Only close civilian cooperation in intelligence sharing, police work across borders, tracing financial flows, and working to pre-clear cargo manifests and passenger lists can cope with such a threat. Countries cooperate out of self-interest, but a country's soft or attractive power, not only its military might, affects the degree of cooperation.
لقد كان استخدام مجاز الحرب مفهوماً في أعقاب هجمات 2001، لكن هذا المجاز يخلق من المشاكل بقدر ما يحل. إلى أي مدى قد تدوم هذه الحرب، وما صلتها بالحريات المدنية أو بالحلفاء؟ إن القصف بالقنابل ليس من الخيارات المتاحة لمكافحة الخلايا الإرهابية في هامبورج، أو في سنغافورة، أو في ديترويت. إذاً فلا سبيل أمامنا لمواجهة هذا التهديد إلا من خلال التعاون المدني الوثيق في جمع وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وتكثيف أعمال الشرطة عبر الحدود، وتتبع منابع التمويل، وفحص بيانات تخليص البضائع وقوائم المسافرين. والدول تتعاون بدافع من اهتمام شخصي، لكن القوة الناعمة أو الجذّابة لدولة ما، وليس فقط قوتها العسكرية، من العناصر التي تؤثر على مدى التعاون الذي تُساهم به هذه الدولة.