Rubber Board
रबड़ बोर्ड देश में रबड़ उद्योग के समग्र विकास के लिए रबड़ अधिनियम 1947 के तहत भारत सरकार द्वारा गठित एक वैधानिक निकाय है। मुख्य कार्यालय कोट्टायम, केरल में है रबर बोर्ड की उत्पत्ति भारत में प्राकृतिक रबर की वाणिज्यिक खेती अंग्रेजों द्वारा शुरू की गई थी, हालांकि भारत में वाणिज्यिक पैमाने पर रबर उगाने के प्रायोगिक प्रयास 1873 में बॉटनिकल गार्डन, कलकत्ता में शुरू किए गए थे। भारत में पहला वाणिज्यिक हेविया बागान 1902 में थट्टेकाडू में स्थापित किया गया था। रणनीतिक और सुरक्षा कारणों से भारत में रबर उत्पादन के महत्व को सरकार ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान महसूस किया था। भारत में रबर उत्पादकों को युद्ध के दौरान उपयोग के लिए आवश्यक अधिकतम रबर का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। युद्ध के बाद, उत्पादकों की ओर से उद्योग के हितों की देखभाल के लिए एक स्थायी संगठन स्थापित करने की मांग बढ़ रही थी। इसके बाद सरकार ने 1945 में स्थिति का अध्ययन करने और उचित सिफारिश करने के लिए एक तदर्थ समिति का गठन किया। इस तदर्थ समिति की सिफारिश पर, सरकार ने 18 अप्रैल 1947 को रबड़ (उत्पादन और विपणन) अधिनियम, 1947 पारित किया और भारतीय रबड़ बोर्ड का तुरंत गठन किया गया। रबर उत्पादन और विपणन (संशोधन) अधिनियम, 1954 ने बोर्ड के नाम को रबर पर रबर बोर्ड विधायी अधिनियम के रूप में संशोधित किया जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, युद्ध के बाद के प्राकृतिक रबर परिदृश्य पर विचार ने भारत सरकार को रबर (उत्पादन और विपणन) अधिनियम, 1947 पारित करने के लिए प्रेरित किया ताकि इसके मार्गदर्शन और नियंत्रण के तहत इस क्षेत्र के समग्र प्रचार और विकास का प्रावधान किया जा सके। जैसा कि अधिनियम में परिकल्पना की गई थी, भारतीय रबड़ बोर्ड की स्थापना एक वैधानिक संगठन के रूप में की गई थी जो अधिनियम के विभिन्न प्रावधानों के कार्यान्वयन में सरकार की सहायता करने के लिए जिम्मेदार था। 18 अप्रैल 1947 को लागू हुए इस अधिनियम में तब से कई संशोधन किए गए हैं। रबर उत्पादन और विपणन (संशोधन) अधिनियम 1954, जो 1 अगस्त 1954 को प्रभावी हुआ, ने बोर्ड के संविधान में कुछ महत्वपूर्ण बदलाव किए जिनका अब नाम बदलकर रबर बोर्ड कर दिया गया है। इसने उद्योग के विकास और आवश्यक अनुसंधान और विकास कार्यक्रमों को तैयार करने और लागू करने में बोर्ड की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया। इसके बाद रबड़ नियम, 1955 की अधिसूचना जारी की गई, जिसमें बोर्ड को अधिनियम के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए दिशानिर्देश दिए गए। इन नियमों में समय-समय पर आवश्यकता आधारित संशोधन किए गए हैं। 1960 के रबड़ (संशोधन) अधिनियम ने रबड़ पर उपकर के संग्रह की दर और प्रक्रिया में कुछ बदलाव किए। 1982 के रबर (संशोधन) अधिनियम ने केंद्र सरकार को बोर्ड के लिए एक अंशकालिक या पूर्णकालिक अध्यक्ष नियुक्त करने और यदि आवश्यक हो, तो ऐसी शक्तियों का प्रयोग करने और ऐसे कर्तव्यों का पालन करने के लिए एक कार्यकारी निदेशक नियुक्त करने का प्रावधान किया, जो अध्यक्ष द्वारा उसे निर्धारित या प्रत्यायोजित किए जाएं। 1994 के संशोधन ने रबड़ पर लगाए जा सकने वाले उपकर की अधिकतम दर को फिर से तय किया। कार्य अधिनियम के तहत परिभाषित बोर्ड के कार्य हैंः ऐसे उपायों द्वारा बढ़ावा देना जो वह रबर उद्योग के विकास के लिए उपयुक्त समझता है। पूर्वगामी प्रावधान की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना उसमें निर्दिष्ट उपायों में वैज्ञानिक, तकनीकी या आर्थिक अनुसंधान को शुरू करने, सहायता करने या प्रोत्साहित करने का प्रावधान हो सकता है। रोपण, खेती, खाद और छिड़काव के बेहतर तरीकों के बारे में छात्रों को प्रशिक्षित करना। रबर के विपणन में सुधार के लिए रबर उत्पादकों को तकनीकी सलाह की आपूर्ति। संपदाओं के मालिकों, विक्रेताओं और निर्माताओं से आंकड़ों का संग्रह। बेहतर कार्य स्थितियों को सुनिश्चित करना और श्रमिकों को सुविधाओं और प्रोत्साहनों का प्रावधान और सुधार करना। इस अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों के अनुसार बोर्ड के साथ निहित किसी भी अन्य कर्तव्यों का पालन करना। बोर्ड का यह भी कर्तव्य होगा कि वह रबर के आयात और निर्यात सहित रबर उद्योग के विकास से संबंधित सभी मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह दे। रबर से संबंधित किसी भी अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन या योजना में भागीदारी के संबंध में केंद्र सरकार को सलाह देना। केन्द्र सरकार और ऐसे अन्य प्राधिकरणों को, जो विहित किए जाएं, उसकी गतिविधियों और इस अधिनियम के कार्यकरण पर अर्धवार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना और रबर उद्योग से संबंधित ऐसी अन्य रिपोर्ट तैयार करना और प्रस्तुत करना जो केन्द्र सरकार द्वारा समय-समय पर आवश्यक हो। भारतीय रबर बोर्ड में 9 विभाग और 4 विभाग हैं। नौ विभाग हैं; रबड़ उत्पादन विभाग रबड़ अनुसंधान संस्थान भारतीय प्रसंस्करण और उत्पाद विकास विभाग प्रशिक्षण विभाग प्रशासन विभाग वित्त और लेखा विभाग लाइसेंसिंग और उत्पाद शुल्क विभाग सांख्यिकी और योजना विभाग बाजार संवर्धन विभाग चार विभाग हैं; प्रचार और जनसंपर्क विभाग योजना विभाग सतर्कता विभाग आंतरिक लेखा परीक्षा विभाग और विभाग उप विषय रबड़ उत्पादन विभाग रबड़ अनुसंधान संस्थान भारतीय प्रसंस्करण और उत्पाद विकास विभाग प्रशिक्षण विभाग प्रशासन विभाग वित्त और लेखा (एफ एंड ए) विभाग लाइसेंसिंग और उत्पाद शुल्क विभाग सांख्यिकी विभाग बाजार संवर्धन विभाग प्रचार और जनसंपर्क विभाग और सतर्कता विभाग रबड़ अनुसंधान संस्थान भारतीय रबड़ अनुसंधान संस्थान (आर. आर. आई. आई.) 1955 में स्थापित पुथुपल्ली के पूर्वी उपनगर में एक पहाड़ी पर स्थित है। आर. आर. आई. आई. से जुड़े नौ शोध विषय, सात क्षेत्रीय अनुसंधान केंद्र, दो हेवन प्रजनन उप-केंद्र और एक केंद्रीय प्रायोगिक केंद्र हैं। संस्थान का नेतृत्व निदेशक (अनुसंधान) करते हैं। प्रमुख विभाग कृषि अर्थशास्त्र कृषि विज्ञान/मृदा जैव प्रौद्योगिकी/जीनोम विश्लेषण वनस्पति विज्ञान/क्लोन मूल्यांकन जर्मप्लाज्म लेटेक्स हार्वेस्ट प्लांट पैथोलॉजी प्लांट फिजियोलॉजी रबर प्रौद्योगिकी तकनीकी सलाहकार रबर उत्पादन विभाग रबर उत्पादन आयुक्त की अध्यक्षता वाला विभाग रबर की खेती और उत्पादन में सुधार और विस्तार के लिए योजनाओं की योजना, निर्माण और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। विस्तार/सलाहकार सेवा, आदानों की आपूर्ति, छोटे उत्पादकों के लिए प्रदर्शन और प्रशिक्षण आदि। आर. पी. विभाग द्वारा भी किया जाता है। रबड़ उत्पादन विभाग के तहत एक अच्छी तरह से संरचित क्षेत्र प्रतिष्ठान स्थापित किया गया है जो रबड़ उत्पादकों को रबड़ की खेती, उत्पादन, प्रसंस्करण और विपणन के सभी पहलुओं पर मुफ्त सलाह और विस्तार सेवाएं प्रदान करता है और साथ ही साथ विभिन्न विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में भी भाग लेता है। इस स्थापना में चार क्षेत्रीय कार्यालय, 44 क्षेत्रीय कार्यालय और सभी महत्वपूर्ण रबर उत्पादक केंद्रों में स्थित 191 क्षेत्रीय कार्यालय शामिल हैं। रबड़ उत्पादन विभाग खेती और उत्पादन से संबंधित सभी योजनाओं, प्रसंस्करण से संबंधित अधिकांश योजनाओं और छोटे धारकों के स्वयं सहायता समूहों को बढ़ावा देने और उनकी सहायता करने के लिए योजनाओं को तैयार और लागू करता है। प्राकृतिक रबड़ उत्पादन के लिए विकास रणनीति को निम्नलिखित आवश्यक आवश्यकताओं को ध्यान में रखना होगाः बेहतर खेती के साथ पुनः रोपण और बेहतर कृषि प्रबंधन के माध्यम से मौजूदा बागानों से उत्पादन का अनुकूलन; पारंपरिक बागान क्षेत्रों में खेती का विस्तार, उपयुक्त गैर-पारंपरिक क्षेत्रों की पहचान जो आर्थिक उत्पादन के लिए उपयुक्त हैं और ऐसे क्षेत्रों में खेती का विस्तार; प्रतिस्पर्धी फसलों, सिंथेटिक विकल्पों और सस्ते आयातों की चुनौतियों का सामना करने के लिए उत्पादन की लागत में कमी; उपभोक्ता उद्योगों की बढ़ती सटीक मांगों को पूरा करने के लिए उपज की गुणवत्ता में सुधार; छोटे धारकों के स्वयं सहायता समूहों का गठन और प्रभावी काम करना ताकि अधिकतम लाभ प्राप्त करने के लिए संगठित उत्पादन, प्रसंस्करण और विपणन श्रृंखलाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण करने के लिए सूचित सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित की जा सके। यह दृष्टिकोण संसाधन गरीब किसानों की जरूरतों का भी ध्यान रखता है, जिन्हें न केवल विभिन्न योजनाओं के तहत दिए जाने वाले लाभ प्राप्त करने का अवसर मिला, बल्कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में योगदान करने का भी अवसर मिला। विभाग के माध्यम से शुरू की गई महत्वपूर्ण विकास योजनाएं और गतिविधियाँ निम्नलिखित हैंः रबर बागान विकास योजना। उन्नत रोपण सामग्री का उत्पादन और वितरण। उत्पादकों के लिए सलाहकार और विस्तार सेवाएँ। वैज्ञानिक रोपण और उत्पादन का प्रदर्शन। लोकप्रिय बनाने के लिए आवश्यक उपकरणों और सामग्रियों की आपूर्ति। रबर के लिए उपयुक्त गैर-पारंपरिक क्षेत्रों की पहचान करना और ऐसे क्षेत्रों में इसे बढ़ावा देने के लिए गतिविधियों की योजना बनाना और शुरू करना। लघु जोतों में उत्पादकता बढ़ाने की योजनाएं लघु धारक रबर की गुणवत्ता में सुधार के लिए योजनाएं। रबर बागानों से अतिरिक्त आय सृजन की योजनाएं-मधुमक्खी पालन ब्लॉक रोपण, समूह रोपण आदि। अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के बीच रबर को बढ़ावा देना। छोटे उत्पादकों के बीच स्वैच्छिक संघों (रबड़ उत्पादक समितियों) और स्वयं सहायता समूहों की गतिविधियों को बढ़ावा देना। टैपरों का प्रशिक्षण। विभाग का केंद्रीय कार्यालय कोट्टायम में बोर्ड के केंद्रीय कार्यालय में कार्य करता है। क्षेत्रीय सेवाएँ क्षेत्रीय/क्षेत्रीय कार्यालयों और क्षेत्रीय कार्यालयों के माध्यम से प्रदान की जाती हैं। अन्य प्रतिष्ठानों में नर्सरी, प्रदर्शन और प्रशिक्षण केंद्र और टैपर्स प्रशिक्षण विद्यालय हैं। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भारत रबर से जुड़े कई अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए हुए है। महत्वपूर्ण संगठन हैंः आई. आर. एस. जी., ए. एन. आर. पी. सी. और आई. आर. आर. डी. बी. इंटरनेशनल रबर स्टडी ग्रुप (आई. आर. एस. जी.) ए. एन. आर. पी. सी. आई. आर. आर. डी. बी.