Lawmaking procedure in India
यह भारत में कानून बनाने की प्रक्रिया का संक्षिप्त विवरण है। भारत के कानून पूरे देश के लिए केंद्र सरकार द्वारा और भारत की संसद के रूप में अपने-अपने राज्यों के लिए राज्य सरकारों द्वारा बनाए जाते हैं। लोकसभा। संसद की संवैधानिक शक्ति संसद द्वारा अपनी घटक शक्तियों के तहत संविधान के किसी भी हिस्से को जोड़ने, बदलने या निरस्त करने की प्रक्रिया को संविधान का संशोधन कहा जाता है। प्रक्रिया अनुच्छेद 368 में निर्धारित की गई है। एक संशोधन विधेयक को संसद के प्रत्येक सदन द्वारा उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत से पारित किया जाना चाहिए जब कम से कम दो-तिहाई सदस्य उपस्थित हों और मतदान करें। इसके अलावा, संविधान के संघीय और न्यायिक पहलुओं से संबंधित कुछ संशोधनों को राज्य विधानसभाओं के बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के लिए संसद के दोनों सदनों (लोकसभा और राज्यसभा) की संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है। भारतीय संविधान की मूल संरचना को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा न्यायिक समीक्षा किए बिना संसद की घटक शक्तियों के तहत संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से बदला या नष्ट नहीं किया जा सकता है। 24वें संशोधन के बाद, संसद अपनी घटक क्षमता में संविधान में संशोधन करने का अपना कार्य किसी अन्य विधायिका को या अपनी सामान्य विधायी क्षमता में स्वयं को सौंप नहीं सकती है। अनुच्छेद 352 (6) के अनुसार आपातकाल की घोषणा की संसद द्वारा अपनी घटक शक्ति के समान पुष्टि की जाएगी। जब किसी राज्य में अनुच्छेद 356 (सी) का उपयोग करके राष्ट्रपति शासन लागू किया जाता है और इसकी घोषणा में ऐसे आनुषंगिक और परिणामी प्रावधान होते हैं जो घोषणा के उद्देश्यों को प्रभावी बनाने के लिए राज्य में किसी भी निकाय या प्राधिकरण से संबंधित संविधान के किसी भी प्रावधान के संचालन को पूरी तरह या आंशिक रूप से निलंबित कर देते हैं, तो घोषणा को संसद द्वारा अपनी घटक शक्ति (यानी राष्ट्रपति शासन) के तहत अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है। साधारण बहुमत से नहीं) 24वें संशोधन के बाद विधायी शक्तियाँ राज्यों और केंद्र की विधायी शक्ति को संविधान में परिभाषित किया गया है और इन शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया है। जिन विषयों का तीन सूचियों में से किसी में भी उल्लेख नहीं है, उन्हें अवशिष्ट विषय के रूप में जाना जाता है। संविधान के अन्य प्रावधानों के अधीन, अनुच्छेद 245 के अनुसार, अवशिष्ट विषयों पर कानून बनाने की शक्ति संसद या राज्य विधानसभा के पास है। संविधान में मानित संशोधन जो संसद की विधायी शक्तियों के तहत पारित किए जा सकते थे, 24वें संशोधन द्वारा अनुच्छेद 368 (1) को जोड़ने के बाद अब वैध नहीं हैं। संघ सूची संघ सूची में 97 मदें हैं जिन पर संसद को कानून बनाने की विशेष शक्ति है। राज्य सूची राज्य सूची में 61 आइटम (पहले 66 आइटम) होते हैं जहां एक राज्य विधानसभा उस राज्य में कानून लागू कर सकती है। लेकिन कुछ परिस्थितियों में, संसद राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर अस्थायी रूप से कानून भी बना सकती है, जब राज्यसभा ने दो-तिहाई बहुमत के साथ एक प्रस्ताव पारित किया है कि संविधान के अनुच्छेद 249 से 252 के अनुसार राष्ट्रीय हित में कानून बनाना समीचीन है। समवर्ती सूची समवर्ती सूची में 52 (पहले के 47) आइटम होते हैं जहां संसद और राज्य विधानसभा दोनों संविधान के अनुच्छेद 254 के अधीन अपने क्षेत्र में कानून बना सकते हैं। जनता के जनादेश की प्रकृति सत्तारूढ़ दल या संघ के सह-गठबंधन की शक्तियां केंद्र और राज्य स्तरों पर चुनावों से प्राप्त जनादेश की सीमा पर निर्भर करती हैं। ये हैंः लोकसभा में साधारण बहुमत केवल सरकार बनाने और केवल धन विधेयक पारित करके सरकार चलाने की अनुमति देता है। राष्ट्रपति अकेले केंद्रीय मंत्रिमंडल की सलाह पर अध्यादेश जारी नहीं कर सकते हैं क्योंकि संभावना है कि राज्यसभा इसकी मंजूरी के अनुसार न हो। लोकसभा और राज्यसभा में साधारण बहुमत (एक साथ या अलग से) केवल अपनी विधायी शक्तियों द्वारा सरकार चलाने की अनुमति देता है। राज्यसभा में साधारण बहुमत के साथ, सत्तारूढ़ दल या सह-गठबंधन उपराष्ट्रपति को हटा सकता है और अनुच्छेद 67 (बी) के अनुसार एक नए उपाध्यक्ष का चुनाव कर सकता है, जिसमें लोकसभा और राज्यसभा दोनों में दो-तिहाई बहुमत होता है, जो अलग-अलग अपने घटक और विधायी शक्तियों द्वारा सरकार चलाने की अनुमति देता है। जब न्यायिक जांच द्वारा संविधान के उल्लंघन के आरोप स्थापित किए जाते हैं तो सत्तारूढ़ सरकार के पास राष्ट्रपति और सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों पर महाभियोग चलाने की पूरी शक्तियां होती हैं। संसद के किसी भी सदन में दो-तिहाई बहुमत के साथ केवल अपनी विधायी शक्तियों द्वारा सरकार चलाने में सक्षम। अनुच्छेद 61 (3) या 124 (4 और 5) या 217 (1. बी) द्वारा दी गई प्रक्रिया के अनुसार, उच्चतम न्यायालय या उच्च न्यायालयों के राष्ट्रपति और न्यायाधीशों को न्यायिक जांच के माध्यम से दुर्व्यवहार या अक्षमता के आरोप स्थापित होने के बाद इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया जा सकता है। राज्य स्तर पर, विधान सभा (विधानसभा) में एक साधारण बहुमत अनुच्छेद 169 के अनुसार विधान परिषद को रखने या समाप्त करने के निर्णय को छोड़कर अपनी सभी संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करने के लिए पर्याप्त है। अनुच्छेद 252 के अनुसार, राज्य विधान परिषद की मंजूरी, यदि मौजूद है, तो संसद को ऐसे कानून बनाने की अनुमति देने की भी आवश्यकता है जो विशेष रूप से राज्य विधानसभा के लिए आरक्षित हैं। एक विधेयक और एक अधिनियम के बीच अंतर विधायी प्रस्तावों को एक विधेयक के रूप में भारत की संसद के किसी भी सदन के समक्ष लाया जाता है। एक विधेयक एक विधायी प्रस्ताव का मसौदा है, जिसे जब संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया जाता है और राष्ट्रपति द्वारा मंजूरी दी जाती है, तो यह संसद का एक अधिनियम बन जाता है। जैसे ही विधेयक तैयार किया जाता है, इसे समाचार पत्रों में प्रकाशित करना होता है और आम जनता को लोकतांत्रिक तरीके से टिप्पणी करने के लिए कहा जाता है। इसके बाद जनमत को रचनात्मक तरीके से शामिल करने के लिए विधेयक में संशोधन किया जा सकता है और फिर मंत्रियों या निजी सदस्यों द्वारा संसद में पेश किया जा सकता है। पहिलकेँ सरकारी विधेयक कहल जायत छैक आ दोसरकेँ निजी सदस्यक विधेयक कहल जायत छैक। बिलों को सार्वजनिक बिलों और निजी बिलों के रूप में भी वर्गीकृत किया जा सकता है। सार्वजनिक विधेयक वह होता है जो आम जनता पर लागू होने वाले मामले को संदर्भित करता है, जबकि एक निजी विधेयक किसी विशेष व्यक्ति या निगम या संस्थान से संबंधित होता है। अनाथालय और धर्मार्थ गृह विधेयक या मुस्लिम वक्फ विधेयक निजी बिलों के उदाहरण हैं। लोकसभा में किसी भी कारण से लंबित एक विधेयक लोकसभा के भंग होने पर समाप्त हो जाता है। हालांकि, राज्यसभा में विधेयक कभी समाप्त नहीं होते हैं, और दशकों तक लंबित रह सकते हैं। राज्यसभा द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले प्रत्येक विधेयक की संवैधानिक वैधता के लिए उपराष्ट्रपति द्वारा संवैधानिक शर्तों/प्रक्रियाओं का उल्लंघन नहीं करने के लिए जांच की जाएगी। उपराष्ट्रपति को सामान्य विधान के तहत संवैधानिक संशोधनों को पारित करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए। संविधान का अनुच्छेद 71 (1) सर्वोच्च न्यायालय को उपराष्ट्रपति द्वारा किए गए संवैधानिक उल्लंघन की जांच करने और निर्णय लेने की अनुमति देता है। भारत का कोई भी नागरिक जिसने संविधान का उल्लंघन किया है, वह संसद सदस्य के रूप में बने रहने या संसद सदस्य के रूप में चुने जाने का पात्र नहीं होगा। उच्चतम न्यायालय उपराष्ट्रपति को चुनावी कदाचार के लिए या लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के तहत राज्यसभा सदस्य बनने के योग्य नहीं होने पर हटा सकता है। कैसे एक विधेयक संसद में एक अधिनियम बन जाता है एक विधेयक एक विधायी प्रस्ताव का मसौदा है। संसद का अधिनियम बनने से पहले इसे विभिन्न चरणों से गुजरना पड़ता है। तीन चरण होते हैं जिनके माध्यम से एक विधेयक को संसद के एक सदन में पारित करना होता है। प्रक्रिया राज्यों की विधानसभाओं के लिए समान है। विधायी प्रक्रिया संसद के किसी भी सदन में एक विधेयक को पेश करने के साथ शुरू होती है, अर्थात। लोकसभा या राज्यसभा। एक विधेयक या तो एक मंत्री या एक निजी सदस्य द्वारा पेश किया जा सकता है। पहले मामले में इसे सरकारी विधेयक के रूप में जाना जाता है और बाद के मामले में इसे निजी सदस्य विधेयक के रूप में जाना जाता है। विधेयक के प्रभारी सदस्य के लिए यह आवश्यक है कि वह विधेयक पेश करने के लिए सदन की छुट्टी मांगे। यदि सदन द्वारा अनुमति दी जाती है, तो विधेयक पेश किया जाता है। इस चरण को बिल के पहले पठन के रूप में जाना जाता है। यदि किसी विधेयक को पेश करने की अनुमति के प्रस्ताव का विरोध किया जाता है, तो अध्यक्ष, अपने विवेकानुसार, प्रस्ताव का विरोध करने वाले सदस्य और प्रस्ताव पेश करने वाले प्रभारी सदस्य द्वारा एक संक्षिप्त व्याख्यात्मक बयान देने की अनुमति दे सकता है। जहां किसी विधेयक को पेश करने की अनुमति के प्रस्ताव का इस आधार पर विरोध किया जाता है कि विधेयक सदन की विधायी क्षमता के बाहर कानून की शुरुआत करता है, तो अध्यक्ष उस पर पूरी चर्चा की अनुमति दे सकता है। इसके बाद, सवाल को सदन के मतदान के लिए रखा जाता है। हालांकि, वित्त विधेयक या विनियोग विधेयक पेश करने की अनुमति के लिए प्रस्ताव को तुरंत सदन के मतदान के लिए रखा जाता है। धन/विनियोग विधेयक और वित्तीय विधेयक अनुच्छेद 109,110 और 117 के अनुसार केवल लोकसभा में पेश किए जा सकते हैं। लोकसभा अध्यक्ष तय करते हैं कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं। भारत के उपराष्ट्रपति, जो राज्य सभा के पदेन अध्यक्ष हैं, यह तय करते हैं कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं जब विधेयक को राज्य सभा में पेश किया जाता है। आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन एक विधेयक पेश किए जाने के बाद, इसे भारत के राजपत्र में प्रकाशित किया जाता है। पेश करने से पहले भी, अध्यक्ष की अनुमति पर राजपत्र में एक विधेयक प्रकाशित किया जा सकता है। ऐसे मामलों में, उस बिल को पेश करने की अनुमति दी जाती है जिसके लिए सदन से नहीं कहा जाता है और बिल को तुरंत पेश किया जाता है। स्थायी समिति को विधेयक का संदर्भ किसी विधेयक को पेश किए जाने के बाद संबंधित सदन का पीठासीन अधिकारी (लोकसभा अध्यक्ष या राज्यसभा के अध्यक्ष या उनकी ओर से कार्य करने वाला कोई भी व्यक्ति) विधेयक को जांच के लिए संबंधित स्थायी समिति को भेज सकता है और उस पर एक रिपोर्ट तैयार कर सकता है। यदि किसी विधेयक को स्थायी समिति को भेजा जाता है, तो समिति उन्हें भेजे गए विधेयक के सामान्य सिद्धांतों और खंडों पर विचार करेगी और उस पर एक रिपोर्ट बनाएगी। समिति विशेषज्ञ की राय या उपाय में रुचि रखने वालों की जनमत भी ले सकती है। इस प्रकार विधेयक पर विचार करने के बाद समिति अपनी रिपोर्ट सदन को प्रस्तुत करती है। समिति की रिपोर्ट, प्रेरक मूल्य की होने के कारण, सलाह के रूप में मानी जाएगी। द्वितीय पठन में विधेयक पर विचार किया जाता है जो दो चरणों में होता है। पहला चरण पहले चरण में समग्र रूप से विधेयक पर सामान्य चर्चा होती है जब विधेयक के अंतर्निहित सिद्धांत पर चर्चा की जाती है। इस स्तर पर सदन के लिए यह खुला है कि वह विधेयक को सदन की प्रवर समिति या दोनों सदनों की संयुक्त समिति को भेजे या उस पर राय प्राप्त करने के उद्देश्य से इसे प्रसारित करे या इसे तुरंत विचार में ले। यदि किसी विधेयक को प्रवर समिति या संयुक्त समिति को भेजा जाता है, तो समिति विधेयक पर खंड-दर-खंड उसी तरह विचार करती है जैसे सदन करता है। समिति के सदस्यों द्वारा विभिन्न खंडों में संशोधन पेश किए जा सकते हैं। समिति उन संघों, सार्वजनिक निकायों या विशेषज्ञों के साक्ष्य भी ले सकती है जो इस उपाय में रुचि रखते हैं। इस प्रकार विधेयक पर विचार करने के बाद, समिति सदन को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करती है जो समिति द्वारा रिपोर्ट किए गए विधेयक पर फिर से विचार करती है। यदि कोई विधेयक उस पर जनमत प्राप्त करने के उद्देश्य से प्रसारित किया जाता है, तो ऐसी राय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की सरकारों के माध्यम से प्राप्त की जाती है। इस प्रकार प्राप्त राय सदन के पटल पर रखी जाती है और विधेयक के संबंध में अगला प्रस्ताव एक चयन/संयुक्त समिति को संदर्भित करने के लिए होना चाहिए। इस स्तर पर विधेयक पर विचार के लिए प्रस्ताव पेश करने की आम तौर पर अनुमति नहीं है। दूसरा चरण दूसरे पठन के दूसरे चरण में विधेयक पर खंड-दर-खंड विचार किया जाता है जैसा कि प्रस्तुत किया गया है या जैसा कि चयन या संयुक्त समिति द्वारा रिपोर्ट किया गया है। विधेयक के प्रत्येक खंड पर चर्चा होती है और इस स्तर पर खंडों में संशोधन पेश किए जा सकते हैं। किसी खंड में संशोधन पेश किए गए हैं लेकिन वापस नहीं लिए गए हैं, जिन्हें सदन द्वारा संबंधित खंड के निपटारे से पहले सदन के मतदान के लिए रखा जाता है। संशोधन विधेयक का हिस्सा बन जाते हैं यदि उन्हें उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत द्वारा स्वीकार किया जाता है। खंडों के बाद, अनुसूची यदि कोई हो, खंड 1, अधिनियमन सूत्र और विधेयक का लंबा शीर्षक सदन द्वारा अपनाया गया है, दूसरा पठन समाप्त माना जाता है। तीसरा और अंतिम वाचन इसके बाद, प्रभारी सदस्य विधेयक को पारित कराने के लिए प्रस्ताव रख सकता है। इस चरण को विधेयक के तीसरे पठन के रूप में जाना जाता है। इस स्तर पर बहस या तो विधेयक के समर्थन या अस्वीकृति में तर्कों तक ही सीमित है, बिना इसके विवरणों का उल्लेख किए जो बिल्कुल आवश्यक हैं। इस स्तर पर केवल औपचारिक, मौखिक या परिणामी संशोधनों को पेश करने की अनुमति है। एक साधारण विधेयक को पारित करने में, उपस्थित सदस्यों का एक साधारण बहुमत और मतदान आवश्यक है। लेकिन संविधान में संशोधन के लिए एक विधेयक के मामले में, सदन की कुल सदस्यता का बहुमत और संसद के प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। यदि विधेयक के पक्ष और विपक्ष में मतों की संख्या बंधी हुई है, तो संबंधित सदन का पीठासीन अधिकारी अपना मत डाल सकता है, जिसे निर्णायक मत अधिकार कहा जाता है। विधेयक पारित करना यदि किसी सदन की बैठक के दौरान किसी भी समय कोरम नहीं होता है, जो किसी सदन की कुल संख्या का कम से कम दसवां हिस्सा है, तो यह अध्यक्ष या अध्यक्ष या इस तरह से कार्य करने वाले व्यक्ति का कर्तव्य है कि वह या तो सदन को स्थगित करे या कोरम पूरा होने तक बैठक को निलंबित करे। संसद की विधायी शक्ति के तहत लिए गए विधेयकों को पारित माना जाता है बशर्ते उस समय उपस्थित अधिकांश सदस्यों ने या तो मतदान या ध्वनि मत से विधेयक को मंजूरी दी हो। संविधान के अनुच्छेद 368 के अनुसार, संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के मामले में, सदन की कुल सदस्यता के आधे से अधिक सदस्यों के साथ विधेयक के पक्ष में उपस्थित और मतदान करने वाले कुल सदस्यों में से दो-तिहाई सदस्यों की आवश्यकता होती है। दूसरे सदन में विधेयक संसद के एक सदन द्वारा पारित किए जाने के बाद, इसे उस आशय के संदेश के साथ सहमति के लिए दूसरे सदन में भेजा जाता है, और वहां भी यह परिचय चरण को छोड़कर ऊपर वर्णित चरणों से गुजरता है। यदि एक सदन द्वारा पारित विधेयक को दूसरे सदन द्वारा संशोधित किया जाता है, तो इसे अनुमोदन के लिए मूल सदन में वापस भेज दिया जाता है। यदि मूल सदन संशोधनों से सहमत नहीं है, तो यह होगा कि दोनों सदन असहमत हैं। दूसरा सदन एक धन बिल को 14 दिनों के लिए और एक साधारण बिल को बिना पारित (या अस्वीकार) किए छह महीने के लिए रख सकता है। यदि यह निर्धारित समय के भीतर विधेयक को वापस करने में विफल रहता है, तो विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है और राष्ट्रपति की मंजूरी के लिए भेजा जाता है। राज्य स्तर पर, यह अनिवार्य नहीं है कि अनुच्छेद 196 से 199 के अनुसार विधान परिषद (यदि मौजूद हो) द्वारा एक विधेयक पारित किया जाए। विधेयक पारित करने के लिए दोनों सदनों का संयुक्त सत्र आयोजित करने का कोई प्रावधान नहीं है। दोनों सदनों का संयुक्त सत्र दोनों सदनों के बीच गतिरोध की स्थिति में या ऐसे मामले में जहां दूसरे सदन में छह महीने से अधिक समय बीत जाता है, राष्ट्रपति दोनों सदनों का एक संयुक्त सत्र बुला सकते हैं, हालांकि वे इसके लिए बाध्य नहीं हैं, जिसकी अध्यक्षता लोकसभा अध्यक्ष करते हैं और गतिरोध को साधारण बहुमत से हल किया जाता है। आज तक केवल तीन विधेयक-दहेज निषेध अधिनियम (1961), बैंकिंग सेवा आयोग निरसन विधेयक (1978) और आतंकवादी गतिविधियों की रोकथाम अधिनियम (2002) संयुक्त सत्रों में पारित किए गए हैं। राष्ट्रपति की मंजूरी जब वर्णित प्रक्रिया का पालन करते हुए दोनों सदनों द्वारा एक विधेयक पारित किया जाता है, तो इसे अनुच्छेद 111 के अनुसार राष्ट्रपति के अनुमोदन के लिए भेजा जाता है। राष्ट्रपति किसी विधेयक पर अपनी सहमति दे सकते हैं या रोक सकते हैं या वह धन विधेयक के अलावा किसी अन्य विधेयक को सदनों में वापस कर सकते हैं, जिसकी सिफारिश राष्ट्रपति स्वयं करते हैं। हालांकि अनुच्छेद 255 में कहा गया है कि संसद या किसी राज्य के विधानमंडल के किसी अधिनियम के लिए राष्ट्रपति या किसी राज्य के राज्यपाल की पूर्व सिफारिश अनिवार्य नहीं है, लेकिन राष्ट्रपति या राज्यपाल की अंतिम सहमति अनिवार्य है। यदि राष्ट्रपति का विचार है कि संसद की विधायी शक्तियों के तहत पारित कोई विशेष विधेयक संविधान का उल्लंघन करता है, तो वह अनुच्छेद 368 प्रक्रिया का पालन करते हुए संसद की घटक शक्तियों के तहत विधेयक को पारित करने के लिए अपनी सिफारिशों के साथ विधेयक को वापस कर सकते हैं। राष्ट्रपति अनुच्छेद 368 के अनुसार संसद द्वारा विधिवत पारित संवैधानिक संशोधन विधेयक को नहीं रोकेगा। यदि राष्ट्रपति अपनी सहमति देते हैं, तो विधेयक भारत के राजपत्र में प्रकाशित होता है और उनकी सहमति की तारीख से एक अधिनियम बन जाता है। यदि वह अपनी सहमति रोकता है, तो विधेयक को हटा दिया जाता है, जिसे पूर्ण वीटो के रूप में जाना जाता है। राष्ट्रपति अनुच्छेद 111 और अनुच्छेद 74 के अनुसार मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर पूर्ण वीटो का प्रयोग कर सकते हैं। राष्ट्रपति अपने विवेक के अनुसार अपनी सहमति को प्रभावी ढंग से रोक सकते हैं, जिसे पॉकेट वीटो के रूप में जाना जाता है। राष्ट्रपति ज़ैल सिंह ने 1986 में डाक अधिनियम पर केवल एक बार पॉकेट वीटो का प्रयोग किया था, जिसने सरकार को भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898 में संशोधन करके बिना वारंट के डाक पत्र खोलने की अनुमति दी थी। यदि राष्ट्रपति इसे पुनर्विचार के लिए लौटाता है, तो संसद को एक बार फिर चर्चा करनी चाहिए, लेकिन यदि इसे फिर से पारित किया जाता है और राष्ट्रपति को वापस कर दिया जाता है, तो उसे अपनी सहमति देनी चाहिए। यदि संसद अपनी विधायी शक्तियों के तहत अपने द्वारा पारित विधेयक को मंजूरी नहीं देने के लिए राष्ट्रपति से खुश नहीं है, तो विधेयक को संवैधानिक संशोधन विधेयक के रूप में संशोधित किया जा सकता है और राष्ट्रपति को सहमति देने के लिए मजबूर करने के लिए इसकी घटक शक्तियों के तहत पारित किया जा सकता है। यदि कोई संवैधानिक संशोधन अधिनियम संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन कर रहा है, तो सर्वोच्च न्यायालय की संवैधानिक पीठ इस अधिनियम को रद्द कर देगी। जब संसद का विचार है कि राष्ट्रपति के कार्य संविधान का उल्लंघन कर रहे हैं, तो राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही अनुच्छेद 61 के तहत उन्हें हटाने के लिए की जा सकती है, जहां संसद के प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों को महाभियोग के पक्ष में मतदान करना चाहिए जब राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप जांच में वैध पाए जाते हैं। किसी राज्य की विधान सभा द्वारा पारित किसी विधेयक के मामले में, उस राज्य के राज्यपाल की सहमति प्राप्त करनी होती है। कभी-कभी राज्यपाल अन्य केंद्रीय कानूनों या संविधान के बीच टकराव की आशंका में विधेयक को राष्ट्रपति के पास भेज सकता है और राष्ट्रपति का निर्णय अनुच्छेद 200 और 201 के अनुसार अंतिम होता है। राजपत्र आदेश जारी करने के लिए केंद्रीय मंत्रिमंडल के सभी निर्णयों को राष्ट्रपति की मंजूरी लेनी होती है। यदि मंत्रिमंडल के निर्णय स्थापित कानून के दायरे में नहीं हैं, तो राष्ट्रपति मंत्रिमंडल के निर्णयों को मंजूरी नहीं देंगे। वह संकेत दे सकता है कि केंद्रीय मंत्रिमंडल को मंत्रिमंडल के निर्णय को मंजूरी देने के लिए संसद द्वारा आवश्यक कानून पारित करना होगा। अनुच्छेद 78 (सी) के अनुसार केंद्रीय मंत्रिपरिषद द्वारा विचार किए बिना किसी मंत्री को कोई निर्णय नहीं लेना चाहिए। भारतीय संविधान के निर्माण का उद्देश्य न्यायपालिका, विधायिका, कार्यपालिका आदि जैसे संविधान द्वारा बनाए गए स्वतंत्र संस्थानों का नेतृत्व या प्रतिनिधित्व करने वाले लोगों द्वारा अपने नागरिकों की बेहतरी के लिए ईमानदारी, दक्षता और निष्पक्षता के साथ सेवा करना है। जब एक या एक से अधिक संस्थान अपने कर्तव्य में विफल हो रहे होते हैं, तो शेष सामान्य रूप से संविधान में उपलब्ध प्रावधानों के अनुसार नियंत्रण और संतुलन का उपयोग करके स्थिति को सुधारने में अग्रणी भूमिका निभाएंगे। आम तौर पर अधिकांश अधिनियम लागू होंगे, या अधिनियम में ही निर्धारित तरीके से कानूनी रूप से लागू किए जा सकेंगे। या तो यह राष्ट्रपति द्वारा स्वीकृति की तारीख से प्रभावी होगा (ज्यादातर उन अध्यादेशों के मामले में जिन्हें बाद में संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है), या अधिनियम में ही एक विशिष्ट तिथि का उल्लेख किया गया है (ज्यादातर वित्त विधेयकों के मामले में) या केंद्र या राज्य सरकार की इच्छा के अनुसार एक तिथि पर, जैसा भी मामला हो। यदि अधिनियम की शुरुआत सरकार की इच्छा के अनुसार की जाती है, तो एक अलग राजपत्र अधिसूचना बनाई जाती है, जो ज्यादातर किसी अन्य राजपत्र अधिसूचना में नियमों या अधीनस्थ विधान के साथ होती है। धन विधेयक विधेयक जिनमें विशेष रूप से करों को लागू करने और समाप्त करने, समेकित निधि से धन के विनियोग आदि के प्रावधान होते हैं, लोकसभा अध्यक्ष द्वारा धन विधेयक के रूप में प्रमाणित किए जाते हैं। धन विधेयक केवल अनुच्छेद 109,110 और 117 के अनुसार राष्ट्रपति की सिफारिश पर लोकसभा में पेश किए जा सकते हैं। प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए, अनुच्छेद 112 से 116 के अनुसार राष्ट्रपति की सिफारिश पर अनुदान की मांग के साथ वार्षिक बजट या वार्षिक वित्तीय विवरण लोकसभा द्वारा पारित किया जाएगा। राज्यसभा लोकसभा द्वारा पारित और उसके पास भेजे गए धन विधेयक में संशोधन नहीं कर सकती है। हालाँकि, यह धन विधेयक में संशोधन की सिफारिश कर सकता है, लेकिन सभी धन बिलों को उनकी प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर लोकसभा को वापस करना होगा। लोकसभा धन विधेयक के संबंध में राज्यसभा की किसी भी या सभी सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार करने का विकल्प चुन सकती है। यदि लोकसभा राज्यसभा की किसी भी सिफारिश को स्वीकार करती है, तो माना जाता है कि धन विधेयक दोनों सदनों द्वारा राज्यसभा द्वारा अनुशंसित संशोधनों के साथ पारित किया गया था और लोकसभा द्वारा स्वीकार किया गया था। यदि लोकसभा राज्यसभा की किसी भी सिफारिश को स्वीकार नहीं करती है, तो धन विधेयक को दोनों सदनों द्वारा उसी रूप में पारित किया गया माना जाता है जिसमें इसे लोकसभा द्वारा राज्यसभा द्वारा अनुशंसित किसी भी संशोधन के बिना पारित किया गया था। यदि लोकसभा द्वारा पारित और उसकी सिफारिशों के लिए राज्य सभा को प्रेषित कोई धन विधेयक चौदह दिनों के भीतर लोकसभा को वापस नहीं किया जाता है, तो इसे उस अवधि की समाप्ति पर दोनों सदनों द्वारा उसी रूप में पारित किया गया माना जाता है जिसमें इसे लोकसभा द्वारा पारित किया गया था। जब सरकार द्वारा लोकसभा में पेश किया गया धन विधेयक अपनी मंजूरी प्राप्त करने में विफल रहता है, तो सत्तारूढ़ दल को लोकसभा में बहुमत का समर्थन नहीं माना जाता है या राष्ट्रपति द्वारा नई सरकार/नए चुनावों का मार्ग प्रशस्त करने के लिए खारिज कर दिया जाता है या विपक्ष अविश्वास प्रस्ताव पेश करेगा। राज्य स्तर पर भी धन विधेयक राज्यपाल की सिफारिश पर केवल अनुच्छेद 198,199 और 207 के अनुसार विधान सभा में पेश किए जाएंगे। जब राज्य सरकार द्वारा विधान सभा में पेश किया गया धन विधेयक अपनी मंजूरी प्राप्त करने में विफल रहता है, तो सत्तारूढ़ दल को विधान सभा में बहुमत का समर्थन नहीं माना जाता है या राज्यपाल द्वारा नई सरकार/नए चुनावों का मार्ग प्रशस्त करने के लिए खारिज कर दिया जाता है या विपक्ष अविश्वास प्रस्ताव पेश करेगा। अध्यादेश जब संसद के दोनों सदन सत्र में नहीं होते हैं, तो मजबूर करने वाली परिस्थितियों में कानून के मौजूदा प्रावधान अपर्याप्त महसूस किए जाते हैं और राष्ट्रपति तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता के लिए संतुष्ट होते हैं, तो वह संविधान के अनुच्छेद 123 के तहत ऐसे आवश्यक अध्यादेश जारी कर सकते हैं। अध्यादेश की शक्ति और प्रभाव संसद के अधिनियम के समान होता है। प्रत्येक अध्यादेश का संचालन बंद हो जाएगा यदि संसद द्वारा इसकी पुनः सभा से छह सप्ताह की समाप्ति से पहले पारित नहीं किया जाता है। राष्ट्रपति ऐसा कोई अध्यादेश जारी नहीं करेगा जिसके लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता हो या जो संविधान का उल्लंघन करता हो। जब राज्य विधानसभा का सत्र नहीं चल रहा होता है, तो किसी राज्य का राज्यपाल राष्ट्रपति के अनुमोदन के अधीन अनुच्छेद 214 के अनुसार अध्यादेश जारी कर सकता है। ।