A few Member States think that Council alone should decide the whole plan, but that view is not widely supported, not even by the Council's legal service.
Câteva state membre consideră că responsabilitatea de a decide cu privire la întregul plan ar trebui să îi revină exclusiv Consiliului, însă această opinie nu se bucură de un sprijin larg, nici măcar din partea serviciului juridic al Consiliului.