The report is based on Article 150 of the Treaty establishing the European Community, which provides for, in a vague and debatable manner, the implementation of a European vocational training policy'while fully respecting the responsibility of the Member States'.
Betænkningen tager udgangspunkt i artikel 150 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvor det, i øvrigt i uklare og omtvistelige vendinger, anføres, at Fællesskabet iværksætter en erhvervsuddannelsespolitik "med fuld respekt for, at ansvaret for undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne".