Berlusconi's performance in government is a combination of good intuition--for instance the early attempt to reform Italian pensions in 1994--and poor implementation, most likely because of a lack of courage, as surprising as that seems.
Les accomplissements de Berlusconi au gouvernement combinent bonne intuition (par exemple, la tentative de réforme des retraites italiennes en 1994) et mise en application insuffisante (principalement par manque de courage, aussi surprenant que cela semble l'être).