Representation of the People Act, 1951
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 भारत की संसद का एक अधिनियम है जो संसद के सदनों और प्रत्येक राज्य के विधानमंडल के सदनों के चुनाव के संचालन, उन सदनों की सदस्यता के लिए योग्यता और अयोग्यता, ऐसे चुनावों में या उनके संबंध में भ्रष्ट प्रथाओं और अन्य अपराधों और ऐसे चुनावों से या उनके संबंध में उत्पन्न होने वाले संदेहों और विवादों के निर्णय का प्रावधान करता है। इसे संसद में कानून मंत्री डॉ. बी. आर. अम्बेडकर। इस अधिनियम को पहले आम चुनाव से पहले भारतीय संविधान के अनुच्छेद 327 के तहत अस्थायी संसद द्वारा अधिनियमित किया गया था। पृष्ठभूमि संविधान तैयार करने के लिए 9 दिसंबर 1946 को एक निर्वाचित संविधान सभा का गठन किया गया था। संविधान के अधिकांश अनुच्छेद 26 जनवरी 1950 को लागू हुए, जिन्हें आमतौर पर गणतंत्र दिवस के रूप में जाना जाता है। संविधान के भाग 21 में संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल थे। भाग 21 के अनुच्छेद 379 और 394, जिसमें अस्थायी संसद और अन्य अनुच्छेदों के प्रावधान थे, जिसमें नागरिकता जैसे प्रावधान थे, 26 नवंबर 1949 को लागू हुए, जिस तारीख को संविधान को अपनाया गया था। अस्थायी संसद ने 25 अक्टूबर 1951 को आयोजित पहले आम चुनाव के लिए 1951 के अधिनियम No.43 के माध्यम से अधिनियम को अधिनियमित किया। लोगों का प्रतिनिधित्व करने के लिए मूल योग्यता भारतीय नागरिकता है और इस अधिनियम के भाग II और VII के साथ पठित लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 16 के तहत मतदान करने के लिए अयोग्य नहीं है। संशोधन अधिनियम में कई बार संशोधन किया गया है, लेकिन कुछ उल्लेखनीय संशोधनों में लोक प्रतिनिधित्व (संशोधन) अधिनियम, 1966 (1966 का 47) शामिल है, जिसने चुनाव न्यायाधिकरणों को समाप्त कर दिया और चुनाव याचिकाओं को उच्च न्यायालयों में स्थानांतरित कर दिया, जिनके आदेशों के खिलाफ उच्चतम न्यायालय में अपील की जा सकती है। हालाँकि, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव के संबंध में चुनाव विवादों की सुनवाई सीधे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा की जाती है। लोक प्रतिनिधित्व (संशोधन और वैधता) अधिनियम, 2013 (2013 का 29) लोक प्रतिनिधित्व (संशोधन) विधेयक, 2016 वरुण गांधी द्वारा लोकसभा में पेश किया गया था। संवैधानिक कार्यालयों में आवेदन राजनीतिक दलों का पंजीकरण इस अधिनियम की धारा 29ए के प्रावधानों द्वारा शासित होता है। राष्ट्रपति सर्वोच्च न्यायालय संविधान के अनुच्छेद 71 (1) के अनुसार राष्ट्रपति के चुनाव से या उसके संबंध में उत्पन्न होने वाले संदेहों और विवादों की जांच और निर्णय करेगा। अनुच्छेद 71 (3) के अधीन, संसद ने राष्ट्रपति की चुनाव प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करने के लिए उच्चतम न्यायालय में याचिका दायर करने के लिए लागू नियम/प्रक्रिया बनाई, लेकिन राष्ट्रपति के कार्यकाल के दौरान उनके असंवैधानिक कार्यों/कार्यों या भारतीय नागरिकता में बदलाव से उत्पन्न होने वाले संदेहों को नहीं, जो अपेक्षित चुनाव योग्यताओं का उल्लंघन कर सकते हैं। राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम, 1971 के प्रावधानों के अधीन, सर्वोच्च न्यायालय इस अधिनियम की धारा 7 और 8 (के) के तहत लोकसभा सदस्य होने के लिए योग्य योग्यता रखने के लिए राष्ट्रपति को हटा सकता है, जब कार्य/कार्य (अर्थात। संसद या राज्य विधानमंडलों द्वारा पारित असंवैधानिक विधेयकों को मंजूरी देने के लिए, असंवैधानिक सलाह की राजपत्र अधिसूचना की अनुमति देने के लिए (जिसमें अनुच्छेद 123 के तहत अध्यादेशों की घोषणा या अनुच्छेद 356 के तहत किसी राज्य में राष्ट्रपति के नियम लागू करना शामिल है) केंद्रीय मंत्रिमंडल/प्रधान मंत्री, आदि द्वारा प्रदान की गई। राष्ट्रपति को अदालतों द्वारा असंवैधानिक, दुर्भावनापूर्ण, अधिकार से बाहर, शून्य आदि घोषित किया जाता है। इसके अलावा यह सर्वोच्च न्यायालय का कर्तव्य है कि वह राष्ट्रपति के चुनाव के संबंध में किसी भी संदेह को स्पष्ट करे जैसे कि राष्ट्रपति के रूप में पदोन्नति से पहले एक निर्वाचित राष्ट्रपति के खिलाफ लंबित मामलों की त्वरित सुनवाई। मुकदमे का दायरा केवल यह तय करने तक सीमित होगा कि क्या निवर्तमान राष्ट्रपति अपने पद पर बने रहने के योग्य हैं, लेकिन राष्ट्रपति पर गिरफ्तारी और कारावास के आपराधिक आरोपों के तहत मुकदमा चलाने या संविधान के अनुच्छेद 361 के प्रावधानों का पालन करने के लिए दीवानी मामले में राहत का दावा करने के लिए नहीं। उपराष्ट्रपति, अनुच्छेद 71 के अनुसार राष्ट्रपति के समान, इस अधिनियम के अधीन राज्य सभा का सदस्य बनने के लिए आवश्यक योग्यताओं को समाप्त करने पर। सभी लंबित आपराधिक/भ्रष्टाचार के मामलों को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्राथमिकता के आधार पर निपटाया जाना है ताकि यह तय किया जा सके कि क्या वह उपराष्ट्रपति के रूप में बने रहने के योग्य हैं या नहीं। लोकसभा अध्यक्ष को भी इस अधिनियम की धारा 7 और 8 के तहत लोकसभा सदस्य होने के लिए अयोग्य ठहराए जाने पर हटा दिया जाता है। यह संविधान के अनुच्छेद 110 में दी गई परिभाषा के साथ असंगत धन विधेयक के रूप में किसी विधेयक के अध्यक्ष द्वारा गलत प्रमाणन के कारण उत्पन्न होगा। जब अदालतों ने किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में गलत प्रमाणन के लिए अध्यक्ष के असंवैधानिक कार्य को बरकरार रखा, तो यह राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम, 1971 के तहत दोषसिद्धि के योग्य संविधान का अनादर करने के बराबर है, जो इस अधिनियम की धारा 7 और 8के के तहत अध्यक्ष की लोकसभा सदस्यता की अयोग्यता के लिए लागू होता है। उच्चतम न्यायालय के फैसले और आर. पी. ए. भारत का संविधान-जो भारत की संसद को सांसद और विधायक की अयोग्यता के संबंध में कानून बनाने का अधिकार देता है-यह भी उल्लेख करता है कि सांसद या विधायक की अयोग्यता पर, सीट तुरंत खाली हो जाती है। संविधान के शब्दों की व्याख्या करते हुए पीठ ने आर. पी. ए. अधिनियम के खंड 8 (4) को असंवैधानिक पाया-जो अपील दायर करने के लिए 3 महीने की समय अवधि देता है और इसके निपटारे तक पद पर बने रहने की अनुमति देता है। मंत्रीमंडल ने फैसले को रद्द करने के लिए अधिनियम में संशोधन के लिए एक अध्यादेश पारित किया, हालांकि उक्त अध्यादेश पर राष्ट्रपति ने हस्ताक्षर नहीं किए थे और इसे वापस ले लिया गया था। 19 नवंबर 2013 के एक हालिया फैसले ने वर्तमान सत्र के लिए दोषी ठहराए गए विधायकों के चुनाव प्रचार पर रोक लगा दी। लोक सेवक, निर्वाचित प्रतिनिधि, विधायक या सांसद होने के नाते, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 9 (ए) और संविधान के अनुच्छेद 102 और 191 (ई) के तहत लाभ का पद नहीं रख सकते हैं। वर्ष 2006 में, सोनिया गांधी ने सांसद रहते हुए लाभ के पद का आनंद लेने के लिए लोकसभा की अपनी सदस्यता से इस्तीफा दे दिया। 2006 में, संसद में सोनिया गांधी की सत्तारूढ़ पार्टी ने 4 अप्रैल 1959 से पूर्वव्यापी प्रभाव के साथ संसद (अयोग्यता की रोकथाम) अधिनियम, 1959 में भी संशोधन किया ताकि उन्हें लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 और राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम, 1971 के तहत दंडनीय होने से रोका जा सके। कुछ उल्लेखनीय मामलों और उदाहरणों में पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने घोषणा की थी कि सरकार ने लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत प्रवासी भारतीय मतदाताओं के पंजीकरण के लिए अधिसूचना जारी की थी ताकि विदेशों में रहने वाले भारतीय चुनाव में भाग ले सकें। पुलिस द्वारा वाहनों से शराब के 183 मामले जब्त करने के बाद राज्य की पूर्व कैबिनेट मंत्री जागीर कौर पर मतदाताओं को रिश्वत देने के लिए अधिनियम की धारा 123 के तहत मामला दर्ज किया गया था। इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी को अपने चुनाव अभियान के लिए सरकारी तंत्र के दुरुपयोग के आरोप में दोषी पाया। अदालत ने उनके चुनाव को अमान्य घोषित कर दिया और उन्हें रायबरेली निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाली लोकसभा सीट से अयोग्य घोषित कर दिया। अदालत ने उन्हें अतिरिक्त छह साल के लिए कोई भी चुनाव लड़ने से भी प्रतिबंधित कर दिया। इसके परिणामस्वरूप आपातकाल की घोषणा की गई और चुनाव को मान्य करने के लिए संविधान में संशोधन किए गए। उमलेश यादव पहली राजनेता हैं जिन्हें 2007 के उत्तर प्रदेश राज्य विधानसभा चुनावों में बिसौली निर्वाचन क्षेत्र से विधायक के रूप में चुने जाने पर अपने चुनावी खर्च को दबाने के लिए भारत के चुनाव आयोग द्वारा तीन साल की अवधि के लिए अयोग्य घोषित किया गया था। उत्तर प्रदेश विधानसभा के दो सदस्यों, बजरंग बहादुर सिंह और उमा शंकर सिंह को जनवरी 2015 में सरकारी अनुबंध रखने के कारण अयोग्य घोषित कर दिया गया था। जयललीता के खिलाफ आय से अधिक संपत्ति के मामले के तहत, वह 2014 में पद से अयोग्य ठहराए जाने वाली पहली मुख्यमंत्री बनीं। मध्य प्रदेश के कैबिनेट मंत्री नरोत्तम मिश्रा को भारत के चुनाव आयोग ने लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 10ए के तहत चुनाव के दौरान हुए खर्चों पर चुनाव आयोग को गलत जानकारी देने के लिए तीन साल के लिए अयोग्य घोषित कर दिया। प्रावधान अधिनियम किसी भी राशि के नकद दान की अनुमति देता है लेकिन यह धारा 29सी में कहा गया है कि राजनीतिक दलों को उपरोक्त किसी भी योगदान की सूचना दी जानी चाहिए। ।