Legal opium production in India
دواؤں کے مقاصد کے لیے افیون کی قانونی کاشت ہندوستان میں صرف منتخب علاقوں میں مفت لائسنسنگ کی شرائط کے تحت کی جاتی ہے۔ سی آئی اے ورلڈ فیکٹ بک کے مطابق ہندوستان دوا سازی کی صنعت کے لیے قانونی افیون بنانے والا دنیا کا سب سے بڑا ملک ہے۔ ہندوستان دنیا کے ان 12 ممالک میں سے ایک ہے جہاں طبی استعمال کے لیے قانونی کاشت اقوام متحدہ، سنگل کنونشن آن نارکوٹک ڈرگس 1961 کے دائرے میں جائز ہے۔ ہندوستان میں قانونی کاشتکاری بنیادی طور پر مدھیہ پردیش، راجستھان اور اتر پردیش میں کی جاتی ہے۔ افیون کی پیداوار کے لیے پوست کی پیداوار کے باوجود ہندوستان کھانے کے مقاصد کے لیے پوست کے بیج کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے اور طبی مقاصد کے لیے گھریلو کوڈائن کی طلب (درآمدات کے ذریعے 30 فیصد سے زیادہ)۔ افیون اس کے سب سے زیادہ پیداوار کرنے والے ممالک جیسے افغانستان سے بہت زیادہ درآمد کیا جاتا ہے۔ ہندوستان میں افیون کی بلیک مارکیٹنگ کا بھی ایک حساب ہے۔ پس منظر ہندوستان میں افیون کی پیداوار کے لیے پوست کی کاشت 1000 عیسوی کے اوائل سے اور یقینی طور پر 16 ویں صدی کے اوائل سے ہوتی رہی ہے۔ یہ نوآبادیاتی ہندوستان سے برطانوی راج کی آمدنی کا 15 فیصد تھا۔ ہندوستان میں آزادی کے بعد بھی سخت سرکاری کنٹرول کے تحت پیداوار کی قانونی کاشت اور انتظام جاری رہا۔ افیون پوست (پاپاور سومنیفرس) پودا افیون گم کا ذریعہ ہے جس میں چار ناگزیر الکلائڈز ہوتے ہیں جو افیون، مورفین، کوڈین اور ہیروئن ہیں۔ مورفین دنیا کی بہترین درد کش دوا ہے۔ انتہائی اور شدید درد کی صورت میں جیسے کہ کینسر کے بیمار مریضوں کی صورت میں، مورفین کے علاوہ کچھ بھی تکلیف کو کم نہیں کرتا ہے۔ کوڈین عام طور پر کھانسی کے شربت کی تیاری میں استعمال ہوتا ہے۔ این ڈی پی ایس ایکٹ مرکزی حکومت کو طبی اور سائنسی مقاصد کے لیے افیون پوست کی کاشت کی اجازت دینے اور اسے منظم کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ حکومت ہند ان علاقوں کو مطلع کرتی ہے جہاں افیون کی کاشت کا لائسنس دیا جا سکتا ہے اور ساتھ ہی ہر سال لائسنس جاری کرنے کے لیے عام شرائط بھی۔ ان اطلاعات کو عام طور پر افیون کی پالیسیاں کہا جاتا ہے۔ مدھیہ پردیش، راجستھان اور اتر پردیش کی ریاستوں میں نوٹیفائیڈ ٹریکٹس میں افیون کی کاشت کی اجازت ہے۔ دیگر شرائط کے علاوہ، عام شرائط میں ان تینوں ریاستوں میں سے ہر ایک کے کاشتکاروں کے ذریعے ٹینڈر کی جانے والی کم از کم کوالیفائنگ ییلڈ (ایم کیو وائی) شامل ہے، تاکہ وہ آنے والے سال میں لائسنس کے اہل ہوں۔ فی الحال، سنٹرل بیورو آف نارکوٹکس (سی بی این)، نارکوٹک ڈرگس اینڈ سائیکو ٹروپک سبسٹینس ایکٹ، 1985 کی دفعات کے مطابق کاشت کی مجموعی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے۔ لائسنس یافتہ کاشتکاروں سے پیداوار صرف حکومت کی طرف سے خریدی جاتی ہے جو مقدار اور معیار پر سخت اصول طے کرتی ہے۔ اس کے بعد پیداوار حکومت کے ذریعے گورنمنٹ افیون اینڈ الکلائڈ فیکٹریوں (جی او اے ایف) کو فراہم کی جاتی ہے۔ کاشت کاری کا عمل ہر سال مرکزی حکومت منتخب علاقوں کو مطلع کرتی ہے جہاں اس طرح کی کاشتکاری کی اجازت ہوگی، اور لائسنس کی اہلیت کے لیے عمومی شرائط۔ لائسنس جاری کرنے کے لیے ضروری شرط کم از کم کوالیفائنگ پیداوار (ایم کیو وائی) کے معیار کی تکمیل ہے، جو فی ہیکٹر کلوگرام کی تعداد میں متعین ہے۔ جن کاشتکاروں نے پچھلے سال کم از کم اس مقدار میں ٹینڈر دیا ہے وہ لائسنس کے اہل ہیں۔ دیگر شرائط کے علاوہ لائسنس زیادہ سے زیادہ رقبے کی وضاحت کرتا ہے جس میں افیون کی فصل بوئی جا سکتی ہے۔ اگر کسان کو احساس ہو کہ پیداوار ایم کیو وائی سے کم ہوگی تو ان کے پاس صرف حکومت کی اجازت سے پوری فصل کو تباہ کرنے کا آپشن ہے۔ اگر کوئی کسان ایم کیو وائی سے کم پیداوار کرتا ہے تو اسے قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اور وہ اپنا لائسنس کھو دے گا۔ نارکوٹکس کمشنر کے ماتحت سنٹرل بیورو آف نارکوٹکس (سی بی این)، گوالیار (مدھیہ پردیش) کسانوں کو افیون پوست کی کاشت کے لیے لائسنس جاری کرتا ہے۔ کچھ جگہیں جہاں افیون اگایا جاتا ہے وہ ہیں راجستھان میں پرتاپ گڑھ ؛ مدھیہ پردیش میں مندسور، رتلام، نیمچ ؛ اور اتر پردیش میں بارابنکی، بریلی، لکھنؤ اور فیض آباد۔ فصل سال 2008-09 کے لیے جاری کردہ لائسنسوں کی کل تعداد 44821 تھی، جبکہ ایم کیو وائی راجستھان، مدھیہ پردیش کے لیے 56 کلوگرام فی ہیکٹر اور اتر پردیش کے لیے 49 کلوگرام فی ہیکٹر مقرر کی گئی تھی۔ سنٹرل بیورو آف نارکوٹکس کے افسران ہر کھیت کی پیمائش کرتے ہیں اور کنٹرول کا استعمال کرتے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی اضافی کاشت نہ ہو۔ فصل کا سال ہر سال نومبر سے شروع ہوتا ہے اور مارچ کو ختم ہوتا ہے۔ افیون کا اخراج فروری اور مارچ کے مہینوں میں ہوتا ہے۔ کسان اب بھی روایتی طریقہ استعمال کرتے ہیں جہاں وہ ہر پوست کیپسول کو دستی طور پر ایک خاص بلیڈ جیسے آلے سے لانس کرتے ہیں، یہ عمل لانسنگ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ لانسنگ دوپہر کے آخر یا شام کو کی جاتی ہے۔ افیون کا لیٹیکس جو باہر نکلتا ہے اور رات کو جمع ہوتا ہے اسے کھرچ کر اگلی صبح دستی طور پر جمع کیا جاتا ہے۔ ہر پوست کیپسول کو تین سے چار لینچنگ دی جاتی ہیں۔ جمع کی گئی اس طرح کی تمام افیون کو اپریل کے اوائل میں خاص طور پر قائم افیون جمع کرنے والے مراکز میں حکومت کو پیش کرنا ضروری ہے۔ افیون کو معیار اور مستقل مزاجی کے لیے چیک کیا جاتا ہے اور مراکز پر وزن کیا جاتا ہے۔ قیمتیں ادا کی جاتی ہیں جو حکومت کی طرف سے سلیب کی شرحوں میں طے کی جاتی ہیں، جو افیون کے معیار اور مقدار پر منحصر ہوتی ہیں۔ 90 فیصد ادائیگی کاشتکاروں کو ای-ادائیگی کے طریقہ کار کے ذریعے براہ راست ان کے بینک کھاتے میں کی جاتی ہے۔ افیون فیکٹری میں لیبارٹری ٹیسٹنگ کے بعد حتمی ادائیگی اس بات کی تصدیق کے بعد کی جاتی ہے کہ کوئی ملاوٹ نہیں ملی ہے۔ خریدی گئی تمام افیون نیمچ اور غازی پور میں واقع سرکاری افیون اور الکلائڈ فیکٹریوں کو بھیجی جاتی ہے۔ افیون کو ان فیکٹریوں میں برآمد کے لیے سکھایا اور پروسیس کیا جاتا ہے اور اسے مختلف الکلائڈ مصنوعات جیسے کوڈائن فاسفیٹ، تھیبین، مورفین سلفیٹ، نوسکیپین کو نکالنے کے لیے بھی استعمال کیا جاتا ہے جو دواسازی کے کاموں کے لیے فروخت ہوتے ہیں۔ لیکن خام کوکین، ایکگونائن اور ڈائیسیٹیلمورفائن (جسے عام طور پر ہیروئن کہا جاتا ہے) اور ان کے نمکیات جیسی منشیات کی تیاری غیر قانونی اور مکمل طور پر ممنوع ہے۔ ریاست مغربی بنگال پوست کی کاشت کی اجازت حاصل کرنے کی کوشش کر رہی تھی کیونکہ پوست کے بیج (کھس کھس) بنگالی کھانوں کا ایک لازمی حصہ ہے اور اس لیے اس کی گھریلو مانگ بہت زیادہ ہے۔ تبدیلی اور غیر قانونی پیداوار ہندوستان میں پائے جانے والے افیون کی بے تحاشہ منتقلی اور غیر قانونی پیداوار ہوتی ہے اور ہندوستان کو دنیا کا تیسرا سب سے بڑا غیر قانونی افیون پیدا کرنے والا ملک سمجھا جاتا ہے۔ موڑ دیا گیا افیون پنجاب جیسی شمال مغربی ہندوستانی ریاستوں میں اپنا راستہ تلاش کرتا ہے، جہاں یہ غیر قانونی منشیات کی اسمگلنگ میں ایک لازمی جزو بنتا ہے۔ پوست کے بھوسے (ڈوڈا چورا) کی فروخت اور تجارت پر پابندی ہے جو کھیتوں سے بچا ہوا ہے جو 2015 سے راجستھان جیسی ریاستوں میں غیر رسمی منشیات کی منڈی میں بڑے پیمانے پر استعمال ہوتا تھا۔ غیر قانونی بازار میں قیمتوں کے درمیان وسیع فرق (روپے۔ 60, 000-120,000/- فی کلو) اور سرکاری نرخ (روپے۔ 1800/- فی کلوگرام) ایک ایسا عنصر ہے جو نفاذ میں موڑ اور بے تحاشہ بدعنوانی کا باعث بنتا ہے۔ ہندوستان میں موڑ کے خلاف سخت قوانین ہیں۔ اگر پکڑا جاتا ہے تو کسان پوست کی کاشت کا لائسنس کھو دے گا اور اس پر نارکوٹک ڈرگس اینڈ سائیکو ٹروپک سبسٹینس ایکٹ کے تحت مقدمہ درج کیا جائے گا۔ ریاستی حکومتوں کے ساتھ رجسٹرڈ افیون کے عادی افراد کو حکومت کے ذریعے پابندی کے ایک حصے کے طور پر نسخے کے ذریعے افیون فراہم کیا جاتا ہے۔ غازی پور اور نیمچ میں گورنمنٹ افیون اور الکلائڈ ورکس ریاستی حکومتوں کو افیون فروخت کرتے ہیں جو بدلے میں اسے نشے کے عادی افراد کو فراہم کرتے ہیں۔ چوری، جانوروں کے حملوں، اولے، خشک سالی اور طوطوں کے حملے جیسے موسمی واقعات کی وجہ سے فصل میں کمی کی مثالیں بھی ہیں جن پر اکثر موڑنے کا الزام لگایا جاتا ہے۔ ۔