In previous regional agreements, like capital subscriptions to the Asian Development Bank, China had always been treated as a second-rate power and asked to contribute less. Indeed, China had shunned Japan’s 1997 proposal to create an Asian Monetary Fund precisely because it worried that it would play second fiddle.
ويقال إن الاتفاق على توزيع المساهمات يشكل أهمية خاصة، وذلك لأن الصين واليابان سوف يساهمان بحوالي 32%. في الاتفاقيات الإقليمية السابقة، مثل اتفاقية مساهمات رأس المال في بنك التنمية الآسيوي، كانت الصين تلقى دوماً معاملة القوة ذات المرتبة الثانية وكان يُـطلَب منها أن تساهم بنسبة أقل. والحقيقة أن الصين رفضت الاقتراح الذي طرحته اليابان في عام 1997 بتأسيس صندوق نقد آسيوي، وذلك لأنها كانت تخشى أن تلعب دوراً ثانوياً. وبعد الاعتراف بالصين اليوم باعتبارها شريكاً متساوياً فهذا يعني أنها لن تعترض سبيل المزيد من التعاون.