Naya Kashmir
نیا کشمیر (نیا کشمیر) اس یادداشت کو دیا گیا نام ہے جو کشمیر کی سرکردہ سیاسی جماعت نیشنل کانفرنس کے رہنما شیخ عبداللہ نے برطانیہ کی شاہی جنگی کابینہ کے اجلاس میں شرکت کے بعد کشمیر واپسی پر جموں و کشمیر کے حکمران مہاراجہ ہری سنگھ کو پیش کی تھی جس کے بعد 1944 میں یورپ اور مشرق وسطی کا دورہ کیا گیا تھا۔ یہ ریاست جموں و کشمیر کو مطلق العنان بادشاہت سے آئینی جمہوریت میں تبدیل کرنے کے منصوبے کا خاکہ تھا جس میں مہاراجہ ریاست کے سربراہ کے طور پر رہے جیسا کہ بادشاہ برطانیہ میں ہے۔ ریاست جموں و کشمیر کی ترقی کے لیے ایک تفصیلی اقتصادی منصوبہ اس یادداشت کا ایک حصہ تھا۔ بعد میں اسے نیشنل کانفرنس نے اپنے منشور کے طور پر اپنایا۔ "نیا کشمیر" منصوبہ کشمیر میں بے حد مقبول ثابت ہوا کیونکہ یہ اپنے زمانے سے بہت پہلے ایک فلاحی ریاست کا خاکہ تھا۔ اردو زبان میں نیا کشمیر کا متن "تحریک حریت کشمیر" رائسن ڈی ایٹری آف نیا کشمیر کتاب میں دوبارہ شائع کیا گیا ہے۔ 13 جولائی 1931 کو یوم بستیل سے ایک دن پہلے ریاست جموں و کشمیر کے عوام جموں و کشمیر کے موسم گرما کے دارالحکومت سری نگر شہر کی مرکزی جیل کے باہر مطلق العنان حکمرانی کے خلاف بڑے پیمانے پر احتجاج میں شامل تھے۔ مہاراجہ کے دستوں نے مظاہرین پر گولیاں چلائیں جس کے نتیجے میں درجنوں مظاہرین ہلاک ہو گئے۔ اس کے نتیجے میں کشمیر میں ایک بہت بڑا عوامی ہنگامہ ہوا۔ جمہوری حقوق کے مطالبے کی قیادت مسلم کانفرنس نے کی جس کی قیادت شیخ محمد عبداللہ نے جلد ہی سنبھالی۔ شیخ عبداللہ نے جموں کے رہنماؤں جیسے چودھری غلام عباس اور مظفر آباد اور پونچھ کے رہنماؤں کے ساتھ مضبوط روابط استوار کیے جس نے مسلم کانفرنس کو پوری جموں و کشمیر ریاست کی ایک طاقتور جماعت بنا دیا اور صرف وادی کشمیر تک محدود نہیں رکھا۔ وہ ہندوستانی سیاست میں بھی ایک اہم کھلاڑی بن گئے اور نہرو اور گاندھی سمیت ہندوستانی تحریک آزادی کے رہنماؤں کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کیے۔ ان مظاہروں کے نتیجے میں 1938 میں ایک منتخب اسمبلی کا قیام عمل میں آیا۔ اگست 1938 میں شیخ عبداللہ نے مسلم کانفرنس کے رہنما کی حیثیت سے ریاست کے لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ جمہوری حقوق کا مطالبہ کرتے ہوئے قومی مطالبات پیش کیے۔ اس کے بعد، شیخ عبداللہ نے مسلم کانفرنس کے اراکین کو کامیابی کے ساتھ اپنا نام بدل کر نیشنل کانفرنس رکھنے پر آمادہ کیا تاکہ ریاست کے تمام شہریوں کی خواہشات کی نمائندگی کرنے والی ایک سیکولر جمہوری جماعت کے طور پر اس کے کردار کی عکاسی ہو، چاہے وہ ان کی ذات، نسل یا مذہب سے قطع نظر ہو۔ 3 ستمبر 1939 کو برطانیہ نے جرمنی کے خلاف جنگ کا اعلان کیا جس سے دوسری جنگ عظیم کا آغاز ہوا۔ مہاراجہ ہری سنگھ شاہی جنگی کابینہ کے رکن تھے اور اپریل 1944 میں اس کے مباحثوں میں شرکت کے لیے برطانیہ گئے تھے۔ جب وہ اپنے یورپی دورے سے واپس آئے تو کشمیر کے شہری ان کے استقبال کے لیے سڑکوں پر قطار میں کھڑے تھے۔ جیسے ہی ان کا گھڑسوار دستہ (دریائے جہلم پر کشتیوں کے بیڑے پر مشتمل) مجاہد منزل کے قریب پہنچا، نیشنل کانفرنس کے صدر دفتر شیخ محمد عبداللہ نے اپنی پارٹی کے ارکان کے ساتھ انہیں پھولوں سے مالا مال کیا اور انہیں گلدستے دیے گئے۔ پھر شیخ عبداللہ نے انہیں ایک میمورنڈم دیا جس میں جموں و کشمیر ریاست کو ایک آئینی، جمہوری فلاحی ریاست کے طور پر قائم کرنے کے لیے دور رس جمہوری اصلاحات کا مطالبہ کیا گیا جس میں مہاراجہ برائے نام آئینی سربراہ تھے۔ اس کے بعد سے یہ یادداشت نیا کشمیر دستاویز کے نام سے مشہور ہو گئی ہے۔ اس دستاویز کے ساتھ ایک معاشی منصوبہ منسلک تھا جو وقت سے بہت پہلے ترقی کے انسانی نقطہ نظر کو پیش کرتا تھا۔ پس منظر کشمیری مورخ اور ہفتہ وار "محفیز" کے ایڈیٹر رشید تاثیر کے مطابق ریاست جموں و کشمیر کے لیے آئین بنانے کا خیال اس وقت پیدا ہوا جب ایک بائیں بازو کے رہنما ڈاکٹر کنور مشرف جو حال ہی میں آئی ڈی 1 سے سری نگر آئے تھے، نے یہ خیال پیش کیا کہ سب سے بڑی سیاسی جماعت ہونے کے ناطے نیشنل کانفرنس کو ریاست کے لیے اشتراکی آئین بنانے میں پہل کرنی چاہیے۔ اس خیال کی نیشنل کانفرنس کے اندر ایک بائیں بازو کے گروہ نے بھرپور حمایت کی جس میں ایک معروف کشمیری صحافی ست پال ساہنی بھی شامل تھے۔ اس آئینی ڈھانچے کا مسودہ تیار کرنے کا کام ایک بائیں بازو کے دانشور مسٹر بیدی (کبیر بیدی کے والد بیدی) کو دیا گیا تھا جو ایک سکھ اور شیخ عبداللہ کے قریبی دوست تھے۔ اس یادداشت کی اصل تحریر لاہور کے "دہلی ہوٹل" اور ماڈل ٹاؤن لاہور میں آئی ڈی 1 کی رہائش گاہ پر ہوئی۔ اس کے مسودے میں مدد کرنے والے افراد میں فریڈا بیدی، دانیال لطیفہ کے وکیل، حافظ جالندھری جو ایک معروف شاعر تھے، محمد دین تاثیر (سلمان تاثیر کے والد) اور پنڈت جیا لال کلم شامل تھے۔ ابتدائی مسودہ انگریزی میں تھا لیکن علوی محمد سعید مسعودی سے کہا گیا کہ وہ اس کا اردو میں ترجمہ کریں تاکہ اسے عام لوگ پڑھ سکیں کیونکہ اردو ریاستی زبان ہے اور انہوں نے یہ کام صرف دو دنوں میں مکمل کیا۔ شیخ عبداللہ نے اپنی یادداشت "اتیش ای چنار" میں لکھا ہے کہ نیا کشمیر کا مسودہ تیار کرنے کا کام ان کے دوست مسٹر B.P.L.Bedi کو دیا گیا تھا۔ مسٹر B.P.L.Bedi کی اہلیہ فریدہ بیدی نے manuscript.K.M.Ashraf ٹائپ کیا، محمد دین تاثیر، دانیال لطیف، اور شاعر احسان دانش نے اس کا مسودہ تیار کرنے میں مدد کی۔ تاہم شیخ عبداللہ نے مخطوطات کا مسودہ تیار کرنے میں مدد کرنے والوں میں پنڈت جیا لال کلم یا حفیظ جالندھری کا نام نہیں لیا ہے۔ اس طرح ایسا لگتا ہے کہ رشید تاثیر نے اسلام سے متعلق موضوعات پر نظمیں لکھنے والے حافظ جالندھری کو ایک اور شاعر احسان دانش کے ساتھ الجھایا ہے جو اپنے ترقی پسند نظریات کے لیے مشہور تھے۔ نیا کشمیر اور نیشنل کانفرنس 1947 کے تباہ کن واقعات کے دوران مہاراجہ کشمیر سے فرار ہو گئے۔ اور ریاست جموں اور کوٹدوارہ کو ہندوستان اور پاکستان کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کیا گیا۔ جب کہ ریاست جموں و کشمیر کے پاکستان کے زیر انتظام علاقوں میں نیشنل کانفرنس کا خاتمہ کر دیا گیا تھا، یہ ریاست کے ہندوستانی زیر انتظام علاقے کی سیاست میں ایک اہم کھلاڑی رہا ہے۔ نیشنل کانفرنس کے رہنما کے طور پر شیخ عبداللہ 1953 میں صدر ریاست (کشمیر کو خصوصی درجہ دینے والے آرٹیکل 370 کے تحت گورنر کے بدلے ریاست کے سربراہ) کرن سنگھ کے حکم پر ہندوستان کے وزیر اعظم نہرو کی ہدایات پر عمل کرتے ہوئے اپنی گرفتاری تک مختصر مدت کے لیے وزیر اعظم کے طور پر اقتدار میں رہے۔ شیخ عبداللہ کے اقتدار میں رہنے کے مختصر عرصے کے دوران انہوں نے ان پالیسیوں کو نافذ کرنے کی کوشش کی جو نیا کشمیر کے منشور میں رکھی گئی تھیں۔ جاگیردارانہ نظام کو ختم کر دیا گیا، جموں و کشمیر یونیورسٹی قائم کی گئی اور آئین ساز اسمبلی کے سب سے اہم انتخابات ہوئے اور اسمبلی نے ریاست جموں و کشمیر کے لیے آئین بنانے کا کام شروع کر دیا۔ اس عمل میں خلل اس وقت پڑا جب 1953 میں شیخ عبداللہ کو گرفتار کیا گیا۔ اور انہیں آئین ساز اسمبلی میں شرکت کی اجازت اس خوف سے نہیں دی گئی کہ ان کی موجودگی بختشی غلام محمد کے خلاف ہو گی جنہیں ہندوستانی حکومت کی ہدایت پر کرن سنگھ نے ان کی جگہ وزیر اعظم مقرر کیا تھا۔ نیشنل کانفرنس نے بعد میں واپسی کی اور ایک بہت ہی مختلف جغرافیائی سیاسی صورتحال میں حکمران جماعت کے طور پر دوبارہ ابھری۔ تاہم منسلک اقتصادی منصوبے کے ساتھ نیا کشمیر میمورنڈم نہ صرف نیشنل کانفرنس بلکہ آج بھی ریاست کے تمام ترقی پسند لوگوں کے لیے ایک روشنی ہے۔ جوزف کوربل کا نظریہ مرحوم جوزف کوربل (میڈلین البرائٹ کے والد، ریاست کے سابق U.S.Secretary) نے نیا کشمیر کو کمیونسٹ نظریات کی حمایت کرنے والے منصوبے کے طور پر بیان کیا، اور پیش گوئی کی کہ کشمیر برصغیر کی پہلی ریاست ہوگی جس نے کمیونزم کو قبول کیا۔ نیا کشمیر ایک انسانی دستاویز کے طور پر نیا کشمیر ترقی کے انسانی نظریے کے لیے قابل ذکر ہے۔ خواتین کے مقام کے بارے میں اس کا نظریہ قابل ذکر طور پر آگے بڑھا ہے جیسا کہ معاشرے میں خواتین کے مقام سے متعلق دفعات میں ظاہر ہوتا ہے جو ذیل میں پیش کیے گئے ہیں: خواتین کے حقوق کا چارٹر آل جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس معاشرے میں خواتین کے صحیح مقام اور حیثیت کے لیے لڑنے کے لیے پرعزم ہے۔ نیشنل کانفرنس کا خیال ہے کہ قوم کی تعمیر کی بھاری ذمہ داری کو نبھانے میں مردوں اور خواتین کو ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے۔ اس کے پیش نظر نیشنل کانفرنس ریاست کی خواتین کو درج ذیل حقوق دینے کا کام خود کرتی ہے: 1. 18 سال سے زیادہ عمر کی خواتین کے لیے عالمی حق رائے دہی۔ ان تمام اداروں میں رکن کے طور پر منتخب ہونے کا حق جن کی رکنیت انتخابات کے ذریعے ہوتی ہے۔ خواتین سے متعلق تمام معاملات کا حق جس کا فیصلہ ریاست کے منتخب اعضاء کرتے ہیں، خواتین کے نمائندوں سے مناسب مشاورت کے بعد اپنایا جائے گا۔ 4. ریاست کے تمام محکموں میں ملازمت کا حق۔ قومی کانفرنس خواتین سے متعلق امور کے لیے ایک خصوصی محکمہ بنانے کا بھی ارادہ رکھتی ہے۔ یہ محکمہ عام طور پر خواتین کے مسائل کو حل کرے گا اور پسماندہ طبقات کی خواتین کے مسائل کو بھی دیکھے گا جنہیں مکمل طور پر نظر انداز کیا جاتا ہے۔ ان میں خانہ بدوش قبائل کی خواتین، سرحدی علاقوں میں رہنے والی خواتین، کشتی والی خواتین اور دیگر شامل ہیں۔ یہ محکمہ ان کی ترقی کے لیے خصوصی اقدامات کرے گا۔ خواتین کے اقتصادی حقوق قومی کانفرنس کا خیال ہے کہ خواتین کو معاشی استحصال سے مردوں سے بھی زیادہ تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس وقت خواتین کو سستی مزدوری سمجھا جاتا ہے اور وہ مردوں کے لیے کام کرنے کی عادی ہیں۔ نیشنل کانفرنس محسوس کرتی ہے کہ خواتین کو بھاری جسمانی مشقت سے آزاد ہونے کا حق ہے۔ خواتین کا یہ حق ہے کہ وہ اپنے زچگی کے کردار کے لیے ریاستی مدد حاصل کریں جس میں احترام اور غور و فکر شامل ہے۔ ایک ذمہ دار حکومت اس بات کو یقینی بنانے کی پابند ہوگی کہ خواتین کو درج ذیل حقوق حاصل ہوں: خواتین کو اسی طرح کے کام کے لیے مردوں کے برابر اجرت ملے گی۔ اجرتوں کے تعین کا واحد معیار ملازمت کی قسم، اس کی نوعیت اور کاریگری ہوگی۔ بی۔ خواتین کو اپنی مرضی اور مفاد کے مطابق کسی بھی تجارت یا پیشے پر عمل کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ صنعتوں میں کام کرنے والی خواتین بھی انہی سماجی بیمہ اسکیموں کی حقدار ہوں گی جن کے مرد حقدار ہوں گے۔ مردوں کی طرح عام تعطیلات حاصل کرنے کے حق کے علاوہ انہیں درج ذیل خصوصی مراعات حاصل ہوں گی: 1. صنعتوں میں رات کی شفٹوں کے لیے کسی بھی خاتون کو ملازمت نہیں دی جائے گی۔ 2۔ کوئی بھی عورت حمل کے دوران غیر مناسب بھاری مشقت کرنے کی پابند نہیں ہوگی، چاہے وہ گاؤں، یا شہر میں رہتی ہو، خانہ بدوش یا کشتی والی عورت ماں کے طور پر اپنے کردار میں مدد اور تحفظ کی حقدار ہوگی اور اس میں شامل ہوں گے: قبل از پیدائش نگہداشت 2. زچگی کے وقت گھر یا ہسپتال میں طبی مدد کی فراہمی اور پیچیدہ معاملات کے لیے خصوصی دیکھ بھال۔ 3. زچگی کے بعد مریضوں کی جامع دیکھ بھال کی فراہمی۔ 4. ضلع کی بنیاد پر نرسنگ کے نظام کو بڑھانا۔ 5. خواتین کے لیے زچگی سے چھ ماہ پہلے اور زچگی کے چھ ماہ بعد ادا شدہ زچگی کی چھٹی۔ 6. ہر اس جگہ پر جہاں سات سے زیادہ خواتین ملازم ہیں، بچوں کی دیکھ بھال اور کنڈرگارٹن کی سہولت فراہم کرنا۔ 7. ہر نرسنگ خاتون کو ہر چار گھنٹے کے کام کے بعد آدھے گھنٹے کا وقفہ حاصل کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ 8. جن خواتین کے بچوں کی تعداد زیادہ ہوگی انہیں بچوں کی دیکھ بھال کا الاؤنس دیا جائے گا خواتین کے سماجی حقوق جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس گھر اور خاندان کو بنیادی سماجی اکائی سمجھتی ہے اور ہر شہری اور ہر بچے کے اس کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے حق کو قبول کرتی ہے۔ اس اصول کا مطالبہ ہے کہ: A.The عورت کی حیثیت کو قانونی تحفظ حاصل ہو اور کوئی بھی مجرم جو خواتین کے ساتھ زیادتی کا مجرم ہو اسے روک تھام کی سزا دی جائے۔ B.The ریاست کی خواتین اور بچوں کو خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ میں ملوث افراد سے تحفظ فراہم کیا جائے۔ C.The معاشی اور جسمانی وجوہات جن کے نتیجے میں جسم فروشی ہوتی ہے ان سے نمٹا جائے اور ایسی خواتین کو تعلیم اور قائل کرنے کے ذریعے مرکزی دھارے میں واپس لایا جائے۔ D.Special ریاست کے پسماندہ قبائل اور پسماندہ علاقوں سے تعلق رکھنے والی خواتین کے مسائل کو حل کرنے کا خیال رکھا جائے۔ خواتین کے قانونی حقوق جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس قانونی معاملات میں مردوں اور عورتوں کی مساوات کے اصول کے لیے پرعزم ہے۔ نیشنل کانفرنس ہر شہری مرد یا عورت کے اپنے رواج اور مذہب کے مطابق شادی کرنے کے حق کو تسلیم کرتی ہے چاہے وہ ہندو ہو یا مسلمان یا بدھ مت یا سکھ یا کسی دوسرے مذہب سے تعلق رکھتے ہوں۔ صرف ایک شرط یہ ہوگی کہ شادی کو ریاست کی ذمہ دار حکومت کے شادی کے رجسٹرار کے پاس رجسٹر کرنا ہوگا۔ خواتین کے مفاد میں نیشنل کانفرنس کی خواہش ہے کہ: A.Every عورت کو اپنی مرضی اور صوابدید کے مطابق اپنے شوہر کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ B.Dowry نظام اور خواتین کی فروخت کو ختم کر دیا جائے گا۔ C.Women کو طلاق یا علیحدگی حاصل کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ D.The بچوں کی پرورش کے حوالے سے خواتین کی ذمہ داریاں اور حقوق مردوں کے برابر ہوں گے اور اگر شوہر اور بیوی طلاق لے لیتے ہیں تو عورت کو نابالغ بچے کی تحویل کا حق حاصل ہوگا۔ E.Women کو جائیداد کی ملکیت اور وراثت کا حق حاصل ہوگا اور یہ حق شادی سے متاثر نہیں ہوگا۔ F. ہر تنازعہ میں جہاں نتیجہ خواتین اور بچوں کے لیے نتائج کا باعث بنے گا، جج کو ایک عورت ہونا پڑے گا۔ ج۔ خواتین قیدیوں کے ساتھ ان کے جسم اور جنس کو مدنظر رکھتے ہوئے منصفانہ اور انسانی سلوک کیا جائے گا۔ خواتین کے تعلیمی حقوق یہ سمجھنے کے بعد کہ بڑے پیمانے پر خواتین کی ترقی کے لیے تعلیمی سہولیات بہت ضروری ہیں، جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس درج ذیل اصولوں پر مبنی خواتین کی تعلیم کے لیے ایک خصوصی اسکیم کو نافذ کرنے کی ذمہ داری لیتی ہے۔ تمام خواتین کے لیے لازمی اور مفت تعلیم۔ خانہ بدوش خواتین کے لیے موبائل اسکول اور کشتی والی خواتین کے لیے بوٹ اسکول فراہم کیے جائیں گے۔ جو خواتین عام اسکولوں میں جانے سے قاصر ہیں ان کے لیے ہر سطح پر خصوصی اسکول فراہم کیے جائیں گے۔ بی۔ خواتین کو تعلیمی اور پیشہ ورانہ تعلیم دونوں کے لیے فراہم کیے جانے والے تعلیمی حقوق اور سہولیات مردوں کو فراہم کی جانے والی سہولیات کے برابر ہوں گی۔ خواتین کی حوصلہ افزائی کے لیے ہر سطح پر خصوصی وظائف دیے جائیں گے۔ "ہندوستانی قائدین اور نیا کشمیر اگرچہ نیا کشمیر کی تجویز مہاراجہ ہری سنگھ کو 1944 میں پیش کی گئی تھی جب جمہوریہ ہند اور پاکستان ابھی وجود میں نہیں آئے تھے اور اگرچہ اس نے تجویز پیش کی تھی کہ ریاست جموں و کشمیر کو ایک آزاد جمہوری آئینی بادشاہت بنایا جائے پھر بھی یہ دلچسپ ہے کہ بہت سے اہم ہندوستانی وزرائے اعظم نے" نیا کشمیر "کی حمایت کا اظہار کیا ہے اور اس خواب کو پورا کرنے میں مدد کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ ان میں ماضی میں جواہر لال نہرو اور چند سال قبل وزیر اعظم منموہن سنگھ شامل ہیں جنہوں نے 15 جولائی 2007 کو جموں یونیورسٹی میں اپنی کنووکیشن تقریر میں کہا تھا: "میرا وژن، جو میں پہلے بھی کئی بار کہہ چکا ہوں، ایک نئے جموں و کشمیر کی تعمیر کرنا ہے جو امن، خوشحالی اور عوام کی طاقت کی علامت ہے۔ آپ جموں و کشمیر کے مستقبل میں تمام حقیقی اسٹیک ہولڈر ہیں، اور یہ صرف آپ کی پرجوش شرکت کے ذریعے ہی ہے کہ واقعی ایک نیا جموں و کشمیر بنایا جا سکتا ہے۔ یہ اس مضبوط گرفت کی گواہی دیتا ہے کہ "نیا کشمیر" کا وژن تصور کیے جانے کے چھ دہائیوں سے زیادہ عرصے بعد بھی آج بھی عوام کے ذہن میں ہے۔ حوالہ جات