Over the last three decades, the gradual decentralization of China’s fiscal-management system enabled it to regulate fiscal transfers to sub-national governments, with the primary aim of clarifying revenue and expenditure at all levels of government. Why, then, did local-government balance sheets swing from surplus to deficit over the same period?
على مدى العقود الثلاثة الماضية، نجح الحد التدريجي من مركزية نظام الإدارة الضريبية في الصين في تمكينها من تنظيم التحويلات المالية للحكومات الإقليمية، بهدف أساسي يتلخص في توضيح العائدات والنفقات على مستويات الحكومة كافة. ولكن لماذا إذن كانت الموازنات العمومية للحكومات المحلية تتأرج بين الفائض والعجز خلال الفترة نفسها؟