Politics of Fiji
فجی کی سیاست پارلیمانی نمائندہ جمہوری جمہوریہ کے فریم ورک کے اندر ہوتی ہے۔ فجی میں حکومت کے سربراہ کے طور پر فجی کے وزیر اعظم کے ساتھ ایک کثیر الجماعتی نظام ہے۔ ایگزیکٹو پاور کا استعمال حکومت کرتی ہے۔ قانون سازی کا اختیار فجی کی حکومت اور پارلیمنٹ دونوں کے پاس ہے۔ عدلیہ زیادہ تر ایگزیکٹو اور مقننہ سے آزاد ہے۔ 2006 کی فجی بغاوت کے بعد، فوج نے اقتدار سنبھال لیا تھا۔ نامزد سربراہ مملکت راتو جوزفا ایلویلو نے فجی کے آئین کو منسوخ کر دیا اور تمام عدالتوں کو مسترد کر دیا، جب اپیل کورٹ نے فیصلہ دیا کہ بغاوت کے بعد کی بینیماراما حکومت غیر قانونی تھی۔ ستمبر 2013 میں ایک نیا آئین جاری کیا گیا، اور ستمبر 2014 میں عام انتخابات ہوئے، جن میں بینیماراما کی فجی فرسٹ پارٹی نے کامیابی حاصل کی۔ اکنامسٹ انٹیلی جنس یونٹ نے 2018 میں فجی کو "ہائبرڈ حکومت" کے طور پر درجہ دیا۔ آئینی ڈھانچہ ایگزیکٹو برانچ |President |Wiliame کاٹونییور |FijiFirst |12 نومبر 2021۔-|Prime وزیر |Sitiveni رابوکا |People کا اتحاد |24 دسمبر 2022۔} فجی کے سربراہ مملکت صدر ہیں۔ وہ وزیر اعظم یا قائد حزب اختلاف کی طرف سے تین سال کی مدت کے لیے نامزدگی کے بعد فجی کی پارلیمنٹ کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ اگرچہ ان کا کردار بڑی حد تک ایک اعزازی ہے، جو برطانوی بادشاہت کی طرز پر بنایا گیا ہے، لیکن صدر کے پاس کچھ "محفوظ اختیارات" ہیں جو قومی بحران کی صورت میں استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ عملی طور پر، صدر کی طرف سے ریزرو اختیارات پر زور دینے کی کوششیں پریشانی کا باعث ثابت ہوئی ہیں۔ 2000 میں، منتخب حکومت کے خلاف سویلین بغاوت کے درمیان، صدر راتو سر کمیسیسی مارا نے 27 مئی کو اعلان کیا کہ وہ ایگزیکٹو اتھارٹی سنبھال رہے ہیں، لیکن ظاہر ہے کہ دو دن بعد فوجی کمانڈر کموڈور فرینک بینیماراما نے انہیں استعفی دینے پر مجبور کیا۔ صدر مسلح افواج کا کمانڈر ان چیف بھی ہوتا ہے۔ اصل انتظامی اختیارات کابینہ کے ہاتھ میں ہوتے ہیں، جس کی صدارت وزیر اعظم کرتے ہیں۔ وزیر اعظم کا انتخاب فجی کے 2013 کے آئین کے تحت پارلیمنٹ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ سابق آئین کے تحت، جسے 2009 میں فوج کی حمایت یافتہ عبوری حکومت کے کہنے پر منسوخ کر دیا گیا تھا، وزیر اعظم کو باضابطہ طور پر صدر نے مقرر کیا تھا، لیکن اسے ایوان نمائندگان کی اکثریت کے لیے قابل قبول ہونا پڑتا تھا۔ عملی طور پر، اس نے عام طور پر صدر کے کردار کو ایک رسمی حیثیت سے تھوڑا زیادہ کر دیا، یہ عہدہ خود بخود سیاسی جماعت یا اتحاد کے رہنما کے پاس چلا گیا جس نے اکثریت کی نشستوں کو کنٹرول کیا۔ تاہم، ایک وقت تھا جب ایوان نمائندگان میں واضح اکثریت نہیں تھی۔ 1992 کے پارلیمانی انتخابات بے نتیجہ رہے، اور سب سے بڑی جماعت، سوکوسوکو نی وکاوولیوا نی توکی کی پوزیشن، بعد میں ہونے والے انحراف سے مزید کمزور ہو گئی۔ ایسے مواقع پر صدر کو ثالث کا کردار ادا کرنا پڑتا تھا۔ تمام پارلیمانی دھڑوں سے مشورہ کرنے کے بعد، وہ اس شخص کو وزیر اعظم کے طور پر مقرر کرے گا جسے وہ ایوان نمائندگان میں اکثریت کے لیے سب سے زیادہ قابل قبول سمجھتے تھے۔ اگر ایسا کوئی شخص نہیں مل سکا تو صدر کو نئے انتخابات کا حکم دینا ضروری تھا۔ 1999 کے انتخابات کے بعد ایک اور صورت حال پیدا ہوئی جس میں صدارتی مداخلت کی ضرورت تھی۔ پیپلز کولیشن نے زبردست فتح حاصل کی۔ اتحاد کی سب سے بڑی جماعت فجی لیبر پارٹی نے اپنے طور پر اکثریت حاصل کی۔ اتحاد کی کچھ چھوٹی جماعتوں نے لیبر پارٹی کے رہنما اور ایک ہند فجی باشندے مہندر چودھری کے وزیر اعظم بننے کے امکان پر بے چینی کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ وہ فجی کے مقامی ووٹرز کے لیے ناقابل قبول ہوں گے جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔ تاہم صدر مارا نے انہیں چودھری کو وزیر اعظم کے طور پر قبول کرنے پر آمادہ کیا۔ کابینہ، جو تقریبا دس سے پچیس وزراء پر مشتمل ہوتی ہے، باضابطہ طور پر صدر کے ذریعے وزیر اعظم کی نامزدگی پر مقرر کی جاتی ہے۔ 1997 کے سابقہ آئین کے مطابق، کابینہ کو ایوان نمائندگان کی سیاسی ساخت کی عکاسی کرنی تھی، جس میں ایوان میں 8 سے زیادہ نشستیں رکھنے والی ہر جماعت کابینہ میں متناسب نمائندگی کی حقدار تھی۔ عملی طور پر اس اصول کو کبھی سختی سے نافذ نہیں کیا گیا۔ 1999 میں، چودھری نے سوکوسوکو نی وکاوولیوا نی توکی (ایس وی ٹی) کو وزارتی عہدے دینے سے انکار کرتے ہوئے کہا کہ اس کے مطالبات ناقابل قبول ہیں۔ 2001 سے 2004 تک، وزیر اعظم لائسینیا قاراسی، جن کے اتحاد پر ان کے سوکوسوکو دواواٹا نی لیونیوانوا کا غلبہ تھا، نے 2001 کے انتخابات میں معمولی کامیابی حاصل کی تھی، انہوں نے فجی لیبر پارٹی کو اپنی کابینہ میں شامل کرنے سے انکار کر دیا، اور اس کے بعد کے کئی سپریم کورٹ کے فیصلوں کو نافذ کرنے سے گریز کیا جس میں انہیں ہر یکے بعد دیگرے فیصلے کے خلاف اپیل کرنے کا حکم دیا گیا، جب تک کہ لیبر پارٹی نے 2004 کے آخر میں اعلان نہیں کیا کہ وہ اب کابینہ میں شامل ہونے میں دلچسپی نہیں رکھتی ہے۔ 2013 کے آئین کے تحت، کابینہ کو اب پارلیمنٹ کی سیاسی ساخت کی عکاسی کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ وزیر اعظم فرینک بینیماراما کی قیادت میں فجی فرسٹ پارٹی نے 2014 کے انتخابات اور 2018 کے انتخابات دونوں میں ملک کی 51 نشستوں والی پارلیمنٹ میں مکمل اکثریت حاصل کی۔ اکتوبر 2021 میں، توئی مکواٹا راتو ولیئم کٹونییور کو پارلیمنٹ نے فجی کا نیا صدر منتخب کیا۔ 24 دسمبر 2022 کو، پیپلز الائنس (پی اے پی) کے سربراہ سیتوینی رابوکا، دسمبر 2022 کے عام انتخابات کے بعد، بینیماراما کے بعد، فجی کے 12 ویں وزیر اعظم بنے۔ قانون ساز شاخ 2013 کے آئین کے تحت، فجی کی پارلیمنٹ یک ایوان ہے۔ اس کے 50 ارکان پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے ذریعے چار سالہ مدت کے لیے منتخب کیے جاتے ہیں، جس میں پورا ملک ایک حلقے کے طور پر ووٹ ڈالتا ہے۔ پارلیمنٹ کا انتخاب جیتنے کے لیے، ایک سیاسی جماعت (یا ایک آزاد امیدوار) کو ملک بھر میں کل درست ووٹ کا پانچ فیصد جیتنا ضروری ہے۔ فجی کا نظام پارٹی لسٹ کا نظام استعمال کرنے والے بہت سے دوسرے ممالک سے مختلف ہے، تاہم، اس میں رائے دہندگان کسی پارٹی کو ووٹ نہیں دیتے، بلکہ انفرادی امیدوار کو ووٹ دیتے ہیں۔ ہر ووٹر کو صرف ایک امیدوار کو ووٹ دینے کی اجازت ہے۔ پارٹی کے ٹکٹ پر تمام امیدواروں کے ووٹوں کو جمع کیا جاتا ہے، ان کے مجموعی طور پر کل درست ووٹ کے فیصد کے طور پر (پانچ فیصد کی حد سے کم ہونے والی جماعتوں کے لیے ڈالے گئے ووٹوں کو مائنس کرنا) پارلیمنٹ میں نشستوں کی تعداد کا تعین کرتا ہے جس کی ان کی پارٹی حقدار ہے۔ کسی سیاسی جماعت کے امیدواروں کی اہل تعداد انفرادی طور پر موصول ہونے والے ووٹوں کی تعداد کے مطابق منتخب کی جاتی ہے۔ مثال کے طور پر 2014 کے انتخابات میں فجی فرسٹ پارٹی نے 59.2 فیصد درست ووٹ حاصل کیے تھے۔ جب پانچ فیصد کی حد سے کم ووٹنگ کرنے والی چھوٹی جماعتوں کے ووٹوں کو خارج کر دیا گیا تو اس نے فجی کو 50 میں سے 32 نشستوں کا حقدار بنایا۔ ان کو 32 فجی فرسٹ امیدواروں نے پر کیا جنہوں نے انفرادی طور پر سب سے زیادہ ووٹ حاصل کیے۔ 2013 کے آئین کی منظوری سے پہلے، فجی کی پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل تھی۔ دونوں ایوانوں میں سے زیادہ طاقتور ایوان نمائندگان کے 71 ارکان تھے، جو پانچ سالہ مدت کے لیے منتخب ہوتے تھے۔ 25 کو عالمی حق رائے دہی کے ذریعے منتخب کیا گیا۔ بقیہ 46 فجی کی نسلی برادریوں کے لیے مخصوص تھے اور فرقہ وارانہ انتخابی فہرستوں سے منتخب ہوئے تھے: 23 فجی، 19 ہند-فجی، 1 روٹومین، اور 3 "عام ووٹرز" (یورپی، چینی، اور دیگر اقلیتیں)۔ ایوان نے ایک اسپیکر کا انتخاب کیا، جسے ایوان کا موجودہ رکن بننے کی اجازت نہیں تھی۔ "ایوان بالا"، سینیٹ، بنیادی طور پر ایک جائزہ ایوان تھا: یہ قانون سازی شروع نہیں کر سکتا تھا، لیکن اس میں ترمیم یا مسترد کر سکتا تھا۔ 32 سینیٹرز کو باضابطہ طور پر صدر نے گریٹ کونسل آف چیفس (14)، وزیر اعظم (9)، قائد حزب اختلاف (8)، اور کونسل آف روٹوما (1) کی نامزدگی پر مقرر کیا تھا۔ سینیٹرز کے ساتھ ساتھ نمائندے بھی کابینہ کے وزراء کے طور پر خدمات انجام دے سکتے ہیں۔ جب پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل تھی، اٹارنی جنرل، فجی کا اعلی قانونی عہدیدار جو کابینہ میں بیٹھتا ہے، پارلیمنٹ کا واحد رکن تھا جسے دونوں ایوانوں کے اجلاسوں میں شرکت کی اجازت تھی۔ اٹارنی جنرل کو صرف اس چیمبر میں ووٹ ڈالنے کا حق حاصل تھا جس میں وہ منتخب یا مقرر کیے گئے تھے اور دوسرے چیمبر میں مباحثوں میں شرکت کرنے کا اختیار رکھتے تھے۔ عدالتی شاخ فجی ایک آزاد عدلیہ کو برقرار رکھتی ہے، جس میں عدالتی طاقت آئین کے ذریعہ قائم کردہ تین عدالتوں (ہائی کورٹ، کورٹ آف اپیل، اور سپریم کورٹ) میں ہوتی ہے، جو پارلیمنٹ کے ذریعہ قائم کی جانے والی دیگر عدالتوں کے لیے بھی التزام کرتی ہے۔ مجسٹریٹ کی عدالتیں اسی کے مطابق قائم کی گئی ہیں۔ ہائی کورٹ اور سپریم کورٹ دونوں کی صدارت چیف جسٹس (فی الحال کمل کمار) کرتے ہیں ؛ تاہم، چیف جسٹس کو کورٹ آف اپیل کی رکنیت سے روک دیا گیا ہے، جو تین ججوں پر مشتمل ہے۔ اپیل کورٹ، جو 1997 کے آئین سے پہلے موجود نہیں تھی، کو ہائی کورٹ کے فیصلوں سے "اپیلوں کو سننے اور ان کا تعین کرنے" کا اختیار حاصل ہے۔ اس عدالت کے فیصلوں کے خلاف مزید سپریم کورٹ میں اپیل کی جا سکتی ہے، جس کا فیصلہ حتمی ہے۔ عدلیہ 1987 کی بغاوتوں کے بعد سیاسی کنٹرول سے اپنی آزادی برقرار رکھنے میں کامیاب رہی۔ تاہم، 2000 کی بغاوت کے بعد، بہت سے لوگوں کی نظر میں، اس کی سالمیت سے سمجھوتہ کیا گیا، جب تین ججوں (جن میں ڈینیل فاٹیاکی بھی شامل تھے، جو بعد میں چیف جسٹس بنے) نے اس وقت کے صدر راتو سر کمیسی مارا کو آئین کو منسوخ کرنے کا مشورہ دیا۔ مارا نے انکار کر دیا اور استعفی دے دیا ؛ ایک فوجی انتظامیہ نے اس کی جگہ لے لی۔ اس کے بعد چیف جسٹس نے فوجی حکومت کو تسلیم کیا، جس سے عدلیہ کو آزادی کے نمونے کے طور پر دیکھنے والوں کو بڑے پیمانے پر مایوسی ہوئی۔ تاہم، 15 نومبر 2000 کو، ہائی کورٹ نے 1997 کے آئین کی بحالی پر مجبور کیا، جسے 29 مئی کو صدر راتو سر کمیسی مارا کے زبردستی استعفی دینے کے بعد جون میں منسوخ کر دیا گیا تھا۔ 2006 کی فوجی بغاوت کے بعد، فوج نے چیف جسٹس ڈینیئل فاٹیکی کو برطرف کر دیا اور ان کی جگہ زیادہ لچکدار انتھونی گیٹس کو مقرر کیا۔ 2009 میں اپیل کورٹ کے فیصلے کے بعد کہ فوجی حمایت یافتہ عبوری حکومت غیر قانونی تھی، صدر راتو جوزفا الویلو نے آئین کو منسوخ کر دیا، تمام ججوں کو برخاست کر دیا، اور عبوری حکومت کو دوبارہ مقرر کیا۔ کچھ ججوں کو بعد میں دوبارہ مقرر کیا گیا اور کچھ کو نہیں کیا گیا۔ مقامی حکومت چار انتظامی ڈویژن (وسطی، مشرقی، شمالی اور مغربی) ہیں، جن میں سے ہر ایک مرکزی حکومت کے ذریعہ مقرر کردہ کمشنر کے ماتحت ہے۔ ڈویژنوں کو مزید چودہ صوبوں میں تقسیم کیا گیا ہے، جن میں سے ہر ایک کی ایک صوبائی کونسل ہے۔ اس کے علاوہ، روٹوما جزیرے کو انحصار کا درجہ حاصل ہے، اور اسے اپنی جزیرہ کونسل کے ساتھ داخلی خود مختاری حاصل ہے۔ نسلی فجی باشندوں کی اپنی انتظامیہ ہے جس میں کونسلیں صوبوں، اضلاع اور دیہاتوں کے درجہ بندی کی صدارت کرتی ہیں۔ کونسلیں نسلی فجی باشندوں کو متاثر کرنے والے تمام معاملات سے نمٹتی ہیں۔ 55 رکنی گریٹ کونسل آف چیفس (فجی میں بوس لیوو وکاتوراگا) میں فجی کے 14 صوبوں میں سے ہر ایک کے 3 نمائندے اور 1 انحصار، 3 سابق عہدیدار ممبران (صدر، نائب صدر، اور وزیر اعظم)، اور 6 حکومت کے مقرر کردہ افراد شامل تھے۔ سابق وزیر اعظم سیتوینی رابوکا عمر بھر کے رکن تھے۔ گریٹ کونسل آف چیفس نے حکومت کو مشورہ دیا، اور جمہوریہ کے صدر کے ساتھ ساتھ 32 میں سے 14 سینیٹرز کے تقرر کے لیے ایک الیکٹورل کالج کے طور پر بھی کام کیا۔ کونسل کا یہ اختیار 14 صوبائی کونسلوں کو تفویض کیا گیا تھا، جن میں سے ہر ایک نے ایک سینیٹر کا انتخاب کیا تھا۔ یہ ایک آئینی عجیب و غریب بات تھی کہ اگرچہ فجی 1987 میں جمہوریہ بن گیا تھا، لیکن ملکہ الزبتھ دوم 2012 تک، جب کونسل کا قیام عمل میں نہیں آیا، گریٹ کونسل آف چیفس کے ذریعے پیراماؤنٹ چیف، توئی ویٹی کے طور پر تھیں۔ سووا، لوٹوکا، اور نو دیگر قصبوں میں میونسپل حکومتیں ہیں، جن میں شہر یا ٹاؤن کونسلیں ہیں، جن میں سے ہر ایک کی صدارت میئر کرتا ہے۔ یہ تمام شہریوں کے مقامی امور کے ذمہ دار ہیں، اور عالمی حق رائے دہی کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ متنازعہ مسائل فجی کے زیادہ تر سیاسی تنازعات کا تعلق نسلی فالٹ لائن سے ہے جو فجی سیاست کی خصوصیت ہے۔ فجی کے سابقہ آئین نے ایک ایسے گروہ پر معذوری عائد کی جو نسل کے دکھاوے کی بنیاد پر آبادی کا ایک بڑا حصہ ہے۔ اس کی وجہ سے ہندوستانیوں کا خروج ہوا، جنہوں نے 1980 کی دہائی کے آخر تک فجی میں معمولی اکثریت قائم کی۔ زمین کی میعاد ایک اہم مسئلہ جس نے برسوں سے تنازعہ کو ہوا دی ہے وہ زمین کی میعاد ہے۔ مقامی فجیائی برادریاں خود کو اپنی زمین سے بہت قریب سے شناخت کرتی ہیں۔ 1909 میں معاہدہ شدہ ہندوستانی مزدوروں کی آمد کے عروج کے قریب، زمین کی ملکیت کے انداز کو منجمد کر دیا گیا اور مزید فروخت پر پابندی لگا دی گئی۔ آج 80 فیصد سے زیادہ زمین مقامی فجی باشندوں کے پاس ہے، جو روایتی فجیائی قبیلوں کی اجتماعی ملکیت کے تحت ہے۔ ہند-فجی لوگ چینی کی فصل کا 90 فیصد سے زیادہ حصہ پیدا کرتے ہیں لیکن انہیں اپنی کام کی زمین کو اس کے نسلی فجی مالکان سے لیز پر لینا چاہیے بجائے اس کے کہ وہ اسے یکسر خرید سکیں۔ لیز عام طور پر 10 سال کے لیے ہوتے ہیں، حالانکہ ان کی تجدید عام طور پر دو 10 سال کی توسیع کے لیے کی جاتی ہے۔ بہت سے ہند-فجی باشندوں کا کہنا ہے کہ یہ شرائط انہیں مناسب تحفظ فراہم نہیں کرتی ہیں اور انہوں نے قابل تجدید 30 سالہ لیزوں کے لیے دباؤ ڈالا ہے، جبکہ بہت سے نسلی فجی باشندوں کو خدشہ ہے کہ ہند-فجی حکومت زمین پر ان کے کنٹرول کو ختم کر دے گی۔ ہند-فجی پارٹیوں کا بڑا ووٹنگ بلاک گنے کے کاشتکاروں پر مشتمل ہے۔ کسانوں کے اثر و رسوخ کا بنیادی ذریعہ چینی کی صنعت کے بڑے پیمانے پر بائیکاٹ کو متحرک کرنے کی ان کی صلاحیت رہی ہے، جس سے معیشت مفلوج ہو گئی ہے۔ شہریت اور رہائش کے مسائل متعدد شہریت، جو پہلے 1997 کے آئین (منسوخ شدہ اپریل 2009) کے تحت ممنوع تھی، کو اپریل 2009 کے شہریت فرمان کے بعد سے اجازت دی گئی ہے اور ستمبر 2013 کے آئین کے سیکشن 5 (4) کے تحت ایک حق کے طور پر قائم کیا گیا ہے۔ بین الاقوامی تنظیم کی شرکت اے سی پی، اے ڈی بی، سی پی، ای ایس سی اے پی، ایف اے او، جی-77، آئی بی آر ڈی، آئی سی اے او، آئی سی سی، آئی سی ایف ٹی یو، آئی سی آر ایم، آئی ڈی اے، آئی ایف اے ڈی، آئی ایف سی، انٹرنیشنل ریڈ کراس اینڈ ریڈ کریسنٹ موومنٹ، آئی ایچ او، آئی ایل او، آئی ایم ایف، آئی ایم او، انٹیل سیٹ، انٹرپول، آئی او سی، آئی ایس او (سبسکرائبر)، آئی ٹی یو، او پی سی ڈبلیو، پی سی اے، پی آئی ایف، سپارٹیکا، ایس پی سی، یو این، یو این سی ٹی اے ڈی، یونیسکو، یو این ایف سی سی سی، یونیڈو، یونیفیل، یونیکوم، یو این ایم آئی بی ایچ، یو این ایم آئی کے، یو پی یو، ڈبلیو سی او، ڈبلیو ایف ٹی یو، ڈبلیو فجی کی کنزیومر کونسل فجی کی کنزیومر کونسل ایک قانونی تنظیم ہے جو فجی میں صارفین کے مفاد کو دیکھتی ہے۔ کنزیومر کونسل آف فجی ایک قانونی ادارہ ہے جو کنزیومر کونسل آف فجی ایکٹ 1976 (کیپ 235) کے تحت قائم کیا گیا ہے۔ کونسل کا انتظام وزیر تجارت و صنعت کے مقرر کردہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ چیئرمین کی سربراہی میں بورڈ چیف ایگزیکٹو آفیسر کا تقرر کرتا ہے، جو تنظیم کی کارروائیاں چلاتا ہے۔ کونسل کا صدر دفتر فجی کے دارالحکومت سووا میں 4 کارناوون اسٹریٹ پر واقع ہے۔ اس کے دو دیگر دفاتر ہیں، ایک لاؤٹوکا (فجی کا دوسرا شہر) میں واقع ہے جو مغربی ڈویژن میں کام کرتا ہے اور دوسرا لاباسا میں جو شمالی ڈویژن میں کام کرتا ہے۔ کونسل کے چار بنیادی ڈویژن ہیں: مہمات، معلومات اور میڈیا ڈویژن ؛ متبادل تنازعات کے حل اور صارفین کے مشاورتی ڈویژن ؛ تحقیق اور پالیسی تجزیہ ؛ اور انتظامیہ، انسانی وسائل اور پروجیکٹ مینجمنٹ ڈویژن۔ نوٹ