Information Technology Act, 2000
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 (जिसे आई. टी. ए.-2000 या आई. टी. अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है) भारतीय संसद का एक अधिनियम है जिसे 17 अक्टूबर 2000 को अधिसूचित किया गया था। यह भारत में साइबर अपराध और इलेक्ट्रॉनिक वाणिज्य से निपटने वाला प्राथमिक कानून है। आई. टी. अधिनियम के माध्यमिक या अधीनस्थ कानून में मध्यस्थ दिशानिर्देश नियम 2011 और सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 शामिल हैं। पृष्ठभूमि यह विधेयक 2000 के बजट सत्र में पारित किया गया था और 9 मई 2000 को राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने इस पर हस्ताक्षर किए थे। सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री प्रमोद महाजन के नेतृत्व में अधिकारियों के एक समूह ने विधेयक को अंतिम रूप दिया। सारांश मूल अधिनियम में 94 धाराएँ थीं, जिन्हें 13 अध्यायों और 4 अनुसूचियों में विभाजित किया गया था, जिनमें से तीसरी अनुसूचियाँ और चौथी अनुसूचियाँ पूरे भारत में लागू होती हैं। यदि किसी अपराध में भारत में स्थित कंप्यूटर या नेटवर्क शामिल है, तो अन्य राष्ट्रीयताओं के व्यक्तियों को भी कानून के तहत दोषी ठहराया जा सकता है। यह अधिनियम इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों और डिजिटल हस्ताक्षरों को मान्यता देकर इलेक्ट्रॉनिक शासन के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। यह साइबर अपराधों को भी परिभाषित करता है और उनके लिए दंड निर्धारित करता है। अधिनियम ने डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने को विनियमित करने के लिए प्रमाणन प्राधिकरणों के नियंत्रक के गठन का निर्देश दिया। इसने इस नए कानून से उत्पन्न विवादों को हल करने के लिए एक साइबर अपीलीय न्यायाधिकरण की भी स्थापना की। इस अधिनियम ने भारतीय दंड संहिता, 1860, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872, बैंकर पुस्तक साक्ष्य अधिनियम, 1891 और भारतीय रिजर्व बैंक अधिनियम, 1934 की विभिन्न धाराओं में भी संशोधन किया ताकि उन्हें नई तकनीकों के अनुरूप बनाया जा सके। संशोधन 2008 में एक बड़ा संशोधन किया गया था। इसने धारा 66ए पेश की जो "आपत्तिजनक संदेश" भेजने के लिए दंडात्मक थी। इसने धारा 69 भी पेश की, जिसने अधिकारियों को "किसी भी कंप्यूटर संसाधन के माध्यम से किसी भी जानकारी के अवरोधन या निगरानी या डिक्रिप्शन" की शक्ति दी। इसके अतिरिक्त, इसने अश्लीलता, बाल अश्लीलता, साइबर आतंकवाद और दृश्यवाद को संबोधित करने वाले प्रावधानों को पेश किया। संशोधन को 22 दिसंबर 2008 को लोकसभा में बिना किसी बहस के पारित कर दिया गया था। अगले दिन इसे राज्यसभा ने पारित कर दिया। 5 फरवरी 2009 को राष्ट्रपति प्रतिभा पाटिल ने इस पर हस्ताक्षर किए थे। अपराधों की सूची और संबंधित दंडः उल्लेखनीय मामले धारा 66 फरवरी 2001 में, पहले मामलों में से एक में, दिल्ली पुलिस ने एक वेब-होस्टिंग कंपनी चलाने वाले दो लोगों को गिरफ्तार किया। कंपनी ने बकाया राशि का भुगतान न करने पर एक वेबसाइट को बंद कर दिया था। साइट के मालिक ने दावा किया था कि वह पहले ही भुगतान कर चुका है और पुलिस में शिकायत कर चुका है। दिल्ली पुलिस ने इन लोगों पर आईटी अधिनियम की धारा 66 के तहत हैकिंग और भारतीय दंड संहिता की धारा 408 के तहत विश्वासघात का आरोप लगाया था। दोनों लोगों को जमानत का इंतजार करते हुए 6 दिन तिहाड़ जेल में बिताने पड़े। फरवरी 2017 में, दिल्ली स्थित एक ई-कॉमर्स पोर्टल ने हौज खास पुलिस स्टेशन में विभिन्न शहरों के कुछ हैकर्स के खिलाफ आईटी अधिनियम/चोरी/धोखाधड़ी/गबन/आपराधिक साजिश/विश्वास के आपराधिक उल्लंघन/कंप्यूटर स्रोत दस्तावेजों और वेब साइट के साथ हैकिंग/जासूसी/छेड़छाड़ के साइबर अपराध और कर्मचारियों को गंभीर परिणामों की धमकी देने का आरोप लगाते हुए शिकायत की, जिसके परिणामस्वरूप दक्षिण दिल्ली पुलिस ने डिजिटल शॉपलिफ्टिंग के लिए चार हैकर्स को गिरफ्तार किया। धारा 66ए सितंबर 2012 में, एक स्वतंत्र कार्टूनिस्ट असीम त्रिवेदी को आईटी अधिनियम की धारा 66ए, राष्ट्रीय सम्मान अधिनियम, 1971 के अपमान की रोकथाम की धारा 2 और भारतीय दंड संहिता की धारा 124 के तहत राजद्रोह के लिए गिरफ्तार किया गया था। भारत में व्यापक भ्रष्टाचार को दर्शाने वाले उनके कार्टूनों को आपत्तिजनक माना जाता था। 12 अप्रैल 2012 को जादवपुर विश्वविद्यालय के रसायन विज्ञान के प्रोफेसर अंबिकेष महापात्रा को पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी और तत्कालीन रेल मंत्री मुकुल रॉय का एक कार्टून साझा करने के लिए गिरफ्तार किया गया था। ई-मेल एक हाउसिंग सोसाइटी के ई-मेल पते से भेजा गया था। हाउसिंग सोसाइटी के सचिव सुब्रत सेनगुप्ता को भी गिरफ्तार किया गया था। उन पर आई. टी. अधिनियम की धारा 66ए और बी के तहत, धारा 500 के तहत मानहानि के लिए, धारा 509 के तहत एक महिला को अश्लील इशारा करने के लिए और भारतीय दंड संहिता की धारा 114 के तहत अपराध के लिए उकसाने का आरोप लगाया गया था। 30 अक्टूबर 2012 को पुडुचेरी के एक व्यवसायी रवि श्रीनिवासन को धारा 66ए के तहत गिरफ्तार किया गया था। उन्होंने तत्कालीन वित्त मंत्री पी. चिदंबरम के बेटे कार्ति चिदंबरम पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाते हुए ट्वीट किया था। कार्ति चिदंबरम ने पुलिस में शिकायत की थी। 19 नवंबर 2012 को, एक 21 वर्षीय लड़की को बाल ठाकरे के अंतिम संस्कार के लिए मुंबई में बंद की आलोचना करते हुए फेसबुक पर एक संदेश पोस्ट करने के लिए पालघर से गिरफ्तार किया गया था। एक अन्य 20 वर्षीय लड़की को पोस्ट को "पसंद" करने के लिए गिरफ्तार किया गया था। शुरू में उन पर भारतीय दंड संहिता की धारा 295ए (धार्मिक भावनाओं को आहत करना) और आईटी अधिनियम की धारा 66ए के तहत आरोप लगाए गए थे। बाद में, धारा 295ए को धारा 505 (2) (वर्गों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना) द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया। शिवसेना कार्यकर्ताओं के एक समूह ने एक लड़की के चाचा द्वारा संचालित अस्पताल में तोड़फोड़ की। 31 जनवरी 2013 को, एक स्थानीय अदालत ने लड़कियों के खिलाफ सभी आरोपों को हटा दिया। 18 मार्च 2015 को उत्तर प्रदेश के बरेली से एक किशोर लड़के को राजनेता आजम खान का अपमान करते हुए फेसबुक पर पोस्ट करने के लिए गिरफ्तार किया गया था। पोस्ट में कथित तौर पर एक समुदाय के खिलाफ घृणित भाषण था और लड़के द्वारा आजम खान को गलत तरीके से जिम्मेदार ठहराया गया था। उन पर आई. टी. अधिनियम की धारा 66ए और भारतीय दंड संहिता की धारा 153ए (विभिन्न धर्मों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना), 504 (शांति भंग करने के इरादे से जानबूझकर अपमान करना) और 505 (सार्वजनिक शरारत) के तहत आरोप लगाए गए थे। 24 मार्च को धारा 66ए के निरस्त होने के बाद, राज्य सरकार ने कहा कि वे शेष आरोपों के तहत अभियोजन जारी रखेंगे। धारा 69ए 29 जून 2020 को, भारत सरकार ने धारा 69ए द्वारा समर्थित और राष्ट्रीय सुरक्षा हितों का हवाला देते हुए 59 चीनी मोबाइल ऐप, विशेष रूप से टिकटॉक पर प्रतिबंध लगा दिया। 24 नवंबर 2020 को, 43 अन्य चीनी मोबाइल ऐप को इसी तर्क के आधार पर प्रतिबंधित कर दिया गया था, विशेष रूप से अलीएक्सप्रेस। इसी खंड के तहत 14 फरवरी 2022 को लोकप्रिय वीडियो गेम गरेना फ्री फायर सहित 54 और ऐप पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। आलोचना धारा 66ए और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध 2008 में मूल अधिनियम में संशोधन के रूप में इसकी स्थापना से, धारा 66ए ने इसकी असंवैधानिक प्रकृति पर विवाद को आकर्षित कियाः दिसंबर 2012 में, केरल के एक राज्यसभा सदस्य पी राजीव ने धारा 66ए में संशोधन करने के लिए एक प्रस्ताव पारित करने का प्रयास किया। डी. बंदोपाध्याय, ज्ञान प्रकाश पिलानिया, बासवराज पाटिल सेडम, नरेंद्र कुमार कश्यप, रामचंद्र खूंटिया और बैष्णब चरण परिदा ने उनका समर्थन किया। पी राजीव ने बताया कि पारंपरिक मीडिया में अनुमत कार्टून और संपादकीय को नए मीडिया में सेंसर किया जा रहा है। उन्होंने यह भी कहा कि दिसंबर 2008 में पारित होने से पहले कानून पर मुश्किल से बहस हुई थी। राजीव चंद्रशेखर ने सुझाव दिया कि 66ए को केवल भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898 के तहत एक समान धारा की ओर इशारा करते हुए व्यक्ति-से-व्यक्ति संचार पर लागू होना चाहिए। शांताराम नाइक ने किसी भी परिवर्तन का विरोध करते हुए कहा कि कानून का दुरुपयोग परिवर्तन के लिए पर्याप्त था। तत्कालीन संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री श्री कपिल सिब्बल ने मौजूदा कानून का बचाव करते हुए कहा कि अमेरिका और ब्रिटेन में भी इसी तरह के कानून मौजूद हैं। उन्होंने यह भी कहा कि भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898 के तहत भी ऐसा ही प्रावधान मौजूद था। हालांकि, पी राजीव ने कहा कि ब्रिटेन केवल एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति के बीच संचार से संबंधित है। संवैधानिकता को चुनौती देने वाली याचिकाएं नवंबर 2012 में, आई. पी. एस. अधिकारी अमिताभ ठाकुर और उनकी पत्नी सामाजिक कार्यकर्ता नूतन ठाकुर ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ में एक याचिका दायर की जिसमें दावा किया गया कि धारा 66ए भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) में गारंटीकृत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का उल्लंघन करती है। उन्होंने कहा कि यह खंड अस्पष्ट था और अक्सर इसका दुरुपयोग किया जाता था। नवंबर 2012 में, दिल्ली की एक कानून की छात्रा, श्रेया सिंघल ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय में एक जनहित याचिका (पी. आई. एल.) दायर की। उन्होंने तर्क दिया कि धारा 66ए को अस्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप यह संविधान के अनुच्छेद 14,19 (1) (ए) और अनुच्छेद 21 का उल्लंघन करता है। जनहित याचिका को 29 नवंबर 2012 को स्वीकार कर लिया गया था। अगस्त 2014 में, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार से इंटरनेट एंड मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया (IAMAI) द्वारा दायर याचिकाओं का जवाब देने के लिए कहा, जिसमें दावा किया गया था कि IT अधिनियम सरकार को उपयोगकर्ता द्वारा बनाई गई सामग्री को मनमाने ढंग से हटाने की शक्ति देता है। 24 मार्च 2015 को भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि धारा 66ए पूरी तरह से असंवैधानिक है। अदालत ने कहा कि सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 की धारा 66ए भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) के तहत प्रदान की गई अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार पर मनमाने ढंग से, अत्यधिक और असमान रूप से आक्रमण करती है। लेकिन अदालत ने अधिनियम की धारा 69ए और 79 को रद्द करने की याचिका को खारिज कर दिया, जो कुछ वेबसाइटों को अवरुद्ध करने की प्रक्रिया और सुरक्षा उपायों से संबंधित है। इसके बावजूद, अभिनव सेखड़ी और अपार गुप्ता के एक शोध पत्र के अनुसार सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 की धारा 66ए का उपयोग पूरे भारत में पुलिस विभागों द्वारा अभियोजन में किया जाना जारी है। सख्त डेटा गोपनीयता नियम 2011 में अधिनियम में पेश किए गए डेटा गोपनीयता नियमों को कुछ भारतीय और अमेरिकी फर्मों द्वारा बहुत सख्त बताया गया है। नियमों में कंपनियों को अपने व्यक्तिगत डेटा को एकत्र करने और उपयोग करने से पहले ग्राहकों से लिखित अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। इसने भारतीय कंपनियों को आउटसोर्स करने वाली अमेरिकी कंपनियों को प्रभावित किया है। हालांकि, कुछ कंपनियों ने सख्त नियमों का स्वागत करते हुए कहा है कि यह भारतीय कंपनियों को आउटसोर्सिंग की आशंकाओं को दूर करेगा। धारा 69 और अनिवार्य डिक्रिप्शन धारा 69 किसी भी जानकारी को रोकने और सूचना डिक्रिप्शन के लिए कहने की अनुमति देती है। डिक्रिप्शन से इनकार करना एक अपराध है। भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 सरकार को फोन टैप करने की अनुमति देता है। लेकिन, 1996 के सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले के अनुसार सरकार केवल "सार्वजनिक आपातकाल" की स्थिति में ही फोन टैप कर सकती है। लेकिन, धारा 69 पर ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं है। 20 दिसंबर 2018 को, गृह मंत्रालय ने धारा 69 का हवाला देते हुए एक आदेश जारी किया जिसमें दस केंद्रीय एजेंसियों को "किसी भी कंप्यूटर में उत्पन्न, प्रेषित, प्राप्त या संग्रहीत किसी भी जानकारी" को रोकने, निगरानी करने और डिक्रिप्ट करने के लिए अधिकृत किया गया था। जबकि कुछ लोग इसे निजता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन होने का दावा करते हैं, गृह मंत्रालय ने राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर इसकी वैधता का दावा किया है। धारा 69ए और मोबाइल ऐप पर प्रतिबंध धारा 69ए के आधार पर चीनी ऐप पर प्रतिबंध की आलोचना संभवतः भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) के साथ-साथ सभी को बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के साथ-साथ संभवतः डब्ल्यूटीओ समझौतों के साथ संघर्ष में होने के लिए की गई है। इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन ने आवश्यक प्रोटोकॉल का पालन नहीं करने और इस प्रकार पारदर्शिता और प्रकटीकरण की कमी के लिए प्रतिबंध की आलोचना की है। 2 अप्रैल 2015 को महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने राज्य विधानसभा को बताया कि निरस्त की गई धारा 66ए को बदलने के लिए एक नया कानून बनाया जा रहा है। फडणवीस शिवसेना नेता नीलम गोरहे के एक सवाल का जवाब दे रहे थे। गोरहे ने कहा था कि कानून को निरस्त करने से ऑनलाइन उपद्रवियों को बढ़ावा मिलेगा और पूछा था कि क्या राज्य सरकार इस संबंध में कोई कानून बनाएगी। फडणवीस ने कहा कि पिछले कानून के परिणामस्वरूप कोई दोषसिद्धि नहीं हुई थी, इसलिए कानून इस तरह से बनाया जाएगा कि यह मजबूत हो और इसके परिणामस्वरूप दोषसिद्धि हो। 13 अप्रैल 2015 को इसने घोषणा की कि गृह मंत्रालय एक नया कानूनी ढांचा तैयार करने के लिए खुफिया ब्यूरो, केंद्रीय जांच ब्यूरो, राष्ट्रीय जांच एजेंसी, दिल्ली पुलिस और स्वयं मंत्रालय के अधिकारियों की एक समिति बनाएगा। यह कदम कथित तौर पर खुफिया एजेंसियों की शिकायतों के बाद उठाया गया था कि वे अब राष्ट्रीय सुरक्षा मामले से जुड़े ऑनलाइन पोस्ट का मुकाबला करने या लोगों को आईएसआईएस के लिए ऑनलाइन भर्ती जैसे अपराध करने के लिए उकसाने में सक्षम नहीं थे। सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के पूर्व राज्य मंत्री मिलिंद देवड़ा ने 66ए को बदलने के लिए एक नए "स्पष्ट खंड" का समर्थन किया है। 2022 में, सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम को अधिक व्यापक और अद्यतन डिजिटल इंडिया अधिनियम के साथ बदलने के प्रस्ताव के बारे में बताया गया था, जिसमें सूचना प्रौद्योगिकी के मुद्दों और चिंताओं की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल होगी। इस कानून में स्पष्ट रूप से गोपनीयता, सोशल मीडिया विनियमन, ओवर-द-टॉप प्लेटफार्मों के विनियमन, इंटरनेट मध्यस्थों, अतिरिक्त उल्लंघन या अपराधों की शुरुआत और नई तकनीकों के शासन के आसपास के केंद्र क्षेत्र हो सकते हैं। सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम का महत्व भारत सरकार डेटा को नागरिकों की गोपनीयता से निकटता से जोड़ती है और यह तब प्रदर्शित होता है जब शिवशंकर सिंह कहते हैं, "प्रत्येक व्यक्ति को उस डेटा और उसके उपयोग पर पर्याप्त मात्रा में नियंत्रण रखने में सक्षम होना चाहिए। डेटा सुरक्षा कंप्यूटर सहित किसी माध्यम पर व्यक्तिगत व्यक्ति के बारे में जानकारी के दुरुपयोग को रोकने के लिए कानूनी सुरक्षा है। माध्यमिक कानून सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 भारत के मध्यस्थ दिशानिर्देश नियम 2011 को दबा देता है। ।