Competition Commission of India
भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सी. सी. आई.) भारत में मुख्य राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा नियामक है। यह निगमित कार्य मंत्रालय के भीतर एक वैधानिक निकाय है और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और भारत में प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली गतिविधियों को रोकने के लिए प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। सी. सी. आई. मामलों को देखता है और उनकी जांच करता है कि क्या प्रतिस्पर्धा पर इसका नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। सी. सी. आई. ने अधिनियम के तहत संयोजन को भी मंजूरी दी है ताकि दो विलय इकाइयां बाजार से आगे न बढ़ें। आयोग की स्थापना 14 अक्टूबर 2003 को की गई थी। यह मई 2009 में धनेंद्र कुमार के साथ इसके पहले अध्यक्ष के रूप में पूरी तरह से कार्यात्मक हो गया। सी. सी. आई. की वर्तमान अध्यक्ष रवनीत कौर हैं, जिन्हें 2023 में इस भूमिका के लिए नियुक्त किया गया था। प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 प्रतिस्पर्धा आयोग के विचार की कल्पना और वाजपेयी सरकार द्वारा प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के रूप में पेश किया गया था। विशेष रूप से 1991 के भारतीय आर्थिक उदारीकरण के आलोक में प्रतिस्पर्धा और निजी उद्यम को बढ़ावा देने की आवश्यकता महसूस की गई। प्रतिस्पर्धा (संशोधन) अधिनियम, 2007 द्वारा संशोधित प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 आधुनिक प्रतिस्पर्धा कानूनों के दर्शन का पालन करता है। यह अधिनियम प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों, उद्यमों द्वारा प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग को प्रतिबंधित करता है और संयोजनों (अधिग्रहण, नियंत्रण का अधिग्रहण और विलय और अधिग्रहण) को नियंत्रित करता है, जो भारत के भीतर प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव डालता है या पैदा करने की संभावना रखता है। इस अधिनियम के उद्देश्यों को भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सी. सी. आई.) के माध्यम से प्राप्त करने की कोशिश की जाती है, जिसे केंद्र सरकार द्वारा 14 अक्टूबर 2003 से स्थापित किया गया है। सी. सी. आई. में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष और छह सदस्य होते हैं। प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को समाप्त करना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना और भारत के बाजारों में व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना आयोग का कर्तव्य है। आयोग को किसी भी कानून के तहत स्थापित वैधानिक प्राधिकरण से प्राप्त संदर्भ पर प्रतिस्पर्धा के मुद्दों पर एक राय देने और प्रतिस्पर्धा की वकालत करने, जन जागरूकता पैदा करने और प्रतिस्पर्धा के मुद्दों पर प्रशिक्षण प्रदान करने की भी आवश्यकता होती है। प्रतिस्पर्धा अधिनियम के उद्देश्य प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को रोकने, बाजारों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और बनाए रखने, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने और भारत में बाजारों में अन्य प्रतिभागियों द्वारा किए जाने वाले व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने और उससे जुड़े या आकस्मिक मामलों के लिए एक आयोग की स्थापना के लिए देश के आर्थिक विकास को ध्यान में रखते हुए एक अधिनियम। अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग निम्नलिखित कार्य करने का प्रयास करता हैः बाजारों को उपभोक्ताओं के लाभ और कल्याण के लिए काम करने दें। अर्थव्यवस्था के तेजी से और समावेशी विकास और विकास के लिए देश में आर्थिक गतिविधियों में निष्पक्ष और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना। आर्थिक संसाधनों के सबसे कुशल उपयोग को प्रभावी बनाने के उद्देश्य से प्रतिस्पर्धा नीतियों को लागू करें। प्रतिस्पर्धा कानून के साथ क्षेत्रीय नियामक कानूनों का सुचारू संरेखण सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय नियामकों के साथ प्रभावी संबंधों और बातचीत का विकास और पोषण करना। भारतीय अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा संस्कृति को स्थापित करने और पोषित करने के लिए सभी हितधारकों के बीच प्रतिस्पर्धा की वकालत करने और प्रतिस्पर्धा के लाभों पर जानकारी का प्रभावी ढंग से प्रसार करना। आयोग में एक अध्यक्ष होता है और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त कम से कम दो और छह से अधिक अन्य सदस्य नहीं होते हैं। रवनीत कौर सी. सी. आई. की वर्तमान अध्यक्ष हैं। भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग के सदस्य हैंः रवनीत कौर डॉ. संगीता वर्मा भगवंत सिंह बिश्नोई अनिल अग्रवाल श्वेता कक्कड़ दीपक अनुराग उल्लेखनीय मामले दिसंबर 2010 में, सी. सी. आई. ने यह जांच करने के लिए एक जांच शुरू की कि क्या प्याज की कीमतों के 80 रुपये तक पहुंचने पर व्यापारियों के बीच कोई गुटबाजी हुई थी, लेकिन बाजार में हेरफेर के पर्याप्त सबूत नहीं मिले। जून 2012 में सी. सी. आई. ने गुटबंदी के लिए 11 सीमेंट कंपनियों पर जुर्माना लगाया। सी. सी. आई. ने दावा किया कि सीमेंट कंपनियां कीमतें तय करने, बाजार हिस्सेदारी को नियंत्रित करने और आपूर्ति को रोकने के लिए नियमित रूप से मिलती हैं जिससे उन्हें अवैध लाभ मिलता है। जनवरी 2013 में, सी. सी. आई. ने रियल एस्टेट कंपनी डी. एल. एफ. लिमिटेड और अपार्टमेंट खरीदारों के बीच समझौतों में खंडों को संशोधित किया। व्यापार और वित्त पोर्टल Moneycontrol.com ने आदेश का स्वागत करते हुए कहा कि, "यह एक ऐतिहासिक निर्णय है और इससे देश भर के संपत्ति मालिकों को लाभ होगा।" कुछ महत्वपूर्ण संशोधन थेः बिल्डर खरीदारों को दी गई अनुमोदित भवन योजना के अलावा कोई अतिरिक्त निर्माण नहीं कर सकता है। बिल्डर के पास आवासीय परियोजना क्षेत्र के भीतर खुले स्थानों का पूरा स्वामित्व नहीं होगा जो बेचा नहीं गया है। न केवल खरीदार बल्कि बिल्डर भी किसी भी चूक के लिए उत्तरदायी होगा। खरीदारों द्वारा किए गए सभी भुगतान निर्माण मील के पत्थर पर आधारित होने चाहिए न कि "मांग पर"। बिल्डर के पास मालिक का संगठन बनाने का एकमात्र अधिकार नहीं होगा। 8 फरवरी 2013 को, सी. सी. आई. ने अपने प्रमुख पद का दुरुपयोग करने के लिए भारतीय क्रिकेट कंट्रोल बोर्ड (बी. सी. सी. आई.) पर जुर्माना लगाया। सी. सी. आई. ने पाया कि आई. पी. एल. टीम स्वामित्व समझौते अनुचित और भेदभावपूर्ण थे और आई. पी. एल. फ्रेंचाइजी समझौतों की शर्तें बी. सी. सी. आई. के पक्ष में थीं और अनुबंध की शर्तों में फ्रेंचाइजी का कोई कहना नहीं था। सी. सी. आई. ने बी. सी. सी. आई. को भविष्य में संभावित प्रतिस्पर्धियों को बाजार तक पहुंच से वंचित करने और अपनी वाणिज्यिक गतिविधियों से संबंधित मामलों को तय करने में अपनी नियामक शक्तियों का उपयोग नहीं करने का आदेश दिया। 2014 में, सी. सी. आई. ने सूचना और दस्तावेजों की मांग करने वाले महानिदेशक द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन करने में विफलता के लिए गूगल पर 1 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया। 25 अगस्त 2014 को, सी. सी. आई. ने 14 भारतीय कार निर्माताओं पर स्वतंत्र मरम्मत करने वालों को ब्रांडेड स्पेयर पार्ट्स और नैदानिक उपकरण प्रदान करने में विफलता के लिए 2544 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया, जिससे कुछ कार मॉडल की मरम्मत और रखरखाव की उनकी क्षमता में बाधा आई। जुर्माना लगाने वाली कंपनियों में मारुति सुजुकी, महिंद्रा एंड महिंद्रा, टाटा मोटर्स, टोयोटा, होंडा, वोक्सवैगन, फिएट, फोर्ड, जनरल मोटर्स, निसान, हिंदुस्तान मोटर्स, मर्सिडीज बेंज और स्कोडा शामिल हैं। 17 नवंबर 2015 को, सी. सी. आई. ने हवाई माल पर ईंधन अधिभार निर्धारित करने में गुटबंदी के लिए तीन एयरलाइनों पर 258 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया। जेट एयरवेज पर जुर्माना लगाया गया, जबकि इंटरग्लोब एविएशन लिमिटेड (इंडिगो) और स्पाइसजेट पर क्रमशः जुर्माना लगाया गया। मई 2017 में, सी. सी. आई. ने अपने प्रतिद्वंद्वियों भारती एयरटेल, वोडाफोन इंडिया और आइडिया सेल्युलर द्वारा गुटबंदी के खिलाफ रिलायंस जियो द्वारा दायर एक शिकायत के बाद सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया के कामकाज की जांच का आदेश दिया। 8 फरवरी 2018 को, इसने खोज पक्षपात के लिए गूगल की मूल कंपनी, अल्फाबेट इंक. पर जुर्माना लगाया था। 12 अगस्त, 2018 को सी. सी. आई. ने डिज्नी-फॉक्स सौदे को मंजूरी दी। जुलाई 2018 में आयोग ने फेडरेशन ऑफ गुजरात स्टेट केमिस्ट्स एंड ड्रगिस्ट्स एसोसिएशन, अहमदाबाद केमिस्ट्स एसोसिएशन, सूरत केमिस्ट्स एंड ड्रगिस्ट्स एसोसिएशन, द केमिस्ट्स एंड ड्रगिस्ट्स एसोसिएशन ऑफ बड़ौदा, ग्लेनमार्क फार्मास्यूटिकल्स, हेटेरो हेल्थकेयर लिमिटेड, डिवाइन सेवियर और उनके कर्मचारियों और अधिकारियों पर प्रतिस्पर्धा अधिनियम 2002 के उल्लंघन के लिए जुर्माना लगाया। मई 2019 में, उमर जावीद, सुकर्मा थापर, आकिब जावीद बनाम गूगल एल. एल. सी. और अन्य। आयोग ने बाजार प्रतिद्वंद्वियों को रोकने के लिए एंड्रॉइड के साथ अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए गूगल के खिलाफ अविश्वास जांच का आदेश दिया। आयोग ने अपनी प्राथमिक राय में कहा, "मोबाइल एप्लिकेशन वितरण समझौतों एमएडीए के तहत पूरे गूगल मोबाइल सेवाओं (जीएमएस) सूट की अनिवार्य पूर्व-स्थापना उपकरण निर्माताओं पर अनुचित शर्त लगाने के बराबर है। प्रतिस्पर्धा अधिनियम 2002 की धारा 4 (2) (ई) के उल्लंघन में ऑनलाइन सामान्य खोज जैसे प्रासंगिक बाजारों की रक्षा के लिए गूगल प्ले स्टोर में गूगल के प्रभुत्व का लाभ उठाना। जून 2019 में, सी. सी. आई. ने हैंडसेट निर्माताओं को पत्र जारी कर गूगल के साथ अपने समझौते के नियमों और शर्तों का विवरण मांगा। यह पता लगाने के लिए है कि क्या गूगल ने 2011 से पिछले 8 वर्षों में कंपनी के ऐप का उपयोग करने के लिए उन पर कोई प्रतिबंध लगाया है। दिसंबर 2021 में, सी. सी. आई. ने फ्यूचर ग्रुप कंपनी में अमेज़ॅन के निवेश को मंजूरी देने से एक कदम पीछे ले लिया, जिसे शुरू में नवंबर 2019 में अपनी मंजूरी मिली थी। एमेजॉन पर मंजूरी मांगते समय अपने निवेश के दायरे और पूरी जानकारी को छिपाने का आरोप लगाया गया है। 31 दिसंबर, 2021 को, सी. सी. आई. ने 60 दिनों के भीतर ऐप्पल इंक. की व्यावसायिक प्रथाओं की जांच करने का आदेश दिया, जिसमें कंपनी द्वारा स्वामित्व भुगतान प्रणाली को लागू करना भी शामिल है। अक्टूबर 2022 में, सी. सी. आई. ने भारत में स्मार्टफोन के लिए एंड्रॉइड ओएस के लाइसेंस, एंड्रॉइड के लिए ऐप स्टोर बाजार, सामान्य वेब खोज सेवाओं, गैर-ओएस विशिष्ट मोबाइल वेब ब्राउज़र और ऑनलाइन वीडियो होस्टिंग प्लेटफार्मों में अपने प्रभुत्व का दुरुपयोग करने के लिए गूगल पर जुर्माना लगाया। एक सप्ताह बाद, सी. सी. आई. ने अपनी प्ले स्टोर नीतियों का दुरुपयोग करने के लिए एक अलग जुर्माना लगाया। इसके अतिरिक्त, इसने गूगल को अपनी नीतियों को संशोधित करने का निर्देश देते हुए एक संघर्ष विराम आदेश जारी किया, जिसमें मोबाइल एप्लिकेशन डेवलपर्स को अपने ऐप स्टोर पर तीसरे पक्ष की भुगतान सेवाओं का उपयोग करने की अनुमति देना शामिल है। ।