It highlights many of the challenges facing the country: widespread failure to comply with the law, corruption, implementation of the recommendations of the Organisation for Security and Cooperation in Europe and the Office for Democratic Institutions and Human Rights, allocation of funds for effective decentralisation, access to justice, greater participation of women in political life, support for civil society organisations, persistently high unemployment, environmental problems, etc.
Evidenţiază multe dintre provocările cu care se confruntă această ţară: gradul ridicat de încălcare a legii, corupţia, punerea în aplicare a recomandărilor Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi ale Biroului pentru instituţii democratice şi drepturile omului, alocarea de fonduri pentru o descentralizare eficientă, accesul la justiţie, o participare mai importantă a femeilor la viaţa politică, susţinerea organizaţiilor societăţii civile, o rată a şomajului constant ridicată, probleme de mediu etc.