Preamble to the Constitution of India
भारत के संविधान की प्रस्तावना संविधान के सिद्धांतों को प्रस्तुत करती है और इसके अधिकार के स्रोतों को इंगित करती है। इसे 26 नवंबर 1949 को संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था और 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ, जिसे भारत के गणतंत्र दिवस के रूप में मनाया जाता है। भारतीय आपातकाल के दौरान इंदिरा गांधी द्वारा इसमें संशोधन किया गया था जिसमें "समाजवादी" और "धर्मनिरपेक्ष" शब्द जोड़े गए थे। शब्दों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि प्रस्तावना उद्देश्य प्रस्ताव पर आधारित है, जिसे जवाहरलाल नेहरू द्वारा 13 दिसंबर 1946 को संविधान सभा में पेश किया गया था, जिसे 22 जनवरी 1947 को स्वीकार किया गया था और 26 नवंबर 1949 को संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था, जो 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ था। बी. आर. अम्बेडकर ने प्रस्तावना के बारे में कहाः यह वास्तव में जीवन का एक तरीका था, जो स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को जीवन के सिद्धांतों के रूप में मान्यता देता है और जिसे एक दूसरे से अलग नहीं किया जा सकता हैः स्वतंत्रता को समानता से अलग नहीं किया जा सकता है; समानता को स्वतंत्रता से अलग नहीं किया जा सकता है। न ही स्वतंत्रता और समानता को बंधुत्व से अलग किया जा सकता है। समानता के बिना, स्वतंत्रता कई लोगों पर कुछ लोगों की सर्वोच्चता पैदा करेगी। स्वतंत्रता के बिना समानता व्यक्तिगत पहल को मार देगी। बंधुत्व के बिना, स्वतंत्रता और समानता एक स्वाभाविक प्रक्रिया नहीं बन सकती थी। जब संविधान सभा प्रस्तावना पर बहस कर रही थी, तो भारत का नाम बदलकर 'भारतीय समाजवादी गणराज्यों का संघ' रखने का तर्क था जैसे कि भारत को U.S.S.R की नकल करनी थी। हालांकि, अन्य सदस्य आश्वस्त नहीं थे। इस बात पर भी बहस हुई कि प्रस्तावना में 'भगवान' और 'गांधी' के नाम शामिल किए जाएं या नहीं। जब 68 सदस्यों ने 'भगवान' के खिलाफ मतदान किया तो पूर्व को पछाड़ दिया गया। एच. वी. कामत ने सख्त टिप्पणी की, 'यह, महोदय, हमारे इतिहास में एक काला दिन है। भगवान भारत को बचाएं। जबकि बाद वाले-गांधी का नाम शामिल करने के सुझाव को ब्रजेश्वर प्रसाद ने अस्वीकार कर दिया, जिन्होंने महसूस किया कि 'सड़ा हुआ संविधान'-जो अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय के मामलों और भारत सरकार अधिनियम पर आधारित था और इस प्रकार 'गांधीवादी' प्रकृति का नहीं था, में उनका नाम नहीं होना चाहिए। प्रसाद ने कहा, "मैं नहीं चाहता कि महात्मा गांधी का नाम इस संविधान में शामिल किया जाए, क्योंकि यह गांधीवादी संविधान नहीं है। अगर हमारे पास गांधीवादी संविधान होता, तो मैं अपना समर्थन देने वाला पहला व्यक्ति होता। मैं नहीं चाहता कि महात्मा गांधी का नाम सड़े हुए संविधान में घसीटा जाए। प्रस्तावना पृष्ठ, भारत के मूल संविधान के अन्य पृष्ठों के साथ, जबलपुर के प्रसिद्ध चित्रकार ब्योर राममनोहर सिन्हा द्वारा डिजाइन और सजाया गया था, जो उस समय आचार्य नंदलाल बोस के साथ शांतिनिकेतन में थे। नंदलाल बोस ने बिना किसी बदलाव के सिन्हा की कलाकृति का समर्थन किया। इस प्रकार, पेज पर देवनागरी के निचले-दाएं कोने में सिन्हा के छोटे हस्ताक्षर राम हैं। सुलेख प्रेम बिहारी नारायण रायजादा द्वारा किया गया था। भारतीय संविधान का एक अभिन्न अंग भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने मूल रूप से बेरूबरी मामले में राष्ट्रपति के संदर्भ में कहा था कि प्रस्तावना भारतीय संविधान का एक अभिन्न अंग नहीं है, और इसलिए यह अदालत में लागू करने योग्य नहीं है। हालांकि, उसी अदालत ने 1973 के केशवानंद मामले में पहले के फैसलों को खारिज कर दिया और माना कि प्रस्तावना का उपयोग संविधान के अस्पष्ट क्षेत्रों की व्याख्या करने के लिए किया जा सकता है जहां अलग-अलग व्याख्याएं खुद को प्रस्तुत करती हैं। केंद्र सरकार बनाम भारत के एल. आई. सी. के 1995 के मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने एक बार फिर कहा कि प्रस्तावना संविधान का एक अभिन्न अंग है। आपातकाल से पहले संशोधनशीलता का प्रश्न बेरुबारी मामले (1960) में, संशोधनशीलता और संविधान का महत्व लागू हुआ। अनुच्छेद 3 की व्याख्या के रूप में भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी देश को सौंपने की संसद की शक्तियों के संबंध में एक सवाल उठाया गया था। उच्चतम न्यायालय ने कहा था कि संविधान के अनुच्छेद 3 में गारंटी के अनुसार किसी राज्य के क्षेत्र को कम करने की संसद की शक्ति में भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी देश को सौंपना शामिल नहीं है। इसलिए, भारतीय क्षेत्र को अनुच्छेद 368 के तहत संविधान के संशोधन के माध्यम से ही किसी विदेशी देश को दिया जा सकता है। नतीजतन, 9वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1960 को बरुबारी संघ को बांग्लादेश (पूर्ववर्ती पूर्वी पाकिस्तान) को हस्तांतरित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। सुप्रीम कोर्ट ने यह भी माना कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा नहीं हो सकती है, लेकिन बाद में केशवानंद भारती मामले (1973) में सुप्रीम कोर्ट ने एक व्यापक फैसला दिया। इसने कहा कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है और संविधान के किसी भी अन्य प्रावधान की तरह संसद की संशोधन शक्ति के अधीन है, बशर्ते कि संविधान की मूल संरचना को नष्ट नहीं किया गया हो। भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा यह स्पष्ट किया गया है कि संविधान का एक हिस्सा होने के नाते, प्रस्तावना को अनुच्छेद 368 के तहत प्रयोग किए गए संवैधानिक संशोधनों के अधीन किया जा सकता है, हालांकि, मूल संरचना को बदला नहीं जा सकता है। इसलिए, इसे संविधान का हृदय और आत्मा माना जाता है। भारतीय आपातकाल के दौरान संशोधन जैसा कि मूल रूप से अधिनियमित प्रस्तावना में राज्य को एक "संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य" के रूप में वर्णित किया गया था, जिसके लिए "धर्मनिरपेक्ष" और "समाजवादी" शब्दों को बाद में 42वें संशोधन में आपातकाल के दौरान संसद द्वारा पारित किया गया था। 18 दिसंबर 1976 को प्रस्तावना में केवल एक बार संशोधन किया गया था। भारत में आपातकाल के दौरान, इंदिरा गांधी सरकार ने संविधान के बयालीसवें संशोधन में कई बदलाव किए। इस संशोधन के माध्यम से, "संप्रभु" और "लोकतांत्रिक" शब्दों के बीच "समाजवादी" और "धर्मनिरपेक्ष" शब्द जोड़े गए और "राष्ट्र की एकता" शब्दों को "राष्ट्र की एकता और अखंडता" में बदल दिया गया। वर्ष 1994 में, एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ मामले के दौरान, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि धर्मनिरपेक्षता मूल संरचना सिद्धांत का एक हिस्सा है। व्याख्या संप्रभु संप्रभु का अर्थ है किसी राज्य का स्वतंत्र प्राधिकरण कि उसके पास किसी भी विषय पर कानून बनाने की शक्ति है और यह कि यह किसी अन्य राज्य/बाहरी शक्ति के नियंत्रण के अधीन नहीं है। प्रस्तावना के अनुसार, भारत का संविधान भारत को एक 'संप्रभु समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य' के रूप में गठित करने और प्रस्तावना में उल्लिखित अच्छी तरह से परिभाषित उद्देश्यों को सुरक्षित करने के लिए भारत के लोगों के गंभीर संकल्प का अनुसरण करता रहा है। संप्रभुता सर्वोच्च और अंतिम शक्ति को दर्शाती है। यह वास्तविक या सामान्य, कानूनी या राजनीतिक, व्यक्तिगत या बहुलवादी हो सकता है। राजतंत्रों में, संप्रभुता राजाओं के व्यक्तित्व में निहित थी। लेकिन सरकारों के गणराज्य रूप में, जो ज्यादातर समकालीन दुनिया में प्रबल हैं, संप्रभुता लोगों के निर्वाचित प्रतिनिधियों को स्थानांतरित कर दी जाती है। डी. डी. बसु के अनुसार, 'संप्रभु' शब्द आयरलैंड के संविधान के अनुच्छेद 5 से लिया गया है। "संप्रभु या सर्वोच्च शक्ति वह है जो अपने क्षेत्र के भीतर निरपेक्ष और अनियंत्रित है।" कूली के शब्दों में, "एक राज्य संप्रभु होता है जब अपने भीतर सर्वोच्च और पूर्ण शक्ति होती है, जो किसी भी श्रेष्ठ को स्वीकार नहीं करता है।" संक्षेप में, संप्रभुता का अर्थ है किसी राज्य का स्वतंत्र प्राधिकरण। इसके दो पहलू हैं-बाहरी और आंतरिक। अंतर्राष्ट्रीय कानून में बाहरी संप्रभुता या संप्रभुता का अर्थ है राष्ट्रों की समिति में अन्य राज्यों के साथ उसके आचरण में अन्य राज्यों की इच्छा की स्थिति की स्वतंत्रता। राज्यों और राज्यों के बीच अपने संबंधों में संप्रभुता स्वतंत्रता का प्रतीक है। भारत की बाहरी संप्रभुता का अर्थ है कि वह विदेशी क्षेत्र का अधिग्रहण कर सकता है और संविधान द्वारा लगाई गई सीमाओं (यदि कोई हो) के अधीन भारतीय क्षेत्र के किसी भी हिस्से को सौंप सकता है। दूसरी ओर, आंतरिक संप्रभुता अपने क्षेत्र के भीतर राज्यों और व्यक्तियों के बीच संबंधों को संदर्भित करती है। आंतरिक संप्रभुता आंतरिक और घरेलू मामलों से संबंधित है, और इसे चार अंगों में विभाजित किया गया है, अर्थात्, कार्यपालिका, विधायिका, न्यायपालिका और प्रशासनिक। हालाँकि भारत 26 जनवरी 1950 को एक संप्रभु देश बन गया, जिसे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के अन्य सदस्यों के साथ समान दर्जा प्राप्त था, लेकिन उन्होंने राष्ट्रमंडल राष्ट्रों में बने रहने का फैसला किया। पंडित नेहरू ने घोषणा की कि भारत "राष्ट्रमंडल खेलों की अपनी पूर्ण सदस्यता जारी रखेगा और राजा को स्वतंत्र राष्ट्रों के स्वतंत्र संघ के प्रतीक के रूप में और राष्ट्रमंडल के प्रमुख के रूप में स्वीकार करेगा।" राष्ट्रमंडल और संयुक्त राष्ट्र संगठन की उनकी सदस्यता उनकी संप्रभुता को किसी भी हद तक प्रभावित नहीं करती है। यह केवल भारत का स्वैच्छिक संगठन है और यह भारत के लिए खुला है कि वह अपनी इच्छानुसार इस संगठन को तोड़ दे और इसका कोई संवैधानिक महत्व नहीं है। 1976 में 42वें संशोधन द्वारा इस शब्द को जोड़ने से पहले, संविधान में राज्य नीति के कुछ निदेशक सिद्धांतों के रूप में समाजवादी सामग्री थी। यहाँ इस्तेमाल किया गया समाजवादी शब्द लोकतांत्रिक समाजवाद को संदर्भित करता है, अर्थात। लोकतांत्रिक, विकासवादी और अहिंसक माध्यमों से समाजवादी लक्ष्यों की प्राप्ति। अनिवार्य रूप से, इसका अर्थ है कि (चूंकि धन सामाजिक रूप से उत्पन्न होता है) धन को समाज द्वारा वितरण न्याय के माध्यम से समान रूप से साझा किया जाना चाहिए, न कि कुछ लोगों के हाथों में केंद्रित किया जाना चाहिए, और यह कि सरकार को सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को कम करने के लिए भूमि और उद्योग के स्वामित्व को विनियमित करना चाहिए। धर्मनिरपेक्ष का अर्थ है कि सरकार और धार्मिक समूहों के बीच संबंध संविधान और कानून के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। यह राज्य और धर्म की शक्ति को अलग करता है। 18 दिसंबर, 1976 को 42वें संशोधन द्वारा "धर्मनिरपेक्ष" शब्द को भी प्रस्तावना में शामिल किया गया था। धर्म का कोई अंतर नहीं है अर्थात। हिंदू धर्म, बौद्ध धर्म, जैन धर्म, सिख धर्म, ईसाई धर्म और इस्लाम को समान रूप से सम्मानित किया जाता है और इसके अलावा, कोई राज्य धर्म नहीं है। भारत के सभी नागरिकों को अपने धर्म को मानने, पालन करने और प्रचार करने की अनुमति है। भारत द्वारा अपनाए गए धर्मनिरपेक्षता के अर्थ को समझाते हुए, अलेक्जेंडर ओविक्स ने लिखा है, "धर्मनिरपेक्षता भारतीय संविधान की मूल संरचना का एक हिस्सा है और इसका अर्थ है सभी धर्मों के लिए समान स्वतंत्रता और सम्मान।" भारत के लोग सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की एक प्रणाली द्वारा अपनी सरकारों का चुनाव करते हैं, जिसे "एक व्यक्ति एक वोट" के रूप में जाना जाता है। सरकार का यह प्रतिनिधि रूप देश की विशाल और विविध आबादी के कारण देश पर शासन करने के लिए उपयुक्त है। भारत का प्रत्येक नागरिक जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है और जिसे कानून द्वारा अन्यथा प्रतिबंधित नहीं किया गया है, उसे मतदान करने का अधिकार है। मोहन लाल त्रिपाठी बनाम जिला मजिस्ट्रेट के मामले में, "लोकतंत्र" शब्द पर चर्चा की गई थी और यह माना गया था किः "लोकतंत्र राजनीतिक दर्शन की एक अवधारणा है, एक ऐसा आदर्श जिसका अभ्यास कई राष्ट्रों द्वारा किया जाता है जो सांस्कृतिक रूप से उन्नत हैं और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा शासन का सहारा लेकर राजनीतिक रूप से परिपक्व हैं।" लोकतांत्रिक शब्द न केवल राजनीतिक लोकतंत्र को संदर्भित करता है बल्कि सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को भी संदर्भित करता है। लोकतंत्र को शामिल करने का मुख्य कारण लोगों को अपना प्रतिनिधि चुनने की स्वतंत्रता प्रदान करना और उन्हें अत्याचारी शासकों से बचाना है। गणराज्य सरकार के एक गणराज्य रूप में, राज्य के प्रमुख का चुनाव किया जाता है न कि वंशानुगत सम्राट का। इस प्रकार, यह शब्द एक ऐसी सरकार को दर्शाता है जहाँ कोई भी सार्वजनिक शक्ति को स्वामित्व अधिकार के रूप में नहीं रखता है। एक राजशाही के विपरीत, जिसमें राज्य के प्रमुख को जीवन के लिए या त्याग तक वंशानुगत आधार पर नियुक्त किया जाता है, एक लोकतांत्रिक गणराज्य एक ऐसी इकाई है जिसमें राज्य के प्रमुख को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से एक निश्चित कार्यकाल के लिए चुना जाता है। इस प्रकार, भारत में एक राष्ट्रपति है जो अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है और उसका कार्यकाल निश्चित होता है। एक विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग का अभाव है और सभी सार्वजनिक कार्यालय बिना किसी भेदभाव के प्रत्येक नागरिक के लिए खुले हैं। न्याय का अर्थ है कानून का शासन, मनमानेपन का अभाव और समाज में सभी के लिए समान अधिकारों, स्वतंत्रता और अवसरों की प्रणाली। भारत अपने नागरिकों के लिए समानता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय चाहता है। (i) सामाजिक न्यायः सामाजिक न्याय का अर्थ है समाज में सामाजिक रूप से विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों का अभाव और जाति, पंथ, रंग, धर्म, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर किसी भी नागरिक के साथ कोई भेदभाव नहीं। भारत समाज से सभी प्रकार के शोषण को समाप्त करने के लिए खड़ा है। (ii) आर्थिक न्यायः आर्थिक न्याय का अर्थ है आय, धन और आर्थिक स्थिति के आधार पर पुरुष और महिला के बीच कोई भेदभाव नहीं। यह धन के समान वितरण, आर्थिक समानताओं, उत्पादन और वितरण के साधनों पर एकाधिकारवादी नियंत्रण के अंत, आर्थिक संसाधनों के विकेंद्रीकरण और सभी को अपनी आजीविका कमाने के लिए पर्याप्त अवसरों की सुरक्षा के लिए खड़ा है। (iii) राजनीतिक न्यायः राजनीतिक न्याय का अर्थ है लोगों को राजनीतिक प्रक्रिया में भागीदारी के लिए समान, स्वतंत्र और निष्पक्ष अवसर। यह बिना किसी भेदभाव के सभी लोगों को समान राजनीतिक अधिकार देने के लिए खड़ा है। भारत का संविधान एक उदार लोकतंत्र प्रदान करता है जिसमें सभी लोगों को भाग लेने का अधिकार और स्वतंत्रता है। स्वतंत्रता का विचार भारतीय नागरिकों की गतिविधियों पर स्वतंत्रता को संदर्भित करता है। यह स्थापित करता है कि भारतीय नागरिकों पर उनके सोचने के तरीके, उनकी अभिव्यक्ति के तरीके और जिस तरह से वे अपने विचारों का पालन करना चाहते हैं, उसके संदर्भ में कोई अनुचित प्रतिबंध नहीं हैं। हालाँकि, स्वतंत्रता का अर्थ कुछ भी करने की स्वतंत्रता नहीं है, और इसका प्रयोग संवैधानिक सीमाओं के भीतर किया जाना चाहिए। समानता 'समानता' शब्द का अर्थ है समाज के किसी भी वर्ग के लिए विशेष विशेषाधिकार का अभाव और बिना किसी भेदभाव के सभी व्यक्तियों के लिए पर्याप्त अवसर का प्रावधान। भ्रातृत्व यह एकता की भावना और अपने लोगों के बीच देश के साथ जुड़ाव की भावना को संदर्भित करता है। प्रस्तावना में घोषणा की गई है कि बंधुत्व को दो चीजों को सुनिश्चित करना है-व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता। 42वें संविधान संशोधन (1976) द्वारा प्रस्तावना में 'अखंडता' शब्द जोड़ा गया है। संविधान (संशोधन) विधेयक, 2021 संसद के 2021 के शीतकालीन सत्र के दौरान, एक निजी सदस्य ने प्रस्तावना में संशोधन के लिए एक विधेयक पेश करने की मांग की। ।