At least part of the problem is that it is dealing with complex social forces that are not organized into centralized hierarchies that can enforce rules, and thus be deterred, coerced, or otherwise manipulated through conventional power.
Část problému možná tkví v tom, že zde USA mají co do činění se spletitými společenskými silami, které nejsou organizovány do centralizovaných hierarchií, jež mohou vymáhat pravidla, takže je nelze zastrašovat, nutit nebo s nimi jinak manipulovat prostřednictvím konvenční síly.