Iranian labor law
ایرانی لیبر قانون ایران میں روزگار کے قوانین کو بیان کرتا ہے۔ ایک اب بھی ترقی پذیر ملک کے طور پر، ایران بین الاقوامی معیارات کے لحاظ سے کافی پیچھے ہے۔ یہ انجمن کی آزادی اور اجتماعی سودے بازی سے متعلق بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے دو بنیادی کنونشنوں کی توثیق کرنے میں ناکام رہا ہے، اور ایک چائلڈ لیبر کے خاتمے سے متعلق۔ امریکہ اور ہندوستان جیسے ممالک بھی ان میں سے بہت سے کنونشنوں اور محض 14 دیگر کنونشنوں کی توثیق کرنے میں ناکام رہے ہیں، اسلامی انقلاب کے بعد سے صرف 2۔ ایرانی لیبر قانون کے بنیادی ذرائع ہیں، آئین اور اس میں ترامیم (1906، 1907، اور 1979) سول قوانین "غھانون مدنی" وزراء کی کونسل اور وزارت محنت کے فرمان اور طریقہ کار (عین نامہ) عدلیہ کے فیصلے اور مقدمات اجتماعی سودے بازی کے معاہدے اور معاہدے مشترکہ طریقوں اور پیشہ ورانہ اصولوں بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) آئی ایل او کنونشن آئی ایل او کی سفارشات دیگر بین الاقوامی اعلانات اور معاہدے کی تاریخ 1906 میں منظور ہونے والے ایران کے پہلے آئین نے آٹھ سے پچیس آرٹیکلز کے ذریعے فارس کے عوام کو بنیادی حقوق عطا کیے، قانون کے سامنے سب کے لیے مساوات قائم کی، اور معاشروں (انجمان) اور انجمنوں (اجتیماٹ) کی تشکیل اور شمولیت کا حق دیا۔ پارلیمنٹ (مجلس) اور سینیٹ نے سول سروینٹس ایمپلائمنٹ ایکٹ 1922 کو منظور کرنے کے لیے 16 سال انتظار کیا۔ اس نے مزدوروں اور شہری ملازمین کو تحفظ فراہم کیا۔ 1923 میں، سستان اور بلوچستان کے گورنر نے قالین بنانے والوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے نو مضامین میں ایک فرمان کا حکم دیا، جس میں کام کے اوقات، چھٹیاں اور کم از کم عمر شامل ہیں۔ یہ مزدوروں کے حقوق کی پہلی قومی دستاویز تھی۔ 1928 میں پارلیمنٹ نے سول قانون (غھانوں مدنی) منظور کیا جس میں روزگار کے معاہدوں کو خطاب کیا گیا۔ یہ قانون فرانسیسی قانون کو معیار بنا کر آجر اور ملازم کے تعلقات کو دو زمروں میں تقسیم کرتا ہے۔ آزاد ٹھیکیدار (مثلا۔ بڑھئی، ڈاکٹر، وکیل، اور پلمبر) جو اپنے کام کو خود کنٹرول کرتے ہیں وہ اپنے منافع اور نقصان کے لیے جوابدہ ہوتے ہیں۔ اگلا، وہ نوکر جنہیں آجر مخصوص کام انجام دینے کے لیے ادائیگی کر رہا ہے، لیکن ان کا اپنے کام پر مکمل کنٹرول نہیں ہے اور وہ آجر کی ہدایات اور احکامات پر عمل کرتے ہیں۔ 1936 میں، کابینہ نے فیکٹریوں میں کم از کم حفظان صحت کے حالات کے بارے میں ضابطے جاری کیے، جو آجر-ملازم کے تعلقات کو منظم کرنے کی پہلی کوشش تھی۔ 18 مئی 1946 کو وزرا کی کونسل نے لیبر بل منظور کیا۔ اسی سال پہلا وزیر محنت مقرر کیا گیا جس نے لیبر ریلیشنز اور پرسنل مینجمنٹ کے نظام کو بہتر بنایا۔ پھر بھی، قانون سازی کے باوجود کام کرنے کے حالات مکمل طور پر کاروباری مالکان کی خواہش پر تھے کیونکہ قوانین نافذ نہیں کیے گئے تھے اور وزارت محنت کمزور تھی۔ آجر بغیر کسی نتیجے کے عملی طور پر اپنی مرضی کے مطابق کام کر سکتے تھے اور انہوں نے لیبر یونینوں کی تشکیل کو روک دیا۔ 1951 میں وزارت محنت کی طرف سے ایک کمیٹی مقرر کی گئی تھی جو مختلف ممالک کے لیبر قوانین اور بین الاقوامی آئی ایل او کنونشنوں کا فارسی میں ترجمہ کرے گی تاکہ تقابلی مطالعہ کیا جا سکے اور لیبر قانون کا مسودہ تیار کیا جا سکے۔ یہ کوشش لیبر قانون کی تجویز کا باعث نہیں بنی۔ پھر، 1952 سے 1957 تک، وزارت محنت اور غیر ملکی مشیروں کی طرف سے قائم کردہ مختلف کمیٹیوں بشمول بیلجیئم کے مشیر اور مشرق وسطی کے لیبر انسٹی ٹیوٹ کے جنرل سکریٹری کو لیبر قانون کے مسودے کو حتمی شکل دینے کے لیے مدعو کیا گیا، جسے بالآخر 1959 میں پارلیمنٹ "مجلز" نے ووٹ دیا اور منظور کیا۔ یہ قانون 1990 تک نافذ تھا۔ لیبر قانون سازی کا اگلا مرحلہ 1962 میں شاہ کے "سفید انقلاب" "اینگلاب سیفائیڈ" سے شروع ہوا۔ اس نے فراخدلی سے فلاح و بہبود اور سماجی بہتری فراہم کی، جیسے کہ منافع کا اشتراک، ملازمین کے اسٹاک کی ملکیت کے منصوبے، کمپنی ہاؤسنگ، کم از کم اجرت، اور ایک بہتر سوشل سیکیورٹی ایکٹ۔ ان سب کی ادائیگی تیل کی اونچی قیمتوں سے حاصل ہونے والی آمدنی سے کی جاتی تھی۔ اس کے باوجود، نجی شعبے کے بہت سے مالکان نے ان نئے اقدامات کی مخالفت کی جو ان کے اختیارات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ اہلکاروں کے نئے طریقے متعارف کرائے گئے، جن میں وقت کے انتظام کے ساتھ پے رول ایڈمنسٹریشن، ملازمت کی تفصیل، ملازمت کی درجہ بندی اور تشخیص، اور تنظیمی درجہ بندی، بنیادی طور پر بڑی کمپنیوں اور حکومت کے زیر انتظام صنعتوں میں شامل ہیں۔ 1960 کی دہائی میں، نجی شعبے کے ترقی پسند کاروباری افراد، جیسے کہ بہشار انڈسٹریل گروپ کے لدجیوردی خاندان نے ایرانی نیشنل آئل کمپنی کے غیر ملکی مشیروں کی سفارشات پر عمل کرتے ہوئے ملازمت کی درجہ بندی ؛ اہلکاروں کی پالیسیاں اور طریقہ کار، اور خودکار پے رول سسٹم متعارف کرائے۔ انقلاب کے بعد اسلامی انقلاب اور نئے آئین کے بعد، اس نے بہت سے لوگوں کو مثالی وعدوں سے مسحور کر دیا۔ نئے آئین میں گیارہ شعبوں میں کام اور محنت کے موضوعات کو مختلف مضامین کے ذریعے خلاصہ کیا گیا ہے جن کا خلاصہ مندرجہ ذیل ہے: کیریئر اور پیشے کی آزادی کے احکامات کام کے اوقات کے قیام کے لیے لازمی کام کی ممانعت بدسلوکی اور استحصال کی ممانعت کرتا ہے مالکانہ ملکیت اور مزدوروں کے کمائی ہوئی اجرت کے حق کو تسلیم کرتا ہے دوسروں کے ذریعے کاروبار میں خلل ڈالنے کی ممانعت کرتا ہے ضرورت اور سہولیات فراہم کرکے سب کے لیے مساوی مواقع فراہم کرنے کا عہد کرتا ہے اگر ان میں مطلوبہ آلات اور آلات حاصل کرنے کی صلاحیت نہیں ہے تو کام کرنے کے قابل افراد کو آلات اور آلات دستیاب کرانے کا عہد کرتا ہے۔ کوآپریٹو اداروں اور کمپنیوں کے قیام کے لیے بلا سود قرض دینے کا عہد کرتا ہے۔ مختلف عمر کے گروپوں کے لیے صحت اور حفظان صحت کی خدمات فراہم کرنے کا عہد کرتا ہے تاکہ پسماندہ اور حادثے کا شکار افراد کی مدد کی جا سکے۔ نئے اسلامی آئین کے بعد تشکیل شدہ لیبر قانون سازی کا ایک نیا دور، جس نے ترقی کو تسلیم کیا۔ اس نے کارکنوں کو یورپی کارکنوں کی طرح حقوق فراہم کیے، لیکن اسلام کی چھتری کے نیچے۔ انقلاب کی پہلی دو دہائیوں کے دوران، ورکرز کونسل نے اہلکاروں کے انتظام کے بہت سے کاموں کو متاثر کیا جن میں بھرتی، انتخاب، ترقی، ملازمت کی تشخیص، تنخواہ کا ڈھانچہ، پیداواری بونس، صحت اور حفاظت اور بہت سے اور کام (یہاں تک کہ ملازمین کو روزانہ دودھ اور خوراک فراہم کرنا) شامل ہیں۔ ان کے علاوہ فیکٹری کریانہ اسٹورز اور ہاؤسنگ کوآپریٹیوز قائم کرنا اور چلانا شامل تھے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ ان میں سے بہت سے کام 1990 کے اسلامی جمہوریہ ایران کے لیبر قانون کی سرکاری سیاہی بن گئے۔ ایران عراق جنگ کے خاتمے نے معاشی آزادی کے آغاز کے ساتھ ساتھ پارلیمنٹ میں اصلاح پسندوں کے فائدے کو بھی نشان زد کیا۔ اس عرصے میں، ایک نیا نجی شعبہ ابھرا، جس نے یوٹوپین لیبر قوانین اور ضوابط کو چیلنج کیا۔ اس کے ساتھ، 1990 کا لیبر قانون محنت کش اور انتظامیہ کے لیے مہنگا تھا۔ انتظامیہ کو کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں لیبر کے نمائندوں کو بٹھانا پڑتا تھا، جو کہ بہت سے فلاحی اور لازمی فوائد کے نفاذ کے علاوہ ایرانی نجی شعبے کے روایتی انتظامی انداز میں بے مثال تھا۔ لیبر قانون میں پہلا دھچکا عارضی ملازمت کے معاہدوں کے تعارف کے ساتھ آیا جس نے آجروں کو ایک سال کے معاہدے کے تحت ملازمین کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دی جس میں سالانہ "خدمات کے اختتام" کے فوائد کے تصفیے کے بعد سال بہ سال دوبارہ جاری کرنے کی صلاحیت تھی۔ وزارت محنت نے مارچ 1994 میں ایک اعلامیہ جاری کیا جس میں کہا گیا کہ "مقررہ شرائط" کے معاہدوں کے تحت ملازمت قانونی ہے۔ حکومت نے ایک پرجوش ترقیاتی منصوبہ بنایا جس کا مقصد راتوں رات معیشت کو آزاد کرنا اور فروغ دینا ہے۔ اس منصوبے نے ایک غیر فعال لیبر قانون بنانے میں اہم کردار ادا کیا۔ پھر، 2004 میں، چھٹی پارلیمنٹ میں اصلاح پسند اور گارڈین کونسل میں قدامت پسند پانچ یا اس سے کم کارکنوں والی فرموں کو اس کی کچھ دفعات سے مستثنی کرنے کے لیے لیبر قانون میں ترمیم کرنے کے معاہدے پر پہنچنے میں کامیاب ہو گئے۔ اس نے چھوٹے کاروباریوں کو اپنے روزگار کے طریقوں میں زیادہ آزادی فراہم کی۔ آخر کار، 2006 میں، لیبر لاء اصلاحات کے لیے نجی شعبے کے بڑھتے ہوئے دباؤ کے جواب میں، وزارت محنت نے "فری مارکیٹ" کی تشکیل نو کے لیے ایک ترمیم کا مسودہ تیار کیا۔ ان ترامیم کی بنیاد پر ایک نیا قانون زیر غور ہے۔ لیبر قانون سپریم لیبر کونسل کی طرف سے مقرر کردہ سرگرمی کے ہر شعبے پر کم از کم قومی اجرت لاگو ہوتی ہے جس میں سالانہ ترمیم کی جاتی ہے۔ 2010 میں کم از کم اجرت، جس کا تعین سپریم لیبر کونسل نے کیا تھا، تقریبا 303 امریکی ڈالر ماہانہ (3,636 امریکی ڈالر سالانہ) تھی۔ تمام ملازمین کے لیے سماجی تحفظ کے نظام میں رکنیت لازمی ہے۔ 20 مارچ 2008 کو ختم ہونے والے سال میں تہران کے لیے قومی غربت کی لکیر 9,612 ڈالر سالانہ تھی اور قومی اوسط 4,932 ڈالر تھی۔ اگرچہ ایرانی کارکنوں کو نظریاتی طور پر لیبر یونین بنانے کا حق حاصل ہے، لیکن حقیقت میں ملک میں یونین کا کوئی نظام نہیں ہے۔ کارکنوں کی نمائندگی بظاہر ورکرز ہاؤس کرتا ہے، جو ایک ریاستی سرپرستی والا ادارہ ہے جو اس کے باوجود کچھ ریاستی پالیسیوں کو چیلنج کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ گلڈ یونین زیادہ تر علاقوں میں مقامی طور پر کام کرتی ہیں لیکن بڑی حد تک اسناد اور لائسنس جاری کرنے تک محدود ہیں۔ کارکنوں کے ہڑتال کے حق کا عام طور پر ریاست کی طرف سے احترام نہیں کیا جاتا ہے، اور 1979 کے بعد سے ہڑتالوں کو اکثر پولیس کارروائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ جامع لیبر قانون ایران میں تمام لیبر تعلقات کا احاطہ کرتا ہے، بشمول مقامی اور غیر ملکی عملے کی خدمات حاصل کرنا۔ لیبر قانون ان افراد کی ایک بہت وسیع اور جامع تعریف فراہم کرتا ہے جن کا یہ احاطہ کرتا ہے، اور تحریری، زبانی، عارضی اور غیر معینہ مدت کے روزگار کے معاہدوں کو تسلیم کیا جاتا ہے۔ ایرانی لیبر قانون ملازمین کے لیے بہت دوستانہ ہے اور عملے کو فارغ کرنا انتہائی مشکل بنا دیتا ہے۔ لگاتار چھ ماہ کے معاہدوں پر اہلکاروں کو ملازمت دینا غیر قانونی ہے، جیسا کہ سنگین جرم کے ثبوت کے بغیر عملے کو برطرف کرنا ہے۔ لیبر کے تنازعات کو ایک خصوصی لیبر کونسل کے ذریعے حل کیا جاتا ہے، جو عام طور پر ملازم کے حق میں فیصلہ دیتی ہے۔ لیبر قانون وہ کم از کم معیارات فراہم کرتا ہے جن پر آجر کو روزگار کا رشتہ قائم کرتے وقت عمل کرنا چاہیے۔ ایران میں کارکنوں کے لیے کم از کم عمر 15 سال ہے، لیکن معیشت کے بڑے شعبوں (بشمول چھوٹے کاروبار، زرعی ادارے، اور خاندانی ملکیت والے کاروباری ادارے) کو مستثنی قرار دیا گیا ہے۔ ملازمت کے معاہدے کی دفعات قانون کے تحت ایک درست معاہدہ طے کرنے کے لیے، درج ذیل دفعات کو شامل کیا جانا چاہیے: 1. کام، پیشے یا فرض کی قسم جو کارکن کے ذریعہ انجام دی جانی چاہیے۔ بنیادی معاوضہ اور اس کے ضمیمہ ؛ کام کے اوقات، چھٹیاں اور چھٹیاں ؛ 4. فرائض کی انجام دہی کی جگہ ؛ 5. جانچ کی مدت، اگر کوئی ہو ؛ 6. معاہدے کے اختتام کی تاریخ ؛ 7. ملازمت کی مدت ؛ اور 8. ملازمت کی نوعیت کے مطابق درکار دیگر شرائط و ضوابط۔ آجر ملازم کو آزمائشی مدت کے تابع ہونے کا مطالبہ کر سکتا ہے۔ تاہم، غیر ہنر مند کارکنوں کے لیے جانچ کا وقت ایک ماہ اور ہنر مند اور پیشہ ور کارکنوں کے لیے تین ماہ سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ جانچ پڑتال کی مدت کے دوران، کوئی بھی فریق بغیر کسی وجہ یا علیحدگی کی تنخواہ کی ادائیگی کے ملازمت کے تعلقات کو فوری طور پر ختم کر سکتا ہے۔ واحد انتباہ یہ ہے کہ اگر آجر رشتہ ختم کر دیتا ہے تو اسے جانچ کی مدت کی پوری مدت کے لیے ملازم کو ادائیگی کرنی ہوگی۔ ملازمت کے معاہدے کی معطلی یہ حقیقت کہ ملازمت کا معاہدہ کسی ملازم کے ذریعے بعض شرائط کے تحت معطل کیا جا سکتا ہے، آجروں کے لیے ایک اور چیلنج پیش کرتا ہے۔ اس سے درج ذیل شرائط کے تحت روزگار کے معاہدے کو معطل کرنے کی اجازت ملتی ہے: 1. فوجی خدمات کی مدت (فعال، ہنگامی اور ریزرو) کے ساتھ ساتھ تنازعات کے دوران رضاکارانہ اندراج۔ اس مدت کو ملازمت کی جگہ پر ملازم کے سروس ریکارڈ کا حصہ سمجھا جائے گا۔ فورس میجر کی وجہ سے کسی ورکشاپ یا اس کے کچھ حصوں کی بندش۔ چار سال تک کی تعلیمی چھٹی ؛ اور 4. حراست کی مدت جو سزا کا باعث نہیں بنتی ؛ ایک بار جب معاہدے کی معطلی کو جنم دینے والی شرائط کو ہٹا دیا جاتا ہے، تو آجر کو ملازم کو کام پر واپس جانے کی اجازت دینی ہوگی۔ اگر پوزیشن پر کی جاتی ہے یا ختم کردی جاتی ہے، تو آجر ملازم کے لیے اسی طرح کی پوزیشن فراہم کرنے کا پابند ہے۔ مذکورہ بالا کام کرنے میں ناکامی کو غلط ڈسچارج سمجھا جاتا ہے اور قانونی کارروائی کے تابع ہے۔ ملازمت کے معاہدے کو ختم کرنا قانون صرف درج ذیل مثالوں کے تحت ملازمت کے معاہدے کو ختم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ملازم کی موت ؛ 2. ملازم کی ریٹائرمنٹ ؛ 3. ملازم کی کل معذوری ؛ 4. ملازمت کے معاہدے کی مدت کی میعاد ختم ہونا۔ کام کے مخصوص معاہدوں میں کام کا اختتام ؛ اور 6. ملازم کا استعفا۔ آجر خدمت کے سالوں کے مطابق مذکورہ بالا تمام منظرناموں کے تحت فوائد ادا کرنے کا پابند ہے۔ کسی ملازم کی برطرفی ایک ملازم کو صرف اسلامی لیبر کونسل یا لیبر ڈسکریشنری بورڈ کی منظوری پر ہی برخاست کیا جا سکتا ہے۔ برخاستگی کی بنیاد میں کسی ملازم کی اپنے فرائض کی انجام دہی میں لاپرواہی یا آجر کے نظم و ضبط کے قوانین کی خلاف ورزی شامل ہے۔ آجر نے ملازم کی خلاف ورزیوں کا تحریری پیشگی نوٹس فراہم کیا ہوگا۔ اگر بورڈ کو یقین نہیں ہے کہ ملازم کی برطرفی جائز ہے، تو آجر کو ملازم کو بحال کرنا ہوگا۔ ایک بار جب کسی ملازم کو برخاست کر دیا جاتا ہے، تو آجر قانونی علیحدگی پیکیج فراہم کرنے کا پابند ہوتا ہے۔ علیحدگی اور برطرفی کے فوائد قانون ختم شدہ، معذور اور معطل شدہ ملازم کے لیے درج ذیل معاوضے کا حکم دیتا ہے: 1. معطل ملازم-جہاں کسی ملازم کو بغیر کسی وجہ کے معطل کیا جاتا ہے، آجر کو ملازم کو بحال کرنا ہوگا اور غلط معطلی کے نتیجے میں ہونے والے تمام نقصانات اور معاوضے کی ادائیگی کرنی ہوگی۔ برطرف شدہ ملازم-ایک آجر قانونی ذمہ داری کے تحت ہے کہ وہ بے کار یا ریٹائرڈ ملازمین کے لیے ہر سال کی خدمت کے لیے تیس (30) دن کی تنخواہ فراہم کرے۔ معذور ملازم-آجر کو ہر سال کی خدمت کے لیے 30 دن کی تنخواہ ادا کرنی ہوگی۔ مزید برآں، اگر کسی ملازم کی معذوری کام کے حالات کی وجہ سے ہے، تو آجر کو ملازم کی خدمت کی مدت کے ہر سال کے لیے 60 دن کی تنخواہ ادا کرنی ہوگی۔ کام کے اوقات اور اوور ٹائم ایران میں کام کا ہفتہ 44 گھنٹے کے ہفتے پر مبنی ہے۔ عام طور پر، ملازمین ہفتہ سے بدھ تک (8 گھنٹے فی دن) اور جمعرات کو آدھا دن (4 گھنٹے) کام کرتے ہیں۔ ان سے آگے کام کرنے کا کوئی بھی گھنٹہ ملازم کو اوور ٹائم کا حق دے گا۔ قانون ملازمین کو کسی بھی جمع شدہ اوور ٹائم کے لیے فی گھنٹہ اجرت سے 40 فیصد زیادہ کی ادائیگی کا حکم دیتا ہے۔ ملازم کو اوور ٹائم کام کرنے کے لیے رضامندی دینی ہوگی۔ چھٹیاں اور چھٹیاں ملازمین تمام سرکاری ریاستی تعطیلات (سال میں تقریبا 22 دن) اور جمعہ کو رخصت ہونے کے حقدار ہیں۔ ان تعطیلات کے دوران کام کرنے والا کوئی بھی ملازم اوور ٹائم تنخواہ کا حقدار ہوگا۔ مزید برآں، ملازمین سالانہ ایک ماہ کی چھٹی کے حقدار ہیں۔ سخت اور خطرناک ملازمت میں مصروف ملازمین کے لیے سالانہ چھٹی پانچ ہفتے سالانہ ہوگی۔ ملازمین اپنی سالانہ چھٹی کے 9 دن تک کی بچت کے حقدار ہیں۔ برطرفی، معذوری یا بے روزگاری کی صورت میں، ملازمین کو کسی بھی جمع شدہ چھٹی کے لیے معاوضہ دیا جانا چاہیے۔ آخر میں، ملازمین شریک حیات، والد، ماں یا بچے کی شادی یا موت کے لیے 3 دن کی تنخواہ کے ساتھ چھٹی کے حقدار ہیں۔ زچگی کی چھٹی خواتین ملازمین 90 دن کی زچگی کی چھٹی کی حقدار ہیں۔ زچگی کی چھٹی کے دوران ملازم کی تنخواہ سوشل سیکیورٹی ایکٹ کی دفعات کے مطابق ادا کی جائے گی۔ زچگی کی چھٹی کو ملازم کے سروس ریکارڈ کا حصہ سمجھا جانا چاہیے۔ آجروں کو واپس آنے والے ملازمین کو ایک ہی پوزیشن فراہم کرنی چاہیے۔ غیر ملکی شہریوں کی ملازمت قانون غیر ملکی شہریوں کو مناسب ورک پرمٹ کے بغیر ملازمت کرنے سے منع کرتا ہے۔ سفارت کار، اقوام متحدہ کے ملازمین اور غیر ملکی پریس رپورٹرز کو اس ضرورت سے مستثنی ہے۔ کسی غیر ملکی شہری کو ورک پرمٹ صرف اس صورت میں جاری کیا جائے گا جب مندرجہ ذیل شرائط پوری ہوں: ایرانی شہریوں میں مہارت کی کمی ؛ 2. غیر ملکی شہری اس عہدے کے لیے اہل ہے ؛ اور 3. غیر ملکی شہری کی مہارت کو ایرانی افراد کی تربیت اور بعد میں ان کی جگہ لینے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ ورک پرمٹ جاری کیے جائیں گے، تجدید کیے جائیں گے یا زیادہ سے زیادہ ایک سال کی مدت کے لیے توسیع کی جائے گی۔ مزید برآں، غیر ملکی شہری کو کوئی ایگزٹ ویزا اس وقت تک نہیں دیا جائے گا جب تک کہ وہ شہری تمام واجب الادا ٹیکس، ڈیوٹی وغیرہ ادا نہ کر چکا ہو۔ (مزید معلومات: ایران میں غیر ملکی شہریوں کی ملازمت) چھوٹ ایک نیا قانون فراہم کرتا ہے کہ پانچ سے کم ملازمین والی ورکشاپس لیبر قوانین کے تابع نہیں ہوں گی۔ صحت کی دیکھ بھال ایرانی آئین ایرانیوں کو بنیادی صحت کی دیکھ بھال کا حق دیتا ہے، اور زیادہ تر سبسڈی والی نسخے کی دوائیں اور ویکسینیشن پروگرام حاصل کرتے ہیں۔ عوامی کلینکوں کا ایک وسیع نیٹ ورک کم لاگت پر بنیادی نگہداشت فراہم کرتا ہے، اور وزارت صحت کے زیر انتظام عام اور خصوصی ہسپتال اعلی سطح کی نگہداشت فراہم کرتے ہیں۔ زیادہ تر بڑے شہروں میں، امیر لوگ نجی کلینکوں اور اسپتالوں کا استعمال کرتے ہیں جو زیادہ فیس وصول کرتے ہیں۔ خصوصی طبی سہولیات شہری علاقوں میں مرکوز ہیں، لیکن دیہی برادریوں کو دیہاتوں کے کلینکوں میں بنیادی نگہداشت کے معالجین تک نسبتا اچھی رسائی حاصل ہے، جہاں حکومت کے زیر اہتمام بنیادی صحت کی دیکھ بھال کے نظام نے 1990 کی دہائی کے آخر سے صحت کی تعلیم اور قبل از پیدائش کی دیکھ بھال کی سطح کو بلند کیا ہے۔ سماجی تحفظ ایران میں ایک جامع سماجی تحفظ کا نظام ہے جس میں تقریبا 28 سماجی بیمہ، سماجی امداد، اور آفات سے متعلق امدادی پروگرام ہیں جو آبادی کے بڑے حصے کو فائدہ پہنچاتے ہیں۔ ان پروگراموں میں تربیت اور ملازمت کی تلاش میں مدد، صحت اور بے روزگاری کا بیمہ، معذوری، بڑھاپے اور بقایا پنشن، اور سبسڈی (جیسے، رہائش، خوراک، توانائی)، بحالی اور دیگر سماجی خدمات (جیسے۔ بزرگوں کے لیے طویل مدتی نگہداشت کی خدمات)، اور یہاں تک کہ شادی اور تدفین میں بھی مدد۔ انسانی ترقی اور غربت میں کمی میں اہم کامیابیوں کے باوجود ترقی کے لیے سنگین چیلنجز اصلاحات کا مطالبہ کرتے ہیں۔ اگرچہ آبادیاتی حرکیات اور لیبر فورس میں خواتین کی بڑھتی ہوئی شرکت کی وجہ سے لیبر مارکیٹ کے دباؤ میں اضافہ جاری ہے، ایران کی معیشت اب بھی لیبر مارکیٹ میں نئے بہاؤ کو جذب کرنے اور ساتھ ہی ساتھ بے روزگاری کو بڑے پیمانے پر کم کرنے کے لیے کافی ضروری ملازمتیں پیدا کرنے سے قاصر ہے۔ انکم ٹیکس کے علاوہ، آجروں کو اسٹیٹ سوشل سیکیورٹی فنڈ اور ایمپلائمنٹ فنڈ میں حصہ ڈالنا ضروری ہے۔ سماجی تحفظ اور بے روزگاری بیمہ کے لیے، ملازم تنخواہ کا 7 فیصد (18 سے 65 سال کی عمر کے درمیان)، آجر (20 سے 23 فیصد)، ریاست (3 فیصد) ادا کرتا ہے۔ آزاد کارکنان طلب کردہ کوریج کی قسم کے لحاظ سے 12-18% ادا کرتے ہیں۔ 2003 میں کم از کم معیاری پنشن کارکن کی آمدنی کا 50 فیصد تھی لیکن کم از کم اجرت کی رقم سے کم نہیں تھی۔ سماجی تحفظ ملازمین کو بے روزگاری، بیماری، بڑھاپے (ریٹائرمنٹ پنشن)، پیشہ ورانہ حادثات کے خلاف یقینی بنانا ممکن بناتا ہے۔ ایران نے عالمگیر سماجی تحفظ کے حق میں قانون سازی نہیں کی، لیکن 1996 میں، ایران کے اعداد و شمار کے مرکز کا اندازہ ہے کہ ایرانی آبادی کا 73 فیصد سے زیادہ حصہ سماجی تحفظ کے تحت آتا ہے۔ سماجی تحفظ کی تنظیم، جو سماجی تحفظ کی وزارت کے زیر انتظام ہے، بعض شرائط کے تحت خاندانی فوائد اور زچگی بھی فراہم کرتی ہے۔ ایران نے اپنے 2003 کے قومی بجٹ کا 22.5 فیصد سماجی بہبود کے پروگراموں پر خرچ کیا۔ اس رقم کا 50 فیصد سے زیادہ پنشن کا احاطہ کرتا ہے۔ ضرورت مندوں کے لیے فلاحی پروگراموں کا انتظام 30 سے زیادہ انفرادی سرکاری ایجنسیوں اور نیم ریاستی تنظیموں کے ساتھ ساتھ کئی نجی غیر سرکاری تنظیموں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ 2003 میں حکومت نے بے کار پن اور ناکارہ پن کو ختم کرنے کی کوشش میں اپنی فلاحی تنظیموں کو مستحکم کرنا شروع کیا۔ ۔