It goes back a century, to President Woodrow Wilson’s inability in 1919 to persuade a myopically isolationist Congress to approve the League of Nations. Since then, Congress has rejected the International Trade Organization (1948), the SALT II nuclear agreement (1979), and the Kyoto Protocol (1997), among others.
ولكن رفض الكونجرس لاتفاقية دولية لم يتمكن أوباما من إقناع بقية العالم بقبولها إلا بشق الأنفس لا يشكل نمطاً جديدا. فقبل قرن من الزمان تقريبا، عَجَز الرئيس وودرو ويلسون في عام 1919 عن إقناع الكونجرس الانعزالي المريض بقِصَر النظر بالموافقة على عُصبة الأمم. ومنذ ذلك الوقت، رفض الكونجرس الأميركي منظمة التجارة الدولية في عام 1948، واتفاقية سولت النووية الثانية (محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية) في عام 1979، وبروتوكول كيوتو في عام 1997، بين اتفاقيات أخرى كثيرة.