Indian Revenue Service (Custom & Indirect Taxes)
भारतीय राजस्व सेवा (सीमा शुल्क और केंद्रीय उत्पाद शुल्क) (आई. ए. एस. टी.:), जिसे अक्सर आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और केंद्रीय उत्पाद शुल्क) या आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और अप्रत्यक्ष कर) के रूप में संक्षिप्त किया जाता है, जिसे अब आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और जी. एस. टी.) कहा जाता है, भारत सरकार की केंद्रीय सिविल सेवा का एक हिस्सा है। यह वित्त मंत्रालय के राजस्व विभाग के तहत कार्य करता है और राजस्व सचिव के प्रशासनिक निर्देशन और वित्त मंत्री की मंत्रिस्तरीय कमान के तहत है। आई. आर. एस. मुख्य रूप से भारत सरकार को उपार्जित अप्रत्यक्ष करों को एकत्र करने और प्रशासित करने के लिए जिम्मेदार है। यह भारत सरकार में संगठित सिविल सेवाओं में सबसे बड़ी सिविल सेवाओं में से एक है और विकास, सुरक्षा और शासन के लिए राजस्व संग्रह के संप्रभु कार्यों का निर्वहन करके राष्ट्र की सेवा करती है। सरकार की वेस्टमिंस्टर प्रणाली का पालन करने वाले अन्य देशों की तरह, आई. आर. एस. राष्ट्र की स्थायी नौकरशाही का हिस्सा है, और भारत सरकार की कार्यपालिका का एक अविभाज्य हिस्सा है। इस प्रकार, नौकरशाही राजनीतिक रूप से तटस्थ रहती है और सत्तारूढ़ दल को प्रशासनिक निरंतरता की गारंटी देती है। आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और अप्रत्यक्ष कर) को एक अलग वैधानिक निकाय, केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सी. बी. आई. सी.) द्वारा नियंत्रित किया जाता है। आई. आर. एस. (सी. एंड आई. टी.) के कर्तव्यों में वस्तु और सेवा कर से संबंधित नीति का निर्माण और प्रवर्तन, तस्करी की रोकथाम और सीमा शुल्क और मादक पदार्थों से संबंधित मामलों का प्रशासन शामिल है। इतिहास भारत सरकार अधिनियम, 1919 के पारित होने के साथ सिविल सेवाएँ-भारत के राज्य सचिव की देखरेख में-दो शाखाओं, अखिल भारतीय सेवाएँ और केंद्रीय सेवाओं में विभाजित हो गईं। केंद्रीय सचिवालय के अलावा, इनमें से अधिक महत्वपूर्ण रेलवे सेवाएँ, भारतीय डाक और टेलीग्राफ सेवा और शाही सीमा शुल्क सेवा थी। स्वतंत्रता के बाद, 1953 में इंपीरियल सीमा शुल्क सेवा का भारतीय राजस्व सेवा (सीमा शुल्क और केंद्रीय उत्पाद शुल्क) के रूप में पुनर्गठन किया गया था। भारत के संविधान के एक सौ पहले संशोधन के अधिनियमन के साथ सेवा की प्रकृति में एक परिवर्तनकारी परिवर्तन आया, जिसने माल और सेवा कर (जी. एस. टी.) की शुरुआत के साथ भारत में अप्रत्यक्ष कराधान के प्रशासन में बदलाव किया। जी. एस. टी. के तहत केंद्रीय उत्पाद शुल्क और सेवा कर सहित कई अप्रत्यक्ष करों और शुल्कों के विलय के साथ, आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और केंद्रीय उत्पाद शुल्क) से आई. आर. एस. (सीमा शुल्क और अप्रत्यक्ष कर) में कराधान की बदली हुई संरचना को दर्शाने के लिए नामकरण को अद्यतन किया गया था। भारतीय राजस्व सेवा में भर्ती की दो धाराएँ हैं। आई. आर. एस. अधिकारी सिविल सेवा परीक्षा (सी. एस. ई.) उत्तीर्ण करके आई. आर. एस. में प्रवेश कर सकते हैं। सी. एस. ई. तीन चरणों वाली प्रतिस्पर्धी चयन प्रक्रिया है जिसमें प्रारंभिक परीक्षा, मुख्य परीक्षा और साक्षात्कार शामिल हैं। इसे संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा प्रशासित किया जाता है। इस तरह से भर्ती किए गए आई. आर. एस. अधिकारियों को प्रत्यक्ष भर्ती कहा जाता है। कुछ आई. आर. एस. अधिकारियों की भर्ती केंद्रीय सेवाओं (समूह बी) से भी की जाती है। इनमें सीमा शुल्क मूल्यांकन सेवा (समूह बी), सीमा शुल्क निवारक सेवा (समूह बी) और केंद्रीय उत्पाद शुल्क सेवा (समूह बी) शामिल हैं। समूह 'बी' के अधिकारियों को धीरे-धीरे कई वर्षों की सेवा में पदोन्नत किया जाता है। प्रवेश स्तर पर दो धाराओं का वर्तमान अनुपात 1:1 रखा गया है। सभी आई. आर. एस. अधिकारी, उनके प्रवेश के तरीके की परवाह किए बिना, भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से आवेदन करने वाले 10 लाख से अधिक आवेदकों में से केवल 250 उम्मीदवार सफल होते हैं-0.025% की सफलता दर। प्रशिक्षण चयन के बाद, सफल उम्मीदवार मसूरी, उत्तराखंड में लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (एल. बी. एस. एन. ए. ए.) में 3 महीने का फाउंडेशन कोर्स करते हैं, इसके बाद, आई. आर. एस. (आई. टी.) अधिकारी प्रशिक्षु (ओ. टी.) नागपुर, महाराष्ट्र में राष्ट्रीय प्रत्यक्ष कर अकादमी (एन. ए. डी. टी.) में 16 महीने का विशेष प्रशिक्षण लेते हैं, जबकि आई. आर. एस. (सी. एंड आई. टी.) ओ. टी. फरीदाबाद, हरियाणा में राष्ट्रीय सीमा शुल्क अप्रत्यक्ष कर और मादक पदार्थ अकादमी (एन. ए. सी. आई. एन.) में विशेष प्रशिक्षण लेते हैं। राष्ट्रीय सीमा शुल्क, अप्रत्यक्ष कर और मादक पदार्थ अकादमी यह केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सी. बी. आई. सी.) के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत सीमा शुल्क, अप्रत्यक्ष कर और मादक पदार्थ के क्षेत्र में क्षमता निर्माण के लिए भारत सरकार का शीर्ष संस्थान है। एन. ए. सी. आई. एन. के कार्यों को 12 जून 2017 को सी. बी. आई. सी. कार्यालय आदेश No.06/Ad.IV/2017 में निर्दिष्ट किया गया है जिसमें कहा गया है कि एन. ए. सी. आई. एन. सीमा शुल्क, अप्रत्यक्ष कर और मादक पदार्थों के क्षेत्र में प्रशिक्षण और अन्य क्षमता निर्माण गतिविधियों को शुरू करेगा, जिसमें सीधे भर्ती किए गए समूह ए अधिकारियों का प्रेरण प्रशिक्षण, सेवा अधिकारियों को विशेष और आवधिक प्रशिक्षण, समूह बी और सी अधिकारियों को प्रेरण प्रशिक्षण, राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों और अन्य हितधारकों को अप्रत्यक्ष कराधान के क्षेत्र में प्रशिक्षण, अधिकारियों के समग्र व्यक्तिगत और व्यावसायिक विकास के लिए प्रबंधन और सॉफ्ट कौशल प्रशिक्षण, मादक पदार्थों, सीमा शुल्क और अन्य संबद्ध क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और प्रशिक्षण गतिविधियाँ, सामान्य प्रशासनिक और स्थापना कार्यों को पूरा करने के अलावा सी. बी. आई. सी. द्वारा समय-समय पर सौंपी जाने वाली कोई भी अन्य क्षमता निर्माण गतिविधि शामिल है। एन. ए. डी. टी. और एन. ए. सी. आई. एन. दोनों ने अधिकारी प्रशिक्षुओं को व्यावसायिक कानूनों में स्नातकोत्तर डिप्लोमा प्रदान करने के लिए बेंगलुरु में भारतीय राष्ट्रीय विधि विश्वविद्यालय के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं। हाल ही में, वित्त मंत्रालय ने भविष्य के प्रशासकों के साथ संपर्क बढ़ाने के लिए नीदरलैंड, बेल्जियम, स्विट्जरलैंड, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया, मलेशिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका और ओ. ई. सी. डी. राष्ट्रों जैसे दुनिया भर के विभिन्न देशों में अधिकारी प्रशिक्षुओं के आदान-प्रदान को मंजूरी दी है। एक आई. आर. एस. अधिकारी की जिम्मेदारियां आई. आर. एस. अधिकारी भारत सरकार की विभिन्न क्षमताओं/भूमिकाओं में सेवा करते हैं। आयकर विभाग के माध्यम से प्रत्यक्ष करों का प्रशासन करते समय, वे नीतियों को तैयार और लागू करते हैं, एक अन्वेषक, अर्ध-न्यायिक प्राधिकरण, अभियोजक और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के वार्ताकार आदि के कार्यों का निर्वहन करते हैं। उनकी मुख्य भूमिकाओं को संक्षेप में निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता हैः नीति निर्माणः कराधान नीतियाँ गतिशील होती हैं और अर्थव्यवस्था और देश की उभरती जरूरतों के साथ बदलती रहती हैं। कर नीति राजस्व बढ़ाने तक सीमित नहीं है। भारत सरकार की समग्र नीति के एक हिस्से के रूप में, कर नीति देश के विकास की प्रक्रिया में कई अन्य उद्देश्यों को पूरा करने के लिए एक उपकरण के रूप में भी काम करती है। इन उद्देश्यों में अर्थव्यवस्था के लक्षित क्षेत्रों/क्षेत्रों में प्रोत्साहन और हतोत्साहित करना शामिल हो सकता है। प्रत्यक्ष कर में उपयुक्त नीतिगत हस्तक्षेप आई. आर. एस. अधिकारियों द्वारा क्षेत्र निर्माण में अनुभव और विभिन्न स्रोतों से अन्य प्रासंगिक इनपुट के आधार पर तैयार किए जाते हैं और सी. बी. डी. टी. के माध्यम से सरकार को प्रस्तुत किए जाते हैं। कर प्रशासक, अन्वेषक, अर्ध-न्यायिक प्राधिकारी और अभियोजकः इसलिए अधिकांश अधिकारी किसी न किसी तरह से इस कार्य में शामिल होते हैं। कर संग्रह की प्रक्रिया मुख्य रूप से स्वैच्छिक अनुपालन की व्यवस्था के माध्यम से संचालित होती है जिसमें करदाताओं को आय विवरणी या अन्य निर्दिष्ट विवरणों को अनिवार्य रूप से दाखिल करने सहित निर्धारित प्रक्रिया का पालन करते हुए कानून के आदेश के अनुसार अपने करों का भुगतान करना होता है। हालांकि, अनुपालन के अपेक्षित और प्राप्त स्तर के बीच हमेशा एक अंतर होता है। अंतर के मुख्य कारण में भौतिक तथ्यों का जानबूझकर दमन/आक्रामक कर योजना या करदाताओं द्वारा की गई गलतियों के माध्यम से कर चोरी शामिल हो सकती है। इस तरह के विचलन का पता लगाने और स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए, विवरणों/विवरणों, सर्वेक्षणों, खोज और जब्ती आदि की चयनात्मक जांच (परीक्षा) के माध्यम से कई हस्तक्षेप किए जाते हैं। चूक के गंभीर मामलों में, आवश्यक जांच पूरी करने के बाद आपराधिक मुकदमा चलाया जाता है। इस प्रक्रिया में, आई. आर. एस. अधिकारी एक अन्वेषक, अर्ध-न्यायिक प्राधिकरण और अभियोजक के कार्यों का निर्वहन करते हैं। काले धन के खिलाफ वैश्विक संघर्षः आई. आर. एस. के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक देश में काले धन का पता लगाना और उस पर अंकुश लगाना है। घरेलू स्तर पर इस संबंध में सभी संभव उपाय करते हुए, आई. आर. एस. अधिकारी कर चोरी और बचाव के लिए अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रक्रियाओं के दुरुपयोग को रोकने के लिए अन्य कर क्षेत्राधिकारों के साथ अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर बातचीत करने के लिए भी जिम्मेदार हैं। भारत सूचनाओं के स्वतः आदान-प्रदान पर नए वैश्विक मानकों को विकसित करने में एक प्रमुख भूमिका निभा रहा है, जो कर अधिकारियों को गैर-पारदर्शी स्वामित्व वाली बहु-स्तरीय संस्थाओं के माध्यम से अपतटीय वित्तीय केंद्रों और कर पनाहगाहों में अपना पैसा छिपाने वाले करदाताओं के बारे में जानकारी स्वचालित आधार पर प्राप्त करने में सक्षम बनाएगा। प्रतिनियुक्ति पर अन्य मंत्रालयों/विभागों/संगठनों की सेवा करनाः आई. आर. एस. अधिकारी नीति निर्माण में योगदान करते हैं, और भारत सरकार में उच्च स्तर पर उप सचिव, निदेशक, संयुक्त सचिव या दुर्लभ मामलों में अतिरिक्त सचिव के रूप में तैनात होने पर संबंधित मंत्री या मंत्रिपरिषद (मामले के भार के आधार पर) की सहमति से कुछ मामलों में अंतिम निर्णय लेते हैं। अंतर्राष्ट्रीय द्वीपक्षीय और बहुपक्षीय वार्ताः आई. आर. एस. अधिकारी भारत सरकार की ओर से ओ. ई. सी. डी., डब्ल्यू. टी. ओ., विश्व सीमा शुल्क संगठन और संयुक्त राष्ट्र जैसे द्वीपक्षीय या बहुपक्षीय दोनों मंचों पर राजकोषीय मामलों में संधियों में भाग लेते हैं और बातचीत करते हैं। वे सूचना के आदान-प्रदान, हस्तांतरण मूल्य निर्धारण, सीमा पार लेनदेन के कराधान और मुक्त व्यापार समझौतों की बातचीत जैसे कार्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में संलग्न हैं। तस्करी-रोधी और मादक पदार्थ नियंत्रणः मादक पदार्थ नियंत्रण के संबंध में वर्तमान में लागू विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के तहत अवैध व्यापार के खिलाफ प्रवर्तन उपाय। राजस्व खुफियाः अप्रत्यक्ष कर पक्ष पर, राजस्व खुफिया निदेशालय, यानी डी. आर. आई. (सीमा शुल्क चोरी, तस्करी आदि के लिए) और वस्तु एवं सेवा खुफिया निदेशालय अर्थात डी. जी. जी. एस. टी. आई. (जी. एस. टी. चोरी के लिए) ऐसी एजेंसियां हैं जो अप्रत्यक्ष करों की चोरी और तस्करी के संबंध में खुफिया जानकारी एकत्र करने और अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए भी जिम्मेदार हैं। अंतर-राज्यीय और अंतरराज्यीय माल हस्तांतरण में चोरी को रोकने के लिए जी. एस. टी. के तहत ई-वे बिल की एक नई प्रणाली भी शुरू की जा रही है। पदनाम कैडर पुनर्गठन के बाद भारतीय राजस्व सेवा के भीतर पदनाम और समय-पैमाना इस प्रकार हैंः प्रमुख चिंताएँ भ्रष्टाचार 2015 में, यह बताया गया था कि 108 आई. आर. एस. अधिकारियों की भ्रष्टाचार में उनकी कथित संलिप्तता के लिए सी. बी. आई. द्वारा जांच की जा रही थी। मई 2009 से मई 2010 तक सी. बी. आई. ने भ्रष्टाचार के मामलों में देश के विभिन्न हिस्सों में तैनात 102 आई. आर. एस. अधिकारियों के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी मांगी थी। 2016 में, वित्त मंत्रालय ने 72 को बर्खास्त कर दिया और 33 अन्य भारतीय राजस्व सेवा अधिकारियों को गैर-प्रदर्शन और अनुशासनात्मक आधार पर समय से पहले सेवानिवृत्त कर दिया। आई. आर. एस. के अधिकारी केंद्रीय जांच ब्यूरो की सबसे भ्रष्ट नौकरशाहों की सूची में सबसे ऊपर हैं। एक मामले में, 1992 बैच के आई. आर. एस. अधिकारी को मुंबई में 2 करोड़ की रिश्वत लेने के आरोप में गिरफ्तार किया गया था। हाल ही में, एक अन्य मामले में, कुछ आई. आर. एस. अधिकारियों को कुछ कंपनियों को सेवा कर के भुगतान और 1 करोड़ के आदेश के संबंधित दंड से बचने में मदद करते हुए पाया गया। इसके अलावा सी. बी. आई. ने स्टॉक गुरु घोटाले को छिपाने के लिए 60 करोड़ रुपये की रिश्वत मांगने के लिए एक आयकर अधिकारी के परिसरों पर छापा मारा। 2013 तक, आई. आर. एस. में कर्मचारियों की भारी कमी है। 1990 के उदारीकरण युग के बाद से सरकारी लागत में कटौती पर जोर दिया जा रहा है और विभाग को अधिकारी और कर्मचारी कैडर में कमी का सामना करना पड़ रहा है। आज की तारीख में लगभग आधे से अधिक कनिष्ठ अधिकारी और कर्मचारी पद खाली पड़े हैं। यह आशा की गई थी कि कम्प्यूटरीकरण से 2001 में डेस्क अधिकारी प्रणाली का पालन करते हुए विभाग के पुनर्गठन के दौरान कर्मचारियों पर निर्भरता कम हो जाएगी। इसके बाद, संघों की दबाव रणनीति के कारण अवैज्ञानिक पदोन्नति नीतियों के परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति पैदा हुई है जहां बिना किसी उचित अनुभव या योग्यता के कर्मचारियों को पर्यवेक्षी रैंक में पदोन्नत किया जाता है जिससे दक्षता और सेवा वितरण गंभीर रूप से खतरे में पड़ जाता है और जांच और मूल्यांकन शुल्क पर भारी रिक्तियां रह जाती हैं। ऐसे कई उदाहरण हैं जहां चालकों को आयकर निरीक्षक के पद पर पदोन्नत किया गया है जो उचित जांच के बिना कर चोरी का पता लगाने के लिए जांच तंत्र का एक आधार है। हालांकि यह एक लोकतांत्रिक परिदृश्य का संकेत देता है जहां प्रत्येक सक्षम कार्यकर्ता पदानुक्रम में ऊपर उठने की आकांक्षा कर सकता है, लेकिन पदोन्नत उम्मीदवारों की योग्यता सुनिश्चित करने के लिए कोई सुरक्षा उपाय नहीं किए गए हैं। इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार, गंभीर कमी रिटर्न की जांच करने और काले धन के उदाहरणों को पकड़ने की सरकार की क्षमता को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है। कई अधिकारियों की हत्या भले ही आई. आर. एस. अधिकारियों को अपने करियर में संवेदनशील पोस्टिंग से निपटना पड़ता है, लेकिन उन्हें पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं की जाती है। सीमा शुल्क और आयकर विभागों में कई आई. आर. एस. अधिकारियों की उनकी जांच के दौरान हत्या कर दी गई है। हाल की पहल भारतीय राजस्व सेवा के सदस्यों द्वारा अपने-अपने विभागों में भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने और प्रणाली को अधिक कुशल और करदाताओं की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी बनाने के लिए कई नई पहल की गईं। प्रौद्योगिकी के उपयोग ने सत्ता के दुरुपयोग की गुंजाइश को व्यापक रूप से कम कर दिया। 2007 में शुरू की गई रिफंड बैंकर योजना ने विभाग द्वारा एकत्र किए गए अत्यधिक कर के रिफंड में भ्रष्टाचार की गुंजाइश को समाप्त कर दिया। करों की ई-फाइलिंग की शुरुआत और स्थायी खाता संख्या (पैन) का प्रभावी कार्यान्वयन कुछ क्रांतिकारी कदम हैं जिन्होंने पूरी प्रणाली की दक्षता में सुधार करते हुए सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार की गुंजाइश को कम किया है। 2010 में बैंगलोर में आयकर विभाग के केंद्रीकृत प्रसंस्करण केंद्र के उपयोग ने रिटर्न की प्रक्रिया में अनावश्यक देरी को कम किया। कम्प्यूटरीकरण की इन पहलों ने विभाग में मानव संसाधन को मुक्त कर दिया है जो उच्च राजस्व संग्रह के लिए काफी हद तक जिम्मेदार हैं। आयकर लोकपाल 2006 में बनाया गया है और जनता की कर संबंधी शिकायतों को देखने के लिए 12 शहरों में काम कर रहा है। विभाग सेवोत्तम योजना के साथ अपने करदाताओं की सेवाओं में सुधार करने के लिए भी कमर कस रहा है। इस योजना के तहत नागरिक चार्टर, आयकार सेवा केंद्र (ए. एस. के.) जैसी विभिन्न पहलें शुरू की गईं, जो नागरिक चार्टर में वादा की गई समय सीमा के भीतर इन सेवाओं के वितरण के माध्यम से सेवोत्तम को लागू करने के लिए एक एकल खिड़की तंत्र है। आयकार संपर्क केंद्र में एक राष्ट्रीय कॉल सेंटर और करदाताओं की सहायता के लिए 4 क्षेत्रीय कॉल सेंटर हैं जिनका उद्घाटन वित्त मंत्री ने किया था। संवेदनशील पोस्टिंग को संभालने वाले आई. आर. एस. अधिकारियों को ग्लॉक मॉडल 22 पिस्तौल या. 40 एस एंड डब्ल्यू क्षमता में ग्लॉक 23 जारी किया जाता है। एक आई. आर. एस. अधिकारी आई. टी. डी. में आय कर के प्रधान मुख्य आयुक्त के पद पर शीर्ष स्तर (रु. 2,25,000 निश्चित प्लस भत्ते) तक बढ़ सकता है। शीर्ष स्तर पर, वह सीबीडीटी के सदस्य या अध्यक्ष के रूप में भी चुना जा सकता है। इस कैरियर प्रगति में मध्यवर्ती ग्रेड उपायुक्त, संयुक्त आयुक्त, अतिरिक्त आयुक्त, आयुक्त, प्रधान आयुक्त और आयकर के मुख्य आयुक्त हैं। एक आई. आर. एस. अधिकारी निर्धारित पात्रता मानदंडों के अनुसार आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण, अग्रिम निर्णय प्राधिकरण, आयकर निपटान आयोग और आयकर लोकपाल के सदस्य के रूप में चुने जाने के लिए भी पात्र है। आयकर विदेशी इकाइयों की स्थापना की गई है जो आई. आर. एस. अधिकारियों को विदेशों में भारत के विभिन्न मिशनों और वाणिज्य दूतावासों में प्रथम सचिव के पद पर राजनयिक के रूप में नामित करती हैं ताकि कर चोरी और अनुपालन मामलों को देखा जा सके जो उन्हें विदेशों में भारतीय विदेश सेवा के अधिकारियों के स्थान पर काम करने में सक्षम बनाते हैं। आयकर विभाग में कैडर समीक्षा को मंजूरी दे दी गई है, जिससे सालाना करोड़ रुपये का अतिरिक्त राजस्व उत्पन्न करने में मदद के लिए 20,751 अतिरिक्त पद सृजित किए गए हैं। श्यामल कुमार रे द्वारा लिखित चौराहों पर भारतीय नौकरशाही को आगे पढ़ना। स्टर्लिंग द्वारा प्रकाशित, 1979। सत्यवान भटनागर, एस. के. शर्मा, पंजाब विश्वविद्यालय द्वारा भारतीय राजनीति और नौकरशाही में भ्रष्टाचार। एस् एस् पब्लिकेशन्स, 1991 द्वारा प्रकाशित। कर प्रशासन सुधार आयोग की रिपोर्ट