Prime Minister of Pakistan
पाकिस्तान के प्रधान मंत्री (, रोमनः वजीर ē एआज़म,) पाकिस्तान के इस्लामी गणराज्य की सरकार के प्रमुख हैं। पाकिस्तान के राष्ट्रपति के नाममात्र के कार्यकारी प्रमुख के रूप में कार्य करने के बावजूद, कार्यकारी अधिकार प्रधान मंत्री और उनके चुने हुए मंत्रिमंडल में निहित है। प्रधान मंत्री अक्सर पाकिस्तान की संसद के निचले सदन, नेशनल असेंबली में बहुमत के साथ पार्टी या गठबंधन के नेता होते हैं, जहाँ वे सदन के नेता के रूप में कार्य करते हैं। प्रधानमंत्री राष्ट्रीय सभा का विश्वास हासिल करने की अपनी क्षमता के आधार पर पद धारण करते हैं। प्रधानमंत्री को "इस्लामी गणराज्य के मुख्य कार्यकारी" के रूप में नामित किया गया है। पाकिस्तान के प्रधान मंत्री संघीय सरकार की कार्यकारी शाखा का नेतृत्व करते हैं, राज्य की अर्थव्यवस्था की देखरेख करते हैं, राष्ट्रीय सभा का नेतृत्व करते हैं, सामान्य हितों की परिषद के साथ-साथ मंत्रिमंडल का नेतृत्व करते हैं, और पाकिस्तान के परमाणु हथियारों के शस्त्रागार पर राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण का नेतृत्व करने का आरोप है। यह स्थिति अपने धारक को राष्ट्र के नेतृत्व में और आंतरिक मामलों और विदेश नीति दोनों के सभी मामलों पर नियंत्रण में रखती है। प्रधानमंत्री का चुनाव राष्ट्रीय सभा के सदस्यों द्वारा किया जाता है और इसलिए वह आम तौर पर संसद में बहुमत वाले दल का नेता होता है। पाकिस्तान का संविधान प्रधान मंत्री को कार्यकारी शक्तियां प्रदान करता है, जो मंत्रिमंडल की नियुक्ति के साथ-साथ कार्यकारी शाखा चलाने, कार्यकारी निर्णयों, नियुक्तियों और सिफारिशों को लेने और अधिकृत करने के लिए जिम्मेदार है, जिनके लिए प्रधान मंत्री की पुष्टि की आवश्यकता होती है। संवैधानिक रूप से, प्रधान मंत्री महत्वपूर्ण मामलों पर पाकिस्तान के राष्ट्रपति के मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य करता है और सैन्य नेतृत्व की प्रत्येक शाखा में नियुक्ति के साथ-साथ अध्यक्ष संयुक्त प्रमुखों के माध्यम से सेना के नागरिक नियंत्रण को सुनिश्चित करने में एक प्रभावशाली भूमिका निभाता है, हालांकि यह जरूरी नहीं है कि ऐसा एक साथ हो। प्रत्येक शाखा द्वारा नियंत्रण और संतुलन की एक नाजुक प्रणाली के साथ प्रधानमंत्री शक्तियों में काफी वृद्धि हुई है। लागू मार्शल लॉ के कारण 1958-1973,1977-1985, और 1999-2002 के वर्षों के दौरान स्थिति अनुपस्थित थी। इनमें से प्रत्येक अवधि में, राष्ट्रपति के नेतृत्व में सैन्य जुंटा के पास प्रधान मंत्री की शक्तियां थीं। 1947 में विभाजन और पाकिस्तान की स्थापना के बाद तत्काल प्रभाव से प्रधान मंत्री का कार्यालय बनाया गया था; प्रधान मंत्री गवर्नर-जनरल के साथ मौजूद थे जो ब्रिटिश राजशाही के प्रतिनिधि थे। पहले प्रधानमंत्री लियाकत अली खान ने 1951 में अपनी हत्या तक केंद्रीय कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग किया। गवर्नर-जनरल के निरंतर हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप शक्तियाँ धीरे-धीरे कम होने लगीं। 1956 में केंद्रीय शक्ति देने वाले संविधान के पहले सेट के बावजूद, अगले छह प्रधानमंत्रियों को 1951 से 1957 तक गवर्नर-जनरल द्वारा बर्खास्त कर दिया गया था। संविधान के पहले समूह ने देश को "इस्लामी गणराज्य" घोषित करते हुए गवर्नर-जनरल को पाकिस्तान के राष्ट्रपति के रूप में विकसित किया था। 1958 में, राष्ट्रपति इस्कंदर मिर्जा ने केवल दो सप्ताह में मार्शल लॉ लागू करने के लिए सातवें प्रधान मंत्री को बर्खास्त कर दिया, राष्ट्रपति मिर्जा को सेना प्रमुख जनरल अयूब खान द्वारा अपदस्थ कर दिया गया, जिन्होंने एक संक्षिप्त अवधि के लिए प्रधान मंत्री का पद संभाला था। 1962 में, संविधान के दूसरे समूह ने प्रधानमंत्री के कार्यालय को पूरी तरह से भंग कर दिया क्योंकि सभी शक्तियां पाकिस्तान के राष्ट्रपति को हस्तांतरित कर दी गईं। 1965 में हुए राष्ट्रपति चुनाव के बाद शक्तियों के केंद्रीकरण को लेकर राष्ट्रपति पद की आलोचना। 1970 में हुए आम चुनावों के बाद, कार्यालय की स्थापना की गई और नुरुल अमीन प्रधानमंत्री बने जो उपराष्ट्रपति भी थे। जुल्फिकार अली भुट्टो, मुजीबुर रहमान और याह्या खान के बीच हुई बातचीत ने पूर्वी पाकिस्तान में मुक्ति आंदोलन को प्रेरित किया। पूर्वी पाकिस्तान में भारत के हस्तक्षेप और युद्ध को समाप्त करने के लिए पाकिस्तान के हार स्वीकार करने के कारण 1971 में राष्ट्रपति प्रणाली ध्वस्त हो गई। जैसे ही 1973 में व्यापक संविधान को बहाल किया गया, इस पद को अधिक केंद्रीय शक्तियों के साथ फिर से स्थापित किया गया क्योंकि संविधान ने एक संसदीय प्रणाली प्रदान की जिसमें पाकिस्तान के राष्ट्रपति प्रमुख थे। दक्षिणपंथी गठबंधन द्वारा भड़काए गए आंदोलन के बीच 1977 में सैन्य हस्तक्षेप को आमंत्रित किया गया जिसने पद को निलंबित कर दिया। 1985 में हुए आम चुनावों ने मुहम्मद जुनेजो के प्रधानमंत्री बनने के साथ इस पद को बहाल किया। उस वर्ष बाद में, नेशनल असेंबली ने संविधान में विवादास्पद आठवें संशोधन को पारित किया, जिससे राष्ट्रपति को पूर्व परामर्श के बिना प्रधान मंत्री और नेशनल असेंबली को बर्खास्त करने की शक्ति मिली। 1988 के आम चुनावों के परिणामस्वरूप पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी की बेनजीर भुट्टो किसी मुस्लिम देश में निर्वाचित होने वाली पहली महिला प्रधानमंत्री बनीं। 1988 से 1993 तक प्रधानमंत्री और राष्ट्रपति के बीच सत्ता संघर्ष जारी रहा और राष्ट्रपति ने तीन अलग-अलग मौकों पर नेशनल असेंबली को खारिज कर दिया। 1997 के चुनावों में, पीएमएल (एन) ने संसद में दो-तिहाई बहुमत हासिल किया और संविधान के आठवें संशोधन को उलटने के लिए XIII और XIV संशोधनों का मसौदा तैयार किया; इसने नवाज शरीफ को अधिक कार्यकारी शक्तियों को केंद्रीकृत करने की अनुमति दी। 1999 में नागरिक-सैन्य संबंधों के टूटने के बाद, अध्यक्ष संयुक्त प्रमुख जनरल परवेज मुशर्रफ ने पीएमएल (एन) की सरकार के खिलाफ तख्तापलट किया और 2002 में राष्ट्रव्यापी चुनाव कराए। किसी भी पार्टी के बहुमत हासिल नहीं करने के कारण, पीएमएल (एन) से अलग हुई और एक मुशर्रफ समर्थक पार्टी-पीएमएल (क्यू) के साथ एमक्यूएम के साथ गठबंधन किया गया। कुछ राजनीतिक झगड़ों के बाद, ज़फरुल्लाह जमाली प्रधानमंत्री बने, और XVII संशोधन को पारित किया, जिसने आंशिक रूप से नेशनल असेंबली को भंग करने की राष्ट्रपति की शक्ति को बहाल किया, लेकिन विघटन को पाकिस्तान के सर्वोच्च न्यायालय की मंजूरी के अधीन कर दिया। प्राधिकरण के मुद्दों पर, प्रधान मंत्री जमाली ने 2004 में इस्तीफा दे दिया और शौकत अज़ीज़ को अंततः प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त किया गया, जिन्होंने नेशनल असेंबली में 191 में से 151 वोट हासिल किए। XVII संशोधन में एक अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली थी जो राष्ट्रपति को कार्यकारी और न्यायपालिका के हस्तक्षेप को बनाए रखने की अनुमति देती थी। 2008 के आम चुनावों के परिणामस्वरूप पीपीपी सत्ता में आई और परवेज मुशर्रफ को हटाने के आंदोलन का समर्थन किया। परवेज मुशर्रफ के जाने के कारण एक लोकलुभावन बौद्धिक आंदोलन ने आसिफ जरदारी को राष्ट्रपति बनने की अनुमति दी। 2010 में, पाकिस्तान के संविधान में XVIII संशोधन को XVII संशोधन को उलटने के लिए पारित किया गया था; इसने देश को एक संसदीय लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में वापस कर दिया। XVIII संशोधन ने संसद को एकतरफा रूप से भंग करने और पूर्व राष्ट्रपतियों परवेज मुशर्रफ और जिया-उल-हक द्वारा एक नाजुक नियंत्रण और संतुलन बनाए रखने के लिए अर्जित शक्तियों को समाप्त करने के लिए राष्ट्रपति की सभी शक्तियों को हटा दिया। अदालत की अवमानना के एक मामले के बाद, सर्वोच्च न्यायालय ने प्रधानमंत्री यूसुफ रजा गिलानी को स्थायी रूप से अयोग्य घोषित कर दिया। मूल रूप से, पीपीपी का नामांकन मखदूम शाहबुद्दीन था, लेकिन एएनएफ द्वारा उनके खिलाफ गैर-जमानती गिरफ्तारी वारंट जारी करने के बाद उन्हें पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ा। राजा परवेज अशरफ प्रधानमंत्री बने और 2013 तक पद पर रहे। 2013 में हुए आम चुनाव में पीएमएल (एन) ने लगभग बहुमत हासिल कर लिया था। इसके बाद, नवाज शरीफ को लोकतांत्रिक परिवर्तन में चौदह साल की अनुपस्थिति के बाद तीसरी बार प्रधानमंत्री के रूप में चुना गया। जुलाई 2017 में, नवाज शरीफ को पनामा पेपर्स लीक के परिणामस्वरूप उनके खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों के बाद प्रधान मंत्री के रूप में अयोग्य घोषित कर दिया गया, जिसने आइसलैंड के प्रधान मंत्री को भी इस्तीफा देने के लिए मजबूर कर दिया। 18 अगस्त 2018 को इमरान खान ने देश के 22वें प्रधानमंत्री के रूप में शपथ ली। 10 अप्रैल 2022 को, एक संवैधानिक संकट की परिणति हुई जब खान अपने खिलाफ 174 मतों के साथ अविश्वास प्रस्ताव हार गए, जिससे उनका प्रधान मंत्री पद समाप्त हो गया और वे अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से पद से हटाए जाने वाले पाकिस्तान के पहले प्रधान मंत्री बन गए। 11 अप्रैल 2022 को शहबाज शरीफ को देश के 23वें प्रधानमंत्री के रूप में चुना गया। उन्होंने पाकिस्तान की नेशनल असेंबली में 174 मतों के बहुमत से जीत हासिल की। शरीफ 2023 के पाकिस्तानी आम चुनाव तक इमरान खान के कार्यकाल को पूरा करने के लिए लगभग एक साल का कार्यकाल पूरा करेंगे, हालांकि चुनाव पहले बुलाया जा सकता है। संवैधानिक कानून संविधान एक ऐसी कार्य योजना की परिकल्पना करता है जिसमें पाकिस्तान का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है जो "गणराज्य की एकता" का प्रतिनिधित्व करता है। पाकिस्तान में सरकार की प्रणाली संहिताबद्ध संविधान पर आधारित है जो प्रधान मंत्री को "गणराज्य के मुख्य कार्यकारी" के रूप में देखता है। प्रधान मंत्री आम हितों की परिषद के अध्यक्ष भी होते हैं जैसा कि निर्धारित किया गया हैः जैसा कि अधिकांश संसदीय लोकतंत्रों में, राज्य के प्रमुख के कर्तव्य ज्यादातर औपचारिक होते हैं। पाकिस्तान के प्रधानमंत्री सरकार के प्रमुख हैं और उनके पास कार्यकारी शक्ति की जिम्मेदारी है। पाकिस्तान सरकार की एक संसदीय प्रणाली का पालन करता है, प्रधानमंत्री आम तौर पर एक पार्टी (या दलों के गठबंधन) का नेता होता है जिसके पास नेशनल असेंबली-पाकिस्तान की संसद के निचले सदन में बहुमत होता है। अन्य सभी मंत्रियों की तरह प्रधानमंत्री को भी नेशनल असेंबली का सदस्य होना चाहिए। भूमिका और शक्तियाँ प्रधानमंत्री का प्रमुख कार्यस्थल पूर्वोत्तर इस्लामाबाद में स्थित प्रधानमंत्री कार्यालय है। आधिकारिक आवास, जिसे प्रधानमंत्री एन्क्लेव के नाम से जाना जाता है, प्रधानमंत्री कार्यालय के पास है। प्रधान मंत्री मुख्य कार्यकारी होता है जो पाकिस्तान सरकार का नेतृत्व करता है और उसके अधिकार का प्रयोग करता है। विश्वास मत प्राप्त करने के बाद, राष्ट्रपति द्वारा प्रधानमंत्री को पद की शपथ लेने और सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया जाता है। व्यवहार में, प्रधान मंत्री मंत्रिमंडल के सदस्यों को नामित करता है जो पाकिस्तान सरकार के महत्वपूर्ण कार्यों और मंत्रालयों की देखरेख करते हैं और राष्ट्रपति को राज्य के मामलों के प्रशासन और कानून के प्रस्तावों से संबंधित मंत्रिमंडल के सभी निर्णयों से अवगत कराते हैं। प्रधानमंत्री, मंत्रिमंडल के परामर्श से, संसद के सत्रों को निर्धारित करता है और उसमें भाग लेता है और उसे संसद के सदस्यों से लेकर मंत्रियों तक के प्रश्नों का उत्तर देना होता है। प्रधानमंत्री विभिन्न महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्तियां करते हैं, जिनमें शामिल हैंः कैबिनेट स्तर के मंत्रालयों के प्रमुख के रूप में संघीय सचिव प्रांतों के मुख्य सचिव पाकिस्तान सशस्त्र बलों में प्रमुख प्रशासनिक और सैन्य कर्मी बड़े सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों और निगमों जैसे एन. एच. ए., पी. आई. ए., पी. एन. एस. सी. आदि के अध्यक्ष। संघीय आयोगों और सार्वजनिक संस्थानों के अध्यक्ष और अन्य सदस्य अन्य देशों में राजदूत और उच्चायुक्त कुछ विशिष्ट मंत्रालय आमतौर पर प्रधान मंत्री को आवंटित किए जाते हैंः योजना आयोग राष्ट्रीय कमान प्राधिकरण राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद आर्थिक समन्वय समिति राष्ट्रीय सुरक्षा पर कैबिनेट समिति प्रधान मंत्री को पाकिस्तानी परमाणु शस्त्रागार पर कमान अधिकार के साथ निहित किया जाता है और विभिन्न प्रतिनिधिमंडलों, उच्च-स्तरीय बैठकों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में देश का प्रतिनिधित्व करता है जिनके लिए सर्वोच्च सरकारी कार्यालय की उपस्थिति की आवश्यकता होती है और राष्ट्रीय महत्व के विभिन्न मुद्दों पर राष्ट्र को संबोधित भी करता है। पात्रता पाकिस्तान के संविधान के लिए आवश्यक है कि प्रधानमंत्री राष्ट्रीय सभा का सदस्य हो। इसके साथ-साथ, व्यक्ति को पाकिस्तान का नागरिक होना चाहिए। 25 वर्ष से अधिक आयु का मुसलमान चरित्र का अच्छा आचरण साबित करने में सक्षम हो और आमतौर पर इस्लामी आदेशों का उल्लंघन करने के लिए नहीं जाना जाता हो, इस्लामी शिक्षाओं का पर्याप्त ज्ञान हो और इस्लाम द्वारा निर्धारित अनिवार्य कर्तव्यों का पालन करें, साथ ही प्रमुख पापों से दूर रहें, पाकिस्तान की स्थापना के बाद, देश की अखंडता के खिलाफ काम नहीं किया है या पाकिस्तान की विचारधारा का विरोध नहीं किया है। चयन और निष्कासन प्रधानमंत्री के लिए उम्मीदवार नेशनल असेंबली के सदस्य होते हैं जिन्हें पार्टी मंचों पर प्रचार करने के बाद लोकप्रिय वोट द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव के माध्यम से चुना गया था। आम तौर पर, संसद में बहुमत वाले दल का नेता प्रधानमंत्री का पद बरकरार रखता है, और गठबंधन या साधारण बहुमत से सरकार बनाता है। राष्ट्रपति द्वारा सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किए जाने से पहले उम्मीदवार को संसद के सदस्यों के विश्वास मत को बनाए रखना चाहिए। संसद में अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से कार्यकाल समाप्त होने से पहले प्रधानमंत्री को हटाया जा सकता है। यदि नेशनल असेंबली द्वारा अविश्वास प्रस्ताव को साधारण बहुमत से पारित किया जाता है, तो प्रधानमंत्री पद पर बने रहना बंद कर देते हैं। अतीत में, प्रधानमंत्रियों (और उनकी सरकारों) को पाकिस्तान के संविधान (1985) में आठवें संशोधन का प्रयोग करते हुए राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्त कर दिया गया था, लेकिन इसे पाकिस्तान के संविधान (2010) में आठवें संशोधन द्वारा निरस्त कर दिया गया था। प्रधान मंत्री के पास आपराधिक और दीवानी कार्यवाही से पूर्ण संवैधानिक प्रतिरक्षा है, और उनके कार्यालय के कार्यकाल के दौरान उनके खिलाफ कोई कार्यवाही शुरू या जारी नहीं रखी जा सकती है। 2012 में, पाकिस्तान के सर्वोच्च न्यायालय ने संसद की सदस्यता को स्थायी रूप से अयोग्य घोषित करने के बाद अदालत की अवमानना के कारण कम से कम एक प्रधानमंत्री को पद पर बने रहने से रोक दिया है। 28 जुलाई 2017 को, पाकिस्तान के सर्वोच्च न्यायालय ने प्रधान मंत्री नवाज शरीफ को संविधान के अनुच्छेद 62 में निहित पात्रता आवश्यकताओं को पूरा करने में उनकी विफलता के कारण पद बनाए रखने के लिए अयोग्य घोषित कर दिया। यह पनामा पेपर्स मामले के संबंध में सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई के बाद हुआ था। इसके परिणामस्वरूप उन्हें स्थायी रूप से संसद की सदस्यता से अयोग्य घोषित कर दिया गया। प्रधानमंत्री का चुनाव राष्ट्रीय सभा द्वारा किया जाता है। नेशनल असेंबली आम चुनाव के बाद 21वें दिन (कम से कम हर पांच साल में) मिलती है जब तक कि राष्ट्रपति अविश्वास प्रस्ताव का आह्वान न करें। नेशनल असेंबली का जो भी सदस्य चुना जाता है, वह अगले चुनाव तक या जब तक वह नेशनल असेंबली का विश्वास बनाए रखने में विफल नहीं हो जाता, तब तक प्रधानमंत्री के रूप में कार्य करता है। पद की शपथ प्रधान मंत्री को राष्ट्रपति की उपस्थिति में एक शपथ या प्रतिज्ञा लेने और उस पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है कि वे संविधान की रक्षा, संरक्षण और रक्षा निम्नानुसार करेंगेः