The background to the action plan is the general deployment of global satellite navigation systems and, specifically, the development and deployment of EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service), the forerunner of the Galileo system.
Contextul general al planului de acțiune este implementarea generală de sisteme globale de radionavigație prin satelit și, mai precis, dezvoltarea și implementarea EGNOS (Serviciul european geostaționar mixt de navigație), precursorul sistemului Galileo.