Batavian Republic
بٹاوین جمہوریہ (;) سات متحدہ نیدرلینڈز کی جمہوریہ کی جانشین ریاست تھی۔ اس کا اعلان 19 جنوری 1795 کو کیا گیا اور 5 جون 1806 کو لوئس بوناپارٹ کے ڈچ تخت سے الحاق کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ اکتوبر 1801 کے بعد سے، یہ بٹاوین دولت مشترکہ () کے نام سے جانا جاتا تھا۔ دونوں نام بٹاوی کے جرمن قبیلے کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جو ڈچ نسب اور ان کی قوم پرست روایت میں آزادی کے لیے ان کی قدیم جستجو دونوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ 1795 کے اوائل میں، فرانسیسی جمہوریہ کی مداخلت پرانے ڈچ جمہوریہ کے زوال کا باعث بنی۔ نئی جمہوریہ کو ڈچ عوام کی وسیع حمایت حاصل تھی اور یہ ایک حقیقی عوامی انقلاب کی پیداوار تھی۔ تاہم، اس کی بنیاد فرانسیسی انقلابی افواج کے مسلح تعاون سے رکھی گئی تھی۔ بٹاوین جمہوریہ ایک مؤکل ریاست بن گئی، "بہن جمہوریہ" میں سے پہلی، اور بعد میں نپولین کی فرانسیسی سلطنت کا حصہ بن گئی۔ اس کی سیاست فرانسیسیوں سے بہت زیادہ متاثر تھی، جنہوں نے مختلف سیاسی دھڑوں کو اقتدار میں لانے کے لیے کم از کم تین بغاوتوں کی حمایت کی جنہیں فرانس نے اپنی سیاسی ترقی کے مختلف لمحات میں پسند کیا۔ اس کے باوجود، ایک تحریری ڈچ آئین بنانے کا عمل بنیادی طور پر اندرونی سیاسی عوامل سے کارفرما تھا نہ کہ فرانسیسی اثر و رسوخ سے جب تک کہ نپولین نے ڈچ حکومت کو اپنے بھائی لوئس بوناپارٹ کو بادشاہ کے طور پر قبول کرنے پر مجبور نہیں کیا۔ بٹاوین جمہوریہ کے نسبتا قلیل عرصے کے دوران لائی گئی سیاسی، معاشی اور سماجی اصلاحات کا دیرپا اثر پڑا ہے۔ پرانے ڈچ جمہوریہ کے وفاقی ڈھانچے کی جگہ مستقل طور پر ایک یکطرفہ ریاست نے لے لی۔ ڈچ کی تاریخ میں پہلی بار، 1798 میں اپنایا گیا آئین حقیقی طور پر جمہوری نوعیت کا تھا۔ کچھ عرصے کے لیے، جمہوریہ پر جمہوری طور پر حکومت کی گئی حالانکہ 1801 کی بغاوت نے آئین میں ایک اور تبدیلی کے بعد ایک آمرانہ حکومت کو اقتدار میں لایا۔ اس جمہوری دور کے اثر و رسوخ نے 1848 میں ایک زیادہ جمہوری حکومت کی طرف منتقلی کو ہموار کرنے میں مدد کی (جوہان روڈولف تھوربیک کی طرف سے آئینی ترمیم، بادشاہ کی طاقت کو محدود کرتی ہے)۔ ڈچ کی تاریخ میں پہلی بار ایک قسم کی وزارتی حکومت متعارف کرائی گئی تھی اور موجودہ حکومت کے بہت سے محکمے اپنی تاریخ اسی دور کے ہیں۔ اگرچہ بٹاوین جمہوریہ فرانس کی ایک مؤکل ریاست تھی، لیکن اس کی یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے کچھ حد تک آزادی برقرار رکھنے اور ڈچ مفادات کی خدمت کرنے کی کوشش کی یہاں تک کہ جہاں وہ فرانسیسیوں کے مفادات سے متصادم تھے۔ مفادات کا یہ تصادم بالآخر جمہوریہ کے خاتمے کا باعث بنا جب "گرینڈ پنشنری" رٹگر جان شممیلپینک کی حکومت کے ساتھ قلیل مدتی تجربہ نپولین کے لیے غیر تسلی بخش ثابت ہوا۔ اس کے بعد کے بادشاہ لوئس بوناپارٹ نے بھی فرانسیسی حکموں پر عمل کرنے سے انکار کر دیا، جو بالآخر 1810 میں اس کے زوال کا باعث بنا جب اس علاقے کو فرانسیسی سلطنت میں شامل کر لیا گیا۔ پس منظر تباہ کن چوتھی اینگلو ڈچ جنگ کی وجہ سے، پیٹریاٹ پارٹی نے اسٹیڈ ہولڈر ولیم پنجم کی آمرانہ حکومت کے خلاف بغاوت کی لیکن ستمبر 1787 میں ولیم کے بہنوئی فریڈرک ولیم دوم کی مداخلت سے اسے جلد ہی ختم کر دیا گیا۔ زیادہ تر محب وطن فرانس میں جلاوطنی اختیار کر گئے، جبکہ نیدرلینڈز کے اپنے "اینسین ریجیم" نے بنیادی طور پر اورنجسٹ گرینڈ پنشنری لارنس پیٹر وین ڈی سپیگل کے ذریعے ڈچ حکومت پر اپنی گرفت مضبوط کی۔ اینگلو پروشین پروٹیکٹوریٹ کی اس ڈی فیکٹو حیثیت کو بین الاقوامی سطح پر 1788 میں ایکٹ آف گارنٹی (جس کے لیے برطانیہ اور پروشیا نے ضامن کے طور پر کام کیا) اور ڈچ جمہوریہ، پروشیا اور برطانیہ کے درمیان ٹرپل الائنس کے ذریعے باضابطہ بنایا گیا تھا۔ نیدرلینڈز بڑی طاقتوں کے لیے پیادے سے تھوڑا زیادہ تھا۔ فرانسیسی انقلاب نے بہت سے سیاسی نظریات کو قبول کیا جن کی پیٹریاٹس نے اپنی بغاوت میں حمایت کی تھی۔ محب وطنوں نے جوش و خروش سے انقلاب کی حمایت کی، اور جب فرانسیسی انقلابی فوجوں نے انقلاب کو پھیلانا شروع کیا تو محب وطنوں نے اپنے ملک کو اس کے آمرانہ جوئے سے آزاد کرانے کی امید میں شمولیت اختیار کی۔ اسٹیڈ ہولڈر نے اچانک آسٹریا مخالف فرانسیسی فرسٹ ریپبلک کو زیر کرنے کی کوشش میں ممالک کے بدقسمت فرسٹ کولیشن میں شمولیت اختیار کی۔ پیٹریاٹس نے اسٹیڈ ہولڈر کے خلاف اپنی جدوجہد میں فرانسیسی انقلابی مدد طلب کی، لیکن وہ فرانس کے زیر قبضہ علاقہ نہیں، بلکہ ایک "بہن جمہوریہ" سمجھنا چاہتے تھے۔ وہاں کھلی جنگ تھی، جس میں محب وطنوں کا مقصد میدان جنگ میں اس کی کامیابی پر منحصر تھا۔ فلیورس کی جنگ میں اسٹیڈ ہولڈر کے اتحادیوں کی شکست کے ساتھ، آسٹریا نے جنوبی نیدرلینڈ میں اپنی دلچسپی ترک کر دی۔ فرانسیسی انقلابی افواج دسمبر 1794 میں دریاؤں کے منجمد ہونے کا فائدہ اٹھانے میں کامیاب ہوئیں اور اسٹیڈ ہولڈر کو جلاوطنی پر مجبور کر دیا۔ جمہوریہ کی تخلیق فرانسیسی انقلابی جنگ اسٹیڈ ہولڈر کی افواج کے لیے تباہ کن انداز میں آگے بڑھی۔ 1794/95 کے شدید موسم سرما میں جنرل چارلس پیچگرو کی سربراہی میں ایک فرانسیسی فوج، جنرل ہرمن ولیم ڈینڈلز کی سربراہی میں ایک ڈچ دستے کے ساتھ، عظیم منجمد دریاؤں کو عبور کیا جس نے روایتی طور پر نیدرلینڈ کو حملے سے بچایا۔ اس حقیقت کی مدد سے کہ ڈچ آبادی کا ایک کافی تناسب فرانسیسی دراندازی کے حق میں تھا، اور اکثر اسے آزادی سمجھتے تھے، فرانسیسی جلد ہی اسٹیڈ ہولڈر اور اس کے آسٹریا اور برطانوی اتحادیوں کی افواج کی مزاحمت کو توڑنے میں کامیاب ہو گئے۔ تاہم، بہت سے شہروں میں فرانسیسیوں کے آنے سے پہلے ہی انقلاب برپا ہو گیا اور انقلابی کمیٹیوں نے شہری حکومتوں اور (عارضی طور پر) قومی حکومت کو بھی اپنے قبضے میں لے لیا۔ ولیم کو 18 جنوری 1795 کو ماہی گیری کی کشتی پر انگلینڈ فرار ہونے پر مجبور کیا گیا۔ جمہوریہ کے تاریخی مراحل فرانسیسیوں نے خود کو آزاد کنندگان کے طور پر پیش کیا۔ لیکن نئی بٹاوین جمہوریہ اور فرانسیسی جمہوریہ کے نمائندوں کے درمیان شدید مذاکرات ہوئے، اور 16 مئی 1795 کو ہیگ کا ایک سخت معاہدہ طے پایا۔ علاقائی مراعات اور ایک بہت بڑا معاوضہ عائد کرنے کے علاوہ، اس معاہدے نے ڈچوں کو 25,000 آدمیوں پر قابض فرانسیسی فوج کو برقرار رکھنے کا پابند کیا۔ اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے، ڈچ سرمایہ کار پیٹر اسٹیڈنیٹسکی نے جولائی 1795 کے آخر میں ایک کمیٹی میں شمولیت اختیار کی۔ ہائیپر انفلیشن کو شکست دینے کے لیے یہ اعلان کیا گیا کہ 3 اگست سے بٹاوین جمہوریہ میں فرانسیسی فوجیوں کو ڈچ کرنسی میں ادائیگی کی جائے گی اور آگے بڑھتے ہوئے کسی کو بھی فرانسیسی تفویض کو قبول کرنے کا پابند نہیں کیا جا سکتا۔ اس نے ڈچ جمہوریہ کو برطانیہ اور پروشیا کی مؤکل ریاست سے فرانسیسی ریاست میں تبدیل کر دیا۔ اس کے بعد یہ فرانس کی طرف سے مقرر کردہ خارجہ اور فوجی پالیسی پر عمل کرے گا، جہاں اس کے پیشرو نے 1787 سے برطانوی حکموں کی پیروی کی تھی (دونوں جمہوریہ کا ایک جارحانہ اور دفاعی اتحاد معاہدے کا حصہ تھا)۔ اس معاہدے کے ساتھ، معاشی پالیسیوں کو بھی فرانس کے مفادات کے تابع کر دیا جائے گا، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں تھا کہ اس نے ہر لحاظ سے اپنی آزادی کھو دی۔ اصلاحات کا وہ پروگرام جسے ڈچ انقلابیوں نے فرانسیسی انقلاب کے سیاسی حقائق سے محصور ہو کر نافذ کرنے کی کوشش کی تھی، زیادہ تر ڈچ ضروریات اور امنگوں سے کارفرما تھا۔ نیدرلینڈز میں سیاسی واقعات کچھ قابل ذکر مستثنیات کے ساتھ بنیادی طور پر ڈچ پہل سے اخذ کیے گئے تھے۔ فرانسیسی کم از کم ایک بغاوت کے ذمہ دار تھے، اور فرانسیسی سفیر اکثر پروکونسل کے طور پر کام کرتے تھے۔ انقلابی ریاستیں-جنرل سب سے پہلے، انقلابیوں نے پرانی وفاقی جمہوریہ کی آئینی مشینری کا استعمال کیا۔ انہوں نے دوبارہ شروع کیا جہاں انہوں نے 1787 میں پیٹریاٹ ریجنٹس کی صفائی کے بعد چھوڑا تھا، اور اورنگسٹ ریجنٹس کے دفاتر پر قبضہ کر لیا جنہیں اب ان کی باری میں صاف کر دیا گیا تھا۔ (مثال کے طور پر، ہالینڈ اور ویسٹ فریسلینڈ کی ریاستوں کی جگہ 18 شہروں نے لے لی جن کی باضابطہ طور پر ان ریاستوں میں نمائندگی کی گئی تھی، وہ ایک آئین ساز اسمبلی میں نمائندے بھیجتے ہیں جس نے ریاستوں کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا اور ایک نیا ادارہ، ہالینڈ کے عوام کے عارضی نمائندوں کی بنیاد رکھی، جس نے ہالینڈ کی ریاستوں کے افعال کو اس وقت تک سنبھال لیا جب تک کہ اسٹیٹ جنرل کا وجود برقرار رہا)۔ اگرچہ اہلکاروں میں اس تبدیلی کی وجہ سے اسٹیٹ جنرل کا سیاسی میک اپ قابل تعریف طور پر بدل گیا، لیکن اس نے پرانے مخصوص مفادات کے متعدد محافظوں کو برقرار رکھا۔ اس لیے انقلابیوں کے کاروبار کا پہلا حکم یہ تھا کہ وہ عام سرزمین اور خاص طور پر اقلیتوں (کیتھولک، یہودی) کے ساتھ امتیازی سلوک کے ساتھ ایک یکطرفہ ریاست کی سمت میں وفاقی ریاست کی اصلاح کے لیے جدوجہد کریں، جس میں اقلیتوں کو آزاد کیا جائے گا، اور پرانے جڑے ہوئے مفادات کو زیادہ جمہوری سیاسی نظام سے ختم کیا جائے گا۔ پہلے قدم کے طور پر برابنٹ کے نمائندوں کو اسٹیٹ جنرل میں داخل کیا گیا۔ تاہم، 1795 کے موسم گرما میں ایک نچلی سطح کی جمہوری تحریک کی تشکیل شروع ہوئی، جو مقبول معاشروں (کلبوں) اور وجکورگڈرینگن (احاطے کے اجلاسوں) پر مشتمل تھی، جو حکومت پر عوامی اثر و رسوخ کا مطالبہ کرتی تھی۔ شہری حکومتوں اور صوبائی ریاستوں کے ساتھ "جنرل اسمبلیوں" کی شکل میں ایک قسم کی متوازی حکومت ابھری جو بار بار قائم کردہ نظام سے متصادم ہوئی۔ 1795 کے موسم خزاں میں اسٹیٹس جنرل نے ایک ایسے طریقہ کار پر کام کرنا شروع کیا جس کے تحت پرامن طریقے سے خود کو "آئینی ذرائع سے" ایک قومی اسمبلی کے ساتھ تبدیل کیا جا سکے جو مکمل انتظامی، قانون سازی اور آئینی اختیارات کے حامل ہو۔ اس منصوبے کو ابتدا میں قدامت پسندوں کی طرف سے شدید مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ کچھ معاملات میں اس مخالفت پر قابو پانے کے لیے طاقت کا بھی استعمال کیا گیا (جیسا کہ فریسلینڈ اور گروننگن میں)۔ نئی قومی اسمبلی کا اجلاس یکم مارچ 1796 کو ہیگ میں ہوا۔ آئین کے لیے جدوجہد پرانے انقلابی ریاستوں کے جنرل کی طرح، نئی قومی اسمبلی میں بنیادی طور پر مخالف جماعتیں شامل تھیں: پیٹر وریڈ، جوہان والکنیر اور پیٹر پالس کی قیادت میں یکطرفہ جمہوریت پسند، اور جیکب ابراہم ڈی مسٹ اور جیرارڈ ولیم وان مارلے جیسے وفاق پسند۔ لیکن ان قطبوں کے درمیان رائے کا ایک وسیع تسلسل تھا۔ اس طاقت کے میدان میں پالس (جو بصورت دیگر متحد کرنے والے کے طور پر کام کر سکتے تھے) کی اچانک موت کے بعد وفاقیوں نے اوپری ہاتھ رکھا۔ قدامت پسند وفاقیت پسند پارلیمانی چالوں میں زیادہ ماہر تھے۔ رٹگر جان شممیلپیننک نے خود کو خاص طور پر اس میں ماہر ثابت کیا۔ اس سے ڈیموکریٹس میں پیدا ہونے والی مایوسی نے انہیں مقبول رائے اور ماورائے پارلیمانی کارروائی کی طرف راغب کیا۔ دریں اثنا، اسمبلی نے ایک آئینی کمیشن قائم کیا جس نے نومبر 1796 میں ایک رپورٹ پیش کی جو پرانے وفاقی انتظامات کے تسلسل کے مترادف ہے۔ چونکہ یہ اتحادیوں کے لیے مکمل طور پر ناقابل قبول تھا، اس مسودے میں بعد میں اس کے برعکس ایک سمجھوتے کے ذریعے ترمیم کی گئی جس نے بالآخر ایک نئے آئین کی بنیاد بنائی۔ اسمبلی نے اب دیگر اہم معاملات پر تبادلہ خیال کرنا شروع کر دیا، جیسے چرچ اور ریاست کے درمیان علیحدگی، اور اقلیتوں کی آزادی۔ ریاست کے اعضاء کو بالواسطہ انتخابات میں منتخب ہونے والی دو ایوانوں والی قانون ساز کور اور پانچ ممبروں پر مشتمل ڈائریکٹائر جیسی ایگزیکٹو ہونا تھا۔ حتمی نتیجہ 1795 کے فرانسیسی آئین کی طرح نظر آیا۔ اسے اسمبلی نے 10 مئی 1797 کو منظور کیا۔ آئین کے مسودے کو 8 اگست 1797 کو ایک بہت ہی پرجوش مہم کے بعد ریفرنڈم کا نشانہ بنایا جانا تھا، جس میں فرانسیسی سفیر نوئل نے ایک معاون اپیل کی تھی۔ اس نے شاید تجویز کی زبردست شکست میں حصہ ڈالا (108,761 ووٹوں سے 27,995)۔ اسمبلی مربع ایک پر واپس آ گئی تھی۔ اس وقت جنرل پیئر آگریو کی 18 فرکٹڈور بغاوت کی شکل میں غیر ملکی واقعات نے مداخلت کی۔ اس نے فرانس میں زیادہ بنیاد پرست دھڑے کو اقتدار میں لایا، جو بالآخر ڈچ سیاسی عمل کی بے راہ روی کے ساتھ کم صبر کرنے والا ثابت ہوا، اور مداخلت کا زیادہ امکان تھا۔ دوسری قومی اسمبلی کے انتخابات واپس آئے جس میں اقتدار کا توازن 1797 کے موسم خزاں میں اتحادیوں کے پاس منتقل ہو گیا تھا۔ اس کے باوجود، وفاقیت پسند محض اکثریت سے نئے آئینی کمیشن کا کنٹرول برقرار رکھنے میں کامیاب رہے۔ اس سے مزید گڑبڑ ہوئی اور اسمبلی میں یک جہتی پسند اب 12 دسمبر 1797 کو 43 کے اعلامیے کی شکل میں اپنی تجویز لے کر آئے، جس میں نو نکاتی منشور شامل تھا جس میں کم از کم شرائط کے بارے میں تھا جس کے مطابق نیا آئین ہونا چاہیے۔ اب واقعات کی رفتار تیز ہونے لگی۔ نئے فرانسیسی سفیر چارلس فرانکوئس ڈیلاکروئکس نے بنیاد پرستوں کا ساتھ دیا۔ اس کے رویے نے بنیاد پرست تجاویز کے مخالفین کو کافی حد تک خوفزدہ کیا کہ وہ اصل میں قطار میں پڑ جائیں۔ اس لیے جو بغاوت ہونے والی تھی وہ حقیقت میں غیر ضروری تھی۔ اس کے باوجود، ریڈیکلز، جن کی قیادت وائبو فجنجے اور انتھونی ولیم اوکرز نے فرانسیسی سفیر کے سکریٹری پیئر آگسٹ براہین ڈیوکانج کے ساتھ مل کر کی، اب جنوری 1798 میں بغاوت کی سازش شروع کر دی، جس نے جنرل ڈینڈلز کی مدد سے ریڈیکلز کو اقتدار میں لایا۔ تقریبا پچاس بنیاد پرستوں کی ایک رمپ اسمبلی نے خود کو ایک آئین ساز قرار دیا، جس نے ایک ساتھ پورے بنیاد پرست پروگرام کو نافذ کیا، جبکہ اسمبلی کے دیگر ارکان کو زبردستی حراست میں لے لیا گیا۔ تمام صوبائی خودمختاریاں منسوخ کر دی گئیں ؛ اسمبلی کے اختلاف رائے رکھنے والے اراکین کو نکال دیا گیا ؛ ایک "عبوری ایگزیکٹو ڈائریکٹری" کو اختیار دیا گیا ؛ اور آئینی کمیشن کم ہو کر سات بنیاد پرست اراکین تک رہ گیا۔ اگرچہ اس کے نتیجے میں بننے والے آئین کو بعض اوقات فرانسیسی منصوبے کے طور پر پیش کیا گیا ہے، لیکن یہ دراصل اکتوبر 1797 اور جنوری 1798 کے درمیان آئینی کمیشن کی بات چیت کا نتیجہ تھا۔ "کرپٹو-اورنجسٹس" اور دیگر رجعت پسندوں کی انتخابی فہرستوں کی صفائی کے علاوہ، اس لیے یہ اعتدال پسندوں کے لیے قابل قبول ہو سکتا ہے، جس سے جنوری کی بغاوت کی ضرورت ختم ہو جاتی ہے۔ کسی بھی صورت میں، ڈیلاکروئکس کی "تجاویز" کو مسترد کر دیا گیا اور آئینی کمیشن نے مندرجہ ذیل تین ضروری نکات پر اصرار کیا: مالی قابلیت کے بغیر، عالمی مردانگی کا حق۔ رائے دہندگان کے ذریعہ پانچ سالہ وقفوں پر آئین پر نظر ثانی کا حق ؛ اور آخر میں دو ایوانوں والی مقننہ کے اصول کو مسترد کرنا، جس میں ہر ایوان کی ایک علیحدہ انتخابی بنیاد ہوگی۔ اگرچہ 22 جنوری 1798 کی بغاوت نئے آئین کے لیے حقیقی طور پر جمہوری منظوری کے عمل کے لیے اچھی نہیں تھی (اور فرانسیسیوں نے رمپ اسمبلی کے ذریعے منظوری کے "محفوظ" طریقے کو ترجیح دی ہوگی) 17 مارچ کو شروع ہونے والی رائے شماری (تقریبا 100-500 ووٹرز کی "پرائمری" اسمبلیوں میں انتخابات کی معمول کی شکل میں) معقول طور پر جمہوری معیار کی تھی۔ 23 اپریل 1798 کو، اسٹیٹس ریگلنگ وور ہیٹ بٹافشے وولک کو 11,587 کے مقابلے میں 153,913 ووٹوں کے ساتھ منظور کیا گیا (یعنی 1798 میں صرف 641 مزید لوگوں نے منظوری کے لیے ووٹ دیا تھا جس نے 1797 میں پچھلے مسودے کو مسترد کرنے کے لیے ووٹ دیا تھا۔ تقریبا 50 فیصد رائے دہندگان نے ووٹ دیا تھا۔) اس لیے نئی حکومت عوامی خودمختاری کے نئے نظریے میں اچھی طرح سے مبنی نظر آتی تھی۔ نئے آئین نے 1785 کے بعد سے محب وطنوں کے بہت سے اصلاح پسند خدشات کو حل کیا، جس میں کوئی موروثی عہدے شامل نہیں تھے۔ یہ تجارتی نظام کے برخلاف معاشی لبرل ازم کی طرف بھی آ گیا، معاشی بحث میں جو اس وقت جمہوری حلقوں میں بھڑک رہی تھی، اور اس وجہ سے تجارت میں گروہوں اور اندرونی رکاوٹوں کو دور کرنے کا وعدہ کیا۔ عوامی مالیات کے پرانے صوبائی تقسیم کے نظام کو قومی ٹیکس کے نظام سے تبدیل کیا جانا تھا۔ ایک اجتماعی ایگزیکٹو کے طور پر پانچ افراد پر مشتمل یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ ہونا تھا، جس میں آٹھ قومی ایجنٹ (حکومتی وزراء) اصل انتظامیہ کرتے تھے، امور خارجہ، پولیس اور داخلہ، انصاف، خزانہ، جنگ، بحریہ، قومی تعلیم، اور قومی معیشت کی ہدایت کرتے تھے۔ سب سے اہم بات، جیسا کہ مورخ سائمن شاما کہتے ہیں: "اس کا مرکزی مقصد ڈچ ریاست کی نوعیت کو تبدیل کرنا اور اس کے نئے اداروں کو انتخابی جمہوریت کے ڈھانچے میں جوڑنا تھا۔" اس طرح اس کی ایک ایسی اہمیت تھی جس نے بٹاوین جمہوریہ کو پیچھے چھوڑ دیا اور اس کی جانشین ریاستوں کے لیے اس کی تقلید کرنے کے لیے ایک مثالی حیثیت قائم کی۔ یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ گڈی نے اپنی کامیابی کے ساتھ اب بنیاد پرستوں کو مزید آگے بڑھا دیا۔ جس طرح سے انہوں نے اقتدار پر قبضہ کیا تھا اس کی وجہ سے ان کی قانونی حیثیت پہلے ہی کمزور تھی۔ اب انہوں نے اپنی جانبداری کی وجہ سے رمپ اسمبلی میں بھی حمایت کھو دی۔ فرانسیسی جیکوبنز کی غلطیوں کو دہرانا نہ چاہتے ہوئے وہ ان مقبول سیاسی کلبوں کے خلاف چلے گئے جنہوں نے ان کی سیاسی بنیاد بنائی، اس طرح ان کے انتہائی پرجوش حامیوں کو الگ تھلگ کردیا۔ دوسری طرف، ڈیلاکروئکس کے کہنے پر انہوں نے ان افراد کو انتخابی فہرستوں سے ہٹانے والے کمیشنوں کو صاف کرکے "جوابی انقلابیوں" کے خلاف بھی قدم بڑھایا، جس سے حکومت کی قانونی حیثیت کو مزید نقصان پہنچا، کیونکہ اعتدال پسند محب وطنوں کو بھی حق رائے دہی سے محروم کر دیا گیا تھا۔ آخری دھچکا یہ تھا کہ نئی حکومت نے مکمل طور پر نئی نمائندہ اسمبلی کے انتخاب کے اپنے وعدے سے انکار کر دیا۔ دریں اثنا، فرانس میں 22 فلوریل بغاوت نے ڈیلاکروئکس کو کمزور کر دیا، کیونکہ اس نے فرانسیسی وزیر خارجہ ٹیلیرینڈ کی طرف سے ڈچ حزب اختلاف کے ممبروں کے لیے مزید ہمدردی کو متاثر کیا جنہوں نے سفیر کو واپس بلانے کا مطالبہ کیا۔ اسی وقت، ڈینڈل اس حکومت سے ناخوش ہو گئے جس نے صفائی کمیشنوں کی بے حرمتی کی وجہ سے اقتدار میں آنے میں مدد کی تھی۔ ان کے فرانسیسی ساتھی جنرل جوبرٹ فلشنگ کے مشترکہ تسلط کے بارے میں تنازعات کی وجہ سے بنیاد پرستوں سے ناخوش تھے۔ آخر کار، نومنتخب ایجنٹین یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ کی نااہلی کے بارے میں پریشان تھے۔ یہ تمام بے اطمینانی 12 جون 1798 کو اس ریکیڈیوسٹ، جنرل ڈینڈلز کی بغاوت کے ساتھ سامنے آئی، جس میں اس نے ڈیلاکروکس اور یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ کے تین ارکان کی ڈنر پارٹی میں خلل ڈالا، اور سفیر کے سینے پر پستول ڈال کر سفارتی استثنی کی خلاف ورزی کی۔ نمائندہ اسمبلی کے ارکان کو اجلاس میں گرفتار کر لیا گیا۔ وریڈ-فجنجے بیوائنڈ کے زوال نے نئے آئین کے حقیقی نفاذ کی راہ کھول دی۔ "عبوری ڈائرکٹری" جو اب اقتدار میں آئی (جس میں کچھ اختلاف رائے رکھنے والے ایجنٹ شامل تھے) نے 31 جولائی کو بلائی گئی نمائندہ اسمبلی کے انتخابات کے انعقاد میں جلد بازی کی۔ اگست کے وسط تک ایک نیا یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ مقرر کیا گیا تھا اور بغاوت کے پیچھے رہنے والے ایجنٹین نے اپنے اصل عہدوں کو دوبارہ شروع کیا۔ اس نئی حکومت نے اب ان پالیسیوں کو نافذ کرنا شروع کر دیا جو ان کے بنیاد پرست پیشروؤں نے آئین میں لکھی تھیں۔ لہذا جون کی بغاوت رجعت پسندانہ انقلاب نہیں تھی، بلکہ صرف اہلکاروں میں تبدیلی لائی تھی۔ جلد ہی جنوری اور جون دونوں بغاوتوں میں گرفتار ہونے والے زیادہ تر لوگوں کو مفاہمت کے جذبے سے رہا کر دیا گیا جس کی نئی حکومت نے وکالت کی تھی۔ نمائندہ اسمبلی کی تشکیل 1797 کی دوسری قومی اسمبلی سے ملتی جلتی تھی۔ نئی حکومت کو جلد ہی پتہ چلنا تھا کہ تبدیلیاں قانون سازی کے ذریعے آسانی سے نہیں آتی ہیں۔ آئین کا وہ حصہ جس نے مناسب طریقے سے کام کیا وہ بالواسطہ جمہوریت کے ساتھ تجربہ تھا۔ اس مدت کے دوران جس میں آئین نافذ تھا، پرائمری اسمبلیوں کا نظام جو حکومت کے متعلقہ اعضاء کو ووٹ دینے والے مندوبین کو منتخب کرتا تھا، نے مؤثر طریقے سے کام کیا، اور رائے دہندگان کو مصروف رکھا۔ تاہم، بالکل اس لیے کہ جمہوریہ ایک حقیقی جمہوریت تھی، حکومت کے دیگر مقاصد کو حاصل کرنا کم آسان تھا۔ انتخابات اکثر ایسے لوگوں کو عہدے پر فائز کرتے ہیں جو یکطرفہ ریاست کی بہت زیادہ مخالفت کرتے تھے جو اب آئین میں شامل تھی، اور دیگر اختراعات جو اس میں شامل تھیں، یا کسی بھی صورت میں قدامت پسند جھکاؤ کے تھے۔ یہ پہلے ہی سب سے اوپر لاگو ہوتا تھا: آئین میں یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ کے اراکین کے لیے عمر کی ضرورت تھی، جس نے مستحکم پیٹریاٹ ریجنٹس کے انتخاب کی حمایت کی، اور زیادہ باصلاحیت مقرر کردہ ایجنٹوں، جیسے جیکوبس سپورس، گیرٹ جان پیجمین اور آئزک جان الیگزینڈر گوگل کے ساتھ امتیازی سلوک کیا۔ آنے والے سالوں میں بیوائنڈ کا دور زیادہ قدامت پسند ہو گیا۔ تاہم، ایجنٹوں نے جوش و خروش سے کام کیا، اور پرانے وفاقی ڈھانچے کی شناخت کو ختم کرنے کی جان بوجھ کر کوشش میں، ملک کی پرانی انتظامی تنظیم پر حملے کے ساتھ آغاز کیا۔ ہالینڈ کا ایک زمانے کا طاقتور صوبہ تین ٹکڑوں میں تراشا گیا تھا: ایمسٹیل (ایمسٹرڈیم اور اس کے قریب)، ٹیکسل (شمالی جزیرہ نما) اور ڈیلف (جنوبی حصہ) ؛ اور دوسرے صوبوں کو اکثر بڑے اداروں میں ضم کر دیا جاتا تھا، جیسے اوریجسل اور ڈرینٹ کو اوڈین یسیل میں، اور فریسیا اور گروننگن کو محکمہ ایمس میں۔ اس کا مقصد ملک کو یونٹوں میں منظم کرنا تھا جس میں پرائمری اسمبلیوں کی مساوی تعداد ہو (اس لیے اس کی بڑی آبادی کے ساتھ چھوٹا ایمسٹل محکمہ)۔ ان نئے اداروں کے انتظامی اداروں کے پہلے انتخابات مارچ 1799 میں ہوئے۔ لیکن، یقینا، اس طرح کی تنظیم نو نے ان علاقوں میں رہنے والے لوگوں کی پرانی وفاداریوں کو اچانک تبدیل نہیں کیا۔ کسی بھی صورت میں، نئی مقامی اور محکمہ جاتی انتظامیہ کو، اگرچہ منتخب کیا گیا تھا، قومی حکومت کی طرف سے مرکزی طور پر مقرر کردہ پالیسیوں پر عمل درآمد کرنا تھا۔ چونکہ انتخابات اکثر ایسے لوگوں کو اقتدار میں لاتے ہیں جو پرانے نظام کی نمائندگی کرتے ہیں (جیسے اوڈن یسیل میں جان آرنڈ ڈی ووس وین سٹینویجک) اس کا انتہائی امکان نہیں تھا۔ مختلف الفاظ میں، تمام دھاریوں کے متنوع پیٹریاٹ دھڑوں کے مفاہمت کے ذریعے "قومی اتحاد" کے حصول کی سیاسی کوشش، ایک موثر قومی یکطرفہ ریاست بنانے کی کوشش کی راہ میں حائل ہو گئی، جیسا کہ گوگل نے تصور کیا تھا۔ عوامی مالیاتی اصلاحات یکطرفہ ریاست اپنے آپ میں ایک اختتام نہیں تھی، بلکہ اعلی مقاصد کے لیے ایک ذریعہ تھی۔ جمہوریہ 1795 کے انقلاب سے پہلے ہی شدید مالی بحران کا شکار تھی۔ عوامی مالیات کا وہ نظام جو اپنے سنہری دور میں دنیا کے لیے حسد کا باعث بنا تھا، جس نے اسے 1713 میں اتریخت کے امن تک عالمی سیاست میں اپنے وزن سے بہت آگے پھینکنے کے قابل بنایا، اس کی گردن میں ایک چکی کا پتھر بن گیا تھا۔ 1713 تک صوبہ ہالینڈ کا عوامی قرض 310 ملین گلڈرز تک پہنچ چکا تھا۔ عام کا قرض 68 ملین تھا اور چھوٹے صوبوں اور شہروں کے قرضے اس کے اوپر آ گئے۔ اس سال صرف ہالینڈ کی قرض کی خدمت کے لیے 14 ملین گلڈرز کی ضرورت تھی، جو اس کی باقاعدہ ٹیکس آمدنی سے زیادہ تھی۔ اس بڑے پیمانے پر عوامی قرض کا زیادہ تر حصہ ڈچ نجی شہریوں کے پاس تھا، اس لیے ایک لحاظ سے اس نے صرف ڈچ معیشت میں اندرونی منی سرکٹ کو جنم دیا۔ تاہم، یہ زیادہ تر کرایہ دار طبقے کے ہاتھوں میں مرکوز تھا، جبکہ قرض کی خدمت بنیادی طور پر رجعت پسند ٹیکسوں کے ذریعے کی جاتی تھی جس کا وزن کام کرنے والی آبادی پر ہوتا تھا۔ سب سے اہم بات یہ تھی کہ یہ ٹیکس انفرادی صوبوں کی طرف سے عائد کیے جاتے تھے، جنہوں نے اپنا قرض خود ادا کیا، اور 1616 میں آخری بار تبدیل کیے گئے تقسیم کے شیڈول کے مطابق عام خزانے میں ادا کیے۔ 18 ویں صدی کے دوران اس ڈھانچے میں اصلاحات کی کوششیں بنیادی طور پر بے نتیجہ رہیں۔ صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے پرانی جمہوریہ نے صدی کے دوران سخت کفایت شعاری کی پالیسی برقرار رکھی، خاص طور پر اپنے دفاعی اخراجات کو کم کرنا (جو کہ بڑے حصے میں وضاحت کرتا ہے کہ اس کے فوجی اور سیاسی کردار میں اتنی کمی کیوں آئی)۔ چوتھی اینگلو ڈچ جنگ تک یہ پالیسی قرض کی سطح کو کم کرنے میں کامیاب رہی، لیکن اس جنگ نے عوامی قرض میں ایک بڑا اضافہ کیا: 1780 اور 1794 کے درمیان صرف ہالینڈ کے صوبے نے نئے بانڈز کے 120 ملین گلڈر جاری کیے۔ 1795 میں، اس کا کل قرض 45.5 ملین گلڈرز تھا۔ اس میں یونائیٹڈ ایسٹ انڈیا کمپنی اور اس کی بہن، ڈبلیو آئی سی، اور پانچ ڈچ ایڈمرلٹیز کے کل تقریبا 15 کروڑ گلڈرز کے قرضوں کو شامل کیا جانا چاہیے۔ دوسرے صوبوں پر 15.5 کروڑ گلڈرز واجب الادا تھے۔ 1795 میں، بٹاوین جمہوریہ کے آغاز میں، مجموعی طور پر 7.60 ملین گلڈرز آئے۔ اس نے سالانہ 2.5 ملین گلڈرز کی قرض کی خدمت عائد کردی۔ ہیگ کے معاہدے کے معاوضے نے فوری طور پر اس کل میں 100 ملین گلڈرز کا اضافہ کیا، اور قبضے کی فرانسیسی فوج کی دیکھ بھال میں سالانہ تقریبا 12 ملین کا اضافہ ہوا (جبکہ جمہوریہ کی دیگر فنڈنگ کی ضروریات میں سالانہ مزید 20 ملین کا اضافہ ہوا)۔ فرانسیسی جمہوریہ کے ساتھ اپنی مصروفیات کو پورا کرنے کے لیے، پیٹر اسٹیڈنیٹسکی نے جولائی 1795 کے آخر میں ایک کمیٹی میں شمولیت اختیار کی۔ 3 اگست کو یہ اعلان کیا گیا کہ اس تاریخ سے فرانسیسی فوجیوں کو ڈچ کرنسی میں ادائیگی کی جائے گی اور اب کوئی بھی فرانسیسی تفویض کو قبول کرنے پر مجبور نہیں ہو سکتا۔ 1814 میں عوامی قرض 1.7 بلین گلڈرز تھا۔ اس وقت جمہوریہ کی اوسط عام آمدنی 28 سے 35 ملین گلڈرز کے درمیان تھی۔ تاہم، 1793 میں جنگ شروع ہونے کے بعد سے اخراجات 40 سے 55 ملین کے درمیان چل رہے تھے۔ سال 1800 کے لیے جمہوریہ کو اپنے اخراجات کے لیے 78 ملین گلڈر تلاش کرنے پڑے۔ دوسرے لفظوں میں، فنانس کے نئے ایجنٹ، گوگل کو مالی ایمرجنسی کا سامنا کرنا پڑا۔ اسے فوری طور پر مستقل بنیادوں پر عام آمدنی میں سالانہ تقریبا 5 کروڑ گلڈر پیدا کرنے کی ضرورت تھی۔ اس کے علاوہ، چونکہ ڈچ ٹیکس کا نظام انتہائی رجعت پسند بالواسطہ ٹیکسوں کی طرف بہت زیادہ منحرف تھا، جس نے غریب آبادی پر بے حد بوجھ ڈالا تھا، اس لیے وہ اسے ایک ایسے نظام میں تبدیل کرنا چاہتا تھا جو براہ راست (آمدنی اور دولت) ٹیکسوں پر زیادہ انحصار کرتا ہو۔ آخر میں، وہ ٹیکس میں صوبائی تفریق کو ختم کرنا چاہتے تھے، اور قومی سطح پر معیاری نظام کی تعمیر کرنا چاہتے تھے۔ جب انہوں نے یہ اصلاحاتی تجاویز 30 ستمبر 1799 کو نمائندہ اسمبلی میں پیش کیں تو انہیں بڑے پیمانے پر مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ اس کی وجہ سے اس کی قبولیت میں اتنی تاخیر ہوئی کہ جب تک اس پر عمل درآمد ہونا تھا (1801 میں) ریاست کی نئی اسٹیٹس بیوائنڈ حکومت کی طرف سے ریاست کی دوبارہ وفاقیت پہلے ہی سے جاری تھی۔ آخر کار، گوگل کی اصلاحات صرف ہالینڈ کی بادشاہی کی جانشین ریاست کے تحت نافذ کی گئیں۔ یہ ان مثالوں کی (اہم) مثالیں ہیں جن میں یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ اور اس کے ایجنٹین کے نیک ارادوں کا اس وقت کے سیاسی اور معاشی حقائق سے سامنا ہوا۔ دیگر ضروری اصلاحات (انجمنوں کا خاتمہ، ناقص امداد کے نظام میں اصلاحات کا ذکر کرنا لیکن چند مثالیں) یکساں طور پر ناکام رہیں۔ ان شکستوں کی وجہ سے آبادی بتدریج حکومت سے مایوس ہوتی گئی، جو پہلے ہی ایک عجیب و غریب حالت میں تھی کیونکہ اسے فرانسیسی "بہن جمہوریہ" کی بدکاریوں سے بھی دوچار کیا گیا تھا جس نے بنیادی طور پر بٹاوین جمہوریہ کو دودھ کی گائے کے طور پر دیکھا تھا، دونوں اجتماعی طور پر (بہت کم شرح سود پر قرضوں کے مطالبات میں) اور انفرادی طور پر (رشوت اور دیگر بھتہ خوری کے فرانسیسی حکام کے مطالبات میں)۔ اینگلو روسی حملہ جمہوریہ کی گرتی ہوئی مقبولیت برطانوی انٹیلی جنس سروسز کی توجہ سے نہیں بچی۔ تاہم، چونکہ اس ذہانت کو جمہوریہ میں اورنگسٹ ایجنٹوں اور انگلینڈ میں تارکین وطن کی نظر سے فلٹر کیا گیا تھا، اس لیے اسے غلطی سے اورنگسٹ بحالی کی ممکنہ حمایت کے طور پر سمجھا گیا۔ اس کی وجہ سے غلط حساب کتاب ہوا جس کی وجہ سے 1799 میں شمالی ہالینڈ کے جزیرہ نما میں ہالینڈ پر بدقسمت اینگلو روسی حملہ ہوا۔ اگرچہ یہ مہم ناکامی پر ختم ہوئی لیکن یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ کے ارکان برگن کی جنگ سے پہلے کے دنوں میں بہت گھبرائے ہوئے تھے۔ امور خارجہ کے ایجنٹ، وان ڈیر گوز، جو جمہوریہ کو فرانسیسیوں سے دور کرنے کے حق میں تھے، نے اس غیر مناسب لمحے کا انتخاب کرتے ہوئے خفیہ طور پر پروشیا کے بادشاہ سے ثالث کے طور پر رابطہ کیا، جس میں ایک اسکیم تھی جس میں موروثی شہزادہ کو امریکی آئین کے نمونے پر آئین میں ایک قسم کا آئینی بادشاہ بننا تھا۔ جمہوریہ اپنی روایتی غیر جانبداری کی طرف لوٹ جائے گی، جبکہ برطانیہ شمالی ہالینڈ اور فرانس زی لینڈ پر قبضہ کر لے گا۔ اوورچر کو مسترد کر دیا گیا، اور اس سے فرانسیسی ڈائریکٹوری کے ساتھ تعلقات میں کافی شرمندگی پیدا ہوئی۔ اس وقت نپولین بوناپارٹ نے 18 برومیر کی بغاوت کر کے فرانسیسی قونصل خانہ قائم کیا۔ فرانکو-بٹاوین تعلقات اب ایک بالکل نئے دور میں داخل ہو گئے۔ اگرچہ نپولین کی جنگی ساکھ تھی، لیکن فرسٹ قونصل کی حیثیت سے اپنے ابتدائی سالوں میں ان کی پالیسیوں کا مقصد یورپ میں امن کی بحالی تھا، حالانکہ فرانس کے لیے سازگار شرائط پر۔ دوسرے اتحاد کے ارکان کی دشمنی زیادہ تر فرانسیسی انقلاب، اس کے خیالات اور اس کے نتائج کے خلاف تھی۔ اس وقت تک نپولین خود ان کی بدکاری پر قائل ہو چکا تھا۔ اس لیے ٹیلیرینڈ اور نپولین نے ایک سمجھوتے کا امکان دیکھا، جس میں فرانس اتحادیوں کو مطمئن کرنے کے لیے "انقلابی" ڈنک ہٹانے کے ساتھ ہی اپنی متقی مؤکل ریاستوں کے سلسلے کو برقرار رکھے گا۔ اس غیر انقلابی شائستگی کو نہ صرف گھریلو تنازعہ (جیسا کہ نیا فرانسیسی سیاسی نظام تھا)، بلکہ غیر متزلزل قوم پرستی کی کسی بھی جھلک کو ختم کرنے کے لیے بنائے گئے آئین کے ذریعے یقینی بنایا جانا تھا۔ اس لیے فرانس نے منحصر جمہوریہ میں آئینی اصلاحات کے پروگرام کا آغاز کیا، سب سے پہلے ہیلویٹک جمہوریہ میں، جہاں نپولین نے ثالث کے طور پر 1801 میں مالمیسن کا آئین نافذ کیا (اس کے بعد ایک سال بعد دوسرا ہیلویٹک آئین)، جس سے پرانے کنفیڈرل آرڈر کو بحال کیا گیا۔ اسی طرح کا "حل" بٹاوین جمہوریہ کے لیے مناسب معلوم ہوا۔ بٹاوین حکومت، اور اس کے آئین کو خاص طور پر قونصل (کسی بھی صورت میں جمہوریت کا کوئی دوست نہیں) ناپسند کرتا تھا، اس وجہ سے کہ ایمسٹرڈیم کے بینکروں نے 1800 میں اس کی درخواست پر عام فراخدلی شرح سود پر بڑے قرض کے لیے فرانسیسی کو حق کے معاملے کے طور پر توقع کی تھی۔ انہوں نے اس کے لیے یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ اور بہت سی دوسری خامیوں کو مورد الزام ٹھہرایا، جیسے کہ برطانوی سامان کے بائیکاٹ کو کمزور کرنا۔ ان برائیوں کو دور کرنے کے لیے قونصلیٹ کے سیاسی اصولوں (اتحاد، اختیار، قابلیت اور سماجی مقام کے حامل افراد کے لیے سیاسی دفتر) پر ایک نئے بٹاوین آئین کی ضرورت تھی۔ نئے فرانسیسی سفیر چارلس لوئس ہیوگیٹ، مارکوئس ڈی سیمون ویل جسے اس نے 1799 میں ہیگ بھیجا تھا، اس کام کے لیے صرف وہی شخص تھا۔ دریں اثنا، گوگل جیسے اصلاح کاروں کے ذہن بھی تبدیلی کی ضرورت کو قبول کرنے لگے تھے۔ یک جہتی اصلاح کاروں اور جمہوری طور پر منتخب وفاقی رکاوٹ سازوں کے درمیان تعطل کی مایوسیوں نے سابقہ میں جمہوری سیاست کے ساتھ ایک خاص مایوسی پیدا کردی تھی (مؤخر الذکر پہلے ہی قائل تھے)۔ اس لیے متوقع اصلاح کاروں کے درمیان ایک اتحاد تشکیل پا رہا تھا، جو آخر کار "بوناپارٹسٹ" کے ذریعے اپنی اصلاحات کو آگے بڑھانا چاہتے ہیں، اگر ضروری ہو تو، اور وہ لوگ جو پرانے وفاقی نظام کو بحال کرنا چاہتے ہیں، پرانے ریجنٹ طبقے کے ہاتھوں میں۔ ڈائریکٹر بیسیر خاص طور پر ایک ایسے منصوبے کے لیے ذمہ دار تھے جو ایگزیکٹو پاور کو بڑھائے گا (اور اسمبلی کے اختیار کو کم کرے گا)، اور آئین کو وفاقی منتقلی میں واپس کرے گا۔ سیمون ویل کی مدد سے اس نے اب آئینی اصلاحات کے ایک منصوبے کو آگے بڑھانا شروع کیا جو اہم معاملات میں سال VIII کے فرانسیسی آئین کی پیروی کرتا تھا: قومی انتخابات کے پیچیدہ نظام کے ذریعہ پیش کردہ ناموں کی فہرست میں سے "نیشنل کالج" (فرانسیسی سینیٹ کے مترادف) کے ذریعہ ایک دو ایوانوں والی مقننہ کا تقرر کیا جائے گا۔ اسے دو دیگر ڈائریکٹرز فرانسوا ارمیرنس اور جین ہنری وان سوائنڈن اور نمائندہ اسمبلی کی طرف سے بہت کم جوش و خروش کا سامنا کرنا پڑا، جس نے 11 جون 1801 کو بارہ کے مقابلے میں پچاس ووٹوں سے اس منصوبے کو مسترد کر دیا۔ آگریو-بغاوت یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ (خاص طور پر گیرٹ پیجمین) کی اکثریت نے اس منصوبے میں اس لحاظ سے ترمیم کی جس سے دوبارہ وفاقیت پر اور بھی زیادہ زور دیا گیا۔ انہوں نے یکطرفہ طور پر 14 ستمبر 1801 کو ایک اعلان کے ذریعے پرائمری اسمبلیاں بلائیں، اس نئے مسودے کے آئین پر ریفرنڈم کرایا۔ اسمبلی نے 18 ستمبر کو اس اعلان کو غیر قانونی قرار دیا۔ پھر جنرل آگریو (وہ فروکٹیڈور بغاوت کا)، جو اب نیدرلینڈز میں فرانسیسی افواج کا کمانڈر ان چیف ہے، 19 ستمبر کو باقاعدگی سے اسمبلی کے دروازے (پیجمان کے ساتھ پچھلے معاہدے کے ذریعے) بند کر دیتا تھا، اور اختلاف رائے رکھنے والے ڈائریکٹرز کو گرفتار کر لیتا تھا۔ اس فوجی بغاوت کے باوجود رائے شماری کی مہم فرانس میں سیاسی آزادی کے ماحول میں ہوئی جس کے بارے میں سوچا بھی نہیں جا سکتا تھا۔ اس کے باوجود، اس کے نتیجے میں نئے آئین کے لیے زیادہ جوش و خروش پیدا نہیں ہوا۔ یکم اکتوبر کو جب ووٹوں کی گنتی ہوئی تو 416,619 ووٹرز میں سے صرف 16,771 نے حق میں اور 52,219 نے مخالفت میں ووٹ دیا۔ اس کے بعد ڈائریکٹرز نے ہاتھ کی صفائی کا استعمال کیا جو بدقسمتی سے جانشین ریاستوں کی ڈچ آئینی سیاست میں بھی واقف ہو جائے گا: انہوں نے 350,000 اجتناب کو "خاموش توثیق" کے طور پر شمار کیا۔ جون 1798 کی بغاوت کے برعکس، آگریو بغاوت نے حالیہ ماضی کے ساتھ ایک تیز وقفہ پیش کیا۔ نئے آئین نے قانون ساز شاخ کے کردار کو کم کر دیا (جسے اب پہل کا حق حاصل نہیں تھا)، اور ایگزیکٹو کے اختیارات کو بڑھایا، جو اب اسٹیٹس بیوائنڈ (ریاست کی ریجنسی) کے نام سے مشہور ہو گیا۔ انتخابی اصول کو ایک رسمی حیثیت تک محدود کر دیا گیا: اسٹیٹسبونڈ، جو اصل میں بغاوت میں حصہ لینے والے تین ڈائریکٹرز پر مشتمل تھا، نے شریک انتخاب کے ذریعے اپنی رکنیت کو بڑھا کر بارہ کر دیا۔ اس ایگزیکٹو نے پھر مقننہ کے پہلے 35 ارکان کا تقرر کیا۔ جیسے جیسے آسامیاں پیدا ہوئیں، انہیں ہر ممکن حد تک صوبائی روٹے پر اور ہر صوبے کے نمائندوں کے قومی کوٹے کے مطابق (پرانے اسٹیٹ جنرل کی طرح) پر کیا گیا۔ ہالینڈ کے علاوہ پرانے صوبوں کی تشکیل نو کی گئی۔ مقامی اور صوبائی انتظامی اعضاء کا انتخاب جاری رہا-اب عالمی مردانگی کے حق رائے دہی کے ذریعے نہیں، بلکہ مردم شماری کے حق رائے دہی کے نظام کے ذریعے۔ سب سے اہم ان اعضاء کے اہلکاروں میں تبدیلی تھی، زیادہ تر اس انتخابی تبدیلی کے نتیجے میں۔ "ڈیموکریٹس" کی جگہ زیادہ تر پیٹریاٹ ریجنٹس نے لے لی، جنہیں جمہوریت کے ساتھ کوئی صبر نہیں تھا، اور پرانے اورنگسٹ ریجنٹس نے، جنہیں 1801 کے اوائل میں ایک آسان معافی کا اعلان کیے جانے کی وجہ سے اپنی وفاداری کا بھیس نہیں بدلنا پڑا۔ ایک حیرت انگیز مثال ایگبرٹ سک گیرولڈ جوکیما وین برمنیا رینجرز ہے، جو 1795 سے پہلے لیوورڈن کا اورنگسٹ برگو ماسٹر تھا، جو ایک بدنام رجعت پسند تھا۔ بغاوت ایک جوابی انقلاب کی نمائندگی کرتی تھی۔ یہ 1795 کے انقلاب کی شبیہہ نگاری کے غائب ہونے کے طریقے سے واضح ہو گیا: تمام سرکاری اشاعتوں کو آراستہ کرنے والے مخطوطے Vrijheid, Gelijkheid, Broederschap (آزادی، مساوات، بھائی چارے) کو ہٹا دیا گیا، اور آخری آزادی کے درختوں کو شہر کے چوکوں سے ہٹا دیا گیا۔ جلد ہی اقربا پروری اور بدکاری کے "اچھے پرانے دنوں" کو بحال کر دیا گیا۔ اسی طرح، اگرچہ انجمنوں کا خاتمہ باضابطہ طور پر برقرار رہا، لیکن عملی طور پر دستکاری اور تجارت کے ضابطے کو مقامی آرڈیننس کے ذریعے دوبارہ نافذ کیا گیا۔ امن مذاکرات اس پس منظر کے خلاف امیئنز کے معاہدے کے لیے مذاکرات اکتوبر 1801 میں شروع ہوئے۔ برطانیہ اور فرانس (بٹاوین جمہوریہ اور اسپین) کے درمیان مذاکرات میں معمولی شرکاء کو فوری طور پر منصفانہ تکمیل کے ساتھ پیش کیا گیا: ابتدائی معاہدے نے سیلون کو حوالے کر دیا، اور ڈچوں سے مشورہ کیے بغیر کیپ آف گڈ ہوپ تک مفت برطانوی شپنگ کی ضمانت دی۔ فرانس میں ڈچ سفیر، شممیلپیننک، جنہوں نے ڈچ مکمل اختیار کے طور پر کام کیا، نے بے سود احتجاج کیا کہ ہیگ کے معاہدے نے ڈچ کالونیوں کی ضمانت دی تھی، اور یہ کہ فرانس نے علیحدہ امن نہ کرنے کا وعدہ کیا تھا۔ اس علیحدہ امن کے اختتام کے بعد، انگریزوں کو چھوٹے فرانسیسی اتحادیوں کے ساتھ الگ سے بات چیت کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا۔ اس کا مطلب یہ نہیں تھا کہ ڈچوں کو مکمل طور پر ان کے اپنے آلات پر چھوڑ دیا گیا تھا: جب بھی فرانسیسی مفادات خطرے میں نظر آتے تھے، فرانس نے فیصلہ کن طور پر اپنی طرف سے مداخلت کی، جیسا کہ ڈچ بیڑے کی قیمت کو کم کرنے کی کوشش میں، 1799 میں ہتھیار ڈال دیے، جسے انگریزوں نے پرنس آف اورنج کے معاوضے سے اسٹیڈ ہولڈر سے خریدا تھا۔ یہ معاوضہ مذاکرات میں ایک اہم پہلو تھا۔ امن معاہدے کا نتیجہ یہ ہوا کہ بٹاوین جمہوریہ کو اب بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیا گیا، یہاں تک کہ انگریزوں نے بھی، اور یہ کہ پرانی ڈچ جمہوریہ اب ناقابل واپسی طور پر مر چکی تھی۔ اس سے اسٹیڈ ہولڈر اور اس کے وارثوں کے تمام دکھاوے ختم ہو گئے، جیسے وہ تھے۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہو سکتا ہے کہ یہ دکھاوے شروع میں مشکوک تھے۔ غیر ملکیوں کے قابل فہم غلط فہمیوں کے باوجود، نیدرلینڈ میں اسٹیڈ ہولڈر کبھی بھی خودمختار طاقت نہیں تھا، جنہوں نے سوچا ہوگا کہ کسی ملک کو ریاست کے سربراہ کی ضرورت ہے، اور اسٹیڈ ہولڈر وہ تھا۔ اس کے بجائے وہ ایک آفس ہولڈر تھا، جسے صوبائی ریاستوں نے مقرر کیا تھا، جو یونین کا کیپٹن جنرل اور ایڈمرل جنرل بھی تھا (اصل میں کنفیڈرل سطح پر کوئی سٹیڈ ہولڈر نہیں تھا)۔ 1747 کے اورنگسٹ انقلاب میں اس دفتر کو "اسٹادھوڈر جنرل" میں تبدیل کر دیا گیا تھا اور اسے موروثی بنا دیا گیا تھا، اور 1787 کی پروشیائی مداخلت کے بعد اسٹادتھولڈر کی طاقتیں آمرانہ ہو گئی تھیں۔ لیکن باضابطہ طور پر اسٹیٹس جنرل 1588 سے خود مختار تھا، اور اسٹیڈ ہولڈر محض ان کا "پہلا نوکر" تھا۔ انگریزوں نے اس کی رسمی حیثیت کے بارے میں کچھ تصورات کو تفریح فراہم کی ہوگی، لیکن اس پر کبھی سنجیدگی سے غور نہیں کیا۔ اس کی ایک مثال یہ ہوگی کہ انگریزوں نے 1799 میں اسٹیڈ ہولڈر کے نام پر بٹاوین بیڑے کے ہتھیار ڈالنے کو قبول کیا، گویا کہ وہ ایک خودمختار شہزادہ ہے۔ لیکن یہ سب فرضی تھا، اور یہ 1802 کے امن کے ساتھ ختم ہوا (حالانکہ اسے 1813 میں بحال کیا گیا تھا)۔ شہزادہ کے پاس اس سے ناراض ہونے کی وجہ تھی۔ نیدرلینڈز میں اس کی بڑی آبائی املاک تھیں جو اب ضبط کر لی گئی تھیں۔ اس کے علاوہ، اس کے موروثی عہدوں کے نقصان سے آمدنی کا نقصان ہوا۔ ان کے اپنے حساب کے مطابق 1795 سے ان تمام آمدنیوں میں بقایا جات 4 ملین گلڈرز تھے۔ اسٹیٹسبونڈ نے یہ، یا کوئی بھی رقم، پوائنٹ خالی ادا کرنے سے انکار کر دیا، اور امن معاہدے نے خاص طور پر ڈچوں کو کچھ بھی ادا کرنے سے مستثنی کر دیا۔ اس کے بجائے، اس معاملے میں فرانسیسی، برطانوی اور پرشین (سابق سٹیڈ ہولڈر کے چیمپئن) کے درمیان ایک معاہدہ طے پایا کہ کسی بھی اور تمام دعووں کو چھوڑنے کے بدلے میں ولیم کو فلڈا اور کوروی ایبی کے آبٹیئل ڈومینز سے معاوضہ دیا جانا تھا (ناساؤ-اورنج-فلڈا کی پرنسپلٹی بھی دیکھیں)۔ امن کا مختصر وقفہ معاہدے نے زیادہ تر کالونیوں کو بحال کیا جن پر انگریزوں نے 1795 سے قبضہ کر لیا تھا، سوائے سیلون کے، لیکن کیپ کالونی سمیت۔ اس نے اب ایشیاٹک کونسل میں کالونیوں کے انتظام میں اصلاحات کے لیے کوششیں کر دیں، جس نے 1799 میں وی او سی کے ڈائریکٹوریٹ کی جگہ لے لی تھی۔ ڈیرک وین ہوجینڈورپ کو ایک تجویز لکھنے کا کام سونپا گیا، جسے کونسل کے زیادہ ترقی پسند عناصر، جیسے سیموئل ایپیروس کی طرف سے کافی جوش و خروش کا سامنا کرنا پڑا۔ وزیلیس اور J.H.Neethling۔ انہوں نے تمام واجبات اور غیر قانونی حقوق کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی ؛ نجی تجارت کی اجازت دینے کے لیے ؛ مقامی رعایا کو نجی جائیداد کے مالک ہونے کی اجازت دینے کے لیے ؛ ایک ریگولیٹڈ لینڈ ٹیکس کے ذریعے "لینڈ لیویز" کو تبدیل کرنے کے لیے ؛ اور کالونیوں میں تمام سیگنیریئل حقوق کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔ اسے ذاتی مفادات کی طرف سے زبردست مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ جب کالونیوں کے لیے ایک نیا چارٹر جاری کیا گیا تو ہوجینڈورپ کی تجاویز کو اہمیت سے محروم کر دیا گیا۔ کونسل کے قدیم ڈیموکریٹس کو اب ہینڈرک مولرس اور ہینڈرک وان سٹرالین جیسے اورینگسٹ رجعت پسندوں کے حق میں صاف کر دیا گیا تھا۔ کسی بھی صورت میں، جمہوریہ طویل عرصے تک اپنی کالونیوں کے قبضے سے لطف اندوز نہیں ہوا۔ 1803 میں دشمنی کی بحالی کے بعد زیادہ تر معاملات میں واپس آنے والی کالونیوں پر جلد ہی انگریزوں نے دوبارہ قبضہ کر لیا۔ تاہم، جاوا 1811 تک ڈچ ہی رہا۔ امن کا ایک اور ممکنہ طور پر اہم نتیجہ یہ ہو سکتا ہے کہ معاہدہ ہیگ کی متعدد دفعات، جو امن کے لیے مشروط تھیں، جیسے کہ قبضے کی فرانسیسی فوج میں کمی، اب فعال ہو گئی ہوں گی۔ تاہم، فرسٹ قونصل ڈچوں کی بھلائی کے لیے فرانسیسی فوجیوں کی تعداد کم کرنے، یا فلشنگ کی بندرگاہ کو واپس کرنے سے گریزاں ثابت ہوا، جیسا کہ اس نے نشاندہی کی، کیونکہ انہیں اپنی بحال شدہ کالونیوں میں اپنی بہت سی فوجوں کی ضرورت تھی، اس لیے فرانسیسی فوجیوں کا "تحفظ" ضروری سمجھا گیا۔ دوسری طرف، فرانسیسی فوجیوں کی روانگی انگریزوں کے لیے ایک ناگزیر نقطہ تھا کیونکہ وہ نیدرلینڈز کو دشمن طاقت کے زیر تسلط نہیں رہنے دے سکتے تھے، اور بٹاوین جمہوریہ اپنی غیر جانبداری کا دفاع کرنے سے قاصر تھی۔ آنے والے سالوں میں یہ ایک ناقابل حل ہونے والا مخمصے کا باعث بننا تھا۔ امن کے حقیقی فوائد اقتصادی میدان میں آئے۔ ایک کھلی معیشت کے طور پر، جمہوریہ کو بلا رکاوٹ تجارت کی ضرورت تھی۔ یہ برطانوی منڈیوں میں زرعی مصنوعات کی برآمدات، اور اس کے خدمات کے شعبے (خاص طور پر اس کے بڑے تجارتی بیڑے، اور بینکنگ کے شعبے) پر بہت زیادہ انحصار کرتا تھا، جبکہ اس کی صنعت (جو کچھ بھی غیر ملکی تحفظ پسندی کا سامنا کرنے کی ایک صدی بعد اس میں باقی رہا) بھی برآمدات پر منحصر تھی۔ ان تمام شعبوں کو جنگ سے بہت زیادہ نقصان اٹھانا پڑا تھا: برطانوی ناکہ بندی اور فرانسیسی اور برطانوی نجکاری نے سمندری تجارت کو تقریبا روک دیا تھا، جبکہ فرانس کے ساتھ ایک تجارتی معاہدہ (جس سے صنعتی سامان میں ڈچ تجارت کے ساتھ فرانسیسی امتیازی سلوک ختم ہوتا) ثابت ہوا۔ یہ سچ ہے کہ زیادہ تر تجارت سہولت کے جھنڈوں (خاص طور پر امریکہ اور پروشیا جیسے یورپی غیر جانبدار) کی طرف منتقل ہو گئی تھی، لیکن امن نے ڈچوں کی بحالی کو مکمل طور پر قابل عمل بنا دیا۔ اس کے باوجود، کچھ تبدیلیاں ناقابل واپسی ثابت ہوئیں، جیسے تجارتی نمونوں کو جرمن بندرگاہوں کی طرف منتقل کرنا، اور ماہی گیری کا زوال۔ حملے کی تیاریاں اور معاشی جنگ امن مختصر مدت کا ثابت ہوا۔ 18 مئی 1803 کو، امن کے ایک سال سے کچھ زیادہ عرصے بعد، جنگ دوبارہ شروع ہوئی۔ نپولین اب ایک مہتواکانکشی منصوبہ بند حملے میں اختتام پذیر ہو کر برطانیہ کی تباہی کا ارادہ رکھتا تھا۔ فرانسیسیوں کو توقع تھی کہ بٹاوین جمہوریہ اس میں ایک اہم معاون کردار ادا کرے گی۔ فرانکو-بٹاوین اتحاد کے مجسمے کے طور پر، اسٹیٹسبونڈ کو ایک کنونشن پر رضامندی دینے پر مجبور کیا گیا جس سے نیدرلینڈ میں فرانسیسی اور بٹاوین افواج کی کل تعداد 35,000 ہو گئی۔ اس کے علاوہ، مجوزہ بیرون ملک مہم کے لیے 9,000 بٹاوین فوجی مقرر کیے گئے تھے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ ڈچوں کو دسمبر 1803 تک پانچ جہاز آف دی لائن، پانچ فریگیٹ، 100 گن بوٹس، اور 250 فلیٹ نیچے والے ٹرانسپورٹ کرافٹ فراہم کرنے تھے، جو 60-80 مردوں کو پکڑنے کے قابل تھے۔ مجموعی طور پر ڈچوں کا مقصد 25,000 آدمیوں اور 2,500 گھوڑوں کے لیے نقل و حمل فراہم کرنا تھا، جو نپولین کے حملے کے آرماڈا کا بڑا حصہ تھا، اور یہ سب ڈچ کے خرچ پر تھا۔ نپولین نے جمہوریہ کے مالیات اور اس کی معیشت پر حقیقی بوجھ ڈالا۔ ایک اور حقیقی بوجھ معاشی جنگ تھی جو نپولین نے انگریزوں کے خلاف شروع کی تھی، جس کا جواب برطانوی جوابی بائیکاٹ نے دیا۔ اس نے براعظمی نظام کی پیش گوئی کی جو 1806 میں قانون میں لکھا گیا تھا۔ تاہم پہلے ہی 1803 میں اس نے ڈچ تجارت کو روکنا شروع کر دیا۔ بظاہر، اسٹیٹسبونڈ نے 5 جولائی 1803 کو دشمن سے تمام سامان کی درآمد پر پابندی لگا کر اپنا کردار ادا کیا۔ بعد میں اس نے پنیر اور مکھن کی برآمدات پر پابندی لگا دی۔ ان اقدامات کا بہت کم عملی اثر ہوا، کیونکہ 1804 میں برطانیہ کو عام برآمدات کا حجم 1802 میں امن کے آخری سال کے برابر تھا۔ برطانوی سامان غیر جانبدار جرمن بندرگاہوں کے ذریعے یا "امریکی کارگو" کے بھیس میں ڈچ مقامات تک پہنچتے تھے۔ اس لیے جمہوریہ ایک اہم "یورپ میں کلیدی سوراخ" تھا جس نے برطانیہ کے خلاف فرانسیسی معاشی پابندیوں کو کمزور کیا۔ چونکہ اسٹیٹسبونڈ کے اراکین اور ان کے دوست اکثر اس خفیہ تجارت سے براہ راست فائدہ اٹھاتے تھے، اس لیے فرانسیسیوں کا صبر کم ہوتا جا رہا تھا۔ معاملات اس وقت سر پر آگئے جب جمہوریہ میں فرانسیسی کمانڈر آگسٹ ڈی مارمونٹ نے نومبر 1804 میں حکم دیا کہ فرانسیسی بحری گشت اور کسٹم حکام کو ڈچ بندرگاہوں میں کارگو کی نگرانی کی ذمہ داری سنبھالنی ہوگی، جس میں ضبط کرنے کے اختیارات ڈچ حکام کے حوالے کیے بغیر ہوں گے۔ اسٹاتسب ونڈ نے 23 نومبر 1804 کو بٹاوین کے کسی بھی اہلکار کو فرانسیسیوں سے حکم لینے سے منع کر دیا۔ آخری گرینڈ پنشنری اور جمہوریہ کا خاتمہ اس سرکشی کے عمل نے بٹاوین کی ایک اور حکومت کی قسمت پر مہر لگا دی۔ نپولین طویل عرصے سے اس بات سے غیر مطمئن تھا جسے وہ ڈچوں کے پاؤں کھینچنے اور ناکارہ ہونے کے طور پر دیکھتا تھا۔ در حقیقت، 1804 کے موسم بہار سے، ٹیلیرینڈ کی ثالثی میں، پیرس میں بٹاوین کے ایلچی، شممیلپیننک کے ساتھ غیر رسمی بات چیت جاری تھی، جس کے نپولین (اب تک شہنشاہ) کے ساتھ اچھے ذاتی تعلقات تھے۔ شممیلپیننک خود بٹاوین جمہوریہ میں ایک طاقت تھی۔ انہوں نے 1795 کے "انقلابی" اسٹیٹ جنرل اور پہلی اسمبلی میں وفاقی حزب اختلاف کے رہنما کے طور پر اہم کردار ادا کیا تھا۔ اگرچہ وہ بنیاد پرستوں کے مخالف تھے، لیکن وہ سیاسی طور پر 1798 کی بغاوتوں سے بچ گئے تھے، اور فرانس میں سفیر کے طور پر، اور امیئنز مذاکرات کے مکمل اختیار کے طور پر خدمات انجام دے چکے تھے۔ اب نپولین نے اسے ڈچ کلائنٹ ریاست کے اجین استبلوں کو صاف کرنے والے شخص کے طور پر دیکھا۔ شممیلپیننک نے خود کو اسی روشنی میں دیکھا۔ اس کے پاس طویل عرصے سے نیدرلینڈز میں "قومی مصالحت" کا سخت وژن تھا، جس کی وجہ سے وہ قدامت پسند اور اورنگسٹ حلقوں کے ساتھ تعلقات کے قابل بن گیا۔ یہ اس کی طاقت کی بنیاد بننے والے تھے۔ اگرچہ شممیلپیننک ایک قائل وفاقیت پسند تھے، لیکن وہ ایک لچکدار کردار بھی تھے۔ جب نپولین نے اشارہ کیا کہ وہ ڈچ ریاست کی ایک مرکزی تنظیم کو ترجیح دیتا ہے (کیونکہ اسٹیٹسبونڈ کا دوبارہ وفاقی ماڈل واضح طور پر کام نہیں کر رہا تھا)، تو اس نے اپنے نئے آئین کے منصوبے میں اسے نافذ کرنے میں کوئی ہچکچاہٹ نہیں کی، جسے اس نے 1804 کے موسم گرما میں اسٹیٹسبونڈ کے مشورے سے تعمیر کیا تھا۔ درحقیقت، اسٹیٹسب ونڈ کے ایک وفد، جس میں شممیلپیننک، اور ریجنسی وان ڈیر گوز (سابق ایجنٹ) اور وان ہیرسولٹ (ایک سابق ڈائریکٹر) کے ارکان شامل تھے، نے نومبر 1804 میں نپولین کے سامنے اس مسودے کا مقدمہ پیش کیا۔ اس لیے جب اس مہینے کے آخر میں فرانسیسی رسم و رواج کے مردوں کے بارے میں تصادم ہوا تو نپولین ایک تیز رفتار فیصلے پر پہنچا اور اس کے فورا بعد بٹاوین جمہوریہ کا ایک نیا آئین اور حکومت بن گئی۔ 10 مئی 1805 کو شممیلپیننک کا افتتاح بٹاوین جمہوریہ کے راڈپینشنارس (گرینڈ پنشنری) کے طور پر کیا گیا۔ اس قابل احترام لقب (واضح طور پر جذباتی وجوہات کی بناء پر منتخب کیا گیا) کا ہالینڈ کی ریاستوں کے سابق دفتر سے بہت کم تعلق تھا۔ درحقیقت، نیا دفتر زیادہ تر اسٹیڈتھولڈر سے ملتا جلتا تھا، حالانکہ 1787 کے بعد ولیم پنجم کے پاس بھی وہ اختیارات نہیں تھے جو شممیلپیننک کے پاس تھے۔ ان کا ایک فرد کا ایگزیکٹو تھا جس پر کسی بھی طرح سے 19 افراد پر مشتمل قانون ساز کور کا بوجھ نہیں تھا، جس کے پاس پنشنری کے علاوہ کوئی اختیار نہیں تھا۔ پنشن یافتہ اپنا کاروبار ایک اسٹیٹسراڈ کی مدد سے چلاتا تھا، جو پرانی راڈ وین اسٹیٹ سے زیادہ فرانسیسی کونسل ڈی ایٹاٹ سے ملتا جلتا تھا، اور سکریٹری آف اسٹیٹ، جو یوٹ ویورینڈ بیوائنڈ کے ایجنٹ سے ملتا جلتا تھا۔ یقینا آئین میں اس طرح کی اہم تبدیلی کو عوام کی مرضی کی اہمیت حاصل کرنی پڑی۔ ایک رائے شماری باضابطہ طور پر منعقد کی گئی جس نے 353,322 ووٹرز میں سے 14,903 ہاں کے ووٹ (136 نووں کے مقابلے میں) حاصل کیے۔ اجتناب کو اب اچھی طرح سے قائم روایت میں "خاموش تصدیق" کے طور پر شمار کیا جاتا تھا۔ اس طرح کے غیر متزلزل رجعت پسندانہ جالوں کے باوجود شممیلپینک حکومت نے حقیقت میں اپنے مختصر وجود میں اس سے زیادہ کامیابی حاصل کی جو پچھلی حکومتوں نے 1795 کے بعد سے دس سالوں میں حاصل کی تھی۔ یہ، یقینا، بنیادی طور پر مستعد تیاری کے کام کی وجہ سے تھا جو ہر جگہ موجود گوگل جیسے ایجنٹوں نے کیا تھا۔ جوہانس گولڈ برگ، قومی معیشت کے لیے ؛ اور جوہانس وین ڈیر پام، قومی تعلیم کے لیے۔ گوگل کا جنرل ٹیکسیشن پلان بالآخر جون 1805 میں نافذ کیا گیا۔ ڈچ ہجے کو متحد کرنے کی پہلی حکومت سے منظور شدہ کوشش کی گئی۔ ایک جنین محکمہ زراعت اور محکمہ ہائیڈرولکس تشکیل دیا گیا، تاکہ بعد کے سرکاری محکموں کی پیش گوئی کی جا سکے۔ یہاں تک کہ ایک فارماکوپیا بٹاویا نے منشیات کے ضابطے کا آغاز کیا۔ اور 1806 کے اسکول قانون نے عوامی ابتدائی تعلیم کا ایک قومی نظام منظم کیا۔ سب سے اہم بات شاید، جولائی 1805 کے مقامی حکومت کے قانون نے عوامی انتظامیہ کا پہلا ڈچ نظام قائم کیا۔ تاہم، اصلاحات کی اس ہلچل پر فرانسیسی ردعمل ملا جلا تھا۔ اس پروگرام کے جوش و خروش نے ایک ترک قوم پرستی کو جنم دیا جو فرانسیسی مفادات کے خلاف کام کر سکتی ہے۔ بحری برتری کی کمی کی وجہ سے انگلینڈ پر منصوبہ بند حملہ منسوخ کر دیا گیا، جسے صرف ٹرافلگر کی جنگ کی شکست سے تقویت ملی۔ ڈچوں نے اب بولوگنے فلوٹیلا کی واپسی کی شکل میں معیشتوں کا مطالبہ کرنا شروع کر دیا، جس نے نپولین کو ناراض کیا، کیونکہ اس کے پاس اب بھی اس کا استعمال تھا۔ وہ شخص جس نے ایک سرپیریئر برطانوی بیڑے، کیرل ہینڈرک ویر ہویل کو پسپا کرنے کے بعد، اس فلوٹیلا کو بولوگنے تک پہنچایا تھا، اب بحریہ کا سکریٹری تھا۔ وہ شہنشاہ کا قابل اعتماد بھی بن گیا تھا، اور اب ٹیلیرینڈ اور نپولین کے ساتھ خفیہ خط و کتابت میں مصروف تھا۔ مؤخر الذکر نے ابھی پریس برگ کا امن ختم کیا تھا اور وہ اپنے رشتہ داروں کو تقسیم کردہ کلائنٹ ریاستوں میں یورپ کو تقسیم کرنے میں مصروف تھا۔ انہوں نے ہالینڈ میں اس طرح کے عہدے کے لیے اپنے بھائی لوئس بوناپارٹ میں ایک اچھا امیدوار دیکھا۔ ویر ہویل نے اپنے فرانسیسی سرپرستوں کے ساتھ شممیلپینک کی پشت کے پیچھے سازش کرنا شروع کر دی اور پنشنری کے بارے میں منفی معلومات فراہم کرنا شروع کر دیں جس نے فرانسیسی پریس میں اپنا راستہ تلاش کیا۔ شممیلپیننک کی پوزیشن اس حقیقت سے کمزور ہو گئی تھی کہ وہ آہستہ آہستہ اندھا ہو رہا تھا۔ ڈچ سکریٹری آف اسٹیٹ اور اسٹیٹسراڈ کے پاس زیادہ انتخاب نہیں تھا: ان کے پاس واحد آپشن سلطنت سے الحاق کی شکل میں قومی شناخت کو مکمل طور پر ختم کرنا، یا نپولین کے رشتہ داروں میں سے کسی کے تحت نئی سلطنت کی کم برائی تھی۔ شہنشاہ کے ساتھ غیر مساوی مذاکرات کرنے کے لیے ایک گروٹ بیسوگن (گرینڈ کمیشن) تشکیل دیا گیا۔ تاہم، مؤخر الذکر نے کمیشن سے بات کرنے سے انکار کر دیا، اور صرف ویر ہویل کے ثالث کے ذریعے ان سے بات چیت کی۔ اس دوران ٹیلیرینڈ نے ایک "معاہدہ" کا مسودہ تیار کیا تھا جس میں وہ شرائط شامل تھیں جن کے تحت "ہالینڈ" کا تاج لوئس کو پیش کیا جانا تھا: تاجوں کا کوئی اتحاد نہیں ؛ کوئی بھرتی نہیں ؛ فرانس کے ساتھ ایک ممکنہ تجارتی معاہدہ ؛ اور نیدرلینڈ کی بنیادی آزادیوں (لسانی، مذہبی، عدالتی) کو برقرار رکھنا تھا ؛ جبکہ سول لسٹ 15 لاکھ گلڈرز کی "معمولی رقم" پر طے کی گئی تھی۔ پنشنری کے آئین کو دراصل چند معمولی تبدیلیوں کے ساتھ برقرار رکھا جانا تھا (راڈپینشنرس کا لقب بدل کر بادشاہ کا ہو گیا ؛ اور اسٹیٹسراڈ اور قانون ساز کور کا سائز تقریبا دوگنا ہو گیا)۔ کمیشن کو ہیگ کو واپس بھیجنے کی اجازت نہیں دی گئی۔ شممیلپیننک نے اس معاہدے کو رائے شماری کے حوالے کرنے کی آخری کوشش کی، لیکن اسے نظر انداز کر دیا گیا۔ انہوں نے 4 جون 1806 کو استعفی دے دیا۔ اگلے دن سینٹ. کلاؤڈ، جب نپولین نے ترک سفیر کے استقبال کے دوران انہیں انتظار میں رکھا تھا، بے سہارا کمشنروں نے لوئس کو "ہالینڈ" کا تاج قبول کرنے کے لیے اپنی "درخواست" پیش کی، جو اس نے مہربانی سے کیا، جبکہ نپولین نے منظوری سے دیکھا۔ اس کے بعد ہالینڈ کی بادشاہی صرف چار سال تک قائم رہی۔ اگرچہ لوئس نے اپنے کردار کو تمام توقعات سے بالاتر انجام دیا، اور اپنی رعایا کے مفادات کے دفاع کے لیے اپنی پوری کوشش کی، عین اسی وجہ سے نپولین نے فیصلہ کیا کہ لوئس کے اعتراضات کی وجہ سے نیدرلینڈز کو اب اس کی سلطنت کے ساتھ دوبارہ اتحاد کے فوائد سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ لوئس نے 2 جولائی 1810 کو اپنے بیٹے نپولین لوئس بوناپارٹ کے حق میں تخت چھوڑ دیا، جس نے دس دن تک حکومت کی، اس سے پہلے کہ سلطنت بالآخر نپولین کے الفاظ میں "فرانسیسی دریاؤں کے آبی ذخائر" کی ابتدا کے ساتھ دوبارہ مل جائے۔ یہ دوبارہ اتحاد روس پر تباہ کن فرانسیسی حملے اور اس کے بعد لیپزگ کی جنگ میں شکست کے اثرات کو ختم نہیں کر سکا۔ سلطنت پگھل گئی، اور آزاد نیدرلینڈز نے ہر شہر کے ساتھ ایک بار پھر شکل اختیار کر لی جسے 1813 کے دوران قبضے سے پیچھے ہٹنے والی فرانسیسی فوج نے خالی کرا لیا۔ آنے والے سیاسی خلا میں سابق اورینگسٹ ریجنٹس کی ایک تثلیث نے، جس کی قیادت گیجبرٹ کیرل وین ہوگینڈورپ نے کی، سابق موروثی شہزادہ (پرانے اسٹیڈتھولڈر کا 1806 میں انتقال ہو گیا تھا) کو "خودمختار شہزادہ" کے طور پر اقتدار سنبھالنے کے لیے مدعو کیا۔ اورنج کا ولیم ششم 30 نومبر 1813 کو شیویننگن میں اترا۔ اس نے نیدرلینڈز میں باضابطہ طور پر کنٹرول قائم کیا اور 21 جون 1814 کے خفیہ لندن پروٹوکول (جسے لندن کے آٹھ آرٹیکلز بھی کہا جاتا ہے) میں اتحادیوں کے ذریعہ نیدرلینڈز (جدید بیلجیم اور نیدرلینڈز) کے سابق 17 صوبوں کے مشترکہ علاقے کا تاج پیش کیا گیا، جسے اس نے بالکل ایک ماہ بعد قبول کر لیا۔ 16 مارچ 1815 کو برطانیہ نیدرلینڈز کا اعلان کیا گیا۔ تاریخی نوٹ برطانوی مورخ سائمن شاما کے مطابق، تاریخ دانوں نے بٹاوین جمہوریہ کے ساتھ متنازعہ سلوک کیا ہے۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران نیدرلینڈز پر نازی قبضے کے خاتمے کے بعد، کچھ مورخین نے ڈچ نیشنل سوشلسٹ موومنٹ (این ایس بی) اور پیٹریاٹ انقلابیوں کے درمیان ایک متوازی منظر دیکھا، جب کہ انہوں نے ولیم پنجم کو ملکہ ولہیلمینا اور اس کی جلاوطن حکومت کے بہادر کردار میں دکھایا۔ تاہم، ڈچ مورخ پیٹر گیل نے اپنی پیٹریاٹن این این ایس بیئرس: این ہسٹوریشے متوازی (1946) میں اس طرح کے موازنہ کی مخالفت کی۔ پھر بھی، اس وقت تک بٹاویوں کے پاس ڈچ تاریخ کی تحریر میں پہلے ہی ایک خراب پریس تھا۔ اس کی وضاحت اس حقیقت سے کی جا سکتی ہے کہ بادشاہت پر مبنی اورنگسٹ پارٹی اور اس کے بعد آنے والے مخالفین کے درمیان زیادہ "ریپبلکن" جھکاؤ (کم از کم جوہان وین اولڈن برن روزویلٹ اور پرنس مورس کے درمیان تنازعہ کی طرف واپس جانا) کے درمیان پرانی نظریاتی جدوجہد، جس میں پیٹریاٹس صرف تازہ ترین اوتار تھے، کو 19 ویں صدی کے ڈچ مورخین جیسے گیلیوم گروین وین پرنسٹرر کے معیاری کاموں میں دوبارہ شامل کیا جا رہا تھا، جنہوں نے پیٹریاٹ بنیاد پرستوں کے "مقبول خودمختاری" کے فلسفے میں نفرت کرنے کے لیے کافی کچھ دیکھا۔ جس طرح سے جان لوتھروپ موٹلی نے امریکی سامعین کے لیے پرانے ڈچ جمہوریہ کی تصویر کشی کی اس پر گروین کا بہت اثر تھا۔ موٹلی کو بٹاوین جمہوریہ کے ساتھ واضح طور پر نمٹنے کا موقع نہیں ملا، لیکن جس طرح سے اس کے ساتھی ولیم ایلیٹ گریفس نے پیٹریاٹس کو مسترد کیا وہ خود بولتا ہے: "... چاہے وہ 'بٹاوین جمہوریہ'، ہالینڈ کی بادشاہی، یا فرانسیسی سلطنت کے صوبوں کے نام سے ہو، فرانسیسی قبضہ عملی طور پر ایک فرانسیسی فتح تھی جس کا ڈچ تاریخ یا کردار پر بہت کم مستقل اثر تھا۔" تاہم زیادہ تر، اگر سب نہیں تو، نیدرلینڈز کی بادشاہی کی موجودہ مرکزی ریاست کی خصوصیات کو بٹاوین جمہوریہ کے کارناموں سے ظاہر کیا گیا، کم از کم 1848 کے لبرل آئین سے۔ اس آئین نے آئینی بادشاہت کی آڑ میں 1798 کے جمہوری اسٹیٹس ریگلنگ کے مرکزی اصولوں کو بحال کیا، جیسا کہ اس کے مصنف جوہان روڈولف تھوربیک نے تسلیم کیا۔ ۔