But the bilateral deals that have emerged from this race sometimes come at the expense of other Union members, and may unbalance relations within the Union as a whole.  Only a rules-based EU framework can provide a firm foundation for both bilateral and Union-wide relations with Russia.
De hecho, muchos miembros de la UE han competido mutuamente para ser el amigo más íntimo de Rusia en la Unión, pero los acuerdos bilaterales que han resultado de esa competencia a veces han redundado en perjuicio de otros miembros de la Unión y pueden desequilibrar las relaciones dentro de la Unión en conjunto. Sólo un marco de la UE reglamentado puede constituir un fundamento firme para las relaciones con Rusia, tanto las bilaterales como las de la Unión en conjunto.