The FYP uses broad objectives and targets for social and economic development, formed after extensive internal and public consultations. These mandates are translated by sub-national officials into projects and work plans, such as targets for reducing energy use per unit of GDP in order to address resource constraints and concern about climate change.
وتتلخص الآلية الحاسمة في تنسيق وتنظيم وتنفيذ الشبكة المعقدة من العقود التي تشتمل عليها سلسة إمداد الخدمات الحكومية في الصين في الخطة الخمسية، التي تشرف على التكامل الرأسي والأفقي لكل الهيئات الحزبية والإدارية تقريبا. وتستخدم الخطة الخمسية أهدافاً عريضة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وهي الأهداف التي تصاغ بعد مشاورات داخلية وعامة مكثفة. وتترجم هذه التكليفات بواسطة المسؤولين على المستوى المحلي إلى مشاريع وخطط عمل، مثل أهداف خفض استخدام الطاقة عن كل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي من أجل معالجة القيود المتصلة بالموارد والمخاوف بشأن تغير المناخ.