But, beyond these mental habits lie more structural reasons for the conservatism of foreign policymakers and diplomats. By emphasizing the relations between states and governments over contacts with the opposition or civil societies (when they exist in an identifiable form), traditional diplomacy has created for itself a handicap that is difficult to overcome.
ولكن فيما وراء هذه العادات الذهنية تكمن أسباب أكثر بنيوية لنزعة المحافظة التي يتسم بها الدبلوماسيون وصناع القرار السياسي الخارجي. ومن خلال التأكيد على العلاقات بين الدول والحكومات فيما يرتبط بالاتصالات مع المعارضة أو الجمعيات المدنية (حين توجد في أشكال لا يمكن تحديدها)، عملت الدبلوماسية التقليدية على تكبيل نفسها بنوع من الإعاقة يصعب التغلب عليه.