United States Government Fur Trade Factory System
यूनाइटेड स्टेट्स गवर्नमेंट फर ट्रेड फैक्ट्री सिस्टम मूल अमेरिकियों के साथ सरकारी गैर-लाभकारी व्यापार की एक प्रणाली थी जो 1795 और 1821 के बीच मौजूद थी। कारखाना प्रणाली की स्थापना जॉर्ज वाशिंगटन की पहल पर की गई थी, जिन्होंने सोचा था कि यह संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र में व्यापार करने वाले ब्रिटिश व्यापारियों के प्रभाव को बेअसर कर देगा। निजी व्यापार के एक ईमानदार विकल्प के रूप में यह मूल अमेरिकियों के बीच संयुक्त राज्य की प्रतिष्ठा को भी बढ़ाएगा। थॉमस जेफरसन ने वाशिंगटन की अपेक्षाओं को साझा किया, लेकिन यह भी उम्मीद कर रहे थे कि भारतीय राष्ट्रों के प्रमुख लोग कर्ज में चले जाएंगे और इसे चुकाने के लिए जमीन सौंपने के लिए मजबूर होंगे। निजी हितों ने आम तौर पर कारखाना प्रणाली की आलोचना की। अमेरिकन फर कंपनी सरकार के व्यापारिक घरानों से प्रतिस्पर्धा से आहत हुई और उन्हें बंद करने के लिए एक अभियान शुरू किया। 1821 में, मिसौरी के सीनेटर बेंटन, जो उस कंपनी के मालिक, जॉन जैकब एस्टोर के साथ घनिष्ठ संबंध में खड़े थे, ने कारखाने प्रणाली को समाप्त करने और अनियंत्रित निजी उद्यम और लाभ कमाने के लिए फर व्यापार को खोलने के उद्देश्य से सुनवाई शुरू की। सिस्टम के रक्षकों में भविष्य के उपराष्ट्रपति रिचर्ड मेंटर जॉनसन और भविष्य के राष्ट्रपति मार्टिन वैन ब्युरेन थे। फिर भी, कांग्रेस ने 1821 में सरकारी फर व्यापार कारखानों को समाप्त कर दिया, जिससे सरकार को इस प्रणाली को समाप्त करने के लिए एक वर्ष का समय मिला। पृष्ठभूमि संयुक्त राज्य अमेरिका को भारतीय व्यापार के सरकारी विनियमन की अवधारणा ब्रिटेन से विरासत में मिली थी। महाद्वीपीय कांग्रेस ने 1776 में भारतीय राष्ट्रों के साथ बिना लाइसेंस के व्यापार को गैरकानूनी घोषित कर दिया और परिसंघ कांग्रेस ने 1786 में सख्त नियम जोड़े। भारतीय एजेंटों को केवल उन नागरिकों को लाइसेंस जारी करना था जिनके नैतिक चरित्रों की पुष्टि उपयुक्त राज्यपालों द्वारा की गई थी। लाइसेंस केवल एक वर्ष की अवधि के लिए जारी किए गए थे और प्रति अवधि की लागत $500 थी। शराब और आग्नेयास्त्रों के नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए 5,000 डॉलर का बांड देना पड़ा। 1790, 1793, 1796 और 1802 के बाद के गैर-संभोग अधिनियमों ने इन कानूनों को संशोधित किया। लाइसेंस शुल्क को समाप्त कर दिया गया, नियमों का पालन न करने के लिए हल्के दंड लागू किए गए और नैतिक चरित्र खंड को हटा दिया गया। 1794 की जय संधि ने ब्रिटिश प्रजा को संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र में व्यापार के लिए लाइसेंस प्राप्त करने का अधिकार दिया। गेन्ट की संधि 1815 ने अंग्रेजों के अंतर्राष्ट्रीय सीमा के पार व्यापार का पालन करने के अधिकार और जे संधि में उन्हें दी गई मिसिसिपी नदी तक गारंटीकृत पहुंच को नवीनीकृत नहीं किया। जॉन जैकब एस्टोर की पैरवी के माध्यम से, 1816 में कांग्रेस ने अधीनस्थ क्षमता के अलावा विदेशियों को फर के व्यापार से पूरी तरह से प्रतिबंधित कर दिया। विधायी इतिहास अपने 1793 के स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन में, राष्ट्रपति वाशिंगटन ने सुझाव दिया कि भारतीय राष्ट्रों के साथ लाभ के बिना व्यापार करने की योजना से उनकी मित्रता और निष्ठा बढ़ेगी। राष्ट्रपति ने कांग्रेस को अगले वार्षिक संदेश में अपने विचार को दोहराया और 1795 में राष्ट्रपति द्वारा तय किए गए स्थानों पर बेचे जाने वाले व्यापारिक सामानों के लिए 50,000 डॉलर के विनियोग के रूप में योजना के सीमित परीक्षण के लिए एक विधेयक पारित किया गया। अगले वर्ष कानून द्वारा एक निश्चित प्रणाली स्थापित की गई। राष्ट्रपति को भारतीय देश में सरकारी व्यापारिक पदों पर रहने वाले और माल बेचने वाले कारकों की नियुक्ति करनी थी। उन्हें अपनी ओर से व्यापार करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था और उन्हें प्राप्त और बेचे गए सभी धन, वस्तुओं और फर का लेखा देना था। 150, 000 डॉलर के अतिरिक्त वित्त पोषण ने कारखाने प्रणाली को 200,000 डॉलर की कुल पूंजी दी। व्यापारिक वस्तुओं को उन कीमतों पर बेचा जाना था जो मूल राशि को बनाए रखते थे लेकिन कोई लाभ नहीं देते थे। भौतिक परिसंपत्तियों के रखरखाव के लिए 8,000 डॉलर की वार्षिक राशि आवंटित की गई थी। कानून दो साल और कांग्रेस की अवधि तक सीमित था। जब 1796 का कानून 4 मार्च, 1799 को समाप्त हो गया, तो कारखानों का संचालन वैसे भी जारी रहा। 1802 में, राष्ट्रपति जेफरसन ने बताया कि सक्षम अधिनियम अमान्य हो गया था और कांग्रेस ने बाद में इसे 4 मार्च, 1803 तक नवीनीकृत किया। 1803 में, कानून को दो साल और कांग्रेस की अवधि के लिए बढ़ा दिया गया था। 1805 में अधिनियम फिर से समाप्त हो गया, जिसकी परवाह किए बिना कांग्रेस ने कई नए फर व्यापार पदों की स्थापना के लिए अतिरिक्त $100,000 का विनियोग किया। 1806 में कानून को फिर से नवीनीकृत किया गया था, अब राष्ट्रपति को मिसिसिपी नदी के दोनों ओर कारखाने स्थापित करने के लिए भी अधिकृत किया गया था। पूंजी 260,000 डॉलर निर्धारित की गई थी और कर्मचारियों के लिए 13,000 डॉलर का वार्षिक आवंटन किया गया था। 1809 में, क्लर्कों और कारकों के लिए आगे के विनियोग के साथ पूंजी को बढ़ाकर 300,000 डॉलर कर दिया गया था। 1811 में, 1809 अधिनियम की औपचारिक समाप्ति से एक साल पहले, कानून का नवीनीकरण किया गया था। इसके बाद 1815,1817,1818,1819,1820 और 1821 में इस अधिनियम का नवीनीकरण किया गया। उद्देश्य वाशिंगटन ने कांग्रेस को कारखाना प्रणाली की सिफारिश की क्योंकि उनका मानना था कि यह भारतीय देश में ब्रिटिश व्यापारियों के प्रभाव को कम करेगा। चूँकि यह मूल अमेरिकियों को धोखाधड़ी और छल से बचाएगा, यह उनके बीच संयुक्त राज्य की प्रतिष्ठा को बढ़ाएगा। ट्रेजरी विभाग ने 1800 में आशावादी रूप से बताया कि भारतीय राष्ट्र सरकारी व्यापारिक घरानों से खुश थे क्योंकि उनके माध्यम से उन्हें अपने फर के लिए एक खरीदार के साथ-साथ एक उचित व्यवहार भी मिलना सुनिश्चित था। शराब की बिक्री को रोक दिया गया और मॉन्ट्रियल की सबसे बड़ी व्यापारिक कंपनी नॉर्थ वेस्ट कंपनी के व्यवसाय में कटौती कर दी गई। 1802 में कांग्रेस को एक संदेश में, जेफरसन ने दावा किया कि सरकारी कारखानों ने निजी और विदेशी हितों को कम करके बेचा, उन्हें दूर भगा दिया और इस तरह भारतीय देश को उन लोगों के वर्ग से मुक्त कर दिया जिन्होंने मूल अमेरिकियों की नजर में संयुक्त राज्य को कमजोर कर दिया। कारखाना प्रणाली के विस्तार की सिफारिश करते हुए, उन्होंने इसे मूल अमेरिकियों को एक गतिहीन जीवन शैली अपनाने के साधन के रूप में चित्रित किया। एक बार कृषक के रूप में बसने के बाद वे शिकार के लिए आवश्यक अतिरिक्त भूमि को बेचने के लिए तैयार होंगे। कई मौकों पर, जेफरसन ने विभिन्न अधिकारियों को लिखा कि व्यापारिक पदों का काम प्रमुख व्यक्तियों की भुगतान करने की व्यक्तिगत क्षमता से परे ऋण को प्रोत्साहित करना था, जिससे उन्हें ऋण से छुटकारा पाने के लिए समर्पण भूमि में धकेल दिया गया। संयुक्त राज्य अमेरिका को भूमि सौंपने वाली कई संधियों में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भारतीय राष्ट्र एक संघीय कारखाने में चल रहे ऋण से छुटकारा पाने के लिए बेच रहे थे। संगठन शुरुआत में, सार्वजनिक आपूर्ति का आपूर्तिकर्ता सरकारी कारखानों में बेचे जाने वाले माल को खरीदने और व्यापार में प्राप्त फर और अन्य वस्तुओं को बेचने का प्रभारी था। युद्ध विभाग के सैन्य एजेंट आमतौर पर माल के परिवहन को संभालते थे। 1796 में, फिलाडेल्फिया में सैन्य दुकानों के रक्षक जॉन हैरिस ने व्यापार में प्राप्त वस्तुओं के स्वागत और बिक्री को संभाला। सार्वजनिक आपूर्ति के आपूर्तिकर्ता ने कारखानों के लिए माल खरीदना जारी रखा। 1801 में, सैन्य भंडार के अधीक्षक विलियम इरविन को उस कार्यालय के अलावा फर व्यापार कारखानों के लिए एजेंट नियुक्त किया गया था जो उनके पास पहले से था। उन्हें प्राप्त माल प्राप्त करना और बेचना था और युद्ध सचिव को कारखानों द्वारा आवश्यक माल का अनुमान देना था। 1804 में जब उनकी मृत्यु हुई, तो फिलाडेल्फिया में सैन्य स्टोरकीपर जॉर्ज इंगल्स को सैन्य स्टोर का कार्यवाहक अधीक्षक और भारतीय कारखानों के लिए कार्यवाहक एजेंट नियुक्त किया गया। 1805 में, विलियम डेवी को भारतीय कारखानों के लिए प्रधान एजेंट नियुक्त किया गया था। उन्हें कारखानों के लिए माल की खरीद और उनसे प्राप्त माल के निपटान दोनों को संभालना था, जिससे उन्होंने सार्वजनिक आपूर्ति के संरक्षक द्वारा पहले किया गया काम भी संभाल लिया। 1806 में, जॉन शी को भारतीय व्यापार का अधीक्षक नियुक्त किया गया, जो कारखानों के लिए माल की खरीद और उनसे प्राप्त माल के निपटान दोनों का प्रभारी था। शुरू में उनके कार्यालय को "भारतीय व्यापार अधीक्षक का कार्यालय" कहा जाता था लेकिन 1808 से "भारतीय व्यापार का कार्यालय" या "भारतीय व्यापार कार्यालय" कहा जाता था। कार्यालय पहली बार फिलाडेल्फिया में स्थापित किया गया था, लेकिन कानून द्वारा कोलंबिया जिले में स्थानांतरित करने की आवश्यकता थी। शी इसके साथ जाने के लिए तैयार नहीं थे और जॉन मेसन को अधीक्षक नियुक्त किया गया और कार्यालय को जॉर्जटाउन में स्थानांतरित कर दिया गया। 1816 में, मेसन की जगह थॉमस एल. मैककेनी ने ले ली। भारतीय व्यापार अधीक्षक का कार्यालय 1811 तक ट्रेजरी के सचिव की देखरेख में था जब इसे ट्रेजरी से युद्ध विभाग में स्थानांतरित कर दिया गया था। कारक कई कारखानों के तत्काल प्रभारी थे। उन्हें माल प्राप्त होता था जिसका वे मूल अमेरिकी वस्तुओं, ज्यादातर फर और खाल के बदले में व्यापार करते थे। कारखाना प्रणाली के अन्य कर्मचारी, जिनमें से कई अंशकालिक आधार पर, फिलाडेल्फिया, न्यूयॉर्क, न्यू ऑरलियन्स, सवाना, अल्बानी और सेंट लुइस में खरीद और परिवहन को संभालते थे। कारखानों में व्यापार में प्राप्त फर 1806 से 1809 तक सार्वजनिक नीलामी में बेचे गए थे। यह समाप्त हो गया क्योंकि बाजार में अधिक आपूर्ति हो गई और कीमतें कम हो गईं। संचालन अध्यक्ष वाशिंगटन ने जोर देकर कहा कि भारतीय राष्ट्रों के साथ सरकारी व्यापार धोखाधड़ी और जबरन वसूली से मुक्त हो, माल की प्रचुर मात्रा में और बिना किसी देरी के आपूर्ति करें और मूल अमेरिकी वस्तुओं के लिए उचित और स्थिर कीमतों पर एक बाजार प्रदान करें। माल घरेलू बाजार के उत्पादों तक ही सीमित था और इसलिए हमेशा उच्चतम गुणवत्ता का नहीं होता था। वे अक्सर निजी व्यापारियों द्वारा इंग्लैंड से आयातित उत्पादों की तुलना में घटिया थे। 1807 के प्रतिबंध अधिनियम और 1809 के गैर-संभोग अधिनियम ने निजी व्यापारियों के लिए विदेशी वस्तुओं का अधिग्रहण करना अधिक कठिन बना दिया। ब्रिटिश व्यापारियों ने उस समस्या से बचा लिया क्योंकि इंग्लैंड से उनका आयात मॉन्ट्रियल और वहां से पिट्सबर्ग, ओहियो के नीचे और मिसिसिपी तक जाता था। माल में कंबल, कफन, सियामोइस सूती, मैमूडी सूती, कैलामैंको, बॉकिंग बे, पुलिकट्स, रुमल, शैलून्स, बंदूकें, बारूद, सीसा, कुल्हाड़ी, चाकू, गोरगेट्स, केटल, टिन के कप, काउबेल, मौल रिंग्स, होज़, फ्राइंग पैन, आर्म बैंड, शर्ट, ईयरबॉब्स, सिल्क स्टॉक, टिनसेल हैटबैंड, यहूदी वीणा, साइड-सैडल, वैम्पम, ट्रिंकेट, कॉफी और खाद्य पदार्थ शामिल थे। कारखानों में माल का परिवहन एक महंगी, श्रमसाध्य और कई बार अक्षम प्रक्रिया थी, जिसके लिए अक्सर कई परिवहन की आवश्यकता होती थी। फिलाडेल्फिया और बाद में जॉर्जटाउन में खरीदे गए माल को न्यू ऑरलियन्स, सेंट लुइस या डेट्रॉइट में अग्रेषक एजेंटों द्वारा प्राप्त किया गया, जिन्होंने उन्हें नौकाओं, वैगनों या पैक घोड़ों द्वारा कारखानों में वितरित किया। माल मुख्य रूप से कारखानों में बेचा जाता था, लेकिन इन कारकों ने व्यापारियों को दूर रहने वाले मूल अमेरिकियों तक पहुंचने के लिए भी भेजा। व्यापार में, कारखानों को फर, खाल, मोम, टैलो, भालू का तेल, पंख और अन्य उत्पाद मिलते थे। सैनिकों, निजी व्यापारियों, यात्रियों और अन्य लोगों ने नकद में भुगतान किया। व्यापारिक सामानों को न्यू ऑरलियन्स, सेंट लुइस और डेट्रायट भेजा जाता था। कुछ वस्तुएँ वहाँ बेची जाती थीं, लेकिन उनमें से अधिकांश को फिलाडेल्फिया और बाद में जॉर्जटाउन भेज दिया जाता था। बाजार लागत की तुलना में 68 प्रतिशत मार्कअप पर माल बेचा गया। गैर-मूल अमेरिकियों से 10 प्रतिशत अधिक शुल्क लिया गया। कारखानों में व्यापार देश की सामान्य आर्थिक स्थिति को दर्शाता था। 1812 के युद्ध के बाद 1819 के आतंक तक व्यापार की मात्रा में लगातार वृद्धि हुई। ग्रीन बे, विस्कॉन्सिन के कारखाने ने इस क्षेत्र में अमेरिकन फर कंपनी की स्थापना के परिणामस्वरूप 1818 में पहले से ही व्यवसाय में गिरावट दिखाई। आलोचना और समर्थन निजी क्षेत्र में अपने प्रतिद्वंद्वियों द्वारा कारखाना प्रणाली की नियमित रूप से निंदा की जाती थी। ऐसा हुआ कि निजी व्यापारियों ने मूल अमेरिकियों को बताया कि कारखानों में बेची जाने वाली वस्तुओं का उद्देश्य सरकार से उपहार होना था, लेकिन कारकों ने उन्हें अपने व्यक्तिगत लाभ के लिए बेच दिया। सीमांत प्रेस नियमित रूप से कारखाना प्रणाली की निंदा करता था और प्रमुख व्यापारियों ने इसके विरोधियों पर अपना राजनीतिक प्रभाव डाला। अमेरिकन फर कंपनी सरकारी व्यापारिक घरानों से प्रतिस्पर्धा से आहत हुई और उन्हें बंद करने के लिए एक अभियान शुरू किया। 1815 में, इलिनोइस क्षेत्र के गवर्नर एडवर्ड्स ने आलोचना प्रस्तुत की जो सेंट लुइस के फर व्यापारी ऑगस्टे चौटेउ के साथ उत्पन्न हुई। इसका सार यह था कि लाभ ब्याज की कमी ने उन्हें सुस्त व्यवसायी बना दिया। इसके अलावा, संघीय नियुक्त लोग मूल अमेरिकी तरीकों और भाषाओं से अनजान थे। फर के व्यापार में सरकार की भागीदारी के समर्थक आमतौर पर परोपकारी लोगों, सरकारी अधिकारियों और अधिकांश कारकों के बीच पाए जाते थे। इसके अस्तित्व को कई कांग्रेस समितियों और स्वयं कांग्रेस द्वारा बरकरार रखा गया था। भारतीय व्यापार के अधीक्षक, थॉमस मैककेनी, कारखाने प्रणाली के सबसे जोरदार रक्षक थे। वे निजी व्यापारियों को भारतीय देश में सबसे अधिक बुराई की जड़ मानते थे और चाहते थे कि कारखाना प्रणाली मूल अमेरिकियों को "सभ्य" बनाने का एक साधन बने। जॉर्ज सी. सिबली, फर व्यापारियों और फर व्यापार कंपनियों के एक जोरदार आलोचक, निजी फर व्यापार के नकारात्मक प्रभावों के मूल्यांकन में अधीक्षक से सहमत थे। मैडिसन के प्रशासन ने कारखाने प्रणाली के कई आलोचकों द्वारा व्यक्त किए गए निजी व्यवसाय में विश्वास को साझा नहीं किया। 1816 में, ट्रेजरी के सचिव, विलियम एच. क्रॉफर्ड ने निजी फर व्यापारियों के लिए अधिक कड़े नियमों का प्रस्ताव रखा। न ही मुनरो प्रशासन ने निजी हितों की निःस्वार्थता पर भरोसा किया। युद्ध सचिव, जॉन सी. कैलहौन ने 1818 में निजी फर व्यापारियों के लिए सख्त लाइसेंस आवश्यकताओं का आग्रह किया। उनके अनुसार, विदेशी और अन्य बेईमान भाग्य शिकारी अवैध व्हिस्की के माध्यम से मूल अमेरिकियों को धोखा दे रहे थे। 1821 में, भारतीय मामलों की समिति के अध्यक्ष, मिसौरी के थॉमस हार्ट बेंटन ने कारखाना प्रणाली को समाप्त करने और फर व्यापार को निर्बाध निजी उद्यम के लिए खोलने के उद्देश्य से सुनवाई शुरू की। बेंटन ने दावा किया कि एक सीमावर्ती राज्य के नागरिक के रूप में उन्हें सिस्टम के अधिकांश समर्थकों की तुलना में बेहतर समझ थी कि यह कैसे काम करता है। हालाँकि, अन्य उद्देश्य भी पाए जा सकते हैं। उनके घटकों में कई शक्तिशाली फर व्यापारी थे। बेंटन अमेरिकन फर कंपनी से उनके वकील के रूप में एक अनुचर पर थे और सीनेट में जॉन जैकब एस्टोर के प्रवक्ता के रूप में कार्य किया, जबकि सदन में उस भूमिका को वर्जीनिया के जॉन फ्लॉयड द्वारा भरा गया था। इस समय वह मिसौरी में बैंक की विफलता के कारण काफी आर्थिक कठिनाइयों में भी थे। बेंटन ने तर्क दिया कि जे संधि के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र में व्यापार करने वाले ब्रिटिश फर व्यापारियों के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए कारखाना प्रणाली स्थापित की गई थी। लेकिन अब, जब उस संधि को निरस्त कर दिया गया और कानून ने विदेशी फर व्यापारियों को दूर रखा, तो ऐसा कुछ भी नहीं था जो सरकारी कारखानों को प्रेरित करता हो। इसके बजाय, इस प्रणाली ने वाणिज्यिक व्यवसाय करने के लिए संघीय सरकार की अंतर्निहित अयोग्यताओं को साबित कर दिया। यह अज्ञात दुर्व्यवहार से भरा हुआ था। सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली व्यापारिक वस्तुएं अपने मूल अमेरिकी ग्राहकों की जरूरतों को पूरा नहीं करती थीं। पूर्वी व्यापारियों से असुविधाजनक स्थानों पर अत्यधिक कीमतों पर माल खरीदा गया था, जब उपयुक्त वस्तुएं पिट्सबर्ग या सेंट लुइस में कम कीमतों पर पाई जा सकती थीं, जिससे परिवहन लागत में भी बचत होती थी। जॉर्जटाउन में फर की बिक्री का मतलब था कि सरकार को सेंट लुइस में बेचे जाने की तुलना में कम कीमतें मिलीं। मामला भारतीय मामलों की समिति को भेजा गया था जिसने इच्छुक पक्षों, फर व्यापारियों, भारतीय एजेंटों, कारकों और भारतीय व्यापार अधीक्षक की गवाही सुनी। कारखाना प्रणाली और उसके कर्मचारियों को दोष देने वाले कुछ गवाह व्यक्तिगत व्यापारी और भारतीय एजेंट थे जो प्रतिस्पर्धा को दूर करने के लिए उत्सुक थे, जबकि अन्य जॉन जैकब एस्टोर के कर्मचारी थे। रामसे क्रूक्स अमेरिकन फर कंपनी के महाप्रबंधक थे, जबकि भारतीय एजेंट बेंजामिन ओ 'फालन को एस्टोर की सिफारिश पर नियुक्त किया गया था। भारतीय एजेंटों और भारतीय व्यापार कार्यालय के बीच दुश्मनी मौजूद थी, जबकि एजेंट उन फर व्यापारियों के साथ कोमल सामंजस्य में थे जिन्हें उन्होंने लाइसेंस दिया था। नव नियुक्त भारतीय एजेंट जॉन बिडल ने कारखाना प्रणाली की "निरर्थकता" की पुष्टि की। अधीक्षक मैककेनी ने बेंटन द्वारा किए गए कुछ दावों को स्वीकार करते हुए कारखाना प्रणाली के लिए तर्क दिया। कांग्रेस को घरेलू बाजार में व्यापारिक वस्तुओं की खरीद के लिए उनके कार्यालय की आवश्यकता थी, जिससे कारखाने प्रणाली पर एक गंभीर बाधा आ गई। 1812 के युद्ध के दौरान या उसके ठीक बाद बहुत सारा माल खरीदा गया था, जब कीमतें वर्तमान से दो गुना या तीन गुना थीं। माल ढुलाई और ढुलाई पर विचार करते समय मूल अमेरिकियों से ली जाने वाली कीमतें अपमानजनक नहीं थीं। मैककेनी ने दावा किया कि अमेरिकन फर कंपनी की साजिशों ने आधिकारिक व्यापार को इस हद तक नुकसान पहुंचाया कि शिकागो और ग्रीन बे की चौकियां बंद होने वाली थीं। भारतीय एजेंटों को श्री एस्टोर के राजनीतिक प्रभाव के माध्यम से हटाने की धमकियों से डराया गया था। इसके प्रमाण के रूप में, उन्होंने दावा किया कि अमेरिकन फर कंपनी के एक एजेंट जॉन किन्ज़ी को मिल्वौकी में मूल अमेरिकियों को शराब बेचते हुए पाया गया था, लेकिन उनके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की गई थी। अंत में, भारतीय मामलों की समिति ने कारखाना प्रणाली को समाप्त करने वाले एक विधेयक की सूचना दी। सीनेट में बहस में, हेनरी जॉनसन, रिचर्ड मेंटर जॉनसन, मार्टिन वैन ब्युरेन और वाल्टर लॉरी ने मौजूदा प्रणाली का बचाव किया। लेकिन यह विधेयक 31 मार्च, 1821 को कानून बन गया। संचालन को समाप्त करने के लिए एक वर्ष की अनुमति दी गई थी। बेंटन एक पूरक विधेयक पारित करने में कामयाब रहे जिसने वर्तमान कार्यालयधारकों को समापन प्रक्रिया में भाग लेने से रोक दिया। जॉर्ज गोरहम को बाद में भारतीय व्यापार कार्यालय और सरकारी कारखानों के परिसमापन का प्रभारी बनाया गया। 1830 तक यह पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ था। कारखानों की सूची सरकारी कारखाने आमतौर पर सैन्य चौकियों पर स्थित होते थे। सेना ने कारखानों की सहायता के लिए सैनिकों को माल के परिवहन में सहायता करने, फर को पीटने और पैक करने और इमारतों को खड़ा करने का आदेश दिया। सेना ने कारखानों को हिंसा और चोरी से बचाया। सैन्य उपस्थिति ने मूल अमेरिकियों की नजर में कारकों की प्रतिष्ठा को बढ़ाया। कोलरेन की स्थापना 1795 में सेंट मैरी नदी, जॉर्जिया में की गई थी। बाद में इसे 1797 में फोर्ट विल्किंसन, 1806 में ओक्मुल्गी ओल्ड फील्ड्स, 1808 में फोर्ट हॉकिन्स और 1821 में बंद होने से पहले 1817 में फोर्ट मिशेल में स्थानांतरित कर दिया गया था। टेलिको, जो अब पूर्वी टेनेसी है, की स्थापना 1795 में की गई थी। 1807 में इसे 1811 में बंद होने से पहले कुछ मील दक्षिण में हियावासी ले जाया गया था। फोर्ट वेन में कारखाने की स्थापना 1802 में की गई थी। 1812 के युद्ध की शुरुआत में स्थानीय मूल अमेरिकियों द्वारा इसे जला दिया गया था। डेट्रॉइट की स्थापना 1802 में हुई थी और 1805 में इसे बंद कर दिया गया था। चिकासॉ ब्लफ्स की स्थापना 1802 में की गई थी और 1818 में अर्कांसस में स्पैड्रा ब्लफ्स में स्थानांतरित कर दिया गया था। टॉम्बिगबी नदी पर सेंट स्टीफंस की स्थापना 1802 में की गई थी और 1817 में इसे फोर्ट कन्फेडरेशन में हटा दिया गया था। 1805 में शिकागो, युद्ध की शुरुआत में 1812 में हार गया। 1815 में पुनर्स्थापित। 1805 में मिसौरी नदी पर बेले फोंटेन, 1808 में छोड़ दिया गया। 1805 में नैचिटोचेस, 1818 में लाल नदी पर सल्फर फोर्क फैक्ट्री, अर्कांसस में हटा दिया गया। अरकंसास डाक 1805 में खोला गया और 1810 में बंद हो गया। 1806 में सैंडुस्की, ओहियो, युद्ध की शुरुआत में 1812 में हार गया। फोर्ट मैडिसन, आयोवा की स्थापना 1808 में की गई थी, लेकिन 1812 में सैन्य कमांडर के आदेश से जला दिया गया, जिन्हें डर था कि इससे सैन्य चौकी खतरे में पड़ जाएगी। मैकिनाक की स्थापना 1808 में हुई थी और 1812 में अंग्रेजों ने इसे अपने कब्जे में ले लिया था। 1808 में फोर्ट ओसेज और 1813 में एरो रॉक को हटा दिया गया। ग्रीन बे 1815 में खोला गया। 1818 में इलिनोइस के फोर्ट एडवर्ड्स को 1822 में फोर्ट आर्मस्ट्रांग में स्थानांतरित कर दिया गया। प्रेयरी डू चियन 1815 में खोला गया। ।