Narmada Bachao Andolan
नर्मदा बचाओ आंदोलन (एन. बी. ए.) गुजरात, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र राज्यों से होकर बहने वाली नर्मदा नदी पर कई बड़ी बांध परियोजनाओं के खिलाफ देशी आदिवासियों, किसानों, पर्यावरणविदों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के नेतृत्व में एक भारतीय सामाजिक आंदोलन है। गुजरात में सरदार सरोवर बांध नदी पर सबसे बड़े बांधों में से एक है और आंदोलन के पहले केंद्र बिंदुओं में से एक था। यह नर्मदा बांध परियोजना का हिस्सा है, जिसका मुख्य उद्देश्य उपरोक्त राज्यों के लोगों को सिंचाई और बिजली प्रदान करना है। एन. बी. ए. के तहत अभियान के तरीके में अदालती कार्रवाई, भूख हड़ताल, रैलियां और उल्लेखनीय फिल्म और कला हस्तियों से समर्थन जुटाना शामिल है। एन. बी. ए. ने अपने प्रमुख प्रवक्ताओं मेधा पाटकर और बाबा आमटे के साथ 1991 में राइट लाइवलीहुड पुरस्कार प्राप्त किया। इतिहास 1947 में भारत की स्वतंत्रता के बाद, जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में नवगठित सरकार के तहत, नर्मदा नदी के पानी का उपयोग करने के लिए तंत्र का मूल्यांकन करने के लिए जांच की गई, जो मध्य प्रदेश, गुजरात राज्यों से गुजरने के बाद अरब सागर में बहती है। नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण का गठन 6 अक्टूबर 1969 को भारत सरकार द्वारा विवादों पर निर्णय लेने के लिए योजनाओं को लागू करने और पानी के बंटवारे में अंतरराज्यीय मतभेदों के कारण शुरू किया गया था। न्यायाधिकरण ने उसे भेजे गए मामलों की जांच की और 10 साल से अधिक समय के बाद जवाब दिया। नर्मदा न्यायाधिकरण का उद्देश्य बांधों से विस्थापित लोगों के पुनर्वास और पुनर्वास के संबंध में शर्तें निर्धारित करना था। 12 दिसंबर 1979 को, दस साल की जांच के बाद, न्यायाधिकरण द्वारा दिया गया निर्णय, जिसमें सभी पक्ष इसके लिए बाध्य थे, भारत सरकार द्वारा जारी किया गया था। न्यायाधिकरण के निर्णय के अनुसार, सरदार सरोवर बांध की ऊंचाई बढ़ाने सहित निर्माण के लिए 30 बड़े, 135 मध्यम और 3000 छोटे बांधों को मंजूरी दी गई थी। यह निर्णय इस धारणा से प्रेरित था कि यह लगभग चालीस लाख लोगों को पानी, सिंचाई और क्षेत्र के लोगों को बिजली प्रदान करेगा। इस प्रकार, निर्माण शुरू हुआ। 1985 में, सरदार सरोवर बांध के बारे में सुनने के बाद, मेधा पाटकर और उनके सहयोगियों ने परियोजना स्थल का दौरा किया और देखा कि पर्यावरण और वन मंत्रालय, भारत सरकार के एक आदेश के कारण परियोजना के काम की जांच की जा रही थी। इसके कारणों को "बुनियादी पर्यावरणीय स्थितियों को पूरा न करने और महत्वपूर्ण अध्ययनों और योजनाओं को पूरा न करने" के रूप में उद्धृत किया गया था। बांध के निर्माण से प्रभावित होने वाले लोगों को पुनर्वास के प्रस्ताव के अलावा कोई जानकारी नहीं दी गई थी। ग्रामीणों से परामर्श नहीं किया गया था और न ही उनसे मूल्यांकन पर प्रतिक्रिया मांगी गई थी। इसके अलावा, परियोजना से संबंधित अधिकारियों ने भूमि अभिलेखों की जांच भी नहीं की थी और उन्हें अद्यतन नहीं किया था। जहां इस परियोजना के लिए वित्तपोषण एजेंसी विश्व बैंक सामने आई, वहीं पाटकर ने स्पष्टीकरण मांगने के लिए पर्यावरण मंत्रालय से संपर्क किया। मंत्रालय से जवाब मांगने के बाद, उन्होंने महसूस किया कि परियोजना को बिल्कुल भी मंजूरी नहीं दी गई थी और आश्चर्य हुआ कि विश्व बैंक द्वारा धन कैसे स्वीकृत किया गया था। कई अध्ययनों के बाद, उन्हें एहसास हुआ कि अधिकारियों ने परियोजना के बाद की समस्याओं को नजरअंदाज कर दिया था। सरकार और निवासियों के बीच पाटकर के संचार चैनल के माध्यम से, उन्होंने परियोजना अधिकारियों और इसमें शामिल सरकारों को आलोचनाएँ प्रदान कीं। उसी समय, उनके समूह ने महसूस किया कि सभी विस्थापित लोगों को केवल तत्काल खड़ी फसल के लिए मुआवजा दिया गया था, न कि विस्थापन और पुनर्वास के लिए। चूंकि पाटकर नर्मदा संघर्ष में डूबी रहीं, इसलिए उन्होंने पूरी तरह से नर्मदा गतिविधि पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अपनी पीएचडी की पढ़ाई छोड़ने का फैसला किया। इसके बाद, उन्होंने मध्य प्रदेश से सरदार सरोवर बांध स्थल तक नर्मदा घाटी के पड़ोसी राज्यों के बीच 36 दिवसीय एकजुटता मार्च का आयोजन किया। उन्होंने कहा कि मार्च "संघर्ष के लंबे मार्ग (तत्काल और दीर्घकालिक दोनों) का प्रतीक था जो वास्तव में उनके पास था।" पुलिस ने मार्च का विरोध किया, जो पाटकर के अनुसार "मार्च करने वालों को लाठी मार रही थी और उन्हें गिरफ्तार कर रही थी और महिला कार्यकर्ताओं के कपड़े फाड़ रही थी।" सरदार सरोवर बांध को रोकने की दिशा में एन. बी. ए. के ध्यान के भीतर, पाटकर ने विश्व बैंक को अपने प्रचार में शामिल करने की सलाह दी। उपवास के अधिकार का उपयोग करते हुए, उन्होंने 22 दिनों का उपवास किया जिसने उनकी लगभग जान ले ली। पाटकर के कार्यों ने विश्व बैंक को द मोर्स कमीशन की स्थापना करने के लिए मजबूर किया, जो परियोजना की एक स्वतंत्र समीक्षा थी। उनकी रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि परियोजना द्वारा पर्यावरण और पुनर्वास पर बैंक की नीतियों का उल्लंघन किया जा रहा है। इन परियोजनाओं में विश्व बैंक की भागीदारी 1993 में रद्द कर दी गई थी। इससे पहले कि विश्व बैंक बाहर निकल पाता, भारत सरकार ने ऐसा किया। उन्होंने 1993 में इसी तरह का उपवास किया और बांध स्थल से निकासी का विरोध किया। 1994 में, नर्मदा बचाओ आंदोलन कार्यालय पर कथित तौर पर कुछ राजनीतिक दलों द्वारा हमला किया गया था, और पाटकर और अन्य कार्यकर्ताओं पर शारीरिक हमला किया गया था और मौखिक रूप से दुर्व्यवहार किया गया था। विरोध में, कुछ एनबीए कार्यकर्ताओं और उन्होंने उपवास शुरू किया; 20 दिनों के बाद, उन्हें गिरफ्तार कर लिया गया और जबरन अंतःशिरा में खिलाया गया। सरदार सरोवर बांध का निर्माण 1999 में फिर से शुरू हुआ जब निर्माण की अनुमति दी गई और 2006 में समाप्त घोषित किया गया। इसका उद्घाटन 2017 में प्रधानमंत्री नरेंद्र दामोदरदास मोदी ने किया था। 2017 में निर्माण के बाद से, ऊंचाई 138 मीटर से बढ़ाकर 163 मीटर कर दी गई है। गुजरात स्थित नर्मदा असर्ग्रस्थ समिति, मध्य प्रदेश स्थित नर्मदा घाटी नव निर्माण समिति (नर्मदा घाटी में एक नए जीवन के लिए समिति) और महाराष्ट्र स्थित नर्मदा धरंग्रस्थ समिति (नर्मदा बांध प्रभावित लोगों के लिए समिति) जैसे कई समूह थे जो या तो लोगों के लिए उचित पुनर्वास योजनाओं की आवश्यकता में विश्वास करते थे या जिन्होंने पुनर्वास नीति के बावजूद बांध निर्माण का जोरदार विरोध किया। नर्मदा बचाओ आंदोलन में स्थानीय लोगों, पेशेवरों और कार्यकर्ताओं के साथ कई गैर-सरकारी संगठन भी अहिंसक दृष्टिकोण के साथ संस्थापक के रूप में शामिल हुए। इसका नेतृत्व मेधा पाटकर ने किया था। राष्ट्रीय स्तर पर, वे विकास की एक वैकल्पिक संरचना चाहते थे और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, वे जवाबदेही लेने के लिए विश्व बैंक पर दबाव बनाना चाहते थे। एन. बी. ए. के नारों में शामिल हैं-विकास चाहिये, विनश नहीं! (विकास चाहिए था, विनाश नहीं) और "कोई नहीं होता, बंद नहीं बनेगा!" (हम आगे नहीं बढ़ेंगे, बांध का निर्माण नहीं होगा)। विश्व बैंक की भूमिका नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण से मंजूरी मिलने के बाद विश्व बैंक ने नर्मदा परियोजना पर काम करना शुरू किया। बैंक ने आर्थिक और तकनीकी रूप से परियोजना के मूल्यांकन के लिए एक दल भेजा। इस दल ने सामाजिक या पर्यावरणीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया। जिसे जवाहरलाल नेहरू ने स्वतंत्र भारत के मंदिरों के रूप में सोचा था, अर्थात बांधों ने पहले ही 11 मिलियन भारतीयों को विस्थापित कर दिया है। हालाँकि, बैंक ने परियोजना के लिए ऋण स्वीकृत करके किए गए नुकसान को महसूस किया और इस प्रकार घोषणा की कि नई परियोजनाओं को "यह सुनिश्चित करना चाहिए कि एक उचित संक्रमण अवधि के बाद, विस्थापित लोग कम से कम अपने पिछले जीवन स्तर को फिर से प्राप्त करें"। इसके बावजूद, स्थानांतरण प्रक्रिया त्रुटिपूर्ण थी। इस परियोजना से कई आदिवासी लोगों को नुकसान पहुंचा है। बैंक ने तब आदिवासी लोगों के उचित स्थानांतरण को सुनिश्चित करने और उन्हें जबरन स्थानांतरण से बचाने के लिए कुछ नीतियों को अपनाया। हालाँकि, भारत सरकार ने इन नीतियों को नहीं अपनाया। 1985 में, सरदार सरोवर परियोजना द्वारा किए गए नुकसान के बावजूद, विश्व बैंक ने निर्माण उद्देश्यों के लिए राज्य सरकारों को ऋण स्वीकृत किया। बैंक ने एक उचित पुनर्वास योजना के लिए कहा, लेकिन यह भी कहा, "सरदार सरोवर परियोजना के पक्ष में तर्क यह है कि लाभ इतने बड़े हैं कि वे तत्काल मानवीय और पर्यावरणीय व्यवधान की लागत से काफी अधिक हैं।" मेधा पाटकर और अन्य प्रदर्शनकारियों ने 1989 में वाशिंगटन डी. सी. में बैंक की भूमिका पर गवाही दी। इससे बैंक पर स्थिति का आकलन करने के लिए एक स्वतंत्र समीक्षा निर्धारित करने का दबाव बना। इसके बाद परियोजना से काफी समर्थन वापस ले लिया गया। बांध के निर्माण और पर्यावरणीय लागत और मानव विस्थापन की जांच के लिए 1991 में मोर्स आयोग की स्थापना की गई थी। पहली बार, बैंक द्वारा नियुक्त पैनल के पास रिपोर्ट बनाने के लिए दस्तावेजों तक पूरी पहुंच थी। 357 पृष्ठों की रिपोर्ट में भारत सरकार या विश्व बैंक द्वारा किए गए किसी भी पर्यावरण मूल्यांकन की कमी का उल्लेख किया गया है। एक आंतरिक जनमत संग्रह में, बैंक ने नर्मदा बांध परियोजना को जारी रखने के लिए बहुत बारीकी से मतदान किया। भारत सरकार ने 31 मार्च 1993 को विश्व बैंक द्वारा स्वीकृत ऋण को रद्द कर दिया। मेधा पाटकर से जुड़े लोग आंदोलन में सबसे आगे रहे हैं। उन्होंने कई उपवास और सत्याग्रह आयोजित किए हैं, और इस उद्देश्य के लिए कई बार जेल गई हैं। एक अन्य लोकप्रिय व्यक्ति बाबा आमटे थे, जो कुष्ठ रोग के खिलाफ अपने काम के लिए जाने जाते थे। उन्होंने बांध के निर्माण के विरोध में 1989 में क्राई ओ बेलव्ड नर्मदा नामक एक पुस्तिका प्रकाशित की। नर्मदा बचाओ आंदोलन के लिए अपना समर्थन दिखाने वाली प्रमुख हस्तियों में बुकर पुरस्कार विजेता अरुंधति रॉय और आमिर खान शामिल हैं। इसे हिंद महासागर बैंड में संगीतकार और बास गिटारवादक राहुल राम द्वारा भी समर्थन दिया गया था, जो 1990 से 1995 तक आंदोलन में सक्रिय रूप से शामिल थे। 1994 में फिल्म निर्माता अली काजीमी द्वारा नर्मदाः ए वैली राइजेस का शुभारंभ किया गया था। यह 1991 की पाँच सप्ताह की संघर्ष यात्रा का दस्तावेजीकरण करता है। फिल्म ने कई पुरस्कार जीते और कई लोगों द्वारा इसे इस मुद्दे पर एक क्लासिक माना जाता है। 1996 में अनुभवी वृत्तचित्र निर्माता आनंद पटवर्धन ने एक पुरस्कार विजेता वृत्तचित्रः ए नर्मदा डायरी बनाया। आम आदमी पार्टी के वर्तमान सदस्य आलोक अग्रवाल आंदोलन में एक सक्रिय व्यक्ति हैं। बिहार के मुख्यमंत्री नितीश कुमार ने 16 सितंबर 2016 को राजघाट पर नर्मदा के तट पर एन. बी. ए. द्वारा आयोजित रैली में भाग लिया। आंदोलन के साथ एकजुटता व्यक्त करते हुए श्री नितीश कुमार ने कहा, "मैं यहां नर्मदा नदी के किनारे आंदोलन को समर्थन देने के लिए पटना से आया हूं।" एन. बी. ए. की मुख्य मांग का समर्थन करते हुए मुख्यमंत्री नितीश कुमार ने राजघाट पर प्रधानमंत्री श्री मोदी से अपील करते हुए कहा, "प्रधानमंत्री जी, सरदार सरोवर बांध के द्वार बंद न करें। लोगों को नकद देकर नहीं, बल्कि उन्हें वैकल्पिक भूमि/रोजगार देकर उनका पुनर्वास करें। बड़वानी में जारी एक बयान में उन्होंने कहा कि फाटक बंद करके ढाई लाख लोगों को डूबाने की योजना न बनाएं। निर्णय अदालत ने आंदोलन के लिए फैसला सुनाया, जिससे बांध पर काम तुरंत रोक दिया गया और संबंधित राज्यों को पुनर्वास और प्रतिस्थापन प्रक्रिया को पूरा करने का निर्देश दिया गया। इसने कई वर्षों तक इस मुद्दे पर विचार-विमर्श किया और अंत में न्यायाधिकरण के निर्णय को बरकरार रखा और शर्तों के अधीन निर्माण को आगे बढ़ाने की अनुमति दी। अदालत ने प्रत्येक पक्ष राज्य में शिकायत निवारण प्राधिकरणों (जी. आर. ए.) के माध्यम से बांध की ऊंचाई बढ़ाने के साथ पुनर्वास परी पासू की प्रगति की निगरानी के लिए एक तंत्र पेश किया। 7 साल के विचार-विमर्श के बाद 2000 में दिए गए इस दस्तावेज़ में निर्दिष्ट निर्णय ने पूर्ण परिकल्पित लाभ प्राप्त करने के लिए परियोजना को पूरा करने का मार्ग प्रशस्त किया है। अदालत के आदेश की अंतिम पंक्ति में कहा गया है, "यह देखने के लिए हर संभव प्रयास किया जाएगा कि परियोजना को जितनी जल्दी हो सके पूरा किया जाए।" फैसले के बाद, पत्र सूचना कार्यालय (पी. आई. बी.) ने एक लेख प्रकाशित कियाः "नर्मदा बचाओ आंदोलन (एन. बी. ए.) ने सरदार सरोवर और नर्मदा पर अन्य परियोजनाओं के पर्यावरण और पुनर्वास और राहत पहलुओं के बारे में उच्च स्तर की जागरूकता पैदा करके देश की सेवा की है। लेकिन, अदालत के फैसले के बाद यह बाध्यकारी है कि वह एक नई भूमिका अपनाए। अब 'बांध को नुकसान पहुँचाने' के बजाय, यह देखने के लिए सतर्क पर्यवेक्षक की भूमिका निभा सकता है कि पुनर्वास कार्य यथासंभव मानवीय और दर्द रहित है और पर्यावरणीय पहलुओं का उचित ध्यान रखा जा रहा है। मध्य प्रदेश में विस्थापित लोगों के उचित पुनर्वास के साथ-साथ नर्मदा न्यायाधिकरण द्वारा वादा किए गए मुआवजे के स्वागत के लिए मेधा पाटकर लगातार संघर्ष कर रही हैं। इस आंदोलन ने विकास की विभिन्न धारणाओं को सामने लाया है। भारत सरकार ने अक्सर तर्क दिया है कि विस्थापन की लागत नर्मदा परियोजना से प्राप्त लाभ से अधिक है, और इस प्रकार, इसके निर्माण को उचित ठहराया। दूसरी ओर, एन. बी. ए. ने तर्क दिया है कि चाहे कितना भी बड़ा लाभ हो, समाज की लागत को पूरा नहीं किया जा सकता है। आलोचकों का तर्क है कि बांध के लाभों में पेयजल, बिजली उत्पादन और सिंचाई सुविधाओं का प्रावधान शामिल है। हालाँकि, यह माना जाता है कि एन. बी. ए. कार्यकर्ताओं के नेतृत्व में अभियान ने परियोजना के पूरा होने को रोक दिया है, और एन. बी. ए. समर्थकों ने स्थानीय लोगों पर हमला किया है जिन्होंने स्थानांतरित करने के लिए मुआवजा स्वीकार किया है। अन्य लोगों ने तर्क दिया है कि नर्मदा बांध के प्रदर्शनकारी पर्यावरण चरमपंथियों से थोड़े अधिक हैं, जो इस क्षेत्र के विकास को बाधित करने के लिए छद्म वैज्ञानिक आंदोलन का उपयोग करते हैं और यह बांध भारत में लाखों गरीबों को कृषि लाभ प्रदान करेगा। नर्मदा घाटी विकास प्राधिकरण (एन. वी. डी. ए.) के पुनर्वास अधिकारी पर एन. बी. ए. कार्यकर्ताओं के हिंसक होने और हमला करने के उदाहरण भी सामने आए, जिससे ठेकेदार की मशीनरी को नुकसान पहुंचा। एनबीए पर बांध से प्रभावित क्षेत्रों में भूमि के स्वामित्व के बारे में अदालत में शपथ के तहत झूठ बोलने का आरोप लगाया गया है। उच्चतम न्यायालय समूह के खिलाफ झूठी गवाही के आरोपों पर विचार कर रहा है। ।