It largely constitutes a report of ideas and a vague wish list, it addresses fundamental rights, such as labour, education and health rights, simply as 'opportunities' which need to be give 'equally' to everyone, something which is physically impossible in practice and, wherever it is more specific, it proposes addressing only certain extreme cases of poverty, discrimination and so forth with measures such as the adoption of a minimum wage and so on.
Като цяло това е доклад с идеи и двусмислен пожелателен списък. Засяга основните права, като например трудовите, образователните и здравните права само като "възможности", които трябва да се дават "равнопоставено" на всички, нещо, което на практика е невъзможно физически; и там, където е по-конкретизиран, предлага да се преодолеят само някои крайни случаи на бедност, дискриминация и др., с мерки като например приемане на минимална заплата и т.н.