Bhutanese refugees
भूटानी शरणार्थी लोत्साम्पास ("दक्षिणी") हैं, जो नेपाली भाषा बोलने वाले भूटानी लोगों का एक समूह है। इन शरणार्थियों ने 1990 के दशक के दौरान पूर्वी नेपाल में शरणार्थी शिविरों में भूटानी नागरिकों के रूप में पंजीकरण कराया, जो भूटान में मानवाधिकारों और लोकतंत्र की मांग करने वाले कुछ लोत्साम्पों द्वारा भूटानी सरकार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन के दौरान भाग गए थे या उन्हें भूटान से निर्वासित कर दिया गया था। चूंकि नेपाल और भूटान ने अभी तक प्रत्यावर्तन पर एक समझौते को लागू नहीं किया है, इसलिए अधिकांश भूटानी शरणार्थियों को संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त के कार्यालय के तत्वावधान में उत्तरी अमेरिका, ओशिनिया और यूरोप में पुनर्स्थापित किया गया है। कई लोत्साम्पा भी यू. एन. एच. सी. आर. से स्वतंत्र रूप से भारत में पश्चिम बंगाल और असम के क्षेत्रों में चले गए। ऐतिहासिक पृष्ठभूमि भूटान के इतिहास के सबसे पुराने जीवित रिकॉर्ड बताते हैं कि तिब्बती प्रभाव 6 वीं शताब्दी से पहले से ही मौजूद था। 627 से 649 तक तिब्बत पर शासन करने वाले राजा सोंगत्सेन गैम्पो, भूटान के सबसे पुराने जीवित बौद्ध मंदिरों, पारो में किचू लखांग और बुमथांग में जाम्बे लखांग के निर्माण के लिए जिम्मेदार थे। भूटान में तिब्बती मूल के लोगों द्वारा इस समय तक बस्ती बसाई जा चुकी थी। भूटान में नेपाली मूल के लोगों की पहली रिपोर्ट 8वीं शताब्दी के दौरान आई थी जब पद्मसंभव ने नेपाली मूर्तियों, वास्तुशिल्प इंजीनियरों और सम्राट सोंग्स-टेन गैम्पो की रानी भृकुटी देवी द्वारा लाए गए कई श्रमिकों के साथ भूटान का दौरा किया था। इसके अलावा 1620 और 1624 के आसपास राजा राम साहा के शासन के दौरान जब शब्दरुंग नगवांग नामग्याल ने नेपाल में काठमांडू घाटी के कुछ नेवार कारीगरों को अपने पिता टेम्पा निमा की अस्थियों को रखने के लिए एक चांदी का स्तूप बनाने के लिए नियुक्त किया था। तब से, नेपाली मूल के लोग दक्षिणी भूटान के निर्जन क्षेत्रों में बसने लगे। दक्षिण जल्द ही देश का भोजन का मुख्य आपूर्तिकर्ता बन गया। नेपाली मूल के भूटानी, लोत्साम्पस, भूटान की अर्थव्यवस्था के साथ-साथ फल-फूल रहे थे। 1930 तक, ब्रिटिश औपनिवेशिक अधिकारियों के अनुसार, दक्षिण का अधिकांश हिस्सा नेपाली मूल की आबादी द्वारा खेती के अधीन था जो लगभग 60,000 लोगों की थी। भूटान में 20वीं शताब्दी की शुरुआत में नेपाल से बड़ी संख्या में लोगों का बसना हुआ। सरकार के लिए कर एकत्र करने के उद्देश्य से कलिम्पोंग में भूटान हाउस द्वारा इस समझौते को प्रोत्साहित किया गया था। 1930 के दशक में, भूटान हाउस ने अकेले सिरांग में नेपाली श्रमिकों के 5,000 परिवारों को बसाया। 1940 के दशक में, ब्रिटिश राजनीतिक अधिकारी सर बेसिल गोल्ड को यह कहते हुए उद्धृत किया गया था कि जब उन्होंने भूटान हाउस के सर राजा सोनम तोपगे दोरजी को दक्षिणी भूटान में इतने सारे जातीय नेपालियों को बसने देने के संभावित खतरे के बारे में चेतावनी दी थी, तो उन्होंने जवाब दिया कि "चूंकि वे पंजीकृत विषय नहीं थे, इसलिए जब भी आवश्यकता पड़ी उन्हें बेदखल किया जा सकता था।" इसके अलावा, लोत्साम्पा को उपोष्णकटिबंधीय तलहटी के उत्तर में बसने से मना किया गया था। भूटान छोड़ने के बाद पश्चिम बंगाल और असम में बसने वाले प्रवासी नेपालियों ने भारत में अन्य प्रवासियों के साथ-साथ उन समुदायों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए 1952 में भूटान राज्य कांग्रेस का गठन किया, जिन्हें वे पीछे छोड़ गए थे। 1954 में एक सत्याग्रह (अहिंसक प्रतिरोध) आंदोलन के साथ भूटान में अपने अभियानों का विस्तार करने का प्रयास भूटान के मिलिशिया की लामबंदी और भूटान में उन नेपाली लोगों के बीच उत्साह की कमी के कारण विफल रहा, जो अपनी पहले से ही कमजोर स्थिति को जोखिम में नहीं डालना चाहते थे। भूटानी सरकार ने अल्पसंख्यकों को रियायतें देकर और नेशनल असेंबली में नेपाली प्रतिनिधित्व की अनुमति देकर भूटान राज्य कांग्रेस आंदोलन को और फैलाया। भूटान राज्य कांग्रेस ने 1960 के दशक की शुरुआत में अपने पतन और धीरे-धीरे गायब होने तक निर्वासन में काम करना जारी रखा। निर्वासित नेताओं को 1969 में क्षमा कर दिया गया और उन्हें लौटने की अनुमति दी गई। भूटान का 1958 का नागरिकता अधिनियम 1950 के दशक में दूसरे राजा जिग्मे वांगचुक के शासनकाल के अंत में, नए प्रवासियों की संख्या में वृद्धि हुई थी जिससे भूटान हाउस में राजा और दोरजी परिवार के बीच तनाव पैदा हो गया था। एमनेस्टी को 1958 के नागरिकता अधिनियम के माध्यम से उन सभी के लिए दिया गया था जो 1958 से पहले कम से कम 10 साल तक भूटान में अपनी उपस्थिति साबित कर सकते थे। दूसरी ओर, सरकार ने 1958 में आगे के आप्रवासन पर भी प्रतिबंध लगा दिया। हालाँकि, 1961 के बाद से, भारत के समर्थन से, सरकार ने महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के विकास कार्यों से युक्त नियोजित विकासात्मक गतिविधियों की शुरुआत की। भारत से बड़ी संख्या में श्रमिकों को लाने की भारत की इच्छा से असहज, सरकार ने शुरू में इस बात पर जोर देकर अपनी क्षमता साबित करने की कोशिश की कि नियोजित थिम्पू-फंटशोलिंग राजमार्ग अपने स्वयं के कार्यबल के साथ किया जाए। सरकार ने आप्रवासन पर लगाम लगाने का भी प्रयास किया। जबकि परियोजना सफल रही, 182 किलोमीटर लंबे राजमार्ग को केवल दो वर्षों में पूरा किया गया, भारत से श्रमिकों का आयात अपरिहार्य था। अधिकांश भूटानी किसानों के रूप में स्व-नियोजित होने के कारण, भूटान में प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को शुरू करने के इच्छुक श्रमिकों की तैयार आपूर्ति की कमी थी। इसके कारण अंततः भारत से कुशल और अकुशल निर्माण श्रमिकों का बड़े पैमाने पर आप्रवासन हुआ। ये लोग ज्यादातर नेपाली मूल के थे और आवश्यकता के अनुसार, कानूनी और अवैध निवासियों के बीच समान रूप से दक्षिण में बस गए। विकासात्मक गतिविधियों के दबावों के कारण, यह प्रवृत्ति कई वर्षों तक अनियंत्रित या अपर्याप्त रूप से नियंत्रित रही। आप्रवासन चेक पोस्ट और आप्रवासन कार्यालय वास्तव में 1990 के बाद ही पहली बार स्थापित किए गए थे। भूटान का 1985 का नागरिकता अधिनियम 1980 के दशक तक, सरकार न केवल भूटान में नेपाली मूल के लोगों के व्यापक अवैध आप्रवासन के बारे में, बल्कि देश की राजनीतिक और सांस्कृतिक मुख्यधारा में दीर्घकालिक प्रवासियों के एकीकरण की कुल कमी के बारे में भी पूरी तरह से सचेत हो गई थी। अधिकांश लोत्साम्पा सांस्कृतिक रूप से नेपाली बने रहे। अपने हिस्से के लिए, सरकार ने अवैध निपटान को काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया था, लेकिन आत्मसात करने के साधन के रूप में नकद भुगतान के साथ अंतर-विवाह को प्रोत्साहित किया था। हालाँकि, जहाँ तक वास्तविक एकीकरण की बात है, इसे न के बराबर सफलता मिली। नेपाल, दार्जिलिंग, कालिमपोंग और पश्चिम बंगाल में नेपाली बहुल क्षेत्रों से एक वृहत नेपाल आंदोलन के उभरने की भी धारणा थी, जिससे भूटानी नेपाली रूढ़िवाद के रूप में डरते थे। इस बढ़ती द्वैतवाद को राष्ट्रीय एकता के लिए खतरे के रूप में देखते हुए, सरकार ने 1980 के दशक में ऐसे निर्देश जारी किए जिनमें भूटान की सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने के साथ-साथ अन्य जातीय समूहों के नागरिकों को औपचारिक रूप से "एक राष्ट्र, एक लोग" नीति में शामिल करने की मांग की गई थी। सरकार ने निहित किया कि संरक्षित की जाने वाली "संस्कृति" विभिन्न उत्तरी भूटानी समूहों की होगी। इस आंदोलन को मजबूत करने के लिए, सरकार ने भूटान की राष्ट्रीय पोशाक और शिष्टाचार संहिता, ड्रिग्लम नामझा का उपयोग करने के लिए मजबूर किया। इस नीति के तहत नागरिकों को जुर्माने के दंड के तहत सार्वजनिक स्थानों पर उत्तरी भूटानी लोगों की पोशाक पहनने की आवश्यकता थी, और राष्ट्रीय भाषा के रूप में ज़ोंगखा की स्थिति को मजबूत किया गया। नेपाली को स्कूलों में एक विषय के रूप में बंद कर दिया गया था, इस प्रकार इसे भूटान की अन्य भाषाओं की स्थिति के बराबर लाया गया, जिनमें से कोई भी नहीं पढ़ाई जाती है। इस तरह की नीतियों की सबसे पहले मानवाधिकार समूहों के साथ-साथ भूटान के नेपाली आर्थिक प्रवासी समुदाय द्वारा आलोचना की गई थी, जिन्होंने इस नीति को उनके खिलाफ निर्देशित माना था। सरकार ने अपनी ओर से माना कि मुफ्त नेपाली भाषा की शिक्षा ने दक्षिणी भूटान में अवैध आप्रवासन को प्रोत्साहित किया है। 1985 के नागरिकता अधिनियम ने अवैध आप्रवासन की बाढ़ को नियंत्रित करने के लिए 1958 के नागरिकता अधिनियम को स्पष्ट और लागू करने का प्रयास किया। 1980 में, सरकार ने अपनी पहली वास्तविक जनगणना की। जनगणना नागरिकता वर्गीकरण का आधार 1958 का "कट ऑफ" वर्ष था, जिस वर्ष नेपाली आबादी को पहली बार भूटानी नागरिकता मिली थी। वे व्यक्ति जो 1958 से पहले निवास का प्रमाण प्रदान नहीं कर सके थे, उन्हें अवैध अप्रवासी माना गया। भूटान की पहली जनगणना (1988) इस मुद्दे को तब सामने लाया गया जब भूटान सरकार ने अपनी पहली जनगणना में लोत्साम्पा आबादी के परिमाण का पता लगाया। नेपाली मूल के लोत्साम्पा, जो उन्नीसवीं शताब्दी के अंत और बीसवीं शताब्दी की शुरुआत से दक्षिणी भूटान में रह रहे थे, उन्हें 1988 में देश की पहली जनगणना के बाद भूटान छोड़ने के लिए प्रेरित किया गया था। हालाँकि, सरकार जनगणना अधिकारियों को ठीक से प्रशिक्षित करने में विफल रही और इससे जनता में कुछ तनाव पैदा हो गया। जनगणना श्रेणियों में नियुक्ति जो "वास्तविक भूटानी" से लेकर "गैर-नागरिकः प्रवासी और अवैध बसने वाले" तक थी, अक्सर मनमाना थी, और इसे मनमाने ढंग से बदला जा सकता था। कुछ मामलों में एक ही परिवार के सदस्यों को अलग-अलग श्रेणियों में रखा गया है और अभी भी रखा गया है; कुछ स्वीकृत रूप से वास्तविक भूटानी परिवार के सदस्यों के साथ भागने के लिए मजबूर हुए हैं जिन्हें सरकार ने अवैध अप्रवासी पाया है। अन्य लोत्साम्पा जो अपनी नागरिकता को सुरक्षित मानते थे, उन्हें सरकारी अधिकारियों द्वारा उचित दस्तावेज प्राप्त करने से रोका गया, जिससे उनकी संपत्ति चली गई। सरकार ने भूटानी ड्रिग्लम नामझा पोशाक और भाषा संहिता को एक ही समय में लागू करने का भी प्रयास किया, ताकि लोत्शाम्पा आबादी को नगालोप समाज में आत्मसात किया जा सके। सरकार ने अपने सांस्कृतिक पहचान कार्यक्रमों को 1907 में वांगचुक राजवंश की स्थापना के बाद पहली राजनीतिक समस्याओं और सत्रहवीं शताब्दी के बाद से राष्ट्र के अस्तित्व के लिए सबसे बड़े खतरे के खिलाफ रक्षा के रूप में समझाया। अंतरजातीय संघर्ष को हल करने के प्रयास में, ड्रुक ग्यालपो ने अशांत दक्षिणी जिलों का बार-बार दौरा किया, और उन्होंने सैकड़ों गिरफ्तार "राष्ट्रविरोधी" को रिहा करने का आदेश दिया। उन्होंने यह भी आशंका व्यक्त की कि नेपालियों की बड़ी आमद अगले दस से बीस वर्षों में एक अलग राज्य की उनकी मांग को जन्म दे सकती है, ठीक उसी तरह जैसे 1970 के दशक में सिक्किम के एक बार स्वतंत्र राजशाही में हुआ था। हालाँकि, इन उपायों ने नेपाली मूल के प्रामाणिक नागरिकों को भी अलग-थलग कर दिया। भूटानी राष्ट्रीय पहचान को बढ़ाने के उद्देश्य से सरकारी फरमानों से छूट की मांग करते हुए कुछ जातीय नेपालियों ने कथित भेदभाव का विरोध करना शुरू कर दिया। नेपाली बहुसंख्यक समुदायों में शाही फरमानों की प्रतिक्रिया गैर-लोत्साम्पा के खिलाफ निर्देशित जातीय संघर्ष के रूप में सामने आई। भूटान छोड़ने वाले नेपालियों के बीच नेपाल और भारत में विरोध आंदोलनों के रूप में भी प्रतिक्रियाएं हुईं। ड्रुक ग्यालपो पर "सांस्कृतिक दमन" का आरोप लगाया गया था, और उनकी सरकार पर सरकार विरोधी नेताओं द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाया गया था, जिसमें कैदियों की यातना; मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत; उचित प्रक्रिया से इनकार; और भाषण और प्रेस की स्वतंत्रता, शांतिपूर्ण संगठन और सभा, और श्रमिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध शामिल थे। सरकार विरोधी विरोध मार्चों में 20,000 से अधिक प्रतिभागी शामिल थे, जिनमें एक आंदोलन के कुछ लोग भी शामिल थे, जो पश्चिम बंगाल में जातीय नेपालियों के लिए स्थानीय स्वायत्तता को स्वीकार करने के लिए भारत को मजबूर करने में सफल रहे थे, जो पश्चिम बंगाल और असम से सीमा पार करके भूटान के छह जिलों में चले गए थे। जैसे ही जनगणना की कवायद समाप्त हुई, भूटान की दक्षिणी सीमा कई वर्षों तक उग्रवाद का गढ़ बन गई। नेपाल और भारत में प्रवासी नेपाली राजनीतिक समूहों और समर्थकों ने सरकार विरोधी गतिविधियों का समर्थन किया। 1980 के दशक के अंत में 2,000 से 12,000 के बीच नेपाली भूटान से भाग गए थे और 1991 की एक रिपोर्ट के अनुसार, नेपाली मूल के उच्च-स्तरीय भूटानी सरकारी अधिकारियों ने भी अपने पदों से इस्तीफा दे दिया था और नेपाल चले गए थे। 1990 में लगभग 50 लाख नेपाली भूटान सीमा के साथ भारत में बस्तियों में रह रहे थे। नेपालियों का भारत में स्वागत जरूरी नहीं था, जहां जातीय संघर्ष ने उन्हें बड़े पैमाने पर असुरक्षित भूटानी सीमा के माध्यम से पीछे धकेलने की साजिश रची। भूटान पीपुल्स पार्टी उत्तरी भारत में बड़े नेपाली समुदाय के बीच काम करती थी। एक दूसरा समूह, भूटान पीपुल्स फोरम फॉर ह्यूमन राइट्स (नेपाल पीपुल्स फोरम फॉर ह्यूमन राइट्स का एक समकक्ष), 1998 में नेपाल में एक लोत्साम्पा और रॉयल एडवाइजरी काउंसिल के पूर्व भरोसेमंद अधिकारी टेक नाथ रिजाल द्वारा स्थापित किया गया था, जिन्होंने दक्षिण में सरकार और लोत्साम्पा के बीच मुख्य संपर्क के रूप में काम किया था, साथ ही साथ भूटान की नेशनल असेंबली के पूर्व सदस्य भी थे। भूटान छात्र संघ और भूटान सहायता समूह-नेपाल भी राजनीतिक सक्रियता में शामिल थे। नवंबर 1989 में, टेक नाथ रिजाल का कथित तौर पर पूर्वी नेपाल में भूटानी पुलिस द्वारा अपहरण कर लिया गया था और वह थिम्पू लौट आया, जहाँ उसे साजिश और राजद्रोह के आरोप में कैद किया गया था। उन पर दक्षिणी भूटान में नस्लीय दंगे भड़काने का भी आरोप लगाया गया था। रिजाल को 1993 में आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। अंतर-जातीय संघर्ष (1990 के दशक) अंतर-जातीय संघर्ष आम तौर पर 1990 के दशक के दौरान बढ़ गया। फरवरी 1990 में, सरकार विरोधी कार्यकर्ताओं ने फंटशोलिंग के पास एक पुल पर एक रिमोट-कंट्रोल बम विस्फोट किया और सात वाहनों के काफिले में आग लगा दी। सितंबर 1990 में, शाही भूटान सेना के साथ झड़पें हुईं, जिसे प्रदर्शनकारियों पर गोली नहीं चलाने का आदेश दिया गया था। पुरुषों और महिलाओं के मार्च का आयोजन एस. के. नेउपाने और अवैध भूटान पीपुल्स पार्टी के अन्य सदस्य, जिन्होंने कथित तौर पर मार्च करने वालों से सभी भूटानी नागरिकों के लिए लोकतंत्र और मानवाधिकारों की मांग करने का आग्रह किया। कुछ ग्रामीण स्वेच्छा से विरोध प्रदर्शन में शामिल हुए; अन्य ने दबाव में ऐसा किया। सरकार ने कथित तौर पर राजशाही-विरोधियों द्वारा स्थापित और नेपाली कांग्रेस पार्टी और कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (यूनिफाइड मार्क्सिस्ट-लेनिनिस्ट) द्वारा समर्थित पार्टी को एक आतंकवादी संगठन के रूप में ब्रांडेड किया। पार्टी ने कथित तौर पर अपने सदस्यों का नेतृत्व किया-कहा जाता है कि वे राइफलों, थूथन-लोडिंग बंदूकों, चाकू और घर में बने ग्रेनेड से लैस थे-दक्षिणी भूटान के गांवों में छापे मारे, पारंपरिक भूटानी पोशाक पहने लोगों को निर्वस्त्र किया; पैसे की उगाही की; और लोगों को लूटना, अपहरण करना और मारना। कथित तौर पर, सैकड़ों लोग हताहत हुए, हालाँकि सरकार ने सुरक्षा बलों के बीच केवल दो मौतों को स्वीकार किया। अन्य स्रोतों ने संकेत दिया कि सुरक्षा बलों के साथ झड़पों में 300 से अधिक लोग मारे गए, 500 घायल हुए और 2,000 को गिरफ्तार किया गया। उपर्युक्त हिंसा के साथ, वाहन अपहरण, अपहरण, जबरन वसूली, घात लगाकर हमला और बम विस्फोट हुए, स्कूल बंद कर दिए गए (कुछ को नष्ट कर दिया गया), और डाकघर, पुलिस, स्वास्थ्य, वन, सीमा शुल्क और कृषि चौकियों को नष्ट कर दिया गया। अपनी ओर से, सुरक्षा बलों पर भूटान पीपुल्स पार्टी द्वारा एमनेस्टी इंटरनेशनल और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग को किए गए विरोध प्रदर्शनों में हत्या और बलात्कार और "आतंक के शासन" को अंजाम देने का आरोप लगाया गया था। प्रवासी नेपालियों के समर्थन में, नेपाल में सत्तारूढ़ दल, नेपाली कांग्रेस पार्टी के महासचिव ने भूटान के राजा से बहुदलीय लोकतंत्र स्थापित करने का आह्वान किया। जुलूस के कुछ आयोजकों को गिरफ्तार कर लिया गया और हिरासत में ले लिया गया। भूटान सरकार ने 1989 के अंत में केवल "राष्ट्र-विरोधी" गतिविधियों में शामिल 42 लोगों की गिरफ्तारी को स्वीकार किया, साथ ही 3 अतिरिक्त व्यक्तियों को नेपाल से प्रत्यर्पित किया गया था। कथित तौर पर 6 को छोड़कर सभी को बाद में रिहा कर दिया गया था; जेल में शेष लोगों पर राजद्रोह का आरोप लगाया गया था। सितंबर 1990 तक, ड्रुक ग्यालपो के दक्षिणी जिलों के दौरे के बाद दक्षिण में रखे गए 300 से अधिक अतिरिक्त कैदियों को रिहा कर दिया गया। देश के भीतर अलग-अलग पहचानों को संस्थागत बनाने की मांगों के लिए सरकारी प्रतिरोध के बावजूद, दक्षिण में प्रदर्शनकारियों ने जोर देकर कहा कि भूटान पीपुल्स पार्टी का झंडा प्रशासनिक मुख्यालय के सामने फहराया जाए और पार्टी के सदस्यों को हर समय पारंपरिक नेपाली घुमावदार चाकू, कुकरी ले जाने की अनुमति दी जाए। उन्होंने भूटानी राष्ट्रीय पोशाक न पहनने के अधिकार का भी आह्वान किया और जोर देकर कहा कि जब तक उनकी मांगें पूरी नहीं हो जाती, तब तक स्कूल और सरकारी कार्यालय बंद रहें। इन अधूरी मांगों के साथ अक्टूबर 1990 में अतिरिक्त हिंसा और मौतें हुईं। साथ ही, भारत ने "इस समस्या से निपटने के लिए शाही सरकार द्वारा मांगी जाने वाली हर संभव सहायता" का वादा किया और आश्वासन दिया कि वह भूटान में अवैध रूप से प्रवेश करने की मांग करने वाले समूहों के खिलाफ सीमा की रक्षा करेगा। 1991 की शुरुआत तक, नेपाल में प्रेस दक्षिणी भूटान में विद्रोहियों को "स्वतंत्रता सेनानी" के रूप में संदर्भित कर रहा था। भूटान पीपुल्स पार्टी ने दावा किया कि लोकतंत्र के 4,000 से अधिक अधिवक्ताओं को शाही भूटान सेना द्वारा गिरफ्तार किया गया था। आरोप लगाया गया कि गिरफ्तार किए गए लोगों में से कुछ की भूटानी पुलिस थानों के बाहर हत्या कर दी गई थी और लगभग 4,200 लोगों को निर्वासित कर दिया गया था। भारत से भूटान में नेपाली प्रवास को रोकने और विनियमित करने के लिए, ड्रुक ग्यालपो ने अधिक नियमित जनगणना, सीमा जांच में सुधार और दक्षिणी जिलों में बेहतर सरकारी प्रशासन का आदेश दिया। नागरिकों के मिलिशिया बनाने की अधिक तत्काल कार्रवाई अक्टूबर 1990 में प्रदर्शनों की प्रतिक्रिया के रूप में हुई। जनवरी 1990 में गृह मंत्रालय द्वारा नए बहुउद्देशीय पहचान पत्र जारी करने के साथ आंतरिक यात्रा नियमों को और अधिक सख्त बना दिया गया था। 1990 के अंत तक, सरकार ने सरकार विरोधी हिंसा के गंभीर प्रभावों को स्वीकार किया। यह घोषणा की गई कि विदेशी मुद्रा आय में गिरावट आई है और आतंकवादी गतिविधियों के कारण सकल घरेलू उत्पाद में काफी कमी आई है। 1992 में अंतर-जातीय संघर्ष फिर से भड़क उठा, जिससे लोटशाम्पा प्रस्थान में शिखर आया, 1996 तक कुल 100,000 से अधिक। कई लोत्साम्पा दावा करते हैं कि उन्हें सेना द्वारा जबरन बेदखल कर दिया गया था, जिन्होंने उन्हें "स्वैच्छिक प्रवासन प्रपत्र" दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया, जिसमें कहा गया था कि वे स्वेच्छा से चले गए थे। 1998 में, टेक नाथ रिजाल को शाही माफी दी गई और वे "पीपुल्स फोरम फॉर ह्यूमन राइट्स" का गठन करने के लिए नेपाल चले गए। नेपाल में शरणार्थी शिविर 1990 के दशक के दौरान कई हजार लोत्साम्पा नेपाल में यू. एन. एच. सी. आर. द्वारा स्थापित शरणार्थी शिविरों में बस गए। यू. एन. एच. सी. आर. ने 1990 और 1993 के बीच अधिकांश आगमन को प्रथम दृष्टया मान्यता दी। 1996 तक, शिविर की आबादी 100,000 तक फैल गई थी और 107,000 से अधिक व्यक्तियों तक पहुंच गई थी। नेपाल सरकार और यू. एन. एच. सी. आर. ने 1990 के दशक में भूटानी शरणार्थियों के आगमन के बाद से सात शरणार्थी शिविरों का प्रबंधन किया है। शिविर की स्थिति शुरू में कुपोषण और खसरा, स्कर्वी, तपेदिक, मलेरिया, हैजा और बेरीबेरी सहित बीमारियों से भरी हुई थी, हालांकि 1995 और 2005 के बीच शिविर की स्थिति में उल्लेखनीय सुधार हुआ। शिक्षा शिविरों के भीतर प्रदान की जाने वाली सर्वोत्तम सेवाओं में से एक थी, जो आम तौर पर नेपाल के आसपास के ग्रामीण इलाकों की तुलना में बेहतर थी। हालाँकि, 2006 तक शिविरों की आबादी काफी अधिक रही। आयु-आधारित खाद्य राशनिंग, महिलाओं और बच्चों के खिलाफ हिंसा के साथ-साथ हाशिए पर जाने और कट्टरपंथ के कारण कुपोषण गंभीर मुद्दे बने रहे। नेपाल में भूटानी शरणार्थी प्रतिबंधित या नियंत्रित आवाजाही, काम करने की सीमित क्षमता और स्थानीय न्याय प्रणाली तक सीमित पहुंच की शर्तों के तहत रहते हैं। डेनमार्क के मानवीय संगठन, ग्लोबल मेडिकल एड ने नेपाल में भूटानी शरणार्थियों की सहायता की है। 2009 के बाद से शिविरों की आबादी कम हो गई जैसा कि ऊपर दी गई तालिका में देखा जा सकता है। इस कमी के कारण गोल्डहाप और तिमई शिविरों का बेलडांगी द्वितीय शिविर में विलय कर दिया गया है। कार्यालय अन्य शिविरों को बंद या विलय करने की तैयारी कर रहे हैं और 10 वर्षों के भीतर शरणार्थी पुनर्वास अभियान को पूरा करने की भविष्यवाणी की गई है। 2016 तक, कुल मिलाकर 11,762 निवासियों के साथ केवल बेलडांगी और सानिशार शिविर बने रहे। हालाँकि, शिविरों में लगभग 10,000 शरणार्थी बचे हैं, जो या तो पात्र नहीं हैं या पुनर्स्थापित नहीं होना चाहते हैं। शेष मुख्य रूप से बुजुर्ग लोग हैं जिन्होंने पुनर्वास के माध्यम से अपना समर्थन नेटवर्क खो दिया है और अवसाद, मादक द्रव्यों के दुरुपयोग और आत्महत्या की बढ़ती दरों से प्रभावित हैं। 2000 में, वर्षों की चर्चा के बाद, भूटान और नेपाल नेपाली शिविरों में रहने वाले कुछ भूटानी शरणार्थियों की स्वैच्छिक वापसी के बारे में एक समझौते पर पहुंचे। हालाँकि, विवाद के बिंदुओं में यह भी शामिल था कि शिविर के कुछ निवासी शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने से पहले कभी भी भूटान के नागरिक या कुछ निवासी भी नहीं रहे हैं। इसके अलावा, भूटानी सरकार ने नेपाली लोत्साम्पा समुदाय के कई राजनीतिक समूहों, जैसे कि भूटान पीपुल्स पार्टी (बी. पी. पी.) और भूटान नेशनल डेमोक्रेटिक पार्टी (बी. एन. डी. पी.) को आतंकवादी या राष्ट्र-विरोधी समूह माना। प्रत्यावर्तन को और जटिल बनाते हुए, पहले लोत्शाम्पा शरणार्थियों द्वारा आयोजित भूमि और अन्य संपत्ति को सरकारी प्रोत्साहन के तहत-सरकार और सैन्य सदस्यों सहित-नगालोप बसने वालों द्वारा फिर से बसाया और कब्जा कर लिया गया है। मार्च 2001 में, नेपाली शरणार्थी शिविरों में प्रत्यावर्तन के लिए पात्र भूटानी शरणार्थियों का पहला सत्यापन शुरू हुआ। तब एक वर्ष के भीतर वास्तविक प्रत्यावर्तन होने का अनुमान लगाया गया था। हालाँकि, प्रगति एक दशक से अधिक समय तक रुकी रही। 2003 में, झपा में एक भूटानी सत्यापन दल पर हमला किया गया और घायल कर दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप और देरी हुई। 2011 तक, अकेले खुदूनाबारी शरणार्थी शिविर में 200 से अधिक शरणार्थियों को प्रमाणित किया गया था। हालांकि, किसी भी भूटानी शरणार्थी को वापस नहीं भेजा गया था। अप्रैल 2011 में, भूटान और नेपाल ने फिर से प्रत्यावर्तन पर बातचीत शुरू की, हालांकि यू. एन. एच. सी. आर. भूटान द्वारा लौटने वालों के लिए पूर्ण नागरिकता और अन्य मानवाधिकारों की गारंटी देने से इनकार करने के आलोक में तीसरे देश के पुनर्वास के लिए प्रतिबद्ध है। जुलाई 2011 तक, भूटान और नेपाल की सरकारों ने कम से कम 15 दौर की द्विपक्षीय वार्ता की थी, जिसका कोई व्यावहारिक समाधान नहीं निकला था; हालाँकि भूटानी राज्य मीडिया ने नेपाल के साथ बातचीत जारी रखने पर भूटान के आग्रह को प्रतिध्वनित किया, लेकिन इसने तीसरे देश के पुनर्वास के लिए अपनी प्राथमिकता का संकेत दिया है। नेपाल ने अपनी ओर से शरणार्थियों को अपनी आबादी में स्वीकार नहीं किया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश विभाग ने वापसी के इरादे वाले शरणार्थी शिविरों के भीतर नेताओं की पहचान की, जो आम तौर पर वापसी की खराब संभावनाओं के बावजूद, गलत सूचना और धमकी के साथ कुछ पुनर्वास प्रयासों में बाधा डाल रहे थे। तीसरा देश पुनर्वास कई वर्षों तक नेपाल सरकार ने भूटानी शरणार्थियों के लिए पुनर्वास की अनुमति नहीं दी। यह केवल लंबी बातचीत के बाद 2000 के दशक के उत्तरार्ध में बदल गया। भूटानी शरणार्थी देशों को प्राप्त करने के लिए एक आकर्षक समूह थे क्योंकि उन्हें सुरक्षा जोखिम के रूप में बहुत कम माना जाता था, उदाहरण के लिए इराकी, सोमाली या अफगान शरणार्थी। "नेपाल में भूटानी शरणार्थियों पर मुख्य समूह" का गठन करने वाले यू. एन. एच. सी. आर. और विभिन्न भागीदारों ने 2007 में 108,000 पंजीकृत भूटानी शरणार्थियों में से अधिकांश को फिर से बसाने की घोषणा की। अमेरिका ने 60,000 लेने की पेशकश की और 2008 में उन्हें प्राप्त करना शुरू कर दिया। ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, नॉर्वे, नीदरलैंड और डेनमार्क ने 10,000 लोगों को फिर से बसाने की पेशकश की और न्यूजीलैंड ने 2008 से शुरू होने वाले पांच वर्षों की अवधि में 600 शरणार्थियों को फिर से बसाने की पेशकश की। जनवरी 2009 तक 8,000 से अधिक और नवंबर 2010 तक 40,000 से अधिक भूटानी शरणार्थियों को विभिन्न देशों में पुनर्स्थापित किया गया था। कनाडा ने 2014 के अंत तक अतिरिक्त 6,500 भूटानी शरणार्थियों को स्वीकार करने की पेशकश की। नॉर्वे ने पहले ही 200 भूटानी शरणार्थियों को बसाया है और कनाडा ने 2012 तक 5000 तक शरणार्थियों को स्वीकार करने पर सहमति व्यक्त की है। नवंबर 2015 में यह घोषणा की गई थी कि 100,000 शरणार्थियों को विदेशों में पुनर्स्थापित किया गया है (उनमें से 85 प्रतिशत संयुक्त राज्य अमेरिका में) और फरवरी 2017 में यह संख्या बढ़कर कुल 108,513 हो गई। जनवरी 2019 तक लगभग 1,12,800 लोगों को विदेशों में पुनर्स्थापित किया गया है। इनमें ब्रिटिश भूटानी लोग शामिल हैं, जो यूनाइटेड किंगडम में बस गए हैं। राज खड़का के अनुसार पुनर्वास ने इन शरणार्थियों को एक नया जीवन शुरू करने का अवसर प्रदान किया है, लेकिन श्रम बाजार में वे जिन चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, वे नए देशों में खुद को स्थापित करने में एक बड़ी बाधा हैं जो उनके अपने से काफी अलग हैं। ।