title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1290/00 från Raffaele Costa (PPE-DE) till kommissionen. Den högsta myndigheten för telekommunikationer.

eurovoc_concepts:
EU policy - national policy
Italy
liberalisation of the market
public expenditure
telecommunications

text: 6. 3. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 72 E/39 (2001/C 72 E/042) SKRIFTLIG FR¯GA E-1290/00 fr(cid:229)n Raffaele Costa (PPE-DE) till kommissionen (19 april 2000) ˜mne: Den h(cid:246)gsta myndigheten f(cid:246)r telekommunikationer Den h(cid:246)gsta myndigheten f(cid:246)r telekommunikationer som Italien (cid:129) i strid mot lagen och mot det sunda f(cid:246)rnuftet (cid:129) har placerat i Neapel, borde vara ett snabbt arbetande, obyr(cid:229)kratiskt, effektivt och opartiskt organ. I st(cid:228)llet har det visat sig vara ett gigantiskt byr(cid:229)kratiskt organ med hundratals anst(cid:228)llda som inte (cid:228)r sysselsatta i n(cid:229)gon h(cid:246)gre grad (trots den goda viljan hos vissa) och som (cid:148)arbetar(cid:148) i ett artonv(cid:229)ningshus i Neapels administrativa centrum (Caltagirone). Nyligen anf(cid:246)rtrodde myndigheten (cid:129) och detta (cid:228)r endast ett exempel (cid:129) st(cid:228)dningen av lokalerna till ett f(cid:246)retag till en kostnad av 712 miljoner f(cid:246)r en tv(cid:229)(cid:229)rsperiod (cirka en miljon om dagen). Vad kan kommissionen g(cid:246)ra f(cid:246)r att Italien skall sl(cid:246)sa mindre med de offentliga medlen, och i synnerhet f(cid:246)r att den h(cid:246)gsta myndigheten f(cid:246)r telekommunikationer skall upph(cid:246)ra med sin praktiskt taget on(cid:246)diga verksamhet? Svar fr(cid:229)n Erkki Liikanen p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (9 juni 2000) I EU:s lagstiftning p(cid:229) telekommunikationsomr(cid:229)det fastst(cid:228)lls det att nationella tillsynsmyndigheter skall bildas i medlemsstaterna med s(cid:228)rskilda befogenheter och kompetensomr(cid:229)den n(cid:228)r det g(cid:228)ller regleringen av den nyligen liberaliserade telekommunikationsmarknaden. Ansvaret f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av lagstiftnings- paketet har i stor utstr(cid:228)ckning delegerats till de nationella tillsynsmyndigheterna, som fyller en viktig funktion i detta avseende i varje medlemsstat. De bidrar (cid:228)ven till att garantera en konsekvent till(cid:228)mpning av gemenskapens lagstiftningspaket genom sitt deltagande i Tillst(cid:229)ndskommittØn och KommittØn f(cid:246)r tillhandah(cid:229)llande av (cid:246)ppna n(cid:228)t (ONP), sitt deltagande i h(cid:246)gniv(cid:229)kommittØer f(cid:246)r nationella f(cid:246)rvaltningar och tillsynsmyndigheter och, n(cid:228)r det g(cid:228)ller tillsynsorgan som (cid:228)r (cid:229)tskilda fr(cid:229)n nationella ministerier, sin samordning genom oberoende tillsynsmyndigheter. Det ovann(cid:228)mnda utg(cid:246)r ett tungt ansvar som kommis- sionen anser kr(cid:228)va investeringar b(cid:229)de n(cid:228)r det g(cid:228)ller personalresurser och budgetmedel. Kommissionen rapporterar regelbundet om genomf(cid:246)randet av lagstiftningspaketet i gemenskapen, vilket inbegriper en utv(cid:228)rdering av de nationella tillsynsmyndigheternas arbete. I Femte rapporten om genom- f(cid:246)randet av EU:s lagstiftning p(cid:229) telekommunikationsomr(cid:229)det (1) ges en allm(cid:228)nt positiv utv(cid:228)rdering av den italienska tillsynsmyndighetens verksamhet. P(cid:229) grundval av de uppgifter som kommissionen hade att tillg(cid:229) vid den tidpunkten, f(cid:246)ref(cid:246)ll det (cid:229) andra sidan som om den italienska tillsynsmyndigheten var kraftigt underbemannad med beaktande av dess omfattande ansvarsomr(cid:229)de, som omfattar audiovisuella hj(cid:228)lpmedel, telekommunikation och press, vilket bidrog till f(cid:246)rsenat beslutsfattande. Varje medlemsstat ansvarar f(cid:246)r organisationen av den nationella tillsynsmyndigheten. Kommissionen kan inte ingripa i detta avseende. Placeringen av den nationella tillsynsmyndighetens huvuds(cid:228)te f(cid:246)rblir inom medlemsstaternas ansvarsomr(cid:229)de, med fullt beaktande av subsidiaritetsprincipen. (1) KOM(1999) 537 slutlig


title: Nařízení Komise (ES) č. 823/2000 ze dne 19. dubna 2000 o použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy na některé kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě mezi společnostmi liniové dopravy (konsorcii)Text s významem pro EHP.

eurovoc_concepts:
carriage of goods
international transport
maritime law
maritime transport
restrictive trade practice
transport regulations

formats: html pdf print

text: 4 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2 32000R0823 20. 4. 2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 100/24 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 823/2000 ze dne 19. dubna 2000 o použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy na některé kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě mezi společnostmi liniové dopravy (konsorcii) (Text s významem pro EHP) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 479/92 ze dne 25. února 1992 o používání čl. 85 odst. 3 Smlouvy na některé kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě mezi společnostmi liniové dopravy (konsorcia) (1), ve znění aktu o přistoupení Rakouska, Finska a Švédska, a zejména na článek 1 tohoto nařízení, poté, co zveřejnila návrh tohoto nařízení (2), poté, co konzultovala Poradní výbor pro restriktivní praktiky a dominantní postavení v námořní dopravě, vzhledem k těmto důvodům: (1) (2) (3) Nařízením č. 479/92 Rada (EHS) zmocňuje Komisi použí- vat čl. 81 odst. 3 Smlouvy na některé kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě mezi námořními společnostmi (konsorcia), jež se týkají společného provo- zování liniové dopravy a které jsou prostřednictvím spo- lupráce, již vyvolávají mezi námořními společnostmi jež jsou jejich stranami, způsobilé omezit hospodářskou sou- těž v rámci společného trhu a ovlivnit obchod mezi člen- skými státy a mohou být tudíž postiženy zákazem obsa- ženým v čl. 81 odst. 1 Smlouvy. Komise využila tuto pravomoc přijetím nařízení Komise (ES) č. 870/95 (3). Na základě dosud nabytých zkušeností je možné definovat kategorii konsorcií, které mohou spa- dat do působnosti čl. 81 odst. 1, ale které lze obvykle považovat za taková, jež splňují podmínky stanovené v čl. 81 odst. 3. Komise bere patřičně v úvahu zvláštní charakteristiky námořní dopravy. Tyto charakteristiky také budou představovat důležitý činitel vždy, když bude Komise hod- notit konsorcia, na něž se tato bloková výjimka nevzta- huje. (1) Úř. věst. L 55, 29. 2. 1992, s. 3. (2) Úř. věst. C 379, 31. 12. 1999, s. 13. (3) Úř. věst. L 89, 21. 4. 1995, s. 7. (4) (5) (6) (7) (8) Konsorcia, jak je definuje toto nařízení, obecně pomáhají zlepšovat produktivitu a kvalitu služeb liniové dopravy díky racionalizaci, kterou vnášejí do činnosti členských společností a úsporám z rozsahu, jež umožňují v provozu plavidel a využívání přístavních zařízení. Pomáhají také prosazovat technický a ekonomický pokrok tím, že usnad- ňují a podporují větší využití kontejnerů a efektivnější využívání lodního prostoru. Uživatelé služeb námořní dopravy poskytovaných konsor- cii obecně získávají přiměřený podíl z prospěchu vyplýva- jícího ze zlepšování produktivity a kvality služeb, které konsorcia vyvolávají. Tento prospěch může mít také formu zvýšení četnosti dopravního spojení a zastávek v přístavech anebo zlepšení plánování stejně jako lepší kvality a indivi- duálního zaměření služeb při využití modernějších plavi- del a dalších zařízení včetně přístavních zařízení. Uživatelé jen tehdy, mohou mít účinný prospěch z konsorcií existuje-li dostatečná konkurence na námořních tratích, na nichž konsorcia působí. Je tedy třeba, aby tyto dohody měly blokovou výjimku za předpokladu, že nedají dotyčným společnostem možnost vyloučit hospodářskou soutěž na podstatné části relevant- ních námořních tratí. Aby byly vzaty v úvahu neustále se měnící podmínky na trhu námořní dopravy a časté změny, které strany provádějí v ustanoveních dohod o konsorciu nebo v činnostech vyvíjených v rámci těchto dohod, je jed- ním z cílů tohoto nařízení vyjasnit podmínky, které musí konsorcia splňovat, aby mohla těžit z blokové výjimky, kterou jim poskytuje. Pro účely zřízení a provádění společné služby je podstat- nou a přirozenou charakteristikou konsorcií schopnost provádět úpravy kapacit. Nevyužívání určitého procenta kapacity plavidel v rámci konsorcia naopak není podstat- nou charakteristikou konsorcií. Bloková výjimka přiznaná tímto nařízením by se měla vztahovat jak na konsorcia působící v rámci určité lodní konference, tak na konsorcia působící mimo takovou kon- ferenci, avšak nevztahuje se na společné stanovení doprav- ních sazeb. 08/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 5 (9) sazeb spadá pod nařízení Rady (EHS) Stanovování č. 4056/86 ze dne 22. prosince 1986, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článkům 85 a 86 Smlouvy v námořní dopravě (1) ve znění aktu o přistoupení Rakouska, Finska a Švédska. Členové konsorcií, kteří si přejí stanovovat (EHS) sazby společně a nesplňují kriteria nařízení č. 4056/86, musí žádat o individuální výjimky. (10) Je třeba, aby první z podmínek připojených k blokové výjimce byla podmínka, že na uživatele dopravy připadá přiměřený podíl z prospěchu, který vyplývá ze zlepšené efektivity i z ostatních výhod nabízených konsorcii. (14) Cílem těchto podmínek je také zabránit konsorciím aby zaváděla omezení hospodářské soutěže, která nejsou nezbytně nutná pro dosažení cílů, jimiž se odůvodňuje udělení výjimky. Za tímto účelem je třeba, aby dohody o konsorciích obsahovaly ustanovení umožňující každé námořní společnosti po poskytnuté přiměřené výpovědní lhůtě vystoupit z konsorcia. Pro případy vysoce integrova- ných konsorcií a/nebo konsorcií s velkými investicemi je však třeba stanovit delší výpovědní lhůtu, aby se vzaly v úvahu vyšší investice na zřízení konsorcia a rozsáhlejší reorganizace vyvolaná odchodem člena. Je také třeba sta- novit že tam, kde konsorcium působí společně při uvádění na trh, má mít každý člen právo provádět nezávislé mar- ketingové činnosti za předpokladu, že to v přiměřené době předem oznámí. (11) Tento požadavek čl. 81 odst. 3 je třeba požadovat za spl- něný, je-li konsorcium v jedné nebo více z těchto tří situací: — jako výsledek nezávislého stanovení sazeb (indepen- dent rate action) existuje účinná cenová konkurence mezi členy konference, v jejímž rámci konsorcium působí, — uvnitř konference, v níž působí konsorcium, existuje dostatečná míra účinné konkurence v poskytovaných službách mezi členy konsorcia a ostatními členy kon- ference, kteří členy konsorcia nejsou, jako výsledek toho, že dohoda o konferenci výslovně dovoluje kon- sorciím nabízet své vlastní programy služeb, např. že konsorcium samotné poskytuje službu „dodávek přesně na čas“ anebo zdokonalenou službu „elektro- nické výměny dat“ (electronic data interchange EDI), která uživatelům umožňuje být stále informováni o tom, kde mají své zboží, či významné zvýšení čet- nosti plaveb a zastávek v přístavech ve službě nabízené konsorciem v porovnání s tím, co nabízí konference, — členové konsorcia jsou vystaveni účinné skutečné nebo potenciální konkurenci ze strany dopravních společ- ností, které nespadají do konsorcia bez ohledu na to, zda na dotyčné námořní trati nebo tratích působí nějaká lodní konference. (15) Výjimka musí být omezena na konsorcia, která nemají možnost vyloučit konkurenci v podstatné části dotyčných služeb. (16) Při zjišťování pro účely výjimky, zda na každém trhu, kde působí konsorcium, existuje hospodářská soutěž, je třeba vzít v úvahu nejenom přímý obchod mezi přístavy obslu- hovanými konsorciem, ale také každou případnou konku- renci ostatních služeb námořní dopravy plující z přístavů, které mohou přístavy obsluhované konsorciem zastoupit, a kde to je namístě, i ostatní způsoby dopravy. (17) Bloková výjimka udělovaná tímto nařízením je tudíž pou- žitelná pouze pod podmínkou, že na každém trhu kde konsorcium působí podíl na trhu konsorcia nepřesáhne stanovenou hodnotu. (18) Je třeba, aby podíl na trhu který konsorcium drží uvnitř konference byl menší kvůli tomu, že dotyčné dohody překrývají stávající omezující dohodu. (12) Pro splnění téhož požadavku čl. 81 odst. 3 je třeba stano- vit další podmínku zaměřenou na prosazování individuální soutěže, pokud jde o kvalitu služeb mezi členy konsorcia i mezi členy konsorcia a ostatními námořními společ- nostmi působícími na této námořní trati nebo tratích. (19) (13) Výjimka by měla obsahovat podmínku, že konsorcia a jejich členové nebudou na dané trase používat sazby a podmínky přepravy, jež se liší pouze kvůli odlišné zemi původu nebo zemi určení dopravovaného zboží a způso- bují tedy ve Společenství odklon obchodu, který poškozuje některé přístavy, lodní zasilatele, přepravce nebo poskyto- vatele pomocných dopravních služeb, pokud takové sazby nebo podmínky nelze ekonomicky odůvodnit. (1) Úř. věst. L 378, 31. 12. 1986, s. 4. Je však vhodné konsorciím, která překračují limity stano- vená v tomto nařízení o stanovené procento, ale jsou přitom nadále vystavena účinné hospodářské soutěži na námořních tratích, na nichž vyvíjejí činnost, nabídnout zjednodušený postup tak, aby mohla požívat výhod právní jistoty poskytované blokovými výjimkami. Je také třeba, aby takovýto postup umožňoval Komisi provádět účinný dohled a zjednodušit administrativní kontrolu dohod. (20) Konsorcia překračující tento limit by však mohla získat výjimku individuálním rozhodnutím za předpokladu, že vyhoví podmínkám čl. 81 odst. 3 se zohledněním zvlášt- ností námořní dopravy. 6 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2 (21) Toto nařízení lze použít pouze na dohody uzavírané mezi členy konsorcia. Proto se bloková výjimka nevztahuje na dohody omezující hospodářskou soutěž uzavírané mezi konsorcii nebo jedním či více jejich členy na jedné straně a ostatními námořními společnostmi na druhé straně. Nemá se také používat na dohody omezující hospodářskou soutěž mezi různými konsorcii působícími na stejné námořní trati nebo mezi členy takových konsorcií. (22) K výjimce je třeba také připojit určité povinnosti. V tomto ohledu je třeba, aby se uživatelé dopravy mohli kdykoli seznámit s podmínkami pro poskytování služeb námořní dopravy provozované společně členy konsorcia. Je třeba zajistit postup pro skutečné a účinné konzultace mezi kon- sorcii a uživateli dopravy o činnostech, jichž se týkají dohody. Toto nařízení také určuje, co se rozumí „skuteč- nými a účinnými konzultacemi“ a jaké hlavní procesní fáze je nutné pro takové konzultace dodržet. Je třeba zajistit povinnost těchto konzultací omezených na činnost kon- sorcií jako takovou. (23) Tyto konzultace, které vezmou v úvahu požadavky uživa- telů, jsou způsobilé zajistit účinnější provozování služeb námořní dopravy. V důsledku toho je třeba poskytnout výjimku určitým restriktivním praktikám, které by mohly z takových konzultací vyplynout. (24) Pro účely tohoto nařízení je pojem vyšší moci takový, jak jej stanovil Soudní dvůr Evropských společenství ve své ustálené judikatuře. (25) Je třeba vydat ustanovení, podle něhož bude nutné roz- hodčí výroky a doporučení vydané zprostředkovateli a přijaté stranami neprodleně oznamovat Komisi, aby mohla ověřit, zda jimi konsorcia nejsou osvobozována od podmínek a povinností stanovených tímto nařízením, a nejsou tak porušována ustanovení článků 81 a 82. (26) V souladu s článkem 6 nařízení (EHS) č. 479/92 je nutné blíže určit případy, v nichž Komise může společnostem odejmout prospěch z blokové výjimky. (27) Jedenáct konsorcií požívalo výhod blokové výjimky obsa- žené v nařízení (ES) č. 870/95 uplatněním oponentního řízení v uvedeném nařízení, což Komisi umožnilo zejména prověřit, že jsou vystaveny účinné hospodářské soutěži. Neexistují žádné náznaky, že se od té doby okolnosti změ- nily natolik, že tato konsorcia již nejsou účinné hospodářské soutěži vystaveny. Je tedy třeba, aby si tato konsorcia nadále uchovala výjimku za podmínek stano- vených v tomto nařízení. (28) Pokud jde o dohody, jež z tohoto nařízení výjimku obdrží automaticky, není nutné podávat žádnou žádost podle článku 12 nařízení (EHS) č. 4056/86. Existují-li však důvodné pochybnosti, je třeba společnostem dovolit, aby Komisi požádaly o vyjádření, zda jsou jejich dohody v sou- ladu s tímto nařízením. (29) Tímto nařízením není dotčeno používání článku 82 Smlouvy. (30) Vzhledem ke skončení platnosti nařízení (ES) č. 870/95 je namístě přijmout nové nařízení obnovující blokovou výjimku, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: KAPITOLA I OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE Článek 1 Oblast působnosti Toto nařízení se vztahuje na konsorcia jen tehdy, pokud poskytují služby mezinárodní lodní liniové dopravy z jednoho nebo do jednoho či více přístavů Společenství. Článek 2 Definice Pro účely tohoto nařízení se rozumí: 1. „konsorciem“ dohoda mezi dvěma či více přepravci provo- zujícími plavidla, kteří poskytují služby mezinárodní liniové lodní dopravy výhradně nákladní, zejména v kontejnerech, na jedné nebo více námořních tratích, jejímž předmětem je vyvo- lat spolupráci ve společném provozování námořní dopravy a která zlepšuje služby, jež by při neexistenci konsorcia nabízeli jeho členové každý jednotlivě, s cílem racionalizovat operace pomocí technických, provozních a/nebo komerčních opatření, s výjimkou stanovení cen; 2. „liniová lodní doprava“ znamená pravidelnou dopravu zboží na určité trase nebo trasách mezi přístavy a podle plavebních jízdních řádů a předem ohlášených dat plaveb, dostupnou i příležitostně všem uživatelům dopravy za úplatu; 3. „dohodou o službě“ smluvní uspořádání uzavřené mezi jed- ním či více uživateli dopravy a jednotlivým členem konsorcia nebo samotným konsorciem podle něhož za závazek svěření určitého množství zboží k přepravě během určité doby uživa- tel obdrží individuální závazek člena konsorcia nebo konsor- cia poskytovat mu individualizovanou službu určité kvality a zvláště přizpůsobenou jeho potřebám; 08/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 7 4. „uživatelem dopravy“ jakýkoli podnik (např. zasílatel, příjemce, odesílatel), který vstoupil anebo projevil úmysl vstoupit do smluvního vztahu s konsorciem (či s jedním z jeho členů) na dopravu zboží, anebo sdružení zasílatelů; 5. „nezávislé stanovení sazeb“ právo člena lodní konference případ od případu a s ohledem na zboží nabídnout dopravní sazby jež se odlišují od sazebníku stanoveného konferencí za předpokladu, že to oznámí ostatním členům konference. KAPITOLA II VÝJIMKY Článek 3 Vyňaté dohody 1. Podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy a na základě podmínek a povin- ností stanovených v tomto nařízení se tímto prohlašuje, že se čl. 81 odst. 1 Smlouvy nepoužije na činnosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku, vyplývají-li z dohod o konsorciu, jak je definují články 1 a 2 tohoto nařízení. 2. Toto prohlášení o nepoužitelnosti se vztahuje pouze na násle- dující činnosti: a) společné provozování služeb liniové dopravy, které se skládá výhradně z těchto činností: i) koordinace a/nebo společného sestavení plavebních jízd- ních řádů a určení přístavů, kde plavidla zastavují; ii) výměny, prodeje nebo vzájemného pronájmu prostoru nebo boxů na plavidlech; iii) společného využívání plavidel a/nebo přístavních zařízení; iv) používání jedné či více společných provozních kanceláří; v) poskytování kontejnerů, podvozků anebo jiných zařízení a/nebo smluv o pronájmu, leasingu nebo koupi takových zařízení; vi) používání počítačového systému výměny dat a/nebo systému společné dokumentace; b) dočasné úpravy kapacity; c) společné provozování nebo používání přístavních terminálů a s nimi spojených služeb (jako jsou doprava odlehčovacími čluny, nakládka, vykládka či služba rozložení nákladu); d) účast v jednom nebo více z těchto společných fondů: lodních nákladů, příjmů nebo čistých příjmů; e) společné vykonávání hlasovacích práv, jež má konsorcium v konferenci, v jejímž rámci jeho členové vyvíjejí činnost, pokud se společně vykonávané hlasování týká činností kon- sorcia jako takového; f) společné uvádění na trh a/nebo vydávání společného konosa- mentu; g) každé jiné činnosti, pomocné k činnostem uvedeným pod pís- meny a) až f) a nezbytné pro jejich provádění. 3. Za pomocné činnosti ve smyslu odst. 2 písm. g) se považují zejména: a) závazek členů konsorcia používat na dotyčné námořní trati nebo tratích plavidla vymezená konsorciu a zdržet se najímání prostor na plavidlech patřících třetím stranám; b) závazek členů konsorcia nevyhrazovat ani nepronajímat pro- stor jiným dopravcům provozujícím plavidla na dotyčné námořní trati či tratích bez předchozího souhlasu ostatních členů konsorcia. Článek 4 Nevyužívání kapacity Výjimka stanovená v článku 3 se nevztahuje na konsorcium, které obsahuje ujednání o nevyužívání stávající kapacity, podle nichž se provozovatelé lodní dopravy, kteří jsou členy konsorcia, zdrží využívání určitého procenta kapacity plavidel využívaných v rámci konsorcia. KAPITOLA III PODMÍNKY VYNĚTÍ Článek 5 Základní podmínka pro udělení výjimky Výjimka stanovená v článku 3 se použije jen tehdy, je-li splněna jedna nebo více níže uvedených podmínek: a) mezi členy konference, v jejímž rámci konsorcium působí, exi- stuje účinná cenová soutěž v důsledku toho, že členové jsou výslovně oprávněni dohodou o konferenci, ať už na základě zákonné povinnosti či nikoliv, používat nezávislé stanovení sazeb pro každé dopravné stanovené v sazebníku konference; nebo b) uvnitř konference, v jejímž rámci konsorcium působí, existuje dostatečná úroveň účinné hospodářské soutěže mezi členy konference v poskytovaných službách, protože dohoda o kon- ferenci výslovně dovoluje konsorciu, aby nabízelo své vlastní dohody o službách, jež se bez ohledu na svou formu týkají četnosti a kvality poskytovaných dopravních služeb, a aby kdykoliv přizpůsobilo nabízené služby zvláštním požadav- kům uživatelů dopravy; nebo c) bez ohledu na to, zda konference vyvíjí činnost na dotyčné námořní trati nebo tratích, členové konsorcia jsou vystaveni účinné hospodářské soutěži - skutečné nebo možné - ze strany námořních dopravců, kteří nejsou členy téhož konsorcia. 8 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2 Článek 6 Podmínky vztahující se k podílu na trhu 6. Je-li odmítnutí odvoláno, protože dotčené podniky pozměnily dohodu tak, že jsou splněny podmínky čl. 81 odst. 3, výjimka se použije ode dne nabytí účinku těchto změn. 1. Aby mohlo konsorcium těžit z výjimky stanovené v článku 3, musí na každém trhu, na kterém působí, mít podíl vypočtený na základě objemu přepraveného zboží (v lodních tunách nebo ekvi- valentu jednotek 20 stop) menší než 30 %, působí-li v rámci kon- ference, anebo menší než 35 %, působí-li mimo ni. 2. Výjimka stanovená v článku 3 se nadále použije, jestliže podíl na trhu zmíněný v odstavci 1 tohoto článku nebude překročen po dobu dvou po sobě jdoucích kalendářních let o více než jednu desetinu. 3. V případech, kdy je překročeno jedno z omezení uvedených v odstavcích 1 a 2, se výjimka stanovená v článku 3 použije ještě po dobu šesti měsíců následujících po skončení kalendářního roku, během něhož došlo k jejímu překročení. Toto období se prodlužuje na 12 měsíců, jestliže k překročení dojde následkem toho, že na trhu přestane působit dopravce, který není členem konsorcia. Článek 7 Oponentní řízení 1. Výjimka stanovená v článcích 3 a 10 se použije také na kon- sorcia jejichž podíl na kterémkoliv trhu na němž působí přesahuje omezení stanovená v článku 6, ale na žádném trhu nepřekročí 50 %, pod podmínkou, že jsou dotyčné dohody oznámeny Komisi v souladu s nařízením Komise (ES) č. 2843/98 (1) a Komise ve lhůtě šesti měsíců takovou výjimku neodmítne. Tato šestiměsíční lhůta běží od dne, v němž oznámení nabude účinku v souladu s článkem 4 nařízení (ES) č. 2843/98. 2. Odstavec 1 se použije jen tehdy, je-li v oznámení nebo ve sdě- lení, jež je doprovází, výslovný odkaz na tento článek. 3. Komise může výjimku odmítnout. Komise výjimku odmítne, jestliže do tří měsíců poté, co bylo člen- skému státu zasláno oznámení podle odstavce 1, obdrží od člen- ského státu žádost, aby tak učinila. Tato žádost musí být odůvod- něna s ohledem na pravidla hospodářské soutěže obsažená ve Smlouvě. 4. Komise může odmítnutí výjimky kdykoli odvolat. Avšak v případech, kdy byla výjimka odmítnuta na žádost členského státu a tato žádost trvá, může být odmítnutí odvoláno pouze po konzultaci Poradního výboru pro restriktivní praktiky a domi- nantní postavení v námořní dopravě. 5. Je-li odmítnutí odvoláno, protože dotčené podniky doložily, že jsou podmínky čl. 81 odst. 3 splněny, výjimka se použije ode dne oznámení. 7. Jestliže Komise výjimku odmítne a své odmítnutí neodvolá, účinky oznámení se řídí oddílem II nařízení (EHS) č. 4056/86. Článek 8 Další podmínky Pro způsobilost k udělení výjimky stanovené v článcích 3 a 10 platí tyto další podmínky: a) konsorcium musí povolovat každému ze svých členů, aby nabízel vlastní dohody o službách na základě individuálních ujednání; b) dohoda o konsorciu musí dávat společnostem, které jsou jeho členy, právo vystoupit z konsorcia bez finanční nebo jiné sankce, zejména závazku ukončit dopravní činnost na dotyčné námořní trati nebo tratích bez ohledu na to, zda je či není s ním spojena podmínka, že tato činnost může být obnovena až po uplynutí určité doby. Toto právo může být podmíněno výpovědí s nejdéle šestiměsíční výpovědní lhůtou, která smí být podána až po uplynutí osmnácti měsíců od vstupu dohody v platnost. V případě značně integrovaného konsorcia, které má společný fond čistých příjmů a/nebo vysokou úroveň investic násled- kem toho, že jeho členové zakoupili nebo si pronajali plavidla konkrétně za účelem zřízení konsorcia, je maximální délka výpovědní lhůty šest měsíců a výpověď smí být podána až po uplynutí 30 měsíců od vstupu dohody v platnost; c) pokud konsorcium společně uvádí na trh, musí mít každý člen konsorcia možnost, podmíněnou předchozím oznámením s nejdéle šestiměsíční lhůtou, bez sankce provádět nezávislou marketingovou činnost; d) konsorcium ani členové konsorcia v rámci společného trhu nepoškozují určité přístavy, uživatele nebo dopravce tím, že na dopravu téhož zboží v oblasti, na kterou se dohoda vzta- huje, používají sazby a podmínky dopravy, jež se liší podle země původu nebo určení nebo přístavu nalodění či vylodění nákladu, nelze-li takové sazby nebo podmínky ekonomicky odůvodnit. KAPITOLA IV POVINNOSTI Článek 9 Povinnosti spojené s výjimkou (1) Úř. věst. L 354, 30. 12. 1998, s. 22. 1. S výjimkami stanovenými v článku 3 a čl. 13 odst. 1. jsou spo- jeny povinnosti stanovené v odstavcích 2 až 5 tohoto článku. 08/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 9 2. Mezi uživateli či jejich zastupitelskými organizacemi a konsor- ciem musí být vedeny skutečné a účinné konzultace za účelem nalezení řešení všech důležitých záležitostí, jež nejsou čistě pro- vozními záležitostmi menšího významu, týkajících se podmínek a kvality plánovaných služeb námořní dopravy nabízených kon- sorciem nebo jeho členy. Tyto konzultace se uskuteční vždy, když o to kterákoli z výše uve- dených stran požádá. S výjimkou případů vyšší moci se konzultace musí uskutečnit před provedením opatření, které je předmětem konzultace. Jest- liže z důvodu vyšší moci jsou členové konsorcia nuceni provést rozhodnutí před konzultacemi, musí se požadované konzultace uskutečnit do deseti pracovních dnů od dne podání žádosti. Opatření nesmí být před konzultacemi veřejně oznámeno, s výjimkou uvedeného případu vyšší moci, o kterém by oznámení o opatření mělo informovat. Konzultace se uskuteční v souladu s tímto postupem: a) před konzultacemi konsorcium sdělí písemně druhé straně podrobné informace k předmětu konzultací; b) mezi stranami dojde k výměně názorů, buď písemné, nebo na zorganizovaných schůzích či obojím způsobem, během níž zástupci členů konsorcia a zástupci zasílatelů, kteří se zúčastní, mají právo dospět ke společnému názoru a strany vynaloží veškeré úsilí, aby k tomuto cíli dospěly; Článek 10 Výjimka pro dohody mezi uživateli dopravy a konsorcii, pokud jde o užívání liniové dopravy Dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě mezi uživateli dopravy nebo je zastupujícími organizacemi na jedné straně a konsorciem, jež získalo výjimku podle článku 3, na straně druhé, o podmínkách a kvalitě služeb liniové dopravy poskytovaných konsorciem a všech obecných otázkách spojených s takovými službami, pokud vyplynou z konzultací stanovených v čl. 9 odst. 2, jsou vyňaty ze zákazu podle čl. 81 odst. 1 Smlouvy. KAPITOLA V RŮZNÁ USTANOVENÍ Článek 11 Profesní tajemství 1. Informace získané na základě článku 7 a čl. 9 odst. 5 smějí být použity pouze pro účely tohoto nařízení. c) nelze-li přes úsilí obou stran dospět ke společnému názoru, neshoda musí být potvrzena a veřejně oznámena. Kterákoli ze stran ji může dát na vědomí Komisi; 2. Komise a orgány členských států, jejich úředníci a ostatní zaměstnanci jsou povinni nešířit informace, které byly získány při použití tohoto nařízení a na které se vztahuje profesní tajemství. d) může být stanovena přiměřená lhůta pro ukončení konzultací, je-li to možné, tak dohodou stran. Tato lhůta nesmí být kratší než jeden měsíc, nejde-li o výjimečný případ nebo se strany nedohodnou jinak. 3. Odstavce 1 a 2 nebrání zveřejnění obecných informací nebo studií, které neobsahují informace vztahující se k jednotlivým podnikům nebo sdružením podniků. 3. Podmínky, týkající se služeb námořní dopravy poskytovaných konsorciem a jeho členy včetně podmínek, jež mají vztah ke kva- litě takových služeb, a všechny jejich významné úpravy musí být uživatelům dopravy na požádání dostupné za přiměřenou cenu a musí být bezplatně k nahlédnutí v kancelářích členů konsorcia nebo samotného konsorcia a jejich zástupců. 4. Rozhodčí výroky a doporučení zprostředkovatelů, které byly stranami přijaty a které urovnávají spory týkající se jednání kon- sorcií, na něž se vztahuje toto nařízení, musí být konsorciem neprodleně oznámeny Komisi. Článek 12 Odejmutí blokové výjimky Komise může odejmout možnost využívat toto nařízení v sou- ladu s článkem 6 nařízení (EHS) č. 479/92, pokud v konkrétním případě zjistí, že dohoda, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě vyňaté podle článku 3 nebo čl. 13 odst. 1 tohoto nařízení má přesto určité účinky, které jsou neslučitelné s podmínkami sta- novenými v čl. 81 odst. 3 nebo jsou zakázány článkem 82 Smlouvy, zejména pokud: 5. Každé konsorcium, které chce využívat toto nařízení, musí být ve lhůtě, kterou stanovuje Komise případ od případu a která není kratší než měsíc, schopno na žádost Komise doložit, že splňuje podmínky a povinnosti uložené články 5 a 8 a odstavci 2 a 3 tohoto článku a musí v této lhůtě Komisi předložit příslušnou dohodu o konsorciu. a) na dotyčné námořní trati neexistuje účinná konkurence, stojící mimo konferenci, v jejímž rámci konsorcium působí, anebo mimo dané konsorcium; b) konsorcium opakovaně neplní povinnosti stanovené v článku 9; 10 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2 c) chování konsorcia má účinky neslučitelné s článkem 82 Smlouvy; d) tyto účinky vyplývají z rozhodčího nálezu. 2. Oznámení učiněné před vstupem tohoto nařízení v platnost podle článku 7 nařízení (ES) č. 870/95, jehož šestiměsíční období k 25. dubnu 2000 ještě neuplynulo, se považuje za učiněné podle článku 7 tohoto nařízení. Článek 13 Přechodná ustanovení 1. Čl. 81 odst. 1 Smlouvy se nevztahuje na dohody platné k 25. dubnu 2000, které k tomuto dni splňují požadavky pro udělení výjimky stanovené nařízením (ES) č. 870/95 a na které bylo použito oponentní řízení stanovené článkem 7 uvedeného nařízení. Článek 14 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 26. dubna 2000. Použije se do 25. dubna 2005. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 19. dubna 2000. Za Komisi Mario MONTI člen Komise


title: PERGUNTA ESCRITA E-1291/00 apresentada por Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) à Comissão. Projecto de construção de uma estação depuradora no Concelho de Gondomar no quadro do projecto de saneamento integral da Ria de Vigo financiado pelo Fundo de Coesão.

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
Galicia
Spain
fraud
public works
water treatment

text: 20. 3. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 89 E/23 recomenda(cid:231)ıes sobre o desenvolvimento de modalidades aplicÆveis (cid:224)s rela(cid:231)ıes entre a UE e a NATO, para permitir uma coopera(cid:231)ªo sobre a resposta militar adequada a dar em caso de crise, em conformidade com o acordado em Washington e em Col(cid:243)nia. No que se refere (cid:224)s implica(cid:231)ıes or(cid:231)amentais, hÆ que salientar que serÆ evitada qualquer duplica(cid:231)ªo e 3. que, consequentemente, os esfor(cid:231)os desenvolvidos pelos Estados-membros que contribuem, na estrutura da NATO, para a iniciativa sobre as capacidades de defesa beneficiarªo igualmente da realiza(cid:231)ªo do objectivo prioritÆrio fixado em Hels(cid:237)nquia. Compete aos Estados-membros determinar se os objectivos em matØria de capacidades podem ser atingidos pela simples reatribui(cid:231)ªo de recursos ou se necessitam de esfor(cid:231)os or(cid:231)amentais suplementares. De qualquer forma, a ConferŒncia de Empenhamento de Capacidades, que se realizarÆ a n(cid:237)vel da UE antes do final do ano, virÆ sem dœvida provar a seriedade dos Estados-membros da UE no cumprimento dos seus novos compromissos. (2001/C 89 E/020) PERGUNTA ESCRITA E-1291/00 apresentada por Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo (19 de Abril de 2000) Objecto: Projecto de constru(cid:231)ªo de uma esta(cid:231)ªo depuradora no Concelho de Gondomar no quadro do projecto de saneamento integral da Ria de Vigo financiado pelo Fundo de Coesªo A Decisªo da Comissªo sobre a concessªo de uma ajuda do Fundo de Coesªo ao conjunto de projectos de saneamento integral da Ria de Vigo, na Galiza (Decisªo da Comissªo 95/11/61/035), prevŒ num dos seus nœmeros uma actua(cid:231)ªo espec(cid:237)fica para o saneamento integral de Gondomar e do rio Miæor, sendo o custo deste projecto espec(cid:237)fico de um total de 4 836 036 ecus. No caso do saneamento de Gondomar, a primeira fase consiste na constru(cid:231)ªo de uma esta(cid:231)ªo depuradora e diversos colectores, constru(cid:231)ªo que jÆ estÆ conclu(cid:237)da, mas que ainda nªo estÆ a funcionar oficialmente. Este projecto estÆ a criar uma grande polØmica na popula(cid:231)ªo e foi mesmo denunciado perante o Valedor do Povo da Galiza, pois a depuradora foi constru(cid:237)da em terrenos privados de um œnico proprietÆrio, realizando-se o convØnio de venda dos mesmos de uma forma secreta e irregular e sendo extremamente proveitoso economicamente para o seu proprietÆrio, o qual, alØm disso, solicita agora uma requalifica(cid:231)ªo dos terrenos para proceder (cid:224) constru(cid:231)ªo de uma urbaniza(cid:231)ªo. Para mais, a estrada de acesso (cid:224) depuradora passa pelos terrenos desse proprietÆrio (via que une a estrada Ramallosa-Gondomar (cid:224) freguesia de Dornas, no Concelho de Gondomar) e nªo estÆ conclu(cid:237)da, o que impede o acesso (cid:224) mesma. Pode a Comissªo solicitar uma investiga(cid:231)ªo sobre estes factos e uma avalia(cid:231)ªo e seguimento deste projecto, que continua a estar paralisado e que revela mesmo irregularidades de funcionamento? Resposta complementar do ComissÆrio Michel Barnier em nome da Comissªo (26 de Julho de 2000) De acordo com as informa(cid:231)ıes fornecidas pelas autoridades espanholas, as obras de constru(cid:231)ªo da esta(cid:231)ªo de depura(cid:231)ªo de Gondomar encontram-se conclu(cid:237)das desde Fevereiro de 2000, estando em curso a fase de teste para entrada em funcionamento. A localiza(cid:231)ªo da esta(cid:231)ªo foi escolhida com base em estudos tØcnicos prØvios (cid:224) execu(cid:231)ªo das respectivas obras. Os terrenos foram colocados (cid:224) disposi(cid:231)ªo do organismo aut(cid:243)nomo «Augas de Galicia», responsÆvel pelo projecto, por parte do munic(cid:237)pio de Gondomar. A Comissªo nªo tenciona proceder, actualmente, a nenhuma investiga(cid:231)ªo espec(cid:237)fica em rela(cid:231)ªo ao projecto em causa. Todavia, chama a aten(cid:231)ªo do Sr. Deputado para o facto de que o acompanhamento dos projectos financiados pelo Fundo de Coesªo Ø assegurado por um comitØ de acompanhamento que se reœne duas vezes por ano. A Comissªo nªo deixarÆ de controlar o projecto em questªo no (cid:226)mbito desse comitØ