title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-1195/00 di William Newton Dunn (ELDR) al Consiglio. Persecuzioni per motivi religiosi in India.

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India
common foreign and security policy
freedom of religious beliefs

text: C 46 E/142 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 13. 2. 2001 La Commissione si rende perfettamente conto che si tratta di questioni delicate che, attualmente, in alcune localit(cid:224) francesi comportano seri problemi per le autorit(cid:224). D(cid:146)altra parte va osservato che la mancata osservanza delle disposizioni di base della direttiva del Consiglio 93/119/CEE del 22 dicembre 1993 sulla protezione degli animali al momento della macellazione o della soppressione e delle relative norme sanitarie comunitarie, comporta una grave violazione delle disposizioni di legge e un rischio per la sanit(cid:224) pubblica. Attualmente la Commissione aspetta una relazione ufficiale delle autorit(cid:224) francesi sul recente festival di Eid-el-Kabir. A seguito di questa relazione, la Commissione prender(cid:224) in considerazione la possibilit(cid:224) di eventuali iniziative, ivi compresa l(cid:146)apertura di una procedura di infrazione ai sensi dell(cid:146)articolo 226 (ex articolo 169) del Trattato CE. (2001/C 46 E/163) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1195/00 di William Newton Dunn (ELDR) al Consiglio (13 aprile 2000) Oggetto: Persecuzioni per motivi religiosi in India In vari Stati dell(cid:146)India vengono segnalate violenze nei confronti delle comunit(cid:224) cristiane sotto forma di omicidi, stupri di gruppo, percosse, minacce nonchØ distruzioni e dissacrazioni di chiese. Nel frattempo sono state adottate iniziative legislative in vari Stati dell(cid:146)India, miranti a limitare la libert(cid:224) religiosa. Nello Stato di Orissa, ad esempio, il governo ha emanato un(cid:146)ordinanza alla fine del 1999 che vieta la conversione senza l(cid:146)autorizzazione preliminare della polizia locale e del magistrato di distretto. Nello Stato di Gujurat, l(cid:146)anno scorso Ł stato presentato un progetto di legge sulla libert(cid:224) di religione che stabiliva sanzioni severe per il reato consistente nella conversione di persone da una religione all(cid:146)altra. Nonostante il progetto di legge sia stato archiviato nel febbraio dell(cid:146)anno in corso, Ł probabile che si cerchi in una data successiva di ripresentarlo. I cristiani che vivono in tale Stato ritengono che detto progetto di legge si presti ad un(cid:146)interpretazione soggettiva e possa essere utilizzato per far cessare i loro sforzi umanitari tra i poveri nonchØ per limitare l(cid:146)espressione pubblica della loro fede. Alla luce dei summenzionati eventi, intende il Consiglio affrontare la questione della tolleranza religiosa e della libert(cid:224) di religione nel prossimo vertice UE-India? Risposta (10 luglio 2000) Il Consiglio Ł consapevole dei problemi menzionati nell(cid:146)interrogazione dell(cid:146)Onorevole Parlamentare. Nell(cid:146)ambito del dialogo politico regolare tra l(cid:146)Unione europea e l(cid:146)India, il Consiglio ha gi(cid:224) sollevato piø volte le questioni della tolleranza, della libert(cid:224) religiosa e dei diritti delle minoranze in India. I Capi missione dell(cid:146)UE a Nuova Delhi hanno parimenti sollevato singoli problemi direttamente presso le autorit(cid:224) indiane. Laddove necessario, il Consiglio continuer(cid:224) ad esprimere le proprie preoccupazioni sui problemi legati ai diritti umani, anche nel prossimo vertice UE-India. L(cid:146)Unione prosegue anche a livello multilaterale i suoi sforzi intesi a contrastare l(cid:146)intolleranza e la violenza fondate sulla religione o sul credo. In questo contesto, gli Stati membri hanno fatto loro, di recente, la risoluzione intitolata «Attuazione della dichiarazione sull(cid:146)eliminazione di tutte le forme d(cid:146)intolleranza e di discriminazione fondate sulla religione o sul credo», presentata dall(cid:146)Irlanda e adottata per consenso nella 56a sessione della Commissione delle Nazioni Unite dei diritti dell(cid:146)uomo (20 marzo (cid:129) 28 aprile 2000)


title: QUESTION ÉCRITE E-1177/00 posée par Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) au Conseil. Élargissement de l'Union européenne et régions.

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European Committee of the Regions
administration of the Institutions
division of powers
enlargement of the Union

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text: 13. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 46 E/139 (2001/C 46 E/159) QUESTION (cid:201)CRITE E-1177/00 posØe par Gorka Kn(cid:246)rr Borr(cid:224)s (Verts/ALE) au Conseil Objet: (cid:201)largissement de l(cid:146)Union europØenne et rØgions (13 avril 2000) Nous vivons un moment historique et dØcisif de l(cid:146)histoire non seulement de l(cid:146)Union, mais aussi du continent europØen. Abstraction faite de la Turquie, les douze autres (cid:201)tats candidats (cid:224) l(cid:146)adhØsion totalisent plus de cent millions d(cid:146)habitants, ce qui signifie qu(cid:146)avec leur adhØsion, la population de l(cid:146)Union europØenne augmentera de 27 %, alors que, comme cela est notoire, le Parlement europØen ne comptera probablement guŁre plus de 700 dØputØs, c(cid:146)est-(cid:224)-dire seulement 11 % de plus qu(cid:146)(cid:224) l(cid:146)heure actuelle. (cid:201)tant donnØ qu(cid:146)il n(cid:146)est pas envisagØ de redØfinir le r(cid:244)le ni les compØtences des institutions europØennes, le Conseil n(cid:146)estime-t-il pas que la reprØsentativitØ des rØgions sera ainsi bien moindre? N(cid:146)a-t-il prØvu aucune autre mesure pour permettre (cid:224) des rØgions telles que le pays Basque (3 millions d(cid:146)habitants) ou la Catalogne (12 millions d(cid:146)habitants) d(cid:146)avoir une reprØsentation proportionnelle (cid:224) celle de futurs (cid:201)tats membres, comme Malte ou Chypre? N(cid:146)a-t-il pas envisagØ de rØformer en profondeur le ComitØ des rØgions afin que celui-ci soit vØritablement un organe de reprØsentation territoriale? RØponse (10 juillet 2000) Les questions soulevØes par l(cid:146)Honorable Parlementaire en ce qui concerne la composition du ComitØ des rØgions et la rØpartition des siŁges au sein de ce ComitØ sont actuellement examinØes par la ConfØrence intergouvernementale sur les rØformes institutionnelles. Le Conseil est bien entendu au courant des propositions faites (cid:224) ce sujet tant par le Parlement europØen que par la Commission pour contribuer aux travaux de la ConfØrence, et aucune n(cid:146)aborde la question de la rØpartition des siŁges au ComitØ des rØgions (cid:224) l(cid:146)intØrieur de chaque (cid:201)tat membre. Le Conseil rappelle que le traitØ en vigueur fixe le nombre des il appartient (cid:224) chaque (cid:201)tat membre de membres au ComitØ des rØgions pour chaque (cid:201)tat membre; dØterminer sur quelle base ces siŁges sont attribuØs au plan national. (cid:201)tant donnØ que le Conseil ne joue aucun r(cid:244)le officiel dans la ConfØrence, qui rØunit les gouvernements des quinze (cid:201)tats membres, il serait totalement dØplacØ qu(cid:146)il fasse des conjectures sur l(cid:146)issue des travaux de la ConfØrence. Le Parlement europØen est lui associØ Øtroitement et concrŁtement aux travaux de la ConfØrence. Deux observateurs du Parlement europØen assistent aux rØunions du groupe prØparatoire de la CIG, et chaque session de la CIG au niveau ministØriel est prØcØdØe d(cid:146)un Øchange de vues avec le prØsident du Parlement europØen, assistØ de deux reprØsentants de cette institution. (2001/C 46 E/160) QUESTION (cid:201)CRITE E-1178/00 posØe par Gorka Kn(cid:246)rr Borr(cid:224)s (Verts/ALE) (cid:224) la Commission Objet: (cid:201)largissement de l(cid:146)UE et rØgions (12 avril 2000) Nous vivons un moment historique et dØcisif de l(cid:146)histoire non seulement de l(cid:146)Union, mais aussi du continent europØen. Abstraction faite de la Turquie, les douze autres (cid:201)tats candidats (cid:224) l(cid:146)adhØsion totalisent plus de cent millions d(cid:146)habitants, ce qui signifie qu(cid:146)avec leur adhØsion, la population de l(cid:146)Union europØenne augmentera de 27 %, alors que, comme cela est notoire, le Parlement europØen ne comptera probablement guŁre plus de 700 dØputØs, c(cid:146)est-(cid:224)-dire seulement 11 % de plus qu(cid:146)(cid:224) l(cid:146)heure actuelle. (cid:201)tant donnØ qu(cid:146)il n(cid:146)est pas envisagØ de redØfinir le r(cid:244)le ni les compØtences des institutions europØennes, la Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que la reprØsentativitØ des rØgions sera ainsi bien moindre? N(cid:146)a-t-elle prØvu aucune autre mesure pour permettre (cid:224) des rØgions telles que le pays Basque (3 millions d(cid:146)habitants) ou la Catalogne (12 millions d(cid:146)habitants) d(cid:146)avoir une reprØsentation proportionnelle (cid:224) celle de futurs (cid:201)tats membres, comme Malte ou Chypre? N(cid:146)a-t-elle pas envisagØ de rØformer en profondeur le ComitØ des rØgions afin que celui-ci soit vØritablement un organe de reprØsentation territoriale?


title: 2000/304/EG: Aanbeveling van de Commissie van 13 april 2000 betreffende de vermindering van de CO2-uitstoot van personenauto's (JAMA) (kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 803) (Voor de EER relevante tekst)

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text: 20. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 100/57 AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 13 april 2000 betreffende de vermindering van de CO2-uitstoot van personenauto's (JAMA) (kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 803) (Voor de EER relevante tekst) (2000/304/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 211, tweede streepje, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) De Commissie heeft ter beperking van de CO2-uitstoot door personenauto's en ter verbetering van het brand- stofrendement een communautaire strategie voorge- steld (1). De Raad (Milieu) heeft in zĳn conclusies van 25 juni 1996 de Commissie uitgenodigd de noodzakelĳke maat- regelen te nemen om de voornaamste elementen van deze strategie ten uitvoer te leggen. Een milieuconvenant met de automobielindustrie is een van de voornaamste elementen in de communautaire strategie. Zowel de Commissie als de Raad is van mening dat de automobielindustrie zich krachtens een dergelĳke overeenkomst ertoe dient te verbinden de grootste bĳdrage te leveren tot het bereiken van de algehele doelstelling van de strategie om tegen het een ten CO 2-uitstootdoelstelling van 120 g/km CO2 voor het gemiddelde van de nieuw ingeschreven personenauto's te bereiken. jaar 2005, in 2010, laatste en Japanse Associatie De van Automobielfabrikanten (JAMA) is met steun van de aangesloten personenautofa- brikanten een verbintenis betreffende de vermindering van de CO 2-uitstoot van nieuwe personenauto's aange- gaan, hierna „verbintenis” genoemd. De Commissie kan zich vinden in de verplichtingen welke JAMA in haar verbintenis is aangegaan. De Commissie aanvaardt de uitgangspunten van de verbintenis en zal de situatie tezamen met JAMA evalu- eren en zal in goed vertrouwen met aanpassingen van de verbintenis instemmen ingeval de uitgangspunten niet door de feiten worden bevestigd. De verbintenis is gebaseerd op de eisen van Richtlĳn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wĳziging van Richtlĳn 93/12/EEG van de Raad (2), hoewel JAMA verwacht dat de gemiddelde kwaliteit van de op de markt verkrĳgbare brandstof beter zaI zĳn dan op grond van deze wetge- ving is vereist. (1) COM(95) 689 def. van 20 december 1995. (2) PB L 350 van 28. 12. 1998, blz. 58. (8) (9) De Commissie en JAMA komen overeen gezamenlĳk de maatregelen van de verbintenis, de uitgangspunten daarvan alsmede een aantal andere ontwikkelingen te zullen volgen. De verbintenis bevat de bepaling dat geen aanvullende belastingmaatregelen nodig zĳn om JAMA te helpen de CO2-doelstellingen te bereiken. De verbintenis doet geen afbreuk aan het recht van de Gemeenschap of haar lidstaten om hun rechten uit te oefenen op het gebied van het fiscale beleid zoals bepaald in de strategie. Het effect van belastingmaatregelen zal worden beoordeeld in de context van de bewaking van de verbintenis. (10) De Commissie is voornemens wetgeving inzake de CO2-uitstoot van personenauto's voor te stellen, mocht JAMA de CO2-uitstootdoelstelling voor 2009 in de verbintenis niet bereiken of deze doelstelling niet voldoende benaderen (met name gemeten aan de hand van de in de verbintenis geraamde doelzone voor 2003) en mocht de Commissie niet ervan overtuigd zĳn dat dit te wĳten is aan factoren waarvoor JAMA niet verant- woordelĳk kan worden gesteld. (11) De Commissie heeft soortgelĳke aanbevelingen tot de Europese (3) en de Koreaanse (4) associaties van automo- bielfabrikanten gericht, met het oog op gelĳkwaardige -uitstoot van inspanningen ter vermindering van de CO2 de door hen in de Gemeenschap verkochte auto's, met die waarin de verbintenis voorziet, BEVEELT AAN: Artikel 1 1. De leden van de Japanse Associatie van Automobielfabri- kanten (JAMA) bereiken, voornamelĳk door technologische ontwikkelingen en marktontwikkelingen die hiermee verband houden, gezamenlĳk een CO 2-uitstootdoelstelling van 140 g/ , gemeten overeenkomstig Richtlĳn 93/116/EG van de km CO2 Commissie (5), voor het gemiddelde van de nieuwe in de Gemeenschap verkochte auto's (categorie M1 als gedefinieerd in bĳlage I bĳ Richtlĳn 70/156/EEG van de Raad (6)) voor 2009. -uitstootdoelstellingen wordt Voor het bereiken van deze CO2 innovatieve ontwerpen voor voer- rekening gehouden met voertuigen en personenauto's tuigen die conventionele vervangen en die geen CO 2-uitstoot produceren of alternatieve brandstoffen gebruiken, ook al behoren deze niet tot categorie M1 of vallen zĳ thans niet onder Richtlĳn 93/116/EG. (3) PB L 40 van 13. 2. 1999, blz. 49. (4) Zie bladzĳde 55 van dit Publicatieblad. (5) PB L 329 van 30. 12. 1993, blz. 39. (6) PB L 42 van 23. 2. 1970, blz. 1. L 100/58 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 4. 2000 JAMA met de Bĳ de bewaking van de verbintenis werkt Commissie samen bĳ het vaststellen van het effect van markt- ontwikkelingen die geen verband houden met de invoering van nieuwe technologieën. te bereiken in de orde van grootte van 165-170 g/km CO2, gemeten overeenkomstig Richtlĳn 93/116/EG. JAMA werkt bĳ de bewaking van de verbintenis met de 5. Commissie samen. JAMA evalueert in 2003 de mogelĳkheden voor extra 2. verbeteringen van het brandstofrendement met het oog op een volgende stap naar de doelstelling van 120 g/km CO2 voor het jaar 2012. 3. Individuele leden van JAMA brengen voor het jaar 2000 modellen op de markt van de Gemeenschap die 120 g/km CO2 of minder uitstoten, gemeten overeenkomstig Richtlĳn 93/ 116/EG. 4. jaar 2003 gezamenlĳk een tussentĳdse CO2 De leden van JAMA stellen alles in het werk om voor het -uitstootdoelstelling Artikel 2 Deze aanbeveling is gericht tot de Japanse Associatie van Auto- mobielfabrikanten (JAMA). Gedaan te Brussel, 13 april 2000. Voor de Commissie Margot WALLSTRÖM Lid van de Commissie


title: Verordnung (EG) Nr. 773/2000 der Kommission vom 13. April 2000 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1701/1999

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text: 14. 4. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 94/29 VERORDNUNG (EG) Nr. 773/2000 DER KOMMISSION vom 13. April 2000 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1701/1999 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/1999 (2), gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gewährung von Ausfuhrerstattungen und zur Festlegung der bei Störungen im Getreidesektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), insbesondere auf Artikel 4, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Eine Ausschreibung der Erstattung und/oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste nach allen Drittländern mit Ausnahme der Vereinigten Staaten von Amerika und Kanada wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1701/ 1999 der Kommission (5), geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 2322/1999 (6), eröffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, unter Berücksichtigung der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 eine Höchstausfuhrerstat- In einem solchen Fall wird der tung festzusetzen. Zuschlag jedem Bieter erteilt dessen Angebot der Höchstausfuhrerstattung entspricht oder darunter liegt bzw. sich auf eine Ausfuhrabgabe bezieht. Die Anwendung der vorgenannten Kriterien auf die derzeitige Marktlage bei der betreffenden Getreideart führt zur Festsetzung einer Höchstausfuhrerstattung in Höhe des in Artikel 1 genannten Betrags. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — (3) (4) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste wird für die vom 7. bis zum 13. April 2000 im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1701/1999 eingereichten Angebote auf 24,99 EUR/t festgesetzt. Diese Verordnung tritt am 14. April 2000 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 13. April 2000 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 160 vom 26. 6. 1999, S. 18. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 201 vom 31. 7. 1999, S. 27. (6) ABl. L 280 vom 30. 10. 1999, S. 77


title: Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zum Thema "Auslaufen des EGKS-Vertrages"

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ECSC
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text: C 226/50 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 8. 2000 Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zum Thema „Auslaufen des EGKS-Vertrages“ (2000/C 226/14) DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, gestützt auf den Beschluß des Präsidiums vom 15. September 1999, gemäß Artikel 265 Absatz 5 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft eine Stellungnahme zum „Auslaufen des EGKS- Vertrages“ abzugeben und die Fachkommission 1 „Regionalpolitik, Strukturfonds, wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt, grenzüberschreitende und interregionale Zusammenarbeit“ mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftragen, gestützt auf den von der Fachkommission 1 am 2. Februar 2000 angenommenen Entwurf einer Stellungnahme (CdR 489/99 rév. 1) (Berichterstatter: Herr Mernizka, Mitglied des Landtages von Nordrhein-Westfalen (D, SPE) und Herr Collignon, Minister für Haushalt, Kultur und Sport der Regierung der französischsprachigen Gemeinschaft (B/SPE)), gestützt auf die Entschließung des Europäischen Rates über Wachstum und Beschäftigung in Amsterdam vom 16. und 17. Juni 1997, in der die Europäische Kommission aufgefordert wird, geeignete Vorschläge zu unterbreiten, damit nach Auslaufen des EGKS-Vertrags im Jahre 2002 die Erträge aus noch bestehenden Reserven für einen Forschungsfonds verwendet werden können, der mit der Kohle- und Stahlindustrie in Zusammenhang stehenden Sektoren zugute kommt, gestützt auf die Mitteilung der Kommission vom 10. Oktober 1997 betreffend den Ablauf der Geltungsdauer des EGKS-Vertrags — Finanztätigkeiten (KOM(97) 506 endg. ), gestützt auf die Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 20. Juli 1998 zum Ablauf der Geltungsdauer des Vertrags über die Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (1), gestützt auf die Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 21. Juni 1999 zum Ablauf der Geltungsdauer des Vertrags über die Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (2), gestützt auf den Bericht des Europäischen Parlaments über den Entwurf des EGKS-Funktionshaushaltsplans für 2000 (SEK(1999)0803-C5-9917/1999), gestützt auf die Entschließungen des Beratenden Ausschusses der EGKS zum Auslaufen der EGKS, insbesondere auf die vom 25. 3. 1999, 2. 4. 1998, 10. 10. 1997, 8. 11. 1996 und 28. 5. 1995; verabschiedete auf seiner 33. Plenartagung am 12. /13. April 2000 (Sitzung vom 13. April) folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. Mit dem am 23. Juli 1952 in Kraft getretenen Vertrag über die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS- Vertrag) begann die politische und wirtschaftliche Einigung Europas, die über die späteren Vertragswerke und deren Weiterentwicklung zur heutigen Europäischen Union führte. Mit dem EGKS-Vertrag strebten die Gründerstaaten an, ihre Jahrhunderte alten Rivalitäten zu beendigen, dauerhaften Frie- den in Europa zu schaffen und zu sichern und den Wohlstand der Völker zu vermehren. Die europäische Kohle- und Stahlin- dustrie hatte damit eine Pionierrolle für die europäische Integration übernommen. 1. 2. Diesen Anspruch hat die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl voll erfüllt. Sie hat einen entscheidenden (1) ABl. C 247 vom 7. 8. 1998, S. 5. (2) ABl. C 190 vom 7. 7. 1999, S. 1. Beitrag zur Schaffung und Sicherung des Friedens und zur politischen und wirtschaftlichen Integration in Europa geleistet und das Fundament für die weiteren europäischen Einigungs- schritte geschaffen. Der EGKS-Vertrag hat einen Ordnungsrah- men für den Strukturwandel in der Kohle- und Stahlindustrie gelegt und sich bis heute als flexibles und wirksames Mittel der wirtschafts- und sozialpolitischen Gestaltung des Strukturwan- dels in den europäischen Montanindustrien und den Montanre- gionen bewährt, auch wenn verschiedene von ihm vorgesehene wirtschaftspolitische Instrumente seit längerem nicht mehr angewandt werden. Die Integrationstiefe des EGKS-Vertrags geht teilweise deutlich über den EG-Vertrag hinaus. 1. 3. Der EGKS-Vertrag hat einen Rahmen für den Dialog und die konsensorientierte Zusammenarbeit zwischen Arbeit- gebern, Arbeitnehmern und Verbrauchern bei wirtschaftlichen und sozialen Entscheidungen in der Montanindustrie geschaf- fen. Hierdurch konnten die schwierigen sektoralen und 8. 8. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 226/51 regionalen Anpassungsprozesse weitgehend sozialverträglich bewältigt werden. Gewissermaßen hat er damit auch ein Muster für das europäische Wirtschaftsmodell geliefert. 1. 4. In allen 15 Mitgliedstaaten der Europäischen Union existieren Unternehmen der Montanindustrien, die dem EGKS- Vertrag unterliegen, deren Bedeutung zwischen den Mitglied- staaten jedoch stark variiert. U¨ ber einen vergleichsweise großen Montansektor verfügen die meisten Beitrittsländer. 1. 5. Sowohl der Kohlenbergbau als auch die Eisen- und Stahlindustrie befinden sich schon seit vielen Jahren in einem heftigen und vor allem für die Beschäftigten schmerzhaften strukturellen Anpassungsprozeß. Dieser wird auch in den nächsten Jahren fortdauern und sich durch die Aufnahme neuer Mitglieder aus Mittel- und Osteuropa verschärfen und in den Beitrittsländern dramatische Ausmaße annehmen. Die gravierenden Umbrüche, die den Montanindustrien der Bei- trittsländer bevorstehen, stellen eine besonders große Heraus- forderung für die Europäische Union dar. 1. 6. Der Kohlenbergbau und die Eisen- und Stahlindustrie sind regional sehr stark konzentriert. Die gesamte wirtschaftli- che Entwicklung der betroffenen Regionen hängt in hohem Maße von strukturellen Anpassungsprozessen in diesen beiden Branchen ab. Mit ihren Instrumenten zur sozialen und regio- nalpolitischen Flankierung hat die EGKS diese große Verant- wortung für die regionale Entwicklung anerkannt. Aus diesem Grund muß sich daher auch der Ausschuß der Regionen mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrags und mit seinen Folgen für die Regionen befassen. 2. Offene Fragen im Zusammenhang mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrages Der 1952 in Kraft getretene EGKS-Vertrag ist auf eine Laufzeit von 50 Jahren befristet und endet am 23. Juli 2002. Ab diesem Zeitpunkt werden die Montanindustrien grundsätzlich den Bestimmungen des EG-Vertrags unterstellt. Während einige Fragen im Zusammenhang mit dem Auslaufen des EGKS- Vertrags und der U¨ berführung der beiden Branchen in den Geltungsbereich des EG-Vertrags bereits geklärt werden konn- ten oder sich nahe an einer Klärung befinden, bestehen in anderen Bereichen noch ungelöste offene Fragen. 2. 1. Verwendung der EGKS-Mittelreserve 2. 1. 1. Die EGKS hat durch die Bildung einer Reserve zur Absicherung ihrer Anleihe- und Darlehenstätigkeiten ein erhebliches Vermögen aufgebaut, über dessen Verwendung nach Auslaufen des EGKS-Vertrags zu entscheiden ist. Dieses Vermögen wurde durch eine umsatzabhängige Umlage von den Stahl- und Bergbauunternehmen selbst aufgebaut. Ihre Erhebung wurde zum 1. Januar 1998 auf Null gesetzt. Präzise Berechnungen der Höhe dieses Vermögens und vor allem seiner voraussichtlichen Höhe beim endgültigen Auslaufen des Vertrags im Jahr 2002 liegen nicht vor. Die EU-Kommission geht zur Zeit davon aus, daß bei Auslaufen des EGKS-Vertrages das Restvermögen ca. 1,25 Milliarden Euro betragen wird. Die endgültige Höhe hängt auch davon ab, welche Aufgaben die EGKS noch bis zum Jahr 2002 aus ihrem Vermögen finanzie- ren muß. 2. 1. 2. Der Europäische Rat hatte am 16. /17. Juni 1997 in Amsterdam die EU-Kommission aufgefordert, geeignete Vorschläge zu unterbreiten, damit nach Auslaufen des EGKS- Vertrags im Jahre 2002 die Erträge aus der noch bestehenden Reserven für einen Forschungsfonds verwendet werden können, der den mit der Kohle- und Stahlindustrie in Zusam- menhang stehenden Sektoren zugute kommt. Der Ministerrat hatte in einer Entschließung vom 20. Juli 1998 die Ansicht vertreten, daß das EGKS-Vermögen in einen von den anderen Gemeinschaftsmitteln getrennten Fonds überführt, von der EU-Kommission verwaltet und zweckgebunden für ein For- schungsprogramm zugunsten der Kohle- und Stahlindustrie und der mit ihnen zusammenhängenden Sektoren verwendet werden soll. Die EU-Kommission hatte in einem Arbeitsdoku- ment vom 16. November 1998 die rechtlichen und finanziellen Fragen dieses Vorschlags bewertet und dabei auch die künftige Beteiligung der Beitrittsländer angesprochen, die keinen Beitrag zum des EGKS-Vermögens geleistet haben. In einer Entschlie- ßung vom 21. Juni 1999 hatte der Ministerrat erneut bekräftigt, daß das Aktiv- und Passivvermögen der EGKS an die weiter- bestehenden Gemeinschaften übergehen solle, aber von den übrigen Gemeinschaftsmitteln getrennt verwaltet werden und zweckgebunden für die Kohle- und Stahlforschung verwendet werden solle. Die Ergebnisse dieser Forschungsanstrengungen sollten der Kohle- und Stahlindustrie in den mittel- und osteuropäischen Ländern (im Wege des Technologietransfers) zugänglich gemacht werden. Der Ausschuß der Regionen begrüßt, daß mit diesem 2. 1. 3. Konzept die Verwendung des von den Unternehmen des Montansektors aufgebrachten EGKS-Vermögens für Zwecke dieser Industrien sichergestellt ist. Diese hatten mit der EGKS- Umlage lange Zeit eine finanzielle Sonderlast zu tragen und besitzen daher einen legitimen Anspruch auf Nutzung des EGKS-Vermögens über das Auslaufen des Vertrags hinaus. 2. 1. 4. Der Ausschuß der Regionen hält es allerdings für erforderlich, daß die EU-Kommission größtmögliche Transpa- renz über die Höhe des EGKS-Vermögens zum Zeitpunkt des Auslaufens des Vertrags schafft und eine Abschlußbilanz über das gesamte Aktiv- und Passivvermögen der EGKS aufstellt, die zugleich eine Eröffnungsbilanz für den von ihr zu verwalten- den Sonderfonds bildet. Das Vermögen darf nicht durch die Finanzierung laufender Aufgaben bis zum Auslaufen des Vertrags so weit aufgezehrt werden, daß der Sonderfonds die ihm zugedachten Aufgaben nicht mehr erfüllen kann. Im übrigen sind diese Ausgaben als nichtobligatorisch zu betrach- ten. Sie müssen in Anrechnung gebracht werden, ohne den vom Europäischen Rat von Berlin 1999 aufgestellten Grund- satz der Haushaltsstabilisierung zu berücksichtigen. Er hält außerdem eine klare Abgrenzung der mit der Kohle- und Stahlindustrie zusammenhängenden Sektoren für notwendig, die in den Genuß der aus dem Vermögen finanzierten Aktivitä- ten gelangen sollen, und legt Wert darauf, daß die zweckgebun- dene Nutzung zugunsten der Kohle- und Stahlindustrie hier- durch nicht unterlaufen wird. Ferner sind die genauen Grenzen der Zweckbindung des EGKS-Vermögens hinsichtlich Aufga- ben und Zweckbestimmung der durchzuführenden Vorhaben festzulegen. Auch für die Einbeziehung der Beitrittsländer muß eine faire Lösung gefunden werden. C 226/52 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 8. 2000 2. 2. Forschungsförderung Die Forschungsförderung der EGKS hat eine viel 2. 2. 1. längere Tradition als diejenige der EG (Forschungsrah- menprogramme) und unterscheidet sich von diesen nicht unerheblich hinsichtlich Zielsetzung und Administration. Sie ist nicht ausschließlich auf die Spitzenforschung ausgerichtet, sondern thematisch breiter angelegt. Mit einem Anteil von rund 10 bis 15 % an den gesamten Forschungsausgaben der Eisen- und Stahlindustrie der Gemeinschaft hat sie in diesem Wirtschaftszweig eine weit größere Bedeutung als die EU- Forschungsförderung in anderen Branchen. Noch größer ist ihre Bedeutung in der Forschung zur Bergbautechnik. Die EGKS-Forschungsförderung hat damit erheblich zur Verbesse- rung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit der Mon- tanbranchen beigetragen. Diese stärker anwendungs- und marktorientierte Art der Forschung sollte nach dem Auslaufen des EGKS-Vertrags beibehalten und nicht etwa durch die EU- Wettbewerbspolitik beeinträchtigt werden. 2. 2. 2. Mit der Entscheidung über die Verwendung des EGKS-Vermögens zugunsten der Forschung in der Kohle- und Stahlindustrie sind grundsätzlich die Voraussetzungen für eine Fortsetzung der besonderen Forschungsförderung in den beiden Industrien geschaffen worden. Es ist darauf zu achten, daß die bewährten Entscheidungsverfahren für die Mittelverga- be beibehalten werden. Wie bisher soll auch die soziale Begleitforschung, die die Erforschung der Arbeitssicherheit in der Kohle- und Stahlindustrie und die Forschung über die Umweltaspekte und über die Maßnahmen zur Sanierung belasteter Industrieflächen einschließt, fortgeführt werden. Diese sollte aber möglichst eng in die technische Forschung integriert werden. Die Verfahren der Mittelzuweisung für Forschungszwecke sollten mit den Grundsätzen der EU-Um- weltpolitik konform gehen. Die von der Union finanzierte Forschung im Kohle- und Stahlsektor muß dazu beitragen, dem Ziel eines verbesserten Umweltschutzes näherzukommen. 2. 2. 3. Die Kohle- und Stahlindustrien haben den gleichen Anspruch wie alle anderen Industrien auf eine Beteiligung an dem aus allgemeinen Gemeinschaftsmitteln finanzierten Forschungsrahmenprogramm. Das von den Unternehmen der Montanindustrien aufgebrachte Sondervermögen und die dar- aus finanzierte besondere Forschungsförderung rechtfertigt keine Diskriminierung beim Forschungsrahmenprogramm. Der AdR begrüßt die Vorschläge der Kommission, einen Teil der EU-Mittel in die EE-Forschung fließen zu lassen. 2. 3. Beihilfenregelungen 2. 3. 2. Nach dem EGKS-Vertrag ist die Gewährung von Subvention grundsätzlich untersagt. Beihilfen zugunsten der Kohle- und der Stahlindustrie setzen eine Ausnahmeregelung voraus. Der EGKS-Vertrag bietet nach Artikel 95 eine Ermächti- gungsgrundlage. Nach Auslaufen des EGKS-Vertrags werden die Kohle- und Stahlindustrie der Gemeinschaft vollständig den allgemeinen Beihilfenregelungen des EG-Vertrags unter- stellt. Die Beihilfenbestimmungen des EG-Vertrages stellen hierfür grundsätzlich eine geeignete Grundlage dar. Unterneh- men, Gewerkschaften und die betroffenen Mitgliedstaaten machen seit längerem jedoch darauf aufmerksam, daß darauf aufbauend rechtzeitig befriedigende und verbindliche Nachfol- geinstrumente geschaffen werden müssen, die den Bedingun- gen beider Industrien gerecht werden. 2. 3. 3. Für den Steinkohlebergbau hat die EU-Kommission mit einstimmiger Zustimmung des Rates durch verschiedene Entscheidungen, zuletzt vom 28. 12. 1993 für den Zeitraum 1. Januar 1994 bis 23. Juli 2002 den Rahmen für solche Ausnahmen und damit für die Gewährung staatlicher Beihilfen in diesem Wirtschaftszweig vorgegeben. Damit hat sie die Notwendigkeit anerkannt, daß die Kohle auch weiterhin einen Beitrag zur Versorgungssicherheit mit Energie in der Euro- päischen Union und zur Begrenzung der steigenden Impor- tabhängigkeit bei Brennstoffen leisten soll. Sie ist dafür aber auf Beihilfen angewiesen. 2. 3. 4. Nach Ansicht des Ausschusses der Regionen sind U¨ berlegungen hinsichtlich einer etwaigen Revision der Beihil- fenregelung des EG-Vertrags anzustellen, um eine spezifische Erwähnung des Kohlesektors einzuführen. Aber auch ohne eine solche Revision müssen dringend die erforderlichen Maßnahmen ergriffen werden, um einen spezifischen Ge- samtrahmen in Form einer Verordnung des Rates gemäß Artikel 89 für die Beihilfen im Kohlesektor zu schaffen. Die EU-Kommission hat bisher aber keinen Vorschlag hierfür unterbreitet. Der Ausschuß der Regionen vertritt die Auffas- sung, daß ein Vorschlag schnell, auf jeden Fall rechtzeitig vor dem Auslaufen des EGKS-Vertrags, vorgelegt werden muß, um den Unternehmen die erforderliche Planungssicherheit zu bieten. Die Eisen- und Stahlindustrie befindet sich in einer 2. 3. 5. anderen Wettbewerbssituation. Hier ist es in der Vergangenheit häufig zu ruinösen Subventionswettläufen gekommen. Um dem entgegenzuwirken, hatte der EU-Ministerrat auf Vorschlag der EU-Kommission schon vor längerer Zeit auf der Rechts- grundlage des EGKS-Vertrags einen Stahlbeihilfekodex be- schlossen. Dieser läßt Ausnahmen vom allgemeinen Subven- tionsverbot für die Bereiche Forschung und Entwicklung, Umwelt und Soziales zu. Dieser Kodex muß nun mit den Wettbewerbsbestimmungen des EG-Vertrags in Einklang ge- bracht werden. 2. 3. 1. Die Kohle- und die Stahlindustrie unterliegen auf- grund der Eigenschaften der von ihnen erzeugten Güter und der spezifischen Marktbedingungen (in der zyklischen Stahlindustrie homogene Güter mit extrem hoher Preisreagibi- lität auf einem Markt mit weltweiten U¨ berkapazitäten; in der Kohleindustrie Beitrag zur Versorgung mit einheimischen Energieträgern unter ungünstigen Kostenbedingungen) jeweils besonderen Wettbewerbsverhältnissen, die industriespezifische Beihilferegelungen erfordern. 2. 3. 6. Dazu liegt inzwischen ein Vorschlag der EU-Kommis- sion in Form eines Gemeinschaftsrahmens für staatliche Beihil- fen an die Eisen- und Stahlindustrie vor. Dieser beinhaltet im wesentlichen die Fortführung der strengen Subventionsregeln des geltenden Stahlbeihilfekodex, nimmt aber einige Anpas- sungen an die Systematik der Beihilfenkontrolle nach dem EG- Vertrag vor. Auch hier ist zu erwägen, ob eine Verordnung des Rates auf der Grundlage von Artikel 89 des EG-Vertrags sinnvoll ist. 8. 8. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 226/53 2. 4. Ordnungspolitische Instrumente 2. 6. Sozialpolitische Flankierung Der EGKS-Vertrag enthält eine große Zahl ord- 2. 4. 1. nungspolitischer Instrumente, mit denen das Funktionieren des Marktes in der Kohle- und Stahlindustrie gewährleistet werden soll und die sich teilweise stark von den entsprechen- den Instrumenten des EG-Vertrags unterscheiden. Sie drücken zum Teil die besonderen Marktbedingungen dieser Industrien aus, wie zum Beispiel ein sprunghaftes Konjunkturverhalten, zum Teil spiegeln sie aber auch eine andere wirtschaftspoliti- sche Grundausrichtung wider, die bei der Schließung des EG- Vertrags vorherrschte. Mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrags ist es notwendig, die Montanindustrien den ordnungspoliti- schen Instrumenten des EG-Vertrags zu unterwerfen. Nach Auffassung des Ausschusses der Regionen 2. 4. 2. sollten dabei diejenigen Instrumente der EGKS beibehalten werden, die sich in der Vergangenheit bewährt haben und auch weiterhin für ein optimales und möglichst reibungsloses Funktionieren der Märkte in den Montanindustrien notwendig sind. Dazu gehören das besondere statistische Informations- instrumentarium, das in Wirtschaftszweigen mit homogenen Gütern von anderer Bedeutung ist als in den übrigen Bereichen der Wirtschaft und als Ergänzung des bestehenden statistischen Programms von Eurostat weitergeführt werden könnte, und die Möglichkeit freiwilliger Krisenmaßnahmen der Montanun- ternehmen. Hierfür sollten die notwendigen Vorkehrungen im Rahmen des Gemeinschaftsrechts getroffen werden. Es sollte vermieden werden, daß der weitergehende Stand des Gemein- in den EGKS-In- schaftsrechts dustrien in denjenigen Bereichen, in denen er sich bewährt, abgesenkt wird. In diesem Zusammenhang ist zu betonen, daß den Folgen der Ereignisse auf WTO-Ebene und bezüglich der Handelsbeziehungen der Europäischen Union mit den Vereinigten Staaten gebührend Rechnung getragen werden muß. („acquis communautaire“) 2. 5. Energiepolitische Ziele 2. 5. 1. Die Erhaltung eines gesamtwirtschaftlich vertretba- ren Kohlebergbaus liegt im europäischen Interesse und kann einen Beitrag zur Begrenzung der derzeit steigenden Abhängig- keit der EU von Importenergien leisten. Auch in den energiepolitischen Gemeinschaftsaktio- 2. 5. 2. nen muß die Kohle berücksichtigt werden. Bisher ist dies erst in Ansätzen realisiert. Notwendig ist eine positive Gemein- schaftsstrategie für die Kohle, die die Vorteile einer nachhalti- gen Kohlegewinnung und -nutzung in Europa für die Zukunft herausstellt und die globale Bedeutung moderner europäischer Kohletechnologien unterstreicht. Dies ist auch im Hinblick auf die EU-Erweiterung notwendig. Ohne die in den Verhandlungen über die Verträge 2. 5. 3. von Maastricht und Amsterdam geführte Debatte über die Schaffung einer Rechtsgrundlage für die europäische Energie- politik erneut aufrollen zu wollen, vertritt der Ausschuß die Auffassung, daß die Integration der Kohle in den EG-Vertrag eine Gelegenheit darstellt, die Legitimität des Ziels der Versor- gungssicherheit im EG-Vertrag anzuerkennen. Der strukturelle Anpassungsprozeß in den Montanin- 2. 6. 1. dustrien wird sich auch nach Auslaufen des EGKS-Vertrag im Jahr 2002 fortsetzen und mit der Aufnahme neuer Mitglieder in die Europäische Union weiter beschleunigen. Bisher standen Mittel aus dem Haushalt der EGKS für Anpassungs-, Qualifizie- rungs- und Umschulungsmaßnahmen zur Verfügung. Mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrages entfällt für zukünftige Fälle jedoch die bisherige Rechtsgrundlage hierfür. Die Fortsetzung der sozialen Anpassungshilfen als Voraussetzung für eine sozialverträgliche Bewältigung des Strukturwandels in den Montanindustrien über das Jahr 2002 hinaus ist damit gefähr- det. Den mittel- und osteuropäischen Beitrittskandidaten können keine Perspektiven für vergleichbare Hilfen zur Bewäl- ihnen bevorstehenden weit dramatischeren tigung des bei Wandels in diesen Industrien eröffnet werden. 2. 7. Regionalpolitische Flankierung 2. 7. 1. Zur regionalpolitischen Flankierung hatte die EGKS lange Zeit zinsverbilligte Darlehen zur Schaffung neuer Ar- beitsplätze außerhalb der Montanbranchen zur Verfügung gestellt. Sie wurden zum 31. Dezember 1996 eingestellt. Ein großer Teil der europäischen Kohlenbergbau- und Stahlstan- dorte gehört zu den Fördergebieten der Europäischen Struktur- fonds nach den Zielen 1 oder 2. In diesen Gebieten können folglich die europäischen Förderhilfen zur Begleitung des Strukturwandels in den Montanindustrien und zur Schaffung von Arbeitsplätzen in anderen Wirtschaftszweigen eingesetzt werden. Allerdings ist festzustellen, daß aufgrund der Verringe- rung der Zahl der Fördergebiete und des Auslaufens der Gemeinschaftsinitiativen RESIDER und RECHAR zum 31. De- zember 1999 eine nicht unbedeutende Zahl an europäischen Kohle- und Stahlregionen ihre regionalpolitischen Hilfen durch die Europäische Union verloren hat. Auch in diesen Regionen kann es in den nächsten Jahren zu gravierenden strukturellen Anpassungsprozessen kommen. 2. 7. 2. Die EU-Kommission sollte deshalb im Rahmen der für Ziel 1 und Ziel 2 festgelegten Bevölkerungsplafonds flexibel auf derartige Entwicklungen reagieren und gegebenenfalls Korrekturen an den Fördergebietslisten vornehmen. Außerdem sollte die EU-Kommission die Zusammenarbeit zwischen den Kohle- und Stahlregionen, unter anderem im Rahmen von INTERREG, Ausrichtung C, zum Beispiel zum Erfahrungsaus- tausch über gelungene Praxisbeispiele, fördern und dabei auch diejenigen Regionen einbeziehen, die nicht nach den Zielen 1 oder 2 unterstützt werden. 2. 8. Sozialer Dialog 2. 8. 1. Ein Kernelement des EGKS-Vertrags ist der im „Bera- tenden Ausschuß“ institutionalisierte soziale Dialog der Indu- strie-, Arbeitnehmer- und Verbrauchervertreter. Er war und ist nicht nur ein wirksames Instrument zur Beratung der EU- Kommission, sondern hat auch die Bereitschaft zur Zusam- menarbeit gefördert und zur Entwicklung einer besonderen C 226/54 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 8. 2000 Kultur des Konsenses in der Kohle- und der Stahlindustrie beigetragen, die vor allem für die mittel- und osteuropäischen Länder im Hinblick auf die dort bevorstehenden strukturellen Anpassungsprozesse beispielhaft sein kann. Im Sinne einer optimalen Partnerschaft könnte die Einbindung der interessier- ten regionalen Behörden in den sozialen Dialog eine Bereiche- rung bewirken. 2. 8. 2. Der Ausschuß der Regionen ist der Auffassung, daß dieser Dialog auf geeignete Weise in institutionalisierter Form fortgeführt werden sollte. Dazu ist es notwendig, daß eine Konsultationspflicht und ein Initiativrecht in Angelegenheiten der Kohle- und Stahlindustrie verankert wird. Die EU-Kommis- sion sollte im Dialog mit den beiden Branchen einen Vorschlag für eine geeignete Rechtsgrundlage unterbreiten. 2. 9. Kohle- und Stahlindustrie in Mittel- und Osteuropa 2. 9. 1. Etwa zeitgleich mit dem Auslaufen des EGKS-Ver- trags kommt auf die Europäische Union eine besondere Herausforderung aufgrund der bevorstehenden dramatischen Veränderungen in der Kohle- und Stahlindustrie in den neu beitretenden Staaten Mittel- und Osteuropas zu. Hierfür muß die Umstrukturierung der Kohle- und Stahlindustrie erheblich beschleunigt werden. Die Unternehmen und die Arbeitnehmer- vereinigungen der beiden Branchen, aber auch die derzeitigen Kohle- und Stahlregionen der Gemeinschaft sind bereit, die betreffenden Staaten und Regionen und die EU-Kommission bei dieser schweren Aufgabe zu unterstützen. 2. 9. 2. Im Rahmen des Erweiterungsprozesses ist die Frage nach der genauen Abgrenzung des gemeinschaftlichen Be- sitzstandes in bezug auf den Kohle- und Stahlsektor ange- bracht, der von den beitrittswilligen Ländern sofort angenom- men werden muß. Vor der Eröffnung diesbezüglicher spezifi- scher Verhandlungen über die Bedingungen für Ausnahmere- gelungen, die den beitrittswilligen Ländern auf dem Gebiet des Wettbewerbs gewährt werden können, muß eine klare, allgemein verbindliche Position vorbereitet werden. 2. 9. 3. Der Ausschuß der Regionen fordert die EU-Kommis- sion, den Rat und das Europäische Parlament auf, innerhalb der Programme zugunsten der mittel- und osteuropäischen Staaten und zur Vorbereitung auf den Beitritt in angemessenem Umfang Hilfen für die Begleitung des strukturellen Anpas- sungsprozesses in den Kohle- und Stahlindustrien vorzusehen. Dazu gehört auch die Berücksichtigung in den Verwaltungshil- fen zugunsten dieser Länder und in den Programmen zur Förderung der regionalen Kooperation wie zum Beispiel INTERREG III, Ausrichtung C, und das strukturpolitische Instrument zur Vorbereitung auf den Beitritt (SIVB). 2. 10. Umweltschutz Die Kohle- und Stahlindustrie verursachen von jeher beträchtli- che Umweltbelastungen. Sie sind auch die Quelle erheblicher Kohlendioxidemissionen. Auf der Grundlage des EG-Vertrags wurden für den Umweltschutz Normen erlassen, insbesondere hinsichtlich einer Begrenzung der Treibhausgasemissionen. Der Ausschuß vertritt die Auffassung, daß diese Normen mit der Eingliederung des Kohle- und Stahlsektors in den EG- Vertrag auf diese Sektoren auszudehnen sind. 2. 11. Institutionelle Aspekte Der Ausschuß der Regionen vertritt die Auffassung, daß man sich Gedanken über die genauen Abänderungen machen muß, die bedingt durch die Eingliederung der vom EGKS-Vertrag geregelten Sektoren am EG-Vertrag vorzunehmen sind. Es ist an die Anwendung etwaiger vorläufiger Maßnahmen zu den- ken. Die vorzunehmenden Abänderungen sollten auf jeden Fall bestimmte spezifische Aspekte des Kohle- und Stahlsektors berücksichtigen wie die Finanzen, den Imperativ der Versor- gungssicherheit, die Beihilfenregelung und gegebenenfalls die Beibehaltung bestimmter Befugnisse der Kommission. 3. Schlußfolgerungen 3. 1. Der Ausschuß der Regionen stellt fest, daß die Euro- päische Gemeinschaft für Kohle und Stahl einen entscheiden- den Beitrag zur Schaffung und Sicherung des Friedens in Europa, zur politischen und wirtschaftlichen Integration und zur Vermehrung des Wohlstands geleistet und damit ihre ursprünglichen Ziele voll erfüllt hat. Sie hat insbesondere den Strukturwandel in den Montanindustrien wesentlich erleichtert und sozialverträglich mitgestaltet. 3. 2. Der Ausschuß der Regionen ist der Auffassung, daß angesichts des anhaltenden erheblichen strukturellen Anpas- sungsdruckes mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrages am 23. Juli 2002 für die Montanindustrien und deren Regionen in Europa schwierige wirtschafts- und sozialpolitische Fragen und Probleme aufgeworfen werden, die einer Lösung bedürfen. 3. 3. Der Ausschuß der Regionen nimmt zur Kenntnis, daß die Sonderregelungen nach dem EGKS-Vertrag planmäßig auslaufen und nicht verlängert werden und die Montanin- dustrien in den EG-Vertrag eingebunden werden. Er ist der Auffassung, daß die im Vergleich zum EG-Vertrag weitergehen- de Integrationstiefe des EGKS-Vertrags in denjenigen Berei- chen, in denen diese sich bewährt haben, für die Kohle- und Stahlindustrien beibehalten werden sollte, und daß dazu, wo es erforderlich ist, eine geeignete Rechtsgrundlage auf der Basis des EG-Vertrags geschaffen werden sollte. Dabei sollte gemäß den energiepolitischen Zielsetzungen der EU die Braunkohle mit einbezogen werden. 3. 4. Der Ausschuß der Regionen begrüßt die vorgesehene U¨ berführung des EGKS-Vermögens in einen von der EU- Kommission zu verwaltenden Sonderfonds, aus dem For- schungsvorhaben der Kohle- und Stahlunternehmen ein- schließlich der wissenschaftlich-technischen, ökologischen und sozialen Begleitforschung finanziert werden sollen. Er hält es für notwendig, daß sehr bald größtmögliche Transparenz über die Höhe des EGKS-Vermögens geschaffen wird und schlägt dazu vor, eine Abschlußbilanz zu erstellen, die zugleich eine Eröffnungsbilanz für den Sonderfonds darstellt. Die von der EGKS noch bis zum endgültigen Auslaufen zu finanzierenden Aufgaben dürfen das EGKS-Vermögen nicht so weit aufzehren, daß der Sonderfonds die ihm zugedachten Aufgaben nicht mehr erfüllen kann. 8. 8. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 226/55 3. 5. Neben der besonderen Forschungsförderung aus den Erträgen des EGKS-Vermögens haben die Kohle- und Stahlin- dustrie einen berechtigten Anspruch auf volle Beteiligung an dem Forschungsrahmenprogramm der EU. Der Ausschuß der Regionen ist der Ansicht, daß Forschungsarbeiten für die Kohle- und Stahlindustrie, die von der EU finanziert werden, mit anderen von der EU verfolgten Zielen vereinbar sein müssen. Dies gilt insbesondere für den Bereich des Umwelt- schutzes. Dabei sollten die für allgemeine Zwecke verfügbaren EU-Forschungsmittel (teilweise) für erneuerbare Energieträger bereitgestellt werden. Der Ausschuß der Regionen hält die Bestimmungen 3. 6. des EG-Vertrags zur Kontrolle staatlicher Beihilfen grundsätz- lich für eine geeignete Grundlage zur Schaffung von Nachfol- geinstrumenten für die Beihilfenregelungen zugunsten des Kohlebergbaus und der Eisen- und Stahlindustrie. Er gibt zu erwägen, ob Verordnungen des Rates nach Artikel 89 eine geeignete Rechtsgrundlage darstellt. 3. 7. Der Ausschuß der Regionen begrüßt grundsätzlich den Vorschlag der EU-Kommission für einen neuen Stahlbeihilfe- kodex auf der Grundlage des EG-Vertrags, der auch weiterhin ein der spezifischen Situation dieser Industrie angemessenes strenges Beihilfenverbot zur Vermeidung eines ruinösen Sub- ventionswettlaufs vorsieht. 3. 8. Der Ausschuß der Regionen fordert die EU-Kommis- sion auf, rechtzeitig vor dem Jahr 2002 auch für die Kohlein- dustrie einen Vorschlag für eine tragfähige Beihilfenregelung vorzulegen. Diese muß das europäische Interesse an der Erhaltung eines lebenden Kohlebergbaus berücksichtigen. Der Ausschuß der Regionen fordert die Kommission auf, eine Mitteilung über bestehende Beihilferegelungen im Kohleberg- bau und ggf. Vorschläge für A¨ nderungen an diesen Regelungen vorzulegen. 3. 9. Der Ausschuß der Regionen ist der Auffassung, daß diejenigen ordnungspolitischen Instrumente des EGKS-Ver- trags, die sich für ein optimales und reibungsloses Funktionie- ren der Märkte in den Montanindustrien bewährt haben, wozu die statistischen Informationen und die Möglichkeit freiwilliger Krisenmaßnahmen gehören, fortgeführt werden sollen, und Brüssel, den 13. April 2000. fordert die EU-Kommission auf, hierfür im Dialog mit den beiden Branchen eine geeignete Rechtsgrundlage auf der Basis des EG-Vertrags vorzubereiten. 3. 10. Der Ausschuß der Regionen stellt fest, daß mit dem Auslaufen des EGKS-Vertrages zukünftig die Rechtsgrundlage zur Finanzierung sozialer Anpassungsmaßnahmen nach Arti- kel 56 entfällt. Sie war bisher auch wichtiger Finanzierungs- baustein für Sozialpläne in den betroffenen Branchen. Er fordert daher die EU-Kommission und die Mitgliedstaaten auf, bei der Erarbeitung neuer Programmplanungsdokumente für den Europäischen Sozialfonds (ESF) im Zeitraum 2000-2006 geeignete Maßnahmen zur Begleitung des sozialen Anpas- sungsprozesses in den Montanindustrien vorzusehen. Daneben ist eine vergleichbare Unterstützung der mittel- und osteuro- päischen Staaten im Vorgriff auf deren Beitritt dringend erforderlich. 3. 11. Der Ausschuß der Regionen sieht mit Sorge, daß die Verringerung der Fördergebiete nach den Zielen 1 und 2 der Europäischen Strukturfonds und das Auslaufen der Gemein- schaftsinitiativen RESIDER und RECHAR zum 31. Dezember 1999 dazu geführt haben, daß einige Kohle- und Stahlstandorte künftig keine regionalpolitischen Hilfen der Europäischen Union erhalten. 3. 12. Der Ausschuß der Regionen hält den sozialen Dialog in der Form des Beratenden Ausschusses für vorbildlich im Hinblick auf die Zusammenarbeit zwischen Industrie-, Arbeitnehmer- und Verbrauchervertretern und bittet die EU- Kommission, einen Vorschlag für dessen Fortsetzung vorzule- gen, die eine förmliche Konsultationspflicht vorsieht. 3. 13. Der Ausschuß der Regionen sieht in der Aufnahme neuer Mitgliedstaaten aus Mittel- und Osteuropa und den damit zu erwartenden dramatischen Veränderungen in der Kohle- und Stahlindustrie eine besondere Herausforderung für die gesamten Europäische Union und vertritt die Auffassung, daß die Erfahrungen der Kohle- und Stahlregionen der derzeiti- gen EU-Mitgliedstaaten bei der Bewältigung des strukturellen Anpassungsprozesses hierbei berücksichtigt werden sollten. Die Programme zur Vorbereitung auf den Beitritt sollten entsprechend ausgestaltet werden. Der Präsident des Ausschusses der Regionen Jos CHABERT


title: Vorschlag für einen Beschluß des Rates über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Teilnahme Estlands an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung

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Estonia
Member States' contribution
education
vocational training

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 13. 04. 2000 KOM(2000) 208 endgültig 2000/0086(ACC) Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Teilnahme Estlands an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Im Dezember 1999 bekräftigte der Europäische Rat in Helsinki die Bedeutung des auf seiner Tagung im Dezember 1997 in Luxemburg eingeleiteten Erweiterungsprozesses. Er wies intensivierten hin, darauf erneut Heranführungsstrategie den Gemeinschaftsprogrammen große Bedeutung zukommt. im Rahmen Teilnahme festgelegten Beitrittsländer 1997 13 daß der der der an (MOEL) an den Die Teilnahme der zehn Beitrittsländer Mittel- und Osteuropas Gemeinschaftsprogrammen ist in den jeweiligen Europa-Abkommen vorgesehen. Nach den Europa-Abkommen werden die Bedingungen und Modalitäten für die Teilnahme dieser Länder von dem betreffenden Assoziationsrat festgelegt. 1999 nahmen alle MOEL in den Bereichen allgemeine Bildung, Berufsbildung und Jugend an der ersten Phase der Programme Leonardo da Vinci und Sokrates sowie am Programm Jugend für Europa teil, einige von ihnen bereits seit 1997, andere erst seit 1998 oder 1999. Die des Programmen war Heranführungsprozesses. Die Beschlüsse der Assoziationsräte mit den Bedingungen für diese Teilnahme sowie die Beschlüsse über die Programme selbst liefen am 31. Dezember 1999 aus. ein wichtiges Teilnahme Element diesen an Auf die bisherigen Programme soll eine zweite Phase von Leonardo da Vinci, eine zweite Phase von Sokrates sowie ein neues Jugend-Programm folgen. Die Beschlüsse über die Durchführung der zweiten Phase von Leonardo da Vinci und Sokrates sehen vor, daß die MOEL an den Programmen teilnehmen können. Eine ähnliche Bestimmung enthält der Entwurf für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einführung des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms Jugend, für das das Annahmeverfahren derzeit läuft. Alle MOEL haben ihre Bereitschaft zur Teilnahme an den neuen Programmen ab 2000 bekräftigt und wollen ihren finanziellen Beitrag teils aus ihrem Staatshaushalt, teils aus ihrer jährlichen PHARE-Zuweisung aufbringen. Nach den Schlußfolgerungen der Tagung des Europäischen Rates vom 12. und 13. Dezember 1997 in Luxemburg sollen diese Länder einen stetig ansteigenden eigenen finanziellen Beitrag leisten. Wegen der länderübergreifenden Natur dieser Programme ist es im Interesse aller Beteiligten, daß die im Rahmen der ersten Programmgeneration durchgeführten Maßnahmen mit den Nachfolgeprogrammen ohne Unterbrechung fortgesetzt werden können. Um es den MOEL zu ermöglichen, sich an diesen neuen Programmen von Anfang an zu beteiligen, schlägt die Kommission die Annahme zweier Beschlüsse durch die einzelnen Assoziationsräte vor: Der eine Beschluß betrifft die beiden bereits laufenden Programme Leonardo da Vinci II und Sokrates II und der andere das Programm Jugend. Somit könnten zunächst die vorgeschlagenen Beschlüsse für Leonardo da Vinci II und Sokrates II angenommen werden, während die vorgeschlagenen Beschlüsse für Jugend gefaßt werden könnten, sobald der Beschluß zur Einführung des Programms in Kraft tritt. In den vorgeschlagenen Assoziationsratsbeschlüssen werden vor allem folgende Fragen behandelt: • Für Projekte und Initiativen von Teilnehmern aus den MOEL gelten im Rahmen dieser Programme dieselben Bestimmungen, Regeln und Verfahren wie für Teilnehmer aus den Mitgliedstaaten, insbesondere was die Einreichung, Bewertung und Auswahl von Anträgen 2 und Projekten, die Zuständigkeiten der nationalen Stellen bei der Durchführung der Programme sowie die Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Monitoring der Teilnahme an den Programmen betrifft. • Die MOEL leisten gemäß den Assoziationsratsbeschlüssen jedes Jahr einen finanziellen Beitrag zu den Programmen. Dieser Beitrag wird den MOEL nicht zurückerstattet, falls er am Ende des Jahres mit den durchgeführten Maßnahmen nicht ausgeschöpft wurde. • Im Einklang mit den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Luxemburg wird den MOEL angeboten, an den Programmausschüssen als Beobachter teilzunehmen, wenn die für sie relevanten Punkte behandelt werden. • Die Beschlüsse sollen für die Laufzeit der Programme gelten und am Tag ihrer Annahme in Kraft treten. Eine rasche Annahme der Assoziationsratsbeschlüsse würde es den Beitrittsländern ermöglichen, an den gemeinschaftlichen Netzen und sonstigen Maßnahmen in den Bereichen allgemeine Bildung, Berufsbildung und Jugend ohne Unterbrechung weiter teilzunehmen. Der Rat wird daher ersucht, den beigefügten Vorschlag für einen Beschluß über den Standpunkt der Gemeinschaft an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung anzunehmen. zur Teilnahme Estlands im Assoziationsrat 3 Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Teilnahme Estlands an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 149 und 150 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 2, auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) Das Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits ist am 1. Februar 1998 in Kraft getreten. Gemäß Artikel 108 des Europa-Abkommens und dessen Anhang X kann sich Estland an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft, vor allem in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung, beteiligen; der Assoziationsrat beschließt, unter welchen Voraussetzungen und zu welchen Bedingungen sich Estland an diesen Aktivitäten beteiligen kann. Aufgrund des Beschlusses Nr. 3/98 des Assoziationsrates zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits vom 29. Oktober 19981 hat Estland seit dem 1. November 1998 an der ersten Phase der Programme Leonardo da Vinci und Sokrates teilgenommen. Gemäß dem Beschluß 1999/382/EG des Rates vom 26. April 1999 über die Durchführung der zweiten Phase des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms in der Berufsbildung Leonardo da Vinci2, insbesondere gemäß Artikel 10, und gemäß dem Beschluß Nr. 253/2000/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Januar 2000 über die Durchführung der zweiten Phase des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms im Bereich der allgemeinen Bildung Sokrates3, insbesondere stehen diese Programme den assoziierten mittel- und gemäß Artikel 12, osteuropäischen Ländern nach Maßgabe der Bedingungen offen, die in den Europa- Abkommen und den Beschlüssen der jeweiligen Assoziationsräte festgelegt sind - 1 2 3 ABl. L 307 vom 17. 11. 1998, S. 19. ABl. L 146 vom 11. 6. 1999, S. 33. ABl. L 28 vom 3. 2. 2000, S. 1. 4 BESCHLIESST: Der Standpunkt hinsichtlich der Teilnahme Estlands an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung, den die Gemeinschaft in dem durch ihren das Europa-Abkommen Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits eingesetzten Assoziationsrat vertritt, stützt sich auf den beigefügten Entwurf für einen Beschluß des Assoziationsrates. den Europäischen Gemeinschaften zwischen und Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 5 Entwurf BESCHLUSS Nr. /2000 DES ASSOZIATIONSRATES zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits vom. zur Annahme der Bedingungen und Voraussetzungen für die Teilnahme der Republik Estland an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung DER ASSOZIATIONSRAT - gestützt auf das Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits4, insbesondere auf Artikel 108, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) Gemäß Artikel 108 des Europa-Abkommens und dessen Anhang X kann sich Estland an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft, vor allem in den Bereichen Berufsbildung und allgemeine Bildung, beteiligen. demselben Artikel Gemäß unter welchen Voraussetzungen und zu welchen Bedingungen sich Estland an diesen Aktivitäten beteiligen kann. der Assoziationsrat, beschließt Aufgrund des Beschlusses Nr. 3/98 des Assoziationsrates zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits vom 29. Oktober 19985 hat Estland seit dem 1. November 1998 an der ersten Phase der Programme Leonardo da Vinci und Sokrates teilgenommen; es hat den Wunsch geäußert, auch an der zweiten Phase dieser Programme teilzunehmen - BESCHLIESST: Artikel 1 Estland nimmt an der zweiten Phase der Programme der Europäischen Gemeinschaft Leonardo da Vinci und Sokrates (nachstehend "Leonardo da Vinci II" und "Sokrates II" genannt) unter den Voraussetzungen und Bedingungen teil, die in den Anhängen I und II festgelegt sind, welche Bestandteil dieses Beschlusses sind. 4 5 ABl. L 68 vom 9. 3. 1998, S. 3. ABl. L 307 vom 17. 11. 1998, S. 19. 6 Dieser Beschluß gilt für die Laufzeit der Programme Leonardo da Vinci II und Sokrates II, die am 1. Januar 2000 beginnt. Artikel 2 Artikel 3 Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Annahme durch den Assoziationsrat in Kraft. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Assoziationsrates Der Präsident 7 ANHANG I Voraussetzungen und Bedingungen für die Teilnahme der Republik Estland an den Programmen Leonardo da Vinci II und Sokrates II 1. Sofern in diesem Beschluß nichts anderes festgelegt ist, beteiligt sich Estland an den Aktivitäten im Rahmen der Programme Leonardo da Vinci II und Sokrates II (nachstehend "die Programme" genannt) in Übereinstimmung mit den Zielsetzungen, Kriterien, Verfahren und Fristen des Beschlusses 1999/382/EG des Rates vom 26. April 1999 und des Beschlusses Nr. 253/2000/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Januar 2000 über die Durchführung dieser gemeinschaftlichen Aktionsprogramme. 2. Im Einklang mit den Artikeln 5 der Beschlüsse über Leonardo da Vinci II und Sokrates II und mit den von der Kommission angenommenen Bestimmungen über die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten und der Kommission hinsichtlich der für Leonardo da Vinci und Sokrates zuständigen nationalen Stellen richtet Estland geeignete Strukturen für eine koordinierte Verwaltung der Durchführung der Programmaktionen auf nationaler Ebene ein und ergreift die erforderlichen Maßnahmen, um eine angemessene Finanzierung dieser Stellen zu gewährleisten, denen im Rahmen des Programms Zuschüsse für ihre Tätigkeit gewährt werden. Estland wird alle sonstigen Maßnahmen ergreifen, die für eine effiziente Programmabwicklung auf nationaler Ebene erforderlich sind. 3. Im Hinblick auf seine Teilnahme an den Programmen zahlt Estland jedes Jahr einen Beitrag in den Gesamthaushalt der Europäischen Union nach den in Anhang II beschriebenen Modalitäten. Um etwaigen Entwicklungen im Rahmen des Programms oder Änderungen der Absorptionskapazität Estlands Rechnung zu tragen, ist der Assoziationsauschuß befugt, diesen Beitrag bei Bedarf so anzupassen, daß Haushaltsungleichgewichte bei der Programmdurchführung vermieden werden. 4. Bei der Einreichung, der Bewertung und der Auswahl der Anträge gelten für förderungswürdige Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen in Estland dieselben Bedingungen förderungswürdige Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen in der Gemeinschaft. und Voraussetzungen wie für Die Kommission kann bei der Auswahl unabhängiger Experten nach den einschlägigen Bestimmungen der Beschlüsse über die Programme die Benennung estnischer Experten in Erwägung ziehen, die sie bei der Evaluierung von Projekten unterstützen. 5. Um den Gemeinschaftscharakter der Programme zu gewährleisten, muß an den Projekten und Aktivitäten mindestens ein Partner aus einem Mitgliedstaat der Gemeinschaft beteiligt sein. 6. Die Mittelzuweisungen an Estland für Mobilitätsmaßnahmen gemäß Anhang I Abschnitt III. 1 des Beschlusses über Leonardo da Vinci II, für dezentrale Aktionen im Rahmen von Sokrates sowie für die finanzielle Unterstützung der Tätigkeit der gemäß Punkt 2 dieses Anhangs eingerichteten nationalen Stellen richten sich nach den auf Gemeinschaftsebene beschlossenen jährlichen Programmbudgets sowie nach dem estnischen Beitrag zu den Programmen. Die finanzielle Unterstützung für die Tätigkeit der nationalen Stellen beträgt höchstens 50 % der für die Arbeitsprogramme der nationalen Stellen vorgesehenen Mittelausstattung. 8 7. Die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft sowie Estland tun im Rahmen der geltenden Bestimmungen alles, um Studierenden, Lehrkräften, Auszubildenden, Ausbildern, Angehörigen der Hochschulverwaltung, Jugendlichen und anderen berechtigten Personen, die sich zum Zweck der Teilnahme an Aktivitäten im Rahmen dieses Beschlusses von Estland in die Gemeinschaft und umgekehrt begeben, Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes zu ermöglichen. 8. Waren und Dienstleistungen für Maßnahmen im Rahmen dieses Beschlusses sind in Estland von indirekten Steuern, Zöllen, Ein- und Ausfuhrverboten und -beschränkungen befreit. 9. Unbeschadet der Pflichten der Kommission der Europäischen Gemeinschaften und des in bezug auf das Monitoring und die Rechnungshofs der Europäischen Gemeinschaft Evaluierung der Programme gemäß den Beschlüssen über Leonardo da Vinci II und Sokrates II (Artikel 13 bzw. 14) wird die Teilnahme Estlands an diesen Programmen von der Kommission und Estland laufend partnerschaftlich überwacht. Estland unterbreitet der Kommission entsprechende Berichte und beteiligt sich an anderen spezifischen Maßnahmen, die die Gemeinschaft in diesem Zusammenhang ergreift. 10. In Übereinstimmung mit der Haushaltsordnung der Gemeinschaft sehen vertragliche Vereinbarungen, die mit oder von estnischen Einrichtungen geschlossen werden, Kontrollen und Prüfungen vor, die von der Kommission oder dem Rechnungshof bzw. unter deren Aufsicht durchgeführt werden. Der Zweck von Rechnungsprüfungen kann darin bestehen, die Einnahmen und Ausgaben der Einrichtung im Hinblick auf die vertraglichen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft zu kontrollieren. Soweit sinnvoll und möglich leisten die zuständigen estnischen Behörden im Geiste der Zusammenarbeit und im beiderseitigen Interesse jedwede Unterstützung, die für die Durchführung solcher Kontrollen und Prüfungen unter den gegebenen Umständen erforderlich oder hilfreich ist. Die von der Kommission angenommenen Bestimmungen über die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten und der Kommission hinsichtlich der für Leonardo da Vinci und Sokrates zuständigen nationalen Stellen finden auf die Beziehungen zwischen Estland, der Kommission und den estnischen nationalen Stellen Anwendung. Im Falle von Unregelmäßigkeiten, Fahrlässigkeit oder Betrug, die den estnischen nationalen Stellen anzulasten sind, tragen die estnischen Behörden die Verantwortung für die ausstehenden Beträge. 11. Unbeschadet der Verfahren nach Artikel 7 des Beschlusses über Leonardo da Vinci II und Artikel 8 des Beschlusses über Sokrates II nehmen die Vertreter Estlands als Beobachter an den Sitzungen der Programmausschüsse teil, wenn die für sie relevanten Punkte behandelt werden. Wenn andere Punkte erörtert oder Abstimmungen durchgeführt werden, treten diese Ausschüsse ohne die Vertreter Estlands zusammen. 12. Sämtliche Kontakte mit der Kommission im Zusammenhang mit der Antragstellung, der Auftragsvergabe, der Vorlage von Berichten und sonstigen Verwaltungsvereinbarungen im Rahmen der Programme erfolgen in einer Amtssprache der Gemeinschaft. 13. Die Gemeinschaft und Estland können Maßnahmen im Rahmen dieses Beschlusses unter Einhaltung einer Frist von zwölf Monaten jederzeit schriftlich beenden. Zum Zeitpunkt der Beendigung laufende Projekte und Maßnahmen werden bis zu ihrem Abschluß nach den Bedingungen dieses Beschlusses fortgesetzt. 9 ANHANG II Finanzieller Beitrag der Republik Estland zu Leonardo da Vinci II und Sokrates II 1. Leonardo da Vinci Estland leistet im Rahmen seiner Teilnahme am Programm Leonardo da Vinci II folgenden finanziellen Beitrag zum Gesamthaushalt der Europäischen Union (in ): € Jahr 2000 Jahr 2001 Jahr 2002 Jahr 2003 Jahr 2004 Jahr 2005 Jahr 2006 837 000 859 000 916 000 956 000 996 000 1 047 000 1 087 000 2. Sokrates Estland leistet im Rahmen seiner Teilnahme am Programm Sokrates II im Jahr 2000 einen. finanziellen Beitrag zum Gesamthaushalt der Europäischen Union in Höhe von 659 000 € Der Beitrag Estlands für die folgenden Jahre der Programmdurchführung wird vom Assoziationsrat im Laufe des Jahres 2000 festgesetzt. 3. Estland entrichtet den obengenannten Beitrag zum Teil aus dem estnischen Staatshaushalt und zum Teil aus dem PHARE-Länderprogramm Estlands. Die beantragten PHARE-Mittel werden Estland im Rahmen eines getrennten PHARE-Programmierungsverfahrens aufgrund einer separaten Finanzierungsvereinbarung zur Verfügung gestellt. Gemeinsam mit dem Anteil aus dem estnischen Staatshaushalt bilden diese Mittel den Eigenbeitrag Estlands, aus dem es die Zahlungen aufgrund der jährlichen Mittelanforderungen durch die Kommission leistet. 4. Die PHARE-Mittel werden nach folgendem Zeitplan abgerufen: € - 305 000 als Beitrag zu Sokrates II im Jahr 2000; - folgende jährliche Beiträge zu Leonardo da Vinci II (in € ): Jahr 2000 Jahr 2001 Jahr 2002 Jahr 2003 Jahr 2004 Jahr 2005 Jahr 2006 337 000 359 000 416 000 356 000 296 000 247 000 237 000 Der restliche Beitrag Estlands wird aus dem estnischen Staatshaushalt finanziert. 5. Die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union gilt auch für die Verwaltung des Beitrags Estlands. Reise- und Aufenthaltskosten, die Vertretern und Sachverständigen Estlands infolge der Teilnahme an den Ausschußsitzungen als Beobachter im Sinne von Anhang I Punkt 11 oder an anderen Sitzungen im Zusammenhang mit der Programmdurchführung entstehen, werden von der Kommission auf der gleichen Grundlage und nach den gleichen Verfahren 10 erstattet wie für nicht dem öffentlichen Dienst angehörige Sachverständige der Mitgliedstaaten der Europäischen Union. 6. Nach Inkrafttreten dieses Beschlusses und zu Beginn jedes folgenden Jahres fordert die Kommission von Estland Mittel in Höhe seines Beitrags an, den es nach diesem Beschluß zu den einzelnen Programmen zu entrichten hat. Dieser Beitrag wird in Euro ausgedrückt und ist auf ein Euro-Bankkonto der Kommission einzuzahlen. Estland zahlt seinen Beitrag aufgrund der Mittelanforderung innerhalb folgender Fristen: - den Anteil aus dem Staatshaushalt bis zum 1. Mai, sofern die Kommission die Mittel vor dem 1. April anfordert, bzw. spätestens einen Monat nach der Mittelanforderung, wenn diese erst später erfolgt; - den aus PHARE finanzierten Anteil bis zum 1. Mai, sofern Estland die entsprechenden Beträge bis dahin überwiesen wurden, bzw. spätestens 30 Tage nach Überweisung dieser Beträge an Estland. Bei verspäteter Zahlung des Beitrags werden Estland ab dem Fälligkeitstag Zinsen für den offenstehenden Betrag berechnet. Als Zinssatz wird der um 1,5 Prozentpunkte erhöhte am Fälligkeitstag geltende Zinssatz der Europäischen Zentralbank für Geschäfte in Euro angewandt. 11 FINANZBOGEN 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Teilnahme Estlands an den Programmen Leonardo da Vinci und Sokrates 2. HAUSHALTSLINIE B7-030 Wirtschaftliche Hilfe für die assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas 6091 Einnahmen aus der Beteiligung assoziierter mitteleuropäischer Länder an Programmen der Gemeinschaft 3. RECHTSGRUNDLAGE Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere die Artikel 149 und 150 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 2; Europa-Abkommen mit Estland (Artikel 108), das die Teilnahme an den Gemeinschaftsprogrammen vorsieht; Beschluß 1999/382/EG des Rates vom 26. April 1999 über die Durchführung der zweiten Phase des Programms Leonardo da Vinci, insbesondere Artikel 10; Beschluß Nr. 253/2000/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Januar 2000 über die Durchführung der zweiten Phase des Programms Sokrates, insbesondere Artikel 12. 4. 4. 1 BESCHREIBUNG DER MASSNAHME Allgemeines Ziel der Maßnahme Das Europa-Abkommen mit Estland sieht eine Teilnahme Estlands an den Gemeinschaftsprogrammen in einer Reihe von Bereichen vor, darunter im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung. Diese Beteiligung wird zur Umsetzung der Bestimmungen des Europa-Abkommens über die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit beitragen; außerdem kann Estland sich bei dieser Gelegenheit mit den Verfahren und Methoden der Gemeinschaftsprogramme vertraut machen. Estland hat seit dem 1. November 1998 an der ersten Phase der Programme Leonardo da Vinci und Sokrates teilgenommen. Gemäß der Kommissionsmitteilung “Agenda 2000” vom 16. 7. 1997 und den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Luxemburg ist die Beteiligung Estlands an diesen Programmen Teil der intensivierten Heranführungsstrategie, mit der diesem Land bei der Vorbereitung auf seinen künftigen Beitritt zur Union geholfen wird. 12 Voraussetzung für die Teilnahme an den Programmen ist ein Beschluß des Assoziationsrates EU-Estland. Der Beschluß des Assoziationsrates vom 29. Oktober 1998, mit dem die Teilnahme Estlands an der ersten Phase dieser Programme genehmigt wurde, lief am 31. Dezember 1999 aus. Dieser Entwurf für einen neuen Beschluß des Assoziationsrates zielt darauf ab, die weitere Teilnahme Estlands an den Programmen zu ermöglichen und einen reibungslosen Übergang zu im ersten Beschluß werden die Bedingungen gewährleisten. Wie bereits insbesondere für den finanziellen Beitrag Estlands und die praktischen Vorkehrungen für die Teilnahme an diesen Programmen festgelegt. zweiten Programmphase ersten zur von der 4. 2 Dauer der Maßnahme und Bestimmungen über eventuelle Verlängerungen Bis zum Ende der Laufzeit der Gemeinschaftsprogramme, d. h. bis zum 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 EINSTUFUNG DER AUSGABEN / EINNAHMEN Nichtobligatorische Ausgaben Getrennte Mittel Art der Einnahmen Da Estland nach Artikel 108 des Europa-Abkommens die Kosten seiner Teilnahme selbst trägt, wird es aufgefordert werden, einen finanziellen Beitrag zur Teilnahme an den Programmen zu leisten. Derselbe Artikel sieht vor, daß die Gemeinschaft einen Teil des estnischen Beitrags übernehmen kann, so daß Estland lediglich einen Teil des Beitrags aus seinem Staatshaushalt aufbringt. Der restliche Beitrag wird aus dem PHARE-Länderprogramm beigesteuert. Die benötigten PHARE-Mittel gehen zu Lasten der Haushaltslinie B7-030 und werden Estland aufgrund einer separaten Finanzierungsvereinbarung zur Verfügung gestellt. Gemeinsam mit dem Anteil aus dem estnischen Staatshaushalt bilden diese Mittel den Eigenbeitrag Estlands, aus dem es die Zahlungen aufgrund der jährlichen Mittelanforderungen durch die Kommission leistet. Nach Entrichtung des Gesamtbeitrags durch Estland wird dieser auf den Einnahmenposten 6091 des EU-Haushaltsplans übertragen. 6. ART DER AUSGABEN / EINNAHMEN – – – – Zuschuß zu 100% Zuschuß zwecks Kofinanzierung mit anderen öffentlichen und/oder privaten Gebern Eine teilweise oder vollständige Rückzahlung des Finanzbeitrags der Gemeinschaft ist nicht vorgesehen. Auf der Einnahmenseite wird der Beitrag Estlands zur Deckung der Kosten seiner Teilnahme unter dem Posten 6091 ausgewiesen. Die Einnahmen werden bei den Ausgabenposten für die beiden Programme und ggf. bei den 13 entsprechenden voraussichtlichen Gesamteinnahmen sind Punkt 7. 4 zu entnehmen. Ausgabenposten operationellen eingestellt. Die 7. 7. 1 FINANZIELLE BELASTUNG Berechnung der Gesamtkosten der Maßnahme (Einheits- und Gesamtkosten) Auf der Grundlage des Europa-Abkommens mit Estland wurden folgende Finanz- und Haushaltsregelungen für die beiden Programme vereinbart: Der Beitrag Estlands trägt zwei Elementen Rechnung: auf der Grundlage der - den vorhersehbaren operationellen Kosten, die Programmbudgets (vorläufige jährliche Aufteilung der Mittelausstattung von Leonardo da Vinci und Vorentwurf des Sokrates-Budgets für 2000), der geschätzten Absorptionskapazität des Landes und der bisherigen Erfahrungen im Zuge der Teilnahme an der ersten Phase von Leonardo da Vinci und Sokrates berechnet wurden; - den vorhersehbaren Verwaltungskosten für Sitzungen und Dienstreisen. Diese Verwaltungskosten dürften sich jährlich auf 24 000 für Leonardo da Vinci und auf 50 000 für Sokrates belaufen. € € Estland wird die Mittelausstattung seines jährlichen PHARE-Länderprogramms zum Teil dazu einsetzen, seinen Beitrag aus dem Staatshaushalt zu den operationellen Kosten zu ergänzen. 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen (in € ) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Insgesamt davon Estland davon PHARE Leonardo da Vinci 837 000 859 000 916 000 956 000 996 000 1 047 000 1 087 000 6 698 000 4 450 000 2 248 000 Sokrates 659 000 659 000 354 000 305 000 INSGE- SAMT 1 496 000 859 000 916 000 956 000 996 000 1 047 000 1 087 000 7 357 000 4 804 000 2 553 000 7. 3 Ausgaben für Studien, Sachverständige usw. Haushaltsplans im Rahmen von Teil B des p. m. : bis zu einem Höchstbetrag entsprechend dem Anteil an den EUR15- Mittelausstattungen für Leonardo da Vinci und Sokrates, jedoch innerhalb der Grenzen, die durch den Beitrag aus dem Staatshaushalt des Landes vorgegeben sind. 14 7. 4 Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen Unter Posten B7-030 zu verbuchende Beträge: 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 INSGE- SAMT Verpfl. - ermächt. Zahlungs- ermächt. 642 000 359 000 416 000 356 000 296 000 247 000 237 000 2 553 000 642 000 359 000 416 000 356 000 296 000 247 000 237 000 2 553 000 Voraussichtliche jährliche Einnahmen: Posten 6091 Operationeller Anteil Verwaltungs- anteil 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 INSGE- SAMT 1 422 000 835 000 892 000 932 000 972 000 1 023 000 1 063 000 7 139 000 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 INSGESAMT 1 496 000 859 000 916 000 956 000 996 000 1 047 000 1 087 000 7 357 000 8. BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN In allen Verträgen, Abkommen und sonstigen rechtsverbindlichen Zusagen der Kommission ist vorgesehen, daß die Kommission und der Rechnungshof Kontrollen an Ort und Stelle vornehmen. Unter anderem sind die Begünstigten der Maßnahmen verpflichtet, Berichte und Finanzausweise vorzulegen. Diese werden auf ihren Inhalt und auf die Vereinbarkeit der Ausgaben mit dem Ziel der Finanzierung durch die Gemeinschaft geprüft. Die Betrugsbekämpfungsbestimmungen für die grundlegenden Haushaltslinien gelten nach einer Anpassung an die Situation der mitteleuropäischen Länder auch für diese Haushaltslinie. 9. 9. 1 KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE Quantifizierbare Einzelziele; Zielgruppen Mit der Öffnung der Programme Leonardo da Vinci II und Sokrates II für Estland soll dieses Land in den Genuß der gleichen Vorteile wie die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft kommen. Wichtigstes Ziel der Gemeinschaftsaktion im Bereich allgemeine und berufliche Bildung ist es, die europäischen Bürger in die Lage zu versetzen, ihre Möglichkeiten voll auszuschöpfen und Initiative und Kreativität zu entwickeln, damit sie uneingeschränkt in der Gesellschaft und am europäischen Einigungswerk partizipieren können. Voraussetzung für die Verwirklichung dieses 15 Ziels ist die schrittweise Schaffung eines offenen europäischen Raumes für allgemeine und berufliche Bildung. Im Bereich der allgemeinen Bildung ist es das Hauptziel des Programms Sokrates II, durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zur Entwicklung einer hochwertigen Bildung beizutragen. Das Programm umfaßt im einzelnen folgende Ziele: – – – – – – – – – der des Entwicklung Bildungswesens mit dem Ziel, gestützt auf das kulturelle Erbe eines jeden Mitgliedstaates den Gedanken der Unionsbürgerschaft zu stärken; europäischen Dimension allen Ebenen auf Förderung umfangreicherer und besserer Kenntnisse insbesondere in den weniger verbreiteten und weniger häufig unterrichteten Sprachen der Europäischen Union mit dem Ziel, das Verständnis und die Solidarität zwischen den Völkern der Union zu stärken, sowie Förderung der interkulturellen Dimension im Bildungswesen; Förderung einer breit angelegten und intensiven Zusammenarbeit der Bildungseinrichtungen auf allen Ebenen mit dem Ziel einer besseren Nutzung ihres intellektuellen und pädagogischen Potentials; Förderung der Mobilität der Lehrkräfte mit dem Ziel, dem Unterricht eine europäische Dimension zu verleihen und zur Verbesserung ihrer Qualifikation beizutragen; Förderung der Mobilität der Studierenden durch die Möglichkeit, einen Teil ihrer Studien in einem anderen Mitgliedstaat zu absolvieren, mit dem Ziel, die europäische Dimension im Bildungswesen zu konsolidieren; Förderung der Beziehungen zwischen Schülern in der Europäischen Union und Förderung der europäischen Dimension im Bildungswesen; der akademischen Anerkennung Studienabschlüssen, Förderung die dem Ziel, Studienzeiten Entwicklung eines offenen europäischen Raumes im Bildungsbereich zu erleichtern; anderen Leistungsnachweisen mit von und Förderung des offenen Unterrichts und der Fernlehre im Rahmen des Programms; Förderung des Informations- und Erfahrungsaustausches mit dem Ziel, Vielfalt und Eigenart der Bildungssysteme in den Mitgliedstaaten zu einer Quelle gegenseitiger Bereicherung und Anregung werden zu lassen. Im Bereich der beruflichen Bildung ist es das Hauptziel des Programms Leonardo da der Vinci, Mitgliedstaaten unterstützt und ergänzt. Daher wird insbesondere folgendes angestrebt: eine Berufsbildungspolitik die Maßnahmen umzusetzen, die – und Unterstützung -maßnahmen beruflichen den Mitgliedstaaten: Verbesserung Erstausbildung und des Eintritts der Jugendlichen in das Erwerbsleben, der Berufsbildungssysteme die Verbesserung für in der 16 der Verbesserung der Maßnahmen zur beruflichen Weiterbildung in den der Mitgliedstaaten, Unterstützung Chancengleichheit für Männer und Frauen in der Berufsbildung, Verbesserung der Berufsbildungsmaßnahmen für Personen, die beispielsweise aufgrund von ethnischen Faktoren, wegen sozioökonomischen, körperlicher oder geistiger Behinderungen oder wegen fehlender oder unzureichender Qualifikationen auf dem Arbeitsmarkt benachteiligt und deshalb von sozialer Ausgrenzung bedroht sind; geographischen oder Berufsberatung, Förderung – Innovationen Verbesserung der Berufsbildungsmaßnahmen auf der Ebene von Unternehmen und Arbeitnehmern, einschließlich der Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen: um dem technologischen Wandel und seinen Auswirkungen auf die Arbeit und die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten Rechnung tragen, Investitionen in die Weiterbildung der Arbeitnehmer, Transfer technologischer Innovationen im Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Hochschulen im Bereich der beruflichen Weiterbildung, Förderung der Chancengleichheit für Männer und Frauen; der Berufsbildung, zu in – Förderung der Sprachkenntnisse sowie der Kenntnis und Verbreitung von Innovationen in der Berufsbildung. 9. 2 Begründung der Maßnahme – Notwendigkeit eines Beitrags aus dem Gemeinschaftshaushalt Angesichts der hohen Kosten, die die Beteiligung an den Programmen verursacht, sowie der angespannten Haushaltslage Estlands ist der Einsatz von PHARE- Mitteln unerläßlich. – Wahl der Modalitäten Durch die Einbeziehung Estlands in die Programme, die aus dem Staatshaushalt und durch einen ergänzenden PHARE-Beitrag finanziert wird, erhalten die jetzigen EU- estnischen Bürger die Möglichkeit, mit den Bürgern der Mitgliedstaaten estnischer Integration Staatsangehöriger in die Gemeinschaftsnetze trägt zweifellos zur Vorbereitung Estlands auf seinen künftigen Beitritt bei. zusammenzuarbeiten. Die – wesentliche Unwägbarkeiten, die die Maßnahme beeinträchtigen können Da bei der Projektauswahl Qualitätskriterien zugrunde gelegt werden, lassen sich die tatsächlichen Auswirkungen erst dann beurteilen, wenn sich zeigt, inwieweit estnische Firmen und Institutionen den Aufforderungen der Kommission zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen der beiden Programme nachkommen können. 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die in den Programmen Leonardo da Vinci II und Sokrates II vorgesehenen Monitoring- und Evaluierungsmodalitäten (vor allem für die in den Beschlüssen über die beiden Programme vorgesehenen Evaluierungen) gelten auch für die Maßnahmen, die zugunsten estnischer Begünstigter finanziert werden. 17 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES EINZELPLANS HAUSHALTSPLANS) III DES GESAMT- Die Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Beschlusses der Kommission über die Zuteilung der Ressourcen unter Berücksichtigung der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Planstellen und Haushaltsmittel. 10. 1 Auswirkung auf den Personalbestand Art der Stellen Für die Durchführung der Maßnahme erforderliches Personal Dauerplan- stellen Planstellen auf Zeit davon Dauer Personal der betreffenden GD oder Dienststelle Zusätzliches Personal 2000-2006 Beamte oder Bedienstete auf Zeit A B C Sonstige Insgesamt 1 1 2 10. 2 Gesamtkosten für Personal 1 1 2 Betrag Berechnungsweise (Gesamtkosten der Maßnahme 2000-2006) EUR Beamte (*) 1 512 000 2 Personen x 7 Jahre x 108 000 EUR Bedienstete auf Zeit Sonstige Insgesamt 1 512 000 (*) Für die Durchführung der Maßnahme wird bereits vorhandenes Personal herangezogen (Berechnung basiert auf den Titeln A1, A2, A4, A5 und A7). 18 10. 3 Sonstige Mehrausgaben für Verwaltung und Dienstbetrieb EUR Haushaltslinie Betrag Berechnungsweise (Gesamtkosten der Maßnahme pro Jahr) A-7010 - Dienstreisen 13 000 1 100 EUR x 12 Dienstreisen pro Jahr A-7031 - Ausschüsse 26 000 Reise- und Aufenthaltserlaubnis zweitägige Sitzungen* für 27 Personen für A-7030 - Sonstige Sitzungen 28 000 Reise- und Aufenthaltserlaubnis zweitägige Sitzungen** für 29 Personen für 7 000 Reise- und Aufenthaltserlaubnis für estnische Experten für 4 im Durchschnitt siebentägige Sitzungen Insgesamt 74 000 * Teilnahme von 2 Personen an 12 Ausschuß- und Unterausschußsitzungen (8 für Sokrates und 4 für Leonardo da Vinci) sowie von 1 Person an 3 Sokrates-Unterausschußsitzungen Teilnahme von 2 Personen an 5 Leonardo-da-Vinci-Sitzungen und von 1 Person an 19 Sokrates-Sitzungen Die obigen Ausgaben werden durch die Einnahmen (Artikel 4 Absatz 2 dritter Gedankenstrich der Haushaltsordnung) aus dem Beitrag Estlands (siehe Punkte 5. 3 und 7. 4 des Finanzbogens) gedeckt. 19 * *