Declaring in advance - in defiance of the elementary rules of war making - that NATO will not use ground troops gave Milosevic the advantages of initiative and a sense of security.
Tím, že bylo dopředu deklarováno – v rozporu se všemi prazákladními pravidly vedení války – že NATO nepoužije pozemní síly, byla Miloševičovi poskytnuta výhoda vlastní iniciativy a v jistém smyslu i bezpečnosti.