Lokayukta
लोकायुक्ता (लोक आयुक्त भी) (लोकायुक्ता, "सिविल कमिश्नर") भारतीय संसदीय लोकपाल है, जिसे भारत की प्रत्येक राज्य सरकार के माध्यम से और उसके लिए सत्ता में निष्पादित किया जाता है। इसे संबंधित राज्य विधानमंडल में लोकायुक्ता अधिनियम पारित करने के बाद राज्य में लागू किया जाता है और प्रतिष्ठित पृष्ठभूमि के व्यक्ति को इस पद के लिए नामित किया जाता है। यह पद सरकार या उसके प्रशासन (लोक सेवकों) की कामकाजी अखंडता और दक्षता के खिलाफ शिकायतों को जल्दी से दूर करने के लिए बनाया गया है। एक बार नियुक्त होने के बाद, लोकायुक्ता को सरकार द्वारा बर्खास्त या स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है, और केवल राज्य विधानसभा द्वारा महाभियोग प्रस्ताव पारित करके हटाया जा सकता है, जिससे यह भ्रष्टाचार और शासी प्रणाली के कुप्रशासन के खिलाफ एक शक्तिशाली निवारक बन जाता है। नागरिकों की शिकायतों के निवारण के लिए प्रशासनिक सुधार आयोग ने अक्टूबर, 1966 में प्रधानमंत्री को अपनी अंतरिम रिपोर्ट सौंपी, जिसमें प्रशासनिक कार्यों के खिलाफ शिकायतों की जांच करने और प्रशासनिक कार्यों के खिलाफ शिकायतों की जांच के माध्यम से भारत में लोक प्रशासन के मानक में सुधार करने के लिए प्रत्येक राज्य में लोकायुक्ता संस्थान की स्थापना करने की सिफारिश की गई थी, जिसमें भ्रष्टाचार, पक्षपात और अनुशासनहीनता की शिकायतें शामिल हैं क्योंकि इन मुद्दों को संभालने के लिए अन्य मौजूदा प्रणालियां, अर्थात् अदालतें, विभागीय प्राधिकरण और अन्य रास्ते भ्रष्टाचार के मुद्दों से निपटने के लिए पर्याप्त नहीं थे और इसलिए, एक वैकल्पिक और कुशल प्रणाली तंत्र की आवश्यकता थी। 1968 में, भारत सरकार ने प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट और उसकी सिफारिशों के आधार पर लोकपाल संस्थान की तर्ज पर लोकायुक्ता की संस्था की स्थापना की और एक विधेयक पेश किया जिसमें राष्ट्रीय स्तर पर लोक-पाल और उसके प्रतिनिधियों की नियुक्ति का प्रावधान किया गया और राज्यों के लिए लोकायुक्ता को शामिल किया गया। हालांकि यह विधेयक लोकसभा (निचले सदन) में पारित हो गया था, लेकिन इसे राज्यसभा (ऊपरी सदन) में पारित नहीं किया जा सका। हालाँकि, यह विधेयक कई राज्यों में लोकायुक्ता के निर्माण के लिए कानून का आधार बना और लोकायुक्ता अधिनियमों के प्रावधान एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न थे। इसके परिणामस्वरूप, राज्यों के विभिन्न अधिनियमों के प्रावधानों में एकरूपता बनाए रखने के लिए शिमला में आयोजित प्रथम अखिल भारतीय लोकायुक्ता और उप-लोकायुक्ता सम्मेलन में प्रस्ताव पारित किए गए और 9 और 10 अक्टूबर 2010 को भोपाल में आयोजित अखिल भारतीय लोकायुक्ता और उप-लोकायुक्ता सम्मेलन में इसे दोहराया गया। जैसा कि यह संकल्प लिया गया था कि सभी राज्यों के अधिनियमों में एकरूपता आवश्यक है और इसलिए यह योजना बनाई गई थी कि यह केवल एक केंद्रीय विधान द्वारा ही संभव होगा। नरेश कादयान ने उच्च न्यायालय के समक्ष जनहित याचिका दायर की और फिर हरियाणा में लोकायुक्ता की नियुक्ति नहीं करने के लिए अदालत की अवमानना आदेश याचिका दायर की। मोरारजी देसाई की अध्यक्षता वाले प्रशासनिक सुधार आयोग (ए. आर. सी.) ने 1966 में "नागरिकों की शिकायतों के निवारण की समस्याओं" पर एक विशेष अंतरिम रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस रिपोर्ट में ए. आर. सी. ने नागरिकों की शिकायतों के निवारण के लिए 'लोकपाल' और 'लोकायुक्ता' के रूप में नामित दो विशेष प्राधिकरणों की स्थापना की सिफारिश की। आयकर विभाग और भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो के साथ-साथ लोकायुक्ता मुख्य रूप से राजनेताओं और सरकारी अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार को प्रचारित करने में लोगों की मदद करता है। लोक आयुक्त के कई कृत्यों के परिणामस्वरूप अभियुक्तों के लिए आपराधिक या अन्य परिणाम सामने आए हैं। महाराष्ट्र 1971 में लोकायुक्ता और उप-लोकायुक्ता अधिनियम के माध्यम से लोकायुक्ता की संस्था शुरू करने वाला पहला राज्य था। इसके बाद ओडिशा, राजस्थान, बिहार, उत्तर प्रदेश, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, आंध्र प्रदेश, गुजरात, केरल, तमिलनाडु और केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली राज्यों द्वारा इसी तरह के अधिनियम बनाए गए। प्रत्येक राज्य में लोकायुक्ता की शक्तियाँ अलग-अलग हैं और उन्हें समान बनाने के प्रयास किए जा रहे हैं। लोकायुक्ता की नियुक्ति राज्य के राज्यपाल द्वारा अपने मुख्यमंत्री द्वारा (राज्य उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, विधानसभा और विधान परिषद में विपक्ष के नेताओं, विधानसभा के अध्यक्ष और विधान परिषद के अध्यक्ष के साथ सर्वसम्मति से) नामांकन के माध्यम से की जाती है। एक बार नियुक्त होने के बाद, लोकायुक्ता को सरकार द्वारा बर्खास्त या स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है, और केवल राज्य विधानसभा द्वारा महाभियोग प्रस्ताव पारित करके ही हटाया जा सकता है। कोई भी व्यक्ति जो न्यायाधीश या सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का सेवानिवृत्त न्यायाधीश है, वह लोकायुक्ता के रूप में नियुक्त होने का पात्र है। इतिहास भारतीय राज्यों में लोकायुक्ता/लोकायुक्ता जम्मू-कश्मीर और पुडुचेरी में कोई लोकायुक्ता नहीं हैं। तमिलनाडु में 13 जुलाई 2018 को लोकायुक्ता अधिनियमित किया गया था और 13 नवंबर 2018 को इसकी स्थापना की गई थी, अरुणाचल प्रदेश विधानसभा ने एक लोकायुक्ता विधेयक पारित किया 4 मार्च 2014 को, मिजोरम विधानसभा ने मार्च 2019 में एक लोकायुक्ता विधेयक पारित किया भ्रष्टाचार और कुप्रशासन का मुकाबला करने में भूमिका लोकपाल और लोकायुक्ता अधिनियम 2013, प्रत्येक राज्य के लिए सार्वजनिक कार्यालयों में सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की शिकायतों की जांच के लिए केंद्रीय स्तर पर लोकायुक्ता के समान लोकायुक्ता नियुक्त करना अनिवार्य बनाता है। अधिनियम के अनुसार संस्थान में न्यायिक और गैर-न्यायिक दोनों सदस्य होने चाहिए। लोकायुक्ता राज्य स्तर पर किए गए भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करता है, और एक बार साबित होने पर कार्रवाई की सिफारिश करता है। यह भ्रष्टाचार पर एक बड़ी रोक है, प्रणाली में पारदर्शिता लाती है, प्रशासनिक तंत्र को नागरिक अनुकूल बनाती है। उनके कार्य काफी हद तक उनके अधिकार क्षेत्र में निहित हैं और नागरिकों की शिकायतों का तुरंत, कुशलता से और तेजी से तकनीकी से रहित सरल, अनौपचारिक तंत्र के माध्यम से संज्ञान लेने के लिए प्रदान की गई सुविधाओं पर निर्भर करते हैं। केंद्र में अभी तक लोकपाल का संस्थान नहीं बनाया गया है, हालांकि 1959 से प्रयास किए जा रहे हैं। इस बीच, कई राज्यों द्वारा राज्य विधानों के माध्यम से लोकायुक्ता/लोकपाल की स्थापना की गई है। वे लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार की शिकायतों की जांच/जांच का प्रावधान करते हैं। वह कुप्रशासन, भ्रष्टाचार, देरी, अक्षमता, गैर-पारदर्शिता, पद के दुरुपयोग, अनुचित आचरण आदि के खिलाफ नागरिकों के अधिकार की रक्षा करता है। लोकायुक्ता की शक्तियों को तटस्थ और गैर-पक्षपातपूर्ण रखने के लिए निश्चित कार्यकाल के लिए प्रावधान किया गया है। पालन की जाने वाली प्रक्रिया अनौपचारिक और सस्ती है; तकनीकीताएँ रास्ते में नहीं आती हैं। शिकायत को हलफनामे द्वारा समर्थित किया जाता है, जिससे जांच के लिए मामला बनता है। वह विधायिका के प्रतिनिधि हैं, अधिकारियों की कार्रवाई, निष्क्रियता या भ्रष्टाचार के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए नागरिकों के शक्तिशाली मित्र हैं। लेकिन प्रशासन विरोधी नहीं, बल्कि जनता और प्रशासन के बीच संबंधों को मानवीय बनाने में मदद करता है, कानून के शासन के लिए सम्मान सुनिश्चित करने वाली 'खुली सरकार' की स्थापना की दिशा में एक कदम आगे बढ़ाता है, एक शिक्षक जिसका उद्देश्य भ्रष्टाचार, अक्षमता और कुप्रशासन की रोकथाम का प्रचार करना है। इसलिए वह भ्रष्टाचार पर रोक लगाने वाले हैं। प्रभावशीलता के लिए संवैधानिक संशोधन भारतीय राज्यों में समान रूप से लोकायुक्ता को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन का प्रस्ताव किया गया है। प्रस्तावित परिवर्तनों से देश भर में लोकायुक्ता की संस्था तीन सदस्यीय निकाय बन जाएगी, जिसकी अध्यक्षता उच्चतम न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश करेंगे और इसमें राज्य सतर्कता आयुक्त और एक न्यायविद या एक प्रतिष्ठित प्रशासक अन्य सदस्यों के रूप में शामिल होंगे। सुधार नवंबर 2012 में, 11वें अखिल भारतीय लोकायुक्ता सम्मेलन के समापन के बाद, 16 लोकायुक्ताओं ने भारत सरकार को कई सिफारिशें भेजीं। सिफारिशें थींः भ्रष्टाचार की सभी शिकायतें प्राप्त करने के लिए लोकायुक्ता को नोडल एजेंसी बनाएं। राज्य-स्तरीय जाँच एजेंसियों पर लोकायुक्ता अधिकारिता का समझौता करें। नौकरशाहों को लोकायुक्ताओं के दायरे में लाएं। तलाशी और जब्ती की शक्तियों और अवमानना कार्यवाही शुरू करने की शक्तियों का समझौता करें। लोकायुक्ता को प्रशासनिक और वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करें। सरकार द्वारा वित्त पोषित गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.) को लोकायुक्ता के अधिकार क्षेत्र में लाएं। प्रभाव सेवानिवृत्त की रिपोर्ट। कर्नाटक के तत्कालीन लोकायुक्ता न्यायमूर्ति संतोष हेगड़े (2011) के परिणामस्वरूप कर्नाटक के मुख्यमंत्री को उनके पद से हटा दिया गया। ।