This lack of progress is less a reflection of Gambari's capabilities  than of the fact that he has not been empowered by the countries that  hold the most leverage over Burma’s rulers, including China, India, and  Burma's ASEAN neighbors.
Esta falta de progreso no es tanto un reflejo de las capacidades de Gambari como del hecho de que no ha sido facultado por los países que ejercen mayor presión sobre los gobernantes de Birmania, entre ellos China, la India y los vecinos de Birmania pertenecientes a la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático).