Ministry of Road Transport and Highways
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (एम. ओ. आर. टी. एच.) भारत सरकार का एक मंत्रालय है, जो सड़क परिवहन, परिवहन अनुसंधान से संबंधित नियमों, विनियमों और कानूनों के निर्माण और प्रशासन के लिए और भारत में सड़क परिवहन प्रणाली की गतिशीलता और दक्षता बढ़ाने के लिए शीर्ष निकाय है। केंद्रीय अभियांत्रिकी सेवा (सड़क) संवर्ग के अपने अधिकारियों के माध्यम से यह देश के राष्ट्रीय राजमार्गों के विकास के लिए जिम्मेदार है। देश के आर्थिक विकास के लिए सड़क परिवहन एक महत्वपूर्ण आधारभूत संरचना है। यह विकास की गति, संरचना और स्वरूप को प्रभावित करता है। भारत में, सड़कों का उपयोग कुल माल का 60 प्रतिशत से अधिक और यात्री यातायात का 85 प्रतिशत परिवहन के लिए किया जाता है। इसलिए, इस क्षेत्र का विकास भारत के लिए सर्वोपरि है और बजट में इसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इतिहास निर्माण युद्ध परिवहन विभाग का गठन जुलाई, 1942 में तत्कालीन संचार विभाग को दो विभागों में विभाजित करके किया गया थाः डाक विभाग युद्ध परिवहन विभाग। युद्ध विभाग अधिक पढ़ें युद्ध परिवहन विभाग को आवंटित कार्यों में प्रमुख बंदरगाह, रेलवे प्राथमिकताएं, सड़क और जल परिवहन का उपयोग, पेट्रोल राशन और उत्पादक गैस शामिल हैं। मोटे तौर पर, युद्ध परिवहन विभाग के कार्य युद्ध के समय में परिवहन, तटीय नौवहन और प्रमुख बंदरगाहों के प्रशासन और विकास की मांगों का समन्वय करना था। बाद में, परिवहन प्राथमिकताओं पर भी विभाग के नियंत्रण के लिए एक परिणाम के रूप में निर्यात की योजना बनाई गई। 1957 के वर्षों में किए गए बदलावः युद्ध परिवहन विभाग का नाम बदलकर परिवहन और संचार मंत्रालय कर दिया गया और परिवहन विभाग को इसके तहत रखा गया। 1966: 25 जनवरी को, राष्ट्रपति के आदेश के तहत परिवहन, जहाजरानी और पर्यटन विभाग को परिवहन और विमानन मंत्रालय के तहत रखा गया। 1967: 13 मार्च को परिवहन और विमानन मंत्रालय को जहाजरानी और परिवहन मंत्रालय और पर्यटन और नागरिक उड्डयन मंत्रालय में विभाजित कर दिया गया। 25 सितंबर 1985: पुनर्गठन के दौरान परिवहन और जहाजरानी मंत्रालय परिवहन मंत्रालय के तहत सतह परिवहन विभाग बन गया। 1986: 22 अक्टूबर को परिवहन मंत्रालय के तहत सतह परिवहन विभाग का नाम बदलकर सतह परिवहन मंत्रालय कर दिया गया। 1999: 15 अक्टूबर को, सतह परिवहन मंत्रालय को बाद में विभागों में पुनर्गठित किया गया, अर्थात् जहाजरानी विभाग और सड़क परिवहन और राजमार्ग विभाग। 2000: 17 नवंबर को, भूतल परिवहन मंत्रालय को दो मंत्रालयों में विभाजित किया गया था, अर्थात् सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय और जहाजरानी मंत्रालय। 2004: 2 अक्टूबर को जहाजरानी मंत्रालय और सड़क परिवहन मंत्रालय का फिर से विलय कर दिया गया और इसका नाम बदलकर जहाजरानी और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय कर दिया गया। इसके तहत दो विभाग हैंः जहाजरानी विभाग सड़क परिवहन और राजमार्ग विभाग संगठनात्मक संरचना सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय को संरचनात्मक रूप से सड़क शाखा, परिवहन शाखा और इसके स्वतंत्र वित्त शाखा में विभाजित किया गया है। इनके अलावा योजना और निगरानी क्षेत्र भी है। सचिव (सड़क परिवहन और राजमार्ग) को महानिदेशक (सड़क विकास) और विशेष सचिव, संयुक्त सचिव (सड़क परिवहन), वित्तीय सलाहकार, सलाहकार (परिवहन अनुसंधान) द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। महानिदेशक (सड़क विकास) राष्ट्रीय राजमार्गों के विकास और रखरखाव के लिए जिम्मेदार हैं। संयुक्त सचिव परिवहन प्रशासन, लोक शिकायतों, सतर्कता सड़क सुरक्षा और समन्वय और जनसंपर्क लेखा शाखा का नेतृत्व मुख्य लेखा नियंत्रक करते हैं जो लेखा बजट, कार्य और अध्ययन के लिए जिम्मेदार होते हैं। सलाहकार (परिवहन अनुसंधान) परिवहन के विभिन्न साधनों पर नीति नियोजन, परिवहन समन्वय, आर्थिक और सांख्यिकीय विश्लेषण के लिए मंत्रालय की विभिन्न शाखाओं को आवश्यक डेटा सहायता प्रदान करता है। निम्नलिखित स्वायत्त एजेंसियां, अधीनस्थ कार्यालय महानिदेशक के अधीन क्षेत्रीय कार्यालय हैं। भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एन. एच. ए. आई.), दिल्ली राष्ट्रीय राजमार्ग और अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (एन. एच. आई. डी. सी. एल.), नई दिल्ली भारतीय सड़क निर्माण निगम (आई. आर. सी. सी.) भारतीय राजमार्ग अभियंता अकादमी (आई. ए. एच. ई.), सेक्टर 62, नोएडा क्षेत्रीय कार्यालय मंत्रालय की निम्नलिखित शाखाएँ इसके तहत काम कर रही हैंः सड़क शाखा एम. ओ. आर. टी. एच. का सड़क शाखा देश के सड़क नेटवर्क विकास कार्यक्रम की रीढ़ है। इसमें केंद्रीय अभियांत्रिकी सेवा (सड़क) के अधिकारी कार्यरत हैं। इसकी अध्यक्षता महानिदेशक (सड़क विकास) और भारत सरकार के विशेष सचिव करते हैं। एम. ओ. आर. टी. एच. के सड़क खंड को आगे पांच परियोजना क्षेत्रों में विभाजित किया गया है। प्रत्येक परियोजना क्षेत्र आम तौर पर राष्ट्रीय राजमार्ग विकास और सड़क नेटवर्क के विकास के लिए चार से पांच राज्यों की जिम्मेदारी के साथ निहित है। इन पाँच परियोजना क्षेत्रों का नेतृत्व केंद्रीय अभियांत्रिकी सेवा (सड़क) संवर्ग के पाँच अतिरिक्त महानिदेशक (एडीजी) करते हैं, जिन्हें मुख्यालय के क्षेत्रीय मुख्य अभियंता और क्षेत्रीय अधिकारी सहायता प्रदान करते हैं। राज्य पीडब्ल्यूडी के माध्यम से राष्ट्रीय राजमार्गों के विकास और रखरखाव के लिए क्षेत्रीय अधिकारियों को उनके संबंधित राज्यों में जमीनी स्तर पर तैनात किया जाता है। सड़क शाखा की मुख्य जिम्मेदारियां हैंः राष्ट्रीय राजमार्गों की योजना, विकास और रखरखाव राज्य की सड़कों और अंतर-राज्यीय संपर्क और राष्ट्रीय महत्व की सड़कों के विकास के लिए राज्य सरकार को तकनीकी और वित्तीय सहायता प्रदान करना। सड़कों और पुलों के निर्माण और रखरखाव के लिए मानक निर्धारित करना। परियोजनाओं और अनुसंधान एवं विकास के माध्यम से उत्पन्न महत्वपूर्ण तकनीकी ज्ञान को संग्रहित करना। राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण, रखरखाव और संचालन से संबंधित कार्यों को मंजूरी। सी. आर. एफ. (केंद्रीय सड़क कोष), अंतरराज्यीय संपर्क की सड़कों सहित विभिन्न केंद्र प्रायोजित योजनाओं के लिए अनुमानों को मंजूरी देना। सड़क सुरक्षा से संबंधित मामलों से निपटना। राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम 1956 का प्रशासन, राजमार्ग प्रशासन नियम 2005 परिवहन शाखा परिवहन शाखा की मुख्य जिम्मेदारियां हैंः मोटर वाहन कानून मोटर वाहनों का कराधान वाहनों के लिए अनिवार्य बीमा मोटर परिवहन के क्षेत्र में परिवहन सहकारी समितियों को बढ़ावा देना। राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा मानक निर्धारित करना सड़क दुर्घटनाओं पर डेटा संकलित करना और देश में लोगों के बीच सड़क सुरक्षा संस्कृति विकसित करना निर्धारित दिशानिर्देशों के अनुसार गैर सरकारी संगठनों को अनुदान प्रदान करना। योजना और निगरानी क्षेत्र इन क्षेत्रों का नेतृत्व केंद्रीय इंजीनियरिंग सेवाओं (सड़कों) के दो अलग-अलग मुख्य अभियंता करते हैं। इस क्षेत्र की मुख्य जिम्मेदारियां हैंः बजट तैयार करना और व्यय के रिकॉर्ड को बनाए रखते हुए धन का योजनावार आवंटन। उन हिस्सों की पहचान करना जो राष्ट्रीय राजमार्गों का संभावित नेटवर्क बना सकते हैं। राष्ट्रीय राजमार्गों की अधिसूचना और अधिसूचना रद्द करना। निगरानी क्षेत्र राष्ट्रीय राजमार्ग विकास की विभिन्न निष्पादन एजेंसियों द्वारा किए जा रहे राष्ट्रीय राजमार्ग कार्यों की प्रगति की निगरानी और समीक्षा से संबंधित है। मानक और अनुसंधान (एस एंड आर) क्षेत्र इस क्षेत्र का नेतृत्व केंद्रीय अभियांत्रिकी सेवा (सड़क) के मुख्य अभियंता करते हैं। इस क्षेत्र की मुख्य जिम्मेदारियां राष्ट्रीय राजमार्ग विकास कार्यक्रम और संबंधित गतिविधियों के लिए मानकों/नियमों/दिशानिर्देशों को तैयार करना है। अधिनियम वर्षों से मंत्रालय ने देश में सड़क परिवहन में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए कई अधिनियम पारित किए हैं-सड़क परिवहन निगम अधिनियम, 1950 राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956 मोटर वाहन अधिनियम, 1988 भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण अधिनियम, 1988 सांख्यिकी भारत के सबसे बड़े सड़क नेटवर्कों में से एक है जिसमें शामिल हैंः 1951 से 2011 तक 60 वर्षों में भारत की कुल सड़क की लंबाई 11 गुना से अधिक बढ़ गई थी; साथ ही इसी अवधि में सतह वाली सड़कों की लंबाई भी लगभग 16 गुना बढ़ गई थी। नई सतही सड़कों के निर्माण के कारण भारत में संपर्क में काफी सुधार हुआ है। देश में सड़कों के विकास के लिए सरकार ने केंद्रीय सड़क कोष के तहत 19 करोड़ रुपये का आवंटन किया है। राजमार्ग पुलों, टोल सड़कों और वाहनों की सुरंगों के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए भूमि परिवहन के क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की अनुमति है; परिवहन के लिए आनुषंगिक सेवाएं जैसे कि कार्गो हैंडलिंग भूमि परिवहन के लिए आनुषंगिक है; सड़कों, पुलों का निर्माण और रखरखाव; और टोल संग्रह सहित बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर (बीओटी) आधार पर पेश की जाने वाली सड़कों और राजमार्गों का निर्माण और रखरखाव। निजी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए राजमार्ग निर्माण परियोजनाओं को धारा 80 आई. ए. के तहत 10 साल की कर छूट दी गई है। मंत्रालय ने इस क्षेत्र में दूरदराज के स्थानों तक सड़क संपर्क में सुधार के लिए 'पूर्वोत्तर क्षेत्र में विशेष त्वरित सड़क विकास कार्यक्रम' भी तैयार किया है। इस प्रस्ताव की अनुमानित लागत 25.3 करोड़ अमेरिकी डॉलर है। केंद्रीय बजट में सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के आवंटन में 14 प्रतिशत की वृद्धि का प्रस्ताव किया गया है। विश्व बैंक ने भारत में अमेरिकी डॉलर 17.21 बिलियन समर्पित माल गलियारा परियोजना के पूर्वी हिस्से के पहले चरण को विकसित करने के लिए 97.5 करोड़ अमेरिकी डॉलर के ऋण को मंजूरी दी है। डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड ने पहले चरण के लिए ऋण के रूप में अमेरिकी डॉलर 14.56 बिलियन के वित्त पोषण के लिए जापानी बैंक ऑफ इंडस्ट्रियल कोऑपरेशन के साथ समझौता किया है और इसके 2016 में चालू होने की संभावना है। प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (पीएमजीएसवाई) भारत में ग्रामीण सड़कों के विकास के लिए एक योजना है। ग्रामीण सड़क परियोजना (सी. आर. आर. पी.) का निर्माण ग्रामीण विकास पर केंद्रित एक और पहल है। राष्ट्रीय हरित राजमार्ग कार्यक्रम परिवहन मंत्रालय और एनएचएआई ने 2016 में हरित राजमार्ग कार्यक्रम शुरू किया है। ।