If a relatively open global system is to survive in a world where nation states are the principle decision makers, it will have to be managed and guided not just to achieve efficiency and stability (important as these goals are), but also to ensure that its benefits are distributed equitably between and within countries.
وإذا كان للنظام العالمي المفتوح نسبياً أن يستمر في البقاء في عالم حيث أصبحت الدول القومية صاحبة القرار الأساسية، فلابد وأن يُدار هذا النظام ويوجه ليس فقط لتحقيق الكفاءة والاستقرار (على الرغم من أهمية هذه الغاية)، بل وأيضاً لضمان توزيع فوائده بالتساوي بين البلدان وداخل كل بلد.