Defence pensions in India
دفاعی پنشن وہ پنشن ہیں جو دفاعی خدمات کے تخمینوں سے ادا کی جاتی ہیں۔ دفاعی پنشن کے لیے بجٹ کی رقم کا تقریبا 36 فیصد دفاعی شہریوں کی وجہ سے ہے۔ 2015-2016 کے لیے دفاعی پنشن کا بل 54,500 کروڑ روپے تھا، جس میں تقریبا 4,00,000 دفاعی شہریوں کے لیے پنشن کا خرچ اور ایم او ڈی سے منسلک وزارت خزانہ کے اہلکاروں کے الاؤنس اور قیام کی وجہ سے تقریبا 1000 کروڑ روپے شامل تھے۔ اوسطا ایک دفاعی شہری پنشنر کی لاگت فوجی پنشنر سے پانچ گنا کم ہوتی ہے۔ دفاعی شہریوں پر فی کس خرچ تقریبا 3.5 کروڑ روپے ہے۔ دفاعی خدمات کے تخمینوں سے ادا کیے جانے والے دفاعی پنشن یافتگان کے 1.38 لاکھ سالانہ کے مقابلے میں سالانہ 5.38 لاکھ روپے۔ دفاعی شہری پنشن یافتگان کی وجہ سے فی کس بل زیادہ ہے کیونکہ وہ طویل عرصے تک خدمات انجام دیتے ہیں، تنخواہ کے پیمانے میں اعلی ترین درجات تک پہنچ جاتے ہیں، ون رینک، ون پنشن (او آر او پی) پنشن کے اہل ہوتے ہیں، اور الاؤنس کے میزبان ہوتے ہیں۔ اگست 2021 تک، پنشن یافتگان کی شکایات کو کم کرنے اور پنشن یافتگان کو ادائیگی میں شفافیت بڑھانے کے لیے ڈی بی ٹی (ڈائریکٹ بینیفٹ ٹرانسفر) کے تحت ایس پی اے آر ایس ایچ (رکشا) پنشن ایڈمنسٹریشن قائم کی گئی ہے۔ جدول: دفاعی پنشن فوجی پنشن یافتگان اور حاضر سروس اہلکاروں کا تناسب فوجی پنشن یافتگان اور حاضر سروس فوجی اہلکاروں کا موجودہ تناسب 1.7 سے 1 ہے۔ اس کے مقابلے میں سول پنشن یافتگان اور سول ورک فورس کا تناسب 0.06 سے 1 ہے۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ فوجی مرضی میں خدمات انجام دینے کے لیے پنشنر کے تناسب کو کم کرنے سے دفاعی پنشن کے بل میں بہت کمی واقع ہوتی ہے۔ فوجی پنشن بل کو کم کرنے کے لیے، 6 سی پی سی اور کوشیاری کمیٹی نے حکومت پر زور دیا تھا کہ وہ مسلح افواج کے اہلکاروں کو سول گورنمنٹ تنظیم بشمول پولیس آرگنائزیشن میں فوجی مشغولیت کے بعد شامل کرے جیسا کہ چین سمیت کئی ممالک میں رواج ہے، اور ترقی یافتہ معیشتوں جیسے جنوبی کوریا، سنگاپور، اسرائیل، سوئٹزرلینڈ اور امریکہ میں۔ مسلح افواج کے اہلکاروں کی ان کی فوجی خدمات کے خاتمے کے بعد سرکاری تنظیموں اور محکموں میں منتقلی اور انضمام جہاں پارلیمنٹ اور تنخواہ کمیشن کی سفارشات کے باوجود ان کی منفرد مہارت، تربیت، نظم و ضبط اور طاقت کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیا جا سکتا ہے، کو اکثر حکومتوں نے نظر انداز کیا ہے، بنیادی طور پر ایم او ڈی میں بیوروکریٹک عزم کی ضرورت اور ایم ایچ اے میں آئی پی ایس بیوروکریٹس کی طرف سے مستقل رکاوٹ کی وجہ سے۔ مسلح افواج کے پنشن بل کو کم کرنے کے اقدامات سول تنظیموں کو لیٹرل اقدام پانچواں مرکزی تنخواہ کمیشن (5 سی پی سی) 5 سی پی سی نے جنوری 1997 میں پیش کی گئی اپنی رپورٹ میں مرکزی مسلح پولیس دستوں (سی اے پی ایف) میں گروپ سی اور ڈی میں مسلح افواج کے اہلکاروں کے عہدوں کو 10 فیصد سے بڑھا کر 25 فیصد کرنے کی سفارش کی تھی۔ شارٹ سروس کمیشنڈ افسران کے لیے، ان کی فوجی خدمات کی تکمیل پر، 5 سی پی سی نے سی اے پی ایف میں 25 فیصد افسر کے عہدے کو مختص کرنے کی سفارش کی۔ ان سفارشات کا مقصد دفاعی پنشن کے بل کو کم کرنا، تربیت اور بھرتی کے اخراجات کو بچانا، سرکاری محکموں کو تربیت یافتہ افرادی قوت فراہم کرنا، اور فوجیوں کو ان کی فوجی مصروفیت کی مدت کے بعد دوسرا کیریئر فراہم کرنا تھا۔ تاہم، تنخواہ کمیشن کی سفارشات کو زیادہ تر جنتا دل (یونائیٹڈ فرنٹ) اور اس کے بعد اٹل بہاری واجپائی کی بی جے پی حکومت نے نظر انداز کر دیا۔ ملائم سنگھ یادو، وزیر دفاع (1 جون 1996-19 مارچ 1998)، اندراجیت گپتا (کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا-یونائیٹڈ فرنٹ)، وزیر داخلہ (29 جون 1996-19 مارچ 1998)، اور ایل کے اڈوانی (بی جے پی)، وزیر داخلہ (19 مارچ 1998-22 مئی 2004) نے ان سفارشات کو نافذ کرنے میں بہت کم کام کیا۔ مسئلہ بڑھتا گیا، اور پنشن کا بل بڑھتا گیا۔ چھٹا مرکزی تنخواہ کمیشن (6 سی پی سی) 6 سی پی سی نے پایا کہ انڈین پیرا ملٹری فورسز، جنہیں سنٹرل آرمڈ پولیس فورسز-سی اے پی ایف کہا جاتا ہے، جن کی کل طاقت تقریبا 9,00,000 (2014) ہے، اور وزارت دفاع میں دفاعی شہریوں، جن کی طاقت 4,00,000 [2014] تھی، کی مشترکہ سالانہ تعداد تقریبا 35,000 ہے۔ اس کے مقابلے میں مسلح افواج کے اہلکاروں (فوج، فضائیہ اور بحریہ) کو ہر سال (1996 میں) تقریبا 40,000 پنشن دی جاتی تھی۔ 6 سی پی سی نے اپنے تجزیے کی بنیاد پر یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "تقریبا تمام دفاعی افواج کے اہلکاروں کو سی پی اوز اور دفاعی شہریوں کے مختلف کیڈروں میں منتقل کرنے کی اجازت دینے کی صلاحیت موجود ہے"۔ 6 سی پی سی نے سفارش کی کہ مستقبل میں "سی پی اوز/دفاعی سویلین تنظیموں" میں عہدوں کو مسلح افواج کے اہلکاروں کے لیٹرل ٹرانسفر کے ذریعے پر کیا جانا چاہیے، بشمول شارٹ سروس کمیشنڈ آفیسرز، ان کی فوجی خدمات کی مدت پوری ہونے کے بعد۔ شارٹ سروس کمیشنڈ افسران کے فوجی خدمات کے بعد کے امکانات کو بہتر بنانا بی جے پی کے منشور 2014 میں ایک نمایاں مقام رکھتا ہے، ایک ایسا عہد جس پر بی جے پی کو عمل کرنا ہے۔ تاہم، لیٹرل موومنٹ پر 6 سی پی سی کی سفارش کو انڈین نیشنل کانگریس-(یو پی اے) حکومت نے زیادہ تر نظر انداز کر دیا۔ وزیر دفاع اے کے انٹونی (24 اکتوبر 2006-26 مئی 2014) نے اس وقت ان سفارشات پر عمل کرنے کے لیے بہت کم کام کیا۔ پی چدمبرم، وزیر داخلہ (30 نومبر 2008-31 جولائی 2012)، جو 6 سی پی سی کے مطابق لیٹرل موومنٹ پر سفارشات کو نافذ کرنے کے ذمہ دار وزیر تھے، نے ان اصلاحات کو نافذ کرنے کی مخالفت کی جس کے نتیجے میں دسیوں ہزار کروڑ روپے کی بچت ہوگی۔ وزارت داخلہ (ایم ایچ اے) میں ان فوری سمجھدار اقدامات کے خلاف مزاحمت سول اور پولیس بیوروکریسی کی طرف سے تھی، خاص طور پر انڈین پیرا ملٹری فورسز کے سربراہوں کی طرف سے، جنہیں سنٹرل آرمڈ پولیس فورسز (سی اے پی ایف) بھی کہا جاتا ہے۔ سات سی اے پی ایف کی سربراہی انڈین پولیس سروس کے افسران کرتے ہیں۔ ان کی وزیر داخلہ تک براہ راست رسائی ہوتی ہے، اور انہیں یو پی اے حکومت نے اعلی تنخواہ والے درجات تک بڑھا دیا تھا، جو کہ زیادہ تر لیفٹیننٹ جنرلز کے درجہ سے زیادہ تھا، جن میں ہندوستانی فوج کی کور کی کمان سنبھالنے والے بھی شامل ہیں۔ مسلح افواج کے اہلکاروں کی پس منظر نقل و حرکت سے بچت 6 سی پی سی نے تخمینہ لگایا ہے کہ "13 سالوں کے اختتام پر مسلح افواج کے اہلکاروں کی پولیس سمیت سول محکموں میں منتقلی سے سالانہ بچت"، "مستقل قیمت اشاریہ پر 7,800 کروڑ روپے ہوگی"۔ لیٹرل ٹرانسفر-جذب، طویل مدت میں مجموعی پنشن بل میں بچت کا باعث بنتا ہے، اور او آر او پی پر متوقع اخراجات کا تعین کرے گا۔ سابق فوجیوں کے کئی سالوں کے طویل احتجاج کے بعد 2014 کے وسط میں اقتدار میں آنے والی بی جے پی حکومت نے ستمبر 2015 میں اعلان کیا کہ وہ ون رینک ون پنشن یا او آر او پی نافذ کرے گی۔ فروری 2016 میں، اس نے اسکیم کو نافذ کرنے کے احکامات جاری کیے۔ تاہم، اعلان کردہ اسکیم احتجاجی تحریک کے رہنماؤں کو مطمئن کرنے میں ناکام رہی۔ ۔