The background to the action plan is the general deployment of global satellite navigation systems and, specifically, the development and deployment of EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service), the forerunner of the Galileo system.
Общата насока на плана за действие е пълното внедряване на глобални спътникови навигационни системи, и по-специално разработването и внедряването на EGNOS (Европейска геостационарна служба за навигационно покритие), която е предшественик на системата "Галилео".