National Disaster Response Force
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एन. डी. आर. एफ.) एक भारतीय विशेष बल है जिसका गठन आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत "आपदा की स्थिति या आपदा के लिए विशेष प्रतिक्रिया के उद्देश्य से" किया गया है। भारत में आपदा प्रबंधन के लिए शीर्ष निकाय राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एन. डी. एम. ए.) है। एन. डी. एम. ए. के अध्यक्ष प्रधानमंत्री हैं। भारत में आपदाओं के प्रबंधन की जिम्मेदारी राज्य सरकार की है। प्राकृतिक आपदाओं के प्रबंधन के लिए केंद्र सरकार में 'नोडल मंत्रालय' गृह मंत्रालय (एम. एच. ए.) है। जब 'गंभीर प्रकृति की आपदाएँ' आती हैं, तो केंद्र सरकार प्रभावित राज्य को सहायता और सहायता प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होती है, जिसमें राज्य के अनुरोध पर सशस्त्र बलों, केंद्रीय अर्धसैनिक बलों, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एन. डी. आर. एफ.) और ऐसी संचार, वायु और अन्य संपत्तियों की तैनाती शामिल है, जो उपलब्ध और आवश्यक हैं। राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एन. डी. आर. एफ.) राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के अधीन है। एन. डी. आर. एफ. के प्रमुख को महानिदेशक नामित किया जाता है। एन. डी. आर. एफ. के महानिदेशक भारतीय पुलिस संगठनों से प्रतिनियुक्ति पर आई. पी. एस. अधिकारी होते हैं। महानिदेशक एक तीन सितारा अधिकारी होता है। एन. डी. आर. एफ. एक शीर्ष-भारी संगठन है जिसमें महानिदेशक के अलावा कई महानिरीक्षक (आई. जी.) और उप आई. जी. होते हैं, जो ध्वज अधिकारी होते हैं और रैंक के बैज पहनते हैं। संरचना राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एन. डी. आर. एफ.) 16 बटालियनों का एक बल है, जो अर्धसैनिक लाइनों पर संगठित है, और भारत के अर्धसैनिक बलों से प्रतिनियुक्ति पर व्यक्तियों द्वारा संचालित हैः तीन सीमा सुरक्षा बल, तीन केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल, दो केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल, दो भारत-तिब्बत सीमा पुलिस, दो सशस्त्र सीमा बल और एक असम राइफल्स। प्रत्येक बटालियन की कुल ताकत लगभग 1149 है। प्रत्येक बटालियन इंजीनियर, तकनीशियन, इलेक्ट्रीशियन, डॉग स्क्वॉड और मेडिकल/पैरामेडिक्स सहित 45 कर्मियों की 18 स्व-निहित विशेषज्ञ खोज और बचाव टीमें प्रदान करने में सक्षम है। तैनाती ये एन. डी. आर. एफ. बटालियन अपनी तैनाती के लिए प्रतिक्रिया समय में कटौती करने के लिए भेद्यता प्रोफ़ाइल के आधार पर देश में बारह अलग-अलग स्थानों पर स्थित हैं। तैयारी अवधि के दौरान/एक खतरनाक आपदा की स्थिति में, राज्य के अधिकारियों के परामर्श से एन. डी. एम. ए. द्वारा इन बलों की सक्रिय तैनाती की जाएगी। एनडीआरएफ बटालियनों का वर्तमान स्थान इस प्रकार हैः कार्यात्मक मापदंड राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण का उद्देश्य आपदा प्रबंधन के लिए एक समग्र, सक्रिय, बहु-आपदा और प्रौद्योगिकी संचालित रणनीति विकसित करके एक सुरक्षित और आपदा प्रतिरोधी भारत का निर्माण करना है। इसे आपदाओं के समय त्वरित और कुशल प्रतिक्रिया उत्पन्न करने के लिए रोकथाम, शमन और तैयारी की संस्कृति के माध्यम से प्राप्त किया जाना चाहिए। इस राष्ट्रीय दृष्टिकोण का उद्देश्य अन्य बातों के साथ-साथ सभी हितधारकों के बीच तैयारी की संस्कृति को विकसित करना है। एन. डी. आर. एफ. ने अत्यधिक कुशल बचाव और राहत कार्यों, नियमित और गहन प्रशिक्षण और पुनः प्रशिक्षण, संबंधित एन. डी. आर. एफ. बटालियनों की जिम्मेदारी के क्षेत्र के भीतर परिचित अभ्यास, विभिन्न हितधारकों के साथ नकली अभ्यास और संयुक्त अभ्यास करके इस दृष्टि को प्राप्त करने में अपना महत्व साबित किया है। आपदा प्रतिक्रिया एन. डी. आर. एफ. ने डूबने, इमारतें गिरने, भूस्खलन, विनाशकारी बाढ़ और चक्रवात सहित विभिन्न आपदाओं के दौरान अपने सराहनीय प्रदर्शन के साथ अपनी प्रभावशीलता साबित की है। एन. डी. आर. एफ. ने देश में 73 प्रतिक्रिया अभियानों में मानव जीवन बचाया है और आपदा पीड़ितों के 2760 शव बरामद किए हैं। एन. डी. आर. एफ. के कुछ प्रमुख प्रतिक्रिया संचालन निम्नानुसार हैंः 2007 भावनगर, गुजरात में बाढ़-3-5 जुलाई 2007-291 लोगों को बचाया गया; 3,750 भोजन के पैकेट वितरित किए गए राजकोट, गुजरात में बाढ़-3-5 जुलाई 2007-291 लोगों को बचाया; 3,750 भोजन के पैकेट वितरित किए अहमदाबाद, गुजरात में इमारत ढहने (होटल शकुंतला)-3-5 फरवरी 2008-असम के लखीमपुर में 10 लोगों को बचाया और 6 शव बरामद किए बाढ़-14 जून-20 जुलाई 2008-2500 नागरिकों को बचाया गया धेमाजी, असम में बाढ़-16 जून-31 जुलाई 2008-लखीमपुर, असम में बाढ़ से 600 लोगों को बचाया-21 जुलाई-4 अगस्त 2008-2000 लोगों को निकाला गया बिहार में कोशी में दरार-20 अगस्त 2008-महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों सहित 105,000 से अधिक लोगों को बचाया; दवाओं और पानी की बोतलों का वितरण किया। असम के लखीमपुर में बाढ़-31 अगस्त-9 सितंबर 2008-पुरी, कटक, केंद्रपाड़ा और जगतसिंहपुर, ओडिशा में बाढ़ ने 750 लोगों को बचाया-सितंबर 2008-1000 से अधिक लोगों को बचाया असम के कामरूप में बाढ़-28 सितंबर 2008-तमिलनाडु के तिरुवरूर में 350 लोगों को बचाया बाढ़-26-30 नवंबर 2008-773 लोगों को बचाया गया चेन्नई, तमिलनाडु में बाढ़-26 नवंबर-2 दिसंबर 2008-1550 लोगों को बचाया गया 2009 चक्रवात आइला (24 परगना उत्तर और दक्षिण, पश्चिम बंगाल)-25 मई-10 जून 2009-2000 लोगों को बचाया; 30,000 पीड़ितों को दवा का वितरण और 16,000 बेघर पीड़ितों को भोजन के पैकेट असम के बारपेटा में बाढ़-27 मई 2009-300 लोगों को बचाया जूनागढ़ और पोरबंदर, गुजरात में बाढ़-जुलाई 2009-कासरकोड, कन्नूर और एर्नाकुलम, केरल में 2225 लोगों को बचाया बाढ़-जुलाई 2009-180 लोगों को बचाया सीतामढ़ी, बिहार में बाढ़ (बागमती दरार)-2-9 अगस्त 2009-1034 लोगों को बचाया गया; पश्चिम बंगाल के हावड़ा और हुगली में बाढ़ के 831 पीड़ितों को दवाएं वितरित की गईं-8-14 सितंबर 2009-बचाव 675 लोग आंध्र प्रदेश और कर्नाटक में बाढ़-अक्टूबर 2009-10,659 लोगों को बचाया गया 2010 बेल्लारी, कर्नाटक में इमारत ढहने से-27 जनवरी 2010-20 लोगों की जान बचाई गई और 27 शव बरामद किए गए गुवाहाटी, असम में बाढ़-20-25 अप्रैल 2010-आंध्र प्रदेश और कर्नाटक में चक्रवात लैला ने 300 लोगों की जान बचाई-18 मई 2010 2011 46 सदस्यीय एन. डी. आर. एफ. दल ने ओनागावा, मियागी (जापान) में खोज और बचाव अभियान चलाया। 2013 आंध्र प्रदेश, ओडिशा आदि राज्यों में चक्रवात फेलिन। - लोगों को निकालने के लिए सेना और नौसेना की बटालियनों का इस्तेमाल किया गया। 2015 एन. डी. आर. एफ. ने अप्रैल के अंत में आए भूकंप से प्रभावित भारत और नेपाल के कुछ हिस्सों में टीमों को भेजा। चेन्नई, तमिलनाडु में बाढ़-10 नवंबर 2019 अगस्त 2018 में बाढ़ के दौरान केरल में एन. डी. आर. एफ. की कम से कम 58 टीमों को तैनात किया गया था, जो इसकी स्थापना के बाद से किसी भी एक राज्य में एन. डी. आर. एफ. की अब तक की सबसे अधिक तैनाती है। 194 लोगों को बचाया गया है और 10,000 से अधिक लोगों को निकाला गया है। एन. डी. आर. एफ. की टीमें वर्तमान में त्रिशूर (15), पठानमथिट्टा (13), अलप्पुड़ा (11), एर्नाकुलम (5), इडुक्की (4), मल्लपुरम (3), वायनाड और कोड़िकोड (2-2) में कार्यरत हैं। अगस्त 2008 में बिहार में कोशी दरार के दौरान, जिसे प्रधानमंत्री श्री मनमोहन सिंह द्वारा राष्ट्रीय आपदा घोषित किया गया था, एन. डी. आर. एफ. के कर्मी सुपाल, माधेपुरा, अरारिया और पूर्णिया जिलों में बचाव कार्यों और राहत कार्यों में सक्रिय रूप से लगे हुए थे। बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में 153 उच्च क्षमता वाली हवा वाली नौकाओं और अन्य बचाव उपकरणों के साथ बाढ़ बचाव कार्यों में प्रशिक्षित लगभग 780 एनडीआरएफ कर्मियों को तैनात किया गया था। एन. डी. आर. एफ. के तेज और अत्यधिक कुशल अभियानों ने कोशी नदी के बहते पानी में फंसे 100,000 से अधिक लोगों को बचाया। एन. डी. आर. एफ. कर्मियों ने फंसे हुए बाढ़ पीड़ितों को पेयजल सहित राहत सामग्री वितरित की। बाढ़ प्रभावित लोगों को चिकित्सा सेवा प्रदान करने के लिए चिकित्सा शिविर भी स्थापित किए गए थे। एन. डी. आर. एफ. की त्वरित और कुशल प्रतिक्रिया से प्रभावित होकर, बिहार के मुख्यमंत्री श्री नितीश कुमार ने बिहार में एन. डी. आर. एफ. बी. एन. तैनात करने के लिए प्रधानमंत्री श्री मनमोहन सिंह से संपर्क किया और पटना के पास बिहटा में भूमि की पेशकश की। ओडिशा, महाराष्ट्र, केरल और असम में 2008 की बाढ़ के दौरान एनडीआरएफ के सराहनीय बचाव कार्यों की कम सराहना नहीं की गई थी। 25 मई 2009 को चक्रवात आइला ने पश्चिम बंगाल के तट पर हाल के इतिहास में अभूतपूर्व प्रकोप के साथ दस्तक दी। इसने कम से कम 94 लोगों की जान ले ली, जिनमें से सात कोलकाता में थे और 40 लाख से अधिक लोग प्रभावित हुए। छह लाख से अधिक घर पूरी तरह से या आंशिक रूप से नष्ट हो गए। एन. डी. आर. एफ. ने विनाशकारी स्थिति का तुरंत जवाब दिया और एन. डी. आर. एफ. के 600 कर्मियों ने 84 नौकाओं और अन्य बचाव उपकरणों के साथ पश्चिम बंगाल के 24 परगना उत्तर और दक्षिण जिले के चक्रवात प्रभावित क्षेत्रों में बचाव और राहत अभियान शुरू किया। अभियान के दौरान एन. डी. आर. एफ. के कर्मियों ने लगभग 2000 फंसे हुए लोगों को बचाया और प्रभावित लोगों को राहत सामग्री के 50 ट्रक वितरित किए। 1 अक्टूबर 2009 को आंध्र प्रदेश और कर्नाटक राज्यों में बाढ़ की बिगड़ती स्थिति के मद्देनजर, दोनों राज्यों की राज्य सरकार ने बचाव और राहत कार्यों के लिए राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) की तैनाती के लिए अपने अनुरोध भेजे। एन. डी. एम. ए. ने 963 बाढ़ बचाव प्रशिक्षित कर्मियों (कुछ गहरे गोताखोरों सहित) और 308 हवा वाली मोटर चालित नौकाओं को अरक्कोणम (चेन्नई), पुणे, मुंडाली (ओडिशा), ग्रेटर नोएडा और भटिंडा में स्थित 05 एन. डी. आर. एफ. बटालियनों से जुटाया और 2-3 अक्टूबर 2009 को वायु सेना आई. एल.-76 और ए. एन.-32 विमानों में निकटतम वायु सेना ठिकानों और नागरिक हवाई अड्डों से एयरलिफ्ट किया। आंध्र प्रदेश के 4 जिलों (कुरनूल, विजयवाड़ा, महबूब नगर और नंद्याल) और कर्नाटक के 4 जिलों (बगलकोट, रायचूर, गडग और विजयपुर) में बचाव कर्मियों को तैनात किया गया और दोनों राज्यों के बाढ़ प्रभावित जिलों में तुरंत बचाव और राहत कार्य शुरू कर दिया गया। एन. डी. आर. एफ. ने इन दोनों राज्यों में बाढ़ में फंसे हजारों लोगों को बचाया और 40 कुंतल से अधिक भोजन और पेयजल वितरित किया। इन जिलों में एन. डी. आर. एफ. की चिकित्सा टीमें बाढ़ पीड़ितों को पहले चिकित्सा सहायता प्रदान कर रही हैं और दवाएं वितरित कर रही हैं। 26 जनवरी 2010 को कर्नाटक के बेल्लारी में एक पांच मंजिला निर्माणाधीन आवासीय इमारत ढह गई, जिसमें लगभग 50 लोग विशाल मलबे के नीचे फंस गए। एन. डी. आर. एफ. बी. एन. पुणे की 3 बचाव टीमों (102 कर्मियों) को तुरंत बेल्लारी ले जाया गया और एन. डी. आर. एफ. कर्मियों ने 9 दिनों तक खोज और बचाव उपकरणों और कुत्तों की मदद से चौबीसों घंटे अभियान चलाया। भारी मलबे के नीचे सावधानीपूर्वक चलाए गए अभियान में एनडीआरएफ ने 20 जीवित व्यक्तियों को बचाने में कामयाबी हासिल की। अंतिम व्यक्ति को 9वें दिन बचाया गया था। एनडीआरएफ ने मलबे में फंसे 27 शवों को भी निकाला। केरल में बचाव अभियान (2018) 2020 विशाखापत्तनम, आंध्र प्रदेश में गैस रिसाव-7 मई 2020 पश्चिम बंगाल में चक्रवात अम्फान 2021 उत्तराखंड में हिमनदीय प्रकोप बाढ़-7 फरवरी 2021 ओडिशा और पश्चिम बंगाल में चक्रवात यास 2023 वार्षिक बाढ़ की स्थिति से निपटने के लिए असम में एनडीआरएफ की टीमों को तैनात किया गया था। बल ने बचाव अभियान चलाया, फंसे हुए लोगों को निकाला और उन्हें आवश्यक राहत सामग्री प्रदान की। एन. डी. आर. एफ. ने ओडिशा में आए चक्रवात के दौरान जानमाल के नुकसान को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। बल अग्रिम निकासी, खोज और बचाव कार्यों और राहत सामग्री के वितरण में शामिल था। एन. डी. आर. एफ. की टीमों ने हिमाचल प्रदेश में आए भूकंप का तुरंत जवाब दिया। उन्होंने खोज और बचाव अभियान चलाया, जिससे फंसे हुए लोगों का पता लगाने और उन्हें बचाने में मदद मिली। एनडीआरएफ भरूच जिले में, विशेष रूप से निकोरा गांव में बचाव प्रयासों में सक्रिय रूप से शामिल रहा है। बल ने निचले इलाकों में फंसे 105 लोगों को बचाया और नागरिक प्रशासन के सहयोग से उन्हें सुरक्षित स्थान पर स्थानांतरित कर दिया। जल स्तर खतरे के निशान से ऊपर होने के कारण यह अभियान विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण था। प्रशिक्षण भविष्य में कुशल आपदा प्रतिक्रिया की कुंजी मुख्य रूप से विशेष आपदा प्रतिक्रिया बलों के प्रशिक्षण और पुनः प्रशिक्षण की प्रभावशीलता पर निर्भर करेगी। इस दृष्टि के साथ, एन. डी. एम. ए./एन. डी. आर. एफ. द्वारा विशिष्ट आपदा प्रतिक्रिया प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों की पहचान करने और इन प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के लिए एक एकीकृत, संरचित और समान पाठ्यक्रम मॉड्यूल के साथ-साथ एक पाठ्यक्रम तैयार करने के लिए एक विस्तृत "आपदा प्रतिक्रिया के लिए प्रशिक्षण व्यवस्था" तैयार की गई है। एक एकीकृत, संरचित, एक समान पाठ्यक्रम मॉड्यूल और पाठ्यक्रम के पीछे प्रस्ताव यह है कि पहले पूरी एन. डी. आर. एफ. बटालियन इन पाठ्यक्रमों को सफलतापूर्वक प्राप्त करेगी और बाद में राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (एस. डी. आर. एफ.) और अन्य हितधारकों को उसी तर्ज पर प्रशिक्षित किया जाएगा। एक समान रूप से संरचित पाठ्यक्रम मॉड्यूल की आवश्यकता इस तथ्य से उभरी कि यदि सभी एन. डी. आर. एफ. बटालियन और अन्य 'प्रथम उत्तरदाता' एक ही प्रशिक्षण अभ्यास से गुजरते हैं, तो किसी भी बड़ी आपदा के समय विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय समीचीन और सुनियोजित होगा, जहां विभिन्न एन. डी. आर. एफ. बटालियन, एस. डी. आर. एफ. बटालियन और अन्य हितधारक एक-दूसरे के साथ घनिष्ठ समन्वय में मिलकर काम करेंगे। 2005 में अपने गठन के बाद, एन. डी. आर. एफ. अपने तेज और अत्यधिक कुशल बचाव कार्यों के साथ एन. डी. एम. ए. के सबसे दृश्यमान और जीवंत बल के रूप में उभरा है। एन. डी. आर. एफ. कर्मियों को हमेशा बाढ़ बचाव, ध्वस्त संरचना खोज और बचाव, चिकित्सा प्रथम उत्तरदाता, रस्सी बचाव, परमाणु, जैविक और रासायनिक आपात स्थितियों; शवों का सम्मानजनक निपटान आदि जैसे पाठ्यक्रमों में प्रशिक्षित किया जाता है। एन. डी. आर. एफ. कर्मियों को एन. आई. एस. ए., डी. आर. डी. ओ., बी. ए. आर. सी., सी. एम. ई., सेना, नौसेना और वायु सेना जैसे प्रतिष्ठित संस्थानों के साथ-साथ अमेरिका, सिंगापुर, चीन, फिनलैंड, कोरिया, स्विट्जरलैंड आदि जैसे विदेशों में प्रशिक्षित किया जाता है। विदेश में प्रशिक्षण INSARAG एशिया-प्रशांत अभ्यास, चीन, 4-7 अगस्त 2006 ओ. पी. सी. डब्ल्यू. रासायनिक आपातकालीन पाठ्यक्रम, फिनलैंड, 21-25 अगस्त 2006 यू. एन. डी. ए. सी. प्रेरण पाठ्यक्रम, कोरिया, 17-29 सितंबर 2006 आई. एन. एस. ए. आर. ए. जी. एशिया-प्रशांत अभ्यास, मंगोलिया, 31 जुलाई-2 अगस्त 2007 यू. एन. डी. ए. सी. प्रेरण पाठ्यक्रम, मलेशिया, 10-14 जुलाई 2007 आई. एन. एस. ए. आर. ए. जी. बैठक, कोरिया, 3-6 अक्टूबर 2007 यू. एन. डी. ए. सी. इंडक्शन कोर्स, न्यूजीलैंड, 14-16 अक्टूबर 2007 आई. एन. एस. ए. आर. ए. जी. एशिया-प्रशांत अभ्यास, स्विट्जरलैंड, 17-20 नवंबर 2008 मृत शरीरों का प्रबंधन, जिनेवा, स्विट्जरलैंड, 4-8 फरवरी 2008 सिंगापुर सिविल डिफेंस अकादमी, सिंगापुर, 10-27 मार्च 2008 INSARAG एशिया-प्रशांत अभ्यास, फिलीपींस, 15-17 अप्रैल 2008 ए. पी. सी. एस. एस., होनोलुलु, हवाई, यू. एस., 29 मई-27 जून 2008 उन्नत खोज और बचाव पाठ्यक्रम, फ्लोरिडा, यू. एस., 1-5 सितंबर 2008 रासायनिक अभ्यास, ओ. पी. सी. डब्ल्यू., तेहरान, ईरान, 1-5 नवंबर 2008 आई. एन. एस. ए. आर. ए. जी. एशिया-प्रशांत अभ्यास, नेपाल, अप्रैल 2009 ए. पी. सी. एस. एस., होनोलुलु, हवाई, यू. एस., 20 अगस्त-22 सितंबर 2009 जैव-आतंकवाद तालिका शीर्ष अभ्यास, मॉन्ट्रेक्स, स्विट्जरलैंड, 7-8 सितंबर 2009 एनडीआरएफ का प्रशिक्षण जहां एन. डी. आर. एफ. को तीसरे स्तर की आपदाओं के लिए एक विशेषज्ञ बल के रूप में प्रशिक्षित, पुनः प्रशिक्षित और सुसज्जित किया जा रहा है, वहीं राज्य पुलिस कर्मियों की क्षमता निर्माण सुनिश्चित करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है जो किसी भी प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं में सबसे पहले प्रतिक्रिया देने वाले होते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए, राज्यों को दो-आयामी रणनीति सुझाई जा रही हैः पहला, आपदा प्रबंधन की बुनियादी बातों में राज्य पुलिस कर्मियों को प्रशिक्षित करना और दूसरा, अपनी राज्य सशस्त्र पुलिस इकाइयों में से कम से कम एक बटालियन को राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (एस. डी. आर. एफ.) के रूप में प्रशिक्षित करना। पुलिस कर्मियों के अलावा, एस. डी. आर. एफ. का गठन अग्निशमन सेवा, गृह रक्षक और नागरिक सुरक्षा के मौजूदा संसाधनों से किया जा सकता है। एन. डी. आर. एफ. बटालियन और उनके प्रशिक्षण संस्थान इस प्रयास में राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों की सहायता करेंगे। ।