An instrument that is intended to allow a group of countries to start processes of greater integration which could progressively include all the others must not be converted into a private club and an exclusion mechanism, or one which establishes the predominance of some over others.
Un instrument al cărui scop este acela de a permite unui grup de ţări să iniţieze procese de dezvoltare a integrării, care le-ar putea include progresiv şi pe celelalte, nu trebuie transformat într-un club privat şi într-un mecanism de excluziune sau într-unul care stabileşte superioritatea unora asupra altora.