Perhaps the first failure occurred in the 1920’s, when the British Mandatory government in Palestine encouraged the two national communities – Jewish and Arab – to establish communal institutions of self-government to look after education, welfare, housing, and local administration.
Zřejmě k prvnímu selhání došlo ve 20. letech minulého století, kdy britská mandátní vláda v Palestině podněcovala obě národní komunity – židovskou a arabskou – k zakládání komunálních samosprávních institucí, jež by měly na starost školství, sociální otázky, bydlení a místní správu.