Group representation constituency
گروپ ریپریزنٹیشن انتخابی حلقہ (جی آر سی) سنگاپور میں انتخابی ڈویژن یا انتخابی حلقے کی ایک قسم ہے جس میں امیدواروں کی ٹیمیں، انفرادی امیدواروں کے بجائے، حلقے کے لیے اراکین پارلیمنٹ (ایم پی) کے طور پر پارلیمنٹ میں منتخب ہونے کے لیے مقابلہ کرتی ہیں۔ حکومت نے کہا کہ جی آر سی اسکیم بنیادی طور پر پارلیمنٹ میں اقلیتی نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے نافذ کی گئی تھی: جی آر سی میں کم از کم ایک رکن پارلیمنٹ مالے، ہندوستانی یا سنگاپور کی کسی دوسری اقلیتی برادری کا رکن ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، عوامی ہاؤسنگ اسٹیٹس کا انتظام کرنے والی ٹاؤن کونسلوں کے لیے بڑے حلقوں کو سنبھالنا اقتصادی تھا۔ جی آر سی اسکیم یکم جون 1988 کو نافذ ہوئی۔ اس تاریخ سے پہلے، تمام حلقے سنگل ممبر حلقے (ایس ایم سی) تھے۔ اب، پارلیمانی الیکشن ایکٹ (کیپ۔ 218، 2008 ریو. ایڈ۔) ("پی ای اے") میں کہا گیا ہے کہ کم از کم آٹھ ایس ایم سی ہونے چاہئیں، اور تمام جی آر سی کے ذریعے واپس کیے جانے والے اراکین پارلیمنٹ کی تعداد اراکین پارلیمنٹ کی کل تعداد کے ایک چوتھائی سے کم نہیں ہو سکتی۔ ان پیرامیٹرز کے اندر سنگاپور میں ایس ایم سیز اور جی آر سیز کی کل تعداد اور ان کی حدود طے نہیں ہیں لیکن ان کا فیصلہ کابینہ انتخابی حدود جائزہ کمیٹی کی سفارشات کو مدنظر رکھتے ہوئے کرتی ہے۔ آئین اور پی ای اے کے مطابق، جی آر سی میں تین سے چھ ممبران پارلیمنٹ ہونے چاہئیں۔ ہر جی آر سی میں اراکین پارلیمنٹ کی تعداد کا اعلان صدر عام انتخابات سے قبل کابینہ کی ہدایت پر کرتے ہیں۔ 2020 کے عام انتخابات کے مقاصد کے لیے، 14 ایس ایم سی اور 17 جی آر سی ہیں، جن میں سے ہر ایک نے چار یا پانچ ایم پی واپس کیے ہیں۔ ناقدین جی آر سی اسکیم متعارف کرانے کے حکومتی جواز سے متفق نہیں ہیں، انہوں نے نوٹ کیا کہ پانچ رکنی اور چھ رکنی جی آر سی کی آمد کے ساتھ فی جی آر سی اقلیتی اراکین پارلیمنٹ کا تناسب کم ہوا ہے۔ سینئر سیاست دانوں کی سربراہی میں جی آر سی کے انتخابات کے لیے کھڑے ہونے والے امیدواروں کی ٹیمیں رکھ کر، حکمران پیپلز ایکشن پارٹی نے بھی پارلیمنٹ میں پہلی بار امیدوار لانے کے لیے جی آر سی کو ایک ذریعہ کے طور پر استعمال کیا ہے۔ مزید برآں، جی آر سی اسکیم کے بارے میں یہ بھی کہا جاتا ہے کہ یہ اپوزیشن جماعتوں کو نقصان پہنچاتی ہے کیونکہ ان کے لیے جی آر سی کا مقابلہ کرنے کے لیے کافی امیدوار تلاش کرنا زیادہ مشکل ہے۔ مزید برآں، یہ کہا جاتا ہے کہ جی آر سی اسکیم کا مطلب یہ ہے کہ ووٹرز کے پاس ووٹنگ کا غیر مساوی اختیار ہوتا ہے، ووٹرز اور ایم پی کے درمیان تعلقات کو کمزور کرتا ہے، اور سنگاپور کی سیاست میں نسل پرستی کو بڑھاتا ہے۔ اسکیم کا تعارف سنگاپور میں انتخابی تقسیم یا انتخابی حلقے کی دو قسمیں ہیں: سنگل ممبر حلقہ (ایس ایم سی) اور گروپ نمائندگی حلقہ (جی آر سی)۔ جی آر سی میں، متعدد امیدوار ایک گروپ کے طور پر پارلیمنٹ کے انتخابات میں کھڑے ہونے کے لیے اکٹھے ہوتے ہیں۔ جی آر سی کا ہر ووٹر امیدواروں کی ایک ٹیم کے لیے ووٹ ڈالتا ہے، نہ کہ انفرادی امیدواروں کے لیے۔ جی آر سی اسکیم 1 جون 1988 کو آئین جمہوریہ سنگاپور (ترمیم) ایکٹ 1988 اور پارلیمانی انتخابات (ترمیم) ایکٹ 1988 کے ذریعے وجود میں آئی تھی۔ جی آر سی کا اصل بیان کردہ مقصد پارلیمنٹ میں اقلیتوں کی کم از کم نمائندگی کی ضمانت دینا اور اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ ایک ہی نسل پر مشتمل پارلیمنٹ کے بجائے ہمیشہ ایک کثیر نسلی پارلیمنٹ رہے۔ پارلیمنٹ میں اس بحث کے دوران خطاب کرتے ہوئے کہ آیا جی آر سی متعارف کروائے جانے چاہئیں، پہلے نائب وزیر اعظم اور وزیر دفاع گوہ چوک ٹونگ نے کہا کہ انہوں نے پہلی بار جولائی 1982 میں وزیر اعظم لی کوان یو کے ساتھ پارلیمنٹ کی کثیر نسلی نوعیت کو یقینی بنانے کی ضرورت پر تبادلہ خیال کیا تھا۔ اس کے بعد، لی نے سنگاپور کے نوجوان باشندوں کے ووٹنگ کے نمونوں کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا تھا، جو بظاہر امیدواروں کی نسلی طور پر متوازن سلیٹ کی ضرورت سے بے حسی کا اظہار کرتے نظر آتے ہیں۔ وہ سنگاپور کے مزید باشندوں کے نسلی خطوط پر ووٹ ڈالنے کے بارے میں بھی فکر مند تھے، جس کی وجہ سے پارلیمنٹ میں اقلیتی نمائندگی کی کمی ہوگی۔ انہوں نے جڑواں حلقوں کی تجویز بھی پیش کی تھی اور اراکین پارلیمنٹ (ایم پی) کو ایک جوڑی کے طور پر مقابلہ کرنے کی تجویز پیش کی تھی، جن میں سے ایک کا تعلق اقلیتی برادری سے ہونا تھا۔ تاہم، مالے ممبران پارلیمنٹ اس بات سے پریشان تھے کہ اس کا مطلب یہ ہے کہ وہ اپنی خوبیوں کی بنا پر منتخب نہیں ہو سکے۔ یہ محسوس کرتے ہوئے کہ حلقوں کے جڑواں ہونے سے مالے ممبران پارلیمنٹ اعتماد اور عزت نفس سے محروم ہو جائیں گے، حکومت نے اس تجویز کو ترک کر دیا۔ لہذا، حکومت نے محسوس کیا کہ پارلیمنٹ میں اقلیتی نمائندگی کو یقینی بنانے کا بہترین طریقہ جی آر سی اسکیم متعارف کرانا ہے۔ اس کے علاوہ، اس نے یہ نظریہ اختیار کیا کہ اس طرح کی اسکیم عوامی ہاؤسنگ اسٹیٹس کے انتظام کے لیے ٹاؤن کونسلوں کے تعارف کی تکمیل کرے گی، کیونکہ ٹاؤن کونسل کے لیے تین حلقوں کے گروپ کا انتظام کرنا اقتصادی ہوگا۔ اس کے بعد، 1991 میں، حکومت نے کہا کہ جی آر سی نے ان حلقوں کی حدود کو دوبارہ تیار کرنے کی ضرورت کو بھی کم کر دیا جو ان کی خدمت کرنے والے ممبران پارلیمنٹ کے لیے بہت بڑے ہو گئے تھے، اور 1996 میں، جی آر سی کے بارے میں کہا گیا کہ وہ کمیونٹی ڈویلپمنٹ کونسلوں کو رہائشیوں کی اہم تعداد فراہم کرتے ہیں جو انہیں موثر ہونے کی ضرورت ہے۔ پارلیمنٹ میں اقلیتی نمائندگی کے لیے تین تجاویز پر چیف جسٹس وی چونگ جن کی صدارت میں 1966 کے آئینی کمیشن نے غور کیا تھا۔ سب سے پہلے اقلیتوں کے نمائندوں کی ایک کمیٹی ہونی تھی جو پارلیمنٹ میں اقلیتوں کی نمائندگی کے لیے اپنے اراکین میں سے تین افراد کا انتخاب کرے گی۔ تاہم، اسے مسترد کر دیا گیا کیونکہ کمیشن نے محسوس کیا کہ یہ ایک نامناسب اور رجعت پسندانہ اقدام ہوگا جس میں غیر منتخب اراکین کو منتخب ایوان کو کمزور کرنے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے۔ دوسری تجویز، جس میں متناسب نمائندگی ہونی تھی، کو بھی اس بنیاد پر مسترد کر دیا گیا کہ یہ نسلی خطوط پر پارٹی سیاست کو تیز کرے گی اور بالآخر "نسلی اختلافات کو برقرار اور تیز کرے گی"۔ اس کے بعد جمہوریہ کی آبادی بنانے والی بہت سی نسلوں میں سے ایک یکساں برادری کا حصول، اگر ناممکن نہیں تو، تیزی سے مشکل تر ہوتا جائے گا۔ تیسری تجویز یہ تھی کہ پارلیمنٹ میں ایک ایوان بالا ہو جو سنگاپور میں نسلی، لسانی اور مذہبی اقلیتوں کی نمائندگی کے لیے منتخب یا نامزد اراکین پر مشتمل ہو۔ تاہم، اسے پسماندہ ہونے کے طور پر مسترد کر دیا گیا کیونکہ سیاست دانوں کو انتخابات میں حصہ لے کر پارلیمنٹ میں نشست حاصل کرنی چاہیے۔ آپریشن نمبر اور انتخابی ڈویژنوں کی حدود اس ضرورت کے علاوہ کہ کم از کم آٹھ ایس ایم سی ہونے چاہئیں، سنگاپور میں ایس ایم سی اور جی آر سی کی کل تعداد اور ان کی حدود طے نہیں ہیں۔ انتخابی ڈویژنوں کی تعداد اور ان کے نام اور حدود وزیر اعظم وقتا فوقتا سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے متعین کرتے ہیں۔ 1954 سے، 1955 کے عام انتخابات سے ایک سال پہلے، انتخابی ڈویژنوں کی تعداد اور جغرافیائی تقسیم پر ایگزیکٹو کو مشورہ دینے کے لیے ایک الیکٹورل باؤنڈریز ریویو کمیٹی (ای بی آر سی) مقرر کی گئی ہے۔ اگرچہ نہ تو آئین اور نہ ہی کسی قانون میں ایسا کرنے کی ضرورت ہے، لیکن وزیر اعظم 1965 میں سنگاپور کی آزادی کے بعد سے ایسا کرتے رہے ہیں۔ یہ عام طور پر عام انتخابات سے ٹھیک پہلے انتخابی تقسیم کی حدود کا جائزہ لینے اور تبدیلیوں کی سفارش کرنے کے لیے کیا جاتا ہے۔ حالیہ دہائیوں میں، کمیٹی کی صدارت کابینہ سکریٹری نے کی ہے اور اس کے چار دیگر ممبران ہیں جو سینئر سرکاری ملازمین ہیں۔ 2006 کے عام انتخابات سے قبل مقرر کردہ ای بی آر سی میں، یہ محکمہ انتخابات کے سربراہ، سنگاپور لینڈ اتھارٹی کے چیف ایگزیکٹو آفیسر، ہاؤسنگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈ کے ڈپٹی سی ای او اور قائم مقام چیف شماریات دان تھے۔ چونکہ کمیٹی عام انتخابات سے کچھ ہی دیر پہلے بلائی جاتی ہے، اس لیے حدود کی حد بندی کے لیے تیاری کا کام اس کا سیکرٹریٹ محکمہ الیکشن کرتا ہے، جو کہ وزیر اعظم کے دفتر کا ایک حصہ ہے۔ ای بی آر سی کی شرائط وزیر اعظم کی طرف سے جاری کی جاتی ہیں، اور قانون سازی میں شامل نہیں ہوتی ہیں۔ برسوں کے دوران حدود کی تبدیلیوں کے لیے سفارشات دیتے ہوئے کمیٹی نے مختلف عوامل پر غور کیا ہے، جن میں پہاڑی پہاڑیوں، دریاؤں اور سڑکوں کو من مانی طور پر کھینچی گئی لکیروں کے بجائے حدود کے طور پر استعمال کرنا ؛ اور انتخابی تقسیم کے لیے ووٹرز کی تقریبا مساوی تعداد کی ضرورت ہے تاکہ ووٹرز کے ووٹوں کا وزن ایک جیسا رہے، قطع نظر اس کے کہ انہوں نے اپنا ووٹ کہاں ڈالا۔ 1963 میں، ای بی آر سی نے ایک قاعدہ اپنایا جس کے تحت ڈویژنوں میں ووٹرز کی تعداد میں 20 فیصد سے زیادہ فرق نہیں کیا جا سکتا۔ 1980 میں اجازت شدہ انحراف کو بڑھا کر 30 فیصد کر دیا گیا۔ یہ کابینہ پر منحصر ہے کہ وہ کمیٹی کی سفارشات کو قبول کرے یا نہ کرے۔ جی آر سی کے تقاضے جی آر سی کے تمام امیدواروں کو یا تو ایک ہی سیاسی جماعت کا رکن ہونا چاہیے یا ایک گروپ کے طور پر کھڑے آزاد امیدوار ہونا چاہیے، اور امیدواروں میں سے کم از کم ایک شخص کا تعلق مالے، ہندوستانی یا کسی دوسری اقلیتی برادری سے ہونا چاہیے۔ کسی شخص کو مالے برادری سے تعلق رکھنے والا سمجھا جاتا ہے اگر، اس سے قطع نظر کہ وہ مالے نسل کا ہے یا نہیں، خود کو اس برادری کا رکن سمجھتا ہے اور عام طور پر برادری اسے قبول کرتی ہے۔ اسی طرح، کسی شخص کا تعلق ہندوستانی برادری یا کسی دوسری اقلیتی برادری سے ہوگا اگر وہ خود کو رکن سمجھتا ہے اور برادری اسے قبول کرتی ہے۔ امیدواروں کی اقلیتی حیثیت کا تعین صدر کی طرف سے مقرر کردہ دو کمیٹیوں، مالے کمیونٹی کمیٹی اور انڈین اینڈ دیگر اقلیتی کمیونٹیز کمیٹی کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ان کمیٹیوں کے فیصلے حتمی اور فیصلہ کن ہوتے ہیں، اور ان کے خلاف کسی عدالت میں اپیل یا سوال نہیں اٹھایا جا سکتا۔ صدر، کابینہ کی ہدایت پر، انتخابی ڈویژنوں کا اعلان کرتا ہے جو جی آر سی ہونے ہیں ؛ ہر جی آر سی میں پارلیمنٹ کے لیے کھڑے ہونے والے امیدواروں کی تعداد (تین سے چھ) ؛ اور کیا ہر جی آر سی میں اقلیتی امیدواروں کا تعلق مالے، ہندوستانی، یا دیگر اقلیتی برادریوں سے ہونا ہے۔ جی آر سی کی تعداد جس میں کم از کم ایک ایم پی کا تعلق مالے برادری سے ہونا چاہیے، جی آر سی کی کل تعداد کا تین پانچواں حصہ ہونا چاہیے، اور تمام جی آر سی کے ذریعے واپس کیے جانے والے ایم پی کی تعداد عام انتخابات میں واپس کیے جانے والے ایم پی کی کل تعداد کے ایک چوتھائی سے کم نہیں ہو سکتی۔ 2011 کے عام انتخابات کے لیے 14 ایس ایم سی اور 17 جی آر سی تھے۔ انتخابی نظام ایک انتخابی ڈویژن جو کہ ایک جی آر سی ہے، صدر کے ذریعے پارلیمنٹ میں خدمات انجام دینے کے لیے حلقے کے لیے نامزد اراکین پارلیمنٹ کی تعداد واپس کرتا ہے۔ جی آر سی میں ایک ساتھ کھڑے افراد کے ایک گروپ کو ایک ٹیم کے طور پر ووٹ دیا جاتا ہے، نہ کہ انفرادی امیدواروں کے طور پر۔ دوسرے لفظوں میں، ایس ایم سی میں ایک کامیاب ووٹر کا واحد ووٹ پارلیمنٹ کو ایک ایم پی بھیجتا ہے، اور جی آر سی اسی واحد فہرست سے ممبران پارلیمنٹ کا ایک گروپ بھیجتا ہے اس پر منحصر ہے کہ اس جی آر سی کے لیے کتنے نامزد کیے گئے ہیں۔ تمام منتخب اراکین پارلیمنٹ کا انتخاب سادہ کثرت ووٹنگ ("فاتح سب لیتا ہے") کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ کسی ایم پی کی موت یا استعفی سے پیدا ہونے والی کسی بھی جی آر سی میں خالی جگہ کو پر کرنے کے لیے ضمنی انتخاب کی ضرورت نہیں ہے، چاہے اس جی آر سی میں کوئی دوسرا اقلیتی امیدوار نہ ہو، یا کوئی اور وجہ ہو۔ ضمنی انتخاب صرف اس صورت میں ضروری ہے جب جی آر سی کے تمام ممبران پارلیمنٹ اپنی پارلیمانی نشستیں خالی کر دیں۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ ایسی صورتحال پیدا ہوتی ہے، وزیر اعظم مناسب وقت کے اندر ضمنی انتخاب کرانے کا پابند ہوگا، جب تک کہ وہ مستقبل قریب میں عام انتخابات کرانے کا ارادہ نہ کرے۔ ترامیم 1988 میں، 39 ایس ایم سیز کو 13 تین رکنی جی آر سیز میں تقسیم کیا گیا، جو پارلیمنٹ کی کل 81 منتخب نشستوں میں سے 39 ہیں۔ آئین اور پارلیمانی الیکشن ایکٹ کو 1991 میں اور پھر 1996 میں تبدیل کیا گیا تاکہ ہر جی آر سی میں اراکین پارلیمنٹ کی زیادہ سے زیادہ تعداد تین سے بڑھا کر چار اور پھر چھ کر دی جائے۔ 2001 کے عام انتخابات میں، تین اور چار رکنی جی آر سی کی جگہ پانچ اور چھ رکنی جی آر سی نے لے لی۔ پارلیمنٹ کی 84 منتخب نشستوں میں سے 75 پر مشتمل نو پانچ رکنی جی آر سی اور پانچ چھ رکنی جی آر سی تھے۔ یہ انتظام 2006 کے انتخابات میں تبدیل نہیں ہوا۔ 27 مئی 2009 کو حکومت نے اعلان کیا کہ وہ جی آر سی کے سائز اور تعداد کو بہتر بنائے گی۔ یہ آئین یا پارلیمانی الیکشن ایکٹ میں ترمیم کیے بغیر حاصل کیا جا سکتا ہے۔ اس کے بجائے، جب اگلے ای بی آر سی کا تقرر کیا جائے گا، تو اس کی شرائط کمیٹی کو ہدایت دیں گی کہ وہ اس وقت کے مقابلے میں چھ رکنی کم جی آر سی کے لیے منصوبہ بندی کرے، اور ہر جی آر سی کے اوسط سائز کو کم کرے۔ اس وقت جی آر سی کا اوسط سائز 5.4 ایم پی تھا کیونکہ وہاں صرف پانچ رکنی اور چھ رکنی جی آر سی تھے۔ تاہم، نئی اوسط پانچ اراکین پارلیمنٹ سے زیادہ نہیں ہوگی۔ اس کے علاوہ، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ایس ایم سی کی تعداد ووٹرز میں اضافے اور اس وجہ سے اراکین پارلیمنٹ کی تعداد کے ساتھ رفتار برقرار رکھے، ای بی آر سی کی شرائط میں کہا جائے گا کہ کم از کم 12 ایس ایم سی ہونے چاہئیں۔ ان تبدیلیوں کے لیے جو استدلال دیا گیا تھا وہ یہ تھا کہ جی آر سی اسکیم بہتر کام کرے گی اور رائے دہندگان اور ان کے اراکین پارلیمنٹ کے درمیان تعلق مضبوط ہوگا۔ 2011 کے عام انتخابات میں، ایس ایم سیز پارلیمنٹ میں واپس آئے، 12 ایم پی اور 15 جی آر سی-کل 75 ایم پی۔ تشخیص کے فوائد جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 39 اے میں کہا گیا ہے، جی آر سی اسکیم پارلیمنٹ میں اقلیتی اراکین پارلیمنٹ کی موجودگی کو یقینی بناتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پارلیمنٹ میں اقلیتی برادریوں کے مفادات کی نمائندگی کی جائے۔ آئین کا آرٹیکل 39 اے (1) (اے) ہر جی آر سی کے لیے زیادہ سے زیادہ چھ ممبران پارلیمنٹ کی اجازت دیتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنانے میں لچک فراہم کی جا سکے کہ تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی والے جی آر سی کا مناسب انتظام کیا جائے۔ جیسے جیسے حلقے کی آبادی بڑھتی جاتی ہے، کسی رکن پارلیمنٹ کے لیے اپنے تمام حلقوں کے خیالات کی اکیلے نمائندگی کرنا مشکل تر ہوتا جاتا ہے۔ ممبران پارلیمنٹ کی ایک ٹیم کو زیادہ حلقوں تک زیادہ رسائی حاصل ہے، اور حقیقت یہ ہے کہ ٹیم میں مختلف ممبران پارلیمنٹ موجود ہیں اس سے پتہ چلتا ہے کہ وہ اراکین کے خیالات کی وسیع رینج کی پارلیمنٹ میں زیادہ مؤثر طریقے سے نمائندگی فراہم کر سکتے ہیں۔ اسکیم پر تنقید اصل مقصد سے موڑ جی آر سی اسکیم کا سرکاری جواز پارلیمنٹ میں اقلیتی نمائندگی کو شامل کرنا ہے۔ تاہم، حزب اختلاف کی جماعتوں نے اس مقصد کو پورا کرنے میں جی آر سی کی افادیت پر سوال اٹھایا ہے، خاص طور پر چونکہ سنگاپور کو پارلیمنٹ میں اقلیتوں کی کم نمائندگی کے مسئلے کا سامنا نہیں کرنا پڑا ہے۔ درحقیقت، اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پی اے پی کے تمام اقلیتی امیدواروں نے باقاعدگی سے کامیابی حاصل کی ہے اور یہ کہ 1984 میں اپنی نشستیں کھونے والے صرف دو ایم پی "نسلی طور پر" چینی تھے۔ ان میں سے ایک کو اقلیتی امیدوار نے مارا پیٹا۔ اس کے علاوہ، سنگاپور کی ورکرز پارٹی کے جوشوا بینجمن جیارتنم نے 1981 میں بڑے پیمانے پر چینی حلقے اینسن میں ضمنی انتخاب جیتا، اور سنگاپور کے پہلے منتخب وزیر اعلی ڈیوڈ مارشل تھے جو یہودی تھے۔ تکنیکی طور پر، جیسے جیسے جی آر سی کے سائز میں اضافہ ہوا ہے، اقلیت کی مجموعی نمائندگی کم ہوئی ہے کیونکہ فی جی آر سی اقلیتی اراکین پارلیمنٹ کا تناسب کم ہو گیا ہے۔ چونکہ اقلیتی ممبران پارلیمنٹ میں عددی اقلیت ہیں، اس لیے ان کا سیاسی اثر بھی کم ہو گیا ہے۔ فروری 2017 میں، وزیر اعظم کے دفتر میں اس وقت کے وزیر چن چن سنگ نے کہا کہ اگر کوئی اقلیتی امیدوار اپنے گروپ کی نمائندگی والے حلقے (جی آر سی) کو چھوڑ دیتا ہے تو ضمنی انتخاب نہیں بلایا جائے گا۔ چن نے دعوی کیا کہ پارلیمنٹ میں کافی اقلیتی اراکین کے ہونے اور نسل اور مذہب کے مسائل پر کوئی سیاسی مہم نہ چلانے کو یقینی بنانے کے اہداف، جی آر سی کے اقلیتی رکن کے جانے کے باوجود بھی پورے ہوں گے۔ مزید برآں، جی آر سی اسکیم کو اب پی اے پی کے لیے بھرتی کے آلے کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔ 2006 میں، گوہ چوک ٹونگ نے کہا، "کم از کم اپنا پہلا انتخاب جیتنے کے اچھے امکانات کی کچھ یقین دہانی کے بغیر، سنگاپور کے بہت سے قابل اور کامیاب نوجوان سیاست میں شامل ہونے کے لیے اپنے کیریئر کو خطرے میں نہیں ڈال سکتے ہیں۔" درحقیقت، پی اے پی جی آر سی کی ہر ٹیم کی قیادت ایک وزیر جیسی بڑی شخصیت کرتی ہے، اور اس سے نئے امیدوار تجربہ کار پی اے پی اراکین کے کوٹ کی دم پر سوار ہو سکتے ہیں۔ 1991 کے بعد سے پی اے پی نے عام طور پر ایس ایم سی وارڈوں میں پہلی بار امیدوار نہیں کھڑے کیے ہیں۔ دوسری طرف، جی آر سی کی "اندرونی کمزوریوں" میں سے ایک یہ ہو سکتی ہے کہ "ان کی اپنی یا ان کی ٹیم کی کوئی غلطی نہ ہونے کی وجہ سے"، "اعلی قدر والے" ممبران پارلیمنٹ کو ووٹ آؤٹ کیا جا سکتا ہے۔ کہا جاتا ہے کہ یہ اس وقت ہوا جب سابق وزیر برائے امور خارجہ جارج ییو 2011 کے عام انتخابات میں الجوینیڈ جی آر سی میں ورکرز پارٹی آف سنگاپور کی ٹیم سے اپنی پارلیمانی نشست ہار گئے تھے۔ یہ بھی کہا جاتا ہے کہ جی آر سی اقلیتی نمائندگی کو یقینی بنانے کے بجائے انتظامی آلات کے طور پر زیادہ کام کرتے ہیں۔ وارڈوں کا انتظام کرتے وقت پیمانے کی معیشتوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے جی آر سی کے سائز میں اضافہ کیا گیا۔ تاہم، کیا اس مقصد کے لیے جی آر سی کی ضرورت ہے، یہ قابل بحث ہے، جیسا کہ گوہ چوک ٹونگ نے 1988 میں کہا تھا کہ ایس ایم سی میں ممبران پارلیمنٹ انتخابات کے بعد بھی اکٹھے ہو سکتے ہیں تاکہ پیمانے کی معیشتوں سے لطف اندوز ہو سکیں۔ حزب اختلاف کی جماعتوں نے نقصان اٹھایا جی آر سی اسکیم کو انتخابات میں حزب اختلاف کے لیے معیار بلند کرنے پر بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ سب سے پہلے، اپوزیشن جماعتوں کو جی آر سی کا مقابلہ کرنے کے لیے ٹیمیں بنانے کے لیے اقلیتی امیدواروں سمیت قابل امیدواروں کو تلاش کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ گوہ چوک ٹونگ نے تسلیم کیا ہے کہ جی آر سی اسکیم سے پی اے پی کو فائدہ ہوتا ہے کیونکہ وہ مضبوط ٹیموں کو اکٹھا کر سکتے ہیں۔ جی آر سی نظام کے ساتھ اپوزیشن کے لیے ووٹوں کی حد بھی بڑھ جاتی ہے، اور اپوزیشن جماعتوں کو جی آر سی کا مقابلہ کرنے کے لیے جوا کھیلنا پڑتا ہے اور اپنے وسائل کا بہت بڑا حصہ لگانا پڑتا ہے۔ جی آر سی میں ہر امیدوار کو انتخابات سے پہلے کے کیلنڈر سال میں کسی رکن پارلیمنٹ کو ادا کیے جانے والے کل الاؤنس کے 8 فیصد کے برابر رقم جمع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو قریب ترین ایس $500 تک ہوتی ہے۔ 2011 کے عام انتخابات میں، ڈپازٹ 16,000 ڈالر تھا۔ ناکام امیدواروں کے ذخائر ضبط ہو جاتے ہیں اگر انہیں جی آر سی میں ڈالے گئے کل ووٹوں کا کم از کم آٹھواں حصہ نہیں ملتا ہے۔ ناقدین نے نوٹ کیا ہے کہ جی آر سی کے تعارف کے بعد سے واک اوورز کی تعداد میں عام طور پر اضافہ ہوا ہے۔ آج تک، صرف ایک حزب اختلاف کی جماعت، ورکرز پارٹی، نے جی آر سی جیتے ہیں: 2011 کے عام انتخابات میں الجونیڈ، اور 2020 کے عام انتخابات میں سینگکانگ۔ غیر مساوی ووٹنگ پاور جی آر سی کی تخلیق کو ووٹرز کے درمیان غیر مساوی ووٹنگ اور لابنگ (خط و کتابت) کے اختیارات دینے کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ جی آر سی وارڈ میں ہر بیلٹ پانچ یا چھ امیدواروں کو پارلیمنٹ میں واپس کرتا ہے، اس کے مقابلے میں ایس ایم سی وارڈ میں ایک ووٹ، جو صرف ایک ووٹ دیتا ہے۔ جوابی توازن میں یہ ووٹرز کے ووٹنگ کے اختیار کو کمزور کر دیتا ہے اور اس کے نتیجے میں اٹھائے گئے خدشات کو لابنگ/خط و کتابت کے طور پر کم سنجیدگی سے لیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، ایک ایس ایم سی وارڈ میں تقریبا 14,000 ووٹرز ہوتے ہیں، جبکہ پانچ یا چھ رکنی جی آر سی میں 140,000 ووٹرز ہوتے ہیں۔ اس طرح، جی آر سی میں بیلٹ کی فی امیدوار طاقت ایس ایم سی کے مقابلے میں کم ہوتی ہے، کیونکہ جی آر سی میں ہر ووٹر کو کسی ایسے ایم پی کو ووٹ دینا مشکل لگتا ہے جسے وہ پسند نہیں کرتا ہے ؛ لیکن مجموعی طور پر طاقت کا اثر ایک جیسا ہوتا ہے۔ الیکٹورل ڈویژن کی دوبارہ نقشہ سازی کچھ ڈویژنوں کے خلاف ایک قابل عمل الزام ہے کیونکہ رائے دہندگان کی مساوات سے 30 فیصد انحراف کو برداشت کیا جاتا ہے۔ اس کے بعد، پانچ رکنی جی آر سی میں نظریاتی طور پر 91,000 ووٹرز سے لے کر 86 فیصد زیادہ: 169,000 ووٹرز ہو سکتے ہیں۔ ووٹر-ایم پی کے تعلقات میں کمزوری ناقدین نے نوٹ کیا ہے کہ کچھ امیدواروں کی ساکھ اور جوابدہی کم ہو سکتی ہے کیونکہ جی آر سی میں ٹیم کے وہ اراکین جو مقبول ہوتے ہیں کم مقبول اراکین کو ووٹ آؤٹ ہونے سے "بچاتے ہیں"۔ یہ کہا گیا ہے کہ رائے دہندگان اور ان کے نمائندوں کے درمیان تعلقات بھی کمزور ہوتے ہیں، کیونکہ تعلقات فرد اور جی آر سی ٹیم کے درمیان ہوتے ہیں نہ کہ فرد اور مخصوص ایم پی کے درمیان۔ رائے دہندگان اور اراکین پارلیمنٹ کے درمیان روابط کو بہتر بنانا، اور مؤخر الذکر کو مزید جوابدہ بنانا 2009 میں مزید ایس ایم سی متعارف کرانے اور جی آر سی کے سائز کو کم کرنے کے لیے تجویز کردہ تبدیلیوں کی وجہ تھی۔ نسل پرستی کو فروغ دینا اگرچہ جی آر سی اسکیم کا مقصد پارلیمنٹ میں اقلیتوں کی نمائندگی کو یقینی بنانا ہے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ اسکیم نسلی شعور پر زور دیتی ہے اور اس وجہ سے نسلوں کے درمیان فرق کو بڑھاتا ہے۔ یہ اقلیتی امیدواروں کی عزت کو کمزور کر سکتا ہے کیونکہ انہیں یقین نہیں ہوگا کہ آیا وہ اپنی اہلیت پر منتخب ہوئے ہیں، یا اسکیم اور اراکین پارلیمنٹ کی باقی ٹیم کی خوبیوں کی وجہ سے۔ اس کے نتیجے میں اقلیتی امیدوار اس بات پر ناراض ہوں گے کہ وہ پارلیمنٹ میں داخل ہونے کے لیے اکثریت پر منحصر ہیں، اور اکثریتی امیدواروں کا خیال ہے کہ اقلیتی امیدواروں میں ناکافی صلاحیت ہے۔ یہ بھی دعوی کیا گیا ہے کہ جی آر سی اسکیم سنگاپور کی اکثریت کی توہین کرتی ہے کیونکہ یہ فرض کرتی ہے کہ وہ اقلیتی امیدواروں کی قدر یا قابلیت کو نہیں دیکھ پاتے ہیں، اور صرف ان امیدواروں کو ووٹ دیتے ہیں جن کے ساتھ وہ ایک مشترکہ نسل، ثقافت اور زبان رکھتے ہیں۔ بڑی تعداد کے قانون ڈیرک دا کونہا نے تجویز پیش کی ہے کہ بڑی تعداد کا قانون جی آر سی نظام کے حق میں ہے۔ نظریہ کے مطابق، عام طور پر جی آر سی وارڈوں سے ووٹرز کی بڑی تعداد، اگرچہ ضروری نہیں کہ ہمیشہ، مقبول ووٹ کی عکاسی کرتی ہے۔ یہ 2006 کے انتخابات میں واضح تھا، جس میں پی اے پی نے مقابلہ شدہ جی آر سی میں اوسطا 67.04 ٪ ووٹ حاصل کیے، جبکہ ایس ایم سی وارڈ کے لیے اوسط 61.67 ٪ تھا۔ 2006 کے انتخابات کے لیے قومی اوسط 66.6% تھی۔ پچھلے انتخابات سے بھی اسی طرح کے رجحانات دیکھے جا سکتے ہیں۔ یہ فرق 1991 میں 3 فیصد سے بڑھ کر 1997، 2001 اور 2006 کے انتخابات میں تقریبا 5 فیصد پر مستحکم رہا۔ اس کی وجہ 1997 میں جی آر سی کے سائز میں اضافہ ہو سکتا ہے جس نے بڑی تعداد کے قانون کو زیادہ اثر دیا۔ ۔