Disaster management in India
भारत में आपदा प्रबंधन-प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा के दौरान जीवन और संपत्ति के संरक्षण और पुनर्प्राप्ति में सहायता के लिए नीतियां, कानून, दिनचर्या और कार्रवाई के पाठ्यक्रम। आपदा प्रबंधन योजनाएं बहुस्तरीय हैं, और बाढ़, तूफान/चक्रवात, आग, उपयोगिताओं की बड़े पैमाने पर विफलता (ब्लैकआउट) और बीमारी (महामारी) के तेजी से प्रसार जैसे मुद्दों को संबोधित करने के लिए योजना बनाई गई है। मौसम विज्ञान के दृष्टिकोण से, भारत हिमालय के नीचे अपनी अनूठी स्थिति (खुले हिंद महासागर का सामना करना पड़ रहा है) के साथ-साथ इसकी भू-जलवायु स्थितियों और विभिन्न परिदृश्यों के कारण प्राकृतिक आपदाओं के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है; मानसून, बाद में भूस्खलन और बाढ़, सूखा, अकाल, जंगल की आग, चक्रवात और भूकंप सभी उपमहाद्वीप में अलग-अलग डिग्री तक अनुभव किए जाते हैं, इसके अलावा घनी अधिक आबादी वाले क्षेत्रों में प्राकृतिक आपदा की स्थिति में रोग के प्रकोप और स्वच्छता की चिंताओं के लिए अधिक जोखिम होता है। देश की इस विशालता के कारण, विभिन्न क्षेत्र विभिन्न प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशील हैं। उदाहरण के लिए, मानसून के मौसम के दौरान, यह दक्षिण भारत के प्रायद्वीपीय क्षेत्र हैं जो आम तौर पर चक्रवात या सुनामी से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं; पश्चिमी भारत के अधिक समशीतोष्ण से शुष्क राज्यों में गर्मियों के दौरान गंभीर सूखे, अकाल और/या जंगल की आग का खतरा होता है। उत्तर के अधिक दूरस्थ, पहाड़ी क्षेत्र, विशेष रूप से हिमालयी राज्य, सर्दियों में विनाशकारी हिमस्खलन, वसंत की बाढ़ और गीली अवधि के दौरान बड़े भूस्खलन का अनुभव कर सकते हैं। यह भूकंपों के अलावा है, जो पहाड़ों में चट्टानों के गिरने, भूस्खलन और अचानक आई बाढ़ के कारण तबाही की संभावना बढ़ाते हैं। अवलोकन नया दृष्टिकोण इस विश्वास से शुरू हुआ कि विकास तब तक कायम नहीं रह सकता जब तक कि विकास प्रक्रिया में शमन का निर्माण नहीं किया जाता है। इस दृष्टिकोण की एक अन्य आधारशिला यह है कि शमन बहु-अनुशासनात्मक होना चाहिए, जो नई नीति के सभी क्षेत्रों में फैला होना चाहिए, यह भी इस विश्वास से उत्पन्न होता है कि शमन में निवेश राहत और पुनर्वास पर खर्च की तुलना में बहुत अधिक लागत प्रभावी है। आपदा प्रबंधन भारत के नीतिगत ढांचे में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है, क्योंकि गरीब लोग आपदा से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं और वे भारत की प्रमुख आबादी हैं। सरकार द्वारा उठाए जा रहे कदम इस दृष्टिकोण से उत्पन्न होते हैं, जिन्हें ऊपर रेखांकित किया गया है। इस दृष्टिकोण को संस्थागत तंत्र, आपदा रोकथाम रणनीति, पूर्व चेतावनी प्रणाली, आपदा शमन, तैयारी और प्रतिक्रिया और मानव संसाधन विकास को शामिल करते हुए एक राष्ट्रीय आपदा रूपरेखा (एक रोडमैप) में परिवर्तित किया गया है। राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तरों पर अपेक्षित जानकारी, हस्तक्षेप के क्षेत्रों और एजेंसियों की पहचान की गई है और उन्हें रोडमैप में सूचीबद्ध किया गया है। इस रोडमैप को सभी राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन के साथ साझा किया गया है। भारत सरकार के मंत्रालयों और विभागों और राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासनों को सलाह दी गई है कि वे राष्ट्रीय रोडमैप को एक व्यापक दिशानिर्देश के रूप में लेते हुए अपने-अपने रोडमैप विकसित करें। इसलिए, अब सभी प्रतिभागी संगठनों/हितधारकों द्वारा की जा रही कार्रवाई को रेखांकित करने के लिए एक साझा रणनीति है। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 आपदा प्रबंधन अधिनियम 28 नवंबर 2005 को लोकसभा द्वारा और 12 दिसंबर 2005 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था। 9 जनवरी 2006 को इसे भारत के राष्ट्रपति की मंजूरी मिली। इस अधिनियम में एक राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एन. डी. एम. ए.) की स्थापना का आह्वान किया गया है, जिसके अध्यक्ष भारत के प्रधानमंत्री हैं। एन. डी. एम. ए. में एक बार में एक उपाध्यक्ष सहित नौ से अधिक सदस्य नहीं हैं। एन. डी. एम. ए. के सदस्यों का कार्यकाल 5 वर्ष है। एन. डी. एम. ए. की स्थापना शुरू में 30 मई 2005 को एक कार्यकारी आदेश द्वारा की गई थी, जिसका गठन 27 सितंबर 2005 को आपदा प्रबंधन अधिनियम की धारा-3 (1) के तहत किया गया था। एन. डी. एम. ए. "आपदा प्रबंधन के लिए नीतियों, योजनाओं और दिशानिर्देशों को निर्धारित करने" और आपदा के लिए बहुत समय पर और प्रभावी प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है। अधिनियम की धारा 6 के तहत यह "देश की योजनाओं को तैयार करने में राज्य प्राधिकरणों द्वारा पालन किए जाने वाले दिशानिर्देशों" को निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार है। आपदा प्रबंधन योजना 1 जून 2016 को, भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने भारत की आपदा प्रबंधन योजना की शुरुआत की, जो आपदाओं की रोकथाम, शमन और प्रबंधन के लिए सरकारी एजेंसियों को एक रूपरेखा और दिशा प्रदान करने का प्रयास करती है। 2005 के आपदा प्रबंधन अधिनियम के लागू होने के बाद से यह राष्ट्रीय स्तर पर पहली योजना है। प्राधिकरण के बारे में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एन. डी. एम. ए.) गृह मंत्रालय की एक एजेंसी है जिसका प्राथमिक उद्देश्य प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं की प्रतिक्रिया में समन्वय करना और आपदा लचीलापन और संकट प्रतिक्रिया में क्षमता निर्माण करना है। एन. डी. एम. ए. की स्थापना दिसंबर 2005 में भारत सरकार द्वारा लागू आपदा प्रबंधन अधिनियम के माध्यम से की गई थी। प्रधानमंत्री एन. डी. एम. ए. के पदेन अध्यक्ष हैं। एजेंसी नीतियों को तैयार करने, दिशानिर्देशों और सर्वोत्तम प्रथाओं को निर्धारित करने और राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरणों (एस. डी. एम. ए.) प्रबंधन के साथ समन्वय के लिए जिम्मेदार है। ।