The CBO’s “baseline budget” assumes that all of the deficit-reducing features in current law will remain unchanged. These include, for example, an old legislative requirement that payments to physicians in the government’s Medicare program be reduced sharply in future years, a requirement that Congress has voted each year to “postpone.”
ولكن من المؤسف أن هذه الأرقام الجذابة من غير المرجح أن تتحقق في الواقع؛ بل إن حتى مكتب الموازنة في الكونجرس لا يعتقد أنها تمثل ما سيحدث بالفعل. فهذه التوقعات الرسمية تعبر بدلاً من ذلك عن "سيناريو" أساسي يتعين على مكتب الموازنة أن يقدمه. وتفترض "الميزانية الأساسية" وفقاً لمكتب الموازنة أن كل مظاهر خفض العجز في القانون الحالي سوف تظل بلا تغيير. وهذا يشمل على سبيل المثال متطلب تشريعي قديم يقضي بخفض المدفوعات للأطباء في برنامج الرعية الصحية الحكومية بشكل حاد في السنوات المقبلة، وهو المتطلب الذي يصوت الكونجرس الأميركي بتأجيله كل عام.