According to North, institutional under-capacity is a short-term allocative problem, or sunk cost, for which the state can compensate with greater adaptive efficiency, or better mechanisms for bringing about the exit of less efficient institutions.
Selon North, les lacunes institutionnelles sont un problème de répartition des coûts, ou de coûts irrécupérables, pour lequel l’État peut faire contrepoids par une plus grande efficacité adaptative ou par des mécanismes plus puissants pour que les institutions inefficaces disparaissent.