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बांग्लादेश, भूटान, भारत, नेपाल (बीबीआईएन) पहल पूर्वी दक्षिण एशिया के देशों की एक उपक्षेत्रीय वास्तुकला है, जो दक्षिण एशिया का एक उपक्षेत्र है। यह जल संसाधन प्रबंधन, बिजली, परिवहन और बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी जैसे क्षेत्रों में चतुर्भुज समझौतों को तैयार करने, लागू करने और समीक्षा करने के लिए सदस्य राज्यों के आधिकारिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से मिलता है। पृष्ठभूमि दक्षिण एशियाई विकास चतुष्कोण पूरे एशिया में "विकास त्रिकोण" द्वारा प्रदर्शित आर्थिक परस्पर निर्भरता और पूर्वी उपमहाद्वीप के देशों की अब तक अनसुनी चिंताओं के आलोक में, इसकी मंत्रिपरिषद ने मई 1996 में नेपाल, भूटान, उत्तर पूर्व भारत और बांग्लादेश के एक उप-क्षेत्रीय निकाय को दक्षिण एशियाई विकास चतुष्कोण (एसएजीक्यू) के रूप में मंजूरी दी। एक साल बाद एक माले शिखर सम्मेलन में "तीन या अधिक सदस्य राज्यों की विशेष व्यक्तिगत जरूरतों" को पूरा करने के प्रयासों को समन्वित करने और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार और निवेश, पर्यटन, संचार और ऊर्जा संसाधनों को विकसित करने के लिए उपमहाद्वीप के पूर्वोत्तर पर केंद्रित औपचारिक प्रक्रियाओं पर सहमति व्यक्त की गई। सहयोग के विशेष क्षेत्रों को विकास और पूरकता के लिए लक्षित किया गया था। चूंकि तंत्र विशिष्ट परियोजनाओं के माध्यम से संचालित होता था, इसलिए घटक सदस्यों ने व्यापक नीति या शासन के तरीकों में परिवर्तन की आवश्यकता के बिना एकीकृत करने का प्रयास किया। इसने उपक्षेत्र की अव्यक्त सामाजिक आर्थिक क्षमता को प्रेरित करने की कोशिश की, एक दूसरे को बढ़ाने के लिए विकास के विभिन्न चरणों का उपयोग किया। सदस्य राज्यों की सीमाएं सिलीगुड़ी के 50 किलोमीटर के भीतर स्थित हैं, इसलिए निवासियों के बीच सन्निहित मानदंड, परंपरा और जीवन शैली एक एकीकृत बाजार के महत्व को रेखांकित करती है। प्राकृतिक रूप से प्रचुर मात्रा में और ऊर्जा की कमी वाले इलाकों के बीच बिजली के व्यापार पर काफी जोर दिया गया ताकि औद्योगिक उत्पादन पर कमी के प्रभाव को दूर किया जा सके, परिणामस्वरूप विकास की घटती दरों को उलट दिया जा सके, परस्पर जुड़े ग्रिड के माध्यम से संचरण और वितरण नुकसान को कम किया जा सके और भुगतान के प्रतिकूल संतुलन वाले अपस्ट्रीम देशों के लिए आवश्यक राजस्व प्रदान किया जा सके। हालाँकि, बाधाओं को दूर करने के लिए ठोस रणनीति के अभाव में इस तरह के व्यापार के लाभों का उपयोग नहीं किया जाता है। वर्षों से इसके उद्देश्यों का विस्तार भूमि और बंदरगाह संपर्क को शामिल करने के लिए किया गया। इस उद्देश्य के लिए धन की खरीद पर एडीबी मुख्यालय, मनीला में चर्चा की गई, जहां एडीबी के तत्वावधान में दक्षिण एशिया उप क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग (एसएएसईसी) कार्यक्रम का निर्माण मार्च 2001 में संपन्न हुआ। इस गठन ने व्यापार और सीमा पार पहलों के मुख्य माध्यमों के माध्यम से आर्थिक तालमेल की दिशा में काम किया। उदाहरण के लिए, पश्चिम बंगाल और सुदूर पूर्वोत्तर राज्यों को रेल, राजमार्ग और समुद्री गलियारों के माध्यम से बांग्लादेश के माध्यम से जोड़ना, साथ ही उत्तर-दक्षिण परिवहन मार्ग जो नेपाल, भूटान और भारतीय पहाड़ी राज्यों से लेकर बंगाल की खाड़ी के उत्तरी बंदरगाहों तक फैले हुए हैं। ये ग्रिड तब पूरे सदस्य राज्यों में और पूर्व की ओर बाहरी क्षेत्रों को जोड़ेंगे। मार्च 2014 में मालदीव और श्रीलंका के एस. ए. एस. ई. सी. में शामिल होने के साथ, चतुर्भुज एकीकरण की धारणाएं समाहित या निष्क्रिय दिखाई दीं। अनौपचारिक चर्चाओं ने आंशिक रूप से मौजूदा प्रणालियों की निरंतर विफलता के कारण, द्विपक्षीय समझौतों के बाहर उप-क्षेत्रीय संबंधों पर नए सिरे से सर्वसम्मति बनाई। नवंबर 2014 के काठमांडू शिखर सम्मेलन में क्षेत्रीय राज्यों द्वारा भूमि परिवहन पर एक समझौते का समर्थन किया गया, इसके अलावा एक देश के आरक्षण के कारण यह विफल हो गया। बाद की शिखर घोषणा में उप-क्षेत्रीय कदमों को व्यापक जुड़ाव के लिए सहायक के रूप में दोहराया गया। जनवरी 2015 में पहली चतुर्थक संयुक्त कार्य समूह (जे. डब्ल्यू. जी.) की बैठक के साथ सहयोग के लिए एक रूपरेखा तैयार की गई थी। नियमित जे. डब्ल्यू. जी. सत्रों के माध्यम से, प्रतिनिधि सहयोग के मार्गों का पता लगाते हैं, अनुभवों और सर्वोत्तम प्रथाओं का आदान-प्रदान करते हैं, आपदा पूर्वानुमान और शमन के लिए डेटा साझाकरण व्यवस्था की समीक्षा करते हैं, इसके अलावा प्रमुख मार्गों पर साझा सीमा स्टेशनों और सामंजस्यपूर्ण सीमा शुल्क प्रक्रियाओं जैसे पारगमन सुविधा उपायों को मजबूत करते हैं। "संपर्क" की प्राथमिकता में निर्बाध विद्युत ग्रिड, सड़क, रेल, हवाई और बंदरगाह बुनियादी ढांचे तक साझा पहुंच और यात्रा में आसानी शामिल है। इस तरह के उद्देश्यों के लिए, थिम्पू में सहमति प्राप्त करने वाले एक उप-क्षेत्रीय मोटर वाहन समझौते से बसों और बाद में बी. बी. आई. एन. परमिट वाले निजी वाहनों को सीमा बाधाओं के बिना यात्रा करने की अनुमति मिलेगी। हालांकि स्पष्ट रूप से आर्थिक इरादे से, इस संरचना को कम से कम एकीकृत माने जाने वाले क्षेत्र में विकल्पों के विपरीत राजनयिक महत्व दिया गया था, लेकिन इसे परस्पर बुने हुए वाणिज्य से परे उद्देश्य को दर्शाने के लिए देखा गया था। सदस्य देशों का डेटा अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से लिया गया है, जो वर्तमान में अप्रैल 2015 तक है और अमेरिकी डॉलर में दिया गया है। संयुक्त कार्य समूहों की बैठक मोटर वाहन समझौता भारत ने नवंबर 2014 में काठमांडू में 18वें सार्क शिखर सम्मेलन के दौरान सार्क मोटर वाहन समझौते का प्रस्ताव रखा था। पाकिस्तान की आपत्तियों के कारण कोई समझौता नहीं हो सका। इसके बजाय भारत ने बी. बी. आई. एन. के साथ इसी तरह का मोटर वाहन समझौता किया। बी. बी. आई. एन. मोटर वाहन समझौते (एम. वी. ए.) पर 15 जून 2015 को थिम्पू, भूटान में बी. बी. आई. एन. परिवहन मंत्रियों की बैठक में हस्ताक्षर किए गए थे। यह समझौता सदस्य राज्यों को तीसरे देश के परिवहन और व्यक्तिगत वाहनों सहित माल और यात्रियों के परिवहन के लिए एक-दूसरे के क्षेत्र में अपने वाहनों को चलाने की अनुमति देगा। प्रत्येक वाहन को दूसरे देश के क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक परमिट की आवश्यकता होगी, और राष्ट्रों की सीमाओं के बीच सीमा सुरक्षा व्यवस्था भी बनी रहेगी। मालवाहक वाहन एक देश के ट्रक से दूसरे देश की सीमा पर माल के परिवहन की आवश्यकता के बिना चार देशों में से किसी में भी प्रवेश कर सकेंगे। इस प्रणाली के तहत, मालवाहक वाहनों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से ट्रैक किया जाता है, परमिट ऑनलाइन जारी किए जाते हैं और सभी भूमि बंदरगाहों पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से भेजे जाते हैं। वाहनों में एक इलेक्ट्रॉनिक मुहर लगी होती है जो हर बार कंटेनर का दरवाजा खोलने पर नियामकों को सचेत करती है। डीएचएल ग्लोबल फॉरवर्डिंग को भारत सरकार द्वारा समझौते के तहत एक पायलट रन करने के लिए नियुक्त किया गया था। मोटर वाहन समझौते का लाभ उठाने वाले पहले मालवाहक ट्रक को 1 नवंबर 2015 को कोलकाता से रवाना किया गया था। ट्रक ढाका होते हुए अगरतला पहुंचने के लिए 640 किलोमीटर की यात्रा तय की। बीबीआईएन मोटर वाहन समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले, ट्रक को अगरतला पहुंचने के लिए भारतीय क्षेत्र से होते हुए 1550 किलोमीटर की यात्रा करनी पड़ती। अधिकारियों ने इसे समय और लागत की बचत के एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जो बीबीआईएन मोटर वाहन समझौता लाएगा। अगस्त 2016 में, बांग्लादेश ने समझौते के परीक्षण के हिस्से के रूप में ढाका से नई दिल्ली तक कपड़े ले जाने वाला एक ट्रक भेजा। ट्रक को एक ऑनलाइन वेब-आधारित प्रणाली के माध्यम से भारतीय क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक परमिट प्राप्त हुआ। समझौते से पहले सीमा शुल्क मंजूरी और औपचारिकताओं से गुजरने के बजाय, ट्रक को एक जी. पी. एस. ट्रैकिंग उपकरण के साथ एक इलेक्ट्रॉनिक मुहर से सुसज्जित किया गया था। इसके बाद सीमा के बजाय नई दिल्ली में सीमा शुल्क निकासी के लिए ट्रक का निरीक्षण किया गया। यह समझौता सभी चार सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित होने के बाद लागू होगा। बांग्लादेश, भारत और नेपाल ने इस समझौते की पुष्टि की है। भूटानी संसद के निचले सदन ने 2016 की शुरुआत में समझौते को मंजूरी दी, लेकिन नवंबर 2016 में ऊपरी सदन ने इसे खारिज कर दिया। भूटान ने अपने क्षेत्र में प्रवेश करने वाले वाहनों की संख्या पर एक सीमा तय करने का अनुरोध किया है। मई 2017 में, मीडिया रिपोर्टों में कहा गया था कि भूटानी सरकार ने भारत सरकार को भूटान के बिना समझौते के साथ आगे बढ़ने के लिए कहा था क्योंकि भूटानी सरकार विपक्षी दलों की आपत्तियों के कारण ऊपरी सदन में समझौते की पुष्टि करने में असमर्थ थी। भूटान में इस उपाय के विरोधियों ने दावा किया कि इस समझौते से अन्य देशों से वाहनों का आवागमन बढ़ेगा जो भूटानी ट्रक चालकों को प्रभावित करेगा और पर्यावरण को भी नुकसान पहुंचाएगा। भूटान और भारत के बीच एक मौजूदा द्विपक्षीय समझौता पहले से ही दोनों देशों के बीच निर्बाध वाहन आवाजाही की अनुमति देता है। इसलिए, बीबीआईएन एमवीए की पुष्टि नहीं करने का भूटान का निर्णय केवल नेपाल और बांग्लादेश के साथ उसके व्यापार को प्रभावित करेगा। भूटान सरकार ने अन्य बी. बी. आई. एन. सदस्यों से समझौते के साथ आगे बढ़ने का अनुरोध किया और यह भी स्पष्ट किया कि देश में 2018 में आम चुनाव होने के बाद वह एम. वी. ए. की पुष्टि करने का प्रयास करेगी। भूटान और नेपाल के बीच तनावपूर्ण संबंधों के कारण, शेरिंग टोबगे के नेतृत्व वाली सरकार को डर था कि नेपाली ट्रकों को भूटान में प्रवेश करने की अनुमति देने से मतदाता परेशान होंगे। भारत ने भूटान के फैसले को एक "झटका" और समझौते की "अस्वीकृति" के रूप में वर्णित करते हुए कहा कि यह स्वाभाविक था कि सभी सदस्य एक ही गति से आगे नहीं बढ़ सकते थे, और भारत इस मुद्दे पर भूटान के साथ अपना जुड़ाव जारी रखेगा। दिसंबर 2018 में, भूटानी विदेश मंत्री तांडी दोरजी ने कहा कि नई सरकार मोटर वाहन समझौते पर पुनर्विचार करेगी, यह देखते हुए कि भूटानी ट्रकों को बांग्लादेश में प्रवेश करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा था, जबकि भारत और नेपाल के ट्रकों को आसानी से पहुँचा जा सकता था। मार्च 2019 में ढाका में बांग्लादेश और भूटान के बीच दूसरे विदेश कार्यालय परामर्श (एफओसी) में, बांग्लादेशी विदेश सचिव एम. शहिदुल हक ने भूटान द्वारा समझौते की पुष्टि करने के महत्व पर जोर देते हुए इसे क्षेत्र के भविष्य के विकास के लिए "महत्वपूर्ण" बताया। हाल के घटनाक्रम 2016 में, भारत ने बांग्लादेश, भूटान और नेपाल को जोड़ने वाली लंबी सड़कों के निर्माण और उन्नयन के लिए 1 अरब 80 करोड़ डॉलर की मंजूरी दी। इस परियोजना को एशियाई विकास बैंक से 50 प्रतिशत धन मिलेगा। इस परियोजना को 2018 तक पूरा करने का लक्ष्य है। अनुमान है कि इस परियोजना से क्षेत्रीय व्यापार में 60 प्रतिशत की वृद्धि होगी जबकि शेष विश्व के व्यापार में 30 प्रतिशत की वृद्धि होगी। प्रतिक्रियाएं सी. राजा मोहन, निदेशक, दक्षिण एशियाई अध्ययन संस्थान, नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ सिंगापुर, बीबीआईएन के विचार को सकारात्मक रूप से स्वीकार करते हैं; हालांकि वे इस बात से सहमत हैं कि पहल ने पर्याप्त प्रगति नहीं की है, फिर भी वे चाहते हैं कि भारत और बांग्लादेश "मंच पर एक नया नज़र डालें और बीबीआईएन गतिविधि के दायरे और गति को व्यापक बनाने के तरीके खोजें। इस बीच, बांग्लादेश के साथ आर्थिक एकीकरण के लिए भूटान और नेपाल में रुचि बढ़ रही है। ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन के एक सलाहकार संजीव अहलूवालिया लिखते हैं कि बिम्सटेक के भीतर एक उप-क्षेत्र के रूप में बीबीआईएन को "सीमा पार ऊर्जा व्यापार, डिजिटल सुरक्षा, अंतरिक्ष अनुप्रयोगों और हरित प्रौद्योगिकी में सहयोग बढ़ाने के लिए एक अंतर-संसदीय समूह" का गठन करना चाहिए। उस ने कहा, "म्यांमार और थाईलैंड एआईपीए में सीखे गए सबक को आंतरिक बनाने के लिए पर्यवेक्षकों के रूप में शामिल हो सकते हैं।" नानयांग टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी में विजिटिंग एसोसिएट प्रोफेसर प्रद्युम्न बी राणा को लगता है कि बीबीआईएन आर्थिक सहयोग "काफी कर्षण" प्राप्त कर रहा है। राणा लिखते हैं, "बीबीआईएन के साथ भारत का पूर्वोत्तर क्षेत्र दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया के बीच सेतु के रूप में उभर रहा है।" ।