In Afghanistan, the United States and NATO must make clear that they are at war with al-Qaeda and those who support its global objectives, but have no objection if either the Afghan or Pakistani government negotiates with insurgents who renounce ties to Osama bin Laden. In exchange for such guarantees, international forces could largely withdraw, leaving a force to secure a political agreement and to train Afghan security forces.
في أفغانستان، يتعين على الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلنطي أن يوضحا بما لا يدع مجالاً للشك أنهما يخوضان حرباً ضد تنظيم القاعدة وهؤلاء الذين يناصرون أهدافه العالمية، ولكن يتعين عليهما ألا يعترضا إذا ما قررت الحكومة الأفغانية أو الباكستانية التفاوض مع المتمردين الذين ينبذون أي ارتباط بينهم وبين أسامة بن لادن . وفي مقابل مثل هذه الضمانات تستطيع القوات الدولية أن تنسحب إلى حد كبير، على أن تترك قوة لتأمين الاتفاق السياسي وتدريب قوات الأمن الأفغانية.