Janadesh 2007
جندیش ہندوستان میں زمین کے حقوق سے متعلق ایک قومی مہم کا نام ہے جو تحریک ایکتا پریشد نے شروع کی تھی۔ لفظ "جندیش" کا مطلب ہندی میں "لوگوں کا فرمان" ہے۔ یہ مہم 2005 میں شروع کی گئی تھی اور 2007 میں 25,000 افراد پر مشتمل 350 کلومیٹر پیدل مارچ کی شکل میں اختتام پذیر ہوئی۔ منتظمین کے مطابق، مارچ کرنے والوں کی اکثریت بے زمین آدیواسی اور دلت تھی۔ ایکتا پریشد کے مطابق محفوظ زمینی حقوق کی کمی ہندوستان میں دیہی غربت کا ایک بڑا سبب ہے، اور حکومت ہند کو اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے بڑی زمینی اصلاحات کرنے کی ضرورت ہے۔ جندیش مہم کا مقصد ہندوستانی حکومت پر دباؤ ڈالنا ہے کہ وہ مخصوص زمینی اصلاحات کرے جس کا مقصد ہندوستان میں غریب ترین گروہوں کے لیے زمین کے حقوق کو محفوظ بنانا ہے۔ ہندوستان میں دیہی غربت عالمی بینک کی ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق ہندوستان میں غربت ایک اہم مسئلہ بنی ہوئی ہے، اس کے کچھ ایشیائی پڑوسیوں کے مقابلے میں غربت کو کم کرنے میں ہندوستان کی پیشرفت کو 'معمولی' قرار دیا گیا ہے۔ اسی رپورٹ کے مطابق، ہندوستان میں غربت دیہی علاقوں میں سب سے زیادہ پھیلی ہوئی ہے (جہاں چار میں سے تقریبا تین ہندوستانی رہتے ہیں)، اور غربت کے سب سے زیادہ واقعات دیہی بے زمینوں میں پائے جاتے ہیں، جن میں سے 68 فیصد غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزارنے والے کے طور پر درجہ بند ہیں۔ یہ نتائج اس موضوع پر دیگر رپورٹس میں بھی دہرائے گئے ہیں۔ مثال کے طور پر، سندرم اور تینڈولکر نے 2003 میں ہندوستان میں غربت کے مطالعے میں پایا کہ غربت کی سب سے زیادہ سطح بے اثاثوں میں پائی گئی (یعنی۔ بے زمین) دیہی گھرانے جو زرعی اجرت والے مزدوروں پر منحصر ہیں۔ اس گروہ کے ارکان میں غربت کی سطح اور بھی زیادہ پائی گئی اگر ان کا تعلق بھی درج فہرست قبائل یا درج فہرست ذات سے تھا۔ مزید برآں، اگرچہ ہندوستان میں مجموعی طور پر فیصد کی سطح پر دیہی غربت کم ہو رہی ہے، لیکن آبادی میں اضافے کی وجہ سے دیہی علاقوں میں غربت کی لکیر سے نیچے لوگوں کی مطلق تعداد کم نہیں ہو رہی ہے۔ ظاہر ہے کہ ان گروہوں میں غربت کے خاتمے کے لیے کون سے اقدامات سب سے زیادہ موثر ہوں گے اس بارے میں مختلف نظریات ہیں۔ ایکتا پریشد کے مطابق، غربت کی ان سطحوں کو کم کرنے کے لیے واحد سب سے اہم اقدام جو اٹھایا جا سکتا ہے وہ بے زمین کسانوں کو زمین کے چھوٹے ٹکڑوں کو محفوظ زمین کے حقوق دینا، عارضی اجرت پر ان کا انحصار کم کرنا اور خوراک کا تحفظ فراہم کرنا ہوگا۔ ان خیالات کی حمایت علاقے میں ہونے والی تحقیق سے ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، ہنسٹاڈ، براؤن، اور پروسٹرمین کرناٹک اور مغربی بنگال میں تحقیق کی بنیاد پر تجویز کرتے ہیں کہ زمین کے وسیع سائز کے پلاٹ (یہ سائز میں 0.05-0.15 ایکڑ جتنا چھوٹا ہو سکتا ہے) فراہم کرنے سے بے زمین خاندانوں کو نسبتا کم لاگت پر خاطر خواہ فوائد ملتے ہیں۔ ان فوائد میں آمدنی میں اضافہ، قرض تک رسائی میں اضافہ، اور سماجی حیثیت میں اضافہ شامل ہیں۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ان کے کرناٹک کے مطالعے میں زمین کی لاگت کی بنیاد پر، ہندوستان کے ایک کروڑ غریب ترین خاندانوں میں اس طرح کی زمین کے پیکجوں کو تقسیم کرنے کے پروگرام کی لاگت دس سالوں میں تقریبا 3330 ملین روپے ہوگی۔ اس کے برعکس، مرکزی حکومت کی دیہی ہاؤسنگ اسکیم پر پچھلے پانچ سالوں میں سالانہ 15,360 ملین روپے لاگت آئی ہے، جبکہ اس مطالعے میں شرکاء کے ذریعہ رہائش کی پیداوار کو بہت کم معیار کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ ہنسٹاڈ، براؤن اور پروسٹرمین نے بھی دنیا بھر سے متعدد دیگر مطالعات کا حوالہ دیا ہے جن کے نتائج ان کے اپنے نتائج سے ملتے جلتے ہیں۔ ہندوستان میں زمینی اصلاحات کی موجودہ حالت ایکتا پریشد کے ہندوستان کی آٹھ ریاستوں میں مہم چلانے کے تجربے میں انہوں نے پایا کہ زمین کا حق ہونا بھی لازمی طور پر زمین کے مالک ہونے کے مترادف نہیں ہے۔ درحقیقت انہوں نے پایا کہ تقریبا 50 فیصد معاملات میں زمین کا حق حاصل ہونے کی وجہ سے خود زمین پر قبضہ نہیں ہوا تھا۔ اس صورتحال کو پیدا کرنے میں کئی عوامل شامل ہیں۔ سب سے پہلے، زمین کے ریکارڈ، جو زمین کی ملکیت کی بنیاد فراہم کرتے ہیں، ہندوستان میں پرانے ہیں۔ ہندوستانی حکومت اس وقت کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے زمینی ریکارڈ کو کمپیوٹرائز کرنے کے لیے کام کر رہی ہے۔ تاہم، ایشین ڈویلپمنٹ بینک کی ایک حالیہ رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے کہ، ریکارڈ کو کمپیوٹرائز کرنے سے زیادہ، انہیں درست کرنا ترجیح ہونی چاہیے۔ وہ نوٹ کرتے ہیں کہ: "دیہاتوں میں یہ ایک عام مشاہدہ ہے کہ جس شخص کے نام پر زمین درج کی گئی ہے وہ یا تو فوت شدہ ہے یا زمین کا مالک نہیں ہے۔" دوسرا، پی اے سی ایس کے ذریعہ پیش کردہ ایک حالیہ ڈسکشن پیپر کے مطابق، یہاں تک کہ اگر زمین کے ریکارڈ تازہ ترین ہیں، تو وہ قبضے کی حفاظت کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ اگر غریبوں کو ان کی زمین سے بے دخل کر دیا جاتا ہے تو ان کی ملکیت کا ریکارڈ خود بہت کم کارآمد ہوتا ہے-اس کے بجائے انہیں اپنا لقب قائم کرنے کے لیے عدالت جانا پڑتا ہے۔ ٹائٹل قائم کرنے کا عمل ایسا ہے کہ ایک امیر مخالف اپیل کی اعلی عدالتوں کے ذریعے اس عمل کو برسوں تک طول دے سکتا ہے، جسے غریب برداشت نہیں کر سکتے۔ اس طرح لینڈ ریکارڈ کا نظام بنیادی طور پر غریبوں کے خلاف ہے، اور دولت مند زمینداروں کے ذریعہ زمینوں پر قبضے کے خلاف بہت کم تحفظ فراہم کرتا ہے۔ یہ زمینوں پر قبضے مختلف شکلیں اختیار کرتے ہیں، سادہ پرتشدد اخراج سے لے کر سرکاری یا بینک اہلکاروں کی رشوت تک۔ یہ اکثر زمین کی اقتصادی قدر کے ایک سادہ سوال سے زیادہ ہوتا ہے۔ آر سریواستو کا استدلال ہے کہ زمین اکثر بے زمینوں کو زمین دینے کے حق میں نہیں ہوتی کیونکہ اس سے ان کی خود مختاری اور بہتر اجرت کا مطالبہ کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ دولت مند زمینوں کا اکثر ریاستی سطح پر سیاست دانوں اور منتظمین پر کافی اثر و رسوخ ہوتا ہے۔ آخر کار، قومی حکومت نے 1984 کے 'لینڈ ایکوزیشن ایکٹ' کے ذریعے اراضی کے حصول کے خاطر خواہ اختیارات اپنے لیے محفوظ کر لیے ہیں۔ یہ مرکزی حکومت کو زمین کے کسی بھی علاقے کو حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے جسے وہ منتخب کرتی ہے اگر ایسا کرنا 'عوامی مفاد' میں ہے۔ تاہم، اس قانون سازی میں 'مفاد عامہ' کی اصطلاح کو غیر متعین چھوڑ دیا گیا ہے، جس سے حکومت کو غیر معمولی طور پر وسیع اختیارات حاصل ہوتے ہیں کہ وہ جب چاہے زمین حاصل کر سکے۔ ان سب کو مل کر، یہ عوامل مل کر زمین کی ملکیت کا ایک ایسا نظام تشکیل دیتے ہیں جو دیہی غریبوں کو بہت کم تحفظ فراہم کرتا ہے۔ جندیش 2007 کے مقاصد موجودہ زمینی قانون سازی کے اس نظریے کی بنیاد پر ایکتا پریشد کا کہنا ہے کہ قومی سطح پر قانون سازی کے ذریعے ہی دیرپا تبدیلی حاصل کی جا سکتی ہے۔ اگرچہ ریاستی سطح پر مہمات کے نتیجے میں بے زمینوں کو زمین تقسیم کرنے کے معاملے میں متعدد کامیابیاں حاصل ہوئی ہیں، لیکن زمین کے حقوق کا ایک ایسا نظام بنانے کے لیے قومی سطح پر بڑی تبدیلیاں کرنے کی ضرورت ہے جو غریبوں کے حقوق کا تحفظ کرے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ وہ اصل میں اپنی زمین سے فائدہ اٹھا سکیں۔ جندیش مہم کو ان متعدد مقامی مہمات کو جوڑنے کے ایک ذریعہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے جن میں وہ شامل ہیں اور یہ ایک واحد قومی مہم ہے جو حکومت پر کارروائی کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کے لیے کافی ہے۔ جندیش 2007 کی مہم کا اختتام 25,000 لوگوں، خاص طور پر بے زمین آدیواسیوں اور دلتوں کے پیدل مارچ کے ساتھ ہوگا۔ مارچ کا راستہ مرکزی شاہراہ (تقریبا 350 کلومیٹر کا فاصلہ) کے بعد شمالی ہندوستان میں گوالیار سے دہلی تک ہوگا۔ یہ مارچ 2 اکتوبر 2007 کو گوالیار سے روانہ ہوگا اور 28 اکتوبر 2007 کو دہلی پہنچے گا۔ یہ گاندھی کی روایت میں بڑے پیمانے پر غیر متشدد سول نافرمانی کا عمل ہوگا۔ ایکتا پریشد کے مطابق، ہندوستان کی آزادی کی جدوجہد کے بعد یہ اس طرح کی سب سے بڑی کارروائی ہوگی۔ اس مہم میں زمینی اصلاحات سے متعلق تین مخصوص مطالبات ہیں۔ یہ ہیں: ہندوستان میں زمین کے استعمال کا واضح بیان فراہم کرنے، دوبارہ تقسیم کے لیے دستیاب زمینوں کی نشاندہی کرنے اور غریب نواز قوانین کو مضبوط کرنے کے لیے نیشنل لینڈ اتھارٹی کا قیام زمین سے متعلق ماضی اور مستقبل کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے فاسٹ ٹریک عدالتوں کا قیام سنگل ونڈو سسٹم کا قیام تاکہ کسان وقت، پیسہ اور توانائی ضائع کیے بغیر زمین کے مسائل کو آسانی سے اور آزادانہ طور پر حل کر سکیں۔ ایکتا پریشد جندیش 2007 کی مہم ایکتا پریشد کے ذریعے منعقد کی جا رہی ہے، جو ایک تنظیم ہے جو باضابطہ طور پر 1990 میں قائم کی گئی تھی۔ اس کے بانی، پتن ویتیل راج گوپال کے مطابق، ایکتا پریشد کوئی این جی او یا سیاسی جماعت نہیں ہے۔ اس کے بجائے یہ ایک عوامی تحریک ہے، جو بدعنوانی اور استحصال کو چیلنج کرنے کے لیے لوگوں کو متحرک کرنے کے لیے نچلی سطح پر کام کرتی ہے۔ "ٹروتھ فورس" کتاب میں مذکور راج گوپال اس مقصد کو بیان کرتے ہیں: "میں ایکتا پریشد کے ذریعے جو کرنے کی کوشش کر رہا ہوں، وہ لوگوں کو یہ سمجھنے میں مدد کرنا ہے کہ وہ ملک کے رہنما بن سکتے ہیں۔" ایکتا پریشد خاص طور پر دیہی ہندوستان میں پسماندہ برادریوں (جیسے دلت اور آدیواسیوں) کے درمیان زمین اور روزی روٹی کے مسائل پر مرکوز ہے اور آٹھ ہندوستانی ریاستوں (مدھیہ پردیش، چھتیس گڑھ، اڑیسہ، بہار، جھارکھنڈ، اتر پردیش، تمل ناڈو اور کیرالہ) میں سرگرم ہے، اور تقریبا 4000 دیہاتوں کے ساتھ براہ راست رابطے میں ہے۔ ایکتا پریشد کے کام کے دو اہم اجزاء ہیں-جدوجہد کا جزو اور تعمیری کام۔ جدوجہد کے جزو میں لوگوں کو غیر متشدد مزاحمت کی مختلف شکلوں میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرنا شامل ہے جیسے کہ پدیاتر (پیدل مارچ)، دھرنا (دھرنا)، گھیراؤ (طاقت رکھنے والے لوگوں کو گھیرے میں لے کر ہونے والے غیر منصفانہ واقعات کو روکنا)، اور چاکا جام (سڑک کی ناکہ بندی) تاکہ ان کے زمینی حقوق کے لیے دباؤ ڈالا جا سکے۔ یہ غیر متشدد مزاحمت کی گاندھیائی روایت پر مبنی ہے۔ تعمیری کام زمین کے حقوق کی جدوجہد کے ساتھ ساتھ معاشی اور ترقیاتی سرگرمیوں کو چلانے پر مرکوز ہے، جس کا مقصد زمین حاصل کرنے والے دیہاتوں کو معاشی طور پر خود کفیل بننے کی اجازت دینا ہے۔ ان سرگرمیوں میں شامل ہیں: دیہی پیداوار کی فروخت کے لیے جگہیں فراہم کرنا (مثال کے طور پر۔ شہری مراکز میں دستکاری، کھادی، شہد، چاول، تیل) ؛ نامیاتی کاشتکاری کے طریقوں اور ادویاتی مقاصد کے لیے جڑی بوٹیوں کی کاشت کے ذریعے زرعی ترقی کو فروغ دینا ؛ آبپاشی کی اسکیموں کی ترقی، اور دکانوں، اناج کے بینکوں، ماہی گیری، پولٹری اور بکری پالنے جیسے چھوٹے پیمانے کے اقتصادی پروگراموں کی ترقی۔ گیلری