Although the Treaty of Lisbon greatly expands Parliament's powers and identifies it as the only institution representing Europe's citizens, the debate on the establishment of the new EEAS was at first monopolised by the Commission and the Council, which did all they could to structure it along intergovernmental lines, contrary to the Community method.
Deși Tratatul de la Lisabona extinde cu mult competențele Parlamentului și îl recunoaște ca fiind singura instituție care reprezintă cetățenii Europei, dezbaterea asupra înființării noului SEAE a fost monopolizată la început de Comisie și Consiliu, care au făcut tot posibilul pentru a-l structura conform orientărilor interguvernamentale, contrar metodei comunitare.