Andhra Pradesh Decentralisation and Inclusive Development of All Regions Act, 2020
आंध्र प्रदेश विकेंद्रीकरण और सभी क्षेत्रों का समावेशी विकास अधिनियम, 2020 आंध्र प्रदेश विधानमंडल का एक अधिनियम है जिसका उद्देश्य भारतीय राज्य आंध्र प्रदेश में शासन का विकेंद्रीकरण करना है। आंध्र प्रदेश सरकार ने राज्य में विभिन्न स्थानों विशाखापत्तनम, अमरावती और कुरनूल में तीन राजधानियों की स्थापना के लिए विधेयक का प्रस्ताव रखा था, जो क्रमशः कार्यकारी, विधायी और न्यायिक राजधानियों के रूप में काम करेंगे। इस अधिनियम का प्रस्ताव मुख्य रूप से राज्य के सभी क्षेत्रों के लोगों की आकांक्षाओं को ध्यान में रखते हुए राज्य के सभी हिस्सों में शासन को संतुलित करने के लिए किया गया था। यह अधिनियम ज्यादातर भारत सरकार द्वारा नियुक्त शिव राम कृष्णन समिति के सिद्धांतों से लिया गया था; जी. एन. आंध्र प्रदेश सरकार द्वारा नियुक्त राव समिति और बोस्टन परामर्श समूह (बी. सी. जी.) समिति। विधेयक को 31 जुलाई 2020 को राज्यपाल की मंजूरी मिली। आंध्र प्रदेश सरकार ने उसी दिन राजपत्र अधिसूचना जारी की, इस प्रकार यह एक अधिनियम बन गया। पृष्ठभूमि आंध्र राज्य 15 अगस्त, 1947 को भारत ब्रिटिश शासन से स्वतंत्र देश बना। रामास्वामी रेड्डियार तमिलनाडु और रायलसीमा, तटीय आंध्र क्षेत्रों वाले मद्रास राज्य के पहले मुख्यमंत्री थे। 26 जनवरी, 1950 को मद्रास प्रेसीडेंसी से मद्रास राज्य का स्थान लिया गया। हालाँकि, तेलुगु भाषी लोग इस निर्णय से नाखुश थे, क्योंकि तमिल भाषी लोगों का पूरे राज्य में वर्चस्व था। इस प्रकार उन्होंने आंध्र आंदोलन का आह्वान किया और नए राज्य की मांग की। शक्तिशाली कार्यकर्ताओं में से एक पोट्टी श्री रामुलु ने 19 अक्टूबर, 1952 से अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल की और तेलुगु भाषी लोगों के लिए मद्रास राज्य से अलग आंध्र राज्य की मांग की। लगभग 58 दिनों का उपवास शुरू करने के बाद 15 दिसंबर 1952 को श्री रामुलु की उपवास शिविर में मृत्यु हो गई। जैसे ही उनकी मृत्यु की खबर आई, पूरे भारत के दक्षिणी राज्यों में भारी हिंसा और विरोध प्रदर्शन फैल गए। उनके बलिदान के परिणामस्वरूप, प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 1 अक्टूबर, 1953 को मद्रास राज्य को नए आंध्र राज्य में विभाजित कर दिया, जिसमें तटीय आंध्र और रायलसीमा के ग्यारह जिले शामिल थे, जिसमें कुरनूल आंध्र राज्य की अस्थायी राजधानी और मद्रास शहर मद्रास राज्य की स्थायी राजधानी थी। आंध्र राज्य के उच्च न्यायालय की स्थापना श्रीबाग समझौते के आधार पर गुंटूर में की गई थी। 1937 का श्री बाग समझौता रायलसीमा के लोगों ने शिक्षा, विकास और भेदभाव पर आधारित कई मुद्दों के बारे में चिंता जताई। कई विवादों ने रायलसीमा के लोगों के बीच असमानता की कठिनाइयों और क्षेत्रीय असंतुलन की आशंकाओं को जन्म दिया था। नवंबर 1937 में रायलसीमा और तटीय आंध्र के कई नेताओं ने कई मुद्दों पर चर्चा की थी और एक समझौता किया था। राजधानी और विधायिका से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए निम्नलिखित शर्तों पर सहमति बनीः राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 1956 में, भारत की संसद ने एक अधिनियम पेश किया जो भारतीय राज्यों और क्षेत्रों की सीमाओं का एक प्रमुख सुधार था, जो उन्हें भाषाई आधार पर व्यवस्थित करता था। भारत के संविधान में किए गए परिवर्तनों के प्रभावों के बाद, तेलुगु भाषी लोगों की मांग के लिए आंध्र राज्य के साथ हैदराबाद राज्य के विलय से नए संयुक्त आंध्र प्रदेश का गठन किया गया था। संयुक्त आंध्र प्रदेश राज्य हालांकि, तेलुगु भाषी लोगों ने अपने लंबे समय से पोषित विशालधरा राज्य के गठन की मांग की। सैयद फजल अली की अध्यक्षता वाले राज्य पुनर्गठन आयोग ने दोनों राज्यों के विभिन्न लोगों और संगठनों के विचारों को सुना। आयोग के निष्कर्षों के आधार पर, भारत सरकार ने विशालधरा को प्राथमिकता दी और 20 जिलों के साथ आंध्र प्रदेश बनाने के लिए हैदराबाद राज्य के नौ तेलुगु भाषी जिलों को आंध्र राज्य के ग्यारह जिलों में शामिल करके राज्य का विस्तार किया। आंध्र प्रदेश राज्य का गठन 1956 के सज्जनों के समझौते के आधार पर अपनी नई राजधानी हैदराबाद के साथ हैदराबाद राज्य और आंध्र राज्य के विलय से हुआ था। तेलंगाना के नेताओं ने प्रस्ताव दिया कि आंध्र प्रदेश राज्य का उच्च न्यायालय हैदराबाद में स्थित होना चाहिए और गुंटूर में एक पीठ का गठन किया जाना चाहिए। लेकिन आंध्र के नेताओं ने यह कहते हुए इसे खारिज कर दिया कि उच्च न्यायालय हैदराबाद में स्थापित किया जा सकता है और गुंटूर जिले में पीठ की कोई आवश्यकता नहीं है। नया आंध्र प्रदेश राज्य 1969 से 1973 के दौरान, राज्य के विभाजन के लिए तेलंगाना आंदोलन और 1972 के जय आंध्र आंदोलन जैसे कई आंदोलन हुए। आंध्र प्रदेश के निर्माण के दौरान किए गए सुरक्षा उपायों के वादे को लागू करने के लिए खम्मम जिले के एक छात्र की भूख हड़ताल के साथ विरोध शुरू हुआ। यह आंदोलन धीरे-धीरे एक अलग राज्य की मांग में प्रकट हुआ। इस बीच, तेलंगाना के लोगों ने 1956 के सज्जनों के समझौते के उल्लंघन का आरोप लगाते हुए 1969 के तेलंगाना आंदोलन को जन्म दिया और तेलंगाना क्षेत्र के लिए अलग राज्य की मांगों के मुख्य कारणों में से एक के रूप में उद्धृत किया। 2 जून, 2014 को संयुक्त आंध्र प्रदेश को तेलंगाना में विभाजित किया गया है जिसमें 10 जिले शामिल हैं, और शेष आंध्र प्रदेश में 13 जिले शामिल हैं और हैदराबाद तेलंगाना राज्य की स्थायी राजधानी है। आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 भारत की संसद ने एक अधिनियम लागू किया जो दोनों राज्यों की सीमाओं को परिभाषित करता है, और हैदराबाद को तेलंगाना राज्य की स्थायी राजधानी और 10 वर्षों के लिए आंध्र प्रदेश राज्य की अस्थायी राजधानी का दर्जा देता है। इसने यह भी उल्लेख किया था कि आंध्र प्रदेश राज्य के लिए एक नई राजधानी का चयन एक प्रसिद्ध सेवानिवृत्त आई. ए. एस. अधिकारी, के. सी. की अध्यक्षता में "शिव राम कृष्णन समिति" के रूप में नियुक्त समिति द्वारा किया जाएगा। शिव राम कृष्णन। पूंजी और आलोचना शिव राम कृष्णन समिति के. सी. शिव राम कृष्णन और उसके विशेषज्ञों की अध्यक्षता वाली समिति ने पूरे राज्य का दौरा किया और अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। रिपोर्ट में राज्य के संसाधनों का पूरा उपयोग करते हुए राज्य के कई हिस्सों में सरकार की शक्तियों को हस्तांतरित करके एक विकेंद्रीकृत विकास के लिए जाने का सुझाव दिया गया और एक ही शहर या शहर में और उसके आसपास प्रत्येक संसाधन स्थापित करने के "हनीपॉट" मॉडल के लिए नहीं जाने की कड़ी चेतावनी दी गई। इसने हैदराबाद के उस मॉडल पर भी आपत्ति जताई थी जिसे राज्य ने पहले हैदराबाद और उसके आसपास हर सरकारी शक्ति की स्थापना करके लागू किया था। समिति ने विजयवाड़ा और गुंटूर के बीच किसी भी राजधानी को चुनने पर कड़ी आपत्ति जताई (क्योंकि तेलुगु देशम पार्टी के सदस्यों ने यह कहना शुरू कर दिया कि वे समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत होने से पहले ही विजयवाड़ा और गुंटूर के आसपास एक राजधानी स्थापित कर सकते हैं) यह महसूस करते हुए कि इससे कृष्णा नदी की कृषि डेल्टा भूमि बाधित हो सकती है। इसके बजाय समिति ने पर्यावरण संबंधी चिंताओं को परेशान किए बिना सर्वांगीण विकास करने का सुझाव दिया। इसने पूंजी उपयोग के लिए कम भूमि क्षेत्र का उपयोग करने का भी उल्लेख किया था और अपनी रिपोर्ट में राजधानी कार्यों के लिए आवश्यक क्षेत्र का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया था। समिति ने 27 अगस्त, 2014 को रिपोर्ट प्रस्तुत की। अमरावती को राजधानी के रूप में चुना गया लेकिन मुख्यमंत्री के रूप में चंद्राबाबू नायडू के नेतृत्व वाली आंध्र प्रदेश की तत्कालीन सरकार शिव राम कृष्णन समिति की रिपोर्ट से संतुष्ट नहीं थी। इसके बजाय सरकार के तत्कालीन नगरपालिका मंत्री पी. नारायण के नेतृत्व में एक नई समिति नियुक्त की गई और अंततः भारत सरकार द्वारा नियुक्त शिव राम कृष्णन समिति द्वारा दिए गए सुझावों के खिलाफ गुंटूर जिले के अमरावती को राजधानी के रूप में चुना गया। मुख्यमंत्री के रूप में चन्द्रबाबू नायडू के नेतृत्व वाली तत्कालीन सरकार ने शासन शक्तियों को विभाजित करने के लिए शिव राम कृष्णन समिति द्वारा दिए गए सुझावों पर विचार किए बिना एक मेगा ग्रीनफील्ड शहर के निर्माण के लिए आगे बढ़े थे। लगभग 33000 एकड़ के क्षेत्र को राजधानी के लिए लैंड पूलिंग योजना के तहत लाया गया था, जैसा कि शिव राम कृष्णन समिति ने नहीं करने की चेतावनी दी थी। अमरावती को "हनी-पॉट" राजधानी के रूप में चुनने में आलोचना भारत सरकार द्वारा राज्य के विभिन्न हिस्सों में सरकार की शक्तियों को स्थानांतरित करने के लिए नियुक्त शिव राम कृष्णन समिति द्वारा दिए गए सुझावों पर विचार नहीं करने के लिए भारी आलोचना का सामना करना पड़ा। हैदराबाद के मॉडल को फिर से दोहराने की भी भारी आलोचना की गई। लगभग 33000 एकड़ की राजधानी के लिए चुने गए क्षेत्र की राशि ने भी जनता में विवाद खड़ा कर दिया, जबकि पूरे देश के बाकी बड़े शहर राजधानी के प्रस्तावित आकार की तुलना में बहुत कम थे। रायलसीमा क्षेत्र को किसी भी राजधानी समारोह में शामिल नहीं करने के लिए भी भारी आलोचना हुई, जो उस क्षेत्र की मांग रही है। उस क्षेत्र के लोगों और विशेषज्ञों ने श्रीबाग समझौते के एक हिस्से के रूप में उन्हें किसी भी राजधानी समारोह में शामिल करने के लिए कई विरोध प्रदर्शन किए। लेकिन तत्कालीन सरकार ने उन पर विचार नहीं किया, जिसकी जनता ने भी काफी आलोचना की थी। अमरावती को राजधानी के रूप में चुनने के लिए भी आलोचना की गई थी जो उपजाऊ कृषि भूमि के अंतर्गत आती है। हालाँकि मुख्यमंत्री चन्द्रबाबू नायडू के नेतृत्व वाली तत्कालीन सरकार ने अमरावती में प्रस्तावित राजधानी के साथ आगे बढ़ना शुरू किया था, जिसकी आधारशिला 1 अप्रैल 2015 को प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने रखी थी। अमरावती के लिए एक बड़ी राजधानी शहर के रूप में प्रस्तावित लागत के लिए आलोचना राजधानी में इमारतों के निर्माण के लिए प्रस्तावित बड़ी लागत की भी भारी आलोचना की गई थी जब राज्य खुद आर्थिक रूप से पीड़ित था। तत्कालीन सरकार ने 100,000 करोड़ रुपये से अधिक की लागत से राजधानी बनाने की योजना बनाई थी, जिसकी मीडिया और जनता के सभी वर्गों ने भारी आलोचना की थी। सरकार ने प्रस्तावित राजधानी के भीतर नौ शहरों के निर्माण की भी योजना बनाई थी, जिसके लिए ऋण के रूप में बड़ी वित्तीय सहायता की आवश्यकता थी। जब राज्य खुद आर्थिक रूप से संघर्ष कर रहा था, तब मीडिया के सभी वर्गों और लोगों द्वारा भी इसकी भारी आलोचना की गई थी। एक विशाल ग्रीनफील्ड राजधानी शहर के निर्माण की इस पूरी अवधारणा का मीडिया और लोगों ने समर्थन नहीं किया क्योंकि उन्हें लगा कि ऐसे समय में इसकी आवश्यकता नहीं है। विडंबना यह है कि तेलुगु देशम पार्टी 2019 के आंध्र प्रदेश चुनावों में राजधानी के सभी विधानसभा क्षेत्रों में हार गई थी। तत्कालीन मुख्यमंत्री चन्द्रबाबू नायडू के पुत्र नारा लोकेश, जिन्होंने मंगलगिरी निर्वाचन क्षेत्र से चुनाव लड़ा था, जो राजधानी क्षेत्र के अंतर्गत आता है, भी हार गए। विशाखापत्तनम को राजधानी के रूप में नहीं चुनने के लिए आलोचना सरकार की आंध्र प्रदेश के पहले से ही स्थापित और सबसे बड़े शहर विशाखापत्तनम को नहीं चुनने के लिए कड़ी आलोचना की गई थी, जिसमें राजधानी के लिए आवश्यक सभी बुनियादी ढांचे और सरकारी भूमि थी। इसके बजाय सरकार ने 33000 एकड़ कृषि भूमि को एकत्रित करने का विकल्प चुना। तत्कालीन सरकार ने एक नया ग्रीनफील्ड मेगा शहर चुनने के लिए अपनी राय नहीं दी थी, जिसे लगातार भारी वित्तीय समर्थन की आवश्यकता थी, जिसकी भी भारी आलोचना की गई थी। तत्कालीन विपक्षी नेता वाई. एस. जगनमोहन रेड्डी ने लगातार चंद्राबाबू नायडू और तेलुगु देशम पार्टी के सदस्यों पर राजधानी क्षेत्र में भूमि हड़पने के घोटाले में कथित रूप से शामिल होने का आरोप लगाया था और महसूस किया था कि अमरावती को राजधानी क्षेत्र के रूप में चुनने का यह उनका कारण हो सकता है। 2019 में सरकार में सत्ता परिवर्तन वाईएसआर कांग्रेस पार्टी विभिन्न कारणों से, 2019 के आंध्र प्रदेश विधानसभा चुनावों में चंद्राबाबू नायडू के नेतृत्व वाली तेलुगु देशम पार्टी हार गई। वाईएसआर कांग्रेस पार्टी ने चुनाव जीता और वाई. एस. जगनमोहन रेड्डी 2019 में आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री बने। तेलुगु देशम पार्टी 2019 के आंध्र प्रदेश विधानसभा चुनाव में राजधानी क्षेत्र के सभी विधानसभा क्षेत्रों में हार गई थी। नई राजधानी के लिए समितियाँ मुख्यमंत्री वाई. एस. जगनमोहन रेड्डी की अध्यक्षता वाली सरकार ने महसूस किया कि चन्द्रबाबू नायडू के नेतृत्व वाली पिछली राज्य सरकार ने राजधानी चुनने के बारे में शिव राम कृष्णन समिति को ध्यान में नहीं रखा और यह भी राय बनी कि एक मेगा ग्रीनफील्ड शहर के निर्माण से अंततः सरकार पर बोझ बढ़ेगा और राज्य की बाकी आकांक्षाओं को भी पूरा नहीं किया जाएगा, जिसमें सरकार से लगातार भारी वित्तीय समर्थन के साथ आकार प्राप्त करने में वर्षों का समय लग सकता है। इससे सरकार की अन्य वित्तीय योजनाओं और विकास संबंधी कार्यों में भी बाधा आएगी। इसलिए मुख्यमंत्री वाई. एस. जगनमोहन रेड्डी के नेतृत्व वाली सरकार ने दो नई विशेषज्ञ समितियों की नियुक्ति की; जी. एन. राव समिति, जिसकी अध्यक्षता एक प्रसिद्ध सेवानिवृत्त आई. ए. एस. अधिकारी G.N.Rao ने की और बोस्टन परामर्श समूह समिति ने 19 सितंबर, 2019 को राज्य की नई राजधानी के स्थान और विकास पर एक रिपोर्ट दी। जी. एन. राव समिति और बोस्टन परामर्श समूह (बी. सी. जी.) समिति दोनों विशेषज्ञ समितियों ने सर्वसम्मति से विशाखापत्तनम को कार्यकारी, अमरावती को विधायी और कुरनूल को न्यायिक राजधानियों के रूप में चुनकर राज्य के विभिन्न हिस्सों में शासन की शक्तियों को स्थानांतरित करके विकेंद्रीकृत विकास का सुझाव दिया और संसाधनों का पूरी तरह से उपयोग करने और क्षेत्रीय विकास बोर्डों की स्थापना करके तेजी से विकास करने वाले क्षेत्रों को शामिल करने का सुझाव दिया। जी. एन. राव समिति ने 20 दिसंबर, 2019 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप ने 3 जनवरी, 2020 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। उच्च शक्ति समिति सरकार द्वारा एक उच्च शक्ति समिति नियुक्त की गई थी जिसमें दो समितियों का अध्ययन करने के लिए सरकार के मंत्री शामिल थे; बी. एन. राव समिति और बोस्टन परामर्श समूह समिति और दोनों समितियों पर चर्चा करते हुए एक अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करना। वही 17 जनवरी, 2020 को प्रस्तुत किया गया था। विधेयक तैयार किया गया उच्च शक्ति समिति और दो नियुक्त समितियों; बी. एन. राव समिति और बोस्टन परामर्श समूह समिति की रिपोर्ट का पालन करने के बाद, आंध्र प्रदेश सरकार के मंत्रिमंडल ने समितियों की रिपोर्ट के साथ आगे बढ़कर विशाखापत्तनम को कार्यकारी राजधानी, अमरावती को विधायी राजधानी और कुरनूल को आंध्र प्रदेश राज्य की न्यायिक राजधानी बनाने के लिए एक विधेयक तैयार किया था, जिसे मंत्रिमंडल ने 20 जनवरी, 2020 को मंजूरी दी थी। इसके बाद विधेयक को उसी दिन आंध्र प्रदेश विधानसभा में पेश किया गया और पारित कर दिया गया। विधेयक में विशाखापत्तनम को कार्यकारी राजधानी, अमरावती को विधायी राजधानी और कुरनूल को आंध्र प्रदेश की न्यायिक राजधानी बनाने की परिकल्पना की गई है। राजभवन, सचिवालय, मुख्यमंत्री शिविर कार्यालय और आंध्र प्रदेश के सभी विभागों के प्रमुखों के कार्यालय विधानमंडल की विशाखापत्तनम सीट पर स्थित होंगे जो आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय की अमरावती प्रधान सीट पर स्थित होंगे, मुख्य न्यायाधीश और न्यायाधीशों के आवास और अन्य सभी राज्य स्तरीय न्यायिक संस्थान कुरनूल में स्थित होंगे। शहर के आसपास के क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा करने के लिए उच्च न्यायालय की एक अतिरिक्त पीठ भी विशाखापत्तनम में स्थित होगी। विधेयक की विधायी समयरेखा युवजन श्रमिक रायथू कांग्रेस पार्टी की सरकार ने 13 जिलों के राज्य में शासन को विकेंद्रीकृत करने के लिए मंत्रिमंडल पर विधेयक पेश किया। बाद में, यह विधेयक आंध्र प्रदेश विधानसभा में पेश किया गया था। तेलुगु देशम पार्टी के 17 विधायकों को लगातार बाधा के कारण निलंबित किए जाने के बाद आंध्र प्रदेश विधानसभा में बहुमत सीटों के साथ विधेयक पारित किया गया था। हालाँकि यह विधेयक आंध्र प्रदेश विधानमंडल के निचले सदन आंध्र प्रदेश विधान सभा द्वारा पारित किया गया था, लेकिन इसे आंध्र प्रदेश विधान परिषद में तेलुगु देशम पार्टी द्वारा रोक दिया गया था, जिसके पास विधान परिषद में बहुमत था। जब विधेयक पेश किया गया तो अध्यक्ष या विधान परिषद के बहुमत तेलुगु देशम पार्टी के सदस्यों द्वारा कोई मतदान नहीं बुलाया गया था। विधानमंडल को कोई पूर्व सूचना दिए बिना, विधान परिषद की बहुमत सदस्य तेलुगु देशम पार्टी ने अध्यक्ष को एक नोटिस भेजकर विधेयकों को प्रवर समिति के लिए भेजने का आग्रह किया। सत्तारूढ़ वाई. एस. आर. सी. पी. सरकार के सदस्यों ने इसकी व्यापक आलोचना की और दावा किया कि यह विधायिका के कानूनों के खिलाफ है। सभापति के समक्ष रखी जाने वाली कोई भी सूचना एक दिन पहले विधानमंडल को प्रस्तुत की जानी चाहिए। अध्यक्ष ने विधेयक के लिए किसी भी मतदान का आह्वान किए बिना, अनिच्छा से इसे "कुछ ऐसा जो वह नहीं करना चाहते" बताते हुए सहमति व्यक्त की और अपनी विवेकाधीन शक्तियों का उपयोग करते हुए बिलों को अनिच्छा से प्रवर समिति को भेज दिया। इसके कारण राज्य के विशेषज्ञों और लोगों ने व्यापक आलोचना और हंगामा किया और अध्यक्ष की आलोचना की कि उन्होंने कानून की प्रक्रिया का पालन किए बिना तेलुगु देशम पार्टी का पक्ष लेने के लिए पक्षपातपूर्ण व्यवहार किया। स्पीकर और तेलुगु देशम पार्टी के इस व्यवहार ने मुख्यमंत्री, जगन मोहन रेड्डी को इस बात के लिए बहुत दुखी किया कि वे विधान परिषद को क्यों समाप्त करना चाहते थे। उन्होंने कहा कि विधान परिषद को विधानसभा के उन फैसलों का सम्मान करना चाहिए जो उस समय नहीं हो रहे थे। उन्होंने विधान सभा में विधान परिषद को समाप्त करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया और उसे केंद्र सरकार को भेज दिया था। चूंकि कोई प्रवर समिति गठित या बुलाई नहीं गई थी, कानून के अनुसार, यदि विधेयक प्रस्तुत करने के 3 महीने के भीतर कोई प्रवर समिति गठित या बुलाई नहीं गई थी, तो विधेयक को पारित माना जाता है। विधेयक को 3 महीने बाद फिर से विधानसभा में पेश किया गया और तेलुगु देशम पार्टी के वॉकआउट के बीच इसे विधानसभा में पारित कर दिया गया। लेकिन तेलुगु देशम पार्टी ने विधान परिषद का बहिष्कार नहीं किया था, जिसकी वजह से प्रत्येक सदन में उनकी पार्टी के विशेषज्ञों ने आलोचना की थी। विधानसभा अध्यक्ष या विधान परिषद के बहुमत सदस्य तेलुगु देशम पार्टी ने फिर से किसी भी मतदान का आह्वान नहीं किया था और बस विधेयक के पारित होने को रोक दिया था और विधेयक के पारित होने या अस्वीकृति के बिना सदन को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया था। चूंकि विधेयक को दो बार पेश किया गया था और कोई चयन समिति नहीं बनाई गई थी, इसलिए विधेयक पारित हो गया और एक अधिनियम बन गया क्योंकि दूसरी बार लाए जाने पर विधेयक को विधान परिषद की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है। बहुसंख्यक सदस्य तेलुगु देशम पार्टी के सदस्यों और विधान परिषद के अध्यक्ष के व्यवहार के इस पूरे प्रकरण ने नियमों और कानून के खिलाफ काम करने के लिए मीडिया के सभी वर्गों, लोगों, विशेषज्ञों से भारी आलोचना की। विधान परिषद के अध्यक्ष की विधेयकों के पारित होने के दौरान पक्षपातपूर्ण व्यवहार करने के लिए भारी आलोचना की गई थी। पार्टी प्रमुख, चन्द्रबाबू नायडू की विधान परिषद की गैलरी में मौजूद रहने के लिए भी आलोचना की गई थी, जिसे विशेषज्ञ अध्यक्ष को प्रभावित करने के लिए मानते हैं। हालांकि, सावधानीपूर्वक और उचित सत्यापन के बाद, आंध्र प्रदेश के राज्यपाल ने 31 जुलाई, 2020 को विधेयक को अपनी मंजूरी दे दी और विधेयक एक अधिनियम बन गया। चिंता की प्रतिक्रिया 20 जनवरी, 2020 को राज्य विधानसभा में विधेयक पारित होने के बाद सत्तारूढ़ दल के खेमे में जश्न मनाया गया, जबकि इस फैसले से अमरावती के किसानों सहित अन्य लोगों में घबराहट पैदा हो गई, जिन्होंने राजधानी के लिए अपनी लगभग 34,000 एकड़ जमीन दी थी। सत्तारूढ़ वाईएसआर कांग्रेस पार्टी ने दावा किया कि इस कदम का उद्देश्य विकेंद्रीकरण था, लेकिन आलोचकों ने बताया कि जगन मोहन रेड्डी सरकार ने पूंजी कार्यों के वितरण और विकास पहलों के विकेंद्रीकरण के बीच कोई अंतर नहीं किया। इस निर्णय को व्यापक रूप से अनिवार्य रूप से 'राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता से पूंजी बनाने' के रूप में भी देखा गया था। मुख्यमंत्री वाई. एस. जगनमोहन रेड्डी द्वारा तीन राजधानियों के विचार के कारण कृष्णा और गुंटूर जिलों के किसानों द्वारा व्यापक प्रदर्शन किए गए। विधेयक के पारित होने से सरकार के खिलाफ विभिन्न प्रकार के विरोध और आलोचनाएँ शुरू हो गईं। राज्य के राजधानी क्षेत्र में, किसान तीन राजधानियों के सिद्धांत के खिलाफ हैं, उन्होंने कहा कि यह विधेयक उन किसानों के समझौतों के खिलाफ है जिन्होंने सरकार को 33,000 एकड़ कृषि भूमि दी थी। आंध्र प्रदेश विधानसभा द्वारा 21 जनवरी 2020 को विधेयक पारित किए जाने के बाद अमरावती में हिंसक विरोध प्रदर्शन हुए। ।