title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις προτάσεις του για τη Διακυβερνητική Διάσκεψη (14094/1999 – C5-0341/1999 — 1999/0825(CNS))

eurovoc_concepts:
EU institution
enlargement of the Union
institutional reform
intergovernmental conference (EU)
operation of the Institutions

text: 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/409 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Νοµοθετικο΄ ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την προ΄ταση κανονισµου΄ του Συµβου- λι΄ου που τροποποιει΄ τον κανονισµο΄ (ΕΚ) αριθ. 723/97 για την υλοποι΄ηση των προγραµµα΄των δρα΄σης των κρατω΄ν µελω΄ν στον τοµε΄α των ελε΄γχων των δαπανω΄ν του ΕΓΤΠΕ, τµη΄µα Εγγυη΄σεων (COM(1999)169 (cid:9) C4-0225/1999 (cid:9) 1999/0091(CNS)) (∆ιαδικασι΄α διαβου΄λευσης) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς προς το Συµβου΄λιο (COM(1999)169) (1), (cid:10) ε΄χοντας κληθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη΄σει συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 37 της Συνθη΄κης ΕΚ (C4-0225/ 1999), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η προταθει΄σα νοµικη΄ βα΄ση δεν ει΄ναι η κατα΄λληλη και ο΄τι θα πρε΄πει να γι΄νει αναφορα΄ στο α΄ρθρο 280, παρα΄γραφος 4 της Συνθη΄κης ΕΚ, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 67 του Κανονισµου΄ του, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη΄ς Αγορα΄ς σχετικα΄ µε τη νοµικη΄ βα΄ση, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Ελε΄γχου του Πρου¨ πολογισµου΄ (A5-0079/2000), 1. εγκρι΄νει την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς ο΄πως τροποποιη΄θηκε· καλει΄ την Επιτροπη΄ να τροποποιη΄σει αναλο΄γως την προ΄ταση΄ της, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 250, παρα΄γραφος 2. 2, της Συνθη΄κης ΕΚ· καλει΄ το Συµβου΄λιο, σε περι΄πτωση που προτι΄θεται να αποµακρυνθει΄ απο΄ το κει΄µενο που ενε΄κρινε το Κοινο- 3. βου΄λιο, να το ενηµερω΄σει σχετικα΄· ζητει΄ να κινηθει΄ η διαδικασι΄α συνεννο΄ησης σε περι΄πτωση που το Συµβου΄λιο προτι΄θεται να αποµακρυνθει΄ 4. απο΄ το κει΄µενο που ενε΄κρινε το Κοινοβου΄λιο· ζητει΄ να κληθει΄ εκ νε΄ου να γνωµοδοτη΄σει σε περι΄πτωση που το Συµβου΄λιο προτι΄θεται να επιφε΄ρει σηµαντι- 5. κε΄ς τροποποιη΄σεις στην προ΄ταση της Επιτροπη΄ς· 6. (1) αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει τη θε΄ση του Κοινοβουλι΄ου στο Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄. ΕΕ C 137 της 18. 5. 1999, σ. 8. 7. ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη: προσαρµογη΄ των θεσµικω΄ν οργα΄νων για επιτυχι΄α της διευ΄ρυνσης A5-0086/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε τις προτα΄σεις του για τη ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη (14094/1999 1 C5-0341/1999 (cid:9) 1999/0825(CNS)) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:16) ε΄χοντας κληθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη΄σει συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 48 παρα΄γραφος 2 της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση σχετικα΄ µε τη συ΄γκληση ∆ιακυβερνητικη΄ς ∆ια΄σκεψης (∆Κ∆) η οποι΄α θα εξετα΄σει τις τροποποιη΄σεις που πρε΄πει να πραγµατοποιηθου΄ν στις Συνθη΄κες βα΄σει των οποι΄ων ε΄χει ιδρυθει΄ η Ευρω- παι¨κη΄ Ένωση (C5-0341/1999), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς «Να προσαρµο΄σουµε τα θεσµικα΄ ο΄ργανα για να επιτυ΄χουµε τη διευ΄ρυνση» της 26ης Ιανουαρι΄ου 2000 (COM(2000)34 (cid:10) C5-0072/2000), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα΄σµατα του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου του Ελσι΄νκι της 10ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν της 17ης Φεβρουαρι΄ου 2000 σχετικα΄ µε τη «∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη 2000», C 40/410 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 2. 2001 (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς της 1ης Μαρτι΄ου 2000 σχετικα΄ µε τη «∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη 2000 (cid:16) Ο ρο΄λος της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς» (CES237- 2000), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι΄σµατα΄ του της 18ης Νοεµβρι΄ου 1999 σχετικα΄ µε την προπαρασκευη΄ της µεταρρυ΄θ- µισης των Συνθηκω΄ν και την προσεχη΄ ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη (1) και της 3ης Φεβρουαρι΄ου 2000 σχετικα΄ µε τη συ΄γκληση της ∆ιακυβερνητικη΄ς ∆ια΄σκεψης (2) και ιδιαι΄τερα την παρα΄γραφο 5 του τελευται΄ου, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 16ης Μαρτι΄ου 2000 σχετικα΄ µε το Χα΄ρτη Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης (3), (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Συνταγµατικω΄ν Υποθε΄σεων και τις γνωµοδοτη΄σεις της Επιτροπη΄ς Εξωτερικω΄ν Υποθε΄σεων, ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄που, Κοινη΄ς Ασφα΄λειας και Αµυντικη΄ς Πολιτικη΄ς, της Επι- τροπη΄ς Πρου¨ πολογισµω΄ν, της Επιτροπη΄ς Ελε΄γχου του Πρου¨ πολογισµου΄, της Επιτροπη΄ς Ελευθεριω΄ν και ∆ικαιωµα΄των των Πολιτω΄ν, ∆ικαιοσυ΄νης και Εσωτερικω΄ν Υποθε΄σεων, της Επιτροπη΄ς Οικονοµικη΄ς και Νοµι- σµατικη΄ς Πολιτικη΄ς, της Επιτροπη΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη΄ς Αγορα΄ς, της Επιτροπη΄ς Βιοµηχανι΄ας, Εξωτερικου΄ Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε΄ργειας, της Επιτροπη΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω΄ν Υποθε΄σεων, της Επιτροπη΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη΄ς των Καταναλωτω΄ν, της Επιτροπη΄ς Γεωργι΄ας και Ανα΄πτυξης της Υπαι΄θρου, της Επιτροπη΄ς Αλιει΄ας, της Επιτροπη΄ς Περιφερειακη΄ς Πολιτικη΄ς, Μεταφορω΄ν και Τουρισµου΄, της Επιτροπη΄ς Πολιτισµου΄, Νεο΄τητας, Παιδει΄ας, Με΄σων Ενηµε΄ρωσης και Αθλητισµου΄ και της Επιτροπη΄ς για τα ∆ικαιω΄µατα της Γυναι΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι΄ες (A5-0086/2000), Ι. Για µια Ένωση περισσο΄τερο δηµοκρατικη΄ και αποτελεσµατικη΄: συ΄νθεση και λειτουργι΄α των θεσµικω΄ν και λοιπω΄ν οργα΄νων της Ένωσης και διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων επιβεβαιω΄νει ο΄τι η συ΄νθεση και η λειτουργι΄α των θεσµικω΄ν οργα΄νων της Ένωσης, δηλαδη΄ του Κοινοβουλι΄ου, 1. του Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη΄ς, πρε΄πει να αντανακλου΄ν τη διπλη΄ νοµιµο΄τητα΄ της ως ε΄νωσης λαω΄ν ο΄σο και ε΄νωσης κρατω΄ν και να εξασφαλι΄ζουν µαζι΄ την ισορροπι΄α µεταξυ΄ των µικρω΄ν και µεγα΄λων κρατω΄ν και των λαω΄ν· φρονει΄ συνεπω΄ς ο΄τι πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη η συνταγµατικη΄ αρχη΄ συ΄µφωνα µε την οποι΄α η ε΄νωση των λαω΄ν αντιπροσωπευ΄εται απο΄ το Κοινοβου΄λιο και η ε΄νωση των κρατω΄ν αντιπροσωπευ΄εται απο΄ το Συµβου΄λιο· επισηµαι΄νει ο΄τι τα µε΄τρα που προ΄κειται να ληφθου΄ν σχετικα΄ µε τη συ΄νθεση των θεσµικω΄ν οργα΄νων πρε΄πει να 2. λαµβα΄νουν υπο΄ψη τη δια΄ρκεια της διαδικασι΄ας διευ΄ρυνσης και κατα΄ συνε΄πεια να προβλε΄πουν µεταβατικου΄ς κανο΄- νες προσαρµογη΄ς· θεωρει΄ επιτακτικω΄ς αναγκαι΄ο να διεξαχθει΄ συζη΄τηση σε βα΄θος σχετικα΄ µε τις προοπτικε΄ς της διαδικασι΄ας της 3. ευρωπαι¨κη΄ς ενοποι΄ησης και τα συ΄νορα της µελλοντικη΄ς Ένωσης· τονι΄ζει την ανα΄γκη περα΄τωσης του ε΄ργου της ∆∆ εντο΄ς του 2000, ω΄στε να µην καθυστερη΄σει η ζωτικη΄ς 4. σηµασι΄ας και ιστορικη΄ διαδικασι΄α διευ΄ρυνσης· Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο επιβεβαιω΄νει τη διατη΄ρηση του αριθµου΄ των βουλευτω΄ν του εντο΄ς του µεγι΄στου ορι΄ου των 700 και προ- 5. τει΄νει, ο΄σον αφορα΄ τη συ΄νθεση του Οργα΄νου, τις ακο΄λουθες αρχε΄ς: 5. 1. δεδοµε΄νου ο΄τι ει΄ναι πιθανο΄ να προσχωρη΄σει στην ΕΕ ε΄να πρω΄το κυ΄µα ορισµε΄νων νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν γυ΄ρω στα ε΄τη 2004-2006, προτει΄νει να βασισθει΄ η συ΄νθεση του Κοινοβουλι΄ου της κοινοβουλευτικη΄ς περιο΄δου 2004-2009 σε µια πρω΄τη µεταβατικη΄ προσαρµογη΄ του αριθµου΄ των εδρω΄ν ανα΄ κρα΄τος µε΄λος, προσαρµογη΄ η οποι΄α θα ε΄χει στο΄χο να διατηρηθει΄ ο αριθµο΄ς των βουλευτω΄ν του κα΄τω των 700· 5. 2. πριν απο΄ τις εκλογε΄ς του 2009 και ανεξα΄ρτητα απο΄ το ρυθµο΄ των προσχωρη΄σεων νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν, ο αριθµο΄ς των αντιπροσω΄πων στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο που εκλε΄γονται σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος θα υπολο- γι΄ζεται µε βα΄ση τον πληθυσµο΄ που θα ε΄χει η Ένωση ο΄ταν θα ε΄χουν προσχωρη΄σει ο΄λες οι υποψη΄φιες χω΄ρες µε τις οποι΄ες διεξα΄γονται διαπραγµατευ΄σεις, µε ανω΄τατο ο΄ριο τις 700 ε΄δρες· ο αριθµο΄ς αυτο΄ς καθορι΄ζεται συναρτη΄σει του πληθυσµου΄ συ΄µφωνα µε κλει΄δα αναλογικη΄ς κατανοµη΄ς η οποι΄α εξοµαλυ΄νεται µε την δια΄- θεση ελα΄χιστου αριθµου΄ τεσσα΄ρων εδρω΄ν (4) ανα΄ κρα΄τος µε΄λος· προτει΄νει να προβλεφθει΄ απο΄ τη Συνθη΄κη η δυνατο΄τητα, αριθµο΄ς βουλευτω΄ν του Κοινοβουλι΄ου να δυ΄ναται 6. να εκλε΄γεται µε βα΄ση ενιαι΄α ευρωπαι¨κη΄ εκλογικη΄ περιφε΄ρεια, ο΄που ο κα΄θε ψηφοφο΄ρος θα διαθε΄τει δυ΄ο ψη΄φους: µι΄α για εθνικα΄ ψηφοδε΄λτια και µι΄α για ευρωπαι¨κα΄ ψηφοδε΄λτια· τα ευρωπαι¨κα΄ ψηφοδε΄λτια θα περιλαµβα΄νουν τουλα΄χιστον ε΄ναν υπη΄κοο απο΄ κα΄θε κρα΄τος µε΄λος· (1) Κει΄µενα που εγκρι΄θηκαν της ηµεροµηνι΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο 4. (2) Κει΄µενα που εγκρι΄θηκαν της ηµεροµηνι΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο 11. (3) Κει΄µενα που εγκρι΄θηκαν της ηµεροµηνι΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο 4. (4) Μει΄ωση κατα΄ ε΄να τρι΄το του σηµερινου΄ ελα΄χιστου των ε΄ξι βουλευτω΄ν ανα΄ κρα΄τος λο΄γω της αυ΄ξησης του πληθυσµου΄ της Ένωσης κατα΄ ε΄να τρι΄το. 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/411 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 ζητει΄ να τροποποιηθει΄ ως ακολου΄θως το α΄ρθρο 190 παρα΄γραφος 5 ΣΕΚ: «Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο 7. θεσπι΄ζει τους κανο΄νες και τους γενικου΄ς ο΄ρους που διε΄πουν την α΄σκηση των καθηκο΄ντων των µελω΄ν του»· 8. για τα πολιτικα΄ κο΄µµατα προτει΄νει τις ακο΄λουθες διατα΄ξεις: 8. 1. το α΄ρθρο 191 της Συνθη΄κης ΕΚ πρε΄πει να διατυπωθει΄ ως εξη΄ς: «Τα πολιτικα΄ κο΄µµατα της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης συµβα΄λλουν στη δηµιουργι΄α ευρωπαι¨κη΄ς συνει΄δησης και στην ε΄κφραση της πολιτικη΄ς βου΄λησης των πολιτω΄ν της Ένωσης»· κατο΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη΄ς, το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο και το Συµβου΄λιο εγκρι΄νουν εντο΄ς δω΄δεκα µηνω΄ν απο΄ τη θε΄ση σε ισχυ΄ της παρου΄σας Συνθη΄κης και συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 251 της Συνθη΄κης, τα κριτη΄ρια για την αναγνω΄ριση, το καθεστω΄ς και τους ο΄ρους χρηµατοδο΄- τησης (συµπεριλαµβανοµε΄νης της κοινοτικη΄ς χρηµατοδο΄τησης) των ευρωπαι¨κω΄ν πολιτικω΄ν κοµµα΄των· 8. 2. τα ευρωπαι¨κα΄ πολιτικα΄ κο΄µµατα τα οποι΄α δεν σε΄βονται τις δηµοκρατικε΄ς αρχε΄ς και τα θεµελιω΄δη δικαιω΄- µατα, δυ΄νανται να αποτελε΄σουν αντικει΄µενο διαδικασι΄ας αναστολη΄ς της χρηµατοδο΄τηση΄ς τους απο΄ την ΕΕ ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των κατο΄πιν αιτη΄σεως της Επιτροπη΄ς υ΄στερα απο΄ γνωµο- δο΄τηση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου· τα µε΄τρα αναστολη΄ς που δυ΄νανται να ληφθου΄ν βα΄σει του α΄ρθρου αυτου΄ καθορι΄ζονται, κατο΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη΄ς, µε απο΄φαση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου που εκδι΄δεται εντο΄ς δω΄δεκα µηνω΄ν απο΄ τη θε΄ση σε ισχυ΄ της παρου΄σας Συνθη΄κης και συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 251· προτει΄νει να προστεθει΄ η ακο΄λουθη προ΄ταση στο α΄ρθρο 289 της Συνθη΄κης ΕΚ: «Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄- 9. λιο αποφασι΄ζει µε απο΄λυτη πλειοψηφι΄α των µελω΄ν που το απαρτι΄ζουν σχετικα΄ µε την ε΄δρα του και τον το΄πο ο΄λων του των συνεδρια΄σεων»· Συµβου΄λιο 10. προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ την ψηφοφορι΄α µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α: 10. 1. τα συζητου΄µενα στο Συµβου΄λιο θε΄µατα τα οποι΄α απαιτου΄ν ειδικη΄ πλειοψηφι΄α θεωρου΄νται ψηφισθε΄ντα εφο΄σον ε΄χουν συγκεντρω΄σει τουλα΄χιστον τη θετικη΄ ψη΄φο της απλη΄ς πλειοψηφι΄ας των κρατω΄ν µελω΄ν που αντιπροσωπευ΄ουν τουλα΄χιστον την πλειοψηφι΄α του συνολικου΄ πληθυσµου΄ των κρατω΄ν µελω΄ν της Ένωσης· 10. 2. προτρε΄πει ε΄νθερµα τη ∆Κ∆ να θεσπι΄σει τη δηµοκρατικη΄ αρχη΄ της δηµοσιο΄τητας των εργασιω΄ν του Συµ- βουλι΄ου ο΄ταν αυτο΄ ενεργει΄ ως νοµοθε΄της η΄ ως αρχη΄ του πρου¨ πολογισµου΄· δηµοσιευ΄ονται πλη΄ρη πρακτικα΄ των συνεδρια΄σεων του Συµβουλι΄ου· το Συµβου΄λιο λογοδοτει΄ για τις αποφα΄σεις του στο Κοινοβου΄λιο· προκειµε΄νου να βελτιω΄σει την αποτελεσµατικο΄τητα των εργασιω΄ν του και την αυτοπειθαρχι΄α του, το Ευρω- 11. παι¨κο΄ Συµβου΄λιο εγκρι΄νει, δηµοσιευ΄ει και τηρει΄ εσωτερικο΄ κανονισµο΄· Επιτροπη΄ 12. προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τη συ΄νθεση της Επιτροπη΄ς: 12. 1. Η Επιτροπη΄ πρε΄πει να ε΄χει λειτουργικο΄ µε΄γεθος. Πρε΄πει να απαρτι΄ζεται: (cid:16) ει΄τε απο΄ σταθερο΄ αριθµο΄ 20 Επιτρο΄πων και τον Προ΄εδρο, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι θα καθιερωθει΄ συ΄στηµα περιτροπη΄ς που θα εξασφαλι΄ζει µακροχρο΄νια ι΄σες ευκαιρι΄ες συµµετοχη΄ς στους υπηκο΄ους κα΄θε κρα΄- τους µε΄λους· (cid:16) η΄ απο΄ ε΄ναν Επι΄τροπο ανα΄ κρα΄τος µε΄λος, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι θα ενισχυθει΄ ο ρο΄λος του Προε΄δρου και ο΄τι θα καθιερωθει΄ εσωτερικη΄ ιεραρχι΄α που θα επιτρε΄πει στην Επιτροπη΄ να λειτουργει΄ αποτελεσµατικα΄· 12. 2. το Κοινοβου΄λιο εκλε΄γει τον Προ΄εδρο της Επιτροπη΄ς µεταξυ΄ των υποψηφι΄ων που προτει΄νει το Συµβου΄λιο· 12. 3. ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς σε συµφωνι΄α µε τα κρα΄τη µε΄λη ορι΄ζει τα µε΄λη του Σω΄µατος· µεριµνα΄ ω΄στε η Επιτροπη΄ να περιλαµβα΄νει ε΄ναν πολι΄τη απο΄ κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τουλα΄χιστον κα΄θε δυ΄ο θητει΄ες (1)· 12. 4. η Επιτροπη΄ εγκαθι΄σταται στα καθη΄κοντα΄ της απο΄ το Κοινοβου΄λιο· 12. 5. το Κοινοβου΄λιο εξετα΄ζει τα προσο΄ντα των υποψηφι΄ων για το αξι΄ωµα του Επιτρο΄που µε ακροα΄σεις· 12. 6. κα΄θε µε΄λος της Επιτροπη΄ς που αποδεδειγµε΄να ε΄χει υποπε΄σει σε σοβαρα΄ παραπτω΄µατα που διαπρα΄χθηκαν κατα΄ την α΄σκηση των καθηκο΄ντων του, υποχρεου΄ται να υποβα΄λει την παραι΄τηση΄ του ο΄ταν του το ζητη΄σει ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς· 12. 7. δυνα΄µει των διατα΄ξεων του α΄ρθρου 216, κα΄θε µε΄λος της Επιτροπη΄ς δυ΄ναται να απαλλα΄σσεται των καθη- κο΄ντων του απο΄ το ∆ικαστη΄ριο κατο΄πιν παραλλη΄λου αιτη΄σεως και του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου· (1) Κα΄θε κρα΄τος θα µπορει΄ να προτει΄νει Επι΄τροπο σε πε΄ντε συνθε΄σεις του Σω΄µατος επι΄ συνο΄λου επτα΄. C 40/412 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 2. 2001 κρι΄νει απαραι΄τητο να διασφαλι΄ζεται η πλη΄ρης ανεξαρτησι΄α της Επιτροπη΄ς, ο ρο΄λος της ως θεµατοφυ΄λακας 13. των συνθηκω΄ν και η συλλογικο΄τητα΄ της, ιδι΄ως µε΄σω της ενι΄σχυσης του πολιτικου΄ ρο΄λου του Προε΄δρου της· προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τις λειτουργι΄ες και τις αρµοδιο΄τητες της Επιτροπη΄ς τα εξη΄ς: 13. 1. ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς µπορει΄, ε΄πειτα απο΄ διαβου΄λευση του Σω΄µατος αυτου΄, να θε΄σει θε΄µα ψη΄φου εµπιστοσυ΄νης ενω΄πιον του Κοινοβουλι΄ου· εα΄ν η πλειοψηφι΄α των βουλευτω΄ν που απαρτι΄ζουν το Κοινοβου΄- λιο αρνηθει΄ να της παρα΄σχει ψη΄φο εµπιστοσυ΄νης, η Επιτροπη΄ παραιτει΄ται· 13. 2. η Επιτροπη΄ ασκει΄ τα εκτελεστικα΄ καθη΄κοντα΄ της και τη ρυθµιστικη΄ εξουσι΄α της υπο΄ τον ε΄λεγχο των νοµο- θετικω΄ν αρχω΄ν, βα΄σει των ο΄ρων που θεσπι΄ζονται απο΄ το Συµβου΄λιο και το Κοινοβου΄λιο συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α που προβλε΄πει το α΄ρθρο 251 της Συνθη΄κης ΕΚ· 13. 3. η Επιτροπη΄ διαθε΄τει νοµοθετικη΄ πρωτοβουλι΄α υπο΄ την επιφυ΄λαξη των διατα΄ξεων του α΄ρθρου 192 της Συνθη΄κης ΕΚ και των τι΄τλων V (διατα΄ξεις σχετικα΄ µε µια κοινη΄ εξωτερικη΄ πολιτικη΄ και πολιτικη΄ ασφαλει΄ας) και VI (διατα΄ξεις για την αστυνοµικη΄ και δικαστικη΄ συνεργασι΄α σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις) και του α΄ρθρου 48 της Συνθη΄κης για την Ένωση· ∆ικαστη΄ριο και Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των προτει΄νει να αποτελει΄ται το ∆ικαστη΄ριο απο΄ περιττο΄ αριθµο΄ δικαστω΄ν, ανω΄τερο η΄ ι΄σο προς τον αριθµο΄ των 14. κρατω΄ν µελω΄ν· ο αριθµο΄ς των γενικω΄ν εισαγγελε΄ων αυξα΄νεται αντι΄στοιχα· προτει΄νει για τα µε΄λη του Ευρωπαι¨κου΄ ∆ικαστηρι΄ου και του Πρωτοδικει΄ου να διορι΄ζονται για θητει΄α εννε΄α 15. ετω΄ν µη ανανεω΄σιµη· εκτιµα΄ ο΄τι οι αποφα΄σεις σχετικα΄ µε τις δια΄φορες κατηγορι΄ες ενδι΄κων µε΄σων και την τροποποι΄ηση του 16. Οργανισµου΄ του ∆ικαστηρι΄ου πρε΄πει να εγκρι΄νονται απο΄ το Συµβου΄λιο που αποφασι΄ζει µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α κατο΄πιν συ΄µφωνης γνω΄µης του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου· η Επιτροπη΄ θα µπορου΄σε να διαθε΄τει δικαι΄ωµα πρω- τοβουλι΄ας στα θε΄µατα αυτα΄ καθω΄ς και ο΄σον αφορα΄ τις τροποποιη΄σεις του κανονισµου΄ διαδικασι΄ας των δυ΄ο κοινοτικω΄ν δικαιοδοτικω΄ν οργα΄νων· προτει΄νει να καταργηθει΄ στο α΄ρθρο 225 ΣΕΚ η δια΄ταξη που απαγορευ΄ει στο Πρωτοδικει΄ο να αποφαι΄νεται 17. επι΄ προδικαστικω΄ν αποφα΄σεων, προκειµε΄νου να ει΄ναι δυνατη΄ η αντιµετω΄πιση των προβληµα΄των που ενδεχοµε΄νως θα τεθου΄ν στο µε΄λλον για ορισµε΄νες κατηγορι΄ες ενδι΄κων µε΄σων, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι θα προβλεφθει΄ η δυνατο΄τητα ε΄φεσης και παραποµπη΄ των αποφα΄σεων του Πρωτοδικει΄ου ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου στο ∆ικαστη΄ριο υπε΄ρ του νο΄µου· προτει΄νει να επεκταθου΄ν οι αρµοδιο΄τητες του ∆ικαστηρι΄ου σε ο΄λα τα θε΄µατα που καλυ΄πτονται απο΄ τον 18. Τι΄τλο IV της Συνθη΄κης ΕΚ (Θεωρη΄σεις, α΄συλο, µετανα΄στευση και α΄λλες πολιτικε΄ς σχετικε΄ς µε την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των προσω΄πων) και απο΄ τον Τι΄τλο VI της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση (∆ιατα΄ξεις για την αστυνοµικη΄ και δικαστικη΄ συνεργασι΄α σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις), µε κατα΄ργηση των εν ισχυ΄ι περιορισµω΄ν και επιφυ- λα΄ξεων· προτει΄νει να προστεθει΄ και το Κοινοβου΄λιο στα ο΄ργανα που µπορου΄ν, δυνα΄µει του α΄ρθρου 68 παρα΄γρα- 19. φος 3 της Συνθη΄κης ΕΚ, να ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ε΄κδοση αποφα΄σεων· 20. προσφυγη΄ς στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των για ε΄κδοση προδικαστικη΄ς απο΄φασης· ζητει΄ να εξοµοιωθει΄ µε τα ζητη΄µατα που υπα΄γονται στον Τι΄τλο IV της Συνθη΄κης ΕΚ το συ΄νηθες συ΄στηµα κρι΄νει αναγκαι΄ο τον εκσυγχρονισµο΄ και την απλοποι΄ηση των διαδικασιω΄ν µε καθιε΄ρωση της δυνατο΄τητας 21. χρη΄σης συ΄γχρονων µε΄σων επικοινωνι΄ας· προτει΄νει να τροποποιηθει΄ το α΄ρθρο 230 ΣΕΚ κατα΄ τρο΄πο ω΄στε να αναγνωρι΄ζεται στο Κοινοβου΄λιο 22. δικαι΄ωµα προσφυγη΄ς στο ∆ικαστη΄ριο για κατα΄χρηση εξουσι΄ας, αναρµοδιο΄τητα, παρα΄βαση ουσιω΄δους τυ΄που, παρα΄βαση της Συνθη΄κης αυτη΄ς η΄ οιουδη΄ποτε α΄λλου νοµικου΄ κειµε΄νου που σχετι΄ζεται µε την εφαρµογη΄ της, η΄ παρα΄λειψη ενε΄ργειας· προτει΄νει να εκχωρηθει΄ στο ∆ικαστη΄ριο η δικαιοδοσι΄α να αποφαι΄νεται µετα΄ απο΄ αι΄τηµα του Ευρωπαι¨κου΄ 23. Κοινοβουλι΄ου, στις περιπτω΄σεις που το τελευται΄ο καλει΄ται να εκφε΄ρει γνω΄µη σχετικα΄ µε σχεδιαζο΄µενη συ΄ναψη συµφωνι΄ας συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 300, παρα΄γραφος 3, εδα΄φιο 2· Ευρωπαι΄ος Εισαγγελε΄ας προτει΄νει να ιδρυθει΄ ο θεσµο΄ς του Ευρωπαι΄ου Εισαγγελε΄α ως ανεξα΄ρτητο ο΄ργανο επιφορτισµε΄νο µε την 24. προστασι΄α των συµφερο΄ντων της Ένωσης απο΄ απα΄τη σε ολο΄κληρη την ε΄κταση της κοινοτικη΄ς επικρα΄τειας· κρι΄νει απαραι΄τητο να τροποποιηθει΄ το α΄ρθρο 280 της Συνθη΄κης ΕΚ κατα΄ τρο΄πο ω΄στε να επιτρε΄πεται στην 25. Ένωση να λαµβα΄νει νοµοθετικα΄ µε΄τρα ποινικου΄ χαρακτη΄ρα για απα΄τη εις βα΄ρος των συµφερο΄ντων της Ένωσης· 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/413 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Ελεγκτικο΄ Συνε΄δριο προτει΄νει το Ελεγκτικο΄ Συνε΄δριο να αποτελει΄ται απο΄ σταθερο΄ αριθµο΄ µελω΄ν· τα µε΄λη αυτα΄ διορι΄ζονται για 26. ε΄ξι χρο΄νια απο΄ το Συµβου΄λιο που αποφασι΄ζει µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α κατο΄πιν συ΄µφωνης γνω΄µης του Κοινοβουλι΄ου· µερικη΄ ανανε΄ωση των µελω΄ν λαµβα΄νει χω΄ρα κα΄θε τρι΄α χρο΄νια· σε περι΄πτωση που ο αριθµο΄ς των µελω΄ν του Συνε- δρι΄ου υπολειφθει΄ του αριθµου΄ των κρατω΄ν µελω΄ν, καθιερω΄νεται συ΄στηµα περιτροπη΄ς που εξασφαλι΄ζει ο΄τι το Συνε΄δριο περιλαµβα΄νει ε΄ναν υπη΄κοο απο΄ κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τουλα΄χιστον κα΄θε τρι΄α χρο΄νια· το Ελεγκτικο΄ Συνε΄- δριο πρε΄πει να ε΄χει δικαι΄ωµα αµε΄σου προ΄σβασης στον οικονοµικο΄ ε΄λεγχο των εθνικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν εφο΄σον και καθο΄σον οι αρχε΄ς αυτε΄ς εµπλε΄κονται σε δαπα΄νες εγγραφο΄µενες στον πρου¨ πολογισµο΄ της ΕΕ· Ευρωπαι¨κη΄ Κεντρικη΄ Τρα΄πεζα κατα΄ τη συγκρο΄τηση του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαι¨κη΄ς Κεντρικη΄ς Τρα΄πεζας (ΕΚΤ) και των α΄λλων οργα΄νων 27. λη΄ψης αποφα΄σεων στο πλαι΄σιο του Ευρωπαι¨κου΄ Συστη΄µατος Κεντρικω΄ν Τραπεζω΄ν (ΕΣΚΤ) θα πρε΄πει να ληφθει΄ επι΄σης υπο΄ψη η διευ΄ρυνση, προκειµε΄νου να διατηρηθει΄ η αποτελεσµατικο΄τητα στις διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων της ΕΚΤ και του ΕΣΚΤ· Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν 28. προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τη συ΄νθεση της Επιτροπη΄ς Περιφερειω΄ν: 28. 1. ο αριθµο΄ς των µελω΄ν της Επιτροπη΄ς δεν υπερβαι΄νει το η΄µισυ του αριθµου΄ των µελω΄ν του Κοινοβουλι΄ου· 28. 2. προκειµε΄νου να προστατευθει΄ η πολιτικη΄ νοµιµο΄τητα της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν τα µε΄λη της θα πρε΄πει να ασκου΄ν αιρετο΄ πολιτικο΄ αξι΄ωµα σε επι΄πεδο περιφερειακο΄ η΄ τοπικο΄ η΄ να ει΄ναι πολιτικα΄ υπευ΄θυνοι ενω΄πιον κα΄ποιας συνε΄λευσης που ε΄χει εκλεγει΄ µε α΄µεση και καθολικη΄ ψηφοφορι΄α· 28. 3. η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ε΄χει δικαι΄ωµα προσφυγη΄ς στο ∆ικαστη΄ριο για θε΄µατα προα΄σπισης των γνω- µοδοτικω΄ν της αρµοδιοτη΄των· Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ 29. προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τη συ΄νθεση της Επιτροπη΄ς: 29. 1. ο αριθµο΄ς των µελω΄ν της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς δεν υπερβαι΄νει το ε΄να τρι΄το του αριθµου΄ των βουλευτω΄ν του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου· 29. 2. η Επιτροπη΄ αποτελει΄ται απο΄ εκπροσω΄πους της κοινωνι΄ας των πολιτω΄ν συµπεριλαµβανοµε΄νων εκπροσω΄πων των δια΄φορων κατηγοριω΄ν της οικονοµικη΄ς και κοινωνικη΄ς ζωη΄ς· 29. 3. η λειτουργι΄α της πρε΄πει να προσαρµοσθει΄ µε στο΄χο να ενισχυθει΄ ο ρο΄λος της ως πλαι΄σιο κοινωνικου΄ διαλο΄γου και συ΄νδεσµος µε την κοινωνι΄α των πολιτω΄ν· ∆ιαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων 30. προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τις διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων: 30. 1. η διαδικασι΄α συναπο΄φασης που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 251 της Συνθη΄κης ΕΚ (που δεν χρεια΄ζεται να τροποποιηθει΄) και η ψηφοφορι΄α µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α στο Συµβου΄λιο γενικευ΄ονται και καθι΄στανται ο γενικο΄ς κανο΄νας για τη λη΄ψη αποφα΄σεων στο νοµοθετικο΄ τοµε΄α· η διαδικασι΄α συνεργασι΄ας η οποι΄α ε΄χει ακο΄µη εφαρµογη΄ στο πλαι΄σιο του τι΄τλου VII της Συνθη΄κης ΕΚ (οικονοµικη΄ και νοµισµατικη΄ πολιτικη΄) καταργει΄ται· η διαδικασι΄α συναπο΄φασης εφαρµο΄ζεται επι΄σης στην παρα΄γωγη νοµοθεσι΄α του τι΄τλου VI της Συνθη΄κης· 30. 2. η ψηφοφορι΄α µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α εφαρµο΄ζεται επι΄σης στις αποφα΄σεις σχετικα΄ µε τους διορισµου΄ς στα θεσµικα΄ και λοιπα΄ ο΄ργανα της Ένωσης· στην περι΄πτωση των θεσµικω΄ν η΄ α΄λλων οργα΄νων τα οποι΄α πρε΄πει να περιλαµβα΄νουν ορισµε΄νο αριθµο΄ µελω΄ν ανα΄ κρα΄τος, οι διορισµοι΄ απαιτου΄ν την ε΄γκριση του ενδιαφερο΄- µενου κρα΄τους µε΄λους· 30. 3. η ψηφοφορι΄α µε οµοφωνι΄α στο Συµβου΄λιο περιορι΄ζεται στις αποφα΄σεις συνταγµατικου΄ χαρακτη΄ρα, για τις οποι΄ες απαιτει΄ται, συ΄µφωνα µε τη Συνθη΄κη, επικυ΄ρωση απο΄ τα εθνικα΄ κοινοβου΄λια (1)· (1) Κατα΄ την προσχω΄ρηση κρατω΄ν απαιτει΄ται οµοφωνι΄α για την αποδοχη΄ εκα΄στης επιµε΄ρους διαδικασι΄ας προσχω΄ρησης: ε΄να νε΄ο κρα΄τος µε΄λος που ε΄χει προσχωρη΄σει πρω΄το δεν πρε΄πει να ε΄χει τη δυνατο΄τητα να εµποδι΄ζει την προω΄θηση της αι΄τησης του επο΄µενου κρα΄τους µε΄λους εα΄ν υπα΄ρχει κενο΄ µεταξυ΄ των ετω΄ν προσχω΄ρηση΄ς τους. C 40/414 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 2. 2001 30. 4. κρι΄νει ο΄τι η επανειληµµε΄νη προσφυγη΄ στο α΄ρθρο 308 για τη δηµιουργι΄α αποκεντρωµε΄νων υπηρεσιω΄ν, την οικονοµικη΄, χρηµατοπιστωτικη΄ και τεχνικη΄ συνεργασι΄α µε τρι΄τες χω΄ρες και τον τοµε΄α της ενε΄ργειας δικαιο- λογει΄ τη θε΄σπιση ειδικω΄ν νοµικω΄ν βα΄σεων στη Συνθη΄κη ΕΚ, υποκει΄µενων στη διαδικασι΄α που προβλε΄πει το α΄ρθρο 251 η΄, στην περι΄πτωση των συµφωνιω΄ν συνεργασι΄ας µε τρι΄τες χω΄ρες, στην ψηφοφορι΄α µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α στο Συµβου΄λιο και τη συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι΄ου· 30. 5. το Κοινοβου΄λιο καλει΄ται να εκφε΄ρει τη συ΄µφωνη γνω΄µη του σχετικα΄ µε την αναθεω΄ρηση των Συνθηκω΄ν, σχετικα΄ µε ο΄λες τις διεθνει΄ς συµφωνι΄ες που εµπι΄πτουν στο α΄ρθρο 300 της Συνθη΄κης ΕΚ ο΄ταν ο εσωτερι- κο΄ς τοµε΄ας εµπι΄πτει στη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 251 σχετικα΄ µε τις αποφα΄σεις που αφορου΄ν τους ιδι΄ους πο΄ρους, καθω΄ς και σχετικα΄ µε τους διορισµου΄ς µελω΄ν στο Ελεγκτικο΄ Συνε΄δριο και το ∆ικαστη΄ριο των ΕΚ, στο Πρωτοδικει΄ο των ΕΚ, καθω΄ς και στην Εκτελεστικη΄ Επιτροπη΄ του Ευρωπαι¨κου΄ Συστη΄µατος Κεντρικω΄ν Τραπεζω΄ν· ΙΙ. Για µια συνταγµατικη΄ διαδικασι΄α στην Ένωση 31. προτει΄νει, ο΄σον αφορα΄ τη «συνταγµατικοποι΄ηση» των Συνθηκω΄ν, τα ακο΄λουθα µε΄τρα: 31. 1. οι Συνθη΄κες απλουστευ΄ονται και ενοποιου΄νται σε ενιαι΄ο κει΄µενο που περιλαµβα΄νει δυ΄ο µε΄ρη: (cid:16) µε΄ρος Α: οι διατα΄ξεις συνταγµατικη΄ς φυ΄σεως: προοι΄µιο, στο΄χοι της Ένωσης, Χα΄ρτης των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των, θεσµικα΄ ο΄ργανα, διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων και η κατανοµη΄ των αρµοδιοτη΄των µεταξυ΄ της Ένωσης και των κρατω΄ν µελω΄ν· (cid:16) µε΄ρος Β: οι α΄λλοι τοµει΄ς που καλυ΄πτονται απο΄ τις σηµερινε΄ς Συνθη΄κες· 31. 2. ιερα΄ρχηση των διατα΄ξεων: (cid:16) το µε΄ρος Α της Συνθη΄κης εγκρι΄νεται απο΄ το Συµβου΄λιο µε οµοφωνι΄α, υποβα΄λλεται στο Κοινοβου΄λιο προς ε΄γκριση και στη συνε΄χεια κυρω΄νεται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη· (cid:16) το µε΄ρος Β της Συνθη΄κης δυ΄ναται να τροποποιηθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο µε συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοι- νοβουλι΄ου· (cid:16) οι νοµοθετικε΄ς πρα΄ξεις εγκρι΄νονται απο΄ το Συµβου΄λιο που αποφασι΄ζει µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α και απο΄ το Κοινοβου΄λιο, συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 251 της Συνθη΄κης ΕΚ ο΄που προβλε΄πεται ο τρο΄πος ορισµου΄ της νοµοθετικη΄ς πρα΄ξης (1)· (cid:16) οι διοικητικε΄ς πρα΄ξεις, υπο΄ την επιφυ΄λαξη των αντι΄στοιχων αυτο΄νοµων αρµοδιοτη΄των των θεσµικω΄ν και λοιπω΄ν οργα΄νων της Ένωσης εγκρι΄νονται απο΄ την Επιτροπη΄· οι διαδικασι΄ες ελε΄γχου θα καθορι- στου΄ν απο΄ το Κοινοβου΄λιο και το Συµβου΄λιο συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α που προβλε΄πει το α΄ρθρο 251 της Συνθη΄κης ΕΚ και µε΄σα σε προθεσµι΄α ε΄ξι µηνω΄ν απο΄ τη θε΄ση της παρου΄σας Συνθη΄κης σε ισχυ΄· τα΄σσεται υπε΄ρ του σαφε΄στερου διαχωρισµου΄ αρµοδιοτη΄των µεταξυ΄ ευρωπαι¨κου΄ και εθνικου΄ επιπε΄δων, και 32. του΄το για χα΄ρη της διαφα΄νειας στον καταλογισµο΄ των πολιτικω΄ν ευθυνω΄ν ε΄ναντι των πολιτω΄ν της Ένωσης· 33. καλει΄ τη ∆Κ∆: 33. 1 να εγγρα΄ψει στην ηµερη΄σια δια΄ταξη΄ της την ενσωµα΄τωση του Χα΄ρτη των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των στη Συνθη΄κη, προκειµε΄νου να του προσδω΄σει δεσµευτικο΄ νοµικο΄ χαρακτη΄ρα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τον αποφα- σιστικο΄ ρο΄λο που αυτο΄ς καλει΄ται να διαδραµατι΄σει στην προοπτικη΄ της υλοποι΄ησης µιας ολοε΄να και στε- νο΄τερης Ένωσης των λαω΄ν της Ευρω΄πης· 33. 2. να ενεργη΄σει κατα΄ τρο΄πον ω΄στε η Ένωση να προσχωρη΄σει στην Ευρωπαι¨κη΄ Συ΄µβαση των ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄που προκειµε΄νου να καθιερω΄σει στενη΄ συνεργασι΄α µε το Συµβου΄λιο της Ευρω΄πης και να αποφυ΄γει ενδεχο΄µενες συγκρου΄σεις η΄ επικαλυ΄ψεις µεταξυ΄ του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των και του Ευρωπαι¨κου΄ ∆ικαστηρι΄ου των ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄που· 33. 3. να βελτιω΄σει την προ΄σβαση των νοµικω΄ν προσω΄πων στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των συµπλη- ρω΄νοντας τους υπα΄ρχοντες µηχανισµου΄ς δικαστικου΄ ελε΄γχου και θεσπι΄ζοντας κατα΄λληλες προδικαστικε΄ς διαδικασι΄ες στα εθνικα΄ δικαιοδοτικα΄ ο΄ργανα· εκτιµα΄ ο΄τι, εν πα΄ση περιπτω΄σει, η διαδικασι΄α αναθεω΄ρησης των Συνθηκω΄ν που προβλε΄πει το α΄ρθρο 48 της 34. Συνθη΄κης, πρε΄πει να αντικατοπτρι΄ζει τη διπλη΄ νοµικη΄ προσωπικο΄τητα της Ένωσης το΄σο ως ε΄νωσης λαω΄ν ο΄σο και ως ε΄νωσης κρατω΄ν· εκτιµα΄ ο΄τι, εφο΄σον η παρου΄σα δια΄ρθρωση σε πυλω΄νες και η διακυβερνητικη΄ συνεργασι΄α δεν διευκολυ΄νουν 35. πλε΄ον την αποτελεσµατικη΄ και δηµοκρατικη΄ διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων, πρε΄πει να εγκαταλειφθου΄ν σταδιακα΄· (1) Βλε΄πε ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της συναπο΄φασης που εγκρι΄θηκε στις 3. 7. 1996 (SEC(96)1225 (cid:10) C4-0464/96), σ. 10, καθω΄ς και το ψη΄φισµα του ΕΚ της 14. 11. 1996 (ΕΕ C 362 της 2. 12. 1996, σ. 267). 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/415 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 προτει΄νει την τροποποι΄ηση της διαδικασι΄ας αναστολη΄ς δικαιωµα΄των ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους της Ευρωπαι¨κη΄ς 36. Ένωσης: το Συµβου΄λιο που αποφασι΄ζει µε πλειοψηφι΄α των 4/5 των κρατω΄ν µελω΄ν κατο΄πιν προτα΄σεως του ενο΄ς τρι΄του των κρατω΄ν µελω΄ν η΄ του Κοινοβουλι΄ου η΄ της Επιτροπη΄ς και ε΄πειτα απο΄ συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβου- λι΄ου, µπορει΄ να διαπιστω΄σει την υ΄παρξη σοβαρη΄ς (1) παραβι΄ασης απο΄ κρα΄τος µε΄λος των αρχω΄ν που µνηµονευ΄ονται στο α΄ρθρο 6 της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, αφου΄ καλε΄σει την κυβε΄ρνηση του εν λο΄γω κρα΄τους µε΄λους να υποβα΄λει ο΄λες τις παρατηρη΄σεις της επι΄ του θε΄µατος· οι α΄λλες διατα΄ξεις του α΄ρθρου 7 της Συνθη΄κης ΕΕ συνεχι΄ζουν να ε΄χουν εφαρµογη΄· θεωρει΄ ο΄τι η στενο΄τερη συνεργασι΄α πρε΄πει να αποτελει΄ ελκτικη΄ δυ΄ναµη προκειµε΄νου η Ένωση να σηµειω΄σει 37. προο΄δους· χρη΄ση του θεσµου΄ της στενο΄τερης συνεργασι΄ας πρε΄πει να γι΄νεται µο΄νο στις περιπτω΄σεις πραγµατικη΄ς αδυναµι΄ας συλλογικη΄ς δρα΄σης της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, εν τοιαυ΄τη περιπτω΄σει, µεριµνα΄ για να καταστει΄ εφικτη΄ η συ΄µπραξη ο΄λων των κρατω΄ν µελω΄ν, και προτει΄νει ο΄σον αφορα΄ τις σχετικε΄ς διατα΄ξεις τα εξη΄ς: 37. 1. η στενο΄τερη συνεργασι΄α θα αποτελε΄σει αντικει΄µενο ενο΄ς ενιαι΄ου κεφαλαι΄ου της Συνθη΄κης για την Ευρω- παι¨κη΄ Ένωση και θα ε΄χει εφαρµογη΄ στους τι΄τλους V (διατα΄ξεις σχετικα΄ µε µια κοινη΄ εξωτερικη΄ πολιτικη΄ και πολιτικη΄ ασφαλει΄ας), VI (διατα΄ξεις για την αστυνοµικη΄ και δικαστικη΄ συνεργασι΄α σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις) της ι΄διας Συνθη΄κης και στη Συνθη΄κη ΕΚ· 37. 2. η στενο΄τερη συνεργασι΄α αφορα΄ τουλα΄χιστον το ε΄να τρι΄το των κρατω΄ν µελω΄ν· διατηρου΄νται οι α΄λλες πρου¨ - ποθε΄σεις (που προβλε΄πονται στην πρω΄τη παρα΄γραφο του α΄ρθρου 40 και στην πρω΄τη παρα΄γραφο του α΄ρθρου 43 της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση καθω΄ς και στην πρω΄τη παρα΄γραφο του α΄ρθρου 11 της Συνθη΄κης ΕΚ) που ει΄ναι απαραι΄τητες για την εγκαθι΄δρυση στενο΄τερης συνεργασι΄ας διατηρου΄νται· 37. 3. η α΄δεια δροµολο΄γησης στενο΄τερης συνεργασι΄ας χορηγει΄ται απο΄ το Συµβου΄λιο που αποφασι΄ζει µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α κατο΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη΄ς και ε΄πειτα απο΄ συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι΄ου το οποι΄ο αποφαι΄νεται µε την πλειοψηφι΄α των µελω΄ν που συγκροτου΄ν το Σω΄µα· συγχρο΄νως πρε΄πει να διασφαλι΄ζεται ο ενιαι΄ος χαρακτη΄ρας της ε΄ννοµης τα΄ξης και των θεσµικω΄ν πλαισι΄ων· ΙΙΙ. Για την ενι΄σχυση του εξωτερικου΄ ρο΄λου της Ευρωπαι¨κη΄ Ένωσης Νοµικη΄ προσωπικο΄τητα της Ένωσης εκτιµα΄ ο΄τι η Ένωση πρε΄πει να διαθε΄τει ι΄δια νοµικη΄ προσωπικο΄τητα οροθετου΄µενη απο΄ τις διαδικασι΄ες, τους 38. περιορισµου΄ς και τις πρου¨ ποθε΄σεις που καθορι΄ζει η Συνθη΄κη, διο΄τι διαφορετικα΄ το διεθνε΄ς καθεστω΄ς της, η εξωτερικη΄ εικο΄να της και η διαπραγµατευτικη΄ της δυ΄ναµη θα παραµει΄νουν περιορισµε΄να· Εξωτερικε΄ς οικονοµικε΄ς σχε΄σεις προτει΄νει ο΄πως οι διατα΄ξεις του α΄ρθρου 133, παρα΄γραφοι 1 ε΄ως 4, της Συνθη΄κης ΕΚ να εφαρµο΄ζονται 39. επι΄σης στις διαπραγµατευ΄σεις και τις διεθνει΄ς συµφωνι΄ες που αφορου΄ν τους τοµει΄ς των υπηρεσιω΄ν, τις επενδυ΄σεις και τα δικαιω΄µατα πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας· ζητει΄ να απλουστευθου΄ν οι διαδικασι΄ες στον εν λο΄γω τοµε΄α και να ενισχυθου΄ν οι εξουσι΄ες του Κοινοβου- 40. λι΄ου: 40. 1. µε την καθιε΄ρωση της διαδικασι΄ας της συναπο΄φασης σχετικα΄ µε τα µε΄τρα εµπορικη΄ς πολιτικη΄ς (α΄ρθρο 133, παρα΄γραφος 2, της Συνθη΄κης ΕΚ)· 40. 2. µε την επε΄κταση της συ΄µφωνης γνω΄µης στις συµφωνι΄ες που αναφε΄ρονται στο α΄ρθρο 133 της Συνθη΄κης ΕΚ και σε ο΄λες τις α΄λλες διεθνει΄ς συµφωνι΄ες στις περιπτω΄σεις που οι συµφωνι΄ες αφορου΄ν τοµε΄α ο΄που, προ- κειµε΄νου για την ε΄γκριση των εσωτερικω΄ν κανο΄νων, απαιτει΄ται η διαδικασι΄α συναπο΄φασης που προβλε΄πει το α΄ρθρο 251 της Συνθη΄κης ΕΚ, καθω΄ς και στα ληπτε΄α µε΄τρα στον τοµε΄α των οικονοµικω΄ν κυρω΄σεων (α΄ρθρα 300 και 301 της Συνθη΄κης ΕΚ)· 40. 3. µε την πλη΄ρη συµµετοχη΄ του Κοινοβουλι΄ου στη διαδικασι΄α της συ΄νταξης των ο΄ρων και της συ΄ναψης διεθνω΄ν συµφωνιω΄ν, συ΄µφωνα µε τους εξη΄ς ο΄ρους: (cid:16) πριν απο΄ την εξουσιοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς απο΄ το Συµβου΄λιο (ανα΄θεση εντολη΄ς): α) να συµµετα΄σχει στενο΄τερα το Κοινοβου΄λιο στη διαδικασι΄α συ΄ναψης διεθνω΄ν και εµπορικω΄ν συµ- φωνιω΄ν µε το να ζητει΄ται η γνω΄µη του πριν απο΄ τη χορη΄γηση της εξουσιοδο΄τησης του Συµβου- λι΄ου (εφαρµογη΄, π. χ. , του α΄ρθρου 133, παρα΄γραφος 3)· (1) ∆ιαγρα΄φεται ο προσδιορισµο΄ς «και διαρκου΄ς». C 40/416 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 2. 2001 (cid:16) κατα΄ τη δια΄ρκεια των διαπραγµατευ΄σεων: β) γ) δ) να ενηµερω΄νεται τακτικα΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο απο΄ την Επιτροπη΄ κατα΄ τη δια΄ρκεια των διαπραγµατευ΄σεων στο πλαι΄σιο διαδικασι΄ας διαλο΄γου· να ε΄χει το Κοινοβου΄λιο το δικαι΄ωµα να υποβα΄λλει στην Επιτροπη΄ προτα΄σεις και συστα΄σεις καθ’ ο΄λη τη δια΄ρκεια των διαπραγµατευ΄σεων· να εφαρµο΄ζεται, σε περι΄πτωση δια΄στασης απο΄ψεων των θεσµικω΄ν οργα΄νων της ΕΕ ο΄σον αφορα΄ τη συµµετοχη΄ του Κοινοβουλι΄ου στη διαδικασι΄α, η διαδικασι΄α συνεννο΄ησης συ΄µφωνα µε τη διοργα- νικη΄ συµφωνι΄α του 1975· (cid:16) µετα΄ την περα΄τωση των διαπραγµατευ΄σεων: ε) να εκφε΄ρει το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο τη συ΄µφωνη γνω΄µη του σχετικα΄ µε τη διεθνη΄ νοµικη΄ πρα΄ξη και να συναποφασι΄ζει για την αναγκαι΄α εσωτερικη΄ ευρωπαι¨κη΄ νοµοθεσι΄α. ΚΕΠΠΑ θεωρει΄ ο΄τι οι αποφα΄σεις του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου του Ελσι΄νκι αφη΄νουν αναπα΄ντητο το ερω΄τηµα εα΄ν 41. και κατα΄ πο΄σον ει΄ναι απαραι΄τητες τροποποιη΄σεις της Συνθη΄κης για την πραγµα΄τωση κοινη΄ς ευρωπαι¨κη΄ς πολιτικη΄ς ασφα΄λειας και α΄µυνας και φρονει΄ ο΄τι ενδεχοµε΄νως θα ε΄πρεπε να πραγµατοποιηθου΄ν οι ακο΄λουθες τροποποιη΄σεις στη Συνθη΄κη για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση: 41. 1. πρε΄πει να καταργηθει΄ σταδιακα΄ η δια΄κριση µεταξυ΄ του πρω΄του και του δευ΄τερου πυλω΄να της Συνθη΄κης και να ενισχυθει΄ η κοινοτικη΄ αρµοδιο΄τητα, ιδι΄ως µε την αναγνω΄ριση στην Επιτροπη΄ µει΄ζονος ρο΄λου στο συ- ντονισµο΄ των κοινοτικω΄ν και εθνικω΄ν µη στρατιωτικω΄ν µηχανισµω΄ν ο΄σον αφορα΄ τη διεθνη΄ διαχει΄ριση των κρι΄σεων· 41. 2. πρε΄πει να καθιερωθει΄ Συµβου΄λιο Υπουργω΄ν Άµυνας, το οποι΄ο να ασχολει΄ται µε τεχνικα΄/επιχειρησιακα΄ θε΄µατα της ευρωπαι¨κη΄ς πολιτικη΄ς ασφα΄λειας και α΄µυνας, οι δε προτα΄σεις του που α΄πτονται της ΚΕΠΠΑ να υποβα΄λλονται στο Συµβου΄λιο Γενικω΄ν Υποθε΄σεων, το οποι΄ο και θα λαµβα΄νει τις σχετικε΄ς αποφα΄σεις· 41. 3. εα΄ν µεταβιβασθει΄ στην ΕΕ ε΄ως τα τε΄λη του 2000 ο ρο΄λος της ∆ΕΕ για την εκτε΄λεση των αποστολω΄ν Petersberg, θα απαιτηθει΄ η αναθεω΄ρηση ορισµε΄νων παραγρα΄φων του α΄ρθρου 17 (ενδεχοµε΄νως, η διαγραφη΄ της µνει΄ας στην προσφυγη΄ στη ∆ΕΕ)· 41. 4. η µεταφορα΄ των θεσµικω΄ν διαρθρω΄σεων και των επιχειρησιακω΄ν δυνατοτη΄των της ∆ΕΕ στην Ένωση θα απαιτη΄σει επανακαθορισµο΄ των διατα΄ξεων της Συνθη΄κης ΕΕ, ιδι΄ως της ρη΄τρας συνδροµη΄ς που προβλε΄πει το α΄ρθρο V της Συνθη΄κης ∆ΕΕ, η οποι΄α θα ε΄πρεπε να προσαρτηθει΄ στη ΣΕΕ ως πρωτο΄κολλο σχετικα΄ µε τη ∆ΕΕ, κα΄τι και που θα προσε΄φερε σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τη δυνατο΄τητα να προσχωρη΄σει στην τελευται΄α· 41. 5. θεωρει΄ ο΄τι τα θεσµικα΄ προβλη΄µατα που εγει΄ρονται απο΄ µια τε΄τοια συσσωµα΄τωση και οι συνε΄πειε΄ς της πρε΄πει να ληφθου΄ν δεο΄ντως υπο΄ψη, και ο΄τι τα εκ παραδο΄σεως ουδε΄τερα κρα΄τη µε΄λη και εκει΄να που δεν συµµετε΄χουν σε καµι΄α συµµαχι΄α πρε΄πει να µπορου΄ν να συµµετε΄χουν πλη΄ρως και ισο΄τιµα στις δραστηριο΄- τητες της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· 41. 6. στο α΄ρθρο 25 της Συνθη΄κης ΕΕ, η σηµερινη΄ «Πολιτικη΄ Επιτροπη΄» πρε΄πει να αντικατασταθει΄ απο΄ «Μο΄νιµη Πολιτικη΄ Επιτροπη΄ και Επιτροπη΄ Ασφαλει΄ας»· ενδεχοµε΄νως θα ε΄πρεπε επι΄σης να αναφε΄ρεται η «Στρατιωτικη΄ Επιτροπη΄»· τα ο΄ργανα αυτα΄ πρε΄πει να διευθυ΄νονται απο΄ τον Ύπατο Εκπρο΄σωπο, ενω΄ ο αρµο΄διος για τις εξωτερικε΄ς σχε΄σεις Επι΄τροπος θα ει΄ναι υπευ΄θυνος του µηχανισµου΄ συντονισµου΄ για την πολιτικη΄ διαχει΄ριση των κρι΄σεων· 41. 7. στο α΄ρθρο 23, παρα΄γραφος 2, της Συνθη΄κης ΕΕ, πρε΄πει να επανεξεταστει΄ η δυνατο΄τητα αρνησικυρι΄ας σε αποφα΄σεις που λαµβα΄νονται µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α, και παραποµπη΄ς του θε΄µατος στο Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄- λιο· αντι΄ της αρνησικυρι΄ας, πρε΄πει να διερευνηθου΄ν στο πλαι΄σιο της ∆Κ∆ λυ΄σεις που να επιτρε΄πουν σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος που αντιτι΄θεται σε µια κοινη΄ θε΄ση η΄ κοινη΄ δρα΄ση να εξαιρει΄ται απο΄ την προσυπογραφη΄ της κοινη΄ς θε΄σης η΄ τη συµµετοχη΄ στην κοινη΄ δρα΄ση· 41. 8. στο α΄ρθρο 21 της Συνθη΄κης ΕΕ σχετικα΄ µε την ενηµε΄ρωση και διαβου΄λευση του Κοινοβουλι΄ου, πρε΄πει να προστεθει΄ ο΄τι το Κοινοβου΄λιο ενηµερω΄νεται τακτικα΄ για τις εξελι΄ξεις της εξωτερικη΄ς πολιτικη΄ς και πολιτι- κη΄ς ασφαλει΄ας ο΄χι µο΄νο απο΄ την προεδρι΄α και απο΄ την Επιτροπη΄, αλλα΄ και απο΄ τον Ύπατο Εκπρο΄σωπο της ΚΕΠΠΑ· εν ο΄ψει της πλη΄ρους ενσωµα΄τωσης της ΚΕΠΠΑ στις συνη΄θεις διαδικασι΄ες λη΄ψεως αποφα΄σεων της ΕΚ πρε΄πει να ληφθου΄ν περαιτε΄ρω µε΄τρα, προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ ο΄τι το Κοινοβου΄λιο συµµετε΄χει στη λη΄ψη των σηµαντικο΄τερων αποφα΄σεων και ε΄χει τη δυνατο΄τητα να συµβα΄λλει στον καθορισµο΄ των γενικω΄ν προσανατολισµω΄ν της ΚΕΠΠΑ· 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/417 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 41. 9. στο α΄ρθρο 28 σχετικα΄ µε τη χρηµατοδο΄τηση επιχειρησιακω΄ν δαπανω΄ν στο πλαι΄σιο των αποστολω΄ν Peters- berg πρε΄πει να καταστει΄ σαφε΄ς ο΄τι ναι µεν η χρηµατοδο΄τηση στρατιωτικω΄ν δυνα΄µεων και εξοπλισµω΄ν στο πλαι΄σιο της διαχει΄ρισης κρι΄σεων βαρυ΄νει τα συµµετε΄χοντα κρα΄τη µε΄λη, οι κοινε΄ς δρα΄σεις, ο΄µως, χρηµα- τοδοτου΄νται στο συ΄νολο΄ τους απο΄ τον κοινοτικο΄ πρου¨ πολογισµο΄· του΄το θα ενδυνα΄µωνε την πολιτικη΄ αλληλεγγυ΄η· 41. 10. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι τα αξιω΄µατα του Υπα΄του Εκπροσω΄που και του αρµο΄διου για τις εξωτερικε΄ς σχε΄σεις Επιτρο΄που πρε΄πει, εν ευθε΄τω χρο΄νω, να συγχωνευθου΄ν στο αξι΄ωµα ειδικω΄ς οριζοµε΄νου για τις αρµοδιο΄- τητες αυτε΄ς Αντιπροε΄δρου της Επιτροπη΄ς· IV. Για την ενι΄σχυση των εσωτερικω΄ν πολιτικω΄ν Συντονισµο΄ς της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς, της κοινωνικη΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη΄ς απασχο΄λησης τονι΄ζει τη σπουδαιο΄τητα του χαρακτη΄ρα και της ε΄ννοιας «κοινωνικη΄ οικονοµι΄α της αγορα΄ς» και καλει΄ την 42. επικει΄µενη ∆Κ∆ να την ενσωµατω΄σει σε κατα΄λληλο σηµει΄ο της Συνθη΄κης· πιστευ΄ει ωστο΄σο ο΄τι ο΄λα τα θε΄µατα που αφορου΄ν τις γενικε΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς των 43. κρατω΄ν µελω΄ν και της Κοινο΄τητας πρε΄πει να προβλε΄πουν στενο΄τερη συµµετοχη΄ του Κοινοβουλι΄ου, προς αντιµε- τω΄πιση του δηµοκρατικου΄ ελλει΄µµατος που χαρακτηρι΄ζει ση΄µερα την ΟΝΕ· ειδικο΄τερα, ζητει΄ να υποβα΄λλονται απο΄ την Επιτροπη΄ οι γενικε΄ς οικονοµικε΄ς κατευθυ΄νσεις υπο΄ µορφη΄ προ΄τασης και ο΄χι συ΄στασης και να πραγµατο- ποιει΄ται επι΄σηµη διαβου΄λευση µε το Κοινοβου΄λιο κατα΄ τη διεργασι΄α αυτη΄· εκτιµα΄ ο΄τι µε βα΄ση τα παραπα΄νω θα ει΄ναι δυνατο΄ν να εξετασθει΄ το ενδεχο΄µενο να θεσπι΄ζει το Συµβου΄λιο 44. µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α τις γενικε΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς, της πολιτικη΄ς για την απασχο΄ληση και την κοινωνικη΄ συ΄γκλιση, κατο΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη΄ς και γνωµοδοτη΄σεως του Κοινοβουλι΄ου, το οποι΄ο πρε΄πει να εκφρα΄ζει τη γνω΄µη του καθ’ ο΄λη τη δια΄ρκεια της διαδικασι΄ας και ιδι΄ως σε δυ΄ο περιπτω΄σεις: 44. 1. κατα΄ τη συζη΄τηση της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς, της πολιτικη΄ς για την απασχο΄ληση και την κοινωνικη΄ συ΄γ- κλιση µε βα΄ση την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε τις γενικε΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη΄ς για την απασχο΄ληση και την κοινωνικη΄ συ΄γκλιση µε την ενεργο΄ συµµετοχη΄ της Επιτρο- πη΄ς και του Συµβουλι΄ου· 44. 2. κατα΄ τη συµµετοχη΄ του Προε΄δρου του Κοινοβουλι΄ου στο Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο του Ιουνι΄ου κα΄θε ε΄τους, το οποι΄ο θα συζητει΄ την οικονοµικη΄ πολιτικη΄ και την πολιτικη΄ για την απασχο΄ληση και την κοινωνικη΄ συ΄γκλιση κα΄τι το οποι΄ο θα εξασφαλι΄ζει µεγαλυ΄τερη δηµοσιο΄τητα στις αποφασιζο΄µενες επιλογε΄ς· ζητει΄ να καλει΄ται συστηµατικα΄ το Κοινοβου΄λιο να γνωµοδοτει΄ επι΄ των πρα΄ξεων που πρου¨ ποθε΄τουν προ΄- 45. ταση η΄ συ΄σταση της ΕΚΤ και/η΄ της Επιτροπη΄ς στους τοµει΄ς που εµπι΄πτουν στον Τι΄τλο VII (οικονοµικη΄ και νοµι- σµατικη΄ πολιτικη΄)· προτει΄νει να εκσυγχρονισθου΄ν και να ενοποιηθου΄ν ως µε΄ρος της µεταρρυ΄θµισης της Συνθη΄κης οι ισχυ΄ου- 46. σες διαδικασι΄ες στον τοµε΄α της απασχο΄λησης (Τι΄τλος VΙ Α) και της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς (Τι΄τλος VΙΙ, α΄ρθρα 103 και 104)· πιστευ΄ει ο΄τι αυτο΄ ε΄χει θεµελιω΄δη σηµασι΄α, ιδι΄ως για την επι΄τευξη καλυ΄τερης ισορροπι΄ας ανα΄µεσα στην οικονοµικη΄ και τη νοµισµατικη΄ δια΄σταση στο πλαι΄σιο της ΟΝΕ πριν απο΄ οιαδη΄ποτε περαιτε΄ρω διευ΄ρυνση της ΕΕ· πιστευ΄ει ο΄τι, ο΄σον αφορα΄ τον α΄κρως ενισχυµε΄νο ρο΄λο της Ευρωπαι¨κη΄ς Τρα΄πεζας Επενδυ΄σεων ως βασικου΄ 47. µηχανισµου΄ της ΕΕ για την επι΄τευξη των στο΄χων της πολιτικη΄ς της, το΄σο εντο΄ς ο΄σο και εκτο΄ς του γεωγραφικου΄ χω΄ρου της Κοινο΄τητας, θα µπορου΄σε να προβλεφθει΄ αναθεω΄ρηση των ο΄ρων του Πρωτοκο΄λλου Α που επισυνα΄- πτεται στη Συνθη΄κη, ω΄στε να παρε΄χονται εγγυη΄σεις για µεγαλυ΄τερη διαφα΄νεια στις δραστηριο΄τητες αυτου΄ του Οργα΄νου· εκτιµα΄ ο΄τι, στο πλαι΄σιο της κοινωνικη΄ς πολιτικη΄ς, το Κοινοβου΄λιο πρε΄πει να ενηµερω΄νεται τακτικα΄ για τις 48. διαπραγµατευ΄σεις µεταξυ΄ των κοινωνικω΄ν εται΄ρων και τις µεταξυ΄ τους συµφωνι΄ες· ο΄ταν αυτε΄ς τι΄θενται σε εφαρ- µογη΄ κατο΄πιν αποφα΄σεως του Συµβουλι΄ου, πρε΄πει να υπο΄κεινται και στη συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι΄ου. ζητει΄ επιµο΄νως να αναγνωρισθει΄ η κοινωνικη΄ προστασι΄α ως θε΄µα κοινοτικου΄ ενδιαφε΄ροντος στη Συνθη΄κη 49. και να συµπεριληφθου΄ν τα θεµελιω΄δη κοινωνικα΄ δικαιω΄µατα στο Χα΄ρτη των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των· ζητει΄ να εισαχθει΄ στη Συνθη΄κη ενιαι΄α και συνεκτικη΄ νοµικη΄ βα΄ση για την ισο΄τητα γυναικω΄ν και ανδρω΄ν σε 50. ο΄λους τους τοµει΄ς πολιτικη΄ς· C 40/418 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Πρου¨ πολογισµο΄ς Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 2. 2001 κρι΄νει απαραι΄τητη την αναθεω΄ρηση των Συνθηκω΄ν και ιδι΄ως των διατα΄ξεων εκει΄νων σχετικα΄ µε τη διαδικα- 51. σι΄α του πρου¨ πολογισµου΄ τις οποι΄ες η πρακτικη΄ των θεσµικω΄ν οργα΄νων, µε΄σω διαδοχικω΄ν διοργανικω΄ν συµφωνιω΄ν σχετικα΄ µε τις δηµοσιονοµικε΄ς προοπτικε΄ς, ε΄χει καταστη΄σει παρωχηµε΄νες, και προτει΄νει: 51. 1. πρε΄πει να αρθει΄ η δια΄κριση µεταξυ΄ υποχρεωτικω΄ν και µη υποχρεωτικω΄ν δαπανω΄ν· 51. 2. 51. 3. πρε΄πει να ενισχυθει΄ ο ενιαι΄ος χαρακτη΄ρας του πρου¨ πολογισµου΄: στους πρου¨ πολογισµου΄ς της Ένωσης πρε΄πει να ενσωµατωθει΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Ταµει΄ο Ανα΄πτυξης, καθω΄ς και η χρηµατοδο΄τηση των αποκεντρωµε΄- νων οργα΄νων και οργανισµω΄ν· οι δηµοσιονοµικε΄ς προοπτικε΄ς πρε΄πει να ενσωµατωθου΄ν στη Συνθη΄κη υπο΄ τη µορφη΄ µεσοπρο΄θεσµου δηµοσιονοµικου΄ προγραµµατισµου΄, ο οποι΄ος θα εγκρι΄νεται κατο΄πιν κοινη΄ς συµφωνι΄ας του Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου· 51. 4. η Ένωση δεν πρε΄πει να χρηµατοδοτει΄ται µε συνεισφορε΄ς των κρατω΄ν µελω΄ν αλλα΄ µε ιδι΄ους πο΄ρους, το υ΄ψος των οποι΄ων ορι΄ζεται απο΄ το Κοινοβου΄λιο σε συναπο΄φαση µε το Συµβου΄λιο· ∆ιαδικασι΄α απαλλαγη΄ς 52. προτει΄νει, ο΄σον αφορα΄ τη διαδικασι΄α απαλλαγη΄ς που προβλε΄πει το α΄ρθρο 276 της Συνθη΄κης ΕΚ: 52. 1. η πρα΄ξη χορη΄γησης της απαλλαγη΄ς πρε΄πει να περιλαµβα΄νει δυ΄ο σκε΄λη: την καθαυτο΄ απαλλαγη΄ (ε΄γκριση µε βα΄ση πολιτικη΄ αξιολο΄γηση της ευθυ΄νης της Επιτροπη΄ς στην εκτε΄λεση του πρου¨ πολογισµου΄) και το οριστικο΄ κλει΄σιµο των λογαριασµω΄ν (επαλη΄θευση η οποι΄α περατω΄νει τη διαδικασι΄α πρου¨ πολογισµου΄ ενο΄ς δεδοµε΄νου οικονοµικου΄ ε΄τους)· 52. 2. η αρχη΄ η αρµο΄δια για τη χορη΄γηση απαλλαγη΄ς πρε΄πει να διαθε΄τει α΄µεση προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες που προε΄ρχονται απο΄ τους διαχειριστε΄ς κοινοτικω΄ν κεφαλαι΄ων στα κρα΄τη µε΄λη· Χω΄ρος ασφα΄λειας, ελευθερι΄ας και δικαιοσυ΄νης διαπιστω΄νει ο΄τι η ανα΄πτυξη της Ένωσης ως ενιαι΄ου χω΄ρου ελευθερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ΄νης επιβα΄λ- 53. λει την ουσιω΄δη απλοποι΄ηση του κανονιστικου΄ και θεσµικου΄ πλαισι΄ου µε: 53. 1. 53. 2. 53. 3. 53. 4. τη συγχω΄νευση σε κοινοτικο΄ πλαι΄σιο της δικαστικη΄ς και αστυνοµικη΄ς συνεργασι΄ας για ποινικε΄ς υποθε΄σεις µε τη δικαστικη΄ συνεργασι΄α για αστικε΄ς υποθε΄σεις και τα µε΄τρα που συνδε΄ονται µε την κυκλοφορι΄α προσω΄πων, την αναγνω΄ριση, κατ’ εφαρµογη΄ της αρχη΄ς του κρα΄τους δικαι΄ου (α΄ρθρο 6, 1η παρα΄γραφος ΣΕΕ), της πλη΄ρους δικαιοδοσι΄ας του ∆ικαστηρι΄ου για ο΄λα τα µε΄τρα που συνδε΄ονται µε την υλοποι΄ηση του ενιαι΄ου χω΄ρου ελευθερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ΄νης, δεδοµε΄νου ο΄τι η διαφοροποι΄ηση της δικαστικη΄ς προστα- σι΄ας στον τρι΄το πυλω΄να αντιβαι΄νει την αρχη΄ της ισο΄τητας των ευρωπαι΄ων πολιτω΄ν ενω΄πιον του νο΄µου, τη µετατροπη΄, µε γνω΄µονα την εξασφα΄λιση ι΄σης προστασι΄ας στους Ευρωπαι΄ους πολι΄τες σε επι΄πεδο Ένω- σης, της αποκαλου΄µενης συνεργασι΄ας Σε΄νγκεν σε γενικο΄ κανο΄να για τα 15 κρα΄τη µε΄λη και την επαναδια- πραγµα΄τευση των ιδιαι΄τερων καθεστω΄των ορισµε΄νων κρατω΄ν µελω΄ν ου΄τως ω΄στε να µειωθου΄ν στο ελα΄χιστο δυνατο΄ν οι εξαιρε΄σεις απο΄ το κοινο΄ καθεστω΄ς, τη µετα΄βαση στη διαδικασι΄α συναπο΄φασης και την ειδικη΄ πλειοψηφι΄α για ο΄λα τα µε΄τρα που αφορου΄ν την υλοποι΄ηση του ενιαι΄ου χω΄ρου ελευθερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ΄νης, δεδοµε΄νου ο΄τι η συνυπευθυνο΄τητα του Κοινοβουλι΄ου σε επι΄πεδο Ένωσης βρι΄σκει την αντιστοιχι΄α της στον ρο΄λο που ασκου΄ν τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν στους τοµει΄ς των ελευθεριω΄ν και του ποινικου΄ δικαι΄ου· ζητει΄ την ενσωµα΄τωση της Ευρωπο΄λ στο θεσµικο΄ πλαι΄σιο της Ένωσης ως επιχειρησιακη΄ς δοµη΄ς και εξειδι- 54. κευµε΄νης υπηρεσι΄ας για την αστυνοµικη΄ συνεργασι΄α (εντο΄ς και εκτο΄ς της συνεργασι΄ας Σε΄νγκεν). Υπο΄ την ε΄ννοια αυτη΄, ζητει΄ τη θε΄σπιση µε ειδικο΄ πρωτο΄κολλο στις συνθη΄κες των εξη΄ς: 54. 1. 54. 2. κατα΄λληλων µορφω΄ν ελε΄γχου εκ µε΄ρους του Κοινοβουλι΄ου και ελε΄γχου της νοµιµο΄τητας εκ µε΄ρους του ∆ικαστηρι΄ου, ιδι΄ως επι΄ των δραστηριοτη΄των που θα ασκου΄νται προς το συµφε΄ρον των θεσµικω΄ν οργα΄νων της Ένωσης· διαρθρωτικη΄ς συνεργασι΄ας (EUROJUST) µε τις δικαστικε΄ς και αστυνοµικε΄ς αρχε΄ς των κρατω΄ν που σκο- πευ΄ουν να κα΄νουν χρη΄ση αυτη΄ς για ε΄ρευνες σε εθνικο΄ επι΄πεδο και οι οποι΄ες δεν εµπι΄πτουν στις αρµοδιο΄- τητες της Ένωσης. 7. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 40/419 Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000 Λοιπα΄ ζητη΄µατα ζητει΄ την καθιε΄ρωση ειδικου΄ κοινοτικου΄ δικαιοδοτικου΄ οργα΄νου µε αρµοδιο΄τητα στις διαφορε΄ς που αφο- 55. ρου΄ν την εγκυρο΄τητα του κοινοτικου΄ διπλω΄µατος ευρεσιτεχνι΄ας, καθω΄ς και την καταστρατη΄γηση΄ του, προκειµε΄νου να κατοχυρωθει΄ η ασφα΄λεια δικαι΄ου σε ολο΄κληρη την επικρα΄τεια της Ένωσης· ζητει΄ να περιληφθει΄ στη Συνθη΄κη µια συνεκτικη΄ νοµικη΄ βα΄ση για τον συντονισµο΄ στον τοµε΄α του τουρι- 56. σµου΄, η οποι΄α να σε΄βεται την αρχη΄ της επικουρικο΄τητας· εκτιµα΄ ο΄τι δεν υπα΄ρχουν σαφει΄ς θεσµικε΄ς διατα΄ξεις αλλα΄ ου΄τε και µηχανισµοι΄ προκειµε΄νου να χαραχθει΄ µια 57. κοινη΄ πολιτικη΄ ενε΄ργειας· δεδοµε΄νου ο΄τι ορισµε΄νες διατα΄ξεις περιε΄χονται στις Συνθη΄κες ΕΚΑΧ και ΕΚΑΕ, ει΄ναι σκο΄πιµο να προστεθει΄ νε΄ο ενοποιηµε΄νο κεφα΄λαιο στη Συνθη΄κη ΕΚ, µε παρα΄λληλη εξασφα΄λιση ενο΄ς ρο΄λου στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο ο΄σον αφορα΄ τη νοµοθεσι΄α που διε΄πει τον πυρηνικο΄ τοµε΄α· διατυπω΄νει εκ νε΄ου το αι΄τηµα΄ του να συµπληρωθει΄ η Συνθη΄κη ΕΚ µε διατα΄ξεις σχετικα΄ µε τη δηµιουργι΄α 58. ενιαι΄ου ευρωπαι¨κου΄ συστη΄µατος ελε΄γχου της εναε΄ριας κυκλοφορι΄ας· * * * αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να συνεξετα΄σει µε τους Προε΄δρους των εθνικω΄ν κοινοβουλι΄ων των κρατω΄ν 59. µελω΄ν και των υποψη΄φιων προς ε΄νταξη χωρω΄ν την προ΄ταση να συγκληθει΄ µε΄σα στους επο΄µενους µη΄νες, και οπωσδη΄ποτε πριν απο΄ την περα΄τωση της ∆ιακυβερνητικη΄ς ∆ια΄σκεψης, µια ενδια΄µεση ∆ιακοινοβουλευτικη΄ ∆ια΄- σκεψη µε στο΄χο να εξετα΄σει τις µει΄ζονες προκλη΄σεις της ευρωπαι¨κη΄ς οικοδο΄µησης µε΄σα στην προσεχη΄ δεκαετι΄α και τις επιπτω΄σεις στη ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη και την προσεχη΄ Συνθη΄κη· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στη ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη για τη µεταρ- 60. ρυ΄θµιση της Συνθη΄κης, το Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, τις κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν και τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες. 8. Ιρα΄κ B5-0342, 0349, 0365 και 0374/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την κατα΄σταση στο Ιρα΄κ Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:16) ε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι΄σµατα 687, 688, 1293 και 1284 του ΟΗΕ (το τελευται΄ο ε΄χει εγκριθει΄ απο΄ δυ΄ο µο΄νιµα µε΄λη του Συµβουλι΄ου Ασφαλει΄ας) που εγκρι΄θηκαν απο΄ την γενικη΄ συνε΄λευση των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν, Α. Β. Γ. ∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την υποχρε΄ωση που ε΄χει η ιρακινη΄ κυβε΄ρνηση, να συνεχι΄σει να αποδε΄χεται και να διευ- κολυ΄νει τους ελε΄γχους του ΟΗΕ ενο΄ψει της καταστροφη΄ς των πυρηνικω΄ν και χηµικω΄ν ο΄πλων, καθω΄ς και να συνεργασθει΄ µε τη ∆ιεθνη΄ Επιτροπη΄ του Ερυθρου΄ Σταυρου΄ που ει΄ναι επιφορτισµε΄νη µε την ανευ΄ρεση και τον επαναπατρισµο΄ ο΄λων των αγνοουµε΄νων απο΄ την περι΄οδο κατοχη΄ς του Κουβε΄ιτ απο΄ το Ιρα΄κ, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη δραµατικη΄ κατα΄σταση στην οποι΄α βρι΄σκεται ο ιρακινο΄ς λαο΄ς λο΄γω της εφαρµογη΄ς του εµπα΄ργκο, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το εµπα΄ργκο αυτο΄ τιµωρει΄ τον α΄µαχο πληθυσµο΄ εδω΄ και εννε΄α χρο΄νια χωρι΄ς να αποδυναµω΄νει το ιρακινο΄ καθεστω΄ς που προκα΄λεσε τη συ΄γκρουση και που φε΄ρει την κυ΄ρια ευθυ΄νη για αυτο΄, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι πολλοι΄ διεθνει΄ς οργανισµοι΄ καθω΄ς και πολλοι΄ αρµο΄διοι του ΟΗΕ που η΄ταν επιφορ- τισµε΄νοι µε την επιτη΄ρηση του προγρα΄µµατος «Πετρε΄λαιο ε΄ναντι τροφη΄ς», καταγγε΄λλουν τις τραγικε΄ς συνε΄- πειες αυτου΄ του εµπα΄ργκο για τον ιρακινο΄ πληθυσµο΄, ενω΄ ορισµε΄νοι απο΄ αυτου΄ς ε΄φτασαν µε΄χρι του να παραιτηθου΄ν των καθηκο΄ντων τους, Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, συ΄µφωνα µε τη UNICEF, πα΄νω απο΄ µισο΄ εκατοµµυ΄ριο παιδια΄ ε΄χουν πεθα΄νει κατα΄ τα δε΄κα χρο΄νια που ακολου΄θησαν την επιβολη΄ των κυρω΄σεων,


title: I.Europa-Parlamentets beslutning om udsættelse af afgørelsen om decharge for regnskabsåret 1998 til Kommissionen for den økonomiske forvaltning af 6., 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond (KOM(1999) 227 - C5-0003/1999 - 1999/2004(DEC))

eurovoc_concepts:
EDF
adjournment
budgetary discharge
financial year

formats: pdf print

text: 7. 2. 2001 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 40/383 2. EUF, andre sektioner, decentraliserede fællesskabsorganer (decharge 1998) Torsdag, den 13. april 2000 A5-0089/2000 I. Europa-Parlamentets beslutning om udsættelse af afgørelsen om decharge for regnskabsåret 1998 til Kommissionen for den økonomiske forvaltning af 6. , 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond (KOM(1999) 227 / C5-0003/1999 / 1999/2004(DEC)) Europa-Parlamentet, (cid:1) der henviser til balancer og forvaltningsregnskaber for 6. , 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 1998 (KOM(1999) 227 (cid:1) C5-0003/1999), (cid:1) der henviser til den konvention, der blev undertegnet i Lomé den 31. oktober 1979 (6. EUF, Lomé II), (cid:1) der henviser til den konvention, der blev undertegnet i Lomé den 8. december 1984 (7. EUF, Lomé III) (1), (cid:1) der henviser til den konvention, der blev undertegnet i Lomé den 15. december 1989 (8. EUF, Lomé IV) (2), (cid:1) der henviser til den konvention, der blevet undertegnet i Mauritius den 4. november 1995 (8. EUF, Lomé IVa) (3), (cid:1) der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1998 og institutionernes svar (4) (C5-0266/1999), (cid:1) der henviser til Rådets henstilling af 13. marts 2000 (C5-0154/2000), (cid:1) der henviser til EF-traktatens artikel 276, (cid:1) der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, (cid:1) der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A5-0089/2000), A. der henviser til, at den finansielle bistand til 6. , 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond pr. 31. december 1998 udgjorde 1,469 mia. euro, 1. anbefaler at udsætte afgørelsen om decharge til Kommissionen for den økonomiske forvaltning af 6. , 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 1998; anmoder Kommissionen om inden den 15. maj 2000 at udarbejde en handlingsplan med relevante frister indeholdende følgende elementer: (cid:1) en bekræftelse fra Kommissionen på de procedurer, den vil følge ved orienteringen af Parlamentet, OLAF og Revisionsretten om svig og uregelmæssigheder i forbindelse med udviklingsbistandsprogram- mer, (cid:1) en opstilling over de udbedringsforanstaltninger, modtagerlandenes regeringer vil blive anmodet om at træffe, når de anses for at være skyldige i svig og uregelmæssigheder, herunder foranstaltninger til styrkelse af kontrolsystemerne på nationalt plan og EU-plan, (cid:1) en opgørelse over de midler, som i henhold til de foranstaltninger, Kommissionen har vedtaget, er blevet eller stadig mangler at blive betalt tilbage af nationale myndigheder som resultat af revisioner, (cid:1) et tilsagn om, at den vil følge en nultolerancepolitik ved svig og uregelmæssigheder i forbindelse med modtagerlandenes regeringers anvendelse af counterpart-midler, (cid:1) en udtømmende liste over de administrative og/eller disciplinære undersøgelser vedrørende delegati- onspersonale, der skal gennemføres i lyset af revisioner af strukturtilpasningsprogrammer og anden udviklingsbistand, (1) EFT L 86 af 31. 3. 1986, s. 1. (2) EFT L 229 af 17. 8. 1991, s. 1. (3) EFT L 156 af 29. 5. 1998, s. 1. (4) EFT C 349 af 3. 12. 1999. C 40/384 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 7. 2. 2001 Torsdag, den 13. april 2000 (cid:1) en oversigt over de foranstaltninger, der i samarbejde med donorerne skal træffes til revision af den politiske ramme for strukturtilpasninger med henblik på at sikre, at det ansvar, der overdrages til modtagerlandenes regeringer, ledsages af en passende, uafhængig kontrol med de counterpart-midler, de har til rådighed (herunder styrkelse af den kontrol, der gennemføres af såvel nationale organer som Kommissionen), (cid:1) de samlede foranstaltninger, der vil blive truffet til styrkelse af den interne revision og evalueringsfunk- tionerne i forbindelse med den eksterne bistand, (cid:1) et udtømmende svar på konklusionerne i Udviklingsudvalgets udtalelse om decharge for regnskabsåret 1998, (cid:1) hurtig indførelse af en standardkontrakt for tjenesteydelser og indkøb og en vurdering af al faglig bistand, således som Revisionsretten gentagne gange har anmodet om, (cid:1) et tilsagn om, at den vil gennemføre benchmarkingundersøgelser af revisions- og evalueringssystemer for bistand ydet af medlemstaterne og fremsætte forslag til et fejlsikkert system, der systematisk og øjeblikkeligt gør den øverste ledelse opmærksom på vigtige opdagelser; pålægger sin formand at sende denne beslutning med bemærkningerne til Rådet, Kommissionen, 2. Revisionsretten, Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige institutioner og sørge for, at den offentlig- gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende (L-udgaven). II. Europa-Parlamentets afgørelse om decharge til bestyrelsen for Det Europæiske Institut til Forbed- ring af Leve- og Arbejdsvilkårene for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 1998 (C5-0150/2000 / 2000/2094(DEC)) Europa-Parlamentet, (cid:1) der henviser til Revisionsrettens beretning om regnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Dublin-Instituttet) for regnskabsåret, der afsluttedes pr. 31. december 1998 (C5-0150/2000) (1), (cid:1) der henviser til Rådets henstilling af 13. marts 2000 C5-0152/2000), (cid:1) der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276, (cid:1) der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, (cid:1) der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0089/2000), A. der henviser til, at Parlamentet den 4. maj 1999 (2) meddelte decharge til Instituttets bestyrelse for regnskabsåret 1997 på grundlag af tilsagn om at adskille funktionerne som anvisningsberettiget og regnskabsfører, at gennemføre et aftalememorandum med Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur i Bil- bao og at forbedre den daglige forvaltning ved at nedbringe afhængigheden af forskudsforvaltninger og ved aktivt at kontrollere udgifterne til tjenesterejser og undersøgelseskontrakter, B. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning for 1998 konstaterer, at Instituttet i betydeligt omfang er afhængigt af forskudsforvaltning, bør forbedre analysen og forvaltningen af tjenesterejseud- gifterne, ikke har ajourført sin udgave af gennemførelsesbestemmelserne til de finansielle bestemmelser siden 1976, og bør tage sin interne oversættelsesafdeling op til revision i betragtning af udbygningen af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions organer i Luxembourg, C. der henviser til, at Instituttet ikke har overtaget Kommissionens budgetsystem og online-påtegnings- system, der har været til rådighed for agenturerne siden 1. januar 1998, D. der henviser til, at den forholdsvis lange kontradiktoriske procedure mellem Instituttet og Revisions- retten i forbindelse med en forholdsvis kort beretning har ført til, at årsberetningen for 1998 udsend- tes i november 1999, (1) EFT C 372 af 22. 12. 1999, s. 38. (2) EFT C 279 af 1. 10. 1999, s. 139


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1119/00 esittäjä(t): Lucio Manisco (GUE/NGL) neuvostolle. Akin Birdalin vangitseminen ja Necmettin Erkabanin tuomitseminen Turkissa.

eurovoc_concepts:
Türkiye
accession negotiations
common foreign and security policy
freedom of expression
political prisoner

formats: html pdf print

text: C 46 E/126 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 13. 2. 2001 (2001/C 46 E/136) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1117/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Luis Berenguer Fuster (PSE) komissiolle (11. huhtikuuta 2000) Aihe: Espanjan s(cid:228)hk(cid:246)alan kilpailu Ilmoitus HidrocantÆbrico-yhti(cid:246)n avoimesta osakeannista ja sen oletettu hyv(cid:228)ksyminen v(cid:228)hent(cid:228)v(cid:228)t kilpailua Espanjan s(cid:228)hk(cid:246)alalla. Kilpailun v(cid:228)henemiseen on jo aiemmin vaikuttanut esimerkiksi Endesan, Fecsan ja Sevillana de Electricidadin keskittyminen. Onko komission mielest(cid:228) vapaaseen kilpailuun siirtymisest(cid:228) aiheutuvat kustannukset t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa hyv(cid:228)ksytt(cid:228)vi(cid:228)? Uskooko komissio, ett(cid:228) Espanjan s(cid:228)hk(cid:246)alalla on todellista kilpailua? Mario Montin komission puolesta antama vastaus (24. toukokuuta 2000) Uponneisiin kustannuksiin my(cid:246)nnettyjen valtiontukien tarkoituksena on korvata sitoumukset tai toimintaa koskevat takeet, jotka annettiin ennen s(cid:228)hk(cid:246)n sis(cid:228)markkinoita koskevista yhteisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/92/EY voimaantuloa (1) ja joita kyseisen direktiivin vuoksi ei ehk(cid:228) voida t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228). Kyseess(cid:228) on siis korvaus aikaisemmin syntyneist(cid:228) kustannuksista, jotka s(cid:228)hk(cid:246)markkinoiden vapauttamisen vuoksi eiv(cid:228)t en(cid:228)(cid:228) ole kilpailukykyisi(cid:228) ja jotka m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n yrityskohtaisesti. Kyseisell(cid:228) keskittym(cid:228)ll(cid:228) ei siten pit(cid:228)isi periaatteessa olla vaikutuksia analyy- siin uponneiden kustannusten yhteensopivuudesta valtiontukia koskevien EY:n perustamissopimuksen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen kanssa. Komissio ei pysty ottamaan kantaa kilpailuun Espanjan s(cid:228)hk(cid:246)alalla arvoisan parlamentin j(cid:228)senen mainitse- man toimenpiteen j(cid:228)lkeen ennen kuin toimenpide on tutkittu sovellettavien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen nojalla. Komission on tutkittava kyseinen toimenpide ainoastaan, jos sill(cid:228) on yrityskeskittyminen valvonnasta 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (2) 1 artiklassa tarkoitettua yhteis(cid:246)nlaa- juista ulottuvuutta. Muussa tapauksessa toimenpiteen tutkiminen kuuluu kansallisille viranomaisille. (1) EYVL L 27, 30. 1. 1997. (2) EYVL L 395, 30. 12. 1989, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1997 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1310/97 (EYVL L 180, 9. 7. 1997). (2001/C 46 E/137) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1119/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Lucio Manisco (GUE/NGL) neuvostolle (13. huhtikuuta 2000) Aihe: Akin Birdalin vangitseminen ja Necmettin Erkabanin tuomitseminen Turkissa Ankaran valtakunnansyytt(cid:228)j(cid:228)nvirasto kielt(cid:228)ytyi tiistaina 28. maaliskuuta 2000 lykk(cid:228)(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) Turkissa hyvin tunnetun ja rohkean kansalaisoikeustaistelijan Arkin Birdalin rangaistusta ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)si h(cid:228)net vangittavaksi. jo aiemmin tuomittu (cid:148)kapinaan yllytt(cid:228)vien puheiden pit(cid:228)misest(cid:228)(cid:148). H(cid:228)nen asianajajansa olivat Birdal oli pyyt(cid:228)neet rangaistuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon lykk(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) puolella vuodella, koska h(cid:228)nen murhayrityksess(cid:228) saamansa vammat vaativat jatkuvaa l(cid:228)(cid:228)k(cid:228)rihoitoa. Maaliskuun alussa entinen p(cid:228)(cid:228)ministeri Necmettin Erkaban tuomittiin vuodeksi vankilaan samantapaisten syyt(cid:246)sten nojalla, jotka koskivat vuonna 1994 pidetty(cid:228) puhetta. Eik(cid:246) neuvosto katso, ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) t(cid:246)rke(cid:228)t ilmaisunvapauden ja ihmisoikeuksien loukkaukset ovat 1. ristiriidassa niiden sitoumusten, ja ehdokasvaltioille asetettujen perusehtojen kanssa? N(cid:228)it(cid:228) ehtoja ovat Euroopan unionista tehdyn sopimuk- sen 6 artiklan 1 kohdassa esitettyjen unionin perusperiaatteiden ja K(cid:246)(cid:246)penhaminan Eurooppa-neuvostossa kes(cid:228)kuussa 1993 m(cid:228)(cid:228)riteltyjen poliittisten kriteerien noudattaminen joita Turkin hallitus teki hakiessaan Euroopan unionin j(cid:228)senyytt(cid:228), Eik(cid:246) neuvosto katso tarpeelliseksi vaatia Ankaran hallitusta lopettamaan Birdalin ja Erkabanin 2. oikeudellisen ja muunlaisen vainoamisen? 13. 2. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 46 E/127 Vastaus (10. hein(cid:228)kuuta 2000) Neuvosto on huolestunut Arkin Birdalin uudelleen vangitsemisesta, joka on vakava takaisku sananvapau- delle Turkissa. Vangitseminen ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n ole Helsingin p(cid:228)(cid:228)telmien hengen mukaista. Neuvosto on kehottanut Turkin hallitusta ryhtym(cid:228)(cid:228)n toimenpiteisiin Arkin Birdalin vapauttamiseksi ja varmistamaan, ett(cid:228) h(cid:228)n saa asianmukaista l(cid:228)(cid:228)k(cid:228)rinhoitoa vankilassaolonsa ajan. Neuvosto aikoo seurata tiiviisti Turkin ihmisoikeustilannetta ja tarvittaessa ottaa esille yksitt(cid:228)isi(cid:228) tapauksia Turkin viranomaisten kanssa. Neuvosto toteaa, ett(cid:228) Arkin Birdalin ja Necmettin Erkabanin tuomiot perustuvat Turkin rikoslain 312 pyk(cid:228)l(cid:228)(cid:228)n. Kyseisen pyk(cid:228)l(cid:228)n mukaan on rangaistava teko (cid:148)yllytt(cid:228)(cid:228) ihmisi(cid:228) vihaan tai vihamielisyyteen yhteiskuntaluokkien, rotujen, uskontojen, uskonnollisten yhteis(cid:246)jen tai alueiden v(cid:228)listen erojen perusteella(cid:148). Turkin tuomioistuimet ja muut viranomaiset ovat tulkinneet t(cid:228)t(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) tavalla, joka neuvoston mielest(cid:228) rajoittaa sananvapautta. Turkki on aloittanut ihmisoikeuksia koskevan uudistusprosessin. Neuvosto panee tyytyv(cid:228)isen(cid:228) merkille Turkin aikomuksen parantaa ihmisoikeustilannetta sek(cid:228) tukee ja rohkaisee edelleen Turkin t(cid:228)m(cid:228)nsuuntaisia toimia. EU odottaa, ett(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) alalla saadaan aikaan edistyst(cid:228). (2001/C 46 E/138) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1121/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Bart Staes (Verts/ALE) komissiolle (11. huhtikuuta 2000) Aihe: Valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta ja Euroopan elintarvikeviranomainen Tammikuussa 2000 julkaistiin Valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta (KOM(1999) 719 lopull. ). Luvussa 4 k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n Euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista ja luvussa 5 elintarvikkeiden turvalli- suutta koskevaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). Elintarvikeviranomainen neuvoo, ker(cid:228)(cid:228) tietoja ja tiedottaa, mutta sill(cid:228) ei ole lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)valtaa eik(cid:228) norminantovaltaa. H(cid:228)t(cid:228)tilanteissa toimenpiteit(cid:228) toteuttaa komissio, joka on my(cid:246)s vastuussa valvonnan hoitamisesta. Elintarvikeviranomainen tekee kansallisten tahojen kanssa yhteisty(cid:246)t(cid:228) ja omaksuu siin(cid:228) johtavan roolin. Sill(cid:228) ei ole kuitenkaan toimivaltaa puuttua n(cid:228)kemyseroihin. Neuvosto ja Euroopan parlamentti toimivat EU:n ensisijaisina lains(cid:228)(cid:228)t(cid:228)jin(cid:228). Komissio ja s(cid:228)(cid:228)ntelykomiteat vastaavat delegoidusta hallinnollisten normien antamisesta. N(cid:228)m(cid:228) normit perustuvat kyseisiin ylemm(cid:228)nta- soisiin s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksiin. Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen mukaan riippumattomalla viranomaisella, kuten ehdotetulla Euroopan elintarvikeviranomaisella, ei ole toimivaltaa antaa valtuuslains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n perus- tuvia normeja. Katsooko komissio, ett(cid:228) pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228) Euroopan elintarvikeviranomaiselle on annettava ylem- 1. m(cid:228)ntasoiseen s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kseen perustuvaa norminantovaltaa, esimerkiksi uuselintarvikkeiden sallimista koskevia kysymyksi(cid:228) ja torjunta-aineiden ja ep(cid:228)puhtauksien suurimpien sallittujen j(cid:228)(cid:228)mien m(cid:228)(cid:228)rittely(cid:228) varten? Onko komissio toteuttanut ja mihin lis(cid:228)toimiin se aikoo ryhty(cid:228), toimia ylemm(cid:228)ntasoiseen s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kseen perustuvan norminantovallan 2. Jos vastaus on my(cid:246)nteinen, mit(cid:228) aloitteita komissio on jo hankkimiseksi elintarvikeviranomaiselle? a) tehnyt jotta elintarvikeviranomaiselle tulisi ylemm(cid:228)ntasoiseen s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kseen perustuvaa norminantovaltaa? b) Jos vastaus on kielteinen, vastustaako komissio ylemm(cid:228)nta- soiseen s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kseen perustuvan norminantovallan antamista elintarvikeviranomaiselle ja miten komissio siin(cid:228) tapauksessa perustelee vastustuksensa?


title: Résolution du Comité des régions sur "Déclaration annuelle sur les priorités du Comité des régions"

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
European integration
enlargement of the Union
the EU's international role

text: C 226/46 FR Journal officiel des Communautés européennes 8. 8. 2000 Résolution du Comité des régions sur «Déclaration annuelle sur les priorités du Comité des régions» LE COMITE´ DES RE´ GIONS, (2000/C 226/13) vu la communication de la Commission sur «Objectifs stratégiques 2000-2005 “Donner forme à la Nouvelle Europe”» (COM(2000) 154 final); vu la communication de la Commission sur «Programme de travail de la Commission pour 2000» (COM(2000) 155 final); vu les priorités politiques du Comité des régions (R/CdR 351/99 fin pt. 7); vu la résolution du Parlement européen sur le programme stratégique de la Commission pour les cinq prochaines années (B5-0143, 0144 et 0145/2000); vu la résolution du Parlement européen sur le programme législatif de la Commission pour l’année 2000 (B-50228, 0229 et 0230/2000); considérant qu’un rapprochement des priorités et des objectifs de l’ensemble des organes de l’Union européenne renforcera l’impact des initiatives et des actions de chaque institution; considérant que le Comité des régions, agissant en qualité de porte-parole des autorités locales et régionales en Europe, souhaite formuler des observations à propos des priorités proposées par la Commission; considérant que le Comité des régions désire définir ses priorités pour l’année à venir, en vue de l’adoption prochaine de son programme de travail pour la période 2000-2001; considérant que dans la perspective de l’élargissement, l’Union européenne est particulièrement confrontée à des réformes fondamentales progressives; considérant que la participation du Comité des régions, en tant que représentant des autorités locales et régionales dans le cadre institutionnel de l’Union européenne, élargira la base des actions communautaires; considérant que dans la plupart des E´ tats européens, on observe une tendance croissante à la décentralisation et au renforcement des compétences aux niveaux institutionnels infranationaux et que, par conséquent, ces niveaux de pouvoir sont de plus en plus directement concernés par les politiques et les choix européens, a adopté la présente résolution lors de sa 33e session plénière des 12 et 13 avril 2000 (séance du 13 avril). A. Observations concernant les priorités de la Commis- sion l’esprit du principe de subsidiarité; l’identification précise des domaines d’action de la Communauté devrait permettre de définir ces tâches essentielles; Objectifs stratégiques 2000-2005 de la Commission 1. accueille favorablement les objectifs stratégiques 2000- 2005 de la Commission; il se félicite de ce que la Commission, en annonçant ses principaux objectifs politiques pour les années à venir, offre l’opportunité aux autorités locales et régionales d’exprimer leurs points de vue et de présenter des propositions et des suggestions concrètes; 2. constate avec satisfaction que la Commission entend se concentrer sur ses tâches essentielles, ce qui lui paraît être dans 3. adhère aux quatre objectifs définis par la Commission, reconnaît l’importance et l’urgence qu’ils revêtent, et souhaite contribuer, dans quelque domaine d’action que ce soit, à leur réalisation la plus rapide possible; 4. tient à rappeler que toute politique de l’Union euro- péenne a pour but de répondre aux attentes des citoyens européens et que toute réforme de ses institutions doit avant tout viser à rétablir la confiance des citoyens; 8. 8. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 226/47 5. c’est pourquoi, il insiste tout particulièrement sur les questions économiques, sociales, environnementales et de protection des consommateurs; Programme de travail pour l’année 2000 accueille favorablement le programme de travail de la 6. Commission pour l’année 2000; 7. s’inquiète toutefois du fait qu’un programme de travail aussi ambitieux et détaillé puisse dépasser les capacités de la Commission et qu’une fragmentation des forces puisse déboucher sur un constat d’échec; 8. estime, par conséquent, qu’une diminution du nombre d’actions et une forte concentration des efforts sur les priorités — également en termes d’utilisation ciblée et efficace des ressources disponibles — offriront de meilleures chances de réussite qu’une dispersion des efforts sur tous les fronts simultanément; 9. suggère que les programmes de travail futurs de la Commission établissent une distinction claire entre les priorités définies pour l’année de référence et toute autre action complémentaire; 10. est d’avis que dans de nombreux domaines, il y a lieu d’insister davantage sur l’amélioration de la mise en œuvre des textes législatifs existants, avant l’amorce de toute nouvelle initiative; 11. recommande d’adapter les priorités de la Commission aux objectifs définis dans les conclusions du Sommet extraordi- naire de Lisbonne. B. Subsidiarité 12. estime qu’il sera nécessaire, au cours des prochaines années, de prendre des mesures destinées à poursuivre l’intégra- tion européenne, en vue de conférer à l’Europe un rôle dominant sur la scène mondiale, tout en veillant à limiter l’intégration aux domaines pour lesquels l’Union européenne présente une valeur ajoutée spécifique, afin d’atteindre le niveau d’acceptation le plus élevé possible et de parvenir à ce que l’Europe puisse véritablement s’exprimer d’une seule voix; 13. juge positives l’intention de la Commission d’adopter des mesures visant à pallier le manque de proximité de l’Union européenne et la proposition visant à résoudre ce problème grâce à une corrélation accrue entre les politiques communau- taires, nationales et régionales; il considère néanmoins que l’application du principe de subsidiarité devrait être étendue aux pouvoirs locaux et régionaux; estime que le meilleur moyen de réussir la proximité 14. vis-à-vis des citoyens est de veiller à ce que les décisions politiques soient prises au niveau le plus bas possible; il met toutefois en garde contre le danger de réduire la notion de proximité vis-à-vis des citoyens à un travail d’information renforcé au niveau de l’UE et à la représentation de groupes d’intérêt; 15. constate avec inquiétude une tendance à demander que l’UE agisse dans des domaines où les E´ tats membres ne parviennent pas à réaliser les réformes nécessaires ou à prendre des décisions politiques difficiles; cela risque d’affaiblir la crédibilité de l’UE. C. Priorités du Comité des régions pour la période 2000- 2001 CIG, gouvernance européenne et modernisation des institutions de l’UE contribuera activement au processus de réforme du 16. Traité dans le cadre de la Conférence intergouvernementale; il préconise l’adoption d’un agenda ambitieux de réformes, tel que prévu dans son avis sur la «Conférence intergouvernemen- tale 2000» (CdR 53/99 fin); 17. salue l’approche novatrice de la Commission dans son initiative sur les nouvelles formes de gouvernance européenne et entend participer pleinement au débat et à la définition de nouvelles idées et de nouveaux concepts en la matière, et formuler des suggestions en vue d’améliorer la législation; considère que le débat sur les nouvelles formes de 18. gouvernance européenne ne devrait pas se réduire à une simple répartition verticale des pouvoirs, mais devrait constituer un concept élargi tenant compte des changements de structures dans la société; 19. encourage vivement la Commission dans sa volonté de mener une véritable réforme démocratique et dans le même temps ambitieuse dans le but de rétablir la confiance des citoyens en l’Europe et en ses institutions; estime que les réformes doivent aller au-delà d’une simple opération d’amé- lioration de l’efficacité, pour donner naissance à un personnel flexible et moderne, dont la vocation serait une nouvelle culture politique; fait observer dans le même temps que la réforme interne ne peut détourner l’attention de la Commission de la politique extérieure; E´ largissement 20. considère que la préparation à l’élargissement constitue la priorité majeure en vertu de la décision adoptée lors du sommet d’Helsinki en décembre 1999, selon laquelle des négociations seront engagées avec l’ensemble des pays candi- dats, y compris ceux de la seconde vague, et souligne en particulier la nécessité d’impliquer les autorités locales et régionales de ces pays; 21. élargira, intensifiera et harmonisera ses contacts avec l’ensemble des pays candidats, et veillera à une participation accrue des autorités locales et régionales aux préparatifs d’adhésion; C 226/48 FR Journal officiel des Communautés européennes 8. 8. 2000 22. plaide en faveur d’une coordination des activités et d’une coopération entre le CdR et les institutions de l’UE, afin de tendre vers une plus grande synergie et d’obtenir de meilleurs résultats pour les pays candidats concernés et ainsi permettre une meilleure compréhension et acceptation des processus d’élargissement et d’intégration tant dans les E´ tats membres que dans les pays candidats; 23. souligne également que le processus d’élargissement doit être mis en œuvre en coordination avec les stratégies relatives aux zones extérieures à l’Union, en particulier celles du Bassin méditerranéen et de la mer Baltique, de manière à assurer, par-delà les frontières de l’Union élargie, l’émergence de zones de paix et de coopération économique et sociale; Une Europe des valeurs, proche des citoyens 24. est convaincu que les citoyens ne se rallieront pas à une Europe synonyme de supermarché, mais — comme l’ont montré des événements récents — à une Europe des valeurs et des droits fondamentaux, à une Europe politique; il estime, par conséquent, que cet objectif doit constituer la préoccupation première dans le cadre de la réforme du Traité, de l’élaboration d’une Charte des droits fondamentaux et du prochain Livre blanc sur les nouvelles formes de gouvernance européenne; 25. considère que l’exigence d’une démocratie de proximité doit s’inscrire dans le Traité. Il est dès lors indispensable que la Charte des droits fondamentaux soit partie intégrante du Traité de l’Union; invite les E´ tats membres à mener les négociations de la 26. CIG avec courage et clairvoyance; il a la ferme conviction que l’agenda de la CIG doit être axé sur les citoyens; il importe dès lors d’associer étroitement le Parlement et les autorités locales et régionales par le biais du CdR; il salue, à cet égard, l’initiative de la Commission intitulée «Dialogue sur l’Europe» et se réjouit de saisir l’opportunité pour marquer de son empreinte le processus de la CIG; 27. invite la Commission à accroître la visibilité des actions de l’Union européenne grâce à une communication efficace et à une transparence accrue de ses initiatives, afin de restaurer la confiance des citoyens européens; 28. demande à la Commission, face à une nouvelle menace de racisme et d’intolérance teintés de populisme, de renforcer son engagement à garantir l’égalité des droits et des chances ainsi que la protection des minorités au sein de l’Union, afin d’assurer que tous les Européens recueillent les fruits d’une prospérité, d’une sécurité et d’une solidarité croissantes; Emploi 29. se félicite des conclusions du Sommet de Lisbonne et approuve l’approche intégrée adoptée ainsi que l’accent mis sur l’opportunité de donner une impulsion en faveur d’un nouveau dynamisme économique; 30. partage la préoccupation concernant la persistance d’un chômage élevé de longue durée dans de nombreuses régions de l’Union et souhaite que ce phénomène soit combattu par une convergence de politiques économiques et de réformes de l’E´ tat social qui conduisent au plein emploi; attire l’attention sur le fait que la promotion de l’emploi 31. exige non seulement le déploiement d’actions spécifiques, mais également la création de conditions macroéconomiques favorables ainsi que la coordination et l’intégration des politi- ques concernées, dans le respect des principes qui sous-tendent le modèle social européen; rappelle la responsabilité de la Communauté, introduite 32. par le Traité d’Amsterdam, de contribuer à un niveau élevé la coopération entre les E´ tats d’emploi en encourageant membres et en soutenant les mesures prises par eux dans ce domaine; 33. encourage, par conséquent, toute mesure favorisant l’innovation, le progrès technologique, la société de la connais- sance et l’esprit d’entreprise ainsi que l’adoption de toutes les mesures utiles pour soutenir le développement des PME; insiste dès lors sur la nécessité d’inclure des dispositions 34. antidiscriminatoires dans les lignes directrices pour l’emploi, et sur la nécessité de prendre des mesures à l’égard des catégories les plus sévèrement touchées par le chômage, telles que les femmes, les jeunes, les personnes âgées, les membres de minorités ethniques et les personnes handicapées; 35. se réjouit d’apprendre qu’un nouveau programme d’action sociale va être mis sur pied; le Comité des régions espère que ce programme sera suffisamment ambitieux pour relever les défis du nouveau dynamisme économique; 36. accueille favorablement la proposition visant à définir davantage d’objectifs et d’indicateurs européens communs dans le cadre des stratégies économique, sociale et de l’emploi et souligne que si l’on souhaite parvenir à un développement et une croissance durables, les objectifs qualitatifs revêtent autant d’importance que les objectifs quantitatifs dans l’ensem- ble des domaines politiques; 37. plaide en faveur de l’élaboration d’un rapport de la Commission sur les disparités existant entre les régions présentant un taux de chômage élevé et les régions connaissant actuellement une pénurie de main-d’œuvre, et le rôle de la mobilité sur le marché du travail dans ce contexte, afin de permettre de mieux cibler les actions à entreprendre dans le but de favoriser la cohésion économique et sociale pour réduire les disparités entre les régions; le Comité des régions est prêt à coopérer avec la Commission dans le cadre d’une telle étude approfondie, en apportant les expériences et les connaissances directes des régions et des villes européennes en la matière; 8. 8. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 226/49 38. rappelle qu’il est nécessaire que les politiques européen- nes visent prioritairement, dans toute l’Europe, à favoriser le développement local et à exploiter pleinement les ressources dont disposent toutes les régions de l’Union; dans ce contexte, il demande que l’on donne plus de contenu au pacte européen pour l’emploi et en appelle à une généralisation des pactes territoriaux pour l’emploi, compte tenu des connaissances et de l’expérience des autorités locales et régionales; 39. se félicite de la décision concernant la tenue chaque année au printemps d’un Sommet européen extraordinaire consacré au suivi et à la coordination des actions communau- taires et des politiques nationales. Le Comité des régions, en tant qu’instance de représentation du rôle et des compétences des collectivités régionales et locales d’Europe sur les thèmes de l’emploi et du développement, demande à être durablement associé à cette initiative; Environnement se réjouit de la publication du 6e Programme d’action 40. environnementale; il souscrit à la démarche réaliste et orientée vers les résultats, annoncée par la Commissaire Wallström, et soutient notamment l’attention particulière accordée à la mise en œuvre de la législation existante; 41. s’inquiète du fait que l’environnement semble rétrogra- der dans le classement des priorités inscrites à l’agenda politique, à un moment où il devient plus urgent que jamais d’accroître la protection de l’environnement; il regrette que les questions environnementales n’aient pas été suffisamment intégrées dans d’autres domaines politiques, et invite la Com- mission à proposer des mesures concrètes; estime que les catastrophes environnementales surve- 42. nues au cours des dernières années ont démontré à suffisance la nécessité d’une coopération renforcée avec les pays non membres de l’UE, y compris une coopération transfrontalière, en particulier avec les pays candidats; il insiste sur la nécessité d’une application correcte du principe du pollueur-payeur; 43. est favorable à un lien équilibré entre les politiques économiques et les exigences environnementales, dans l’opti- que d’une croissance durable impérative et insiste sur la nécessité d’élaborer des politiques coordonnées visant à pro- mouvoir le développement durable et les activités connexes dans les régions rurales et périphériques; 44. souligne le rôle particulier des autorités locales et régionales, non seulement au plan de la mise en œuvre des politiques européennes et internationales, mais également en tant que niveau de gouvernement le plus directement confronté aux conséquences d’une dégradation de l’environnement; Bruxelles, le 13 avril 2000. Société de l’information souligne l’importance pour tous les citoyens d’avoir 45. accès à la société de l’information, en particulier pendant la révolution Internet actuellement en cours, étant entendu que c’est l’accès à l’information qui, en définitive, permet de les responsabiliser. Il met en exergue le lien important qu’il convient d’établir entre la société de l’information et l’emploi, par le biais de nouvelles formes d’emploi telles que le commerce électronique et le télétravail, conduisant à une modernisation de l’économie et à l’intégration, dans cette économie, de zones difficiles d’accès ou du milieu rural. Il ose espérer que la plus grande priorité soit accordée à la nécessité d’éduquer et de former les citoyens à l’utilisation des nouvelles technologies en mettant l’accent sur l’enseignement dans les écoles et en permettant aux centres d’éducation de se connecter gratuitement à Internet. Il insiste sur l’apport précieux que constituent les nouvelles technologies pour développer des systèmes de transport intelligents et multimodaux en vue de réduire les problèmes de transport auxquels les citoyens sont quotidiennement confrontés. Politiques urbaines rappelle que 80 % des citoyens européens vivent en 46. milieu urbain, et que les villes sont vitales pour assurer la compétitivité des régions et de l’Europe, et est conscient de l’importance de développer les zones urbaines, rurales et périphériques de façon équilibrée, coordonnée et durable; 47. signale toutefois qu’en dépit de cette réalité, les zones urbaines ne font l’objet d’aucune politique européenne spécifi- que et que la dimension urbaine dans les autres domaines politiques est faible; 48. encourage la Commission à définir une approche globale concernant les zones urbaines et leurs besoins spécifi- ques, et à faire enfin montre de son nouvel intérêt pour les villes manifesté dans l’Agenda 2000, en prêtant une attention particulière au développement urbain durable; adoptera son programme de travail annuel sur la base 49. de la présente résolution; 50. invite son Président à transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil de l’Union européenne, au Parlement européen et au Comité économique et social. Le Président du Comité des régions Jos CHABERT


title: Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de beschikking van het Europees Parlement en de Raad over een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie (Save) (1998 - 2002) (7123/1/1999 - C5-0033/1999 - 1997/0371(COD))

eurovoc_concepts:
EU programme
energy policy
energy saving
sustainable development

text: 13. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 107/67 Woensdag, 6 oktober 1999 12. Meerjarenprogramma Save (1998-2002) ***II A5-0015/1999 Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de beschikking van het Europees Parlement en de Raad over een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie (Save) (1998-2002) (7123/1/1999. C5-0033/1999. 1997/0371(COD)) (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, (cid:21) gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (7123/1/1999 (cid:21) C5-0033/1999) (1), (cid:21) gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(1997) 550), (cid:21) gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie (COM(1999) 211), (cid:21) gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, (cid:21) gelet op artikel 80 van zijn Reglement, (cid:21) gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie (A5-0015/1999), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de 2. Commissie. GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD DOOR HET PARLEMENT AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN (Amendement 4) Overweging 21 (21) Overwegende dat de Commissie, om te waarborgen dat de communautaire steun efficiënt wordt gebruikt en overlap- toezien dat projecten pingen worden voorkomen, erop zal vooraf grondig worden beoordeeld en de voortgang en het resultaat van de gesteunde projecten stelselmatig worden getoetst en geëvalueerd, (21) Overwegende dat de Commissie, om te waarborgen dat de communautaire steun efficiënt wordt gebruikt en overlap- toezien dat projecten pingen worden voorkomen, erop zal vooraf grondig worden beoordeeld en de voortgang en het resultaat van de gesteunde projecten en aanvullende werk- zaamheden op het gebied van hernieuwbare energiebron- nen stelselmatig worden getoetst en geëvalueerd, (Amendement 5) Overweging 21 bis (nieuw) (21 bis) Overwegende dat bij Besluit 1999/0468/EG (1) van de Raad nieuwe procedures zijn vastgesteld voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoe- ringsbevoegdheden teneinde de betrokkenheid van het Europees Parlement te vergroten, (1) PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. (1) (2) PB C 232 van 13. 8. 1999, blz. 20. PB C 175 van 21. 6. 1999, blz. 269. C 107/68 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 13. 4. 2000 Woensdag, 6 oktober 1999 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD DOOR HET PARLEMENT AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN (Amendement 6) Artikel 1, lid 1, eerste alinea 1. Voor de periode 1998-2002 wordt door de Gemeenschap binnen het bestek van het meerjarenprogramma voor acties in de energiesector een specifiek programma uitgevoerd ter aan- moediging van een rationeel en efficiënt gebruik van energie- bronnen (Save), hierna „programma” genoemd. 1. Voor de periode 1998-2002 wordt door de Gemeenschap binnen het bestek van het meerjarenprogramma voor acties op wetgevingsgebied en daarbuiten in de energiesector een spe- cifiek programma uitgevoerd ter aanmoediging van een ratio- neel en efficiënt gebruik van energiebronnen (Save), hierna „programma” genoemd. a) b) (Amendement 7) Artikel 2, sub a) studies en soortgelijke acties, die gericht zijn op de uitvoe- ring en voltooiing van communautaire maatregelen (zoals vrijwillige overeenkomsten, opdrachten aan normalisatie- instituten, gezamenlijke aankopen en wetgeving) ter verbete- ring van de energie-efficiëntie, studies over de gevolgen van ener- gieprijzen voor de energie-efficiëntie en studies die erop gericht zijn energie-efficiëntie tot criterium te maken in het kader van programma’s van de Gemeenschap; a) studies en soortgelijke acties, die gericht zijn op invoering van aanvullende en deuitvoering en voltooiing van bestaande communautaire maatregelen (zoals vrijwillige overeenkomsten, opdrachten aan normalisatie-instituten, gezamenlijke aankopen en wetgeving) en studies die erop gericht zijn energie-efficiëntie tot criterium te maken in het kader van programma’s van de Gemeenschap; bovendien bestaan er plannen voor onder meer de evaluatie van de effecten van de EG-wetgeving op energiegebied en van de overige maatregelen, en studies voor de ont- wikkeling van vrijwillige overeenkomsten over te bereiken doelen en de controle daarop en deelneming aan internationaal gecoördineerde activiteiten. (Amendement 8) Artikel 2, sub b) gerichte sectoriële proefprojecten om het tempo van investe- ringen in energie-efficiëntie op te voeren en/of gedragspatronen met betrekking tot energiegebruik te verbeteren; deze pro- jecten moeten worden uitgevoerd door openbare en parti- culiere organisaties of ondernemingen en door bestaande de gehele Gemeenschap bestrijkende netten of tijdelijke groeperingen van organisaties en/of ondernemingen die gevormd zijn met het oog op de verwezenlijking van de projecten; b) gerichte sectoriële proefprojecten om gedragspatronen met betrekking tot energiegebruik te verbeteren; deze projecten moeten worden uitgevoerd door openbare en particuliere ondernemingen of organisaties, plaatselijke onafhanke- lijke energiecentra en door bestaande de gehele Gemeen- schap bestrijkende netten of tijdelijke groeperingen van organisaties en/of ondernemingen die gevormd zijn met het oog op de verwezenlijking van de projecten; (Amendement 9) Artikel 2, sub e) e) controle van de vorderingen op het gebied van de energie- efficiëntie in de Gemeenschap en in de afzonderlijke lidsta- ten en doorlopende evaluatie en controle van in het kader van het programma ondernomen acties en maatregelen; e) controle van de vorderingen op het gebied van de energie- efficiëntie in de Gemeenschap en in de afzonderlijke lidsta- ten en doorlopende evaluatie en controle van in het kader van het programma ondernomen acties en maatregelen, alsmede werkelijke metingen (b. v. de opstelling van een energiebalans) voor en na de toepassing der maat- regelen, interventies, stimulansen enz. (Amendement 10) Artikel 4, lid 1 1. Het financiële kader voor de uitvoering van het program- ma beloopt 64 miljoen euro. Van dit bedrag is 25,6 mil- joen euro bestemd voor de periode 1998-1999. 1. Het financiële kader voor de uitvoering van het program- ma beloopt 68,4 miloen euro. Van dit bedrag is 25,6 mil- joen euro bestemd voor de periode 1998-1999. 13. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 107/69 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD DOOR HET PARLEMENT AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN Woensdag, 6 oktober 1999 financiële kader voor de periode 2000-2002 beloopt Het 38,4 miljoen euro en zal worden herzien indien het niet strookt met de financiële vooruitzichten voor die periode. financiële kader voor de periode 2000-2002 beloopt Het 42,8 miljoen euro en zal worden herzien indien het niet strookt met de financiële vooruitzichten voor die periode. (Amendement 12) Artikel 6 Voor de uitvoering van het programma wordt de Commissie bijgestaan door het comité van artikel 4 van beschikking 1999/0021/EG, Euratom. Voor de uitvoering van het programma wordt de Commissie bijgestaan door het comité van artikel 4 van beschikking 1999/0021/EG, Euratom dat handelt overeenkomstig artikel 4 van besluit 1999/0468/EG van de Raad. 13. Overeenkomst EG/Zuid-Afrika betreffende handel en ontwikkelingssamen- werking *** A5-0020/1999 Besluit van het Europees Parlement betreffende het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samen- werking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (8731/1999. C5-0154/1999. 1999/0112(AVC) (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, (cid:21) gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie (8731/1999 (cid:21) COM(1999) 245 (cid:21) 1999/0112(AVC)), (cid:21) gezien de ontwerpovereenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Zuid-Afrika, (cid:21) gezien het verzoek van de Raad om instemming van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea en artikel 310 van het EG-Verdrag (8731/1999 (cid:21) C5-0154/1999), (cid:21) gelet op artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, (cid:21) gezien de aanbeveling van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begro- tingscommissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie (A5-0020/1999), 1. stemt in met het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie; verzoekt zijn Voorzitter dit besluit van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, 2. en de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Zuid-Afrika