It is currently also more sensitive to employment risks than usual, because several thousand small factories in the textile and toy sectors have closed this year as a result of the impact of rising labor costs and the appreciating renminbi on profit margins. China wants to shift from low value-added, labor-intensive industries such as textiles to higher value-added sectors such as electronics and capital goods.
سوف يتلخص هدف الحكومة الصينية في الإبقاء على معدل النمو السنوي أعلى من 8% من أجل توليد ما يكفي من فرص العمل للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي. والحكومة الصينية الآن أكثر حساسية من المعتاد في التعامل مع المخاطر المرتبطة بالعمالة، وذلك لأن عدة آلاف من المصانع الصغيرة في قطاعي المنسوجات ولعب الأطفال قد أغلِقَت هذا العام كنتيجة لتأثير ارتفاع تكاليف العمالة وارتفاع قيمة الرنمينبي على هوامش الربح. إن الصين تريد أن تتحول من الصناعات ذات القيمة المضافة المنخفضة والتي تتطلب عمالة مكثفة مثل المنسوجات إلى صناعات ذات قيمة مضافة أعلى مثل الإلكترونيات والسلع الرأسمالية. ولكنها لا تريد توليد مستويات عالية من البطالة أثناء حدوث هذا الانتقال.