Indian Corporate Law Service
भारतीय निगमित विधि सेवा (आई. सी. एल. एस.), जिसे संक्षिप्त में आई. सी. एल. एस. कहा जाता है, केंद्रीय सिविल सेवाओं (समूह ए) में से एक है और यह भारत सरकार के निगमित कार्य मंत्रालय के तहत कार्य करती है। इस सेवा को कंपनी अधिनियम, 1956, कंपनी अधिनियम, 2013 और सीमित देयता भागीदारी अधिनियम, 2008 के कार्यान्वयन की जिम्मेदारी सौंपी गई है। कंपनी कानून सेवा के रूप में कंपनी अधिनियम, 1956 को प्रशासित करने के लिए एक सेवा के रूप में वर्ष 1967 में बनाया गया इतिहास, वर्ष 2002 में इसका नाम बदलकर भारतीय कंपनी कानून सेवा कर दिया गया। यह सेवा 2004 तक वित्त मंत्रालय (कंपनी मामलों के विभाग) के तहत काम करती थी, जिसके बाद भारत में कॉर्पोरेट क्षेत्र के प्रशासन के लिए कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के नाम से एक स्वतंत्र मंत्रालय बनाया गया था। 2008 में इस सेवा का नाम बदलकर भारतीय निगमित विधि सेवा कर दिया गया और इसे सिविल सेवा परीक्षा के दायरे में लाया गया। सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से भर्ती किए गए अधिकारियों के पहले बैच को वर्ष 2009.The में शामिल किया गया था, सिविल सेवाओं के दायरे में सेवा ICLS को लाने का निर्णय जटिल कॉर्पोरेट परिदृश्य को विनियमित करने के लिए महत्वपूर्ण था जो दिन-प्रतिदिन विकसित हो रहा है। 2016 से, निगमित मामलों के महानिदेशक (डी. जी. सी. ओ. ए.) आई. सी. एल. एस. के शीर्ष नौकरशाह हैं जो भारत संघ के सचिव के पद के बराबर हैं। भर्ती और प्रशिक्षण भारतीय निगमित विधि सेवा में भर्ती की दो धाराएँ हैं-प्रत्यक्ष भर्ती और पदोन्नत अधिकारी। 2009 से, भारतीय निगमित विधि सेवा (आई. सी. एल. एस.) में सीधी भर्ती यू. पी. एस. सी. द्वारा आयोजित सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से की जाती है। मंत्रालय में कार्यरत समूह बी सेवा से संबंधित सदस्यों को धीरे-धीरे कई वर्षों की सेवा में पदोन्नत किया जाता है। दो धाराओं का वर्तमान अनुपात 3 रखा गया हैः भारतीय निगमित कार्य संस्थान (आई. आई. सी. ए.) के हरियाणा परिसर के मानेसर में स्थित आई. सी. एल. एस. अकादमी, परिवीक्षाधीन अधिकारियों (पी. ओ.) को वित्त, लेखा, प्रबंधन, अर्थशास्त्र और कानून जैसे विषयों में प्रशिक्षण प्रदान करती है। कक्षा प्रशिक्षण के अलावा पीओ को पूरे भारत में विभिन्न कार्यालयों में व्यावहारिक प्रशिक्षण भी प्रदान किया जाता है। पदानुक्रमित पदनाम भारतीय निगमित विधि सेवा के भीतर पदनाम और समय-पैमाना संवर्ग पुनर्गठन के बाद इस प्रकार हैंः 1. जूनियर टाइम स्केल-लेवल-10 प्रवेश स्तर (परिवीक्षाधीन) कंपनियों के कुलसचिव कंपनी के प्रभारी सहायक कुलसचिव सहायक आधिकारिक परिसमापक सहायक निदेशक, एमसीए मुख्यालय के वरिष्ठ सहायक निदेशक, गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय (एसएफआईओ) सहायक महाप्रबंधक, आईईपीएफ प्राधिकरण 2. सीनियर टाइम स्केल-लेवल-11 कंपनियों के पंजीयक आधिकारिक परिसमापक कंपनियों के उप पंजीयक उप आधिकारिक परिसमापक उप निदेशक, एम. सी. ए. मुख्यालय के उप निदेशक, गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय (एस. एफ. आई. ओ.) उप निदेशक, भारतीय निगमित विधि सेवा अकादमी, भारतीय निगमित कार्य संस्थान, मानेसर उप महाप्रबंधक, आई. ई. पी. एफ. प्राधिकरण 3. कनिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड-स्तर-12 कंपनी पंजीयक आधिकारिक परिसमापक संयुक्त निदेशक सचिव, कंपनी कानून बोर्ड संयुक्त निदेशक/अतिरिक्त निदेशक, गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय (एस. एफ. आई. ओ.) अतिरिक्त महाप्रबंधक/महाप्रबंधक, आई. ई. पी. एफ. प्राधिकरण सी. ए. ओ., भारतीय कॉर्पोरेट कार्य संस्थान, मानेसर उप सचिव केंद्रीय कर्मचारी योजना (ए. आई. एस. के लिए सी. एस. एस. और संगठित समूह ए. केंद्रीय सेवाओं) के माध्यम से प्रतिनियुक्ति पर भारत सरकार 4. चयन श्रेणी (गैर-कार्यात्मक)-स्तर-13 गैर-कार्यात्मक उन्नयन, (1) जब भी राज्य या संयुक्त संवर्ग के किसी भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी को केंद्र में किसी विशेष श्रेणी में नियुक्त किया जाता है, जिसमें वेतन पट्टी 3 या वेतन पट्टी 4 या उच्च प्रशासनिक श्रेणी में एक विशिष्ट श्रेणी वेतन होता है, तो भारतीय कॉर्पोरेट कानून सेवा के बैच से संबंधित अधिकारी जो दो साल या उससे अधिक वरिष्ठ हैं और जिन्हें अब तक उस विशेष श्रेणी में पदोन्नत नहीं किया गया है, उन्हें सेवा नियमों के अनुसार गठित विभागीय जांच समिति की सिफारिश पर केंद्र में उस विशेष श्रेणी में भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी (आई. ए. एस.) की नियुक्ति की तारीख से गैर-कार्यात्मक आधार पर समान श्रेणी प्रदान की जाएगी। केंद्रीय कर्मचारी योजना (ए. आई. एस. और संगठित समूह ए केंद्रीय सेवाओं के लिए सी. एस. एस.) के माध्यम से प्रतिनियुक्ति पर भारत सरकार को निदेशक। वरिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड-14 क्षेत्रीय निदेशक निरीक्षण और जांच निदेशक अभियोजन संयुक्त सचिव केंद्रीय कर्मचारी योजना (ए. आई. एस. और संगठित समूह ए केंद्रीय सेवाओं के लिए सी. एस. एस.) के माध्यम से प्रतिनियुक्ति पर भारत सरकार के सदस्य, एन. सी. एल. टी. और एन. सी. एल. ए. टी. 6. उच्च प्रशासनिक ग्रेड-स्तर 15 कॉर्पोरेट मामलों के महानिदेशक केंद्रीय कर्मचारी योजना (ए. आई. एस. और संगठित समूह ए केंद्रीय सेवा के लिए सी. एस. एस.) के माध्यम से प्रतिनियुक्ति पर भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव डी. आर. टी., एन. सी. एल. टी. और एन. सी. एल. ए. टी. आदि जैसे न्यायाधिकरणों में तकनीकी सदस्य आई. बी. सी. कार्य प्रोफ़ाइल के तहत दिवाला और दिवालियापन बोर्ड में सदस्य और उपरोक्त सभी पदों के कार्यों को या तो कंपनी अधिनियम, 2013 में परिभाषित किया गया है या अधिनियम के माध्यम से उसे सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करते हुए केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए नियमों में परिभाषित किया गया है। उदाहरण के लिए कंपनियों के पंजीयक या आधिकारिक परिसमापक जैसे पद एक वैधानिक पद हैं, लेकिन क्षेत्रीय निदेशक या निरीक्षण और जांच महानिदेशक जैसे पद केंद्र सरकार द्वारा अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए बनाए गए पद हैं। पारंपरिक भूमिकाओं के अलावा, आई. सी. एल. एस. अधिकारी अपने-अपने क्षेत्राधिकार में आर. ओ. सी. के रूप में राज्य स्तरीय समन्वय समितियों, क्षेत्रीय आर्थिक खुफिया समितियों, बाजार खुफिया समूहों और कई अन्य समूहों के सदस्य हैं जो आयकर और सी. बी. आई. सी. के साथ-साथ राज्य सरकार की खुफिया एजेंसियों के साथ आर्थिक खुफिया डेटा साझा करते हैं। एक संक्षिप्त विवरण नीचे दिया गया हैः कंपनियों के पंजीयक (आरओसी) कंपनियों के पंजीयकों का विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों पर अधिकार क्षेत्र है, जिनके पास संबंधित राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में स्थापित कंपनियों और सीमित देयता भागीदारी (एलएलपी) को पंजीकृत करने का प्राथमिक कर्तव्य निहित है और यह सुनिश्चित करना कि ऐसी कंपनियां और एलएलपी अधिनियम के तहत वैधानिक आवश्यकताओं का पालन करते हैं, उदाहरण के लिए वार्षिक विवरणी और तुलनपत्रों की आवधिक फाइलिंग, कंपनी के निदेशक पद में परिवर्तन आदि। मंत्रालय संबंधित क्षेत्रीय निदेशकों के माध्यम से इन कार्यालयों पर प्रशासनिक नियंत्रण रखता है। भारत में काम करने वाले निगमों को सभी वैधानिक आवश्यकताओं का पालन करना होगा और यह सुनिश्चित करना कंपनी पंजीयक के कार्यालय का कर्तव्य है कि सभी मानदंडों का पालन किया जाए और किसी भी उल्लंघन को कानून के दायरे में लाया जाए। आर. ओ. सी. के पास उन कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई करने की शक्ति है जो समय पर आवश्यक दस्तावेज जमा करने में विफल रहती हैं या गलत/अधूरी जानकारी प्रस्तुत करने में विफल रहती हैं। पंजीकृत दस्तावेज शेयरधारकों, निवेशकों और आम जनता को एक ऑनलाइन पोर्टल एम. सी. ए. 21 के माध्यम से मामूली शुल्क के भुगतान पर उपलब्ध कराए जाते हैं। आर. ओ. सी. के पास कंपनियों के निरीक्षण का आदेश देने के लिए स्वतः अधिकार भी हैं और यदि आवश्यक समझा जाता है, तो जांच भी की जा सकती है और सभी उल्लंघनों को कानून के दायरे में लाया जा सकता है और दीवानी और आपराधिक अभियोजन दोनों शुरू किए जाएंगे। हालांकि, आरओसी की शक्तियां मंत्रालय के समग्र पर्यवेक्षण के अधीन हैं। भारत में 10 लाख से अधिक कंपनियां पंजीकृत हैं और देश भर में 25 से अधिक क्षेत्रीय कार्यालय हैं, जो अधिकांश राज्यों की राजधानियों में स्थित हैं। आधिकारिक परिसमापक (ओ. एल.) आधिकारिक परिसमापक केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त अधिकारी होते हैं और विभिन्न उच्च न्यायालयों से जुड़े होते हैं। आधिकारिक परिसमापक संबंधित क्षेत्रीय निदेशकों के प्रशासनिक प्रभार के तहत होते हैं, जो मंत्रालय की ओर से उनके कामकाज की निगरानी करते हैं। आधिकारिक परिसमापक उन कंपनियों को बंद करने के लिए जिम्मेदार है जिन्हें कई आधारों के तहत माननीय उच्च न्यायालय द्वारा बंद करने का आदेश दिया गया है, जिनमें से सबसे आम है अपने ऋणों का भुगतान करने में असमर्थता। समापन प्रक्रिया में बंद करने का आदेश दी गई कंपनी की परिसंपत्तियों का कब्जा लेना, सार्वजनिक नीलामी के माध्यम से कंपनी की परिसंपत्तियों को बिक्री के लिए लाना, कंपनी को देय ऋणों की वसूली, लेनदारों से कंपनी के खिलाफ दावों का निमंत्रण, इस तरह प्राप्त दावों का निपटान, लेनदारों और अंशदाताओं को धन का वितरण, धोखाधड़ी की स्थिति में कंपनी के निदेशकों पर मुकदमा चलाना और अंततः कंपनी का विघटन शामिल है। प्रत्येक उच्च न्यायालय के साथ एक परिसमापक जुड़ा होता है। यह ध्यान दिया जा सकता है कि कंपनी अधिनियम 2013 के कार्यान्वयन के साथ, आधिकारिक परिसमापक राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरणों से जुड़े होंगे, जिनका गठन किया जाना है। क्षेत्रीय निदेशक (आर. डी.) क्षेत्रीय निदेशक (आर. डी.) क्षेत्रीय निदेशालयों के प्रमुख होते हैं और आमतौर पर उस क्षेत्र में सबसे वरिष्ठ आई. सी. एल. एस. अधिकारी होते हैं। देश भर में फैले सात क्षेत्रीय निदेशालय हैं, जिनमें से प्रत्येक का अधिकार क्षेत्र कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों पर है। क्षेत्रीय निदेशक कंपनियों के पंजीयक और आधिकारिक परिसमापकों के कामकाज की निगरानी करते हैं जो उनके अधिकार क्षेत्र में आते हैं। यह बताया जा सकता है कि कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत किए गए अधिकांश अपराध शमनीय अपराध हैं जिनमें कारावास की आवश्यकता नहीं है। चक्रवृद्धि अपराध वे हैं जिनमें विचाराधीन कंपनी के खिलाफ निर्दिष्ट जुर्माना लगाया जाता है। वर्तमान में, अच्छी तरह से परिभाषित नियम हैं जो निर्दिष्ट करते हैं कि आरओसी, आरडी और मंत्रालय मुख्यालय द्वारा किन अपराधों को बढ़ाया जा सकता है। आर. डी. के पास कंपनी पंजीयक के आदेशों पर अपीलीय शक्ति भी है। क्षेत्रीय निदेशक या तो कंपनी पंजीयक को अपने अधिकार क्षेत्र में किसी कंपनी के खिलाफ निरीक्षण/जांच करने का निर्देश दे सकता है या आर. डी. स्थिति की गंभीरता के आधार पर स्वयं निरीक्षण/जांच कर सकता है। ।