In recent years, the central government has tightened its control over the banking sector, undermining the financial system’s development, not least by impeding banks’ ability to assess credit risk. By forcing banks to offer lower interest rates to state-owned enterprises, the government drove private firms and households to informal lenders, fueling the emergence of a large and risk-laden shadow-banking sector.
وتستطيع الصين أن تزيد من تعزيز قدرة الموارد المالية القائمة على دعم الاقتصاد الحقيقي من خلال اللامركزية المالية. وفي الأعوام الأخيرة، شددت الحكومة المركزية من سيطرتها على القطاع المصرفي، الأمر الذي أدى إلى تقويض عملية تطوير النظام المالي، وخاصة من خلال إعاقة قدرة البنوك على تقييم مخاطر الائتمان. ومن خلال إرغام البنوك على تقديم أسعار فائدة مخفضة للشركات المملوكة للدولة، تسببت الحكومة في دفع الشركات الخاصة والأسر الصينية إلى اللجوء إلى الجهات المقرضة غير الرسمية، الأمر الذي غذى ظهور قطاع الظل المصرفي الضخم والمحفوف بالمخاطر.