The underlying rationale for separating the proposals was that the Commission expected the adoption of the visa code to take longer than the present proposal, and they did not want the adoption of the visa code to hold up the launch of the VIS.
Raţionamentul care stă la baza separării propunerilor îl reprezintă faptul că Comisia se aştepta ca adoptarea codului privind vizele să dureze mai mult decât adoptarea prezentei propuneri şi nu a dorit ca adoptarea codului privind vizele să întârzie lansarea VIS.