The answer lies in the fragmented and deliberately informal nature of Europe’s monetary union.
Китайские чиновники не могут нести ответственность перед демократически избранным парламентом или конгрессом; но правительственные чиновники имеют унитарный орган - семь членов Постоянного комитета Политбюро -  которым они должны отчитываться о своих неудачах.