It failed, because when the bilateral talks collapsed, readiness to engage in regional cooperation withered under the despair of failed politics and the bloody reality of the Second Intifada.
Программа закончилась неудачей,  поскольку после того, как двусторонние переговоры оказались неуспешными, готовность сторон вступить в региональное сотрудничеств�� испарилась под влиянием отчаяния, вызванного неудачной политикой и кровавой реальностью второй интифады.