Originally, provincial governors were seen as creatures of Boris Yelstin, who appointed them after the break-up of the USSR and used their control of the upper house of the Duma as a cudgel to check the communist-dominated lower house.
První oblastní gubernátoři byli v podstatě loutkami v rukou Borise Jelcina. Ten je totiž po rozpadu Sovětského Svazu jmenoval do úřadů a zhusta využíval jejich vlivu v horní komoře Dumy k ovládání dolní komory, kde měli převahu komunisté.