title: Regolamento (CE) n. 849/2000 della Commissione, del 27 aprile 2000, relativo alla ridistribuzione dei quantitativi non utilizzati dei contingenti quantitativi applicabili nel 1999 a taluni prodotti originari della Repubblica popolare cinese

eurovoc_concepts:
China
exchange of information
import
import licence
originating product
quantitative restriction

text: L 103/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 849/2000 DELLA COMMISSIONE del 27 aprile 2000 relativo alla ridistribuzione dei quantitativi non utilizzati dei contingenti quantitativi applicabili nel 1999 a taluni prodotti originari della Repubblica popolare cinese LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 520/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, relativo all'instaurazione di una procedura comunitaria di gestione dei contingenti quantitativi (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 138/96 (2), in particolare l'articolo 2, paragrafo 5, nonché gli articoli 14 e 24, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) (6) Con il regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi e che abroga i regola- menti (CEE) n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e (CEE) n. 3420/83 (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1138/98 (4), sono stati instaurati contingenti quantita- tivi annui per taluni prodotti originari della Repubblica popolare cinese di cui all'allegato II di detto regola- mento. Tali contingenti sono soggetti alle disposizioni del regolamento (CE) n. 520/94. La Commissione ha di conseguenza adottato il regola- mento (CE) n. 738/94 (5), modificato da ultimo dal rego- lamento (CE) n. 983/96 (6), che stabilisce le disposizioni generali d'applicazione del regolamento (CE) n. 520/94. Tali disposizioni si applicano alla gestione dei contin- genti suindicati, fatto salvo il disposto del presente rego- lamento. In conformità dell'articolo 20 del regolamento (CE) n. 520/94, le autorità competenti degli Stati membri hanno comunicato alla Commissione i quantitativi dei contin- genti applicabili nel 1999 attribuiti ma non utilizzati. Non è stato possibile ridistribuire tali quantitativi non utilizzati entro termini che ne consentissero l'utilizzo prima della fine dell'anno contingentale 1999. In seguito all'esame dei dati comunicati per ognuno dei prodotti di cui trattasi, si è ritenuto opportuno ridistri- buire nel 2000 i quantitativi non utilizzati nel corso dell'anno contingentale 1999 a concorrenza dei quanti- indicati nell'allegato I del presente regolamento. tativi Esaminati i diversi metodi di gestione previsti dal regola- mento (CE) n. 520/94, è opportuno utilizzare il metodo basato sulla presa in considerazione delle correnti i commerciali tradizionali. Secondo detto metodo, (1) GU L 66 del 10. 3. 1994, pag. 1. (2) GU L 21 del 27. 1. 1996, pag. 6. (3) GU L 67 del 10. 3. 1994, pag. 89. (4) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 1 (rettifica in GU L 241 del 29. 8. 1998, pag. 27). (5) GU L 87 del 31. 3. 1994, pag. 47. (6) GU L 131 dell'1. 6. 1996, pag. 47. (7) (8) (9) (10) contingenti sono divisi in due parti, una riservata agli importatori tradizionali e l'altra agli altri richiedenti. Questo metodo risulta il più adatto a garantire la conti- nuità dell'attività commerciale degli importatori comuni- tari interessati e a evitare perturbazioni delle correnti di scambio. È opportuno dividere i quantitativi ridistribuiti in base al presente regolamento applicando gli stessi criteri utiliz- zati per la ripartizione dei contingenti del 2000. Occorre mantenere, ai fini dell'assegnazione della parte del contingente riservata agli importatori tradizionali, il periodo di riferimento usato per la ripartizione dei contingenti del 2000, rappresentato dall'anno 1997 o in quanto tale periodo continua a riflettere il 1998, normale andamento delle correnti commerciali per i prodotti di cui trattasi. Quindi, gli importatori tradizio- nali devono dimostrare di aver effettuato importazioni dei prodotti originari della Cina oggetto dei contingenti anzidetti nel corso del 1997 o del 1998. È opportuno semplificare le formalità che devono esple- tare gli importatori tradizionali già titolari di una licenza d'importazione rilasciata all'atto dell'assegnazione dei contingenti comunitari per il 2000. Le competenti auto- rità amministrative già dispongono dei giustificativi richiesti per quanto concerne le importazioni realizzate importatori nel 1997 o nel 1998 per ciascuno degli tradizionali. È pertanto sufficiente che tali importatori presentino, insieme alla nuova domanda di licenza, una copia della licenza precedente. (11) Ai fini dell'assegnazione della parte del contingente riser- vata agli importatori non tradizionali, è opportuno adot- tare le misure necessarie per garantire le migliori condi- zioni di assegnazione e un'utilizzazione ottimale dei contingenti. A tal fine appare appropriato prevedere un'assegnazione di tali parti proporzionale ai quantitativi richiesti, sulla base di un esame parallelo delle domande licenze d'importazione effettivamente presentate e di riservare l'accesso a tale parte agli importatori che possono dimostrare di aver ottenuto e utilizzato a concorrenza di almeno l'80 % una licenza d'importa- zione per il prodotto considerato nel corso dell'anno contingentale 1999 e agli importatori che non hanno ottenuto una licenza d'importazione per il prodotto considerato nel corso dell'anno contingentale 1999. Inoltre appare necessario limitare ad un volume o valore predeterminato l'importo che ciascun importatore non tradizionale può richiedere. 28. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 103/15 (12) Ai fini dell'assegnazione dei contingenti, è opportuno fissare un termine per la presentazione delle domande di licenze da parte degli importatori tradizionali e degli altri importatori. (13) È opportuno prevedere, ai fini dell'utilizzazione ottimale dei contingenti, che le domande di licenza relative a importazioni di calzature specifichino, nel caso in cui i contingenti si riferiscono a più codici NC, i quantitativi richiesti per ciascun codice NC. (14) Gli Stati membri devono comunicare alla Commissione le informazioni relative alle domande di licenze di importazione ricevute, secondo le modalità di cui all'arti- colo 8 del regolamento (CE) n. 520/94. Le informazioni relative alle importazioni precedenti degli importatori tradizionali devono essere espresse nell'unità del contin- gente interessato. (15) Vista l'esperienza acquisita nella gestione dei contingenti, per semplificare le formalità amministrative che gli operatori economici devono espletare all'importazione e considerato che i quantitativi non utilizzati possono essere riportati una volta sola all'anno successivo, il che limita il rischio di un cumulo eccessivo delle importa- zioni, si ritiene opportuno, fatti salvi i risultati di un'ulte- riore analisi che dovesse essere giustificata in futuro, fissare al 31 dicembre 2000 la data di scadenza delle licenze d'importazione di ridistribuzione. (16) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione dei contin- genti regolamento (CE) n. 520/94, istituito dall'articolo 22 del HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il presente regolamento stabilisce le disposizioni specifiche rela- tive alla ridistribuzione nel 2000 dei quantitativi non utilizzati nell'anno contingentale 1999 dei contingenti quantitativi di cui all'allegato II del regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio. I quantitativi non utilizzati nell'anno contingentale 1999 sono ridistribuiti a concorrenza dei volumi o dei valori indicati nell'allegato I del presente regolamento. Il regolamento (CE) n. 738/94 che stabilisce le modalità d'appli- cazione del regolamento (CE) n. 520/94 è applicabile fatte salve le disposizioni specifiche del presente regolamento. Articolo 2 1. I contingenti quantitativi di cui all'articolo 1 devono essere assegnati applicando il metodo basato sulla presa in considerazione delle correnti commerciali tradizionali, di cui lettera a), del regolamento (CE) all'articolo 2, paragrafo 2, n. 520/94. La parte riservata agli altri importatori deve essere asse- 3. gnata applicando il metodo di ripartizione proporzionalmente ai quantitativi richiesti; il volume richiesto da ciascun importa- tore non può superare quello indicato nell'allegato III. Sono autorizzati a presentare una domanda di licenza d'importazione solo gli importatori che possono dimostrare di avere importato almeno l'80 % del volume del prodotto per il quale è stata loro accordata una licenza d'importazione in base ai regolamenti (CE) n. 2297/98 (1) e/o (CE) n. 1469/1999 (2) della Commis- sione e gli importatori che dichiarano di non aver ottenuto una licenza d'importazione in base ai regolamenti (CE) n. 2297/98 e/o (CE) n. 1469/1999. Articolo 3 Le domande di licenza d'importazione sono presentate alle autorità competenti di cui all'allegato IV del presente regola- mento, a decorrere dal giorno successivo a quello della pubbli- cazione del presente regolamento nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee fino alle ore 15, ora di Bruxelles, del 26 maggio 2000. Articolo 4 1. Sono considerati importatori tradizionali ai fini dell'asse- gnazione della parte di ciascun contingente ad essi riservata, gli importatori che possano comprovare di avere effettuato impor- tazioni nell'anno civile 1997 o 1998. 2. I giustificativi di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 520/94 devono fare riferimento all'immissione in libera pratica nel corso dell'anno civile 1997 o 1998, indicato dall'importa- tore, dei prodotti originari della Repubblica popolare cinese oggetto dei contingenti quantitativi contemplati dalla domanda di licenza. Invece dei giustificativi cui al primo trattino dell'articolo 7 3. del regolamento (CE) n. 520/94: — il richiedente può allegare alla domanda di licenza un giustificativo redatto e certificato dalle competenti autorità nazionali, sulla base dei dati doganali di cui dispongono, effettuate delle nell'anno civile 1997 o 1998 da lui stesso o, se del caso, dall'operatore di cui ha ripreso l'attività; importazioni dei prodotti interessati — il richiedente già titolare di una licenza d'importazione rilasciata per il 2000 ai sensi del regolamento (CE) n. 2201/ 1999 della Commissione (3) per i prodotti oggetto della domanda di licenza può allegare a quest'ultima una copia della licenza precedente. il richiedente deve indicare nella domanda di licenza il quantitativo globale delle importazioni del prodotto in causa effettuate nel periodo di riferimento scelto. In tal caso, Articolo 5 Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro e non oltre le ore 10, ora di Bruxelles, del 9 giugno 2000, numero e volume totale delle domande di licenza d'importazione nonché, per le domande presentate dagli il volume delle importazioni precedenti effettuate dagli importa- tori tradizionali nel corso del periodo di riferimento scelto di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del presente regolamento. importatori tradizionali, 2. La parte di ciascun contingente quantitativo riservata rispettivamente agli importatori tradizionali e agli altri importa- tori è specificata nell'allegato II del presente regolamento. (1) GU L 287 del 24. 10. 1998, pag. 10. (2) GU L 170 del 6. 7. 1999, pag. 12. (3) GU L 268 del 16. 10. 1999, pag. 10. L 103/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 2000 Articolo 6 Entro e non oltre 20 giorni del ricevimento di tutte le informazioni richieste in base all'articolo 5, la Commissione adotta i criteri quantitativi in base ai quali le autorità nazionali competenti devono soddisfare le domande degli importatori. Le licenze d'importazione sono valide fino al 31 dicembre 2000. La loro validità non può essere prorogata. Articolo 7 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 8 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 2000. Per la Commissione Pascal LAMY Membro della Commissione 28. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 103/17 ALLEGATO I Quantitativi da ridistribuire Designazione delle merci Codice SA/NC Quantitativi ridistribuiti Calzature dei codici SA/NC ex 6402 99 (1) 3 996 919 paia 6403 51 6403 59 1 522 145 paia ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 2 132 972 paia ex 6404 11 (2) 4 539 997 paia 6404 19 10 14 241 019 paia Oggetti per il servizio da tavola o da cucina, di porcellana, del codice SA/NC 6911 10 4 463 tonnellate Vasellame, altri oggetti per uso domestico ed oggetti di toletta, di ceramica esclusa la porcellana, del codice SA/NC igiene o da 6912 00 5 516 tonnellate (1) Escluse le calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. Codici Taric: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11 (2) Escluse: a) calzature appositamente ideate per la pratica di un'attività sportiva, con suola non per iniezione, e che sono o possono essere munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili; Codici taric: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche tecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. L 103/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 2000 ALLEGATO II Ripartizione dei contingenti Designazione delle merci Cocice SA/NC Parte riservata agli importatori tradizionali 70 % Parte riservata agli altri importatori 30 % Calzature dei codici SA/NC ex 6402 99 (1) 2 797 843 paia 1 199 076 paia 6403 51 6403 59 ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 1 065 502 paia 456 643 paia 1 493 080 paia 639 892 paia ex 6404 11 (2) 3 177 998 paia 1 361 999 paia 6404 19 10 9 968 713 paia 4 272 306 paia Oggetti per il servizio da tavola o da cucina, di porcellana, del codice SA/NC 6911 10 3 124 t 1 339 t Vasellame, altri oggetti per uso domestico ed oggetti di igiene o da toletta, di ceramica esclusa la porcellana, del codice SA/NC 6912 00 3 861 t 1 655 t (1) Escluse le calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. Codici Taric: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11 (2) Escluse: a) calzature appositamente ideate per la pratica di un'attività sportiva, con suola non per iniezione, e che sono o possono essere munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili; Codici Taric: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche tecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. 28. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 103/19 Quantitativo massimo che può essere richiesto da un importatore non tradizionale ALLEGATO III Designazione delle merci Codice SA/NC Quantitativo massimo predeterminato Calzature dei codici SA/NC ex 6402 99 (1) 5 000 paia 6403 51 6403 59 ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 5 000 paia 5 000 paia ex 6404 11 (2) 5 000 paia 6404 19 10 5 000 paia Oggetti per il servizio da tavola o da cucina, di porcellana, del codice SA/NC 6911 10 5 tonnellate Vasellame, altri oggetti per uso domestico ed oggetti di toletta, di ceramica esclusa la porcellana, del codice SA/NC igiene o da 6912 00 5 tonnellate (1) Escluse le calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. Codici Taric: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11 (2) Escluse: a) calzature appositamente ideate per la pratica di un'attività sportiva, con suola non per iniezione, e che sono o possono essere munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili; Codici Taric: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 EUR al paio, destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristiche tecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. L 103/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 2000 ALLEGATO IV ELENCO DELLE AUTORITÀ NAZIONALI COMPETENTI 1. BELGIQUE/BELGIË 9. LUXEMBOURG Ministère des affaires économiques Administration des relations économiques, 4e division: Mise en œuvre des politiques commerciales. «Services licences» Ministerie van Economische Zaken Bestuur van de Economische Betrekkingen, 4e afdeling: Toepassing van de Handelspolitiek. Dienst Vergunningen Rue Général Leman 60/Generaal Lemanstraat 60 B-1040 Bruxelles/Brussel Tél. /Tel. (32-2) 206 58 16 Télécopieur/Fax (32-2) 230 83 22/231 14 84 2. DANMARK Erhvervsfremme Styrelsen Søndergade 25 DK-8600 Silkeborg Tlf. (45) 35 46 60 00 Fax (45) 35 46 64 01 3. DEUTSCHLAND Bundesamt für Wirtschaft Frankfurter Straße 29-31 D-65760 Eschborn Tel. (49) 619 64 04-0 Fax: (49) 619 69 42 26 4. GREECE 5. 6. 7. 8. Ministry of National Economy 1, Kornarou Street GR-105 63 Athens Tel. (30-1) 328 60 31/328 60 32 Fax (30-1) 328 60 94/328 60 59 ESPAÑA Ministerio de Economía y Hacienda Dirección General de Comercio Exterior Paseo de la Castellana, 162 E-28071 Madrid Tel. (34) 913 49 38 94/913 49 37 78 Fax (34) 913 49 38 32 FRANCE Service des titres du commerce extérieur 8, rue de la Tour-des-Dames F-75436 Paris Cedex 09 Tél. (33-1) 55 07 46 69/95 Télécopieur: (33-1) 55 07 46 59 IRELAND Department of Enterprise, Trade and Employment Licencing Unit Kildare Street Dublin 2 Ireland Tel. (353-1) 631 21 21 Fax (353-1) 676 61 54 ITALIA Ministero del Commercio con l'estero Direzione generale delle importazioni e delle esportazioni Viale America 341 I-00144 Roma Tel. (39) 065 99 31 Telefax (39) 06 59 93 26 31/06 59 93 22 35 Telex 610083 — 610471 — 614478 Ministère des affaires étrangères Office des licences Boîte postale 113 L-2011 Luxembourg Tél. (352) 22 61 62 Télécopieur: (352) 46 61 38 10. NEDERLAND Centrale Dienst voor In- en Uitvoer Engelse Kamp 2 Postbus 30003 9700 RD Groningen Nederland Tel. (31-50) 523 91 11 Fax (31-50) 526 06 98/523 92 37 11. ÖSTERREICH Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten Landstrasser Hauptstraße 55/57 A-1031 Wien Tel. (43) 171 10 23 61 Fax (43) 17 15 83 47 12. PORTUGAL Ministério da Economia Direcção Geral das Relações Económicas Internacionais Avenida da República, 79 1069-059 Lisboa Tel. : (351-21) 791 18 00 Fax: (351-21) 796 37 23 13. SUOMI Tullihallitus PL 512 Aleksanterinkatu, 4 FIN-00101 Helsinki P. (358) 961 41 F. (358) 96 14 28 52 14. SVERIGE Kommerskollegium Box 6803 S-113 86 Stockholm Tfn (46-8) 690 48 00 Fax (46-8) 30 67 59 15. UNITED KINGDOM Department of Trade and Industry Import Licencing Branch Queensway House, West Precinct Billingham Stockton on Tees TS23 2NF United Kingdom Tel. (44-1642) 36 43 33/36 43 34 Fax (44-1642) 53 35 57


eurovoc_concepts:
EU Member State
free movement of persons
labour mobility
student mobility
teacher

formats: html pdf print

text: 16. 6. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 168/25 3. 10. Articolo 18 Modificare come segue attuazione da parte degli Stati membri rispondono agli obiettivi del Fondo europeo per i rifugiati. » «3. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio le relazioni annuali degli Stati membri, una relazione intermedia entro il 31 dicembre 2002 ed una relazione finale entro il 1o giugno 2005. 3. 11. Articolo 19 Aggiungere quanto segue La Commissione presenta inoltre al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 marzo 2001 un documento in cui valuta fino a che punto la nuova procedura operativa e la sua «Le organizzazioni non governative, le associazioni di rifugiati e le parti sociali partecipano ai lavori del Comitato in qualità di osservatori. Il CES viene consultato dal Comitato non potendo, per ragioni di comitatologia, esservi rappresentato. » Bruxelles, 27 aprile 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilità nella Comunità degli studenti, delle persone in fase di formazione, dei giovani che svolgono attività di volontariato, degli insegnanti e dei formatori» (2000/C 168/08) Il Consiglio, in data 29 febbraio 2000, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 149 e 150 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Occupazione, affari sociali e cittadinanza», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo della relatrice Hornung-Draus, in data 11 aprile 2000. Il Comitato economico e sociale ha adottato all’unanimità, il 27 aprile 2000, nel corso della 372a sessione plenaria, con 111 voti favorevoli, 0 voto contrari e 5 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. La cittadinanza dell’Unione europea, conformemente all’art. 18 del Trattato, garantisce a ciascun cittadino di uno Stato membro il diritto di circolare liberamente sul territorio degli altri Stati membri e di soggiornarvi. Tuttavia tale diritto fondamentale viene limitato da una serie di inconvenienti e difficoltà che ostacolano la mobilità di quanti desiderano accedere alle possibilità di formazione esistenti in uno Stato membro diverso da quello d’origine. La libera circolazione delle persone riguarda i lavoratori 1. 2. salariati ed autonomi, e quindi anche gli insegnanti ed i formatori. Tale libertà deve tuttavia valere anche per quanti desiderino iniziare o continuare attività di studio, di formazio- ne o di volontariato — nella maggior parte dei casi estranee all’attività professionale — in un paese dell’Unione diverso dal proprio. Se costoro decidono di soggiornare in un altro Stato della Comunità, al di fuori o nell’ambito di un programma comunitario, la Comunità deve fare il possibile per smantellare tutti gli ostacoli amministrativi che possono frapporsi. Il Comitato appoggia pertanto senza riserve l’obiettivo perse- guito dalla raccomandazione — che lancia il segnale giusto ai cittadini europei alla vigilia dell’ampliamento di un’Unione europea che allo scopo di rispondere alle sfide poste dalla globalizzazione dell’economia — come deciso in occasione del vertice straordinario di Lisbona (1) — si sta preparando al passaggio alla società dell’informazione e delle conoscenze. (1) GU C 117 del 26. 4. 2000. C 168/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 2000 1. 3. La promozione della mobilità transfrontaliera svolge un ruolo particolare nel contesto della creazione di una società europea delle conoscenze. Poter praticare la mobilità su ampia scala e senza ostacoli di sorta è una delle premesse per realizzare l’integrazione europea nel senso di un’Europa dei cittadini e per rafforzare la capacità concorrenziale a livello internazionale. Inoltre la diffusione di «competenze europee» sta divenendo in misura crescente un importante criterio per la qualità e l’interesse delle attività di formazione professionale e di istruzione. Gli operatori del settore dell’istruzione debbono stimolare maggiormente, nell’Unione europea, qualifiche euro- pee come le conoscenze linguistiche, la conoscenza dei diversi in sistemi politici, giuridici, sociali ed economici esistenti Europa e la capacità di comprendere il modo di vita dei vicini europei. I sistemi nazionali di istruzione debbono orientarsi all’evoluzione ed alle esigenze europee, e necessitano una la permeabilità e la «capacità europea» che ne comporti trasparenza, nell’interesse dei cittadini dell’Unione. Un elemento importante, per realizzare la mobilità, è 1. 4. dato anche dalla politica globale dell’informazione, che deve venir praticata sia dalla Commissione che dagli Stati membri in maniera attiva ed audace: le persone che intendono praticare la mobilità o che sono interessate da tali possibilità hanno spesso difficoltà ad apprendere quali opportunità siano dispo- nibili per poter trarre vantaggio da una permanenza all’estero in termini di formazione o perfezionamento professionale. Senza un’informazione diffusa, finalizzata e comprensibile per tutti, che sia disponibile negli istituti scolastici, nelle scuole professionali, negli uffici del lavoro, nelle università, in tutti gli altri istituti di insegnamento e nelle imprese, la mobilità resterà il privilegio di fortunati i cui insegnanti o formatori hanno dato prova di particolare impegno. In tale contesto il CES propone di esaminare — a medio termine — in che misura potrebbe essere logico reintrodurre un sostegno individuale finalizzato per quanti intendono profittare delle possibilità di mobilità, con misure simili a quelle che ad esempio già da tempo esistono nel settore della ricerca. Si potrebbero utilizzare a tale scopo le esperienze della penultima generazione dei programmi europei di formazione, ad esempio Petra o Lingua, nel contesto dei quali già esistevano — e venivano utilizzate a fondo — possibilità individuali di sostegno di tal fatta. 1. 5. La conoscenza delle lingue straniere ha un’importanza cruciale per le possibilità individuali di trovare un’occupazione, per la capacità concorrenziale delle imprese e per l’economia europea nel suo complesso. Per i cittadini europei una maggior mobilità nell’Unione incrementerebbe anche le possibilità di apprendere lingue straniere. Allo stesso tempo, tuttavia, pro- prio le carenti conoscenze linguistiche rappresentano un notevole ostacolo alla mobilità. Il Comitato esprime quindi soddisfazione per l’iniziativa della Commissione che ha dichia- rato il 2001 «anno europeo delle lingue», con l’obiettivo esplicito di mostrare al maggior numero possibile di persone quali siano i vantaggi della conoscenza delle lingue straniere. Accanto allo sviluppo personale ed alla comprensione per le altre culture, va sottolineata in tale contesto l’importanza delle conoscenze linguistiche in termini di prospettive occupazionali individuali, che le permanenze all’estero per seguire corsi di formazione o di perfezionamento professionale non possono che migliorare. 2. La proposta di raccomandazione della Commissione Il documento in esame si suddivide in raccomandazioni 2. 1. generali, destinate a tutti i gruppi di persone, e raccomandazio- ni specifiche, destinate a studenti, persone in fase di formazio- ne, giovani che svolgono attività di volontariato, insegnanti e formatori. 2. 2. Grazie all’esperienza raccolta mediante programmi di formazione ed istruzione comunitari quali Petra, Comett, Leonardo da Vinci e Socrates, nonché alle iniziative comunita- rie del FSE nel settore delle risorse umane, la Commissione ha presentato già nel 1996 il proprio libro verde «Istruzione, formazione, ricerca: gli ostacoli alla mobilità transnazionale», nel quale si rileva che la diversità degli statuti riconosciuti negli Stati membri agli studenti, alle persone in fase di formazione, ai giovani che svolgono attività di volontariato, agli insegnanti e ai formatori, per quanto riguarda segnatamente alcune disposizioni in materia di diritto del lavoro, di previdenza sociale o di tassazione, costituisce un ostacolo alla mobilità. La raccomandazione in esame poggia su tale documento, ma esclude, a differenza del l’intera problematica del settore della ricerca, ed è invece incentrata sui settori dell’istruzione generale e della formazione professionale. libro verde, 3. Osservazioni 3. 1. Osservazioni di carattere generale 3. 1. 1. La proposta di raccomandazione invita gli Stati membri ad eliminare gli ostacoli alla libera circolazione degli studenti, dei giovani che svolgono attività di volontariato, delle persone in fase di formazione, degli insegnanti e dei formatori che ancora sussistono, malgrado l’acquis comunitario. 3. 1. 2. Vanno inoltre adottate misure affinché i cittadini dei paesi terzi che risiedono in modo permanente nella Comunità possano beneficiare delle disposizioni dell’acquis comunitario in materia di libera circolazione e parità di trattamento, come pure di quelle della raccomandazione. Gli Stati membri devono accordare ai cittadini dei paesi terzi che risiedono in modo permanente nell’Unione il medesimo trattamento riservato ai cittadini della Comunità che nell’ambito di un programma comunitario effettuano studi o svolgono un periodo di forma- zione, un’attività di volontariato, di insegnamento o di forma- zione. Il Comitato esprime soddisfazione per l’accento posto dalla raccomandazione sulla problematica dei paesi terzi. Si tratta di un segnale positivo per tali paesi, soprattutto nella fase che precede l’ampliamento, sullo sfondo della conferenza intergovernativa attualmente in corso. Per poter costruire un’Unione ampliata ma in grado di funzionare, i cittadini dei paesi candidati debbono poter effettuare esperienze nell’Unio- ne europea. Tale possibilità già esiste nell’ambito della strategia di pre-adesione per i paesi candidati, in base agli accordi europei conclusi con tali paesi. Vanno utilizzati maggiormente soprattutto i programmi di studio del Cedefop — nell’ambito del programma Leonardo — per sviluppare e favorire i contatti e la cooperazione con gli Stati che intendono in futuro far parte dell’Unione. 16. 6. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 168/27 3. 1. 3. Inoltre gli Stati membri dovrebbero ove possibile favorire ed integrare nelle proprie politiche nazionali gli aspetti della mobilità transfrontaliera, a favore dei destinatari della raccomandazione della Commissione. E` particolarmente importante in tale contesto che siano utilizzate le esperienze sinora raccolte nell’ambito della cooperazione transnazionale dei programmi comunitari — non ha alcun senso continuare ad inventare l’acqua calda per ritrovarsi continuamente di fronte ai medesimi problemi. 3. 1. 4. La portata della raccomandazione in esame — a parere del Comitato — non figura a sufficienza nelle proposte della Commissione. Si tratta non soltanto degli aspetti relativi al riconoscimento delle esperienze effettuate all’estero nel corso della formazione, ma di questioni fondamentali che riguardano ad esempio il diritto di soggiorno ed i sistemi di sicurezza sociale, nonché il diritto del lavoro, la legislazione in materia di sicurezza sociale e la normativa fiscale. La quantità di dettagli problematici, le diverse competenze e la carenza in termini di competenza globale dell’Unione, ad esempio nel settore della politica fiscale, non permettono alcuna soluzione a breve termine dei casi specifici allo scopo di smantellare gli attuali ostacoli alla mobilità. Il Comitato ha recentemente elaborato un parere dettagliato nel quale prende posizione proprio nei confronti della tematica della modernizzazione della sicurezza sociale. 3. 1. 5. La proposta di raccomandazione si rivolge ad un ampio ambito di destinatari, il che risulta in linea di massima positivo. Va tuttavia tenuto presente che tra i singoli gruppi interessati sussistono differenze notevoli, che necessiterebbero in realtà una trattazione specifica. E` un peccato che non vengano avanzate proposte specifiche più approfondite e finalizzate ai vari gruppi. L’aver conglobato in un tutto unico problematiche specifiche diverse rende la proposta di raccomandazione estremamente astratta. Il Comitato teme che la raccomandazione della Commissione rischi di non avere pressoché alcun effetto sul breve termine: gli ostacoli alla mobilità elencati hanno infatti cause troppo eterogenee. Il Comitato inoltre si rammarica che sia stato escluso l’intero settore della ricerca e chiede alla Commissione di presentare al più presto una proposta analoga riguardante la ricerca in Europa, poiché in tale settore si registra già ora una mobilità molto più avanzata e sarebbe opportuno trarre vantaggio di tali esperienze. 3. 1. 6. Sarebbe opportuno, ed auspicabile, che la raccoman- dazione riesca sul medio periodo ad integrare in misura crescente — nel senso di un «mobility mainstreaming» — la tematica della mobilità degli studenti a tutte le politiche pertinenti dell’Unione europea. In tal modo ci si potrebbe avvicinare in misura molto maggiore all’obiettivo dello «spazio europeo della formazione». 3. 2. Osservazioni di carattere specifico 3. 2. 1. R a c c o m a n d a z i o n i d i c a r a t t e r e g e n e - r a l e 3. 2. 1. 1. Il Comitato sostiene espressamente la raccomanda- zione agli Stati membri di adottare misure appropriate per incoraggiare la mobilità delle persone che intendono intrapren- dere in un altro Stato membro un ciclo di studi, un periodo di formazione, un’attività di volontariato, di insegnamento o di formazione nell’ambito dei programmi comunitari o, al di fuori di questi. 3. 2. 1. 2. Gli ostacoli che incontrano tali persone tuttavia non sono sempre e soltanto di natura finanziaria. Accanto agli ostacoli amministrativi esistono spesso anche barriere linguistiche o culturali che trattengono quanti potrebbero recarsi al di fuori dei propri confini nazionali. Il Comitato chiede di conseguenza che venga offerto un maggior sostegno all’insegnamento delle lingue straniere. Tale insegnamento va sviluppato nell’ambito del sistema scolastico — eventualmente anche nelle scuole elementari e materne — ma anche nel settore della formazione professionale. L’anno europeo delle lingue, previsto per il 2001, potrebbe risultare un’eccellente occasione per favorire progetti pilota in tale settore. Anche il sostegno delle competenze interculturali rappresenta un fattore chiave per agevolare la mobilità. Chi ha maggiori conoscenze sulle altre culture è anche più interessato a conoscerle meglio. Sembra inoltre logico fornire anche un sostegno specifico alla mobilità nei settori ed attività innovative: cio` potrebbe introdurre una sana concorrenza tra sistemi diversi, e a lungo termine i cittadini potrebbero profittare dell’intero ventaglio di offerte di formazione esistente sul piano europeo. 3. 2. 1. 3. La possibilità di far valere nel proprio paese le conoscenze e le qualifiche conseguite all’estero costituisce un fattore importante. Per ottenere una reale qualificazione aggiuntiva da un soggiorno all’estero, che sia vantaggiosa anche nel corso dell’ulteriore vita professionale dell’interessato è importante favorire la trasparenza tra i diversi sistemi di insegnamento dell’Unione. A tale scopo il Gruppo di alto livello sulla libera circolazione delle persone (presieduto da Simone Veil) ha proposto di istituire un forum, od osservatorio, per avvalersi delle esperienze nazionali ed anche per sorvegliare l’evoluzione delle qualifiche e dei diplomi, facilitando la diffusione dell’informazione e preparando degli standard atti a favorire la trasparenza ed il riconoscimento reciproco. Nell’istruzione superiore tale processo si trova già in una fase avanzata, il che vale anche per la formazione professionale. Con l’introduzione dell’Europass «formazione professionale» è stato infatti possibile compiere un significativo passo in avanti. Il Comitato chiede di concretizzare le conoscenze e le proposte attualmente elaborate nel contesto del foro europeo sulla trasparenza dalla Commissione, dal Cedefop e dagli esperti nazionali istruzione. Per progredire saranno necessarie la trasparenza e la coesione, accompagnate dal rispetto per le diversità nazionali e professionali. In effetti più aumenterà la trasparenza dei diversi sistemi d’insegnamento più rapidamente l’Unione potrà progredire, ove questo sia fattibile, verso il riconoscimento dei diplomi e delle qualifiche. Realizzare questa meta finale eliminerebbe un freno significati- vo alla libera circolazione dei cittadini nell’Unione. in materia di 3. 2. 1. 4. L’invito ad adottare misure adeguate affinché quan- ti sono interessati dalla raccomandazione possano godere dei medesimi vantaggi riservati ai cittadini del paese che li accoglie è in fondo giustificata, ma una tale formulazione necessita alcune precisazioni. Si deve assolutamente evitare che se ne possa dedurre un obbligo generale, per gli Stati membri, a fornire prestazioni sociali particolari. Cio` riguarda in particola- re sussidi quali gli aiuti in materia di alloggi, che nella maggior parte degli Stati membri spettano solamente ad una ridotta C 168/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 2000 formazione ottengono grazie al fascia di aventi diritto, dopo averne attentamente controllato la situazione finanziaria. Il testo in esame intende probabilmen- te fare riferimento alle varie facilitazioni che gli studenti e le persone in fase di loro particolare status, il quale deve di solito venir dimostrato mediante un tesserino particolare loro riservato. A tal scopo il Comitato suggerisce di introdurre su scala europea un tesserino comunitario uniforme, destinato agli studenti ed alle persone in fase di formazione, che possa venir ottenuto da chiunque faccia ricorso alla mobilità. Sarebbe in tal modo possibile ottenere uno strumento trasparente ed efficace senza eccessivi oneri burocratici. 3. 2. 1. 5. La richiesta di permettere la partecipazione ai programmi comunitari europei dei cittadini di Stati terzi che risiedono stabilmente nell’Unione rappresenta un elemento importante per garantire la parità dei diritti dei cittadini che risiedono nell’Unione. I cittadini di Stati terzi che risiedono legalmente in uno Stato membro dell’Unione incontrano spesso altre difficoltà, che vanno ad aggiungersi agli esistenti ostacoli alla mobilità. Per tal motivo il Comitato appoggia le misure che agevolano l’integrazione di questi cittadini, soprattutto sullo sfondo della lotta al razzismo ed alla xenofo- bia nell’Unione. 3. 2. 1. 6. Sembra attualmente poco realistico adottare a livello di Stati membri misure di ampia portata per assicurare ai cittadini di paesi terzi, nel settore della libera circolazione, una piena parità di diritti in termini di acquis comunitario. Cio` potrebbe in parecchi casi essere in contrasto con le esistenti normative nazionali riguardanti i cittadini dei paesi terzi. 3. 2. 2. M i s u r e d i r e t t e i n p a r t i c o l a r e a g l i s t u - d e n t i 3. 2. 2. 1. Il Comitato si rallegra che la raccomandazione faccia riferimento all’esistente sistema di ECTS (Sistema euro- peo di trasferimento dei crediti) e chieda che venga utilizzato su ampia scala. Si tratta infatti di un sistema capace di offrire prestazioni estremamente efficaci, che puo` garantire la trasparenza in materia di corsi di studio. Il riconoscimento degli acquis accademici viene garantito da un contratto stipulato in precedenza tra lo studente, l’istituto di studio di origine e quello ospitante. 3. 2. 2. 2. Tuttavia il Comitato ritiene necessario chiarire che le possibilità di ricorso previste nel testo possono solamente limitarsi al rispetto dell’accordo stipulato tra lo studente ed il suo istituto di studio. Bisogna assolutamente impedire che cio` si possa interpretare nel senso di poter comunque pretendere la partecipazione di un corso al sistema ECTS, poiché in tal caso verrebbe messa a repentaglio la natura stessa di questo sistema che funziona bene e poggia sul principio del volonta- riato. 3. 2. 2. 3. Per quanto riguarda assegnazione e pagamento delle borse di studio, il Comitato reputa necessario tener conto di due aspetti: da un lato le banche debbono garantire che le somme vengano trasferite e corrisposte puntualmente. Soprattutto nel contesto del programma Erasmus i centri nazionali di coordinamento hanno ripetutamente segnalato casi nei quali gli studenti hanno lamentato problemi tecnici di contabilità. Tali ostacoli alla mobilità debbono essere senz’altro evitati ed il Comitato chiede alle istituzioni responsabili di risolvere tali problemi in maniera non burocratica e nell’inte- resse degli studenti. In tale contesto il Comitato ricorda un’altra necessità: gli studenti dovrebbero in genere poter continuare a percepire anche all’estero le borse di studio cui hanno diritto nel paese d’origine (nella misura in cui tali borse non siano destinate allo studio in un istituto specifico di insegnamento superiore, o correlate in qualche altro modo ad un impiego finalizzato specifico). Infatti gli studenti che hanno diritto ad una borsa di studio devono poter avere le medesime possibilità di cercare la miglior formazione possibile di quanti finanziano personalmente i propri studi qualora in un altro Stato membro sussistano — per un determinato settore — migliori possibilità di apprendimento di quelle esistenti nel paese d’origine. 3. 2. 3. M i s u r e s p e c i f i c a t a - m e n t e l e p e r s o n e i n f a s e d i f o r m a z i o n e r i g u a r d a n t i p i ù 3. 2. 3. 1. Il Comitato sostiene espressamente un’ampia utiliz- zazione della formazione professionale Europass, relativa alla promozione di percorsi europei di formazione integrata al lavoro, ivi compreso l’apprendistato. Europass non riguarda soltanto i periodi di formazione portati a termine, ma anche le misure di perfezionamento professionale ed i periodi di formazione effettuati all’estero. E` motivo di soddisfazione che grazie ad Europass vi sia ora uno strumento per il settore della formazione professionale mediante il quale le persone che seguono una formazione possono dimostrare le qualifiche acquisite all’estero. Bisognerà ora che gli Stati membri facciano in modo che tale documento venga davvero utilizzato su ampia scala. Sarebbe inoltre auspicabile che anche gli studenti che hanno effettuato un tirocinio di studi in un altro paese europeo possano utilizzare Europass. In tale contesto Il Comitato esprime soddisfazione 3. 2. 3. 2. per l’attuale iniziativa della Commissione di elaborare assieme agli operatori della formazione professionale, nel quadro del «foro europeo nel settore della trasparenza delle qualifiche professionali» iniziative volte a migliorare la comprensione reciproca delle qualifiche professionali in Europa. Il Comitato chiede espressamente agli Stati membri di prendere il più possibile in considerazione tali proposte a livello nazionale. Il Comitato appoggia la proposta di continuare a 3. 2. 3. 3. fornire il sussidio di disoccupazione che loro spetta nel paese di origine ai disoccupati che hanno iniziato una formazione in un altro Stato membro, tenendo conto delle normative in materia in vigore nei vari Stati membri. Gli uffici del lavoro dei vari Stati membri dovrebbero appoggiare maggiormente, ed in maniera attiva, i disoccupati che possono e desiderano partecipare, a misure limitate nel tempo di tirocinio, formazio- ne o perfezionamento professionale all’estero. Per la valutazio- ne delle possibilità di formazione transfrontaliere da parte degli uffici del lavoro debbono valere, per quanto riguarda la continuazione del pagamento dei sussidi di disoccupazione, le medesime condizioni esistenti per le offerte di formazione nel contesto nazionale, e questo sia in termini di qualità sia per quanto riguarda l’evitare ogni possibilità di abuso. Una opzione di formazione all’estero di tal fatta va vista come possibilità promettente di integrazione nel mercato del lavoro, e potrebbe in effetti contribuire ad aprire ai partecipanti prospettive nuove, che non sussistono nel paese di origine. A cio` si aggiunge la possibilità di apprendere una nuova lingua, il che rappresenta eo ipso un’ulteriore importante qualifica. 16. 6. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 168/29 3. 2. 3. 4. Il Comitato approva caldamente la richiesta di garantire a quanti si recano in un altro Stato membro per ragioni di formazione le medesime condizioni di soggiorno riservate agli studenti. La formazione professionale viene in tal modo rivalutata ed ottiene uno status più consono su scala europea. Se si intende tuttavia davvero ottenere una parità di trattamento rispetto agli studenti, bisognerebbe garantire che le persone in fase di formazione siano correlate ad un’istituzione specifica in maniera analoga a quanto avviene per gli studenti, i quali debbono essere iscritti ad una università. Il Comitato ritiene opportuna ed urgente una tale precisazione, non foss’altro che per evitare ogni possibilità di utilizzare abusiva- mente la normativa. 3. 2. 4. M i s u r e r i g u a r d a n t i i g i o v a n i c h e s v o l - g o n o a t t i v i t à d i v o l o n t a r i a t o 3. 2. 4. 1. Il Comitato appoggia il programma della Commis- sione destinato ai giovani che svolgono attività di volontariato, che puo` fornire un significativo contributo alla comprensione I giovani ancora confrontati a necessità di interculturale. orientamento avranno cosı` la possibilità di ottenere aggiuntiva- mente, nel contesto di un’attività concreta di solidarietà, alcune gmpetenze europee’ che potranno più tardi utilizzare a vantaggio del proprio iter professionale. Accanto all’apprendi- mento di un’altra lingua in questo rientrano anche competenze fondamentali quali in una cultura straniera, il rafforzamento delle capacità sociali e l’ampliamen- to del proprio orizzonte di esperienze personali. I dati sinora raccolti mostrano che quasi tutti i partecipanti hanno giudicato assai vantaggiosa per il proprio ulteriore iter formativo e professionale l’esperienza effettuata mediante tale programma della Commissione. la capacità di inserirsi Per permettere ad una fascia più ampia di persone 3. 2. 4. 2. di accedere a tale programma, bisogna tuttavia garantire ai giovani che svolgono attività di volontariato, accanto ad una retribuzione adeguata, che possa almeno garantirne la sussistenza, anche una copertura sufficiente da parte dell’assi- stenza sociale e medica nel corso del periodo di volontariato all’estero, che deve valere anche dopo il ritorno nel paese d’origine. 3. 2. 5. M i s u r e r i g u a r d a n t i p i ù s p e c i f i c a t a - m e n t e g l i i n s e g n a n t i e i f o r m a t o r i 3. 2. 5. 1. tratti specificamente anche gli Il Comitato si rallegra che la raccomandazione insegnanti e i formatori. Il Bruxelles, 27 aprile 2000. trascorrere periodi di perfezionamento professionale e l’assol- vere incarichi di insegnamento in un altro Stato membro dell’Unione ha effetti positivi non solamente nei confronti del profilo e delle qualifiche personali, ma anche per la qualità dell’insegnamento medesimo. Le raccomandazioni agli Stati membri riguardanti i calendari degli studi e la richiesta di introdurre periodi sabbatici europei meritano in linea di principio di essere studiate. 3. 2. 5. 2. Tuttavia il Comitato ricorda espressamente che in tale settore la Commissione europea puo` solamente offrire spunti di riflessione, ma che in fin dei conti spetta ai singoli istituti di studio decidere in che modo intendano applicare tali raccomandazioni e preparare i propri calendari degli studi in base alle proprie necessità. La proposta relativa ai periodi sabbatici europei dovrebbe venir realizzata in maniera flessibi- le, tenendo conto delle necessità individuali e di quelle degli istituti di studio. 3. 2. 5. 3. Anche la richiesta di compensare gli insegnanti che abbiano praticato la mobilità mediante possibilità di avanzamento professionale sembra eccessivamente semplici- stica ed unilaterale. In determinati ambienti i periodi trascorsi all’estero possono in effetti avere ripercussioni svantaggiose per la carriera, cosa alla quale bisogna ovviamente porre rimedio. Tuttavia la mobilità non deve divenire un fine a sé stante, né puo` essere un fattore da considerare isolatamente. La mobilità puo` essere un criterio con effetti positivi sull’evolu- zione della carriera. Il Comitato chiede in tale contesto che si tenga conto adeguatamente della disponibilità alla mobilità. 3. 2. 6. O b b l i g o d i p r e s e n t a r e r e l a z i o n i 3. 2. 6. 1. Sarà necessario in tale processo un notevole impe- gno da parte delle istituzioni europee, nazionali, regionali e locali. Il coinvolgimento degli interlocutori sociali migliorerà le possibilità di compiere realmente passi in avanti. Il gruppo di esperti dovrebbe comprendere anche i rappresentanti degli interlocutori sociali a livello europeo. Eliminare gli ostacoli alla mobilita è un processo a lungo termine il cui successo non si puo` necessariamente misurare in base alla presentazione di una continua sequenza di relazioni elaborate dagli Stati membri e dalla Commissione. Il Comitato ritiene per tal motivo preferibile prevedere relazioni ogni tre anni soltanto. La relazione della Commissione dovrebbe poggiare sui contributi degli Stati membri e valutare quanto portato a termine nel settore della libera circolazione. Tale valutazione potrebbe ove necessario servire da base per le nuove proposte della Commissione volte ad incoraggiare gli Stati membri a conti- nuare i propri sforzi per eliminare ogni ostacolo alla mobilità. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Richtlijn 2000/23/EG van de Commissie van 27 april 2000 houdende wijziging van Richtlijn 92/76/EEG tot erkenning van beschermde gebieden in de Gemeenschap waar bijzondere plantenziekterisico's bestaan

eurovoc_concepts:
parasitology
plant disease
plant health control
plant health legislation
protected area
protection of plant life

text: L 103/72 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 4. 2000 RICHTLĲN 2000/23/EG VAN DE COMMISSIE van 27 april 2000 houdende wĳziging van Richtlĳn 92/76/EEG tot erkenning van beschermde gebieden in de Gemeenschap waar bĳzondere plantenziekterisico's bestaan DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLĲN VASTGESTELD: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlĳn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelĳke orga- nismen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Richtlĳn 1999/53/EG van de Commissie (2), en met name op artikel 2, lid 1, onder h), eerste alinea, Gelet op Richtlĳn 92/76/EEG van de Commissie van 6 oktober 1992 tot erkenning van beschermde gebieden in de Gemeen- schap waar bĳzondere plantenziekterisico's bestaan (3), laat- stelĳk gewĳzigd bĳ Richtlĳn 1999/84/EG (4), en met name op artikel 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) Bĳ Richtlĳn 92/76/EEG van de Commissie, als gewĳzigd, zĳn Oostenrĳk, Ierland en de Italiaanse regio's Apulië, Emilia-Romagna, Lombardĳe en Veneto tot en met 31 maart 2000 voorlopig erkend als „beschermd gebied” voor Erwinia amylovora. Uit de door Oostenrĳk, Ierland en Italië verstrekte gege- vens en de informatie die het Voedsel- en Veterinair Bureau tĳdens controlebezoeken in 1999 heeft verza- meld, blĳkt dat de geldigheidsduur van de voorlopige erkenning van de in Oostenrĳk, Ierland en Italië voor Erwinia amylovora beschermde gebieden bĳ wĳze van uitzondering opnieuw voor een beperkte termĳn moet worden verlengd om de bevoegde officiële instanties van deze landen in staat te stellen de gegevens over de verspreiding van Erwinia amylovora te vervolledigen en hun maatregelen voor de uitroeiing van dit schadelĳke organisme in de betrokken gebieden van bovenge- noemde landen af te ronden. (3) De in deze richtlĳn vervatte maatregelen zĳn in overeen- stemming met het advies van het Permanent Planten- ziektekundig Comité, Artikel 1 In artikel 1, eerste alinea, van Richtlĳn 92/76/EEG, wordt „31 maart 2000” vervangen door „31 maart 2001”. Artikel 2 1. De lidstaten doen de nodige wettelĳke en bestuursrechte- lĳke bepalingen in werking treden om aan deze richtlĳn te voldoen. Zĳ stellen de Commissie daarvan onverwĳld in kennis. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlĳn verwezen of wordt hiernaar verwezen bĳ de officiële bekendmaking van die bepa- lingen. De regels voor deze verwĳzing worden vastgesteld door de lidstaten. 2. De lidstaten delen de Commissie onverwĳld de belang- rĳke bepalingen van intern recht mee die zĳ op het onder deze richtlĳn vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere lidstaten daarvan in kennis. Artikel 3 Deze richtlĳn treedt in werking op de dag van haar bekendma- king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zĳ is van toepassing vanaf 31 maart 2000. Artikel 4 Deze richtlĳn is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 27 april 2000. Voor de Commissie David BYRNE Lid van de Commissie (1) PB L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20. (2) PB L 142 van 5. 6. 1999, blz. 29. (3) PB L 305 van 21. 10. 1992, blz. 12. (4) PB L 273 van 23. 10. 1999, blz. 11


title: PERGUNTA ESCRITA E-1313/00 apresentada por Antonio Tajani (PPE-DE) à Comissão. Regularidade do aviso de concurso para adjudicação de um contrato relativo ao fornecimento de uniformes para o pessoal dos correios italianos.

eurovoc_concepts:
Italy
infringement of EU law
invitation to tender
occupational safety
postal service
protective equipment

text: C 26 E/162 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 26. 1. 2001 Poucos meses antes a advogada Nelson comparecera perante o Secretariados para os direitos humanos de Washington, denunciando as amea(cid:231)as de morte, as violŒncias verbais e f(cid:237)sicas de que fora alvo nesta cidade. Os autores das violŒncias eram alguns agentes da pol(cid:237)cia da Irlanda do Norte, a RUC, identificados com nomes e apelidos. Na origem dessas violŒncias estava a sua fama de «advogada do IRA». Num relat(cid:243)rio publicado pelo comitØ «British-Irish Right Watch» verifica-se que o pr(cid:243)prio Governo inglŒs tinha conhecimento das amea(cid:231)as de que era alvo a advogada Nelson. Considera o Conselho que foi um erro o Governo inglŒs nªo ter inclu(cid:237)do a advogada Nelson num 1. dos seus programas de protec(cid:231)ªo? Considera o Conselho que Ø necessÆria a mÆxima transparŒncia no inquØrito sobre o assass(cid:237)nio que, 2. segundo parece, estÆ a cargo da pr(cid:243)pria RUC? Considera o Conselho que deve solicitar ao Governo inglŒs que abra directamente um inquØrito sobre 3. o homic(cid:237)dio? Resposta (26 de Junho de 2000) As perguntas do Senhor Deputado referem-se a matØrias que nªo sªo da competŒncia do Conselho. (2001/C 26 E/201) PERGUNTA ESCRITA E-1313/00 apresentada por Antonio Tajani (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (27 de Abril de 2000) Objecto: Regularidade do aviso de concurso para adjudica(cid:231)ªo de um contrato relativo ao fornecimento de uniformes para o pessoal dos correios italianos O centro de estudos CESAR (Centro de estudos aeronÆuticos e ambientais) Ø consultor de diversas junto da PresidŒncia do administra(cid:231)ıes pœblicas (entre as quais o Departamento da Protec(cid:231)ªo Civil, Conselho) no atinente (cid:224) protec(cid:231)ªo do ambiente e da saœde e seguran(cid:231)a dos trabalhadores. Atendendo (cid:224)s referidas competŒncias, foi solicitado ao CESAR um parecer sobre o aviso de concurso e as condi(cid:231)ıes definidas pelos «Poste Italiane SpA» para adjudica(cid:231)ªo de um contrato relativo a pe(cid:231)as de vestuÆrio, entre as quais 100 000 dispositivos de protec(cid:231)ªo individual. (DPI). O CESAR assinalou irregularidades nos avisos de concurso para adjudica(cid:231)ªo do contrato, a saber: as condi(cid:231)ıes do concurso tornam, por um lado, altamente provÆvel que os dispositivos de protec(cid:231)ªo individual propostos pelas empresas sejam absolutamente inadequados (cid:224) protec(cid:231)ªo dos trabalhadores (produtos de baixa qualidade), revelando-se, por outro lado, atØ mesmo inutilizÆveis (o convite (cid:224) apresenta(cid:231)ªo de propostas visando um contrato de fornecimento de DPI nªo acompanhado de um convite (cid:224) apresenta(cid:231)ªo de propostas para um contrato de presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os de lavagem, substitui(cid:231)ªo e recupera(cid:231)ªo dos mesmos leva a que os materiais nªo possam ser utilizados). Uma vez que nªo foi prestada qualquer aten(cid:231)ªo a estes aspectos, poderia a Comissªo verificar se foi respeitada a legisla(cid:231)ªo comunitÆria em matØria de concursos, bem como a legisla(cid:231)ªo relativa (cid:224) seguran(cid:231)a dos trabalhadores, e, em caso de irregularidades, solicitar aos Correios italianos que providenciem, no mais breve trecho, no sentido da suspensªo e/ou anula(cid:231)ªo do concurso em causa? Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (5 de Junho de 2000) Com base nas informa(cid:231)ıes fornecidas pelo Senhor Deputado, a Comissªo nªo pode estabelecer se o anœncio de concurso a que se refere estÆ em conformidade com as regras comunitÆrias em matØria de concursos pœblicos e, em particular, com as disposi(cid:231)ıes da Directiva 93/36/CEE do Conselho, de 14 de Junho de 1993, relativa (cid:224) coordena(cid:231)ªo dos processos de adjudica(cid:231)ªo dos contratos pœblicos de fornecimento (1). 26. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 26 E/163 As informa(cid:231)ıes fornecidas assinalam antes a presum(cid:237)vel documentos do procedimento para atingir um resultado satisfat(cid:243)rio. insuficiŒncia das disposi(cid:231)ıes inclu(cid:237)das nos A fim de poder responder de forma completa (cid:224) pergunta, a Comissªo ficaria muito agradecida se o Senhor Deputado pudesse transmitir informa(cid:231)ıes suplementares relativamente (cid:224)s presum(cid:237)veis infrac(cid:231)ıes ao direito comunitÆrio dos contratos pœblicos que se teriam verificado no decorrer do processo de adjudica(cid:231)ªo lan(cid:231)ado pelos correios italianos. Ap(cid:243)s a anÆlise destas informa(cid:231)ıes, a Comissªo estudarÆ a possibilidade de iniciar um processo por incumprimento nos termos do artigo 226o (ex-artigo 169o) do Tratado CE, caso constate que se infringiu o direito comunitÆrio. (1) JO L 199 de 9. 8. 1993. (2001/C 26 E/202) PERGUNTA ESCRITA P-1344/00 apresentada por Jean-Louis BerniØ (EDD) (cid:224) Comissªo (18 de Abril de 2000) Objecto: A «presun(cid:231)ªo de emprego» («prØsomption de salariat») dos artistas do espectÆculo, prevista no artigo L 762-1 do C(cid:243)digo do Trabalho francŒs, posta em causa pela Comissªo (Mercado Interno) A Fran(cid:231)a pode vir a ser objecto de uma ac(cid:231)ªo judicial junto do Tribunal de Justi(cid:231)a das Comunidades Europeias por se negar a revogar a «presun(cid:231)ªo de emprego» («prØsomption de salariat») aplicÆvel aos artistas estrangeiros por for(cid:231)a do disposto no C(cid:243)digo do Trabalho francŒs no seu artigo L 762-1. Nªo considera a Comissªo que se trata de uma medida excessiva, na medida em que se o artigo for unicamente aplicado aos artistas franceses tal equivalerÆ a colocar os mesmos numa situa(cid:231)ªo de desvantagem no pr(cid:243)prio pa(cid:237)s? Com efeito, os empregadores de artistas estrangeiros deixarªo de ser obrigados a pagar encargos sociais, devendo no entanto fazŒ-lo quando se tratar de artistas franceses. Esta harmoniza(cid:231)ªo «por baixo» prejudicarÆ os artistas franceses. Nªo considera a Comissªo que esta medida constituirÆ uma senten(cid:231)a de morte para este estatuto especificamente francŒs que permite que os artistas beneficiem de uma das melhores protec(cid:231)ıes sociais da Europa? Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (26 de Maio de 2000) Em primeiro lugar, a Comissªo deseja sublinhar que ainda nªo decidiu recorrer ao Tribunal de Justi(cid:231)a relativamente (cid:224) «presun(cid:231)ªo de emprego» dos artistas estrangeiros. Em contrapartida, emitiu um parecer fundamentado. Nªo recebeu resposta do Governo francŒs atØ (cid:224) data. Neste parecer fundamentado, a Comissªo convidou a Fran(cid:231)a a tomar as medidas necessÆrias para que a «presun(cid:231)ªo de emprego», prevista no artigo L 762-1 do C(cid:243)digo do Trabalho francŒs, seja compat(cid:237)vel com a livre presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os prevista nos artigos 49o e 50o (ex-artigos 59o e 60o) do Tratado CE. A livre presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os Ø uma das liberdades fundamentais consagradas no Tratado CE. A no(cid:231)ªo de prestador de servi(cid:231)os na acep(cid:231)ªo dos artigos 49o e 50o do Tratado CE tem uma dimensªo comunitÆria e nªo pode ser definida por simples remissªo (cid:224) legisla(cid:231)ªo de um Estado-membro. Caso contrÆrio, o efeito œtil da livre presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os poderia ser comprometido, uma vez que o conteœdo deste termo poderia ser fixado e alterado de modo unilateral pela legisla(cid:231)ªo nacional, que teria a possibilidade de excluir de forma arbitrÆria determinadas categorias de pessoas dos benef(cid:237)cios do Tratado. A Comissªo permite-se, por conseguinte, precisar que nªo pretende harmonizar as condi(cid:231)ıes de acesso e de exerc(cid:237)cio das actividades art(cid:237)sticas a n(cid:237)vel comunitÆrio, nem discriminar os artistas franceses em rela(cid:231)ªo aos artistas estrangeiros, nem que os empregadores de artistas estrangeiros assalariados tenham encargos sociais mais elevados. Em contrapartida, pede o reconhecimento do estatuto de prestador de servi(cid:231)os independente estabelecido como tal noutro Estado-membro onde forne(cid:231)a legal e habitualmente servi(cid:231)os anÆlogos aos que pretende oferecer, a t(cid:237)tulo ocasional, no territ(cid:243)rio francŒs. Afigura-se que a «presun(cid:231)ªo de emprego» em Fran(cid:231)a nªo


title: Verordening (EG) nr. 850/2000 van de Commissie van 27 april 2000 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1093/97 tot vaststelling van handelsnormen voor meloenen en watermeloenen

eurovoc_concepts:
fresh vegetable
fruit vegetable
marketing standard
product quality
quality standard

text: 28. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 103/21 VERORDENING (EG) Nr. 850/2000 VAN DE COMMISSIE van 27 april 2000 houdende wĳziging van Verordening (EG) nr. 1093/97 tot vaststelling van handelsnormen voor meloenen en watermeloenen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, (4) Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector groenten en fruit (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1257/1999 (2), en met name op artikel 2, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) In bĳlage I bĳ Verordening (EG) nr. 1093/97 van de Commissie van 16 juni 1997 tot vaststelling van handelsnormen voor meloenen en watermeloenen (3) zĳn de sorterings- en de aanduidingsvoorschriften voor meloenen vastgesteld. Om redenen van transparantie op de wereldmarkt is het opportuun de criteria van bĳlage I bĳ Verordening (EG) te nr. 1093/97 ten aanzien van de homogeniteit verscherpen. In de door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties aanbevolen norm voor meloenen zĳn namelĳk voor Charentaismeloenen ten aanzien van de homogeniteit, wat grootte betreft, strengere criteria vastgesteld. De markt voor meloenen is over het algemeen sterk afhankelĳk van de smaakkwaliteit van de producten. Deze smaakkwaliteit kan sterk uiteenlopen. De bedrĳfs- kolom moet derhalve de mogelĳkheid krĳgen gegevens betreffende rĳpheidscriteria te vermelden, zodat de consument de vrĳe keuze heeft de vruchten te kopen waarvan de organoleptische kwaliteit hem het beste bevalt. essentiële De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor verse groenten en fruit, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Bĳlage I bĳ Verordening (EG) nr. 1093/97 wordt als volgt gewĳzigd: 1. In punt III (Sorteringsvoorschriften) worden de derde en de vierde alinea vervangen door: „Wanneer naar gewicht wordt gesorteerd, mag, in eenzelfde verpakking, de grootste meloen ten hoogste 50 % meer wegen dan de kleinste (30 % voor Charentaismeloenen). Wanneer naar middellĳn wordt gesorteerd, mag de middellĳn van de grootste meloen ten hoogste 20 % groter zĳn dan die van de kleinste (10 % voor Charentais- meloenen). ”. 2. In punt VI (Aanduidingsvoorschriften), wordt aan punt D het volgende streepje toegevoegd: „— Minimumgehalte aan suiker, gemeten met een refracto- meter en uitgedrukt in Brixwaarde (facultatief). ”. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zĳ is van toepassing met ingang van de eerste dag van de tweede maand die volgt op de maand waarin zĳ in werking treedt. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 27 april 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 297 van 21. 11. 1996, blz. 1. (2) PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 80. (3) PB L 158 van 17. 6. 1997, blz. 21