Building institutions that guarantee not only political liberties, but also the protection of minorities, as well as other liberal conditions, is difficult enough in countries where such institutions had once existed, as in post-communist Central Europe. It will be harder in countries where they did not, or where the economy remains largely in the hands of the armed forces.
إن بناء المؤسسات التي لا تضمن الحريات السياسية فحسب، بل وأيضاً حماية الأقليات وتوفير الظروف الليبرالية الأخرى، أمر صعب حتى في البلدان التي كانت مثل هذه المؤسسات عاملة فيها ذات يوم، كما هي الحال في بلدان أوروبا الوسطى في مرحلة ما بعد الشيوعية. ولسوف يكون الأمر أكثر صعوبة في البلدان التي لم تشهد قيام مثل هذه المؤسسات من قبل، أو حيث يظل الاقتصاد إلى حد كبير بين أيدي القوات المسلحة. إن التدخل المسلح الأنجلو أميركي، وخاصة إن لم تقره الأمم المتحدة، من شأنه أن يضعف من موقف الليبراليين والديمقراطيين الذين يحتاجون إلى أي قدر من المصداقية يمكنهم الحصول عليه.