That led to the creation of the Commonwealth of Independent States in 1991 and the Budapest Memorandum on Security Assurances in 1994. If, instead, Russia and Ukraine had been encouraged to work toward joining the European Economic Community and were invited to join NATO, the arc of history would have been bent in a much more peaceful direction.
كان الخطأ الأكبر الذي ارتكبه الغرب في التعامل مع روسيا وأوكرانيا أنه اختار طريق عدم المبالاة بعد نهاية الحرب الباردة. فقد أدى ذلك إلى إنشاء كومنولث الدول المستقلة في عام 1991 ومذكرة بودابست بشأن الضمانات الأمنية في عام 1994. ولو كانت أوروبا شجعت روسيا وأوكرانيا بدلاً من ذلك على العمل نحو الانضمام إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية ووجهت إليهما الدعوة للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، فإن مسار التاريخ كان ليسلك اتجاهاً أكثر سلمية.