Illegal housing in India
भारत में अवैध आवास में निवासियों के स्वामित्व वाली भूमि पर निर्मित झोपड़ियां या झोपड़ियां (यानी, बैठना) और बिल्डरों या डेवलपर्स के स्वामित्व वाली भूमि पर निर्मित अवैध इमारतें शामिल हैं। यद्यपि अवैध भवन बिजली जैसी कुछ बुनियादी सेवाओं का खर्च उठा सकते हैं, सामान्य रूप से, अवैध आवास ऐसी सेवाएं प्रदान नहीं करते हैं जो स्वस्थ, सुरक्षित वातावरण के लिए खर्च करती हैं। अपर्याप्त निर्माण आपूर्ति और प्रथाओं के साथ बनाई गई अवैध इमारतों के गिरने के परिणामस्वरूप उनमें रहने वालों की मौत हो सकती है। एक हालिया उदाहरण 4 अप्रैल 2013 को ग्रेटर मुंबई क्षेत्र में मुंब्रा के शिल फाटा क्षेत्र में एक आठ मंजिला इमारत के ढहने का है; इस ढहने में 72 लोगों की मौत हो गई थी। अवैध आवास पर अंकुश लगाने या कम करने की रणनीतियों में अधिक किफायती आवास संरचनाओं का निर्माण, सुरक्षित अवैध भवनों का पुनर्विकास, झुग्गियों या अवैध भवनों के निवासियों के लिए एक कार्य योजना विकसित करना और अवैध भवनों या झुग्गियों के निर्माण की निगरानी करना शामिल है। परिभाषा अवैध आवास एक काला अर्थव्यवस्था गतिविधि है, जहां व्यक्ति या तो अवैध रूप से संपत्ति का अतिक्रमण करते हैं या अवैध आवास के लिए भुगतान करते हैं। ऐसे मामलों में, बहुत कम या कोई सार्वजनिक सेवाएँ या उपयोगिताएँ नहीं हैं। कुछ मामलों में बिजली या पानी अवैध रूप से प्राप्त किया जाता है। खराब जल आपूर्ति और सीवेज और कचरा सेवाओं की अनुपलब्धता के कारण बीमारी एक समस्या है। अवैध रूप से कब्जा किए गए क्षेत्र में निरंतर निवास सुनिश्चित करने के लिए, इसके निवासी आम तौर पर भ्रष्ट अधिकारियों को रिश्वत देते हैं, भारत में भ्रष्टाचार एक चिरस्थायी समस्या है। अक्सर, नगरपालिका कार्यालयों, पुलिस और स्थानीय प्रतिनिधियों के साथ संबंध किसी तीसरे पक्ष द्वारा यह सुनिश्चित करने के लिए आयोजित किए जाते हैं कि अवैध आवास को ध्वस्त नहीं किया जाए। चूंकि अवैध संपत्ति पर कर नहीं लगाया जाता है, इसलिए स्वास्थ्य या अन्य नगरपालिका सेवाओं के लिए भुगतान करने के लिए कोई आय स्रोत नहीं है जो इसके निवासियों के लिए आवश्यक हैं। सरकारी और निजी क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के सलाहकार विनायक चटर्जी के अनुसार, 1950 के दशक में शुरू हुई प्रभावी भूमि सुधार और किराया नियंत्रण नीतियों और 1970 के दशक में इमारत की ऊंचाई और भूमि की छत पर प्रतिबंधों ने "अकेले दम पर भारत में भीड़भाड़ और शहरी स्थान की कमी को कई गुना बढ़ा दिया है"। 1980 के दशक तक भारत में किफायती आवास का प्रतिशत दुनिया में सबसे कम था। इमेजिनिंग इंडियाः द आइडिया ऑफ ए रिन्यूड नेशन के लेखक नंदन नीलेकणी ने टिप्पणी कीः इस दशक [1970 के दशक] के दौरान सार्थक लेकिन भयानक रूप से प्रतिकूल कानूनों की एक श्रृंखला पारित की गई, जिसने शहर में रुचि रखने वाले समूहों को एक विशाल आधार दिया। किराया-नियंत्रण कानून और शहरी भूमि सीमा अधिनियम के प्रभाव थे कि, सबसे अच्छी सामाजिक परंपरा में, उनके इरादे के बिल्कुल विपरीत थे। किराया अधिनियम, न्यूनतम पट्टे की अवधि और सख्त बेदखली सीमाओं को बताते हुए, मूल रूप से किराएदारों को बैठने के लिए मजबूर कर दिया और जल्दी से बाजार से खाली घरों को ले लिया, और भूमि सीमा अधिनियम ने बड़ी मात्रा में भूमि को अवैध बाजार में स्थानांतरित कर दिया। भारत में अचल संपत्ति विकास बाजार एकाधिकारवादी और अल्पाधिकारवादी प्रवृत्तियों को प्रदर्शित कर सकता है। 1990 के दशक से मुंबई की सभी उपलब्ध निजी भूमि को विकास संगठनों के एक छोटे समूह द्वारा नियंत्रित किया गया है जहां भूमि को "कीमतों के अधिक होने पर कम मात्रा में छोड़ा जाता है"। दिल्ली विकास प्राधिकरण (डी. डी. ए.) जैसी सरकारी एजेंसियां 1957 के दिल्ली विकास अधिनियम के बाद से दिल्ली अचल संपत्ति बाजार को नियंत्रित करती हैं, जो निजी डेवलपर्स को बाजार में प्रवेश करने से रोकता है। जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी नवीकरण मिशन 2005 में शुरू किया गया था, लेकिन खराब निष्पादन के कारण अप्रभावी रहा। बेहतर, निष्पक्ष और प्रभावी विनियमन; निजी क्षेत्र की मजबूत भागीदारी; और निजी पूंजी के उपयोग की अनुमति देने वाली नीतियों के माध्यम से अधिक सफलता पाई जा सकती है। राज्य स्तर पर किए गए कर्तव्यों के समन्वय या प्रत्यायोजन और प्रशिक्षण के माध्यम से शहरी सरकारों को अधिक प्रभावी शहरी प्रबंधक बनने में सक्षम बनाना, अधिक प्रभावी शहरी नवीकरण परियोजनाओं के लिए एक वातावरण भी बनाएगा। 21वीं सदी के शुरुआती वर्षों में आवास सहित शहरी सेवाओं में गिरावट देखी गई है, जिसके परिणामस्वरूप "अनौपचारिक, गैर-राज्य समाधान" जैसे कि झुग्गियों को शुल्क पर उपयोगिता सेवाएं प्रदान करने के स्थानीय प्रयास हुए हैं। जनसंख्या वृद्धि और अपर्याप्त किफायती आवास आवास और शहरी गरीबी उन्मूलन मंत्रालय ने 2013 तक बताया कि लगभग 1 करोड़ 90 लाख परिवार किफायती आवास के बिना हैं। आवास की कमी के साथ-साथ उच्च जनसंख्या वृद्धि हुई है, और इसके परिणामस्वरूप व्यक्ति कम लागत वाली अवैध इमारतों में रहते हैं या अवैध भूमि पर झोपड़ियां या झोपड़ियां बनाते हैं। उदाहरण के लिए, कई लोग नौकरी की तलाश में ग्रेटर मुंबई क्षेत्र में चले गए हैं, और किफायती आवास के बिना, हजारों लोग झुग्गियों में या सड़कों पर सोते हैं। नतीजतन, मुंबई महानगर विकास प्राधिकरण के भीतर नगर पालिकाओं में अवैध आवासों में वृद्धि की प्रवृत्ति है। अकेले ठाणे जिले में 2010 तक 500,000 अवैध इमारतों के होने की सूचना मिली थी। भूमि विकास परियोजनाओं को और जटिल बनाते हुए, अवैध भूमि पर झोपड़ियों या झोपड़ियों का समूह तब तक परियोजनाओं को रोक सकता है जब तक कि अतिक्रमणकारियों को हटाने या स्थानांतरित करने के लिए कोई योजना और कार्रवाई नहीं की जाती है। अवैध आवास अवैध भवन नौकरियों के लिए नई दिल्ली, मुंबई और अन्य बड़े शहरों में जाने वाले लोगों की मांगों को पूरा करने के लिए, और किफायती आवास की अनुपलब्धता के कारण, अवैध रूप से कई इमारतों का निर्माण किया गया है। इमारतें अक्सर जल्दी बनाई जाती हैं। कुछ बिल्डर न तो उचित निर्माण प्रथाओं और कानूनों का पालन करते हैं, न ही उचित सुरक्षा उपायों को निष्पादित करते हैं। इन परिस्थितियों में खराब निर्माण सामग्री भी जिम्मेदार है। मुंबई क्षेत्र के भीतर सैकड़ों अवैध संरचनाओं का निर्माण होने का अनुमान है। बीबीसी रिपोर्टर समीर हाशमी रिपोर्ट करते हैं कि कार्यकर्ता "आरोप लगाते हैं कि बेईमान बिल्डर अक्सर अधिकारियों को भारी रिश्वत देते हैं जो इन अवैध संरचनाओं पर आंखें मूंद लेते हैं और बिल्डरों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं करते हैं।" 2013 में ठाणे में इमारत गिरने से 72 लोगों की मौत के बाद, सी. एन. एन. ने बताया कि पुलिस ने "संरचना के निर्माता के खिलाफ गैर इरादतन हत्या का मामला दर्ज किया था।" नई दिल्ली में नवंबर 2010 में एक अपार्टमेंट की इमारत गिरने से 67 या उससे अधिक लोगों की मौत हो गई थी। अवैध झोपड़ियां या झोपड़ियां अवैध भूमि पर बनाई गई झोपड़ियां या झोपड़ियां कभी-कभी ईंट और कंक्रीट से बनाई जाती हैं, लेकिन अक्सर कार्डबोर्ड, टिन और प्लास्टिक से बनाई जाती हैं। हट समुदाय, या झुग्गियों का प्रबंधन झुग्गियों के मालिकों द्वारा किया जा सकता है, जिनके पास पानी की पहुंच हो सकती है, लेकिन शायद ही कभी सीवर सुविधाएं होती हैं। स्लम शब्द का मतलब सभी मामलों में यह नहीं है कि समुदाय अवैध है; कुछ स्लम कानूनी आवास समुदाय हैं। 2009 तक लगभग 17 करोड़ लोग झुग्गियों में रहते थे। मुंबई के लगभग 66 प्रतिशत निवासी झोपड़ियों में रहते हैं, जिसमें शहर के लगभग 40 प्रतिशत पुलिस बल शामिल हैं। मुंबई के सबसे बड़े माफिया संगठन, डी-कंपनी ने सार्वजनिक भूमि तक पहुंच पट्टे पर दी है जो उन्होंने अतिक्रमण के माध्यम से प्राप्त की है। राजनीतिक गतिशीलता अवैध आवास के लिए कार्रवाई और प्रतिक्रियाएं पात्रता से लेकर बेदखली तक के दायरे को चलाती हैं। 1991 में ए. आर. अंतुले की सरकार की "ऑपरेशन बेदखली" नामक परियोजना में महाराष्ट्र की झुग्गियों से हजारों लोगों को उनके घरों से बहुत दूर ले जाया गया था। पिछले दशक में मध्य प्रदेश के मुख्यमंत्री अर्जुन सिंह ने अवैध समुदायों को भूमि अधिकार सौंपे थे। स्लम ड्वेलर्स इंटरनेशनल शहरी गरीबों का एक वैश्विक आंदोलन है। एस. डी. आई. का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि इसके सदस्यों की ज़रूरतें एकीकृत हों और शहर प्रशासन द्वारा उन्हें हाशिए पर न डाला जाए। वर्तमान अध्यक्ष शीला पटेल हैं। अवैध संरचनाओं पर अंकुश लगाने और प्रबंधन के लिए रणनीतियों में शामिल हैंः किफायती आवास का निर्माण, शायद मुंबई में उपयोग किए जाने वाले समूह विकास मॉडल की प्रतिकृति बनाना अवैध भवनों की पहचान करना और उन पर कार्रवाई करना अवैध भवन निर्माण पर अंकुश लगाने के लिए पुलिस व्यवस्था बढ़ाना शिकायतें दर्ज करने और की गई कार्रवाइयों पर नज़र रखने के लिए कॉल सेंटर स्थापित करना अवैध भवनों की पहचान करने के लिए रिमोट सेंसिंग तकनीक का उपयोग करना विकास योजनाएं मौजूदा, संरचनात्मक रूप से मजबूत अवैध भवनों का पुनर्विकास अवैध, खतरनाक भवनों के लिए ब्राउनफील्ड टाउन प्लानिंग