The European Union was brought into existence step-by-step by putting the cart before the horse: setting limited but politically attainable targets and timetables, knowing full well that they would not be sufficient, and thus that further steps would be required in due course.
Postupným zapřaháním povozu před koně ovšem spatřila světlo světa Evropská unie: stanovováním omezených, leč politicky dosažitelných cílů a harmonogramů, sampnbsp;plným vědomím toho, že nebudou stačit a že tudíž přijde čas, kdy budou nutné další kroky.