Line of Actual Control
चीन-भारत सीमा विवाद के संदर्भ में वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) एक काल्पनिक सीमांकन रेखा है जो भारतीय नियंत्रित क्षेत्र को चीनी नियंत्रित क्षेत्र से अलग करती है। इस अवधारणा को चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई ने 1959 में जवाहरलाल नेहरू को लिखे एक पत्र में "उस पंक्ति के रूप में पेश किया था जिस पर प्रत्येक पक्ष वास्तविक नियंत्रण रखता है", लेकिन नेहरू ने इसे असंगत बताते हुए खारिज कर दिया। इसके बाद, यह शब्द 1962 के चीन-भारत युद्ध के बाद बनी रेखा को संदर्भित करने के लिए आया। चीन-भारत सीमा विवाद में प्रत्येक देश द्वारा दावा की गई सीमाओं से एल. ए. सी. अलग है। भारतीय दावों में पूरा अक्साई चीन क्षेत्र शामिल है और चीनी दावों में जांगनान (दक्षिण तिब्बत)/अरुणाचल प्रदेश शामिल हैं। ये दावे "वास्तविक नियंत्रण" की अवधारणा में शामिल नहीं हैं। एल. ए. सी. को आम तौर पर तीन क्षेत्रों में विभाजित किया जाता हैः भारतीय पक्ष में लद्दाख के बीच पश्चिमी क्षेत्र और चीनी पक्ष में तिब्बत और शिनजियांग स्वायत्त क्षेत्र। यह क्षेत्र 2020 की चीन-भारत झड़पों का स्थान था। भारत की ओर उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश के बीच का मध्य क्षेत्र और चीन की ओर तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र। भारत की ओर ज़ांगनान (दक्षिण तिब्बत)/अरुणाचल प्रदेश और चीन की ओर तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र के बीच पूर्वी क्षेत्र। यह क्षेत्र आम तौर पर मैकमोहन रेखा का अनुसरण करता है। "वास्तविक नियंत्रण रेखा" शब्द मूल रूप से 1962 के चीन-भारत युद्ध के बाद केवल पश्चिमी क्षेत्र में सीमा को संदर्भित करता था, लेकिन 1990 के दशक के दौरान पूरी वास्तविक सीमा को संदर्भित करने के लिए आया। कहा जाता है कि "वास्तविक नियंत्रण रेखा" शब्द का उपयोग चीनी प्रधानमंत्री झोउ एनलाई ने 1959 में भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू को लिखे एक नोट में किया था। यह सीमा 1962 के चीन-भारत युद्ध के बाद भारत और चीन के बीच केवल एक अनौपचारिक संघर्ष विराम रेखा के रूप में मौजूद थी। 1993 में, भारत और चीन ने रेखा का सीमांकन किए बिना, एक द्विपक्षीय समझौते में 'वास्तविक नियंत्रण रेखा' का सम्मान करने पर सहमति व्यक्त की। 7 नवंबर 1959 के एक पत्र में, झोउ ने नेहरू को प्रस्ताव दिया कि दोनों पक्षों के सशस्त्र बलों को पूर्व में तथाकथित मैकमोहन रेखा से 20 किलोमीटर पीछे हट जाना चाहिए और "जिस रेखा तक प्रत्येक पक्ष पश्चिम में वास्तविक नियंत्रण का प्रयोग करता है"। नेहरू ने इस प्रस्ताव को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि अधिकार के तथ्यों पर दोनों सरकारों के बीच पूर्ण असहमति थीः विद्वान स्टीफन हॉफमैन का कहना है कि नेहरू एक ऐसी अवधारणा को वैधता नहीं देने के लिए दृढ़ थे जिसकी कोई ऐतिहासिक वैधता नहीं थी और न ही जमीनी स्थिति का प्रतिनिधित्व करता था। चीन-भारत युद्ध (1962) के दौरान, नेहरू ने फिर से नियंत्रण रेखा को मान्यता देने से इनकार कर दियाः "चीनी प्रस्ताव में बीस किलोमीटर पीछे हटने का कोई मतलब या अर्थ नहीं है जिसे वे 'वास्तविक नियंत्रण रेखा' कहते हैं। यह 'नियंत्रण रेखा' क्या है? क्या यह वह रेखा है जो उन्होंने सितंबर की शुरुआत से आक्रामकता से बनाई है? स्पष्ट सैन्य आक्रामकता द्वारा चालीस या साठ किलोमीटर आगे बढ़ना और बीस किलोमीटर पीछे हटने की पेशकश करना बशर्ते दोनों पक्ष ऐसा करें यह एक भ्रामक उपकरण है जो किसी को भी मूर्ख नहीं बना सकता है। झोउ ने जवाब दिया कि वास्तविक नियंत्रण रेखा "मूल रूप से अभी भी वास्तविक नियंत्रण रेखा थी जो 7 नवंबर 1959 को चीनी और भारतीय पक्षों के बीच मौजूद थी। इसे ठोस रूप से रखने के लिए, पूर्वी क्षेत्र में यह मुख्य रूप से तथाकथित मैकमोहन रेखा के साथ मेल खाता है, और पश्चिमी और मध्य क्षेत्रों में यह मुख्य रूप से पारंपरिक प्रथागत रेखा के साथ मेल खाता है जिसे चीन द्वारा लगातार इंगित किया गया है। "एल. ए. सी". शब्द को 1993 और 1996 में हस्ताक्षरित चीन-भारत समझौतों में कानूनी मान्यता मिली। 1996 के समझौते में कहा गया है, "दोनों पक्षों की कोई भी गतिविधि वास्तविक नियंत्रण रेखा को पार नहीं करेगी।" हालाँकि, भारत-चीन सीमा क्षेत्रों में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर शांति और शांति बनाए रखने पर 1993 के समझौते के खंड संख्या 6 में उल्लेख किया गया है, "दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हैं कि इस समझौते में वास्तविक नियंत्रण रेखा के संदर्भ सीमा प्रश्न पर उनकी संबंधित स्थिति को प्रभावित नहीं करते हैं।" भारत सरकार का दावा है कि चीनी सैनिक हर साल सैकड़ों बार इस क्षेत्र में अवैध रूप से प्रवेश करना जारी रखते हैं, जिसमें हवाई दृश्य और घुसपैठ शामिल हैं। 2013 में, दौलत बेग ओल्डी से 30 किमी दक्षिण-पूर्व में भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच तीन सप्ताह का गतिरोध (2013 की दौलत बेग ओल्डी घटना) हुआ था। इसे सुलझा लिया गया और चीनी और भारतीय दोनों सैनिकों ने चुमार के पास 250 किलोमीटर से अधिक दक्षिण में कुछ सैन्य संरचनाओं को नष्ट करने के लिए एक भारतीय समझौते के बदले में पीछे हट गए, जिन्हें चीनी खतरे के रूप में मानते थे। अक्टूबर 2013 में, भारत और चीन ने एक सीमा रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वास्तविक नियंत्रण रेखा पर गश्त सशस्त्र संघर्ष में न बढ़े। 7 नवंबर 1959 की वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.), चीन की 1959 की दावा रेखाओं का पता शिमला समझौते से लगाया जा सकता है, जिसने तिब्बत को भारत से अलग करने वाली मैकमोहन रेखा को जन्म दिया था। 3 जुलाई 1914 को शिमला कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने के बाद से, चीनी सरकार ने जनवरी 1959 तक मैकमोहन रेखा पर कोई औपचारिक आपत्ति नहीं जताई, जब तक कि चीन जनवादी गणराज्य के पहले प्रधान मंत्री और सरकार के प्रमुख झोउ एनलाई ने भारत के तत्कालीन प्रधान मंत्री जवाहर लाल नेहरू को एक पत्र नहीं लिखा। 7 नवंबर 1959 की तारीख, जिस पर चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई ने "वास्तविक नियंत्रण रेखा" की अवधारणा का संकेत दिया, ने चीनी नामकरण में एक निश्चित पवित्रता हासिल की। लेकिन 1959 में कोई रेखा परिभाषित नहीं की गई थी। विद्वानों का कहना है कि चीनी मानचित्रों ने चीन-भारत सीमा के पश्चिमी क्षेत्र में लगातार आगे बढ़ती रेखा दिखाई थी, जिनमें से प्रत्येक की पहचान 7 नवंबर 1959 तक वास्तविक नियंत्रण रेखा के रूप में की गई थी। 24 अक्टूबर 1962 को, चीन-भारत युद्ध में चीनी सेना के शुरुआती दबाव के बाद, चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई ने दस अफ्रीकी और एशियाई देशों के प्रमुखों को शांति के लिए अपने प्रस्तावों को रेखांकित करते हुए लिखा, जिसका एक मौलिक सिद्धांत यह था कि दोनों पक्षों को "वास्तविक नियंत्रण रेखा" को पार नहीं करने का वचन देना चाहिए। इस पत्र के साथ कुछ नक्शे थे जिन्होंने फिर से "7 नवंबर 1959 तक वास्तविक नियंत्रण रेखा" की पहचान की। मार्गरेट फिशर ने इसे नवंबर 1962 में प्रकाशित "7 नवंबर 1959 तक वास्तविक नियंत्रण रेखा" कहा। विद्वान स्टीफन हॉफमैन का कहना है कि यह रेखा 7 नवंबर 1959 को चीनियों द्वारा आयोजित किसी भी स्थिति का प्रतिनिधित्व नहीं करती थी, बल्कि 20 अक्टूबर 1962 के बड़े हमले से पहले और बाद में चीनी सेना द्वारा किए गए लाभ को शामिल करती थी। कुछ मामलों में, यह चीनी सेना द्वारा पहुँचाए गए क्षेत्र से परे चला गया। 1959 की रेखा के बारे में भारत की समझ हाजी लंगर, शामल लुंगपा और कोंगका ला (मानचित्र 2 पर दिखाई गई लाल रेखा) से होकर गुजरी। भले ही चीन द्वारा दावा की गई रेखा भारत को एक वास्तविक स्थिति के चित्रण के रूप में स्वीकार्य नहीं थी, लेकिन यह स्पष्ट रूप से उस रेखा के रूप में स्वीकार्य थी जिससे चीनी 20 किलोमीटर पीछे हटने का बीड़ा उठाएंगे। भारत द्वारा चीनी प्रस्तावों को स्वीकार न करने के बावजूद, चीनी इस रेखा से 20 किलोमीटर पीछे हट गए, और अब से इसे "1959 की वास्तविक नियंत्रण रेखा" के रूप में चित्रित करना जारी रखा। दिसंबर 1962 में, छह अफ्रीकी और एशियाई देशों के प्रतिनिधियों ने भारत और चीन के लिए शांति प्रस्ताव विकसित करने के लिए कोलंबो में मुलाकात की। उनके प्रस्तावों ने 20 किलोमीटर की वापसी की चीनी प्रतिज्ञा को औपचारिक रूप दिया और उसी रेखा का उपयोग किया गया, जिसे "वह रेखा जिसके से चीनी सेना 20 किलोमीटर पीछे हटेगी" के रूप में लेबल किया गया था। इस रेखा को 2013 तक दोनों पक्षों द्वारा अनिवार्य रूप से भुला दिया गया था, जब चीनी पी. एल. ए. ने एक नए सीमा दावे के रूप में अपनी देपसांग घुसपैठ के दौरान इसे पुनर्जीवित किया था। 8 सितंबर 1962 से पहले बलों को अलग करने वाली रेखा 1962 के युद्ध के अंत में, भारत ने मांग की कि चीनी 8 सितंबर 1962 (मानचित्र 2 में नीली रेखा) को अपनी स्थिति से वापस ले लें। 1993 का समझौता 1962 के युद्ध के बाद राजनीतिक संबंधों में केवल 1970 और 80 के दशक के उत्तरार्ध में सुधार के संकेत देखे गए। 1965 और 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्धों के दौरान पाकिस्तान के प्रति चीनी आकर्षण के कारण भी तब तक संबंध तनावपूर्ण रहे थे। 1976 में राजदूत संबंध बहाल किए गए, 1988 में भारतीय प्रधानमंत्री की चीन यात्रा, 1992 में चीनी प्रधानमंत्री की भारत यात्रा और फिर 1992 में भारतीय राष्ट्रपति की चीन यात्रा 1993 के समझौते से पहले हुई थी। 1993 के समझौते से पहले, 1984 में एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसके बाद 1988 में एक सांस्कृतिक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 7 सितंबर को हस्ताक्षरित 1993 का समझौता, चीन और भारत के बीच पहला द्विपक्षीय समझौता था जिसमें वास्तविक नियंत्रण रेखा शब्द शामिल था। इस समझौते में बल स्तर, आगे बढ़ने के लिए परामर्श और एक संयुक्त कार्य समूह की भूमिका शामिल थी। समझौते ने यह स्पष्ट कर दिया कि "दोनों देशों के बीच सीमा प्रश्न का अंतिम समाधान" था जो अभी भी लंबित है। यह भी सहमति हुई कि "दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हैं कि इस समझौते में वास्तविक नियंत्रण रेखा के संदर्भ सीमा प्रश्न पर उनकी संबंधित स्थिति को प्रभावित नहीं करते हैं।" एल. ए. सी. का स्पष्टीकरण 1996 के सीमा समझौते के अनुच्छेद 10 में, दोनों पक्ष एल. ए. सी. के संरेखण को स्पष्ट करने में मदद करने के लिए मानचित्रों के आदान-प्रदान पर सहमत हुए। 2001 में ही केंद्रीय/मध्यम क्षेत्रों के संबंध में पहली गहन चर्चा हुई थी। सिक्किम के मानचित्रों का आदान-प्रदान किया गया, जिसके परिणामस्वरूप "सीमा व्यापार के विस्तार पर ज्ञापन" हुआ। हालाँकि मानचित्रों के आदान-प्रदान की प्रक्रिया जल्द ही 2002-2003 में ध्वस्त हो गई जब अन्य क्षेत्रों को सामने लाया गया। शिवशंकर मेनन लिखते हैं कि वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) को स्पष्ट करने के लिए एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में मानचित्रों के आदान-प्रदान की प्रक्रिया की एक कमी यह थी कि इसने दोनों पक्षों को "वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) के बारे में अपने दावों को अतिरंजित करने के लिए प्रोत्साहन" दिया। 30 जुलाई 2020 को भारत में चीनी राजदूत ने कहा कि चीन अब वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) को स्पष्ट करने के पक्ष में नहीं है क्योंकि इससे नए विवाद पैदा होंगे। भारत में भी इसी तरह के विचार व्यक्त किए गए हैं कि चीन सीमा विवाद को तब तक जीवित रखेगा जब तक इसका उपयोग भारत के खिलाफ किया जा सकता है। दूसरी ओर, ऐसी आवाजें उठ रही हैं जो कहती हैं कि वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) को स्पष्ट करना दोनों देशों के लिए फायदेमंद होगा। 1970 के दशक में, भारत के चीन अध्ययन समूह ने गश्ती स्थलों की पहचान की, जहाँ भारतीय बल गश्ती करेंगे। यह इस बात का बेहतर प्रतिनिधित्व था कि भारत अपनी कथित वास्तविक नियंत्रण रेखा की ओर कितनी दूर तक गश्त कर सकता है और भारत के वास्तविक नियंत्रण की सीमाओं को सीमित कर सकता है। ये आवधिक गश्त दोनों पक्षों द्वारा की जाती थी, और अक्सर क्रॉस की जाती थी। 1970 के दशक में भारत के चीन अध्ययन समूह द्वारा विवादित और गैर-सीमांकित चीन-भारत सीमा पर गश्ती प्रभावशीलता और संसाधन उपयोग को अनुकूलित करने के लिए गश्ती बिंदुओं की पहचान की गई थी, जब सीमा का बुनियादी ढांचा कमजोर था। 3000 किलोमीटर से अधिक लंबी पूरी सीमा पर गश्त करने के बजाय, सैनिकों को केवल गश्त वाले स्थानों तक गश्त करने की आवश्यकता होगी। समय के साथ, जैसे-जैसे बुनियादी ढांचे, संसाधनों और सैनिकों की क्षमता में सुधार हुआ और वृद्धि हुई, गश्ती बिंदुओं को संशोधित किया गया। गश्ती केंद्रों की अवधारणा भारत द्वारा आधिकारिक रूप से वास्तविक नियंत्रण रेखा (एल. ए. सी.) को स्वीकार करने से बहुत पहले आई थी। गश्ती स्थल भारत के वास्तविक नियंत्रण की सीमाओं के बारे में अधिक यथार्थवादी जमीनी मार्गदर्शन देते हैं। अधिकांश गश्ती स्थल एल. ए. सी. के करीब हैं। हालाँकि, देपसांग के मैदानों में, कई बार संशोधित किए जाने के बावजूद, गश्ती बिंदु वास्तविक नियंत्रण रेखा में अच्छी तरह से अंदर रहते हैं। पूर्व सेना अधिकारियों ने कहा है कि गश्ती स्थल भारत के नियंत्रण की सीमाओं की एक बेहतर जमीनी तस्वीर प्रदान करते हैं। स्थान के आधार पर, गश्ती स्थलों पर जाने की अवधि कुछ हफ्तों से लेकर कुछ महीनों तक बहुत भिन्न हो सकती है। कुछ मामलों में, गश्ती स्थल पर्वत चोटियों या दर्रों जैसे प्रसिद्ध स्थल हैं। अन्य मामलों में, पैट्रॉलिंग बिंदुओं को क्रमांकित किया जाता है, पीपी-1, पीपी-2 आदि। काराकोरम से चुमार तक फैले 65 से अधिक गश्ती केंद्र हैं। एल. ए. सी. के भीतर गश्ती बिंदु और उनसे जुड़ने वाले गश्ती मार्गों को 'गश्ती की सीमा' के रूप में जाना जाता है। कुछ सैन्य अधिकारी इसे "वास्तविक नियंत्रण रेखा के भीतर वास्तविक नियंत्रण रेखा" या वास्तविक वास्तविक नियंत्रण रेखा कहते हैं। गश्त की सीमा तक जाने वाले विभिन्न गश्ती मार्गों को 'गश्ती की रेखाएँ' कहा जाता है। 2020 की चीन-भारत झड़पों के दौरान, विवादित गश्ती बिंदुओं में पीपी 10 से 13,14,15,17 और 17ए शामिल थे। 18 सितंबर 2020 को, द हिंदू में एक लेख में लिखा गया कि "अप्रैल से, भारतीय सैनिकों को 9,10,11,12,12ए, 13,14,15,17,17ए संख्या वाले पीपी तक पहुंच से वंचित कर दिया गया है।" गलवान घाटी पीपी15 में राकी नाला से जीवन नाला पीपी14 तक देपसांग बुल्ज में-कुगरांग और गलवान बेसिन (जिसे चीन द्वारा जियानान दर्रा कहा जाता है) के बीच जलविभाजक पर-नंबर वाले गश्ती बिंदुओं पीपी1 से पीपी3 की सूची-काराकोरम दर्रे पीपी8 से पीपी9 के पास-देपसांग के मैदानों पीपी10 से पीपी13 में पीपी11ए सहित। पीपी16, पीपी17 और पीपी17ए-कुगरांग नदी घाटी, गोगरा के दक्षिण-पूर्व में गोगरा पीपी18 से पीपी23 के पास आखिरी, सिलुंग बर्मा (चांग चेन्मो नदी की सहायक नदी) से पैंगोंग त्सो सीमा शब्दावली की ओर सीमा से संबंधित शब्दों की शब्दावलीः कल्पना में वास्तविक नियंत्रण रेखा नील स्टीफेंसन के उपन्यास टर्मिनेशन शॉक की सेटिंग्स में से एक है, जहां भारत और चीन के स्वयंसेवक मार्शल कलाकार सोशल मीडिया पर कवर की गई झड़पों में रेखा को स्थानांतरित करने के लिए लड़ते हैं। ।