1993 Bijbehara massacre
بجبہارا قتل عام اس وقت ہوا جب 74 ویں بٹالین بارڈر سیکیورٹی فورس (بی ایس ایف) نے 22 اکتوبر 1993 کو ہندوستان کے جموں و کشمیر کے ضلع اننت ناگ میں مظاہرین پر فائرنگ کی، جس میں 51 شہری مارے گئے۔ واقعات کے سرکاری ورژن میں، بی ایس ایف نے صرف اپنے دفاع میں کام کیا تھا جب عسکریت پسندوں کی طرف سے فائرنگ کی گئی تھی۔ تاہم، اس بیانیے کو ہیومن رائٹس واچ نے ہندوستان میں انسانی حقوق سے متعلق 1993 کی امریکی محکمہ خارجہ کی ملک کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے مسترد کر دیا تھا جس میں کہا گیا تھا، "حکومتی دعووں کے باوجود کہ سیکورٹی فورسز پر عسکریت پسندوں نے گھات لگا کر حملہ کیا تھا، صرف ایک بی ایس ایف سب انسپکٹر زخمی ہوا تھا"۔ یہ مظاہرے حضرت بل میں مسجد کے محاصرے پر پھوٹ پڑے تھے۔ ہلاک اور زخمی ہونے والوں کی تعداد ذرائع کے لحاظ سے مختلف ہے۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے اطلاع دی کہ اس دن کم از کم 51 افراد ہلاک اور 200 زخمی ہوئے، جن میں سری نگر اور بجبہارا کے واقعات بھی شامل تھے۔ اقوام متحدہ کے ریفیوجی ایجنسی نے دی ٹائمز کی خبروں کا حوالہ دیتے ہوئے 35 افراد کے ہلاک اور تقریبا 76 کے زخمی ہونے کی اطلاع دی۔ ٹائمز آف انڈیا نے 37 ہلاکتوں کی اطلاع دی۔ حکومت ہند نے دو سرکاری انکوائریاں کیں اور نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن آف انڈیا (این ایچ آر سی) نے تیسرا کیا۔ مارچ 1994 میں حکومت نے بارڈر سیکیورٹی فورس (بی ایس ایف) پر ہجوم پر "بغیر کسی اشتعال انگیزی کے" فائرنگ کرنے کا الزام عائد کیا اور بی ایس ایف کے 13 افسران پر قتل کا الزام عائد کیا۔ 1996 میں ہونے والے ایک غیر عوامی جنرل سیکیورٹی فورس عدالت کے مقدمے کی سماعت ان کے بری ہونے کا باعث بنی۔ جب این ایچ آر سی نے خود کو مطمئن کرنے کے لیے مقدمات کی نقل کی جانچ کرنے کی کوشش کی کہ بی ایس ایف نے سزا حاصل کرنے کی حقیقی کوشش کی ہے تو واجپائی حکومت نے انکار کر دیا۔ اس کے بعد این ایچ آر سی نے نظرثانی کے لیے سپریم کورٹ کا رخ کیا۔ حکومت کے عدم تعاون کا سامنا کرتے ہوئے، این ایچ آر سی نے آخر کار کیس کو خارج کر دیا۔ 10 ستمبر 2007 کو جموں و کشمیر ہائی کورٹ نے ریاستی حکومت کو متاثرین کے خاندانوں کو معاوضہ ادا کرنے کا حکم دیا۔ پس منظر اکتوبر 1993 میں، ہندوستانی فوج نے بتایا کہ انہوں نے حضرت بل مزار کو اس وقت گھیر لیا جب انہیں اطلاع ملی کہ مسلح باغیوں نے مزار کے احاطے پر قبضہ کر لیا ہے اور تالے بدل دیے ہیں۔ پچھلے تین سالوں سے وادی کشمیر میں باغیوں نے ہندوستانی حکومت کے خلاف بغاوت کی تھی۔ وادی کشمیر کے مقدس ترین مسلم مزار پر ہندوستانی فوج کے محاصرے نے ہندوستان پر غصے کو پھر سے جنم دیا۔ جیسے جیسے مسجد کا بحران گہرا ہوتا گیا، وقفے وقفے سے عوامی مظاہرے ہوتے گئے۔ ہندوستانی حکام نے کرفیو نافذ کر دیا اور سینکڑوں فوجیوں کو شہر کی مرکزی سڑکوں پر تعینات کر دیا۔ فائرنگ کا واقعہ 22 اکتوبر 1993 کو، محاصرے کے آٹھویں دن، تقریبا 10,000 سے 15,000 مظاہرین جمعہ کی نماز ختم کرنے کے بعد بجبہارا کی جامع مسجد کے صحن میں جمع ہوئے۔ مظاہرین نے آزادی کے حامی نعروں کے ساتھ سڑکوں پر مارچ کیا، حضرت بل کے محاصرے کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا اور حضرت بل کے مزار کے قریب مظاہرین پر فائرنگ کے پہلے واقعے کے خلاف مظاہرہ کیا۔ جب جلوس مرکزی سڑک (سری نگر-جموں قومی شاہراہ) پر پہنچا، جو شہر کو تقسیم کرتی ہے، تو ان کا سامنا بی ایس ایف کے ایک بڑے دستے سے ہوا۔ جیسے ہی جلوس بجبہارا کے گوریوان علاقے میں سڑک کی چوٹی پر پہنچا، بی ایس ایف نے مبینہ طور پر سڑک کو بلاک کر دیا اور اندھا دھند فائرنگ شروع کر دی، جس سے کم از کم 48 افراد موقع پر ہی ہلاک اور 200 سے زائد زخمی ہو گئے۔ فائرنگ تقریبا دس منٹ تک جاری رہی۔ ہیومن رائٹس واچ نے اطلاع دی کہ اس واقعے کے ایک عینی شاہد نے یاد کیا: "لوگ قومی شاہراہ پر جمع ہوئے تھے جو بیجبہارا قصبے سے گزرتی ہے۔ اس وقت بھی یہ ایسا ہی تھا، تنگ، سڑک کے دونوں طرف دکانیں تھیں۔ ہزاروں کی تعداد میں لوگ نعرے لگا رہے تھے۔ لیکن یہ پرامن تھا۔ بی ایس ایف نے بغیر کسی انتباہ کے گولی چلا دی۔ یہ خوفناک تھا۔ بہت سے لوگ زمین پر پڑے ہوئے تھے۔ دوسرے لوگ خوف زدہ ہو کر بھاگ رہے تھے۔ یہ سڑک، یہی سڑک، خون سے بھری ہوئی تھی۔ " میڈیا بلیک آؤٹ بھارتی حکومت پر کشمیر میں میڈیا بلیک آؤٹ کا الزام لگایا گیا۔ ایک مقامی خبر رساں ادارے، کشمیر افیئرز نے اطلاع دی کہ قتل عام کی خبر سامنے آنے کے فورا بعد، ہندوستانی حکومت نے آزاد مقامی اور بین الاقوامی میڈیا کو قصبے میں داخل ہونے سے روک دیا۔ کشمیر افیئرز نے بھی اطلاع دی کہ 23 اکتوبر 1993 کو جب مقامی اور غیر ملکی میڈیا کے افراد کی ایک بڑی تعداد قصبے میں جمع ہوئی تو فوج نے انہیں قصبے کے پرانے حصے میں جانے سے روکنے کے لیے تشدد کا استعمال کیا اور ہوا میں فائرنگ کی۔ انسانی حقوق ایکٹ بجبہارا قتل عام ستمبر 1993 میں ہندوستانی پارلیمنٹ کی طرف سے انسانی حقوق ایکٹ کی منظوری کے بعد ہوا، جسے جموں و کشمیر کے ساتھ ساتھ ہندوستان میں مسلح تصادم کے دیگر علاقوں میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے مسلسل الزامات کے دباؤ میں اپنایا گیا۔ اس قانون نے این ایچ آر سی قائم کیا، جس نے اکتوبر 1993 میں کام شروع کیا اور فوری طور پر بجبہارا قتل عام کو انجام دیا۔ تاہم، جلد ہی یہ واضح ہو گیا کہ کمیشن ہندوستانی قانون کے تحت قانونی کارروائی سے مسلح افواج کی موثر استثنی کو چیلنج کرنے کے قابل نہیں ہوگا۔ انکوائری کمیشن نے بی ایس ایف پر الزام عائد کیا حکومت ہند نے ہلاکتوں کی مجسٹریٹ تحقیقات کا حکم دیا اور بیجبہارا میں تعینات بی ایس ایف یونٹ کو واپس لے لیا۔ اس وقت بی ایس ایف کے ڈائریکٹر جنرل، ڈائریکٹر جنرل پرکاش سنگھ نے ایک کمشنر کو قتل عام کی تحقیقات کا حکم دیا۔ مقامی میڈیا بشمول KashmirWatch.com نے اطلاع دی کہ کشمیری اس طرح کی پوچھ گچھ کو فرار، ایک 'چشم کشا' کے طور پر دیکھتے ہیں۔ ماضی میں متعدد تحقیقات سے ایسے نتائج نہیں نکلے جو مقامی لوگوں کو خوش کریں۔ انکوائری مجسٹریٹ کی رپورٹ 13 نومبر 1993 کو حکومت کو پیش کی گئی۔ اس نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "جلوس پر فائرنگ بالکل بلا اشتعال تھی اور سیکورٹی فورسز کی طرف سے یہ دعوی کہ انہیں اپنے دفاع کے لیے عسکریت پسندوں کی فائرنگ کا جواب دینے پر مجبور کیا گیا تھا، بے بنیاد اور من گھڑت ہے"۔ انکوائری مجسٹریٹ کی رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ "سیکورٹی اہلکاروں نے انتقام کے طور پر جرم کا ارتکاب کیا ہے اور ان کا وحشیانہ فعل جان بوجھ کر اور اچھی طرح سے منصوبہ بند تھا"۔ رپورٹ میں بی ایس ایف کے ڈپٹی کمانڈنٹ جے کے رڈولا پر "ان کی طرف سے اندھا دھند اور بلا اشتعال فائرنگ کو دی گئی خاموش منظوری" کے لیے فرد جرم عائد کی گئی۔ رپورٹ میں "اس بزدلانہ فعل کا ارتکاب کرنے والے ملزموں کو فوری طور پر برخاست کرنے" کی سفارش کی گئی۔ اس نے مزید سفارش کی کہ "اس کے بعد ان کے خلاف فوجداری کارروائی شروع کی جانی چاہیے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہر ممکن کوشش کی جانی چاہیے کہ انصاف کیا جائے اور ایسے بدنیتی پر مبنی اور بیمار ذہن کے افراد کو ملک کے قانون کے تحت زیادہ سے زیادہ ممکنہ سزا دی جائے۔" قومی انسانی حقوق کمیشن کی سفارشات یکم نومبر 1993 کو کمیشن نے اس واقعے پر وزارت دفاع اور امور داخلہ اور حکومت جموں و کشمیر سے رپورٹ طلب کی۔ وزارت دفاع نے اس بات سے انکار کیا کہ فوج ملوث تھی۔ وزیر داخلہ نے مجسٹریٹ انکوائری کی بنیاد پر کمیشن کو رپورٹ بھیجی۔ کمیشن نے چھ گواہوں کی طرف سے دی گئی گواہی کی کاپیاں طلب کیں۔ 17 جنوری 1994 کو کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "فورس کے 14 ارکان کے خلاف بارڈر سیکیورٹی فورس ایکٹ کے تحت تادیبی کارروائی شروع کی گئی ہے، اور مزید یہ کہ مجسٹریٹ انکوائری کی بنیاد پر قانونی کارروائی شروع کرنے کے لیے اقدامات شروع کیے جا سکتے ہیں۔" کمیشن نے یہ بھی سفارش کی کہ متاثرین کے اہل خانہ کو "فوری عبوری معاوضہ" ادا کیا جائے اور "حکومت کو ان حالات اور حالات کا مکمل جائزہ لینا چاہیے جن میں بارڈر سیکیورٹی فورس کے یونٹ تعینات ہیں اور ان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ صرف شہری آبادی والے حالات میں کام کریں گے۔" 1996 تک، جنرل سیکیورٹی فورس کورٹ نے ایک غیر عوامی مقدمہ چلایا تھا جس میں ملزموں کو بری کر دیا گیا تھا۔ این ایچ آر سی نے عدالتی فائلوں کا جائزہ لینے کی کوشش کی، لیکن رسائی سے انکار کر دیا گیا۔ 12 نومبر 1996 کو، این ایچ آر سی کی طرف سے اپنی سفارشات جاری کرنے کے تین سال بعد، اے کے۔ بی ایس ایف کے اس وقت کے ڈائریکٹر جنرل ٹنڈن نے این ایچ آر سی کو بتایا کہ "مذکورہ واقعے میں ملوث بی ایس ایف کے بارہ اہلکاروں کے سلسلے میں جنرل سیکیورٹی فورس کورٹ ٹرائل کیا گیا تھا"، لیکن مقدمے کے نتائج کو "فی الحال روک دیا گیا تھا"۔ بی ایس ایف نے ابتدائی طور پر دعوی کیا تھا کہ اس نے ذمہ دار اہلکاروں کے خلاف کارروائی کی ہے، لیکن اس کے بارے میں صرف ایک سب انسپکٹر سے متعلق معلومات دستیاب ہیں، جو قصوروار نہیں پائے گئے تھے۔ 16 مارچ 1998 کو این ایچ آر سی نے بی ایس ایف کی رپورٹ کو تسلیم کرتے ہوئے کہا کہ وہ اس معاملے میں کوئی حتمی موقف اختیار کرنے سے پہلے جنرل سیکیورٹی فورس کورٹ کی کارروائی کا جائزہ لینا چاہتی ہے۔ این ایچ آر سی کو مقدموں کی نقل کی جانچ کرنے کا حق حاصل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ سزاؤں کو محفوظ بنانے کے لیے حقیقی کوششیں کی گئی ہیں۔ وزارت داخلہ نے ٹرائل ریکارڈ فراہم کرنے سے انکار کر دیا، 5 مئی 1998 کو ایک خط میں کہا، "حکومت ہند کی طرف سے بارڈر سیکیورٹی فورس ایکٹ کے تحت فراہم کردہ ریکارڈ کے علاوہ کسی اور اتھارٹی کو جی ایس ایف سی کے ریکارڈ دکھانے میں ناکامی"۔ این ایچ آر سی نے بعد میں کئی بار مقدمے کی کارروائی کا جائزہ لینے کی کوشش کی۔ 1998-99 میں اپنی سالانہ رپورٹ میں، این ایچ آر سی نے نوٹ کیا کہ وہ "شدید پریشان" تھا: "کمیشن نے ابھی تک خود کو مطمئن نہیں کیا ہے کہ بجبہارا میں ہونے والے المناک جانی نقصان کے حوالے سے انصاف مکمل طور پر کیا گیا ہے، جس واقعے کے سلسلے میں اس نے مخصوص سفارشات کی تھیں۔ کمیشن اس معاملے کو منطقی انجام تک پہنچانے کے لیے پرعزم ہے۔ سال کے آخر میں، یہ ان کارروائیوں کے ریکارڈ کا انتظار کر رہا تھا اور سپریم کورٹ کے سامنے ایک تحریری درخواست دائر کرنے پر غور کر رہا تھا اگر اسے ان ریکارڈوں تک مکمل رسائی سے انکار کر دیا گیا جو اس نے مانگے تھے۔ " 8 فروری 1999 کو، این ایچ آر سی نے حکومت سے کہا کہ وہ تمام متعلقہ دستاویزات کو محفوظ رکھے اور پھر سپریم کورٹ سے اپیل کی کہ وہ "درخواست گزار کو مذکورہ واقعے میں ملوث مسلح افواج کے اہلکاروں کے حوالے سے کیے گئے کورٹ مارشل کے متعلقہ ریکارڈ دستیاب کرانے کے لیے ایک رٹ جاری کرے۔" رٹ پٹیشن کو بعد میں این ایچ آر سی نے واپس لے لیا، مبصرین کا کہنا تھا کہ ایسا شاید اس لیے ہوا کیونکہ یہ فیصلہ ہیومن رائٹس پروٹیکشن ایکٹ 1993 کی دفعہ 19 کے تحت لگائی گئی پابندیوں کی وجہ سے کمیشن کے خلاف گیا ہوگا۔ ۔