7th Central Pay Commission and Defence Forces
7 واں مرکزی تنخواہ کمیشن (7 سی پی سی)، جو فروری 2014 میں تشکیل دیا گیا تھا، ہندوستان میں دفاعی افواج سمیت تمام مرکزی حکومت کے شہری ملازمین کے معاوضوں کے اصولوں اور ڈھانچے نے 19 نومبر 2015 کو اپنی رپورٹ پیش کی۔ 7 سی پی سی کی سفارشات مسلح افواج کے اہلکاروں کی تنظیم، رینک ڈھانچہ، تنخواہ، الاؤنس اور پنشن کو متاثر کرتی ہیں۔ اس سے مدد ملتی ہے۔ تنخواہوں کی نگرانی کا نظام حکومت کی تنخواہوں میں مطلوبہ تبدیلیوں کا تعین کرنے اور تجویز کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ employees.page 105، پیرا 6.2.2 [3] 7 سی پی سی رپورٹ پیش کرنے کے بعد، مسلح افواج کے چیف آف اسٹاف نے حکومت کو پیش کرتے ہوئے کہا کہ 7 ویں سی پی سی کی سفارشات بے ضابطگی، امتیازی سلوک اور تاریخی برابری سے متصادم ہیں۔ مسلح افواج کی طرف سے شناخت کی گئی بے ضابطگیاں 7 سی پی سی کی طرف سے مسلح افواج کی تنخواہ، الاؤنس، سطح، رینک مساوات، پنشن، اور سول سروسز کے مقابلے میں حیثیت کا تعین کرنے کے لیے مختلف اصولوں، پالیسی اور فارمولوں کے استعمال کے بارے میں ہیں، بشمول دفاعی شہری، پولیس اور انٹیلی جنس سروسز۔ انہوں نے استدلال کیا ہے کہ یہ بے ضابطگیاں حوصلے، کمان اور کنٹرول اور ہم آہنگی کو متاثر کرتی ہیں۔ 5 ستمبر 2016 کو بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) کی قیادت والی نیشنل ڈیموکریٹک الائنس (این ڈی اے) حکومت نے 7 سی پی سی کی سفارشات کو نافذ کیا جن میں وہ بھی شامل ہیں جو مسلح افواج کو معمولی ترامیم کے ساتھ متاثر کرتی ہیں۔ 7 ستمبر 2016 کو فوج، بحریہ اور فضائیہ کے سربراہوں نے وزیر اعظم نریندر مودی اور وزیر دفاع منوہر پاریکر کو خط لکھ کر "غیر حل شدہ بے ضابطگیوں" کے بارے میں اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ وہ اپنے متعلقہ کمانڈوں کو یہ بھی لکھتے اور مطلع کرتے ہیں کہ وہ "حکومت سے درخواست کرنے پر مجبور ہیں کہ وہ ان بے ضابطگیوں کے پیش نظر 7 ویں سی پی سی ایوارڈ پر عمل درآمد روک دے جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے"۔ 14 ستمبر 2016 کو تینوں افواج کے صدر دفاتر نے اعلی ترین سطح پر اس یقین دہانی کے بعد کہ مسلح افواج کی تنخواہ، پنشن، الاؤنس، رینک کی برابری اور حیثیت کو متاثر کرنے والی بے ضابطگیوں کو دور کیا جائے گا، حکومتی فیصلے کو نافذ کرنے کے لیے ان کے کمانڈوں کو ہدایات جاری کیں۔ 30 جنوری 2018 کو صدر جمہوریہ رام ناتھ کووند نے ساتویں تنخواہ کمیشن کی چیف جسٹس آف انڈیا (سی جے آئی) کی ماہانہ تنخواہ موجودہ 1 لاکھ روپے ماہانہ سے بڑھا کر 2.8 لاکھ روپے ماہانہ کرنے کی تجویز کو منظوری دے دی، اس کے علاوہ سپریم کورٹ اور ہندوستان میں 25 ہائی کورٹس کے ججوں کی تنخواہوں میں اضافے کی سفارش کی۔ پس منظر 7 سی پی سی کی تشکیل سابق فوجیوں کے طویل عوامی احتجاج کے پس منظر میں کی گئی تھی، جس میں سینئر افسران بھی شامل تھے، جو 2008 میں چھٹے سی پی سی کے بعد شروع ہوا تھا۔ ان مظاہروں نے مسلح افواج کی تنخواہ، پنشن کی حیثیت، سطح کو متاثر کرنے والے معاملات پر، خاص طور پر پولیس افسران، اور دفاعی شہریوں کے مقابلے میں، جن کو یو پی اے حکومت کی طرف سے اعلی عہدوں، نان فنکشنل اپ گریڈ (این ایف یو)، اور ون رینک، ون پنشن (او آر او پی) میں مقررہ وقت پر ترقی دی گئی تھی، ان کی نظر اندازیوں کو اجاگر کیا۔ تنخواہوں اور الاؤنسوں پر مسلح افواج میں عدم اطمینان کو دور کرنے کے لیے، حکومت نے ایک اضافی ٹرم آف ریفرنس (ٹی او آر) شامل کیا، جس میں 5 واں اور 6 واں تنخواہ کمیشن شامل نہیں تھا، جس نے 7 ویں سی پی سی کو "تاریخی اور روایتی برابری کو مدنظر رکھتے ہوئے دفاعی خدمات کے اہلکاروں کے معاوضوں کے اصولوں اور ڈھانچے کا جائزہ لینے" کا حکم دیا۔ حکومت سی پی سی میں مسلح افواج کی نمائندگی سے متفق نہیں تھی۔ چوتھے مرکزی تنخواہ کمیشن (1986) کے بعد سے، جب مسلح افواج کے لیے رینک پے کا تصور متعارف کرایا گیا تھا، مسلح افواج کی تنخواہوں اور حیثیت کو متاثر کرنے والی پے کمیشن کی سفارشات، جن میں پولیس سمیت سویلین سرکاری ملازمین، جو فوج کی طرح رینک بیج پہنتے ہیں، مسلح افواج میں مایوسی اور عدم اطمینان کا باعث بنی ہیں۔ 7 سی پی سی کی تشکیل کمیشن تین اراکین اور ایک ممبر سیکرٹری پر مشتمل تھا۔ پہلی سی پی سی (1947) کا کوئی ممبر سکریٹری نہیں تھا۔ تب سے تمام تنخواہ کمیشنوں میں ایک ممبر سکریٹری ہوتا ہے، عام طور پر آئی اے ایس سے۔ سیکرٹریٹ 7 سی پی سی میں 18 سرکاری اہلکاروں کا سیکرٹریٹ تھا جو اپنے متعلقہ محکموں سے کمیشن میں ڈیپوٹیشن پر تھے۔ اس کے علاوہ، کمیشن نے اپنے کام پر مشورہ دینے کے لیے 16 مشیروں کی خدمات حاصل کیں۔ کنسلٹنٹس کا نام رپورٹ میں نہیں ہے، اور ان کے تعاون کو دستاویزی نہیں کیا گیا ہے۔ سیکرٹریٹ انڈین ایڈمنسٹریٹو سروس (آئی اے ایس)، انڈین پوسٹل سروس، انڈین ریلوے اکاؤنٹس سروس، انڈین پوسٹ اینڈ ٹیلی گراف اکاؤنٹس اور فنانس سروس کے اراکین پر مشتمل تھا۔ رپورٹ کی تیاری میں شامل سینئر افسران یہ تھے: 1990 بیچ کے انڈین آڈٹ اینڈ اکاؤنٹس سروس (آئی اے اینڈ اے ایس) کے جینت سنہا (جو 7 ویں سی پی سی میں اپنی میعاد مکمل ہونے پر وزارت دفاع کے محکمہ دفاع میں تعینات تھے) ؛ محترمہ یششری شکلا، انڈین پوسٹ اینڈ ٹیلی گراف اکاؤنٹس اینڈ فنانس سروس '، مودت متل، انڈین ریلوے اکاؤنٹس سروس ؛ بہار کیڈر کے آئی اے ایس افسر سمیر کمار سنہا اور' مشیر 'اور' ماہر معاشیات 'راجیو مشرا۔ ڈی۔ کے۔ رائ، انڈین ڈیفنس اکاؤنٹ سروس (آئی ڈی ایس اے)، 2000 بیچ، مسلح افواج کی تنخواہوں اور الاؤنسوں کی پروسیسنگ کے لیے ذمہ دار تھا، جس میں مسلح افواج کے ہیڈکوارٹر سے جمع کردہ دستاویزات کا جائزہ لینا بھی شامل تھا۔ رائے، مسٹر ماتھر کے مطابق "دفاعی افواج کے لیے تنخواہ کے ڈھانچے کا تعین کرنے" میں "بہت مددگار" تھے، کیونکہ ان کی "دفاعی خدمات کے تنخواہ کے ڈھانچے کی مالی پیچیدگیوں کے بارے میں بصیرت" تھی۔ مسلح افواج کی نمائندگی پہلے مرکزی تنخواہ کمیشن (نو ممبران) اور دوسرے مرکزی تنخواہ کمیشن (چھ ممبران) کا مینڈیٹ مرکزی حکومت کے سویلین ملازمین کے لیے معاوضے کے ڈھانچے کی جانچ اور سفارش کرنا تھا۔ شہری ملازمین کے لیے تنخواہ کمیشن کی طرف سے کی گئی سفارشات کی روشنی میں "خدمت کے اہلکاروں کی تنخواہوں اور فوائد کا ڈھانچہ" علیحدہ محکمہ جاتی کمیٹی نے مناسب خدمت کی نمائندگی کے ساتھ بنایا تھا۔ پہلی کمیٹی کو "دی پوسٹ وار پے کمیٹی فار دی آرمڈ فورسز" کہا جاتا تھا۔ پنشن کے فوائد کا جائزہ "آرمڈ فورسز پنشن ریویژن کمیٹی (1949-50)" نامی علیحدہ کمیٹی نے لیا۔ اسی طرح کا طریقہ کار دوسرے تنخواہ کمیشن کے بعد رگھو رامیا کمیٹی (1960) کے ذریعے عمل میں لایا گیا، جس میں بھی خدمت کے نمائندے تھے۔ تیسرے تنخواہ کمیشن (1500 صفحات، اپریل 1973) کے بعد سے، تمام تنخواہ کمیشنوں کے مینڈیٹ میں دفاعی افواج سمیت مرکزی حکومت کے تمام شہری ملازمین شامل ہیں۔ 3 سی پی سی، 4 سی پی سی، 5 سی پی سی، اور 6 سی پی سی سمیت تمام تنخواہ کمیشنوں کا کوئی فوجی رکن نہیں رہا ہے۔ 6 سی پی سی کو نافذ کرنے کے حکومتی فیصلے کے بعد احتجاج کے بعد، منموہن سنگھ نے 2008 میں مسلح افواج کو یقین دلایا کہ مسلح افواج کے لیے ایک علیحدہ کمیشن ہوگا جس میں مسلح افواج کی مناسب شرکت ہوگی۔ آخر کار، کوئی علیحدہ کمیشن، یا فوجی نمائندگی نہیں تھی، بشمول سیکرٹریٹ میں، اور 7 سی پی سی کے ذریعہ رکھے گئے مشیروں میں۔ 7 سی پی سی کے رکن، مشیر یا سیکرٹریٹ کے عملے میں سے کسی کو بھی اس کی تنظیمی ثقافت یا کام کا کوئی پس منظر یا براہ راست علم نہیں تھا۔ دیگر ترقی یافتہ جمہوریتوں میں مسلح افواج کی نمائندگی یوکے پے کمیشنز میں "ایک آزاد ادارہ ہے جو ریویو باڈی (اے ایف پی آر بی) وزیر اعظم اور سکریٹری آف اسٹیٹ برائے دفاع کو سروس اہلکاروں کے معاوضے اور چارجز کے بارے میں مشورہ فراہم کرتا ہے"۔ اے ایف پی آر بی ماہرین پر مشتمل ہوتا ہے جن میں ہمیشہ ایک سینئر ریٹائرڈ مسلح افواج کا افسر ہوتا ہے، جو کئی سالوں تک جسم میں خدمات انجام دیتا ہے۔ امریکہ کے پاس فوجی معاوضے کا ایک بہت زیادہ ترقی یافتہ نظام تھا۔ فوجی معاوضوں کا قانون کے مطابق ہر چار سال بعد جائزہ لینا ضروری ہے۔ 37 یو ایس سی میں موجود بنیادی کانگریس کے مینڈیٹ کے مطابق۔ §1008 (ب) ہر چوبیس سالہ جائزے کے لیے ضروری ہے کہ "قومی سلامتی کے مقاصد کے سلسلے میں وردی پہنے خدمات کے اراکین کے لیے معاوضے کے نظام کے اصولوں اور تصورات کا مکمل جائزہ لیا جائے" اور "ایک ایسے دور میں جو تیز رفتار تکنیکی ترقی اور میدان جنگ کے بدلتے ہوئے ہتھکنڈوں کی علامت ہے"۔ حوالگی کی شرائط کمیشن کی شرائط یہ تھیں: مرکزی حکومت کے شہری ملازمین (33.02 لاکھ) اور دفاعی افواج (13,86,171) کے "تنخواہ، الاؤنس اور دیگر سہولیات/فوائد، نقد یا کسی بھی قسم میں، سمیت معاوضے کے ڈھانچے کو کنٹرول کرنے والے اصولوں" کا جائزہ لینا۔ مسلح افواج کی تنخواہ، پنشن، اور رینک کے ڈھانچے پر غور کرنے کے لیے مخصوص حوالگی کی اصطلاح میں لکھا ہے: "تاریخی اور روایتی برابری کو مدنظر رکھتے ہوئے، ان اہلکاروں کے منفرد پہلوؤں پر مناسب زور دینے کے ساتھ۔" رپورٹ میں کمیشن کے ذریعے تاریخی اور روایتی برابری کی اصطلاح کا نہ تو جائزہ لیا جاتا ہے اور نہ ہی اس کی وضاحت کی جاتی ہے۔ تاہم کمیشن کی طرف سے اس کا اکثر حوالہ دیا جاتا ہے، جس میں مسلح افواج کو متاثر کرنے والی اس کی سفارشات کا جواز پیش کرنا بھی شامل ہے۔ مثال کے طور پر، 7 سی پی سی رپورٹ کے پیراگراف 5.2.11، 6.2.14، اور 7.2.31 میں کمیشن کے جواز دیکھیں۔ تعریفیں بے ضابطگی عملے، عوامی شکایات اور پنشن کی وزارت کے مطابق، 7 سی پی سی کی جانچ پڑتال کے مقاصد کے لیے ایک بے ضابطگی (مشترکہ اصول، قسم، انتظام، یا فارم سے انحراف ؛ ایک بے ضابطگی یا عدم مطابقت) میں درج ذیل دو معاملات شامل ہیں: "(ا) جہاں سرکاری فریق اور اسٹاف فریق کی رائے ہے کہ کوئی بھی سفارش ساتویں مرکزی تنخواہ کمیشن کی طرف سے کمیشن کو کوئی وجہ بتائے بغیر خود بیان کردہ اصول یا پالیسی کی خلاف ورزی ہے ؛ اور (ب) جہاں پے میٹرکس میں زیادہ سے زیادہ سطح پہلے سے نظر ثانی شدہ ڈھانچے کے تحت پے بینڈ میں قابل اطلاق گریڈ پے سے مطابقت رکھتی ہے، جیسا کہ سی سی ایس (آر پی) رولز 2016 کے ذریعے مطلع کیا گیا ہے۔ گریڈ، سطح، اور رینک گریڈ تنخواہ، سطح، اور رینک کو 7 سی پی سی اور حکومت اپنے مختلف نفاذ کے احکامات میں ایک دوسرے کے متبادل کے طور پر استعمال کرتی ہے۔ سرکاری درجہ بندی میں 20 الگ الگ پے گریڈ یا رینک، جس کا مقصد 'حیثیت کا تعین'، اور کسی عہدے کی سنیارٹی کا تعین کرنا ہے۔ اور "تنخواہ کے پیمانے۔ سنیارٹی کی گنتی کے مقاصد کے لیے غیر متعلقہ" بنائیں۔ 6 سی پی سی کے ذریعہ تجویز کردہ، اور 2008 میں کانگریس I حکومت کے ذریعہ قبول شدہ، 18 "نئی فعال سطحوں" کی جگہ لے لی گئی ہے جسے بی جے پی حکومت نے 25 جولائی 2016 کو قبول کر لیا ہے۔ وہ 'سطحیں' جو سول اور فوجی درجہ بندی میں صفوں سے متعلق ہیں، "تنخواہ کے بینڈ میں تنخواہ کے ساتھ گریڈ تنخواہ کو ضم کرکے" حاصل کی گئیں۔ 7 سی پی سی کے مطابق "سطح" نیا "حیثیت کا تعین کرنے والا" ہے۔ تمام سطحوں، اور عہدوں، شہری اور فوجی سطح 1 سے 18 سپیکٹرم میں شامل ہیں۔ مسلح افواج کے سربراہان اور کابینہ سیکرٹری 18 کی سطح پر ہوتے ہیں۔ سفارشات اور بے ضابطگیاں مسلح افواج نے 7 سی پی سی کی سفارشات میں 37 بے ضابطگیوں کی نشاندہی کی ہے جو مسلح افواج کو متاثر کرتی ہیں۔ یہ 'بے ضابطگیاں' مسلح افواج کی تنخواہوں، الاؤنسوں، 'سطحوں' (عہدوں)، حیثیت، پنشن، معذوری کی تنخواہ، شہری فوجی تعلقات، فوجی حوصلے، ہم آہنگی اور دیگر مسائل سے متعلق ہیں۔ یہ بے ضابطگیاں چیفس آف اسٹاف کی طرف سے وزیر اعظم اور وزیر دفاع کو مشترکہ خطوط کا موضوع بنی ہیں۔ کچھ مسائل مندرجہ ذیل ہیں: (ا) مسلح افواج کے اصول، اور فارمولے، جو کمیشن کے ذریعے وقت کے پیمانے پر تنخواہ اور سطحوں کا تعین کرنے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں، اور خاص طور پر شہری حفاظتی آلات، جو دفاعی شہریوں پر مشتمل ہوتے ہیں، اور پولیس کی قیادت میں نیم فوجی دستے، جنہیں اب مرکزی مسلح پولیس فورس، پولیس بیوروکریسی، اور خفیہ پولیس انٹیلی جنس سروسز کہا جاتا ہے۔ مسلح افواج نے الزام لگایا ہے کہ ان کی تنخواہوں کو "مصنوعی طور پر دبا دیا گیا ہے"، جس نے مسلح افواج کے کیپٹن، میجرز، اور لیفٹیننٹ کرنل، اور کرنل اور بریگیڈیئرز کے سلیکشن گریڈ رینک کے ٹائم اسکیل رینک کو متاثر کیا ہے۔ (ب) 6 سی پی سی کی طرف سے سول سروسز اور پولیس کو نان فنکشنل اپ گریڈ (این ایف یو) کا ایوارڈ، جبکہ مسلح افواج کو اس سے انکار۔ مسلح افواج نے مطالبہ کیا کہ اسے مسلح افواج تک اسی وجہ سے بڑھایا جائے جس وجہ سے اسے دیگر سرکاری ملازمین کو دیا گیا ہے۔ جونیئر کمیشنڈ آفیسرز (جے سی اوز) کے لیے ملٹری سروس پے (ایم ایس پی) بڑھا کر 10,000 روپے کرنا۔ ساتویں سی پی سی نے جے سی اوز اور دیگر رینکوں کے لیے 5,200 روپے ایم ایس پی کے طور پر تجویز کیے تھے۔ لیفٹیننٹ رینک اور بریگیڈیئر رینک کے افسران کے لیے ملٹری سروس پے (ایم ایس پی) 15,500 روپے ہے۔ (د) معذوری کو 7 سی پی سی کی طرف سے تجویز کردہ "سلیب پر مبنی" نظام کے بجائے "فیصد پر مبنی" اور شہریوں کے برابر ہونا۔ 5 ستمبر 2016 کو "مسلح افواج کے اہلکاروں کی تنخواہوں، الاؤنس اور سروس کی شرائط کے ڈھانچے سے متعلق" 7 سی پی سی کی سفارشات کے نفاذ سے متعلق پے میٹرکس ایم او ڈی ہدایات میں بے ضابطگیاں جاری کی گئیں۔ مسلح افواج کی تنخواہ، سطح، حیثیت، پنشن کے تعین کی بنیاد، جس کی سفارش 7 سی پی سی نے کی ہے، 6 سی پی سی سے ملتی جلتی ہے، سوائے اصطلاحاتی تبدیلیوں کے۔ 7 سی پی سی نے 6 سی پی سی کے 'گریڈ پے اینڈ پے بینڈ' کو دو 'پے میٹرکس' کے ساتھ تبدیل کرنے کی سفارش کی: ایک سول سروسز، پولیس، دفاعی شہریوں کے لیے اور دوسرا مسلح افواج کے لیے۔ 'لیولز' کی اصطلاح، گریڈ پے اور رینک سے مشابہت رکھتی ہے۔ شہری سلامتی کے شعبے (پولیس اور دفاعی شہریوں) کے لیے میٹرکس، 4، 9، 13، 14، اور 16/18 سال کی خدمت میں وقت کے پیمانے پر تنخواہ کی ترقی فراہم کرتا ہے۔ مسلح افواج کے لیے 6، 13، 21 سال کی خدمت پر ٹائم اسکیل کی سطح کے لیے ٹائم اسکیل پروموشنز۔ مسلح افواج کے مطابق، تنخواہ کے میٹرکس میں تفریق اور عدم مساوات ایک متنازعہ مسئلہ بن چکے ہیں، اور تاریخی برابری کے مطابق نہیں ہیں۔ حکومت نے جواب میں اپنے نفاذ کے حکم میں 7 سی پی سی کی سفارشات میں کچھ تبدیلیاں کیں۔ مثال کے طور پر، ہندوستان کے طیارہ بردار بحری جہاز، آئی این ایس وکرمادتیہ کا کمانڈنگ آفیسر، ایک انتخابی عہدہ اور تقرری، تقریبا 20 سال کی خدمت کے ساتھ، نئی تنخواہ کی سطحوں کے مطابق، 14 سال کی خدمت ('سطح' (درجہ)، تنخواہ، اور پروٹوکول) کے ساتھ ایک ہندوستانی پولیس افسر سے نیچے ہے، اور 16 سال کی ٹائم اسکیل سروس کے ساتھ پولیس افسران سے دو درجے نیچے ہے۔ پولیس اور دفاعی شہریوں اور مسلح افواج کے درمیان تقابلی ٹائم اسکیل 'لیولز' کو ذیل میں ٹیبل کیا گیا ہے۔ سطحوں اور عہدوں میں بے ضابطگیاں مسلح افواج کے ہیڈکوارٹر کی طرف سے وزارت دفاع (ایم او ڈی) کو اجاگر کی گئی 37 بے ضابطگیوں میں سے اہم بے ضابطگیاں مسلح اور سول اور پولیس تنخواہ، عہدے اور الاؤنس میں عدم مساوات سے متعلق ہیں۔ 7 سی پی سی نوٹیفکیشن میں 'ٹرم آف ریفرنس' میں تاریخی اور روایتی اضافیت کو شامل کرنے سے، یہ امید کی گئی تھی کہ اس مسئلے کو حل کیا جائے گا، خاص طور پر 2008 سے 2015 تک عوامی احتجاج کے پس منظر میں، ون رینک ون پنشن کے بینر کے تحت، جس میں مسلح افواج کے سب سے سینئر ریٹائرڈ اہلکاروں کی ایک قابل ذکر تعداد نے حصہ لیا، اور مسلح افواج اور دفاعی شہریوں، پولیس اور دیگر سویلین افسران کی تنخواہ، اور حیثیت کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کو اجاگر کیا۔ موجودہ بے ضابطگیوں کے ساتھ سطحوں کو نافذ کرنے کے بی جے پی حکومت کے فیصلے کے بعد، تینوں مسلح افواج کے سربراہوں نے وزیر دفاع اور وزیر اعظم کو خط لکھ کر دفاعی شہریوں اور پولیس افسران کے مقابلے میں مسلح افواج کے افسران کی سطحوں، عہدوں اور حیثیت میں بے ضابطگیوں پر اپنی مایوسی کا اظہار کیا۔ مسلح افواج اور پولیس افسران سمیت سرکاری ملازمین کے درمیان تنخواہ اور عہدے اور الاؤنس میں بے ضابطگیوں کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ 7 سی پی سی نے مسلح افواج اور عام شہریوں کے سرکاری ملازمین کے درمیان 'سطحوں' کی تقسیم میں مختلف یارڈ اسٹک کا استعمال کیا۔ خاص طور پر سویلین اور پولیس کیڈروں اور مسلح افواج میں ٹائم اسکیل کی سطحوں اور رینکوں کی ترقی میں (اوپر ٹیبل 2)۔ تنخواہ، حیثیت، عہدے سے متعلق کچھ بے ضابطگیاں درج ذیل ہیں: مسلح افواج کے افسران (فوج، بحریہ اور فضائیہ) 6 سال کے بعد سطح 11 (میجر) تک پہنچ جاتے ہیں، جبکہ شہری افسران بشمول دفاعی شہری، اور پولیس، تربیت میں گزارے گئے ایک سال سمیت 4 سالوں میں سطح 11 تک پہنچ جاتے ہیں۔ اکاؤنٹس، آڈٹ، دیگر محکموں اور پولیس سے تعلق رکھنے والے دفاعی شہری گروپ اے میں 9 سال کی خدمت مکمل ہونے پر سطح 12 تک پہنچ جاتے ہیں ؛ سروس آفیسر سطح 11 پر رہتا ہے۔ مسلح افواج کے پاس سطح 12 نہیں ہے ؛ اس کے بجائے ان کے پاس 'سطح 12 اے' ہے جو پرانے درجے کی تنخواہ 1000 سے مطابقت رکھتی ہے، تنخواہ کے بینڈ 4 میں، مسلح افواج کے افسران کے ذریعہ 13 سال کی خدمت (لیفٹیننٹ کرنل، ونگ کمانڈر، اور بحری کمانڈر) کے ساتھ قابل قبول ہے۔ دفاعی شہریوں، اور پولیس، اور دیگر سرکاری ملازمین کو 13 سال کی خدمت مکمل ہونے پر بے ضابطگی کے ساتھ 'سطح 13' پر ترقی دی جاتی ہے، جبکہ 13 سال کی خدمت کے ساتھ مسلح افواج کے افسران 12 اے کی سطح پر رہتے ہیں، جس سے تنخواہ، سطح اور حیثیت میں فرق پیدا ہوتا ہے۔ 14 سال کی سروس مکمل ہونے پر پولیس افسران اور دفاعی شہری ٹائم اسکیل لیول 13 اے پر چلے جاتے ہیں ؛ سروس آفیسر-لیفٹیننٹ کرنل/ونگ کمانڈر/کمانڈر-12 اے کی سطح پر رہتے ہیں۔ بریگیڈیئرز [سلیکشن گریڈ رینک] کو لیول 13 اے [ٹائم اسکیل] کے برابر کیا جاتا ہے۔ 16 سال کی سروس مکمل ہونے پر پولیس افسران اور دفاعی شہری ٹائم اسکیل لیول 14 پر چلے جاتے ہیں ؛ سروس آفیسر-لیفٹیننٹ کرنل/ونگ کمانڈر/کمانڈر-12 اے کی سطح پر، کرنل 13 کی سطح پر، اور بریگیڈیئر 13 اے پر رہتے ہیں۔ ان اور دیگر تنخواہوں، اور حیثیت، بے ضابطگیوں پر مسلح افواج کے صدر دفاتر کی طرف سے ناراضگی کا اظہار کیا گیا ہے۔ غیر فعال اپ گریڈ (این ایف یو) اور 7 سی پی سی شہری حکومت نے جولائی 2016 میں 7 سی پی سی کی قبولیت کو مطلع کرنے والی قرارداد میں دفاعی شہریوں سمیت تمام منظم گروپ 'اے' خدمات کے لیے قابل قبول غیر فعال اپ گریڈ (این ایف یو) پر جمود برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا، حالانکہ این ایف یو کو جاری رکھنے کے لیے کمیشن میں کوئی اتفاق رائے نہیں تھا۔ کمیشن کے دو ارکان نے اپنے اختلافی نوٹ میں کہا تھا کہ یو پی اے حکومت کی طرف سے "این ایف یو سے دفاعی افواج کو خارج کرنا" "غیر منصفانہ" تھا، اور یہ کہ منظم گروپ 'اے' سروسز لاپرواہی سے "کیریئر کی ترقی سے ترقی کو منقطع کرنے" کے مجرم تھے، اور یہ کہ وہ دفاعی افواج کے افسران کے مقابلے میں کہیں کم اہل ہیں۔ انہوں نے سفارش کی کہ تمام خدمات کے لیے این ایف یو کو ختم کر دیا جائے۔ 7 سی پی سی کے مسلح افواج کے چیئرپرسن نے 7 سی پی سی کی رپورٹ میں اپنی سفارشات میں سفارش کی کہ "مختلف سطحوں پر جمود کی وجہ سے افسران کو درپیش مشکلات کو دور کرنے کے لیے" طویل رہائش گاہوں کے ساتھ این ایف یو کو دفاعی افواج اور سی اے پی ایف کے افسران تک بڑھایا جائے۔ تاہم حکومت نے این ایف یو کو مسلح افواج تک نہ بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ وزیر دفاع منوہر پاریکر نے 24 دسمبر 2014 کو 7 سی پی سی کے چیئرمین کے سامنے ایم او ڈی پیش کیا تھا، جس میں دیگر بنیادوں کے علاوہ مسلح افواج کے لیے این ایف یو کی مخالفت کی گئی تھی کہ این ایف یو صرف منظم گروپ 'اے' سروسز پر لاگو ہوتا ہے۔ سیاچن الاؤنس ایک الاؤنس ہے جو انتہائی موسمی حالات کے ساتھ، اونچائی والے علاقے سیاچن میں تعینات مسلح افواج کے افسران اور جوانوں کو دیا جاتا ہے۔ 7 سی پی سی نے اپنی سفارش میں نوٹ کیا کہ "علاقے کے انتہائی مشکل حالات کو مدنظر رکھتے ہوئے" اور یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ سیاچن میں مشکلات اور خطرہ "زیادہ سے زیادہ ہے جس کا سامنا کسی بھی سرکاری ملازم کو کرنا پڑتا ہے"، اس کے "رسک اینڈ ہارڈشپ میٹرکس" کے باہر ایک اضافی "سیل" بنایا گیا جسے رسک ہارڈشپ میکسمم (آر ایچ-میکس) کہا جاتا ہے جس میں نو سیل ہیں جو کم، درمیانے اور اعلی سطح کی مشکلات اور خطرے کی نمائندگی کرتے ہیں۔ سیچن الاؤنس، 7 سی پی سی نے وضاحت کی، رسک اینڈ ہارڈیسٹ الاؤنس (آر ایچ اے) کی حد ہے کیونکہ "سیاچن گلیشیئر میں تعینات ہمارے دفاعی افسران اور جوانوں سے زیادہ کسی بھی سرکاری ملازم کو اپنے کام میں رسک/مشکل کا سامنا نہیں کرنا پڑتا ہے۔ لہذا، کسی بھی آر ایچ اے کی قیمت اس الاؤنس سے زیادہ نہیں ہو سکتی ": پیراگراف 8.10.67Saichen الاؤنس الاؤنس کے درجہ بندی میں سب سے زیادہ ہے۔ : پیرا 8.10.66 7 سی پی سی نے سفارش کی کہ افسران کے لیے 21000 پی ایم کا موجودہ الاؤنس بڑھا کر 31,500 روپے کیا جائے، اور جے سی اوز، این سی اوز اور دیگر رینکوں کے لیے 14,000 پی ایم سے بڑھا کر 21,000 روپے کیا جائے: پیرا 8.10.47 تاہم 7 سی پی سی نے بے ضابطگی کے ساتھ کئی الاؤنس کی سفارش کی ہے جن کی قیمت سائیچن الاؤنس سے زیادہ ہے، حالانکہ یہ الاؤنس رسک اور مشکل میٹرکس کے درجہ بندی میں کم ہیں۔ ان الاؤنسوں میں جو سائیچن الاؤنس سے زیادہ قیمت میں ہیں، اسپیشل ڈیوٹی الاؤنس (ایس ڈی اے) ہے، جو سائیچن الاؤنس کے برعکس تنخواہ کا 30 فیصد ہے جو ایک مقررہ رقم ہے۔ ایس ڈی اے شمال مشرقی ہندوستان اور لداخ بشمول گواہاٹی، ایزول، شیلانگ، کوہیما اور لیہہ میں تعینات دیگر گروپ اے خدمات کے درمیان دفاعی شہریوں اور پولیس افسران کو ادا کیا جاتا ہے۔ : پیرا 4.2.14: پیرا 8.17.115The مسلح افواج کے ہیڈکوارٹرز نے کہا ہے کہ "" مشکل "عنصر پر فیصلہ کرتے وقت سیاچن گوہاٹی کے برابر یا اس سے کم نہیں ہو سکتا۔ انہوں نے مسلح افواج کے الاؤنس کا فیصلہ کرنے کے لیے ایک نئے "مشکل میٹرکس" کی سفارش کی ہے۔ انہوں نے تنخواہ کا 65 فیصد سیچن کے طور پر تجویز کیا ہے اور وزیر دفاع ارون جیٹلی نے کابینہ کے اجلاس کے بعد میڈیا کو بتایا کہ افسران کے لیے مشکلات الاؤنس بڑھا کر 42,500 روپے ماہانہ کر دیا جائے گا۔ 7 سی پی سی کانگریس (آئی) ششی تھرور، اقوام متحدہ کے سابق انڈر سکریٹری جنرل، اور کانگریس (آئی) کے ترجمان، اجے کمار، رکن پارلیمنٹ، آل انڈیا کانگریس کمیٹی (اے آئی سی سی) کے ترجمان اور کیپٹن امریندر سنگھ، پنجاب کے سابق وزیر اعلی، اور پنجاب میں کانگریس کمیٹی کے موجودہ صدر نے مسلح افواج کے لیے 7 سی پی سی کی سفارش کو امتیازی قرار دیا ہے۔ ششی تھرور نے مارچ 2016 میں لکھا تھا کہ "ہمارے فوجی اہلکاروں کی حیثیت اور معاوضے" کو کم کرنے کی حکومتی پالیسی کے نتائج کو "لامحالہ سب کو برداشت کرنا پڑے گا"۔ اور یہ کہ وہ یہ سمجھنے میں ناکام رہا کہ اس پالیسی کا کیا جواز ہو سکتا ہے جو تنخواہ اور پروٹوکول کے لیے پولیس کے ڈپٹی انسپکٹر جنرل (ڈی آئی جی) کے طور پر نامزد پولیس افسران [اور دفاعی شہریوں] کو بریگیڈیئرز کے برابر کرتی ہے۔ انڈین پولیس سروس (آئی پی ایس) کے سابق افسر اجے کمار نے کہا کہ ساتویں تنخواہ کمیشن کی کچھ سفارشات "صفحہ بند" تھیں، اور یہ کہ موجودہ پروموشن پالیسی (آئی اے ایس اور آئی پی ایس کے لیے) ناقص، اور ناقابل معافی، اور یہاں تک کہ "ملک دشمن" بھی تھی۔ انہوں نے قومی سطح پر ٹیلیویژن پینل ڈسکشن میں کہا کہ مسلح افواج کو ایک برا سودا ملا ہے کیونکہ، آئی اے ایس اور آئی پی ایس کے برعکس، فوج کی کوئی 'ایسوسی ایشن' نہیں ہے، اور پولیس اور آئی اے ایس کی غیر معمولی رسائی کے مقابلے میں سیاسی طبقے تک اس کی رسائی بہت محدود ہے۔ انہوں نے اس پالیسی سے اختلاف کیا جو ہر آئی پی ایس افسر کے "ڈی جی آف پولیس" ہونے کے حق کو جواز فراہم کرتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ "ملک کے لیے غلط" ہے۔ ستمبر 2016 میں سکھ رجمنٹ کے سابق افسر کیپٹن امریندر سنگھ نے کہا کہ دفاعی خدمات کو آئینی طور پر سول اور پولیس خدمات سے زیادہ اعلی سطح پر رکھا جانا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ وارنٹ آف پریسیڈنس میں مسلح افواج کی حیثیت کو کم کرنا، سرکاری کیڈروں کے مقابلے میں تنخواہ کے پیمانے کو کم کرنا، اور "اسے پولیس اور اب مرکزی پولیس تنظیموں سے نیچے لانا مسلح افواج کو کم کرنے کی ایک جان بوجھ کر کوشش ہے"۔ "حکومت کی طرف سے اس طرح کے بار بار غلط اقدامات صرف دفاعی افواج کا حوصلہ خراب کر سکتے ہیں"، اور یہ کہ "ہندوستان ایک جارحانہ چین اور شرارتی پاکستان کے پڑوسی ہونے کی وجہ سے مایوس دفاعی خدمات کا متحمل نہیں ہو سکتا"۔ بی جے پی کے ترجمان پی این وجے نے 7 سی پی سی اور مسلح افواج پر ایک قومی سطح پر ٹیلی ویژن پینل مباحثے میں کہا کہ ہندوستانی مسلح افواج پولیس یا جنگلاتی خدمات کے مقابلے میں کہیں زیادہ پیچیدہ کام انجام دیتی ہیں، اور یہ کہ قومی سلامتی کے لیے یہ ضروری ہے کہ مسلح افواج کے ساتھ دیگر خدمات کے برابر سلوک کیا جائے۔ تاہم انہوں نے مزید کہا کہ اس پر حتمی فیصلہ حکومت کو کرنا ہوگا، خاص طور پر وزیر اعظم کو۔ انہوں نے کہا کہ 'اے ایف میں شامل ہونا کوئی آسان فیصلہ نہیں ہے' ؛ ہمیں مسلح افواج کو غیر دلکش نہیں بنانا چاہیے '۔ انہوں نے کہا کہ بی جے پی مسلح افواج کے خدشات کے تئیں حساس ہے۔ مسلح افواج اور سول سروس کے درمیان برابری کا وقت آگیا ہے ؛ اور ملک کا دفاع بہت نفیس ہو گیا ہے اور "فرقہ وارانہ فسادات سے نمٹنے" سے کہیں زیادہ پیچیدہ ہے۔ بے ضابطگیوں کا انتظام 7 سی پی سی کی رپورٹ اور سفارشات میں 'بے ضابطگیوں' کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، جن میں 'کمیٹی آف امپاورڈ سکریٹریز' کی طرف سے نظر انداز کی گئی یا جن پر غور نہیں کیا گیا، بی جے پی حکومت نے بے ضابطگیوں پر ایک کمیٹی اور الاؤنس میں بے ضابطگیوں پر کمیٹی تشکیل دی۔ مسلح افواج کو بے ضابطگیوں کی کمیٹی سے خارج کر دیا گیا ہے، جو قانونی چارہ جوئی کا سبب بن چکی ہے۔ بے ضابطگیوں سے متعلق کمیٹی بے ضابطگیوں سے متعلق کمیٹی کا مینڈیٹ الاؤنس کے علاوہ دیگر بے ضابطگیوں کے بارے میں "ایک جامع نظریہ" ہے۔ بے ضابطگیوں پر غور کرنے کے لیے متعلقہ ایڈیشنل سکریٹری/جوائنٹ سکریٹری کی سربراہی میں کچھ 79 محکمہ جاتی کمیٹیاں تشکیل دی گئی ہیں۔ ہر کمیٹی چیئرپرسن، "وزارت/محکمہ کا مالیاتی مشیر"، اور "اسٹاف سائیڈ" کے رکن پر مشتمل ہوتی ہے۔ ان کمیٹیوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ایک سال کے اندر اپنا کام مکمل کر لیں گی، جس کے بعد "حکومت بے ضابطگی کمیٹی کی سفارشات کو منظور یا مسترد کر دے گی"۔ ان کمیٹیوں کی نگرانی محکمہ عملہ اور تربیت کرے گا۔ الاؤنس میں بے ضابطگیوں سے متعلق کمیٹی الاؤنس میں بے ضابطگیوں سے متعلق کمیٹی آٹھ ارکان پر مشتمل ہے۔ اسے چار ماہ کے اندر اپنی رپورٹ پیش کرنا ضروری ہے۔ الاؤنس کمیٹی سیاچن اور ایس ڈی اے الاؤنس کے درمیان عدم مساوات سمیت 7 سی پی سی کی طرف سے تجویز کردہ الاؤنس میں بے ضابطگیوں کو حل کرنا ہے۔ بے ضابطگیوں کی کمیٹی پر مشتمل ہے: [a] اشوک لواسا، آئی اے ایس، فنانس سکریٹری، چیئرمین ؛ [b] راجیو مہریشی، آئی اے ایس، ہوم سکریٹری ؛ [c] G.Mohan کمار، آئی اے ایس، سکریٹری دفاع ؛ [d] سی کے مشرا، آئی اے ایس 1983، بہار کیڈر، سکریٹری صحت اور خاندانی بہبود ؛ [e] بی پی شرما، آئی اے ایس 1981، بہار کیڈر، سکریٹری، عملہ اور تربیت ؛ [f] بویاپتی وینکٹ سدھاکر، سکریٹری، محکمہ ڈاک [g] A.K.Mittal، آئی آر ای ایس، چیئرمین ریلوے بورڈ۔ مسلح افواج کو بے ضابطگیوں کی کمیٹی سے خارج کر دیا گیا ہے، جو قانونی چارہ جوئی کا سبب بن چکی ہے۔ پنجاب اور ہریانہ ہائی کورٹ، چندی گڑھ کے ایک حاضر سروس افسر لیفٹیننٹ کرنل پریت پال سنگھ گریوال کی درخواست کے جواب میں، حکومت کی طرف سے نافذ کردہ 7 سی پی سی کی سفارشات میں بے ضابطگیوں کی جانچ پڑتال کے لیے 12 ستمبر 2016 کو حکومت کی طرف سے تشکیل کردہ پینل میں دفاعی افواج کے نمائندوں کو شامل کرنے کے لیے وزارت دفاع (ایم او ڈی) کو نوٹس جاری کیا گیا۔ حکومت نے وزیر اعظم کے ماتحت محکمہ عملہ اور تربیت (ڈی او پی ٹی) کے سکریٹری کی سربراہی میں 22 رکنی کمیٹی سے مسلح افواج کی نمائندگی کو خارج کر دیا تھا۔ یہ پہلا موقع ہے جب مسلح افواج کے کسی حاضر سروس افسر نے مسلح افواج اور سول ملٹری تعلقات کو متاثر کرنے والی پالیسی کے معاملے پر سول عدالت میں اپیل کی ہے۔ کرنل پریت پال سنگھ گریوال نے ہائی کورٹ میں اپنی درخواستوں میں کہا تھا کہ: (ا) ساتویں سی پی سی کی سفارشات پر غور کرنے کے لیے حکومت کی طرف سے تشکیل دی گئی 'بے ضابطگیوں کی کمیٹیوں' نے دفاعی اہلکاروں اور دفاعی ہیڈ کوارٹرز کو بے ضابطگیوں کے ازالے کے عمل سے خارج کر دیا ہے ؛ [ب] ایم او ڈی نے دفاعی خدمات کو کمیٹی کے کام کے بارے میں مطلع نہیں کیا ؛ [ج] دفاعی خدمات کو پریس رپورٹس سے سماعت کے آغاز کے بارے میں معلوم ہوا ؛ [د] سپریم کورٹ نے پہلے ہی فیصلہ دیا ہے کہ دفاعی اہلکاروں کے ساتھ "ناقص انداز" میں سلوک نہیں کیا جانا چاہیے یا دوسرے شہریوں کے لیے دستیاب حقوق سے محروم نہیں کیا جانا چاہیے ؛ دفاعی اہلکاروں کی انجمنوں کی تشکیل پر قانونی پابندی کے پیش نظر "مناسب متبادل شرکت کا طریقہ کار ہونا چاہیے جو باقاعدہ وقفوں پر ملتا ہے جہاں دفاعی اہلکاروں سے متعلق مسائل ہوتے ہیں۔ ٹائم لائن 27 دسمبر 2008 کو وزیر اعظم منموہن سنگھ نے ہدایات جاری کیں کہ "مستقبل میں مسلح افواج کی تنخواہوں میں ترمیم کو شہریوں کی تنخواہوں سے الگ کیا جانا چاہیے اور مسلح افواج کی تنخواہوں میں ترمیم کے لیے علیحدہ بورڈ یا کمیشن قائم کیا جانا چاہیے"۔ 13 ستمبر 2013 انڈیا ٹوڈے نے ایم او ڈی میں جوائنٹ سکریٹری کی طرف سے اسے لیک کیے گئے ایک ایم او ڈی خط کا حوالہ دیا ہے، جس کا عنوان 'کامن VII سنٹرل پے کمیشن' ہے، جسے مبینہ طور پر ایئر چیف مارشل این اے کے براؤن، چیئرمین چیف آف اسٹاف کمیٹی (سی او ایس سی) نے وزیر دفاع اے کے انٹونی کو لکھا تھا۔ 'خط' کے مطابق حکومت مسلح افواج کے لیے علیحدہ تنخواہ کمیشن کے حق میں ہے، لیکن مسلح افواج علیحدہ تنخواہ کمیشن کے بجائے 7 سی پی سی کا حصہ بنیں گی۔ ایئر چیف مارشل این اے کے براؤن نے 'خط' کے مطابق مسلح افواج کے لیے ایک علیحدہ تنخواہ کمیشن کی مخالفت کی، کیونکہ "ایک علیحدہ تنخواہ کمیشن لازمی طور پر خدمات کو فائدہ نہیں پہنچا سکتا ہے کیونکہ دونوں صورتوں میں بے ضابطگیاں ہمیشہ پیدا ہونے کا پابند ہیں" ؛ اور یہ کہ مسلح افواج میں عدم اطمینان کی بنیادی وجہ علیحدہ تنخواہ کمیشن نہیں ہے بلکہ "بے ضابطگیوں کا عدم حل یا بے ضابطگیوں کا یک طرفہ حل" اگست 2014 میں مسلح افواج کے ہیڈ کوارٹر نے 7 سی پی سی کو مشترکہ خدمات کا میمورنڈم (جے ایس ایم) پیش کیا۔ کمیشن جے ایس ایم کو وزارت دفاع، سابق فوجیوں کی بہبود کے محکمے، کنٹرولر جنرل آف ڈیفنس اکاؤنٹس، وزارت داخلہ، محکمہ عملہ اور تربیت، اور دیگر کو "دفاعی خدمات کی طرف سے پیش کردہ مسائل کے حوالے سے حکومت کے اندر اہم اسٹیک ہولڈرز کے خیالات پر غور کرنے کے لیے" بھیجتا ہے۔ 24 دسمبر 2014 منوہر پاریکر، وزیر دفاع، سکریٹری دفاع آر کے ماتھر کے مشورے پر، (25 مئی 2013-24 مئی 2015)، 7 سی پی سی کے چیئرمین کو مطلع کرتے ہیں کہ وہ مسلح افواج کے لیے نان فنکشنل اپ گریڈ (این ایف یو) کے حق میں نہیں ہیں کیونکہ 2011 میں کابینہ سکریٹری اجیت سیٹھ نے "اس معاملے پر کوئی سفارشات" نہیں کی تھیں۔ مئی 2015 مسلح افواج کا صدر دفتر اگست 2014 کے اپنے مشترکہ خدمات میمورنڈم (جے ایس ایم) میں ایک ضمیمہ بھیجتا ہے۔ چیئرمین 7 سی پی سی، وزارت دفاع، سابق فوجیوں کی بہبود کے محکمے، کنٹرولر جنرل آف ڈیفنس اکاؤنٹس، وزارت داخلہ، محکمہ عملہ اور تربیت وغیرہ کو ضمیمہ بھیجتا ہے "تاکہ دفاعی خدمات کی طرف سے پیش کردہ مسائل کے حوالے سے حکومت کے اندر اہم اسٹیک ہولڈرز کے خیالات پر روشنی ڈالی جا سکے" 19 نومبر 2015 7 سی پی سی کے چیئرپرسن اے کے ماتھر نے 7 سی پی سی رپورٹ پیش کی۔ 7 دسمبر 2015 لیفٹیننٹ جنرل ہرونت سنگھ، سابق ڈپٹی چیف آف آرمی اسٹاف، نے ہندوستان ٹائمز میں ایک مضمون میں کہا ہے کہ 7 سی پی سی کی رپورٹ "گمراہ کن، اور حقیقتا غلط" ہے اور یہ ایم او ڈی میں بیوروکریٹس کے "دائمی تعصب اور تعصب" کی نمائندگی کرتی ہے۔ وہ مزید کہتے ہیں: "ایسا لگتا ہے کہ فوجیوں کی افسوسناک حالت کسی کی فکر کا باعث نہیں ہے: کم از کم فوج کے اعلی افسران۔" 15 دسمبر 2015 کو وزیر اعظم نریندر مودی نے آئی این ایس وکرمادتیہ پر مشترکہ کمانڈروں کی کانفرنس سے خطاب کیا۔ وزیر دفاع منوہر پاریکر کا کہنا ہے کہ "مسلح افواج کے مطالبات کا تجزیہ" 16 دسمبر 2015 منوہر پاریکر، وزیر دفاع، وجے دیوس (ہندوستان) کے موقع پر انڈیا گیٹ پر امر جوان جیوتی پر پھولوں کی چادر چڑھانے کے بعد، جنرل دلبیر سنگھ، چیف آف آرمی اسٹاف (سی او اے ایس) ایئر چیف مارشل اروپ رہا، چیف آف ایئر اسٹاف، اور ایڈمرل آر کے دھوون، چیف آف نیول اسٹاف کے ساتھ، نامہ نگاروں کو بتاتے ہیں کہ "ہم ان (ساتویں تنخواہ کمیشن) کا تجزیہ کر رہے ہیں" اور یہ کہ "اگلے ہفتے تک ہم دیکھ سکیں گے کہ کیا کیا جا سکتا ہے"۔ 19 دسمبر 2015 جنرل دلبیر سنگھ، ایئر چیف مارشل اروپ رہا، اور ایڈمرل رابن دھواں نے وزیر دفاع منوہر پاریکر کو ایک مشترکہ میمورنڈم بھیجا۔ میمورنڈم 7 سی پی سی کی سفارشات میں "کئی واضح غلطیوں اور بے ضابطگیوں" کو اجاگر کرتا ہے۔ مسلح افواج کے ہیڈکوارٹرز کے ذریعے آٹھ "اہم مسائل اور مستقل بنیادی بے ضابطگیوں" کی نشاندہی کی جاتی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ بے ضابطگیاں مسلح افواج اور پولیس کے درمیان عدم مساوات کو بڑھائیں گی اور حوصلے کو متاثر کریں گی۔ ان بے ضابطگیوں کو دور کرنے کے لیے وہ تجویز کرتے ہیں کہ ان کی جانچ غیر متعصبانہ ماہر ادارہ یا پارلیمانی کمیٹی کے ذریعے کی جائے۔ 13 جنوری 2016 کو وزیر اعظم نریندر مودی نے کابینہ سکریٹری کی صدارت میں "سکریٹریوں کی ایک بااختیار کمیٹی کے قیام" کو منظوری دی تاکہ "تمام متعلقہ عوامل کے حوالے سے، تیزی سے تفصیلی اور جامع انداز میں" 7 ویں مرکزی تنخواہ کمیشن کی سفارشات پر کارروائی کی جا سکے۔ 27 جنوری 2016 وزارت خزانہ نے 7 ویں سی پی سی بااختیار کمیٹی کی تشکیل اور کام کے بارے میں ہدایات جاری کیں۔ 'سکریٹریوں کی بااختیار کمیٹی' میں کابینہ سکریٹری، چیئرپرسن سمیت 13 ارکان ہوتے ہیں۔ یہ 7 سی پی سی سے چار گنا بڑا ہے، جس کے تین اراکین تھے۔ آٹھ ممبران کا تعلق آئی اے ایس سے، ایک انڈین پولیس سروس سے، اور ایک ایک کا تعلق محکمہ سائنس و ٹیکنالوجی، ریلوے، آڈٹ اور اکاؤنٹ سروس سے ہے۔ سکریٹریوں کی بااختیار کمیٹی کو کمیشن کی سفارشات کی جانچ پڑتال کرنے اور متعلقہ اسٹیک ہولڈرز یعنی وزارتوں، محکموں، اسٹاف ایسوسی ایشنز اور جے سی ایم کے خیالات کو مدنظر رکھنے کا حکم دیا گیا ہے۔ کابینہ سیکرٹریٹ میں دفاعی شہریوں کی نمائندگی سیکرٹری دفاع، پولیس اور خفیہ پولیس سابق پولیس افسر اہلکار کرتے ہیں۔ بااختیار کمیٹی میں مسلح افواج کی طرف سے کوئی نمائندگی نہیں ہے۔ بااختیار کمیٹی کے اراکین میں شامل ہیں: [1] پردیپ کمار سنہا، کابینہ سکریٹری، چیئرمین ؛ [2] اشوک لواسا، آئی اے ایس، فنانس سکریٹری (اخراجات) ؛ [3] راجیو مہریشی، آئی اے ایس، وزارت داخلہ (ایم ایچ اے) ؛ [4] G.Mohan کمار، آئی اے ایس، دفاع سکریٹری، ایم او ڈی ؛ [5] سی کے مشرا، آئی اے ایس (1983، بہار کیڈر)، سکریٹری، آئی اے ایس، سکریٹری صحت اور خاندانی بہبود ؛ [6] بی پی شرما، آئی اے ایس (1981، بہار کیڈر)، سکریٹری، پرسنل اینڈ ٹریننگ ؛ [7] سکریٹری محکمہ پنشن ؛ [8] بویاپتی وینکٹ سدھاکر، انڈین پوسٹل سروس، 1981 بیچ، سکریٹری، محکمہ ڈاک [9] A.K.Mittal، آئی آر ای 11 مارچ 2016 سروس چیفس نے "سکریٹریوں کی بااختیار کمیٹی" کو مختصر کیا [1] 22 مارچ 2016 وزیر دفاع منوہر پاریکر، ایم او ڈی میڈیا بریفنگ کے مطابق، اس بات سے اتفاق کرتے ہیں کہ 7 سی پی سی میں خامیاں ہیں، جن میں تین سروس چیفس کی طرف سے نشاندہی کی گئی خامیاں بھی شامل ہیں۔ مسلح افواج نے 7 سی پی سی رپورٹ میں 37 بے ضابطگیوں کی نشاندہی کی جن میں سے آٹھ کو تشویشناک سمجھا جاتا ہے۔ مسلح افواج کی طرف سے نشان زد کی گئی کچھ بے ضابطگیاں یہ ہیں: [a] پولیس نیم فوجی دستوں، سنٹرل ریزرو پولیس فورسز (سی آر پی ایف)، بارڈر سیکیورٹی فورس (بی ایس ایف)، انڈو تبتی بارڈر پولیس (آئی ٹی بی پی)، سنٹرل انڈسٹریل سیکیورٹی فورس (سی آئی ایس ایف) اور سشستر سیما بل (ایس ایس بی) کے ساتھ دفاعی افواج کے مینڈیٹ، خطرات اور خدمات کی شرائط کا غلط مساوات اور موازنہ ؛ [b] سیاچن میں تعینات مسلح افواج کے افسران اور فوجیوں کے مقابلے گوہاٹی اور دیگر شہروں میں تعینات پولیس افسران، آئی اے ایس افسران اور دفاعی شہریوں کے لیے زیادہ الاؤنس (تنخواہ کا 30 فیصد)۔ میڈیا رپورٹس کے مطابق پاریکر نے کابینہ سکریٹری کی سربراہی میں بااختیار کمیٹی کو آگاہ کیا ہے کہ مسلح افواج کو حکومت کے دیگر تمام "جنگی" ہتھیاروں سے بالاتر رکھا جانا چاہیے۔ مارچ 2016 میں جنرل وی پی ملک سمیت مسلح افواج کے 18 سابق سربراہوں نے وزیر اعظم نریندر مودی کو خط لکھ کر ہندوستانی مسلح افواج پر 7 سی پی سی کی سفارشات کے اثرات پر اپنی عدم اطمینان کا اظہار کیا۔ ملک نے کہا کہ وزیر اعظم نے ریٹائرڈ سرداروں کو معمولی سمجھا ہے۔ 29 مارچ 2016۔ وزیر دفاع منوہر پاریکر نے انڈیا ٹوڈے کو بتایا کہ "مجھے نہیں لگتا کہ وہ (7 سی پی سی کی سفارشات) برقرار رہیں گی۔ میں انہیں حتمی نہیں سمجھتا (sic)۔ میں نے انہیں جھنڈا لگایا ہے اور انہیں صحیح سطح پر جھنڈا لگاؤں گا۔ " 21 اپریل 2016 اقوام متحدہ کے سابق انڈر سکریٹری جنرل اور کانگریس (آئی) کے ترجمان ششی تھرور نے ایک مضمون میں کہا کہ موجودہ حکومت جان بوجھ کر "ہمارے فوجی اہلکاروں کی حیثیت اور معاوضے" کو کم کر رہی ہے۔ انہوں نے لکھا کہ یہ سمجھنا مشکل ہے کہ حکومت پولیس افسران (اور دفاعی سویلین افسران) کو تنخواہ اور پروٹوکول کے لیے بریگیڈیئرز کے ساتھ 12 سال کی خدمت، جو پولیس کے ڈپٹی انسپکٹر جنرل (ڈی آئی جی) کے طور پر نامزد ہیں، کے برابر کرنے کی وجہ کیا ہے۔ "اس طرح کی عدم مساوات کا کیا جواز ہو سکتا ہے؟" انہوں نے خبردار کیا کہ اس پالیسی کے نتائج "لامحالہ سب کو برداشت کرنا پڑیں گے"۔ انہوں نے 7 سی پی سی کو جے سی او اور فضائیہ اور بحریہ میں ان کے مساوی افراد (12,000 روپے) کے لیے کم معذوری پنشن کی سفارش کرنے پر قصوروار ٹھہرایا، جبکہ مساوی شہری اہلکاروں کے لیے اس سے دوگنا رقم (27,690 روپے) وصول کرنے کی سفارش کی۔ 22 جولائی 2016 الاؤنس پر 7 سی پی سی کی سفارشات پر تنقید کے تناظر میں، حکومت نے "مہنگائی الاؤنس کے علاوہ الاؤنس پر سفارشات" کرنے کے لیے سات بیوروکریٹس پر مشتمل کمیٹی کے قیام کا اعلان کیا۔ الاؤنس کمیٹی کے سات ممبران وہی افراد ہیں جو 13 سکریٹریوں کی "بااختیار کمیٹی" کے ممبر تھے۔ کمیٹی کو چار ماہ میں اپنی رپورٹ پیش کرنی ہے۔ 25 جولائی 2016 حکومت نے مرکزی مسلح پولیس دستوں کے ساتھ تنخواہ میں برابری برقرار رکھنے کے لیے ڈیفنس پے میٹرکس میں درج ذیل مستثنیات کے ساتھ بغیر کسی مادی تبدیلی کے تنخواہ میٹرکس اور تنخواہ پر عمومی سفارشات پر کمیشن کی سفارشات کی قبولیت کو مطلع کرنے والی قرارداد جاری کی: ڈیفنس پے میٹرکس میں لیول 13 اے (بریگیڈیئر) کو معقول بنانے کا اشاریہ 2.57 سے 2.67 تک نظر ثانی شدہ ؛ (ii) لیول 12 اے (لیفٹیننٹ کرنل) میں اضافی تین مراحل، لیول 13 (کرنل) میں تین مراحل اور لیول 13 اے (بریگیڈیئر) میں دو مراحل۔ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ انڈین پولیس سروس/انڈین فاریسٹ سروس اور آرگنائزڈ گروپ 'اے' سروسز کے لیے قابل قبول نان فنکشنل اپ گریڈیشن (این ایف یو)، جس پر کمیشن میں کوئی اتفاق رائے نہیں تھا، برقرار رہے گا۔ این ایف یو کی توسیع مسلح افواج تک نہیں کی گئی۔ 7 اگست 2016 کو سابق چیف آف آرمی اسٹاف، جنرل وی پی ملک نے ایک پینل مباحثے میں کہا کہ 7 سی پی سی کی سفارشات 'صریح امتیازی سلوک' ہیں جس کی وجہ سے مسلح افواج میں 'مایوسی' اور 'استعفے' کا احساس پیدا ہوا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ حکومت کی طرف سے 7 سی پی سی کی دو میٹرکس بنانے کی سفارشات کو قبول کرنے کے فیصلے، ایک مسلح افواج کے لیے اور دوسرا سول سروسز کے لیے، کے کئی منفی نتائج ہوں گے: اس سے سول سروسز بشمول پولیس سروسز کے افسران کو ان کی پہلے 13 سالوں کی سروس میں چھ انکریمنٹ ملیں گے، اس کے مقابلے میں مسلح افواج کے لیے صرف ایک ؛ میٹرکس اور اس کے نتیجے میں تنخواہ میں عدم توازن موجودہ 'مساوات' کو بھی بڑھائے گا جو پہلے سے ہی سول ملٹری تعلقات پر منفی اثر ڈالے گا۔ انہوں نے کہا کہ وہ تنخواہ کمیشن کی طرف سے دی گئی وجوہات سے مطمئن نہیں ہیں، کہ مسلح افواج کا کام پولیس یا محکمہ جنگلات کے مقابلے میں کم پیچیدہ تھا جسے آئی اے ایس کے برابر بنایا گیا ہے۔ 16 اگست 2016 وزارت دفاع (ایم او ڈی) نے VII سی پی سی کو نافذ کرنے کا حکم جاری کیا۔ الاؤنس کمیٹی کے علاوہ حکومت ایک بے ضابطگیوں کی کمیٹی بھی تشکیل دیتی ہے۔ "محکمہ عملہ اور تربیت" کے تحت یہ کمیٹی "کمیشن کی سفارشات کے نفاذ سے پیدا ہونے والی انفرادی، پوسٹ مخصوص اور کیڈر مخصوص بے ضابطگیوں کی جانچ کرے گی"۔ کمیٹی چار ماہ کی مدت میں اپنی رپورٹ پیش کرے گی۔ حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ بے ضابطگی میں درج ذیل دو معاملات شامل ہوں گے: "(ا) جہاں سرکاری فریق اور عملے کی طرف سے یہ رائے ہو کہ کوئی بھی سفارش ساتویں مرکزی تنخواہ کمیشن کی طرف سے خود اس اصول یا پالیسی کی خلاف ورزی ہے جس کی کمیشن نے کوئی وجہ نہیں بتائی ؛ اور (ب) جہاں پے میٹرکس میں زیادہ سے زیادہ سطح جو پہلے سے نظر ثانی شدہ ڈھانچے کے تحت پے بینڈ میں قابل اطلاق گریڈ پے سے مطابقت رکھتی ہے، جیسا کہ سی سی ایس (آر پی) رولز 2016 کے ذریعے مطلع کیا گیا ہے، مذکورہ قواعد میں شامل تنخواہ کے تعین کے فارمولے کے مطابق اس رقم سے کم ہے جس پر ملازم طے کرنے کا حقدار ہے۔" بے ضابطگی کمیٹیاں، جن کی سربراہی ایڈیشنل سکریٹری/جوائنٹ سکریٹری کریں گے، سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنا کام "اس کی تشکیل کی تاریخ سے ایک سال کی مدت کے اندر" مکمل کر لیں گی، جس کے بعد حکومت بے ضابطگی کمیٹی کی سفارشات کو منظور یا مسترد کر دے گی۔ وزارت/محکمہ کا مالیاتی مشیر محکمہ جاتی بے ضابطگی کمیٹی کے ارکان میں سے ایک ہوگا۔ سول محکموں کے برعکس جن میں بے ضابطگیوں پر غور کرنے اور ان کے حل کے لیے "اسٹاف سائیڈ" لازمی ہوگا، مسلح افواج کی طرف سے عملے کی طرف سے کوئی نمائندگی نہیں ہوگی۔ بے ضابطگیوں کی کمیٹی میں 79 نوڈل افسران ہیں، جن میں سینئر پولیس بیوروکریٹ مہیش کمار سنگلا (آئی پی ایس، KL.1982) اسپیشل سکریٹری (داخلی سلامتی) شامل ہیں۔ بے ضابطگیوں کی کمیٹی میں مسلح افواج کی کوئی نمائندگی نہیں ہوگی۔ مسلح افواج کو متاثر کرنے والے مسائل کو ایم او ڈی بیوروکریٹ اشوک ڈونگری، جے ایس (ایسسٹ/پی جی)، تمل ناڈو کیڈر کے 1987 بیچ کے آئی اے ایس افسر نمٹائیں گے۔ 17 اگست 2016 راجیہ سبھا کے آزاد رکن، پارلیمنٹ کی قائمہ کمیٹی برائے دفاع کے رکن، راجیو چندر شیکھر نے ایک انٹرویو میں 7 سی سی پی سی کی ناقص سفارشات کو نافذ کرنے کے لیے حکومت پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا [a] "مسئلہ پیسے کے بارے میں نہیں ہے بلکہ 'مسلح افواج کے ساتھ دیگر مرکزی حکومت کی خدمات' کی حیثیت کے بارے میں ہے۔ خدمت اور کمان کے درجہ بندی میں حیثیت ؛ [b] 'اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ آئی اے ایس اور آئی پی ایس نے سیاسی طاقتوں سے قربت کی وجہ سے لگاتار تنخواہ کمیشنوں نے خود کو میٹھے اور میٹھے سودے دیے ہیں اور فوج کو سردی میں چھوڑ دیا ہے'۔ [ج] اس کی وجہ یہ ہے کہ "ان تنخواہ کمیشنوں میں فوج کی نمائندگی کبھی نہیں کی گئی ہے" ؛ [د] "اگر حکومت کے پاس اس کی وضاحت ہے تو انہیں کرنی چاہیے۔ اگر آئی اے ایس یا پے کمیشن کے پاس اس کی کوئی وجہ ہے تو وہ اسے پبلک ڈومین میں کیوں نہیں ڈال رہے ہیں؟ چھٹے تنخواہ کمیشن کی 46 بے ضابطگیاں اور ساتویں تنخواہ کمیشن کی 36 بے ضابطگیاں ابھی تک حل نہیں ہوئی ہیں اور ان کی درخواستوں کو کیوں مسترد کیا جا رہا ہے اس کا کوئی جائز جواب نہیں دیا گیا ہے۔ 5 ستمبر 2016 وزارت دفاع (ایم او ڈی) نے مسلح افواج کو متاثر کرنے والی 7 سی پی سی کی سفارشات پر گزٹ نوٹیفکیشن جاری کیا 7 سی پی سی کے نفاذ کے احکامات کو مطلع کیا۔ 7 ستمبر 2016 چیفس آف اسٹاف کمیٹی (سی او ایس سی) کا اجلاس ہوا اور اس نے 'بے ضابطگیوں' کے حل ہونے تک 7 سی پی سی کے نفاذ کو روکنے کا فیصلہ کیا۔ دفاعی شہریوں، پولیس افسران اور دیگر سرکاری ملازمین کے مقابلے میں مسلح افواج کی سطح (عہدے)، تنخواہ اور حیثیت میں کمی ایک بڑی بے ضابطگی ہے۔ پاریکر نے مارچ 2016 میں مسلح افواج کو یقین دلایا تھا کہ "افواج کے لیے تنخواہ اور الاؤنس سب سے اہم ہونے چاہئیں"۔ 9 ستمبر 2016 کو ایئر چیف مارشل اروپ رہا اور بحریہ کے سربراہ ایڈمرل سنیل لامبا اور جنرل دلبیر سنگھ نے وزیر اعظم اور پاریکر کو خط لکھ کر "غیر حل شدہ بے ضابطگیوں" پر اپنی تشویش کا اظہار کیا، اور ان کی تشکیل اور یونٹوں کو مطلع کیا کہ وہ "حکومت سے درخواست کرنے پر مجبور ہیں کہ وہ 7 ویں سی پی سی ایوارڈ پر عمل درآمد کو روک دے جس کی بے ضابطگیوں کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔" سروس ہیڈکوارٹر سے یونٹوں کو سگنل میں مشورہ دیا گیا ہے کہ "عبوری طور پر، اہلکاروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ پختگی اور صبر کا مظاہرہ کریں، اور کسی بھی حصے کی افواہوں یا قیاس آرائیوں سے متاثر نہ ہوں"۔ ایم او ڈی کا اصرار ہے کہ "جو بھی فیصلہ کیا گیا ہے اس پر عمل درآمد کرنا ہوگا اور جائز شکایات کو بعد میں حل کیا جا سکتا ہے"۔ وزارت دفاع نے پاریکر کی ہدایت پر مارچ 2016 میں کابینہ سکریٹری کی سربراہی میں بااختیار کمیٹی کو مطلع کیا تھا کہ مسلح افواج کو حکومت کے دیگر تمام "جنگی" ہتھیاروں سے بالاتر رکھا جائے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ مسلح افواج کے علاوہ حکومت کے 'جنگی ہتھیار' کون ہیں۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ بااختیار کمیٹی کے ایم او ڈی ایڈوائزری کا نوٹس لینے میں ناکام ہونے کے بعد ایم او ڈی، یا وزیر دفاع نے کیا کارروائی کی۔ 7 سی پی سی کو نافذ کرنے کا حکومتی فیصلہ مسلح افواج کے اہلکاروں کے سوشل میڈیا پر بڑھتا ہے۔ 11 ستمبر 2016 لیفٹیننٹ جنرل وجے اوبرائے، سابق وائس چیف آف آرمی اسٹاف (سی او اے ایس) نے تینوں چیفس کے ایم او ڈی کے حکم کو نافذ نہ کرنے کے فیصلے کو "ایک بہت ہی دانشمندانہ فیصلہ قرار دیا، جو ان کی کمان کے تمام رینکوں کی بھلائی کے لیے کیا گیا ہے"، اور یہ کہ "تینوں چیفس کو ایک غیر منصفانہ ایوارڈ کے خلاف اصولی موقف اختیار کرنے اور اس طرح کے پختہ اور متوازن انداز میں ایسا کرنے پر مبارکباد دینے کی ضرورت ہے"۔ انہوں نے لکھا، "میں آپ کو اپنی ٹوپی دیتا ہوں سر۔" اوبرائے کا کہنا ہے کہ چیفس آف اسٹاف کی کارروائی کی خبر "دو اہم نکات کی عکاسی کرتی ہے۔ سب سے پہلے، یہ حکومت کو واقعی بہت بری روشنی میں دکھاتا ہے، اور درحقیقت یہ سیاسی قیادت کی صلاحیت پر داغ ہے کہ وہ ہماری فوج کے تمام رینکوں میں خوف کی حد کو نہ سمجھ سکے۔ دوسرا، یہ چیفس کے اس عزم کو ظاہر کرتا ہے کہ وہ ایک انتہائی غیر منصفانہ ایوارڈ سے لڑیں، جسے بیوروکریسی نے سیاسی قیادت سے منظوری لے کر منصوبہ بند، لکھا اور نافذ کیا ہے۔ " وہ مسلح افواج کو خبردار کرتے ہیں کہ وہ حکومت کی ہر قسم کی بے حیائی کا شکار نہ ہوں، جیسے مزید کمیٹیاں ؛ وزارتی مداخلت اور یہاں تک کہ باریک دھمکیاں، معمول کے الفاظ 'قوم کو آپ کی کتنی ضرورت ہے' کا ذکر نہ کریں! انہیں باز آنا چاہیے اور اس طرح کی چالوں میں نہیں پڑنا چاہیے۔ " پنجاب کے سابق وزیر اعلی اور سکھ رجمنٹ کے افسر، مصنف اور پنجاب کانگریس کمیٹی کے موجودہ صدر کیپٹن امریندر سنگھ نے 11 ستمبر کو تینوں افواج کے سربراہوں کے موقف کی حمایت کی۔ وہ کہتے ہیں کہ "تنخواہ کے پیمانے میں دفاعی خدمات کے ساتھ صریح امتیازی سلوک ہے، جو قابل مذمت ہے" اور یہ کہ "صرف اس وجہ سے کہ ہمارے فوجی نظم و ضبط کے حامل ہیں اور قوم کی خدمت کے لیے وقف ہیں، اس کا مطلب یہ نہیں ہونا چاہیے کہ ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا جائے"۔ انہوں نے کہا کہ چیفس کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل پیسے کے بارے میں نہیں بلکہ حیثیت کے بارے میں تھے، اور یہ کہ دفاعی خدمات کو آئینی طور پر سول اور پولیس خدمات سے بالاتر رکھا جانا چاہیے۔ سیچن میں خدمات انجام دینے والے سپاہیوں اور افسران کو آسام میں تعینات سرکاری ملازمین کے مقابلے کہیں کم الاؤنس دینے کی 7 سی پی سی کی سفارش پر، انہوں نے کہا، "میں وزیر دفاع کو سنجیدگی سے مشورہ دے رہا ہوں کہ بیوروکریٹس، جو عادت سے دفاعی اہلکاروں کو بہتر تنخواہ فراہم کرنے میں رکاوٹیں اور رکاوٹیں پیدا کر رہے ہیں، انہیں کم از کم ایک دن سیاچن میں خدمات انجام دینے کے لیے بنایا جائے۔" انہوں نے کہا کہ بیوروکریٹس میں سے کوئی بھی ان معاندانہ حالات کے بارے میں نہیں جانتا جس میں ہمارے فوجیوں کو کام کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے اور یہی وجہ ہے کہ دفاعی افواج کے خلاف اس طرح کا تعصب پایا جاتا ہے۔ انہوں نے وزیر دفاع پر زور دیا کہ وہ فوجیوں کے ساتھ کھڑے ہوں اور بے ضابطگیوں کو حل کریں۔ 12 ستمبر 2016 کو ایئر چیف مارشل اروپ رہا اور بحریہ کے سربراہ ایڈمرل سنیل لانبا نے وزیر دفاع منوہر پاریکر سے ملاقات کی۔ آرمی چیف جو گوا میں تھے، اس میٹنگ میں موجود نہیں ہیں۔ میڈیا رپورٹس کے مطابق، پاریکر نے افواج کے سربراہوں کو بتایا کہ ساتویں سی پی سی کی سفارشات پر مسلح افواج کے تحفظات کو "اگر حقیقی پایا گیا تو اس پر غور کیا جائے گا"۔ ایسا لگتا ہے کہ مسلح افواج کے تینوں سربراہوں نے 6 ستمبر سے بہت پہلے وزیر اعظم سے ملاقات کرنے کو کہا تھا لیکن وہ کامیاب نہیں ہوئے۔ ایسا لگتا ہے کہ مرکزی مسئلہ مسلح افواج کو 'سطحوں' اور تنخواہ اور حیثیت میں پولیس کے ماتحت کرنے کا حکومتی فیصلہ ہے۔ 13 ستمبر 2016 کو دی ٹریبیون نے ایک ادارتی مضمون میں مسلح افواج کی طرف سے ساتویں مرکزی تنخواہ کمیشن (سی پی سی) کے نفاذ میں تاخیر کا مطالبہ کرتے ہوئے کارروائی کو ایک "غیر معمولی قدم" قرار دیا، جو "ملک کے لیے اچھا نہیں ہے"۔ "یہ عجیب بات ہے" ادارتی نوٹ کرتا ہے کہ، "حکومت نے مسلح افواج کی شکایات کو تسلی بخش طریقے سے حل نہیں کیا ہے"، جس کی وضاحت "سکریٹریوں کی 13 رکنی بااختیار کمیٹی کو کی گئی تھی جس میں تینوں افواج کے سربراہ موجود تھے" اور جس پر تین افواج کے سربراہوں نے وزیر اعظم کو مشترکہ نمائندگی پیش کی۔ مسلح افواج کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل، بشمول وزیر اعظم کے ساتھ، جن پر ابھی کوئی توجہ نہیں دی گئی ہے، ان میں شامل ہیں: فوجی اور شہری ملازمین کے لیے مشترکہ تنخواہ کا میٹرکس ؛ اور الاؤنس اور پنشن میں بے ضابطگیوں کا حل۔ ادارتی نوٹ میں کہا گیا ہے کہ مسلح افواج 7 سی پی سی کے غور سے سروس افسر کو خارج کرنے کے حکومتی فیصلے سے پریشان ہیں حالانکہ مسلح افواج مرکزی ملازمین میں تقریبا 30 فیصد پر مشتمل ہیں، ریلوے کی طرح، جس کی کمیٹی میں نمائندگی تھی جیسا کہ "4,700 سے کم طاقت کے ساتھ انڈین پولیس سروس" کی تھی۔ اس نے حکومت سے مطالبہ کیا، "جو پہلے سے ہی ون رینک، ون پنشن کو مکمل طور پر نافذ نہ کرنے پر پسپائی اختیار کر چکی ہے" کہ وہ "مسئلے کو تسلی بخش طریقے سے حل کرنے کو اولین ترجیح دے"۔ "فوجی اہلکاروں کو اپنی جانوں کے لیے سب سے زیادہ خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس کے علاوہ، ان سے اعلی ترین سطح کی مہارت، عزم اور قربانی کے احساس کا مطالبہ کیا جاتا ہے۔ " 14 ستمبر 2016 ایئر چیف مارشل اروپ رہا، چیئرمین چیف آف اسٹاف کمیٹی (سی او ایس سی) نے ایم او ڈی کی طرف سے جاری کردہ ایک سرکاری بیان میں کہا، "مسلح افواج کے حوالے سے ساتویں تنخواہ کمیشن کی بے ضابطگیوں پر عزت مآب رکشا منتری کے ساتھ سروس چیفس اور آرمڈ فورسز پے کمیشن سیل کے اراکین نے تفصیل سے تبادلہ خیال کیا۔ عزت مآب رکشا منتری تمام مسائل سے آگاہ ہیں اور انہوں نے انہیں جلد از جلد حل کرنے کا یقین دلایا ہے۔ سروسز جواب سے مطمئن ہیں۔ " 15 ستمبر 2016 لیفٹیننٹ جنرل ایس ایس برار (ریٹائرڈ) کی قیادت میں سابق فوجیوں کا ایک بڑا دستہ، پنجاب کے گورنر وی پی سنگھ بدنور کے دفتر کی طرف مارچ کرتا ہے اور صدر جمہوریہ ہند کو خطاب کردہ ایک میمورنڈم پیش کرتا ہے۔ میمورنڈم میں کہا گیا ہے کہ "ملک بھر کے سابق فوجیوں کی برادری ساتویں مرکزی تنخواہ کمیشن کی سفارشات کے حوالے سے فوج، بحریہ اور فضائیہ کے سربراہوں کے موقف کی مکمل توثیق کرتی ہے" کیپٹن امریندر سنگھ کانگریس پارٹی کے سابق فوجیوں کے ساتھ مارچ میں شامل ہوئے، جن میں امبیکا سونی، آشا کماری اور ہریش چودھری شامل ہیں۔ بعد میں، امریندر نے نامہ نگاروں کو بتایا کہ موجودہ صورتحال "مسلح افواج کے خلاف بیوروکریٹس کے تعصب اور حکومت چلانے والی سیاسی جماعتوں کی طرف سے آنکھیں بند کرنے" کی وجہ سے پیدا ہوئی ہے۔ "دفاعی افواج کے خلاف کھلم کھلا اور صریح امتیازی سلوک آزادی کے بعد سے جاری ہے۔" اس نے کہا۔ "ہم ملازمین اور پنشن یافتگان کا سب سے بڑا حصہ ہیں اور مسلح افواج پر مسلط کیے گئے مٹھی بھر بیوروکریٹس کے فیصلوں میں ہماری کوئی رائے نہیں ہے۔" کیپٹن امریندر نے کہا کہ "وارنٹ آف پریسیڈنس میں ہماری حیثیت کو کم کرنا، دیگر سرکاری کارکنوں کے مقابلے میں ہماری تنخواہوں کو کم کرنا، اسے پولیس اور اب مرکزی پولیس تنظیموں سے نیچے لانا مسلح افواج کو کم کرنے کی ایک جان بوجھ کر کوشش ہے"۔ انہوں نے کہا کہ "حکومت کی طرف سے اس طرح کے بار بار غلط اقدامات صرف دفاعی افواج کا حوصلہ خراب کر سکتے ہیں"، اور یہ کہ "ہندوستان ایک متحارب چین اور شرارتی پاکستان کے پڑوسی ہونے کی وجہ سے مایوس دفاعی خدمات کا متحمل نہیں ہو سکتا"۔ 21 ستمبر 2016 جسٹس پی بی بجانتھری، پنجاب اور ہریانہ ہائی کورٹ، چندی گڑھ نے لیفٹیننٹ کرنل پریت پال سنگھ گریوال، جو ایک حاضر سروس افسر ہیں، کی درخواست کے جواب میں وزارت دفاع (ایم او ڈی) کو نوٹس جاری کیا کہ وہ دفاعی افواج کے نمائندوں کو حکومت کی طرف سے 12 ستمبر 2016 کو قائم کردہ پینل میں شامل کرے تاکہ حکومت کی طرف سے نافذ کردہ 7 سی پی سی کی سفارشات میں بے ضابطگیوں کا جائزہ لیا جا سکے۔ ہائی کورٹ نے حکم دیا کہ بے ضابطگیاں کمیٹی دفاعی اہلکاروں کو متاثر کرنے والی بے ضابطگیوں کے بارے میں خیالات کو مدنظر رکھے گی۔ 18 ستمبر 2016 چار پاکستانی تربیت یافتہ دہشت گرد پاکستان کے زیر انتظام کشمیر کے اڈوں سے رات کو لائن آف ایکچوئل کنٹرول (ایل او سی) کے پار دراندازی کرتے ہیں اور اڑی میں آرمی بریگیڈ ہیڈ کوارٹر پر حملہ کرتے ہیں اور ڈوگرہ اور بہار رجمنٹ کے 18 فوجیوں کو ہلاک کرتے ہیں۔ دہشت گردانہ حملہ ملک گیر غم و غصے کو ہوا دیتا ہے اور عملی اور قومی سطح پر سلامتی اور انٹیلی جنس کی سنگین ناکامی کو بے نقاب کرتا ہے۔ 12 اکتوبر 2016 کو وزیر دفاع منوہر پاریکر نے کہا، "ہاں، ساتویں تنخواہ کمیشن میں کچھ بے ضابطگیاں ہیں"، اور "میں ملک کے لوگوں اور ہماری مسلح افواج کو یقین دلا سکتا ہوں کہ میں نے ذاتی طور پر یہ معاملہ وزیر اعظم کے ساتھ اٹھایا ہے"۔ انہوں نے کہا کہ معذوری پنشن "اب صرف ایک مسودہ ہے"۔ "ابھی تک کوئی حتمی حکم جاری نہیں کیا گیا ہے، ویب سائٹ پر صرف قرارداد کا مسودہ پیش کیا گیا ہے۔ ہم جانچ پڑتال کریں گے اور ان تمام چیزوں کو حل کرنے کی کوشش کریں گے جن پر توجہ دی جا سکتی ہے، اور انہیں ان کی رائے کے لیے بے ضابطگیوں کی کمیٹی کو بھیجیں گے۔ " ایم او ڈی کی ویب سائٹ پر جس قرارداد کا وزیر نے حوالہ دیا ہے، تاہم یہ نہیں کہتا کہ یہ ایک مسودہ ہے۔ 13 اکتوبر 2016 ایم او ڈی نے حکومت کے ایک زیادہ سازگار معذوری پنشن اسکیم کو نافذ کرنے کے فیصلے پر بڑھتی ہوئی عوامی تنقید کے جواب میں، جسے 'فیصد پر مبنی نظام' کہا جاتا ہے، جسے مسلح افواج کے لیے نافذ کیا گیا تھا، جسے سلیب پر مبنی نظام کہا جاتا ہے، نے ایک پریس ریلیز جاری کی جس میں بتایا گیا کہ سروس ہیڈ کوارٹرز کی نمائندگی شہریوں کے برابر معذوری پنشن اسکیم کے لیے، "غور کے لیے 7 ویں سی پی سی کی بے ضابطگی کمیٹی" کو بھیج دی گئی ہے۔ 18 اکتوبر 2016 کو وزیر دفاع منوہر پاریکر نے آئی اے ایس، آئی اے ایس کمار، آئی اے ایس کو مسلح افواج کے افسران اور مسلح افواج کے ہیڈ کوارٹر سول سروس کے منتخب افسران کے درمیان رینک مساوات کو ٹیبل کرنے کے لیے میمو (نمبر اے/24577/سی اے او/سی پی سیل) جاری کرنے کا اختیار دیا۔ میمو پر وی آنند راجن، چیف ایڈمنسٹریٹو آفیسر (سی اے او)، وزارت دفاع (ایم او ڈی) نے G.Mohan کمار، آئی اے ایس، سیکرٹری دفاع کے تحت دستخط کیے ہیں۔ آنند راجن، جوائنٹ سکریٹری، 1988 بیچ کے انڈین ریونیو سروس، انکم ٹیکس برانچ سے تعلق رکھنے والے ایک افسر ہیں، جو ایم او ڈی کے ساتھ ڈیپوٹیشن پر ہیں۔ میمو کو اسٹاف ڈیوٹیز (ایس ڈی) ڈائریکٹوریٹ، آرمی ہیڈ کوارٹر، اور ایئر فورس اور نیوی میں مساوی ڈائریکٹوریٹ سے خطاب کیا جاتا ہے۔ اپنے آخری پیراگراف میں میمو میں کہا گیا ہے کہ اسے وزیر دفاع (وزیر دفاع موہن پاریکر) کی منظوری حاصل ہے۔ [پیرا 5] میمو میں میجر جرنیلوں کو اے ایف ایچ کیو سی ایس افسران کے برابر کیا جاتا ہے جو گروپ اے میں افسران کے طور پر 16 سال کی خدمت کرتے ہیں، جنہیں پرنسپل ڈائریکٹر کہا جاتا ہے۔ 24 سال کی خدمت کے ساتھ بریگیڈیئرز کو 13 سال کی خدمت کے ساتھ افسران کے برابر کیا جاتا ہے، جنہیں ڈائریکٹر کہا جاتا ہے۔ 18 سال کی خدمت کے ساتھ کرنل گروپ اے کی سطح پر 9 سال کی خدمت کے ساتھ، جنہیں جوائنٹ ڈائریکٹر کہا جاتا ہے۔ لیفٹیننٹ کرنل، اگرچہ میمو میں مذکور نہیں ہیں، اس کا مطلب یہ ہے کہ وہ 4 سال کی خدمت کے حامل افسران کے برابر ہوں گے۔ میجرز، کپتان اور لیفٹیننٹ گروپ بی اور کلریکل سطح کے عہدوں کے برابر ہوں گے۔ میمو کے جواز میں 2003، 2005 اور 2008 میں جاری کیے گئے 'انتظامی احکامات' کا حوالہ دیا گیا ہے۔ مسلح افواج کے تنخواہ کے ماہر نودیپ سنگھ، جن سے ایم او ڈی نے پہلے مشورہ کیا ہے، کا کہنا ہے کہ یہ خط 'غیر متعلقہ' ہے۔ ٹیبولیشن کے ذریعے حوالہ دیا گیا خط مسلح افواج کے دسیوں ہزار افسران کی حیثیت کو متاثر کرتا ہے، خاص طور پر لیفٹیننٹ سے لے کر میجر جنرل تک کے عہدوں پر فائز افسران۔ ٹیبلیولیشن جس کی مسلح افواج کے ہیڈکوارٹر نے مخالفت کی ہے، 'یکطرفہ' اور چیف آف اسٹاف، یا مسلح افواج کے ہیڈکوارٹر سے پیشگی مشاورت کے بغیر جاری کیا گیا تھا۔ رینک مساوات ٹیبولیشن، اور مسلح افواج کی طرف سے طویل عرصے سے مخالفت، گزٹ میں 7 ستمبر 2016 کو جاری کردہ قرارداد میں رینک مساوات اور سطحوں سے متصادم ہے۔ مثال کے طور پر، لیفٹیننٹ کرنل اور اس کے مساوی ایئر فورس (ونگ کمانڈر) اور نیوی (کمانڈر)، لیول 12 اے، 13 سال کی سروس، گزٹ کے مطابق، اے ایف ایچ کیو سی ایس، 'لیول 12'، جسے جوائنٹ ڈائریکٹرز کہا جاتا ہے (سول سروس ٹائم اسکیل رینک 9 سال کی خدمات کے ساتھ) کے افسران کے مقابلے میں رینک اور حیثیت میں کمتر ہو جائیں گے۔ اس سے 2009 میں جاری کردہ ایم او ڈی لیٹر کو بھی نقصان پہنچے گا جس میں لیفٹیننٹ کرنلز کو پے بینڈ (پی بی) 4 میں 8000 روپے کی گریڈ تنخواہ کے ساتھ رکھا گیا تھا، اس کے مقابلے میں جو جوائنٹ ڈائریکٹرز پی بی 3 میں تھے، 7600 کی تنخواہ کے گریڈ کے ساتھ۔ 24 اکتوبر 2016 ہندوستان ٹائمز نے اطلاع دی کہ مسلح افواج کے افسران اور آرمی ہیڈکوارٹر سول سروس کے درمیان رینک کے مساوی ہونے کے بارے میں 18 اکتوبر کو وزیر دفاع منوہر پاریکر کی طرف سے اختیار کردہ میمو نے مسلح افواج کے رینک، اور میجرز کے رینک کو گروپ بی سیکشن افسران کی سطح تک کم کر دیا ہے، اور سینئر حاضر سروس مسلح افواج کے افسر کے مطابق، اے ایف ایچ کیو سی ایس میں ایک گروپ بی نان گزٹیڈ وزارتی عہدہ، معاونین کی سطح تک کپتان۔ اخبار کا کہنا ہے کہ اس نے "تنازعہ کھڑا کر دیا ہے" اور مسلح افواج کے افسران میں بڑھتی ہوئی ناراضگی کا باعث بن گیا ہے، "ایسے وقت میں جب مسلح افواج اور وزارت کے 7 ویں تنخواہ کمیشن کی رپورٹ اور او آر او پی پر مختلف خیالات ہیں"۔ ایک سینئر افسر نے ہندوستان ٹائمز کو بتایا، "ہماری پیٹھ میں چھرا گھونپا گیا ہے۔" آرمی ہیڈکوارٹر میں خدمات انجام دینے والے افسر نے شکایت کی کہ میمو (نمبر اے/24577/سی اے او/سی پی) میں مساوات کے مطابق "ایک کپتان سویلین گروپ بی سیکشن افسر کے برابر ہے۔ یہ شرارت نہیں ہے، بلکہ بیوروکریٹس کی شرارت ہے۔ " انہوں نے الزام لگایا کہ میمو "پے پینل کی مسلسل رپورٹوں اور عدالتی فیصلوں کے ذریعے واضح طور پر قائم کردہ پروٹوکول کو تبدیل کرنے کی کوشش ہے" ؛ چھٹے تنخواہ کمیشن کی رپورٹ کے بعد پرنب مکھرجی کی سربراہی میں ایک کمیٹی کی طرف سے کی گئی سفارشات کی روح کے خلاف ہے ؛ اور مسلح افواج کی صفوں میں کمی "سول-ملٹری دراڑ" کو وسیع کرے گی اور حوصلے کو متاثر کرے گی۔ 25 اکتوبر 2016 کو وزیر دفاع منوہر پاریکر نے بحریہ کے کمانڈروں کی ایک کانفرنس کے موقع پر نامہ نگاروں کو بتایا کہ 18 اکتوبر 2016 کے ایم او ڈی میمو کی وجہ سے رینک کے مساوی ہونے میں تضاد کو ایک ہفتے میں درست کر لیا جائے گا اور "سول انتظامیہ میں افسران کے ساتھ اس کے افسران کے رینک کے ڈھانچے میں کسی بھی طرح کی عدم مساوات کو دور کر دیا جائے گا"۔ انہوں نے کہا کہ وہ "ان بے ضابطگیوں کا پتہ لگانے کے لیے احکامات کی جانچ پڑتال کریں گے جو شہری اور فوجی تقسیم کو وسیع کرنے کا خطرہ ہیں"۔ ریٹائرڈ بریگیڈیئر گرمیت کنول نے 18 اکتوبر 2016 کے میمو پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ "یہ ایک ناقابل تردید حقیقت ہے کہ گزشتہ چند سالوں میں مسلح افواج کی حیثیت بتدریج کمزور ہوئی ہے۔ اس سے شہری اور فوجی خدمات کے درمیان خون خرابہ پیدا ہوتا ہے۔ " بریگیڈیئر پردیپ شرما (ریٹائرڈ) نے کہا کہ "رینک کا مساوات خراب ہو گیا ہے۔ اب وقت آگیا ہے کہ حکومت چیزوں کو درست کرے اور دفاعی افسران کی حیثیت کو بحال کرے۔ " مسلح افواج میں ہنگامہ آرائی کے بعد، ایم او ڈی نے کہا کہ "پورا مسئلہ"، جو "کافی عرصے سے ایک پیچیدہ مسئلہ تھا"، ایک کمیٹی کے ذریعے دوبارہ جانچ کی جائے گی جس کا مقصد "اسے ہمیشہ کے لیے حل کرنا" ہے۔ 27 اکتوبر 2016 ایم او ڈی، منوہر پاریکر کے یہ کہنے کے دو دن بعد کہ "سروس رینک کے موجودہ مساوات میں کوئی کمی یا کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے"، ایک پریس ریلیز جاری کرتے ہوئے کہا کہ "سروس رینک کے موجودہ مساوات میں کوئی کمی یا کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے"۔ رینک مساوات کے دفاع میں پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ "رینک مساوات، صرف فرائض اور فعال ذمہ داریوں کو تفویض کرنے کے معاملات کے لیے ہے" اور اس کا "سروس ہیڈکوارٹرز کے ان دفاتر سے باہر سویلین ملازمین پر کوئی اثر نہیں ہے"، اور یہ کہ "رینک کے ڈھانچے یا مسلح افواج کے اہلکاروں کی حیثیت میں کوئی تبدیلی نہیں ہے"۔ ایم او ڈی کی پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ اس نے 1991 اور 92 میں این این ووہرا (1990-93) کے دفاعی سکریٹری کے طور پر کام کرنے کے دوران اسی طرح کے انتظامی میمو جاری کیے تھے، اور 2000 میں یوگیندر نارائن اور 2004 میں اجے وکرم سنگھ کی طرف سے جاری کردہ میمو، اور 2005 میں، جب کانگریس سے تعلق رکھنے والے انتھونی میں وزیر دفاع تھے۔ ان انتظامی میمو کو رینک مساوات کے مسائل کے لیے 'غیر متعلقہ' کہا گیا ہے۔ پریس ریلیز اس حقیقت کو نظر انداز کرتی ہے کہ ان میمو میں سے کسی کو بھی مسلح افواج کی منظوری نہیں ملی، اور یہ کہ عہدے کی مساوات اور حیثیت سے متعلق مسائل غیر حل شدہ بے ضابطگیاں بنی ہوئی ہیں جو اکثر چیف آف اسٹاف اور مسلح افواج کے ریٹائرڈ چیفس کی طرف سے نشان زد کی جاتی ہیں۔ مسلح افواج کا افسر ایم او ڈی کی تردید کا شکوک و شبہات کے ساتھ جواب دیتا ہے۔ بریگیڈیئر گرمیت کنول نے کہا، "اس طرح کی ٹرف جنگ فوجی حوصلے کے لیے اچھی نہیں ہے"۔ سابق آرمی کمانڈر ناردرن کمانڈ لیفٹیننٹ جنرل ایچ ایس پنگ نے کہا، "یہ ایسی لڑائیاں ہیں جو تینوں افواج کے سربراہوں کو لڑنی پڑتی ہیں۔" بریگیڈیئر گرمیت کنول (ریٹائرڈ) نے ٹویٹ کیا، "وزیر اعظم نے قوم پر زور دیا کہ وہ فوجیوں کو دیوالی 'سندیش' بھیجیں۔ بی 'کریٹس معذوری پنشن کو شہریوں کے مقابلے میں نچلی حیثیت میں کم کرتے ہیں۔ مبارک دیوالی! " یہ وہ نظریہ ہے جو مسلح افواج میں وسیع پیمانے پر پایا جاتا ہے۔ 18 اکتوبر 2016 کے میمو کے ذریعے چھاپے مارے گئے مسائل پر تبصرہ کرتے ہوئے سینئر حاضر سروس افسر نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر کوئنٹ کو بتایا کہ "مساوات" کے لیے ایک سے زیادہ پیرامیٹر نہیں ہو سکتے۔ 'فنکشنلٹی'، 'وارنٹ آف پریسیڈنس' اور 'پے اسکیلز/گریڈ پے' کی بنیاد پر علیحدہ مساوات کیسے ہو سکتی ہے؟ اس طرح کی متعدد حکومتوں کو قبول کرنا سہولت کے مطابق الجھن پیدا کرنے اور حیثیت کو بگاڑنے کا ایک جان بوجھ کر عمل ہے۔ " افسر نے مزید کہا کہ "اے ایف ایچ کیو کیڈر کے مینڈیٹ کی جانچ پڑتال کرنا ضروری تھا" جس کا مقصد "صرف سیکرٹریل سپورٹ فراہم کرنا تھا اور اس کے پاس کوئی ایگزیکٹو اتھارٹی یا اختیارات نہیں تھے، انہوں نے کہا کہ ان کا موازنہ مسلح افواج کے ان افسران سے کرنا جن کے پاس ایگزیکٹو اختیارات ہیں، جو امن و جنگ میں مردوں پر کمان رکھتے ہیں، اور کافی عدالتی اختیارات بھی رکھتے ہیں، پاگل پن ہے-جیسے" چاک اور چیز "کا موازنہ کرنا۔ 22 نومبر 2016 کو وزیر مملکت برائے دفاع سبھاش بھامرے نے راجیہ سبھا کے رکن نیرج شیکھر کے سوال کے تحریری جواب میں بتایا کہ بی جے پی حکومت نے مسلح افواج کے لیے معذوری پنشن کے تعین کے لیے سلیب پر مبنی نظام کو قبول کر لیا ہے، اور مختلف نظام، جسے شہریوں کے لیے 'فیصد کی بنیاد' کہا جاتا ہے۔ وزیر کے مطابق مسلح افواج کے لیے 100 فیصد معذوری تھی: افسران (سطح 10-18) 27000 روپے ماہانہ ؛ جونیئر کمیشنڈ افسران (جے سی اوز) (سطح 6-9) 17000، اور فوجی اور این سی اوز 12000 روپے۔ اس سفارش کو بی جے پی حکومت نے 7 سی پی سی کی سفارش کے بعد قبول کیا، اور 30 ستمبر 2016 کو قرارداد جاری کی گئی۔ وزیر نے تسلیم کیا کہ دونوں نظاموں کے درمیان عدم مساوات ایک "بے ضابطگی کی صورتحال" کا باعث بنی ہے، اور اس تنقید کے بعد کہ مسلح افواج کے لیے منظور شدہ اسکیم امتیازی تھی، اسے "بے ضابطگی کمیٹی" کے پاس بھیج دیا گیا۔ 25 نومبر 2016 کو وزیر مملکت برائے دفاع سبھاش بھامرے نے سلطان احمد کے ایک سوال کے تحریری جواب میں، مسلح افواج اور پولیس سمیت شہریوں کے درمیان تنخواہ اور عہدے میں عدم توازن کے معاملے کے بارے میں عوامی تشویش کی وجہ سے لوک سبھا کو مطلع کیا کہ ساتویں مرکزی تنخواہ کمیشن (سی پی سی) نے وہی "اصول اور فلسفہ" اپنایا ہے جو اس نے "شہری ملازمین کے لیے پے میٹرکس وضع کرنے میں اپنایا تھا"۔ اور برابری کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، "حکومت نے کم از کم تنخواہ، فٹمنٹ فیکٹر، عقلی اشاریہ، تنخواہ میٹرکس اور دفاعی تنخواہ میٹرکس میں کچھ مستثنیات کے ساتھ تنخواہ سے متعلق عمومی سفارشات پر کمیشن کی سفارشات کو قبول کر لیا، یعنی، (i) سطح 13 اے (بریگیڈیئر) کو معقول بنانے کے اشاریہ پر نظر ثانی 2.57 سے 2.67 تک ؛ اور (ii) سطح 12 اے (لیفٹیننٹ کرنل) میں تین مراحل کا اضافہ، سطح 13 (کرنل) میں تین مراحل، اور سطح 13 اے (بریگیڈیئر) میں دو مراحل۔" تاہم، وزیر نے عہدوں اور سطحوں میں عدم مساوات، اور مسلح افواج اور پولیس اور دفاعی شہریوں کے درمیان تاریخی برابری کے متعلقہ مسئلے پر توجہ نہیں دی، جسے 7 سی پی سی یا حکومت نے حل نہیں کیا ہے۔ پریس ریلیز میں مزید کہا گیا ہے کہ "جب بھی دفاعی اہلکاروں کی تنخواہوں میں بے ضابطگیوں سے متعلق مسائل کو نوٹس میں لایا جاتا ہے، حکومت ان کی جانچ کیس بہ کیس کی بنیاد پر کرتی ہے"۔ 29 نومبر 2016 وزیر مملکت برائے دفاع سبھاش بھامرے نے راجیہ سبھا میں 18 اکتوبر 2016 کے متنازعہ میمو کے بارے میں راجیو چندر شیکھر کے ایک سوال کے تحریری جواب میں کہا کہ "حکومت نے صرف اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ سروس ہیڈ کوارٹرز میں تعینات مسلح افواج کے ہیڈ کوارٹرز سول سروس (اے ایف ایچ کیو سی ایس) کے افسران کو فرائض اور ذمہ داریاں تفویض کرنے کے معاملات کے لیے سروس ہیڈ کوارٹرز میں موجودہ فعال مساوات پر عمل کیا جا رہا ہے"۔ جب راجیہ سبھا میں پوچھا گیا کہ کیا ایم او ڈی "درجہ بندی کے مساوات میں اس خلل کے نتیجے میں پیدا ہونے والی تضادات کو درست کرنے" پر غور کر رہا ہے، تو اس نے جواب دیا کہ "سوال پیدا نہیں ہوتا"۔ انہوں نے اس حقیقت پر کوئی تبصرہ نہیں کیا کہ سروس ہیڈ کوارٹر عائد کردہ مساوات سے متفق نہیں ہیں یا سروس چیفس نے مسلح افواج کے افسران اور گروپ اے سول سروسز کے درمیان رینک اور سطح کے موازنہ پر اپنی مایوسی کو اجاگر کیا ہے۔ 2 دسمبر 2016 وائس آف ایکس سروس مین ایک این جی او جو افسر رینک (پی بی او آر) سے نیچے کے اہلکاروں کی نمائندگی کرتی ہے، دہلی ہائی کورٹ میں عرضی دائر کرتی ہے جس میں الزام لگایا گیا ہے کہ ساتویں تنخواہ کمیشن (7 سی پی سی) نے پی بی او آر کے ساتھ امتیازی سلوک کیا۔ عرضی میں پی بی او آر کے لیے فوجی خدمات کی تنخواہ (ایم ایس پی) کی وہی شرح طلب کی گئی ہے جو افسران کو دی جاتی ہے ؛ تمام مسلح افواج کے اہلکاروں کے لیے ان کے عہدے سے قطع نظر مساوی معذوری پنشن ؛ 60 سال تک کی خدمت ؛ اور پی بی او آر کے لیے مقررہ وقت پر ترقی ؛ تین یقینی کیریئر کی پیش رفت ؛ اور تنخواہ اور الاؤنس پر پالیسی سازی میں شرکت۔ ۔