Peacebuilding in Jammu and Kashmir
जम्मू और कश्मीर में शांति निर्माण में भारत और पाकिस्तान की सरकारों के बीच राष्ट्र-राज्य स्तर पर विश्वास-निर्माण के उपाय, दो कूटनीति के साथ-साथ गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.), संस्थानों और व्यक्तियों द्वारा की गई पहल शामिल हैं। जम्मू और कश्मीर में शांति निर्माण के उद्देश्य में कश्मीर घाटी में संघर्ष की रोकथाम और शत्रुता को कम करना शामिल है। रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन जैसे कई देशों ने भी इस क्षेत्र में तनाव के संबंध में डी-एस्केलेटरी भूमिका निभाई है। पृष्ठभूमि 2017 में उपलब्ध कराए गए सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 27 वर्षों में, 1990 और 2017 के बीच, जम्मू-कश्मीर में विद्रोह ने कुल 41,000 लोगों (14,000 नागरिक, 5,000 सुरक्षाकर्मी और 22,000 आतंकवादी) की जान ले ली है। भारत और पाकिस्तान ने 1965 और 1999 में कारगिल युद्ध के दौरान कश्मीर में तीन युद्ध भी लड़े हैं। पहल की सूची भारतीय पहल वार्ताकारों और विभिन्न समितियों की नियुक्ति कश्मीर मुद्दे से निपटने के लिए एक रणनीति के रूप में वार्ताकारों की नियुक्ति की शुरुआत 1960 के दशक में हुई, जब प्रधानमंत्री नेहरू ने 1963 की अराजक घटनाओं के बाद तनाव का प्रबंधन करने के लिए ऑल बहादुर शास्त्री को नियुक्त किया था। तब से, इस तरह की कई पहल शुरू की गई हैं, जिनमें 2010 की अशांति के जवाब में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त वार्ताकारों की तीन सदस्यीय टीम भी शामिल है। के. सी. पंत, 2001 मई 2001 में अटल बिहारी वाजपेयी सरकार ने योजना आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष के. सी. पंत को कश्मीर पर अपने वार्ताकार के रूप में नियुक्त करने की घोषणा की, जिसमें घाटी के विभिन्न समूहों से बात करने और केंद्र और राज्य के बीच तनाव को कम करने के तरीकों की सिफारिश की गई। पाकिस्तानी पहल भारतीय केंद्र और राज्य सरकार की पहल 2002 और 2005 के बीच पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पी. डी. पी.) सरकार की 'हीलिंग टच' नीति में जेल में बंद आतंकवादियों को मुक्त करना, सुरक्षा बलों द्वारा अभियानों को कम करना, पुलिस जांच को कम करके लोगों की मुक्त आवाजाही बढ़ाना, प्रशासन, विशेष रूप से सुरक्षा बलों द्वारा अधिक "मानवीय दृष्टिकोण" को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से सभी पहल शामिल थे। जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री मुफ्ती मोहम्मद सैयद ने कहा कि प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने हीलिंग टच नीति का समर्थन किया था। जम्मू और कश्मीर की नौवीं मुख्यमंत्री, महबूबा मुफ्ती ने अपने कार्यकाल (2016-2018) के दौरान 9,700 से अधिक युवाओं के खिलाफ प्राथमिकी वापस लेने और पेलेट पीड़ितों के लिए नकद मुआवजे जैसी पहलों के साथ "हीलिंग टच" नीति को पुनर्जीवित करने की कोशिश की। वापस लिए गए मामले 2008 और 2017 के बीच क्षेत्र में पथराव की घटनाओं में शामिल लोगों से संबंधित थे। 2010 में, उमर अब्दुल्ला सरकार ने "आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीति" पेश की, जिससे पाकिस्तान में नियंत्रण रेखा पार करने वाले पूर्व आतंकवादियों को भारत वापस आने की अनुमति मिली। 400 से अधिक आतंकवादियों ने इस नीति का उपयोग किया। "घाटी-केंद्रित" दृष्टिकोण के परिणामस्वरूप इस क्षेत्र के अन्य समुदायों जैसे कि लद्दाखी बौद्धों में असंतोष पैदा हो गया है। नवनीता चड्ढा बेहरा के अनुसार लेह जिले और कारगिल जिले में "स्वायत्त पहाड़ी परिषदों" का गठन इस पहलू में एक सफल शांति निर्माण पहल साबित हुई है। सितंबर 2018 में, लद्दाख स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद को अधिक शक्तियां दी गईं, जिससे यह भारत में "सबसे स्वायत्त परिषदों में से एक" बन गई। जम्मू और कश्मीर में ऑपरेशन सद्भावना भारतीय सेना की एक पहल है जिसमें अन्य पहलों के अलावा बुनियादी ढांचे के विकास, चिकित्सा देखभाल, महिला और युवा सशक्तिकरण, शैक्षिक दौरे और खेल प्रतियोगिता जैसे कल्याणकारी उपाय शामिल हैं। कश्मीर के संबंध में भारत-पाकिस्तान की पहल कारवां-ए-अमन (शांति का कारवां), श्रीनगर (जम्मू और कश्मीर) और मुजफ्फराबाद (आजाद कश्मीर) को जोड़ने वाली एक बस सेवा, 2005 में शुरू की गई थी। 2006 में, पुंछ (जम्मू और कश्मीर) और रावलकोट (आजाद कश्मीर) के बीच एक दूसरी बस लाइन शुरू हुई। 2008 में इन मार्गों पर व्यापार शुरू हुआ, जिससे 1947 के बाद पहली बार पश्चिम में जम्मू और कश्मीर के पारंपरिक व्यापार केंद्र खुल गए। व्यापार को सख्ती से नियंत्रित किया जाता है। बढ़ते तनाव के समय, मार्ग बंद रहते हैं, जैसा कि जुलाई से अगस्त 2016 तक हुआ था। "नीमराना डायलॉग" की शुरुआत 1991 में भारत और पाकिस्तान के बीच एक ट्रैक 2 पहल के रूप में की गई थी। मुंबई हमले, उरी हमले और उसके बाद 2016 में भारतीय नियंत्रण रेखा पर हुए हमले के कारण अप्रैल 2018 तक दोनों देशों के बीच कोई आधिकारिक बातचीत नहीं हुई थी। 2018 में बातचीत में चर्चा किए गए विषयों में कश्मीर, सियाचिन संघर्ष और नियंत्रण रेखा की स्थिति शामिल थी। चीन जैसे अन्य कई देशों ने इस क्षेत्र में संघर्ष को कम करने में भूमिका निभाई है। अठवास, (हाथ मिलाने के लिए कश्मीरी), 2000 में एक दक्षिण एशियाई थिंक टैंक, वीमेन इन सिक्योरिटी, कॉन्फ्लिक्ट मैनेजमेंट एंड पीस (डब्ल्यूआईएससीओएमपी) की एक पहल थी, जिसने 1990 में कश्मीर घाटी में उग्रवाद के उदय के बाद पहली बार कश्मीरी पंडित, मुस्लिम और सिख समुदायों की महिलाओं को एक साथ लाया। डब्ल्यूआईएससीओएमपी "कश्मीरी महिला लेखकों की बैठक" का भी आयोजन करता है, जिसका उद्देश्य साहित्य का उपयोग करके परस्पर विरोधी दृष्टिकोण से महिलाओं को एक साथ लाना है। 23 मार्च 2017 को, डब्ल्यू. आई. एस. सी. ओ. एम. पी. ने 'प्रतिध्वनि और प्रतिध्वनिः कश्मीर में युवाओं और शांति निर्माण के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियों' पर एक दिवसीय संवाद आयोजित किया। डब्ल्यूआईएससीओएमपी दलाई लामा की फाउंडेशन फॉर यूनिवर्सल रेस्पोंसिबिलिटी की एक पहल है। शांति निर्माण से संबंधित पहलों पर काम करने वाले क्षेत्र के विभिन्न गैर सरकारी संगठनों में बॉर्डरलेस वर्ल्ड फाउंडेशन, "याकजाह रिकंसिलिएशन एंड डेवलपमेंट नेटवर्क" और "ह्यूमन एफर्ट फॉर लव एंड पीस (एचईएलपी) फाउंडेशन, जम्मू-कश्मीर" शामिल हैं। सेंटर फॉर डायलॉग एंड रिकंसिलिएशन ने पंद्रह वर्षों से अधिक समय से कश्मीर में शांति शिक्षा प्रशिक्षण सहित विभिन्न पहल की हैं। भारत और पाकिस्तान के बीच प्रतिद्वंद्विता में कश्मीर और कश्मीरियों को दरकिनार कर दिया गया है, कश्मीर मुद्दे के समाधान को भारत-पाक संबंधों के संदर्भ में देखा जा रहा है। नतीजतन, कश्मीरियों के हितों पर छाया पड़ गई है। मोहिनी गिरि ने 2014 में मानवाधिकार परिषद में एक संक्षिप्त बयान में कहा था कि "कश्मीरी नागरिक समाज (न केवल अलगाववादियों) को किसी भी बातचीत की मेज पर अपनी आकांक्षाओं को व्यक्त करने में सक्षम होना चाहिए।" जम्मू और कश्मीर के सरकारी स्कूलों में "नैतिकता और मूल्य आधारित शिक्षा" का संचालन करने वाली सुशीला भान के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों के छात्र हिंसा के सबसे अधिक शिकार होते हैं, और "शिक्षा के माध्यम से वे शांति में महत्वपूर्ण योगदान दे सकते हैं"। (जम्मू और कश्मीर भारत का एकमात्र राज्य होने के बावजूद जो सभी स्तरों पर मुफ्त शिक्षा प्रदान करता है, जम्मू और कश्मीर में औसत साक्षरता राष्ट्रीय भारतीय औसत से कम है)। ए सुब्रमण्यम राजू के एक खोजपूर्ण अध्ययन के अनुसार, पहली और दूसरी पीढ़ी के भारतीय पाकिस्तान प्रशासित कश्मीर को वापस पाना चाहते हैं, लेकिन तीसरी पीढ़ी इस मुद्दे को शांतिपूर्ण और सौहार्दपूर्ण तरीके से हल करना चाहती है। जम्मू और कश्मीर के संदर्भ में शांति निर्माण के उपाय के रूप में पर्यटन की अक्सर चर्चा की जाती है। ।