Europe’s foreign service, the European External Action Service (EEAS), is a huge bureaucracy, which must be managed well if it is to be effective. And, though the head of the EEAS has been dubbed the “EU’s foreign-policy chief,” Mogherini should be seen as its CEO, with key decisions taken by the member states’ leaders when they convene in the European Council.
ولكن هل تستطيع موجيريني أن تقود؟ إن هيئة العمل الخارجي الأوروبي عبارة عن جهاز بيروقراطي ضخم، ولابد من إدارته بشكل جيد إذا كان له أن يعمل بشكل فعّال. ورغم أن رئيس هيئة العمل الخارجي الأوروبي أطلق عليه مسمى "رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي"، فلابد من النظر إلى موجيريني بوصفها رئيسته التنفيذية، مع اتخاذ القرارات الرئيسية بواسطة قادة البلدان الأعضاء عندما يجتمعون في المجلس الأوروبي. وبالتالي فإن افتقارها إلى الخبرة الإدارية يشكل نقطة ضعف رئيسية، وسوف تضطر إلى تشكيل فريق قوي لدعمها.