We have to put in place rules and procedures, safeguards, a system of due process, to make it more likely that justice is done; and in times of stress it is all the more important that we respect these safeguards. It is clear that the checks needed to prevent abuse in the Iraqi and Afghan prisons were not in place, and that the Bush Administration had created a climate that made such abuses more likely, if not inevitable.
نحن ندرك أن الأفراد والمؤسسات يرتكبون الأخطاء، وأكثر ما تكون مثل هذه الأخطاء في أوقات الشدائد. ولكن يتعين علينا أن نتعامل بالاحترام الواجب نحو القواعد والإجراءات والتدابير الوقائية، وأن نعمل وفقاً لأسس قانونية سليمة من أجل ضمان أكبر قدر ممكن من احتمالات تحقق العدالة. وفي أوقات الشدائد تبرز بشكل أكبر أهمية احترامنا لهذه التدابير. ومن الواضح أن الضوابط اللازمة لمنع وقوع الانتهاكات في سجون العراق وأفغانستان لم تكن محل تنفيذ أو احترام، وأن إدارة بوش قد عملت على خلق مناخ يسمح بتزايد احتمالات وقوع مثل هذه الانتهاكات، إن لم يكن قد جعل وقوعها أمراً محتوماً.