Rajinder Sachar
राजिंदर सच्चर (22 दिसंबर 1923-20 अप्रैल 2018) एक भारतीय वकील और दिल्ली उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश थे। वह मानवाधिकारों के संवर्धन और संरक्षण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग के सदस्य थे और उन्होंने पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज के लिए एक वकील के रूप में भी काम किया। सच्चर ने भारत सरकार द्वारा गठित सच्चर समिति की अध्यक्षता की, जिसने भारत में मुसलमानों की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। 16 अगस्त 2011 को सच्चर को नई दिल्ली में अन्ना हजारे और उनके समर्थकों की नजरबंदी पर विरोध प्रदर्शन के दौरान गिरफ्तार किया गया था। प्रारंभिक वर्षों में राजिंदर सच्चर का जन्म 22 दिसंबर 1923 को हुआ था। उनके पिता भीम सेन सच्चर थे। उनके दादा लाहौर में एक प्रसिद्ध आपराधिक वकील थे। उन्होंने डी. ए. वी. में भाग लिया। लाहौर में हाई स्कूल, फिर गवर्नमेंट कॉलेज लाहौर और लॉ कॉलेज, लाहौर में गए। पाकिस्तान से भारत वापस आने और भारतीय नागरिकता स्वीकार करने के बाद, सच्चर ने 22 अप्रैल 1952 को शिमला में एक वकील के रूप में दाखिला लिया। 8 दिसंबर 1960 को वे भारत के सर्वोच्च न्यायालय में एक वकील बन गए, जो दीवानी, आपराधिक और राजस्व मुद्दों से संबंधित विभिन्न प्रकार के मामलों में शामिल थे। 1963 में विधायकों के एक अलग समूह ने कांग्रेस पार्टी छोड़ दी और स्वतंत्र "प्रजातंत्र पार्टी" का गठन किया। सच्चर ने इस समूह को भारत के पंजाब राज्य के मुख्यमंत्री प्रताप सिंह कैरों के खिलाफ भ्रष्टाचार और कुशासन के आरोप लगाने वाले ज्ञापन तैयार करने में मदद की। न्यायमूर्ति सुधी रंजन दास को आरोपों की जांच के लिए नियुक्त किया गया था, और जून 1964 में कैरोन को आठ मामलों में दोषी पाया गया। 12 फरवरी 1970 को सच्चर को दो साल के कार्यकाल के लिए दिल्ली उच्च न्यायालय का अतिरिक्त न्यायाधीश नियुक्त किया गया और 12 फरवरी 1972 को उन्हें दो साल के लिए फिर से नियुक्त किया गया। 5 जुलाई 1972 को उन्हें उच्च न्यायालय का स्थायी न्यायाधीश नियुक्त किया गया। वे 16 मई 1975 से 10 मई 1976 तक सिक्किम उच्च न्यायालय के कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश थे, जब उन्हें राजस्थान उच्च न्यायालय में न्यायाधीश बनाया गया था। सिक्किम से राजस्थान में स्थानांतरण आपातकाल (जून 1975-मार्च 1977) के दौरान सच्चर की सहमति के बिना किया गया था जब चुनाव और नागरिक स्वतंत्रता निलंबित कर दी गई थी। सच्चर उन न्यायाधीशों में से एक थे जिन्होंने आपातकाल प्रतिष्ठान के आदेश का पालन करने से इनकार कर दिया था और जिन्हें सजा के रूप में स्थानांतरित कर दिया गया था। लोकतंत्र की बहाली के बाद, 9 जुलाई 1977 को उन्हें वापस दिल्ली उच्च न्यायालय में स्थानांतरित कर दिया गया। जून 1977 में न्यायमूर्ति सच्चर को सरकार द्वारा कंपनी अधिनियम और एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम की समीक्षा करने वाली एक समिति की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया था, जिसने अगस्त 1978 में इस विषय पर एक विश्वकोश रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। सच्चर की समिति ने कॉर्पोरेट रिपोर्टिंग प्रणाली और विशेष रूप से सामाजिक प्रभावों पर रिपोर्टिंग के दृष्टिकोण में एक बड़े बदलाव की सिफारिश की। मई 1984 में सच्चर ने लंबित मामलों सहित औद्योगिक विवाद अधिनियम की समीक्षा की। उनकी रिपोर्ट तीखी थी। उन्होंने कहा, "इससे अधिक भयावह और निराशाजनक स्थिति की शायद ही कल्पना की जा सकती है. विभिन्न श्रम न्यायालयों और औद्योगिक न्यायाधिकरणों में वर्तमान में बोझ इतना अधिक है जो अनुमानित रूप से वहन किया जा सकता है. कि बकाया केवल तभी बढ़ सकता है जब वर्तमान स्थिति में सुधार नहीं किया जाता है। यदि मामले वर्षों तक अनिश्चित बने रहते हैं तो यह नियोक्ताओं और कर्मचारियों दोनों के लिए कठोर और अन्यायपूर्ण है। नवंबर 1984 में, न्यायमूर्ति सच्चर ने 1984 के सिख दंगा पीड़ितों से एकत्र किए गए सबूतों के आधार पर पब्लिक यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स द्वारा दायर एक रिट याचिका पर पुलिस को नोटिस जारी किया, जिसमें पीड़ितों के हलफनामे में नामित नेताओं के खिलाफ प्राथमिकी दर्ज करने के लिए कहा गया था। हालाँकि, अगली सुनवाई में श्री सच्चर की अदालत से मामले को हटा दिया गया और दो अन्य न्यायाधीशों के सामने लाया गया, जिन्होंने याचिकाकर्ताओं को राष्ट्रीय हित में अपनी याचिका वापस लेने के लिए प्रभावित किया, जिसे उन्होंने अस्वीकार कर दिया, फिर याचिका को खारिज कर दिया। न्यायमूर्ति सच्चर ने बहुत बाद में घोषणा की कि उनकी स्मृति अभी भी इन मामलों में प्राथमिकी दर्ज कराने में सक्षम नहीं होने की स्मृति से प्रेतवाधित है। सच्चर 6 अगस्त 1985 से 22 दिसंबर 1985 को सेवानिवृत्त होने तक दिल्ली उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश थे। सच्चर 22 अप्रैल 1990 को पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज और अन्य की ओर से "कश्मीर स्थिति पर रिपोर्ट" शीर्षक से जारी एक रिपोर्ट के लेखकों में से एक थे। जनवरी 1992 में सच्चर उन हस्ताक्षरकर्ताओं में से एक थे जिन्होंने सभी पंजाबियों से यह सुनिश्चित करने की अपील की थी कि आगामी चुनाव स्वतंत्र हों और उन्हें स्वतंत्र देखा जाए। उन्होंने लोगों से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि कोई हिंसा, जबरदस्ती या अनुचित प्रथाएं न हों जो लोगों को उनकी पसंद की सरकार चुनने से रोकेंगी। सच्चर को मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की समीक्षा करने और यह निर्धारित करने के लिए कि क्या संरचनात्मक परिवर्तनों और संशोधनों की आवश्यकता थी, मुख्य न्यायाधीश अज़ीज़ मुशब्बर अहमदी की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय सलाहकार समिति में नियुक्त किया गया था। समिति ने अपनी सिफारिशों को शामिल करते हुए एक मसौदा संशोधन विधेयक तैयार किया। इनमें राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की सदस्यता में बदलाव, सिफारिशों का पालन करने में देरी को कम करने के लिए प्रक्रियाओं में बदलाव और आयोग के दायरे का विस्तार शामिल था। सिफारिशें 7 मार्च 2000 को गृह मंत्रालय को सौंपी गई थीं। अप्रैल 2003 में, पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पी. यू. सी. एल.) की परिषद के रूप में, सच्चर ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष तर्क दिया कि आतंकवादी गतिविधियों की रोकथाम अधिनियम (पोटा) को रद्द कर दिया जाना चाहिए क्योंकि यह मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है। 24 नवंबर 2002 को पुलिस ने तमिलनाडु के धर्मपुरी जिले में 26 लोगों को गिरफ्तार किया और 10 जनवरी 2003 को उन्हें सरकार द्वारा पोटा के तहत इस आधार पर रखा गया कि वे भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) के रेडिकल यूथ लीग के सदस्य थे। 26 अगस्त 2004 को, बिना मुकदमे के हिरासत में रखे जाने के बावजूद, बंदियों ने भूख हड़ताल शुरू कर दी। सच्चर ने मानवाधिकार कार्यकर्ताओं की एक टीम का नेतृत्व किया, जिन्होंने 15 सितंबर 2004 को जेल में उनसे मुलाकात की और उन्हें भूख हड़ताल समाप्त करने के लिए राजी किया। पोटा को 10 नवंबर 2004 को निरस्त कर दिया गया था। हालांकि, पोटा के सभी प्रावधानों को गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम में शामिल किया गया था। अक्टूबर 2009 में सच्चर ने इन कानूनों को समाप्त करने का आह्वान किया। उन्होंने कहा, "आतंकवाद है, मैं स्वीकार करता हूं, लेकिन आतंकवादी जांच के नाम पर, कई निर्दोष लोगों को बिना आरोप दर्ज किए हिरासत में लिया जाता है और लंबे समय तक हिरासत में रखा जाता है।" आवास अधिकार सच्चर, जो पहले पर्याप्त आवास के अधिकार पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक थे, ने हैबिटेट इंटरनेशनल कोएलिशन की आवास और भूमि अधिकार समिति के लिए केन्या में आवास अधिकारों की जांच करने वाले एक मिशन का नेतृत्व किया। मार्च 2000 में जारी अपनी रिपोर्ट में मिशन ने पाया कि केन्याई सरकार अपने नागरिकों के आवास अधिकारों की सुरक्षा के संबंध में अपने अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने में विफल रही है। रिपोर्ट में भ्रष्ट राजनेताओं और नौकरशाहों द्वारा सार्वजनिक भूमि के गलत आवंटन, बेदखली और भूमि हड़पने का वर्णन किया गया है। राजिंद्र सच्चर ने सेवानिवृत्त न्यायाधीश होसबेट सुरेश और सिराज महफुज दाउद के साथ मुंबई में बड़े पैमाने पर झुग्गियों को साफ करने के अभियान की भारतीय मानवाधिकार न्यायाधिकरण द्वारा की गई जांच में भाग लिया, जिसका स्पष्ट उद्देश्य संजय गांधी राष्ट्रीय उद्यान को संरक्षित करना था। राज्य सरकार द्वारा सितंबर तक विध्वंस पर रोक लगाने की अधिसूचना के बावजूद 1 जनवरी 2000 को विध्वंस किया गया था। लोगों को अपने घरों के अवशेष लेने की अनुमति नहीं दी गई थी, जो जला दिए गए थे। सच्चर ने इस दृश्य को "बर्बर, बर्बर" बताया। मानो यहाँ कोई बम गिर गया हो। " अगस्त 2000 में उच्चतम न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश वी. आर. कृष्ण अय्यर के साथ न्यायाधीशों ने मंजूरी पर दो दिवसीय सुनवाई की जिसमें लगभग 60,000 लोगों को बेदखल कर दिया गया था। जांच में मंजूरी के कानूनी पहलुओं और मानवीय प्रभाव दोनों को शामिल किया गया। सच्चर ने 2002 में स्वास्थ्य और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए कोलकाता में बेलियाघाटा परिपत्र नहर को चौड़ा करने के लिए आवश्यक बेदखली से प्रभावित लोगों पर विचार-विमर्श करने के लिए एक जन न्यायालय का नेतृत्व किया। अधिकांश लोग गरीब गाड़ी खींचने वाले, नौकरानियाँ, फेरीवाले आदि थे। अदालत ने परियोजना की निर्णय लेने की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में प्रभावित लोगों के साथ परामर्श करने का आह्वान किया। उनके साथ मानवीय व्यवहार किया जाना चाहिए, बिना किसी बल या जबरदस्ती के, और खराब मौसम के दौरान उन्हें बेदखल नहीं किया जाना चाहिए। सच्चर समिति मार्च 2005 में न्यायमूर्ति राजिंदर सच्चर को भारत में मुस्लिम समुदाय की स्थिति का अध्ययन करने और उनकी सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति पर एक व्यापक रिपोर्ट तैयार करने के लिए एक समिति में नियुक्त किया गया था। 17 नवंबर 2006 को उन्होंने प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह को "भारत के मुस्लिम समुदाय की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति पर रिपोर्ट" नामक रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस रिपोर्ट में बढ़ती सामाजिक और आर्थिक असुरक्षा को दर्शाया गया है जो 60 साल पहले स्वतंत्रता के बाद से मुसलमानों पर थोपी गई थी। यह पाया गया कि 2001 में अनुमानित 13 करोड़ 80 लाख से अधिक मुस्लिम आबादी का सिविल सेवा, पुलिस, सेना और राजनीति में कम प्रतिनिधित्व था। अन्य भारतीयों की तुलना में मुसलमानों के गरीब, अनपढ़, अस्वस्थ होने और कानून के साथ परेशानी होने की अधिक संभावना थी। मुसलमानों पर भारतीय राज्य के खिलाफ होने, आतंकवादी होने और उनकी मदद करने की कोशिश करने वाले राजनेताओं पर उन्हें "खुश करने" का आरोप लगाने का आरोप लगाया गया था। सच्चर समिति की सिफारिशों का उद्देश्य भारत में विविध समुदायों के समावेश और उनके साथ समान व्यवहार को बढ़ावा देना था। इसने उन पहलों पर जोर दिया जो किसी एक समुदाय के लिए विशिष्ट होने के बजाय सामान्य थे। यह भारत में मुस्लिम प्रश्न पर बहस में एक मील का पत्थर था। कार्यान्वयन की गति स्वाभाविक रूप से राजनीतिक कारकों पर निर्भर करेगी, जिसमें हिंदुत्व समूहों की प्रतिक्रिया भी शामिल है। सच्चर समिति की रिपोर्ट में समान अवसर आयोग के लिए एक संस्थागत संरचना स्थापित करने की सिफारिश की गई थी। एक विशेषज्ञ समूह की स्थापना की गई जिसने फरवरी 2008 में इस तरह के आयोग की स्थापना के लिए एक मसौदा विधेयक सहित एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। विरोध हुआ। इस प्रकार, अप्रैल 2008 में "भारतीय विचार मंच" नामक एक समूह द्वारा प्रायोजित एक सेमिनार में एक वक्ता ने रिपोर्ट को असंवैधानिक बताते हुए कहा, "इसे पूरी तरह से खारिज कर दिया जाना चाहिए। यह सांप्रदायिक आधार पर है और देश को विभाजित करेगा। यह वोट बैंक की राजनीति का परिणाम है। अन्य गतिविधियाँ 2003 में, सेंटर फॉर पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (सीपीआईएल) के वकील के रूप में, सच्चर और प्रशांत भूषण ने भारत पेट्रोलियम और हिंदुस्तान पेट्रोलियम के निजीकरण की सरकार की योजनाओं को चुनौती दी। सी. पी. आई. एल. ने कहा कि कंपनियों में विनिवेश का एकमात्र तरीका उन अधिनियमों को निरस्त या संशोधित करना होगा जिनके द्वारा 1970 के दशक में उनका राष्ट्रीयकरण किया गया था। दिसंबर 2009 में यह बताया गया था कि सच्चर को पश्चिम बंगाल के राज्यपाल के रूप में गोपाल कृष्ण गांधी की जगह लेने के लिए प्रस्तावित किया जा रहा था, जिनका कार्यकाल समाप्त हो गया था। इस घटना में देवानंद कोंवर को कार्यवाहक राज्यपाल नियुक्त किया गया था। सत्तासी वर्ष की आयु में सच्चर को दिल्ली पुलिस ने 16 अगस्त 2011 को इंडिया अगेंस्ट करप्शन विरोध प्रदर्शन के दौरान हिरासत में लिया था। गिरफ्तारी गैरकानूनी रूप से इकट्ठा होने और उस स्थान पर भाषण देने के लिए की गई थी जहां एक मजिस्ट्रेट ने धारा 144 के नियम लागू होने की घोषणा की थी। सच्चर ने दावा किया कि वह कानून जानते हैं और उन्हें गिरफ्तार नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन इसके बावजूद उन्हें हिरासत में ले लिया गया। सच्चर अमेरिका में गुलाम नबी फाई द्वारा आयोजित भारत विरोधी सम्मेलनों में अतिथि थे। फाई को बाद में आईएसआई मोर्चे के रूप में दोषी ठहराया गया था, जिसने पाकिस्तान से धन का उपयोग करके अमेरिकी राजनेताओं को रिश्वत दी थी। अन्य बयान 1989-1990 में केंद्रीय जांच ब्यूरो ने एक सरकारी बंदूक खरीद सौदे में रिश्वत की जांच शुरू की। वी. पी. सिंह सरकार के गिरने के बाद जांच को छोड़ दिया गया था। सच्चर ने जांच के दौरान एकत्र किए गए 500 पृष्ठों के दस्तावेजों को सार्वजनिक करने का आह्वान करते हुए कहा, "ऐसा कोई कारण नहीं है कि जनता को बोफोर्स के दस्तावेजों की पूरी सामग्री के बारे में नहीं बताया जाना चाहिए और केवल सामग्री का खुलासा करने में देरी अनावश्यक रूप से सरकार को राजनीतिक हेरफेर के आरोप में बेनकाब कर देगी।" उन्होंने 1992 में कहा थाः ". नौकरशाही राजनीतिक पक्ष में रहने की उम्मीद में नियमों से भटक जाती है। लेकिन यह अल्पकालिक दृष्टिकोण है। जल्द ही, नौकरशाही पाएगी कि राजनेताओं के भारी अहंकार और सत्ता की वासना को संतुष्ट करने के बाद, एक दिन ऐसा आता है जब नौकरशाह को नुकसान उठाना पड़ता है। और उनका समर्थन करने वाला कोई नहीं है क्योंकि राजनेताओं के साथ मिलकर उन्होंने जनमत की ताकत को नष्ट कर दिया है। ब्यूरोक्रेट एक अनियंत्रित घोड़ा है लेकिन डर्बी जीतने की क्षमता रखता है, बशर्ते कि जॉकी विशेषज्ञ हो, जो उचित प्रेरणा और वांछित दिशा देने में सक्षम हो। नौकरशाही सांचे वाला राजनेता निश्चित रूप से बेहतर करेगा। " मार्च 2003 में सच्चर ने एक बयान पर हस्ताक्षर किए थे जिसमें इराक पर अमेरिका के नेतृत्व वाले आक्रमण की निंदा की गई थी, इसे "बिना उकसावे के, अन्यायपूर्ण, अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन और आक्रामकता का कार्य" कहा गया था। अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं में शांति भूषण, पवनी परमेश्वर राव, राजीव धवन, कपिल सिब्बल और प्रशांत भूषण शामिल थे। महिलाओं के खिलाफ बढ़ते अपराध पर टिप्पणी करते हुए सच्चर ने कहा है कि संसद में महिलाओं के लिए आरक्षण कानूनी मामलों में लैंगिक पूर्वाग्रह को खत्म करने में मदद कर सकता है। उन्होंने कहा, "लोकसभा में लगभग 200 ओ. बी. सी. उम्मीदवार हैं। यह उनकी सार्वजनिक सेवा नहीं है, बल्कि केवल जाति विन्यास है जिसने उन्हें प्राथमिकता दी है। महिलाओं के लिए आरक्षण के बाद भी इसी तरह के परिणाम सामने आएंगे। सच्चर ने कहा हैः "मुझे न्यायपालिका में गहरा विश्वास है. किसी भी अन्य संस्थान की तरह न्यायपालिका उम्मीद पर खरी नहीं उतरी होगी; लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि पूरी न्यायपालिका पर आरोप लगाया जाना चाहिए।" हालाँकि, उन्होंने वकीलों और न्यायाधीशों के अलावा अन्य सदस्यों सहित एक राष्ट्रीय न्यायिक आयोग के पक्ष में भी बात की है, जो न्यायाधीशों के आचरण सहित न्याय के प्रशासन से संबंधित मुद्दों की जांच करेगा। 2003 में उन्होंने कहाः "अब एक जोरदार सार्वजनिक मांग है कि उच्च न्यायपालिका की नियुक्तियों और दुराचारों से जुड़े मामलों को गोपनीयता में डूबे वर्तमान असंतोषजनक तंत्र के बजाय पारदर्शी साधनों का उपयोग करके एक स्वतंत्र निकाय द्वारा निपटाए जाने की आवश्यकता है।" भारतीय दंड संहिता की धारा 124ए राज्य के खिलाफ असंतोष को गैरकानूनी बनाती है और आजीवन कारावास की सजा की अनुमति देती है। जवाहरलाल नेहरू ने 1951 में भारतीय संसद को बताया था कि "जितनी जल्दी हम इससे छुटकारा पा लें, उतना ही अच्छा है।" जनवरी 2012 में राजिंदर सच्चर ने कहा, "यह दुखद लगता है कि हमें सरकार से नेहरू की प्रतिज्ञा को पूरा करने के लिए कहना चाहिए। एक लोकतांत्रिक समाज के लिए, यह आवश्यक है कि ये कानून चले जाएं। डेथ सच्चर इस्केमिक हृदय रोग से पीड़ित थे और उनका एक कृत्रिम कार्डियक पेसमेकर प्रत्यारोपित किया गया था। अप्रैल 2018 में, बार-बार उल्टी की शिकायत के बाद उन्हें नई दिल्ली के फोर्टिस अस्पताल में भर्ती कराया गया था। इलाज के दौरान उन्हें निमोनिया हो गया और 20 अप्रैल, शुक्रवार आधी रात को उनकी मृत्यु हो गई। वे 94 वर्ष के थे। सच्चर के पार्थिव शरीर का लोधी रोड पर अंतिम संस्कार किया गया। ग्रंथ सूची