The theory is that the government, as the agent of the people, collects taxes and delivers public goods in return. In this sense, the Indian state has been rather a poor agent; it collects little and delivers a pittance – and what it does deliver is of grossly inadequate quality.
ويقودنا هذا إلى أهمية دراسة إفراط الهند في الوقت الحاضر في الاهتمام بنمو الناتج المحلي باعتباره علاجاً لكل المشاكل. وتزعم النظرية أن الحكومة، باعتبارها وكيلاً للشعب، تجمع الضرائب وتقدم المنافع العامة في المقابل. وبهذا المعنى فإن الدولة الهندية كانت بمثابة وكيل فقير ضعيف؛ فهي تجمع القليل وتقدم أقل القليل ـ وما تقدمه يفتقر تماماً إلى الجودة.