What made the approach to Milošević possible was not that the 1990s were a gentler era (the Serbs’ campaign of ethnic cleansing, featuring concentration camps and capped by their genocidal attack on the Muslim Bosniaks of Srebrenica in July 1995, refute that notion). Rather, the key was the existence of a peace roadmap known as the Contact Group plan, which laid out an eventual solution for Bosnia.
لم تكن فترة التسعينيات أخف وطأة حتى يكون ذلك سبباً لإتاحة إمكانية الاقتراب من ميلوسيفيتش (فحملة التطهير العرقي التي شنها الصرب، والتي شملت معسكرات اعتقال، وبلغت ذروتها بمذبحة يوليو/تموز عام 1995 ضد مسلمي البوسنة في سربرينتشا، كفيلة بدحض هذا التصور). لكن، كان مفتاح ذلك التوجه وجود خارطة طريق للسلام عرفت باسم خطة مجموعة الاتصال، والتي وضعت حلاً نهائياً لأزمة البوسنة. الواقع أن خطة مجموعة الاتصال لم تلق قدراً كبيراً من الاستحسان، ولكن لم يخرج أحد بحل أفضل من إنشاء دولة بوسنية فيدرالية، داخل حدودها القائمة، تكون قادرة على توفير ضمانات للأقليات.