As the EU is the world's largest donor of external aid, and as it is responsible for more than half of the public aid provided for development, it needs instruments that allow it to handle crisis situations, considering the EU's horizontal and geographic objectives and priorities, while simultaneously making these actions complementary to the Union's geographic policies and its objectives and instruments.
Având în vedere că UE este cel mai mare donator de ajutor extern din lume și că acordă peste jumătate din ajutorul public pentru dezvoltare și luând în considerare obiectivele și prioritățile orizontale și geografice ale UE, aceasta are nevoie de instrumente care să-i permită să gestioneze situații de criză, toate aceste acțiuni trebuind să se înscrie simultan într-un cadru complementar cu politicile geografice, obiectivele și instrumentele UE.