title: Verordening (EG) nr. 823/2000 van de Commissie van 19 april 2000 houdende toepassing van artikel 81, lid 3, van het EG-Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen tussen lijnvaartondernemingen (consortia) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
carriage of goods
international transport
maritime law
maritime transport
restrictive trade practice
transport regulations

text: L 100/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 4. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 823/2000 VAN DE COMMISSIE van 19 april 2000 houdende toepassing van artikel 81, lid 3, van het EG-Verdrag op bepaalde groepen overeenkom- sten, besluiten en onderling afgestemde feitelĳke gedragingen tussen lĳnvaartondernemingen (consortia) (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 479/92 van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelĳke gedragingen tussen lĳnvaartondernemingen (consortia) (1), gewĳzigd bĳ de Akte van Toetreding van Oostenrĳk, Finland en Zweden, en met name op artikel 1, Na bekendmaking van de ontwerp-verordening (2), Na raadpleging van het Adviescomité voor mededingingsrege- lingen en economische machtsposities op het gebied van het vervoer over zee, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) De Commissie is krachtens Verordening (EEG) nr. 479/ 92 gemachtigd artikel 81, lid 3, van het Verdrag van toepassing te verklaren op bepaalde overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelĳke gedragingen tussen scheepvaartondernemingen (consortia) met als doel de gezamenlĳke exploitatie van lĳnvaartdiensten die door de samenwerking die zĳ tussen de deelnemende scheepvaartondernemingen doen ontstaan, de mededin- ging binnen de gemeenschappelĳke markt kunnen beperken en de handel tussen lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden, en derhalve onder het verbod van artikel 81, lid 1, van het Verdrag kunnen vallen. Uit hoofde van deze bevoegdheid heeft de Commissie Verordening (EG) nr. 870/95 (3) vastgesteld. In het licht van de tot dusver opgedane ervaring is het mogelĳk om een categorie consortia te omschrĳven die binnen het toepassingsgebied van artikel 81, lid 1, vallen, maar waarvan gewoonlĳk mag worden aangenomen dat zĳ aan de in artikel 81, lid 3, genoemde voorwaarden voldoen. De Commissie heeft naar behoren met de specifieke aspecten van het zeevervoer rekening gehouden. Die aspecten zullen voor de Commissie bĳ haar onderzoek van niet onder de werkingssfeer van deze generieke vrĳstelling vallende consortia een belangrĳke beoorde- lingsfactor zĳn. De in deze verordening omschreven consortia dragen in het algemeen bĳ tot verbetering van de productiviteit en de kwaliteit van de aangeboden lĳnvaartdiensten wegens de rationalisatie van de activiteiten van de deelnemende (1) PB L 55 van 29. 2. 1992, blz. 3. (2) PB C 379 van 31. 12. 1999, blz. 13. (3) PB L 89 van 21. 4. 1995, blz. 7. ondernemingen die hiervan het gevolg is en door de schaalvoordelen waartoe zĳ bĳ het gebruik van schepen en van haveninstallaties leiden. Zĳ dragen tevens bĳ tot de bevordering van de technische en economische voor- uitgang doordat zĳ tot gebruik van containers op omvangrĳkere schaal en tot een efficiënter gebruik van de scheepscapaciteit aanzetten en dat gebruik tevens vergemakkelĳken. Over het algemeen komt een billĳk aandeel in de voor- delen die uit de verbetering van de productiviteit en van de kwaliteit van de dienstverlening voortvloeien, ten goede aan de gebruikers van de door de consortia aange- boden scheepvaartdiensten. Deze voordelen kunnen onder andere bestaan in een grotere frequentie van afvaart en aanloop of in een betere regeling daarvan, alsmede in een betere kwaliteit en individualisering van de aangeboden diensten door het gebruik van moder- nere schepen en modernere haven- of andere faciliteiten. Die voordelen komen de gebruikers echter slechts daadwerkelĳk ten goede voorzover er in de vaargebieden waarin de consortia werkzaam zĳn, voldoende mededin- ging is. tot doel om, Voor deze overeenkomsten dient bĳgevolg een generieke vrĳstelling te worden verleend, voorzover deze overeen- komsten de betrokken ondernemingen niet de mogelĳk- heid bieden voor een wezenlĳk deel van de betrokken te schakelen. Deze vaargebieden de mededinging uit verordening heeft teneinde rekening te kunnen houden met de voortdurend wisselende markt- voorwaarden in de sector zeevervoer en de veelvuldige wĳzigingen door partĳen van de consortiumovereen- komsten of van de in het kader van deze overeenkom- sten te verrichten werkzaamheden, de voorwaarden te verduidelĳken waaraan de consortia moeten voldoen om voor de generieke vrĳstelling van deze verordening in aanmerking te komen. kenmerken van Een der belangrĳkste wezenlĳke consortia bestaat erin dat zĳ, met het oog op de invoe- ring en de exploitatie van een gemeenschappelĳke dienst, de capaciteit aanpassen. Zulks is echter niet het geval wanneer een bepaald percentage van de capaciteit van de in het kader van een consortium gebruikte schepen onbenut wordt gelaten. De bĳ deze verordening verleende generieke vrĳstelling dient van toepassing te zĳn zowel op de bĳ een lĳnvaart- „conference” aangesloten consortia als op die welke, met uitzondering van de eventuele gemeenschappelĳke vast- stelling van vrachttarieven, niet in een dergelĳk verband werkzaam zĳn. (5) (6) (7) (8) 20. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 100/25 (9) Deze vaststelling van de prĳzen valt onder Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad van 22 december 1986 tot vaststelling van de wĳze van toepassing van de arti- kelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer (1), gewĳzigd bĳ de Akte van Toetreding van Oostenrĳk, Finland en Zweden. De leden van een consortium die de prĳzen gemeenschappelĳk wensen vast te stellen en niet aan de criteria van genoemde verordening beant- woorden, moeten een individuele vrĳstelling vragen. (10) De voornaamste voorwaarden die aan de generieke vrĳstelling dienen te worden verbonden, dienen erop te zĳn gericht te waarborgen dat een billĳk aandeel in de voordelen van de grotere efficiëntie en van de andere voordelen die de consortia bieden, aan de vervoergebrui- kers ten goede komt. (11) Dit vereiste van artikel 81, lid 3, kan worden geacht indien het consortium zich in een of vervuld te zĳn, meer van de drie volgende situaties bevindt: — er bestaat tussen de leden van de „conference” waar- binnen het consortium werkzaam is, daadwerkelĳke prĳsconcurrentie als gevolg van zelfstandig optreden op het gebied van tarieven („independent rate action”); „conference”, zulks omdat de — er bestaat binnen de „conference” waarin het consor- tium werkzaam is, met betrekking tot de aangeboden diensten een voldoende mate van daadwerkelĳke mededinging tussen de leder van het consortium en de andere, niet bĳ het consortium aangesloten leden van de „confe- rence”-overeenkomst de consortia uitdrukkelĳk de mogelĳkheid biedt eigen overeenkomsten van dienst- verlening aan te bieden, zoals bĳvoorbeeld een dienst „levering bĳ verwerking” („just in time delivery”) of een systeem van elektronische gegevensuitwisseling („Electronic data interchange” (EDI)), waardoor op elk moment aan de gebruikers kan worden doorgegeven waar hun goederen zich bevinden, of waardoor de frequentie van afvaart en aanloop van de door het consortium aangeboden vervoerdienst, vergeleken met die welke door de „conference” wordt geboden, aanzienlĳk toeneemt; consortium aangesloten — door de leden van het consortium wordt van niet bĳ het ondernemingen daadwerkelĳke, hetzĳ reële hetzĳ potentiële, concur- rentie ondervonden, ongeacht de vraag of er in het (de) betrokken vaargebied(en) een „conference” werk- zaam is. Teneinde aan dit zelfde vereiste van artikel 81, lid 3, te voldoen, dient eveneens een voorwaarde te worden opgenomen die tot doel heeft tussen de leden van de consortia, alsmede tussen deze en de andere scheepvaart- ondernemingen die in het (de) vaargebied(en) werkzaam zĳn, de individuele concurrentie op het gebied van de kwaliteit van de dienstverlening te bevorderen. Een voorwaarde dient te zĳn dat de consortia en de leden daarvan niet op eenzelfde lĳn verschillende vervoerprĳzen en vervoersvoorwaarden mogen hanteren waarvoor de uitsluitende beweegreden in het land van oorsprong of vervoerde producten is gelegen en daarmee binnen de Gemeen- schap ten nadele van bepaalde havens, verladers, vervoerders of tussenpersonen op het gebied van vervoer verlegging van het handelsverkeer teweegbrengen, tenzĳ in bestemming van de (12) (13) (1) PB L 378 van 31. 12. 1986, blz. 4. die prĳzen of voorwaarden economisch kunnen worden gerechtvaardigd. (14) De voorwaarden dienen tevens erop gericht te zĳn de consortia te verhinderen de mededinging te beperken op een wĳze die voor de verwezenlĳking van de doeleinden waarvoor de vrĳstelling is verleend, niet onmisbaar is. De consortiumovereenkomsten dienen daartoe een bepa- ling te bevatten die elke scheepvaartonderneming welke bĳ deze overeenkomsten partĳ is, in staat stelt om met inachtneming van een redelĳke opzegtermĳn het consor- tium te verlaten. Voor de consortia met een ver doorge- voerde samenwerking en/of met kapitaalintensieve inves- teringen dient evenwel in een langere opzegtermĳn te worden voorzien, teneinde rekening te houden met de grote investeringen die voor de oprichting ervan werden gedaan en met het feit dat deze bĳ vertrek van een van de leden op het stuk van reorganisatie meer verplich- tingen hebben. Eveneens dient te worden bepaald dat, indien het consortium een gemeenschappelĳke afzet- structuur gebruikt, ieder lid het recht dient te hebben om met inachtneming van een redelĳke opzegtermĳn onaf- hankelĳk te ontplooien. verkoopbevorderende activiteiten (15) De vrĳstelling moet worden beperkt tot consortia die niet de mogelĳkheid bieden om de mededinging voor een wezenlĳk deel van de betrokken diensten uit te schakelen. (16) Bĳ de vraag naar het bestaan van reële en daadwerkelĳke mededinging op elk van de markten waarop het consor- tium werkzaam is, dient met het oog op de verlening van een vrĳstelling niet alleen rekening te worden scheepvaartverkeer rechtstreekse gehouden met het tussen de havens die door een consortium worden aangedaan, maar ook met de eventuele mededinging van andere lĳnvaartdiensten vanuit havens die met die van het consortium substitueerbaar zĳn en, in voorkomend geval, van andere wĳzen van vervoer. (17) De bĳ deze verordening verleende generieke vrĳstelling is bĳgevolg slechts van toepassing op voorwaarde dat het aandeel van de consortia op elke markt waarop zĳ werkzaam zĳn, een bepaalde omvang niet overschrĳdt. (18) Voor de consortia die binnen een „conference” werk- zaam zĳn, dient een geringer marktaandeel in het vaar- gebied te worden vastgesteld, aangezien die akkoorden bovenop een reeds bestaande restrictieve overeenkomst komen. (19) Het is evenwel passend om aan consortia die de in de onderhavige verordening vastgestelde drempels met een bepaald percentage overschrĳden, maar toch in het vaar- gebied waarin zĳ werkzaam zĳn, aan daadwerkelĳke mededinging onderworpen blĳven, een vereenvoudigde procedure te bieden opdat zĳ de rechtszekerheid kunnen vrĳstellingen wordt generieke genieten die geboden. De procedure dient tevens de Commissie in staat te stellen voor een doeltreffend toezicht zorg te dragen en de administratieve controle van de overeen- komsten te vereenvoudigen. door (20) Aan de consortia die deze drempel overschrĳden, kan evenwel, voorzover zĳ aan de voorwaarden van artikel 81, lid 3, voldoen, bĳ individuele beschikking ontheffing worden verleend, rekening houdend met de specifieke aspecten van het zeevervoer. L 100/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 4. 2000 (21) De onderhavige verordening is slechts van toepassing op tussen de leden van een consortium gesloten overeen- komsten, derhalve niet op mededingingbeperkende over- eenkomsten tussen consortia of tussen een of meer van hun leden enerzĳds en andere scheepvaartonderne- mingen anderzĳds. Evenmin is zĳ van toepassing op mededingingbeperkende tussen verscheidene consortia die binnen hetzelfde vaargebied werkzaam zĳn of tussen de leden van die consortia. overeenkomsten (22) Aan de vrĳstelling dienen tevens bepaalde verplichtingen te worden verbonden. De vervoergebruikers moeten in dit opzicht te allen tĳde kennis kunnen nemen van de voorwaarden voor de zeevervoerdiensten die door de consortiumleden gemeenschappelĳk worden geëxploi- teerd. Er dient in een procedure te worden voorzien voor daadwerkelĳk en doelmatig overleg tussen de consortia en de vervoergebruikers over de door deze overeenkomsten bestreken activiteiten. In deze verorde- ning is tevens bepaald wat onder daadwerkelĳk en doel- matig overleg dient te worden verstaan en wat de voor- naamste procedurele fasen zĳn die daarbĳ dienen te worden gevolgd. In dat verplichte overleg, beperkt tot de door de consortia verrichte specifieke activiteiten, dient te worden voorzien. (23) Dit overleg kan een efficiëntere werking van zeevervoer- diensten waarborgen, waarbĳ met de behoeften van de gebruikers rekening wordt gehouden. Derhalve dient voor bepaalde afspraken die uit dit overleg kunnen voortvloeien, vrĳstelling te worden verleend. (24) Als „overmacht” geldt voor de doeleinden van deze verordening het begrip zoals dat in de vaste rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeen- schappen is omschreven. (25) Er dient in de onverwĳlde mededeling aan de Commissie scheidsrechterlĳke van door de partĳen aanvaarde uitspraken en aanbevelingen van bemiddelaars te worden voorzien, zodat zĳ kan onderzoeken of de consortia daarbĳ niet van de voorwaarden en verplich- tingen van deze verordening worden vrijgesteld en of daardoor de artikelen 81 en 82 niet worden geschonden. (26) Overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 479/92 dienen de gevallen te worden vastgesteld waarin de Commissie ondernemingen de generieke vrĳstelling kan ontzeggen. (27) Elf consortia hebben het voordeel van de generieke vrĳstelling van Verordening (EG) nr. 870/95 gekregen door toepassing van de in die verordening opgenomen verzetprocedure, waardoor in het bĳzonder kon nagaan of zĳ daadwerkelĳk concurrentie ondervonden. Er zĳn geen aanwĳzingen dat de omstan- digheden zodanig zĳn veranderd dat deze consortia niet langer daadwerkelĳk concurrentie ondervinden. Deze consortia dienen derhalve op de in deze verordening vervatte voorwaarden vrĳgesteld te blĳven. de Commissie (28) Voor de overeenkomsten die uit hoofde van de onderha- vige verordening van rechtswege worden vrĳgesteld, behoeft geen verzoek als bedoeld in artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 4056/86 te worden ingediend. Het blĳft de ondernemingen echter vrĳstaan in geval er redelĳke twĳfel bestaat, een verklaring van de Commissie te verlangen met betrekking tot de verenigbaarheid van hun overeenkomsten met de onderhavige verordening. (29) Deze verordening sluit toepassing van artikel 82 van het Verdrag niet uit. (30) Met het oog op het verstrĳken van Verordening (EG) nr 870/95 is het dienstig om een nieuwe verordening vast stellen, waarbĳ de generieke vrĳstelling wordt te hernieuwd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK I WERKINGSSFEER EN DEFINITIES Artikel 1 Werkingssfeer Deze verordening betreft consortia slechts voorzover zĳ van of naar een of naar verscheidene havens van de Gemeenschap internationale lĳnvaartdiensten verzorgen. Artikel 2 Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder 1. „consortium”, een overeenkomst tussen twee of meer vervoerders die uitsluitend voor goederenvervoer, en voor- namelĳk per container, schepen exploiteren en in een of meer vaargebieden geregelde internationale lĳnvaartdiensten tot voorwerp heeft een verzorgen, welke overeenkomst samenwerking tot stand te brengen voor gemeenschappe- lĳke exploitatie van een zeevervoerdienst die de dienst welke zonder het consortium individueel door elk van zĳn leden zou worden aangeboden, verbetert, teneinde door middel van technische, operationele en/of commerciële overeen- komsten, met uitzondering van prĳsbepalingen, hun werk- zaamheden te rationaliseren; 2. „lĳnvaart”, vervoer van goederen dat op geregelde wĳze geschiedt op (een) welbepaalde route(s) tussen havens en volgens vooraf aangekondigde uurregelingen en reisdata, en dat voor alle vervoergebruikers tegen betaling zelfs op inci- dentele basis beschikbaar is; 3. „overeenkomst van dienstverlening”, een tussen een of verscheidene vervoergebruikers en een consortium of een individueel lid daarvan gesloten contractuele overeenkomst, waarbĳ, als tegenprestatie voor de verbintenis om gedurende een gegeven periode een bepaalde hoeveelheid goederen door het consortium te doen vervoeren, de gebruiker aanspraak kan maken op de individuele verbintenis van dat lid van het consortium of van het consortium zelf om hem een dienst te verlenen van een welbepaalde en geïndividuali- seerde kwaliteit die speciaal op zĳn behoeften is toege- sneden; 20. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 100/27 4. „vervoergebruiker”, een onderneming (bĳvoorbeeld verla- ders, geadresseerden, expediteurs, enz. ), die met een consor- tium (of met een der leden daarvan) voor het vervoer van goederen een contractuele overeenkomst heeft gesloten, of blĳk heeft gegeven van het voornemen daartoe, of een verladersvereniging; 5. „zelfstandig optreden op het gebied van tarieven” („indepen- dent rate action”), het recht voor een lid van een zeevaart- „conference” om geval voor geval en voor goederen vracht- tarieven aan te bieden die van de „conference”-tarieven verschillen, mits de andere leden van de „conference” hiervan vooraf in kennis worden gesteld. HOOFDSTUK II VRĲSTELLINGEN Artikel 3 Vrĳgestelde overeenkomsten Artikel 81, lid 1, van het Verdrag wordt uit hoofde van 1. lid 3 van genoemd artikel, onder de in deze verordening genoemde voorwaarden en verplichtingen voor de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoelde werkzaamheden die tot de in de artikelen 1 en 2 van deze verordening omschreven consor- tiumovereenkomsten behoren, buiten toepassing verklaard. De buitentoepassingverklaring geldt uitsluitend voor de 2. volgende activiteiten: a) werkzaamheden met betrekking tot de gemeenschappelĳke exploitatie van lĳnvaartdiensten, welke uitsluitend de volgende activiteiten mogen omvatten: i) onderlinge afstemming en/of gemeenschappelĳke vast- stelling van de dienstregelingen en van de aanloopha- vens; ii) uitwisseling, verkoop of wederzĳdse bevrachting van scheepsruimte of van „slots” op schepen; iii) gemeenschappelĳk gebruik („pooling”) van schepen en/of haveninstallaties; iv) gebruik van een of meer gemeenschappelĳke kantoren voor de exploitatie; v) beschikbaarstelling van containers, chassis of andere uitrustingen en/of overeenkomsten van huur, leasing of koop van deze uitrustingen; vi) gebruik van een geautomatiseerd systeem voor de uitwisseling van gegevens en/of van een systeem voor gemeenschappelĳke documentatie; b) tĳdelĳke capaciteitsaanpassingen; c) gemeenschappelĳke exploitatie gemeenschappelĳk gebruik van haventerminals en de daarmee verbonden dien- sten (bĳvoorbeeld diensten inzake overlading op lichters en stuwage); of d) deelname aan een of meer van de volgende „pools”: cargo- pool, opbrengsten-pool of resultaten-pool; e) gemeenschappelĳke uitoefening van de stemrechten van het consortium in de „conference” waarvan de consortiumleden deel uitmaken, voorzover de stemming waarin de stem- rechten gemeenschappelĳk worden uitgeoefend, betrekking heeft op de eigenlĳke activiteiten van het consortium; f) een gemeenschappelĳke afzetstructuur en/of de afgifte van een gezamenlĳk aan-boord-cognossement; g) elke andere activiteit die met de onder a) tot en met f) genoemde activiteiten verbonden en voor de uitoefening daarvan onontbeerlĳk is. 3. De volgende clausules worden in het bĳzonder geacht op verbonden activiteiten in de zin van lid 2, onder g), betrekking te hebben: a) een aan de leden van het consortium opgelegde verplichting om in het (de) betrokken vaargebied(en) aan het consortium toegewezen vaartuigen te gebruiken en het verbod om ruimte op schepen van derden te bevrachten; b) een aan de leden van het consortium opgelegd verbod om zonder voorafgaande toestemming van de andere leden van het consortium aan andere vervoerders die in het (de) betrokken vaargebied(en) schepen exploiteren ruimte toe te wĳzen of voor bevrachting aan te bieden. Artikel 4 Niet-gebruik van capaciteit De in artikel 3 bedoelde vrĳstelling geldt niet voor een consor- tium wanneer dat regelingen met betrekking tot het niet- gebruik van de bestaande capaciteit omvat, waarbĳ lĳnvaarton- dernemingen die aan het consortium deelnemen, afzien van het gebruik van een bepaald percentage van de capaciteit van schepen die in het kader van het consortium worden ingezet. HOOFDSTUK III VOORWAARDEN VOOR DE VRĲSTELLING Artikel 5 Basisvoorwaarden voor de toekenning van de vrĳstelling De in artikel 3 bedoelde vrĳstelling is slechts van toepassing indien een of meer van de navolgende voorwaarden voor vrĳstelling is, respectievelĳk zĳn vervuld: a) tussen de leden van de „conference” waarbinnen het consor- tium werkzaam is, moet er daadwerkelĳke prĳsconcurrentie bestaan wegens het feit dat de „conference”-overeenkomst zĳn leden, al dan niet op grond van een wettelĳke verplich- ting, voor alle vrachttarieven die door de „conference” zĳn vastgesteld, uitdrukkelĳk zelfstandig optreden op tariefge- bied toestaat; b) binnen de „conference” waarin het consortium werkzaam is, moet er met betrekking tot de aangeboden diensten tussen de leden van de „conference” een voldoende mate van daadwerkelĳke concurrentie bestaan wegens het feit dat de „conference”-overeenkomst het consortium uitdrukkelĳk de mogelĳkheid biedt om met betrekking tot de frequentie en de kwaliteit van de aangeboden vervoerdiensten eigen over- eenkomsten van dienstverlening, ongeacht de vorm ervan, aan te bieden, alsook het de vrĳheid laat om, teneinde aan bĳzondere wensen van vervoergebruikers te voldoen, te allen tĳde de door het consortium aangeboden diensten aan te passen; c) de consortiumleden moeten, ongeacht of er in het (de) vaargebied(en) al dan niet een „conference” werkzaam is, daadwerkelĳke, reële of potentiële, concurrentie van niet tot het consortium behorende ondernemingen ondervinden. L 100/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 4. 2000 Artikel 6 Voorwaarde betreffende het marktaandeel 1. Om voor de in artikel 3 bedoelde vrĳstelling in aanmer- king te komen moet een consortium op elke markt waarop het werkzaam is, een marktaandeel van minder dan 30 %, gerekend in volume van de vervoerde goederen (vrachttonnen of 20 voet equivalent) bezitten, indien het in een „conference”, en minder dan 35 % indien het daarbuiten werkzaam is. De vrĳstelling van artikel 3 blĳft van toepassing indien 2. gedurende een periode van twee opeenvolgende kalenderjaren het in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde marktaandeel met niet meer dan één tiende wordt overschreden. Indien een van de in de leden 1 en 2 genoemde drempels 3. wordt overschreden, blĳft gedurende een periode van zes maanden gerekend vanaf het einde van het kalenderjaar waarin de overschrĳding plaatsvond, de in artikel 3 bedoelde vrĳstel- ling van toepassing. Die periode wordt op twaalf maanden gebracht indien de overschrĳding aan het verlaten van de betrokken markt door een niet bĳ het consortium aangesloten zeevervoerder is toe te schrĳven. Artikel 7 Verzetprocedure 1. De in de artikelen 3 en 10 bedoelde vrĳstelling is ook van toepassing op de consortia waarvan het aandeel op enige markt waarop zĳ actief zĳn, de bĳ artikel 6 vastgestelde drempels overschrĳdt zonder evenwel op enige markt hoger dan 50 % te zĳn, mits de betrokken overeenkomsten overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 2843/98 van de Commissie (1) bĳ de Commissie worden aangemeld en dat deze zich binnen een termĳn van zes maanden niet tegen de vrĳstel- ling verzet. De termĳn van zes maanden vangt aan op de dag waarop de aanmelding van kracht wordt overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2843/98. 2. Lid 1 is slechts van toepassing indien in de aanmelding of in een de aanmelding vergezellende mededeling uitdrukkelĳk naar dit artikel wordt verwezen. 3. De Commissie kan zich tegen de vrĳstelling verzetten. Indien een lidstaat erom verzoekt, dient zĳ zich binnen een termĳn van drie maanden nadat de in lid 1 bedoelde aanmel- ding aan deze lidstaat is toegezonden, tegen de vrĳstelling te verzetten. Dit verzoek dient op overwegingen met betrekking tot de mededingingsregels van het Verdrag te berusten. 4. De Commissie kan het verzet tegen de vrĳstelling te allen tĳde intrekken. Indien dit verzet echter op verzoek van een lidstaat gebeurde en deze het verzoek handhaaft, kan het verzet slechts na raadpleging van het Adviescomité voor mededin- gingsregelingen en economische machtsposities op het gebied van het vervoer over zee worden ingetrokken. 5. Indien het verzet wordt ingetrokken omdat de betrokken ondernemingen hebben aangetoond dat aan de voorwaarden van artikel 81, lid 3, werd voldaan, wordt de vrĳstelling van toepassing vanaf de aanmeldingsdatum. 6. Indien het verzet wordt ingetrokken omdat de overeen- komst door de betrokken ondernemingen werd gewĳzigd teneinde aan de voorwaarden van artikel 81, lid 3, te voldoen, (1) PB L 354 van 30. 12. 1998, blz. 22. wordt de vrĳstelling van toepassing vanaf de datum waarop de wĳzigingen van kracht worden. 7. Indien de Commissie verzet aantekent, welk verzet niet wordt ingetrokken, worden de gevolgen van de aanmelding geregeld door de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 4056/ 86, afdeling II. Artikel 8 Bĳkomende voorwaarden De volgende bĳkomende voorwaarden zĳn aan de in de arti- kelen 3 en 10 bedoelde vrĳstellingen verbonden: a) het consortium moet elk van zĳn leden de mogelĳkheid bieden om door een afzonderlĳk contract zĳn eigen over- eenkomsten van dienstverlening aan te bieden; b) de consortiumovereenkomst moet de scheepvaartonderne- mingen die daarvan lid zĳn, het recht toekennen om het consortium te verlaten zonder enige financiële of andere sanctie, zoals met name een verplichting om hun vervoers- activiteiten in het (de) betrokken vaargebied(en) te staken, al dan niet gepaard gaande met de bepaling dat deze activi- teiten slechts na verloop van een bepaalde termĳn kunnen worden voortgezet. Aan dit recht is een opzegtermĳn van maximaal zes maanden verbonden, waarvan mededeling kan worden gedaan na afloop van een beginperiode van 18 te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de maanden, overeenkomst. Voor een sterk geïntegreerd consortium evenwel, met een resultaten-pool en/of waarvoor hoge investeringen nodig zĳn wegens het door zĳn leden speciaal met het oog op haar oprichting aankopen of bevrachten van schepen, bedraagt de maximumopzegtermĳn zes maanden, waarbĳ opzegging kan geschieden na afloop van een beginperiode van 30 maanden te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst; c) indien het consortium gebruikmaakt van een gemeenschap- pelĳke afzetstructuur, dient elk consortiumlid de mogelĳk- heid te hebben om zonder sanctie onafhankelĳk verkoopac- tiviteiten te ontplooien, met inachtneming van een opzeg- termĳn van maximaal zes maanden; d) noch het consortium, noch de ondernemingen die daarvan lid zĳn, mogen binnen de gemeenschappelĳke markt bepaalde havens, gebruikers of vervoerders benadelen, door voor het vervoer van identieke goederen naar gelang van het land van herkomst of bestemming, of naar gelang van de haven van lading of lossing in het door de overeenkomst bestreken gebied verschillende prĳzen en voorwaarden te hanteren, tenzĳ deze prĳzen of voorwaarden economisch kunnen worden gerechtvaardigd. HOOFDSTUK IV VERPLICHTINGEN Artikel 9 Aan de vrĳstelling verbonden verplichtingen 1. Aan de in artikel 3 en artikel 13, lid 1, bedoelde vrĳstel- lingen zĳn de in de leden 2 tot en met 5 vervatte verplich- tingen verbonden. 20. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 100/29 Tussen de gebruikers of hun vertegenwoordigende orga- 2. nisaties en het consortium moet daadwerkelĳk overleg worden gevoerd teneinde voor alle belangrĳke zaken, niet louter opera- tionele, van ondergeschikt belang zĳnde zaken, oplossingen te vinden met betrekking tot de voorwaarden en de kwaliteit van de door het consortium of door zĳn leden aangeboden lĳnvaartdiensten. Dit overleg geschiedt steeds wanneer een van bovenvermelde partĳen erom verzoekt. Het overleg moet, behoudens overmacht, voorafgaan aan de toepassing van de maatregel waarop het overleg betrekking heeft. Indien de leden van het consortium wegens overmacht een besluit moeten uitvoeren alvorens overleg is gevoerd, moet dit overleg, indien daarom wordt verzocht, binnen tien werk- dagen na indiening van dat verzoek plaatsvinden. Behoudens bedoelde overmacht, waarnaar te worden verwezen, wordt aan de maatregel geen ruchtbaarheid gegeven alvorens dit overleg heeft plaatsgevonden. in de mededeling dient Dit overleg verloopt in de volgende procedurele fasen: a) voorafgaand aan het overleg verstrekt het consortium aan de wederpartĳ gedetailleerde schriftelĳke inlichtingen over het vraagstuk waarop het overleg betrekking heeft; b) tussen partĳen worden standpunten uitgewisseld, hetzĳ schriftelĳk, hetzĳ door het organiseren van bĳeenkomsten, hetzĳ door middel van beide, waarbĳ de vertegenwoordigers van de tot het consortium behorende scheepvaartonderne- mingen en die van de deelnemende verladers gemachtigd zĳn een gemeenschappelĳk standpunt te bereiken; partĳen doen daartoe al het mogelĳke; c) indien ondanks de inspanningen van beide partĳen geen gemeenschappelĳk standpunt kan worden bereikt, dient dit verschil van mening te worden vastgesteld en openbaar te worden gemaakt. Elke partĳ kan de Commissie hiervan in kennis stellen; d) voor de afronding van het overleg kan een redelĳke termĳn worden vastgesteld, indien mogelĳk met instemming van beide partĳen. Behoudens in uitzonderlĳke gevallen of in geval van overeenstemming tussen partĳen, mag deze termĳn niet korter zĳn dan een maand. 3. De voorwaarden van de door het consortium en zĳn leden aangeboden zeevervoerdiensten, met inbegrip van die welke verband houden met de kwaliteit van deze diensten en alle desbetreffende wĳzigingen, moeten voor een redelĳke prĳs ter beschikking van de gebruikers worden gesteld en moeten te allen tĳde ten kantore van de scheepvaartondernemingen die lid van het consortium zĳn of in dat van het consortium zelf, dan wel ten kantore van hun commissionairs, kosteloos kunnen worden geraadpleegd. Van de door de partĳen aanvaarde scheidsrechterlĳke 4. uitspraken en aanbevelingen van bemiddelaars, waarmee geschillen inzake de in de onderhavige verordening bedoelde praktĳken van consortia worden beslecht, moet door het consortium onverwĳld aan de Commissie kennis worden gegeven. 5. Elk consortium dat voor toepassing van deze verordening in aanmerking wenst te komen, moet, na een voorafgaande kennisgeving, waarvan de juiste termĳn door de Commissie geval voor geval wordt vastgesteld, doch welke termĳn niet in staat zĳn om op minder dan een maand mag bedragen, verzoek van de Commissie aan te tonen dat het aan de in de artikelen 5 tot en met 8 en de leden 2 en 3 van het onderha- vige artikel genoemde voorwaarden en verplichtingen voldoet en om de Commissie binnen die termĳn de bedoelde consor- tiumovereenkomst te verstrekken. Artikel 10 Vrĳstelling voor mededingingsregelingen tussen vervoer- gebruikers en consortia betreffende het gebruik van lĳnvaartdiensten Vrĳgesteld van het verbod van artikel 81, lid 1, van het Verdrag zĳn de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelĳke gedragingen tussen enerzĳds de vervoergebruikers of hun vertegenwoordigende organisaties, en anderzĳds een consortium dat onder de in artikel 3 bedoelde vrĳstelling valt, met betrekking tot de voorwaarden en de kwaliteit van de door het consortium aangeboden lĳndiensten alsmede alle met die diensten verband houdende algemene vraagstukken voorzover zĳ uit het in artikel 9, lid 2, bedoelde overleg voortvloeien. HOOFDSTUK V DIVERSE BEPALINGEN Artikel 11 Geheimhoudingsplicht 1. De krachtens artikel 7 en artikel 9, lid 5, ingewonnen inlichtingen mogen slechts voor de doeleinden van de onderha- vige verordening worden gebruikt. 2. De Commissie en de autoriteiten der lidstaten, alsmede hun personeelsleden en functionarissen, zĳn verplicht de inlich- tingen welke zĳ bĳ de toepassing van deze verordening hebben ingewonnen en welke naar de aard ervan onder de geheimhou- dingsplicht vallen, niet openbaar te maken. 3. De bepalingen van de leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaarmaking van algemene informatie of over- zichten waarin geen gegevens met betrekking tot individuele ondernemingen of ondernemersverenigingen zĳn opgenomen. Artikel 12 Intrekking van de generieke vrĳstelling De Commissie kan overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 479/92 de bĳ de onderhavige verordening verleende generieke vrĳstelling intrekken, wanneer zĳ in een bepaald geval vaststelt dat een op grond van artikel 3 of artikel 13, lid 1, van de onderhavige verordening vrĳgestelde overeenkomst, besluit of onderling afgestemde feitelĳke gedraging desalniet- temin bepaalde gevolgen heeft die onverenigbaar zĳn met de in artikel 81, lid 3, vervatte voorwaarden of op grond van artikel 82 van het Verdrag verboden zĳn, en met name indien: a) er in een bepaald vaargebied onvoldoende concurrentie bestaat buiten het kader van de „conference” waarbinnen het consortium werkzaam is, dan wel buiten dit consortium; b) een consortium herhaaldelĳk ten aanzien van de in artikel 9 van de onderhavige verordening opgenomen verplichtingen in gebreke blĳft; L 100/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 4. 2000 c) de gedragingen van het consortium gevolgen hebben welke onverenigbaar zĳn met artikel 82 van het Verdrag; d) die gevolgen voortvloeien uit een scheidsrechterlĳke beslis- sing. Artikel 13 Overgangsbepalingen 1. Artikel 81, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op overeenkomsten die op 25 april 2000 van kracht zĳn en op dat tĳdstip aan de in Verordening (EG) nr. 870/95 vervatte voorwaarden voor vrĳstelling voldoen en waarop de in artikel 7 van die verordening bedoelde verzetprocedure werd toege- past. Een aanmelding die voorafgaand aan de inwerkingtreding 2. van deze verordening op grond van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 870/95 werd gedaan en waarvoor de periode van zes maanden op 25 april 2000 niet is verstreken, wordt geacht op grond van artikel 7 van de onderhavige verordening te zĳn gedaan. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 26 april 2000. Zĳ is van toepassing tot 25 april 2005. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 19 april 2000. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie


title: PERGUNTA ESCRITA E-1280/00 apresentada por Emmanouil Mastorakis (PSE) à Comissão. Catástrofes naturais.

eurovoc_concepts:
EU aid
aid to disaster victims
emergency aid
natural disaster

formats: html pdf print

text: C 53 E/120 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 20. 2. 2001 (2001/C 53 E/152) PERGUNTA ESCRITA E-1277/00 apresentada por Jan Andersson (PSE) (cid:224) Comissªo (19 de Abril de 2000) Objecto: Imposi(cid:231)ªo fiscal, na Finl(cid:226)ndia, de pensıes adquiridas na SuØcia Tive conhecimento de que as pensıes auferidas por cidadªos finlandeses, respeitantes ao per(cid:237)odo em que trabalharam na SuØcia, passam a ser tributadas pelas autoridades finlandesas quando estes regressam ao seu pa(cid:237)s de origem. As pessoas afectadas consideram que se trata de uma dupla imposi(cid:231)ªo injustificada que, alØm do mais, constituiu um obstÆculo (cid:224) livre circula(cid:231)ªo de trabalhadores entre dois pa(cid:237)ses da UE. A Comissªo jÆ se debru(cid:231)ou sobre a presente situa(cid:231)ªo no que respeita (cid:224) tributa(cid:231)ªo por parte das autoridades finlandesas de pensıes adquiridas na SuØcia? Estªo previstas na sua actual agenda de trabalho medidas suscept(cid:237)veis de contribuir para modificar a situa(cid:231)ªo vigente? Resposta dada pelo ComissÆrio Bolkestein em nome da Comissªo (9 de Junho de 2000) Na ausŒncia de harmoniza(cid:231)ªo a n(cid:237)vel comunitÆrio, a reparti(cid:231)ªo dos poderes de tributa(cid:231)ªo nas rela(cid:231)ıes bilaterais Ø, como recentemente confirmado pelo Tribunal de Justi(cid:231)a (1), da competŒncia dos Estados- -membros. As conven(cid:231)ıes constituem o mecanismo habitual para evitar a dupla tributa(cid:231)ªo. Apesar de nªo existirem conven(cid:231)ıes entre todos os Estados-membros, todos os que possuam fronteiras comuns celebra- ram conven(cid:231)ıes desse tipo. As rela(cid:231)ıes entre a Finl(cid:226)ndia e a SuØcia regem-se pela Conven(cid:231)ªo de 23 de Setembro de 1996 celebrada entre os pa(cid:237)ses n(cid:243)rdicos, tal como alterada por um protocolo de 6 de Outubro de 1997. Nos termos do no 1 do artigo 18o desta Conven(cid:231)ªo, as pensıes pagas por um Estado contratante (SuØcia) a um residente de outro Estado contratante (Finl(cid:226)ndia) sªo tributadas apenas no primeiro Estado mencionado (SuØcia). PorØm, de acordo com o no 3, al(cid:237)nea d), do artigo 25o, sempre que um residente da Finl(cid:226)ndia usufrua rendimentos que, em conformidade com as disposi(cid:231)ıes da Conven(cid:231)ªo sejam tributados unica- mente noutro Estado contratante (SuØcia), a Finl(cid:226)ndia pode incluir esses rendimentos na base tributÆvel, mas autorizarÆ que se deduza do imposto finlandŒs sobre o rendimento a parte do imposto sobre o rendimento que seja imputÆvel aos rendimentos recebidos naquele outro Estado (SuØcia). Embora o resultado do no 3, al(cid:237)nea d), do artigo 25o possa ser um aumento do imposto progressivo pago sobre outros rendimentos na Finl(cid:226)ndia, nªo se afigura que dŒ origem a uma dupla tributa(cid:231)ªo sobre as pensıes pagas aos residentes finlandeses que trabalharam na SuØcia. Nªo havendo ind(cid:237)cios de dupla tributa(cid:231)ªo, torna-se dif(cid:237)cil imaginar as medidas que a Comissªo poderia tomar neste caso espec(cid:237)fico. No entanto, pode salientar-se que a Comissªo estÆ presentemente a examinar o tratamento fiscal do regime de pensıes. (1) Ac(cid:243)rdªo de 12 de Maio de 1998, Processo C-336/96, Senhor e Senhora Gilly, ponto no 30. (2001/C 53 E/153) PERGUNTA ESCRITA E-1280/00 apresentada por Emmanouil Mastorakis (PSE) (cid:224) Comissªo (19 de Abril de 2000) Objecto: CatÆstrofes naturais A 14 de Outubro de 1999 apresentei uma pergunta oral (cid:224) Comissªo (H-0603/99) sobre a questªo da adop(cid:231)ªo da base jur(cid:237)dica para a concessªo de ajuda em caso de catÆstrofes naturais no interior da Uniªo Europeia. Na sua resposta, a Comissªo refere entre outros que «(cid:133) o Parlamento nªo considerou oportuno enviar um sinal pol(cid:237)tico claro com vista ao restabelecimento das ajudas de emergŒncia(cid:133)» e que «compete ao Parlamento exprimir claramente a sua posi(cid:231)ªo». A 2 de Dezembro de 1999, ap(cid:243)s a aprova(cid:231)ªo pelo Parlamento do relat(cid:243)rio Bourlanges, apresentei uma nova pergunta oral (H-0763/99), a que a Comissªo voltou a responder negativamente. O Parlamento jÆ aprovou a resolu(cid:231)ªo relativa (cid:224)s orienta(cid:231)ıes para o processo or(cid:231)amental 2001 (cid:129) Sec(cid:231)ªo III (cid:129) Comissªo (A5-0070/2000 (cid:129) relat(cid:243)rio Haug) cujo no 34 refere textualmente a necessidade de restabelecer a rubrica B3-3400 para a imediata satisfa(cid:231)ªo das necessidades urgentes causadas por catÆstrofes naturais. 20. 2. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 53 E/121 Perante estes novos dados, quando irÆ a Comissªo apresentar uma proposta com vista (cid:224) adop(cid:231)ªo da base jur(cid:237)dica para a concessªo de ajuda em caso de catÆstrofes naturais na Uniªo Europeia? Resposta dada pela ComissÆria Margot Wallstr(cid:246)m em nome da Comissªo (20 de Junho de 2000) A Comissªo agradece ao Senhor Deputado o constante interesse demonstrado no estabelecimento de um quadro jur(cid:237)dico relativo (cid:224)s ajudas em caso de catÆstrofes naturais ao n(cid:237)vel da Comunidade. A este respeito, o Senhor Deputado mencionou a resolu(cid:231)ªo sobre as orienta(cid:231)ıes relativas ao processo or(cid:231)amental 2001 (cid:129) Sec(cid:231)ªo III (cid:129) Comissªo (A5-0070/2000 (cid:129) relat(cid:243)rio Haug) que sublinha, no no 34, «(cid:133) a necessidade de restabelecer a rubrica B4-3400 (Ajuda urgente para catÆstrofes naturais na Uniªo Euro- peia)(cid:133)». Embora reconhecendo a mensagem pol(cid:237)tica enviada pelo Parlamento Europeu, a Comissªo ainda nªo se encontra em condi(cid:231)ıes de apresentar uma proposta de quadro jur(cid:237)dico para a concessªo de ajudas urgentes em caso de catÆstrofes naturais ou tecnol(cid:243)gicas a n(cid:237)vel da Comunidade. Com efeito, a reforma actualmente em curso tem por objectivo identificar as prioridade pol(cid:237)ticas a definir em termos de ac(cid:231)ıes da Comunidade para os pr(cid:243)ximos anos e equacionar os meios para a sua realiza(cid:231)ªo. Assim, neste momento, Ø prematuro prever a apresenta(cid:231)ªo de uma proposta desse tipo. (2001/C 53 E/154) PERGUNTA ESCRITA P-1282/00 apresentada por Dana Scallon (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (12 de Abril de 2000) Objecto: Corredor de transportes Dublim/Sligo O noroeste da Irlanda, Regiªo do Objectivo 1, Ø uma regiªo perifØrica cujas potencialidades nªo foram concretizadas em grande parte devido (cid:224)s muito pobres infra-estruturas de liga(cid:231)ªo. No plano de desenvolvimento nacional da Irlanda recentemente publicado, verifica-se que o Governo irlandŒs nªo prevŒ alargar para via dupla/auto-estrada o corredor principal entre Dublim e Sligo, que constitui tambØm a principal liga(cid:231)ªo rodoviÆria de toda a regiªo noroeste. Apenas uma pequena sec(cid:231)ªo (37 milhas) entre Dublim e Kinnegad algumas circunvala(cid:231)ıes urbanas serªo alargadas para a norma de auto-estrada e via dupla. Esta decisªo foi tomada por o Governo ser de opiniªo que o actual fluxo de trÆfego nªo justifica o investimento. Face a esta declara(cid:231)ªo, gostaria de dirigir (cid:224) Comissªo as seguintes perguntas: Para respeitar os interesses da Pol(cid:237)tica Regional e de Transportes, deveria conceder-se a esta liga(cid:231)ªo um grau mais elevado de prioridade do que o que lhe Ø reconhecido actualmente. Pode a Comissªo comunicar- -me a sua posi(cid:231)ªo quanto a este ponto? Qual Ø a estimativa da Comissªo do volume de transportes nesta Ærea? Dispıe a Comissªo de dados estat(cid:237)sticos pormenorizados sobre esta via e, em caso afirmativo, o volume de trÆfego justifica a reclassifica(cid:231)ªo? Partilha a Comissªo da opiniªo de que a melhoria dos sistemas rodoviÆrios contribuiria para o desenvolvimento econ(cid:243)mico, social e industrial desta regiªo? Na sua proposta revista relativa (cid:224)s redes de transportes transeuropeias, compromete-se a Comissªo a tomar em considera(cid:231)ªo a possibilidade de alargar esta via?


title: PERGUNTA ESCRITA E-1285/00 apresentada por Hiltrud Breyer (Verts/ALE) à Comissão. Subsídios concedidos aos sectores do carvão e da energia atómica.

eurovoc_concepts:
EU financing
coal industry
common commercial policy
control of State aid
nuclear industry

text: C 72 E/36 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 6. 3. 2001 Quantas infrac(cid:231)ıes foram constatadas relativamente (cid:224) exporta(cid:231)ªo de res(cid:237)duos da UE para pa(cid:237)ses 4. terceiros desde a entrada em vigor do Tratado de Basileia e do Regulamento no 259/93, nomeadamente: a) em quais Estados-membros, b) para quais pa(cid:237)ses terceiros, c) d) e) por quais empresas, em quais matØrias e quantidades (fornecer resenha pormenorizada por tipo e peso) quando (fornecer resenha cronol(cid:243)gica das infrac(cid:231)ıes constatadas)? (1) JO L 30 de 6. 2. 1993, p. 1. Resposta (18/19 de Setembro de 2000) A questªo apresentada pelo Sr. Deputado nªo Ø da competŒncia do Conselho. As questıes relativas (cid:224) aplica(cid:231)ªo da Conven(cid:231)ªo de Basileia e do Regulamento 259/93/CEE sªo ou da competŒncia dos Estados- -membros ou da Comissªo, no (cid:226)mbito das respectivas competŒncias. (2001/C 72 E/040) PERGUNTA ESCRITA E-1285/00 apresentada por Hiltrud Breyer (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo (19 de Abril de 2000) Objecto: Subs(cid:237)dios concedidos aos sectores do carvªo e da energia at(cid:243)mica Na Comunidade sªo concedidos subs(cid:237)dios directos e indirectos de import(cid:226)ncia considerÆvel, tanto a n(cid:237)vel da UE como dos Estados-membros, aos sectores da energia at(cid:243)mica e do carvªo. Uma pergunta apresentada (cid:224) Comissªo sobre este assunto, em 13 de Dezembro de 1999, obteve uma resposta totalmente insatisfat(cid:243)ria. AlØm disso, a Comissªo prejudica gravemente a sua pr(cid:243)pria credibilidade ao afirmar que atØ ao momento nªo foi poss(cid:237)vel provar a alega(cid:231)ªo de que na Comunidade sªo concedidos subs(cid:237)dios pœblicos ao sector da energia at(cid:243)mica. 1. Deve-se, por conseguinte, supor que a Comissªo ou alguns servi(cid:231)os da Comissªo nªo conhecem suficientemente os programas de apoio e os subs(cid:237)dios concedidos a n(cid:237)vel da UE e dos Estados-membros? Deve-se, por conseguinte, supor que, quando se colocam perguntas (cid:224) Comissªo, esta pode desconhecer a questªo a que as mesmas se reportam? 2. Fala-se de concessªo de subs(cid:237)dios indirectos (cid:224) energia at(cid:243)mica, por exemplo, nos seguintes casos: (cid:129) apoio financeiro da UE (cid:224) investiga(cid:231)ªo da fusªo nuclear, (cid:224) seguran(cid:231)a dos reactores e (cid:224) protec(cid:231)ªo contra as radia(cid:231)ıes; (cid:129) apoio financeiro nacional (cid:224) investiga(cid:231)ªo da fusªo nuclear, (cid:224) seguran(cid:231)a dos reactores e (cid:224) protec(cid:231)ªo contra as radia(cid:231)ıes; Fala-se de concessªo de subs(cid:237)dios directos (cid:224) energia at(cid:243)mica, por exemplo, nos seguintes casos: (cid:129) limita(cid:231)ıes da responsabilidade aplicÆveis na Comunidade (cid:224)s empresas que exploram centrais nucleares com limites mÆximos de cobertura; (cid:129) despesas relacionadas com os controlos de seguran(cid:231)a das centrais nucleares exigidos pela Euratom; (cid:129) possibilidades que tŒm as empresas que exploram centrais nucleares na Repœblica Federal da Alemanha de constitu(cid:237)rem provisıes (serÆ proximamente apresentada uma pergunta sobre esta questªo). 6. 3. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 72 E/37 Que medidas adoptou a Comissªo contra estes e outros subs(cid:237)dios directos e indirectos e que medidas tenciona adoptar? Caso nªo tenham sido adoptadas quaisquer medidas, pode a Comissªo indicar um prazo para a adop(cid:231)ªo de medidas concretas? Resposta dada pela ComissÆria Loyola de Palacio em nome da Comissªo (15 de Junho de 2000) 1. No que se refere (cid:224)s subven(cid:231)ıes concedidas ao sector da energia nuclear, a Comissªo confirma que quando foram feitas alega(cid:231)ıes relativamente (cid:224) atribui(cid:231)ªo de aux(cid:237)lios estatais (cid:224) produ(cid:231)ªo de energia nuclear no territ(cid:243)rio da Comunidade, a materialidade dos factos nunca p(cid:244)de ser estabelecida pelos queixosos. De resto, determinadas disposi(cid:231)ıes do Tratado CE permitem a atribui(cid:231)ªo de aux(cid:237)lios ou a adop(cid:231)ªo de medidas com efeitos equivalentes. Em caso de denœncia Ø necessÆrio efectuar uma avalia(cid:231)ªo precisa, para cada um dos casos, tendo em vista determinar a compatibilidade dos aux(cid:237)lios. Os exemplos avan(cid:231)ados pela Sra Deputada correspondem aos critØrios estabelecidos pela Comissªo 2. no seu enquadramento dos aux(cid:237)lios (cid:224) investiga(cid:231)ªo, nomeadamente dos aux(cid:237)lios estatais. As regras aplicÆveis no plano internacional em matØria de responsabilidade civil nuclear foram fixadas nas Conven(cid:231)ıes de Paris, Bruxelas e Viena sobre a responsabilidade civil nuclear. Nem todos os Estados- -membros sªo signatÆrios destas; nªo podem assim verificar-se limita(cid:231)ıes na Comunidade. A Comissªo nªo pode identificar os testes de seguran(cid:231)a que seriam financiados nos termos das disposi(cid:231)ıes do Tratado Euratom. A obriga(cid:231)ªo que incumbe aos operadores de centrais nucleares de constituir reservas financeiras a fim de, posteriormente, poderem financiar o aval do ciclo do combust(cid:237)vel e o desmantelamento das instala(cid:231)ıes representa um mØtodo comummente utilizado de internaliza(cid:231)ªo dos custos externos da energia nuclear. Trata-se de provisıes para encargos futuros que, em princ(cid:237)pio, nªo constituem subven(cid:231)ıes. A Comissªo estÆ, contudo, a examinar uma denœncia relativa a esta matØria. Por outro lado, o mercado interno beneficiaria dos esfor(cid:231)os de harmoniza(cid:231)ªo nesse dom(cid:237)nio. Dadas as informa(cid:231)ıes de que dispıe, a Comissªo nªo antevŒ que tipo de medidas espec(cid:237)ficas do sector nuclear poderiam ser lan(cid:231)adas para alØm da aplica(cid:231)ªo do direito comunitÆrio decorrente dos Tratados. No que diz respeito ao carvªo, a Comissªo nªo pode senªo reafirmar o facto de que os aux(cid:237)lios directos e indirectos (cid:224) indœstria do carvªo sªo examinados no (cid:226)mbito da Decisªo no 3632/93/CECA da Comissªo, de 28 de Dezembro de 1993, relativa ao regime comunitÆrio das interven(cid:231)ıes dos Estados-membros a favor da indœstria do carvªo (1), decisªo essa que se encontra baseada no princ(cid:237)pio da transparŒncia. ConvirÆ, igualmente, recordar que os aux(cid:237)lios de natureza regional que tŒm por objectivo a reconversªo das bacias carbon(cid:237)feras afectadas pelas reestrutura(cid:231)ıes nªo sªo analisados nesse contexto, mas no das al(cid:237)neas a) e c) do artigo 87o (ex-artigo 92o) do Tratado CE. (1) JO L 329 de 30. 12. 1993. (2001/C 72 E/041) PERGUNTA ESCRITA E-1289/00 apresentada por Pasqualina Napoletano (PSE) ao Conselho (27 de Abril de 2000) Objecto: Rapto de crian(cid:231)as da SomÆlia a fam(cid:237)lias de adop(cid:231)ªo italianas Nos œltimos anos tŒm-se verificado vÆrios casos de raptos de crian(cid:231)as, sobretudo provenientes da SomÆlia, a fam(cid:237)lias de adop(cid:231)ªo italianas, por parte dos «pais» (verdadeiros ou presum(cid:237)veis) e levados ilegalmente para outros pa(cid:237)ses (nomeadamente para vÆrios pa(cid:237)ses da Uniªo Europeia)


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-1279/00 di Emmanouil Mastorakis (PSE) alla Commissione. Sviluppo delle regioni insulari.

eurovoc_concepts:
Structural Funds
aid system
economic development
island region
peripheral region
regional policy
sustainable development

text: C 113 E/6 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 18. 4. 2001 Per quanto riguarda i carburanti per motori, la proposta di direttiva della Commissione del 1997, che ristruttura il quadro comunitario per l(cid:146)imposizione dei prodotti energetici (2), autorizza gli Stati membri ad applicare, senza l(cid:146)approvazione ufficiale da parte della Commissione o del Consiglio, aliquote d(cid:146)imposta differenziate in funzione della qualit(cid:224) dei carburanti, a condizione che queste rispettino i livelli minimi di imposizione di cui alla proposta. Pur essendo in linea con le direttive relative al programma «Auto Oil» (direttiva 98/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre 1998 relativa alle misure da adottare contro l(cid:146)inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e recante modificazione della direttiva 70/220/CEE del Consiglio (3) e direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre 1998 relativa alla qualit(cid:224) della benzina e del combustibile diesel e recante modificazione della direttiva 93/12/CEE del Consiglio (3)), tale proposta Ł ancora in discussione presso il Consiglio. Per quanto riguarda le imposte indirette sui veicoli a motore, si registrano finora scarsi progressi dal punto di vista della normativa comunitaria e dell(cid:146)armonizzazione dei regimi fiscali nazionali imposti dai singoli Stati membri. L(cid:146)applicazione obbligatoria della regola dell(cid:146)unanimit(cid:224) per le decisioni in campo fiscale rende molto difficile il ravvicinamento dei livelli di tassazione dei veicoli. La Commissione intende presentare una comunicazione sulla tassazione dei veicoli al fine di avviare una discussione con gli Stati membri e le altre istituzioni comunitarie sulle future strategie d(cid:146)intervento a livello comunitario e nazionale, ivi compresa la questione degli incentivi per l(cid:146)introduzione di carburanti piø efficienti e di veicoli piø ecologici. Infine, per quanto riguarda le agevolazioni temporanee relative ai prelievi sulle importazioni di autovetture ecologiche, va ricordato che tali misure devono tener conto degli obblighi assunti dalla Comunit(cid:224) nell(cid:146)ambito dell(cid:146)OMC. Si ritiene pertanto opportuno esaminare tale ipotesi insieme ai partner commerciali della Comunit(cid:224). L(cid:146)eventuale modifica delle previste aliquote potrebbe essere discussa insieme agli altri Stati membri nell(cid:146)ambito dei lavori di preparazione in vista di un nuovo ciclo globale di negoziati sul commercio. (1) GU L 44 del 16. 2. 2000. (2) COM(97) 30 def. (3) GU L 350 del 28. 12. 1998. (2001/C 113 E/006) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1279/00 di Emmanouil Mastorakis (PSE) alla Commissione (19 aprile 2000) Oggetto: Sviluppo delle regioni insulari Il Parlamento ha approvato una risoluzione sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2001 (cid:129) Sezione III (cid:129) Commissione (A5-0070/2000 (cid:129) Relazione HAUG) nel cui paragrafo 33 intitolato «Nuove politiche post-Amsterdam» si sottolinea l(cid:146)importanza di prevedere adeguati finanziamenti per i nuovi settori introdotti o rafforzati dal Trattato di Amsterdam, quali lo sviluppo delle regioni insulari dell(cid:146)Unione europea. Pu(cid:242) la Commissione dire quali misure propone per attuare questa nuova politica di sviluppo delle regioni insulari? Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (15 giugno 2000) La Sardegna, la Sicilia, la totalit(cid:224) delle isole greche nonchØ le regioni ultraperiferiche saranno ammissibili all(cid:146)obiettivo 1 dei Fondi strutturali per il periodo di programmazione 2000-2006. Inoltre, in seguito alle decisioni adottate dalla Commissione per undici dei dodici Stati membri interessati, molte isole saranno incluse nell(cid:146)obiettivo 2 sulla base delle proposte presentate dalle autorit(cid:224) nazionali. Il 1o luglio 1999 la Commissione ha approvato gli orientamenti indicativi per i programmi dei Fondi strutturali del periodo 2000-2006, i quali stabiliscono le priorit(cid:224) comunitarie per il nuovo periodo di programmazione. Alcune di queste priorit(cid:224) riguardano direttamente i problemi con cui le regioni insulari devono confrontarsi: necessit(cid:224) di migliorare l(cid:146)accessibilit(cid:224) regionale; utilizzo di fonti energetiche rinnova- 18. 4. 2001 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 113 E/7 bili, con riferimento in particolare al Libro bianco su una strategia ed un piano di azione della Comunit(cid:224) per le fonti di energia rinnovabili (1); promozione di nuovi servizi nel settore delle nuove tecnologie di comunicazione; gestione razionale delle riserve idriche e promozione di un turismo ecocompatibile e di qualit(cid:224), tenendo conto delle capacit(cid:224) ricettive del sito. D(cid:146)altra parte, negli orientamenti relativi all(cid:146)iniziativa comunitaria Interreg, approvati dalla Commissione il 28 aprile 2000 (2), si indica in maniera esplicita che l(cid:146)integrazione delle regioni insulari Ł una priorit(cid:224) nel quadro della cooperazione transnazionale. Tale priorit(cid:224) dovr(cid:224) concretarsi assegnando a queste regioni un contributo finanziario adeguato. Inoltre, nel contesto della cooperazione interregionale Ł previsto di dedicare particolare attenzione alla partecipazione delle regioni insulari. Infine, per meglio considerare gli svantaggi naturali propri delle piccole isole del Mar Egeo, il regolamento (CEE) n. 2019/93 del Consiglio, del 19 luglio 1993, recante misure specifiche per taluni prodotti agricoli in favore delle isole minori del Mar Egeo (3) prevede degli strumenti specifici per dette isole. Va inoltre ricordato che alcune isole fanno parte di una categoria particolare, quella delle regioni ultraperiferiche, che condividono tutta una serie di problemi indicati nell(cid:146)articolo 299, paragrafo 2, (ex articolo 227) del trattato CE. Per tali regioni la Commissione ha adottato, il 14 marzo 2000 (4), una relazione sull(cid:146)attuazione di questo nuovo articolo. (1) COM(97) 599 def. (2) COM(2000) 1101 def. (3) GU L 184 del 27. 7. 1993. (4) COM(2000) 147 def. (2001/C 113 E/007) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1287/00 di Mar(cid:237)a Sornosa Mart(cid:237)nez (PSE) alla Commissione Oggetto: Gravi problemi di desertificazione a Valencia (Spagna) (19 aprile 2000) Recentemente si Ł tenuto a Valencia (Spagna) un congresso sulla desertificazione organizzato dalla Societ(cid:224) europea di conservazione dei suoli (ESSC). Tra le conclusioni dei piø di 400 scienziati e esperti che hanno partecipato all(cid:146)incontro, si rileva l(cid:146)affermazione che la Spagna Ł il paese a maggior rischio di perdita di suolo in tutta l(cid:146)Europa (il 60 % del suolo spagnolo Ł gravemente colpito dalla desertificazione). In pratica, nella comunit(cid:224) di Valencia, il problema colpisce il 40 % del territorio, essendo irrecuperabile il 5 %-7 % del suddetto suolo colpito. la In alcune dichiarazioni del Commissario Fischler (vedasi Commissione affermava che «la chiave per una lotta efficace contro la desertificazione si trova in un giudizioso utilizzo dei terreni, compatibile con le esigenze dell(cid:146)ambiente, e in una gestione razionale e prudente delle risorse idriche». D(cid:146)altra parte, Ł necessario sottolineare che allo stesso fine si stanno realizzando i lavori per la messa a punto della futura Direttiva quadro sull(cid:146)acqua. la risposta all(cid:146)interrogazione E-1563/95 (1)), Attualmente, tuttavia, nella suddetta comunit(cid:224) autonoma di Valencia: (cid:129) si stanno verificando determinate pratiche agricole ed urbanistiche che colpiscono seriamente i diversi livelli freatici in zone come Les Mar(cid:237)nes, la Marjal de Almenara, la Marjal de Peæiscola o la Marjal de Pego-Oliva, (cid:129) si stanno progettando deviazioni di corsi d(cid:146)acqua, come quella del Xucar-Vinalop(cid:243), che colpiranno il lago della Albufera (zona protetta nel quadro di LIFE), (cid:129) continua ad aumentare l(cid:146)inquinamento da nitrati dell(cid:146)acqua dovuto a una carente conservazione del suolo, (cid:129) si sta costruendo un parco tematico (Terra M(cid:237)tica). Si calcola che il suo fabbisogno idrico duplicher(cid:224) nel 2002 il deficit idrico di una zona seriamente colpita dalle siccit(cid:224), (cid:129) si stanno installando o sono stati installati campi da golf (Peæiscola, Benidorm e Finestrat, Manises) senza alcuna pianificazione nØ previsione sulle risorse idriche, ecc