But, as a confidence-building measure, Russia should be invited into a tripartite agreement under which operational control over the pipelines would be entrusted to the European Bank for Reconstruction and Development, an institution in which all parties have a stake. The EBRD would safeguard the legitimate interests of all parties (including Russia), ensuring the proper operation and maintenance of the pipelines and overseeing the distribution of transit fees.
بطبيعة الحال، لا ينبغي لأحد أن يتوقع من الحكومة الأوكرانية أن تثق بكلمة البلد الذي ضم للتو جزءاً من أراضيها. ولكن كإجراء لبناء الثقة، لابد من دعوة روسيا للمشاركة في اتفاق ثلاثي يتم بموجبه تكليف البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، المؤسسة التي تساهم فيها كافة الأطراف، بتولي السيطرة التشغيلية على خطوط الأنابيب. وسوف يعمل البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير على حماية المصالح المشروعة لكافة الأطراف (بما في ذلك روسيا)، وضمان عمليات التشغيل والصيانة اللائقة لخطوط الأنابيب والإشراف على توزيع رسوم العبور.