In other words, he would “kill them” where they were found, not only on the battlefield, but also in other sovereign countries, such as Pakistan, without charge or trial.
Другими словами, он «убивал их» там, где их находили, не только на поле боя, но и в других суверенных странах, таких как Пакистан, без предъявления обвинений и суда.