Nineteenth Amendment to the Constitution of Sri Lanka
श्रीलंका के संविधान में 19वां संशोधन (19ए) 225 सदस्यीय श्रीलंकाई संसद द्वारा 28 अप्रैल 2015 को 215 मतों के साथ पारित किया गया था, जिसमें एक के पक्ष में, एक अनुपस्थित रहा और सात अनुपस्थित रहे। संशोधन में कार्यकारी प्रेसीडेंसी की कई शक्तियों को कम करने की परिकल्पना की गई है, जो 1978 से लागू थी। 1978 में जे. आर. जयवर्धने के श्रीलंका के पहले कार्यकारी राष्ट्रपति बनने के बाद से यह श्रीलंका के संविधान में लागू किया गया सबसे क्रांतिकारी सुधार है। परिचय यह संशोधन राष्ट्रपति मैत्रीपाला सिरिसेना द्वारा 2015 के राष्ट्रपति चुनाव से पहले किए गए वादे का परिणाम था। संशोधन की मुख्य संभावना 18वें संशोधन को निरस्त करना था जिसने राष्ट्रपति को अत्यधिक शक्तियां दीं और देश में लोकतंत्र को मजबूत किया। यह एक संवैधानिक परिषद (श्रीलंका) की स्थापना करता है जो पहले राष्ट्रपति के पास मौजूद कुछ कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग करेगा। 19वां संशोधन 17वें संशोधन के कई घटकों को बहाल करता है जिससे संवैधानिक परिषद को प्रस्तावित स्वतंत्र आयोगों की स्थापना करने की अनुमति मिलती है; मसौदा प्रक्रिया मई 2013 की शुरुआत में महिंदा राजपक्षे सरकार ने राष्ट्रपति और मुख्य न्यायाधीश के पद के कार्यकाल को राष्ट्रपति के लिए छह साल और मुख्य न्यायाधीश के लिए असीमित कार्यकाल 65 वर्ष के बजाय कम करके पांच साल करने के लिए एक संवैधानिक संशोधन का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया था। प्रस्तावित संशोधन के अनुसार, हालांकि, इस बात की कोई सीमा नहीं होगी कि राष्ट्रपति को कितनी बार फिर से चुना जा सकता है। उस मसौदा संशोधन ने शक्ति हस्तांतरण के राष्ट्रीय मुद्दों को संबोधित किया था और मई 2013 तक प्रांतीय Councils.And के साथ निहित भूमि और पुलिस शक्तियों को निरस्त करने का प्रस्ताव रखा था, तब विपक्षी राजनीतिक समूहों, राजनयिकों और नागरिक संगठनों जैसे पीपुल्स लिबरेशन फ्रंट या जे. वी. पी., जातिका हेला उरुमाया, पिवितुरू हेतक नेशनल मूवमेंट के अथुरालिये रथना थेरो और मदुलुवावे सोबिथा थेरो ने विभिन्न मुद्दों, विशेष रूप से 18वें संशोधन द्वारा उत्पन्न मुद्दों को संबोधित करने के लिए देश के लिए संविधान को वेस्टमिंस्टर शैली की संसदीय प्रणाली में वापस बदलने का प्रस्ताव दिया था। यू. एन. पी. ने संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए संसद सदस्य और बार एसोसिएशन के पूर्व अध्यक्ष विजयदास राजपक्षे की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की थी। पार्टी ने एक नई प्रणाली के रूप में राष्ट्रपति की कार्यकारी शक्तियों का राजनीतिक आधार पर प्रयोग करने और नियंत्रण और संतुलन के अधीन होने का भी प्रस्ताव रखा। प्रस्तावों ने अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और सूचना के अधिकार की गारंटी दी। यू. एन. पी. ने यह भी प्रस्ताव दिया कि वरीयता मतों की प्रणाली को समाप्त कर दिया जाए और संसद और प्रांतीय परिषद का कार्यकाल पांच साल तय किया जाए। प्रस्तावित संविधान के प्रमुख तत्व थे; जन संप्रभुता विधानमंडल की बहाली कार्यकारी शक्तियों का हस्तांतरण न्यायपालिका सुशासन सहभागी लोकतंत्र इतिहास सोलबरी संविधान के तहत जिसमें सीलोन स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 और परिषद 1947 में सीलोन (संविधान और स्वतंत्रता) आदेश शामिल थे, श्रीलंका को तब सीलोन के रूप में जाना जाता था। सोलबरी संविधान ने सीलोन के लिए सरकार का एक संसदीय रूप और एक न्यायिक सेवा आयोग और एक लोक सेवा आयोग प्रदान किया। संविधान के अनुच्छेद 29 (2) द्वारा अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा की गई थी। गवर्नर-जनरल (सीलोन की रानी के वाइसरीगल प्रतिनिधि, यूनाइटेड किंगडम की रानी भी, साथ ही अन्य राष्ट्रमंडल क्षेत्र, और इसलिए आमतौर पर लंदन में निवासी), सीनेट और प्रतिनिधि सभा ने विधायी शक्ति का प्रयोग किया। प्रतिनिधि सभा में 101 सदस्य शामिल थे, जिनमें से 95 सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुने गए थे और 6 गवर्नर-जनरल द्वारा नामित किए गए थे। एस. डब्ल्यू. आर. डी. भंडारनायके सरकार ने 10 जनवरी 1958 को संविधान के संशोधन पर विचार करने के लिए सीनेट और प्रतिनिधि सभा की एक संयुक्त चयन समिति का गठन किया, लेकिन 23 मई 1959 को संसद के प्रचार के कारण समिति अंतिम निष्कर्ष पर नहीं पहुंच सकी। 22 जून 1968 को भी इस तरह के प्रचार के कारण डडली सेनानायके सरकार द्वारा इसी तरह का प्रयास विफल हो गया था। सीनेट में 30 सदस्य थे (सदन द्वारा 15 और गवर्नर-जनरल द्वारा 15 निर्वाचित) जिन्हें 2 अक्टूबर 1971 को समाप्त कर दिया गया था। एक निर्दिष्ट अवधि के लिए सदस्यों की संख्या को बढ़ाकर 105 करने और तत्कालीन मौजूदा परिसीमन आयुक्तों की सेवाओं को समाप्त करने के लिए 1954 के संविधान 29 में संशोधन, धारा 29 (2) में संशोधन करने के लिए, ताकि 1954 के अधिनियम 3 और 1954 के 36 को अधिनियमित किया जा सके। भारतीय और पाकिस्तानी निवासी (नागरिकता) अधिनियम संख्या 3,1949 के तहत सीलोन के नागरिकों के रूप में पंजीकृत व्यक्तियों का प्रतिनिधित्व करने के लिए प्रतिनिधि सभा के सदस्यों के चुनाव के लिए प्रावधान करने के लिए। परिसीमन आयोग की नियुक्ति के लिए 1959 का 4; संसदीय सचिवों को शक्ति के प्रत्यायोजन के संबंध में धारा 47 में संशोधन करना और अधिनियम संख्या 1 को निरस्त करना। 1954 का 35 और 36। धारा 55 के तहत "चुनाव न्यायाधीश" को शामिल करने के लिए 1961 का 71 30.12.1961 पर। संविधान में चुनाव आयुक्त का पद रखने और चुनाव कराने के लिए वित्तीय प्रावधान करने के लिए 1964 का अनुच्छेद 8। 1970 का 29 सार्वजनिक अधिकारियों को (निर्दिष्ट श्रेणियों के अलावा) चुनाव लड़ने की अनुमति देने और उन्हें सीनेट के लिए निर्वाचित या नामित होने के योग्य बनाने के लिए। 1971 का 36 02.10.1971 पर सीनेट को समाप्त करने के लिए। गणराज्य संविधान 1972: सीलोन श्रीलंका बन गया। सिरिमावो भंडारनायके मई 1970 में दूसरी बार प्रधानमंत्री के रूप में पद पर आए। उनकी संयुक्त मोर्चा सरकार ने संसद को एक संविधान सभा के रूप में इस्तेमाल किया और एक नए रिपब्लिकन संविधान का मसौदा तैयार किया। इसकी घोषणा 22 मई 1972 को की गई थी। इस संविधान में 6 साल के कार्यकाल के साथ राष्ट्रीय राज्य विधानसभा नामक एक एक सदनीय विधानमंडल का प्रावधान किया गया था और संप्रभुता पूरी तरह से इसमें निहित थी। 4 साल के कार्यकाल के साथ एक नाममात्र के राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री द्वारा राज्य के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया था, जो राष्ट्रीय राज्य विधानसभा के लिए जिम्मेदार लघु मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रमुख थे। सीलोन का स्थान श्रीलंका गणराज्य (शानदार द्वीप) ने ले लिया। इस संविधान में मौलिक अधिकारों की घोषणा की गई थी और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के आधार को प्रति मतदाता 75,000 व्यक्तियों से 90,000 व्यक्तियों में बदलने के लिए 11 फरवरी 975 को स्वतंत्रता में संशोधन किया गया था। जे. आर. जयवर्धने, जो जुलाई 1977 में पांच-छठे बहुमत के साथ पद पर आए थे, ने 4 अक्टूबर 1977 को 1972 के संविधान में दूसरा संशोधन पारित किया और फिर प्रधान मंत्री जयवर्धने 4 फरवरी 1978 को श्रीलंका के पहले कार्यकारी राष्ट्रपति बने। 19वां संशोधन और सर्वोच्च न्यायालय श्रीलंका के सर्वोच्च न्यायालय ने 19वें संवैधानिक संशोधन के संबंध में दायर याचिकाओं पर विचार करते हुए 7 अप्रैल 2015 को निष्कर्ष निकाला। संबंधित निर्णय राष्ट्रपति के साथ-साथ संसद के अध्यक्ष को प्रस्तुत किया गया था। 19वें संविधान संशोधन मसौदा विधेयक को 24 मार्च को प्रधानमंत्री रानिल विक्रमसिंघे द्वारा संसद में प्रस्तुत किया गया था। बाद में नए संशोधन के संबंध में 19 याचिकाएं दायर की गईं। उनमें से पांच संशोधन के लिए दायर किए गए थे जबकि इसके खिलाफ 14 याचिकाएं दायर की गई थीं। मुख्य न्यायाधीश के. श्री पवन के नेतृत्व में उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों के एक पैनल ने 4 मार्च 2015 को याचिकाओं पर विचार करना शुरू किया। पैनल में बैठने वाले सुप्रीम कोर्ट के अन्य न्यायाधीश चंद्र एकनायके और प्रियसाद डेप थे। अपनी दलीलें पेश करते हुए महान्यायवादी ने अदालत से कहा कि 19वें संशोधन को जनमत संग्रह का आह्वान किए बिना संसद में दो-तिहाई बहुमत से पारित किया जा सकता है। उस समय, मुख्य न्यायाधीश ने बताया कि 19वें संशोधन में राष्ट्रपति को राष्ट्रीय एकता के प्रतीक के रूप में दर्शाया गया है। इसलिए, मुख्य न्यायाधीश ने जोर देकर कहा कि राष्ट्रीय ध्वज को वर्तमान में राष्ट्रीय एकता के प्रतीक के रूप में दर्शाया गया है, इस तरह के पद को राष्ट्रपति के साथ बदलना विवादास्पद है। मुख्य न्यायाधीश ने आगे सवाल किया कि क्या प्रधानमंत्री को मंत्रिमंडल का प्रमुख नामित किए जाने के बाद राष्ट्रपति की शक्तियों में कटौती की गई है। इसके बाद महान्यायवादी ने उच्चतम न्यायालय को सूचित किया कि वह इस संबंध में लिखित रूप में आगे की दलीलें भेजेंगे। इस आशय का विधेयक 24 मार्च को संसद में पेश किया गया था। प्रस्तावित बहस के संबंध में एक विशेष राजनीतिक दल के नेताओं की बैठक की अध्यक्षता 6 अप्रैल 2015 को संसद परिसर में अध्यक्ष चमल राजपक्षे ने की थी। राजनीतिक दल के नेताओं को संबोधित करते हुए, अध्यक्ष चमल राजपक्षे ने कहा कि वह सभी राजनीतिक नेताओं को सूचित करेंगे कि बहस के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय प्राप्त करने के बाद ही अगले बुधवार और गुरुवार को बहस होगी या नहीं। इस बीच, एम. ई. पी. नेता दिनेश गुणवर्धने ने राजनीतिक दल के नेताओं की बैठक के दौरान कहा कि अटॉर्नी जनरल ने सुप्रीम कोर्ट में 12 पन्नों का संशोधन प्रस्तुत किया था। उन्होंने यह भी कहा कि महान्यायवादी द्वारा प्रस्तुत संशोधन प्रधानमंत्री द्वारा हाल ही में संसद में प्रस्तुत किए गए 19वें संशोधन के विपरीत था। उन्होंने तब कहा था कि उन्हें संसद में अपने विचार व्यक्त करने का अवसर दिया जाना चाहिए। पूर्व मंत्री जी. एल. पीरिस ने भी इस संबंध में विवरण प्रस्तुत किया था और विपक्ष के नेता निमल सिरिपाला डी सिल्वा, पूर्व मंत्री विथारणा, डी. ई. डब्ल्यू. गुनासेकरा और डब्ल्यू. डी. जे. सेनेविरत्ने ने भी प्रोफेसर पेरीज के तर्क का समर्थन किया था। हालांकि, मुख्य सरकारी सचेतक और मंत्री लक्ष्मण किरीला ने कहा कि राजनीतिक दल के नेताओं की बैठक के प्रतिभागियों ने 9 और 10 अप्रैल को बहस के बाद 19वें संशोधन को पारित करने पर सहमति व्यक्त की। चुनौती और कानूनी वैधता। 24 मार्च 2015 को प्रधानमंत्री रानिल विक्रमसिंघे द्वारा 19वें संविधान संशोधन मसौदा विधेयक को संसद में प्रस्तुत किए जाने के बाद से, नए संशोधन के संबंध में 19 याचिकाएं दायर की गई थीं। उनमें से पांच संशोधन के लिए दायर किए गए थे जबकि इसके खिलाफ 14 याचिकाएं दायर की गई थीं। 9 अप्रैल 2015 को, याचिकाओं पर विचार किया गया और मुख्य न्यायाधीश के. श्री पवन के नेतृत्व में सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के एक पैनल द्वारा संशोधन की समीक्षा की गई और यह निर्धारित किया गया कि यह संविधान के अनुरूप है। अपनी दलीलें पेश करते हुए महान्यायवादी ने अदालत से कहा कि 19वें संशोधन को जनमत संग्रह का आह्वान किए बिना संसद में दो-तिहाई बहुमत से पारित किया जा सकता है। तीन न्यायाधीशों की पीठ ने फैसला सुनाया कि प्रस्तावित विधेयक संविधान के अनुच्छेद 82 (1) के प्रावधानों का अनुपालन करता है, लेकिन इसे संविधान के अनुच्छेद 82 (5) में निर्दिष्ट संसद के विशेष बहुमत से पारित करने की आवश्यकता है और कुछ धाराओं को आम जनमत संग्रह में देश के लोगों द्वारा अनुमोदित करने की आवश्यकता है। श्रीलंका सरकार को संसदीय विपक्षी दलों का समर्थन प्राप्त करने के लिए कई बार विधेयक को बदलना पड़ा और संबंधित खंडों में संशोधन करना पड़ा और संसद में पेश करने से पहले उन वर्गों को हटा दिया जिन्हें जनमत संग्रह की आवश्यकता थी। ।