European social model
यूरोपीय सामाजिक मॉडल एक ऐसी अवधारणा है जो आर्थिक वैश्वीकरण की चर्चा में उभरी है और आम तौर पर यूरोपीय देशों में रोजगार विनियमन और सामाजिक सुरक्षा की डिग्री को संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थितियों से अलग करती है। यह आम तौर पर यूरोपीय संघ में नीतिगत बहसों में उद्धृत किया जाता है, जिसमें श्रमिक संघों और नियोक्ताओं दोनों के प्रतिनिधि शामिल हैं, व्यापक रूप से इस विश्वास को दर्शाने के लिए कि आर्थिक प्रगति और सामाजिक प्रगति अविभाज्य हैं और भविष्य के लिए एक सफल यूरोप के निर्माण में [ग] सहानुभूति और एकजुटता दोनों को ध्यान में रखा गया है। जबकि यूरोपीय राज्य सभी एक सामाजिक मॉडल का उपयोग नहीं करते हैं, यूरोप में कल्याणकारी राज्य कई व्यापक विशेषताओं को साझा करते हैं। इनमें आम तौर पर रोजगार के स्तर और स्थितियों के लिए राजनीतिक जिम्मेदारी की स्वीकृति, सभी नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक समावेश और लोकतंत्र शामिल हैं। यूरोपीय देशों में आम उदाहरणों में सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल, मुफ्त उच्च शिक्षा, मजबूत श्रम सुरक्षा और नियम, और बेरोजगारी बीमा, सेवानिवृत्ति पेंशन और सार्वजनिक आवास जैसे क्षेत्रों में उदार कल्याण कार्यक्रम शामिल हैं। यूरोपीय समुदाय की संधि ने कई सामाजिक उद्देश्यों को निर्धारित कियाः "रोजगार को बढ़ावा देना, जीवन और काम करने की स्थितियों में सुधार. उचित सामाजिक सुरक्षा, प्रबंधन और श्रम के बीच संवाद, स्थायी उच्च रोजगार और बहिष्कार का मुकाबला करने के लिए मानव संसाधनों का विकास।" चूंकि विभिन्न यूरोपीय राज्य मॉडल के विभिन्न पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं, इसलिए यह तर्क दिया गया है कि यूरोप में चार अलग-अलग सामाजिक मॉडल हैंः नॉर्डिक, ब्रिटिश, भूमध्यसागरीय और महाद्वीपीय। यूरोपीय सामाजिक मॉडल की सामान्य रूपरेखा युद्ध के बाद के उछाल के दौरान उभरी। टोनी जुड्ट ने कई कारणों को सूचीबद्ध किया हैः संरक्षणवाद का परित्याग, बेबी बूम, सस्ती ऊर्जा, और संयुक्त राज्य अमेरिका में आनंदित जीवन स्तरों को पूरा करने की इच्छा। यूरोपीय सामाजिक मॉडल में भी कम स्तर की बाहरी प्रतिस्पर्धा थी क्योंकि सोवियत गुट, चीन और भारत अभी तक वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत नहीं हुए थे। हाल के वर्षों में, कुछ लोगों ने सवाल किया है कि क्या यूरोपीय सामाजिक मॉडल कम जन्म दर, वैश्वीकरण, यूरोपीयकरण और उम्र बढ़ने की आबादी के सामने टिकाऊ है। यूरोप में कल्याणकारी राज्य कुछ यूरोपीय कल्याणकारी राज्यों को सबसे अच्छी तरह से विकसित और व्यापक के रूप में वर्णित किया गया है। अमेरिका में मौजूद सामाजिक मॉडल के विपरीत एक अद्वितीय "यूरोपीय सामाजिक मॉडल" का वर्णन किया गया है। हालाँकि प्रत्येक यूरोपीय देश की अपनी विलक्षणताएँ हैं, चार पारंपरिक कल्याण या सामाजिक मॉडल यूरोप में पहचाने जाते हैं, साथ ही साथ पूर्व साम्यवादी मध्य और पूर्वी यूरोप को कवर करने के लिए संभावित पाँचवाँः डेनमार्क, फिनलैंड, नॉर्वे, स्वीडन और नीदरलैंड में नॉर्डिक (सामाजिक लोकतांत्रिक) मॉडल ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, चेक गणराज्य, फ्रांस, जर्मनी, हंगरी, लक्ज़मबर्ग, पोलैंड और स्लोवेनिया में महाद्वीपीय (ईसाई लोकतांत्रिक) मॉडल आयरलैंड और यूनाइटेड किंगडम में एंग्लो-सैक्सन (लिबरल) मॉडल ग्रीस, इटली, पुर्तगाल और स्पेन में भूमध्य मॉडल बुल्गारिया, एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया और रोमानिया में पूर्वी यूरोपीय मॉडल नॉर्डिक मॉडल जैसा कि दाईं ओर ग्राफ में देखा जा सकता है, नॉर्डिक मॉडल सामाजिक बीमा का उच्चतम स्तर रखता है। इसकी मुख्य विशेषता इसकी सार्वभौमिक प्रावधान प्रकृति है जो "नागरिकता" के सिद्धांत पर आधारित है। इसलिए, सामाजिक प्रावधानों के लिए कम शर्तों के साथ एक अधिक सामान्यीकृत पहुंच मौजूद है। जहां तक श्रम बाजार का संबंध है, इन देशों की विशेषता सक्रिय श्रम बाजार नीतियों में महत्वपूर्ण व्यय है जिसका उद्देश्य बेरोजगारों को श्रम बाजार में तेजी से फिर से शामिल करना है। इन देशों में सार्वजनिक रोजगार का एक बड़ा हिस्सा भी है। ट्रेड यूनियनों की उच्च सदस्यता होती है और निर्णय लेने की एक महत्वपूर्ण शक्ति होती है जो कम वेतन वितरण या अधिक न्यायसंगत आय वितरण को प्रेरित करती है। नॉर्डिक मॉडल की विशेषता एक उच्च कर फाँट भी है। महाद्वीपीय मॉडल में नॉर्डिक मॉडल के साथ कुछ समानताएं हैं। फिर भी, पेंशन के लिए समर्पित अपने खर्चों में इसका हिस्सा अधिक है। मॉडल "सुरक्षा" के सिद्धांत और सब्सिडी की एक प्रणाली पर आधारित है जो रोजगार के लिए सशर्त नहीं है (उदाहरण के लिए फ्रांस या बेल्जियम के मामले में, ऐसी सब्सिडी मौजूद है जिसकी केवल आवश्यकता 25 से अधिक है)। जहां तक श्रम बाजार का संबंध है, सक्रिय नीतियां नॉर्डिक मॉडल की तुलना में कम महत्वपूर्ण हैं और कम सदस्यता दर के बावजूद, व्यापार संघों के पास सामूहिक समझौतों में महत्वपूर्ण निर्णय लेने की शक्तियां हैं। महाद्वीपीय मॉडल का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू विकलांगता पेंशन है। एंग्लो-सैक्सन मॉडल एंग्लो-सैक्सन मॉडल में पिछले मॉडल की तुलना में कम खर्च होते हैं। इसकी मुख्य विशेषता अंतिम उपाय की सामाजिक सहायता है। कामकाजी उम्र की आबादी को अधिक सीमा तक और पेंशन को कम सीमा तक सब्सिडी दी जाती है। सब्सिडी तक पहुंच (अधिक) रोजगार योग्यता के लिए सशर्त है (उदाहरण के लिए, वे पहले काम करने पर सशर्त हैं)। सक्रिय श्रम बाजार नीतियाँ महत्वपूर्ण हैं। इसके बजाय, ट्रेड यूनियनों के पास पिछले मॉडलों की तुलना में निर्णय लेने की कम शक्तियां हैं, यह उनकी उच्च आय फैलाव और उनके कम वेतन वाले रोजगारों की उच्च संख्या को समझाने वाले कारणों में से एक है। भूमध्य मॉडल भूमध्य मॉडल दक्षिणी यूरोपीय देशों से मेल खाता है जिन्होंने पिछले देशों (1970 और 1980 के दशक के दौरान) की तुलना में बाद में अपने कल्याणकारी राज्य का विकास किया। यह व्यय के सबसे कम हिस्से के साथ मॉडल है और दृढ़ता से पेंशन और सामाजिक सहायता के निम्न स्तर पर आधारित है। इन देशों में सब्सिडी प्राप्त करने वाले व्यक्तियों के अधिकारों और स्थिति का एक उच्च विभाजन मौजूद है, जिसका एक परिणाम सामाजिक प्रावधानों तक दृढ़ता से सशर्त पहुंच है। श्रम बाजार नीतियों की मुख्य विशेषता एक कठोर रोजगार संरक्षण कानून और रोजगार स्थितियों में सुधार के साधन के रूप में शीघ्र सेवानिवृत्ति नीतियों का लगातार सहारा लेना है। ट्रेड यूनियनों की एक महत्वपूर्ण सदस्यता होती है जो एंग्लो-सैक्सन मॉडल की तुलना में कम आय फैलाव के पीछे के स्पष्टीकरणों में से एक है। विभिन्न सामाजिक मॉडलों का मूल्यांकन विभिन्न सामाजिक मॉडलों का मूल्यांकन करने के लिए, हम बोएरी (2002) और सपीर (2005) में उपयोग किए गए मानदंडों का पालन करते हैं जो मानते हैं कि एक सामाजिक मॉडल को निम्नलिखित को संतुष्ट करना चाहिएः गरीबी में कमी। श्रम बाजार के जोखिमों से सुरक्षा। श्रम भागीदारी के लिए पुरस्कार। गरीबी में कमी दाहिनी ओर का ग्राफ करों और हस्तांतरण को ध्यान में रखने के बाद असमानता में कमी (गिनी सूचकांक द्वारा मापा गया) को दर्शाता है, यानी प्रत्येक सामाजिक मॉडल करों और हस्तांतरण से उत्पन्न गरीबी में कमी को ध्यान में रखे बिना गरीबी को किस हद तक कम करता है। सामाजिक व्यय का स्तर गरीबी को कम करने के लिए प्रत्येक मॉडल की क्षमता का एक संकेतक हैः व्यय का एक बड़ा हिस्सा सामान्य रूप से गरीबी में उच्च कमी से जुड़ा हुआ है। फिर भी, एक अन्य पहलू जिसे ध्यान में रखा जाना चाहिए वह है इस गरीबी में कमी की दक्षता। इसका मतलब यह है कि खर्च के कम हिस्से के साथ गरीबी में अधिक कमी प्राप्त की जा सकती है। इस मामले में, दाईं ओर के ग्राफ से पता चलता है कि एंग्लोसैक्सन और नॉर्डिक मॉडल महाद्वीपीय या भूमध्यसागरीय मॉडल की तुलना में अधिक कुशल हैं। महाद्वीपीय मॉडल सबसे कम कुशल प्रतीत होता है। इसके उच्च स्तर के सामाजिक व्यय को देखते हुए, इस मॉडल की तुलना में अधिक गरीबी में कमी की उम्मीद की जा सकती है। टिप्पणी करें कि कैसे एंग्लोसैक्सन मॉडल खींची गई औसत रेखा से ऊपर पाया जाता है जबकि महाद्वीपीय उस रेखा के नीचे पाया जाता है। श्रम बाजार जोखिमों से सुरक्षा श्रम बाजार जोखिमों से सुरक्षा आम तौर पर दो तरीकों से सुनिश्चित की जाती हैः रोजगार संरक्षण कानून के माध्यम से श्रम बाजार का विनियमन जो मूल रूप से बर्खास्तगी लागत और नियोक्ताओं के लिए अलगाव भुगतान को बढ़ाता है। इसे आम तौर पर "रोजगार" सुरक्षा प्रदान करने के रूप में संदर्भित किया जाता है। बेरोजगारी लाभ जो आम तौर पर करों या कर्मचारियों और नियोक्ताओं के लिए अनिवार्य सार्वजनिक बीमा के साथ वित्तपोषित होते हैं। इसे आम तौर पर "रोजगार" के बजाय "श्रमिक" को सुरक्षा प्रदान करने के रूप में संदर्भित किया जाता है। जैसा कि ग्राफ में देखा जा सकता है, इन दो प्रकार के श्रम बाजार उपकरणों के बीच एक स्पष्ट समझौता है (दोनों के बीच स्पष्ट नकारात्मक ढलान पर टिप्पणी करें)। एक बार फिर विभिन्न यूरोपीय देशों ने श्रम बाजार संरक्षण के इन दो तंत्रों के उपयोग में एक अलग स्थिति चुनी है। इन मतभेदों को संक्षेप में इस प्रकार प्रस्तुत किया जा सकता हैः भूमध्यसागरीय देशों ने उच्च "रोजगार" संरक्षण को चुना है जबकि उनके बेरोजगार श्रमिकों का बहुत कम हिस्सा बेरोजगारी लाभ प्राप्त करता है। नॉर्डिक देशों ने कुछ हद तक "रोजगार" की रक्षा करने का विकल्प चुना है और इसके बजाय, उनके बेरोजगार श्रमिकों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लाभ प्राप्त करता है। महाद्वीपीय देशों में यूरोपीय औसत की तुलना में दोनों तंत्रों का उच्च स्तर है, हालांकि एक छोटे अंतर से। एंग्लो-सैक्सन देश अपनी सुरक्षा का आधार बेरोजगारी लाभ और निम्न स्तर के रोजगार संरक्षण पर रखते हैं। विभिन्न विकल्पों का मूल्यांकन करना एक कठिन कार्य है। सामान्य तौर पर अर्थशास्त्रियों के बीच इस तथ्य पर आम सहमति है कि रोजगार संरक्षण फर्मों के भीतर अक्षमता पैदा करता है। इसके बजाय, इस सवाल के संबंध में ऐसी कोई सर्वसम्मति नहीं है कि क्या रोजगार संरक्षण उच्च स्तर की बेरोजगारी पैदा करता है। श्रम भागीदारी के लिए पुरस्कार सपीर (2005) और बोएरी (2002) प्रत्येक सामाजिक मॉडल में रोजगार के लिए प्रोत्साहन और पुरस्कारों का विश्लेषण करने के सर्वोत्तम तरीके के रूप में रोजगार-से-जनसंख्या अनुपात को देखने का प्रस्ताव करते हैं। 2001 में शुरू की गई लिस्बन रणनीति ने स्थापित किया कि यूरोपीय संघ के सदस्यों को 2010 तक 70 प्रतिशत रोजगार दर प्राप्त करनी चाहिए। इस मामले में, ग्राफ से पता चलता है कि नॉर्डिक और एंग्लोसैक्सन मॉडल में सबसे अधिक रोजगार दर वाले देश हैं, जबकि महाद्वीपीय और भूमध्यसागरीय देशों ने लिस्बन रणनीति लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया है। निष्कर्ष सपीर (2005) विभिन्न सामाजिक मॉडलों का मूल्यांकन करने के लिए एक सामान्य माध्यम के रूप में निम्नलिखित दो मानदंडों का प्रस्ताव करता हैः दक्षता, अर्थात, क्या मॉडल रोजगार प्राप्त करने वाले व्यक्तियों की सबसे बड़ी संख्या, यानी उच्चतम रोजगार दर प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है। समानता, अर्थात, क्या सामाजिक मॉडल अपेक्षाकृत कम गरीबी जोखिम को प्राप्त करता है। जैसा कि ग्राफ में देखा जा सकता है, इन दो मानदंडों के अनुसार, नॉर्डिक मॉडल द्वारा सबसे अच्छा प्रदर्शन प्राप्त किया जाता है। महाद्वीपीय मॉडल को अपनी दक्षता में सुधार करना चाहिए जबकि एंग्लोसैक्सन मॉडल को अपनी इक्विटी में सुधार करना चाहिए। भूमध्यसागरीय मॉडल दोनों मानदंडों में कम प्रदर्शन करता है। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि महाद्वीपीय मॉडल और एंग्लो-सैक्सन के बीच, रोजगार में इसके बेहतर परिणामों को देखते हुए बाद वाले को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जो इसे लंबी अवधि में अधिक टिकाऊ बनाता है, जबकि इक्विटी स्तर प्रत्येक देश की प्राथमिकताओं पर निर्भर करता है (सपीर, 2005)। अन्य अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि महाद्वीपीय मॉडल को एंग्लोसैक्सन से बदतर नहीं माना जा सकता है क्योंकि यह उन देशों की प्राथमिकताओं का भी परिणाम है जो इसका समर्थन करते हैं (फिटौसी एट अल।, 2000; ब्लैंचार्ड, 2004)। इस अंतिम तर्क का उपयोग किसी भी नीति को सही ठहराने के लिए किया जा सकता है। ।