Federal Indian Policy
संघीय भारतीय नीति अपनी सीमाओं के भीतर संयुक्त राज्य सरकार और भारतीय जनजातियों के बीच संबंध स्थापित करती है। संविधान संघीय सरकार को जनजातियों से निपटने की प्राथमिक जिम्मेदारी देता है। कुछ विद्वान भारतीयों के प्रति संघीय नीति को छह चरणों में विभाजित करते हैंः सह-अस्तित्व (1789-1828), निष्कासन और आरक्षण (1829-1886), एकीकरण (1887-1932), पुनर्गठन (1932-1945), समाप्ति (1946-1960), और आत्मनिर्णय (1961-1985)। व्यापार और औद्योगिक युग 1790 के गैर-संभोग अधिनियम ने व्यापार और औद्योगिक युग की शुरुआत की। इस अधिनियम ने स्थापित किया कि भारतीय भूमि की बिक्री किसी भी व्यक्ति या राज्य के बीच तब तक नहीं की जानी थी जब तक कि बिक्री संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अधिकृत नहीं थी। संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार को तब व्यापार और राजनयिक संबंधों का प्रबंधन दिया गया था जिसमें भारतीय और उनकी भूमि शामिल थी। व्यापार और औद्योगिक अधिनियम की स्थापना का मुख्य लक्ष्य सीमा पर शांति बनाए रखना और मूल निवासियों के साथ युद्ध से बचना था। व्यापार और औद्योगिक युग के दौरान, 1824 में युद्ध विभाग के भीतर भारतीय मामलों के ब्यूरो (बी. आई. ए.) की स्थापना द्वारा कुछ हद तक मूल निवासियों को संयुक्त राज्य सरकार के भीतर भी शामिल किया गया था। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय में भूमि विवाद और कानूनी क्षेत्राधिकार के मामले अक्सर दिखाई देने लगे। यह निष्कर्ष निकाला गया कि "खोज ने खोजकर्ता को 'खरीद या विजय' द्वारा भारतीय खिताब को समाप्त करने का विशेष अधिकार भी दिया।" मूल निवासियों को केवल भूमि के मालिकों के रूप में मान्यता दी गई थी, न कि मालिकों के रूप में। संधियाँ संघीय सरकार भारतीयों के साथ संबंधों की प्रभारी थी, और औपचारिक व्यवस्था करने के लिए राष्ट्रपति और सीनेट की संधि बनाने की शक्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया थी। 1840 तक 200 से अधिक संधियों पर सहमति बनी। गैटलिन का तर्क है कि संधियों ने एक ऐसी प्रक्रिया स्थापित की जिससे दोनों पक्षों को लाभ हुआ। संघीय सरकार मुख्य रूप से यह गारंटी देने में रुचि रखती थी कि भारतीय भूमि निजी हाथों में न आए और यह कि यह जनजातियों के साथ सभी वार्ताओं को संभालती है। गैटलिन का कहना है कि इन वार्ताओं ने जनजातियों की एकता और नेतृत्व की भावना को मजबूत किया। भूमि बिक्री ने भारतीयों को आय का एक स्थिर प्रवाह और संघीय वित्तीय, चिकित्सा और शैक्षिक सहायता की गारंटी दी। कई संधियाँ प्रभावी बनी हुई हैं और जनजातीय स्थिति की संघीय मान्यता, शिकार और मछली पकड़ने के अधिकारों, पवित्र संपत्तियों के संरक्षण के अधिकारों, पानी और खनिजों के अधिकारों और भूमि के दावों के संबंध में विशेष महत्व की हैं। संघीय अदालतों का इन मुद्दों पर मुकदमेबाजी का एक लंबा, निरंतर इतिहास रहा है। सर्वोच्च न्यायालय ने 1799 के बाद भारतीय संधियों के संदर्भ में 300 से अधिक निर्णयों के साथ प्रक्रिया का समर्थन किया। पश्चिम की ओर विस्तार और भारतीय स्थानांतरण 19वीं शताब्दी की शुरुआत में, जब संयुक्त राज्य अमेरिका के पूर्वी बसने वालों ने पश्चिम की ओर अन्वेषण करने की इच्छा महसूस की, तो मूल निवासी चीजों के बीच में फंस गए। पूर्वी भारतीय जनजातियों को अपनी मातृभूमि से बंजर क्षेत्रों में जाने के लिए मजबूर किया गया था, जहां निष्फल मिट्टी थी, हालांकि उनके बीच पहले से एक समृद्ध संबंध था। थॉमस जेफरसन द्वारा भारतीय निष्कासन को उचित ठहराने के लिए कहा गया कारण था, "उन्हें गोरे लोगों द्वारा बिना किसी परेशानी के रहने के लिए एक जगह दें क्योंकि वे धीरे-धीरे सभ्य तरीकों के अनुकूल हो जाते हैं।" हालाँकि एक समस्या उत्पन्न हुई जहाँ पश्चिम की ओर विस्तार बढ़ रहा था और पश्चिम के क्षेत्र बसने वालों से भरे हुए थे और जिन भूमि पर मूल निवासी रहते थे (नेब्रास्का और कान्सास क्षेत्र) उन्हें सरकार द्वारा उनसे ले लिया गया और बसने वालों को दे दिया गया। क्षेत्र के मूल निवासियों द्वारा संधियों पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें कहा गया था कि वे कम किए गए आरक्षण या आवंटन को स्वीकार करते हैं, हालांकि उनका आवंटन आमतौर पर गोरे बसने वालों को बलपूर्वक बेचा जाता था। इस निष्कासन के परिणाम ने मूल निवासियों को तबाह कर दिया, और उन्हें उनकी आदिवासी पहचान और स्वतंत्रता की कीमत चुकानी पड़ी। आवंटन और एकीकरण युग (1887-1943) 1887 में, संयुक्त राज्य कांग्रेस ने सामान्य आवंटन अधिनियम पारित किया, जिसे मूल जनजातियों के एकीकरण के उद्देश्य से शुरुआती प्रयासों में से एक माना जाता है। इस अधिनियम का उद्देश्य मूल निवासियों को भूमि स्वामित्व की भावना देने के साथ-साथ अमेरिकियों और यूरोपीय लोगों की तरह जनजातियों के साथ एक कृषि जीवन शैली को एकीकृत करना था। सामान्य आवंटन अधिनियम के तहत, आदिवासी भूमि अब आदिवासी सरकारों के नियंत्रण में नहीं थी; इसके बजाय, भूमि व्यक्तिगत भूमि मालिकों के नियंत्रण में थी। आदिवासी भूमि पर आवंटन की इस अवधि को "आवंटन और एकीकरण युग" के रूप में जाना जाने लगा, मुख्य रूप से क्योंकि आदिवासी भूमि को आवंटित करने का मुख्य लक्ष्य मूल निवासियों को मुख्यधारा के समाज में अमेरिकी बनाना था। यह धारणा कि मूल निवासी आरक्षण पर पारंपरिक प्रथाओं और शिक्षाओं के अनुसार अपना जीवन जी सकते हैं, वर्जित थी; इस प्रकार, एकीकरण संघीय भारतीय नीति का प्रतीक बन गया। बी. आई. ए. का उपयोग इस दौरान मूल निवासियों के जीवन के सभी पहलुओं पर नियंत्रण रखने के लिए किया गया था, इस प्रकार मूल निवासियों को "सभ्य" बनाने के लक्ष्य को बनाए रखा गया था। आबंटन युग के परिणामस्वरूप 1871 में 138 मिलियन एकड़ (558,000 वर्ग कि. मी.) से 1934 में 48 मिलियन एकड़ (190,000 वर्ग कि. मी.) तक जनजातीय रूप से सौंपी गई भूमि के दो तिहाई से अधिक का नुकसान हुआ। यह मुख्य रूप से जनजातीय भूमि को पट्टे पर देने और अंततः श्वेत बसने वालों को बेचने के कारण था। आवंटन ने काम नहीं किया, क्योंकि यह कुछ ऐसा नहीं था जिसकी भारतीयों को आदत थी। वे इस भूमि को अपने स्वामित्व के रूप में नहीं देखते थे। इसके बजाय, वे इसे अपना घर मानते थे। समाप्ति और स्थानांतरण (1945-1960) फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट युग के अंत और जॉन एफ. कैनेडी प्रशासन की शुरुआत के बीच, कम पारंपरिक मूल अमेरिकियों, कांग्रेस के नेताओं और सरकारी प्रशासकों ने एक ऐसी नीति विकसित की जो उन्हें उम्मीद थी कि भारतीय आबादी को मुख्यधारा अमेरिका के साथ एकीकृत करेगी। इसके लिए उन्होंने भारतीय भूमि पर सरकार के स्वामित्व को समाप्त करने और भारतीयों को देश के शहरों में स्थानांतरित करने के लिए कानून बनाए। उनका मानना था कि एक बार जब भारतीय आरक्षण छोड़ देंगे, तो उनके पास शिक्षा, रोजगार और एकीकरण के अवसर होंगे। नीति के हिस्से के रूप में, भारतीय मामलों के ब्यूरो (बी. आई. ए.) ने लक्षित शहरों में सेवाओं की स्थापना की, जैसे कि शिकागो फील्ड ऑफिस, उन शहरों में जाने के लिए आरक्षण पर रहने वाले मूल अमेरिकियों की भर्ती करने और उन्हें रोजगार खोजने में सहायता करने के लिए। जनजातीय आत्मनिर्णय का युग 1960 के दशक की शुरुआत में, राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी चाहते थे कि भारतीय जनजातियों को स्वयं को नियंत्रित करने वाले स्वतंत्र राष्ट्रों के रूप में मान्यता दी जाए। उन्होंने भारतीय जनजातियों से वादा किया कि 1960 से पहले की गई संधियों को संघीय सरकार द्वारा मान्यता दी जाएगी और भारतीय लोगों के रूप में उनके अधिकारों की रक्षा की जाएगी। इसका एहसास तब हुआ जब 1971 में अलास्का नेटिव क्लेम सेटलमेंट एक्ट (ए. एन. सी. एस. ए.) पारित किया गया। ए. एन. सी. एस. ए. ने अलास्का के मूल निवासियों को भूमि देने, ग्यारह वर्षों में <आई. डी. 1 मिलियन डॉलर के संघीय भुगतान और अलास्का में खनिज विकास में मदद करने के लिए अन्य 500 मिलियन डॉलर की अनुमति दी। यह सब अलास्का के लोगों द्वारा भूमि पर अपना दावा छोड़ने के बदले में था। इस अधिनियम ने अलास्का जनजाति को भारतीय मामलों के ब्यूरो से स्वतंत्रता प्राप्त करने की भी अनुमति दी। 1960 के दशक में, भारतीय जनजातियों की मदद के लिए कई अधिनियम पारित किए गए थे। भारतीय जनजातियों को इनसे बहुत लाभ हुआ क्योंकि इसने उन्हें जनजातीय और संघीय सरकार दोनों के भीतर अधिकार दिए। 1968 में, भारतीय नागरिक अधिकार अधिनियम 1968 पारित किया गया था। इसने भारतीय जनजातियों को संघीय सरकार के साथ संप्रभु राष्ट्रों के रूप में मान्यता दी। 1970 के दशक में, कांग्रेस के माध्यम से पारित सबसे महत्वपूर्ण कानूनों में से एक। 1975 के भारतीय आत्मनिर्णय और शिक्षा सहायता अधिनियम ने जनजातियों को भारतीयों के लिए संघीय रूप से सब्सिडी वाले कार्यक्रमों पर अधिक आदिवासी नियंत्रण रखने की अनुमति दी। कांग्रेस द्वारा पारित एक अन्य महत्वपूर्ण अधिनियम भारतीय बाल कल्याण अधिनियम था, जिसे 1978 में पारित किया गया था, जिसने आदिवासी सरकार को बच्चे की अभिरक्षा और आरक्षण पर गोद लेने का अधिकार दिया था। ।