Indeed, contrary to popular belief outside China, the Chinese state is not monolithic; it is a highly complex bureaucracy with many layers of government and quasi-government institutions that do not always conform to central directives.
В самом деле, вопреки распространенному за пределами Китая мнению, китайское государство не является монополистом; оно является весьма сложной бюрократической системой с множеством уровней власти и квазигосударственными учреждениями, которые не всегда подчиняются центральным директивам.