title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου (ποτάσας) καταγωγής Λευκορωσίας, Ρωσίας και Ουκρανίας

eurovoc_concepts:
CIS countries
anti-dumping duty
chemical salt
export price
import

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 26. 04. 2000 τελικό COM(2000) 249 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου ποτάσας καταγωγής Λευκορωσίας , ) ( Ρωσίας και Ουκρανίας υποβληθείσα από την Επιτροπή ) ( (1) (2) (3) (4) (5) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ) αριθ ΕΚ (. 449/1998,1 µε τον κανονισµό από τη Λευκορωσία Το Συµβούλιο , αριθ ΕΚ. 643/942 ( στην Κοινότητα χλωριούχου καλίου ( την Ουκρανία επιπλέον των δασµών αντιντάµπινγκ βάσει των ελάχιστων τιµών , είχαν ήδη επιβληθεί µε τον κανονισµό τροποποίησε τον κανονισµό που είχε επιβάλει πάγιους δασµούς αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές τη Ρωσία και που ) ποτάσας ) αριθ. 3068/92. 3 Στις κινήθηκαν διαδικασίες επανεξέτασης ενόψει της λήξεως της 23 ισχύος και της ενδιάµεσης επανεξέτασης που περιορίστηκε στη µορφή των µέτρων αντιντάµπινγκ Η πρώτη διαδικασία κινήθηκε µετά την αίτηση που υποβλήθηκε από. την Ευρωπαϊκή Ένωση Παραγωγών Ποτάσας και η ενδιάµεση επανεξέταση κινήθηκε µε πρωτοβουλία της ), ίδιας της Επιτροπής Η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατολόγια στα ενδιαφερόµενα µέρη. και πραγµατοποίησε επισκέψεις επαλήθευσης όταν το έκρινε σκόπιµο APEP (European Association of Potash Producers - Μαρτίου ΕΟΚ 1999 ) ( ,. ο Καναδάς χρησιµοποιήθηκε ως ανάλογη Όπως και στις προηγούµενες έρευνες , χώρα για τον καθορισµό της κανονικής αξίας Με βάση την κανονική αξία εκ του ορυχείου που καθορίστηκε για τον Καναδά και τις απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο της και των συνδεδεµένων εισαγωγέων της , την Ουκρανία και τη διαπιστώθηκαν σηµαντικά περιθώρια ντάµπινγκ για τη Ρωσία , είναι εύλογο να θεωρηθεί ότι αυτό το ντάµπινγκ θα Λευκορωσία. εξακολουθήσει να ασκείται αν καταργηθούν τα µέτρα Καθορίστηκε επίσης ότι υπάρχει το ενδεχόµενο να ασκηθούν πρακτικές ντάµπινγκ από την Ουκρανία. International Potash Company (IPC) Εποµένως. ,. Όσον αφορά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής η Επιτροπή συνήγαγε το συµπέρασµα , ότι η οικονοµική του κατάσταση εξακολουθεί να είναι ευάλωτη σε πιθανή εµφάνιση της χαµηλής λόγω των τεράστιων αποθεµάτων πρώτης ύλης του ντάµπινγκ και ότι , , χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας και άλλων παραγόντων ενδέχεται να , ασκηθεί εκ νέου ζηµιογόνο ντάµπινγκ αν δεν υπάρχουν µέτρα Καθορίστηκε επίσης. παρόλο που η συνέχιση των µέτρων δεν είναι προς το συµφέρον των χρηστών ότι , τα πλεονεκτήµατα ως προς τις τιµές που θα έχουν αυτοί οι χρήστες από τη ποτάσας λήξη της ισχύος των µέτρων αντιντάµπινγκ δεν είναι συγκρίσιµα µε τα οφέλη της , Κοινότητας που θα απορρέουν από την εξουδετέρωση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ. , IPC, ήρθε σε επαφή µε την Επιτροπή και , πρόσφερε ανάληψη υποχρέωσης στις µετά από πολλές Ο εξαγωγέας Οι όροι συναντήσεις , αυτής της ανάληψης υποχρέωσης επανεξετάστηκαν προσεκτικά και συνήχθη το συµπέρασµα ότι υπήρχαν πολλές σοβαρές ελλείψεις ώστε να γίνουν αποδεκτές αυτές ειδικότερα λαµβανοµένου υπόψη του γεγονότος ότι η οι αναλήψεις υποχρεώσεων , δεν µπορούσε να δώσει επαρκείς εγγυήσεις ότι αυτές οι αναλήψεις IPC υποχρεώσεων θα µπορούσαν να εφαρµόζονται και να ελέγχονται αποτελεσµατικά. η Επιτροπή αποφάσισε να απορρίψει αυτήν την ανάληψη Γι υποχρέωσης και η αυτούς τους λόγους , ’ ενηµερώθηκε ανάλογα , Ιανουαρίου 2000. 18 IPC. 1 2 3 ΕΕ ΕΕ ΕΕ σ σ L 58, 27. 2. 1998, L 80, 24. 3. 1994, L 308, 24. 10. 1992,. 15. 1. σ. 41. 2 (6) (7) (8) (9) του κανονισµού Σύµφωνα µε το άρθρο η 9 Επιτροπή προτείνει εποµένως στο Συµβούλιο να τροποποιήσει τον κανονισµό του αριθ για να προσαρµόσει τον υπάρχοντα συνδυασµό µέτρων , καταργώντας την απαίτηση της ελάχιστης τιµής και διατηρώντας µόνο το σταθερό στοιχείο αυτών των µέτρων όσον αφορά το δασµό του Συµβουλίου , ) 449/1998. 384/96 ΕΚ (. (E αριθ Κ ). Το επισυναπτόµενο σχέδιο κανονισµού του Συµβουλίου περιλαµβάνει λεπτοµερείς πληροφορίες όσον αφορά τα στοιχεία και τα κίνητρα βάσει των οποίων θεσπίστηκαν τα προτεινόµενα µέτρα. Τα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν σχετικά µε τα ουσιαστικά πραγµατικά περιστατικά και τις παρατηρήσεις βάσει των οποίων η Επιτροπή προτείνει στο Συµβούλιο τη διατήρηση των δασµών αντιντάµπινγκ µε τροποποιηµένη µορφή και , Οι παρατηρήσεις αυτές είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. λήφθηκαν υπόψη όπου κρίθηκε σκόπιµο. ής Ιανουαρίου οκτώ κράτη µέλη ήταν Στην επιτροπή αντιντάµπινγκ της υπέρ της πρότασης 2000, τρία απείχαν και τέσσερα ήταν αντίθετα 20 ,. 3 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου ποτάσας καταγωγής Λευκορωσίας , ) ( Ρωσίας και Ουκρανίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , ΕΚ τον κανονισµό για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 4. 384/96 και ειδικότερα τα άρθρα του Συµβουλίου της ας ∆εκεµβρίου 1995 αριθ και 22 ) ( 9 11, την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή , Εκτιµώντας τα εξής : 1. (1) (2) 4 5 6 ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΕΣ ΕΡΕΥΝΕΣ αριθ ΕΟΚ Με τον κανονισµό το Συµβούλιο επέβαλε οριστικούς δασµούς ) αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου το υπό ή " " οι εν εφεξής προϊόν εξέταση ) " Οι δασµοί ισοδυναµούσαν µε τη διαφορά µεταξύ σειράς ελάχιστων λόγω χώρες τιµών και των καθαρών τιµών πριν τον εκτελωνισµό ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας , ( καταγωγής Λευκορωσίας εφεξής Ρωσίας και Ουκρανίας ποτάσα ". 3068/92,5 "). " ( ( , ,. τον κανονισµό ) ( αριθ. 643/94,6 ΕΚ δασµούς. το Συµβούλιο τροποποίησε τους Με Θεσπίστηκαν µέτρα τα οποία συνίσταντο σε προαναφερόµενους συνδυασµένους δασµούς υπό µορφή πάγιου ποσού ανά τόνο ποτάσας ή της διαφοράς µεταξύ σειράς ελάχιστων τιµών και της καθαρής τιµής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας ανά τόνο πριν τον εκτελωνισµό ανάλογα µε το ποιο από τα δύο ποσά είναι Αυτός ο τύπος των µέτρων θεωρήθηκε εγγυηµένος επειδή είχε υψηλότερο παρατηρηθεί καταστρατήγηση των αρχικών δασµών Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι. κάλυψε και το ντάµπινγκ και τη ζηµία η επανεξέταση που διενεργήθηκε το καθώς και τα συµφέροντα της Κοινότητας ,. 1994. ΕΕ σ Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό ΕΚ ) ( L 56, 6. 3. 1996, ΕΕ. 1. L 128, 30. 4. 1998, σ 905/1998 ( ΕΕ ΕΕ L 308, 24. 10. 1992. 1. L 80, 24. 3. 94 σ. 41. σ. 18). 4 (3) 2. (4) (5) (6) (7) ( αριθ. 449/1998,7 International Potash Company (IPC), το Συµβούλιο τροποποίησε εκ νέου τα Με τον κανονισµό ΕΚ ) Αυτή η επανεξέταση κινήθηκε µετά από αίτηση που υπέβαλε προαναφερόµενα µέτρα. η ένας εξαγωγέας ποτάσας της Ρωσίας και της Λευκορωσίας που ισχυρίστηκε της , Φινλανδίας και της Σουηδίας είχε µεταβάλει τις συνθήκες βάσει των οποίων είχαν θεσπιστεί τα ισχύοντα µέτρα ∆ιατηρήθηκε η µορφή των συνδυασµένων µέτρων αλλά. προσαρµόστηκε το επίπεδό τους σύµφωνα µε τις διαπιστώσεις αυτής της έρευνας. Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι η επανεξέταση που διενεργήθηκε το 1998, περιορίστηκε στην εξέταση του ντάµπινγκ και των συµφερόντων της Κοινότητας. ότι η προσχώρηση της Αυστρίας µεταξύ άλλων , , ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΕΡΕΥΝΑ Μετά τη δηµοσίευση ανακοίνωσης για την επικείµενη λήξη της ισχύος των µέτρων αντιντάµπινγκ που είχαν επιβληθεί στις εισαγωγές ποτάσας καταγωγής των εν λόγω χωρών η Επιτροπή έλαβε αίτηση επανεξέτασης αυτών των µέτρων δυνάµει του ,8 άρθρου εφεξής 11 ο του Συµβουλίου , του κανονισµού. 384/96 αριθ ΕΚ ( ) παράγραφος βασικός κανονισµός “ 2 ”. ∆εκεµβρίου αιτών “ ”) Η αίτηση υποβλήθηκε στις από την , , , 1 4 και Έτσι 1998 23 εφεξής ο του βασικού κανονισµού. Potash Producers ( συλλογική παραγωγή ποτάσας αποτελεί το αυτού του προϊόντος , δυνάµει των άρθρων 4 European Association of εξ ονόµατος παραγωγών των οποίων η περίπου της κοινοτικής παραγωγής δηλαδή ένα µεγάλο τµήµα της συνολικής κοινοτικής παραγωγής παράγραφος 99 % παράγραφος ο αιτών ισχυρίστηκε ότι 5 Η αίτηση στηρίχθηκε στο επιχείρηµα ότι η λήξη της ισχύος των µέτρων θα κατέληγε ο αιτών στη συνέχιση ή στην εµφάνιση του ντάµπινγκ και της ζηµίας. ισχυρίστηκε ότι η ποτάσα από τις εν λόγω χώρες εξακολουθούσε να πωλείται σε τιµές που αποτελούσαν αντικείµενο ντάµπινγκ στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης το οποίο δεν υπόκειται σε µέτρα αντιντάµπινγκ στην Κοινότητα. Οµοίως λόγω του βαθµού του προηγούµενου ντάµπινγκ και του γεγονότος ότι οι εξαγωγείς εξακολουθούσαν να πωλούν το υπό εξέταση προϊόν σε ήταν πιθανό να εµφανιστεί πολύ χαµηλές τιµές σε γειτονικές χώρες της Κοινότητας και πάλι το ντάµπινγκ στην περίπτωση κατάργησης των µέτρων αντιντάµπινγκ Αυτό το επιχείρηµα ενισχύεται από τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν και τα οποία έδειξαν ότι η εγχώρια κατανάλωση είχε µειωθεί δραστικά στις εν λόγω χώρες ενώ η , µε αποτέλεσµα να διαθέτουν οι εξαγωγείς παραγωγή είχε αυξηθεί σηµαντικά πλεόνασµα του προϊόντος και ως εκ τούτου να το πωλούν στην κοινοτική αγορά σε τιµές ντάµπινγκ ο αιτών ανέφερε ότι η ενδεχόµενη επανάληψη του ντάµπινγκ. θα οδηγούσε σε διάβρωση των τιµών και θα προκαλούσε αναπόφευκτα ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής του οποίου η κατάσταση κέρδους ήταν ακόµα επισφαλής Τέλος ,. Λόγω της ειδικής µορφής των δασµών αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν στις δηλαδή ο συνδυασµός της εισαγωγές χλωριούχου καλίου από τις εν λόγω χώρες ελάχιστης τιµής και ενός πάγιου ποσού του δασµού µε , δική της πρωτοβουλία παράγραφος η Επιτροπή αποφάσισε επίσης , δυνάµει του άρθρου να κινήσει ενδιάµεση επανεξέταση , που περιορίζεται στη µορφή των µέτρων. του βασικού κανονισµού , 11 3 - , ,. , 7 8 ΕΕ ΕΕ σ L 58, 27. 2. 1998 C 296, 24. 9. 1998,. 15. σ. 3. 5 (8) 2. 1. (9) 2. 2. (10) (11) (12) (13) µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή , Αφού καθόρισε υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία λήξεως ισχύος και ενδιάµεση επανεξέταση µε τη δηµοσίευση ανακοίνωσης άρθρων , ( εφεξής ( παράγραφος παράγραφος και ότι η Επιτροπή κίνησε επανεξέταση ενόψει της που περιορίζεται στη µορφή του δασµού ) δυνάµει των ανακοίνωση για την έναρξη “ ”)9 του βασικού κανονισµού. 3 , 2 11 11 Περίοδος της έρευνας Η έρευνα για τη συνέχιση ή την εκ νέου εµφάνιση του ντάµπινγκ κάλυψε την περίοδο από την περίοδος ∆εκεµβρίου η Ιανουαρίου έως τις 1 “ Η εξέταση της συνέχισης ή της εκ νέου εµφάνισης της ζηµίας κάλυψε την έρευνας ”). περίοδο από την υπό εξέταση µέχρι το τέλος της ΠΕ “ περίοδος λήφθηκαν επίσης υπόψη οι προβλέψεις για τα έτη Για την εξέταση της εκ νέου εµφάνισης της ζηµίας , και ΠΕ “ ” εφεξής η η Ιανουαρίου εφεξής η 1998 ( 1994 ή η ”). 31 1 ( 1999 2000. Μέρη που αφορά η έρευνα , επισήµως / για την οι εξαγωγείς και οι παραγωγοί στις χώρες Οι αιτούντες κοινοτικοί παραγωγοί εξαγωγής και οι εισαγωγείς χρήστες καθώς και οι αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται και οι αντιπρόσωποι της χώρας εξαγωγής ενηµερώθηκαν Απεστάλησαν ερωτηµατολόγια σε όλα αυτά τα µέρη και στα µέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσµίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την Επιπλέον , ενηµερώθηκαν επίσης οι παραγωγοί στον Καναδά που επελέγη ως ανάλογη χώρα και Τα µέρη που ενδιαφέρονται άµεσα είχαν επίσης την έλαβαν ερωτηµατολόγια ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. έναρξη. επανεξέτασης έναρξη της. Όλοι οι αιτούντες κοινοτικοί παραγωγοί απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο παραγωγοί της Λευκορωσίας και της Ρωσίας , δηλαδή η Perm, περιοχή (Soligorsk, Minsk region, και συνεργάστηκαν µε την έρευνα µέσω του κοινού εξαγωγέα τους IPC ( Υπέβαλαν επίσης απαντήσεις οι εταιρείες Αµβέρσα , Βιέννη IPC. , ‘Belaruskali‘ (Solikamsk, Ρωσία ) Ρωσία ). Belurs ( Ουκρανός παραγωγός εξαγωγέας δεν συνεργάστηκε µε την έρευνα. ), JSC ‘Uralkali‘ (Berezniki, που είναι συνδεόµενοι εισαγωγείς της Ferchimex ( Αυστρία Production Amalgamation JSC ‘Silvinit‘ περιοχή Perm, Μόσχα , και ) Κανένας Βέλγιο περιοχή Ρωσία ) Λευκορωσία Οι. ), τις απόψεις Επτά µη συνδεόµενοι εισαγωγείς απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο και γνωστοποίησαν Οι εισαγωγείς ποτάσας είναι στις περισσότερες γραπτώς περιπτώσεις επίσης χρήστες του προϊόντος ∆εν λήφθηκαν απαντήσεις από τους. χρήστες που δεν εισάγουν το προϊόν. τους. Όλες οι πληροφορίες που κρίθηκαν αναγκαίες για να διαπιστωθεί αν υπήρχε το ενδεχόµενο να συνεχιστεί ή να εµφανιστεί εκ νέου το ντάµπινγκ και η ζηµία και αν η συνεχής επιβολή των µέτρων ήταν προς το συµφέρον της Κοινότητας ζητήθηκαν και , Πραγµατοποιήθηκαν έρευνες στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων επαληθεύθηκαν εταιρειών. : 9 ΕΕ C 80, 23. 3. 1999, σ. 9. 6 a) – β ) γ ) – – – Αιτούντες κοινοτικοί παραγωγοί Cleveland Potash Limited, Saltburn, Ηνωµένο Βασίλειο , Comercial de Potasas, S. A. ,10 Kali und Salz GmbH, Kassel, Ισπανία , Μαδρίτη , Γερµανία , – – – Société Commerciale des Potasses et de l’Azote S. A. 11, Mulhouse, Γαλλία εφεξής , Παραγωγοί στην ανάλογη χώρα “SCPA” – – – Agrium Inc. , Calgary IMC Global Inc. , Regina Potash Corporation of Saskatchewan (PCS), Saskatoon Μη συνδεόµενοι εισαγωγείς στην Κοινότητα 3. 3. 1. (14) (15) 10 11 – ( ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ Fertiberia S. A. , , Μαδρίτη Ισπανία επίσης χρήστης ποτάσας ). Περιγραφή του υπό εξέταση προϊόντος και Το υπό εξέταση προϊόν είναι το χλωριούχο κάλιο χρησιµοποιείται γενικά ως λίπασµα στη γεωργία είτε απευθείας µόνο του ή αναµεµειγµένο µε άλλα λιπάσµατα είτε µετά από µεταποίηση σε ένα σύνθετο λίπασµα Η περιεκτικότητα σε κάλιο κυµαίνεται γνωστό ως και εκφράζεται ως ποσοστό του βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση φώσφορος , εφεξής ποτάσα , KCl) NPK ( (K2O) άζωτο κάλιο ). ( , ,. συνήθης ποτάσα Η ποτάσα γενικά διατίθεται σε δύο διαφορετικές ποιότητες , σκόνης ) περιλαµβάνει αλλά δεν περιορίζεται στην κοκκώδη µορφή προϊόν ταξινοµείται γενικά σε τρεις βασικές κατηγορίες , σε τη συνήθη υπό µορφή που άλλη ποιότητα εκτός της συνήθους ” “ Το κοκκώδης ποτάσα µε βάση την περιεκτικότητα δηλαδή ή την ). ( ( K2O, : περιεκτικότητα σε κάλιο που δεν υπερβαίνει το κωδικό ΣΟ 3104 20 10, που υπάγεται στον 40 % K2O - περιεκτικότητα σε κάλιο που υπερβαίνει που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 62% - περιεκτικότητα σε κάλιο άνω του 3104 20 50, αλλά λιγότερη ή ίση µε το 40 % K2O που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 62 % K2O - 3104 20 90. Αδελφή εταιρεία και αποκλειστικός έµπορος της παραγωγής δύο ισπανικών ορυχείων µέχρι τον Απρίλιο ( Αδελφή εταιρεία και αποκλειστικός έµπορος παραγωγής των Potasas de Llobregat, S. A. και της εταιρείας 1997) : Suria K, S. A. “Mines de Potasse d’Alsace”. 7 (16) (17) 3. 2. (18) (19) 4. 4. 1. (20) Επειδή τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ συνίστανται επίσης σε µεταβλητό δασµό ο , κανονισµός που υπόκειται σε επανεξέταση προσδιόρισε διαφορετικά επίπεδα δασµών αντιντάµπινγκ για την συνήθη ποτάσα και τις υπόλοιπες µορφές ποτάσας που αφενός , αφετέρου συµπεριλαµβάνουν την κοκκώδη ποτάσα. , , , , πρέπει να θεωρηθούν ως υπό εξέταση προϊόν διαπιστώθηκε ότι οι Πρέπει να υπενθυµιστεί ότι στην τελευταία έρευνα επανεξέτασης , εισαγωγές ορισµένων ειδικών αναµείξεων µε ιδιαίτερα υψηλή περιεκτικότητα σε κάλιο που δεν υπόκεινται στους κωδικούς ΣΟ για την ποτάσα που αναφέρονται ανωτέρω Αυτό το συµπέρασµα συνήχθη επειδή αυτά τα µείγµατα διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά και χηµικά χαρακτηριστικά και έχουν τις ίδιες χρήσεις µε τις βασικές κατηγορίες που αναφέρονται ανωτέρω Επειδή στην προηγούµενη έρευνα δεν διαπιστώθηκε κανένας και για να εξασφαλιστεί η λόγος για να µην συνεχιστεί η εν λόγω προσέγγιση , συναφής εφαρµογή των µέτρων αντιντάµπινγκ καθώς και για να µην γίνει κακή , αυτόν τον κανονισµό να ταξινόµηση του προϊόντος θεωρήθηκε αναγκαίο σ ’ , του διευκρινιστεί η ελάχιστη περιεκτικότητα 35 % βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση άλλη “ ποιότητα εκτός της συνήθους αυτών των µειγµάτων ως το που υπάγεται στην K2O. , ποτάσας. ” Οµοειδές προϊόν. , ) 4 1 4. 2. καθορίστηκε ότι Όπως και κατά τις προηγούµενες έρευνες επειδή δεν υπήρχαν , διαφορές των φυσικών και χηµικών ιδιοτήτων των διαφόρων τύπων και ποιοτήτων ποτάσας βλ η ποτάσα που παράγεται στον Καναδά που επελέγη ως ανάλογη χώρα. ( , είναι οµοειδές κεφάλαιο κατά την προϊόν µε εκείνο που εξάγεται προς την Κοινότητα από τις εν λόγω χώρες , έννοια του άρθρου η ποτάσα που εξάγεται από τις εν λόγω χώρες και η ποτάσα που παράγεται από τους κοινοτικούς παραγωγούς ήταν επίσης οµοειδή προϊόντα και πωλείται στη βορειοαµερικανική αγορά , Επιπλέον , του βασικού κανονισµού παράγραφος κατωτέρω η οποία. ζήτησε να αποκλειστεί η συνήθης ποιότητα ποτάσας µε περιεκτικότητα σε K2O χρησιµοποιείται µόνον σε κατά τους ισχυρισµούς , έχει διαφορετικές τιµές και παραδίδεται συσκευασµένη Η υψηλότερη του φαρµακευτικές εφαρµογές , σε αντίθεση µε τις χονδρικές πωλήσεις ποτάσας που χρησιµοποιείται ως λίπασµα ). ( το εν λόγω προϊόν είχε τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά και τη βασική Ωστόσο Το γεγονός ότι το χλωριούχο κάλιο χηµική σύνθεση µε το υπό εξέταση προϊόν. χρησιµοποιείται γενικά ως λίπασµα δεν αποκλείει τα προϊόντα που προορίζονται για βιοµηχανική ή φαρµακευτική χρήση ή τα προϊόντα που συσκευάζονται µε από το πεδίο του ορισµού του οµοειδούς προϊόντος διαφορετικό τρόπο. , Αποφασίστηκε εποµένως ότι αυτός ο τύπος ποτάσας αποτελεί ενιαίο προϊόν µε τους άλλους τύπους ποτάσας 62 %, IPC , , ,. ΕΝ∆ΕΧΟΜΕΝΟ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ ΄Η ΕΚ ΝΕΟΥ ΕΜΦΑΝΙΣΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ Προκαταρκτικές παρατηρήσεις στόχος αυτού του Σύµφωνα µε το άρθρο τύπου επανεξέτασης είναι να καθοριστεί εάν η λήξη της ισχύος των µέτρων θα οδηγήσει στη συνέχιση ή στην εκ νέου εµφάνιση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ του βασικού κανονισµού παράγραφος 11 2 ,. 8 (21) 4. 2. (22) (23) (24) (25). 4,2 % εξετάστηκαν οι όγκοι που εξήχθησαν στην Κοινότητα κατά την ΠΕ Σύµφωνα µε τη συνήθη πρακτική των κοινοτικών οργάνων , Ο Ως προς αυτό , όγκος των εισαγωγών από τη Ρωσία αντιπροσώπευε το της κατανάλωσης αλλά αυτές οι εισαγωγές εισήχθησαν κυρίως στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης έπρεπε να. ληφθούν υπόψη αυτές οι εισαγωγές για να καθοριστεί αν είχε ασκηθεί ντάµπινγκ και έτσι ο όγκος των ρωσικών εισαγωγών θεωρείται ότι παρέχει µια αντιπροσωπευτική εικόνα για το αν ασκείται σήµερα πρακτική ντάµπινγκ καθώς και για το αν αυτό το ντάµπινγκ θα συνεχιστεί στην περίπτωση που καταργηθούν τα µέτρα Ο όγκος των. εισαγωγών από τη Λευκορωσία µπορούσε επίσης να θεωρηθεί αντιπροσωπευτικός δεν επειδή έφθασε το ήταν αναγκαίο να εξεταστεί αν υπήρχε το ενδεχόµενο επανάληψης των πρακτικών ντάµπινγκ λόγω των εισαγωγών , καταγωγής χωρών δεν. πραγµατοποιήθηκαν εξαγωγές κατά την ΠΕ και εποµένως η έρευνα επικεντρώθηκε στο ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το ντάµπινγκ αν καταργηθούν τα µέτρα στην περίπτωση κατάργησης αυτών Υπό αυτές τις συνθήκες , των µέτρων , αφορά Όσον της κοινοτικής κατανάλωσης την Ουκρανία 1,2 % των δύο. Ανάλογη χώρα Για να καθοριστεί αν θα συνεχιστεί ή θα εµφανιστεί εκ νέου η πρακτική ντάµπινγκ η , κανονική αξία στηρίχθηκε στις πληροφορίες που συνελέγησαν σε κατάλληλη τρίτη του βασικού σύµφωνα µε το άρθρο χώρα µε οικονοµία αγοράς 2 κανονισµού προτάθηκε ο Καναδάς ως η. κατάλληλη ανάλογη χώρα Στην ανακοίνωση για την έναρξη , παράγραφος 7 ,. IPC και η Κανένα µέρος δεν έφερε αντίρρηση για τη χρήση του Καναδά ως ανάλογης χώρας. Και η συµφώνησαν µε την επιλογή του Καναδά ως ανάλογης χώρας υπό τον όρο ότι θα έπρεπε να και όχι στο χρησιµοποιηθούν τα ορυχεία που βρίσκονται στην επαρχία Saskatchewan ζήτησε επίσης να για τον καθορισµό της κανονικής αξίας Η από τον καθορισµό της European Fertiliser Import Association (EFIA) IPC στο Patience Lake. Saskatchewan New Brunswick αποκλειστεί το ορυχείο κανονικής αξίας. Τα δύο µέρη ισχυρίστηκαν ότι τα ορυχεία για τα οποία ζητήθηκε να µη συµπεριληφθούν στον καθορισµό της κανονικής αξίας είναι διαφορετικά ως προς το , το γεωλογικό κοίτασµα και τις µεθόδους εξόρυξης και παραγωγής από µέγεθος , στη Ρωσία και στην Ουκρανία που είναι εκείνες που επικρατούν στη Λευκορωσία προβλήθηκε ο ισχυρισµός ότι παρόµοια µε τα ορυχεία του το ορυχείο του τι οι λιµένες φόρτωσης που χρησιµοποιούνται για τις εξαγωγές της ποτάσας στη Λευκορωσία και Ρωσία πράγµα που καθιστά ασύγκριτο ειδικότερα το κόστος µεταφοράς. βρίσκεται πιο κοντά στους πελάτες του από ό New Brunswick Saskatchewan. Επιπλέον , , , , Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι έπρεπε να χρησιµοποιηθεί ο Καναδάς ως ανάλογη χώρα επειδή : ο Καναδάς ήταν ο παγκοσµίως κυριότερος παραγωγός και εξαγωγέας ποτάσας ξεπερνώντας τη Λευκορωσία τη Ρωσία και την Ουκρανία , , , η εγχώρια αγορά της βόρειας Αµερικής για το υπό εξέταση προϊόν εµφάνιζε κανονικές συνθήκες ανταγωνισµού , 9 α ) β ) (26) (27) 4. 3. (28) 4. 3. 1. (29) (30) (31) γ ) δ ) η παραγωγική διαδικασία και η πρόσβαση στις πρώτες ύλες ήταν βαθµό , παρόµοιες στον Καναδά και στις εν λόγω χώρες , , σε µεγάλο ο Καναδάς είχε χρησιµοποιηθεί στις προηγούµενες έρευνες. Όσον αφορά τα επιχειρήµατα που προέβαλαν η αποκλεισµό ορισµένων ορυχείων µπορούν να γίνουν οι ακόλουθες διευκρινίσεις EFIA IPC και η σχετικά µε τον , : α ) β ) επειδή η ποτάσα είναι όντως εµπόρευµα και επειδή ο καθορισµός της κανονικής αξίας στηρίζεται στις τιµές από όλα τα ορυχεία που λειτουργούν στην ανοικτή και ανταγωνιστική βορειοαµερικανική αγορά οι διαφορές των , συνθηκών εξόρυξης ή άλλων παραγόντων που αναφέρθηκαν σε ένα , συγκεκριµένο ορυχείο ή περιοχή δεν έχει κάποια υλική επίδραση στην , κανονική αξία. IPC όσον αφορά τις διαφορές των αποστάσεων µεταξύ Το θέµα που ανέφερε η του ορυχείου και των εγχωρίων αγορών του στον Καναδά και New Brunswick µεταξύ των ορυχείων της Λευκορωσίας και της Ρωσίας και των εξαγωγικών δεν µπορεί να τεκµηριωθεί επειδή η κανονική αξία και η τιµή λιµένων τους , εξαγωγής συγκρίνονται σύµφωνα µε το άρθρο του βασικού το εν λόγω στο ίδιο επίπεδο δηλαδή εκ του ορυχείου κανονισµού ,. ορυχείο του αντιπροσωπεύει µόνο ένα µικρό τµήµα των πωλήσεων που λαµβάνονται υπόψη για τον καθορισµό της κανονικής αξίας έτσι ώστε η επίπτωση των αποστάσεων εξουδετερώνεται από τον όγκο των συνολικών πωλήσεων που λαµβάνονται υπόψη 10 Επιπλέον , αιτιολογική σκέψη New Brunswick παράγραφος βλ 2 (. 36). , οι υπολογισµοί στηρίχθηκαν σε όλες τις πλήρεις απαντήσεις στο Αυτά τα Συνεπώς ερωτηµατολόγιο που παραλήφθηκαν από τις τρεις καναδικές εταιρείες. στοιχεία για τα ορυχεία που βρίσκονται στο Saskatchewan, επαληθεύθηκαν πλήρως στις εγκαταστάσεις των εταιρειών στον Καναδά. New Brunswick και στο Ρωσία και Λευκορωσία Εξετάζοντας αν υπάρχει το ενδεχόµενο να συνεχιστεί το ντάµπινγκ από τη Ρωσία και τη Λευκορωσία στην περίπτωση που καταργηθούν τα µέτρα είναι αναγκαίο να επαληθευθεί αν ασκεί το ντάµπινγκ κατά την ΠΕ και αν αυτό το ντάµπινγκ ενδέχεται να συνεχιστεί. Κανονική αξία Η κανονική αξία υπολογίστηκε µε βάση τα στοιχεία όλων των συνεργαζόµενων καναδικών εταιρειών θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικές οι συνολικές Ως προς αυτό , πωλήσεις ποτάσας των συνεργαζόµενων εταιρειών στην αγορά του Καναδά. Εξετάστηκε τέλος αν µπορούσε να θεωρηθεί ότι οι αντίστοιχες πωλήσεις είχαν πραγµατοποιηθεί κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις µε βάση την αναλογία των , αποδοτικών πωλήσεων της εν λόγω ποιότητας. Επειδή ο όγκος της συνήθους ποιότητας ποτάσας που πωλήθηκε σε καθαρή τιµή ίση ή υπερέβαινε το υψηλότερη από το κόστος παραγωγής προσοδοφόρες πωλήσεις 80 % ), και επειδή η µέση του συνολικού όγκου των πωλήσεων αυτής της ποιότητας , σταθµισµένη τιµή ήταν υψηλότερη από το µέσο σταθµισµένο κόστος παραγωγής η πραγµατική αξία στηρίχθηκε στην πραγµατική τιµή της βορειοαµερικανικής αγοράς ( , 10 4. 3. 2. (32) (33) (34) (35) 4. 3. 3. (36) (37) , υπολογισµένη ως ο µέσος σταθµισµένος µέσος όρος των τιµών όλων που πραγµατοποίησε κάθε εταιρεία ανεξάρτητα από το αν αυτές οι πωλήσεις ήταν για τη Ρωσία των πωλήσεων της συνήθους ποιότητας ποτάσας κατά την περίοδο της έρευνας , αποδοτικές ή όχι. , Τιµή εξαγωγής IPC Οι όγκοι των ήταν ο µοναδικός εξαγωγέας που συνεργάστηκε µε την έρευνα. συµπληρωµένα για τη Ρωσία και τη οι τιµές εξαγωγής υπολογίστηκαν µε βάση τις πληροφορίες που παρείχε αντιστοιχούν στα στοιχεία της Εποµένως Η εξαγωγών που ανέφερε η IPC όπως εξηγείται στο σηµείο Λευκορωσία η κατωτέρω. Eurostat, 6. 2. 1. , , IPC. IPC Η συνδεόµενων εισαγωγέων Βέλγιο και της εταιρείας απευθείας σε ανεξάρτητους πελάτες πραγµατοποίησε πωλήσεις στην κοινοτική αγορά εν µέρει µέσω δύο που είναι εγκατεστηµένη στο και εν µέρει που είναι εγκατεστηµένη στην Αυστρία , , Belurs της εταιρείας Ferchimex,. , 2 σε παράγραφος 8 πραγµατοποιήθηκαν του βασικού κανονισµού , τις περιπτώσεις που οι εξαγωγές ποτάσας πραγµατοποιήθηκαν σε Σε όλες ανεξάρτητους πελάτες στην Κοινότητα η τιµή εξαγωγής καθορίστηκε σύµφωνα µε το δηλαδή µε βάση τις τιµές εξαγωγής άρθρο Στην περίπτωση που οι τιµές που έχουν πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθούν. εξαγωγής τιµή µέρος εξαγωγής , του βασικού κανονισµού παράγραφος κατασκευάστηκε δυνάµει του άρθρου , 2 δηλαδή µε βάση την τιµή µε την οποία τα εισαγόµενα προϊόντα µεταπωλήθηκαν για Σε αυτές τις περιπτώσεις έγιναν προσαρµογές πρώτη φορά σε ανεξάρτητο αγοραστή για να ληφθεί υπόψη το συνολικό κόστος που προέκυψε µεταξύ της εισαγωγής και της ώστε να καθοριστεί µια αξιόπιστη τιµή εξαγωγής σε µεταπώλησης και για τα κέρδη επίπεδο στα σύνορα της Κοινότητας το. περιθώριο κέρδους που εφαρµόστηκε στην προηγούµενη έρευνα θεωρήθηκε εύλογο λόγω των λειτουργιών των συνδεόµενων εισαγωγέων. Επειδή δεν υπήρξαν άλλες πληροφορίες , συνδεόµενο 5 % η 9. , Κατά την περίοδο της έρευνας , ΕΕ από την IPC, ενεργητικής τελειοποίησης , κοινοτικός κλάδος παραγωγής οι συνολικές ποσότητες ποτάσας που εξήχθησαν στην εισήχθησαν στην αγορά της Κοινότητας στο πλαίσιο του καθεστώτος όπου ήταν ανταγωνιστικές µε την ποτάσα που παράγει ο. Σύγκριση Επειδή η ποτάσα διατίθεται χύδην µε έξοδα µεταφοράς που αντιστοιχούν στο µεγαλύτερο τµήµα της τιµής πώλησης και λόγω της µεγάλης απόστασης που υπάρχει µεταξύ των ορυχείων της Λευκορωσίας και της Ρωσίας και του εγγύτερου λιµένα ή στην προηγούµενη έρευνα αποφασίστηκε να πραγµατοποιηθεί η σύγκριση συνόρου , σε βάση εκ των ορυχείων ,. Για να εξασφαλιστεί ορθή σύγκριση µεταξύ της κανονικής αξίας και της τιµής εξαγωγής έγιναν οι δέουσες προσαρµογές για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τη δυνατότητα σύγκρισης των τιµών , του βασικού κανονισµού παράγραφος. σύµφωνα µε το άρθρο 10 2 , 11 Προσαρµογές της κανονικής αξίας (i) (38). , IPC Επιπλέον Ωστόσο , υπέβαλε ορισµένες παρατηρήσεις όσον αφορά τις διαφορές της ποιότητας και Η των συνθηκών εξόρυξης µεταξύ της Λευκορωσίας και της Ρωσίας καθώς και της ΕΕ και του Καναδά δεν ζητήθηκαν προσαρµογές και δεν ποσοτικοποιήθηκε. τα περισσότερα από τα στοιχεία που καµία από τις διαφορές αυτές , αναφέρθηκαν είχαν ήδη εξεταστεί στην προηγούµενη έρευνα κατά την οποία είχε συναχθεί το συµπέρασµα ότι το να γίνει οποιαδήποτε προσαρµογή για τα φυσικά συγκριτικά πλεονεκτήµατα θα ήταν ασύµφορο για τα ορυχεία της Λευκορωσίας και της Ρωσίας Επειδή οι ουσιαστικές συνθήκες δεν µεταβλήθηκαν πραγµατικά από την προηγούµενη έρευνα και για τους προαναφερόµενους λόγους δεν χρειάστηκαν να , γίνουν προσαρµογές της κανονικής αξίας για να ληφθούν υπόψη οι φυσικές διαφορές ή τα φυσικά συγκριτικά πλεονεκτήµατα Έγινε προσαρµογή για τις διαφορές του κόστους πίστωσης όπου αυτό µπορεί να αποδειχθεί. Προσαρµογές της τιµής εξαγωγής (ii) (39) (40) (41) 4. 3. 4. (42) Έγινε προσαρµογή της τιµής εξαγωγής για να ληφθεί υπόψη το κόστος µεταφοράς Η. µέθοδος που χρησιµοποιήθηκε για τον καθορισµό του ποσού της προσαρµογής ήταν η ίδια µε την προηγούµενη έρευνα δηλαδή για τη µεταφορά στο εσωτερικό της Ρωσίας , και της Λευκορωσίας λήφθηκαν υπόψη τα στοιχεία όσον αφορά το κόστος µεταφοράς ενώ το κόστος µεταφοράς από τα σύνορα της χώρας παραγωγής στα στον Καναδά σύνορα της Κοινότητας καθορίστηκε µε βάση το , κόστος που ανέφερε η IPC. όπου αυτό ήταν εφαρµόσιµο , , IPC είχαν αφαιρεθεί λανθασµένα. ισχυρίστηκε ότι τα ποσά του κόστους µεταφοράς που αναφέρθηκαν στις Η απαντήσεις της στο ερωτηµατολόγιο Υπήρχε κάποια , αντίφαση µεταξύ των όρων παράδοσης και του κόστους µεταφοράς που δήλωσε η δεν ήταν επειδή δεν υποβλήθηκαν αποδεικτικά στοιχεία από την IPC. δυνατό να διαπιστωθεί αν είχαν δηλωθεί σωστά οι όροι παράδοσης ή τα έξοδα ακόµα και αν είχε εφαρµοστεί η πιο ευνοϊκή µεταφοράς. αυτό δεν θα µετέβαλε τις διαπιστώσεις όσον αφορά την προσέγγιση για την πρέπει να υπενθυµιστεί ότι σε µία ύπαρξη πρακτικών ντάµπινγκ. επανεξέταση ενόψει της λήξεως ισχύος δεν είναι αναγκαίο να υπολογιστεί ακριβές , περιθώριο ντάµπινγκ Ωστόσο , Εν πάση περιπτώσει , Επιπλέον , IPC, IPC,. Έγινε επίσης προσαρµογή για να ληφθεί υπόψη το κόστος της πίστωσης µε βάση τις πληροφορίες που υπέβαλε η IPC. Περιθώριο ντάµπινγκ Καθορίστηκε περιθώριο ντάµπινγκ αντίστοιχα για τη Λευκορωσία , Ουκρανία τιµή εξαγωγής στην Κοινότητα τη Ρωσία και την Η µέση σταθµισµένη κανονική αξία συγκρίθηκε µε τη µέση σταθµισµένη. Λευκορωσία (i) (43) Εκφρασµένο ως ποσοστό της τιµής διαπιστώθηκε ακόµα σηµαντικό ντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής Λευκορωσίας , παρόλο που αυτό το ντάµπινγκ ήταν σε χαµηλότερο επίπεδο από εκείνο που είχε διαπιστωθεί την προηγούµενη έρευνα. στα σύνορα της Κοινότητας "CIF ", 12 Ρωσία (ii) (44) 4. 3. 5. (45) 4. 4. (46) 4. 4. 1. (47) 5. (48) το περιθώριο Εκφρασµένο ως ποσοστό της τιµής του ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε είναι σηµαντικά υψηλότερο από το περιθώριο που είχε διαπιστωθεί στην προηγούµενη έρευνα. στα σύνορα της Κοινότητας "CIF ", Συµπέρασµα συνάγεται εποµένως το Όσον αφορά τις εισαγωγές από τη Λευκορωσία και τη Ρωσία ∆εν διαπιστώθηκαν συµπέρασµα ότι εξακολούθησε να ασκείται σηµαντικό ντάµπινγκ. λόγοι για τους οποίους θα σταµατούσαν οι πρακτικές ντάµπινγκ στην περίπτωση κατάργησης των µέτρων αντιντάµπινγκ. , Ουκρανία 18 και σύµφωνα µε το άρθρο του βασικού κανονισµού , δεν υπήρξε συνεργασία από την Ουκρανία. Όπως προκύπτει από τα αποδεικτικά στοιχεία , Τα Όπως και στην προηγούµενη έρευνα , δεν έδειξαν εισαγωγές από αυτήν την χώρα κατά την περίοδο στοιχεία της Eurostat της έρευνας παρόλο που είχαν πραγµατοποιηθεί εισαγωγές τα προηγούµενα έτη. , ήταν αναγκαίο να εξεταστεί αν θα επαναληφθεί το ντάµπινγκ Πάνω σ αυτή τη βάση , ’ ∆εν υπήρξε συνεργασία από Ουκρανό παραγωγό αν καταργηθούν τα µέτρα. οι διαπιστώσεις Εποµένως , πρέπει να Ως προς αυτό στηρίχθηκαν στα διαθέσιµα πραγµατικά περιστατικά , αναφερθεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία δείχνουν ότι λειτουργούν ορυχεία ποτάσας στην Ουκρανία αυτά τα ορυχεία είχαν σηµαντικά χαµηλότερη παραγωγική ικανότητα από τα ορυχεία στη Ρωσία και τη κατά τη σύγκριση της παραγωγικής ικανότητας αυτών των Λευκορωσία είναι ακόµα σηµαντικό ορυχείων της Ουκρανίας µε την κατανάλωση της Κοινότητας , Όσον αφορά το επίπεδο των τιµών των πιθανών το δυναµικό των εξαγωγών τους. πρέπει να αναφερθεί ότι δεν υπάρχει ελλιπής εισαγωγών από την Ουκρανία εφοδιασµός ποτάσας στην αγορά της Κοινότητας αν ένας νέος φορέας επιθυµεί να εισέλθει στην αγορά της Κοινότητας µπορεί να το κάνει επίσης σε επίπεδα τιµών , που θα είναι χαµηλότερα από τις τιµές που επιβάλλουν οι φορείς που είναι σήµερα πράγµα που σηµαίνει ότι οι τιµές αυτές θα αποτελούν ενεργοί σε αυτή την αγορά , αντικείµενο ντάµπινγκ Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι οι προηγούµενες εισαγωγές από την Ουκρανία πραγµατοποιήθηκαν σε τιµές που επιβάλλουν η Ρωσία και η Λευκορωσία. Ωστόσο , Έτσι. , ,. Συµπέρασµα και επειδή δεν υποβλήθηκαν άλλα αποδεικτικά στοιχεία ως Με βάση τα ανωτέρω , πληροφορίες για τη χρησιµοποίηση της παραγωγικής χ προς το αντίθετο π. ικανότητας συνάγεται τους όγκους και τις τιµές των εξαγωγών σε άλλες τρίτες χώρες , το συµπέρασµα ότι υπάρχει το ενδεχόµενο να ασκηθούν εκ νέου πρακτικές ντάµπινγκ στις εισαγωγές καταγωγής Ουκρανίας. , , αν καταργηθούν τα µέτρα. , ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι οι αιτούντες κοινοτικοί παραγωγοί αντιπροσώπευαν το της κοινοτικής παραγωγής ποτάσας και αποτελούν εποµένως τον κοινοτικό 99% κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου παράγραφος του βασικού κανονισµού. 4 παράγραφος 1 4 και του άρθρου 5 13 6. (49) (50) 6. 1. (51) (52) ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΟΤΑΣΑΣ Πρώτον , επενδύσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο , κοινοτικών παραγωγών πρέπει να αναφερθεί ότι τα στοιχεία όσον αφορά την αποδοτικότητα και τις υπολογίστηκαν µε βάση τα στοιχεία τριών και η εταιρεία : Cleveland Potash Limited, Comercial de Potasas, S. A. Ο τέταρτος κοινοτικός παραγωγός Kali und Salz GmbH. SCPA, , αποκλείστηκε εν µέρει λόγω της εξαιρετικής συνθήκης της θυγατρικής της εταιρείας εξόρυξης Επειδή το ορυχείο θα κλείσει σε λίγα χρόνια “Mines de Potasse d’Alsace”. η εταιρεία δεν πραγµατοποιεί πλέον λόγω της εξάντλησης των αποθεµάτων ποτάσας , επενδύσεις Επίσης το λογιστικό σύστηµα του ορυχείου έχει απλοποιηθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε δεν είναι πλέον δυνατό να υπολογιστεί το κόστος παραγωγής ή η αποδοτικότητα της ποτάσας κατά τρόπο που να επιτρέπει την πρόσθεση των στοιχείων µε τα στοιχεία άλλων κοινοτικών παραγωγών µε βάση τις Ωστόσο ,. διαθέσιµες πληροφορίες η αποδοτικότητα του SCPA, κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα ήταν αρκετά χαµηλότερη και οι επενδύσεις θα έδειχναν ακόµα πιο µεγάλη καθοδική τάση. αν είχε ληφθεί υπόψη η. , , πρέπει να αναφερθεί ότι τα τελευταία έτη ∆εύτερον οι εισαγωγές από τις εν λόγω , χώρες πραγµατοποιήθηκαν σχεδόν αποκλειστικά υπό το καθεστώς ενεργητικής Σύµφωνα µε τη συνήθη πρακτική των κοινοτικών οργάνων τελειοποίησης ,. θεωρήθηκε ότι αυτές οι εισαγωγές ανταγωνίζονται µε το υπό εξέταση προϊόν του κοινοτικού κλάδου παραγωγής επειδή υφίστανται διεργασία στην Κοινότητα από τους κατασκευαστές λιπασµάτων οι οποίοι αγοράζουν ορισµένες από τις πρώτες ύλες που χρησιµοποιούνται για την παραγωγή πιο σύνθετων λιπασµάτων που επίσης Αυτές οι εισαγωγές προορίζονται για εξαγωγή λήφθηκαν εποµένως υπόψη για τον καθορισµό της κοινοτικής κατανάλωσης τα µερίδια της αγοράς των εν λόγω χωρών και για την ανάλυση των τιµών ποτάσας που πωλείται από τους εν λόγω εξαγωγείς. από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής , , ,. Κατανάλωση στην αγορά της Κοινότητας Η συνολική κατανάλωση ποτάσας υπολογίστηκε µε βάση τα συνδυασµένα σύνολα των εξής : α ) β ) γ ) δ ) Πάνω σ σε τον όγκο των πωλήσεων ποτάσας που παράγει ο ίδιος ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην αγορά της Κοινότητας , τον όγκο των πωλήσεων µη αιτούντων κοινοτικών παραγωγών στην αγορά της Κοινότητας τις εισαγωγές στην Κοινότητα ποτάσας από τις εν λόγω χώρες , τις εισαγωγές ποτάσας στην Κοινότητα από όλες τις άλλες τρίτες χώρες. η κατανάλωση µειώθηκε από περίπου τόνους το αυτή τη βάση ’ , κατά την 1994 7 290 000 υπό εξέταση περίοδο το επίπεδο της κατανάλωσης κυµάνθηκε όπως φαίνεται από τον παρακάτω πίνακα 7 460 000 Ωστόσο , δηλαδή µείωση περίπου τόνους στην ΠΕ 2,3 %. , ,. 14 Κατανάλωση στην Κοινότητα 1994 1995 1996 1997 ΠΕ σε τόνους ‘000 Πηγές 7 340 7 460 7 090 Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , στη ∆ανία και στο Βέλγιο. Στατιστικές Υπηρεσίες στη Φινλανδία 7 600 7 290 , της : EUROSTAT, Εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες Όγκος των εισαγωγών σε σε 91 000 305 000 τόνους στην ΠΕ τόνους κατά την ΠΕ , 397 000 που ισοδυναµεί σε µείωση περίπου Ο όγκος των εισαγωγών ποτάσας καταγωγής Ρωσίας µειώθηκε από 1994 όγκος των εισαγωγών καταγωγής Λευκορωσίας µειώθηκε από τόνους το Ο 23 %. τόνους το Η και οι 1997, Οι συνολικές εισαγωγές από τις εν λόγω Ωστόσο η µείωση οι συνολικές εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες µειώθηκαν και εν 1994 Ουκρανία πραγµατοποίησε εξαγωγές µόνο κατά τα έτη εξαγωγές αυτές σηµείωσαν καθοδική τάση χώρες µειώθηκαν κατά περίπου αυτή δεν ήταν σταθερή µέχρι το συνεχεία άρχισαν να αυξάνονται και πάλι εφόσον τριπλασιάστηκαν µέχρι την ΠΕ. 137 000 που ισοδυναµεί µε µείωση περίπου και οπότε και έφθασαν το χαµηλότερο επίπεδο των την υπό εξέταση περίοδο 1994, 1995 132 000 34 %. τόνων 32 % 1994 :. , ,. είναι υψηλότερος Η έρευνα έδειξε ότι ο όγκος των εισαγωγών όπως ανέφερε η επειδή πολλά κράτη µέλη που έχουν µόνον ένα από τα στοιχεία της EUROSTAT, δεν υπέβαλαν πλήρη στοιχεία για λόγους εµπιστευτικότητας σηµαντικό εισαγωγέα. , Ζητήθηκαν και λήφθηκαν συµπληρωµατικές πληροφορίες από αυτά τα κράτη µέλη. δεν αυτή τη βάση διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές που ανέφερε η Πάνω σ ’ διαφέρουν σηµαντικά από τα πλήρη στοιχεία της IPC IPC 6. 2. 6. 2. 1. (53) (54) Εισαγωγές σε τόνους ‘000 Σύνολο Ρωσίας Σύνολο Λευκορωσίας 1994 1995 1996 1997 EUROSTAT. ΠΕ 397 137 175 113 122 11 190 51 305 91 49 15 0 1 0 Ουκρανία Σύνολο Πηγή Βέλγιο : EUROSTAT. 303 583 132 και Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες από τη Φινλανδία , 243 396 τη ∆ανία και το 15 Οι τόνοι που εισήχθησαν στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης και το ποσοστό των συνολικών κοινοτικών εισαγωγών ποτάσας για κάθε χώρα έχουν ως εξής : Εισαγωγές σε τόνους ‘000 Ρωσία των % εισαγωγών Λευκορωσία των % εισαγωγών Ουκρανία των % εισαγωγών Σύνολα των % εισαγωγών 1994 1995 1996 1997 1998 61 15 34 25 35 72 131 22 159 91 52 46 15 100 226 75 115 94 11 100 0 N/A 126 95 178 93 51 100 1 100 230 95 284 93 91 100 0 N/A 375 - 95 (55) 6. 2. 2. (56) : ήταν ελάχιστο το Οι ανωτέρω πίνακες δείχνουν τις εξελίξεις κατά τη διάρκεια εφαρµογής των µέτρων ενώ το µερίδιο των εισαγωγών που πραγµατοποιήθηκαν υπό το αντιντάµπινγκ κατά την ΠΕ πρακτικά καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης , Οι όλες οι εισαγωγές πραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος. εισαγωγές υπό το καθεστώς ελέγχονται από τις ενεργητικής όπως προβλέπεται από τον κανονισµό τελωνειακές υπηρεσίες των κρατών µελών , Η παρούσα έρευνα δεν για τον κοινοτικό τελωνειακό κώδικα ΕΟΚ (. ) έδειξε ότι το καθεστώς µπορούσε να είχε χρησιµοποιηθεί για την καταστρατήγηση Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι τα εµπορεύµατα που εισήχθησαν στο των µέτρων δεν υπόκεινται στους δασµούς αντιντάµπινγκ που πλαίσιο αυτού του καθεστώτος , αποτελούν αντικείµενο της επανεξέτασης Κι αυτός ο παράγοντας εξηγεί την αύξηση. που προέκυψε κατά τα τέλη της υπό εξέταση περιόδου 1994, τελειοποίησης. 2913/9212 αριθ. Μερίδιο αγοράς Το µερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τις εν λόγω χώρες στην αγορά της Κοινότητας η µειώθηκε κατά µείωση δεν ήταν σταθερή Το µερίδιο αγοράς µειώθηκε από το υψηλότερο επίπεδό του Μετά το ποσοστιαίες µονάδες κατά την υπό εξέταση περίοδο. για να φθάσει στο χαµηλότερο επίπεδό του το την ΠΕ 1994 σηµειώθηκε σταθερή αύξηση µέχρι Ωστόσο , δηλαδή 1,9 %. 7,8 % 1996, 2,4 το. 1996 5,4 %. 12 ΕΕ L 302, 19. 10. 1992 σ. 1-50. 16 Μερίδιο αγοράς των υπό εξέτασης εισαγωγών σε % Λευκορωσία Ρωσία Ουκρανία Σύνολο 1994 1995 1996 1997 1,8 5,3 0,7 7,8 1,5 2,4 0,2 4,1 0,2 1,7 0 1,9 0,7 2,5 0 3,2 ΠΕ 1,2 4,2 0 5,4 Πηγή : EUROSTAT Βέλγιο. και Εθνικές Στατικές Υπηρεσίες από τη Φινλανδία , τη ∆ανία και το Εξέλιξη των τιµών και συµπεριφορά ως προς τις τιµές Εξέλιξη των τιµών των εν λόγω εισαγωγών 6. 2. 3. 6. 2. 3. 1. (57) Όσον αφορά την εξέλιξη των τιµών των εισαγωγών που υπόκεινται στην έρευνα κατά οι τάσεις καθορίστηκαν µε βάση τα στοιχεία της την υπό εξέταση περίοδο , όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη ανωτέρω από τις υπό εξέταση χώρες στην αγορά της Κοινότητας 54. EUROSTAT Οι µέσες τιµές πωλήσεων εξελίχθηκαν λεπτοµερώς ως εξής CIF : Μέσες τιµές µε ποτάσας σε CIF 40 % < K2O£ 62 % τόνο ECU/ 1994 1995 1996 1997 ΠΕ 67,5 83,1 83,6 86,5 71,7 89,9 88,3 74,4 - 94,1 79,4 88,0 100,1 85,8 - Λευκορωσία Ρωσία Ουκρανία Μέσος όρος Πηγή Βέλγιο : EUROSTAT. Μέσες τιµές µε CIF σε K2O >62% τόνο ECU/ Ρωσία Πηγή Βέλγιο : EUROSTAT. 79,2 76,8 και Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες από τη Φινλανδία , 83,3 75,7 90,8 τη ∆ανία και το ποτάσας 1994 1995 1996 1997 ΠΕ - 89,9 93,8 96,7 101,5 και Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες από τη Φινλανδία , τη ∆ανία και το 17 6. 2. 3. 2. (58) (59) (60) (61) (62) 6. 3. (63) 6. 3. 1. (64) Η µέση αύξηση των τιµών ποτάσας µε ανέρχεται σε µειώθηκαν σηµαντικά , καταγωγής ποτάσα καταγωγής Ουκρανίας. 14,6 % , κατά την υπό εξέταση περίοδο. από τις εν λόγω χώρες Ενώ οι τιµές της Λευκορωσίας σε υψηλότερα επίπεδα από την τιµή της ποτάσας ρωσικής Κατά την ΠΕ δεν εισήχθη 40 %< K2O £ 62 % οι ρωσικές τιµές παρέµειναν σχετικά χαµηλές. Η ποτάσα µε από K2O >62 % τόνο το 12,9 % 89,9 ECU/ Συµπεριφορά ως προς τις τιµές εισήχθη µόνον από τη Ρωσία. τόνο την ΠΕ. 101,5 ECU/ 1995 σε Η µέση τιµή αυξήθηκε κατά Οι τελειοποίησης Οι δασµοί αντιντάµπινγκ εφαρµόστηκαν επί τρία έτη Κατά τη διάρκεια αυτή. πραγµατοποιήθηκαν ελάχιστες εισαγωγές καταγωγής των εν λόγω χωρών για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εισαγωγές περιορίστηκαν κυρίως στο καθεστώς ενεργητικής ότι Οι αναγκάστηκαν να προσφέρουν το προϊόν τους σε χαµηλότερες τιµές από τις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής λόγω της φύσης του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης Αυτό το επιχείρηµα εξετάστηκε αλλά δεν διαπιστώθηκε κανένα σαφές αποδεικτικό στοιχείο που να το υποστηρίζει. αντιπρόσωποι ισχυρίστηκαν IPC της. οι τιµές που δήλωσαν οι Κατά την εξέταση της συµπεριφοράς ως προς τις τιµές , εξαγωγείς για κάθε πώληση σε ανεξάρτητους πελάτες και για κάθε µεταπώληση µέσω υπολογίστηκαν κατά µέσο όρο για την ΠΕ για τις του συνδεόµενου εισαγωγέα τους , δύο κυριότερες ποιότητες ποτάσας σύµφωνα µε την καταγωγή τους Λευκορωσία και πριν την καταβολή του Οι τιµές αυτές ήταν οι καθαρές τιµές τιµολογίου Ρωσία , δασµού και ισοδυναµούσαν µε τις τιµές παράδοσης λόγω της εγγύτητας των πελατών στους λιµένες παράδοσης Συγκρίθηκαν µε τους µέσους σταθµισµένους όρους όλων των τιµών τιµολογίου των κοινοτικών παραγωγών σε επίπεδο Κοινότητας για τις εν λόγω δύο ποιότητες ποτάσας :. Έτσι καθορίστηκε ότι οι τιµές της IPC κατά µέσον όρο κλάδου παραγωγής κατά πάνω από. ποτάσας ρωσικής καταγωγής ήταν χαµηλότερες κατά περίπου Λευκορωσίας κατά ήταν χαµηλότερες από τις τιµές του κοινοτικού οι τιµές και καταγωγής Ειδικότερα 10 % 20 % , 5 %. Οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Πρέπει να αναφερθεί ότι οι προβλέψεις που έδωσε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής για το στηρίχθηκαν στην υπόθεση ότι θα διατηρηθούν τα µέτρα και. 1999 Παραγωγή 2000, Η παραγωγή ποτάσας στην Κοινότητα µειώθηκε καθόλη την υπό εξέταση περίοδο µε εξαίρεση το έτος Η παραγωγή µειώθηκε από περίπου τόνους για τους ακόλουθους λόγους όταν σηµειώθηκε µικρή αύξηση 1996 τόνους σε περίπου 7 779 000 η σταδιακή εξάντληση του µεταλλεύµατος στο γαλλικό ορυχείο 1) ορισµένων µη αποδοτικών ορυχείων στη Γερµανία και Ισπανία · ανωµαλίες στο ορυχείο ενός κοινοτικού παραγωγού το : το κλείσιµο γεωλογικές Για το ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής προβλέπει αύξηση της παραγωγής και και κατά την ΠΕ. 7 026 000 · 2) 3) 1997 και. 1999 που θα φθάσει στο επίπεδο του 2000, το 1997 2000. 18 Τα στοιχεία για την κοινοτική παραγωγή ποτάσας ήταν τα εξής : Παραγωγή σε ‘000 τόνους 1994 1995 1996 1997 ΠΕ 7 779 7 428 7 541 7 368 7 026 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 3. 2. (65) Πηγή : 6. 3. 3. (66) Παραγωγική ικανότητα Η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από περίπου τόνους το σε περίπου 1994 10 000 000 1996 σηµειώθηκε µικρή αύξηση της παραγωγικής ικανότητας σε σύγκριση µε το προηγούµενο έτος ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θεωρεί ότι θα. µειώσει την παραγωγική ικανότητά του ακόµα περαιτέρω σε επίπεδο περίπου λόγω της προοδευτικής εξάντλησης του µεταλλεύµατος στο τόνων το 9 300 000 1999 2000 και Το τόνους την ΠΕ. Μόνο το 8 500 000 γαλλικό ορυχείο 2000. Τα στοιχεία για τη συνολική παραγωγική ικανότητα ποτάσας ήταν τα εξής : Ικανότητα 1994 1995 1996 1997 ΠΕ σε τόνους ‘000 9 293 Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. 9 472 9 403 9 414 9 996 Χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας 1996, µέχρι το αλλά άρχισε να µειώνεται το Η χρησιµοποίηση της ικανότητας παραγωγής του κοινοτικού κλάδου αυξήθηκε από το κυρίως επειδή ο γάλλος 1994 παραγωγός δεν ήταν πλέον σε θέση να παράγει ποτάσα στο µέγιστο της παραγωγικής Ωστόσο του ικανότητας ως το αποτέλεσµα της µείωσης των µεταλλευτικών πόρων ,. ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ελπίζει ότι θα βελτιώσει τα για το επίπεδα της παραγωγικής του ικανότητας σε ύψος παράλληλα µε την απόσβεση της παραγωγικής ικανότητας στη Γαλλία 1997, 2000, 2000 1999 και το 86 %. η χρησιµοποίηση της ικανότητας παραγωγής ποτάσας του κοινοτικού Ειδικότερα , κλάδου εξελίχθηκε ως εξής : Χρησιµοποίηση της ικανότητας παραγωγής Σε % 1994 1995 1996 1997 ΠΕ 77,8 78,9 79,6 78,4 75,6 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : Όγκος πωλήσεων 6. 3. 4. Ο όγκος πωλήσεων ποτάσας που παράγει ο ίδιος ο κοινοτικός κλάδος σε µη σε περίπου συνδεόµενους πελάτες , Ο όγκος των πωλήσεων αυξήθηκε σηµαντικά µεταξύ µειώθηκε από περίπου 5 530 000 τόνους το 1994 τόνους κατά την ΠΕ και του. 5 260 000 του 1996 αλλά µειώθηκε εκ νέου την ΠΕ. Ωστόσο , στα τέλη του 2000 1997, 19 Πηγή : 6. 3. 5. (67) η Κοινότητα ελπίζει να αυξήσει τον όγκο των πωλήσεών της στα επίπεδα του Ειδικότερα , της Κοινότητας εξελίχθηκε ως εξής 1997. ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην αγορά : πωλήσεων Όγκος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 1994 1995 1996 1997 ΠΕ Σε τόνους ‘000 5 452 Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. 5 530 5 415 5 750 5 261 Μερίδιο αγοράς την ΠΕ Το µερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από σε το µερίδιο αγοράς του αυξανόταν µέχρι το για να φθάσει στα επίπεδα της ΠΕ. ποσοστιαίων µονάδων. µείωση περίπου 72,2 % 1996, 2 : 1994 74,1 % Κατά την περίοδο αυτή , και εν συνεχεία άρχισε να µειώνεται το το µερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκε ως Ειδικότερα , εξής : Μερίδιο αγοράς κοινοτικού κλάδου Σε % 1994 1995 1996 1997 ΠΕ 74,1 74,3 76,4 75,6 72,2 Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Πηγή και Στατιστικές Υπηρεσίες στη Φινλανδία , : τη ∆ανία και το Βέλγιο. , EUROSTAT 6. 3. 6. (68) (69) Εξέλιξη τιµών τόνο το οι τιµές ποτάσας µε Η έρευνα έδειξε ότι οι µέσες τιµές πώλησης των κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι πωλούσαν κυρίως τη συνήθη ποιότητα ποτάσας αυξήθηκαν από σε Αυτό αντιστοιχεί σε αύξηση 90,1 ECU/ 15,6 Ωστόσο τόνο το 1994 , %. Η µείωση των τιµών Αυτό αντιστοιχεί σε µείωση σε συµπίπτει µε σηµαντική αύξηση του όγκου των πωλήσεων για την ποιότητα αυτή από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο Οι µεγαλύτερες. πελάτες εποµένως οι παραγγελίες επωφελήθηκαν από τις χαµηλότερες µέσες τιµές. (40%<K2O£ 62%), τόνο την ΠΕ. µειώθηκαν από δηµιούργησαν οικονοµίες κλίµακας και 1994 τόνο την ΠΕ. 137,7 ECU/ 104,2 ECU/ 122,0 ECU/ K2O>62% 11,4 %. Ενώ σηµειώθηκε γενική ανοδική τάση των τιµών πωλήσεων συνήθους ποτάσας µε µεταξύ του και της ΠΕ οι τιµές µειώθηκαν προσωρινά το 40%<K2O£ 62% 1997 1994 ο και εν συνεχεία αυξήθηκαν κατά κοινοτικός κλάδος παραγωγής πιστεύει ότι θα συνεχιστεί η θετική τάση των τιµών πωλήσεων ποτάσας µε και ότι θα σηµειωθεί µικρή µείωση της τιµής για την ποτάσα µε 40%<K2O£ 62% Όσον αφορά το , την ΠΕ 7,9 % 2000 1999 και. K2O>62%. 20 Οι µέσες τιµές πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ποτάσας στην αγορά της Κοινότητας εξελίχθηκαν ως εξής : Μέσες τιµές πωλήσεων 1994 1995 1996 1997 ΠΕ ανά τόνο ECU Συνήθης ποτάσα µε 40%< K2O £ 62% Συνήθης ποτάσα µε K2O >62% 90,1 96,8 101,6 96,6 104,2 137,7 138,7 134,8 123,2 122,0 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 3. 7. (70) (71) Αποδοτικότητα Για την ανάλυση της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και σύµφωνα µε τη συνήθη πρακτική λήφθηκαν επίσης υπόψη τα έσοδα από τις πωλήσεις ορισµένων υποπροϊόντων ποτάσας Πρέπει επίσης να υπενθυµιστεί ότι ο γάλλος αποκλείστηκε από τον υπολογισµό της αποδοτικότητας του παραγωγός κοινοτικού κλάδου παραγωγής για τους λόγους που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη , SCPA,. , 49. το 1 % σε κέρδος , 1994 Κατά το εκφρασµένη ως ποσοστό των Η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , αυξήθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο από µέση σταθµισµένη καθαρών πωλήσεων Πρέπει να αναφερθεί ότι η απώλεια αποδοτικότητα βελτιώθηκε σταθερά µε εξαίρεση το όταν τα κέρδη µειώθηκαν το επίπεδο κέρδους του κοινοτικού κλάδου σε σχεδόν µηδέν. παραγωγής αναµένεται ότι θα µειωθεί κάτω του κέρδους το οποίο θεωρείται σύνηθες , αυτήν την δραστηριότητα υψηλής εντάσεως κινδύνου όπως είναι η εξόρυξη γι ’ Η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην αγορά της ποτάσας Κοινότητας για την ποτάσα εξελίχθηκε ως εξής την ΠΕ. 1997 3,3 % 1999 2000 και. : Συντελεστής κέρδους σε % 1994 1995 1996 1997 ΠΕ -1,0 -0,5 1,5 0,1 3,3 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 3. 8. (72) Απασχόληση Η απασχόληση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από 8 460 απασχολούµενους το µείωση 18,0 %. Ο αριθµός των απασχολουµένων ατόµων προβλέπεται ότι θα µειωθεί ακόµη Η περισσότερο κατά το κατάσταση απασχόλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκε ως εξής λόγω του κλεισίµατος του γαλλικού ορυχείου. απασχολούµενους την ΠΕ , 6 936 1994 1999 2000 δηλ και σε. : 21 Απασχολούµενο προσωπικό στην παραγωγή ποτάσας 1994 1995 1996 1997 ΠΕ Απασχολούµενοι 8 460 7 919 7 296 7 213 6 936 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 3. 9. (73) Αποθέµατα Τα τελικά αποθέµατα των κοινοτικών παραγωγών ποτάσας µειώθηκαν από τόνους το τόνους την ΠΕ αποθέµατα αυξήθηκαν συνεχώς από το σηµαντικά το µείωση περίπου µέχρι το 1996, για να αυξηθούν ελαφρά ξανά κατά την ΠΕ. , 1994 469 000 1997 1994 σε 560 000 Τα τελικά 16 %. αλλά µειώθηκαν Τα τελικά αποθέµατα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ποτάσας εξελίχθηκαν ως εξής : Τελικά αποθέµατα 1994 1995 1996 1997 ΠΕ σε τόνους ‘000 560 614 903 415 469 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 3. 10. (74) Επενδύσεις το 1994 εκατοµµύρια 40 %. και ECU Μεταξύ του σε περίπου και του Οι συνολικές επενδύσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκαν από περίπου µείωση εκατοµµύρια 87,7 οι επενδύσεις αυξήθηκαν λόγω της περίπου διαδικασίας εκσυγχρονισµού των ορυχείων ενός σηµαντικού κοινοτικού παραγωγού. ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής σχεδιάζει να επενδύσει Το 1999 θα υπερβούν το περισσότερο και τα προβλεπόµενα επίπεδα των επενδύσεων του στοιχείο του , SCPA, αποκλείστηκε από τον υπολογισµό των επενδύσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής για τους λόγους που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη Οι επενδύσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκαν ως εξής Πρέπει επίσης να υπενθυµιστεί ότι ο γάλλος παραγωγός την ΠΕ , 52,9 1995 1996. ECU 2000 2000 1994 49. : Επενδύσεις 1994 1995 1996 1997 ΠΕ ‘000 ECU 87 722 113 809 84 201 63 908 52 882 Πηγή Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. : 6. 4. (75) Όγκος εισαγωγών και τιµές εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες Ο όγκος των εισαγωγών ποτάσας από άλλες τρίτες χώρες αυξήθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο από περίπου τόνους την ΠΕ Το µεγαλύτερο τµήµα της Αυτό ισοδυναµεί µε αύξηση περίπου. αύξησης οφείλεται στις εισαγωγές από το Ισραήλ σε περίπου 1 348 000 1 566 000 τόνους το 1994 16,2 %. 22 Πηγή (76) (77) Πηγή 6. 5. (78) Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες 1994 1995 1996 1997 ΠΕ τόνοι ‘000 1 348 1 552 1 495 1 555 1 566 : EUROSTAT Το µερίδιο αγοράς των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες αυξήθηκε από σε 1994 της ΠΕ. 21,0 % το 1995 και παρέµεινε σχετικά σταθερό από τότε µε 21,4 % το 17,9 % στο τέλος Οι µέσες τιµές πωλήσεων για τις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες συµπεριλήφθηκαν ώστε να φανεί η εξέλιξη των τιµών κατά την υπό εξέταση περίοδο Σύµφωνα µε την. αυτές τις εισαγωγές αυξήθηκαν σταθερά ’ Εν συνεχεία η τιµή κατά την τόνο το Αυτό αντιστοιχεί σε αύξηση οι µέσες τιµές πωλήσεων γι 1994 τόνο την ΠΕ 120,5 ECU/ τόνο το 1997. σε. 16,4 % EUROSTAT, από 96,5 ECU/ µειώθηκε σε υπό εξέταση περίοδο. 112,3 ECU/ Λεπτοµερώς , η εξέλιξη ήταν η εξής : Μέσες τιµές εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες 1994 1995 1996 1997 ΠΕ τόνο ECU/ : EUROSTAT 96,5 101,8 104,3 120,5 112,3 Εξαγωγική δραστηριότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 28,3 % τόνους την ΠΕ σε σύγκριση µε τους όπως περιγράφεται στο κεφάλαιο την υπό εξέταση περίοδο. Λόγω του γεγονότος ότι η παραγωγή 6. 3. 1. , , προορίζεται για τις πωλήσεις τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της εξετάστηκαν επίσης οι εξαγωγές ποτάσας του κοινοτικού κλάδου Κοινότητας , Αυτή η ανάλυση έδειξε ότι οι εξαγωγές ανήλθαν σε παραγωγής προς τρίτες χώρες. Αυτές οι τόνους το όταν οι εξαγωγές αυξήθηκαν Η συνολική µείωση των εξαγωγών αντιστοιχεί ο κοινοτικός κλάδος τι κατά την όπως Αυτή η καθοδική τάση εξηγείται ενδεχοµένως από το γεγονός ότι , οι εν λόγω χώρες έχουν αυξήσει σηµαντικά τις τι στην µετά την επιβολή των µέτρων αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές Αντιµέτωπος µε τον σκληρό. ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν ήταν σε θέση να χωρών όπως 1994 2 314 000 εξαγωγές είχαν καθοδική τάση εκτός από το έτος σε σύγκριση µε το προηγούµενο έτος. σε παραγωγής αναµένει ότι θα πραγµατοποιήσει λιγότερες εξαγωγές απ ό ’ ΠΕ περιγράφεται στο κεφάλαιο προσπάθειες εµπορίας σε αγορές άλλων τρίτων χωρών περισσότερο απ ό ’ Κοινότητα , ποτάσας καταγωγής των εν λόγω χωρών στην Κοινότητα ανταγωνισµό των τιµών , τις παραδίδει προηγουµένως. ίδιες ποσότητες ποτάσας στις αγορές 1 658 000 1997 και τρίτων 1999 2000 7. 3. , Το. , ,. 23 Λεπτοµερέστερα , Όγκος εξαγωγικών πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής η εξέλιξη κατά την υπό εξέταση περίοδο ήταν η εξής : 1994 1995 1996 1997 ΠΕ τόνοι ‘000 1 815 Απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. 2 314 1 658 1 947 1 671 Συµπέρασµα Η εξέλιξη των διαφόρων οικονοµικών δεικτών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Μετά την επιβολή των κατά την υπό εξέταση περίοδο ήταν ανοµοιογενής. συνδυασµένων µέτρων η κατάσταση ( Οι οικονοµικοί παράγοντες όπως οι του κοινοτικού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε µέσες τιµές πωλήσεων ανά τόνο για την ποιότητα του προϊόντος που πωλήθηκε περισσότερο ο όγκος των αποθεµάτων και η αποδοτικότητα σηµείωσαν θετική , εξέλιξη. πάγιο ποσό δασµού και ελάχιστη τιµή 1994, το ). Όντως οι µέσες τιµές πωλήσεων για τη συνήθη ποιότητα ποτάσας µε 40%< K2O , ο όγκος των αυξήθηκαν κατά £ 62% 15,6 % αυτό αποτελεί ένδειξη της βελτίωσης της αποθεµάτων µειώθηκε από το 1996 : οι πωλήσεις του µετά από δύο χρόνια ζηµιών Τρίτον ζήτησης στην αγορά , ,. κοινοτικού κλάδου παραγωγής έγιναν και πάλι αποδοτικές από το Είναι προφανές ότι αυτό οφείλεται στις υψηλότερες τιµές πωλήσεων οι οποίες έγιναν δυνατές µε την εισαγωγή πιο αποτελεσµατικών µέτρων αντιντάµπινγκ το την υπό εξέταση περίοδο. ∆εύτερον 1996. , 1994. Εν πάση περιπτώσει , καλύπτουν όλους τους δείκτες και ότι , Ειδικότερα σηµειώθηκε καθοδική τάση , ικανότητα , των πωλήσεων η ανάλυση δείχνει επίσης ότι αυτές οι θετικές εξελίξεις δεν και µετέπειτα ειδικότερα από το , 1996 η παραγωγική ο όγκος της παραγωγής , ο όγκος το µερίδιο αγοράς η απασχόληση και οι επενδύσεις δεν αναπτύχθηκαν ευνοϊκά. η χρησιµοποίηση της ικανότητας παραγωγής , ,. , Ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε κατά κατά την υπό εξέταση περίοδο. µειώθηκαν κατά 7,0 % ποσοστιαίων µονάδων της χρησιµοποίησης του παραγωγικού δυναµικού. επενδύσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκαν κατά 39,7 % επειδή αναγκάστηκε να µειώσει και το εργατικό δυναµικό του κατά πράγµα που οδήγησε σε µείωση Επιπλέον 4,9 % Ο όγκος της παραγωγής και η παραγωγική ικανότητα 2,2 οι , παράλληλα αντιστοίχως 9,7 % και , 18,0 %. , 2,3 % η κοινοτική κατανάλωση ποτάσας µειώθηκε κατά Όπως αναφέρθηκε προηγουµένως Ο κοινοτικός κλάδος περίπου φθάνοντας το χαµηλότερο επίπεδό της το ενώ παραγωγής έχασε της κοινοτικής αγοράς 2,4 % · άλλες τρίτες χώρες ο ωστόσο κέρδισαν 3,4 %. , οι εν λόγω κοινοτικός κλάδος παραγωγής έχασε πάνω από χώρες κέρδισαν ενώ για τις άλλες τρίτες χώρες το µερίδιο παρέµεινε πρακτικά αµετάβλητο Συνάγεται εποµένως το συµπέρασµα ότι οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν έχουν σηµαντικές επιπτώσεις στην οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µεταξύ του 1996. οι εν λόγω χώρες έχασαν Από το 1996, της αγοράς αυτής · και του τέλους της ΠΕ ιδίως το Ισραήλ 1,9 % , 3,5 % 4 %. , 1996. Πηγή : 6. 6. (79) (80) (81) (82) (83) 24 (84) (85) 7. 7. 1. (86) 7. 2. (87) 7. 3. (88) (89) , 57 και K2O >62 %) Ωστόσο , Οι µέσες τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και των εν λόγω χωρών αυξήθηκαν µε παρόµοιο τρόπο όπως εκτός για τη συνήθη ποιότητα ποτάσας µε ( περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις Το ίδιο ισχύει για άλλες τρίτες 69. χώρες οι τιµές από τις εν λόγω χώρες συνέχισαν να είναι χαµηλότερες. , επηρεάζοντας αρνητικά τους όγκους ειδικότερα για την ποτάσα ρωσικής καταγωγής των πωλήσεων το µερίδιο της αγοράς και την αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , , παρά τις περιορισµένες εισαγωγές καταγωγής των εν λόγω τριών χωρών. Οι Τέλος , των συνολικών πωλήσεων του εξαγωγικές πωλήσεις που αντιστοιχούσαν στο κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕ κατά την υπό , εξέταση περίοδο λόγω του σκληρού ανταγωνισµού στις αγορές τρίτων χωρών. Παρόλο που αυτή η εξέλιξη εξηγεί µέρος των αρνητικών εξελίξεων της παραγωγής του κοινοτικού κλάδου ειδικότερα δεν επαρκεί για να εξηγήσει τις γενικότερες , αρνητικές τάσεις εξετάστηκαν οι επιπτώσεις των µειωµένων εξαγωγικών πωλήσεων. µειώθηκαν κατά 28,3 % 24 %. η έρευνα έδειξε ότι , παρόλο που η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου Εν κατακλείδι παραγωγής βελτιώθηκε κατά κάποιο τρόπο πολλοί οικονοµικοί παράγοντες δεν , αναπτύχθηκαν ευνοϊκά και ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα συνεχίσει να είναι ευάλωτος στην πιθανή εµφάνιση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ στην περίπτωση που λήξει η ισχύς των µέτρων. , ΕΝ∆ΕΧΟΜΕΝΟ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ Εγχώριες αγορές στις εν λόγω χώρες Οι εν λόγω χώρες διαθέτουν τεράστια αποθέµατα πρώτης ύλης ποτάσας Ακόµη η εγχώρια κατανάλωση ποτάσας στη Λευκορωσία και στη Ρωσία κατέρρευσε το πρώτο και παρέµεινε σε χαµηλά επίπεδα κατά την υπό εξέταση ήµισυ της δεκαετίας του '90 περίοδο. την ΠΕ σε σύγκριση µε το τέταρτο της αντίστοιχης παραγωγής ποτάσας ζήτηση στην εγχώρια αγορά θα αναπτυχθεί διαφορετικά στην Ουκρανία. 6 % αντιπροσωπεύουν ακόµα λιγότερο από το ένα ∆εν υπάρχει λόγος να πιστεύουµε ότι η Οι εγχώριες πωλήσεις σε αυτές τις δύο χώρες αυξήθηκαν κατά περίπου 1994·. Εξαγωγές στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης Η ανάλυση των τιµών πωλήσεων για τις εισαγωγές που πραγµατοποιούνται υπό το καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης έγινε µε σκοπό να υπολογιστεί σε ποιες τιµές µπορούν να πραγµατοποιηθούν οι εισαγωγές στην περίπτωση που λήξει η ισχύς των µέτρων αντιντάµπινγκ στην Κοινότητα , ενεργητικής τελειοποίησης κλάδου παραγωγής κατά πάνω από IPC οι οποίες καθορίστηκαν σχεδόν αποκλειστικά υπό το καθεστώς ήταν χαµηλότερες από τις τιµές πωλήσεων του κοινοτικού Όπως φαίνεται από την αιτιολογική σκέψη οι τιµές της 62,. , κατά µέσον όρο. 10 % Εξαγωγές σε τρίτες χώρες από τις εν λόγω χώρες Η εξέλιξη των εξαγωγών των εν λόγω χωρών στην Κοινότητα και του µεριδίου της κοινοτικής αγοράς περιγράφεται στο κεφάλαιο ανωτέρω. 6. 2. της Λευκορωσίας και Ρωσίας στις Η εξέλιξη του όγκου των εξαγωγών εξετάστηκε επίσης µε βάση την σηµαντικότερες αγορές , απάντηση στο ερωτηµατολόγιο για τις µεταγενέστερες παρατηρήσεις που υπέβαλε η και δεν Η παραγωγή της Ουκρανίας δεν πωλείται µέσω της εταιρείας εκτός της Κοινότητας , IPC. IPC 25 υπήρξαν διαθέσιµες πληροφορίες για τις εξαγωγικές πωλήσεις της Ουκρανίας σε τρίτες χώρες επειδή οι παραγωγοί εξαγωγείς της Ουκρανίας δεν συνεργάστηκαν µε την έρευνα Κατά την ΠΕ η κυριότερη εξαγωγική αγορά της Λευκορωσίας και Ρωσίας. κατά την υπό εξέταση ήταν η Κίνα όπου οι εισαγωγές αυξήθηκαν κατά περίπου περίοδο η οποία κατά την ΠΕ Η δεύτερη µεγαλύτερη αγορά ήταν η Βραζιλία. εισήγαγε περίπου φορές περισσότερη ποτάσα από τη Λευκορωσία και τη Ρωσία 34 απ Οι ΗΠΑ και η Νορβηγία ήταν η τρίτη και τέταρτη µεγαλύτερες τι το 1994. αγορές µε εντυπωσιακές αυξήσεις του όγκου των εισαγωγών όπως φαίνεται από τον κατωτέρω πίνακα Η Ιαπωνία και άλλες µικρότερες αγορές συνολικά µείωσαν κατά κάποιον τρόπο τις εισαγωγές τους από τις δύο χώρες κατά την υπό εξέταση περίοδο 87 % , ό , ’ ,. , η οποία είναι σηµαντικός χρήστης αλλά δεν παράγει ποτάσα , εισήγαγε Η Νορβηγία Από τότε που η ελάχιστες ποσότητες από τη Λευκορωσία και τη Ρωσία το 1994. Κοινότητα επέβαλε αποτελεσµατικά συνδυασµένα µέτρα αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ποτάσας από τις εν λόγω χώρες οι εξαγωγές της Λευκορωσίας και Ρωσίας , εστάλησαν εκ νέου στη Νορβηγία σε τέτοιο βαθµό ώστε το µερίδιο αγοράς των εν λόγω χωρών στη Νορβηγία έφθασε το την ΠΕ και ο όγκος των πωλήσεων της Λευκορωσίας σ αυτή τη χώρα υπερέβη τις συνολικές πωλήσεις στην Κοινότητα ’ από τις αρχές του 199514. 71,3 %13 , ο οποίος αναφέρεται στις τιµές δείκτη για λόγους εµπιστευτικού Ο κατωτέρω πίνακας χαρακτήρα δείχνει λεπτοµερώς την εξέλιξη των εξαγωγικών πωλήσεων της Λευκορωσίας και Ρωσίας σε αγορές άλλες εκτός της Κοινότητας κατά την υπό εξέταση περίοδο. , , Εξαγωγές των εν λόγω χωρών σε άλλες αγορές εκτός της Κοινότητας 1994 1995 1996 1997 ΠΕ ∆είκτης Κίνα ( ) Βραζιλία ΗΠΑ " Νορβηγία Ιαπωνία Άλλοι Σύνολο " " " " " 100 100 100 100 100 100 100 167 414 104 127 183 187 2 535 4 062 3 438 103 157 157 3 833 5 750 5 383 4 933 94 74 78 74 79 90 84 96 130 137 188 186 Απάντηση στο ερωτηµατολόγιο της IPC. Για να υπολογισθεί η σηµασία αυτών των εξαγωγών πρέπει να αναφερθεί ότι οι εξαγωγές των εν λόγω χωρών στην Κοινότητα κατά την ΠΕ αντιστοιχούν χονδρικά οι συνολικές εξαγωγές των εν λόγω Επιπλέον στις εξαγωγές τους στη Νορβηγία. , (90) (91) Πηγή : (92) 13 14 Πηγή Πηγή Απάντηση στο ερωτηµατολόγιο της : International Fertiliser Industry Association. : IPC. 26 (93) 7. 4. (94) (95) Πηγή (96) χωρών στις αγορές τρίτων χωρών εκτός της Κοινότητας συνολικές πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Κοινότητας. αντιστοιχούν γενικά στις , Η σύγκριση των τιµών όλων των τύπων ποτάσας στο στάδιο παράδοσης δείχνει ότι οι Βραζιλία και Ιαπωνία κατά την ΠΕ ήταν στα τιµές πωλήσεων στη Νορβηγία Το επίπεδο των τιµών στην Κίνα υψηλότερα επίπεδα απ ήταν χαµηλότερο τα προηγούµενα έτη αλλά ανέκτησαν το επίπεδο των τιµών της Κοινότητας κατά την ΠΕ Οι τιµές εξαγωγής στις ΗΠΑ παρέµειναν συστηµατικά χαµηλότερες από τις τιµές στην Κοινότητα κατά την υπό εξέταση περίοδο. τι οι τιµές στην Κοινότητα. ό , ’. , Παραγωγή και επενδύσεις , παραγωγική ικανότητα , χρησιµοποίηση της ικανότητας , αποθέµατα Λήφθηκαν πληροφορίες όσον αφορά τους ανωτέρω δείκτες από δύο συνεργαζόµενες εταιρείες στη Ρωσία και από µία στη Λευκορωσία Επειδή οι εταιρείες της Ουκρανίας δεν συνεργάστηκαν δεν υπήρχαν διαθέσιµες πληροφορίες εκτός για την παραγωγική που δηµοσιεύθηκαν σε πρόσφατη έκθεση της τόνοι ετησίως ικανότητα. , (277 000 ) International Fertilizer Industry Association. Όπως φαίνεται από τον κατωτέρω πίνακα , και Ρωσία παρέµεινε σταθερή κατά την υπό εξέταση περίοδο , τόνους ποτάσας που αντιστοιχεί στο µε συνολικό όγκο 19 περίπου της παγκόσµιας 844 000 παραγωγικής ικανότητας και είναι σχεδόν ο τριπλάσιος του όγκου της κοινοτικής κατανάλωσης η ικανότητα παραγωγής στη Λευκορωσία 33 %. Παραγωγική ικανότητα τόνοι ) (‘000 Λευκορωσία Ρωσία Σύνολο 1994 1995 1996 1997 ΠΕ 9 077 9 077 9 077 9 077 9 077 10 767 10 767 10 767 10 767 10 767 19 844 19 844 19 844 19 844 19 844 : International Fertilizer Industry Association. Η Λευκορωσία και η Ρωσία κατόρθωσαν να αυξήσουν την παραγωγή τους κατά κατά την υπό εξέταση περίοδο λόγους εµπιστευτικότητας σηµείωσαν µόνο µία µικρή καθοδική τάση το 39 % σε τιµές δείκτη για οι όγκοι της παραγωγής αυξήθηκαν σχετικά σταθερά και Όπως δείχνει ο κατωτέρω πίνακας ) (. 1996. Πραγµατική παραγωγή 1994 1995 1996 1997 Λευκορωσία ∆είκτης ( ) 100 111 113 112 108 106 107 129 137 133 100 100 ΠΕ 138 140 139 Ρωσία " Σύνολο " Απάντηση της Πηγή : στο ερωτηµατολόγιο. IPC 27 (97) Πηγή : (98) (99) 7. 5. (100) (101) (102) Παράλληλα µε την αύξηση της παραγωγής η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας των παραγωγών στη Λευκορωσία και Ρωσία βελτιώθηκε αλλά παραµένει µη επίπεδο ακόµα χρησιµοποιηθείσας ικανότητας τιµές δείκτη για λόγους. εµπιστευτικότητας αποδεικνύει ότι η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας των παραγωγών βελτιώθηκε κατά Ο κατωτέρω πίνακας αφήνοντας εξαιρετικά σηµαντικό χαµηλό όγκο σε ( ) , κατά την υπό εξέταση περίοδο. 38 % 1994 1995 1996 1997 Χρησιµοποίηση παραγωγικής ικανότητας σε ( %) Λευκορωσία Ρωσία " Σύνολο " Απάντηση της ∆είκτης ( ) 100 100 100 111 116 112 109 108 107 130 139 133 στο ερωτηµατολόγιο. IPC ΠΕ 137 142 138 ∆εν καθορίστηκε καµία σαφής τάση για τα αποθέµατα αποθεµάτων κυµάνθηκε σηµαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο. τριών παραγωγών βρίσκονταν σε σχετικά χαµηλό επίπεδο στα τέλη της ΠΕ. Γενικά το επίπεδο των Τα αποθέµατα των. Οι επενδύσεις της Λευκορωσίας και Ρωσίας στα ορυχεία και στα εργοστάσια ποτάσας Η ανοδική τάση αυξήθηκαν κατά περίπου διακόπηκε µόνο µία φορά το αλλά το επόµενο έτος οι επενδύσεις έφθασαν επίσης επίπεδο τρεις φορές υψηλότερες είναι πιθανό να είχαν απ χρησιµοποιηθεί οι επενδύσεις για τον εκσυγχρονισµό των εγκαταστάσεων παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο όταν το επίπεδο των επενδύσεων µειώθηκε , Επειδή δεν αυξήθηκε η παραγωγική ικανότητα 172 % 1996 1996. ό , ’ τι το. ,. Συµπέρασµα για το ενδεχόµενο εκ νέου εµφάνισης του ζηµιογόνου ντάµπινγκ Οι διαθέσιµες πληροφορίες έδειξαν ότι παρόλο που η Λευκορωσία και η Ρωσία κατόρθωσαν να κατευθύνουν µέρος των πωλήσεών τους από την αγορά της Κοινότητας σε άλλες αγορές όπως η Κίνα και η Βραζιλία και να επιτύχουν σχετικά η παραγωγική ικανότητα και η ευνοϊκές τιµές σε ορισµένες από αυτές τις αγορές , χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας των παραγωγών της Λευκορωσίας και Ρωσίας συνεχίζουν να είναι εξαιρετικά χαµηλές ,. , Επιπλέον Η εγχώρια κατανάλωση έχει µειωθεί σηµαντικά και δεν αναµένεται µεταβολή αυτής τα πιθανά κέρδη στην αγορά της κατάστασης στο προβλεπόµενο µέλλον της Κοινότητας είναι πολύ πιο ελκυστικά από εκείνα τα οποία µπορούν να Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι οι τιµές εξαγωγής επιτευχθούν στην εγχώρια αγορά της Λευκορωσίας και της Ρωσίας µπορούν να είναι ακόµη χαµηλότερες απ τι ήταν ό , ’ κατά την ΠΕ και να είναι ακόµα ελκυστικές για τους εν λόγω εξαγωγείς. τι η αγορά ό Οι εναλλακτικές αγορές σε µακρινές χώρες είναι λιγότερο αποδοτικές απ , ’ της Κοινότητας η οποία καθιστά συµφέρουσα από οικονοµικής πλευράς τη µεταφορά µε πλοίο ή σιδηροδροµικώς οι πελάτες Επιπλέον. στην Κοινότητα πληρώνουν παραδοσιακά τα εµπορεύµατα σε σκληρό νόµισµα και µε Πρέπει να αναφερθεί ότι παρόλο που το επίπεδο µικρότερες προθεσµίες πληρωµής των τιµών σε ορισµένες αγορές τι στην όπως η Βραζιλία , , λόγω της εγγύτητάς της είναι υψηλότερο απ ό , ’ , , ,. 28 ,. , , ό ’ ό ’ τι στην Κοινότητα , Η Νορβηγία αποτελεί τι στην Κοινότητα. σε επίπεδο παράδοσης του εµπορεύµατος τα έξοδα µεταφοράς από τις εν λόγω χώρες σ αυτούς τους προορισµούς Κοινότητα ’ , είναι πολύ υψηλότερα απ Οι πωλήσεις στην αγορά της Κοινότητας είναι ακόµα πιο ελκυστικές σε σύγκριση µε τις πωλήσεις στις ΗΠΑ και Κίνα οι οποίες αποφέρουν χαµηλότερες τιµές απ το παράδειγµα µιας δυτικοευρωπαϊκής χώρας που βρίσκεται κοντά στις εν λόγω χώρες και δεν έχει επιβάλει δασµούς στην εισαγόµενη ποτάσα Η Νορβηγία σήµερα κατακλύζεται σχεδόν πλήρως από τις εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες Αυτές οι εισαγωγές. πραγµατοποιούνται σε υψηλότερες τιµές από τις εισαγωγές που πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης στην Κοινότητα αλλά βρίσκονται ακόµα σαφώς κάτω των τιµών των κοινοτικών παραγωγών. η χαµηλή χρησιµοποίηση της Εποµένως , παραγωγικής η δυσµενής εγχώρια κατάσταση όσον αφορά την κατανάλωση η ανάγκη σκληρού , νοµίσµατος και η τρέχουσα κατάσταση της αγοράς στη Νορβηγία δείχνουν ότι το εξαγωγικό δυναµικό των εν λόγω χωρών στην Κοινότητα σε χαµηλές τιµές είναι πολύ υψηλό και ότι υπάρχει το ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το ζηµιογόνο ντάµπινγκ. ικανότητας τα υψηλά έξοδα µεταφοράς σε εναλλακτικές αγορές , τα τεράστια αποθέµατα πρώτης ύλης , αν δεν ισχύουν τα µέτρα , ,. , 18 Σύµφωνα µε το άρθρο τι αφορά την Ουκρανία δεν υπήρχαν διαθέσιµες πληροφορίες λόγω της άρνησης Σε ό , του βασικού κανονισµού τα συνεργασίας αυτής της χώρας. διαθέσιµα πραγµατικά περιστατικά χρησιµοποιήθηκαν υπό αυτές τις συνθήκες Ως. προς αυτό διαπιστώθηκε ότι η βιοµηχανία ποτάσας της Ουκρανίας έχει στενούς Έχει ήδη οικονοµικούς δεσµούς µε τη βιοµηχανία στη Λευκορωσία και Ρωσία ότι υπάρχει το ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το αποδειχθεί στο κεφάλαιο ντάµπινγκ σε σηµαντικούς όγκους οι Και είναι σχεδόν βέβαιο ότι αυτές οι εισαγωγές. οποίες θα είναι σε άµεσο ανταγωνισµό µε τις εισαγωγές από τη Λευκορωσία και τη Συνήχθη θα έχουν ζηµιογόνες επιπτώσεις στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής Ρωσία. εποµένως το συµπέρασµα ότι όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής Ουκρανίας , υπάρχει το ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το ζηµιογόνο ντάµπινγκ αν λήξει η ισχύς των µέτρων. 4. 4. , ,. , Συνάγεται εποµένως το συµπέρασµα ότι υπάρχει το , ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το ζηµιογόνο ντάµπινγκ και ότι εποµένως πρέπει να διατηρηθούν τα µέτρα αντιντάµπινγκ αν δεν υπάρχουν τα µέτρα ,. ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Εισαγωγή του βασικού κανονισµού Σύµφωνα µε το άρθρο εξετάστηκε αν η παράταση των 21 ισχυόντων µέτρων αντιντάµπινγκ θα είναι αντίθετη προς τα συµφέροντα της Κοινότητας συνολικά Ο καθορισµός των κοινοτικών συµφερόντων στηρίχθηκε σε. εκτίµηση όλων των διαφόρων συµφερόντων όπως του συµφέροντος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Για να υπολογιστεί η ενδεχόµενη επίπτωση που θα έχει η συνέχιση αυτών των µέτρων ζητήθηκαν πληροφορίες απ των εισαγωγέων και των χρηστών του εν λόγω προϊόντος. όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη που αναφέρονται ανωτέρω. ’ , , , Πρέπει να υπενθυµιστεί ότι η θέσπιση και η διατήρηση των µέτρων θεωρήθηκε ότι δεν ήταν αντίθετη προς το συµφέρον της πρέπει να αναφερθεί ότι η παρούσα έρευνα είναι µία Κοινότητας. κατά τις προηγούµενες έρευνες , Επιπλέον , , 29 (103) (104) (105) 8. 8. 1. (106) (107) (108) (109) 8. 2. (110) (111) (112) 8. 3. (113) (114) η οποία αναλύει κατάσταση στην οποία ήδη έχουν εφαρµοστεί µέτρα επανεξέταση , αντιντάµπινγκ ο χρόνος και η φύση της παρούσας έρευνας επιτρέπει την εκτίµηση των αρνητικών επιπτώσεων των µέτρων αντιντάµπινγκ που έχουν επιβληθεί στα εν λόγω µέρη Συνεπώς ,. / δύο χρήστες εισαγωγείς απάντησαν 17 συνδεόµενοι Εστάλησαν ερωτηµατολόγια σε συνδεόµενοι και ερωτηµατολόγιο. πολλοί από αυτούς ενεργούν σε δύο επίπεδα Επιπλέον ,. εστάλησαν και σε τρεις οργανώσεις που είναι εισαγωγείς / χρήστες από τους οποίους επτά µη εισαγωγείς στο / ∆ύο εισαγωγείς και χρήστες έλαβαν το ίδιο ερωτηµατολόγιο εφόσον τα ερωτηµατολόγια χρήστες : European Fertilizer Import Association (EFIA), European Fertilizer Manufacturers Association απάντησε στο ερωτηµατολόγιο µόνο η (EFMA). τη Πάνω σ , ζηµία και τη συνέχιση ή την εκ νέου εµφάνιση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι οι οποίοι θα οδηγούσαν στο συµπέρασµα ότι δεν είναι προς το αυτή τη συγκεκριµένη συµφέρον της Κοινότητας να διατηρηθούν τα µέτρα σ ’ υπόθεση αυτή τη βάση εξετάστηκε αν ’ παρά τις διαπιστώσεις για το ντάµπινγκ COPA/COSEGA. Ωστόσο EFIA και , , ,. Τα συµφέροντα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θεωρείται ότι , των µέτρων Όπως καθορίζεται ανωτέρω , οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ και προορίζονται αντιντάµπινγκ για ελεύθερη κυκλοφορία στην αγορά της Κοινότητας θα επαναληφθούν ενδεχοµένως και ότι η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα αρχίσει να επιδεινώνεται και πάλι από τα σηµερινά αποδοτικά της επίπεδα. αν λήξει η ισχύς , , Αυτό µπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή µείωση του αριθµού των απασχολουµένων εκτός από τις περικοπές που θα εµφανιστούν ως το αποτέλεσµα του µελλοντικού κλεισίµατος του γάλλου παραγωγού. , παρόλο που θα σταµατήσει η παραγωγή ποτάσας στη Γαλλία οι τρέχουσες Επιπλέον προσπάθειες αναδιάρθρωσης και τα σχέδια δείχνουν ότι ο κοινοτικός κλάδος Το να παραγωγής δεν είναι έτοιµος να εγκαταλείψει αυτόν τον τοµέα παραγωγής. διατηρηθούν τα µέτρα αντιντάµπινγκ είναι εποµένως προς το πρωταρχικό συµφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , Συµφέροντα των εισαγωγέων. εµπόρων ( εταιρείες ) απάντησαν επτά ∆ύο από εισαγωγέων / είναι επίσης χρήστες. περιλαµβάνονται στην απάντηση της που τις χρηστών είναι µόνον έµποροι του εν λόγω προϊόντος. Τα κυριότερα επιχειρήµατα της θέσης στο ερωτηµατολόγιο των Οι υπόλοιποι πέντε των εµπόρων στο ερωτηµατολόγιο. EFIA Οι εισαγωγείς ποτάσας είναι αντίθετοι µε την παράταση των µέτρων αντιντάµπινγκ. Ισχυρίζονται ότι ο συνδυασµός ενός πάγιου ποσού δασµού και µιας ελάχιστης τιµής έχει αποκλείσει εντελώς τους παραγωγούς των εν λόγω χωρών από την αγορά της µειώνοντας έτσι τον ανταγωνισµό στο εσωτερικό της Κοινότητας στο Κοινότητας ελάχιστο ισχυρίζονται ότι η τιµή της ποτάσας στην αγορά της Κοινότητας έχει αυξηθεί τεχνητά και η πρόσβαση στην εισαγόµενη ποτάσα έχει γίνει δυσχερής ειδικότερα για τους µικρούς εµπόρους. , Κατά συνέπεια ,. 30 (115) (116) 8. 4. (117) (118) (119) (120) (121) , , την Ιορδανία και από ορισµένες µικρότερες χώρες εξαγωγής , εκτός από τις εισαγωγές που πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο Ενώ είναι αλήθεια ότι , η ποτάσα από τις εν λόγω χώρες έχει του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης πρακτικά αποκλειστεί από την αγορά της Κοινότητας οι εισαγωγές από τον Καναδά , µαζί µε την το Ισραήλ έχουν εξασφαλίσει τον ανταγωνισµό στην ύπαρξη αριθµού κοινοτικών παραγωγών , αγορά της Κοινότητας ∆εν διαπιστώθηκαν αντιπροσωπευτικά στοιχεία που να. αποδεικνύουν ότι είναι δυσχερής η πρόσβαση για τους εµπόρους στην εισαγόµενη ποτάσα Εν πάση περιπτώσει τα προτεινόµενα µέτρα θα λάβουν διαφορετική µορφή. µε εκείνα που υπάγονται τώρα στην επανεξέταση και αποσκοπούν στην αυξηµένη πρόσβαση στην αγορά της Κοινότητας για τις εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες. , Συνάγεται εποµένως το συµπέρασµα ότι η αποδοτικότητα των εισαγωγέων που είναι αποκλειστικά έµποροι ποτάσας δεν έχει επηρεαστεί αρνητικά από την επιβολή των µέτρων αντιντάµπινγκ Είναι επίσης πιθανό η συνέχιση των µέτρων µε διαφορετική µορφή να οδηγήσει σε µελλοντική επιδείνωση της αποδοτικότητάς τους. Συµφέροντα των χρηστών Οι άµεσοι χρήστες ποτάσας ως λίπασµα δεν εξέφρασαν τη θέση τους παρόλο που η αντιπροσωπευτική τους οργάνωση έλαβε το ερωτηµατολόγιο. συνάγεται το συµπέρασµα ότι η συνέχιση των δασµών αντιντάµπινγκ δεν Εποµένως , θα έχει σηµαντική διαφορά για τους αγρότες. αγρότες ( ) Οι πέντε χρήστες που απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο είναι όλοι κατασκευαστές λιπασµάτων οι οποίοι αγοράζουν ποτάσα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και αυτούς η ποτάσα είναι η πρώτη ύλη για την επίσης την εισάγουν από τρίτες χώρες ’. παραγωγή σύνθετων λιπασµάτων τα οποία συνίσταται τυπικά σε τρία θρεπτικά φώσφορος και κάλιο στοιχεία λιπάσµατα άζωτο Γι : , ( NPK). Οι περισσότεροι από τους χρήστες οι οποίοι είναι επίσης εισαγωγείς αµφισβήτησαν , µε τον ίδιο τρόπο τη συνέχιση των µέτρων όπως εξηγείται ανωτέρω στο κεφάλαιο ένας εισαγωγέας χρήστης Ωστόσο Συµφέροντα των εισαγωγέων “ , ανέφερε ότι τα µέτρα αντιντάµπινγκ είχαν δηµιουργήσει ορισµένη σταθερότητα των τιµών στην αγορά της Κοινότητας για την ποτάσα πράγµα που ωφέλησε τις , δραστηριότητές του. εµπόρων )”. ( των παραγωγών λιπασµάτων σε Οι χρήστες διαθέτουν µικρή ευελιξία όσον αφορά τη σύνθεση των προϊόντων τους όταν εφαρµόζεται δασµός αντιντάµπινγκ για ένα από τα στοιχεία των λιπασµάτων. Επειδή οι ανταγωνιστές τρίτες χώρες δεν οι κοινοτικοί καταβάλλουν δασµό για την ποτάσα που παράγουν οι κατασκευαστές λιπασµάτων ισχυρίζονται ότι δεν µπορούν να είναι ανταγωνιστικοί µε τις τιµές του τελικού προϊόντος που προσφέρουν οι ξένοι ανταγωνιστές τους Στην. εξαγωγική αγορά η κατάσταση είναι εντελώς διαφορετική στην αγορά αυτή οι κοινοτικοί κατασκευαστές λιπασµάτων µπορούν να είναι ανταγωνιστικοί λόγω της δυνατότητας να εισάγουν στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης. ίδιοι , : τους αυτούς ’ η έρευνα έδειξε ότι η ποτάσα ισχυρισµούς Απαντώντας σ , του συνολικού κόστους των σύνθετων µε αντιπροσωπεύει περίπου το Το κόστος παραγωγής λιπασµάτων αυξήθηκε κατά την υπό εξέταση λιπασµάτων. Καθορίστηκε ότι περίοδο όχι µόνο λόγω της ποτάσας αλλά και για διάφορους λόγους. τα επίπεδα των τιµών άλλων στοιχείων λιπασµάτων ειδικότερα του αζώτου , Σε ένα συγκεκριµένο κυµαίνονταν σηµαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο. 30 % 15 31 (122) 8. 5. (123) 8. 6. (124) (125) παράδειγµα προϊόντος υπολογίστηκε σε το µερίδιο της ποτάσας στην αύξηση της συνολικής τιµής του τελικού κατά την υπό εξέταση περίοδο. 20 % , Παρόλο που πρέπει να αναγνωριστεί ότι η κατάσταση κόστους των κοινοτικών χρηστών ποτάσας στην αγορά της Κοινότητας επιδεινώθηκε µετά την επιβολή των οι επιπτώσεις των τιµών ποτάσας στο συνολικό κόστος παραγωγής τους δεν µέτρων θα είναι τέτοιες ώστε να απειλήσουν τη βιωσιµότητά τους Από την εφαρµογή των. µέτρων εδώ και επτά έτη συνάγεται το συµπέρασµα ότι η συνέχισή τους δεν θα , καταλήξει σε περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης των χρηστών ,. Συνέπειες για τον ανταγωνισµό στην αγορά της Κοινότητας ,. αυτήν τη χρονική περίοδο , ’ τα µέτρα µε τη σηµερινή τους µορφή έχουν πρακτικά Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω , αποκλείσει την ποτάσα από τις εν λόγω χώρες εκτός από τις εισαγωγές που Ακόµη πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης και σ πρέπει να υπενθυµιστεί ότι οι εισαγωγείς και οι χρήστες έχουν επωφεληθεί από την παρουσία στην αγορά αριθµού ανταγωνιστών που Ωστόσο είναι εγκατεστηµένοι στην Κοινότητα και στις τρίτες χώρες προβλήθηκε ο. , ισχυρισµός ότι η τρέχουσα µορφή των παρά την παρουσία αυτών των ανταγωνιστών , , επηρέασε την αγορά κατά τέτοιο µέτρων Ενώ δεν υπήρξαν διαθέσιµοι τρόπο ώστε να αποτελεί εµπόδιο για τον ανταγωνισµό δείκτες ως προς αυτό κατά τη διάρκεια της έρευνας µε την επιβολή , των µέτρων µε τη σηµερινή τους µορφή σηµαντικές πηγές εφοδιασµού πρακτικά αποκλείστηκαν από την αγορά της Κοινότητας αποκλεισµός δεν ήταν ο στόχος των συνδυασµένων µέτρων δασµός απορρόφηση των αρχικών δασµών. “de facto”. ελάχιστη τιµή και ειδικός στόχος των οποίων ήταν απλώς να εµποδίσει την καταστρατήγηση και την ειδικότερα το στοιχείο της ελάχιστης τιµής Υπενθυµίζεται ότι αυτός ο διαπιστώθηκε ότι ), (. , , , , Συµπέρασµα για το συµφέρον της Κοινότητας , , , θεωρείται ότι αφενός , Αφού αναλύθηκαν όλα τα διάφορα συµφέροντα η συνέχιση των µέτρων αντιντάµπινγκ θα καταλήξει ενδεχοµένως σε σταθεροποίηση της τιµής έχοντας ορισµένες αρνητικές επιπτώσεις στην ποτάσας στην αγορά της Κοινότητας οικονοµική κατάσταση των χρηστών ποτάσας το να µην προσφερθεί στον. κοινοτικό κλάδο παραγωγής η κατάλληλη προστασία κατά των εισαγωγών που θα οδηγήσει πιθανώς στην εξουδετέρωση της αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ , µικρής αποδοτικότητας και θα έχει σοβαρότερα προβλήµατα από εκείνα που µπορεί το µειονέκτηµα ως προς να αντιµετωπίσει πιθανώς η βιοµηχανία χρήστρια. την τιµή που θα προκύψει για τους χρήστες από τη συνέχιση των µέτρων αντιντάµπινγκ εξουδετερώνεται από τα οφέλη που θα προέλθουν για την Κοινότητα από την προστασία από την εκ νέου εµφάνιση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ. Εποµένως , Αφετέρου , , , Ωστόσο αποκλειστούν πρακτικά οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που προορίζονται για ενεργητική τελειοποίηση , σηµαντική πηγή εφοδιασµού σ αυτή την αγορά , ’ λόγοι κατά της παράτασης υπάρχουν αντιντάµπινγκ µορφή των µέτρων όπως εξηγείται κατωτέρω επειδή η τρέχουσα µορφή των µέτρων αντιντάµπινγκ είχε ως συνέπεια να εκτός από εκείνες και συνεπώς να εξουδετερωθεί µία συνάγεται το συµπέρασµα ότι δεν ισχυόντων µέτρων αλλά ότι είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας να µεταβληθεί η επιτακτικοί των , ,. 32 9. (126) (127) (128) ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ , 2 του βασικού κανονισµού όπως προβλέπεται στο άρθρο Συνάγεται το συµπέρασµα από τα ανωτέρω ότι 11 που διέπει την αίτηση για επανεξέταση που παράγραφος ( υπέβαλε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής που ) 11 εφαρµόζεται στην ενδιάµεση επανεξέταση που κινήθηκε από την Επιτροπή µε δική της πρωτοβουλία αλλά περιορίστηκε στη µορφή των µέτρων πρέπει να διατηρηθούν τα µέτρα στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου καταγωγής Λευκορωσίας Ρωσίας και , Ουκρανίας που επιβλήθηκαν µε τον κανονισµό του Συµβουλίου αριθ όπως τροποποιήθηκε από τους κανονισµούς Συµβουλίου. και του άρθρου ΕΟΚ ) ( και. 3068/92, του παράγραφος 449/1998. 643/94 αριθ 3 ( (E Κ ), ) ,. ) Κ την 8. 6, εκείνη Όντως ισχυρές. 643/94. επικρατούσε (E υπήρχαν Η έρευνα έδειξε επιπλέον θεσπίστηκε µε τον κανονισµό Υπενθυµίζεται ότι η τρέχουσα µορφή των µέτρων δηλαδή ο συνδυασµός ελάχιστης , Αυτή τιµής και ενός ειδικού δασµού αριθ η µορφή των µέτρων θεωρήθηκε η καταλληλότερη λόγω της ιδιαίτερης κατάστασης που εποχή ενδείξεις. καταστρατήγησης του τύπου του δασµού αντιντάµπινγκ που είχε αρχικά επιβληθεί , δηλαδή ένας µεταβλητός δασµός µε βάση µια ελάχιστη τιµή Η τρέχουσα έρευνα έδειξε ότι αυτή η συγκεκριµένη µορφή των µέτρων δεν είναι πλέον αιτιολογηµένη επειδή δεν θεωρείται πιθανό οι εν λόγω χώρες να χαµηλώσουν τις τιµές εξαγωγής όπως τους και έτσι να απορροφήσουν τον πάγιο δασµό. εξηγείται στο κεφάλαιο ότι για να µπορέσουν οι άλλες πιθανές πηγές εφοδιασµού δεν είναι προς το συµφέρον της να λειτουργήσουν στην αγορά της Κοινότητας , Θεωρείται Κοινότητας να διατηρηθούν τα µέτρα µε τη σηµερινή τους µορφή εποµένως σκόπιµο να τροποποιηθεί η µορφή των µέτρων µε την κατάργηση του στοιχείου της ελάχιστης τιµής και παράλληλα να διατηρηθεί το πάγιο ποσό του δασµού. Τέλος πρέπει να αναφερθεί ότι η Επιτροπή έλαβε επίσης προτάσεις για ανάληψη , Αυτές οι υποχρέωσης από την. προτάσεις εξετάστηκαν προσεκτικά και συνήχθη το συµπέρασµα ότι αν δεν υπάρξουν δεν θα µπορούν να επαρκείς εγγυήσεις από τον εξαγωγέα και τη ρωσική κυβέρνηση ελέγχονται ή να εφαρµόζονται αποτελεσµατικά και ότι δεν µπορεί να αποκλειστεί επιπλέον ο κίνδυνος αντισταθµιστικής τιµολόγησης του υπό εξέταση προϊόντος που εισάγεται στην Κοινότητα στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης. Εποµένως η Επιτροπή δεν ήταν βέβαιη ότι οι προσφορές των αναλήψεων υποχρεώσεων ως προς τις τιµές θα εµπόδιζαν τις επιπτώσεις του ζηµιογόνου ντάµπινγκ Εποµένως οι προσφορές αυτές απορρίφθηκαν του βασικού κανονισµού σύµφωνα µε το άρθρο IPC, 8 , ,. ,. 33 ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Το άρθρο 1 του κανονισµού αριθ ΕΚ ) (. 449/1998 Άρθρο 1 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα : Άρθρο ' 1 Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές χλωριούχου καλίου που και σε ειδικά µείγµατα που 3104 20 10, 3104 20 50, 3104 20 90 1. υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ καταγωγής Λευκορωσίας ex 3105 20 10, ex 3105 20 90, ex 3105 60 90, ex 3105 90 91, Ρωσίας και Ουκρανίας ex 3105 90 99 ,. 1 Για τους λόγους της παραγράφου του παρόντος άρθρου , το χλωριούχο κάλιο θα 2. είναι είτε το χλωριούχο κάλιο που δεν περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία ή το χλωριούχο κάλιο που περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία σε ειδικά µείγµατα Για τους λόγους. εφαρµογής του δασµού αντιντάµπινγκ το ειδικό µείγµα ορίζεται ως η σύνθεση δύο ή περισσότερων θρεπτικών στοιχείων Αυτό το µείγµα υπόκειται σε δασµό αντιντάµπινγκ αν η κατά βάρος ή περισσότερο περιεκτικότητα σε του άνυδρου , 35 % , άλλη εκτός της συνήθους Αυτό το προϊόν υπάγεται στην προϊόντος σε ξηρά κατάσταση “. ποιότητας του µείγµατος είναι K2O. ”. Το ποσό του δασµού ισοδυναµεί µε πάγιο ποσό σε 3. αναφέρεται κατωτέρω ανά κατηγορία και ποιότητα ποτάσα η υπό µορφή σκόνης ( όπως η συνήθης ποιότητα ποτάσας εννοείται η ανά τόνο ECU KCl ) : 34 ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ Χλωριούχο κάλιο που δεν περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία Κατηγορία Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O, µη υπερβαίνουσα το 40% του βάρους του άνυδρου προϊόντος ξηρά κατάσταση σε το Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O υπερβαίνουσα 40% αλλά µη υπερβαίνουσα το του σε βάρους προϊόντος 62% άνυδρου ξηρά κατάσταση του Περιεκτικό τητας σε κάλιο που εκφράζεται ως άνω K2O του του 62% βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση Ποιότητα Συνήθης Συνήθης της Λοιπές πέραν συνήθους , συµπ της. κοκκώδους της Λοιπές πέραν συνήθους , συµπ της. κοκκώδους Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο Euro/ 3104 20 10 10 19. 51 3104 20 10 90 30. 84 3104 20 50 10 29. 51 3104 20 50 90 46. 65 3104 20 90 00 48. 19 Χλωριούχο κάλιο που περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία σε ειδικά µείγµατα Περιεκτικότητας σε κάλιο που ίση εκφράζεται ως ή αλλά µη ανώτερη του του υπερβαίνουσα βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 35% το K2O, 40% ως Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται K2O, αλλά ίση ή υπερβαίνουσα το 40% του µη υπερβαίνουσα το βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 62% Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο ) (Euro/ 3105 20 10 10, 3105 20 90 10, 3105 60 90 10, 3105 90 91 10, 3105 90 99 10 30. 84 46. 65 35 ΡΩΣΙΑ Χλωριούχο κάλιο που δεν περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία Κατηγορία Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O, µη υπερβαίνουσα το 40% του βάρους του άνυδρου προϊόντος ξηρά κατάσταση σε το Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O υπερβαίνουσα 40% αλλά µη υπερβαίνουσα το του σε βάρους προϊόντος 62% άνυδρου ξηρά κατάσταση του Περιεκτικότ σε ητας κάλιο που εκφράζεται ως άνω K2O του του 62% βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση Ποιότητα Συνήθης Συνήθης της Λοιπές πέραν συνήθους , της συµπ. κοκκώδους της Λοιπές πέραν συνήθους , της συµπ. κοκκώδους Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο ) (Euro/ 3104 20 10 10 3104 20 10 90 3104 20 50 10 3104 20 50 90 3104 20 90 00 19. 61 26. 01 29. 65 39. 33 40. 63 Χλωριούχο κάλιο που περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία σε ειδικά µείγµατα Περιεκτικότητας σε κάλιο που ίση εκφράζεται ως ή αλλά µη ανώτερη του υπερβαίνουσα του βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 35% το K2O, 40% ως Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται K2O, αλλά ίση ή υπερβαίνουσα το 40% µη υπερβαίνουσα το του βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 62% Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο ) (Euro/ 3105 20 10 10, 3105 20 90 10, 3105 60 90 10, 3105 90 91 10, 3105 90 99 10 26. 01 39. 33 36 ΟΥΚΡΑΝΙΑ Χλωριούχο κάλιο που δεν περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία Κατηγορία Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O, µη υπερβαίνουσα το 40% του βάρους του άνυδρου προϊόντος ξηρά κατάσταση σε το Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται ως K2O υπερβαίνουσα 40% αλλά µη υπερβαίνουσα το του σε βάρους προϊόντος 62% άνυδρου ξηρά κατάσταση του Περιεκτικότ σε ητας κάλιο που εκφράζεται ως άνω K2O του του 62% βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση Ποιότητα Συνήθης Συνήθης της Λοιπές πέραν συνήθους , της συµπ. κοκκώδους της Λοιπές πέραν συνήθους , της συµπ. κοκκώδους Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο (Euro/ 3104 20 10 10 3104 20 10 90 3104 20 50 10 3104 20 50 90 3104 20 90 00 ) 19. 61 30. 84 29. 65 46. 65 48. 19 Χλωριούχο κάλιο που περιέχει πρόσθετα θρεπτικά στοιχεία σε ειδικά µείγµατα Περιεκτικότητας σε κάλιο που ή ίση εκφράζεται ως αλλά µη ανώτερη του υπερβαίνουσα του βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 35% το K2O, 40% ως Περιεκτικότητας σε κάλιο που εκφράζεται K2O, αλλά ίση ή υπερβαίνουσα το 40% µη υπερβαίνουσα το του βάρους του άνυδρου προϊόντος σε ξηρά κατάσταση 62% Κωδικός TARIC Πάγιος δασµός τόνο ) (Euro/ 3105 20 10 10, 3105 20 90 10, 3105 60 90 10, 3105 90 91 10, 3105 90 99 10 30. 84 46. 65 37 Στην περίπτωση που τα εµπορεύµατα έχουν καταστραφεί πριν από τη θέση σε 4. ελεύθερη κυκλοφορία και εποµένως η τιµή που έχει πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί έχει κατανεµηθεί για τον καθορισµό της τελωνειακής αξίας δυνάµει του άρθρου το ποσό του δασµού αντιντάµπινγκ µειώνεται µε ένα ποσοστό 145 υπολογισµένο µε βάση τα πάγια ποσά που καθορίζονται ανωτέρω , που αντιστοιχεί στην κατανοµή της τιµής που έχει πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί. της Επιτροπής , του κανονισµού ΕΟΚ ) (. 2454/93 αριθ , 5. Εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν όσον αφορά τους τελωνειακούς δασµούς. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 38


title: Commission Regulation (EC) No 833/2000 of 26 April 2000 fixing the representative prices and the additional import duties for molasses in the sugar sector

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

formats: pdf print

text: L 102/4 EN Official Journal of the European Communities 27. 4. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 833/2000 of 26 April 2000 fixing the representative prices and the additional import duties for molasses in the sugar sector THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 2038/1999 of 13 September 1999 on the common organization of the market in sugar (1), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1422/95 of 23 June 1995 laying down detailed rules of application for imports of molasses in the sugar sector and amending Regula- tion (EEC) No 785/68 (2), and in particular Articles 1(2) and 3(1) thereof, Whereas: (1) (2) Regulation (EC) No 1422/95 stipulates that the cif import price for molasses, hereinafter referred to as the ‘representative price’, should be set in accordance with Commission Regulation (EEC) No 785/68 (3). That price should be fixed for the standard quality defined in Article 1 of the above Regulation. The representative price for molasses is calculated at the frontier crossing point into the Community, in this case Amsterdam; that price must be based on the most favourable purchasing opportunities on the world market established on the basis of the quotations or prices on that market adjusted for any deviations from the standard quality. The standard quality for molasses is defined in Regulation (EEC) No 785/68. (3) When the most favourable purchasing opportunities on the world market are being established, account must be taken of all available information on offers on the world market, on the prices recorded on important third- country markets and on sales concluded in international trade of which the Commission is aware, either directly or through the Member States. Under Article 7 of Regu- lation (EEC) No 785/68, the Commission may for this purpose take an average of several prices as a basis, provided that this average is representative of actual market trends. (4) The information must be disregarded if the goods concerned are not of sound and fair marketable quality or if the price quoted in the offer relates only to a small (1) OJ L 252, 25. 9. 1999, p. 1. (2) OJ L 141, 24. 6. 1995, p. 12. (3) OJ L 145, 27. 6. 1968, p. 12. (5) (6) quantity that is not representative of the market. Offer prices which can be regarded as not representative of actual market trends must also be disregarded. If information on molasses of the standard quality is to be comparable, prices must, depending on the quality of the molasses offered, be increased or reduced in the light of the results achieved by applying Article 6 of Regula- tion (EEC) No 785/68. A representative price may be left unchanged by way of exception for a limited period if the offer price which served as a basis for the previous calculation of the representative price is not available to the Commission and if the offer prices which are available and which appear not to be sufficiently representative of actual market trends would entail sudden and considerable changes in the representative price. (7) Where there is a difference between the trigger price for the product in question and the representative price, additional import duties should be fixed under the conditions set out in Article 3 of Regulation (EC) No 1422/95. Should the import duties be suspended pursuant to Article 5 of Regulation (EC) No 1422/95, specific amounts for these duties should be fixed. (8) (9) Application of these provisions will have the effect of fixing the representative prices and the additional import duties for the products in question as set out in the Annex to this Regulation. The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The representative prices and the additional duties applying to imports of the products referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1422/95 are fixed in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 27 April 2000. 27. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 102/5 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission fixing the representative prices and additional import duties applying to imports of molasses in the sugar sector ANNEX CN code Amount of the representative price in 100 kg net of the product in question Amount of the additional duty in 100 kg net of the product in question (in EUR) Amount of the duty to be applied to imports in 100 kg net of the product in question because of suspension as referred to in Article 5 of Regulation (EC) No 1422/95 (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 8,28 8,49 — — 0,00 0,00 (1) For the standard quality as defined in Article 1 of amended Regulation (EEC) No 785/68. (2) This amount replaces, in accordance with Article 5 of Regulation (EC) No 1422/95, the rate of the Common Customs Tariff duty fixed for these products


title: Verordening (EG) nr. 844/2000 van de Commissie van 26 april 2000 tot wijziging van de restituties bij uitvoer voor granen en bepaalde soorten van meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: L 102/48 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 4. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 844/2000 VAN DE COMMISSIE van 26 april 2000 tot wĳziging van de restituties bĳ uitvoer voor granen en bepaalde soorten van meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Veror- dening (EG) nr. 1253/1999 (2), en met name op artikel 13, lid 2, vierde alinea, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) De bĳ uitvoer van granen en meel, gries en griesmeel van tarwe of rogge toe te passen restituties zĳn vastge- steld bĳ Verordening (EG) nr. 769/2000 van de Commissie (3). Toepassing van de in Verordening (EG) nr. 769/2000 gegevens waarover de genoemde Commissie heden beschikt, geeft aanleiding tot wĳziging regelen op de van de op dit tĳdstip geldende restituties bĳ uitvoer in de zin als vermeld in de bĳlage bĳ deze verordening, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties bĳ uitvoer in ongewĳzigde staat van de in artikel 1, onder a), b) en c), van Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde producten, die vastgesteld zĳn in de bĳlage van Verordening (EG) nr. 769/2000, worden in overeenstemming met de bĳlage van deze verordening voor de daarin vermelde producten gewĳzigd. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 27 april 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 26 april 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 18. (3) PB L 94 van 14. 4. 2000, blz. 22. 27. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 102/49 BĲLAGE bĳ de verordening van de Commissie van 26 april 2000 tot wĳziging van de restituties bĳ uitvoer voor granen en meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge Productcode Bestemming (1) (in EUR/t) Bedrag van de restitutie Productcode Bestemming (1) (in EUR/t) Bedrag van de restitutie 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — (1) De bestemmingen zĳn de volgende: 01 alle derde landen, 02 andere derde landen, 03 Zwitserland, Liechtenstein. — 0 — 20,75 0 55,00 0 — 15,00 0 — — — 28,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 34,25 32,00 29,50 27,25 25,50 — — 87,00 68,50 — 0 (2) 0 (2) — 0 (2) — (2) Als dit product geagglomereerd griesmeel bevat, wordt geen restitutie verleend. NB: De zones zĳn die welke worden omschreven door de gewĳzigde Verordening (EEG) nr. 2145/92 van de Commissie (PB L 214 van 30. 7. 1992, blz. 20)