The first states: whereas in France construction has been authorised on flood plains and on natural wetlands; whereas building speculation has encouraged the construction of buildings in vulnerable areas.
Първото гласи: като има предвид, че във Франция бе разрешено строителство върху заливни равнини и естествени мочурища; като има предвид, че спекулата в строителството е насърчила строежа на сгради на уязвими места.