When the Soviet Union collapsed in 1991, the end of reliable trade and financial backing threw the Cuban economy into a severe recession, which abated only after the government relaxed some restrictions on private enterprise. In an effort to strengthen economic relations with a broader range of countries, the Castro government then began putting out feelers toward the IMF.
بعد الحظر التجاري الذي فرضته الولايات المتحدة في عام 1960، أصبحت كوبا معتمدة بشدة على الاتحاد السوفييتي لدعمها اقتصاديا. وعندما انهار الاتحاد السوفييتي في عام 1991، كان غياب الدعم التجاري والمالي الموثوق سبباً في انزلاق الاقتصاد الكوبي إلى حالة من الركود الشديد، والذي لم تخف حدته إلا بعد القرار الذي اتخذته الحكومة بتخفيف بعض القيود المفروضة على المشاريع الخاصة. وفي محاولة لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع نطاق أوسع من البلدان، بدأت حكومة كاسترو آنذاك في جس نبض صندوق النقد الدولي.