National Tiger Conservation Authority
राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एन. टी. सी. ए.) की स्थापना दिसंबर 2005 में टाइगर टास्क फोर्स की सिफारिश के बाद की गई थी। भारत के प्रधान मंत्री ने भारत में प्रोजेक्ट टाइगर और कई टाइगर रिजर्व के प्रबंधन को पुनर्गठित करने के लिए इसकी स्थापना की। पृष्ठभूमि भारत सरकार द्वारा डब्ल्यू. डब्ल्यू. एफ. के सहयोग से 1973 में 'बाघ संरक्षण कार्यक्रम' (जिसे प्रोजेक्ट टाइगर के नाम से जाना जाता है) नामक एक सुरक्षा कार्यक्रम शुरू किया गया था। जून 2010 में, भारतीय वन्यजीव संस्थान (डब्ल्यू. आई. आई.) द्वारा एक विस्तृत सर्वेक्षण, जिसमें पैरों के निशान (पगमार्क) गिनने की अधिक पारंपरिक विधि के बजाय बाघों की गिनती के लिए सटीक कैमरा ट्रैप का उपयोग किया गया था, ने बताया कि भारत में बाघों की संख्या के पिछले अनुमान बेहद आशावादी हो सकते हैं। राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण द्वारा प्रकाशित ऐतिहासिक रिपोर्ट, स्टेटस ऑफ द टाइगर्स, को-प्रिडेटर्स एंड प्रे इन इंडिया में अनुमान लगाया गया है कि भारत में केवल 1411 वयस्क बाघ (सुंदरवन में बिना सेंसर वाले बाघों के साथ) मौजूद हैं। उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश, राजस्थान, महाराष्ट्र और छत्तीसगढ़ के 16 अभयारण्यों में केवल 490 बाघ हो सकते हैं-2002 में इन क्षेत्रों के लिए पहले अनुमानित 1,233 बाघों की तुलना में 60 प्रतिशत की कमी। वास्तव में, उसी 2002 के सर्वेक्षण में दावा किया गया था कि भारत में कुल 3,500 बाघ थे, जबकि नए सर्वेक्षण में दावा किया गया है कि केवल 1,400 बाघ बचे हैं। यदि संवेदनशील तरीके से किया जाए तो ग्रामीणों को बाघ अभयारण्यों से बाहर निकालना भी प्रभावी हो सकता है। ग्रामीणों को स्कूलों और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच प्राप्त होती है और वे हमले के जोखिम के बिना खेती कर सकते हैं, बाघों का शिकार अशांति के अभाव में पनपता है, और शिकारियों की गतिविधियों को छिपाना कठिन होता है। चीन में बाघ के अंगों के घरेलू व्यापार पर 14 साल पहले प्रतिबंध लगा दिया गया था। हालाँकि, चीन में छोटे पिंजरों में कम से कम 5,000 बाघ हैं, जो कथित तौर पर केवल प्रदर्शन के लिए हैं। डब्ल्यू. पी. एस. आई. की सहायता से ई. आई. ए. द्वारा की गई एक पथप्रदर्शक नई जांच में पता चला है कि बाघ की खाल और हड्डियों का व्यापार अभी भी तिब्बत और चीन में सीमा पार फल-फूल रहा है। ऐसा लगता है कि इतने सारे इनब्रेड टाइगर्स के कैद में होने के कारण, जैसे ही टाइगर्स को जंगल में विलुप्त घोषित किया जाता है, उनके मालिक इस गुप्त व्यवसाय पर एकाधिकार लेने की उम्मीद कर रहे हैं। ये बंदी बाघ जंगल में खुद को बचाने के लिए अयोग्य हैं और प्रभावी रूप से उनके प्राकृतिक आवास में प्रजातियों के अंत का मतलब होगा। फिर भी, किसान इस तथ्य के बारे में काफी खुले दिखाई देते हैं कि बाघों को मार दिया जाता है ताकि उनके शरीर के अंगों का उपयोग पारंपरिक चिकित्सा के लिए किया जा सके। जून में सी. आई. टी. ई. एस. 1 सम्मेलन में, चीन की ओर से बाघ के अंगों के व्यापार को नियंत्रित करने वाले सम्मेलन पाठ में संशोधन करने का प्रस्ताव था। इससे प्रभावी रूप से चीन को बंदी नस्ल के बाघों से 'पुर्जों और व्युत्पन्न' में व्यापार करने की अनुमति मिल जाती। इस प्रस्ताव को सी. आई. टी. ई. एस. दलों द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था, और इसके बजाय एक ऐतिहासिक निर्णय लिया गया था, जिसमें कहा गया था कि 'बाघों को उनके भागों और व्युत्पन्न में व्यापार के लिए पैदा नहीं किया जाना चाहिए'। प्राधिकरण द्वारा (2018 में) जंगली बाघों के सबसे हाल के ऑडिट में 2967 होने का अनुमान लगाया गया है-2014 के बाद से 33 प्रतिशत की वृद्धि। संगठन लुप्तप्राय बाघों की रक्षा के लिए बाघ परियोजना योजना के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण का गठन करने के लिए 2006 में वन्यजीव संरक्षण अधिनियम 1972 में संशोधन किया गया था। राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण की स्थापना पर्यावरण और वन मंत्री की अध्यक्षता में की गई है। प्राधिकरण में वन्यजीव संरक्षण और आदिवासियों सहित लोगों के कल्याण में योग्यता और अनुभव रखने वाले आठ विशेषज्ञ या पेशेवर होंगे, इसके अलावा संसद के तीन सदस्य होंगे, जिनमें से दो का चुनाव लोक सभा द्वारा और एक का चुनाव राज्य परिषद द्वारा किया जाएगा। बाघ परियोजना के प्रभारी वन महानिरीक्षक पदेन सदस्य सचिव होंगे। प्राधिकरण, राष्ट्रीय उद्यानों और अभयारण्यों के अलावा, बाघ अभयारण्यों में बाघ संरक्षण के लिए मानक मानक, दिशा-निर्देश निर्धारित करेगा। यह भविष्य की संरक्षण योजना, बाघ का अनुमान, रोग निगरानी, मृत्यु दर सर्वेक्षण, गश्त, अप्रिय घटनाओं पर रिपोर्ट और ऐसे अन्य प्रबंधन पहलुओं सहित सुरक्षा उपायों के बारे में जानकारी प्रदान करेगा जो इसे उचित लगे, जिसमें संरक्षण के लिए भविष्य की योजना भी शामिल है। प्राधिकरण स्वीकृत प्रबंधन योजनाओं के अनुसार पर्यावरण-विकास और लोगों की भागीदारी के माध्यम से राज्यों में बाघ अभयारण्य प्रबंधन की सुविधा और समर्थन भी करेगा और केंद्र और राज्य के कानूनों के अनुरूप आसपास के क्षेत्रों में इसी तरह की पहलों का समर्थन करेगा। बाघ संरक्षण प्राधिकरण को एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करनी होगी, जिसे लेखा परीक्षा रिपोर्ट के साथ संसद में रखा जाएगा। संबंधित मुख्यमंत्रियों की अध्यक्षता में बाघ राज्यों में राज्य स्तरीय संचालन समितियों का गठन किया जाएगा। प्रधान मंत्री द्वारा गठित टाइगर टास्क फोर्स की सिफारिश के अनुसार, यह राज्यों में बाघों का समन्वय, निगरानी और सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किया गया है। राज्य सरकारों के लिए एक बाघ संरक्षण योजना तैयार करने का प्रावधान किया गया है, जिसमें कर्मचारियों का विकास, बाघ अभयारण्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उनकी तैनाती और आसपास के क्षेत्रों में अनुकूल वानिकी संचालन सुनिश्चित करना शामिल होगा। इसके अलावा, जंगल के अंदर या बाघ अभयारण्य के आसपास रहने वाले लोगों के कृषि, आजीविका, विकास और अन्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय प्रदान किए गए हैं। अस्पष्टता से बचने के लिए मूल के साथ-साथ बफर क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से समझाया गया है। कुछ बाघ अभयारण्यों से निकलने वाली अच्छी प्रथाओं के आधार पर राज्यों के लिए एक बाघ संरक्षण फाउंडेशन स्थापित करने का प्रावधान किया जाएगा। प्रस्तावित फाउंडेशन एक ट्रस्ट है, जिसका गठन राज्य में प्रचलित उचित वैधानिक प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा। पारिस्थितिकी पर्यटन, पारिस्थितिकी विकास और स्थानीय लोगों को शामिल करने वाली संबंधित गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए धन जुटाने के लिए राज्य सरकार द्वारा सौंपी गई प्रशासनिक स्वायत्तता होगी। वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2006 वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2006 (सं. 2006 का 39) 4 सितंबर 2006 को लागू हुआ है। इस अधिनियम में राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण और बाघ और अन्य लुप्तप्राय प्रजाति अपराध नियंत्रण ब्यूरो (वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो) बनाने का प्रावधान है। वर्षों से कार्यान्वयन ने बाघ संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए कानूनी समर्थन के साथ एक सांविधिक प्राधिकरण की आवश्यकता को उजागर किया है। राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड की सिफारिशों के आधार पर देश में बाघ संरक्षण की समस्याओं को देखने के लिए एक कार्य बल का गठन किया गया था। कार्य बल की सिफारिशों में वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो बनाने के अलावा वैधानिक और प्रशासनिक शक्तियां देकर प्रोजेक्ट टाइगर को मजबूत करना शामिल है। इसने यह भी सिफारिश की है कि संसद में रखने के लिए केंद्र सरकार को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए, ताकि स्थानीय लोगों की चिंताओं को दूर करने के अलावा बाघ परियोजना के प्रति प्रतिबद्धता की समय-समय पर समीक्षा की जा सके। राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण बाघ संरक्षण के लिए हमारे संघीय ढांचे के भीतर राज्यों के साथ समझौता ज्ञापन की सुविधा प्रदान करेगा। यह संसद द्वारा निरीक्षण का भी प्रावधान करेगा। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करने के अलावा कि अनुसूचित जनजातियों और आस-पास रहने वाले ऐसे अन्य लोगों के अधिकारों में हस्तक्षेप या प्रतिकूल प्रभाव न पड़े, यह सुनिश्चित करने के अलावा, यह बाघ अभयारण्यों के आसपास के क्षेत्रों में स्थानीय लोगों के आजीविका हितों को संबोधित करेगा। अनुसूचित जनजातियों और ऐसे अन्य वनवासियों के हितों की रक्षा करते हुए मुख्य (महत्वपूर्ण) और बफर (परिधीय) क्षेत्रों को परिभाषित किया गया है। प्राधिकरण के कार्यों और शक्तियों में अन्य बातों के साथ-साथ शामिल हैंः राज्यों द्वारा तैयार की गई बाघ संरक्षण योजना की मंजूरी, बाघ संरक्षण के लिए मानक मानक निर्धारित करना, कई पहलुओं पर जानकारी प्रदान करना जिसमें संरक्षण, बाघ का आकलन, गश्त आदि शामिल हैं, मानव-वन्यजीव संघर्षों को दूर करने और स्थानीय लोगों के साथ सह-अस्तित्व को बढ़ावा देने के उपाय सुनिश्चित करना, संसद के समक्ष रखने के लिए वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना, राज्यों द्वारा संचालन समिति का गठन, राज्यों द्वारा बाघ संरक्षण और संरक्षण योजनाओं की तैयारी, बाघ अभयारण्यों में और उसके आसपास रहने वाले लोगों के कृषि, आजीविका हितों को सुनिश्चित करना, उनके विकास में सहायता के लिए राज्यों द्वारा बाघ संरक्षण नींव की स्थापना करना। राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण की अधिसूचना 4 सितंबर 2006 को तीन साल की अवधि के लिए जारी की गई है, जिसके अध्यक्ष पर्यावरण और वन मंत्री हैं और उपाध्यक्ष पर्यावरण और वन राज्य मंत्री हैं। आधिकारिक सदस्यों में सचिव, पर्यावरण और वन मंत्रालय, वन महानिदेशक और विशेष सचिव, पर्यावरण और वन मंत्रालय, सचिव, जनजातीय कार्य मंत्रालय, सचिव, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय, अध्यक्ष, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग, अध्यक्ष, राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग, सचिव, पंचायती राज मंत्रालय, निदेशक, वन्यजीव संरक्षण, पर्यावरण और वन मंत्रालय और छह मुख्य वन्यजीव वार्डन (बारी-बारी से बाघ संरक्षित राज्यों से) (अरुणाचल प्रदेश, मध्य प्रदेश, उड़ीसा, राजस्थान, तमिलनाडु और उत्तरांचल) शामिल हैं। संसद द्वारा तीन संसद सदस्यों को नामित किया जाएगा। विधि और न्याय मंत्रालय भी एक अधिकारी को नामित करेगा। पर्यावरण और वन मंत्रालय निर्धारित योग्यता और अनुभव रखने वाले आठ गैर-सरकारी विशेषज्ञों या पेशेवरों का चयन करने की प्रक्रिया में है, जिनमें से कम से कम दो जनजातीय विकास के क्षेत्र से होंगे। प्रोजेक्ट टाइगर के प्रभारी वन महानिरीक्षक प्राधिकरण के सदस्य सचिव होंगे। मंत्रालय हाल के संशोधन के बाद बनाए गए प्रावधानों को लागू करते हुए वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो बनाने की प्रक्रिया में है। यह ब्यूरो वन्यजीव अपराधों से संबंधित खुफिया जानकारी एकत्र करेगा, वन्यजीव अपराधों की वैज्ञानिक और व्यावसायिक जांच के लिए बुनियादी ढांचे और क्षमता निर्माण के विकास के अलावा अपनी स्थापना के माध्यम से राज्य सरकारों और अन्य प्राधिकरणों के साथ समन्वय सुनिश्चित करेगा और ऐसे अपराधों के सफल अभियोजन में राज्य सरकारों की सहायता करेगा। बाघ अभयारण्य के मुख्य क्षेत्र या अभयारण्य में शिकार से संबंधित अपराध के लिए जुर्माना बढ़ा दिया गया है। ऐसे अपराध में पहली सजा तीन साल से कम के कारावास से दंडनीय होगी, लेकिन सात साल तक बढ़ सकती है, और पचास हजार रुपये से कम के जुर्माने से भी, लेकिन दो लाख रुपये तक बढ़ सकती है। दूसरी या बाद में दोषी ठहराए जाने पर कम से कम सात साल की कैद होगी, और कम से कम पांच लाख रुपये का जुर्माना भी होगा, जो पचास लाख रुपये तक हो सकता है। ।