All the shortcomings are said to be the responsibility of the Member States, which nonetheless have less and less room for manoeuvre in adapting these documents to national circumstances, given that the most minute detail is fixed, while the treaties indicate an obligation to produce results but not resources.
Se spune că toate aceste deficienţe se datorează statelor membre, însă acestea au tot mai puţin spaţiu de manevră în adaptarea acestor documente la circumstanţele naţionale, deoarece sunt fixate până şi cele mai mici detalii, iar tratatele prevăd obligaţia de a produce rezultate, nu resurse.