Although the service sector was able to generate growth in the past, it has proved to be a poor job creator and only employs 27% of workers, far lower than its share of the economy. By contrast, construction and manufacturing are rightly seen to be more promising outlets for the mass deployment of semi-skilled workers.
ولا ينبغي لهذا التحول إلى نموذج النمو المتبع في "شرق آسيا" أن يكون مفاجئا، وذلك نظراً لخصائص الهند الديموغرافية. فهي تحتاج إلى خلق فرص العمل لعشرة ملايين شخص يلتحقون سنوياً بشريحة السكان في سن العمل. وهي تحتاج أيضاً إلى استيعاب الملايين من الراغبين في التحول بعيداً عن قطاع الزراعة، الذي لا يزال يوظف نصف قوة العمل. ورغم أن قطاع الخدمات كان قادراً على توليد النمو في الماضي، فقد أثبت عجزه عن خلق فرص العمل الكافية، فهو لا يوظف سوى 27% من العاملين، وهو مستوى أدنى كثيراً من نصيبه في الاقتصاد. وفي المقابل، يُنظَر إلى قطاعات مثل البناء والتشييد والصناعات التحويلية عن حق باعتبارها منافذ واعدة للتوظيف الجماعي للعمال شبه المهرة.