Haj subsidy
हज सब्सिडी धर्म पर आधारित एक सब्सिडी थी जो भारत सरकार द्वारा हज तीर्थयात्रियों को रियायती हवाई किराए के रूप में दी जाती थी ताकि एक तीर्थयात्री हज के लिए मक्का जा सके। औपनिवेशिक युग के बाद, भारत सरकार ने 1959 में हज अधिनियम के साथ इस कार्यक्रम को लागू किया। सब्सिडी शुरू में धार्मिक कारणों से सऊदी अरब, सीरिया, इराक, ईरान और जॉर्डन की सड़क और समुद्र मार्ग से यात्रा करने वाले भारतीय मुस्लिम तीर्थयात्रियों पर लागू होती थी। विस्तारित हज सब्सिडी 1954 में मुंबई और जेद्दा के बीच उड़ानों के साथ तत्कालीन सरकार द्वारा शुरू किए गए एक विचार के रूप में शुरू हुई। वर्षों से अतिरिक्त उड़ान चरण जोड़े गए, और 1984 के बाद से, सभी हज यातायात को एयर इंडिया और भारत और सऊदी अरब के राष्ट्रीय वाहक, सऊदी द्वारा साझा किया गया है। इन एयरलाइनों का एकाधिकार सब्सिडी का सबसे विवादास्पद बिंदु साबित हुआ था, कुछ लोगों का दावा था कि वास्तविक लाभार्थी एयर इंडिया है क्योंकि सब्सिडी वास्तव में अधिक कीमत वाले हवाई किराए पर छूट है। अतीत में, हज बोर्ड इन मुसलमानों को मक्का ले जाने के लिए बोली लगाता था; कई वर्षों से, सऊदी अरब (सऊदी अरब सरकार के स्वामित्व वाली एयरलाइन) सबसे कम बोली लगाने वाला रहा है। मुसलमानों द्वारा सब्सिडी वापस लेने का अनुरोध भी किया गया था, जिसमें संसद के कुछ मुस्लिम सदस्य भी शामिल थे, क्योंकि उनका मानना था कि यह अनावश्यक था और वे हाजियों को खराब गुणवत्ता वाली सेवा प्रदान करते थे। 2000 से, 15 लाख से अधिक मुसलमानों ने सब्सिडी का उपयोग किया है; 2008 से, हर साल 120,000 से अधिक भारतीय मुसलमानों ने सब्सिडी का उपयोग किया है। हज सब्सिडी में हवाई किराया सब्सिडी के साथ-साथ मुस्लिम तीर्थयात्रियों को विशेष रूप से डिजाइन किए गए हज प्रस्थान हवाई अड्डे के टर्मिनलों, भोजन, चिकित्सा देखभाल और भारत सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली आवास सहायता तक पहुंचने के लिए घरेलू यात्रा के लिए सहायता शामिल है। भारत सरकार ने प्रमुख हवाई अड्डों पर मुस्लिम तीर्थयात्रियों की सुविधा के लिए अलग-अलग हज हवाई अड्डे बनाए हैं। 2008 में औसत हवाई किराया सब्सिडी प्रति मुस्लिम तीर्थयात्री के बारे में थी, जबकि औसत गैर-हवाई किराया वित्तीय सहायता प्रति तीर्थयात्री थी। 2008 में भारत सरकार द्वारा प्रदान की गई कुल सब्सिडी प्रति मुस्लिम तीर्थयात्री 1,815 अमेरिकी डॉलर थी। नवंबर 2017 में केंद्रीय हज समिति की एक बैठक में यह निर्णय लिया गया था कि 2018 तक हज सब्सिडी पूरी तरह से समाप्त कर दी जाएगी और धन का उपयोग शैक्षिक कार्यक्रमों, विशेष रूप से अल्पसंख्यक समुदायों की लड़कियों के लिए किया जाएगा। 16 जनवरी 2018 को, अल्पसंख्यक मामलों के केंद्रीय मंत्री ने पुष्टि की कि हज सब्सिडी समाप्त कर दी गई है और इसके धन का उपयोग अल्पसंख्यक समुदायों की लड़कियों को शिक्षित करने के लिए किया जाएगा। मई 2012 में, अल्तमस कबीर और रंजना देसाई से बनी भारत के सर्वोच्च न्यायालय की पीठ ने सरकार को 2022 तक इस प्रथा को समाप्त करने का आदेश दिया। न्यायमूर्ति आफताब आलम और न्यायमूर्ति रंजना पी देसाई की पीठ ने कहा, "हम केंद्र सरकार को सब्सिडी की राशि को धीरे-धीरे कम करने का निर्देश देते हैं ताकि आज से 10 साल की अवधि के भीतर इसे पूरी तरह से समाप्त किया जा सके। आदेश लिखने वाले न्यायमूर्ति आलम ने कहा, "सब्सिडी के पैसे का उपयोग शिक्षा और सामाजिक विकास के अन्य सूचकांकों में समुदाय के उत्थान के लिए अधिक लाभप्रद रूप से किया जा सकता है।" अदालत ने कहा कि उसे अल्पसंख्यक समुदाय की ओर से बोलने का कोई अधिकार नहीं है और मुसलमानों को यह बताना अहंकारी होगा कि अच्छी या बुरी धार्मिक प्रथा क्या है, भले ही उसने कुरान का हवाला देते हुए कहा कि हज यात्रा केवल उन लोगों के लिए अनिवार्य है जो यात्रा, भोजन और आवास का खर्च वहन कर सकते हैं। इतिहास 1947 से पहले का ब्रिटिश राज युग हज सब्सिडी की उत्पत्ति ब्रिटिश औपनिवेशिक युग में हुई थी। 1932 में, ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार ने पोर्ट हज समिति अधिनियम लागू किया, जिसमें सरकार द्वारा वित्त पोषित हज समिति का प्रावधान किया गया और ब्रिटिश भारत में मुसलमानों द्वारा हज के लिए बॉम्बे और कलकत्ता को दो प्रस्थान बिंदुओं के रूप में नामित किया गया। 1937 के मुस्लिम पर्सनल लॉ (शरीयत) आवेदन अधिनियम के साथ, हज समिति अधिनियम ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार द्वारा दंगों से प्रभावित, विभाजन से पहले के दक्षिण एशिया में मुसलमानों की मांगों को पूरा करने के लिए पारित कानूनों की एक श्रृंखला में से एक था। औपनिवेशिक सरकार ने ब्रिटिश कंपनी टर्नर मॉरिसन एंड कंपनी लिमिटेड के स्वामित्व वाले मुगल लाइन जहाजों को दक्षिण एशियाई मुसलमानों द्वारा समुद्र-आधारित हज तीर्थयात्रा के लिए एकाधिकार भी प्रदान किया। औपनिवेशिक युग के बाद 1959 में, भारत सरकार ने सऊदी अरब, सीरिया, इराक, ईरान और जॉर्डन के मुस्लिम तीर्थयात्रियों की सहायता के लिए और उससे जुड़े मामलों के लिए बॉम्बे बंदरगाह में एक समिति स्थापित करने के लिए हज समिति अधिनियम को लागू करते हुए 1932 के अधिनियम को निरस्त और प्रतिस्थापित किया। इस अधिनियम का उद्देश्य तीर्थयात्रियों के सभी मामलों का प्रबंधन करना था जैसे कि जानकारी का प्रसार करना, यात्रा व्यवस्था पर बातचीत करना, मार्गदर्शकों की व्यवस्था करना, जरूरतमंदों की मदद करना और तीर्थयात्रियों की शिकायतों का समाधान करना। 1959 के कानून के अनुच्छेद 16 ने अतिरिक्त खर्चों को पूरा करने के लिए एक करदाता वित्तपोषित हज कोष भी बनाया। समुद्री यात्रा से लेकर हवाई यात्रा तक हज सब्सिडी को 1973 में संशोधित किया गया था, जब भारत सरकार ने दो कारणों से हज करने के साधन के रूप में समुद्री यात्रा को समाप्त कर दिया था-ओपेक के गठन के बाद तेल की बढ़ती कीमतें, और एक जहाज दुर्घटना जिसमें जून 1973 में सरकार द्वारा प्रबंधित हज यात्रा के दौरान 39 तीर्थयात्रियों की मौत हो गई थी। भारत सरकार ने सऊदी अरब की यात्रा के साधनों को जहाजों से विमानों में बदल दिया। सरकार ने साथ ही समुद्री और हवाई किराए के बीच के अंतर को पूरा करने के लिए सब्सिडी में वृद्धि की। 1994 से जेद्दा, सऊदी अरब की यात्रा की लागत प्रति तीर्थयात्री निर्धारित की गई है, और सरकार ने बाकी खर्च वहन किया है। 2007 में सरकार ने प्रति यात्री खर्च किया। वर्ष 2009 में लागत थी। नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने भारतीय हज समिति के माध्यम से तीर्थयात्रियों को हवाई यात्रा के लिए सब्सिडी प्रदान की। हज 2014 के दौरान प्रति तीर्थयात्री हवाई यात्रा पर शुल्क रु। 35, 000/- जबकि वास्तविक हवाई किराया रु। 63, 750 से रु। 1,63,350 भारत में प्रस्थान बिंदु पर निर्भर करता है जो हमेशा हवाई टिकटों के सामान्य शुल्क से अधिक था। हज-2015 के लिए रु. एचसीओआई के माध्यम से हज करने वाले प्रत्येक तीर्थयात्री से हवाई किराए के रूप में 42,000/- का शुल्क लिया जाएगा। सब्सिडी की जो राशि बढ़ाई गई थी वह रु। 2012 में 836.56 करोड़ रु. 2013 में 680.03 करोड़। 2014 में यह और घटकर रु। 533 करोड़ रु. सर्वोच्च न्यायालय ने हज सब्सिडी को समाप्त करने का आदेश दिया 2012 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने आदेश दिया कि हज सब्सिडी 2022 तक समाप्त होनी चाहिए। सर्वोच्च न्यायालय ने पाया कि भारतीय मुसलमानों द्वारा हज को भारत सरकार द्वारा काफी हद तक वित्त पोषित किया जाता है। अदालत ने फैसला सुनाया कि यह सब्सिडी न केवल असंवैधानिक है बल्कि कुरान की शिक्षाओं के साथ असंगत है। अदालत ने सूरह 3 में कुरान की आयत 97 का हवाला दिया, अल-ए-इमरान ने आदेश दियाः "इसमें स्पष्ट संकेत हैं (उदाहरण के लिए), इब्राहिम (अब्राहम) का मकाम (स्थान); जो कोई भी इसमें प्रवेश करता है, वह सुरक्षा प्राप्त करता है। और घर (काबा) के लिए हज (मक्का की तीर्थयात्रा) एक कर्तव्य है कि मानव जाति अल्लाह के प्रति ऋणी है, जो खर्च (किसी के परिवहन, प्रावधान और निवास के लिए) वहन कर सकते हैं; और जो कोई इनकार करता है (यानी। हज (मक्का की तीर्थयात्रा) से इनकार करता है, फिर वह अल्लाह का इनकार करता है, तो अल्लाह को किसी भी अलामिन (मानव जाति, जिन्न और जो कुछ भी मौजूद है) की आवश्यकता नहीं है। अदालत ने केंद्र सरकार को हज सब्सिडी की राशि को उत्तरोत्तर कम करने और 2022 तक इसे समाप्त करने का निर्देश दिया। अदालत ने अपने 2012 के आदेश में कहा कि केंद्र को उस राशि को अल्पसंख्यक समुदाय के लिए शिक्षा और अन्य विकास उपायों में निवेश करना चाहिए। भारत सरकार को यह भी निर्देश दिया कि वह केंद्र सरकार द्वारा अति महत्वपूर्ण व्यक्ति (वी. आई. पी.), अति महत्वपूर्ण व्यक्ति (वी. वी. आई. पी.) के रूप में पहचाने जाने वाले मुसलमानों और तथाकथित सद्भावना प्रतिनिधिमंडल के तहत प्रति वर्ष 3,000 मुसलमानों के विशेष गणमान्य व्यक्तियों और प्रतिष्ठित व्यक्तियों को हज सब्सिडी प्रदान करना बंद कर दे। अगस्त 2010 में, अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय ने औपचारिक रूप से हज तीर्थयात्रा के लिए सब्सिडी प्रदान करने का विरोध करते हुए कहा कि यह योजना इस्लाम की शिक्षाओं के विपरीत है। भारत सरकार ने प्रस्ताव दिया कि 2011 से प्रति व्यक्ति सरकारी सब्सिडी की राशि में कमी की जाएगी और 2017 तक इसे पूरी तरह से समाप्त कर दिया जाएगा। (इसके बजाय, "कम संपन्न हाजियों के लिए यात्रा लागत को पार-सब्सिडी देने के लिए बेहतर हाजियों से एक प्रीमियम लिया जाएगा।") केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया था कि उसने "पांच साल में एक बार" की मौजूदा नीति के विपरीत केवल "जीवन में एक बार" के रूप में मुसलमानों को सरकारी सब्सिडी पर हज यात्रा को प्रतिबंधित करने का फैसला किया है। शीर्ष अदालत के समक्ष दायर एक हलफनामे में सरकार ने कहा कि नए दिशानिर्देश यह सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं कि उन आवेदकों को प्राथमिकता दी जाए जिन्होंने कभी हज नहीं किया है। शीर्ष अदालत बॉम्बे उच्च न्यायालय के उस फैसले को चुनौती देने वाली केंद्र की अपील पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें विदेश मंत्रालय को निर्देश दिया गया था कि कुछ निजी ऑपरेटरों को सरकार द्वारा सब्सिडी वाले वी. आई. पी. कोटे के तहत निर्धारित 11,000 तीर्थयात्रियों में से 800 की सेवाओं को संचालित करने की अनुमति दी जाए। इससे पहले, पीठ ने तीर्थयात्रियों के साथ जाने के लिए आधिकारिक प्रतिनिधिमंडलों को अनुमति देकर वार्षिक हज यात्रा का "राजनीतिकरण" करने की केंद्र की प्रथा की खिंचाई करते हुए कहा था कि इसके लिए सरकार भारी सब्सिडी देती है, "यह एक खराब धार्मिक प्रथा है।" 27 जुलाई 2012 को, सुप्रीम कोर्ट ने सरकार के विवेकाधीन कोटे को प्रस्तावित 5,050 सीटों से घटाकर 300 करने के अपने 23 जुलाई के आदेश को अगले साल तक स्थगित करने के केंद्र के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया और उम्मीद जताई कि इन्हें "उचित आधार" पर आवंटित किया जाएगा। चरण-समाप्ति सब्सिडी को घटाकर एक लाख रुपये कर दिया गया था। 2011 में यह 685 करोड़ रुपये था जो 2017 तक 200 करोड़ रुपये हो गया। इसे सरकार ने 2018 से बंद कर दिया था और इसका उपयोग मुस्लिम लड़कियों की शिक्षा के लिए किया जाएगा। केंद्रीय मंत्री मुख्तार अब्बास नकवी ने पुष्टि की कि इसे वापस ले लिया गया है। आलोचना इस प्रथा के खिलाफ भारत के बाहर निजी तीर्थयात्रा के राज्य वित्त पोषण का विरोध करने वाले सभी हिंदू संगठनों और मुस्लिम दबाव समूहों दोनों द्वारा काफी आलोचना की गई है। बाद के एक उदाहरण के रूप में, मोहिब अहमद का तर्क है कि एयर इंडिया का सब्सिडी वाला किराया भी प्रतिस्पर्धी एयरलाइनों के सामान्य किराए से अधिक है। हालाँकि, सरकार ने बड़े पैमाने पर मुस्लिम समुदाय के विरोध के बावजूद हज सब्सिडी की पेशकश जारी रखी है। सैयद शहाबुद्दीन का दावा है कि यात्रा के लिए एयर इंडिया की बढ़ती लागत और इसके परिणामस्वरूप भारत सरकार की सब्सिडी में वृद्धि, आंशिक रूप से एयरलाइन के नियंत्रण से परे विदेशी मुद्रा दरों में अंतर के परिणामस्वरूप हुई है। उनका सुझाव है कि चार्टर किराया नियमित आई. ए. टी. ए. किराए के दो-तिहाई पर निर्धारित किया जाना चाहिए, लेकिन वे बताते हैं कि हज की लागत अन्य चार्टरों की तुलना में अधिक है क्योंकि विमान को भारत वापस लाने और तीर्थयात्रियों की वापसी यात्रा के लिए विमान को अरब में रखने के लिए दो खाली उड़ानों की आवश्यकता होती है। शहाबुद्दीन का कहना है कि सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया जाना चाहिए क्योंकि हिंदू सब्सिडी को भारत के मुस्लिम अल्पसंख्यकों के लिए तरजीही व्यवहार के रूप में देखते हैं। भारत के सबसे प्रसिद्ध इस्लामी विद्वानों में से एक, डॉ. ज़फरुल इस्लाम खान का कहना है कि, "मुसलमान, सामान्य रूप से, हज सब्सिडी के पक्ष में नहीं हैं। हम सब्सिडी को एयर इंडिया के लिए सब्सिडी मानते हैं न कि मुस्लिम समुदाय के लिए। दिल्ली की जामा मस्जिद के शाही इमाम सैयद अहमद बुखारी ने कहा कि सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए एक दशक बहुत लंबा है। उन्होंने संवाददाताओं से कहा, "इसे एक साल के भीतर समाप्त कर दिया जाना चाहिए। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री (2009 से 2012) सलमान खुर्शीद ने अदालत के फैसले के बारे में कोई आश्चर्य व्यक्त नहीं किया और संवाददाताओं से कहा कि "हज सब्सिडी को वापस लेने" के लिए चर्चा चार साल से चल रही थी। हैदराबाद शहर के सांसद असदुद्दीन औवैसी ने कहा कि सब्सिडी की यह राशि केवल एयर इंडिया के लिए सब्सिडी है। उन्होंने कल कहा कि टिकट की कीमतें बहुत कम होंगी, अगर एयर इंडिया का एकाधिकार टूट जाता और तीर्थयात्रियों ने अन्य एयरलाइनों पर अपने स्वयं के, बिना सब्सिडी वाले टिकट खरीद लिए। अन्य मुस्लिम नेताओं ने तर्क दिया है कि हज सब्सिडी "गैर-इस्लामी" है और इसके बजाय हज के पैसे को शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश किया जाना चाहिए। राज्यसभा के सदस्य और जमीयत-ए-उलेमा-ए-हिंद के महासचिव मौलाना महमूद ए. मदनी ने घोषणा की कि हज सब्सिडी इस्लामी शरिया का तकनीकी उल्लंघन है, क्योंकि कुरान घोषणा करता है कि हज मुसलमानों द्वारा अपने संसाधनों का उपयोग करके किया जाना चाहिए। भारत में प्रभावशाली मुस्लिम लॉबियों ने नियमित रूप से जोर देकर कहा है कि हज सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया जाना चाहिए क्योंकि यह गैर-इस्लामी है। विश्व हिंदू परिषद के प्रवीण तोगड़िया ने तर्क दिया है कि सरकार द्वारा प्रायोजित हज सब्सिडी मुसलमानों की धार्मिक तीर्थयात्राओं के लिए हिंदुओं के करों से प्रदान की जाती है, और मांग की है कि इसे समाप्त कर दिया जाए या हिंदुओं को इसी तरह का अनुदान दिया जाए। ।