Measuring poverty
गरीबी को सरकारी और गैर-सरकारी दोनों तरह के विभिन्न निकायों द्वारा अलग-अलग तरीकों से मापा जाता है। मापन निरपेक्ष हो सकते हैं, जो एक एकल मानक या सापेक्ष को संदर्भित करता है, जो संदर्भ पर निर्भर करता है। गरीबी को व्यापक रूप से बहुआयामी माना जाता है, जिसमें व्यापक सामाजिक-राजनीतिक प्रक्रियाओं के भीतर स्थित सामाजिक, प्राकृतिक और आर्थिक कारक शामिल हैं। क्षमता दृष्टिकोण का तर्क है कि गरीब लोगों की धारणाओं को पकड़ना गरीबी को समझने के लिए मौलिक है। ओ. ई. सी. डी. और यूरोपीय संघ में उपयोग की जाने वाली मुख्य गरीबी रेखा औसत घरेलू आय के 60 प्रतिशत के आधार पर एक सापेक्ष गरीबी उपाय है। संयुक्त राज्य अमेरिका अमेरिकी कृषि विभाग की "अर्थव्यवस्था खाद्य योजना" के आधार पर एक पूर्ण गरीबी उपाय का उपयोग करता है, जिसे मुद्रास्फीति के लिए समायोजित किया जाता है। विश्व बैंक भी गरीबी को पूर्ण रूप से परिभाषित करता है। यह अत्यधिक गरीबी को प्रति दिन 1.9 अमेरिकी डॉलर से कम पर जीने के रूप में परिभाषित करता है। (पीपीपी), और मध्यम गरीबी 3.10 डॉलर प्रति दिन से कम। यह अनुमान लगाया गया है कि 2008 में, 14 करोड़ लोगों की खपत का स्तर 125 अमेरिकी डॉलर प्रति दिन से कम था और 27 करोड़ लोग 2 डॉलर प्रति दिन से कम पर जी रहे थे। निरपेक्ष बनाम सापेक्ष गरीबी जब मापा जाता है, तो गरीबी निरपेक्ष या सापेक्ष हो सकती है। पूर्ण गरीबी एक निर्धारित मानक को संदर्भित करती है जो समय के साथ और देशों के बीच सुसंगत है। एक पूर्ण माप का एक उदाहरण मानव शरीर को बनाए रखने के लिए आवश्यक से कम भोजन खाने वाली आबादी का प्रतिशत होगा (लगभग 2000-2500 प्रति दिन कैलोरी)। यूरोपीय एंटी-पॉवर्टी नेटवर्क की एक अन्य व्याख्या में कहा गया हैः सापेक्ष गरीबी, इसके विपरीत, गरीबी को सामाजिक रूप से परिभाषित और सामाजिक संदर्भ पर निर्भर के रूप में देखती है। एक सापेक्ष माप जनसंख्या के सबसे गरीब एक तिहाई की कुल संपत्ति की तुलना जनसंख्या के सबसे अमीर 1 प्रतिशत की कुल संपत्ति से करना होगा। इस मामले में, गरीब के रूप में गिने जाने वाले लोगों की संख्या बढ़ सकती है जबकि उनकी आय बढ़ सकती है। कई अलग-अलग आय असमानता मेट्रिक्स हैं; एक उदाहरण गिनी गुणांक है। हालाँकि विकासशील देशों में पूर्ण गरीबी अधिक आम है, लेकिन दुनिया भर में गरीबी और असमानता मौजूद है। माप ओ. ई. सी. डी. और यूरोपीय संघ में उपयोग की जाने वाली मुख्य गरीबी रेखा "आर्थिक दूरी" के आधार पर एक सापेक्ष गरीबी माप है, आय का एक स्तर आमतौर पर औसत घरेलू आय का 60 प्रतिशत निर्धारित किया जाता है। इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका एक पूर्ण गरीबी उपाय का उपयोग करता है। अमेरिकी गरीबी रेखा 1963-64 में बनाई गई थी और यह अमेरिकी कृषि विभाग की "अर्थव्यवस्था खाद्य योजना" की डॉलर लागत को तीन के कारक से गुणा करने पर आधारित थी। गुणक शोध पर आधारित था जो दर्शाता है कि खाद्य लागत तब धन आय का लगभग एक तिहाई हिस्सा थी। यह एक बार की गणना तब से मुद्रास्फीति के लिए वार्षिक रूप से अद्यतन की गई है। अमेरिकी रेखा की या तो बहुत अधिक या बहुत कम होने के रूप में आलोचना की गई है। उदाहरण के लिए, द हेरिटेज फाउंडेशन, एक रूढ़िवादी यू. एस. थिंक टैंक, इस तथ्य पर आपत्ति जताता है कि, यू. एस. जनगणना ब्यूरो के अनुसार, यू. एस. में गरीबी में होने के रूप में परिभाषित 46 प्रतिशत लोगों के पास अपना घर है (औसत गरीब व्यक्ति के घर में तीन शयनकक्ष हैं, जिसमें डेढ़ स्नान और एक गैरेज है)। अर्थशास्त्री एलेन फ्रैंक जैसे अन्य लोगों का तर्क है कि गरीबी का पैमाना बहुत कम है क्योंकि परिवार अपने कुल बजट का बहुत कम हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं, जबकि 1950 के दशक में यह उपाय स्थापित किया गया था। इसके अलावा, संघीय गरीबी के आंकड़े आवास, परिवहन और उपयोगिताओं जैसी गैर-खाद्य लागतों में व्यापक रूप से भिन्न क्षेत्रीय अंतर के लिए जिम्मेदार नहीं हैं। पूर्ण और सापेक्ष गरीबी दोनों उपाय आमतौर पर किसी व्यक्ति की वार्षिक आय पर आधारित होते हैं और अक्सर कुल संपत्ति का कोई ध्यान नहीं रखते हैं। कुछ लोगों का तर्क है कि यह आर्थिक कल्याण के एक प्रमुख घटक की अनदेखी करता है। इस क्षेत्र में प्रमुख विकास और अनुसंधान से पता चलता है कि मुख्य रूप से धन या कैलोरी की खपत पर आधारित गरीबी के मानक एक आयामी उपायों में गंभीर कमी है। ऐसा इसलिए है क्योंकि गरीबी में अक्सर कई मोर्चों पर वंचित होना शामिल होता है, जो जरूरी नहीं कि धन के साथ अच्छी तरह से संबंधित हो। बुनियादी जरूरतों तक पहुंच एक माप का एक उदाहरण है जिसमें धन शामिल नहीं है। गरीबी को मापने के लिए जिन बुनियादी जरूरतों का उपयोग किया जा सकता है, वे हैं स्वच्छ पानी, भोजन, आश्रय और कपड़े। यह स्थापित किया गया है कि लोगों के पास बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त आय हो सकती है, लेकिन इसका बुद्धिमानी से उपयोग नहीं कर सकते हैं। इसी तरह, अत्यधिक गरीब लोग वंचित नहीं हो सकते हैं यदि पर्याप्त रूप से मजबूत सामाजिक नेटवर्क, या सामाजिक सेवा प्रणालियाँ मौजूद हैं। गहन चर्चा के लिए, बहुआयामी गरीबी पर विकिपीडिया लेख भी देखें। संकेतक आय लाभः मापने में आसान (आम तौर पर व्यय की तुलना में कम आय) घरेलू वित्त पर नियंत्रण करने के उपाय आंकड़ों का सस्ता संग्रह। सरकारी संसाधनों के आवंटन में सहायता नुकसानः संभवतः आय कम रिपोर्ट की जाएगी अल्पकालिक उतार-चढ़ाव से प्रभावित हो सकती है (उदाहरण के लिए, मौसमी कार्य), इसलिए रिपोर्टिंग अवधि सही जानकारी नहीं ले सकती है आय के कुछ हिस्सों का सर्वेक्षण करना मुश्किल है (स्व-घरेलू उत्पादन या स्व-रोजगार आय) आय और कल्याण के बीच संबंध संकेतक व्यय लाभों को भ्रमित कर सकता हैः जीवन के वास्तविक भौतिक मानक की रिपोर्ट करें। दीर्घकालिक मापन के लिए बेहतर है और अधिक सटीक रूप से कम कम किया गया है इसलिए खर्चों को याद रखना आसान है नुकसानः परिवार का उपभोग असमान हो सकता है (उदाहरण के लिए पैसा उधार लेना) उपभोग विकल्प तर्कसंगत नहीं हो सकते हैं। जो लोग कम खर्च करते हैं, विनम्रता से डेटा बचा सकते हैं या जी सकते हैं, उन्हें नुकसान हो सकता है, क्योंकि अनियंत्रित जानकारी अनुसंधान की कुछ अवधि में टिकाऊ वस्तुओं को मापना मुश्किल है। गैर-मौद्रिक संकेतक गाय फेफरमैन जैसे कुछ अर्थशास्त्रियों का कहना है कि "पूर्ण गरीबी" के अन्य गैर-मौद्रिक संकेतकों में भी सुधार हो रहा है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से विकासशील देशों में जीवन प्रत्याशा में बहुत वृद्धि हुई है और यह विकसित देशों के लिए अंतर को कम करना शुरू कर रहा है जहां सुधार कम हुआ है। यहां तक कि उप-सहारा अफ्रीका में, सबसे कम विकसित क्षेत्र, जीवन प्रत्याशा द्वितीय विश्व युद्ध से पहले के 30 वर्षों से बढ़कर लगभग 50 वर्षों के शिखर पर पहुंच गई-इससे पहले कि एचआईवी महामारी और अन्य बीमारियों ने इसे 47 वर्षों के वर्तमान स्तर तक मजबूर करना शुरू कर दिया। दुनिया के हर विकासशील क्षेत्र में बाल मृत्यु दर में कमी आई है। उन देशों में रहने वाली दुनिया की आबादी का अनुपात जहां प्रति व्यक्ति खाद्य आपूर्ति 2,200 कैलोरी (9,200 किलोजूल) प्रति दिन से कम है, 1960 के दशक के मध्य में 56 प्रतिशत से घटकर 1990 के दशक तक 10 प्रतिशत से कम हो गया। 1950 और 1999 के बीच, वैश्विक साक्षरता दुनिया के 52 प्रतिशत से बढ़कर 81 प्रतिशत हो गई। महिलाओं ने अंतर का बड़ा हिस्सा बनायाः पुरुष साक्षरता के प्रतिशत के रूप में महिला साक्षरता 1970 में 59 प्रतिशत से बढ़कर 2000 में 80 प्रतिशत हो गई है। श्रम बल में नहीं रहने वाले बच्चों का प्रतिशत भी 1960 में 76 प्रतिशत से बढ़कर 2000 में 90 प्रतिशत से अधिक हो गया है। प्रति व्यक्ति बिजली, कार, रेडियो और टेलीफोन के साथ-साथ स्वच्छ पानी तक पहुंच वाली आबादी के अनुपात के लिए समान रुझान हैं। घरेलू कल्याण के अन्य उपाय भले ही आय और व्यय को पूरी तरह से मापा जाए, लेकिन इनमें से कोई भी उपाय निष्पक्ष रूप से कल्याण नहीं दर्शाता है। उदाहरण के लिए, इसमें अवकाश, सार्वजनिक सामान, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और यहां तक कि शांति और सुरक्षा भी शामिल है। एक मानदंड प्रति व्यक्ति कैलोरी की खपत है। इस मानदंड के अनुसार, हम देख सकते हैं कि आबादी का कितना प्रतिशत भूख से पीड़ित है। हालाँकि औसत सीमा लगभग 2,100 कैलोरी है, फिर भी यह व्यक्ति से व्यक्ति में भिन्न होती है। यह उम्र, लिंग आदि पर निर्भर करता है। हम आय का कितना प्रतिशत भोजन पर खर्च करते हैं? शोध से पता चलता है कि एक देश जितना अधिक विकसित होगा, हम भोजन पर उतना ही कम बजट खर्च करेंगे। इस पैमाने का नुकसान यह है कि लोग भोजन की गुणवत्ता में अपेक्षाकृत भिन्न होते हैं और यह प्रति व्यक्ति खपत है। निवेश के बजाय परिणामों को मापना। भोजन की मात्रा के बजाय, हमें एंथ्रोपोमेट्रिक स्थिति (कम वजन, आदि) पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। यह माप वास्तव में घर की गुणवत्ता को दर्शाता है। हालाँकि, इसका उपयोग राज्यों या महाद्वीपों के बीच तुलना के लिए नहीं किया जा सकता है, क्योंकि राष्ट्रीयताएँ पैमाने में भिन्न होती हैं। गरीबी का आकलन करने का अंतिम विचार नागरिकों के बीच निर्णय पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, वियतनाम में कुछ गाँवों को स्वयं लोगों द्वारा आंका जाता है, जिन्हें गरीबी से बाहर निकलने में मदद की आवश्यकता होती है। हालाँकि यह सरल समाधान कहीं न कहीं काम करता है, लेकिन यह अक्सर विभिन्न प्रभावों से विकृत हो जाता है। संक्षेप में, आबादी की भलाई के लिए अभी तक कोई आदर्श उपाय नहीं है। यह माप को समाप्त करने के लिए एक तर्क नहीं है, बल्कि त्रुटियों को कम करने और अधिक से अधिक कारकों को ध्यान में रखने के लिए एक चेतावनी है। परिभाषाएँ विश्व बैंक गरीबी को पूर्ण रूप से परिभाषित करता है। बैंक अत्यधिक गरीबी को प्रति दिन 1.9 अमेरिकी डॉलर से कम पर जीने के रूप में परिभाषित करता है। (पीपीपी), और मध्यम गरीबी 3.10 डॉलर प्रति दिन से कम। यह अनुमान लगाया गया है कि 2008 में, 14 करोड़ लोगों की खपत का स्तर 125 अमेरिकी डॉलर प्रति दिन से कम था और 27 करोड़ लोग 2 डॉलर प्रति दिन से कम पर जी रहे थे। अत्यधिक आर्थिक गरीबी में रहने वाली विकासशील दुनिया की आबादी का अनुपात 1990 में 28 प्रतिशत से गिरकर 2001 में 21 प्रतिशत हो गया है। अधिकांश सुधार पूर्व और दक्षिण एशिया में हुआ है। उप-सहारा अफ्रीका में सकल घरेलू उत्पाद/व्यक्ति 14 प्रतिशत के साथ सिकुड़ गया, और अत्यधिक गरीबी 1981 में 41 प्रतिशत से बढ़कर 2001 में 46 प्रतिशत हो गई। अन्य क्षेत्रों में बहुत कम या कोई बदलाव नहीं देखा गया है। 1990 के दशक की शुरुआत में यूरोप और मध्य एशिया की संक्रमण अर्थव्यवस्थाओं ने आय में तेज गिरावट का अनुभव किया। दशक के अंत में गरीबी दर घटकर 6 प्रतिशत हो गई। इन मापों की आलोचना की जाती है। सामान्य गरीबी मेट्रिक्स हेडकाउंट इंडेक्स हेडकाउंट इंडेक्स (पी. ओ.) एक व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला उपाय है, जो केवल गरीब आबादी के अनुपात को इंगित करता है। हालाँकि यह इंगित नहीं करता है कि गरीब कितने गरीब हैं। सूत्रः, जहाँ एन. पी. गरीबों की संख्या है और एन कुल जनसंख्या है। उदाहरण-यदि एक सर्वेक्षण में 10 लोग गरीब हैं जो 1000 लोगों का नमूना लेते हैं, तो पो = 10/1000 = 0.01 = 1 प्रतिशत इसे अक्सर फिर से लिखने में सहायक होता हैः, यहाँ, आई (·) एक संकेतक कार्य है जो 1 का मान लेता है यदि कोष्ठक अभिव्यक्ति सही है, और अन्यथा 0। इसलिए यदि व्यय (yi) गरीबी रेखा (z) से कम है, तो I (·) 1 के बराबर है और परिवार को गरीब माना जाएगा। इस सूचकांक को समझना आसान है, लेकिन इसके कुछ नुकसान भी हैं। यह गरीबी दर को नहीं दर्शाता है। इसके अलावा, कर्मचारियों की गिनती का सूचकांक यह नहीं दिखाता है कि गरीब कितने गरीब हैं। इसके अलावा, यह अनुमान घरों पर किया जाता है न कि व्यक्तियों पर। गरीबी अंतर सूचकांक (पी1) गरीबी रेखा के अनुपात के रूप में गरीबी रेखा से नीचे की औसत दूरी को गरीबी अंतर सूचकांक कहा जाता है, जहां औसत पूरी आबादी पर लिया जाता है, गैर-गरीब को शून्य गरीबी अंतर के रूप में गिना जाता है। सूचकांक कार्य का उपयोग करते हुए, हमारे पास हैः जहां गरीबी अंतर (जी. आई.) को गरीबी रेखा के रूप में परिभाषित किया गया है (जेड) गरीब व्यक्तियों के लिए कम वास्तविक आय (वाई. आई.); अंतर को बाकी सभी के लिए शून्य माना जाता है। इसे फिर से लिखा जा सकता हैः गरीबी अंतर सूचकांक यह दर्शाता है कि व्यक्ति गरीबी रेखा के अनुपात के रूप में किस हद तक गरीबी रेखा (गरीबी अंतर) से नीचे आते हैं। इन गरीबी की खाई को जोड़कर हम गरीबी को खत्म करने की न्यूनतम लागत प्राप्त करते हैं। यह विधि केवल तभी उचित है जब स्थानांतरण पूरी तरह से कुशलता से किया जा सके, जिसकी संभावना नहीं है। वर्ग गरीबी अंतर सूचकांक (गरीबी गंभीरता सूचकांक, पी2) वर्ग गरीबी अंतर सूचकांक गरीबी रेखा के सापेक्ष गरीबी अंतर के वर्गों के औसत से संचालित किया जाता है। यह उपाय अत्यधिक गरीबी पर जोर देता है और इसे कम गरीबी की तुलना में अधिक वजन देता है। इसके लाभों में से एक समाज के सबसे गरीब हिस्से के आय स्तर के भार में भिन्नता की संभावना है। गरीबी की गंभीरता सूचकांक को जनसंख्या उपसमूहों के लिए भी विभाजित किया जा सकता है। सेन सूचकांक सेन सूचकांक गरीबों की संख्या को उनकी गरीबी के आकार और नमूने में गरीबी के वितरण से जोड़ता है। सेन-शोरॉक्स-थॉन सूचकांक सेन-शोरॉक्स-थॉन सूचकांक (कभी-कभी एसएसटी सूचकांक के रूप में जाना जाता है) सेन सूचकांक का एक बेहतर संस्करण है। सेन-शोरॉक्स-थॉन सूचकांक गरीब लोगों के अनुपात, उनकी गरीबी की सीमा और गरीबों के बीच कल्याण के वितरण के परिप्रेक्ष्य उपायों को लेता है। यह सूचकांक हमें गरीबी को तीन घटकों में विभाजित करने और इन प्रश्नों का उत्तर देने में सक्षम बनाता हैः क्या और भी गरीब हैं? क्या उनकी गरीबी की गहराई बिगड़ रही है? क्या गरीबों में अधिक असमानता है? परिसंपत्ति-आधारित उपाय अन्य दृष्टिकोण गरीबी और परिसंपत्तियों के संदर्भ में परिभाषित करता है। ये परिसंपत्ति-आधारित उपाय वास्तविक वित्तीय परिसंपत्ति धारण, ऋण बाजार तक पहुंच और परिवार की संपत्ति से संबंधित गरीबी पर विचार कर सकते हैं। इनका एक उदाहरण आय के शुद्ध मूल्य के उपाय, परिसंपत्ति-गरीबी और वित्तीय भेद्यता हो सकती है। परिसंपत्ति गरीब होने का मतलब आय गरीब होना नहीं है और इसके विपरीत। उदाहरण के लिए, सुरक्षित रोजगार वाले देशों में संपत्ति संपन्न होने का महत्व कम है क्योंकि यह स्थिर जीवन स्तर सुनिश्चित करता है, जबकि अन्य देशों में अनिश्चितताओं और झटकों के खिलाफ एक कुशन के रूप में इसकी आवश्यकता हो सकती है। उच्च आवृत्ति गरीबी उपाय गरीबी और लोगों के कल्याण पर वास्तविक समय की जानकारी अभी तक अच्छी तरह से विकसित नहीं हुई है। विश्व बैंक द्वारा दक्षिण सौदान, पेरू या तंजानिया में मोबाइल फोन की मदद से कुछ प्रायोगिक परियोजनाओं का संचालन करने के लिए पहले से ही प्रोत्साहन दिया जा चुका है। संयुक्त राज्य अमेरिका में पूरक और आधिकारिक उपाय आधिकारिक गरीबी उपाय परिवार के व्यक्ति की कर-पूर्व नकद आय और सीमा के आकार और आयु के विभिन्न सेट को ध्यान में रखता है, लेकिन इन-काइंड कार्यक्रमों (जैसे कि गरीबी) से प्रभावित नहीं होता है। आवास और ऊर्जा कार्यक्रम, पोषण सहायता), कर क्रेडिट या रहने की लागत में क्षेत्रीय अंतर। अमेरिकी परिवारों की आर्थिक भलाई की बेहतर समझ और संघीय नीतियों की प्रभावशीलता की आसान व्याख्या के क्रम में, 2010 में जनगणना ब्यूरो और यू. एस. श्रम सांख्यिकी ब्यूरो द्वारा पूरक गरीबी माप (एस. पी. एम.) विकसित किया गया था। अगले कुछ वर्षों में एस. पी. एम. में कई नए पद्धतिगत सुधार किए गए। एस. पी. एम. पारिवारिक संसाधनों और ओ. पी. एम. और भौगोलिक स्थितियों में शामिल नहीं किए गए खर्चों को ध्यान में रखता है। एस. पी. एम. और ओ. पी. एम. उपायों के तहत गरीबी आबादी की जनसांख्यिकीय रूपरेखा अलग-अलग होती है। तुलनात्मक रूप से, एस. पी. एम. के मामले में बच्चों की गरीबी दर कम है और बुजुर्गों (65 वर्ष से अधिक) में गरीबी दर अधिक है। दो गरीबी उपायों के बीच काम करने की उम्र की आबादी की गरीबी दर में साल-दर-साल उतार-चढ़ाव होता रहता है। पूरक गरीबी उपाय आधिकारिक गरीबी उपाय की तुलना में चिकित्सा और काम से संबंधित खर्चों पर प्रकाश डालता है और नीति निर्माताओं को सरकारी कार्यक्रमों के परिणामों की स्पष्ट तस्वीर देता है। गरीबी को मापना एक जटिल और व्यापक कार्य है जिसके लिए विभिन्न तरीकों और दृष्टिकोणों की आवश्यकता होती है। केस स्टडी वास्तविक दुनिया के उदाहरणों और उदाहरणों में अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकते हैं कि गरीबी को कैसे मापा जाता है और संबोधित किया जाता है। यह खंड गरीबी को मापने के लिए विविध तकनीकों को प्रदर्शित करने वाले चार मामले अध्ययनों की जांच करता है, जिसमें मेक्सिको में बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एम. पी. आई.), इंडोनेशिया में सामुदायिक नेतृत्व वाला कुल स्वच्छता (पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस.) दृष्टिकोण और भारत में राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एन. आर. ई. जी. ए.) शामिल हैं। इन केस स्टडीज की जांच करने से इस बात की गहरी समझ मिल सकती है कि वैश्विक स्तर पर गरीबी का आकलन और समाधान कैसे किया जाता है। बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एम. पी. आई.) मेक्सिको में बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एम. पी. आई.) गरीबी का आकलन करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण है जो केवल आय से परे विभिन्न संकेतकों पर विचार करता है। मेक्सिको एक आधिकारिक बहुआयामी गरीबी उपाय पेश करने वाला पहला देश था, एक सूचकांक जिसमें आर्थिक संसाधनों की कमी पर विचार करने के अलावा, अन्य आयाम शामिल हैं जिन्हें सामाजिक नीति को संबोधित करना चाहिए। राष्ट्रीय परिषद ने सामाजिक विकास नीति के मूल्यांकन के लिए मेक्सिको में एम. पी. आई. विकसित किया, जो मेक्सिको में गरीबी और सामाजिक नीति के मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार एजेंसी है। मेक्सिको में एम. पी. आई. गरीबी को आठ गरीबी संकेतकों पर मापता हैः आय, शिक्षा में कमी, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच, सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच, भोजन तक पहुंच, आवास की गुणवत्ता और स्थान, बुनियादी आवास आवश्यकताओं तक पहुंच, और सामाजिक सामंजस्य की डिग्री। माप सामाजिक अधिकार दृष्टिकोण में आय और छह आयामों पर विचार करता है। यह सामाजिक सामंजस्य के समावेश द्वारा पूरक है, प्रासंगिक और संबंधपरक कारकों के महत्व को पहचानते हुए, जिनका समाज पर उनके प्रभाव के संदर्भ में विश्लेषण किया जा सकता है और इसके विपरीत। एम. पी. आई. गरीबी और अभाव में योगदान देने वाले विभिन्न कारकों पर विचार करता है, जो पारंपरिक आय-आधारित मापों की तुलना में गरीबी की अधिक जटिल समझ प्रदान करता है। मैक्सिकन सरकार इसका उपयोग समय के साथ गरीबी उन्मूलन में प्रगति को ट्रैक करने और सबसे अधिक जरूरतमंद लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं और नीतियों को लक्षित करने के लिए करती है। हर दो साल में, मेक्सिको में राष्ट्रीय और राज्य सरकारें गरीबी को मापती हैं। नगरपालिकाएँ हर पाँच साल में गरीबी को मापती हैं। मेक्सिको का एम. पी. आई. गरीबी का आकलन करने और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने के लिए एक सहायक साधन रहा है। फिर भी, गरीबी को मापने के किसी भी तरीके की तरह, इसकी अपनी कमियां और आलोचक हैं। कई विरोधियों का तर्क है कि एम. पी. आई. गरीबी की गंभीरता और विशेष रूप से हाशिए पर पड़े समूहों, जैसे कि स्वदेशी लोगों और ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों को कमतर बताता है। फिर भी, मेक्सिको में बहुआयामी गरीबी उपाय अन्य देशों के लिए एक मूल्यवान मॉडल है जो गरीबी को मापने के लिए व्यापक और बहुआयामी दृष्टिकोण विकसित करने की कोशिश कर रहे हैं। समुदाय-आधारित पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता कार्यक्रम इंडोनेशिया में समुदाय-आधारित पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता कार्यक्रम या पेनीडियन एयर मिनम डैन सैनिटासी बरबासिस मास्याराकट (पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस.) दृष्टिकोण गरीबी को मापने का एक उत्कृष्ट उदाहरण है क्योंकि यह स्वीकार करता है कि खराब स्वच्छता सामान्य स्वास्थ्य स्थितियों और उनके सामाजिक और आर्थिक पहलुओं को कैसे प्रभावित करती है। पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस. दृष्टिकोण व्यक्तियों को अपनी स्वच्छता समस्याओं की पहचान करने और उन्हें ठीक करने में खुद को एकीकृत करके सामुदायिक विकास में भाग लेने के लिए प्रेरित करता है। नतीजतन, पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस. दृष्टिकोण गरीबी को कम करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जिसमें आय और संपत्ति और गरीबी को मापने में योगदान देने वाले अधिक व्यापक सामाजिक और पर्यावरणीय चर पर विचार किया जाता है। यह दृष्टिकोण इस विचार पर आधारित है कि स्थानीय समुदाय विकास के लिए पारंपरिक ऊपर से नीचे के दृष्टिकोण की तुलना में अपनी स्वच्छता आवश्यकताओं की पहचान करने और उन्हें संभालने के लिए अधिक उपयुक्त हैं। इस विधि में उन प्रथाओं की पहचान करने के लिए समुदायों के साथ काम करना शामिल है जो खराब स्वच्छता की ओर ले जाती हैं, जैसे कि खुले में शौच, और स्वच्छता की आवश्यकता के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना। क्षमता निर्माण, योजना, खरीद और प्रबंधन के माध्यम से समुदाय की भूमिका को मजबूत करने के लिए तकनीकी सहायता के अलावा, एक वेब-आधारित और मोबाइल निगरानी प्रणाली के साथ सामुदायिक निगरानी सहित, परियोजना स्थानीय जल और स्वच्छता बुनियादी ढांचे के लिए समुदायों को सीधे अनुदान प्रदान करती है। सुविधा प्रदाताओं और जिलों को बेहतर स्वच्छता और स्वच्छता की आदतों को विकसित करने में मदद करने के लिए प्रशिक्षण और परामर्श सेवाओं तक पहुंच भी दी जाती है। फिर, सुविधा प्रदाता आगे के विकास के लिए विकल्प बनाने में समुदायों की सहायता करते हैं। इंडोनेशिया में पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस. दृष्टिकोण ने खुले में शौच को सफलतापूर्वक कम किया है और ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच में सुधार किया है। विश्व बैंक के अनुसार, उपलब्ध शौच-मुक्त स्थिति के लिए लक्षित समुदायों का प्रतिशत 0 प्रतिशत से बढ़कर 58 प्रतिशत हो गया, और उनमें से लगभग 81 प्रतिशत स्कूलों ने अपनी स्वच्छता और स्वच्छता पहल में सुधार किया। उदाहरण के लिए, पी. ए. एम. एस. आई. एम. ए. एस. दृष्टिकोण की संस्थागत स्थिरता भी अधिक मुखर हो गई, जिसमें 97 प्रतिशत जिले परियोजना के लक्षित पड़ोस के बाहर इसे दोहराते हैं और 86 प्रतिशत समुदाय यह सुनिश्चित करने पर अपना खर्च बढ़ाते हैं कि सभी की स्वच्छ पानी और स्वच्छता तक पहुंच हो। राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एन. आर. ई. जी. ए.) 2005 में, भारत ने एक राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एन. आर. ई. जी. ए.) शुरू किया। यह देश में ग्रामीण परिवारों को रोजगार के अवसर प्रदान करने के लिए भारत सरकार का एक प्रमुख कार्यक्रम है। यह योजना 2005 में शुरू की गई थी और यह काम की मांग करने वाले प्रत्येक ग्रामीण परिवार को 100 दिनों के मजदूरी रोजगार की गारंटी देती है। एन. आर. ई. जी. ए. एक मांग-संचालित कार्यक्रम है, जिसका अर्थ है कि परिवारों को योजना के तहत काम के लिए आवेदन करना चाहिए। सरकार तब आवेदन के 15 दिनों के भीतर नौकरी करने के लिए बाध्य है। यह योजना श्रमिकों के लिए केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम मजदूरी प्रदान करती है, और राज्य से राज्य में भिन्न होती है। एन. आर. ई. जी. ए. का उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को कृषि के सुस्त मौसम के दौरान काम करने के अवसर देना है, जब वे अवसर कम होते हैं। यह कार्यक्रम ग्रामीण परिवारों को काम पर रखकर गरीबी को कम करने और ग्रामीण आय बढ़ाने का प्रयास करता है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य वानिकी, जल संरक्षण और बुनियादी ढांचे के निर्माण में रोजगार के अवसर पैदा करके ग्रामीण क्षेत्रों में सतत विकास को प्रोत्साहित करना है। फिर भी, एन. आर. ई. जी. ए. को भारत में गरीबी कम करने और ग्रामीण विकास के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में व्यापक रूप से मान्यता दी गई है। 2020 में, इस योजना को कोविड-19 महामारी से प्रभावित 116 जिलों को कवर करने के लिए विस्तारित किया गया था, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में कमजोर परिवारों को बहुत आवश्यक रोजगार के अवसर प्रदान किए गए थे। अंत में, एन. आर. ई. जी. ए. भारत में एक महत्वपूर्ण सामाजिक कल्याण कार्यक्रम है जो ग्रामीण परिवारों को रोजगार के अवसर प्रदान करता है, सामाजिक समावेश को बढ़ावा देता है और ग्रामीण विकास में योगदान देता है। हालांकि इस योजना में कुछ समस्याएं हैं, लेकिन गरीबी कम करने और ग्रामीण विकास पर इसके सकारात्मक प्रभाव पर विचार किया जाना चाहिए। सामान्य सर्वेक्षण समस्याएं ये सर्वेक्षण उन आंकड़ों की व्याख्या करते हैं जिनमें कुछ सामान्य समस्याएं होती हैंः यादृच्छिक नमूनाः सभी शोध यादृच्छिक रूप से लोगों को एक नमूने में चुनने पर आधारित होते हैं, और प्रत्येक के पास चुने जाने का समान मौका होना चाहिए। दुर्भाग्य से, नमूने के लिए पक्षपाती नहीं होना आसान नहीं है, क्योंकि लोगों के कुछ समूहों का पता लगाना मुश्किल है। नमूनाकरणः हम अनुभव और स्वयं सर्वेक्षणों से असमानताओं को देख सकते हैं। सर्वेक्षण हमें केवल एक अनुमानित सूत्र दिखाते हैं। एक और बात जिसमें हमें दिलचस्पी होनी चाहिए वह यह है कि नमूना कैसे लिया गया था। घनी आबादी वाले क्षेत्रों में, आमतौर पर कम नमूने लिए जाते हैं। माल कवरेज और मूल्यांकनः जानकारी को कवर करने और परिष्कृत करने के लिए, हमें नमूने को अधिक सामान्य रूप से पूछना चाहिए। न केवल आय और व्यय के मुद्दे पर्याप्त हैं, बल्कि पारिवारिक खेत से खुद का उपभोग भी पर्याप्त है। आवास और टिकाऊ खपत के घटकों के बारे में जानकारी एकत्र करना आवश्यक है। परिवर्तनशीलता और मापन की समयावधिः आय, उपभोग और अन्य कारक समय के साथ बदलते रहते हैं। कम विकसित देशों में, इसलिए, केवल खपत पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, जो आय से अधिक स्थिर है। समान उपभोग स्तरों पर परिवारों की तुलनाः परिवारों के बीच तुलना मुश्किल है क्योंकि परिवार न केवल आय और व्यय के आकार में, बल्कि पर्यावरण, अवकाश, पर्यावरण की गुणवत्ता आदि में भी भिन्न होते हैं। आँकड़े भले ही पूरी दुनिया के लिए गरीबी कम हो रही हो, लेकिन यह एक बड़ी समस्या बनी हुई हैः एक तिहाई मौतें-लगभग 1 करोड़ 80 लाख लोग प्रति वर्ष या 50,000 प्रति दिन-गरीबी से संबंधित कारणों से होती हैं। यह 1990 के बाद से 27 करोड़ लोग हैं, जिनमें से अधिकांश महिलाएं और बच्चे हैं, जो लगभग अमेरिका की आबादी के बराबर हैं। हर साल लगभग 1 करोड़ 10 लाख बच्चे अपने पांचवें जन्मदिन से पहले मर जाते हैं। 2001 में, 11 करोड़ लोगों की खपत का स्तर 1 डॉलर प्रति दिन से कम था और 27 करोड़ लोग 2 डॉलर प्रति दिन से कम पर रहते थे। हर दिन 80 करोड़ लोग भूखे सोते हैं। अन्य कारक 23 देशों के 20,000 से अधिक गरीब लोगों के साथ शोध पर आधारित विश्व बैंक की गरीबों की आवाज़ पहल, उन कई कारकों की पहचान करती है जिन्हें गरीब लोग गरीबी के तत्वों के रूप में मानते हैं। सबसे महत्वपूर्ण वे हैं जो भौतिक कल्याण के लिए आवश्यक हैं, विशेष रूप से भोजन। कई अन्य लोग भौतिक मुद्दों के बजाय सामाजिक मुद्दों से संबंधित हैं। अनिश्चित आजीविका को स्थानों से बाहर रखा गया लिंग संबंध भविष्य की दिशा गरीबी को मापने में भविष्य की दिशाएं लगातार बदल रही हैं क्योंकि अध्ययन के क्षेत्र में नई चर्चाएं और रुझान सामने आ रहे हैं। मैट्रिक्स के विकास में, बहुआयामी गरीबी माप और व्यक्तिपरक कल्याण संकेतकों को शामिल करना प्रमुख क्षेत्र हैं। उदाहरण के लिए, गरीबी को पूरी तरह से समझने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों पर विचार करने के लिए बहुआयामी मेट्रिक्स को मान्यता दी जाती है, उदाहरण के लिए, दृष्टिकोण स्वास्थ्य, शिक्षा, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच, सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण और पर्यावरणीय स्थितियों जैसे विभिन्न कारकों को ध्यान में रखता है। सरकारें गरीबी के अंतर्निहित कारणों का अध्ययन करने के लिए इस व्यापक तरीके के आधार पर नीतियां और कार्यान्वयन बना सकती हैं। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के सहयोग से, ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (ओ. पी. एच. आई.) ने 2010 में बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एम. पी. आई.) विकसित किया। सूचकांक में स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर सहित सामूहिक संकेतकों को शामिल किया गया है, जिसमें पोषण, स्कूली शिक्षा के वर्षों और स्वच्छ पानी और बिजली तक पहुंच जैसे दस संकेतकों का उपयोग किया गया है। उभरते बहस का एक अन्य क्षेत्र व्यक्तिपरक उपायों को शामिल करना है जो लोगों की अपनी भलाई के बारे में धारणाओं को दर्ज करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जो भौतिक अभाव के अलावा लोगों के जीवन पर गरीबी के प्रभाव के बारे में मूल्यवान जानकारी प्रदान कर सकते हैं। व्यक्तिपरक गरीबी मापन का एक उदाहरण पार्टिसिपेटरी वेल्थ रैंकिंग (पीडब्लूआर) दृष्टिकोण है जो अपने समुदाय में परिवारों की सापेक्ष गरीबी की स्थिति से संबंधित स्थानीय संदर्भ समूहों की रेटिंग का उपयोग करता है। ।