To promote industrial peace, President Kim instituted an emergency Tripartite Commission on Labor, Business and Government so that the government could mediate conflicts between labor and business on employment policy. When this took off in January 1998, the labor unions did accept the inevitability of layoffs.
Proto, aby bylo možné prosadit průmyslový smír, president Kim vytvořil krizovou Tripartitní komisi, v níž byli zastoupeni představitelé pracujících, podnikatelů a vlády, s jejíž pomocí pak vláda mohla vystupovat jako prostředník mezi pracujícími a podnikateli při řešení konfliktních otázek zaměstnanecké politiky.