On the other hand, the funds have not been spent, because the countries that were most in need of that money found it difficult to budget for the required cofinancing.
От друга страна, средствата не са изразходвани, тъй като държавите, които се нуждаеха най-много от парите, срещнаха затруднения в осигуряването на средства за необходимото съфинансиране.