Statelessness in Lebanon
ایک بے وطن شخص، 28 ستمبر 1954 کے بے وطن افراد کی حیثیت سے متعلق نیویارک کنونشن کے آرٹیکل 1 کے مطابق، "کوئی بھی شخص جسے کسی بھی ریاست کی طرف سے اس کے قانون کے تحت قومی نہیں سمجھا جاتا ہے"۔ لبنانی ریاست میں بے وطن ہونا ایک ایسا رجحان ہے جس کا لبنانی ریاست کی تشکیل کی تاریخ سے گہرا تعلق ہے، بلکہ مشرق وسطی میں پھوٹ پڑنے والے مختلف تنازعات سے فرار ہونے والے پناہ گزینوں کے لیے ایک میزبان ملک کی حیثیت سے بھی۔ اگرچہ ان کی تعداد کا اندازہ لگانا انتہائی مشکل ہے، لیکن لبنان میں بے وطن افراد کی تعداد دسیوں ہزار میں ہے، اور ان کی اصل اور پروفائلز بہت مختلف ہیں۔ کئی پناہ گزین آبادیوں (سلطنت عثمانیہ سے تعلق رکھنے والے آرمینیائی اور عیسائی، فلسطینی اور اب شامی) کی میزبانی کرنے کی اپنی تاریخ کی وجہ سے، لبنان کو اپنے قیام کے بعد سے ہی ہجرت کے تناظر سے منسلک بے ریاست کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ آبادیاتی توازن اور مختلف اعتراف برادریوں کے درمیان طاقت کی تقسیم کے درمیان تعلق بھی بعض گروہوں کو خارج کرنے کا ایک طاقتور عنصر ہے، جو لبنانی قومیت سے محروم ہیں، جس سے بے وطن ہونے کے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ بے وطن لبنانی بے وطن افراد، یا لبنانی نژاد (یا نسل) بے وطن افراد، وہ افراد ہیں جو لبنانی قومیت نہیں رکھتے ہیں، حالانکہ ان کے لبنانی ملک کے ساتھ بہت قریبی تعلقات ہیں، جس ملک سے وہ خود کو تعلق رکھتے ہیں۔ انہوں نے اپنی زندگی کا بیشتر حصہ، اگر اپنی ساری زندگی نہیں تو، لبنان میں گزارا ہے، وہ ملک جہاں ان کے والدین اور آباؤ اجداد مقیم تھے، اس بات سے قطع نظر کہ مؤخر الذکر کی لبنانی قومیت ہے یا وہ خود بے وطن ہیں۔ لبنانی بے وطن افراد اپنی حیثیت کی ابتدا اپنے والدین کی لاپرواہی یا لاعلمی میں پاتے ہیں جنہوں نے اپنی پیدائش کا اندراج نہیں کیا، یا اس حقیقت میں کہ ایک یا دونوں والدین (اکثر باپ، جیسا کہ لبنانی ماں اپنی قومیت اپنے بچوں کو نہیں دے سکتی) خود بے وطن ہیں۔ زیادہ عام طور پر، لبنانی بے وطن افراد وہ افراد ہیں جو لبنانی قومیت کے قانون کے مطابق اپنے رہائشی ملک، لبنان کی شہریت حاصل کر سکتے ہیں، لیکن کئی وجوہات کی بناء پر خارج ہیں۔ اس رجحان کی شدت فرانسیسی مینڈیٹ حکام کی طرف سے 1932 میں کی گئی آخری مردم شماری کے بعد سے سرکاری مردم شماری کی عدم موجودگی میں، لبنانی نژاد بے وطن افراد کی تعداد کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہے۔ 2011 میں لبنانی این جی او فرنٹیئرز روواڈ ایسوسی ایشن کے ایک ابتدائی مطالعے میں ان کی تعداد کا تخمینہ 80,000 اور 200,000 کے درمیان لگایا گیا تھا، اس تخمینے سے بے وطن فلسطینی پناہ گزینوں کو چھوڑ کر۔ کم از کم ایک بے وطن رکن والے 1,000 لبنانی خاندانوں کے 2012 کے مطالعے میں، اسی این جی او نے اس آبادی کا ایک نیا تخمینہ لگایا، جس میں اسے 60,000 رکھا گیا۔ اپنے 2013 کے مطالعے میں، ڈان چیٹی، نسرین منصور اور ناصر یاسن کا اندازہ ہے کہ 100,000 سے 150,000 کے درمیان بیدوئن لبنانی علاقوں میں رہتے ہیں، خاص طور پر بیکا کے میدان میں۔ اس تعداد میں سے دو تہائی-100,000 افراد تک-لبنانی شہریت نہیں رکھتے اور بے وطن ہوں گے۔ 2014 میں مبینہ طور پر لبنان میں 3,000 سے 5,000 بے وطن کردوں کے درمیان ہیں۔ امریکی محکمہ خارجہ کے مطابق، لبنان میں رہنے والے 10,000 کردوں کی آبادی میں سے تقریبا 1,500 لبنانی شہریت سے محروم ہیں۔ لبنانی ڈوم ایک اور گروہ ہے جسے طویل عرصے سے لبنانی قومیت سے خارج کر دیا گیا ہے۔ اگرچہ ان میں سے بیشتر نے اسے 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان کی بدولت حاصل کیا، لیکن ایسوسی ایشنز ٹیرے ڈیس ہومس اور طہادی کی طرف سے 2011 میں 206 ڈوم گھرانوں (1161 افراد) کے درمیان کیے گئے ایک مطالعے سے پتہ چلا کہ ان میں سے پانچواں حصہ بے وطن تھا، جبکہ ڈوم آبادی بیروت اور جنوبی لبنان میں 3112 افراد کی نمائندگی کرتی ہے۔ ہی الغاربہ میں 2019 کے موسم خزاں میں طحدی کی سربراہی میں ہونے والے ایک حالیہ گھریلو سروے سے پتہ چلتا ہے کہ وہاں رہنے والے اور سروے میں شامل تقریبا 40 فیصد ڈوم بے وطن تھے۔ نمونے میں کل 897 گھرانوں کو شامل کیا گیا، جس میں 897 بنیادی جواب دہندگان نے کل 3,843 اراکین کے بارے میں معلومات فراہم کیں۔ یو این ایچ سی آر صرف لبنان میں رہنے والے "دسیوں ہزار" بے وطن افراد کا حوالہ دیتا ہے، ان پر اعداد و شمار کی شدید کمی کو نوٹ کرتے ہوئے۔ لبنانی شام کی سرحد کے قریب اککر کے علاقے میں وادی خالد کی آبادی 1994 کے حکم نامے سے تقریبا مکمل طور پر قدرتی ہونے سے پہلے ایک طویل عرصے تک بے وطن تھی۔ آج، اس خطے میں "چند سو" اور 1,600 کے درمیان بے وطن لوگ باقی ہیں، جو سرچ فار کامن گراؤنڈ رپورٹ میں شمار کی گئی آبادی کا بمشکل 1 فیصد ہیں۔ ذرائع کا حوالہ دیے بغیر، لبنانی خواتین کے حقوق کی کارکن لینا ابو حبیب کے ساتھ ایک انٹرویو میں، اخبار او زیڈ وائی نے تقریبا 80,000 بے وطن لبنانی باشندوں کا اعداد و شمار دیے، جن میں "بغیر کاغذات کے پیدا ہونے والے شامی مہاجرین یا فلسطینی جن کے پاس اب بھی کوئی ملک نہیں ہے" کے ساتھ الجھن نہیں ہونی چاہیے۔ فرانسیسی زبان کے روزنامہ اخبار L 'Orient-Le Jour نے بھی 2016 میں "100,000 بے وطن لبنانی بچوں" کا اعداد و شمار پیش کیا تھا، ایسا لگتا ہے کہ بغیر کسی ذرائع کے بے وطن نابالغوں پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔ فرنٹیئرز روواڈ میں بے وطن لوگوں کے لیے قانونی سپورٹ پروگرام کی سربراہ سمیرا ٹریڈ کے مطابق، مبینہ طور پر 18,000 سے 24,000 کے درمیان لبنانی بے وطن لوگ 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان کے بعد بھی "زیر غور" حیثیت کے ساتھ رہ رہے ہیں۔ 2019 کی ایک رپورٹ میں، بے حق لوگوں کی مصیبت۔ طرابلس میں بے ریاست کی نقشہ سازی اور تفہیم، لبنانی ایسوسی ایشن مارچ لبنانی نے ان ممکنہ حد سے زیادہ تعداد کا دوبارہ جائزہ لیا۔ طرابلس شہر میں رہنے والے لبنانی نژاد بے وطن افراد کے سروے کی بنیاد پر، این جی او نے 1400 بے وطن افراد کی گنتی کی، اور پورے لبنانی میں لبنانی بے وطن افراد کی تعداد 27,000 ہونے کا تخمینہ لگایا۔ جیسا کہ مارچ کی رپورٹ میں نوٹ کیا گیا ہے، یہ اعداد و شمار، نیز وہ جو ملک میں فلسطینی اور شامی پناہ گزینوں کی آبادی کا اندازہ لگانے کی کوشش کرتے ہیں، لبنانی اداکاروں کی سیاسی حکمت عملیوں سے منسلک حد سے زیادہ یا کم تخمینوں کے تابع ہیں۔ لبنانی بے وطن افراد کے زمرے بے حق افراد کی مصیبت لبنانی بے وطن افراد کے تین مختلف زمروں میں فرق کرتی ہے۔ سب سے پہلے، ایک غیر رجسٹرڈ شخص (غائیر موسیجل، غائیر مسل) کی تعریف اس شخص کے طور پر کی گئی ہے جو لبنانی والد سے پیدا ہوا ہو اور جس کی پیدائش والدین میں سے کسی نے بھی رجسٹر نہیں کی ہو۔ غیر رجسٹرڈ افراد کے پاس ذاتی اسٹیٹس فائل نہیں ہوتی ہے۔ تاہم، تمام مطلوبہ دستاویزات دستیاب ہونے کے بعد وہ لبنانی شہریت حاصل کرنے کے لیے پیدائش کے دیر سے اندراج کے لیے مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ لبنانی والدین کے غیر قانونی بچے بھی اس زمرے میں شامل ہیں۔ غیر رجسٹرڈ افراد لبنانی بے وطن افراد کی اکثریت کی نمائندگی کرتے ہیں۔ "مکتوم القائد" (ایم اے کیو، مکتوم القائد) سے مراد ایک ایسا شخص ہے جو بے وطن باپ یا نامعلوم والدین، لبنانی یا غیر لبنانی نژاد کے ہاں پیدا ہوا تھا، لیکن جو طویل عرصے سے لبنانی باشندہ رہا ہو۔ ایم اے کیو افراد کے پاس کوئی شناختی کاغذات نہیں ہیں اور وہ لبنانی مردم شماری میں رجسٹرڈ نہیں ہیں، جس کی وجہ سے ان کی قومیت نامعلوم ہے۔ لہذا، ان کا لبنانی یا ان کے آبائی ملک سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ وہ غیر رجسٹرڈ باپوں کے بچے ہو سکتے ہیں، لبنانی دادا دادی یا دادا دادی کے ساتھ، لیکن لبنانی نسب کا کوئی ثبوت نہیں ہے۔ ترک کیے گئے بچے بھی اس زمرے میں شامل ہیں۔ زیر مطالعہ (زیر مطالعہ) ایک زمرہ ہے جو غیر متعین قومیت کے لوگوں سے مراد ہے جنہیں جنرل ڈائریکٹوریٹ آف جنرل سیکیورٹی نے زیر مطالعہ کا درجہ دیا ہے۔ ان افراد کو 1932 کی مردم شماری یا اس کے بعد کے کسی شماریاتی اقدام میں شمار نہیں کیا گیا تھا۔ اس طرح، انہیں ابتدائی طور پر سرکاری کارڈ جاری کیے گئے تھے جن میں کہا گیا تھا کہ وہ "غیر متعین قومیت" کے تھے۔ 10 جولائی 1962 کے قانون کے نفاذ کے بعد، جس میں لبنانی داخلے، رہائش اور اخراج کو منظم کیا گیا تھا، ان کارڈوں کو رہائشی کارڈوں سے تبدیل کر دیا گیا تھا جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ان کے ہولڈرز کی قومیت زیر غور ہے۔ اس طرح "زیر مطالعہ" زمرہ قانونی حیثیت فراہم کرتا ہے لیکن مکمل شہریت نہیں دیتا ہے۔ زیر غور افراد کو غیر ملکی سمجھا جاتا ہے۔ انہیں 200 ڈالر کی سالانہ فیس کے بدلے میں ایک یا تین سال کے لیے خصوصی رہائشی اجازت نامے کے لیے درخواست دینی ہوتی ہے۔ تاہم، لبنانی خواتین کے شریک حیات اور بچے جو زیر تعلیم ہیں، اس سالانہ فیس سے مستثنی ہیں۔ "زیر تعلیم" کی حیثیت موروثی ہے اور پیدائش کے وقت باپ سے وراثت میں ملتی ہے۔ اس رجحان کی تاریخی ابتداء 19 ویں صدی کے دوسرے نصف میں لبنانی قومیت کا اصول 19 جنوری 1869 کے عثمانی قومیت کے قانون کو اپنانے کے ساتھ متعارف کرایا گیا تھا، جس نے اسے سلطنت عثمانیہ کے رعایا کو تنزیمت کے فریم ورک کے اندر عطا کیا تھا۔ پہلی جنگ عظیم کے اختتام پر اتحادیوں کی فتح اور سلطنت عثمانیہ کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے کے بعد، 31 اگست 1920 کو فرانس کو دیے گئے لیگ آف نیشنز مینڈیٹ کے تحت، فرانسیسی ہائی کمشنر، جنرل ہنری گوراڈ کے فرمان نمبر 318 کے ذریعے ریاست عظیم تر لبنانی تشکیل دی گئی۔ گریٹر لبنانی آبادی کی پہلی مردم شماری مینڈیٹ حکام نے مارچ 1921 میں کی تھی۔ لبنانی قومیت کو ثابت کرنے والے شناختی کارڈ ان افراد میں تقسیم کیے گئے جنہوں نے اس مردم شماری کا جواب دیا، 10 مارچ 1922 کے فرمان 1307 میں اعلان کیا گیا کہ تمام رجسٹرڈ افراد کو لبنانی کے طور پر تسلیم کیا جائے گا اور وہ انتخابات میں حصہ لینے کے اہل ہوں گے۔ لوزان کا معاہدہ، جس پر 24 جولائی 1923 کو دستخط ہوئے، اس کے آرٹیکل 30 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ "ترکی [یعنی. ان علاقوں میں قائم ہونے والے عثمانی شہری جو موجودہ معاہدے کی دفعات کی بنا پر ترکی سے الگ ہو چکے ہیں، حق کے لحاظ سے اور مقامی قانون سازی کی شرائط کے تحت، اس ریاست کے شہری بن جائیں گے جس میں یہ علاقہ منتقل کیا گیا ہے۔ " اس تاریخ کو لبنانی علاقے میں رہنے والے افراد درحقیقت لبنانی قومیت حاصل کریں گے، جو کہ جوس سولی کا معاملہ ہے۔ لبنانی قومیت کو قانونی طور پر 30 اگست 1924 کو ہائی کمشنر کے فرمان نمبر 2825 (اس وقت، میکسیم ویگنڈ) کے ذریعے بنایا گیا تھا، جو معاہدہ لوزان کے اطلاق میں لیا گیا تھا، جس میں کہا گیا ہے کہ "کوئی بھی شخص جو ترک تھا [یعنی۔ عثمانی] مضمون اور جو 30 اگست 1924 کو لبنانی علاقوں میں مقیم تھا، اس کی لبنانی مضمون کے طور پر تصدیق کی گئی ہے اور اب سے سمجھا جاتا ہے کہ اس نے ترک [یعنی] کھو دیا ہے۔ عثمانی] شہریت۔ " بہت سے لوگوں نے 1921 کی پہلی مردم شماری میں اندراج نہیں کرایا اور 30 اگست 1924 کو گریٹر لبنانی علاقے میں اپنی رہائش ثابت کرنے سے قاصر یا تیار نہیں تھے۔ ان لوگوں نے لبنانی قومیت یا شناختی کارڈ حاصل کیے بغیر اپنی عثمانی قومیت کھو دی، حالانکہ وہ اس تاریخ کو لبنان میں مقیم تھے۔ اس کی وجہ سے لبنانی بے وطن لوگوں کی پہلی لہر آئی۔ فرمان نمبر 2825 19 جنوری 1925 کے ہائی کمشنر مورس سرریل کے فرمان 15/ایس کے ذریعے مکمل کیا گیا ہے، جس کے مطابق "وہ فرد جس کا باپ لبنانی ہے وہ خود لبنانی ہے۔ لبنانی خاتون غیر معمولی صورتوں کے علاوہ اپنی قومیت اپنے بچوں کو منتقل نہیں کرتی ہے۔ قدرتی ہونے کے لیے، غیر ملکی کی شادی لبنانی سے ہونی چاہیے، کم از کم پانچ سال تک لبنانی میں مقیم ہونا چاہیے یا اس نے قوم کے لیے غیر معمولی خدمات انجام دی ہوں۔ تاہم، نیچرلائزیشن ریاست کی پیشگی منظوری سے مشروط ہے، سوائے اس غیر ملکی عورت کے جو لبنانی مرد سے شادی کرتی ہے۔ " 23 مئی 1926 کو اپنایا گیا لبنانی آئین، اپنے آرٹیکل 6، باب دوم میں "لبنانی، ان کے حقوق اور فرائض" کی وضاحت کرتا ہے، کہ "لبنانی قومیت، جس طریقے سے اسے حاصل کیا جاتا ہے، برقرار رکھا جاتا ہے اور کھو دیا جاتا ہے، اس کا تعین قانون کے ذریعے کیا جائے گا"۔ اس "لبنانی قومیت کے قانون" کی تعریف 19 جنوری 1925 کے ہائی کمشنر کے حکم 15/ایس کے ذریعے کی گئی ہے۔ یہ آج بھی نافذ ہے اور 1934، 1939 اور 1960 میں کئی بار اس میں ترمیم کی گئی ہے۔ 1932 کے آغاز میں لبنانی جمہوریہ کی آبادی کی دوسری مردم شماری کے انعقاد کے لیے چیمبر آف ڈپٹیز نے 17 نومبر اور 19 دسمبر 1931 کو دو قوانین کو ووٹ دیا۔ اس مردم شماری کا خلاصہ 10 اکتوبر 1932 کے سرکاری گزٹ کے نمبر 2718 میں شائع کیا گیا تھا۔ اس دوسری مردم شماری نے 200,000 سے زیادہ لوگوں کی شہریت کی اجازت دی، جن میں سے اکثریت عیسائی تھی، فرمان نمبر 13 کے آرٹیکل 13 کی بدولت۔ 15 جنوری 1932 کا 8837، جس میں کہا گیا ہے کہ "ترک علاقوں جیسے آرمینیائی، شامی، کسدیوں اور یونانی کیتھولک اور آرتھوڈوکس گرجا گھروں کے اراکین، یا دیگر افراد جو ترک نژاد ہیں، کو لبنانی کے طور پر شمار کیا جائے گا بشرطیکہ وہ ضابطہ 2825 کے مطابق 30 اگست 1924 کو لبنانی علاقوں میں پائے گئے ہوں۔" فرمان نمبر 12 کا آرٹیکل۔ 8837 کے مطابق اس نئی مردم شماری کا جواب دینے والے افراد کو لبنانی کے طور پر تسلیم کیے جانے کے لیے یہ ثابت کرنے کے قابل ہونا چاہیے کہ وہ "عام طور پر" لبنانی علاقے میں ہر سال چھ ماہ سے زیادہ رہتے ہیں۔ درحقیقت، بہت سے سنی بیدوئن جو وادی بیکا اور شام کے درمیان موسمی طور پر منتقل ہوتے ہیں، اس حکم نامے کی وجہ سے لبنانی قومیت سے خارج کر دیے گئے ہیں۔ 1920 میں خانہ بدوش اب بھی شام کی آبادی کا 30 فیصد اور لبنانی آبادی کا 10 فیصد سے بھی کم تھے۔ ان لاکھوں لوگوں کا ایک حصہ تشکیل میں دونوں ریاستوں کے درمیان گردش کر رہا تھا۔ " فرمان نمبر۔ 8837 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ وہ لوگ جو 30 اگست 1924 تک لبنانی علاقے میں اپنی رہائش ثابت نہیں کر سکتے، یا جو شناختی کارڈ پیش نہیں کر سکتے-جیسے کہ 1921 کی مردم شماری کے بعد تقسیم کیے گئے-انہیں "غیر ملکی" کے طور پر شمار کیا جائے گا۔ وہ اس طرح رجسٹرڈ ہیں کہ ان کی کوئی قومیت نہیں ہے، یعنی بے وطن کے طور پر، "غیر ملکی" 1932 کی مردم شماری میں 60,000 سے زیادہ لوگوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ کئی گروہوں نے لیونٹ میں فرانسیسی نوآبادیاتی کاروبار کی مخالفت کے لیے 1921 کی مردم شماری کے بائیکاٹ کا مطالبہ کیا تھا۔ یہ معاملہ لبنان کے جنوبی اور شمالی علاقوں کے باشندوں کا تھا، جو زیادہ تر مسلمان تھے، جو 30 اگست 1924 کو اپنی رہائش ثابت کرنے سے قاصر تھے، اور اس لیے 1932 کی مردم شماری میں انہیں "غیر ملکی" کے طور پر درج کیا گیا تھا۔ اسی طرح، بہت سے بیدوئن جنہوں نے 1920 میں مرجان اور ریک میں فرانسیسی فوجیوں سے جنگ کی تھی، نے لبنانی پر فرانسیسی مینڈیٹ کی قانونی حیثیت کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا۔ یہ اس نوآبادیاتی موجودگی کی مخالفت میں تھا کہ اکثریت نے مردم شماری اور نیچرلائزیشن کے اقدامات سے انکار کر دیا، اور اس وجہ سے انہیں لبنانی قومیت سے خارج کر دیا گیا، جس سے بے وطن لوگوں کی ایک بڑی لہر پیدا ہوئی۔ جبکہ عیسائی عقیدے کے پناہ گزینوں کا خاص طور پر فرمان نمبر میں ذکر کیا گیا تھا۔ 8837، اور لبنانی قومیت کے اہل قرار دیے جانے کے بعد، 1920 کی دہائی کے وسط میں ترکی سے فرار ہونے والے کردوں جیسے مسلمان پناہ گزینوں کو لبنانی شمار کرنے سے منع کر دیا گیا، اور اس طرح ان میں سے اکثریت بے وطن ہو گئی۔ 1932 کی مردم شماری میں "غیر ملکیوں" کے طور پر رجسٹرڈ افراد کو "غیر متعین قومیت" کے طور پر درجہ بند کیا گیا اور اس حیثیت کے لیے مخصوص شناختی کارڈ دیا گیا۔ یہ لوگ 1958 تک لبنانی شہریت حاصل کرنے کے لیے قانونی طریقہ کار شروع کر سکتے تھے، لیکن ان میں سے بہت سے لوگوں نے کئی وجوہات کی بنا پر ایسا کرنے سے گریز کیا۔ ان وجوہات میں لبنانی فوج کی طرف سے زبردستی بھرتی کیے جانے اور اپنی فوجی خدمات انجام دینے کا خوف ؛ یہ حقیقت کہ بہت سے لوگ غیر قانونی طور پر لبنان میں داخل ہوئے تھے، اور حکام اور نظام انصاف کا سامنا کرنے کا خدشہ تھا ؛ اور اس "غیر متعین قومیت" کی حیثیت سے متعلق حقوق اور فرائض کے بارے میں عمومی معلومات کا فقدان شامل تھا۔ فرمان نمبر۔ 10188، جو لبنانی باشندوں کے داخلے اور قیام اور ملک سے ان کے اخراج کو منظم کرتا ہے، 28 جولائی 1962 کو جاری کیا گیا تھا۔ اس حکم نامے کے بعد وزارت داخلہ نے لبنانی باشندوں کے مختلف زمروں کے قیام کو منظم کرنے کی ہدایات جاری کیں۔ لبنانی جنرل سیکیورٹی سروسز نے بعد میں مخصوص رجسٹروں کے ساتھ ساتھ "زیر مطالعہ قومیت" کا زمرہ اور حیثیت بھی تشکیل دی۔ "زیر غور قومیت" یا "زیر جائزہ" کے نام بھی ہیں۔ عربی میں اسے "جنسیہ قید الدرس" (جنسیہ قید الدرس) کہا جاتا ہے۔ یہ نئی حیثیت "غیر متعین قومیت" کے زمرے کی جگہ لے لیتی ہے، اس کارڈ کے ہولڈرز کو "زیر غور قومیت" کے نشان والے جنرل سیکیورٹی کے ذریعے نئے کارڈ دیے جاتے ہیں۔ یومنا مخلوف کے مطابق، "غیر متعین قومیت" کارڈوں کو "زیر مطالعہ" کارڈوں سے تبدیل کرنا ایک ایسا عمل تھا جسے 1962 میں جنرل سیکیورٹی نے نافذ کیا تھا، اور جسے کسی قانون کے ذریعے منظم نہیں کیا گیا تھا۔ تاہم، چیٹی وضاحت کرتے ہیں کہ "زیر مطالعہ" زمرہ 1958 میں منظور کیے گئے لبنانی قانون کے ذریعے بنایا گیا تھا، اور خاص طور پر ان بیدوئنوں کی حیثیت کو تبدیل کرنے کا ارادہ تھا جو 1932 کی مردم شماری کے بعد کوئی قومیت (مکتوم القائد) کے طور پر رجسٹرڈ تھے۔ مخلوف انتظامیہ (یہاں جنرل سیکیورٹی) کی طرف سے "زیر مطالعہ" زمرے کی تخلیق کو لبنانی مقننہ کی خلاف ورزی اور 1925 کے لبنانی قومیت کے قانون کے خلاف سمجھتے ہیں۔ یہ سچ ہے کہ یہ نئی حیثیت ان لوگوں کو سرکاری اور قانونی طور پر تسلیم کرنے کی اجازت دیتی ہے، جن کی قومیت ریاستی خدمات کے زیر مطالعہ ہے، اور انہیں ایک خاص تعداد میں معاشی اور سماجی حقوق فراہم کرتی ہے، خاص طور پر رسمی شعبے میں کام کرنے یا متحرک جائیداد کے مالک ہونے کا حق۔ تاہم، لبنانی ریاستی خدمات نے لوگوں کو دہائیوں سے اس "زیر مطالعہ" کی حیثیت میں چھوڑ دیا ہے، جو کہ عارضی سمجھا جاتا ہے، ان کے لیے کوئی پیش رفت کیے بغیر۔ مزید برآں، یہ حیثیت ان لوگوں کو 1925 کے لبنانی قومیت کے قانون کے آرٹیکل 1 کی شق 2 اور 3 سے محروم کرتی ہے۔ پہلے نے لبنانی کو کسی بھی ایسے شخص کا اعلان کیا جو عظیم تر لبنانی علاقے میں پیدا ہوا تھا اور جسے پیدائش کے وقت کوئی دوسری قومیت نہیں دی گئی تھی۔ دوسرے نے کسی بھی ایسے شخص کو لبنانی قرار دیا جو گریٹر لبنانی علاقے میں نامعلوم والدین یا والدین کے ہاں پیدا ہوا ہو جس کی قومیت نامعلوم ہو۔ اس کے برعکس، اب ایسے والد سے پیدا ہونے والے بچے کا اندراج کرنا ناممکن ہے جس کی قومیت "زیر تعلیم" ہے، چاہے ماں کی شہریت لبنانی ہی کیوں نہ ہو۔ اس طرح بچہ "زیر تعلیم" زمرہ بھی حاصل کرے گا، ایک ایسی حیثیت جو موروثی ہے، اور لبنانی قومیت سے محروم رہے گی۔ چونکہ جنرل سیکیورٹی سروسز کے ذریعہ "زیر مطالعہ" کارڈوں کے ذریعہ "غیر متعین قومیت" کارڈوں کی تبدیلی کے بارے میں کوئی قانون نہیں تھا، اس وقت وزیر داخلہ ان طریقوں کو ختم کرنا چاہتے تھے۔ انہوں نے دو فیصلے جاری کیے، پہلا 29 اپریل 1970 کو (نمبر۔ 3204)، اور دوسرا 2 جون 1970 کو، جنرل سیکیورٹی کو اس تبدیلی کے عمل کو روکنے کا حکم دیا۔ تب سے، یہ درجہ صرف ان باپوں سے پیدا ہونے والے بچوں کو دیا گیا ہے جن کی "قومیت زیر مطالعہ ہے"۔ قانون نمبر۔ 1967 کا 68 اعلان کرتا ہے کہ عدالت اول لبنانی قومیت کے متلاشی بے وطن افراد سے متعلق مقدمات کا فیصلہ کرنے کے لیے مجاز عدالت ہے۔ تاہم، یہ قانون اس بات کی واضح اور درست تعریف نہیں دیتا کہ لبنانی عدالتی نظام کی نظر میں "بے وطن شخص" کیا ہے۔ ڈومس دی ڈومس میں بے ریاست ہونے سے خاص طور پر متاثر ہونے والی آبادی لبنانی میں ایک خاص طور پر پسماندہ اور امتیازی آبادی ہے، جہاں انہیں توہین آمیز اصطلاح نوار کہا جاتا ہے، حالانکہ اس ملک میں ان کی موجودگی کئی صدیوں پرانی ہے۔ وہ ایک الگ کمیونٹی بناتے ہیں، زیادہ تر مسلمان، جسے لبنانی ریاست تسلیم نہیں کرتی ہے۔ لبنانی حکام اور سماجی گروہ بندی سے یہ فاصلہ طویل عرصے سے ڈومس کو لبنانی قومیت سے خارج کرنے کے عوامل رہے ہیں۔ ایک خانہ بدوش برادری کے طور پر، بیدوئنوں کی طرح، بہت سے ڈوم فرانسیسی مینڈیٹ کے تحت کی جانے والی مختلف آبادی کی مردم شماری سے بچ گئے، اور ان میں سے بہت سے لوگوں کو بعد میں "زیر مطالعہ قومیت" کا درجہ دیا گیا۔ 1994 کے فرمان کے بعد ڈومس کی اکثریت کو دی گئی بڑے پیمانے پر نیچرلائزیشن کے باوجود، بہت سے لوگ آج بھی بے وطن ہیں۔ ٹیری ڈیس ہومس کے مطالعے میں، جواب دہندگان میں سے 72 ٪ کے پاس لبنانی شہریت تھی، جو 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان کے ذریعے حاصل کی گئی تھی۔ جواب دہندگان میں سے 15.9% کی کوئی قومیت نہیں تھی، اور 5.7 ٪ کو "زیر مطالعہ" کا درجہ حاصل تھا۔ بیروت اور جنوبی لبنان کی ڈوم آبادی کا تخمینہ 3112 افراد پر لگایا گیا ہے، اور اس آبادی کا تقریبا پانچواں حصہ بے وطن ہے۔ یہ رپورٹ صرف ان دو خطوں پر مرکوز ہے اور اس میں ڈومس آف دی بیکا یا دیگر لبنانی خطوں کا ذکر نہیں کیا گیا ہے، جس سے پتہ چلتا ہے کہ بے وطن ڈومس کی تعداد اور بھی زیادہ ہے۔ بہت سی ڈوم خواتین کو 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان میں "سنگل" کے طور پر رجسٹر کیا گیا تھا، اور چونکہ لبنانی خاتون اپنی قومیت اپنے بچوں کو نہیں دے سکتی، اس لیے مؤخر الذکر میں سے بہت سی خواتین کو اب "مقتم القائد" سمجھا جاتا ہے۔ ڈوموں میں بے وطن ہونے کی استقامت کی وجوہات میں، دائیوں کا استعمال اور گھریلو پیدائش کے ساتھ ساتھ والدین میں ناخواندگی کی اعلی شرح پیدائش کے اندراج میں تمام رکاوٹیں ہیں۔ یہ ایک شیطانی دائرہ بناتا ہے، کیونکہ پیدائشوں کا اندراج نہ ہونے سے ڈوم کے بچے بے وطن ہو جاتے ہیں، امتحان دینے سے قاصر ہوتے ہیں، اور تعلیم کی سطح کم ہوتی ہے یا اسکول بالکل نہیں جاتے ہیں (جیسا کہ 4 سال کی عمر کے 77 فیصد بچوں کا معاملہ ہے)۔ وادی خالد کے عرب، یا بیدوئن، وادی خالد کے عرب، یا وادی خالد کے بیدوئن، سنی عقیدے کے بیدوئن نسل کی آبادی ہیں۔ وہ وادی خالد کے علاقے میں رہتے ہیں، جو لبنان کی شمالی سرحد کے قریب ضلع اککر سے تعلق رکھنے والے 23 دیہاتوں پر مشتمل ہے۔ وادی خالد کے عرب طویل عرصے سے بے وطن رہے ہیں، کیونکہ اس بیدوئن قبیلے کے افراد 1932 کی مردم شماری سے بچ گئے تھے۔ اس تاریخی واقعہ پر کئی بیانیے ایک ساتھ موجود ہیں۔ بہت سے قبائلی ناخواندہ تھے اور انہوں نے فرانسیسی مردم شماری کے عہدیداروں کو عثمانی سرکاری ملازمین سمجھ لیا، جیسا کہ ایک قبائلی رہنما نے 1989 میں لاس اینجلس ٹائمز میں شائع ہونے والے ایک انٹرویو میں وضاحت کی تھی۔ کیونکہ انہیں عثمانی فوج میں بھرتی ہونے کا خدشہ تھا، یہ نہ جانتے ہوئے کہ اس نے اس وقت لیونٹ میں کوئی طاقت استعمال نہیں کی تھی، وادی خالد کے بیدوئن مردم شماری سے بچنے کے لیے روپوش ہو گئے۔ جمال میواڑ دو دیگر بیانیے پر روشنی ڈالتے ہیں۔ ایک کے مطابق، وادی خالد کے باشندوں نے فرانسیسی مینڈیٹ کی مختلف مردم شماری کے لیے اس خوف سے اندراج نہیں کرایا کہ ان کے نوجوانوں کو فرانسیسی فوج میں بھرتی کیا جائے گا۔ ایک اور کہانی کے مطابق، مینڈیٹ حکام نے فرانسیسی نوآبادیاتی موجودگی کے خلاف مزاحمت اور عرب انقلاب میں شامل ہونے کی آمادگی کی وجہ سے جان بوجھ کر انہیں مردم شماری سے خارج کر دیا۔ کسی بھی صورت میں، انہوں نے لبنانی شہریت حاصل نہیں کی، سوائے ان میں سے 5 فیصد کے، جو مردم شماری میں رجسٹرڈ تھے۔ " 1950 اور 1960 کی دہائی سے، جیسے جیسے یہ برادری بتدریج آباد ہوتی گئی، لبنانی قومیت سے محرومی وادی خالد کے عربوں کے لیے نجی املاک تک رسائی میں رکاوٹ بن گئی۔ انہوں نے ریاست سے لبنانی شہریت کا مطالبہ کرنا شروع کر دیا، جس نے ان سے انکار کر دیا، اس حد تک کہ 1964 میں لبنانی فوج پر بمباری کے ذریعے اہم مظاہروں کو دبا دیا گیا۔ اگر کچھ لوگ "زیر مطالعہ" کا درجہ حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے، تو اککر کے سابق سنی نائب، جمال اسماعیل بتاتے ہیں کہ 2000 تک لوگوں کے پاس جعلی شناختی کاغذات تھے۔ "وادی خالد عرب" کا اظہار 1974 میں استعمال کیا گیا تھا، جب چھ لبنانی ارکان پارلیمنٹ نے ایک بل کا مسودہ تیار کیا تھا، جسے پارلیمنٹ نے مسترد کر دیا تھا، جس میں انہیں لبنانی شہریت دینے کی کوشش کی گئی تھی۔ یہ اظہار اس آبادی کو دیئے گئے غیر ملکی کردار کی عکاسی کرتا ہے، جسے مناسب طریقے سے لبنانی نہیں سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر شام کی لبنانی سرحد پر اس کے مقام کی وجہ سے، ایک ایسا خطہ جس میں کسی نہ کسی قومی وجود سے تعلق رکھنا مشکل ہے، اس "غیر یقینی کے اصول" کے مطابق جسے الزبتھ پکارڈ نے اجاگر کیا ہے۔ وادی خالد کے 20,000 باشندوں کو 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان کے ذریعے لبنانی شہریت دی گئی تھی۔ میتھیو کرم، فرانسیسی بولنے والے لبنانی روزنامہ اخبار لو اورینٹ-لی جور میں، اس سنی قبائلی برادری میں "تقریبا دس ہزار" قدرتی افراد کا اعداد و شمار پیش کرتے ہیں۔ اگرچہ ان میں سے بہت سے لوگوں کے پاس "قائد الدارس" کارڈ تھے، لیکن لبنانی حکام کا خیال ہے کہ یہ قومیت انہیں واپس کرنے کے بجائے انہیں دی گئی تھی۔ 1994 کا نیچرلائزیشن فرمان دس سال بعد، 2004 میں وادی خالد کے عربوں کے لیے موثر ہو گیا۔ اس کے بعد سے، کئی وجوہات کی بنا پر آج اس علاقے میں صرف "چند سو" بے وطن لوگ باقی ہیں۔ اس حکم نامے کے باوجود، کچھ نیچرلائزیشن فائلوں کو حکام نے صحیح طریقے سے پر نہیں کیا، یا کچھ والدین اپنے بچوں کو رجسٹر کرنے کے قابل نہیں تھے (جب انہیں مثال کے طور پر جیل میں رکھا گیا تھا)۔ اس کے علاوہ، کچھ لوگوں نے لبنانی ریاستی نمائندوں اور سیاست دانوں پر یقین نہیں کیا، اور صرف اس حکم نامے سے فائدہ اٹھانے کے لیے اندراج نہیں کیا۔ بیکا کے بیدوئن عام طور پر، بشمول بیکا کے میدان میں رہنے والے، وادی خالد کے عربوں سے ملتے جلتے پروفائل اور تاریخ رکھتے ہیں۔ اسی طرح، وہ بنیادی طور پر سنی ہیں، اور 1932 کی مردم شماری سے بچ گئے، یا تو فرانسیسی نوآبادیاتی موجودگی کو مسترد کرنے کی وجہ سے یا فوجی خدمت کے خوف سے۔ سست طرز زندگی اور ان کی زرعی اور چرواہا سرگرمیوں کے لیے زمین خریدنے کی ضرورت کے ساتھ، ان برادریوں، جیسے الحروک قبیلے یا ابو عید قبیلے کے لیے بے وطن پن ایک حقیقی مسئلہ بن گیا ہے۔ مؤخر الذکر 40,000 سے 50,000 افراد کی نمائندگی کرتا ہے، جن میں سے 25,000 بیکا میں رہتے ہیں، خاص طور پر کفرن آباد کے آس پاس۔ کچھ اراکین 1960 کی دہائی میں "زیر مطالعہ" کارڈ حاصل کرنے کے قابل تھے، اس سے پہلے کہ 1994 کے حکم نامے سے ہزاروں بیدوئنوں کے لیے نیچرلائزیشن کھل جائے۔ اگرچہ کچھ لوگوں نے حکام کے سامنے خود کو پیش نہیں کیا، لیکن ان پر یقین نہیں کیا، لیکن بہت سے لوگوں نے اس وقت لبنانی شہریت حاصل کی۔ تاہم، بیدوئنوں کے بچوں کو لبنانی شہریت سے انکار کر دیا گیا، حکام نے انہیں یقین دلایا کہ بعد میں انہیں فطری بنایا جائے گا۔ ایسا کبھی نہیں ہوا، اور آج 1994 میں نیچرلائزڈ کے بچے اور پوتے خود کو بے وطن کی صورتحال میں پاتے ہیں۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ آج لبنانی میں رہنے والے 100,000 یا 150,000 بیدوئنوں میں سے تقریبا دو تہائی کے پاس لبنانی قومیت کیوں نہیں ہے اور وہ بے وطن ہیں۔ ترکمین بیدوئنوں کی طرح ترکمینوں کو بھی طویل عرصے سے لبنانی قومیت سے خارج کر دیا گیا ہے۔ یہ کمیونٹی بھی لبنانی ریاست کی طرف سے نسبتا پسماندہ اور نظر انداز ہے۔ یہ گروہ بنیادی طور پر اککر کے علاقے اور بیکا کے میدان میں واقع ہیں، خاص طور پر بالبیک شہر کے آس پاس۔ اس طرح، بالبیک کے مضافات میں، دریس کے قریب، نانانیے کی ترکمان آبادی 800 افراد کی نمائندگی کرتی ہے۔ یہ سب سنی ترکمان ہیں اور انہوں نے 1994 میں نیچرلائزیشن فرمان نمبر 1 کے ذریعے لبنانی شہریت حاصل کی۔ 5247۔ بالبیک کے علاقے میں بہت سے دوسرے ترکمانوں کو 1994 میں صرف لبنانی قدرتی بنایا گیا تھا، جس سے پتہ چلتا ہے کہ ترکمان کے بہت سے گاؤں (شیمیے، نانانیے، ادیس، حدیدیے) سرکاری طور پر رجسٹرڈ نہیں ہیں۔ یہ گاؤں لبنانی ریاست کی نظر میں قانونی طور پر موجود نہیں ہیں، اور مختاروں کی طرح کوئی انتظامی حکام موجود نہیں ہیں۔ بیروت میں سابق ترک سفیر عنان اوزیلڈز کے ساتھ ایک انٹرویو کے مطابق، ترکمان برادری کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ آج لبنان میں 18,500 افراد کی نمائندگی کرتی ہے، جبکہ کچھ اندازوں کے مطابق یہ تعداد 30,000 یا 40,000 تک ہے۔ لبنانی باشندوں کی تعداد کے بارے میں سرکاری اعداد و شمار کی تو بات ہی چھوڑ دیں، ان لوگوں کی تعداد کی تو بات ہی چھوڑ دیں جو اب بھی بے وطن ہیں۔ تاہم، قومیت حاصل کرنا آج تک اقتدار کا مسئلہ ہے۔ حالیہ برسوں میں، ترکی نے ترکمانوں سمیت، لبنانی نسل سے تعلق رکھنے والے ترک نژاد یا اصل کے لوگوں کو فطری بنانے کی پالیسی اختیار کی ہے۔ 2019 تک، تقریبا 18,000 افراد نے ترک شہریت حاصل کرنے کے لیے لبنان میں درخواست دی تھی، اور 9,600 سے کچھ زیادہ لوگوں نے اسے حاصل کیا ہے۔ ترکی نے اپنی تعاون کی ایجنسی ٹیکا کے ذریعے اککر میں کئی ترقیاتی پروگرام قائم کیے ہیں، خاص طور پر ترکمان کے دیہات کوائچرا اور آیدمون میں، جنہیں لبنانی ریاست نے نظر انداز کیا تھا، جس کا بیان کردہ مقصد ان آبادیوں کو ترک نژاد افراد کے ساتھ جوڑنا ہے، اور اس طرح انہیں لبنانی میں اپنی نرم طاقت کی سفارت کاری کے اثر و رسوخ کا ایک ریلے بنانا ہے۔ یہ، مثال کے طور پر، مفت ڈی این اے ٹیسٹ فراہم کرکے کیا جاتا ہے جس کا مقصد ان دیہاتوں کے باشندوں کی ترک اصل کو ثابت کرنا، ان کی شناخت کے بارے میں آگاہی پیدا کرنا اور ترکی سے تعلق رکھنے کے ان کے نسلی احساس کو زندہ کرنا ہے۔ 8 اگست 2020 کو بیروت کی بندرگاہ کے دورے کے دوران، اس دوہرے دھماکے کے بعد جس نے اسے تباہ کر دیا، ترک وزیر خارجہ نے کہا کہ صدر ریسیپ تائیپ اردگان کسی بھی ترکمان شخص کو ترک شہریت دینا چاہتے ہیں جو اس کی درخواست کرے۔ میولوت کیوسوگلو نے کہا: "ہم اپنے رشتہ داروں، لبنانی اور دنیا بھر میں ترکوں اور ترکمانوں کے ساتھ بھی یکجہتی کے ساتھ کھڑے ہیں۔ ہم اپنے بھائیوں کو ترک شہریت دیں گے جہاں تک وہ ترک اور ترکمان ہونے کا دعوی کرتے ہیں اور ان کی شہری بننے کی خواہش کا اظہار کریں گے۔ " یہ معلوم نہیں ہے کہ آج لبنانی ترکمان برادری میں کتنے بے وطن لوگ ہیں، لیکن لبنانی شہریت حاصل کرنے کے لیے لبنانی انتظامی طریقہ کار کی پیچیدگی اور لمبائی کو دیکھتے ہوئے، اس بات کا زیادہ امکان ہے کہ وہ ترک شہریت کا رخ کریں گے۔ کردوں اور دیگر مسلم مہاجرین اناطولیہ سے 1910 اور 1920 کی دہائیوں میں آبادی کی کئی لہریں اناطولیہ سے فرار ہو کر شام یا لبنانی ہو گئیں، جسے استقبال کی سرزمین کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ یہ آرمینیائی اور اسوریوں کا معاملہ ہے جو نسل کشی سے بھاگ گئے (آرمینیائی، سیفو، پونٹس یونانیوں کے)، اور جنہوں نے فرمان نمبر 13 کے آرٹیکل 13 سے فائدہ اٹھایا۔ 15 جنوری 1932 کا 8837، جس میں کہا گیا ہے کہ "ترک علاقوں جیسے آرمینیائی، شامی، کسدیوں اور یونانی کیتھولک اور آرتھوڈوکس گرجا گھروں کے اراکین، یا دیگر افراد جو ترک نژاد ہیں، کو لبنانی کے طور پر شمار کیا جائے گا بشرطیکہ وہ ضابطہ 2825 کے مطابق 30 اگست 1924 کو لبنانی علاقوں میں پائے گئے ہوں۔" تاہم، اسی فرمان نمبر 8837 کے مطابق، 1932 کی مردم شماری میں مسلمان عقیدے کے پناہ گزینوں اور تارکین وطن کو لبنانی شہری کے طور پر شمار کیے جانے کے حق سے انکار کر دیا گیا تھا۔ یہ اناطولیہ کے کردوں کا معاملہ ہے، بنیادی طور پر مردان اور تور عبدین کے علاقوں سے، جو پہلی جنگ عظیم کے نتائج، بگڑتے ہوئے معاشی حالات یا نوجوان ترک جمہوریہ کے امتیازی سلوک اور ظلم و ستم سے بھاگ نکلے تھے۔ اگرچہ 1927 (300) میں بیروت میں کردوں کی تعداد بہت کم تھی، لیکن ان کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا: 1936 میں 1500 اور 1944 میں 7000۔ اس وقت لبنانی پہنچنے والے کردوں کی ایک یکساں برادری نہیں ہے۔ کرمانجی بولنے والوں، جو ایک تہائی افراد کی نمائندگی کرتے ہیں، اور "عرب کردوں" کے درمیان فرق کیا جاتا ہے۔ مؤخر الذکر ایک کرد بولی نہیں بولتے بلکہ ایک عربی بولی بولتے ہیں، وہ کرد بستی (مردان اور تور عبدین کے علاقے) کے علاقے سے آتے ہیں، اور انہیں خود اپنی شناخت کی وضاحت کرنے میں دشواری ہوتی ہے۔ وہ خود کو مرڈلی یا محلامی کہتے ہیں۔ ہورانی سے پتہ چلتا ہے کہ یہ آبادی بعض اوقات خود کو عرب، بعض اوقات کرد ہونے کا اعلان کرتی ہے، لیکن یہ کہ اس دوسرے نام کے تحت ہی لبنانی ریاست نے ان کی درجہ بندی اور گنتی کی ہے۔ یہ دوسرا گروہ ہے جو لبنانی زبان میں سب سے زیادہ تعداد میں ہے، عربی زبان کی قربت ایک آسان انضمام کی اجازت دیتی ہے اور اس طرح انہیں دیودار کے ملک کی طرف زیادہ منزل بناتی ہے۔ او آر ایس اے ایم کی رپورٹ میں "مارڈینائٹس" کی اصطلاح کا استعمال کیا گیا ہے تاکہ مارڈن کے علاقے سے پیدا ہونے والی آبادی کو شامل کیا جا سکے۔ اگرچہ چند کردوں نے اس وقت بیروت میں مقیم کرد قوم پرست رہنما کامران بدر خان کے ذریعے عارضی رہائشی کارڈ حاصل کیے تھے، لیکن زیادہ تر برادری نے صرف لبنانی شہریت کے لیے درخواست نہیں دی تھی، اور صرف ایک اقلیت نے اسے حاصل کیا تھا۔ کردوں کی اکثریت "غیر متعین قومیت" کے ساتھ غیر ملکیوں کے طور پر رجسٹرڈ تھی اور انہیں 1962 میں "زیر مطالعہ" کا درجہ دیا گیا تھا۔ شامی کردوں کے پناہ گزینوں کی دوسری لہر 1950 اور 1960 کی دہائیوں میں، خاص طور پر 1962 میں شام کی جمہوریہ کی طرف سے الاسقہ کے گورنریٹ میں کی گئی مردم شماری کے بعد، لبنان پہنچی۔ دمشق کی حکومت نے 120,000 سے 150,000 کے درمیان شامی کردوں سے ان کی شامی شہریت چھین لی تھی، جس کی وجہ سے وہ ان کے بنیادی حقوق سے محروم ہو گئے تھے، جس کی وجہ سے ان میں سے 50,000 کو لبنان میں پناہ لینا پڑی۔ بے وطن کردوں کو لبنان میں "انڈر اسٹڈی" کارڈ حاصل کرنے کی ترغیب دی گئی۔ جمال مہو کے مطابق، 1990 کی دہائی کے وسط میں، 1994 کے نیچرلائزیشن فرمان سے پہلے، 20 فیصد سے بھی کم لبنانی کردوں کے پاس قومیت تھی۔ تقریبا 10 فیصد کے پاس شناختی دستاویزات کی کوئی شکل نہیں تھی یا وہ شامی یا فلسطینی کے طور پر رجسٹرڈ تھے، جبکہ 70 فیصد سے زیادہ لبنانی کردوں کے پاس "زیر مطالعہ" کارڈ تھے۔ ان میں سے مٹھی بھر نے اس وقت لبنانی شہریت حاصل کی تھی جب کمال جمبلٹ، جن کے خاندان کا تعلق کردوں سے ہے، 1961 اور 1964 کے درمیان اور پھر 1969 اور 1970 کے درمیان وزیر داخلہ تھے۔ اس طرح، 4500 مارڈینائٹس نے 1956 میں قومیت حاصل کی۔ 1994 کے حکم نامے کے ذریعے کئی ہزار لبنانی کردوں کو قدرتی بنایا گیا تھا، لیکن ان کی صحیح تعداد معلوم کرنا ناممکن ہے۔ ہورانی کے مطابق، 1994 میں جن لوگوں کو نیچرلائز کیا گیا تھا ان میں سے 32,500 کے پاس "انڈر اسٹڈی" کارڈ تھے، یہ وہ حیثیت ہے جو لبنانی کردوں کی اکثریت سے مطابقت رکھتی ہے۔ لیکن چونکہ انہیں خود ایک کمیونٹی کے طور پر تشکیل یا درجہ بندی نہیں کیا گیا تھا، اس لیے یہ واضح طور پر جاننا ناممکن ہے کہ فرمان 5247 کے ذریعے کتنے کردوں کو فطری بنایا گیا تھا۔ بروک اینڈرسن نے 1994 میں 10,000 قدرتی کردوں کی تعداد بتائی ہے، جبکہ دیگر اندازوں کے مطابق یہ 1950 کی دہائی سے 25,000 قدرتی لبنانی کردوں کی تعداد ہے۔ او آر ایس اے ایم کی رپورٹ اس حد تک آگے جاتی ہے کہ اس میں 157,000 لبنانی قوم پرست ماردینائٹس کی بظاہر مبالغہ آمیز تعداد کو پیش کیا گیا ہے۔ لبنانی کردوں کی تعداد کے تخمینے لبنانی مختلف سیاسی اداکاروں کے مفادات کے مرکز میں ہیں اور اس طرح کافی حد تک مختلف ہو سکتے ہیں۔ جمال مہو کا خیال تھا کہ 1975 میں لبنان میں 70,000 کردوں کی تعداد تھی، اور یہاں تک کہ 1977 میں تقریبا 100,000، جبکہ مختلف لبنانی اخبارات نے 1990 کی دہائی میں 15,000 سے 35,000 کے درمیان اعداد و شمار دیے، جن میں زیادہ تر آبادی لبنانی خانہ جنگی سے فرار ہو گئی تھی۔ یو این ایچ سی آر نے 2008 میں 25,000 کردوں کی تعداد بتائی۔ 2010 کی یو این ایچ سی آر کی رپورٹ کے مطابق، مبینہ طور پر 200,000 سے زیادہ، ممکنہ طور پر 300,000 سے زیادہ، بے وطن کرد ہیں، جو شام اور لبنان کے درمیان پھیلے ہوئے ہیں۔ اینڈرسن کے مطابق، ذرائع بتائے بغیر، 2012 میں تقریبا 40 فیصد کردوں کے پاس لبنانی شہریت نہیں ہے۔ بے ریاست اور لبنان میں سرحدوں کی ڈرائنگ تاربیکھا، صالحہ، ملکیا، نبی یوسھا، قاداس، ہنین اور ابیل القمہ بالائی گلیل کے سات گاؤں تھے، جن میں زیادہ تر شیعہ مسلمان آباد تھے، جو مئی 2000 میں جنوبی لبنان سے اسرائیلی فوجیوں کے انخلا کے بعد اقوام متحدہ کی طرف سے کھینچی گئی "بلیو لائن" کے جنوب میں واقع ہیں۔ یہ سات گاؤں 24 دیگر دیہاتوں کے ایک بڑے گروہ کا حصہ ہیں، جن میں سے 12 زیادہ تر سنی، تین زیادہ تر عیسائی، ایک بشمول سنی اور یونانی کیتھولک، اور دو زیادہ تر یہودی گاؤں تھے۔ پہلی جنگ عظیم (1916 کا سائکس-پیکوٹ معاہدہ) کے بعد عرب مشرق وسطی کی تقسیم کے بعد، فرانس اور برطانیہ نے اس خطے کو اثر و رسوخ کے علاقوں میں تقسیم کیا، جسے لیگ آف نیشنز کے مینڈیٹ کے تحت رکھا گیا۔ شام اور لبنان کو فرانسیسی مینڈیٹ کے تحت رکھا گیا، اور فلسطین کو برطانوی مینڈیٹ کے تحت رکھا گیا۔ تاہم، ان نئے علاقائی اداروں کے درمیان سرحد کو جنگ کے نتیجے میں قطعی طور پر بیان نہیں کیا گیا تھا۔ دسمبر 1920 میں فرانس اور برطانیہ کے درمیان ہونے والے پہلے معاہدے میں ان 24 دیہاتوں کو گریٹر لبنانی علاقے میں رکھا گیا۔ ان 24 دیہاتوں کی آبادی، اور خاص طور پر شیعہ آبادی کو فرانسیسی حکام نے مارچ 1921 کی مردم شماری کے دوران شمار کیا، اور لبنانی قومیت اور لبنانی شناختی کارڈ حاصل کیے۔ 1922 میں فلسطین میں برطانوی حکام کی طرف سے کی گئی مردم شماری میں ان سات شیعہ دیہاتوں میں سے کسی کا بھی ذکر نہیں ہے۔ لازمی فلسطین اور ریاست عظیم تر لبنانی کے درمیان سرحد مارچ 1923 میں پاؤلیٹ-نیوکومب معاہدے پر دستخط کے ساتھ یقینی طور پر طے کی گئی تھی۔ 24 گاؤں، جنہیں 1920 میں گریٹر لبنانی علاقے میں رکھا گیا تھا، اس بار لازمی فلسطین کے علاقے سے تعلق رکھتے تھے۔ ان دیہاتوں کے باشندوں نے 1926 تک اپنی لبنانی قومیت برقرار رکھی، جب انہوں نے اسے کھو دیا اور برطانوی مینڈیٹ کے باشندوں کی حیثیت سے فلسطینی شہریت حاصل کی۔ 1948 کی پہلی عرب اسرائیلی جنگ کے دوران، سات شیعہ دیہاتوں کے باشندوں کو جلاوطنی پر مجبور کیا گیا، اور اکثریت جنوبی لبنان فرار ہو گئی۔ ان رہائشیوں کو لبنانی پناہ گزینوں کے طور پر شمار کیا گیا جب ان کا استقبال کیا گیا، اور اس وجہ سے 1950 اور 1960 کی دہائی میں ان کے دعووں کے باوجود انہیں لبنانی شہریت حاصل کرنے سے روک دیا گیا۔ لبنانی ریاست کو خدشہ تھا کہ یہ پناہ گزین اس کے علاقے میں مستقل طور پر آباد ہو جائیں گے، اس طرح ملک کے اعتراف توازن کو خطرہ لاحق ہو جائے گا، اور فلسطین میں اپنی سرزمین پر ان کے "واپسی کے حق" کی ضمانت دی۔ تاہم، سات دیہاتوں کے سابق باشندوں میں سے کچھ نے اقوام متحدہ کی اس تنظیم سے مدد حاصل کرنے کے لیے یو این آر ڈبلیو اے کے ساتھ اندراج کرایا ہے۔ لبنانی خانہ جنگی کے دوران سات دیہاتوں کے سابق باشندوں اور ان کی اولاد کی نیچرلائزیشن پر بحث جاری رہی۔ ان لوگوں کی اکثریت شیعہ ہونے کی وجہ سے، شہریت کے منصوبے کو سیاسی تشکیلات اور شیعہ ملیشیاؤں نے انجام دیا، جیسے کہ 1984 کی لوزان کانفرنس کے دوران امل موومنٹ۔ آخر کار، 1994 کے نیچرلائزیشن کے حکم نامے نے 35,000 فلسطینیوں کو لبنانی شہریت دی، جن میں سات دیہاتوں کے باشندوں اور ان کی اولاد کی اکثریت تھی، خاص طور پر ان دیہاتوں کی گریٹر لبنانی سے تاریخی وابستگی کی وجہ سے۔ سات دیہاتوں کے سابق باشندے اور ان کی اولاد ان لوگوں کے تقریبا 15 فیصد کی نمائندگی کرتے ہیں جنہیں 1994 کے فرمان کے ذریعے قدرتی بنایا گیا تھا۔ کچھ اندازوں کے مطابق، سات شیعہ دیہاتوں کے تقریبا دس ہزار فلسطینیوں اور ان کی اولاد کو اس حکم نامے سے فطری بنایا گیا تھا، کچھ دوسرے سات دیہاتوں کے 27,000 قدرتی شیعہ باشندوں کی تعداد دیتے ہیں۔ ایک ایسا رجحان جو اب بھی طرابلس میں موجود ہے، اور خاص طور پر سنی خاندانوں میں، شادیوں کا اندراج نہ ہونا (جو اکثر دوسرے مظاہر جیسے جبری کم عمری کی شادی، طلاق اور یکے بعد دیگرے شادیوں، یا کثرت ازدواج سے منسلک ہوتا ہے)، پیدائشوں کے اندراج نہ ہونے کی ایک اہم وجہ کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، بہت سی سنی شادیاں شیخ سے پہلے کی جاتی ہیں، لیکن سرکاری طور پر سنی اسلامی عدالت یا ذاتی حیثیت کے دفتر میں رجسٹرڈ نہیں ہوتی ہیں۔ ان کی شادی کے سرکاری ثبوت کے بغیر، اس شادی سے پیدا ہونے والے بچوں کا اندراج ناممکن ہو جاتا ہے، جس سے وہ درحقیقت بے وطن ہو جاتے ہیں۔ لبنانی خواتین، سوائے بہت ہی غیر معمولی حالات کے جنہیں لبنانی حکام نے کبھی عملی جامہ نہیں پہنایا، کو اپنے بچوں کو اپنی قومیت منتقل کرنے کا حق نہیں ہے۔ جب ان کی شادی کسی غیر لبنانی، غیر ملکی یا بے وطن آدمی سے ہوتی ہے، تو ان شادیوں سے پیدا ہونے والے بچے لبنانی شہریت حاصل نہیں کر سکتے۔ یہ عنصر ان بہت سے مظاہر میں سے ایک ہے جو لبنان میں کچھ بچوں کو بے وطن بنا دیتا ہے۔ فاہیما چارفیدین کی 2009 کی ایک تحقیق میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ 1995 اور 2008 کے درمیان لبنانی خواتین اور غیر لبنانی مردوں کے درمیان 18,000 شادیاں ہوئیں۔ ان شادیوں سے تقریبا 40,000 بچے پیدا ہوئے تھے، اور اس وجہ سے انہیں بے وطن ہونے کا کافی خطرہ ہے۔ اگرچہ اس رپورٹ میں لبنانی خواتین اور بے وطن مردوں کے درمیان شادیوں کا خاص طور پر ذکر نہیں کیا گیا ہے، لیکن یہ 1925 کے قومیت کے قانون میں صنفی عدم مساوات اور امتیازی سلوک سے پیدا ہونے والے مسئلے کی شدت کا اشارہ فراہم کرتی ہے۔ اس میں اس بات پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ لبنانی ماؤں کو اس حق سے انکار ان کے بچوں کو اپنے ہی ملک میں غیر ملکی بنا دیتا ہے۔ تقریبا 77,000 لوگ (شریک حیات اور بچوں سمیت) 1925 کے قانون میں موجود ان امتیازی سلوک سے براہ راست اور منفی طور پر متاثر ہوں گے۔ اگرچہ لبنانی والد سے پیدا ہونے والے بچے کو عام طور پر اور خود بخود لبنانی کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، اس کی جائے پیدائش سے قطع نظر، بچے کی لبنانی قومیت کو تسلیم کرنے کے لیے، اگر وہ لبنانی سے باہر پیدا ہوا تھا، تو اس کی پیدائش لبنانی سفارت خانے میں رجسٹرڈ ہونی چاہیے۔ اس سے انتظامی اور رسمی رکاوٹیں بڑھ جاتی ہیں، اور اس وجہ سے بے وطن ہونے کا اضافی خطرہ پیدا ہوتا ہے۔ غیر فطری بنانا لبنانی قانون سازی میں مجاز ہے، اور 19 جنوری 1925 کے فرمان 15/ایس کے آرٹیکل 8 کے ذریعے وضع کیا گیا ہے، جو شرائط کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ ریاست کے سربراہ کا اختیار بناتا ہے، جو "کسی فرد کو لبنانی قومیت سے محروم کر سکتا ہے جسے حکم نامے کے ذریعے دیا گیا تھا اگر اس نے بعد میں دوسری قومیت حاصل کر لی ہے، اگر اسے" ریاست کی سلامتی کے خلاف جرم "کا مجرم قرار دیا گیا ہے یا اگر وہ" کسی ایسی انجمن کا رکن ہے جس نے ریاست کی سلامتی کو مجروح کرنے کی سازش یا کوشش کی ہے۔ یہ کسی ایسے لبنانی کی لبنانی قومیت کو بھی منسوخ کر سکتا ہے جو لبنانی حکومت کی پیشگی اجازت کے بغیر کسی غیر ملکی حکومت کی طرف سے تفویض کردہ پوزیشن کو قبول کرتا ہے۔ " 2011 میں جمہوریہ کے صدر مشیل سلیمان کے دستخط کردہ دو فرمانوں نے کئی درجن افراد کو ان کی لبنانی قومیت سے محروم کر دیا۔ یہ افراد یو این آر ڈبلیو اے کے ساتھ فلسطینی پناہ گزینوں کے طور پر رجسٹرڈ تھے، یا معروف قومیت (شامی، مصری، ایرانی، ترک، آرمینیائی) کے تھے، جبکہ 1994 کے حکم نامے میں صرف ان افراد کو لبنانی شہریت دینے کا التزام کیا گیا تھا جن کی قومیت کا تعین نہیں کیا گیا تھا۔ اصلاحات کی کوششیں 1960 کی دہائی کے اوائل میں جنرل سیکیورٹی سروسز کی طرف سے "زیر مطالعہ" کی حیثیت کی تخلیق کو لبنان میں بے ریاست کے مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ تاہم، اس حیثیت کی پیچیدگی اور اس کی لاپرواہی کی وجہ سے جس نے ہزاروں لوگوں کو دہائیوں تک اپنی حیثیت میں بہتری کے بغیر چھوڑ دیا، اصلاحات کی اس کوشش نے درحقیقت لبنان میں بے وطن کی صورتحال کو اور بھی پیچیدہ بنا دیا۔ 1994 کا نیچرلائزیشن فرمان بھی دسیوں ہزار بے وطن لوگوں کو قدرتی بنانے کی کوشش تھی۔ تاہم، اس "بڑے پیمانے پر" نیچرلائزیشن کو بڑی حد تک سیاسی اور انتخابی مقاصد کے لیے، 1996 کے پارلیمانی انتخابات کی پیش گوئی میں، ان لوگوں کو لبنانی شہریت دینا جن کے پاس پہلے سے ہی قومیت تھی (خاص طور پر شامی)، اور ہزاروں دیگر کو بے وطن رکھنا۔ کورٹ آف کیسیشن کے سامنے مارونائٹ لیگ نے اس فرمان کی مخالفت کی، جس سے مزید پیچیدگی پیدا ہوئی۔ "میری قومیت میرے خاندان اور میرے لیے ایک حق ہے" 1999 میں کلیکٹو فار ریسرچ اینڈ ٹریننگ آن ڈیولپمنٹ-ایکشن کی طرف سے شروع کی گئی ایک علاقائی مہم ہے۔ اس کا مقصد کچھ ممالک میں خواتین کو متاثر کرنے والی قانونی عدم مساوات کے بارے میں لبنانی سمیت کئی عرب ممالک میں رائے عامہ کو متحرک کرنا ہے، بشمول ان کے بچوں کو ان کی قومیت منتقل کرنے کی ممانعت۔ 2009 میں، ماؤنٹ لبنانی عدالت نے لبنانی خاتون کے بچے کی نیچرلائزیشن کی توثیق کی۔ اس کی شادی ایک مصری شخص سے ہوئی تھی جو بچے کی پیدائش کا اندراج کیے بغیر مر گیا۔ عدالت نے لبنانی خواتین کے اپنے بچوں کو اپنی قومیت منتقل کرنے کے حق کو تسلیم نہیں کیا، تاہم اس نے اس لحاظ سے کئی دلائل کی اپیل کی: "لبنانی عورت شہریت، ذمہ داریوں اور حقوق میں مرد کی شراکت دار ہے، اور اس لیے اسے اپنے بچوں کو اپنی قومیت دینے کا حق حاصل ہے اگر وہ کسی غیر ملکی سے شادی کرتی ہے، جس سے بچوں کا اپنے مادر وطن سے لگاؤ مضبوط ہوتا ہے، خاندان کی شہریت کا اتحاد محفوظ ہوتا ہے، خاندان کے تعلق اور ملک میں اس کے ساتھ رہنے میں سہولت ہوتی ہے۔" بے وطن بچوں کی تعلیم لبنانی شہریت رکھنے والے بچوں کے مقابلے میں بہت کم ہے، جزوی طور پر اس وجہ سے کہ وہ سرکاری امتحانات میں بیٹھنے سے قاصر ہیں کیونکہ ان کے پاس شناختی دستاویزات نہیں ہیں۔ اس طرح، بہت سے لوگ 9 ویں جماعت سے پہلے اسکول چھوڑ دیتے ہیں، جو کہ بریویٹ امتحان سے مطابقت رکھتا ہے۔ 2014 میں لبنانی وزارت تعلیم نے مختار کی طرف سے طارف کارڈ اور وزارت تعلیم کی طرف سے اجازت پیش کرکے بے وطن بچوں کے اس امتحان میں بیٹھنے کے حق کا اعلان کیا۔ تاہم، مارچ کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے بے وطن خاندانوں، اور یہاں تک کہ مختاروں کو بھی اس اقدام سے آگاہ نہیں کیا جاتا ہے، جو انہیں بے وطن بچوں کو اسکول بھیجنے کی ترغیب نہیں دیتا ہے۔ لبنانی بین الاقوامی وعدے بے وطن ہونے سے متعلق کئی بین الاقوامی کنونشنوں اور وعدوں کے دستخط کنندہ ہیں۔ لبنانی 1948 کے انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کا دستخط کنندہ ہے۔ یہ متن اپنے آرٹیکل 15 میں کہتا ہے کہ "ہر ایک کو قومیت کا حق حاصل ہے۔ کسی کو من مانی طور پر اس کی قومیت سے محروم نہیں کیا جائے گا اور نہ ہی اس کی قومیت تبدیل کرنے کے حق سے انکار کیا جائے گا۔ " لبنان نے بے وطن افراد کی حیثیت سے متعلق 1954 کے اقوام متحدہ کے کنونشن پر نہ تو دستخط کیے ہیں اور نہ ہی اس کی توثیق کی ہے۔ پھر بھی یہ متن بے وطن کی بین الاقوامی تعریف فراہم کرتا ہے اور بے وطن افراد کے بنیادی حقوق کا اعلان کرتا ہے۔ لبنانی حکومت نے 1961 کے اقوام متحدہ کے کنونشن برائے تخفیف (ID1) پر نہ تو دستخط کیے ہیں اور نہ ہی اس کی توثیق کی ہے۔ اس نے شادی شدہ خواتین کی قومیت سے متعلق 1957 کے کنونشن پر دستخط یا توثیق نہیں کی ہے، جو خواتین کو ان کی ازدواجی حیثیت میں تبدیلی کی صورت میں بے وطن ہونے سے بچاتا ہے۔ لبنان نے شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق 1966 کے بین الاقوامی عہد نامے پر دستخط اور توثیق کی ہے، جس کے آرٹیکل 24 میں کہا گیا ہے کہ "ہر بچے کو پیدائش کے فورا بعد رجسٹر کیا جائے گا اور اس کا ایک نام ہوگا۔ ہر بچے کو قومیت حاصل کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ " لبنان نے خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق 1979 کے کنونشن پر دستخط کیے ہیں، تاہم اس نے قومیت کی منتقلی سے متعلق اپنے آرٹیکل 9، اور شادی اور طلاق کے دوران خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق 16 (سی، ڈی، ایف، اور جی) کی توثیق نہیں کی ہے۔ لبنانی حکومت نے بچوں کے حقوق سے متعلق 1989 کے اقوام متحدہ کے کنونشن پر دستخط اور توثیق کی ہے۔ اس کے آرٹیکل 7 میں کہا گیا ہے کہ "بچے کو پیدائش کے فورا بعد رجسٹر کیا جائے گا اور اسے پیدائش سے ہی کسی نام کا حق، قومیت حاصل کرنے کا حق اور جہاں تک ممکن ہو، اس کے والدین کو جاننے اور ان کی دیکھ بھال کرنے کا حق حاصل ہوگا"۔ لبنان نے معذور افراد کے حقوق سے متعلق 2006 کے اقوام متحدہ کے کنونشن پر نہ تو دستخط کیے ہیں اور نہ ہی اس کی توثیق کی ہے، جس کے آرٹیکل 18 میں کہا گیا ہے کہ "معذوری کے ساتھ پیدا ہونے والے ہر بچے کو قومیت کا حق حاصل ہے"۔ لبنان نے اسلام میں بچوں کے حقوق سے متعلق اسلامی تعاون تنظیم کے عہد نامے (2005) پر دستخط کیے ہیں لیکن اس کی توثیق نہیں کی ہے، جس کا آرٹیکل 7 دستخط کرنے والی ریاستوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ بے وطن کو کم کرنے کے لیے کوششیں کریں۔ ہجرت کے تناظر میں بے وطن لبنانی مہاجرین اسرائیل کی ریاست کے قیام کے بعد، 700,000 سے زیادہ فلسطینی پہلی عرب اسرائیلی جنگ سے فرار ہو گئے، اور 1948 اور 1949 کے درمیان تقریبا 130,000 نے لبنان میں پناہ لی۔ ان میں سے 25 فیصد عیسائی تھے، جن میں زیادہ تر یونانی کیتھولک اور آرتھوڈوکس تھے۔ "لبنانی نژاد" افراد پر 15 جون 1946 کے قومیت کے قانون کی بدولت، ان میں سے تقریبا 6500 نے اپنی آمد کے فورا بعد لبنانی شہریت حاصل کر لی۔ لبنانی شہریت حاصل کرنے والے فلسطینیوں کی تعداد معلوم نہیں ہے، تخمینے 3000 اور 50,000 کے درمیان مختلف ہیں، بنیادی طور پر عیسائی فلسطینی، آرمینیائی نژاد یا بورژوازی کے ارکان، بشمول مسلمان۔ فرمان نمبر۔ 2 اگست 1962 کا 319 فلسطینی پناہ گزینوں کو "خصوصی زمرے کے غیر ملکی" سمجھتا ہے جو اپنے آبائی ملک کی طرف سے جاری کردہ شناختی دستاویزات نہیں رکھتے ہیں۔ واضح اور قابل اعتماد اعداد و شمار کی کمی کے باوجود، اور لبنانی حکومت کے انکار کے باوجود، کئی لبنانی میڈیا نے اطلاع دی کہ 1994 کے حکم نامے کے نتیجے میں 40,000 فلسطینی پناہ گزینوں کو لبنانی بنایا گیا تھا۔ لبنانی میں فلسطینی پناہ گزینوں کی کئی قسمیں ہیں: وہ لوگ جو لبنانی میں یو این آر ڈبلیو اے کے ساتھ رجسٹرڈ ہیں ؛ وہ لوگ جنہیں لبنانی حکام نے لبنانی شہریت دی ہے (خاص طور پر 1994 کے فرمان کے ذریعے) ؛ وہ لوگ جو کسی دوسرے ملک میں یو این آر ڈبلیو اے کے ساتھ رجسٹرڈ ہوئے ہیں اور پھر لبنانی منتقل ہو گئے ہیں ؛ اور وہ لوگ جو یو این آر ڈبلیو اے یا لبنانی حکام کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں ہوئے ہیں، اور جن کی وجہ سے ملک میں کوئی تسلیم شدہ قانونی حیثیت نہیں ہے۔ 1960 کی دہائی میں لبنانی پہنچنے والے 3,000 سے 5,000 کے درمیان فلسطینی پناہ گزینوں کو نہ تو لبنانی یو این آر ڈبلیو اے یا لبنانی حکام کے ساتھ رجسٹرڈ کیا گیا ہے۔ لبنانی ریاست فلسطینی پناہ گزینوں کو لبنانی شہریت دینے سے انکار کرتی ہے، ملک کے آبادیاتی اور اعتراف توازن میں عدم توازن کے خوف سے (وہ زیادہ تر سنی مسلمان ہیں)، اور انہیں مقبوضہ فلسطین (کاسابلانکا پروٹوکول) میں اپنی سرزمین پر واپس جانے کے حق کی ضمانت دیتی ہے۔ اسی وجہ سے، کچھ تقریروں کے مطابق، لبنانی قومیت کا قانون لبنانی خواتین کو اپنے بچوں کو منتقل کرنے سے منع کرتا ہے۔ یہ قانون فلسطینی باپ کے بچوں کو لبنانی شہریت دینے سے روک دے گا، حالانکہ اس بات پر روشنی ڈالی جا سکتی ہے کہ یہ 1925 میں نقبہ سے بہت پہلے منظور کیا گیا تھا۔ تاہم، دوسری قومیت کے فلسطینی مردوں اور عورتوں کے درمیان شادیاں لبنان میں بہت کم ہوتی ہیں (2016 کے سروے کے مطابق صرف 3700 گھرانے اس زمرے میں آتے ہیں)۔ عراقی مہاجرین 2003 کے امریکی حملے کے بعد، دسیوں ہزار عراقی مہاجرین اپنے ملک سے فرار ہو کر لبنانی ہو گئے۔ 2007 میں، یو ایس کمیٹی برائے مہاجرین اور تارکین وطن نے ان کی تعداد 20، 000 اور 40، 000 کے درمیان ہونے کا تخمینہ لگایا، دوسرے تخمینوں کے مطابق یہ تعداد زیادہ ہے۔ 40, 000 یو این ایچ سی آر کے بیروت دفتر کی طرف سے دی گئی تعداد ہے، جبکہ لبنانی وزارت داخلہ کے سیکیورٹی حکام کا خیال ہے کہ یہ 2007 میں 100,000 کے قریب ہے۔ یو این ایچ سی آر بیروت کے اسسٹنٹ کمیونٹی سروسز آفیسر کیرول ال سید کے مطابق، "10 فیصد سے بھی کم عراقی جو لبنانی پہنچ رہے ہیں دراصل یو این ایچ سی آر کے ساتھ اندراج کرتے ہیں"، اس لیے لبنانی عراقی مہاجرین کو غیر قانونی سمجھا جاتا ہے۔ جلاوطنی پر مجبور کسی بھی آبادی کی طرح، عراقی پناہ گزینوں کو بے وطن ہونے کا خطرہ ہے: ان کی پرواز کے دوران ان کے شناختی دستاویزات کا نقصان، چوری یا تباہی، اپنے ملک واپس جانے میں ناکامی، عراق سے باہر پیدا ہونے والے بچوں کی پیدائش کا اندراج نہ ہونا وغیرہ۔ تاہم، 2007 کے ایک سروے میں، ڈینش ریفیوجی کونسل نے دکھایا کہ لبنان میں زیادہ تر عراقی پناہ گزین عراقی شناختی دستاویزات کے ساتھ اپنی شناخت ثابت کر سکتے ہیں۔ دوسری عراقی خانہ جنگی کے آغاز اور عراق میں دولت اسلامیہ کی تیزی سے علاقائی فتح کے ساتھ، بہت سی مظلوم عیسائی آبادیوں نے لبنانی پناہ حاصل کر لی۔ انہیں سیڈر ملک میں پہلے سے آباد عراقی پناہ گزینوں میں شامل کیا گیا تھا، اور انہیں بے وطن ہونے کا خطرہ بھی ہے۔ شامی پناہ گزینوں کا بحران شام کی خانہ جنگی کے آغاز کے بعد سے، تنازعہ سے فرار ہونے والے لوگوں کے لیے لبنانی پناہ گزینوں کے اہم مقامات میں سے ایک بن گیا ہے۔ بحران کے عروج پر، لبنان نے دس لاکھ سے ڈیڑھ ملین شامی مہاجرین کی میزبانی کی۔ اب ایک دہائی سے زیادہ پرانے بحران کے ساتھ، پناہ گزین والدین کے بہت سے بچے لبنان میں پیدا ہوئے ہیں۔ شامی پناہ گزینوں کے پاس اپنے بچوں کی پیدائش کا اندراج کرنے کے لیے ایک سال ہے، جس کے بعد پیدائش کے اندراج کے طریقہ کار انتہائی پیچیدہ اور طویل ہو جاتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں ان کے بے وطن ہونے کا خطرہ ہے۔ بہت سے شامی والدین اپنے بچوں کی پیدائش کا اندراج لبنان میں نہیں کرتے، یا تو اس وجہ سے کہ وہ ملک کے اندراج کے نظام سے واقف نہیں ہیں یا اس وجہ سے کہ وہ حکام سے رابطہ کرنے اور شام واپس بھیجنے سے ڈرتے ہیں۔ یہ ان شامی پناہ گزینوں کے لیے اور بھی پیچیدہ ہے جو غیر قانونی طور پر لبنان میں داخل ہوئے تھے۔ جیسا کہ لبنانی قانون میں ہے، صرف باپ ہی اپنے بچوں کو شامی شہریت دے سکتا ہے۔ اس طرح، شامی ماں سے پیدا ہونے والے بچے لیکن جن کے والد غیر حاضر ہیں، مردہ ہیں یا خود بے وطن ہیں، انہیں بے وطن ہونے کا خطرہ ہے، کیونکہ ماں اپنی قومیت سے گزر نہیں سکتی۔ لبنان میں، ایک اندازے کے مطابق 20 فیصد شامی پناہ گزین گھرانوں کی سربراہی خواتین کرتی ہیں، جہاں والد موجود نہیں ہیں۔ جنوری 2015 میں لبنانی شامی پناہ گزینوں کے ایک سروے میں، ناروے کی پناہ گزین کونسل (این آر سی) نے اندازہ لگایا کہ 92 فیصد پناہ گزین اپنے بچوں کی پیدائش کا اندراج کرنے سے قاصر ہیں۔ لبنان میں 14 سال سے زیادہ عمر کے شامی مہاجرین میں سے صرف 23 فیصد کے پاس شناختی دستاویزات تھیں، کیونکہ ان کے دستاویزات شام کی جنگ کے دوران یا ان کی لبنانی پرواز کے وقت گم ہو گئے، تباہ ہو گئے یا ضبط کر لیے گئے تھے۔ لبنانی میں رہنے والے پانچ سال سے کم عمر کے 80 فیصد سے زیادہ شامی بچے خاندانی کتابچے میں رجسٹرڈ نہیں ہیں۔ این آر سی کے ایک اور مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ 1706 شامی پناہ گزینوں میں سے جنہوں نے لبنان میں شادی کی تھی، صرف 206 نے شادی کا سرٹیفکیٹ حاصل کیا تھا، اور اس سے بھی کم نے لبنانی حکومت کے ساتھ اپنی شادی کو مکمل طور پر رجسٹر کیا تھا۔ یو این ایچ سی آر کے 2014 کے ایک سروے میں، لبنانی 5779 شامی نوزائیدہ بچوں میں سے 70 فیصد کے پاس کوئی سرکاری برتھ سرٹیفکیٹ نہیں تھا۔ لبنان میں 50,000 غیر رجسٹرڈ بچے ہو سکتے ہیں۔ 2016 میں، یو این ایچ سی آر کے ایک عہدیدار نے اندازہ لگایا کہ لبنانی میں 100,000 شامی نوزائیدہ بچوں کے بے وطن ہونے کا خطرہ ہے۔ 2011 سے، لبنانی وزارت داخلہ نے لبنانی سرزمین پر پیدا ہونے والے شامی بچوں کے لیے پیدائش کے اندراج کے طریقہ کار کو آسان بنایا ہے، عدالتی کارروائی کو ختم کیا ہے اور والدین کے ثبوت کے طور پر ڈی این اے ٹیسٹنگ کی ضرورت ہے، لیکن شادی کا ثبوت لازمی ہے۔ یہ نئے طریقہ کار شامی پناہ گزینوں، پی آر ایس (شام سے فلسطینی پناہ گزین) پر لاگو ہوتے ہیں، لیکن ان فلسطینی بچوں پر نہیں جن کی عمر ایک سال سے زیادہ ہے۔ لبنانی شامی پناہ گزینوں کی شادیوں کی رجسٹریشن نہ ہونے اور نوزائیدہ بچوں کی پیدائش کے مسئلے کے علاوہ، کسی کو ان آبادیوں پر بھی غور کرنا چاہیے جو خانہ جنگی کے آغاز سے پہلے ہی شام میں بے وطن تھے اور جو لبنانی فرار ہو گئے تھے۔ یو این ایچ سی آر کے مطابق، لبنان میں رجسٹرڈ شامی پناہ گزینوں میں سے تقریبا 0.2 ٪ بے وطن ہیں، جن میں ہزاروں افراد شامل ہو سکتے ہیں، حالانکہ اس فیصد کو یقینی طور پر کم سمجھا جاتا ہے۔ 2015 کے آخر تک تقریبا 160,000 بے وطن لوگ اب بھی شام میں رہ رہے تھے، جن میں بہت سے کرد تھے۔ انہیں دو زمروں میں تقسیم کیا گیا ہے: "اجنب" جو غیر ملکیوں کے طور پر رجسٹرڈ ہے، اور "مکتومین"، جو شامی قومیت سے محروم ہونے کے بعد 1962 کی مردم شماری میں رجسٹرڈ نہیں ہیں۔ لبنان میں مقیم شام کے بے وطن پناہ گزینوں کے کوئی سرکاری اعداد و شمار یا سروے یا مردم شماری بھی نہیں ہے، تاہم کئی بے وطن شامی کردوں نے عراق، ترکی اور لبنان میں داخل ہو چکے ہیں۔ شام میں، جیسا کہ لبنان میں، "مکتومین" کے خاندان ہیں، جو نسلوں سے شام میں کبھی رجسٹرڈ نہیں ہوئے ہیں۔ یہ لوگ اس وقت فوجی خدمات سے بچنے کے لیے مردم شماری سے بچ گئے تھے، اور ان کی بے وطنگی نسل در نسل منتقل ہوتی رہی۔ شامی بے وطنوں میں پی آر ایس (جن میں سے کچھ یو این آر ڈبلیو اے یا یو این ایچ سی آر کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں ہیں) شامل ہیں، جن کی کوئی قومیت نہیں ہے، یا وہ افراد جن کی پیدائش شام میں کبھی رجسٹرڈ نہیں ہوئی تھی، اور جن کے پاس شناخت کے کاغذات نہیں ہیں۔ حالیہ برسوں میں لبنان پہنچنے والے پی آر ایس افراد کی تعداد کا تخمینہ 45,000، 52,000 یا 97,000 ہے۔ پی آر ایس جو شام سے بھاگ گئے اور جن کے بچے لبنان میں پیدا ہوئے تھے، انہیں شام میں یو این آر ڈبلیو اے کے دفاتر میں اپنی پیدائش کا اندراج کرانا چاہیے، جو ان کے لیے انتہائی پیچیدہ اور/یا خطرناک ہو سکتا ہے، اس طرح اندراج نہ ہونے اور بے وطن ہونے کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔ غیر ملکی کارکنان اور بے ریاست 2019-2020 تک (بے مثال معاشی اور مالی بحران جس نے اس کے بعد سے لبنان کو متاثر کیا ہے اس کی وجہ سے ان میں سے بہت سے لوگ وہاں سے چلے گئے ہیں)، لبنان نے 250,000 غیر ملکی گھریلو کارکنوں کی میزبانی کی، جنہیں کافالہ نظام کے ذریعے بھرتی کیا گیا۔ ان میں سے زیادہ تر کا تعلق ایتھوپیا، برصغیر پاک و ہند (پاکستان، بنگلہ دیش) یا فلپائن سے ہے۔ یہ کارکنان، جن میں زیادہ تر خواتین ہیں، خود کو خاص طور پر غیر یقینی حالات میں پاتے ہیں اور اپنے انسانی حقوق کی منظم خلاف ورزیوں کا شکار ہوتے ہیں۔ خاص طور پر، ان کے پاسپورٹ ان کے آجر ضبط کر لیتے ہیں، جو انہیں برطرف کر سکتے ہیں اور انہیں واپس کیے بغیر واپس بھیج سکتے ہیں، جس سے بے وطن ہونے کا بڑا خطرہ لاحق ہوتا ہے۔ ان مہاجر کارکنوں کے لبنانی نژاد بچے بھی اپنی پیدائشوں کے اندراج نہ ہونے کا زیادہ خطرہ رکھتے ہیں، اور اس طرح بے وطن ہونے کا خطرہ زیادہ ہے، حالانکہ ان کی تعداد کے بارے میں کوئی اعداد و شمار دستیاب نہیں ہیں۔ ثقافت میں اپنے 2015 کے ناول، دی امریکن نیبرہوڈ میں، لبنانی مصنف جببور دواہی نے اککر کے میدان سے تعلق رکھنے والے ایک بیدوئن خاندان کی وضاحت کی ہے جو 1932 سے "خفیہ حیثیت" کے زمرے میں رہ رہے ہیں۔ وزارت سماجی امور کے فیصلے کے ذریعے 2016 سے ہر 25 فروری کو لبنانی میں "بے وطن بچوں کا دن" منایا جاتا ہے۔ اس قومی دن کا مقصد ملک میں بے ریاست ہونے سے متعلق مسائل کے بارے میں آبادی اور سرکاری خدمات میں بیداری پیدا کرنا ہے۔ ۔