This is because the big countries are acting as if they “own” seats on the Executive Board – that there is a “German chair”, a “Spanish chair”, an “Italian chair”, and so on.
Дело в том, что большие страны действуют так, как будто им «принадлежат» места в Исполнительном совете – словно там есть «немецкое кресло», «испанское кресло», «итальянское кресло», и так далее.