The summit has been carefully prepared by the External Action Service working in close cooperation with the Commission and the two Presidents, preparations built on the debates held in the European Council and the Council, on Russia as a Strategic Partner in late 2010 and in January 2011, on the results of the previous EU-Russia Summit, and the visit by the Russian Government to the Commission in February.
Summitul a fost atent pregătit de Serviciul de acţiune externă, care a conlucrat strâns cu Comisia şi cu cei doi preşedinţi, iar pregătirile s-au bazat pe dezbaterile desfăşurate în Consiliul European şi în Consiliu la sfârşitul anului 2010 şi în ianuarie 2011, cu privire la Rusia ca partener strategic, pe rezultatele precedentului summit UE-Rusia şi pe vizita din februarie a guvernului Rusiei la Comisia Europeană.