The proportion of new outlays devoted to energy conservation and reduction have been cut almost in half, just when reforms in the price structure of energy use were beginning to kick in.  Some measures aimed at redistributing the energy load – such as solar and wind power – have been retained. But the funding for expanding these efforts will rest largely on provincial officials, who will be reluctant to compel local cadres to disrupt production and lay off even more workers.
إن الكفاءة في استخدام الطاقة هي الخاسر الأكبر هنا. إذ أن نسبة الأرصدة المالية الجديدة المخصصة للحفاظ على الطاقة وترشيد استهلاكها قد انخفضت إلى النصف تقريباً، وذلك بعد أن كانت إصلاحات بنية أسعار استخدام الطاقة قد بدأت بالفعل. والحقيقة أن الحكومة الصينية أبقت على بعض التدابير التي تهدف إلى إعادة توزيع حمل الطاقة ـ مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. ولكن التمويل اللازم للتوسع في هذه الجهود سوف يتوقف إلى حد كبير على المسؤولين الإقليميين، الذين لن يكونوا راغبين في إلزام الكوادر المحلية بتعطيل الإنتاج وتسريح المزيد من العمالة. إن القدر الأعظم من السياسة في الصين محلي، ولكن العكس صحيح بالنسبة لكل ما يتصل بحماية البيئة.