It described an elaborate spider’s web of committees, councils, and agencies with overlapping responsibilities, unrepresentative memberships, and inadequate enforcement powers – a system built up incrementally over decades, with no guiding architectural hand or central authority to promote coherent global regulatory standards.
Popisovala spletitou pavučinu komisí, rad a agentur s překrývajícími se zodpovědnostmi, nereprezentativním obsazením a nedostatečnými donucovacími pravomocemi – systém vybudovaný postupným rozšiřováním během dekád, bez vůdčí ruky architekta či ústředního orgánu, který by prosazoval soudržné globální regulatorní normy.