Meanwhile, the Treaty on European Union itself establishes limitations on such a citizens' initiative by stating, in Article 11, that a million signatures from a significant number of Member States is required, and going on to say that they can only invite the European Commission to put forward an appropriate proposal on issues that these citizens consider to require a Union legal instrument in order to apply the Treaties.
Între timp, chiar Tratatul privind Uniunea Europeană stabilește limitări cu privire la o astfel de inițiativă a cetățenilor prevăzând, în articolul 11, că sunt necesare un milion de semnături provenind dintr-un număr semnificativ de state membre și continuă afirmând că pot invita Comisia Europeană doar să înainteze o propunere corespunzătoare cu privire la aspecte pentru care acești cetățeni consideră că este necesar un instrument juridic al Uniunii, pentru a se aplica tratatele.