Facing tribal unrest and incessant fighting, the British proposed to settle the tribes from Waziristan (present-day North Waziristan and South Waziristan) in British territory. The Secretary of State wrote to Queen Victoria, “The pacification of border tribes by preserving in the exercise of humanizing influences is more likely to be permanent than their subjection by military force….[and would] afford a reasonable prospect of rendering the people on the frontier line between our territories and Afghanistan peaceful and friendly neighbors.”
بدأت الصلات بين المناطق المستقرة والمناطق غير المستقرة منذ أكثر من قرن من الزمان. وفي مواجهة الانتفاضات القَـبَلية والقتال المتواصل، اقترح البريطانيون توطين القبائل من وزيرستان (التي تحولت اليوم إلى وزيرستان الشمالية ووزيرستان الجنوبية) في المناطق التابعة للاحتلال البريطاني. وآنذاك كتب وزير الخارجية إلى الملكة فيكتوريا: "إن مسالمة القبائل الحدودية من خلال الحرص على ممارسة نوع من النفوذ الإنساني من المرجح أن تكون ذات تأثير أكثر دواماً من إخضاع أهلها بالقوة العسكرية... وهذا من شأنه أن يشكل احتمالاً معقولاً لتحويل الناس على الخط الحدودي بين مناطقنا وأفغانستان إلى جيران مسالمين ودودين".