Constitution of Pakistan
पाकिस्तान का संविधान, जिसे 1973 के संविधान के रूप में भी जाना जाता है, पाकिस्तान का सर्वोच्च कानून है। यह दस्तावेज़ पाकिस्तान के कानून, राजनीतिक संस्कृति और प्रणाली का मार्गदर्शन करता है। यह राज्य की रूपरेखा, जनसंख्या के मौलिक अधिकारों, राज्य के कानून और व्यवस्थाओं और संस्थानों और सशस्त्र बलों की संरचना और स्थापना को भी निर्धारित करता है। देश के विपक्षी दलों की अतिरिक्त सहायता से जुल्फिकार अली भुट्टो की सरकार द्वारा तैयार किया गया, इसे 10 अप्रैल को 5वीं संसद द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया और 14 अगस्त 1973 को अनुमोदित किया गया। पहले तीन अध्याय सरकार की तीन शाखाओं के नियमों, जनादेश और अलग-अलग शक्तियों को स्थापित करते हैंः एक द्विसदनीय विधायिका; मुख्य कार्यकारी के रूप में प्रधान मंत्री द्वारा शासित एक कार्यकारी शाखा; और सर्वोच्च न्यायालय की अध्यक्षता में एक शीर्ष संघीय न्यायपालिका। संविधान पाकिस्तान के राष्ट्रपति को राज्य के एक औपचारिक प्रमुख के रूप में नामित करता है जो राज्य की एकता का प्रतिनिधित्व करता है। संविधान के पहले छह अनुच्छेदों में राजनीतिक प्रणाली को संघीय संसदीय गणतंत्र प्रणाली के रूप में और साथ ही इस्लाम को इसके राज्य धर्म के रूप में रेखांकित किया गया है। संविधान में कुरान और सुन्नत में निहित इस्लामी आदेशों के साथ कानूनी प्रणाली के अनुपालन को निर्धारित करने वाले प्रावधान भी शामिल हैं। संसद ऐसा कोई भी कानून नहीं बना सकती जो संविधान के प्रतिकूल या विपरीत हो; हालाँकि, 1956 और 1962 के पिछले कानूनी दस्तावेजों के विपरीत, संविधान को द्विसदनीय संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत से संशोधित किया जा सकता है। समय के साथ इसमें संशोधन किया गया है, और राजनीतिक उन्नयन और सुधारों के लिए सबसे हाल के आवेगों में संशोधन किया गया है। हालाँकि 1973 में लागू किया गया था, लेकिन पाकिस्तान 23 मार्च को संविधान को अपनाने का जश्न मनाता है-जब 1956 में पहला सेट लागू किया गया था-प्रत्येक वर्ष गणतंत्र दिवस के रूप में। तकनीकी रूप से 26 संशोधन हैं लेकिन संविधान में 23 संशोधन किए गए थे और तीन संशोधन संसद द्वारा पारित नहीं किए गए थे क्योंकि तीन संशोधन ध्वस्त हो गए थे। उत्पत्ति और ऐतिहासिक पृष्ठभूमि फरवरी 1948 में प्रसारित पाकिस्तान के लोगों को संबोधित एक रेडियो वार्ता में, जिन्ना ने पाकिस्तान के संविधान के बारे में अपने विचार निम्नलिखित तरीके से व्यक्त किएः पाकिस्तान की स्थापना 1947 में ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के भीतर एक डोमिनियन (एक स्वतंत्र क्षेत्र या राज्य) के रूप में की गई थी। स्वतंत्र भारत में भी ऐसा ही था। अपने अस्तित्व के पहले कुछ वर्षों के दौरान ब्रिटिश सम्राट पाकिस्तान के राज्य के प्रमुख भी थे, जैसा कि अभी भी कनाडा, ऑस्ट्रेलिया आदि में है। संविधान लिखने से पहले, एक संविधान सभा ने नए राज्य के बुनियादी निर्देशक सिद्धांतों को परिभाषित करने और ब्रह्मांड पर अल्लाह की संप्रभुता की राज्य मान्यता की घोषणा करने के लिए मार्च 1949 में उलेमा और जमात-ए-इस्लामी के आग्रह पर उद्देश्य प्रस्ताव पारित किया। उद्देश्य प्रस्ताव ने लोकतंत्र की भूमिका की पुष्टि की और समाज को कुरान और सुन्नत की शिक्षाओं का पालन करने में सक्षम बनाने के लिए धार्मिक प्रावधान शामिल किए। उद्देश्य प्रस्ताव को अब से पाकिस्तान के बाद के प्रत्येक संविधान में प्रस्तावना के रूप में शामिल किया गया है। 1956 में जब इसके पहले संविधान को मंजूरी दी गई तो देश एक गणराज्य बन गया, लेकिन 1958 में एक सैन्य तख्तापलट के बाद इसे निरस्त कर दिया गया। पाकिस्तान के दूसरे संविधान को 1962 में मंजूरी दी गई थी। इसने राष्ट्रपति को कार्यकारी शक्ति प्रदान की और प्रधानमंत्री के पद को समाप्त कर दिया। इसने यह प्रावधान करके राजनीति में सेना के हस्तक्षेप को भी संस्थागत बना दिया कि बीस वर्षों के लिए राष्ट्रपति या रक्षा मंत्री एक ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जो सेना में लेफ्टिनेंट-जनरल से कम पद पर न हो। 1962 के संविधान को 1969 में निलंबित कर दिया गया और 1972 में निरस्त कर दिया गया। 1973 का संविधान पाकिस्तान का पहला संविधान था जिसे निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा बनाया गया था। 1962 के संविधान के विपरीत इसने पाकिस्तान को एक संसदीय लोकतंत्र दिया जिसमें कार्यकारी शक्ति प्रधान मंत्री के कार्यालय में केंद्रित थी, और राज्य के औपचारिक प्रमुख-राष्ट्रपति-प्रधान मंत्री की सलाह पर कार्य करने तक सीमित थे। संविधान में कहा गया है कि सभी कानूनों को कुरान और सुन्नत में निर्धारित इस्लाम के आदेशों के अनुरूप होना चाहिए। 1973 के संविधान ने इस्लाम की व्याख्या और अनुप्रयोग को दिशा देने के लिए शरीयत न्यायालय और इस्लामी विचारधारा परिषद जैसे कुछ संस्थानों का भी निर्माण किया। 1977 में एक और तख्तापलट के बाद, संविधान को 1985 में "बहाल" होने तक स्थगित कर दिया गया था, लेकिन एक संशोधन (आठवां) के साथ संसद और प्रधान मंत्री से राष्ट्रपति को शक्ति स्थानांतरित की गई थी। 2004 में एक और संशोधन (सत्रहवां) ने इस बदलाव को जारी रखा, लेकिन 2010 में, अठारहवें संशोधन ने राष्ट्रपति की शक्तियों को कम कर दिया, जिससे सरकार को एक संसदीय गणराज्य में वापस कर दिया गया। स्रोत के रूप में पिछला कानून सफल स्वतंत्रता आंदोलन ने 1947 में ब्रिटिश राज से स्वतंत्र पाकिस्तान की स्थापना का नेतृत्व किया। ब्रिटिश साम्राज्य ने राज को दो भागों में विभाजित किया, भारत और पाकिस्तान। भारत सरकार अधिनियम, 1935 के प्रावधानों ने राज्य को बहुत प्रभावित किया था और 1956 तक इसके बुनियादी कानूनी दस्तावेज के रूप में कार्य किया था। 1950 में, प्रधान मंत्री लियाकत अली खान ने पहला अनुलग्नक लिखा जो संविधान के मसौदे का मार्ग प्रशस्त करेगा। 1947 में निर्वाचित, पहली संविधान सभा ने 1956 में अपना पहला संविधान तैयार किया और अपनाया। 1956 का संविधान 1950 में भारत में एक संविधान को अपनाने के बाद, पाकिस्तान के सांसदों को अपने संविधान पर काम करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। प्रधानमंत्री मुहम्मद अली और उनके सरकारी अधिकारियों ने पाकिस्तान के लिए एक संविधान तैयार करने के लिए देश में विपक्षी दलों के साथ काम किया। अंत में, संयुक्त कार्य ने 23 मार्च 1956 को संविधान के पहले सेट की घोषणा की-एक ऐसा दिन जब पाकिस्तान संविधान को अपनाने पर अपना गणतंत्र दिवस मनाता है। संविधान ने एकसदनीय विधायिका के साथ सरकार के संसदीय रूप का प्रावधान किया। इसने आधिकारिक तौर पर पाकिस्तान को "इस्लामी गणराज्य" के रूप में अपनाया और समानता का सिद्धांत पेश किया गया। इसकी विशेषताएँ थींः इस्लामी गणराज्य पाकिस्तान-देश का आधिकारिक नाम उद्देश्य प्रस्ताव अपनाया गया था-उद्देश्य प्रस्ताव को संविधान द्वारा प्रस्तावना के रूप में शामिल किया गया था। सरकार की प्रणाली-सरकार के प्रमुख के रूप में एक प्रधान मंत्री के साथ संसदीय। एक सदनीय विधानमंडल-एक एकल सदन, केवल एक राष्ट्रीय सभा जिसमें 300 सदस्य होंगे; प्रत्येक पूर्वी और पश्चिमी पाकिस्तान के राष्ट्रपति से 150 सदस्य-एक मुस्लिम और औपचारिक राज्य प्रमुख होने की आवश्यकता होती है। आंतरिक या बाहरी खतरे की स्थिति में वह देश में आपातकाल की स्थिति घोषित कर सकता है। इस्लामी कानून-कुरान और सुन्नत की शिक्षाओं के खिलाफ कोई कानून पारित नहीं किया जाएगा। स्वतंत्र न्यायपालिका-एक शीर्ष अदालत के रूप में सर्वोच्च न्यायालय-सभी निर्णयों का अंतिम मध्यस्थ। मौलिक अधिकारों में आवाजाही, बोलने और धर्म का पालन करने की स्वतंत्रता, जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति का अधिकार शामिल थे। भाषा-अंग्रेजी, उर्दू और बंगाली को राष्ट्रीय भाषा बनाया गया। संविधान के अनुसार, इस्कंदर मिर्जा ने राष्ट्रपति पद संभाला, लेकिन संविधान के विपरीत राष्ट्रीय मामलों में उनकी निरंतर भागीदारी ने दो वर्षों में चार निर्वाचित प्रधानमंत्रियों को बर्खास्त कर दिया। जनता के दबाव में, मिर्जा ने 1958 में तख्तापलट को बरकरार रखा, इस प्रकार संविधान को वस्तुतः निलंबित कर दिया। इसके कुछ ही समय बाद जनरल अयूब खान ने मिर्जा को अपदस्थ कर दिया और खुद को राष्ट्रपति घोषित कर दिया। 1962 का संविधान जनरल अयूब खान ने मुख्य न्यायाधीश मुहम्मद शहाबुद्दीन के नेतृत्व में संविधान के एक अन्य भाग का मसौदा तैयार करने के लिए एक संविधान आयोग नियुक्त किया। 6 मई 1961 को अयूब खान ने संविधान के पूरे संस्करण को बदल दिया जो मुख्य न्यायाधीश मुहम्मद शहाबुद्दीन द्वारा अनुशंसित संस्करण से पूरी तरह से अलग था। इसे 8 जून 1962 को घोषित किया गया था। इस समूह की मुख्य विशेषता राष्ट्रपति प्रणाली की शुरुआत और राष्ट्रपति को अधिक समेकित शक्तियां थीं। 1956 के दस्तावेज़ का विरोध करने के लिए आगे कोई बदलाव नहीं किया गया। इसकी विशेषताओं में शामिल हैंः पाकिस्तान के राष्ट्रपति को अधिक शक्तियाँ। इस्लामी विचारधारा परिषद का सुदृढ़ीकरण। 1970 कानूनी ढांचा आदेश के अध्यक्ष अयूब खान ने देश में मार्शल लॉ लागू करने के लिए सेना प्रमुख जनरल याह्या खान को आमंत्रित किया। राष्ट्रपति पद संभालने पर, जनरल याह्या खान ने पश्चिम पाकिस्तान में एक-इकाई प्रणाली को समाप्त करके लोकप्रिय मांगों को स्वीकार कर लिया और एक व्यक्ति, एक वोट के सिद्धांत पर आम चुनावों का आदेश दिया। सैन्य सरकार और राष्ट्रपति याह्या ने स्वयं 1970 में न्यायेतर आदेश जारी करने के अलावा संविधान बनाने के लिए कोई प्रयास नहीं किया। देश भर में, उम्मीदें थीं कि एक स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित करके एक राष्ट्रीय सभा की स्थापना की जाएगी। प्रस्तावित चुनावों को आयोजित करने के लिए, राष्ट्रपति याह्या ने 30 मार्च 1970 को एक कानूनी ढांचा आदेश जारी किया जिसमें प्रस्तावित संविधान के मौलिक सिद्धांतों और राष्ट्रीय और प्रांतीय विधानसभाओं की संरचना और संरचना को भी स्पष्ट किया गया। दिसंबर 1970 में, राष्ट्रीय और पाँच प्रांतीय विधानसभाओं के लिए राष्ट्रव्यापी आम चुनाव एक साथ आयोजित किए गए थे। राष्ट्रवादी अवामी लीग (ए. एल.) ने पूर्वी पाकिस्तान का जनादेश हासिल किया लेकिन पाकिस्तान के किसी भी चार प्रांत में प्रदर्शन करने में विफल रही। जुल्फिकार अली भुट्टो के नेतृत्व में समाजवादी पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी (पीपीपी) ने पंजाब और सिंध में जनादेश हासिल किया लेकिन पूर्वी पाकिस्तान, एनडब्ल्यूएफपी और बलूचिस्तान में विफल रही। 1970 का संवैधानिक संकट संवैधानिक संकट और बढ़ गया जब ए. एल. ने संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए अपने छह बिंदुओं पर रियायत देने से इनकार कर दिया और इसके बजाय यह बनाए रखा कि ए. एल. एक संविधान बनाने और अपने दम पर एक केंद्रीय सरकार बनाने में सक्षम था। पाकिस्तान के सभी प्रांतों के लिए पूर्ण प्रांतीय स्वायत्तता का आश्वासन देने के बावजूद पीपीपी संघीय सरकार के अधिकार को कम करने के लिए तैयार नहीं थी। संविधान पर काम तैयार करने के लिए जनवरी और मार्च 1971 के बीच पीपीपी, एएल के नेताओं और याह्या खान की सैन्य सरकार के बीच बातचीत हुई, जो विफल साबित हुई। एल. एफ. ओ. के तहत, राष्ट्रपति को यह तय करना था कि राष्ट्रीय सभा की बैठक कब होनी है। 13 फरवरी 1971 तक राष्ट्रपति याह्या ने घोषणा की कि नेशनल असेंबली की बैठक 3 मार्च 1971 को ढाका में होनी है। इस समय तक संघर्ष के मुख्य पक्षों के बीच मतभेद पहले ही स्पष्ट हो चुके थे। छह सूत्री मुद्दे पर, पीपीपी आश्वस्त थी कि छह बिंदुओं पर आधारित एक संघ केवल नाम के लिए एक कमजोर संघ का नेतृत्व करेगा और पाकिस्तान को तोड़ने और नष्ट करने की एक बड़ी भारतीय योजना का हिस्सा था। इन आशंकाओं को स्पष्ट रूप से पश्चिम के सैन्य नेताओं द्वारा साझा किया गया था, जिसमें राष्ट्रपति याह्या खान भी शामिल थे, जिन्होंने 14 जनवरी 1971 को सार्वजनिक रूप से शेख मुजीबुर रहमान को 'पाकिस्तान के भावी प्रधानमंत्री' के रूप में वर्णित किया था। भुट्टो ने 15 फरवरी को घोषणा की कि उनकी पार्टी तब तक नेशनल असेंबली में भाग नहीं लेगी जब तक कि अवामी लीग की ओर से 'कुछ मात्रा में पारस्परिकता' नहीं होगी। शेख मुजीब ने 21 फरवरी को एक संवाददाता सम्मेलन में जवाब देते हुए कहा कि "हमारा रुख बिल्कुल स्पष्ट है। संविधान छह बिंदुओं के आधार पर बनाया जाएगा। इस तरह की घोषणा ने पीपीपी को नेशनल असेंबली सत्र को हटाने या उद्घाटन सत्र को स्थगित करने की मांग करने के लिए प्रेरित किया। पीपीपी ने पूरे देश में बड़े पैमाने पर आम हड़ताल करने की धमकी दी। पीपीपी के दबाव में, राष्ट्रपति याह्या ने 25 मार्च को नेशनल असेंबली के सत्र को स्थगित कर दिया, जो पूरे पूर्वी पाकिस्तान में एएल और उनके समर्थकों के लिए एक विनाशकारी मोहभंग के रूप में आया। इसे विश्वासघात के रूप में देखा गया और पाकिस्तान के अधिकारियों द्वारा उन्हें उनकी चुनावी जीत के फल से वंचित करने के प्रमाण के रूप में देखा गया। इसके परिणामस्वरूप पूर्वी पाकिस्तान में हिंसा फैल गई। अवामी लीग ने एक असहयोग आंदोलन शुरू किया क्योंकि उन्होंने लगभग पूरे प्रांत को नियंत्रित किया। पूर्वी पाकिस्तान में अशांति के कारण, नेशनल असेंबली का कोई सत्र नहीं बुलाया गया और सेना पूर्वी पाकिस्तान में चली गई और ऑपरेशन सर्चलाइट को अंजाम दिया। सविनय अवज्ञा आंदोलन भारत द्वारा समर्थित एक सशस्त्र मुक्ति आंदोलन में बदल गया। भारत द्वारा संघर्ष में सफलतापूर्वक हस्तक्षेप करने के साथ, पाकिस्तानी सेना ने भारतीय सेना के सामने आत्मसमर्पण कर दिया और 16 दिसंबर 1971 को लगभग 45,000 सैन्य कर्मियों को युद्ध के कैदियों के रूप में ले जाया गया। हतोत्साहित होकर, देश में कुख्याति प्राप्त करते हुए, और खुद को स्थिति को नियंत्रित करने में असमर्थ पाते हुए, राष्ट्रपति याह्या ने अंततः राष्ट्रीय शक्ति पीपीपी को सौंप दी, जिसमें से जुल्फिकार अली भुट्टो ने 20 दिसंबर 1971 को राष्ट्रपति और (पहले नागरिक) मुख्य मार्शल लॉ प्रशासक के रूप में शपथ ली। 1971 में बांग्लादेश के गठन के बाद, पीपीपी ने सरकार का गठन किया और 1962 के संविधान को आंशिक रूप से लागू किया। राष्ट्रपति जुल्फिकार अली भुट्टो ने एक संवैधानिक सम्मेलन का आह्वान किया और सभी राजनीतिक दलों के नेताओं को 17 अप्रैल 1972 को उनसे मिलने के लिए आमंत्रित किया। इस्लामी राजनीतिक दलों, रूढ़िवादी दलों, समाजवादियों और कम्युनिस्ट दलों के नेताओं और संवैधानिक विशेषज्ञों को 1972 में संवैधानिक सम्मेलन में भाग लेने के लिए सौंपा गया था। प्रारूपण और अनुसमर्थन कानून विशेषज्ञों, संवैधानिक विश्लेषकों और देश के प्रतिष्ठित पादरियों ने एक ऐसा संविधान तैयार करने पर काम किया जो उन्हें उम्मीद थी कि लोगों की इच्छा और इच्छा का प्रतिनिधित्व करेगा। पहले के प्रयासों के विपरीत, सम्मेलन नए कानूनों या टुकड़ों में परिवर्तन के लिए नहीं था, बल्कि "1956 के अनुच्छेदों को संशोधित करने के एकमात्र और स्पष्ट उद्देश्य" के लिए था। इसके अलावा, सम्मेलन धर्म, सरकार की आवश्यकताओं और राज्य के संरक्षण तक सीमित नहीं था; बल्कि इसका उद्देश्य वाणिज्य, वित्त, संघ को ऋण जारी करने और शक्तियों के पृथक्करण में नाजुकता बनाए रखना था। संविधान में जॉन लॉक के दर्शन के कई प्रमुख विचारों और नागरिक अधिकारों पर इस्लामी प्रावधानों का आदान-प्रदान किया गया। संविधान ने अंततः एक द्विसदनीय संसद की स्थापना की, जिसमें निचले सदन के रूप में नेशनल असेंबली और ऊपरी सदन के रूप में सीनेट था। इसने सरकार के प्रमुख के रूप में प्रधानमंत्री के साथ सरकार के संसदीय रूप की भी स्थापना की; निर्वाचित राष्ट्रीय सभा वास्तव में लोगों की इच्छा का प्रतिनिधित्व करती है। संविधान ने वास्तव में परंपरावादियों और आधुनिकतावादियों के बीच एक नाजुक संतुलन बनाए रखा और देश में मौलिक धार्मिक अधिकारों पर भारी समझौते को प्रतिबिंबित किया। मौलिक अधिकार, बोलने की स्वतंत्रता, धर्म, प्रेस, आंदोलन, संगठन, विचार और बौद्धिक, जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति और हथियार रखने का अधिकार नए संविधान में पेश किए गए थे। इस्लाम को पाकिस्तान का राज्य धर्म घोषित किया गया था। देश के भूगोल और सीमा प्रतिमा को फिर से परिभाषित किया गया और "पाकिस्तान को चार प्रांतों का संघ बनना था।" संविधान रूढ़िवादी इस्लाम का प्रतिनिधित्व करने के साथ-साथ पीपीपी द्वारा समर्थित धार्मिक अधिकारों और मानवतावाद विचारों पर भारी समझौते को दर्शाने के लिए लिखा गया था। 20 अक्टूबर 1972 को राजनीतिक दलों के सभी नेताओं द्वारा मसौदे को पुनर्जीवित किया गया और 2 फरवरी 1973 को नेशनल असेंबली में संविधान को अपनाने की घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए। 19 अप्रैल 1973 को सर्वसम्मति से अनुसमर्थित, संविधान 14 अगस्त 1973 को पूर्ण रूप से प्रभावी हुआ। उसी दिन, संसद में विश्वास आंदोलन के सफल मतदान ने जुल्फिकार भुट्टो को उस पद पर फजल-ए-इलाही को नियुक्त करने के बाद राष्ट्रपति पद छोड़ने के बाद निर्वाचित प्रधानमंत्री के रूप में समर्थन दिया। संरचना मौलिक अधिकार 1956 के संविधान और 1962 के संविधान के विपरीत, संविधान में कई विचार नए थे, और पाकिस्तान के प्रत्येक नागरिक को सुरक्षा की गारंटी थी। संविधान के पहले भाग में राज्य की परिभाषा, जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति, व्यक्तिगत समानता, गुलामी का निषेध, भाषाओं का संरक्षण, निष्पक्ष मुकदमे का अधिकार, और गिरफ्तारी और निरोध के साथ-साथ सेवाओं में भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा प्रदान की गई। संविधान का उचित प्रक्रिया खंड आंशिक रूप से ब्रिटिश सामान्य कानून पर आधारित था, क्योंकि देश के कई संस्थापकों और कानूनी विशेषज्ञों ने ब्रिटिश कानूनी परंपरा का पालन किया था। संविधान में मौलिक अधिकार सर्वोच्च हैं और कोई भी कानून जो मौलिक अधिकारों से परे है, उसे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संविधान के अनुच्छेद 199 के तहत उनके संवैधानिक अधिकार क्षेत्र में निरस्त किया जा सकता है। प्रावधान भारत और बांग्लादेश के संविधानों के विपरीत, संविधान ने देश के संस्थानों के बीच शक्ति के नाजुक संतुलन को बनाए रखने के लिए कई मुद्दों पर भारी समझौते को प्रतिबिंबित किया। संविधान ने इस्लाम की भूमिका को परिभाषित किया; पाकिस्तान को चार प्रांतों का एक संघ होना था और इसे पाकिस्तान के इस्लामी गणराज्य के रूप में जाना जाएगा; नियंत्रण और संतुलन की शुरुआत, शक्तियों का पृथक्करण, और संघीय प्रणाली प्रदान की जिसके तहत सरकार को शासन करना चाहिए। संविधान ने एक विधायी प्राधिकरण के रूप में "द्विसदनीय संसद" की स्थापना की जिसमें उच्च सदन के रूप में सीनेट (समान प्रांतीय प्रतिनिधित्व प्रदान करने वाला) और निचले सदन के रूप में राष्ट्रीय सभा (लोगों की इच्छा और प्रतिनिधित्व प्रदान करने वाला) शामिल है। संविधान में राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री बनने की पात्रता को निर्धारित किया गया है कि केवल पैंतालीस वर्ष से कम आयु के "मुसलमान" ही प्रधानमंत्री बनने के योग्य हैं। इस्लाम के प्रतिकूल कोई कानून नहीं बनाया जाएगा और वर्तमान कानूनों का भी इस्लामीकरण किया जाएगा। संविधान ने एक नई संस्था भी शुरू की जिसे "सामान्य हितों की परिषद" के रूप में जाना जाता है जिसमें प्रत्येक चार प्रांतों के मुख्यमंत्री और प्रधानमंत्री द्वारा नामित सरकार के समान संख्या में कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं। परिषद विधायी सूची के भाग 2 में नीति तैयार और विनियमित कर सकती है। किसी भी प्रांत द्वारा जल आपूर्ति में हस्तक्षेप की शिकायत के मामले में परिषद शिकायत पर गौर करेगी। संविधान में एक अन्य प्रमुख नवीन परिचय राष्ट्रीय वित्त आयोग (एन. एफ. सी.) की स्थापना है जिसमें प्रांतीय और वित्त मंत्री और अन्य सदस्य शामिल हैं जो संघ और प्रांतों के बीच राजस्व के वितरण पर सलाह देते हैं। संविधान के पहले भागों में इस्लामी जीवन शैली, स्थानीय सरकार को बढ़ावा देना, राष्ट्रीय जीवन में महिलाओं की पूर्ण भागीदारी, अल्पसंख्यकों की सुरक्षा, लोगों के सामाजिक और आर्थिक कल्याण को बढ़ावा देना और मुस्लिम दुनिया के साथ संबंधों को मजबूत करना और अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए काम करना शामिल है। संविधान के तहत, मौलिक अधिकारों में व्यक्ति की सुरक्षा, गिरफ्तारी और निरोध के रूप में सुरक्षा, गुलामी और जबरन श्रम का निषेध, आंदोलन की स्वतंत्रता, संगठन की स्वतंत्रता, बोलने की स्वतंत्रता, धर्म का पालन करने की स्वतंत्रता और धार्मिक संस्थानों की सुरक्षा, सार्वजनिक स्थानों और सेवा में पहुंच के संबंध में गैर-भेदभाव, भाषाओं, लिपि और संस्कृति का संरक्षण शामिल है। न्यायपालिका को राज्य के अन्य अंगों पर पूर्ण सर्वोच्चता प्राप्त है। राष्ट्रीय भाषाओं के बारे में, उर्दू को राष्ट्रीय भाषा घोषित किया गया था, और अंग्रेजी को आधिकारिक भाषा घोषित किया गया था; अन्य सभी भाषाओं को संविधान द्वारा संरक्षित किया गया था। इस्लामी परिचय राज्य में इस्लाम की भूमिका के बारे में कई प्रमुख विचार जिनका उल्लेख 1956 में किया गया था, अनुच्छेद को संविधान का हिस्सा बनाया गया थाः आधिकारिक नाम "इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ पाकिस्तान" जिसे पाकिस्तान राज्य के लिए चुना गया था। इस्लाम को पाकिस्तान का राज्य धर्म घोषित किया गया है। इस्लाम के मौलिक सिद्धांतों और बुनियादी अवधारणाओं के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक रूप से मुसलमानों के जीवन, संस्कृति और रीति-रिवाजों को सक्षम बनाना। देश के संस्थानों में अरबी, कुरान और इस्लामियत पर शिक्षा अनिवार्य होनी चाहिए और कुरान की सही और सटीक छपाई और प्रकाशन सुनिश्चित करना चाहिए। ज़कात, वक्फ़ और मस्जिदों के उचित संगठन सुनिश्चित किए जाते हैं। वेश्यावृत्ति, जुआ और शराब का सेवन, मुद्रण, प्रकाशन, प्रसार, पोर्नोग्राफी और अश्लील साहित्य और विज्ञापनों के प्रदर्शन को रोकें। राष्ट्रपति (पुरुष या महिला) और/या प्रधानमंत्री (पुरुष या महिला) बनने के लिए मुसलमान होना आवश्यक है। प्रांतीय राज्यपाल और मुख्यमंत्री सहित किसी भी अन्य पद पर धर्म या लिंग के संबंध में कोई प्रतिबंध नहीं है। सभी मौजूदा कानूनों को कुरान और सुन्नत में निर्धारित इस्लाम के आदेशों के अनुरूप लाया जाएगा और ऐसा कोई कानून नहीं बनाया जाएगा जो ऐसे आदेशों के प्रतिकूल हो। इस्लामी विचारधारा की एक परिषद का गठन किया जाएगा जिसे इस्लामी सलाहकार परिषद कहा जाएगा। पाकिस्तान के संविधान ने एक मुसलमान को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया है जो अल्लाह की एकता और एकता में विश्वास करता है, इस्लामी पैगंबर, मुहम्मद की पैगंबरता की पूर्ण और अयोग्य अंतिमता में, और किसी भी व्यक्ति में विश्वास नहीं करता है, या एक पैगंबर या धार्मिक सुधारक के रूप में मान्यता नहीं देता है, जो मुहम्मद के बाद शब्द के किसी भी अर्थ में या किसी भी विवरण के पैगंबर होने का दावा करता है या दावा करता है। इस परिभाषा को ध्यान में रखते हुए, संविधान के दूसरे संशोधन (1974) ने पहली बार अहमदिया समुदाय और/या लाहौरी समूह को गैर-मुस्लिम घोषित किया, क्योंकि उनके नेता, मिर्जा गुलाम अहमद ने भगवान के पैगंबर होने का दावा किया था। हालांकि, चौथा संशोधन (1975) ने अल्पसंख्यक अधिकारों की रक्षा के लिए गैर-मुस्लिम प्रतिनिधियों के लिए नेशनल असेंबली में छह सीटों को अलग रखा। राज्य मुस्लिम देशों के बीच एकता के बंधन को मजबूत करने का प्रयास करेगा। पाकिस्तान दंड संहिता में इस्लामी संशोधन पेश किए गए। भाग संविधान के अलग-अलग अनुच्छेदों को निम्नलिखित भागों में समूहीकृत किया गया हैः प्रस्तावना भाग I-परिचयात्मक भाग II-मौलिक अधिकार और नीति के सिद्धांत भाग III-पाकिस्तान संघ भाग IV-प्रांत भाग V-संघ और प्रांतों के बीच संबंध भाग VI-वित्त, संपत्ति, अनुबंध और मुकदमे भाग VII-न्यायपालिका भाग VIII-चुनाव भाग IX-इस्लामी प्रावधान भाग X-आपातकालीन प्रावधान भाग XI-संविधान का संशोधन भाग XII-विविध अनुसूची अनुसूचियां संविधान में सूचीबद्ध हैं जो नौकरशाही गतिविधि और सरकार की नीति को वर्गीकृत और सारणीबद्ध करती हैं। पहली अनुसूची-दूसरी अनुसूची-तीसरी अनुसूचीः-चौथी अनुसूचीः-पांचवीं अनुसूचीः-संशोधन पिछले दस्तावेजों के विपरीत, संविधान को बदला नहीं जा सकता है, इसके बजाय संवैधानिक संशोधन पारित किए जाते हैं; इसके प्रभाव को बदला जाता है। संविधान में संशोधन संसद के माध्यम से किए जाते हैं, जहां संविधान के अनुसार, संवैधानिक संशोधन को प्रभावी बनाने के लिए दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत और मतदान की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, संविधान की संघीय प्रकृति से संबंधित कुछ संशोधनों को प्रांतीय विधानसभाओं के बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। संविधान में 25 संशोधन किए गए हैं। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण आठवें (1985) और सत्रहवें संशोधन (2004) हैं, जिन्होंने सरकार को संसदीय प्रणाली से अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली में बदल दिया। संविधान में अब तक का सबसे बड़ा बदलाव 2010 में किया गया अठारहवाँ संशोधन था जिसने राष्ट्रपति की शक्तियों के इन विस्तारों को उलट दिया, सरकार को एक संसदीय गणराज्य में वापस कर दिया, और संविधान को नष्ट करने, निरस्त करने या निलंबित करने के किसी भी प्रयास को उच्च राजद्रोह के कार्य के रूप में परिभाषित किया। एक अन्य महत्वपूर्ण संशोधन दूसरा संशोधन था जिसमें अहमदियों को गैर-मुसलमान घोषित किया गया था। इसे 1974 में संसद द्वारा सर्वसम्मति से पारित किया गया था। इन संशोधनों में से नवीनतम, पच्चीसवें संशोधन ने पूर्व संघ प्रशासित जनजातीय क्षेत्रों को खैबर पख्तूनख्वा प्रांत में शामिल किया। मूल पाठ प्रस्तावना हस्ताक्षरकर्ता मियां महमूद अली कसूरी, अब्दुल हायी बलूच, अब्दुल खालिक खान, हाजी अली अहमद खान और निजामुद्दीन हैदर को छोड़कर सभी एम. एन. ए. ने संविधान पर हस्ताक्षर किए। साहिबज़ादा मुहम्मद नज़ीर सुल्तान नेशनल असेंबली के अंतिम सेवारत सदस्य थे जिन्हें 1970 के चुनावों में नेशनल असेंबली के सदस्य के रूप में भी चुना गया था और वे पाकिस्तान के इस्लामी गणराज्य के 1973 के संविधान के अंतिम हस्ताक्षरकर्ताओं में से एक थे। ।