Indian Citizenship Act
انڈین سٹیزن شپ ایکٹ 1924، (2 جون 1924 کو نافذ کیا گیا) ریاستہائے متحدہ کانگریس کا ایک ایکٹ تھا جس نے ریاستہائے متحدہ کے مقامی لوگوں کو امریکی شہریت دی۔ اگرچہ ریاستہائے متحدہ کے آئین کی چودہویں ترمیم میں شہری کی تعریف کسی بھی ایسے شخص کے طور پر کی گئی ہے جو ریاستہائے متحدہ میں پیدا ہوا ہو اور اس کے قوانین اور دائرہ اختیار کے تابع ہو، اس ترمیم کی تشریح عدالتوں نے پہلے مقامی لوگوں پر لاگو نہ ہونے کے لیے کی تھی۔ اس قانون کی تجویز امریکی نمائندے ہومر پی سنائڈر (آر-این وائی) نے پیش کی تھی، اور 2 جون 1924 کو صدر کیلون کولج نے اس پر دستخط کیے تھے۔ یہ جزوی طور پر ان ہزاروں مقامی امریکیوں کے اعتراف میں نافذ کیا گیا تھا جنہوں نے پہلی جنگ عظیم کے دوران مسلح افواج میں خدمات انجام دیں۔ 1924 کے ہندوستانی شہریت قانون کا متن مندرجہ ذیل ہے: چاہے وہ کانگریس میں جمع ہونے والی ریاستہائے متحدہ امریکہ کی سینیٹ اور ایوان نمائندگان کے ذریعہ نافذ کیا گیا ہو، کہ ریاستہائے متحدہ کی علاقائی حدود میں پیدا ہونے والے تمام غیر شہری ہندوستانیوں کو ریاستہائے متحدہ کا شہری قرار دیا جائے: بشرطیکہ اس طرح کی شہریت دینے سے کسی بھی طرح سے کسی بھی ہندوستانی کے قبائلی یا دیگر املاک کے حق کو نقصان نہیں پہنچے گا یا اس پر اثر نہیں پڑے گا۔ منظور شدہ، 2 جون 1924۔ 2 جون، 1924۔ [ایچ۔ آر۔ 6355۔] [عوامی، نہیں۔ 175۔] ساٹھویں کانگریس۔ سیس۔ I. CHS. 233. 1924ء۔ ہاؤس رپورٹ نمبر دیکھیں۔ 222، ہندوستانیوں کو شہریت کے سرٹیفکیٹ، 68 ویں کانگریس، پہلا اجلاس، 22 فروری 1924۔ اس ایکٹ کو ریاستہائے متحدہ کے کوڈ میں ٹائٹل 8، سیکنڈ میں مرتب کیا گیا ہے۔ 1401 (ب)۔ تاریخ اور پس منظر امریکی آئین ریاستہائے متحدہ کے آئین کے آرٹیکل ایک کے تحت، "ہندوستانیوں پر ٹیکس نہیں لگایا گیا" کو تقسیم کے مقاصد کے لیے کسی ریاست کی آبادی میں شمار نہیں کیا گیا تھا۔ مقامی قبائل کو بڑی حد تک الگ الگ قومیں سمجھا جاتا تھا، جن میں شہریت اور معاہدے کے حقوق ہوتے تھے، اس لیے ان کے لوگوں کو ریاستہائے متحدہ کا شہری نہیں سمجھا جاتا تھا۔ مقامی لوگوں کے امریکی شہری بننے کی سب سے قدیم ریکارڈ شدہ تاریخ 1831 میں تھی، جب 1830 کے ڈانسنگ خرگوش کریک کے معاہدے کی توثیق کے بعد مسیسیپی چوکٹاو شہری بن گئے۔ اس معاہدے کے آرٹیکل XIV کے تحت، کوئی بھی چوکٹاو جو مقامی امریکی علاقے میں منتقل نہ ہونے کا انتخاب کرتا ہے وہ رجسٹر ہونے پر امریکی شہری بن سکتا ہے، اور اگر وہ معاہدے کی توثیق کے بعد پانچ سال تک نامزد زمینوں پر رہا۔ امریکی سپریم کورٹ نے ڈریڈ اسکاٹ بمقابلہ سینڈفورڈ (1857) میں کہا کہ مقامی لوگ شہری بن سکتے ہیں، حالانکہ ان کی شہریت کا حصول نیچرلائزیشن کے ذریعے تھا (یعنی امریکی علاقے میں پیدائش سے نہیں): وہ [ہندوستانی قبائل] بلا شبہ، کسی بھی غیر ملکی حکومت کی رعایا کی طرح، کانگریس کے اختیار سے نیچرلائز ہو سکتے ہیں اور کسی ریاست اور ریاستہائے متحدہ کے شہری بن سکتے ہیں، اور اگر کوئی فرد اپنی قوم یا قبیلے کو چھوڑ کر سفید فام آبادی کے درمیان اپنا ٹھکانہ سنبھال لے، تو وہ ان تمام حقوق اور مراعات کا حقدار ہوگا جو کسی دوسرے غیر ملکی سے ہجرت کرنے والے سے تعلق رکھتے ہوں گے۔ امریکی خانہ جنگی کے بعد، 1866 کے شہری حقوق ایکٹ (14 ویں ترمیم کے نفاذ کے بعد 1870 میں توثیق شدہ) نے اخراج کو دہراتے ہوئے اعلان کیا: ریاستہائے متحدہ میں پیدا ہونے والے تمام افراد، اور کسی بھی غیر ملکی طاقت کے تابع نہیں، سوائے ہندوستانیوں کے جن پر ٹیکس نہیں لگایا گیا ہے، کو اس طرح ریاستہائے متحدہ کا شہری قرار دیا جاتا ہے۔ چودہویں ترمیم 1868 میں، چودہویں ترمیم نے اعلان کیا کہ تمام افراد "ریاستہائے متحدہ میں پیدا ہوئے یا فطری طور پر، اور اس کے دائرہ اختیار کے تابع" شہری تھے۔ تاہم، "دائرہ اختیار" کی ضرورت کی تشریح زیادہ تر مقامی امریکیوں کو خارج کرنے کے لیے کی گئی، اور 1870 میں، سینیٹ کی عدالتی کمیٹی نے اس معاملے کو مزید واضح کیا: "آئین کی 14 ویں ترمیم کا ریاستہائے متحدہ کی حدود میں ہندوستانی قبائل کی حیثیت پر کوئی اثر نہیں پڑتا ہے۔" اس وقت مقامی آبادی کا تقریبا 8 فیصد امریکی شہریت کے لیے اہل تھا کیونکہ ان پر "ٹیکس" لگایا گیا تھا۔ دوسروں نے فوج میں خدمات انجام دے کر، گوروں سے شادی کر کے، یا زمین کی الاٹمنٹ قبول کر کے شہریت حاصل کی جیسے کہ ڈیوس ایکٹ کے تحت دی گئی۔ امریکی شہریت سے مقامی لوگوں کے اخراج کو ایلک بمقابلہ ولکنز (1884) نے مزید قائم کیا، جب سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ کسی تسلیم شدہ قبائلی قوم کا شہری پیدا ہونے والا مقامی شخص امریکی شہری پیدا نہیں ہوا تھا اور وہ صرف رضاکارانہ طور پر اپنے قبیلے کو چھوڑ کر گوروں کے درمیان آباد ہونے سے نہیں ہوا تھا۔ فیصلے کے نصاب میں وضاحت کی گئی ہے کہ ایک مقامی شخص "جسے ریاستہائے متحدہ یا ریاست کی طرف سے شہری کے طور پر تسلیم نہیں کیا گیا ہے، یا ٹیکس نہیں لگایا گیا ہے، یا تسلیم نہیں کیا گیا ہے، وہ آئین کی ترمیم کے چودہویں آرٹیکل کے پہلے حصے کے معنی میں ریاستہائے متحدہ کا شہری نہیں ہے۔" ہندوستانی شہریت ایکٹ 1924 کے ہندوستانی شہریت ایکٹ نے اعلان کیا: ریاستہائے متحدہ کی علاقائی حدود میں پیدا ہونے والے تمام غیر شہری ہندوستانی ہوں گے، اور انہیں اس طرح ریاستہائے متحدہ کا شہری قرار دیا جاتا ہے۔ شہریت کی یہ گرانٹ ریاستہائے متحدہ میں 300,000 مقامی لوگوں میں سے تقریبا 125,000 پر لاگو ہوتی تھی، جس کی کل آبادی اس وقت تقریبا 125 ملین تھی۔ جن مقامی لوگوں کو شامل نہیں کیا گیا تھا وہ پہلے ہی دوسرے ذرائع سے شہری بن چکے تھے، جیسے کہ مسلح افواج میں داخل ہونا، قبائلی وابستگی ترک کرنا، اور مرکزی دھارے کی امریکی زندگی میں ضم ہونا۔ ایکٹ سے پہلے شہریت ٹکڑے ٹکڑے میں دی گئی تھی، جو کہ مقامی امریکی شہریت دینے کا پہلا زیادہ جامع طریقہ تھا۔ یہاں تک کہ مقامی امریکیوں کو بھی جنہیں 1924 کے ایکٹ کے تحت شہریت کے حقوق دیے گئے تھے، ہو سکتا ہے کہ 1948 تک انہیں مکمل شہریت اور حق رائے دہی حاصل نہ ہو کیونکہ ووٹ کا حق ریاستی قانون کے تحت ہوتا تھا۔ محکمہ داخلہ کے ایک سروے کے مطابق، سات ریاستوں نے پھر بھی 1938 میں ہندوستانیوں کو ووٹ ڈالنے کا حق دینے سے انکار کر دیا۔ وفاقی اور ریاستی کنٹرول کے درمیان تضادات نے ایکٹ کے نفاذ میں خامیاں فراہم کیں۔ ریاستوں نے ریاستی قوانین اور آئین کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو جائز قرار دیا۔ ہندوستانی ووٹنگ سے خارج ہونے کے تین اہم دلائل ریل اسٹیٹ ٹیکس سے ہندوستانی چھوٹ، قبائلی وابستگی کو برقرار رکھنا، اور یہ تصور کہ ہندوستانی سرپرستی میں تھے یا وفاقی ٹرسٹی شپ کے زیر کنٹرول زمینوں پر رہتے تھے۔ 1947 تک، ایریزونا اور نیو میکسیکو کے علاوہ بڑی ہندوستانی آبادی والی تمام ریاستوں نے 1924 کے ایکٹ کے تحت اہل مقامی امریکیوں کو ووٹنگ کے حقوق دے دیے تھے۔ آخر کار، 1948 میں، ریاستوں نے عدالتی فیصلے کی وجہ سے ہندوستانی ووٹنگ پر پابندی واپس لے لی۔ 1924 کے ایکٹ کے تحت، مقامی لوگوں کو شہریت کے لیے درخواست دینے کی ضرورت نہیں تھی، اور نہ ہی انہیں امریکی شہری بننے کے لیے اپنی قبائلی شہریت ترک کرنی پڑی۔ زیادہ تر قبائل کے پاس فرقہ وارانہ ملکیت تھی، اور زمین پر حق حاصل کرنے کے لیے، انفرادی ہندوستانی لوگوں کا تعلق قبیلے سے ہونا ضروری تھا۔ اس طرح دوہری شہریت کی اجازت دی گئی۔ ہندوستانی شہریت دینے کے بارے میں پہلے کے خیالات میں افراد کو زمین مختص کرنے کی تجویز دی گئی تھی۔ اس طرح کی کوششوں میں، ڈیوس ایکٹ سب سے نمایاں تھا۔ اس ایکٹ نے ایک زمانے میں قبائلی ملکیت والی زمین انفرادی قبائلی اراکین کو مختص کی تھی، اور چونکہ وہ زمیندار تھے اور بالآخر زمین پر ٹیکس ادا کریں گے اور "معاشرے کے ماہر ارکان" بن جائیں گے، اس لیے انہیں شہریت دی جا سکتی تھی۔ یہ خیال سفید فام امریکی شہریوں کے ایک گروپ نے پیش کیا، جسے "فرینڈز آف دی انڈین" کہا جاتا ہے، جس نے مقامی لوگوں کو امریکی معاشرے میں ضم کرنے کے لیے لابنگ کی۔ انہوں نے خاص طور پر مقامی لوگوں کو امریکی شہریوں کی حیثیت سے بلند کرکے ایسا کرنے کی امید کی۔ اگرچہ ڈیوس ایکٹ نے زمین مختص کی، لیکن یہ خیال کہ اس کا براہ راست شہریت سے تعلق ہونا چاہیے، 20 ویں صدی کے اوائل میں امریکی شہریت کے لیے زیادہ براہ راست راستے کے حق میں ترک کر دیا گیا۔ بحث اگرچہ کچھ سفید فام شہری گروہ ہندوستانی شہریت کے حامی تھے، لیکن خود مقامی امریکی اس بحث پر منقسم تھے۔ جن لوگوں نے اس کی حمایت کی وہ اس قانون کو ایک دیرینہ سیاسی شناخت کو محفوظ بنانے کا ایک طریقہ سمجھتے تھے۔ جن لوگوں نے اسے مسترد کیا وہ قبائلی خودمختاری اور شہریت کے بارے میں فکر مند تھے۔ اس وقت مقامی امریکی برادری کے بہت سے رہنما، جیسے چارلس سینٹی، ایک سینٹی سیوکس، مقامی امریکی کو بڑے معاشرے میں ضم کرنے میں دلچسپی رکھتے تھے لیکن مقامی امریکی شناخت کو برقرار رکھنے پر اٹل تھے۔ بہت سے لوگ اس حکومت پر بھروسہ کرنے سے بھی ہچکچاتے تھے جس نے ان کی زمین لے لی تھی اور ان کے ساتھ اتنا پرتشدد امتیازی سلوک کیا تھا۔ اس بل کی مخالفت کرنے والا ایک گروہ اونونڈاگا نیشن تھا۔ ان کا خیال تھا کہ اس عمل کو قبول کرنا "غداری" ہے کیونکہ ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ تمام ہندوستانیوں کو ان کی رضامندی کے بغیر شہریت پر مجبور کر رہی تھی۔ اروکوئس کے مطابق، اس بل میں ہندوستانی قبائل اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان پچھلے معاہدوں کو نظر انداز کیا گیا، خاص طور پر 1784 کا فورٹ اسٹینویکس کا معاہدہ، 1789 کا فورٹ ہارمر کا معاہدہ، اور 1794 کا کینڈیگوا کا معاہدہ جس میں اروکوئس کو "علیحدہ اور خودمختار" کے طور پر تسلیم کیا گیا تھا۔ اصل بل کے متن میں "مکمل شہریت" سے لفظ "مکمل" کو ہٹانا اس وجہ کے طور پر استعمال کیا گیا تھا کہ کچھ مقامی امریکیوں کو بل کے ساتھ ووٹ ڈالنے کا فوری حق نہیں دیا گیا تھا۔ 19 مئی 1924 کو، سنائڈر نے ہاؤس فلور پر کہا، "نیو یارک انڈین اس کی بہت مخالفت کرتے ہیں، لیکن اگر کمیٹی اس پر راضی ہونے کو مناسب سمجھتی ہے تو میں ذمہ داری لینے کے لیے پوری طرح تیار ہوں۔" بل کی منظوری کے بعد، سنائڈر ان میں سے کچھ ہندوستانیوں کا نمائندہ بن گیا۔ 30 دسمبر 1924 کو اونونڈاگا کے سربراہان نے صدر کیلون کولج کو ایک خط بھیجا: لہذا، یہ طے کیا جائے، کہ ہم، چھ اقوام کے اونونڈاگا قبیلے کے ہندوستانی، مذکورہ بالا سنائڈر بل کے اصل اور مقصد کو باضابطہ طور پر معزول اور سخت احتجاج کرتے ہیں۔ اس لیے، ہم اونونڈاگا قوم کے زیر دستخط کونسلنگ (ایس آئی سی) سربراہان، سنائڈر بل کو ترک کرنے اور منسوخ کرنے کی سفارش کرتے ہیں۔ خود مقامی امریکیوں کی طرف سے بہت کم لابنگ کی کوششوں کے ساتھ، دو بنیادی طور پر سفید فام گروہوں نے قانون کی تشکیل کی: ترقی پسند سینیٹرز اور کارکنان، جیسے "فرینڈز آف دی انڈینز"۔ سینیٹ کی انڈین افیئرز کمیٹی کے ترقی پسند سینیٹرز اس ایکٹ کے حق میں تھے کیونکہ ان کا خیال تھا کہ اس سے محکمہ داخلہ اور بیورو آف انڈین افیئرز میں بدعنوانی اور نااہلی میں کمی آئے گی۔ اگر تمام مقامی لوگوں کو خود بخود شہریت دی جاتی تو ایسے ادارے اب شہریت کے ضوابط کے اختیار میں نہیں ہوتے۔ انہوں نے شہریت کے ذریعے ہندوستانیوں کو بااختیار بنانے کی بھی امید ظاہر کی۔ مقامی امریکی شہریت کے لیے دیگر گروہوں نے "سرپرستی" کی حیثیت کی وجہ سے اس کی حمایت کی کیونکہ ان کا خیال تھا کہ امریکی حکومت کو مقامی لوگوں کے تحفظ کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں۔ انہیں خدشہ تھا کہ ہندوستانیوں سے ان کی زمین کے لیے غیر مقامی امریکی فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ انہوں نے اس بات کی وکالت کی کہ حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ مقامی شہریوں کی نگرانی اور حفاظت کرے۔ انڈین رائٹس ایسوسی ایشن، جو اس قانون سازی کی ترقی میں ایک کلیدی گروپ ہے، نے اس بات کی وکالت کی کہ وفاقی سرپرستی شہریت کا ایک ضروری جزو ہے۔ انہوں نے ہندوستانی شناخت کے تحفظ کے لیے لیکن شہریت کے حقوق اور تحفظ حاصل کرنے کے لیے ہندوستانی شہریت قانون میں "قبائلی حقوق اور جائیداد" کی شق پر زور دیا۔ 20 ویں صدی کے اوائل میں امریکی ہندوستانیوں کے ایک وکیل، جوزف کے ڈکسن، جنہوں نے پہلے پہلی جنگ عظیم کے دوران ان کے انضمام کو روکنے کی کوشش میں الگ الگ ہندوستانی یونٹوں کی وکالت کی تھی، نے لکھا (پہلی جنگ عظیم میں خدمات انجام دینے والے فوجیوں کا حوالہ دیتے ہوئے): نیپو ٹی اسٹرانگ ہارٹ، جو لائسیم اور چوٹاکوا میں مقامی امریکی موضوعات اور 1917 سے لے کر 1920 کی دہائی تک امریکہ بھر میں اسی طرح کی سرگرمیوں پر ایک اداکار لیکچرر تھے، نے دسیوں ہزار میں ہندوستانی حق رائے دہی کی حمایت کرنے والی درخواستوں پر دستخط اکٹھے کیے۔ پنسلوانیا میں ان کے کچھ دورے کانگریس میں بل کے حامی میلویل کلائڈ کیلی کی حمایت میں تھے، جن کا وہاں ایک ضلع تھا۔ درخواستوں اور دیگر وکالت کے کاموں نے بل کو منظور کرنے میں مدد کی، لیکن آخر کار وہ نتائج سے مایوس ہو گئے۔ ۔