Because the constitution prohibited any direct or indirect foreign ownership, there was no way to provide incentives for foreign firms to share their technology. But that foreign technology offered such important potential gains that President Enrique Peña Nieto was able to marshal a majority in the Mexican congress to amend the constitution and pass legislation that will bring foreign energy firms to the country.
وقبل الإصلاح، ظلت احتياطيات الطاقة لفترة طويلة تُعامَل باعتبارها تراثاً وطنياً لا يمكن تطويره إلا من خلال بيميكس. ولأن الدستور كان يحظر أي ملكية أجنبية مباشرة أو غير مباشرة، فلم يكن هناك أي سبيل لتقديم الحوافز للشركات الأجنبية لتقاسم تكنولوجياتها مع المكسيك. غير أن التكنولوجيا الأجنبية كانت تعرض مكاسب محتملة بالغة الأهمية حتى أن الرئيس إنريكي بينيا نييتو تمكن من حشد الأغلبية في الكونجرس المكسيكي لصالح تعديل الدستور وإقرار التشريعات اللازمة لجلب شركات الطاقة الأجنبية إلى البلاد.