The ice began to crack on November 17, when Representative John Murtha, a hawkish Democratic congressman and marine veteran, suggested pulling troops out of Iraq in six months. Soon after, the Republican-controlled Senate voted for “a significant transition to full Iraq sovereignty in 2006.”
ففي السابع عشر مـن نوفمبر بدأ الجمود ينكسر، حـين بادر النائب جـونميورثا، وهو واحد من صقور الحزب الديمقراطي في الكونجرس، إلى تقديم اقتراح بسحب القوات من العراق في غضون ستة أشهر. وبعد فترة بسيطة صوت مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون لصالح "التحول الملموس إلى السيادة العراقية الكاملة في عام 2006". وبعد مقاومة أولية بدأ بوش في تغيير لغته الخطابية فأشار إلى أن تخفيض أعداد القوات في العراق قد يحدث في وقت أقرب مما كان متوقعاً.