Fourth Labour Government of New Zealand
न्यूजीलैंड की चौथी श्रम सरकार ने 26 जुलाई 1984 से 2 नवंबर 1990 तक न्यूजीलैंड पर शासन किया (8 अगस्त 1989 तक की अवधि को लैंग सरकार भी कहा जाता है)। यह 1935 से 1949 की पहली श्रम सरकार के बाद लगातार दूसरा कार्यकाल जीतने वाली पहली श्रम सरकार थी। चौथी श्रम सरकार का नीतिगत एजेंडा पिछली श्रम सरकारों से काफी अलग थाः इसने प्रमुख सामाजिक सुधार (जैसे समलैंगिक संबंधों को वैध बनाना) और आर्थिक सुधार (राज्य सेवाओं के निगमीकरण और कर प्रणाली में सुधार सहित) लागू किए। वित्त मंत्री रोजर डगलस के बाद आर्थिक सुधारों को "रोजर्नॉमिक्स" के रूप में जाना जाने लगा। एक राजनीतिक वैज्ञानिक के अनुसारः श्रम सरकार ने परमाणु मुक्त कानून भी लागू किया, जिसके कारण संयुक्त राज्य अमेरिका ने एएनजेडयूएस गठबंधन के तहत न्यूजीलैंड के लिए अपनी संधि दायित्वों को निलंबित कर दिया। डेविड लैंग ने अपने दो तीन साल के कार्यकाल में से अधिकांश के लिए सरकार का नेतृत्व किया। लैंग और डगलस के बीच मनमुटाव हो गया जिससे पार्टी विभाजित हो गई। 1990 के आम चुनाव में सरकार को हार का सामना करना पड़ा, लेकिन आने वाली राष्ट्रीय सरकार ने अधिकांश सुधारों को बरकरार रखा। महत्वपूर्ण नीतियाँ आर्थिक आर्थिक सुधारों की एक श्रृंखला जिसे सामूहिक रूप से रोगर्नॉमिक्स के रूप में जाना जाता है। इनमें शामिल हैंः न्यूजीलैंड डॉलर का तैरना। सभी कृषि सब्सिडी को समाप्त करना। वस्तु एवं सेवा कर (जी. एस. टी.) लागू करना। नए बैंकों को अनुमति दी गई। आय और कंपनी कर को कम करना। विदेशी मुद्रा पर नियंत्रण को हटाना। आयात शुल्क को समाप्त करना या कम करना। डाकघर, दूरसंचार और एयर न्यूजीलैंड जैसे कई राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को निजी व्यवसायों की तरह निगमित करना। इनमें से कुछ का बाद में निजीकरण कर दिया गया। एनजेड वन सेवा को विघटित करना और वनों को बेचना। मूल्य नियंत्रण और ब्याज दर नियंत्रण को समाप्त करना। निजीकृत राज्य परिसंपत्तियाँ, जैसे कि न्यूज़ीलैंड स्टील। रिजर्व बैंक को मुद्रास्फीति लक्ष्य को स्वायत्त रूप से आगे बढ़ाने में सक्षम बनाना। सरकारी व्यय के लिए रिपोर्टिंग और जवाबदेही में सुधार (सार्वजनिक वित्त अधिनियम 1989)। विदेश नीति सरकार की सबसे उल्लेखनीय विदेश नीति पहल परमाणु हथियारों और एएनजेडयूएस गठबंधन से संबंधित थी। कई न्यूज़ीलैंडवासी (विशेष रूप से लेबर पार्टी के भीतर) न्यूज़ीलैंड को परमाणु मुक्त क्षेत्र बनाना चाहते थे। रक्षा समिति द्वारा किए गए एक जनमत सर्वेक्षण से पता चला कि 92 प्रतिशत आबादी ने न्यूजीलैंड में प्रवेश करने वाले परमाणु हथियारों की उपस्थिति का विरोध किया। हालांकि इसके लिए अंततः सभी अमेरिकी युद्धपोतों को न्यूजीलैंड के जल क्षेत्र में प्रवेश करने से प्रतिबंधित करने की आवश्यकता होगी क्योंकि यह अमेरिकी नीति थी कि 'न तो पुष्टि करें और न ही इनकार करें' कि क्या अलग-अलग जहाज परमाणु सशस्त्र थे। युद्धपोत एएनजेडयूएस गठबंधन के हिस्से के रूप में न्यूजीलैंड का दौरा कर रहे थे, और अधिकांश लोगों को उम्मीद थी कि परमाणु प्रतिबंध लागू होने पर भी गठबंधन को संरक्षित किया जा सकता है। यह मुद्दा 1984 के चुनाव के तुरंत बाद सामने आया, क्योंकि यूएसएस बुकानन की प्रस्तावित यात्रा की योजना थी। लैंग ने घोषणा की कि बुकानन का स्वागत नहीं किया जाएगा, और अमेरिका ने एएनजेडयूएस गठबंधन के तहत न्यूजीलैंड के लिए अपनी संधि दायित्वों को निलंबित कर दिया। यह मुद्दा न्यूजीलैंड में एक कारण बन गया, शायद मुख्य रूप से क्योंकि छोटे देश शायद ही कभी इस तरह से बड़े और अधिक शक्तिशाली देशों के सामने खड़े होते हैं। अमेरिका में, दाईं ओर के लोगों ने न्यूजीलैंड के खिलाफ व्यापार प्रतिबंधों का आह्वान किया, जबकि बाईं ओर के लोगों ने देश को आदर्श बनाया। अमेरिका के साथ न्यूजीलैंड के राजनयिक संबंध कभी भी अपनी 1984 से पहले की स्थिति में नहीं लौटे हैं, हालांकि परमाणु मुद्दा कम महत्वपूर्ण होता जा रहा है। सरकार ने भारत में रहने वाले एक राजनयिक प्रतिनिधि को भी बहाल किया (मुलदून ने वहां उच्चायोग को बंद कर दिया था) और एडमंड हिलेरी को इस पद पर नियुक्त किया। रक्षा 1989 में, न्यूजीलैंड ने पहली बटालियन, रॉयल न्यूजीलैंड इन्फैंट्री रेजिमेंट के सभी बलों को डीपे बैरक, सिंगापुर से वापस ले लिया। संवैधानिक रूप से चुनाव प्रणाली पर शाही आयोग (1985) का गठन किया गया। संविधान अधिनियम 1986-एक अधिनियम में महत्वपूर्ण संवैधानिक सम्मेलनों को संहिताबद्ध किया गया। न्यूजीलैंड बिल ऑफ राइट्स एक्ट 1990-नागरिक और राजनीतिक अधिकारों की गणना की गई। सरकार के संवैधानिक सुधार मुख्य रूप से एक संवैधानिक वकील जेफ्री पामर का काम था, जो कई वर्षों से न्यूजीलैंड के लिखित संविधान की कमी और कार्यपालिका की 'बेलगाम शक्ति' के बारे में चिंतित थे। ये चिंताएँ तब सामने आईं जब सरकार को पद के लिए चुना गया, और संवैधानिक सुधार पर आधिकारिक समिति का नेतृत्व किया, जिसने फरवरी 1986 में संसद को वापस रिपोर्ट किया और 1986 के संविधान अधिनियम का नेतृत्व किया। विडंबना यह है कि पामर की सरकार कार्यपालिका द्वारा अपनी शक्ति का दुरुपयोग करने का एक प्रमुख उदाहरण प्रदान करेगी, क्योंकि मंत्रिमंडल में एक गुट ने अपनी संख्या के अनुपात में शक्ति का प्रयोग किया (नीचे रोगर्नॉमिक्स पर विभाजन देखें)। एक लिखित संविधान और निहित बिल ऑफ राइट्स के लिए पामर की योजना को आंशिक रूप से सार्वजनिक उदासीनता के कारण पटरी से उतार दिया गया था, लेकिन ज्यादातर माओरी के विरोध के कारण, जो मानते थे कि वैतांगी की संधि को इस प्रक्रिया में दरकिनार कर दिया जाएगा। सामाजिक नीति न्याय ने 16 वर्ष से अधिक आयु के पुरुषों के बीच यौन संबंध को वैध बना दिया (समलैंगिक कानून सुधार)। परिवार समूह सम्मेलनों की शुरुआत करते हुए बाल, युवा व्यक्ति और उनके परिवार अधिनियम 1989 पारित किया। मृत्युदंड को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था। विवाह के भीतर बलात्कार को अपराध माना जाता था। मादक पदार्थ प्रभावित चालकों के सख्त कानून प्रवर्तन के माध्यम से सड़क सुरक्षा मानकों में सुधार किया गया। शिक्षा और स्वास्थ्य पर सामाजिक विकास और कल्याण खर्च में 24 प्रतिशत और 9.6 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 1985 के बजट में विकलांग बाल भत्ते में 31 प्रतिशत और विकलांग भत्ते में 80 प्रतिशत की वृद्धि के साथ विकलांग लाभों में वृद्धि की गई। व्यक्तिगत प्रयास के लिए प्रोत्साहन के रूप में गंभीर रूप से विकलांग लाभार्थियों के लिए प्रति सप्ताह 20 डॉलर की विशेष आय छूट भी शुरू की गई थी। एक नए पारिवारिक सहायता लाभ (1984 में पारिवारिक देखभाल लाभ के रूप में शुरू किया गया) ने कुछ गरीब परिवारों की आय में वृद्धि की। सामाजिक सहायता कार्यक्रम में सुधार (1986) एक गारंटीकृत न्यूनतम पारिवारिक लाभ की शुरुआत के साथ किया गया था। इसने पूर्णकालिक रोजगार में आश्रित बच्चों वाले व्यक्तियों के लिए वैधानिक न्यूनतम मजदूरी से ऊपर आय का स्तर तय किया। गारंटीकृत न्यूनतम पारिवारिक आय के रूप में जाना जाता है, यह कामकाजी परिवारों को कर के बाद की औसत मजदूरी का लगभग 80 प्रतिशत गारंटी देता है, हालांकि बढ़ती बेरोजगारी और उच्च प्रभावी सीमांत कर दरों के कारण भागीदारी दरों पर इसका प्रभाव सीमित था। अधिकांश लाभों के लिए कटौती का स्तर बढ़ा दिया गया था ताकि सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए अपने लाभ खोने के डर के बिना कार्यबल में प्रवेश करना आसान हो सके जब तक कि वे अधिक स्थापित न हो जाएं। सामाजिक सहायता कार्यक्रमों का विस्तार और एकीकरण किया गया। महिलाओं के लिए समानता को बढ़ावा देने के लिए महिला मामलों के मंत्रालय (अब महिला मंत्रालय) की स्थापना (1986) की गई थी; पहले मंत्री एन हर्कस थे। माता-पिता की छुट्टी और रोजगार संरक्षण अधिनियम 1987 ने महिलाओं और उनके भागीदारों या पति या पत्नी को अपने रोजगार से अवैतनिक छुट्टी लेने के लिए कवरेज का विस्तार किया। कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रम लगातार विकसित किए गए, जैसा कि अभिगम कार्यक्रम की विशेषता है, जिसने 1990 तक प्रति वर्ष 60,000 लोगों को प्रशिक्षित किया। 1985 के कर सुधार पैकेज ने निम्न और मध्यम आय वाले परिवारों के लिए कर के बोझ को कम किया और अधिकांश न्यूजीलैंडवासियों को बेहतर स्थिति में छोड़ दिया। 1985 के बजट ने अधिक उदार आय छूट सीमा और लाभ में कमी लागू करके लाभ प्रणाली को बेहतर बना दिया। हालांकि लाभ कर योग्य हो गए, लेकिन बजट में जीएसटी लागू करने के लिए लाभार्थियों को मूल्य मुआवजा भी दिया गया और उन्हें परिवार सहायता भुगतान में शामिल किया गया। कुल मिलाकर, इन उपायों का मतलब था कि लाभार्थी वास्तव में जी. एस. टी. की शुरुआत पर बेहतर थे और इसने बदले में असमानताओं को कम किया। 1987 में न्यूजीलैंड में उदारीकृत आप्रवासन, विशेष रूप से कुशल प्रवासियों के लिए। सरकार ने प्रसारण निगम को उचित सुविधाएं प्रदान करने और माओरी और प्रशांत द्वीप भाषाओं के उपयोग में पहले से ही धाराप्रवाह पर्याप्त कर्मचारियों की भर्ती और प्रशिक्षण के लिए प्रोत्साहित करने का फैसला किया। टीवीएनजेड की स्क्रीन पर एक स्वतंत्र और स्वदेशी उत्पादन उपस्थिति के विकास और सुदृढ़ीकरण के प्रति प्रतिबद्धता "स्वतंत्र प्रस्तुतियों के अधिग्रहण में वृद्धि को आगे बढ़ाने के लिए एक कमीशनिंग संपादक की नियुक्ति में और एक माओरी कार्यक्रम विभाग की स्थापना में प्रदर्शित की गई थी, जिसके प्रमुख की माओरी प्रसारकों के लिए एक प्रशिक्षण योजना स्थापित करने में विशेष भागीदारी थी।" इसी तरह का प्रोत्साहन प्रशांत द्वीप प्रसारण के लिए भी प्रदान किया गया था, जिसमें टागाटा पासिफिका की पहली स्क्रीनिंग 1987 में हुई थी, जिसमें प्रशांत द्वीप के कर्मचारी इसके निर्माण में शामिल थे। आवास लाभ में वृद्धि की गई (1985)। सेवानिवृत्ति और अन्य लाभों में वृद्धि की गई (1984)। सबसे अधिक जरूरतमंद परिवारों को लक्षित करने के लिए पारिवारिक लाभ के सार्वभौमिक भुगतान को समाप्त कर दिया गया था। प्रथम-घर चाहने वालों के लिए पारिवारिक लाभ पूंजीकरण सीमाएँ बढ़ा दी गईं (1985)। राष्ट्रीय अधिवर्षिता (1988) में यह सुनिश्चित करके परिवर्तन किए गए कि "सभी नए अधिवर्षिताओं को पति या पत्नी की उम्र की परवाह किए बिना समान दर का भुगतान किया जाएगा।" अनुभवी पेंशनभोगियों और एकल अधिवर्षिताओं (1990) को बढ़ी हुई सहायता प्रदान की गई। युद्ध से संबंधित पेंशन, सामाजिक सुरक्षा लाभ और राष्ट्रीय सेवानिवृत्ति का वार्षिक सूचकांक गिरती मुद्रास्फीति (1988) के कारण बहाल किया गया था। किराए से जूझ रहे कम आय वाले लोगों के लिए एक विशेष आवास लाभ (1985) शुरू किया गया था। गारंटीकृत पारिवारिक आय और परिवार सहायता योजनाओं (1986) के तहत कम आय वाले परिवारों के लिए कर रियायतें शुरू की गईं। मामूली आय अर्जित करने वालों के लिए पारिवारिक लाभ पूंजीकरण के लिए आय सीमा बढ़ाई गई (1985)। सामान्य विविध आवास आवश्यकताओं (1989) के साथ महिलाओं और वरिष्ठ नागरिकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए नई नीतियां विकसित की गईं। औद्योगिक संबंध 1987 का श्रम संबंध अधिनियम संघों की सापेक्ष शक्ति बढ़ाने के इरादे से पारित किया गया था, साथ ही सौदेबाजी को 'उद्यम' (फर्म) स्तर तक विकेंद्रीकृत किया गया था। इस कानून के पारित होने से संघों को बल मिला। निजी क्षेत्र के संघों के लिए बंद दुकान को बहाल कर दिया गया। सार्वजनिक क्षेत्र के संघों के लिए सामाजिक सेवा खर्च का विस्तार किया गया। शिक्षा तृतीयक शिक्षा में, चौथी श्रम सरकार ने शिक्षण लागत के 10 प्रतिशत के बराबर शुल्क की शुरुआत की, हालांकि कम आय वाले छात्रों को लक्षित भत्तों के साथ मुआवजा दिया गया था। डे केयर के सार्वजनिक वित्त पोषण में काफी वृद्धि की गई और प्रसूति और पितृत्व अवकाश का विस्तार किया गया (न्यूजीलैंड लेबर पार्टी के अंदर और बाहर नारीवादियों ने इन विकासों को लाने में मदद की)। शिक्षा में सुधार किए गए, जैसा कि प्रारंभिक बाल शिक्षा के विस्तार और सुदृढ़ीकरण, किंडरगार्टन में शिक्षण कर्मचारियों की महत्वपूर्ण वृद्धि, शिक्षक शिक्षा में वृद्धि, विशेष शिक्षा पर ध्यान और ताहा माओरी के लिए समर्थन, और एक उपाय के लिए धन जो तीन साल के एकीकृत बाल देखभाल और किंडरगार्टन शिक्षक प्रशिक्षण के सार्वभौमिकरण की अनुमति देता है। शिक्षा संशोधन (संख्या 2) अधिनियम 1987 ने 1964 के शिक्षा अधिनियम में संशोधन किया ताकि विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों (चाहे वे विकलांग हों या अन्यथा) को अधिनियम के तहत स्थापित संस्थानों में नामांकन करने और शिक्षा प्राप्त करने का वही अधिकार हो जो ऐसी आवश्यकताओं के बिना व्यक्तियों को था। अल्पसंख्यक संस्कृतियों से शिक्षकों की भर्ती के स्तर में वृद्धि के माध्यम से बहु-सांस्कृतिक शिक्षा को प्रोत्साहित किया गया था, और इस नीति के परिणामस्वरूप प्रशिक्षण के लिए स्वीकार किए गए आवेदकों की संख्या में काफी वृद्धि हुई और साथ ही प्राथमिक, माध्यमिक और बहुसांस्कृतिक स्कूलों के लिए अधिक अल्पसंख्यक शिक्षकों की संख्या में वृद्धि हुई। बाह्य अध्ययन तक पहुंच का काफी विस्तार किया गया था। विदेशी छात्रों के लिए शुल्क 1984 में 1,500 डॉलर से घटाकर 1,000 डॉलर कर दिया गया और फिर 1987 में समाप्त कर दिया गया। स्कूल छोड़ने वालों के लिए व्यावसायिक अवसरों का काफी विस्तार किया गया, जैसा कि एक एकल प्रशिक्षण सहायता कार्यक्रम (1985) में विभिन्न व्यावसायिक कार्यक्रमों के विलय की विशेषता है। प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षक प्रशिक्षण का विस्तार किया गया। विश्वविद्यालय प्रवेश (यू. ई.) परीक्षा को समाप्त कर दिया गया था, जिसका माध्यमिक विद्यालयों के वरिष्ठ रूपों में छात्रों की शिक्षा के लिए दूरगामी महत्व था। "केवल विश्वविद्यालय अध्ययन की तैयारी के रूप में देखे जाने के बजाय, सिक्स्थ फॉर्म सर्टिफिकेट (एस. एफ. सी.) की ओर ले जाने वाले पाठ्यक्रमों ने एक व्यापक और अधिक सामान्य शिक्षा प्रदान की। इस पुरस्कार ने फॉर्म 6 में छात्रों की विविध जरूरतों को अधिक संतोषजनक रूप से समायोजित किया, और इस प्रकार उस स्तर पर छात्र आबादी की बदलती, व्यापक संरचना को मान्यता दी। 1985 में, राष्ट्रीय फिल्म पुस्तकालय ने अपनी पारंपरिक 16 मिमी फिल्म सेवाओं के साथ एक वीडियो कैसेट ऋण सेवा शुरू की। इस उपाय ने स्कूलों को "वीडियो और टेलीविजन प्रारूप में निर्मित किए जा रहे कार्यक्रमों की विस्तृत श्रृंखला तक पहुंच" प्रदान की। प्रारंभिक बाल शिक्षा के लिए धन आवंटित किया गया था, जिसने तीन साल के एकीकृत बाल देखभाल और बालवाड़ी शिक्षक प्रशिक्षण के सार्वभौमिकरण की अनुमति दी। शिक्षा संशोधन (संख्या 2) अधिनियम 1987 ने 1964 के शिक्षा अधिनियम में बदलाव किया ताकि विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों (चाहे वे विकलांग हों या अन्यथा) को अधिनियम के तहत स्थापित संस्थानों में नामांकन करने और शिक्षा प्राप्त करने का वही अधिकार हो जो ऐसी आवश्यकताओं के बिना व्यक्तियों को था। चार मिनट पढ़ने और पढ़ने की पुनर्प्राप्ति, शिक्षण प्रक्रिया जो 6 साल के बच्चों में पढ़ने में विफलता की घटनाओं को कम करती है, को 1985 और 1986 के बीच 200 और स्कूलों में विस्तारित किया गया था। माओरी शैक्षिक उपलब्धि (1990) को बढ़ाने के साधन के रूप में पाँच नए कुरा कौपा स्कूलों को शुरू किया गया था। पूर्णकालिक प्राथमिक, माध्यमिक, पॉलिटेक्निक और क्षेत्र क्षेत्र के स्कूल शिक्षण/शिक्षण/शिक्षक कॉलेज पदों पर खर्च बढ़ाया गया (1987)। पूर्वस्कूली शिक्षा पर खर्च बढ़ाया गया (1989)। विशेष शिक्षा के छात्रों को मुख्यधारा में लाने के लिए अतिरिक्त धन प्रदान किया गया (1990)। स्वास्थ्य नर्स संशोधन अधिनियम (1990) ने यह सुनिश्चित किया कि दाइयों ने स्वतंत्र चिकित्सकों के रूप में स्वायत्तता हासिल की और उन्हें प्रसूति चिकित्सा का अभ्यास करने वाले डॉक्टरों के समान वेतन प्रदान किया। बुजुर्गों, बच्चों और गंभीर रूप से बीमार लोगों के लिए सामान्य चिकित्सक देखभाल की सरकारी सब्सिडी 1988 में और फिर 1990 में बढ़ाई गई थी। सितंबर 1990 के बाद से, चिकित्सकों को "एक अनुबंध योजना में शामिल होने का विकल्प प्रदान किया गया था जो उपयोगकर्ता शुल्क पर सीमा के बदले में सभी परामर्शों के लिए मुद्रास्फीति-समायोजित सब्सिडी की पेशकश करती थी और एक राष्ट्रीय डेटाबेस के लिए रोगी की जानकारी का प्रावधान करती थी।" इस योजना को सामान्य चिकित्सा सेवाओं पर चौथी राष्ट्रीय सरकार के खर्च द्वारा छोड़ दिया गया था और टीकाकरण लाभों में वृद्धि की गई थी (1985)। हाउसिंग द होमस्टार्ट कार्यक्रम (1986 में शुरू किया गया) ने कम से मध्यम आय वाले परिवारों और व्यक्तियों को जमा राशि के अंतर को पाटने के लिए सब्सिडी सहायता के साथ पहला घर शुरू करने का अवसर दिया। नवंबर 1984 के बजट में आवास पैकेज ने लचीले ऋण स्तरों की शुरुआत की जो व्यक्तिगत पारिवारिक परिस्थितियों और घर की कीमतों में क्षेत्रीय अंतर को दर्शाता है और इस प्रकार उचित आधार पर बंधक वित्त तक पहुंच प्रदान करता है। नवंबर 1984 के बजट में आवास पैकेज ने लचीले ऋण स्तरों की शुरुआत की "जो व्यक्तिगत पारिवारिक परिस्थितियों और घर की कीमतों में क्षेत्रीय अंतर को दर्शाता है और इस प्रकार उचित आधार पर बंधक वित्त तक पहुंच प्रदान करता है।" ऋण में परिवर्तन और निपटान और अन्य भूमि खरीद के लिए औपचारिक अनुभव आवश्यकताओं ने युवा और नए किसानों के लिए भूमि अधिग्रहण करना आसान बना दिया। कम आय वाली महिलाओं और परिवारों की मदद करने के उद्देश्य से आवास परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए एक पायलट फंड अलग रखा गया था। स्थानीय अधिकारियों को आधुनिकीकरण और पुनः बिक्री के लिए मौजूदा घरों को खरीदने के लिए प्रोत्साहित किया गया। स्थानीय अधिकारियों के लिए अधिकृत खरीद और पुनर्वास ऋणों में 1985-7 के बीच 3465% से अधिक की वृद्धि हुई। सरकार ने एक स्वतंत्र प्राधिकरण के साथ बांड धन दर्ज करने का प्रस्ताव रखा जो इसे मकान मालिकों द्वारा रखे जाने के बजाय अधिकृत संस्थानों में निवेश करेगा, और दावा किया किः "इस धन पर ब्याज का उपयोग किरायेदारी न्यायाधिकरण की लागतों को पूरा करने के लिए किया जाएगा।" बाद के आवासीय किरायेदारी अधिनियम 1986 ने "किरायेदारी न्यायाधिकरण को देय सभी वेतन, मजदूरी, शुल्क, भत्ते, खर्च, लागत और संवितरण के भुगतान में उपयोग किए जाने वाले बॉन्ड फंड से भुगतान किए गए सभी ब्याज के लिए कानून बनाया।" आवासीय किरायेदारी अधिनियम (1986) ने किरायेदारों के लिए नई गारंटी प्रदान की। पहले घरों पर ब्याज भुगतान के लिए आयकर कटौती योजना को समाप्त कर दिया गया था (1984)। आय से संबंधित बंधक पुनर्भुगतान शुरू किए गए (1984)। माओरी मामलों के विभाग के ऋण, आवास निगम ऋण, गृह ऋण के पुनर्वित्त (अत्यधिक कठिनाई में) और राज्य किराये की इकाइयों के निर्माण (1984) के लिए व्यय में वृद्धि की गई। एक नया आवास पैकेज पेश किया गया था, जिसे सबसे अधिक आवश्यकता वाले लोगों के लिए आवास सहायता को लक्षित करने के लिए बनाया गया था (1984)। किसी व्यक्ति की भुगतान करने की क्षमता (1985) को ध्यान में रखते हुए समायोजित ब्याज दरों के साथ अधिक लचीले आवास निगम ऋण की शुरुआत की गई थी। आवास निगम की किराये की इकाइयों (1985) के निर्माण या अधिग्रहण को बढ़ाने के लिए बढ़े हुए खर्च का आवंटन किया गया था। मामूली आय वाले प्रथम-घर चाहने वालों के लिए पारिवारिक लाभ पूंजीकरण में वृद्धि की गई (1985)। मजदूरी और वेतन पाने वालों के लिए एक विशेष आवास लाभ शुरू किया गया था, जिन्हें अपने किराए का भुगतान करने में समस्या होती है (1985)। निजी किराया क्षेत्र (1985) में नए निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए किराया सीमा विनियमों को समाप्त कर दिया गया था। आय-संबंधी दरें और किराए (1985) शुरू किए गए थे। ओल्ड पीपुल्स होम रेगुलेशन्स (1987) के अनुसार, ओल्ड पीपुल्स होम्स में गर्म और ठंडे पानी की पर्याप्त आपूर्ति के साथ बाथरूम, रसोई, सैनिटरी फिटिंग और कपड़े धोने के लिए एक अनुमोदित सिंक होना चाहिए। निजी क्षेत्र में आवास पाने में असमर्थ न्यूजीलैंडवासियों के लिए राज्य आवास किराये के स्टॉक (1989) के खर्च के साथ खर्च आवंटित किया गया था। विशेष ऋण कार्यक्रम का विस्तार समुदाय और कल्याण संगठनों को समर्थन आवास (1989) प्रदान करने में मदद करने के लिए किया गया था। संस्थागत सुधार संरक्षण विभाग की स्थापना (1987) "लुप्तप्राय, कमजोर, दुर्लभ और संरक्षित पौधों, जानवरों और पारिस्थितिकी प्रणालियों का प्रबंधन करने के लिए की गई थी ताकि उनकी दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।" उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की स्थापना (1986) "उपभोक्ताओं को प्रभावित करने वाले मामलों पर सरकार को सलाह देने के लिए; उपभोक्ता संबंधी कानूनों, नीतियों और कार्यक्रमों की समीक्षा को बढ़ावा देने और उसमें भाग लेने के लिए; उपभोक्ताओं और व्यावसायिक क्षेत्र के बीच बाजार में उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए; और उपभोक्ता मुद्दों में गैर-सरकारी भागीदारी का समर्थन और समन्वय करने के लिए" की गई थी। सरकारी विभागों को "लोक सेवा में विकलांग लोगों की नियुक्ति की मांग" को पूरा करना आवश्यक था। 60 स्थानों को "विकलांग व्यक्तियों के रोजगार योजना के लिए आवंटित किया गया था" और सरकार के पहले कार्यकाल के अंत तक 57 स्थानों को भरा जा चुका था। सरकार ने 'ए न्यू डील इन ट्रेनिंग एंड एम्प्लॉयमेंट ऑपर्चुनिटीज' (1985) की शुरुआत की, जो प्रशिक्षण और कौशल विकास और कार्यबल में एकीकरण पर केंद्रित एक सक्रिय दीर्घकालिक श्रम बाजार दृष्टिकोण की ओर बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। सरकारी विभागों को "लोक सेवा में विकलांग लोगों की नियुक्ति की मांग" को पूरा करना आवश्यक था। 60 स्थानों को "विकलांग व्यक्तियों के रोजगार योजना के लिए आवंटित किया गया था" और पांचवीं श्रम सरकार के पहले कार्यकाल के अंत तक 57 स्थानों को भरा जा चुका था। 1988/89 में, ओएसएच (व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य) ने "विनियमन या व्यवहार संहिताओं द्वारा स्थापित मानकों के अनुपालन को लागू करके" कार्यस्थल में स्वास्थ्य पर जोर देने की मांग की। 1988 के राज्य क्षेत्र अधिनियम और 1989 के सार्वजनिक वित्त अधिनियम ने पारंपरिक कल्याणकारी राज्य में निजी क्षेत्र-शैली के वेतन और कार्य विषयों की स्थापना की और उन 'गैर-वाणिज्यिक' एजेंसियों में जो अभी भी राज्य सेवा आयोग की देखरेख में हैं, जिससे "कई मामलों में अधिक ग्राहक-अनुकूल सेवा वितरण" हुआ। वैतांगी की संधि और माओरी नीति वैतांगी न्यायाधिकरण को 1840 की संधि के दावों की जांच करने में सक्षम बनाना (वैतांगी संशोधन अधिनियम 1985 की संधि)। माओरी भाषा अधिनियम के साथ ते रियो माओरी (माओरी भाषा) को न्यूजीलैंड की आधिकारिक भाषा बनाना। इस अधिनियम ने माओरी भाषा आयोग की भी स्थापना की, जिसके उद्देश्यों में माओरी भाषा का रखरखाव और प्रचार शामिल है। 1987 न्यूजीलैंड माओरी परिषद बनाम अपील न्यायालय के अटॉर्नी-जनरल के फैसले का जवाब देते हुए 1989 में वैतांगी की संधि के अपने सिद्धांतों को निर्धारित किया। पापाकिंगा आवास योजना शुरू की गई थी, जिसने लोगों को कई स्वामित्व में माओरी भूमि पर आवास बनाने या खरीदने के लिए पैसे उधार लेने में सक्षम बनाया। माओरी प्रमाणन योजना, हे टोहू मातुरंगा, को प्राथमिक सेवा (1988) तक बढ़ा दिया गया था। प्रमाणन प्रक्रिया एक मारे के न्यासियों द्वारा प्रशासित की गई थी। इसने उम्मीदवार की माओरी भाषा में धाराप्रवाहता और माओरी संस्कृति की समझ की पुष्टि की। प्राथमिक शिक्षक प्रशिक्षण के लिए आवेदक तीन साल के प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में प्रवेश के लिए एक अतिरिक्त मानदंड के रूप में सत्यापन का उपयोग कर सकते हैं। परिणामस्वरूप, "1988 से 1989 तक शिक्षा महाविद्यालयों में माओरी नामांकन में 175 (41 प्रतिशत) की वृद्धि हुई।" 1990 के रुनंगा इवी अधिनियम ने आदिवासी अधिकारियों को सरकारी कार्यक्रम देने का अधिकार दिया। आने वाली राष्ट्रीय सरकार द्वारा इसे निरस्त कर दिया गया था। माओरी ऋण मामला (एक प्रस्तावित अनधिकृत विदेशी ऋण के बारे में) 16 दिसंबर 1986 को विंस्टन पीटर्स द्वारा उजागर किया गया था, और जनवरी और फरवरी 1987 तक जारी रहा। पर्यावरण नीति चौथी श्रम सरकार ने संसाधन प्रबंधन, संरक्षण, योजना और खनन कानून और स्थानीय सरकार के साथ-साथ राज्य क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण सुधार किए। महत्वपूर्ण नए कानून में शामिल हैंः पर्यावरण अधिनियम 1986, जिसने पर्यावरण मंत्रालय का निर्माण किया, और संरक्षण अधिनियम 1987, जिसने संरक्षण विभाग का निर्माण किया। जेफ्री पाल्मर ने संसाधन प्रबंधन कानून सुधार प्रक्रिया शुरू की जिसके परिणामस्वरूप बाद में 1990 के चुनाव में श्रम के पद खोने के बाद संसाधन प्रबंधन अधिनियम 1991 और क्राउन मिनरल्स अधिनियम 1991 लागू किया गया। 1988 में चौथी श्रम सरकार ने जलवायु परिवर्तन के लिए नीति विकसित करने के लिए पहला कार्य कार्यक्रम शुरू किया। यह जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल की स्थापना के जवाब में था। नीति कार्यक्रम का समन्वय पर्यावरण मंत्रालय द्वारा एजेंसियों के बीच किया गया था। चौथी लेबर सरकार 1984 के चुनाव में भारी जीत के साथ सत्ता में आई थी। यह प्रधानमंत्री रॉबर्ट मुलदून द्वारा संसद में बहुमत हासिल करने की अपनी क्षमता में विश्वास खोने के बाद बुलाया गया एक मध्यावधि चुनाव था। चुनाव के लिए बहुत कम समय का मतलब था कि लेबर के पास एक औपचारिक घोषणापत्र तैयार करने का समय नहीं था, और इसने उसे कई नीतियों को लागू करने का लाइसेंस दिया, जिनके बारे में उसने चुनाव से पहले मतदाताओं को नहीं बताया था। मुलदून इस समय तक बेहद अलोकप्रिय थे, और अधिकांश मतदाताओं का उनकी आर्थिक नीतियों से मोहभंग हो गया था, इसलिए यह पूरी तरह से संभव है कि लेबर ने इस चुनाव में जीत हासिल की होगी, भले ही उन्होंने अपने कार्यक्रम की घोषणा पहले ही कर दी होती। चुनाव के बाद संवैधानिक संकट के कारण न्यूजीलैंड डॉलर पर भी एक बड़ा झटका लगा, जब निवर्तमान प्रधान मंत्री रॉबर्ट मुल्डून ने न्यूजीलैंड डॉलर का अवमूल्यन करने से इनकार कर दिया। 1987 के चुनाव में हालांकि सरकार को एक सीट मिली थी, लेकिन पिछले चुनाव के बाद से दो अतिरिक्त सीटें बनाई गई थीं और इसका बहुमत 17 पर अपरिवर्तित रहा। वोट में इसका हिस्सा 1984 में 43 प्रतिशत से बढ़कर 48 प्रतिशत हो गया, हालांकि मतदान में थोड़ी कमी आई थी। इसने पारंपरिक गढ़ों से वोट खो दिए थे, लेकिन उन्हें पूर्व में राष्ट्रीय झुकाव वाली सीटों पर जीत हासिल हुई थी। लैंग के अनुसार, इसने उन्हें इस तथ्य के प्रति सतर्क कर दिया कि लेबर पार्टी अपने पारंपरिक समर्थन आधार से दूर जा रही थी। वह विशेष रूप से चिंतित थे कि लेबर ने पारंपरिक रूप से एक राष्ट्रीय गढ़ रेमुएरा की समृद्ध सीट लगभग जीत ली थी। ए. एन. जेड. यू. एस. मुद्दे पर सरकार के रुख के सार्वजनिक समर्थन ने शायद इसे वोट भी जीता। आंतरिक विभाजन के बावजूद, सरकार 1987 के चुनाव से पहले और उसके दौरान एक संयुक्त मोर्चा बनाए रखने में कामयाब रही। चुनाव की रात को, लैंग ने एकता व्यक्त करने के लिए बॉक्सिंग-शैली की जीत की मुद्रा में डगलस का हाथ उठाया। हालांकि जनवरी और फरवरी 1987 में माओरी ऋण मामले को लेकर विभाजन पहले ही उभर चुके थे, केवल दो अन्य मंत्रियों ने लैंग और पामर के प्रस्ताव का समर्थन किया था कि कोरो वेटेरे को माओरी मामलों के मंत्री के रूप में और संसद में अपनी सीट से इस्तीफा दे देना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप चुनाव-वर्ष उपचुनाव होना चाहिए। लेबर पार्टी की स्थापना समाजवादी सिद्धांतों पर की गई थी और पारंपरिक रूप से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन और समाज के वंचित सदस्यों के लिए मजबूत समर्थन का समर्थन करती थी। प्रथम श्रम सरकार ने इन तर्ज पर प्रमुख कीनेसियन सुधार किए और बाद की सरकारों ने इस प्रणाली को जारी रखा। 1970 के दशक तक, विनियमन, संरक्षणवाद और उच्च करों की प्रणाली ठीक से काम नहीं कर रही थी, और इसे स्थिर करने के लिए और अधिक विनियमन की आवश्यकता थी। इस बीच, कभी श्रमिक वर्ग और ट्रेड यूनियनवादियों के प्रभुत्व वाली लेबर पार्टी ने अपनी उदार सामाजिक और स्वतंत्र विदेश नीतियों से कई मध्यम वर्ग के लोगों को आकर्षित किया था। ये नए सदस्य दक्षिण अफ्रीका में रंगभेद प्रणाली और परमाणु हथियारों और वैतांगी की संधि और नारीवाद जैसे घरेलू 'पहचान की राजनीति' जैसे अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों में रुचि रखते थे। इस समूह के पास आर्थिक विचारों की एक बहुत विस्तृत श्रृंखला थी, लेकिन अधिकांश लोगों को अर्थशास्त्र में बहुत कम रुचि या ज्ञान था। जब चौथी श्रम सरकार ने पदभार संभाला, तो अधिकांश सदस्यों ने कुछ आर्थिक सुधारों की आवश्यकता को स्वीकार किया। वित्त मंत्री रोजर डगलस और उनके समर्थकों ने महसूस किया कि न्यूजीलैंड की आर्थिक प्रणाली में पूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। शुरू में अधिकांश सरकार ने इसका समर्थन किया, हालांकि कई परंपरावादियों को पहले से ही डगलस पर संदेह था। धीरे-धीरे प्रधानमंत्री डेविड लैंग सहित अधिक से अधिक सांसद सुधारों की सीमा और गति से चिंतित हो गए। सरकार में जो लोग सुधारों को धीमा या रोकना चाहते थे, उन्हें ऐसा करने में मुश्किल हुई। ऐसा आंशिक रूप से इसलिए है क्योंकि उनमें से बहुत कम लोग अर्थशास्त्र के बारे में बहुत कुछ जानते थे, और इस प्रकार वे "डगलस" प्रस्तावों का दृढ़तापूर्वक खंडन करने में असमर्थ थे। 1984 में, डेविड केगिल और रिचर्ड प्रेबल को डगलस के सहयोगी मंत्री बनाया गया था, जिसमें डगलस, केगिल और प्रेबल, जिन्हें "ट्रोइका" या "ट्रेजरी ट्रोइका" के रूप में जाना जाता है, कैबिनेट में सबसे शक्तिशाली समूह बन गए थे। "डगलस" गुट, जिसने सुधारों का समर्थन किया, मंत्रिमंडल पर हावी था। "वेस्टमिंस्टर प्रणाली" के तहत कैबिनेट सामूहिक जिम्मेदारी के सिद्धांत के लिए सभी कैबिनेट सदस्यों को कैबिनेट नीति का समर्थन करने की आवश्यकता होती है, भले ही वे इससे सहमत न हों। चूंकि लेबर कॉकस में मंत्रिमंडल का थोड़ा बहुमत था, डगलस गुट कॉकस पर हावी होने में सक्षम था, भले ही वे अल्पसंख्यक थे। बाद में यह आरोप लगाया गया कि डगलस और उनके समर्थकों ने गंभीर बहस को रोकने के लिए अंतिम समय में महत्वपूर्ण प्रस्ताव पेश करने जैसी गुप्त रणनीति का इस्तेमाल किया था। डेविड लैंग ने अपनी आत्मकथा में "बैकबोन क्लब" के बारे में भी शिकायत की, जो रॉन बेली की अध्यक्षता में एक अदरक समूह था जिसने डगलस और रोगर्नॉमिक्स का समर्थन किया था। 1988 में सरकार के भीतर विभाजन चरम पर आ गए। लैंग ने महसूस किया कि न्यूजीलैंड ने एक छोटी अवधि में पर्याप्त परिवर्तन का अनुभव किया है, और देश को सुधारों से उबरने और 1987 के शेयर बाजार दुर्घटना और इसके परिणामस्वरूप आर्थिक मंदी के प्रभावों से उबरने के लिए समय की आवश्यकता है। डगलस सुधारों के साथ आगे बढ़ना चाहते थे, और एक सपाट कर के लिए एक प्रस्ताव रखा। लैंग ने शुरू में इसका समर्थन किया, लेकिन फिर महसूस किया कि इससे अनिवार्य रूप से सामाजिक सेवाओं में कटौती होगी। अपने सहयोगियों को सूचित किए बिना, उन्होंने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की जिसमें घोषणा की गई कि सपाट कर योजना आगे नहीं बढ़ेगी। डगलस ने एक पत्र और प्रेस बयान जारी किया जिसमें लैंग में विश्वास की कमी बताई गई थी, और लैंग ने इसे इस्तीफे के रूप में माना। उनकी जगह डेविड कैगिल को वित्त मंत्री के रूप में नियुक्त किया गया, जिन्होंने एक प्रत्यक्षदर्शी विशेष में कहा कि वह रोगर्नॉमिक्स की निरंतरता के लिए खड़े थे। अगले वर्ष और भी अधिक अस्थिभंग देखा गया। पार्टी अध्यक्ष पद के लिए अपनी बोली में हारने के बाद, जिम एंडर्टन ने न्यू लेबर का गठन करने के लिए पार्टी छोड़ दी; जो लेबर के पारंपरिक समाजवादी मूल्यों के लिए खड़ा था। डगलस को मंत्रिमंडल के लिए फिर से चुना गया, जिससे लैंग ने इस्तीफा दे दिया। उनकी जगह लैंग समर्थक और संवैधानिक वकील जेफ्री पामर को नियुक्त किया गया। हालाँकि उनमें मतदाताओं को आकर्षित करने के लिए करिश्मे की कमी थी, और 1990 के चुनाव से कुछ समय पहले उनकी जगह माइक मूर ने ले ली थी। लेबर पार्टी को इन वर्षों के नुकसान से उबरने और अपने पूर्व समर्थकों का विश्वास फिर से हासिल करने में कई साल लग गए। 1990 के चुनाव में, लेबर ने न्यू लेबर, ग्रीन्स और 1993 में एलायंस पार्टी से कई वोट खो दिए, जिसका गठन न्यू लेबर, ग्रीन्स और कई अन्य छोटे वामपंथी राजनीतिक दलों द्वारा किया गया था। डगलस 1990 के चुनाव में खड़े नहीं हुए और उनके कई समर्थक हार गए। उन्होंने ए. सी. टी. पार्टी का गठन किया, जिसका उद्देश्य उनके सुधारों को जारी रखना था। बाद में उनके साथ रिचर्ड प्रेबल भी शामिल हो गए, जो नेता बने। हार और विरासत 1990 के आम चुनाव के समय तक सरकार अराजकता में थी। लैंग ने इस्तीफा दे दिया था और माइक मूर ने चुनाव से ठीक आठ सप्ताह पहले लैंग के उत्तराधिकारी जेफ्री पामर से पदभार संभाला था। जिम एंडर्टन ने न्यू लेबर का गठन करने के लिए पार्टी छोड़ दी थी, जो लेबर पार्टी के पारंपरिक मूल्यों का प्रतिनिधित्व करता था। चुनाव लेबर के लिए एक आपदा थी। पार्टी ने अपनी लगभग आधी सीटें खो दीं, जिनमें से एक एंडर्टन से हार गई। एंडर्टन की न्यू लेबर पार्टी और ग्रीन्स ने लेबर से कई वोट लिए, हालांकि फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट चुनावी प्रणाली का मतलब था कि वोट का उनका हिस्सा सीटों के विभाजन में दिखाई नहीं दे रहा था। माइकल बैसेट ने टिप्पणी की कि सरकार ने "कम वस्तुओं की कीमतों के शिकार, जिसने आर्थिक सुधार में देरी की, लेकिन विशेष रूप से अपने दूसरे कार्यकाल में विनाशकारी रूप से खराब नेतृत्व के शिकार" को बिना विलाप के दूर कर दिया। नेशनल पार्टी ने चुनाव जीतकर चौथी राष्ट्रीय सरकार का गठन किया। लेबर ने 1999 तक सत्ता हासिल नहीं की थी। जिम बोल्गर ने कहा कि लेबर से दो वित्तीय संकट विरासत में मिलने के बाद (एक बजट घाटा अधिशेष नहीं, और बैंक ऑफ न्यूजीलैंड को राहत देने की आवश्यकता) कि लेबर ने अभियान के दौरान झूठ बोला थाः वह अभी भी गुस्से में था क्योंकि झूठ इतना बड़ा था। रोगर्नॉमिक्स के बाद एक "सभ्य समाज" देने के वादे पर अभियान चलाने के बावजूद, बोल्गर की चौथी राष्ट्रीय सरकार ने अनिवार्य रूप से चौथी श्रम सरकार के मुक्त-बाजार सुधारों को आगे बढ़ाया-रोगर्नॉमिक्स की इस निरंतरता को रूथानेसिया कहा जाता था। रोजर डगलस द्वारा शुरू की गई आर्थिक संरचना 1980 के दशक से अनिवार्य रूप से अपरिवर्तित रही है। 1992 और 1993 में जनमत संग्रह में मतदाताओं का मोहभंग भी परिलक्षित हुआ, जिसके परिणामस्वरूप आनुपातिक प्रतिनिधित्व के एक रूप, पहले-अतीत-पद से मिश्रित-सदस्य आनुपातिक (एमएमपी) में परिवर्तन के रूप में चुनावी सुधार हुआ। चौथी श्रम सरकार की परमाणु मुक्त क्षेत्र नीति पर अभी भी कभी-कभी बहस होती है और यह न्यूजीलैंड में विवाद का विषय रही है। डॉन ब्रैश (2003 से 2006 तक नेशनल पार्टी के नेता) ने मई 2004 में संयुक्त राज्य अमेरिका के छह दौरा करने वाले सीनेटरों को परमाणु विरोधी अधिनियम को निरस्त करने के बारे में बात की, यहां तक कि यह भी कहा कि परमाणु-जहाज यात्राओं पर प्रतिबंध "दोपहर के भोजन तक भी समाप्त हो जाएगा।" न्यूजीलैंड की राजनीतिक संस्कृति में निहित किसी चीज़ पर प्रतिबंध लगाने के लिए विदेशी राजनेताओं से वादा करने के लिए उन्हें और उनकी पार्टी को बहुत आलोचना का सामना करना पड़ा। चुनाव परिणाम प्रधानमंत्री डेविड लैंग इस सरकार के अधिकांश कार्यकाल के लिए प्रधानमंत्री थे। 1989 में उन्होंने इस्तीफा दे दिया और जेफ्री पामर ने उनकी जगह ली। एक साल से थोड़ा अधिक समय बाद, 1990 के चुनाव से केवल आठ सप्ताह पहले, माइक मूर ने पामर की जगह लीः कैबिनेट मंत्री