Surrogacy in New Zealand
न्यूजीलैंड में सरोगेसी कानूनी है यदि इसे परोपकारी रूप से किया जाता है, जहां सरोगेट खर्चों के दायरे से परे किसी भी मुआवजे के बिना निस्वार्थ रूप से अपनी सेवाओं का दान करती है। वाणिज्यिक सरोगेसी, जहाँ खर्चों के कवरेज के अलावा सरोगेट का भुगतान किया जाता है, कानूनी नहीं है। सरोगेसी से संबंधित विशिष्ट कानूनों और विनियमों की कमी है, हालांकि सरोगेसी के मामलों में हालिया वृद्धि के कारण कई संशोधन हुए हैं। न्यूजीलैंड बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का पक्ष है, और अप्रैल 1993 में इसकी पुष्टि की। इस सम्मेलन का प्राथमिक सिद्धांत यह है कि बच्चे का सर्वोत्तम हित सर्वोपरि है, जिसमें तब सभी सरोगेसी समझौतों और विनियमों को शामिल किया जाना चाहिए। न्यूजीलैंड में स्पष्ट सरोगेसी कानून की कमी ने सरोगेसी को सफल बनाने के लिए कई जोड़ों को प्रजनन पर्यटन में शामिल होने के लिए प्रेरित किया है। इसमें शामिल सभी पक्षों के मानवाधिकारों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने की क्षमता है। घरेलू सरोगेसी कानून न्यूजीलैंड में कोई विशिष्ट सरोगेसी कानून नहीं है। हालांकि, अन्य अधिनियमों में ऐसे प्रावधान हैं जो सरोगेसी व्यवस्था से संबंधित हैं। मानव सहायता प्राप्त प्रजनन प्रौद्योगिकी अधिनियम 2004 ("हार्ट अधिनियम") प्राथमिक साधन है जो सरोगेसी की वैधता से संबंधित है। एच. ए. आर. टी. अधिनियम का उद्देश्य मानव सहायता प्राप्त प्रजनन से जुड़े मामलों के लिए नियम बनाना था, लेकिन विशिष्ट सरोगेसी कानून की कमी के कारण न्यूजीलैंड के भीतर सभी सरोगेसी मामलों को शामिल करते हुए एच. ए. आर. टी. अधिनियम बना है। एच. ए. आर. टी. अधिनियम में प्रावधान है कि सरोगेसी व्यवस्था अपने आप में अवैध नहीं है, लेकिन किसी भी व्यक्ति द्वारा या उसके खिलाफ लागू नहीं की जा सकती है। एच. ए. आर. टी. अधिनियम सरोगेसी में भाग लेने या व्यवस्था करने के लिए मूल्यवान विचार देना या प्राप्त करना भी अवैध बनाता है, लेकिन यह भी प्रदान करता है कि इसके अपवाद हो सकते हैं, ऐसी परिस्थितियाँ जहाँ उचित और आवश्यक खर्च किए जाते हैं। यह प्रावधान कि किसी भी व्यक्ति के खिलाफ सरोगेसी व्यवस्था लागू करने योग्य नहीं है, इसमें शामिल किसी भी पक्ष के लिए बहुत कम सुरक्षा प्रदान करता है; कोई भी पक्ष यह सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है कि समझौता पूरा हो। सरोगेसी से पैदा हुए बच्चे के बारे में कोई भी विवाद परिवार न्यायालय द्वारा हल किया जाएगा, और न्यायाधीश बच्चे के सर्वोत्तम हित में अपना निर्णय लेंगे। सहायक प्रजनन प्रक्रियाओं से जुड़ी सरोगेसी व्यवस्थाओं पर दिशानिर्देशों में कहा गया है कि सरोगेसी समझौतों को आगे बढ़ाने की अनुमति देने से पहले एक नैतिकता समिति की मंजूरी प्राप्त की जानी चाहिए। सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी पर नैतिकता समिति को अन्य अनिवार्य विचारों और आवश्यकताओं के साथ यह निर्धारित करना चाहिए किः जहां एक इच्छुक माता-पिता है, वह किसी भी परिणामी बच्चे का आनुवंशिक माता-पिता होगा; या जहां दो इच्छुक माता-पिता हैं, कम से कम एक किसी भी परिणामी बच्चे का आनुवंशिक माता-पिता होगा; और किसी भी परिणामी बच्चे की दिन-प्रतिदिन की देखभाल, संरक्षकता और गोद लेने और किसी भी निरंतर संपर्क के बारे में पक्षों के बीच चर्चा, समझ और घोषित इरादे हुए हैं; और प्रत्येक पक्ष को स्वतंत्र चिकित्सा सलाह मिली है; और प्रत्येक पक्ष को स्वतंत्र कानूनी सलाह मिली है; और प्रत्येक पक्ष को वर्तमान प्रजनन सेवा मानक के अनुसार परामर्श प्राप्त हुआ है; गोद लेने का अधिनियम 1955 भी सरोगेसी के लिए प्रासंगिक है, जैसा कि इसके तहत कहा गया है। बच्चों की स्थिति अधिनियम 1969 में आगे यह प्रावधान किया गया है कि जन्म देने वाली माँ, सरोगेट, बच्चे की कानूनी माँ है, चाहे बच्चे की आनुवंशिक उत्पत्ति कुछ भी हो, और कानूनी पिता सरोगेट का साथी है यदि उसने सरोगेसी के लिए सहमति दी है। सरोगेसी व्यवस्था के संबंध में विशिष्ट कानून की कमी ने कानून में सुधार की मांग की है, विशेष रूप से वाणिज्यिक सरोगेसी की अनुमति देने के लिए सुधार। सरोगेसी को प्रभावित करने वाली अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ न्यूजीलैंड उन अंतर्राष्ट्रीय समझौतों से बाध्य है जिनमें वह पक्षकार है, जिसमें मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर सम्मेलन और नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध शामिल हैं। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में प्रावधान है कि अनुसमर्थन करने वाले राज्यों, जिनमें से न्यूजीलैंड एक है, को बच्चे के सर्वोत्तम हित में कार्य करना चाहिए, और यह कि प्रत्येक बच्चे को जीवन का अधिकार और एक परिवार के भीतर अपने माता-पिता द्वारा उठाए जाने का अधिकार सहित बुनियादी अधिकार हैं। मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा बुनियादी मानवाधिकारों का प्रावधान करती है, जिसके लिए सरोगेसी समझौते में प्रत्येक पक्ष हकदार है। जबकि न्यूजीलैंड में एक अजन्मे बच्चे को जीवन का अधिकार नहीं है, एक बार बच्चे के जन्म के बाद, यह अंतर्राष्ट्रीय कानून में प्रत्येक व्यक्ति को दिए गए पूर्ण अधिकारों के अधीन है। बच्चे को गोद लेना एक बार सरोगेसी समझौते के परिणामस्वरूप एक बच्चे का जन्म होने के बाद बच्चे को औपचारिक रूप से इच्छित माता-पिता द्वारा गोद लेने की आवश्यकता होगी। दत्तक ग्रहण अधिनियम 1955 इसे नियंत्रित करता है और इस तरह के मामलों से संबंधित है जैसे कि किसकी सहमति की आवश्यकता है और कानूनी माता-पिता कौन हैं। यदि कोई बच्चा विदेश में पैदा हुआ था और उसे न्यूजीलैंड लाया गया था, तो बच्चे को एक अस्थायी वीजा दिया जाना चाहिए और आदतन निवास का फैसला अदालत द्वारा किया जाना चाहिए। यदि अदालत यह निष्कर्ष निकालती है कि बच्चा न्यूजीलैंड का आदतन निवासी है तो दत्तक ग्रहण अधिनियम 1955 लागू होता है, हालांकि यदि यह निष्कर्ष निकालता है कि वह किसी अन्य राज्य का निवासी है तो दत्तक ग्रहण (अंतर-देशी) अधिनियम 1997 स्थिति पर लागू होगा। अपील न्यायालय ने एक परीक्षण निर्धारित किया जिसके द्वारा बच्चे के आदतन निवास पर निर्णय लिया जा सकता है। मोटे तौर पर, परीक्षण माता-पिता के इरादों को देखने के लिए है और वे बच्चे को कहाँ रहने के लिए चाहते थे। सरोगेसी के मामलों में मानवाधिकारों का उल्लंघन हुआ है या नहीं, इस पर बड़ी बहस हुई है। यह स्पष्ट है कि भेदभाव के खिलाफ अधिकार एक मौलिक मानव अधिकार है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा इस तरह के संरक्षण का निर्माण करती है और घरेलू स्तर पर मानवाधिकार अधिनियम 1993, विशेष रूप से धारा 21। समलैंगिक जोड़े, काफी वर्षों से, यह तर्क दे रहे हैं कि उन्हें सरोगेसी समझौतों में प्रवेश करने का अधिकार होना चाहिए। 2013 में न्यूजीलैंड में विवाह अधिनियम 1955 में संशोधन के कारण समलैंगिक विवाह को वैध बना दिया गया था। अदालत के पास गोद लेने के अधिनियम की धारा 3 के तहत "एक बच्चे के संबंध में संयुक्त रूप से 2 पति/पत्नी के आवेदन पर" गोद लेने का आदेश देने की शक्ति है। इस बात पर बहुत बहस हुई है कि क्या समान-लिंग जोड़े गोद लेने के अधिनियम के उद्देश्यों के लिए "जीवनसाथी" की परिभाषा को पूरा करते हैं, हालांकि समान-लिंग विवाह के वैधीकरण के बाद से अदालतों ने अब निष्कर्ष निकाला है कि वे आवश्यक परिभाषा के भीतर आते हैं। इन द मैटर ऑफ सी (एडॉप्शन) [2008] एनजेडएफएलआर 141 के मामले में पारिवारिक अदालत द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी। इसका निहितार्थ यह प्रतीत होता है कि गोद लेने और सरोगेसी के मामलों में समलैंगिक जोड़ों के प्रति मानवाधिकारों के उल्लंघन से संबंधित इस तर्क को रद्द कर दिया गया है क्योंकि अदालतें अब समलैंगिक जोड़ों को गोद लेने का आदेश दे सकती हैं। अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था चूंकि न्यूजीलैंड वाणिज्यिक सरोगेसी की अनुमति नहीं देता है, न्यूजीलैंड के कई जोड़े अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक सरोगेसी व्यवस्था में प्रवेश करने का विकल्प चुन रहे हैं। इसमें एक देश में एक सरोगेट माँ के लिए एक बच्चे का जन्म शामिल है, जहां आनुवंशिक या इच्छुक माता-पिता दूसरे देश से हैं। न्यूजीलैंड में कोई विशिष्ट कानून नहीं है जो अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था को संबोधित करता है, इस प्रकार उन सभी मामलों में जहां जोड़े विदेश में पैदा होने वाले बच्चे की व्यवस्था करते हैं और न्यूजीलैंड वापस लाए जाते हैं, न्यूजीलैंड के सभी कानून लागू होंगे। इन व्यवस्थाओं में महत्वपूर्ण कानूनी जटिलताओं के साथ-साथ मानवीय समस्याओं का एक उच्च जोखिम है जो सरोगेट माँ और बच्चे को प्रभावित कर सकता है। कमजोर बच्चों के मंत्रालय ने उन क्षेत्राधिकारों के लिए देश में चेतावनी जारी की है जिनसे संभावित माता-पिता को बचने की सलाह दी जाती है, जिनमें शामिल हैंः कंबोडिया भारत मैक्सिको नेपाल थाईलैंड मानवाधिकार प्रभाव अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्थाओं में वृद्धि ने बच्चे, सरोगेट माँ और आनुवंशिक या इच्छित माता-पिता के मानवाधिकारों के बारे में कई चिंताओं को जन्म दिया है। पारिवारिक जीवन का अधिकार जब न्यूजीलैंड के कानून के तहत एक अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था के माध्यम से एक बच्चे का जन्म होता है, तो आनुवंशिक या इच्छुक माता-पिता का बच्चे के जन्म के समय उसके साथ कोई कानूनी संबंध नहीं होगा; बच्चे के कानूनी माता-पिता सरोगेट मां और उसके साथी होंगे। यह यकीनन पारिवारिक जीवन के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है, क्योंकि जबकि सरोगेट माँ ने बच्चे को जन्म दिया और जन्म दिया, जरूरी नहीं कि उसका पारिवारिक संबंध हो। एच. ए. आर. टी. अधिनियम में प्रावधान है कि बच्चों को उनकी जैविक पृष्ठभूमि और आनुवंशिक उत्पत्ति के बारे में जानकारी का अधिकार है; इससे पता चलता है कि आनुवंशिक माता-पिता के कानूनी अधिकारों की कमी के बावजूद, बच्चे को अपने परिवार को जानने का अंतर्निहित कानूनी अधिकार है। राष्ट्रीयता और नागरिकता का अधिकार बाल अधिकारों पर समझौते और आई. सी. सी. पी. आर. के तहत, एक बच्चा जन्म से ही राष्ट्रीयता का हकदार है। अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्थाओं में व्यवहार में इस अधिकार का अक्सर उल्लंघन किया जाता है, जहां संबंधित राष्ट्र इन व्यवस्थाओं के माध्यम से पैदा हुए बच्चे को राष्ट्रीय के रूप में मान्यता देने से इनकार करते हैं, क्योंकि प्रत्येक देश में कानून अक्सर बच्चे के कानूनी माता-पिता और राष्ट्रीयता के संबंध में परस्पर विरोधी होते हैं। यदि किसी बच्चे की राष्ट्रीयता निर्धारित करना संभव नहीं है, तो वह यात्रा करने और राज्यहीनता और माता-पिता की कमी को दूर करने के लिए पासपोर्ट प्राप्त करने में सक्षम नहीं होगा। जबकि बच्चे के जन्म का देश इच्छित या आनुवंशिक माता-पिता को बच्चे के कानूनी माता-पिता के रूप में मान्यता दे सकता है, न्यूजीलैंड नहीं देता है। अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था के परिणामस्वरूप पैदा हुए बच्चे वंश द्वारा न्यूजीलैंड की नागरिकता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, और इस प्रकार एकमात्र तरीका है कि इच्छित माता-पिता बच्चे के कानूनी माता-पिता बन सकते हैं, गोद लेने के माध्यम से है। एक अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था के बाद न्यूजीलैंड में गोद लेना जटिल है, क्योंकि न्यूजीलैंड हस्ताक्षरकर्ता है और अंतर-देशी गोद लेने के संबंध में संरक्षण और सहयोग पर हेग कन्वेंशन से बाध्य है, जिसे गोद लेने (अंतर-देशी) अधिनियम 1997 द्वारा न्यूजीलैंड के कानून में लाया गया था। ये अधिनियम लागू होते हैं "जहां एक बच्चा जो एक संविदाकारी राज्य में आदतन निवासी है. दूसरे संविदाकारी राज्य में स्थानांतरित किया गया है, किया जा रहा है या किया जाना है।" जबकि ये अधिनियम अंतर्राष्ट्रीय गोद लेने से संबंधित हैं और विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी से संबंधित नहीं हैं, उनका उपयोग न्यूजीलैंड की अदालतों द्वारा किया गया है जहां बच्चे को गोद लेने की प्रक्रिया से गुजरने के लिए इच्छुक माता-पिता द्वारा पहले ही न्यूजीलैंड वापस लाया जा चुका है। परिवार न्यायालय ने पाया है कि ऐसे मामलों में अंतर-देशीय गोद लेने की आवश्यकताएं लागू नहीं होती हैं, क्योंकि एक अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्था में पैदा हुए बच्चे का इरादा इच्छित माता-पिता के समान आदतन निवास होना है, न कि जहां बच्चा पैदा हुआ था, जो अक्सर सरोगेट मां का आदतन निवास होता है, क्योंकि उनके पास अक्सर उस स्थान पर कानूनी रूप से पहचान योग्य माता-पिता नहीं होते हैं। इसके अलावा, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में कहा गया है कि गोद लेने में, बच्चे के सर्वोत्तम हित सर्वोपरि हैं, विशेष रूप से जहां अंतर-देशी गोद लेना है। माता-पिता को जानने का अधिकार बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में यह भी प्रावधान है कि एक बच्चे को अपने माता-पिता द्वारा जानने और उनकी देखभाल करने का अधिकार होगा, और उसे उनसे अलग नहीं किया जाएगा। सरोगेसी व्यवस्था में, इच्छित या आनुवंशिक माता-पिता यकीनन बच्चे के माता-पिता होते हैं, न कि सरोगेट माँ या उसके साथी। फिर भी, सरोगेसी के आसपास का कानून इसे पहचानने में विफल रहता है, और इसके बजाय यह प्रावधान करता है कि बच्चे के कानूनी माता-पिता सरोगेट माँ और उसका साथी हैं। यह एक ऐसा मुद्दा हो सकता है जहां बच्चे के आनुवंशिक माता-पिता सांस्कृतिक रूप से सरोगेट माँ से अलग हैं, जो अक्सर अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्थाओं के बारे में सच है। सरोगेट माँ के अधिकार अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी व्यवस्थाओं में उत्पन्न होने वाली चिंताओं में से एक सरोगेट माँ के अधिकार हैं, विशेष रूप से जब सूचित सहमति और शोषण की बात आती है। यह स्वीकार किया जाता है कि किसी भी परिस्थिति में सरोगेट माँ को इच्छित माता-पिता या किसी और द्वारा सरोगेसी व्यवस्था में प्रवेश करने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए। सभी मामलों में, सरोगेसी व्यवस्था को आगे बढ़ाने से पहले सूचित सहमति होनी चाहिए। गोद लेने के लिए एक बच्चे को न्यूजीलैंड में प्रवेश करने के लिए एक अस्थायी यात्रा वीजा की अनुमति देने से पहले, आप्रवासन मंत्रालय इस बात पर विचार करेगा कि क्या सरोगेट माँ से सूचित सहमति मिली है। हालांकि, यह व्यापक रूप से सवाल किया गया है कि क्या गरीब देशों में महिलाएं वास्तव में सरोगेसी व्यवस्था के लिए सूचित सहमति दे सकती हैं। गरीब देशों में जहां आमतौर पर अंतर्राष्ट्रीय सरोगेसी की व्यवस्था होती है, महिलाएं अक्सर अशिक्षित और गरीब होती हैं, और इसलिए सरोगेसी के सभी निहितार्थों को पूरी तरह से समझने में सक्षम नहीं हो सकती हैं, और इसलिए, उच्च भुगतान का विचार जबरदस्ती या अनुचित प्रभाव का एक रूप बन सकता है। इच्छुक या आनुवंशिक माता-पिता द्वारा भुगतान की जाने वाली उच्च कीमतों के कारण गर्भावस्था के दौरान सरोगेट माँ पर अनुचित आवश्यकताएं भी रखी जा सकती हैं, जो उसकी गोपनीयता के अधिकार और आत्मनिर्णय के अधिकार में हस्तक्षेप कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, इच्छुक माता-पिता को गर्भावस्था और बच्चे की रक्षा के लिए यह आवश्यकता हो सकती है कि सरोगेट माँ कुछ स्थानों पर यात्रा न करे या गर्भवती होने के दौरान कुछ काम न करे। 2005 में, न्यूजीलैंड विधि आयोग ने सरोगेसी से संबंधित कानून में सुधार के लिए सिफारिशें कीं। ये सिफारिशें एक के बाद एक आने वाली सरकारों द्वारा नहीं की गई थीं। सरोगेसी को नियंत्रित करने के तरीके में सुधार की मांग तब से बढ़ी है। सितंबर 2019 में, प्रतिनिधि सभा में 30,000 हस्ताक्षर याचिका प्रस्तुत की गई थी जिसमें सरोगेसी प्रक्रिया में बदलाव की मांग की गई थी। अगस्त 2020 में, विधि आयोग ने घोषणा की कि न्याय मंत्री एंड्रयू लिटिल ने वर्ष के लिए एक नई परियोजना के रूप में आयोग को सरोगेसी कानूनों की समीक्षा के लिए भेजा था। आयोग ने 8 मार्च 2020 को उस समीक्षा के लिए संदर्भ की शर्तों की घोषणा ते कोपू वांगाईः हे अरोटेक। रिव्यू ऑफ सरोगेसी के नाम से की। ।