Migrant workers in Kuwait
کویت میں مہاجر مزدور آبادی کا ایک اہم تناسب ہیں۔ غیر ملکی شہری کویت کی آبادی کا 60 فیصد اور مزدور قوت کا 78 فیصد ہیں۔ کویت کی معیشت غیر ملکی مزدوروں پر بہت زیادہ منحصر ہے۔ مہاجرین کی بھرتی کو آسان بنانے کے لیے، ملک نے جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیا کے ساتھ ساتھ کچھ افریقی ممالک کے ساتھ مفاہمت کی یادداشت اور معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔ کفالہ کے نام سے جانا جانے والا اسپانسرشپ کا نظام مہاجر مزدوروں کی بھرتی کا تقریبا واحد طریقہ ہے۔ اس کا استعمال مہاجر مزدوروں کی سختی سے نگرانی کے لیے بھی کیا جاتا ہے، جو بنیادی طور پر تعمیراتی اور گھریلو شعبوں میں کام کرتے ہیں۔ کویت میں تارکین وطن کے لیے انصاف تک رسائی مشکل ہے۔ کووڈ-19 وبائی مرض نے تارکین وطن کی ملک بدری، بدسلوکی اور صحت کے مسائل کے خطرے کو مزید بڑھا دیا ہے کیونکہ تیل کی قیمتوں میں کمی کی وجہ سے کویتی معیشت گہری کساد بازاری کا شکار ہو گئی ہے۔ 2020 میں، مزدور قوت کو قومی بنانے کی حکومتی کوششوں میں تیزی سے اضافہ ہوا، جیسا کہ مہاجرین کی وطن واپسی میں ہوا۔ ایک اور مسئلہ بے وطن پن ہے۔ کویت نے 1951 کے ریفیوجی کنونشن پر دستخط نہیں کیے ہیں اور اس کا کوئی پناہ کا نظام نہیں ہے۔ کفیل اسپانسرشپ سسٹم کویت کا غیر ملکی کارکن اسپانسرشپ سسٹم یہ حکم دیتا ہے کہ ورک پرمٹ حاصل کرنے کے لیے تارکین وطن کو مقامی آجر کے ذریعے اسپانسر کیا جانا چاہیے۔ اگست 2008 میں، رکن پارلیمنٹ عبداللہ الرؤمی نے اعلان کیا کہ وہ کویت کے "کفیل" غیر ملکی کارکنوں کے اسپانسرشپ کے نظام کو ختم کرنے کے لیے ایک قانون کا مسودہ تیار کرنے جا رہے ہیں: "حکومت کو واحد کفیل ہونا چاہیے۔ ہمارے پاس کویت میں مساوی تعداد میں جرائم کے ساتھ رہنے والے بے شمار بچے ہیں۔ بہت سے "انسانوں کے ساتھ تجارت" کے مسئلے کی وجہ سے ہوتے ہیں جو کویت کی ساکھ کو داغدار کرتے ہیں۔ حکومت فی الحال 'اسپانسرشپ سسٹم' کو ختم کرنے کا منصوبہ بنا رہی ہے جس کے حق میں ایک نیا نظام نافذ کیا جائے گا تاکہ غیر ملکی کارکنوں کو اپنے رہائشی اجازت نامے وزارت سماجی امور اور محنت کو منتقل کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ نائب وزیر اعظم، وزیر داخلہ لیفٹیننٹ جنرل شیخ خالد الجرح نے کم از کم تنخواہ میں اضافے کا اعلان کیا جو کہ غیر ملکی کارکنوں کے لیے 500 کے ڈی ہے اگر وہ اپنے خاندان کے کسی فرد کی کفالت کرنا چاہتے ہیں۔ کم از کم اجرت کویتی کم از کم اجرت پر پارلیمانی مباحثوں میں، اراکین پارلیمنٹ اسکر النزی اور صدون العتیبی نے پچھلے اجرت میں اضافے کو "بہت چھوٹا" اور صارفین کی قیمتوں میں زبردست اضافے کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا ہے۔ 21 فروری، 2008 کو پارلیمنٹ نے افراط زر کے 15 سال کی بلند ترین سطح، 7.3 فیصد تک پہنچنے کے بعد سرکاری اور نجی شعبوں میں شہریوں کے لیے 120 دنار (440 ڈالر) ماہانہ تنخواہ میں اضافے کی منظوری دی۔ اس نے حکومت کی طرف سے ملازمت کرنے والے غیر ملکیوں کی تنخواہ میں 50 دنار (183 ڈالر) کا اضافہ کرنے کا بھی فیصلہ کیا۔ جواب میں النزی نے کہا، "ہم اس اضافے کو مسترد کرتے ہیں کیونکہ یہ توقعات سے کافی کم ہے۔ ہم حکومت سے اپنے فیصلے پر نظر ثانی کرنے کی درخواست کرتے ہیں۔ " گھریلو ملازمین کے لیے کم از کم اجرت طے کرنے والا پہلا خلیجی عرب ملک کویت تھا۔ گھریلو ملازمین کی بڑی تعداد نے باقی خلیجی عرب ممالک پر زور دیا کہ وہ بڑے پیمانے پر ہونے والی بدسلوکیوں سے نمٹنے کے لیے کویت کے نقطہ نظر پر عمل کریں۔ مزید خاص طور پر 2016 میں کویت نے قانون سازی اور حقوق گروپوں کے ذریعے کام کے حالات کو منظم کیا۔ انہوں نے کم از کم تنخواہ کو 60 کویتی دنار (198 ڈالر) ماہانہ کے طور پر درج کیا، پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ ایک سنگ میل قانون کو نافذ کرنے کے لیے اقدامات طے کیے جس میں آجروں کو کام کرنے والے ہر اضافی گھنٹے کے لیے اوور ٹائم ادا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ نوکرانی کو ایک ہفتے کی چھٹی، 30 دن کی ادا شدہ سالانہ چھٹی، آرام کے ساتھ 12 گھنٹے کام، اور معاہدے کے اختتام پر سالانہ ایک ماہ کے سروس چارج الاؤنس کا حق دیتا ہے۔ اسمگلنگ کے خلاف اصلاحات ستمبر 2008 میں، رکن پارلیمنٹ صالح المولہ نے وزیر سماجی امور و محنت بدر الدولہ سے انسانی اسمگلنگ میں ملوث کمپنیوں کی فہرست طلب کی۔ ملا نے خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کے خلاف اٹھائے گئے اقدامات اور مستقبل میں اس طرح کی خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے اٹھائے جانے والے دیگر اقدامات کے بارے میں بھی پوچھا۔ مارچ 2013 میں، کویت نے قانون نمبر۔ 2013 کا 91 افراد کی اسمگلنگ اور تارکین وطن کی اسمگلنگ کا مقابلہ کرنا جو جنسی اور مزدوری کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے اور 15 سال تک قید کی سزا فراہم کرتا ہے۔ 2016 میں، کویت نے اسمگلنگ سے متعلق اقوام متحدہ کی خصوصی نمائندہ، ماریا گرازیا جمیرینارو کے تعاون سے افراد کی اسمگلنگ سے لڑنے کی کوشش کی، جنہوں نے اسمگلنگ اور استحصال کا شکار گھریلو ملازمین کے لیے امداد اور معاون اقدامات کو مزید مستحکم کرنے پر زور دیا۔ نوکریوں کی آبادکاری کی پالیسی کا نفاذ کویت کی غیر ملکی مزدوری 45 لاکھ باشندوں پر مشتمل ہے، جو بلیو کالر اور وائٹ کالر دونوں ملازمتوں میں کام کر رہے ہیں۔ اگرچہ کویت کی حکومت نے مارچ 2018 میں غیر ملکی کارکنوں کو جائیداد کے مالک ہونے کے حق کی تجویز پیش کی تھی، لیکن انہیں کویتی معاشرے کے مطابق ڈھالنے میں مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ سول سروس کمیشن نمبر کے فیصلے کی بنیاد پر۔ 11 کا 2017 2023 تک حکومت میں تمام غیر ملکی ملازمین کو تبدیل کر دیا جائے گا اور 30 سال سے کم عمر کے تمام گریجویٹس کو بھرتی نہیں کیا جائے گا۔ کویتی حکومت کا یہ بھی دعوی ہے کہ 2018 کے آخر تک بینکوں میں کویتی ملازمین کے تناسب میں 80 فیصد اضافہ ہوگا۔ 2018 ملازمتوں کی آبادکاری کی پالیسی کے نفاذ کا پہلا سال تھا جس میں سرکاری ایجنسیوں میں غیر ملکیوں کے 3 ہزار سے زیادہ ملازمت کے معاہدے منسوخ کر دیے گئے تھے اور تقریبا 13,000 تارکین وطن کو کویتی وزارت داخلہ سے صحت کی خراب حالت، لیبر قانون کی خلاف ورزیوں اور مجرمانہ الزامات کے الزامات کے تحت ملک بدر کر دیا گیا تھا۔ کووڈ-19 کی آمد کے بعد سے تیل کی قیمتوں میں گراوٹ آئی ہے، اور مقامی ملازمتوں کو مٹا دیا گیا ہے، اس لیے 2020 میں کویتی حکومت عمر اور صحت کے مسائل سے قطع نظر ملک بدری کے امکان پر غور کر رہی تھی، تقریبا 460.000 ہندوستانی اور 260.000 مصری، غیر ملکیوں کی دو سب سے بڑی برادریاں۔ اس عرصے کے دوران بنگلہ دیش سے 5000 سے زیادہ تارکین وطن نے بھی کویت چھوڑ دیا۔ کویتی حکومت کے ملک بدری کے حکم کا ایک اور شکار نیپالی تارکین وطن تھے جنہیں غذائیت کی کمی اور مختلف سماجی خدمات کی پابندی کی وجہ سے لیبر کیمپوں میں مشکل وقت کا سامنا کرنا پڑا۔ سری لنکا نے اپنے 67 مشنوں کے نیٹ ورک کے ساتھ ایک کوشش کی، مقامی برادری اور مذہبی تنظیموں کی مدد سے اپنے تارکین وطن کو خوراک اور ادویات کی فراہمی کے ساتھ ساتھ ان کی وطن واپسی اور بینک کی بچت کی منتقلی میں سہولت فراہم کی۔ 18 جنوری 2021 کو، کویت کی حکومت نے فلپائن، ہندوستان، سری لنکا اور دیگر ممالک سے گھریلو ملازمین کے داخلے کی اجازت دی، لیکن خاص طور پر ہندوستانی آبادی کی طرف سے کوئی خاص ردعمل نہیں آیا کیونکہ کم سے کم لوگ ایسی ملازمتیں لے رہے تھے۔ کویت کی صورتحال آج تک جاری ہے اور پولیس ملک میں غیر ملکیوں کے غیر قانونی قیام کے خلاف سخت اقدامات کر رہی ہے۔ آخر کار ایک بڑا دھچکا صحت کے شعبے میں کام کرنے والے 38,000 سے زیادہ تارکین وطن کی تبدیلی ہے کیونکہ یہ صنعت کویت کے لیے بڑھ رہی ہے۔ غیر ملکی کارکنوں کے ساتھ بدسلوکی کرنے والوں کے لیے بلیک لسٹ 2 اکتوبر 2007 کو ولید التبطبی نے وزارت داخلہ سے مطالبہ کیا کہ وہ ان آجروں کی بلیک لسٹ تیار کرے جو اپنے گھریلو مددگاروں کے ساتھ بدسلوکی کرتے ہیں اور جسمانی زیادتی کے لیے سخت سزاؤں کا مطالبہ کیا۔ التبطبی نے کہا کہ جو آجر اپنی نوکرانی کے ساتھ "جسمانی یا اخلاقی طور پر" بدسلوکی کرتے ہیں انہیں بلیک لسٹ میں شامل کیا جانا چاہیے اور نئی نوکرانی کی خدمات حاصل کرنے سے روکا جانا چاہیے۔ پارلیمنٹ کے انسانی حقوق کے پینل کے ایک رکن التبتابی نے استدلال کیا کہ نوکرانی کے ساتھ بدسلوکی کا رجحان "حال ہی میں ایک پریشان کن سطح تک بڑھ گیا ہے اور ہر سال بڑی تعداد میں بدسلوکیوں کا ارتکاب کیا جاتا ہے، زیادہ تر مقدمات عدالت تک پہنچنے میں ناکام رہتے ہیں"۔ ستمبر 2007 میں، کویت نے بھاگنے والی نوکرانی کے لیے ایک عارضی پناہ گاہ کھولی جب تک کہ آجروں کے ساتھ ان کے تنازعات حل نہ ہو جائیں۔ کویتی حکومت مردوں اور خواتین کے لیے الگ الگ رہنے کے لیے دو مستقل مراکز کھولنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ 2018 کویت-فلپائن سفارتی بحران فروری 2018 میں، فلپائنی تارکین وطن کارکن، 28 سالہ جوانا ڈیمافیلس کی لاش ایک اپارٹمنٹ میں ملی تھی، جو اس کے آجر، شادی شدہ جوڑے نادر ایسام آصف اور مونا حسن تھے۔ اس بات کے شواہد موجود تھے کہ گلا گھونٹ کر قتل کرنے سے پہلے اسے تشدد کا نشانہ بنایا گیا تھا اور فارنسک شواہد نے اس بات کا تعین کیا کہ امکان ہے کہ اس کی لاش دریافت ہونے سے ایک سال سے زیادہ پہلے اس کی موت ہوگئی تھی۔ جب اس کے قتل کی خبر میڈیا تک پہنچی تو لبنانی شہری آصف اور حسن کامیابی کے ساتھ کویت سے فرار ہو گئے لیکن بالآخر انہیں شام میں گرفتار کر لیا گیا۔ ان کی گرفتاری کے ایک ماہ سے کچھ زیادہ عرصے بعد، آصف نے اعتراف کیا کہ اس نے دیمافیلس کو قتل کیا تھا اور اسے اور اس کی بیوی دونوں کو پھانسی دے کر موت کی سزا سنائی گئی۔ اگرچہ کویتی حکام نے ڈیمافیلس کے قتل کے ذمہ داروں کو گرفتار کرنے میں فوری رد عمل ظاہر کیا اور ان دونوں کو سزائے موت سنائی، لیکن اس واقعے نے فلپائن میں غم و غصے کو جنم دیا اور صدر روڈریگو ڈوٹرٹے کو فلپائنی شہریوں پر کویت میں کام کرنے پر پابندی عائد کرنے پر مجبور کیا، جس کے نتیجے میں 2018 کا کویت-فلپائن سفارتی بحران پیدا ہوا۔ اس واقعے کی وجہ سے انہیں فلپائن کی حکومت کی طرف سے 10,000 فلپائنی باشندوں کو گھر جانے کے لیے مفت پرواز دی گئی۔ کویت-فلپائن سفارتی بحران نے فلپائنی تارکین وطن کے ساتھ بدسلوکی کے مزید مسائل پیدا کر دیے ہیں کیونکہ ان میں سے کچھ نے غیر قانونی راستوں سے کویت میں داخل ہونے کی کوشش کی تھی۔ فلپائن سے تعلق رکھنے والے 250,000 سے زیادہ تارکین وطن کارکنوں کا گھر، جن میں سے تقریبا 60 ٪ گھریلو مزدوری میں کام کرتے ہیں، اور کویت فلپائن کے لیے ترسیلات زر کا سب سے بڑا ذریعہ ہے۔ کام کے لیے کویت کا سفر کرنے والے فلپائنی شہریوں کی مشترکیت کے باوجود، مہاجر کارکنوں کے حالات انسانی حقوق کی تنظیموں اور فلپائنی حکومت کے لیے کچھ عرصے سے تشویش کا باعث رہے ہیں، فلپائنیوں کو ان کے آجروں یا رہائشیوں کے ذریعے غلام بنائے جانے، جنسی استحصال اور قتل کیے جانے کی اطلاعات ہیں۔ خلیج فارس میں۔ اپنی فلپائنی افرادی قوت کو کھونا نہ چاہتے ہوئے، کویتی حکومت نے مئی 2018 میں قانون سازی کی جس میں آجروں کو فلپائنی تارکین وطن کارکنوں کو اپنا پاسپورٹ رکھنے کا حق، ایک گھنٹے کے وقفے اور ایک دن کی چھٹی کے ساتھ 12 گھنٹے کے کام کے دن کا حق، سال کے آخر میں بونس، اور کام کرنے والے سیل فون تک رسائی کی اجازت دینے کی ضرورت تھی۔ نومبر 2022 میں کویت پبلک اتھارٹی برائے افرادی قوت (پی اے ایم) کے ڈائریکٹر جنرل اور فلپائن کے چارج ڈی افیئرز کے درمیان ملاقات کے بعد، کویت میں کام کرنے والے فلپائنی تارکین وطن کا مستقبل روشن نظر آتا ہے کیونکہ کویت مزید فلپائنی بھرتی کرنے میں دلچسپی رکھتا ہے جو کویتی افرادی قوت کا ایک بڑا حصہ ہیں۔ ۔