Bhutan–India relations
हिमालयी राज्य भूटान और भारत गणराज्य के बीच द्विपक्षीय संबंध पारंपरिक रूप से घनिष्ठ रहे हैं और दोनों देश एक "विशेष संबंध" साझा करते हैं, जिससे भूटान भारत का एक संरक्षित राज्य है, लेकिन एक संरक्षित राज्य नहीं है। भूटान की विदेश नीति, रक्षा और वाणिज्य पर भारत का प्रभाव बना हुआ है। भूटान भारत की विदेशी सहायता का सबसे बड़ा लाभार्थी है। पृष्ठभूमि अपने अधिकांश इतिहास के लिए, भूटान ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से बाहर रहने और कुछ द्विपक्षीय संबंधों को बनाए रखते हुए बाहरी दुनिया से अपने अलगाव को बनाए रखा है। 1910 में एक संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद भूटान ब्रिटिश भारत का एक संरक्षित राज्य बन गया, जिसने अंग्रेजों को अपने विदेश मामलों और रक्षा का "मार्गदर्शन" करने की अनुमति दी। भूटान 1947 में भारत की स्वतंत्रता को मान्यता देने वाले पहले देशों में से एक था और दोनों देशों ने घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा दिया, 1950 में चीन जनवादी गणराज्य द्वारा तिब्बत के विलय और भूटान और भारत दोनों के साथ इसके सीमा विवादों से उनके महत्व में वृद्धि हुई, जिसने भूटान और नेपाल के साथ घनिष्ठ संबंधों को अपनी "हिमालयी सीमा" सुरक्षा नीति के केंद्र में देखा। भारत भूटान के साथ सीमा साझा करता है और इसका सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, जो इसके निर्यात का 98 प्रतिशत और आयात का 90 प्रतिशत है। सैन्य सहयोग एक 2,000 मजबूत भारतीय सैन्य प्रशिक्षण दल (आई. एम. टी. आर. ए. टी.) रॉयल भूटान सेना को प्रशिक्षित करने के लिए पश्चिमी भूटान में स्थायी रूप से स्थित है, जबकि अन्य इकाइयाँ नियमित रूप से रॉयल भूटान सेना के साथ सहयोग करती हैं। 1949 की संधि 9 अगस्त, 1949 को भूटान और भारत ने मित्रता की संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसमें दोनों देशों के बीच शांति और एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का आह्वान किया गया। हालाँकि, भूटान भारत को अपनी विदेश नीति का "मार्गदर्शन" करने देने के लिए सहमत हुआ और दोनों देश विदेश और रक्षा मामलों पर एक-दूसरे से निकटता से परामर्श करेंगे। संधि ने मुक्त व्यापार और प्रत्यर्पण प्रोटोकॉल भी स्थापित किए। विद्वानों का मानना है कि संधि का प्रभाव भूटान को एक संरक्षित राज्य बनाना है, लेकिन एक संरक्षित राज्य नहीं, क्योंकि भूटान के पास अपनी विदेश नीति का संचालन करने की शक्ति बनी हुई है। कम्युनिस्ट चीन द्वारा तिब्बत के विलय ने दोनों देशों को और भी करीब ला दिया। 1958 में, तत्कालीन भारतीय प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने भूटान का दौरा किया और भूटान की स्वतंत्रता के लिए भारत के समर्थन को दोहराया और बाद में भारतीय संसद में घोषणा की कि भूटान के खिलाफ किसी भी आक्रमण को भारत के खिलाफ आक्रामकता के रूप में देखा जाएगा। अगस्त 1959 में, भारत के राजनीतिक दायरे में एक अफवाह थी कि चीन भूटान और सिक्किम को "मुक्त" करना चाहता है। नेहरू ने लोकसभा में कहा कि भूटान की क्षेत्रीय ईमानदारी और सीमाओं की रक्षा करना भारत सरकार की जिम्मेदारी है। इस अवधि में भूटान को भारत की आर्थिक, सैन्य और विकास सहायता में बड़ी वृद्धि देखी गई, जिसने अपनी सुरक्षा को मजबूत करने के लिए आधुनिकीकरण का कार्यक्रम भी शुरू किया था। जहां भारत ने बार-बार भूटान को अपने सैन्य समर्थन को दोहराया, वहीं भूटान ने पाकिस्तान से जुड़े दो मोर्चों पर युद्ध लड़ते हुए चीन से भूटान की रक्षा करने की भारत की क्षमता के बारे में चिंता व्यक्त की। अच्छे संबंधों के बावजूद, भारत और भूटान ने 1973 और 1984 के बीच की अवधि तक अपनी सीमाओं का विस्तृत सीमांकन पूरा नहीं किया था। भारत के साथ सीमा सीमांकन वार्ता आम तौर पर कई छोटे क्षेत्रों को छोड़कर असहमति को हल करती है, जिसमें सरपांग और गेलेगफग के बीच का मध्य क्षेत्र और भारतीय राज्य अरुणाचल प्रदेश के साथ पूर्वी सीमा शामिल है। 1972 से भारत-भूटान संबंध हालांकि घनिष्ठ और मैत्रीपूर्ण रहे, लेकिन भूटान सरकार ने भूटान की संप्रभुता को बढ़ाने के लिए संधि के कुछ हिस्सों पर फिर से बातचीत करने की आवश्यकता व्यक्त की। भूटान ने 1971 में संयुक्त राष्ट्र में शामिल होकर, बांग्लादेश को मान्यता देकर और 1972 में एक नए व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करके धीरे-धीरे विदेशी मामलों में एक स्वतंत्र रवैया अपनाना शुरू किया, जिसमें भूटान से तीसरे देशों को वस्तुओं के निर्यात शुल्क से छूट प्रदान की गई थी। भूटान ने 1979 में भी क्यूबा के हवाना में गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) शिखर सम्मेलन में कंबोडिया के खमेर रूज को सम्मेलन में बैठने की अनुमति देने के मुद्दे पर भारत के बजाय चीन और कुछ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ मतदान करके अपना स्वतंत्र रुख अपनाया। नेपाल के विपरीत, जहां भारत के साथ 1950 की संधि नेपाल में भारतीय प्रवासियों के कारण बड़े राजनीतिक विवाद और राष्ट्रवादी आक्रोश का विषय रही है, भारत के साथ भूटान के संबंधों की प्रकृति संधि के प्रावधानों पर चिंताओं से प्रभावित नहीं हुई है। 2003 से 2004 तक, रॉयल भूटान आर्मी ने यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) के भारत विरोधी विद्रोहियों के खिलाफ अभियान चलाया जो भूटान में ठिकानों का संचालन कर रहे थे और भारतीय धरती पर हमले करने के लिए अपने क्षेत्र का उपयोग कर रहे थे। 2007 की संधि भारत ने भूटान के साथ 1949 की संधि पर फिर से बातचीत की और 2007 में मित्रता की एक नई संधि पर हस्ताक्षर किए। नई संधि ने उस प्रावधान को बदल दिया जिसमें भूटान को व्यापक संप्रभुता के साथ विदेश नीति पर भारत का मार्गदर्शन लेने की आवश्यकता थी और भूटान को हथियारों के आयात पर भारत की अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं थी। 2008 में, भारत के तत्कालीन प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने भूटान का दौरा किया और लोकतंत्र की दिशा में भूटान के कदम के लिए मजबूत समर्थन व्यक्त किया। भारत ने अन्य देशों के साथ भूटानी व्यापार के लिए 16 प्रवेश और निकास बिंदुओं की अनुमति दी है (एकमात्र अपवाद चीन है) और 2021 तक भूटान से न्यूनतम 10,000 मेगावाट बिजली विकसित करने और आयात करने पर सहमति व्यक्त की है। वित्तीय वर्ष में, राज्य देश को भारत का बजटीय समर्थन 60 करोड़ अमेरिकी डॉलर (लगभग 30 अरब रुपये) था। यह पिछले कुछ वर्षों में लगातार बढ़कर 98.5 करोड़ अमेरिकी डॉलर (₹ 61.60 बिलियन) तक पहुंच गया, जिससे भूटान भारत की विदेशी सहायता का सबसे बड़ा लाभार्थी बन गया। भूटान के प्रधान मंत्री, शेरिंग टोबगे ने अगस्त 2013 में नई दिल्ली की अपनी यात्रा के दौरान अपने देश के लिए 54 अरब भारतीय रुपये (819 मिलियन अमेरिकी डॉलर, समझौते पर हस्ताक्षर करने के समय विनिमय दरों के अनुसार) के अतिरिक्त सहायता पैकेज का अनुरोध किया था। इस राशि का पाँच-छठा हिस्सा (45 अरब भारतीय रुपये) भूटान की 11वीं पंचवर्षीय योजना के लिए निर्धारित किया गया है। पिछली योजना अवधि की लंबित परियोजनाओं के लिए 4 अरब रुपये थे। शेष 5 अरब भारतीय रुपये भूटान की धीमी अर्थव्यवस्था के लिए भारत के "आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज" का हिस्सा थे। भारत भूटान में 1,416 मेगावाट की तीन पनबिजली परियोजनाओं का संचालन करता है और 2,129 मेगावाट की तीन और निर्माणाधीन हैं। भूटान के तीसरे प्रधानमंत्री लोटे शेरिंग ने नवंबर 2018 में भारत की अपनी पहली विदेश यात्रा में 12वीं पंचवर्षीय योजना के लिए लगभग 63.5 करोड़ डॉलर का सहायता पैकेज हासिल किया। इस बैठक के दौरान मांगदेछू पनबिजली परियोजना संयंत्र के लिए शुल्क दर को भी चर्चा के दायरे में लाया गया, जहां लोटे शेरिंग ने दर को Nu.4.27 तक बढ़ाने की कोशिश की, लेकिन यह भारत सरकार की बातचीत मूल्य Nu.4.1 की ओर अधिक समाप्त हो गई। संयंत्र के लिए संशोधित शुल्क दर तब Nu.4.12 पर तय की गई थी। भूटान सरकार को व्यापार सुविधा और आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए भी Nu.4Billion प्राप्त हुआ। 21वीं सदी में भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने भूटान को अपने पहले विदेशी गंतव्य के रूप में चुना। मोदी ने भूटान में सुप्रीम कोर्ट कॉम्प्लेक्स का उद्घाटन किया और आईटी और डिजिटल क्षेत्रों में भूटान की मदद करने का भी वादा किया। यह यात्रा राजा जिग्मे खेसर नामग्याल वांगचुक और टोबगे के निमंत्रण के बाद हुई। इस यात्रा को मीडिया द्वारा एक "आकर्षक आक्रामक" के रूप में कहा गया था जो भूटान-चीन संबंधों की जांच करने का भी प्रयास करेगा जिन्हें हाल ही में औपचारिक रूप दिया गया था। उन्होंने पनबिजली सौदे सहित व्यावसायिक संबंध बनाने की भी मांग की और भारत द्वारा वित्त पोषित सुप्रीम कोर्ट ऑफ भूटान भवन का उद्घाटन किया। यात्रा के बारे में बात करते हुए, मोदी ने कहा कि दोनों देशों के बीच "अद्वितीय और विशेष संबंध" के कारण भूटान उनके पहले विदेशी गंतव्य के लिए एक "स्वाभाविक पसंद" था। उन्होंने कहा कि वह भूटान के साथ भारत के विशेष संबंधों को और मजबूत करने के लिए तत्पर हैं। उनके दल में विदेश मंत्री सुषमा स्वराज, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल और विदेश सचिव सुजाता सिंह शामिल थीं। वह आगे पूर्वोत्तर भारत और चीन में विद्रोह पर चर्चा करने के लिए तैयार थे। ।