But states that specialize in a capability should do so as a part of a “country cluster” to minimize the risk of a nation facing a military challenge that its forces are unprepared to meet.
Mais les États qui se spécialisent doivent le faire en tant que partie intégrante d'un “groupe de pays” afin de minimiser le risque qu'une nation ne se retrouve face à un défi militaire que ses forces ne sont pas préparées à affronter.