Proctor calls on the FDA to use its new powers to regulate the contents of cigarette smoke to do two things. First, because cigarettes are designed to create and maintain addiction, the FDA should limit the amount of nicotine that they contain to a level at which they would cease to be addictive.
Proctor vyzývá FDA, aby využila své nově získané pravomoci regulovat složení cigaretového kouře ke dvěma věcem: jelikož se cigarety vyrábějí tak, aby vytvářely a udržovaly závislost, měla by FDA za prvé omezit množství obsaženého nikotinu na úroveň, při níž by cigarety přestaly být návykové.