Indeed, it is difficult for them to follow all the stages which have characterised the development of the Union recently: the signing of the Treaty of Nice against the backdrop of the general discontent and the urban guerrilla warfare sparked off by the anti-globalisation movements, the 'Convention' which drew up the Charter of Fundamental Rights, the 'fundamentalists' who want to incorporate it into a European Constitution, the proposals currently being discussed to use the 'convention' method again for the institutional reforms and so on and so forth
Borgerne har nemlig svært ved at følge med i alle de faser, som EU har gennemgået i det sidste stykke tid. Det gælder f.eks. undertegnelsen af Nice-traktaten - der fandt sted under almindelig utilfredshed og optøjer, som antiglobaliseringsbevægelser stod bag - den Forsamling, der udarbejdede chartret om grundlæggende rettigheder, de "fundamentalister", der ønsker at medtage dette charter i en europæisk forfatning, og de forslag, som man drøfter nu, og som tager sigte på at gentage forsamlingsmetoden i forbindelse med institutionsreformens udarbejdelse.