Definition of terrorism
आतंकवाद की कानूनी परिभाषा पर कोई सार्वभौमिक सहमति नहीं है, हालांकि विद्वानों द्वारा बनाई गई एक सर्वसम्मत शैक्षणिक परिभाषा मौजूद है। विभिन्न कानूनी प्रणालियाँ और सरकारी एजेंसियाँ आतंकवाद की विभिन्न परिभाषाओं का उपयोग करती हैं, और सरकारें कानूनी रूप से बाध्यकारी परिभाषा तैयार करने के लिए अनिच्छुक रही हैं। कठिनाइयाँ इस तथ्य से उत्पन्न होती हैं कि यह शब्द राजनीतिक और भावनात्मक रूप से आवेशित हो गया है। 1992 में आतंकवाद अध्ययन विद्वान एलेक्स पी. श्मिड द्वारा संयुक्त राष्ट्र अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय आयोग (सी. सी. पी. सी. जे.) को प्रस्तावित एक सरल परिभाषा, जो युद्ध अपराधों की पहले से ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत परिभाषा पर आधारित है, को "युद्ध अपराधों के शांतिकाल समकक्ष" के रूप में स्वीकार नहीं किया गया था। विद्वानों ने विभिन्न शैक्षणिक परिभाषाओं को बनाने पर काम किया है, 1988 में श्मिड और ए. जे. जोंगमैन द्वारा प्रकाशित एक सर्वसम्मत परिभाषा तक पहुँचते हुए, 2011 में श्मिड द्वारा प्रकाशित एक लंबे संशोधित संस्करण के साथ, उनके लिखने के कुछ वर्षों बाद कि "सर्वसम्मति की कीमत ने जटिलता में कमी लाई थी।" संयुक्त राष्ट्र महासभा ने दिसंबर 1994 में आतंकवाद के निम्नलिखित राजनीतिक विवरण का उपयोग करके आतंकवादी कृत्यों की निंदा की। 49/60): आम जनता में आतंक की स्थिति को भड़काने के इरादे से या राजनीतिक उद्देश्यों के लिए व्यक्तियों के एक समूह या विशेष व्यक्तियों को उकसाने के लिए आपराधिक कार्य किसी भी परिस्थिति में अनुचित हैं, चाहे राजनीतिक, दार्शनिक, वैचारिक, नस्लीय, जातीय, धार्मिक या किसी अन्य प्रकृति के विचार जो उन्हें सही ठहराने के लिए लागू किए जा सकते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, आतंकवाद को अमेरिकी संहिता के शीर्षक 22 अध्याय 38 में "उपराष्ट्रीय समूहों या गुप्त एजेंटों द्वारा गैर-लड़ाकू लक्ष्यों के खिलाफ पूर्व नियोजित, राजनीति से प्रेरित हिंसा" के रूप में परिभाषित किया गया है। "आतंकवाद" शब्द फ्रांसीसी से आया है, "महान भय", "भय", लैटिन क्रिया से संबंधित, "डराना"। फ्रांसीसी राष्ट्रीय सम्मेलन ने सितंबर 1793 में घोषणा की कि "आतंक दिन का क्रम है"। 1793-94 अवधि को (आतंक का शासन) के रूप में संदर्भित किया जाता है। फ्रांसीसी क्रांति के एक नेता मैक्सिमिलियन रोबेस्पियर ने 1794 में घोषणा की कि "आतंक न्याय, त्वरित, गंभीर, लचीलेपन के अलावा और कुछ नहीं है।" "द टेरर" की नीतियों को लागू करने वाली सार्वजनिक सुरक्षा एजेंटों की समिति को "आतंकवादी" के रूप में संदर्भित किया गया था। "आतंकवाद" शब्द को पहली बार 1798 में अंग्रेजी भाषा के शब्दकोशों में दर्ज किया गया था जिसका अर्थ है "नीति के रूप में आतंक का व्यवस्थित उपयोग"। हालाँकि आतंक का शासन फ्रांसीसी सरकार द्वारा लागू किया गया था, आधुनिक समय में "आतंकवाद" आमतौर पर राजनीतिक कारणों से गैर-सरकारी राजनीतिक कार्यकर्ताओं द्वारा लोगों की हत्या को संदर्भित करता है, अक्सर एक सार्वजनिक बयान के रूप में। यह अर्थ 1870 के दशक में रूसी कट्टरपंथियों के साथ उत्पन्न हुआ था। 1869 में पीपुल्स रिप्रिसल की स्थापना करने वाले सर्गेई नेचायेव ने खुद को "आतंकवादी" बताया। जर्मन कट्टरपंथी लेखक जोहान मोस्ट ने 1880 के दशक में "आतंकवादियों के लिए सलाह" देकर शब्द के आधुनिक अर्थ को लोकप्रिय बनाने में मदद की। मायरा विलियमसन (2009) के अनुसारः "आतंकवाद" का अर्थ बदल गया है। आतंक के शासनकाल के दौरान एक शासन या आतंकवाद की प्रणाली का उपयोग शासन के एक साधन के रूप में किया जाता था, जिसका उपयोग हाल ही में स्थापित क्रांतिकारी राज्य द्वारा लोगों के दुश्मनों के खिलाफ किया जाता था। अब "आतंकवाद" शब्द का उपयोग आमतौर पर किसी राज्य के खिलाफ गैर-राज्य या उप-राष्ट्रीय संस्थाओं द्वारा किए गए आतंकवादी कृत्यों का वर्णन करने के लिए किया जाता है। सामान्य मानदंड आतंकवाद को इस प्रकार वर्णित किया गया हैः राजनीतिक उद्देश्यों की खोज में हिंसा या हिंसा के खतरे का उपयोग गैर-राज्य अभिनेताओं (या अपनी-अपनी सरकारों की ओर से सेवा करने वाले गुप्त कर्मियों द्वारा) द्वारा किए गए अधिनियम नागरिकों के खिलाफ जानबूझकर घातक बल का उपयोग, और/या नागरिक क्षेत्रों, इमारतों या बुनियादी ढांचे के खिलाफ विनाशकारी बल। तत्काल लक्षित पीड़ितों से अधिक तक पहुँचने वाले अधिनियम और समाज के एक बड़े स्पेक्ट्रम से युक्त लक्ष्यों पर भी निर्देशित दोनों माला निषेध (यानी, अपराध जिसे कानून द्वारा अवैध बना दिया जाता है) और माला इन से (यानी, अपराध जो स्वाभाविक रूप से अनैतिक या गलत है) हिंसा या हिंसा की धमकी के निम्नलिखित मानदंड आमतौर पर आतंकवाद की परिभाषा से बाहर होते हैंः युद्धकाल (एक घोषित युद्ध सहित) या किसी राष्ट्र राज्य द्वारा किसी अन्य राष्ट्र राज्य के खिलाफ किए गए शांतिकाल के हिंसा के कार्य, वैधता या अवैधता की परवाह किए बिना और उचित रूप से वर्दीधारी बलों या ऐसे राष्ट्र राज्यों के कानूनी लड़ाकों द्वारा किए जाते हैं आत्मरक्षा के उचित कार्य, जैसे कि मनुष्यों या संपत्ति के जीवन के लिए खतरा पैदा करने वाले अपराधियों को मारने, पकड़ने या दंडित करने के लिए बल का उपयोग। युद्ध में वैध लक्ष्य, जैसे कि दुश्मन के लड़ाके और रणनीतिक बुनियादी ढांचे जो दुश्मन के युद्ध के प्रयास का एक अभिन्न हिस्सा हैं जैसे कि रक्षा उद्योग और बंदरगाह संपार्श्विक क्षति, जिसमें हमले के दौरान गैर-लड़ाकू लक्ष्यों को आकस्मिक क्षति पहुंचाना या युद्ध में वैध लक्ष्यों पर हमला करने का प्रयास करना शामिल है। अंतर्राष्ट्रीय कानून में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून में आतंकवाद को परिभाषित करने की आवश्यकता श्मिड (2004) ने कई स्रोतों का सारांश दिया जब उन्होंने लिखाः "यह व्यापक रूप से सहमत है कि अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से केवल अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से ही लड़ा जा सकता है।" यदि राज्य इस बात पर सहमत नहीं होते हैं कि आतंकवाद क्या है, तो देशों के बीच सहयोग की संभावना कम हो जाती है; उदाहरण के लिए, समझौते की आवश्यकता है ताकि प्रत्यर्पण संभव हो। बेन शाऊल ने उल्लेख किया है (2008): "व्यावहारिक और सैद्धांतिक तर्कों का एक संयोजन अंतर्राष्ट्रीय कानून में आतंकवाद को परिभाषित करने के मामले का समर्थन करता है।" अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा आतंकवाद को परिभाषित करने की आवश्यकता के कारणों में मानवाधिकारों के उल्लंघन की निंदा करने की आवश्यकता शामिल है; अधिकारों की रक्षा करने वाले राज्य और उसके संवैधानिक आदेशों की रक्षा करना; सार्वजनिक और निजी हिंसा में अंतर करना; अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करना, और "2001 से अनिवार्य सुरक्षा परिषद के उपायों के संचालन को नियंत्रित करना"। कार्लोस डियाज़-पानियागुआ, जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर प्रस्तावित संयुक्त राष्ट्र व्यापक सम्मेलन (1996 में प्रस्तावित और अभी तक प्राप्त नोट) की बातचीत का समन्वय किया, ने (2008) अंतर्राष्ट्रीय कानून में आतंकवादी गतिविधियों की एक सटीक परिभाषा प्रदान करने की आवश्यकता पर ध्यान दियाः "आपराधिक कानून के तीन उद्देश्य हैंः यह घोषणा करना कि एक आचरण निषिद्ध है, इसे रोकना और गलत कृत्यों के लिए समाज की निंदा व्यक्त करना। आतंकवाद के मामले में अपराधीकरण की प्रतीकात्मक, मानक भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। आतंकवादी कृत्यों का अपराधीकरण उन पर समाज की घृणा को व्यक्त करता है, सामाजिक निंदा और शर्म का आह्वान करता है, और उन्हें करने वालों को कलंकित करता है। इसके अलावा, मूल्यों का निर्माण और पुष्टि करके, अपराधीकरण लंबे समय में, आतंकवाद के लिए एक निवारक के रूप में काम कर सकता है, क्योंकि वे मूल्य आंतरिक हैं। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून संधियाँ जो आतंकवादी गतिविधियों को रोकने, निंदा करने और दंडित करने का प्रयास करती हैं, उन्हें सटीक परिभाषाओं की आवश्यकता होती हैः शाऊल ने इस अर्थ में उल्लेख किया कि, इस शब्द की आम तौर पर सहमत, सर्वव्यापी, परिभाषा का अभाव हैः एक व्यापक परिभाषा के लिए बाधाएँ आतंकवाद की परिभाषा के संबंध में सार्वभौमिक सहमति प्राप्त करने में विफलता के कई कारण हैं, कम से कम यह नहीं कि यह एक ऐसी "जटिल और बहुआयामी घटना" है। इसके अलावा, इस शब्द का उपयोग व्यापक रूप से इतनी अलग-अलग घटनाओं और घटनाओं का वर्णन करने के लिए किया गया है कि विद्वान लुईस रिचर्डसन ने कहा है कि यह शब्द "कई संदर्भों में इतना व्यापक रूप से उपयोग किया गया है कि लगभग अर्थहीन हो गया है।" 2004 में 73 अलग-अलग परिभाषाओं के विश्लेषण में केवल पाँच सामान्य तत्व सामने आए, जिनमें पीड़ितों, भय/आतंक, उद्देश्य, गैर-लड़ाकू लक्ष्यों या इस्तेमाल की गई रणनीति की आपराधिक प्रकृति के किसी भी संदर्भ को शामिल नहीं किया गया था। ऐतिहासिक रूप से, आतंकवाद के अर्थ पर विवाद तब से उत्पन्न हुआ जब 1899 में पहली बार युद्ध के कानूनों को संहिताबद्ध किया गया था। मार्टेंस क्लॉज को महान शक्तियों के बीच विवाद के लिए एक समझौता शब्द के रूप में पेश किया गया था, जो फ़्रैंक-टायरर्स को अवैध लड़ाके मानते थे, जिन्हें पकड़ने पर निष्पादन के अधीन माना जाता था, और छोटे राज्यों ने कहा कि उन्हें वैध लड़ाका माना जाना चाहिए। हाल ही में 1977 प्रोटोकॉल 12 अगस्त 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के अतिरिक्त, और अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के पीड़ितों के संरक्षण से संबंधित है, जो परिस्थितियों में अनुच्छेद 1 लागू होता है। पैराग्राफ 4. "जिसमें लोग औपनिवेशिक प्रभुत्व और विदेशी कब्जे के खिलाफ और नस्लवादी शासनों के खिलाफ लड़ रहे हैं", में कई अस्पष्टताएं हैं जो इस मुद्दे को अस्पष्ट करती हैं कि कौन वैध योद्धा है या नहीं। 2002 में ऑस्ट्रेलियाई संसद के लिए एक संक्षिप्त पत्र में, एंगस मार्टिन ने कहा कि "अंतर्राष्ट्रीय समुदाय आतंकवाद की एक स्वीकृत व्यापक परिभाषा विकसित करने में कभी सफल नहीं हुआ। 1970 और 1980 के दशक के दौरान, संयुक्त राष्ट्र ने राष्ट्रीय मुक्ति और आत्मनिर्णय पर संघर्ष के संदर्भ में हिंसा के उपयोग के बारे में विभिन्न सदस्यों के बीच मतभेद के कारण स्थापित शब्द को परिभाषित करने का प्रयास किया। इन मतभेदों ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर एक व्यापक सम्मेलन को समाप्त करना असंभव बना दिया है जिसमें आतंकवाद की एक एकल, सर्वव्यापी, कानूनी रूप से बाध्यकारी, आपराधिक-कानून परिभाषा शामिल है। इस बीच, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने क्षेत्रीय सम्मेलनों की एक श्रृंखला को अपनाया जो विभिन्न प्रकार की आतंकवादी गतिविधियों को परिभाषित और अपराधी बनाते हैं। डियाज़-पानियागुआ (2008) ने कहा है कि, "आतंकवाद के खिलाफ एक प्रभावी कानूनी शासन बनाने के लिए, उस अपराध की एक व्यापक परिभाषा तैयार करना आवश्यक होगा, जो एक ओर, आतंकवादी गतिविधियों की सबसे मजबूत नैतिक निंदा प्रदान करता है, जबकि दूसरी ओर, उन कृत्यों की निंदा किए बिना आपराधिक गतिविधियों के अभियोजन की अनुमति देने के लिए पर्याप्त सटीकता है जिन्हें वैध माना जाना चाहिए।" फिर भी, राज्यों द्वारा या आत्मनिर्णय और क्रांतिकारी समूहों द्वारा राजनीतिक उद्देश्यों के लिए हिंसा के उपयोग की वैधता के सवाल पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बड़े मतभेदों के कारण, यह अभी तक संभव नहीं हुआ है। इस अर्थ में, एम. चेरिफ बस्सिओनी (1988) टिप्पणी करते हैंः सामी ज़िदान, एक राजनयिक और विद्वान, ने आतंकवाद को परिभाषित करने के लिए वर्तमान कठिनाइयों के अंतर्निहित राजनीतिक कारणों को इस प्रकार समझाया (2004): उसी तरह, जेसन बर्क (2003), एक ब्रिटिश रिपोर्टर जो कट्टरपंथी इस्लामी गतिविधि के बारे में लिखते हैं, ने कहाः "आतंकवाद" शब्द का राजनीतिक और भावनात्मक अर्थ कानूनी प्रवचन में इसका उपयोग करना मुश्किल बनाता है। इस अर्थ में, शाऊल (2004) ने नोट किया हैः जैसा कि विद्वान ब्रूस हॉफमैन (1998) ने नोट किया हैः "आतंकवाद एक अपमानजनक शब्द है। यह आंतरिक रूप से नकारात्मक अर्थ वाला एक शब्द है जो आम तौर पर किसी के दुश्मनों और विरोधियों पर लागू होता है, या उन लोगों पर लागू होता है जिनसे कोई असहमत होता है और अन्यथा अनदेखा करना पसंद करता है। (.) इसलिए किसी को 'आतंकवादी' कहने या किसी संगठन को 'आतंकवादी' कहने का निर्णय लगभग अपरिहार्य रूप से व्यक्तिपरक हो जाता है, जो काफी हद तक इस बात पर निर्भर करता है कि कोई व्यक्ति संबंधित व्यक्ति/समूह/कारण के साथ सहानुभूति रखता है या विरोध करता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई हिंसा के पीड़ित के साथ अपनी पहचान बनाता है, तो यह कार्य आतंकवाद है। हालाँकि, यदि कोई अपराधी के साथ अपनी पहचान बनाता है, तो हिंसक कार्य को अधिक सहानुभूतिपूर्ण माना जाता है, यदि सकारात्मक नहीं (या, सबसे खराब, एक अस्पष्ट) प्रकाश में; और यह आतंकवाद नहीं है। इसके लिए और राजनीतिक कारणों से, कई समाचार स्रोत (जैसे रॉयटर्स) इस शब्द का उपयोग करने से बचते हैं, इसके बजाय "बमवर्षक", "आतंकवादी" आदि जैसे कम आरोप लगाने वाले शब्दों का विकल्प चुनते हैं। इस शब्द को नस्लवादी, ज़ेनोफ़ोबिक और एथनोसेंट्रिक अर्थों को ले जाने के रूप में चित्रित किया गया है जब इसका उपयोग अरबों या मध्य पूर्वी लोगों, या अरब या ग्रेटर मिडिल ईस्टर्न वंश के किसी व्यक्ति या श्वेत वर्चस्ववादियों द्वारा उपयोग किए जाने पर एक जातीय अपशब्द के रूप में किया जाता है। इन कठिनाइयों ने पामाला ग्रिसेट (2003) को यह निष्कर्ष निकालने के लिए प्रेरित किया किः "आतंकवाद का अर्थ किसी व्यक्ति या राष्ट्र के दर्शन में अंतर्निहित है। इस प्रकार, आतंकवाद की 'अधिकार' परिभाषा का निर्धारण व्यक्तिपरक है। क्षेत्रीय दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को रोकने और दंडित करने के लिए एक प्रभावी कानूनी व्यवस्था को विस्तृत करने के लिए-आतंकवाद की केवल एक एकल, सर्वव्यापी, व्यापक परिभाषा पर काम करने के बजाय-अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने एक 'क्षेत्रीय' दृष्टिकोण भी अपनाया है जिसका उद्देश्य आतंकवादियों की गतिविधियों से संबंधित अपराधों की पहचान करना और उनकी विशिष्ट श्रेणियों से निपटने के लिए संधियों पर काम करना है। इस दृष्टिकोण का पालन करने वाली संधियाँ अपने इरादे के बजाय आतंकवादी गतिविधियों की गलत प्रकृति पर ध्यान केंद्रित करती हैंः इस दृष्टिकोण का पालन करते हुए, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने 12 क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी सम्मेलनों को अपनाया, जो 1963 और 2005 के बीच सभी राज्यों के अनुसमर्थन के लिए खुले थे (नीचे देखें), कृत्यों के प्रकारों से संबंधित (जैसे कि विमान में सवार होना, बंधकों को लेना, बमबारी, परमाणु आतंकवाद, आदि)। इन संधियों का विश्लेषण करते हुए, एंड्रयू बायर्न्स ने कहा किः बायर्न्स ने नोट किया कि "अंतर्राष्ट्रीय संधियों को बाध्य करने में आतंकवाद की समस्याओं को संबोधित करने के लिए यह अधिनियम-विशिष्ट दृष्टिकोण अपेक्षाकृत हाल तक जारी रहा है। हालाँकि आतंकवाद के सभी रूपों की राजनीतिक निंदा जारी रही थी, लेकिन 'आतंकवाद' को व्यापक अर्थों में परिभाषित करने का कोई सफल प्रयास नहीं किया गया था जो कानूनी उद्देश्यों के लिए संतोषजनक था। एक सहमत और व्यवहार्य सामान्य परिभाषा तैयार करने की आवश्यकता, वांछनीयता और व्यवहार्यता के बारे में भी कुछ संदेह था। फिर भी, संयुक्त राष्ट्र महासभा की वही समिति जिसने 1997 के बमबारी सम्मेलन और 1999 के वित्तपोषण सम्मेलन को लिखा था, 2001 में 11 सितंबर के हमलों से नए सिरे से प्रोत्साहन मिलने के बाद अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर एक प्रस्तावित व्यापक सम्मेलन पर काम कर रही है। व्यापक सम्मेलन अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने दो व्यापक आतंकवाद-रोधी संधियों पर काम किया है, आतंकवाद की रोकथाम और सजा के लिए राष्ट्र संघ का 1937 का सम्मेलन, जो कभी लागू नहीं हुआ, और संयुक्त राष्ट्र का अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर प्रस्तावित व्यापक सम्मेलन, जिसे अभी तक अंतिम रूप नहीं दिया गया है। राष्ट्र संघ (1930) 1930 के दशक के अंत में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने आतंकवाद को परिभाषित करने का पहला प्रयास किया। आतंकवाद की रोकथाम और सजा के लिए राष्ट्र संघ के 1937 के सम्मेलन के अनुच्छेद 1 में "आतंकवाद के कृत्यों" को "किसी राज्य के खिलाफ निर्देशित आपराधिक कृत्यों के रूप में परिभाषित किया गया है और विशेष व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूह या आम जनता के मन में आतंक की स्थिति पैदा करने का इरादा या गणना की गई है।" अनुच्छेद 2 को आतंकवादी कृत्यों के रूप में शामिल किया गया है, यदि उन्हें किसी अन्य राज्य के खिलाफ निर्देशित किया गया था और यदि वे अनुच्छेद 1 में निहित परिभाषा के अर्थ के भीतर आतंकवादी कृत्यों का गठन करते हैं, तो निम्नलिखितः समर्थन की कमी के कारण ये अनुच्छेद कभी भी लागू नहीं हुए। संयुक्त राष्ट्र व्यापक सम्मेलन (1997-वर्तमान) 1996 में आतंकवाद पर एक तदर्थ समिति की स्थापना की गई थी, जिसमें आतंकवाद के विभिन्न पहलुओं की निंदा करने वाले कई सम्मेलनों का मसौदा तैयार किया गया था, जिसमें एक अंतिम व्यापक सम्मेलन तैयार करने का इरादा था जो या तो क्षेत्रीय सम्मेलनों की श्रृंखला को पूरक या प्रतिस्थापित करेगा। जनवरी 1997 से, संयुक्त राष्ट्र महासभा अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर एक व्यापक सम्मेलन पर बातचीत कर रही है। बातचीत की मेज पर आतंकवाद के अपराध की परिभाषा इस प्रकार है (जी. ए. संकल्प 51/210, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को समाप्त करने के उपायों पर 1994 की घोषणा के पूरक के लिए घोषणा, दिसंबर 1996; जनवरी 1997 में अपनाया गया): वार्ताकारों के बीच, 1996/7 परिभाषा अपने आप में विवादास्पद नहीं है; बातचीत में गतिरोध इस बात पर विरोधी विचारों से उत्पन्न होता है कि क्या ऐसी परिभाषा किसी राज्य के सशस्त्र बलों और आत्मनिर्णय आंदोलनों पर लागू होगी। थलीफ दीन ने स्थिति का वर्णन इस प्रकार कियाः "संधि के मसौदे में प्रमुख अड़चन बिंदु कई विवादास्पद लेकिन बुनियादी मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमते हैं, जिसमें 'आतंकवाद' की परिभाषा भी शामिल है। उदाहरण के लिए, "आतंकवादी संगठन" को "मुक्ति आंदोलन" से क्या अलग करता है? और क्या आप राष्ट्रीय सशस्त्र बलों की गतिविधियों को बाहर करते हैं, भले ही उन्हें आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने के लिए माना जाता हो? यदि नहीं, तो इसमें से कितना 'राज्य आतंकवाद' है? 2002 में, अधिकांश पश्चिमी प्रतिनिधिमंडलों द्वारा समर्थित वार्ता के समन्वयक ने उन मुद्दों को संबोधित करने के लिए निम्नलिखित अपवादों का प्रस्ताव रखाः इस्लामी सम्मेलन के संगठन के राज्य सदस्यों ने इसके बजाय निम्नलिखित अपवादों का प्रस्ताव रखाः क्षेत्रीय सम्मेलन (1963-2005) विभिन्न क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी सम्मेलन, या संधियाँ, आतंकवादी गतिविधियों की विशेष श्रेणियों के रूप में परिभाषित हैं। इनमें शामिल हैंः 1963 का अपराध और कुछ अन्य अधिनियमों पर कन्वेंशन बोर्ड एयरक्राफ्ट पर प्रतिबद्ध विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए 1970 का कन्वेंशन नागरिक विमानन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए 1971 का सम्मेलन बंधकों को लेने के खिलाफ 1979 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1979 का सम्मेलन अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन सेवा देने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए 1988 का प्रोटोकॉल समुद्री नौवहन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए 1988 का सम्मेलन महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित स्थिर प्लेटफार्मों की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए 1988 का प्रोटोकॉल पहचान के उद्देश्य के लिए प्लास्टिक विस्फोटकों के निशान पर 1991 का सम्मेलन आतंकवादी बमबारी के दमन के लिए 1997 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1999 आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए 2005 अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1997: आतंकवादी बमबारी समझौता आतंकवादी बमबारी के दमन के लिए 1997 के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के अनुच्छेद 2 में आतंकवादी बमबारी के अपराध को निम्नानुसार परिभाषित किया गया हैः अनुच्छेद 19 में राज्य सशस्त्र बलों और आत्मनिर्णय आंदोलनों की कुछ गतिविधियों को कन्वेंशन के दायरे से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया हैः 1999: आतंकवादी वित्तपोषण समझौता 1999 के क्षेत्रीय आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (आतंकवादी वित्तपोषण सम्मेलन) के अनुच्छेद 2 में आतंकवादी वित्तपोषण के अपराध को "किसी भी व्यक्ति" द्वारा किए गए अपराध के रूप में परिभाषित किया गया है, जो "किसी भी माध्यम से, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, गैरकानूनी और जानबूझकर, इस इरादे से धन प्रदान करता है या एकत्र करता है कि उनका उपयोग किया जाना चाहिए या इस ज्ञान में कि उनका उपयोग किया जाना है, पूर्ण या आंशिक रूप से, एक नागरिक को मौत या गंभीर शारीरिक चोट पहुँचाने के उद्देश्य से" एक कार्य "को पूरा करने के लिए, या किसी अन्य व्यक्ति के लिए जो सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में शत्रुता में सक्रिय भाग नहीं ले रहा है, जब इस तरह के कार्य का उद्देश्य, इसकी प्रकृति या संदर्भ से, एक आबादी को डराना या संकुचित करना है। 2005: परमाणु आतंकवाद सम्मेलन परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए 2005 का संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन परमाणु आतंकवाद के अपराध को निम्नानुसार परिभाषित करता हैः सम्मेलन के अनुच्छेद 4 में सशस्त्र संघर्षों के दौरान परमाणु हथियारों के उपयोग को सम्मेलन के अनुप्रयोग से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है, हालांकि, उन हथियारों के उपयोग की वैधता को मान्यता दिए बिनाः संयुक्त राष्ट्र के अन्य निर्णयों में आतंकवाद की परिभाषा आपराधिक कानून संहिताकरण प्रयासों के समानांतर, संयुक्त राष्ट्र के कुछ अंगों ने आतंकवाद की कुछ व्यापक राजनीतिक परिभाषाओं को सामने रखा है। म्यूनिख में ओलंपिक खेलों में आतंकवादी हमले के बाद 1972 तक संयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद पर किसी भी बहस पर ध्यान केंद्रित नहीं किया था। संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव (1972,1994/6) 1972 में महासभा ने एक प्रस्ताव पारित किया जिसका शीर्षक था "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को रोकने के उपाय जो निर्दोष मानव जीवन को खतरे में डालते हैं या मौलिक स्वतंत्रता को खतरे में डालते हैं, और आतंकवाद और हिंसा के उन रूपों के अंतर्निहित कारणों का अध्ययन जो दुख, हताशा, शिकायत और निराशा में निहित हैं, और जो कुछ लोगों को कट्टरपंथी परिवर्तनों को प्रभावित करने के प्रयास में अपने स्वयं के जीवन सहित मानव जीवन का बलिदान करने का कारण बनते हैं।" तीन उप-समितियों से बनी अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर एक तदर्थ समिति की स्थापना की गई थी, लेकिन प्रस्तुत किए गए विभिन्न मसौदा प्रस्तावों पर कोई आम सहमति नहीं बनी और शीत युद्ध (1991) समाप्त होने तक इस मामले को फिर से अलग कर दिया गया। 1994 में, महासभा ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को समाप्त करने के उपायों पर अपनी घोषणा (जी. ए. रेस.) में एक घोषणा पर सहमति व्यक्त की कि आतंकवाद "आपराधिक और अनुचित" था, जिसमें "जहां भी और जिसके द्वारा भी किया गया" ऐसे सभी कृत्यों की निंदा की गई थी। 49/60)। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को समाप्त करने के उपायों पर 1994 की घोषणा के पूरक के लिए 1996 की एक गैर-बाध्यकारी संयुक्त राष्ट्र घोषणा (जिसमें आतंकवाद को "आम जनता में आतंक की स्थिति को भड़काने के इरादे से या गणना किए गए आपराधिक कृत्यों के रूप में वर्णित किया गया है, राजनीतिक उद्देश्यों के लिए व्यक्तियों या विशेष व्यक्तियों का एक समूह किसी भी परिस्थिति में अनुचित है, चाहे राजनीतिक, दार्शनिक, वैचारिक, नस्लीय, जातीय, धार्मिक या किसी अन्य प्रकृति के विचार जो उन्हें सही ठहराने के लिए लागू किए जा सकते हैं"), संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 51/210 के साथ संलग्न, निम्नलिखित शब्दों में आतंकवादी गतिविधियों का वर्णन किया गया हैः एंटोनियो कैसेस ने तर्क दिया है कि इस और अन्य समान संयुक्त राष्ट्र घोषणाओं की भाषा "आतंकवाद की एक स्वीकार्य परिभाषा निर्धारित करती है"। हर साल, महासभा की एक कानूनी समिति आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर चर्चा करने के लिए मिलती है, और 2019 में समिति ने "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन के मसौदे पर बातचीत के महत्व और सफल निष्कर्ष की पुष्टि की" और इसके लिए आम सहमति की आवश्यकता और विशेष रूप से "आतंकवाद की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत परिभाषा पर बातचीत के महत्व" पर जोर दिया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (1999,2004) ने 1999 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने सर्वसम्मति से प्रस्ताव 1269 पारित किया, जो "आतंकवाद के सभी कृत्यों, तरीकों और प्रथाओं की स्पष्ट रूप से निंदा करता है, चाहे उनकी प्रेरणा कुछ भी हो"। 2004 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 1566 ने आतंकवादी कृत्यों की निंदा कीः उच्च-स्तरीय पैनल (2004) इसके अलावा 2004 में, स्वतंत्र विशेषज्ञों से बना और संयुक्त राष्ट्र के महासचिव द्वारा बुलाए गए खतरों, चुनौतियों और परिवर्तन पर एक उच्च-स्तरीय पैनल ने राज्यों को अपने मतभेदों को दरकिनार करने और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर प्रस्तावित व्यापक सम्मेलन के पाठ में निम्नलिखित राजनीतिक "आतंकवाद के विवरण" को अपनाने के लिए कहाः अगले वर्ष, संयुक्त राष्ट्र के महासचिव कोफी अन्नान ने आतंकवाद की उच्च स्तरीय समिति की परिभाषा का समर्थन किया और राज्यों से अपने मतभेदों को दरकिनार करने और उस वर्ष के अंत से पहले प्रस्तावित व्यापक आतंकवाद सम्मेलन के भीतर उस परिभाषा को अपनाने के लिए कहा। उन्होंने कहाः आतंकवाद की इस परिभाषा को व्यापक सम्मेलन में शामिल करने के सुझाव को खारिज कर दिया गया था। संयुक्त राष्ट्र के कुछ सदस्य देशों ने तर्क दिया कि खतरों, चुनौतियों और परिवर्तन पर उच्च-स्तरीय पैनल द्वारा प्रस्तावित और महासचिव द्वारा समर्थित परिभाषा जैसी परिभाषा में आपराधिक कानून के साधन में शामिल करने के लिए आवश्यक आवश्यकताओं का अभाव है। डियाज़-पानियागुआ ने कहा कि आपराधिक कानून संधि में शामिल किए जाने के लिए आतंकवाद की एक व्यापक परिभाषा में "आपराधिक आचरण की कानूनी सटीकता, निश्चितता और निष्पक्ष-लेबलिंग होनी चाहिए-जो सभी उचित प्रक्रिया का पालन करने के लिए बुनियादी मानवाधिकार दायित्व से उत्पन्न होती हैं।" यूरोपीय संघ यूरोपीय संघ कला में कानूनी/आधिकारिक उद्देश्यों के लिए आतंकवाद को परिभाषित करता है। आतंकवाद का मुकाबला करने पर फ्रेमवर्क निर्णय (2002)। यह प्रदान करता है कि आतंकवादी अपराध कुछ आपराधिक अपराध हैं जो व्यक्तियों और संपत्ति के खिलाफ बड़े पैमाने पर गंभीर अपराधों की एक सूची में निर्धारित किए गए हैं जोः उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन नाटो ने एएपी-06 नाटो शब्दावली और परिभाषाओं, संस्करण 2019 में आतंकवाद को "सरकारों या समाजों को मजबूर करने या डराने के प्रयास में व्यक्तियों या संपत्ति के खिलाफ भय और आतंक पैदा करने, या राजनीतिक, धार्मिक या वैचारिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आबादी पर नियंत्रण हासिल करने के लिए बल या हिंसा का गैरकानूनी उपयोग या धमकी देने वाला उपयोग" के रूप में परिभाषित किया है। राष्ट्रीय कानून ऑस्ट्रेलिया में, आपराधिक संहिता अधिनियम 1995 (आपराधिक संहिता के रूप में जाना जाता है), जो संघीय सरकार के आपराधिक कानून का प्रतिनिधित्व करता है और आतंकवाद के खिलाफ ऑस्ट्रेलिया के कानूनों को शामिल करता है, धारा 5.3 में "आतंकवादी अधिनियम" को परिभाषित करता है। परिभाषा, (ए) में परिभाषित करने के बाद जो नुकसान हो सकता है (और आकस्मिक नुकसान या वकालत के रूप में की गई विभिन्न कार्रवाइयों को छोड़कर) एक आतंकवादी अधिनियम को इस प्रकार परिभाषित करती हैः आपराधिक संहिता के भीतर, आतंकवादी अधिनियम की परिभाषा के संदर्भ में विभिन्न प्रकार के अपराधों को परिभाषित किया गया है, उदाहरण के लिए आतंकवाद का वित्तपोषण, ऐसी गतिविधियाँ जो हिंसक आतंकवादी कृत्यों की वकालत करती हैं, आदि। अर्जेंटीना राष्ट्रीय पुनर्गठन प्रक्रिया तानाशाही, जो 1976 से 1983 तक चली, ने "आतंकवादी" को "न केवल वे जो बम लगाते हैं और बंदूकें रखते हैं, बल्कि वे भी जो ईसाई और पश्चिमी सभ्यता के विपरीत विचारों का प्रसार करते हैं" के रूप में परिभाषित किया। ब्राजील ने 2016 में एक कानून पारित किया जो आतंकवाद के कृत्यों को परिभाषित करता है और आतंकवादी कृत्यों को करने, योजना बनाने, सक्षम बनाने, प्रायोजित करने, उकसाने और भाग लेने के लिए सजा स्थापित करता है। विधेयक में ऐसे कृत्यों की एक श्रृंखला को सूचीबद्ध किया गया है जो सामाजिक और सामान्य आतंक को उकसाते हैं या लोगों, संपत्ति, बुनियादी ढांचे या सार्वजनिक शांति को खतरे में डालते हैं, जो विदेशी घृणा, भेदभाव या नस्ल, रंग, जातीयता और धर्म के पूर्वाग्रह के कारणों से हैं। कानून के निर्माण के तुरंत बाद, संघीय पुलिस के ऑपरेशन हैशटैग ने रियो डी जनेरियो में 2016 के ओलंपिक से पहले एक आतंकवादी हमले की योजना बनाने के लिए ग्यारह संदिग्धों को गिरफ्तार किया। कनाडा में, आपराधिक संहिता की धारा 83.01 आतंकवाद को एक ऐसे कार्य के रूप में परिभाषित करती है जो "पूरी तरह से या आंशिक रूप से एक राजनीतिक, धार्मिक या वैचारिक उद्देश्य, उद्देश्य या कारण के लिए" जनता को डराने के उद्देश्य से "अपनी सुरक्षा के संबंध में, जिसमें इसकी आर्थिक सुरक्षा, या किसी व्यक्ति, सरकार या घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय संगठन को कोई भी कार्य करने या करने से रोकने के लिए मजबूर करना शामिल है। फ्रांस ने 1986 में अपना पहला "आतंकवाद विरोधी" कानून अपनाया। 2016 से लागू "आतंकवाद के कृत्यों" की फ्रांसीसी कानूनी परिभाषा फ्रेंच कोड पैनल, अनुच्छेद 421 में पाई जाती है। लेख की शुरुआत इस प्रकार हैः भारत भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 2003 के एक फैसले (मदन सिंह बनाम बिहार राज्य) में एलेक्स पी. श्मिड की आतंकवाद की परिभाषा का हवाला दिया, जिसमें आतंकवाद के कृत्यों को वास्तव में 'युद्ध अपराधों के शांतिकाल के समकक्ष' के रूप में परिभाषित किया गया है। अब समाप्त हो चुके आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम ने आतंकवाद की निम्नलिखित परिभाषा निर्दिष्ट की हैः पाकिस्तान पाकिस्तान आतंकवाद-रोधी (संशोधन) अध्यादेश, 1999 में कहा गया हैः एक व्यक्ति को आतंकवादी कार्य करने के लिए कहा जाता है यदि वह, (क) बम, डायनामाइट या अन्य विस्फोटक या ज्वलनशील पदार्थ, या ऐसे आग्नेयास्त्र या अन्य घातक हथियार जो अधिसूचित किए जा सकते हैं, या विष या हानिकारक गैस या रसायनों का उपयोग करके कोई कार्य या चीज करने के लिए, या यदि उसके कार्यों का प्रभाव लोगों या लोगों के किसी वर्ग में भय पैदा करने या भय और असुरक्षा की भावना पैदा करने के लिए होगा, तो इस तरह से कि किसी व्यक्ति या व्यक्ति की मृत्यु या चोट, या बड़े पैमाने पर संपत्ति को नुकसान, या विनाश, या समुदाय के जीवन के लिए आवश्यक सेवाओं की आपूर्ति में व्यापक व्यवधान, या उन्हें निर्वहन से रोकने के लिए बल लोक सेवकों के उपयोग की धमकी। (ख) एक अनुसूचित अपराध करता है, जिसका प्रभाव आतंक फैलाने या लोगों या लोगों के किसी वर्ग में भय और असुरक्षा की भावना पैदा करने या लोगों के विभिन्न वर्गों के बीच सद्भाव को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने के लिए होगा या होने की संभावना है; या (ग) इस अधिनियम की अनुसूची में निर्दिष्ट बलात्कार के साथ सामूहिक बलात्कार, बाल उत्पीड़न या डकैती का कार्य करता है; या (घ) धारा और क में निर्दिष्ट नागरिक हंगामे का कार्य करता है। फिलीपींस 2020 का आतंकवाद-रोधी अधिनियम, आधिकारिक तौर पर गणराज्य अधिनियम सं। 11479, एक आतंकवाद विरोधी कानून है जिसका उद्देश्य फिलीपींस में आतंकवाद को रोकना, प्रतिबंधित करना और दंडित करना है। यह कानून 18वीं कांग्रेस द्वारा पारित किया गया था और 3 जुलाई, 2020 को राष्ट्रपति रोड्रिगो दुतेर्ते द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था, जिसने 18 जुलाई, 2020 को 2007 के मानव सुरक्षा अधिनियम को प्रभावी रूप से प्रतिस्थापित किया था। अधिनियम आतंकवाद को इस प्रकार परिभाषित करता हैः किसी भी व्यक्ति की मृत्यु या गंभीर शारीरिक चोट पहुँचाने या किसी व्यक्ति के जीवन को खतरे में डालने के उद्देश्य से किए गए कार्यों में शामिल होना; किसी सरकारी या सार्वजनिक सुविधा, सार्वजनिक स्थान या निजी संपत्ति को व्यापक नुकसान या विनाश करने के उद्देश्य से किए गए कार्यों में शामिल होना; महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में व्यापक हस्तक्षेप, क्षति या विनाश करने के उद्देश्य से किए गए कार्यों में शामिल होना; हथियारों का विकास, निर्माण, अधिग्रहण, परिवहन, आपूर्ति या उपयोग करना; और खतरनाक पदार्थों को छोड़ना या आग, बाढ़ या विस्फोट करना जब इसका उद्देश्य आम जनता को डराना हो, सरकार या किसी भी अंतर्राष्ट्रीय संगठन को डराकर डर, उकसाने या प्रभावित करने का संदेश फैलाना हो, देश में मौलिक राजनीतिक, आर्थिक या सामाजिक संरचनाओं को गंभीर रूप से अस्थिर या नष्ट करना हो। परिभाषा में कहा गया है कि "वकालत, विरोध, असहमति, काम पर रोक, औद्योगिक या सामूहिक कार्रवाई, और नागरिक और राजनीतिक अधिकारों के अन्य समान अभ्यासों" को केवल तभी आतंकवादी कृत्य नहीं माना जाएगा जब उनका उद्देश्य किसी व्यक्ति की मृत्यु या गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाना, किसी व्यक्ति के जीवन को खतरे में डालना, या सार्वजनिक सुरक्षा के लिए गंभीर जोखिम पैदा करना नहीं है। सऊदी अरब के गृह मंत्रालय ने 2014 में आतंकवाद विरोधी कानूनों का एक सेट जारी किया। अनुच्छेद 1 और 2 के अनुसारः "किसी भी रूप में नास्तिक विचार का आह्वान करना, या इस्लामी धर्म के मूल सिद्धांतों पर सवाल उठाना, जिस पर यह देश आधारित है" और जो कोई भी राजा या सरकार से सवाल करता है या राज्य के अंदर या बाहर सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के अलावा किसी भी समूह, दल, संगठन का समर्थन करता है, वह आतंकवादी है। अक्टूबर 2023 तक आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर सऊदी अरब के कानून के सार्वजनिक मसौदे में नास्तिकता के संदर्भ अनुपस्थित थे। सीरिया अबू कमाल पर संयुक्त राज्य अमेरिका के हमले के बाद, सीरियाई विदेश मंत्री वालिद मुआलम ने आतंकवाद को "अंतर्राष्ट्रीय कानून में नागरिकों की हत्या का मतलब आतंकवादी आक्रमण" के रूप में परिभाषित किया। तुर्की आतंकवाद-रोधी कानून 3713 के अनुच्छेद 1 में "आतंकवाद" की परिभाषा हैः "आतंकवाद किसी भी संगठन से संबंधित एक या अधिक व्यक्तियों द्वारा किया गया किसी भी प्रकार का कार्य है जिसका उद्देश्य संविधान, इसकी राजनीतिक, कानूनी, सामाजिक, धर्मनिरपेक्ष और आर्थिक प्रणाली में निर्दिष्ट गणराज्य की विशेषताओं को बदलना, राज्य की अपने क्षेत्र और राष्ट्र के साथ अविभाज्य एकता को नुकसान पहुंचाना, तुर्की राज्य और गणराज्य के अस्तित्व को खतरे में डालना, राज्य के अधिकार को कमजोर करना या नष्ट करना या जब्त करना, मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं को समाप्त करना, या दबाव, बल और हिंसा, आतंक, धमकी, उत्पीड़न या खतरे के माध्यम से राज्य की आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था या सामान्य स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना है।" यूनाइटेड किंगडम यूनाइटेड किंगडम के आतंकवाद अधिनियम 2000 ने आतंकवाद को निम्नानुसार परिभाषित कियाः आतंकवाद अधिनियम 2006 की धारा 34 ने "सरकार" के अलावा "अंतर्राष्ट्रीय सरकारी संगठनों" को शामिल करने के लिए आतंकवाद अधिनियम 2000 की धारा 1 (1) (बी) और 113 (1) (सी) में संशोधन किया। आतंकवाद विधान के क्रमिक स्वतंत्र समीक्षकों (हाल ही में जुलाई 2014 की एक रिपोर्ट में) ने ब्रिटेन की आतंकवाद की परिभाषा पर टिप्पणी की है। यूनाइटेड स्टेट्स यू. एस. कोड (यू. एस. सी.) संयुक्त राज्य संहिता (विदेश विभाग के संबंध में) के शीर्षक 22, अध्याय 38, धारा 2656एफ में आतंकवाद की एक परिभाषा है जिसमें इसकी आवश्यकता है कि आतंकवाद पर वार्षिक देश की रिपोर्ट हर साल विदेश मंत्री द्वारा कांग्रेस को प्रस्तुत की जाए। इसमें लिखा हैः संयुक्त राज्य संहिता (आपराधिक कृत्यों और आपराधिक प्रक्रिया के संबंध में) का शीर्षक 18 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को इस प्रकार परिभाषित करता हैः इस प्रावधान की उत्पत्ति पर टिप्पणी करते हुए, इराक में अमेरिकी मिशन के पूर्व प्रमुख (जिमी कार्टर के तहत) और मॉरिटानिया में पूर्व राजदूत एडवर्ड पेक ने कहाः अमेरिकी संघीय विनियम संहिता अमेरिकी संघीय विनियम संहिता आतंकवाद को "राजनीतिक या सामाजिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए किसी सरकार, नागरिक आबादी या उसके किसी भी वर्ग को डराने या मजबूर करने के लिए व्यक्तियों या संपत्ति के खिलाफ बल और हिंसा का गैरकानूनी उपयोग" के रूप में परिभाषित करती है (28 सी. एफ. आर. धारा 0.85)। अमेरिकी रक्षा विभाग ने हाल ही में आतंकवाद की अपनी परिभाषा को बदल दिया है। ज्वाइंट पब 3-07.2, एंटीटेररिज्म, (24 नवंबर 2010) के अनुसार, रक्षा विभाग इसे "भय पैदा करने और सरकारों या समाजों को मजबूर करने के लिए हिंसा या हिंसा की धमकी का गैरकानूनी उपयोग" के रूप में परिभाषित करता है। आतंकवाद अक्सर धार्मिक, राजनीतिक या अन्य वैचारिक मान्यताओं से प्रेरित होता है और आमतौर पर राजनीतिक लक्ष्यों की खोज में प्रतिबद्ध होता है। नई परिभाषा आतंकवाद (धर्म, विचारधारा, आदि) के लिए प्रेरणाओं के बीच अंतर करती है। और आतंकवाद के लक्ष्य ("आमतौर पर राजनीतिक")। यह पिछली परिभाषा के विपरीत है जिसमें कहा गया था कि लक्ष्य धार्मिक प्रकृति के हो सकते हैं। अमेरिकी संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी अमेरिकी संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी (फेमा) में आतंकवाद की एक परिभाषा है, जिसमें लिखा हैः नई परिभाषा के लिए यह आवश्यक नहीं है कि अधिनियम को राजनीति से प्रेरित होने की आवश्यकता है। फेमा ने यह भी कहा कि आतंकवाद में "आतंकवाद के खतरे शामिल हैं; हत्याएं; अपहरण; अपहरण; बम के डर और बमबारी; साइबर हमले (कंप्यूटर आधारित); और रासायनिक, जैविक, परमाणु और रेडियोलॉजिकल हथियारों का उपयोग" और यह भी कहा गया है कि "आतंकवाद के कृत्यों के लिए उच्च जोखिम वाले लक्ष्यों में सैन्य और नागरिक सरकारी सुविधाएं, अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, बड़े शहर और हाई-प्रोफाइल स्थल शामिल हैं। आतंकवादी बड़ी सार्वजनिक सभाओं, पानी और खाद्य आपूर्ति, उपयोगिताओं और कॉर्पोरेट केंद्रों को भी निशाना बना सकते हैं। इसके अलावा, आतंकवादी डाक के माध्यम से विस्फोटक या रासायनिक और जैविक एजेंट भेजकर भय फैलाने में सक्षम हैं। यू. एस. नेशनल काउंटर टेररिज्म सेंटर यू. एस. नेशनल काउंटर टेररिज्म सेंटर (एन. सी. टी. सी.) आतंकवाद को यूनाइटेड स्टेट्स कोड 22 यू. एस. सी. § 2656एफ (डी) (2) के समान परिभाषित करता है। केंद्र एक आतंकवादी कृत्य को "पूर्व नियोजित; एक उप-राष्ट्रीय या गुप्त एजेंट द्वारा किया गया; राजनीतिक रूप से प्रेरित, संभावित रूप से धार्मिक, दार्शनिक, या सांस्कृतिक रूप से प्रतीकात्मक प्रेरणाओं सहित; हिंसक; और एक गैर-लड़ाकू लक्ष्य के खिलाफ किया गया" के रूप में भी परिभाषित करता है। सितंबर 2002 में, अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति ने आतंकवाद को "निर्दोष लोगों के खिलाफ पूर्व नियोजित, राजनीति से प्रेरित हिंसा" के रूप में परिभाषित किया। इस परिभाषा में संयुक्त राज्य सरकार द्वारा की गई कार्रवाइयों को शामिल नहीं किया गया था और कुछ महीनों बाद इसे "उप-राष्ट्रीय समूहों या गुप्त एजेंटों द्वारा गैर-लड़ाकू लक्ष्यों के खिलाफ पूर्व नियोजित, राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसा" के साथ योग्य बनाया गया था। 2001 का यू. एस. ए. पैट्रियट अधिनियम 2001 घरेलू आतंकवाद को "ऐसी गतिविधियों के रूप में परिभाषित करता है जिनमें (ए) मानव जीवन के लिए खतरनाक कार्य शामिल हैं जो यू. एस. या किसी भी राज्य के आपराधिक कानूनों का उल्लंघन हैं; (बी) ऐसा प्रतीत होता है कि (i) एक नागरिक आबादी को डराने या मजबूर करने के लिए; (ii) धमकी या जबरदस्ती से सरकार की नीति को प्रभावित करने के लिए; या (iii) सामूहिक विनाश, हत्या या अपहरण द्वारा सरकार के आचरण को प्रभावित करने के लिए; और (सी) मुख्य रूप से यू. एस. के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के भीतर होती है।" आतंकवाद जोखिम बीमा अधिनियम की धारा 102 (1) (ए) में बीमा के लिए आतंकवाद की परिभाषा शामिल है। इसमें लिखा हैः अमेरिका में 11 सितंबर के आतंकवादी हमलों के बाद, वैश्विक पुनर्बीमाकर्ताओं द्वारा आतंकवाद को कवर करने से हटने के बाद, कई बीमाकर्ताओं ने अपनी नीतियों में आतंकवाद के लिए विशिष्ट बहिष्करण किए। कुछ सरकारों ने बीमाकर्ताओं को विभिन्न तरीकों से सहायता प्रदान करने के लिए कानून पेश किया। ऑस्ट्रेलिया में, आतंकवाद बीमा अधिनियम 2003 ने वाणिज्यिक संपत्तियों और उद्यमों से संबंधित बीमा के लिए पुनर्बीमा योजना को प्रशासित करने के लिए एक योजना बनाई, लेकिन आवासीय संपत्तियों, यात्रा बीमा, वाहनों और अन्य को छोड़कर। यह कानून उसी परिभाषा का उपयोग करता है जो आपराधिक संहिता में निर्दिष्ट है (ऊपर देखें)। अधिनियम की परिभाषा केवल एक बार लागू की गई है, जब 2015 में संघीय खजांची ने 2014 लिंड्ट कैफे घेराबंदी को अधिनियम के तहत "घोषित आतंकवादी घटना" घोषित किया, हालांकि इस घटना के वर्गीकरण के बारे में कुछ बहस हुई थी। बीस बीमाकर्ताओं ने घेराबंदी के कारण हुए विभिन्न नुकसानों के लिए कुल 92 दावे किए। अमेरिका में, आतंकवाद जोखिम बीमा अधिनियम (2002) बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमलों के मामले में एक सरकारी पुनर्बीमा बैकस्टॉप प्रदान करता है, जिसके लिए आवश्यक है कि वाणिज्यिक बीमाकर्ता अधिनियम में शामिल बीमा के प्रकारों के लिए आतंकवाद कवरेज प्रदान करें। इस अधिनियम में आतंकवाद की परिभाषा शामिल है (ऊपर देखें)। कुछ बीमा कंपनियां सामान्य संपत्ति बीमा से आतंकवाद को बाहर करती हैं। एक बीमा कंपनी अपनी नीति के हिस्से के रूप में आतंकवाद की एक विशिष्ट परिभाषा को शामिल कर सकती है, जिसका उद्देश्य आतंकवाद से होने वाले कम से कम कुछ नुकसान या क्षति को बाहर करना है। उदाहरण के लिए, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में आर. ए. सी. बीमा आतंकवाद को इस प्रकार परिभाषित करता हैः राजनीतिक परिभाषाओं की समयरेखा नीचे सूचीबद्ध आतंकवाद और आतंकवाद की कुछ ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण समझ हैं, और इस शब्द की अधिनियमित लेकिन गैर-सार्वभौमिक परिभाषाएँ हैंः 1795। "फ्रांस में आतंक के शासनकाल के दौरान सरकारी धमकी।" "एक नीति के रूप में आतंक के व्यवस्थित उपयोग" की सामान्य भावना पहली बार 1798 में अंग्रेजी में दर्ज की गई थी। 1916 में। गुस्ताव लेबनः "आतंकवाद को हमेशा क्रांतिकारियों द्वारा अपने दुश्मनों को प्रभावित करने के साधन के रूप में और उन लोगों के लिए एक उदाहरण के रूप में इस्तेमाल किया गया है जो उनके सामने आत्मसमर्पण करने के बारे में संदेह कर रहे थे।" 1937 लीग ऑफ नेशंस कन्वेंशन भाषाः "किसी राज्य के खिलाफ निर्देशित सभी आपराधिक कार्य और विशेष व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूह या आम जनता के मन में आतंक की स्थिति पैदा करने का इरादा या गणना"। 1972, म्यूनिख में ओलंपिक खेलों में आतंकवादी हमले के बाद। संयुक्त राष्ट्र महासभा ने एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें कहा गया था, "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को रोकने के उपाय जो निर्दोष मानव जीवन को खतरे में डालते हैं या मौलिक स्वतंत्रता को खतरे में डालते हैं, और आतंकवाद और हिंसा के उन रूपों के अंतर्निहित कारणों का अध्ययन जो दुख, हताशा, शिकायत और निराशा में निहित हैं, और जो कुछ लोगों को कट्टरपंथी परिवर्तनों को प्रभावित करने के प्रयास में अपने स्वयं के जीवन सहित मानव जीवन का बलिदान करने का कारण बनते हैं।" कोई सहमति नहीं बनी। 1987 में। आतंकवाद पर एक अंतर्राष्ट्रीय इस्लामी सम्मेलन में ईरान द्वारा प्रस्तावित एक परिभाषाः "आतंकवाद एक अमानवीय और भ्रष्ट (मुफ्सिद) उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए किया गया एक कार्य है, और इसमें किसी भी प्रकार की सुरक्षा के लिए खतरा, और धर्म और मानव जाति द्वारा स्वीकार किए गए अधिकारों का उल्लंघन शामिल है।" 1989 में। संयुक्त राज्य अमेरिकाः उप-राष्ट्रीय समूहों या गुप्त एजेंटों द्वारा गैर-लड़ाकू लक्ष्यों के खिलाफ पूर्व नियोजित, राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसा। 1992 में। एलेक्स पी श्मिड द्वारा संयुक्त राष्ट्र की अपराध शाखा को प्रस्तावित एक परिभाषाः "आतंकवाद का कार्य = युद्ध अपराध के शांतिकाल के बराबर"। 1994/1996 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को समाप्त करने के उपायों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा की 1994 की घोषणा, और 1996 का पूरक, पैराग्राफ 3:1996। अकादमिक परिभाषाओं की समयरेखा