Operation Barga
آپریشن برگا ایک زمینی اصلاحات کی تحریک تھی، جو پورے مغربی بنگال کے دیہی علاقوں میں کھیتی باڑی کرنے والوں (برگداروں) کے نام ریکارڈ کرنے کے لیے تھی جبکہ آبادکاری کی مشینری کے ذریعے ریکارڈنگ کے وقت طلب طریقہ سے گریز کیا جاتا تھا۔ اس نے برگداروں کو زمینداروں (جوتیداروں) کی طرف سے بے دخلی کے خلاف قانونی تحفظ فراہم کیا، اور انہیں پیداوار کے واجب حصہ کا حقدار بنایا۔ آپریشن برگا 1978 میں شروع کیا گیا تھا اور 1980 کی دہائی کے وسط تک اختتام پذیر ہوا۔ 1978 میں متعارف کرایا گیا، اور 1979 اور 1980 میں قانونی حمایت دی گئی، آپریشن برگا زمینی اصلاحات کے لیے ایک مقبول لیکن متنازعہ اقدام بن گیا۔ ان زمینی اصلاحات کا حتمی مقصد ہندوستانی آئین کی ریاستی پالیسی کے رہنما اصولوں کے مطابق ریاست کے برگداروں کو زمینداروں میں تبدیل کرنے میں سہولت فراہم کرنا تھا۔ آج تک، اوپی برگا نے تقریبا 15 لاکھ برگداروں کے نام درج کیے ہیں۔ تب سے، اسے ہندوستان میں سب سے کامیاب زمینی اصلاحات کے پروگراموں میں سے ایک کے طور پر نشان زد کیا گیا ہے۔ پس منظر لینڈ ریفارمز ایکٹ آف انڈیا (1955) اور اس کے بعد کی ترامیم میں کہا گیا ہے کہ تمام حصہ دار کاشتکاروں کو اس زمین پر مستقل استعمال کے حقوق حاصل ہوں گے جو ان کے پاس لیز پر تھی اور یہ کہ ایسے حقوق وراثت میں ملیں گے۔ اس طرح کے اقتدار کے حقوق کا دعوی اس وقت تک کیا جا سکتا ہے جب تک کہ حصہ دار اپنے زمینداروں کو فصل کا قانونی حصہ ادا کریں یا زمین کو بغیر کاشت کے نہ چھوڑیں یا جب تک کہ زمیندار ذاتی کاشت کے لیے زمین واپس نہیں لینا چاہیں۔ تاہم، زمیندار کرایہ داروں کو بے دخل کرنے کے لیے ذاتی کاشت کی شق کو معمول کے مطابق استعمال کرتے تھے۔ ایک اور بڑی رکاوٹ تھی۔ کرایہ دار کو باضابطہ طور پر حکومت کے ساتھ اپنی حیثیت (بطور کرایہ دار) درج کرنی ہوگی۔ لیکن چند کرایہ داروں نے اندراج کیا، ان کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ وہ اپنے زمینداروں کی طرف سے ممکنہ دھمکیوں کا سامنا کر رہے تھے، دیگر اقسام کی حمایت جیسے کہ کنزپشن کریڈٹ کو ہٹانا، اور اگر وہ واقعی بے دخلی پر تنازعہ کرنا چاہتے ہیں تو ایک طویل اور مشکل قانونی جنگ کا امکان تھا۔ اس عدم توازن کو دیکھتے ہوئے، زمیندار باقاعدگی سے اپنے کرایہ داروں کا استحصال کرتے تھے، یا تو انہیں فصل کے موسم سے ٹھیک پہلے بے دخل کر دیتے تھے، یا انہیں پیداوار کا کم حصہ دیتے تھے جس کے وہ حقدار تھے، یا قرض دینے سے انکار کرتے تھے یا برگدار کے ذریعہ زرعی سرمایہ کاری کے لیے لیے گئے قرضوں پر انتہائی زیادہ شرح سود وصول کرتے تھے۔ حصہ دار کاشتکاروں کی گنتی اور ان کی کرایہ داری کی قانونی ریکارڈنگ انہیں موجودہ قوانین کے تحت بے دخلی اور استحصال سے تحفظ فراہم کرتی۔ تاہم، زیادہ تر برگداروں کو ان قوانین کے تحت اپنے حقوق کا علم نہیں تھا، اور ان کی مالی حیثیت کو دیکھتے ہوئے، وہ مالی طور پر اپنے زمینداروں پر منحصر تھے۔ مزید برآں، ریکارڈنگ کا طویل اور تکلیف دہ عمل، اور زمینداروں کی طرف سے انتقامی کارروائی کے خوف کا مطلب یہ تھا کہ زیادہ تر برگدار اپنے نام ریکارڈ نہیں کرتے تھے۔ آپریشن برگا سے پہلے ریکارڈنگ ڈرائیوز تخمینہ شدہ کل 2.2-2.5 ملین برگداروں میں سے صرف 400,000 ریکارڈ کرنے میں کامیاب رہی تھیں۔ تاریخ میں پہلے آپریشن برگا کو لینڈ ریفارم کے نام سے جانا جاتا تھا اور ہندوستان کی پہلی قانونی اور عملی طور پر کامیاب لینڈ ریفارم بھی 1967 میں یونائیٹڈ فرنٹ کے اقتدار میں آنے کے بعد مغربی بنگال میں کی گئی تھی اور اس تحریک کی قیادت دو سی پی آئی (ایم) رہنما ہرے کرشنا کونار اور بینائے چودھری نے کی تھی لیکن جلد ہی یونائیٹڈ فرنٹ نے 1970 میں اپنا اقتدار کھو دیا، پھر 7 سال تک لینڈ ریفارم کو ختم کر دیا گیا اور 1977 میں مغربی بنگال میں لیفٹ فرنٹ کے اقتدار میں آنے کے بعد حکمران ریاستی حکومت کے طور پر۔ موجودہ کرایہ دار قوانین میں انہیں زرعی اصلاحات کے اپنے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے امکانات ملے۔ لیفٹ فرنٹ نے دو جہتی حملہ کیا۔ اس نے کاشت نہ کرنے کی شق کو سنجیدگی سے لیا اور اس خامی کو ختم کر دیا۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس نے بہت مشہور آپریشن برگا کے ذریعے کرایہ داروں کے اندراج کی حوصلہ افزائی کی۔ جون 1978 میں زمینی اصلاحات پر ایک ورکشاپ کے دوران ہونے والی بات چیت کی بنیاد پر مغربی بنگال حکومت نے آپریشن برگا شروع کیا۔ اسے بنگال لینڈ ہولڈنگ ریونیو ایکٹ 1979 اور 1980 کے ریونیو رولز کے ذریعے قانونی حمایت دی گئی تھی۔ 1981 میں مغربی بنگال حکومت نے باغات، باغات، ماہی گیری اور مذہبی ٹرسٹوں کو دی گئی چھوٹ کو زمینی اصلاحات کے دائرہ کار سے ہٹانے کے لیے ایک قانون منظور کیا (تاہم، اس قانون سازی کو مرکزی حکومت کی منظوری حاصل کرنے میں کئی سال لگے)۔ آپریشن برگا کا مقصد حصہ دار کاشتکاروں (برگدار) کے نام درج کرنا تھا، جو مغربی بنگال میں زرعی آبادی کا ایک بڑا حصہ تھے اور انہیں ان کے کاشتکاری کے حقوق کے بارے میں تعلیم دینا تھا۔ آپریشن بارگا کا بہت زیادہ انحصار حصہ دار کاشتکاروں کی اجتماعی کارروائی پر تھا اور یہ روایتی ریونیو کورٹ کے نقطہ نظر سے معیاری طور پر مختلف تھا، جو امیر اور زیادہ بااثر زمینداروں کے حق میں متعصبانہ تھا۔ حصہ دار کاشتکاروں کی گنتی اور ریکارڈنگ اور انہیں ان کے حقوق کے بارے میں تعلیم دینا ان کی معاشی اور سماجی حیثیت کو بلند کرنے کے لیے ایک اہم قدم تھا۔ ان کسانوں کو مزید حقوق دے کر، اور زمینداروں کے استحصال سے ان کی حفاظت کر کے، انہیں نسبتا مستحکم روزی روٹی کی یقین دہانی کرائی گئی، جس سے ان کے معیار زندگی میں بھی بہتری آئے گی، اور انہیں خود زمیندار بننے کا موقع ملے گا۔ اگرچہ آپریشن برگا نے براہ راست برگداروں کو زمینداروں میں تبدیل کرنے کی کوشش نہیں کی، لیکن اس قانون سازی میں دو دفعات شامل تھیں جن کا مقصد اس تبدیلی کو آسان بنانا تھا۔ سب سے پہلے، قانون سازی نے برگدار کو برگا کی زمین خریدنے کے ترجیحی حقوق دیے اگر زمیندار اسے فروخت کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ دوسرا، قانون سازی نے ریاستی حکومت کو ایک "لینڈ کارپوریشن" قائم کرنے کا اختیار دیا جو اس ترجیحی حق کا استعمال کرتے ہوئے برگداروں کو برگا زمین خریدنے کے لیے فنڈز پیشگی فراہم کرے گی۔ فنڈنگ کی کمی کی وجہ سے دوسری شق پر ابھی تک عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ عمل درآمد آپریشن برگا کو نافذ کرنے کے لیے حکومت نے زمینی اصلاحات میں عوام کی شرکت اور اسٹیک ہولڈرز کی اجتماعی کارروائی کے اصول کو اپنایا۔ یہ تحریک نہ صرف خود برگداروں بلکہ دیہی مزدوروں کی تنظیموں اور خود مختار اداروں کی فعال مدد سے شروع کی گئی تھی۔ آپریشن کو درج ذیل پانچ الگ الگ مراحل میں تقسیم کیا گیا تھا: برگداروں کی بڑی تعداد کے ساتھ ترجیحی علاقوں کی شناخت۔ ترجیحی جگہوں پر سرکاری اہلکاروں کے ذریعے کیمپنگ۔ برگداروں اور سرکاری اہلکاروں کے درمیان ملاقات۔ حصہ دار کاشتکاروں کے دعووں کو قائم کرنے کے لیے جاسوسی اور فیلڈ کی تصدیق میں دیہاتیوں کی اجتماعی شرکت۔ حصہ دار کاشتکاروں کو ان کے حقوق کے ثبوت کے طور پر بینک کریڈٹ حاصل کرنے کے قابل بنانے کے لیے 'پارچے' نامی عارضی سرٹیفکیٹ جاری کرنا۔ شروع میں، حکام اور برگداروں کے درمیان اجتماعی ملاقاتیں "سیٹلمنٹ کیمپوں" (جسے "ری اورینٹیشن کیمپ" بھی کہا جاتا ہے) کے دوران منعقد کی جاتی تھیں، جہاں برگدار اپنی شکایات پر تبادلہ خیال کر سکتے تھے۔ اس طرح کا پہلا کیمپ 18 سے 20 مئی 1978 تک ضلع ہگلی کے پولبا تعلقہ کے حلوسائی میں منعقد ہوا۔ ان کیمپوں نے زمینی حکام کو برگداروں اور دیگر بے زمین کسانوں کو ان کے حقوق سے آگاہ کرنے کا موقع فراہم کیا۔ ان کیمپوں میں حصہ لینے والے تقریبا غریب کسانوں، زمینداروں، اور فیلڈ سطح پر تقریبا زمین کے اہلکاروں، جیسے کہ جونیئر لینڈ ریفارم آفیسرز، "کنونگوز"، اور زرعی توسیعی افسران ہوں گے۔ ہر کیمپ تقریبا 3 دن تک جاری رہے گا، اس مدت کے دوران حکام جائے وقوع پر رہیں گے۔ ان کیمپوں کے لیے ڈھول بجانے، پرچے تقسیم کرنے اور حکام اور مقامی کسان گروہوں کے ذریعے ذاتی اشتہارات کے ذریعے وسیع تشہیر کی جائے گی۔ کیمپ کے بعد فیڈ بیک کی بنیاد پر ان کیمپوں کے کام کاج میں تبدیلیاں متعارف کرائی جائیں گی۔ کیمپوں کے دوران، مختلف اسٹیک ہولڈرز زمینی حکام سے ملاقات کریں گے اور ان کے مسائل پر تبادلہ خیال کریں گے۔ دعویداروں کی ایک فہرست فوری طور پر تیار کی جائے گی، اور زمینداروں کی موجودگی میں عوامی طور پر تصدیق کی جائے گی، جو اس کے بعد اپنے اعتراضات درج کر سکتے ہیں۔ پھر، برگداروں کے نام موقع پر ہی درج کیے جائیں گے، اور تمام قانونی دستاویزات فوری طور پر جاری کر کے تقسیم کر دی جائیں گی۔ پروگرام کے پہلے سال کے دوران ابتدائی طور پر کچھ تشدد ہوا، جہاں زمینداروں نے کچھ اہلکاروں کے ساتھ بدتمیزی کی اور برگداروں کو ہراساں کیا جو اپنے نام درج کرنے کے لیے آگے آئے۔ تاہم، حکومتی اور اجتماعی حمایت میں اضافے کے ساتھ، ان واقعات میں کمی واقع ہوئی۔ حکمران سیاسی جماعتوں کی کسان تنظیموں نے رجسٹریشن کی حوصلہ افزائی کے لیے گاؤں کی سطح کی انتظامیہ کے ساتھ مل کر کام کیا۔ اس نے زمینداروں اور مقامی حکام کے درمیان گٹھ جوڑ کو ناکام بنا دیا اور دھمکیوں کو روکا۔ "سیٹلمنٹ کیمپ"، جو پہلے سے ہی زمینی اصلاحات کے حکام کے ذریعے زمینی ریکارڈ کو برقرار رکھنے اور اپ ڈیٹ کرنے کے لیے استعمال کیے جا رہے تھے، رجسٹریشن کے آلات کے طور پر فعال طور پر استعمال کیے جاتے تھے۔ جائے وقوع پر رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کیے گئے۔ اس آپریشن کے تحت بیوروکریٹک ریڈ ٹیپزم کو بڑی حد تک ہٹا دیا گیا، کیونکہ یہ برگداروں کی کم ریکارڈنگ کی ایک بڑی وجہ تھی۔ 1978 اور جون 1982 کے درمیان ریاست بھر میں 8000 سے زیادہ آگاہی کیمپوں کا انعقاد کیا گیا، جس کے نتیجے میں 675,000 سے زیادہ حصہ دار کاشتکاروں کا اندراج ہوا۔ اثر آپریشن برگا کے آغاز اور متعارف کرائی گئی قانونی ترامیم نے زمیندار-برگدار کے تعلقات کو دو بنیادی طریقوں سے تبدیل کر دیا۔ سب سے پہلے، بے دخلی کے خلاف اقدامات کے ذریعے، زمینداروں کو بڑی حد تک برگداروں کو زبردستی زمین سے پھینکنے سے روکا گیا۔ در حقیقت، برگدار کے حقوق کو موروثی اور اس طرح دائمی بنا دیا گیا تھا۔ دوسرا، ریاست نے ضمانت دی کہ برگداروں کو فصل کا مناسب حصہ ملے گا (75 فیصد اگر برگدار غیر مزدور ان پٹ فراہم کرتا ہے اور 50 فیصد اگر زمیندار وہ ان پٹ فراہم کرتا ہے)۔ اس سے زمینداروں کے ذریعے حصہ دار کاشتکاروں کے استحصال کو روکا گیا۔ 1979 کی ترمیم کو عدالتی بنیاد پر برگداری تصفیے کے معاملے کو حاصل کرنے میں ایک بنیادی تبدیلی سمجھا گیا۔ اس سے پہلے کرایہ دار کے لیے عدالتی اور انتظامی ریڈ ٹیپزم کی وجہ سے قانونی طور پر اپنے کرایہ داری کے حقوق کو ثابت کرنا تقریبا ناممکن تھا۔ لیکن نئی ترامیم میں، باگداری حقوق کے دعوے کو مسترد کرنے کی ذمہ داری مکمل طور پر زمینداروں پر ڈال دی گئی تھی۔ خود کاشت کی تعریف زمین کے مالک کے خاندان کے افراد کی جسمانی شرکت کی بنیاد پر کاشت کاری کے طور پر کی گئی تھی اور بہت سی سخت شرائط کے تحت خود کاشت کے تحت زمین کی بحالی کی گئی تھی۔ اگرچہ ہندوستان کے بیشتر حصوں میں زمینی اصلاحات میں عام طور پر بہت کم پیش رفت ہوئی ہے، لیکن مغربی بنگال اس سے مستثنی رہا ہے۔ مجموعی طور پر مغربی بنگال کے تقریبا آدھے دیہی گھرانوں کو زمینی اصلاحات کے فوائد حاصل ہوئے ہیں۔ زمینی اصلاحات نافذ کرنے کے بعد 20 سال کے عرصے میں مغربی بنگال میں زرعی ترقی آسمان کو چھو گئی۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ دیہی غربت میں تیزی سے کمی آئی اور دیہی علاقوں میں خوراک اور اجرت دونوں میں نمایاں اضافہ ہوا۔ آپریشن برگا اس کامیابی کا ایک بڑا حصہ تھا۔ تین شعبوں میں پیش رفت ہوئی ہے: 1. حصہ داری کے تعلقات کو منظم کرنا (آپریشن برگا) 2. زیادہ سے زیادہ زمینوں کو ملکیت میں دوبارہ تقسیم کرنا (لینڈ سیلنگ ایکٹ) 3. ہوم اسٹیڈ پلاٹس کی تقسیم مغربی بنگال کے تین اضلاع بیربھوم، بردوان اور جلپائی گڑی میں 1986-88 کے دوران زرعی پیداوار، پیداواریت، روزگار، آمدنی بشمول اس کی تقسیم اور برگا زمین کے استعمال میں معیاری بہتری پر آپریشن برگا کے اثرات کا تجرباتی تجزیہ کیا گیا۔ آپریشن برگا برگداروں کی گنتی کرنے میں کامیاب رہا۔ 1977-90 کی مدت کے دوران، رجسٹرڈ حصہ دار کاشتکاروں کا حصہ 23 سے بڑھ کر 65 فیصد ہو گیا۔ اسی عرصے کے دوران مغربی بنگال میں سرکاری اور نجی آبپاشی میں توسیع ہوئی اور تکنیکی تبدیلی بھی آئی۔ ان اصلاحات کے ساتھ ساتھ فصلوں کے حصص کی ضمانت اور زمین میں برگدار کے بڑھتے ہوئے حصص کی وجہ سے زرعی پیداوار میں اضافہ ہوا۔ بنرجی اور گھٹک [1996] کے ایک نمونے کے سروے میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ اس عرصے کے دوران زرعی پیداوار میں مجموعی ترقی میں آپریشن برگا کا حصہ تقریبا 36 فیصد تھا، جو ایک اہم حصہ ہے۔ سروے میں بتایا گیا کہ تمام کرایہ داروں میں سے صرف 10 فیصد کے پاس آؤٹ پٹ شیئر تھے جو اصلاح سے پہلے کی مدت میں 50 فیصد سے تجاوز کر گئے تھے۔ اصلاح کے بعد، تمام رجسٹرڈ کرایہ داروں میں سے تقریبا نصف اور یہاں تک کہ تمام غیر رجسٹرڈ کرایہ داروں میں سے ایک چوتھائی کے پاس 50 فیصد سے زیادہ حصص تھے۔ 1982 کے آخر تک تقریبا 2.0-3.5 ملین کی کل تخمینہ شدہ تعداد میں سے تقریبا 12 لاکھ حصہ دار کاشتکار درج کیے گئے تھے۔ جون 1994 کے آخر تک 451,800 ہیکٹر سے زیادہ رقبے پر تقریبا 1460,000 برگدار درج کیے گئے تھے۔ پروگرام کی سب سے قابل ذکر کامیابی، جیسا کہ 1986-88 مطالعہ میں بتایا گیا ہے، یہ تھی کہ اس سے برگداروں کی سماجی حیثیت اور کرایہ داری کی سلامتی میں اضافہ ہوا۔ آپریشن برگا کے ذریعے ریاست میں کرایہ داری کی حالت میں تبدیلی نے کسانوں میں کچھ حد تک معاشی استحکام لایا ہے۔ دیگر ہندوستانی ریاستوں کے برعکس، مغربی بنگال میں فصل کی ناکامی سے پیدا ہونے والی کسانوں کی خودکشی یا بھوک سے ہونے والی اموات شاید ہی دیکھی گئی ہوں۔ آپریشن برگا اور پسماندہ، غریب اور پسماندہ ذاتوں میں اضافی زمین کی تقسیم نے ساہوکاروں یا زمینداروں کے تمام پیداوار چھیننے کے خوف کی وجہ سے خودکشی کرنے والے کسانوں کے خلاف رکاوٹ پیدا کر دی ہے۔ تنقید آپریشن برگا (اور عام طور پر مغربی بنگال کی زمینی اصلاحات) کو ان کے چھوٹے دائرہ کار اور تمام بڑے مسائل کو حل کرنے میں ناکامی پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ یہ تنقید بنیادی طور پر بنگال میں آبادی سے زمین کے بڑے تناسب (ملک میں سب سے زیادہ)، چھوٹے اور انتہائی الگ الگ زمین رکھنے کے نمونوں اور زرعی پیداوار کے لیے زرعی صنعتی بازاروں کو تیار کرنے میں حکومت کی ناکامی کی وجہ سے ہوئی ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ان ناکامیوں نے خوشحالی پیدا کرنے کے بجائے غربت کو تقسیم کیا ہے۔ وہ بتاتے ہیں کہ ان اقدامات کے باوجود بنگال کا زرعی بنیادی ڈھانچہ اور مالی صورتحال زیادہ تر دوسری ریاستوں سے بہتر نہیں ہے۔ اوپر بیان کردہ 3 اضلاع میں 1986-88 میں کیے گئے آپریشن برگا کے تجزیے سے یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ آپریشن برگا، کرایہ داری کے انداز میں تبدیلی لانے میں جزوی طور پر کامیاب رہا، لیکن برگا کی زمین پر پیداوار اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں کامیاب نہیں ہوا جہاں برگداروں کو فصل کا مقررہ حصہ مل رہا تھا۔ مزید برآں، فصلوں کی تقسیم کے طریقہ کار میں مفادات کے موروثی تصادم کے ساتھ ساتھ اس حقیقت کی وجہ سے کہ برگداروں کو اس شعبے میں مناسب تربیت نہیں دی گئی تھی، کاروبار میں کمی کا سلسلہ جاری ہے۔ مطالعے میں یہ بھی نوٹ کیا گیا کہ ان برگداروں (یہاں تک کہ جن لوگوں نے ایکٹ میں مقرر کردہ اپنے فصل کا حصہ حاصل کیا تھا) کی غیر تسلی بخش کارکردگی ان کے ناقص وسائل کی بنیاد اور جدید ٹیکنالوجی اور سرمایہ مارکیٹ تک رسائی کی کمی کی وجہ سے تھی جس کے نتیجے میں مادی وسائل حاصل کرنے میں ناکامی تھی۔ مزید برآں، ان پٹ بازاروں میں خامیوں نے بھی عام طور پر برگداروں کی ناقص کارکردگی میں اہم کردار ادا کیا۔ آپریشن برگا کو زمین کے مالک کے خلاف ہونے اور کچھ سخت اقدامات فراہم کرنے پر بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا جن کا غلط استعمال کیا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، ایسی حالیہ اطلاعات ہیں جن سے اشارہ ملتا ہے کہ آپریشن برگا کی کامیابی اس کے خاتمے کے بعد بھی جاری نہیں رہی۔ 1999 کے نیشنل سیمپل سروے (این ایس ایس) کے اعداد و شمار میں بتایا گیا ہے کہ تمام حصہ دار کاشتکاروں میں سے صرف 30.6 فیصد رجسٹرڈ تھے، اور یہ کہ ایک "الگ طبقے کا تعصب" تھا۔ اس طرح کے طبقاتی تعصب اور زرعی طبقے میں صرف زیادہ بااثر افراد کی شمولیت سے "دیہی امیر" کی تخلیق ہوئی ہے، جبکہ غریب طبقات اور پسماندہ ذاتوں کو اس پروگرام کی تاثیر کے لحاظ سے نسبتا پسماندہ کیا گیا ہے۔ مطالعات میں یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ زمیندار دیہاتوں میں سب سے بڑی ملکیت کے مالک رہے اور ان کی ملکیت کی قیمت میں کافی اضافہ ہوا۔ 2003 میں، مغربی بنگال اسٹیٹ انسٹی ٹیوٹ آف پنچایتز اینڈ رورل ڈویلپمنٹ (ایس آئی پی آر ڈی) کے ایک جامع سروے میں خبردار کیا گیا تھا کہ رجسٹرڈ برگداروں میں سے 1 فیصد کو ان کی برگا زمین سے بے دخل کر دیا گیا تھا، 2 فیصد عدم تحفظ کے احساس سے دوچار تھے کہ وہ مستقبل قریب میں اسے کھو سکتے ہیں، اور 3 فیصد پٹداروں کو بھی ان کی حاصل کردہ زمین سے الگ کر دیا گیا تھا۔ مثال کے طور پر، سنگور میں، ٹاٹا نینو کار پروجیکٹ کے خلاف احتجاج کے دوران، مغربی بنگال حکومت کی اسٹیٹس رپورٹ میں کہا گیا کہ پروجیکٹ کے علاقے میں 37 رجسٹرڈ برگداروں کے لیے 170 غیر رجسٹرڈ تھے۔ 2008 میں دوبارہ شروع ہوا آپریشن برگا کے بعد زمینی اصلاحات پر تنقید اور ان کی کامیابی کی کمی کے ساتھ ساتھ گرتی ہوئی برگدار فہرست کے پیش نظر، مغربی بنگال حکومت نے اکتوبر 2008 میں اعلان کیا کہ وہ آپریشن برگا دوبارہ شروع کرے گی۔ یہ مبینہ طور پر سی پی آئی (ایم) حکومت کی طرف سے پنچایت انتخابات سے پہلے دیہی رائے دہندگان کو راغب کرنے کی کوشش تھی (جسے بعد میں سی پی آئی (ایم) ہار گئی)۔ وزیر زمینی اصلاحات عبد الرزاق ملا نے ریاستی اسمبلی میں اعتراف کیا کہ تقریبا 20-27% برگداروں نے حصہ دار کاشتکاروں کے طور پر اپنے ریکارڈ شدہ حقوق کھو دیے ہیں۔ ۔