Doklam
डोकलाम (), जिसे चीन द्वारा डोंगलांग () कहा जाता है, भूटान में एक उच्च पठार और एक घाटी वाला क्षेत्र है, जो उत्तर में चीन की चुंबी घाटी, पूर्व में भूटान के हा जिले और पश्चिम में भारत के सिक्किम राज्य के बीच स्थित है। इसे 1961 से भूटानी मानचित्रों में भूटान के हिस्से के रूप में दर्शाया गया है, लेकिन चीन भी इस पर दावा करता है। भूटान और चीन के बीच कई दौर की सीमा वार्ताओं के बावजूद विवाद का समाधान नहीं हुआ है। यह क्षेत्र तीनों देशों के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। जून 2017 में चीन और भारत के बीच एक सैन्य गतिरोध उत्पन्न हुआ, जब चीन ने डोका ला दर्रे के पास डोकलाम पठार पर दक्षिण की ओर एक सड़क का विस्तार करने का प्रयास किया और भारतीय सैनिक आगे सड़क निर्माण को रोकने के लिए आगे बढ़े। भारत ने भूटान की ओर से काम करने का दावा किया, जिसके साथ उसका 'विशेष संबंध' है। भूटान ने विवादित क्षेत्र में चीन के सड़क निर्माण पर औपचारिक रूप से आपत्ति जताई है। इस क्षेत्र के बारे में 19वीं शताब्दी के ब्रिटिश दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करने वाले इंपीरियल गजेटियर ऑफ इंडिया में कहा गया है कि सिक्किम को चुंबी घाटी से अलग करने वाली डोंगक्या श्रृंखला माउंट गिपमोची में दो बड़े शिखरों में विभाजित हो जाती है, एक दक्षिण-पश्चिम की ओर और दूसरा दक्षिण-पूर्व की ओर। इन दोनों स्पर्स के बीच डिचू या जलढाका नदी की घाटी बहती है। डोंगक्या श्रृंखला जो आम तौर पर उत्तर-दक्षिण दिशा में चलती है, चुंबी घाटी के दक्षिणी छोर पर पूर्व-पश्चिम की ओर धीरे-धीरे मुड़ती है, जो बटांग ला और सिनचेला दर्रों से गुजरती है और मैदान तक ढलती है। दक्षिण में एक दूसरी कटक, जिसे ज़ोमपेल्री या जम्पेरी कटक कहा जाता है, पहली कटक के समानांतर चलती है, जो बीच में डोकलाम या डोका ला घाटी से अलग होती है। घाटी के शीर्ष पर, दो कटक जुड़े हुए हैं, जिससे एक पठार बनता है। पठार के उच्चतम बिंदु इसके पश्चिमी कंधे पर बटांग ला और माउंट गिपमोची के बीच हैं, और पठार दक्षिण-पूर्व की ओर ढलान पर है। दो कटकों के बीच घाटी तोरसा नाला (जिसे चीनी लोग डोकलाम नदी कहते हैं) स्थित है, जो दक्षिण-पूर्व में लगभग 15 कि. मी. दूर अमो चू नदी में मिलती है। पठार के पश्चिमी कंधे और तोरसा नाला के मुहाने के बीच 89 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र को चीन द्वारा डोकलाम कहा जाता है। तिब्बती भाषा में, "डोकलाम", या अधिक ठीक से "ड्रोकलाम" का अर्थ है खानाबदोश का मार्ग। उक्त मार्ग मानचित्र 5-7 में देखा जा सकता है, जो सांगबे (सांगबे) के आसपास के "शुजी" गाँव से निकलता है, डोकलाम पठार तक चढ़ता है और सिंचे ला दर्रे के माध्यम से अमो चू घाटी में उतरता है। यह नदी के किनारे असम की बस्ती तक जाती है जिसे तब तिब्बत की सीमा माना जाता था, और रिनचेंगांग शहर की ओर बढ़ती है, जो एक सीमा व्यापार बाजार था। विद्वान जिग्मे येशे लामा के अनुसार, इस तरह के मार्गों का उपयोग सदियों से व्यापारियों, खानाबदोशों और तीर्थयात्रियों द्वारा किया जाता रहा है। भारत का सिक्किम राज्य डोंगक्या श्रृंखला के पश्चिम में स्थित है, डोकलाम पठार का पश्चिमी कंधा और माउंट गिपमोची से निकलने वाला 'दक्षिण-पश्चिम स्पर' है। इस स्पर को डिचू नदी (जिसे जलढाका भी कहा जाता है) द्वारा काटा जाता है जो जेलेप ला दर्रे के नीचे से निकलती है और भूटान में प्रवेश करती है। 'दक्षिण-पूर्व स्पर', जिसे ज़ोमपेल्री रिज कहा जाता है, भूटान के हा जिले (उत्तर में) को समत्से (दक्षिण में) से अलग करता है। भूटान की दावा की गई सीमा डोकलाम पठार के उत्तरी रिज के साथ सिनचेला तक जाती है और फिर घाटी में नीचे अमो चू नदी तक जाती है। सीमा पर चीन के दावे में चुंबी घाटी के भीतर पूरा डोकलाम क्षेत्र शामिल है, जो दक्षिण में जोम्पेल्री रिज पर समाप्त होता है और पूर्व में अमो चू के साथ तोरसा नाला का संगम होता है। रणनीतिक महत्व के विद्वान सुसान वालकोट ने डोकलाम के उत्तर में चीन की चुंबी घाटी और डोकलाम के दक्षिण में भारत के सिलीगुड़ी गलियारे को "वैश्विक शक्ति प्रतिस्पर्धा में महत्वपूर्ण रणनीतिक पहाड़ी चोकप्वाइंट" में गिना है। जॉन गार्वर ने चुंबी घाटी को "पूरे हिमालयी क्षेत्र में अचल संपत्ति का सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण टुकड़ा" कहा है। उच्च हिमालय के दक्षिण में सिक्किम और भूटान के बीच चुंबी घाटी एक "खंजर" की तरह भारत के सिलीगुड़ी गलियारे की ओर इशारा करती है। सिलीगुड़ी गलियारा भारत के पश्चिम बंगाल राज्य में नेपाल और बांग्लादेश के बीच एक संकीर्ण 24 किलोमीटर चौड़ा गलियारा है, जो भारत के मध्य भागों को विवादित राज्य अरुणाचल प्रदेश सहित पूर्वोत्तर राज्यों से जोड़ता है। अक्सर "चिकन नेक" के रूप में संदर्भित, सिलीगुड़ी कॉरिडोर भारत के लिए एक रणनीतिक भेद्यता का प्रतिनिधित्व करता है। यह भूटान के लिए प्रमुख रणनीतिक महत्व का है, जिसमें देश में मुख्य आपूर्ति मार्ग शामिल हैं। ऐतिहासिक रूप से, सिलीगुड़ी और चुंबी घाटी दोनों भारत और तिब्बत के बीच व्यापार के राजमार्ग का हिस्सा थे। 19वीं शताब्दी में, ब्रिटिश भारत सरकार ने ब्रिटिश व्यापार के लिए मार्ग खोलने की मांग की, जिससे सिक्किम पर उनकी अधिराज्यता हो गई और इसके रणनीतिक नाथू ला और जेलेप ला चुंबी घाटी में प्रवेश करते हैं। 1890 की एंग्लो-चीनी संधि और यंगहसबैंड अभियान के बाद, अंग्रेजों ने उनकी रक्षा के लिए सैन्य टुकड़ियों के साथ यातुंग और ल्हासा में व्यापारिक चौकियों की स्थापना की। ये व्यापारिक संबंध 1959 तक जारी रहे, जब चीनी सरकार ने उन्हें समाप्त कर दिया। इन व्यवस्थाओं में डोकलाम क्षेत्र की बहुत कम भूमिका थी, क्योंकि मुख्य व्यापार मार्ग या तो सिक्किम दर्रों के माध्यम से या भूटान के अंदरूनी हिस्सों से होते हुए उत्तर में फरी के पास चुंबी घाटी में प्रवेश कर रहे थे। अमो चू घाटी के माध्यम से व्यापार के कुछ खंडित प्रमाण हैं, लेकिन कहा जाता है कि घाटी नदी के मूसलाधार प्रवाह के साथ चट्टानी चेहरे के साथ संकीर्ण थी, जो व्यापार मार्ग के लिए अनुकूल नहीं थी। भारतीय खुफिया अधिकारियों का कहना है कि चीन चुंबी घाटी में लगातार सैन्य निर्माण कर रहा था, कई गैरीसन बना रहा था और घाटी को एक मजबूत सैन्य अड्डे में बदल रहा था। 1967 में, नाथू ला और चो ला दर्रों पर सीमा संघर्ष हुए, जब चीनियों ने डोंगक्या रेंज पर सीमा के भारतीय सीमांकन का मुकाबला किया। विद्वान टेलर फ्रेवेल कहते हैं कि आगामी तोपखाने की गोलीबारी में कई चीनी किलेबंदी नष्ट हो गईं क्योंकि भारतीयों ने ऊंचे मैदान को नियंत्रित किया था। ऐसा माना जाता है कि चुंबी घाटी में चीनी सेना कमजोर स्थिति में है क्योंकि भारतीय और भूटानी सेनाएँ घाटी के आसपास की ऊंचाइयों को नियंत्रित करती हैं। माना जाता है कि ऊंचाइयों की इच्छा चीन को डोकलाम पठार तक ले आती है। भारतीय सुरक्षा विशेषज्ञों ने डोकलाम पठार के नियंत्रण से चीन को तीन रणनीतिक लाभों का उल्लेख किया है। सबसे पहले, यह इसे चुंबी घाटी का एक प्रभावशाली दृश्य देता है। दूसरा, यह सिक्किम में भारतीय सुरक्षा को पीछे छोड़ता है जो वर्तमान में उत्तर-पूर्व में डोंगक्या रेंज की ओर उन्मुख है। तीसरा, यह दक्षिण में रणनीतिक सिलीगुड़ी गलियारे को देखता है। माउंट गिपमोची और ज़ोमपेल्री रिज पर एक दावा चीनियों को हिमालय के बहुत किनारे पर ले जाएगा, जहाँ से ढलानें भूटान और भारत की दक्षिणी तलहटी में उतरती हैं। यहाँ से चीनी मैदानी इलाकों में भारतीय सैनिकों की गतिविधियों की निगरानी कर सकेंगे या युद्ध की स्थिति में महत्वपूर्ण सिलीगुड़ी गलियारे पर हमला कर सकेंगे। नई दिल्ली के लिए, यह एक "रणनीतिक लाल रेखा" का प्रतिनिधित्व करता है। विद्वान कैरोलिन ब्रासर्ड का कहना है, "भारतीय सेना के लिए इसका रणनीतिक महत्व स्पष्ट है।" डोकलाम पठार की ऐतिहासिक स्थिति अनिश्चित है। सिक्किम की परंपरा के अनुसार, जब 1642 में सिक्किम राज्य की स्थापना हुई थी, तो इसमें डोकलाम पठार के आसपास के सभी क्षेत्र शामिल थेः उत्तर में चुंबी घाटी, पूर्व में हा घाटी के साथ-साथ दक्षिण-पश्चिम में दार्जिलिंग और कलिम्पोंग क्षेत्र। 18वीं शताब्दी के दौरान, सिक्किम को भूटान से बार-बार हमलों का सामना करना पड़ा और इन क्षेत्रों ने अक्सर हाथ बदले। 1780 में भूटानी हमले के बाद, एक समझौता हुआ, जिसके परिणामस्वरूप हा घाटी और कलिम्पोंग क्षेत्र को भूटान को हस्तांतरित कर दिया गया। इन क्षेत्रों के बीच स्थित डोकलाम पठार संभवतः इन क्षेत्रों का हिस्सा रहा होगा। कहा जाता है कि इस समय भी चुंबी घाटी सिक्किम के नियंत्रण में थी। इतिहासकार इस कथा को सही ठहराते हैं, शाऊल मुलार्ड का कहना है कि सिक्किम का प्रारंभिक राज्य आधुनिक सिक्किम के पश्चिमी भाग तक ही सीमित था। पूर्वी भाग स्वतंत्र प्रमुखों के नियंत्रण में था, जिन्हें भूटानियों के साथ सीमा संघर्ष का सामना करना पड़ा, जिससे कलिम्पोंग क्षेत्र खो गया। सिक्किमियों द्वारा चुंबी घाटी का कब्जा अनिश्चित है, लेकिन तिब्बतियों को वहां भूटानी घुसपैठ को रोकने के लिए जाना जाता है। 1756 में गोरखाओं के अधीन नेपाल के एकीकरण के बाद, नेपाल और भूटान ने सिक्किम पर अपने हमलों का समन्वय किया था। भूटान को 1774 में एक एंग्लो-भूटानी संधि द्वारा प्रतियोगिता से हटा दिया गया था। तिब्बत ने सिक्किम और नेपाल के बीच एक समझौते को लागू किया, जिसके बारे में कहा जाता है कि इससे नेपाल नाराज हो गया था। इसके बाद, 1788 तक, नेपाल ने तीस्ता नदी के पश्चिम में सिक्किम के सभी क्षेत्रों के साथ-साथ तिब्बत के चार प्रांतों पर कब्जा कर लिया। तिब्बत ने अंततः चीन से मदद मांगी, जिसके परिणामस्वरूप 1792 का चीन-नेपाली युद्ध हुआ। यह हिमालय की राजनीति में चीन का निर्णायक प्रवेश साबित हुआ। विजयी चीनी जनरल ने भूमि सर्वेक्षण का आदेश दिया, इस प्रक्रिया में चुंबी घाटी को तिब्बत का हिस्सा घोषित किया गया। युद्ध के बाद सिक्किमियों को हुए नुकसान से वे नाराज थे। ब्रिटिश राज की अवधि अगले दशकों में, सिक्किम ने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के साथ संबंध स्थापित किए और एंग्लो-नेपाली युद्ध के बाद उनकी मदद से अपने खोए हुए क्षेत्र को फिर से हासिल किया। अंग्रेज़ों ने तितालिया की संधि (1817) के माध्यम से सिक्किम को एक वास्तविक संरक्षित राज्य बना दिया। सिक्किम और अंग्रेजों के बीच संबंध कठिन बने रहे और सिक्किमियों ने तिब्बत के प्रति निष्ठा बनाए रखी। एक अन्य संधि, 1861 में तुमलोंग की संधि ने संरक्षित राज्य की स्थिति की "पुष्टि" की, और सिक्किम से तिब्बती प्रभाव को बाहर कर दिया। तिब्बत के अपने आधिपत्य को बनाए रखने के प्रयास के परिणामस्वरूप 1888 में लिंगटू पर्वत पर संघर्ष हुआ। तिब्बत पर नाममात्र के आधिपत्य का प्रयोग करने वाले चीन ने हस्तक्षेप किया और तिब्बत की ओर से एक संधि पर हस्ताक्षर किए। सिक्किम-तिब्बत सीमा परिभाषा जिसे कलकत्ता सम्मेलन कहा जाता है, 1890 की एंग्लो-चीनी संधि ने सिक्किम पर ब्रिटिश अधिराज्य को मान्यता दी और सिक्किम और तिब्बत के बीच की सीमा को चित्रित किया। सीमा को सिक्किम की तीस्ता नदी और तिब्बत के मोचू (डोंगक्या रेंज पर) के बीच के जलविभाजक के रूप में परिभाषित किया गया था, जो "माउंट गिपमोची" से शुरू होता है। आज के दृष्टिकोण से, "माउंट गिपमोची" का क्या अर्थ था, यह स्पष्ट नहीं है क्योंकि संधि से पहले इस क्षेत्र का कोई भूमि सर्वेक्षण नहीं किया गया था। उस समय अवधि से उपलब्ध यात्रा मानचित्र और स्केच मानचित्र अंग्रेजों की ओर से डोकलाम पठार के बारे में कोई जागरूकता नहीं दिखाते हैं, जिससे माउंट गिपमोची सीधे डोंगक्या रेंज पर है। (मानचित्र 3 देखें।) एंग्लो-चीनी संधि की स्वीकृति के लिए निरंतर तिब्बती प्रतिरोध ने अंततः 1904 में राजनीतिक अधिकारी फ्रांसिस यंगहसबैंड के नेतृत्व में तिब्बत में एक ब्रिटिश अभियान का नेतृत्व किया। ल्हासा के आगामी सम्मेलन ने पहले की शर्तों के लिए तिब्बती समझौता प्राप्त किया। विद्वान जॉन प्रेस्कॉट के अनुसार, संधि में सिक्किम और तिब्बत के बीच स्थापित सीमा आज भी बनी हुई है। डोकलाम की खोज यंगहसबैंड अभियान के दौरान, चार्ल्स बेल को अमो चू घाटी के माध्यम से भूटान के माध्यम से तिब्बत के लिए आपूर्ति मार्ग की जांच करने वाली एक टीम का नेतृत्व करने के लिए कहा गया था। दल ने सिप्चू और सांगबे के माध्यम से यात्रा की, और फिर, एक पहाड़ी रिज पर मौजूदा "बकरी ट्रैक" के साथ, डोकलाम पठार तक गया। गिपमोची पर्वत पर पहुँचने के बाद, वे सिनचेला के रास्ते चुंबी घाटी में उतरे। ऐसा प्रतीत होता है कि डोकलाम पठार की ब्रिटिश खोज का यह पहला उदाहरण था। इस अन्वेषण के माध्यम से, बेल ने पाया कि अमो चू के पश्चिम में भूटान और तिब्बत के बीच प्रचलित सीमा एक ही भौगोलिक क्षेत्र पर एक उच्च भूमि वृक्ष (या-शिंग)-निचली भूमि वृक्ष (मोन-शिंग) सीमा थी। पहाड़ी क्षेत्र के पेड़ तिब्बत के थे, जिनकी ऊंचाई शायद 11,500 फीट से अधिक थी, जबकि निचले क्षेत्र के पेड़ भूटान के थे। डोकलाम पठार के भूगोल के ज्ञात होने के साथ, बाद के नक्शे एक विचलन दिखाते हैं। भारत के आधिकारिक सर्वेक्षण मानचित्र में भारत की सीमा पर माउंट गिपमोची का सही स्थान दिखाया गया है, लेकिन संधि के अनुसार भूटान की सीमाओं को नहीं दिखाया गया है। (मानचित्र 5) अनौपचारिक मानचित्र अक्सर बतांग ला चोटी-डोंगक्या रेंज पर गिपमोची के अनुरूप चोटी-को तीन देशों के त्रिकोणीय संयोजन के रूप में दिखाते हैं। (मानचित्र 4 और 6.) भूटान और भारत के बीच संबंध भूटान 1910 में ब्रिटिश भारत का एक संरक्षित राज्य बन गया, हालांकि एक 'संरक्षित राज्य' नहीं था, एक ऐसी व्यवस्था जिसे 1949 में स्वतंत्र भारत द्वारा जारी रखा गया था। भूटान ने सभी आंतरिक मामलों में अपनी स्वतंत्रता बरकरार रखी और 1961 तक इसकी सीमाओं का सीमांकन नहीं किया गया था। ऐसा कहा जाता है कि डोकलाम पर अपना दावा करने के लिए चीनी 1912 से पहले के मानचित्रों का हवाला देते हैं। डोकलाम में चीन-भूटान सीमा विवाद जनवादी गणराज्य चीन द्वारा ऐतिहासिक चीनी मानचित्रों के चित्रण सिक्किम और भूटान को 1800 वर्षों की अवधि के लिए तिब्बत या चीन के हिस्से के रूप में दिखाते हैं, जो दूसरी शताब्दी ईसा पूर्व से शुरू होते हैं, जिन्हें विद्वानों द्वारा संदिग्ध दावों के रूप में उल्लेख किया गया है। 1958 से चीनी मानचित्रों में भूटानी क्षेत्र के बड़े हिस्से को चीन के हिस्से के रूप में दिखाना शुरू कर दिया गया। 1960 में, चीन ने एक बयान जारी कर दावा किया कि भूटान, सिक्किम और लद्दाख तिब्बत में एक एकीकृत परिवार का हिस्सा थे और हमेशा "चीन की महान मातृभूमि" के अधीन रहे हैं। आशंकित, भूटान ने चीन के साथ अपनी सीमा को बंद कर दिया और सभी व्यापार और राजनयिक संपर्कों को बंद कर दिया। इसने भारत के साथ औपचारिक रक्षा व्यवस्था भी स्थापित की। 1960 के दशक से अगस्त 1965 से, चीन और भारत ने डोकलाम में घुसपैठ के संबंध में आरोप लगाए। चीन ने आरोप लगाया कि भारतीय सैनिक डोका ला से डोकलाम (जिसे वे "डोगनान" कहते हैं) में प्रवेश कर रहे थे, जासूसी कर रहे थे और चीनी चरवाहों को डरा रहे थे। शुरू में भारतीयों ने शिकायत पर कोई ध्यान नहीं दिया। कई दौर के आदान-प्रदान के बाद, 30 सितंबर 1966 को, उन्होंने भूटानी सरकार से एक विरोध को आगे बढ़ाया जिसमें कहा गया था कि तिब्बती चरवाहे चीनी गश्ती दल के साथ डोकलाम पठार के पास चरागाहों में प्रवेश कर रहे थे। पत्र में कहा गया है कि डोकलाम क्षेत्र दक्षिणी चुंबी क्षेत्र में भूटान और तिब्बत क्षेत्र के बीच पारंपरिक सीमा के दक्षिण में है। 3 अक्टूबर को, भूटान सरकार ने एक प्रेस बयान जारी किया जिसमें कहा गया था, "यह क्षेत्र पारंपरिक रूप से भूटान का हिस्सा है और चीन जनवादी गणराज्य की सरकार द्वारा पारंपरिक सीमा पर विवाद करने का कोई दावा नहीं किया गया है जो पहचानने योग्य प्राकृतिक विशेषताओं के साथ चलती है।" भारतीय विरोध के जवाब में, चीनी सरकार ने जवाब दिया कि भूटान एक संप्रभु देश है और चीन इस मामले में भारत सरकार की किसी भी भूमिका को मान्यता नहीं देता है। इसने जोर देकर कहा कि डोकलाम क्षेत्र "हमेशा चीनी अधिकार क्षेत्र में रहा है", कि चीनी चरवाहों ने "पीढ़ियों से वहां मवेशियों को चराया है" और भूटानी चरवाहों को वहां मवेशियों को चराने के लिए चीनी पक्ष को चरागाह का भुगतान करना पड़ता था। चीन ने बाद में औपचारिक रूप से उत्तरी भूटान और पुनाखा के उत्तर के क्षेत्रों पर अपना दावा किया, लेकिन जाहिरा तौर पर डोकलाम में नहीं। भूटान ने भारत सरकार से चीन के साथ इस मामले को उठाने का अनुरोध किया। हालांकि, चीन ने भारत की पहल को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि यह मुद्दा केवल चीन और भूटान से संबंधित है। भारतीय टिप्पणीकारों का कहना है कि चीनी सैनिक एक महीने के बाद पीछे हट गए और डोकलाम पर हुए झगड़े ने भूटान को भारत के और भी करीब ला दिया, जिसके परिणामस्वरूप भूटान की सेना को प्रशिक्षित करने के लिए भूटान में 3,400 भारतीय रक्षा कर्मियों की नियुक्ति हुई। भूटान और चीन के बीच सीमा वार्ता 1972 में भारत की भागीदारी के साथ शुरू हुई थी। हालांकि, चीन ने भारत को बाहर करने की मांग की। भूटान ने 1984 में चीन के साथ अपनी सीमा वार्ता शुरू की। अपनी दावा रेखा को सामने रखने से पहले, इसने अपने स्वयं के सर्वेक्षण किए और मानचित्र तैयार किए जिन्हें 1989 में नेशनल असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था। रणनीतिक विशेषज्ञ मनोज जोशी का कहना है कि भूटानी स्वेच्छा से इस प्रक्रिया में अपना क्षेत्र छोड़ रहे हैं। अन्य विद्वानों ने आधिकारिक भूटानी मानचित्रों में 8,606 वर्ग कि. मी. क्षेत्र की कमी का उल्लेख किया। भूटान की सबसे ऊँची चोटी के रूप में जानी जाने वाली कुला कांगड़ी पर्वत को स्पष्ट रूप से चीन को सौंप दिया गया है। भूटान ने कहा कि सीमा वार्ता के माध्यम से, उसने 1999 तक विवादित सीमा क्षेत्रों को 1,128 वर्ग किलोमीटर से घटाकर 269 वर्ग किलोमीटर कर दिया था। 1996 में, चीनी वार्ताकारों ने भूटान को एक "पैकेज सौदे" की पेशकश की, जिसमें डोकलाम, सिंचुलुम्पा, ड्रमाना और शाखातो सहित चुंबी घाटी से सटे "उत्तर-पश्चिम" में 269 वर्ग किलोमीटर के बदले में "मध्य क्षेत्र" में 495 वर्ग किलोमीटर पर दावे छोड़ने की पेशकश की गई। ये क्षेत्र चीनी रक्षा को रणनीतिक गहराई और भारत के रणनीतिक सिलीगुड़ी गलियारे तक पहुंच प्रदान करेंगे। भूटान ने कथित तौर पर भारत के अनुनय में इस प्रस्ताव को ठुकरा दिया। 2000 में चीन के पैकेज सौदे को अस्वीकार करने के बाद, भूटानी सरकार ने 1989 की अपनी मूल दावा रेखा पेश की। इसके बाद बातचीत में कोई प्रगति नहीं हो सकी। सरकार ने बताया कि, 2004 में, चीन ने सीमावर्ती क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण शुरू किया, जिसके कारण 1998 के शांति और शांति समझौते के आधार पर भूटानी सरकार द्वारा बार-बार विरोध किया गया। एक भूटानी रिपोर्टर के अनुसार, सबसे अधिक विवादित क्षेत्र डोकलाम पठार रहा है। चीनियों ने सिंचेला दर्रे (निर्विवाद क्षेत्र में) और फिर पठार (विवादित क्षेत्र में) के ऊपर एक सड़क बनाई, जो डोका ला दर्रे तक जाती है, जब तक कि सिक्किम सीमा पर भारतीय सीमा चौकी तक 68 मीटर के भीतर नहीं पहुंच जाती। यहाँ, उन्होंने वाहनों को वापस मोड़ने की सुविधा के लिए एक मोड़ का निर्माण किया। यह सड़क कम से कम 2005 से अस्तित्व में है। 2007 में, चीनियों द्वारा डोकलाम पठार पर मानव रहित भारतीय अग्रिम चौकियों को नष्ट करने की खबरें आई थीं। एंग्लो-चीनी संधि चीन भारत में ब्रिटिश साम्राज्य और तिब्बत में चीनी निवासी के बीच 1890 की एंग्लो-चीनी संधि के आधार पर डोकलाम क्षेत्र को चीनी क्षेत्र के रूप में दावा करता है। इसका उद्देश्य सिक्किम और तिब्बत के बीच की सीमा को चित्रित करना था, और भूटान का उल्लेख केवल आक्रमण में किया गया था। संधि के अनुच्छेद I में कहा गया हैः पहले वाक्य का तात्पर्य है कि सिक्किम सीमा के दक्षिण में है और तिब्बत इसके उत्तर में है, जो कम से कम सीमा के पूर्वी छोर पर है। दूसरे वाक्य का अर्थ होगा कि भूटान पूर्व में है, लेकिन उत्तर में भूटान के विस्तार के बारे में कुछ नहीं बताता है। ये कथन उस समय के मानचित्रों में मान लिए गए भूगोल के संदर्भ में अच्छी तरह से समझ में आएंगे, जैसे कि मानचित्र 3। लेकिन वास्तविक भूगोल (मानचित्र 5) किसी भी आगे के निष्कर्ष में बाधा डालता है। यहाँ, तिब्बत सिक्किम के पूर्व में माउंट गिपमोची तक फैला हुआ है, जो संधि के शब्दों में निहित नहीं है। इसके अलावा, गिपमोची से बहने वाला पानी, अनुमानित त्रिकोणीय बिंदु, तीस्ता में नहीं बहता है। न ही वे तिब्बत की नदियों में "उत्तर की ओर" बहती हैं। इन विसंगतियों के अलावा, भूटान ने संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए थे। उसके पास अपनी शर्तों से बंधे रहने का कोई कारण नहीं है। राजनयिक ने टिप्पणी की है कि 1890 की संधि के पहले वाक्य में उल्लिखित निरंतर पर्वत शिखर या वाटरशेड डोकलाम पठार के उत्तरी रिज पर बटांग ला के बहुत पास शुरू होता प्रतीत होता है, और यह अनुच्छेद I के पहले और दूसरे वाक्यों के बीच विरोधाभास का सुझाव देता है। विद्वान श्रीनाथ राघवन ने कहा है कि पहले वाक्य में वाटरशेड सिद्धांत का तात्पर्य है कि बटांग ला-मेरुग ला-सिंचेला रिज चीन-भूटान सीमा होनी चाहिए क्योंकि मेरुग ला, एट और सिंचेला, एट, दोनों ही गिपमोची से ऊंचे हैं। भूटान और चीन सीमा समझौते 1988 और 1998 भूटान और चीन ने 1984 में शुरू होने के बाद से 24 दौर की सीमा वार्ता की है। भूटान सरकार का दावा है कि डोकलाम पठार पर चीनी सड़क निर्माण दोनों देशों के बीच 1988 और 1998 के समझौतों का उल्लंघन करते हुए एक विवादित सीमा में एकतरफा परिवर्तन के बराबर है। समझौतों में बल प्रयोग को भी प्रतिबंधित किया गया है और दोनों पक्षों को शांतिपूर्ण साधनों का सख्ती से पालन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। समझौते के बावजूद, पी. एल. ए. ने 1988 में भूटान में प्रवेश किया और डोकलाम पठार पर नियंत्रण कर लिया। ऐसी खबरें थीं कि पी. एल. ए. के सैनिकों ने भूटानी रक्षकों को धमकी दी, इसे चीनी मिट्टी घोषित किया, और विस्तारित अवधि के लिए भूटानी चौकियों पर कब्जा कर लिया। फिर से, 2000 के बाद, चीनियों द्वारा कई घुसपैठ, चराई और सड़क और बुनियादी ढांचे के निर्माण की सूचना दी गई, जैसा कि भूटानी नेशनल असेंबली में बताया गया था। 2017 डोकलाम गतिरोध जून 2017 में, डोकलाम पठार पर दक्षिण की ओर आने वाली सड़क का विस्तार करने के चीन के प्रयास के बाद डोका ला भारत और चीन के सशस्त्र बलों के बीच गतिरोध का स्थल बन गया। भारत का डोकलाम पर कोई दावा नहीं है लेकिन वह इस क्षेत्र पर भूटान के दावे का समर्थन करता है। भूटानी सरकार के अनुसार, चीन ने उस सड़क का विस्तार करने का प्रयास किया जो पहले डोका ला में समाप्त होती थी, जो दक्षिण में दो किमी दूर जोम्पेलरी में भूटान सेना के शिविर की ओर जाती थी; वह कटक, जिसे चीन द्वारा सीमा के रूप में देखा जाता है, लेकिन भूटान और भारत दोनों द्वारा भूटान के भीतर, भारत के रणनीतिक सिलीगुड़ी गलियारे को देखते हुए पूर्व की ओर फैली हुई है। 18 जून को, भारतीय सैनिकों ने सड़क निर्माण को रोकने के प्रयास में चीन और भूटान के बीच विवाद में क्षेत्र में प्रवेश किया। इस विवाद में भारत के प्रवेश की व्याख्या भारत और भूटान के बीच मौजूदा संबंधों से होती है। 1949 की एक संधि में, भूटान भारत को अपनी विदेश नीति और रक्षा मामलों का मार्गदर्शन करने के लिए सहमत हुआ, जो ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान अपनी संरक्षित राज्य की स्थिति की याद दिलाता है। 2007 में, उस संधि को एक नई मित्रता संधि द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था जो भूटान को विदेश नीति की स्वतंत्रता की अनुमति देती है, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा हित के मुद्दों में सहयोग को अनिवार्य करती है। भारत ने "सीमा पार करने" और एक सड़क बनाने के प्रयास (कथित रूप से "अवैध रूप से") के लिए चीन की आलोचना की है, जबकि चीन ने अपने "क्षेत्र" में प्रवेश करने के लिए भारत की आलोचना की है। 29 जून 2017 को, भूटान ने विवादित क्षेत्र में एक सड़क के चीनी निर्माण का विरोध किया। भूटान की सीमा को हाई अलर्ट पर रखा गया था और बढ़ते तनाव के परिणामस्वरूप सीमा सुरक्षा कड़ी कर दी गई थी। उसी दिन, चीन ने डोकलाम को चीन के हिस्से के रूप में दर्शाते हुए एक मानचित्र जारी किया, जिसमें मानचित्र के माध्यम से दावा किया गया कि 1890 की एंग्लो-चीनी संधि द्वारा गिपमोची तक का सभी क्षेत्र चीन का था। 3 जुलाई 2017 को चीन ने भारत को बताया कि भारत के पूर्व प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 1890 की ब्रिटेन-चीन संधि को स्वीकार कर लिया था। चीनी दावे के विपरीत, नेहरू के 26 सितंबर 1959 को झोउ को लिखे पत्र में कहा गया था कि 1890 की संधि ने केवल सिक्किम-तिब्बत सीमा के उत्तरी हिस्से को परिभाषित किया था, न कि त्रिकोणीय क्षेत्र को। उन्होंने भूटान के साथ सीमा के संबंध में "चीनी मानचित्रों में त्रुटियों को सुधारने" पर चर्चा करने का आह्वान किया। चीन ने 5 जुलाई 2017 को दावा किया कि चीन और भूटान के बीच एक "बुनियादी सहमति" थी कि डोकलाम चीन का था, और दोनों देशों के बीच कोई विवाद नहीं था। भूटान सरकार ने अगस्त 2017 में इस बात से इनकार किया कि उसने डोकलाम पर अपना दावा छोड़ दिया है। 1 अगस्त 2017 को जारी 15 पन्नों के एक बयान में, बीजिंग में विदेश मंत्रालय ने भारत पर चीन और भूटान के बीच सीमा वार्ता में हस्तक्षेप करने और बाधा डालने के लिए भूटान का "बहाने" के रूप में उपयोग करने का आरोप लगाया। रिपोर्ट में डोकलाम में भारत के "अतिक्रमण" को चीन की क्षेत्रीय संप्रभुता के उल्लंघन के साथ-साथ भूटान की संप्रभुता और स्वतंत्रता के लिए चुनौती के रूप में संदर्भित किया गया है। चीनी स्थिति चीनी सरकार का कहना है कि, ऐतिहासिक साक्ष्यों से, डोंगलांग (डोकलाम) हमेशा तिब्बत के अपने स्वायत्त क्षेत्र में एक काउंटी, याडोंग के सीमावर्ती निवासियों के लिए पारंपरिक चरागाह क्षेत्र रहा है और चीन ने इस क्षेत्र पर अच्छे प्रशासन का प्रयोग किया था। इसमें यह भी कहा गया है कि 1960 के दशक से पहले, अगर भूटान के सीमावर्ती निवासी डोकलाम में झुंड बनाना चाहते थे, तो उन्हें चीनी पक्ष की सहमति की आवश्यकता थी और चीन को जमीनी कर का भुगतान करना पड़ता था। भूटानी प्रतिक्रियाएँ 29 जून 2017 को एक प्रेस बयान जारी करने के बाद, भूटानी सरकार और मीडिया ने एक अध्ययनशील मौन बनाए रखा। भूटानी लोगों ने स्पष्ट किया कि जिस भूमि पर चीन सड़क बना रहा था, वह "भूटानी क्षेत्र" था, जिस पर चीन दावा कर रहा था और यह चल रही सीमा वार्ता का हिस्सा है। इसने भूटानी सरकार द्वारा अपनाई गई मौन नीति का बचाव करते हुए कहा, "भूटान नहीं चाहता कि भारत और चीन युद्ध में जाएं, और वह ऐसा कुछ भी करने से बच रहा है जो पहले से ही गर्म स्थिति को गर्म कर सके।" हालांकि, ई. एन. ओ. डी. ओ. ग्लोबल ने भूटान में सोशल मीडिया बातचीत का अध्ययन करते हुए सिफारिश की कि सरकार को नागरिकों के साथ "सक्रिय रूप से जुड़ना" चाहिए और नेताओं और आबादी के बीच संपर्क टूटने से बचना चाहिए। ई. एन. ओ. डी. ओ. ने भारत और चीन के बीच युद्ध के जोखिम और 1951 में तिब्बत के समान चीन द्वारा विलय की संभावना के बारे में जनता के बीच काफी चिंता पाई। इसने भूटानी संकल्प, पहचान और राष्ट्रवाद को मजबूत पाया, जो "धक्का" नहीं बनना चाहता था। न्यूयॉर्क टाइम्स ने कहा कि उसे चीन की तुलना में भारत के कार्यों के बारे में अधिक लोगों की चिंता का सामना करना पड़ा। इसने संप्रभुता और चिंता की अभिव्यक्तियों को पाया कि सीमा संघर्ष के बढ़ने से चीन के साथ व्यापार और राजनयिक संबंधों को नुकसान होगा। ई. एन. ओ. डी. ओ. ने इन टिप्पणियों की पुष्टि नहीं की। बल्कि इसने कहा कि भारत के लिए समर्थन जुटाने के लिए सैकड़ों ट्विटर हैशटैग बनाए गए थे और "7 सिन्स" नामक सिन्हुआ टेलीविजन कार्यक्रम पर एक महत्वपूर्ण झटका लगा था जिसने भारत की निंदा की थी। विद्वान रुद्र चौधरी ने देश का दौरा करने के बाद कहा कि डोकलाम भूटानियों के लिए उतना महत्वपूर्ण मुद्दा नहीं है जितना कि दस साल पहले था। बल्कि भूटानी लोग चीन के साथ सीमा समझौते को देश की सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में देखते हैं। जबकि उन्होंने देखा कि "चीनी समर्थक" और "भारत-विरोधी" जैसे शब्दों का अक्सर उपयोग किया जाता है, उन्होंने कहा कि उनका मतलब अच्छी तरह से समझा नहीं गया था। विघटन 28 अगस्त 2017 को, यह घोषणा की गई कि भारत और चीन डोकलाम पठार पर तेजी से विघटन के लिए पारस्परिक रूप से सहमत हुए हैं, जिससे लगभग तीन महीने तक चले सैन्य टकराव का अंत हो गया है। चीनी विदेश मंत्रालय ने इस सवाल को दरकिनार कर दिया कि क्या चीन सड़क निर्माण जारी रखेगा। इसके बाद चीनी सेना कथित तौर पर सितंबर 2018 में डोकलाम पठार लौट आई और अन्य बुनियादी ढांचे के साथ जनवरी 2019 तक अपना सड़क निर्माण लगभग पूरा कर लिया था। 19 नवंबर 2020 को, एक चीनी सी. जी. टी. एन. समाचार निर्माता ने ट्वीट किया कि चीन ने डोकलाम से लगभग 9 किमी और भूटान के क्षेत्र के भीतर लगभग 2 किमी दूर पांगदा नामक एक गाँव का निर्माण किया है। ।