Rajya Sabha
राज्यसभा, संवैधानिक रूप से राज्यों की परिषद, भारत की द्विसदनीय संसद का ऊपरी सदन है। इसकी अधिकतम सदस्यता 250 है, जिनमें से 238 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं द्वारा खुले मतपत्रों के माध्यम से एकल हस्तांतरणीय मतों का उपयोग करके चुने जाते हैं, जबकि राष्ट्रपति कला, साहित्य, विज्ञान और सामाजिक सेवाओं में उनके योगदान के लिए 12 सदस्यों की नियुक्ति कर सकते हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 80 के अनुसार कुल अनुमत क्षमता 250 (238 निर्वाचित, 12 नियुक्त) है। जम्मू और कश्मीर (पुनर्गठन) अधिनियम, 2019 के बाद राज्यसभा की वर्तमान संभावित बैठने की क्षमता 245 (233 निर्वाचित, 12 नियुक्त) है, जो घटकर 245 रह गई है। 250 सदस्यों की अधिकतम सीटें राज्यसभा के सदन के विवेक और आवश्यकताओं पर भरी जा सकती हैं। सदस्य छह साल तक चलने वाले अलग-अलग कार्यकाल के लिए बैठते हैं, जिसमें 238 में से लगभग एक तिहाई हर दो साल में, सम संख्या वाले वर्षों में चुनाव के लिए नामित होते हैं। लोकसभा के विपरीत, राज्यसभा एक निरंतर कक्ष है और इसलिए यह विघटन के अधीन नहीं है। हालांकि, लोकसभा की तरह राज्यसभा को भी राष्ट्रपति द्वारा स्थगित किया जा सकता है। राज्यसभा के पास आपूर्ति के क्षेत्र को छोड़कर, लोकसभा के साथ कानून बनाने में समान आधार है, जहां बाद वाले के पास प्रमुख शक्तियां हैं। परस्पर विरोधी कानून के मामले में, दोनों सदनों की एक संयुक्त बैठक आयोजित की जा सकती है, जहां लोकसभा अपनी बड़ी सदस्यता के कारण अधिक प्रभाव रखेगी। भारत के उपराष्ट्रपति (वर्तमान में, जगदीप धनखड़) राज्यसभा के पदेन अध्यक्ष हैं, जो इसके सत्रों की अध्यक्षता करते हैं। उपसभापति, जो सदन के सदस्यों में से चुना जाता है, अध्यक्ष की अनुपस्थिति में सदन के दिन-प्रतिदिन के मामलों का ध्यान रखता है। राज्यसभा की पहली बैठक 13 मई 1952 को हुई थी। राज्यसभा की बैठक नई दिल्ली में संसद भवन में इसी नाम के कक्ष में होती है। 18 जुलाई 2018 से, राज्यसभा में भारत की सभी 22 अनुसूचित भाषाओं में एक साथ व्याख्या करने की सुविधा है। राज्यसभा की कार्यवाही का सीधा प्रसारण संसद टीवी चैनल पर किया जाता है, जिसका मुख्यालय संसद परिसर में है। योग्यताएँ संविधान का अनुच्छेद 84 संसद की सदस्यता के लिए योग्यताएँ निर्धारित करता है। राज्यसभा का सदस्यः भारत का नागरिक होना चाहिए। संविधान की तीसरी अनुसूची में इस उद्देश्य के लिए निर्धारित प्रपत्र के अनुसार चुनाव आयोग द्वारा उस ओर से अधिकृत किसी व्यक्ति के समक्ष शपथ या प्रतिज्ञान लें और उसमें हस्ताक्षर करें। कम से कम 30 वर्ष का हो। (भारत का अनुच्छेद 84) आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से एकल हस्तांतरणीय वोट के माध्यम से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की विधान सभा द्वारा चुना जाए। घोषित अपराधी न बनें। दिवाला का विषय नहीं होना, अर्थात। उन्हें कर्ज में नहीं होना चाहिए कि वे वर्तमान तरीके से चुकाने में सक्षम नहीं हैं और उनके पास अपने वित्तीय खर्चों को पूरा करने की क्षमता होनी चाहिए। भारत सरकार के अधीन लाभ का कोई अन्य पद न रखें। अस्वस्थ मन का न हो। ऐसी अन्य अर्हताएँ रखें जो संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत उस ओर से निर्धारित की जाएं। इसके अलावा, कला और विज्ञान जैसे विभिन्न क्षेत्रों में विशेष ज्ञान रखने वाले बारह सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित किया जाता है। हालाँकि, वे संविधान के अनुच्छेद 55 के अनुसार राष्ट्रपति चुनाव में मतदान करने के हकदार नहीं हैं। सीमाएँ भारत का संविधान राज्यसभा पर कुछ प्रतिबंध लगाता है, और लोकसभा (निचला सदन, लोक सभा) कुछ क्षेत्रों में अधिक शक्तिशाली है। धन विधेयक की परिभाषा भारत के संविधान के अनुच्छेद 110 में दी गई है। एक धन विधेयक केवल एक मंत्री द्वारा लोकसभा में पेश किया जा सकता है और केवल भारत के राष्ट्रपति की सिफारिश पर। जब लोकसभा किसी धन विधेयक को पारित करती है तो लोकसभा 14 दिनों के लिए धन विधेयक को राज्यसभा को भेजती है जिसके दौरान वह सिफारिशें कर सकती है। यदि राज्यसभा 14 दिनों में धन विधेयक को लोकसभा में वापस करने में विफल रहती है, तो भी उस विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है। इसके अलावा, यदि लोकसभा राज्यसभा द्वारा प्रस्तावित संशोधनों में से किसी (या सभी) को अस्वीकार कर देती है, तो यह माना जाता है कि विधेयक संसद के दोनों सदनों द्वारा लोकसभा द्वारा अंततः पारित किए जाने के रूप में पारित किया गया है। इसलिए, राज्यसभा केवल धन विधेयक के लिए सिफारिशें दे सकती है, लेकिन राज्यसभा धन विधेयक में संशोधन नहीं कर सकती है। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि राज्यसभा को धन विधेयक में किसी भी गैर-धन मामले को नहीं जोड़ना चाहिए। धन विधेयकों के लिए दोनों सदनों की कोई संयुक्त बैठक नहीं होती है, क्योंकि सभी अंतिम निर्णय लोकसभा द्वारा लिए जाते हैं। संसद की संयुक्त बैठक अनुच्छेद 108 कुछ मामलों में संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक का प्रावधान करता है। भारत के राष्ट्रपति द्वारा एक संयुक्त बैठक तब बुलाई जा सकती है जब एक सदन ने या तो दूसरे सदन द्वारा पारित विधेयक को अस्वीकार कर दिया हो, दूसरे सदन द्वारा उसे भेजे गए विधेयक पर छह महीने तक कोई कार्रवाई नहीं की हो, या लोकसभा द्वारा उसके द्वारा पारित विधेयक पर प्रस्तावित संशोधनों से असहमत हो। यह देखते हुए कि लोकसभा की संख्या राज्यसभा की संख्या से दोगुनी से अधिक है, संसद की संयुक्त बैठक में लोकसभा का अधिक प्रभाव होता है। एक संयुक्त सत्र की अध्यक्षता लोकसभा के अध्यक्ष करते हैं। इसके अलावा, चूंकि संयुक्त सत्र राष्ट्रपति द्वारा सरकार की सलाह पर बुलाया जाता है, जिसके पास पहले से ही लोकसभा में बहुमत है, इसलिए संयुक्त सत्र आमतौर पर राज्यसभा के माध्यम से विधेयकों को पारित कराने के लिए बुलाया जाता है जिसमें सरकार अल्पमत में होती है। संसद के संयुक्त सत्र दुर्लभ हैं, और पिछले 71 वर्षों में एक विशिष्ट विधायी अधिनियम को पारित करने के लिए तीन बार बुलाए गए हैं, नवीनतम समय 2002 में हैः 1961: दहेज निषेध अधिनियम, 1958 1978: बैंकिंग सेवा आयोग (निरसन) अधिनियम, 2002: आतंकवाद निवारण अधिनियम, 2002 अविश्वास प्रस्ताव लोकसभा के विपरीत, राज्यसभा के सदस्य सरकार के खिलाफ सदन में अविश्वास प्रस्ताव नहीं ला सकते हैं। भारतीय संघीय संरचना में, राज्यसभा संघ विधानमंडल में राज्यों का प्रतिनिधि है (इसलिए इसका नाम, राज्यों की परिषद है)। इस कारण से, राज्यसभा के पास केंद्र सरकार के खिलाफ राज्यों के अधिकारों की रक्षा करने की शक्तियां हैं। संघ-राज्य संबंध संविधान भारत की संसद को राज्यों के लिए आरक्षित मामलों पर कानून बनाने का अधिकार देता है। हालाँकि, यह केवल तभी किया जा सकता है जब राज्यसभा पहले दो-तिहाई बहुमत से एक प्रस्ताव पारित करती है जो केंद्रीय संसद को ऐसी शक्ति प्रदान करती है। केंद्र सरकार राज्यसभा से किसी भी प्राधिकरण के बिना राज्यों के लिए आरक्षित मामले पर कानून नहीं बना सकती है। केंद्र सरकार के पास सभी राज्यों के नागरिकों को सीधे प्रभावित करने वाले कानून बनाने की शक्ति है, जबकि एक राज्य अपने क्षेत्र के नियम और शासी कानून बनाने की शक्ति रखता है। यदि कोई विधेयक राज्यसभा से पारित हो जाता है, तो इसका मतलब है कि संघ के अधिकांश राज्य चाहते हैं कि ऐसा हो। इसलिए राज्यसभा राज्यों की संस्कृति और हितों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। अखिल भारतीय सेवाओं का निर्माण राज्यसभा, दो-तिहाई बहुमत से, एक प्रस्ताव पारित कर सकती है जो भारत सरकार को केंद्र और राज्यों दोनों के लिए अधिक अखिल भारतीय सेवाओं का निर्माण करने के लिए सशक्त बनाता है। राज्य सभा के पार्टी सदस्यों द्वारा उनके राजनीतिक दल द्वारा सदस्यता (): संरचना सीटें प्रत्येक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश की आबादी के निम्न अनुपात में आवंटित की जाती हैं, जिसका अर्थ है कि छोटे राज्यों को अधिक आबादी वाले राज्यों की तुलना में थोड़ा लाभ होता है। कुछ राज्यों में उनसे अधिक आबादी वाले राज्यों की तुलना में अधिक प्रतिनिधि भी हैं, क्योंकि अतीत में उनकी भी आबादी अधिक थी। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में 7.2 करोड़ निवासियों के लिए 18 प्रतिनिधि हैं (2011 में) जबकि बिहार (10.4 करोड़) और पश्चिम बंगाल (9.1 करोड़) में केवल 16 हैं। चूंकि सदस्य राज्य विधायिका द्वारा चुने जाते हैं, इसलिए कुछ छोटे केंद्र शासित प्रदेशों, जिनके पास विधायिका नहीं है, का प्रतिनिधित्व नहीं हो सकता है। इसलिए, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, लद्दाख और लक्षद्वीप कोई प्रतिनिधि नहीं भेजते हैं। बारह सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामित किए जाते हैं। 26 जनवरी 1950 को भारत के संविधान की चौथी अनुसूची के अनुसार, राज्यसभा में 216 सदस्य होने थे, जिनमें से 12 सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा नामित किया जाना था और शेष 204 सदस्यों को राज्यों का प्रतिनिधित्व करने के लिए चुना जाना था। भारत के संविधान में राज्यसभा की वर्तमान स्वीकृत संख्या 250 है, जिसे संवैधानिक संशोधन द्वारा बढ़ाया जा सकता है। हालाँकि, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के अनुसार वर्तमान सदस्यों की संख्या 245 है, जिसे अधिनियम में संशोधन करके 250 तक बढ़ाया जा सकता है, जिनमें से 233 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि हैं और 12 को राष्ट्रपति द्वारा नामित किया जाता है। राज्य सभा के 12 नामित सदस्य ऐसे व्यक्ति हैं जो विशेष क्षेत्रों में प्रतिष्ठित हैं और विशेष क्षेत्र में जाने-माने योगदानकर्ता हैं। राज्य/केंद्र शासित प्रदेश द्वारा सदस्यों की संख्या सदन के नेता अध्यक्ष (भारत के उपराष्ट्रपति) और उपाध्यक्ष के अलावा, सदन के नेता नामक एक पद भी है। यह एक कैबिनेट मंत्री है-प्रधानमंत्री यदि वे सदन के सदस्य हैं या कोई अन्य नामित मंत्री हैं। नेता की अगली पंक्ति में अध्यक्ष के बगल में एक सीट होती है। विपक्ष के नेता सदन के नेता के अलावा, जो सदन में सरकार का मुख्य प्रतिनिधि होता है, विपक्ष का एक नेता (एल. ओ. पी.) भी होता है-जो विपक्षी दलों का नेतृत्व करता है। इस कार्य को केवल संसद अधिनियम, 1977 में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्तों में मान्यता दी गई थी। यह आम तौर पर सबसे बड़ी गैर-सरकारी पार्टी का नेता होता है और अध्यक्ष द्वारा मान्यता प्राप्त होता है। सचिवालय राज्य सभा सचिवालय की स्थापना संविधान के अनुच्छेद 98 में निहित प्रावधानों के तहत की गई थी। उक्त अनुच्छेद, जो संसद के प्रत्येक सदन के लिए एक अलग सचिवीय कर्मचारी का प्रावधान करता है, इस प्रकार हैः-98। संसद का सचिवालय-संसद के प्रत्येक सदन में एक अलग सचिवीय कर्मचारी होगाः बशर्ते कि इस खंड में कुछ भी संसद के दोनों सदनों के लिए सामान्य पदों के निर्माण को रोकने के रूप में नहीं समझा जाएगा। (2) संसद विधि द्वारा संसद के किसी भी सदन के सचिवीय कर्मचारियों में नियुक्त व्यक्तियों की भर्ती और सेवा की शर्तों को विनियमित कर सकती है। राज्यसभा सचिवालय अध्यक्ष के समग्र मार्गदर्शन और नियंत्रण में कार्य करता है। सचिवालय की मुख्य गतिविधियों में अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित शामिल हैंः (i) राज्य परिषद (राज्य सभा) के प्रभावी कामकाज के लिए सचिवीय सहायता और समर्थन प्रदान करना; (ii) राज्य सभा के सदस्यों को स्वीकार्य सुविधाएं प्रदान करना; (iii) विभिन्न संसदीय समितियों की सेवा करना; (iv) अनुसंधान और संदर्भ सामग्री तैयार करना और विभिन्न प्रकाशन निकालना; (v) सभा सचिवालय में श्रमशक्ति की भर्ती और कार्मिक मामलों में भाग लेना; और (vi) राज्य सभा की दिन-प्रतिदिन की कार्यवाही का रिकॉर्ड तैयार करना और प्रकाशित करना और ऐसे अन्य प्रकाशन प्रकाशित करना, जो राज्य सभा और उसकी समितियों के कामकाज के संबंध में आवश्यक हों। अपनी संवैधानिक और वैधानिक जिम्मेदारियों के निर्वहन में, राज्यसभा के अध्यक्ष को महासचिव द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो भारत सरकार के कैबिनेट सचिव के बराबर का पद रखता है। महासचिव को सचिव, अतिरिक्त सचिव, संयुक्त सचिव और सचिवालय के अन्य अधिकारियों और कर्मचारियों के स्तर पर वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। वर्तमान महासचिव प्रमोद चंद्र मोदी हैं। शीतकालीन 2019 सत्र में, राज्यसभा मार्शलों की वर्दी को पारंपरिक भारतीय पोशाक से बदलकर पगड़ी से लेकर गहरे नीले और टोपी के साथ जैतून के हरे रंग के सैन्य शैली के कपड़ों में बदल दिया गया था। मीडिया संसद टीवी (आर. एस. टी. वी.) एक 24 घंटे का संसदीय टेलीविजन चैनल है जिसका स्वामित्व और संचालन भारतीय संसद के दोनों सदनों द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है। चैनल का उद्देश्य संसदीय मामलों, विशेष रूप से इसके कामकाज और नीति विकास का गहन कवरेज और विश्लेषण प्रदान करना है। सत्रों के दौरान, संसद टीवी लाइव कवरेज प्रदान करता है और सदन की कार्यवाही के साथ-साथ अन्य दिन-प्रतिदिन की संसदीय घटनाओं और घटनाक्रमों का विश्लेषण प्रस्तुत करता है। इससे पहले संसद के दोनों सदनों के अपने चैनल थे जिनका नाम राज्यसभा टीवी और लोकसभा टीवी रेस्पेक्टिव था। ।