So the birth and development of the welfare state reflects an inescapable fact: freedom and equality are both in tension and intimately linked, because both values are part and parcel of the democratic project.
وعلى هذا فإن نشوء وتطور الضمان الاجتماعي يعكسان حقيقة لا مفر منها: ألا وهي أن الارتباط الحميم بين الحرية والمساواة أمر قائم على الرغم من التوتر بينهما، وهذا لأن كل من القيمتين تمثل جزءاً لا يتجزأ من المشروع الديمقراطي. فالمبادئ الديمقراطية تدعو إلى تنظيم المجتمع بحيث يصبح من الممكن تحقيق هاتين القيمتين إلى أقصى حد ممكن. لكن السبيل الذي يسلكه العمل المبني على التخصيص، والذي لا يؤدي إلى تقويض الحرية والمساواة، لهو طريق ضيق محفوف بالمجازفات. هذه إحدى المفارقات الجوهرية للديمقراطية، ويتعين على الساسة أن يتعاملوا مع أسباب التوتر التي أدت إلى بروز هذه المفارقة.