Commissioners-General of the Dutch East Indies
डच ईस्ट इंडीज के आयुक्त-जनरल (डच में वे खुद को नेडरलैंड्स-इंडिए कहते हैं) 1815 में नीदरलैंड के डच राजा विलियम प्रथम द्वारा 1814 की एंग्लो-डच संधि के प्रावधानों को लागू करने और जावा के ब्रिटिश लेफ्टिनेंट-गवर्नर, जॉन फेंडाल जूनियर से डच इंडीज की सरकार को संभालने के लिए स्थापित एक आयोग था। आयोग में निम्नलिखित तीन सदस्य शामिल थेः गोडर्ट वैन डेर कैपेलन, अर्नोल्ड एड्रियान ब्यूस्केस और कॉर्नेलिस थियोडोरस एलाउट। उनके कार्यों में से एक कॉलोनी के लिए एक नए रीजरिंग्स रेगुलेशन को लागू करना था जिसे वे ड्राफ्ट-फॉर्म में अपने साथ ले गए थे। लेकिन इसके बजाय उन्होंने 1818 में अपने मिशन के अंत में उस मसौदे का एक बहुत संशोधित संस्करण जारी किया। इसने वी. ओ. सी. के "व्यापार उपनिवेशवाद" से "शाही शक्ति उपनिवेशवाद" के एक भ्रूण रूप में परिवर्तन को मूर्त रूप दिया, जो 19वीं शताब्दी के दौरान ("व्यापार उपनिवेशवाद" के पहलुओं को बनाए रखते हुए) पूर्ण रूप से सफल हुआ। उन्होंने जो "संविधान" लिखा था वह मुख्य रूप से डच ईस्ट इंडीज के लिए लागू रहेगा, हालांकि महत्वपूर्ण संशोधनों के साथ, जैसे कि वोक्सरेड की संस्था, डच औपनिवेशिक शासन के अंत तक। पृष्ठभूमि ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी ने शाही नौसेना की मदद से 1810 और 1811 में ईस्ट इंडीज में अपने पूर्व प्रतिद्वंद्वी, वी. ओ. सी. (बटावियन गणराज्य और उसके उत्तराधिकारी राज्यों द्वारा दावा की गई इकाई के राष्ट्रीयकरण के बाद से) की संपत्ति पर विजय प्राप्त की थी। सर स्टैमफोर्ड रैफल्स ने लेफ्टिनेंट-गवर्नर के रूप में कॉलोनी के संस्थानों के रूपांतरण के साथ एक ऊर्जावान शुरुआत की थी, लेकिन उन्होंने जावा के अंतिम डच गवर्नर, हर्मन विलेम डेन्डेल्स के काम पर निर्माण किया, जिन्होंने वास्तव में फ्रांसीसी साम्राज्य के अधिकार पर काम किया, जैसा कि नेपोलियन ने 1810 में हॉलैंड राज्य (बटावियन गणराज्य के उत्तराधिकारी राज्य) पर कब्जा कर लिया था। जब 1813 में विजयी सहयोगियों द्वारा डच राज्य को पुनर्जीवित किया गया, तो ब्रिटिश सरकार ने हॉलैंड साम्राज्य के अधिकांश उपनिवेशों को इस नई संप्रभु इकाई (उस समय संयुक्त नीदरलैंड की संप्रभु रियासत) को वापस करना राजनीतिक माना। इस उद्देश्य के लिए 1814 की एंग्लो-डच संधि का समापन संप्रभु राजकुमार (जैसा कि वे तब थे) के साथ किया गया था, विलियम आई. विलियम ने ईस्ट इंडीज में एक अभियान भेजकर संधि को लागू करने की योजना बनाई, लेकिन सौ दिनों की घटनाओं के कारण परियोजना में देरी हुई, इसलिए अभियान केवल अक्टूबर 1815 के अंत में ही प्रस्थान कर सका। तब तक वे नीदरलैंड के यूनाइटेड किंगडम के राजा बन चुके थे। उन्होंने 3 जनवरी 1815 को डच नाम के अनुसार कमिसारिसन जनरल की स्थापना की, और साथ ही एक रीजरिंग्स रेगुलेशन (संवैधानिक विनियमन) का एक मसौदा जारी किया, जिसका उद्देश्य डेंडेल्स द्वारा घोषित अंतिम रीजरिंग्स रेगुलेशन (और अभी भी रैफल्स के तहत, संशोधनों के साथ) को बदलना था। उन्होंने इसे तीन आयुक्तों, वैन डेर कैपेलन, बायस्केज़ और एल्लाउट को इस इरादे से सौंपा कि वे अंग्रेजों से सरकार लेने के बाद इसे इंडीज में लागू करें। जैसा कि यह पता चला कि आयुक्तों ने ऐसा कभी नहीं किया। आयोग का कार्य कमिसारिसन जनरल 29 अक्टूबर 1815 को टेक्सेल से डच नौसेना के एक स्क्वाड्रन में सवार होकर कमिसारिसन जनरल, रियर-एडमिरल ब्यूस्केस के सदस्य की कमान में रवाना हुआ, जिसमें जेडआर शामिल थे। सुश्री एडमिराल एवरत्सेन (प्रमुख), जेडआर। सुश्री एडमिराल डी रुइटर, जेडआर। सुश्री एम्स्टर्डम, जेडआर। सुश्री ब्राबैंड, जेडआर। सुश्री मारिया वैन रीगर्सबर्गन, जेडआर। सुश्री आइरिस और जेडआर। सुश्री स्पियन। डी रुइटर के बोर्ड पर बायस्केस और एलाउट, वनस्पतिशास्त्री कैस्पर जॉर्ज कार्ल रीनवार्ड्ट और इंडीज ब्रिगेड के लगभग 600 सैनिक थे जिन्होंने वाटरलू की लड़ाई में सेवा की थी, लेकिन अब वे ब्रिगेड के मूल कार्य को पूरा करने के लिए आए थेः कार्ल हेनरिक विल्हेम एंथिंग की कमान में डच ईस्ट इंडीज की रक्षा करना; शेष 1200 जहाजों में फैले हुए थे। स्क्वाड्रन 21 मई 1816 को बटाविया के सड़क किनारे पर पहुंचा। 18 अगस्त 1816 तक का समय लगा जब फेंडाल ने अंततः जावा की सरकार को वैन डेर कैपेलन को सौंप दिया, और अपने वरिष्ठों से ऐसा करने के लिए निर्देशों की कमी का अनुरोध किया। इंडीज के अन्य हिस्सों में हस्तांतरण में और भी अधिक समय लगा। मोलुक्कास को 1817 की शुरुआत में स्थानांतरित कर दिया गया था; भारत में और मलक्का पर पूर्व वी. ओ. सी. संपत्ति 1818 में और सुमात्रा 1819 में। इस संदर्भ में यह बताना महत्वपूर्ण है कि डच साम्राज्य ने वी. ओ. सी. के उत्तराधिकारी के रूप में कार्य किया, और केवल उन अधिकारों का प्रयोग किया जो कंपनी के पास पहले थे। वी. ओ. सी. के पास वह पूरा क्षेत्र नहीं था जिसमें अब इंडोनेशिया गणराज्य शामिल है। वी. ओ. सी. ने जावा द्वीप के एक बड़े हिस्से पर विजय प्राप्त की थी और वहां "प्रत्यक्ष शासन" का प्रयोग किया था। लेकिन अन्य भाग अभी भी स्वायत्त थे, जैसे कि सुरकार्ता सुनानते और योग्यकार्ता सल्तनत। अन्यत्र बांदा द्वीप समूह का प्रान्त प्रत्यक्ष शासन के अधीन था, लेकिन टर्नेट की सल्तनत, जिसमें मोलुक्कास के अन्य हिस्से शामिल थे, एक अर्ध-स्वायत्त जागीरदार राज्य था। द्वीपसमूह के अन्य हिस्से और भी अधिक स्वायत्त थे, हालांकि सेलेब्स जैसी (असमान) संधियों द्वारा वीओसी (और बाद में डच औपनिवेशिक सरकार) से बंधे थे। और 1817 में बाली द्वीप, और सुमात्रा, बोर्नियो और निश्चित रूप से न्यू गिनी के बड़े हिस्से अभी भी पूरी तरह से स्वतंत्र थे। 19 अगस्त 1816 को सरकार को कमिश्नर जनरल को सौंपने की घोषणा की गई, जिसने उसी समय वैन डेर कैपेलन को नए गवर्नर-जनरल के रूप में भी घोषित किया। आयुक्तों ने ब्रिटिश संशोधनों को डेन्डेल के रीजरिंग्स रेगुलेशन पर कुछ समय के लिए लागू करने का फैसला किया। इंडीज की पुरानी परिषद को गवर्नर-जनरल पर रोक के रूप में अपनी शक्तियों में बहाल किया गया था, हालांकि गवर्नर-जनरल को कुछ परिस्थितियों में परिषद को ओवरराइड करने का अधिकार होगा। आयुक्तों ने आगे रैफल्स की नकदी-आधारित भूमि कार्यकाल प्रणाली (जिसे लैंडरेंटे के रूप में जाना जाता है) के साथ-साथ वी. ओ. सी. के समय से एकाधिकार और कुछ कृषि वस्तुओं को लगाने और उत्पादन करने के लिए आबादी के दायित्वों को छोड़ने का फैसला किया। लेकिन वे मोलुक्कास में मसालों के एकाधिकार को उठाने की संभावना का अध्ययन करना चाहते थे। वी. ओ. सी. के दिनों से वाणिज्य और नौवहन पर प्रतिबंध हटा दिए गए थे, जिससे इंडीज को मोलुक्कास को छोड़कर अन्य देशों से वाणिज्य के लिए खोल दिया गया था। सभी यूरोपीय निवासियों को व्यवसाय स्थापित करने की स्वतंत्रता होगी। अंत में, आयुक्तों ने यूरोपीय लोगों के लिए स्वदेशी आबादी के लिए स्कूलों को खोलते हुए शैक्षिक सुधारों की शुरुआत का अध्ययन करने का फैसला किया। लेकिन ये केवल अस्थायी निर्णय थे। कमिसारिसन जनरल ने बाद में एक नए रीजरिंग्स रेगुलेशन के निर्माण पर अपना प्रमुख काम शुरू किया जो 1818 में पूरा होगा। अंतरालः पट्टिमुरा के विद्रोह का दमन हालांकि, विशेष रूप से इसके सदस्य ब्यूस्केस के कमिसारिसन जनरल का काम मई 1817 में मोलुक्कास में सपारुआ द्वीप पर विद्रोह से बाधित हो गया था, जिसका नेतृत्व ईसाई सपारुआन सार्जेंट थॉमस मैटुलेसी ने किया था, जिन्होंने छद्म नाम पट्टिमुरा को अपनाया था। अंग्रेजों ने सपारुआ पर अपने कब्जे के दौरान भाड़े के सैनिकों की एक रेजिमेंट खड़ी की थी, जिसमें मैटुलेसी सार्जेंट के पद तक पहुंच गए थे। जब 1817 की शुरुआत में मोलुक्कास को कमिसारिसन जनरल द्वारा भेजे गए डच आयुक्तों को सौंप दिया गया, तो उन्होंने इस रेजिमेंट को भंग कर दिया, जिससे मैटुलेसी और उनके सहयोगियों को बहुत परेशानी हुई। सपुरुआ के नए निवासी, जोहान्स रुडोल्फ वैन डेन बर्ग ने कुछ अन्य व्यवहारहीन और अलोकप्रिय नीतियों की स्थापना की थी। इसके कारण मातुलेसी/पट्टिमुरा और उनके अनुयायियों ने सपारुआ पर फोर्ट डुर्स्टेडे पर धावा बोल दिया और सैन्य चौकी और निवासी और उनके परिवार का नरसंहार किया। मोलुक्कास में डच आयुक्तों द्वारा भेजे गए दंडात्मक अभियान के परिणामस्वरूप एक विनाशकारी परिणाम सामने आया और डच लोगों की जान चली गई। तभी इन आयुक्तों को कमिश्नर जनरल को सूचित करने के लिए उपयुक्त पाया गया। वान डेर कैपेलन ने फैसला किया कि डच इंडीज सरकार के पास गंभीर प्रतिक्रिया देने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। उन्होंने मोलुक्कन आयुक्तों की गलतियों को महसूस किया और उन्हें तुरंत बर्खास्त कर दिया। उन्होंने उनके स्थान पर ब्यूस्केस को नियुक्त किया और उन्हें मोलुक्कास में "कानून और व्यवस्था" बहाल करने और विद्रोहियों को दंडित करने के लिए एक सैन्य अभियान की कमान सौंपी। 27 जून 1817 को Zr पर सवार लगभग 250 सैनिकों के साथ बायस्क रवाना हुए। सुश्री प्रिंस फ्रेडरिक सुराबाया गईं, जहाँ वे जेडआर में शामिल हुए। सुश्री एम्स्टर्डम, और अन्य 250 सैनिक प्रिंस फ्रेडरिक और दो परिवहनों पर सवार हुए। अभियान 27 जुलाई को सेलेब्स के लिए रवाना हुआ। वे 1 सितंबर को तर्नेट पहुँचे। वहाँ सुल्तान को बीस तथाकथित "कोरा कोरास" (स्वदेशी सशस्त्र प्रोस) की आपूर्ति करने के लिए काफी संख्या में प्रभावित टर्नेटियन सैनिकों के साथ राजी किया गया। यह बेड़ा एम्बोन के सड़क किनारे पर पहुँचा, जहाँ यह जेडआर से जुड़ गया था। सुश्री नासाउ और जेडआर। सुश्री एडमिरल एवरत्सन। कोरा कोरास में प्रत्येक में लगभग 100 देशी सैनिक सवार थे (दोनों टर्नेटे और टिडोर से राजकुमार टोसन और डोएकिम की कमान के तहत; सबसे प्रभावशाली रूप से मार्शल अल्फोअर्स दिखते थे), जिससे पूरे अभियान के लिए कुल 2000 सैनिक आए। इस बीच विद्रोह कई पड़ोसी द्वीपों में फैल गया था, जिनमें हारुकु, नुसा लौट, सेराम का दक्षिणी तट और उत्तरी (हितु) और एम्बोन के पश्चिमी हिस्से और उस द्वीप के कई अलग-अलग गाँव शामिल थे। बायस्केस ने पहले अपने संचालन के आधार एम्बोन पर स्थिति को स्थिर करने का फैसला किया। उन्होंने 3 अक्टूबर 1817 को मोलुक्कास, वान मिडलकोप (गवर्नर) और एंगेलहार्ड के लिए अक्षम आयुक्तों को बर्खास्त करना शुरू किया और खुद गवर्नर का पद ग्रहण किया। उन्होंने एम्बोन का शासन एक नए निवासी, नीज को सौंप दिया। सैन्य संगठन के रूप में, उन्होंने तीन "प्रभागों" का गठन किया, जिनका नाम तीन युद्धपोतों के नाम पर रखा गयाः एवरत्सन, नासाउ और प्रिंस फ्रेडरिक, जिनमें से प्रत्येक में 46 सशस्त्र नाविक शामिल थे, जो सैनिकों की एक बटालियन द्वारा पूरक थे। नेताओं के लिए उन्होंने एक निर्देश तैयार किया कि किस रणनीति का पालन करना है (घेराबंदी के प्रयास और कई मोर्चों पर हमलों पर जोर देने के साथ, क्योंकि वे इस तरह की रणनीति को कम मनोबल वाले दुश्मन के खिलाफ सबसे प्रभावी मानते थे)। हितु ऑपरेशन का पहला लक्ष्य था। मेजर मेजेर की कमान में एक अभियान ने जल्द ही क्षेत्र को नियंत्रण में ले लिया (अक्टूबर के अंत में)। इसके बाद हारुकू की बारी आई। नवंबर की शुरुआत में कैलोलो के पास एक लैंडिंग हुई, जिसका नेतृत्व फिर से मेजर मेजेर ने किया। अगला लक्ष्य पेलोउ होना था, जो बिना विरोध के गिर गया। निवासी, जो झाड़ी में भाग गए थे, उन्हें लौटने के लिए आश्वस्त किया गया। लेकिन फिर चीजें हाथ से निकल गईं। अल्फोर के सहायकों ने आसपास के कई बस्तियों को जला दिया और लूटपाट शुरू कर दी। हालाँकि पेलौव में कोई प्रतिरोध नहीं हुआ था, मेजर मेइजर ने "एक उदाहरण स्थापित करने" का फैसला किया और उन 300 लोगों में से 23 उल्लेखनीय लोगों का चयन किया, जिन्हें उन्होंने बंदी बना लिया था, जिन्हें लोहे में डाल दिया गया था। इसके बाद उन्होंने उन्हें संक्षेप में गोली मार दी (उन्होंने अन्य लोगों को स्थानीय राड्जा के प्रति निष्ठा की शपथ लेने के बाद रिहा कर दिया)। बायस्केस ने इस आचरण को मंजूरी दी जैसा कि उन्होंने बाद में बताया था। केम्प के अनुसार आगे क्या हुआ यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। इस मामले के बारे में अलग-अलग रिपोर्ट हैं। लेकिन ऐसा लगता है कि अगले कुछ दिनों में मेइजर ने दंडात्मक कार्रवाई को दोहराने का फैसला किया, इस बार पेलौव के पास एक समुद्र तट पर, और लगभग 1000 हैरान गवाहों के सामने। फिर से पीड़ितों की संख्या लगभग 20 थी, जिन्हें लगभग 400 संदिग्ध विद्रोहियों में से चुना गया था, जिन्होंने क्षमा (क्षमा) के वादे पर आत्मसमर्पण कर दिया था। फिर से अन्य लोगों को राड्जा (जिसका अपना बेटा पीड़ितों में से प्रतीत होता है) के प्रति निष्ठा की शपथ लेने के बाद छोड़ दिया गया। केम्प ने मीजर के आचरण की कड़ी निंदा करते हुए कहा कि क्योंकि माफी का वादा तोड़ा गया था, विद्रोहियों ने अब ऐसे वादों पर भरोसा नहीं किया, जिससे शांति का काम और अधिक कठिन हो गया। अभियान का अगला भाग सपारुआ द्वीप की विजय थी, जो 5 नवंबर 1817 को फोर्ट डुर्स्टेड (जो फिर से डच हाथों में था) में एवरत्सेन डिवीजन की तैनाती के साथ शुरू हुई थी। इसके बाद पोर्थो और हरिया गाँवों के पास एक लैंडिंग की गई, जिन पर 8 नवंबर को कब्जा कर लिया गया और आग लगा दी गई। इसने विद्रोहियों को डुर्स्टेडे और हरिया की दो आग के बीच तिउव और सपारुआ गाँव में अपने मजबूत स्थानों पर रखा, जहाँ से मेजर मेइजर की कमान में एक स्तंभ ने विद्रोहियों के लगातार उत्पीड़न के तहत तिउव की ओर कूच किया, जिससे गंभीर डच हताहत हुए। डच और सहायक सैनिकों ने विद्रोहियों के फील्डवर्क पर धावा बोल दिया और जल्द ही उन्हें कम कर दिया गया और टियोव और सपारुआ गांव पर विजय प्राप्त की। डच हताहतों में एक अधिकारी और दस सैनिक मारे गए और कई घायल हो गए। टर्नेटे और टिडोर सैनिकों के साथ कोरा कोरास का एक बेड़ा सपारुआ पर अभियान जारी रखने के लिए सुदृढीकरण के रूप में आधी रात के आसपास पहुंचा। उसी रात (10 नवंबर) एक भीषण भूकंप ने सैनिकों को सुबह लगभग 3 बजे जगा दिया। सहायक सैनिकों ने सिरी-सोरी के पास एक फिंट के रूप में लैंडिंग की, जबकि मेजर मेजेर के स्तंभ ने सामने से गाँव पर हमला किया। पट्टिमुरा व्यक्तिगत रूप से बचाव का नेतृत्व करने के लिए वहाँ थे। हालाँकि, एक डच हमला प्रतिरोध को तोड़ने के लिए पर्याप्त था, और पट्टिमुरा झाड़ी में भाग गया। बूई गाँव के राड्जा ने तब पट्टिमुरा को अपने हाथों में देने के प्रस्ताव के साथ मेजर मेजेर से संपर्क किया। लगभग उसी समय पट्टिमुरा के लेफ्टिनेंट लातुमाहिना को एक बूढ़े आदमी ने डच के साथ विश्वासघात किया था। मेजर मेइजर ने 11 नवंबर की सुबह ओउव गाँव की ओर कूच किया जो भारी रूप से प्रबलित था। विद्रोहियों ने एक हमले के साथ मुकाबला किया जिसने डच सैनिकों को छिपने के लिए मजबूर कर दिया। अगले एक घंटे में मेजर मेइजर गंभीर रूप से घायल हो गया था; वह कुछ दिन और जीवित रहेगा, लेकिन अंततः अपने घावों से उसकी मृत्यु हो गई। कैप्टन क्रीगर ने कमान संभाली। डच सैनिकों को घेर लिया गया और उन पर हमला किया गया। इस बीच, वेर हुएल स्वयं तिउव गाँव गए जहाँ उनका अचानक वान डेन बर्ग परिवार के जीवित बच्चे से सामना हुआ। अपने माता-पिता और भाई-बहनों के नरसंहार के दौरान बच्चा घायल हो गया था, लेकिन उसने मरने का नाटक किया था। अंततः उन्हें एक नेक इरादे वाले सपारुआन परिवार ने बचा लिया, जिन्हें पट्टिमुरा से उन्हें अंदर ले जाने की अनुमति मिली थी। उन्होंने अब उसे वेर ह्यूएल को सौंप दिया, जिसने अंततः उसे नीदरलैंड में अपनी माँ के माता-पिता के साथ फिर से मिलाने का ध्यान रखा। अगले दिन ओउव में संकटग्रस्त सैनिक अपने हमलावरों पर काबू पाने में कामयाब रहे। लगभग उसी समय (11 नवंबर) द्वीप पर लड़ाई अचानक रुक गई क्योंकि पट्टिम्नुरा, अपने मुख्य लेफ्टिनेंट, एंटोनी रीभोक के साथ, और टियोव के राड्जा, थॉमस पट्टीवाल, सिरी-सोरी में बूई के राड्जा से आश्चर्यचकित थे और कब्जा कर लिया था। विद्रोहियों को एवरत्सेन पर लाया गया और लोहे में डाल दिया गया। इस बीच, 7 नवंबर को एक और डच डिवीजन सपारुआ के दक्षिण-पूर्व कोने के पास नुसा लौट द्वीप पर उतरा था। इस द्वीप के राड्जा, पॉलस तियाहाहु ने विद्रोहियों का पक्ष चुना था और प्रतिरोध का नेतृत्व किया था। अंततः उन्हें उनकी बेटी मार्था क्रिस्टिना के साथ पकड़ लिया गया। रियर-एडमिरल ब्यूस्केस के आदेश पर उन्हें 17 नवंबर 1817 को नुसा लौट पर फोर्ट बेवरविक में वेर ह्यूएल की उपस्थिति में गोली मार दी गई थी। उनकी बेटी मार्था क्रिस्टिना, जो अपने पिता के साथ लड़ी थी, अंतिम समय तक अपने पिता के साथ रही। फांसी के बाद उसे एक स्थानीय स्कूल मास्टर के हाथों में छोड़ दिया गया था, लेकिन वह फरार हो गई और अंततः एवरत्सेन में बंदी के रूप में सवार हो गई। जावा जाते समय रास्ते में एक बीमारी से उनकी मृत्यु हो गई और उन्हें समुद्र में दफनाया गया। विद्रोहियों का अंतिम प्रतिरोध, सेराम द्वीप पर, अंततः दिसंबर 1817 की शुरुआत में टूट गया। इस बीच, एम्बोन द्वीप पर एम्बोन गवर्नरेट के राड वैन जस्टीटी (न्याय परिषद) द्वारा विद्रोही प्रमुखों को मौत की सजा सुनाई गई। उन्हें सपारुआ से एम्बोन ले जाया गया और 16 दिसंबर 1817 को फोर्ट विक्टोरिया के सामने फांसी पर लटका दिया गया। अंत में, 10 फरवरी 1818 को सेराम पर गिरफ्तार किए गए चार विद्रोही नेताओं को मार दिया गया, और 20 फरवरी को अंबोनी कपितान उलुपाहा को। विद्रोह के दमन के दौरान उनके आचरण के लिए कई अधिकारियों और पुरुषों को विलियम के सैन्य आदेश की नाइटहुड प्राप्त हुई। ब्यूस्केस को कमांडर बनाया गया। लेकिन वेर ह्यूएल को 1841 तक इंतजार करना पड़ा, इससे पहले कि उन्हें अंततः ऑर्डर की नाइटहुड तीसरी श्रेणी प्राप्त हुई। 1818 के नौपरिवहन और व्यापार की स्वतंत्रता के पुनर्संगठन के लिए मुख्य विषयों का निर्माण आयुक्त जनरल के लिए निर्देश ने कई विषयों का संकेत दिया था जिन्हें नए पुनर्संगठन को विनियमित करना चाहिए। उनमें से एक द्वीप समूह में नौवहन की स्वतंत्रता थी। वी. ओ. सी. के तहत उस स्वतंत्रता को सिद्धांत रूप में विदेशी झंडे वाले नौवहन और निजी डच व्यापारियों दोनों को अस्वीकार कर दिया गया था। लेकिन यह अब एक विकल्प नहीं था। इसलिए आयुक्तों ने कंपनी के समय में और बाद में डेंडेल्स शासन और रैफल्स शासन के तहत इस विषय पर लागू नीतियों के इतिहास का अध्ययन किया। आयुक्तों ने निष्कर्ष निकाला कि समस्या का एकमात्र समाधान यह होगा कि विदेशी झंडे वाले नौवहन और निजी डच नौवहन दोनों को समान आधार पर नौवहन की स्वतंत्रता की अनुमति दी जाए, लेकिन डच नौवहन को (भेदभावपूर्ण) शुल्क नीति द्वारा विशेषाधिकार दिया जाएगा। हालांकि, एल्लाउट ने यह नहीं सोचा कि यह डच हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त था, इसलिए उन्होंने अपने सहयोगियों को अंदर जाने वाले विदेशी यातायात पर एक और प्रतिबंध लगाने के लिए आश्वस्त कियाः सभी आयातों के लिए बटाविया में उतरने का दायित्व, जो पुराने एम्स्टर्डम एंट्रेपोट के उदाहरण के बाद एक प्रकार के स्टेपल के रूप में कार्य करना था। इससे न केवल सेमरांग और सुराबाया जैसे बंदरगाहों के हितों को नुकसान पहुंचा, जिनके पास बटाविया की तुलना में बहुत अधिक महत्वपूर्ण भीतरी क्षेत्र था, बल्कि उनके साथ काम करने वाली नौकरशाही ने विशेष रूप से इंडीज में गैर-यूरोपीय व्यापारियों के व्यापार का दम तोड़ दिया, जो इस तरह की बाधाओं को दूर करने के लिए कम अभ्यस्त थे। केम्प ने इसकी तुलना सिंगापुर के नए बंदरगाह में रैफल्स की विनियमन की नीति से की, जो सीधे डच इंडीज बंदरगाहों के साथ प्रतिस्पर्धा करती थी, और जिसे परिणामस्वरूप पनपने दिया गया था। अंत में, वैन डेर कैपेलन ने एक स्पष्ट रूप से हानिरहित कार्यकारी आदेश जारी किया जिसने डच ध्वज के तहत जहाजों के लिए मसाला द्वीपों को शिपिंग के लिए सीमा शुल्क मंजूरी जारी करने को सीमित कर दिया (जब तक कि कोई विदेशी ध्वजांकित जहाज इंडीज सरकार के साथ अनुबंध के तहत यात्रा नहीं करता है)। वास्तव में इस "प्रशासनिक नीति" ने उन द्वीपों में अपने मुक्त नौवहन में विदेशी झंडे वाले नौवहन को गंभीर रूप से सीमित कर दिया। यह अंग्रेजों के साथ विवाद की एक हड्डी होगी, जो निश्चित रूप से इस नीति के इच्छित शिकार थे, हालांकि डच द्वारा इसे स्वीकार नहीं किया गया था। नौवहन की स्वतंत्रता से संबंधित द्वीप समूह द्वारा उत्पादित वस्तुओं में व्यापार करने की स्वतंत्रता थी, सबसे पहले मसाला व्यापार। वी. ओ. सी. के तहत यह कानूनी रूप से अस्तित्व में नहीं था। एक चार्टर्ड कंपनी के रूप में वी. ओ. सी. का डच ईस्ट इंडीज पर व्यापार का कानूनी एकाधिकार था। यह एक निजी चिंता थी, लेकिन अर्ध-संप्रभु अधिकारों से संपन्न थी, जैसे कि विदेशी संस्थाओं के साथ युद्ध और शांति बनाने की क्षमता, और डच गणराज्य के संप्रभु, नीदरलैंड के स्टेट्स जनरल की ओर से अंतर्राष्ट्रीय संधियों में संलग्न होना। इंडीज में इसने इन शक्तियों का भरपूर उपयोग किया, ई. आई. सी. जैसे प्रतिद्वंद्वियों को दूर रखने के लिए बल का उपयोग किया, और स्वदेशी शासकों को इसके साथ (असमान) संधियों को समाप्त करने के लिए मजबूर किया। इससे पहले पुर्तगाली साम्राज्य की तरह वी. ओ. सी. ने एक व्यवसाय मॉडल का उपयोग किया था जिसे एक शब्द के साथ चिह्नित किया जा सकता थाः एकाधिकार। या अधिक सटीक रूप से, मसालों के उत्पादकों के लिए बाजार में एकाधिकार, और इन मसालों के यूरोपीय उपभोक्ताओं के बाजार के लिए एकाधिकार। यह नीति बांदा द्वीप समूह में जायफल के बाजार के लिए सबसे सफल रही, जहाँ 1621 के बाद मसाले की खेती केंद्रित थी। काली मिर्च जैसे अन्य मसालों के लिए, जो एक व्यापक क्षेत्र में उगते थे, केवल एक ऑलिगोप्सोनी, रेस्प। अल्पाधिकार हासिल किया गया था। दो घटनाक्रमों ने वी. ओ. सी. के लिए इस हेलसिओन स्थिति को समाप्त कर दिया। अंग्रेजों ने मोलुक्कास पर अपने कब्जे के दौरान जायफल के लिए एकाधिकार को तोड़ते हुए अपनी अन्य संपत्तियों को रूटस्टॉक का निर्यात किया। लेकिन इससे भी अधिक महत्वपूर्ण यह था कि आयुक्तों के विचार-विमर्श के समय नई आर्थिक अंतर्दृष्टि ने एकाधिकार को बदनाम कर दिया। एकाधिकारवादियों द्वारा लगाया गया एकाधिकार किराया और उनके अन्य प्रकार उपभोक्ताओं और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के नुकसान के लिए काम करते हैं। आयुक्तों ने महसूस किया कि यह वास्तव में एक अच्छी बात है अगर वी. ओ. सी. के पुराने एकाधिकार को नए शासन के तहत छोड़ दिया जाए जो वे स्थापित कर रहे थे। इसलिए उन्होंने यह फैसला किया। तब से सभी विदेशी और घरेलू व्यापारियों को ईस्ट इंडीज में मसालों के व्यापार में शामिल होने की अनुमति दी जाएगी। प्रतिस्पर्धा एकाधिकार किराए को समाप्त कर देगी, और हर कोई (एकाधिकारियों को छोड़कर) बेहतर होगा। ओरान्जे से पता चलता है कि व्यापार के ये उदार विचार पहले से ही वी. ओ. सी. शासन के तहत एक अल्पसंख्यक राय के रूप में मौजूद थे, और यह कि अंग्रेजों ने अपने कब्जे के दौरान आर्थिक गतिविधियों पर शुल्क और शुल्क की प्रणाली के साथ एकाधिकार को बदल दिया था। आयुक्तों ने इस उदाहरण का पालन करने का फैसला किया, लेकिन विदेशी व्यापारियों और डच और इंडोनेशियाई (जिनमें जातीय चीनी) व्यापारियों के बीच शुल्क में अंतर करके डच नागरिकों के पक्ष में प्रणाली को पक्षपातपूर्ण बनाने का फैसला किया। वी. ओ. सी. को (केवल यूरोपीय व्यापारियों के रूप में) जापान में व्यापार करने की अनुमति दी गई थी, जहां नागासाकी के पास देजिमा द्वीप पर एक व्यापारिक चौकी रखी गई थी। डच इंडीज पर ब्रिटिश कब्जे के दौरान भी यह व्यापारिक चौकी डच के हाथों में रही थी। आयुक्त हेंड्रिक डोफ इस दौरान कमोबेश वहाँ फंसे हुए थे। आयुक्तों ने अब उन्हें मुक्त कर दिया और शोगुन के साथ संयुक्त नीदरलैंड साम्राज्य के संबंधों को फिर से स्थापित करने के लिए उनके प्रतिस्थापन के रूप में जान कॉक ब्लोमहॉफ को भेजा। विदेशी संबंधों से संबंधित एक अन्य मामला यह था कि क्या विदेशी राष्ट्रों को डच इंडीज में अपने वाणिज्य दूतों को तैनात करने की अनुमति दी जाए। आयुक्तों ने इस धारणा का विरोध किया, क्योंकि उन्हें डर था कि इससे मुक्त व्यापार में राज्य का हस्तक्षेप होगा। इसके अलावा, जब तक व्यापारियों के पास गवर्नर जनरल तक स्वतंत्र पहुंच थी, तब तक विदेशी प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति में एक संभावित संघर्ष के तुरंत अंतर्राष्ट्रीय परिणाम नहीं होंगे। कर प्रणाली वी. ओ. सी. के तहत वस्तुओं का उत्पादन तथाकथित राजप्रतिनिधियों के नियंत्रण में रहा, जिन्हें अपनी जागीर में सभी भूमि और उसमें रहने वाले लोगों का मालिक माना जाता था। वी. ओ. सी. ने केवल इन देशी शासकों के साथ सौदा करना और "खुदरा" व्यापार (मसाला व्यापार में उनके एशियाई प्रतिद्वंद्वियों की तरह) में संलग्न नहीं होना सुविधाजनक पाया, लेकिन वस्तुओं की वार्षिक फसल के वितरण के लिए उनके साथ "थोक" स्तर पर अनुबंध किया। रीजेंट को इन वितरणों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार ठहराया गया था, और उन्होंने अपने अदात अधिकारों का उपयोग अपनी प्रजा को वस्तुओं के उत्पादन के लिए आवश्यक अधिकांश अवैतनिक श्रम खर्च करने के लिए किया। एक लाभ-अधिकतम उद्यम के रूप में वी. ओ. सी. निदेशक हमेशा अनावश्यक खर्च लेने से बचने के लिए चिंतित थे, और उन्होंने निश्चित रूप से द्वीपसमूह में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के साथ एक राज्य तंत्र स्थापित करने पर विचार किया, एक ऐसा खर्च जिससे बचा जाना चाहिए। इस नीति का उल्टा पक्ष यह था कि वे राज्य तंत्र को बनाए रखने के लिए आवश्यक राजस्व एकत्र करने के लिए कराधान की एक प्रणाली को समाप्त कर सकते थे। उत्पाद शुल्क ही एकमात्र कर था जो कंपनी द्वारा लगाया जाता था, जैसे डच रीजेंटन ने पैट्रिया में लगाया था। जब बटावियन गणराज्य ने वी. ओ. सी. का राष्ट्रीयकरण किया और इसलिए कानूनी रूप से इसकी "संपत्ति" का अधिग्रहण किया, तो डर्क वैन होगेंडॉर्प जैसे सुधारकों के विचार बहुत अलग थे। उन्होंने एक ऐसी प्रबुद्ध नीति की वकालत की जो भूमि पर खेती करने वाले लोगों को भूमि अधिकार हस्तांतरित करेगी। उन्होंने जीत हासिल नहीं की, लेकिन उनके विचारों ने गवर्नर-जनरल डेनडेल्स को पर्याप्त रूप से प्रभावित किया कि बाद वाले ने व्यावहारिक रूप से इस कानूनी कल्पना को छोड़ दिया कि भूमि रीजेंट की थी, इसके स्थान पर एक और कानूनी कल्पना रखी, अर्थात् कि भूमि नीदरलैंड के संप्रभु की थी, और यह कि सभी किसान कानूनी रूप से उनके किरायेदार थे। यह आम निवासियों के लिए राज्य तंत्र को वित्तपोषित करने के लिए कराधान की प्रणाली की शुरुआत के लिए कानूनी आधार बन जाएगा। जब अंग्रेजों ने सत्ता संभाली, तो रैफल्स ने इस धारणा को अपनी भूमि व्यवस्था में व्यवहार में लाया, जो भूमि कार्यकाल के बारे में ब्रिटिश सामान्य कानून अवधारणाओं पर आधारित थी। डच औपनिवेशिक अधिकारी हर्मन मुंटिंगे, जिन्होंने लैंडरेन्ट प्रणाली के डिजाइन के साथ रैफल्स की सहायता की, इसके लिए श्रेय के एक बड़े हिस्से के हकदार हैं। यह प्रणाली केवल एक राजकोषीय नवाचार से अधिक थी। इस धारणा को पेश करके कि भूमि किरायेदारों के रूप में किसानों की थी, द्वीपसमूह की अर्थव्यवस्था मौलिक रूप से बदल गई थी। पहले, इंडीज के लोग निर्वाह किसान थे जो एक वस्तु विनिमय अर्थव्यवस्था में रहते थे। उनके पास उन वस्तुओं का उत्पादन करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था जो उपनिवेशवादियों की रुचि रखते थे, और अपने उपकरणों पर छोड़ दिया कि वे शायद केवल चावल लगाते। लैंडरेन्ट प्रणाली उन्हें (कम से कम लंबे समय में) किसानों में बदल देगी जो विश्व बाजार के लिए उत्पादन करते हैं, यह विचार था। यह निर्धारित उत्पादों की अनिवार्य राशि के रूप में उस समय के लिए कर लागू करके प्राप्त किया जाएगा, लेकिन भविष्य में इन वितरणों की जगह नकद लेने की उम्मीद थी। आयुक्त लंबे अध्ययन के बाद, रैफल्स के लैंडरेंटे के एक प्रकार के पास आए, जो औपचारिक रूप से सरकार के स्वामित्व वाली भूमि के व्यक्तिगत और सांप्रदायिक कार्यकाल के मिश्रण पर आधारित था। प्रत्येक डेसा प्रमुख समुदाय के अलग-अलग सदस्यों के बीच डेसा को आवंटित भूमि को विभाजित करता था। ये किरायेदार एक प्रकार के बटाईदारों के रूप में भूमि की खेती करते थे और सरकार को फसल के प्रतिशत के रूप में एक तरह का कर देते थे। कर संशोधन के सिद्धांत पर आधारित था। फसल के अनुमानित आकार पर कर लगाया जाना डेसा प्रमुख और कर संग्रहकर्ता के बीच बातचीत का विषय था। इस संदर्भ में मलय शब्द ताहर (सौदेबाजी) दिमाग में आता है। ईस्ट इंडीज सरकार के लिए राजस्व का एक सहायक स्रोत पश्चिम-जावा के प्रींगर क्षेत्र में स्थानीय आबादी को कॉफी बागानों को पट्टे पर देना था। वी. ओ. सी. ने 18वीं शताब्दी के अंत में कॉफी की खेती शुरू की थी, और यह कुछ समय के लिए एक बहुत ही लाभदायक अर्ध-एकाधिकार बन गया था। आयुक्तों ने इस खेती को एक ऐसी प्रणाली शुरू करके जीवन पर एक नया पट्टा देने की मांग की, जिसने प्रेन्जर क्षेत्र के बाहर जावानियों को इसमें शामिल होने के लिए प्रोत्साहन दिया। ईस्ट इंडीज की सरकार अब से स्थानीय गाँव के निवासियों (यूरोपीय और जातीय चीनी के बहिष्कार के साथ, जैसा कि रैफल्स ने अनुमति दी थी) को वृक्षारोपण पट्टे पर देगी, और व्यक्तिगत रूप से नहीं, बल्कि पूरी मिठाई के लिए, निश्चित शर्तों के लिए। किसी भी तरह से जबरदस्ती के उपयोग की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए थी (जैसा कि डेन्डेल्स के तहत प्रथा थी)। प्रेन्जर क्षेत्र में पुरानी प्रणाली जो अंग्रेजों के तहत स्थापित की गई थी, उसे जारी रखा जाएगा। आयुक्तों के विचारों में से एक यह था कि यह जावानियों को कॉफी की खेती में शामिल होने के लिए प्रेरित करेगा यदि उन्हें उनके श्रम के फल की गारंटी दी जाती है। बागानों को 6 साल की अवधि के लिए पूरे मिठाई के लिए पट्टे पर दिया जाएगा जो सामूहिक रूप से खेती के लिए जिम्मेदार होंगे, जिसमें रोगग्रस्त पेड़ों का प्रतिस्थापन और मौजूदा क्षेत्रफल के छठे हिस्से तक नए रोपण शामिल हैं। उन्हें सरकारी वनस्पति विज्ञान सेवा के निर्देशों का पालन करना होगा। किराया संयंत्रों की गुणवत्ता के अनुसार अलग-अलग होगा, एक शुल्क के बाद जो लैंडरेन्ट टैरिफ के अनुरूप होगा। किराया किसी भी रूप में या नकद में दिया जा सकता है। यदि नकद में किराए की गणना वार्षिक रूप से निर्धारित की जाने वाली कीमत के अनुसार की जाएगी। इस तरह एक खेती जो कभी जबरदस्ती के अधीन थी, बाजार की स्थितियों में मुक्त कृषि के रूप में बदल गई। घोषित उद्देश्य आबादी को मनमाने व्यवहार से बचाना था; उनकी परिस्थितियों में सुधार करना; उन्हें उनके श्रम के फल की गारंटी देना; और उनके साथ राजा की अन्य प्रजाओं के समान व्यवहार करना। जब कराधान की नई प्रणाली के कार्यान्वयन की बात आई तो आयुक्तों को एक व्यावहारिक समस्या को ध्यान में रखना पड़ाः 1816 में अंग्रेजों के जाने के बाद से भूमि का संग्रह रुक गया था। इसलिए करों का बड़ा बकाया था, इतना बड़ा कि कुछ मामलों में बकाया वार्षिक फसल के बराबर था। इसलिए आयुक्तों ने 1819 की शुरुआत में जारी एक डिक्री द्वारा 1816 के बाद के वर्षों के लिए करों को हटाने का फैसला किया। अन्यथा करने से आबादी के लिए बहुत कठिनाई हो सकती थी, और संभवतः दंगों या उससे भी बदतर स्थिति पैदा हो सकती थी। लेकिन इस छूट के कॉलोनी की वित्तीय स्थिति के लिए गंभीर परिणाम थे। और कार्यान्वयन में देरी ने रीजेंट और आम आबादी के तहत नई प्रणाली की स्वीकृति को महसूस करना भी असंभव बना दिया। अंत में, विशेष रूप से जावा की सामान्य अर्थव्यवस्था के इस संदर्भ में, आयुक्तों ने कई महत्वपूर्ण नियमों को लागू किया। इसलिए प्रवास करने वाले यूरोपीय लोगों को अब स्वतंत्र रूप से प्रवेश नहीं दिया जा रहा था, लेकिन उन्हें निवासी बनने के लिए गवर्नर जनरल से अनुमति लेनी थी। जंगल क्षेत्रों के विकास (उदाहरण के लिए जंगलों को काटकर) की अनुमति यूरोपीय लोगों को भी नहीं दी गई थी। और दास व्यापार (पहले से ही अंग्रेजों द्वारा निषिद्ध, और लंदन के सम्मेलन में प्रतिबंधित) को औपचारिक रूप से गैरकानूनी घोषित कर दिया गया था। हालाँकि, ऐसा नहीं था, गुलामी की संस्था, क्योंकि इसे यूरोपीय और स्वदेशी आबादी दोनों के लिए अस्वीकार्य माना जाता था, जो अदात के अनुसार गुलामी को महत्व देते थे। हालाँकि, आयुक्तों ने दास दासों की सहायता के लिए "जावा बेनेवोलेंट सोसाइटी" के माध्यम से गुलामी के क्रमिक उन्मूलन को बढ़ावा देने के लिए अंग्रेजों द्वारा स्थापित नीति को जारी रखा। सिक्कों के आगमन पर आयुक्तों को सिक्कों के क्षेत्र में पूरी तरह से अराजकता का सामना करना पड़ा। सभी प्रकार के सिक्के वितरित किए जाते थे, इसे विनिमय दरों को निर्धारित करने के लिए बाजार पर छोड़ दिया जाता था, जो बदले में मुद्रा के मुक्त संचलन और सामान्य रूप से आर्थिक गतिविधि में बाधा डालता था। अर्थव्यवस्था को पर्याप्त रूप से सेवा देने के लिए मुद्रा और कागजी मुद्रा दोनों प्रचलन में बहुत कम थे। वस्तु-विनिमय अर्थव्यवस्था से मुद्रा अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को संभव बनाने की तो बात ही छोड़िए। इसके अलावा आयुक्तों को नीदरलैंड और डच ईस्ट इंडीज के बीच एक मौद्रिक संघ स्थापित करने का निर्देश मिला था। संक्षेप में, सिक्कों का विनियमन एक प्राथमिकता थी। आयुक्तों ने एक नई मानक सिक्का या मुद्रा इकाई, इंडिस्चे गुल्डेन (नीदरलैंड इंडीज गुल्डेन) की स्थापना के साथ शुरुआत की। यह एक चांदी का सिक्का था जिसका अंकित मूल्य चांदी के डच गिल्डर के समान था। समस्या यह थी कि नीदरलैंड की तुलना में इंडीज में चांदी का सर्राफा 20 प्रतिशत अधिक महंगा था। समान चांदी सामग्री का उपयोग करने से डच गिल्डर इंडीज में 20 प्रतिशत कम मूल्यवान हो जाएगा, और इसलिए ग्रेशम के कानून के अधीन इंडीज गिल्डर को प्रचलन से बाहर कर देगा। इसलिए आयुक्त को इंडीज गिल्डर को इस हद तक नीचा दिखाने के लिए एक चाल के बारे में सोचना पड़ा कि दोनों सिक्कों का आंतरिक मूल्य लगभग बराबर हो। इसका समाधान इस तथ्य का दुरुपयोग करना था कि दोनों गिल्डरों का उपखंड 16 स्टिवर्स था। हालाँकि इंडीज स्टिवर और डच स्टिवर के बीच विनिमय दर 20:16 थी। 16 डच स्टिवर्स के बजाय 16 इंडीज स्टिवर्स पर इंडीज गिल्डर का आंतरिक मूल्य निर्धारित करके, समस्या का समाधान किया गया। एक अतिरिक्त समस्या यह थी कि अन्य सिक्कों में से एक, विशेष रूप से स्वदेशी आबादी के तहत, रुपये का एक स्थानीय रूप था। इस सिक्के का आंतरिक मूल्य नए गिल्डर की तुलना में कम था। आयुक्तों ने इसे एक तर्क के रूप में इस्तेमाल किया कि मानक सिक्के के नाम के रूप में "रुपया" को नहीं अपनाया जाए। रुपया स्थानीय कागजी मुद्रा का मूल्य भी था, जिसकी प्रतिष्ठा खराब थी। रुपये के अलावा दूसरा नाम अपनाने से नए पैसे को पुराने की खराब प्रतिष्ठा से पीड़ित होने से रोका जा सकता है। इंडीज गिल्डर को 120 ड्यूटेन या 30 स्टिवर्स में विभाजित किया जाएगा, जो इंडीज गिल्डर के कम मूल्य को दर्शाता है, क्योंकि डच गिल्डर का आंतरिक मूल्य 24 स्टिवर्स था। हालाँकि, इसके लिए आवश्यक था कि सरकारी वेतन में तथ्यात्मक कमी से बचने के लिए, भारतीय वेतन की गणना के लिए विनिमय दर गिल्डर के लिए 25 स्टुइवर्स या प्रत्येक डच गिल्डर के लिए 100 ड्यूटेन होगी। आयुक्त कागजी मुद्रा के मूल्य की गारंटी के लिए 20 लाख डच गिल्डरों को साथ लाए थे। उतनी ही कागजी राशि अब जारी की गई थी। इससे प्रचलन में कागजी मुद्रा के मूल्य को नियंत्रित करने में मदद मिली। प्रत्येक प्रकार की मुद्रा धातु (जैसे तांबा और जस्ता) के लिए ड्यूटेन के संदर्भ में सटीक मूल्य स्थापित किया गया था। ऐसी अन्य धातुओं से बने सिक्कों को अंकित मूल्य पर जारी करना प्रतिबंधित था जो आंतरिक मूल्य को प्रतिबिंबित नहीं करते थे। जालसाजी को एक बड़ा अपराध बना दिया गया था। अंग्रेजों द्वारा जारी कागजी मुद्रा को अब प्रचलन से बाहर कर दिया गया था, क्योंकि इसके वित्तपोषण के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध था। दूसरी ओर, डेनडेल के शासन के तहत जारी कागजी धन को अस्वीकार कर दिया गया था। इसने खो दिया कि इसका कितना कम मूल्य हो सकता था। अपनी 1819 की रिपोर्ट में एल्लाउट ने निष्कर्ष निकाला कि 1817 में मौद्रिक प्रणाली में सुधार सफल रहा था। सिल्वर इंडीज गिल्डरों का मुद्दा निराशाजनक रहा था, लेकिन दूसरी ओर चांदी के रुपये का सिक्का बनाना बहुत सफल रहा था, और गिल्डर के साथ निश्चित विनिमय दर के कारण इसने वही उद्देश्य हासिल किया। औपनिवेशिक प्रशासन और न्यायिक संगठन आयुक्तों ने जावा के प्रशासनिक विभाजन को उन निवासों में छोड़ने का फैसला किया जिन्हें डेन्डेल्स ने स्थापित किया था। प्रत्येक निवास के प्रमुख निवासी (सीधे गवर्नर जनरल के लिए जिम्मेदार) थे, जिन्हें अक्सर सहायक-निवासियों द्वारा प्रतिनियुक्त किया जाता था, जो प्रशासनिक संगठन और औपनिवेशिक आधिकारिक कोर का नेतृत्व करते थे। वह निवास की सरकार और कानून और व्यवस्था के रखरखाव के लिए जिम्मेदार था। इसलिए वह पुलिस प्रमुख भी थे, और स्वदेशी आबादी के संबंध में आपराधिक और दीवानी मामलों के लिए पीठासीन मजिस्ट्रेट थे, जो उनसे संबंधित अदत मामलों का प्रशासन करते थे। निवासी स्थानीय अध्यादेश भी बना सकते थे। इसके अलावा, वे निवास के वित्तीय प्रशासन का नेतृत्व करते थे और इसके बजट का मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार थे। बुनियादी ढांचे का प्रबंधन, विशेष रूप से निवास के लिए हाइड्रोलिक प्रबंधन, एक और जिम्मेदारी थी (बटाविया में जल प्रबंधन के लिए मुख्य निरीक्षक की देखरेख में)। रीजेंटों की स्थिति और उनके पारिश्रमिक को भी नई कानूनी कल्पना के अनुसार संहिताबद्ध किया गया था कि वे अब अपनी जागीरों में संप्रभु नहीं थे, बल्कि कॉलोनी में डच राजा और उनके प्रतिनिधियों के अधीन थे। द्वीपसमूह के उन क्षेत्रों में राज्यपालों और निवासियों की स्थिति समान थी जो प्रत्यक्ष शासन के अधीन नहीं थे, इस प्रावधान के साथ कि उन्हें संप्रभु इंडोनेशियाई राजकुमारों (जैसे आचेह के सुल्तान), या यूरोपीय शक्तियों (जैसे पूर्वी तिमोर में पुर्तगाली बस्तियों) से निपटना था, जिसने उपयुक्त विदेशी संबंधों के रखरखाव का एक पहलू पेश किया। इसके अलावा, इन क्षेत्रों में रीजेंट (जैसे बंजर सल्तनत और पोंटियानक सल्तनत) आम तौर पर जावा पर रीजेंट की तुलना में अधिक स्वायत्त थे, इसलिए इस संबंध को निवासी द्वारा "सलाह" दिए जाने के रूप में वर्णित किया गया था, न कि एक स्पष्ट पदानुक्रमित संबंध के रूप में। इन क्षेत्रों में भूमि भी एकत्र नहीं की गई थी। निवासियों और राजप्रतिनिधियों और अन्य सभी औपनिवेशिक अधिकारियों की नियुक्ति डच ईस्ट इंडीज के होग रीजरिंग (उच्च सरकार) की क्षमता होनी थी, अर्थात। गवर्नर जनरल, "परिषद में", या अपने अधिकार पर कार्य कर रहा है। इस नियुक्ति क्षमता का एकमात्र अपवाद मिठाई के प्रमुखों को माना जाता था, जिन्हें अब से मौजूदा रीति-रिवाजों के अनुसार "आबादी द्वारा चुना जाना था"। यह आयुक्तों का इरादा था कि वे स्वदेशी आबादी की संवैधानिक व्यवस्थाओं में हस्तक्षेप न करें, केवल उन्हें रीजेंट द्वारा दुर्व्यवहार से बचाने के लिए। औपनिवेशिक अधिकारियों के लाभ के लिए एक पेंशन कोष की स्थापना की गई, साथ ही मृत कर्मियों के बच्चों के लिए एक अनाथालय की स्थापना की गई; और मृत कर्मियों की संपत्ति का प्रशासन आयोजित किया गया। औपनिवेशिक अधिकारियों के दल के संगठन के लिए नियमों को नए रेगरिंग्स रेगुलेशन का हिस्सा बनाया गया था। आयुक्तों ने मौजूदा न्यायिक संगठन और कानून पर निर्माण किया। उस कानून को तथाकथित बटावियाशे क़ानून (बटाविया के क़ानून) में वी. ओ. सी. के तहत संहिताबद्ध किया गया था। वह कोडेक्स केवल यूरोपीय लोगों पर लागू था; इसका अधिकार क्षेत्र स्वदेशी आबादी तक विस्तारित नहीं किया जाना था जो ए. डी. ए. टी. के अधीन रहेगा। हालाँकि, उन्होंने कई नियमों को संहिताबद्ध किया। डच ईस्ट इंडीज के हूगेरेक्शॉफ (सुप्रीम कोर्ट) के लिए एक निर्देश जारी किया गया था, जिसमें से एक रेडेन वैन जस्टीटी (अपीलीय अदालतों) के लिए था, जैसा कि जेलों के बेलिफ और वार्डन के लिए निर्देश थे। आपराधिक प्रक्रिया की एक संहिता और यूरोपीय लोगों के लिए दीवानी मामलों के संचालन के लिए एक संहिता जारी की गई थी, जिसमें स्वदेशी लोगों के खिलाफ आपराधिक प्रक्रियाओं के लिए एक अलग संहिता थी, और अंत में क्षेत्राधिकार का भौगोलिक विभाजन निर्धारित किया गया था। कोर्ट-मार्शल और उच्च सैन्य न्यायालय के लिए भी इसी तरह की व्यवस्था की गई थी। 1818 रीजरिंग्स रेगुलेशन जब कमिश्नर जनरल 1815 के अंत में टेक्सेल से रवाना हुए, तो वे दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों, ईस्ट इंडीज के लिए एक मसौदा रीजरिंग्स रेगुलेशन और एक निर्देश के साथ ले गए। पहले में एक संविधान की सभी बाहरी विशेषताएँ थीं, लेकिन एक परिभाषित विशेषता का अभाव थाः इसका उद्देश्य कॉलोनी में अधिकारियों को बांधना था, लेकिन महानगरीय सरकार नहीं जो अंततः इसे जारी करेगी; बाद वाला यदि आवश्यक हो तो एक क्विल के प्रहार के साथ इससे अलग हो सकता था (और होगा)। इसे व्यक्त करने के लिए "सरकार के लिए विनियमन" शब्द का उपयोग किया गया था, न कि ग्रोंडवेट (संविधान) शब्द का। निर्देश कई मायनों में मसौदा-विनियमन के साथ ओवरलैप किया गया था, लेकिन इसका इरादा इस विशिष्ट अस्थायी सरकार के लिए एक विनियमन के रूप में कार्य करना था, जिसे आयुक्त जनरल, एक सामूहिक के रूप में देखा जाता था, कॉलोनी के लिए भी होना था। मसौदा शासन उनके प्रस्थान से पहले घोषित किया जा सकता था, लेकिन इसे जानबूझकर उनके विवेक पर छोड़ दिया गया था, क्योंकि पैट्रिया में अधिकारी लंबे समय से कॉलोनी में अधिकारियों के साथ सीधे संपर्क से वंचित थे, और इसलिए राजा विलियम ने आयुक्तों को वास्तविक स्थिति को ध्यान में रखने और परिस्थितियों के अनुसार कार्य करने देना विवेकपूर्ण समझा। और उन्होंने वही किया जो उन्होंने पाया (जैसे कि डेंडेल्स द्वारा लाए गए संवैधानिक कल्पना में भारी-भरकम बदलाव, और शुक्र है कि रैफल्स द्वारा अपनाया गया, अर्थात् यूरोपीय राजा, चाहे उन्हें नेपोलियन कहा जाता था, या जॉर्ज, या विलियम, इंडोनेशियाई मिट्टी का वैध "मालिक" था, और निवासियों को उसके "किरायेदार") स्थान पर छोड़ दिया। उन्होंने कभी-कभी उस पर सुधार किया (जैसे। रैफल्स लैंडरेन्ट कर और कॉफी-रोपण व्यवस्था में सुधार)। अन्य समय पर उन्होंने इसे बदल दिया (जैसे मसाले के व्यापार पर एकाधिकार को हटाने के साथ)। अन्य परिस्थितियों में उन्होंने कुछ पूरी तरह से नया बनाया (जैसे सिक्कों की प्रणाली)। औपनिवेशिक सिविल सेवा और न्यायिक संगठन के संगठन को उन्होंने मुख्य रूप से संहिताबद्ध किया जैसा कि उन्होंने पाया (परिपूर्ण रूप में)। यह सब कई अलग-अलग नियमों के रूप में डाला गया था, जो इंडीज में उनके प्रवास के समय में घोषित किए गए थे। लेकिन अब, 1818 के अंत में, एक निश्चित पुनर्निर्धारण के रूप में इन सभी को एक साथ रखने का समय आ गया। और सत्तारूढ़ अधिकारियों और उनकी क्षमताओं के संकीर्ण अर्थों में "सरकार" के विनियमन के रूप में उन्होंने जो इमारत बनाई थी, उस पर भी आधारशिला रखी। अंत में जिस पुनर्निर्धारण का मसौदा तैयार किया गया था, उसमें निम्नलिखित रूपरेखा थीः पहला अध्यायः गवर्नर जनरल और उच्च सरकार का दूसरा अध्यायः न्यायपालिका का तीसरा अध्यायः आंतरिक प्रशासन का चौथा अध्यायः सार्वजनिक वित्त और उसके प्रशासन का पांचवां अध्यायः सामान्य प्रावधान उच्च सरकार (हॉग रीजरिंग) में गवर्नर जनरल को "परिषद में" या अकेले कार्य करते हुए शामिल किया जाना था। विचाराधीन परिषद में चार तथाकथित रेडेन वैन इंडिया (इंडीज के पार्षद) थे जिन्हें गवर्नर जनरल के साथ मिलकर इस होग रीजरिंग का गठन करना था। हॉग रीजरिंग को डच ईस्ट इंडीज में सर्वोच्च कार्यकारी और विधायी प्राधिकरण होना था। यह आम तौर पर एक देश के संप्रभु द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियों को शामिल करता है, इस प्रावधान के साथ कि हॉग रीजरिंग हर चीज में राजा के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है, जो अंतिम प्राधिकरण था। इसमें विदेशी संबंध शामिल थे (अर्थात। समापन संधियाँ); सैन्य मामले; कानून, लेकिन कानूनों का वितरण भी; वित्तीय प्रशासन और करों का उद्ग्रहण; दंड का निष्पादन और क्षमा देना; विशेष पुलिस शक्तियाँ (जैसे अवांछनीय व्यक्तियों का निर्वासन), और आप्रवासन और निपटान मामले; और इसी तरह, फिर से इस परंतुक के साथ कि हॉग रीजरिंग को सभी प्रासंगिक मामलों पर तिमाही आधार पर पैट्रिया में सरकार को रिपोर्ट करना था, जो इस संभावना को इंगित करता था कि राजा उपायों या नीतियों को रद्द कर देगा। होग रीजरिंग को एक सामान्य सचिवालय द्वारा समर्थित किया जाना था जो बुइटेनज़ॉर्ग रेजीडेंसी में बुइटेनज़ॉर्ग की प्रशासनिक राजधानी में स्थित होगा। उच्च सरकार को तीन राज्य अंगों द्वारा सलाह दी गई और जाँच की गई, जिनकी तुलना डच राज्य उच्च परिषदों से की जा सकती हैः सामान्य लेखा परीक्षा कक्ष, वित्त परिषद और सार्वजनिक वित्त के लिए एक प्राप्तकर्ता जनरल, जिसके लिए निर्देश पहले तैयार किए गए थे और इन्हें न्यायपालिका के निर्देशों की तरह ही पुनर्संगठन से बाहर रखा गया था। इन निर्देशों को जैविक नियमों के रूप में देखा जा सकता है, जो रेगरिंग्स रेगुलेशन को विस्तृत करते हैं, भले ही वे कालानुक्रमिक रूप से रेगुलेशन से पहले थे। बटाविया में होग रीगरिंग की सेवा करने वाले नौकरशाही तंत्र के संगठन ने बड़ी कतारों में होग रीगरिंग की स्थापना का अनुसरण कियाः नौकरशाही के प्रमुख के रूप में गवर्नर जनरल की तुलना में एक मुख्य निदेशक होना था। उनके अधीन सरकारी विभागों के प्रमुख (जिन्हें "निदेशक" कहा जाता था) कार्य करते थे, जिन्हें तीन नियंत्रक परिषदों के समान सचिवीय समर्थन प्राप्त था। एक सामान्य सरकारी विभाग जिसका उल्लेख किया जाना चाहिए वह है धर्म, शिक्षा और कला और विज्ञान आयुक्त जनरल ने (उनके निर्देश के अनुसार) बुनियादी शिक्षा के विनियमन की एक प्रणाली भी स्थापित की थी। निजी प्राथमिक विद्यालय गवर्नर जनरल और उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता की निगरानी करने वाले एक निरीक्षणालय से अनुमति के अधीन थे। उन्हें दोनों लिंगों के बच्चों, यूरोपीय और भारतीय लोगों के साथ-साथ जावानी माता-पिता के बच्चों के लिए खुला होना था, जो चाहते थे कि उनके बच्चे इसमें भाग लें। इस प्रणाली को अभी के लिए कृषि निदेशक, रीनवर्ड के प्रबंधन के तहत लाया गया था, जिन्होंने इस अवधि में कई भूमिकाएँ निभाईं। वे बुइटेनजोर्ग में वनस्पति उद्यान के निदेशक भी थे, जिसकी उन्होंने स्थापना की थी और जिसने कृषि शिक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। घोषणा के साथ, राजा विलियम द्वारा होमोलोगेशन के अधीन, इस रीजरिंग्स रेगुलेशन के कमिश्नर जनरल ने अपना मिशन पूरा किया। केवल एक चीज जो बाकी थी वह थी उन लोगों को नियुक्त करना जो नई, स्थायी सरकार का नेतृत्व करेंगे। आयुक्तों ने गवर्नर जनरल के रूप में अपने सहयोगी वान डेर कैपेलन की पुष्टि की। काउंसिल ऑफ द इंडीज के सदस्यों के रूप में नियुक्त आयुक्त जनरलः पी. टी. चासे, जे. ए. वैन ब्राम, हरमन वार्नर मुंटिंगे और आर. डी 'ओज़ी (जो कमिश्नर जनरल के सचिव रहे थे)। बाद में अपना व्यवसाय समाप्त करने के बाद एलाउट और बायस्के ने मार्च 1819 में जेडआर पर सवार होकर बटाविया छोड़ दिया। सुश्री एडमिरल एवरत्सन, अभी भी कप्तान-लेफ्टिनेंट वेर ह्यूएल की कमान में हैं। बोर्ड पर हॉर्टस बोटानिकस लीडेन के लिए रेनवर्ड द्वारा एकत्र किए गए अमूल्य वनस्पति नमूनों का एक बड़ा भंडार भी था। एवरत्सेन एक बुरी तरह से निर्मित जहाज था (उसकी बहन जहाजों की तरह जो उसके साथ इंडीज गए थे और ज्यादातर पहले से ही उनकी अपठनीय स्थिति के कारण निंदा की जा चुकी थी)। डिएगो गार्सिया द्वीप के पास जहाज इतना रिस गया था कि चालक दल को दिन में 24 घंटे पंपों का संचालन करना पड़ता था। यह स्पष्ट था कि जहाज जल्द ही बंद हो जाएगा, इसलिए ब्यूस्केज़ (केवल एक यात्री के रूप में अपनी भूमिका को पार करने के बावजूद) ने वेर ह्यूएल को डिएगो गार्सिया जाने का आदेश दिया। वहाँ जहाज बाधा चट्टान को पार करने में असमर्थ साबित हुआ, इसलिए ब्यूस्केस (वेर ह्यूएल की इच्छा के खिलाफ) ने "जहाज को छोड़ने" का आदेश दिया। यात्रियों और चालक दल को एक अमेरिकी ब्रिगेड, पिकरिंग द्वारा बचाया गया था, जो लैगून में पड़ा था। लेकिन माल खो गया था। इलाउट ने आयुक्तों की सभी गतिविधियों के रिकॉर्ड के साथ अपनी सभी कीमती डायरियों को खो दिया। नीदरलैंड लौटने के बाद उन्होंने स्मृति से इस रिकॉर्ड को फिर से बनाने में हफ्तों बिताए। वान डेर कैपेलन उन नीतियों को लागू करने में पीछे रहे जो उन्होंने और उनके सहयोगियों ने विकसित की थीं। उन्होंने यूरोपीय और जातीय चीनी लोगों को कॉफी की खेती से रोककर स्वदेशी लोगों की रक्षा करने की नीति को जारी रखने की कोशिश की। उन्होंने आंशिक रूप से रीजेंट के अधिकारों को भी बहाल किया, जिन्हें डेंडेल्स द्वारा कलम के एक प्रहार से समाप्त कर दिया गया था, जिससे बहुत नाराजगी हुई थी। आयुक्तों को यह भी भोली-भाली धारणा थी कि रीजेंट अपनी प्रजा को शुल्क के लिए अपनी मांगों को कम करके भूमि को लागू करने के लिए क्षतिपूर्ति करेंगे। यह भ्रमपूर्ण साबित हुआ। इसलिए 1824 में वान डेर कैपेलन ने कई रीजेंटों को अपने जबरन लाभ को कम करने के लिए मजबूर किया। वह बटाविया में पूर्व गवर्नर जनरल जोहान्स साइबर्ग के आसपास के पुराने, भ्रष्ट अभिजात वर्ग के बीच भी लोकप्रिय नहीं थे, जिन्हें ऑडगास्टेनपार्टिज के नाम से जाना जाता था। इन यूरोपीय लोगों ने जहां भी संभव हो उसे तोड़ दिया। कार्यालय में उनका समय स्वदेशी शासकों के साथ सशस्त्र संघर्षों से भी प्रभावित था, जैसे पालेमबांग का पहला अभियान (1819), पालेमबांग का दूसरा अभियान (1821), पादरी युद्ध (1821-1837), बोर्नियो के पश्चिमी तट का अभियान (1823), पहला अस्थि युद्ध (1824-1825), और विशेष रूप से राजकुमार डिपोनेगोरो के साथ जावा युद्ध जो उनके कार्यकाल के दौरान शुरू हुआ था। इन सभी संघर्षों में रॉयल नीदरलैंड ईस्ट इंडीज सेना, जो इंडीज ब्रिगेड से विकसित हुई थी, जो कमिश्नर जनरल के साथ ईस्ट इंडीज आई थी, ने एक प्रमुख भूमिका निभाई। वान डेर केपेलन को 1826 में पद से मुक्त कर दिया गया और उनके बाद लियोनार्ड डू बस डी गिसिग्नीज ने पदभार संभाला। 1824 की एंग्लो-डच संधि ने कई प्रश्नों का समाधान किया जो 1814 की संधि द्वारा खुले छोड़ दिए गए थे। इसका मुख्य परिणाम इंडोनेशियाई द्वीपसमूह और ब्रिटिश मलाया में रुचि के क्षेत्रों का अधिक सटीक सीमांकन था। डच ने सुमात्रा द्वीप, विशेष रूप से ब्रिटिश बेंकोलेन और बिलिटन पर स्वतंत्र हाथ के बदले में मलाया और सिंगापुर में अपने हितों को छोड़ दिया। कुछ समय के लिए अंग्रेजों ने मोलुक्कास से वास्तविक रूप से प्रतिबंधित होने पर सहमति व्यक्त की। इस संधि पर सेंट जेम्स के दरबार में डच राजदूत एंटोन रेनहार्ड फाल्क द्वारा वैन डेर कैपेलन के किसी भी स्पष्ट इनपुट के बिना बातचीत की गई थी। लंबी अवधि में जावा पर संघर्षों की लागत और लैंडरेन्टे के निराशाजनक राजस्व ने डच सरकार को प्रेरित किया, जिसने वी. ओ. सी. के बैटिग स्लॉट (औपनिवेशिक अधिशेष) की नीति को पुनर्जीवित किया था, ताकि लैंडरेन्टे को कहीं अधिक जबरदस्त कल्टुरस्टेलसेल के साथ प्रतिस्थापित किया जा सके, जिसने स्वदेशी आबादी के साथ संबंधों को और भी खट्टा कर दिया, जिससे और अधिक दमनकारी नीतियों की आवश्यकता हो गई। ।