SNC-Lavalin Kerala hydroelectric scandal
1995 میں کیرالہ حکومت اور کینیڈا کی کمپنی ایس این سی-لاولن کے درمیان پن بجلی کے بنیادی ڈھانچے کے معاہدے سے متعلق ایک مالی اسکینڈل کے نتیجے میں ہندوستانی خزانے کو مبینہ طور پر 1,000 روپے کا خالص نقصان ہوا۔ معاہدے میں پلی واسل، سینگولم اور پنیار میں پن بجلی گھروں کی تزئین و آرائش اور جدید کاری کا خاکہ پیش کیا گیا جو اصل میں 1940 اور 1964 کے درمیان ہندوستان کے کیرالہ کے اڈوکی ضلع میں نصب کیے گئے تھے۔ اس کیس میں کئی سیاست دان ملوث تھے اور بالآخر ان پر فرد جرم عائد کی گئی، جن میں موجودہ وزیر اعلی پنارائی وجین بھی شامل ہیں، جو کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کے پولیٹ بیورو کے رکن کے خلاف بدعنوانی سے متعلق پہلا مقدمہ تھا۔ تاہم، 5 نومبر 2013 کو، پنارائی وجین اور 6 دیگر ملزموں کو سنٹرل بیورو آف انویسٹی گیشن (سی بی آئی) کی خصوصی عدالت نے عارضی طور پر الزامات سے بری کر دیا تھا کیونکہ "سی بی آئی اپنے کسی بھی الزام کو ثابت نہیں کر سکی تھی"۔ اس کے بعد سی بی آئی نے کیرالہ ہائی کورٹ میں اپیل دائر کی۔ 23 اگست 2017 کو کیرالہ ہائی کورٹ نے اس کیس پر فیصلہ سنایا، اور پنارائی وجین کو دوبارہ بری کر دیا گیا۔ جولائی 2020 تک، پنارائی وجین کو بری کرنے کے خلاف سی بی آئی کی عرضی سپریم کورٹ میں زیر التوا ہے۔ 1992 میں، سنٹرل الیکٹرسٹی اتھارٹی آف انڈیا (سی ای اے) نے کیرالہ اسٹیٹ الیکٹرسٹی بورڈ (کے ایس ای بی) کی پلّی واسل، سینگولم اور پنیار میں تین پن بجلی منصوبوں کی تزئین و آرائش کی تجویز کو مسترد کر دیا، اس کے بجائے سی ای اے نے ان تینوں بجلی منصوبوں میں جنریٹرز کی صلاحیت کو بڑھانے کی سفارش کی، جب انہیں معلوم ہوا کہ یہ منصوبے اچھی حالت میں ہیں۔ کے ایس ای بی نے اس سفارش کو نظر انداز کیا اور ان منصوبوں کی تزئین و آرائش کے فیصلے کے ساتھ آگے بڑھا۔ ابتدائی مذاکرات کینیڈا کی کمپنی ایس این سی-لاویلن کے ساتھ ابتدائی مذاکرات-ایک کمپنی جو کئی دہائیوں سے ریاست کے بجلی کے شعبے میں موجود تھی-اس وقت کے وزیر توانائی سی وی پدم راجن کی قیادت میں یونائیٹڈ ڈیموکریٹک فرنٹ حکومت کے دور میں شروع ہوئے اور بعد میں، کیرالہ اسٹیٹ الیکٹرسٹی بورڈ (کے ایس ای بی) نے 10 اگست 1995 کو ایس این سی-لاویلن کے ساتھ ایک مفاہمتی یادداشت (ایم او یو) پر دستخط کیے، جب سی وی پدم راجن کے استعفی کے بعد کانگریس پارٹی کے جی کارتیکیان وزیر توانائی تھے۔ ایم او یو کی دفعات کے تحت، تزئین و آرائش کے لیے فنڈز کا انتظام ایس این سی-لاویلن کے ذریعے ایکسپورٹ ڈویلپمنٹ کینیڈا (ای ڈی سی)، کینیڈا اور کینیڈین انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ ایجنسی (سی آئی ڈی اے) سے کیا جانا تھا۔ بعد میں، سی بی آئی کی تحقیقات میں یہ بھی پتہ چلا کہ جی کارتیکیان کیرالہ میں پلی واسل، شینگولم اور پنیار ہائیڈرو الیکٹرک اسٹیشنوں کی تزئین و آرائش کے منصوبے کے لیے ایک ہسپتال کے قیام کے لیے کینیڈا کی حکومت سے ایک دوسرے کے ساتھ تعاون بھی چاہتے تھے، جی کارتیکیان کی طرف سے لاولن بزنس آپریشنز کے اس وقت کے نائب صدر، کلاؤس ٹرائنڈل کو ایک خط کے انکشاف کے بعد، جو لاولن اسکینڈل میں بھی ملزم ہیں۔ صرف ستمبر 1995 میں، کے ایس ای بی نے کے ایس ای بی کے ایک ریٹائرڈ چیف انجینئر کے ذریعے اس تجویز پر فزیبلٹی اسٹڈی کی، جو بعد میں ایس این سی-لاولن کے مشیر بنے۔ کنسلٹنٹ کی رپورٹ کنسلٹنٹ کی رپورٹ اور مزید بات چیت کی بنیاد پر، جی کارتیکیان کی قیادت میں کے ایس ای بی نے 24 فروری 1996 کو ایس این سی-لاویلن کے ساتھ انتظام، انجینئرنگ، خریداری اور تعمیراتی نگرانی کے لیے تکنیکی خدمات فراہم کرنے کے معاہدوں پر دستخط کیے، تاکہ تین سال کے اندر منصوبوں کی تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ مشاورتی معاہدے میں دراصل منصوبے کے حصے کے طور پر خریدے جانے والے مختلف آلات کی قیمتیں شامل تھیں۔ مشاورتی معاہدوں کو 67.94 ملین کینیڈین ڈالر (1690.3 ملین روپے) کی لاگت سے تزئین و آرائش کے حصے کے طور پر مشینری اور تکنیکی خدمات کی فراہمی کے لیے مقررہ قیمت کے معاہدوں میں تبدیل کر دیا گیا۔ پی ایس پی پروجیکٹ کی تزئین و آرائش کے حوالے سے ایس این سی-لاولن کے ساتھ حتمی فالو اپ معاہدے پر لیفٹ ڈیموکریٹک فرنٹ کے پنارائی وجین نے دستخط کیے تھے-1996 میں قانون ساز اسمبلی میں اکثریت حاصل کرنے کے بعد-فروری 1997 میں۔ تکنیکی طور پر، لیفٹ ڈیموکریٹک فرنٹ (کیرالہ) کی قیادت والی حکومت معاہدوں سے پیچھے نہیں ہٹ سکی، چاہے وہ چاہیں، ایم او یو کی دفعات کے مطابق جس پر پہلے ہی ان کے پیشرووں نے دستخط کیے تھے، یعنی یونائیٹڈ ڈیموکریٹک فرنٹ حکومت کے وزراء۔ معاہدے پر دستخط ہوئے حتمی معاہدے پر دستخط ہونے کے بعد، نیشنل ہائیڈرو الیکٹرک پاور کارپوریشن لمیٹڈ (این ایچ ای پی سی ایل) کو لاولن کی طرف سے بتائی گئی قیمتوں کا جواز پیش کرنے کے لیے ایک مطالعہ سونپا گیا، اور انہوں نے اس مطالعے میں یہ نتیجہ اخذ کیا کہ مجوزہ مالابار کینسر سینٹر (ایم سی سی) کو گرانٹ کے پیش نظر، کینیڈا کے آلات اور لوازمات کی خریداری کو سازگار سمجھا جا سکتا ہے۔ سی اے جی کے نتائج سی اے جی نے پایا کہ لاولن صرف ایک مشیر ثالث تھا نہ کہ اصل سازوسامان بنانے والا اور یہ کہ سامان اور خدمات کی فراہمی دوسری فرموں کے ذریعے بہت زیادہ قیمت پر کی گئی تھی جس کی وجہ سے اضافی اخراجات ہوتے تھے۔ سی اے جی کے مطابق، غیر ملکی قرض پر بات چیت میں مناسب پیشہ ورانہ دیکھ بھال کی عدم موجودگی بورڈ کے مالی مفادات کے لیے نقصان دہ ثابت ہوئی۔ بورڈ اپنے انجینئروں کی ٹیکنالوجی کی منتقلی اور تربیت کی عدم موجودگی میں تزئین و آرائش کے کام کے معیار کو بھی یقینی نہیں بنا سکا۔ آلات میں مختلف تکنیکی نقائص کی وجہ سے، تجدید سے پہلے کی سطح پر بھی بجلی کی پیداوار کو برقرار نہیں رکھا جا سکا اور بورڈ کو مرمت پر خرچ کرنا پڑا۔ سی اے جی کے مطابق، تکنیکی مشاورت کے لیے فیس کو مقررہ قیمت کے معاہدوں سے خارج کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں 10 لاکھ روپے کی ناقابل تلافی ادائیگی ہوئی، اور قرض کے معاہدے سے ایکسپوزر فیس پر بات چیت کرنے اور اسے خارج کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں 94.8 کروڑ روپے کی ناقابل تلافی ادائیگی اور مستقبل میں 22.1 کروڑ روپے کی ذمہ داری ہوئی۔ سی اے جی کی رائے میں، وعدہ شدہ لیکن ناگزیر پیشگی ہونے کے باوجود عزم فیس کے طور پر 12.0 کروڑ روپے کی ناقابل تلافی ادائیگی بھی کی گئی تھی۔ سی اے جی نے پایا کہ حکومت کو مالابار کینسر سینٹر کے لیے وعدے کے مطابق 10 لاکھ روپے کی گرانٹ میں سے 20 لاکھ روپے موصول نہیں ہوئے کیونکہ یونائیٹڈ ڈیموکریٹک فرنٹ کے دور میں جب کادور شیواداسن اقتدار کے انچارج وزیر تھے تو ایم او یو کی تجدید وقت پر نہیں کی گئی تھی۔ 16 جنوری 2007 کو کیرالہ ہائی کورٹ نے اس اسکینڈل کی سی بی آئی تحقیقات کا حکم دیا۔ 18 فروری 2008 کو سی بی آئی نے کیرالہ کی ہائی کورٹ کو مطلع کیا کہ تحقیقات جاری ہے اور کہا کہ سابق وزیر بجلی پنارائی وجین اور جی کارتیکیان سے مناسب وقت پر پوچھ گچھ کی جائے گی۔ 21 جنوری 2009 کو سی بی آئی نے کیرالہ ہائی کورٹ میں تحقیقات پر پیش رفت رپورٹ دائر کی۔ پنارائی وجین کو اس کیس میں 9 ویں ملزم کے طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ پابندیاں 2 فروری 2009 کو، سی بی آئی نے کیرالہ کے گورنر کو ایک خط لکھا، جس میں سی آر پی سی کی دفعہ 197 کے تحت پنارائی وجین کے خلاف مقدمہ چلانے کی منظوری طلب کی گئی، جس نے بعد میں اسے کابینہ کو بھیج دیا۔ 6 مئی 2009 کو کابینہ نے رائے دی کہ پنارائی وجین کے خلاف مقدمہ چلانے کی اجازت دینا ضروری نہیں ہے۔ 31 اگست 2011 کو سپریم کورٹ آف انڈیا نے حکومت کیرالہ اور سی بی آئی کو پنارائی وجین کی طرف سے دائر درخواست پر نوٹس جاری کیے، جس میں کیرالہ کے اس وقت کے گورنر آر ایس کو چیلنج کیا گیا تھا۔ گوائی نے سابق کے خلاف مقدمہ چلانے کی منظوری دے دی، وزرا کی کونسل کے فیصلے کو ختم کر دیا، جب اس نے غلط طور پر یہ فرض کیا کہ اس کے پاس اپنے طور پر منظوری دینے کا دائرہ اختیار اور اختیار ہے۔ پنارائی وجین کے خلاف خصوصی عدالت میں شروع کی گئی کارروائی پر اس حکم سے روک لگا دی گئی۔ سی بی آئی کی خصوصی عدالت ترواننت پورم کے سامنے مقدمے سے بری کرنے کی درخواست پر، پنارائی وجین اور دیگر ملزموں کو 5 نومبر 2013 کو مقدمے سے بری کر دیا گیا۔ عدالت نے کہا کہ سی بی آئی ان سات درخواست گزاروں کے خلاف سازش اور دھوکہ دہی کے الزامات کو ثابت کرنے میں ناکام رہی ہے جنہوں نے بری کرنے کی درخواست کی تھی اور اسے یہ کہنے میں کوئی ہچکچاہٹ نہیں ہے کہ ان کے خلاف الزامات بے بنیاد ہیں۔ خصوصی جج آر رگھو نے ایک طویل انتظار کے فیصلے میں کہا کہ استغاثہ کسی بھی بے ایمان اور دھوکہ دہی کے ارادے، سرکاری عہدے کا غلط استعمال، یا دھوکہ دہی کے عنصر کو قائم کرنے میں ناکام رہا، جس کا الزام ملزموں پر عائد کیا گیا تھا۔ خصوصی عدالت کے جج نے کہا کہ استغاثہ نے ایسا مقدمہ نہیں بنایا تھا کہ کسی بھی ملزم نے ایس این سی-لاولن کو معاہدہ دے کر ناجائز مالی فائدہ اٹھایا ہو۔ دوسری طرف، اس نے دو "متضاد اور باہمی طور پر تباہ کن" الزامات لگانے کی کوشش کی تھی: ایک، کہ کمپنی کو معاہدہ دینے کا عمل "بے ایمان" اور "دھوکہ دہی" تھا ؛ اور دو، کہ معاہدہ دینے پر غور کینسر ہسپتال کے قیام کے لیے گرانٹ کی پیشکش تھی، جو حقیقت میں، عوامی مفاد سے متعلق ایک قابل تعریف مقصد تھا۔ عدالت نے کہا کہ اس معاملے میں ایچ کے غور کے لیے جو واحد سوال باقی رہ گیا تھا وہ یہ تھا کہ آیا ایس این سی-لاولن کو سپلائی کا معاہدہ دینے کے بدلے میں کینیڈا کی مختلف ایجنسیوں کی طرف سے "گرانٹ کی پیشکش کے مضمرات کو سمجھے بغیر" کوئی "انتظامی ناکامی یا غلطی" ہوئی تھی۔ سی بی آئی عدالت کی طرف سے وجین کو بری کرنے کے خلاف کیرالہ ہائی کورٹ میں صحافی ٹی پی نند کمار کی طرف سے اپیل کی درخواست دائر کی گئی ہے۔ ۔