The former implements policy decisions, based on economic, social, and political considerations, while profit-maximizing behavior – anchored by the state-determined price and requiring a robust PRI – determines the latter.
Первые принимают стратегические решения, исходя из экономических, социальных и политических соображений, тогда как поведение, направленное на максимизацию прибыли – закрепленное определенной государством ценой и требующее надежной ИПС, – свойственно второму.