title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Η Οργάνωση και Διαχείριση του Διαδικτύου - Ζητήματα Διεθνούς και Ευρωπαϊκής Πολιτικής 1998-2000

eurovoc_concepts:
competition law
information network
information technology
intellectual property
law relating to information

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 11. 4. 2000 τελικό COM(2000) 202 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Η Οργάνωση και ∆ιαχείριση του ∆ιαδικτύου Ζητήµατα ∆ιεθνούς και Ευρωπαϊκής Πολιτικής 1998 - 2000 Εισαγωγή ΠΕΡΙΛΗΨΗ Η οργάνωση και διαχείριση της υποδοµής του ∆ιαδικτύου περιλαµβάνει ορισµένες περιορισµένες αλλά ουσιαστικής σηµασίας λειτουργίες τεχνικού συντονισµού Η παρούσα. ανακοίνωση καλύπτει τα εξής : , - - ργανισµό κατά την περίοδο πρόσφατες εξελίξεις στον τοµέα αυτό τη µεταβίβαση των αρµοδιοτήτων της κυβέρνησης των ΗΠΑ στον 1998-2000· o ICANN* τα κύρια ζητήµατα πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση και διεθνώς , λειτουργικά συµπεράσµατα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. - - Η ανακοίνωση εφιστά επίσης την προσοχή στη σηµερινή επέκταση του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη και στην αυξανόµενη σηµασία του ως βασικής οικονοµικής και κοινωνικής υποδοµής Αυτό είναι πιθανό ότι θα προκαλέσει κάποια ένταση στη σηµερινή δυναµικότητα του υπάρχοντος συστήµατος Η Επιτροπή έχει ήδη λάβει ορισµένα µέτρα που έχουν ως στόχο. τη βελτίωση της οικονοµίας και της αποτελεσµατικότητας της υποδοµής επικοινωνιών για χρήση σχετική µε το ∆ιαδίκτυο και θα συνεχίσει να παρακολουθεί την εξέλιξη της κατάστασης και. ∆ιεθνείς πτυχές το συµβούλιο του το σύστηµα εξυπηρετητή πυρήνα και το Οι ευρωπαίοι συµµετέχοντες του ιδιωτικού τοµέα έχουν διαδραµατίσει κρίσιµο ρόλο στην παγίωση της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλα τα επίπεδα των λειτουργιών παγκόσµιου συντονισµού της υποδοµής του ∆ιαδικτύου και τους οργανισµούς : τα µητρώα και τους αρχειοφύλακες του υποστήριξης , ∆ιαδικτύου και το Χωρίς αυτή την ενεργή ο ρόλος της ΕΕ και των κρατών µελών όσον αφορά τη δηµόσια πολιτική θα ήταν συµµετοχή , πολύ λιγότερο αποτελεσµατικός Η διατήρηση και η εµβάθυνση της , συµµετοχής και της ιδιότητας του µέλους του ευρωπαϊκού ιδιωτικού τοµέα στην οργάνωση τόσο του από την άποψη της κοινότητας χρηστών του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη όσο και από την άποψη της δηµόσιας πολιτικής DNS, World Wide Web Consortium. αν όχι αδύνατος. είναι κρίσιµης σηµασίας προϋπόθεση για την επιτυχή συµµετοχή της ΕΕ , ICANN ICANN IETF. όπου αυτό είναι απαραίτητο Όσον αφορά το διεθνή ρόλο της ΕΕ η Επιτροπή ζητεί από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό , Κοινοβούλιο να επιβεβαιώσουν τον υπάρχοντα ρόλο της Ένωσης ως συµµετέχοντα , Αυτό αφορά συντονιστή και , τους διεθνείς οργανισµούς τις διµερείς σχέσεις µε και τον , ορισµένες κυβερνήσεις περιλαµβανοµένων των Ηνωµένων Πολιτειών και το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών µελών στην Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων Αυτές οι διεθνείς ευθύνες διαπραγµατευτή στον τοµέα αυτό. και συγκεκριµένα τον WIPO ITU, του , , (Governmental Advisory Committee - GAC) υπερβαίνουν τα όρια της απλής παρουσίας και παρακολούθησης της διεργασίας του Αφορούν επίσης συγκεκριµένες πτυχές της δηµόσιας πολιτικής της ΕΕ : ICANN. ICANN. - - * τον ουδέτερο παγκόσµιο ρόλο του την έκταση των εξουσιών που διατηρεί ακόµη η κυβέρνηση των ΗΠΑ στην υποδοµή ICANN Internet Corporation for Assigned Names and Numbers - ICANN ( εκχώρηση ονοµάτων και αριθµών ) Οργανισµός του διαδικτύου για την 2 - - – – – – – του ∆ιαδικτύου διεθνείς πτυχές σχετικές µε πνευµατική ιδιοκτησία , προστασίας των δεδοµένων την έκταση της εξουσίας του αρχειοφύλακες. ICANN ανταγωνισµό και πολιτική όσον αφορά τα µητρώα και τους Η δηµιουργία και η διατήρηση ενός περιβάλλοντος για ουδέτερη διεθνή δικαιοδοσία αποδεικνύεται ότι είναι ακόµη πιο δύσκολη από ότι είχε θεωρηθεί αρχικά όταν ξεκίνησε η , διεργασία αυτή το 1998. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει µε συνέπεια την ισόρροπη παγκόσµια συµµετοχή στις δοµές διαχείρισης του ∆ιαδικτύου και διεθνή εκπροσώπηση στους αρµόδιους φορείς του εντούτοις τηρώντας την αρχή της γεωγραφικής ποικιλοµορφίας , , ICANN, έχοντας Έτσι πολλές αναπτυσσόµενες χώρες υποεκπροσωπούνται στη διεργασία αυτή. υπόψη το ρόλο και την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη η Επιτροπή θα , αναζητήσει τρόπους βελτίωσης της συµµετοχής τους στην οργάνωση και τη διαχείριση του ∆ιαδικτύου. Μέχρι σήµερα. , Η ανακοίνωση καλύπτει όλα αυτά τα ζητήµατα λεπτοµερέστερα και αναφέρει συµπεράσµατα και τις συστάσεις της Επιτροπής στην κάθε περίπτωση. τα Εγχώρια ζητήµατα της ΕΕ Η ανακοίνωση καλύπτει επίσης ορισµένα ζητήµατα ευρωπαϊκής πολιτικής για τα οποία και όπου επίσης θα απαιτηθεί η απαιτείται περισσότερη προσοχή κατά τους επόµενους µήνες συνεχής υποστήριξη και συνεργασία του Συµβουλίου και των κρατών µελών για να επιτευχθούν οι στόχοι της Επιτροπής. αυτούς περιλαµβάνονται τα εξής Σ ’ : , κατάλληλη παρακολούθηση της δηµόσιας Σύστηµα Ονοµάτων Τοµέα του ∆ιαδικτύου : διαβούλευσης που ξεκίνησε πρόσφατα η Επιτροπή σχετικά µε τη δηµιουργία ενός νέου Τοµέα Ανωτάτου Επιπέδου στο ∆ιαδίκτυο Προβλέπεται η έκδοση µιας πρόσθετης ανακοίνωσης για το ζήτηµα αυτό πριν από τον Ιούλιο του : Dot-EU. 2000· ∆ικαιώµατα Πνευµατικής Ιδιοκτησίας κατάρτιση κώδικα δεοντολογίας ή άλλου : κατάλληλου µέσου για την αντιµετώπιση της καταχρηστικής καταχώρισης ονοµάτων τοµέων κυβερνοκαταληψίες (" "); Εθνικοί Τοµείς Ανωτάτου Επιπέδου Κωδικού Χώρας εφαρµογή των κατευθυντήριων γραµµών που συνιστά η κατάρτιση και εφαρµογή κατευθυντηρίων γραµµών για την προστασία των δεδοµένων ICANN-GAC (ccTLD): - - και την προστασία του ιδιωτικού βίου ανάπτυξη ορθής πρακτικής εκ µέρους των εθνικών µητρώων όσον αφορά τις - πολιτικές καταχώρησης. Εναλλακτική επίλυση διαφορών βάση τις συστάσεις του λειτουργούν στην ΕΕ. WIPO ανάπτυξη και εφαρµογή πολιτικών (ADR): που θα είναι κατάλληλες για τα µητρώα µε που ADR TLD Πολιτική ανταγωνισµού Η Επιτροπή θα εξακριβώσει εάν οι συµφωνίες και οι πρακτικές : καταχώρησης επιχειρήσεων στον τοµέα της οργάνωσης και της διοίκησης του ∆ιαδικτύου όταν είναι εµπίπτουν στους κανόνες της ΕΕ περί ανταγωνισµού απαραίτητο θα αναλάβει την κατάλληλη δράση µε βάση τις άµεσες εξουσίες της δυνάµει , της Συνθήκης ΕΚ και , άρθρο 82) και 81 ( ». 3 Αυτές οι εξελίξεις της πολιτικής θα συνεχίσουν να συντονίζονται καταλλήλως µε τα κράτη µέλη µέσω της υπάρχουσας άτυπης οµάδας εργασίας για το ∆ιαδίκτυο που έχει συγκληθεί από την Επιτροπή. , Η υποδοµή του ∆ιαδικτύου Η τοπογραφία και η δυναµικότητα της κεντρικής υποδοµής του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη είναι πηγή ορισµένων ανησυχιών Η σηµερινή διάρθρωση των τιµών και το διαθέσιµο εύρος. ζώνης έχουν ως αποτέλεσµα την εκτροπή της ευρωπαϊκής κίνησης στο ∆ιαδίκτυο προς την άλλη πλευρά του Ατλαντικού και πάλι πίσω Τα κόστη και οι αναποτελεσµατικότητες που. προκύπτουν αποτελούν ήδη σηµαντική επιβάρυνση και θα γίνουν αφόρητα εφόσον αυξανόµενα ποσοστά των επικοινωνιών και του εµπορίου θα µεταναστεύουν στο ∆ιαδίκτυο κατά το προβλέψιµο µέλλον Η ασφάλεια και η ανταγωνιστικότητα των επικοινωνιών µέσω. από την ασφάλεια και το κόστος των ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη εξαρτάται σηµείων ανταλλαγής ∆ιαδικτύου που εδρεύουν στις ΗΠΑ Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό είναι. επείγον ζήτηµα και προτίθεται να ολοκληρώσει την πληροφόρησή της για το θέµα αυτό και να αρχίσει τις κατάλληλες ενέργειες για να ενθαρρυνθεί η γρήγορη ανάπτυξη ενός κεντρικού άξονα ∆ιαδικτύου σε όλο τον ευρωπαϊκό χώρο. προσιτού οικονοµικά και µε πολύ µεγάλο εύρος ζώνης , κατά συνέπεια , , , Συµπέρασµα Έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Λισσαβώνας το πρέπει να τονιστεί εκ νέου η σηµασία των ζητηµάτων αυτών. σύνολο του τοµέα της κοινωνίας των πληροφοριών και του ηλεκτρονικού εµπορίου στην επηρεάζεται από τη σταθερότητα και την αξιοπιστία του Ευρωπαϊκή Ένωση , διαδικτύου στο πλαίσιο της εξαιρετικά ταχύρυθµης ανάπτυξής του. και παγκοσµίως , Πράγµατι , , Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο καλούνται να προσυπογράψουν τις πολιτικές και τις δράσεις που προβλέπει η Επιτροπή στην παρούσα ανακοίνωση και να υποστηρίξουν την εφαρµογή της τους σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη. παρούσας ανακοίνωσης. Αυτές παρουσιάζονται συνοπτικά στο κεφάλαιο 10 _____________ 4 Η ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟΥ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ∆ΙΕΘΝΟΥΣ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ , : « τελικά είναι διαθέσιµο για 1 Το ∆ιαδίκτυο είναι ένα παγκόσµιο δίκτυο επικοινωνιών και , Το αρχικό σύνθηµα της Αρχής Εκχωρήσεως Αριθµών όλους Internet (Internet Assigned. Αφοσιωµένη στη διαφύλαξη των κεντρικών συντονιστικών ήταν Numbers Authority /IANA) η κυβέρνηση των λειτουργιών του παγκοσµίου ∆ιαδικτύου για το κοινό καλό Ηνωµένων Πολιτειών αναγνώρισε ότι η όλο και περισσότερο παγκόσµια κοινότητα χρηστών του ∆ιαδικτύου θα πρέπει να µπορεί να µιλήσει όταν πρόκειται για αποφάσεις που αφορούν την τεχνική διαχείριση του ∆ιαδικτύου το κύριο διεθνές συµφέρον στην οργάνωση. *# Έτσι , και τη διαχείριση του ∆ιαδικτύου σήµερα είναι να εξασφαλιστεί ότι το συνολικό κοινό συµφέρον θα αντικατοπτρίζεται ουσιαστικά στην πράξη όλες οι πρωτοβουλίες Πράγµατι , που προβλέπονται στην πρόσφατη πρωτοβουλία της Επιτροπής εξαρτώνται τελικά από την αποτελεσµατικότητα και την οικονοµία της υποδοµής του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη και παγκοσµίως Επιπλέον , eEurope ». 1998 Στην ανακοίνωσή της του Ιουλίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο 1 η Επιτροπή παρουσίασε στοιχεία σχετικά µε την πρόοδο που έχει πραγµατοποιηθεί στις όσον αφορά τη µεταβίβαση ορισµένων λειτουργιών Ηνωµένες Πολιτείες και διεθνώς , σχετικών µε την οργάνωση και τη διαχείριση του ∆ιαδικτύου στον ιδιωτικό τοµέα Η. διεργασία αυτή αφορούσε τη µεταβίβαση λειτουργιών που καλύπτονταν στο παρελθόν από στο την Αρχή Εκχωρήσεως Αριθµών Internet (Internet Assigned Numbers Authority /IANA) ο πλαίσιο σύµβασης µε την κυβέρνηση των ΗΠΑ σε έναν νέο ιδιωτικό οργανισµό , Οργανισµός του ∆ιαδικύου για την Εκχώρηση Ονοµάτων και Αριθµών (Internet Corporation και τη συγχώνευση των λειτουργιών του IANA for Assigned Names and Numbers /ICANN) στο εσωτερικό του οι υπηρεσίες της Επιτροπής διατήρησαν στενή επαφή µε τις αρχές των ΗΠΑ και µε ευρωπαϊκά και άλλα διεθνή συµφέροντα κατά την κατάρτιση των δοµών και των συνθηκών λειτουργίας για τον νέο οργανισµό Αυτό έγινε σε συντονισµό. µε τα κράτη µέλη Από τότε ICANN. ,. που Εκτός από την κάλυψη των λειτουργιών συντονισµού , πραγµατοποιεί ο η ανακοίνωση αυτή πληροφορεί επίσης το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε τις πρόσφατες εξελίξεις σε ορισµένα άλλα βασικά µε τη στενή έννοια του όρου ργανισµός ICANN, o , *. # Η Λευκή Βίβλος της κυβέρνησης των ΗΠΑ του Ιουλίου αναφέρει , 1998 µεταξύ άλλων τα εξής , : το ∆ιαδίκτυο είναι ένα παγκόσµιο µέσο και η τεχνική διαχείρισή του θα πρέπει να «… αντικατοπτρίζει πλήρως την ποικιλοµορφία των χρηστών του ∆ιαδικτύου σε παγκόσµια κλίµακα. , ένας βασικός στόχος της κυβέρνησης των ΗΠΑ ήταν να εξασφαλιστεί ότι η όλο και περισσότερο παγκόσµια κοινότητα χρηστών του ∆ιαδικτύου θα µπορεί να εκφράσει τη γνώµη της όσον αφορά αποφάσεις που επηρεάζουν την τεχνική διαχείριση του ∆ιαδικτύου ο διάλογός µας ήταν ανοικτός για όλους τους χρήστες του ∆ιαδικτύου από το δηµόσιο και τον ιδιωτικό τοµέα και θα συνεχίσουµε να διαβουλευόµαστε - µε τη διεθνή κοινότητα όταν θα αρχίσουµε να εφαρµόζουµε το σχέδιο µετάβασης που παρουσιάζεται στο παρόν έγγραφο Οι υποσηµειώσεις της παρούσας ανακοίνωσης είναι οµαδοποιηµένες στο τέλος του εγγράφου. κατά τη διάρκεια της διεργασίας αυτής , αλλοδαπούς και εγχώριους ,. » - 5 ζητήµατα και προτείνει περαιτέρω δράσεις για να εξασφαλιστεί και να ενθαρρυνθεί η πλήρης ευρωπαϊκή συµµετοχή στις εξελίξεις αυτές. Συγκεκριµένα : • • • η διαχειριστική δοµή και το σώµα των µελών του νέου συστήµατος πρέπει να αντιπροσωπεύουν µια δίκαιη κατανοµή συµφερόντων σε παγκόσµια κλίµακα · όπου θα τον ανταγωνισµό τον εντοπισµό και τη δυνατότητα προσδιορισµού της προέλευσης των εµπορικών καθώς και την κατάλληλη προστασία των υπαρχόντων δικαιωµάτων το νέο σύστηµα µητρώου πρέπει να εφαρµοστεί σωστά και έγκαιρα , περιλαµβάνονται αποδεκτοί κανόνες για την προστασία των δεδοµένων και συναλλαγών 2 πνευµατικής ιδιοκτησίας , · είναι επίσης απαραίτητο να καταρτιστούν κατάλληλα συστήµατα στην Ευρώπη τόσο για αριθµητικές διευθύνσεις όσο και για ονόµατα τοµέων για να αντιµετωπιστεί η µαζική αύξηση της χρήσης και των εφαρµογών του ∆ιαδικτύου. Κατά συνέπεια , και τα νέα φόρουµ για να εξασφαλιστεί η απαραίτητη πρόοδος σ συναφείς τοµείς. τα ευρωπαϊκά συµφέροντα ενθαρρύνονται να συµµετέχουν στα υπάρχοντα αυτόν τον τοµέα και σε ’ Η ΝΕΑ ∆ΟΜΗ 2 Ο Οργανισµός του ∆ιαδικτύου για την Εκχώρηση Ονοµάτων και Αριθµών 2. 1 Με βάση τη Λευκή Βίβλο των ΗΠΑ που εκδόθηκε τον Ιούνιο του ο Οργανισµός του ∆ιαδικύου για την Εκχώρηση Ονοµάτων και Αριθµών (ICANN), ως µη κερδοσκοπικός οργανισµός δηµόσιου συµφέροντος στην κοµητεία του Λος Άντζελες , στην Καλιφόρνια (ICANN) ιδρύθηκε τον Οκτώβριο Στο καταστατικό του ορίζεται ότι 1998, 1998. o ργανισµός ασκώντας τις Ο « ICANN δραστηριότητές του σύµφωνα µε τις σχετικές αρχές του διεθνούς δικαίου και των εφαρµοστέων διεθνών συµβάσεων και τοπικών νόµων και µε ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες που επιτρέπουν τον , ανταγωνισµό και την ελεύθερη είσοδο σε αγορές σχετικές µε το ∆ιαδίκτυο θα λειτουργεί προς όφελος της κοινότητας του ∆ιαδικτύου συνολικά ,. ». Νοεµβρίου του προβλέπει ότι το Το Μνηµόνιο Συµφωνίας που υπογράφηκε στις ργανισµός υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ και ο 25 ICANN: θα αναπτύσσουν και θα δοκιµάζουν τους µηχανισµούς , 1998 o από κοινού θα σχεδιάζουν , τις µεθόδους και «… τις διαδικασίες που θα εφαρµόζονται και τα απαραίτητα µέτρα για τη µεταβίβαση της ευθύνης για τη διαχείριση των λειτουργιών του Συστήµατος Ονοµάτων Τοµέα που σήµερα εκτελούνται από την κυβέρνηση των ΗΠΑ ή για λογαριασµό της σε µια µη κερδοσκοπική οντότητα του ιδιωτικού τοµέα o ο ». ICANN , θα πρέπει να έχει αναλάβει την Μέχρι τον Οκτώβριο του ργανισµός 2000, αρµοδιότητα για τον συντονισµό της διαχείρισης του Συστήµατος Ονοµάτων Τοµέα την εκχώρηση χώρων διευθύνσεων πρωτοκόλλων ∆ιαδικτύου τον συντονισµό των νέων παραµέτρων πρωτοκόλλων ∆ιαδικτύου και τη διαχείριση του συστήµατος εξυπηρετητή ονοµάτων πυρήνα του ∆ιαδικτύου φαινόταν. 2000 ενόψει των µέχρι τώρα αποµακρυσµένο όταν δηµοσιεύθηκε η Λευκή Βίβλος των ΗΠΑ καθυστερήσεων είναι σήµερα µια προθεσµία που αποτελεί πρόκληση για όλους τους είχε ήδη επιτευχθεί σηµαντική πρόοδος ενδιαφεροµένους αν και , 1999. το υπουργείο ργανισµό στο πλαίσιο των συµφωνιών του µε τον Εµπορίου των ΗΠΑ διατήρησε σε σηµαντικό βαθµό την άµεση εξουσία επί του ∆εν είναι σαφές το πώς και πότε ακριβώς η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα απαλλαγεί από αυτές τις Αν και το χρονικό όριο του Οκτωβρίου Μέχρι το τέλος του ICANN. ICANN και το NSI, o , , , 6 , ,. 1998 Στην περίπτωση αυτή εξουσίες θα εξακολουθεί να υπάρχει το ζήτηµα του σε ποιο βαθµό και µε ποιο τρόπο µπορεί να ασκείται η απαραίτητη εποπτεία δηµόσιας πολιτικής των σηµαντικών λειτουργιών του Η Επιτροπή έχει επιστήσει την προσοχή του Υπουργείου Εµπορίου των ΗΠΑ στη σηµασία της έγκαιρης επίλυσης αυτών των προβληµάτων ICANN. ορίστηκε στα τέλη του. Ένα αρχικό συµβούλιο του µε δέκα µέλη και ο νέος ICANN, οργανισµός άρχισε τις εργασίες του Εννέα επιπλέον µέλη του συµβουλίου εκλέχθηκαν στα 3. τέλη του Το προσωπικό του αποτελείται σήµερα από µόνο Αµερικανούς που ICANN να εδρεύουν στις ΗΠΑ 5. διαφοροποιεί τη σύνθεση του ανώτερου προσωπικού του που είναι υπεύθυνο για τη διαµόρφωση πολιτικής που θα οριστεί στο εγγύς µέλλον. Χρηµατοδότηση του ICANN Αυτό θα πρέπει να είναι έργο προτεραιότητας για τον µόνιµο Γ∆ Τώρα θα ήταν η κατάλληλη εποχή να αρχίσει ο 19994. ICANN Santiago τον Αύγουστο του 2. 1. 1 Μετά τη συνεδρίασή του στο ICANN συγκάλεσε µια Επιχειρησιακή Οµάδα που αποτελείται από δέκα εκπροσώπους των µητρώων διευθύνσεων ΙΡ του ∆ιαδικτύου και των µητρώων και αρχειοφυλάκων ονοµάτων τοµέα για να εξεταστούν µόνιµες πηγές χρηµατοδότησης για τον Στο Λος ICANN. ενέκρινε τις συστάσεις της Επιχειρησιακής Οµάδας και Άντζελες την εφαρµογή τους κατά το έτος που αρχίζει την Οι συστάσεις τους καλύπτουν την αρχή της κάλυψης του κόστους που είναι κατάλληλη για έναν µη βελτιώσεις στη διεργασία διαµόρφωσης του προϋπολογισµού του κερδοσκοπικό οργανισµό , Σ και την κατανοµή του προϋπολογισµού σε διάφορες κατηγορίες συνεισφερόντων το Συµβούλιο του η Ιουλίου του ργανισµός ργανισµό ICANN 1999, 1999. ο o 1 o , ,. ' ICANN αυτές περιλαµβάνονται : (i) (ii) (iii) µητρώα ονοµάτων τοµέα αρχειοφύλακες ονοµάτων τοµέα , µητρώα διευθύνσεων IP. και Οι αναλογίες για το τρέχον µεταβατικό οικονοµικό έτος είναι αρχειοφύλακες IP. ccTLD, gTLD, 35% Θα πρέπει να αναπτυχθούν δίκαιες και αναλογικές µέθοδοι στο εσωτερικό της κάθε χρηµατοδοτικής κατηγορίας συνέστησε να συµπεριλαµβάνονται αυτές οι διευθετήσεις χρηµατοδότησης στις συµφωνίες που θα συναφθούν µεταξύ του : 55% για τα µητρώα διευθύνσεων Όσον αφορά τα µητρώα για το µητρώο και τους για τα µητρώα ICANN-GAC ccTLD, 10% και η. και των σχετικών οργανισµών µητρώων. ICANN ( υπαρχόντων και µελλοντικών Εν τούτοις η κατανοµή της χρηµατοδότησης µεταξύ των µητρώων ονοµάτων τοµέα και των , Ο πιο δίκαιος και ανώδυνος τρόπος συγκέντρωσης της µητρώων ΙΡ µπορεί να βελτιωθεί. απαραίτητης χρηµατοδότησης µακροπρόθεσµα θα ήταν η επιβολή µιας µικρής επιβάρυνσης για τη χρήση όλων των εκχωρουµένων οµάδων διευθύνσεων ΙΡ Αυτό θα µπορούσε επίσης να αποτελέσει ένα µικρό κίνητρο για την πιο αποτελεσµατική. Η χρηµατοδότηση του χρήση των εκχωρουµένων οµάδων διευθύνσεων ΙΡ µελλοντικά. δεν θα πρέπει να συνδεθεί µε λίγα µεγάλα µητρώα ονοµάτων τοµέα Επιπλέον. , έχουν πολύ ιδιαίτερα στις αναπτυσσόµενες χώρες , µπορεί να αντιµετωπίσει ορισµένες σε Τα εθνικά µητρώα διαβεβαίωσαν τα µέλη της Συµβουλευτικής Επιτροπής ICANN ορισµένα µικρά µητρώα ονοµάτων τοµέα , λίγους πόρους. δυσκολίες όσον αφορά την είσπραξη αυτών των συνεισφορών από όλα τα µητρώα όλο τον κόσµο. Κυβερνήσεων (GAC) της ΕΕ ότι το πρόβληµα αυτό δεν θα υπάρξει στην Ένωση. ργανισµός Πράγµατι ICANN ccTLD ο o ) , 7 ICANN θα πρέπει να είναι οικονοµικά ανεξάρτητοι Το Συµβούλιο του επικρατείας. « η επεξεργασία των αιτήσεων διαπίστευσης αρχειοφυλάκων , ειδική χρηµατοδότηση έτσι ώστε στην οικονοµική δοµή του ανεπιθύµητες επιδοτήσεις. θεωρεί ότι οι οργανισµοί υποστήριξής του και το σώµα των µελών όπως θα πρέπει να επισηµανθούν για να µην παρεισφρήσουν Ορισµένες δραστηριότητες ICANN » , Σώµα µελών του ICANN και άτοµα 2000-2002. 2. 1. 2 Σήµερα υπάρχει η πρόθεση να εκλεγούν οι εννέα ∆ιευθυντές στο διάστηµα σε δύο στάδια , ∆ηµιουργήθηκε πρόσφατα η δυνατότητα να γίνονται µέλη του Σήµερα αναπτύσσεται η µέθοδος εκλογής των µελών του συµβουλίου µε ICANN Η µέθοδος αυτή θα πρέπει να υποστηρίζει το στόχο της ψηφοφορία σε απευθείας σύνδεση. συγκρότησης ενός ευρέως αντιπροσωπευτικού σώµατος µελών λαµβάνοντας δεόντως υπόψη , τις πολιτιστικές και οικονοµικές διαφορές στην παγκόσµια κοινότητα χρηστών και την ανάγκη προστασίας του οργανισµού από την επιβολή συµφερόντων µειοψηφίας. επικρατείας « ». , " Άλλες εναλλακτικές λύσεις που εξετάζονται περιλαµβάνουν την επιλογή των µελών και την επικρατείας " κράτηση πέντε εδρών του Συµβουλίου για εκλογή από τα µέλη που βρίσκονται στις γεωγραφικές περιφέρειες της δοµής του από ένα εκλεγµένο συµβούλιο µελών , του Συµβουλίου έµµεσα ICANN. Εξακολουθεί να υπάρχει ένας ανεκπλήρωτος στόχος για την Επιτροπή και τα κράτη µέλη , συγκεκριµένα η τόνωση της ευρωπαϊκής συµµετοχής σ εκλογικές περιφέρειες " " τον DNSO. τα µουσεία πανεπιστήµια , υποεκπροσωπούνται προς επιχειρηµατικοί χρήστες γενικά και ιδιαίτερα οι ΜΜΕ υποεκπροσωπούνται στην περιφέρεια " και για Οι χρήστες του διαδικτύου που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό όπως τα οι βιβλιοθήκες και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές Οι ". εκλογική " εκλογική περιφέρεια " το παρόν στην µη εµπορική εµπορικών χρηστών αυτές τις ’. , Συµπέρασµα σχετικά µε το σώµα µελών του της 2. 1. 3 Η Επιτροπή παροτρύνει τα κράτη µέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συµβάλουν στην ενθάρρυνση ροής περιλαµβανόµενης της ιδιότητας του µέλους ∆ιαδικτύου , κοινό , συµφερόντων ICANN, προς όλες τις κατηγορίες των χρηστών του και ιδιαίτερα τα άτοµα και τους οργανισµούς που παρέχουν υπηρεσίες στο για να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο συµµετοχής και εκπροσώπησης των σχετικών διεργασία του πληροφοριών σχετικά µε ICANN τη ,. Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων (GAC) 2. 2 Σε ανταπόκριση ως ένα βαθµό , συµπεριλαµβανοµένης της ΕΕ Επιτροπή Κυβερνήσεων , , στο ενδιαφέρον των δηµοσίων αρχών σε παγκόσµια κλίµακα , προβλέπουν µια Συµβουλευτική οι Κανονισµοί του ICANN η οποία (Governmental Advisory Committee /GAC) εξετάζει και παρέχει συµβουλές σχετικά µε τις δραστηριότητες του Οργανισµού εφόσον αυτές « σχετίζονται µε τις ανησυχίες των κυβερνήσεων ιδιαίτερα για ζητήµατα στα οποία µπορεί να υπάρχει , αλληλεπίδραση µεταξύ των πολιτικών και των διαφόρων κανονισµών του Οργανισµού αφενός και των διεθνών συµφωνιών αφετέρου ». Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη συµµετέχουν στις εργασίες της Συµβουλευτικής Επιτροπής Κυβερνήσεων εξέδωσε Λειτουργικές Αρχές που είναι συνεπείς µε τους στόχους που. έχει ήδη παράσχει συµβουλές στο προέβλεπε αρχικά για τον φορέα αυτό η ΕΕ 6. Συµβούλιο του η γεωγραφική ποικιλοµορφία για ζητήµατα όπως επίλυση διαφορών GAC GAC Η Η ICANN , 8 και οι πολιτικές για µητρώα αυτές τις διαπραγµατεύσεις συντονίζεται εκ των προτέρων µέσω της άτυπης οµάδας εργασίας για το ∆ιαδίκτυο που συγκαλεί περιοδικά η Επιτροπή καθώς και µέσω της οµάδας τηλεπικοινωνιών του Συµβουλίου µπορούν να διατυπωθούν διάφορα σχόλια Βάσει του πεδίου αρµοδιοτήτων και της λειτουργίας της Η συµµετοχή της ΕΕ σ ICANN-GAC ccTLD. ’ ,. : (1) (2) 35 του µέλη ICANN. είναι ανοικτή για όλες τις κυβερνήσεις 7· Η σήµερα υπάρχουν GAC περίπου Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να συνεχίσει να προωθεί και να διευκολύνει την παγκόσµια συµµετοχή στην µέσω των διµερών περιλαµβάνει σήµερα ως µέλη σχέσεων της Ένωσης σε παγκόσµια κλίµακα ένα περιορισµένο αριθµό διεθνών οργανισµών που έχουν άµεσο ενδιαφέρον για τις πολιτικές του. όπου περιλαµβάνονται η και ο ΟΟΣΑ GAC ο ICANN GAC Η του ICANN ITU, WIPO. GAC Γενικά οι κυβερνήσεις δεν φαίνεται ότι έχει µόνο συµβουλευτικό ρόλο Η. επιθυµούν να ασκούν έναν περισσότερο διευθυντικό ρόλο διαµόρφωσης αποφάσεων στην οργάνωση και τη διαχείριση της υποδοµής του ∆ιαδικτύου Κατά συνέπεια ,. Επιπλέον υποστηρίζουν γενικά τη θέση της κυβέρνησης των ΗΠΑ στο ζήτηµα αυτό ,. το Συµβούλιο του ∆εν ανταποκρίνεται στην πράξη στις συµβουλές της προέκυψε µέχρι σήµερα διάσταση απόψεων που θα µπορούσε να δοκιµάσει την προθυµία των κυβερνήσεων να αποδέχονται έναν GAC. δευτερεύοντα ρόλο επίσηµα ICANN , - - , o αν ο ργανισµός Εντούτοις επεκτείνει την επιρροή του σιωπηρώς ή εκ των πραγµάτων σε άλλους τοµείς πολιτικής στους οποίους οι κυβερνήσεις θα θεωρήσουν ή σε περίπτωση σηµαντικής ότι τα συµφέροντα του ευρέως κοινού τους επηρεάζονται , η σηµερινή σχέση θα πρέπει διαφωνίας µεταξύ του Συµβουλίου και της πιθανώς να επανεξεταστεί. ICANN GAC, (3) Οι Λειτουργικές Αρχές της πολιτικής της. GAC περιλαµβάνουν την εξής περιγραφή των στόχων αξιόπιστη και οικονοµική λειτουργία του ∆ιαδικτύου , Ασφαλή , λειτουργία και η καθολική δυνατότητα σύνδεσης · στιβαρή ανάπτυξη του ∆ιαδικτύου , εκπαιδευτικούς και εµπορικούς σκοπούς σε παγκόσµια κλίµακα · για το ευρύτερο κοινό συµφέρον , διαφάνεια και πρακτικές αποφυγής διακρίσεων στο ρόλο του ονοµάτων και διευθύνσεων στο ∆ιαδίκτυο · ICANN όπου θα περιλαµβάνεται η αδιάλειπτη για κρατικούς , ιδιωτικούς , όσον αφορά την κατανοµή αποτελεσµατικό ανταγωνισµό σε όλα τα σχετικά επίπεδα δραστηριότητας και συνθήκες θεµιτού ανταγωνισµού που θα εξασφαλίσουν οφέλη σε όλες τις κατηγορίες χρηστών στα οποία θα , περιλαµβάνονται η µεγαλύτερη δυνατότητα επιλογής οι χαµηλότερες τιµές και οι καλύτερες , υπηρεσίες όπου περιλαµβάνεται ο σεβασµός της ιδιωτικής · ζωής και ζητήµατα καταναλωτών δίκαιες πρακτικές πληροφόρησης , και ελευθερία της έκφρασης ·. » Αυτές οι φιλόδοξες αρχές δεν θα εκπληρωθούν αυτοµάτως ή αυθορµήτως στην Ευρώπη , Οι συµφωνηθέντες στόχοι δηµόσιας πολιτικής προϋποθέτουν πόσο µάλλον παγκοσµίως. συντονισµένες προσπάθειες όλων των συµµετεχόντων στο ∆ιαδίκτυο αυτό. θα έχει ιδιαίτερα κρίσιµη σηµασία κατά τα επόµενα δύο ή τρία χρόνια λόγω του κύµατος , νέων απαιτήσεων και ευκαιριών που υλοποιούνται σήµερα στο δίκτυο Είναι σηµαντικό να αναγνωριστεί ότι ο αποτελεσµατικός συντονισµός των λειτουργιών υποδοµής του ∆ιαδικτύου αποτελεί την κρίσιµης σηµασίας βάση πολλών άλλων στόχων από ο ICANN και προσδοκιών στο ευρύτερο πλαίσιο των πολιτικών των σχετικών µε το ∆ιαδίκτυο ιδιαίτερα για την κοινωνία των πληροφοριών , το ηλεκτρονικό εµπόριο και τις επικοινωνίες. Στην Ευρώπη , ργανισµός o. 9 o και η ICANN ργανισµός συµβαίνει ήδη να αποφάσεις που κανονικά θα τις ελάµβαναν οι ακόµη και µε την στενά περιορισµένη εντολή τους , Ως συµπέρασµα , λαµβάνουν ο ίδιες οι κυβερνήσεις στο πλαίσιο διεθνών οργανισµών. Προς το παρόν φαίνεται ότι υπάρχει συναίνεση όσον αφορά το γεγονός ότι η φύση του , ∆ιαδικτύου και η ταχύτητα των γεγονότων αποκλείουν την προσέγγιση αυτή και ότι η σηµερινή αυτορυθµιζόµενη δοµή ενισχυµένη από την ενεργή εποπτείας εκ µέρους της , δηµόσιας πολιτικής είναι η καλύτερη διαθέσιµη λύση GAC ,. ∆ΙΕΥΘΥΝΣΙΟ∆ΟΤΗΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ , '. 8. europa. cec. eu. int, αυτές τις διευθύνσεις Όλες οι εφαρµογές του ∆ιαδικτύου για ευκολία των χρηστών , 3 Αν και τα ονόµατα του ∆ιαδικτύου αντιπροσωπεύονται συνήθως οι βασικές διευθύνσεις µε ονόµατα τοµέων µε τη µορφή κειµένου όπως που χρησιµοποιούνται για τη δροµολόγηση των δεδοµένων από έναν ξένιο υπολογιστή σε άλλον είναι αριθµητικές σηµερινές και µελλοντικές , στηρίζονται σ δεχόταν όλο και. µεγαλύτερη πίεση λόγω της αύξησης της χρήσης του ∆ιαδικτύου από αυξανόµενους αριθµούς όπου περιλαµβάνεται ένα ευρύ φάσµα κινητών ατόµων , ηλεκτρονικών συσκευών και της µετάβασης σε µόνιµες αντί για προσωρινές συνδέσεις Κατά. σχεδόν οποιαδήποτε συσκευή ή λειτουργία επικοινωνιών που συνδέεται µε όλες τις συνέπεια , πτυχές του βίου και της κοινωνίας θα συνδέεται µε διευθύνσεις του ∆ιαδικτύου Σήµερα. υπάρχουν ενδείξεις ότι οι απαιτήσεις για διευθύνσεις για κινητές επικοινωνίες θα IP Αυτό είναι επιχείρηµα τόσο για την πιο αποτελεσµατική χρήση των επιταχυνθούν σηµαντικά. και για την πρόωρη εισαγωγή της επόµενης γενιάς υπαρχουσών οµάδων διευθύνσεων διευθύνσεων οργανισµών και εφαρµογών που βασίζονται σε αριθµούς Ο χώρος διευθύνσεων δυφίων IPv4 IPv4 , , IPv6 128. θεωρούνται Στις οµάδες διευθύνσεων ΙΡ δεν είναι ενσωµατωµένα δικαιώµατα ιδιοκτησίας : Οι οικονοµικοί και άλλοι όροι και συνθήκες για την εκχώρηση ότι είναι για κοινή χρήση. οµάδων διευθύνσεων ΙΡ έχοντας τόσο άµεσα όσο και έµµεσα , , υπόψη ότι αυτό µπορεί να επηρεάσει την ικανότητα των περιφερειακών µητρώων ΙΡ να συµβάλουν καταλλήλως στη χρηµατοδότηση του δεν έχουν ακόµη καθοριστεί µελλοντικά , ICANN. Η εκχώρηση διευθύνσεων ΙΡ πρέπει να σέβεται τις αρχές οµαδοποίησης που διευκολύνουν την αποτελεσµατική δροµολόγηση της κίνησης ΙΡ Έχει κρίσιµη σηµασία να υπάρχει. προς όφελος µιας ανοικτής και αυτόνοµη και ουδέτερη διαχείριση των διευθύνσεων ΙΡ , ανταγωνιστικής αγοράς για όλες τις σηµερινές και τις µελλοντικές υπηρεσίες τις βασισµένες Ένα ευρύ φάσµα νέων και δυνητικών χρηστών του συστήµατος στο διαδίκτυο. διευθυνσιοδότησης ΙΡ εξέφρασαν πρόσφατα ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις πολιτικές του ASO συνέστησε µια και τις λειτουργίες των Περιφερειακών Μητρώων. Ειδική Οµάδα Εργασίας που περιλαµβάνει όλα τα µέρη που έχουν δηλώσει ότι ενδιαφέρονται , και θα υποβάλει έκθεση στο Συµβούλιο στα µέσα του η οποία θα εξετάσει την πολιτική διευθυνσιοδότησης ΙΡ στο πλαίσιο του Το Συµβούλιο του ICANN ASO 2000. Συµπεράσµατα για τη ∆ιευθυνσιοδότηση IP 3. 1 Το σύστηµα διευθυνσιοδότησης µητρώα που βασίζονται στο ∆ιαδίκτυο εξής : ,. και τα περιφερειακά αποτελεί τη βάση για τις απαιτήσεις διευθυνσιοδότησης όλων των υπηρεσιών η Επιτροπή προτίθεται να αναλάβει τα το οποίο διαχειρίζονται ο ICANN IP, Κατά συνέπεια , 10 • • • • • • ICANN καθώς και των πολιτικών που αναπτύσσονται και στους φορείς που τον παρακολούθηση των εξελίξεων στον απαρτίζουν δεδοµένου ότι η εκχώρηση , των διευθύνσεων αυτών θα έχει άµεσες συνέπειες για την εφικτότητα και τα οικονοµικά χαρακτηριστικά της δροµολόγησης και εποµένως για την αποτελεσµατικότητα του περιβάλλοντος του ∆ιαδικτύου ργανισµό o , , ενθάρρυνση των νέων τοµέα , " να ορίσουν και να αναπτύξουν τις απαιτήσεις τους , ", εκλογικών περιφερειών συµπεριλαµβανοµένου του δηµοσίου ενθάρρυνση της έγκαιρης µετάβασης στο όργανα και τις δηµόσιες διοικήσεις των κρατών µελών IPv6, ιδιαίτερα στα Ευρωπαϊκά θεσµικά , διευκόλυνση αναπτυσσόµενες χώρες , της παγκόσµιας του µε τη µετάβαση από συστήµατα διευθυνσιοδότησης ∆ιαδικτύου , επέκτασης ιδιαίτερα στις σε IPv4 IPv6, στο πλαίσιο των σχετικών ερευνητικών σχεδίων της ΕΕ της χρήσης , και τεχνολογιών επόµενης γενιάς του ∆ιαδικτύου γενικότερα. IPv6 προώθηση της ανάπτυξης και Ενθάρρυνση της ανάπτυξης και της εφαρµογής βελτιωµένων µελλοντικών συστηµάτων περιλαµβανόµενων των υπηρεσιών αναζήτησης ονοµατοδοσίας και διευθυνσιοδότησης στο ∆ιαδίκτυο και ευρετηρίου και των τεχνολογιών δροµολόγησης. , Τα κράτη µέλη παροτρύνονται να υποστηρίξουν την εφαρµογή διευθυνσιοδότησης του ∆ιαδικτύου επόµενης γενιάς στις δηµόσιες διοικήσεις τους. Συµπληρωµατικές πληροφορίες σχετικά µε τη διευθυνσιοδότηση ΙΡ και παρουσιάζονται στο παράρτηµα της παρούσας ανακοίνωσης. τον ASO ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟΥ 4 Τα πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου επιτρέπουν στις διαφορετικές οντότητες του ∆ιαδικτύου να εργάζονται από κοινού για την εξασφάλιση της µεταφοράς των δεδοµένων µεταξύ µηχανών Η ανάπτυξη και την παρουσίασή τους στις εφαρµογές τις οποίες βλέπει πράγµατι ο χρήστης 9. η κατάλληλη εφαρµογή τους σε λογισµικό έχει θεµελιώδη νέων πρωτοκόλλων και σηµασία για την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών στο ∆ιαδίκτυο και αποκτά µεγαλύτερη σηµασία όσο αυξάνεται το φάσµα των εφαρµογών που συνδέονται µε το ∆ιαδίκτυο Τα πρωτόκολλα. του ∆ιαδικτύου αναπτύσσονται κυρίως µέσω της Επιχειρησιακής Οµάδας Τεχνικής αν και στις εργασίες συµµετέχουν και ∆ιαδικτύου άλλοι φορείς φυσικά , όπως το (Internet Engineering Task Force /IETF), World Wide Web Consortium. 10 , , ICANN (PSO) ασχολείται µε τα ανωτέρω Ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων του τεχνικά πρότυπα και έχει την κύρια ευθύνη για την ανάπτυξη και διατύπωση συστάσεων για ουσιαστικές πολιτικές στον τοµέα της εκχώρησης παραµέτρων πρωτοκόλλων και είναι ο θεµατοφύλακας της ανεκτίµητης κληρονοµιάς των ανοικτών προδιαγραφών και προτύπων που είναι ανεξάρτητα από τα λειτουργικά συστήµατα και τους φορείς που του ∆ιαδικτύου , χρησιµοποιούν οι τελικοί χρήστες του ∆ιαδικτύου Έχει κρίσιµη σηµασία η διατήρηση και η. ανάπτυξη όλων των επιπέδων των υπηρεσιών και της υποδοµής της κληρονοµιάς αυτής από το έχουν πολύ σηµαντική IANA. διεθνή ευθύνη ως προς το ζήτηµα αυτό. το Συµβούλιο του ICANN και την και , τελικά IETF PSO Ο , 11 Η όλο και περισσότερο εµπορική χρήση του ∆ιαδικτύου και ο ανταγωνισµός µεταξύ φορέων και παρόχων υπηρεσιών δεν θα πρέπει να κατά κανένα τρόπο να χρησιµεύσει ως πρόφαση για ιδιότητες ή κλειστές διεπαφές Αυτό θα θέσει σε κίνδυνο τη σηµερινή καθολική διαλειτουργικότητα του παγκοσµίου ∆ιαδικτύου. Συµπεράσµατα για τα πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου 4. 1 Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει µακροχρόνιο συµφέρον στις πτυχές τυποποίησης των τεχνολογιών των πληροφοριών από την άποψη της διαλειτουργικότητας και του θεµιτού ανταγωνισµού ιδιαίτερα στο Όσο εξελίσσονται οι τεχνολογίες αυτές σε παγκόσµιο επίπεδο , πλαίσιο του ∆ιαδικτύου , η Επιτροπή προτίθεται :. να συνεχίσει την ενθάρρυνση της ευρωπαϊκής βιοµηχανικής και τεχνικής υποστήριξης και της συµµετοχής στον και τους φορείς που τον απαρτίζουν υποστηρίξει να συµπεριλαµβανοµένου του τη συνεργασία µεταξύ των φορέων τυποποίησης , PSO διεθνή · PSO· στο εσωτερικό της Ευρώπης να ενθαρρύνει , χρήσης των πρωτοκόλλων που αναπτύσσονται , · την αύξηση της συνειδητοποίησης και της να ενθαρρύνει την ενίσχυση της συµµετοχής στη διεργασία ανάπτυξης πρωτοκόλλων εκ µέρους των οργανισµών που συµµετέχουν σε συναφή ερευνητικά σχέδια της ΕΕ · να εξασφαλίσει τη διατήρηση και την ενίσχυση της σηµερινής ουδετερότητας των προτύπων του ∆ιαδικτύου µεταξύ εναλλακτικών λειτουργικών συστηµάτων και άλλων φορέων ιδιαιτέρως ενόψει του αυξανοµένου ενδιαφέροντος για το Ανοικτό Λογισµικό εκ µέρους των χρηστών. , Συµπληρωµατικές πληροφορίες σχετικά µε τα πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου και τον παρουσιάζονται στο παράρτηµα της παρούσας ανακοίνωσης. PSO • • • • • ΟΝΟΜΑΤΑ ΤΟΜΕΩΝ 5 Τα Ονόµατα Τοµέα είναι ονόµατα µε τα οποία µπορούν να επισηµαίνονται εύκολα οι σε αντίθεση µε το αριθµητικό σύστηµα ιστοσελίδες στο ∆ιαδίκτυο , Ένας περιορισµένος διευθυνσιοδότησης ΙΡ που χρησιµοποιείται για επικοινωνία στο δίκτυο. χρησιµοποιούνται σήµερα αριθµός γενικού χαρακτήρα τοµέων ανωτάτου επίπεδου σε παγκόσµια κλίµακα άλλα µητρώα σε εθνικό είναι οι : µητρώα ή εδαφικό επίπεδο τηρούν παρόµοια συστήµατα ονοµάτων υπό έναν κωδικό χώρας. europa. eu. int,. COM,. NET (gTLD) Περίπου. ORG11. και 230 π χ. όπως ή και. ES. DE,. US η Αρχή Εκχωρήσεως Αριθµών ∆ιαδικτύου ccTLD) Ιστορικά έφερε την πλήρη ευθύνη για τη διοίκηση των ονοµάτων αυτών περιλαµβάνουν τη µεταβίβαση αρµοδιότητας για την εκχώρηση τις αρχές που αναπτύχθηκαν στην Αίτηση Σχολιασµού , IANA, ,. gTLD και τώρα ο ργανισµός ICANN, Οι λειτουργίες αυτές µε βάση o και ccTLD και Αυτές οι (1994). Ονοµάτων Τοµέα RFC RFC 1591 παρέχουν πληροφορίες για την διάρθρωση των ονοµάτων στο Σύστηµα (RFC) 920 (1984) (Domain Name System-DNS) και για τη διοίκηση των τοµέων. στον τοµέα αυτόν υποστηρίζονται από τον Οργανισµό Υποστήριξης Οι εργασίες του Ονοµάτων Τοµέα που αποτελείται από ένα συµβούλιο ονοµάτων και µία γενική συνέλευση και θα πρέπει να περιλαµβάνει επτά (Domain Name Supporting Organisation-DNSO), ICANN 12 , ( εκλογικές περιφέρειες « », ccTLD, Πνευµατικής Ιδιοκτησίας επιχειρηµατικοί χρήστες , όπου θα περιλαµβάνονται αρχειοφύλακες , µητρώα πάροχοι υπηρεσιών και συµφέροντα µητρώα gTLD, µη εµπορικοί χρήστες ,. Ο ανταγωνισµός στην αγορά τήρησης Μητρώων Τοµέων Ανωτάτου Επιπέδου 5. 1 Μία από τις κύριες λειτουργίες του Νέου Οργανισµού , των ΗΠΑ του 1998, ανταγωνισµού στην αγορά τήρησης µητρώων για ονόµατα τοµέων τους Αρχειοφύλακες όσο και τα Μητρώα και ο οποίος σήµερα ονοµάζεται που περιγράφεται στη Λευκή Βίβλο ήταν η εισαγωγή του όσον αφορά τόσο ICANN, gTLD, gTLD. , o ο o ο gTLD, gTLD. ργανισµός ργανισµός Το ζήτηµα εξετάζεται στον προτάθηκε επίσης η δηµιουργία Στο ζήτηµα του ανταγωνισµού µεταξύ Αρχειοφυλάκων έχει ICANN πραγµατοποιήσει σηµαντική πρόοδο όπως περιγράφεται παρακάτω Στο ζήτηµα της δηµιουργίας εναλλακτικών λύσεων για τους υπάρχοντες έχει παρουσιάσει ελάχιστη πρόοδο µέχρι σήµερα και εξακολουθούν να υπάρχουν ουσιαστικές δυσκολίες προς επίλυση για να καταστεί δυνατή η επίτευξη συναίνεσης για τη δηµιουργία νέων Στο πλαίσιο αυτό ενός , αποκλειστικά µη εµπορικού στον οποίο οι καταχωρίσεις ατόµων θα µπορούσαν να TLD, έχουν κάποιο βαθµό ανωνυµίας ,. επιβεβαίωσε πρόσφατα ότι δεν τα κριτήρια Από την άποψη της αυτό αποτελεί µια χαµένη ευκαιρία για τη διαχείριση του διαθέσιµου χώρου Εν τω µεταξύ , εφαρµόζει πλέον καταλληλότητας για τα µητρώα Επιτροπής ονοµάτων τοµέα µε υπεύθυνο και αποτελεσµατικό τρόπο. που δεν θα ήταν κατάλληλος για εµπορικά ονόµατα τοµέων NSI πολιτική καταχώρισης αντιστοίχως και θα πρέπει να σηµειωθεί ότι το µητρώο και από το συµβούλιο του καµία διάκριση στην. COM,. NET ργανισµό από τον ICANN. ICANN, ICANN DNSO. ORG και o , ,. Νέοι γενικού χαρακτήρα Τοµείς Ανωτάτου Επιπέδου , 1996 1997, gTLD (gTLD) gTLDs. (International Ad-Hoc Committee /IAHC) Αυτές θα λειτουργούν µέσω του προτεινόµενου Μητρώου δεν έχει επιτευχθεί συναίνεση. 5. 2 βρισκόταν στην ηµερήσια διάταξη της Αν και η δηµιουργία πρόσθετων Μητρώων τουλάχιστον και συζητούνται από τότε διάφορες κοινότητας του ∆ιαδικτύου από το η ∆ιεθνής Στις αρχές του εναλλακτικές προσεγγίσεις πρότεινε τη δηµιουργία επτά Ειδική Επιτροπή Η πρόταση νέων αυτή εξασφάλισε σηµαντική υποστήριξη αλλά επίσης αντιµετώπισε αρκετή αντίθεση στις Ηνωµένες Πολιτείες ώστε να προκαλέσει την αρχική έρευνα εκ µέρους του υπουργείου Εµπορίου των ΗΠΑ τον Ιούνιο του και την Πράσινη και τη Λευκή Βίβλο που 1997 Μια αντιπρόταση στην Πράσινη Βίβλο των ΗΠΑ του Φεβρουαρίου ακολούθησαν 1998, σύµφωνα µε την οποία η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα εκχωρούσε η ίδια ορισµένους νέους gTLD, δέχθηκε κριτική από την ΕΕ γιατί έτεινε να επιβεβαιώνει την εξουσία και την δικαιοδοσία Η Λευκή Βίβλος των ΗΠΑ πρότεινε να εξετάσει το αρχικό των ΗΠΑ στα ζητήµατα αυτά. και θα θεσπίσει ένα σύστηµα Συµβούλιο του τυπικών προσόντων για τα Μητρώα και τους Αρχειοφύλακες σε υπάρχοντες και νέους λ TLD. φαίνεται ότι ήδη περιορίζει τη δυνατότητα καταχώρισης διευθύνσεων και σύντοµων διευθύνσεων µε νόηµα , το ευρύ φάσµα ονοµάτων που έχουν ήδη καταχωριστεί στο τουλάχιστον στην αγγλική γλώσσα την πιθανότητα ανάγκης για νέους Εν τω µεταξύ , ICANN CORE. COM DNS TLD 12. κ τ. , πώς και πότε θα καθιερωθούν νέοι Το ζήτηµα του εάν , των οµάδων εργασίας του επισκόπηση των διαθέσιµων εναλλακτικών λύσεων χωρίς να διατυπώνει συστάσεις Μάρτιο του έκθεση πριν από τα µέσα του Ιουλίου , αντιµετωπίστηκε στο πλαίσιο και εκδόθηκε µια ενδιάµεση έκθεση που παρέχει µια Το ζήτησε από το προσωπικό του να συντάξει µια µε βάση την οποία θα µπορούσε να ενεργήσει στις το συµβούλιο του ICANN gTLDs DNSO 2000, 13. 13 επόµενες συνεδριάσεις του συµβουλίου στη το Συµβούλιο Ονοµάτων. Yokohama, λαµβάνοντας υπόψη συµβουλές από Η υποστήριξε την προσέγγιση αυτή δηλώνοντας τα εξής ICANN-GAC Όσον αφορά την δυνατότητα επέκτασης του χώρου ονοµάτων τοµέα θα πρέπει , gTLD Θα πρέπει να εξεταστούν να γίνει µε περίσκεψη και µέσω µιας διεργασίας βασισµένης στη συναίνεση. καθώς και για καταχώρηση πιο γενικού χαρακτήρα ή πλήρως νέοι : η προσθήκη νέων για συγκεκριµένες χρήσεις , ανοικτή καταχώριση gTLDs " Αναγνωρίζοντας τις ευθύνες του ". 14, ργανισµός ICANN θα πρέπει κατά τη δηµιουργία νέων γνωστές και διάσηµες περιοχές χωρών , για την εκπροσώπηση γλωσσών ICANN o 3166-1· κωδικούς ISO 639 κυβερνήσεις ή δηµόσιες αρχές. , για την επίτευξη συναίνεσης στη δηµιουργία τυχόν νέων ο να αποφύγει τους κωδικούς gTLD, του ISO καθώς και εκτός αν αυτό γίνεται σε συµφωνία µε τις αρµόδιες alpha-3 περιοχών ή περιφερειακών γλωσσών ή ατόµων · gTLD ∆ιαπίστευση ανταγωνιστικών αρχειοφυλάκων στον ργανισµό o ICANN ICANN ργανισµός o εξέδωσε κατευθυντήριες γραµµές για τη διαπίστευση των πρώτων 5. 3 Ο αρχειοφυλάκων και µια πολιτική που θα αναθεωρηθεί κατά το πρώτο εξάµηνο του Μέχρι την αρχική εισαγωγή ανταγωνιστικών υπηρεσιών τήρησης µητρώων τον Ιούνιο υπηρεσίες τήρησης µητρώων στους τοµείς από την το 1992 από τον o στην Ευρώπη. 15 προλάβει παίρνει ζητούµενο όνοµα είναι ελεύθερο. 2000. οι , παρέχονταν αποκλειστικά. ORG στο πλαίσιο µιας συµφωνίας συνεργασίας που είχε συναφή είχαν διαπιστευθεί Μέχρι το Φεβρουάριο του εδρεύουν ICANN όποιος " βασιζόµενοι σε µια κοινή βάση δεδοµένων για να εξασφαλιστεί ότι το 110 Οι αρχειοφύλακες εκχωρούν ονόµατα τοµέων µε βάση την αρχή Network Solutions, Inc. , µε την κυβέρνηση των ΗΠΑ. ως αρχειοφύλακες 2000, από τις οποίες. COM,. NET, ργανισµό εταιρείες και 22 ", , Στο πλαίσιο µιας συµφωνίας µεταξύ διάρκεια ισχύος της συµφωνίας µητρώου της NSI διαχωριστεί πλήρως από τη λειτουργία αρχειοφύλακα µέσα σε και οι λειτουργίες µητρώου εκτελούνται από µια οντότητα που δεν θα υπάγεται σε έναν αρχειοφύλακα και η διάρκεια µπορεί να παραταθεί για δεσµεύεται να µην υπαχθεί ποτέ σε έναν αρχειοφύλακα , Απαιτείται η έγκριση του υπουργείου Εµπορίου για τη µεταβίβαση των και για τον ορισµό ενός διάδοχου µητρώου εκ µέρους του και του υπουργείου Εµπορίου των ΗΠΑ Εάν το µητρώο της µήνες , 4 λειτουργιών µητρώου της επιπλέον έτη. 18 είναι NSI NSI έτη η 4 , NSI ICANN. Παρά τις συµφωνίες αυτές , η υπέγραψε πρόσφατα συµφωνία µε την NSI για συγχώνευση των δραστηριοτήτων τους. δολάρια. VeriSign Το αποτέλεσµα της συµφωνίας είναι Corporation δεν δόθηκε στο Κατά τα φαινόµενα η εκτίµηση της αξίας της ,. υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ η ευκαιρία να εγκρίνει ή να µην εγκρίνει την µεταβίβαση των λειτουργιών µητρώου της Οι νέοι ιδιοκτήτες του µητρώου δεν έχουν ακόµη επιβεβαιώσει ότι έχουν την πρόθεση να προχωρήσουν στον πλήρη διαχωρισµό των λειτουργιών µητρώου και αρχειοφύλακα όπως προβλέπεται σήµερα µε αυτό τον τρόπο δισεκατ NSI NSI 21 σε. , είναι η ψηφιακή πιστοποίηση. Κατά συνέπεια στην οποία κατέχει Η κύρια δραστηριότητα της , VeriSign ανακύπτει το ζήτηµα εάν είναι σωστό να δεσπόζουσα θέση στην αγορά. συµπλέκονται µε αυτόν τον τρόπο οι υπηρεσίες ονοµάτων τοµέα και οι υπηρεσίες ψηφιακής πιστοποίησης Αν και η ΕΕ αναγνωρίζει τη σηµασία της ψηφιακής πιστοποίησης ως µέρους. τόσο στο δηµόσιο όσο και της υποδοµής για τις ηλεκτρονικές υποδοµές και το εµπόριο , προνοµιακή θέση σ στον ιδιωτικό τοµέα ’ , αυτή τη νέα αγορά. δεν αποδέχθηκε να έχει η υπηρεσία της , VeriSign η ΕΕ , 14 η υψηλή εκτίµηση της αξίας της συµφωνίας Εν τούτοις φαίνεται να σηµαίνει , NSI/VeriSign ότι µπορεί να επιτευχθεί σηµαντική προστιθέµενη αξία από τη συγχωνευθείσα εταιρεία µέσω της αξιοποίησης της πολύ µεγάλης βάσης δεδοµένων καταχωρίσεων της για την παροχή όπου προφανώς περιλαµβάνεται και η άλλων υπηρεσιών βασισµένων στο ∆ιαδίκτυο , ψηφιακή πιστοποίηση το σεβασµό Το συναφές ερώτηµα του πώς θα εξασφαλίσει η. των ευρωπαϊκών νόµων και πολιτικών για την προστασία των δεδοµένων στον τοµέα αυτό παραµένει αναπάντητο. VeriSign NSI / NSI αγορά µεταξύ Πριν από την προβλεπόµενη συγχώνευση και η Επιτροπή είχε από την άποψη της αξιολογήσει τα αποτελέσµατα των συµφωνιών του Νοεµβρίου κοινοτικής πολιτικής ανταγωνισµού και συµπέρανε ότι ανταποκρίνονταν γενικά στα κύρια ζητήµατα ανταγωνισµού που είχε επισηµάνει η Επιτροπή η Επιτροπή. η Επιτροπή θα συνεχίσει να έκλεισε τις έρευνές της στον τοµέα αυτό. παρακολουθεί τις εξελίξεις λόγω της παγκόσµιας έκτασης των αγορών που επηρεάζονται από τις συµφωνίες αυτές 16. , Αυτές οι νέες εξελίξεις ενισχύουν τη σηµασία της διαρκούς παρακολούθησης των ζητηµάτων αυτών από τις αρχές τις αρµόδιες για τον ανταγωνισµό τόσο στην ΕΕ όσο και , στις ΗΠΑ. , και πληροφόρησε σχετικά το υπουργείο Εµπορίου τον ΗΠΑ VeriSign, 1999 Κατά συνέπεια Εντούτοις , Άσκηση της εξουσίας του επίσης ICANN 5. 4 Υπό τις συµφωνίες µε το Υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ και την έχει αρχειοφυλάκων , άσκηση της εξουσίας του , την υποχρέωση , έναντι ICANN NSI, του µητρώου και όλων των διαπιστευµένων να πληροί συγκεκριµένες διαδικαστικές απαιτήσεις που θα διέπουν την o όσον αφορά ιδιαιτέρως την επίτευξη συναίνεσης ο ργανισµός. ICANN ICANN NSI. Το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ επαναεπιβεβαίωσε επίσης τα δικαιώµατά του για εποπτεία συµπεριλαµβανοµένων τυχόν τροποποιήσεων των συµφωνιών των πολιτικών του δεν θα συνάψει καµία συµφωνία µε µεταξύ ο Επιπλέον και , οποιοδήποτε διάδοχο µητρώο του χωρίς και TLD. COM, Σε περίπτωση κατά την οποία το προηγούµενη έγκριση του υπουργείου εµπορίου των ΗΠΑ. ή οποιασδήποτε υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ θα αποσύρει την αναγνώρισή του ακυρώνοντας το Μνηµόνιο Συµφωνίας που έχει υπογραφεί µεταξύ τους ο διάδοχης ενότητας , , συµφωνεί ότι θα εκχωρήσει στο υπουργείο Εµπορίου όλα τα δικαιώµατα ICANN σε όλες τις υπάρχουσες συµβάσεις µε µητρώα και ργανισµός ργανισµός για τους o NSI ICANN ICANN. NET. ORG ργανισµός o που έχει ο o αρχειοφύλακες. ICANN Παρά το ευρύ πεδίο κάλυψης των εξουσιών και των αρµοδιοτήτων που επαναεπιβεβαίωσε το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ πρόσφατα η κυβέρνηση των ΗΠΑ διαβεβαίωσε επανειληµµένα την Επιτροπή ότι εξακολουθεί να έχει την πρόθεση να αποσυρθεί από τον έλεγχο αυτών των λειτουργιών υποδοµής του ∆ιαδικτύου και να ολοκληρώσει τη µεταβίβαση στον µέχρι τον Οκτώβριο του Νοέµβριος ργανισµό 1999) ( o ICANN 2000. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε στις αρχές των ΗΠΑ ότι αυτές οι εναποµένουσες εξουσίες που διατηρεί το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ όσον αφορά ο θα πρέπει να Η απαραίτητη καταργηθούν ουσιαστικά , αρχάς κυβερνητική εποπτεία του µέσω της Συµβουλευτικής Επιτροπής Κυβερνήσεων ICANN. θα πρέπει να ασκείται σε πολυµερή βάση όπως προβλέπεται από την Λευκή Βίβλο των ΗΠΑ ργανισµός ICANN κατ o ’ ,. Η Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλιστεί η πλήρης τήρηση των αρχών της διαφάνειας και του σεβασµού των διεθνών συµφωνιών κατά του ανοικτού χαρακτήρα , 15 την υπόλοιπη µεταβατική φάση και αργότερα ΗΠΑ και το καταστατικό του ICANN. Αυτό προβλεπόταν από την Λευκή Βίβλο των 5. 5 InterNIC Το InterNIC τους υπάρχοντες και είναι ένα ολοκληρωµένο κέντρο πληροφοριών δικτύου και υπηρεσιών για Τα ονόµατα τοµέων και η ιστοσελίδα Αναµένεται ότι η αλλά αυτό δεν έχει Whois. ORG. gTLD,. COM,. NET στο υπουργείο Εµπορίου θα µεταβιβαστούν από την InterNIC ιστοσελίδα θα διαβιβαστεί σε εύθετο χρόνο στον ICANN, συµβεί ακόµη αυτόν αλλά και σε άλλους τοµείς ICANN , έδειξε ότι δεν είναι ακόµη σε θέση να αναλάβει όλες τις λειτουργίες που πρέπει κανονικά να διαβιβαστούν στον στο πλαίσιο των συµφωνιών µε το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ Πράγµατι , το προσωπικό του o λόγω έλλειψης προσωπικού και άλλων πόρων. ργανισµό ργανισµό ICANN NSI σ o ’. , Μέχρι να ολοκληρωθεί η µεταβίβαση ως χώρο πληροφόρησης του κοινού µε ένα ευρετήριο των διαπιστευµένων αρχειοφυλάκων για τους τοµείς και θα. ORG, παύσει να χρησιµοποιεί τον όρο Internic. net µε συνδέσµους προς τους αρχειοφύλακες αυτούς , για τις δικές της δραστηριότητες θα διατηρεί την ιστοσελίδα. COM,. NET NSI και η , παρέχονται από τα εθνικά µητρώα και τα. Παρόµοιες υπηρεσίες περιφερειακά µητρώα , InterNIC το χ π. RIPE. Whois InterNIC και ∆ιαχείριση του Συστήµατος Εξυπηρετητή Πυρήνα 5. 6 Οι εξυπηρετητές πυρήνα ονοµάτων που παρέχουν της κρίσιµης σηµασίας διευθύνσεις ανωτάτου επιπέδου του ∆ιαδικτύου για τη δροµολόγηση επικοινωνιών υποεκπροσωπούνται Οι Εξυπηρετητές Πυρήνα Ονοµάτων του στο εξωτερικό των Ηνωµένων Πολιτειών. αν και ο ∆ιαδικτύου εξακολουθούν να λειτουργούν από εθελοντές υπό την αιγίδα του ( ργανισµός εκπονεί µελέτη για τον προσδιορισµό των µελλοντικών απαιτήσεων ICANN o ). ∆εκατρείς εξυπηρετητές πυρήνα ονοµάτων επιτελούν τη λειτουργία αυτή σε παγκόσµιο επίπεδο συµπεριλαµβανοµένου που προς το παρόν βρίσκεται ακόµη στις εγκαταστάσεις του κύριου εξυπηρετητή της από τους οποίους δέκα βρίσκονται στις Ηνωµένες Πολιτείες , Οι άλλοι τρεις βρίσκονται στο Τόκιο το Λονδίνο και τη Στοκχόλµη "A-Root", , IANA, NSI. ,. και δεν επηρεάζει τις US DoC, ICANN Κανένα στοιχείο των συµφωνιών µεταξύ τρέχουσες διευθετήσεις όσον αφορά τη διαχείριση του επίσηµου εξυπηρετητή πυρήνα NSI. θα συνεχίσει να διαχειρίζεται τον επίσηµο εξυπηρετητή πυρήνα σύµφωνα µε τις κατευθύνσεις Το υπουργείο Εµπορίου αναµένει ότι θα λάβει τεχνική πρόταση του υπουργείου Εµπορίου. για τη διαχείριση του επίσηµου εξυπηρετητή πυρήνα και η από τον ICANN σχετική ευθύνη διαχείρισης µπορεί να µεταβιβαστεί στον σε κάποια o χρονική στιγµή µελλοντικά Το υπουργείο Εµπορίου δεν έχει σχέδια να µεταβιβάσει σε. οποιοδήποτε οργανισµό την πολιτική εξουσία που κατέχει όσον αφορά τη διεύθυνση του επίσηµου εξυπηρετητή πυρήνα. ργανισµό ργανισµό ICANN NSI Η o Εθνικοί Τοµείς Ανωτάτου Επιπέδου ργανισµός 5. 7 Ο ICANN o χώρας µε βάση τους κωδικούς άλφα κωδικών µε βάση τις παρελθόν Κατά συνέπεια 159117. ) TLD και (ccTLD) έχει γενική αρµοδιότητα για την αναγνώριση των εθνικών κωδικού και τις υποδιαιρέσεις ορισµένων στο όπως και η ( -2 ISO 3166 ργανισµός Ο θεωρούν ότι δεν έχουν αρµοδιότητα να αποφασίζουν IANA διατήρησαν τους πρότυπους καταλόγους διψήφιων κωδικών χώρας ICANN, τι είναι ή δεν είναι χώρα « RFC 920 ». ISO οι κατάλογοι αυτοί τηρούνται ενήµεροι από Όπως συµβαίνει και µε άλλα πρότυπα o , , 3166. ISO, 16 έναν Οργανισµό ∆ιατήρησης , συγκεκριµένη περίπτωση από το οι λειτουργίες γραµµατείας του οποίου παρέχονται στη έχει ήδη παράσχει ορισµένες συµβουλές στον Deutche Institut für Normung (DIN). ργανισµό Οι λειτουργικές αρχές της αναφέρουν ότι : GAC o Η αυτό GAC. για το ζήτηµα ICANN Οι εθνικοί τοµείς ανωτάτου επιπέδου λειτουργούν ως καταπίστευµα από το Μητρώο προς το « για συµπεριλαµβανοµένων των συµφερόντων της κοινότητας του ∆ιαδικτύου κοινό συµφέρον , , οι οποίες λογαριασµό των αρµοδίων δηµοσίων αρχών συµπεριλαµβανοµένων των κυβερνήσεων , έχουν τελικά την εξουσία για δηµόσια πολιτική σχετικά µε τους αντίστοιχους διαφυλάσσοντας την καθολική συνδετικότητα του ∆ιαδικτύου ccTLD,. » 243 ccTLD IANA 18. σε ένα ευρύ φάσµα οργανισµών Μητρώων σε παγκόσµιο εκχώρησε Η κληρονοµιά αυτών των αποφάσεων Η επίπεδο RFC 1591, προκάλεσε ορισµένες δυσαρέσκειες και αβεβαιότητες µεταξύ µητρώων και της τοπικής κοινότητας ∆ιαδικτύου ή των αρµοδίων κυβερνήσεων ή δηµοσίων αρχών Αυτές. αντιµετωπίζονται τώρα από τον Το Συµβούλιο του ργανισµό ICANN ICANN και η δηµοσίευσε µια αναθεωρηµένη δήλωση πολιτικής για διαβούλευση GAC προσυπέγραψε πρόσφατα ένα λεπτοµερές έγγραφο που αποτελεί ένα σύνολο κατευθυντηρίων γραµµών για τις σχέσεις ορθής πρακτικής µεταξύ των µητρώων και των αρµοδίων δηµοσίων αρχών ή κυβερνήσεων που αποτελούν εφαρµογή της ICANN ccTLD, και την GAC. του o 19 , 20. o GAC ccTLD. ICANN Επιπλέον ργανισµός ccTLD. O µε την υποστήριξη της Αναµένεται ότι ο θα είναι σε θέση να διευκολύνει την εξεύρεση λύσεων για τα λίγα προβλήµατα που εξακολουθούν να υπάρχουν σ ' αυτόν τον τοµέα χωρίς να παρεµβαίνει υπερβολικά στη λειτουργική αυτονοµία την οποία δικαίως έχουν τα περισσότερα Μητρώα στα θα πρέπει να είναι περιορισµένη σε λίγες κρίσιµης σηµασίας τεχνικές Μητρώα παραµέτρους είναι ένα ζήτηµα που αφορά το Μητρώο και ι πολιτικές καταχώρισης ccTLD καθώς και τις αρµόδιες κυβερνήσεις και δηµόσιες την τοπική κοινότητα του ∆ιαδικτύου µόνο εάν ενδέχεται να επηρεάζονται τα αρχές Θα πρέπει να αφορούν τον ICANN συµφέροντα τρίτων σε άλλα µέρη του κόσµου ανέκυψε το ερώτηµα εάν. που δέχεται εµπορικές καταχωρίσεις από οντότητες που βρίσκονται έξω από το ένας έδαφός του θα πρέπει να εφαρµόζει µια πολιτική επίλυσης διαφορών αντίστοιχη µε αυτή που βασίζεται στο µε σκοπό την προστασία των συµφερόντων τρίτων από άλλα µέρη του κόσµου. η άµεση εξουσία του Για παράδειγµα , ργανισµό ICANN ccTLD WIPO, o. , , Η Επιτροπή κατανοεί ότι όλα τα εθνικά Μητρώα έχουν την Στο εσωτερικό της ΕΕ , Ως εµπιστοσύνη της τοπικής κοινότητας του ∆ιαδικτύου και των αρχών των κρατών µελών. ζήτηµα ορθής πρακτικής και έχοντας υπόψη τους κανόνες του ανταγωνισµού και της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ θα ήταν εντούτοις επιθυµητό να ενθαρρυνθεί ο υψηλότερος , βαθµός εναρµόνισης και συνέπειας µεταξύ των πολιτικών καταχώρισης των Μητρώων Η Επιτροπή συζήτησε το ζήτηµα αυτό µε τον οργανισµό στο εσωτερικό της ΕΕ στον οποίο όλα τα Μητρώα ccTLD CENTR21, CENTR και τα µέλη του θα ολοκληρώσουν την εξέταση των ορθών πρακτικών στις πολιτικές καταχώρισης και θα απευθύνουν ανάλογες συστάσεις στα µέλη τους µέχρι τα µέσα του της ΕΕ είναι µέλη Αναµένεται ότι ο ccTLD ccTLD ccTLD 2000. Μετά την έγκρισή τους από το σύνολο της εκδόθηκαν και απευθύνθηκαν στο συµβούλιο του GAC, οι συµβουλές τους στον τοµέα αυτό ICANN και στα µητρώα ccTLD22. Ενόψει της συναίνεσης που έχει επιτευχθεί µεταξύ των κρατών µελών και διεθνώς , Επιτροπή παροτρύνει τα κράτη µέλη να εφαρµόσουν καταλλήλως τις συστάσεις της GAC η 17 εφόσον αφορούν τις σχέσεις των κυβερνήσεων µε τον τους µητρώα ccTLD. ργανισµό o ICANN και µε τα εθνικά τα εθνικά µητρώα Επίσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση καλό θα είναι να , αναπροσαρµόσουν τις πολιτικές και τις πρακτικές τους έτσι ώστε να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο διαφάνειας και αξιοπιστίας στις λειτουργίες τους Εφόσον τα εθνικά µητρώα. δέχονται καταχωρίσεις από οντότητες και άτοµα που βρίσκονται έξω από το έδαφός τους , οι πολιτικές τους για την επίλυση διαφορών θα πρέπει να λαµβάνουν πλήρως υπόψη τα συµφέροντα τρίτων σε άλλα κράτη µέλη και σε άλλα µέρη του κόσµου ccTLD. Τα κράτη µέλη θα πρέπει επίσης να συµµετέχουν ενεργά στην αναθεώρηση των πολιτικών και πρακτικών καταχώρισης των εθνικών µε τους δικούς τους οργανισµούς µητρώων και να ενθαρρύνουν τα µητρώα να αναπτύσσουν και να εφαρµόζουν πολιτικές καταχώρισης που θα είναι συνεπείς µε τις αρχές της εσωτερικής αγοράς και της πολιτικής ανταγωνισµού της ΕΕ. ccTLDs Ο προτεινόµενος νέος Τοµέας Ανωτάτου Επιπέδου 5. 8 Όπως σηµειώνεται παραπάνω , προβλεπόταν για το παραµένει στην ηµερήσια διάταξη του νέου οργανισµού κύµατος επέκτασης του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη δηµιουργίας ενός νέου Μητρώου η επέκταση του χώρου ονοµάτων τοµέα του ∆ιαδικτύου που δεν πραγµατοποιήθηκε για διάφορους λόγους και το ζήτηµα Ενόψει του σηµερινού η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόµενο για να εξασφαλιστεί στο ICANN. :. EU 1996 , του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη µια πρόσθετη διάσταση επισήµανσης και ανάπτυξης DNS Οι προτάσεις της Επιτροπής αποτέλεσαν αντικείµενο δηµόσιας διαβούλευσης σε απευθείας Θα ενηµερωθούν µε βάση τις παρατηρήσεις που θα διατυπωθούν και η Επιτροπή θα σύνδεση. αποφασίσει για τα κατάλληλα µέτρα που πρέπει να ληφθούν θα. πρέπει να υποστηριχθεί από το συµβούλιο του ο τοµέας Επιπλέον. EU , 23. EU TLD το ταχύτερο δυνατό , ICANN. η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόµενο θέσπισης ενός Ενόψει της δηµιουργίας του εξειδικευµένου νοµικού πλαισίου για την αντιµετώπιση προβληµάτων σαφούς και κυβερνοκατάληψης και την προστασία των δικαιωµάτων βιοµηχανικής ιδιοκτησίας στον νέο TLD. EU, TLD. ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ Ι∆ΙΟΚΤΗΣΙΑΣ 6 Εµπορικά σήµατα Ένα µεγάλο µέρος των εργασιών του 6. 1 Τα κύρια ζητήµατα σχετικά µε ∆ΠΙ που προκύπτουν από τα ονόµατα τοµέων αφορούν και το σήµερα εµπορικές ονοµασίες αφορά την επίλυση δυνητικών ή πραγµατικών διαφορών µεγαλύτερο µέρος της νοµολογίας αυτοί δεν είναι η πλήρης σχετικά µε εµπορικά σήµατα και ονόµατα τοµέων εικόνα έχουν ήδη δείξει το ενδιαφέρον τους για χρήση των δεδοµένων καταχώρισης ονοµάτων τοµέων ως µέσου για τον εντοπισµό της προέλευσης της παραβίασης συγγραφικών δικαιωµάτων και της πειρατείας Ανέκυψε. και στις ίδιες τις βάσεις επίσης το ζήτηµα της κατοχής ∆ΠΙ σε ονόµατα τοµέων δεδοµένων Οι κάτοχοι συγγραφικών δικαιωµάτων Εντούτοις , καταχώρισης. κοπιράιτ WIPO ( 24 ) ) (. 25. Πολιτική της Επιτροπής είναι να αποθαρρύνει την απόκτηση δικαιωµάτων ιδιοκτησίας σε και να περιορίζει το πεδίο ιδιοκτησίας ονόµατα στα συµφέροντα του ορισµένων βάσεων δεδοµένων σχετικών µε τη λειτουργία του ιδιαίτερα γενικού χαρακτήρα λέξεις , , DNS 18 όσον ανταγωνισµού και της προστασίας των δεδοµένων αφορά την προστασία των ∆ΠΙ δεν έχει ακόµη καθοριστεί αν και η διαθέσιµη νοµολογία , είναι ουσιαστικά οµόφωνη Η δηµιουργία ενός νοµικού πλαισίου για τον µελλοντικό τοµέα την θέσπιση ορισµένων σαφών ανωτάτου επιπέδου πανευρωπαϊκών εκ των " πραγµάτων κατευθυντηρίων αρχών που θα έχουν ως αποτέλεσµα την Η νοµική βάση για τη θέση αυτή µπορεί να διευκολύνει ". EU", 26. , εναρµόνιση ορισµένων εθνικών πρακτικών. " Καταχρηστική καταχώριση ονοµάτων τοµέα 6. 2 Τα ονόµατα των τοµέων είναι εύκολος στόχος για κατάχρηση δικαιωµάτων πνευµατικής αρχήν είναι δυνατόν να περιοριστούν οι ιδιοκτησίας κίνδυνοι της παραβίασης εµπορικών σηµάτων στο µε τη θέσπιση ορισµένων κανόνων για τις καταχωρίσεις και ιδιαίτερα εµπορικών σηµάτων. Αυτό συµβαίνει συνήθως στους εθνικούς ’ DNS, Κατ ,. ccTLDs. , παίρνει όποιος προλάβει « τα κύρια ανοικτά ονόµατα γενικού χαρακτήρα Εντούτοις. NET εκχωρούνται στη βάση Κατά τα πρώτα πέντε χρόνια , χρειάστηκαν αρκετές δαπανηρές δίκες για την αποκατάσταση δικαιωµάτων που είχαν όπως κακόπιστες κερδοσκοπικές καταχωρίσεις διάσηµων και γνωστών παραβιαστεί , εµπορικών σηµάτων θα πρέπει να επιδιωχθεί µια ισορροπία όσον αφορά τις µικρές. εταιρείες οι οποίες καλόπιστα και αιτιολογηµένα καταχωρίζουν ένα όνοµα το οποίο στη , συνέχεια αποδεικνύεται ότι σχετίζεται µε τα συµφέροντα ενός µεγαλύτερου και πιο ισχυρού οργανισµού. TLD,. COM,. ORG, Εξάλλου , και ». Παγκόσµιος Οργανισµός Πνευµατικής Ιδιοκτησίας. ο και ο gTLD WIPO WIPO. ICANN (WIPO) ργανισµός WIPO 27, Πιο πρόσφατα NSI. ( συµπεριλαµβανοµένης της 30 1999 Η Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων του 6. 3 Στις Απριλίου του ονοµάτων τοµέα του ∆ιαδικτύου της των συστάσεων του o διαδικασίας επίλυσης διαφορών στους άλλων πτυχών των συστάσεων του από την εφαρµογή τους από όλους τους Αρχειοφύλακες Ιούλιο εξέδωσε την τελική έκθεσή του για τη διεργασία στην οποία συνέβαλαν ενεργά Η ΕΕ και τα κράτη µέλη υποστήριξε επίσης την εφαρµογή θέσπισε την αρχή µιας οµοιόµορφης ICANN και άρχισε µια διεργασία για την εφαρµογή Η υλοποίηση αυτών των συστάσεων εξαρτάται συµπεριλαµβανοµένης της gTLD, των Αρχειοφυλάκων , εξέδωσε µια πρότυπη συµφωνία για όλες τις καταχωρίσεις που θα επιτύχει ουσιαστικά µια οµοιόµορφη διαδικασία επίλυσης διαφορών όπως DNS gTLD Η εξέλιξη αυτή θα είναι υποστηρίζεται από την ΕΕ και συνιστάται από το Η διαδικασία περιορίζεται προς το παρόν στην καταχρηστική καταχώριση ευπρόσδεκτη Η πολιτική µπορεί επίσης να επεκταθεί έτσι εµπορικών σηµάτων και σηµάτων υπηρεσιών που δέχονται εµπορικές καταχωρήσεις από το ώστε να καλύπτει τα παρέπεµψε άλλες συστάσεις του εξωτερικό του εδάφους τους. και συγκεκριµένα την WIPO προστασία διάσηµων σηµάτων και τη δηµιουργία νέων Οι εκπρόσωποι της βιοµηχανίας κατέκριναν την καθυστέρηση που προέκυψε όσον αφορά την εφαρµογή των συστάσεων του στο οργανισµό υποστήριξης ονοµάτων τοµέα µια ολοµέλεια αυτών Το Συµβούλιο του - DNSO, µητρώα ICANN WIPO. gTLD. 1999), ccTLD NSI. WIPO. 28 Αποκαταστάθηκε ουσιαστικά ο ρόλος του η πολιτική ∆ΠΙ του ∆ιαδικτύου που προώθησε η ΕΕ το Μάρτιο του Έτσι και την οποία , 1998 υποστήριξε η Επιτροπή και τα κράτη µέλη σε όλη την ενδιάµεση περίοδο απέφερε γενικά καρπούς και ένα ευρύ φάσµα κατόχων. εµπορικών σηµάτων και χρηστών δέχθηκε ότι ο σεβασµός των δικαιωµάτων εµπορικών σηµάτων και οι οµοιόµορφες διαδικασίες επίλυσης διαφορών είναι απαραίτητο στοιχείο για την επέκταση της χρήσης του ∆ιαδικτύου στις εµπορικές επικοινωνίες σε παγκόσµια κλίµακα WIPO. 19 Άλλα δικαιώµατα σχετικά µε ονόµατα στο , DNS από το Κογκρέσο των ΗΠΑ 6. 4 Αν και τα δικαιώµατα εµπορικών σηµάτων είναι όλο και περισσότερο ασφαλή στο πλαίσιο του τα δικαιώµατα για άλλες κατηγορίες ονοµάτων όπου περιλαµβάνονται τα DNS, τα ονόµατα διασηµοτήτων και οι γεωγραφικές ενδείξεις µπορούν επίσης να τοπωνύµια , Έχοντας αυτά δικαιολογούν ένα βαθµό προστασίας που δεν µπορεί να εξασφαλιστεί σήµερα. υπόψη ενός νοµοσχεδίου για την µετά την έγκριση , ζήτησαν από κυβερνοκατάληψη τον Νοέµβριο του ICANN-GAC τον Η WIPO ενθαρρύνει και υποστηρίζει αυτή την Επιτροπή , πρωτοβουλία να καταρτίσει έναν. κοινής συµφωνίας κατάλογο ∆ιασήµων Ονοµάτων µε σκοπό την ανάπτυξη πιθανών καταλόγων εξαιρέσεων για τα µητρώα και τους αρχειοφύλακες WIPO Αναµένεται ότι οι εξελίξεις αυτές είναι πρόθυµος να αναλάβει αυτή την πρόσθετη εργασία. θα αποτελέσουν σηµαντικό βήµα προς την κατεύθυνση της διευκόλυνσης της δηµιουργίας νέων να εκδώσει κατευθυντήριες γραµµές για πολιτικές κατά της κυβερνοκατάληψης. που συµµετείχε στις συζητήσεις αυτές , ζήτησε επίσης από τον ορισµένα µέλη της Το Συµβούλιο του Εννοείται ότι ο ICANN WIPO DNS. 1999, , , gTLDs. θα πρέπει να υπενθυµιστεί ότι η δικαιοδοσία των δικαστηρίων των Ηνωµένων Εν τούτοις , Πολιτειών υπερισχύει των διαδικασιών επίλυσης διαφορών όπως τονίστηκε ήδη στην προηγούµενη απάντηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προς την κυβέρνηση των ΗΠΑ σχετικά οποιαδήποτε διαφορά στο πλαίσιο της συµφωνίας µε τη διοίκηση του ∆ιαδικτύου. εκτός από αυτές που αφορούν ονόµατα τοµέων και εµπορικές διαπίστευσης αρχειοφυλάκων , ονοµασίες παραπέµπεται στους κανόνες ∆ιεθνούς ∆ιαιτησίας της , Αµερικανικής Ένωσης ∆ιαιτησίας και η διαδικασία πρέπει να πραγµατοποιηθεί στην Καλιφόρνια µέσω της Συµφωνίας , Πράγµατι , ,. Συµπεράσµατα 6. 5 Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διατηρεί διάλογο µε τον και τις αρχές των ΗΠΑ σχετικά µε την επίλυση διαφορών και την εφαρµογή πραγµατικά διεθνών εναλλακτικών µηχανισµών επίλυσης διαφορών WIPO. Η εθνική νοµοθεσία και δικαιοδοσία µε βάση τον τόπο όπου εδρεύουν τα µητρώα ονοµάτων τοµέων µπορεί να έχει εξωεδαφικά αποτελέσµατα Η Επιτροπή θα εξετάσει τις. συνέπειες της εξέλιξης αυτής για τα συµφέροντα των καταχωριζοµένων της Ευρώπης στα υπάρχοντα µητρώα και θα προτείνει τα ενδεχόµενα απαραίτητα µέτρα. gTLD , Εν όψη των ειδικών ζητηµάτων που προκύπτουν από τις διαφορές σχετικά µε τα ονόµατα των νέων η Επιτροπή προτίθεται να διατυπώσει πρόταση για κώδικα δεοντολογίας ή άλλο κατάλληλο µέσο που θα περιορίσει την έκταση των σηµερινών καταχρήσεων στον τοµέα αυτό Εδώ θα περιλαµβάνεται η επισήµανση των κατηγοριών ονοµάτων που θα. προστατεύονται και η αντιµετώπιση των εµπορικών σηµάτων και άλλων αναγνωρισµένων σηµάτων. Η Επιτροπή θα επιδιώξει τη συνεργασία των κρατών µελών όσον αφορά την εφαρµογή αυτού του κώδικα δεοντολογίας που θα εφαρµοστεί κατ TLD Η Επιτροπή θα λάβει επίσης τα απαραίτητα που λειτουργούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση µέτρα για να εξασφαλιστεί η εφαρµογή παρόµοιων µέτρων πειθαρχίας µε ανάλογο αποτέλεσµα στα µητρώα κόσµου TLD περιλαµβανοµένων των υπαρχόντων που βρίσκονται σε άλλα µέρη του αρχήν σε όλα τα µητρώα ’ , ,. gTLDs. 20 ΠΤΥΧΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ 7 ∆εδοµένα καταχώρισης και. , ) ( ( χ » o π ). του Whois για τη ∆ιαπίστευση Αρχειοφυλάκων 7. 1 όπου Η ∆ήλωση Πολιτικής ICANN, « περιλαµβάνει περιλαµβάνεται συγκεκριµένα η Συµφωνία ∆ιαπίστευσης Αρχειοφυλάκων , σύµφωνα µε τις οποίες όποιος ζητήσει ένα όνοµα τοµέα υποχρεούται να υποβάλει διατάξεις δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα ο οποίος , ) βλέπε παράρτηµα της προωθεί τα δεδοµένα στο µητρώο και στις βάσεις δεδοµένων παρούσας ανακοίνωσης Οι αρχειοφύλακες υποχρεούνται επίσης να διατηρούν και να παρέχουν πρόσβαση για το κοινό σε µια βάση δεδοµένων που περιέχει το όνοµα και την και άλλα στοιχεία για επαφή όσον αφορά επικοινωνία ταχυδροµική διεύθυνση του κατόχου ( διοικητικού και τεχνικού χαρακτήρα παράδειγµα όλων των τοµέων δευτέρου επιπέδου που έχουν καταχωριστεί και άλλα δεδοµένα στον αρχειοφύλακα Whois ( ργανισµό. com) Τα ανωτέρω δεδοµένα πρέπει να µεταβιβαστούν συγκεκριµένα σε ένα Μητρώο αν και , ως ένα βαθµό σήµερα το αποκλειστικό µητρώο είναι η , στον ∆εδοµένου ότι οι ή σε άλλους τρίτους , ICANN. πράξεις αυτές περιλαµβάνουν την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που εµπίπτουν στο πεδίο κάλυψης της οδηγίας θα πρέπει να καλύπτονται οι απαιτήσεις της. Ροές δεδοµένων καταχώρισης ονοµάτων τοµέα Network Solutions Inc. (NSI) όπως ένα θεµατοφύλακα ργανισµός 7. 2 και οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανέλυσαν τις ροές δεδοµένων σχετικά Ο µε το σύστηµα καταχώρισης ονοµάτων τοµέα και λαµβάνονται µέτρα για την ενίσχυση της Η Επιτροπή ζήτησε να συµµόρφωσης µε τους κανόνες προστασίας των δεδοµένων της ΕΕ. καταχωριζόµενοι την ευκαιρία να πληροφορούνται για ποιους σκοπούς έχουν όλοι οι Θα πρέπει να οριοθετηθούν αυστηρά οι σκοποί συλλέγονται τα προσωπικά τους δεδοµένα. για τους οποίους µπορεί ο να χρησιµοποιεί δεδοµένα που λαµβάνει στο ICANN πλαίσιο αυτό και να περιοριστούν στη λειτουργία του συστήµατος ονοµάτων τοµέα του , Η Επιτροπή συνέστησε να χωροθετούνται στην ίδια περιοχή δικαιοδοσίας µε το ∆ιαδικτύου. σχετικό Αρχειοφύλακα όλες οι ιστοσελίδες φύλαξης των βάσεων δεδοµένων καταχώρισης ονοµάτων τοµέα στην Ευρώπη. ργανισµός ICANN 95/46/ ΕΚ και o o , , Τα κύρια µειονεκτήµατα της τρέχουσας Συµφωνίας ∆ιαπίστευσης Αρχειοφυλάκων αφορούν τον ορισµό του σκοπού για τον οποίο συλλέγονται διαβιβάζονται ή , Αυτοί που υπεισέρχονται στην επεξεργασία υφίστανται άλλη επεξεργασία τα δεδοµένα. δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη συναίνεση εν γνώσει , εκ µέρους του κατόχου του ονόµατος τοµέα και να σέβονται την όλων των στοιχείων , απουσία δικαιωµάτων όσον αφορά τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα αποθηκεύονται ,. o ICANN ργανισµό και συνεχίζεται η Η Επιτροπή έστειλε λεπτοµερή σχόλια στο Συµβούλιο του συζήτηση µε τον και το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ µε σκοπό την επίτευξη συµφωνίας για το κατάλληλο επίπεδο προστασίας των δεδοµένων που απαιτείται. Άποψη της Επιτροπής είναι ότι οι Αρχειοφύλακες και οι , συνδεδεµένοι µε αυτόν φορείς δεν µπορούν να έχουν απαιτήσεις δικαιωµάτων για τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα των υποκειµένων των δεδοµένων και ότι όλα τα δικαιώµατα σχετικά µε τα δεδοµένα των ατόµων ανήκουν στα αντίστοιχα άτοµα Θα πρέπει. και στα µητρώα να εξεταστεί η εφαρµογή της αρχής αυτής στον ίδιο τον ονοµάτων τοµέα. τα Μητρώα ή ο ργανισµό ICANN ICANN ICANN o 21 ∆ιαφάνεια και πρόσβαση σε δεδοµένα Whois, 7. 3 όπως µέσω των Η πρόσβαση σε δεδοµένα που κατέχουν οι αρχειοφύλακες και το µητρώο , υπηρεσιών είναι µια σηµαντική υπηρεσία πληροφόρησης για την παγκόσµια κοινότητα του ∆ιαδικτύου και για οποιονδήποτε έχει τεχνική ευθύνη για µια µηχανή βοηθά επίσης την επίλυση συνδεδεµένη µε το ∆ιαδίκτυο. των διαφορών σχετικά µε εµπορικά σήµατα επειδή τα µέρη που θεωρούν ότι παραβιάζονται ενδεχοµένως τα δικαιώµατά τους µπορούν να χρησιµοποιούν τέτοια δεδοµένα για τον εντοπισµό των εταιρειών και άλλων οργανισµών που µπορεί να είναι υπεύθυνοι για παραβίαση εµπορικού σήµατος η πρόσβαση σε τέτοια δεδοµένα είναι µία από τις βασικές συστάσεις στην τελική έκθεση του Τα κύρια χαρακτηριστικά των δεδοµένων καταχώρισης ονοµάτων τοµέα και των δεδοµένων εξετάζονται λεπτοµερέστερα στο παράρτηµα της παρούσας ανακοίνωσης. Εκτός από αυτό το θεµελιώδη ρόλο , εκούσια ή ακούσια. Κατά συνέπεια WIPO. Whois , , , για ένα συγκεκριµένο σκοπό. από την άποψη της προστασίας του ιδιωτικού βίου και όσον αφορά δεδοµένα Εντούτοις µπορεί να χρειάζεται πρόσβαση µόνο σε επιλεγµένα στοιχεία για προσωπικού χαρακτήρα , όπως η εξασφάλιση ότι µόνο τα επαφή , , απαραίτητα δεδοµένα συλλέγονται και υφίστανται επεξεργασία στο κατάλληλο επίπεδο και για τον κατάλληλο σκοπό µπορούν να µειώσουν τις ανησυχίες σχετικά µε τις απαιτήσεις , προστασίας του ιδιωτικού βίου στη διεργασία ονοµάτων τοµέα. Πρακτικές µεθοδεύσεις και συγκεκριµένα για την πρόληψη της Η πρόσβαση σε τέτοια δεδοµένα για άλλους σκοπούς , µπορεί να εξεταστεί µε την προϋπόθεση ότι θα υπάρχουν τα απαραίτητα µέτρα απάτης , πράγµα που θα εξασφαλίσει τη συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις της οδηγίας διασφάλισης , Ένα άλλο ζήτηµα που πρέπει να εξεταστεί είναι η υποχρέωση εξασφάλισης 95/46/E ασφάλειας και εµπιστευτικότητας των δεδοµένων , των επικοινωνιών και των δικτύων 29. Κ. Συµπεράσµατα 7. 4 Η Επιτροπή θα συνεχίσει το διάλογο µε τον και µε την κυβέρνηση των o ΗΠΑ όσον αφορά τα ζητήµατα προστασίας των δεδοµένων και προστασίας του ιδιωτικού βίου και τον τρόπο µε τον οποίο αυτά αντικατοπτρίζονται στο συµβατικό πλαίσιο µεταξύ Η Επιτροπή θα του εξετάσει επίσης µε ποιους τρόπους θα πρέπει να εφαρµόζουν τους κανόνες για την προστασία των δεδοµένων τα εθνικά µητρώα και των µητρώων και αρχειοφυλάκων ονοµάτων τοµέα. ργανισµό ICANN ICANN ccTLD Η Επιτροπή µπορεί να συστήσει επίσης τη θέσπιση , πολιτικών που θα περιορίζουν τη συλλογή καταχώρισης προσωπικού χαρακτήρα , , GAC, την επεξεργασία και τη χρήση δεδοµένων ICANN εφόσον αυτό θεωρηθεί απαραίτητο και της. στα κράτη µέλη. εκ µέρους του ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 8 Από την άποψη της πολιτικής ανταγωνισµού , η Επιτροπή θα παρακολουθεί προσεκτικά 8. 1 δεδοµένου του τις εξελίξεις σχετικά µε τη διοργάνωση και τη διαχείριση του ∆ιαδικτύου , παγκόσµιου χαρακτήρα του ∆ιαδικτύου και της παγκόσµιας έκτασης των αγορών που και τις πιθανές επηρεάζονται από τις συµφωνίες που έχουν συναφθεί στον τοµέα αυτό , η συνέπειές τους για το εµπόριο µεταξύ των κρατών µελών της ΕΕ. Επιτροπή θα εξακριβώσει εάν οι συµφωνίες και οι πρακτικές καταχώρησης επιχειρήσεων εµπίπτουν στους κανόνες της ΕΕ περί ανταγωνισµού όταν είναι και ( θα αναλάβει την κατάλληλη δράση µε βάση τις άµεσες εξουσίες της δυνάµει απαραίτητο της Συνθήκης ΕΚ Οι αρµόδιες για τον ανταγωνισµό αρχές της ΕΕ και των ΗΠΑ έχουν ήδη Πιο συγκεκριµένα , άρθρα και 82) 81 , ,. 22 συµφωνήσει σχετικά µε ένα πλαίσιο διµερούς συνεργασίας , χρήσιµο στον τοµέα αυτό. και αυτό έχει ήδη αποδειχθεί Εθνικά Μητρώα Κωδικού Χώρας στα κράτη µέλη (ccTLD) 8. 2 Οι γενικές αρχές της πολιτικής της ΕΕ για τον ανταγωνισµό αφορούν επίσης προφανώς τη λειτουργία Μητρώων και συγκεκριµένα , για πράξεις φερόµενες ως παραβάσεις σε ορισµένα κράτη κατά των φορέων µητρώων οι καταγγελίες υποβλήθηκαν από εταιρείες ή από πράκτορες καταχώρισης Υποβλήθηκαν στην Επιτροπή ορισµένες καταγγελίες , του άρθρου , µέλη Γενικά. που ενεργούν για λογαριασµό τους της συνθήκης ΕΚ το πιθανό µητρώο καθώς , ccTLDs ccTLD 82 , DNS. EU. Η Επιτροπή άρχισε έρευνα για να διαπιστώσει σε πιο βαθµό οι πρακτικές που κατακρίνονται αποτελούν περιορισµό του ανταγωνισµού υπό την έννοια της νοµοθεσίας της ΕΕ για τον ανταγωνισµό Υποβλήθηκαν επίσηµες αιτήσεις για πληροφορίες σε ορισµένους από τους. Μπορεί να υποβληθούν και άλλες αιτήσεις για σχετικούς φορείς µητρώων Οι ενέργειες της Επιτροπής σχετικά µε πληροφορίες στους φορείς αυτούς βραχυπρόθεσµα. τις καταγγελίες αυτές συνεχίζονται ccTLD. Μητρώα Τοµέων Ανωτάτου Επιπέδου Γενικού Χαρακτήρα 8. 3 Η εκ µέρους του έκδοση των Κατευθυντηρίων Γραµµών για τη ∆ιαπίστευση Αρχειοφυλάκων Ονοµάτων Τοµέα του ∆ιαδικτύου και για την επιλογή αρχειοφυλάκων για τη ∆οκιµαστική ∆ιάταξη του Κοινού Συστήµατος Μητρώων για τους τοµείς ήταν το σηµείο εκκίνησης της διεργασίας για το άνοιγµα των. com,. org ICANN (gTLD). net και στον ανταγωνισµό. gTLD και που είναι σήµερα ο αποκλειστικός Αρχειοφύλακας Οι αρχειοφύλακες που επιθυµούν να καταχωρίσουν ονόµατα για λογαριασµό των πελατών πρέπει να υποβάλλουν τις αιτήσεις καταχώρισης στην τους στους τοµείς Μητρώο για τους τοµείς αυτούς NSI,. αυτήν την ιδιωτική εταιρεία να επιβάλλει στους ανταγωνιστές Αυτό αποτελεί ευκαιρία γι Αρχειοφύλακες συµβατικούς όρους που καταγγέλθηκαν πρόσφατα στις αρµόδιες για τον τόσο στις Ηνωµένες Πολιτείες όσο και στην Ευρώπη ανταγωνισµό αρχές ,. com,. net. org ’ /. Ένα πολύπλοκο και άδικο συµβατικό περιβάλλον µπορεί να υπονοµεύσει σοβαρά την ργανισµός Πολιτική ∆ιαπίστευσης Αρχειοφυλάκων και τη Συµφωνία που πρότεινε ο για την ∆ιαπίστευση Αρχειοφυλάκων για τους Αρχειοφύλακες πράγµα που µπορεί να ICANN θέσει σε κίνδυνο τις προσπάθειες για αναβάθµιση της µονοπωλιακής υποδοµής που εδρεύει στις ΗΠΑ προς την κατεύθυνση ενός πιο ισορροπηµένου διεθνούς περιβάλλοντος. o Άλλα ζητήµατα σχετικά µε την πολιτική ανταγωνισµού εξετάζονται στο πλαίσιο της πολιτικής διαπίστευσης αρχειοφυλάκων του µε το υπουργείο Εµπορίου των ΗΠΑ και την και των συµφωνιών του παραπάνω ICANN Τµήµατα ICANN NSI ( 5. 3-5. 5. ) Η ΥΠΟ∆ΟΜΗ ΤΟΥ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ Η ∆ΡΟΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΙΝΗΣΗΣ ΣΤΟ 9 ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ Η ικανότητα του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη να ικανοποιεί τις τεράστιες προσδοκίες που προϋποθέτει την ταχύρυθµη µείωση των σηµερινών υπάρχουν σήµερα σχετικά µε αυτό , µε τα εξής το περιεχόµενο και το κόστος ανισοτήτων όσον αφορά την πρόσβαση , µέσα τη χρήση , , : 23 , λιγότερο δαπανηρή πρόσβαση προσιτό οικονοµικά και επαρκές εύρος ζώνης για οικιακή χρήση πιο εκτεταµένη διαθεσιµότητα κατάλληλου περιεχοµένου στις ευρωπαϊκές ιστοσελίδες πολύ πιο εκτεταµένη χρήση όλων των ευρωπαϊκών γλωσσών και κεντρική υποδοµή ικανή να διεκπεραιώνει αποτελεσµατικά τις ροές κίνησης. επίσης , είναι απαραίτητα τα υψηλότερα επίπεδα ασφαλείας για εµπορική χρήση. - - - - - - αν όχι αποκλειστικού Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν σήµερα την κίνηση προς την κατεύθυνση της σύγκλισης των µέσων επικοινωνιών προς το ∆ιαδίκτυο και τη χρήση του ∆ιαδικτύου ως πρωτεύοντος Οι , στόχοι αυτοί αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της πρωτοβουλίας των πολιτικών για την κοινωνία των πληροφοριών συµπεριλαµβανόµενης της Έρευνας και Ανάπτυξης. , η διεθνής τοπογραφία του ∆ιαδικτύου εξακολουθεί να εξαρτάται δυσανάλογα από Εντούτοις Η κίνηση στο ∆ιαδίκτυο σήµερα έχει τις επικοινωνίες προς και από τις Ηνωµένες Πολιτείες. προέλευση σε δυσανάλογα µεγάλο βαθµό τις Ηνωµένες Πολιτείες όπου εδρεύει σήµερα η , µεγάλη πλειονότητα των ιστοσελίδων αυτή την ασυµµετρία στην. κίνηση του ∆ιαδικτύου οι οποίες εξετάζονται λεπτοµερέστερα στο παράρτηµα της παρούσας ανακοίνωσης. φορέα για το ηλεκτρονικό εµπόριο. Υπάρχουν πολλές αιτίες γι eEurope, 30, ’ , , Η Επιτροπή έχει ήδη επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι η δυναµικότητα και η τιµολογιακή δοµή των µισθωµένων διασυνοριακών γραµµών στο εσωτερικό της Ένωσης αποτελεί πηγή σοβαρών ανησυχιών και βλάπτει την ανταγωνιστικότητα όλων των κατηγοριών χρηστών του ∆ιαδικτύου σε όλη την Ευρώπη. Η τιµή της πρόσβασης για τους χρήστες του ∆ιαδικτύου είναι επίσης ένα σοβαρό ζήτηµα και όσον αφορά τόσο τα τιµολόγια τηλεπικοινωνιών για επαρκές θα πρέπει να µειωθεί και άλλο , Η φθηνότερη πρόσβαση εύρος ζώνης όσο και τη χρέωση για πρόσβαση στο ∆ιαδίκτυο. ευρείας ζώνης για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και για οικιακή χρήση θα διευκολύνει σηµαντικά το ηλεκτρονικό εµπόριο. Η Επιτροπή προτίθεται να συλλέξει πληροφορίες από τους παρόχους κεντρικής υποδοµής του ∆ιαδικτύου και από τους παρόχους υπηρεσιών ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη µε σκοπό να εντοπιστούν τα µέτρα που θα διορθώσουν τη σηµερινή κατάσταση όσον αφορά τη δυναµικότητα και τη δροµολόγηση της υποδοµής του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη. η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι η ανάπτυξη της υποδοµής του ∆ιαδικτύου Ως συµπέρασµα , έχει κρίσιµη σηµασία για την οικονοµία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η Επιτροπή επιθυµεί να ενισχύσει τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Λισσαβόνας και να επιβεβαιώσει ότι έχει ουσιαστική σηµασία για τα κράτη µέλη να ενεργήσουν όσον το δυνατόν πιο αποτελεσµατικά για την εφαρµογή των συστάσεων της Επιτροπής για την τιµολόγηση των µισθωµένων γραµµών και την αποσύµπλεξη του τοπικού βρόχου Αυτό θα. επιταχύνει τη χαµηλού πρόσβαση στο ∆ιαδίκτυο και τη χρήση του σε όλη την ευρωπαϊκή κοινωνία και οικονοµία. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 10 Στην παρούσα ανακοίνωση , διατυπώνει ορισµένες συστάσεις σχετικά µε τις πολιτικές και τις προτεραιότητές της , και των κρατών µελών. η Επιτροπή καταλήγει σε ορισµένα συµπεράσµατα και αλλά Αυτά παρουσιάζονται συνοπτικά παρακάτω : 24 ∆ιαχείριση του ∆ιαδικτύου Η Επιτροπή θα συνεχίσει να συµµετέχει σε σχετικά φόρα και να ενθαρρύνει τη συµµετοχή έχοντας επίσης το στόχο να διασφαλιστεί ότι οι δοµές των ευρωπαϊκών συµφερόντων , διαχείρισης του ∆ιαδικτύου θα αντιπροσωπεύουν µια δίκαιη ισορροπία συµφερόντων Το νέο Αυτό θα πρέπει να σύστηµα µητρώων θα πρέπει να εφαρµοστεί σωστά και έγκαιρα. περιλαµβάνει αποδεκτούς κανόνες για την προστασία των δεδοµένων και για τον ανταγωνισµό κατάλληλη προστασία των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας και να , επιτρέπει , τον εντοπισµό των εµπορικών πράξεων και των πηγών τους. όταν χρειάζεται ,. Η Επιτροπή θα εξετάσει τρόπους προετοιµασίας κατάλληλων συστηµάτων στην Ευρώπη , τόσο για αριθµητικές διευθύνσεις όσο και για ονόµατα τοµέων για να καλυφθεί η µεγάλη , αύξηση της χρήσης και των εφαρµογών του ∆ιαδικτύου. Συµµετοχή στον ργανισµό o ICANN και στο σώµα των µελών της πληροφοριών Η Επιτροπή παροτρύνει τα κράτη µέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να βοηθήσουν στην διεργασία ροής ενθάρρυνση ICANN προς όλες τις κατηγορίες των χρηστών του συµπεριλαµβανοµένου του σώµατος των µελών , ∆ιαδικτύου και ιδιαίτερα τα άτοµα και τους οργανισµούς που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό , για να εξασφαλιστεί το κατάλληλο επίπεδο συµµετοχής και εκπροσώπησης των σχετικών συµφερόντων. Η παγκόσµια προοπτική σχετικά του µε τη Ο αποτελεσµατικός συντονισµός του ∆ιαδικτύου έχει κρίσιµη σηµασία για πολλούς άλλους στόχους και προσδοκίες στο ευρύτερο πλαίσιο των πολιτικών των σχετικών µε το ∆ιαδίκτυο , ιδιαίτερα για την κοινωνία των πληροφοριών , το ηλεκτρονικό εµπόριο και τις επικοινωνίες. Ακόµη και µε τη στενά περιορισµένη εντολή τους , ργανισµός και η o ίδιες οι κυβερνήσεις στο πλαίσιο διεθνών οργανισµών ICANN GAC αποφάσεις τις οποίες θα ελάµβαναν , συµβαίνει ήδη να λαµβάνουν ο οι υπό άλλες συνθήκες ,. Προς το παρόν φαίνεται ότι υπάρχει συναίνεση ως προς το ότι η φύση του ∆ιαδικτύου και η , ταχύτητα των γεγονότων αποκλείουν την προσέγγιση αυτή και ότι η σηµερινή ενισχυµένη από την ενεργή εποπτεία µέσω δηµόσιας πολιτικής είναι αυτορυθµιζόµενη δοµή η καλύτερη διαθέσιµη λύση. , Το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλούνται να επιβεβαιώσουν τη συµφωνία τους µε την σηµερινή προσέγγιση προς τα ζητήµατα αυτά. Η Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλιστεί η πλήρης τήρηση των αρχών του ανοικτού χαρακτήρα της διαφάνειας και του σεβασµού των διεθνών συµφωνιών κατά το , υπόλοιπο διάστηµα της µεταβίβασης της εξουσίας από την κυβέρνηση των Ηνωµένων Πολιτειών και στη συνέχεια αρχάς ενώ η απαραίτητη κυβερνητική εποπτεία θα ασκείται κατ ’ , από την Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων. ∆ιευθυνσιοδότηση ∆ιαδικτύου Η Επιτροπή προτίθεται να αναλάβει διάφορα µέτρα για να διευκολύνει , µετάβαση της οικονοµίας των πληροφοριών προς το σύστηµα διευθυνσιοδότησης IP, συµπεριλαµβανοµένης της έγκαιρης εισαγωγής της διευθυνσιοδότησης του ∆ιαδικτύου επόµενης γενιάς όπου χρειάζεται τη (IPv6). 25 Πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου Η Επιτροπή προτίθεται επίσης να λάβει πλήρως υπόψη την ανάπτυξη των πρωτοκόλλων του ∆ιαδικτύου στην προσέγγισή της προς την τυποποίηση της τεχνολογίας των πληροφοριών , συµπεριλαµβανοµένων των ερευνητικών σχεδίων της ΕΕ. Αρχές για τα µητρώα ccTLD ccTLD. Τα εθνικά µητρώα εφόσον Τα κράτη µέλη καλούνται να εφαρµόσουν καταλλήλως τις συστάσεις της GAC, και µε τα εθνικά τους ργανισµό αφορούν τις σχέσεις των κυβερνήσεων µε τον o µητρώα στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αναπροσαρµόσουν τις πολιτικές και τις πρακτικές τους έτσι ώστε να επιτύχουν υψηλό επίπεδο διαφάνειας και αξιοπιστίας στις λειτουργίες τους Οι πολιτικές τους για την επίλυση. διαφορών θα πρέπει να λαµβάνουν πλήρως υπόψη τα συµφέροντα τρίτων σε άλλα κράτη µέλη , και σε άλλα µέρη του κόσµου. ICANN ccTLD Τα κράτη µέλη καλούνται να συµµετάσχουν ενεργά στην αναθεώρηση των πολιτικών και των µε τους οργανισµούς µητρώων τους και να πρακτικών καταχώρησης των εθνικών ενθαρρύνουν τα µητρώα να αναπτύξουν και να εφαρµόσουν πολιτικές καταχώρησης που θα είναι συνεπείς µε τις αρχές της εσωτερικής αγοράς και της πολιτικής της ΕΕ για τον ανταγωνισµό. ccTLD Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξετάζει εάν οι πολιτικές καταχώρησης των εθνικών µητρώων είναι πλήρως συνεπείς µε την εσωτερική αγορά και τη νοµοθεσία περί ανταγωνισµού ccTLD της ΕΕ. Ο προτεινόµενος Τοµέας Ανωτάτου Επιπέδου Dot EU αποτέλεσαν Οι υποδείξεις της Επιτροπής για έναν Τοµέα Ανωτάτου Επιπέδου. EU αντικείµενο δηµόσιας διαβούλευσης σε απευθείας σύνδεση Θα ενηµερωθούν µε βάση τις. παρατηρήσεις που θα έχουν διατυπωθεί και η Επιτροπή θα αποφασίσει σχετικά µε τις κατάλληλες ενέργειες που θα αναληφθούν. Εναλλακτική επίλυση διαφορών και τις αρχές των σχετικά µε την επίλυση διαφορών και την εφαρµογή πραγµατικά διεθνών µηχανισµών ιδιαίτερα µε τον WIPO Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διατηρεί διάλογο , ΗΠΑ , εναλλακτικής επίλυσης διαφορών. Η εθνική νοµοθεσία και δικαιοδοσία µε βάση την τοποθεσία των µητρώων ονόµατος τοµέα µπορεί να έχει εξωεδαφικά αποτελέσµατα Η Επιτροπή θα εξετάσει τις συνέπειες της εξέλιξης αυτής για τα συµφέροντα των ευρωπαίων καταχωριζοµένων στα υπάρχοντα µητρώα και θα προτείνει τα απαραίτητα µέτρα gTLD. Ενόψει των συγκεκριµένων ζητηµάτων που ανακύπτουν από τις διαφορές σχετικά µε ονόµατα τοµέων η Επιτροπή προτίθεται να διατυπώσει πρόταση για κώδικα δεοντολογίας ή , άλλο κατάλληλο µέσο που θα εφαρµόζεται στο πλαίσιο συνεργασίας µε τα κράτη µέλη και το οποίο θα περιορίζει την έκταση των σηµερινών καταχρήσεων στον τοµέα αυτό Εδώ θα. περιλαµβάνεται η επισήµανση των κατηγοριών ονοµάτων που θα προστατεύονται και η αντιµετώπιση των εµπορικών σηµάτων και άλλων αναγνωρισµένων σηµάτων. Προστασία των δεδοµένων και προστασία του ιδιωτικού βίου 26 Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις συζητήσεις µε τον και την κυβέρνηση των ΗΠΑ σχετικά µε τα ζητήµατα προστασίας των δεδοµένων και προστασίας του ιδιωτικού βίου και του τρόπου µε τον οποίο αυτά αντικατοπτρίζονται στο συµβατικό πλαίσιο µεταξύ του Η Επιτροπή θα εξετάσει ICANN επίσης µε ποιους τρόπους θα πρέπει να εφαρµόζονται οι κανόνες για την προστασία των δεδοµένων από τα εθνικά µητρώα και των µητρώων και αρχειοφυλάκων ονοµάτων τοµέων. στα κράτη µέλη ργανισµό ICANN o ccTLD Η Επιτροπή µπορεί επίσης να συστήσει τη θέσπιση , πολιτικών που θα περιορίζουν τη συλλογή δεδοµένων καταχώρησης εάν αυτό αποδειχθεί απαραίτητο , εκ µέρους του και της GAC, την επεξεργασία και τη χρήση προσωπικών ICANN. , Η Επιτροπή θα παρακολουθεί επίσης την εφαρµογή των συµφωνιών διαπίστευσης του και των πολιτικών και των συµφωνιών για τα µητρώα και θα εξακριβώσει εάν ΕΚ και της προσεχούς ΕΚ ICANN πληρούνται οι σχετικές απαιτήσεις των οδηγιών οδηγίας για το ηλεκτρονικό εµπόριο. 95/46/ , 97/66/ Πολιτική ανταγωνισµού Η Επιτροπή τις διευθυνσιοδότησης του ∆ιαδικτύου από την άποψη της πολιτικής ανταγωνισµού. εξελίξεις στο σύστηµα θα παρακολουθεί ονοµατοδοσίας και Υποδοµή του ∆ιαδικτύου Η Επιτροπή προτίθεται να συλλέγει τις απαραίτητες πληροφορίες µε σκοπό την επισήµανση των πιθανών µελλοντικών µέτρων που θα διορθώσουν τις σηµερινές ανισορροπίες όσον αφορά τη δυναµικότητα και τη δροµολόγηση της υποδοµής του ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη. Τα κράτη µέλη καλούνται να ενεργούν όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσµατικά για την εφαρµογή των συστάσεων της Επιτροπής σχετικά µε την τιµολόγηση των µισθωµένων έτσι ώστε να επιταχυνθεί η προσιτή γραµµών και την αποσύµπλεξη του τοπικού βρόγχου , οικονοµικά πρόσβαση και χρήση του ∆ιαδικτύου σε όλη την ευρωπαϊκή κοινωνία και οικονοµία. ________________ 27 Παράρτηµα Η ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟΥ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ∆ΙΕΘΝΟΥΣ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Επεξηγηµατικές και συµπληρωµατικές πληροφορίες ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Η οργάνωση του ICANN ∆ιευθυνσιοδότηση IP και ο Οργανισµός Υποστήριξης ∆ιευθύνσεων (ASO) Πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου και ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων (PSO) ∆εδοµένα καταχώρησης ονοµάτων τοµέα και προστασία των δεδοµένων (Whois) Υποδοµή του ∆ιαδικτύου : Γλωσσάριο τοπογραφία και δροµολόγηση της κίνησης στο ∆ιαδίκτυο 1. 2. 3. 4. 5. 6. 28 ICANN Board of Directors [19Directors] Domain Name Supporting Organization Names Council [3Directors] Address Supporting Organization Address Council [3Directors] Protocol Supporting Organization Protocol Council [3Directors] APNIC ARIN RIPE NCC IETF W3C ITU-T ETSI Business and Commercial Non-Commercial ISPs ccTLD Registries gTLD Registries Registrars Trademark and IP At Large Membership At Large Council [9Directors] At Large Members Συµβουλευτικές Επιτροπές Επιτροπές του Συµβουλίου ∆ιευθυντών Συµβουλευτική Επιτροπή για Θέµατα Μελών Συµβουλευτική Επιτροπή για Ανεξάρτητη Ανασκόπηση Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων Συµβουλευτική Επιτροπή Εξυπηρετητή Πυρήνα DNS Επιτροπή Ελέγχου Επιτροπή Συγκρούσεων Συµφερόντων Επιτροπή Επανεξέτασης Εκτελεστική Επιτροπή Εκτελεστική Επιτροπή Αναζήτησης Αποστολή του ICANN _______________ Σύµφωνα µε το καταστατικό του είναι µη κερδοσκοπικός κοινωφελής , οργανισµός και δεν είναι οργανωµένος µε σκοπό το ιδιωτικό κέρδος οποιουδήποτε ατόµου , βάσει της νοµοθεσίας περί µη κερδοσκοπικών κοινωφελών οργανισµών της Καλιφόρνια για φιλανθρωπικούς και κοινωφελείς σκοπούς είναι οργανωµένος και θα λειτουργεί αποκλειστικά για φιλανθρωπικούς ργανισµός ICANN ICANN Ο ο o. εκπαιδευτικούς και επιστηµονικούς σκοπούς. , σε αναγνώριση του γεγονότος ότι το ∆ιαδίκτυο είναι ένα διεθνές Το καταστατικό ορίζει ότι « ργανισµός δίκτυο δικτύων που δεν ανήκει σε ένα κράτος µέλος , θα επιδιώκει τους φιλανθρωπικούς και κοινωφελείς σκοπούς της µείωσης του ICANN φόρτου των κυβερνήσεων και της προώθησης του συνολικού κοινού συµφέροντος για τη λειτουργική σταθερότητα του ∆ιαδικτύου µε τους εξής τρόπους : άτοµο ή οργανισµό , ο o 29 συντονισµό της εκχώρησης τεχνικών παραµέτρων του ∆ιαδικτύου ανάλογα µε τις ανάγκες (i) για τη διαχείριση της καθολικής συνδετικότητας στο ∆ιαδίκτυο εκτέλεση και εποπτεία λειτουργιών σχετικών µε το συντονισµό χώρου διευθύνσεων (ii) πρωτοκόλλων του ∆ιαδικτύου («IP») εκτέλεση και εποπτεία λειτουργιών σχετικών µε το συντονισµό του συστήµατος (iii) ονοµάτων τοµέα του ∆ιαδικτύου όπου περιλαµβάνεται η ανάπτυξη πολιτικών για τον προσδιορισµό των περιστάσεων υπό τις οποίες προστίθενται νέοι τοµείς ανωτάτου επιπέδου στο σύστηµα πυρήνα του («DNS»), DNS εποπτεία της λειτουργίας του επίσηµου συστήµατος εξυπηρετητή πυρήνα (iv) ∆ιαδικτύου » του DNS Εξουσίες του Συµβουλίου Οι εξουσίες του ICANN ασκούνται από το Συµβούλιο ή υπό την διεύθυνσή του. Για ορισµένα θέµατα που ορίζονται στους κανονισµούς του ICANN, που επηρεάζουν ουσιαστικά τη λειτουργία του ∆ιαδικτύου ή τρίτων , της επιβολής τυχόν τελών ή χρεώσεων , πλειοψηφίας όλων των µελών του Συµβουλίου. µπορεί να ενεργεί µε απόφαση πλειοψηφίας των παρόντων σε µια επίσηµη συνεδρίαση όσον αφορά πολιτικές συµπεριλαµβανόµενης το Συµβούλιο µπορεί να ενεργεί µόνο µε απόφαση Σε όλα τα άλλα ζητήµατα το Συµβούλιο. o ICANN ργανισµός Ο δεν θα ενεργεί ως µητρώο ή αρχειοφύλακας συστήµατος ονοµάτων τοµέα ή ως µητρώο διευθύνσεων πρωτοκόλλων του ∆ιαδικτύου σε ανταγωνισµό µε οντότητες που επηρεάζονται από τις πολιτικές του ICANN έχει το δικαίωµα να αναλάβει οποιεσδήποτε απαραίτητες ενέργειες για την προστασία της λειτουργικής σταθερότητας του ∆ιαδικτύου σε περίπτωση χρεοκοπίας ενός µητρώου ή ενός αρχειοφύλακα ή σε άλλη περίπτωση επείγουσας ανάγκης ργανισµός Εντούτοις ICANN. ο o ,. o ICANN ργανισµός Ο τις διαδικασίες του ή τις πρακτικές του συγκεκριµένο µέρος , προώθηση του ανταγωνισµού. δεν θα εφαρµόζει µε άνισο τρόπο τα πρότυπά του , τις πολιτικές του , ούτε θα επιβάλει διακριτική µεταχείριση σε ένα όπως η εκτός εάν υπάρχει ουσιαστική και εύλογη αιτιολόγηση , , ∆οµή του Συµβουλίου Ο εγκεκριµένος αριθµός των διευθυντών του Συµβουλίου δεν θα είναι µικρότερος από εννέα Το Συµβούλιο εκλέγει ετησίως έναν πρόεδρο και έναν µη συµπεριλαµβανοµένου του προέδρου του ούτε µεγαλύτερος από δεκαεννέα (9). αντιπρόεδρο µεταξύ των διευθυντών , οργανισµού. Η κανονική διάρκεια της θητείας ενός διευθυντή είναι τρία έτη. εννέα διευθυντές αποτελείται από δεκαεννέα διευθυντές : εννέα που επιλέγονται από τους τρεις οργανισµούς υποστήριξης του Το Συµβούλιο του επικρατείας « και τον πρόεδρο / », ICANN Γ∆ του οργανισµού ). δικαιωµατικά ( του αρχικού Συµβουλίου υπηρετούν την αρχική θητεία » που θα επιλεγούν από το σώµα Το κάθε Συµβούλιο µετά το Αρχικό Συµβούλιο θα έχει την επικρατείας « » ICANN Οι εννέα διευθυντές επικρατείας « και θα τους διαδεχθούν εννέα διευθυντές µελών του επικρατείας « εξής σύνθεση ICANN. » : 30 Τρεις (i) (3) διευθυντές που θα επιλεγούν από τον Οργανισµό Υποστήριξης ∆ιευθύνσεων Τρεις (ii) Τοµέα (3) Τρεις (3) (iii) διευθυντές που θα επιλεγούν από τον Οργανισµό Υποστήριξης Ονοµάτων διευθυντές που θα επιλεγούν από τον Οργανισµό Υποστήριξης Πρωτοκόλλων Εννέα διευθυντές (iv) Συµβουλίου ή οι διάδοχοί τους (9) επικρατείας « που θα είναι τα µέλη επικρατείας « » του αρχικού », Το άτοµο που θα είναι Γ∆ (v) ∆ιευθυντής - ∆ιεθνής εκπροσώπηση ). κατά καιρούς , , ο Πρόεδρος του οργανισµού δηλαδή ο Γενικός ( Για να εξασφαλιστεί η ευρεία διεθνής εκπροσώπηση στο Συµβούλιο τουλάχιστον ένας πολίτης µιας χώρας από κάθε µια γεωγραφική περιφέρεια θα υπηρετεί ως διευθυντής όχι περισσότερο από εκτός από το Αρχικό Συµβούλιο επικρατείας « το ήµισυ που υπηρετούν σε οποιαδήποτε χρονική στιγµή θα είναι πολίτες χωρών που βρίσκονται σε µία γεωγραφική περιφέρεια και (2) επικρατείας » « του συνολικού αριθµού των διευθυντών στο Συµβούλιο » (1/2) : (1) )· (. Η επιλογή των διευθυντών από κάθε οργανισµό υποστήριξης και το σώµα µελών πρέπει να είναι σύµφωνη µε όλες τις εφαρµοστέες διατάξεις περί γεωγραφικής επικρατείας « ποικιλοµορφίας. » 5 « του Νησιά της Καραϊβικής Γεωγραφικές Περιφέρειες Υπάρχουν Λατινική Αµερική χώρες που θα συµµετέχουν σε κάθε Γεωγραφική Περιφέρεια Συµβούλιο , κάθε τρία έτη εξέλιξη του ∆ιαδικτύου. για να εξακριβωθεί αν χρειάζεται κάποια αλλαγή , ICANN: Αφρική · » ) / · Ευρώπη · Βόρεια Αµερική Ασία και αυτό θα επανεξετάζεται κατά διαστήµατα από το Συµβούλιο Ειρηνικός Αυστραλία / · / Οι συγκεκριµένες θα ορίζονται από το τουλάχιστον ( λαµβάνοντας υπόψη την. Η σηµερινή γεωγραφική σύνθεση του Συµβουλίου του ICANN έχει ως εξής : Βόρεια Αµερική : Ευρώπη : Ειρηνικός Ασία / : Λατινική Αµερική : Αφρική : 8 7 3 1 -- 31 ∆ιευθυνσιοδότηση IP και ο Οργανισµός Υποστήριξης ∆ιευθύνσεων , στο IPv4 IPv6 Μία διευρυµένη και αναβαθµισµένη έκδοση του συστήµατος διευθυνσιοδότησης ΙΡ τίθεται τώρα σε κυκλοφορία Αυτό βασισµένο σε αριθµούς µε µήκους (IPv6). αποτελεί τεράστια επέκταση του διαθέσιµου χώρου διευθύνσεων Η µετάβαση από το και η προσδοκώµενη τεράστια αύξηση των διευθύνσεων προϋποθέτει ότι θα η οµαδοποίηση και η δυνατότητα δοθεί µεγάλη προσοχή σε ζητήµατα όπως η οργάνωση , Το δροµολόγησης του συστήµατος διευθυνσιοδότησης της ΙΡ στην Ευρώπη και παγκοσµίως εξέδωσαν πρόσφατα µια προσωρινή πολιτική για την εκχώρηση χώρου και η RIPE IANA Αναµένεται ότι αυτό θα γίνει ιεραρχικά µέσω των φορέων ανωτάτου διευθύνσεων IPv6. 31 επιπέδου και εποµένων επιπέδων οι οποίοι θα είναι θεµατοφύλακες οµάδων διευθύνσεων ΙΡ , και οι οποίοι θα είναι στην πράξη υπεύθυνοι για την εκχώρηση µικρότερων οµάδων διευθύνσεων στους πελάτες τους ή τους χρήστες τους 128 : (3x1036). δυφίων. ASO έχει σκοπό να επικουρεί Ο , και τη διάρθρωση του ∆ιαδικτύου όσον αφορά το σύστηµα διευθύνσεων ΙΡ σήµερα τα τρία Περιφερειακά Μητρώα ∆ιευθύνσεων ∆ιαδικτύου να εξετάζει και να συντάσσει συστάσεις για την πολιτική Περιλαµβάνει Ειρηνικός Βόρεια και Νότια Αµερική ), Αναµένεται ότι θα ( ARIN ( δηµιουργηθούν νέα περιφερειακά µητρώα για την Αφρική και τη Λατινική Αµερική σε εύθετο χρόνο Η Ρωσία και οι άλλες χώρες της , Το για το προβλέψιµο µέλλον ΚΑΚ είναι πιθανό ότι θα συνεχίσουν να είναι µέλη του Νοέµβριο του εξέλεξε τρία µέλη του Συµβουλίου του τα οποία θα γίνουν επίσης µέλη του AP-NIC ( ). RIPE-NCC32 Ευρώπη. Ασία ASO. RIPE και ο ) -. 1999 ASO ICANN. 32 Πρωτόκολλα του διαδικτύου και ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων (PSO) Τα πρωτόκολλα του ∆ιαδικτύου αναπτύσσονται µέσω της διεργασίας σχολιασµού » (Requests for Comments /RFC) βασισµένα στη συναίνεση η. διαλειτουργικότητα εξασφαλίζει σε ορισµένα προτύπων. αιτήσεων « είναι εθελοντικά και παγκόσµια το καθεστώς δεσµευτικών τεχνικών και δεσπόζουσα κατά συνέπεια , απαίτηση Εντούτοις RFC για , , Ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων (PSO) στο πλαίσιο του Ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων ασχολείται µε τα παραπάνω τεχνικά πρότυπα. στη συναίνεση του ICANN µε το ∆ιαδίκτυο οργανισµούς αυτούς έχει ορίσει δύο µέλη του Συµβουλίου Πρωτοκόλλων τρία µέλη του Συµβουλίου του (Protocol Supporting Organisation /PSO) Είναι ένας συµβουλευτικός φορέας βασισµένος µεταξύ και µιας οµάδας ανοικτών διεθνών οργανισµών ανάπτυξης προτύπων σχετικών Καθένας από τους εξέλεξε : IETF, World Wide web Consortium, ITU Έχει συνταχθεί Μνηµόνιο Συµφωνίας ICANN. ETSI. PSO ΜΣ και Ο ) (. , ICANN. PSO Η λειτουργία του έχει την κύρια ευθύνη για την ανάπτυξη και την σύσταση ουσιαστικών πολιτικών θα είναι Ο στον τοµέα της εκχώρησης παραµέτρων πρωτοκόλλων. ανοικτή και θα επιτρέπει τη συµµετοχή όλων των ενδιαφεροµένων ατόµων. Ο Οργανισµός Υποστήριξης Πρωτοκόλλων αν και διατηρεί ρόλο χαµηλών τόνων (PSO), µπορεί να γίνει σηµαντικός φορέας της παγκόσµιας συνεργασίας της προς το παρόν Αν και ένα µεγάλο µέρος των τεχνικών βιοµηχανίας όσον αφορά τα πρότυπα του ∆ιαδικτύου. εργασιών µπορεί να πραγµατοποιείται από τους ίδιους τους οργανισµούς ανάπτυξης προτύπων είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι θα υπάρχουν , επαρκή µέσα για την επίλυση τυχόν τεχνικών ή πολιτικών διαφορών που θα ανακύψουν. και ιδιαίτερα τον IETF, PSO , _______________ 33 ∆εδοµένα καταχώρισης ονοµάτων τοµέα και προστασία των δεδοµένων (Whois) Η καταχώρηση ενός ονόµατος τοµέα προϋποθέτει την υποβολή δεδοµένων που επιτρέπουν Το µέρος των πληροφοριών που είναι την αναγνώριση του κατόχου του ονόµατος τοµέα γενικά προσπελάσιµο αναφέρεται ως δεδοµένα από το όνοµα του πρωτοκόλλου που χρησιµοποιείται ιδίως σε περίπτωση δυσκολιών για την επίλυση ονοµάτων τοµέα αλλά και ως µηχανισµός επικύρωσης για τις πληροφορίες που παρέχει σε απευθείας σύνδεση ο καταχωριζόµενος. Οι πληροφορίες αυτές απαιτούνται βασικά για τεχνικούς λόγους ,. "Whois". , Προτάθηκε για σκοπούς αξιοπιστίας της αναγνώρισης των εµπορικών φορέων να παρέχονται πληροφορίες καταχώρησης της εταιρείας ή της οντότητας καθώς και ένας αριθµός φορολογικού µητρώου ή παρόµοιες πληροφορίες που θα πρέπει να διατίθενται επίσης µέσω , πρόσβασης βασισµένης στις ερωτήσεις ως µέρος των δεδοµένων καταχώρισης , αυτές οι συγκεκριµένες βάσεις δεδοµένων 33. αντιµετωπίζουν τρία είδη Whois Προς το παρόν , προβληµάτων : - - - διαφάνεια εξάλειψη ανακριβών ή παρωχηµένων πληροφοριών : µετά την εισαγωγή του κοινόχρηστου συστήµατος µητρώου του NSI, διασκορπίστηκαν σε διάφορους αρχειοφύλακες. Επιπλέον , συνέπεια : δεδοµένα σήµερα τεχνικά µέτρα για να διορθωθεί η ανωµαλία αυτή δεδοµένα. δεν είναι προς το παρόν συνεπή µεταξύ τους τα αρχικά Λαµβάνονται τα διαθέσιµα Whois gTLD · Whois gTLD kai Whois ccTLD · αλλά αυτά σκοπός της χρήσης το κοινό µπορεί να έχει πρόσβαση στα δεδοµένα Whois δεν θα πρέπει να χρησιµοποιούνται για µη επιτρεπόµενους σκοπούς ∆εν είναι ακόµη. όσον αφορά ιδιαιτέρως τους νόµους για σαφές το ποιοι θα πρέπει να είναι οι σκοποί αυτοί την προστασία των δεδοµένων. Οι εργασίες στον τοµέα αυτό συνεχίζονται : ,. και. net. com, ICANN για τους τοµείς Όλοι οι διαπιστευµένοι αρχειοφύλακες του. org υποχρεούνται σήµερα να παρέχουν πρόσβαση µε βάση ερωτήσεις στα δεδοµένα τις πληροφορίες για τον καταχώρισης Εκτός από το καταχωρισµένο όνοµα και. η ταχυδροµική διεύθυνση αρχειοφύλακα στα διαθέσιµα δεδοµένα περιλαµβάνεται το όνοµα , , αριθµός τηλεφώνου και και στοιχεία για επαφή διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδροµείου ( , του καταχωριζοµένου και η τεχνική επαφή και διοικητική επαφή αριθµός τηλεοµοιοτυπίας ) για τον τοµέα δευτέρου επιπέδου Οι διαπιστευµένοι αρχειοφύλακες υποχρεούνται επίσης να. πληροφορούν τους πελάτες τους σχετικά µε τους σκοπούς της συλλογής των δεδοµένων αυτών και τους περιορισµούς όσον αφορά την επεξεργασία και την χρήση των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα θα πληροφορεί τους αρχειοφύλακες σχετικά ICANN µε τους σκοπούς και τους όρους χρήσης των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που λαµβάνει από τους αρχειοφύλακες Οι αρχειοφύλακες υποχρεούνται επίσης να µην επιτρέπουν τη χρήση του συστήµατος κοινόχρηστου µητρώου για την αποστολή εµποδίζοντας τις αυτόµατες ανεπιθύµητων εµπορικών ηλεκτρονικών µηνυµάτων , επαναληπτικές υψηλού όγκου ερωτήσεις για σκοπούς εξαγωγής δεδοµένων που θα χρησιµοποιούνται για την κατάρτιση ή τον δευτερογενή προσδιορισµό της ταυτότητας των πελατών ή παροµοίων πληροφοριών ργανισµός (spam), 34. Ο o ,. (profiling). 34 Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την εφαρµογή των συµφωνιών διαπίστευσης του και των πολιτικών και της συµφωνίας για τα µητρώα και θα διαπιστώσει εάν πληρούνται οι σχετικές απαιτήσεις των οδηγιών Κ και της προσεχούς οδηγίας για το ηλεκτρονικό εµπόριο. , 97/66/E 95/46/E ICANN Κ ________________ 35 Υποδοµή του ∆ιαδικτύου : τοπογραφία και δροµολόγηση της κίνησης στο ∆ιαδίκτυο Υπάρχουν πολλές αιτίες για την ασυµµετρία της ευρωπαϊκής κίνησης στο ∆ιαδίκτυο , οφείλονται στην αρχική δοµή του ∆ιαδικτύου , περιεχοµένου και σε οικονοµικούς παράγοντες , προς το παρόν διαθεσιµότητα εύρους ζώνης µε ανταγωνιστικές τιµές για επικοινωνίες ∆ιαδικτύου στην Ευρώπη. σε ανισότητες όσον αφορά την πηγή του όπου περιλαµβάνεται η ακόµη ανεπαρκής που ∆οµή : Η αρχική ανάπτυξη του ∆ιαδικτύου στα περισσότερα µέρη του κόσµου βασιζόταν στην εξασφάλιση συνδέσεων µεταξύ των εθνικών δικτύων και του ∆ιαδικτύου στις Ηνωµένες Πολιτείες Το πρακτικό αποτέλεσµα είναι ότι η εγκατεστηµένη δυναµικότητα της κεντρικής υποδοµής του ∆ιαδικτύου µεταξύ κάθε κράτους µέλους και των Ηνωµένων Πολιτειών έχει πολλαπλάσιο εύρος ζώνης Η ανάλογη κατάσταση σε άλλα µέρη του κόσµου φαίνεται ότι είναι ακόµη πιο ανισόρροπη. από τις συνδέσεις µεταξύ των κρατών µελών. δυναµικότητα ( ). Κατά συνέπεια στην πραγµατικότητα µέσω των Ηνωµένων Πολιτειών. αυτής περιλαµβανοµένων και πληροφοριών µε εµπορική σηµασία , από την ασφάλεια και την αξιοπιστία αυτών των υπερατλαντικών συνδέσεων. ένα µεγάλο µέρος της διευρωπαϊκής κίνησης του ∆ιαδικτύου δροµολογείται Εκτός από τις οικονοµικές συνέπειες επικοινωνίες πολλές , εξαρτώνται σε καθηµερινή βάση , κατάστασης , ευρωπαϊκές σηµαίνει αυτό της ότι Περιεχόµενο : , , , οι Από τις βρίσκονται 94 ένα ακόµη µεγαλύτερο µέρος αυτών οι περισσότερες ιστοσελίδες είναι στην αγγλική γλώσσα και οι περισσότερες από Σήµερα ιστοσελίδες που δέχονται τους αυτές φιλοξενούνται στις Ηνωµένες Πολιτείες 100. στις Ηνωµένες Πολιτείες περισσότερους επισκέπτες από υλική άποψη , , , ιστοσελίδων που των ασφαλών Σήµερα Αν δεν χρησιµοποιούνται για ηλεκτρονικό εµπόριο βρίσκονται στις Ηνωµένες Πολιτείες. αντιµετωπιστούν γρήγορα αυτές οι ανισορροπίες όχι µόνο το ∆ιαδίκτυο θα εξακολουθήσει , να κυριαρχείται από περιεχόµενο βασισµένο στις ΗΠΑ από την άποψη της γλώσσας και του πολιτισµού αλλά και ένα σηµαντικό ποσοστό της οικονοµικής ανάπτυξης που µπορεί να , προκύψει από το ηλεκτρονικό εµπόριο στην Ευρώπη θα έχει επίσης στην πράξη ως αποτέλεσµα να εισάγονται απλώς αγαθά και υπηρεσίες από τις Ηνωµένες Πολιτείες. η εκτόπιση υπαρχουσών υπηρεσιών και η ανάπτυξη νέων οικονοµικών προϊόντων Επιπλέον λόγω του ∆ιαδικτύου έχουν συνέπειες για το σύστηµα ΦΠΑ της ΕΕ που θα αντιµετωπιστούν σύντοµα µε µια κατάλληλη πρόταση της Επιτροπής , ,. Οικονοµικοί παράγοντες : Εκτός από αυτούς τους ουσιαστικούς λόγους για την ασυµµετρία στο σηµερινό ∆ιαδίκτυο οι , οικονοµικοί παράγοντες στην Ευρώπη επιδεινώνουν περαιτέρω την κατάσταση εις βάρος των οικονοµικών συµφερόντων των φορέων και των χρηστών της Ευρώπης Το γεγονός ότι ένα µεγάλο ποσοστό της εγχώριας ευρωπαϊκής κίνησης στο ∆ιαδίκτυο διαµετακοµίζεται µέσω των Ηνωµένων Πολιτειών σηµαίνει ότι οι εµπορικές σχέσεις µεταξύ των ευρωπαίων και των είναι αµερικανών παρόχων υπηρεσιών ∆ιαδικτύου είναι ανισόρροπες. ΠΥ∆ στις ΗΠΑ που δέχεται κίνηση από την Ευρώπη σε ελάχιστοι Για παράδειγµα. , αν υπάρχει κανένας , , 36 βάση και στην πράξη η κίνηση που προέρχεται από την Ευρώπη χρεώνεται προς ισότιµη « » όφελος των σηµείων ανταλλαγής που πραγµατοποιούν τη διαµετακόµιση και τα οποία εδρεύουν στις ΗΠΑ ενώ οι µεγάλοι ΠΥ∆ που εδρεύουν στις ΗΠΑ ανταλλάσσουν τη δική , τους κίνηση µεταξύ τους χωρίς χρέωση ως , ισότιµοι εταίροι « ». ,. λίγοι µόνο κεντρικοί πάροχοι ∆ιαδικτύου που εδρεύουν στις ΗΠΑ έχουν Επιπλέον συναλλαγές µε ευρωπαϊκούς ΠΥ∆ ενώ αυτές είναι υποχρεωµένες να συναλλάσσονται µε ΠΥ∆ των ΗΠΑ λόγω της µέχρι σήµερα κυριαρχίας περιεχοµένου βασισµένου στις ΗΠΑ στο ∆ιαδίκτυο Ορισµένοι µεγάλοι ΠΥ∆ που ανήκουν σε συµφέροντα των ΗΠΑ και εδρεύουν Προς το παρόν δεν είναι γνωστό εάν στις ΗΠΑ είναι επίσης ενεργοί στην ευρωπαϊκή αγορά. τα τέλη διαµετακόµισης στο ∆ιαδίκτυο που χρεώνουν αντιµετωπίζονται µε την ίδια βάση που αντιµετωπίζονται οι άλλοι ΠΥ∆ που ανήκουν σε ευρωπαϊκά συµφέροντα ή εάν οι ευρωπαϊκές συναλλαγές τους επωφελούνται από τις πιο ευνοϊκές διευθετήσεις αλληλοσύνδεσης και ισότιµης συνεργασίας που έχουν εξασφαλίσει στις Ηνωµένες Πολιτείες Το ζήτηµα αυτό θα. εξεταστεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής η διασυνοριακή κίνηση στο ∆ιαδίκτυο στην ΕΕ επιβαρύνεται µε το κόστος των υπερβολικά ακριβών διεθνών τιµολογίων για µισθωµένες γραµµές που εξακολουθούν να ισχύουν σε διάφορους βαθµούς σε όλη την ΕΕ παρά την ελευθέρωση και τον ανταγωνισµό στην παροχή υποδοµής τηλεπικοινωνιών. Επιπλέον , ,. ∆υναµικότητα τηλεπικοινωνιών αρχίζει Η ελευθέρωση της υποδοµής ενθαρρυντικά αποτελέσµατα όσον αφορά τη διαθεσιµότητα εύρους ζώνης και τις χαµηλότερες τιµές Η προσεχής σύσταση για την αποσύµπλεξη του τοπικού βρόχου αναµένεται ότι πρόσβασης θα χρειαστεί αρκετός χρόνος για αυτό και η θα έχει σηµαντικό αντίκτυπο. Επιτροπή θα παρακολουθεί συνέχεια την κατάσταση µε σκοπό τη θέσπιση πιθανών πρόσθετων µέτρων. να παρέχει Εντούτοις ,. , Το εύρος ζώνης που είναι διαθέσιµο για την αγορά διασυνοριακών επικοινωνιών εξακολουθεί επιδεινώνοντας έτσι τις ήδη ισχυρές να είναι ανεπαρκές σε πολλά µέρη της Ένωσης , οικονοµικές πιέσεις για δροµολόγηση της ευρωπαϊκής κίνησης του ∆ιαδικτύου µέσω σηµείων η ευρωπαϊκή κίνηση του ∆ιαδικτύου Κατά συνέπεια ανταλλαγής που εδρεύουν στις ΗΠΑ. και οι ΠΥ∆ που εδρεύουν στην ΕΕ αντιµετωπίζουν την ανεπιθύµητη επιλογή είτε να καταβάλουν υψηλές τιµές για ανεπαρκές διασυνοριακό εύρος ζώνης στο εσωτερικό της συνδέσεις και να Ένωσης είτε να πληρώνουν δαπανηρές υπερατλαντικές πληρώνουν τους ΠΥ∆ που εδρεύουν στις ΗΠΑ για τη διαµετακόµιση της κίνησης µέσω Η κατάσταση αυτή αντιπροσωπεύει σηµαντική στρέβλωση της Ηνωµένων Πολιτειών. Βλάπτει επίσης τη διεθνή παγκόσµιας αγοράς υπηρεσιών σχετικών µε το ∆ιαδίκτυο. και των ανταγωνιστικότητα των ΠΥ∆ και άλλων φορέων που εδρεύουν στην Ευρώπη , πολλών σκοπούς εµπορικούς περιλαµβανοµένου διεθνούς ηλεκτρονικού εµπορίου Περιττό να πούµε ότι µπορούν να. υπάρξουν ανάλογες ανησυχίες όσον αφορά τόσο τις χώρες της διεύρυνσης όσο και την περιοχή της Μεσογείου Η Επιτροπή εξετάζει σήµερα τους λόγους για τις υψηλές τιµές των. µισθωµένων διασυνοριακών γραµµών και θα εξετάσει το ενδεχόµενο θέσπισης άλλων µέτρων αν δεν βελτιωθεί η κατάσταση. το ∆ιαδίκτυο χρησιµοποιούν αµφίδροµες πελατών που για ( ) , ________________ 37 Γλωσσάριο ορολογίας και αρκτικόλεξων του ∆ιαδικτύου CORE ccTLDs Κυβερνοκατάληψη Συµβούλιο αρχειοφυλάκων ένα µη (Council κερδοσκοπικό κοινόχρηστο µητρώο που δηµιουργήθηκε από την έκθεση του of Registrars), µέλη είναι εταιρείες Σήµερα IAHC. Εθνικοί κωδικού χώρας ( Top Level Domains). ( κωδικούς ISO 3166 (9/99) Τοµείς Ανωτάτου Επιπέδου 55. ) (Country code Αναφέρεται στους τυποποιηµένους διψήφιους για χώρες και εδαφικές ενότητες ). καταχώριση εµπορικών σηµάτων Κερδοσκοπική που ανήκουν σε τρίτους ή καταχρηστική ) (. Εκχώρηση Εκχώρηση ενός TLD στον εξυπηρετητή πυρήνα από τον ∆ιορισµός DNS GAC gTLDs IAHC IANA ICANN IETF InterNIC ISO ISOC ICANN/IANA. ∆ιορισµός , εκπροσώπου οργανισµού µητρώου και της σχετικής βάσης δεδοµένων από την αρµόδια κυβέρνηση ή δηµόσια αρχή του που αναγνωρίζεται ως αρµόδιος για τη δηµιουργία του , Σύστηµα Ονοµάτων Τοµέα (Domain Name System) Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων του ICANN Τοµείς ανωτάτου επιπέδου γενικού χαρακτήρα όπως Level Domains) ( ∆ιεθνής Ειδική Επιτροπή. COM,. ORG,. INT κτλ. ) όπως ( Generic Top (International Ad Hoc Committee) Αρχή Εκχωρήσεως Αριθµών του ∆ιαδικτύου προκάτοχος του (Internet Assigned Numbers Authority) ( Οργανισµός του ∆ιαδικτύου για την εκχώρηση ονοµάτων και αριθµών διάδοχος ICANN) (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ( οργανισµός της IANA) Επιχειρησιακή Οµάδα Τεχνολογίας του ∆ιαδικτύου (Internet InterNIC Engineering Task Force) Το δικτύου που αναπτύχθηκε από ορισµένες εταιρείες είναι µια έννοια για ένα ολοκληρωµένο κέντρο πληροφοριών όπου περιλαµβάνεται η Στο σε συνεργασία µε την κυβέρνηση των ΗΠΑ. Network Solutions, πλαίσιο πρόσφατης συµφωνίας µε την κυβέρνηση των ΗΠΑ , Network βρίσκεται σε µεταβατική φάση εγκατάλειψης της χρήσης της Το είναι κατατεθέν υπηρεσιακό σήµα ταυ Υπουργείου Εµπορίου των σε σχέση µε τα προϊόντα και τις υπηρεσίες της. Solutions λέξης «InterNIC» η , InterNIC ΗΠΑ. ∆ιεθνής Οργανισµός Τυποποίησης Γενεύη , Κοινωνία του ∆ιαδικτύου 38 NSI RFC Αποθήκευση : Whois: θυγατρική της Network Solutions Incorporated, Investment Corporation - SAIC Αίτηση σχολιασµού χαρακτήριζε σχέδιο προτύπου του διαδικτύου όταν καθιερωθεί το πρότυπο βάσει συναίνεσης (Request for Comments): Science Applications αρχικά όρος που , Στην πράξη (IETF). , δεν αλλάζει ο τίτλος ,. ). RFC( Κερδοσκοπική καταχώριση σηµαντικών αριθµών λέξεων ή ονοµάτων , όχι απαραίτητα για άµεση χρήση αλλά µε την ελπίδα κερδοσκοπικής µεταβίβασης τους µελλοντικά Αρ. Αναφέρεται σε ένα πρωτόκολλο που χρησιµοποιείται για την υποβολή ερωτήσεων σε ορισµένα είδη βάσεων δεδοµένων το. για τις και πολλοί άλλοι φορείς παρέχουν διεπαφή Whois RIPE πληροφορίες που διαθέτουν σε όλο και µεγαλύτερο αυτές τις βάσεις δεδοµένων παρέχεται µέσω η πρόσβαση σ βαθµό ’ πρόσβασης δικτύου και ο όρος αναφέρεται όλο και , περισσότερο στο είδος της πρόσβασης και των δεδοµένων που ζητούνται και όχι στο τεχνικό πρωτόκολλο που χρησιµοποιείται στο δίκτυο εποµένως , Εντούτοις InterNic, Το , ,. 39 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15 Υποσηµειώσεις τελικό COM(1998) 476 Πρέπει να έχουµε υπόψη ότι , βαθµού διαφάνειας στο παγκόσµιο ICANN υψηλότερο επίπεδο εδαφικό ) σήµατα και συγγραφικά δικαιώµατα π. χ. ( αν και ο είναι υπεύθυνο για την εξασφάλιση υψηλού ργανισµός ICANN o ργανισµός δεν έχει αρµοδιότητες αστυνόµευσης DNS, o. δεν δέχθηκε κάποιο ρόλο που θα µπορούσε να έχει ως αποτέλεσµα την απόκτηση προστασίας σε από τα υπάρχοντα δικαιώµατα για ορισµένα ∆ΠΙ όπως εµπορικά Επιπλέον , ο (copyright) Βλέπε : http://www. icann. org and http://www. iana. org Η σηµερινή οργάνωση του ICANN παρουσιάζεται στο Παράρτηµα της παρούσας Ανακοίνωσης. Περιλαµβάνεται το πρώην προσωπικό της προσωπικού του στη νοµική σχολή του IANA Berkman Center στο Λος Άντζελες , Cambridge Harvard, στο της Μασαχουσέτης. Καλιφόρνια και ένα µέρος του Βλέπε : http://www. noie. gov. au/docs/GAC_Operating_Principles. htm ∆υνατότητα συµµετοχής θα υπάρχει ∆υνατότητα συµµετοχής στην Συµβουλευτική Επιτροπή Κυβερνήσεων θα υπάρχει για όλες τις εθνικές κυβερνήσεις όπως. αναγνωρίζονται σε καθώς και για πολυεθνικούς κυβερνητικούς οργανισµούς και οργανισµούς βάσει συνθήκης µετά από πρόσκληση της Συµβουλευτικής Επιτροπής Κυβερνήσεων µέσω , του προέδρου της , ή πρόσκληση του Συµβουλίου του διεθνή φόρουµ , για ξεχωριστές κανονισµοί του οικονοµίες ICANN. ( ICANN, Τµήµα επίσης α. ) 3 Οι διευθύνσεις αυτές γράφονται συνήθως µε δεκαδική γραφή µε τελείες. δεκαδικός αριθµός από το ως το και η κάθε τιµή χωρίζεται από τελεία Το κάθε δυφίο γράφεται ως π. χ. 130. 50. 15. 6). ( 0 255 και Παραδείγµατα πρωτοκόλλων του διαδικτύου είναι τα (Hypertext Transfer Protocol), Το Συµβούλιο Αρχιτεκτονική του ∆ιαδικτύου συγγραφικά δικαιώµατα των προδιαγραφές αυτές είναι διαθέσιµες για χρήση δωρεάν. IANA RFC της ftp (file transfer protocol). : TCP (Transmission Control Protocol), http (Internet Architecture Board - IAB) και του στην Κοινωνία του ∆ιαδικτύου. IETF εκχώρησε τα Οι Άλλοι αποκλειστική χρήση των αµερικανικών πανεπιστηµίων είναι οι. MIL (. GOV, TLD αποκλειστική χρήση της κυβέρνησης των ΗΠΑ ). INT,. EDU Wired News Survey ( Το 1999 14 αγγλικές λέξεις που εµφανίζονται στα συνήθη λεξικά ήταν ελεύθερες στον τοµέα , 1. 760 εποχή εκείνη είχαν καταχωριστεί µόνο περίπου ονόµατα τοµέων 7,5. Ενδιάµεση έκθεση καταχωρίστηκαν κατά τους πέντε επόµενους µήνες. που δηµοσιεύθηκε στις ). Απριλίου µόνο εκατ. διαπίστωσε ότι από τις. Report of Working Group C of the 3 Περισσότερα από. COM. 25. 500 Την εκατ σελίδα 10. ICANN/DNSO, Βλέπε : http://www. dnso. org/dnso/notes/19991023. NCwgc-report. html http://www. dnso. org/dnso/notes/19991023. NCwgc-report. html Η αναφορά σε νέους " TLD που θα λειτουργούν µε βάση µια σαφώς καθορισµένη και δυνητικά περιοριστική πολιτική καταχωρήσεων , για συγκεκριµένες χρήσεις παραπέµπει στην έννοια των και θα είναι λιγότερο ανοικτή από τους υπάρχοντες καταστατικών " gTLD. TLD Για την λίστα βλέπε : 0 http://www. icann. org/registrars/accredited-list. html 40 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32 33 34. Επιστολή της τον κ 15. 12 99 και απάντηση του κ προς τον Υπουργό Εµπορίου των ΗΠΑ , 2000. ης Μαρτίου. Daley της 3 κ. William Daley, από τον κ. Monti και Τεχνικός όρος για προτεινόµενο και τελικό έγγραφο πολιτικής ή. Liikanen, Αίτηση σχολιασµού τυποποίησης που εκδίδεται από την (RFC). IANA. Από αυτές , 46 για τη Γαλλία είναι στην πραγµατικότητα εδάφη συνήθως νησιά για το Ηνωµένο Βασίλειο ( για τις ΗΠΑ που υπάγονται σε κυρίαρχα κράτη : 4 δεν αντιστοιχεί σε κυρίαρχο κράτος ) , 5. 1 ccTLD , 16 για την Ανταρκτική ) (. aq Βλέπε : http://www. icann. org/tld-deleg-prac. html Βλέπε και : http://www. noie. gov. au/docs/gac1. htm http://www. icann. org/gac/gac-cctldprinciples-23feb00. htm Συµβούλιο Ευρωπαϊκών Εθνικών Μητρώων TLD (Council of European National LTD Registries CENTR). Βλέπε : http://www. icann. org/gac/gac-cctldprinciples-23feb00. htm Η δηµιουργία του τοµέα ανωτάτου επιπέδου του διαδικτύου. EU, COM/2000/153, 2 Φεβρουαρίου 2000. Βλέπε υπόθεση Umbro: (Umbro International, Inc. , Judgment Creditor v. 3263851 Canada, Inc. Judgment Debtor, and Network Solutions, Inc. , Garnishee, At Law n° 174388) Nineteenth Judicial Circuit of Virginia - 3 Βλέπε συζήτηση για τα δικαιώµατα σχετικά µε τη βάση δεδοµένων Φεβρουαρίου 1999. WHOIS στη διεύθυνση : http://www. ntia. doc. gov/ntiahome/domainname/blileyrsp. htm θα πρέπει να σηµειωθεί ότι τα νοµοσχέδια του Κογκρέσου των ΗΠΑ σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων εξαιρούν ειδικά από την προστασία τις βάσεις δεδοµένων του εξυπηρετητή πυρήνα και DNS Whois. Έκδοση αριθ. 92-805-0779-6 του WIPO, που διατίθεται στη διεύθυνση http://www. wipo2. wipo. int/process/eng/processhome. html Βλέπε επιστολή του προς τον Πρόεδρο του Μεταβατικού Συµβουλίου του Βλ άρθρο ICC της οδηγίας Κ και άρθρα και της οδηγίας. 17 95/46/E 5 Αν και τα ζητήµατα αυτά έχουν ιδιαίτερη σηµασία σήµερα στην Ευρώπη λόγω της πολύ γρήγορης αύξησης της χρήσης του ∆ιαδικτύου έχουν οπωσδήποτε πολύ πιο κρίσιµη σηµασία σε άλλα µέρη του , κόσµου όπου η ασύµµετρη εξάρτηση από το ∆ιαδίκτυο των Ηνωµένων Πολιτειών είναι ακόµη πιο εντυπωσιακή. 97/66/E 4 , ICANN. Κ. Βλέπε : http://www. ripe. net είναι µια ένωση που περιλαµβάνει περισσότερα από Η χώρες. συντονισµό και ανάπτυξη πολιτικής που λειτουργεί από το λειτουργεί από το RIPE NCC Η RIPE NCC 1. 300 εξάλλου , RIPE, 1992. Το µέλη , κυρίως ΠΥ∆ από 86 είναι ένα ανοικτό φόρουµ για 1989. να περιορίζεται στα ονόµατα των τοµέων και Αυτή η πρόσβαση µε βάση ερωτήσεις θα πρέπει σε λέξεις κλειδιά και να µην αφορά τα ονόµατα ατόµων εντούτοις , , WIPO Η έκθεση του αναφέρει επίσης ότι η σύµβαση καταχώρισης θα πρέπει να περιλαµβάνει µια διάταξη σύµφωνα µε την οποία η διαβίβαση λανθασµένων ή ανεπαρκών πληροφοριών θα θεωρείται παράβαση των όρων της σύµβασης και θα έχει ως αποτέλεσµα τη διακοπή της λειτουργίας του εν λόγω ονόµατος τοµέα. Η σύσταση αυτή ενσωµατώθηκε στη Συµφωνία ∆ιαπίστευσης Αρχειοφυλάκων. 41 42