Protection of Women from Domestic Violence Act, 2005
घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम 2005 भारत की संसद का एक अधिनियम है जो महिलाओं को घरेलू हिंसा से बचाने के लिए बनाया गया है। इसे 26 अक्टूबर 2006 को भारत सरकार और महिला और बाल विकास मंत्रालय द्वारा लागू किया गया था। यह अधिनियम भारतीय कानून में पहली बार "घरेलू हिंसा" की परिभाषा प्रदान करता है, जिसमें यह परिभाषा व्यापक है और इसमें न केवल शारीरिक हिंसा शामिल है, बल्कि भावनात्मक, मौखिक, यौन और मनोवैज्ञानिक शोषण जैसी हिंसा के अन्य रूप भी शामिल हैं। यह एक नागरिक कानून है जो मुख्य रूप से आपराधिक प्रवर्तन के बजाय सुरक्षा आदेशों के लिए है। परिभाषा घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 भारतीय दंड संहिता के प्रावधानों से अलग है क्योंकि यह घरेलू हिंसा की एक व्यापक परिभाषा प्रदान करता है कि इसमें क्या शामिल है और यह किसकी रक्षा करता है। अधिनियम के अनुसार, पीड़ित व्यक्ति को "किसी भी महिला के रूप में परिभाषित किया गया है जो प्रतिवादी के साथ घरेलू संबंध में है या रही है और जो प्रतिवादी द्वारा घरेलू हिंसा के अधीन होने का आरोप लगाती है।" यह कानून न केवल महिलाओं को उनके पति-पत्नी संबंधों के भीतर हिंसा से बचाता है, बल्कि एक ही घर में रहने वाली महिलाओं को उन लोगों के साथ हिंसा से बचाता है जिनके साथ वे घरेलू संबंध में हैं। यह महिलाओं को विवाह द्वारा उनके संबंधों के भीतर हिंसा से बचाता है (उदाः पति-पत्नी, ससुर/सास/आदि के साथ बहू), रक्त द्वारा संबंध (उदाः पिता-बेटी, बहन-भाई), गोद लेने द्वारा संबंध (उदाः गोद ली हुई बेटी-पिता), और यहां तक कि विवाह की प्रकृति के संबंध (उदाः लिव-इन संबंध, कानूनी रूप से अमान्य विवाह)। इस अधिनियम को विवाह से बाहर के संबंधों को कानूनी मान्यता और संरक्षण प्रदान करने वाला पहला कानून माना जाता था। घरेलू हिंसा को अधिनियम की धारा 3 द्वारा परिभाषित किया गया है कि "प्रतिवादी का कोई भी कार्य, चूक या कार्य या आचरण घरेलू हिंसा का गठन करेगा यदि वहः पीड़ित व्यक्ति के स्वास्थ्य, सुरक्षा, जीवन, अंग या कल्याण को नुकसान पहुंचाता है या घायल करता है या खतरे में डालता है, चाहे वह मानसिक या शारीरिक हो या ऐसा करने की प्रवृत्ति रखता है और इसमें शारीरिक शोषण, यौन शोषण, मौखिक और भावनात्मक शोषण और आर्थिक शोषण शामिल है; या पीड़ित व्यक्ति को किसी दहेज या अन्य संपत्ति या मूल्यवान सुरक्षा के लिए किसी भी गैरकानूनी मांग को पूरा करने के लिए उसे या उससे संबंधित किसी अन्य व्यक्ति को मजबूर करने के लिए परेशान करता है, नुकसान पहुंचाता है, घायल करता है या खतरे में डालता है; या खंड में उल्लिखित किसी भी आचरण द्वारा पीड़ित व्यक्ति या उससे संबंधित किसी भी व्यक्ति को धमकी देने का प्रभाव पड़ता है। अधिनियम में न केवल शारीरिक हिंसा शामिल है और इसे परिभाषित किया गया है, बल्कि धारा 1-प्रारंभिक के माध्यम से भावनात्मक/मौखिक, यौन और आर्थिक शोषण जैसे हिंसा के अन्य रूप भी शामिल हैं। मुख्य रूप से पति या पुरुष लिव-इन पार्टनर या उसके रिश्तेदारों के हाथों घरेलू हिंसा से पत्नी या महिला लिव-इन पार्टनर को सुरक्षा प्रदान करने के लिए, कानून घर में रहने वाली महिलाओं जैसे बहनों, विधवाओं या माताओं को भी अपनी सुरक्षा प्रदान करता है। अधिनियम के तहत घरेलू हिंसा में वास्तविक दुर्व्यवहार शामिल है, चाहे वह शारीरिक, यौन, मौखिक, भावनात्मक या आर्थिक हो, या दुर्व्यवहार की धमकी हो। इस परिभाषा में महिला या उसके रिश्तेदारों से गैरकानूनी दहेज की मांग के माध्यम से उत्पीड़न भी शामिल है। हाल ही में मुंबई की एक जिला अदालत ने कहा है कि घरेलू हिंसा केवल शारीरिक चोटों या दुर्व्यवहार तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें यौन, मौखिक, भावनात्मक और आर्थिक शोषण भी शामिल है। पीड़ित व्यक्ति को साझा घर में रहने का भी अधिकार है, भले ही उसका घर पर कोई स्वामित्व हो या न हो। आश्रय गृह अधिनियम पीड़ित व्यक्ति के साझा घर में रहने के अधिकार को मान्यता देता है; हालाँकि, अधिनियम राहत के रूप में पीड़ित व्यक्ति के आश्रय गृह में रहने के अधिकार को भी स्थापित करता है। एक सुरक्षा अधिकारी या एक सेवा प्रदाता भी पीड़ित व्यक्ति की ओर से इस आश्रय का अनुरोध कर सकता है। प्रत्येक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश में महिला और बाल विकास मंत्रालय को पीड़ित व्यक्तियों के लिए उपलब्ध आश्रय गृहों की पहचान करने और उन्हें अधिसूचित करने की आवश्यकता है। चिकित्सा सुविधाएँ चिकित्सा सुविधाएँ निःशुल्क चिकित्सा सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं, भले ही पीड़ित महिला सुरक्षा अधिकारी या सेवा प्रदाता से किसी भी पूर्व सिफारिश के बिना सहायता का अनुरोध करे। चिकित्सा सुविधा के दायित्व सुरक्षा अधिकारी और सेवा प्रदाता के दायित्वों से स्वतंत्र हैं और उनकी पूर्ति की परवाह किए बिना की जाएगी। शालू निगम के अनुसार, महिलाओं को घरेलू हिंसा से बचाने के उद्देश्य से कानूनों के कार्यान्वयन में कई खामियां हैं, जिनमें 2005 का घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम भी शामिल है। कानून के बारे में जागरूकता की कमी, और इसलिए सेवाओं, राहत के प्रकार और कानूनी अधिकारों की पहुंच और जागरूकता, कानून के उचित कार्यान्वयन को रोकती है। इनमें से कुछ कार्यान्वयन मुद्दे ओडिशा जैसे कुछ जिलों के इर्द-गिर्द घूमते हैं, जो इन नए विनियमन जिम्मेदारियों को नए सुरक्षा अधिकारियों को नियुक्त करने के बजाय मौजूदा अधिकारियों को देते हैं। इस कार्यान्वयन अंतराल के परिणामस्वरूप अधिनियम से संबंधित कर्तव्यों को पूरा नहीं किया जा रहा है क्योंकि पी. ओ. जिम्मेदारियां अधिकारियों के पूर्व कर्तव्यों के बाद आती हैं। शालू निगम के अनुसार, कानून के कार्यान्वयन में एक और बाधा घरेलू हिंसा से बचे लोगों के लिए सार्थक तत्काल राहत की कमी है, जैसे कि "चिकित्सा सहायता, अल्पकालिक आवास, क्रेच सुविधाएं, मनोवैज्ञानिक सहायता, आश्रय गृह या आर्थिक या भौतिक सहायता के मामले में व्यावहारिक उपचार"। अधिकांश जिलों में, आश्रय गृह तत्काल राहत का एकमात्र उपलब्ध रूप हैं; घरेलू हिंसा से बचे लोगों को अक्सर "चिकित्सा उपचार, आघात परामर्श, कपड़े और तैयार नकदी की भी आवश्यकता होती है, जो आश्रय गृहों में प्रदान नहीं किए जाते हैं।" प्रवर्तन के अलावा, कार्यान्वयन इन मामलों की रिपोर्ट करने की धीमी गति से चलने वाली सामाजिक स्वीकार्यता पर भी निर्भर है। आलोचना आपराधिक न्याय प्रणाली के सुधार पर भारत की समिति ने महिलाओं के खिलाफ अपराधों पर एक रिपोर्ट लिखी, जिसमें समिति ने "पत्नी" की परिभाषा का विस्तार करने की मांग की, जिसमें उन महिलाओं को शामिल किया गया जो "पहली शादी के निर्वाह के दौरान" लंबे समय तक एक पुरुष के साथ उसकी पत्नी के रूप में रहती थीं। इस विनिर्देश में "पत्नी" की इस विस्तारित परिभाषा को गैर-वैवाहिक संबंधों के बजाय एक महिला और पहले से ही विवाहित पुरुष के बीच संबंधों को संदर्भित किया गया है। जब महाराष्ट्र ने समिति की रिपोर्ट की सिफारिशों का पालन करने का प्रयास किया, तो गैर-वैवाहिक, लिव-इन संबंधों की कानूनी स्थिति को सार्वजनिक चर्चा में लाया गया। वैवाहिक संबंधों पर लागू होने वाले समान कानून में गैर-वैवाहिक लिव-इन संबंधों में महिलाओं के संरक्षण को माध्यमिक विवाह या गैर-वैवाहिक लिव-इन संबंधों को वैध बनाने के प्रयास के रूप में माना गया था। समिति की सिफारिशों को वास्तव में एक कानूनी मामले, चानमुनिया बनाम विरेंद्र कुमार सिंह कुशवाहा और अन्य (2010) में उद्धृत किया गया था, ताकि "पत्नी" की परिभाषा की व्याख्या का समर्थन किया जा सके, जिसमें ऐसे संबंध शामिल किए जा सकें जहां लंबे समय तक रहने के कारण विवाह की "धारणा" की जाती है। एक आलोचना घरेलू हिंसा के आपराधिक कृत्य का जवाब देने में कानून के प्रभावी बल की कमी के इर्द-गिर्द घूमती है। चूंकि कानून मुख्य रूप से एक नागरिक कानून के रूप में कार्य करता है, इसलिए प्रतिवादी के खिलाफ आपराधिक कानून प्रतिबंधों, जैसे गिरफ्तारी और कारावास को लागू करने से पहले एक और अपराध (जैसे कि इस कानून के तहत जारी संरक्षण आदेश का उल्लंघन) की आवश्यकता होती है। हालांकि, कानून का मसौदा तैयार करने में शामिल समूहों का मानना था कि इससे पीड़ित को अधिक तेजी से और लचीली राहत मिलेगी। सेव इंडियन फैमिली फाउंडेशन जैसे पुरुष संगठनों ने इस कानून का विरोध करते हुए तर्क दिया है कि विवादों के दौरान महिलाओं द्वारा इसका दुरुपयोग किया जा सकता है। भारतीय महिला और बाल विकास मंत्री रेणुका चौधरी ने हिंदुस्तान टाइम्स के एक लेख में सहमति व्यक्त की कि "एक समान लिंग कानून आदर्श होगा। लेकिन यह साबित करने के लिए बहुत अधिक भौतिक साक्ष्य हैं कि यह मुख्य रूप से महिला है जो पुरुष के हाथों पीड़ित होती है। भारत के पूर्व अटॉर्नी जनरल सोली सोराबजी ने भी अधिनियम में मौखिक दुर्व्यवहार की व्यापक परिभाषा की आलोचना की है। भारत की तत्कालीन राष्ट्रपति प्रतिभा देवीसिंह पाटिल के अनुसार, "एक और परेशान करने वाली प्रवृत्ति यह रही है कि महिलाएं स्वयं महिलाओं के साथ दुर्व्यवहार करने में निर्दोष नहीं रही हैं। कुछ सर्वेक्षणों ने निष्कर्ष निकाला है कि 90 प्रतिशत दहेज की शिकायतें झूठी हैं और मुख्य रूप से हिसाब चुकाने के लिए दर्ज की गई थीं। यह दुर्भाग्यपूर्ण है अगर महिलाओं की सुरक्षा के लिए बनाए गए कानूनों का उत्पीड़न के साधन के रूप में दुरुपयोग किया जाता है। इसलिए मुख्य बात कानूनी प्रावधानों का उचित आह्वान और उनका उद्देश्यपूर्ण और ईमानदार कार्यान्वयन है। ।