Indeed, it is past time for the EU to take the diplomatic lead in fixing what Dayton left undone. While the new EU’s governance structure seems, at least on paper, to lend itself to more robust efforts in the Balkans, diplomatic habits die hard, and the Union will need to overcome its continuing legacy of relying on carrots without sticks to deal with knotty Balkan problems.
لقد سمح الأميركيون على مضض بانتقال عبء التعامل مع هذه القضايا وتسوية البنود التي لم تكتمل من اتفاق دايتون لكي يقع على كاهل الاتحاد الأوروبي. والواقع أن الوقت قد حان منذ فترة طويلة لكي يمسك الاتحاد الأوروبي بالزمام الدبلوماسي من أجل إصلاح ما تركه اتفاق دايتون بلا حل. ورغم أن الهيكل الحاكم الجديد للاتحاد الأوروبي يبدو على الورق على الأقل وكأنه يميل إلى بذل المزيد من الجهود النشطة في البلقان، فإن العادات الدبلوماسية لا تموت بسهولة، ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتغلب على تركته المتواصلة من الاعتماد على الجزرة من دون العصا في التعامل مع المشاكل المعقدة في البلقان.