Jammu and Kashmir (state)
جموں و کشمیر ایک ایسا خطہ تھا جو پہلے 1952 سے 2019 تک ایک ریاست کے طور پر ہندوستان کے زیر انتظام تھا، جو بڑے کشمیر خطے کے جنوبی اور جنوب مشرقی حصے پر مشتمل تھا، جو 20 ویں صدی کے وسط سے ہندوستان، پاکستان اور چین کے درمیان تنازعہ کا موضوع رہا ہے۔ اس ریاست کا بنیادی علاقہ سابق شاہی ریاست جموں و کشمیر کے کچھ حصے تھے، جن کے مغربی اضلاع، جنہیں اب آزاد کشمیر کے نام سے جانا جاتا ہے، اور شمالی علاقے، جنہیں اب گلگت بلتستان کے نام سے جانا جاتا ہے، پاکستان کے زیر انتظام ہیں۔ مشرق میں اکسائی چن کا علاقہ، جو تبت سے متصل ہے، 1962 سے چینی قبضے میں ہے۔ حکومت ہند کی جانب سے 2019 میں ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت جموں و کشمیر کو دی گئی خصوصی حیثیت کو منسوخ کرنے کے بعد، ہندوستان کی پارلیمنٹ نے جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ منظور کیا، جس میں ایسی دفعات شامل تھیں جن میں ریاست کو تحلیل کر کے اسے دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں دوبارہ منظم کیا گیا-مغرب میں جموں و کشمیر اور مشرق میں لداخ، جو 31 اکتوبر 2019 سے نافذ ہوا۔ اس کی تحلیل کے وقت جموں و کشمیر ہندوستان کی واحد ریاست تھی جس میں مسلم اکثریتی آبادی تھی۔ تاریخ کا قیام 1947-1948 کی ہند-پاکستان جنگ کے بعد، جموں و کشمیر کی شاہی ریاست ہندوستان (جس نے جموں، وادی کشمیر اور لداخ کے علاقوں کو کنٹرول کیا) اور پاکستان (جس نے گلگت بلتستان اور آزاد کشمیر کو کنٹرول کیا) کے درمیان تقسیم ہو گئی۔ مہاراجہ ہری سنگھ نے پاکستانی قبائلیوں کے حملے کے بعد 26 اکتوبر 1947 کو الحاق کے دستاویز پر دستخط کیے۔ شیخ عبداللہ کو مارچ 1948 میں مہاراجہ ہری سنگھ نے عبوری حکومت کے حصے کے طور پر جموں و کشمیر کا وزیر اعظم مقرر کیا تھا۔ ریاست اور ہندوستانی حکومت کے اختیارات سے متعلق الحاق کے آلے کی دفعات کو مربوط کرنے کے لیے، ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی نے آرٹیکل 206-اے کے نام سے ایک مسودہ تیار کیا، جو بعد میں آرٹیکل 370 بن گیا۔ اکتوبر 1951 میں ریاست کے لیے نیا آئین بنانے کے لیے جموں و کشمیر کے لیے ایک دستور ساز اسمبلی بلائی گئی تھی، جس میں انتخابات کے بعد تمام نشستیں عبداللہ کی جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس پارٹی نے جیتیں تھیں۔ عبداللہ نے 24 جولائی 1952 کو ہندوستان کے وزیر اعظم جواہر لال نہرو کے ساتھ "دہلی معاہدہ" کے نام سے ایک معاہدہ کیا۔ اس نے سپریم کورٹ آف انڈیا کے دائرہ اختیار کے علاوہ ریاست کو شہریت اور بنیادی حقوق سے متعلق ہندوستان کے آئین کی دفعات میں توسیع کی۔ بادشاہت کے خاتمے کے ساتھ ساتھ ریاست کو علیحدہ پرچم اور سرکاری زبان کی اجازت دینے کے معاملات پر بھی معاہدے ہوئے۔ دہلی معاہدے میں مرکزی حکومت اور ریاست کے درمیان تعلقات کو جموں و کشمیر کی خود مختاری کو تسلیم کرتے ہوئے بیان کیا گیا، ساتھ ہی اسے ہندوستان کا اٹوٹ حصہ قرار دیا گیا اور مرکزی حکومت کو کئی ایسے مضامین کا کنٹرول دیا گیا جو الحاق کے آلے کا حصہ نہیں تھے۔ جموں و کشمیر کی حکومت فوری طور پر معاہدے کی دفعات کو اپنانے کے لیے آگے بڑھی۔ بادشاہت سے متعلق جموں و کشمیر کے آئین سے متعلق ڈرافٹنگ کمیٹی کی سفارشات کو 21 اگست 1952 کو آئینی اسمبلی نے قبول کر لیا۔ جموں و کشمیر آئین ایکٹ 1939 میں نومبر 1952 میں قراردادوں کو اپنانے کے لیے ترمیم کی گئی اور 12 نومبر کو بادشاہت کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا گیا۔ ریجنٹ کرن سنگھ کو باضابطہ طور پر آئینی اسمبلی کے ذریعے صدر ریاض یا ریاست کے سربراہ کے طور پر منتخب کیا گیا تھا اور بعد میں اسے صدر ہند نے تسلیم کیا تھا۔ ریاستی آئین میں دفعات کو شامل کرنے والی ترامیم 17 نومبر کو نافذ ہوئیں۔ تاہم عبداللہ نے آرٹیکل 370 کو مستقل بنانے کی کوشش کی اور ریاست کو ہندوستان سے الگ کرنے کا مطالبہ کرنا شروع کیا، جس کی وجہ سے 1953 میں ان کی گرفتاری ہوئی۔ بکشی غلام محمد جموں و کشمیر کے وزیر اعظم بنے۔ آئین ساز اسمبلی نے فروری 1954 میں ایک قرارداد منظور کی، جس میں ہندوستان کے آئین کی کچھ دفعات میں توسیع کی گئی اور الحاق کے دستاویز کے مطابق ریاست کے ہندوستان میں الحاق کی باضابطہ طور پر توثیق کی گئی۔ 14 مئی 1954 کو دہلی معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے ایک صدارتی حکم نامہ منظور کیا گیا، جس کی قانونی حیثیت آئینی اسمبلی کی قرارداد سے حاصل ہوئی۔ جموں و کشمیر کا نیا آئین 17 نومبر 1956 کو اپنایا گیا اور 26 جنوری 1957 کو نافذ ہوا۔ اس کے بعد، ریاستی آئین ساز اسمبلی نے خود کو تحلیل کر لیا اور 1957 میں قانون ساز اسمبلی کے انتخابات ہوئے، جس میں نیشنل کانفرنس نے 75 میں سے 68 نشستیں جیتیں۔ 1956-57 میں، چین نے لداخ کے متنازعہ اکسائی چن علاقے سے گزرتے ہوئے ایک سڑک تعمیر کی۔ ہندوستان کی اس سڑک کی دیر سے دریافت کا اختتام 1962 کی چین-ہندوستان جنگ میں ہوا۔ اس کے بعد سے چین نے اکسائی چین کا انتظام سنبھالا ہے۔ 1971 کی ہند-پاکستان جنگ کے بعد، ہندوستان اور پاکستان نے کشمیر میں لائن آف کنٹرول کو تسلیم کرتے ہوئے شملہ معاہدے پر دستخط کیے، اور دو طرفہ مذاکرات کے ذریعے تنازعہ کے پرامن حل کا عہد کیا۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں، مرکزی حکومت کی سخت گیر پالیسیوں پر عدم اطمینان اور 1987 کے جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کے انتخابات میں دھاندلی کے الزامات نے ایک پرتشدد بغاوت اور مسلح شورش کو جنم دیا جسے پاکستان کی حمایت حاصل تھی۔ پاکستان نے علیحدگی پسند تحریک کو اپنی "اخلاقی اور سفارتی" حمایت دینے کا دعوی کیا۔ پاکستان کی انٹر سروسز انٹیلی جنس پر ہندوستان اور بین الاقوامی برادری نے جموں و کشمیر میں لڑنے کے لیے مجاہدین کی حمایت، اسلحہ کی فراہمی اور تربیت کا الزام لگایا ہے۔ 2015 میں، پاکستان کے سابق صدر پرویز مشرف نے اعتراف کیا کہ پاکستان نے 1990 کی دہائی میں باغی گروہوں کی حمایت اور تربیت کی تھی۔ بھارت نے بار بار پاکستان سے کشمیر میں اپنی "سرحد پار دہشت گردی" کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ 1989 سے، اسلامی عسکریت پسند علیحدگی پسندوں اور ہندوستانی فوج کے درمیان ایک طویل، خونی تنازعہ ہوا، جن میں دونوں پر انسانی حقوق کی وسیع پیمانے پر خلاف ورزیوں کا الزام لگایا گیا ہے، جن میں اغوا، قتل عام، عصمت دری اور مسلح ڈکیتی شامل ہیں۔ بنیاد پرست اسلامی نظریات کے حامل کئی نئے عسکریت پسند گروہ ابھر کر سامنے آئے اور تحریک کے نظریاتی زور کو اسلامی میں تبدیل کر دیا۔ 1980 کی دہائی میں سوویت-افغان جنگ کے خاتمے کے بعد وادی کشمیر میں داخل ہونے والے اسلامی "جہادی" جنگجوؤں (مجاہدین) کی ایک بڑی آمد نے اس میں سہولت فراہم کی۔ 2008 کی کشمیر بدامنی کے بعد، خطے میں علیحدگی پسند تحریکوں کو تقویت ملی۔ 2016-17 کشمیر کی بدامنی کے نتیجے میں 90 سے زیادہ شہری ہلاک اور 15,000 سے زیادہ زخمی ہوئے۔ جون 2017 میں اننت ناگ میں ایک گھات لگا کر کیے گئے حملے میں ایک سب انسپکٹر سمیت چھ پولیس اہلکار پاکستان میں مقیم لشکر طیبہ کے عسکریت پسندوں کے ذریعے مارے گئے تھے۔ فروری 2019 میں، پلواما میں ہندوستانی پولیس کے قافلے پر حملے کے نتیجے میں 40 پولیس افسران ہلاک ہوئے۔ اس حملے کی ذمہ داری پاکستان کی حمایت یافتہ عسکریت پسند گروپ جیش محمد نے قبول کی تھی۔ اگست 2019 میں، ہندوستان کی پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں نے آرٹیکل 370 میں ترمیم کرنے اور ہندوستان کے آئین کو مکمل طور پر ریاست تک بڑھانے کی قراردادیں منظور کیں، جسے ہندوستان کے صدر نے ایک آئینی حکم کے طور پر نافذ کیا تھا۔ اسی کے ساتھ ہی، پارلیمنٹ نے جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ، 2019 بھی منظور کیا، جس میں ایسی دفعات شامل تھیں جن میں ریاست جموں و کشمیر کو تحلیل کر کے دو نئے مرکز کے زیر انتظام علاقے قائم کیے گئے: جموں و کشمیر کا اسی نام کا مرکز کے زیر انتظام علاقہ، اور لداخ۔ تنظیم نو کے قانون کو ہندوستان کے صدر نے منظوری دی تھی، اور یہ 31 اکتوبر 2019 کو نافذ ہوا۔ ان اقدامات سے پہلے، مرکزی حکومت نے وادی کشمیر کو لاک ڈاؤن کر دیا، سیکورٹی فورسز میں اضافہ کر دیا، دفعہ 144 نافذ کر دی جس نے اسمبلی کو روک دیا، اور جموں و کشمیر کے سابق وزرائے اعلی عمر عبداللہ اور محبوبہ مفتی جیسے سیاسی رہنماؤں کو نظر بند کر دیا۔ انٹرنیٹ اور فون خدمات بھی بند کر دی گئیں۔ انتظامی ڈویژن ریاست جموں و کشمیر تین ڈویژنوں پر مشتمل تھی: جموں ڈویژن، کشمیر ڈویژن اور لداخ جو مزید 22 اضلاع میں منقسم ہیں۔ سیاچن گلیشیر، جب کہ ہندوستانی فوجی کنٹرول میں تھا، ریاست جموں و کشمیر کے زیر انتظام نہیں تھا۔ کشتوار، رامبن، ریاسی، سامبا، باندی پورہ، گاندربل، کلگام اور شوپیاں 2008 میں بنائے گئے اضلاع تھے۔ جموں و کشمیر ہندوستان کی واحد ریاست تھی جس کی مسلم اکثریتی آبادی تھی۔ 1961 میں ہونے والی ہندوستان کی مردم شماری میں، جو ریاست کے قیام کے بعد کی جانے والی پہلی مردم شماری تھی، آبادی کا% 68.31 اسلام پر عمل پیرا تھا، جبکہ% 28.45 ہندو مت کی پیروی کرتا تھا۔ 1981 تک اسلام پر عمل کرنے والی آبادی کا تناسب 64.19 ٪ تک گر گیا لیکن بعد میں اس میں بہتری آئی۔ 2011 کی مردم شماری کے مطابق، ریاست میں آخری بار منعقد ہونے والی، ریاست کی تقریبا 68.3% آبادی اسلام پر عمل کرتی تھی، جبکہ 28.4% ہندو مت کی پیروی کرتی تھی اور چھوٹی اقلیتیں سکھ مت (1.9 ٪)، بدھ مت (0.9 ٪) اور عیسائیت (0.3 ٪) کی پیروی کرتی تھیں۔ ریاست کی سرکاری زبان اردو تھی، جس نے میڈیا، تعلیم، مذہبی اور سیاسی گفتگو اور جموں و کشمیر کی مقننہ میں مرکزی مقام حاصل کیا۔ یہ زبان جنوبی ایشیا کے مسلمانوں میں شناخت کی علامت کے طور پر کام کرتی تھی۔ 1 فیصد سے بھی کم آبادی کی پہلی زبان، اسے کثیر لسانی خطے کی "غیر جانبدار" اور غیر مقامی زبان سمجھا جاتا تھا، اور کشمیری مسلمانوں نے اسے بڑے پیمانے پر قبول کیا۔ اردو کی غالب حیثیت کو کشمیری کو ایک فعال "اقلیتی زبان" میں پیش کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، جس سے اس کا استعمال مؤثر طریقے سے گھروں اور خاندانوں تک محدود ہو گیا ہے۔ سب سے زیادہ بولی جانے والی زبان کشمیری ہے، جو 2011 کی مردم شماری کے مطابق% آبادی کی مادری زبان ہے۔ دیگر اہم زبانوں میں ڈوگری (%)، گوجری (%)، پہاڑی (%)، ہندی (%)، پنجابی (%)، بلتی، بتری، بھدروہی، بروکسکٹ، چانگتھانگ، لداخ، پوریک، شیخگل، سپیتی بھوتی اور زنگسکری شامل ہیں۔ مزید برآں، کئی دیگر زبانیں، جو بنیادی طور پر پڑوسی علاقوں میں پائی جاتی ہیں، جموں و کشمیر کے اندر کمیونٹیز بھی بولتی ہیں: بھٹیالی، چمبیلی، چوراہی، گڈی، ہندکو، لاہول لوہار، پنگوالی، پٹانی، سانسی اور شینا۔ حکومت جموں و کشمیر ہندوستان کی واحد ریاست تھی جسے ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت خصوصی خود مختاری حاصل تھی، جس کے مطابق ہندوستان کی پارلیمنٹ کے ذریعہ نافذ کردہ کوئی قانون، سوائے دفاع، مواصلات اور خارجہ پالیسی کے شعبوں کے، جموں و کشمیر میں توسیع کے قابل نہیں ہوگا جب تک کہ جموں و کشمیر کی ریاستی مقننہ اس کی توثیق نہ کرے۔ ریاست ریاست کے مستقل رہائشیوں کی وضاحت کرنے میں کامیاب رہی جنہیں صرف ریاستی انتخابات میں ووٹ ڈالنے کا استحقاق، سرکاری ملازمت حاصل کرنے کا حق اور ریاست میں زمین یا جائیداد کے مالک ہونے کی صلاحیت حاصل تھی۔ جموں و کشمیر واحد ہندوستانی ریاست تھی جس کے پاس ایک علیحدہ آئین کے علاوہ ہندوستان کے قومی پرچم کے ساتھ اپنا سرکاری ریاستی پرچم تھا۔ اس وقت کے حکمران نیشنل کانفرنس کے ڈیزائن کردہ، جموں و کشمیر کے جھنڈے میں سرخ پس منظر پر ایک ہل تھا جو محنت کی علامت تھا ؛ اس نے مہاراجہ کے ریاستی جھنڈے کی جگہ لے لی۔ تین دھاریاں ریاست کے تین الگ الگ انتظامی ڈویژنوں یعنی جموں، وادی کشمیر اور لداخ کی نمائندگی کرتی تھیں۔ ہندوستان کی تمام ریاستوں کی طرح جموں و کشمیر میں بھی کثیر الجماعتی جمہوری نظام حکومت تھا اور اس میں دو ایوانوں والی مقننہ تھی۔ جموں و کشمیر کے آئین کا مسودہ تیار کرنے کے وقت، علاقائی حلقوں سے براہ راست انتخابات کے لیے 100 نشستیں مختص کی گئی تھیں۔ ان میں سے 25 نشستیں ریاست جموں و کشمیر کے ان علاقوں کے لیے مخصوص تھیں جو پاکستانی کنٹرول میں آئے تھے ؛ جموں و کشمیر کے آئین کی 12 ویں ترمیم کے بعد یہ کم ہو کر 24 رہ گئی۔ 1988 میں حد بندی کے بعد، نشستوں کی کل تعداد بڑھ کر 111 ہو گئی، جن میں سے 87 ہندوستان کے زیر انتظام علاقے میں تھیں۔ جموں و کشمیر اسمبلی کی مدت 6 سال تھی، اس کے برعکس ہر دوسری ریاستی اسمبلی میں 5 سال کی مدت کے اصول پر عمل کیا جاتا تھا۔ 2005 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ ریاست میں انڈین نیشنل کانگریس کی قیادت والی حکومت نے دوسری ریاستوں کے ساتھ برابری لانے کے لیے اس اصطلاح میں ترمیم کرنے کا ارادہ کیا ہے۔ مرکزی دفعات 1990 میں، آرمڈ فورسز (اسپیشل پاورز) ایکٹ آف انڈیا، جس نے ہندوستانی سیکورٹی فورسز کو خصوصی اختیارات دیے، بشمول الزامات پیش کیے بغیر افراد کو دو سال تک حراست میں رکھنا، جموں و کشمیر میں نافذ کیا گیا، ایک ایسا فیصلہ جس پر ہیومن رائٹس واچ اور ایمنسٹی انٹرنیشنل کی جانب سے انسانی حقوق کی خلاف ورزی پر تنقید کی گئی۔ سیکورٹی فورسز نے دعوی کیا کہ بہت سے لاپتہ افراد کو حراست میں نہیں لیا گیا، بلکہ وہ عسکریت پسندی میں ملوث ہونے کے لیے پاکستان کے زیر انتظام کشمیر میں داخل ہوئے تھے۔ معیشت جموں و کشمیر کی معیشت بنیادی طور پر زراعت اور متعلقہ سرگرمیوں پر منحصر تھی۔ باغبانی نے ریاست کی اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کیا۔ پیداوار میں سیب، خوبانی، چیری، ناشپاتی، بیر، بادام اور اخروٹ شامل تھے۔ ڈوڈا ضلع، جو اعلی درجے کی نیلم سے مالا مال ہے، میں 1989 کی شورش تک فعال کانیں تھیں۔ 1998 میں حکومت نے دریافت کیا کہ اسمگلروں نے ان کانوں پر قبضہ کر لیا تھا اور زیادہ تر وسائل چوری کر لیے تھے۔ صنعتی ترقی انتہائی پہاڑی زمین کی تزئین اور بجلی کی کمی کی وجہ سے محدود تھی۔ باغبانی اور زراعت کے ساتھ ساتھ سیاحت جموں و کشمیر کے لیے ایک اہم صنعت ہے، جو اس کی معیشت کا تقریبا 7 فیصد ہے۔ جموں و کشمیر ہندوستان کی طرف سے گرانٹ حاصل کرنے والے سب سے بڑے وصول کنندگان میں سے ایک تھا۔ 2004 میں یہ رقم 812 ملین امریکی ڈالر تھی۔ سیاحت، جو معیشت کا لازمی حصہ تھی، شورش کی وجہ سے زوال کا شکار ہوئی، لیکن بعد میں غیر ملکی سیاحت میں اضافہ ہوا، اور 2009 میں ریاست ہندوستان کے سرفہرست سیاحتی مقامات میں سے ایک تھی۔ معیشت کو ہندو یاتریوں سے بھی فائدہ ہوا جنہوں نے ہر سال ویشنو دیوی اور امرناتھ مندر کے مزارات کا دورہ کیا۔ برطانوی حکومت نے 2013 میں کچھ مستثنیات کے ساتھ جموں و کشمیر کے تمام سفر کے خلاف اپنے مشورے کا اعادہ کیا تھا۔ ۔