Act for the Government and Protection of Indians
सरकार और भारतीयों के संरक्षण के लिए अधिनियम (अध्याय 133, कैल। सांख्यिकी., 22 अप्रैल, 1850), उपनाम भारतीय अनुबंध अधिनियम, कैलिफोर्निया राज्य विधानमंडल के पहले सत्र द्वारा अधिनियमित किया गया था और कैलिफोर्निया के पहले गवर्नर, पीटर हार्डमैन बर्नेट द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए गए थे। इस कानून ने रोजगार की शर्तों को विनियमित करने और आपराधिक गतिविधि और सजा को फिर से परिभाषित करने के अलावा कैलिफोर्निया में कई मूल अमेरिकियों को जबरन श्रम के लिए प्रेरित किया। इस कानून ने कैलिफोर्निया नरसंहार को मंजूरी देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें कैलिफोर्निया गोल्ड रश के दौरान हजारों मूल कैलिफोर्निया वासियों को गोरे बसने वालों द्वारा मार दिया गया था या गुलाम बना लिया गया था। बर्नेट, जिन्होंने कानून में बिल पर हस्ताक्षर किए, ने 1851 में समझाया कि "जब तक भारतीय जाति विलुप्त नहीं हो जाती, तब तक नस्लों के बीच विनाश का युद्ध जारी रहेगा।" कानून के पारित होने के समय, मूल कैलिफोर्निया निवासी नागरिक बनने, वोट देने या अदालत में गवाही देने के लिए अयोग्य थे। इस अधिनियम ने 1850 से 1865 तक बच्चों और वयस्कों की कम से कम एक पीढ़ी को उनके परिवारों, भाषाओं और संस्कृतियों से अलग करते हुए मूल कैलिफोर्निया के भारतीयों को उनकी पारंपरिक भूमि से हटाने और विस्थापन की सुविधा प्रदान की। कैलिफोर्निया अदालत के रिकॉर्ड की प्रकृति के कारण, कानून के परिणामस्वरूप गुलाम बनाए गए मूल अमेरिकियों की संख्या का अनुमान लगाना मुश्किल है। 1850 और 1870 के बीच की अवधि के दौरान, जिसमें कानून प्रभावी था, लॉस एंजिल्स की मूल कैलिफोर्निया की आबादी 3,693 से घटकर 219 हो गई। हालांकि कैलिफोर्निया विधायिका ने 1865 में संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान में 13वें संशोधन के बाद अनैच्छिक दासता को समाप्त करने के बाद क़ानून के कुछ हिस्सों को निरस्त कर दिया, लेकिन 1937 तक इसे पूरी तरह से निरस्त नहीं किया गया था। 2019 में, गवर्नर गेविन न्यूसम ने कैलिफोर्निया राज्य की ओर से इस कानून के लिए माफी मांगी। पृष्ठभूमि कैलिफोर्निया गोल्ड रश 1846 से पहले, कैलिफोर्निया की गैर-मूल आबादी 15,000 से कम लोगों तक सीमित थी, हालांकि, कैलिफोर्निया गोल्ड रश के दौरान, यह आबादी 100,000 लोगों तक बढ़ गई थी। क्षेत्र में एंग्लो अमेरिकी खनिकों और मूल निवासियों के बीच तनाव पैदा हो गया। गोल्ड रश की शुरुआत में, खनिकों ने अनिवार्य रूप से मिलिशिया समूहों में एक साथ मिलकर क्षेत्र में स्वदेशी लोगों के उत्पीड़न और हत्या में योगदान दिया। इसके कारण नरसंहार के कई उदाहरण सामने आए, जिसमें मूल निवासियों के समूह आकार में छोटे हो गए और वापस लड़ने की उनकी क्षमता कमजोर हो गई। वे पहले से ही बीमारी और भोजन की कमी से जूझ रहे थे। इसके अलावा इस समय, मूल निवासियों के खोपड़ी और कान को कमोडिटीकृत किया गया था, जो समुदायों के भीतर मूल निवासियों के शिकार के लिए एक बाजार प्रदान करता था। कैलिफोर्निया के माध्यम से कानून पारित किया गया और अंततः संघीय सरकार ने इन शिकारियों द्वारा जमा किए गए खर्चों के लिए दस लाख डॉलर से अधिक का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया। गोल्ड रश कैलिफोर्निया के माध्यम से कई समुदायों ने भारतीय सिरों, भारतीय खोपड़ी या भारतीय कान के लिए इनाम की पेशकश की। और इसलिए भारतीय हमलावर अपनी हत्या के सबूत ला सकते थे, और सीधे स्थानीय मुआवजा प्राप्त कर सकते थे। इसके अलावा, कैलिफोर्निया राज्य ने भारतीय शिकारियों द्वारा किए गए अतिरिक्त खर्चों की प्रतिपूर्ति के लिए दस लाख डॉलर से अधिक को अधिकृत करने वाला कानून पारित किया। और फिर इसे अंततः संघीय कांग्रेस को पारित कर दिया गया, जहाँ कांग्रेस ने इस उद्देश्य के लिए सार्वजनिक धन का उपयोग करने की अनुमति देने के लिए अतिरिक्त संघीय धन को अधिकृत करने वाला कानून भी पारित किया, जिससे क्षेत्र में स्वीकृत नरसंहार हुआ, जो कैलिफोर्निया में मूल अमेरिकियों के खिलाफ भयानक हिंसा की मिसाल स्थापित करता है। जुलाई 1846 की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कैलिफोर्निया पर कब्जा कर लिया। संघर्ष की मध्यस्थता करने के प्रयास में, कैलिफोर्निया के गवर्नर, जनरल केयर्नी ने अप्रैल 1847 में सैक्रामेंटो और सैन फ्रांसिस्को के पास भारतीयों के लिए उप-एजेंट के रूप में जॉन सूटर और मारियानो वैलेजो को कार्यालयों में नियुक्त किया, ताकि वे अपने-अपने क्षेत्रों में मूल कैलिफोर्निया वासियों से संबंधित जानकारी प्राप्त कर सकें, स्थानीय नियमों की स्थापना कर सकें और खुद को क्षेत्र के मूल निवासियों का रक्षक मान सकें। हालाँकि, जो बातचीत हुई वह सुरक्षात्मक और शांतिपूर्ण नहीं थी। नतीजतन, लेफ्टिनेंट शेरमेन ने किसी भी व्यक्ति को घोड़े की चोरी करते हुए पकड़े जाने पर उस क्षेत्र के मूल निवासियों को गोली मारने के लिए अधिकृत किया। जिन मूल निवासियों को नियोजित किया गया था, उनके लिए 1 नवंबर, 1847 से प्रमाण पत्र होना आवश्यक था, और इन प्रमाण पत्रों के बिना पकड़े जाने वालों को घोड़ा-चोर माना जाता था, और उन्हें गिरफ्तार किया जाता था और दंडित किया जाता था। उसी समय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने फैसला सुनाया कि क्षेत्र के मूल अमेरिकियों को उन भूमि को बेचने या पट्टे पर देने का अधिकार नहीं है जिन पर वे रहते थे। थॉमस बटलर किंग को 1849 में राष्ट्रपति द्वारा कैलिफोर्निया में स्थितियों का विश्लेषण करने के लिए नियुक्त किया गया था, विशेष रूप से स्वदेशी संबंधों से संबंधित। "भारतीय एजेंट" और "उप-एजेंट" विभिन्न क्षेत्रों में भारतीय मामलों के आयुक्त द्वारा नियुक्त किए गए थे, जिन्हें भूमि स्वामित्व का अध्ययन करने और स्वदेशी संबंधों को और समझने के लिए नियुक्त किया गया था। थॉमस बटलर किंग की रिपोर्ट ने क्षेत्र में मूल कैलिफोर्निया वासियों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया, यह बताते हुए कि भूमि के मूल निवासी निम्नतम श्रेणी के थे, और काम करने या अपनी स्थिति में सुधार करने के लिए बहुत कम झुकाव रखते थे। राजा ने यह धारणा बनाई कि वे सभ्यता की कलाओं की शिक्षाओं से लाभान्वित हो सकते हैं। एडम जॉनसन के पास एक समान रिपोर्ट थी, जिसमें निष्कर्ष निकाला गया था कि स्वदेशी समूह विकास के निम्न स्तर पर थे, और प्रवासियों द्वारा उन्हें अपने घरों से बाहर निकाल दिया जा रहा था। इन रिपोर्टों ने संभवतः उन नीतियों पर प्रभाव डाला जो संघीय सरकार द्वारा संसाधनों के एकाग्रता और वितरण को लागू करने के लिए आई थीं। कैलिफोर्निया का पहला संविधान 1849 में, कैलिफोर्निया का पहला संविधान कैलिफोर्निया संवैधानिक सम्मेलन के प्रतिनिधियों द्वारा बनाया गया था। कैलिफोर्निया के मूल निवासी माने जाने वाले लोगों को वोट देने का अधिकार होना चाहिए या नहीं, इस पर बहस चल रही थी। एक अल्पसंख्यक ने स्वतंत्रता की घोषणा और बिना प्रतिनिधित्व के कराधान को इसकी अनुमति देने के कारण के रूप में उद्धृत किया, हालांकि अंततः बहुमत जीत गया, और जिन्हें कैलिफोर्निया क्षेत्र का मूल निवासी माना जाता था, उन्हें मतदान करने की अनुमति नहीं थी। 22 अप्रैल, 1850 को कैलिफोर्निया के पहले विधानमंडल ने भारतीयों की सरकार और संरक्षण के लिए एक अधिनियम पारित किया, जिसे शुरू में सीनेटर चैंबरलिन द्वारा भारतीयों के संरक्षण, सजा और सरकार से संबंधित एक अधिनियम के रूप में पेश किया गया था। अधिनियम के प्रावधान अधिनियम ने संक्षेप में वर्तमान कैलिफोर्निया के मूल निवासी स्वदेशी समूहों को हटाने की सुविधा प्रदान की, और बच्चों और वयस्कों की एक पीढ़ी को उनकी मूल संस्कृति, परिवारों और भाषाओं से अलग कर दिया। इसके अतिरिक्त, इसने क्षेत्र में गोरे लोगों के लिए स्वदेशी सदस्यों को अनुबंधित किया। इस महत्वपूर्ण अधिनियम के प्रावधान इस प्रकार हैंः 3. नियोक्ताओं को बच्चे प्राप्त करने और उन्हें पुरुषों के लिए 18 वर्ष और महिलाओं के लिए 15 वर्ष की आयु तक रखने का अधिकार दिया जाता है। अभिरक्षा का प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए माता-पिता या मित्र से सहमति की आवश्यकता थी। 4. अमानवीय व्यवहार के लिए 10 डॉलर से कम के जुर्माने के साथ हिरासत में रखे गए लोगों के साथ उचित व्यवहार की आवश्यकता है। 6. श्वेत व्यक्तियों या भारतीयों द्वारा शांति के न्यायाधीश के समक्ष शिकायतें की जा सकती हैंः लेकिन किसी भी मामले में एक श्वेत व्यक्ति को किसी भारतीय की गवाही पर किसी भी अपराध के लिए दोषी नहीं ठहराया जाएगा। 9. यदि भारतीयों की कोई जनजाति या गाँव शांति के न्यायाधीशों द्वारा निर्धारित कानूनों का पालन करने से इनकार करता है या उपेक्षा करता है, तो शांति का न्यायाधीश दोषी प्रमुखों या प्रमुख पुरुषों को फटकार या जुर्माने से दंडित कर सकता है, या अन्यथा उन्हें उचित रूप से दंडित कर सकता है। 13. न्यायाधीश किसी भी गाँव के प्रमुखों और प्रभावशाली लोगों से किसी अपराध के आरोपी या संदिग्ध भारतीय को पकड़ने और उसके सामने लाने की माँग कर सकते हैं। 14. जब कोई भारतीय शांति न्यायाधीश के समक्ष जुर्माने से दंडनीय अपराध के लिए दोषी ठहराया जाता है, तो कोई भी श्वेत व्यक्ति, न्याय की सहमति से, उक्त भारतीय के लिए बांड दे सकता है, जो उक्त जुर्माने और लागत के भुगतान के लिए सशर्त है, और ऐसे मामले में भारतीय इस तरह से जमानत देने वाले व्यक्ति के लिए काम करने के लिए मजबूर होगा, जब तक कि वह उसके खिलाफ निर्धारित जुर्माने को निर्वहन या रद्द नहीं कर देता। 16. घोड़ों, खच्चरों, मवेशियों या किसी भी मूल्यवान वस्तु को चुराने के लिए दोषी ठहराए गए भारतीय को अदालत या जूरी के विवेक पर पँचिश से अधिक कोड़े नहीं लगाए जा सकते हैं या दो सौ डॉलर से अधिक के जुर्माने के अधीन किया जा सकता है। 20. कोई भी भारतीय सार्वजनिक स्थानों पर घूमता और घूमता हुआ पाया जाता है, जहां शराब बेची जाती है, भीख मांगता है, या अनैतिक या मुनाफाखोरी से भरा जीवन व्यतीत करता है, वह देश के किसी भी उचित नागरिक की शिकायत पर गिरफ्तार होने के लिए उत्तरदायी होगा, जो उसे प्रभारी या अभिरक्षा में रखने वाले अधिकारी को चौबीस घंटे के भीतर ऐसे आवारा को उच्चतम बोली लगाने वाले को काम पर रखने के लिए अधिकृत और आवश्यक करेगा। उसके किराए के लिए प्राप्त धन, लागत और आवश्यक खर्चों को घटाने के बाद, भारतीय कोष में जमा किया जाएगा। लेकिन अगर उसका परिवार है, तो उसे उनके उपयोग और लाभ के लिए विनियोजित किया जाएगा। अनुसमर्थन के बाद से अधिनियम में मामूली बदलाव किए गए थे। इस अधिनियम में संशोधन 1860 में पारित किए गए थे। धारा 3 के संशोधन के तहत, देशी बच्चों को रोजगार या प्रशिक्षण के उद्देश्य से हिरासत में रखने की अनुमति दी गई थी, और इन सेवाओं को वयस्कता तक अच्छी तरह से बनाए रखा गया था, अर्थात् पुरुषों के लिए 40 वर्ष और महिलाओं के लिए 37 वर्ष की आयु। प्रशिक्षु नाबालिग भी समान माता-पिता या मित्र की सहमति के बिना प्राप्त करने में सक्षम थे। धारा 7 में संशोधन किया गया था ताकि यदि कोई व्यक्ति इस अधिनियम में दिए गए प्रावधानों को छोड़कर किसी मूल अमेरिकी को गिरमिटिया करार देता है, तो उसे दोषी ठहराए जाने पर जुर्माना लगाया जाएगा और उन पर मुकदमा चलाया जाएगा। बाद में, 1872 में, धारा 6 को निरस्त कर दिया गया। 1872 में, कैलिफोर्निया के संविधान में संशोधन किया गया, जिससे मूल अमेरिकियों को अदालतों में गवाही देने का अधिकार मिला। कार्यान्वयन इस अधिनियम ने किसी भी मूल अमेरिकी के लिए अनुमति दी जो एक गोरे व्यक्ति द्वारा आवारा घोषित किए जाने के बारे में घूम रहा था और एक न्याय के सामने ले जाया गया था, बाद में सार्वजनिक नीलामी में बेचा गया था, और गोरे अमेरिकियों द्वारा इस भत्ते के अत्यधिक उपयोग में बहुत अधिक शोषण किया गया था। उस समय, पशुपालकों और भूमि मालिकों के लिए अपने श्रमिकों को शराब में भुगतान करना आम बात थी, जिनमें से कई मूल अमेरिकी थे। इस प्रकार, सार्वजनिक नशा को लगभग प्रोत्साहित किया गया, जिससे लगातार गिरफ्तारियां हुईं और दासता की शुरुआत हुई। कुछ महीनों के रोजगार के बाद, गुलाम बनाए गए मूल अमेरिकियों के लिए सड़कों पर लौटना आम बात थी, आमतौर पर शराब वाले क्षेत्र में ताकि उन्हें एक बार फिर आवारा घोषित किया जा सके और उन्हें श्रम में वापस लाया जा सके। श्रमिकों को तब तक काम करने के लिए मजबूर किया जाता था जब तक कि उनके ऋण का भुगतान नहीं किया जाता था, और इन नागरिकों को वोट देने या अदालत में गवाही देने का अधिकार नहीं था। ये नीलामियाँ वर्तमान लॉस एंजिल्स की सड़कों पर हुईं, जो 1850 से 1870 तक एक समृद्ध दास बाजार के रूप में कार्य कर रही थीं। कई पुरुषों ने इन नीलामियों से जीविकोपार्जन किया, जिसमें युवा मूल कैलिफोर्निया वासियों को 30 डॉलर से 150 डॉलर तक बेचा गया। 1851 और 1852 के वर्षों में, कैलिफोर्निया विधानमंडल ने "भारतीय शत्रुता के दमन" के लिए $1,100,000 के वेतन को अधिकृत करते हुए मूल निवासियों के उत्पीड़न को वित्तीय रूप से प्रोत्साहित किया। इन बॉन्डों को वर्ष 1857 में $410,000 की राशि में जारी रखा गया था। अप्रैल 1863 में, मुक्ति घोषणा के बाद, कैलिफोर्निया विधानमंडल द्वारा मूल अमेरिकियों के अनुबंध और "प्रोत्साहन" को समाप्त कर दिया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान में 14वें संशोधन को जोड़ने के बाद 1866 में इस कानून को निरस्त कर दिया गया था। इसमें कहा गया है कि किसी भी राज्य को किसी भी नागरिक के विशेषाधिकारों या उन्मुक्ति का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, न ही किसी व्यक्ति को कानून की उचित प्रक्रिया के बिना जीवन, स्वतंत्रता या संपत्ति से वंचित करना चाहिए, न ही किसी एक व्यक्ति को कानून के समान संरक्षण से वंचित करना चाहिए। 1870 के दशक में मुख्य रूप से क्षेत्र में मूल अमेरिकियों की घटती आबादी के साथ-साथ अन्य देशों, जैसे चीन और यूरोपीय देशों से प्रवासियों की संख्या में वृद्धि के कारण गुलामों की सुस्त तस्करी समाप्त हो गई। संधियाँ और वार्ताएँ 1851 में संघीय सरकार द्वारा तीन आयुक्तों की नियुक्ति के बाद संधि लेखन की प्रक्रिया शुरू हुई, जिसमें 1852 तक कैलिफोर्निया क्षेत्र में विभिन्न जनजातियों के साथ 18 संधियों पर बातचीत हुई। कुल मिलाकर, इन संधियों ने लगभग 7.5 लाख एकड़ भूमि को अलग रखा, जो कैलिफोर्निया में भूमि के एक तिहाई के करीब है, विशेष रूप से मूल निवासियों के उपयोग के लिए। इन संधियों में पर्याप्त पोषण भी शामिल था, जिसमें जनजातियों को आत्मनिर्भर बनाने की उम्मीद में भोजन और संसाधनों के लिए धन प्रदान किया जाता था। लगभग तुरंत, राज्य सीनेट में इन संधियों का विरोध किया गया, और अनुसमर्थन में विरोध करने का आदेश दिया गया, जिसमें भारतीयों को हटाने का आह्वान किया गया क्योंकि भूमि के मूल निवासियों को कृषि भूमि के बड़े हिस्से को सौंपना नापसंद था। संयुक्त राज्य सरकार इन संधियों की पुष्टि करने में विफल रही। 1852 में, कैलिफोर्निया में भारतीय मामलों के पहले अधीक्षक, एडवर्ड एफ. बील को कम से कम पाँच भंडार स्थापित करने की योजना के साथ नियुक्त किया गया था। $200,000 को कांग्रेस द्वारा विनियोजित किया गया था, और सितंबर 1853 में तेजोन रिजर्व की स्थापना की गई थी। 50, 000 एकड़ भूमि पर लगभग 2,000 मूल निवासियों को लाया गया था। हालाँकि, इन प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने में बील ने कई अन्य कमजोर मूल कैलिफोर्निया वासियों की उपेक्षा की। 1854 में उन्हें उनके पद से हटा दिया गया। 1854 में उनके स्थान पर कर्नल थॉमस जे. हेनले ने नोम लैक्ली आरक्षण, नोम कल्ट, मेंडोसिनो, फ्रेस्नो इंडियन फार्म और किंग्स रिवर इंडियन फार्म की स्थापना की। इन आरक्षणों को फसल की क्षति और पानी की कमी का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप रहने की स्थिति खराब हो गई। आखिरकार, संघीय स्वामित्व को छोड़ दिया गया और एक बार फिर भूमि के मूल निवासियों को स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया गया। 1870 में, मेथोडिस्ट, बैपटिस्ट और अन्य चर्चों के अलावा, जो आम तौर पर मूल अमेरिकी की पारंपरिक मान्यताओं के प्रति असहिष्णु थे, भंडार का निरीक्षण क्वेकर चर्च को सौंप दिया गया था। आरक्षण को मिशनों में बदलने से कैलिफोर्निया-मूल अमेरिकी संबंधों में पहला उपकरण शुरू हुआ जिसका उपयोग मूल निवासियों को सामान्य आबादी में आत्मसात करने के प्रयास में किया गया। समवर्ती विधान भारतीयों की सरकार और संरक्षण के लिए अधिनियम इस समय के दौरान कैलिफोर्निया राज्य में पारित अन्य कानूनों के अनुरूप है, जैसे कि 1855 में ग्रीजर अधिनियम और 1850 का विदेशी खनिक कर अधिनियम (1851 में निरस्त और 1852 में बहाल)। प्रभाव इस अधिनियम का कैलिफोर्निया क्षेत्र के मूल निवासियों की आबादी पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा। गोल्ड रश से पहले, यह कहना सुरक्षित है कि राज्य में कैलिफोर्निया के मूल निवासी 100,000 से 150,000 लोग रहते थे। हिंसा और मानवाधिकारों की अवहेलना की इन घटनाओं का स्थान वर्तमान आंदोलनों में महत्वपूर्ण हो गया है। स्थानीय समूहों ने तब से इस नीलामी स्थान का उपयोग एक आम विरोध स्थल के रूप में किया है, जो स्थान के अन्याय के इतिहास पर जोर देता है। अधिनियम के सिद्धांतों के स्थायी प्रभाव थे, और कई कानून के मूल निरसन से बहुत आगे निकल गए। कैलिफोर्निया के मूल निवासियों को वोट देने का अधिकार नहीं था, संयुक्त राज्य अमेरिका के 15वें संशोधन की पुष्टि के बाद भी, सभी अमेरिकी नागरिकों के वोट देने के अधिकार की पुष्टि करते हुए। 1924 के संघीय नागरिकता अधिनियम के पारित होने तक कैलिफोर्निया के मूल निवासियों को वोट देने का अधिकार नहीं दिया गया था। ।