Report of the Secretary-General's Panel of Experts on Accountability in Sri Lanka
श्रीलंका में जवाबदेही पर महासचिव के विशेषज्ञों के पैनल की रिपोर्ट 2011 की एक रिपोर्ट थी जिसे संयुक्त राष्ट्र महासचिव (यू. एन. एस. जी.) बान की-मून द्वारा नियुक्त विशेषज्ञों के एक पैनल द्वारा श्रीलंका के गृहयुद्ध के अंतिम चरणों के दौरान अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकारों और मानवीय कानून के किसी भी कथित उल्लंघन के संबंध में जवाबदेही के मुद्दे पर उन्हें सलाह देने के लिए तैयार किया गया था। रिपोर्ट को कुछ लोगों द्वारा दारुसमैन रिपोर्ट के रूप में संदर्भित किया जाता है, जो पैनल के अध्यक्ष (इंडोनेशियाई राजनेता मारजुकी दारुसमैन) के नाम पर है। पैनल के काम ने "श्रीलंका सरकार द्वारा आज तक बनाए गए युद्ध के अंतिम चरणों के एक बहुत ही अलग संस्करण" का खुलासा किया। पैनल ने "विश्वसनीय आरोप" पाए, जो अगर साबित हो जाते हैं, तो संकेत देते हैं कि युद्ध अपराध और मानवता के खिलाफ अपराध श्रीलंकाई सेना और विद्रोही लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम (तमिल टाइगर्स) द्वारा किए गए थे। पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि "युद्ध का संचालन युद्ध और शांति दोनों के दौरान व्यक्तिगत गरिमा की रक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए अंतर्राष्ट्रीय कानून के पूरे शासन पर एक गंभीर हमले का प्रतिनिधित्व करता है।" पैनल ने पाया कि गृहयुद्ध के अंतिम महीनों में लगभग 40,000 नागरिक मारे गए होंगे, जिनमें से अधिकांश श्रीलंकाई सेना द्वारा अंधाधुंध गोलाबारी के परिणामस्वरूप थे। पैनल ने यू. एन. एस. जी. से दोनों पक्षों द्वारा किए गए अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के कथित उल्लंघन की एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय जांच करने का आह्वान किया है। श्रीलंका सरकार ने पूरी रिपोर्ट को खारिज करते हुए इसे "कई मामलों में मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण" और "स्पष्ट रूप से पक्षपाती" और असत्यापित सामग्री पर आधारित बताया है। श्रीलंका के सबक सीखा और सुलह आयोग (एलएलआरसी) द्वारा एक प्रतिस्पर्धी रिपोर्ट तैयार की गई थी। 2012 में, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग (यू. एन. एच. आर. सी.) ने एक बयान जारी कर इस रिपोर्ट के प्रकाशन का स्वागत किया (उसमें समस्याओं को स्वीकार करते हुए) और श्रीलंका सरकार से यू. एन. एच. आर. सी. के साथ काम करके आगे बढ़ने का आग्रह किया। श्रीलंका में एल. एल. आर. सी. रिपोर्ट की प्रशंसा की गई है, लेकिन द्वीप की सरकार के विरोधियों द्वारा इसकी आलोचना की गई है। पृष्ठभूमि श्रीलंका के गृहयुद्ध के अंतिम महीनों में हजारों नागरिकों की मौत हुई, 3,50,000 से अधिक लोगों का विस्थापन हुआ और दोनों पक्षों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय और मानवीय कानूनों के घोर उल्लंघन के आरोप लगे। विदेशी सरकारें, अंतर्राष्ट्रीय मानव समूह और श्रीलंकाई तमिल प्रवासी समूह सभी ने एक स्वतंत्र जांच का आह्वान किया। मई 2009 में गृहयुद्ध की समाप्ति के तुरंत बाद, यू. एन. एस. जी. बान की-मून ने श्रीलंका का दौरा किया। यात्रा के अंत में यू. एन. एस. जी. और श्रीलंका के राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे ने एक संयुक्त बयान जारी किया जिसमें श्रीलंका सरकार अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के उल्लंघन के लिए जवाबदेही पर कदम उठाने पर सहमत हुई। बाद के महीनों में श्रीलंका सरकार जवाबदेही पर कोई सार्थक कदम उठाने में विफल रही और गृहयुद्ध के अंतिम महीनों के दौरान कथित उल्लंघनों के अधिक सबूत सामने आए। जैसे-जैसे अंतर्राष्ट्रीय जांच के लिए दबाव बढ़ता गया, यू. एन. एस. जी. ने जून 2010 में गृहयुद्ध के अंतिम चरणों में अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकारों और मानवीय कानून के कथित उल्लंघन से संबंधित जवाबदेही के मुद्दों पर उन्हें सलाह देने के लिए विशेषज्ञों का तीन सदस्यीय पैनल नियुक्त किया। पैनल ने "अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकारों और मानवीय कानून के किसी भी कथित उल्लंघन के संबंध में जवाबदेही" और श्रीलंका के राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे द्वारा बान की-मून को दी गई "मानवाधिकार जवाबदेही" पर प्रतिबद्धता को लागू किया गया है या नहीं, इस पर गौर किया। पैनल ने श्रीलंका में किसी भी कथित उल्लंघन की प्रकृति और दायरे को ध्यान में रखते हुए जवाबदेही प्रक्रियाओं के संबंध में तौर-तरीकों, लागू अंतरराष्ट्रीय मानकों और तुलनात्मक अनुभव की जांच की। श्रीलंका सरकार ने पैनल की नियुक्ति पर गुस्से में प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए इसे "एक संप्रभु राष्ट्र के साथ एक अनुचित और अनावश्यक हस्तक्षेप" कहा। इसने कहा कि पैनल को श्रीलंका में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जाएगी, इस कदम की दारुसमैन ने आलोचना की। पैनल की नियुक्ति का संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ ने स्वागत किया लेकिन रूस और चीन ने इसकी आलोचना की। पैनल की पहली बैठक 19 जुलाई 2010 को हुई थी। 12 अप्रैल 2011 को पैनल ने अपनी रिपोर्ट महासचिव को सौंप दी, जिन्होंने श्रीलंका सरकार को एक प्रति सौंपी। श्रीलंका सरकार ने रिपोर्ट को "मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण" और "स्पष्ट रूप से पक्षपाती" बताते हुए तुरंत खारिज कर दिया। रिपोर्ट को शुरू में सार्वजनिक नहीं किया गया था, लेकिन संयुक्त राष्ट्र ने कहा कि इसे नियत समय में सार्वजनिक किया जाएगा। मानवाधिकारों ने संयुक्त राष्ट्र से रिपोर्ट को सार्वजनिक करने का आह्वान किया। 16 अप्रैल 2011 को यह रिपोर्ट श्रीलंका के एक स्वतंत्र स्वामित्व वाले राष्ट्रवादी समाचार पत्र द आइलैंड में प्रकाशित हुई थी। यह सुझाव दिया गया था कि श्रीलंका सरकार ने रिपोर्ट को लीक कर दिया था ताकि वह संयुक्त राष्ट्र द्वारा रिपोर्ट को आधिकारिक रूप से सार्वजनिक करने से पहले एक पूर्ण खंडन जारी कर सके। श्रीलंका सरकार ने कोई औपचारिक जवाब नहीं दिया और 25 अप्रैल 2011 को संयुक्त राष्ट्र ने पूरी रिपोर्ट प्रकाशित की। पैनल के सदस्य थेः मरज़ुकी दारुसमैन, अध्यक्ष (इंडोनेशिया)-इंडोनेशिया के अटॉर्नी जनरल (1999-2001) और इसके राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (कोम्नास एचएएम) के सदस्य। यास्मीन सूका (दक्षिण अफ्रीका)-विटवाटरसैंड उच्च न्यायालय की न्यायाधीश; दक्षिण अफ्रीका सत्य और सुलह आयोग की आयुक्त; सिएरा लियोन सत्य और सुलह आयोग; कार्यकारी निदेशक, दक्षिण अफ्रीका के मानवाधिकार फाउंडेशन और डेसमंड टूटू शांति केंद्र की ट्रस्टी। स्टीवन आर. रैटनर (यूएसए)-ब्रूनो सिम्मा मिशिगन लॉ स्कूल विश्वविद्यालय में कानून के कॉलेजिएट प्रोफेसर, अंतर्राष्ट्रीय कानून पर अमेरिकी विदेश विभाग की सलाहकार समिति के सदस्य और ह्यूमन राइट्स वॉच के सलाहकार। रिपोर्ट का कार्यकारी सारांश पैनल द्वारा प्राप्त साक्ष्य ने "श्रीलंका सरकार द्वारा आज तक बनाए गए युद्ध के अंतिम चरणों के एक बहुत ही अलग संस्करण" का खुलासा किया। पैनल ने पाया कि "विश्वसनीय आरोप, जो अगर साबित हो जाते हैं, तो संकेत देते हैं कि श्रीलंका सरकार और एलटीटीई दोनों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के गंभीर उल्लंघन की एक विस्तृत श्रृंखला की गई थी, जिनमें से कुछ युद्ध अपराध और मानवता के खिलाफ अपराध के बराबर होंगे।" पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि युद्ध का संचालन युद्ध और शांति दोनों के दौरान व्यक्तिगत गरिमा की रक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए अंतर्राष्ट्रीय कानून के पूरे शासन पर एक गंभीर हमले का प्रतिनिधित्व करता है। पैनल ने "विश्वसनीय आरोप" पाए कि श्रीलंकाई सेना/सरकार ने व्यापक गोलाबारी के माध्यम से नागरिकों को मार डाला; अस्पतालों और मानवीय वस्तुओं पर गोलाबारी की; मानवीय सहायता से इनकार किया; नागरिकों और तमिल टाइगर लड़ाकों के मानवाधिकारों का उल्लंघन किया; और इसने मीडिया जैसे संघर्ष क्षेत्र के बाहर के लोगों के मानवाधिकारों का उल्लंघन किया। पैनल ने "विश्वसनीय आरोप" पाए कि तमिल टाइगर्स ने नागरिकों को मानव रक्षक के रूप में इस्तेमाल किया; तमिल टाइगर नियंत्रण से बचने की कोशिश कर रहे नागरिकों को मार डाला; नागरिकों के निकट सैन्य उपकरणों का इस्तेमाल किया; जबरन बच्चों की भर्ती की; जबरन श्रम का इस्तेमाल किया; और आत्मघाती हमलों का उपयोग करके नागरिकों को मार डाला। पैनल के विशिष्ट निष्कर्ष-श्रीलंकाई सेना ने बड़े पैमाने पर और व्यापक गोलाबारी का इस्तेमाल किया जिससे बड़ी संख्या में नागरिक मारे गए। यह वन्नी की आबादी का उत्पीड़न था। तमिल टाइगर्स ने 330,000 नागरिकों को बंधक बना लिया जो गोलाबारी से भाग रहे थे और लगातार घटते क्षेत्र में फंस गए थे। श्रीलंका सरकार ने मीडिया और युद्ध के अन्य आलोचकों को कई तरह की धमकियों और कार्रवाइयों का उपयोग करके डराने और चुप कराने की कोशिश की, जिसमें अपहरण करने और लोगों को गायब करने के लिए सफेद वैन का उपयोग करना शामिल था। श्रीलंकाई सेना ने बड़े पैमाने पर तीन सुरक्षित क्षेत्रों पर गोलाबारी की, जहां उसने नागरिक आबादी को ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित किया था। उसने यह कहने के बाद भी ऐसा किया कि वह भारी हथियारों का उपयोग करना बंद कर देगा। श्रीलंकाई सेना ने संयुक्त राष्ट्र के केंद्र, खाद्य वितरण लाइनों और रेड क्रॉस के जहाजों पर गोलाबारी की जो घायलों और उनके रिश्तेदारों को बचाने के लिए आ रहे थे। इसने संयुक्त राष्ट्र, रेड क्रॉस और अन्य द्वारा खुफिया जानकारी के साथ-साथ अधिसूचनाओं के बावजूद ऐसा किया। अधिकांश नागरिक हताहत श्रीलंकाई सैन्य गोलाबारी के कारण हुए थे। श्रीलंकाई सेना ने अग्रिम मोर्चे पर अस्पतालों पर व्यवस्थित रूप से गोलाबारी की। श्रीलंकाई सेना को उनके स्थानों के बारे में पता होने के बावजूद, वन्नी के सभी अस्पतालों पर कभी-कभी बार-बार मोर्टार और तोपों से हमला किया गया। श्रीलंका सरकार ने संघर्ष क्षेत्र में नागरिकों को भोजन और चिकित्सा आपूर्ति के रूप में मानवीय सहायता से व्यवस्थित रूप से वंचित कर दिया, जिससे उनकी पीड़ा बढ़ गई। सरकार ने जानबूझकर नागरिकों की संख्या को कम करके आंका ताकि उन्हें मानवीय सहायता से वंचित किया जा सके। जनवरी और मई 2009 के बीच दसियों हज़ार नागरिक मारे गए। अंतिम दिनों में कई लोगों की गुमनाम रूप से मृत्यु हो गई। श्रीलंका सरकार ने संघर्ष क्षेत्र से बचने में कामयाब रहने वाले नागरिकों को और अधिक वंचित और पीड़ित किया। तमिल टाइगर्स के लिए स्क्रीनिंग बिना किसी पारदर्शिता या बाहरी जांच के हुई। स्क्रीनिंग द्वारा अलग किए गए लोगों में से कुछ को संक्षेप में मार दिया गया था जबकि महिलाओं के साथ बलात्कार किया गया था। अन्य बस गायब हो गए। सभी आई. डी. पी. को बंद भीड़भाड़ वाले शिविरों में हिरासत में लिया गया था जहाँ वे अपने बुनियादी अधिकारों से वंचित थे। शिविरों की स्थितियों के परिणामस्वरूप कई अनावश्यक मौतें हुईं। शिविरों में पूछताछ और यातनाएँ दी जाती थीं। संदिग्ध तमिल टाइगर्स को अन्य सुविधाओं में ले जाया गया जहां उन्हें आगे दुर्व्यवहार का सामना करना पड़ा। तमिल टाइगर्स ने नागरिकों को संघर्ष क्षेत्र छोड़ने की अनुमति देने से इनकार कर दिया और उन्हें बंधक बना लिया। नागरिकों को कभी-कभी मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल किया जाता था। तमिल टाइगर्स ने पूरे गृहयुद्ध के दौरान जबरन सदस्यों की भर्ती की, लेकिन युद्ध के अंतिम चरणों के दौरान यह तेज हो गया। भर्ती किए गए कुछ लोग 14 वर्ष की आयु के थे। तमिल टाइगर्स ने नागरिकों को खाई खोदने के लिए मजबूर किया, जिससे वे लड़ाकों की तरह दिखने का जोखिम उठा रहे थे। तमिल टाइगर्स तब भी लड़ते रहे जब यह स्पष्ट हो गया कि वे अपने नेताओं की जान बचाने के लिए हार गए थे। संघर्ष के इस व्यर्थ लंबे समय तक चलने के परिणामस्वरूप कई नागरिक अनावश्यक रूप से मारे गए। तमिल टाइगर्स ने संघर्ष क्षेत्र छोड़ने की कोशिश कर रहे किसी भी नागरिक को गोली मार दी। तमिल टाइगर्स ने आस-पास के नागरिकों से तोपखाने दागे। उन्होंने सैन्य उपकरणों को नागरिकों और नागरिक संरचनाओं जैसे अस्पतालों के पास भी संग्रहीत किया। तमिल टाइगर्स ने गृहयुद्ध के अंतिम चरणों के दौरान भी संघर्ष क्षेत्र के बाहर नागरिकों के खिलाफ आत्मघाती हमले किए। रिपोर्ट में कहा गया है कि "विश्वसनीय आरोप" एक गंभीर जांच और जिम्मेदार लोगों के खिलाफ मुकदमा चलाने की मांग करते हैं। यदि आरोप साबित हो जाते हैं तो दोनों पक्षों के वरिष्ठ कमांडर, सैन्य और राजनीतिक, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून के तहत अभियोजन के लिए उत्तरदायी हैं। पैनल ने उल्लेख किया कि श्रीलंका सरकार की जवाबदेही के प्रयास में पूरी तरह से पिछली सरकार और तमिल टाइगर्स की कार्रवाइयों की जांच शामिल थी, न कि युद्ध के अंतिम चरणों के दौरान वर्तमान सरकार की कार्रवाइयों की। पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि यह अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार नहीं है और "अंतर्राष्ट्रीय अपेक्षाओं से नाटकीय रूप से कम" है। पैनल ने पाया कि श्रीलंका सरकार द्वारा स्थापित सबक और सुलह आयोग "गहराई से त्रुटिपूर्ण" है और इसके कुछ सदस्यों के "हितों के गहरे टकराव" के कारण स्वतंत्रता और निष्पक्षता के अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप नहीं है। एल. एल. आर. सी. के जनादेश, इसके काम और कार्यप्रणाली का मतलब था कि यह अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के गंभीर उल्लंघनों की जांच करने या गृह युद्ध के कारणों की जांच करने में असमर्थ था। पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि एलएलआरसी राष्ट्रपति राजपक्षे और बैंक की-मून द्वारा दी गई जवाबदेही पर प्रतिबद्धता को पूरा नहीं कर सका। पैनल ने पाया कि श्रीलंका की न्याय प्रणाली जवाबदेही प्रदान करने में असमर्थ थी। महान्यायवादी की स्वतंत्रता समाप्त हो गई थी और आपातकालीन विनियमों और आतंकवाद निवारण अधिनियम की निरंतरता ने न्यायपालिका को मानवाधिकारों के मुद्दों पर सरकार को जवाबदेह ठहराने से रोक दिया था। सैन्य अदालतें और अन्य घरेलू संस्थान भी जवाबदेही प्रदान करने में असमर्थ थे। पैनल ने पाया कि सरकार की विजय और श्रीलंकाई तमिल प्रवासी की मानवीय आपदा में तमिल टाइगर्स की भूमिका को स्वीकार करने में असमर्थता ने भी जवाबदेही में बाधा उत्पन्न की। पैनल ने नागरिकों की सुरक्षा नहीं करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की आलोचना की। हताहतों के आंकड़ों को जारी करने की इसकी अनिच्छा ने नागरिकों की रक्षा के आह्वान को कमजोर कर दिया। पैनल ने कई सिफारिशें कीं, जिनमें अंतर्राष्ट्रीय कानून के कथित उल्लंघन की एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय जांच शामिल है और श्रीलंका सरकार दोनों पक्षों द्वारा किए गए अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के कथित उल्लंघन की वास्तविक जांच करती है। पैनल ने पाया कि गृहयुद्ध की समाप्ति के दो साल बाद भी गृहयुद्ध के अंतिम महीनों के दौरान नागरिक मौतों की संख्या के लिए कोई सटीक, विश्वसनीय आंकड़े नहीं थे। यह संघर्ष क्षेत्र में नागरिकों और तमिल बाघों की संख्या के लिए सटीक आंकड़ों की कमी और संघर्ष क्षेत्र से उभरे लोगों की संख्या के कारण हुआ था; और बिना मौतों के शवों को दफनाया गया था। संयुक्त राष्ट्र के एक दस्तावेज़ में अनुमान लगाया गया है कि अगस्त 2008 और 13 मई 2009 के बीच 7,721 नागरिक मारे गए थे। पैनल ने पाया कि यह आंकड़ा शायद बहुत कम था क्योंकि इसमें केवल संयुक्त राष्ट्र के पर्यवेक्षकों द्वारा दर्ज की गई मौतें शामिल थीं, जबकि कई मौतें नहीं देखी गई होंगी, और क्योंकि आंकड़े केवल 13 मई 2009 तक जाते हैं, जबकि इस तारीख के बाद मौतों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई होगी। कई नागरिकों को छोड़ दिया गया जहां उनकी मृत्यु हो गई, उनकी मृत्यु कभी दर्ज नहीं हुई और उनके शवों को कभी अस्पताल नहीं लाया गया और न ही दफनाया गया। पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि नागरिक मौतों की संख्या संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ की तुलना में "आसानी से कई गुना हो सकती है"। पैनल ने कुछ तकनीकों का विवरण दिया जिनका उपयोग मरने वालों की संख्या का अनुमान लगाने के लिए किया जा सकता है। यह अनुमान लगाया गया है कि गृहयुद्ध के अंतिम महीनों के दौरान 40,000 सर्जिकल प्रक्रियाएं और 5,000 अंग विच्छेदन किए गए थे। 1: 2 या 1:3 के चोटों के अनुपात में मौतों का उपयोग करते हुए, यह अनुमान लगाया गया है कि 15,000 से 22,500 नागरिक मारे गए थे। एक अन्य तकनीक ने सुरक्षित क्षेत्र (330,000) में नागरिकों की संख्या से आई. डी. पी. शिविरों (290,000) में समाप्त होने वाले नागरिकों की संख्या को घटाया और जो सुरक्षित क्षेत्र (35,000) की स्थापना से पहले संघर्ष क्षेत्र से बच गए थे, जिससे कुल 75,000 नागरिक मारे गए। पैनल ने नोट किया कि विशिष्ट आंकड़े प्रदान नहीं करने के संयुक्त राष्ट्र के फैसले ने नागरिक हताहतों को "कम समाचार योग्य" बना दिया। संयुक्त राष्ट्र की अनिच्छा श्रीलंका सरकार के दबाव और संघर्ष क्षेत्र तक पहुंच खोने के डर के कारण हो सकती है। पैनल ने पाया कि कई विश्वसनीय स्रोतों ने अनुमान लगाया है कि नागरिकों की मौतों की संख्या 40,000 तक हो सकती है। इसने सभी पीड़ितों की पहचान करने और नागरिक मौतों की कुल संख्या के लिए एक सटीक आंकड़े की गणना करने के लिए एक उचित जांच का आह्वान किया। प्रतिक्रिया श्रीलंका श्रीलंका सरकार ने 13 अप्रैल 2011 को एक संक्षिप्त बयान जारी किया जिसमें रिपोर्ट की "कई मामलों में मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण" और "स्पष्ट रूप से पक्षपातपूर्ण सामग्री जो बिना किसी सत्यापन के प्रस्तुत की गई है" के रूप में निंदा की गई। बाद में सरकार ने रिपोर्ट की अपनी आलोचनाओं के बारे में विस्तार से बताया, जिसे वह "दारुसमैन रिपोर्ट" कहती है। सरकार के अनुसार रिपोर्ट को "मौलिक कमियों, अंतर्निहित पूर्वाग्रहों और दुर्भावनापूर्ण इरादों" द्वारा चिह्नित किया गया था और यह "कानूनी, नैतिक और मूल रूप से त्रुटिपूर्ण" था। बाद में श्रीलंका सरकार ने दारुसमैन रिपोर्ट के विकल्प के रूप में सबक सीखा और सुलह आयोग बनाया। मुख्य विपक्षी यूनाइटेड नेशनल पार्टी ने श्रीलंका में प्रचलित आलोचनात्मक टिप्पणी को प्रतिध्वनित करते हुए रिपोर्ट को "अनुचित हस्तक्षेप" कहा है, लेकिन उसने सरकार को "एक ऐसा वातावरण बनाने के लिए दोषी ठहराया है जिसने इस तरह की रिपोर्ट के संकलन के लिए जगह दी"। यू. एन. पी. ने सरकार से रिपोर्ट की कुछ सिफारिशों को लागू करने के लिए कहा है, जैसे कि आपातकालीन कानूनों को रद्द करना, आतंकवाद रोकथाम अधिनियम में ढील देना और गृह युद्ध के दौरान लापता होने वालों को मृत्यु प्रमाण पत्र जारी करना। श्रीलंकाई तमिलों का प्रतिनिधित्व करने वाली सबसे बड़ी राजनीतिक पार्टी, तमिल नेशनल एलायंस ने 18 अप्रैल 2011 को एक बयान जारी कर रिपोर्ट और उसके निष्कर्षों का स्वागत करते हुए कहा कि रिपोर्ट "हाल ही में संपन्न युद्ध के संचालन के दौरान निहत्थे तमिल नागरिकों के साथ जो हुआ उसकी सच्चाई की पुष्टि करती है और संसद को हमारे द्वारा रिपोर्ट की गई घटनाओं के विवरण की एक निर्विवाद पुष्टि है।" बयान में रिपोर्ट की सिफारिशों का स्वागत किया गया और उम्मीद जताई गई कि "उन्हें ईमानदारी से लागू किया जाएगा"। बयान में पैनल के इस अवलोकन का उल्लेख किया गया कि वर्तमान में "जवाबदेही के लिए अनुकूल वातावरण नहीं है जो लंबे समय से चल रहे जातीय-राष्ट्रवादी संघर्ष के मूल कारणों सहित अतीत के व्यापक पैटर्न का स्पष्ट मूल्यांकन करने की अनुमति देगा।" बयान में श्रीलंका सरकार से "इस अवसर को न गंवाने और रचनात्मक रूप से एक ऐसी प्रक्रिया में शामिल होने का आग्रह किया गया है जिसके परिणामस्वरूप श्रीलंका के सभी लोग वास्तविक लोकतंत्र, समानता और न्याय के लाभार्थी होंगे।" रिपोर्ट पर टी. एन. ए. की प्रतिक्रिया के कारण श्रीलंकाई राष्ट्रवादियों ने इसके खिलाफ प्रतिक्रिया व्यक्त की है। भारत ने 26 अप्रैल 2011 को एक प्रेस विज्ञप्ति में भारतीय विदेश मंत्रालय के आधिकारिक प्रवक्ता ने कहा कि रिपोर्ट द्वारा उठाए गए मुद्दों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है और भारत सरकार "रिपोर्ट में निहित मुद्दों पर श्रीलंका सरकार के साथ बातचीत करेगी।" अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुनेत्र कड़गम पार्टी की नेता जे. जयललिता ने 27 अप्रैल 2011 को एक बयान जारी कर रिपोर्ट का स्वागत करते हुए कहा कि यह मानवाधिकारों के उल्लंघन और क्रूर दमन की पुष्टि करता है जो पहले अटकलों के दायरे में था या पक्षपातपूर्ण या पक्षपातपूर्ण रिपोर्टिंग के रूप में खारिज किया गया था। बयान में भारत सरकार से आग्रह किया गया है कि वह "महिंदा राजपक्षे को उनके जनरलों, वरिष्ठ मंत्रियों और अन्य सभी लोगों के साथ युद्ध अपराधों और नरसंहार के लिए मुकदमा चलाने के लिए कदम उठाए जो क्रूर ज्यादतियों में पक्षकार थे।" जयललीता ने 16 मई 2011 को दक्षिणी भारतीय राज्य तमिलनाडु की मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली थी। तमिलनाडु विधान सभा ने 8 जून 2011 को सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें रिपोर्ट के आधार पर श्रीलंका पर आरोप लगाया गयाः स्वतंत्रता के बाद से तमिलों की धार्मिक मांगों को संवैधानिक रूप से हल करने में विफलता; द्वीप में तमिलों के पूर्ण उन्मूलन के लिए काम करना; निर्दोष तमिलों की सामूहिक हत्याएं, अन्य अत्याचार और युद्ध के दौरान मानवीय कार्रवाई में विफलता; युद्ध के बाद मानवाधिकारों का हनन जारी रहा; और युद्ध क्षेत्र के बाहर मीडियाकर्मियों और अन्य लोगों पर मानवाधिकारों का हनन। प्रस्ताव में भारत की केंद्र सरकार से तमिलों को समान अधिकार दिए जाने तक श्रीलंका के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लगाने और श्रीलंका में संघर्ष के दौरान कथित युद्ध अपराध करने वालों को "युद्ध अपराधी" घोषित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र पर दबाव बनाने का आग्रह किया गया। अंतर्राष्ट्रीय-संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी स्थायी प्रतिनिधि सुसान राइस ने 25 अप्रैल 2011 को अमेरिकी सरकार की ओर से एक बयान जारी कर रिपोर्ट और इसके पूर्ण प्रकाशन का स्वागत किया। बयान में आगे कहा गया है, "रिपोर्ट तथ्यों के एक स्वतंत्र और पूर्ण लेखांकन की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दुर्व्यवहार के आरोपों का समाधान किया जाए और मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए दंड से बचा जाए। हम महासचिव के आह्वान का पुरजोर समर्थन करते हैं कि श्रीलंकाई अधिकारी रिपोर्ट पर रचनात्मक रूप से प्रतिक्रिया दें और हमारे विश्वास को रेखांकित करते हैं कि जवाबदेही और सुलह अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। - 30 अप्रैल 2011 को एक संवाददाता सम्मेलन में चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता होंग लेई ने कहा कि श्रीलंका सरकार को रिपोर्ट में उठाए गए मुद्दों को संभालने की अनुमति दी जानी चाहिए। लेई ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से श्रीलंका सरकार के प्रयासों का समर्थन करने और ऐसी कोई कार्रवाई नहीं करने का आग्रह किया जो "मुद्दे को जटिल" बना दे। - विदेश मामलों और सुरक्षा नीति संघ की उच्च प्रतिनिधि कैथरीन एश्टन ने 10 मई 2011 को यूरोपीय संघ की ओर से एक बयान जारी कर रिपोर्ट का स्वागत करते हुए इसे "एक महत्वपूर्ण विकास" कहा। बयान में आगे कहा गया कि "इन अत्यंत गंभीर आरोपों को दूर करने के लिए एक स्वतंत्र प्रक्रिया को सुलह की प्रक्रिया को मजबूत करने और श्रीलंका में स्थायी शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देना चाहिए।" बयान में श्रीलंका सरकार से "रिपोर्ट के रचनात्मक उद्देश्यों को पहचानने का आग्रह किया गया, and.engage इसकी सामग्री पर UNSG के साथ।" 12 मई 2011 को यूरोपीय संसद ने प्रस्ताव पी7 टीए (2011) 0242 पारित किया जिसमें उसने "संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में आरोपों की गंभीर प्रकृति पर चिंता व्यक्त की" और पैनल के निष्कर्षों को स्वीकार किया। प्रस्ताव में यह विचार रखा गया कि "संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के पैनल की रिपोर्ट में निहित आरोप एक पूर्ण, निष्पक्ष और पारदर्शी जांच की गारंटी देते हैं।" प्रस्ताव में श्रीलंका सरकार से पैनल की सिफारिशों को लागू करने और "दोनों पक्षों द्वारा कथित रूप से किए गए अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के उल्लंघन की वास्तविक जांच शुरू करने" का आग्रह किया गया। - विदेश और राष्ट्रमंडल कार्यालय ने 27 अप्रैल 2011 को एक बयान जारी कर विशेषज्ञों के पैनल की स्थापना का समर्थन किया और रिपोर्ट का स्वागत किया। बयान में आगे कहा गया है, "श्रीलंका में स्थायी सुलह हासिल करने से पहले उनके लिए जवाबदेही के मुद्दे में आरोपों की गंभीर प्रकृति को हल किया जाना चाहिए।" मानवाधिकार समूह मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त नवी पिल्लै ने 26 अप्रैल 2011 को एक बयान जारी कर रिपोर्ट के प्रकाशन का स्वागत किया और आगे की अंतर्राष्ट्रीय जांच के लिए रिपोर्ट के आह्वान का समर्थन किया। बयान में आगे कहा गया है, "जिस तरह से आतंकवाद से लड़ने की आड़ में इस संघर्ष को आयोजित किया गया था, उसने युद्ध के नियमों की नींव को चुनौती दी और हजारों लोगों की जान ले ली, उम्मीद है कि इस रिपोर्ट में निहित परेशान करने वाली नई जानकारी अंतरराष्ट्रीय समुदाय की अंतरात्मा को चौंका देगी और अंत में एक पूर्ण, निष्पक्ष, स्वतंत्र और पारदर्शी रिपोर्ट की मांग को गंभीरता से लेगी। एमनेस्टी इंटरनेशनल ने रिपोर्ट में कथित युद्ध अपराधों के लिए जिम्मेदार लोगों के लिए अंतर्राष्ट्रीय जवाबदेही का आह्वान करते हुए कहा है कि "संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट अंततः युद्ध के पीड़ितों को न्याय से वंचित करने के अपने प्रयासों में श्रीलंका सरकार की धुलाई को उजागर करती है।" ए. आई. ने यू. एन. एस. जी. से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया है कि संयुक्त राष्ट्र "दोनों पक्षों द्वारा कथित अपराधों पर साक्ष्य एकत्र करने के लिए एक जांच आयोग की स्थापना करे, यह निर्धारित करने के लिए कि किसने किसके साथ क्या किया, और संदिग्ध अपराधियों को पारदर्शी और समय पर न्याय के दायरे में लाने के लिए अगले कदमों की सिफारिश करे।" ह्यूमन राइट्स वॉच ने कहा है कि पैनल के निष्कर्ष कि दोनों पक्षों ने दुर्व्यवहार किया है और श्रीलंका सरकार अपने बलों को जवाबदेह ठहराने में विफल रही है, एक अंतरराष्ट्रीय जांच की आवश्यकता को दर्शाता है। एच. आर. डब्ल्यू. ने यू. एन. एस. जी. से एक अंतरराष्ट्रीय स्वतंत्र जांच स्थापित करने के लिए पैनल की सिफारिश को लागू करने का आग्रह किया है। इसने रूस और चीन से "श्रीलंका में पीड़ितों के लिए न्याय खोजने के प्रयासों को अवरुद्ध करना बंद करने और पैनल की सिफारिशों का समर्थन करने" का भी आग्रह किया है। ग्यारह अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार समूहों ने 27 मई 2011 को संयुक्त राज्य अमेरिका की विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन को एक संयुक्त पत्र भेजकर अमेरिकी सरकार से श्रीलंका में युद्ध अपराधों के लिए अंतर्राष्ट्रीय जवाबदेही के लिए दबाव बनाने के लिए संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 17वें सत्र का उपयोग करने का आग्रह किया, विशेषज्ञ पैनल की रिपोर्ट का स्वागत किया, इसके निष्कर्षों पर चिंता व्यक्त की और पैनल की सिफारिशों के "पूर्ण कार्यान्वयन" का आह्वान किया। ।