Jaintia Hills Autonomous District Council
जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद (जे. एच. ए. डी. सी.) भारत के मेघालय राज्य में एक स्वायत्त जिला परिषद है। यह मेघालय के भीतर तीन स्वायत्त जिला परिषदों में से एक है, और भारत के पच्चीस स्वायत्त क्षेत्रों में से एक है। वर्तमान जयंतिया पहाड़ियाँ ऐतिहासिक जयंतिया साम्राज्य का एक हिस्सा थीं। इसका गठन 23 नवंबर 1964 को संयुक्त खासी-जयंतिया पहाड़ी जिले के जोवाई उपखंड से जोवाई स्वायत्त जिला परिषद के रूप में किया गया था-14 जून 1973 को इसका वर्तमान नाम अपनाया गया था। जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद का कुल क्षेत्रफल 3,819 वर्ग कि. मी. है जिसकी 2011 की जनसंख्या 395,124 है। इतिहास जयंतिया साम्राज्य पर 16वीं शताब्दी की शुरुआत से ही सियेमों का शासन था, लेकिन उनका शासन वर्ष 1835 ईस्वी में समाप्त हो गया जब अंग्रेजों ने मैदान में जयंतिया परगना पर कब्जा कर लिया और जयंतियापुर के तत्कालीन सियेम राजेंद्र सिंह ने पहाड़ी क्षेत्रों को भी उन्हें सौंप दिया और इस तरह, वर्ष 1835 से पूरा जयंतिया साम्राज्य ब्रिटिश शासन के अधीन आ गया जब तक कि भारत ने 15 अगस्त 1947 को स्वतंत्रता प्राप्त नहीं की। ब्रिटिश शासन के दौरान, जयंतिया पहाड़ियों ने जोवाई नागरिक उप-मंडल के रूप में जाने जाने वाले नागरिक उप-मंडल की स्थिति में खासी जयंतिया पहाड़ी जिले का हिस्सा बनाया। ब्रिटिश शासन से भारत की स्वतंत्रता के परिणामस्वरूप, 25 खासी राज्यों के सियेमों ने विलय के दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए और ये राज्य जिले के प्रशासन के अधीन आ गए, जिसका नाम बदलकर संयुक्त खासी और जयंतिया पहाड़ी जिला कर दिया गया। वर्ष 1950 में घोषित भारत के संविधान में अनुच्छेद 244 (2) के तहत संविधान की छठी अनुसूची के अनुसार तत्कालीन असम राज्य में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए एक प्रावधान है। संयुक्त खासी और जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद की स्थापना वर्ष 1951 में छठी अनुसूची के तहत शिलांग में मुख्यालय और जोवाई में एक शाखा कार्यालय के साथ की गई थी। तत्कालीन सरकार द्वारा जयंतिया पहाड़ियों के लिए एक अलग स्वायत्त जिला परिषद बनाई गई थी। वर्ष 1964 में जोवाई स्वायत्त जिला परिषद के नाम के साथ असम सरकार की अधिसूचना सं। टीएडी/आर/50/64 दिनांकित 23.11.1964। मेघालय द्वारा 21 जनवरी, 1972 को पूर्ण राज्य का दर्जा प्राप्त करने के बाद उसी वर्ष जोवाई नागरिक उप-मंडल को जयंतिया हिल्स जिले के नाम से एक पूर्ण नागरिक जिले में उन्नत किया गया था। जोवाई स्वायत्त जिला परिषद को बाद में अधिसूचना दिनांक 14.6.1973 के माध्यम से जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद का नाम दिया गया। इसलिए, संविधान की छठी अनुसूची के तहत जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद और एक उपायुक्त के प्रभार के तहत एक नागरिक जिला एक ही भौगोलिक क्षेत्र का प्रशासन करता है और कुल मिलाकर वही निवासी 31 जुलाई, 2013 तक अपनी-अपनी भूमिका और कार्य करते हैं। मेघालय सरकार ने एक नया नागरिक जिला बनाया, जिसका मुख्यालय ख्लेहरियात में था और जोवाई में मुख्यालय वाले मूल जिले का नाम बदलकर पश्चिम जयंतिया पहाड़ी जिला कर दिया गया। अब जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद अपने अधिकार क्षेत्र में दो नागरिक जिलों को शामिल करती है। चुनाव विभिन्न चुनाव इस प्रकार हैंः 2019 जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद चुनाव कार्यकारी विंग ए. डी. सी. के कार्यकारी विंग का नेतृत्व करने वाली कार्यकारी समिति है जिसके कर्तव्य राज्य के मंत्रिमंडल के समान हैं। कार्यकारी समिति के प्रमुख, यानी मुख्य कार्यकारी सदस्य का चुनाव सत्र में परिषद द्वारा बहुमत से किया जाता है और इस तरह के चुनाव को राज्य के राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया जाना है। इसके बाद मुख्य कार्यकारी सदस्य परिषद के सदस्यों में से कार्यकारी समिति के सदस्यों को नामित करता है। कार्यकारी समिति तब तक पद पर बनी रहती है जब तक उन्हें परिषद के सदस्यों का बहुमत समर्थन प्राप्त होता है। कार्यकारी समिति के तहत विभाग, जयंतिया हिल्स एडीसीः छठी अनुसूची के तहत परिकल्पित विभिन्न कार्यों को प्रशासित करने के लिए, जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद ने निम्नलिखित विभागों का निर्माण किया हैः सामान्य विभाग। वित्त और लेखा विभाग। भूमि राजस्व और भूमि सुधार विभाग। भूमि अभिलेख और भूमि निपटान विभाग। कराधान विभाग। वन विभाग। राजनीतिक विभाग। सिविल निर्माण विभाग। शिक्षा विभाग। बाजार, कृषि मृदा और मत्स्य पालन विभाग। लेखन और मुद्रण विभाग। न्यायिक विभाग। विधान विभाग विधान शाखा परिषद के सदस्य हर चार महीने में एक बार नियमित सत्र आयोजित करते हैं। ए. डी. सी. के वार्षिक बजट को सत्र में परिषद द्वारा बहुमत से पारित किया जाना होता है। सत्र में परिषद के अन्य कर्तव्य छठी अनुसूची द्वारा प्रदत्त ऐसी शक्तियों पर कानून और विनियम बनाना और उन्हें लागू करना है। परिषद द्वारा सत्र में पारित कानूनों और विनियमों पर विधेयक राज्य के राज्यपाल को उनकी सहमति या अनुमोदन के लिए भेजे जाते हैं। विधान सचिवालय के कार्यों को चलाने के लिए, परिषद सत्र में एक अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करती है जिनके कर्तव्य राज्य विधानमंडल के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के समान होते हैं। विधायी कार्यालय की देखभाल सचिव विधायी के नेतृत्व में अधिकारियों और कर्मचारियों द्वारा की जाती है। विधायी सचिवालय जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद के विधायी कार्यों से संबंधित प्रशासनिक मामलों को देखता है। संयुक्त खासी और जयंतिया पहाड़ी स्वायत्त जिला (न्याय प्रशासन) नियम 1953 के प्रावधानों के तहत वर्ष 1967 में अपनी स्थापना के बाद से जयंतिया पहाड़ी जिला परिषद की कार्यकारी समिति द्वारा गठित जिला परिषद न्यायालय और उसके अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय द्वारा जयंतिया पहाड़ी स्वायत्त जिले के भीतर आदिवासियों के संबंध में न्याय प्रशासन की देखरेख की जा रही है। इन न्यायालयों का संचालन कानून की डिग्री रखने वाले न्यायिक अधिकारियों द्वारा किया जाता है और इन्हें न्यायाधीशों और मजिस्ट्रेटों के रूप में नामित किया जाता है और ये केवल आदिवासियों के बीच उत्पन्न होने वाले दीवानी और आपराधिक दोनों मामलों की सुनवाई करते हैं। ये न्यायालय सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 और दंड प्रक्रिया संहिता 1973 की भावना का पालन करते हैं और ये मेघालय उच्च न्यायालय के न्यायिक अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इन न्यायालयों को भारत के संविधान की छठी अनुसूची के पैराग्राफ 5 के तहत मेघालय के राज्यपाल द्वारा शक्तियां प्रदान की जाती हैं। हालाँकि, जयंतिया पहाड़ी स्वायत्त जिलों के भीतर आदिवासी और गैर-आदिवासी के बीच या गैर-आदिवासियों के बीच उत्पन्न होने वाले दीवानी और आपराधिक मामलों के संबंध में, उनकी देखभाल उपायुक्त और जिला और सत्र न्यायाधीश, जयंतिया पहाड़ी जिले द्वारा उनके सम्मानित अधीनस्थों के साथ न्याय प्रशासन नियम, 1937 के तहत प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए की जा रही है। ये न्यायालय मेघालय उच्च न्यायालय के न्यायिक अधिकार क्षेत्र में भी आते हैं। भारत के संविधान की छठी अनुसूची के पैराग्राफ 4 द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिला परिषद ने संयुक्त खासी और जयंतिया हिल्स जिला (न्याय प्रशासन) नियम, 1953 के प्रावधान के तहत न्यायालयों के निम्नलिखित वर्गों का गठन कियाः-ग्राम न्यायालय। अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय। जिला परिषद न्यायालय। ग्राम न्यायालय ये न्यायालय आदिवासियों के बीच मुकदमों और मुकदमों की सुनवाई के लिए एलक के भीतर गांवों के लिए गठित किए जाते हैं। इसका संचालन दरबार इलाक्का द्वारा चुने गए डोलोई और अन्य सदस्यों द्वारा किया जा रहा है। दीवानी मामलों में ग्राम न्यायालयों को लागत और क्षतिपूर्ति देने का अधिकार है। आपराधिक मामलों में इसे केवल Rs.50 का जुर्माना लगाने का अधिकार है। इसके पास कारावास की सजा देने की कोई शक्ति नहीं है। ग्राम न्यायालय गाँव के प्रथागत कानूनों/प्रथाओं के अनुसार मुकदमों और मामलों की सुनवाई करते हैं। अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय इन न्यायालयों का गठन पूरे जयंतिया पहाड़ी स्वायत्त जिले के मुकदमों और मामलों की सुनवाई के लिए किया जाता है, जिनकी अध्यक्षता मजिस्ट्रेट के रूप में नामित न्यायिक अधिकारियों द्वारा की जाती है। दीवानी मामलों में इसे असीमित शक्ति मिली है और आपराधिक मामलों में इसे सात साल तक के कारावास की शक्ति दी गई है। यह ग्राम न्यायालयों के निर्णयों से अपील (दीवानी और आपराधिक) भी सुनता है। वर्तमान में जोवाई में दो अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालय हैं और वे पूर्व और पश्चिम जयंतिया पहाड़ी जिले वाले जयंतिया पहाड़ी स्वायत्त जिले के विभिन्न हिस्सों से उत्पन्न नागरिक और आपराधिक दोनों मामलों की सुनवाई कर रहे हैं। इनमें से कई मामलों का समय-समय पर निपटारा किया गया है। जिला परिषद न्यायालय यह न्यायालय उन मुकदमों और मामलों की सुनवाई के लिए गठित किया गया है जो किसी भी परिषद न्यायालय द्वारा सुनवाई योग्य नहीं हैं। यह पूरे जयंतिया हिल्स स्वायत्त जिले के भीतर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करता है और इसकी अध्यक्षता न्यायाधीश के रूप में नामित न्यायिक अधिकारी द्वारा की जाती है। दीवानी मामलों में इसे असीमित शक्तियां मिली हैं और आपराधिक मामलों में इसे दस साल के कारावास की शक्ति के साथ निवेश किया गया है। यह अधीनस्थ जिला परिषद न्यायालयों के निर्णयों की अपीलों और संशोधनों (दीवानी और आपराधिक) की भी सुनवाई करता है। इसके आदेशों/निर्णयों के खिलाफ अपील और संशोधन मेघालय उच्च न्यायालय में होते हैं। जनसांख्यिकी