P. J. Thomas (IAS Officer)
پولیل جوزف تھامس کیرالہ کیڈر سے تعلق رکھنے والے 1973 بیچ کے انڈین ایڈمنسٹریٹو سروس کے افسر ہیں۔ انہیں ہندوستان کے 14 ویں چیف ویجیلنس کمشنر کے طور پر ایک تقرری میں مقرر کیا گیا تھا، جو سپریم کورٹ کے جائزے کے تحت آئی تھی اور بعد میں عدالت نے اسے "غیر قانونی" قرار دیتے ہوئے کالعدم قرار دے دیا تھا۔ تقرری اور اس کے بعد کی منسوخی نے سی وی سی کی تقرری کے لیے اہلیت کے معیار، عدالتی سرگرمی کے ساتھ ساتھ مرکزی دھارے کے میڈیا کے ذریعے کئی اہم حقائق کو چھپانے کے لیے ادا کیے گئے کردار کے حوالے سے کئی عوامی مباحثوں کو جنم دیا جو سول سروسز میں ان کے بصورت دیگر بے عیب ریکارڈ کو قائم کر سکتے تھے۔ ابتدائی زندگی اور کیریئر تھامس کا تعلق الاپوزا ضلع کے ایک متوسط طبقے کے خاندان سے ہے۔ اپنے اسکول کے دنوں سے ہی ایک شاندار طالب علم، تھامس طبیعیات میں پوسٹ گریجویٹ ہیں اور بعد میں انہوں نے معاشیات میں ماسٹرز کیا۔ تھامس نے سال 1973 میں سول سروسز امتحان میں ٹاپروں میں سے ایک کے طور پر انڈین ایڈمنسٹریٹو سروس میں شمولیت اختیار کی۔ ان کے بڑے بھائی جانی جوزف بھی ایک آئی اے ایس افسر ہیں۔ ایک آئی اے ایس افسر کے طور پر، تھامس نے کیرالہ میں ریاست کے چیف الیکٹورل آفیسر کے طور پر، اور خزانہ، صنعت، زراعت، قانون و انصاف اور انسانی وسائل کی ترقی کے محکموں کے سکریٹری کے طور پر اہم ذمہ داریاں انجام دی ہیں۔ چیف الیکٹورل آفیسر کی حیثیت سے تھامس نے انتخابات کے تمام مراحل میں الیکٹرانک ووٹنگ مشین متعارف کرانے میں اہم کردار ادا کیا۔ وہ انڈین انسٹی ٹیوٹ آف مینجمنٹ، کوزی کوڈ کے بانی ڈائریکٹر تھے۔ وہ 2007 میں کیرالہ کے چیف سکریٹری بنے اور جنوری 2009 میں پارلیمانی امور کی وزارت میں سکریٹری کے طور پر مرکزی حکومت میں چلے گئے۔ بعد میں وہ ٹیلی کام سکریٹری بن گئے۔ تھری جی سپیکٹرم کی نیلامی اس وقت ہوئی جب تھامس ٹیلی کام سکریٹری تھے اور اس نے حکومت کو تجزیہ کاروں کی پیش گوئی سے دو گنا زیادہ آمدنی حاصل کرنے میں مدد کی۔ تھری جی اور براڈ بینڈ سپیکٹرم نے مشترکہ طور پر حکومت کے 350 ارب روپے کے تخمینے کے مقابلے میں 1060 ارب ہندوستانی روپے حاصل کیے۔ تھری جی سپیکٹرم کی کامیابی حکومت کے لیے ایک بڑا فروغ تھی، جب اسے 2 جی سپیکٹرم کیس کا نقصان برداشت کرنا پڑ رہا تھا، جس کی نیلامی تھامس کے ٹیلی کام سکریٹری کا عہدہ سنبھالنے سے پہلے ہوئی تھی۔ ٹیلی کام میں رہتے ہوئے، تھامس کی دیوس سودے کی مخالفت حکومت کے لیے فیصلہ کن تھی۔ تھامس نے زور دے کر کہا کہ محکمہ خلا کی طرف سے منصوبہ بند سپیکٹرم قوم کی اسٹریٹجک ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اہم ہے اور اس لیے اسے نجی فریقوں کو دے کر ختم نہیں کیا جانا چاہیے اور وہ بھی سرکاری آمدنی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے نیلامی کے عمل پر عمل کیے بغیر نہیں۔ ستمبر 2010 میں مسٹر تھامس نے بہار کیڈر کے 1969 بیچ کے آئی اے ایس افسر پرتیوش سنہا کی جگہ سی وی سی کا عہدہ سنبھالا۔ پامولین آئل امپورٹ اسکینڈل پامولین آئل امپورٹ کا مبینہ اسکینڈل 1992 میں ہوا تھا، جب K.Karunakaran کیرالہ کا وزیر اعلی تھا۔ 1991 میں ریاستی حکومت نے سنگاپور میں قائم کمپنی پاور اینڈ انرجی لمیٹڈ سے پام آئل درآمد کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔ درآمد کے لیے طے شدہ قیمت 405 امریکی ڈالر فی ٹن تھی۔ یہ تیل 1992 میں درآمد کیا گیا تھا، لیکن حزب اختلاف، ایل ڈی ایف نے پام آئل کی درآمدی قیمت کا بین الاقوامی قیمت سے موازنہ کرکے، جس کی قیمت 392.25 یو ایس ڈی فی ٹن تھی، سرکاری خزانے کو 20 ملین سے زیادہ کے نقصان کا الزام لگاتے ہوئے اس معاہدے میں گڑبڑ پیدا کردی۔ تھامس، جو اس وقت فوڈ اینڈ سول سپلائیز کے سکریٹری تھے، کا کردار کابینہ کے فیصلے کو سرکاری حکم نامے میں تبدیل کرنا اور اس حکم کو کیرالہ اسٹیٹ سول سپلائیز کارپوریشن تک پہنچانا تھا۔ 1996 میں، ایل ڈی ایف حکومت اقتدار میں آئی، اور کروناکرن اور چھ دیگر کے خلاف بدعنوانی کی روک تھام کے قانون کی مختلف دفعات کے تحت ایف آئی آر درج کر کے معاملے کو دوبارہ زندہ کیا۔ تھامس کا نام ایف آئی آر میں نہیں تھا، کیونکہ وہ فیصلہ سازی یا قیمت طے کرنے میں شامل نہیں تھا۔ تقریبا ایک سال بعد، 8 فروری 1998 کو تھامس کا نام ایف آئی آر میں ملزم نمبر 1 کے طور پر شامل کیا گیا۔ 8. اس کے بعد ریاستی حکومت نے نومبر 1999 میں حکومت ہند سے رابطہ کیا تاکہ تھامس کے خلاف بدعنوانی کی روک تھام کے قانون کے تحت جرائم کے لیے مقدمہ چلانے کی منظوری دی جا سکے۔ تاہم چیف ویجیلنس کمشنر نے منظوری نہیں دی، کیونکہ ریکارڈ پر موجود مواد میں تھامس کے کسی مجرمانہ جرم کا انکشاف نہیں کیا گیا تھا۔ ٹرائل کورٹ کروناکرن، جو اس وقت رکن پارلیمنٹ تھے، اور دیگر سرکاری ملازمین کے خلاف مقدمہ چلانے کی منظوری نہ ہونے کی وجہ سے مقدمے کی سماعت کو آگے بڑھانے سے قاصر تھی۔ اس کے بعد، ریاستی حکومت نے ہائی کورٹ میں اپیل دائر کی، اور ہائی کورٹ نے ملزم کے خلاف قانونی کارروائی کے لیے لازمی منظوری کے بغیر مقدمے کی اجازت دے دی۔ تاہم، کروناکرن نے ہائی کورٹ کے فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا، اور 2003 میں، سپریم کورٹ آف انڈیا نے مقدمے کی کارروائی میں روک کو برقرار رکھا۔ اس کے بعد یہ مقدمہ ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے سپریم کورٹ میں زیر التوا تھا جب تک کہ 2010 میں کروناکرن کی موت کے بعد روک ختم نہیں کی گئی۔ اس معاملے میں طویل قیام بالآخر تھامس کے لیے نقصان دہ ہو گیا، کیونکہ سی وی سی کے عہدے پر ان کی تقرری اس تنازعہ سے دوچار تھی کہ آیا زیر التواء چارج شیٹ پر ہائی پاورڈ کمیٹی نے تبادلہ خیال کیا تھا۔ تاہم، میڈیا کے ایک حصے نے مشاہدہ کیا کہ تھامس کسی غلط کام کا مجرم نہیں ہے، کیونکہ 2006 میں ایل ڈی ایف حکومت نے بصورت دیگر انہیں ریاستی سول سروس میں اعلی ترین عہدے، حکومت کیرالہ کے چیف سکریٹری کے عہدے پر مقرر نہیں کیا ہوتا۔ چیف ویجیلنس کمشنر پی جے کے طور پر تقرری۔ تھامس کو ستمبر 2010 میں صدر ہند نے وزیر اعظم ہند کی سربراہی میں ایک اعلی طاقت والی کمیٹی (ایچ پی سی) کی سفارش پر چیف ویجیلنس کمشنر کے طور پر مقرر کیا تھا۔ نئے سی وی سی کا انتخاب تنازعات سے دوچار تھا، جب سشما سوراج، جو تین رکنی سلیکشن کمیٹی کا حصہ تھیں، نے تھامس کے نام پر زیر التواء چارج شیٹ کا حوالہ دیتے ہوئے ان کے انتخاب پر اعتراض کیا۔ سینٹر فار پبلک انٹرسٹ لیٹیگیشن کی طرف سے ایک مفاد عامہ کی عرضی دائر کی گئی تھی، اور ایچ پی سی کی سفارش سپریم کورٹ کے جائزے کے تحت آئی تھی۔ 3 مارچ 2011 کو، سپریم کورٹ نے تھامس کی چیف ویجیلنس کمشنر کے طور پر تقرری کو کالعدم قرار دیتے ہوئے کہا کہ ایچ پی سی نے زیر التواء چارج شیٹ پر متعلقہ مواد پر غور نہیں کیا۔ اگرچہ تھامس نے عدالت کے مشاہدے کے بعد استعفی دے دیا، لیکن انہوں نے صدر ہند سے کہا کہ وہ فیصلے کی آئینی حیثیت سمیت مختلف بنیادوں پر عدالت کے فیصلے کے خلاف نظرثانی درخواست طلب کریں۔ تھامس کے وکیل ولز میتھیوز کے مطابق، نظرثانی درخواست کی درخواست کی بنیاد یہ تھی کہ سی وی سی پر تین ججوں کا فیصلہ قانونی طور پر درست نہیں ہے کیونکہ آرٹیکل 145 (3) میں کہا گیا ہے کہ آئین کی تشریح کے لیے کم از کم ججوں کی تعداد پانچ ہے، جو درحقیقت سپریم کورٹ کے فیصلے کو کالعدم قرار دیتا ہے۔ میتھیوز نے یہ بھی سوال کیا کہ کیا عدالت نے کسی ایسے معاملے پر دائرہ اختیار کا استعمال کیا ہے جس میں اس کا دائرہ اختیار نہیں ہے۔ انہوں نے دعوی کیا کہ سپریم کورٹ کے پاس سی وی سی کو ہٹانے کے لیے کارروائی شروع کرنے کا اختیار ہے، صرف صدر کے ذریعے دیے گئے حوالہ پر، اور اس طرح موجودہ معاملے میں صدر ہند کا کوئی حوالہ نہیں تھا۔ تھامس نے پیش کیا کہ تقرری کو کالعدم قرار دینے کے نتیجے میں نہ صرف تھامس بلکہ ملک کے تمام سرکاری ملازمین کے لیے انصاف ضائع ہو گیا 'کیونکہ محض ایف آئی آر درج کرنا ایک ایماندار افسر کو مائشٹھیت عہدے کا چارج سنبھالنے سے روکنے کے لیے کافی ہے اور اس کے کیریئر کے امکانات خراب ہو جائیں گے'۔ تاہم صدر ہند نے تھامس کی نظرثانی درخواست پر غور کرنے سے انکار کر دیا اور پردیپ کمار کو نیا سی وی سی مقرر کیا گیا۔ ۔