As money dried up and federal programs were contracted out to private firms at higher rates, only the richest and politically most important states and communities could compete successfully for the scarce federal grants necessary to pay for services.
Jelikož přísun peněz vyschl a federální programy byly nasmlouvány za vyšší ceny, pouze nejbohatší a politicky nejvýznamnější státy a komunity mohly úspěšně soupeřit o ojedinělé federální granty, které jsou pro platby za služby nezbytné.