title: Pligter for tjenestemænd og øvrige ansatte i Europa-Parlamentet (Kodeks for god adfærd)

eurovoc_concepts:
European Parliament
European official
duties of civil servants
servant (EU)

text: 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/1 I (Meddelelser) EUROPA-PARLAMENTET PLIGTER FOR TJENESTEMÆND OG ØVRIGE ANSATTE I EUROPA-PARLAMENTET KODEKS FOR GOD ADFÆRD (2000/C 97/01) INDHOLDSFORTEGNELSE PLIGTER FOR TJENESTEMÆND OG ØVRIGE ANSATTE. I. GENERELLE PLIGTER. A. Pligt til uafhængighed. a) Titler, ordner, æresbevisninger, begunstigelser, belønninger og gaver. b) Bibeskæftigelse. c) Interesser i foretagender. B. Pligt til tilbageholdenhed. C. Tavshedspligt. a) Tjenestemænd, der er kandidater til et offentligt hverv. b) Publikationer. Side 3 3 3 3 4 5 6 6 7 7 C 97/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 II. TJENSTLIGE PLIGTER. A. Pligt til at stå til rådighed. B. Pligt til at udføre sit arbejde. C. Pligt til at rette sig efter sine foresatte. D. Pligt til at respektere kollegerne. E. F. Pligt til at påtage sig en tjenestemands ansvar. Pligt til at samarbejde. G. Opfyldelse af personlige pligter. H. Beskyttelse af tjenestemænd og andre ansatte. 8 8 8 8 9 9 9 10 10 III. KONTAKTEN MED BORGERNE. 10 A. Åbenhed i forvaltningen. B. Aktindsigt i Europa-Parlamentets dokumenter. C. Indsamling af data og bevarelse af oplysninger. D. Klager. 10 11 11 11 KONKLUSIONER. 12 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/3 PLIGTER FOR TJENESTEMÆND OG ØVRIGE ANSATTE Ifølge målsætningen i vedtægtens artikel 27 skal det ved ansættelsen tilstræbes, at institutionen 1. sikres medarbejdere, der opfylder de højeste krav til kvalifikationer, indsats og integritet. Vedtægtens afsnit II omhandler tjenestemandens rettigheder og pligter, og dermed fastslås det i vedtægten, at der er en række adfærdsnormer forbundet med at være ansat i de europæiske institutioner. Disse grundlæggende adfærdsnormer bekræftes ligeledes i præamblen til rammeforordning nr. 31 (EØF), 11 (Euratom) af 18. december 1961, som gør vedtægten til det retsinstrument, der skal give De Europæiske Fællesskaber et personale, hvis uafhængighed, integritet, kvalifikationer og effektivitet er sikret. De heri foreskrevne adfærdsregler gælder for samtlige ansatte i Europa-Parlamentet. Efter udnævnelsen er tjenestemanden eller den ansatte undergivet en særlig retsorden, som både 2. gælder for udøvelsen af hans arbejde og hans privatliv. Selv om han har de samme rettigheder som enhver anden borger, skal han udøve dem under overholdelse af sine forpligtelser over for Den Europæiske Union på enhver tænkelig måde. Vedtægten indeholder derfor en hel række positive og negative påbud, som indebærer pligter, der ikke kun vedrører udøvelsen af arbejdet og forbindelserne med institutionen, men strækker sig til tjenestemandens privatliv. Hvis tjenestemanden ikke overholder disse pligter, kan den kompetente myndighed (ansættelsesmyndigheden) iværksætte sanktioner imod ham, eventuelt efter en disciplinærsag, og kan, hvis der er tale om en alvorlig forseelse, indbringe sagen for Domstolen. Det tilkommer Generaldirektoratet for Personale at sørge for, at den anvendes korrekt. 3. Formålet med denne kodeks er at orientere tjenestemændene og de øvrige ansatte om deres pligter ved at give dem institutionens udlægning af vedtægten, ordningen for øvrige ansatte og de ordninger og instruktioner, der er afledt heraf. 4. Det drejer sig således om en »brugsanvisning« for de gældende bestemmelser på området, men også om en henvisning til de væsentlige principper, som alle EU-tjenestemænd skal overholde. Som Den Uafhængige Ekspertgruppe siger det »Adfærdskodekser er ikke “formelle i sin anden beretning: procedurer”, men tager sigte på at skabe en etisk referenceramme for tjenestemænd og indehavere af offentlige hverv. « I. GENERELLE PLIGTER ge instruktioner fra nogen regering, myndighed, organisation eller person uden for sin institution« (vedtægtens artikel 11). i udøvelsen af Tjenestemændene og de øvrige ansatte skal deres hverv såvel som i deres privatliv overholde følgende generelle pligter: pligten til uafhængighed og pligten til tilbage- holdenhed. Disse pligter er blevet indført for at beskytte Den Europæiske Unions og dens personales virksomhed og rygte. A. Pligt til uafhængighed 3. For at sikre denne uafhængighed er det i vedtægtens artikel 11, 12, 13 og 14 klart fastsat, hvornår tjenestemanden eller den ansatte skal indhente samtykke fra og underrette ansættelsesmyndigheden. Da tjenestemanden og den ansatte er forpligtet til at samarbejde loyalt med sin institution, skal han tage initiativ til at give de nødvendige oplysninger om sin personlige situation eller anmode om de nødvendige tilladelser uden at afvente administrationens indgriben eller kontrol. 1. Pligten til at være uafhængig er et absolut krav til en EU-tjenestemand og en EU-ansat. Denne pligt gælder over for de nationale myndigheder, dvs. også myndighederne i den stat, hvor tjenestemanden eller den ansatte er statsborger, politiske kræfter og pressionsgrupper, og medfører desuden pligt til at tilsidesætte personlige interesser til fordel for almenvellet. 2. EU-tjenestemanden og den EU-ansatte skal loyalt tjene Den Europæiske Union og kun den: han skal »i udøvelsen af sin tjeneste og i sin adfærd udelukkende lade sig lede af Fællesskabernes interesser«. Han må hverken »søge eller modta- a) Tilladelse til at modtage titler, ordner, æresbevis- ninger, begunstigelser, belønninger, gaver Tjenestemanden kan ikke uden den kompetente myn- 1. digheds samtykke »fra en regering eller fra anden side uden for den institution, han tilhører, modtage titler, ordner, æresbevisninger, begunstigelser, belønninger, gaver eller ve- derlag af nogen art, bortset fra sådanne, der tildeles for tjenester før udnævnelsen eller for tjenester under en orlov til aftjening af værnepligt eller anden national tjeneste« (artikel 11). C 97/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 2. Denne fremgangsmåde skal anvendes systematisk for alt, hvad der kan synes at være eller kan være en fordel som omhandlet i vedtægtens artikel 11, herunder gaver og foræringer. Hvis tjenestemanden eller den ansatte ønsker at modtage en sådan fordel, anmoder han den kompetente myndighed ad tjenestevejen om en formel tilladelse ved at benytte den formular, der er udarbejdet til dette formål. Hvis fordelens reelle værdi er under 100 EUR, behøver modtageren dog ikke bede om tilladelse til at tage imod den. For gaver over denne grænse tilrådes det tjenestemanden eller den ansatte at afvise enhver form for overrækkelse af gaver i forbindelse med tjenestegrenens aktiviteter. I tvivlstilfælde henvender den ansatte sig til Personaleafdelingen for at forsikre sig om, hvilken fremgangsmåde der skal følges. Det samme gælder for de andre bestemmelser i denne kodeks for god adfærd. Enhver ansat bør være opmærksom på de farer, herun- 3. der også af disciplinær art, der kan være forbundet med visse firmaers aggressive handelspraksis eller eventuelle løfter om ansættelse efter udtræden af tjenesten. 4. På samme måde bør tjenestemanden eller den ansatte over for pressionsgrupper (lobbyer), der følger Europa-Parla- mentets aktiviteter på nært hold, udvise en adfærd, der er i overensstemmelse med princippet om uafhængighed og integritet. 5. Den betydning, som udviklingen af institutionens rolle og beføjelser har, bør medføre, at tjenestemanden eller den ansatte udviser den største forsigtighed på dette område. Han bør således optræde med takt og skønsomhed (1). 6. Der skal til sidst mindes om, at det i artikel 11 anvendte udtryk »æresbevisninger« omfatter enhver form for belønning, selv uden modydelse, som kan skabe sammenblanding mellem private forbindelser og det ansvar, der påhviler tjenestemanden eller den ansatte. b) Tilladelse til at udøve en bibeskæftigelse Ifølge vedtægtens artikel 12 skal tjenestemænd og øvri- 1. ge ansatte indhente samtykke fra den kompetente myndighed, (1) I henhold til den første protokol til konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser »betragtes det som passiv bestikkelse, at en tjenestemand med forsæt, direkte eller gennem tredjemand, anmoder om eller modtager fordele, uanset disses art, for sig selv eller for tredjemand, eller tager imod et løfte herom, for i strid med sine officielle pligter at udføre eller undlade at udføre en handling, der er omfattet af vedkommendes hverv eller udøvelsen heraf, og som skader eller vil kunne skade De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser. « (. ) ». betragtes det som aktiv bestikkelse, at en person med forsæt, direkte eller gennem tredjemand, lover eller yder en tjenestemand en fordel, uanset dennes art, for ham selv eller for tredjemand, for at han i strid med sine officielle pligter foretager eller undlader at foretage en handling, der er omfattet af hans hverv eller udøvelsen heraf, og som skader eller vil kunne skade De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser. «. hvis de agter mod eller uden vederlag at udøve en bibeskæftigel- se eller udføre en biopgave, uanset om den pågældende beskæftigelse eller opgave har nogen forbindelse med deres hverv i institutionen eller ej. Det samme gælder, hvis det drejer sig om at overtage et hverv uden for Fællesskaberne. »Dette samtykke gives ikke, hvis beskæftigelsen eller hvervet kan få skadelig indflydelse på tjenestemandens uafhængighed eller skade Fællesskabernes arbejde«. 2. Gennemførelsesbestemmelserne hertil fastlægges under henvisning til vedtægtens artikel 55, hvori det hedder: »En tjenestemand [eller anden ansat] i aktiv tjeneste skal til enhver tid stå til rådighed for sin institution«. Ansættelsesmyndighe- dens samtykke gives kun, hvis bibeskæftigelsen kun medfører en mindre arbejdsbyrde og vederlaget er ubetydeligt, og hvis den ikke udgør en normal stilling for en person i det land, hvor den pågældende beskæftigelse skal udøves. Med andre ord kan tjenestemænd og andre ansatte ikke både være offentligt og privat ansat (nægtes systematisk for beskæftigelse som oversætter, læge, sygeplejerske, arkitekt, ordinær profes- sor, maskinskriver og for beskæftigelse inden for handel osv. ). Forbuddet mod dobbelt beskæftigelse gælder også for 3. tjenestemænd eller andre ansatte med deltidsbeskæftigelse, jf. vedtægtens bilag IV, artikel 3. Derimod gælder det ikke, hvis den pågældende har tjenestefrihed af personlige årsager (arti- kel 40), forudsat at han overholder de pligter, der gælder for Det Europæiske Fællesskabs ansatte (artikel 16). 4. Den kompetente myndigheds samtykke er afhængigt af beskæftigelsens art og det organ, hvor den udøves, varigheden og tidsplanen for ydelserne, de økonomiske vilkår samt eventuelt følgerne af denne beskæftigelse (især publikationer). Tjenestemanden eller den ansatte indgiver sin ansøgning ved at benytte den formular, der er udarbejdet til dette formål. Der gives kun samtykke for en specifik beskæftigelse og for et år. Hvis beskæftigelsen strækker sig ud over et år, skal tjenestemanden eller den ansatte indgive fornyet ansøgning. 5. Deltagelse i konferencer eller seminarer som tjeneste- mand på Europa-Parlamentets vegne er ikke berørt af arti- kel 12, og tilladelsen, dvs. tjenesterejseordren, henhører under det pågældende generaldirektorats kompetence. Der kan ikke modtages vederlag. Fritidsbeskæftigelser, godgørende aktiviteter og andre 6. aktiviteter af samme art kræver ikke tilladelse. Udførelsen af dem er imidlertid fortsat underlagt princippet om uafhængig- hed og pligten til at stå til rådighed og må ikke skade Den Europæiske Union. 7. Den tjenestemand eller anden ansatte, der har fået tilladelse til at udøve en bibeskæftigelse, må ikke modtage noget vederlag ud over godtgørelse af udgifter, som er direkte eller indirekte forbundet med beskæftigelsen. 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/5 8. Ophavsrettigheder og andre rettigheder i forbindelse med arbejde udført af tjenestemænd eller andre ansatte er ikke omfattet af ovennævnte bestemmelser med forbehold af vedtægtens artikel 18. Hvis denne artikel finder anvendelse, tilfalder de modtagne beløb Fællesskabets budget. c) Forbud mod, at en tjenestemand eller anden ansat har interesser i foretagender, som er undergivet kontrol af den institution, han tilhører, eller som står i forbindel- se med denne, og virkninger af ægtefællens beskæf- tigelse afsluttet inden for en bestemt frist, kan ansættelsesmyndig- heden træffe afgørelse om, at tjenestemanden [eller den ansatte] skal forflyttes til en anden stilling eller afskediges uden ansøgning« (artikel 13). Det er nødvendigt at udfylde formularen til erklæring om ægtefælles beskæftigelse, hver gang beskæftigelsen ændres eller ophører. Denne erklæring indgår i tjenestemandens personlige aktmappe. 5. Som supplement til denne bestemmelse er det i ved- tægten fastsat, at såfremt en tjenestemand eller anden ansat »under udøvelsen af sit hverv skal tage stilling til et anliggende, i hvis behandling eller afgørelse han har en sådan personlig interesse, at det vil kunne få indflydelse på hans uafhængighed, skal han underrette ansættelsesmyndigheden herom« (ar- tikel 14). 1. Tjenestemanden eller den ansatte kan ikke have person- lige interesser, som kan komme i modstrid med Fællesskabets eller hans institutions interesser. Følgelig kan en tjenestemand eller anden ansat ifølge vedtægten »hverken direkte eller indirekte bevare eller erhverve interesser i foretagender, som er undergivet kontrol af den institution, han tilhører, eller som står i forbindelse med denne, på en sådan måde eller i et sådant omfang, at hans uafhængighed ved udøvelsen af hvervet ville kunne bringes i fare« (artikel 12, stk. 2). Ved de i denne artikel nævnte foretagender forstås foretagender, som tjenestemanden eller den ansatte skal forhandle eller indgå aftaler med, eller som han skal kontrollere. 6. Denne bestemmelse, som er mere omfattende end artikel 12, stk. 2, appellerer til tjenestemanden om at udvise loyalitet og indberette til den kompetente myndighed, når der foreligger en situation, hvor der kunne opstå tvivl om hans neutralitet (f. eks. : hvis han skal optræde som medlem af Disciplinærrådet eller en udvælgelseskomité for en udvælgel- sesprøve, hvori en ven eller et familiemedlem deltager), eller hvor hans særlige situation kunne rejse tvivl om hans og dermed institutionens upartiskhed. Den kompetente myndig- hed træffer derefter afgørelse om, hvorvidt der er grund til at ændre den pågældendes opgaver. I praksis skal en tjenestemand eller anden ansat, som 2. skal forhandle eller indgå kontrakt med et foretagende eller kontrollere et foretagende, som han har interesser i, omgående ad tjenestevejen informere generalsekretæren skriftligt herom for at blive fritaget for de pågældende opgaver og eventuelt forflyttet. Hvis han erhverver interesser i sådanne foretagender, vil der kunne iværksættes alvorlige disciplinære sanktioner over for ham. 3. Da tjenestemandens ægtefælle kan bevare eller erhverve interesser i foretagender, som er undergivet kontrol af Euro- pa-Parlamentet, eller som står i forbindelse med dette, på en sådan måde eller i et sådant omfang, at tjenestemandens uafhængighed ved udøvelsen af hvervet ville kunne bringes i lighed med ovenfor straks informere generalsekretæren om ægtefællens interesser, således at der kan findes en løsning, der gør det muligt for tjenestemanden i udøvelsen af sin tjeneste og i sin adfærd udelukkende at lade sig lede af Fællesskabernes interesser, jf. vedtægtens artikel 11. fare, skal han i 7. Pligten til uafhængighed har endelig et personligt aspekt, som er nært knyttet integritet og tilsidesætte personlige retskaffenhed, nemlig pligten til at interesser, der gælder for alle handlinger og forhold, hvor tjenestemanden eller den ansatte kunne drage personlige fordele af sit hverv også efter at have forladt institutionen. til pligten til 8. Formålet med artikel 16 er at forebygge farer af den art: »Tjenestemanden [eller den ansatte] skal efter tjenesteperiodens ophør overholde pligten til at udvise hæderlighed og tilbage- holdenhed med hensyn til hans overtagelse af visse hverv eller opnåelse af visse fordele. Hver institution fastsætter efter udtalelse fra Det Paritetiske Samarbejdsudvalg, hvilke stillinger der indebærer, at deres indehavere ikke i de tre år, der følger efter deres fratræden fra tjenesten, kan udøve erhvervsmæssig beskæftigelse mod eller uden vederlag uden at være undergivet de nedenfor angivne bestemmelser. 4. Hvis ægtefællen »udøver en erhvervsmæssig indtægts- givende beskæftigelse, skal tjenestemanden [eller den ansatte] underrette ansættelsesmyndigheden herom. Hvis denne be- skæftigelse viser sig at være uforenelig med tjenestemandens [eller den ansattes], og han ikke kan garantere, at den vil blive Indehaveren af en sådan stilling skal i disse tre år være forpligtet til straks at underrette de institutioner, han har tilhørt i et tidsrum af tre år forud for sin fratræden fra tjenesten, om enhver beskæftigelse eller opgave, som måtte blive overladt ham. C 97/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 Institutionen skal efter udtalelse fra Det Paritetiske Samarbejds- udvalg senest 14 dage efter modtagelsen af den pågældendes underretning meddele denne, om den forbyder ham at modtage denne beskæftigelse eller opgave. « truffet af hans generaldirektør eller af generalsekretæren. I dette øjemed bør alle generaldirektorater med undtagelse af GD III udpege en tjenestemand med særligt ansvar for forbindelserne med pressen i samarbejde med Generaldirekto- ratet for Information. 9. Den kompetente myndighed for opstilling af listen over de stillinger i institutionen, der er omfattet af treårsreglen, er Parlamentets Præsidium. B. Pligt til tilbageholdenhed C. Tavshedspligt 1. Ifølge vedtægten skal tjenestemanden og den ansatte »afholde sig fra enhver handling, især enhver offentlig menings- tilkendegivelse, der vil kunne nedsætte den værdighed, hans stilling kræver« (artikel 12, stk. 1). 2. Tjenestemanden eller den ansatte har således generelt pligt til at være tilbageholdende, og samtidig med at han, i overensstemmelse med de grundlæggende principper i menne- ske- og borgerrettighederne, bevarer sin ytringsfrihed, skal han derfor til en vis grad moderere sine udtalelser og under alle omstændigheder opføre sig diskret og korrekt. 3. Manglende overholdelse af pligten til at udvise tilbage- holdenhed vurderes på baggrund af den pågældende stillings natur og niveau samt den enkeltes situation. Således er de højeststående tjenestemænd og øvrige ansatte endnu mere forpligtet til at kontrollere deres mundtlige og skriftlige udtalelser og deres optræden. Der må endvidere sondres mellem forskellige former for adfærd, alt efter om der er tale om adfærd inden for tjenestens rammer eller som led i en fagforenings aktion, hvor der i henhold til vedtægtens arti- kel 24 gives tjenestemanden ret til at udtale sig, og under hensyntagen til, i hvor høj grad tjenestemandens eller den ansattes meningstilkendegivelse eller adfærd vil komme til offentlighedens kendskab. 4. Pligten til at udvise tilbageholdenhed er forskellig fra pligten til at iagttage tavshed om alle forhold og anliggender, som tjenestemanden bliver bekendt med i medfør af sin stilling (jf. punkt 3). 5. Pligten til at udvise tilbageholdenhed er ikke til hinder for, at en tjenestemand kan deltage i det offentlige liv både som borger og som valgt, men vedtægten indeholder bestemmelser for to situationer: kandidatur til et offentligt hverv, hvortil valg finder sted, og offentliggørelsen af tekster. 6. Selv om der udtrykkeligt tales om tekster, må tjeneste- manden under hensyntagen til sin pligt til at udvise tilbagehol- denhed ikke undervurdere følgerne af en eventuel deltagelse i interview, fjernsyns- og radioudsendelser eller andre arrange- menter. Selv om tjenestemandens eller den ansattes eventuelle kontakter med medierne ikke har nogen forbindelse med hans arbejde, tilrådes det ham så vidt muligt at underrette institutionen. Hvis interviewet eller udsendelsen derimod har direkte forbindelse med hans arbejde, skal han bemyndiges direkte enten inden for rammerne af den gældende stillingsbe- skrivelse (forbindelser med pressen) eller også ved en afgørelse 1. I henhold til vedtægtens artikel 17 skal »tjenestemanden [og den ansatte] iagttage fuldstændig tavshed om alle forhold og anliggender, som han i medfør af sin stilling bliver bekendt med. Han må ikke på nogen måde videregive dokumenter eller oplysninger, der ikke er offentliggjort, til personer, som ikke er berettiget til at få kendskab hertil. Denne pligt ophører ikke med hans fratræden fra tjenesten. « 2. Tavshedspligten vedrører institutionens interne liv og virksomhed, som dermed forudsættes at være fortrolige. Der sondres ikke mellem forskellige former for offentliggørelse. De personer, som er berettiget til at få kendskab til oplysninger, er alt efter omstændighederne tjenestemandens eller den ansattes foresatte og hans underordnede, i det omfang oplys- ningerne er nødvendige for udførelsen af deres arbejde, eller det organ han arbejder for (f. eks. en udvælgelseskomité: en tjenestemand eller anden ansat, der er udpeget som medlem af en sådan udvælgelseskomité, kan ikke informere sine overordnede om udvælgelseskomitéens arbejde). Tjeneste- manden eller den ansatte skal give fuldstændige oplysninger og må ikke skjule visse oplysninger, som kan skabe tvivl om en bestemt fremgangsmåde. Han må ikke foreholde sine foresatte fortrolige tjenstlige oplysninger. Kun oplysninger, som er omfattet af den lægelige tavshedspligt, kan ikke videregives til foresatte, uanset hvem det drejer sig om. 3. I visse situationer kan tavshedspligten blive en tavsheds- pligt for visse sektorer, organer eller enheder: det drejer sig i så fald om at beskytte de oplysninger, som tjenestemanden eller den ansatte har fået betroet som fortrolige (arbejdet i en udvælgelseskomité, drøftelser i udvalg, når udvalgenes forret- ningsorden foreskriver det) samt oplysninger, som tjeneste- manden eller den ansatte har fået kendskab til i medfør af sin stilling, og som vedrører visse personer (lægers tavshedspligt, familieforhold, økonomiske eller skattemæssige forhold). Såle- des er tavshedspligt en grundlæggende pligt for alle tjeneste- mænd og andre ansatte, som arbejder i de tjenestegrene, der varetager de administrative opgaver i forbindelse med Parlamentets medlemmer eller dets personale. 4. For at bevare denne tavshedspligt kræves der samtykke fra den kompetente myndighed for, at en tjenestemand eller anden ansat kan »fremlægge sådanne kendsgerninger for retten, som han i medfør af sin stilling er blevet bekendt med. Dette 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/7 samtykke kan kun nægtes, såfremt Fællesskabernes interesser kræver det, og såfremt afslaget ikke kan få strafferetlige følger for tjenestemanden [eller den ansatte]. Denne pligt ophører ikke med tjenestemandens [eller den ansattes] fratræden fra tjenesten« (artikel 19). Ifølge Domstolens retspraksis kræves der også samtykke fra den kompetente myndighed, for at en tjenestemand eller anden ansat kan deltage aktivt i nationale retshandlinger, eksempelvis for at afgive vidneforklaring. Den kompetente myndighed skal give sit samtykke, medmindre tungtvejende grunde, som har at gøre med nødvendigheden af at beskytte Fællesskabernes interesser, berettiger den til at nægte det. 5. Dette samtykke kræves imidlertid ikke, hvis tjeneste- manden eller den ansatte skal afgive vidneforklaring for De Europæiske Fællesskabers Domstol eller for Disciplinærrådet i en sag vedrørende en tjenestemand eller ansat eller en tidligere tjenestemand eller ansat i Den Europæiske Union. omfang, det er nødvendigt for opfyldelse af forpligtelserne under valgkampen. Den kompetente myndighed skal dog tage stilling til, om tjenestefrihed af personlige årsager er nødvendig eller ej på grund af valgets karakter. En kandidat, der ikke er omfattet af denne tjenestefrihedsordning, skal udvise en ad- færd, der er forenelig med de funktioner, han fortsat udøver i institutionen. 4. Hvis tjenestemanden eller den ansatte vælges, underret- ter han øjeblikkeligt institutionen herom, for at den kompeten- te myndighed, under hensyntagen til hvervets betydning og de med udøvelsen af mandatet forbundne vilkår, kan træffe afgørelse om, hvorvidt han kan forblive i aktiv tjeneste eller skal ansøge om tjenestefrihed af personlige årsager for at kunne gøre brug af de privilegier, der er forbundet med mandatet. I så fald bevilges tjenestefriheden af personlige årsager for mandatets varighed, hvilket adskiller det fra den tjenestefrihed, der gives i henhold til artikel 40. a) Situationen for en tjenestemand eller anden ansat, der er kandidat til et offentligt hverv, hvortil valg finder sted b) Publikationer 1. En tjenestemand, der er kandidat til et offentligt hverv, hvortil valg finder sted, skal underrette sin institution herom og må ikke blande sin stilling som kandidat sammen med sine officielle hverv. Han skal iagttage fuldstændig tavshed om alle forhold og anliggender, som han måtte være blevet bekendt med i medfør af sin stilling. 2. Enhver kandidat skal i god tid og senest på den dato, der er sidste frist for indgivelse af kandidaturer, anmode om tjenestefrihed af personlige årsager (artikel 15) på den formular, der er udarbejdet til dette formål. Perioden, der er omfattet af denne tjenestefrihed af personlige årsager, begynder i princippet den første hverdag efter den dato, der er sidste frist for indgivelse af kandidaturer, og slutter om aftenen på den sidste hverdag inden valget. Den kan dog være længere, men ikke gå ud over tre måneder, eller i givet fald, efter de ovenfor anførte bestemmelser, være begrænset til varigheden af den korteste officielle kampagne i medlemsstaterne i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet, dvs. to uger. Denne tjeneste- frihed af personlige årsager, hvis formål er midlertidig ophævel- se af tavshedspligten for at muliggøre den udtryksfrihed, som en valgkampagne forudsætter, er obligatorisk for valg til Europa-Parlamentet eller nationale valg (parlamentsvalg, spidskandidat ved regionalvalg og kommunalvalg i store byer osv. ). 1. Ifølge artikel 17, stk. 2, kan »tjenestemanden [eller den ansatte] hverken alene eller i samarbejde med tredjemand, uden samtykke fra ansættelsesmyndigheden, offentliggøre eller lade offentliggøre tekster, der vedrører den virksomhed, som udøves af Fællesskaberne. Dette samtykke kan kun nægtes, såfremt den påtænkte offentliggørelse vil kunne skade Fælles- skabernes interesser«. Derfor skal ethvert udkast til publikation, der vedrører 2. Fællesskabernes virksomhed, fremsendes i sin helhed til den kompetente myndighed ad tjenestevejen sammen med den formular, der er udarbejdet til dette formål, og det kan kun offentliggøres, hvis ansættelsesmyndigheden udtrykkeligt giver sit samtykke hertil. For at kunne vurdere, om en publikation, som vedrører Fællesskabernes virksomhed, er forenelig med tjenestens interesser, skal den kompetente myndighed have en udtalelse fra den pågældende tjenestemands eller ansattes overordnede. Hvis den finder det nødvendigt, kan den indhente andre udtalelser, og den har bemyndigelse til at bedømme teksten under hensyntagen til institutionens ry. Tjeneste- manden eller den ansatte skal give myndigheden en rimelig frist til at udtale sig, eventuelt også efter at have anmodet om oversættelse af udkastet. Samtykke til offentliggørelse kan kun nægtes, hvis den påtænkte offentliggørelse vil kunne skade Fællesskabernes interesser. For så vidt angår valg af anden art, især lokale, 3. hvor spørgsmålet om tavshedspligt er mindre ømtåleligt, kan tjenestefrihed af personlige årsager erstattes af årlig ferie i det 3. Generelt kan tjenestemanden eller den ansatte offentlig- gøre sine tekster, hvis han undlader at omtale sin stilling og anfører, at de holdninger, der gives udtryk for i teksterne, kun forpligter forfatteren, hvilket giver den bedste mulighed for at bevare institutionens image og ry. C 97/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 4. Uden for tjenesten og i det omfang, Den Europæiske Unions aktiviteter ikke berøres heraf, har tjenestemanden generelt fuld frihed til at deltage i et samarbejde om publika- tioner af litterær, kunstnerisk, videnskabelig og anden karakter. I så fald optræder tjenestemanden som privatperson og kan ikke henvise til, at han er ansat ved en EU-institution. kan til enhver tid underkastes lægekontrol på institutionens foranledning. Han kan disciplinært drages til ansvar, hvis han nægter den kontrollerende læge mulighed for at gennemføre denne kontrol eller forsinker den uden vigtige sundhedsmæssi- ge årsager. Hvis en tjenestemand eller ansat på sygeorlov forlader tjenestestedet uden tilladelse, betragtes det som ukor- rekt udeblivelse. II. TJENSTLIGE PLIGTER Efter den bevilgede periode skal tjenestemanden eller den ansatte på ny tage ophold på tjenestestedet. Det er tjenestemandens og den ansattes opgave at tjene institutionen og udføre de opgaver, der bliver ham pålagt. Dette medfører forskellige andre pligter: pligt til at stå til rådighed, pligt til at udføre sit arbejde, pligt til at rette sig efter, bistå og rådgive sine foresatte, pligt til samarbejde og pligt til at opfylde sine personlige pligter og iagttage gældende lovgivning og politiets forskrifter. A. Pligt til at stå til rådighed »En tjenestemand [eller ansat] skal til enhver tid stå til 1. rådighed for sin institution« (artikel 55). Han skal overholde tjenestens daglige arbejdstider og respektere den ved lov fastsatte arbejdstidslængde og ferieordningerne og kan ikke udeblive fra tjenesten uden tilladelse eller nærmere begrun- delse. 2. Ifølge denne bestemmelse kan institutionen af hensyn til tjenestens interesser og inden for de grænser, der er fastsat i vedtægtens artikel 56, pålægge tjenestemanden at udføre overarbejde, kalde ham tilbage fra ferie, afslå hans ferieanmod- ning eller annullere en given tilladelse til at holde ferie. 3. For bedre at kunne opfylde pligten til at stå til rådighed skal tjenestemanden ifølge vedtægten tage bopæl på tjeneste- stedet: »Tjenestemanden [eller den ansatte] skal tage bopæl på tjenestestedet eller i en sådan afstand fra dette, at han ikke hindres i udførelsen af sit arbejde« (artikel 20). 4. Denne bestemmelse indebærer, at tjenestemanden eller den ansatte ikke kan unddrage sig pligten til at meddele institutionen sin personlige adresse (se formular til ændring af privatadresse). Angivelsen af den personlige adresse giver institutionen mulighed for at lade tjenestemanden eller den ansatte registrere hos de kompetente nationale myndigheder med de faktiske, juridiske og praktiske følger, som en sådan registrering medfører. Den pågældende oplysning behandles fortroligt. B. Pligt til at udføre sit arbejde »Tjenestemanden [eller den ansatte] er ansvarlig for 1. gennemførelsen af de opgaver, der bliver pålagt ham« (arti- kel 21). Han udfører det arbejde, som hører til hans stilling, og kan ikke læsse det over på sine kolleger uden at risikere afskedigelse på grund af utilstrækkelig faglig indsats (arti- kel 51). Selv om han finder, at denne beskæftigelse ikke er passende for ham, skal han fortsætte med at udføre sit arbejde på tjenestestedet, indtil han i givet fald kan blive forflyttet til en anden stilling. Pligten til at udføre sit arbejde indebærer til at samarbejde med kollegerne og sans for også pligt teamwork. 2. Pligten til at udføre sit arbejde er undertiden kombineret med pligten til at bære uniform. I så fald vælges og betales uniformen af institutionen. 3. I henhold til artikel 22 »kan det pålægges tjenestemanden [eller den ansatte] helt eller delvis at erstatte tab, som påføres Fællesskaberne som følge af grove personlige fejl ved udøvelsen af eller i forbindelse med hans hverv. Afgørelse herom ledsaget af grunde skal træffes af ansættelses- myndigheden under iagttagelse af de for disciplinærsager gældende formaliteter. « Ifølge artikel 22 skal tjenestemænd eller ansatte således hæfte for tab, som skyldes grove personlige fejl, og der gives Domstolen fuld prøvelsesret med hensyn til sager, der er indbragt for Domstolen i henhold til denne bestemmelse. C. Pligt til at rette sig efter, bistå og rådgive sine foresatte Artikel 60 er en udvidelse af denne bestemmelse. Det 5. er heri fastsat, at en tjenestemand eller ansat, der ønsker at tilbringe sin sygeorlov på et andet sted end sit tjenestested, forinden skal indhente ansættelsesmyndighedens samtykke. Efter at have indhentet udtalelse fra den rådgivende læge giver ansættelsesmyndigheden sit samtykke for en bestemt periode og en bestemt adresse. En tjenestemand eller ansat på sygeorlov Tjenestemanden eller den ansatte udfører sit arbejde i 1. overensstemmelse med de givne instrukser. Uanset hans tjenstlige rang er han undergivet sine foresatte og institutionens myndighed. Endvidere »skal tjenestemanden [eller den ansatte] uanset tjenstlig rang bistå og rådgive sine foresatte« (artikel 21, stk. 1), hvilket vil sige, at han skal samarbejde aktivt og loyalt med sine foresatte, informere og oplyse dem, foreslå forskellige 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/9 initiativer og løsninger og klart give udtryk for sin mening. Under udførelsen af sit arbejde må tjenestemanden ikke tage hensyn til personlige interesser. magt, at gøre det lettere for dem at udøve deres parlamentariske mandat. I betragtning af institutionens rolle og mål samt dens kollektive karakter sørger han omhyggeligt for ikke at prioritere den enkeltes interesser frem for almenvellet. 2. Til denne pligt til at bistå og rådgive kommer også en pligt til hensynsfuld og korrekt opførsel over for de personer, som institutionen har givet en overordnet stilling. Retten i Første Instans har erklæret, at tjenestemanden eller den ansatte skal afholde sig fra enhver form for adfærd, der kan opfattes som et angreb på den værdighed og respekt, der tilkommer institutionen og dens autoriteter (dom afsagt af Retten i Første Instans den 26. november 1991 i sag T-146/89). 3. I stk. 2 hedder det, at »en tjenestemand [eller ansat], der har til opgave at lede en tjenestegren, er ansvarlig over for sine foresatte for udøvelsen af de beføjelser, han har fået overdraget, samt for udførelsen af de af ham givne ordrer. Hans underord- nedes ansvar fritager ham ikke på nogen måde for hans eget ansvar«. 4. Den tjenestemand eller ansatte, der har fået en overord- net stilling, har beføjelse til at give ordrer og pligt til at stå inde for disse, både hvad angår indhold og gennemførelse, og kan ikke fralægge sig dette ansvar. En sådan tjenestemand eller ansat kan hverken undlade at udføre eller ændre en ordre, som han har fået af sine foresatte. Beføjelserne som overordnet indebærer også, at den foresatte har pligt til at lytte til og bekymre sig om sine underordnede. Der er grænser for pligten til at være lydig over for 5. sine foresatte: »Hvis en tjenestemand [eller ansat] anser en modtagen ordre for uretmæssig eller er af den mening, at udførelsen heraf kan medføre alvorlige ulemper, skal han meddele sin foresatte dette, om nødvendigt skriftligt. Bekræfter denne ordren skriftligt, skal tjenestemanden udføre den, for så vidt den ikke strider mod straffelovgivningen eller mod gældende sikkerhedsbestemmelser« (artikel 21). Således har respekten for den foresatte i medfør af denne bestemmelse forrang, medmindre den uretmæssige ordre strider mod straffe- lovgivningen eller indebærer fare for tings og personers sikkerhed. 6. Alle tjenestemænd gør tjeneste i Europa-Parlamentet som sådant for at give dette mulighed for på bedste vis at udføre de opgaver, det har fået pålagt i kraft af traktaterne. Med henblik herpå handler han fuldstændig upartisk, retfærdigt og neutralt, idet han udelukkende har institutionens og Den Europæiske Unions interesser for øje. I denne ånd og under nøje overholdelse af de retlige og administrative regler for opbygningen af og strukturen i beføjelserne som led i institu- tionens interne hierarki yder tjenestemanden assistance til EP-medlemmerne og bestræber sig på, så vidt det er i hans D. Pligt til at respektere kollegerne 1. I tjenesten må tjenestemanden eller den ansatte på ingen måde angribe sine kollegers værdighed, uanset hvilken lønklasse de er i, i form af en malplaceret opførsel eller aggressive eller ærekrænkende udtalelser. Sådan opførsel og sådanne udtalelser kan føre til disciplinære sanktioner. Tjenestemanden eller den ansatte skal 2. i øvrigt vise respekt for andre, over for såvel sine foresatte som sine kolleger og underordnede. Under ingen omstændigheder kan en adfærd tolereres, der viser en total mangel på respekt, såsom modstand mod at udføre modtagne instrukser, samarbejde med eller assistere en overbebyrdet kollega, eller fremmøde i tjenesten i en tilstand, der ikke er forenelig med den værdighed, der er forbundet med udøvelsen af tjenestemandens funktioner. E. Pligt til at påtage sig en tjenestemands ansvar Enhver tjenestemands eller ansats ansvar er ikke blot person- ligt, men også generelt. Solidaritet og korpsånd skal være det dominerende, idet den enkelte på sit niveau er ansvarlig for, at generalsekretariatet er velfungerende. Ingen kan gemme sig bag sin jobbeskrivelse for at undgå at beskæftige sig med funktionsfejl, som han burde have haft kendskab til. F. eks. skal det omgående meddeles, når der konstateres en defekt ved Parlamentets bygning. F. Pligt til at samarbejde 1. Under overholdelse af den enkelte persons rettigheder garanterer institutionen et miljø og en åbenhed, der gør det muligt at behandle eventuelle problemer internt, så snart de viser sig. Under en administrativ undersøgelse, som skal gennemføres rimeligt hurtigt, har enhver tjenestemand eller ansat pligt til at samarbejde i fuld udstrækning og fremlægge alle oplysninger, han råder over, og som behøves under undersøgelsen, samt afgive nyttige forklaringer. 2. Endvidere har enhver tjenestemand eller ansat pligt til at præstere et nært samarbejde under kontrolforanstaltninger, der officielt gennemføres af de kompetente fællesskabsinstitu- tioner og -organer, såsom Revisionsretten, Ombudsmanden og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), idet han yder enhver nødvendig assistance og fremlægger de oplysninger, der ønskes i forbindelse med undersøgelsen eller kontrolforanstaltningen. C 97/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 3. I overensstemmelse med hvad institutionerne har for- pligtet sig til med hensyn til bekæmpelse af svig, skal enhver tjenestemand eller anden ansat, som får kendskab til forhold, der lader formode, at der kunne foreligge tilfælde af svig, bestikkelse eller enhver anden form for ulovlig aktivitet eller alvorlige forhold i forbindelse med udøvelsen af arbejdsmæssi- ge aktiviteter, omgående underrette sin foresatte eller, såfremt han finder det hensigtsmæssigt, sin generalsekretær eller Kontoret for Bekæmpelse af Svig direkte (Præsidiets afgørelse af 25. oktober 1999). 4. I den forbindelse skal det understreges, at oplysnings- pligten faktisk forudsætter, at tjenestemanden eller den ansatte selv har kendskab til »forhold«, der lader formode, at der kunne foreligge tilfælde, der kan undersøges af OLAF. Rygter og formodninger udgør ikke sådanne »forhold«. Desuden siger det sig selv, at ophavsmanden til en ondsindet anklage har det personlige ansvar herfor. I den interinstitutionelle aftale er det endvidere fastsat, at en tjenestemand eller anden ansat, hvis det fremgår, at den pågældende kan være personligt involveret, skal underrettes hurtigt, såfremt der ikke er risiko for, at dette skader undersøgelsen. Under alle omstændigheder kan der ikke drages konklusioner, som med navns nævnelse berører en tjenestemand eller anden ansat, ved undersøgelsens afslutning, uden at den pågældende har fået mulighed for at udtale sig om de faktiske omstændigheder, der berører ham. III. KONTAKTEN MED BORGERNE Det europæiske tjenestemandssystem skal være både 1. åbent og tilgængeligt for borgerne. De afgørelser, der træffes på fællesskabsniveau, berører nemlig i stigende grad de forskellige sider af dagliglivet. 2. I den forbindelse er det stærkt påkrævet at træffe de nødvendige forholdsregler for at tilpasse Europa-Parlamentets forvaltningsmetoder og administrative kultur, således at der sikres en bedre kommunikation med offentligheden. 3. Med »offentligheden« menes alle fysiske og juridiske personer (unionsborgere, tredjelandsborgere, økonomiske be- slutningstagere etc. ), hvad enten de handler individuelt eller via repræsentanter, såsom advokater eller interessegrupper. Tjenestemanden eller den ansatte skal under udførelsen 4. af sit arbejde og ved behandlingen af en anmodning eller en sag undgå enhver form for forskelsbehandling på grund af nationalitet, køn, race eller etnisk oprindelse, kultur, religion, alder, sprog, seksuel orientering eller fysisk tilstand. Han må ligeledes heller aldrig misbruge de beføjelser, han har fået overdraget i forbindelse med udførelsen af sit arbejde. G. Opfyldelse af personlige pligter og pligt til at iagttage gældende lovgivning og politiets for- skrifter (artikel 23) Tjenestemanden eller den ansatte har pligt til at opføre 5. sig korrekt, venligt og forekommende ved kontakt med offentligheden. Hans svar skal være objektive, høflige, præcise og hurtige. »De privilegier og immuniteter, der tilkommer tjenestemænd [og andre ansatte], er udelukkende givet i Fællesskabernes interesse. Medmindre andet er bestemt i protokollen vedrøren- de privilegier og immuniteter, er tjenestemænd [eller andre ansatte] hverken fritaget for opfyldelse af deres personlige pligter eller for iagttagelse af gældende lovgivning og politiets forskrifter. « H. Beskyttelse af tjenestemænd og andre ansatte 1. Som en modvægt til de pligter, der påligger tjeneste- mænd og andre ansatte, har institutionen pligt til at beskytte disse, jf. vedtægtens artikel 24 og 26. 2. Den skal ikke blot yde tjenestemanden eller den ansatte bistand samt forsvare ham mod trusler, krænkelser og injurier mod hans person eller familie eller formue, men skal som led i sin pligt til at bekymre sig om ham i alle sine afgørelser tage hensyn til tjenestemænds og andre ansattes legitime interesser. A. Åbenhed i forvaltningen 1. Enhver skriftlig henvendelse fra en person udefra til et kontor i Europa-Parlamentet skal hurtigt bekræftes modtaget med angivelse af efternavn, fornavn samt stilling og kontor- adresse på den tjenestemand eller anden ansat, der behandler den. Disse oplysninger skal fremgå af enhver korrespondance til den person, der har henvendt sig. Svaret, der skal gives inden for en frist på 45 dage, jf. Præsidiets afgørelse af 10. juli 1997, formuleres på det officielle EU-sprog, som vedkommende har anvendt. 2. Tjenestemanden eller den ansatte har ikke pligt til at bekræfte modtagelse af henvendelser, der er urimelige f. eks. i kraft af deres antal, gentagne indhold eller systematiske karakter. 3. Indgår en henvendelse fejlagtigt til en administrationsaf- deling, videresender tjenestemanden eller den ansatte den omgående til den relevante administrationsafdeling og medde- ler det til afsenderen. Institutionen skal i øvrigt sikre, at akterne vedrørende 3. den enkelte samt de edb-oplysninger, der ligger i personalefor- valtningssystemerne, altid behandles fortroligt. I enhver afgørelse med ophavsmandens underskrift 4. angives vedkommendes efternavn, fornavn og stilling. 5. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 97/11 Tjenestemanden eller den ansatte skal klart angive 5. årsagerne til en negativ afgørelse. eller anmodninger vedrørende omfangsrige dokumenter, idet han eventuelt orienterer den, der har fremsat anmodningen, om, hvor meget det koster at fremsende dokumenterne. Kan der gøres indsigelse mod en afgørelse, skal dette 6. klart fremgå, og det skal oplyses på hvilke betingelser. 7. Har en tjenestemand eller anden ansat et arbejde, hvor han har kontakt med offentligheden, skal han besvare telefoniske henvendelser og/eller e-post så hurtigt som muligt. Ved fravær skal telefoniske henvendelser og e-post omledes til den kollega, der afløser ham og/eller har vagt. Den foresatte har pligt til at sørge for, at der er en vagttjeneste. 8. Tjenestemænd og andre ansatte med kontakt til offent- ligheden og især den tjenestemand, der har til opgave at organisere udvælgelsesprøver uden for institutionen, skal be- svare de spørgsmål, de interesserede stiller, inden for de grænser, procedurereglerne og den administrative praksis sætter. Ethvert upræcist eller ukorrekt spørgsmål skal sendes 9. tilbage til afsenderen med en opfordring til at foretage en nærmere præcisering. B. Aktindsigt i Europa-Parlamentets dokumenter I artikel 255 i de konsoliderede traktater om Den 1. Europæiske Union stadfæstes offentlighedens ret til aktindsigt i Europa-Parlamentets dokumenter. I Præsidiets afgørelse af 10. juli 1997 om dette spørgsmål (offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende L 263 af 25. september 1997, side 27) fastlægges de nærmere betingelser for denne aktindsigt (arti- kel 255, stk. 3). 2. Denne ret gælder udelukkende færdiggjorte og ikke-for- trolige dokumenter, og den sigter ikke på dokumenter under en afgørelses forberedelsesfase. Den kan ikke længere udøves, når dokumenterne allerede er offentliggjort. Den finder ikke anvendelse på dokumenter udarbejdet i forbindelse med en tjenesteydelseskontrakt, der er gennemført med rent interne mål for øje i en eller flere afdelinger i institutionen. 5. Den tjenestemand eller ansatte, der har modtaget henvendelsen, har ikke pligt til at behandle anmodninger, der er urimelige f. eks. i kraft af deres antal, gentagne indhold eller systematiske karakter. 6. Generalsekretæren eller dennes delegerede svarer på institutionens vegne efter forslag fra de pågældende organer eller afdelinger. 7. Inden 45 dage efter at anmodningen er modtaget, orienterer tjenestemanden eller den ansatte den, der har fremsat anmodningen, om enten det positive svar på hans henvendelse eller den kompetente afdelings planer om at foreslå institutionen at give ham et negativt svar. I sidstnævnte tilfælde orienteres den, der har fremsat anmodningen, ligeledes om begrundelsen for disse planer og om, at han har en frist på 45 dage til at udforme en anmodning til bekræftelse af den første, idet han ellers betragtes som havende givet afkald på sin oprindelige anmodning. 8. Nægter det kompetente organ at give aktindsigt i et dokument (inden for 45 dage efter at anmodningens modtagel- se er blevet bekræftet), orienterer tjenestemanden eller den ansatte hurtigst muligt og skriftligt den, der har fremsat anmodningen, herom. Afgørelsen skal være behørigt begrun- det, og mulighederne for at gøre indsigelse mod den skal angives heri, f. eks. ved en domstol eller klage til Ombuds- manden. C. Indsamling af data og bevarelse af oplysninger Skal Europa-Parlamentet indsamle oplysninger eller data hos offentligheden, kan disse oplysninger, medmindre de pågæl- dende personer eller instanser udtrykkeligt har givet deres samtykke, og når det formål er opfyldt, hvortil de indsamledes, kun bevares med henblik på behandling i historisk, statistisk eller juridisk øjemed. D. Klager 3. Stammer de ønskede dokumenter fra en anden EU-insti- tution eller et andet EU-organ eller enhver anden national eller international organisation, skal den kompetente tjenestemand eller ansatte opfordre den, der har fremsat anmodningen, til at henvende sig direkte til den pågældende institution eller anden ophavsmand til dokumentet, idet han om muligt giver de hertil nødvendige oplysninger. Offentligheden har ret til at indgive klage over eventuel- 1. le overtrædelser af bestemmelserne i kapitel III. Til behandling af sådanne klager udpeges en ansvarlig i for Personale under generaldirektørens 2. Generaldirektoratet myndighed. 4. Den pågældende tjenestemand eller ansatte søger at finde en løsning i forbindelse med ufuldstændige anmodninger Den klageansvarlige meddeler det pågældende general- 3. direktorat, hvad offentligheden ønsker undersøgt, og sikrer en retmæssig og rimelig gennemførelse heraf. C 97/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 2000 KONKLUSIONER Ifølge vedtægten og dens forfatteres ønsker giver tjenesten i Det Europæiske Fællesskab 1. tjenestemanden en særlig værdighed, uanset hans arbejdes karakter, hans beføjelsers betydning eller hans placering i hierarkiet. Modsat giver det ham også visse pligter og kræver, at han udviser en adfærd, som er forenelig med denne værdighed. Personer, som ansættes i EU-institutionerne, skal have kendskab til disse krav, som udelukkende tjener Fællesskabets interesser, og forstå, at de garantier, der gives i vedtægten (fastansættelse, karriereforløb, løn, social sikring for den ansatte og hans familiemedlemmer også i tilfælde af hans død, ret til at få bistand og råd fra institutionen) ikke kun skal betragtes som løn for et arbejde og visse kvalifikationer, men også skal betragtes som kompensation for pligten til uafhængighed, uselviskhed og tilbageholdenhed samt loyalitet over for institutionen. 2. Med denne ligevægt mellem pligter og rettigheder har lovgiverne villet beskytte Fællesskabet, der skal varetage de fælles interesser for de stater, det består af, mod farerne for, at dets tjenestemænd og ansatte skulle udvise loyalitet over for aktører eller kræfter uden for Fællesskaberne. Dette ansættelsesforhold har sin rod i medlemsstaternes kultur og er præget af ånden fra 9. maj 1950


eurovoc_concepts:
EU action
EU relations
Türkiye
economic development
social development

formats: html pdf print

text: 31. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 311 E/125 Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen ter bevordering van de economische en sociale ontwikkeling van Turkije (2000/C 311 E/05) COM(2000) 169 def. (cid:151) 1998/0300(COD) (Door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 5 april 2000) OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Ongewijzigd Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 179, Gezien het voorstel van de Commissie, Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, Overwegende hetgeen volgt: (1) De betrekkingen tussen de Europese Unie en Turkije zijn in hoofdzaak gegrondvest op de associatie-overeenkomst van 12 september 1963 en op de besluiten van de daarbij ingestelde Associatieraad. (2) Turkije voert ingrijpende hervormingen door om zijn eco- nomische situatie te verbeteren, de overheidssector te her- structureren en efficiºnter te maken, de economische en sociale infrastructuur te moderniseren en de productiesec- tor te versterken. (3) De Europese Raad van Cardiff van 15 en 16 juni 1998 heeft te kennen gegeven de uitvoering van de Europese strategie voor Turkije van groot belang te achten en heeft de Commissie verzocht voorstellen te doen inzake onder meer de financiºle aspecten. (4) Er bestaat een inkomensongelijkheid tussen de diverse provincies van Turkije, en overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Cardiff moet een oplossing worden gevonden voor deze situatie door de ontwikkeling van de regio’s met een ontwikkelingsachterstand te bevor- deren en de economische en sociale cohesie te versterken. (5) De conclusies van de Raad van 13 september 1999 ver- wijzen naar de financiºle steun aan Turkije. C 311 E/126 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10. 2000 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (6) De Europese Raad van Helsinki van 10/11 december 1999 heeft verklaard dat Turkije een kandidaat-lidstaat is, en tot de Unie kan toetreden op basis van dezelfde criteria als de andere kandidaat-lidstaten. (7) Het bepaalde in deze verordening is gegrondvest op eer- biediging van de democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, alsmede op de eerbiediging van het internationale recht, hetgeen wezenlijke elementen zijn van het beleid van de Europese Unie en haar lidstaten, (7) Het bepaalde in deze verordening is gegrondvest op eer- biediging van de democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, alsmede op de eerbiediging van het internationale recht, hetgeen wezenlijke elementen zijn van het beleid van de Europese Unie en haar lidstaten, en op de in het kader van diverse hiermee verband houdende overeenkomsten aangegane verplichtingen. (8) De Gemeenschap hecht belang aan Turkije overgaat tot en verbetering van de democratische praktijk en de eerbiedi- ging van de fundamentele mensenrechten, tot vergroting van betrokkenheid van de civiele samenleving ontwikke- ling. (8) De Gemeenschap hecht groot belang aan de noodzaak dat Turkije overgaat tot bevordering en verbetering van de democratische praktijk en de eerbiediging van de funda- mentele mensenrechten, en tot vergroting van de betrok- kenheid van de civiele samenleving bij de ontwikkeling van dit proces. (9) Het Europees Parlement heeft in het bijzonder in diverse resoluties gewezen op het belang van de eerbiediging van de mensenrechten in Turkije voor de ontwikkeling van nauwe banden tussen dit land en de Europese Unie, met name in zijn resoluties van 13 december 1995 over de mensenrechtensituatie in Turkije, van 17 september 1998 over de verslagen van de Commissie over de ontwikkeling van de betrekkingen met Turkije sinds de inwerkingtreding van de douane-unie, van 3 december 1998 over de me- dedeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de verdere ontwikkeling van de betrekkin- gen met Turkije en de mededeling van de Commissie aan de Raad, getiteld (cid:132)Europese strategie voor Turkije (cid:151) Eerste operationele voorstellen van de Commissie(cid:148), en van 6 oktober 1999 over de stand van de betrekkingen EU/Tur- kije (1). (10) De maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze verordening zijn beheersmaatregelen in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening van aan de Commissie ver- leende uitvoeringsbevoegdheden (1); deze maatregelen moeten worden vastgesteld volgens de beheersprocedure van artikel 4 van genoemd besluit. Ongewijzigd (11) Op 6 mei 1999 is een interinstitutioneel akkoord over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotings- procedure gesloten tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (2). ___________ (1) PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. (2) PB C 172 van 18. 6. 1999, blz. 1. ___________ (1) PB C 17 van 22. 1. 1996, blz. 46; PB C 313 van 12. 10. 1998, blz. 176; PB C 398 van 21. 12. 1998, blz. 57, en notulen van die datum, respectievelijk. 31. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 311 E/127 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (12) Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie heb- ben op 6 maart 1995 een verklaring aangenomen betref- fende de opneming van financiºle bepalingen in de wet- gevingsbesluiten (1). (13) Onverminderd de bevoegdheden van de begrotingsautori- teit wordt een meerjarig indicatief bedrag voor de periode 2000-2002 als referentiebedrag voorgesteld, waarmee de wil van de wetgevingsautoriteit wordt ge(cid:239)llustreerd. Deze referentie maakt deel uit van het meerjarig financieel ka- der voor het Middellandse-Zeegebied. (14) De projecten en programma’s die met deze financiºle steun worden uitgevoerd moeten bijdragen tot de ontwik- keling van Turkije, de hervorming van het Turkse ontwik- kelingsbeleid en tot de herstructurering van het instituti- onele en. (14) De projecten en programma’s die met deze financiºle steun worden uitgevoerd moeten bijdragen tot de eco- nomische en sociale ontwikkeling van Turkije, de bescher- ming van de mensenrechten, de eerbiediging en bescher- ming van de minderheden, de hervorming van het Turkse ontwikkelingsbeleid en tot de herstructurering van het institutionele en juridische kader, teneinde deze beginselen te verzekeren. (15) De projecten en programma’s die met deze financiºle steun worden uitgevoerd moeten ten goede komen aan alle Turkse bevolkingsgroepen met een ontwikkelingsach- terstand, (15) De projecten en programma’s die met deze financiºle steun worden uitgevoerd moeten met name ten goede komen aan alle Turkse bevolkingsgroepen met een ont- wikkelingsachterstand, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Ongewijzigd Artikel 1 De Gemeenschap levert een bijdrage aan de inspanningen die Turkije zich getroost in het kader van zijn economische en sociale ontwikkeling. Artikel 2 Het referentiebedrag waarmee de wil van de wetgevingsautori- teit wordt ge(cid:239)llustreerd is 135 miljoen euro voor de periode 2000-2002. Dit referentiebedrag doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit als in het Verdrag vastgesteld. De begrotingsautoriteit stelt het jaarbedrag afhan- kelijk van de voor elk begrotingsjaar beschikbare kredieten vast, rekening houdend met de in artikel 2 van het Financieel Regle- ment vermelde beginselen van goed beheer. ___________ (1) PB C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4. C 311 E/128 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10. 2000 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 3 Ongewijzigd Voor de samenwerkingsprojecten en -acties komen niet 1. alleen de Turkse staat en de regio’s in aanmerking, maar ook plaatselijke autoriteiten, regionale organisaties, plaatselijke en traditionele gemeenschappen, organisaties voor steun aan het bedrijfsleven, co(cid:246)peraties en de civiele samenleving, met name verenigingen, stichtingen en niet-gouvernementele organisaties. Voor de samenwerkingsprojecten en -acties komen niet 1. alleen de Turkse staat en de regio’s in aanmerking, maar ook plaatselijke autoriteiten, regionale organisaties, overheidsinstan- ties met inbegrip van de douanediensten, plaatselijke en tradi- tionele gemeenschappen, organisaties voor steun aan het be- drijfsleven, co(cid:246)peraties en de civiele samenleving, met name verenigingen, stichtingen en niet-gouvernementele organisaties. Indien een essentieel element voor de voortzetting van 2. deze steunmaatregelen voor Turkije ontbreekt, onder meer in geval van schending van de democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechten of de fundamentele vrijheden, kan de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen tot passende maatregelen besluiten. deelt mede. Indien een essentieel element voor de voortzetting van 2. deze steunmaatregelen voor Turkije ontbreekt, onder meer in geval van schending van de democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechten of de fundamentele vrijheden, kan de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen tot passende maatregelen besluiten. De Commissie deelt haar indicatieve programma mede aan het comitØ bedoeld in artikel 7 van onderhavige verordening, als- mede aan de gemengde parlementaire commissie en het ge- mengd economisch en sociaal comitØ EU-Turkije. De Commissie haar indicatieve programma aan het comitØ bedoeld in artikel 7 van onderhavige verordening, alsmede aan de gemengde parlementaire commissie en het gemengd economisch en sociaal comitØ EU-Turkije. Artikel 4 Ongewijzigd 1. De projecten en maatregelen voor ontwikkelingssamen- werking hebben betrekking op de volgende gebieden (ter indi- catie): (cid:151) modernisering van het productiestelsel, verbetering van de institutionele capaciteit en de infrastructuur, met name op het gebied van het milieu, energie en vervoer; (cid:151) bevordering van de industriºle samenwerking, met name door ondersteuning van de industriºle diversiteit en de op- richting van kleine en middelgrote ondernemingen; (cid:151) samenwerking op het gebied van telecommunicatie, infra- structuur, plattelandsontwikkeling en sociale dienstver- lening; (cid:151) versterking van de capaciteit van de Turkse economie, met name door maatregelen ter bevordering van de herstructu- rering van de openbare sector en het particulier initiatief; (cid:151) samenwerking op het gebied van de bescherming van de gezondheid; (cid:151) samenwerking met betrekking tot onderwijs en opleiding; (cid:151) regionale en grensoverschrijdende samenwerking; (cid:151) alle vormen van samenwerking die verdediging en bevor- dering beogen van de democratie, de rechtsstaat, de men- senrechten en de bescherming van minderheden; 31. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 311 E/129 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (cid:151) samenwerking ten aanzien van humanitaire vraagstukken; (cid:151) bevordering van de ontwikkeling van de sociale dialoog binnen Turkije en tussen Turkije en de Europese Unie; (cid:151) alle vormen van steun die de ontwikkeling van de betrek- kingen tussen de Europese Unie en Turkije beogen; (cid:151) bevordering van de samenwerking tussen de overheidsdien- sten van beide partijen met het oog op de harmonisatie van de wetgevingen en de opleiding van het personeel, ook in de douanediensten. 2. Waar passend kunnen acties betreffende ondersteuning van programma’s voor structurele aanpassing worden uit- gevoerd met inachtneming van de volgende beginselen: (cid:151) de steunprogramma’s moeten zijn aangepast aan de bijzon- dere situatie van Turkije en rekening houden met de eco- nomische en sociale omstandigheden; (cid:151) de steunprogramma’s moeten zo veel mogelijk zijn aange- past aan de bijzondere situatie van Turkije en rekening houden met de economische en sociale omstandigheden; (cid:151) de steunprogramma’s moeten voorzien in maatregelen om eventuele negatieve maatschappelijke effecten en gevolgen voor de werkgelegenheid, minder bevoorrechte bevolkings- groepen, te ondervangen; (cid:151) de steunprogramma’s moeten voorzien in maatregelen om eventuele negatieve maatschappelijke effecten en gevolgen voor de werkgelegenheid, met name voor minder bevoor- rechte bevolkingsgroepen, te ondervangen; (cid:151) Er moet rekening worden gehouden met de economische situatie van Turkije, met name, de staatsschuld en de schul- denlast, de betalingsbalans en de deviezensituatie, de mone- taire situatie, het bruto binnenlands product per hoofd van de bevolking en de werkloosheid. (cid:151) Er moet rekening worden gehouden met de economische situatie van Turkije, met name de onevenwichtige regionale economische situatie, de staatsschuld en de schuldenlast, de betalingsbalans en de deviezensituatie, de monetaire situa- tie, het bruto binnenlands product per hoofd van de bevol- king en de werkloosheid. Artikel 5 Ongewijzigd De financiºle bijstand op grond van deze verordening 1. wordt verleend in de vorm van niet-terugvorderbare steun. 2. De middelen die in het kader van de bij deze verordening bedoelde maatregelen kunnen worden ingezet zijn, onder meer technische bijstand, opleiding of andere vormen van dienstver- lening, leveringen en werkzaamheden; voorts worden audits verricht, alsmede evaluatie- en controlemissies. 2. De middelen die in het kader van de bij deze verordening bedoelde maatregelen kunnen worden ingezet zijn, binnen de grenzen die de begrotingsautoriteit tijdens de jaarlijkse begro- tingsprocedure vaststelt, onder meer technische bijstand, oplei- ding of andere vormen van dienstverlening, leveringen en werkzaamheden; voorts worden audits verricht, alsmede evalu- atie- en controlemissies. C 311 E/130 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10. 2000 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 3. Financiering door de Gemeenschap is mogelijk voor on- der meer uitgaven voor investeringen, met uitzondering van de aankoop van onroerende goederen, en terugkerende kosten (onder meer administratie-, onderhouds- en exploitatiekosten), met dien verstande dat het project erop gericht moet zijn dat de begunstigden de terugkerende kosten zelf op zich kunnen nemen. Ongewijzigd 4. Voor alle samenwerkingsmaatregelen geldt dat de in ar- tikel 3 genoemde partners een financiºle bijdrage moeten le- veren. Deze bijdrage is vereist met inachtneming van de mo- gelijkheden van de betrokken partners en afhankelijk van de aard van de maatregel. In specifieke gevallen kan, wanneer de partner een niet-gouvernementele organisatie of een in de Ge- meenschap gevestigde organisatie is, een bijdrage in natura worden geleverd. 5. Mogelijkheden voor cofinanciering met andere kapitaal- verschaffers, met name de lidstaten, kunnen worden onder- zocht. 6. Maatregelen worden genomen om de communautaire aard van de op grond van deze verordening verleende bijstand tot uiting te doen komen. 7. Met het oog op coherentie en complementariteit, doel- stellingen die in het Verdrag zijn neergelegd, en versterking van de effectiviteit van de maatregelen, kan de Commissie alle noodzakelijke co(cid:246)rdinatiemaatregelen nemen, zoals met name: a) instelling van een mechanisme voor systematische uitwisse- ling en analyse van gegevens over; a) instelling van een mechanisme voor systematische uitwisse- ling en analyse van gegevens over de programmering van de uit te voeren acties, de goedkeuring van de afzonderlijke acties waarvan financiering door de Gemeenschap en de lidstaten wordt overwogen, en het verloop van de reeds goedgekeurde acties; b) co(cid:246)rdinatie op de plaats waar de maatregelen worden uit- gevoerd door regelmatig vergaderingen te houden en gege- vens uit te wisselen tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de lidstaten in het begunstigde. b) co(cid:246)rdinatie op de plaats waar de maatregelen worden uit- gevoerd door regelmatig vergaderingen te houden en gege- vens uit te wisselen tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de lidstaten in het begunstigde land. 8. De Commissie kan in overleg met de lidstaten alle nood- zakelijke initiatieven nemen om zorg te dragen voor goede co(cid:246)rdinatie met de andere betrokken kapitaalverschaffers. Ongewijzigd Artikel 6 De Commissie verricht onderzoek naar, neemt besluiten 1. over en verzorgt het beheer van de bij deze verordening be- doelde maatregelen overeenkomstig de geldende budgettaire en andere procedures, met name die welke zijn vastgesteld in het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. 31. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 311 E/131 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Bij de evaluatie van de projecten en programma’s worden 2. de volgende factoren in aanmerking genomen: (cid:151) doeltreffendheid en de haalbaarheid van de maatregelen; (cid:151) doeltreffendheid en de economische haalbaarheid van de maatregelen; (cid:151) culturele en sociale aspecten, gendereffecten; Ongewijzigd (cid:151) het behoud en de bescherming van het milieu op basis van de beginselen van duurzame ontwikkeling; (cid:151) voor de verwezenlijking van de doelstelling van de maat- regel vereiste institutionele ontwikkeling; (cid:151) ervaring opgedaan met soortgelijke maatregelen. Besluiten inzake maatregelen waarvan de financiering op 3. grond van deze verordening meer bedraagt dan 2 miljoen euro per maatregel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 7. De Commissie stelt het in artikel 7 bedoelde comitØ in be- knopte vorm op de hoogte van financieringsbesluiten die zij voornemens is te nemen inzake projecten en programma’s waarvan de kosten 2 miljoen euro of minder bedragen. Deze inlichtingen worden verstrekt uiterlijk ØØn week voordat het besluit genomen wordt. neemt maatregelen om ervoor te zorgen gemakkelijker. De Commissie mag, zonder het in artikel 7 bedoelde 4. comitØ om advies te vragen, haar goedkeuring verlenen aan aanvullende vastleggingskredieten ter dekking van kostenover- schrijdingen die ten aanzien van deze maatregelen hebben plaatsgevonden of verwacht worden, mits de overschrijding of de aanvullende financieringsbehoefte niet meer bedraagt dan 20 % van de bij het financieringsbesluit oorspronkelijk vastgelegde middelen. Indien de in de eerste alinea bedoelde aanvullende kredieten minder bedragen dan 4 miljoen euro, wordt het in artikel 7 bedoelde comitØ ingelicht over het door de Commissie geno- men besluit. Bedragen de aanvullende kredieten meer dan 4 miljoen euro, doch minder dan 20 %, dan wordt het comitØ om advies gevraagd. 5. In alle uit hoofde van deze verordening gesloten finan- cieringsovereenkomsten wordt bepaald dat de Commissie en de Rekenkamer ter plaatse controles kunnen verrichten volgens de gebruikelijke modaliteiten die de door de Commissie zijn vast- gesteld overeenkomstig de geldende bepalingen, met name die van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. De Commissie neemt maatregelen om ervoor te zorgen dat kleine NGO’s zonder winstoogmerk gemakkelijker de steun kunnen absorberen. Ongewijzigd C 311 E/132 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10. 2000 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 6. Indien voor een maatregel een financieringsovereenkomst worden gesloten tussen de Gemeenschap en Turkije, bepaalt deze overeenkomst dat de betaling van belastingen, rechten en heffingen niet door de Gemeenschap wordt gefinancierd. 7. De deelname aan aanbestedingen staat onder gelijke voor- waarden open voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen uit de lidstaten en Turkije. Leveringen zijn van oorsprong uit de lidstaten of uit 8. Turkije. Artikel 7 1. De Commissie wordt bijgestaan door het comitØ dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1488/96 van 23 juli 1996 (1), het (cid:132)MED-comitØ(cid:148), dat bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten en dat wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. 2. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, is de in artikel 4 van Besluit 1999/468/EG bedoelde beheersprocedure van toepassing met inachtneming van de bepalingen van artikel 7, lid 3, en van artikel 8 van dit besluit. De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde 3. periode bedraagt drie maanden. Artikel 8 Eenmaal per jaar vindt een gedachtewisseling plaats in het kader van een vergadering van het in artikel 7 bedoelde comitØ, op basis van een presentatie door een vertegenwoordiger van de Commissie van het indicatieve voor de maatregelen die het daaropvolgende jaar zullen worden uitgevoerd. Eenmaal per jaar vindt een gedachtewisseling plaats in het kader van een vergadering van het in artikel 7 bedoelde comitØ, op basis van een presentatie door een vertegenwoordiger van de Commissie van het indicatieve programma voor de maat- regelen die het daaropvolgende jaar zullen worden uitgevoerd. Het Europees Parlement wordt in kennis gesteld van de voor- stellen en van het resultaat van de discussies. Artikel 9 Ongewijzigd De Commissie legt in de loop van het eerste trimester een jaarverslag voor aan het Europees Parlement en de Raad. Daarin worden ten minste de volgende gegevens opgenomen: a) een gedetailleerd overzicht van de in de loop van het vorige begrotingsjaar gefinancierde acties; b) de indicatieve programmering voor het lopende begrotings- jaar en de stand van uitvoering van de hierin opgenomen acties; c) de vooruitzichten met betrekking tot de programmering en de te voeren acties voor het volgende begrotingsjaar; b) indicatieve ___________ (1) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 1. 31. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 311 E/133 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL d) een samenvatting van de verrichte evaluaties, eventueel in samenhang met specifieke acties; e) informatie over de organisaties waarmee de akkoorden of contracten zijn gesloten. Artikel 10 Ongewijzigd De Commissie verricht geregeld evaluaties van de door de Gemeenschap gefinancierde maatregelen, teneinde vast te stel- len of de doelstellingen van deze maatregelen zijn bereikt en richtsnoeren op te stellen voor verbetering van de doeltreffend- heid van toekomstige maatregelen. De Commissie verstrekt een overzicht van de verrichte evaluaties aan het in artikel 7 be- doelde comitØ, dat deze desgewenst kan onderzoeken. De eva- luatierapporten worden desgevraagd aan de lidstaten ter be- schikking gesteld. Artikel 11 verstrekt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een algehele evaluatie van alle door de Gemeenschap uit hoofde van deze verordening gefinancierde maatregelen, en doet zij voorstellen betreffende de verdere ontwikkeling met betrekking tot deze verordening, vergezeld van eventuele wij- zigingsvoorstellen. Zes maanden v(cid:243)(cid:243)r de afloop van het driejarig financierings- kader verstrekt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een algehele evaluatie van alle door de Gemeenschap uit hoofde van deze verordening gefinancierde maatregelen, en doet zij voorstellen betreffende de verdere ontwikkeling met betrekking tot deze verordening, vergezeld van eventuele wij- zigingsvoorstellen. Artikel 12 Ongewijzigd Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Euro- pese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat


title: Komission asetus (EY) N:o 721/2000, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2000, sianliha-alan vientitukien vahvistamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 552/2000 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
export licence
export refund
pigmeat
product quality

formats: pdf print

text: L 85/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 6. 4. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 721/2000, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2000, sianliha-alan vientitukien vahvistamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 552/2000 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon sianliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä lokakuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2759/75 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 3290/94 (2), ja erityisesti sen 13 artiklan 12 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) Sianliha-alan vientituet vahvistetaan komission asetuk- sessa (EY) N:o 552/2000 (3). Maataloustuotteiden vientitukijärjestelmän soveltamista koskevat yhteiset yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 800/1999 (4). On syytä rajoittaa vientituen myöntäminen tuotteisiin, jotka voivat liikkua yhteisössä vapaasti. Näin ollen on syytä säätää, että vientitukea saadakseen tuotteiden on oltava varustettuja tarveysmerkinnällä, josta säädetään neuvoston direktiivissä 64/433/ETY (5), sellaisena kuin se on direktiivillä 95/23/EY (6), neuvoston direktiivissä 94/65/EY (7) ja neuvoston direk- tiivissä 77/99/ETY (8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 97/76/EY (9). viimeksi muutettuna (4) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat sianlihan hallintokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Lisätään asetuksen (EY) N:o 552/2000 1 artiklaan alakohta seuraavasti: ”Tuotteiden on täytettävä terveysmerkintää koskevat edelly- tykset, joista säädetään — direktiivin 64/433/ETY liitteessä I olevassa XI luvussa, — direktiivin 94/65/EY liitteessä I olevassa VI luvussa, — direktiivin 77/99/ETY liitteessä B olevassa VI luvussa. ” 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan asetuksen (EY) N:o 800/1999 26 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin maksuilmoituksiin ja asetuksen (EY) N:o 800/1999 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin vienti- ilmoituksiin, joiden liitteenä on 14 päivän huhtikuuta 2000 jälkeen annettu vientitodistus. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 5 päivänä huhtikuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 282, 1. 11. 1975, s. 1. (2) EYVL L 349, 31. 12. 1994, s. 105. (3) EYVL L 67, 15. 3. 2000, s. 30. (4) EYVL L 102, 17. 4. 1999, s. 11. (5) EYVL 121, 29. 7. 1964, s. 2012/64. (6) EYVL L 243, 11. 10. 1995, s. 7. (7) EYVL L 368, 31. 12. 1994, s. 10. (8) EYVL L 26, 31. 1. 1977, s. 85. (9) EYVL L 10, 16. 1. 1998, s. 25


text: 31. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 311 E/125 Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli interventi per lo sviluppo economico e sociale della Turchia (2000/C 311 E/05) COM(2000) 169 def. (cid:151) 1998/0300(COD) (Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE il 5 aprile 2000) PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, Invariato visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 179, vista la proposta della Commissione, deliberando conformemente alla procedura di cui all’articolo 251 del trattato, considerando quanto segue: (1) le relazioni tra l’Unione europea e la Turchia sono basate principalmente sull’accordo di associazione del 12 settem- bre 1963 e sulle decisioni del consiglio d’associazione istituito dall’accordo medesimo; (2) la Turchia persegue l’attuazione di riforme sostanziali al fine di migliorare la propria economia, di ristrutturare e rendere piø efficace il settore pubblico, di modernizzare le infrastrutture economiche e sociali e di sviluppare il set- tore produttivo; (3) il Consiglio europeo di Cardiff del 15 e 16 giugno 1998 ha sottolineato l’importanza dell’attuazione della strategia europea per la Turchia e ha invitato la Commissione a presentare le sue proposte, anche sugli aspetti finanziari; (4) in Turchia i redditi sono ripartiti in modo ineguale tra le varie province e per concretare le conclusioni del Consi- glio europeo di Cardiff Ł opportuno ovviare a queste di- sparit(cid:224) sostenendo lo sviluppo delle regioni meno avan- zate e promuovendo la coesione economica e sociale; (5) le conclusioni del Consiglio del 13 settembre 1999 hanno fatto riferimento all’assistenza finanziaria a favore della Turchia; C 311 E/126 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 31. 10. 2000 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA (6) il Consiglio europeo di Helsinki del 10 e 11 dicembre 1999 ha dichiarato che la Turchia Ł uno Stato candidato destinato ad aderire all’Unione in base agli stessi criteri applicati agli altri Stati candidati; (7) le disposizioni del presente regolamento si fondano sul rispetto dei principi democratici, dello Stato di diritto, dei diritti dell’uomo e delle libert(cid:224) fondamentali, nonchØ sul rispetto del diritto internazionale, elementi essenziali delle politiche della Comunit(cid:224) europea e dei suoi Stati membri; (7) le disposizioni del presente regolamento si fondano sul rispetto dei principi democratici, dello Stato di diritto, dei diritti dell’uomo e delle libert(cid:224) fondamentali, nonchØ sul rispetto del diritto internazionale, elementi essenziali delle politiche della Comunit(cid:224) europea e dei suoi Stati membri e sugli obblighi assunti nel quadro dei diversi accordi; (8) la Comunit(cid:224) annette una importanza alle pratiche demo- cratiche ed al rispetto dei diritti fondamentali dell’uomo, e che estenda la partecipazione della societ(cid:224) civile allo svi- luppo; (8) la Comunit(cid:224) annette una grande importanza alla necessit(cid:224) che la Turchia migliori e promuova le pratiche democrati- che ed il rispetto dei diritti fondamentali dell’uomo, e che estenda la partecipazione della societ(cid:224) civile allo sviluppo; (9) il Parlamento europeo ha adottato alcune risoluzioni per quanto riguarda l’importanza del rispetto dei diritti umani in Turchia ai fini dello sviluppo di strette relazioni tra tale paese e l’Unione europea, in particolare il 13 dicembre 1995 sulla situazione dei diritti dell’uomo in Turchia, il 17 settembre 1998 sulle relazioni della Commissione con- cernenti l’evoluzione delle relazioni con la Turchia dopo l’entrata in vigore dell’unione doganale, il 3 dicembre 1998 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sugli sviluppi delle relazioni con la Turchia e sulla comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo «Strategia europea per la Turchia: prime proposte operative della Commissione» e il 6 otto- bre 1999 sullo stato delle relazioni tra la Turchia e l’Unione europea (1); (10) le misure necessarie per l’attuazione del presente regola- mento sono misure di gestione ai sensi dell’articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalit(cid:224) per l’esercizio delle competenze di ese- cuzione conferite alla Commissione; Ł opportuno che tali misure siano adottate secondo la procedura di gestione prevista dall’articolo 4 di detta decisione; (10) le misure necessarie per l’attuazione del presente regola- mento sono misure di gestione ai sensi dell’articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalit(cid:224) per l’esercizio delle competenze di ese- cuzione conferite alla Commissione (2); Ł opportuno che tali misure siano adottate secondo la procedura di gestione prevista dall’articolo 4 di detta decisione; (11) il 6 maggio 1999 Ł stato concluso tra il Parlamento eu- ropeo, il Consiglio e la Commissione un accordo interi- stituzionale sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (1); Invariato ___________ (1) GU C 172 del 18. 6. 1999, pag. 1. ___________ (1) Rispettivamente GU C 17 del 22. 1. 1996, pag. 46; GU C 313 del 12. 10. 1998, pag. 176; GU C 398 del 21. 12. 1998, pag. 57 e verbale della stessa data. (2) GU L 184 del 17. 7. 1999, pag. 23. 31. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 311 E/127 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA (12) il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno adottato una dichiarazione il 6 marzo 1995, con- cernente l’iscrizione di disposizioni finanziarie negli atti legislativi (1); (13) senza pregiudizio per i poteri dell’autorit(cid:224) di bilancio, viene proposto un importo indicativo pluriennale per il periodo 2000-2002, in qualit(cid:224) di riferimento finanziario che rifletta la volont(cid:224) dell’autorit(cid:224) legislativa; tale riferi- mento costituir(cid:224) parte della struttura finanziaria plurien- nale del pacchetto mediterraneo; (14) i progetti e i programmi attuati grazie a questo sostegno finanziario dovranno contribuire allo sviluppo sociale della Turchia, alla riforma delle sue politiche di sviluppo e alla ristrutturazione del suo quadro istituzionale; (14) i progetti e i programmi attuati grazie a questo sostegno finanziario dovranno contribuire allo sviluppo economico e sociale della Turchia e a promuovere la difesa dei diritti umani e il rispetto e la protezione delle minoranze esi- stenti, alla riforma delle sue politiche di sviluppo e alla ristrutturazione del suo quadro istituzionale e giuridico al fine di garantire questi principi; (15) i progetti e i programmi attuati grazie a questo sostegno finanziario dovranno andare a vantaggio della popola- zione che subisce i ritardi dello sviluppo, (15) i progetti e i programmi attuati grazie a questo sostegno finanziario dovranno andare a vantaggio soprattutto della popolazione che subisce i ritardi dello sviluppo, HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Invariato Articolo 1 La Comunit(cid:224) contribuisce alle iniziative intraprese dalla Turchia nel quadro del suo sviluppo economico e sociale. Articolo 2 Il riferimento finanziario che riflette la volont(cid:224) dell’autorit(cid:224) legislativa Ł di 135 milioni di euro per il periodo 2000-2002. Tale riferimento non intaccher(cid:224) i poteri dell’autorit(cid:224) di bilancio, definiti dal Trattato. L’autorit(cid:224) di bilancio stabilir(cid:224) il finanzia- mento annuale in relazione agli stanziamenti disponibili per ogni anno finanziario, tenendo conto dei principi di buona gestione di cui all’articolo 2 del regolamento finanziario. ___________ (1) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4. C 311 E/128 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 31. 10. 2000 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Articolo 3 Invariato I beneficiari dei progetti e delle azioni di cooperazione 1. sono non soltanto lo Stato turco e le regioni ma anche gli enti locali, le organizzazioni regionali, gli organismi pubblici e, le le organizzazioni di sostegno comunit(cid:224) locali o tradizionali, alle imprese, in particolare le cooperative e la societ(cid:224) civile, le associazioni, le fondazioni e le organizzazioni non governa- tive. I beneficiari dei progetti e delle azioni di cooperazione 1. sono non soltanto lo Stato turco e le regioni ma anche gli enti locali, le organizzazioni regionali, gli organismi pubblici e le amministrazioni pubbliche, compresa quella doganale, le comu- le organizzazioni di sostegno alle nit(cid:224) locali o tradizionali, in particolare le imprese, associazioni, le fondazioni e le organizzazioni non governative. le cooperative e la societ(cid:224) civile, In assenza di uno degli elementi fondamentali per il pro- 2. seguimento delle misure di sostegno a favore della Turchia, in particolare in caso di violazione dei principi democratici, dello Stato di diritto, dei diritti dell’uomo e delle libert(cid:224) fondamen- tali, nonchØ del diritto internazionale, il Consiglio pu(cid:242), su ri- chiesta della Commissione e a maggioranza qualificata, decidere l’adozione di misure appropriate. Invariato informa La Commissione informa della sua programmazione indicativa il comitato di cui all’articolo 7 del presente regolamento, non- chØ la commissione parlamentare mista e il comitato misto economico e sociale UE-Turchia. Articolo 4 Invariato I progetti e le azioni di cooperazione allo sviluppo riguar- 1. dano, a titolo indicativo, i seguenti settori: (cid:151) ammodernamento del sistema produttivo, miglioramento delle capacit(cid:224) istituzionali e delle infrastrutture, in partico- lare nei settori dell’ambiente, dell’energia e dei trasporti; (cid:151) promozione della cooperazione industriale, soprattutto so- stenendo la diversificazione industriale e la creazione di piccole e medie imprese; (cid:151) cooperazione nel settore delle telecomunicazioni, delle in- frastrutture, dello sviluppo rurale e dei servizi sociali; (cid:151) potenziamento delle capacit(cid:224) dell’economia turca, in parti- colare attraverso azioni atte a favorire la ristrutturazione del settore pubblico e dell’iniziativa privata; (cid:151) cooperazione in materia di protezione sanitaria; (cid:151) cooperazione nel settore dell’istruzione e della formazione; (cid:151) cooperazione regionale e transfrontaliera; (cid:151) qualsiasi forma di cooperazione volta a difendere e pro- muovere la democrazia, la preminenza del diritto, i diritti dell’uomo e la protezione delle minoranze; 31. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 311 E/129 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA (cid:151) cooperazione nel settore umanitario; (cid:151) promozione del dialogo sociale all’interno della Turchia e tra la Turchia e l’Unione europea; (cid:151) qualsiasi forma di sostegno inteso a promuovere lo svi- luppo delle relazioni tra l’Unione europea e la Turchia; (cid:151) promozione della cooperazione fra le due amministrazioni pubbliche ai fini del ravvicinamento delle legislazioni e della formazione del personale, compreso quello delle dogane. 2. Se del caso, potranno essere prese iniziative di sostegno a un programma di adeguamento strutturale sulla base dei se- guenti principi: (cid:151) i programmi di sostegno sono adattati, alla situazione par- ticolare della Turchia e tengono conto delle condizioni eco- nomiche e sociali; (cid:151) i programmi di sostegno sono adattati, per quanto possi- bile, alla situazione particolare della Turchia e tengono conto delle condizioni economiche e sociali; (cid:151) i programmi di sostegno prevedono misure volte a contro- bilanciare le eventuali conseguenze negative del processo di adeguamento strutturale sulle condizioni sociali e sull’occu- pazione, in particolare a favore dei gruppi svantaggiati della popolazione; Invariato (cid:151) si terr(cid:224) conto della situazione economica della Turchia, e in particolare dei seguenti fattori: entit(cid:224) dell’indebitamento e dell’onere costituito dal servizio del debito, situazione della bilancia dei pagamenti, disponibilit(cid:224) di valuta, situazione monetaria, prodotto interno lordo pro capite e tasso di disoccupazione. (cid:151) si terr(cid:224) conto della situazione economica della Turchia, e in particolare dei seguenti fattori: squilibri economici a livello regionale, entit(cid:224) dell’indebitamento e dell’onere costituito dal servizio del debito, situazione della bilancia dei paga- menti, disponibilit(cid:224) di valuta, situazione monetaria, pro- dotto interno lordo pro capite e tasso di disoccupazione. Articolo 5 Invariato Il sostegno finanziario ai sensi del presente regolamento Ł 1. costituito da aiuti non rimborsabili. I mezzi che possono essere impiegati nel quadro delle 2. azioni di cui al presente regolamento comprendono in parti- colare assistenza tecnica, formazione o altri servizi, forniture e lavori, audit e missioni di valutazione e di controllo. I mezzi che possono essere impiegati nel quadro delle 2. azioni di cui al presente regolamento comprendono in parti- colare, nei limiti stabiliti dall’Autorit(cid:224) di bilancio nel corso della procedura di bilancio annuale, assistenza tecnica, formazione o altri servizi, forniture e lavori, audit e missioni di valutazione e di controllo. C 311 E/130 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 31. 10. 2000 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Il finanziamento comunitario pu(cid:242) coprire sia spese d’in- 3. immobili, che vestimento, ad esclusione dell’acquisto di beni (che comprendono spese di amministrazione, spese correnti di manutenzione e di funzionamento), tenendo conto che il progetto deve portare, a termine, al trasferimento delle spese ricorrenti a carico dei beneficiari. Invariato 4. Per ciascuna azione di cooperazione Ł richiesto un con- tributo dei partner di cui all’articolo 3. Tale contributo sar(cid:224) richiesto entro i limiti delle possibilit(cid:224) dei partner interessati e in funzione delle caratteristiche di ciascuna azione. In casi specifici e quando il partner Ł un’organizzazione non governa- tiva oppure una organizzazione a base comunitaria, il contri- buto pu(cid:242) essere dato in natura. Potranno essere ricercate possibilit(cid:224) di cofinanziamento 5. con altri finanziatori, in particolare con gli Stati membri. 6. Saranno prese le misure necessarie per contraddistinguere il carattere comunitario degli aiuti forniti nell’ambito del pre- sente regolamento. 7. Per conseguire gli obiettivi di coerenza e complementarit(cid:224) previsti dal trattato e allo scopo di garantire la massima effica- cia di queste azioni nel loro complesso, la Commissione pu(cid:242) prendere le misure di coordinamento necessarie, in particolare: a) la creazione di un sistema per lo scambio e l’analisi costante di informazioni; a) la creazione di un sistema per lo scambio e l’analisi costante di informazioni sulla programmazione delle azioni che si intendono realizzare, sull’approvazione di ciascuna di quelle il cui finanziamento sia oggetto di studio da parte della Comunit(cid:224) e degli Stati membri e sullo sviluppo delle azioni gi(cid:224) approvate; b) un coordinamento nel luogo di esecuzione degli interventi, tra i mediante incontri regolari e scambi d’informazioni rappresentanti della Commissione e degli Stati membri nel paese destinatario. Invariato 8. La Commissione, in collegamento con gli Stati membri, pu(cid:242) adottare le iniziative necessarie a garantire un efficace coordinamento con gli altri finanziatori. Articolo 6 1. La Commissione Ł incaricata di istruire, decidere e gestire le azioni di cui al presente regolamento secondo le procedure di bilancio e le altre procedure in vigore, in particolare quelle previste dal regolamento finanziario applicabile al bilancio ge- nerale dell’Unione europea. 31. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 311 E/131 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA Nella valutazione dei progetti e dei programmi si terr(cid:224) 2. conto dei seguenti elementi: (cid:151) efficacia e vitalit(cid:224) delle operazioni (cid:151) efficacia e vitalit(cid:224) economica delle operazioni (cid:151) aspetti culturali, sociali e relativi alla eguaglianza tra i sessi Invariato (cid:151) conservazione e tutela dell’ambiente in base ai principi dello sviluppo sostenibile (cid:151) sviluppo istituzionale necessario al conseguimento degli obiettivi del progetto (cid:151) esperienza acquisita in operazioni analoghe. 3. Le decisioni riguardanti le azioni il cui finanziamento ai sensi del presente regolamento superi il valore di 2 milioni di euro per azione sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 7. La Commissione informa brevemente il comitato di cui all’ar- ticolo 7 sulle decisioni di finanziamento che intende prendere riguardo ai progetti e programmi di valore inferiore o pari a 2 milioni di euro. Tale informazione ha luogo almeno una setti- mana prima della decisione. prende ogni misura necessaria per agevolare. La Commissione informa brevemente il comitato di cui all’ar- ticolo 7 sulle decisioni di finanziamento che intende prendere riguardo ai progetti e programmi di valore inferiore o pari a 2 milioni di euro. Tale informazione ha luogo almeno una setti- mana prima della decisione. La Commissione prende ogni mi- sura necessaria per agevolare l’assegnazione di aiuti alle piccole ONG senza fini di lucro. Invariato La Commissione Ł autorizzata ad approvare, senza chie- 4. dere il parere del comitato di cui all’articolo 7, gli impegni supplementari necessari per coprire gli eventuali superamenti previsti o constatati a titolo delle azioni, purchØ il superamento o il fabbisogno supplementare sia inferiore o uguale al 20 % dell’impegno inizialmente fissato nella decisione di finanzia- mento. Nel caso in cui lo stanziamento supplementare di cui al comma il comitato Ł precedente sia inferiore a 4 milioni di euro, informato della decisione adottata dalla Commissione. Se lo stanziamento supplementare Ł superiore a 4 milioni di euro, ma inferiore al 20 % dell’importo inizialmente previsto, sar(cid:224) richiesto il parere del comitato. 5. Qualsiasi convenzione o contratto di finanziamento con- cluso ai sensi del presente regolamento prevede in particolare che la Commissione e la Corte dei conti possano effettuare controlli in loco secondo le modalit(cid:224) consuete definite dalla Commissione nel quadro delle disposizioni in vigore, in parti- colare quelle del regolamento finanziario applicabili al bilancio generale dell’Unione europea. C 311 E/132 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 31. 10. 2000 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 6. Quando le azioni comportano convenzioni di finanzia- mento tra la Comunit(cid:224) e la Turchia, queste prevedono che i pagamenti di tasse, dazi e oneri non siano a carico della Co- munit(cid:224). 7. La partecipazione alle gare e ai contratti d’appalto Ł aperta, a parit(cid:224) di condizioni, a tutte le persone fisiche e giu- ridiche degli Stati membri e della Turchia. Le forniture sono originarie degli Stati membri o della 8. Turchia. Articolo 7 1. La Commissione Ł assistita dal comitato creato dal rego- lamento (CE) n. 1488/96 del 23 luglio 1996 (1), denominato Comitato Med, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. 2. Quando si fa riferimento a questo articolo, si applica la procedura di gestione prevista dall’articolo 4 della decisione 1999/468/CE, nel rispetto delle disposizioni dell’articolo 7, pa- ragrafo 3 e dell’articolo 8 della medesima. Il periodo previsto dall’articolo 4, paragrafo 3, della de- 3. cisione 1999/468/CE sar(cid:224) di tre mesi. Articolo 8 Una volta all’anno, nell’ambito di una riunione del comitato di cui all’articolo 7, si proceder(cid:224) a uno scambio di opinioni sulla base indicativa dal rappresentante della Commissione per le azioni da attuare nell’anno seguente. Articolo 9 b) indicativa, ___________ (1) GU L 189 del 30. 7. 1996, pag. 1. Una volta all’anno, nell’ambito di una riunione del comitato di cui all’articolo 7, si proceder(cid:224) a uno scambio di opinioni sulla base della programmazione indicativa presentata dal rappresen- tante della Commissione per le azioni da attuare nell’anno seguente. Il Parlamento europeo viene informato delle proposte e del risultato delle discussioni. La Commissione presenta nel corso del primo trimestre del- l’anno una relazione annuale al Parlamento europeo e al Con- siglio. Tale relazione contiene come minimo gli elementi se- guenti: a) una sintesi dettagliata delle azioni finanziate durante l’eser- cizio precedente, b) la programmazione indicativa prevista per l’esercizio in incluse in tale corso e il grado di progresso delle azioni piano, c) le previsioni sul programma e le azioni da eseguire durante l’esercizio seguente, 31. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 311 E/133 PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA d) una sintesi delle valutazioni effettuate, se del caso, in rela- zione ad azioni specifiche, e) informazioni relative agli organismi con i quali sono stati conclusi gli accordi o i contratti. Articolo 10 Invariato La Commissione valuta periodicamente le azioni finanziate dalla Comunit(cid:224) per stabilire se i loro obiettivi siano stati con- seguiti e fornire linee direttrici per migliorare l’efficacia delle azioni future. La Commissione presenta una sintesi delle valu- tazioni effettuate al comitato di cui all’articolo 7, che potrebbe eventualmente esaminarle. Le relazioni di valutazione sono a disposizione degli Stati membri che ne fanno richiesta. Articolo 11 La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione globale delle azioni finanziate dalla Comunit(cid:224) nell’ambito del presente regolamento accompagnata da propo- ste riguardanti il futuro del regolamento stesso e, se necessario, eventuali proposte di modifica. Sei mesi prima del termine del quadro finanziario triennale, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione globale delle azioni finanziate dalla Comunit(cid:224) nell’ambito del presente regolamento accompagnata da propo- ste riguardanti il futuro del regolamento stesso e, se necessario, eventuali proposte di modifica. Articolo 12 Invariato Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno succes- sivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Il presente regolamento Ł obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri


title: 2000/285/EÜ: KOMISJONI OTSUS, 5. aprill 2000, millega muudetakse otsust 91/516/EMÜ, millega kehtestatakse loetelu koostisainetest, mille kasutamine segasöötades on keelatud (teatavaks tehtud numbri K(2000) 930 all) (EMPs kohaldatav tekst)

eurovoc_concepts:
agro-industry
animal feedingstuffs
animal nutrition
animal product
health control
water treatment

formats: html print