National Rural Livelihood Mission
राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एन. आर. एल. एम.) भारत सरकार की एक शाखा, ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित एक गरीबी उन्मूलन परियोजना है। यह योजना स्व-रोजगार और ग्रामीण गरीबों के संगठन को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। इस कार्यक्रम के पीछे का विचार गरीबों को स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) में संगठित करना और उन्हें स्व-रोजगार में सक्षम बनाना है। 1999 में, एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आई. आर. डी. पी.) के पुनर्गठन के बाद, ग्रामीण विकास मंत्रालय (एम. ओ. आर. डी.) ने ग्रामीण गरीबों के बीच स्व-रोजगार को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए स्वर्णजयंती ग्रामीण रोजगार योजना (एस. जी. एस. वाई.) शुरू की। एस. जी. एस. वाई. को अब एन. आर. एल. एम. बनाने के लिए फिर से तैयार किया गया है, जिससे एस. जी. एस. वाई. कार्यक्रम की कमियों को पूरा किया जा सके। यह कार्यक्रम 2011 में 51 करोड़ डॉलर के बजट के साथ शुरू किया गया था और यह ग्रामीण विकास मंत्रालय के प्रमुख कार्यक्रमों में से एक है। यह गरीबों की आजीविका में सुधार के लिए दुनिया की सबसे प्रमुख पहलों में से एक है। यह कार्यक्रम विश्व बैंक द्वारा 1 अरब डॉलर के ऋण के साथ समर्थित है। इस कार्यक्रम को 25 सितंबर 2015 को दीन दयाल अन्त्योदय योजना द्वारा सफल बनाया गया था। पृष्ठभूमि इस परियोजना के पीछे मूल विचार एसएचजी का गठन करना और उन्हें कुछ उद्यमशीलता गतिविधियों को शुरू करने में मदद करना था, लेकिन बाद में एसएचजी समूह विफल रहा। दृष्टिकोण गरीबों की आजीविका का निर्माण, समर्थन और उसे बनाए रखने के लिए, एन. आर. एल. एम. उनकी क्षमता का उपयोग करेगा और उन्हें क्षमताओं (सूचना, ज्ञान, कौशल, उपकरण, वित्त और सामूहिकता) के साथ पूरक बनाएगा, ताकि गरीब बाहरी दुनिया से निपट सकें। एन. आर. एल. एम. तीन स्तंभों पर काम करता है-गरीबों के मौजूदा आजीविका विकल्पों को बढ़ाना और उनका विस्तार करना; बाहर नौकरी बाजार के लिए कौशल का निर्माण करना; और स्व-नियोजित और उद्यमियों का पोषण करना। समर्पित समर्थन संरचनाएँ गरीबों के संस्थागत मंचों का निर्माण और उन्हें मजबूत करती हैं। ये मंच, अपनी निर्मित मानव और सामाजिक पूंजी के समर्थन से, गरीबों के प्रमुख उत्पादों और सेवाओं की मूल्य-श्रृंखलाओं में अपने सदस्यों को विभिन्न प्रकार की आजीविका सेवाएं प्रदान करते हैं। इन सेवाओं में वित्तीय और पूंजी सेवाएं, उत्पादन और उत्पादकता वृद्धि सेवाएं शामिल हैं जिनमें प्रौद्योगिकी, ज्ञान, कौशल और निवेश, बाजार संबंध आदि शामिल हैं। इच्छुक ग्रामीण बी. पी. एल. युवाओं को परामर्श के बाद कौशल विकास की पेशकश की जाएगी और नौकरी की आवश्यकताओं के साथ योग्यता का मिलान किया जाएगा, और ऐसी नौकरियों में रखा जाएगा जो लाभकारी हों। स्व-नियोजित और उद्यमशील गरीबों को कौशल और वित्तीय संबंध प्रदान किए जाएंगे और मांग में उत्पादों और सेवाओं के लिए सूक्ष्म उद्यमों को स्थापित करने और विकसित करने के लिए पोषित किया जाएगा। ये मंच गरीबों को उनके अधिकारों और अधिकारों, सार्वजनिक सेवाओं और नवाचारों तक पहुँचने के लिए एक सक्षम वातावरण का निर्माण करके विभिन्न हितधारकों के साथ अभिसरण और साझेदारी के लिए भी जगह प्रदान करते हैं। अपने संस्थानों के माध्यम से गरीबों का एकत्रीकरण, व्यक्तिगत सदस्यों के लिए लेनदेन लागत को कम करता है, उनकी आजीविका को अधिक व्यवहार्य बनाता है और गरीबी से बाहर निकलने की उनकी यात्रा को गति देता है। एन. आर. एल. एम. को मिशन मोड में लागू किया जाएगा। यह सक्षम बनाता हैः (क) वर्तमान आवंटन आधारित रणनीति से मांग संचालित रणनीति की ओर बदलाव, जिससे राज्य अपनी आजीविका आधारित गरीबी उन्मूलन कार्य योजनाएं तैयार कर सकें। (ख) लक्ष्यों, परिणामों और समयबद्ध वितरण पर ध्यान केंद्रित करना। (ग) निरंतर क्षमता निर्माण, आवश्यक कौशल प्रदान करना और संगठित क्षेत्र में उभरने वालों सहित गरीबों के लिए आजीविका के अवसरों के साथ संबंध बनाना। (घ) गरीबी के परिणामों के लक्ष्यों की निगरानी करना। चूंकि एन. आर. एल. एम. एक मांग संचालित रणनीति का पालन करता है, इसलिए राज्यों के पास गरीबी कम करने के लिए अपनी आजीविका-आधारित परिप्रेक्ष्य योजनाओं और वार्षिक कार्य योजनाओं को विकसित करने का लचीलापन है। समग्र योजनाएं अंतर-गरीबी अनुपात के आधार पर राज्य के लिए आवंटन के भीतर होंगी। मांग संचालित रणनीति के दूसरे आयाम का तात्पर्य है कि अंतिम उद्देश्य यह है कि गरीब जमीनी स्तर पर सहभागी योजना, अपनी योजनाओं के कार्यान्वयन, समीक्षा और अपने अनुभवों के आधार पर आगे की योजनाओं के निर्माण के माध्यम से एजेंडा को चलाएंगे। ये योजनाएं न केवल मांग संचालित होंगी, बल्कि गतिशील भी होंगी। आलोचना एन. आर. एल. एम. ग्रामीण विकास मंत्रालय (एम. ओ. आर. डी.) द्वारा संचालित प्रमुख कार्यक्रमों में से एक है। लेकिन इसमें कुछ गंभीर खामियां हैं। प्रो. मैल्कम हार्पर एसएचजी समूहों के उपयोग के संबंध में तीन पहलुओं पर ध्यान देते हैंः '1) समूहों में बहुत समय लगता है, और हमने हमेशा कहा है कि गरीब महिलाएं बहुत व्यस्त होती हैं। 2) समूह व्यक्तिवादी (कभी-कभी उन्हें उद्यमी कहा जाता है) को बाहर कर देते हैं जो अलग होने की हिम्मत करते हैं, नए प्रकार के व्यवसाय शुरू करने जैसी पागल चीजें करते हैं, जो दूसरों के लिए रोजगार भी पैदा कर सकते हैं। 3) पुरुष आम तौर पर समूहों में काम करने में खराब होते हैं, और वे बड़ा जोखिम लेते हैं और महिलाओं की तुलना में कम विश्वसनीय होते हैं, लेकिन जब वे सफल होते हैं तो वे महिलाओं की तुलना में अधिक नौकरियां पैदा करते हैं, जो अधिकांश स्व-नियोजित होने की तुलना में नौकरी करना पसंद करते हैं। आंध्र प्रदेश (इंदिरा क्रांति पथम) और केरल (कुदुम्बश्री) में सामूहिक एसएचजी कार्यक्रम के प्रयोग ने सकारात्मक परिणाम दिखाए हैं, ऐसा अन्य राज्यों में होने की आवश्यकता नहीं है। इन दोनों राज्यों में कार्यक्रमों का नेतृत्व और समर्थन प्रतिभाशाली और प्रतिबद्ध अधिकारियों द्वारा किया जाता था और उनका उस संगठन/पद पर लंबा कार्यकाल था। सभी राज्यों में ऐसी उम्मीद नहीं की जा सकती है। ।