Khasi Hills Autonomous District Council
खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद (के. एच. ए. डी. सी.) भारत के मेघालय राज्य में एक स्वायत्त जिला परिषद है। इसमें पश्चिम खासी हिल्स जिला, पूर्वी पश्चिम खासी हिल्स जिला, पूर्वी खासी हिल्स जिला और री भोई जिला शामिल हैं। यह मेघालय के भीतर तीन स्वायत्त जिला परिषदों में से एक है, और भारत के पच्चीस स्वायत्त क्षेत्रों में से एक है। 27 जून 1952 और 14 जून 1973 को अपनी नींव के बीच इसे संयुक्त खासी-जयंतिया हिल्स जिला परिषद के रूप में जाना जाता था। खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद का कुल क्षेत्रफल 11,718 वर्ग कि. मी. है जिसकी जनसंख्या 2011 तक 1,578,375 है। इतिहास पूर्वोत्तर क्षेत्र के राज्यों का पुनर्गठन पूर्वोत्तर क्षेत्र (पुनर्गठन) अधिनियम, 1971 द्वारा किया गया था और मेघालय राज्य का गठन किया गया था जिसमें (ए) वे क्षेत्र जो उस दिन से ठीक पहले मेघालय के स्वायत्त राज्य में शामिल थे और (बी) शिलांग की छावनी और नगरपालिका के भीतर शामिल क्षेत्र, जो उस स्वायत्त राज्य का हिस्सा नहीं थे। पैराग्राफ 20 से जुड़ी तालिका को तीन भागों में विभाजित किया गया था। तालिका के भाग 2 में मेघालय राज्य के जनजातीय क्षेत्रों को निम्नानुसार शामिल किया गया हैः संयुक्त खासी-जयंतिया पहाड़ी जिला जोवाई जिला गारो पहाड़ी जिला मेघालय के राज्यपाल ने संयुक्त खासी-जयंतिया पहाड़ी जिले के नामों को खासी पहाड़ी जिले के रूप में बदल दिया; और छठी अनुसूची के पैराग्राफ 1 (3) (एफएफ) के तहत जारी अधिसूचना द्वारा जोवाई जिले का नाम जयंतिया पहाड़ी जिले के रूप में बदल दिया। पैराग्राफ 12ए को असम पुनर्गठन (मेघालय) अधिनियम, 1969 द्वारा असम राज्य के भीतर मेघालय के स्वायत्त राज्य के गठन के साथ मेघालय में कानूनों के अनुप्रयोग के संबंध में विशेष प्रावधानों के साथ जोड़ा गया था। उपपैरा 1 (ए) के अनुसार यदि जिला परिषद द्वारा पैरा 3 (1) (बी) (किसी भी वन का प्रबंधन जो आरक्षित वन नहीं है) और पैरा 3 (1) (सी) (कृषि के उद्देश्य से किसी नहर या जल मार्ग का उपयोग) के तहत बनाए गए कानून असम विधानमंडल द्वारा "उस राज्य के विधानमंडल द्वारा राज्य के महत्व की घोषित किसी भी परियोजना के संबंध में" बनाए गए किसी भी कानून के प्रतिकूल हैं, तो जिला परिषद द्वारा बनाया गया कानून उस हद तक अमान्य होगा। उपपैरा 1 (ख) में अनुच्छेद 3 (1) (ख) (किसी भी वन का प्रबंधन आरक्षित वन नहीं है), अनुच्छेद 3 (1) (ग) (कृषि के उद्देश्य से किसी भी गुदा या जल मार्ग का उपयोग) और अनुच्छेद 3 (1) (च) (ग्राम और नगर पुलिस और सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता सहित ग्राम और नगर प्रशासन से संबंधित कोई अन्य मामला) में निर्दिष्ट मामलों में जिला परिषद द्वारा बनाए गए कानूनों पर मेघालय विधानमंडल द्वारा बनाई गई कानून की सर्वोच्चता का प्रावधान किया गया है। उपपैरा (2) और (3) मेघालय के विधानमंडल को अनुच्छेद (3) के अंतर्गत आने वाले किसी भी विषय पर कानून बनाने का अधिकार देता है, यदि मेघालय में दो या दो से अधिक जिला परिषदों या क्षेत्रीय परिषदों द्वारा ऐसा अनुरोध किया जाता है। उपपैरा (4) के तहत, राज्यपाल को असम विधानमंडल के किसी भी अधिनियम के संबंध में शक्ति दी गई थी, और राष्ट्रपति को संसद के किसी भी अधिनियम के संबंध में अधिसूचना जारी करने की शक्ति दी गई थी, जिसमें निर्देश दिया गया था कि कोई भी अधिनियम मेघालय पर लागू नहीं होगा या ऐसे अपवाद या संशोधन के साथ लागू होगा, जो अधिसूचना में निर्दिष्ट किया जाए, संभावित या पूर्वव्यापी प्रभाव के साथ। पैराग्राफ 12ए पूर्वोत्तर क्षेत्र (पुनर्गठन) अधिनियम, 19715 द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने के बाद यह प्रावधान है कि यदि पैराग्राफ 3,8 या 10 के तहत जिला या क्षेत्रीय परिषद द्वारा बनाया गया कोई कानून या विनियमन मेघालय विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानून के प्रतिकूल है, तो जिला या क्षेत्रीय परिषद द्वारा बनाया गया कानून या विनियमन, प्रतिकूलता की सीमा तक शून्य होगा और राज्य विधानमंडल द्वारा बनाया गया कानून प्रबल होगा। संसद के अधिनियमों के संबंध में, यह निर्देश देते हुए अधिसूचना जारी करने की राष्ट्रपति की शक्ति बरकरार रखी गई कि कोई भी अधिनियम मेघालय पर लागू नहीं होगा। चुनाव विभिन्न चुनाव इस प्रकार हैंः 2019 खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद चुनाव कार्यकारी विंग ए. डी. सी. के कार्यकारी विंग का नेतृत्व करने वाली कार्यकारी समिति है जिसके कर्तव्य राज्य के मंत्रिमंडल के समान हैं। कार्यकारी समिति के प्रमुख, यानी मुख्य कार्यकारी सदस्य का चुनाव सत्र में परिषद द्वारा बहुमत से किया जाता है और इस तरह के चुनाव को राज्य के राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया जाना है। इसके बाद मुख्य कार्यकारी सदस्य परिषद के सदस्यों में से कार्यकारी समिति के सदस्यों को नामित करता है। कार्यकारी समिति तब तक पद पर बनी रहती है जब तक उन्हें परिषद के सदस्यों का बहुमत समर्थन प्राप्त होता है। कार्यकारी समिति, खासी हिल्स एडीसी के तहत विभागः छठी अनुसूची के तहत परिकल्पित विभिन्न कार्यों को प्रशासित करने के लिए, खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद ने निम्नलिखित विभागों का निर्माण किया हैः सामान्य प्रशासन विभाग कानून विभाग राजस्व, बजट और वित्त विभाग वन प्रशासन विभाग शिक्षा विभाग सिविल निर्माण और विकास विभाग प्रवर्तन विभाग विधायी शाखा परिषद के सदस्य हर चार महीने में एक बार नियमित सत्र आयोजित करते हैं। ए. डी. सी. के वार्षिक बजट को सत्र में परिषद द्वारा बहुमत से पारित किया जाना होता है। सत्र में परिषद के अन्य कर्तव्य छठी अनुसूची द्वारा प्रदत्त ऐसी शक्तियों पर कानून और विनियम बनाना और उन्हें लागू करना है। परिषद द्वारा सत्र में पारित कानूनों और विनियमों पर विधेयक राज्य के राज्यपाल को उनकी सहमति या अनुमोदन के लिए भेजे जाते हैं। विधान सचिवालय के कार्यों को चलाने के लिए, परिषद सत्र में एक अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करती है जिनके कर्तव्य राज्य विधानमंडल के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के समान होते हैं। विधायी कार्यालय की देखभाल सचिव विधायी के नेतृत्व में अधिकारियों और कर्मचारियों द्वारा की जाती है। विधायी सचिवालय खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद के विधायी कार्यों से संबंधित प्रशासनिक मामलों को देखता है। छठी अनुसूची के न्यायपालिका खंड पैराग्राफ 4 और 5 में स्वायत्त क्षेत्रों में न्याय के प्रशासन का प्रावधान है। उपरोक्त पैराग्राफ के तहत, ए. डी. सी. को अनुसूचित जनजाति समुदायों से संबंधित पक्षों के बीच मामलों की सुनवाई के लिए अदालतों का गठन करने का अधिकार है। प्रत्येक जिले के लिए जिला परिषद न्यायालय में योग्य न्यायिक अधिकारी होते हैं, जिन्हें न्यायाधीश और मजिस्ट्रेट के रूप में नामित किया जाता है, जिन्हें संयुक्त खासी-जयंतिया पहाड़ी जिला (न्याय प्रशासन) नियम, 1953 के तहत राज्यपाल के अनुमोदन से कार्यकारी समिति द्वारा नियुक्त किया जाता है। ये नियम संयुक्त खासी-जयंतिया हिल्स, जिला परिषद द्वारा उप पैरा द्वारा प्रदत्त शक्ति का प्रयोग करते हुए राज्यपाल की पूर्व मंजूरी के साथ बनाए गए थे। भारत के संविधान की छठी अनुसूची के पैराग्राफ 4 का 4 और समय-समय पर खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद द्वारा संशोधित किया जाता है। छठी अनुसूची के पैराग्राफ 5 में सी. पी. सी. और सी. आर. पी. के तहत मुकदमों या मामलों की सुनवाई के लिए जिला परिषद न्यायालयों को शक्तियां प्रदान करने का प्रावधान है। पी. सी. और ये न्यायालय न्यायिक अधिकार का प्रयोग करते रहे हैं, जो लोगों की बहुत सेवा करते रहे हैं, जहां न्याय देने का संबंध है। संयुक्त खासी-जयंतिया पहाड़ी जिला (न्याय प्रशासन) नियम, 1953 के तहत, न्यायालयों के तीन वर्ग प्रदान किए गए हैं, अर्थात्ः-ग्राम न्यायालय अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय और अतिरिक्त अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय। जिला परिषद न्यायालय और अतिरिक्त जिला परिषद न्यायालय। उपर्युक्त अदालतें सभी मामलों की सुनवाई अलग-अलग स्तर पर करती हैं जब मुकदमेबाजी आदिवासी क्षेत्रों के भीतर होती है और इसमें शामिल पक्ष या पक्ष आदिवासी होते हैं। वे पारंपरिक रीति-रिवाजों और प्रयोगों के अनुरूप बहुत तेजी से, सरल और सस्ते तरीके से न्याय प्रदान करते हैं। न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करना न्यायालयों के गठन के समय से ही अस्तित्व में है। जिला परिषद के न्यायालयों के न्यायिक अधिकारी स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं और कार्यपालिका के हस्तक्षेप से मुक्त होते हैं। खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद के न्यायालयों के न्यायाधीश और अतिरिक्त न्यायाधीश को भारतीय दंड संहिता या लागू किसी अन्य कानून के तहत मृत्युदंड और आजीवन कारावास से दंडनीय अपराधों के मुकदमे के लिए शक्तियां प्रदान की जाती हैं। जिला परिषद न्यायालय मेघालय के माननीय उच्च न्यायालय की सीधी देखरेख में हैं। जिला परिषद न्यायालय अपने अधिकार क्षेत्र के तहत लोगों को न्याय के त्वरित, सस्ते और स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रशासन के लिए खड़ा है। जहाँ तक ग्राम न्यायालयों का संबंध है, उन्हें छोटे अपराधों की सुनवाई करने की शक्ति प्रदान की गई है, लेकिन उक्त न्यायालयों को किसी व्यक्ति को दोषी ठहराने और कारावास की सजा देने का अधिकार नहीं है, ऐसी अन्य शक्तियाँ जैसे लागत प्रदान करना आदि। ऐसे न्यायालय को प्रदान किए जाते हैं। इसी तरह जिला परिषद न्यायालयों को भी दंड प्रक्रिया संहिता के अध्याय III के तहत कुछ शक्तियां प्रदान की गई हैं। ।