Industries with potential to achieve economies of scale and scope were most favored and permitted to form horizontal and vertical cartels that cooperated on pricing, R&D, production, etc. The government also protected special interests, such as rice farmers and small retailers, against competition through a complex system of licensing, regulation, and quality controls.
Průmyslové obory, které měly šanci splnit kritéria těchto ekonomických politik, co do obsahu i rozsahu, byly všemožně favorizovány a bylo jim umožněno zformovat horizontální i vertikální kartely, jež pak úzce spolupracovaly v oblasti cen, výzkumu, výroby, atd. Vláda rovněž chránila určité hospodářské oblasti, kde měla své zvláštní zájmy, jako byli producenti rýže a malí obchodníci, před vnější konkurencí pomocí uceleného systému licencí, regulací a kontrol kvality.