In general, at the level of Heads of State or Government, as the Treaty of Lisbon states very clearly, it is for the President of the Council to represent the European Union in CFSP matters at this level and in that capacity, and for the Commission to represent the European Union in all other external matters, as set out in Article 17 of the Lisbon Treaty.
În general, la nivelul şefilor de stat sau de guvern, după cum prevede foarte clar Tratatul de la Lisabona, Preşedintele Consiliului este cel care trebuie să reprezinte Uniunea Europeană în problemele legate de PESC la acest nivel şi în respectiva capacitate, iar Comisia este cea care trebuie să reprezinte Uniunea Europeană în toate celelalte probleme externe, după cum se precizează în articolul 17 din Tratatul de la Lisabona.