title: Guida ai doveri dei funzionari e agenti del Parlamento europeo (Codice di buona condotta)

text: 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/1 I (Comunicazioni) PARLAMENTO EUROPEO GUIDA AI DOVERI DEI FUNZIONARI E AGENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO CODICE DI BUONA CONDOTTA (2000/C 97/01) INDICE DOVERI DEI FUNZIONARI E AGENTI. I. DOVERI GENERALI. A) Dovere d’indipendenza. a) Onorificenze, decorazioni, favori, doni. b) Attività esterne. c) Interessi in imprese. B) Dovere di riservatezza. C) Dovere di discrezione. a) Funzione pubblica elettiva. b) Pubblicazioni. Pagina 3 3 3 3 4 5 6 6 7 7 C 97/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 II. DOVERI DI SERVIZIO. A) Dovere di disponibilità. B) Dovere di esercitare le proprie funzioni. C) Dovere di obbedienza gerarchica. D) Dovere di rispettare i colleghi. E) Dovere di assicurare le proprie responsabilità di funzionario. F) Dovere di cooperazione. G) Dovere di adempiere ai propri obblighi privati. H) Tutela dei funzionari e agenti. 8 8 8 8 9 9 9 10 10 III. RELAZIONI CON I CITTADINI. 10 A) Trasparenza amministrativa. B) Accesso ai documenti del Parlamento europeo. C) Raccolta dei dati e conservazione delle informazioni. D) Denunce. 10 11 11 11 CONCLUSIONI. 12 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/3 DOVERI DEI FUNZIONARI E AGENTI L’articolo 27 dello statuto sancisce che le assunzioni debbono mirare a reperire funzionari europei 1. dotati delle più alte qualità di competenza, rendimento e integrità. Nel riservare il titolo II ai doveri e diritti del funzionario lo statuto accredita, ricorrendo al termine «integrità», un concetto deontologico alla funzione pubblica europea. L’esistenza di tale deontologia è altresı` confermata dal preambolo del regolamento quadro n. 31 (CEE) del 18 dicembre 1961 che fa dello statuto lo strumento giuridico destinato a dotare le Comunità europee di personale che abbia qualità di indipendenza, competenza, rendimento e integrità. Le regole di condotta cosı` emanate si applicano all’insieme del personale del Parlamento europeo. Sin dalla nomina il funzionario o agente è soggetto a un regime giuridico particolare che inerisce 2. all’esercizio delle sue funzioni e alla sua vita privata. Pur godendo delle libertà riconosciute a qualsiasi cittadino, egli deve esercitarle nel rispetto dei suoi doveri nei confronti dell’Unione europea. Lo statuto prevede quindi un insieme di ingiunzioni positive o negative che costituiscono altrettanti obblighi che oltrepassano la sfera di esercizio delle funzioni e dei rapporti con l’istituzione per estendersi alla vita extraprofessionale. Il loro mancato rispetto è sanzionato dall’autorità competente (autorità che ha il potere di nomina — AIPN) eventualmente previo avvio di un procedimento disciplinare e, a seconda della gravità dei fatti, puo` dar luogo a azioni legali. Spetta alla Direzione generale del Personale vigilare sulla sua corretta applicazione. 3. L’obiettivo del codice di buona condotta è quello di spiegare ai funzionari e agenti quali sono i loro doveri professionali fornendo loro la lettura che l’istituzione fa dello statuto, del regime applicabile agli altri agenti (RAA) e dei regolamenti o istruzioni che ne derivano. Si tratta pertanto di una sorta di «istruzioni per l’uso» delle disposizioni applicabili in materia, come 4. pure di un punto di riferimento ai principi essenziali che qualsiasi appartenente alla funzione pubblica europea deve rispettare. La presente guida va quindi letta congiuntamente con i testi comunitari. Come ricorda il Comitato di esperti indipendenti nella sua seconda relazione, «i codici di condotta non sono procedure formali, ma si propongono di fornire un punto di riferimento etico ai funzionari e ai titolari di un mandato pubblico». I. DOVERI GENERALI accettare istruzioni da alcun governo, autorità, organizzazione o persona estranei all’istituzione» (articolo 11 dello statuto). I doveri generali imposti al funzionario nell’esercizio delle sue funzioni e nella sua vita privata sono doveri di indipendenza e di riservatezza che sono stati istituiti per preservare l’attività e la reputazione dell’Unione europea e del suo personale. A) Dovere di indipendenza 3. Per garantire tale indipendenza lo statuto prevede negli articoli 11, 12, 13 e 14 una serie di espresse autorizzazioni e obblighi di dichiarazioni. Essendo tenuto a una collaborazione leale con l’istituzione di appartenenza, il funzionario o agente deve di sua iniziativa dichiarare ogni elemento relativo alla sua situazione personale e chiedere le autorizzazioni necessarie senza attendere l’intervento o il controllo dell’amministra- zione. 1. Il dovere di indipendenza è un’esigenza assoluta per il funzionario o agente europeo. Tale dovere gli è imposto nei confronti delle autorità nazionali, comprese quelle dello Stato di cui è cittadino, delle forze politiche e dei gruppi di pressione e implica altresı` il dovere del disinteresse personale a beneficio dell’interesse generale. 2. Il funzionario o agente europeo deve servire lealmente l’Unione europea e solo essa: egli deve «esercitare le sue funzioni e conformare la sua condotta al dovere di servire «chiedere né esclusivamente le Comunità». Egli non puo` a) Autorizzazione a ricevere onorificenze, decorazioni, favori, doni L’autorizzazione dell’autorità competente è richiesta per 1. poter «accettare da enti o persone estranei all’istituzione di appartenenza onorificenze, decorazioni, favori, doni o compensi di qualsiasi natura, salvo che per servizi resi, sia prima della sua nomina sia nel corso di un congedo straordina- rio, per servizio militare o nazionale, e a motivo di tali servizi» (articolo 11). C 97/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 2. Tale procedura deve essere sistematicamente seguita per tutto cio` che puo` apparire o rappresentare un vantaggio di cui all’articolo 11 dello statuto, compresi i regali e i doni. Se il funzionario o agente vuole accettare un simile vantaggio chiede all’autorità competente, per via gerarchica, formale autorizzazione mediante apposito formulario. Tuttavia, se il valore intrinseco del regalo è inferiore a 100 EUR, il destinata- rio non ha bisogno di autorizzazione per accettarlo. Oltre questo limite si consiglia al funzionario o agente di scoraggiare in qualunque maniera la consegna di doni che abbiano attinenza con le attività di servizio. In caso di dubbio è preferibile rivolgersi alla Divisione del Personale per appurare qual è la procedura da seguire. Lo stesso vale per le altre disposizioni del codice di buona condotta. 3. Si invitano pertanto tutti i funzionari a fare attenzione ai rischi che possono far correre loro, anche in termini disciplina- ri, le pratiche commerciali aggressive poste in essere da alcune ditte o eventuali promesse di assunzione da parte di queste ultime dopo la cessazione definitiva dal servizio. 4. A tal fine il funzionario o agente deve adottare un comportamento conforme all’indipendenza della sua funzione e al principio di integrità di fronte ai gruppi di pressione (lobby) che seguono da vicino le attività del Parlamento europeo. 5. L’interesse rappresentato dall’evolversi del ruolo e dei poteri della nostra istituzione deve infondere nel funzionario o agente la massima prudenza al riguardo. Spetta a lui agire con tatto e discernimento (1). Giova infine ricordare che il riferimento fatto dall’artico- 6. lo 11 alle «onorificenze» comprende qualsiasi forma di ricom- pensa, anche a titolo gratuito, che potrebbe generare confusio- ne tra i rapporti privati e le responsabilità delegate al funziona- rio o agente. b) Autorizzazione a esercitare un’attività esterna L’articolo 12 dello statuto impone al 1. funzionario o agente che intenda esercitare un’attività esterna anche a (1) Ai sensi del primo protocollo della Convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee: «. vi è corruzione passiva quando il funzionario deliberatamente, direttamente o tramite un terzo, sollecita o riceve vantaggi di qualsiasi natura, per sé o un terzo, o ne accetta la promessa, per compiere o per omettere un atto proprio delle sue funzioni o nell’esercizio di queste, in modo contrario ai suoi doveri d’ufficio, che leda o che potrebbe ledere gli finanziari delle Comunità europee. ». (. ) «. vi è corruzione attiva quando una persona deliberatamente promette o dà, direttamente o tramite un terzo, un vantaggio di qualsiasi natura ad un funzionario, per il funzionario stesso o per un terzo, affinché questi compia o ometta un atto proprio delle sue funzioni o nell’esercizio di queste, in modo contrario ai suoi doveri d’ufficio che leda o potrebbe ledere gli interessi finanziari delle Comunità europee. » interessi titolo gratuito ovvero assolvere un mandato all’esterno delle Comunità, abbiano o no un nesso con le funzioni svolte in seno all’Istituzione, di chiedere l’autorizzazione all’autorità competente. «Questa autorizzazione viene rifiutata quando l’attività o il mandato possono nuocere all’indipendenza del funzionario [o agente] o pregiudicare l’attività delle Comunità. » 2. Le modalità di applicazione di tale disposizione sono determinate facendo riferimento all’articolo 55 dello statuto secondo cui i «funzionari [o agenti] in attività di servizio sono tenuti in qualsiasi momento a essere a disposizione della loro istituzione. » Per poter essere autorizzate le attività esterne devono comportare un carico di lavoro e un’eventuale retribu- zione accessori non suscettibili di costituire un’occupazione normale per una persona nel paese in cui viene esercitata l’attività. In altri termini, i funzionari o agenti non possono cumulare impieghi pubblici e occupazioni private (rifiuto sistematico per l’attività di traduttore, medico, infermiere, architetto, professore, avvocato, dattilografo, esercente, ecc. ). Il divieto della doppia attività si applica altresı` al 3. funzionario o agente che lavora a orario ridotto in conformità con l’articolo 3 dell’allegato IV bis dello statuto, non sussisten- do se invece si trova in posizione di aspettativa per motivi personali la deontologia della (articolo 40) purché rispetti funzione pubblica europea (articolo 16). 4. Per concedere l’autorizzazione l’autorità competente tiene conto della natura dell’attività e dell’organismo presso cui viene esercitata, della durata e dell’orario delle prestazioni, delle modalità finanziarie nonché, se del caso, delle conseguen- ze dell’attività stessa (soprattutto per quanto riguarda le pubblicazioni). Il funzionario o agente deve chiedere l’autoriz- zazione mediante il formulario di cui all’allegato 2. L’autorizza- zione è accordata per un’attività specifica e per un anno. Qualora l’attività si protragga al di là dell’anno, il funzionario o agente deve rinnovare ogni anno la sua domanda. 5. La partecipazione a conferenze o colloqui in qualità di funzionario e a nome del Parlamento europeo non rientra nell’ambito dell’articolo 12, in quanto l’autorizzazione o l’ordi- ne di missione figurano tra le competenze della Direzione generale interessata. Non puo` essere percepito alcun onorario. 6. Le attività di svago, di beneficenza e di natura analoga non sono soggette a autorizzazione. Il loro esercizio resta tuttavia soggetto al principio di indipendenza e di disponibilità e non deve recare pregiudizio all’Unione europea. Il funzionario o agente autorizzato a esercitare un’attività 7. fuori esterna non puo` accettare alcuna ricompensa al di del rimborso spese direttamente o indirettamente connesso all’attività in questione. 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/5 8. I diritti d’autore e gli altri diritti collegati a lavori effettuati dai funzionari o agenti sono esclusi dalle disposizioni di cui sopra fatto salvo l’articolo 18 dello statuto. Qualora sia applicabile tale articolo, le somme percepite sono versate in entrata al bilancio della Comunità. che ha il potere di nomina puo` decidere se il funzionario [o agente] debba essere trasferito a altro impiego o dimesso d’ufficio» (articolo 13). Il formulario per la dichiarazione di attività del coniuge figura nell’allegato 3 e va compilato in occasione di ogni cambiamento o cessazione di attività. La dichiarazione è inserita nel fascicolo personale dell’interessato. c) Divieto per il funzionario o agente di avere interessi in imprese soggette al controllo dell’istituzione o a essa collegate e incidenza dell’attività del coniuge 5. Per completare tale dispositivo lo statuto prevede che il funzionario o agente che «nell’esercizio delle sue funzioni debba esprimere un parere su un affare alla cui trattazione abbia un interesse personale tale da compromettere la sua indipendenza, è tenuto a informarne l’autorità che ha il potere di nomina» (articolo 14). 1. Il funzionario o agente non puo` avere a titolo personale interessi suscettibili di entrare in conflitto con quelli dell’Unio- ne europea o dell’istituzione di appartenenza. Lo statuto gli vieta infatti di «conservare o assumere, direttamente o indirettamente, nelle imprese soggette al controllo dell’istitu- zione di appartenenza o a essa collegate, interessi di natura e di importanza tali da poter compromettere la sua indipendenza nell’esercizio delle proprie funzioni» (articolo 12, secondo comma). Le imprese interessate da tale articolo sono quelle con cui il funzionario o agente è chiamato a negoziare o stipulare contratti o sulle quali esercita un controllo. 6. Tale disposizione, che è più ampia di quella dell’artico- lo 12, secondo comma, fa appello alla lealtà del funzionario o agente il quale segnala all’autorità competente le situazioni in cui proverebbe difficoltà a conservare la propria neutralità (ad esempio nella circostanza di un membro della commissione di disciplina o di una commissione giudicatrice di fronte a un amico o familiare) o in cui la sua posizione specifica potrebbe dare adito a dubbi sulla sua imparzialità e di conseguenza su quella dell’istituzione. L’autorità competente deciderà allora se occorre modificare le attribuzioni dell’interessato. 2. In pratica, qualora un funzionario o agente venga chiamato a negoziare o a stipulare un contratto o a controllare un’impresa nella quale ha interesse (come da articolo 12, secondo comma, dello statuto), deve informare senza indugio per iscritto e per via gerarchica il Segretario generale onde essere sollevato dalle funzioni e, all’occorrenza, trasferito. Nel caso in cui egli venisse a assumere interessi di tale natura in dette imprese, sarebbe passibile di gravi sanzioni disciplinari. Dato che il coniuge del funzionario puo` conservare o 3. assumere, nelle imprese soggette al controllo del Parlamento europeo o ad esso collegate, interessi di natura e di importanza tali da poter compromettere l’indipendenza del funzionario nell’esercizio delle proprie funzioni, quest’ultimo è vivamente pregato di fare la dichiarazione di cui sopra a proposito degli interessi del coniuge in modo da trovare una soluzione che consenta al funzionario di esercitare le proprie funzioni e conformare la sua condotta avendo unicamente di mira gli interessi delle Comunità, come previsto dall’articolo 11 dello statuto. Il dovere di 7. indipendenza riveste infine un aspetto personale che è strettamente connesso al dovere di integrità o probità (ovverosia il dovere del disinteresse personale) che copre tutti gli atti e tutti i fatti da cui il funzionario o agente potrebbe trarre vantaggi personali grazie alle funzioni da lui esercitate, anche dopo aver lasciato l’istituzione. L’articolo 16 è stato concepito per prevenire rischi di tale 8. natura: «Dopo la cessazione dal servizio, il funzionario [o agente] è tenuto a osservare i doveri di onestà e delicatezza nell’accettare determinate funzioni o determinati vantaggi. Inoltre, ogni istituzione stabilisce, previo parere della commis- sione paritetica, per quali impieghi i titolari non potranno, per un periodo di tre anni dalla cessazione dal servizio, esercitare attività professionale anche a titolo gratuito, senza assoggettar- si alle disposizioni che seguono. 4. Infatti, qualora il coniuge del funzionario «eserciti un’atti- vità lucrativa a titolo professionale, il funzionario [o agente] deve farne dichiarazione all’autorità che ha il potere di nomina. Quando tale attività sia incompatibile con quella del funzionario [o agente], o quando quest’ultimo non sia in grado di garantirne la cessazione entro un dato termine, l’autorità Nel suddetto triennio, il titolare di uno di questi impieghi deve dichiarare immediatamente alle istituzioni cui ha appartenuto nei tre anni precedenti la cessazione dal servizio qualsiasi funzione o incarico che fosse chiamato a svolgere. C 97/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 L’istituzione, previo parere della commissione paritetica, comunica all’interessato entro un termine massimo di quindici giorni dalla ricezione della dichiarazione dell’interessato, se vieta a quest’ultimo di accettare tale funzione o tale incarico. » 9. L’autorità competente a fissare l’elenco degli impieghi interessati, in seno alle istituzioni, dalla regola del triennio è l’Ufficio di presidenza del Parlamento. B) Dovere di riservatezza Lo statuto stabilisce che il 1. «funzionario [o agente] deve astenersi dal compiere qualsiasi atto e, in particolare, dall’esprimere pubblicamente opinioni che possano menomare la dignità della sua funzione» (articolo 12, primo comma). 2. Da qui deriva il dovere generale di riservatezza in virtù del quale il funzionario o agente, pur conservando la libertà di esprimere le proprie opinioni, come consentitogli dai principi fondamentali dei diritti dell’uomo e del cittadino, deve osserva- re una certa moderatezza nel modo di farlo e comportarsi con misura e correttezza in qualsiasi circostanza. Il venir meno al dovere di riservatezza verrà valutato in 3. funzione della natura e del livello delle attribuzioni esercitate, nonché delle circostanze, stante che i funzionari o agenti dei gradi più elevati sono tenuti a un reale autocontrollo nelle loro dichiarazioni e nei loro atteggiamento. Occorre altresı` distinguere i comportamenti a seconda che rientrino o meno nell’ambito del servizio o di un’azione sindacale per la quale la libertà di espressione è garantita dall’articolo 24 bis dello statuto e in funzione del grado di pubblicità dato all’opinione espressa o al comporta- mento tenuto. loro scritti, cosı` come nel 4. Il dovere di riservatezza differisce dalla discrezione relativa ai fatti e alle informazioni di cui il funzionario o agente ha avuto conoscenza nell’espletamento del servizio (si veda il precedente punto 3). Il dovere di riservatezza non vieta a un funzionario o 5. agente di partecipare alla vita pubblica sia come cittadino sia come eletto. Lo statuto disciplina due situazioni: la candidatura a elezioni e la pubblicazione di testi. 6. Con espresso riferimento agli scritti, il funzionario o agente non deve sottovalutare le conseguenze di una sua eventuale partecipazione a trasmissioni televisive, radiofoniche o di altra natura, o delle interviste da lui date. Anche se i contatti con i mezzi d’informazione da cui sarà stato richiesto non hanno attinenza con la sua funzione, il funzionario o agente è vivamente consigliato di informarne, nella misura del l’istituzione. Viceversa, qualora l’intervista o la possibile, trasmissione abbiano un nesso diretto con le sue funzioni, egli deve esservi espressamente incaricato o nell’ambito della natura delle sue mansioni (relazioni con la stampa) o mediante decisione del suo direttore generale o del Segretario generale. Spetta, infatti, a ciascuna Direzione generale diversa dalla DG III designare al suo interno un funzionario incaricato delle relazioni con la stampa in cooperazione con la Direzione generale dell’Informazione. C) Dovere di discrezione 1. L’articolo 17 dello statuto sancisce che il «funzionario [o agente] è tenuto a osservare la massima discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura di cui sia venuto a conoscenza nell’esercizio o in occasione dell’esercizio delle sue funzioni; non deve in alcun modo comunicare a persona non qualificata ad averne conoscenza documenti o informazioni non ancora resi pubblici. Anche dopo la cessazione dal servizio egli è tenuto a osservare tale dovere. » Il dovere di discrezione riguarda la vita interna e l’operato 2. dell’istituzione di cui è pertanto presunta la riservatezza. Non si fa distinzione tra le varie forme di divulgazione. Le persone qualificate a avere conoscenza dell’informazione sono, a seconda delle materie trattate, i superiori gerarchici del funzio- nario o agente e i suoi subordinati, sempre che l’informazione sia necessaria all’esercizio delle loro funzioni, ovvero il collegio per cui lavora (ad esempio, nel caso delle commissioni giudicatrici le attività da queste svolte non possono essere portate a conoscenza della gerarchia personale del funzionario o agente nominato a farne parte). Il funzionario o agente deve fornire un’informazione completa e non nascondere elementi suscettibili di compromettere una data procedura. Nei confron- ti della sua gerarchia egli non puo` considerarsi depositario di segreti professionali. Solo le informazioni coperte da segreto medico non possono essere rivelate alla gerarchia qualunque essa sia. 3. In certe situazioni il dovere di discrezione puo` diventare segreto professionale per determinati settori, organi o entità: in questo caso si tratta di proteggere le informazioni confidate come segrete (lavori di una commissione giudicatrice, delibera- zioni dei comitati loro regolamento laddove previste dal interno), nonché quelle di cui il funzionario o agente ha avuto conoscenza nell’ambito delle sue funzioni e che riguardano persone (segreto medico, vita familiare, situazione finanziaria o fiscale). Pertanto il segreto professionale è un obbligo fondamentale per tutti i funzionari o agenti che lavorano presso i servizi incaricati della gestione dei deputati o del personale dell’istituzione. 4. Al fine di preservare il dovere di discrezione «il funziona- rio o agente non puo` a nessun titolo deporre in giudizio su fatti di cui sia venuto a conoscenza a causa del suo ufficio» senza l’autorizzazione dell’autorità competente. L’autorizza- zione in questione puo` essere negata soltanto quando lo 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/7 richiedano gli interessi della Comunità e sempre che da tale rifiuto non possano derivare conseguenze penali per il funzionario interessato. Anche dopo la cessazione dal servizio il funzionario [o agente] è tenuto a osservare tale dovere (articolo 19). Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, l’autorizzazione dell’autorità competente è altresı` necessaria affinché un funzionario o agente possa dare il suo contributo attivo alle azioni giudiziarie intentate sul piano nazionale, ad esempio deponendo come testimone. L’autorità competente è quindi tenuta a dare la sua autorizzazione, tranne che l’eventua- le rifiuto non derivi da ragioni tassative attinenti all’esigenza di salvaguardare gli interessi delle Comunità. 5. Viceversa, tale autorizzazione non è necessaria nel caso in cui il funzionario o agente sia chiamato a testimoniare davanti alla Corte di giustizia delle Comunità europee o davanti alla commissione di disciplina in un procedimento che riguardi un funzionario o agente o un ex funzionario o ex agente dell’Unione europea. Spetta tuttavia all’autorità competente pronunciarsi sulla necessità o meno di un’aspettativa per motivi personali alla luce del carattere particolare dell’elezione. Il candidato che non si trovi in regime di aspettativa per motivi personali deve tenere un comportamento compatibile con le funzioni che continua a esercitare presso l’istituzione. 4. Se il funzionario o agente è eletto ne dà immediata comunicazione all’istituzione di appartenenza affinché l’auto- rità competente decida, in ragione dell’importanza delle fun- zioni elettive e delle condizioni connesse all’esercizio del mandato, se mantenerlo in posizione di attività o concedergli un’aspettativa per motivi personali, affinché possa esercitare tutte le prerogative connesse al mandato elettorale. In quest’ul- timo caso, l’aspettativa per motivi personali sarà di durata pari a quella del mandato del funzionario o agente, il che la differenzia dall’aspettativa accordata ai sensi dell’articolo 40. a) Situazione del funzionario o agente candidato a una funzione pubblica elettiva b) Pubblicazioni Il funzionario o agente che sia candidato a funzioni 1. pubbliche elettive deve avvertire l’istituzione di appartenenza e distinguere tra la sua qualità di candidato e le sue funzioni ufficiali. Egli è tenuto a osservare la massima discrezione su tutto cio` che concerne fatti e informazioni di cui sia venuto a conoscenza nell’esercizio o in occasione dell’esercizio delle sue funzioni. formulario di cui all’allegato 4. 2. Ogni candidato deve, in tempo utile e quanto meno prima del termine ultimo per la presentazione delle candidatu- re, chiedere una aspettativa per motivi personali (articolo 15) servendosi del Il periodo coperto da tale aspettativa per motivi personali inizia, in linea di massima, il primo giorno lavorativo successivo al termine ultimo per la presentazione delle candidature e termina la sera dell’ultimo giorno lavorativo precedente lo scrutinio. Esso puo` essere prolungato senza tuttavia eccedere i tre mesi o, eventualmente, essere limitato, sempre secondo il dispositivo di cui sopra, alla durata della campagna ufficiale più breve degli Stati membri in occasione delle elezioni europee, cioè due settimane. Tale aspettativa per motivi personali, che ha lo scopo di derogare temporaneamente al dovere di riservatezza onde permettere di esercitare la libertà di espressione presup- posta da una campagna elettorale, è obbligatoria per le elezioni europee o di portata nazionale (mandato di parlamentare, capolista alle elezioni regionali, delle grandi città, ecc. ). 1. L’articolo 17, secondo comma, stabilisce che «il funzio- nario [o agente] non deve pubblicare, né far pubblicare, solo o in collaborazione, scritti il cui oggetto riguardi l’attività delle Comunità senza l’autorizzazione dell’autorità che ha il potere di nomina. L’autorizzazione puo` essere negata solo quando la pubblicazione prevista sia di natura tale da compromettere gli interessi delle Comunità. » Di conseguenza, qualsiasi progetto di pubblicazione 2. collegata all’attività comunitaria deve essere trasmesso per esteso all’autorità competente per via gerarchica e corredato del formulario di cui all’allegato 5 e non puo` essere pubblicato senza espressa autorizzazione. Per valutare la compatibilità di una pubblicazione il cui oggetto si collega all’attività comunitaria, l’autorità competente deve disporre del parere della gerarchia del funzionario o agente interessato. Qualora lo ritenga necessario puo` richiedere altri pareri e è autorizzata a esprimere un giudizio riguardo alla reputazione dell’istituzio- ne. Il funzionario ha cura di lasciare all’autorità un termine ragionevole perché si pronunci, anche nel caso in cui sia stata eventualmente chiesta la traduzione del progetto. Il rifiuto di pubblicare puo` essere formulato solo qualora lo scritto in questione sia realmente di natura tale da compromettere gli interessi dell’Unione europea. 3. Per le altre elezioni, segnatamente quelle locali, per le quali la questione del dovere di riservatezza è meno sensibile, l’autorizzazione puo` essere sostituita dai congedi annuali necessari per adempiere agli obblighi della campagna elettorale. In generale il 3. funzionario o agente è autorizzato a pubblicare i propri testi a condizione di non fare menzione delle sue qualità e di indicare che le opinioni che vi sono contenute impegnano solo il loro autore, consentendo cosı` di preservare al massimo l’immagine e la reputazione dell’istitu- zione. C 97/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 Al di fuori del servizio e sempre che l’attività dell’Unione 4. europea non ne sia intaccata, la libertà è di regola ed è pertanto permesso al funzionario o agente di collaborare a pubblicazioni di carattere letterario, artistico, scientifico, ecc. In tal caso egli compare in quanto persona privata e non puo` avvalersi della sua appartenenza alla funzione pubblica comunitaria. agente in congedo di malattia puo` essere sottoposto in qualsiasi momento a un controllo medico organizzato dall’istituzione. Nel caso in cui precludesse al medico fiscale la possibilità di effettuare tale controllo o lo ritardasse senza gravi ragioni mediche se ne assumerebbe la responsabilità disciplinare. E` considerata irregolare l’assenza del funzionario o agente che in occasione di un congedo di malattia abbandona la sede di servizio senza autorizzazione. II. DOVERI DI SERVIZIO Al termine del periodo di autorizzazione il funzionario o agente è reintegrato nella sua sede di servizio. Compito del funzionario o agente è di servire l’istituzione esercitando le attribuzioni conferitegli. Da tale nozione di servizio derivano numerosi doveri: dovere di disponibilità, dovere di esercitare le proprie funzioni, dovere di obbedienza gerarchica, di prestare assistenza e consigliare i superiori, dovere di cooperazione, dovere di adempiere ai propri obblighi privati e di osservare le leggi e i regolamenti di polizia in vigore. A) Dovere di disponibilità 1. «I funzionari [o agenti] in attività di servizio sono tenuti in qualsiasi momento a essere a disposizione della loro istituzione» (articolo 55). Essi osservano l’orario di servizio, rispettano la durata legale del lavoro e il regime dei congedi e non possono assentarsi senza autorizzazione o giustificazione. 2. Tale disposizione permette all’istituzione, per esigenze di servizio e nei limiti previsti dall’articolo 56 dello statuto, di chieder loro di effettuare lavoro straordinario, di richiamarli in servizio allorché si trovano in congedo ordinario, di rifiutare loro un congedo o di annullare l’autorizzazione di congedo loro accordata. 3. Per meglio garantire il dovere di disponibilità lo statuto ha altresı` istituito l’obbligo della residenza: «Il funzionario [o agente] deve risiedere nel luogo ove ha sede l’ufficio cui è destinato o a una distanza conciliabile con l’adempimento delle sue funzioni» (articolo 20). 4. Da tale disposizione discende che il funzionario non puo` sottrarsi all’obbligo di comunicare il suo indirizzo privato all’istituzione di appartenenza (si veda il formulario per il cambiamento dell’indirizzo privato). La comunicazione dell’indirizzo privato consente all’istituzione di registrare il funzionario o agente presso le competenti autorità nazionali con le conseguenze materiali, giuridiche e pratiche che questa iscrizione comporta. Tale informazione è trattata confidenzial- mente. B) Dovere di esercitare le proprie funzioni 1. «Il funzionario [o agente] è responsabile dell’esecuzione dei compiti che gli sono affidati» (articolo 21). Egli si dedica all’esecuzione delle mansioni attinenti all’impiego occupato senza scaricarle sui suoi colleghi se non a rischio di un licenziamento per insufficienza professionale (articolo 51). Anche qualora ritenga che il compito assegnatogli non gli sia congeniale, è tenuto a esercitare le sue funzioni nel luogo dove presta servizio nell’attesa, eventualmente, di ottenere un trasferimento. Il dovere di esercitare le proprie funzioni implica altresı` il dovere di collaborazione tra colleghi e senso di lavoro in équipe. Il dovere di esercitare le proprie funzioni è talvolta indossare un’uniforme. In tal caso 2. abbinato all’obbligo di l’uniforme è scelta e pagata dall’istituzione. 3. In virtù dell’articolo 22, «il funzionario [o agente] puo` essere tenuto a risarcire, in tutto o in parte, il danno subito dalle Comunità per colpa personale grave da lui commessa nell’esercizio o in occasione dell’eserci- zio delle sue funzioni. La decisione motivata è presa dall’autorità che ha il potere di nomina, secondo la procedura prescritta in materia discipli- nare. » L’articolo 22 riconosce pertanto la responsabilità pecuniaria dei funzionari o agenti in caso di colpa personale grave e attribuisce al giudice comunitario competenza anche di merito per decidere sulle controversie cui possa dar luogo la disposi- zione in questione. C) Dovere di obbedienza gerarchica, di prestare assi- stenza e consigliare i superiori L’articolo 60 rafforza questo dispositivo imponendo al 5. funzionario o agente di ottenere l’autorizzazione preventiva da parte dell’autorità competente per trascorrere un congedo di malattia in un luogo diverso da quello in cui presta servizio. L’autorizzazione è accordata dall’autorità competente previo parere del medico di fiducia dell’istituzione, per una durata determinata e presso un preciso domicilio. Il funzionario o Il funzionario o agente esercita le sue funzioni conforme- 1. mente alle istruzioni ricevute. Qualunque sia il livello gerarchi- co in cui si trovi, è subordinato ai suoi superiori e sottoposto all’autorità dell’istituzione. Inoltre, «qualunque sia il suo posto nella gerarchia deve assistere e consigliare i suoi superiori» (articolo 21, primo comma), il che implica il dovere di collaborare attivamente e lealmente con essi, di informarli e 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/9 ragguagliarli, suggerendo loro iniziative e soluzioni e fornendo loro con chiarezza il proprio parere. Nell’esercizio delle sue funzioni egli prescinde dai suoi interessi personali. Tenuto conto del ruolo e degli obiettivi dell’istituzione e della sua natura collettiva, funzionario o agente vigila il scrupolosamente a non privilegiare l’interesse privato rispetto a quello generale. 2. Al dovere di prestare assistenza e consigliare i superiori si puo` aggiungere il dovere della deferenza e della correttezza nei confronti di coloro a cui l’istituzione ha conferito potere gerarchico. Il Tribunale di primo grado ha infatti statuito che il funzionario o agente deve astenersi da comportamenti lesivi della dignità e del rispetto dovuto all’istituzione e alle sue autorità (sentenza del Tribunale di primo grado del 26 novem- bre 1991 nella causa T-146/89). 3. Il secondo comma dell’articolo 21 dispone che «il funzio- nario [o agente] incaricato di provvedere al funzionamento di un servizio è responsabile nei confronti dei propri superiori gerarchici dell’autorità conferitagli e dell’esecuzione degli ordi- ni da lui dati. La responsabilità diretta dei suoi subordinati non lo libera delle sue responsabilità. » 4. Il funzionario o agente investito dell’autorità gerarchica ha il potere di impartire ordini e il dovere di risponderne sia a livello di contenuto sia a livello di esecuzione, senza possibilità di esimersi da tale responsabilità. Il funzionario o agente non puo` né omettere di eseguire né deformare, eseguendolo, l’ordine ricevuto dai suoi superiori. Il potere derivante dall’au- torità implica altresı`, da parte del superiore gerarchico, il dovere di porsi all’ascolto e mostrare sollecitudine nei confronti dei suoi subordinati. Il dovere di obbedienza gerarchica comporta dei limiti: 5. «ove consideri un ordine ricevuto irregolare o ritenga la sua esecuzione suscettibile di determinare inconvenienti gravi, il funzionario [o agente] deve, eventualmente per iscritto, esprimere la propria opinione al suo superiore gerarchico. Se quest’ultimo conferma l’ordine per iscritto, il funzionario o agente deve darvi esecuzione, a meno che esso sia contrario alla legge penale o alle norme di sicurezza applicabili» (articolo 21, terzo comma). In virtù di tale disposizione il rispetto della gerarchia ha la preminenza, a meno che l’ordine irregolare costituisca un’infrazione penale o sia contrario alla sicurezza di persone e beni. 6. Ogni funzionario è al servizio del Parlamento europeo in quanto tale per consentire ad esso di adempiere al meglio ai compiti assegnatigli dai trattati. A tal fine egli agisce in tutta imparzialità, equità e neutralità avendo unicamente di mira gli interessi dell’istituzione e dell’Unione europea. In tal senso e nel rigoroso rispetto delle norme giuridiche e amministrative che disciplinano l’organizzazione e la struttura dei poteri gerarchici interni alle istituzioni, il funzionario presta assisten- za ai deputati europei e si sforza di facilitar loro, nella misura l’esercizio del mandato parlamentare. delle sue possibilità, D) Dovere di rispettare i colleghi 1. In servizio il funzionario o agente non deve in nessun caso ledere la dignità dei suoi colleghi di qualsiasi grado con un comportamento scomposto o propositi aggressivi o diffamatori. Siffatti comportamenti o propositi sono passibili di sanzioni disciplinari. 2. Il funzionario o agente deve invece mostrarsi rispettoso delle persone a prescindere dal fatto che siano suoi capi, suoi colleghi o suoi subordinati. Non possono in nessun caso essere tollerati atteggiamenti che dimostrino totale mancanza di rispetto, come ad esempio il rifiuto di eseguire gli ordini ricevuti, di collaborare o assistere un collega sovraccarico di lavoro, di presentarsi in servizio in uno stato incompatibile con la dignità delle mansioni esercitate. E) Dovere di assicurare le proprie responsabilità di funzionario La responsabilità di ogni funzionario o agente non è solo individuale, bensı` generale. La solidarietà e lo spirito di corpo devono prevalere in quanto ognuno è responsabile al proprio livello del buon funzionamento del Segretariato generale. Nessuno puo` farsi scudo della natura delle proprie mansioni per evitare di preoccuparsi di disfunzioni di cui fosse a conoscenza. Ad esempio, la constatazione della difettosità di un elemento di un edificio deve essere immediatamente segnalata. F) Dovere di cooperazione Nel rispetto dei diritti della persona, l’istituzione garanti- 1. sce un clima e una trasparenza tali da consentire di esaminare all’interno gli eventuali problemi sin dal loro primo manifestar- si. Nell’ambito di un’inchiesta amministrativa svolta con tutti i crismi, ogni funzionario o agente è chiamato a cooperare pienamente e a produrre tutti gli elementi di cui è in possesso che siano necessari all’inchiesta, come pure a fornire spiegazioni utili. Ogni funzionario o agente è altresı` chiamato a collabora- 2. re strettamente con le operazioni di controllo condotte ufficialmente dalle istituzioni e dagli organismi comunitari abilitati, in particolare la Corte dei conti, il Mediatore e l’Ufficio europeo di lotta antifrode (OLAF) prestando tutta l’assistenza necessaria e fornendo gli elementi d’informazione richiesti che abbiano attinenza con l’indagine e il controllo. C 97/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 3. D’altra parte, conformemente agli impegni assunti dalle istituzioni in materia di lotta antifrode, qualsiasi funzionario o agente che viene a conoscenza di elementi di fatto che lasciano presumere l’esistenza di eventuali casi di frode, corruzione o altra attività illegale ovvero di fatti gravi connessi all’esercizio di attività professionali deve informarne senza indugio la propria gerarchia o, se lo ritiene utile, il Segretario generale o direttamente l’Ufficio di lotta antifrode (decisione dell’Ufficio di presidenza del 25 ottobre 1999). Giova infine sottolineare che l’obbligo di informazione 4. presuppone la conoscenza da parte del funzionario o agente stesso di «elementi di fatto» che lascino presumere l’esistenza di eventuali casi suscettibili di essere esaminati dall’OLAF. Le voci e le supposizioni non sono elementi di fatto. E` ovvio che una denuncia malevola implica la responsabilità personale di chi la fa. L’accordo interistituzionale prevede altresı` che, nel caso in cui vi sia la possibilità di un’implicazione personale del funzionario o agente, l’interessato debba essere rapidamente informato quando cio` non rischi di nuocere all’indagine. Ad ogni modo, al termine dell’inchiesta non possono essere tratte conclusioni che chiamino nominativamente in causa un dato funzionario o agente senza che l’interessato non sia stato messo in condizione di esprimersi su tutti i fatti che gli sono contestati. III. RELAZIONI CON I CITTADINI La funzione pubblica europea deve essere al contempo 1. trasparente e accessibile ai cittadini. In effetti, le decisioni assunte a livello comunitario riguardano sempre più diretta- mente i vari aspetti della vita quotidiana. 2. In questo contesto è indispensabile prendere le disposi- zioni necessarie per consentire di adeguare il metodo di gestione e la cultura amministrativa del Parlamento al fine di garantire una migliore comunicazione con il pubblico. 3. Il termine «pubblico» comprende tutte le persone fisiche e giuridiche (cittadini dell’Unione, cittadini degli Stati terzi, attori economici, ecc. ) sia che agiscano individualmente sia che agiscano attraverso loro rappresentanti, come avvocati o gruppi d’interesse. Il funzionario o agente deve sempre evitare, nell’esercizio 4. delle sue funzioni e quando esamina una domanda o un fascicolo, qualsiasi discriminazione basata sulla nazionalità, il sesso, la razza o l’origine etnica, la cultura, la religione, l’età, la lingua, l’orientamento sessuale o lo stato fisico. Egli non deve mai abusare dei poteri conferitigli nell’esercizio delle sue funzioni. G) Dovere di adempiere ai propri obblighi privati e di osservare le leggi e i regolamenti di polizia in vigore (articolo 23) Il funzionario o agente deve tenere nei contatti con il 5. pubblico un comportamento corretto, amichevole e disponibi- le. Le sue risposte devono essere obiettive, cortesi, precise e rapide. «I privilegi e le immunità di cui godono i funzionari [o agenti] sono attribuiti nell’esclusivo interesse delle Comunità. Fatte salve le disposizioni del Protocollo sui privilegi e le immunità, gli interessati non sono dispensati dall’adempimento dei loro obblighi privati né dall’osservanza delle leggi e dei regolamenti di polizia in vigore. » H) Tutela dei funzionari e agenti In contraccambio dei doveri che incombono ai funziona- 1. ri e agenti, l’istituzione ha un dovere di tutela come previsto dagli articoli 24 e 26 dello statuto. 2. L’istituzione deve non solo assistere e difendere il funzionario o agente minacciato, oltraggiato o ingiuriato nella sua persona o in quella della sua famiglia o nei suoi beni, bensı` anche, nell’ambito del dovere di sollecitudine, tener conto, in tutte le sue decisioni, degli interessi legittimi dei funzionari e agenti. A) Trasparenza amministrativa Qualsiasi domanda scritta rivolta da una persona estranea 1. all’istituzione a un servizio amministrativo del Parlamento europeo deve formare rapidamente oggetto di un riscontro contenente le generalità, la qualifica e l’indirizzo amministrati- vo del funzionario o agente incaricato di esaminarla. Tali elementi devono figurare su tutta la corrispondenza inviata al richiedente. La risposta è fornita, entro il termine di 45 giorni conformemente alla decisione dell’Ufficio di presidenza del 10 luglio 1997, nella lingua ufficiale dell’Unione europea utilizzata da quest’ultimo. 2. Il funzionario o agente non è tenuto a dare riscontro a richieste abusive soprattutto a causa del loro numero, ripetiti- vità e sistematicità. Allorché una domanda è inoltrata erroneamente a un 3. funzionario o agente la il dato servizio amministrativo, trasmette immediatamente al servizio amministrativo compe- tente e ne avvisa l’interessato. L’istituzione deve d’altro canto preservare la riservatezza 3. dei fascicoli personali e dei dati informatici esistenti nell’ambito dei sistemi di gestione del personale. Qualsiasi decisione deve contenere, oltre alla firma la menzione delle sue generalità e della sua 4. dell’autore, qualifica. 5. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 97/11 Il funzionario o agente deve enunciare chiaramente i 5. motivi che sono all’origine di una decisione sfavorevole. documenti voluminosi informando eventualmente il richieden- te del costo della spedizione dei documenti. 6. Se una decisione puo` essere oggetto di ricorso, cio` deve essere chiaramente indicato assieme a tutte le informazioni necessarie per la presentazione del ricorso stesso. 5. Il funzionario o agente richiesto non è tenuto a dar seguito alle richieste abusive, segnatamente per il loro numero, ripetitività o sistematicità. 7. Qualora un funzionario o agente occupi una funzione che lo mette in contatto con il pubblico, deve rispondere alle chiamate telefoniche e/o ai messaggi elettronici nel più breve tempo possibile. In caso di assenza, la linea e la messaggeria elettronica devono essere deviate verso il numero telefonico e la messaggeria elettronica del collega che lo sostituisce e/o è di permanenza. Spetta alla gerarchia vigilare affinché venga assicurata una permanenza. 8. I funzionari o agenti dei servizi che hanno rapporti con il pubblico, e in particolare colui che è incaricato dell’organizzazione di concorsi esterni all’istituzione, sono tenuti a rispondere ai quesiti posti dagli interessati entro i limiti delle procedure regolamentari e delle prassi amministrative. 9. Qualsiasi questione imprecisa o incorretta deve essere rinviata al richiedente con l’invito a fornire maggiori precisa- zioni. B) Accesso ai documenti del Parlamento europeo 1. L’articolo 255 dei trattati consolidati sull’Unione europea prevede il diritto per il pubblico di accedere ai documenti del Parlamento europeo. La relativa decisione dell’Ufficio di presidenza del 10 luglio 1997 pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 263 del 25 settembre 1997, pag. 27, stabilisce le modalità di accesso (articolo 225, paragrafo 3). 2. Tale diritto si applica unicamente ai documenti già archiviati e non riservati e non riguarda i documenti preparato- ri di una decisione. Esso non puo` essere più esercitato allorché i documenti sono oggetto di diffusione pubblica. Non si applica ai documenti elaborati nell’ambito di un contratto di prestazioni di servizi eseguito a fini puramente interni a uno o più servizi dell’istituzione. 3. Qualora l’autore del documento richiesto sia un’altra istituzione o un altro organo comunitario ovvero qualsiasi altra organizzazione nazionale o internazionale, il funzionario o agente incaricato deve invitare il richiedente a rivolgersi direttamente all’istituzione o all’autore del documento fornen- dogli, nella misura del possibile, i riferimenti necessari. Il Segretario generale o il suo delegato risponde a nome 6. dell’istituzione su proposta degli organi o servizi interessati. 7. Entro 45 giorni dalla ricezione della richiesta, il funziona- rio o agente interessato informa l’autore dell’esito positivo che le è stato riservato o dell’intenzione del servizio competente di proporre all’istituzione di darvi risposta negativa. In quest’ulti- mo caso, il richiedente è altresı` informato dei motivi di tale intenzione e del fatto che dispone di un termine di 45 giorni per formulare una richiesta di conferma della prima richiesta, in mancanza della quale si presume che egli abbia rinunciato alla richiesta iniziale. 8. In caso di rifiuto da parte dell’organo competente di permettere l’accesso a un dato documento (entro i 45 giorni successivi alla presentazione della conferma della richiesta), il funzionario o agente ne dà comunicazione, nel più breve tempo possibile, per iscritto al richiedente; la decisione deve essere debitamente motivata e indicare i mezzi di impugnazio- ne possibili, cioè il ricorso giurisdizionale o la denuncia al Mediatore. C) Raccolta di dati e conservazione delle informazioni Nel caso in cui il Parlamento europeo sia chiamato a raccogliere informazioni o dati presso il pubblico, tali informazioni, salvo espresso assenso degli interessati, possono essere conservati esclusivamente per il loro trattamento per fini storici, statistici o giuridici, una volta conseguita la finalità per la quale sono state raccolte. D) Denunce Il pubblico ha diritto di presentare denuncia contro 1. eventuali violazioni delle disposizioni figuranti al capitolo III. 2. Per il trattamento di tali denunce è designato un respon- sabile in seno alla Direzione generale del Personale che agisce sotto l’autorità del direttore generale. 4. Il funzionario o agente interessato cercherà di trovare una soluzione alle richieste incomplete o che vertono su Il responsabile delle denunce comunica l’oggetto delle 3. richieste del pubblico alla Direzione generale interessata e ne assicura un trattamento conforme e appropriato. C 97/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 4. 2000 CONCLUSIONI In base allo statuto e conformemente alla volontà dei padri fondatori, il fatto di servire la Comunità 1. europea conferisce al funzionario o agente una particolare dignità indipendentemente dalla natura delle sue funzioni, dall’importanza delle sue responsabilità o dalla sua posizione nella gerarchia. D’altra parte cio` gli impone determinati doveri e esige un comportamento consono a tale dignità. La persona che incarna la funzione pubblica europea deve essere consapevole di tali esigenze che sono formulate nell’esclusivo interesse della Comunità e comprendere che le garanzie accordate dallo statuto (sicurezza del posto di lavoro, vocazione alla carriera, retribuzione, assicurazioni sociali per il funzionario o agente e i membri della sua famiglia anche dopo il decesso, diritto all’assistenza e alla sollecitudine da parte dell’istituzione) non sono destinate soltanto a remunerare un lavoro e determinate competenze, ma concesse in ottemperanza del dovere di indipendenza, di disinteresse e di riservatezza, oltreché di attaccamento all’istituzione. 2. Nello stabilire siffatto equilibrio tra doveri e diritti del funzionario, il legislatore ha voluto preservare la Comunità, che rappresenta l’interesse comune degli Stati che la compongono, dal rischio che i suoi funzionari o agenti si sottomettano a attori o forze che intervengono nella vita comunitaria. Questo rapporto di impiego comunitario affonda le sue radici nella cultura e nella storia degli Stati membri e reca impresso il marchio dello spirito del 9 maggio 1950


title: Regulamento (CE) n.° 716/2000 da Comissão de 5 de Abril de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

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text: 6. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 85/1 I (Actos cuja publicação é uma condição da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) N. o 716/2000 DA COMISSÃO de 5 de Abril de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortí- colas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round, os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo. (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 6 de Abril de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 5 de Abril de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 85/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2000 do regulamento da Comissão, de 5 de Abril de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 052 204 624 999 052 068 628 999 052 204 999 052 204 212 220 624 999 052 220 999 388 400 404 508 512 528 720 804 999 388 512 528 720 999 135,0 101,4 194,4 143,6 113,0 127,3 149,6 130,0 84,0 38,2 61,1 54,1 36,4 43,3 33,7 51,2 43,7 35,3 72,1 53,7 102,2 92,6 96,8 83,4 91,3 89,4 66,3 102,9 90,6 72,5 77,2 75,0 107,7 83,1 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2543/1999 da Comissão (JO L 307 de 2. 12. 1999, p. 46). O código «999» representa «outras origens»


title: Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om iværksættelse af foranstaltninger til økonomisk og social udvikling i Tyrkiet

eurovoc_concepts:
EU action
EU relations
Türkiye
economic development
social development

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text: 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/125 ˘ndret forslag til Europa-Parlamentets og R(cid:229)dets forordning om iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af foranstaltninger til łkonomisk og social udvikling i Tyrkiet (2000/C 311 E/05) KOM(2000) 169 endelig udg. (cid:151) 1998/0300(COD) (Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2 den 5. april 2000) OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG EUROPA-PARLAMENTET OG R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION HAR (cid:151) U(cid:230)ndret under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, s(cid:230)rlig artikel 179, under henvisning til forslag fra Kommissionen, i henhold til fremgangsm(cid:229)den i traktatens artikel 251, og ud fra fłlgende betragtninger: (1) Forbindelserne mellem Den Europ(cid:230)iske Union og Tyrkiet bygger 12. september 1963 og de afgłrelser, der er truffet af det ved denne aftale oprettede associeringsr(cid:229)d. associeringsaftalen hovedsagelig p(cid:229) af (2) Tyrkiet er i f(cid:230)rd med at gennemfłre v(cid:230)sentlige reformer for at forbedre sin łkonomi, omstrukturere sin offentlige sektor for at głre den mere effektiv, modernisere den łkonomiske og sociale infrastruktur og udvikle produk- tionssektoren. (3) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d anfłrte p(cid:229) sit młde den 15. -16. juni 1998 i Cardiff, at det lagde stor v(cid:230)gt p(cid:229), at der blev gennemfłrt en europ(cid:230)isk strategi over for Tyrkiet, og freml(cid:230)gge forslag det opfordrede Kommissionen til at desang(cid:229)ende, ogs(cid:229) vedrłrende de finansielle aspekter. (4) Indkomsterne er ulige fordelt mellem de forskellige provinser i Tyrkiet, og som reaktion p(cid:229) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds konklusioner fra Cardiff błr der s(cid:230)ttes ind p(cid:229) at udj(cid:230)vne disse sk(cid:230)vheder ved at stłtte udviklingen i de i udviklingshenseende tilbagest(cid:229)ende regioner og styrke den łkonomiske og sociale samhłrighed. (5) I R(cid:229)dets konklusioner af 13. september 1999 henvises til den finansielle bistand til Tyrkiet. C 311 E/126 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG (6) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d erkl(cid:230)rede p(cid:229) młdet den 10. -11. december 1999 i Helsingfors, at Tyrkiet er et kandidatland, der łnsker at tiltr(cid:230)de Unionen p(cid:229) grundlag af de samme kriterier som dem, der g(cid:230)lder for de łvrige kandidatlande. (7) Bestemmelserne i denne forordning bygger p(cid:229) overhol- delse af demokratiets principper, retsstaten, menneskeret- tighederne og de grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder samt folkeretten, dvs. de principper, der er fundamentet for Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabs og medlemsstaternes politik p(cid:229) de forskellige omr(cid:229)der,. (7) Bestemmelserne i denne forordning bygger p(cid:229) overhol- delse af demokratiets principper, retsstaten, menneskeret- tighederne og de grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder samt folkeretten, dvs. de principper, der er fundamentet for Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabs og medlemsstaternes politik p(cid:229) de forskellige omr(cid:229)der, samt p(cid:229) de forpligtelser, der er indg(cid:229)et inden for rammerne af de forskellige aftaler. (8) F(cid:230)llesskabet l(cid:230)gger v(cid:230)gt p(cid:229), og overholder de grundl(cid:230)g- gende menneskerettigheder i hłjere grad inddrager civil- samfundet. (8) F(cid:230)llesskabet l(cid:230)gger stor v(cid:230)gt p(cid:229), at Tyrkiet forbedrer og fremmer demokratiet og overholder de grundl(cid:230)ggende menneskerettigheder samt i hłjere grad inddrager civil- samfundet i denne proces. (9) Europa-Parlamentet har vedtaget beslutninger af 13. december 1995 om menneskerettighedssituationen i september 1998 om Kommissionens Tyrkiet, af 17. rapport om udviklingen i forbindelserne med Tyrkiet siden toldunionens ikrafttr(cid:230)delse, af 3. december 1998 om Kommissionens meddelelse til R(cid:229)det og Europa-Parla- mentet om den videre udvikling i forbindelserne til Tyrkiet og Kommissionens meddelelse til R(cid:229)det om »en europ(cid:230)isk strategi over for Tyrkiet - de fłrste operationelle forslag fra Kommissionen« og af 6. oktober 1999 om forbindelserne mellem Tyrkiet og Den Europ(cid:230)iske Union (1), is(cid:230)r hvad ang(cid:229)r betydningen af respekten for menneskerettighederne i Tyrkiet for udviklingen af sn(cid:230)vre forbindelser mellem dette land og Den Europ(cid:230)iske Union. er forordning, forvaltningsforanstaltninger (10) De foranstaltninger, der er nłdvendige til gennemfłrelse af i denne henhold til artikel 2 i R(cid:229)dets afgłrelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fasts(cid:230)ttelse af de n(cid:230)rmere vilk(cid:229)r for udłvelsen af de gennemfłrelsesbefłjelser, der till(cid:230)gges Kommissionen. Disse foranstaltninger błr tr(cid:230)ffes efter den forvaltningsprocedure, der er fastsat i artikel 4 i n(cid:230)vnte afgłrelse. er forordning, forvaltningsforanstaltninger (10) De foranstaltninger, der er nłdvendige til gennemfłrelse af i denne henhold til artikel 2 i R(cid:229)dets afgłrelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fasts(cid:230)ttelse af de n(cid:230)rmere vilk(cid:229)r for udłvelsen af de gennemfłrelsesbefłjelser, der till(cid:230)gges Kommissionen (2). Disse foranstaltninger błr tr(cid:230)ffes efter den forvaltningsprocedure, der er fastsat i artikel 4 i n(cid:230)vnte afgłrelse. (11) Den 6. maj 1999 indgik Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Kommissionen en interinstitutionel aftale om budgetdisci- plin og forbedring af budgetproceduren (1). U(cid:230)ndret ___________ (1) EFT C 172 af 18. 6. 1999, s. 1. ___________ (1) EFT C 17 af 22. 1. 1996, s. 46, EFT C 313 af 12. 10. 1998, s. 176, EFT C 398 af 21. 12. 1998, s. 57, og protokollen fra denne dato. (2) EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/127 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG (12) Den 6. marts 1995 vedtog Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Kommissionen en erkl(cid:230)ring om opfłrelse af finansielle bestemmelser i retsakter (1). (13) Uden at tilsides(cid:230)tte budgetmyndighedens befłjelser fore- sl(cid:229)s der som et finansielt referencegrundlag, der viser den lovgivende myndigheds m(cid:229)ls(cid:230)tning, et vejledende fler(cid:229)rigt belłb for perioden 2000-2002. Dette referencegrundlag udgłr en del af Middelhavstildelingens fler(cid:229)rige finansielle ramme. (14) Form(cid:229)let med de projekter og programmer, der finansieres ved hj(cid:230)lp af denne finansielle bistand, er at bidrage til den i Tyrkiet, reformen af landets udviklingspolitikker samt omstruktureringen af de institutionelle rammer. (14) Form(cid:229)let med de projekter og programmer, der finansieres ved hj(cid:230)lp af denne finansielle bistand, er at bidrage til den łkonomiske og sociale udvikling i Tyrkiet, bestr(cid:230)belserne for at fremme menneskerettighederne og respekten for og beskyttelsen af de eksisterende mindretal, reformen af samt omstruktureringen af landets udviklingspolitikker de institutionelle og juridiske rammer for at sikre disse principper. (15) De projekter og programmer, der skal gennemfłres med denne finansielle bistand, skal komme den befolkning til gode, som lider under Tyrkiets udviklingshandicap (cid:151) (15) De projekter og programmer, der skal gennemfłres med denne finansielle bistand, skal is(cid:230)r komme den del af befolkningen til gode, som lider under Tyrkiets udviklings- handicap (cid:151) UDSTEDT F(cid:216)LGENDE FORORDNING: U(cid:230)ndret Artikel 1 F(cid:230)llesskabet bidrager til Tyrkiets bestr(cid:230)belser for łkonomisk og social udvikling. Artikel 2 Det finansielle referencegrundlag, der viser den lovgivende myndigheds m(cid:229)ls(cid:230)tning, udgłr 135 mio. EUR for perioden 2000-2002. Dette referencegrundlag łver ingen indflydelse p(cid:229) budgetmyndighedens befłjelser traktaten. Budgetmyndigheden fasts(cid:230)tter det (cid:229)rlige belłb p(cid:229) grundlag af de disponible bevillinger for hvert regnskabs(cid:229)r under hensyn- tagen til principperne for forsvarlig łkonomisk forvaltning jf. finansforordningens artikel 2. i henhold til ___________ (1) EFT C 102 af 4. 4. 1996, s. 4. C 311 E/128 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG Artikel 3 U(cid:230)ndret I forbindelse med samarbejdsprojekter og -foranstalt- 1. ninger kan der ydes bistand til den tyrkiske stat og dennes regioner lokale myndigheder, regionale organisationer, offent- lige organer og, samfund, erhvervsfremmende organisationer, kooperativer og civilsam- fundet, herunder sammenslutninger, stiftelser og ikke-statslige organisationer. lokalsamfund og traditionelle I forbindelse med samarbejdsprojekter og -foranstalt- 1. ninger kan der ydes bistand til den tyrkiske stat og dennes regioner samt lokale myndigheder, regionale organisationer, offentlige organer og forvaltninger, herunder toldmyndighe- lokalsamfund og traditionelle samfund, erhvervsfrem- derne, civilsamfundet, mende herunder sammenslutninger, stiftelser og ikke-statslige organi- sationer. organisationer, kooperativer og I 2. tilf(cid:230)lde, hvor en grundl(cid:230)ggende foruds(cid:230)tning for stłtten til Tyrkiet ikke l(cid:230)ngere opfyldes, bl. a. i tilf(cid:230)lde, hvor demokratiets og retsstatens principper, menneskerettighederne folkeretten og de flertal p(cid:229) forslag af kr(cid:230)nkes, kan R(cid:229)det med kvalificeret Kommissionen vedtage passende foranstaltninger. frihedsrettigheder grundl(cid:230)ggende eller U(cid:230)ndret underretter Kommissionen underretter det i denne forordnings artikel 7 omhandlede udvalg s(cid:229)vel som Det Blandede Parlamentariske Udvalg og Det Blandede (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg EF-Tyrkiet, om sin vejledende programmering. Artikel 4 U(cid:230)ndret for Der kan finansieres projekter og foranstaltninger 1. udviklingssamarbejde p(cid:229) felter, der er anfłrt p(cid:229) nedenst(cid:229)ende vejledende liste: (cid:151) modernisering af produktionssystemet, forbedring af insti- tutionernes kapacitet og af infrastrukturen, navnlig inden for miljł, energi og transport (cid:151) fremme af industrisamarbejdet, navnlig ved at stłtte diver- sificering af industrien og oprettelse af sm(cid:229) og mellemstore virksomheder (cid:151) samarbejde inden for telekommunikation, udvikling af landdistrikter og social service infrastruktur, (cid:151) styrkelse af den tyrkiske łkonomis kapacitet, navnlig med fremme omstrukturering af den foranstaltninger offentlige sektor samt fremme af privat foretagsomhed til at (cid:151) samarbejde om sundhedsbeskyttelse (cid:151) samarbejde inden for almen uddannelse og erhvervsuddan- nelse (cid:151) regionalt og gr(cid:230)nseoverskridende samarbejde (cid:151) ethvert samarbejde, der sigter mod at forsvare og fremme demokratiet og garantere retsstaten, menneskerettighederne og beskyttelsen af mindretal; 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/129 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG (cid:151) samarbejde om humanit(cid:230)re spłrgsm(cid:229)l (cid:151) fremme af den sociale dialog i Tyrkiet og mellem Tyrkiet og Den Europ(cid:230)iske Union (cid:151) enhver stłtte, der kan fremme udviklingen af forbindelserne mellem Den Europ(cid:230)iske Union og Tyrkiet (cid:151) fremme af samarbejdet mellem begge parters offentlige forvaltninger med henblik p(cid:229) tiln(cid:230)rmelse af lovgivningen og uddannelse af personale, herunder toldpersonale. 2. Der skal i fornłdent omfang iv(cid:230)rks(cid:230)ttes foranstaltninger til stłtte for et strukturtilpasningsprogram p(cid:229) grundlag af fłlgende principper: (cid:151) stłtteprogrammerne skal afpasses efter den s(cid:230)rlige situation i Tyrkiet og tage hensyn til de łkonomiske og sociale forhold (cid:151) stłtteprogrammerne skal s(cid:229) vidt muligt afpasses efter den s(cid:230)rlige situation i Tyrkiet og tage hensyn til de łkonomiske og sociale forhold (cid:151) stłtteprogrammerne skal omfatte foranstaltninger til bl. a. at błde p(cid:229) de negative virkninger af strukturtilpasningen p(cid:229) samfundet og besk(cid:230)ftigelsen med s(cid:230)rlig v(cid:230)gt p(cid:229) de udsatte dele af befolkningen U(cid:230)ndret (cid:151) der tages hensyn til den łkonomiske situation i Tyrkiet, landets g(cid:230)ldss(cid:230)tning og byrden af afdragene p(cid:229) navnlig, g(cid:230)lden, betalingsbalancesituationen og valutabeholdningen, den monet(cid:230)re pr. indbygger og arbejdslłshedsniveauet. bruttonationalproduktet situation, regionale (cid:151) der tages hensyn til den łkonomiske situation i Tyrkiet, landets łkonomiske navnlig g(cid:230)ldss(cid:230)tning og byrden af afdragene p(cid:229) g(cid:230)lden, betalings- balancesituationen og valutabeholdningen, den monet(cid:230)re situation, og arbejdslłshedsniveauet. bruttonationalproduktet sk(cid:230)vheder, indbygger pr. Artikel 5 U(cid:230)ndret Finansiel bistand, der ydes i henhold til denne forordning, 1. tager form af gavebistand. Bistand, der ydes som led i de i denne forordning faglig bistand, leverancer og arbejder 2. omhandlede foranstaltninger, omfatter, bl. a. uddannelse og andre serviceydelser, samt revision og evaluerings- og kontrolbesłg. Bistand, der ydes som led i de i denne forordning 2. omhandlede foranstaltninger, omfatter inden for de begr(cid:230)ns- ninger, der fasts(cid:230)ttes af budgetmyndigheden under den (cid:229)rlige budgetprocedure, bl. a. faglig bistand, uddannelse og andre serviceydelser, leverancer og arbejder samt revision og evalue- rings- og kontrolbesłg. C 311 E/130 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG 3. F(cid:230)llesskabets finansiering kan bl. a. d(cid:230)kke udgifter til investering, herunder dog ikke kłb af fast ejendom eller faste udgifter (bl. a. til administration, vedligeholdelse og drift), idet det i projektet skal tilstr(cid:230)bes, at faste udgifter afholdes af stłtte- modtageren selv. U(cid:230)ndret samarbejdsforanstaltninger. Partnerne jf. artikel 3 yder selv et finansielt bidrag til de 4. enkelte stłrrelse fastl(cid:230)gges ud fra partnernes betalingsmuligheder og under hensyn til I s(cid:230)rlige tilf(cid:230)lde, bl. a. hvis partneren er en ikke-statslig organisation eller en lokalsam- fundsorganisation, kan bidraget ydes i form af naturalier. foranstaltningens art. Bidragets Foranstaltningerne kan eventuelt finansieres sammen med 5. andre bidragsydere, bl. a. i medlemsstaterne. 6. Det skal sikres, at det tilstr(cid:230)kkeligt klart fremg(cid:229)r, at den bistand, der udbetales p(cid:229) grundlag af denne forordning, ydes af F(cid:230)llesskabet. 7. For at sikre den sammenh(cid:230)ng og komplementaritet, der er omhandlet i traktaten, og for at sikre alle disse foranstalt- ningers nyttevirkning, kan Kommissionen tage alle nłdvendige skridt til koordination, navnlig: a) en ordning for udveksling og systematisk analyse af oplys- ninger a) en ordning for udveksling og systematisk analyse af oplys- ninger om programmeringen af de p(cid:229)t(cid:230)nkte foranstalt- ninger, godkendelsen af hver enkelt foranstaltning, hvis finansiering undersłges af F(cid:230)llesskabet og af medlemssta- terne, og forlłbet af de allerede godkendte foranstaltninger b) en koordination p(cid:229) stedet af gennemfłrelsen af foranstalt- ningerne gennem regelm(cid:230)ssige młder og informations- udvekslinger mellem repr(cid:230)sentanter for Kommissionen og medlemsstaterne i modtager. b) en koordination p(cid:229) stedet af gennemfłrelsen af foranstalt- ningerne gennem regelm(cid:230)ssige młder og informations- udvekslinger mellem repr(cid:230)sentanter for Kommissionen og medlemsstaterne i modtagerlandet. Kommissionen kan sammen med medlemsstaterne tr(cid:230)ffe 8. foranstaltninger til sikring af et godt samarbejde med andre bidragsydere. U(cid:230)ndret Artikel 6 Kommissionen forest(cid:229)r undersłgelses-, beslutnings- og 1. forvaltningsarbejdet i forbindelse med de i denne forordning omhandlede foranstaltninger p(cid:229) grundlag af g(cid:230)ldende budget- procedurer samt g(cid:230)ldende bestemmelser, herunder bestemmel- serne i finansforordningen vedrłrende Den Europ(cid:230)iske Unions almindelige budget. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/131 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG Ved udv(cid:230)lgelsen af projekter og programmer tages der 2. hensyn til: (cid:151) foranstaltningernes gennemslagskraft og b(cid:230)redygtighed (cid:151) foranstaltningernes b(cid:230)redygtighed gennemslagskraft og łkonomiske (cid:151) kulturelle og sociale aspekter, ligestilling af kłnnene U(cid:230)ndret (cid:151) bevarelse og beskyttelse af miljłet p(cid:229) grundlag af princip- perne om b(cid:230)redygtig udvikling (cid:151) hvorvidt institutionerne er tilstr(cid:230)kkelig udviklede til, at foranstaltningernes sigte kan realiseres (cid:151) erfaringerne fra andre tilsvarende foranstaltninger. 3. For s(cid:229) vidt ang(cid:229)r foranstaltninger, der indeb(cid:230)rer udbeta- ling af mere end 2 millioner EUR pr. foranstaltning i henhold til denne forordning, tr(cid:230)ffes der afgłrelse p(cid:229) grundlag af proce- duren i artikel 7. Kommissionen meddeler det i artikel 7 omhandlede udvalg, hvilke finansieringsafgłrelser den agter at tr(cid:230)ffe vedrłrende projekter og programmer af en stłrrelse p(cid:229) 2 millioner EUR eller derunder. Dette sker senest en uge, inden afgłrelsen tr(cid:230)ffes. alle fornłdne foranstaltninger til at fremme Kommissionen tr(cid:230)ffer alle fornłdne foranstaltninger til at fremme sm(cid:229) almennyttige ikke-statslige organisationers absorp- tion af stłtte. U(cid:230)ndret 4. Kommissionen kan, uden at der skal indhentes udtalelse fra det i artikel 7 omhandlede udvalg, indg(cid:229) de ekstra forplig- telser, der er nłdvendige for at d(cid:230)kke overskridelser, der kan forudses, eller som faktisk er forekommet i forbindelse med disse foranstaltninger, n(cid:229)r overskridelsen eller det ekstra belłb udgłr 20 % eller derunder af den forpligtelse, der oprindeligt blev indg(cid:229)et ved finansieringsafgłrelsen. Hvis den i foreg(cid:229)ende stykke omhandlede end 4 ekstra forpligtelse millioner EUR, skal det i artikel 7 omhandlede udvalg under- rettes om Kommissionens afgłrelse. Der skal indhentes udta- lelse fra udvalget, hvis den ekstra forpligtelse er stłrre end 4 millioner EUR, men mindre end 20 %. er mindre Det skal fremg(cid:229) af alle finansieringsaftaler og -kontrakter, 5. der indg(cid:229)s i henhold til denne forordning, at Kommissionen og Revisionsretten kan gennemfłre kontrol p(cid:229) stedet ifłlge de s(cid:230)dvanlige metoder, som er fastlagt i Kommissionens g(cid:230)ldende bestemmelser, herunder bestemmelserne i finansforordningen vedrłrende Den Europ(cid:230)iske Unions almindelige budget. C 311 E/132 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG 6. Hvor der som led i foranstaltningerne indg(cid:229)s finansie- ringsaftaler mellem F(cid:230)llesskabet og Tyrkiet, skal det fremg(cid:229) af ikke afholder udgifter til betaling af disse, at F(cid:230)llesskabet skatter, afgifter og gebyrer. Alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og 7. Tyrkiet kan deltage i udbud og kontrakter p(cid:229) lige vilk(cid:229)r. Alle leverancer skal have oprindelse i medlemsstaterne 8. eller Tyrkiet. Artikel 7 Kommissionen bist(cid:229)s af det udvalg, som er nedsat ved 1. forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 (1) og ben(cid:230)vnes MED-Udvalget, og som best(cid:229)r af repr(cid:230)sentanter for medlems- staterne og har Kommissionens repr(cid:230)sentant som formand. 2. N(cid:229)r der henvises til denne artikel, finder forvaltningspro- ceduren i artikel 4 i afgłrelse 1999/468/EF anvendelse under overholdelse af bestemmelserne i artikel 7, stk. 3, og artikel 8 i samme afgłrelse. Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3, i afgł- 3. relse 1999/468/EF, fasts(cid:230)ttes til 3 m(cid:229)neder. Artikel 8 i artikel 7 omhandlede Hvert (cid:229)r afholdes der młde i det udvalg, hvor den vejledende af i det foranstaltningerne kommende (cid:229)r drłftes p(cid:229) grundlag af en redegłrelse, der forel(cid:230)gges af en repr(cid:230)sentant for Kommissionen. i artikel 7 omhandlede Hvert (cid:229)r afholdes der młde i det udvalg, hvor den vejledende programmering af foranstaltnin- gerne i det kommende (cid:229)r drłftes p(cid:229) grundlag af en redegłrelse, der forel(cid:230)gges af en repr(cid:230)sentant for Kommissionen. Europa- Parlamentet underrettes om forslagene og resultaterne af disse drłftelser. Artikel 9 U(cid:230)ndret Kommissionen forel(cid:230)gger i lłbet af fłrste kvartal hvert (cid:229)r en (cid:229)rs rapport for Europa-Parlamentet og R(cid:229)det. Rapporten skal mindst indeholde fłlgende elementer: a) en detaljeret oversigt over de foranstaltninger, der er ydet finansiel stłtte til i det foreg(cid:229)ende regnskabs(cid:229)r b) den p(cid:229)t(cid:230)nkte vejledende programmering for det indev(cid:230)- rende regnskabs(cid:229)r og det stade, de p(cid:229)g(cid:230)ldende foranstalt- ninger befinder sig p(cid:229) c) overslagene for det program og de foranstaltninger, som skal gennemfłres i det fłlgende regnskabs(cid:229)r b) vejledende ___________ (1) EFT L 189 af 30. 7. 1996, s. 1. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/133 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG d) en sammenfattende oversigt over de evalueringer, der even- tuelt er gennemfłrt af specifikke foranstaltninger e) oplysninger om de organer, der er indg(cid:229)et aftaler eller kontrakter med. Artikel 10 U(cid:230)ndret Kommissionen foretager med regelm(cid:230)ssige mellemrum under- słgelser af de foranstaltninger, der finansieres af F(cid:230)llesskabet, b(cid:229)de for at fastsl(cid:229), om m(cid:229)ls(cid:230)tninger i disse er blevet realiseret, og for at opstille retningslinjer for, hvordan fremtidige foran- staltninger kan głres mere effektive. Kommissionen forel(cid:230)gger det i artikel 7 omhandlede udvalg en oversigt over, hvilke undersłgelser der er foretaget, s(cid:229)ledes at udvalget i givet fald kan behandle disse n(cid:230)rmere. Undersłgelsesrapporterne st(cid:229)r til r(cid:229)dighed for medlemsstaterne efter anmodning. Artikel 11 forel(cid:230)gger Kommissionen Europa-Parlamentet og R(cid:229)det en helhedsvurdering af de foranstaltninger, som F(cid:230)llesskabet har finansieret p(cid:229) grundlag af denne forordning, samt et forslag til, hvordan denne forordning błr udformes for fremtiden, og i givet fald et forslag til, hvilke (cid:230)ndringer der błr gennemfłres heri. Seks m(cid:229)neder inden udlłbet af den tre(cid:229)rige finansieringsramme forel(cid:230)gger Kommissionen Europa-Parlamentet og R(cid:229)det en helhedsvurdering af de foranstaltninger, som F(cid:230)llesskabet har finansieret p(cid:229) grundlag af denne forordning, samt et forslag til, hvordan denne forordning błr udformes for fremtiden, og i givet fald et forslag til, hvilke (cid:230)ndringer der błr gennemfłres heri. Artikel 12 U(cid:230)ndret Denne forordning tr(cid:230)der i kraft p(cid:229) tredjedagen efter offentlig- głrelsen i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og g(cid:230)lder umiddelbart i hver medlemsstat


title: 2000/285/CE: Decisión de la Comisión, de 5 de abril de 2000, que modifica la Decisión 91/516/CEE por la que se establece la lista de los ingredientes que se prohíbe utilizar en los piensos compuestos [notificada con el número C(2000) 930] (Texto pertinente a efectos del EEE)

eurovoc_concepts:
agro-industry
animal feedingstuffs
animal nutrition
animal product
health control
water treatment

text: 14. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 94/43 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 5 de abril de 2000 que modifica la Decisión 91/516/CEE por la que se establece la lista de los ingredientes que se prohíbe utilizar en los piensos compuestos [notificada con el número C(2000) 930] (Texto pertinente a efectos del EEE) (2000/285/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 79/373/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, piensos compuestos (1), cuya última modificación la constituye la Direc- tiva 98/87/CE (2) y, en particular, la letra e) de su artículo 10, comercialización de relativa los la a Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) (4) (5) Las materias primas para la alimentación animal sólo deben circular en la Comunidad si son sanas, cabales y de calidad comercial. Las materias primas para la alimen- tación animal no deben suponer peligro alguno para la salud humana o animal. La Decisión 91/516/CEE de la Comisión, de 9 de septiembre de 1991 (3), por la que se establece la lista de los ingredientes que se prohíbe utilizar en los piensos compuestos, cuya última modificación la constituye la Decisión 1999/420/CE (4), establece una lista de materias primas para la alimentación animal que se prohíbe utilizar en los piensos compuestos. La experiencia ha confirmado la necesidad de aumentar la inocuidad de las materias primas utilizadas en la alimentación animal por motivos de salud pública y animal, principalmente a raíz de los últimos informes sobre la utilización en la alimentación animal de lodos procedentes de factorías que tratan aguas residuales. Ningún residuo obtenido durante las distintas etapas del proceso (físico, químico y biológico) de tratamiento de aguas residuales o como resultado del mismo puede considerarse una fuente aceptable de alimentación animal, independientemente de cualquier proceso poste- rior al que fueran sometidos dichos residuos e indepen- dientemente también del origen de las aguas residuales. Aunque en la Decisión 91/516/CEE se prohíbe la utiliza- ción de lodos procedentes de estaciones depuradoras que tratan aguas residuales como materias primas en piensos compuestos, no se definen los términos «lodos» ni «aguas residuales». Por consiguiente, es deseable aclarar el texto indicando que la prohibición no se aplica solamente a los sedimentos del «tratamiento biológico» sino también a otros residuos obtenidos durante el tratamiento previo así como otros tratamientos físicos o químicos de las aguas residuales. Además es necesario señalar que el término «aguas residuales» no se refiere únicamente a las (6) (7) (8) (9) (10) aguas residuales procedentes de vertidos municipales incluidas las sino también a otras aguas residuales, procedentes de fábricas transformadoras de productos animales. La Directiva 90/667/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1990, por la que se establecen las normas veterinarias relativas a la eliminación y transformación de desperdicios animales, a su puesta en el mercado y a la protección de los agentes patógenos en los piensos de origen animal o a base de pescado, y por la que se modifica la Directiva 90/425/CEE (5), cuya última modi- ficación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, establece los requisitos que deben cumplir las fábricas transformadoras de desperdicios animales. La Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (6), define los términos de «aguas residuales urbanas», «aguas residuales domésticas» y «aguas resi- duales industriales». La Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (7), establece los requisitos para consi- derar el agua «salubre y limpia». La Directiva 91/493/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros (8), especifica que el «agua de mar limpia» no debe presentar contaminación microbioló- gica, sustancias nocivas y/o plancton marino tóxico en cantidades que puedan alterar la calidad sanitaria de los productos pesqueros. Las presentes disposiciones son provisionales y deben revisarse en función de una futura modificación de la Directiva 95/69/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por la que se establecen los requisitos y las normas aplicables a la autorización y el registro de intermediarios del determinados sector de la alimentación animal y se modifican las Directivas 70/524/CEE, 74/63/CEE, 79/373/CEE y 82/ 471/CEE (9). En dicha modificación se pueden establecer las condiciones para la autorización de los fabricantes de determinadas materias primas. establecimientos e (1) DO L 86 de 6. 4. 1979, p. 30. (2) DO L 318 de 27. 11. 1998, p. 43. (3) DO L 281 de 9. 10. 1991, p. 23. (4) DO L 162 de 18. 6. 1999, p. 69. (5) DO L 363 de 27. 12. 1990, p. 51. (6) DO L 135 de 30. 5. 1991, p. 40. (7) DO L 330 de 5. 12. 1998, p. 32. (8) DO L 268 de 24. 9. 1991, p. 15. (9) DO L 332 de 30. 12. 1995, p. 15. L 94/44 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 4. 2000 (11) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la alimentación animal. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 El punto 5 del anexo de la Decisión 91/516/CEE se sustituirá por el texto siguiente: «5. Todos los residuos obtenidos en las distintas fases del proceso de tratamiento de aguas residuales urbanas, domésticas e industriales (*), independientemente de cualquier proceso posterior al que se sometan dichos residuos e independientemente también del origen de las aguas residuales. El término “aguas residuales” no hace referencia a las “aguas de proceso”, es decir, el agua procedente de conductos independientes integrados en industrias alimentarias o de fabricación de piensos; cuando estos conductos se abastezcan de agua, ésta deberá ser salubre y limpia (**). En el caso de las industrias pesqueras, los conductos podrán también abastecerse de agua de mar limpia (***). Las aguas de proceso sólo pueden contener materias procedentes de piensos o productos alimenticios y deben estar técnicamente libres de agentes limpiadores, desinfectantes u otras sustancias no autorizadas por la legislación sobre alimentación animal. Las materias de origen animal presentes en las aguas de proceso se tratarán de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 90/667/CEE del Consejo. (*) Tal como se definen en el artículo 2 de la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas. (**) Tal como se define en el artículo 4 de la Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. (***) Tal como se define en el artículo 2 de la Directiva 91/493/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros. » La presente Decisión será aplicable con efecto a partir del 1 de agosto de 2000. Artículo 2 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. Artículo 3 Hecho en Bruselas, el 5 de abril de 2000. Por la Comisión David BYRNE Miembro de la Comisión


title: Commission Regulation (EC) No 721/2000 of 5 April 2000 amending Regulation (EC) No 552/2000 fixing the export refunds on pigmeat

eurovoc_concepts:
export licence
export refund
pigmeat
product quality

text: L 85/10 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 721/2000 of 5 April 2000 amending Regulation (EC) No 552/2000 fixing the export refunds on pigmeat THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, (4) Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 2759/75 of 29 October 1975 on the common organisation of the market in pigmeat (1), as last amended by Regulation (EC) No 3290/94 (2), and in particular Article 13(12) thereof, Whereas: (1) (2) (3) Commission Regulation (EC) No 552/2000 (3) fixes the export refunds on pigmeat. Commission Regulation (EC) No 800/1999 (4) lays down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products. Refunds should be granted only on products that are allowed to circulate freely within the Community. There- fore, to be eligible for a refund, products should be required to bear the health mark laid down in Council Directive 64/433/EEC (5), as last amended by Directive 95/23/EC (6), Council Directive 94/65/EC (7) and Council Directive 77/99/EEC (8), as last amended by Directive 97/76/EC (9). The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Pigmeat, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The following paragraph is added to Article 1 of Regulation (EC) No 552/2000: ‘The products concerned must comply with the relevant provisions on health marks laid down in: — Chapter XI of Annex I to Directive 64/433/EEC, — Chapter VI of Annex I to Directive 94/65/EC, — Chapter VI of Annex B to Directive 77/99/EEC. ’ Article 2 This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply to the payment declarations referred to in Article 26(1) of Regulation (EC) No 800/1999 and to the export declarations referred to in Article 5(2) of Regulation (EC) No 800/1999 accompanied by an export licence issued after 14 April 2000. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 5 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 282, 1. 11. 1975, p. 1. (2) OJ L 349, 31. 12. 1994, p. 105. (3) OJ L 67, 15. 3. 2000, p. 30. (4) OJ L 102, 17. 4. 1999, p. 11. (5) OJ 121, 29. 7. 1964, p. 2012/64. (6) OJ L 243, 11. 10. 1995, p. 7. (7) OJ L 368, 31. 12. 1994, p. 10. (8) OJ L 26, 31. 1. 1977, p. 85. (9) OJ L 10, 16. 1. 1998, p. 25


title: A BIZOTTSÁG 2000/285/EK HATÁROZATA (2000. április 5.) az összetett takarmányban nem használható összetevők listájának létrehozásáról szóló 91/516/EGK határozat módosításáról [az értesítés a C(2000) 930 számú dokumentummal történt] (EGT vonatkozású szöveg)

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