Judicial Service Commission (South Africa)
جوڈیشل سروس کمیشن ایک ادارہ ہے جو خاص طور پر جنوبی افریقہ کے آئین کے ذریعہ تشکیل دیا گیا ہے تاکہ جنوبی افریقہ کی عدلیہ میں تقرری کے لیے افراد کی سفارش کی جا سکے۔ تاریخ نسل پرستانہ جنوبی افریقہ میں، ججوں کا تقرر صدر کے ذریعے کیا جاتا تھا، عام طور پر وزیر انصاف کی ہدایت پر، اور بند دروازوں کے پیچھے۔ آئینی مذاکرات کے دوران یہ فیصلہ کیا گیا کہ صدر کے اختیارات کو متعصبانہ مفادات سے نسبتا محفوظ ایک خصوصی ادارے کے ذریعے معتدل کیا جانا چاہیے۔ یہ حکمران جماعت اور اپوزیشن دونوں کے متعدد سیاست دانوں اور غیر سیاست دانوں پر مشتمل ہونا تھا، اور عوامی انٹرویوز کا انعقاد کرے گا۔ اس لیے جوڈیشل سروس کمیشن (جے ایس سی) کو عبوری آئین کے ذریعے بنایا گیا تھا۔ جے ایس سی کو اب حتمی آئین کی دفعہ 178 (اور 1994 کے جوڈیشل سروس کمیشن ایکٹ 9) کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ تشکیل آئین کے سیکشن 178 (1) کے لحاظ سے جے ایس سی عام طور پر 25 اراکین پر مشتمل ہوتا ہے۔ یہ رکنیت سیاست دانوں اور غیر سیاست دانوں کے درمیان کم و بیش یکساں طور پر منقسم ہے۔ یہ ہیں: جنوبی افریقہ کا چیف جسٹس، جو اس کے اجلاسوں کی صدارت کرتا ہے ؛ سپریم کورٹ آف اپیل کا صدر ؛ ججوں کے صدر کے ذریعہ نامزد ایک جج صدر ؛ وزیر انصاف اور آئینی ترقی، یا اس کا نامزد متبادل ؛ وکلاء کے پیشے کے اندر سے نامزد دو پریکٹس کرنے والے وکیل ؛ وکلاء کے پیشے کے اندر سے نامزد دو پریکٹس کرنے والے وکیل ؛ جنوبی افریقہ کی یونیورسٹیوں میں قانون کے اساتذہ کے ذریعہ نامزد قانون کا ایک استاد ؛ قومی اسمبلی کے چھ ممبران، جن میں تین حزب اختلاف کی جماعتوں سے ہیں ؛ صوبوں کی قومی کونسل کے چار ممبران ؛ اور قومی اسمبلی میں تمام جماعتوں کے رہنماؤں سے مشورہ کرنے کے بعد صدر کے ذریعہ نامزد چار مزید افراد۔ جب جے ایس سی ہائی کورٹ کے کسی ڈویژن میں ججوں کی تقرری پر غور کرتا ہے تو اس کے جج صدر اور اس صوبے کے وزیر اعظم کو بھی حاضر ہونا چاہیے جس میں وہ واقع ہے۔ جب کمیشن کے سامنے معاملہ جج کی تقرری سے متعلق نہیں ہے، تو قومی اسمبلی اور صوبوں کی قومی کونسل کے اراکین کو خارج کر دیا جاتا ہے۔ عدالتی تقرریاں جے ایس سی کا بنیادی کام جنوبی افریقہ کے ججوں کا انتخاب کرنا ہے۔ اگرچہ صدر تقرریاں کرتا ہے، جے ایس سی کا ایک اہم اسکریننگ فنکشن ہوتا ہے۔ ہائی کورٹ اور سپریم کورٹ آف اپیل کے ججوں کے معاملے میں، صدر کا کردار خالصتا رسمی ہوتا ہے ؛ انہیں جے ایس سی کے ذریعے منتخب کردہ امیدواروں کی تصدیق کرنی ہوگی۔ لیکن ملک کی اعلی ترین آئینی عدالت کے ججوں کے معاملے میں، صدر کے پاس صوابدید ہوتی ہے: جے ایس سی چار امیدواروں کی ایک شارٹ لسٹ فراہم کرتا ہے، جس میں سے صدر ایک کا انتخاب کرتا ہے۔ چیف جسٹس اور ڈپٹی چیف جسٹس کی تقرری میں، آخر کار، جے ایس سی کے اختیارات سب سے زیادہ کم ہو جاتے ہیں: صدر جے ایس سی اور اپوزیشن جماعتوں سے "مشاورت کے بعد" تقرری کرتا ہے، جن کی رائے کو وہ نظر انداز کر سکتے ہیں۔ 1994-1999: منڈیلا انتظامیہ پہلی آئینی عدالت اس کے قیام کے بعد جے ایس سی کا پہلا کام نو تشکیل شدہ آئینی عدالت کے اراکین کا تعین کرنا تھا۔ عدالت کے صدر آرتھر چاسکلسن کا تقرر پہلے ہی صدر منڈیلا کر چکے تھے۔ چار دیگر ججوں-لوری ایکر مین، رچرڈ گولڈ اسٹون، تھولی مادالا اور اسماعیل محمد-کو نیلسن منڈیلا نے چاسکلسن کی مشاورت سے موجودہ سپریم کورٹ کے عہدوں سے مقرر کیا تھا۔ جے ایس سی کا کام شارٹ لسٹ مرتب کرنا تھا جس میں سے عدالت کے باقی چھ ارکان کا انتخاب کیا جائے گا۔ اس مرحلے پر کمشنروں میں ملک کے بہت سے معزز وکلاء شامل تھے، جیسے چاسکلسن، محمد، جارج بیزوس، ویم ٹرینگوو اور ایٹین مورینک، جن کو جے ایس سی کے سیاست دان عام طور پر موخر کرتے تھے۔ اور منڈیلا انتظامیہ نے کئی حزب اختلاف کے سیاست دانوں کو-آئین کی ضرورت سے زیادہ-کمشنر کے طور پر کام کرنے کے لیے مقرر کیا۔ ایک مبصر کے مطابق، "جمہوریت کے ابتدائی دنوں کی عکاسی کرنے والی مایوسی کی بظاہر کمی تھی"۔ اس کے باوجود، انٹرویو مضبوط تھے۔ سب سے زیادہ مشہور، ایلبی سیکس سے ایک رپورٹ میں ان کے کردار کے بارے میں سوال کیا گیا تھا جس میں اے این سی کی غیر معینہ مدت تک حراست اور امکھنٹو وی سیزوے کمانڈر تھامی زولو کی تنہائی قید کو کم کیا گیا تھا۔ ایک کمشنر نے سیکس کو بتایا کہ اس کے جوابات "خوفناک" تھے اور رپورٹ پر دستخط کرکے "اپنی روح بیچنے" پر اس پر تنقید کی۔ سیکس نے محسوس کیا کہ اے این سی کیمپوں میں تشدد کے خاتمے میں ان کے مرکزی کردار کو دیکھتے ہوئے یہ تنقید غیر منصفانہ تھی۔ بالآخر سیکس کو مقرر کیا گیا، حالانکہ ایک ممتاز وکیل نے بعد میں کہا کہ اگر سیکس کے انٹرویو کو زیادہ وسیع پیمانے پر تشہیر کیا جاتا تو وہ "ممکنہ طور پر عدالت میں نہیں ہوتا"۔ بہت سے لوگ اس بات سے بھی مایوس تھے کہ جان ڈوگارڈ کو نظر انداز کیا گیا۔ بہر حال، جس بنچ کو بالآخر مقرر کیا گیا تھا اس کی بڑے پیمانے پر تعریف کی گئی، اور ان کے دور کو عدالت کے سنہری دور کو نشان زد کرنے کے بارے میں سوچا گیا۔ صرف 37 سال کی عمر کی قانونی ماہر تعلیم کیٹ او ریگن کی غیر روایتی تقرری ایک ماسٹر اسٹروک ثابت ہوئی، کیونکہ وہ بہت سے لوگوں کے خیال میں جنوبی افریقہ کی اب تک کی سب سے بڑی ججوں میں سے ایک بن گئیں۔ پیوس لانگا، جنہیں منڈیلا نے 1998 میں عدالت کے نائب صدر کے طور پر مقرر کیا تھا، بعد میں جنوبی افریقہ کے سب سے مشہور ججوں میں سے ایک بن گئے۔ جے ایس سی کے دیگر تین مقرر کردہ افراد مشہور لبرل ہائی کورٹ کے جج جان ڈڈکوٹ تھے۔ جوہان کریگلر، جو کہ نسل پرستانہ بنچ کے ایک آؤٹ لیئر بھی تھے ؛ اور یوون موکگورو، جو ایک قانونی ماہر تعلیم ہیں۔ فروری 1998 میں، مرحوم اسماعیل محمد کی جگہ لینے کے لیے زاک یاقوب کو آئینی عدالت میں مقرر کیا گیا۔ یاقوب، بچپن سے ہی نابینا، نسل پرستی کے خلاف ایک ممتاز وکیل، نٹل انڈین کانگریس اور اے این سی کے رکن، اور جنوبی افریقہ کے آئین کے مسودہ سازوں کے مشیر رہے تھے۔ سارفو کیس عدالت کے بہت سے جج، یاقوب کی طرح، اے این سی کے رکن رہے تھے، یا کم از کم نسل پرستی کے خلاف جدوجہد میں اے این سی کے ساتھ کام کیا تھا۔ یہ مئی 1999 میں متنازعہ ہو گیا، جب جنوبی افریقی رگبی فٹ بال یونین کی جانب سے صدر منڈیلا کے اس کھیل کی تحقیقات کے کمیشن کے تقرر کے اختیار کو قانونی چیلنج اپیل پر آئینی عدالت تک پہنچا۔ ایس اے آر ایف یو کے شدید، نسلی طور پر الزام لگانے والے چیلنج کی قیادت اس کے سربراہ، "متکبر" اور "بدتمیز" لوئس لوئٹ نے کی تھی، جس نے ماضی میں اے این سی کے ساتھ سخت مقابلہ کیا تھا۔ سارفو نے چاسکلسن، لانگا، سیکس اور یاقوب کو اس بنیاد پر الگ کرنے کی کوشش کی کہ ان کے منڈیلا کی اے این سی کے ساتھ "انتہائی قریبی تعلقات" تھے اور اس وجہ سے وہ متعصبانہ ہو سکتے ہیں۔ الگ ہونے کا ممکنہ اثر یہ ہوتا کہ ہائی کورٹ کے جج ولیم ڈی ویلرز کا "حیران کن" فیصلہ-جس نے منڈیلا کو طلب کیا تھا اور "سب نے اسے جھوٹا قرار دیا تھا"، اور بالآخر سارفو کے حق میں پایا گیا تھا۔ لیکن آئینی عدالت نے متفقہ طور پر علیحدگی کی درخواست کو مسترد کر دیا، جس سے لوئٹ کو احتجاج میں اپیل سے دستبردار ہونے کا اشارہ ہوا، یہ کہتے ہوئے کہ اس کا عدلیہ پر اعتماد ختم ہو گیا ہے۔ عدالت نے بعد میں میرٹ پر ایس اے آر ایف یو کے خلاف پایا۔ دائیں بازو کے متنازعہ مبصر آر ڈبلیو جانسن نے بعد میں اس کہانی کو یہ دلیل دینے کے لیے استعمال کیا کہ عدالت ناجائز تھی اور اے این سی حکومت کے ساتھ منسلک تھی۔ تاہم، زیادہ تر مبصرین کے لیے، لوئٹ اس ٹکڑے کا ولن تھا (اور جانسن کی کتاب "غیر مصدقہ گپ شپ" سے بھری ہوئی تھی)۔ انہیں جلد ہی ایس اے آر ایف یو کے سربراہ کے عہدے سے ہٹا دیا گیا، جس کے نئے رہنماؤں نے منڈیلا سے انہیں عدالت میں لے جانے پر معافی مانگی۔ علیحدگی کی درخواست پر عدالت کے فیصلے کا اب بھی جنوبی افریقہ اور غیر ملکی عدالتوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر حوالہ دیا جاتا ہے۔ نگوکوبو کی تقرری عدالتی تقرریوں میں سیاسی مداخلت کے بارے میں پہلا بڑا تنازعہ 1999 میں آنجہانی جان ڈڈکوٹ کی جگہ لینے کے لیے آئینی عدالت میں سینڈل نگوکوبو کی تقرری کے ساتھ پیش آیا۔ جے ایس سی نے ایڈون کیمرون کی تقرری کی سفارش کی تھی، جسے "ان کی نسل کا سب سے بڑا قانونی ذہن" سمجھا جاتا ہے، لیکن نگوکوبو کو بالآخر اس وقت کے نائب صدر تھابو مبیکی کی دیر سے ثالثی کی وجہ سے ترجیح دی گئی، جن کا خیال تھا کہ تقرری سیاہ فام ہونی چاہیے۔ دی گارڈین نے اطلاع دی کہ جب مبیکی کی مداخلت کی خبر پھیلی تو جنوبی افریقہ کی قانونی برادری نے ان پر "شدید حملہ" کیا۔ ایک وکیل نے افسوس کا اظہار کیا کہ "اس صورت میں نسل کی اہمیت جدید ترین فقہ کی اہمیت سے بالاتر ہے"۔ کیمرون نے کہا، تاہم، اس میں "کوئی شک نہیں" کہ نگکوبو کی تقرری کا فیصلہ درست تھا۔ 1999-2008: مبیکی انتظامیہ اس واقعے کے فورا بعد، مبیکی ملک کے صدر بن گئے۔ ان کی انتظامیہ نے بڑی تعداد میں کمشنروں کو حزب اختلاف سے محفوظ رکھا، لیکن خیال کیا جاتا ہے کہ عدالتی تقرریوں میں اے این سی کی پالیسی اور امیدواروں کی دوڑ کو ترجیح دی گئی ہے۔ یہ متنازعہ ثابت ہوا ہے۔ کچھ مبصرین کا کہنا ہے کہ تقرری اور ترقی کے لیے مضبوط ترین امیدواروں کو باقاعدگی سے نظر انداز کیا جاتا تھا۔ مثال کے طور پر، "غیر واضح" بیس نکابندے کو 2008 میں آئینی عدالت میں "واضح امیدوار"، معزز قانونی تعلیمی کورا ہویکسٹر سے پہلے مقرر کیا گیا تھا۔ مبیکی کی میعاد ختم ہونے تک، جے ایس سی کو عدالتی تقرری کے لیے امیدواروں کی کمی کا سامنا کرنا پڑا، بظاہر اس وجہ سے کہ بہت کم لوگ خود کو اس کے ناقص انتخابی عمل کے تابع کرنے کے لیے تیار تھے۔ 2008-2009: موٹلانتھے انتظامیہ دسمبر 2007 میں، پولوکوانے کانفرنس میں، میبیکی کو جیکب زوما نے اے این سی کے صدر کے عہدے سے ہٹا دیا تھا۔ اگلے سال، کوازولو-ناتال ہائی کورٹ کے جج کرس نکلسن نے فیصلہ دیا کہ مبیکی نے سیاسی وجوہات کی بنا پر بدعنوانی کے الزام میں زوما کے خلاف قانونی چارہ جوئی کی درخواست کی تھی۔ تاہم بعد میں اپیل کورٹ نے اس فیصلے کو کالعدم قرار دے دیا۔ اے این سی نے مبیکی کو واپس بلا لیا، جنہوں نے 24 ستمبر 2008 کو باضابطہ طور پر صدر کے عہدے سے استعفی دے دیا تھا۔ کلیما موٹلانتھے 2009 کے عام انتخابات تک ملک کے "نگراں صدر" بنے، جس میں زوما منتخب ہوئے تھے۔ عدلیہ کے سلسلے میں موٹلانتھے کا سب سے اہم کام ایڈون کیمرون (جن کی تقرری 1999 میں میبیکی نے روک دی تھی) کو یکم جنوری 2009 سے آئینی عدالت میں مقرر کرنا تھا۔ اس تقرری کی بڑے پیمانے پر تعریف کی گئی، دونوں کیمرون کی قانونی صلاحیت اور اس وجہ سے کہ وہ کھلے عام ہم جنس پرست اور ایچ آئی وی مثبت ہے۔ کچھ لوگوں نے تجویز کیا کہ کیمرون کو مبیکی نے مقرر نہیں کیا ہوگا، جن کی ایڈز سے انکار کیمرون ایک سخت تنقید تھی، یا زوما، ممکنہ طور پر سفید فام، ہم جنس پرست، لبرل ذہن رکھنے والے ججوں کی طرف سے مایوس کیا گیا تھا۔ وکیل ووانی نگالوانا کی جانب سے جے ایس سی کے سامنے طویل استدعا کے باوجود کیمرون کا تقرر بھی کیا گیا تھا جس میں دلیل دی گئی تھی کہ ایک سفید فام آدمی کا تقرر نہیں کیا جانا چاہیے۔ 2009-: زوما انتظامیہ 9 مئی 2009 کو، زوما جنوبی افریقہ کے صدر بنے، اور جے ایس سی کی تشکیل میں جلد ہی اہم تبدیلیاں آئیں۔ اے این سی کے "ہیوی ویٹ" جیف رادیبے اور نگوکو راماتلودی، دونوں متنازعہ شخصیات اور زوما کے اہم اتحادی، بالترتیب نئے وزیر انصاف اور اے این سی کے ایک سینئر رکن پارلیمنٹ کے طور پر کمیشن میں شامل ہوئے۔ فاطمہ چوہان، جو اس وقت اے این سی کی رکن پارلیمنٹ تھیں، نے بھی شمولیت اختیار کی۔ نئی انتظامیہ نے نیلسن منڈیلا اور مبیکی کے این سی او پی کے اضافی حزب اختلاف کے ارکان کے تقرر کے کنونشن کو ترک کر دیا، اور کمیشن کو اے این سی کے چار نمائندوں سے بھر دیا۔ آخر کار، زوما کے چار صدارتی تقرر، جنہوں نے بانی کمشنر جارج بیزوس کی جگہ لی، ڈومیسا نٹسبیزا ایس سی، اسماعیل سیمنیا ایس سی، واس سونی ایس سی اور اندسوا نڈونی تھے۔ قانونی ماہر پیئر ڈی ووس نے نٹسبیزا اور نڈونی کو "نسلی قوم پرست" قرار دیا، سیمنیا اور سونی پر پھیلے ہوئے تنازعات کو نوٹ کیا، اور کہا کہ تقرریاں "بری خبر" ہیں۔ رادیبے، راماتلودی، چوہان، نٹسیبیزا اور سیمنیا جلد ہی آواز اٹھانے والے اور بااثر کمشنر بن گئے، جن کے طرز عمل نے جلد ہی جے ایس سی کے "متعصبانہ قبضے" کے خدشات کو جنم دیا۔ 2009 آئینی عدالتوں کی تقرریاں اکتوبر 2009 میں، صدر بننے کے فورا بعد، یہ زوما کے ہاتھ میں آگیا کہ وہ ریٹائر ہونے والے پیوس لانگا، یوون موکگورو، کیٹ او ریگن اور البی سیکس کی جگہ آئینی عدالت میں چار ججوں کی تقرری کریں، جو 1994 میں اس کی تشکیل پر مقرر کیے گئے عدالت کے آخری بقیہ ارکان تھے۔ یہ چاروں عدالت کے "اسٹالورٹ" تھے، "اس کے سب سے زیادہ محنتی، نیز ترقی پسند، اراکین میں سے"-اور زوما کے کچھ حامیوں کے ذریعہ "شدید شکوک و شبہات" کے ساتھ سمجھے جاتے تھے۔ کچھ لوگوں کو شبہ تھا کہ زوما اپنی تقرری کے اختیارات کو "عدالتوں پر قابو پانے" کے لیے استعمال کریں گے، اور ان کی جگہ مزید شائستہ ججوں کا تقرر کریں گے۔ بیس سے زیادہ امیدواروں کا انٹرویو لیا گیا، پھر بھی جے ایس سی نے انٹرویو ختم ہونے کے صرف بیس منٹ بعد اپنی سات افراد کی شارٹ لسٹ کا اعلان کیا۔ ایک کمشنر نے بعد میں کہا کہ یہ واضح ہے کہ اے این سی نے شارٹ لسٹ کا پہلے سے تعین کر لیا تھا۔ اس کے باوجود، زیادہ تر مبصرین سات نامزد افراد سے خوش تھے۔ زوما نے بالآخر جوہان فرنمین، کرس جافٹا، سیسی کھمپے اور موگوینگ موگوینگ کو مقرر کیا۔ چاروں تقرریوں کو نسبتا مثبت طور پر قبول کیا گیا۔ موگوینگ کی تقرری اب تک کی سب سے زیادہ متنازعہ تھی، بنیادی طور پر ان کے تجربے کی کمی کی وجہ سے۔ کچھ لوگوں نے کہا کہ ان کا انٹرویو ایک "سنکی" اور "عجیب کارکردگی" تھا جس میں انہوں نے اعتراف کیا کہ انہیں آئینی قانون کا بہت کم علم ہے ؛ تاہم، دوسرے نے کہا کہ ان کی شائستہ "عام مبلغ" کی کارکردگی "بہت کرشماتی" تھی۔ چیف جسٹس زوما کے طور پر نگکوبو کی تقرری نے پیوس لانگا کی جگہ سینڈل نگکوبو کو چیف جسٹس مقرر کیا۔ ردعمل ملے جلے تھے۔ اگرچہ عملی طور پر تمام مبصرین نے نوٹ کیا کہ نگکوبو ایک "شاندار" ٹریک ریکارڈ کے ساتھ ایک انتہائی معزز قانون دان تھے، بہت سے لوگوں نے محسوس کیا کہ لانگا کے فطری جانشین ڈپٹی چیف جسٹس ڈیک گینگ موسینیکے تھے-اور یہ کہ موسینیکے کو ان کے عوامی تبصروں کی وجہ سے اے این سی سے دور کردیا گیا تھا۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ کچھ لوگوں کو شبہ تھا کہ نگکوبو نے پچھلے سال متنازعہ تھنٹ کیس میں زوما کے حق میں فیصلہ سناتے ہوئے اس تقرری کی حمایت کی تھی۔ نگوکوبو واحد اختلاف رائے رکھنے والا تھا ؛ عدالت کے ہر دوسرے جج نے زوما کے خلاف پایا۔ آخر کار، کچھ لوگوں نے سوچا کہ نگکوبو، جن کی میعاد صرف دو سال بعد ختم ہوگی، محض ایک "نگراں" چیف جسٹس تھے جو جان ہولوف کے الحاق تک زیر التوا تھے، جو ایک گہری پولرائزنگ شخصیت تھے۔ جیسا کہ یہ پتہ چلا، نگکوبو کی جانشینی کا مسئلہ توقع سے بھی زیادہ متنازعہ تھا، حالانکہ مختلف وجوہات کی بنا پر۔ جنوبی افریقہ کے آئین کی دفعہ 176 (1) کے مطابق، "ایک آئینی عدالت کا جج 12 سال کی غیر قابل تجدید مدت کے لیے عہدہ رکھتا ہے۔ سوائے اس کے کہ جہاں پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ آئینی عدالت کے جج کے عہدے کی مدت میں توسیع کرتا ہے۔" نگکوبو کی 12 سالہ مدت 15 اگست 2011 کو ختم ہونے والی تھی۔ لیکن، 3 جون کو، زوما نے اعلان کیا کہ وہ ججوں کے معاوضے اور ملازمت کے شرائط ایکٹ 2001 کے سیکشن 8 (اے) میں موجود اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے نگکوبو کی مدت ملازمت میں مزید پانچ سال کی توسیع کر رہے ہیں۔ اس سیکشن کو 2011 میں اس کے نفاذ پر قانونی ماہرین تعلیم نے تنقید کا نشانہ بنایا تھا اور اس سے پہلے کبھی اس کا استعمال نہیں کیا گیا تھا۔ زوما کے اعلان کے دو ہفتوں کے اندر، حقوق کے متعدد گروہوں نے ایک قانونی چیلنج شروع کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ یہ سیکشن غیر آئینی تھا۔ آئینی عدالت نے مقدمے کی سماعت کے لیے ایک غیر معمولی اجلاس طلب کیا، اور 29 جولائی 2011 کو چیلنج کو برقرار رکھتے ہوئے فیصلہ دیا۔ عدالت نے فیصلہ دیا کہ "یہ صرف پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے ذریعے ہے کہ توسیع ہو سکتی ہے" ؛ دفعہ 8 (اے)، جس کا مقصد صدر کو توسیع کا اختیار تفویض کرنا تھا، اس لیے غیر آئینی تھا، اور نگکوبو کی میعاد میں توسیع غلط تھی۔ نگکوبو نے کسی بھی صورت میں فیصلہ سنائے جانے سے دو دن پہلے توسیع کی قبولیت واپس لے لی تھی۔ موگوینگ کی چیف جسٹس کے طور پر تقرری اینگکوبو "کاک اپ" نے زوما کو بدنام کر دیا اور انہیں نئے چیف جسٹس کی فوری ضرورت تھی۔ ڈیلی ماورک نے اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ زوما نے ماضی میں "عملی طور پر ہر معاملے میں" "آئین میں قائم کردہ آزاد اداروں کو کمزور کرنے" کی کوشش کی تھی، پیش گوئی کی کہ زوما اس عہدے کو پر کرنے کے لیے "لچکدار"، "سماجی طور پر قدامت پسند" اور "ایگزیکٹو ذہن رکھنے والے" موگوینگ موگوینگ کی طرف دیکھ سکتے ہیں۔ جے ایس سی پر تنقید اس وقت عروج پر پہنچ گئی جب اگست 2011 میں موگوینگ کو درحقیقت چیف جسٹس کے عہدے کے لیے نامزد کیا گیا۔ زوما کے موگوینگ کو مقرر کرنے کے فیصلے، ان کے بہت سے ناقدین کے باوجود، ان کے انٹرویو کے دوران جے ایس سی کے سیاسی تقرریوں کے متعصبانہ طرز عمل کے ساتھ مل کر، کئی مبصرین کو مشورہ دیا کہ عدالتی تقرری کے عمل پر سیاسی مفادات کا قبضہ ہے۔ ایک مبصر نے کہا کہ ایسا لگتا ہے کہ جے ایس سی نے موگوینگ کی نامزدگی پر اپنا ذہن بالکل نہیں لگایا تھا۔ حزب اختلاف کے ڈیموکریٹک الائنس سمیت کچھ لوگوں نے تب سے مشورہ دیا ہے کہ جے ایس سی میں سیاست دانوں کی تعداد کم کی جانی چاہیے۔ عدلیہ پر حملے یکم ستمبر 2011 کو، موگوینگ کی نامزدگی کے بارے میں تنازعہ کے درمیان، نگواکو راماتلودی نے دی ٹائمز میں ایک آپٹ ایڈ لکھا جس میں آئین کو حکومت سے اقتدار اور عدلیہ میں منتقل کرکے "ہر وقت [سفید فام معاشی مفادات] کو گھسیٹنے کی ایک عظیم الشان اور مکمل حکمت عملی" کے طور پر بیان کیا گیا تھا-ایسی تقرریوں نے نسلی تبدیلی کو "مایوس [د]" کیا تھا اور "سفید فام اکثریتی قانونی معاشروں" سے متاثر ہوا تھا۔ انہوں نے جے ایس سی اور اس کے فیصلوں پر عدالتی جائزے کا مطالبہ کرنے والوں کی "تنقید" پر تنقید کی۔ راماتلودی کے موقف، جس کا انہوں نے اگلے سال اعادہ کیا، کی پیئر ڈی ووس، ووسی پکولی اور میڈیا نے بڑے پیمانے پر مذمت کی۔ دی میل اینڈ گارڈین نے راماتلودی کو عدلیہ کے "پروں کو کچلنے کے لیے اے این سی کی بڑھتی ہوئی مہم کا پیش خیمہ" قرار دیا جب فروری 2012 میں انہوں نے اے این سی کی قومی ایگزیکٹو کمیٹی کے اجلاس میں تجویز پیش کی کہ آئینی عدالت کے اختیارات کا "جائزہ" لیا جانا چاہیے۔ راماتلودی کے تبصرے صدر زوما، گوڈے منٹاشے اور بلیڈ زیمانڈے کی جانب سے عدلیہ پر اسی طرح کی تنقید کے تناظر میں سامنے آئے، اور جیف رادیبے نے ان کی حمایت کی۔ جون 2012 میں، راماتلودی نے ایک بار پھر عدلیہ پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ یہ ایک "نیا ظلم" بن گیا ہے۔ جارج بیزوس، میمفیلا رامفیل اور دیگر کی سخت تنقید کے باوجود آئینی عدالت کے فیصلوں کا منصوبہ بند جائزہ اگست 2013 میں آگے بڑھا۔ اگلے سال، مبصرین نے نوٹ کیا کہ کچھ کمشنر، جیسے راماتلودی اور فاطمہ چوہان، اختیارات کی علیحدگی پر "فکسڈ" ہو گئے تھے-ججوں کے لیے ان کی ترجیح کے لیے ایک "تعریفی لفظ" "جو زیادہ امکان ہے کہ ایگزیکٹو سے موخر ہو جائیں گے"۔ چوہان نے جے ایس سی کے ایک اجلاس میں یہ بھی کہا کہ جب "انسانی حقوق کے کارکن رجحانات" والے لوگ جج بننا چاہتے ہیں تو انہیں یہ "پریشان کن" لگتا ہے۔ عدلیہ کے جواز پر زوما انتظامیہ کے حملے اس کے بعد سے شدت اختیار کر چکے ہیں، خاص طور پر 2015 کے البشیر اسکینڈل کے تناظر میں۔ 2014 میں رادیبے، راماتلودی اور چوہان کے جے ایس سی سے روانگی کے بعد، تاہم، حملے عام طور پر کمشنروں کی طرف سے نہیں ہوئے ہیں-ماتھولے موتشیکگا کے محدود استثناء کے ساتھ، جنہوں نے 2013 میں، کمشنر بننے سے پہلے، آئینی عدالت کے فیصلے پر تنقید کی تھی جس نے پارلیمنٹ کے قواعد کو اپوزیشن ایم پی کے چیلنج کو برقرار رکھا تھا۔ تبدیلی کی صف عدلیہ کی نسلی تبدیلی کے بارے میں جے ایس سی کا رویہ بھی انتہائی متنازعہ ثابت ہوا ہے۔ اپریل 2013 میں، ایک سینئر کمشنر، ایزک سمٹس نے ایک ڈسکشن دستاویز تقسیم کی جس میں انہوں نے جے ایس سی کی طرف سے نسل پر زیادہ زور دینے اور میرٹ کو نظر انداز کرنے پر تنقید کی، جس نے سفید فام مردوں کو تقرری سے روک دیا اور جے ایس سی کے انٹرویو کو "چال" میں تبدیل کر دیا۔ دیگر ممتاز کمشنروں، جیسے موگوینگ اور نٹسیبیزا نے جے ایس سی کے نقطہ نظر کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ یہ صرف جے ایس سی کے آغاز میں وضع کردہ معیارات کا اطلاق کر رہا ہے اور سفید فام مردوں کو اب بھی مقرر کیا جا سکتا ہے۔ لیکن جب جے ایس سی نے اگلے ہفتے اجلاس طلب کیا تو اسے ہائی کورٹ کے جج کلائیو پلاسٹک کے ساتھ اس کے "سفاکانہ" سلوک پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا جب ان کا انٹرویو سپریم کورٹ آف اپیل میں ترقی کے لیے کیا گیا۔ ایسا لگتا ہے کہ بیلیکوز جے ایس سی کے اراکین نے منتخب طور پر پلاسٹک پر حملہ کیا-اسے "نامناسب طور پر تنقید کا نشانہ بنایا"، اسے "کچھ پھنسی ہوئی مایوسی کو دور کرنے کے لیے" پنچ بیگ کے طور پر استعمال کیا، اور اسے سیاہ فام ججوں کی تقرری کے مخالف کے طور پر پیش کیا حالانکہ اس کی نسل پرستی کے خلاف مشہور سرگرمی تھی۔ بالآخر انہیں دو امیدواروں کے حق میں مقرر نہیں کیا گیا، جنہیں جنوبی افریقہ کے بہت سے وکلاء واضح طور پر کمتر سمجھتے تھے۔ سمٹس نے دو دن بعد جے ایس سی کے "پریشان کن" تقرری کے ریکارڈ کا حوالہ دیتے ہوئے احتجاج میں استعفی دے دیا جس نے "اس کے تناظر میں ضائع شدہ فارنسک ٹیلنٹ کا سراغ چھوڑ دیا ہے"۔ انہوں نے پلاسٹک، جیوف بڈلینڈر، اظہر کچالیا، جیریمی گونٹلیٹ اور ولیم وین ڈیر لنڈے کی مثالوں کا حوالہ دیا۔ اس کے جواب میں، جے ایس سی کے سینئر اراکین نے کہا کہ نسلی تبدیلی درحقیقت "ایجنڈے میں سب سے اوپر" تھی، اور چونکہ سمٹس متفق نہیں تھے، اس لیے ان کا استعفی دینا "درست" تھا۔ اور چیف جسٹس موگوینگ نے ایڈوکیٹس فار ٹرانسفارمیشن تقریب میں ایک "بدنام" تقریر کی جس میں انہوں نے کہا کہ "خوف زدہ کرنے والے ہتھکنڈوں" کے ذریعے "جے ایس سی کو غیر قانونی قرار دینے کی جان بوجھ کر کوشش کی جا رہی ہے" اور اس کا الزام "افراد اور اداروں کے ایک مربوط نیٹ ورک" پر لگایا-ممکنہ طور پر نسل پرستانہ ایجنٹوں، موگوینگ نے اشارہ کیا-"ایک دوسرے سے الگ تھلگ کام کرنے کا بہانہ کرنا"۔ موگوینگ نے اپنے سامعین سے مطالبہ کیا کہ وہ "کچھ لوگوں کو مقرر کرنے کی اس ناجائز نو سیاسی مہم" کی مخالفت کریں۔ اس تقریر کو عدالتی غیر جانبداری کے تقاضوں سے ہٹنے اور نسلی تعصب کو دھوکہ دینے کے لیے تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ پال ہوفمین ایس سی نے موگوینگ کا مواخذہ اس بنیاد پر کرنے کی کوشش کی کہ اس نے عدلیہ کو بدنام کیا ہے، لیکن خود اس شکایت کو "غیر سنجیدہ" اور "قانون کے لحاظ سے کمزور" قرار دیتے ہوئے بڑے پیمانے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا اور اسے عدالتی طرز عمل کمیٹی نے مسترد کر دیا۔ دوسروں کے لیے، مسئلہ یہ نہیں تھا کہ تبدیلی پر زیادہ زور دیا جا رہا تھا، بلکہ یہ کہ یہ جے ایس سی کے فیصلوں کی اصل وجوہات کو چھپانا تھا۔ مثال کے طور پر، کیپ ٹاؤن یونیورسٹی کے دو قانونی ماہرین تعلیم نے لکھا ہے کہ یہ تجویز کہ سفید فام مردوں کی قابلیت کو نظر انداز کیا جا رہا ہے، حقائق سے "محض ثابت نہیں ہوا"، کیونکہ 2010 اور 2012 کے درمیان 22 سفید فام مردوں کی تقرری کے لیے سفارش کی گئی تھی۔ سوال یہ نہیں تھا، انہوں نے کہا، "جے ایس سی سفید فام مردوں کا تقرر کیوں نہیں کر رہا ہے؟ "، لیکن" ان سفید فام مردوں کے بارے میں کیا ہے جن کی سفارش نہیں کی جاتی ہے جو انہیں جے ایس سی کے خیال میں تقرری کے لیے نامناسب بناتا ہے، ان کے برعکس جن کی سفارش کی جاتی ہے؟ " کچھ لوگوں نے محسوس کیا کہ تبدیلی کو ایک اسموک اسکرین کے طور پر استعمال کیا جا رہا ہے جس کے پیچھے ایگزیکٹو ذہن رکھنے والے ججوں کی تقرری کی جا رہی ہے-بجائے اس کے کہ وہ پلاسکیٹ جیسے مضبوط اور آزاد ریکارڈ کے حامل ہوں۔ اگر تبدیلی اصل مسئلہ تھا، تو کچھ لوگوں نے تجویز کیا، تو یہ غیر منطقی تھا کہ پلاسٹک کو پیچھے چھوڑنے والے ججوں سے تبدیلی کے بارے میں بالکل بھی سوال نہیں کیا گیا۔ کئی سرکردہ مبصرین، جن میں ریٹائرڈ آئینی عدالت کے جج زاک یاقوب اور وٹس لاء کے پروفیسر کیتھی البرٹین شامل ہیں، نے کہا کہ جے ایس سی کی تقرری کے معیار کو واضح اور زیادہ مستقل بنانے کی ضرورت ہے۔ کچھ لوگوں نے انٹرویو لینے والوں کے ساتھ سلوک میں واضح اور بظاہر "غیر منصفانہ" فرق کو نوٹ کیا۔ البرٹین نے کہا، "ہمیں واضح، متعین معیارات رکھنے کی ضرورت ہے اور ہمیں اس بات پر یقین رکھنے کی ضرورت ہے کہ سیاست دان [جو جے ایس سی میں خدمات انجام دیتے ہیں] [ان] معیارات کے مطابق کام کر رہے ہیں۔" اسی طرح، قومی ترقیاتی منصوبہ 2030، جس کا مسودہ 2012 کے آخر میں اے این سی کے سینئر سیاست دان ٹریور مینوئل اور سیرل رامافوسا نے تیار کیا تھا، اس کے اہداف میں سے ایک کے طور پر بیان کرتا ہے: "ججوں کی تقرری کے لیے واضح معیارات کو قائم کیا جانا چاہیے"۔ بہت سے مصنفین نے تبدیلی اور میرٹ کے درمیان جھوٹی مخالفت قائم کرنے پر سمٹس اور جے ایس سی پر بھی تنقید کی۔ ممتاز سیاہ فام امیدواروں کے دستیاب ہونے کے پیش نظر اسے "نسل پرستی کی سرحد" کہا جاتا تھا۔ اس کے علاوہ، ان مصنفین نے کہا، تبدیلی کے لیے ترقی پسند اقدار والے ججوں کی تقرری کی ضرورت ہوتی ہے-نہ کہ (صرف) سیاہ فام ججوں کی-اور اس کے نتیجے میں یہ میرٹ کا ایک اہم جزو ہے۔ قومی ترقیاتی منصوبہ بھی ان جذبات کی توثیق کرتا ہے، کیونکہ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ عدالتی تقرریوں کے لیے تجدید شدہ معیار کو "امیدواروں کی ترقی پسند اسناد اور تبدیلی لانے والے عدالتی فلسفے اور مہارت پر زور دینا چاہیے"۔ جے ایس سی کے نقطہ نظر کا نتیجہ یہ ہے کہ اس نے خالی آسامیوں کو پر کرنے کے لیے بار بار جدوجہد کی ہے کیونکہ ناکافی امیدواروں نے درخواست دی ہے۔ بہت سے لوگوں کے خیال میں، اس کی وجہ یہ ہے کہ بہت کم لوگ خود کو غیر منصفانہ انتخاب کے عمل کے تابع کرنے کے لیے تیار ہیں۔ سمٹس کے استعفے کے فورا بعد ہی قانونی چیلنجز، ہیلن سوزمین فاؤنڈیشن نے جے ایس سی کو کچھ امیدواروں کی تقرری سے مبینہ طور پر "غیر منطقی" انکار پر عدالت میں لے جایا۔ جے ایس سی کے اپریل 2011 میں لیے گئے اس سے پہلے کے فیصلے کو سپریم کورٹ آف اپیل نے پہلے ہی اس بنیاد پر غیر قانونی قرار دے دیا تھا۔ ستمبر 2014 میں، ہیلن سوزمین فاؤنڈیشن کی جے ایس سی کے مباحثوں کے ریکارڈ کو عام کرنے کی عبوری درخواست کو ویسٹرن کیپ ہائی کورٹ نے مسترد کر دیا تھا۔ 2014 کے عام انتخابات کے بعد، جس میں زوما دوبارہ منتخب ہوئے، جے ایس سی کی تشکیل میں اہم تبدیلیاں آئیں۔ اے این سی کے سخت گیر جیف رادیبے کی جگہ زیادہ "توازن [د]" مائیکل ماسوتھا کو وزیر انصاف اور اصلاحی خدمات کے عہدے پر تعینات کیا گیا۔ جے ایس سی کے دس میں سے نو پارلیمانی ممبران بھی چلے گئے، جن میں زوما کے وفادار نگوکو راماتلودی اور فاطمہ چوہان بھی شامل ہیں، جو دونوں "عدالتی سرگرمی" کے سخت مخالف ہیں۔ اے این سی کے سب سے نمایاں آنے والے اراکین ماتھولے موتشیکگا، تھوکو دیدیزا اور تھانڈی مودیس تھے۔ مبصرین ان تبدیلیوں کے بارے میں وسیع پیمانے پر پر امید مند تھے-حالانکہ یہ "یہ سوچنا پرکشش تھا" کہ سابق اے این سی چیف وہپ موتشیکگا، جنہوں نے 2013 کے آئینی عدالت کے فیصلے پر تنقید کی تھی جس میں پارلیمنٹ کے قواعد کو حزب اختلاف کے رکن پارلیمنٹ کے چیلنج کو برقرار رکھا گیا تھا، جے ایس سی کے اندر "سیاسی کاکس کا کنگ پن ہو سکتا ہے"۔ زوما انتظامیہ نے این سی او پی سے صرف اے این سی اراکین کو مقرر کرنے کا اپنا رواج برقرار رکھا، جس پر ڈیموکریٹک الائنس کی جانب سے تنقید کی گئی۔ اب تک سب سے زیادہ چشم کشا نووارد معروف فائر برانڈ جولیس ملیما تھے، جو اکنامک فریڈم فائٹرز کے "کمانڈر ان چیف" تھے، جن کی جے ایس سی میں تقرری کو صحافیوں نے "چونکا دینے والا" اور "جبڑے گرانے والا" قرار دیا تھا۔ انتہائی دائیں بازو کی فریڈم فرنٹ پلس کے کارنی ملڈر نے کہا کہ یہ تقرری "اشتعال انگیز" ہے۔ قانونی تجزیہ کاروں نے سوال کیا کہ کیا مجرمانہ الزامات کا سامنا کرنے والی ملیما کے لیے ججوں کی تقرری میں ملوث ہونا مناسب ہے، لیکن انہوں نے محسوس کیا کہ اس کے باوجود ان کی کھل کر بات کرنا ایک اثاثہ ہو سکتا ہے-بشرطیکہ وہ سیاسی عظمت سے گریز کریں۔ آخر کار، یہ نوٹ کیا گیا کہ ملیما نے ساتھی نووارد موڈیز کے ساتھ "ڈرامائی طور پر تلواروں کو عبور کیا تھا"، جس نے اسے پارلیمانی اجلاس سے باہر نکال دیا تھا۔ ردوبدل کے فورا بعد، کئی مبصرین نے جے ایس سی کے انٹرویوز کے انعقاد میں نمایاں بہتری محسوس کی، خاص طور پر عدلیہ میں صنفی تبدیلی کے بارے میں سوالات پر۔ اسے جزوی طور پر چیف جسٹس موگوینگ کی قیادت اور رادیبے، راماتلودی اور چوہان جیسے اے این سی کے سخت گیروں کی روانگی سے منسوب کیا گیا تھا۔ سٹی پریس نے یہ بھی تجویز کیا کہ جے ایس سی "سنہری دور" میں داخل ہو رہا ہے۔ مئی 2014 میں جسٹس تھیمبل سکویا کی ریٹائرمنٹ کے بعد، موگوینگ نے کہا کہ وہ ان کی جگہ ایک خاتون جج کا تقرر کرنا چاہتے ہیں۔ اس کے بعد اس خالی جگہ کو ایک سال سے زیادہ عرصے کے لیے کھلا چھوڑ دیا گیا، کیونکہ اس کے بجائے خواتین کی اداکاری کی تقرریوں کا ایک سلسلہ بنایا گیا، بظاہر ٹیسٹ رن فراہم کرنے کے لیے۔ اگرچہ موگوینگ کی طرف سے خواتین کی تقرری کی فوری ضرورت کو تسلیم کرنے کا بڑے پیمانے پر جشن منایا گیا تھا، لیکن یہ تجویز کہ اسے تلاش کرنے کے لیے ایک سال سے زیادہ کی ضرورت تھی، "سرپرستی" اور ناقابل یقین کہا جاتا تھا۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ مستقل تقرری کرنے میں تاخیر کو مبصرین نے تنقید کا نشانہ بنایا، جنہوں نے کہا کہ یہ عدالتی آزادی کو ختم کرنے والا اور جنوبی افریقہ کے آئین سے مطابقت نہیں رکھتا۔ موگوینگ کو یہ کہنے پر بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا کہ کسی بھی مرد درخواست دہندگان پر غور نہیں کیا جائے گا، اس طرح یہ تاثرات بڑھ گئے کہ جے ایس سی کے تقرر "پہلے سے طے شدہ" تھے۔ جے ایس سی نے بالآخر اسکوییا کی خالی جگہ کے پیدا ہونے کے چودہ ماہ بعد اسے پر کرنے کے لیے کام کیا۔ چار خواتین امیدواروں-نونکوسی ملانتلا، لیونا تھیرون، زوکیسا شیقی اور دھیا پیلے-نے درخواست دی، اور سب کا انٹرویو لیا گیا اور 9 جولائی 2015 کو شارٹ لسٹ کیا گیا۔ مہنتلا کو بالآخر یکم دسمبر 2015 سے نافذ العمل مقرر کیا گیا، ایک ایسا فیصلہ جس کی ہلکی پھلکی تعریف ہوئی۔ انٹرویوز میں ایگزیکٹو اور عدلیہ کے درمیان تناؤ کا دوبارہ ظہور دیکھا گیا تھا، شاید عمر البشیر کو گرفتار کرنے میں حکومت کی ناکامی کی داستان کے نتیجے میں، جو جے ایس سی کے سوالات میں جھلکتا تھا۔ 2022 چیف جسٹس کی تقرری 2022 میں چیف جسٹس کی سفارش کے لیے جے ایس سی انٹرویو کا عمل تنازعہ میں پھنس گیا تھا۔ عدالتی بدانتظامی جے ایس سی عدالتی افسران کے خلاف بدانتظامی کی شکایات کا بھی فیصلہ کرتی ہے۔ یہ انتہائی تنازعہ کا موضوع رہا ہے، بنیادی طور پر جان ہولوف کے خلاف شکایات کی وجہ سے۔ دیگر کام جے ایس سی عدالتی تعلیم کے لیے بھی ذمہ دار ہے۔ اس کا پہلا تربیتی سیمینار، جولائی 1997 میں منعقد ہوا، جس کا اہتمام ایان فرلام اور فرٹز برانڈ نے کینیڈا کی حکومت کی طرف سے عطیہ کردہ رقم سے کیا تھا۔ ۔