لیے یکم اگست کو ملاقات کرے گا۔ 18 جولائی، 2008: سکریٹری خارجہ شیو شنکر مینن نے ویانا میں آئی اے ای اے بورڈ آف گورنرز اور کچھ این ایس جی ممالک کو حفاظتی معاہدے کے بارے میں آگاہ کیا۔ 22 جولائی، 2008: وزیر اعظم سنگھ کا کہنا ہے کہ حکومت جوہری توانائی قانون میں "ممکنہ ترامیم" پر غور کرنے کے لیے تیار ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ملک کی اسٹریٹجک خودمختاری سے کبھی سمجھوتہ نہیں کیا جائے گا۔ 22 جولائی، 2008: منموہن سنگھ کی قیادت والی یو پی اے حکومت نے ہندوستان میں لوک سبھا میں اعتماد کا ووٹ جیت لیا۔ 24 جولائی، 2008: ہندوستان نے پاکستان کے اس انتباہ کو مسترد کر دیا کہ یہ معاہدہ برصغیر میں جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کو تیز کرے گا۔ 24 جولائی، 2008: ہندوستان نے جوہری تجارت کے لیے چھوٹ کے لیے 45 ملکی این ایس جی کے درمیان مکمل بلاسٹ لابنگ کا آغاز کیا۔ 25 جولائی، 2008: آئی اے ای اے سیکرٹریٹ نے رکن ممالک کو ہندوستان کے مخصوص حفاظتی معاہدوں کے بارے میں آگاہ کیا۔ یکم اگست، 2008: آئی اے ای اے بورڈ آف گورنرز نے متفقہ طور پر ہندوستان کے مخصوص حفاظتی معاہدے کو اپنایا۔ اگست 21-22، 2008: ہندوستان کی چھوٹ پر غور کرنے کے لیے این ایس جی کا اجلاس کچھ ممالک کے تحفظات کے درمیان بے نتیجہ ختم ہوا۔ ستمبر 4-6، 2008: امریکہ کی طرف سے ایک نظر ثانی شدہ مسودہ پیش کرنے اور میراتھن مذاکرات کے بعد ہندوستان کو چھوٹ دینے کے بعد این ایس جی کا اس معاملے پر دوسری بار اجلاس ہوا۔ 11 ستمبر 2008: صدر بش نے 123 معاہدے کا متن حتمی منظوری کے لیے امریکی کانگریس کو بھیج دیا۔ 12 ستمبر، 2008: صدر بش کے اس دعوے سے پیدا ہونے والے ہندوستان میں تنازعہ پر امریکہ خاموش رہا کہ معاہدے کے تحت نئی دہلی کو جوہری ایندھن کی فراہمی کی یقین دہانی صرف سیاسی وعدے تھے اور قانونی طور پر پابند نہیں تھے۔ 13 ستمبر 2008: محکمہ خارجہ نے جوہری معاہدے پر ایک فیکٹ شیٹ جاری کرتے ہوئے کہا کہ اس اقدام سے ہندوستان کی بڑھتی ہوئی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد ملے گی اور عالمی سطح پر قبول شدہ عدم پھیلاؤ کے معیارات اور طریقوں میں نئی دہلی کا خیرمقدم کرکے عدم پھیلاؤ کے نظام کو مضبوط کیا جائے گا۔ 18 ستمبر 2008: سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی نے ہند-امریکہ جوہری معاہدے پر ایک اہم سماعت کا آغاز کیا۔ 19 ستمبر، 2008: اعلی حکام نے کانگریس کے پینل کو بتایا کہ ہندوستان کو امریکہ کی جوہری ایندھن کی فراہمی کی یقین دہانی ایک "سیاسی عزم" ہے اور حکومت امریکی فرموں کو نئی دہلی کو "دی گئی مصنوعات" فروخت کرنے کے لیے "قانونی طور پر مجبور" نہیں کر سکتی۔ 21 ستمبر، 2008: امریکی مالیاتی بحران نے این ڈیل سے توجہ ہٹائی کیونکہ بش انتظامیہ اور کانگریس دونوں جاری مالیاتی بحران میں دیوالیہ امریکی بینکوں کو بچانے کی کوششوں میں الجھے ہوئے ہیں۔ 26 ستمبر 2008: وزیر اعظم سنگھ اور صدر بش کی وائٹ ہاؤس میں ملاقات ہوئی، لیکن وہ جوہری معاہدے پر دستخط نہیں کر سکے کیونکہ کانگریس نے ابھی تک اس کی منظوری نہیں دی تھی۔ 27 ستمبر 2008: ایوان نمائندگان نے ہند-امریکہ جوہری معاہدے کی منظوری دی۔ بل کے حق میں 298 جبکہ مخالفت میں 117 اراکین نے ووٹ دیا۔ یکم اکتوبر 2008: سینیٹ نے ہند-امریکہ سول نیوکلیئر معاہدے کے حق میں 86 اور مخالفت میں 13 ووٹوں کے ساتھ منظوری دی۔ 4 اکتوبر 2008: سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس نے دہلی کا دورہ کیا۔ ہندوستان اور امریکہ نئی دہلی کے ساتھ جوہری معاہدے پر دستخط کرنے سے قاصر ہیں اور اس بات پر اصرار کر رہے ہیں کہ وہ پہلے سے موجود شکوک و شبہات کا حوالہ دیتے ہوئے صدر بش کے اس پر دستخط کرنے کے بعد ہی ایسا کریں گے۔ 4 اکتوبر، 2008: وائٹ ہاؤس نے اعلان کیا کہ صدر بش 8 اکتوبر کو ہند-امریکہ جوہری معاہدے سے متعلق قانون سازی پر دستخط کریں گے۔ 8 اکتوبر، 2008: صدر بش نے تاریخی یو ایس-انڈیا سویلین نیوکلیئر معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے قانون سازی پر دستخط کیے۔ 10 اکتوبر، 2008: واشنگٹن میں وزیر خارجہ مکھرجی اور ان کے ہم منصب، سکریٹری آف اسٹیٹ رائس کے ذریعہ معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد ہندوستان اور امریکہ کے درمیان 123 معاہدہ بالآخر دونوں ممالک کے درمیان عمل میں آگیا۔ 8 جون، 2016: این پی سی آئی اور ویسٹنگ ہاؤس جون 2017 تک 6 ری ایکٹرز کے معاہدے کے انتظامات کو مکمل کرنے پر متفق ہیں۔ ۔