At the time of the transfer of authority in June of 2004, many pundits predicted that an elected National Assembly would ignore an interim constitution drafted by an unelected Governing Council and promulgated by an occupying authority.
Během předání moci v červnu 2004 mnozí učenci předpovídali, že volené Národní shromáždění bude ignorovat prozatímní ústavu, již sepsala nevolená vládní rada a v platnost uvedla okupační správa.