title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1303/00 van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Raad. EU/Oostenrijk.

eurovoc_concepts:
Austria
Council of the European Union
European Union membership
diplomatic relations
extreme right
powers of the institutions (EU)

text: 13. 2. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 46 E/167 (2001/C 46 E/193) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1541/00 van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Raad (12 mei 2000) Betreft: Schending van artikel 44 van het Reglement van het Europees Parlement De afgelopen tijd heb ik aangaande het vraagstuk Oostenrijk meerdere vragen tot de Raad gericht. (cid:129) Het gaat hierbij ten eerste om een vraag met voorrang van 21 februari 2000, die op 25 februari bij de Raad is geregistreerd. Overeenkomstig artikel 44, lid 5 van het Reglement van het EP dienen dergelijke vragen binnen drie weken te worden beantwoord, waarbij wordt uitgegaan van de datum van registratie bij de Raad. Dit betekent dat deze vraag uiterlijk op 17 maart 2000 had moeten worden beantwoord. (cid:129) Ten tweede betreft dit twee vragen van 21 februari 2000 die op 13 maart zijn geregistreerd. Dergelijke vragen dienen overeenkomstig artikel 44, lid 6 binnen zes weken te worden beantwoord, uitgaande van de datum van registratie bij de Raad. Deze vragen hadden dus uiterlijk op 25 april 2000 moeten worden beantwoord. In het licht van deze schending van het Reglement van het Europees Parlement, wordt de Raad gevraagd of hij op de hoogte is van de bepalingen van het vigerende Reglement en of hij voornemens is dit in de toekomst te eerbiedigen. Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-1299/00, E-1300/00 en P-1541/00 (10 juli 2000) De Raad wijst het geachte parlementslid op het feit dat hij niet gebonden is door bovengenoemde termijnen, aangezien deze termijnen vastgesteld zijn bij artikel 44, leden 5, 6 en 7, van het Reglement van het Europees Parlement. De Raad beklemtoont evenwel dat hij met het oog op een betere samenwerking met het Europees Parlement terzake, onverwijld een reeks interne maatregelen heeft genomen om de schriftelijke vragen binnen een termijn van minder dan twee maanden te kunnen beantwoorden. Met betrekking tot zijn voorbereidende instanties heeft hij in dat verband een behandelingsprocedure vastgesteld die erop gericht is het noodzakelijke evenwicht te handhaven tussen deze doelstelling en de eis om, via de raadpleging van de bevoegde diensten en de organisatie van een contradictoire procedure op het niveau van de Raad, een zo hoog mogelijke kwaliteit van de antwoorden te waarborgen. Dit evenwicht kon in de loop der jaren steeds moeilijker worden bewaard, waarbij vooral de snelheid van de beantwoording in het gedrang is gekomen, en wel om diverse redenen: het aantal aan de Raad gestelde schriftelijke vragen is aanzienlijk gestegen, hetgeen een niet te verwaarlozen factor vormt. Bovendien worden er soms vragen gesteld op gebieden die een grondige studie vergen en ook de eisen van de actualiteit leggen soms een termijn op die in acht moet worden genomen wil men het parlementslid werkelijk de laatste stand van zaken meedelen. De Raad deelt hoe dan ook de bezorgdheid van het geachte parlementslid en bevestigt nogmaals zijn streven om te allen tijde de meest passende en volledige antwoorden te geven op de hem gestelde schriftelijke vragen. Hij zal nadenken over oplossingen om de huidige behandelingsprocedures bij te stellen, zulks met inachtneming van de bovengenoemde eisen. (2001/C 46 E/194) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1303/00 van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Raad (27 april 2000) Betreft: EU/Oostenrijk In een studie van het Ierse (cid:132)Institute of European Affairs(cid:148) wordt kritiek geleverd op de door de 14 EU- lidstaten tegen Oostenrijk genomen maatregelen, die niet alleen in strijd zijn met het Gemeenschapsrecht, maar ook met de beginselen van de democratie. De studie, die werd opgesteld door Eugene Regan, Iers jurist en voormalig medewerker in het kabinet van EU-Commissielid Peter Sutherland, neemt ook het optreden van het Portugese voorzitterschap scherp op de korrel. C 46 E/168 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 13. 2. 2001 Als hoofdpunten van kritiek worden genoemd de inmenging in een democratisch proces, de door de 14 EU-staten gekozen vorm van de maatregelen, alsmede de penibele handelwijze van het Portugese voorzitterschap, dat de nieuwe Oostenrijkse regering geen mogelijkheid had gegeven haar standpunt uiteen te zetten. Uitdrukkelijk wordt erop gewezen dat er momenteel geen aanleiding is voor de veronderstelling (cid:132)dat Oostenrijk een minder democratisch land dan Ierland of ieder willekeurig ander EU-land(cid:148) zou zijn. Kan de Raad, gezien deze gefundeerde wetenschappelijke studie, de volgende vragen beantwoorden: (cid:129) Kent hij deze studie? (cid:129) Zo neen, is hij dan voornemens zich deze te verschaffen en te bestuderen? (cid:129) Wat denkt de Raad te doen om de relatie met Oostenrijk weer te normaliseren? Antwoord (10 juli 2000) De Raad heeft de studie waarnaar het geachte parlementslid verwijst niet behandeld en neemt terzake geen standpunt in. Evenmin heeft de Raad een standpunt bepaald inzake de (cid:129) voor hem niet bindende (cid:129) maatregelen waarnaar in de vraag verwezen wordt. (2001/C 46 E/195) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1305/00 van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Raad (27 april 2000) Betreft: Mondelinge vraag H-0191/00 Op 17 maart 2000 kreeg ik schriftelijk antwoord op mijn mondelinge vraag H-0191/00 over Israºl en Rusland. In dit verband wil ik opmerken dat de Raad slechts inging op de eerste en tweede alinea van mijn vraag, terwijl hij volkomen voorbij ging aan de derde alinea, die van beslissend belang was. Met name werd in het antwoord niet het verband gelegd met de momenteel lopende maatregelen van de 14 lidstaten tegen Oostenrijk, waarop in de vraag gedoeld werd. Kan de Raad, aangezien de vraag derhalve als grotendeels niet beantwoord beschouwd moet worden, de steller alsnog een uitgebreider antwoord geven? Antwoord (10 juli 2000) De Raad verwijst de Geachte Afgevaardigde naar het op zijn vorige vraag ter zake gegeven antwoord. Aangezien de laatste alinea van deze vraag tot het Portugese voorzitterschap was gericht, is het niet aan de Raad te antwoorden. Dit is hoe dan ook een aangelegenheid waarover de Raad geen standpunt heeft ingenomen. (2001/C 46 E/196) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1310/00 van Nicholas Clegg (ELDR) aan de Commissie (27 april 2000) Betreft: Etikettering van textiel Welke bepalingen bestaan er op Europees of multilateraal niveau ten aanzien van de etiketteringseisen voor textielproducten uit niet-EU-landen? Welke maatregelen stelt de Commissie voor om verbeterde en


title: Commission Regulation (EC) No 843/2000 of 26 April 2000 amending the corrective amount applicable to the refund on cereals

eurovoc_concepts:
cereals
export refund

formats: pdf print

text: L 102/46 EN Official Journal of the European Communities 27. 4. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 843/2000 of 26 April 2000 amending the corrective amount applicable to the refund on cereals THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, (3) Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 1253/1999 (2), and in particular Article 13(8) thereof, Whereas: (1) (2) The corrective amount applicable to the refund on cereals was fixed by Commission Regulation (EC) No 770/2000 (3). On the basis of today's cif prices and cif forward delivery prices, taking foreseeable developments on the market into account, the corrective amount at present applic- able to the refund on cereals should be altered. The corrective amount must be fixed according to the same procedure as the refund. It may be altered in the period between fixings, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The corrective amount referred to in Article 1(1)(a), (b) and (c) of Regulation (EEC) No 1766/92 which is applicable to the export refunds fixed in advance in respect of the products referred to, except for malt, is hereby altered to the amounts set out in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 27 April 2000. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 160, 26. 6. 1999, p. 18. (3) OJ L 94, 14. 4. 2000, p. 24. 27. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 102/47 to the Commission Regulation of 26 April 2000 amending the corrective amount applicable to the refund on cereals ANNEX Product code Destination (1) Current 4 1st period 5 2nd period 6 3rd period 7 4th period 8 5th period 9 6th period 10 (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 03 02 01 — 01 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –1,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — –1,50 –1,34 — 0 — — –1,00 — –12,50 –12,50 0 — –20,00 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — –1,50 –1,34 — 0 — — 0 — –20,00 –20,00 –50,00 — –20,00 — –50,00 — 0 — — — –27,40 –25,60 –23,60 –21,80 –20,40 — — –68,50 –54,00 — 0 0 — 0 — — –1,00 — –20,00 –20,00 –50,00 — –20,00 — –50,00 — 0 — — — –27,40 –25,60 –23,60 –21,80 –20,40 — — –68,50 –54,00 — –1,50 –1,34 — 0 — — — — –20,00 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –20,00 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) The destinations are identified as follows: 01 all third countries, 02 other third countries, 03 Mauritania, Mali, Niger, Senegal, Burkina Faso, The Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Cape Verde, Sierra Leone, Liberia, Côte d'Ivoire, Ghana, Togo, Chad, Central African Republic, Benin, Cameroon, Equatorial Guinea, São Tomé and Principe, Gabon, Congo, Democratic Republic of the Congo, Rwanda, Burundi, Angola, Zambia, Malawi, Mozambique, Namibia, Botswana, Zimbabwe, Lesotho, Swaziland, Seychelles, The Comoros, Madagascar, Djibouti, Ethiopia, Eritrea and Mauritius. NB: The zones are those defined in amended Commission Regulation (EEC) No 2145/92 (OJ L 214, 30. 7. 1992, p. 20)


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1332/00 af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen. Økonomisk støtte til sarcoidose-projekter.

eurovoc_concepts:
EU financing
foundation
illness

formats: html pdf print

text: 20. 2. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 53 E/127 Ovenn(cid:230)vnte forslag er bl. a. baseret p(cid:229) en undersłgelse, som eksterne konsulenter har foretaget, og 2. som kan konsulteres p(cid:229) Kommissionens websted. Konklusionerne af denne undersłgelse viser, at stłtten og tilskuddets stłrrelse kun har en begr(cid:230)nset virkning for mejeriprodukternes tilstedev(cid:230)relse i skolerne og for forbrugets omfang generelt. Kommissionen erkender gerne, at uddeling af m(cid:230)lk i skolerne kan bidrage til at n(cid:229) m(cid:229)l p(cid:229) det 3. ern(cid:230)ringsm(cid:230)ssige eller sociale omr(cid:229)de, hvorfor den mener, at stłtten ikke udelukkende skal p(cid:229)hvile Den Europ(cid:230)iske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) men deles med medlemsstaterne. Kom- missionens forslag bekr(cid:230)fter F(cid:230)llesskabets finansielle engagement i skolem(cid:230)lksprogrammet. (1) EFT C 89 af 28. 3. 2000. (2001/C 53 E/161) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1322/00 af Bertel Haarder (ELDR) til Kommissionen (17. april 2000) Om: Manglende udbetaling af lovet stłtte til B(cid:146)Tselem »Generating Commitment I april 1998 besluttede Kommissionen at stłtte B(cid:146)Tselems (The Israeli Information Center for human Rights (projektnummer in the Occupied Territories), 98mas15 B7-7050 i MEDA(cid:146)s demokratiprogram). I 1999 blev B(cid:146)Tselem bevilliget endnu et belłb i sin egenskab af deltager i et projekt med fire andre israelske menneskerettighedsorganisationer (projektnum- mer 1998/281A B7-7050 i MEDA(cid:146)s demokratiprogram). P(cid:229) foranledning af flere Europaparlamentarikeres forespłrgsel vedrłrende B(cid:146)Tselem 1998-bevilling svarede kommiss(cid:230)r Manuel Mar(cid:237)n, at kontrakten p(cid:229) belłbet ville blive formaliseret i begyndelsen af 1999. Til dato er der ikke blevet fremsendt en kontrakt for nogen af de to projekters vedkommende. for Human Rights«-projekt Kan Kommissionen svare p(cid:229), hvorn(cid:229)r B(cid:146)Tselem vil modtage de lovede kontrakter p(cid:229) de bevilligede belłb til deres to projekter? Kan Kommissionen svare p(cid:229), hvorfor de bevilligede belłb endnu ikke er kommet til udbetaling? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Christopher Patten (22. maj 2000) for 1998, ca. 40 projekter, herunder B(cid:146)Tselem- Alle kontrakter under MEDA-demokratiprogrammet projektet, er nu blevet undertegnet af Kommissionen og sendt til de respektive stłttemodtagere med henblik p(cid:229) deres kontrasignatur. Trods denne beklagelige forsinkelse vil disse projekter, herunder det med B(cid:146)Tselem indg(cid:229)ede projekt, i det store og hele starte som planlagt. fire israelske ngo(cid:146)er, herunder Med hensyn til stłtten fra MEDA-demokratiprogrammet for 1999 til B(cid:146)Tselem, blev den godkendt af forvaltningsudvalget for menneskerettigheder i oktober 1999. Kontrakten vil blive undertegnet af Kommissionen og fremsendt til stłttemodtageren snarest muligt. Stłttemodtagerens kontrasignatur vil derp(cid:229) markere projektets start og udbetalingen af de bevilgede midler, i overensstemmelse med de kontraktm(cid:230)ssige betingelser. (2001/C 53 E/162) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1332/00 af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen (27. april 2000) Om: (cid:216)konomisk stłtte til sarcoidose-projekter I slutningen af sidste (cid:229)r oprettede nogle sarcoidosepatienter et websted for at give oplysninger om deres sygdom. Af de mange besłg p(cid:229) siden fremgik det hurtigt, at der ikke alene var et stort behov for C 53 E/128 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 20. 2. 2001 for at varetage sarcoidosepatienters oplysninger, men ogs(cid:229) for en overordnet organisation (stiftelse) interesser. Mange sarcoidosepatienter stłder jo p(cid:229) vanskeligheder i og med, at deres sygdom stadigv(cid:230)k er vanskelig at diagnosticere. Stiftelsen European Sarcoidosis Foundation stłttes nu af professor dr. Alexandre Vizel, professor ved det medicinske fakultet ved universitetet i Kazan (Tartarstan) og leder af instituttet for lungesygdomme. Har Kommissionen kendskab til sarcoidosepatienters problemer? Finansierer Kommissionen i bekr(cid:230)f- 1. tende fald projekter vedrłrende sarcoidose? Er Kommissionen villig til at yde łkonomisk stłtte til det arbejde, European Sarcoidosis Foundation 2. udfłrer, i lyset af de s(cid:230)rlige vanskeligheder, sarcoidosepatienter er konfronteret med? P(cid:229) hvilken m(cid:229)de kan denne stłtte i bekr(cid:230)ftende fald ydes? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af David Byrne (13. juni 2000) Kommissionen er bekendt med sarkoidosepatienters problemer. Kommissionen har f(cid:229)et oplyst, at 1. sygdommen berłrer mindre end 5 personer pr. 10 000 i F(cid:230)llesskabet, og dermed er det en af de 5 000 forskellige sygdomme, der falder ind under den almindelige definition af »sj(cid:230)ldne sygdomme«. Da F(cid:230)llesskabet kan yde et stort bidrag inden for omr(cid:229)det sj(cid:230)ldne sygdomme, har Kommissionen foresl(cid:229)et en omfattende strategi, der hviler p(cid:229) tre aktioner: L(cid:230)gemiddelpolitik. Europa-Parlamentets og R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 141/2000 af 16. december 1999 om l(cid:230)gemidler til sj(cid:230)ldne sygdomme (1) blev vedtaget for nylig og vil betyde en tilskyndelse til forskning, udvikling og markedsfłring af udvalgte l(cid:230)gemidler til sj(cid:230)ldne sygdomme. Der vil blive etableret et udvalg for sj(cid:230)ldne l(cid:230)gemidler inden for Det Europ(cid:230)iske Agentur for L(cid:230)gemiddelvurdering. Kommissionen har for nylig udpeget tre medlemmer, der repr(cid:230)senterer patientorganisationerne. Folkesundhedspolitik. Som led i indsatsen p(cid:229) folkesundhedsomr(cid:229)det gennemfłrer Kommissionen i łjeblik- ket et handlingsprogram p(cid:229) f(cid:230)llesskabsplan om sj(cid:230)ldne sygdomme (1999-2003). Tv(cid:230)rnationalt sam- arbejde mellem de organisationer, der repr(cid:230)senterer mennesker, som er direkte eller indirekte berłrt af de sj(cid:230)ldne sygdomme, er en af de fire aktioner, der skal gennemfłres. De andre aktioner vedrłrer fremme af et europ(cid:230)isk informationsnetv(cid:230)rk om sj(cid:230)ldne sygdomme, uddannelse om sj(cid:230)ldne sygdomme og overv(cid:229)gning af sj(cid:230)ldne sygdomme. Forskningspolitik. Det femte rammeprogram om forskning (»Livskvalitet og forvaltning af bioressourcer«) tager sigte p(cid:229) en r(cid:230)kke omr(cid:229)der, hvor sygdomme s(cid:229) som sarkoidose er omfattet, navnlig »generiske aktiviteter« omr(cid:229)de 7, hvori sj(cid:230)ldne sygdomme udtrykkeligt er n(cid:230)vnt, og nłgleaktion 4 »Miljł og sundhed«. 2. Kommissionen yder for tiden ingen stłtte til konkrete sarkoidoseprojekter, men sygdommen falder ind under de mere generelle aktioner inden for de ovenn(cid:230)vnte omr(cid:229)der. Sarkoidosepatienternes organisa- tioner er berettiget til at deltage i de ovenfor n(cid:230)vnte initiativer. Det skal ske i henhold til de s(cid:230)rlige regler, der g(cid:230)lder for hvert enkelt initiativ (proceduren er fastlagt i forordning (EF) nr. 141/2000 om l(cid:230)gemidler til sj(cid:230)ldne sygdomme; svar p(cid:229) indkaldelse af forslag, der har v(cid:230)ret offentliggjort i EFT i forbindelse med programmer om forskning og folkesundhed). (1) EFT L 18 af 22. 1. 2000. (2001/C 53 E/163) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1335/00 af Pervenche BerŁs (PSE) til Kommissionen (4. maj 2000) Om: Gratis udstyr og internetadgang p(cid:229) skoler En stor tysk virksomhed inden for telekommunikation har fornylig oplyst, at den inden udgangen af (cid:229)ret gratis vil forsyne 40 000 tyske skoler med deres elektroniske adresser, hjemmesider samt adgang til sit internetdatterselskab


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1314/00 von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission. Grad der Schädlichkeit von pflanzlichen Fetten.

eurovoc_concepts:
food safety
foodstuffs legislation
public health
vegetable fats

text: C 81 E/26 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 13. 3. 2001 Antwort (29. September 2000) Der Rat ausschlie(cid:223)lich in die Zust(cid:228)ndigkeit der Mitgliedstaaten f(cid:228)llt. teilt dem Herrn Abgeordneten mit, da(cid:223) die Gew(cid:228)hrung oder Verweigerung eines Visums Das Verfahren und die m(cid:246)glichen Rechtsmittel f(cid:252)r den Fall, da(cid:223) die Bearbeitung eines Visumantrags oder die Ausstellung eines Visums durch die diplomatische oder konsularische Vertretung eines Mitgliedstaates abgelehnt wird, unterliegen den innerstaatlichen Rechtsvorschriften dieses Mitgliedstaates. Der Rat ist nicht befugt, zu einem Gegenstand, der nicht in den Bereich der ihm vertraglich (cid:252)bertragenen Zust(cid:228)ndigkeiten f(cid:228)llt, Stellung zu nehmen. (2001/C 81 E/029) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1314/00 von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission Betrifft: Grad der Sch(cid:228)dlichkeit von pflanzlichen Fetten (27. April 2000) Durch die vor kurzem angenommene Richtlinie (cid:252)ber den Kakao wird die Verwendung bestimmter pflanzlicher Fette zur Herstellung von Schokolade als Ersatz f(cid:252)r die bisher verwendete Kakaobutter (5 %) gestattet. Im Falle von Italien bedeutet dies, da(cid:223) durch die Annahme dieser Richtlinie im EP ein Verfahren legalisiert wird, das zuvor (cid:129) nach einem Gesetz aus dem Jahre 1976 (cid:129) als Betrug galt. Es stellt sich also die Frage, ob das bisherige Verbot in Italien auf wissenschaftlich nicht haltbaren Grundlagen basierte oder ob der nunmehr in Stra(cid:223)burg angenommene Text verl(cid:228)(cid:223)lichere wissenschaftliche Garantien im Hinblick auf den Schutz der Gesundheit bei Verwendung folgender pflanzlicher Fette liefert: Karite-Butter, Ilipe-Butter, Kokum-Butter, Shorea-Butter, Palm(cid:246)l (oder -butter), Mango(cid:246)l (oder -butter). Diese Erzeugnisse werden in Europa zur Herstellung von Margarine, Seifen, Tierfutter, Kerzen sowie als Bindemittel f(cid:252)r Salben und Cremes verwendet. Es handelt sich also um Erzeugnisse mit vielen Anwen- dungsm(cid:246)glichkeiten, die aber offensichtlich im Nahrungsmittelbereich keine Verwendung finden. Kann die Kommission folgende Fragen beantworten, um unangebrachte Spekulationen zu vermeiden und die Verbraucher zu beruhigen: 1. Kann sie in Kenntnis der Umst(cid:228)nde mit Sicherheit sagen, da(cid:223) diese Erzeugnisse der menschlichen Gesundheit keinen Schaden zuf(cid:252)gen? 2. Hat sie von ihren wissenschaftlichen Stellen Garantien (cid:252)ber die Unsch(cid:228)dlichkeit dieser Fette erhalten? 3. Wenn dies nicht der Fall ist, w(cid:228)re die Kommission bereit, eine spezifische wissenschaftliche Studie (cid:252)ber die Lebensmittelsicherheit dieser tropischen Erzeugnisse in Auftrag zu geben? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (29. Juni 2000) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 14 der Richtlinie 73/241/EWG des Rates vom 24. Juli 1973 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten f(cid:252)r zur Ern(cid:228)hrung bestimmte Kakao- und Schokoladeerzeugnisse (1) ber(cid:252)hrt diese Richtlinie nicht die einzelstaatlichen Rechtsvorschriften, auf Grund deren zur Zeit der Zusatz von anderen pflanzlichen Fetten als Kakaobutter(cid:133) zugelassen oder verboten ist. Auf dieser Grundlage haben sieben Mitgliedstaaten den Zusatz von anderen Fetten als Kakaobutter zugelassen und acht Mitgliedstaaten die Verwendung entsprechender Zus(cid:228)tze verboten. 13. 3. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 81 E/27 Die neue Richtlinie des Rates und des Parlaments vom 25. Mai 2000 gestattet allen Herstellern in der Gemeinschaft, bis zu 5 % andere Fette als Kakaobutter zu verwenden, wobei aber nur folgende Fette verarbeitet werden d(cid:252)rfen: IllipØ, Palm(cid:246)l, Sal, Shea, Kakum gurgi und Mangokernfett. Diese pflanzlichen Fette kommen bereits regelm(cid:228)(cid:223)ig bei der Herstellung anderer Lebensmittel zum Einsatz. Es sei darauf hingewiesen, dass vor allem die Marktteilnehmer f(cid:252)r die Lebensmittelsicherheit verantwortlich sind. Sie m(cid:252)ssen sich vergewissern, dass die von ihnen in den Verkehr gebrachten Erzeugnisse keine Gefahr f(cid:252)r die Gesundheit des Verbrauchers darstellen; dabei sorgen die zust(cid:228)ndigen Beh(cid:246)rden f(cid:252)r die Umsetzung dieser Vorschriften durch die Einf(cid:252)hrung nationaler (cid:220)berwachungs- und Kontrollsysteme. Bislang liegen die Kommission keine Informationen (cid:252)ber die von der Frau Abgeordneten angesprochenen gesundheitlichen Bedenken vor; sollte die Kommission Hinweise darauf erhalten, dass die in Lebensmitteln verwendeten pflanzlichen Fette eine Gefahr f(cid:252)r die menschliche Gesundheit darstellen (die sich wahr- scheinlich nicht auf Schokoladenerzeugnisse beschr(cid:228)nken w(cid:252)rde), so k(cid:246)nnte sie den Wissenschaftlichen Ausschuss damit befassen. (1) ABl. L 228 vom 16. 8. 1973. (2001/C 81 E/030) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1333/00 von Daniel Hannan (PPE-DE) an die Kommission (4. Mai 2000) Betrifft: Kabinette der Kommissionsmitglieder Kann die Kommission im Anschlu(cid:223) an ihre Antwort auf die Schriftliche Anfrage E-0254/00 (1) das jeweilige Gehalt der Mitglieder der einzelnen Kabinette und die entsprechenden Steuerbetr(cid:228)ge angeben? (1) ABl. C 374 E vom 28. 12. 2000, S. 46. Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (30. Juni 2000) Eine Tabelle, in der die Bediensteten (Beamte und Zeitbedienstete) der derzeitigen Kabinette der Kommis- sion nach Besoldungsgruppen aufgeschl(cid:252)sselt sind, wird dem Herrn Abgeordneten und dem General- sekretariat des Parlaments direkt (cid:252)bermittelt. Der Herr Abgeordnete wird Verst(cid:228)ndnis daf(cid:252)r haben, da(cid:223) es aus Datenschutzgr(cid:252)nden nicht m(cid:246)glich ist, den genauen Betrag der Bez(cid:252)ge in Verbindung mit den Namen einzelner Bediensteter zu nennen. Die Bez(cid:252)ge der Kabinettsbediensteten richten sich nach der Gehaltstabelle im Beamtenstatut (f(cid:252)r Beamte oder sonstige Bedienstete). Umfassende Einzelheiten (auch (cid:252)ber die Zulagen, Steuern und Ruhegeh(cid:228)lter) sind in der Antwort der Kommission auf die Schriftliche Anfrage E-2360/99 von Herrn Casaca (1) im Januar dieses Jahres enthalten. In dieser Antwort wird auf eine Liste von Beispielen verwiesen, die dem Herrn Abgeordneten und dem Generalsekretariat des Parlaments direkt (cid:252)bermittelt worden sind. Weitere Infor- mationen (cid:252)ber die verschiedenen Zulagen sind der Antwort der Kommission auf die Schriftliche Anfrage E- 2045/99 von Herrn Titford (2) im Dezember des vergangenen Jahres zu entnehmen. Das Grundgehalt eines Kabinettsmitglieds wird wie die Geh(cid:228)lter aller Beamten und sonstigen Bediensteten der europ(cid:228)ischen Organe progressiv besteuert. Der Spitzensteuersatz liegt bei 45 %, auf einen Teil des Gehalts wird eine befristete Abgabe von 5,83 % erhoben. Die Bediensteten haben gem(cid:228)(cid:223) dem Statut folgende Sozialversicherungsbeitr(cid:228)ge zu entrichten: 8,25 % des Grundgehalts f(cid:252)r das Ruhegehalt; 1,7 % des Grundgehalts f(cid:252)r die Krankenversicherung; 0,1 % des Grund- gehalts f(cid:252)r die Unfallversicherung und 0,4 % des Grundgehalts f(cid:252)r die Arbeitslosenversicherung (gilt nur f(cid:252)r Zeitbedienstete). (1) ABl. C 303 E vom 24. 10. 2000, S. 53. (2) ABl. C 219 E vom 1. 8. 2000, S. 76


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1292/00 υποβολή: Olle Schmidt (ELDR) προς το Συμβούλιο. ΟΣΕΚΑ (Οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες).

eurovoc_concepts:
free movement of capital
investment company
single market

text: C 89 E/24 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 20. 3. 2001 (2001/C 89 E/021) GRAPTH ERVTHSH E-1292/00 ypobolh·: Olle Schmidt (ELDR) prow to Symboy·lio (27 Aprili·oy 2000) Ue·ma: ΟΣΕΚΑ (Οργανισµοι΄ συλλογικω΄ν επενδυ΄σεων σε κινητε΄ς αξι΄ες) Η αγορα΄ διαφο΄ρων ειδω΄ν χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν ε΄χει αναπτυχθει΄ ιδιαι΄τερα τα τελευται΄α χρο΄νια. Ει΄ναι συνεπω΄ς σηµαντικο΄ να εκσυγχρονιστει΄ παρα΄λληλα και η νοµοθεσι΄α. Πολλα΄ µε΄νουν να γι΄νουν µε΄χρι να επιτευχθει΄ αποτελεσµατικη΄ εσωτερικη΄ αγορα΄ στον τοµε΄α αυτο΄ν. Το Φεβρουα΄ριο, το Ευρωπαι¤κο΄ Κοινοβου΄λιο ψη΄φισε µια ε΄κθεση για τους ΟΣΕΚΑ, της οποι΄ας η΄µουν εισηγητη΄ς. Τι δρα΄σεις ε΄χει αναλα΄βει η πορτογαλικη΄ Προεδρι΄α για να προωθη΄σει το ζη΄τηµα; Πο΄σο ε΄χει συζητηθει΄ το ζη΄τηµα και ποια ει΄ναι τα µεγαλυ΄τερα εµπο΄δια, κατα΄ τη γνω΄µη του Συµβουλι΄ου; Μπορει΄ το Συµβου΄λιο να επισηµα΄νει πο΄τε προβλε΄πεται να συµφωνηθει΄ µια κοινη΄ θε΄ση; Apa·nthsh (23 Oktvbri·oy 2000) Το Συµβου΄λιο εξετα΄ζει επι΄ του παρο΄ντος τις δυ΄ο προτα΄σεις οδηγι΄ας, που τροποποιη΄θηκαν απο΄ την Επιτροπη΄ στις 30 Μαι΅ου 2000, για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 85/611/ΕΟΚ για τον συντονισµο΄ των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων σχετικα΄ µε ορισµε΄νους οργανισµου΄ς συλλογικω΄ν επενδυ΄σεων σε κινητε΄ς αξι΄ες (ΟΣΕΚΑ), καθω΄ς και τις τροπολογι΄ες που προ΄τεινε το Ευρωπαι¤κο΄ Κοινοβου΄λιο τον Φεβρουα΄ριο του 2000. Αρκετε΄ς συνεδρια΄σεις οργανω΄θηκαν στα πλαι΄σια του Συµβουλι΄ου, µε σκοπο΄ την ανα΄λυση των τροπολογιω΄ν που προ΄τεινε το Ευρωπαι¤κο΄ Κοινοβου΄λιο και των τροποποιηµε΄νων προτα΄σεων της Επιτροπη΄ς. Στις 17 Ιουλι΄ου, το Συµβου΄λιο διεξη΄γαγε συζη΄τηση προσανατολισµου΄ σχετικα΄ µε τις εν λο΄γω προτα΄σεις. Μετα΄ τη συζη΄τηση, το Συµβου΄λιο εξε΄φρασε την εκτι΄µηση ο΄τι ει΄ναι σκο΄πιµο να επιτευχθει΄ πολιτικη΄ συµφωνι΄α για την πρω΄τη οδηγι΄α τον Οκτω΄βριο και να σηµειωθει΄ ταχει΄α προ΄οδος ο΄σον αφορα΄ τη δευ΄τερη οδηγι΄α, ω΄στε να υπα΄ρξει πολιτικη΄ συµφωνι΄α για το κει΄µενο αυτο΄ πριν απο΄ την 1 Μαι΅ου 2001. Κατα΄ την ηµεροµηνι΄α αυτη΄ θα πρε΄πει να γι΄νει επισκο΄πηση της κατα΄στασης ο΄σον αφορα΄ την ε΄κδοση της πρω΄της οδηγι΄ας. (2001/C 89 E/022) GRAPTH ERVTHSH P-1301/00 ypobolh·: Ursula Stenzel (PPE-DE) prow thn Epitroph· (12 Aprili·oy 2000) Ue·ma: Πιστω΄σεις απο΄ το Sapard και το ISPA για την Πολωνι΄α Μεταξυ΄ Πολωνι΄ας και ΕΕ ανταλλα΄χθηκαν τελευται΄α δηλω΄σεις που προδι΄δουν διχογνωµι΄ες. Πι΄σω απ(cid:146) αυτε΄ς ο΄µως πρε΄πει να κρυ΄βονται συγκεκριµε΄να προβλη΄µατα, κυρι΄ως ο΄σον αφορα΄ τη δια΄θεση των πιστω΄σεων απο΄ το Sapard και το ISPA. Απο΄ πολωνικη΄ς πλευρα΄ς επισηµαι΄νεται ο΄τι τα δηµοσιονοµικα΄ κονδυ΄λια για την ανα΄πτυξη της υπαι΄θρου και την υποδοµη΄ ε΄χουν παγω΄σει στον πολωνικο΄ πρου¤ πολογισµο΄, επειδη΄ η Ευρωπαι¤κη΄ Ένωση παρε΄λειψε µε΄χρι τω΄ρα να γνωστοποιη΄σει τους κανο΄νες για τη χρησιµοποι΄ηση΄ τους. Υφι΄σταται συνεπω΄ς καταγγελι΄α για καθυστε΄ρηση της Επιτροπη΄ς. 1. 2. Σε τι οφει΄λεται το ο΄τι οι πιστω΄σεις απο΄ το Sapard και το ISPA δεν ε΄χουν ακο΄µα αποδεσµευτει΄; Ποια µε΄τρα θα ε΄πρεπε να ληφθου΄ν απο΄ την πολωνικη΄ πλευρα΄ για να αξιοποιηθου΄ν αυτε΄ς οι πιστω΄σεις;


eurovoc_concepts:
international conference
position of women
woman
women's rights

text: C 168/42 FR Journal officiel des Communautés européennes 16. 6. 2000 4. 2. Enfin, le Comité recommande vivement que l’Union européenne, en assurant la participation des travailleurs, des employeurs et des autres groupes d’intérêt socioéconomiques concernés, concentre de façon nette sa contribution au processus de suivi du Sommet social en choisissant, pour en faire l’objet de mesures coordonnées à l’échelle de l’Union européenne, un nombre limité d’initiatives dans les domaines de la création d’emplois, de la lutte contre la pauvreté et de l’intégration sociale. La mise en œuvre des décisions du Sommet sera du ressort des différents gouvernements. Toutefois, le Sommet devrait souligner, et soulignera probablement, la signification que revêt la coopération régionale dans le processus de mise en œuvre. Il importe, pour le succès du Sommet social, qu’un groupement de premier plan de pays tels que ceux qui sont réunis au sein de l’Union européenne donnent l’exemple de ce genre de coopération dans leur propre région. La Commission est invitée à élaborer une proposition sur la base de politiques existantes de l’Union européenne dans les domaines de l’emploi, de la pauvreté et de l’exclusion sociale. Avis du Comité économique et social sur le «Suivi de la Quatrième Conférence mondiale sur les Femmes» (2000/C 168/11) Le 27 janvier 2000, le Comité économique et social a décidé, conformément à l’article 23, paragraphe 3, de son Règlement intérieur, d’élaborer un avis sur le «Suivi de la Quatrième Conférence mondiale sur les Femmes». La section «Relations extérieures», chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a élaboré son avis le 14 avril 2000 (rapporteuse: Mme Florio). Lors de sa 372e session plénière du 27 avril 2000, le Comité économique et social a adopté l’avis suivant par 116 voix pour et 2 abstentions: 1. Introduction 1. 1. La Quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les Femmes, tenue à Pékin (du 4 au 15 septembre 1995), a approuvé une Déclaration et un Programme d’action qui définissent des objectifs et des stratégies pour concrétiser le développement, le progrès et la participation des femmes dans des conditions d’égalité. 1. 2. Cinq ans après la Quatrième Conférence, l’Assemblée générale des Nations Unies a décidé, par les résolutions nos 52/100 et 52/231, de convoquer une session extraordinaire intitulée «Femmes en l’an 2000: égalité entre les sexes, développement et paix pour le XXIe siècle» qui se tiendra à New-York du 5 au 9 juin 2000. 1. 3. Cette session extraordinaire évaluera les progrès accomplis dans la mise en œuvre de la Plate-forme d’action adoptée à Pékin, identifiera les principaux obstacles et recom- mandera des actions futures pour combattre les discrimina- tions fondées sur le sexe. 1. 4. Cette évaluation de la mise en œuvre de la Déclaration et de la Plate-forme d’action de Pékin ne pourra se faire sans prendre en compte également les rapports de la Conférence mondiale sur les droits de l’homme, tenue à Vienne, en 1993, qui ont été adoptés lors de la Conférence internationale sur la Population et le Développement, tenue au Caire en 1994, et du Sommet mondial sur le Développement social de Copenha- gue en 1995. 1. 5. La Conférence sur les droits de l’homme qui s’est tenue à Vienne du 14 au 25 juin 1993 a clairement réaffirmé que durant tout le cycle de vie, les droits des femmes forment une partie inaliénable, intégrante et indivisible des droits humains universels. 1. 6. La Conférence du Caire (5-13 septembre 1994) a mis en avant le rôle de la femme en tant que protagoniste dans les problèmes relatifs au développement et à la croissance démographique, soulignant ainsi pour la première fois la nécessité d’améliorer le statut social et économique des femmes, également à l’aide de programmes d’instruction et de formation qui les rendent conscientes de leurs droits, ainsi que les possibilités d’accès aux services d’éducation, d’information et de santé, comme condition indispensable à une meilleure politique démographique. 1. 7. Le Sommet mondial de Copenhague (du 6 au 12 mars 1995) a mis en évidence pour la première fois le phénomène de la «féminisation» de la pauvreté, et a affirmé le principe selon lequel il n’est possible d’enclencher un processus de développement soutenable qu’à travers des politiques écono- miques axées sur les facteurs sociaux et surtout sur les différences entre les sexes. 16. 6. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 168/43 1. 8. La Plate-forme d’action de Pékin, après avoir réaffirmé que les droits des femmes font partie intégrante et indivisible de tous les droits de la personne humaine, énonce trois concepts fondamentaux: Il est nécessaire de valoriser les différences entre les sexes; seule une réelle égalité des droits et des conditions de vie, pour les hommes et les femmes, est à même de garantir une croissance économique et un développement équitable et soutenable. Une autre notion clé est celle du renforcement de leur pouvoir d’action (empowerment), entendu non seulement d’un point de vue social, comme attribution de pouvoir et de responsabili- tés aux femmes dans la prise de décisions, mais aussi d’un point de vue personnel, comme valorisation de soi et renforce- ment de l’auto-estime et des compétences; l’intégration (mains- treaming), qui consiste à retenir cette dimension de différence entre les sexes comme composante intégrante de chaque action et de chaque choix politique, économique et social, n’est plus une fin en soi mais un principe de référence qui doit guider l’action des gouvernements. Il serait souhaitable que cela se fasse moyennant la contribution et le suivi constants des partenaires sociaux, des organisations non gouvernementales et de la société civile organisée dans son ensemble. La Déclaration et la Plate-forme d’action de Pékin ont 1. 9. identifié douze domaines critiques: la pauvreté, l’éducation et la la formation, violence, la responsabilité de décision, les mécanismes institutionnels, les droits fondamentaux, les médias, l’environnement, les petites filles. les soins de santé et les services sociaux, le pouvoir et l’économie, les conflits armés, 1. 10. La mise en œuvre des mesures prévues dans la Plate- forme d’action est confiée à la responsabilité des gouverne- ments et de toutes les structures institutionnelles et non gouvernementales qui agissent aux niveaux national, sous- régional, régional et international. 2. E´ valuation de la mise en œuvre de la Plate-forme d’action: obstacles et progrès 2. 1. Femmes et pauvreté: la reconnaissance de la «féminisa- tion» de la pauvreté a amené de nombreux gouvernements à promouvoir des initiatives dans le domaine des services sociaux, de l’éducation et de la santé, destinées aux femmes les plus démunies sur le plan social. L’inégalité dans l’accès aux capitaux, aux ressources et au marché du travail reste en tous cas un des facteurs déterminants de ce phénomène, souvent aggravé par des politiques de réforme économique qui impliquent d’importantes réductions de la dépense sociale. Cela est encore plus évident dans les pays en transition d’Europe centrale et orientale, où les restructurations économiques profondes ont entraîné de fait une détérioration de la condition féminine. E´ ducation et formation des femmes: si des progrès 2. 2. considérables ont été réalisés dans ce domaine, l’affectation de ressources à l’amélioration des infrastructures d’éducation reste limitée et, dans de nombreux pays, la nécessité de réformer à la base les systèmes d’éducation est évidente. 2. 3. Femmes et santé: la mortalité en couches a diminué, l’utilisation des contraceptifs a augmenté, une attention accrue s’est manifestée vis-à-vis des problèmes spécifiques des fem- mes, surtout les plus âgées, des programmes ont été diffusés pour réduire la contamination par le virus du Sida et d’autres maladies sexuellement transmissibles. Dans le domaine de la recherche et de la technologie, une approche basée sur le sexe fait encore défaut; les infrastructures publiques se sont révélées souvent inadéquates, par manque de ressources financières et humaines; la situation générale s’est aggravée dans de nom- breux pays suite aux privatisations intervenues dans le secteur, à savoir dans les pays où l’accès public n’est pas garanti aux couches les plus défavorisées. Les instruments destinés à la prévention et à l’amélioration des conditions de santé et de sécurité des femmes sur le lieu de travail sont encore insuffi- sants. En particulier, en référence à la Convention no 103 de 1952 de l’OIT sur la protection de la maternité, en cours de révision, on constate la volonté de certains gouvernements d’en abaisser les normes. Violence sur les femmes: de nombreux gouvernements 2. 4. ont introduit des législations plus sévères afin de protéger les femmes vis-à-vis de la violence sous toutes ses formes; ils ont mis en place des services ad hoc et des unités spéciales pour les femmes victimes de violence, développé du matériel éducatif et lancé des campagnes de prévention; on assiste à une augmentation de réseaux féminins de dénonciation et de solidarité. Les mutilations génitales sont encore répandues dans les pays de l’hémisphère Sud et dans les communautés d’immigrés. Il persiste un manque de données sur les différentes formes de violence et les programmes d’information et de prévention ne sont pas encore suffisants. Les campagnes de sensibilisation destinées à faire en sorte que diverses formes de violence sur les femmes, y compris les mutilations génitales, le viol ethnique et la traite des êtres humains, constituant une condition pour l’octroi de l’asile politique, ne sont guère prises en considération par les gouvernements. On constate une augmentation de la traite des êtres humains, dont sont victimes en particulier les femmes et les enfants. Femmes et conflits armés: les statuts des tribunaux 2. 5. internationaux en Yougoslavie et au Rwanda et la Cour criminelle internationale prévoient des règles ad hoc, tandis que l’ensemble du droit international humanitaire tend toujours davantage à reconnaître la différence d’impact que les conflits armés produisent sur les femmes et sur les hommes et à adopter une vision fondée sur le sexe, surtout en ce qui concerne le statut de réfugié. Le rôle des femmes dans la résolution des conflits et le maintien de la paix n’est pas assez valorisé. Le viol ethnique, même s’il est considéré comme un crime contre l’humanité, reste en réalité impuni. 2. 6. Femmes et économie: de nombreuses législations ont intégré les règles internationales sur les droits économiques des femmes; dans de nombreux pays de l’Union européenne, on assiste à la diffusion de mesures destinées à réglementer les congés parentaux, tandis que la présence féminine augmente sur le marché du travail, surtout dans le secteur des services. Malheureusement, ces progrès ne se répartissent pas uniformé- ment et il persiste un déséquilibre considérable au détriment du secteur rural et de l’économie informelle; de même, en ce qui concerne l’égalité de traitement économique, il existe encore un écart profond entre hommes et femmes. C 168/44 FR Journal officiel des Communautés européennes 16. 6. 2000 2. 7. Femmes, pouvoir et processus décisionnels: de nom- breux gouvernements ont mené des politiques et des actions en faveur des femmes dans ce domaine et ont lancé des programmes, également de formation, destinés à faciliter l’entrée des femmes dans les organes décisionnels politiques et institutionnels, en introduisant des mesures destinées à équilibrer les responsabilités familiales et professionnelles des hommes et des femmes. On est cependant encore loin d’une véritable égalité. 2. 8. Mécanismes institutionnels: de tels mécanismes, avec des tâches de promotion, d’analyse et d’évaluation, ont été créés et/ou renforcés dans de nombreux pays pour favoriser l’égalité des chances. Toutefois, leurs actions sont souvent restées limitées, en raison d’un manque de visibilité, de l’absence d’un mandat clair et de l’insuffisance de ressources. Souvent ces instruments occupent des positions qui tendent à les marginaliser et ils ne bénéficient pas d’une réelle autonomie politique. Droits fondamentaux des femmes: les droits des fem- 2. 9. mes sont des droits humains: bien que de nombreuses règles aient été introduites dans les différents systèmes juridiques en faveur des droits fondamentaux des femmes, surtout en ce qui concerne le mariage, le travail et le droit de propriété, il existe encore des discriminations, non seulement au niveau juridique mais aussi et surtout de fait, en raison de valeurs culturelles, de comportements traditionnels et de stéréotypes enracinés dans la société. Les ratifications de la Convention pour l’élimination de toutes les formes de discrimination contre les femmes augmentent; toutefois les réserves formulées à son encontre augmentent également, et bon nombre de gouvernements ont des difficultés à transposer dans leurs législations les règles contenues dans cette Convention. 2. 10. Femmes et médias: ces dernières années ont vu se développer des réseaux d’information féminine, surtout grâce aux progrès de la technologie, qui ont facilité l’entrée des femmes dans le monde de l’information et ont augmenté les possibilités de voir se diffuser une culture féminine et des échanges d’opinions; dans le secteur des médias, la présence des femmes est encore insuffisante au niveau décisionnel; le secteur de l’information reste en tous cas masculin et diffuse une image négative et stéréotypée de la femme; dans certaines zones géographiques on assiste à une augmentation de la pornographie. En particulier, la diffusion de ce phénomène sur Internet et le manque d’instruments informatiques de contrôle, de filtre et de prévention pour les enfants sont inquiétants. L’exigence d’ouvrir aux femmes le monde de l’information reste donc toujours d’actualité, tant en ce qui concerne le rôle des femmes dans les processus décisionnels qu’en ce qui concerne la diffusion de modèles culturels non discriminatoi- res. La nécessité de développer un système de contrôle et de filtre des images qui portent atteinte à la dignité de la femme est de plus en plus évidente. 2. 11. Femmes et environnement: le rôle de la femme dans les politiques nationales en matière d’environnement est en train de se valoriser, d’une part grâce à la formation en la matière et, de l’autre, grâce aux efforts en vue de créer des activités génératrices de revenus pour les femmes. La présence féminine est encore trop faible au niveau de la conception des politiques et de la prise de décisions. Il convient de souligner le travail fondamental effectué par la femme rurale en matière de politique agro-environnementale dans le cadre de l’agricul- ture multifonctionnelle prévue par l’agenda 2000, compte tenu de la reconnaissance du rôle de la femme non seulement dans les tâches proprement agricoles, mais aussi dans toutes les tâches de diversification du milieu rural, du fait de l’utilisation de méthodes respectueuses de l’environnement et de la promotion de la qualité et de la spécificité des produits élaborés et des services rendus. Les petites filles: l’intérêt porté aux petites filles en 2. 12. tant que cible spécifique est assez récent; des politiques ciblées sont en cours d’élaboration mais on manque encore de données statistiques appropriées prenant en considération les différences de sexe et d’âge et permettant de préciser les termes du problème et d’élaborer des actions plus efficaces. Il n’existe pratiquement aucun programme de formation ou d’informa- tion comme outil de protection et de prévention contre la diffusion de la drogue et contre toute forme d’exploitation et d’abus sexuel des adolescents. Dans de nombreux pays, les règles internationales prévues par la Convention des droits de l’enfant (article 32) et par l’Organisation internationale du Travail (OIT) pour éradiquer l’exploitation économique du travail des mineurs demeurent lettre morte. 3. L’Europe et ses Institutions 3. 1. Les conclusions qui ont fait l’objet d’un accord et qui ont été adoptées à Genève (19-21 janvier 2000) à la Conférence préparatoire régionale de la Commission économique pour l’Europe (CEE) sur la révision de l’application de la plate-forme de Pékin, réaffirment la volonté d’engager les gouvernements sur les 12 domaines critiques identifiés en 1995, mais les chapitres que le document de la Conférence régionale euro- péenne examine sont au nombre de 5: 1) les femmes et l’économie; 2) la violence contre les femmes et les filles; 3) les femmes et les filles dans les situations de conflits armés; 4) femmes au pouvoir et dans les processus décisionnels; 5) mécanismes institutionnels pour le progrès des femmes. En partant du principe que les droits des femmes font 3. 2. partie intégrante et indivisible des droits de la personne humaine, les Conclusions de Genève font directement référence aux Conventions sur l’élimination de toutes formes de discrimi- nation vis-à-vis des femmes, à la Déclaration sur l’élimination de la violence contre les femmes, à la convention sur les droits de l’enfant et à la Conférence de Vienne sur les droits de l’homme. 3. 2. 1. Le document rappelle les différentes initiatives qui ont réaffirmé la nécessité d’une politique d’égalité des chances entre les hommes et les femmes, que l’on doit aux efforts déployés en ce sens par les Nations Unies (la plate-forme de la Déclaration universelle des droits de Pékin de 1995, 16. 6. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 168/45 l’homme, la déclaration de Copenhague et le Programme d’action de 1995; la Commission sur la situation des femmes dans l’économie de 1997 et sa Résolution sur les femmes et la pauvreté de 1997; la Déclaration sur les principes fondamen- taux et les droits du travail de l’OIT en 1998, enfin, le communiqué ministériel de l’ECOSOC, intitulé: «Le rôle de l’emploi et du travail dans l’éradication de la pauvreté des femmes» de 1999). 3. 6. C’est avec le Traité d’Amsterdam que les politiques d’égalité des chances entre les hommes et les femmes sont devenues l’un des principaux objectifs de l’Union européenne. L’instrument le plus important adopté pour le financement de programmes et de projets destinés à promouvoir l’égalité des chances a été le Fonds social européen, qui a financé directe- ment des lignes d’orientations spécifiques comme par exemple «L’emploi maintenant». A` leur tour, 3. 2. 2. les pays membres du Conseil et de l’Union européenne confirment leur engagement à respecter la directive sur le congé de maternité de 1992, la directive sur les congés parentaux de 1996, les recommandations en vue de concilier la vie familiale et la vie professionnelle et à réaffirmer la Déclaration sur l’égalité entre les hommes et les femmes en tant que critère fondamental de la démocratie (Istanbul, 1997), à s’engager pour le respect de la Charte Sociale approuvée par le Conseil de l’Europe, des résolutions approuvées par les Conseils de l’Union européenne en 1997 et 1998 et des orientations sur l’emploi approuvées en 1999. Tels ont été les principaux progrès réalisés aux différents niveaux par les institutions européennes. Sous la Présidence finlandaise (2e semestre 1999) un 3. 3. rapport a été préparé sur les indicateurs et les systèmes d’évaluation sur le thème «Femmes au pouvoir et dans les processus décisionnels». 3. 4. La Présidence portugaise de l’Union européenne a présenté une déclaration écrite à la Conférence CEE régionale. Les pays membres de l’Union européenne se sont engagés à rendre opérationnelles et à appliquer pleinement la plate- forme d’actions de Pékin. Le fait que 5 domaines prioritaires aient été sélectionnés et seront abordés dans le cadre de la Conférence n’exclut en tous cas pas la nécessité d’une approche intégrée avec les 12 domaines critiques qui constituent globale- ment la plate-forme d’actions. D’importants progrès ont été réalisés depuis la 3. 4. 1. Conférence de Pékin de 1995, comme le montre le suivi annuel de l’application de la plate-forme d’actions, tant par les E´ tats membres que par les Institutions européennes, et sont soutenus par la définition de stratégies et de méthodes qui facilitent l’intégration basée sur le sexe, notamment dans les politiques relatives à l’emploi, aux Fonds structurels, à l’accès des femmes à la carrière et aux processus décisionnels et à la lutte contre la violence. 3. 4. 2. On souligne par ailleurs la nécessité de développer des indicateurs et des systèmes d’évaluation qui signalent les développements positifs et les points faibles des politiques d’égalité des chances en matière politique, économique et sociale. A` titre de préparation de la Conférence CEE, 3. 5. la Commission a rédigé une note d’information qui fait état des progrès réalisés dans les cinq domaines abordés par la Conférence régionale européenne. A` partir du Fonds social européen, tous les Fonds 3. 7. structurels ont été impliqués dans la promotion de l’égalité (résolution du Conseil de 1996 «Intégration de l’égalité des chances des hommes et des femmes dans les Fonds structurels européens»). 3. 8. Dans les orientations en matière d’emploi, la résolution adoptée par le Conseil en février 1999 réitère la nécessité de renforcer les politiques d’égalité des chances également à l’intérieur des orientations nationales (NAP). 3. 9. Par ailleurs, parmi les instruments spécifiques adoptés au niveau communautaire, il faut rappeler le IVe Programme d’action communautaire à moyen terme pour l’égalité des chances entre les hommes et les femmes (1996-2000). Les six objectifs ont été les suivants: — intégrer la dimension d’égalité des chances dans toutes les politiques; — mobiliser tous les acteurs en vue de réaliser l’égalité des chances; — promouvoir l’égalité des chances dans une économie en mutation; — concilier la vie professionnelle et la vie familiale; — promouvoir la participation équilibrée des hommes et des femmes à la prise de décision; — créer des conditions optimales pour l’exercice des droits à l’égalité. Un Cinquième programme-cadre communautaire sur 3. 9. 1. l’égalité des sexes est en cours d’élaboration dans les services de la Commission; il tiendra compte du processus de révision Pékin +5 et sera basé sur la stratégie d’intégration (mainstrea- ming) développée au niveau communautaire depuis 1995. 3. 10. Il existe d’autres programmes dans le cadre desquels la Communauté accorde une attention spécifique à l’égalité des chances, qui ont eu un impact positif (les programmes Daphné et STOP) et qui ont pour objectif de lutter contre la violence exercée sur les femmes et les enfants et contre le trafic des femmes et des enfants. Des campagnes d’information pour les femmes ont été lancées également en Bulgarie et en Hongrie, en collaboration avec l’Organisation internationale pour l’im- migration (il s’agit du premier programme de la Commission sur ce problème). C 168/46 FR Journal officiel des Communautés européennes 16. 6. 2000 3. 11. Il convient également d’inclure les besoins des fem- mes dans d’autres domaines politiques, comme les relations extérieures, y compris la coopération au développement ainsi que l’éducation et la formation. Le Programme Léonard de Vinci, qui concerne la formation professionnelle, accorde une attention spécifique à la promotion de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes afin de lutter contre toutes les formes de discrimination. De même, le cinquième programme- cadre de recherche et développement a créé une ligne de financement destinée spécifiquement aux femmes («Femmes et services»). Les problèmes relatifs à l’égalité des sexes ont été intégrés dans les politiques extérieures de l’Union européenne et notamment dans la coopération au développement (règle- ment du Conseil de 1998 portant intégration des questions de genre dans la coopération au développement) ainsi que dans les politiques relatives aux droits de l’homme, à travers l’initiative européenne pour la démocratie et les droits de l’homme. 3. 12. Une campagne a été lancée en 1998 contre la violence exercée sur les femmes. Cette campagne est axée avant toute chose sur la prévention de la violence domestique et a pour objectif de sensibiliser le public, et notamment les hommes, à la lutte contre ce type de violence. Elle vise à atteindre un degré 0 de tolérance en matière de violence contre les femmes et à impliquer de nombreux acteurs de la société civile, y compris les ONG, pour mener surtout une activité de préven- tion. La violence contre les femmes se combat également à l’aide de programmes régionaux de coopération, y compris les initiatives concernant les droits de l’homme (Amérique latine et Méditerranée, Europe centrale et orientale). L’un des aspects de la violence subie par les femmes 3. 13. est celui de leur implication dans les conflits armés, victimes et otages en même temps. La nécessité de soutenir le rôle des femmes dans les processus de paix a été quant à elle démontrée à l’aide d’importantes initiatives et de projets (Meda-démocratie) à Chypre et à Jérusalem, au Liban, etc. En 1998 a été lancé ECHO, une campagne internationale intitulée «Une fleur pour les femmes de Kabul». 4. Considérations générales 4. 1. Le Comité apprécie, à cinq ans de la plate-forme de Pékin de 1995, les progrès considérables qui ont été accomplis. Le chemin qui conduira à l’égalité entre les hommes et les femmes est encore long et parsemé d’embûches. Aussi le Comité souhaite-t-il un renforcement effectif des mécanismes qui ont été mis en place ces dernières années aux différents niveaux (national, européen, mondial) et l’application uni- forme de l’actuel cadre législatif dans tous les E´ tats. L’Union européenne pourra contribuer, par une politi- 4. 2. que cohérente, à la réforme des grandes institutions internatio- nales comme la Banque mondiale, le Fonds monétaire interna- tional et l’Organisation mondiale du commerce, afin que se réalisent, également grâce à ces importantes institutions économico-monétaires, des politiques ciblées et des program- mes spécifiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion des femmes. 4. 3. Pour cette raison, également dans ces organismes internationaux, l’Union européenne devrait s’engager directe- ment, et par l’intermédiaire des E´ tats membres, à promouvoir une présence forte et qualifiée des femmes, notamment dans les enceintes décisionnelles. Inégalité et discrimination ne constituent pas seule- 4. 4. ment un problème social, mais aussi structurel. Il sera donc nécessaire d’envisager une réforme des Institutions européen- nes qui tienne compte de ce problème. 5. Propositions et conclusions 5. 1. Le Comité considère comme indispensable le renforce- ment de la collaboration, des informations et des activités à mener avec les Institutions européennes, à commencer par le Conseil, le Parlement européen et la Commission. 5. 2. L’Union européenne devra se doter d’instruments d’analyse ciblés (banques de données, statistiques, recherche) prenant en considération les différences de sexe et d’âge et devra en garantir la diffusion la plus large. De plus, il sera nécessaire de prévoir d’autres actions et initiatives, en tenant également compte de l’évolution du processus de globalisation qui, s’il offre de nouvelles possibilités à certains secteurs de la population féminine, en exclut cependant d’autres. Un exemple clair est 5. 3. fourni par la diffusion des nouvelles technologies, composante essentielle du développe- ment, mais en même temps instrument potentiel d’un nouveau type d’exclusion des couches les plus pauvres de la population. Le Comité estime que l’accès aux nouvelles technologies doit également leur être garanti afin de constituer un facteur réel de développement et de création d’emploi. 5. 4. Il en va de même pour les flux migratoires, lesquels, s’ils représentent d’une part de nouvelles opportunités de travail pour les femmes, de l’autre, en échappant souvent à toute forme de contrôle, masquent et alimentent le phénomène de traite des êtres humains et des abus qu’il comporte. Le Comité estime nécessaire d’assurer un suivi des flux migratoires et estime particulièrement préoccupante l’étendue du phéno- mène, qui justifie le renforcement des efforts déployés pour le combattre (programmes type STOP et Daphné). 5. 5. Le Comité estime fondamental d’attacher l’importance qu’il convient à l’insertion des femmes dans le monde du travail, en supprimant les grands écarts salariaux qui persistent et en garantissant aux femmes et aux hommes la possibilité de concilier la vie professionnelle et la vie familiale. Le rôle des partenaires sociaux et des négociations contractuelles revêt dans ce sens une importance fondamentale. 5. 6. Le Comité estime qu’il faut éliminer toute forme de double discrimination, vis-à-vis des femmes les plus démunies de la population, c’est-à-dire celles appartenant à des ethnies minoritaires, les émigrées, les jeunes, les handicapées ou celles qui sont discriminées sur la base de leur orientation sexuelle. 16. 6. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 168/47 5. 7. L’Union européenne devrait s’engager à faire en sorte que les E´ tats membres signent la Convention pour l’élimination de toutes les formes de discrimination et le Protocole optionnel. Il serait souhaitable de définir un cadre juridique européen contre toute forme de violence et d’abus vis-à-vis des femmes. 5. 8. L’évolution démographique devra apporter elle aussi des réponses au vieillissement de la population, en tenant compte du pourcentage différent d’hommes et de femmes. 5. 9. Observant les taux élevés d’analphabétisme féminin, surtout dans les régions à retard de développement de l’UE, et considérant que l’éducation est la clé du développement et du bien-être d’une société, le Comité souhaite que soient renforcés les programmes destinés à soutenir la scolarisation féminine et Bruxelles, le 27 avril 2000. à lutter contre le décrochage scolaire, notamment à l’intention des petites filles. Les droits et 5. 10. l’égalité ne peuvent s’imposer d’en haut, à eux seuls: leur affirmation implique la participation démocratique à part entière de l’ensemble de la société. Il sera dès lors fondamental de pouvoir compter sur la coopération avec les partenaires sociaux et les ONG, les associations et les organisations regroupant des citoyens aux différents niveaux. 5. 11. Le Comité estime indispensable de passer à la phase préparatoire de la Cinquième Conférence mondiale sur les femmes de 2005 dès la prochaine session de l’Assemblée générale des Nations Unies. 5. 12. S’agissant du rôle spécifique du Comité économique et social, il serait nécessaire d’inclure une représentation du Comité au sein de la délégation de la Commission pour la prochaine session extraordinaire de l’Assemblée générale de l’ONU. La Présidente du Comité économique et social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Commission Regulation (EC) No 865/2000 of 27 April 2000 fixing the maximum reduction in the duty on maize imported in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 757/2000

eurovoc_concepts:
Portugal
award of contract
import
maize
tariff quota
tariff reduction

text: L 103/64 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 865/2000 of 27 April 2000 fixing the maximum reduction in the duty on maize imported in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 757/2000 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 1253/ 1999 (2), and in particular Article 12(1) thereof, Whereas: (1) (2) an invitation to tender for the maximum reduction in the duty on maize imported into Portugal was opened pursuant to Commission Regulation (EC) No 757/ 2000 (3); pursuant to Article 5 of Commission Regulation (EC) No 1839/95 (4), as amended by Regulation (EC) No 1963/ 95 (5), the Commission, acting under the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, may decide to fix maximum reduction in the import duty; whereas in fixing this maximum the criteria provided for in Articles 6 and 7 of Regulation (EC) No 1839/95 must be taken into account; whereas a contract is awarded to any tenderer whose tender is equal to or less than the maximum reduction in the duty; (3) (4) the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum reduction in the import duty being fixed at the amount specified in Article 1; the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 21 to 27 April 2000, pursuant to the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 757/2000, the maximum reduction in the duty on maize imported shall be EUR 56,90/t and be valid for a total maximum quantity of 65 000 t. This Regulation shall enter into force on 28 April 2000. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 27 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 160, 26. 6. 1999, p. 18. (3) OJ L 92, 13. 4. 2000, p. 9. (4) OJ L 177, 28. 7. 1995, p. 4. (5) OJ L 189, 10. 8. 1995, p. 22


title: Règlement (CE) n° 859/2000 de la Commission, du 27 avril 2000, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: 28. 4. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 103/57 RÈGLEMENT (CE) No 859/2000 DE LA COMMISSION du 27 avril 2000 fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil du 30 juin 1992 portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), et notamment son article 13, paragraphe 2, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) Aux termes de l'article 13 du règlement (CEE) no 1766/ 92, la différence entre les cours ou les prix des produits visés à l'article 1er dudit règlement et les prix de ces produits dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l'exportation. Les restitutions doivent être fixées en prenant en consi- dération les éléments visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1501/95 de la Commission du 29 juin 1995 établissant certaines modalités d'application du règle- ment (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui concerne l'octroi des restitutions à l'exportation ainsi que les mesures à prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des céréales (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2513/98 (4). En ce qui concerne les farines, les gruaux et les semoules de froment ou de seigle, la restitution applicable à ces produits doit être calculée en tenant compte de la quan- tité de céréales nécessaire à la fabrication des produits considérés. Ces quantités ont été fixées dans le règlement (CE) no 1501/95. La situation du marché mondial ou les exigences spéci- fiques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour certains produits, suivant leur destination. La restitution doit être fixée une fois par mois. Elle peut être modifiée dans l'intervalle. L'application de ces modalités à la situation actuelle des marchés dans le secteur des céréales, et notamment aux cours ou prix de ces produits dans la Communauté et sur le marché mondial, conduit à fixer la restitution aux montants repris en annexe. sont Les mesures prévues conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, au présent règlement (4) (5) (6) (7) A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l'exportation, en l'état, des produits visés à l'article 1er, points a), b) et c), du règlement (CEE) no 1766/92, à l'exception du malt, sont fixées aux montants repris en annexe. Le présent règlement entre en vigueur le 28 avril 2000. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 27 avril 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. L 103/58 FR Journal officiel des Communautés européennes 28. 4. 2000 ANNEXE du règlement de la Commission, du 27 avril 2000, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — (1) Les destinations sont identifiées comme suit: 01 tous les pays tiers, 02 autres pays tiers, 03 Suisse, Liechtenstein. — 0 — 15,00 0 55,00 0 — 11,00 0 — — — 25,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 38,00 36,00 33,00 30,50 28,50 — — 87,00 68,50 — 0 (2) 0 (2) — 0 (2) — (2) Lorsque ce produit contient des semoules agglomérées, aucune restitution n'est octroyée. NB: Les zones sont celles délimitées par le règlement (CEE) no 2145/92 de la Commission (JO L 214 du 30. 7. 1992, p. 20) modifié


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma d'azione comunitario «Gioventù»

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
EU programme
Estonia
project evaluation
young person

formats: html pdf

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 27. 04. 2000 COM(2000) 252 definitivo 2000/0101 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma d'azione comunitario "Gioventù". 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) L'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, è entrato in vigore il 1° febbraio 1998; Ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo e del relativo allegato X, l'Estonia può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della gioventù, ed è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività; A seguito della decisione 3/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra1, del 29 ottobre 1998, l'Estonia partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per l'Europa; La decisione (. /2000/CE) del. 2000 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario "Gioventù"2, in particolare l'articolo 11, stabilisce che tale programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione DECIDE: 1 2 GU L 307 del 17. 11. 1998, pag. 19. GU L. del. 2000, pag. [accordo raggiunto dal comitato di conciliazione il 29 febbraio 2000] 4 Articolo unico La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, in merito alla partecipazione dell’Estonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica di Estonia al programma di azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, in particolare l'articolo 1083, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo e del relativo allegato X, l'Estonia può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della gioventù; Ai sensi dello stesso articolo, il Consiglio di associazione stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia a tali attività; A seguito della decisione 3/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra4, del 29 ottobre 1998, l'Estonia partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per l'Europa ed ha espresso il desiderio di partecipare al nuovo programma Gioventù, DECIDE: Articolo 1 L'Estonia partecipa al programma d'azione comunitario "Gioventù" (in appresso Gioventù), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. La presente decisione si applica per la durata del programma Gioventù, a partire dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 3 4 GU L 68 del 9. 3. 1998, pag. 3. GU L 307 del 17. 11. 1998, pag. 19. 6 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica di Estonia al programma Gioventù 1. L'Estonia partecipa alle attività del programma Gioventù (in appresso denominato "il programma") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli obiettivi, termini definiti dalla decisione (. /2000/CE), del dei criteri, delle procedure e dei Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce questo programma d'azione comunitario. 2. A norma dell'articolo 5 della decisione che istituisce il programma Gioventù, nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, l'Estonia crea la struttura adeguata per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tale agenzia, che nell'ambito del programma riceverà contributi per le sue attività. L'Estonia adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace del programma a livello nazionale. 3. Per partecipare al programma, l'Estonia versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità di assorbimento dell'Estonia, il comitato di associazione è autorizzato, se necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio nell'attuazione dei programmi. 4. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini estoni aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti estoni, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni della decisione che istituisce il programma, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. 5. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. 6. Per le azioni a gestione decentrata, nonché per il sostegno finanziario alle attività dell'agenzia nazionale creata conformemente al precedente punto 2, all'Estonia saranno in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del assegnati programma decisa a livello comunitario e al contributo dell'Estonia al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai superiore al 50% del bilancio a favore del programma di lavoro dell'agenzia nazionale. fondi 7. Gli Stati membri della Comunità e l'Estonia si impegneranno al massimo, nell'ambito delle attuali disposizioni, per facilitare la libera circolazione e il soggiorno di giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra l'Estonia e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. 8 8. L'Estonia esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. 9. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione del programma, conformemente all'articolo 13 della decisione che lo istituisce, la partecipazione dell'Estonia al programma sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e dell'Estonia. L'Estonia presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. 10. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi estoni disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono tali organismi essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di relativamente ai loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità estoni provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, si applicheranno alle relazioni tra Estonia, Commissione e agenzia nazionale estone. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi le autorità estoni sono responsabili per i fondi non recuperati. imputabili all'agenzia nazionale estone, 11. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 8 della decisione che istituisce il programma Gioventù, i rappresentanti dell'Estonia parteciperanno al comitato di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tale comitato si riunirà senza la presenza di rappresentanti estoni. 12. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 13. La Comunità e l'Estonia possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Repubblica di Estonia al programma Gioventù 1. Il contributo finanziario che l'Estonia dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Gioventù nel 2000. sarà di 519 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che l'Estonia dovrà versare per i prossimi anni del programma. 2. L'Estonia verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale estone e in parte dal programma nazionale PHARE per l'Estonia. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti all'Estonia mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale estone, rappresenteranno il contributo nazionale dell'Estonia, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. 3. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: - 250 000 EUR per il contributo al programma Gioventù nel 2000; La parte rimanente del contributo dell'Estonia proverrà dal bilancio statale estone. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo dell'Estonia. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti estoni nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori del comitato di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione del programma, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 5. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà all'Estonia una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo al programma contemplato dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, l'Estonia verserà il proprio contributo: - entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; - entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati inviati all'Estonia entro tale data, altrimenti il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati all'Estonia. 10 Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte dell'Estonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione dell'Estonia al programma Gioventù 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2; accordo europeo con l'Estonia (articolo 108), che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione (. /2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce il programma Gioventù, in particolare l'articolo 11. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale L'accordo europeo con l'Estonia prevede la partecipazione dell'Estonia a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quello della gioventù. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione dell'Estonia consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. L'Estonia partecipa al programma Gioventù per l'Europa dal 1° novembre 1998. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione dell'Estonia a questo programma rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e l'Estonia. La decisione del Consiglio di associazione del 29 ottobre 1998, che sancisce la partecipazione dell'Estonia a questo programma, è scaduta il 31 dicembre 1999. Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione dell'Estonia e garantire la continuità tra la il nuovo programma Gioventù e il corrispondente precedente programma. Come la 12 prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario dell'Estonia, e le modalità pratiche della partecipazione al programma. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine del programma comunitario interessato (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 108 dell'accordo europeo stabilisce che l'Estonia coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare al programma. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al contributo dell'Estonia, l'Estonia contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti all'Estonia insieme agli importi mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, provenienti dal bilancio nazionale estone, rappresenteranno il contributo nazionale dell'Estonia, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che l'Estonia avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – Sovvenzione al 100% – Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato – Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario – Per quanto concerne le entrate, il contributo dell'Estonia a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa del programma in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. 13 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) Sulla base dell'accordo europeo con l'Estonia, le disposizioni finanziarie e di bilancio per il programma in questione sono le seguenti: il contributo dell'Estonia tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base del bilancio del programma (progetto preliminare di bilancio per Gioventù per il 2000) della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese a Gioventù per l'Europa. - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 19 000 EUR. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, l'Estonia utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi 519 000 EUR per il 2000. Di questo importo, 269 000 EUR proverranno dal bilancio nazionale estone e 250 000 EUR da PHARE. 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore del programma Gioventù, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese. 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 250 000 EUR nel 2000 in stanziamenti di impegno e di pagamento. Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: 519 000 EUR nel 2000, di cui 500 000 EUR per i costi operativi e 19 000 EUR per i costi amministrativi 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 14 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura all'Estonia del programma Gioventù è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di gioventù è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per la gioventù. L'obiettivo generale del programma Gioventù è quello di contribuire al processo educativo di tutti i giovani, mediante attività complementari rispetto a quelle che si svolgono negli Stati membri o che sono previste a livello comunitario nei settori dell'istruzione e della formazione. Il programma mira in modo specifico a: – promuovere gli scambi di giovani tra i 15 e i 25 anni residenti in uno o più Stati membri; – sostenere iniziative e progetti a carattere innovativo - di interesse comunitario o di natura transnazionale - realizzati da giovani per i giovani, che consentano loro di svolgere un ruolo attivo e riconosciuto nella società e di sviluppare le proprie attitudini personali, il proprio senso della solidarietà e la propria autonomia; la propria creatività, – creare le condizioni favorevoli ad un miglioramento della qualità delle riunioni e di tutte le azioni intraprese nell'ambito del programma; – sostenere la formazione degli animatori della gioventù, per consentire ai giovani di beneficiare di azioni comuni di alta qualità, legate agli obiettivi generali del programma; – intensificare la cooperazione tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, mediante scambi di esperienze e iniziative comuni su scala comunitaria, e sostenere così gli Stati membri nel loro sforzo di miglioramento della qualità dei servizi e delle misure a favore dei giovani, in particolare mediante lo sviluppo di attività che mirano a fornire ai giovani informazioni riguardanti gli obiettivi del programma; – rafforzare il senso di solidarietà, promuovendo la partecipazione attiva e l'integrazione dei giovani nella società e incentivando nei giovani l'acquisizione di nuove capacità e competenze attraverso l'informale esperienza di apprendimento rappresentata dalla partecipazione ad attività transnazionali del servizio volontario europeo a favore delle comunità locali. 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione al programma e la precaria situazione di bilancio dell'Estonia, l'assistenza di PHARE è indispensabile. 15 – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, l'integrazione dell'Estonia nel programma in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini estoni nelle reti comunitarie contribuirà in modo significativo alla preparazione dell'Estonia alla futura adesione. – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle organizzazioni estoni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro del programma. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dal programma Gioventù (in particolare le valutazioni previste nella decisione che istituisce il programma) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari estoni. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio. 16 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 756 000 1 persona x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 756 000 (*)Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 17 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 -missioni A 7031 -comitati 3 000 4 000 1 100 EUR x 3 missioni annue Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 2 riunioni della durata di due giorni A 7030 - altre riunioni 8 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 4 riunioni della durata di due giorni 4 000 19 000 Totale Indennità di viaggio e di soggiorno per 1 esperto per la partecipazione a 4 riunioni della durata di due giorni Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo dell'Estonia (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 18