History of UK immigration control
हालाँकि यूनाइटेड किंगडम में विदेशी आगंतुकों को नियंत्रित करने के कुछ साधन 1905 से पहले मौजूद थे, लेकिन आधुनिक आप्रवासन सीमा नियंत्रण जैसा कि अब समझा जाता है, तब उत्पन्न हुआ। हालाँकि 1793 में एक विदेशी अधिनियम पारित किया गया था और 1836 तक कुछ हद तक लागू रहा, लेकिन तब और 1905 के बीच प्रवेश पर पंजीकरण की बहुत ही शिथिल पुलिस प्रणाली को छोड़कर कोई नियंत्रण नहीं था। देश में प्रवर्तन नियंत्रणों के विकास को अलग से निपटाया जाता है-यूके आप्रवासन प्रवर्तन देखें। इतिहास 1905 विदेशी अधिनियम और आप्रवासन बोर्ड आधुनिक यू. के. आप्रवासन नियंत्रण की शुरुआत का पता 19वीं शताब्दी के अंतिम दशक और यू. के. में आने वाले पूर्वी यूरोपीय यहूदियों की संख्या में कथित वृद्धि के इर्द-गिर्द बढ़ी राजनीतिक बहस से लगाया जा सकता है। ब्रिटेन की जेलों में विदेशी राष्ट्रीय अपराधियों की बढ़ती संख्या, स्थानीय पैरिशों के भीतर खराब राहत की बढ़ती मांग और स्वास्थ्य और आवास की स्थितियों के बिगड़ने की आशंका के बारे में भी राजनीतिक चेतावनी व्यक्त की गई थी। बड़ी संख्या में रूसी और पोलिश यहूदियों पर विशेष ध्यान केंद्रित किया गया था जो रूसी साम्राज्य में उत्पीड़न से भागने के बाद लंदन के पूर्वी छोर पर पहुंचे थे। 1898 में व्यापार मंडल के सचिव ने "रूसी और पोलिश आप्रवासन की एक धारा-दूसरे शब्दों में, वर्ष दर वर्ष मात्रा में सबसे बेसहारा type.increasing के आप्रवासन" की सूचना दी। उपलब्ध आंकड़ों में कमियों के कारण आगमन की संख्या अत्यधिक विवादास्पद थी। लंदन के पूर्वी छोर में कथित भीड़भाड़ पर ध्यान केंद्रित किया गया। अंततः जो कानून सामने आया वह विदेशी अधिनियम 1905 था। इसे आसानी से टाल दिया गया था, और यहां तक कि आप्रवासन अधिकारियों को उतरने या पासपोर्ट पर मुहर लगाने के लिए लिखित अनुमति देने की आवश्यकता नहीं थी-उतरने की अनुमति मौखिक रूप से दी गई थी। हालाँकि, प्रवासियों के कुछ समूहों को 'अवांछनीय' के रूप में परिभाषित करने वाला यह पहला कानून था, जिससे यूनाइटेड किंगडम में प्रवेश स्वचालित के बजाय विवेकाधीन था। अधिनियम ने यह सुनिश्चित किया कि भूमि पर जाने की अनुमति को रोका जा सकता है यदि अप्रवासी को चार श्रेणियों में से किसी एक में माना जाता हैः ए) यदि वह यह नहीं दिखा सकता है कि उसके पास अपने कब्जे में है. शालीनता से अपना और अपने आश्रितों का समर्थन करने के साधन; बी) यदि वह एक पागल या बेवकूफ है या सार्वजनिक दरों पर आरोप बनने के लिए उत्तरदायी किसी बीमारी के कारण है; सी) यदि उसे किसी अपराध के लिए विदेश में सजा सुनाई गई है, जो राजनीतिक चरित्र का अपराध नहीं है; या डी) यदि इस अधिनियम के तहत निष्कासन आदेश [पहले ही] किया जा चुका है। अधिनियम के तहत प्रवेश से इनकार करने वाले लोगों को कानून द्वारा सूचीबद्ध निर्दिष्ट बंदरगाहों में से एक के नियंत्रण के प्रभारी आप्रवासन बोर्ड को अपील करने का अधिकार दिया गया था और नियंत्रण का व्यावहारिक अनुप्रयोग नए विदेशी निरीक्षक और उसके अधिकारियों, पहले आप्रवासन अधिकारियों द्वारा किया गया था, जिन्हें एच. एम. सीमा शुल्क और व्यापार बोर्ड के मौजूदा रैंकों के भीतर से जल्दबाजी में भर्ती किया गया था। उनका मूल कार्य यह परीक्षण करना था कि क्या यात्री के पास सहायता के साधन हैं जो या तो नकद की प्रस्तुति या रोजगार के दृढ़ प्रस्ताव के साक्ष्य से साबित हो सकते हैं। निरीक्षण आम तौर पर जहाजों पर या तट पर "रिसीविंग हाउस" में किया जाता था। नियमों के भीतर विसंगतियों का मतलब था कि यात्रियों के लिए दूसरी या तीसरी श्रेणी के यात्रियों के रूप में प्रस्तुत करने या उनके बीच धन के साक्ष्य को साझा करने के सरल तरीकों से नियंत्रण से बचना आम बात थी। नए संगठन के प्रमुख का शीर्षक एच. एम. इंस्पेक्टर था और इसके पहले पदधारी श्री विलियम हाल्डेन पोर्टर थे। 1914-1918: प्रथम विश्व युद्ध 1914 के दौरान आप्रवासन नियंत्रण ने यूके आप्रवासन नियंत्रण में एक मील का पत्थर चिह्नित किया कि यह केवल इस बिंदु से था कि देश में प्रवेश करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को पहचान का प्रमाण प्रस्तुत करना था। 1914 के विदेशी पंजीकरण अधिनियम को प्रथम विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर एक ही दिन में संसद के माध्यम से त्वरित किया गया था और 16 वर्ष से अधिक आयु के विदेशी लोगों को पुलिस के साथ पंजीकृत करने की शक्ति को शामिल करते हुए पहले की तुलना में सख्त नियंत्रण की अनुमति दी गई थी। बिजली अभी भी उपयोग में है। हालाँकि 1905 का अधिनियम तकनीकी रूप से 1919 में इसके निरसन तक बना रहा, लेकिन व्यवहार में, यह 1914 के विदेशी प्रतिबंध अधिनियम की कहीं अधिक कठोर शक्तियों से डूबा हुआ था। 1914 के अधिनियम में एक खंड था जो गृह सचिव को प्रवेश को रोकने और विदेशियों के निर्वासन का आदेश देने की शक्ति देता था यदि इसे 'सार्वजनिक भलाई के लिए अनुकूल' माना जाता था। 1914 के कानून के उद्देश्यों के लिए आप्रवासन अधिकारियों को विदेशी अधिकारी का नाम दिया गया और सेवा गृह कार्यालय के कर्मचारियों और सीमा शुल्क कर्मचारियों का एक परिसर था। किसी के आगमन और प्रस्थान को चिह्नित करने के लिए नए विदेशी अधिकारियों ने आगमन पर लाल टिकट और व्यक्ति के प्रस्थान पर समर्थन को रद्द करने के लिए काले टिकट के साथ यात्रियों के पासपोर्ट का समर्थन किया। अप्रैल 1915 में परिषद में एक आदेश दिया गया था कि किसी भी विदेशी यात्री को तब तक उतरने की अनुमति नहीं दी जाएगी जब तक कि उसके पास या तो पिछले दो वर्षों के भीतर जारी की गई तस्वीर के साथ पासपोर्ट न हो, या अपनी राष्ट्रीय स्थिति और पहचान स्थापित करने वाला कोई अन्य दस्तावेज न हो। इससे पहले के पासपोर्ट में तस्वीरें नहीं थीं और किसी भी तरह से मुहर नहीं लगाई गई थी। अप्रैल 1915 से केवल निकास अनुमति वाले यात्रियों को यू. के. छोड़ने की अनुमति थी, और फिर केवल कुछ बंदरगाहों से। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान दोहराए जाने वाले अपने कर्तव्यों के विस्तार में, अधिकारियों को प्रस्थान करने वाले यात्रियों से राशन दस्तावेज प्राप्त करने का काम सौंपा गया था। 1916 में बंदरगाहों पर एकत्र किए गए लैंडिंग और एमबार्केशन कार्डों से एक "यातायात सूचकांक" बनाया गया था और यह दिखाने के लिए कि क्या व्यक्ति ने उनके प्रवेश की शर्तों का पालन किया था, गृह कार्यालय के विदेशी शाखा मुख्यालय में एक साथ मिलान किया गया था। नियंत्रण की प्रभावशीलता को मापने के लिए यह सरल प्रक्रिया एकमात्र तंत्र थी और 1998 तक जारी रही जब जहाज पर चढ़ने के नियंत्रण को समाप्त कर दिया गया। 1920 तक विदेशी अधिकारियों की संख्या 160 तक पहुंच गई थी। 1920 और 1930 के दशक में आप्रवासन नियंत्रण विदेशी आदेश 1920 1919 के विदेशी प्रतिबंध अधिनियम के तहत बनाया गया एक वैधानिक साधन था। प्रथम विश्व युद्ध के बाद व्यापक बेरोजगारी के संदर्भ में सामने लाया गया, इसमें रोजगार या निवास की मांग करने वाले सभी विदेशियों को पुलिस के साथ पंजीकरण करने की आवश्यकता थी। आदेश ने 1919 के अधिनियम से अपनी शक्तियां प्राप्त कीं और गृह सचिव को व्यापक विवेकाधिकार प्रदान किया। इसने निर्धारित किया कि कोई भी विदेशी पासपोर्ट स्टाम्प के माध्यम से एक आप्रवासन अधिकारी की अनुमति के बिना नहीं आ सकता है, और छुट्टी देने के लिए शर्तों को जोड़ने की शक्तियां प्रदान की हैं, उन लोगों को मना करने के लिए जो अपना भरण-पोषण नहीं कर सकते हैं, और उनके आश्रित, जो चिकित्सकीय रूप से अयोग्य हैं और जो विदेश में अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए हैं। इसने पहचान और राष्ट्रीयता को संतोषजनक रूप से स्थापित करने वाले दस्तावेजों की मांग करने की शक्ति दी। इसने ब्रिटेन में रहने वाले विदेशियों के रोजगार अधिकारों को प्रतिबंधित कर दिया, उन्हें कुछ नौकरियों (उदाहरण के लिए सिविल सेवा में) से रोक दिया, और ब्रिटिश जहाजों पर काम करने वाले विदेशी नाविकों पर इसका विशेष प्रभाव पड़ा। ब्रिटेन में रोजगार चाहने वाले लोगों को श्रम मंत्रालय से अनुमति लेने की आवश्यकता थी, जो पहली बार आप्रवासन नियंत्रण और रोजगार बाजार के बीच एक कड़ी स्थापित करने में बहुत महत्वपूर्ण था। इसने अपराधियों, गरीब लोगों और 'अवांछनीय लोगों' को भी लक्षित किया, और विदेशी लोगों के लिए औद्योगिक कार्रवाई को बढ़ावा देना अवैध बना दिया-अभी भी हाल की रूसी क्रांति के बाद आयातित क्रांतिकारियों की आशंकाओं की प्रतिक्रिया। विदेशियों पर प्रतिबंधों को बढ़ाने के लिए आगे की प्रेरणा युद्ध के बाद की बेरोजगारी और स्वदेशी ब्रितानियों के लिए नौकरियों की रक्षा करने की परिणामी इच्छा से प्रेरित थी। 1919 के अधिनियम को 1971 तक सालाना नवीनीकृत किया गया था जब तक कि इसे आप्रवासन अधिनियम 1971 द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया गया था। 1920 के दशक में काम में एक नया आयाम आया जहां वेम्बली प्रदर्शनी में आगंतुकों की आमद का मतलब था कि हवाई यात्रा से उत्पन्न यातायात को अब नजरअंदाज नहीं किया जा सकता था। क्रॉयडन में मुख्य लंदन हवाई अड्डे पर आने वाले यात्रियों से निपटने के लिए एक आव्रजन अधिकारी नियुक्त करने का निर्णय लिया गया। 1925 तक क्रॉयडन हवाई अड्डे पर आप्रवासन अधिकारी प्रति दिन 15 विमानों की आवाजाही से निपट रहे थे। 1937 तक हवाई मार्ग से आने वाले लोगों की कुल संख्या 37,348 तक पहुंच गई, जो समुद्र मार्ग से आने वाले लोगों की संख्या 498,326 की तुलना में अभी भी एक छोटी संख्या है। बंदरगाहों पर आने वालों की संख्या बढ़ती रहेगी, लेकिन 1950 के दशक के अंत तक हवाई यात्रा के बढ़ने से यह बढ़ जाएगी। 1930 के दशक में नाजी जर्मनी से भागकर यूरोप से आने वाले शरणार्थियों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई थी। शरणार्थियों का आगमन 1930 में शून्य के करीब से बढ़कर 1933 में 3109 हो गया। 1938 तक वार्षिक आंकड़ा 11,000 था। 1936 के बाद युद्धग्रस्त स्पेन से भागने वालों की संख्या में वृद्धि हुई। हालाँकि 1971 से पहले राजनीतिक शरणार्थियों के प्रवेश के लिए कोई सार्वजनिक रूप से घोषित नीति नहीं थी, लेकिन 1930 के दशक के दौरान एक व्यवस्थित लेकिन अंतर्निहित दृष्टिकोण सामने आया था। शरणार्थियों को संभालना काफी हद तक उनके यह दिखाने में सक्षम होने पर निर्भर था कि वे खुद को बनाए रख सकते हैं या बनाए रखा जा सकता है। आप्रवासन सेवा ने यहूदी सहायता संगठनों के साथ सहयोग किया जिन्होंने सहायता प्रदान करने या प्रायोजक प्रदान करने के लिए काम किया लेकिन शरणार्थियों से निपटने के लिए कोई सहमत अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण नहीं था। 1933 में मंत्रिमंडल के लिए गृह सचिव के एक ज्ञापन से पता चलता है कि एक लचीला दृष्टिकोण अपनाने के प्रयास किए गए थे, लेकिन उन्होंने स्वीकार किया कि कुछ शरणार्थियों ("कुछ") को अस्वीकार कर दिया गया था और वे फ्रांस लौट आए थे, जहां उन्होंने नियमों में छूट की प्रतीक्षा की थी। यहूदी शरणार्थियों पर लगाए गए प्रतिबंध मुख्य रूप से रोजगार बाजार के लिए आर्थिक आशंकाओं पर आधारित थे। 1938 और 1939 के आंकड़ों से पता चलता है कि जर्मनों ने दोनों वर्षों के लिए शीर्ष राष्ट्रीयता होने के नाते प्रवेश से इनकार कर दिया और यह संभावना है कि इनमें से एक बड़ा अनुपात संभावित शरणार्थियों का था जो एक अनिश्चित भाग्य में लौट आए थे। उस ने कहा, ब्रिटेन ने 1939 में किसी भी अन्य राष्ट्रीयता की तुलना में अधिक जर्मनों को स्वीकार किया और पूरे युद्ध में जर्मनों को स्वीकार करना जारी रखा। नवंबर 1938 के अंत में ब्रिटेन की संसद ने नाजियों के शरणार्थियों के रूप में 15,000 बच्चों को ब्रिटेन में प्रवेश करने की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की। कई यूरोपीय देशों के, लेकिन मुख्य रूप से जर्मनी के लगभग 10,000 ऐसे बच्चों को ब्रिटेन द्वारा बचाया गया था, जिसे किंडरट्रांसपोर्ट के रूप में जाना जाने लगा। पहला परिवहन दिसंबर 1938 में जर्मनी से रवाना हुआ और अधिकांश युद्ध के प्रकोप के साथ समाप्त हुआ, लेकिन एक अंतिम किंडरट्रांसपोर्ट ने मई 1940 में नीदरलैंड को छोड़ दिया। यात्रियों की लगातार बढ़ती संख्या ने दिन के महान जहाज पर खुशहाल परिस्थितियों में यात्रा की। उदाहरण के लिए, बड़ी संख्या में यात्रियों को जल्दी से हटाने में समस्याएं पेश की गईं और विक्टोरियन सीमा शुल्क शेड के भीतर ऐसा करना तेजी से अव्यावहारिक था। नौवहन कंपनियों ने एक समाधान आमंत्रित किया जिसके तहत आप्रवासन अधिकारियों ने लाइनर पर ही प्रथम श्रेणी की यात्रा की या चेरबर्ग में पूर्व-स्वीकृत यात्रियों ने यात्रा की। 1936 में हवाई यातायात इस हद तक बढ़ गया था कि नए गैटविक टर्मिनल में आप्रवासन नियंत्रण के लिए अतिरिक्त जिम्मेदारियों के साथ क्रॉयडन हवाई अड्डे पर कार्यभार संभालने के लिए एक मुख्य आप्रवासन अधिकारी नियुक्त किया गया था, जो लंदन के लिए अपने स्वयं के सीधे रेल लिंक और आर्ट डेको वास्तुकला के साथ हवाई अड्डे के डिजाइन में अंतिम शब्द था जब तक कि इसे 1950 के दशक में प्रतिस्थापित नहीं किया गया था। 1939-1945: द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान आप्रवासन नियंत्रण अपने साथ नई आपातकालीन शक्तियां लाया जिसका अर्थ था कि आप्रवासन सेवा को अब, साथ ही साथ विस्थापित लोगों की एक लहर के प्रवेश को नियंत्रित करना जारी रखना था, शरणार्थियों की जांच करनी थी, ब्रिटेन छोड़ने वाले सभी लोगों के लिए निकास परमिट पर नियमों को लागू करना था और कुछ दुश्मन विदेशियों को वापस भेजने का अतिरिक्त काम करना था। आयरलैंड की तटस्थता का मतलब था कि ब्रिटेन और गणराज्य के बीच नए नियंत्रण शुरू करने के लिए कदम उठाए जाने थे। यात्री यातायात आदेश 1939 1952 तक लागू रहा और युद्ध के दौरान आप्रवासन सेवा के काम का एक बड़ा हिस्सा बढ़ती युद्ध अर्थव्यवस्था में रोजगार की तलाश करने वाले आयरिश श्रमिकों के नियंत्रण में था। क्रॉयडन हवाई अड्डे को बंद कर दिया गया और एक लड़ाकू अड्डा बन गया; इसके यात्री यातायात को शोरहैम में स्थानांतरित कर दिया गया। डंकिर्क निकासी अपने साथ न केवल सैनिकों को बचाया, बल्कि बड़ी संख्या में शरणार्थियों और विस्थापित लोगों को भी लाया, जिनकी जांच की जानी थी। बड़ी संख्या में डच और बेल्जियम के शरणार्थियों को अस्थायी रूप से पूल बंदरगाह में ब्राउनसी द्वीप पर शिविरों में रखा गया था। इस समूह का हिस्सा होने की आड़ में दुश्मन एजेंटों के प्रवेश करने की संभावना बहुत वास्तविक थी और आप्रवासन सेवा के कर्मचारियों को विशेष स्वागत केंद्रों में शरणार्थियों और विस्थापित लोगों का साक्षात्कार करने के लिए समर्थन दिया गया था। इनमें से मुख्य लंदन के वैंड्सवर्थ में रॉयल विक्टोरिया पैट्रियटिक स्कूल था, जिसके एम. आई. 6 पूछताछ करने वालों में कर्नल ओरेस्ट पिंटो शामिल थे। चार वर्षों के दौरान इस केंद्र में 30,000 से अधिक लोगों का साक्षात्कार लिया गया। आप्रवासन कर्मचारियों से जुड़े अन्य युद्धकालीन कार्यों में लिस्बन के माध्यम से जर्मनों के साथ आदान-प्रदान किए गए ब्रिटिश शरणार्थियों की जांच शामिल थी। जैसे-जैसे चैनल बंदरगाहों के माध्यम से यात्री यातायात सिकुड़ता गया, सीमा नियंत्रण के प्रयास व्यापारी नौवहन पर केंद्रित थे जिसने ब्रिटेन की जीवन रेखाओं को खुला रखा और कई कर्मचारियों को इस अवधि के लिए स्कॉटिश बंदरगाहों, ब्रिस्टल और अंग्रेजी उत्तरी बंदरगाहों पर फिर से तैनात किया गया। चैनल के काफिले से निपटने के लिए डार्टमाउथ में एक कार्यालय भी स्थापित किया गया था। कर्मचारियों को बाद में उड़ने वाली नाव सेवाओं से निपटने के लिए पूल में भी तैनात किया गया था, जो आयरलैंड के रास्ते लिस्बन के लिए उड़ान भरते थे और उन लोगों के कारण विशेष रुचि रखते थे जो कब्जे वाले यूरोप से बाहर निकलना चाहते थे। स्कॉटलैंड में महान "क्वींस" 15,000 सैनिकों वाले सैन्य जहाजों को लेकर आए। ग्लासगो और गौरॉक के बंदरगाहों ने रूसी काफिले से निपटने के लिए अपने संसाधनों को इकट्ठा किया। स्कॉटिश आप्रवासन कर्मचारियों ने डाइस और ल्यूचर्स के हवाई अड्डों को भी कवर किया, (जिन्होंने स्टॉकहोम के लिए खतरनाक मच्छर सेवा के लिए टर्मिनलों के रूप में अपनी भूमिका निभाई), और खुद को कभी-कभी शेटलैंड द्वीप समूह में आने वाले बचे हुए प्रतिरोध सेनानियों का स्वागत करते हुए पाया। 1940 के पहले छह महीनों में स्कॉटिश आप्रवासन अधिकारियों ने दुश्मन की कार्रवाई से डूबे 100 से अधिक जहाजों में से लगभग 4000 जीवित बचे लोगों की जांच की। इनमें से कुछ जासूस पाए गए और उन्हें विधिवत मार दिया गया। 1945-1961: युद्ध के बाद राष्ट्रमंडल आप्रवासन की वृद्धि युद्ध के बाद सामान्य नियंत्रणों को फिर से स्थापित करने में पूरा होने में समय लगा। डोवर को अंततः छह साल के अंतराल के बाद फिर से पूरी तरह से कर्मचारी नियुक्त किया गया और क्रॉयडन हवाई अड्डे को यात्री यातायात के लिए फिर से खोल दिया गया। साउथेम्प्टन को शांतिकाल की सेवा में लौटने वाले यात्री जहाज़ों की बढ़ती संख्या का सामना करना पड़ा। युद्ध के बाद क्रॉयडन निरीक्षक द्वारा एक दूरगामी रिपोर्ट में हवाई यात्रियों की बढ़ती संख्या से निपटने की प्रक्रियाओं की समीक्षा की गई। इसने सुझाव दिया कि इन्हें, भविष्य में, इनबाउंड और आउटबाउंड नियंत्रण क्षेत्रों में अलग किया जाना चाहिए और आने वाले यात्रियों को मार्शल या एक नियंत्रण क्षेत्र में "फ़नल" किया जाना चाहिए, चाहे वे किसी भी विमान पर आए हों। 1946 में हवाई यातायात को नियंत्रित करने वाला प्रमुख हवाई अड्डा डोरसेट में हर्न हवाई अड्डा था। हालांकि अच्छी तरह से व्यवस्थित, लंदन से अब तक इसके स्थान ने इसे वाहकों के बीच अलोकप्रिय बना दिया। यह सहमति हुई कि लंदन के लिए मुख्य यात्री हवाई अड्डा हीथ्रो होगा, जो 1 मई 1946 को खोला गया और क्रॉयडन इंस्पेक्टर की कमान में आया। यह अभी भी युद्ध के बाद विस्थापित लोगों के घर लौटने का समय था और यात्री जहाज अभी भी उन सैनिकों को वापस करने के लिए वेस्ट इंडीज की यात्रा कर रहे थे जिन्हें भीड़ से हटा दिया गया था। शिपिंग लाइनों के मालिकों ने वापसी यात्रा के लिए अपनी लागत को कम करने की मांग की, जिसने अन्यथा कम यात्रियों का वादा किया, और ब्रिटेन को किराए में कटौती की पेशकश की। 1947 में आने वाले इन जहाजों में से पहला अब बहुत कम याद किया जाने वाला एम. वी. ऑरमोंडे था जो 108 प्रवासी श्रमिकों को लाया और बहुत कम ध्यान आकर्षित किया। एच. एम. टी. साम्राज्य विंडरश के आगमन ने कहीं अधिक ध्यान आकर्षित किया। पाथे न्यूज की रिपोर्ट के अनुसार, वह टिलबरी पहुंची और अपने साथ लगभग 500 नियमित यात्रियों और बड़ी संख्या में यात्रियों को ले आई। विस्थापित लोगों की निरंतर आवाजाही के अलावा युद्ध की समाप्ति के बाद पुनः समायोजन के अन्य संकेत थे। पोलिश पुनर्वास अधिनियम 1947 ने 200,000 पोलिश नागरिकों को युद्ध के बाद रहने की अनुमति दी और 1952 तक यूके और आयरलैंड के बीच यात्रा पर युद्धकालीन प्रतिबंधों को समाप्त करने में समय लगा और सभी द्वीपों के बीच एक सामान्य यात्रा क्षेत्र बनाया गया जो आज भी मौजूद है। 1950 के दशक की शुरुआत से आप्रवासन अधिकारियों को युद्ध के दौरान और बाद में आने वाले लोगों की अवशिष्ट जांच से निपटने के लिए आवंटित किया गया था, जिन्हें अभी भी अपनी स्थिति को नियमित करना था। 1953 के विदेशी आदेश ने 1920 के आदेश को बदल दिया और प्रथम विश्व युद्ध के बाद से विभिन्न अन्य वैधानिक उपकरणों को समेकित किया। 1950 के दशक ने 1953 में महारानी एलिजाबेथ द्वितीय के राज्याभिषेक के लिए आगंतुकों की आमद जैसी विशेष चुनौतियों को जन्म दिया, एक वर्ष जिसने पूर्वी डॉक्स, डोवर में नए यात्री कार फेरी टर्मिनल का उद्घाटन भी देखा। यातायात में वृद्धि के बावजूद प्रवेश पर हिरासत में लिए गए लोगों की संख्या कम रही। 1953 के अधिनियम के लिए संसदीय बहस के दौरान गृह सचिव से पूछा गया कि वर्तमान में कितने लोग हिरासत में हैं और सलाह दी गई कि 22 जुलाई 1953 को ब्रिटेन में आप्रवासन बंदियों की कुल संख्या 11 थी। युद्ध के बाद से शरणार्थियों की स्थिति की समीक्षा की जा रही थी। आवश्यक रूप से सवाल उठाए गए थे कि क्या नाजी उत्पीड़न से भाग रहे यहूदी शरणार्थियों को बचाने के लिए और अधिक किया जा सकता था और किया जाना चाहिए था। इसका परिणाम राज्यविहीन व्यक्तियों की स्थिति से संबंधित 1951 का कन्वेंशन था। मूल रूप से केवल यूरोपीय शरणार्थियों को शामिल करने का इरादा था, बाद में इसे सभी देशों में विस्तारित किया गया। 1956 के स्वेज संकट और हंगरी क्रांति के मद्देनजर शरणार्थियों की लहरों से निपटना पड़ा। 19 नवंबर और 3 दिसंबर 1956 के बीच, 4221 शरणार्थी डोवर पहुंचे और आप्रवासन सेवा पर तेजी से दबाव बढ़ रहा था। उस समय यूनाइटेड किंगडम में 24 घंटे और सप्ताह में सात दिन 30 अलग-अलग बंदरगाहों को कवर करने के लिए प्रबंधकों सहित 400 से कम कर्मचारी थे। 1959 में, एक वाटरशेड क्षण आया जहां, पहली बार, समुद्र की तुलना में हवाई मार्ग से अधिक यात्री पहुंचे, (741,669 से 738,367)। 1950 के दशक के मध्य के बाद नियोक्ताओं को वेस्ट इंडीज से सीधे भर्ती करने के लिए सामान्य श्रम की कमी के कारण प्रेरित किया गया था। लंदन परिवहन कार्यकारी ने बारबेडियन आप्रवासन संपर्क सेवा के साथ एक समझौता किया। ब्रिटिश होटल एंड रेस्टोरेंट एसोसिएशन जैसे अन्य नियोक्ताओं ने भी इसी तरह के समझौते किए। 1950 के दशक में ब्रिटेन पहुंचने वाले अधिकांश भारतीय प्रवासी श्रमिक पंजाब के ग्रामीण क्षेत्रों के सिख थे, जहां भारत और पाकिस्तान के बीच पंजाब के विभाजन ने 1950 और 1960 के दशक के दौरान भूमि संसाधनों पर भारी दबाव डाला था, जिससे तब से इस तरह के प्रवास में काफी वृद्धि हुई थी। 1962 के अधिनियम की शुरुआत से ठीक पहले और बाद की अवधि में, ब्रिटेन में आश्रितों का प्रवेश लगभग तीन गुना बढ़ गया क्योंकि परिवारों ने 'अधिनियम को हराने' का प्रयास किया, व्यापक आशंकाओं के बीच कि ब्रिटेन ने नए राष्ट्रमंडल में अपने नागरिकों के लिए अपने दरवाजे स्थायी रूप से बंद करने की योजना बनाई, जिसमें पहले से ही ब्रिटेन में रहने वालों के परिवार भी शामिल थे। कुल "नया" राष्ट्रमंडल आप्रवासन इस प्रकार 1959 में 21,550 प्रवेशकर्ताओं से बढ़कर 1960 में 58,300 हो गया। एक साल बाद यह अंतिम आंकड़ा दोगुना से भी अधिक हो गया था और 1961 में रिकॉर्ड 125,400 "नए" राष्ट्रमंडल आप्रवासियों ने ब्रिटेन में प्रवेश किया था। 1960 तक राष्ट्रमंडल नागरिकों पर नियंत्रण रखने के लिए कानून पर विचार कुछ वर्षों से पहले से ही सक्रिय विचाराधीन था। गृह सचिव सहित वरिष्ठ कैबिनेट सदस्यों वाली एक कैबिनेट समिति ने 1956 में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें 1950 के दशक की शुरुआत में आने वाले अश्वेत और एशियाई प्रवासियों की संख्या का विवरण दिया गया था। इसने "रंगीन क्षेत्रों" से प्रवास के प्रमुख मुद्दे के रूप में प्रत्यक्ष रूप से संबोधित किया। रिपोर्ट में इस संभावना पर चर्चा की गई कि ब्रिटिश जनता एक ऐसे कानून के प्रति बुरी तरह से प्रतिक्रिया कर सकती है जिसे स्पष्ट रूप से नस्लवादी माना जाता था और जिसने नस्लीय रूप से प्रेरित प्रतीत हुए बिना अपने उद्देश्यों को पूरा करने वाले कानून को लागू करने की केंद्रीय कठिनाई को दूर करने का प्रयास किया। इसमें कहा गया है, "इसमें कोई संदेह नहीं है कि भले ही एक Bill.would रूप में गैर-भेदभावपूर्ण हो, फिर भी यह स्पष्ट होगा कि विधेयक वास्तव में किसके खिलाफ निर्देशित किया गया था।" समिति इस बात पर सहमत हुई कि, वर्तमान में, संभावित आवास की कमी पर जोर देना सबसे अच्छा होगा जो आगे प्रवास के कारण हो सकता है। 1962-1968: साम्राज्यवाद के बाद के प्रतिबंध राष्ट्रमंडल अप्रवासी अधिनियम 1962 अब तेजी से घटते ब्रिटिश साम्राज्य से प्रवास के प्रभाव के बारे में बढ़ती सार्वजनिक और राजनीतिक बेचैनी के परिणामस्वरूप आया। पश्चिमी भारतीय आप्रवासन, (विशेष रूप से), युद्ध के बाद से, काफी धीरे-धीरे लेकिन लगातार बढ़ता रहा जब तक कि 1956 तक ब्रिटेन में लगभग 100,000 नए पश्चिमी भारतीय प्रवासी नहीं हो गए। सार्वजनिक आक्रोश की प्रतिध्वनि थी जिसने 1905 के अधिनियम को जन्म दिया था और राजनीतिक तर्कों ने, कम से कम सार्वजनिक रूप से, इसी तरह प्रवासी श्रमिकों के आर्थिक नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करने का प्रयास किया और उनके घटकों द्वारा व्यक्त किए गए अंतर्निहित नस्लीय पूर्वाग्रहों को दरकिनार करने का प्रयास किया। संबंधित लोगों की प्रेरणा जो भी हो, यह स्पष्ट था कि साम्राज्य या राष्ट्रमंडल के विभिन्न सदस्यों द्वारा साझा की गई सामान्य नागरिकता की स्थिति, जैसा कि यह ज्ञात हो रहा था, दुनिया की बढ़ती आबादी के साथ असमर्थनीय थी। 1948 की तुलना में एक बेहतर समझ भी थी कि ब्रिटेन की विश्व स्थिति अपरिवर्तनीय रूप से बदल गई थी क्योंकि यह यूरोपीय आर्थिक समुदाय की संभावित सदस्यता की ओर साम्राज्य की धारणाओं से दूर चला गया था। नए अधिनियम को इसके विरोधियों द्वारा कठोर के रूप में देखा गया था, लेकिन इसने उन लोगों से निपटने के लिए केवल सीमित शक्तियों का निर्माण किया जिन्होंने अपने इरादों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया या अवैध रूप से प्रवेश किया। नए अधिनियम को लागू करने की तैयारी में 1962 में एक भर्ती अभियान शामिल था, जिसने 1 जुलाई 1962 को शुरू होने की तारीख के लिए आप्रवासन सेवा के कर्मचारियों की संख्या 500 तक बढ़ा दी। राष्ट्रमंडल सरकारों ने चेतावनी दी थी कि नए प्रतिबंध जाली दस्तावेजों में एक काला बाजार पैदा करेंगे और वे सही साबित हुए। 1960 के दशक में अप्रवासन के संदर्भ में फर्जी छात्रों की संख्या में तेजी देखी गई। जाली कॉलेजों और रैकेटर्स द्वारा प्रदान किए गए जाली दस्तावेजों में एक बाजार विकसित हुआ, जो एक कीमत पर, यात्रा, दस्तावेजों और अवैध काम सहित एक पूरा पैकेज प्रदान करते थे। वे आम तौर पर प्रवासियों की अवैध मजदूरी के अनुपात में अपने निवेश को पुनः प्राप्त करते थे। अन्य विकासशील प्रवृत्तियों में फर्जी विवाह और जाली जन्म प्रमाण पत्र शामिल थे जिन्हें स्पष्ट रूप से अनुमत आयु से अधिक होने के बावजूद "बच्चों" को ब्रिटेन में आश्रितों के रूप में रिश्तेदारों के साथ शामिल होने की अनुमति देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। आप्रवासन शाखा, और हाई होलबोर्न में प्रिंसटन हाउस में प्रशासनिक मुख्यालय, इन दुर्व्यवहारों से निपटने की उनकी क्षमता में सीमित थे। आप्रवासन और राष्ट्रीयता विभाग की पूरी प्रशासनिक ताकत लगभग 300 थी और 1962 से पहले आई. एन. डी. को तीन "प्रभाग" बी1, (केसवर्क), बी2, (नीति) और ए2, (प्रशासन) में विभाजित किया गया था। 1962 में निर्वासन केसवर्क से निपटने के लिए एक और डिवीजन, बी3 बनाया गया था। 1970 के दशक तक कोई औपचारिक परिचालन प्रवर्तन और पहचान संरचना अस्तित्व में नहीं आई थी और अवैध प्रवासियों से निपटने के लिए यथार्थवादी कानूनी शक्तियां 1971 के अधिनियम के कार्यान्वयन के साथ 1973 तक दिखाई नहीं देंगी। नव नियंत्रित राष्ट्रमंडल देशों में विदेशों में जारी प्रवेश मंजूरी (वीजा) की गुणवत्ता भी ब्रिटिश बंदरगाहों पर प्रस्तुत किए जाने पर चिंता का कारण बनी। 1962 के अधिनियम के लागू होने पर प्रारंभिक धारणा यह थी कि इन्हें आगमन पर अंकित मूल्य पर लिया जाएगा। आप्रवासन अधिकारियों को दिए गए एक निर्देश ने एक सामान्य समझ पैदा की कि लिखित प्रवेश की शर्तों को केवल असाधारण परिस्थितियों में ही दर्ज और संग्रहीत किया जाएगा। 1965 तक नए निर्देश जारी किए गए थे, जो हालांकि बाद के मानकों द्वारा बहुत उदार थे, लेकिन नियंत्रण अधिकारियों को अधिक बार शर्तें लगाने और उन लोगों को मना करने के लिए प्रोत्साहित किया गया जिन्होंने स्पष्ट रूप से गलत तरीके से प्रवेश मंजूरी प्राप्त की थी। 1968 में हनोक पॉवेल के कुख्यात और अत्यधिक भावनात्मक रिवर ऑफ ब्लड भाषण ने आने वाले कई वर्षों तक व्यावहारिक, प्रशासनिक मुद्दों पर विचार करने का प्रयास करने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया। उनतीस हीथ्रो आप्रवासन अधिकारियों ने, बहुत अनजाने में, सख्त नियंत्रणों के समर्थन में हनोक पॉवेल को लिखा, जिसके बाद उन्होंने अपनी टिप्पणी सार्वजनिक कर दी। हालाँकि उनकी चिंताएँ इस बात पर आधारित थीं कि वे अपना काम प्रभावी ढंग से करने के लिए प्रशासनिक शक्तियों की कमी के रूप में देखते थे, लेकिन उन्होंने भाषण के साथ खुद को जोड़कर, सिविल सेवकों के रूप में उनकी निष्पक्षता को नुकसान पहुँचाया और परिणामस्वरूप उन्हें अनुशासित किया गया। 8 जून 1968 को हीथ्रो में आप्रवासन अधिकारियों ने मार्टिन लूथर किंग जूनियर के हत्यारे जेम्स अर्ल रे को झूठे पासपोर्ट पर यात्रा करने का प्रयास करते हुए हिरासत में लिया। 1968-1978: नए कानून और यूरोपीय संघ की सदस्यता राष्ट्रमंडल अप्रवासी अधिनियम 1968 की जल्दबाजी में शुरुआत करने वाली प्रमुख घटनाएं थीं, पहले केन्या और बाद में, युगांडा और तंजानिया की स्वतंत्रता। स्वतंत्रता के समय इन देशों में से प्रत्येक में भारतीय मूल की एक स्थापित अल्पसंख्यक आबादी थी, जिनमें से कुछ को ब्रिटेन द्वारा पूर्वी अफ्रीका में पेश किया गया था, जिसने औपनिवेशिक शक्ति के रूप में उन्हें निर्माण परियोजनाओं पर नियुक्त किया था। कई लोगों ने भारत की स्वतंत्रता से पहले और पाकिस्तान के निर्माण से पहले भारत छोड़ दिया था और उनकी एकमात्र नागरिकता ब्रिटेन और उपनिवेशों की थी। ब्रिटेन की यात्रा करने के योग्य लोगों की संभावित संख्या ने चिंता पैदा कर दी, और राष्ट्रमंडल अप्रवासी अधिनियम 1968 को संसद के माध्यम से जल्दबाजी में लागू किया गया। नए अधिनियम में प्रावधान किया गया था कि ब्रिटिश प्रजा केवल तभी आप्रवासन नियंत्रण से मुक्त होगी जब वे, या उनके माता-पिता या दादा-दादी में से कम से कम एक, यूके में पैदा हुए, गोद लिए गए, पंजीकृत या प्राकृतिक हो गए हों। इस प्रकार ब्रिटिश उच्चायोग द्वारा पासपोर्ट जारी करना नियंत्रण से मुक्त प्रवेश के लिए एक योग्यता नहीं रह गई। नियंत्रण के अधीन लोगों के लिए, एक और वाउचर प्रणाली शुरू की गई थी। यह तंग कोटा पर आधारित था। 1968 के अधिनियम ने प्रत्यक्ष रूप से, और जानबूझकर, श्वेत राष्ट्रमंडल नागरिकों को ब्रिटिश वंश होने की अधिक संभावना का समर्थन किया। 2002 में जारी कैबिनेट पत्रों से पता चला कि कानून का जोर इस प्रभाव के लिए तैयार किया गया था। 1960 के दशक के अंत तक जेल में आप्रवासन अपराधियों को हिरासत में लेने की पिछली प्रथा तेजी से अव्यवहारिक हो गई थी क्योंकि बंदियों की संख्या बढ़ गई थी। हीथ्रो के पास एक अप्रयुक्त आर. ए. एफ. अड्डे में एक समर्पित सुविधा खोली गई जो हार्मंड्सवर्थ आप्रवासन निष्कासन केंद्र बन गया। गैटविक हवाई अड्डे पर अस्थायी निरोध आवास 1930 के दशक के अप्रयुक्त हवाई टर्मिनल में स्थित था और लगभग 15 बंदियों को रखा गया था। 1960 के दशक के अंत तक आप्रवासन कानून और नियम बहुत सारे स्रोतों से तैयार किए गए थे। इस बात पर सहमति बनी कि नियंत्रणों को कड़ा करने, नियमों को स्पष्ट करने और विदेशी और राष्ट्रमंडल नागरिकों के लिए कानून को एकीकृत करने के लिए एक पूरी तरह से नए आप्रवासन अधिनियम की आवश्यकता थी। आप्रवासन कानून का यह प्रमुख पुनर्मूल्यांकन और समेकन आप्रवासन शाखा प्रशासनिक मुख्यालय के विस्तार, नाम परिवर्तन और स्थान परिवर्तन के साथ हुआ। 1972 में आप्रवासन और राष्ट्रीयता विभाग को हाई होलबॉर्न से क्रॉयडन में स्थानांतरित कर दिया गया जहां उसने हाल ही में निर्मित लूनर हाउस में निवास किया। प्रवेश के बंदरगाहों पर आप्रवासन शाखा को आप्रवासन सेवा का नाम दिया गया। आप्रवासन अधिनियम 1971 ने ब्रिटेन में रहने का अधिकार उन लोगों को दिया जिन्हें उसने 'देशभक्त' के रूप में परिभाषित किया था। ये थेः यू. के. और कॉलोनियों के नागरिक जिनके पास वह नागरिकता थी (i) यू. के. में जन्म, गोद लेने, प्राकृतिककरण या पंजीकरण द्वारा; यू. के. और कॉलोनियों के नागरिक जिनके माता-पिता या दादा-दादी के पास विचाराधीन व्यक्ति के जन्म के समय उन्हीं साधनों से नागरिकता थी; यू. के. और कॉलोनियों के नागरिक जो यू. के. में पांच साल के सामान्य निवास के साथ थे; राष्ट्रमंडल नागरिक जिनके माता-पिता या दादा-दादी का जन्म या गोद लिया गया था। अधिनियम ने रोजगार वाउचर को वर्क परमिट से बदल दिया, जिसमें केवल अस्थायी निवास की अनुमति थी। राष्ट्रमंडल नागरिक जो अधिनियम के लागू होने पर (1 जनवरी 1973) पांच साल के लिए ब्रिटेन में बस गए थे, उन्हें भी पंजीकरण का अधिकार था और इस प्रकार संभवतः निवास का अधिकार था। अन्य आप्रवासन नियंत्रण के अधीन होंगे। पाँच साल की निवास योग्यता के अलावा, यू. के. में रहने और आप्रवासन नियंत्रण से मुक्त प्रवेश करने का अधिकार जन्म या माता-पिता द्वारा निर्धारित किया जाता था, न कि राष्ट्रीयता द्वारा। उसी दिन जब नया अधिनियम लागू हुआ, 1 जनवरी 1973 को ब्रिटेन ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ई. ई. सी.) में प्रवेश किया। उसी समय जब ब्रिटेन के प्रति पारंपरिक निष्ठा के साथ राष्ट्रमंडल नागरिकों (अफ्रीका, एशिया, कैरिबियन, अमेरिका और प्रशांत) के लिए आप्रवासन प्रतिबंधों की पुष्टि की गई थी, यूरोपीय नागरिकों के लिए विशेषाधिकार की एक नई श्रेणी बनाई गई थी, जिन्होंने पिछले 50 वर्षों से आप्रवासन सेवा के काम का बड़ा हिस्सा बनाया था। यह आंदोलन की स्वतंत्रता में एक नाटकीय परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है जो पहले जातीय रूप से विविध था जिसमें अफ्रीका, एशिया, अमेरिका, कैरिबियन और प्रशांत के राष्ट्र शामिल थे और केवल श्वेत यूरोपीय राष्ट्र शामिल थे। यूरोपीय समुदाय की सदस्यता, अब यूरोपीय संघ, सदस्य राज्यों के भीतर श्रमिकों की आवाजाही की स्वतंत्रता को शामिल करती है। आप्रवासन नियंत्रण के दृष्टिकोण से सदस्यता की व्यावहारिक वास्तविकता यह थी कि यूरोपीय संघ के नागरिकों को अन्य आने वाले यात्रियों से अलग कर दिया गया था। चूंकि, कम से कम सिद्धांत रूप में, उन्हें बाहर रखा जा सकता था या निर्वासित किया जा सकता था (उदाहरण के लिए आपराधिक दोषसिद्धि के बाद), चेतावनी सूचियों के खिलाफ जांच अभी भी जारी है। 1970 में आप्रवासन सेवा के भीतर कर्मचारियों की संख्या बढ़कर लगभग 1100 हो गई थी-इसके लंदन मुख्यालय में प्रशासनिक कर्मचारियों की संख्या से दोगुनी से अधिक। 1968 और 1971 के कानून के बावजूद, बसने के लिए आने वाले राष्ट्रमंडल नागरिकों की संख्या अभी भी राजनीतिक चिंता का कारण बनी जो अक्सर नस्लीय रूप से आधारित थी-विशेष रूप से जहां भविष्य के रुझानों के अनुमान अस्पष्ट मान्यताओं की सूची पर आधारित थे। विश्वसनीय आंकड़ों की कमी और डेटा तक पहुंच 1980 के दशक और उसके बाद एक आवर्ती विषय होना था। मैन्युअल रूप से संयोजित लैंडिंग और एम्बार्केशन कार्ड के पुराने "ट्रैफिक इंडेक्स" को 1979 में एक नए कंप्यूटर सिस्टम, (आई. एन. डी. ई. सी. एस.) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, लेकिन आदिम डेटाबेस एक सीमित सफलता थी और पेपर कार्ड का उपयोग जारी रहा। 24 घंटे के प्रवेश बंदरगाहों में काम करने वाले आप्रवासन अधिकारियों के पास सोमवार से शुक्रवार तक कार्यालय के घंटों के दौरान केवल टेलीफोन के माध्यम से मुख्य आप्रवासन डेटाबेस तक पहुंच थी। 1979-1989: विस्तार, नए वीजा नियंत्रण, और वाहक देयता 1979 में आने वाले रूढ़िवादी प्रशासन ने और अधिक कानून-ब्रिटिश राष्ट्रीयता अधिनियम 1981-पेश करने के लिए कार्य किया, जिसने फिर से नागरिकता मानदंड को कड़ा कर दिया। आप्रवासन नियंत्रण के दृष्टिकोण से ब्रिटेन के भागीदारों में शामिल होने वाले विदेशी जीवनसाथी पर लगाए गए प्रतिबंधों के बारे में चिंता और गरमागरम बहस बढ़ रही थी। इस बात के प्रमाण थे कि कुछ लोगों द्वारा विवाह का उपयोग सख्त निपटान नियमों को दरकिनार करने और भारतीय उपमहाद्वीप के अनुप्रयोगों पर विशेष ध्यान देने के साधन के रूप में किया जा रहा था। विदेशी वीजा नियंत्रणों के अभाव में भावी पति-पत्नी के लिए आगंतुकों के रूप में प्रवेश प्राप्त करने का प्रयास करने और विवाह होने के बाद ब्रिटेन में एक बार विवाह के आधार पर रहने के लिए आवेदन करने के लिए एक प्रोत्साहन था। बंदरगाहों पर आप्रवासन सेवा द्वारा संदिग्ध फर्जी विवाहों की जांच करने के प्रयासों ने सांस्कृतिक और नस्लीय संवेदनशीलताओं को प्रभावित किया, जहां प्रथा के अनुसार वैध रूप से व्यवस्थित किए गए विवाहों और आप्रवासन उद्देश्यों के लिए व्यवस्थित किए गए विवाहों के बीच अंतर को अलग करना कुख्यात रूप से कठिन था। प्रवेश नियंत्रण वातावरण के बंदरगाह के भीतर अनुप्रयोगों की जटिलताओं की जांच करना आदर्श से बहुत दूर था और इन मामलों के साथ अपने व्यवहार में असंवेदनशीलता के लिए सेवा की आलोचना की गई थी, विशेष रूप से चिकित्सा परीक्षाओं के दुरुपयोग में। 1983 में विवाह के संबंध में नए आप्रवासन नियम पेश किए गए थे, जिसमें लोगों को आई. एन. डी. और यू. के. आई. एस. को संतुष्ट करने की आवश्यकता थी कि विवाह का "प्राथमिक उद्देश्य" अप्रवासन उद्देश्यों के लिए नहीं था। 1980 के दशक में आई. एन. डी. की नीति का जोर जनता और राजनीतिक राय को आश्वस्त करना था कि यू. के. में बसने वालों की संख्या नियंत्रण में है और आप्रवासन मुद्दे को गर्म करने की कोशिश करना था। 1990 के दशक की शुरुआत में शरण संख्या में भारी वृद्धि होने तक निपटान आंकड़ों पर जोर सबसे महत्वपूर्ण सांख्यिकीय संकेतक बना रहा। कुछ राष्ट्रीयताओं के लिए संख्या में वृद्धि और इनकार की दर से प्रस्तुत इनबाउंड नियंत्रणों पर दबाव का मतलब था कि 1986 तक, नई वीजा आवश्यकताओं के लिए दबाव बढ़ रहा था। 1 सितंबर 1986 को, भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नाइजीरिया और घाना के लिए ब्रिटेन के रूप में नए वीजा प्रतिबंधों की घोषणा की गई, जिससे श्वेत यूरोपीय संघ के देशों के पक्ष में अफ्रीका और एशिया से नस्लीय बहिष्कार हुआ। अस्पष्ट कारणों से वीजा प्रतिबंध 15 अक्टूबर (घाना के लिए 23 अक्टूबर) तक लागू नहीं हुए थे। नए नियमों की घोषणा और कार्यान्वयन के बीच के हफ्तों में आने वाली दहशत ने हीथ्रो हवाई अड्डे को एक ठहराव पर ला दिया और शाम के टेलीविजन समाचार बुलेटिनों में सैकड़ों बंदियों के फुटेज थे जो टर्मिनल 3 पर मुख्य आगमन हॉल में डेरा डाले हुए थे और प्रक्रिया की प्रतीक्षा कर रहे थे। आप्रवासन निरोध आवास पर बढ़ते दबाव के परिणामस्वरूप एक अस्थायी निरोध केंद्र के माध्यम से अतिरिक्त क्षमता प्रदान करने का प्रयास किया गया। अर्ल विलियम एक पूर्व क्रॉस-चैनल नौका थी जिसे हारविच में एक स्थिर, सुरक्षित होल्डिंग सुविधा के रूप में एक नई भूमिका के लिए पुनर्निर्मित किया गया था। इसके उपयोग ने शत्रुतापूर्ण विरोध को उकसाया लेकिन गृह कार्यालय ने इस विचार को आगे बढ़ाया और अर्ल विलियम को सिक्योरीकोर के प्रबंधन के तहत सेवा में अनुबंधित किया गया, जो 1970 से आप्रवासन निरोध सुविधाओं को चला रहे थे। नई व्यवस्थाओं की स्वीकृति के लिए आवश्यक था कि अर्ल विलियम खुद को लागत प्रभावी, मानवीय और सुरक्षित साबित करें। अक्टूबर 1987 में 200 वर्षों में इंग्लैंड से टकराने वाली सबसे शक्तिशाली आंधी ने जहाज को उसके लंगर से मुक्त कर दिया और यह एक रेत के किनारे पर गिर गया। हालाँकि इसके 78 बंदियों में से कोई भी घायल नहीं हुआ था, लेकिन अभ्यास की विश्वसनीयता को घातक रूप से कम कर दिया गया था और इसका फिर से उपयोग नहीं किया गया था। 1987 के वाहक देयता अधिनियम ने यात्रियों को ब्रिटेन लाने वालों पर अधिक जिम्मेदारी डालने की मांग की ताकि यह सत्यापित किया जा सके कि उनके दस्तावेज क्रम में थे। अधिनियम ने प्रत्येक अस्वीकार्य यात्री के लिए वाहक पर £1000 का जुर्माना लगाने की शक्ति दी। यह जुर्माना अगस्त 1991 में दोगुना कर दिया गया था और दो साल बाद बिना पारगमन वीजा के यात्रियों को कवर करने के लिए बढ़ा दिया गया था जहां इनकी आवश्यकता थी। यह लॉरी चालकों और छोटे विमानों के मालिकों पर उतना ही लागू होता था जितना कि यह अंतर्राष्ट्रीय एयरलाइनों पर लागू होता था और परिवहन लॉबी द्वारा इसका कड़ा विरोध किया गया था। प्रतिबंधों के बावजूद गुप्त रूप से अवैध रूप से प्रवेश करने वालों की संख्या में वृद्धि होती रही। 1998 में 8000 अवैध प्रवेशकों को गुप्त रूप से पहुंचने का पता चला था, जहाँ 1992 में 500 थे। अधिनियम ने जोर देकर कहा कि ढुलाई करने वालों सहित वाहकों को उन लोगों की जिम्मेदारी लेनी चाहिए जिन्हें वे ब्रिटेन लाए थे, लेकिन यह अनुमति दी कि वाहकों से जाली या नकली दस्तावेजों में विशेषज्ञ होने की उम्मीद नहीं की जा सकती है। जुर्माना हालांकि लागू किया गया था, जहां आप्रवासन सेवा की राय में, जालसाजी "आसानी से स्पष्ट" थी। वाहकों पर पहचान दस्तावेजों के बिना या बिना वीजा के लोगों को ले जाने की अधिक स्पष्ट त्रुटियों के लिए भी जुर्माना लगाया गया था, जहां उनके पास एक वीजा होना आवश्यक था। 1987 के अधिनियम को बाद में निरस्त कर दिया गया और 1999 के अधिनियम के प्रावधानों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। इसके कार्यान्वयन और 1991 के बीच लगभग 30 मिलियन पाउंड का जुर्माना लगाया गया था। "निर्दिष्ट" बंदरगाहों की संख्या, अर्थात। : अंतर्राष्ट्रीय यात्रियों को अनुमति देने के लिए लाइसेंस प्राप्त लोगों ने 1987 में लीड्स/ब्रैडफोर्ड हवाई अड्डे, न्यूकैसल और एडिनबर्ग को शामिल किया और 1988 में गैटविक में एक नया टर्मिनल खोला गया। बर्लिन की दीवार के गिरने से अपने साथ एक नया राजनीतिक परिदृश्य आया, लंबे समय से बंद यात्रा मार्ग खुल गए और इसका मतलब था कि उन राष्ट्रीयताओं का फिर से उदय जो सोवियत गुट के भीतर डूबी हुई थीं। यात्रा प्रतिबंधों में छूट ने पूर्वी यूरोप के अन्य देशों से श्रमिकों की संभावित आवाजाही पर चिंता जताई और 1992 में वीजा नियंत्रण लागू किए गए। 1990-1997: शरण में वृद्धि 1979 से पहले शरण चाहने वालों की संख्या निर्धारित करना मुश्किल है क्योंकि इस बिंदु से पहले कोई अलग आंकड़े नहीं जुटाए गए थे। एक संसदीय उत्तर ने संकेत दिया कि 1973 में 34 लोगों को शरणार्थी का दर्जा दिया गया था। शरणार्थियों के उपचार से संबंधित 1951 कन्वेंशन का अनुप्रयोग अभी भी काफी हद तक उन लोगों पर लागू किया जा रहा था जो लोहे के पर्दे के पीछे से उत्पीड़न से भाग रहे थे। 1979 में शरण आवेदनों की कुल संख्या 1563 थी और 1988 तक काफी तेजी से लेकिन बहुत नाटकीय रूप से नहीं, बढ़कर 3998 हो गई थी। 1989 में आवेदनों की संख्या तेजी से बढ़कर 11640 हो गई और 1991 तक 44840 तक पहुंच गई थी। नाटकीय वृद्धि के कारण जटिल हैं और इन्हें अन्य यूरोपीय देशों में अंतर्राष्ट्रीय यात्रा पैटर्न के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। केवल बहुत कम अनुपात, 1994 में 5 प्रतिशत, आवेदकों को पूर्ण शरणार्थी का दर्जा दिया गया था। अन्य लोगों में से एक बड़ी संख्या को असाधारण छुट्टी दी गई, (जिसे बाद में विवेकाधीन छुट्टी का नाम दिया गया), आमतौर पर इस आधार पर कि अन्य दयालु परिस्थितियाँ लागू होती हैं जैसे कि पारिवारिक संबंध। अस्वीकृति की दर ने उन आवेदकों में वृद्धि को उजागर किया जिनका उद्देश्य वापसी के वास्तविक डर के बजाय आर्थिक प्रवास पाया गया। आगमन में तेजी से वृद्धि के कारणों में सस्ती हवाई यात्रा की बढ़ती उपलब्धता, तब तक आगमन पर सहायता प्रदान करने में सक्षम सामुदायिक समूहों का अस्तित्व, सापेक्ष आर्थिक समृद्धि जिसने रोजगार को संभव बनाया, दावे को आगे बढ़ाने के लिए कानूनी सहायता की उपलब्धता और कुछ लाभों और आवास के लिए पात्रता शामिल थी। उन लोगों के लिए जो अन्यथा अवैध रूप से प्रवेश करने और काम करने का इरादा रखते थे, एक बकाया शरण दावे का लाभ गिरफ्तारी के संबंध में वैधता और सुरक्षा प्रदान करना था। शरण आवेदनों को नियंत्रित करने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाएँ भारी हो गई थीं और एक बैकलॉग जमा होने लगा था। बढ़ी हुई देरी का मतलब था कि अधिक से अधिक आवेदक अंततः प्रक्रिया में लगने वाले समय के आधार पर रियायतों के लिए पात्र पाए गए और इसने बदले में, उन लोगों के सट्टा आवेदनों को प्रोत्साहित किया, जिन्होंने वैध निपटान या अनुमोदित रोजगार के माध्यम से रहने की अनुमति लेने के कठिन विकल्पों का पीछा करने में कोई भविष्य नहीं देखा। जैसे-जैसे संख्या बढ़ती गई, एक घटता हुआ अनुपात शरणार्थी स्थिति के लिए योग्य पाया गया। 1980 में, यूनाइटेड किंगडम में, 64 प्रतिशत। दावेदारों को शरणार्थियों के रूप में मान्यता दी गई थी। 1990 में यह आंकड़ा लगभग 25 प्रतिशत था। 1995 और 2000 के बीच आप्रवासन सेवा के सामने सबसे नई समस्या चैनल टनल के माध्यम से प्रवेश करने वाले शरण चाहने वालों की वृद्धि थी, जिसमें 700 प्रति माह वाटरलू स्टेशन पर खुद को प्रस्तुत करते थे। वाटरलू, एक अंतरराष्ट्रीय टर्मिनल के रूप में, बाद में सेंट पैनक्रास स्टेशन पर नियंत्रण और 1992 के संगट्टे प्रोटोकॉल द्वारा सहमत "जक्सटापोज्ड कंट्रोल्स" के निर्माण द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसे स्वयं चैनल टनल (अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था) आदेश 1993 द्वारा अस्तित्व में लाया गया था। इसने सुरंग के प्रत्येक छोर पर नियंत्रण क्षेत्र स्थापित करने की अनुमति दी; फ्रांसीसी अधिकारियों द्वारा संचालित सेंट पैनक्रास में ब्रिटिश छोर और यूके आप्रवासन अधिकारियों द्वारा कर्मचारियों वाले कोक्वेल्स में फ्रांसीसी नियंत्रण क्षेत्र। कोक्वेल्स में एक यात्री अभी भी कानूनी रूप से फ्रांस में था; अंतर्राष्ट्रीय सीमा सुरंग के मध्य बिंदु पर थी। आप्रवासन के संदर्भ में एक व्यक्ति ब्रिटेन में तब तक प्रवेश नहीं करता था जब तक कि वह चेरिटन में टर्मिनल से बाहर नहीं निकल जाता था। इससे कुछ जटिल परिदृश्य सामने आए; यूके में कोक्वेल्स में शरण का दावा करना संभव नहीं था, लेकिन नियंत्रण क्षेत्र में अवैध रूप से प्रवेश करना और अवैध रूप से प्रवेश करने वाले के रूप में व्यवहार करना संभव था। प्रवेश के बंदरगाहों पर पाए गए अधिकांश शरण आवेदकों के पास कोई पहचान दस्तावेज नहीं थे, लेकिन आने वाले सभी लोगों को हिरासत में लेना कानूनी या शारीरिक रूप से संभव नहीं था। 1994 में डोवर में गुप्त और दस्तावेजी दुरुपयोग दोनों, बंदरगाहों पर शरण और अवैध प्रवेश की बढ़ती प्रवृत्ति का मुकाबला करने के लिए एक नई टीम बनाई गई थी। सुविधा सहायता इकाई (एफ. एस. यू.) को आप्रवासन सेवा और केंट पुलिस द्वारा संयुक्त रूप से नियुक्त किया गया था। इकाई ने अवैध रूप से प्रवेश करने वालों की तस्करी करने वाले लोगों के खिलाफ मुकदमा चलाने में विशेषज्ञता विकसित की। 2001 में गृह मामलों की चयन समिति को दी गई एक रिपोर्ट में कहा गया था, "1999 में, एफएसयू ने 299 घटनाओं की जांच की और कुल 1,803 अवैध प्रवेशकों/शरण दावेदारों को सुविधा प्रदान करने के संदेह में 410 लोगों को गिरफ्तार किया। इसी अवधि में, 120 प्रतिवादियों को शामिल करते हुए 105 मुकदमे पूरे किए गए और इसके परिणामस्वरूप 106 लोगों को दोषी ठहराया गया। 172 साल से अधिक की हिरासत की सजा सुनाई गई थी। आने वाले शरण चाहने वालों की पहचान करने और उनका दस्तावेजीकरण करने के लिए किए गए प्रयास उस प्रक्रिया के अंत के लिए महत्वपूर्ण थे जहां एक आवेदन को अस्वीकार कर दिया गया था। पहचान, राष्ट्रीयता और अंतर्गामी वाहक के प्रमाण के बिना व्यक्ति का दस्तावेजीकरण करना और उसे हटाना बहुत अधिक कठिन था। शरण चाहने वालों की फिंगरप्रिंटिंग इस प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था, और 1991 तक इस पर विचार किया जा रहा था। फिंगरप्रिंट शरण चाहने वालों को कानूनी शक्तियां अंततः 1993 के शरण और आप्रवासन अधिनियम के भीतर दी गईं, विरोधियों ने यह विचार व्यक्त किया कि यह शरण चाहने वालों को अपराधी बनाता है। 1983 में आप्रवासन सेवा के लिए उपलब्ध कुल आप्रवासन निरोध स्थान लंदन के प्रमुख हवाई अड्डों पर स्थित लगभग 180 स्थान थे। अन्यत्र, अन्य बंदरगाहों ने स्थानीय जेल स्थानों का उपयोग किया। मौजूदा सुविधाओं को कम समय के लिए रहने वाले लोगों के मामलों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया था जिन्हें जल्द ही देश से हटा दिया जाएगा क्योंकि उन्हें प्रवेश के बंदरगाह पर मना कर दिया गया था। 1987 तक यह माना गया कि उपलब्ध स्थान अपर्याप्त था और एक तैरते हुए निरोध पोत (ऊपर देखें) का उपयोग करके इसे संबोधित करने का प्रयास किया गया था। अर्ल विलियम की विफलता का मतलब था कि उन लोगों की संख्या बढ़ी जिन्हें अस्थायी प्रवेश (आप्रवासन जमानत) पर रिहा किया जाना था। 1993 में कैम्प्सफील्ड हाउस डिटेन्शन सेंटर के उद्घाटन ने 200 अतिरिक्त स्थान प्रदान किए। इस विस्तार के कारण हिरासत संपत्ति का अधिक केंद्रीकृत प्रबंधन हुआ, जबकि इससे पहले केंद्रों का प्रबंधन काफी हद तक उन हवाई अड्डों द्वारा किया जाता था जहां वे काम करते थे। 25 मई 1995 को आप्रवासन निरोध केंद्रों में रखे गए लोगों की कुल संख्या 381 दर्ज की गई थी, जिसमें से 508 को अप्रवासन शक्तियों के तहत जेलों में रखा गया था। 1990 के दशक के दौरान हिरासत संपत्ति पर दबाव बढ़ता रहा। जैसे-जैसे निरोध का उपयोग बढ़ता गया वैसे-वैसे लागत भी बढ़ती गई-1993/4 में £ 7.76m बढ़कर 1996/97 से £ 17.8m हो गई। टिनस्ले हाउस, जो 1996 में गैटविक में खोला गया था, पहला उद्देश्य-निर्मित आप्रवासन निरोध केंद्र था। 1997-2001: फेयरर, फास्टर, फर्मर का विस्तार और आधुनिकीकरण 1998 में, नए श्रम प्रशासन ने फेयरर, फास्टर एंड फर्मर-आप्रवासन और शरण के लिए एक आधुनिक दृष्टिकोण शीर्षक से एक श्वेत पत्र प्रकाशित किया, जिसमें निरोध संपत्ति के विस्तार का वादा किया गया था। इसका परिणाम यह हुआ कि पब्लिक फाइनेंस इनिशिएटिव्स ने ओकिंगटन, (कैम्ब्रिज), यार्ल्सवुड (बेडफोर्ड), डुंगावेल, (स्कॉटलैंड) में केंद्रों का निर्माण किया और हीथ्रो के पास हार्मंड्सवर्थ में एक नया विस्तारित केंद्र बनाया, जिससे कुल क्षमता में 1500 से अधिक की वृद्धि हुई। विस्तार ने 2005 तक आप्रवासन निरोध केंद्रों की कुल क्षमता को लगभग 2,800 तक ला दिया। यह बड़े पैमाने पर विस्तार न केवल यू. के. में आने वाले लोगों पर नियंत्रण बनाए रखने की आवश्यकता से प्रेरित था, जिन्हें अस्वीकार कर दिया गया था, बल्कि इस अवधि में यू. के. के भीतर प्रवर्तन की नाटकीय वृद्धि से भी प्रेरित था। जिन लोगों के शरण के दावे विफल हो गए थे, उन्हें हटाना सर्वोच्च प्राथमिकता बन गई, लेकिन असफल शरण चाहने वालों का पता लगाने और उन्हें हिरासत में लेने का काम उन्हें हटाने के लिए कई बाधाओं से निपटने की अक्सर कठिन प्रक्रिया की शुरुआत थी। इनमें नए आवेदन, पुनर्जीवित अपील, न्यायिक समीक्षा, सांसदों के प्रतिनिधित्व, विवाह के आधार पर रुकने के लिए आवेदन, पारिवारिक संबंधों के आधार पर मानवाधिकार अपील और यात्रा दस्तावेज प्राप्त करने से जुड़ी समस्याएं शामिल थीं जो वास्तव में हटाने की अनुमति देती थीं। वयस्कों के लिए आप्रवासन निष्कासन को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए इस प्रक्रिया के दौरान व्यक्ति का नियंत्रण बनाए रखना आवश्यक माना गया। 1998 में यह घोषणा कि आई. एन. डी. ने इंटरनेट पर अपने निर्देशों को प्रकाशित किया था, एक ठोस संकेत था कि संगठन आई. टी. क्रांति द्वारा प्रदान की गई भविष्य की संभावनाओं को देख रहा था और आधुनिकीकरण के लिए तैयार था। दस्तावेज़ "बेहतर, तेज, मजबूत" ने पिछले दशक की विफलताओं को रेखांकित किया और भविष्य के लिए अपने विचारों को निर्धारित किया। हाल के दिनों की प्रमुख सफलताओं में से एक एयरलाइन संपर्क अधिकारियों की एक टीम की आप्रवासन सेवा द्वारा स्थापना की गई थी, जिसका काम विदेश में उनके प्रस्थान के बिंदु पर अस्वीकार्य यात्रियों को रोकना था। इनमें से पहला 1993 में नई दिल्ली में तैनात किया गया था और जल्दी ही स्थानीय पुलिस और आप्रवासन अधिकारियों के साथ अच्छे संबंध स्थापित कर लिए। कुछ उल्लेखनीय सफलताएँ मिलीं और, हालाँकि पिछले वर्ष अनिर्दिष्ट आगमन में 17 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी, लेकिन ए. एल. ओ. को तैनात करने का मामला ऐसा नहीं था। 1998 में पांच स्थानों पर ए. एल. ओ. ने एयर ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन कंट्रोल अथॉरिटी वर्किंग ग्रुप द्वारा अनुमोदित आचार संहिता के तहत काम करते हुए 2095 यात्रियों को संदिग्ध दस्तावेजों के साथ यात्रा करने से रोक दिया। 1999 में 17 स्थानों पर 4999 अस्वीकार्य यात्रियों की पहचान की गई थी। 2001 तक 57 ए. एल. ओ. को विदेशों में तैनात कर दिया गया था। एक अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तन इस बात का पुनर्मूल्यांकन था कि लोगों को ब्रिटेन में प्रवेश करने की उनकी अनुमति के बारे में कैसे और कब सूचित किया जाना चाहिए। यह काम "लचीलेपन" के बैनर तले किया गया था और इस बात पर पुनर्विचार किया गया था कि लोगों को प्रवेश करने की अनुमति देना सबसे अच्छा कैसे था, क्या यह अभी भी सभी मामलों में आवश्यक था और क्या विदेश में वीजा प्रक्रिया के हिस्से के रूप में अनुमति दी जा सकती है। यह बंदरगाहों पर काम करने की प्रक्रियाओं को आधुनिक बनाने के कदम का हिस्सा था, जो 1962 के बाद से अपनी मूल बातों में मुश्किल से बदले थे। सामान्य उद्देश्य, जैसा कि गृह मामलों की चयन समिति को सूचित किया गया था, यात्रियों के प्रवाह में तेजी लाना और सुविधा देने वालों और रैकेट चलाने वालों की पहचान करने के लिए वाहकों द्वारा प्रदान किए गए डेटा का बेहतर उपयोग करना था। लचीलापन आप्रवासन (प्रवेश करने और रहने की अनुमति) आदेश 2000 में निहित था और 30 जुलाई 2000 को प्रभावी हुआ। इसने मार्ग प्रशस्त कियाः कम जोखिम वाले समूहों के लिए यू. के. में प्रवेश करने के लिए अग्रिम मंजूरी जैसे कि टूर पार्टियों को प्रवेश करने की अनुमति लिखित रूप में, फैक्स द्वारा, इलेक्ट्रॉनिक रूप से या मौखिक रूप से किसी तीसरे पक्ष के माध्यम से दी जा सकती है, न कि सीधे नियंत्रण के लिए, बायोमेट्रिक्स के उपयोग से पहचान जैसे नए विकास के साथ तालमेल रखने के लिए विदेश में क्षमता संचालित की जा सकती है। पुलिस के राष्ट्रीय खुफिया मॉडल के आधार पर एक अधिक संयुक्त खुफिया नेटवर्क स्थापित करने के लिए कदम उठाए गए, जिसका इरादा यह सुनिश्चित करना था कि "खुफिया जानकारी प्रदान करने के लिए जानकारी का पूरी तरह से शोध, विकास और विश्लेषण किया जाए जो वरिष्ठ प्रबंधकों को रणनीतिक दिशा प्रदान करने, सामरिक संसाधन निर्णय लेने में सक्षम बनाता है। फिंगरप्रिंटिंग के उपयोग का विस्तार करने की योजना बनाई गई थी और प्रवर्तन के लिए, आप्रवासन अधिकारियों को उनकी गिरफ्तारी की शक्तियों का उपयोग करने, उन्हें खोज की अधिक शक्तियां देने और उन्हें पुलिस संसाधनों पर कम निर्भर बनाने के लिए प्रशिक्षित करने की महत्वाकांक्षी योजनाओं के साथ दिशा में एक बड़ा बदलाव किया गया था। ये परिवर्तनों के एक लंबे कार्यक्रम पर केवल कुछ आइटम थे, जो संसद में धन और विधायी समय के पर्याप्त वादों द्वारा समर्थित थे। दस्तावेज़ इरादे का एक गंभीर बयान था और एक छोटे से संगठन के एक बड़े और बहुत अधिक पेशेवर संगठन के रूप में विकसित होने की विशेषताओं को दर्शाता था, लेकिन इसके केंद्र में, एक केंद्रीय आई. टी. परियोजना थी जिसका उद्देश्य क्रॉयडन मुख्यालय के भीतर केसवर्क के सभी प्रशासन का केंद्र बनना था। 1995 में आई. एन. डी. ने एक नई कंप्यूटर प्रणाली विकसित करने के लिए एक आई. टी. संघ के साथ एक समझौता किया। आई. एन. डी. केसवर्क कार्यक्रम एक निजी वित्त पहल (पी. एफ. आई.) था, जिस पर आई. एन. डी. और सीमेंस बिजनेस सर्विसेज के नेतृत्व में एक आई. टी. संघ के बीच 1996 में हस्ताक्षर किए गए थे और 1998 में पूरा होने के लिए निर्धारित किया गया था। यह एक सार्थक लेकिन अंततः महत्वाकांक्षी उद्यम था जिसका उद्देश्य विभाग को एक "कागज रहित" कार्यालय प्रदान करना था, जहां मामलों, विशेष रूप से शरण के मामलों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्राथमिकता दी जाएगी और हजारों कागज आधारित फाइलों के परिवहन और भंडारण से जुड़ी पुरानी प्रक्रियाओं के बिना कार्रवाई की जाएगी। 1998 में आई. टी. प्रणाली के वितरण में देरी हुई लेकिन तैयारी में एक कंप्यूटर नेटवर्क का अंतरिम रोलआउट किया गया और पुरानी केसवर्किंग टीमों को भंग कर दिया गया। इनमें विभिन्न दल शामिल थे जैसे कि विदेशी राष्ट्रीय अपराधियों के निर्वासन से निपटने वाले दल और वे दल जिन्होंने बंदरगाहों पर और प्रवर्तन में आप्रवासन सेवा को सहायता प्रदान की थी। कार्यक्रम के पीछे की धारणा यह थी कि इन विशेषज्ञताओं को नई बहु-कुशल टीमों के भीतर अवशोषित किया जाएगा। दिसंबर 1998 में शुरू हुए पुनर्गठन का तत्काल प्रभाव पड़ा कि व्यवस्था रुक गई। किसी प्रकार की सेवा को बहाल करने के लिए तत्काल कदम उठाए गए लेकिन बुनियादी ढांचा जो पहले हजारों पूछताछों का समर्थन करता था, यात्रा के लिए पासपोर्ट की वापसी के अनुरोध, सांसदों के प्रतिनिधित्व, अदालतों, जेलों और कानूनी प्रतिनिधियों से पूछताछ, समीक्षा प्रक्रियाएं जो आप्रवासन सेवा को हटाने के साथ जारी रखने की अनुमति देती थीं-सभी गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त या नष्ट हो गए थे। इस उम्मीद के खिलाफ नुकसान की मरम्मत के प्रयास किए गए थे कि वादा की गई आई. टी. प्रणाली को वास्तव में लागू करने के बाद सब कुछ ठीक हो जाएगा। 2001 की शुरुआत में, जैसा कि उस समय कंप्यूटर वीकली द्वारा रिपोर्ट किया गया था, सीमेंस ने स्वीकार किया कि वे आई. टी. प्रणाली को वितरित करने में असमर्थ थे जो प्रक्रिया का केंद्र माना जाता था। आई. एन. डी. पर अपनी प्रशासनिक मशीन को नष्ट करने और काम के बोझ में निरंतर वृद्धि से निपटने के दौरान अनुभवी कर्मचारियों को खोने का प्रभाव विनाशकारी था। जनवरी 2001 की गृह मामलों की समिति की रिपोर्ट स्रोतः 2000 तक, आई. एन. डी. के प्रशासनिक संकट की ऊंचाई 76,040 के शरण दावों में एक नए शिखर के साथ हुई। फरवरी 2000 में संसदीय गृह मामलों की चयन समिति (एच. ए. सी.) ने शरण में वृद्धि के कारणों और आई. एन. डी. और आप्रवासन सेवा द्वारा मुद्दों को संभालने के तरीके की व्यापक जांच शुरू की। जाँच के लिए सबूत इकट्ठा करने के दौरान एच. ए. सी. ने कैलाइस के पास संगट्टे में रेड क्रॉस केंद्र का दौरा किया और खुद देखा कि ब्रिटेन में गुप्त रूप से प्रवेश करने की कोशिश करने वाले शरणार्थियों की संख्या कितनी है। इन मुद्दों को उस वर्ष 19 जून को हुई एक भयानक त्रासदी द्वारा राजनीतिक एजेंडे को ऊपर धकेल दिया गया था, जब डोवर में एक सीलबंद लॉरी के पीछे 58 चीनी लोग मृत पाए गए थे। डच चालक पर बाद में हत्या का आरोप लगाया गया। डोवर में चीनी लोगों की मौतों ने इस तथ्य पर एक नया ध्यान केंद्रित किया कि लोगों की तस्करी अब अवसरवादी व्यक्तियों द्वारा विस्थापित लोगों के शोषण से अधिक थी-यह अब (इस उदाहरण में ट्रायड आधारित) संगठित अपराध था। एच. ए. सी. ने चर्चा की कि उन्होंने "पुल फैक्टर" के रूप में क्या वर्णित किया, यह क्या था जिसने ब्रिटेन को अन्य देशों की तुलना में एक आकर्षक गंतव्य बनाया और इसे कम करने के लिए क्या किया जा सकता है। फरवरी 2000 की एक अन्य घटना ने भी शरण चाहने वालों की राजनीतिक छवि को बढ़ा दिया। नौ अफगान नागरिकों के एक समूह ने एक विमान का अपहरण कर लिया और उसे स्टैंस्टेड हवाई अड्डे पर जाने के लिए मजबूर कर दिया। उन्होंने और 79 यात्रियों ने शरण का दावा किया। अफगान अपहरणकर्ताओं का मामला एक राजनीतिक सिरदर्द बनने वाला था जिसने गृह कार्यालय के पास वास्तव में शक्तियों की कमी को उजागर किया। तत्कालीन गृह सचिव जैक स्ट्रॉ ने कड़ी कार्रवाई का वादा किया था, लेकिन 2004 में एक अदालत ने फैसला सुनाया कि मानवाधिकारों पर यूरोपीय समझौते के अनुच्छेद 3 के तहत उन्हें अफगानिस्तान वापस नहीं भेजा जा सकता क्योंकि उनका जीवन खतरे में पड़ जाएगा। 2006 तक अपहरणकर्ताओं ने अंततः ब्रिटेन में रहने के लिए अपनी रिहाई और अनुमति दोनों हासिल कर ली। जिस फैसले ने अपहरणकर्ताओं को रहने की अनुमति दी, उसे प्रधानमंत्री ने "सामान्य ज्ञान का दुरुपयोग" बताया और गृह सचिव ने इसे मानवाधिकार अधिनियम 1998 की गलत व्याख्या के लिए दोषी ठहराया, जो 2000 में लागू हुआ था। मानवाधिकारों पर संयुक्त समिति ने निर्णय का बचाव किया और स्वयं मंत्रियों की टिप्पणियों की आलोचना की। एच. ए. सी. की रिपोर्ट में 1995 और 2000 के बीच आप्रवासन सेवा परिचालन क्षेत्रों के भीतर कर्मचारियों के अंतर्निहित मुद्दों का उल्लेख किया गया था, जहां संख्या को रोक दिया गया था या कम कर दिया गया था। एच. ए. सी. ने कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने की योजना का स्वागत किया। वास्तव में, जैसे-जैसे नया धन आवंटित किया गया, संख्या तेजी से बढ़ने वाली थी। आई. एन. डी. ने 1990 के दशक में कर्मचारियों की संख्या कम कर दी थी, जल्दी ही 850 नए कर्मचारियों की भर्ती की और 1997 और 2003 के बीच आई. एन. डी. में कर्मचारियों की संख्या 5000 से बढ़कर 11,000 हो जाएगी। एच. ए. सी. को सूचित किया गया कि 1 जुलाई 2000 को आई. एस. बंदरगाह निदेशालय में 2,567 कर्मचारी थे और यह आंकड़ा 31 मार्च 2001 तक बढ़कर 3,050 होने वाला था। रिपोर्ट में कानून प्रवर्तन के धागे को जोड़ने की एक व्यापक आवश्यकता देखी गई और सिफारिश की गई कि लोगों की तस्करी को संगठित अपराध के किसी भी अन्य क्षेत्र के अनुसार माना जाना चाहिए और आप्रवासन सेवा को अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ अधिक प्रभावी ढंग से संपर्क करने में सक्षम बनाने के लिए संयुक्त खुफिया प्रकोष्ठ विकसित करना चाहिए। इसने यह भी नोट किया कि पूरे यूरोप में आवाजाही पर नियंत्रण केवल सदस्य राज्यों के भीतर सबसे कमजोर बिंदु के रूप में मजबूत था और 61 प्रतिशत जाली यूरोपीय दस्तावेज थे। सबसे बड़े दीर्घकालिक महत्व में एक एकल सीमा एजेंसी बनाने की सिफारिश 14 थीः "हम अनुशंसा करते हैं कि मौजूदा सीमा नियंत्रण एजेंसियों को समर्थन और प्रत्यक्ष रोजगार के आधार पर एक एकल सीमा बल में जोड़ा जाना चाहिए, लेकिन मूल एजेंसियों को स्पष्ट संचार के साथ। एकल सीमा बल के निर्माण तक, बेहतर संयुक्त कार्य के लिए रणनीतिक सह-निर्देशन एक मंत्रिस्तरीय समूह द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए, जिसे आधिकारिक सीमा एजेंसियों के निदेशक समूह को वर्ष में कम से कम चार बार रिपोर्ट करना चाहिए। खुफिया नेतृत्व वाले नियंत्रण और संगठित अपराध खुफिया जानकारी के पेशेवर प्रबंधन और यह मान्यता कि रैकेटियरिंग, सुविधा और पहचान धोखाधड़ी अब एक बैक-स्ट्रीट उद्योग के बजाय बड़ा व्यवसाय था, के आसपास एक नया जोर उभर रहा था। 1990 के दशक के बाद के आंकड़ों से पता चला कि ब्रिटेन के बंदरगाहों पर सामने आने वाले सबसे अधिक जाली दस्तावेज यूरोपीय संघ के दस्तावेज थे। आई. एन. डी. खुफिया अनुभाग (आई. एन. डी. आई. एस.) द्वारा गृह मामलों की समिति को दी गई एक रिपोर्ट में कहा गया है कि यूरोपीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच एक आम सहमति थी कि ऐसे दस्तावेजों का प्रावधान वाणिज्यिक स्तर पर किया जा रहा था और "गिरोहों ने ड्रग्स और अन्य वस्तुओं की तस्करी के लिए उपयोग किए जाने वाले ज्ञान, सुविधाओं और नेटवर्क को एक अत्यधिक लाभदायक नए प्रयास में स्थानांतरित कर दिया है। कई सक्रिय रूप से स्रोत देशों में संभावित प्रवासियों की भर्ती करते हैं, रास्ते में एस्कॉर्ट्स और सुरक्षित घर प्रदान करते हैं और शरण आवेदन दर्ज करने के लिए कानूनी सलाह जैसे आगमन पर तेजी से सहायता प्रदान कर रहे हैं। अवसरवादी अवैध प्रवेश दुर्लभ होता जा रहा है। व्यापार अब मजबूती से संगठित अपराध के हाथों में है। आई. एन. डी. आई. एस. का मानना था कि दस्तावेजों को आप्रवासन नियंत्रण के उन बिंदुओं पर लक्षित किया गया था जिन्हें सबसे कमजोर माना जाता था-इस मामले में ब्रिटिश और यूरोपीय संघ चैनल। इसने नियंत्रणों पर लचीलेपन के विचार के साथ एक संघर्ष पैदा किया जो यात्रियों को जल्दी से स्थानांतरित करने की मांग करता था। इसे कैसे हल किया गया होगा, यह अब मायने नहीं रखता क्योंकि बाहरी घटनाओं ने 11 सितंबर 2001 को न्यूयॉर्क में विश्व व्यापार केंद्र पर हमले के साथ सीमा नियंत्रण की सुरक्षा पर एक नया ध्यान केंद्रित किया। भविष्य में उस बिंदु पर बहुत अधिक जोर दिया जाना था जहां यात्री सीमा नियंत्रण के संपर्क में आया था, लेकिन नई सोच ने हवाई अड्डे की कतारों से कुछ विचार को दूर करने का प्रभाव डाला। 9/11 के मद्देनजर ब्रिटेन की सुरक्षा आवश्यकताओं का पुनर्मूल्यांकन अंततः गंभीर संगठित अपराध एजेंसी के निर्माण की ओर ले जाएगा। सेवा की प्राथमिक जांच क्षमता 1999 में आपराधिक जांच अनुभाग (सी. आई. एस.) के रूप में बनाई गई थी। सी. आई. एस. पर आप्रवासन कानून के दुरुपयोग से उत्पन्न आपराधिक अपराधों की जांच और अभियोजन का आरोप लगाया गया था। विवाह दुर्व्यवहार पर ध्यान केंद्रित करते हुए, सी. आई. एस. ने जल्द ही मानव तस्करी और जालसाजी और जालसाजी की जांच में विस्तार किया। सी. आई. एस. ने 2001 में यार्ल्सवुड निरोध केंद्र दंगों में सेवा की जांच का नेतृत्व किया और कई महीनों तक लगभग सभी भागने वालों को फिर से हिरासत में लेने के लिए जिम्मेदार था। 2003 में सी. आई. एस. को भंग कर दिया गया और लंदन कमांड क्राइम ग्रुप (एल. सी. सी. जी.) के रूप में सुधार किया गया और अपने केंद्रीय लंदन कार्यालयों से क्रॉयडन में एक नए मुख्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया। अनुभवी यू. के. आई. एस. जांचकर्ताओं, पूर्व पुलिस अधिकारियों, पूर्व एच. एम. सीमा शुल्क अधिकारियों और पूर्व लाभ एजेंसी जांचकर्ताओं द्वारा कार्यरत, 18-मजबूत इकाई (1 एच. एम. निरीक्षक, 3 मुख्य आप्रवासन अधिकारी और 14 आप्रवासन अधिकारी) को पारंपरिक रूप से पुलिस के लिए आरक्षित कई अतिरिक्त शक्तियां दी गई थीं। बेहतर संपर्क और बेहतर खुफिया जानकारी पुरस्कार लाने लगी-ऑपरेशन गुलर ने दो साल की अवधि में यूके में 400 से अधिक लोगों की तस्करी के लिए जिम्मेदार एक नेटवर्क को बाधित कर दिया। फ्रांसीसी अधिकारियों के साथ निकटता से काम करने के परिणामस्वरूप पांच लोगों को कुल 20 साल की सजा सुनाई गई। 2002-2005: शरण कम होने लगती है और संतुलन सुरक्षित सीमाओं को टिपिंग, सेफ हेवन 2002 में आप्रवासन सेवा बंदरगाह निदेशालय ने 1994 में बंदरगाह पर 17,220 इनकारों की तुलना में सीमा पर अब तक की सबसे अधिक संख्या में 50,362 इनकार किए। विदेशों में जारी किए जा रहे अधिक वीजा के क्रमिक प्रभाव और प्रवेश से पहले लोगों की जांच पर अधिक जोर देने से यह आंकड़ा कम हो गया, जैसा कि 2000 में अपने चरम से गैर-ई. ई. ए. यात्रियों में सामान्य गिरावट आई थी। 2004 तक, 31,930 यात्रियों को बंदरगाह पर प्रवेश से मना कर दिया गया था और बाद में उन्हें हटा दिया गया था और 2010 में यह आंकड़ा स्पष्ट रूप से गिरकर 18,276 हो गया था। फरवरी 2002 में सरकार ने श्वेत पत्र सिक्योर बॉर्डर्स, सेफ हेवन प्रकाशित किया। कई मायनों में यह अपने पूर्ववर्ती फेयरर, फर्मर, फास्टर में निर्धारित आधुनिकीकरण नीतियों की निरंतरता थी जिसमें आईरिस रिकग्निशन, हार्टबीट सेंसर, बैकस्कैटर एक्स-रे और गामा रे स्कैनर जैसे नियंत्रणों के अधिक इलेक्ट्रॉनिक मशीनीकरण की योजनाओं की रूपरेखा तैयार की गई थी, जिनका उपयोग डोवर और कोक्वेल्स में छिपे हुए अवैध प्रवेशकों का पता लगाने के लिए किया जाएगा। नई तकनीक का उपयोग बार-बार यात्रा करने वालों के माध्यम से तेजी लाने के लिए किया जाएगा ताकि संसाधनों को उन लोगों पर बेहतर लक्षित किया जा सके जो समस्या पेश करने की अधिक संभावना रखते हैं। दस्तावेज़ हालांकि नई तकनीकों के निर्माण से परे चला गया और इसे अपने समय के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। नए शरण चाहने वालों की संख्या 2002 में 84,130 पर पहुंच गई, (यह सबसे अधिक होगी), जिससे शरण के मुद्दे को राजनीतिक एजेंडे के शीर्ष पर मजबूती से रखा गया। यह एक ऐसा दस्तावेज़ था जिसने 1950 और 1960 के दशक के बाद से सोच और सामाजिक दृष्टिकोण में हुए परिवर्तनों पर प्रकाश डाला था, जब सामाजिक नीति की धारणाओं की पृष्ठभूमि एकीकरण की अवधारणा पर केंद्रित थी। उस विचार की जगह बहुसंस्कृतिवाद और सामाजिक सामंजस्य ने ले ली थी। दस्तावेज़ ने इस बारे में विचार निर्धारित किए कि प्रवास को नियंत्रित करने, सांस्कृतिक स्वीकृति को बढ़ावा देने, सामाजिक बहिष्कार का मुकाबला करने और ब्रिटिश होने का क्या अर्थ है, इसकी एक सामंजस्यपूर्ण, आधुनिक भावना को बढ़ावा देने के बीच कठिन संतुलन कैसे बनाया जा सकता है। दस्तावेज़ ने अधिक लोगों को कानूनी रूप से (विशेष रूप से काम के लिए) ब्रिटेन में प्रवेश करने की अनुमति देने के लिए "प्रबंधित आप्रवासन" की नीति और अवैध रूप से काम करने वालों को रोकने के लिए सख्त तंत्र और नियमों की वकालत की। इसने आप्रवासन नीति को बार-बार इस दावे से जोड़ा कि प्रवास ने अर्थव्यवस्था के लिए एक सकारात्मक संसाधन प्रदान किया है। श्वेत पत्र में कहा गया है, "प्रवास आधुनिक दुनिया की एक अपरिहार्य वास्तविकता है और यह महत्वपूर्ण लाभ लाता है। लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए कि हम अपने सामाजिक कल्याण और आर्थिक समृद्धि में प्रवास के सकारात्मक योगदान को बनाए रखें, हमें इसे ठीक से प्रबंधित करने और मजबूत नींव बनाने की आवश्यकता है जिस पर विविधता के साथ एकीकरण प्राप्त किया जा सके "और" सरकार नागरिकता, नागरिक पहचान और साझा मूल्यों के बारे में खुली और रचनात्मक बहस शुरू करेगी "। व्यावहारिक इरादा गाजर और छड़ी दृष्टिकोण से शरण आवेदनों को कम करने की कोशिश करना था। शरण चाहने वालों को ब्रिटेन आने के लिए प्रोत्साहित करने वाले "पुल" कारकों को कम किया जाएगा, (उदाहरण के लिए, निराश्रित शरण चाहने वालों के लिए समर्थन तक पहुंच को हटाकर, जिन्होंने आगमन पर तुरंत शरण का दावा नहीं किया था), और मुख्यधारा के आप्रवासन मार्ग का पालन करने के लिए प्रोत्साहन काम पर आने वालों पर नियमों में ढील देकर प्रोत्साहित किया जाएगा। यह इस धारणा का परीक्षण करेगा कि अधिकांश शरण आवेदक वास्तव में आर्थिक प्रवासी थे और कानूनी श्रम बाजार को मुक्त करने से यह शरण प्रेशर-कुकर से गर्मी को दूर कर देगा। "कामकाजी छुट्टियों" के लिए आने वाले युवाओं के नियमों में ढील दी जानी थी और एक नई, "मौसमी कृषि श्रमिक योजना" शुरू की जानी थी, जिसे श्रम की कमी वाले उद्योगों के लिए निर्धारित कोटा के साथ पूरी अर्थव्यवस्था में विस्तारित किया जाएगा। इस योजना के तहत एक कर्मचारी छह महीने तक रह सकता है लेकिन उसे आश्रितों को लाने का कोई अधिकार नहीं होगा। वर्क परमिट योजना का विस्तार यूरोपीय संघ के बाहर से किसी विशिष्ट नौकरी के लिए आने वाले मध्यम कौशल वाले लोगों के लिए किया जाएगा। परमिट धारक चार साल के बाद ब्रिटेन में रहने के लिए आवेदन कर सकेंगे। परिवर्तन राष्ट्रीयता, आप्रवासन और शरण अधिनियम 2002 द्वारा पेश किए गए थे। सबसे विवादास्पद क्षेत्र शरण चाहने वालों के समर्थन में कटौती करना था। शरणार्थी परिषद ने कहा कि कानून "संभावित रूप से ब्रिटेन में हजारों शरण आवेदकों के जीवन और कल्याण को प्रभावित करेगा जो उन्हें अत्यधिक गरीबी में धकेल देगा और उनके शरण आवेदन को आगे बढ़ाना अधिक कठिन बना देगा।" कानून के इस पहलू को चुनौती दी गई और 2004 में यूरोपीय न्यायालय ने माना कि इसने मानवाधिकारों पर यूरोपीय समझौते के अनुच्छेद 3 का उल्लंघन किया और नीति को हटा दिया गया। भविष्य में इन असफलताओं के बावजूद शरण चाहने वालों की संख्या में गिरावट आने लगी। यह कई कारकों, बेहतर केसवर्क प्रक्रियाओं, तेजी से हटाने की दरों, नए अपील नियमों और अन्य कारकों जैसे 33,000 लोगों के कारण हुआ, जिन्हें 2003 में विदेशों में एयरलाइन संपर्क अधिकारियों द्वारा बोर्डिंग से वंचित कर दिया गया था। 1990 के दशक के दौरान एयरलाइन संपर्क अधिकारी ब्रिटेन पहुंचने वाले अनिर्दिष्ट यात्रियों को रोकने और शरण के दावों को कम करने में एक आवश्यक घटक रहे थे, (पिछले अनुभाग देखें)। प्रभाव महत्वपूर्ण था-हवाई मार्ग से आने के बाद अपर्याप्त रूप से प्रलेखित आगमन (आई. डी. ए.) की संख्या 2003 में 14,071 से गिरकर 2005 में 6,831 हो गई। हालाँकि यह अधिक केसवर्क और प्रवर्तन कर्मचारियों, प्रतिबंधित सार्वजनिक लाभों, बेहतर केसवर्क प्रक्रियाओं और सुव्यवस्थित अपील प्रक्रियाओं के साथ सीमा पर नियंत्रण हासिल करने के लिए उठाए गए उपायों में से केवल एक था। ए. एल. ओ. नेटवर्क ने उन मार्गों को चलाने के लाभों को रेखांकित किया जिनका संगठित आपराधिक सुविधा प्रदाता फायदा उठा सकते थे और इन विचारों को परिष्कृत करने और नियंत्रण को कड़ा करने में अधिक विचार और प्रयास किया गया। नए आई. टी. समर्थन उपकरण पेश किए गए जिनमें शामिल हैंः हृदय गति प्रौद्योगिकी-वाहन चेसिस और अधिरचना के माध्यम से मालवाहक वाहनों के भीतर गुप्त गतिविधियों का पता लगाने और विश्लेषण करने के लिए विशेष सेंसर, एक्स/गामा किरण स्कैनर और कार्बन डाइऑक्साइड सेंसर का उपयोग वाहनों के ट्रेलरों में गुप्त रूप से प्रवेश करने वालों की सांस का पता लगाने के लिए किया जाता है। 2003 में, ऑन-एंट्री नियंत्रणों में 3,482 गुप्त प्रवेशकों का पता चला था; 2005 में यह घटकर 1,588 रह गया था। सुविधा प्रदाताओं और उपयोग किए गए मार्गों के बारे में खुफिया जानकारी इकट्ठा करने के लिए प्रारंभिक जांच के दौरान नए शरण चाहने वालों को डी-ब्रीफ करने के लिए और अधिक प्रयास किए गए थे। 2005 में पहली बार बंदरगाहों पर आइरिस स्क्रीनिंग का प्रत्यक्ष परीक्षण किया गया। 2004 के लेबर पार्टी सम्मेलन में बोलते समय प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर को आई. एन. डी. और आप्रवासन सेवा के लिए एक लक्ष्य निर्धारित करने के लिए प्रेरित करने के लिए नीचे की ओर प्रक्षेपवक्र काफी तीव्र था, कि 2006 तक, यू. के. से हटाए गए असफल शरण चाहने वालों की संख्या नए आवेदनों की संख्या से अधिक हो जाएगी। यह "टिपिंग द बैलेंस" लक्ष्य के रूप में जाना जाने लगा और लक्ष्य को पूरा करने का काम संगठन की सर्वोच्च प्राथमिकता बन गया। बाल संरक्षण का विकास बाल संरक्षण में आप्रवासन कर्मचारियों की भूमिका को बंदरगाहों पर और प्रवर्तन कार्यों के दौरान आप्रवासन सेवा द्वारा पहले से ही उच्च प्राथमिकता के रूप में मान्यता दी गई थी, जहां ब्रिटेन आने वाले विदेशी बच्चों के लिए, वे एकमात्र सरकारी अधिकारी हो सकते हैं जिनके संपर्क में वे आते हैं। हालाँकि पुलिस और सामाजिक सेवाओं के साथ काम करने के लिए तंत्र पहले से मौजूद थे, लेकिन 2003 में एक नई पहल शुरू की गई थी। मेट्रोपॉलिटन पुलिस और आप्रवासन सेवा ने अन्य सरकारी कल्याण एजेंसियों और एन. एस. पी. सी. सी. के साथ मिलकर हीथ्रो हवाई अड्डे पर अकेले बच्चों के आगमन की निगरानी के लिए "ऑपरेशन पलाडिन चाइल्ड" के रूप में जाना जाने वाला एक अभियान चलाया। सामाजिक सेवाओं को कुछ मानदंडों को पूरा करने वाले किसी भी बच्चे का मूल्यांकन करने के लिए कहा गया था। अभियान के साथ-साथ एक महत्वपूर्ण मुद्दे को संबोधित करने से सामाजिक कार्यकर्ताओं और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के बीच एक-दूसरे की जरूरतों के बारे में समझ बनाने का व्यापक लाभ हुआ। अगस्त और नवंबर 2003 के बीच, गैर-यूरोपीय संघ के देशों से 1,738 अकेले बच्चे आए। इनमें से अधिकांश शिक्षा या छुट्टियों के लिए वैध रूप से यात्रा कर रहे थे, लेकिन कुछ बच्चों ने 'चिंता का गंभीर कारण' बताया और पुलिस बाद में 12 बच्चों का पता लगाने में असमर्थ रही। हीथ्रो हवाई अड्डे पर आईएस ने बच्चों के लिए संवेदनशील और परिष्कृत स्वागत व्यवस्था स्थापित करने और जोखिम वाले बच्चों की पहचान करने के लिए सुविधाओं और प्रशिक्षण का विकास करने में ब्रिटेन का नेतृत्व किया। जोखिम वाले बच्चों से निपटने के लिए आप्रवासन अधिकारियों के लिए विशेषज्ञ प्रशिक्षण के एक कार्यक्रम के परिणामस्वरूप 2006 तक 495 आप्रवासन अधिकारियों को बच्चों का साक्षात्कार करने के लिए प्रशिक्षित किया गया। यूरोपीय संघ के प्रवेश और मंत्रिस्तरीय इस्तीफे 2004 में यूरोपीय संघ, साइप्रस, माल्टा, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, पोलैंड, स्लोवाकिया और स्लोवेनिया में दस नए देशों का आगमन देखा गया। यह आंदोलन की स्वतंत्रता से दूर एक निरंतर बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है जो बहु-जातीय और बहु-सांस्कृतिक था जो केवल यूरोप के साथ श्वेत-राष्ट्रों को शामिल कर रहा था। सरकार ने भविष्यवाणी की थी कि 15,000 नए श्रमिक ब्रिटेन पहुंचेंगे, लेकिन 2006 तक लगभग 430,000 ने काम के लिए पंजीकरण कराया था और 2007 तक यह बढ़कर 683,000 हो गया, जिनमें से 70 प्रतिशत पोलैंड से थे। यूनाइटेड किंगडम में पोलिश प्रवास का इतिहास इस बात का संकेत देता है कि क्यों डंडे इतने प्रबल थे। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बड़ी संख्या में पोलिश नागरिकों को उन लोगों के लिए पुनर्वास कार्यक्रम में बसने की अनुमति दी गई थी, जो नए कम्युनिस्ट पोलिश शासन के तहत नहीं रहना चाहते थे, (पहले का खंड देखें)। इस संभावना को कि संख्याएँ खतरे का कारण बन सकती हैं, गृह कार्यालय द्वारा स्वीकार किया गया है जिसने 2002 और 2004 के बीच रोमानिया और बुल्गारिया में वीजा आवेदनों को तेजी से ट्रैक किया। बाद में गृह कार्यालय की जांच से पता चला कि कनिष्ठ कर्मचारियों ने बैक-लॉग को साफ करने के लिए शॉर्टकट लिया था। राष्ट्रीय लेखा परीक्षा कार्यालय ने जांच की कमी पर चिंता व्यक्त की और गृह सचिव ने स्वीकार किया कि प्रणाली "अपर्याप्त रूप से मजबूत" थी। यह पता चला कि सोफिया में वीजा जारी करने वाली चौकी द्वारा चेतावनी दी गई थी कि लंदन में उनकी इच्छा के खिलाफ आवेदनों पर चेक माफ किए जा रहे हैं। आप्रवासन मंत्री बेव ह्यूजेस ने बीबीसी और हाउस ऑफ कॉमन्स को बताया कि वह आरोपों से अनजान थीं, लेकिन बाद में पुष्टि की कि उन्हें या उनके कार्यालय को 18 महीने पहले समस्याओं के बारे में सूचित किया गया था और उन्होंने अनजाने में सदन को गुमराह किया था। पहले आठ देशों की संख्या को बहुत कम आंकने के बाद रोमानिया और बुल्गारिया में असीमित पहुंच की अनुमति देने के बारे में चिंता थी जब वे शामिल हुए। आने वालों का एक विशेष रूप से अप्रत्याशित पहलू 68,000 नए आवेदनों के साथ बाल लाभ भुगतान पर प्रभाव था। रोमानियाई और बल्गेरियाई नागरिकों पर प्रतिबंध लगाए गए थे जब वे 2007 में शामिल हुए थे जिसने नौकरी बाजार में उनके प्रवाह को धीमा कर दिया था। ई. ई. ए. नागरिकों द्वारा लाभ धोखाधड़ी के बारे में कुछ सरकारी एजेंसियों के बीच चिंता और विदेशी नागरिकों द्वारा अवैध "स्वास्थ्य पर्यटन" के बारे में राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा (एन. एच. एस.) के भीतर चिंताओं का मतलब था कि निकटता से काम करना और सरकार के साथ "जुड़ना" नई फैशनेबल अवधारणाएँ बन गईं; लेकिन डेटा संरक्षण अधिनियम की बाधाओं और विदेशी नागरिकों की पहचान करने में सरकारी एजेंसियों की घबराहट का मतलब था कि पहचान धोखाधड़ी से निपटने में प्रगति धीमी होगी। आप्रवासन सेवा के लिए प्रभाव नए आगंतुकों के लिए उतना नहीं था जितना कि उनके राष्ट्रीय दस्तावेजों ने धोखाधड़ी के लिए अवसर प्रस्तुत किए। पड़ोसी देशों के प्रवासियों की बढ़ती संख्या ने ब्रिटेन में प्रवेश करने के साधन के रूप में धोखाधड़ी से प्राप्त "परिग्रहण" दस्तावेजों का उपयोग किया। आई. एन. डी. और गृह कार्यालय पर व्यापक प्रभाव उस सकारात्मक कार्य को कमजोर करना था जो शरण संकट के मद्देनजर अपनी प्रतिष्ठा को बहाल करने में हासिल किया गया था और एक बार फिर इसकी विश्वसनीयता और परिचालन अखंडता को नुकसान पहुँचा रहा था। एक कदम आगे और संगठित अपराध से निपटने के लिए 2004 के श्वेत पत्र "एक कदम आगे-संगठित अपराध को हराने के लिए 21वीं सदी की रणनीति" में अन्य बातों के अलावा संगठित अपराध से निपटने में नई गंभीर संगठित अपराध एजेंसी की भूमिका और जिम्मेदारियों को निर्धारित किया गया है। अखबार ने यह स्पष्ट किया कि यह इरादा था कि इन मुद्दों पर पहले से ही एक साथ काम कर रही विभिन्न एजेंसियां ऐसा और अधिक निकटता से करेंगी, लेकिन एक नई सीमा एजेंसी बनाने की कोई आवश्यकता नहीं थी। "गंभीर संगठित अपराध एजेंसी के निर्माण और उस नए निकाय के लिए मौजूदा सीमा एजेंसियों के साथ घनिष्ठ कार्य साझेदारी स्थापित करने के अवसर के आलोक में, एक एकल सीमा एजेंसी बनाने का प्रस्ताव नहीं है" एजेंसी, एस. ओ. सी. ए., एक "गैर-विभागीय सार्वजनिक निकाय" होगी। बल्कि अस्पष्ट रूप से, अखबार ने कहा कि हालांकि गृह सचिव "एजेंसी के प्रदर्शन के लिए संसद के प्रति जवाबदेह" होंगे। "एजेंसी को मंत्रियों से पूर्ण परिचालन स्वतंत्रता प्राप्त होगी।" एजेंसियों द्वारा प्रदान किए गए हथियारों की लंबाई के संबंधों में स्पष्ट रूप से आकर्षण थे और हो सकता है कि उन्होंने आई. एन. डी. के भविष्य के लिए एक मॉडल प्रदान किया हो। हमारी सीमाओं को नियंत्रित करनाः 2005 की पंचवर्षीय योजना सुरक्षा और खुफिया जानकारी के बारे में उच्च स्तरीय सोच का मतलब था कि उस वर्ष 7 जुलाई को हुए आतंकवादी बम विस्फोटों के बिना भी, अधिक सहयोग और डेटा के बेहतर उपयोग के लिए एक नई भूख थी। 2005 के श्वेत पत्र "कंट्रोलिंग आवर बॉर्डर्स-मेकिंग माइग्रेशन वर्क फॉर ब्रिटेन" ने नए "ई-बॉर्डर्स" कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की; "आप्रवासन सेवा और पुलिस, सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क, सुरक्षा सेवाओं सहित अन्य एजेंसियों को एक साथ अधिक निकटता से काम करने की अनुमति देने के लिए एक आधुनिक खुफिया नेतृत्व वाली सीमा नियंत्रण और सुरक्षा ढांचा"। इसने यह समझाया कि इसे कैसे प्राप्त किया जाएगा; "ई-सीमा प्रणाली आगमन और प्रस्थान दोनों की जानकारी एकत्र करेगी। वाहक अग्रिम यात्री जानकारी (एपीआई) और यात्री नाम रिकॉर्ड (पीएनआर) इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रदान करेंगे। यात्री विवरण (नाम, जन्म तिथि, राष्ट्रीयता और यात्रा दस्तावेज विवरण सहित) की जाँच बहु-एजेंसी निगरानी सूची के साथ की जाएगी, इससे पहले कि flight.we में सवार होने से पहले देश के अंदर और बाहर यात्रियों की आवाजाही की बहुत स्पष्ट तस्वीर होगी। सूचना का यह खजाना सीमा नियंत्रण, कानून प्रवर्तन और खुफिया एजेंसियों और अन्य सरकारी विभागों को उनकी गतिविधि को लक्षित करने में मदद करेगा। यह विभिन्न एजेंसियों को शामिल करने और यू. के. के अंदर और बाहर सार्वजनिक और निजी डेटा दोनों का उपयोग करने के लिए एक बेहद महत्वाकांक्षी परियोजना थी, जो पहले कभी नहीं की गई थी। यह पहले से ही 2004 में प्रोजेक्ट सेमाफोर के रूप में शुरू हो चुका था जो सीमित तरीके से सिद्धांतों का परीक्षण करने और ई-सीमाओं के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए अवधारणा के प्रमाण के रूप में कार्य करने के लिए था। सेमाफोर हालांकि सैद्धांतिक से परे चला गया-यह वास्तव में रुचि के मार्गों पर डेटा का उत्पादन शुरू कर देगा। "हमारी सीमाओं को नियंत्रित करना" ने दो अन्य तख्तों को भी रेखांकित किया जो भविष्य की रणनीति को रेखांकित करने वाले थे। वीजा जारी करने के लिए अंक आधारित प्रणाली 2007 तक वास्तविकता नहीं बनी थी, लेकिन पहले से ही योजना में थी। शरण आवेदनों से निपटने के लिए "नया शरण मॉडल" (एनएएम) अधिक तत्काल था। यह मौजूदा फास्ट ट्रैक प्रक्रियाओं का एक संयोजन था, जिसे बढ़ाया जाएगा, और एकल मालिक केसवर्किंग का एक और प्रयास जिसका उद्देश्य पूरी निर्णय लेने की प्रक्रिया के माध्यम से निरंतरता सुनिश्चित करना था। केसवर्कर्स से अपेक्षा की जाएगी कि वे अपील सुनवाई में मामले की प्रस्तुति और किसी व्यक्ति को हटाने के आसपास के केसवर्क सहित कर्तव्यों की एक विस्तृत श्रृंखला का प्रदर्शन करें। नई केसवर्क टीमें ऐसी मशीन होंगी जो गृह मामलों की समिति द्वारा समर्थित तरीके से "जाने के लिए तैयार उत्पाद" के रूप में हटाने की दिशा में असफल शरण चाहने वालों को ट्रैक और प्रबंधित करेंगी। 2007-2008: बॉर्डर एंड इमिग्रेशन एजेंसी टू यूके बॉर्डर एजेंसी 2006 की घटनाओं ने विदेशी कैदियों के संकट से जुड़ी घटनाओं ने आई. एन. डी. को एक कार्यकारी एजेंसी में बदलने के कदम के साथ एक "री-ब्रांडिंग" अभ्यास को प्रेरित किया। 1999 के बाद से आप्रवासन मुद्दों के लिए विधायी समय, संसाधन और विकास पूंजी का एक बड़ा सौदा आवंटित किया गया था। बेवर्ली ह्यूजेस और चार्ल्स क्लार्क के इस्तीफे के कारण हुई गलतियों के कारण इस बात पर विचार किया गया कि क्या अधिक मौलिक परिवर्तन की आवश्यकता थी। सीमा और आप्रवासन एजेंसी 1 अप्रैल 2007 को बनाई गई थी। यह एकीकृत सीमा बल नहीं था जिसकी सिफारिश 2001 में गृह मामलों की समिति द्वारा की गई थी। नई एजेंसी का निर्माण, अभी भी विषाक्त, विदेशी राष्ट्रीय कैदियों के घोटाले के मद्देनजर हुआ। सार्वजनिक रूप से बताए गए लाभ यह थे कि एजेंसी अधिक जवाबदेह होगी। प्रमुख संगठनात्मक परिवर्तन क्षेत्रीयकरण का था। नई एजेंसी को एक निदेशक की कमान में छह नए क्षेत्रों में विभाजित किया जाएगा। सीमा कर्मचारियों का क्षेत्रीयकरण इस तथ्य के कारण नहीं किया जाएगा कि उनके कार्यबल को लंदन और दक्षिण पूर्व के बंदरगाहों से अटूट रूप से जोड़ा गया था। आप्रवासन सेवा बंदरगाह निदेशालय पहली बार वर्दी पहनेगा। क्षेत्रीयकरण का मामला इस आधार पर निर्धारित किया गया था कि स्थानीय दल अन्य क्षेत्रीय सरकारी कार्यालयों और स्थानीय समुदायों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाएँगे। संघों को एक ऐसा वातावरण बनाने के एक अन्य उद्देश्य पर संदेह था जहां राष्ट्रीय वेतनमान को स्थानीय दरों के पक्ष में समाप्त कर दिया जाएगा। क्षेत्रीयकरण के लिए व्यावहारिक तर्क इस तथ्य से कमजोर प्रतीत होता है कि अधिकांश प्रवासी दक्षिण पूर्व में रहते थे। आप्रवासन सेवा प्रवर्तन कर्मचारियों का भाग्य कम स्पष्ट था। उनके पास पहले से ही एक क्षेत्रीय संरचना थी लेकिन निदेशालय को फिर से भंग कर दिया गया और एक नई क्षेत्रीय संरचना के साथ पुनर्गठित किया गया। प्रवर्तन के लिए केंद्रीय प्रबंधन संरचनाओं को भंग कर दिया गया और उनके कार्यों को फैलाया गया। जैसे-जैसे नई एजेंसी बनाई गई, इसलिए आप्रवासन सेवा का अस्तित्व समाप्त हो गया, लेकिन उनके कार्य सीमा और आप्रवासन एजेंसी नामक एक नए छत्र संगठन के तहत जारी रहे। 1 जुलाई को प्रधान मंत्री, गॉर्डन ब्राउन ने घोषणा की कि वह ब्रिटेन की सीमा व्यवस्था में सुधार करने जा रहे हैं, सीमा शुल्क, सीमा और आप्रवासन एजेंसी और यूकेवीसा के काम को एकीकृत करते हुए, विदेशों में और यूके में प्रवेश के मुख्य बिंदुओं पर, और एक एकीकृत सीमा बल की स्थापना। कैबिनेट कार्यालय ने तुरंत एक "समीक्षा" दस्तावेज़ "एक वैश्विक केंद्र में सुरक्षा-ब्रिटेन की नई सीमा व्यवस्था की स्थापना" प्रकाशित किया। 2010-वर्तमानः गृह कार्यालय शत्रुतापूर्ण पर्यावरण नीति