Association for Democratic Reforms
एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) भारत में एक गैर-लाभकारी संगठन है। जो चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों की आपराधिक, वित्तीय और शैक्षिक पृष्ठभूमि का खुलासा करते हैं, आंतरिक-पार्टी लोकतंत्र और भारत में पारदर्शिता। एडीआर का इतिहास 1999 में अस्तित्व में आया जब भारतीय प्रबंधन संस्थान (आईआईएम) अहमदाबाद और बैंगलोर के प्रोफेसरों के एक समूह ने चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों की आपराधिक, वित्तीय और शैक्षिक पृष्ठभूमि के प्रकटीकरण के संबंध में दिल्ली उच्च न्यायालय में एक जनहित याचिका (पीआईएल) दायर की। 2000 में दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा जनहित याचिका को बरकरार रखा गया था, लेकिन भारत सरकार ने उच्च न्यायालय के फैसले के खिलाफ भारत के सर्वोच्च न्यायालय में अपील की। हालाँकि, 2002 में और बाद में 2003 में, सर्वोच्च न्यायालय ने चुनाव लड़ने वाले सभी उम्मीदवारों के लिए भारत के चुनाव आयोग के साथ एक हलफनामा दायर करके चुनाव से पहले अपनी आपराधिक, वित्तीय और शैक्षिक पृष्ठभूमि का खुलासा करना अनिवार्य कर दिया। एडीआर के संस्थापकों की सह-स्थापना त्रिलोचन शास्त्री, जगदीप एस. छोकर, अजीत रानाडे, सुनील हांडा, देवनाथ तिरुपति, बृज कोठारी, राजेश अग्रवाल, पंकज चंद्र, सुदर्शन खन्ना, प्रेम पंगोत्रा और पी. आर. ने की थी। शुक्ला। इसका नेतृत्व मेजर जनरल अनिल वर्मा (सेवानिवृत्त) ने किया। ए. डी. आर. का उद्देश्य चुनाव और राजनीतिक सुधारों के क्षेत्र में निरंतर कार्य के माध्यम से शासन में सुधार करना और लोकतंत्र को मजबूत करना है। राजनीतिक प्रक्रिया में भ्रष्टाचार और अपराधीकरण, उम्मीदवारों और दलों से संबंधित जानकारी के अधिक प्रसार के माध्यम से मतदाताओं का सशक्तिकरण, एक बेहतर और सूचित विकल्प के लिए, भारतीय राजनीतिक दलों की अधिक जवाबदेही की आवश्यकता, आंतरिक-पार्टी लोकतंत्र की आवश्यकता और पार्टी के कामकाज में पारदर्शिता। कार्य और अनुसंधान क्षेत्र चुनाव निगरानी या हलफनामों का विश्लेषणः चुनाव निगरानी ए. डी. आर. का प्रमुख कार्यक्रम है। 2002 से, राष्ट्रीय चुनाव निगरानी (एन. ई. डब्ल्यू.) और ए. डी. आर. देश भर में चुनाव निगरानी का संचालन कर रहे हैं। इस कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के हलफनामों की बारीकी से जांच की जाती है और नागरिकों को उनकी पृष्ठभूमि के विवरण के बारे में जानकारी प्रदान की जाती है ताकि उन्हें एक सूचित विकल्प चुनने में मदद मिल सके। इलेक्शन वॉच ने अब तक लगभग 1,82,108 उम्मीदवारों का डेटा एकत्र किया है जिसे www.myneta.info पर आसानी से प्राप्त किया जा सकता है। सांसदों और विधायकों का चुनाव खर्चः ए. डी. आर. निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा घोषित चुनाव खर्च का भी विश्लेषण करता है और डेटा मीडिया/नागरिकों को जारी किया जाता है। राज्यसभा के सदस्यों के हित का रजिस्टरः ए. डी. आर. राज्यसभा के सदस्यों के हित के रजिस्टर का भी विश्लेषण करता है, जिसे ए. डी. आर. की दो साल की लंबी आर. टी. आई. लड़ाई के बाद जून 2011 में सार्वजनिक किया गया था। रिपोर्ट में पारिश्रमिक निदेशक, नियंत्रित प्रकृति की हिस्सेदारी, नियमित पारिश्रमिक गतिविधि, भुगतान परामर्श और राज्यसभा सदस्यों के पेशेवर जुड़ाव के बारे में जानकारी शामिल है। राजनीतिक पार्टी निगरानी (पीपीडब्ल्यू): एडीआर के पीपीडब्ल्यू कार्यक्रम का उद्देश्य राजनीतिक दलों के कामकाज में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही लाना है। 2008 में, ए. डी. आर. द्वारा दायर एक अपील के आधार पर, केंद्रीय सूचना आयोग (सी. आई. सी.) ने घोषणा की कि राजनीतिक दलों के आयकर रिटर्न को आई. टी. विभाग द्वारा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया जाना चाहिए। ए. डी. आर. ने भारत के उन सभी राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दलों के आई. टी. विवरणों का विश्लेषण किया है जिनके आई. टी. आर. विवरण वित्त वर्ष 2002-03 से आज तक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध हैं। भारतीय चुनाव आयोग (ई. सी. आई.) में दाखिल उनके आयकर विवरण और दान विवरणों के विश्लेषण से पता चलता है कि स्रोत काफी हद तक अज्ञात हैं। ए. डी. आर. राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के वित्त पोषण के स्रोतों का विश्लेषण करता है। वित्त वर्ष 2004-05 और वित्त वर्ष 2014-15 के बीच, एडीआर ने 6 राष्ट्रीय और 51 क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के लिए धन के स्रोतों का विश्लेषण किया। राजनीतिक दलों की योगदान रिपोर्टः इस कार्यक्रम के तहत, राजनीतिक दलों की योगदान रिपोर्ट का विश्लेषण किया जाता है, जिसमें कॉर्पोरेट घरानों और 20,000 रुपये से अधिक के व्यक्तियों द्वारा दान की प्राप्ति के बारे में जानकारी होती है। निर्वाचक न्यासों की योगदान रिपोर्टः व्यक्तियों और कंपनियों के अलावा, चुनावी न्यास हैं जो राष्ट्रीय दलों और कुछ क्षेत्रीय दलों में सबसे अधिक योगदान करते हैं। चुनावी न्यास द्वारा प्राप्त योगदान के विवरण और राजनीतिक दलों को न्यास द्वारा दिए गए दान के विवरण का विश्लेषण वित्त वर्ष 2013-14 से वित्त वर्ष 2017-18 के बीच की अवधि के लिए किया जाता है। लोकसभा और विधानसभा चुनावों के बाद विभिन्न राजनीतिक दलों द्वारा घोषित राजनीतिक दलों के खर्च का चुनाव व्यय। अब तक 91 विधानसभा चुनावों और 3 लोकसभा चुनावों के लिए व्यय रिपोर्ट का विश्लेषण किया जा चुका है। कानूनी वकालतः राजनीतिक और चुनावी सुधारों के लिए कानूनी वकालत के उपाय। समय-समय पर ए. डी. आर. केंद्रीय सूचना आयोग, सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय के साथ-साथ अन्य केंद्रीय और राज्य एजेंसियों के साथ प्रासंगिक शिकायतें/अपील और पी. आई. एल./रिट दायर करके सुशासन के आलोक में विभिन्न मुद्दों को उठाता है। ए. डी. आर. भारत के विधि आयोग, भारत के चुनाव आयोग, लोकसभा और राज्यसभा सचिवालय जैसे निकायों के साथ विभिन्न परामर्शों/गोलमेज बैठकों में भी भाग लेता है। उपलब्धियाँ मई 2002 और मार्च 2003: ए. डी. आर. की याचिकाओं के परिणामस्वरूप भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने संसद और राज्य विधानसभाओं के लिए चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के लिए अपनी आपराधिक, वित्तीय और शैक्षिक पृष्ठभूमि के बारे में पूरी जानकारी देने वाले शपथ पत्र (फॉर्म 26) दाखिल करना अनिवार्य बना दिया। अप्रैल 2008: ए. डी. आर. ने केंद्रीय सूचना आयोग (सी. आई. सी.) से एक ऐतिहासिक निर्णय प्राप्त किया जिसमें कहा गया था कि राजनीतिक दलों के आयकर रिटर्न अब मूल्यांकन आदेशों के साथ सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध होंगे। जून 2011: दो साल की लंबी आर. टी. आई. लड़ाई के बाद, सी. आई. सी. द्वारा 'सदस्यों के हितों के रजिस्टर' पर महत्वपूर्ण जानकारी जून 2011 में सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराने का आदेश दिया गया। लोकसभा की 'नैतिकता समिति' की दूसरी रिपोर्ट में राज्यसभा की तर्ज पर सदस्यों के व्यावसायिक और वित्तीय हितों का खुलासा करने के लिए सदस्यों के हित का एक रजिस्टर स्थापित करने के लिए एडीआर की सिफारिशों का उल्लेख किया गया है। जून 2013: केंद्रीय सूचना आयोग (सी. आई. सी.) ने राजनीतिक दलों को पारदर्शी बनाने के साथ-साथ उनके कामकाज में जवाबदेह बनाने के प्रयास में छह राष्ट्रीय दलों भाजपा, आई. एन. सी., बी. एस. पी., सी. पी. आई., सी. पी. आई. (एम.) और एन. सी. पी. को सार्वजनिक प्राधिकरण घोषित किया। सभी छह पक्षों ने सी. आई. सी. के आदेश का पालन करने से इनकार कर दिया। 2015 में, ए. डी. आर. द्वारा सी. आई. सी. के आदेश को सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के पूर्वावलोकन के तहत लाकर उन्हें लागू करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय में एक याचिका दायर की गई थी। जुलाई 2013: सुप्रीम कोर्ट ने लिली थॉमस और लोक प्रहरी एनजीओ, (एडीआर इंटरवेन्ड) द्वारा दायर एक याचिका पर फैसला सुनाया, जिसमें लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम के खंड 8 (4) को दरकिनार कर दिया गया। जिसके परिणामस्वरूप मौजूदा सांसदों और विधायकों को अदालत में दोषी ठहराए जाने पर पद धारण करने से रोक दिया गया था। सितंबर 2013: ए. डी. आर. ने इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ई. वी. एम.) पर 'उपरोक्त में से कोई नहीं (एन. ओ. टी. ए.)' के विकल्प के साथ एक अलग बटन रखने के लिए कॉमन कॉज द्वारा दायर याचिका में भी हस्तक्षेप किया था। उच्चतम न्यायालय ने 27 सितंबर 2013 को एक अनुकूल निर्णय दिया और 2014 के लोकसभा चुनावों के लिए ई. वी. एम. मशीनों में एन. ओ. टी. ए. बटन डाला गया। मई 2014: दिल्ली उच्च न्यायालय ने राजनीतिक दलों के चुनाव व्यय की निगरानी के लिए एडीआर द्वारा दायर एक याचिका पर भारत सरकार और चुनाव आयोग को नोटिस जारी किया। अगस्त 2016: ए. डी. आर. के अध्यक्ष प्रो. त्रिलोचन शास्त्री ने इंडोनेशिया के बाली में तीसरे एशियाई चुनावी हितधारक मंच (ए. ई. एस. एफ. III) सम्मेलन में ए. डी. आर. का प्रतिनिधित्व किया। फरवरी 2018: सांसदों और विधायकों की आय से अधिक संपत्ति में वृद्धि के संबंध में लोक प्रहरी की एक याचिका पर, सर्वोच्च न्यायालय ने उम्मीदवारों के लिए शपथ पत्र के फॉर्म 26 में पति/पत्नी और आश्रितों की आय के स्रोतों की घोषणा करना अनिवार्य कर दिया। ए. डी. आर. ने मामले में हस्तक्षेप किया और सभी आवश्यक आंकड़े भी प्रदान किए। एडीआर रिपोर्ट एडीआर राजनेताओं की पृष्ठभूमि विवरण (आपराधिक, वित्तीय और अन्य) और राजनीतिक दलों की वित्तीय जानकारी की जानकारी/विश्लेषण के लिए एकल डेटा बिंदु बन गया है। पिछले कुछ वर्षों में, एडीआर की रिपोर्ट और आंकड़ों के आधार पर, प्रिंट और ऑनलाइन मीडिया में भारी मात्रा में कवरेज प्राप्त हुई थी। पुरस्कार