Charles Calvert Bowring
सर चार्ल्स कैल्वर्ट बॉरिंग (20 नवंबर 1872-13 जून 1945) मुख्य रूप से केन्या में एक ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासक थे, जो बाद में 1923 से 1929 तक न्यासालैंड संरक्षक के गवर्नर और कमांडर इन चीफ थे। प्रारंभिक जीवन में बॉरिंग का जन्म क्रैनबोर्न, बर्कशायर में हुआ था, जो हांगकांग के व्यवसायी जॉन चार्ल्स बॉरिंग के बेटे और सर जॉन बॉरिंग के पोते थे। हम्फ्री वाइकेहम बॉरिंग उनके छोटे भाई थे। उनकी शिक्षा क्लिफ्टन कॉलेज में हुई थी। बौरिंग 1890 में औपनिवेशिक लेखा परीक्षा शाखा में शामिल हुए और 1895 तक सुदूर पूर्व में सेवा की जब उन्हें ब्रिटिश मध्य अफ्रीका संरक्षित में स्थानीय लेखा परीक्षक नियुक्त किया गया। 1899 में वे पूर्वी अफ्रीका संरक्षित और युगांडा रेलवे के लिए लेखा परीक्षक बनने के लिए पूर्वी अफ्रीका चले गए। वे जल्दी ही प्रमुखता से उभरे और 1901 में उन्हें संरक्षित राज्य का खज़ानची बनाया गया और 1907 में उन्हें नव स्थापित विधान परिषद में नियुक्त किया गया। उन्होंने 1911 में संरक्षित राज्य की सरकार के मुख्य सचिव के रूप में कार्य किया और मुख्य सचिव बने रहे, जिसे बाद में 1920 से संरक्षित राज्य से बदलकर 1911 से 1924 तक केन्या की कॉलोनी और संरक्षित राज्य बना दिया गया, जब उन्हें न्यासालैंड का राज्यपाल नियुक्त किया गया। इस अवधि के दौरान वे यूनाइटेड ग्रैंड लॉज ऑफ इंग्लैंड के ग्रैंड डीकन भी थे। अक्टूबर 1912 में बॉरिंग को केन्या में श्रम आयोग में नियुक्त किया गया था। यह रिपोर्ट 1913 में प्रकाशित हुई थी, और इसमें दो सौ से अधिक यूरोपीय और साठ अफ्रीकी लोगों की लिखित और मौखिक प्रस्तुतियाँ थीं। इनमें से अधिकांश साक्ष्य को "नीग्रोफोब दुर्भावना का ठोस प्रदर्शन" कहा गया था। 1917 और 1919 के बीच बॉरिंग पूर्वी अफ्रीकी संरक्षित राज्य के कार्यवाहक गवर्नर थे। वह ऐसे समय में ई. ए. पी. के कार्यवाहक राज्यपाल बने जब कॉलोनी अकाल से उबर रही थी, श्रमशक्ति की कमी थी और बसने वाले तेजी से मुखर हो रहे थे। बौरिंग हमेशा बसने वालों के लिए अनुकूल नहीं था, और उन्होंने ऐसे उपायों को आगे बढ़ाया जो अफ्रीकी आबादी को लाभान्वित कर सकते थे और भारतीय प्रवासियों के बारे में कई केन्याई बसने वालों की तुलना में कम कट्टर थे। हालाँकि, जब वे बसने वालों के साथ आमने-सामने होते थे तो वे अक्सर उनकी मांगों को मान देते थे। वे इस विचार के समर्थक थे कि दो नामित भारतीयों और एक अफ्रीकी को विधान परिषद में जोड़ा जाना चाहिए। कॉलोनी में एक वित्तीय संकट के जवाब में, उन्होंने झोपड़ी और चुनाव करों को बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। औपनिवेशिक कार्यालय के प्रतिरोध के बावजूद, उन्होंने 1920-1921 वित्तीय वर्ष में प्रभावी होने के लिए इस उपाय को आगे बढ़ाया। हालांकि कॉलोनी में प्रथम विश्व युद्ध के दिग्गजों को बसाने के विचार का समर्थन करते हुए, उन्होंने बताया कि भूमि और श्रम दोनों की कमी थी, और कहा कि बसने वालों के पास 500 पाउंड से अधिक की पूंजी होनी चाहिए। वह उस क्षेत्र में बसने वालों के लाभ के लिए उसिन गिशु पठार के पार रेलवे का विस्तार करने के पुरजोर पक्ष में थे। न्यासालैंड बौरिंग को 1923 में न्यासालैंड संरक्षित राज्य का गवर्नर और कमांडर इन चीफ नियुक्त किया गया था. और 30 मई 1929 तक पद पर रहे। अक्टूबर 1925 में, बॉरिंग ने लिविंगस्टोनिया में नई इमारतों की आधारशिला रखी, जिसे डॉ. रॉबर्ट लॉज़ न्यासालैंड और पड़ोसी उपनिवेशों में अफ्रीकी छात्रों के लिए एक विश्वविद्यालय के रूप में विकसित करना चाहते थे। उन्होंने लिखा, "लिविंगस्टोनिया अपने तुलनात्मक अलगाव और साथ ही आसान पहुंच के कारण एक प्रशिक्षण केंद्र के रूप में मुझे बहुत पसंद है। छात्र शहरी जीवन के कई प्रलोभनों से दूर हैं, और झील से आसानी से पहुंच सकते हैं और टेलीग्राफ के माध्यम से संपर्क में हैं। बौरिंग का मानना था कि न्यासालैंड संरक्षित राज्य का भविष्य कृषि के विकास पर आधारित होगा। इस परियोजना में कुछ यूरोपीय बागान मालिक शामिल होंगे, लेकिन ज्यादातर भूमि यूरोपीय लोगों द्वारा निर्देशित अफ्रीकियों द्वारा विकसित की जानी थी। वह यूरोपीय उपयोग के लिए बड़ी मात्रा में भूमि को अलग रखने के खिलाफ थे। शायरे हाइलैंड्स में अफ्रीकियों के लिए भूमि की कमी के बारे में उन्होंने कहा, "समस्या से निपटने का एकमात्र तरीका पर्याप्त क्षेत्र के सुविधाजनक ब्लॉकों में भूमि मालिकों से फिर से अधिग्रहण करना है ताकि वर्तमान में मूल निवासियों को एस्टेट पर समायोजित किया जा सके जिनके लिए आवास स्वीकार्य है और सरकार को क्राउन लैंड पर कहीं और प्रदान नहीं किया जा सकता है।" उन्होंने इस योजना के लिए स्नातक भूमि कर के माध्यम से भुगतान करने का प्रस्ताव रखा, जिससे सबसे बड़ी संपदा को सबसे अधिक नुकसान हुआ। प्रस्तावित सुधारों को लेकर देरी और विवाद थे। 1926 के उत्तरार्ध में बॉरिंग छुट्टी पर इंग्लैंड लौट आए और औपनिवेशिक कार्यालय में अधिकारियों से व्यक्तिगत रूप से मिले, लेकिन भूमि समस्या के समाधान के उनके प्रस्ताव पर उनकी सहमति प्राप्त करने में सक्षम नहीं थे। 1927 में उन्होंने विधान परिषद को एक संशोधित विधेयक प्रस्तुत किया, और अंत में 1928 में "निजी संपदा पर मूल निवासी किरायेदार विधेयक" पारित किया गया। एस्टेट पर रहने वाले अफ्रीकियों को नकद या लगभग 2 से 3 महीने के वेतन के बराबर किराया देना पड़ता था, और बदले में उन्हें अपने परिवार के लिए फसलें उगाने के लिए पर्याप्त भूमि का एक भूखंड और एक झोपड़ी के लिए सामग्री मिलती थी। यदि मालिक काम देने से इनकार कर देता है तो वह किराए का दावा नहीं कर सकता है। न्यासालैंड में आधिकारिक नीति प्रशासन और नियंत्रण को सुविधाजनक बनाने के लिए गाँवों को समेकित करना था। 1920 के दशक के अंत तक इस प्रथा को काफी हद तक छोड़ दिया गया था। बौरिंग ने इसे पुनर्जीवित करने की कोशिश की, प्रमुखों और जिला अधिकारियों से समर्थन प्राप्त करने की कोशिश की, लेकिन उनके पद छोड़ने के बाद यह फिर से समाप्त हो गया। उत्तरी रोडेशिया (अब ज़ाम्बिया) के भविष्य के सवाल पर, बॉरिंग तीन-तरफा विभाजन के पक्ष में थे। कुछ हिस्सा दक्षिण अफ्रीका और कुछ हिस्सा दक्षिणी रोडेशिया में जाएगा, जबकि पूर्वोत्तर को पूर्वी अफ्रीकी संघ में शामिल होने के लिए न्यासालैंड के साथ जोड़ा जाएगा। बॉरिंग यूरोपीय तंबाकू खेतों में या न्यूनतम मजदूरी पर सार्वजनिक कार्यों पर काम करने के लिए जबरन श्रम की भर्ती करने के उत्साही समर्थक थे। उन्होंने सड़क निर्माण परियोजनाओं पर अवैतनिक कार्य के लिए इसका उपयोग करने के लिए औपनिवेशिक कार्यालय की मंजूरी मांगी, जो अक्सर श्रमिकों को उनके घरों से दूर ले जाता है। यह केन्या में जबरन श्रम के प्रस्तावित उपयोग के समान था, जहां गवर्नर सर एडवर्ड नॉर्थी ने 1919 में सरकारी अधिकारियों को औपनिवेशिक कार्यालय की आपत्तियों के बावजूद अफ्रीकी श्रमिकों को यूरोपीय स्वामित्व वाले खेतों और संपदाओं पर काम करने के लिए मजबूर करने के अपने निर्देश के साथ एक घोटाला किया था। औपनिवेशिक सचिव, लियो एमेरी, जो उत्तरी घोटाले की पुनरावृत्ति से बचना चाहते थे, ने प्रस्ताव पर वीटो कर दिया और 1928 में, बॉरिंग को न्यासालैंड में अप्रत्यक्ष शासन के एक रूप की शुरुआत पर विचार करने का निर्देश दिया, जिसमें मूल अधिकारियों के रूप में प्रमुखों की नियुक्ति की गई। बौरिंग ने इस आधार पर विरोध किया कि उन्हें लगा कि न्यासालैंड का आदिवासी संगठन विघटित हो रहा है और मई 1929 में उनका कर्तव्य दौरा रद्द कर दिया गया। निजी जीवन 1909 में, उन्होंने जी. के. वाट्स की बेटी एथेल डोरोथी वाट्स से शादी की; उनके चार बेटे और तीन बेटियां थीं। ।