What binding rules are needed, particularly with regard to the protection of fundamental rights, to clarify the application of minimum procedural safeguards in cases entailing cross-border circumstances?
Hvilke bindende regler er nødvendige for at præcisere anvendelsen af mindstegarantier ved behandlingen af grænseoverskridende anliggender og navnlig med henblik på beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder?