Presidencies of Grover Cleveland
گروور کلیولینڈ پہلے 4 مارچ 1885 سے 4 مارچ 1889 تک اور پھر 4 مارچ 1893 سے 4 مارچ 1897 تک ریاستہائے متحدہ کے صدر رہے۔ خانہ جنگی کے بعد منتخب ہونے والے پہلے ڈیموکریٹ، کلیولینڈ واحد امریکی صدر ہیں جنہوں نے ایک مدت کے بعد عہدہ چھوڑ دیا اور بعد میں دوسری مدت کے لیے واپس آئے۔ ان کی صدارت ملک کی 22 ویں اور 24 ویں تھی۔ کلیولینڈ نے 1884 میں مین کے جیمز جی بلیین کو شکست دی، 1888 میں انڈیانا کے بینجمن ہیریسن سے ہار گئے، اور پھر 1892 میں صدر ہیریسن کو شکست دی۔ کلیولینڈ نے 1884 کا الیکشن ریپبلکنز کے ایک اصلاح پسند گروپ کی حمایت سے جیتا جسے مگومپس کے نام سے جانا جاتا ہے، اور اس نے ان سرکاری عہدوں کی تعداد کو بڑھایا جو پینڈلٹن سول سروس ریفارم ایکٹ کے ذریعے محفوظ تھے۔ انہوں نے مختلف خطوں اور افراد کو پنشن اور دیگر فوائد فراہم کرنے کے لیے بنائے گئے کئی بلوں کو بھی ویٹو کر دیا۔ ریلوے کے مسابقتی مخالف طریقوں کے جواب میں، کلیولینڈ نے 1887 کے انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ پر دستخط کیے، جس نے پہلی آزاد وفاقی ایجنسی قائم کی۔ اپنی پہلی میعاد کے دوران، انہوں نے بلینڈ-ایلیسن ایکٹ کو منسوخ کرنے اور محصولات کو کم کرنے کی ناکام کوشش کی۔ ساموائی بحران کلیولینڈ کی پہلی میعاد کا خارجہ پالیسی کا بڑا واقعہ تھا، اور یہ بحران ساموائی جزائر میں سہ فریقی تحفظ کے ساتھ ختم ہوا۔ جیسے ہی ان کی دوسری میعاد شروع ہوئی، تباہی نے قوم کو اس وقت متاثر کیا جب 1893 کے خوف و ہراس نے ایک شدید قومی افسردگی پیدا کی۔ کلیولینڈ نے شرمین سلور پرچیز ایکٹ کی منسوخی کی صدارت کی، جس نے فری سلور تحریک کے خلاف دھچکا مارا، اور ولسن گورمین ٹیرف ایکٹ کو قانون بننے کی اجازت دے کر ٹیرف کی شرحوں کو بھی کم کیا۔ اس نے وفاقی فوجیوں کو پل مین ہڑتال کو کچلنے کا بھی حکم دیا۔ خارجہ پالیسی میں، کلیولینڈ نے ہوائی کے الحاق اور کیوبا میں امریکی مداخلت کی مزاحمت کی۔ اس نے منرو نظریے کو برقرار رکھنے کی بھی کوشش کی اور برطانیہ کو وینزویلا کے ساتھ سرحدی تنازعہ کو ثالثی کرنے پر راضی ہونے پر مجبور کیا۔ 1894 کے وسط مدتی انتخابات میں، کلیولینڈ کی ڈیموکریٹک پارٹی کو زبردست شکست کا سامنا کرنا پڑا جس نے ڈیموکریٹک پارٹی کے زرعی اور سلورائٹ قبضے کی راہ کھول دی۔ 1896 کے ڈیموکریٹک نیشنل کنونشن نے کلیولینڈ کو مسترد کر دیا اور سلورائٹ ولیم جیننگز برائن کو نامزد کیا، لیکن برائن کو 1896 کے صدارتی انتخابات میں ریپبلکن ولیم میک کنلے نے شکست دے دی۔ کلیولینڈ نے انتہائی غیر مقبول عہدہ چھوڑ دیا، لیکن بالآخر 1930 کی دہائی میں ایلن نیوینس کی قیادت میں اسکالرز نے ان کی ساکھ کو بحال کیا۔ حالیہ مورخین اور سوانح نگاروں نے کلیولینڈ کے بارے میں زیادہ مبہم نظریہ اختیار کیا ہے، لیکن بہت سے لوگ صدارت کی طاقت کو دوبارہ قائم کرنے میں کلیولینڈ کے کردار کو نوٹ کرتے ہیں۔ مورخین اور سیاسی سائنسدانوں کے ذریعہ امریکی صدور کی درجہ بندی میں، کلیولینڈ کو عام طور پر اوسط یا اوسط سے زیادہ صدر کے طور پر درجہ دیا جاتا ہے۔ 1884 کا کلیولینڈ کا انتخاب سول سروس اصلاحات کے وکیل کی حیثیت سے نمایاں ہوا تھا، اور 1882 کے نیویارک کے گورنر کے انتخابات میں ان کی فتح کے بعد انہیں بڑے پیمانے پر صدارتی دعویدار کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ سیموئل جے ٹلڈن، جو 1876 میں پارٹی کے نامزد امیدوار تھے، ابتدائی صف اول کے امیدوار تھے، لیکن انہوں نے خراب صحت کی وجہ سے انتخاب لڑنے سے انکار کر دیا۔ کلیولینڈ، ڈیلاویئر کے تھامس ایف بائرڈ، اوہائیو کے ایلن جی تھرمین، آئیووا کے سیموئل فری مین ملر، اور میساچوسٹس کے بینجمن بٹلر میں سے ہر ایک کے 1884 کے ڈیموکریٹک نیشنل کنونشن میں کافی پیروکار تھے۔ دوسرے امیدواروں میں سے ہر ایک کو ان کی نامزدگی میں رکاوٹیں تھیں: بائرڈ نے 1861 میں علیحدگی کے حق میں بات کی تھی، جس کی وجہ سے وہ شمالی باشندوں کے لیے ناقابل قبول تھا۔ بٹلر، اس کے برعکس، خانہ جنگی کے دوران ان کے اقدامات کی وجہ سے پورے جنوب میں سرزنش کی گئی تھی۔ تھرمن کو عام طور پر پسند کیا جاتا تھا، لیکن وہ بوڑھا اور کمزور ہوتا جا رہا تھا، اور چاندی کے سوال پر ان کے خیالات غیر یقینی تھے۔ کلیولینڈ کے بھی مخالف تھے-تامنی ہال کی سیاسی مشین نے اس کی مخالفت کی تھی-لیکن اس کے دشمنوں کی نوعیت نے اسے مزید دوست بنا دیا۔ انہوں نے ریاستی پارٹی کے رہنما ڈینیئل میننگ کی حمایت سے بھی فائدہ اٹھایا، جنہوں نے کلیولینڈ کو ٹلڈن کا فطری وارث قرار دیا اور کسی بھی ڈیموکریٹک صدارتی جیت میں نیویارک کے انتخابی ووٹوں کی اہمیت پر زور دیا۔ کلیولینڈ نے کنونشن کے پہلے بیلٹ پر برتری حاصل کی اور دوسرے بیلٹ پر نامزدگی حاصل کی۔ انڈیانا کے تھامس اے ہینڈرکس کو ان کا رننگ میٹ منتخب کیا گیا۔ 1884 کے ریپبلکن نیشنل کنونشن نے ایوان کے سابق اسپیکر مین کے جیمز جی بلیین کو صدر کے لیے نامزد کیا۔ بلیین کی نامزدگی نے بہت سے ریپبلکنز کو الگ تھلگ کر دیا جو بلیین کو مہتواکانکشی اور غیر اخلاقی سمجھتے تھے۔ بلیین نے حفاظتی محصولات کے نفاذ، بین الاقوامی تجارت میں اضافے اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری پر مہم چلائی، جبکہ ڈیموکریٹک مہم نے بلیین کی اخلاقیات پر توجہ مرکوز کی۔ عام طور پر، کلیولینڈ نے صدارتی مہم کے سفر اور تقریر سازی کو کم سے کم کرنے کی مثال کی پابندی کی۔ بلائن اس روایت کو توڑنے والے پہلے لوگوں میں سے ایک بن گئے۔ 1884 میں سیاست میں بدعنوانی مرکزی مسئلہ بن گئی، اور بلیین اپنے کیریئر کے دوران کئی قابل اعتراض سودوں میں ملوث رہے۔ بدعنوانی کے مخالف کے طور پر کلیولینڈ کی ساکھ ڈیموکریٹس کا سب سے مضبوط اثاثہ ثابت ہوئی۔ اصلاح پسند ذہن رکھنے والے ریپبلکن جنہیں "مگومپس" کہا جاتا ہے، جن میں کارل شورز اور ہنری وارڈ بیچر جیسے افراد بھی شامل تھے، نے بلائن کو بدعنوان قرار دیتے ہوئے مذمت کی اور کلیولینڈ چلے گئے۔ اسی وقت ڈیموکریٹس نے مگومپس کی حمایت حاصل کی، انہوں نے بینجمن بٹلر کی قیادت میں گرین بیک-لیبر پارٹی سے کچھ بلیو کالر کارکن کھو دیے۔ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، کلیولینڈ نے سالڈ ساؤتھ کو لے لیا، جبکہ بلیین نے نیو انگلینڈ اور مڈویسٹ کا بیشتر حصہ لے لیا۔ قریب سے مقابلہ کرنے والے نیویارک، نیو جرسی، انڈیانا اور کنیکٹیکٹ کے انتخابی ووٹوں نے انتخابات کا تعین کیا۔ ووٹوں کی گنتی کے بعد، کلیولینڈ نے چاروں سوئنگ ریاستوں کو قلیل فاصلے پر جیت لیا۔ انہوں نے اپنی آبائی ریاست نیویارک کو 0.1 فیصد کے فرق سے جیتا، جو کہ صرف 1200 ووٹوں پر مشتمل تھا۔ کلیولینڈ نے ملک گیر مقبول ووٹ ایک چوتھائی فیصد سے جیتا، جبکہ اس نے 219-182 کی اکثریت سے انتخابی ووٹ جیتا۔ کلیولینڈ کی فتح نے انہیں خانہ جنگی کے آغاز کے بعد پہلا کامیاب ڈیموکریٹک صدارتی امیدوار بنا دیا۔ کلیولینڈ کی کامیاب امیدواریت کے باوجود، ریپبلکنز نے سینیٹ پر کنٹرول برقرار رکھا۔ پہلی صدارت (1885-1889) کلیولینڈ نے 4 مارچ 1885 کو ریاستہائے متحدہ کے 22 ویں صدر کے عہدے کا حلف لیا۔ اسی دن ہینڈرکس نے نائب صدر کے عہدے کا حلف لیا۔ ہینڈرکس اس میعاد کے کچھ دن بعد انتقال کر گئے، اور یہ عہدہ خالی رہا کیونکہ اس وقت انٹرا ٹرم نائب صدر کی خالی جگہ کو پر کرنے کے لیے کوئی آئینی شق موجود نہیں تھی۔ انتظامی تقرریاں کلیولینڈ کی کابینہ میں کون خدمات انجام دے گا اس بارے میں صدارتی منتقلی کی مدت کے دوران بہت قیاس آرائیاں کی جا رہی تھیں۔ عام طور پر یہ فرض کیا جاتا تھا کہ تھامس ایف بائرڈ کو سیکرٹری آف اسٹیٹ کے عہدے کی پیشکش کی جائے گی۔ 27 فروری 1885 تک، کلیولینڈ کے بارے میں بتایا گیا تھا کہ اس نے اپنی کابینہ کے تمام عہدیداروں پر سمجھوتہ کر لیا تھا۔ تاہم، کلیولینڈ کے نجی سکریٹری، ڈینیئل ایس لامونٹ نے فوری طور پر ان خبروں کی تردید کی کہ کلیولینڈ نے اپنی کابینہ کے انتخاب پر اتفاق کیا ہے، اور یہ کہ انہوں نے دوسروں کو اپنے انتخاب کا اعلان کیا ہے۔ کلیولینڈ کو 1850 کی دہائی کے بعد پہلی ڈیموکریٹک کابینہ کو اکٹھا کرنے کے چیلنج کا سامنا کرنا پڑا، اور جن افراد کو انہوں نے اپنی کابینہ میں مقرر کیا تھا ان میں سے کسی نے بھی کسی دوسری انتظامیہ کی کابینہ میں خدمات انجام نہیں دی تھیں۔ 1884 کی نامزدگی کے لیے کلیولینڈ کے سب سے مضبوط حریف سینیٹر بائرڈ نے سیکرٹری آف اسٹیٹ کا عہدہ قبول کر لیا۔ ڈینیل میننگ، جو کلیولینڈ کے نیویارک کے ایک اہم مشیر کے ساتھ ساتھ سیموئل ٹلڈن کے قریبی اتحادی تھے، وزیر خزانہ بن گئے۔ ایک اور نیو یارکر، ممتاز سرمایہ کار ولیم سی وٹنی کو بحریہ کا سیکرٹری مقرر کیا گیا۔ سکریٹری آف وار کے عہدے کے لیے، کلیولینڈ نے ولیم سی اینڈیکوٹ کو مقرر کیا، جو میساچوسٹس کے ایک ممتاز جج تھے جن کے مگ ومپس سے تعلقات تھے۔ کلیولینڈ نے اپنی کابینہ کے لیے دو جنوبی باشندوں کا انتخاب کیا: مسیسیپی کے لوسیئس کیو سی لامر کو سیکرٹری داخلہ، اور آرکنساس کے اگستس ایچ گارلینڈ کو اٹارنی جنرل کے طور پر۔ وسکونسن کے پوسٹ ماسٹر جنرل ولیم ایف ولاس کابینہ میں واحد مغربی تھے۔ ڈینیل ایس لامونٹ نے کلیولینڈ کے پرائیویٹ سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیں، جو انتظامیہ کے سب سے اہم افراد میں سے ایک بن گئے۔ شادی اور بچے کلیولینڈ وائٹ ہاؤس میں بیچلر کے طور پر داخل ہوئے، اور ان کی بہن روز کلیولینڈ نے ان کی انتظامیہ کے پہلے دو سالوں تک ہوسٹس کے طور پر کام کیا۔ 2 جون 1886 کو کلیولینڈ نے وائٹ ہاؤس کے بلیو روم میں فرانسس فولسم سے شادی کی۔ اگرچہ کلیولینڈ نے اپنے والد کی موت کے بعد فرانسس کی پرورش کی نگرانی کی تھی، لیکن عوام اس میچ سے مستثنی نہیں تھے۔ 21 سال کی عمر میں، فرانسس فولسم کلیولینڈ تاریخ کی سب سے کم عمر خاتون اول تھیں، اور عوام جلد ہی ان کی خوبصورتی اور گرمجوشی والی شخصیت سے پرجوش ہو گئے۔ اب تک اصلاحات اور سول سروس صدارتی تقرریوں کو عام طور پر لوٹ مار کے نظام کے تحت پر کیا جاتا تھا۔ تاہم کلیولینڈ نے اعلان کیا کہ وہ کسی بھی ریپبلکن کو برطرف نہیں کریں گے جو اپنا کام اچھی طرح سے کر رہا ہو، اور کسی کو بھی صرف پارٹی سروس کی بنیاد پر مقرر نہیں کریں گے۔ بعد میں ان کی میعاد میں، جب ان کے ساتھی ڈیموکریٹس نے سرپرستی سے خارج ہونے پر سرزنش کی، کلیولینڈ نے زیادہ متعصبانہ ریپبلکن آفس ہولڈرز کو ڈیموکریٹس کے ساتھ تبدیل کرنا شروع کر دیا۔ یہ خاص طور پر پالیسی سازی کے عہدوں کے معاملے میں تھا۔ اگرچہ ان کے کچھ فیصلے پارٹی کے خدشات سے متاثر تھے، لیکن کلیولینڈ کی زیادہ تر تقرریوں کا فیصلہ ان کے پیشروؤں کی انتظامیہ کے مقابلے میں صرف میرٹ سے کیا جاتا تھا۔ اپنی پہلی میعاد کے دوران، کلیولینڈ نے میرٹ سسٹم (حال ہی میں منظور شدہ پینڈلٹن سول سروس ریفارم ایکٹ کی شرائط کے تحت) کے تابع وفاقی عہدوں کی تعداد کو 16,000 سے بڑھا کر 27,000 کر دیا۔ کلیولینڈ اور ہیریسن کی کوششوں کی وجہ سے، 1885 اور 1897 کے درمیان، پینڈلٹن ایکٹ کے ذریعے تحفظ یافتہ وفاقی ملازمین کا فیصد بارہ فیصد سے بڑھ کر چالیس فیصد ہو گیا۔ بہر حال، بہت سے مگومپس کلیولینڈ کی حقیقی طور پر غیر جانبدار سول سروس کو فروغ دینے کی خواہش سے مایوس تھے۔ کلیولینڈ پہلا ڈیموکریٹک صدر تھا جو ٹینیئر آف آفس ایکٹ کے تابع تھا، جس کی ابتدا 1867 میں ہوئی تھی۔ اس ایکٹ کا مقصد سینیٹ کو کسی بھی صدارتی تقرری کی برطرفی کی منظوری دینا تھا جو اصل میں اس کے مشورے اور رضامندی کے تابع تھا۔ کلیولینڈ نے اس قانون کو نافذ کرنے کی سینیٹ کی کوششوں کی مزاحمت کی، اور تقرریوں سے متعلق دستاویزات حوالے کرنے سے انکار کرنے میں ایگزیکٹو استحقاق کا مطالبہ کیا۔ کارل شورز جیسے اصلاح کاروں کی تنقید کے باوجود، کلیولینڈ کا موقف عوام میں مقبول ثابت ہوا۔ ریپبلکن سینیٹر جارج فریسبی ہور نے ٹینیئر آف آفس ایکٹ کو منسوخ کرنے کے لیے ایک بل کی تجویز پیش کی، اور کلیولینڈ نے مارچ 1887 میں اس منسوخی کو قانون میں تبدیل کرنے پر دستخط کیے۔ 1889 میں، کلیولینڈ نے ایک بل پر دستخط کیے جس نے محکمہ زراعت کو کابینہ کی سطح تک بڑھا دیا، اور نارمن جے کولمین ریاستہائے متحدہ کے پہلے سکریٹری برائے زراعت بنے۔ کلیولینڈ نے ریلوے کے سرمایہ کاروں کو حکومتی گرانٹ کے ذریعے ان کے زیر قبضہ مغربی زمینوں کی تحقیقات کا حکم دے کر ناراض کردیا۔ سیکرٹری داخلہ لامار نے الزام لگایا کہ اس زمین کے راستے کے حقوق عوام کو واپس کیے جانے چاہئیں کیونکہ ریلوے معاہدوں کے مطابق اپنی لائنوں کو بڑھانے میں ناکام رہے۔ زمینوں کو ضبط کر لیا گیا، جس کے نتیجے میں تقریبا. انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ 1880 کی دہائی کے دوران، ریلوے کے ضابطے کے لیے عوامی حمایت "امتیازی سلوک" جیسے مسابقتی ریلوے کے طریقوں پر غصے کی وجہ سے بڑھی، جس میں ریلوے مختلف گاہکوں سے مختلف نرخ وصول کرتے تھے۔ اگرچہ اکثر جے گولڈ جیسے ریلوے کے تاجروں کے کاروباری طریقوں پر تنقید کی جاتی تھی، کلیولینڈ عام طور پر ریگولیٹری معاملات میں وفاقی حکومت کو شامل کرنے سے گریزاں تھا۔ اس ہچکچاہٹ کے باوجود، واباش کے 1886 کے معاملے میں سپریم کورٹ کے انعقاد کے بعد، سینٹ لوئس اینڈ پیسیفک ریلوے کمپنی بمقابلہ الینوائے نے بین ریاستی تجارت کو منظم کرنے کے لیے ریاستوں کے اختیارات کو سخت حد تک محدود کر دیا، کلیولینڈ نے ریلوے کی وفاقی نگرانی فراہم کرنے والی قانون سازی پر رضامندی ظاہر کی۔ 1887 میں، انہوں نے 1887 کے انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ پر دستخط کیے، جس نے انٹرسٹیٹ کامرس کمیشن (آئی سی سی) تشکیل دیا، جو ایک پانچ رکنی کمیشن تھا جسے ریلوے کے طریقوں کی تحقیقات کا کام سونپا گیا تھا۔ آئی سی سی پر یہ یقینی بنانے میں مدد کرنے کا الزام عائد کیا گیا تھا کہ ریلوے منصفانہ نرخ وصول کرے، لیکن یہ طے کرنے کا اختیار کہ آیا نرخ منصفانہ ہیں، عدالتوں کو تفویض کیا گیا تھا۔ آئی سی سی بنانے کے علاوہ، 1887 کے انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ میں ریلوے کو عوامی طور پر نرخ پوسٹ کرنے کی ضرورت تھی اور اس نے ریلوے پولنگ کے عمل کو غیر قانونی بنا دیا۔ یہ ایکٹ ریاستہائے متحدہ میں نجی صنعت کو منظم کرنے والا پہلا وفاقی قانون تھا، اور آئی سی سی وفاقی حکومت کی پہلی آزاد ایجنسی تھی۔ انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ کا ریلوے کے طریقوں پر صرف معمولی اثر پڑا، کیونکہ باصلاحیت ریلوے وکلاء اور قدامت پسند عدلیہ نے قانون کی مختلف دفعات کے اثرات کو محدود کیا۔ ویٹوز کلیولینڈ نے اس وقت تک کسی بھی صدر کے مقابلے میں ویٹو کا زیادہ استعمال کیا۔ انہوں نے خانہ جنگی کے سابق فوجیوں کے سینکڑوں نجی پنشن بلوں کو ویٹو کر دیا، یہ یقین کرتے ہوئے کہ اگر ان کی پنشن کی درخواستوں کو پنشن بیورو نے پہلے ہی مسترد کر دیا ہے، تو کانگریس کو اس فیصلے کو مسترد کرنے کی کوشش نہیں کرنی چاہیے۔ جب کانگریس نے، جمہوریہ کی گرینڈ آرمی کے دباؤ میں، ایک بل منظور کیا جس میں فوجی خدمات کی وجہ سے نہ ہونے والی معذوریوں کے لیے پنشن دی گئی، تو کلیولینڈ نے بھی اسے ویٹو کر دیا۔ 1887 میں، کلیولینڈ نے ٹیکساس سیڈ بل کا اپنا سب سے مشہور ویٹو جاری کیا۔ شدید خشک سالی نے ٹیکساس میں بہت سے لوگوں کو تباہ کر دیا تھا، کچھ اعداد سے پتہ چلتا ہے کہ ریاست کے مغربی حصے میں 85 فیصد مویشی مر گئے تھے۔ اس بحران کے نتیجے میں بہت سے کسان خود فاقہ کشی کے دہانے پر تھے۔ کانگریس نے اس کے جواب میں وہاں کے کسانوں کے لیے بیج کا اناج خریدنے کے لیے 10,000 ڈالر مختص کیے۔ کلیولینڈ نے اخراجات کو ویٹو کر دیا۔ اپنے ویٹو پیغام میں، انہوں نے محدود حکومت کے نظریہ کی حمایت کی: مالیاتی پالیسی 1880 کی دہائی کے سب سے زیادہ غیر مستحکم مسائل میں سے ایک یہ تھا کہ آیا کرنسی کو سونے اور چاندی کی حمایت حاصل ہونی چاہیے، یا صرف سونے کی۔ یہ مسئلہ پارٹی لائنوں سے بالاتر ہو گیا، مغربی ریپبلکن اور جنوبی ڈیموکریٹس نے چاندی کے مفت سکے کے مطالبے میں شمولیت اختیار کی، اور شمال مشرق میں دونوں جماعتوں کے نمائندوں نے سونے کے معیار کی حمایت کی۔ چونکہ چاندی کی قیمت سونے میں اس کے قانونی مساوی سے کم تھی، ٹیکس دہندگان نے اپنے سرکاری بلوں کی ادائیگی چاندی میں کی، جبکہ بین الاقوامی قرض دہندگان نے سونے میں ادائیگی کا مطالبہ کیا، جس کے نتیجے میں ملک کی سونے کی فراہمی میں کمی واقع ہوئی۔ دو دھاتیں افراط زر کا باعث بنیں، جس کے نتیجے میں قرض دہندگان کے لیے اپنے قرضوں کی ادائیگی آسان ہو گئی اور زرعی قیمتوں میں اضافہ ہوا۔ اس طرح یہ بہت سی زرعی ریاستوں میں مقبول تھا۔ کلیولینڈ نے مالیاتی پالیسی کو ایک معاشی اور اخلاقی مسئلہ دونوں کے طور پر دیکھا۔ اس کا خیال تھا کہ سونے کے معیار پر عمل پیرا ہونے سے ایک مستحکم کرنسی کو یقینی بنایا جائے گا، اور یہ بھی محسوس کیا کہ جن لوگوں نے قرضوں میں توسیع کی ہے انہیں بڑھتی ہوئی افراط زر سے سزا نہیں دی جانی چاہیے۔ کلیولینڈ اور ٹریژری سکریٹری میننگ نے چاندی کی اس رقم کو کم کرنے کی کوشش کی جو حکومت کو 1878 کے بلینڈ-ایلیسن ایکٹ کے تحت کمانے کی ضرورت تھی۔ کلیولینڈ نے اپنے افتتاح سے پہلے کانگریس سے اس قانون کو منسوخ کرنے کی ناکام اپیل بھی کی۔ جواب میں، سب سے اہم سلورائٹس میں سے ایک، رچرڈ پی بلینڈ نے 1886 میں ایک بل پیش کیا جس کے تحت حکومت کو لامحدود مقدار میں چاندی کے سکے بنانے کی ضرورت ہوگی، جس سے اس وقت کی کم ہوتی ہوئی کرنسی میں اضافہ ہوگا۔ اگرچہ بلینڈ کا بل شکست کھا گیا تھا، اسی طرح ایک ایسا بل بھی تھا جس کی انتظامیہ نے حمایت کی تھی جو چاندی کے سکوں کی کسی بھی ضرورت کو ختم کر دے گا۔ اس کا نتیجہ صورتحال کو برقرار رکھنا، اور فری سلور کے مسئلے کے حل کو ملتوی کرنا تھا۔ محصولات امریکی محصولات کی شرحوں میں خانہ جنگی کے دوران ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا تھا، اور 1880 کی دہائی تک محصولات سے اتنی زیادہ آمدنی ہوئی کہ حکومت سرپلس چلا رہی تھی۔ کلیولینڈ نے 1884 کے انتخابات میں محصولات پر مہم نہیں چلائی تھی، لیکن ان کی کابینہ، زیادہ تر ڈیموکریٹس کی طرح، محصولات کو کم کرنے کے مطالبات سے ہمدردی رکھتی تھی۔ کلیولینڈ کی حفاظتی محصولات کی مخالفت ان کے اس عقیدے پر مبنی تھی کہ انہوں نے کچھ صنعتوں کو غیر منصفانہ طور پر فائدہ پہنچایا، اور قیمتوں میں اضافہ کرکے صارفین پر غیر منصفانہ ٹیکس لگایا۔ اس کے برعکس، ریپبلکن عام طور پر امریکی صنعتوں کو غیر ملکی حریفوں سے بچانے کے لیے زیادہ محصولات کے حق میں تھے۔ کلیولینڈ نے کانگریس کو اپنے پہلے دو سالانہ پیغامات کے حصے کے طور پر محصولات میں کمی کی سفارش کی، اور انہوں نے اپنے 1887 کے سالانہ پیغام کا پورا حصہ محصولات میں کمی کے لیے وقف کر دیا۔ کلیولینڈ نے خبردار کیا کہ زیادہ محصولات کی وجہ سے بجٹ کا سرپلس مالی بحران کا باعث بنے گا۔ کلیولینڈ کی وکالت کے باوجود، کلیولینڈ کی پہلی صدارت کے دوران کوئی بڑا ٹیرف بل منظور نہیں ہوا۔ 1886 میں، محصولات کو کم کرنے کے بل کو ایوان میں قلیل مدتی شکست ہوئی۔ ریپبلکن کے ساتھ ساتھ سیموئل جے رینڈل جیسے تحفظ پسند شمالی ڈیموکریٹس کا خیال تھا کہ امریکی صنعتیں اعلی محصولات کی عدم موجودگی میں ناکام ہو جائیں گی، اور محصولات کو کم کرنے کی کوششوں سے لڑتی رہیں گی۔ راجر ق۔ ہاؤس ویز اینڈ مینز کمیٹی کے چیئرمین ملز نے ٹیرف کو تقریبا 47 فیصد سے کم کر کے تقریبا 40 فیصد کرنے کے لیے ایک بل کی تجویز پیش کی۔ کلیولینڈ اور اس کے اتحادیوں کی اہم کوششوں کے بعد، بل ایوان میں منظور ہوا۔ سینیٹ کے ریپبلکنز نے بلیئر ایجوکیشن بل پیش کرکے اس کا مقابلہ کیا، جس میں ناخواندگی کی شرح کی بنیاد پر ریاستوں کو وفاقی تعلیمی امداد دی جاتی۔ اس بل کو سینیٹ نے بہت سے جنوبی ڈیموکریٹس کی حمایت سے منظور کیا، جن کے حلقوں کو اس بل سے غیر متناسب فائدہ ہوا۔ سینیٹ نے ملز ٹیرف کو منظور کرنے سے انکار کر دیا، جبکہ ایوان نے بلیئر ایجوکیشن بل کو منظور کرنے سے انکار کر دیا۔ محصولات پر بحث 1888 کے صدارتی انتخابات تک جاری رہی۔ خارجہ پالیسی، کلیولینڈ ایک پرعزم غیر مداخلت پسند تھا جس نے توسیع اور سامراج کی مخالفت میں مہم چلائی تھی۔ انہوں نے لنگڑے ڈک آرتھر ایڈمنسٹریشن کے ذریعے طے پانے والے فریلنگ ہیوسن-زوالا معاہدے کی حمایت کرنے سے انکار کر دیا، جس سے امریکہ کو بحر اوقیانوس اور بحر الکاہل کو جوڑنے والی نکاراگوا میں ایک نہر بنانے کی اجازت مل جاتی۔ تاہم، انہوں نے منرو نظریے کو خارجہ پالیسی کے ایک اہم ستون کے طور پر دیکھا، اور انہوں نے مغربی نصف کرہ میں امریکی تسلط کی حفاظت کرنے کی کوشش کی۔ سکریٹری آف اسٹیٹ بائرڈ نے کینیڈا سے دور پانیوں میں ماہی گیری کے حقوق پر گریٹ برائن کے جوزف چیمبرلین کے ساتھ بات چیت کی، اور نیو انگلینڈ کے ریپبلکن سینیٹرز کی مخالفت کے باوجود ایک مصالحتی نوٹ جاری کیا۔ کلیولینڈ نے برلن کانفرنس کے معاہدے پر سینیٹ کے غور سے بھی دستبرداری اختیار کرلی جس نے کانگو میں امریکی مفادات کے لیے ایک کھلے دروازے کی ضمانت دی۔ کلیولینڈ کی صدارت نے امریکہ، جرمنی اور برطانیہ کے درمیان ساموائی بحران کا آغاز دیکھا۔ ان ممالک میں سے ہر ایک نے ساموا کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے تھے جس کے تحت انہیں تجارت میں مشغول ہونے اور بحری اڈے کو برقرار رکھنے کی اجازت دی گئی تھی، لیکن کلیولینڈ کو خدشہ تھا کہ جرمنوں نے ساموا کے بادشاہ کے طور پر مالیٹوا لوپیپا کو ہٹانے کی کوشش کے بعد جرمنوں نے ساموا کو ضم کرنے کی کوشش کی تھی۔ امریکہ نے تخت کے ایک اور دعویدار، ماتافا آیوسیفو کو مالیتوا کے خلاف بغاوت کرنے کی ترغیب دی، اور ایسا کرتے ہوئے ماتافا کی افواج نے جرمن بحری محافظوں کے ایک دستے کو ہلاک کر دیا۔ جرمن چانسلر اوٹو وان بسمارک نے انتقامی جنگ کی دھمکی دی، لیکن جرمنی امریکی اور برطانوی مزاحمت کے پیش نظر پیچھے ہٹ گیا۔ اس کے بعد ہونے والی ایک کانفرنس میں جو کلیولینڈ کے عہدہ چھوڑنے کے فورا بعد ہوئی، ریاستہائے متحدہ، جرمنی اور برطانیہ نے ساموا کو مشترکہ محافظ بنانے پر اتفاق کیا۔ فوجی پالیسی، کلیولینڈ کی فوجی پالیسی نے اپنے دفاع اور جدید کاری پر زور دیا۔ 1885 میں کلیولینڈ نے سیکرٹری آف وار اینڈیکوٹ کے تحت بورڈ آف فورٹیفیکیشنز قائم کیا تاکہ ریاستہائے متحدہ کے لیے ایک نئے ساحلی قلعہ بندی کے نظام کی سفارش کی جا سکے۔ 1870 کی دہائی کے آخر سے امریکی ساحلی دفاع میں کوئی بہتری نہیں کی گئی تھی۔ بورڈ کی 1886 کی رپورٹ میں 29 بندرگاہوں اور دریا کے صحنوں پر 127 ملین ڈالر کے بڑے تعمیراتی پروگرام کی سفارش کی گئی ہے، جس میں نئی بریچ لوڈنگ رائفلڈ بندوقیں، مارٹر اور بحری مائن فیلڈز شامل ہیں۔ بورڈ کی زیادہ تر سفارشات پر عمل درآمد کیا گیا، اور 1910 تک، 27 مقامات کا دفاع 70 سے زیادہ قلعوں نے کیا۔ بحریہ کی سکریٹری وٹنی نے بحریہ کی جدید کاری کو فروغ دیا، حالانکہ کوئی ایسا جہاز تعمیر نہیں کیا گیا جو بہترین یورپی جنگی جہازوں سے میل کھا سکے۔ آرتھر انتظامیہ کے تحت شروع ہونے والے اسٹیل سے بنے چار جنگی جہازوں کی تعمیر میں بدعنوانی کی تحقیقات اور اس کے نتیجے میں ان کے بلڈنگ یارڈ کے دیوالیہ ہونے کی وجہ سے تاخیر ہوئی تھی، لیکن تحقیقات ختم ہونے کے بعد ان جہازوں کو بروقت مکمل کیا گیا۔ 1888 کے آخر تک سولہ اضافی اسٹیل سے بنے جنگی جہازوں کا آرڈر دیا گیا تھا۔ یہ جہاز بعد میں 1898 کی ہسپانوی-امریکی جنگ میں اہم ثابت ہوئے، اور بہت سے نے پہلی جنگ عظیم میں خدمات انجام دیں۔ ان جہازوں میں "دوسرے درجے کے جنگی جہاز" اور شامل تھے، جنہیں جدید بکتر بند جہازوں سے ملنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا جو حال ہی میں جنوبی امریکی ممالک نے یورپ سے حاصل کیے تھے۔ تجرباتی کروزر کے ساتھ گیارہ محفوظ کروزر (بشمول)، ایک بکتر بند کروزر، اور ایک مانیٹر کا بھی حکم دیا گیا تھا۔ شہری حقوق اور امیگریشن کلیولینڈ، شمالی باشندوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کی طرح (اور تقریبا تمام سفید فام جنوبی باشندوں) کا خیال تھا کہ تعمیر نو ایک ناکام تجربہ تھا۔ وہ پندرہویں ترمیم کو نافذ کرنے کے لیے وفاقی طاقت کا استعمال کرنے کے لیے تیار نہیں تھے، جس نے افریقی نژاد امریکیوں کو ووٹنگ کے حقوق کی ضمانت دی تھی۔ اگرچہ کلیولینڈ نے سرپرستی کی ملازمتوں کے لیے کسی سیاہ فام امریکی کو مقرر نہیں کیا، لیکن اس نے فریڈرک ڈگلس کو واشنگٹن ڈی سی میں اعمال کے ریکارڈر کے طور پر اپنے عہدے پر برقرار رہنے کی اجازت دی اور ڈگلس کے استعفی پر ان کی جگہ لینے کے لیے ایک اور سیاہ فام شخص کو مقرر کیا۔ کلیولینڈ نے عام طور پر نسل پرستی یا امیگریشن پابندیوں کو قبول نہیں کیا، لیکن ان کا خیال تھا کہ امیگریشن کا مقصد ایسے تارکین وطن کو راغب کرنا ہے جو امریکی معاشرے میں ضم ہو جائیں گے۔ اپنے دور کے شروع میں، کلیولینڈ نے چینی تارکین وطن کے خلاف "اشتعال انگیزی" کی مذمت کی، لیکن آخر کار انہیں یقین ہو گیا کہ ریاستہائے متحدہ میں چینی تارکین وطن کے ساتھ گہری دشمنی ان کے انضمام کو روک دے گی۔ سکریٹری آف اسٹیٹ بائرڈ نے چینی اخراج ایکٹ میں توسیع کے لیے بات چیت کی، اور کلیولینڈ نے کانگریس کے رکن ولیم لارنس اسکاٹ کے لکھے ہوئے اسکاٹ ایکٹ کو منظور کرنے کے لیے کانگریس کی لابنگ کی، جس نے ریاستہائے متحدہ چھوڑنے والے چینی تارکین وطن کی واپسی کو روک دیا۔ سکاٹ ایکٹ نے کانگریس کے دونوں ایوانوں کو آسانی سے منظور کر لیا، اور کلیولینڈ نے اکتوبر 1888 میں اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ ہندوستانی پالیسی کلیولینڈ کے اقتدار سنبھالنے کے وقت تقریبا 250,000 مقامی امریکی ریاستہائے متحدہ میں رہتے تھے، جو پچھلی دہائیوں کے مقابلے میں ایک ڈرامائی کمی ہے۔ کلیولینڈ نے مقامی امریکیوں کو ریاست کے وارڈ کے طور پر دیکھا، اپنے پہلے افتتاحی خطاب میں کہا کہ "اس کی سرپرستی میں، ہماری طرف سے، ان کی حالت کو بہتر بنانے اور ان کے حقوق کے نفاذ کی کوششیں شامل ہیں"۔ کلیولینڈ نے ثقافتی انضمام کے خیال کی حوصلہ افزائی کی، ڈیوس ایکٹ کی منظوری پر زور دیا، جس میں قبائل کے انفرادی ممبروں کو ہندوستانی زمینوں کی تقسیم کی فراہمی کی گئی تھی، بجائے اس کے کہ انہیں وفاقی حکومت کے ذریعہ قبائل کے اعتماد میں رکھا جائے۔ اگرچہ مقامی رہنماؤں کی ایک کانفرنس نے اس قانون کی توثیق کی، لیکن عملی طور پر مقامی امریکیوں کی اکثریت نے اس سے انکار کر دیا۔ کلیولینڈ کا خیال تھا کہ ڈیوس ایکٹ مقامی امریکیوں کو غربت سے باہر نکالے گا اور سفید فام معاشرے میں ان کے انضمام کی حوصلہ افزائی کرے گا، لیکن اس نے بالآخر قبائلی حکومتوں کو کمزور کر دیا کیونکہ اس نے انفرادی ہندوستانیوں کو قبائلی زمین فروخت کرنے اور اپنے لیے پیسہ رکھنے کی اجازت دی۔ 1881 اور 1900 کے درمیان، مقامی امریکیوں کے زیر قبضہ کل زمین 155 ملین ایکڑ سے گر کر 77 ملین ایکڑ رہ گئی۔ کلیولینڈ کے 1885 کے افتتاح سے ایک ماہ قبل، صدر آرتھر نے ایگزیکٹو آرڈر کے ذریعے سفید فام آباد کاری کے لیے ڈکوٹا کے علاقے میں ونیباگو اور کرو کریک انڈین کی چار ملین ایکڑ اراضی کو کھول دیا۔ دسیوں ہزار آباد کار ان زمینوں کی سرحد پر جمع ہوئے اور ان پر قبضہ کرنے کی تیاری کی۔ کلیولینڈ کا خیال تھا کہ آرتھر کا حکم قبائل کے ساتھ معاہدوں کی خلاف ورزی ہے، اور اسی سال 17 اپریل کو آباد کاروں کو علاقے سے باہر جانے کا حکم دیتے ہوئے اسے منسوخ کر دیا۔ کلیولینڈ نے معاہدوں کو نافذ کرنے کے لیے فوجی دستوں کی اٹھارہ کمپنیاں بھیجیں اور اس وقت کے امریکی فوج کے کمانڈنگ جنرل جنرل فلپ شیریڈن کو اس معاملے کی تحقیقات کا حکم دیا۔ عدالتی تقرریاں اپنی پہلی میعاد کے دوران، کلیولینڈ نے کامیابی کے ساتھ دو ججوں کو ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ میں نامزد کیا۔ ایسوسی ایٹ جسٹس ولیم برنھم ووڈس کے انتقال کے بعد، کلیولینڈ نے وزیر داخلہ لوسیئس کیو سی کو نامزد کیا۔ لامار 1887 کے آخر میں سپریم کورٹ گئے۔ اگرچہ لامار کو سینیٹر کی حیثیت سے پسند کیا جاتا تھا، لیکن دو دہائیاں قبل کنفیڈریسی کے تحت ان کی خدمات کی وجہ سے بہت سے ریپبلکنز نے ان کے خلاف ووٹ دیا۔ لامار کی نامزدگی کی تصدیق 32 سے 28 کے تنگ فرق سے ہوئی۔ چیف جسٹس موریسن ویٹ کا مارچ 1888 میں انتقال ہو گیا، اور کلیولینڈ نے میل ویل فلر کو اپنی نشست پر کرنے کے لیے نامزد کیا۔ اگرچہ فلر نے اس سے قبل سول سروس کمیشن میں کلیولینڈ کی نامزدگی کو مسترد کر دیا تھا، لیکن انہوں نے سپریم کورٹ میں نامزدگی قبول کر لی۔ سینیٹ کی جوڈیشری کمیٹی نے غیر معروف نامزد شخص کی جانچ پڑتال میں کئی ماہ گزارے، اس سے پہلے کہ سینیٹ نے 41 سے 20 کے درمیان نامزدگی کی تصدیق کی۔ فلر نے 1910 تک چیف جسٹس کی حیثیت سے خدمات انجام دیں، ایک ایسی عدالت کی صدارت کی جس نے لوچنر دور کا افتتاح کیا۔ 1888 کا انتخاب بہت کم مخالفت کے ساتھ، کلیولینڈ نے 1888 کے ڈیموکریٹک نیشنل کنونشن میں دوبارہ نامزدگی حاصل کی، جس سے وہ 1840 میں مارٹن وان بورن کے بعد دوبارہ نامزدگی جیتنے والے پہلے ڈیموکریٹک صدر بن گئے۔ 1885 میں نائب صدر ہینڈرکس کے انتقال کے بعد، ڈیموکریٹس نے اوہائیو کے ایلن جی تھرمین کو کلیولینڈ کا نیا رننگ میٹ منتخب کیا۔ انڈیانا کے سابق سینیٹر بینجمن ہیریسن نے 1888 کے ریپبلکن نیشنل کنونشن کی صدارتی نامزدگی جیتنے کے لیے جان شرمین اور کئی دیگر امیدواروں کو شکست دی۔ ریپبلکنز نے محصولات کے معاملے پر بھرپور مہم چلائی، اور شمال کی اہم صنعتی ریاستوں میں تحفظ پسند ووٹرز کو نکال دیا۔ نیو یارک کی اہم سوئنگ ریاست میں ڈیموکریٹس ڈیوڈ بی ہل کی گورنر کی امیدواری پر منقسم تھے، جس سے کلیولینڈ کی حمایت کمزور ہو گئی۔ ریپبلکنز نے مہم میں برتری حاصل کی، کیونکہ کلیولینڈ کی مہم کو کیلون ایس برائس اور ولیم ایچ برنم نے ناقص طریقے سے منظم کیا تھا، جبکہ ہیریسن نے میٹ کوئی اور جان وانامیکر میں زیادہ جارحانہ فنڈ جمع کرنے والوں اور حکمت عملیوں کو شامل کیا تھا۔ کلیولینڈ مہم کو بہت سے مگومپس کے ترک وطن سے مزید نقصان پہنچا، جو دور رس سول سروس اصلاحات کی کمی سے مایوس تھے۔ جیسا کہ 1884 میں، انتخابات نیویارک، نیو جرسی، کنیکٹیکٹ اور انڈیانا کی سوئنگ ریاستوں پر مرکوز تھے۔ کلیولینڈ نے ہر وہ ریاست جیت لی جو اس نے 1884 میں حاصل کی تھی سوائے انڈیانا اور اس کی آبائی ریاست نیویارک کے، جن دونوں میں ہیریسن نے بہت کم سے کامیابی حاصل کی تھی۔ اگرچہ کلیولینڈ نے ملک بھر میں مقبول ووٹ 0.8 فیصد کے فرق سے جیتے، لیکن ان کی آبائی ریاست کے 36 انتخابی ووٹوں کے نقصان نے انہیں دوبارہ انتخاب سے انکار کر دیا۔ ریپبلکنز نے ایوان نمائندگان پر بھی کنٹرول حاصل کر لیا، جس سے پارٹی کو 1875 کے بعد پہلی بار کانگریس کے دونوں ایوانوں پر کنٹرول حاصل ہوا۔ کلیولینڈ کی شکست نے انہیں وان بورن کے بعد عام انتخابات میں شکست کھانے والے پہلے موجودہ صدر بنا دیا۔ 1892 کے انتخابات 1888 کے انتخابات میں شکست کے بعد، کلیولینڈ نیویارک واپس آئے، جہاں انہوں نے اپنا قانونی کیریئر دوبارہ شروع کیا۔ کلیولینڈ نے اپنے فروری 1891 کے "سلور لیٹر" کے ساتھ 1892 کی نامزدگی کے دعویدار کے طور پر خود کو قائم کیا، جس میں انہوں نے ڈیموکریٹک پارٹی میں فری سلور تحریک کی بڑھتی ہوئی طاقت پر افسوس کا اظہار کیا۔ نامزدگی کے لیے کلیولینڈ کے اہم مخالف ڈیوڈ بی ہل تھے، جو اب نیویارک کے سینیٹر ہیں۔ ہل نے ڈیموکریٹک پارٹی کے کلیولینڈ مخالف عناصر-سلورائٹس، پروٹیکشنسٹس، اور ٹیمنی ہال کو متحد کیا-لیکن کلیولینڈ کی نامزدگی سے انکار کرنے کے لیے کافی بڑا اتحاد بنانے میں ناکام رہے، اور کلیولینڈ کو کنونشن کے پہلے بیلٹ پر نامزد کیا گیا۔ نائب صدر کے لیے، ڈیموکریٹس نے الی نوائے کے ایک سلورائٹ ایڈلی سٹیونسن اول کے ساتھ ٹکٹ کو متوازن کرنے کا انتخاب کیا۔ اگرچہ کلیولینڈ کی افواج نے نائب صدر کے لیے انڈیانا کے آئزک پی گرے کو ترجیح دی، لیکن انہوں نے کنونشن کے پسندیدہ کو قبول کر لیا۔ کرنسی کو بڑھانے اور دیہی اضلاع میں معاشی پریشانی کو دور کرنے کے لیے گرین بیکس اور فری سلور کے حامی کے طور پر، سٹیونسن نے کلیولینڈ کی سربراہی میں دوسری صورت میں سخت رقم، سونے کے معیار کے ٹکٹ کو متوازن کیا۔ ریپبلکنز نے صدر ہیریسن کو دوبارہ نامزد کیا، جس نے 1892 کے انتخابات کو چار سال پہلے کے انتخابات کا دوبارہ مقابلہ بنا دیا۔ ٹیرف کے معاملے نے 1888 میں ریپبلکن کے فائدے کے لیے کام کیا، لیکن پچھلے چار سالوں کے قانون سازی کے ترمیم نے درآمد شدہ سامان کو اتنا مہنگا بنا دیا تھا کہ بہت سے رائے دہندگان ٹیرف اصلاحات کے حق میں تھے اور بڑے کاروبار کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار تھے۔ بہت سے مغربی، روایتی طور پر ریپبلکن ووٹرز، نئی پاپولسٹ پارٹی کے امیدوار جیمز ویور کی طرف مائل ہو گئے۔ ویور نے مفت سلور، فراخدلی سے سابق فوجیوں کی پنشن، اور آٹھ گھنٹے کے کام کے دن کا وعدہ کیا۔ مہم کے اختتام پر، بہت سے عوام پرستوں اور مزدور حامیوں نے کارنیگی کارپوریشن کی جانب سے پٹسبرگ میں ہوم اسٹیڈ ہڑتال کے دوران یونین کو توڑنے کی کوشش کے بعد اور ٹینیسی کول اینڈ آئرن کمپنی میں بڑے کاروبار اور مزدوروں کے درمیان اسی طرح کے تنازعہ کے بعد کلیولینڈ کی توثیق کی۔ دریں اثنا، تامنی ہال ڈیموکریٹس نے قومی ٹکٹ پر عمل کیا، جس سے یونائیٹڈ ڈیموکریٹک پارٹی کو نیویارک لے جانے کا موقع ملا۔ کلیولینڈ نے 46 ٪ مقبول ووٹ اور 62.4% انتخابی ووٹ حاصل کیے، اور وہ غیر لگاتار صدارتی میعاد جیتنے والا پہلا (اور اب تک کا واحد) شخص بن گیا۔ ہیریسن نے 43 فیصد مقبول ووٹ اور 32.7% انتخابی ووٹ حاصل کیے، جبکہ ویور نے 8.5 فیصد مقبول ووٹ اور مغربی ریاستوں کے کئی صدارتی ووٹوں کے ووٹ حاصل کیے۔ کلیولینڈ نے سالڈ ساؤتھ کو شکست دی، نیویارک، نیو جرسی، انڈیانا اور کنیکٹیکٹ کی سوئنگ ریاستیں جیت لیں، اور الینوائے، وسکونسن اور انڈیانا کو بھی لے کر بہت سے مبصرین کو حیران کردیا۔ مشترکہ کانگریس کے انتخابات میں، ڈیموکریٹس نے ایوان کا کنٹرول برقرار رکھا اور سینیٹ کا کنٹرول حاصل کیا، جس سے پارٹی کو خانہ جنگی کے بعد پہلی بار کانگریس اور صدارت پر متحد کنٹرول حاصل ہوا۔ کلیولینڈ کی جیت نے انہیں اینڈریو جیکسن کے ساتھ تین صدارتی انتخابات میں مقبول ووٹ جیتنے والا دوسرا فرد بنا دیا۔ دوسری صدارت (1893-1897) کلیولینڈ نے 4 مارچ 1893 کو ریاستہائے متحدہ کے 24 ویں صدر کے عہدے کا حلف لیا۔ اسی دن سٹیونسن نے نائب صدر کے عہدے کا حلف لیا۔ انتظامی تقرریاں اپنی دوسری کابینہ کو جمع کرنے میں، کلیولینڈ نے اپنی پہلی میعاد کے کابینہ کے ارکان کو دوبارہ مقرر کرنے سے گریز کیا۔ طویل عرصے سے کلیولینڈ کے دو وفادار، ڈینیئل ایس لامونٹ اور ولسن ایس بسیل، بالترتیب سیکرٹری آف وار اور پوسٹ ماسٹر جنرل کے طور پر کابینہ میں شامل ہوئے۔ سابق ریپبلکن والٹر کیو گریشم، جنہوں نے صدر آرتھر کی کابینہ میں خدمات انجام دی تھیں، وزیر خارجہ بنے۔ میساچوسٹس کے رچرڈ اولنی کو اٹارنی جنرل مقرر کیا گیا، اور وہ گریشم کی موت کے بعد سیکرٹری آف اسٹیٹ کے عہدے پر فائز ہوئے۔ کینٹکی کے ایوان کے سابق اسپیکر جان جی کارلسل سیکرٹری خزانہ بن گئے۔ کینسر 1893 میں، کلیولینڈ نے ایک ٹیومر کو ہٹانے کے لیے زبانی سرجری کروائی۔ کلیولینڈ نے خفیہ طور پر سرجری کروانے کا فیصلہ کیا، تاکہ مزید گھبراہٹ سے بچا جا سکے جو مالی افسردگی کو مزید خراب کر سکتی ہے۔ یہ سرجری یکم جولائی کو ہوئی، تاکہ کلیولینڈ کو آنے والے کانگریس کے اجلاس کے لیے وقت پر مکمل صحت یاب ہونے کا وقت مل سکے۔ سرجنوں نے ونڈا پر سوار ہو کر کام کیا، جو کلیولینڈ کے دوست ای سی بینیڈکٹ کی ملکیت تھی، جب یہ لانگ آئلینڈ سے روانہ ہوئی۔ یہ جراحی صدر کے منہ کے ذریعے کی گئی تھی، تاکہ کسی بھی داغ یا جراحی کی دیگر علامات سے بچا جا سکے۔ ٹیومر کے سائز اور آپریشن کی حد نے کلیولینڈ کے منہ کو مسخ کر دیا۔ ایک اور سرجری کے دوران، کلیولینڈ کو ایک سخت ربڑ کے دانتوں کے مصنوعی اعضاء سے لیس کیا گیا جس نے اس کی تقریر کو درست کیا اور اس کی ظاہری شکل کو بحال کیا۔ دو خراب دانتوں کو ہٹانے کے بارے میں ایک سرورق کہانی نے مشکوک پریس کو پرسکون رکھا۔ کلیولینڈ کے آپریشن کا 1917 تک عوام کے سامنے انکشاف نہیں کیا جائے گا۔ معاشی گھبراہٹ اور چاندی کا مسئلہ کلیولینڈ کی دوسری میعاد شروع ہونے کے فورا بعد، 1893 کی گھبراہٹ نے اسٹاک مارکیٹ کو متاثر کیا، اور کلیولینڈ انتظامیہ کو شدید معاشی افسردگی کا سامنا کرنا پڑا۔ فلاڈیلفیا اور ریڈنگ ریل روڈ کے گرنے سے خوف و ہراس پھیل گیا، لیکن کئی بنیادی مسائل نے شدید معاشی بحران کے آغاز میں اہم کردار ادا کیا۔ گولڈڈ ایج کے دوران یورپی کریڈٹ نے امریکی معیشت میں ایک اہم کردار ادا کیا، اور یورپی سرمایہ کار اکثر معیشت میں نقد رقم ڈالتے تھے۔ تاہم، بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے اعتماد کو ارجنٹائن میں مالی بحران سے نقصان پہنچا تھا، جس کی وجہ سے لندن میں قائم بیرنگ بینک تقریبا منہدم ہو گیا تھا۔ یورپ میں خراب معاشی حالات کے ساتھ مل کر، ارجنٹائن کے مالیاتی بحران نے بہت سے یورپی سرمایہ کاروں کو اپنی امریکی سرمایہ کاری کو ختم کرنے پر مجبور کیا۔ 1892 میں امریکہ میں کپاس کی ناقص فصل معیشت کو مزید خراب کر رہی تھی، کیونکہ کپاس کی برآمد اکثر امریکی معیشت کو یورپی نقد اور کریڈٹ سے متاثر کرتی تھی۔ ان عوامل نے مل کر امریکی مالیاتی نظام کو ناکافی مالیاتی وسائل کے ساتھ چھوڑ دیا، اور چونکہ امریکہ میں مرکزی بینکاری نظام کا فقدان تھا، اس لیے وفاقی حکومت کا رقم کی فراہمی پر بہت کم کنٹرول تھا۔ مالی بحران کی پہلی واضح علامتوں میں سے ایک 20 فروری 1893 کو کلیولینڈ کے افتتاح سے بارہ دن پہلے آئی، جب فلاڈیلفیا اور ریڈنگ ریلوے کے لیے وصول کنندگان کا تقرر کیا گیا، جس نے خود کو بہت زیادہ بڑھا دیا تھا۔ صدر ہیریسن اور ریاستہائے متحدہ کے وزیر خزانہ چارلس فوسٹر نے جے پی مورگن جیسے افراد کی سرمایہ کاروں کو یقین دلانے کے لیے اقدامات کرنے کی تاکید کو نظر انداز کر دیا۔ اس کے بجائے، ہیریسن نے کانگریس کو یقین دلایا کہ تشویش کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اس طرح یہ بحران کلیولینڈ کے قدموں میں پڑا۔ ریپبلکن بالآخر کلیولینڈ کو معاشی بدحالی کا سبب بننے کا الزام لگاتے ہیں جو حقیقت میں اسے ریپبلکن ہیریسن سے وراثت میں ملا تھا۔ جیسے ہی فلاڈیلفیا اور ریڈنگ ریلوے کے خاتمے کے بعد خوف و ہراس پھیل گیا، مئی 1893 میں ملک بھر میں چلنے والے بینک نے مالیاتی نظام کو اور بھی کم وسائل کے ساتھ چھوڑ دیا۔ کلیولینڈ کا خیال تھا کہ دو دھاتیں سونے کی ذخیرہ اندوزی کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں اور یورپی سرمایہ کاروں کی سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتی ہیں۔ انہوں نے استدلال کیا کہ گولڈ اسٹینڈرڈ کو اپنانے سے سخت کرنسی فراہم کرکے معاشی بحران کو دور کیا جائے گا۔ شرمین سلور پرچیز ایکٹ کو منسوخ کرنے اور چاندی پر مبنی کرنسی کے سکے کو ختم کرنے کی کوشش میں، کلیولینڈ نے کانگریس کا ایک خصوصی اجلاس بلایا، جو اگست 1893 میں شروع ہوا۔ سلورائٹس نے شکاگو میں ایک کنونشن میں اپنے پیروکاروں کو اکٹھا کیا، اور ایوان نمائندگان نے منسوخی کو کافی فرق سے منظور کرنے سے پہلے پندرہ ہفتوں تک بحث کی۔ سینیٹ میں چاندی کے سکوں کی منسوخی بھی اتنی ہی متنازعہ تھی۔ کلیولینڈ، جو اپنے بہتر فیصلے کے خلاف کانگریس کو منسوخی کے لیے لابنگ کرنے پر مجبور تھا، نے کئی سینیٹ ڈیموکریٹس کو منسوخی کی حمایت کرنے پر آمادہ کیا۔ بہت سے سینیٹ ڈیموکریٹس نے سلورائٹس اور کلیولینڈ کے درمیان درمیانی راستے کی حمایت کی، لیکن کلیولینڈ نے سمجھوتہ بل پیش کرنے کی ان کی کوششوں کو ناکام بنا دیا۔ ڈیموکریٹس اور مشرقی ریپبلکن کے امتزاج نے بالآخر شرمین سلور پرچیز ایکٹ کی منسوخی کی حمایت کی، اور منسوخی بل سینیٹ میں 48-37 اکثریت سے منظور ہوا۔ خزانے کے سونے کے ذخائر میں کمی کم شرح سے جاری رہی، لیکن اس کے بعد بانڈ جاری ہونے سے سونے کی فراہمی میں اضافہ ہوا۔ اس وقت یہ منسوخی سلورائٹس کے لیے ایک معمولی دھچکا معلوم ہوتی تھی، لیکن اس نے امریکی کرنسی کی بنیاد کے طور پر چاندی کے اختتام کے آغاز کو نشان زد کیا۔ منسوخی بل پر بحث کے دوران انتظامیہ کے دعووں کے برعکس، منسوخی سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کرنے میں ناکام رہی۔ سینکڑوں بینک اور دیگر کاروبار ناکام ہو گئے، اور 1895 تک ملک کے 25 فیصد ریلوے ریسیورشپ میں تھے۔ ملک کے بیشتر حصوں میں بے روزگاری کی شرح 20 فیصد سے اوپر بڑھ گئی، جبکہ جو لوگ ملازمت میں رہنے کے قابل تھے ان کی اجرت میں نمایاں کمی کا سامنا کرنا پڑا۔ معاشی گھبراہٹ کی وجہ سے سرکاری آمدنی میں بھی زبردست کمی واقع ہوئی۔ 1894 میں، حکومت کے اپنے اخراجات کو پورا کرنے سے قاصر ہونے کے خطرے کے ساتھ، کلیولینڈ نے سرمایہ کار جے پی مورگن کی سربراہی میں ایک گروپ کو امریکی بانڈز میں ساٹھ ملین ڈالر خریدنے پر راضی کیا۔ اس معاہدے کے نتیجے میں معیشت میں سونے کا اضافہ ہوا، جس سے سونے کے معیار کو جاری رکھنے کی اجازت ملی، لیکن کلیولینڈ کو حکومت کو چلانے کے لیے وال اسٹریٹ کے بینکروں پر انحصار کرنے پر بڑے پیمانے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ کلیولینڈ کی دوسری میعاد کے دوران خراب معاشی حالات برقرار رہے، اور 1895 اور 1896 کے آخر میں بے روزگاری کی سطح میں اضافہ ہوا۔ مزدوروں میں بدامنی کاکسے کی فوج 1893 کی گھبراہٹ نے پورے امریکہ میں مزدوروں کے حالات کو نقصان پہنچایا، اور چاندی کے خلاف قانون سازی کی فتح نے مغربی مزدوروں کے مزاج کو خراب کر دیا۔ جیکب ایس کاکسی کی قیادت میں کارکنوں کے ایک گروپ نے کلیولینڈ کی پالیسیوں کے خلاف احتجاج کے لیے مشرق کی طرف واشنگٹن ڈی سی کی طرف مارچ کرنا شروع کیا۔ یہ گروپ، جسے کاکسے کی فوج کے نام سے جانا جاتا ہے، نے مزدوروں کو ملازمت دینے کے لیے ایک قومی سڑک سازی کے پروگرام اور کسانوں کو ان کے قرضوں کی ادائیگی میں مدد کے لیے ایک دو دھاتی کرنسی کے حق میں احتجاج کیا۔ مارچ کا آغاز صرف 122 شرکاء کے ساتھ ہوا، لیکن، اس کی قومی اہمیت کی علامت کے طور پر، 44 تفویض شدہ نامہ نگاروں نے اس کا احاطہ کیا۔ متعدد افراد نے کوکسی کی فوج کے راستے میں شمولیت اختیار کی، اور مارچ میں شامل ہونے کی کوشش کرنے والے بہت سے لوگوں نے ریلوے کو اغوا کر لیا۔ واشنگٹن پہنچنے پر، مارچ کرنے والوں کو امریکی فوج نے منتشر کر دیا اور پھر یونائیٹڈ سٹیٹس کیپیٹل کے سامنے مظاہرہ کرنے پر مقدمہ چلایا گیا۔ کاکسے خود اوہائیو واپس آئے اور 1894 کے انتخابات میں پاپولسٹ پارٹی کے رکن کی حیثیت سے کانگریس کے لیے ناکام طور پر حصہ لیا۔ اگرچہ کاکسے کی فوج نے حکومت کے لیے کوئی سنگین خطرہ پیش نہیں کیا، لیکن اس نے مشرق کی مالیاتی پالیسیوں کے ساتھ مغرب میں بڑھتے ہوئے عدم اطمینان کا اشارہ کیا۔ پلمین ہڑتال چونکہ ریلوے کو زوال پذیر منافع کا سامنا کرنا پڑا، اس لیے انہوں نے کارکنوں کی اجرتوں میں کٹوتی کی۔ اپریل 1894 تک، 1893 کے آغاز سے اوسط ریلوے کارکن کی تنخواہ میں 25 فیصد سے زیادہ کی کمی واقع ہوئی تھی۔ یوجین وی ڈیبس کی قیادت میں امریکن ریلوے یونین (اے آر یو) نے ناردرن پیسیفک ریلوے اور یونین پیسیفک ریلوے کے خلاف ہڑتالیں منظم کیں۔ ہڑتالیں جلد ہی پلمین کمپنی سمیت دیگر صنعتوں میں پھیل گئیں۔ جارج پلمین کے اے آر یو کے ساتھ بات چیت کرنے سے انکار کرنے اور یونین سے وابستہ کارکنوں کو فارغ کرنے کے بعد، اے آر یو نے پلمین کمپنی کی تعمیر کردہ کسی بھی ریلوے کار کی خدمت کرنے سے انکار کر دیا، جس سے پلمین ہڑتال کا آغاز ہوا۔ جون 1894 تک، ریلوے کے 125,000 کارکنان ہڑتال پر تھے، جس سے ملک کی تجارت مفلوج ہو گئی۔ چونکہ ریلوے میل لے کر جاتی تھی، اور چونکہ متعدد متاثرہ لائنیں وفاقی رسیورشپ میں تھیں، اس لیے کلیولینڈ کا خیال تھا کہ وفاقی حل مناسب ہے۔ انہیں اٹارنی جنرل اولنی کی طرف سے کارروائی کرنے کی تاکید کی گئی تھی، جو ایک سابق ریلوے اٹارنی تھے جنہوں نے اے آر یو کو تباہ کرنے کے لیے ریلوے کے مفادات کے ساتھ کام کیا۔ کلیولینڈ نے وفاقی عدالت میں حکم نامہ حاصل کیا، اور جب ہڑتال کرنے والوں نے اس کی اطاعت کرنے سے انکار کر دیا تو اس نے شکاگو اور 20 دیگر ریل مراکز میں وفاقی فوجی بھیجے۔ "اگر شکاگو میں پوسٹ کارڈ پہنچانے میں ریاستہائے متحدہ کی پوری فوج اور بحریہ کا وقت لگتا ہے،" اس نے اعلان کیا، "وہ کارڈ پہنچایا جائے گا۔" الینوائے کے گورنر جان پی آلٹجیلڈ نے کلیولینڈ کی جانب سے فوجیوں کی تعیناتی پر غصے سے احتجاج کرتے ہوئے کہا کہ کلیولینڈ نے ریاستی حکومتوں کے پولیس کے اختیارات پر قبضہ کر لیا ہے۔ اگرچہ ردرفورڈ بی ہیس نے مزدوری کے تنازعات میں وفاقی فوجیوں کو استعمال کرنے کی ایک مثال قائم کی تھی، لیکن کلیولینڈ وہ پہلا صدر تھا جس نے ریاستی گورنر کی دعوت کے بغیر مزدوری کے تنازعہ میں فوجیوں کو تعینات کیا۔ دونوں جماعتوں کے سرکردہ اخبارات نے کلیولینڈ کے اقدامات کو سراہا، لیکن فوجیوں کے استعمال نے ان کی انتظامیہ کے تئیں منظم محنت کے رویے کو سخت کر دیا۔ کلیولینڈ کے اقدامات کو سپریم کورٹ نے ان ری ڈیبس کے معاملے میں برقرار رکھا، جس نے بین ریاستی تجارت کو متاثر کرنے والے مزدور تنازعات میں صدر کے مداخلت کے حق کی منظوری دی۔ پلمین ہڑتال کے نتیجے نے، امریکن شوگر ریفائننگ کمپنی کے خلاف انتظامیہ کے کمزور اینٹی ٹرسٹ پراسیکیوشن کے ساتھ مل کر، بہت سے لوگوں کو یقین دلا دیا کہ کلیولینڈ بڑے کاروبار کا ایک ذریعہ تھا۔ ٹیرف کی مایوسی میک کنلے ٹیرف ریپبلکن پالیسی کا مرکز تھا، لیکن ڈیموکریٹس نے صارفین کی قیمتوں میں اضافے پر اس پر حملہ کیا۔ ڈیموکریٹس کا خیال تھا کہ 1892 کے انتخابات میں ان کی فتح نے انہیں محصولات کی شرحوں کو کم کرنے کا مینڈیٹ دیا، اور کانگریس کے شرمین سلور ایکٹ کو منسوخ کرنے کے بعد ڈیموکریٹک رہنماؤں نے محصولات میں کمی کو ایک اہم ترجیح بنایا۔ مغربی ورجینیا کے نمائندے ولیم ایل ولسن نے دسمبر 1893 میں کلیولینڈ انتظامیہ کے ساتھ مل کر لکھا گیا محصولات میں کمی کا بل پیش کیا۔ بل میں محصولات، خاص طور پر خام مال پر، میں معمولی کمی کی تجویز پیش کی گئی۔ آمدنی میں کمی کی تلافی 4,000 ڈالر سے زیادہ کی آمدنی پر دو فیصد انکم ٹیکس کے ذریعے کی جانی تھی، جو آج کے 4,000 ڈالر کے برابر ہے۔ کارپوریٹ منافع، تحائف اور وراثت پر بھی دو فیصد کی شرح سے ٹیکس لگایا جائے گا۔ یہ بل 1870 کی دہائی کے بعد پہلی بار وفاقی انکم ٹیکس کو بحال کرے گا۔ انکم ٹیکس کے حامیوں کا خیال تھا کہ اس سے آمدنی کی عدم مساوات کو کم کرنے اور ٹیکس کا بوجھ امیروں پر منتقل کرنے میں مدد ملے گی۔ ولسن اور کلیولینڈ انتظامیہ انکم ٹیکس کے بارے میں مبہم تھے، لیکن کانگریس مین ولیم جیننگز برائن اور بینٹن میک ملن کی کوششوں کی وجہ سے اسے بل میں شامل کیا گیا۔ طویل بحث کے بعد یہ بل ایوان میں کافی فرق سے منظور ہوا۔ اس کے بعد اس بل پر سینیٹ میں غور کیا گیا، جہاں اسے میری لینڈ کے آرتھر پیو گورمین کی قیادت میں کلیدی ڈیموکریٹس کی سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، جنہوں نے اپنی ریاستوں کی صنعتوں کے لیے ولسن بل کی اجازت سے زیادہ تحفظ پر اصرار کیا۔ اس بل کو سینیٹ نے 600 سے زیادہ ترامیم کے ساتھ منظور کیا جس نے زیادہ تر اصلاحات کو کالعدم قرار دے دیا۔ شوگر ٹرسٹ نے خاص طور پر ان تبدیلیوں کے لیے لابنگ کی جو صارفین کی قیمت پر اس کے حق میں تھیں۔ انکم ٹیکس کی سخت قدامت پسند مخالفت کے باوجود، یہ بل میں برقرار رہا، جزوی طور پر اس وجہ سے کہ بہت سے سینیٹرز کا خیال تھا کہ سپریم کورٹ آخر کار ٹیکس کو غیر آئینی قرار دے دے گی۔ وسیع بحث کے بعد، سینیٹ نے جولائی 1894 میں ولسن گورمین ٹیرف بل کو 39 سے 34 ووٹوں سے منظور کیا۔ ولسن اور کلیولینڈ نے اصل ہاؤس بل کی کچھ کم شرحوں کو بحال کرنے کی کوشش کی، لیکن ہاؤس نے اگست 1894 میں بل کے سینیٹ ورژن کو نافذ کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ حتمی بل میں اوسط محصولات کی شرحوں کو 49 فیصد سے کم کر کے 42 فیصد کر دیا گیا۔ کلیولینڈ حتمی بل سے ناراض تھا اور اس کی مذمت کرتے ہوئے اسے ٹرسٹ اور کاروباری مفادات کے ذریعے سینیٹ کے کنٹرول کی شرمناک پیداوار قرار دیا۔ اس طرح اس کا بنیادی مسئلہ برباد ہو گیا۔ اس کے باوجود، ان کا خیال تھا کہ ولسن گورمین ٹیرف ایکٹ میک کنلے ٹیرف پر ایک بہتری تھی اور اس نے اسے ان کے دستخط کے بغیر قانون بننے کی اجازت دی۔ ٹیرف میں شامل ذاتی انکم ٹیکس کو سپریم کورٹ نے 1895 کے مقدمے، پولاک بمقابلہ فارمرز لون اینڈ ٹرسٹ کمپنی سول رائٹس میں ختم کر دیا تھا۔ 1892 میں، کلیولینڈ نے لاج بل کے خلاف مہم چلائی تھی، جس سے کسی بھی ضلع کے شہریوں کی درخواست پر کانگریس کے انتخابات کے وفاقی نگرانوں کی تقرری کے ذریعے ووٹنگ کے حقوق کے تحفظ کو تقویت ملتی۔ ایک بار عہدے پر فائز ہونے کے بعد، انہوں نے ووٹنگ کے حقوق کے تحفظ کے لیے کسی بھی وفاقی کوشش کی مخالفت جاری رکھی۔ 1871 کے انفورسمنٹ ایکٹ نے رجسٹریشن سے لے کر ریٹرن کی تصدیق تک انتخابی عمل کی تفصیلی وفاقی نگرانی فراہم کی، لیکن 1894 میں کلیولینڈ نے اس قانون کی منسوخی پر دستخط کیے۔ کلیولینڈ نے پلیسی بمقابلہ فرگوسن کے 1896 کے سپریم کورٹ کے فیصلے کی منظوری دی، جس نے "علیحدہ لیکن مساوی" نظریے کے تحت نسلی علیحدگی کی آئینی حیثیت کو تسلیم کیا۔ سپریم کورٹ اور وفاقی حکومت دونوں افریقی نژاد امریکیوں کے حق رائے دہی کے تحفظ کے لیے مداخلت کرنے کے لیے تیار نہ ہونے کی وجہ سے، جنوبی ریاستوں نے متعدد جم کرو قوانین کو پاس کرنا جاری رکھا، جس سے انتخابی ٹیکس، خواندگی اور فہم کے ٹیسٹ، اور رہائش اور ریکارڈ رکھنے کے تقاضوں کے امتزاج کے ذریعے بہت سے افریقی امریکیوں کو حق رائے دہی سے مؤثر طریقے سے انکار کیا گیا۔ 1894 کے انتخابات سے ٹھیک پہلے، کلیولینڈ کو ایک مشیر، فرانسس لنڈے اسٹیٹسن نے خبردار کیا تھا: ہم [ایک] انتہائی تاریک رات کے موقع پر ہیں، جب تک کہ تجارتی خوشحالی کی واپسی عوامی عدم اطمینان کو دور نہ کرے جس کے بارے میں ان کا خیال ہے کہ قانون بنانے میں جمہوری نااہلی ہے، اور اس کے نتیجے میں کہیں بھی اور ہر جگہ جمہوری انتظامیہ کے ساتھ [عدم اطمینان] ہے۔ انتباہ مناسب تھا، کیونکہ کانگریس کے انتخابات میں، ریپبلکن نے ایوان کا مکمل کنٹرول سنبھالتے ہوئے کئی دہائیوں میں اپنی سب سے بڑی کامیابی حاصل کی۔ ڈیموکریٹس کو جنوب سے باہر ہر جگہ نقصانات کا سامنا کرنا پڑا، جہاں پارٹی نے اپنے غلبے کے لیے پاپولسٹ چیلنج کا مقابلہ کیا۔ عوام پرستوں نے قومی ووٹوں میں اپنا حصہ بڑھایا لیکن کنساس اور کولوراڈو جیسی مغربی ریاستوں کا کنٹرول ریپبلکن کے ہاتھوں کھو دیا۔ کلیولینڈ کے فرقہ وارانہ دشمنوں نے ریاست کے بعد ریاست میں ڈیموکریٹک پارٹی کا کنٹرول حاصل کیا، جس میں الینوائے اور مشی گن میں مکمل کنٹرول بھی شامل تھا، اور اوہائیو، انڈیانا، آئیووا اور دیگر ریاستوں میں بڑے فوائد حاصل کیے۔ وسکونسن اور میساچوسٹس ان چند ریاستوں میں سے دو تھیں جو کلیولینڈ کے اتحادیوں کے زیر تسلط رہیں۔ 1896 کے قومی کنونشن میں ڈیموکریٹک اپوزیشن دو تہائی ووٹ کو کنٹرول کرنے کے قریب تھی، جسے انہیں اپنا امیدوار نامزد کرنے کی ضرورت تھی۔ اپنی میعاد کے آخری دو سالوں میں، کلیولینڈ کو ریپبلکن کے زیر کنٹرول کانگریس کا سامنا کرنا پڑا، اور کانگریس میں باقی ڈیموکریٹس بڑی حد تک زراعت پر مبنی جنوبی باشندوں پر مشتمل تھے جو کلیولینڈ سے بہت کم وفاداری رکھتے تھے۔ خارجہ پالیسی، 1893-1897 جب کلیولینڈ دوبارہ دفتر میں داخل ہوا تو اسے ہوائی الحاق کے سوال کا سامنا کرنا پڑا۔ اپنی پہلی میعاد میں، اس نے ہوائی کے ساتھ آزاد تجارت کی حمایت کی تھی اور ایک ترمیم کو قبول کیا تھا جس نے ریاستہائے متحدہ کو پرل ہاربر میں کوئلہ سازی اور بحری اسٹیشن دیا تھا۔ درمیانی چار سالوں میں، یورپی اور امریکی نسب کے ہونولولو تاجروں نے ملکہ للییوکالانی کو ایک ظالم قرار دیا تھا جس نے آئینی حکومت کو مسترد کر دیا تھا۔ 1893 کے اوائل میں انہوں نے بادشاہت کا تختہ الٹ دیا، سانفورڈ بی ڈول کے تحت ایک جمہوریہ قائم کی، اور ریاستہائے متحدہ میں شامل ہونے کی کوشش کی۔ ہیریسن انتظامیہ نے نئی حکومت کے نمائندوں کے ساتھ الحاق کے معاہدے پر فوری طور پر اتفاق کیا، جسے 15 فروری 1893 کو توثیق کے لیے سینیٹ میں پیش کیا گیا۔ 9 مارچ کو، عہدہ سنبھالنے کے پانچ دن بعد، کلیولینڈ نے سینیٹ سے معاہدہ واپس لے لیا۔ ان کی سوانح نگار ایلین بروڈسکی کا کہنا ہے کہ یہ کلیولینڈ کی طرف سے ایک گہری ذاتی مخالفت تھی جسے انہوں نے ایک چھوٹی سی سلطنت کے خلاف غیر اخلاقی کارروائی کے طور پر دیکھا: جس طرح وہ جرمنی کے خلاف ساموان جزائر کے لیے کھڑے ہوئے کیونکہ انہوں نے ایک چھوٹی ریاست کی طرف سے بڑی ریاست کی فتح کی مخالفت کی تھی، اسی طرح وہ اپنی ہی قوم کے خلاف ہوائی جزائر کے لیے کھڑے ہوئے۔ وہ ہوائی کے الحاق کو ناگزیر طور پر اس کے ناگزیر انجام تک جانے دے سکتا تھا۔ لیکن اس نے تصادم کا انتخاب کیا، جس سے اسے نفرت تھی، کیونکہ اس کے لیے یہ واحد راستہ تھا جس سے ایک کمزور اور بے دفاع لوگ اپنی آزادی کو برقرار رکھ سکتے تھے۔ یہ الحاق کا خیال نہیں تھا جس کی گروور کلیولینڈ نے مخالفت کی، بلکہ الحاق کے خیال کو غیر قانونی علاقائی حصول کے بہانے کے طور پر۔ کلیولینڈ نے سابق کانگریس مین جیمز ہینڈرسن بلاؤنٹ کو وہاں کے حالات کی تحقیقات کے لیے ہوائی بھیجا۔ بلونٹ، جو جارجیا میں سفید فام بالادستی کی تحریک کے رہنما تھے، نے طویل عرصے سے سامراج کی مذمت کی تھی۔ کچھ مبصرین نے قیاس آرائی کی کہ وہ ایشیائی باشندوں کی خود پر حکومت کرنے میں ناکامی کی بنیاد پر الحاق کی حمایت کریں گے۔ اس کے بجائے، بلاؤنٹ نے تجویز پیش کی کہ امریکی فوج ملکہ کو طاقت کے ذریعے بحال کرے اور دلیل دی کہ ہوائی باشندوں کو اپنے "ایشیائی طریقوں" کو جاری رکھنے کی اجازت دی جانی چاہیے۔ کلیولینڈ نے ملکہ کو بحال کرنے کا فیصلہ کیا، لیکن اس نے اپنی بحالی کی شرط کے طور پر معافی دینے سے انکار کر دیا، یہ کہتے ہوئے کہ وہ ہونولولو میں موجودہ حکومت کو پھانسی دے گی یا ملک بدر کر دے گی، اور ان کی تمام جائیدادیں ضبط کر لے گی۔ ڈول کی حکومت نے اپنا عہدہ چھوڑنے سے انکار کر دیا، اور بہت کم امریکی ایک مطلق العنان بادشاہ قائم کرنے کے لیے جمہوریہ حکومت کا تختہ الٹنے کے لیے مسلح طاقت کا استعمال کرنا چاہتے تھے۔ دسمبر 1893 میں، کلیولینڈ نے اس مسئلے کو کانگریس کے حوالے کیا۔ انہوں نے عدم مداخلت کی امریکی روایت کو جاری رکھنے کی حوصلہ افزائی کی۔ ڈول کو کانگریس میں ملکہ سے زیادہ حمایت حاصل تھی۔ ریپبلکنز نے متنبہ کیا کہ ایک مکمل طور پر آزاد ہوائی کالونیوں کے جھگڑے سے زیادہ دیر تک نہیں بچ سکتا۔ زیادہ تر مبصرین کا خیال تھا کہ جاپان جلد ہی اس پر قبضہ کر لے گا، اور درحقیقت ہوائی کی آبادی پہلے ہی 20 فیصد سے زیادہ جاپانی تھی۔ جاپانیوں کی پیش قدمی خاص طور پر مغربی ساحل پر تشویشناک تھی۔ سینیٹ، جو ڈیموکریٹک کنٹرول میں تھی لیکن کلیولینڈ کی مخالفت کر رہی تھی، نے مورگن رپورٹ کمیشن کی، جس نے بلاؤنٹ کے نتائج کی تردید کی اور پایا کہ تختہ الٹنا مکمل طور پر اندرونی معاملہ تھا۔ کلیولینڈ نے ملکہ کی بحالی کی تمام باتیں ترک کر دیں، اور نئی جمہوریہ ہوائی کے ساتھ سفارتی تعلقات کو تسلیم اور برقرار رکھا۔ 1898 میں، کلیولینڈ کے عہدہ چھوڑنے کے بعد، ریاستہائے متحدہ نے ہوائی پر قبضہ کر لیا۔ گھر کے قریب، کلیولینڈ نے منرو نظریے کی ایک وسیع تشریح اپنائی جس نے نہ صرف نئی یورپی کالونیوں کو ممنوع قرار دیا، بلکہ مغربی نصف کرہ کے اندر کسی بھی مادے کے معاملے میں امریکی قومی مفاد کا بھی اعلان کیا۔ جب برطانیہ اور وینزویلا نے وینزویلا اور برطانوی گیانا کی کالونی کے درمیان سرحد پر اختلاف کیا تو کلیولینڈ اور سکریٹری آف اسٹیٹ اولنی نے احتجاج کیا۔ انگریزوں نے ابتدائی طور پر سرحدی تنازعہ کی ثالثی کے امریکی مطالبے کو مسترد کر دیا اور منرو نظریے کی صداقت اور مطابقت کو مسترد کر دیا۔ بالآخر، برطانوی وزیر اعظم لارڈ سیلسبری نے فیصلہ کیا کہ وینزویلا کے ساتھ سرحد پر تنازعہ امریکہ کا مقابلہ کرنے کے قابل نہیں تھا، اور انگریزوں نے ثالثی کے لیے رضامندی ظاہر کی۔ اس معاملے کا فیصلہ کرنے کے لیے 1898 میں پیرس میں ایک ٹریبونل کا اجلاس ہوا، اور 1899 میں متنازعہ علاقے کا بڑا حصہ برطانوی گیانا کو دے دیا گیا۔ دونوں ممالک کے درمیان تمام تنازعات پر ثالثی کو بڑھانے کی کوشش میں، ریاستہائے متحدہ اور برطانیہ نے 1897 میں اولنی-پاونسفوٹ معاہدے پر اتفاق کیا، لیکن یہ معاہدہ سینیٹ میں توثیق سے تین ووٹ کم رہ گیا۔ کیوبا کی جنگ آزادی 1895 کے آخر میں شروع ہوئی جب کیوبا کے باغیوں نے ہسپانوی حکمرانی سے آزاد ہونے کی کوشش کی۔ امریکہ اور کیوبا کے درمیان قریبی تجارتی تعلقات تھے، اور انسانی خدشات کی وجہ سے بہت سے امریکیوں نے باغیوں کی طرف سے مداخلت کا مطالبہ کیا۔ کلیولینڈ کو باغیوں کے مقصد سے ہمدردی نہیں تھی اور اسے خدشہ تھا کہ ایک آزاد کیوبا بالآخر کسی اور یورپی طاقت کے ہاتھوں گر جائے گا۔ انہوں نے جون 1895 میں غیر جانبداری کا اعلان جاری کیا اور خبردار کیا کہ وہ امریکی مہم جوؤں کی طرف سے مداخلت کی کسی بھی کوشش کو روک دیں گے۔ فوجی پالیسی، دوسری کلیولینڈ انتظامیہ پہلی کی طرح فوجی جدید کاری کے لیے پرعزم تھی، اور اس نے جارحانہ کارروائی کے قابل بحریہ کے پہلے جہازوں کا حکم دیا۔ کلیولینڈ کی پہلی انتظامیہ کے تحت شروع ہونے والے ساحلی قلعوں کے اینڈیکوٹ پروگرام پر تعمیر جاری رہی۔ امریکی فوج کی پہلی بولٹ ایکشن ریپیٹنگ رائفل، کرگ-جارجینسن رائفل کو اپنانے کو حتمی شکل دے دی گئی۔ 1895-96 میں بحریہ کی سکریٹری ہلیری اے ہربرٹ نے، حال ہی میں کیپٹن الفریڈ تھائر مہان کی طرف سے تجویز کردہ جارحانہ بحری حکمت عملی کو اپناتے ہوئے، کامیابی کے ساتھ پانچ جنگی جہازوں (دی اور ایس) اور سولہ ٹارپیڈو کشتیوں کا آرڈر دینے کی تجویز پیش کی۔ ان جہازوں کی تکمیل نے بحریہ کے جنگی جہازوں کو تقریبا دگنا کر دیا اور ایک نئی ٹارپیڈو بوٹ فورس تشکیل دی، جس کے پاس پہلے صرف دو کشتیاں تھیں۔ تاہم، جنگی جہاز اور سات ٹارپیڈو کشتیاں ہسپانوی-امریکی جنگ کے بعد تک مکمل نہیں ہوئیں۔ عدالتی تقرریوں کلیولینڈ کی سینیٹ کے ساتھ پریشانی نے ان کی دوسری میعاد میں سپریم کورٹ میں ان کی نامزدگی کی کامیابی میں رکاوٹ پیدا کی۔ 1893 میں، سیموئل بلیچفورڈ کی موت کے بعد، کلیولینڈ نے ولیم بی ہارن بلوور کو عدالت میں نامزد کیا۔ نیویارک شہر کی ایک قانونی فرم کے سربراہ ہارن بلوور کو ایک اہل مقرر سمجھا جاتا تھا، لیکن نیویارک کے ایک مشین سیاست دان کے خلاف ان کی مہم نے سینیٹر ڈیوڈ بی ہل کو اپنا دشمن بنا دیا تھا۔ مزید برآں، کلیولینڈ نے اپنے مقرر کردہ شخص کا نام لینے سے پہلے سینیٹرز سے مشورہ نہیں کیا تھا، جس کی وجہ سے بہت سے لوگ جو پہلے ہی دوسری بنیادوں پر کلیولینڈ کے مخالف تھے، اور بھی زیادہ ناراض تھے۔ سینیٹ نے 15 جنوری 1894 کو ہارن بلوور کی نامزدگی کو 30 سے 24 کے ووٹ سے مسترد کر دیا۔ کلیولینڈ نے ہل کی مشین کی مخالفت کرنے والے نیویارک کے ایک اور وکیل وہیلر ہیزارڈ پیکہم کو نامزد کرکے سینیٹ کی توہین جاری رکھی۔ ہل نے پیکہم کی تصدیق کو روکنے کے لیے اپنے تمام اثر و رسوخ کا استعمال کیا، اور 16 فروری 1894 کو سینیٹ نے 32 سے 41 کے ووٹ سے نامزدگی کو مسترد کر دیا۔ اصلاح کاروں نے کلیولینڈ پر زور دیا کہ وہ ہل کے خلاف لڑائی جاری رکھے اور فریڈرک آر کوڈرٹ کو نامزد کرے، لیکن کلیولینڈ نے ایک غیر جارحانہ انتخاب میں لوزیانا کے سینیٹر ایڈورڈ ڈگلس وائٹ کو قبول کر لیا، جس کی نامزدگی متفقہ طور پر قبول کر لی گئی۔ بعد میں، 1896 میں، عدالت میں ایک اور خالی جگہ کی وجہ سے کلیولینڈ کو دوبارہ ہارن بلوور پر غور کرنا پڑا، لیکن اس نے نامزد ہونے سے انکار کر دیا۔ اس کے بجائے، کلیولینڈ نے وہیلر ہیزارڈ پیکہم کے بھائی روفس وہیلر پیکہم کو نامزد کیا، اور سینیٹ نے دوسرے پیکہم کی آسانی سے تصدیق کر دی۔ 1896 کے کلیولینڈ کے انتخابات نے فری سلور تحریک کی بڑھتی ہوئی طاقت کا مقابلہ کرنے کی کوشش کی، لیکن جنوبی ڈیموکریٹس نے اپنے مغربی اتحادیوں کے ساتھ مل کر کلیولینڈ کی معاشی پالیسیوں کو مسترد کر دیا۔ 1893 کی گھبراہٹ نے کلیولینڈ کی مقبولیت کو تباہ کر دیا تھا، یہاں تک کہ ان کی اپنی پارٹی کے اندر بھی۔ اگرچہ کلیولینڈ نے کبھی بھی عوامی طور پر یہ اعلان نہیں کیا کہ وہ دوبارہ انتخاب نہیں لڑیں گے، لیکن ان کا تیسری مدت کے لیے انتخاب لڑنے کا کوئی ارادہ نہیں تھا۔ ممکنہ جانشین کے بارے میں کلیولینڈ کی خاموشی پارٹی کے ان کے دھڑے کے لیے نقصان دہ تھی، کیونکہ کلیولینڈ کے قدامت پسند اتحادی ایک امیدوار کے پیچھے متحد ہونے سے قاصر تھے۔ کلیولینڈ کے زرعی اور سلورائٹ دشمنوں نے ڈیموکریٹک نیشنل کنونشن کا کنٹرول حاصل کر لیا، کلیولینڈ کی انتظامیہ اور گولڈ اسٹینڈرڈ کو مسترد کر دیا، اور ولیم جیننگز برائن کو سلور پلیٹ فارم پر نامزد کیا۔ کلیولینڈ نے گولڈ ڈیموکریٹس کے تیسرے فریق کے ٹکٹ کی خاموشی سے حمایت کی جس نے سونے کے معیار کا دفاع کرنے، حکومت کو محدود کرنے اور اعلی محصولات کی مخالفت کرنے کا وعدہ کیا تھا، لیکن اس نے تیسری مدت کے لیے انتخاب لڑنے کی اسپلینٹر گروپ کی پیشکش کو مسترد کر دیا۔ 1896 کے ریپبلکن نیشنل کنونشن نے اوہائیو کے سابق گورنر ولیم میک کنلے کو نامزد کیا۔ مہم کے مینیجر مارک حنا کی مدد سے، میک کنلے ملک بھر میں ریپبلکن رہنماؤں کی حمایت حاصل کرکے کنونشن سے بہت پہلے نامزدگی کے لیے صف اول کے امیدوار کے طور پر ابھرے تھے۔ عام انتخابات میں، میک کنلے نے مالیاتی مسائل پر واضح موقف نہ لے کر کسانوں اور کاروباری مفادات دونوں کو خوش کرنے کی امید کی۔ انہوں نے اپنی مہم کلیولینڈ انتظامیہ کی معیشت کو سنبھالنے پر حملہ کرنے پر مرکوز کی، اور استدلال کیا کہ زیادہ محصولات خوشحالی کو بحال کریں گے۔ بہت سے پاپولسٹ رہنما یوجین ڈیبس کو نامزد کرنا چاہتے تھے اور پارٹی کی مجوزہ اصلاحات کی مکمل رینج پر مہم چلانا چاہتے تھے، لیکن 1896 کے پاپولسٹ کنونشن نے اس کے بجائے برائن کو نامزد کیا۔ ریپبلکنز نے برائن اور پاپولسٹس کو طبقاتی جنگ میں مصروف سماجی انقلابیوں کے طور پر پیش کیا، جبکہ برائن نے میک کنلے پر امیروں کے آلے کے طور پر حملہ کیا۔ 1896 کے صدارتی انتخابات میں، میک کنلے نے برائن پر فیصلہ کن فتح حاصل کی، جس نے 51 ٪ مقبول ووٹ اور 60.6% انتخابی ووٹ حاصل کیے۔ اگرچہ برائن نے مڈویسٹ میں بہت زیادہ مہم چلائی تھی، لیکن ڈیموکریٹک ڈویژنوں اور علاقے میں روایتی ریپبلکن طاقت نے میک کنلے کو خطے کی ریاستوں کی اکثریت جیتنے میں مدد کی۔ میک کنلے نے شمال مشرق میں بھی کامیابی حاصل کی، جبکہ برائن نے سالڈ ساؤتھ میں کامیابی حاصل کی۔ گولڈ ڈیموکریٹس کے امیدوار جان پالمر نے مقبول ووٹ کے صرف ایک فیصد سے کم ووٹ حاصل کیے۔ پالمر کی شکست کے باوجود، کلیولینڈ انتخابی نتائج سے خوش تھے، کیونکہ انہوں نے میک کنلے کو برائن سے زیادہ ترجیح دی اور سابق کی فتح کو سونے کے معیار کی توثیق کے طور پر دیکھا۔ یونین میں داخل ہونے والی ریاستیں 1877-1888 کی مدت کے دوران، کانگریس نے ریاست کے لیے مغرب کے علاقوں کی درخواستوں کو مستقل طور پر مسترد کر دیا۔ ریاستی حیثیت سے انکار بڑی حد تک اس تشویش کی وجہ سے تھا کہ شمالی بین البراعظمی ریلوے کنکشن کی کمی موثر حکمرانی کو روک دے گی، اور سینیٹ میں ڈیموکریٹس اور ریپبلکن کے نازک توازن کو خراب کرنے میں ہچکچاہٹ ہوگی۔ آخر کار، کلیولینڈ کی پہلی میعاد (22 فروری 1889) کے اختتامی ہفتوں میں، کانگریس نے ایک قانون منظور کیا جس نے نارتھ ڈکوٹا، ساؤتھ ڈکوٹا، مونٹانا، اور واشنگٹن کو آئین کا مسودہ تیار کرنے اور ریاستی حکومتیں بنانے اور یونین میں داخلے کی درخواست کرنے کے قابل بنایا۔ چاروں نے ایسا کیا، اور ہر ایک باضابطہ طور پر نومبر 1889 میں بینجمن ہیریسن کی انتظامیہ کے پہلے سال کے دوران ریاستیں بن گئیں۔ 16 جولائی، 1894 کو ان کی دوسری میعاد کے وسط میں، 53 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس نے ایک قانون منظور کیا جس نے یوٹاہ کو آئین اور ریاستی حکومت بنانے اور ریاست کے لیے درخواست دینے کی اجازت دی۔ 4 جنوری 1896 کو کلیولینڈ نے یوٹاہ کو یونین کی دیگر ریاستوں کے برابر ریاست قرار دیا۔ تاریخی شہرت مورخ ہنری گراف کے مطابق، کلیولینڈ نے ایگزیکٹو برانچ کی طاقت کو دوبارہ ظاہر کیا، لیکن ملک کے لیے ان کے واضح وژن کی کمی نے ان کی صدارت کو ماقبل جدید کے طور پر نشان زد کیا۔ گراف نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کلیولینڈ نے مفاہمت کی پالیسیوں کے ذریعے سالڈ ساؤتھ میں جمہوری غلبہ قائم کرنے میں مدد کی جبکہ ساتھ ہی سول سروس اصلاحات کو اپناتے ہوئے شمال میں اپنی پارٹی کو زندہ کیا۔ مورخ رچرڈ وائٹ کلیولینڈ کو 1890 کی دہائی کا "اینڈریو جانسن" قرار دیتے ہیں، اس میں کلیولینڈ کا مزاج اور پالیسیاں قوم کو درپیش بحران کے لیے غیر موزوں تھیں۔ مورخ رچرڈ ویلچ کا استدلال ہے کہ کلیولینڈ صدارت کی طاقت کو دوبارہ قائم کرنے میں کامیاب رہا، لیکن اس میں ملک کے لیے وسیع وژن کا فقدان تھا۔ 1897 میں جب انہوں نے عہدہ چھوڑا تو کلیولینڈ ملک کی سب سے کم مقبول عوامی شخصیات میں سے ایک تھے، لیکن 1908 میں ان کی موت تک ان کی ساکھ کافی حد تک بحال ہو چکی تھی۔ 1933 میں کلیولینڈ کے مورخ ایلن نیوینس کی سوانح عمری اے اسٹڈی ان کریج میں کلیولینڈ کو ایک بہادر مصلح کے طور پر پیش کیا گیا۔ ہنری اسٹیل کمیجر اور رچرڈ ہوفسٹاڈر جیسے مورخین نے اس نظریے کی بازگشت کی، ہوفسٹاڈر نے لکھا کہ کلیولینڈ "لنکن اور تھیوڈور روزویلٹ کے درمیان ایک بڑے صدر کی واحد معقول نقل تھی"۔ تاہم، بعد کے مورخین نے کلیولینڈ کی ناکامیوں اور بڑے کاروبار کے تئیں اس کی طرفداری پر زور دیا۔ 1948 میں مورخین کے ایک سروے میں، کلیولینڈ کو امریکی تاریخ کا آٹھواں سب سے بڑا صدر قرار دیا گیا تھا، لیکن 1948 کے بعد سے مورخین اور سیاسی سائنسدانوں کے انتخابات میں ان کا مقام کم ہوا ہے۔ امریکن پولیٹیکل سائنس ایسوسی ایشن کے صدور اور ایگزیکٹو پولیٹکس سیکشن کے 2018 کے سروے میں کلیولینڈ کو 24 واں بہترین صدر قرار دیا گیا۔ تاریخ دانوں کے 2017 کے سی-سپین سروے میں کلیولینڈ کو 23 واں بہترین صدر قرار دیا گیا۔ ۔