This is because local governments’ leaders are appointed centrally, and, until recently, promotion has been based largely on the ability to generate GDP growth at the local level, leading to over-investment in the economy as a whole.
Это вызвано тем, что руководители органов местного самоуправления назначаются централизованно, и, до недавних пор, выбор кандидатур во многом основывался на способности генерировать рост ВВП на местном уровне, что привело к чрезмерным инвестициям в экономику в целом.