In plain language, that means that you want to force those who are sick to ask for permission before they go to the doctor, at least if they do so in another EU Member State.
На прост и ясен език това означава, че искате да накарате болните хора да молят за разрешение, преди да отидат на лекар, поне ако това се прави в друга държава-членка на ЕС.