As the international community’s experience since the 1992 United Nations Framework Convention on Climate Change shows, it is easier to set global goals than to implement them. The non-binding political commitments reached in principle at Copenhagen already have run into controversy as well as varying interpretations, dimming the future of the so-called “Copenhagen Accord,” an ad hoc, face-saving agreement stitched together at the eleventh hour to cover up the summit’s failure.
وكما يتبين لنا من خبرة المجتمع الدولي منذ إبرام اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في عام 1992، فمن السهل أن نحدد الأهداف العالمية، ولكن التنفيذ أمر آخر. والواقع أن التعهدات السياسية غير الملزمة التي تم التوصل إليها من حيث المبدأ في كوبنهاجن أصبحت بالفعل موضع جدال، هذا فضلاً عن التفسيرات المتباينة التي تعتم على مستقبل "اتفاقية كوبنهاجن" المزعومة، وهي الاتفاقية التي تم تلفيقها لحفظ ماء الوجه والتغطية على فشل قمة كوبنهاجن. فقد تقدمت 55 دولة فقط من أصل 194 دولة بخطط عمل وطنية في الموعد النهائي الذي حددته الاتفاقية بالحادي والثلاثين من يناير/كانون الثاني.