Second, it is essential to distinguish between existing and potential terrorists. Existing terrorists need to be stopped before they act; failing that, societies need to protect themselves and have ready the means of reducing the consequences of successful attacks.
ثانياً، من الضروري أن نميز بين الإرهابيين الموجودين بالفعل وبين الإرهابيين المحتملين. فالأمر يتطلب منع الإرهابيين العاملين من ارتكاب أفعالهم الإجرامية؛ كما تحتاج المجتمعات إلى حماية أنفسها والاستعداد بالسبل اللازمة للتخفيف من عواقب الهجمات الإرهابية في حالة نجاحها.