Indigenous peoples and the Canadian criminal justice system
کینیڈا میں مقامی لوگوں کی کینیڈا کے نظام انصاف میں نمایاں طور پر زیادہ نمائندگی ہے۔ وہ کل آبادی کا تقریبا 4 فیصد ہونے کے باوجود کینیڈا میں قید تمام افراد میں سے تقریبا 30 فیصد ہیں۔ اس حد سے زیادہ نمائندگی کی وضاحتوں میں تاریخی ناانصافیاں-اور عصری نتائج جو اس تاریخ کے نتائج ہیں-جن کا سامنا مقامی لوگوں کو کرنا پڑتا ہے، نیز موجودہ فوجداری انصاف کے نظام کے اندر ساختی مسائل بھی شامل ہیں۔ ان مسائل میں حد سے زیادہ پولیسنگ، عدالت میں غیر موثر نمائندگی، ضمانت کی ناکافی درخواست، اور حد سے زیادہ سزا شامل ہیں، جو کہ نظامی نسل پرستی کے تمام اشارے ہیں۔ اگرچہ یہ مسائل مقامی لوگوں کو وسیع پیمانے پر متاثر کرتے ہیں، لیکن مقامی خواتین اور نوجوانوں کے لیے اس کے مخصوص مضمرات ہیں۔ حال ہی میں، مقامی اور وفاقی حکومتیں اس نظامی مسئلے کو حل کرنے اور کینیڈا کے فوجداری انصاف کے نظام میں مقامی لوگوں کے لیے نتائج کی مساوات کو بہتر بنانے کے لیے اکٹھی ہوئی ہیں۔ پس منظر انٹرجینریشنل صدمے، یا ٹرانسجینریشنل صدمے، اس وقت ہو سکتے ہیں جب کوئی فرد یا گروہ کسی اہم تکلیف دہ واقعے کا تجربہ کرتا ہے۔ تجربہ بانٹنے والا گروپ جتنا بڑا ہوگا، یا تجربہ برقرار رہنے کے وقت کی لمبائی تجربہ شدہ صدمے کو بڑھا سکتی ہے۔ انفرادی یا اجتماعی صدمے نسل در نسل تب بن جاتے ہیں جب تناؤ کا ردعمل اس بات پر اثر انداز ہوتا ہے کہ افراد اپنے بچوں کی پرورش کیسے کرتے ہیں بشمول دونوں کہ وہ کس طرح والدین ہیں، یا مؤثر طریقے سے والدین بننے کی ان کی صلاحیت۔ اگر صدمے کا تجربہ متعدد نسلوں میں ہوتا ہے، تو بین نسل صدمے کے اثرات جمع ہو سکتے ہیں۔ آباد کار ریاست کے ذریعہ مقامی لوگوں پر نافذ کردہ متعدد نوآبادیاتی عمل، آج مقامی لوگوں کو منفی طور پر متاثر کرنے والے نسل در نسل صدمے کی بنیادی وجوہات ہیں۔ ان میں نمبر شدہ معاہدوں کے ذریعے مقامی زمینوں کو بے دخل کرنا شامل ہے جس میں مقامی لوگوں کو محدود ریزرو زمین ملتی ہے اور پاس سسٹم کے نفاذ کے ذریعے ذاتی آزادیوں پر پابندی عائد ہوتی ہے۔ مزید برآں، مقامی خاندانی اکائیوں کو رہائشی اسکول کے نظام اور ساٹھ کی دہائی کے سکوپ کے ذریعے متاثر کیا گیا۔ مزید برآں، مخصوص انڈین ایکٹ قانون سازی منظور کی گئی جس میں مقامی ثقافت، زبان کو مٹانے اور مقامی برادریوں میں صنفی مساوات کو متاثر کرنے کی کوشش کی گئی۔ بالآخر، آباد کار ریاست نے تمام مقامی لوگوں کو غالب معاشرے میں ضم کرنے اور حق رائے دہی حاصل کرنے کی کوشش کی۔ ان نوآبادیاتی عمل کے امتزاج نے مقامی لوگوں کے لیے صدمے کی ایک پیچیدہ تاریخ پیدا کی ؛ تاہم، تمام معاون عوامل میں سے، رہائشی اسکول کے نظام کی شناخت بنیادی اہمیت کے طور پر کی گئی ہے۔ یہ اس کی کثیر الجہتی نوعیت اور اس عمر دونوں کی وجہ سے ہے جس میں افراد نے رہائشی اسکول سے وابستہ صدمے کا سامنا کیا۔ مقامی لوگوں کی طرف سے تجربہ کردہ نسل در نسل صدمے سے پیدا ہونے والے عصری نتائج غریب صحت کے سماجی تعین کاروں کے تمام منفی زمروں میں حد سے زیادہ نمائندگی ہیں جن میں غربت، غیر یقینی رہائش اور روزگار، تشدد کا تجربہ، اور خاندان اور معاون نظام میں خلل شامل ہیں۔ یہ تمام عوامل فوجداری انصاف کے نظام کے ساتھ وابستگی میں معاون ہیں۔ پولیس اور مقامی لوگوں کے درمیان تاریخی تعلقات نارتھ ویسٹ ماونٹڈ پولیس 1874 میں کینیڈا کے مغرب میں "برطانوی انصاف" لانے کے مقصد سے بنائی گئی تھی۔ 1890 کا جنرل آرڈر: کسی بھی مقامی قیدی کو گارڈ روم سے باہر گیند اور زنجیر کے ساتھ جانے کی اجازت نہیں تھی جو رویوں میں تبدیلی کی نمائندگی کرتی تھی۔ مجرمانہ انصاف کے نظام کے اندر مسائل اوور پولیسنگ پولیس کو عوام میں افراد کی نگرانی اور ان کے خلاف مداخلت پر وسیع صوابدیدی اختیارات حاصل ہیں۔ مقامی لوگوں کو مجرم بنانے والے نسل پرستانہ دقیانوسی تصورات کی وجہ سے مقامی لوگوں کو پولیس کے ذریعہ سروے کرنے یا ان کے ساتھ مداخلت کرنے کے لیے منتخب کیے جانے کا امکان دوگنا ہے۔ اس کے نتیجے میں مقامی لوگوں پر جرائم کے حجم اور شدت دونوں میں حد سے زیادہ الزام عائد کیا جاتا ہے۔ غیر موثر نمائندگی ملزم افراد کو کینیڈا میں تین قسم کی نمائندگی تک رسائی حاصل ہے، ڈیوٹی کونسل، دفاعی کونسل، اور خود نمائندگی۔ ڈیوٹی کونسل ایک صوبائی طور پر منظم قانونی امداد کا نظام ہے جو ملزم افراد کو ان کی پہلی عدالت میں پیشی پر مفت خدمات فراہم کرتا ہے اگر وہ دوسری صورت میں غیر نمائندہ ہیں۔ ڈیوٹی کونسل ملزم افراد کو ان کے قانونی حقوق، قانونی عمل، اور ان کے کیس، تفتیش، یا پولیس کے ساتھ مشغولیت سے متعلق تفصیلات کو سمجھنے میں مدد کرنے کے لیے ذمہ دار ہے۔ ڈیوٹی کونسل اس بات کو یقینی بنانے کے لیے فراہم کی جاتی ہے کہ ہر ملزم کو کینیڈا کے چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز کے پیراگراف 10 (بی) میں بیان کردہ مشاورت کا حق حاصل ہو۔ ڈیوٹی کونسل کو متعدد طریقوں سے غیر موثر پایا گیا ہے جس میں کچھ دائرہ اختیار میں ڈیوٹی کونسل تک پہنچنے میں نمایاں تاخیر، اور نشے، ذہنی حالت یا معذوری کی وجہ سے ملزم اور ڈیوٹی کونسل کے درمیان مواصلاتی رکاوٹیں شامل ہیں۔ مزید برآں، ڈیوٹی کونسل کم وسائل یا زیادہ بوجھ کا شکار ہو سکتا ہے، اور تعصب یا نسل پرستی کی موجودگی میں ان غیر موثر عوامل کے امتزاج کو بڑھایا جا سکتا ہے۔ نظام انصاف میں مقامی لوگوں کی حد سے زیادہ نمائندگی ان کی مجرمانہ حیثیت کے جھوٹے نسل پرستانہ بیانیے کو دوبارہ پیش کرتی ہے جو وکیل کو مطلع کرتی ہے۔ مزید برآں، مقامی افراد اور ان کے ڈیوٹی کونسل کے درمیان ثقافتی اور لسانی رکاوٹیں موجود ہو سکتی ہیں جو موثر نمائندگی تک ان کی رسائی میں مزید رکاوٹ بن سکتی ہیں۔ غربت کا سامنا کرنے والے افراد کے لیے دفاعی مشورے ممنوع طور پر مہنگے ہو سکتے ہیں۔ ملزم افراد دفاعی وکیل کے لیے قانونی امداد کی خدمات حاصل کر سکتے ہیں تاہم، موثر وکیل حاصل کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ اکثر قانونی امداد کے دفاعی وکلاء کو اپنے اور اپنے تفویض کردہ مؤکلوں کے درمیان ثقافتی اور لسانی رکاوٹوں کا سامنا کرتے ہوئے کم وسائل اور زیادہ بوجھ کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ڈیوٹی کونسل کی طرح، تعصب کی موجودگی میں ان عوامل کو بڑھایا جا سکتا ہے۔ تیزی سے، ملزم افراد اپنے حق کے مطابق خود نمائندگی کا انتخاب کر رہے ہیں۔ خاندانی عدالت میں پیش ہونے والے تقریبا 40 فیصد افراد وکیل کی عدم موجودگی میں پیش ہوتے ہیں، اور سول عدالت کی کارروائی میں خود نمائندگی کرنے والے افراد میں اضافے کا رجحان بھی تجربہ کار ہے۔ افراد نے خود نمائندگی کرنے کا انتخاب کرنے کی بنیادی وجوہات موثر مشورے کی مالی عدم رسائی اور موجودہ مشورے سے عدم اطمینان ہیں۔ خود نمائندگی سے وابستہ خطرہ یہ ہے کہ عام لوگ قانون یا عدالتی عمل میں تعلیم یافتہ نہیں ہوتے ہیں اور وہ اپنے نقصان کے لیے مغلوب ہو سکتے ہیں۔ خود نمائندگی کرنے والے قانونی چارہ جوئی کرنے والوں کے منصفانہ تصفیے حاصل کرنے کا امکان کم ہوتا ہے، خاندانی اور مالی معاملات میں بدتر نتائج ہوتے ہیں اور ان کے مقدمات کو نتیجے پر پہنچنے میں کافی زیادہ وقت لگتا ہے۔ ضمانت کی ناکافی درخواست کینیڈا میں دفاع اور استغاثہ دونوں کے موثر دلائل کی بنیاد پر جج کی صوابدید پر ضمانت کے تین اختیارات دیے جاتے ہیں۔ ان اختیارات میں بغیر کسی شرط کے رہائی، شرائط کے ساتھ کام کرنا، اور پہچان شامل ہیں۔ مؤخر الذکر دو میں عدالت میں پیش ہونے کا وعدہ، مالی ضمانت کی پوسٹنگ، اور جج کی صوابدید پر بڑھتی ہوئی شرائط شامل ہیں۔ ان میں سے کسی ایک کی خلاف ورزی کے نتیجے میں ضمانت اور/یا اضافی مجرمانہ الزامات ضبط ہو سکتے ہیں، اور شناخت کی خلاف ورزی کے ساتھ اضافی جرمانے بھی ہو سکتے ہیں۔ مقامی لوگوں کو اکثر ضمانت کا اختیار نہیں دیا جاتا ہے کیونکہ انہیں خاندانی منظرناموں، مالی پوزیشنوں، یا اس تعصب کے خیال کی وجہ سے نااہل سمجھا جاتا ہے کہ مقامی افراد کے دوبارہ جرم کرنے کا زیادہ امکان ہے۔ نظام انصاف میں مقامی لوگوں کی حد سے زیادہ نمائندگی ان کی مجرمانہ حیثیت کے جھوٹے نسل پرستانہ بیانیے کو دوبارہ پیش کرتی ہے جو ججوں اور استغاثہ دونوں کو مطلع کرتی ہے۔ مقامی ملزم رپورٹ کرتے ہیں کہ ضمانت سے وابستہ شرائط اکثر غیر معقول ہوتی ہیں، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو چھوٹی، الگ تھلگ برادریوں میں ہیں کیونکہ ان میں اس بات کی حدود شامل ہو سکتی ہیں کہ آپ کا کس سے رابطہ ہو سکتا ہے یا نہیں۔ مزید برآں، پرہیز کے حالات کی تعمیل کرنا ان افراد کے لیے مشکل ہے، جن کی مدد کے بغیر، جو نشہ آور اشیاء کے غلط استعمال کے مسائل کا سامنا کرتے ہیں۔ غربت، غیر یقینی ملازمت، اور واحد نگہداشت کرنے والے کے طور پر کام کرنا جرم قبول کرنے کی ترغیب دینے والے عوامل ہیں۔ بے گناہی کی درخواستوں کے لیے مقدمے کی سماعت کی ضرورت ہوتی ہے اور مقدمے سے پہلے کی حراست سے بچنے کے لیے ملزم کو ضمانت دی جانی چاہیے۔ مقامی لوگ غربت کی وجہ سے جھوٹا اعتراف کر سکتے ہیں، تاکہ ان کی نقل و حرکت پر غیر معقول پابندیوں سے بچا جا سکے یا ملازمت یا دیکھ بھال کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے حراست میں لیا جا سکے۔ ایک بار جج کے سامنے، کینیڈا میں مقامی لوگوں کو تاریخی طور پر زیادہ سے زیادہ طویل قید کی سزائیں ملی ہیں۔ آر وی گلیڈیو میں کینیڈا کی سپریم کورٹ کے فیصلے نے دونوں نے اس مسئلے کو تسلیم کیا، اور ججوں کو حکم دیا کہ وہ سزا میں ایسی دفعات کی اجازت دیں جو مقامی لوگوں کو عدالت کے سامنے لانے والے تاریخی اور سماجی و اقتصادی عوامل پر غور کریں، تاکہ کارسرل سسٹم میں مقامی لوگوں کی زیادہ نمائندگی کو کم کیا جا سکے۔ اس فیصلے کے باوجود، گلیڈیو کے اصولوں کو متضاد اور ناقابل اعتماد طریقے سے استعمال کیا جاتا ہے لہذا 1999 کے فیصلے کے بعد سے مقامی لوگوں پر بہت کم مثبت اثر پڑا ہے۔ نظام انصاف میں مقامی خواتین کے لیے مخصوص مسائل زیر حراست 42 فیصد خواتین پر مشتمل ہیں۔ یہ اس حقیقت کے باوجود ہے کہ وہ کینیڈا کی خواتین کی آبادی کا 4.9 فیصد ہیں۔ مقامی خواتین کو غربت، غیر یقینی روزگار کی اعلی شرح کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اور اعداد و شمار کے لحاظ سے ان کے واحد نگہداشت دینے والے ہونے کا امکان زیادہ ہوتا ہے۔ مزید برآں، اعداد و شمار کے لحاظ سے ان کے تشدد کا شکار ہونے کا امکان زیادہ ہوتا ہے۔ ان عوامل کے امتزاج کے نتیجے میں مقامی خواتین کو غیر یقینی رہائش یا بے گھر ہونے کا نمایاں طور پر زیادہ امکان ہوتا ہے جو کہ فوجداری انصاف کے نظام کے ساتھ مشغولیت کا ایک عنصر ہے۔ مزید برآں، نسل در نسل صدمے اور صنفی عدم مساوات کے نتیجے میں مقامی خواتین کو پوسٹ ٹرامیٹک اسٹریس سنڈروم اور نشے کی زیادہ شرح کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ ذہنی صحت اور نشے کے مسائل بھی فوجداری انصاف کے نظام کے ساتھ مشغولیت کے کلیدی عوامل ہیں۔ ان تمام عوامل کے امتزاج کی وجہ سے مقامی خواتین کے اعداد و شمار کے لحاظ سے بقا کے جنسی کام میں حصہ لینے کا زیادہ امکان ہے، یہ سرگرمی کینیڈا میں جرم قرار دی گئی ہے۔ نظام انصاف میں مقامی نوجوانوں کے لیے مخصوص مسائل کینیڈا کی نوجوانوں کی آبادی کا 8 فیصد ہونے کے باوجود حراست میں 43 فیصد مقامی نوجوان ہیں۔ رہائشی اسکول کے نظام کے ذریعے مقامی خاندانی اکائی کی تباہی کی نوآبادیاتی میراث کی وجہ سے، مقامی نوجوانوں کے اعداد و شمار کے لحاظ سے سنگل کیئر گیور ہومز سے آنے کا امکان زیادہ ہے جس کے نتیجے میں کم مدد اور نگرانی ہوتی ہے۔ مزید برآں، تاریخی میراث اور نوآبادیات کی عصری ساختی نوعیت دونوں سے نسل در نسل صدمے کا مقامی والدین پر منفی اثر پڑتا ہے جس کے نتیجے میں مقامی نوجوانوں کی رضاعی نگہداشت کے نظام میں زیادہ نمائندگی کی جاتی ہے۔ مقامی نوجوان دیکھ بھال میں موجود تمام نوجوانوں میں سے 52 فیصد کی نمائندگی کرتے ہیں۔ جو نوجوان نگہداشت میں وقت گزارتے ہیں ان کے مجرمانہ انصاف کے نظام کے ساتھ وابستہ ہونے کا امکان اعداد و شمار کے لحاظ سے زیادہ ہوتا ہے۔ منظم نسل پرستی کینیڈا کے محکمہ انصاف نے مجرمانہ انصاف کے نظام میں منظم امتیازی سلوک کے پھیلاؤ کو باضابطہ طور پر تسلیم کیا ہے۔ ردعمل مقامی قیادت بشمول اسمبلی آف فرسٹ نیشنز اور میٹس نیشنل کونسل نے مجرمانہ انصاف کے نظام میں مقامی لوگوں کی حد سے زیادہ نمائندگی کے مسئلے کی شدت کو تسلیم کیا ہے۔ اس کے بعد، انہوں نے کینیڈا کی وفاقی حکومت سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ دیگر مداخلتوں کے علاوہ، مقامی لوگوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے اعلامیے (یو این ڈی آر آئی پی) کی توثیق کرنے کا عہد کرے۔ یو این ڈی آر آئی پی کے آرٹیکل 5 اور 40 دونوں مقامی ممالک کے لیے اپنے لوگوں کے لیے روایتی قانونی ڈھانچے کو بحال کرنے اور استعمال کرنے کی وکالت کرتے ہیں۔ مزید برآں، آرٹیکل 13.2 تمام قانونی اور سرکاری کارروائیوں میں زبان تک رسائی کی ضرورت کو واضح کرکے موثر نمائندگی اور شرکت کی بات کرتا ہے۔ اسی طرح، ٹروتھ اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن آف کینیڈا، کینیڈا کے قانونی نظام کے اندر مقامی لوگوں کے لیے مساوات کو بہتر بنانے کے لیے کارروائی کا مطالبہ کرتا ہے۔ 2018 میں، کینیڈا کی وفاقی حکومت نے مجرمانہ انصاف کے نظام میں مقامی لوگوں کی حد سے زیادہ نمائندگی سے متعلق پبلک سیفٹی اور قومی سلامتی کی قائمہ کمیٹی کی تحقیقات پر ایک رپورٹ جاری کی اور اس کے بعد مقامی لوگوں کے لیے نتائج کی مساوات کو بہتر بنانے کے لیے 19 سفارشات جاری کیں۔ ۔