But the bilateral deals that have emerged from this race sometimes come at the expense of other Union members, and may unbalance relations within the Union as a whole.  Only a rules-based EU framework can provide a firm foundation for both bilateral and Union-wide relations with Russia.
Mais les arrangements bilatéraux qui en ressortent se font parfois au détriment d’autres membres de l’Union et risquent de déséquilibrer les relations internes à l’Union dans son ensemble. Ce n’est qu’encadrée par des règles que l’Europe pourra donner une assise ferme à ses relations avec la Russie, qu’elles soient bilatérales ou qu’elles concernent toute l’Europe.