The presence of insurgent or terrorist sanctuaries in non-belligerent countries is one of the most intractable, explosive issues in international relations. It was a central fact of the Vietnam War, brought about the destruction of Lebanon, and continues to plague the coalition in Iraq.
إن مسألة تواجد المتمردين أو الإرهابيين في الدول غير المحاربة أو المعادية تشكل واحدة من أكثر القضايا صعوبة وقابلية للتفجر في ساحة العلاقات الدولية. وكانت هذه إحدى الحقائق الثابتة في حرب فيتنام، وهي التي أدت إلى دمار لبنان، وما زال نفس الوضع يقض مضجع التحالف في العراق. ويصدق نفس القول على الحرب الدائرة الآن ضد الإرهاب في جنوب شرق آسيا.