Water supply and sanitation in India
2020 میں، 97.7% ہندوستانیوں کو پانی اور صفائی کی بنیادی سہولیات تک رسائی حاصل تھی۔ ہندوستان کو اپنے بڑے شہروں کے لیے پانی کی فراہمی سے لے کر اس کے تقسیم کے نیٹ ورک تک کے چیلنجوں کا سامنا ہے جو دیہی علاقوں میں وقفے وقفے سے جاری ہے اور مسلسل تقسیم کے نیٹ ورک ابھی ابھرنا شروع ہوئے ہیں۔ غیر آمدنی والا پانی ایک چیلنج ہے۔ پانی کے بہتر ذرائع تک رسائی کے ساتھ ہندوستانیوں کا حصہ 1990 میں 72 فیصد سے بڑھ کر 2008 میں 88 فیصد ہو گیا اور اس وقت 2020 میں یہ 97.7% ہے۔ 1980 میں دیہی صفائی ستھرائی کا تخمینہ 1 فیصد تھا۔ 2018 تک یہ 95 فیصد تک پہنچ گئی۔ تاہم، بہت سے لوگوں کو اب بھی پانی اور سیوریج کے بنیادی ڈھانچے تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ پانی کی فراہمی کے شہر 2005 میں ایک ملین سے زیادہ آبادی والے 35 ہندوستانی شہروں میں سے کسی نے بھی عام طور پر کافی بنیادی ڈھانچے کے باوجود روزانہ چند گھنٹوں سے زیادہ پانی تقسیم نہیں کیا۔ پانی کے ناکافی دباؤ کی وجہ سے لوگ دستیاب ہونے پر بھی پانی جمع کرنے کے لیے جدوجہد کرتے ہیں۔ 2006 میں 28 شہروں میں کی گئی سروس بینچ مارکنگ سے پتہ چلا کہ سپلائی کی اوسط مدت 3.3 گھنٹے یومیہ تھی، جس کی حد ہر تین دن میں ایک گھنٹے سے لے کر 18 گھنٹے یومیہ تک تھی۔ 2007 کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ 20 شہروں میں سپلائی کی اوسط مدت روزانہ صرف 4.4 گھنٹے تھی۔ سپلائی کی سب سے طویل مدت چندی گڑھ میں 12 گھنٹے یومیہ تھی، اور سب سے کم راجکوٹ میں 0.3 گھنٹے یومیہ تھی۔ 2015 میں کل آبادی کے 88 فیصد کو کم از کم بنیادی پانی تک رسائی حاصل تھی، یا شہری علاقوں میں 96 فیصد اور دیہی علاقوں میں 85 فیصد۔ یعنی اب بھی 15 کروڑ لوگ ایسے تھے جنہیں کم از کم بنیادی پانی تک رسائی حاصل نہیں تھی۔ دہلی میں رہائشی علاقے کے لیے زمین کا استعمال منصوبہ بند کالونیوں سے لے کر غیر منصوبہ بند کچی آبادیوں تک وسیع پیمانے پر مختلف ہوتا ہے۔ بڑے پائپ نیٹ ورک کے باوجود، کچھ علاقوں میں وقفے وقفے سے پانی کی فراہمی ہوتی ہے، ایسے بڑے علاقے ہیں جن میں احاطہ کا فقدان ہے۔ مشکوک نجی پانی فروشوں پر انحصار مہنگا ہے۔ مثال کے طور پر، دہلی میں پانی کے ٹرک دریائے جمنا کے کنارے غیر قانونی کنوؤں سے 0.75 روپے فی گیلن (تقریبا امریکی ڈالر 2.70/m3) میں پانی حاصل کرتے ہیں۔ سطحی پانی پر انحصار کرنے والے شہروں کی فراہمی کو آلودگی، پانی کی بڑھتی قلت اور صارفین کے درمیان تنازعات سے خطرہ ہے۔ مثال کے طور پر، بنگلور کا انحصار بڑی حد تک 1974 سے دریائے کاویری سے پمپ کیے جانے والے پانی پر ہے، جس کا پانی کرناٹک اور تامل ناڈو کی ریاستوں کے درمیان متنازعہ ہے۔ دوسرے ہندوستانی شہروں کی طرح، پانی کی قلت کا ردعمل زیادہ قیمت پر زیادہ فاصلے پر زیادہ پانی منتقل کرنا ہے۔ بنگلور کے معاملے میں 100 کلومیٹر کے فاصلے پر روزانہ 500,000 کیوبک میٹر پانی پمپ کیا جاتا ہے، اس طرح شہر کی فراہمی میں دو تہائی اضافہ ہوتا ہے۔ جمشید پور نے 2009 میں اپنے 25 فیصد باشندوں کو مسلسل پانی کی فراہمی فراہم کی۔ 2021 میں ممبئی کے کچھ حصوں کو 24 گھنٹے سپلائی ملی، دوسروں کو 19 گھنٹے یا اس سے کم سپلائی ملی۔ پوری ہندوستان کا پہلا شہر بن گیا جس نے 24 گھنٹے مسلسل پینے کے پانی کی معیاری پانی کی فراہمی حاصل کی۔ تریویندرم ہندوستان کا سب سے بڑا شہر ہے اور صرف دس لاکھ کا مجموعہ ہے جو بلاتعطل حفظان صحت پانی کی فراہمی سے لطف اندوز ہوتا ہے۔ چنئی میں دو ڈی سیلینیشن پلانٹ ہیں جو نیممیلی اور منجور کو کھا جاتے ہیں۔ قصبوں کا ملک پور پہلا ہندوستانی قصبہ ہے جو 100 فیصد کوریج کے ساتھ 24 * 7 پانی کی فراہمی فراہم کرتا ہے۔ یہ پروگرام 2008 میں ایک پائلٹ پروجیکٹ کے طور پر شروع ہوا اور جلد ہی پورے شہر کا احاطہ کر لیا گیا۔ یہ کنکشن ٹیلی سکوپک ٹیرف کے ساتھ 100 فیصد میٹر کا ہے۔ دیہی کاپل تمام گھروں کو مسلسل پائپ سے پانی کی فراہمی فراہم کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ 21 ویں صدی کے اوائل میں، ہندوستان نے پانی کی قلت کے فوری جواب کے طور پر بارش کے پانی کو جمع کرنے کے بنیادی ڈھانچے اور پالیسی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنا شروع کی۔ 2001 میں، تمل ناڈو پہلی ہندوستانی ریاست بن گئی جس نے زیر زمین پانی کی کمی سے بچنے کے لیے ہر عمارت میں بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی کو لازمی قرار دیا۔ راجستھان میں، بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی روایتی طور پر صحرائے تھر کے لوگوں کے ذریعے کی جاتی رہی ہے۔ ملک بھر میں بارش کے پانی کو جمع کرنے کی کوششوں میں اضافے نے راجستھان میں قدیم آبی ذخیرہ اندوزی کے نظام کو بحال کیا ہے، جیسے کہ جے پور ضلع کا چوکا نظام۔ پونے، ممبئی اور بنگلور جیسے دیگر بڑے شہروں میں بارش کے پانی کو لازمی طور پر جمع کرنے کے لیے مختلف قوانین ہیں، خاص طور پر نئی عمارتوں میں۔ 2002 میں، میونسپل کارپوریشن آف گریٹر ممبئی نے 1000 مربع میٹر سے زیادہ کی تمام نئی عمارتوں کے لیے بارش کے پانی کو جمع کرنے کے بنیادی ڈھانچے کی ضرورت تھی۔ اس قانون کو 2007 میں بڑھا کر 300 مربع میٹر کر دیا گیا تھا۔ اس کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ عمارتوں میں اتنا پانی موجود ہو جو انہیں غیر مانسون کے موسموں میں برقرار رکھے۔ اس عمل میں ایک کیچمنٹ سسٹم، ایک ابتدائی فلش، اور وسیع فلٹرنگ شامل تھی۔ 2021 تک، برہن ممبئی میونسپل کارپوریشن (بی ایم سی) نے بارش کے پانی کو جمع کرنے کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ 3000 نئی تعمیر شدہ یا دوبارہ تیار شدہ عمارتوں کی اطلاع دی۔ تاہم، بہت سے رہائشیوں نے شکایت کی ہے کہ ذخیرہ شدہ پانی آلودہ ہے، نمکین اور نمکین ہو جاتا ہے۔ ماہرین اور رہائشیوں کا کہنا ہے کہ بی ایم سی حکام نے نفاذ کو سنجیدگی سے لینے کے لیے بہت کم کام کیا ہے، اور بارش کے پانی کو جمع کرنے کے مینڈیٹ کی اصل تاثیر نامعلوم ہے۔ اگرچہ شہری تناظر میں بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی نے حالیہ برسوں میں توجہ حاصل کی ہے، لیکن شواہد قدیم زمانے سے دیہی ہندوستان میں بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ نظام کی قسم خطے کے جغرافیہ اور ثقافت کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر ہماچل پردیش کا انحصار کولوں پر تھا، جو کہ ایک کمیونٹی کی ملکیت والا بارش کے پانی کی آبپاشی کا نظام ہے۔ مہاراشٹر نے زیادہ تر بھنڈارا پھڈس کا استعمال کیا، جو ایک چیک ڈیم ہے جو دریاؤں سے بہاؤ کی رفتار کو کم کرتا ہے اور کٹاؤ کو کم کرتا ہے۔ 19 ویں صدی کے اوائل میں برطانوی حکمرانی کے آغاز پر، ان میں سے بہت سے نظام ترک کر دیے گئے۔ ماحولیات کے ماہرین اور اسکالرز اب یہ مانتے ہیں کہ زرعی برادریوں کو قدیم تکنیکوں کو بحال کرنا چاہیے تاکہ بارش کے پانی کو ذخیرہ کرنے کی اجازت دی جا سکے تاکہ کمیونٹی کی پانی کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔ صفائی 2020 میں عالمی بینک کے اعداد و شمار کے مطابق 72 فیصد ہندوستانیوں، 68 فیصد پاکستانیوں اور 54 فیصد بنگلہ دیشی باشندوں کو صفائی کی بنیادی سہولیات تک رسائی حاصل ہے۔ 2015 میں 44 فیصد کو بنیادی صفائی تک رسائی حاصل تھی، یا شہری علاقوں میں 65 فیصد اور دیہی علاقوں میں 34 فیصد۔ 2017 میں، کم از کم بنیادی صفائی ستھرائی بڑھ کر 59.5% ہو گئی۔ 2014 اور 2019 کے درمیان، حکومت ہند نے پورے ہندوستان میں تقریبا 110 ملین بیت الخلاء بنانے کا دعوی کیا ہے، جس کی وجہ سے صفائی ستھرائی کی بنیادی کوریج اکتوبر 2014 میں 38.7% سے بڑھ کر 2019 میں 93.3% ہو گئی۔ برسوں سے، زیادہ تر ہندوستانی سائٹ پر صفائی کی سہولیات پر انحصار کرتے تھے جس کا مطلب ہے کہ بنیادی طور پر دیہی علاقوں میں بیت الخلاء۔ حکومت سوچھ بھارت مشن نامی ملک گیر مہم میں صفائی کی اکائیوں کی تعمیر میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کر رہی ہے۔ 2014 اور 2020 کے درمیان، ہندوستانی حکومت 99 فیصد سے زیادہ آبادی کے لیے گھریلو بیت الخلاء کو قابل رسائی بنانے میں کامیاب رہی۔ سٹیٹسٹا کے مطابق، اس کا مطلب ہے کہ 2014 سے اب تک کل 110 ملین بیت الخلاء بنائے گئے ہیں۔ اس کامیابی سے پہلے ممبئی میں کچی آبادیوں کی صفائی کے پروگرام کی کامیابی ہے جس نے کچی آبادیوں کے چوتھائی ملین باشندوں کو صفائی تک رسائی فراہم کی ہے۔ سیوریج، جہاں دستیاب ہو، اکثر خراب حالت میں ہوتا ہے۔ دہلی میں سیوریج نیٹ ورک میں کئی سالوں سے دیکھ بھال کی کمی ہے اور رکاوٹوں، بستیوں اور ناکافی پمپنگ کی صلاحیتوں کی وجہ سے کھلے نالوں میں خام سیوریج کا بہاؤ عام ہے۔ دہلی میں موجود 17 گندے پانی کے ٹریٹمنٹ پلانٹس کی صلاحیت پینے کے پانی کی پیداوار کے 50 فیصد سے بھی کم گندے پانی کی یومیہ پیداوار کو پورا کرنے کے لیے کافی ہے۔ دنیا میں کھلے عام رفع حاجت کرنے والے 89.2 کروڑ لوگوں میں سے تقریبا 1.5 کروڑ ہندوستان میں رہتے ہیں، جس سے یہ کھلے میں رفع حاجت کرنے والے لوگوں کی سب سے زیادہ تعداد والا ملک بن جاتا ہے۔ اس سے صحت عامہ پر سنگین اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ ایک مخصوص ہندوستانی مسئلہ (سرکاری طور پر ممنوع) "ہاتھ سے صفائی" بھی ہے جو سرکاری طور پر ممنوعہ ذات پات کے نظام سے منسلک ہے، اور اس کا تعلق بیت الخلاء اور گڑھوں کو غیر محفوظ اور غیر مہذب طریقے سے خالی کرنے کے ساتھ ساتھ 2003 کے خام، غیر علاج شدہ انسانی excreta.As کو سنبھالنے سے ہے، یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ ہندوستان کے گندے پانی کا صرف 27 فیصد علاج کیا جا رہا تھا، باقی دریاؤں، نہروں، زیر زمین پانی یا سمندر میں بہہ رہا تھا۔ مثال کے طور پر، مقدس دریائے گنگا بیماریوں سے متاثر ہے اور کچھ جگہوں پر گنگا کالی اور سیپٹک ہو جاتی ہے۔ نیم دفن شدہ بالغوں یا کفن میں بند بچوں کی لاشیں آہستہ آہستہ بہہ جاتی ہیں۔ " 2008 میں، نیوز ویک نے دہلی کے مقدس دریائے جمنا کو "سیاہ کیچڑ کا ایک گندا ربن" قرار دیا جہاں اس مسئلے کو حل کرنے کے 15 سالہ پروگرام کے باوجود فضلہ کے بیکٹیریا کا ارتکاز تجویز کردہ محفوظ زیادہ سے زیادہ 10,000 گنا ہے۔ ہیضے کی وبا نامعلوم نہیں ہیں۔ 2019 میں ہیومن رائٹس میزرمنٹ انیشیٹو کے زیر انتظام انسانی حقوق کے ماہرین کے ایک سروے کی بنیاد پر، ہندوستان پانی کے حق پر اپنی آمدنی کی سطح پر جو ممکن ہونا چاہیے اس میں سے صرف 67.0% کر رہا ہے، اور بنیادی صفائی ستھرائی کے حق پر اپنی آمدنی کی سطح پر جو ممکن ہونا چاہیے اس میں سے صرف 63.6% پر کارکردگی کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ صحت پر اثرات مناسب صفائی ستھرائی اور محفوظ پانی کی کمی سے صحت پر نمایاں منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں جن میں اسہال بھی شامل ہے، جسے مسافر دہلی بیلی (مسافروں کا اسہال) کہتے ہیں، اور سالانہ تقریبا 1 کروڑ زائرین اس کا تجربہ کرتے ہیں۔ سیوریج کارکنوں کے کام کرنے کے مایوس کن حالات ایک اور تشویش ہیں۔ دہلی میں سیوریج کارکنوں کے کام کرنے کے حالات کے ایک سروے سے پتہ چلا ہے کہ ان میں سے زیادہ تر دائمی بیماریوں، سانس کے مسائل، جلد کی خرابی، الرجی، سر درد اور آنکھوں کے انفیکشن کا شکار ہیں۔ ہندوستان کے مختلف دوسرے شہروں میں پینے کے غیر محفوظ پانی کا ریکارڈ ہے۔ وشاکھاپٹنم میں میونسپل پانی بہت زیادہ کلورین اور دواسازی سے آلودہ ہے جو سر درد، قلیل مدتی یادداشت کی کمی اور توجہ کے نقصان کا سبب بنتا ہے۔ پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی ذمہ داری ہندوستانی آئین کے مطابق، پینے کے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی سے متعلق معاملات سے متعلق قانون سازی ریاستی حکومتوں کی ذمہ داری ہے کیونکہ یہ اس کے ساتویں شیڈول میں شامل ریاستی فہرست میں آتا ہے۔ آئین کی 73 ویں اور 74 ویں ترمیم میں ریاستی حکومتوں کو دیہی علاقوں میں پنچایتی راج اداروں (پی آر آئی) یا شہری علاقوں میں میونسپلٹیوں، جنہیں اربن لوکل باڈیز (یو ایل بی) کہا جاتا ہے، کو پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کی فراہمی کو منتقل کرنے کی ضرورت تھی۔ فی الحال، ان خدمات کی فراہمی کے انتظامات مختلف ہیں۔ کچھ ریاستوں میں پیراسٹیٹل ایجنسیاں دونوں میں سے کسی ایک سروس یا دونوں کی فراہمی میں شامل ہوتی ہیں۔ مزید برآں، ریاستوں کے اندر دیہی اور شہری علاقوں کے لیے بھی مختلف انتظامات کیے جاتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کیرالہ کے شہری اور دیہی علاقوں میں پینے کا پانی کیرالہ واٹر اتھارٹی کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے۔ دوسری طرف مہاراشٹر میں، یو ایل بی زیادہ تر شہری علاقوں میں پینے کے پانی کی فراہمی فراہم کرتے ہیں، لیکن مہاراشٹر جیون پردھیکرن زیادہ تر دیہی علاقوں اور چند شہری علاقوں میں بھی پینے کا پانی فراہم کرتا ہے۔ ریاستی سطح پر انتہائی مرکزی فیصلہ سازی اور منظوری، جو ہندوستانی سول سروس کی خصوصیت ہیں، پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کے انتظام کو متاثر کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، ریاست پنجاب میں عالمی بینک کے مطابق ڈیزائنوں کی منظوری کے عمل کو مرکزی بنایا جاتا ہے یہاں تک کہ معمولی تکنیکی منظوری بھی چیف انجینئرز کے دفتر تک پہنچ جاتی ہے۔ زیادہ تر فیصلے ہیڈکوارٹر میں بہت مرکزی انداز میں کیے جاتے ہیں۔ 1993 میں ہندوستانی آئین اور متعلقہ ریاستی قوانین میں ترمیم کی گئی تاکہ میونسپلٹیوں کو پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی سمیت کچھ ذمہ داریوں کو وکندریقرت بنایا جا سکے۔ چونکہ میونسپلٹیوں کو ذمہ داریوں کی تفویض ریاستی ذمہ داری ہے، اس لیے مختلف ریاستوں نے مختلف طریقوں پر عمل کیا ہے۔ 2003 کی پلاننگ کمیشن کی ایک رپورٹ کے مطابق ضلعی سطح پر انجینئرنگ کے محکموں میں سرمایہ کاری کو وکندریقرت کرنے اور ضلعی اور گرام پنچایت کی سطح پر آپریشن اور دیکھ بھال کا رجحان ہے۔ پالیسی اور ضابطے مرکزی اور ریاستی سطح پر پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی ذمہ داری مختلف وزارتوں میں مشترک ہے۔ مرکزی سطح پر اس شعبے میں تین وزارتوں کی ذمہ داریاں ہیں: پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی کی وزارت (2011 تک دیہی ترقی کی وزارت میں پینے کے پانی کی فراہمی کا محکمہ) دیہی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے ذمہ دار ہے ؛ ہاؤسنگ اور شہری غربت کے خاتمے کی وزارت اور شہری ترقی کی وزارت شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی ذمہ داری میں شریک ہیں۔ قومی دارالحکومت علاقہ دہلی اور دیگر مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے علاوہ، مرکزی وزارتوں کے پاس صرف مشاورتی صلاحیت اور فنڈنگ میں محدود کردار ہے۔ اس طرح سیکٹر پالیسی ریاستی حکومتوں کا اختیار ہے۔ قومی شہری صفائی کی پالیسی۔ نومبر 2008 میں حکومت ہند نے ایک قومی شہری صفائی ستھرائی کی پالیسی شروع کی جس کا مقصد "مکمل طور پر صاف ستھرے شہر" بنانا ہے جو کھلے میں رفع حاجت سے پاک ہوں، اپنے تمام گندے پانی کو محفوظ طریقے سے جمع اور ٹریٹ کریں، ہاتھ سے صفائی کو ختم کریں اور ٹھوس فضلہ کو محفوظ طریقے سے جمع اور ٹھکانے لگائیں۔ 2010 تک، 12 ریاستیں پالیسی کی بنیاد پر ریاستی صفائی ستھرائی کی حکمت عملی کی وضاحت کرنے کے عمل میں تھیں یا مکمل کر چکی تھیں۔ 120 شہر شہر کی صفائی کے منصوبے تیار کرنے کے عمل میں ہیں۔ مزید برآں، 436 شہروں نے کئی عطیہ دہندگان کی مدد سے شہری ترقی کی وزارت کی حمایت یافتہ کوشش میں صفائی ستھرائی سے متعلق اپنی کامیابیوں اور عمل کے لحاظ سے خود کو درجہ دیا۔ تقریبا 40 فیصد شہر "ریڈ کیٹیگری" (فوری اصلاحی کارروائی کی ضرورت) میں تھے، 50 فیصد سے زیادہ "بلیک کیٹیگری" (کافی بہتری کی ضرورت) میں تھے اور صرف مٹھی بھر شہر "بلیو کیٹیگری" (بحالی) میں تھے۔ ایک بھی شہر کو "سبز زمرے" (صحت مند اور صاف ستھرا شہر) میں شامل نہیں کیا گیا۔ درجہ بندی مستقبل میں بہتری کی پیمائش کرنے اور اقدامات کو ترجیح دینے کے لیے ایک بنیادی لائن کے طور پر کام کرتی ہے۔ حکومت بہترین صفائی ستھرائی کرنے والوں کو نرمل شہر پرسکار نامی انعام دینے کا ارادہ رکھتی ہے۔ گندے پانی کی صفائی ہندوستان میں گندے پانی کی صفائی کے ضوابط تین مرکزی اداروں، وزارت جنگلات، موسمیاتی تبدیلی ہاؤسنگ، شہری امور اور پانی کے تحت آتے ہیں۔ پانی اور صفائی ستھرائی کی مختلف پالیسیاں جیسے "قومی ماحولیاتی پالیسی 2006" اور "قومی صفائی ستھرائی پالیسی 2008" بھی گندے پانی کے علاج کے ضوابط مرتب کرتی ہیں۔ ریاستی حکومتیں اور مقامی بلدیات سیوریج کو ٹھکانے لگانے اور "سیوریج انفراسٹرکچر" کی تعمیر اور دیکھ بھال کی ذمہ داری رکھتی ہیں۔ ان کی کوششوں کو حکومت ہند کی طرف سے پیش کردہ اسکیموں کی حمایت حاصل ہے، جیسے نیشنل ریور کنزرویشن پلان، جواہر لال نہرو نیشنل اربن رینوئل مشن، نیشنل لیک کنزرویشن پلان۔ ماحولیات اور جنگلات کی وزارت کے ذریعے، ہندوستان کی حکومت نے ایسی ترغیبات بھی قائم کی ہیں جو صنعتوں کو گندے پانی کی صفائی کے لیے "مشترکہ سہولیات" قائم کرنے کی ترغیب دیتی ہیں۔ حالیہ اقدامات میں 'نیشنل واٹر پالیسی 2012' شامل ہے جو موثر استعمال اور پانی کے انتظام، گندے پانی کی ری سائیکلنگ اور دوبارہ استعمال، پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی، اور پانی کی موثر قیمتوں کو فروغ دیتی ہے۔ شہری علاقوں میں خدمات کی فراہمی۔ ہندوستانی شہروں میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے ادارہ جاتی انتظامات بہت مختلف ہیں۔ عام طور پر، ریاستی سطح کی ایجنسی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی ذمہ دار ہوتی ہے، جبکہ مقامی حکومت (اربن لوکل باڈیز) آپریشن اور دیکھ بھال کی ذمہ دار ہوتی ہے۔ کچھ بڑے شہروں نے میونسپل پانی اور صفائی کی سہولیات پیدا کی ہیں جو قانونی اور مالی طور پر مقامی حکومت سے الگ ہیں۔ تاہم، یہ یوٹیلیٹیز مالی صلاحیت کے لحاظ سے کمزور ہیں۔ وکندریقرت کے باوجود، یو ایل بی ریاستی حکومتوں کی سرمایہ سبسڈی پر منحصر رہتے ہیں۔ محصولات ریاستی حکومتوں کے ذریعے بھی مقرر کیے جاتے ہیں، جو اکثر آپریٹنگ اخراجات کو سبسڈی بھی دیتی ہیں۔ مزید برآں، جب کوئی علیحدہ یوٹیلیٹی موجود نہیں ہے، تو بلدیہ کے اندر مختلف سرگرمیوں کے لیے کھاتوں کو الگ نہیں کیا جاتا ہے۔ کچھ ریاستوں اور شہروں میں غیر عام ادارہ جاتی انتظامات ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، راجستھان میں یہ شعبہ زیادہ مرکزی ہے اور ریاستی حکومت بھی آپریشن اور دیکھ بھال کی ذمہ دار ہے، جبکہ ممبئی میں یہ شعبہ زیادہ وکندریقرت ہے اور مقامی حکومت بھی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی ذمہ دار ہے۔ 2012 میں دہلی جل بورڈ نے غیر آمدنی والے پانی کو کم کرنے کے لیے کارکردگی پر مبنی معاہدوں کے تحت نجی کمپنیوں کو شہر کے تین زونوں میں آپریشن اور انتظام کا معاہدہ کیا۔ وسنت وہار-مہرولی زون ایس ایم پی ایل انفراسٹرکچر آف انڈیا، مالویہ نگر سویز ماحولیات اور ننگلوئی زون ویولیا ماحولیات کے ذریعے چلایا جاتا ہے۔ نجی شعبے کی شرکت۔ نجی شعبہ یو ایل بی کی جانب سے شہری آبی نظام کو چلانے اور برقرار رکھنے میں ایک محدود، اگرچہ حال ہی میں بڑھتا ہوا کردار ادا کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، ٹاٹا اسٹیل کی ذیلی کمپنی جمشید پور یوٹیلیٹیز اینڈ سروسز کمپنی (جسکو) کے پاس جمشید پور (جھارکھنڈ) کے لیے لیز کا معاہدہ، ہلدیہ (مغربی بنگال) میں انتظامی معاہدہ، میسور (کرناٹک) میں ایک اور معاہدہ اور 2007 سے بھوپال (مدھیہ پردیش) کے کچھ حصوں میں غیر آمدنی والے پانی کو کم کرنے کا معاہدہ ہے۔ فرانسیسی پانی کی کمپنی ویولیا نے 2005 میں کرناٹک کے تین شہروں میں انتظامی معاہدہ حاصل کیا۔ 2002 میں ٹیمز واٹر سمیت ایک کنسورشیم نے بنگلور کے کچھ حصوں میں غیر آمدنی والے پانی کو کم کرنے کے لیے 40,000 گھرانوں کا احاطہ کرنے کا ایک پائلٹ معاہدہ حاصل کیا، جس کی مالی اعانت جاپان بینک برائے بین الاقوامی تعاون نے کی تھی۔ معاہدہ 2004 میں بڑھایا گیا تھا۔ قبرص کی کمپنی ہائیڈرو کامپ نے دو ہندوستانی کمپنیوں کے ساتھ 2007 میں لاٹور شہر (مہاراشٹر) کے لیے 10 سالہ مراعات کا معاہدہ اور مدورائی (تمل ناڈو) میں آپریٹر کنسلٹنٹ کا معاہدہ حاصل کیا۔ مزید برآں، نجی ہندوستانی انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ کمپنی ایس پی ایم ایل بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر (بی او ٹی) پروجیکٹوں میں مصروف ہے، جیسے کہ بھیوانڈی (مہاراشٹر) کے لیے بلک واٹر سپلائی پروجیکٹ۔ 2023 میں، حکومت کی حمایت یافتہ اسٹارٹ اپ نی رین ہندوستان میں متعدد مقامات پر اپنی پیٹنٹ شدہ ٹیکنالوجیز نصب کرکے جدت کے ذریعے ہر سال 60,000 لیٹر پانی بچانے میں کامیاب رہا۔ دیہی علاقے۔ ہندوستان میں تقریبا 100,000 دیہی پانی کی فراہمی کے نظام ہیں۔ کم از کم کچھ ریاستوں میں خدمات کی فراہمی کی ذمہ داری جزوی طور پر ریاستی آبی بورڈوں اور ضلعی حکومتوں سے بلاک یا گاؤں کی سطح پر پنچایتی راج اداروں (پی آر آئی) کو منتقل کرنے کے عمل میں ہے (2002 میں ہندوستان میں تقریبا 604 اضلاع اور 256,000 گاؤں تھے، سب ڈویژن آف انڈیا کے مطابق۔ بلاکس اضلاع اور دیہاتوں کے درمیان ایک درمیانی سطح ہیں)۔ جہاں یہ منتقلی شروع کی گئی ہے، ایسا لگتا ہے کہ یہ زیادہ پیچیدہ کثیر گاؤں والی پانی کی اسکیموں کے مقابلے میں ایک گاؤں والی پانی کی اسکیموں کے لیے زیادہ جدید ہے۔ پنچایتی راج اداروں کے اپنے کردار کے باوجود، 2006 تک دیہی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی فراہمی میں صرف ایک محدود کردار ادا کرتے ہیں۔ وکندریقرت کو نافذ کرنے میں محدود کامیابی حاصل ہوئی ہے، جزوی طور پر کچھ ریاستی حکومتوں کی طرف سے کم ترجیح کی وجہ سے۔ دیہی صفائی عام طور پر خود گھرانوں کے ذریعے بیت الخلاء کی شکل میں فراہم کی جاتی ہے۔ اختراعی نقطہ نظر ہندوستان میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کو بہتر بنانے کے لیے متعدد اختراعی طریقوں کا تجربہ کیا گیا ہے، خاص طور پر 2000 کی دہائی کے اوائل میں۔ ان میں کمیونٹی کی قیادت میں مکمل صفائی ستھرائی، دیہی پانی کی فراہمی میں مانگ پر مبنی نقطہ نظر، کرناٹک میں شہری پانی کی فراہمی کے تسلسل کو بہتر بنانے کے لیے سرکاری-نجی شراکت داری، اور پانی تک رسائی کو بہتر بنانے کے لیے خواتین کو پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی میں مائیکرو کریڈٹ کا استعمال شامل ہیں۔ مکمل صفائی مہم 1999 میں ٹوٹل سینی ٹیشن کمپین (ٹی ایس سی) کے نام سے ایک مانگ پر مبنی اور عوام پر مرکوز صفائی کا پروگرام شروع کیا گیا تھا جس میں کمیونٹی کی قیادت میں کل صفائی ستھرائی (سی ایل ٹی ایس) کے ساتھ کچھ مماثلت ہے، لیکن ایسا نہیں ہے۔ یہ ہندوستان میں دیہی صفائی ستھرائی کے لیے پہلے منظم پروگرام، مرکزی دیہی صفائی ستھرائی پروگرام کی محدود کامیابیوں سے تیار ہوا، جس میں کمیونٹی کی کم سے کم شرکت تھی۔ مکمل صفائی مہم کا بنیادی مقصد 2017 تک کھلے میں رفع حاجت کے رواج کو ختم کرنا ہے۔ کمیونٹی کی قیادت میں مکمل صفائی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر پر مرکوز نہیں ہے، بلکہ خود آگاہی اور شرمندگی کے ذریعے کھلے میں رفع حاجت کی روک تھام پر مرکوز ہے۔ مہاراشٹر میں جہاں یہ پروگرام شروع کیا گیا تھا، 2000 سے زیادہ گرام پنچایتوں نے "کھلے میں رفع حاجت سے پاک" کا درجہ حاصل کیا ہے۔ اس حیثیت کو حاصل کرنے والے گاؤں نرمل گرام پرسکار نامی پروگرام کے تحت مالی انعامات اور اعلی تشہیر حاصل کرتے ہیں۔ اکتوبر 2014 میں سوچھ بھارت ابھیان (کلین انڈیا مشن) کے نام سے ایک نئی صفائی مہم شروع کی گئی تھی۔ یکم دسمبر 2017 تک، پورے ہندوستان میں صفائی ستھرائی کا کل احاطہ 2 اکتوبر 2014 کو 42 فیصد سے بڑھ کر 73 فیصد ہو گیا ہے، جس دن سوچھ بھارت ابھیان کا آغاز کیا گیا تھا۔ دیہی پانی کی فراہمی میں مانگ پر مبنی نقطہ نظر ہندوستان میں زیادہ تر دیہی پانی کی فراہمی کی اسکیمیں ایک مرکزی، فراہمی پر مبنی نقطہ نظر کا استعمال کرتی ہیں، یعنی ایک سرکاری ادارہ ایک پروجیکٹ ڈیزائن کرتا ہے اور اسے بہت کم کمیونٹی مشاورت اور کمیونٹی کے لیے صلاحیت سازی کے بغیر بنایا جاتا ہے، اکثر اس کے بعد کے آپریشن کے لیے پانی کی فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے۔ 2002 سے حکومت ہند نے دیہی علاقوں میں پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کی حمایت کے طریقے کو تبدیل کرنے کے لیے قومی سطح پر ایک پروگرام شروع کیا ہے۔ یہ پروگرام، جسے سوجل دھارا کہا جاتا ہے، دیہی مقامی حکومتوں اور صارف گروپوں کو خدمات کی فراہمی کی ذمہ داری کو وکندریقرت بناتا ہے۔ نئے نقطہ نظر کے تحت کمیونٹیز سے مشورہ اور تربیت کی جا رہی ہے، اور صارفین ایک ٹیرف ادا کرنے پر متفق ہیں جو آپریشن اور دیکھ بھال کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی زیادہ سطح پر مقرر کیا گیا ہے۔ اس میں صفائی کو فروغ دینے اور حفظان صحت کے رویے کو بہتر بنانے کے اقدامات بھی شامل ہیں۔ قومی پروگرام 1999 میں شروع کیے گئے ایک پائلٹ پروگرام کی پیروی کرتا ہے۔ 10 ہندوستانی ریاستوں میں 2008 کے عالمی بینک کے مطالعے کے مطابق، سوجل دھارا کے نتیجے میں سپلائی پر مبنی نقطہ نظر کے مقابلے میں سرمایہ کی لاگت کم، انتظامی لاگت کم اور خدمات کا معیار بہتر ہوتا ہے۔ خاص طور پر، مطالعہ سے پتہ چلا ہے کہ سپلائی پر مبنی اسکیموں کی اوسط مکمل لاگت فی مکعب میٹر ہے، جبکہ مانگ پر مبنی اسکیموں کے لیے یہ صرف فی مکعب میٹر ہے۔ ان اخراجات میں سرمایہ، آپریشن اور دیکھ بھال کے اخراجات، انتظامی اخراجات اور خرابی کے نظام کے صارفین کی طرف سے کیے جانے والے اخراجات شامل ہیں۔ اس سے نمٹنے کے اخراجات میں پانی حاصل کرنے کے لیے طویل فاصلہ طے کرنا، لمبی قطاروں میں کھڑا ہونا، پانی ذخیرہ کرنا اور ناکام نظاموں کی مرمت شامل ہیں۔ سروے شدہ نظاموں میں جو سپلائی پر مبنی نقطہ نظر کے نظام کا استعمال کرتے ہوئے بنائے گئے تھے وہ عام تھے، پانی کی فراہمی کی مقدار اور معیار ڈیزائن میں پیش گوئی سے کم تھے، اور 30 فیصد گھروں کو موسم گرما میں روزانہ کی فراہمی نہیں ملتی تھی۔ ایک نظام کی ناقص کارکردگی بعض اوقات دوسرے نظام کی تعمیر کا باعث بنتی ہے، جس کی وجہ سے سروے میں شامل تقریبا 30 فیصد گھرانوں کو کئی نظاموں کے ذریعے خدمات فراہم کی گئیں۔ 2008 تک ہندوستان میں تعمیر کی گئی دیہی پانی کی اسکیموں میں سے صرف 10 فیصد نے مانگ پر مبنی نقطہ نظر کا استعمال کیا۔ چونکہ پانی کے صارفین کو سپلائی پر مبنی نقطہ نظر کے تحت کم یا کوئی ٹیرف ادا نہیں کرنا پڑتا ہے، اس لیے یہ انہیں مانگ پر مبنی نقطہ نظر کا انتخاب کرنے کی حوصلہ شکنی کرتا ہے، چاہے مانگ پر مبنی نقطہ نظر کے تحت پائیدار بنیاد پر کام کرنے والے نظام کا امکان زیادہ ہی کیوں نہ ہو۔ کرناٹک میں پانی کی مسلسل فراہمی حاصل کرنا ریاست کرناٹک کے ہبلی، بیلگام اور گلبرگا شہروں میں، نجی آپریٹر ویولیا نے 2 سال کے اندر (3 شہروں کی آبادی کا 12 فیصد) 180,000 لوگوں کے لیے پانی کی فراہمی کو ہر ایک دن میں 1 سے 2 گھنٹے کے لیے بڑھا کر 24 گھنٹے فی دن کر دیا۔ یہ احتیاط سے باڑ لگانے والے نمائشی علاقوں (ہر شہر میں ایک) کا انتخاب اور رنگ باڑ لگانے، تقسیم کے نیٹ ورک کی تزئین و آرائش، میٹر لگانے، ایک اچھی طرح سے کام کرنے والا تجارتی نظام متعارف کرانے، اور ایک این جی او کے ذریعے زمینی سطح پر موثر سماجی مداخلت کے ذریعے حاصل کیا گیا، یہ سب بلک واٹر سپلائی کی مقدار میں اضافہ کیے بغیر۔ اس پروجیکٹ کو، جسے اس کے مخفف کے طور پر کواسیپ (کرناٹک اربن واٹر سیکٹر امپروومنٹ پروجیکٹ) کے نام سے جانا جاتا ہے، عالمی بینک سے 39.5 ملین قرض کی مدد حاصل تھی۔ یہ ہندوستان کے لیے ایک سنگ میل ہے، جہاں اب تک کسی بھی بڑے شہر نے پانی کی مسلسل فراہمی حاصل نہیں کی ہے۔ توقع ہے کہ اس منصوبے کو تین شہروں کے پورے علاقے کا احاطہ کرنے کے لیے بڑھایا جائے گا۔ کرناٹک اربن انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ اینڈ فنانس کارپوریشن (کے یو آئی ڈی ایف سی) نے 25 قصبوں کا احاطہ کرتے ہوئے نارتھ کرناٹک اربن سیکٹر انویسٹمنٹ پروگرام (این کے یو ایس آئی پی) شروع کیا ہے۔ الکال پروجیکٹ ٹاؤن میں سے ایک ہے، جہاں 24 X 7 پانی کی فراہمی کا منصوبہ نافذ کیا گیا تھا۔ تعمیراتی سرگرمیاں فروری 2013 میں شروع ہوئیں اور ستمبر 2015 میں 24 X 7 پانی کی فراہمی شروع ہوئی۔ تب سے یہ نظام کامیابی سے چل رہا ہے۔ تمل ناڈو میں پانی کے کنکشن کے لیے مائیکرو کریڈٹ تمل ناڈو کے تروچیراپلی میں، 1987 میں قائم ہونے والی این جی او گرامالیہ، اور خواتین کے سیلف ہیلپ گروپ مائیکرو کریڈٹ کے ذریعے غریبوں کے ذریعے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی تک رسائی کو فروغ دیتے ہیں۔ فوائد میں یہ بھی شامل ہے کہ خواتین اپنے بچوں کے ساتھ زیادہ وقت گزار سکتی ہیں، اضافی آمدنی حاصل کر سکتی ہیں، اور اضافی پانی پڑوسیوں کو فروخت کر سکتی ہیں۔ یہ رقم اس کے واٹر کریڈٹ قرض کی ادائیگی میں معاون ہے۔ اس پہل کو امریکہ میں قائم غیر منافع بخش واٹر پارٹنرز انٹرنیشنل کی حمایت حاصل ہے۔ جمشید پور یوٹیلیٹیز اینڈ سروسز کمپنی جمشید پور یوٹیلیٹیز اینڈ سروسز کمپنی (جے یو ایس سی او) جمشید پور میں پانی اور صفائی کی خدمات فراہم کرتی ہے۔ 2004 تک ٹاٹا اسٹیل کا ایک ڈویژن شہر کے باشندوں کو پانی فراہم کرتا تھا۔ تاہم، وقفے وقفے سے فراہمی، پانی کے زیادہ نقصانات اور کوئی پیمائش نہ ہونے کی وجہ سے خدمات کا معیار خراب تھا۔ اس صورتحال کو بہتر بنانے اور اچھے طریقوں کو قائم کرنے کے لیے جنہیں دوسرے ہندوستانی شہروں میں نقل کیا جا سکتا ہے، جوسکو کو 2004 میں ٹاٹا اسٹیل کی مکمل ملکیت والی ذیلی کمپنی کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ اگلے سالوں میں کارکردگی اور خدمات کے معیار میں کافی بہتری آئی۔ غیر آمدنی والے پانی کی سطح 2005 میں تخمینہ شدہ 36 فیصد سے کم ہو کر 2009 میں 10 فیصد رہ گئی ؛ 2009 میں ایک چوتھائی باشندوں کو مسلسل پانی کی فراہمی حاصل ہوئی (حالانکہ اوسط فراہمی صرف 7 گھنٹے فی دن رہی) ؛ میٹرڈ کنکشن کا حصہ 2007 میں 2 فیصد سے بڑھ کر 2009 میں 26 فیصد ہو گیا ؛ صارفین کی تعداد میں اضافہ ہوا ؛ اور کمپنی نے اپنے آپریٹنگ اخراجات کے علاوہ سرمائے کے اخراجات کا ایک حصہ وصول کیا۔ غیر آمدنی والے پانی کو کم کرنے میں غیر قانونی کنکشن کی شناخت اور اسے قانونی حیثیت دینا ایک اہم عنصر تھا۔ یوٹیلیٹی آج فراہم کردہ پینے کے پانی کے اچھے معیار پر فخر کرتی ہے اور اپنے صارفین کو نل سے پینے کی ترغیب دیتی ہے۔ یہ یوٹیلیٹی گندے پانی کے ٹریٹمنٹ پلانٹ کو بھی چلاتی ہے جو خارج ہونے والے پانی کے معیار پر پورا اترتا ہے۔ نجی یوٹیلیٹی سول سروس کی تنخواہوں سے زیادہ تنخواہوں کی ادائیگی کرتی ہے اور اپنے عملے کے لیے وسیع تربیتی پروگرام چلاتی ہے۔ اس نے صارفین کی شکایات کو ٹریک کرنے اور حل کرنے کے لیے ایک جدید نظام بھی نصب کیا ہے۔ مزید برآں، یہ آزادانہ سالانہ صارفین کے اطمینان کے سروے کرتا ہے۔ ران ہیل ملائیشیا کے ساتھ مل کر اس نے مغربی بنگال کے ہلدیہ شہر میں پانی کی فراہمی کے لیے 25 سالہ رعایتی معاہدہ حاصل کیا۔ فضلہ کی کیچڑ کا انتظام ہندوستان کے بہت سے چھوٹے اور درمیانے شہروں نے سیوریج کے نظام کا انتظار کرنے کے بجائے انسانی فضلے سے نمٹنے کے لیے فضلہ کی کیچڑ کے انتظام (ایف ایس ایم) کو تعینات کرنا شروع کر دیا ہے۔ یہ جگہ پر صفائی کے نظام جیسے گڑھوں اور سیپٹک ٹینکوں (جسے فضلہ کی کیچڑ کہا جاتا ہے) میں موجود فضلے سے متعلق ہے۔ اس میں سائٹ پر صفائی کے نظام سے فضلہ کی کیچڑ کو ہٹانا شامل ہے جہاں اس کا علاج کیا جاتا ہے۔ سیوریج کے نظام میں، سرمائے کے اخراجات کا کافی حصہ نیٹ ورک بچھانے کے لیے ہوتا ہے۔ ایف ایس ایم کی تعیناتی میں، فضلہ کو ویکیوم ایمپٹیئر ٹرکوں یا موجودہ روڈ نیٹ ورک کا استعمال کرتے ہوئے دیگر گاڑیوں کے ذریعے پہنچایا جاتا ہے، جس سے سرمائے کے اخراجات میں زبردست کمی واقع ہوتی ہے۔ پہلے سے ہی 30 قصبوں میں ایف ایس ایم خدمات چل رہی ہیں اور وہ ملک بھر کے 700 دیگر قصبوں میں منصوبہ بندی کے مختلف مراحل میں ہیں۔ اسے مہاراشٹر، راجستھان، اتر پردیش، اڈیشہ، آندھرا پردیش، تلنگانہ اور تامل ناڈو کی ریاستوں میں این ایف ایس ایس ایم اتحاد کے اراکین کے تعاون سے تیزی سے اپنایا جا رہا ہے۔ یوٹیلیٹیز کی کارکردگی ہندوستان میں یوٹیلیٹیز کی آپریٹنگ کارکردگی کے بارے میں صرف محدود اعداد و شمار ہیں، اور سرمایہ کاری کی کارکردگی کے بارے میں اس سے بھی کم اعداد و شمار ہیں۔ آپریٹنگ کارکردگی کے دو اشارے غیر آمدنی والا پانی اور مزدوری کی پیداواری صلاحیت ہیں۔ غیر آمدنی والا پانی۔ 28 شہروں میں 2006 میں شہری ترقی کی وزارت (ایم او یو ڈی) کے ذریعہ کئے گئے سروس لیول بینچ مارکنگ (ایس ایل بی) پروگرام کے نتائج کے مطابق، غیر آمدنی والے پانی (این آر ڈبلیو) کی اوسط سطح 44 فیصد تھی۔ ایشین ڈویلپمنٹ بینک کے تعاون سے جواہر لال نہرو نیشنل اربن رینوئل مشن کے 20 شہروں کے ایک اور مطالعے میں غیر آمدنی والے پانی (این آر ڈبلیو) کی اوسط سطح 32 فیصد دکھائی گئی۔ تاہم 20 میں سے 5 شہروں نے کوئی ڈیٹا فراہم نہیں کیا۔ اعداد و شمار فراہم کرنے والوں کے لیے شاید غلطی کا ایک بڑا مارجن ہے، کیونکہ صرف 25 فیصد کنکشن میٹرڈ ہیں، جس کی وجہ سے غیر آمدنی والے پانی کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہو جاتا ہے۔ نیز، نمونے میں تین افادیت 20 فیصد سے کم این آر ڈبلیو کی سطح دکھاتی ہیں، جن میں سے دو میں عملی طور پر کوئی پیمائش نہیں ہے، جو اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ تعداد قابل اعتماد نہیں ہے اور اصل اقدار زیادہ ہونے کا امکان ہے۔ دہلی میں، جسے اے ڈی بی کے مطالعے میں شامل نہیں کیا گیا تھا، غیر آمدنی والا پانی 53 فیصد تھا اور فی 1000 کنکشن پر تقریبا 20 ملازمین تھے۔ مزید برآں، بل کی گئی آمدنی کا صرف 70 فیصد اصل میں جمع کیا گیا تھا۔ محنت کی پیداواری صلاحیت۔ لیبر پروڈکٹیویٹی کے حوالے سے، نمونے میں موجود 20 یوٹیلیٹیز میں فی 1,000 کنکشن پر اوسطا 7.4 ملازمین تھے، جو ایک موثر یوٹیلیٹی کے لیے تخمینہ شدہ سطح سے بہت زیادہ ہے۔ ہندوستانی یوٹیلیٹیز کے ایک بڑے نمونے کے سروے میں فی 1,000 کنکشن میں 10.9 ملازمین کا اوسط تناسب دکھایا گیا۔ محصولات، لاگت کی وصولی اور سبسڈی ہندوستان میں شہری اور دیہی دونوں علاقوں میں پانی اور سیوریج کے محصولات کم ہیں۔ شہری علاقوں میں انہیں 2007 میں تقریبا 0.10 فی مکعب میٹر کے برابر مقرر کیا گیا تھا اور شہروں کے درمیان بڑے فرق کے ساتھ آپریٹنگ اور دیکھ بھال کے اخراجات کا تقریبا 60 فیصد وصول کیا گیا تھا۔ کولکتہ جیسے کچھ شہر رہائشی صارفین کو بل بالکل نہیں دیتے۔ دیہی علاقوں میں لاگت کی وصولی کی سطح اکثر شہری علاقوں کے مقابلے میں بھی کم ہوتی ہے اور دیہی پنجاب میں اس کا تخمینہ صرف 20 فیصد تھا۔ 1990 کی دہائی کے وسط میں سبسڈی کا تخمینہ سالانہ 1.1 بلین تھا، جو ہندوستان میں تمام سرکاری سبسڈی کا 4 فیصد ہے۔ سبسڈی سے فائدہ اٹھانے والوں میں سے 70 فیصد غریب نہیں ہیں۔ شہری علاقوں کی پیمائش۔ پانی کی پیمائش بلنگ کرنے والے پانی کے صارفین کے لیے استعمال شدہ حجم کی بنیاد پر پیشگی شرط ہے۔ پیمائش شدہ گاہکوں کے حصص کے تخمینے حوالہ شدہ مطالعہ کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں۔ وزارت شہری ترقی کے ذریعے 2006 میں 28 شہروں میں کیے گئے سروس لیول بینچ مارکنگ (ایس ایل بی) پروگرام کے نتائج کے مطابق، پیمائش کا حصہ 50 فیصد تھا۔ 1999 کے 300 شہروں کے سروے کے مطابق میٹروپولیٹن علاقوں میں تقریبا 62 فیصد شہری پانی کے صارفین اور چھوٹے شہروں میں 50 فیصد میٹر (اوسط 55 فیصد) ہیں۔ تاہم، میٹر اکثر کام نہیں کرتے ہیں تاکہ بہت سے "میٹرڈ" گاہکوں سے فلیٹ ریٹ وصول کیے جائیں۔ بنگلور اور پونے ان چند ہندوستانی شہروں میں شامل ہیں جو اپنے تمام گاہکوں کی پیمائش کرتے ہیں۔ بہت سے دوسرے شہروں میں کوئی پیمائش نہیں ہے یا صرف تجارتی گاہک ہیں۔ اسٹینڈ پوسٹ کے صارفین کو مفت پانی ملتا ہے۔ ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) کے تعاون سے جواہر لال نہرو نیشنل اربن رینوئل مشن کے 2007 کے 20 شہروں کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ ان یوٹیلیٹیز کے صرف 25 فیصد گاہکوں کی پیمائش کی گئی تھی۔ زیادہ تر دوسرے گاہکوں نے کھپت سے آزاد ایک فلیٹ ٹیرف ادا کیا۔ کچھ یوٹیلیٹیز، جیسے کہ کولکتہ کی خدمت کرنے والی، دراصل رہائشی صارفین کو بل بالکل نہیں دیتی ہیں۔ محصولات کی سطح۔ اسی اے ڈی بی کے مطالعے کے مطابق صنعتی، تجارتی اور عوامی صارفین سمیت تمام صارفین کے لیے اوسط ٹیرف فی کیوبک میٹر ہے۔ او ای سی ڈی کے 2007 کے گلوبل واٹر ٹیرف سروے کے مطابق 15 ایم 3 کی کھپت کے لیے رہائشی پانی کا ٹیرف بنگلور میں 0.15 فی ایم 3، کلکتہ میں 0.12 فی ایم 3، نئی دہلی میں 0.11 فی ایم 3 اور ممبئی میں 0.09 فی ایم 3 کے برابر تھا۔ صرف بنگلور میں سیوریج ٹیرف 0.02 فی ایم 3 تھا۔ دیگر تین شہروں نے سیوریج کے لیے معاوضہ نہیں لیا، حالانکہ بہتر وہ ہوتے ہیں جہاں سیوروں تک رسائی ہوتی ہے۔ محصولات کا ڈھانچہ۔ مؤثر طریقے سے میٹر کیے جانے والے صارفین کے لیے محصولات عام طور پر ایک یکساں لکیری محصولات ہوتے ہیں، حالانکہ کچھ شہر بڑھتے ہوئے بلاک محصولات کا اطلاق کرتے ہیں۔ سستی۔ سال 2000 کے اعداد و شمار کے مطابق شہری پانی کے نرخ انتہائی سستی تھے۔ خط غربت پر رہنے والے پانچ افراد پر مشتمل ایک خاندان جو ماہانہ 20 کیوبک میٹر پانی استعمال کرتا ہے اگر اس کے پاس پانی کا میٹر ہوتا تو وہ اپنے پانی کے بل پر اپنے بجٹ کا 1.2 فیصد سے بھی کم خرچ کرتا۔ اگر اس کے پاس پانی کا میٹر نہ ہوتا اور اس سے فلیٹ ریٹ لیا جاتا تو وہ اپنے بجٹ کا 2.0 فیصد ادا کرتا۔ یہ فیصد 5 فیصد کی اکثر استعمال ہونے والی استطاعت کی حد سے نیچے ہے۔ تاہم، اس وقت اوسط میٹرڈ ٹیرف کا تخمینہ صرف 0.03 فی ایم 3 تھا، یا 2007 میں ہونے والے تخمینے سے تین گنا کم تھا۔ بظاہر غریبوں کے بجٹ میں پانی کے اوسط بل کے حصے کے بارے میں کوئی تازہ ترین تخمینہ دستیاب نہیں ہے۔ لاگت کی بازیابی۔ 2007 کے 20 شہروں کے مطالعے کے مطابق ان شہروں میں یوٹیلیٹیز کے آپریٹنگ اور دیکھ بھال کے اخراجات کی لاگت کی وصولی کی اوسط شرح 60 فیصد تھی۔ 20 میں سے سات یوٹیلیٹیز نے جزوی طور پر سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے نقد سرپلس پیدا کیا۔ چنئی نے سب سے زیادہ نسبتا سرپلس پیدا کیا۔ سب سے کم لاگت وصولی کا تناسب مدھیہ پردیش کے اندور میں پایا گیا، جس نے اپنے آپریٹنگ اور دیکھ بھال کے اخراجات کا 20 فیصد سے بھی کم وصول کیا۔ 28 شہروں میں 2006 میں شہری ترقی کی وزارت کے ذریعہ کئے گئے سروس لیول بینچ مارکنگ (ایس ایل بی) پروگرام کے نتائج کے مطابق، لاگت کی وصولی اوسطا 67 فیصد تھی۔ دہلی کی مثال۔ 2011 اور 2013 کے درمیان دہلی جل بورڈ (ڈی جے بی) نے اپنی آمدنی میں 50 فیصد اضافہ کیا ہے اور قومی دارالحکومت علاقہ دہلی سے آپریٹنگ سبسڈی کو کم کیا ہے۔ اس پر قرض واجب الادا ہے، لیکن امید ہے کہ یہ قرض گرانٹ میں تبدیل ہو جائے گا۔ یوٹیلیٹی اپنے کسٹمر ڈیٹا بیس کو بہتر بنانے، ہینڈ ہیلڈ ڈیوائسز کے ذریعے میٹر ریڈنگ، ایک نئے منیجر دیبشری مکھرجی کے تحت بلنگ اور بل جمع کرنے پر مرکوز ہے، جنہوں نے 2012 میں یوٹیلیٹی کی سربراہی سنبھالی تھی۔ 2004 تک، دہلی میں آمدنی ڈی جے بی کے آپریٹنگ اخراجات کے تقریبا 60 فیصد کو پورا کرنے کے لیے کافی تھی ؛ اس کے نتیجے میں دیکھ بھال کم سے کم تھی۔ ماضی میں، دہلی یوٹیلیٹی نے ہر سال اور بالترتیب بار بار اور سرمائے کے اخراجات کے لیے حکومتی مالی مدد پر بہت زیادہ انحصار کیا ہے۔ قابل وصول اکاؤنٹس 12 ماہ سے زیادہ کے بلنگ کی نمائندگی کرتے ہیں، اس کا ایک حصہ ناقابل بازیافت ہے۔ 2001 میں اوسط محصولات کا تخمینہ 0.085/m3 کے پیداواری اخراجات کے مقابلے 0.074/m3 لگایا گیا تھا، مؤخر الذکر شاید ایک بہت ہی قدامت پسند تخمینہ ہے جو سرمائے کے اخراجات کو مدنظر نہیں رکھتا ہے۔ محصولات بڑھانے کی کوشش میں درپیش چیلنجز۔ یہاں تک کہ اگر صارفین بہتر خدمات کے لیے زیادہ ادائیگی کرنے کو تیار ہیں، سیاسی مفادات اکثر محصولات کو تھوڑی حد تک بڑھانے سے روکتے ہیں۔ ایک مثال جبل پور شہر ہے جہاں مرکزی حکومت اور ریاستی حکومت نے جبل پور میونسپل کارپوریشن کے ذریعے چلائے جانے والے پانی کی فراہمی کے منصوبے کے لیے 2000-2004 سے مالی اعانت فراہم کی تھی، ایک ایسا ادارہ جس نے اس بڑی سرمایہ کاری سے پہلے بھی اپنے آپریشنل اخراجات کا صرف نصف سے بھی کم محصول وصول کیا تھا۔ اس کے باوجود، میونسپل کارپوریشن نے ابتدائی طور پر ٹیرف بڑھانے سے انکار کر دیا۔ صرف ریاستی حکومت کے دباؤ کے بعد اس نے تجارتی محصولات میں اضافہ کرنے پر رضامندی ظاہر کی، لیکن رہائشی محصولات میں نہیں۔ دیہی علاقوں میں لاگت کی وصولی کم ہے اور دیہی پانی کے زیادہ تر نظام دیکھ بھال کی کمی کی وجہ سے ناکارہ ہیں۔ کچھ ریاستی حکومتیں دیہی آبی نظاموں کو سبسڈی دیتی ہیں، لیکن فنڈز کم اور ناکافی ہیں۔ پنجاب کے دیہی علاقوں میں آپریشن اور دیکھ بھال کی لاگت کی وصولی صرف 20 فیصد ہے۔ ایک طرف تنخواہ کی زیادہ سطح، بجلی کے زیادہ نرخ اور آپریٹنگ عملے کی زیادہ تعداد کی وجہ سے اخراجات زیادہ ہوتے ہیں۔ دوسری طرف، آمدنی صرف 10 فیصد گھرانوں کے ذریعے ادا کی جاتی ہے جن کے پاس نجی کنکشن ہوتے ہیں۔ جو لوگ پبلک اسٹینڈ پوسٹوں سے پانی لیتے ہیں وہ پانی کا کوئی معاوضہ بالکل نہیں دیتے، حالانکہ پبلک اسٹینڈ پوسٹ استعمال کرنے والوں کے لیے سرکاری ٹیرف فی گھرانہ ہے۔ سبسڈی اور سبسڈی کا ہدف ہندوستان میں پانی اور صفائی ستھرائی کے لیے سبسڈی کی سطح کا کوئی درست حالیہ تخمینہ نہیں ہے۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 1990 کی دہائی کے وسط میں ہندوستان میں پانی کے شعبے میں منتقلی کی رقم ہر سال تھی، جو ہندوستان میں تمام سرکاری سبسڈی کا 4 فیصد ہے۔ کہا جاتا ہے کہ اس سبسڈی کا تقریبا 98 فیصد مرکزی بجٹ کے بجائے ریاست سے آتا ہے۔ یہ اعداد و شمار صرف بار بار لاگت کی سبسڈی کا احاطہ کر سکتے ہیں اور سرمایہ کاری کی سبسڈی کا نہیں، جو اس سے بھی زیادہ ہیں (نیچے دیکھیں)۔ سبسڈی کا ہدف بہت کم ہے۔ عالمی بینک کے مطابق، عوامی پانی کی فراہمی کے لیے سبسڈی سے فائدہ اٹھانے والوں میں سے 70 فیصد غریب نہیں ہیں، جبکہ 40 فیصد غریبوں کو خارج کر دیا گیا ہے کیونکہ انہیں عوامی پانی کی خدمات تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ 21 ویں صدی کی پہلی دہائی کے دوران شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی میں سرمایہ کاری میں اضافہ ہوا ہے، کم از کم 2014 تک کانگریس حکومت کے تحت جواہر لال نہرو قومی شہری تجدید مشن کے تحت دستیاب مرکزی حکومت کی گرانٹ میں اضافے اور 2014 سے بی جے پی حکومت کے تحت سوچھ بھارت ابھیان (کلین انڈیا مشن) کے ساتھ ساتھ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ کارپوریشن کے قرضوں کی بدولت۔ سرمایہ کاری گیارہویں پانچ سالہ منصوبے (2007-2012) میں شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے سرمایہ کاری کی پیش گوئی کی گئی ہے، جس میں شہری (طوفانی پانی) نکاسی آب اور ٹھوس فضلہ کے انتظام شامل ہیں۔ پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے سرکاری پروگراموں کی فنڈنگ مرکزی حکومت، ریاستیں اور دیگر شراکت داروں کے ذریعے شیئر کی جاتی ہے، جس میں مختلف اسٹیک ہولڈرز کا حصہ مختلف پروگراموں اور وقت کے ساتھ مختلف ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، 2016 تک ریاستیں 60 فیصد ادا کرتی ہیں اور مرکزی حکومت کلین انڈیا مشن اور نیشنل رورل ڈرنکنگ واٹر پروگرام کے تحت مالی اعانت فراہم کرنے والی سرمایہ کاری کے لیے 40 فیصد ادا کرتی ہے۔ 2015 تک مرکزی حکومت نے کلین انڈیا مشن کا 75 فیصد فنڈ فراہم کیا تھا۔ گیارہویں پلان (2007-12) کے تحت 55 فیصد سرمایہ کاری مرکزی حکومت، 28 فیصد ریاستی حکومتوں، 8 فیصد "ادارہ جاتی مالی اعانت" جیسے ہڈکو، 8 فیصد بیرونی ایجنسیوں اور 1.5 فیصد نجی شعبے کے ذریعے کی جانی تھی۔ مقامی حکومتوں سے سرمایہ کاری میں حصہ ڈالنے کی توقع نہیں کی جاتی تھی۔ سرمایہ کاری کا حجم جی ڈی پی کے 0.7 فیصد تک پہنچنے کے لیے دوگنا ہونے کی توقع تھی۔ اس کے علاوہ، اس کا مطلب ریاستی حکومتوں سے مرکزی حکومت کی طرف مالی اعانت میں تبدیلی ہے۔ نویں منصوبے کے دوران صرف 24 فیصد سرمایہ کاری مرکزی حکومت اور 76 فیصد ریاستی حکومتوں کے ذریعے کی گئی تھی۔ مرکزی حکومت کی مالی اعانت دیہی علاقوں میں پانی کی فراہمی پر بہت زیادہ مرکوز تھی۔ ادارے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی مالی اعانت کا موجودہ نظام متعدد مختلف قومی اور ریاستی پروگراموں کے ذریعے منقسم ہے۔ اس کے نتیجے میں پڑوسی علاقوں میں مختلف اور متضاد قوانین کے ساتھ ساتھ نفاذ ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، دیہی علاقوں میں مختلف پروگرام ایک دوسرے کو کمزور کرتے ہیں، جس سے صارفین کے ذریعے لاگت کے اشتراک کی ضرورت والے مانگ پر مبنی طریقوں پر منفی اثر پڑتا ہے۔ ریاستی بجٹ پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے مالی اعانت کا بڑا ذریعہ ہے۔ ریاستی مالیاتی کارپوریشنز (ایس ایف سی) ریاستوں اور میونسپلٹیوں کے درمیان ریاستی ٹیکس محصولات کی تقسیم، گرانٹس کے معیار اور میونسپلٹیوں کی مالی حالت کو بہتر بنانے کے اقدامات کے حوالے سے سفارشات کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ پلاننگ کمیشن کے مطابق، ایس ایف سی کچھ معاملات میں کافی شفاف اور/یا قابل نہیں ہوتے ہیں، ان کے لین دین کے اخراجات زیادہ ہوتے ہیں، اور بعض اوقات ان کی سفارشات پر عمل درآمد نہیں کیا جاتا ہے۔ مالی اعانت کا ایک اہم ذریعہ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ کارپوریشن لمیٹڈ (ہڈکو) سے قرضے ہیں، جو مرکزی حکومت کا مالیاتی ادارہ ہے۔ میونسپل کارپوریشنوں کو ہڈکو کے قرضوں کی ریاستی حکومتوں کو ضمانت دینے کی ضرورت ہے۔ ہڈکو ریاستوں کو جاپانی امداد سمیت غیر ملکی امداد سے قرض بھی دیتا ہے۔ جواہر لال نہرو قومی شہری تجدید مشن (2005-2014) نے مرکزی حکومت کی گرانٹ کے ذریعے شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی مالی اعانت میں اہم کردار ادا کیا۔ تاہم، اس کی گرانٹ ملک کے 35 بڑے شہروں اور 28 دیگر منتخب شہروں تک محدود تھی، تاکہ 10 لاکھ سے کم باشندوں والے زیادہ تر شہر اس مشن سے گرانٹ حاصل کرنے کے اہل نہ ہوں۔ اس کی جگہ شہری ترقی کے لیے نئی حکومت کے فلیگ شپ پروگرام اٹل مشن فار ریجوونیشن اینڈ اربن ٹرانسفارمیشن (امرت) نے لے لی۔ اس کے علاوہ، 2014 میں نئی حکومت نے اپنے ہائی پروفائل سوچھ بھارت ابھیان (کلین انڈیا مشن) کا اعلان کیا جس کا مقصد 2019 تک کھلے میں رفع حاجت کا خاتمہ کرنا ہے، جس میں 4041 شہروں اور قصبوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اس پروگرام کو سرو شکشا ابھیان اور راشٹریہ مدھیمک شکشا ابھیان اسکیموں کے تحت عالمی بینک، کارپوریشنوں اور ریاستی حکومتوں سے فنڈنگ اور تکنیکی مدد ملی ہے۔ سوچھ بھارت ابھیان پر زیادہ لاگت آنے کی امید ہے۔ 2016 میں ہندوستان کے مرکزی بجٹ میں اس مشن کے لیے ایک کروڑ روپے مختص کیے گئے تھے۔ 2015 میں حکومت نے کلین انڈیا مہم کی مالی اعانت کے لیے ہوائی سفر، ٹیلی فون، باہر کھانے اور بینکنگ پر 0.0 فیصد سروس ٹیکس متعارف کرایا۔ بجٹ سے باخبر رہنے کے مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ کلین انڈیا مہم کے حصے کے طور پر پانی سے صفائی ستھرائی کی طرف پالیسی کی توجہ کی تبدیلی کے نتیجے میں دیہی پانی کی فراہمی پر حکومتی اخراجات میں کمی آئی ہے۔ پارلیمانی قائمہ کمیٹی کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ حکومت 50 فیصد دیہی گھرانوں کو پائپ سے پانی فراہم کرنے کے اپنے 2017 کے ہدف کو حاصل کرنے میں ناکام رہے گی۔ ہندوستان کے 2019 کے یوم آزادی کے دوران، وزیر اعظم نریندر مودی نے اس بات کی تصدیق کی کہ ملک کے آدھے گھرانوں کو پائپ سے پانی فراہم کرنے کا ہدف پورا نہیں ہوا تھا۔ انہوں نے یہ بھی اعلان کیا کہ حکومت نے 3.5 کھرب روپے کے ابتدائی عطیہ فنڈ کے ساتھ جل جیون مشن کو فروغ دینے کا فیصلہ کیا ہے اور اس کا مقصد "2024 تک انفرادی گھریلو نل کنکشن کے ذریعے دیہی ہندوستان کے تمام گھروں کو محفوظ اور مناسب پانی فراہم کرنا ہے"۔ جل جیون مشن نے 2024 تک ہر دیہی گھرانے کو فنکشنل گھریلو نل کنکشن (ایف ایچ ٹی سی) فراہم کرنے کے ہدف کو برقرار رکھتے ہوئے پرانے نیشنل رورل ڈرنکنگ واٹر پروگرام (این آر ڈی ڈبلیو پی) کو ضم کر دیا۔ جنوری 2020 میں بنگلورو میں منعقدہ 107 ویں انڈین سائنس کانگریس میں، مودی نے اعلان کیا کہ "ٹیکنالوجی جل جیون مشن کی طاقت ہے" اور نوجوان ہندوستانی سائنسدانوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ "پانی کی ری سائیکلنگ کے لیے سستی اور موثر ٹیکنالوجی تیار کریں"، جو ان سب کے لیے ایک نئے محاذ کی نمائندگی کرتی ہے۔ 1996 میں تمل ناڈو نے ریاست کے شہروں کو گرانٹ اور قرض دونوں فراہم کرنے کے لیے ایک پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، تمل ناڈو اربن ڈیولپمنٹ فنڈ (ٹی این یو ڈی ایف) متعارف کرایا۔ ٹی این یو ڈی ایف کو ورلڈ بینک، جاپانی جے آئی سی اے اور کے ایف ڈبلیو سے جرمنی سے فنڈنگ ملی ہے۔ یہ واٹر اینڈ سینی ٹیشن پولڈ فنڈ کے ذریعے کیپٹل مارکیٹ سے فنڈنگ کو بھی متحرک کرتا ہے، جس کے تحت کئی بلدیات نے مل کر مقامی مارکیٹ میں بانڈ جاری کیا۔ ٹی این یو ڈی ایف اب تک واحد کام کرنے والا ریاستی سطح کا فنڈ ہے جو ہندوستان میں یو ایل بی کو قرض فراہم کرتا ہے۔ 2012 میں ریاست اڑیسہ نے تمل ناڈو کی مثال پر مبنی ایک شہری ترقیاتی فنڈ بنایا ہے۔ اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کے اعداد و شمار کے مطابق، بیرونی تعاون مطلق لحاظ سے ہندوستان کو پانی، صفائی ستھرائی اور آبی وسائل کے انتظام کے لیے کسی بھی دوسرے ملک کے مقابلے میں تقریبا دگنی ترقیاتی امداد ملتی ہے۔ 2006-07 کے لیے عالمی پانی کی امداد میں ہندوستان کا حصہ 13 فیصد ہے، جو تقریبا 830 ملین (620 ملین یورو) کی سالانہ اوسط حاصل کرتا ہے، جو چین کو فراہم کی جانے والی رقم سے دوگنا سے بھی زیادہ ہے۔ ہندوستان کا سب سے بڑا پانی اور صفائی ستھرائی کا عطیہ دینے والا جاپان ہے، جس نے 63.5 کروڑ فراہم کیے، اس کے بعد عالمی بینک نے 130 کروڑ فراہم کیے۔ تاہم، 2004-06 کی سالانہ اوسط تقریبا نصف 448 ملین تھی، جس میں سے جاپان نے 293 ملین اور عالمی بینک نے 87 ملین فراہم کیے۔ ایشیائی ترقیاتی بینک اور جرمنی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی میں دیگر اہم بیرونی شراکت دار ہیں۔ 2003 میں ہندوستانی حکومت نے فیصلہ کیا کہ وہ صرف پانچ ممالک (برطانیہ، امریکہ، روس، جرمنی اور جاپان) سے دو طرفہ امداد قبول کرے گی۔ مزید 22 دو طرفہ عطیہ دہندگان سے کہا گیا کہ وہ غیر سرکاری تنظیموں، اقوام متحدہ کی ایجنسیوں یا کثیرالجہتی اداروں جیسے یورپی یونین، ایشین ڈویلپمنٹ بینک یا ورلڈ بینک کے ذریعے امداد فراہم کریں۔ ایشین ڈویلپمنٹ بینک انڈیا نے 2005 سے ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) سے اپنے قرضوں میں اضافہ کیا ہے، جیسے کہ ملٹی ٹرانچ فنانسنگ سہولت (ایم ایف ایف) جس میں قومی حکومت کے ساتھ ایک فریم ورک معاہدہ ہوتا ہے جس کے تحت مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ لچکدار قسطوں میں ذیلی منصوبوں کے لیے جو قائم کردہ انتخابی معیار پر پورا اترتے ہیں۔ 2008 میں شمالی کرناٹک (862 ملین)، جموں و کشمیر (1260 ملین)، راجستھان (450 ملین)، اور اتراکھنڈ (1589 ملین) میں شہری ترقی کے سرمایہ کاری کے پروگراموں کے لیے چار ایم ایف ایف جاری تھے۔ ان ایم ایف ایف میں شامل شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کی ترقی کے لیے بڑی سرمایہ کاری ہے۔ جرمنی کے ایف ڈبلیو ڈیولپمنٹ بینک کے ذریعے مالی تعاون اور جی آئی زیڈ کے ذریعے تکنیکی تعاون کے ذریعے ہندوستان میں پانی اور صفائی ستھرائی تک رسائی کی حمایت کرتا ہے۔ 1990 کی دہائی کے اوائل سے دونوں اداروں نے دیہی مہاراشٹر میں واٹرشیڈ مینجمنٹ کی حمایت کی ہے، جس میں ایک شراکت دار نقطہ نظر کا استعمال کیا گیا ہے جسے سب سے پہلے احمد نگر میں سوشل سینٹر نے چلایا تھا اور جو واٹرشیڈ مینجمنٹ کے لیے پچھلے ٹاپ ڈاؤن، تکنیکی نقطہ نظر کے ساتھ ایک بنیادی وقفہ تھا جس کے بہت کم نتائج برآمد ہوئے تھے۔ فیصلہ سازی میں خواتین کی شمولیت اس منصوبے کا ایک لازمی حصہ ہے۔ اگرچہ فوائد زیادہ تر زرعی پیداوار میں اضافے کے لحاظ سے ہیں، لیکن اس منصوبے سے دیہی پانی کی فراہمی کے لیے آبی وسائل کی دستیابی میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔ اس کے علاوہ، جی آئی زیڈ ہندوستان میں ماحولیاتی صفائی کے تصورات کے تعارف کی فعال طور پر حمایت کرتا ہے، جس میں کمیونٹی ٹوائلٹ اور اسکولوں کے ساتھ ساتھ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے گندے پانی کے وکندریقرت نظام شامل ہیں۔ ان میں سے بہت سے نظام گندے پانی سے بائیو گیس تیار کرتے ہیں، کھاد اور آبپاشی کا پانی فراہم کرتے ہیں۔ اسرائیل اسرائیل ہندوستان کو پانی کے انتظام کی جدید ٹیکنالوجی اور مہارت فراہم کر رہا ہے۔ اس شعبے میں ہندوستان کے سب سے بڑے عطیہ دہندہ کے طور پر جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی (جے آئی سی اے) بہت سے منصوبوں کی مالی اعانت کرتی ہے جس میں سرمائے سے بھرپور شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے منصوبوں پر توجہ دی جاتی ہے، جس میں اکثر انہی مقامات پر فالو اپ منصوبے شامل ہوتے ہیں۔ 2006 اور 2009 کے درمیان منظور شدہ پروجیکٹوں میں آسام، کیرالہ کے کچھ حصے، تمل ناڈو، گوا، آگرہ، پنجاب، اڑیسہ اور بنگلور میں ہوگنکل واٹر سپلائی اینڈ فلوراسس میٹیگیشن پروجیکٹ شامل ہیں۔ ماضی کے منصوبوں کا جائزہ لینا۔ ایک بڑے پروگرام، اربن واٹر سپلائی اینڈ سینی ٹیشن امپروومنٹ پروگرام کی ایک سابق پوسٹ تشخیص سے پتہ چلتا ہے کہ "کچھ 60%-70% اہداف حاصل کیے گئے تھے" اور یہ کہ "نتائج اعتدال پسند تھے"۔ یہ پروگرام ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ کارپوریشن نے 1996 سے 2003 تک 26 شہروں میں نافذ کیا تھا۔ تشخیص میں کہا گیا ہے کہ "ریاستی حکومت کے منصوبے کافی مانگ کی تحقیق پر مبنی نہیں تھے، بشمول رہائشیوں کی خدمات کے لیے ادائیگی کرنے کی آمادگی کے لیے تحقیق"، تاکہ کنکشن کی مانگ کو حد سے زیادہ سمجھا جائے۔ نیز فیس (پانی کے نرخ) میں اضافہ کرنے کی سفارشات کے باوجود شاذ و نادر ہی اضافہ کیا گیا تھا۔ تشخیص یہ نتیجہ اخذ کرتی ہے کہ "ہڈکو انفرادی منصوبوں کی تاثیر، پائیداری، یا مجموعی معیار میں اہم شراکت کرنے کے قابل نہیں تھا۔ اس مسئلے پر زیادہ توجہ نہ دینے کی ایک وجہ شاید یہ ہے کہ ریاستی حکومت کی ضمانتوں کی بدولت قرضوں پر نادہندہ ہونے کا خطرہ کم تھا۔ " ورلڈ بینک ورلڈ بینک شہری اور دیہی علاقوں میں متعدد منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کرتا ہے جو مکمل یا جزوی طور پر پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے وقف ہیں۔ اس میں دریائے گنگا کے طاس، آندھرا پردیش، کرناٹک، تمل ناڈو اور اتراکھنڈ اور پنجاب کے دیہی علاقوں میں میونسپل ترقی کے لیے ہدف کردہ مدد شامل ہے۔ ایسے متعدد منصوبے اور قرضے ہیں جو سیکڑوں لاکھوں اور اربوں امریکی ڈالر میں جاتے ہیں۔ ماضی کے منصوبوں کا جائزہ لینا۔ عالمی بینک کے آزاد تشخیصی محکمے کے ایک مطالعے میں 1973 اور 1990 کے درمیان ممبئی میں شہری پانی کی فراہمی اور گندے پانی کی خدمات کی فراہمی میں عالمی بینک کی حمایت یافتہ مداخلتوں کے اثرات کا جائزہ لیا گیا۔ اس نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ بمبئی میں پانی کی فراہمی اور سیوریج کی منصوبہ بندی، تعمیر اور کارروائیوں نے ان لوگوں کے لیے مشکل چیلنجز پیدا کیے جنہوں نے سرمایہ کاری کے پروگرام کی منصوبہ بندی اور اس پر عمل درآمد کیا۔ شروع میں، کم سرمایہ کاری کی وجہ سے پوری نہ ہونے والی مانگ کا ایک بہت بڑا بیک لاگ تھا۔ اگلی دہائیوں میں آبادی اور اقتصادی ترقی میں تیزی آئی اور غریبوں کے تناسب میں اضافہ ہوا جیسا کہ کچی آبادیوں میں ہوا جن پر وہ قابض تھے۔ پروگرام کے مطلوبہ اثرات کا ادراک نہیں ہو سکا ہے۔ خامیوں میں یہ شامل ہے کہ "پانی پینے کے لیے محفوظ نہیں ہے ؛ پانی کی خدمات، خاص طور پر غریبوں کے لیے، تک رسائی مشکل ہے اور دن کے تکلیف دہ اوقات میں فراہم کی جاتی ہے ؛ صنعتی پانی کی ضروریات پوری طرح سے پوری نہیں کی جاتی ہیں ؛ صفائی کی سہولیات تعداد میں بہت کم ہیں اور اکثر ناقابل استعمال ہیں ؛ اور شہری نالے، کھاڑیاں اور ساحلی پانی صفائی اور صنعتی فضلے سے آلودہ ہیں"۔ ۔