Unlike the Bankruptcy Law, the administrative procedure has a different hierarchy of liquidation priorities: what a bankrupt SOE owes to its employees and the resettlement charges must be covered first and foremost by its total assets, including the enterprise’s collateral, in order to reduce dependence on local governmental budgets.
Cette procédure n'avait pas les mêmes priorités que la loi sur les faillites. Ainsi lorsqu'une entreprise publique faisait faillite, elle devait verser des indemnités à ses salariés, les frais de leur reconversion étant couverts en priorité par l'ensemble de ses actifs, y compris ses nantissements, de manière à peser le moins possible sur le budget du gouvernement local.