In China’s administrative system, a province is at the highest level of sub-national government, followed by counties, cities, and townships. But a township in Guangdong province can easily serve a population of 500,000 to one million – larger than that of many cities outside of China.
بكين ـ يبلغ تعداد سكان إقليم هينان في الصين نحو مائة مليون نسمة ـ وهو رقم أعلى كثيراً من تعداد أغلب بلدان العالم. ووفقاً للنظام الإداري في الصين، فإن الإقليم يُعَد المستوى الأعلى للحكومة الوطنية الفرعية، ثم تأتي المحافظات والمدن والبلدات على التوالي. ولكن أي بلدة في إقليم جوانجدونج قد يصل تعداد سكانها بسهولة إلى خمسمائة ألف نسمة أو مليون نسمة ـ أكبر من تعداد العديد من المدن خارج الصين. وعلى هذا فمن الصعب أن نبالغ في تقدير أهمية القضايا الإقليمية ـ وخاصة الفوارق بين الأقاليم ـ بالنسبة للسياسة الصينية.