This increase is largely due to the lack of detailed legislation in some countries because of either a lack of resources or the unwillingness to implement it, and to the fact that the level of penalty set out does not have a truly deterrent effect.
Този растеж се дължи до голяма степен на липсата на подробно разписано законодателство в някои страни или поради недостиг на средства, или поради нежелание за прилагането му, както и на факта, че налаганите наказания не оказват същински превантивен ефект.