The idea to create a tool enabling the citizens to participate more fully in the democratic life of the Union was mooted as far back as 2005 after the unsuccessful constitutional referendums in France and the Netherlands.
Ideea creării unui instrument care să le faciliteze cetăţenilor participarea mai deplină la viaţa democratică a Uniunii a fost controversată încă din 2005 după referendumurile constituţionale nereuşite din Franţa şi Olanda.