eurovoc_concepts:
Czechoslovakia
EU programme
Member States' contribution
education
vocational training

formats: html pdf

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 12. 04. 2000 KOM(2000)211 endelig 2000/0079 (ACC) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Helsingfors i december 1999 den udvidelsesproces, der blev lanceret på mødet i Luxembourg i december 1997. Betydningen af den styrkede førtiltrædelsesstrategi, der blev fastlagt i 1997, blev understreget på ny, hvilket indebærer, at de 13 ansøgerlande kan deltage i Fællesskabets programmer som et vigtigt led i denne strategi. Hvad angår de ti ansøgerlande i Central- og Østeuropa, så er deres deltagelse i Fællesskabets programmer fastlagt i de respektive Europaaftaler. I henhold til Europaaftalerne defineres vilkårene og betingelserne for disse landes deltagelse af de respektive associeringsråd. tilfældet med programmer på områderne almen uddannelse, erhvervsuddannelse og I ungdomsanliggender har alle central- og østeuropæiske lande deltaget i 1999 i første fase af programmerne Leonardo da Vinci og Socrates og i Ungdom for Europa-programmet. For nogle af dem startede deltagelsen i disse programmer allerede i 1997, andre fulgte med i programmerne i 1998, og andre i 1999. Deres deltagelse i disse programmer har været et vigtigt element i disse landes førtiltrædelsesproces. Associeringsrådenes afgørelser, der fastlægger bestemmelserne for denne deltagelse, udløb den 31. december 1999, ligesom også afgørelserne om selve oprettelsen af programmerne. Anden fase af Leonardo da Vinci, anden fase af Socrates og et nyt program for Unge afløser de tidligere programmer. Ifølge afgørelserne om anden fase af Leonardo da Vinci og af Socrates skal programmerne være åbne for deltagelse af de central- og østeuropæiske lande. En tilsvarende bestemmelse indgår i udkastet til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af et EF-handlingsprogram for Unge, som er ved at blive vedtaget. Alle central- og østeuropæiske lande har bekræftet, at de er villige til at deltage i de nye programmer fra 2000 og at betale deres finansielle bidrag dels fra deres statsbudget, dels over deres årlige Phare-bevilling. Som det blev fastlagt i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Luxembourg den 12. -13. december 1997, er disse landes egne finansielle bidrag fortsat stigende. På grund af disse programmers tværnationale art er det i alle parters interesse, at alle aktiviteter, der er iværksat inden for den første generation af programmer, kan fortsætte inden for de efterfølgende programmer uden afbrydelse. For at alle de central- og østeuropæiske lande kan deltage i disse nye programmer lige fra begyndelsen, har Kommissionen fremsat et forslag til vedtagelse af to afgørelser i hvert af associeringsrådene, en for de to programmer, der allerede er i kraft, Leonardo da Vinci II og Socrates, og en for programmet for Unge. Således kan de foreslåede afgørelser vedrørende Leonardo da Vinci II og Socrates II vedtages først, og de foreslåede afgørelser vedrørende Unge kan vedtages, så snart afgørelsen om oprettelse af programmet træder i kraft. De hovedproblemer, der tages op i de foreslåede udkast til afgørelser, der skal træffes af associeringsrådene, er følgende: • for projekter og initiativer, som foreslås af deltagerne fra de central- og østeuropæiske lande, gælder samme betingelser, regler og procedurer for disse programmer som for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger og medlemsstaterne, hvad angår: projekter, de nationale instansers ansvar med hensyn til gennemførelsen af programmerne samt aktiviteter i forbindelse med overvågningen af deres deltagelse i programmerne 2 • de central- og østeuropæiske lande skal hvert år betale et bidrag til programmerne, som det er fastsat i associeringsrådenes afgørelser. Dette bidrag refunderes ikke til de central- og østeuropæiske lande, hvis resultaterne ved udgangen af året ikke står mål med det indbetalte bidrag • som det fremgår af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg vil de central- og østeuropæiske lande kunne deltage som observatører i programudvalgene med hensyn til de punkter, som vedrører dem • afgørelserne vil gælde for programmernes varighed og træder i kraft på dagen for deres vedtagelse. Hvis associeringsrådenes afgørelser træffes i god tid, vil ansøgerlandene kunne fortsætte med at blive inddraget i Fællesskabets netværk og andre aktiviteter på områderne for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdomsanliggender uden afbrydelser. Rådet opfordres derfor til at vedtage vedlagte forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen. 3 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) I kraft af Rådets og Kommissionens afgørelse af 4. december 1995 er der indgået en tillægsprotokol til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side. I henhold til artikel 1 i tillægsprotokollen kan Den Tjekkiske Republik deltage i Fællesskabets andre foranstaltninger, bl. a. på områderne erhvervsuddannelse og uddannelse, og i henhold til artikel 2 træffer associeringsrådet beslutning om de vilkår og betingelser, der skal gælde for Den Tjekkiske Republiks deltagelse i disse aktiviteter. rammeprogrammer, særprogrammer, projekter eller Som fastsat i associeringsrådets afgørelse 2/97 af 30. september 1997 mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side 1har Den Tjekkiske Republik siden 1. oktober 1997 deltaget i første fase i programmerne Leonardo da Vinci og Socrates. Ifølge Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 om anden fase af Fællesskabets handlingsprogram om erhvervsuddannelse “Leonardo da Vinci”2, særlig artikel 10, og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. januar 2000 om anden fase af Fællesskabets handlingsprogram om uddannelse “Socrates”3, særlig artikel 12, skal disse programmer være åbne for deltagelse for de associerede centraleuropæiske lande i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i deres tillægsprotokoller og i afgørelserne fra de respektive associeringsråd – 1 2 3 EFT L 277 af 10. 10. 1997, s. 26. EFT L 146 af 11. 6. 1999, s. 33. EFT L 28 af 3. 2. 2000, s. 1. 4 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Den holdning, der bør indtages af Fællesskabet i det associeringsråd, der er oprettet i kraft af Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne for erhvervsuddannelse og almen uddannelse, er vedlagte udkast til afgørelse fra associeringsrådet. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 5 Udkast til AFGØRELSE Nr. /2000 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side af. om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse ASSOCIERINGSRÅDET HAR - under henvisning til tillægsprotokollen til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side vedrørende Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer, særlig artikel 1 og 24, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) I henhold til artikel 1 i tillægsprotokollen kan Den Tjekkiske Republik deltage i Fællesskabets andre eller foranstaltninger, bl. a. på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse. rammeprogrammer, særprogrammer, projekter Ifølge artikel 2 i tillægsprotokollen skal associeringsrådet vilkårene og betingelserne for Den Tjekkiske Republiks deltagelse i disse aktiviteter. træffe afgørelse om Som fastsat i associeringsrådets afgørelse 2/97 af 30. september 1997 mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side5 har Den Tjekkiske Republik siden 1. oktober 1997 deltaget i første fase i programmerne Leonardo da Vinci og Socrates og har udtrykt ønske om at deltage i anden fase i programmerne - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Den Tjekkiske Republik deltager i anden fase i Det Europæiske Fællesskabs programmer Leonardo da Vinci og Socrates (herefter benævnt Leonardo da Vinci II og Socrates II) i henhold til de vilkår og betingelser, der er fastlagt i bilag I og II, som udgør en integrerende del af denne afgørelse. 4 5 EFT L 317 af 30. 12. 1995, s. 45. EFT L 277 af 10. 10. 1997, s. 26. 6 Denne afgørelse gælder i hele den periode, hvor programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II gennemføres, fra og med den 1. januar 2000. Artikel 2 Artikel 3 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for associeringsrådets vedtagelse heraf. Udfærdiget i Bruxelles, den På associeringsrådets vegne Formand 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. BILAG I Vilkår og betingelser for Den Tjekkiske Republiks deltagelse i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II Den Tjekkiske Republik vil deltage i aktiviteterne i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II (herefter benævnt “programmerne”) i overensstemmelse med de mål, kriterier, procedurer og frister, som er i Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. januar 2000 om disse EF-handlingsprogrammer, medmindre andet fremgår af nærværende afgørelse. fastsat I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 i afgørelserne om Leonardo da Vinci II og Socrates II og med bestemmelserne om medlemsstaternes og Kommissionens ansvar over for de nationale Leonardo da Vinci- og Socrates- kontorer, som Kommissionen har vedtaget, skal Den Tjekkiske Republik indføre passende strukturer til en samordnet forvaltning af gennemførelsen af programmets aktioner på nationalt plan og træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre passende midler til disse kontorer, som vil få programstøtte til deres aktiviteter. Den Tjekkiske Republik træffer alle andre foranstaltninger, der er nødvendige, for at programmerne kan fungere effektivt på nationalt plan. For at deltage i programmerne betaler Den Tjekkiske Republik hvert år et bidrag til Den Europæiske Unions almindelige budget efter de betingelser, der er anført i bilag II. Associeringsudvalget kan i givet fald for at tage hensyn til programudviklingen eller udviklingen i Den Tjekkiske Republiks absorptionskapacitet tilpasse dette bidrag for at undgå ubalance på budgettet under gennemførelsen af programmerne. Vilkårene og betingelserne for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger fra støtteberettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Den Tjekkiske Republik er de samme som dem, der finder anvendelse for berettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Fællesskabet. Når der skal udpeges uafhængige eksperter, kan Kommissionen bede tjekkiske eksperter om at bistå ved projektevalueringen afhængigt relevante bestemmelser i afgørelserne om iværksættelse af programmerne. af de For at sikre, at programmerne har en fællesskabsdimension, og at de er berettigede til at modtage finansiel støtte fra Fællesskabet, skal projekter og aktiviteter omfatte mindst en partner fra en af Fællesskabets medlemsstater. For de mobilitetsaktiviteter, der henvises til i bilag I, afsnit III. 1, i afgørelsen om Leonardo da Vinci II, for de decentraliserede aktioner i afgørelsen om Socrates samt for den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer, der er oprettet i overensstemmelse med ovenstående punkt 2, vil midlerne blive tildelt Den Tjekkiske Republik på baggrund af den årlige programbudgetoversigt, som er vedtaget på fællesskabsplan, og af Den Tjekkiske Republiks bidrag til programmet. Den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer må ikke overstige 50% af budgettet for de nationale kontorers arbejdsprogram. 8 7. 8. 9. 10. Fællesskabets medlemsstater og Den Tjekkiske Republik vil inden for rammerne af de eksisterende bestemmelser gøre alt, hvad der står i deres magt, for at fremme fri bevægelighed og ophold for studerende, lærere, erhvervsstuderende, erhvervslærere, universitetsadministratorer, unge og andre støtteberettigede personer, som rejser mellem Den Tjekkiske Republik og Fællesskabets medlemsstater i forbindelse med deltagelse i aktiviteter, som er omfattet af denne afgørelse. Aktiviteter, som er omfattet af denne afgørelse, skal i Den Tjekkiske Republik være fritaget for indirekte skatter, told, forbud og restriktioner vedrørende import og eksport af varer og tjenesteydelser, der er beregnet til at blive anvendt under sådanne aktiviteter. Uden at dette berører Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers og Revisionsretten for De Europæiske Fællesskabers ansvar for tilsyn og evaluering af programmerne i henhold til afgørelserne om Leonardo da Vinci II og Socrates II løbende tilsyn med Den Tjekkiske (henholdsvis artikel 13 og 14), føres der Republiks deltagelse i programmerne på partnerskabsbasis mellem Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber og Den Tjekkiske Republik. Den Tjekkiske Republik forelægger Kommissionen relevante rapporter og medvirker ved andre særlige aktiviteter, som Fællesskabet tager initiativ til i denne sammenhæng. af eller tjekkiske bestemmelser I overensstemmelse med Fællesskabets finansforordninger indeholder kontrakter, der og instanser, indgås med revisionsforanstaltninger, der gennemføres af Kommissionen og Revisionsretten eller under disses ansvar. Der kan foretages finansiel revision med det formål at kontrollere sådanne instansers indtægter og udgifter forbindelse med deres kontraktlige forpligtelser over for Fællesskabet. Af hensyn til samarbejdet og den gensidige interesse yder de relevante tjekkiske myndigheder enhver rimelig og gennemførlig bistand, der måtte være nødvendig eller hensigtsmæssig under de givne omstændigheder, og ved revisionsforanstaltninger. gennemførelsen om kontrol- kontrol- sådanne af i finde Bestemmelserne om medlemsstaternes og Kommissionens ansvar i forhold til de nationale Leonardo da Vinci- og Socrates-kontorer, som Kommissionen har vedtaget, vil forbindelserne mellem Den Tjekkiske Republik, Kommissionen og de tjekkiske nationale kontorer. I tilfælde af uregelmæssigheder, forsømmelighed eller svig, som kan tillægges de tjekkiske nationale kontorer, er det de tjekkiske myndigheder, der er ansvarlige for de midler, der ikke er dækning for. anvendelse på 11. II og artikel 8 i afgørelsen om Socrates Uden at dette berører de procedurer, der er omhandlet i artikel 7 i afgørelsen om Leonardo da Vinci II, deltager repræsentanterne for Den Tjekkiske Republik som observatører i programudvalgene for de punkter, der vedrører dem. Disse udvalg træder sammen, uden at repræsentanterne for Den Tjekkiske Republik er til stede for de øvrige punkters vedkommende, samt når der holdes afstemning. 9 12. 13 for kontakter med Det sprog, der anvendes i Kommissionen, for så vidt angår ansøgningsprocedure, kontrakter, rapporter, der skal indgives, og andre administrative ordninger i forbindelse med programmet, skal være et af Fællesskabets officielle sprog. forbindelse med alle former Fællesskabet og Den Tjekkiske Republik kan opsige gennemførelsen af aktiviteter i henhold til denne afgørelse på et hvilket som helst tidspunkt med 12 måneders skriftligt varsel. Projekter og aktiviteter, der er i gang på tidspunktet for opsigelsen, fortsætter, indtil de er fuldført i henhold til vilkårene i denne afgørelse. 10 BILAG II Finansielt bidrag fra Den Tjekkiske Republik til Leonardo da Vinci II og Socrates II 1. Leonardo da Vinci finansielle bidrag, som Den Tjekkiske Republik skal Det indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i Leonardo da Vinci II-programmet, er følgende (i EUR): År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 2 558 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 2. Socrates finansielle bidrag, som Den Tjekkiske Republik skal Det Europæiske Unions budget for at deltage i Socrates II-programmet 5 094 000 EUR. indbetale til Den i 2000, er Det bidrag, som Den Tjekkiske Republik skal indbetale for de følgende programår, vil blive fastsat af associeringsrådet i løbet af år 2000. 3. Den Tjekkiske Republik betaler ovennævnte bidrag dels over det tjekkiske statsbudget, dels over Den Tjekkiske Republiks nationale PHARE-program. Under iagttagelse af en særlig programmeringsprocedure for PHARE vil de ansøgte PHARE-midler blive overført til Den Tjekkiske Republik ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det tjekkiske statsbudget, vil disse midler udgøre Den Tjekkiske Republiks nationale bidrag, og herfra vil der blive foretaget betalinger som svar på indkaldelse af midler fra Kommissionen. 4. Der ansøges om PHARE-midler efter følgende skema: - 3 783 000 EUR til bidraget til Socrates II-programmet i 2000 - for bidraget til Leonardo da Vinci II-programmet følgende årlige bidrag (i EUR): År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 1 900 500 1 954 000 2 087 000 Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Den resterende del af Den Tjekkiske Republiks bidrag vil blive dækket af det tjekkiske statsbudget. 11 5. Finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget finder anvendelse, bl. a. hvad angår forvaltningen af Den Tjekkiske Republiks bidrag. De rejse- og opholdsudgifter, i arbejdet i de udvalg, der er som Den Tjekkiske Republiks repræsentanter og eksperter har i forbindelse med deltagelse omtalt i bilag I, punkt 11, eller i andre møder, der vedrører gennemførelse af programmerne, vil blive refunderet af Kommissionen på samme grundlag og efter samme procedurer, som er gældende for ikke-statslige eksperter fra medlemsstaterne i Den Europæiske Union. 6. Efter denne afgørelses ikrafttræden og ved begyndelsen af hvert af de følgende år sender Kommissionen Den Tjekkiske Republik en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til udgifterne til hvert af de respektive programmer i henhold til denne afgørelse. Dette bidrag vil blive udtrykt i euro og skal indbetales til en af Kommissionens EUR- bankkonti. Den Tjekkiske Republik betaler sit bidrag i overensstemmelse med indkaldelsen af midler: - senest 1. maj for den del, der finansieres over dets statsbudget, forudsat at Kommissionen har sendt indkaldelsen af midler før 1. april, eller senest en måned efter, at indkaldelsen af midler er sendt, hvis senere - senest 1. maj for den del, der finansieres over PHARE, forudsat at de tilsvarende beløb er blevet sendt til Den Tjekkiske Republik senest på dette tidspunkt, eller senest inden for en frist på 30 dage efter at disse midler er blevet sendt til Den Tjekkiske Republik. Enhver forsinkelse med betalingen af bidraget vil medføre, at Den Tjekkiske Republik skal betale renter af det udestående beløb fra forfaldsdatoen. Rentesatsen svarer til den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine transaktioner i euro i den måned, hvor forfaldsdatoen ligger, forhøjet med 1,5 procentpoint. 12 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Leonardo da Vinci og Socrates 2. BUDGETPOST B7-030 - Økonomisk bistand til de associerede lande i Central- og Østeuropa 6091 Indtægter fællesskabsprogrammer fra associerede central- og østeuropæiske landes deltagelse i 3. RETSGRUNDLAG Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300, stk. 2. Tillægsprotokollen til Europaaftalen med Den Tjekkiske Republik vedrørende deltagelse i fællesskabsprogrammer. Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 om iværksættelse af anden fase af Leonardo da Vinci-programmet, særlig artikel 10. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. iværksættelse af anden fase af Socrates-programmet, særlig artikel 12. januar 2000 om 4. 4. 1 BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN: Foranstaltningens generelle mål Tillægsprotokollen til Europaaftalen med Den Tjekkiske Republik indeholder bestemmelser om Den Tjekkiske Republiks deltagelse i Fællesskabets programmer på en lang række områder, heriblandt almen uddannelse og erhvervsuddannelse. Den Tjekkiske Republiks deltagelse vil ikke alene bidrage til virkeliggørelsen af Europaaftalens bestemmelser om økonomisk og kulturelt samarbejde, men også gøre det muligt for landet at gøre sig fortrolig med de procedurer og metoder, der anvendes i Fællesskabets programmer. Den Tjekkiske Republik har deltaget i første fase af programmerne Leonardo da Vinci og Socrates siden 1. oktober 1997. På linje med Kommissionens meddelelse “Agenda 2000” af 16. 7. 1997 og konklusionerne af Det Europæiske Råds møde i Luxembourg vil Den Tjekkiske Republiks deltagelse i disse programmer være en del af den styrkede førtiltrædelsesstrategi, som skal hjælpe landet til at forberede sig på den fremtidige tiltrædelse af Unionen. 13 Beslutningsprocessen med henblik på en åbning af programmerne indebærer, at der træffes en afgørelse i associeringsrådet, hvori Unionen og Den Tjekkiske Republik har sæde. Associeringsrådets afgørelse af 30. september 1997 med bestemmelser om Den Tjekkiske Republiks deltagelse i første fase af disse programmer, udløb den 31. december 1999. Dette nye udkast til associeringsrådets afgørelse skal give Den Tjekkiske Republik mulighed for fortsat at kunne deltage og skal sikre, at der er kontinuitet mellem første og anden fase af disse programmer. Ligesom den første afgørelse indeholder den betingelser, især vedrørende Den Tjekkiske Republiks finansielle bidrag, og praktiske regler for deltagelse i disse programmer. 4. 2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse Indtil udløbet af de pågældende EF-programmer, dvs. den 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE Ikke-obligatoriske udgifter Opdelte bevillinger Indtægtstype: Eftersom det er fastsat i artikel 3 i tillægsprotokollen til Europaaftalen, at Den Tjekkiske Republik selv skal afholde alle udgifter til dets deltagelse, vil landet blive opfordret til at betale et bidrag til deltagelse i programmerne. Da det imidlertid fastsættes i samme artikel, at Fællesskabet kan beslutte at betale et supplement til Den Tjekkiske Republiks eget bidrag, bidrager Den Tjekkiske Republik kun med en del af beløbet fra det nationale budget. Den resterende del af landets bidrag vil blive taget fra landets nationale PHARE-program. De pågældende PHARE-midler vil blive konteret post B7-030 og overført til Den Tjekkiske Republik ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det tjekkiske statsbudget, vil disse midler udgøre Den Tjekkiske Republiks nationale bidrag, og herfra vil der blive foretaget betalinger som svar på indkaldelse af midler fra Kommissionen. Når først hele beløbet er betalt af Den Tjekkiske Republik, vil det blive overført til post 6091 på EU's budgetindtægter. 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART – 100% tilskud – tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private tilskudsydere – der er ingen bestemmelser om, at hele fællesskabsbidraget eller en del deraf refunderes 14 – med så vidt angår indtægterne, er der under konto 6091 truffet foranstaltninger med henblik på, at Den Tjekkiske Republiks bidrag skal dække udgifterne til landets deltagelse. Indtægten vil blive allokeret udgiftsposterne i forbindelse med de pågældende to programmer og om nødvendigt allokeret de relevante poster for driftsudgifter. De samlede forventede indtægter er anført under punkt 7. 4. 7. 7. 1 FINANSIELLE VIRKNINGER Metode for omkostningsberegning (forhold mellem enhedsomkostninger og samlede omkostninger) i tillægsprotokollen til Europaaftalen med Den Tjekkiske Med udgangspunkt Republik er de finansielle og budgetmæssige bestemmelser for de to berørte programmer følgende: ved Den Tjekkiske Republiks bidrag er to elementer taget i betragtning: – – påregnede driftsomkostninger, de fra programbudgetterne (det forventede årlige fordeling af budgetrammen for Leonardo da Vinci og det foreløbige budgetforslag for Socrates for 2000), landets anslåede absorptionskapacitet samt tidligere erfaringer med deltagelse i første fase af programmerne Leonardo da Vinci og Socrates som er beregnet blevet ud de påregnede administrative omkostninger til møder og tjenesterejser. Disse forventede administrative omkostninger beløber sig årligt til 24 000 EUR for Leonardo da Vinci og til 50 000 EUR for Socrates. Den Tjekkiske Republik vil anvende en del af sit nationale årlige PHARE-program som et supplement til statsbudgettet for at finansiere bidraget til driftsudgifterne. 7. 2 Omkostningernes fordeling på de enkelte elementer (i EUR) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I alt Leonardo da Vinci 2 558 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 20 529 000 Socrates 5 094 000 5 094 000 I ALT 7 652 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 25 623 000 7. 3 Operationelle udgifter til undersøgelser, eksperter osv. , der er indeholdt i budgettets del B p. m. : op til et maksimumsbeløb, der står i forhold til bevillingerne af den art i EUR 15-tildelingerne til Leonardo da Vinci og Socrates, men inden for et loft, der svarer til den del af bidraget, som kommer fra landets nationale budget. 15 7. 4 Forfaldsplan over forpligtelses- og betalingsbevillinger Beløb, der skal opføres på konto B7-030 2000 2001 2002 I ALT 5 683 500 1 954 000 2 087 000 9 724 500 5 683 500 1 954 000 2 087 000 9 724 500 Forpligtelses- bevillinger Betalings- bevillinger De forventede årlige indtægter er som følger: Budgetpost 6091 driftsmæssig del administrativ del 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I ALT 7 578 000 2 605 000 2 782 000 2 906 000 3 030 000 3 190 000 3 314 000 25 405 000 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 I ALT 7 652 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 25 623 000 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG rummer Alle Kommissionens kontrakter, aftaler og andre retlige forpligtelser bestemmelser om kontrolbesøg på stedet af Kommissionen og Revisionsretten. Bl. a. er de instanser, der modtager støtte under foranstaltningerne, forpligtet til at indsende beretninger og finansieringsoversigter. Disse analyseres ud fra deres indhold og udgifternes berettigelse, set på baggrund af formålet med Fællesskabets finansiering. Forholdsreglerne mod svig med midlerne under de grundlæggende budgetposter finder også anvendelse på denne post, dog tilpasset landene i Central- og Østeuropa. 9. 9. 1 OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe Formålet med at åbne programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II for Den Tjekkiske Republik er at give landet de samme fordele, som Fællesskabets medlemsstater allerede har. Det centrale mål indsats på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet er at sætte alle europæiske borgere i stand til at udfolde alle deres muligheder og tage initiativer og udfolde kreativitet, så de kan deltage fuldt og helt i samfundslivet og i opbygningen af Europa. Dette mål er baseret på den gradvise etablering af et åbent europæisk område for almen uddannelse og erhvervsuddannelse. for Fællesskabets 16 På undervisningsområdet er hovedmålet med Socrates II-programmet at bidrage til udviklingen af en kvalitetspræget undervisning ved at tilskynde til samarbejde mellem medlemsstaterne. Programmets specifikke mål er: – – – – – – – – – at udvikle den europæiske dimension i studierne på alle niveauer for på basis af medlemsstaternes kulturarv at styrke idéen om, at vi er borgere i Europa at øge og forbedre kendskabet til sprogene i Den Europæiske Union, navnlig dem, som er mindst udbredt, og som der sjældent undervises i, for at øge forståelsen og solidariteten blandt befolkningerne i Den Europæiske Union samt fremme undervisningens tværkulturelle dimension fremme et bredt og intensivt samarbejde i medlemsstaterne mellem at institutioner på alle uddannelsestrin ved at udnytte deres intellektuelle og pædagogiske potentiale at fremme lærernes mobilitet med henblik på at europæisk dimension og bidrage til at forbedre lærernes kvalifikationer tilføre uddannelserne en fremme de studerendes mobilitet ved at give dem mulighed for at at gennemføre en del af deres studier i en anden medlemsstat for at bidrage til at fremme den europæiske dimension i uddannelsen at tilskynde til kontakt mellem elever i Den Europæiske Union og samtidig fremme den europæiske dimension i undervisningen at fremme den akademiske anerkendelse af eksamensbeviser, studieperioder og andre kvalifikationer med henblik på at lette udviklingen af et åbent europæisk uddannelsessamarbejdsområde at fremme åben undervisning og fjernundervisning som led i aktiviteterne under dette program at fremme udveksling af information og erfaringer, for at forskellene mellem og de særlige kendetegn ved medlemsstaternes uddannelsessystemer kan blive en kilde til gensidig berigelse og stimulering. På området for erhvervsuddannelse er hovedformålet med Leonardo da Vinci- programmet at gennemføre en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstaternes indsats. Programmets hovedmål er: – at støtte forbedringen af erhvervsuddannelsessystemerne og -ordningerne i forbedre kvaliteten af den erhvervsforberedende medlemsstaterne ved at uddannelse og de unges overgang til arbejdslivet, at forbedre kvaliteten af medlemsstaternes efteruddannelsesordninger, at støtte erhvervsorientering og inden for -vejledning, at fremme lige muligheder for mænd og kvinder erhvervsuddannelse, at højne kvaliteten af erhvervsuddannelsestiltag for personer, der er dårligt stillet på arbejdsmarkedet, f. eks. som følge af socio- økonomiske, geografiske eller etniske faktorer eller som følge af fysiske eller psykiske handicap eller mangel på kvalifikationer eller utilstrækkelige kvalifikationer, så disse personer risikerer social udstødning 17 – af til forbedring erhvervsuddannelsesforanstaltninger, herunder støtte samarbejde mellem universiteter og erhvervsliv, vedrørende virksomheder og arbejdstagere: nyskabende tiltag inden for erhvervsuddannelse, med henblik på at tage højde for den teknologiske udvikling og dennes indvirkning på arbejdet og de nødvendige kvalifikationer og færdigheder, investering i efteruddannelse for arbejdstagere, overførsel af teknologiske nyskabelser i tilknytning til et samarbejde mellem virksomheder for efteruddannelse, fremme af lige muligheder for mænd og kvinder universiteter området og på – støtte til udvikling af sproglige færdigheder, viden og spredning af nyskabende metoder på området for erhvervsuddannelse. 9. 2 Begrundelse – Behov for finansiel støtte fra Fællesskabet På baggrund af de store udgifter til deltagelsen i programmerne og Den Tjekkiske Republiks vanskelige budgetsituation er det væsentligt med bistand fra PHARE. – Valg af støtteform Med et bidrag fra det nationale budget, suppleret med et bidrag fra PHARE, vil Den Tjekkiske Republiks inddragelse i de omtalte programmer give landets borgere mulighed for at samarbejde med deres ligestillede i de nuværende EU- medlemsstater. Integreringen af tjekkiske statsborgere i Fællesskabets netværk vil udgøre et konkret bidrag til forberedelsen af Den Tjekkiske Republik på det fremtidige medlemskab. – Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne påvirke de konkrete resultater af foranstaltningen Eftersom projekterne vil blive udvalgt ud fra kvalitetskriterier, vil det kun være muligt at måle den reelle virkning på grundlag af tjekkiske virksomheders og institutioners evne til at reagere på de opfordringer til indgivelse af forslag, der vil komme fra Kommissionen under de to programmer. 9. 3 Tilsyn og evaluering Tilsyns- og evalueringsprocedurerne, der er indbygget i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II (især med hensyn til evaluering, der er omhandlet i afgørelserne om iværksættelse af programmerne), vil også omfatte de operationer, der finansieres til fordel for tjekkiske støttemodtagere. 18 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A, AFSNIT III) Den faktiske mobilisering af de nødvendige administrative ressourcer vil afhænge af Kommissionens årlige beslutning om tildeling af ressourcer, idet der tages hensyn til det antal ansatte og de yderligere beløb, der bevilges af budgetmyndigheden. 10. 1 Virkninger for antallet af stillinger Stillingstype Antal ansatte, der skal forvalte foranstaltningen Faste stillinger Midlertidige stillinger Tjenestemænd og midlertidigt ansatte A B C Andre ressourcer I alt 1 1 2 heraf Varighed yderligere ressourcer 2000-2006 ved anvendelse af eksisterende ressourcer i de pågældende afdelinger 1 1 2 10. 2 Den samlede finansielle virkning af de menneskelige ressourcer Beløb Beregningsmetode (samlede udgifter til foranstaltningen for perioden 2000-2006) EUR Tjenestemænd (*) 1 512 000 2 mand x 7 år x 108 000 Midlertidigt personale Andre ressourcer I alt 1 512 000 (*) Ved at udnytte de bestående ressourcer, der kræves til at forvalte foranstaltningen (Beregnet på basis af A1, A2, A4, A5 og A7). 19 10. 3 Forøgelse af andre udgifter til administration som følge af foranstaltningen EUR Budgetpost Beløb Beregningsmetode (årlige udgifter til foranstaltningen) A 7010 - tjenesterejser 13 000 1100 EUR x 12 tjenesterejser årligt A 7031 - udvalg 26 000 Rejse- og opholdsudgifter for 27 deltagere i todages møder* A 7030 - andre møder I alt 28 000 7000 74 000 Rejse- og opholdsudgifter for 29 deltagere i todages møder** Rejse- og opholdsudgifter for tjekkiske eksperter, der deltager i 4 møder af gennemsnitlig 7 dages varighed * 2 repræsentanter i 12 møder i udvalg og underudvalg (8 for Sokrates og 4 for Leonardo da Vinci) og 1 repræsentant i 3 møder i underudvalg (Sokrates) 2 repræsentanter i 5 møder (Leonardo da Vinci) og 1 repræsentant i 19 møder (Sokrates) Ovennævnte udgifter vil blive dækket ind gennem de bidrag (artikel 4, stk. 2, tredje led, i finansforordningen), (jf. punkt 5. 3 og 7. 4 i finansieringsoversigten). som Den Tjekkiske Republik yder 20 * *


title: QUESTION ÉCRITE E-1201/00 posée par Alexander de Roo (Verts/ALE) à la Commission. Construction d'immeubles-tours dans l'IJmeer.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
Flevoland
Netherlands
building industry
competence of the Member States
environmental impact
protected area

formats: html pdf print

text: C 53 E/98 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 20. 2. 2001 Cette proposition autorise, en vertu de son article 7, l(cid:146)application dans toute la CommunautØ d(cid:146)un taux minimal rØduit d(cid:146)accise sur le gazole utilisØ comme carburant dans l(cid:146)agriculture. Ce taux ne doit pas Œtre infØrieur, dans un premier temps, (cid:224) 32 € par 1 000 litres. Si cette proposition est adoptØe, elle devrait contribuer au rapprochement des taux de taxation appliquØs par chaque (cid:201)tat membre aux carburants agricoles. Cette proposition n(cid:146)a pas encore ØtØ adoptØe par le Conseil. Jusqu(cid:146)(cid:224) prØsent, la Commission a dØployØ des efforts considØrables pour rendre son adoption possible et a dØclarØ qu(cid:146)elle Øtait prŒte (cid:224) examiner toute solution de compromis visant (cid:224) rØduire les consØquences Øconomiques nØgatives subies par certains (cid:201)tats membres. Il pourrait s(cid:146)agir de dispositions prØvoyant certains mØcanismes tels que la fixation de taux minimaux rØduits de taxation de certains produits ØnergØtiques, la mise en place de pØriodes de transition ou l(cid:146)octroi d(cid:146)exonØrations ou de rØductions pour les industries grandes consommatrices d(cid:146)Ønergie. Enfin, en ce qui concerne la TVA, Øtant donnØ la situation actuelle (absence de rapprochement des taux, il semble peu probable que des avancØes nombre ØlevØ de rØgimes spØciaux, options, dØrogations), significatives puissent Œtre faites, dans un proche avenir, quant (cid:224) la fixation d(cid:146)un taux unique pour toute la CommunautØ. Les taux de TVA applicables aujourd(cid:146)hui au gazole utilisØ dans l(cid:146)agriculture varient entre 12 % et 25 %. (1) (2) JO L 316 du 31. 10. 1992. JO C 139 du 6. 5. 1997. (2001/C 53 E/128) QUESTION (cid:201)CRITE E-1200/00 posØe par Adriana Poli Bortone (UEN) (cid:224) la Commission (12 avril 2000) Objet: Commune de Casarano Le 21 mars 2000 une manifestation intitulØe «5e journØe de la mØmoire et de l(cid:146)engagement en souvenir des victimes des mafias», placØe notamment sous l(cid:146)Øgide de la Commission europØenne, s(cid:146)est dØroulØe dans la commune de Casarano (province de Lecce). La Commission voudrait-elle faire savoir dans quelle mesure et moyennant quelles interventions elle a soutenu cette initiative? RØponse donnØe par M. Prodi au nom de la Commission (27 juin 2000) La Commission informe l(cid:146)Honorable Parlementaire qu(cid:146)elle n(cid:146)a accordØ aucun soutien moral, financier ou logistique (cid:224) la manifestation concernØe. Toutefois, le PrØsident de la Commission a octroyØ son patronage, (cid:224) titre personnel, (cid:224) cette initiative. (2001/C 53 E/129) QUESTION (cid:201)CRITE E-1201/00 posØe par Alexander de Roo (Verts/ALE) (cid:224) la Commission Objet: Construction d(cid:146)immeubles-tours dans l(cid:146)IJmeer (12 avril 2000) De hauts immeubles d(cid:146)habitation de grand standing sont en construction (cid:224) Almere, prŁs de la digue longeant l(cid:146)Ijmeer. Or, l(cid:146)Ijmeer relŁve des dispositions de la directive sur les oiseaux et de la directive sur les habitats naturels et fait en outre partie de la structure Øcologique principale. La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que, faute d(cid:146)intØrŒt majeur en cause (en tout cas pas manifestement), un tel projet de construction ne peut Œtre exØcutØ? 20. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 53 E/99 La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que l(cid:146)intØrŒt majeur n(cid:146)est pas manifeste en l(cid:146)occurrence et qu(cid:146)il n(cid:146)existe pas de projets de compensation? La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que ce projet de construction doit au moins faire l(cid:146)objet d(cid:146)un moratoire de la part des autoritØs nØerlandaises jusqu(cid:146)(cid:224) ce que l(cid:146)intØrŒt majeur soit dØmontrØ et que des compensa- tions suffisantes soient offertes pour cette atteinte (cid:224) l(cid:146)environnement? RØponse donnØe par Mme Wallstr(cid:246)m au nom de la Commission (17 mai 2000) La Commission n(cid:146)a pas ØtØ informØe du projet en question, qui comprend la construction d(cid:146)immeubles d(cid:146)habitation dans la commune de Almere, dans la zone au-del(cid:224) de la digue qui longe l(cid:146)IJmeer. Les autoritØs nØerlandaises ont dØsignØ l(cid:146)IJmeer comme zone spØciale de conservation (ZSC) au sens de la directive 79/409/CEE du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages (1). En tant que ZSC, l(cid:146)IJmeer est protØgØ par la directive 92/43/CEE du Conseil, du 21 mai 1992, concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (2), notamment par les dispositions de l(cid:146)article 6, paragraphes 2, 3 et 4. En application de l(cid:146)article 7 de la directive 92/43/CEE, ces dispositions s(cid:146)appliquent Øgalement aux ZSC dØfinies par la directive 79/409/CEE. La construction d(cid:146)immeubles d(cid:146)habitation (cid:224) proximitØ ou (cid:224) l(cid:146)intØrieur d(cid:146)une ZSC pourrait constituer un projet au sens de l(cid:146)article 6, paragraphe 3, de la directive 92/43/CEE, susceptible d(cid:146)avoir des rØpercussions importantes sur la ZSC. Dans ce cas, le projet doit faire l(cid:146)objet d(cid:146)une Øvaluation appropriØe de ses rØpercussions sur l(cid:146)IJmeer, et plus particuliŁrement sur les habitats et les espŁces protØgØs par la directive 79/409/CEE. Si l(cid:146)Øvaluation conclut qu(cid:146)il y aura des rØpercussions nØgatives, l(cid:146)article 6, paragraphe 4 s(cid:146)applique. C(cid:146)est (cid:224) l(cid:146)(cid:201)tat membre qu(cid:146)il incombe d(cid:146)appliquer ces dispositions de l(cid:146)article 6, paragraphe 4. Sur la base des donnØes actuelles, la Commission n(cid:146)est pas en mesure de juger s(cid:146)il y a infraction (cid:224) la directive 79/409/CEE ou (cid:224) la directive 92/43/CEE. Elle a donc envoyØ une lettre aux Pays-Bas pour demander des informations sur le projet et sur ses retombØes, dans le cadre de la directive 79/409/CEE et de la directive 92/43/CEE. La Commission ne prendra pas d(cid:146)autres mesures en ce moment, car les parties intØressØes peuvent intenter des poursuites judiciaires contre la municipalitØ d(cid:146)Almere et qu(cid:146)en outre, les autoritØs nationales disposent d(cid:146)instruments juridiques dans la lØgislation nationale applicable, pour empŒcher au besoin la construction des immeubles d(cid:146)habitation. (1) (2) JO L 103 du 25. 4. 1979. JO L 206 du 22. 7. 1992. (2001/C 53 E/130) QUESTION (cid:201)CRITE E-1202/00 posØe par Bart Staes (Verts/ALE) (cid:224) la Commission Objet: Situation de crise dans le secteur de la pomme (12 avril 2000) La culture de la Jonagold traverse actuellement une crise. Les fruitiers limbourgeois sont contraints de vendre leurs produits (cid:224) perte. Le problŁme ne se limite pas aux cultivateurs de la province flamande du Limbourg mais se manifeste Øgalement dans d(cid:146)autres rØgions. La Commission a-t-elle ØtØ informØe de la crise qui sØvit dans le secteur de la pomme, en particulier la Commission a-t-elle l(cid:146)intention de recueillir des informations 1. de la Jonagold? Dans la nØgative, approfondies sur cette crise? 2. La Commission entend-elle prendre des mesures afin d(cid:146)apporter une solution (cid:224) la crise? Dans l(cid:146)affirmative, quelles sont-elles et s(cid:146)agit-il de mesures structurelles ou de mesures d(cid:146)urgence? Dans la nØgative, quelles sont les raisons de l(cid:146)absence de mesures?


title: Kommissionens förordning (EG) nr 762/2000 av den 12 april 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål

eurovoc_concepts:
cereals
export
export refund

formats: pdf print

text: L 92/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 4. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 762/2000 av den 12 april 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING framtid bör det korrektionsbelopp som för närvarande tillämpas på exportbidraget för spannmål ändras. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, (3) samma Korrektionsbeloppet procedur som exportbidraget; det kan ändras under perioden mellan fastställelserna. fastställas skall efter med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1253/1999 (2), särskilt artikel 13. 8 i denna, och av följande skäl: (1) (2) Det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 729/2000 (3). för På grundval av dagens cif-priser och cif-priser terminsleverans och med hänsyn till den utveckling som kommer att ske på marknaden inom en överskådlig HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det korrektionsbelopp som avses i artikel 1. 1 a, b och c i förordning (EEG) nr 1766/92 och som tillämpas på förutfast- ställda exportbidrag för de produkter som avses, med undantag av malt, ändras till det som anges i bilagan till den här förord- ningen. Denna förordning träder i kraft den 13 april 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 12 april 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 81, 1. 4. 2000, s. 35. 13. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 92/23 till kommissionens förordning av den 12 april 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål BILAGA Produktnummer Bestämmelseland (1) Nuvarande 4 Period 1 5 Period 2 6 Period 3 7 Period 4 8 Period 5 9 Period 6 10 (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 03 02 01 — 01 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –1,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — –1,50 –1,34 — 0 — — –1,00 — –10,00 –10,00 0 — –20,00 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — –1,50 –1,34 — 0 — — 0 — –20,00 –20,00 –50,00 — –20,00 — –50,00 — 0 — — — –27,40 –25,60 –23,60 –21,80 –20,40 — — –68,50 –54,00 — 0 0 — 0 — — –1,00 — –20,00 –20,00 –50,00 — –20,00 — –50,00 — 0 — — — –27,40 –25,60 –23,60 –21,80 –20,40 — — –68,50 –54,00 — –1,50 –1,34 — 0 — — — — –20,00 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –20,00 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) Bestämmelseländerna identifieras på följande sätt: 01 alla tredje länder, 02 andra tredje länder, 03 Mauretanien, Mali, Niger, Senegal, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Kap Verde, Sierra Leone, Liberia, Elfenbenskusten, Ghana, Togo, Tchad, Centralafri- kanska reubliken, Benin, Kamerun, Ekvatorialguinea, São Tomé och Príncipe, Gabon, Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Rwanda, Burundi, Angola, Zambia, Malawi, Moçambique, Namibia, Botswana, Zimbabwe, Lesotho, Swaziland, Seychellerna, Komorerna, Madagaskar, Djibouti, Etiopien, Eritrea och Mauritius. Obs: Zonerna är de som definieras i kommissionens ändrade förordning (EEG) nr 2145/92 (EGT L 214, 30. 7. 1992, s. 20)


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1200/00 van Adriana Poli Bortone (UEN) aan de Commissie. Gemeente Casarano.

eurovoc_concepts:
Apulia
EU sponsorship
Mafia
commemoration

text: C 53 E/98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 20. 2. 2001 Artikel 7 van dit voorstel voorziet voor de gehele Gemeenschap in een verlaagde minimumaccijns voor gasolie die als motorbrandstof voor landbouwwerkzaamheden wordt gebruikt. Deze accijns zal in een eerste stadium vermoedelijk op 32 € per 1 000 liter worden vastgesteld. Dit voorstel zal, indien het wordt goedgekeurd, in aanzienlijke mate bijdragen tot de harmonisatie van de belastingen die door de afzonder- lijke lidstaten worden geheven van motorbrandstoffen die voor werkzaamheden in de landbouw worden gebruikt. De Raad heeft dit voorstel nog niet goedgekeurd. De Commissie heeft zich aanzienlijke inspanningen getroost om deze goedkeuring mogelijk te maken en heeft zich bereid verklaard compromisoplossingen te onderzoeken die de economische gevolgen voor de economieºn van bepaalde lidstaten beperken. Deze kunnen onder meer bestaan in bepalingen die voorzien in een verlaagde minimumheffing voor bepaalde energieproducten, overgangstermijnen of belastingvrijstelling of verminderingen voor energie-intensieve takken van industrie. Wat, ten slotte, de BTW betreft, zij opgemerkt dat onder de huidige omstandigheden (geen onderlinge aanpassing van de belastingtarieven, talrijke bijzondere regelingen, opties en afwijkingen) in de nabije toekomst vermoedelijk geen vooruitgang van betekenis zal worden geboekt op de weg naar ØØn enkel voor de gehele Gemeenschap geldend BTW-tarief. De BTW op gasolie voor landbouwdoeleinden varieert momenteel van 12 tot 25 %. (1) PB L 316 van 31. 10. 1992. (2) PB C 139 van 6. 5. 1997. (2001/C 53 E/128) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1200/00 van Adriana Poli Bortone (UEN) aan de Commissie (12 april 2000) Betreft: Gemeente Casarano Op 21 maart 2000 vond in de gemeente Casarano (provincie Lecce) onder auspiciºn van de Europese Commissie een manifestatie plaats onder de titel (cid:132)vijfde dag ter herdenking en nagedachtenis van de slachtoffers van de maffia(cid:148). Kan de Commissie meedelen in hoeverre en met welke middelen zij dit initiatief heeft gesteund? Antwoord van de heer Prodi namens de Commissie (27 juni 2000) De Commissie deelt het geachte parlementslid mee dat ze geen enkele morele, financiºle of logistieke steun heeft verleend aan de manifestatie in kwestie. De Voorzitter van de Commissie heeft dit initiatief echter persoonlijk gesteund. (2001/C 53 E/129) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1201/00 van Alexander de Roo (Verts/ALE) aan de Commissie (12 april 2000) Betreft: Bouw woontorens in het IJmeer In Almere zijn luxe woontorens in aanbouw in het buitendijkse gebied langs het IJmeer. Het IJmeer valt onder de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn en is bovendien onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. Is de Commissie van mening dat wanneer een zwaarwegend belang ontbreekt aangetoond) een dergelijk bouwplan niet uitgevoerd kan worden? (althans niet wordt


title: Parecer do Comité das Regiões sobre: a Proposta de decisão do Conselho que estabelece um programa de acção comunitário de combate à discriminação 2001-2006

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU action
EU programme
anti-discriminatory measure
cooperation policy

text: 8. 8. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 226/1 II (Actos preparato´rios) COMITE´ DAS REGIO˜ ES Parecer do Comité das Regio˜ es sobre: — a «Comunicaça˜o da Comissa˜ o sobre medidas comunita´ rias para combater a discriminaça˜o», — a «Proposta do Conselho que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional», — a «Proposta de directiva do Conselho que aplica o princı´pio da igualdade de tratamento entre as pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica», e — a «Proposta de decisa˜o do Conselho que estabelece um programa de acça˜ o comunita´ rio de combate à discriminaça˜o 2001-2006» (2000/C 226/01) O COMITE´ DAS REGIO˜ ES, Tendo em conta a comunicaça˜o da Comissa˜o sobre medidas comunita´rias para combater a discriminaça˜o [COM(1999) 564 final]; Tendo em conta a proposta do Conselho que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional [COM(1999) 565 final — 1999/0225 (CNS)]; Tendo em conta a proposta de directiva do Conselho que aplica o princı´pio da igualdade de tratamento entre as pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica [COM(1999) 566 final — 1999/0253 (CNS)]; Tendo em conta a proposta de decisa˜o do Conselho que estabelece um programa de acça˜o comunita´rio de combate à discriminaça˜o 2001-2006 [COM(1999) 567 final — 1999/0251 (CNS)]; Tendo em conta as deciso˜ es do Conselho, de 19 de Janeiro e 4 de Fevereiro de 2000, de consultar o Comité das Regio˜ es na matéria, nos termos do primeiro para´grafo do artigo 265. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Tendo em conta a decisa˜o da Mesa de 2 de Junho de 1999 de incumbir a Comissa˜o 5 — Polı´tica Social, Sau´ de Pu´ blica, Protecça˜o dos Consumidores e Turismo —, de elaborar o correspondente parecer; Tendo em conta a sua declaraça˜o (Resoluça˜o de Graz ) de 9 de Novembro de 1998; C 226/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 8. 2000 Tendo em conta o seu parecer de 13 de Junho de 1996 sobre o Ano Europeu Contra o Racismo (1997) (CdR 156/96 fin (1)); Tendo em conta o seu parecer de 12 de Junho de 1997 sobre racismo, xenofobia e anti-semitismo (CdR 80/97 fin (2)); Tendo em conta o seu parecer de 11 de Março de 1999 sobre o Plano de Acça˜o contra o Racismo (CdR 369/98 fin (3)); Tendo em conta o seu parecer de 16 de Setembro de 1999 sobre o Ano Internacional dos Idosos (CdR 442/98 fin (4)); Tendo em conta a directiva do Conselho 97/80/CE relativa ao o´ nus da prova em casos de discriminaça˜o baseada no sexo (5); Tendo em conta o projecto de parecer adoptado pela Comissa˜o 5 em 6 de Março de 2000 (CdR 513/99 rev. 1) [relatores: A. Granberg (SU/PPE) e P. Moore (UK/ELDR)]; Considerando que a rejeiça˜o de todas as formas de discriminaça˜o é condiça˜o essencial do desenvolvimento da Unia˜o Europeia enquanto espaço de liberdade, de segurança e de justiça, de acordo com o artigo 2. o do Tratado da Unia˜o Europeia e do artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Considerando que o artigo 2. o do Tratado da Unia˜o Europeia fixa como objectivo fundamental reforçar a defesa dos direitos e interesses dos nacionais dos seus Estados-Membros; Considerando que o artigo 29. o do Tratado da Unia˜o define como objectivo a prevença˜o e o combate do racismo e da xenofobia; Considerando que o artigo 12. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia proı´be expressamente toda e qualquer discriminaça˜o em raza˜o da nacionalidade; Considerando que o artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia autoriza o Conselho, deliberando por unanimidade, sob proposta da Comissa˜o, e apo´ s consulta do Parlamento Europeu a tomar as medidas necessa´rias para combater a discriminaça˜o em raza˜o do sexo, raça ou origem étnica, religia˜o ou crença, deficiência, idade ou orientaça˜o sexual; Considerando que as propostas de directivas estabelecem critérios mı´nimos comuns de protecça˜o contra a discriminaça˜o, e permitem que os Estados-Membros fixem normas mais amplas e rigorosas, adoptou, o seguinte parecer, na 33. a reunia˜o plena´ria de 12 e 13 de Abril de 2000 (sessa˜o de 12 de Abril). 1. O Comité das Regio˜ es: Rejeita categoricamente todas as formas de discrimi- 1. 1. naça˜o. 1. 2. Recorda e reitera o conteu´ do da sua Declaraça˜o de 9 de Novembro de 1998 («Declaraça˜o de Graz»), na qual rejeitava firmemente qualquer tipo de aliança ou de colaboraça˜o com partidos polı´ticos racistas ou xeno´ fobos, ao nı´vel local, regional, nacional ou europeu, e insta todos os partidos polı´ticos democra´ticos, e a todos os nı´veis, a oporem-se às actividades destes grupos e dos movimentos racistas por todos os meios democra´ticos ao seu dispor. (1) JO C 337 de 11. 11. 1996, p. 63. (2) JO C 244 de 11. 8. 1997, p. 58. (3) JO C 198 de 14. 7. 1999, p. 48. (4) JO C 374 de 28. 12. 1999, p. 36. (5) JO L 14 de 20. 1. 1998, p. 6. Estende o âmbito da Declaraça˜o de Graz a todas as 1. 3. formas de discriminaça˜o contempladas nos artigos 12. o e 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia. 8. 8. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 226/3 BASE JURI´DICA E SUBSIDIARIEDADE NECESSIDADE DE DIRECTIVAS VERTICAIS Acolhe com satisfaça˜o que a Comissa˜o tenha consul- 1. 4. tado espontaneamente o CR sobre estas propostas, tendo em conta a sua importância para o cidada˜o comum. O artigo 13. o do Tratado CE deveria ser objecto de consulta obrigato´ ria do CR e de co-decisa˜o do Parlamento Europeu. Conviria que estas lacunas fossem colmatadas na Conferência Intergoverna- mental. Reiterando a proposta inserta na resoluça˜o do Comité 1. 5. sobre o Plano de Acça˜o contra o Racismo, convida-se a Comissa˜o Europeia a criar um grupo de trabalho interinstitu- cional para lutar contra a discriminaça˜o 1. 6. Ao elaborar as orientaço˜ es para o emprego para 2001 e 2002, a Comissa˜o Europeia deveria ter em conta as propostas de directivas, enquanto se aguarda que os Estados-Membros procedam à transposiça˜o das directivas para as respectivas legislaço˜ es nacionais, ja´ que podera˜o fazê-lo até 31 de Dezem- bro de 2002. PAPEL DOS MUNICI´PIOS E REGIO˜ ES 1. 7. Salienta que o combate à discriminaça˜o pressupo˜ e também mudança de atitude e de valores. Os municı´pios e regio˜ es têm um importante papel a desempenhar neste sentido, dado que actuam no terreno e esta˜o em contacto estreito com os cidada˜os. As regio˜ es e os municı´pios sa˜o importantes emprega- 1. 8. dores e fornecedores de bens e serviços no territo´ rio sob a sua tutela e, por isso, têm um nota´vel efeito de persuasa˜o. Deveriam dar exemplos de boas pra´ticas e de observância das directivas que pudessem ser seguidos por outros empresa´rios e prestadores de serviços. 1. 9. Considera que a participaça˜o das minorias na vida polı´tica é importante em todos os nı´veis de governaça˜o (local, regional, nacional e europeia), incluindo a selecça˜o de candidatos. DEFINIÇO˜ ES 1. 10. Chama a atença˜o para a importância das definiço˜ es sobre os motivos de discriminaça˜o de modo a facilitar reais possibilidades de recurso. Sau´ da as propostas como um primeiro passo impor- 1. 13. tante para a aplicaça˜o do artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia. Lamenta que a perspectiva gradualista da Comissa˜o na adopça˜o de directivas verticais possa criar a impressa˜o que existe uma hierarquizaça˜o nas discriminaço˜ es. 1. 14. Preconiza a elaboraça˜o de directivas especı´ficas para os outros tipos de discriminaça˜o referidos no artigo 13. o do idade, deficiência, isto é, Tratado CE ainda na˜o tratados, religia˜o ou crença e orientaça˜o sexual (os considerando respeitantes à directiva sobre a igualdade de tratamento entre pessoas sem distinça˜o de raça ou de origem étnica aplicar-se- -iam, por analogia, a todas as ulteriores propostas relativas a outros tipos de discriminaça˜o). 1. 15. Entende que a proposta de directiva sobre a igualdade de tratamento no emprego deveria estender a proibiça˜o de tratamento discriminato´ rio aos cônjuges ou companheiros dos empregados (sejam eles do mesmo sexo ou do sexo oposto) ou às situaço˜ es familiares. 1. 16. Regista que os conteu´ dos de ensino e a organizaça˜o dos sistemas educativos continuam a ser prerrogativa nacional. Por isso, o Comité das Regio˜ es solicita aos Estados-Membros que integrem a a´rea da Educaça˜o na proposta de directiva sobre o princı´pio da igualdade de tratamento entre pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica. A este respeito, dever- -se-ia encorajar todas as formas de escolaridade na sociedade multicultural para que o contacto das crianças com a diversi- dade cultural se faça o mais precocemente possı´vel. OBSERVAˆ NCIA DA DIRECTIVA 1. 17. Porque considera que a obrigaça˜o de controlar a composiça˜o da ma˜o-de-obra tem grande impacte em termos de sensibilizaça˜o, deveriam os empregadores ou os fornecedo- res de bens e serviços, tanto do sector pu´ blico como do privado, ficar obrigados a registar ou a avaliar a conformidade com as directivas. Isto no respeito das regras referentes à protecça˜o dos dados e sem que tal permita identificar individualmente qualquer empregado. 1. 18. Entende que o nu´ mero de empregados na˜o é critério adequado para avaliar a capacidade de recursos, ainda que, por vezes, seja necessa´rio tratar as pequenas e as grandes empresas de forma distinta. 1. 11. Considera que a discriminaça˜o indirecta e o o´ nus da prova nos casos de discriminaça˜o baseada no sexo. Deveriam ser definidos em conformidade com as propostas de directiva. A alı´nea f) do artigo 5. o do projecto de directiva sobre 1. 12. a igualdade de tratamento em matéria de emprego no que respeita à diversidade de tratamento em raza˜o da idade na˜o é clara, devendo por isso ser reformulada. 1. 19. O Comité acolhe favoravelmente a criaça˜o de organis- mos independentes nos Estados-Membros, previstos na direc- tiva sobre a discriminaça˜o baseada na raça, que sera˜o extrema- mente u´ teis para prestar assistência às vı´timas de discrimi- naça˜o. No entanto, lamenta que esta disposiça˜o sobre a constituiça˜o de o´ rga˜os independentes (art. 12. o supracitado) na˜o seja extensiva às outras causas de discriminaça˜o, raza˜o por que a questa˜o das discriminaço˜ es mu´ ltiplas na˜o esta´ devidamente tratada. C 226/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 8. 2000 PROGRAMA DE ACÇA˜ O Preconiza que um dos componentes do programa de 1. 20. acça˜o tenha em vista reforçar o conhecimento e a compreensa˜o do feno´ meno de discriminaço˜ es mu´ ltiplas. Preconiza que a Vertente 2 do programa de acça˜o 1. 21. seja acessı´vel na˜o so´ às grandes redes de organizaço˜ es mas também às redes e grupos de interesse de mais pequena dimensa˜o. 1. 22. Preconiza que as autarquias e outros fornecedores de informaça˜o sejam associados plenamente ao programa de acça˜o, visto serem os mais bem colocados para sensibilizar a opinia˜o pu´ blica para a polı´tica de combate à discriminaça˜o. 1. 23. Embora reconheça que as actuais redes europeias de combate à discriminaça˜o desempenham papel de valor incalcula´vel, entende que as organizaço˜ es de base deveriam ser consultadas e associadas ao programa de acça˜o proposto. 1. 24. Preconiza que todos os projectos financiados no âmbito do programa de acça˜o envolvam parceiros no terreno e que este elemento seja um dos critérios para atribuiça˜o de fundos comunita´rios no âmbito do programa. 1. 25. Deplora que a Comissa˜o na˜o tenha considerado o respeito dos contratos ou das subvenço˜ es para fins de conces- sa˜o recursos financeiros e solicita-lhe que corrija esta situaça˜o. Bruxelas, 12 de Abril de 2000. 1. 26. Convida a autoridade orçamental a garantir, por um lado, adequada dotaça˜o para a execuça˜o do programa de acça˜o e, por outro, que as autarquias beneficiem de financiamento, reduzindo, ao mesmo tempo, as formalidades como o CR ja´ teve o ensejo de referir tantas vezes. 1. 27. Entende que é necessa´rio explicar mais pormenoriza- damente os pontos de convergência entre o programa de acça˜o proposto e os outros programas em curso, de modo a encontrar maiores sinergias e aspectos complementares, e evitar repetiça˜o ou duplicaça˜o de iniciativas. VADEMECUM 1. 28. Ao mesmo tempo que recorda as resoluço˜ es que adoptou sobre discriminaça˜o baseada na origem étnica e na idade e onde se propunha que se fizesse um levantamento das boas pra´ticas neste domı´nio, o CR toma a seu cargo a publicaça˜o de um vademecum sobre boas pra´ticas antidiscrimi- nato´ rias destinado às autarquias locais enquanto empregado- res, que incluira´ exemplos de iniciativas levadas a cabo em cada Estado-Membro sobre os seis motivos de discriminaça˜o mencionados no artigo 13. o do Tratado que institui a Comuni- dade Europeia. POLITI´CA DE PESSOAL DO COMITE´ DAS REGIO˜ ES 1. 29. Incumbe o Secreta´rio-Geral de proceder a uma ava- liaça˜o da polı´tica de pessoal e do perfil do pessoal do secretariado-geral e apresentar dentro de um ano as suas concluso˜ es à Mesa quanto à maneira como o Comité respeita o espı´rito e a letra da nova legislaça˜o (quando esta entrar em vigor) e sobre eventuais medidas a adoptar. O Presidente do Comité das Regio˜es Jos CHABERT


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione

eurovoc_concepts:
Bulgaria
EU programme
Member States' contribution
education
vocational training

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 12. 04. 2000 COM(2000) 207 definitivo 2000/0078 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l’allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione. 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) Il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995. la Bulgaria può partecipare a Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione, e, ai sensi dell'articolo 2 dello stesso protocollo, è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività. A seguito della decisione 2/99 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra1, del 15 marzo 1999, la Bulgaria partecipa dal 1° aprile 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate. La decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitario in materia di formazione professionale "Leonardo da Vinci"2, in particolare l'articolo 10, e la decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda in fase del programma d'azione comunitaria in materia di istruzione "Socrate"3, particolare alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei relativi protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, stabiliscono che tali programmi l'articolo 12, sono aperti 1 2 3 GU L 99 del 14. 4. 1999, pag. 28. GU L 146 dell'11. 6. 1999, pag. 33. GU L 28 del 3. 2. 2000, pag. 1. 4 DECIDE: La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, in merito alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica di Bulgaria a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, relativo alla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 21, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione. Ai sensi dell'articolo 2 del protocollo aggiuntivo, stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione della Bulgaria a tali attività. il Consiglio di associazione A seguito della decisione 2/99 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra2, del 15 marzo 1999, la Bulgaria partecipa dal 1° aprile 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate e ha espresso il desiderio di partecipare anche alla seconda fase, DECIDE: Articolo 1 La Bulgaria partecipa alla seconda fase dei programmi della Comunità europea Leonardo da Vinci e Socrate (in appresso Leonardo da Vinci II e Socrate II), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. 1 2 GU L 317 del 30. 12. 1995, pag. 25. GU L 99 del 14. 4. 1999, pag. 28. 6 La presente decisione si applica per la durata dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II, con decorrenza dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica di Bulgaria ai programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" La Bulgaria partecipa alle attività dei programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione (1999/382/CE) del Consiglio, del 26 aprile 1999, e dalla decisione (253/2000/CE), del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituiscono questi programmi d'azione comunitari. A norma dell'articolo 5 delle decisioni relative a Leonardo da Vinci II e a Socrate II nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, la Bulgaria crea le strutture adeguate per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tali agenzie, che nell'ambito del programma riceveranno contributi per le loro attività. La Bulgaria adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace dei programmi a livello nazionale. Per partecipare ai programmi, la Bulgaria versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità il comitato di associazione è autorizzato, se di assorbimento della Bulgaria, necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio nell'attuazione dei programmi. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini bulgari aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti bulgari, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni delle decisioni che istituiscono i programmi, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. I fondi a favore delle attività di mobilità di cui all'allegato I, sezione III, punto 1, della decisione relativa a Leonardo da Vinci II, e delle azioni decentrate di Socrate, nonché per il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali create conformemente al precedente punto 2 saranno assegnati alla Bulgaria in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del programma decisa a livello comunitario e al contributo della Bulgaria al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai superiore al 50% del bilancio a favore dei programmi di lavoro delle agenzie nazionali. 8 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Gli Stati membri della Comunità e la Bulgaria si impegneranno al massimo, facilitare la libera circolazione e il nell'ambito delle attuali disposizioni, per soggiorno di studenti, insegnanti, tirocinanti, formatori, personale amministrativo delle università, giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Bulgaria e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. La Bulgaria esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione dei programmi, conformemente alle decisioni relative ai programmi Leonardo da Vinci e la partecipazione della Bulgaria ai Socrate (rispettivamente articoli 13 e 14), programmi sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Bulgaria. La Bulgaria presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi bulgari disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di tali organismi loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità bulgare provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. relativamente ai Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, si applicheranno alle relazioni tra Bulgaria, Commissione e agenzie nazionali bulgare. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili alle agenzie nazionali bulgare, le autorità bulgare saranno responsabili per i fondi non recuperati. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 7 della decisione relativa a Leonardo da Vinci II e all'articolo 8 della decisione relativa a Socrate II, i rappresentanti della Bulgaria parteciperanno ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tali comitati si riuniranno senza la presenza di rappresentanti bulgari. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. La Comunità e la Bulgaria possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Repubblica di Bulgaria ai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II 1. Leonardo da Vinci Per partecipare al programma Leonardo da Vinci II, la Bulgaria dovrà versare al bilancio dell'Unione europea il seguente contributo finanziario (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 3 024 000 3 108 000 3 318 000 3 465 000 3 611 000 3 800 000 3 947 000 2. Socrate Il contributo finanziario che la Bulgaria dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Socrate II nel 2000. sarà di 4 077 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che la Bulgaria dovrà versare per i prossimi anni del programma. 3. La Bulgaria verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale bulgaro e in parte dal programma nazionale PHARE per la Bulgaria. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti alla Bulgaria mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale bulgaro, rappresenteranno il contributo nazionale della Bulgaria, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. 4. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: – – 3 745 110 EUR per il contributo al programma Socrate II nel 2000; per il contributo al programma Leonardo da Vinci II, i seguenti importi annui (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 2 880 000 2 807 000 2 800 000 Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare La parte rimanente del contributo della Bulgaria proverrà dal bilancio statale bulgaro. 5. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Bulgaria. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti bulgari nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori dei comitati di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione dei programmi, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle 10 procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 6. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Bulgaria una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo a ciascuno dei programmi contemplati dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, la Bulgaria verserà il proprio contributo: - entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; - entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati inviati alla Bulgaria entro tale data, altrimenti il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla Bulgaria. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Bulgaria, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Bulgaria ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2; protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria, che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma Leonardo da Vinci, in particolare l'articolo 10; decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio in particolare 2000, che istituisce la seconda fase del programma Socrate, l'articolo 12. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria prevede la Il protocolla partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quelli dell'istruzione e della formazione professionale. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Bulgaria consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. Dal 1° aprile 1999, la Bulgaria partecipa alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" la del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, partecipazione della Bulgaria a questi programmi rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e la Bulgaria. La decisione del Consiglio di 12 associazione del 15 marzo 1999, che sancisce la partecipazione della Bulgaria alla prima fase di questi programmi, è scaduta il 31 dicembre 1999. Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione della Bulgaria e garantire la continuità tra la prima e la seconda parte di questi programmi. Come la prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario della Bulgaria, e le modalità pratiche della partecipazione a questi programmi. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine dei programmi comunitari interessati (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 3 del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo stabilisce che la Bulgaria coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare ai programmi. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al contributo della Bulgaria, la Bulgaria contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti alla Bulgaria mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale bulgaro, rappresenteranno il contributo nazionale della Bulgaria, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che la Bulgaria avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – – – – Sovvenzione al 100% Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario Per quanto concerne le entrate, il contributo della Bulgaria a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa dei due programmi in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. 13 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) le Sulla base del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria, disposizioni finanziarie e di bilancio per i due programmi in questione sono le seguenti: il contributo della Bulgaria tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base dei bilanci dei programmi (la suddivisione annuale provvisoria della dotazione finanziaria di Leonardo da Vinci e il progetto preliminare di bilancio per Socrate per il 2000), della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate, - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 24 000 EUR per Leonardo da Vinci e a 50 000 EUR per Socrate. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Bulgaria utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi (in euro) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Totale Leonardo da Vinci 3 024 000 3 108 000 3 318 000 3 465 000 3 611 000 3 800 000 3 947 000 24 273 000 Socrate 4 077 000 4 077 000 TOTALE 7 101 000 3 108 000 3 318 000 3 465 000 3 611 000 3 800 000 3 947 000 28 350 000 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore di Leonardo da Vinci e Socrate, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese. 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 2000 2001 2002 TOTALE 6 625 110 2 807 000 2 800 000 12 232 110 di 6 625 110 2 807 000 2 800 000 12 232 110 Stanz. d'impegno Stanz. pagam. 14 Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALE parte operativa 7 027 000 3 084 000 3 294 000 3 441 000 3 587 000 3 776 000 3 923 000 28 132 000 Parte amministrativa 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 TOTALE 7 101 000 3 108 000 3 318 000 3 465 000 3 611 000 3 800 000 3 947 000 28 350 000 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Bulgaria dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di istruzione e formazione è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per l'istruzione e la formazione. Nel settore dell'istruzione la finalità principale del programma Socrate II è quella di contribuire allo sviluppo di un'istruzione di qualità, incentivando la collaborazione tra gli Stati membri. Il programma mira in modo specifico a: – – – sviluppare la dimensione europea dell'istruzione a tutti i livelli, al fine di rafforzare lo spirito di cittadinanza europea, attingendo al patrimonio culturale dei singoli stati membri; promuovere un miglioramento quantitativo e qualitativo della conoscenza delle lingue dell'Unione europea, in particolare quelle meno diffuse e insegnate, al fine di rafforzare la comprensione e la solidarietà tra i popoli dell'Unione europea e promuovere la dimensione interculturale dell'insegnamento; promuovere un'ampia e costante collaborazione tra gli istituti di ogni livello, valorizzando il loro potenziale intellettuale e pedagogico; 15 – – – – – – incoraggiare la mobilità degli in modo da contribuire al miglioramento qualitativo delle loro competenze, conferendo agli studi una dimensione europea; insegnanti, incoraggiare la mobilità degli studenti, consentendo loro di effettuare una parte dei loro studi in un altro Stato membro, al fine di consolidare la dimensione europea dell'istruzione; favorire i contatti tra studenti dell'Unione europea, promuovendo la dimensione europea della loro istruzione; promuovere il riconoscimento accademico dei diplomi, dei periodi di studio e di altre qualifiche, allo scopo di agevolare lo sviluppo di uno spazio europeo aperto nel settore dell'istruzione; incoraggiare l'istruzione aperta e a distanza nel quadro delle attività previste dal programma; promuovere gli scambi di informazioni e di esperienze, affinché la diversità e la specificità dei sistemi educativi degli Stati membri diventino una fonte di arricchimento e di incentivazione reciproca. l'obiettivo principale del programma Nel settore della formazione professionale, formazione Leonardo da Vinci è quello di mettere in atto una politica di professionale, intesa ad appoggiare e completare le azioni degli Stati membri. Gli obiettivi principali del programma sono i seguenti: – – – innalzando il formazione sostenere il miglioramento dei sistemi e delle strutture di professionale negli Stati membri, livello della formazione professionale iniziale, agevolando l'entrata dei giovani nel mondo del lavoro, migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale permanente degli sostenendo l'informazione e l'orientamento professionale, Stati membri, promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne nella formazione professionale, e migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale a lavoro (che rischiano favore delle persone svantaggiate sul mercato del l'esclusione sociale ad esempio per cause socioeconomiche, geografiche o etniche, a seguito di handicap fisici o mentali, o per la mancanza dei titoli necessari); sostenere il miglioramento delle azioni di formazione professionale) che riguardano imprese e lavoratori (compresa la cooperazione università/industria, aggiornando la formazione professionale in vista dei cambiamenti tecnologici e del loro impatto sul lavoro, sulle qualifiche e sulle competenze necessarie, investendo nella lavoratori, trasferendo le innovazioni tecnologiche, nel quadro di una cooperazione tra imprese e università in materia di formazione professionale permanente, e promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne; formazione professionale permanente dei sostenere lo sviluppo delle competenze linguistiche e della conoscenza e della diffusione delle innovazioni nel settore della formazione professionale. 16 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Bulgaria, l'assistenza di PHARE è indispensabile. – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini bulgari nelle reti comunitarie contribuirà in modo significativo alla preparazione della Bulgaria alla futura adesione. l'integrazione della Bulgaria nei programmi – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle imprese e delle istituzioni bulgare agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei due programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II (in particolare le valutazioni previste nelle decisioni che istituiscono i due programmi) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari bulgari. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio. 17 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 2 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 2 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 1 512 000 2 persone x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 1 512 000 (*) Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 18 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 –missioni 13 000 1 100 EUR x 12 missioni annue A 7031 –comitati 26 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 27 partecipanti a riunioni della durata di due giorni* A 7030 – altre riunioni 28 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 29 partecipanti a riunioni della durata di due giorni** 7000 Indennità di viaggio e di soggiorno per la partecipazione di esperti bulgari a 4 riunioni della durata media di 7 giorni Totale 74 000 * 2 rappresentanti in 12 riunioni di comitato e sottocomitato (8 per Socrate e 4 per Leonardo da Vinci) e 1 rappresentante in 3 riunioni di sottocomitato per Socrate. 2 rappresentanti in 5 riunioni Per Leonardo da Vinci e 1 partecipante in 19 riunioni per Socrate Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Bulgaria (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 19 * *