“Incitement to religious and racial hatred” and “incitement to hatred on the basis of sexual orientation” are now illegal in most European countries, independent of any threat to public order. The law has shifted from proscribing language likely to cause violence to prohibiting language intended to give offense.
ولكن القانون أصبح أكثر تقييداً في الآونة الأخيرة. ففي أغلب البلدان الأوروبية، أصبح "التحريض على الكراهية الدينية والعرقية" و"التحريض على الكراهية على أساس التوجه الجنسي" مخالفاً للقانون، بصرف النظر عن أي تهديد للنظام العام. وبهذا، تحول القانون من حظر اللغة التي من المحتمل أن تفضي إلى العنف إلى منع اللغة المقصود منها الإهانة أو إيذاء المشاعر.