Kargil Review Committee
कारगिल समीक्षा समिति (के. आर. सी.) की स्थापना भारत सरकार द्वारा कारगिल युद्ध की समाप्ति के तीन दिन बाद 29 जुलाई 1999 को की गई थी। "घटनाओं के क्रम की जांच करने और भविष्य के लिए सिफारिशें करने" के लिए समिति का गठन किया गया था। समिति द्वारा पाँच महीने की अवधि में पूर्व प्रधानमंत्रियों, राजनयिकों और पत्रकारों सहित सौ से अधिक वरिष्ठ सैन्य, नागरिक सेवा और खुफिया अधिकारियों, राजनेताओं का साक्षात्कार लिया गया। यह रिपोर्ट 15 दिसंबर 1999 को पूरी हुई और 23 फरवरी 2000 को भारत की संसद में पेश की गई। अंतिम के. आर. सी. रिपोर्ट के कुछ हिस्से, जैसे कि निष्कर्ष, गोपनीय रहे हैं। समिति ने खुफिया जानकारी एकत्र करने, संचालन रणनीतियों और डेटा के प्रक्रियात्मक साझाकरण के कई स्तरों पर कई खामियां पाईं। के. आर. सी. की सिफारिशों के अनुसार, भारतीय सुरक्षा प्रणाली की पूरी समीक्षा करने के लिए एक मंत्री समूह (जी. ओ. एम.) और कई कार्य बलों का गठन किया गया था। मंत्री समूह ने बाद में पूरे सुरक्षा तंत्र की व्यापक समीक्षा की। यह स्वतंत्र भारत के इतिहास में सार्वजनिक की जाने वाली अपनी तरह की पहली समीक्षा बन गई, हालांकि राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में, सरकार ने शुरू में कई भागों को संशोधित किया। के. आर. सी. रिपोर्ट और जी. ओ. एम. रिपोर्ट की सिफारिशों ने भारतीय सुरक्षा तंत्र में दूरगामी बदलाव किए। पृष्ठभूमि कारगिल समीक्षा समिति ने रिपोर्ट का संदर्भ निर्धारित किया। उन्होंने कहा कि हेस्टिंग्स इस्मे द्वारा उल्लिखित और लुई माउंटबेटन द्वारा अनुशंसित 52 साल पुराने ढांचे के बाद से देश में राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में बहुत कम बदलाव देखे गए हैं। इन 52 वर्षों में, भारत ने चीन-भारत युद्ध, 1965 का भारत-पाकिस्तान युद्ध और 1971 का भारत-पाकिस्तान युद्ध के साथ-साथ बढ़ते परमाणु खतरे, शीत युद्ध, कश्मीर में दस साल से अधिक समय तक संकर युद्ध की दृढ़ता और अन्य जगहों पर सैन्य मामलों में क्रांति देखी थी। भारत ने 1962 में चीन-भारत युद्ध के बाद बड़े रक्षा सुधारों की कोशिश की, लेकिन इनमें राष्ट्रीय सुरक्षा को समग्र रूप से संबोधित नहीं किया गया। उन्होंने पांच साल के आधार पर रक्षा जरूरतों का आकलन करने का फैसला किया, जिससे पहली रक्षा योजना बनी। रक्षा मंत्रालय और बाद में रक्षा उत्पादन विभाग, रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन और सेवा मुख्यालयों ने योजना प्रकोष्ठ और इकाइयों की स्थापना की। एक संयुक्त खुफिया समिति का भी गठन किया गया। विभिन्न सेवाओं के अधिकारियों से बने रक्षा योजना कर्मचारी महानिदेशालय का गठन 1986 में चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी के तहत रक्षा योजना को समन्वित करने के लिए किया गया था। समिति के सदस्यों में के. सुब्रमण्यम (अध्यक्ष), सेवानिवृत्त भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी और राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सलाहकार बोर्ड (एन. एस. सी. ए. बी.) के प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल के. के. हजारी, सेना के पूर्व उप प्रमुख बी. जी. शामिल थे। वर्गीज, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सलाहकार बोर्ड के सदस्य सतीश चंद्र, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय के सचिव और केआरसी के सदस्य-सचिव ब्रजेश मिश्रा, जो उस समय राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार थे, ने कारगिल समीक्षा समिति की स्थापना में सहायता की। समयरेखा 3 मई 1999: स्थानीय चरवाहों द्वारा कारगिल में पाकिस्तानी घुसपैठ की सूचना दी गई है। 24 जुलाई 1999: भारत के केंद्रीय मंत्रिमंडल ने कारगिल युद्ध की जांच के लिए एक समिति का गठन किया। 26 जुलाई 1999: कारगिल युद्ध आधिकारिक तौर पर समाप्त हो गया और भारतीय सेना ने पाकिस्तानी घुसपैठियों को पूरी तरह से बेदखल करने की घोषणा की। 29 जुलाई 1999: कारगिल समीक्षा समिति (के. आर. सी.) का गठन किया गया। 15 दिसंबर 1999: के. आर. सी. रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया गया। 7 जनवरी 2000: समिति ने 7 जनवरी 2000-23 फरवरी 2000 को प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी को अपनी रिपोर्ट सौंपी। 17 अप्रैल 2000: सरकार ने राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की समग्रता की व्यापक रूप से जांच करने और विशेष रूप से कारगिल समीक्षा समिति की सिफारिशों पर विचार करने और कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट प्रस्ताव तैयार करने के लिए मंत्रियों के एक समूह (जीओएम) की स्थापना की। 26 फरवरी 2001: मंत्री समूह ने अपनी रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया। कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट कारगिल समीक्षा समिति को शुरू में रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए तीन महीने का समय दिया गया था। बाद में समय सीमा को 15 दिसंबर 1999 तक बढ़ा दिया गया, जिसके बदले समिति को पांच महीने का समय दिया गया। रिपोर्ट में समिति ने बताया कि वे किसी को भी व्यक्तिगत रूप से दोषी नहीं ठहराएंगी। रिपोर्ट का दायरा जम्मू और कश्मीर के लद्दाख के कारगिल जिले में पाकिस्तानी आक्रामकता की घटनाओं की समीक्षा करना था; और ऐसे सशस्त्र intrusions.Over से राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए आवश्यक उपायों की सिफारिश करने के लिए पूर्व प्रधानमंत्रियों, राजनयिकों और पत्रकारों सहित सौ वरिष्ठ सैन्य, नागरिक सेवा और खुफिया अधिकारियों, राजनेताओं का साक्षात्कार लिया गया। समान प्रकृति की पिछली रिपोर्टों के विपरीत, इस रिपोर्ट को प्रकाशित किया गया था और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया गया था, हालांकि कुछ हिस्सों को खाली कर दिया गया था। रिपोर्ट के दूसरे और तीसरे अध्याय युद्ध से पहले की घटनाओं की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि के लिए समर्पित हैं, जिसमें शिमला समझौता, कश्मीर मुद्दे का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के पाकिस्तान के प्रयास, "राजीव-बेनजीर" अंतराल, सियाचिन, सामान्य रूप से भारत-पाक वार्ता और भारतीय सेना पर छद्म युद्ध के प्रभाव जैसे मुद्दे शामिल हैं। अध्याय 5 कारगिल घुसपैठ का पुनर्निर्माण करता है। अध्याय 6 में, समिति ने खुफिया एजेंसियों की भूमिका और कार्य को रेखांकित किया है। अध्याय 7 और 8 में कारगिल मुद्दे पर खुफिया जानकारी के साथ-साथ सेना की बाद की प्रतिक्रिया पर चर्चा और विश्लेषण किया गया है। अध्याय 13 और 14 निष्कर्षों का सारांश देता है और आगे की सिफारिशें देता है। रिपोर्ट के निष्कर्ष अध्याय 13 में समिति के निष्कर्षों को रेखांकित किया गया है। यह स्पष्ट रूप से बताता है कि घुसपैठ भारत सरकार के लिए एक आश्चर्य की बात थी। "कारगिल योजना" के इतिहास पर विस्तार से चर्चा करने के बाद, समिति सरकार, सेना और मीडिया की संबंधित प्रतिक्रियाओं पर चर्चा करती है। इसके बाद वे युद्ध से ठीक पहले रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ), इंटेलिजेंस ब्यूरो और सैन्य खुफिया संग्रह की भूमिका के साथ-साथ अंतर-एजेंसी समन्वय की कमी के बारे में विस्तार से बताते हुए खुफिया निष्कर्षों की रूपरेखा तैयार करते हैं। कारगिल समीक्षा समिति ने रॉ की मानवीय बुद्धिमत्ता को कमजोर पाया, लेकिन अध्याय 14 चीन में परवेज मुशर्रफ की टेलीफोन पर बातचीत के अवरोधन की भी प्रशंसा करता है। के. आर. सी. की रिपोर्ट रॉ के विमानन अनुसंधान केंद्र के काम को भी स्वीकार करती है, जिसने घुसपैठ का पता लगाने के बाद हवाई खुफिया जानकारी का उत्पादन किया। रिपोर्ट घटना के परमाणु, तकनीकी और मीडिया प्रभावों के बारे में विस्तार से बताती है। रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि अगर सैनिक वहां तैनात होते तो शायद कारगिल युद्ध को टाला जा सकता था, लेकिन यह भी नोट किया गया है कि अगर सैनिक पूरे साल वहां तैनात रहते और संघर्ष अभी भी होता, तो इसके परिणामस्वरूप भारी कीमत चुकानी पड़ती "और पाकिस्तान को सक्षम बनाया जाता। सिफारिशें के. आर. सी. ने विशेषज्ञों के एक विश्वसनीय निकाय द्वारा आयोजित "राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की पूरी तरह से समीक्षा" का सुझाव दिया। इसने यह भी सुझाव दिया कि विभिन्न कार्य बलों को प्रणाली के विशिष्ट हिस्सों की भी समीक्षा करनी चाहिए, जिनमें शामिल हैंः राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद खुफिया आतंकवाद-रोधी संचालन सीमा प्रबंधन रक्षा बजट और आधुनिकीकरण राष्ट्रीय सुरक्षा प्रबंधन और शीर्ष निर्णय लेना भारत की परमाणु नीति मीडिया संबंध और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री समूह के लिए नागरिक-सैन्य संपर्क घोषणा नीति कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट के बाद, 17 अप्रैल 2000 को सुरक्षा पर मंत्रिमंडल समिति (सीसीएस) द्वारा कारगिल समीक्षा समिति की सिफारिशों पर विचार करने के लिए एक मंत्री समूह (जीओएम) का गठन किया गया था। मंत्री समूह में गृह, रक्षा, विदेश और वित्त मंत्री शामिल थे। राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार ब्रजेश मिश्रा को भी मंत्री समूह की बैठकों में विशेष अतिथि के रूप में नियुक्त किया गया था और मंत्रिमंडल सचिवालय ने समूह को सहायता प्रदान की थी। मंत्री समूह ने कार्य बलों की स्थापना की, जैसा कि के. आर. सी. रिपोर्ट में सुझाव दिया गया हैः खुफिया उपकरण पर कार्यबलः जी. सी. सक्सेना, एक सेवानिवृत्त भारतीय पुलिस सेवा अधिकारी, उस समय जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल और आंतरिक सुरक्षा पर रॉ के पूर्व प्रमुख कार्यबलः एन. एन. वोहरा, एक सेवानिवृत्त भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी और भारत के प्रधान सचिव, रक्षा सचिव और सीमा प्रबंधन पर गृह सचिव कार्यबलः माधव गोडबोले, सेवानिवृत्त भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी और रक्षा प्रबंधन पर पूर्व गृह सचिव कार्यबलः अरुण सिंह, विदेश मंत्रालय में सलाहकार और पूर्व रक्षा राज्य मंत्री। इसे 26 फरवरी 2001 को प्रधानमंत्री वाजपेयी को प्रस्तुत किया गया था। कार्यान्वयन और प्रभाव कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट की सिफारिशों में निम्नलिखित को लागू किया गया हैः भारत में राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की गहन समीक्षा, जो पूर्णकालिक राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के जीओएम द्वारा की गई थी, बेहतर हवाई निगरानी, जिसे आरआईएसएटी उपग्रहों की स्थापना और यूएवी को शामिल करके पूरा किया गया है। एक केंद्रीकृत संचार और इलेक्ट्रॉनिक खुफिया एजेंसी, जिसके परिणामस्वरूप 2004 में राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन की स्थापना हुई। एक रक्षा खुफिया एजेंसी थिंक टैंक की स्थापना, जिसके परिणामस्वरूप संयुक्त युद्ध अध्ययन केंद्र जैसे संगठन बने हैं। सेना में आयु प्रोफ़ाइल में कमी कारगिल समीक्षा समिति ने यह भी सिफारिश की कि सरकार पेंशन खर्च को कम करने के तरीके खोजे, जिसे अभी तक लागू नहीं किया गया है। मंत्री समूह की रिपोर्ट की सिफारिशों में से निम्नलिखित को लागू किया गया हैः चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के लिए पद का निर्माण, जिसे सुरक्षा पर कैबिनेट समिति द्वारा स्वीकार किया गया था और दिसंबर 2019 में लागू किया गया था। अतिरिक्त त्रि-सेवा संगठनों का निर्माण; विशेष रूप से, एकीकृत रक्षा कर्मचारी, अंडमान और निकोबार कमान, परमाणु कमान प्राधिकरण, सामरिक बल कमान, पूर्व सैनिक कल्याण विभाग, रक्षा प्रौद्योगिकी परिषद और रक्षा अधिग्रहण परिषद की स्थापना की गई है। एक पहचान पत्र, जिसे आधार कार्ड के रूप में लागू किया गया है। कारगिल समीक्षा समिति, मंत्रियों के समूह और कार्य बलों के बाद, कारगिल समीक्षा समिति की सिफारिशों का पालन करने और राष्ट्रीय सुरक्षा का आकलन करने के लिए अन्य समितियों का गठन किया गया है। इन समूहों में 2007 में रक्षा पर स्थायी समिति, 2011 में नरेश चंद्र कार्य बल और 2012 में रवींद्र गुप्ता कार्य बल शामिल हैं। रक्षा समीक्षा पर स्थायी समिति जुलाई 2007 में, रक्षा पर स्थायी समिति और रक्षा मंत्रालय ने कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट के अनुसरण में राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में सुधार पर मंत्रियों के समूह (जीओएम) की कार्यान्वयन स्थिति की समीक्षा-रक्षा प्रबंधन के लिए एक विशेष संदर्भ शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। नरेश चंद्र कार्य बल 2011 में, नरेश चंद्र कार्य बल ने कारगिल समीक्षा समिति की सिफारिशों की समीक्षा की, कार्यान्वयन का आकलन किया और तदनुसार राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित नए परिवर्तनों का सुझाव दिया। टास्क फोर्स का नेतृत्व नरेश चंद्र ने किया था और इसमें तेरह अन्य सदस्य शामिल थे। समिति ने 23 मई 2012 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। कार्यबल के अनुसार कारगिल समीक्षा समिति की कई मुख्य सिफारिशों को लागू नहीं किया गया है, जैसे कि रक्षा खरीद से संबंधित सिफारिशें। कार्यबल ने अन्य बातों के अलावा एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति) तैयार करने का सुझाव दिया। ।