In its opinion, the Commission explained that the document contained assessments and opinions of its services and reflected the debate between them.
Kommissionen forklarede i sin udtalelse, at dokumentet indeholdt bedømmelser og meningstilkendegivelser fra dens tjenestegrene og afspejlede debatten mellem dem. Den henviste til retningslinjer, i henhold til hvilke dokumenter vedrørende overtrædelsesprocedurer normalt først skulle frigives, når sagen var afsluttet.