Hamoodur Rahman Commission
हमूदुर रहमान आयोग (अन्यथा युद्ध जांच आयोग के रूप में जाना जाता है), एक न्यायिक जांच आयोग था जिसने 1947 से 1971 तक पूर्वी-पाकिस्तान में पाकिस्तान की राजनीतिक-सैन्य भागीदारी का आकलन किया। आयोग की स्थापना 26 दिसंबर 1971 को पाकिस्तान सरकार द्वारा की गई थी और इसकी अध्यक्षता मुख्य न्यायाधीश हमूदुर रहमान ने की थी। "अत्याचारों और 1971 के युद्ध के आसपास की परिस्थितियों का एक पूर्ण और पूर्ण लेखा तैयार करने के लिए" गठित किया गया था, जिसमें "उन परिस्थितियों को भी शामिल किया गया था जिनमें पूर्वी सैन्य कमान के कमांडर ने अपनी कमान के तहत पूर्वी टुकड़ी बलों को आत्मसमर्पण कर दिया था। आयोग की अंतिम रिपोर्ट बहुत लंबी थी और व्यापक साक्षात्कारों और गवाही के आधार पर एक विश्लेषण प्रदान किया गया था। इसका प्राथमिक निष्कर्ष पाकिस्तान के सैन्य हस्तक्षेप, राजनेताओं के कदाचार के साथ-साथ इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) और फेडरल इन्वेस्टिगेशन एजेंसी (एफआईए) की खुफिया विफलताओं की भूमिका के लिए बहुत महत्वपूर्ण था, जिसने पूर्वी पाकिस्तान की सीमाओं पर भारतीय एजेंटों की घुसपैठ की अनुमति दी थी। मूल रूप से, रिपोर्ट की 12 प्रतियां थीं। ये सभी नष्ट कर दिए गए थे; एक को छोड़कर जिसे सरकार को सौंप दिया गया था जिसने उस समय इसके प्रकाशन की अनुमति नहीं दी थी। वर्ष 2000 में आयोग की रिपोर्ट के कुछ हिस्से भारतीय और पाकिस्तानी समाचार पत्रों में लीक हो गए थे। सरकार द्वारा वर्ष 1971 से संबंधित अन्य रिपोर्टों के साथ 2000 में पूरी रिपोर्ट को अवर्गीकृत किया गया था। हालाँकि, यह बताया गया कि पी. ओ. डब्ल्यू. की गवाही के आधार पर पूरक रिपोर्ट प्रकाशित की गई थी, और राजनीतिक और सैन्य मुद्दों से संबंधित रिपोर्ट का प्रमुख हिस्सा वर्गीकृत और "शीर्ष गुप्त" के रूप में चिह्नित रहा। आयोगों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि का गठन 1971 में, बांग्लादेश मुक्ति युद्ध हुआ जो ढाका में संयुक्त बलों के साथ समर्पण के दस्तावेज पर हस्ताक्षर के साथ समाप्त हुआ। शक्ति को मजबूत करने पर, राष्ट्रपति जुल्फिकार अली भुट्टो ने दिसंबर 1971 में सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठ न्यायाधीशों के तहत आयोग के गठन की घोषणा की। राष्ट्रपति के अनुरोध पर गठित आयोग ने उन परिस्थितियों की जांच करने और यह पता लगाने के लिए मूल्यांकन और विश्लेषणात्मक अध्ययन किए जिनमें कमांडर, पूर्वी कमान ने आत्मसमर्पण किया और उनकी कमान में पाकिस्तान के सशस्त्र बलों के सदस्यों ने अपने हथियार डाल दिए और पश्चिम पाकिस्तान की सीमाओं पर युद्धविराम का आदेश दिया गया। आयोग का नेतृत्व इसके अध्यक्ष, मुख्य न्यायाधीश हमूदुर रहमान (एक बंगाली न्यायविद) ने किया था, जिन्होंने सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठ न्यायाधीशों और सैन्य अधिकारियों को इसके सलाहकारों के रूप में सहायता प्रदान की थी। आयोग में नागरिक और सैन्य दोनों अधिकारी शामिल थे जो दो साल तक युद्धबंदियों, राजनेताओं, कार्यकर्ताओं, सैन्य नेताओं और पत्रकारों द्वारा प्रदान किए गए साक्षात्कारों और गवाही के आधार पर राजनीतिक और सैन्य विफलताओं की जांच करते थे। आयोग ने 1974 में अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत की। आयोग के सदस्य पाकिस्तान के सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश हमूदुर रहमान (अध्यक्ष) वरिष्ठ न्यायाधीश अनवारुल हक (उपाध्यक्ष) वरिष्ठ न्यायाधीश तुफैल रहमान (सिंध उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश) बलूचिस्तान उच्च न्यायालय के दो अतिरिक्त सदस्य लेफ्टिनेंट-जनरल (सेवानिवृत्त) अल्ताफ कादिर इसके सैन्य सलाहकार थे। साक्षात्कारकर्ता और गवाही (1972-74) आयोग ने साक्षात्कार लिया और प्रथम और पूरक दोनों रिपोर्टों में गवाही को संग्रहीत किया। 1972 में, यह बताया गया कि याह्या खान और जुल्फिकार अली भुट्टो सहित लगभग 214 अधिकारियों का साक्षात्कार लिया गया और गवाही दी गई। 1974 में, आयोग ने फिर से अपना काम शुरू किया और 300 मुक्त किए गए पी. ओ. डब्ल्यू. का साक्षात्कार लिया और पूर्वी पाकिस्तान में सरकारी कार्यों पर 73 और नौकरशाहों की गवाही दर्ज की। याह्या खान (1972) जुल्फिकार अली भुट्टो (1972) अब्दुल हामिद खान (1972) गुल हसन (1972) ए. ओ. मीथा (1972) नुरुल अमीन (1972) अब्दुल रहीम खान (1972) लेस्ली मुंगविन (1972) टिक्का खान (1972) मुजफ्फर हसन (1972) मिट्टी मसूद (1972) सैयद मोहम्मद अहसान (1972) अमीर अब्दुल्ला खान नियाज़ी (1975) राव फरमान अली (1974) मोहम्मद शरीफ (1974) पैट्रिक डेसमंड कैलाघन (1974) सिद्दीक सालिक (1974) मनसुरुल हक (1974) पहली रिपोर्ट जुलाई 1972 में राष्ट्रपति जुल्फिकार अली भुट्टो ने मुख्य न्यायाधीश हमूदुर रहमान द्वारा प्रस्तुत पहली रिपोर्ट की समीक्षा की। आयोग ने पूर्व राष्ट्रपति याह्या खान, नूरुल अमीन, अब्दुल हामिद खान (सेना प्रमुख), अब्दुल रहीम खान (वायु सेना प्रमुख), मुजफ्फर हसन (नौसेना प्रमुख), भुट्टो, वरिष्ठ कमांडरों, कार्यकर्ताओं, पत्रकारों और विभिन्न राजनीतिक नेताओं सहित रुचि के 214 व्यक्तियों का साक्षात्कार लिया। आयोग ने इस प्रारंभिक रिपोर्ट को "अस्थायी" माना क्योंकि यह कई प्रमुख लोगों का साक्षात्कार करने में सक्षम नहीं था जो उस समय भारत में पी. ओ. डब्ल्यू. थे। आयोग ने कहाः "पूर्वी पाकिस्तान में आत्मसमर्पण और अन्य संबद्ध मामलों के बारे में हमारी टिप्पणियों और निष्कर्षों को अस्थायी माना जाना चाहिए और कमांडर, पूर्वी कमान और उनके वरिष्ठ अधिकारियों के साक्ष्य के आलोक में संशोधन के अधीन होना चाहिए जब भी ऐसा सबूत उपलब्ध हो।" शुरुआत में आयोग ने 214 लोगों का साक्षात्कार लिया और रिपोर्ट की 12 प्रतियां बनाईं। इनमें से एक प्रति राष्ट्रपति भुट्टो को दी गई थी और बाकी को या तो नष्ट कर दिया गया था या चोरी कर लिया गया था। पहली रिपोर्ट ने ढाका विश्वविद्यालय में अत्याचारों और व्यवस्थित नरसंहार को मान्यता दी, जिसके कारण अंततः नागरिक नौकरशाहों के लिए सार्वजनिक परीक्षण और वरिष्ठ कर्मचारी अधिकारियों के लिए फील्ड कोर्ट-मार्शल आयोजित करने की सिफारिश की गई। ऐसा माना जाता है कि पहली रिपोर्ट में राजनीति में पाकिस्तानी सेना के हस्तक्षेप और देश के राजनीतिक माहौल में राजनेताओं के कदाचार की बहुत आलोचना की गई है। पहली रिपोर्ट में सैन्य भौतिक, परंपरा और उनके पाठ्यक्रम और प्रशिक्षण एजेंडे के पुनर्गठन के साथ-साथ देश की राजनीतिक प्रणाली में लोकतंत्रीकरण वातावरण की भावना को बढ़ावा देने के लिए कई अंतर्दृष्टिपूर्ण सिफारिशें भी की गईं। पहली रिपोर्ट को कभी भी प्रकाशित नहीं किया जाता है और सेना के (उस समय) निम्न-संस्थागत मनोबल और प्रतिक्रिया के डर पर इसके संभावित प्रतिकूल प्रभावों के कारण उच्च वर्गीकृत दस्तावेजों के रूप में नहीं रखा जाता है। सरकार और स्वयं जुल्फिकार अली भुट्टो ने कहा कि पहली रिपोर्ट को "[सेना के] सम्मान को बचाने" के लिए वर्गीकृत किया गया था। 1974 में, आयोग ने अपनी जांच को फिर से शुरू किया, जिसमें भारत और बांग्लादेश द्वारा रिहा किए गए युद्ध कैदियों और पूर्वी पाकिस्तान से वापस भेजे गए अन्य लोगों को ऐसी जानकारी प्रदान करने का अवसर दिया गया, जो उनकी जानकारी में हो और आयोग के उद्देश्यों के लिए प्रासंगिक हो। आयोग ने विभिन्न प्रारंभिक मामलों पर विचार करने के लिए 3 जून 1974 को लाहौर में एक अनौपचारिक बैठक की और फिर 16 जुलाई 1974 से एबटाबाद में कार्यवाही फिर से शुरू करने का निर्णय लिया। 1974 में जांच फिर से शुरू होने के बाद आयोग ने 73 और पूर्वी पाकिस्तानी नौकरशाहों और उच्च पदस्थ सैन्य कर्मियों के साथ साक्षात्कार किया। आयोग ने कुल मिलाकर लगभग 300 गवाहों, सैकड़ों वर्गीकृत दस्तावेजों और पूर्वी और पश्चिमी पाकिस्तान के बीच सैन्य संकेतों की जांच की। पूरक रिपोर्ट काफी हद तक लौटने वाले युद्धबंदियों और उनके परिवारों द्वारा प्रदान की गई गवाही पर आधारित है, लेकिन 1971 में पूर्वी पाकिस्तान में किए गए अत्याचारों के लिए सेना को जिम्मेदार ठहराया। आयोग ने पाकिस्तान के इस दावे का समर्थन किया कि पूर्वी पाकिस्तान में पश्चिम पाकिस्तानी अधिकारियों के परिवारों के साथ उनके बंगाली सहयोगियों द्वारा अमानवीय व्यवहार किया गया था। लौट रहे पश्चिमी पाकिस्तानियों और बिहारियों ने आयोग को अवामी लीग के आतंकवादियों-मुक्ति वाहिनी के हाथों किए गए अत्याचारों की भयानक कहानियों के बारे में बताया। अंतिम रिपोर्ट, जिसे पूरक रिपोर्ट भी कहा जाता है, 23 अक्टूबर 1974 को प्रस्तुत की गई थी, जिसमें दिखाया गया था कि पूर्वी पाकिस्तान में पाकिस्तानी बलों के आत्मसमर्पण के लिए राजनीतिक, प्रशासनिक, सैन्य और नैतिक विफलताएं कैसे जिम्मेदार थीं। यह वर्गीकृत बना रहा और इसकी सामग्री का अनुमान विभिन्न सैन्य अधिकारियों के खुलासे से लगाया गया था। रिपोर्ट को पाँच अध्यायों और एक अनुलग्नक में व्यवस्थित किया गया था। अध्याय एक-नैतिक पहलू अध्याय दो-पाकिस्तानी सेना द्वारा कथित अत्याचार अध्याय तीन-कुछ वरिष्ठ सेना कमांडरों की पेशेवर जिम्मेदारियां अध्याय चार-निष्कर्ष अध्याय पांच-सिफारिशें निष्कर्ष आयोग ने बांग्लादेशी अधिकारियों के दावों को चुनौती दी कि पाकिस्तानी सेना द्वारा बंगालियों की हत्या कर दी गई थी और 200,000 महिलाओं के साथ बलात्कार किया गया था। आयोग ने हताहतों की संख्या को कम से कम 26,000 बताया। यह मुद्दा विवादास्पद है; 2008 के एक स्वतंत्र अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि 1971 में युद्ध के कारण लगभग 269,000 लोग मारे गए थे जो अब बांग्लादेश है। पूरक रिपोर्ट के खंड I में 1971 की घटनाओं की राजनीतिक पृष्ठभूमि, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और सैन्य पहलुओं पर चर्चा की गई। पूरक रिपोर्ट में 1971 की राजनीतिक घटनाओं, सैन्य पहलुओं, पूर्वी पाकिस्तान में आत्मसमर्पण और नैतिकता के पहलुओं के आलोक में इसके निष्कर्षों पर चर्चा की गई। आयोग ने पाया कि जब पश्चिमी पाकिस्तानियों के वध की कहानियां पूर्व में तैनात पाकिस्तानी सैनिकों तक पहुंचीं, तो उन्होंने हिंसक प्रतिक्रिया व्यक्त की और सरकार के अधिकार को बहाल करने की प्रक्रिया में, स्थानीय बंगाली आबादी पर गंभीर ज्यादतियां कीं। पहली और पूरक रिपोर्ट के निष्कर्षों दोनों ने पाकिस्तानी सेना पर मूर्खतापूर्ण और अनावश्यक आगजनी, ग्रामीण इलाकों में हत्याओं, बुद्धिजीवियों और पेशेवरों की हत्या और उन्हें सामूहिक कब्रों में दफनाने, पूर्वी पाकिस्तानी सेना के अधिकारियों और सैनिकों की हत्या करने का आरोप लगाया। रिपोर्ट में सेना के जनरलों पर "समय से पहले आत्मसमर्पण" करने का आरोप लगाया गया और कहा गया कि 1958 के बाद सरकार चलाने में सेना की निरंतर भागीदारी वरिष्ठ अधिकारियों के भ्रष्टाचार और प्रभावहीनता का एक कारण था। रिपोर्ट में कहा गया हैः "यहां तक कि जिम्मेदार सेवा अधिकारियों ने भी हमारे सामने जोर देकर कहा है कि इस तरह की संलिप्तता के परिणामस्वरूप हुए भ्रष्टाचार, शराब और महिलाओं के लिए वासना और भूमि और घरों के लिए लालच के कारण, बड़ी संख्या में वरिष्ठ सैन्य अधिकारी, विशेष रूप से जो उच्चतम पदों पर आसीन हैं, न केवल लड़ने की अपनी इच्छा, बल्कि अपनी पेशेवर क्षमता भी खो चुके हैं।" रिपोर्ट में कहा गया है कि उस समय के पाकिस्तान के सैन्य शासक, जनरल याह्या खान, जिन्होंने दिसंबर 1971 में पाकिस्तान की हार के बाद पद छोड़ दिया था, ने आत्मसमर्पण की "अनुमति दी और यहां तक कि उकसाया", और यह सिफारिश की कि उन पर अन्य वरिष्ठ सैन्य सहयोगियों के साथ सार्वजनिक रूप से मुकदमा चलाया जाए। रिपोर्ट में जनरल याह्या खान पर एक स्त्रीवादी और शराबी होने का आरोप लगाया गया। रिपोर्ट के अनुसार, "दृढ़ और उचित कार्रवाई न केवल देश की सजा की मांग को पूरा करेगी, बल्कि 1971 के युद्ध के दौरान प्रदर्शित किए गए शर्मनाक आचरण की किसी भी पुनरावृत्ति के खिलाफ भी सुनिश्चित करेगी।" सिफारिशें आयोग द्वारा कई अंतर्दृष्टिपूर्ण सिफारिशें की गईं क्योंकि यह राष्ट्रपति जनरल याह्या खान के लिए सार्वजनिक मुकदमा आयोजित करने की सिफारिश करता है, जो पश्चिम की ओर पूर्व और पाकिस्तान दोनों के कमांडर-इन-चीफ और मुख्य मार्शल लॉ प्रशासक भी हैं। आयोग ने लेफ्टिनेंट-जनरल अब्दुल हामिद खान, लेफ्टिनेंट-जनरल गुल हसन, लेफ्टिनेंट-जनरल एसएसजीएम प्रिज़ादा और मेजर-जनरल खुदादाद खान और मेजर-जनरल ए. ओ. मिथा के लिए फील्ड कोर्ट-मार्शल के लिए उपयुक्त पाया, और यदि आवश्यक हो तो बल का उपयोग करके सत्ता में मोहम्मद अयूब खान से अवैध रूप से सत्ता हड़पने की आपराधिक साजिश में पक्षकार होने के लिए सार्वजनिक रूप से मुकदमा चलाया जाना चाहिए। कर्तव्य की जानबूझकर उपेक्षा के लिए पाँच अतिरिक्त लेफ्टिनेंट-जनरल और तीन ब्रिगेडियर-जनरल पर मुकदमा चलाने की सिफारिश की गई थी। ये लेफ्टिनेंट-जनरल थे जिनमें ए. ए. के. नाज़ी, मोहम्मद जमशेद, एम. रहीम खान, इरशाद अहमद खान, बी. एम. मुस्तफा और ब्रिगेडियर-जनरल जी. एम. बकीर सिद्दीकी, मोहम्मद हयात और मोहम्मद असलम नियाज़ी। आयोग के अनुसार राजस्थान क्षेत्र (पश्चिमी मोर्चा) में रामगढ़ की भारतीय स्थिति पर कब्जा करने के उद्देश्य से जनरल मुस्तफा की आक्रामक योजना सैन्य रूप से अस्वस्थ और अव्यवस्थित रूप से योजनाबद्ध थी, और इसके निष्पादन के परिणामस्वरूप रेगिस्तान में वाहनों और उपकरणों का गंभीर नुकसान हुआ। एच. आर. सी. रिपोर्ट के "युद्ध की उच्च दिशा अधिनियम" में पूरक रिपोर्ट खंड में, इसने रक्षा मंत्रालय में मुख्यालय के साथ ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी (जे. सी. एस. सी.) तंत्र की स्थापना का पुरजोर आह्वान किया। अधिनियम के अनुसार, जे. सी. एस. सी. में एक अध्यक्ष, नौसेना प्रमुख, सेना प्रमुख और वायु सेना प्रमुख होते हैं। इसे राष्ट्रीय रक्षा की सामूहिक जिम्मेदारी और संयुक्त उद्देश्यों पर आधारित योजनाओं के तंत्र के लिए अनिवार्य किया गया था। प्रत्येक सेवा में व्यक्तिगत रैंक की परवाह किए बिना, प्रत्येक अंतर-सेवा के बीच अध्यक्षता को घुमाया जाना था। आयोग ने विदेशी घुसपैठ के खिलाफ देश के मजबूत प्रतिरोध की आवश्यकता पर भी जोर दिया और समग्र रूप से देश की रक्षा के बारे में अधिक विचारशील सिफारिशें की। आयोग ने संविधान के अनुसार कानून के शासन को बहाल करने और संविधान के माध्यम से सरकार के रिट की स्थापना करने का आह्वान किया। अंत में, आयोग ने रिपोर्ट में राय दी कि राष्ट्र इन दुखद घटनाओं से आवश्यक सबक सीखेगा और निष्कर्ष पर पहुंचने के आलोक में प्रभावी और जल्द कार्रवाई की जाएगी। इसके बाद मुख्य न्यायाधीश हमूदुर रहमान ने 23 अक्टूबर 1974 को प्रधानमंत्री जुल्फिकार अली भुट्टो को पूरक रिपोर्ट प्रस्तुत की। भुट्टो ने रिपोर्ट को वर्गीकृत किया क्योंकि, पत्रकार सलिल त्रिपाठी के अनुसार, उन्हें चिंता थी कि यह सेना का मनोबल गिरा देगा और उसमें अशांति पैदा कर सकता है। 1976 में रहमान ने भुट्टो से पूछा कि रिपोर्ट के बारे में क्या किया जा रहा है। भुट्टो ने जवाब दिया कि रिपोर्ट गायब थी; यह या तो खो गई थी, या चोरी हो गई थी, और कहीं नहीं मिली थी। रिपोर्ट के भाग्य को सुनने के बाद, मुख्य न्यायाधीश रहमान ने सेना प्रमुख जनरल जिया-उल-हक से रिपोर्ट की आशंका के लिए कहा, जिन्होंने यह भी टिप्पणी की कि मूल रिपोर्ट कहीं नहीं मिली है, और कोई नहीं जानता कि रिपोर्ट वास्तव में कहाँ गायब हो गई-या तो सेना जी. एच. क्यू. या पाकिस्तान के राष्ट्रीय अभिलेखागार में। 1990 के दशक में, रिपोर्ट पर जिज्ञासा न्यूज इंटरनेशनल के साथ बढ़ी कि रिपोर्ट को दबा दिया गया था और रावलपिंडी में संयुक्त कर्मचारी मुख्यालय में गुप्त रूप से रखा गया था। रिपोर्ट की सामग्री डॉन और इंडिया टुडे द्वारा प्रकाशित की गई थी और अगस्त 2000 में पहली रिपोर्ट होने की अफवाह थी। हालाँकि, यह पता चला कि यह पूरक रिपोर्ट थी जो संभवतः प्रकाशित की गई थी। इस रहस्योद्घाटन के तुरंत बाद, इंडिया टुडे ने जानबूझकर अपने स्वयं के प्रकाशनों को दबा दिया जैसे कि आत्मसमर्पण उसका अपना घोटाला था। रिपोर्ट के आधार पर कभी कोई कार्रवाई नहीं की गई, रिपोर्ट को वर्गीकृत किया गया और उस समय इसके प्रकाशन की अनुमति नहीं दी गई। याह्या खान की 1980 में मृत्यु हो गई, लेकिन उनके कुछ प्रमुख सहयोगी 2000 तक पेंशन पर सेवानिवृत्ति में रह रहे थे। टिक्का खान, ए. ए. के नियाज़ी और राव फरमान अली सभी की मृत्यु 2004 में हुई थी। गुल हसन, अब्दुल रहीम खान और मुजफ्फर हसन के मुकदमे 1972 में हमूदुर रहमान आयोग के आलोक में न्यायाधीश महाधिवक्ता द्वारा आयोजित एकमात्र मुकदमे थे। राष्ट्रपति परवेज मुशर्रफ ने कथित तौर पर अक्टूबर 2000 में टिप्पणी की कि 1971 की घटनाएं एक राजनीतिक के साथ-साथ एक सैन्य पराजय थी, और सैन्य जनरलों पर मुकदमा चलाने की मांग उचित नहीं थी। इसके बाद, बांग्लादेश ने रिपोर्ट की एक प्रति का अनुरोध किया। दिसंबर 2000 में, जांच पूरी होने के 29 साल बाद, राष्ट्रपति मुशर्रफ द्वारा पाकिस्तान में युद्ध रिपोर्ट को अंततः सार्वजनिक कर दिया गया। हालाँकि, यह एक आधिकारिक पूरक रिपोर्ट के रूप में सामने आई थी जिसे अवर्गीकृत किया गया था, न कि पहली रिपोर्ट। पाकिस्तान के पूर्व सेना प्रमुख (सी. ओ. ए. एस.) जनरल कमर जावेद बाजवा ने 1971 के बांग्लादेश युद्ध में हार के लिए देश के राजनेताओं को जिम्मेदार ठहराया था।