title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Αυστραλίας, Ινδονησίας και Ταϊβάν και για την οριστική είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασμού

eurovoc_concepts:
Australia
Indonesia
countervailing charge
export subsidy
textile fibre

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 26. 04. 2000 τελικό COM(2000) 250 Πρόταση ΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ K για την επιβολή οριστικού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Αυστραλίας Ινδονησίας και Ταϊβάν και για την οριστική , είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασµού υποβληθείσα από την Επιτροπή ( ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Τον Απρίλιο του η Επιτροπή άρχισε έρευνα κατά των επιδοτήσεων έναντι των εισαγωγών συνθετικών µη συνεχών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Αυστραλίας Ινδονησίας , 1999, Ταϊλάνδης και ∆ηµοκρατίας της Κορέας. Ταϊβάν , , 21 2000, ΕΚ ) ( η Επιτροπή Στις Ιανουαρίου αφού καθόρισε την ύπαρξη ζηµιογόνων επιδοτήσεων , µε τον κανονισµό αριθ επέβαλε προσωρινό δασµό στις εισαγωγές του ανωτέρω προϊόντος από την Αυστραλία και την Ταϊβάν Η Επιτροπή συνέχισε την έρευνα όσον αφορά την Ινδονησία δεδοµένου ειδικότερα του υψηλού βαθµού άρνησης συνεργασίας. Η διαδικασία όσον αφορά την Ταϊλάνδη και τη ∆ηµοκρατία της Κορέας περατώθηκε Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. 123/2000,. ,. ,. ,. Ωστόσο , Μετά τη δηµοσίευση του κανονισµού προσωρινού δασµού οι κυβερνήσεις της Αυστραλίας και της Ταϊβάν υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά µε τον αντισταθµιστικό χαρακτήρα των διαφόρων καθεστώτων καθώς και µε τον υπολογισµό του ύψους των επιδοτήσεων που ελήφθησαν οι παρατηρήσεις αυτές δεν αιτιολογούσαν ουσιαστική τροποποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων η έρευνα επιβεβαίωσε ότι τα Στην περίπτωση της Ινδονησίας. ποσά των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων που διαπιστώθηκαν για τις συνεργαζόµενες όσον αφορά τους δύο εταιρείες ήσαν κατώτερα του ισχύοντος ελάχιστου επιπέδου. µη συνεργαζόµενους παραγωγούς των εισαγωγών από τη συγκεκριµένη χώρα προτάθηκαν αντισταθµιστικοί δασµοί µε βάση τα , διαθέσιµα στοιχεία. , Ωστόσο οι οποίοι αντιπροσωπεύουν άνω του εξαγωγείς , 30% - ,. Επιπλέον , Κατά τη γνώµη τους , Οι κυβερνήσεις της Αυστραλίας και της Ταϊβάν καθώς και µία ένωση χρηστών στην Κοινότητα αµφισβήτησαν τα συµπεράσµατα της έρευνας η βελτίωση. της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής δεν ήταν συµβατή µε το συµπέρασµα περί σηµαντικής ζηµίας ισχυρίστηκαν ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν. είναι σε θέση να καλύψει τη συνολική ζήτηση στην Κοινότητα και ότι τα προτεινόµενα µέτρα θα έχουν σηµαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα της βιοµηχανίας Η έρευνα έδειξε ότι η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής χρηστών βελτιώθηκε διότι οι τιµές πρώτων υλών και το λοιπό κόστος µειώθηκαν περισσότερο από τις τιµές πώλησης του υπό εξέταση προϊόντος η αποδοτικότητα θα. ήταν µεγαλύτερη εάν δεν υπήρχαν οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων. τα προτεινόµενα µέτρα δεν Επιπλέον αν και υπάρχουν εναλλακτικές πηγές προµήθειας ΣΙΠ , έχουν τη δυνατότητα να κλείσουν την κοινοτική αγορά στην Αυστραλία την Ινδονησία και , τα προτεινόµενα µέτρα δεν µπορούν να προκαλέσουν έλλειψη την Ταϊβάν. πρέπει ακόµη να υπενθυµιστεί ότι οι επιπτώσεις προσφοράς στην κοινοτική αγορά. των προτεινόµενων µέτρων στη βιοµηχανία χρηστών θα είναι πολύ περιορισµένες. προτείνεται δεδοµένου ότι επιβεβαιώθηκαν όλα τα προσωρινά συµπεράσµατα Με την επιφύλαξη αυτού Κατά συνέπεια Τέλος , , , , Ως εκ τούτου , στο Συµβούλιο να εγκρίνει τη συνηµµένη πρόταση κανονισµού. , 2 Πρόταση ΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ K για την επιβολή οριστικού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές συνθετικών ινών από πολυεστέρες καταγωγής Αυστραλίας Ινδονησίας και Ταϊβάν και για την οριστική , είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασµού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , τον κανονισµό για την άµυνα του Συµβουλίου της κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο ης Οκτωβρίου. 2026/97 1997 αριθ ΕΚ 6 ( ) 1 , 15, την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή , Εκτιµώντας τα εξής : Α. 1. (1) (2) ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΠΕΡΑΤΩΣΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΕΚ αριθ. 123/2000 της Επιτροπής ο κανονισµός Με τον κανονισµό ) " ( επιβλήθηκαν προσωρινοί αντισταθµιστικοί δασµοί στις προσωρινού δασµού ") που εισαγωγές στην Κοινότητα µη συνεχών ινών από πολυεστέρες ( υπάγονται στον κωδικό ΣΟ καταγωγής Αυστραλίας και Ταϊβάν και περατώθηκε η διαδικασία για το ίδιο προϊόν καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας και Ταϊλάνδης. 5503 20 00, ΣΙΠ " εφεξής εφεξής 2 ( ") Ελλείψει αποδεικτικών στοιχείων όσον αφορά τις επιδοτήσεις δεν επιβλήθηκαν , προσωρινά αντισταθµιστικά µέτρα στις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής Ινδονησίας. Ωστόσο αποφασίστηκε η συνέχιση της έρευνας στις εισαγωγές από την εν λόγω χώρα κυρίως όσον αφορά τη µεταχείριση των µη συνεργαζόµενων εταιρειών και τον καθορισµό του εθνικού περιθωρίου επιδοτήσεων. , Μετά το πέρας παράλληλης έρευνας αντιντάµπινγκ αντιντάµπινγκ εισαγωγές στην Κοινότητα ΣΙΠ στο πλαίσιο του κανονισµού ( καταγωγής Αυστραλίας , αριθ ΕΚ επιβλήθηκαν προσωρινοί δασµοί στις. 124/2000 Ινδονησίας και Ταϊλάνδης της Επιτροπής 3, ) , , ,. 1 2 3 ΕΕ ΕΕ ΕΕ σ. 1. L 288, 21. 10. 1997, σ L 16, 21. 1. 2000, σ L 16, 21. 1. 2000,. 3. 30. 3 2. (3) (4) (5) (6) Β. (7) (8) Γ. (9) Ι. 1. (10) ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ Μετά την επιβολή του προσωρινού αντισταθµιστικού δασµού υπέβαλαν γραπτώς τις παρατηρήσεις τους. παράγραφος ενδιαφερόµενα µέρη που το ζήτησαν έγιναν δεκτά σε ακρόαση Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου βασικός κανονισµός εφεξής " του κανονισµού 2026/97 ( "), 5 ορισµένα µέρη 11 όλα τα ,. Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητά και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τα οριστικά της συµπεράσµατα. Τα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και τις εκτιµήσεις βάσει των οποίων πρόκειται να προταθεί η επιβολή οριστικών αντισταθµιστικών δασµών στις εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής Αυστραλίας Ταϊβάν και Ινδονησίας ,. Στα ανωτέρω µέρη παραχωρήθηκε επίσης προθεσµία υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σε σχέση µε την εν λόγω κοινολόγηση. , εντός της οποίας µπορούσαν να Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόµενα µέρη εξετάσθηκαν και ελήφθησαν υπόψη για τα οριστικά συµπεράσµατα όταν κρίθηκε σκόπιµο , ,. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ Το υπό εξέταση προϊόν είναι οι συνθετικές ίνες από πολυεστέρες , δεν είναι λαναρισµένες , νηµατοποίηση , µη συνεχείς ίνες από πολυεστέρες που χτενισµένες ή µε άλλο τρόπο παρασκευασµένες για Συνήθως αναφέρεται ως που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 5503 20 00. µη συνεχείς ΣΙΠ , ( ). ∆εδοµένου ότι δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις µετά την κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων σχετικά µε τον ορισµό του υπό εξέταση προϊόντος και του οµοειδούς προϊόντος , του κανονισµού προσωρινού δασµού. επιβεβαιώνονται τα συµπεράσµατα των σηµείων έως 12 10 ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΙΣ Επιβεβαιώνονται οριστικά τα συµπεράσµατα που διατυπώθηκαν στον κανονισµό προσωρινού δασµού όσον αφορά τις αντισταθµίσιµες για τους παραγωγούς εξαγωγείς εκτός εάν συναχθεί ρητά διαφορετικό συµπέρασµα στον παρόντα κανονισµό. επιδοτήσεις - ΑΥΣΤΡΑΛΙΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ , 17 στις Ιανουαρίου η κυβέρνηση της Μετά τη δηµοσίευση του κανονισµού προσωρινού δασµού Αυστραλίας υπέβαλε γραπτώς τις παρατηρήσεις της για το έγγραφο κοινοποίησης που περιείχε λεπτοµέρειες σχετικά µε τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και µε τις εκτιµήσεις βάσει των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινά Οι παρατηρήσεις του µοναδικού συνεργαζόµενου εξαγωγέα παρελήφθησαν µέτρα. στις Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ζήτησε ακρόαση από τις Ιανουαρίου 2000. 14 υπηρεσίες της Επιτροπής η οποία έγινε δεκτή στις Φεβρουαρίου 2000, , 4 2000. 4 2. 2. 1 (11) (12) (13) 2. 2 2. 2. 1 (14) (15) ΘΕΜΑΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΙΣ Γενικές παρατηρήσεις Η κυβέρνηση της Αυστραλίας προέβαλε τον ισχυρισµό ότι τα έγγραφα κοινοποίησης τις λεπτοµέρειες σχετικά µε τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και δεν καθόριζαν " τις εκτιµήσεις βάσει όπως των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινά µέτρα " προβλέπεται στο άρθρο Εφόσον η κυβέρνηση της του βασικού κανονισµού Αυστραλίας δεν έλαβε τη µεθοδολογία υπολογισµού ή τη µέθοδο επιβολής προσωρινών µέτρων δεν παρασχέθηκε µεθοδολογία όσον αφορά την έκτακτη επιχορήγηση για κεφαλαιουχικές δαπάνες ή πάγια στοιχεία ενεργητικού τα έγγραφα κοινοποίησης θεωρήθηκαν ελλιπή. Ειδικότερα 30 ,. ,. θεωρείται ότι το έγγραφο κοινοποίησης που απεστάλη Έναντι του ισχυρισµού αυτού , στην κυβέρνηση της Αυστραλίας παρά το γεγονός ότι δεν υπήρχε σχετική αίτηση για κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων από την πλευρά της κυβέρνησης της Αυστραλίας τη περιείχε λεπτοµερή ανάλυση όσον αφορά τις επιδοτήσεις τη ζηµία , , αιτιώδη συνάφεια και το συµφέρον της Κοινότητας το εν λόγω Ως εκ τούτου , έγγραφο κοινοποίησης καθόριζε πράγµατι τις λεπτοµέρειες σχετικά µε τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και µε τις εκτιµήσεις βάσει των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινά µέτρα Η εξήγηση της µεθοδολογίας που χρησιµοποιήθηκε για τον. υπολογισµό του ύψους της επιδότησης περιλαµβάνετο στο έγγραφο κοινοποίησης όσον αφορά όλα τα προγράµµατα επιδοτήσεων για τα οποία υπήρξε αντιστάθµιση της επιδότησης και η εξήγηση επαναλαµβάνετο στα σηµεία όσον αφορά τις έκτακτες επιδοτήσεις , έως του κανονισµού προσωρινού δασµού. , , (30) (32). 30 ιδίως υπό το πρίσµα του άρθρου Το άρθρο του βασικού κανονισµού δεν θεωρείται ότι προβλέπει την παροχή σε µια κυβέρνηση των πραγµατικών για συγκεκριµένη εταιρεία υπολογισµών του ύψους της καθώς και επιδότησης , των σχετικών κανόνων όσον αφορά το χειρισµό εµπιστευτικών πληροφοριών Οι. πληροφορίες αυτές παρασχέθηκαν στον συνεργαζόµενο εξαγωγέα µε το έγγραφο κοινοποίησης των προσωρινών συµπερασµάτων 2 του κανονισµού προσωρινού δασµού τα ενδιαφερόµενα µέρη είχαν τη δυνατότητα να , γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους σχετικά µε το περιεχόµενο του εν λόγω κανονισµού , Ατοµικά καθεστώτα καθώς και µε το ύψος των αντισταθµιστικών δασµών. του βασικού κανονισµού , σύµφωνα µε το άρθρο Επιπλέον 29 ,. Καθεστώς επιχορηγήσεων για την ανάπτυξη των εξαγωγικών αγορών (EMDG) έλεγχος δηλωτικού επιχορηγήσεων Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ισχυρίστηκε ότι ο " " το οποίο περιγράφεται που πραγµατοποιήθηκε στο πλαίσιο του καθεστώτος δεν εξαρτά την στα σηµεία επιχορήγηση από προγραµµατιζόµενο όφελος δεδοµένου ότι πρόθεση του ελέγχου είναι να εξασφαλίσει ότι η επιχείρηση έχει προοπτικές επιτυχίας και ότι ο αιτών προβαίνει στον δέοντα οικονοµικό και διοικητικό σχεδιασµό. του κανονισµού προσωρινού δασµού , EMDG, έως 14 17 Καθορίστηκε ότι στο πλαίσιο αυτού του ελέγχου ο αιτών πρέπει να αποδείξει ότι έχει , προγραµµατίσει κέρδη από εξαγωγές των οποίων την ονοµαστική αξία είναι δυνατόν καθορίστηκε να επιτύχει Εφόσον η κυβέρνηση της Αυστραλίας δεν το αµφισβήτησε εκτός εάν ότι δεν θα χορηγηθούν επιδοτήσεις στο πλαίσιο του καθεστώτος η επιδότηση θεωρείται αναµένεται αύξηση των εσόδων από εξαγωγές. , EMDG Ως εκ τούτου ,. 5 (16) (17) (18) (19) (20) , , , " 4 3 παράγραφος πρόθεσης " στοιχείο α ) του ελέγχου. προβάλλοντας τις απαιτήσεις ότι εξαρτάται στην πράξη από την επίτευξη εξαγωγικής επίδοσης δεδοµένου ότι τα πραγµατικά περιστατικά που επαληθεύτηκαν κατά την έρευνα κατέδειξαν ότι η χορήγηση της επιδότησης αποτελεί πράγµατι συνάρτηση των αναµενόµενων εσόδων από εξαγωγές κατά την έννοια του άρθρου του βασικού ανεξαρτήτως της κανονισµού , Επιπλέον πρέπει να σηµειωθεί ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας και ο παραγωγός - εξαγωγέας αρνήθηκαν να παράσχουν αντίγραφα των εγγράφων σχετικά µε την επιδότηση που έλαβε η εταιρεία εµπιστευτικού " δεν µπορούσε να επαληθευτεί κατά πόσον η εταιρεία παρείχε Εποµένως χαρακτήρα ". στοιχεία όσο αφορά τον προγραµµατισµό των εσόδων της από εξαγωγές στις αρµόδιες για την επιδότηση αρχές γνωστοποιήθηκε τόσο. στην εταιρεία όσο και στην κυβέρνηση της Αυστραλίας ότι η άρνηση αυτή θα µπορούσε να οδηγήσει στη συναγωγή οριστικών συµπερασµάτων µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία σύµφωνα µε το άρθρο Εποµένως , εφόσον δεν αµφισβητήθηκε ότι ο απαιτεί την παροχή πληροφοριών για τον προγραµµατισµό κερδών από εξαγωγές θεωρείται ότι η , επιδότηση χορηγήθηκε µε βάση παρόµοια αναµενόµενα έσοδα από εξαγωγές. Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ισχυρίστηκε ότι το καθεστώς δεν είναι συνυφασµένο µε εξαγωγικές επιδόσεις δεδοµένου ότι η επιδότηση υπολογίζεται ως επιστροφή ποσοστού των δαπανών για δραστηριότητες προώθησης που δεν συνδέονται µε την πώληση του προϊόντος το καθεστώς δεν θεωρείται. ατοµικού χαρακτήρα δεδοµένου ότι δεν περιορίζεται στους εξαγωγείς και η επιλεξιµότητα βασίζεται αυτοµάτως σε αντικειµενικά κριτήρια. έλεγχος δηλωτικού επιχορηγήσεων " Κατά την επίσκεψη επαλήθευσης , του βασικού κανονισµού. Επιπροσθέτως , EMDG 28 " Εφόσον η επιλεξιµότητα για τη χορήγηση επιδότησης στο πλαίσιο του καθεστώτος η είναι πράγµατι συνδεδεµένη µε τον προγραµµατισµό κερδών από εξαγωγές , επιδότηση θεωρείται ότι εξαρτάται στην πράξη από την επίτευξη εξαγωγικών του βασικού επιδόσεων κατά την έννοια του άρθρου κανονισµού Παρόµοιες , ατοµικού χαρακτήρα σύµφωνα µε το εξαγωγικές επιδοτήσεις θεωρούνται άρθρο 3 ανεξαρτήτως του υπολογισµού του ύψους της επιδότησης. παράγραφος παράγραφος στοιχείο α de jure 4 ) του βασικού κανονισµού. 4 3 , , 24 και EMDG Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ισχυρίζεται ότι το καθεστώς εγχώρια αγαθά έναντι των εισαγόµενων αγαθών κατασκευασµένων στην Αυστραλία ή στο εξωτερικό. του Μέρους δεν ευνοεί τα διότι η νοµοθεσία επιτρέπει την προώθηση αναφέρεται το τµήµα σύµφωνα µε το οποίο 50%" Σύµφωνα µε τα υποτµήµατα του νόµου Έναντι του επιχειρήµατος αυτού περί τα αγαθά που κατασκευάζονται στην Αυστραλία EMDG " είναι επιλέξιµα αγαθά εφόσον πληρούν τον κανόνα περιεκτικότητας προϊόντων Αυστραλίας κατά τα αγαθά που κατασκευάζονται στην αλλοδαπή είναι " επιλέξιµα εφόσον πληρούν τον κανόνα περιεκτικότητας προϊόντων Αυστραλίας κατά είναι 75%". δυνατή η παρέκκλιση από τους εν λόγω κανόνες περιεκτικότητας προϊόντων Αυστραλίας σε συνάρτηση µε τον καθορισµό από την Εµπορική Επιτροπή της οι εισροές Αυστραλίας στα εν λόγω αγαθά είναι Αυστραλίας " επαρκείς για να εξασφαλίσουν ότι η Αυστραλία θα αποκοµίσει σηµαντικό καθαρό [. ] είτε τα όφελος από τις εξαγωγές τους πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις αγαθά κατασκευάζονται στην Αυστραλία είτε όχι , η επιδότηση θα εξαρτάται και ως εκ τούτου περιεκτικότητας προϊόντων Αυστραλίας από τη χρησιµοποίηση εγχώριων κατά προτίµηση και όχι εισαγόµενων προϊόντων του προαναφερθέντος Τµήµατος , Το γεγονός αυτό αποτελεί σαφή ένδειξη ότι κατά πόσον (Austrade) και. " 4 3 4 , , , , 6 (21) (22) (23) (24) (25) 2. 2. 2 (26) 3 παράγραφος ο καθορισµός από την όπως ορίζεται στο άρθρο του βασικού κανονισµού. Επιπλέον κατά πόσον οι εισροές καταγωγής , Austrade Αυστραλίας είναι επαρκείς για να εξασφαλίσουν ότι θα προκύψει καθαρό όφελος από τις εξαγωγές τους θα καθιστούσε το καθεστώς αυτό συνδεδεµένο στην πράξη µε τον , προγραµµατισµό κερδών από εξαγωγές κατά την έννοια του άρθρου στοιχείο α ) του βασικού κανονισµού. στοιχείο β ) παράγραφος 4 4 3 Η κυβέρνηση της Αυστραλίας και ο παραγωγός εξαγωγέας ισχυρίστηκαν ότι δεν ελήφθησαν περαιτέρω πληρωµές διότι η εταιρεία δεν είναι πλέον επιλέξιµη για περαιτέρω επιδοτήσεις εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι εφόσον η. επιδότηση που ελήφθη κατά την περίοδο έρευνας είχε σχέση µε δαπάνες που είχαν προκύψει πριν από την έναρξη της περιόδου έρευνας δεν θα πρέπει να , αντισταθµιστεί. ο παραγωγός Επιπλέον - - , Θεωρείται ότι αν και η εταιρεία δεν έλαβε επιδοτήσεις µετά την εν λόγω επιχορήγηση λόγω του γεγονότος ότι δεν πληρούσε τα κριτήρια επιλεξιµότητας µετά τη η εταιρεία δεν συγκεκριµένη ηµεροµηνία υπερβαίνοντας το όριο εισοδήµατος θεωρείτο µόνιµα µη επιλέξιµη για την επιχορήγηση Το κατά πόσον τα εισοδήµατα. της εταιρείας θα φθάσουν ένα επίπεδο κατώτερο του αντίστοιχου επιπέδου που ορίζεται στο πλαίσιο του καθεστώτος καθορίζεται από καθαρά εµπορικές EMDG, Αυτό δεν δικαιολογεί παρέκκλιση από τη γενική αρχή ότι το ποσό των εξελίξεις. αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων υπολογίζεται µε βάση το όφελος που αποκοµίζει ο δικαιούχος το οποίο διαπιστώθηκε κατά την περίοδο έρευνας όπως καθορίζεται στο άρθρο του βασικού κανονισµού , 5. Κατά γενικό κανόνα το χρονικό σηµείο αποκόµισης του οφέλους από την εταιρεία. δεδοµένου ότι η επιδότηση καταβλήθηκε στην εταιρεία κατά την περίοδο έρευνας , εταιρεία αποκόµισε όφελος µέχρι τη συγκεκριµένη ηµεροµηνία. η απόδοση επιδότησης στην περίοδο έρευνας καθορίζεται από Στην περίπτωση αυτή , η , απορρίπτονται οι ισχυρισµοί της κυβέρνησης της Αυστραλίας και του και επιβεβαιώνονται τα εξαγωγέα όσον αφορά το καθεστώς Εποµένως , παραγωγού προσωρινά συµπεράσµατα. - EMDG Ο συνεργαζόµενος παραγωγός την περίοδο έρευνας και έλαβε επιδοτήσεις - εξαγωγέας επωφελήθηκε από το καθεστώς αυτό κατά 0,03%. Καθεστώς εισαγωγικών πιστώσεων (ICS) 35 33 έως εξαγωγέας ισχυρίζονται ότι οι ΣΙΠ Η κυβέρνηση της Αυστραλίας και ο παραγωγός - δεν είναι επιλέξιµο προϊόν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού το οποίο περιγράφεται , στα σηµεία και η εταιρεία δεν έχει του κανονισµού προσωρινού δασµού , λάβει πληρωµές ή οφέλη σε σχέση µε τις ΣΙΠ ICS. ∆εν συνδέονται µε άλλα προϊόντα και διατέθηκαν στα εν λόγω προϊόντα. Η Επιτροπή κατέληξε διαπιστώθηκαν επιδοτήσεις µεταξύ των διαφόρων προϊόντων στο εσφαλµένο συµπέρασµα ότι τα ποσά που προήλθαν από την πώληση των εισαγωγικών πιστώσεων ήταν προς όφελος όλων των προϊόντων εξαγωγής εφόσον η χρήση ρευστών διαθεσίµων δεν ήταν συνδεδεµένη µε ένα συγκεκριµένο προϊόν. Επίσης είναι εσφαλµένη η διαπίστωση ότι οι εξαγωγές ΣΙΠ ωφελήθηκαν από την πώληση των εισαγωγικών πιστώσεων δεδοµένου ότι το µεγαλύτερο µέρος ΣΙΠ Το γεγονός αυτό δεν αποδεικνύεται από τα πραγµατικά διατίθεται για εξαγωγή Τα οφέλη στο πλαίσιο του. ,. 7 (27) (28) (29) ειδικότερα υπό το πρίσµα των σηµαντικών εγχώριων πωλήσεων της περιστατικά εταιρείας. ,. , ICS δεν περιορίζονται σε ένα συγκεκριµένο προϊόν. Θεωρείται ότι στη συγκεκριµένη περίπτωση δεν τίθεται θέµα επιδοτήσεων Τα οφέλη. στο πλαίσιο του Η εταιρεία λαµβάνει πιστώσεις τις οποίες µπορεί να µετατρέψει σε ρευστά διαθέσιµα χωρίς όρους ∆εν απαιτείται η χρησιµοποίηση των ρευστών διαθεσίµων προς όφελος µόνο. της πώλησης ή της παραγωγής του προϊόντος για το οποίο της εξαγωγής υπολογίστηκε το ποσό της πίστωσης εφόσον τα οφέλη της επιδότησης δεν Εποµένως , είναι συνδεδεµένα µε ένα συγκεκριµένο προϊόν που δεν αποτελεί αντικείµενο της θεωρείται ότι είναι προς όφελος όλων των εξαγωγικών πωλήσεων έρευνας , η δήλωση ότι οι περιλαµβανοµένων των εξαγωγικών πωλήσεων ΣΙΠ εισαγωγικές πιστώσεις δεν είναι τεκµηριωµένη. ] επαληθεύτηκε ότι όλες οι εισαγωγικές πιστώσεις που έλαβε η εταιρεία Πράγµατι κατά την περίοδο έρευνας µετατράπηκαν σε ρευστά διαθέσιµα Πρέπει ακόµη να. σηµειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ουδέποτε συνήγαγε το συµπέρασµα ότι εφόσον εξάγεται το µεγαλύτερο µέρος ΣΙΠ Το , ζήτηµα του κατά πόσον το µεγαλύτερο µέρος ΣΙΠ διατίθεται για εξαγωγή δεν σχετίζεται µε το αν όλες οι εξαγωγές περιλαµβανοµένων των εξαγωγών ΣΙΠ , ωφελήθηκαν από τις πληρωµές στο πλαίσιο του η επιδότηση ήταν προς όφελος των εξαγωγών διατέθηκαν για τα ". προϊόντα Επιπλέον λοιπά " [ , , , ,. ICS. 5 30 2000, Ιουνίου της συµφωνίας ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθµιστικά µέτρα Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ισχυρίστηκε ακόµη ότι εφόσον η ισχύς του ICS λήξει στις αντισταθµιστικού δασµού δεν αιτιολογείται υπό το πρίσµα του άρθρου παράγραφος θα η συνέχιση της επιδότησης στον υπολογισµό του 19 4. Το άρθρο του βασικού κανονισµού προβλέπει ότι το ποσό των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων υπολογίζεται µε βάση το όφελος που αποκοµίζει ο δικαιούχος το οποίο ∆εδοµένου ότι τα οφέλη στο διαπιστώθηκε κατά την περίοδο έρευνας για επιδοτήσεις. ελήφθησαν υπόψη κατά πλαίσιο του τον υπολογισµό του ύψους των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων Οι πληροφορίες. σχετικά µε πιθανές αλλαγές όσον αφορά τα προγράµµατα επιδότησης που είναι δυνατόν να προκύψουν µετά την περίοδο έρευνας δεν λαµβάνονται κανονικά υπόψη στις έρευνες για επιδοτήσεις σύµφωνα µε το άρθρο Στο του βασικού κανονισµού πλαίσιο αυτό , προβλέπει το δικαίωµα να ζητηθεί ενδιάµεση επανεξέταση κατά την οποία η Επιτροπή εάν υπήρξε σηµαντική µεταβολή των είναι δυνατόν να εξετάσει , περιστάσεων που συνδέονται µε την επιδότηση ο ισχυρισµός της κυβέρνησης της Αυστραλίας απορρίπτεται αποκοµίστηκαν κατά την περίοδο έρευνας , του βασικού κανονισµού. 11 πρέπει να σηµειωθεί ότι το άρθρο Εποµένως , µεταξύ άλλων ICS 19. ,. Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης (30) (31) Η κυβέρνηση της Αυστραλίας προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το ύψος της επιδότησης δεν υπολογίστηκε δεόντως εφόσον η διαπίστωση ότι µόνο οι εξαγωγές αποτελούν αντικείµενο επιδότησης είναι εσφαλµένη ο ορθός συντελεστής θα πρέπει. να είναι το σύνολο των πωλήσεων και όχι οι εξαγωγικές πωλήσεις. Εποµένως , Έναντι του επιχειρήµατος αυτού γίνεται αναφορά στους λόγους απόρριψης ανάλογου ισχυρισµού σχετικά µε τον συντελεστή για τις έκτακτες επιχορηγήσεις για τις πάγια στοιχεία ενεργητικού όπως καθορίζεται στη συνέχεια κεφαλαιουχικές δαπάνες / όσον αφορά την παροχή κινήτρων για ένα πρόγραµµα διεθνούς ανταγωνιστικότητας όπως αποδεικνύεται ανωτέρω και το πρόγραµµα προσέλκυσης επενδύσεων. Εφόσον , , , 8 η επιδότηση αφορά τις εξαγωγές Ως εκ τούτου πωλήσεων ,. στις εξαγωγικές πωλήσεις. θεωρείται ότι είναι προς όφελος των εξαγωγικών η επιδότηση πρέπει να υπολογιστεί µε κατανοµή του ποσού , Ο συνεργαζόµενος παραγωγός την περίοδο έρευνας και έλαβε επιδοτήσεις ύψους - εξαγωγέας επωφελήθηκε από το καθεστώς αυτό κατά 3,48%. Πρόγραµµα προσέλκυσης επενδύσεων πρόγραµµα διεθνούς ανταγωνιστικότητας (IAP) (IICP) και παροχή κινήτρων για ένα 41 και έως IAP, IICP που περιγράφονται στα σηµεία Η κυβέρνηση της Αυστραλίας ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρξε έλλειψη συνεργασίας κατά Αν και δεν ήταν δυνατόν να συναφθούν οι συµβάσεις επιδότησης όσον την έρευνα. και αφορά τα προγράµµατα παρασχέθηκαν στις υπηρεσίες της του κανονισµού προσωρινού δασµού 38 Επιτροπής οι σχετικές πληροφορίες καθώς και επεξήγηση όσον αφορά την πρόθεση , τις παραµέτρους και τη λειτουργία των προγραµµάτων 28. του βασικού κανονισµού προβλέπει ότι οι πληροφορίες δεν πρέπει να παράγραφος το οικείο µέρος έχει µην ληφθούν υπόψη υπό την προϋπόθεση ότι επιδείξει κάθε δυνατή επιµέλεια Τέλος οι λόγοι , απόρριψης αυτών γνωστοποιήθηκαν ούτε αναπτύχθηκαν κατά τη δηµοσίευση των σχετικών συµπερασµάτων όπως προβλέπει το άρθρο όπως στη συγκεκριµένη περίπτωση των αποδεικτικών στοιχείων µεταξύ άλλων , του βασικού κανονισµού το άρθρο Επιπλέον έως δεν 24 27 3. , , , , 28. 28 εξαγωγέα η διάταξη του άρθρου Κατά την επίσκεψη επαλήθευσης γνωστοποιήθηκε επανειληµµένως στην κυβέρνηση παράγραφος της Αυστραλίας και στον παραγωγό - του βασικού κανονισµού σύµφωνα µε την οποία η άρνηση παροχής πρόσβασης στη 1 σύµβαση επιδότησης και τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα θα µπορούσε να οδηγήσει στη συναγωγή συµπερασµάτων µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία όσον αφορά τις επιδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο των προγραµµάτων Η και κυβέρνηση της Αυστραλίας και ο συνεργαζόµενος παραγωγός εξαγωγέας ουδέποτε - γνωστοποίησαν πλήρως στις υπηρεσίες της Επιτροπής τις πραγµατικές συνθήκες των πρέπει να σηµειωθεί ότι οι εν λόγω επιδοτήσεων , πληροφορίες που παρείχαν η κυβέρνηση της Αυστραλίας και ο παραγωγός εξαγωγέας - όσον αφορά την πρόθεση τις παραµέτρους και τη λειτουργία των δύο προγραµµάτων , καθώς και τις συνθήκες και τα ποσά των υπό εξέταση επιδοτήσεων ελήφθησαν υπόψη στο βαθµό που ήταν επαληθεύσιµες σύµφωνα µε το άρθρο 28 του βασικού κανονισµού κυβέρνησης της Αυστραλίας ότι ούτε οι επιδοτήσεις στο πλαίσιο του πλαίσιο του έγγραφο κοινοποίησης των προσωρινών συµπερασµάτων και στα σηµεία 3 Οι λόγοι απόρριψης των µη επαληθεύσιµων ισχυρισµών της ούτε στο εξαρτώνται από τις εξαγωγικές επιδόσεις παρατίθενται σαφώς στο Στο πλαίσιο αυτό , ούτε προφορικά παράγραφος IICP IICP IAP. , ,. IAP του κανονισµού προσωρινού δασµού (28), (29),. (42) (40) Η κυβέρνηση της Αυστραλίας υποστήριξε επιπλέον ότι οι πληροφορίες που παρέχονται από την κυβέρνηση της Βικτώρια σε σχέση µε την καταβολή της επιδότησης στο πλαίσιο του και ότι οι ισχυρισµοί της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σύµφωνα µε τους οποίους η επιδότηση της κυβέρνησης της Βικτώρια εξαρτάται από τις εξαγωγές και ότι οι εξαγωγές είναι ένας από τους στόχους του νόµου του δεν είναι ορθοί και δεν αποδεικνύονται από τα πραγµατικά στοιχεία. για την οικονοµική ανάπτυξη , δεν έχουν ληφθεί υπόψη 1981 IAP , και Τα συµπεράσµατα σχετικά µε τις συνθήκες της πραγµατικής επιδότησης στο πλαίσιο έπρεπε να συναχθούν µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία σύµφωνα µε την του IAP 9 (32) 2. 2. 3 (33) (34) (35) (36) ανωτέρω εξήγηση. Τα στοιχεία αυτά περιελάµβαναν το Τµήµα για την οικονοµική ανάπτυξη κατά τον οποίο , 1981 Οικονοµικής Ανάπτυξης είναι να διευκολύνει πραγµατοποιηθεί , βιοµηχανίας σε όλη την πολιτεία Βικτώρια που αναφέρεται από τον καταγγέλλοντα , αναµενόµενη αύξηση των εξαγωγών του συνεργαζόµενου παραγωγού - του νόµου του γ ) οι αρµοδιότητες του Υπουργείου να προωθεί και να την ανάπτυξη της εξαγωγικής ικανότητας της , " και την έκθεση των γραφείων ορκωτού λογιστή της που περιέχει αναφορά στην να ενθαρρύνει µεταξύ άλλων εξαγωγέα 3(1) ( ", , , , ήτοι 1981 το τµήµα η δήλωση του βιοµηχανικού κλάδου της Βικτώρια 13(3) για την οικονοµική ανάπτυξη που εκθέτει τους στόχους του η ισορροπηµένη οικονοµική ανάπτυξη της πολιτείας " Η σχετική πρόβλεψη για την υπό εξέταση επιδότηση , του αναφέρει συγκεκριµένα την ανάπτυξη της εξαγωγικής ικανότητας γενικότερες συνθήκες όπως Εντούτοις , δραστηριότητα στη Βικτώρια Απασχόλησης την άλλων ότι σηµαντικά καθαρά οικονοµικά οφέλη στη Βικτώρια εξαγωγών " βιοµηχανικούς τοµείς , εξαγωγών ή εισαγωγών ". Η επιχειρηµατική " που έγινε από τον Υπουργό Βιοµηχανίας και µεταξύ τα προγράµµατα που καταρτίζονται για βοήθεια πρέπει να παρέχουν " ιδιαίτερα από την άποψη των βασικούς και αποδίδοντας προτεραιότητα σε ανταγωνίστριες εταιρείες οι επενδύσεις πρέπει να προσανατολίζονται σε εµπορικούς , " δηλώνοντας , η Σεπτεµβρίου περιέγραψε το 1993 IAP 1 " , , ,. του νόµου δεν IAP αλλά µάλλον ". θεωρείται ότι τα επιχειρήµατα που προβάλλονται από την κυβέρνηση της Εποµένως , Αυστραλίας σχετικά µε πρέπει να απορριφθούν και επιβεβαιώνεται ότι αυτές οι επιδοτήσεις εξαρτώνται από τις εξαγωγικές επιδόσεις κατά την έννοια του άρθρου IICP στοιχείο α παράγραφος IAP και το το 4 του βασικού κανονισµού. ) (37) (38) 3 Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης (39) (40) (41) 3. (42) όσον αφορά τις επιδοτήσεις στο Η κυβέρνηση της Αυστραλίας υποστήριξε ότι πλαίσιο του ο συντελεστής για την κατανοµή του ύψους της επιδότησης πρέπει να είναι οι συνολικές πωλήσεις και όχι µόνο οι εξαγωγικές πωλήσεις δεδοµένου ότι οι επιδοτήσεις ήταν συνδεδεµένες µε την απόκτηση πάγιων στοιχείων ενεργητικού και εποµένως ωφέλησαν το σύνολο των πράξεων και του IICP IAP, ,. Αποτελεί συνήθη πρακτική οι επιδοτήσεις που εξαρτώνται από τις εξαγωγικές επιδόσεις να κατανέµονται στις εξαγωγικές πωλήσεις ανεξαρτήτως αν διατίθενται ή Αποτελεί λογική υπόθεση ότι τα όχι για την αγορά πάγιων στοιχείων ενεργητικού. οφέλη στο πλαίσιο των προγραµµάτων επιδότησης που προορίζονται να ωφελήσουν συνδέονται επίσης µε τις εξαγωγές και ότι πρέπει εποµένως να τις εξαγωγές , υπολογιστούν βάσει των εξαγωγικών πωλήσεων Η προσέγγιση αυτή συµφωνεί επίσης µε τις κατευθύνσεις της Κοινότητας για τον υπολογισµό του ύψους της επιδότησης στις έρευνες αντισταθµιστικού δασµού. Ο συνεργαζόµενος παραγωγός διάρκεια της περιόδου έρευνας και έλαβε επιδότηση εξαγωγέας ωφελήθηκε από το - και IICP και το κατά τη IAP αντίστοιχα. 1,92% 0,64%, ΠΟΣΟ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΙΜΩΝ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΩΝ Το ποσό των αντισταθµίσιµων εξαγωγικών επιδοτήσεων για , τον εξαγωγέα που αποτέλεσε αντικείµενο της έρευνας σύµφωνα µε τις διατάξεις του , βασικού κανονισµού , καθορίζεται ως εξής εκφραζόµενο κατ αξίαν ' : , 10 (43) ΙΙ. 1. (44) (45) 2. (46) EMDGS IICP ICS IAP ΣΥΝΟΛΟ 1,92% 0,03% Leading Synthetics 0,64% ∆εδοµένου ότι ο παραγωγός εξαγωγέας που αποτέλεσε αντικείµενο της έρευνας αντιπροσώπευε ουσιαστικά όλες τις εισαγωγές στην Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Αυστραλίας το µέσο σταθµισµένο εθνικό περιθώριο επιδότησης είναι ανώτερο του ελάχιστου περιθωρίου που εφαρµόζεται στις επιδοτήσεις 6,07% 3,48% 1% - ,. ΙΝ∆ΟΝΗΣΙΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Μετά τη λεπτοµερή κοινοποίηση των συµπερασµάτων και τη δηµοσίευση του κανονισµού προσωρινού δασµού δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις ή σχόλια εντός της , ισχύουσας προθεσµίας. Σύµφωνα µε την πάγια πρακτική και την πολιτική σχετικά µε τις χώρες που υπάγονται στο παράρτηµα θεωρείται ότι δεν της συµφωνίας του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις , VII Ο κανόνας αυτός ισχύει µόνο για παρέχεται όφελος από επιδοτήσεις κάτω του τους συνεργαζόµενους παραγωγούς εξαγωγείς στους οποίους χορηγείται ατοµική µεταχείριση 0,3 %. -. ∆ΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑ 15 οι παραγωγοί του βασικού κανονισµού , Για να καταστεί δυνατή η επιλογή δείγµατος από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο εξαγωγείς κλήθηκαν να αναγγελθούν 27 ηµερών από την έναρξη της διαδικασίας και να παράσχουν βασικές εντός τις συγκεκριµένες πληροφορίες για τις εξαγωγές και τις εγχώριες πωλήσεις τους , δραστηριότητές τους όσον αφορά την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος καθώς , και τις ονοµασίες και τις δραστηριότητες όλων των συνδεδεµένων εταιρειών στον εξαγωγέων Οι ινδονησιακές αρχές και η ινδονησιακή ένωση παραγωγών τοµέα ΣΙΠ - ενηµερώθηκαν επίσης εν προκειµένω από την Επιτροπή -. ,. Προεπιλογή των συνεργαζόµενων εταιρειών (a) (47) Επτά εταιρείες στην Ινδονησία αναγγέλθηκαν και παρείχαν τα στοιχεία που τους ζητήθηκαν εντός της προθεσµίας Οι εταιρείες αυτές θεωρήθηκαν αρχικά ως συνεργαζόµενες και ελήφθησαν υπόψη για την επιλογή του δείγµατος. Οι εταιρείες οι οποίες αναγγέλθηκαν εντός της προθεσµίας αντιπροσωπεύουν ουσιαστικά το σύνολο των εισαγωγών στην Κοινότητα του προϊόντος καταγωγής Ινδονησίας. Οι συνεργαζόµενες δειγµατοληψία εξαγωγών τους θα υπολογιστεί σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου εταιρείες οι οποίες δεν ελήφθησαν τελικά υπόψη στη ενηµερώθηκαν ότι οιοσδήποτε αντισταθµιστικός δασµός επί των παράγραφος 15 (48) (49) , του βασικού κανονισµού. 3 ενδεχοµένως Οι εταιρείες που , , ως µη συνεργαζόµενες εταιρείες δεν αναγγέλθηκαν εντός της προθεσµίας θεωρήθηκαν ,. 11 Επιλογή του δείγµατος β ( ) (50) (51) (52) (53) 3. (54) , Αρχικά κατόπιν διαβουλεύσεων µε την ινδονησιακή ένωση παραγωγών - ινδονησιακή ένωση παραγωγών επιλεγµένων εταιρειών από δύο άλλες που θεωρηθούν αντιπροσωπευτικότερες από εκείνες που επιλέχτηκαν αρχικά. ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν αναλόγως τρεις εταιρείες της Ινδονησίας επιλέχθηκαν για να αποτελέσουν το δείγµα Η εξαγωγέων πρότεινε την αντικατάσταση δύο αρχικά δεν θα µπορούσαν να Όλα τα εξαγωγέων. εντούτοις , - ,. , , Και οι τρεις εταιρείες που επιλέχθηκαν αρχικά για τη δειγµατοληψία έλαβαν ερωτηµατολόγια για συµπλήρωση µια από αυτές τις εταιρείες παρείχε Στη συνέχεια. οι οποίες ήταν επιπλέον σε αντίφαση µε τις βασικές πληροφορίες ελλιπείς απαντήσεις που είχε παράσχει σε προηγούµενο στάδιο για τη δειγµατοληψία Μια δεύτερη εταιρεία δεν παρείχε πλήρεις και σηµαντικές απαντήσεις και παρέλειψε να ενηµερώσει κατάλληλα τις υπηρεσίες της Επιτροπής για τη σχέση της µε µια άλλη ινδονησιακή εταιρεία Πρέπει να σηµειωθεί ότι και οι δύο εταιρείες είχαν λάβει επανειληµµένως αιτήσεις στις οποίες προσδιορίζετο η ακριβής φύση των απαιτούµενων πληροφοριών και τους είχε παρασχεθεί εκτεταµένη προθεσµία για να υποβάλουν τις πληροφορίες αυτές εταιρείες ενηµερώθηκαν λεπτοµερώς για τους λόγους για τους οποίους δεν θεωρούντο πλέον ότι συνεργάζονται στην έρευνα καθώς και ότι το αποτέλεσµα της έρευνας µπορεί να είναι λιγότερο ευνοϊκό για αυτές από ό τι εάν είχαν συνεργαστεί Κατά συνέπεια οι δύο αυτές. ,. ,. , παράγραφος ∆εδοµένου του βαθµού άρνησης συνεργασίας από εταιρείες που επιλέχτηκαν αρχικά οι υπηρεσίες της Επιτροπής αποφάσισαν να επιλέξουν νέο δείγµα στη δειγµατοληψία σύµφωνα µε το άρθρο Για το σκοπό αυτό του βασικού κανονισµού , 27 δύο άλλες ινδονησιακές συνεργαζόµενες εταιρείες που είχαν παράσχει πλήρεις και , µε σκοπό τη χορήγηση ατοµικής σηµαντικές απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο εξέτασης Η ινδονησιακή ένωση παραγωγών - εξαγωγέων οι ενδιαφερόµενες εταιρείες και οι ινδονησιακές αρχές ενηµερώθηκαν ανάλογα και δεν προέβαλαν καµία αντίρρηση. προστέθηκαν στη δειγµατοληψία 4. ,. , , Στις τρεις εταιρείες που αποτέλεσαν τελικά το δείγµα και που συνεργάστηκαν πλήρως στην έρευνα χορηγήθηκε χωριστό περιθώριο επιδότησης και ατοµικός δασµός. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΗΣ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΕΞΑΓΩΓΕΙΣ Το Συντονιστικό Συµβούλιο Επενδύσεων Η ιδιότητα του (Badan Koordinasi Penanaman Modal - είναι κυβερνητικός οργανισµός που υπάγεται άµεσα στον Πρόεδρο της BKPM) είναι να επικουρεί τον Πρόεδρο ∆ηµοκρατίας της Ινδονησίας. στη χάραξη κυβερνητικών πολιτικών όσον αφορά τις επενδύσεις και είναι αρµόδιο , καθώς επίσης και για την για τον σχεδιασµό και την προώθηση των επενδύσεων , επεξεργασία εγκρίσεων και αδειών επενδύσεων και για την επίβλεψη της υλοποίησης επενδύσεων διαδραµατίζει κεντρικό ρόλο στο συντονισµό των. επενδυτικών δραστηριοτήτων µε άλλους κυβερνητικούς οργανισµούς BKPM. συµµετέχει επίσης στην περιφερειακή ανάπτυξη καθώς και στη σύνταξη και στη διαχείριση του περιοριστικού καταλόγου επενδύσεων BKPM BKPM Το Το (Daftar Negative Investasi - ο οποίος περιέχει τους τοµείς που είναι κλειστοί στις επενδύσεις καθώς επίσης DNI), και εκείνους που διέπονται από ρυθµίσεις. 12 Καθεστώτα BKPM (55) (56) (57) (58) (59) α ( ) (60) (61) (62) (63) (PMDN). εγκρίνει τόσο τις ξένες όσο και τις (Penanaman Modal Asing - PMA) ως Στις εταιρείες που εγκρίνονται από το θα χορηγείται πλήρης ή µερική απαλλαγή από εισαγωγικούς αγαθών , επικουρικού , καθώς και κατά την εισαγωγή πρώτων υλών µε σκοπό δύο έτη πλήρους PMDN επιβαρύνσεις µηχανηµάτων , εξοπλισµού , κεφαλαιουχικών ανταλλακτικών εισαγωγή BKPM κατά την και ή BKPM Το εγχώριες επενδύσεις εταιρείες PMA δασµούς και συγκεκριµένα εξοπλισµού , παραγωγής. Οι ξένες επενδύσεις τις επενδύσεις ξένου κεφαλαίου , (PMA) διέπονται πρωτίστως από τον νόµο αριθ του όπως τροποποιήθηκε από τον νόµο αριθ. 1 για του 1967. 11 (PMDN) 1970. Οι εγχώριες επενδύσεις επενδύσεις εγχώριου κεφαλαίου , Επιπλέον καθώς και άλλες εταιρείες υπόκεινται σε τοµεακές πολιτικές που εφαρµόζονται από τις αντίστοιχες κυβερνητικές αρχές όπως εκείνες που ορίζονται στο νόµο αριθ για τη δασονοµία διέπονται από τον νόµο αριθ όπως τροποποιήθηκε από τον νόµο αριθ και το νόµο αριθ το νόµο αριθ οι εταιρείες. 12/1971. 6/1968. 5/1967. 5/1984 για τις PMA , , για τη βιοµηχανία για τη γεωργία. 12/1992 , Η νοµική βάση για τα µέσα πλήρους ή µερικής απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασµούς περιλαµβάνεται σε ορισµένα διατάγµατα του Υπουργείου Οικονοµικών και αριθ ( αριθ. 545/KMK. 01/1997,. 546/KMK. 01/1997 αριθ αριθ. 297/KMK. 01/1997,. 252/KMK. 04/1998). Επιλεξιµότητα στα προγράµµατα Οι διευκολύνσεις αυτές θα χορηγηθούν στα επενδυτικά προγράµµατα που εγκρίνονται καθώς επίσης και στις καθώς και από το BKPM, που επεκτείνουν τα προγράµµατά τους για υφιστάµενες εταιρείες PMA την παραγωγή οµοειδών προϊόντων κατά άνω του της υφιστάµενης ικανότητας ή που διαφοροποιούν τα προϊόντα τους PMA PMDN PMDN, 30% και. Τα κριτήρια επιλεξιµότητας καθορίζονται από το προσαρµόζονται συχνά. περιορισµούς για τις ξένες επενδύσεις , επιχείρησης µε ινδονησιακή εταιρεία για επενδύσεις σε ορισµένους τοµείς. και φαίνεται ότι BKPM λόγω κριτήρια περιλαµβάνουν ορισµένους την υποχρέωση δηµιουργίας κοινής ειδικότερα Τα εν , επενδύσεις στους όπως οι βιοµηχανίες κυκλαµινικών ενώσεων και σακχαρίνης. Οι τοµείς που αναφέρονται στον περιοριστικό κατάλογο επενδύσεων δεν είναι επιλέξιµες και περιλαµβάνουν ορισµένες βιοµηχανίες χηµικών Οι προϊόντων , επενδύσεις σε δώδεκα άλλους τοµείς είναι επιλέξιµες µόνο εάν πληρούν ορισµένα επιπλέον κριτήρια Πραγµατοποίηση επενδύσεων κεφαλαίου περιέχει λιπασµάτων Τεχνικό Εγχειρίδιο - " και που δηµοσιεύει το αιθυλικής αλκοόλης και τη βιοµηχανία ιωδιούχου άλατος , Οι τοµείς αυτοί απαριθµούνται στο µεταξύ άλλων , BKPM 1998". ,. Όσον αφορά τον τρόπο διαχείρισης του προγράµµατος υπόκεινται στις τοµεακές / Υπουργεία υποστηρίχτηκε ότι οι εταιρείες βιοµηχανικές πολιτικές που εφαρµόζουν τα αντίστοιχα ,. 13 β ) (64) (65) γ ) (66) (67) (68) (69) (70) Πρακτική εφαρµογή οι αιτήσεις υποβάλλονται στο Σε πρώτο στάδιο BKPM , καταλληλότητά τους σε διάφορες πτυχές όπως οι τοµεακές πολιτικές , το αγορά και η χρηµατοδότηση Σε περίπτωση έγκρισης BKPM αδειών οικοδοµής χ π εταιρείες στην απόκτηση άλλων απαραίτητων αδειών ,. , εγγείου ιδιοκτησίας και αδειών εργασίας όπου θα αξιολογηθεί η η τεχνολογία η , στηρίζει επίσης τις τίτλων , ,. Για τον σκοπό αυτό , ίδιες οι διευκολύνσεις εισαγωγικών δασµών χορηγούνται σε µεταγενέστερο πρέπει να υποβληθεί ένας καλούµενος γενικός στον οποίο κατονοµάζονται τα κεφαλαιουχικά αγαθά και οι πρώτες ύλες ο µετά την Οι στάδιο. κατάλογος , προς εισαγωγή , οποίος αξιολογεί τον κατάλογο και στη συνέχεια τον προωθεί στο έγκριση. στη συνέχεια εκδίδει επιστολή έγκρισης και άδεια εισαγωγής. οργανισµού τεχνικής επιθεώρησης PT. SUCOFINDO, µέσω του BKPM BKPM Το , Συµπέρασµα για τον αντισταθµίσιµο χαρακτήρα αποτελούν επιδότηση δεδοµένου ότι η χρηµατοοικονοµική Τα καθεστώτα BKPM συνεισφορά από την κυβέρνηση της Αυστραλίας υπό µορφή µη καταβολής δασµών παρέχει άµεσο όφελος στον δικαιούχο. Τα καθεστώτα δεν χαρακτηρίζονται ως καθεστώτα επιστροφών σύµφωνα µε τις δεδοµένου ότι τα διατάξεις των παραρτηµάτων Ι έως ΙΙΙ του βασικού κανονισµού , κεφαλαιουχικά αγαθά δεν χρησιµοποιούνται στη διαδικασία παραγωγής και δεν , υφίσταται υποχρέωση εξαγωγής του τελικού προϊόντος που περιέχει τις πρώτες ύλες. Τα καθεστώτα χρησιµοποίηση εγχώριων κατά προτίµηση και όχι εισαγόµενων αγαθών. δεν εξαρτώνται νοµικά από τις εξαγωγικές επιδόσεις ή τη BKPM Αν και τα καθεστώτα αυτά εµφανίζονται να ισχύουν για ευρύ φάσµα επενδύσεων , περιορίζουν ρητά την πρόσβαση στην επιδότηση σε ορισµένες επιχειρήσεις που δεν ο αριθµός και η Επιπλέον αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ορισµένους τοµείς , ειδικότερα ποιότητα των περιορισµών που ισχύουν σε ορισµένους τοµείς όσων , είτε γεωγραφικής περιορίζουν την επιλεξιµότητα είτε ορισµένου τύπου επιχειρήσεων , δεν συµφωνούν µε τους όρους περιοχής , που ορίζει ότι η του βασικού κανονισµού του άρθρου , αρχή που παρέχει την επιδότηση θέτει αντικειµενικά κριτήρια ουδέτερου χαρακτήρα , είναι οικονοµικής που δεν ευνοούν συγκεκριµένες επιχειρήσεις σε βάρος άλλων τα προγράµµατα αυτά φύσεως και εφαρµόζονται οριζοντίως. θεωρούνται ότι έχουν ατοµικό χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου παράγραφος δεδοµένου ότι περιορίζουν ρητά την ή αποκλείουν εντελώς ορισµένους τοµείς , Ως εκ τούτου , παράγραφος στοιχείο α στοιχείο β 2 3 3 ) , ,. 2 πρόσβαση ορισµένων επιχειρήσεων στην επιδότηση. του βασικού κανονισµού , ) 2 στοιχείο α Ακόµα κι αν δεν υπήρξε δια νόµου ατοµικός χαρακτήρας δυνάµει του άρθρου 3 το σύστηµα θα ήταν εκ των παράγραφος του βασικού κανονισµού , ) του παράγραφος πραγµάτων ατοµικού χαρακτήρα δυνάµει του άρθρου 3 βασικού κανονισµού δεδοµένου ότι δεν έχει αποδειχθεί ότι η επιλεξιµότητα είναι , αλλά µάλλον βασίζεται σε κατά περίπτωση απόφαση στην οποία ενέχονται αυτόµατη βιοµηχανικές πολιτικές που ορισµένες κυβερνητικές αρχές που ακολουθούν τοµεακές / εφαρµόζονται από τα αντίστοιχα Υπουργεία ∆εν παρασχέθηκαν πληροφορίες για την. πραγµατική χρήση του προγράµµατος επιδότησης και τον τρόπο άσκησης της Ως εκ τούτου διακριτικής ευχέρειας από τις αρχές που παρέχουν την επιδότηση ,. στοιχείο γ 2 ) , 14 θεωρούνται επίσης συνάγεται το συµπέρασµα ότι τα καθεστώτα ατοµικού χαρακτήρα δυνάµει του άρθρου του βασικού κανονισµού και εποµένως υπάρχει δυνατότητα εφαρµογής αντισταθµιστικών δασµών , στοιχείο γ ) BKPM, παράγραφος εναλλακτικά 3 2. Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης Ο καθορισµός του οφέλους που αποκοµίστηκε βασίστηκε στο ποσό των µη καταβληθέντων δασµών κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας όσον αφορά τις πρώτες ύλες και τα ανταλλακτικά 1. 1. 1988 , για τα οποία µέχρι το τέλος της περιόδου έρευνας για τα κεφαλαιουχικά αγαθά , ετών στον συγκεκριµένο κλάδο εφαρµόζεται η συνήθης περίοδος απόσβεσης 17 ∆εδοµένου ότι τα καθεστώτα δεν εξαρτώνται από τις εξαγωγικές παραγωγής επιδόσεις Το , ποσό που προέκυψε προσαρµόστηκε κατά το µέσο εµπορικό επιτόκιο για τα τραπεζικά δάνεια κατά την περίοδο έρευνας. τα συνολικά οφέλη κατανεµήθηκαν στο σύνολο του κύκλου εργασιών και κατά τη διάρκεια της περιόδου από που καθορίστηκε στο. , 24,61%. εξαγωγείς προσέφυγαν στα καθεστώτα αυτά ∆ύο παραγωγοί όφελος στο πλαίσιο αυτών των καθεστώτων , πολιτική - αλλά δεν αποκόµισαν σύµφωνα µε την προαναφερθείσα ,. δ ) (71) (72) Καθεστώτα BAPEKSTA έντρο διαχείρισης Το (73) (74) (75) α ( ) (76) (77) (78) εισαγωγικών δασµών K µπορεί να χορηγήσει , (BAPEKSTA) εισαγωγικού δασµού καθώς και τη µη επιβολή του φόρου προστιθέµενης αξίας και του φόρου επί των πωλήσεων στα αγαθά πολυτελείας εισαγωγή αγαθών για περαιτέρω τελειοποίηση προς εξαγωγή. κατόπιν αιτήσεως (PPnBM) , , (PPN) κατά την απαλλαγών και επιστροφών απαλλαγή ή επιστροφή Το καθεστώς απαλλαγών καλύπτει πραγµατοποιηθούν στο µέλλον , εισαγόµενες εισροές που έχουν ήδη χρησιµοποιηθεί σε εξαχθέν προϊόν. εισαγωγές που θα ενώ το καθεστώς επιστροφών εφαρµόζεται στις τους δασµούς στις Νοµική βάση αποτελεί το διάταγµα του Υπουργού Οικονοµικών 615/KMK. 01/1997 Επιλεξιµότητα ης ∆εκεµβρίου της 1 1997. αριθ. Τα καθεστώτα Ινδονησίας κατόπιν αιτήσεως στο BAPEKSTA χορηγούνται στους παραγωγούς εξαγωγείς της - BAPEKSTA. Για να τύχει των διευκολύνσεων απαλλαγής , των εισαγόµενων υλών υπό µορφή τελικών προϊόντων , αρχής γενοµένης από την ηµεροµηνία εισαγωγής , Στη περίπτωση αυτή είναι µεγαλύτερη από δώδεκα µήνες. εξαίρεση εγγύησης που να καλύπτει το ποσό της απαλλαγής από το δασµό και τον 100% εντός περιόδου δώδεκα µηνών εκτός εάν η περίοδος παραγωγής µπορεί να χορηγηθεί Μια εταιρεία πρέπει επίσης να καταθέσει εγγύηση υπό µορφή τραπεζικής και η εταιρεία πρέπει να επανεξάγει το ,. που πρέπει να καταβληθεί κανονικά PPN. PPnBM Για να τύχει των διευκολύνσεως επιστροφής , στην εξαγωγή των τελικών προϊόντων. εντός χρονικού διαστήµατος αγαθών 12. η εταιρεία πρέπει να έχει ήδη προβεί Η εισαγωγή πρέπει να έχει πραγµατοποιηθεί µηνών πριν από την αποστολή των εξαχθέντων 15 (79) β ) (80) (81) (82) (83) γ ) (84) (85) (86) (87) Και για τις δύο διευκολύνσεις , ελεγχόµενες ζώνες εντός της Ινδονησίας. οι εξαγωγές µπορούν επίσης να πραγµατοποιηθούν σε Πρακτική εφαρµογή Για να τύχουν της δυνατότητας απαλλαγής που να περιέχει την αναµενόµενη εξαγωγική επίδοση στο µέλλον , ανάγκες αγαθών εισαγωγής Στη συνέχεια αφορά τις εξαγωγές κάθε έξι µήνες. οι εταιρείες πρέπει να υποβάλουν έντυπο τις προβλεπόµενες και εκτίµηση κανονικά καταβλητέων δασµών και φόρων. όσον είναι υποχρεωµένες να υποβάλουν έκθεση στο BAPEKSTA , , , Το της ενδιαφερόµενης εταιρείας BAPEKSTA. δύναται αργότερα να προβεί σε επαλήθευση µε έλεγχο των εκθέσεων Για να τύχει της δυνατότητας επιστροφής , οποίο να εµφανίζεται η σχέση µεταξύ των αγαθών εισαγωγής , καταβληθεί οι δασµοί και οι φόροι και των εξαχθέντων αγαθών , έγγραφα εισαγωγής και εξαγωγής η εταιρεία πρέπει να υποβάλει έντυπο στο για τα οποία έχουν συνοδευόµενο από ,. Το ελέγχων στις εγκαταστάσεις της ενδιαφερόµενης εταιρείας. BAPEKSTA έχει το δικαίωµα να επαληθεύσει τα έγγραφα αυτά µε τη διεξαγωγή Συµπέρασµα για τον αντισταθµίσιµο χαρακτήρα είναι Η κυβέρνηση της Αυστραλίας υποστήριξε ότι τα καθεστώτα κανονικά καθεστώτα επιστροφής δασµού σύµφωνα µε τις διεθνείς υποχρεώσεις Οι. εταιρείες για τις οποίες διαπιστώθηκε ότι κάνουν κακή χρήση αυτών των καθεστώτων υπόκεινται σε κυρώσεις και λαµβάνουν υπερβολικά ποσά απαλλαγών ή επιστροφών. , τα συστήµατα ηλεκτρονικών υπολογιστών ήταν Επίσης κατάλληλα να συγκρίνουν τις συναλλαγές εισαγωγής και εξαγωγής και να επιβεβαιώσουν ποιες εισροές καταναλώνονται στην παραγωγή των εξαχθέντων προϊόντων και σε ποια ποσά. υποστηρίχθηκε ότι BAPEKSTA , , 5 Εντούτοις αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά την ύπαρξη αποτελεσµατικού συστήµατος ελέγχου η κυβέρνηση της Αυστραλίας δεν µπορούσε να παράσχει επαρκή Το παράρτηµα ΙΙ παράγραφος ΙΙ σηµείο προβαίνει σε συµπληρωµατική εξέταση µε. και το παράρτηµα ΙΙΙ παράγραφος ΙΙ σηµείο του βασικού κανονισµού προβλέπουν ότι όταν καθορίζεται ότι η κυβέρνηση της 3 , χώρας εξαγωγής δεν διαθέτει τέτοιο σύστηµα η χώρα εξαγωγής οφείλει κατά κανόνα να πραγµατικούς τους χρησιµοποιηθέντες συντελεστές διενεργηθείσες πράγµατι τις συναλλαγές προκειµένου να διαπιστωθεί κατά πόσον έχει καταβληθεί ποσό µεγαλύτερο του κανονικού Η κυβέρνηση της Αυστραλίας δεν πραγµατοποίησε. η Επιτροπή δεν εξέτασε αν ήταν πράγµατι µεγαλύτερο αυτή την εξέταση του κανονικού το επιστραφέν ποσό των εισαγωγικών επιβαρύνσεων επί των εισαχθέντων κεφαλαιουχικών αγαθών που χρησιµοποιήθηκαν για την παραγωγή του εξαχθέντος προϊόντος. αντίστοιχα , Εποµένως , παραγωγής βάση ή ,. , καθεστώτα BAPEKSTA Τα η αποτελούν χρηµατοοικονοµική συνεισφορά από την κυβέρνηση της Αυστραλίας υπό µορφή απαλλαγής από δασµούς ή επιστροφών παρέχει άµεσο όφελος στον δικαιούχο. Πρόκειται για επιδότηση που εξαρτάται είναι του παραρτήµατος Ι εξαγωγική επιδότηση σύµφωνα µε τις διατάξεις του στοιχείου θ ) από τις εξαγωγικές επιδόσεις δεδοµένου επιδότηση de jure ότι ( 16 δ ) (88) (89) 4. (90) 5. (91) (92) του βασικού κανονισµού ) παράγραφος το άρθρο 4 και γι ' στοιχείο α ) Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης 3 αυτό θεωρείται ως ατοµικού χαρακτήρα σύµφωνα µε του βασικού κανονισµού. Το όφελος για τους εξαγωγείς υπολογίζεται µε βάση το ύψος της απαλλαγής από το που κατανέµεται στο δασµό που χορηγείται κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας συνολικό κύκλο εργασιών των εξαγωγών κατά την περίοδο έρευνας Το ποσό αυτό. προσαρµόστηκε στη συνέχεια µε την προσθήκη του ηµίσεως του του µέσου 24,61%, επιτοκίου για τα δάνεια εµπορικών τραπεζών κατά την περίοδο έρευνας. και αποκόµισε , επωφελήθηκε αυτών των καθεστώτων , PT Indorama Synthetics TbK Η όφελος 1,4%. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΗΣ ΠΟΥ ∆ΕΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥΣ ΕΞΑΓΩΓΕΙΣ - ∆ιαπιστώθηκε ότι οι συνεργαζόµενοι παραγωγοί αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις στο πλαίσιο των ακόλουθων προγραµµάτων εξαγωγείς δεν ωφελήθηκαν από - : ∆ιευκόλυνση φόρου εισοδήµατος δυνάµει του κυβερνητικού κανονισµού της αριθ και του προεδρικού διατάγµατος αριθ ης Ιουλίου της. 45, ης Ιανουαρίου 8 1996,. 7 1999. 14 Ελεγχόµενες ζώνες στο πλαίσιο του κυβερνητικού κανονισµού αριθ της 4 ∆ηµοκρατίας. 33/1996, και αποφάσεις του Υπουργού Οικονοµικών της αριθ ης Ιουνίου Ινδονησίας αριθ της (. 291/KMK. 05/1997,. 1996, και αριθ 547/KMK. 01/1997,. 292/KMK. 01/1998). – – ΠΟΣΟ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΙΜΩΝ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΩΝ 27 4 Η Επιτροπή περιόρισε την εξέτασή της µε εφαρµογή της δειγµατοληψίας σύµφωνα µε το άρθρο Αποφασίστηκε του βασικού κανονισµού. 27 , παράγραφος ότι υπήρξε άρνηση συνεργασίας από δύο του βασικού κανονισµού , εταιρείες που επιλέχθησαν στη δειγµατοληψία η οποία ήταν πιθανό να επηρεάσει σε Το σηµαντικό βαθµό την έκβαση της έρευνας , ποσό των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων για τους συνεργαζόµενους παραγωγούς εξαγωγείς που περιλαµβάνονται στο δείγµα καθορίζεται ως εξής. και έτσι έπρεπε να επιλεγεί νέο δείγµα δυνάµει του άρθρου -. Καθεστώτα Καθεστώτα ΣΥΝΟΛΟ BKPM BAPEKSTA PT. Indorama Synthetics TbK PT. Panasia Indosyntec TbK 0,0 % 0,0 % 1,41 % 0,0 % 1,41 % 0,0 % 15 παράγραφος PT. Susila Indah Synthetic Fiber Industries 0,0 % του βασικού κανονισµού 0,0 % Σύµφωνα µε το άρθρο οιοσδήποτε 3 αντισταθµιστικός δασµός ο οποίος επιβάλλεται στις εισαγωγές που προέρχονται από εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι έχουν αναγγελθεί σύµφωνα µε το άρθρο αλλά δεν υπερβαίνει τον σταθµισµένο µέσο όρο του δεν συµπεριελήφθησαν στην εξέταση , ύψους των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων που έχει προκύψει για τις επιχειρήσεις του των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων για τους δείγµατος. Εποµένως , το ύψος 0,0 % 27 , 17 (93) (94) (95) (96) συνεργαζόµενους καθορίζεται ως εξής παραγωγούς - : εξαγωγείς που περιλαµβάνονται στο δείγµα Καθεστώτα Καθεστώτα ΣΥΝΟΛΟ BKPM BAPEKSTA PT. GT Petrochem Industries TbK PT. Teijin Indonesia Fiber Corporation 0,0 % 0,0 % 0,45 % 0,45 % 0,45 % 0,45 % Το ύψος των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων σύµφωνα µε τις διατάξεις του βασικού για τους συνεργαζόµενους παραγωγούς κανονισµού - , εξαγωγείς κυµαίνεται µεταξύ και είναι εποµένως κατώτερο του ελάχιστου ορίου επιδότησης για την Ινδονησία εκφραζόµενο κατ αξίαν , και ' 0 % κάτω του 1,0 % δηλ ,. 3%. και η Οι δύο εταιρείες που αποκλείστηκαν από τη δειγµατοληψία , συγκεκριµένα PT. αντιπροσώπευαν σηµαντικό Global Fiberindo άνω του µερίδιο των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα (. Εποµένως συνάγονται οριστικά συµπεράσµατα όσον αφορά τις δύο αυτές εταιρείες , και οποιαδήποτε άλλη εταιρεία που δεν συνεργάστηκε στην παρούσα διαδικασία , βάσει των διαθέσιµων στοιχείων PT. Polysindo Eka Perkasa, του βασικού κανονισµού σύµφωνα µε το άρθρο 30%) η , , 28. , το εξαγωγείς. χρησιµοποίησης η έρευνα απέδειξε την ύπαρξη αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων που Στη βάση αυτή Θεωρείται ότι η χορηγούνται στους µη συνεργαζόµενους παραγωγούς - έλλειψη συνεργασίας του και της αποτέλεσµα είναι αποκοµισθέντος οφέλους εκ µέρους των παραγωγών από τις αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις σε επίπεδο ανώτερο του ελάχιστου επιπέδου που ισχύει για την του βασικού κανονισµού και µε Ινδονησία. βάση τις πληροφορίες που περιέχονται στην καταγγελία και τα συµπεράσµατα της έρευνας το ύψος και για να αποφευχθεί η επιβράβευση της άρνησης συνεργασίας των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων για τις δύο αυτές εταιρείες καθορίζεται ως εξής : ΣΥΝΟΛΟ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου Καθεστώτα Καθεστώτα 28 , , PT. Global Fiberindo PT. Polysindo Eka Perkassa Άλλες εταιρείες BKPM Εγχώρια ( επιδότηση ) BAPEKSTA Εξαγωγική ( επιδότηση ) 5 % 5 % 5% 5 % 5 % 5% 10 % 10 % 10% Το µέσο σταθµισµένο εθνικό περιθώριο επιδότησης για όλους τους παραγωγούς - εξαγωγείς που αποτέλεσαν αντικείµενο έρευνας συµπεριλαµβανοµένων των δύο µη συνεργαζόµενων εταιρειών οι οποίοι αντιπροσωπεύουν ουσιαστικά το σύνολο των εξαγωγών στην Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Ινδονησίας είναι ανώτερο του ελάχιστο περιθωρίου του που εφαρµόζεται για τη συγκεκριµένη χώρα 3% ), (. 18 ΙΙΙ. 1. (97) 2. 2. 1 (98) 2. 2 (99) (100) (101) ΤΑΪΒΑΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ και Μετά τη δηµοσίευση του κανονισµού προσωρινού δασµού η κυβέρνηση της Ταϊβάν , , υπέβαλε τις παρατηρήσεις της για το µε επιστολή της στις έγγραφο κοινοποίησης που περιείχε λεπτοµέρειες σχετικά µε τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και µε τις εκτιµήσεις βάσει των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινά µέτρα εξαγωγείς απέστειλαν πολλές γραπτές παρατηρήσεις και όλοι ζήτησαν ακρόαση η οποία τους χορηγήθηκε στις Οι παραγωγοί Φεβρουαρίου Ιανουαρίου 2000, 17 19 -. 15 2000. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Ατοµικός χαρακτήρας των σχετικών καθεστώτων. Οι παρατηρήσεις των παραγωγών εξαγωγείς υπέβαλαν µερικά γενικά σχόλια σχετικά µε την ερµηνεία της Οι παραγωγοί - έννοιας του ατοµικού χαρακτήρα Ο καθορισµός εάν µια επιδότηση που ερευνάται είναι ατοµικού χαρακτήρα βασίζεται στις διατάξεις του βασικού κανονισµού , ειδικότερα του άρθρου εξαγωγέων ελήφθησαν υπόψη κατά τον καθορισµό του βαθµού στον οποίο κάθε καθεστώς που εξετάζεται συνεπάγεται επιδοτήσεις ατοµικού χαρακτήρα του βασικού ο τρόπος καθορισµού οι οποίες είναι αντισταθµίσιµες κανονισµού. , του ατοµικού χαρακτήρα για τα ατοµικά καθεστώτα επεξηγείται στο τµήµα που αναφέρεται σε κάθε καθεστώς κατά περίπτωση και στα συµπεράσµατα που , περιλαµβάνονται στον προσωρινό κανονισµό. σύµφωνα µε το άρθρο , Κατά συνέπεια 3. 3 - , Υπολογισµός του ισχύοντος εµπορικού επιτοκίου. 9,03% για τους σκοπούς Είχε αποφασιστεί προσωρινά να εφαρµοστεί γενικό επιτόκιο της παρούσας έρευνας Το επιτόκιο αυτό καθορίστηκε µε βάση τις πληροφορίες που. παρασχέθηκαν κατά την έρευνα οι οποίες θεωρήθηκαν κατάλληλες για το σκοπό εξαγωγείς αµφισβήτησαν την αυτό αξιοπιστία του εν λόγω επιτοκίου Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί. οι υπηρεσίες της Επιτροπής υπολόγισαν εκ νέου το Το σχετικό επιτόκιο αναφοράς καθορίζεται στο Ενόψει του ισχυρισµού αυτού , γενικά εφαρµοζόµενο επιτόκιο 8,52%. και προέκυψε µε συνυπολογισµό των µηνιαίων εµπορικών επιτοκίων που εφήρµοσαν κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας Τα εν λόγω επιτόκια είναι διαθέσιµα στο κοινό και αποτελούν µέρος των µηνιαίων οικονοµικών στατιστικών στοιχείων που δηµοσιεύει το Τµήµα Οικονοµικών Ερευνών της Κεντρικής Τράπεζας της ∆ηµοκρατίας της Κίνας εγχώριες τράπεζες της Ταϊβάν 37 -. , Επίσης υποστηρίχθηκε ότι για τα προσωρινά συµπεράσµατα θα έπρεπε να χρησιµοποιηθεί το επιτόκιο που χρησιµοποιείται για συγκρίσιµα δάνεια και ότι , οπωσδήποτε το επιτόκιο που εφαρµόζει η Επιτροπή δεν είναι ανάλογο του επιτοκίου το οποίο οι εταιρείες µπορούν να επιτύχουν στην αγορά και ότι χορηγήθηκαν Συγκρίσιµο πράγµατι εµπορικά δάνεια στις εταιρείες κατά την περίοδο έρευνας. θεωρείται ένα δάνειο ανάλογου ποσού στόχου και ανάλογης περιόδου αποπληρωµής. , ∆εν προσδιορίστηκε συγκρίσιµο δάνειο για τους ενδιαφερόµενους παραγωγούς - εξαγωγείς επιβεβαιώνεται η µέθοδος υπολογισµού του επιτοκίου Εποµένως , αναφοράς όπως εξηγείται ανωτέρω. 19 2. 3 (102) (103) (104) (105) (106) 2. 4 (107) (108) (109) Εφαρµογή του επιτοκίου στον υπολογισµό του ύψους της επιδότησης Οι παραγωγοί προσθήκη επιτοκίου , την περίοδο έρευνας , εξαγωγείς υποστήριξαν ότι η Επιτροπή προβαίνει εσφαλµένα στην στο επίπεδο του µέσου εµπορικού επιτοκίου στην Ταϊβάν κατά στα προγράµµατα τα οποία αποδείχθηκαν επιδοτήσεις. - Οι νοµικές βάσεις για την προσθήκη επιτοκίου στην ονοµαστική αξία της επιδότησης είναι τα άρθρα που περιέχουν διατάξεις για τον και υπολογισµό του ύψους της επιδότησης όπως καθορίζεται στις κατευθυντήριες , γραµµές της Επιτροπής για τον υπολογισµό του ύψους της επιδότησης στις έρευνες αντισταθµιστικού δασµού. του βασικού κανονισµού , 5, 6 7 5 του βασικού κανονισµού , Σύµφωνα µε το άρθρο ο υπολογισµός του οφέλους θα απεικονίζει το ύψος της επιδότησης που διαπιστώθηκε κατά τη περίοδο έρευνας και όχι απλά τη ονοµαστική αξία του ποσού τη στιγµή που µεταφέρεται στον δικαιούχο ή δεν εισπράττεται από την κυβέρνηση Η προσέγγιση αυτή προβλέπεται συγκεκριµένα. στις κατευθυντήριες γραµµές της Επιτροπής για τον υπολογισµό του ύψους της επιδότησης στις όπου αναφέρεται ότι η έρευνες αντισταθµιστικού δασµού , ονοµαστική αξία του ύψους της επιδότησης πρέπει να µετατραπεί στην αντίστοιχη αξία της περιόδου έρευνας , µε την εφαρµογή του κανονικού εµπορικού επιτοκίου. , υποστηρίχθηκε ότι η µεθοδολογία αυτή δεν µπορεί να εφαρµοστεί στα δεδοµένου ότι οι πιστώσεις χρησιµοποιούνται µόνο στις ετήσιες Μαρτίου του επόµενου έτους. εξαγωγείς υποστηρίζουν εποµένως ότι δεν αποκοµίζουν κανένα όφελος Επίσης υποτιθέµενα ποσά επιδότησης επί των πιστώσεων φόρου , τις οποίες έχουν ζητήσει οι εταιρείες φόρου , φορολογικές δηλώσεις που υποβάλλονται µέχρι τις Οι παραγωγοί - µέχρι αυτήν την ηµεροµηνία. 31 , θεωρείται ότι αφού το όφελος συνίσταται σε µείωση Έναντι του επιχειρήµατος αυτού , και το ίδιο το όφελος θα του άµεσου φόρου που είναι πληρωτέος έκαστο έτος , προκύπτει ετησίως το στοιχείο το τόκου προστίθεται για να απεικονιστεί το όφελος χωρίς να χρειάζεται δανεισµός ποσού ισοδύναµου µε την εξοικονόµηση φόρων στην ελεύθερη αγορά Εποµένως ,. Εκτίµηση των επιδοτήσεων σε σχέση µε το υπό εξέταση προϊόν Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι εταιρείες εξαγωγής ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να συνδέσει τα υποτιθέµενα καθεστώτα επιδοτήσεων µε το υπό εξέταση προϊόν για τον υπολογισµό οιουδήποτε συντελεστή επιδότησης κατανέµοντας δεόντως τα οφέλη τα οποία µπορούν να συνδεθούν µε τις συγκεκριµένες διαδικασίες παραγωγής του προϊόντος στο βαθµό που συνδέονται άµεσα µε το υπό εξέταση προϊόν. Οι κατευθυντήριες γραµµές της Επιτροπής αναφέρουν ρητά ότι εάν το όφελος µιας επιδότησης περιορίζεται σε ένα συγκεκριµένο προϊόν ο συντελεστής για την , ή τις κατανοµή του ύψους της επιδότησης πρέπει να απεικονίζει µόνο τις πωλήσεις ( εξαγωγικές πωλήσεις πρέπει να χρησιµοποιηθούν οι συνολικές πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος. Αν αυτό δεν συµβαίνει του δικαιούχου ) , ( για τους υπολογισµούς της Η Επιτροπή ανέφεραν ορθά οι παραγωγοί επί των πρώτων υλών. , εξαγωγείς , - Στη συγκεκριµένη περίπτωση , ή οι εξαγωγικές πωλήσεις ). όπως , για την απαλλαγή από τον εισαγωγικό δασµό τα οφέλη προσδιορίστηκαν µόνο ακολούθησε την προσέγγιση αυτή , 20 3. 3. 1 (110) (111) για το τµήµα ινών και συνεπώς χρησιµοποιήθηκε ο αντίστοιχος συντελεστής διαπιστώθηκε ότι τα πωλήσεων. οφέλη δεν περιορίστηκαν σε ένα συγκεκριµένο προϊόν και ως συντελεστής , χρησιµοποιήθηκε το σύνολο των πωλήσεων. Για όλα τα λοιπά καθεστώτα που περιγράφηκαν , εποµένως , ΑΤΟΜΙΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ Πιστώσεις φόρου για την αγορά εξοπλισµού αυτοµατοποίησης και ελέγχου της ρύπανσης το οποίο περιγράφεται στα σηµεία Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί εξαγωγείς υποστήριξαν ότι αυτό το - καθεστώς του κανονισµού προσωρινού , 49 δασµού εκτιµήθηκε εσφαλµένα από την Επιτροπή από την άποψη του ατοµικού χαρακτήρα της επιδότησης υποστηρίχθηκε ότι η υποτιθέµενη επιδότηση έκπτωσης φόρου για τον εξοπλισµό αυτοµατοποίησης και ελέγχου της ρύπανσης δεν εξαρτάται από τη χρήση εγχώριων και όχι εισαγόµενων αγαθών και εποµένως δεν µπορεί να θεωρηθεί ατοµικού χαρακτήρα κατά τους όρους του άρθρου παράγραφος Ειδικότερα , έως 58 ,. στοιχείο β του βασικού κανονισµού. , ) 4 Αν και το πρόγραµµα προβλέπει έκπτωση φόρου για τον εισαγόµενο καθώς και για η επιδότηση διπλασιάζεται για την αγορά εγχώριου εξοπλισµού εγχώριο εξοπλισµό. Οι δύο αυτοί συντελεστές έκπτωσης φόρου θεωρούνται χωριστά προγράµµατα όσον αφορά τον εγχώριο εξοπλισµό και τον εισαγόµενο εξοπλισµό αντίστοιχα Ελλείψει. της έκπτωσης φόρου του οι εταιρείες δεν θα είχαν δεν µπορεί να θεωρηθεί λάβει έκπτωση φόρου διότι παρέχεται µόνο στον εισαγόµενο εξοπλισµό συνήθης φορολογικός συντελεστής. , παρέχεται µόνο για τον εγχώριο ∆εδοµένου ότι ο συντελεστής έκπτωσης Αυτή η εξοπλισµό , έκπτωση φόρου αποτελεί εποµένως επιδότηση υποκατάστασης των εισαγωγών ατοµικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου του βασικού κανονισµού. εξαρτάται από τη χρήση εγχώριων αντί εισαγόµενων αγαθών. 20% Ο συντελεστής έκπτωσης για τον εγχώριο εξοπλισµό παράγραφος στοιχείο β 10% 20% 4 3 ). , 3 , 10% (112) στοιχείο β η έκπτωση φόρου παρέχεται µόνο για τα εισαγόµενα µηχανήµατα και Ο Επιπλέον περιορίζεται εποµένως στις εταιρείες που αγοράζουν εισαγόµενα µηχανήµατα. περιορισµός αυτός δεν θεωρείται ουδέτερου χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου παράγραφος επιχειρήσεις σε βάρος άλλων φύσης και δεν εφαρµόζονται οριζοντίως χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου κανονισµού. Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης 3 του βασικού κανονισµού δεδοµένου ότι ευνοεί ορισµένες τα κριτήρια δεν είναι οικονοµικής η επιδότηση έχει ατοµικό του βασικού στοιχείο α Ως εκ τούτου παράγραφος Επιπροσθέτως , , 2 ·2 3 ) ). (113) - εξαγωγείς υποστήριξαν ότι ποσοστό οι Όσον αφορά τον υπολογισµό του ύψους αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων για παραγωγοί την αγορά των εγχωρίως παραγόµενων αγαθών δεν δύναται να είναι αντισταθµίσιµο , επειδή η εν λόγω έκπτωση θα ήταν δυνατόν να επιτευχθεί ανεξαρτήτως της καταγωγής των αγαθών Το ύψος. των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων αποτελείται από το πλήρες ποσό της έκπτωσης για τον εγχώριο εξοπλισµό φόρου , δεν µπορεί να θεωρηθεί παρέκκλιση από τον συνήθη συντελεστή έκπτωσης Όπως εξηγείται ανωτέρω Ο ισχυρισµός αυτός δεν θεωρείται τεκµηριωµένος. 10%. οι δύο συντελεστές έκπτωσης φόρου θεωρούνται χωριστά δεδοµένου ότι ο φορολογικός συντελεστής της έκπτωσης φόρου , 20% 15% 20% , 21 (114) (115) (116) (117) 3. 2 (118) (119) (120). προγράµµατα όσον αφορά τον εγχώριο εξοπλισµό και τον εισαγόµενο εξοπλισµό αντίστοιχα οι Ελλείψει της έκπτωσης φόρου για τον εγχώριο εξοπλισµό 20% , εταιρείες δεν θα είχαν λάβει έκπτωση φόρου ισχύει Ο συντελεστής έκπτωσης. µόνο για τα εισαγόµενα µηχανήµατα δεν πρόκειται για γενικό συντελεστή έκπτωσης. Ως εκ τούτου η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι το ύψος της επιδότησης , ισούται προς το σύνολο των διαφυγόντων εσόδων της κυβέρνησης της Ταϊβάν. 10% · Το όφελος για τους παραγωγούς του κανονισµού προσωρινού δασµού , εξαγωγείς υπολογίζεται όπως εξηγείται στο σηµείο µε διόρθωση ωστόσο του µέσου εµπορικού 57 επιτοκίου που προστέθηκε στο ποσό των µη καταβληθέντων φόρων κατά την περίοδο έρευνας όπως εξηγείται ανωτέρω. - Η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι εφόσον η επιδότηση συνδέεται θα πρέπει να υπολογιστεί µε κατανοµή µε την αγορά πάγιων στοιχείων ενεργητικού , της επιδότησης στην κανονική περίοδο απόσβεσης των στοιχείων ενεργητικού στον συγκεκριµένο κλάδο παραγωγής ,. Θεωρείται ότι τα οφέλη υπό µορφή µειώσεων των άµεσων φόρων γενικά δεν συνδέονται µε την αγορά πάγιων στοιχείων ενεργητικού Τα οφέλη σε σχέση µε τους. άµεσους φόρους συνδέονται µάλλον µε τη µείωση της σχετικής φορολογικής οφειλής παρά µε την αγορά πάγιων στοιχείων ενεργητικού δεδοµένου ότι η φορολογική οφειλή υφίσταται κανονικά ανεξαρτήτως της αγοράς πάγιων στοιχείων ενεργητικού. Η προσέγγιση αυτή είναι επίσης σύµφωνη µε της κατευθυντήριες γραµµές της Επιτροπής έρευνες για τον υπολογισµό του ύψους που επισυνάπτεται αντισταθµιστικού δασµού όπως ορίζεται ειδικότερα στον πίνακα στις εν λόγω κατευθυντήριες γραµµές τα οφέλη στο πλαίσιο του. καθεστώτος υπολογίστηκαν µε βάση την εξοικονόµηση φόρου εισοδήµατος κατά την παράγραφος περίοδο έρευνας σύµφωνα µε το άρθρο Εποµένως , επιδότησης στις της 2 του βασικού κανονισµού. 4 7 ∆ύο εταιρείες επωφελήθηκαν από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις ύψους αντίστοιχα και 0,42% 0,40%,. Πιστώσεις φόρου για επενδύσεις σε σηµαντικές επιχειρήσεις Η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το καθεστώς αυτό δεν αποτελεί καθώς δεν υφίσταται χρηµατοδοτική συνεισφορά προς τις εταιρείες στις επιδότηση οποίες πραγµατοποιούνται επενδύσεις Οι πιστώσεις φόρου παρέχονται µόνο σε. επενδύοντες µετόχους και όχι σε εταιρείες που εκδίδουν τους µετοχικούς τίτλους. , Θεωρείται ότι υπάρχει οικονοµική συνεισφορά από τη κυβέρνηση της Ταϊβάν στις εταιρείες που ζητούν την πίστωση φόρου τις εταιρείες που πραγµατοποιούν , επενδύσεις σε σηµαντικές επιχειρήσεις Η οικονοµική αυτή συνεισφορά υπό µορφή διαφυγόντων κρατικών εσόδων συνεπάγεται όφελος για τους επενδύοντες µετόχους υπό µορφή µείωσης της φορολογικής οφειλής Το όφελος της εταιρείας που. πραγµατοποιεί επενδύσεις είναι που αντισταθµίζεται και όχι τα οφέλη των εταιρειών στις οποίες πραγµατοποιούνται οι επενδύσεις. δηλ. που περιγράφηκε στα σηµεία Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί εξαγωγείς υποστήριξαν ότι αυτό το - του κανονισµού προσωρινού έως καθεστώς , δασµού αφορά πίστωση φόρου η οποία παρέχεται γενικά και εποµένως δεν είναι , δεδοµένου ότι κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που ατοµικού χαρακτήρα πραγµατοποιεί επενδύσεις σε ορισµένες επιχειρήσεις έχει δικαίωµα συµµετοχής στο 66 59 , 22 (121) (122) (123) Ειδικότερα , υποστηρίζεται ότι η επιλεξιµότητα του καθεστώτος δεν πρόγραµµα αυτό. περιορίζεται σε ορισµένες επιχειρήσεις παρέχεται αυτοµάτως και είναι ουδέτερου χαρακτήρα και ότι µια εταιρεία δεν αποκοµίζει όφελος από την πίστωση φόρου ως αποτέλεσµα της παραγωγής του υπό εξέταση προϊόντος ότι είναι αντικειµενική , ·. Όσον αφορά τους εν λόγω ισχυρισµούς , αυτό το πρόγραµµα περιορίζεται ρητώς στις εταιρείες , ορισµένες επιχειρήσεις , είναι όλες οι επενδύσεις σε µετοχικό κεφάλαιο µόνον επενδύσεις σε περιορισµένο αριθµό επιχειρήσεων , τεχνολογικά ή επενδυτικά επιχειρήσεις η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η πρόσβαση σε οι οποίες επενδύουν σε εφόσον επιλέξιµες για την παραχώρηση πίστωσης φόρου δεν Επιλέξιµες για πίστωση φόρου είναι σε σηµαντικές όπως π. χ. 3 στοιχείο β παράγραφος Εάν η επενδύουσα επιχείρηση επιθυµεί να λάβει την επιδότηση , αν και η Επιτροπή συµφωνεί ότι ο καθορισµός των επιλέξιµων Επιπλέον , η επιλεξιµότητα δεν είναι ουδέτερου επιχειρήσεων είναι σαφής και αντικειµενικός , χαρακτήρα όπως ορίζει το άρθρο του βασικού , δεδοµένου ότι περιορίζει τον αριθµό επενδύσεων που µπορεί να κανονισµού , µε βάση τη δραστηριότητα των ενδιαφερόµενων οδηγήσουν σε πίστωση φόρου , εταιριών η ελευθερία των κριτηρίων για τον επιλογής της περιορίζεται σε ορισµένους τοµείς Το άρθρο. καθορισµό των κυριότερων τον επιχειρήσεων σε σχέση µε κατασκευαστικό κλάδο και τον κλάδο των τεχνικών υπηρεσιών περιορίζει τις πιστώσεις φόρου σε η πρόσβαση σε , αυτό το πρόγραµµα εξαρτάται από την πραγµατοποίηση επενδύσεων σε ορισµένες οι ισχυρισµοί των παραγωγών επιχειρήσεις και δεν παρέχεται γενικώς εξαγωγέων πρέπει από την άποψη αυτή να απορριφθούν συγκεκριµένες µορφές επενδύσεων. Ως εκ τούτου , τεχνολογικών Συνεπώς 11 2 2 - ). , υποστηρίζεται ότι µια εταιρεία δεν αποκοµίζει όφελος από την πίστωση Επίσης Τα οφέλη στο φόρου ως αποτέλεσµα της παραγωγής του υπό εξέταση προϊόντος. πλαίσιο του καθεστώτος αυτού δεν περιορίζονται στην παραγωγή ενός συγκεκριµένου ∆εν απαιτείται η χρησιµοποίηση της πίστωσης προς όφελος µόνον της προϊόντος εξαγωγής Η εταιρεία λαµβάνει της πώλησης ή της παραγωγής άλλου προϊόντος. Εποµένως πίστωση φόρου προς όφελος της παραγωγής και των εξαγωγών ΣΙΠ , εφόσον τα οφέλη της επιδότησης δεν συνδέονται µε ένα συγκεκριµένο προϊόν που δεν θεωρείται ότι είναι προς όφελος όλων των αποτελεί αντικείµενο της έρευνας ο ανωτέρω πωλήσεων ισχυρισµός των παραγωγών περιλαµβανοµένων των πωλήσεων ΣΙΠ. εξαγωγέων πρέπει να απορριφθεί Ως εκ τούτου ,. , ,. , -. επιβεβαιώνεται το συµπέρασµα ότι το καθεστώς αυτό θεωρείται του βασικού στοιχείο α (124) Εν κατακλείδι ατοµικού χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο κανονισµού , Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης παράγραφος και συνεπάγεται αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις. 3 2 ) , (125) (126) Το όφελος για τον µοναδικό ενδιαφερόµενο παραγωγό - εξηγείται στο σηµείο µέσου εµπορικού επιτοκίου από προστέθηκε στο ποσό των µη καταβληθέντων φόρων κατά την περίοδο έρευνας. εξαγωγέα υπολογίζεται όπως µε διόρθωση του όπως εξηγείται ανωτέρω το οποίο του κανονισµού προσωρινού δασµού 9,03% 8,52% 57 σε , Η εν λόγω επιχείρηση αποκόµισε όφελος 0,71%. 23 3. 3 (127) 3. 4 (128) (129) Πιστώσεις φόρου για έρευνα και ανάπτυξη και για την κατάρτιση του προσωπικού Όπως καθορίζεται ήδη στον κανονισµό προσωρινού δασµού λόγω πιστώσεις φόρου δεν θεωρούνται ατοµικού χαρακτήρα δεν απέστειλαν γραπτές παρατηρήσεις που να αµφισβητούν το συµπέρασµα αυτό. εκ τούτου άρθρου σηµεία οι εν έως Τα ενδιαφερόµενα µέρη Ως το καθεστώς αυτό δεν θεωρείται ατοµικού χαρακτήρα κατά την έννοια του , του βασικού κανονισµού 72), 67 (. και εποµένως δεν είναι αντισταθµίσιµο. , 3 Πιστώσεις φόρου για επενδύσεις σε περιοχές µε ελάχιστους φυσικούς πόρους παράγραφος Η κυβέρνηση της Ταϊβάν υπέβαλε αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγορίες δυνάµει του άρθρου για το καθεστώς αυτό υποστηρίζοντας ότι πληροί τα κριτήρια για µη αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις προς µειονεκτούσες περιφέρειες το αίτηµα αυτό δεν τεκµηριώθηκε µε , επαληθεύσιµα αποδεικτικά στοιχεία ∆εδοµένου ότι δεν κατέστη δυνατόν να το αίτηµα αυτό πρέπει καθοριστεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της διάταξης αυτής να απορριφθεί του βασικού κανονισµού , 3 Εντούτοις 4 ,. , Επίσης δεν έλαβαν οφέλη που συνδέονται µε τις ΣΙΠ. απορριφθεί σύµφωνα µε την ανωτέρω απάντηση στο τµήµα για την επιδοτήσεων σε σχέση µε το υπό εξέταση προϊόν η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι οι εταιρείες εξαγωγής Το επιχείρηµα αυτό πρέπει να Εκτίµηση των " ". Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης (130) 3. 5 (131) 3. 6 (132) (133) (134) Μια επιχείρηση επωφελήθηκε του καθεστώτος αυτού και έλαβε όφελος 0,01%. Πιστώσεις φόρου για την καθιέρωση διεθνών σηµάτων ένας εξαγωγέας προσέφυγε στο καθεστώς αυτό αλλά δεν αποκόµισε κανένα του κανονισµού προσωρινού δασµού , 81 Όπως περιγράφηκε στο σηµείο παραγωγός όφελος. - Καµία παρατήρηση δεν υποβλήθηκε από τα ενδιαφερόµενα µέρη. ∆άνεια µε προτιµησιακά επιτόκια : κατά της ρύπανσης και κίνητρα για τη διατήρηση της ενέργειας κίνητρα για την αυτοµατοποίηση , κίνητρα Τα καθεστώτα αυτά , προσωρινού δασµού , βελτίωση των βιοµηχανιών. τα οποία περιγράφηκαν στα σηµεία βασίζονται στο άρθρο παράγραφος 82 έως του κανονισµού 91 του νόµου για τη 21 1 Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί εξαγωγείς υποστήριξαν ότι τα δάνεια αυτά - παρέχονται σε όλες σχεδόν τις εταιρείες της Ταϊβάν και εποµένως δεν είναι ατοµικού υποστηρίζεται ότι η επιλεξιµότητα χαρακτήρα ούτε αντισταθµίσιµα. δεν περιορίζεται σε ορισµένες επιχειρήσεις ότι η επιλεξιµότητα για το πρόγραµµα · είναι αντικειµενική και ότι ακόµα και αν η επιλεξιµότητα δεν είναι αντικειµενική , αυτό δεν συνεπάγεται αυτόµατα ότι το πρόγραµµα έχει ατοµικό χαρακτήρα Συγκεκριµένα , ,. Όσον αφορά τους ισχυρισµούς αυτούς παράγραφος επιχειρήσεις που συµµορφώνονται µε ορισµένα κριτήρια ή όρους. κριτήρια και όροι συγκεκριµένους όρους που καθορίζονται από το Εκτελεστικό 21 του προαναφερθέντος νόµου περιορίζουν ρητά τα οφέλη σε ορισµένες Τα εν λόγω επενδύσεις σε συγκεκριµένο εξοπλισµό υπό του Ταµείου είναι γεγονός ότι οι διατάξεις του άρθρου όπως οι 1 , , Yuan 24 ) Οι διατάξεις του άρθρου Ανάπτυξης , στοιχείο β δεν θεωρούνται αντικειµενικά κατά την έννοια του άρθρου του βασικού κανονισµού. παράγραφος του 2 νόµου για τη βελτίωση των βιοµηχανιών δεν µπορούν να θεωρηθούν αντικειµενικές δεδοµένου ότι τα κριτήρια δεν είναι ουδέτερα ή οικονοµικής φύσης και δεν έχουν οριζόντια εφαρµογή διότι είναι γνωστό εκ των προτέρων ότι ορισµένες επιχειρήσεις έχουν µεγαλύτερες δυνατότητες να ωφελούνται από τα δάνεια αυτά µόνο λόγω του επιχειρηµατικού τοµέα στον οποίο δρουν τα οφέλη του εν λόγω καθεστώτος θα είναι αναπόφευκτα περισσότερο συνδεδεµένα µε ορισµένους τοµείς από ό , τι µε άλλους. Εποµένως , παράγραφος 21 3 1. , , - 3 Μια βασική αρχή του ατοµικού χαρακτήρα είναι ότι µια επιδότηση που στρεβλώνει την κατανοµή των πόρων σε µια οικονοµία ευνοώντας ορισµένες επιχειρήσεις έναντι , πρέπει να υπόκειται σε αντισταθµιστικά µέτρα εάν προκαλεί ζηµία άλλων Όταν η. επιλεξιµότητα για επιδότηση περιορίζεται σε µια οικονοµία ουδέτερα µε βάση µη , θεωρείται ότι προκύπτει παρόµοια στρέβλωση στην κατανοµή των πόρων κριτήρια. Η αρχή αυτή αποτελεί τη βάση του άρθρου του βασικού στοιχείο α κανονισµού το οποίο ορίζει ότι µια επιδότηση έχει ατοµικό χαρακτήρα όταν η αρχή , που παρέχει την επιδότηση ή η νοµοθεσία στην οποία βασίζεται η εν λόγω αρχή , περιορίζει ρητώς την πρόσβαση στην επιδότηση σε ορισµένες επιχειρήσεις Κατά. συνέπεια απορρίπτονται οι ανωτέρω ισχυρισµοί παράγραφος ακόµα και αν η επιλεξιµότητα δεν είναι αντικειµενική , , δεν Υποστηρίχθηκε ότι , συνεπάγεται αυτοµάτως ότι το πρόγραµµα είναι ατοµικού χαρακτήρα Ο ισχυρισµός αυτός πρέπει επίσης να απορριφθεί διότι δεν έχει συναχθεί αυτοµάτως συµπέρασµα Το καθεστώς αυτό θεωρείται ατοµικού χαρακτήρα διότι για τον ατοµικό χαρακτήρα παράγραφος περιορίζεται σε ορισµένες επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 3 στοιχείο α Η Επιτροπή όπως εξηγείται ανωτέρω ) ,. επιβεβαιώνει τα προσωρινά συµπεράσµατά της όπως περιγράφονται στο εποµένως του κανονισµού προσωρινού δασµού σηµείο. του βασικού κανονισµού 2 ). ,. , 87. υποστηρίχθηκε ότι , Επίσης η αντισταθµίσιµη επιδότηση θα αντιπροσώπευε µόνο τη διαφορά επιτοκίου µεταξύ της κυβερνητικής και της εµπορικής πρακτικής όσον αφορά τα δάνεια µε προτιµησιακό επιτόκιο , ,. οι κατευθυντήριες γραµµές της Επιτροπής για τον υπολογισµό του ύψους της Ωστόσο , στην περίπτωση επιδότησης στις έρευνες αντισταθµιστικού δασµού διευκρινίζουν ότι , κρατικών δανείων η επιδότηση αντιπροσωπεύει τη διαφορά µεταξύ του επιτοκίου που καταβάλλεται στο κρατικό δάνειο και του κανονικά καταβλητέου επιτοκίου σε συγκρίσιµο εµπορικό δάνειο κατά την περίοδο έρευνας. , , η κυβέρνηση της Ταϊβάν υποστήριξε ότι µόνο δύο εταιρείες είχαν ωφεληθεί Επίσης στο πλαίσιο αυτού του προγράµµατος για την ανάπτυξη ΣΙΠ Ο ισχυρισµός αυτός. πρέπει να απορριφθεί σύµφωνα µε την ανωτέρω απάντηση στο τµήµα για την Εκτίµηση των επιδοτήσεων σε σχέση µε το υπό εξέταση προϊόν " ". (135) (136) (137) (138) (139) Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης (140) εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι το επιτόκιο που χρησιµοποιήθηκε για τη Οι παραγωγοί εκείνο που συναγωγή των προσωρινών συµπερασµάτων το επιτόκιο που χρησιµοποιείται για συγκρίσιµα δάνεια και ότι εφαρµόζει η Επιτροπή δεν είναι ανάλογο του επιτοκίου το οποίο οι εταιρείες µπορούν οπωσδήποτε , να είναι έπρεπε - , 25 να επιτύχουν στην αγορά και ότι χορηγήθηκαν πράγµατι εµπορικά δάνεια στις εταιρείες κατά την περίοδο έρευνας. Όπως αναφέρθηκε στο σηµείο στόχου και ανάλογης περιόδου Συγκρίσιµο θεωρείται ένα δάνειο ανάλογου ποσού αποπληρωµής κανένα τέτοιο συγκρίσιµο δάνειο δεν προσδιορίστηκε για τους ενδιαφερόµενους παραγωγούς - εξαγωγείς η Επιτροπή επιβεβαιώνει την εφαρµογή του επιτοκίου αναφοράς όπως υπολογίζεται για την Ταϊβάν και εξηγείται ανωτέρω. του προσωρινού κανονισµού , Εποµένως , 89. ,. , ένας παραγωγός - εξαγωγέας αρχικά ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή περιέλαβε Επιπλέον στους υπολογισµούς της τα οφέλη τα οποία κατά τους ισχυρισµούς προέκυψαν ακόµη και όταν η ενδιαφερόµενη εταιρεία δεν κατέβαλε τόκο καθ όλη τη διάρκεια της ’ περιόδου έρευνας δεδοµένου ότι το δάνειο χορηγήθηκε σε δόσεις κατά την περίοδο έρευνας αντίθετα εξαγωγέας ισχυρίστηκε ο ίδιος παραγωγός , - ότι είχαν καταβληθεί τόκοι κατά την περίοδο έρευνας. Σε επόµενες επιστολές , ,. Η εταιρεία αναφέρεται συγκεκριµένα σε τρία δάνεια για τα οποία οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν ως απάντηση στο ερωτηµατολόγιο και επαληθεύτηκαν κατά την , επίσκεψη επιτόπου υπό την έννοια ότι δεν είχαν καταβληθεί τόκοι για τα εν λόγω , δάνεια κατά την περίοδο έρευνας δεν αµφισβητήθηκαν πριν από τις πρώτες , παρατηρήσεις της εν λόγω εταιρείας σε απάντηση στην κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων. Τα δάνεια αυτά αναφέρθηκαν ως δάνεια χωρίς καταβολή τόκων από την εταιρεία άπαξ κατά την περίοδο έρευνας ’ , Η Επιτροπή υπολόγισε τα υποτιθέµενα ποσά επιδότησης όπως επιχορηγήσεις εξηγείται στον προσωρινό κανονισµό. τα κύρια ποσά των οποίων χορηγήθηκαν σε εφ. η εταιρεία υποστήριξε ότι Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων , για τα εν λόγω δάνεια καταβλήθηκαν ορισµένοι τόκοι κατά την περίοδο έρευνας και ότι το κύριο ποσό του δανείου τους χορηγήθηκε σε σειρά επιχορηγήσεων. ∆ιαπιστώνεται ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στο πλαίσιο αυτό αντιφάσκουν µε τις ρητές δηλώσεις της εταιρείας στην απάντησή της στο ερωτηµατολόγιο και κατά οι νέοι την επίσκεψη επαλήθευσης ισχυρισµοί δεν αντιστοιχούν σε. οι ισχυρισµοί αυτοί δεν έχουν τεκµηριωθεί προηγούµενα ελεγµένα στοιχεία επαρκώς από αντικειµενικά ή η Επιτροπή επιβεβαιώνει την αρχική της µεθοδολογία υπολογισµού όσον αφορά τα εν λόγω δάνεια και επαληθεύσιµα αποδεικτικά στοιχεία Επιπλέον , Επίσης , Εποµένως / ,. , υποστηρίχθηκε ότι στον υπολογισµό του ύψους της ποσού επιδότησης , Επίσης η Επιτροπή θα έπρεπε να λάβει υπόψη το γεγονός ότι δεν έγινε εξόφληση του αρχικού Ο ισχυρισµός κεφαλαίου κατά την περίοδο έρευνας λόγω διετούς περιόδου χάριτος. αυτός δεν αλλάζει τον υπολογισµό του οφέλους από την Επιτροπή µε βάση τη διαφορά µεταξύ του ποσού του καταβληθέντος και του κανονικά καταβλητέου επιτοκίου την αρχική µεθοδολογία της υπολογισµού όσον αφορά αυτά τα δάνεια. Η Επιτροπή εποµένως επιβεβαιώνει. , Τα οφέλη των παραγωγών έως - του κανονισµού προσωρινού δασµού. 90 εξαγωγέων υπολογίζονται όπως εξηγείται στα σηµεία 88 (141) (142) (143) (144) (145) (146) (147) (148) 26 (149) 3. 7 (150) (151) (152) (153) (154) Τα οφέλη που αποκόµισαν οι τέσσερις αυτές εταιρείες κυµαίνονται από έως 0,04% 0,31%. Απαλλαγή από εισαγωγικούς δασµούς : για την καταπολέµηση της ρύπανσης αγορές νέου εξοπλισµού και εξοπλισµού οι συµπληρωµατικές σηµειώσεις Οι νοµικές βάσεις για το υποτιθέµενο καθεστώς αντισταθµίσιµης επιδότησης είναι οι εξής οι συµπληρωµατικές και : του σηµειώσεις 4 κεφαλαίου του δασµολογίου και της ταξινόµησης των εισαγωγών και εξαγωγών 90 της ∆ηµοκρατίας της Κίνας 3 και οι συµπληρωµατικές σηµειώσεις του κεφαλαίου του κεφαλαίου εφεξής και και 84, 85 5 9 2 1 τελωνειακός κώδικας " "). ειδικότερα επειδή δεν υπάρχει άµεση µεταφορά κεφαλαίων Η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το πρόγραµµα αυτό δεν πληροί κανέναν από τους ορισµούς της επιδότησης όπως ορίζεται στο άρθρο του βασικού κανονισµού δεν , παρέχονται αγαθά ή υπηρεσίες και δεν παρέχεται στήριξη του εισοδήµατος ή των τιµών Ο ισχυρισµός αυτός πρέπει να απορριφθεί διότι το καθεστώς αυτό συνεπάγεται χρηµατοδοτική συνεισφορά από την κυβέρνηση της Ταϊβάν υπό µορφή παραίτησης από εισαγωγικούς δασµούς , του βασικού κανονισµού και σύµφωνα µε το άρθρο ως εκ τούτου παράγραφος στοιχείο α ) (ii) 2 1 ,. 2 παρέχεται όφελος. , ( , που περιγράφεται στα σηµεία εξαγωγείς υποστήριξαν ότι αυτό το Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί - του κανονισµού προσωρινού έως καθεστώς , δασµού εκτιµήθηκε εσφαλµένα από την Επιτροπή όσον αφορά τον ατοµικό χαρακτήρα της επιδότησης και κατά συνέπεια τον αντισταθµιστικό χαρακτήρα της υποτιθέµενης επιδότησης. 92 99 , , Ειδικότερα υποστηρίχθηκε ότι η πρόσβαση σε αυτό το καθεστώς απαλλαγής από εισαγωγικούς δασµούς παρέχεται σε όλες τις εταιρείες της Ταϊβάν που επιθυµούν να προβούν στην αγορά εξοπλισµού που δεν παράγεται στη χώρα και δεν , µπορεί να θεωρηθεί ατοµικού χαρακτήρα δεδοµένου ότι ο αριθµός των εταιρειών που επιθυµούν να ωφεληθούν από την εν λόγω απαλλαγή δεν είναι περιορισµένος και ότι αυτή παρέχεται µε βάση αντικειµενικά και ουδέτερα κριτήρια. εποµένως , ) 2 στοιχείο β Θεωρείται ότι το κριτήριο αυτό δεν είναι αντικειµενικό κατά την έννοια του άρθρου 3 Αυτό το άρθρο ορίζει ότι τα του βασικού κανονισµού παράγραφος. να αντικειµενικά κριτήρια ή οι προϋποθέσεις πρέπει να έχουν ουδέτερο χαρακτήρα , Θεωρείται ότι οι διατάξεις είναι οικονοµικής φύσεως και να εφαρµόζονται οριζοντίως. των προαναφερόµενων συµπληρωµατικών σηµειώσεων του τελωνειακού κώδικα δεν είναι οικονοµικής φύσεως και δεν εφαρµόζονται οριζοντίως δεδοµένου ότι η χρήση Οι επιχειρήσεις του καθεστώτος αυτού περιορίζεται µόνο σε ορισµένες επιχειρήσεις. που µπορούν να ωφεληθούν από το καθεστώς αυτό πρέπει να είναι κεφαλαιουχικές : εταιρείες και ειδικευµένοι κατασκευαστές ή βιοµηχανίες τεχνικών υπηρεσιών που θα χρησιµοποιήσουν αυτό το καθεστώς να εισαγάγουν τα µηχανήµατα τον εξοπλισµό και τα όργανα για την πρόληψη της ατµοσφαιρικής ρύπανσης της ρύπανσης των , υδάτων ή για τον έλεγχο του περιβάλλοντος ή τη την έρευνα και τον πειραµατισµό ή για την εξέταση και διάθεση των αποβλήτων ανάλυση στο πλαίσιο των διακρίσεων των ειδικών κεφαλαίων του τελωνειακού κώδικα µετά την Επιπλέον , µπορεί να απαλλαγεί από τον εισαγωγικό δασµό ικανοποίηση αυτών των απαιτήσεων µόνο εάν οι αρχές της Ταϊβάν επαληθεύσουν ότι δεν έχει ακόµη κατασκευαστεί στην πρέπει επίσης να τονιστεί ότι ο ειδικευµένος εξοπλισµός , της ηχορύπανσης ή των κραδασµών , , ,. , , 27 Ταϊβάν σε βιοµηχανίες των οποίων τα µηχανήµατα δεν κατασκευάζονται στην Ταϊβάν το καθεστώς αυτό θα ωφελήσει µόνο τις εταιρείες οι οποίες δρουν Εποµένως ,. επιβεβαιώνονται. τα προσωρινά του κανονισµού προσωρινού (155) Οι ανωτέρω ισχυρισµοί απορρίπτονται και συµπεράσµατα δασµού όπως περιγράφονται στο σηµείο ,. Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης 97 (156) (157) 3. 8 (158) (159) (160) (161) Τα οφέλη των παραγωγών του κανονισµού προσωρινού δασµού. τέσσερις Τα οφέλη που αποκόµισαν οι κυµαίνονται µεταξύ και - 0,12% 0,20%. εξαγωγέων υπολογίζονται όπως εξηγείται στο σηµείο 98 ενδιαφερόµενες εταιρείες εξαγωγής Απαλλαγή από εισαγωγικούς δασµούς : εισαγωγές πρώτων υλών έως του κανονισµού προσωρινού δασµού , Η νοµική βάση για το υποτιθέµενο αυτό καθεστώς αντισταθµίσιµης επιδότησης , περιγράφεται στα σηµεία 106 100 συµπληρωµατική σηµείωση του κεφαλαίου ταξινόµησης των εισαγωγών και εξαγωγών της ∆ηµοκρατίας της Κίνας τελωνειακός κώδικας " εξαγωγείς υποστήριξαν ότι το καθεστώς αυτό δεν έπρεπε να περιληφθεί Οι παραγωγοί - δεδοµένου ότι δεν υπήρξε καµία αναφορά στο καθεστώς αυτό στην στην έρευνα , καταγγελία και διότι η Επιτροπή δεν ζήτησε πληροφορίες σχετικά µε το πρόγραµµα αυτό µέχρι τις επισκέψεις επαλήθευσης που είναι η της εφεξής του δασµολογίου και 29 "). 6 (. , , Εποµένως κατά την υποβολή καταγγελίας απαλλαγές Τόσο η καταγγελία όσο και η ανακοίνωση έναρξης αναφέρθηκαν στις " ως υποτιθέµενα προγράµµατα επιδότησης που ωφελούν από εισαγωγικούς δασµούς " το υπό εξέταση προϊόν θεωρείται ότι η καταγγελία περιείχε επαρκή εκ. πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη έρευνας και ότι τόσο η ανακοίνωση έναρξης όσο και τα ερωτηµατολόγια και τα σχετικά έγγραφα που εστάλησαν από την Επιτροπή ζητούσαν µε αρκετή σαφήνεια πληροφορίες σχετικά µε καθώς και µε τις πρώτες ύλες την απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασµούς. , δεν είναι δυνατό να ζητείται από τους Επιπλέον , καταγγέλλοντες να γνωρίζουν µε κάθε λεπτοµέρεια τα υποτιθέµενα προγράµµατα επιδοτήσεων σε τρίτη χώρα του βασικού το άρθρο κανονισµού διευκρινίζει ότι η καταγγελία περιέχει τέτοιες πληροφορίες εφόσον αυτές ο καταγγέλλων προέβαλε είναι ευλόγως διαθέσιµες στον καταγγέλλοντα ισχυρισµούς σχετικά µε την απαλλαγή από εισαγωγικούς δασµούς για αγορές νέου εξοπλισµού και εξοπλισµού καταπολέµησης της ρύπανσης Λαµβάνοντας υπόψη τη το γεγονός ότι οι απαλλαγές από φύση των επιδοτήσεων και εισαγωγικούς δασµούς για τον εξοπλισµό αυτό και τις πρώτες ύλες παρασχέθηκαν στο ίδιο πλαίσιο των του τελωνειακού κώδικα , συνάγεται το συµπέρασµα ότι η Επιτροπή έχει δικαίωµα να τις ερευνήσει και να συστήσει αντισταθµιστική δράση εφόσον κρίνεται απαραίτητο. συµπληρωµατικών σηµειώσεων " Πράγµατι , 10 Επίσης παράγραφος ειδικότερα 2 ". ,. ,. , Η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το πρόγραµµα αυτό δεν πληροί κανέναν από τους ορισµούς της επιδότησης του βασικού δεν κανονισµού , παρέχονται αγαθά ή υπηρεσίες και δεν παρέχεται στήριξη του εισοδήµατος ή των ειδικότερα επειδή δεν υπάρχει άµεση µεταφορά κεφαλαίων όπως ορίζεται στο άρθρο 2 , , 28 (162) (163) (164) (165) (166). τιµών Ο ισχυρισµός αυτός πρέπει να απορριφθεί διότι το καθεστώς αυτό συνεπάγεται χρηµατοδοτική συνεισφορά από την κυβέρνηση της Ταϊβάν υπό µορφή παραίτησης από εισαγωγικούς δασµούς , του βασικού κανονισµού και σύµφωνα µε το άρθρο ως εκ τούτου παράγραφος στοιχείο α , εξαγωγείς υποστήριξαν ότι το καθεστώς Η κυβέρνηση της Ταϊβάν και οι παραγωγοί αυτό εκτιµήθηκε εσφαλµένα από την Επιτροπή όσον αφορά τον ατοµικό χαρακτήρα και τον αντισταθµίσιµο χαρακτήρα της επιδότησης συνεπώς 2 παρέχεται όφελος. ) (ii) 1 - , , ,. Υποστηρίχθηκε ότι παρόµοιες απαλλαγές από εισαγωγικούς δασµούς στην πραγµατικότητα δεν περιορίζονται σε ορισµένες επιχειρήσεις διότι τα κριτήρια για τη , χορήγηση παρόµοιων απαλλαγών είναι αντικειµενικά και ουδέτερα. τεχνητής σε αυτήν την περίπτωση χηµικών οι οποίοι Το καθεστώς αυτό περιορίζεται ρητά σε δεδοµένους κατασκευαστές , για την εισαγωγή συγκεκριµένων υπόκεινται στους κανόνες διαχείρισης εργοστασίων , πρώτων υλών που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά , , ενδιάµεσων ίνας για την κατασκευή πλαστικών , πετροχηµικών προϊόντων και υπό την προϋπόθεση ότι , , η Ταϊβάν δεν παράγει ακόµη ή δεν προµηθεύεται επαρκώς παρόµοια χηµικά επιπλέον , η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το καθεστώς αυτό περιορίζεται προϊόντα Κατά συνέπεια. τους όρους που ρητά σε ορισµένες περιλαµβάνονται στις διατάξεις της ειδικής συµπληρωµατικής σηµείωσης του τελωνειακού κώδικα Οι προϋποθέσεις αυτές δεν θεωρείται ότι έχουν ουδέτερο χαρακτήρα ή ότι είναι οικονοµικής φύσεως ή εφαρµόζονται οριζοντίως. επιχειρήσεις που συµµορφώνονται µε µε χηµική αντίδραση καουτσούκ και , ,. , , , , - - εξαγωγείς υποστήριξαν επίσης ότι το καθεστώς αυτό δεν µπορεί να Οι παραγωγοί θεωρηθεί επιχορήγηση διότι δεν συνεπάγεται παροχή οφέλους καθ υπέρβαση των ’ για εισαγωγές που ενσωµατώνονται πλήρως στο επιβαρύνσεων επί των εισαγωγών υπό εξέταση προϊόν σύµφωνα µε το παράρτηµα Ι του βασικού. παρόµοια απαλλαγή δεν θα ήταν δυνατό να θεωρηθεί αντισταθµίσιµη κανονισµού , υποστηρίζεται ότι παρόµοια απαλλαγή επιδότηση όταν εξαρτάται από τις εξαγωγές , πρέπει κατά µείζονα λόγο να που δεν εξαρτάται από τις εξαγωγικές επιδόσεις , θεωρηθεί ως µη αντισταθµίσιµη επιδότηση ∆εδοµένου ότι Εποµένως στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος ,. Το παράρτηµα Ι του βασικού κανονισµού περιέχει επεξηγηµατικό κατάλογο που αναφέρεται στα περιλαµβανοµένου του στοιχείου εξαγωγικών επιδοτήσεων , καθεστώτα επιστροφής δασµών στα οποία πιθανότατα αναφέρεται το επιχείρηµα. Εντούτοις δεν υπάρχει διαγραφή ή επιστροφή εισαγωγικών επιβαρύνσεων δεδοµένου ότι δεν υποστηρίχθηκε ότι απαιτείται χρησιµοποίηση των εισαγόµενων αγαθών ως εισροών για την παραγωγή του τελικού εξαγόµενου προϊόντος ως επεξηγηµατικός κατάλογος εξαγωγικών επιδοτήσεων δεν εφαρµόζεται στο ζήτηµα εάν το πρόγραµµα , δεδοµένου ότι το καθεστώς αυτό δεν θεωρείται εξαγωγική αυτό αποτελεί επιδότηση επιδότηση του βασικού κανονισµού ορίζει στοιχείο α 1 ρητά ότι µόνο οι απαλλαγές που χορηγούνται σύµφωνα µε τα παραρτήµατα Ι έως ΙΙΙ εφαρµόζεται ο κανονικός ορισµός της Εποµένως δεν θεωρούνται επιδοτήσεις ,. Το καθεστώς επιδότησης που περιλαµβάνεται στο άρθρο αυτό αποτελεί επιδότηση δεδοµένου ότι υπάρχει χρηµατοδοτική συνεισφορά από την κυβέρνηση της Ταϊβάν υπό µορφή παραίτησης από την είσπραξη εισαγωγικών η οποία παρέχει όφελος στον δικαιούχο µε το να µην είναι υποχρεωµένος να δασµών καταβάλει τους άλλως οφειλόµενους εισαγωγικούς δασµούς. κρίνεται ότι το παράρτηµα Ι , του βασικού κανονισµού. παράγραφος Το άρθρο ) (ii) 2 2 θ ) (. ,. , , , 29 (167) Η Επιτροπή εποµένως , , περιγράφονται στο σηµείο 104 Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης επιβεβαιώνει τα προσωρινά συµπεράσµατά της όπως του κανονισµού προσωρινού δασµού. (168) (169) 3. 9 (170) (171) Τα οφέλη των παραγωγών του κανονισµού προσωρινού δασµού. τέσσερις Τα οφέλη που αποκόµισαν οι κυµαίνονται µεταξύ και - 0,16% 0,51%. εξαγωγέων υπολογίζονται όπως εξηγείται στο σηµείο 105 ενδιαφερόµενες εταιρείες εξαγωγής Συγχρηµατοδοτήσεις και κεφάλαια συνδροµής παράγραφος Η κυβέρνηση της Ταϊβάν υπέβαλε αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγορίες δυνάµει του άρθρου για το καθεστώς αυτό υποστηρίζοντας ότι πληροί τα κριτήρια για µη αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις όσον αφορά τις ερευνητικές δραστηριότητες το αίτηµα αυτό δεν τεκµηριώθηκε µε επαληθεύσιµα αποδεικτικά στοιχεία ∆εδοµένου ότι δεν κατέστη δυνατόν να καθοριστεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της διάταξης αυτής το αίτηµα αυτό πρέπει να απορριφθεί του βασικού κανονισµού , Εντούτοις 4 2. , ,. , Επίσης µε την παραγωγή ΣΙΠ. ανωτέρω απάντηση στο τµήµα για την υπό εξέταση προϊόν η κυβέρνηση της Ταϊβάν ισχυρίστηκε ότι το πρόγραµµα αυτό δεν σχετίζεται Ο ισχυρισµός αυτός πρέπει να απορριφθεί σύµφωνα µε την Εκτίµηση των επιδοτήσεων σε σχέση µε το " ". Υπολογισµός του ύψους της επιδότησης (172) 4. (173) ∆ύο εταιρείες προσέφυγαν στο καθεστώς αυτό ενώ η άλλη έλαβε όφελος 0,01%. Μια εταιρεία δεν αποκόµισε οφέλη ,. ΠΟΣΟ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΙΜΩΝ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΩΝ Τα ακόλουθα ποσοστά εγχώριας επιδότησης καθορίστηκαν για τις συνεργαζόµενες εταιρείες : Πιστώσεις φόρου ∆άνεια Απαλλαγή από εισαγωγικούς δασµούς Συγχρηµα - τοδοτήσεις Συνολική επιδότηση Nan Ya Plastics Corp. Eastern Far Textile Ltd. 1,14 0,06 0,32 0,00 0,40 0,31 0,36 0 0,04 0,68 0,01 1,52 1,08 0,73 Shinkong Synthetic Fibres Corp. Tuntex Distinct Corp. 0 0 0,20 0,34 0 0,54 (174) Το µέσο σταθµισµένο εθνικό περιθώριο επιδότησης για όλους τους παραγωγούς - εξαγωγείς που αποτέλεσαν αντικείµενο της έρευνας οι οποίοι αντιπροσωπεύουν 30 ουσιαστικά το σύνολο των εξαγωγών στην Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Ταϊβάν είναι ανώτερο του ισχύοντος ελάχιστου περιθωρίου 1%. ΖΗΜΙΑ ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ∆εδοµένου ότι δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις σχετικά µε τον ορισµό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής του κανονισµού προσωρινού δασµού. επιβεβαιώνονται τα συµπεράσµατα του σηµείου 133 , ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ∆εδοµένου ότι δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις σχετικά µε την κοινοτική κατανάλωση , επιβεβαιώνονται οι εκτιµήσεις που παρατίθενται στο σηµείο του κανονισµού προσωρινού δασµού. 134 ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΣΙΠ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΧΩΡΕΣ Σωρευτικός υπολογισµός των εισαγωγών Για το προσωρινό στάδιο θεωρήθηκε ότι υπάρχουν επαρκείς λόγοι που να δικαιολογούν τη σώρευση των εισαγωγών από την Αυστραλία και την Ταϊβάν και την εξαίρεση από την ανάλυση των εισαγωγών από τη ∆ηµοκρατία της Κορέας την , Ταϊλάνδη και την Ινδονησία. , στο παρόν στάδιο της ∆εδοµένου ότι έρευνας διαπιστώθηκε η ύπαρξη αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων άνω του ελάχιστου ορίου όσον αφορά την Ινδονησία , του βασικού έπρεπε να εξεταστεί εάν κανονισµού οι εισαγωγές ΣΙΠ καταγωγής Ινδονησίας πρέπει να αξιολογηθούν , σωρευτικά µε τις εισαγωγές από την Αυστραλία και την Ταϊβάν. σύµφωνα µε το άρθρο παράγραφος 4 8 , Τα αποτελέσµατα της επακόλουθης εξέτασης κατέδειξαν ότι : ∆. 1. (175) 2. (176) 3. α ) (177) (178) (179) α ) ( β ) γ ) τα εθνικά περιθώρια επιδότησης όσον αφορά την Αυστραλία την Ινδονησία ήταν ανώτερα του ελάχιστου επιπέδου · , την Ταϊβάν και ο όγκος των εισαγωγών από τις χώρες αυτές δεν ήταν αµελητέος σε σύγκριση µε την κοινοτική κατανάλωση · η ανάλυση των όρων ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά µεταξύ των εισαγόµενων ΣΙΠ και του κοινοτικού προϊόντος και των όρων ανταγωνισµού µεταξύ των εισαγόµενων ΣΙΠ κατέδειξε ότι – – – : οι ΣΙΠ που εισάγονται από όλες τις χώρες εξαγωγής και οι ΣΙΠ που παράγονται στην Κοινότητα είναι οµοειδή προϊόντα , οι ΣΙΠ που εισάγονται από όλες τις χώρες εξαγωγής πωλήθηκαν µέσω παρόµοιων δικτύων πώλησης στους ίδιους πελάτες , οι ΣΙΠ που εισάγονται από όλες τις χώρες πωλήθηκαν σε παρόµοιες τιµές. 31 (180) β ) (181) (182) (183) ∆ιαπιστώθηκε ότι οι τιµές πωλήσεως των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενες χώρες ήταν χαµηλότερες εκείνων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. συνήχθη το συµπέρασµα ότι υπάρχουν επαρκείς την Ταϊβάν και την Με βάση τις ανωτέρω εκτιµήσεις λόγοι για τη σώρευση των εισαγωγών από την Αυστραλία , Ινδονησία. , Όγκος των πωλήσεων και µερίδιο αγοράς Με τη σώρευση της Ινδονησίας των εισαγωγών ΣΙΠ από τις ενδιαφερόµενες χώρες εµφανίζεται ως εξής : και της περιόδου έρευνας µεταξύ του 1996 , η εξέλιξη , Εισαγωγές τόνοι 1996 1997 1998 ΠΕ Αυστραλία Ταϊβάν Ινδονησία - - - ∆είκτης ∆είκτης ∆είκτης Σύνολο ενδιαφερόµενων - χωρών ∆είκτης Πηγή : EUROSTAT 62 100 1,248 2007 11,254 11,799 18093 18969 20,213 26,811 35,524 34,878 100 4,696 100 133 176 173 12,238 25,276 22,871 260 538 487 24,971 40,297 72,054 69,548 100 161 288 278 Σύµφωνα µε τον ανωτέρω πίνακα , χώρες αυξήθηκε σηµαντικά διπλασιάστηκε οφείλεται σε χαµηλό επίπεδο εισαγωγών κατά το πρώτο τρίµηνο του σύγκριση µε το πρώτο τρίµηνο του ο όγκος των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενες όπου σχεδόν 1997 και της περιόδου έρευνας σε Η ελαφρά πτώση µεταξύ του ιδιαίτερα µεταξύ των ετών 1998, 1998 1999 και. , 1998. ερίδιο αγοράς M 1996 1997 1998 ΠΕ Όλες οι ενδιαφερόµενες χώρες - ∆είκτης 5,5% 100 7,8% 12,3% 12,0% 142 224 218 Τα ανωτέρω στοιχεία περιλαµβάνουν τις εισαγωγές από την Ινδονησία Η τάση επιβεβαιώνει την αύξηση των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενες χώρες στην τόσο σε απόλυτες τιµές όσο και από την άποψη του µεριδίου κοινοτική αγορά , αγοράς. 32 γ ) Εξέλιξη της µέσης τιµής εισαγωγής Μέση τιµή εισαγωγής 1996 1997 1998 ΠΕ όλες οι ενδιαφερόµενες χώρες - ∆είκτης : 1996 = 100 100 94 82 77 (184) δ ) (185) (186) (187) 4. α ) (188) Ο ανωτέρω πίνακας παρουσιάζει σηµαντική µείωση της µέσης τιµής εισαγωγής , Οι τιµές εισαγωγής µειώθηκαν ιδιαίτερα µεταξύ των ετών περαιτέρω κατά Η αρνητική αυτή εξέλιξη συµπίπτει µε το κύµα των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενες χώρες κατά το χρονικό διάστηµα από το 1998 (-12%). και της περιόδου έρευνας. 1997 µεταξύ του 1998 6% και µέχρι την περίοδο έρευνας. 1997 Τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές Υπενθυµίζεται ότι η πώληση σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές καθορίστηκε προσωρινά µε βάση σύγκριση µεταξύ της τιµής εξαγωγής στα κοινοτικά σύνορα , (CIF µετά την καταβολή των δασµών και των τιµών που χρεώνει ο κοινοτικός κλάδος ) Οι τιµές πωλήσεων που εξετάστηκαν για οµοειδή εκ του εργοστασίου παραγωγής ). µε τις ΣΙΠ προϊόντα ήταν οι τιµές για ανεξάρτητους πελάτες µετά την αφαίρεση των εκπτώσεων και των επιστροφών οι τιµές εξαγωγής. προσαρµόστηκαν για να αντικατοπτρίσουν το ίδιο στάδιο εµπορίας µε τις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Όπου κρίθηκε απαραίτητο , (. ( Τα αποτελέσµατα της σύγκρισης περιθώρια πώλησης σε χαµηλότερες τιµές , πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , Αυστραλία και σχετικά τους υπολογισµούς πώλησης σε χαµηλότερες τιµές , περιθώρια µειωµένων τιµών. κατέδειξαν ότι τα σε µέση σταθµισµένη βάση ) εκφρασµένα ως ποσοστό των µέσων τιµών για την 21% ∆εδοµένου ότι δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις επιβεβαιώνονται τα ήταν κατά µέσον όρο για την Ταϊβάν 6,1%. Με βάση τις Η ίδια µεθοδολογία εφαρµόστηκε όσον αφορά την Ινδονησία πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τους συνεργαζόµενους παραγωγούς εξαγωγείς - και τα καλύτερα διαθέσιµα στοιχεία για τους µη συνεργαζόµενους παραγωγούς - εξαγωγείς της Ινδονησίας το αποτέλεσµα της σύγκρισης εµφάνισε µέσο σταθµισµένο περιθώριο µειωµένων τιµών ,. 33,9% για τη χώρα αυτή. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Παραγωγή , παραγωγική ικανότητα , και χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας Κατά την άποψή της Η κυβέρνηση της Ταϊβάν αµφισβήτησε τη µέθοδο της Επιτροπής για την εκτίµηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής όσον αφορά το υπό η µείωση της παραγωγικής ικανότητας κατά εξέταση προϊόν για τις ΣΙΠ καθορίστηκε όσον αφορά την ικανότητα που χρησιµοποιήθηκε για την 7% Η κυβέρνηση της παραγωγή άλλων προϊόντων και ως εκ τούτου ήταν εσφαλµένη. Ταϊβάν θεώρησε ότι η παραγωγική ικανότητα για τις ΣΙΠ θα έπρεπε να εκτιµηθεί αποκλειστικά βάσει της πραγµατικής παραγωγής ΣΙΠ που καλύπτεται από την έρευνα. , 33 (189) (190) (191) (192) (193) β ) (194) , Σε κάθε περίπτωση η κυβέρνηση της Ταϊβάν θεώρησε ότι η µείωση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής δεν ήταν συµβατή µε το συµπέρασµα σχετικά µε τη σηµαντική ζηµία διότι η µείωση αυτή δεν επέτρεψε στον , κοινοτικό κλάδο παραγωγής να συµµετάσχει στη σηµαντική ανάπτυξη της αγοράς διότι η µείωση της (+27%) ικανότητας υποκινήθηκε από το γεγονός ότι άλλα προϊόντα ήταν πιο επικερδή από τις ΣΙΠ κατά την περίοδο που εξετάζεται και δεύτερον , αρχήν κατ ’ : ·. ,. Όσον αφορά την εκτίµηση της παραγωγικής ικανότητας πρέπει να υπογραµµιστεί ότι το υπό εξέταση προϊόν παράγεται στις ίδιες γραµµές παραγωγής µε άλλα προϊόντα της ίδιας οικογένειας Είναι εποµένως αδύνατο να προσδιοριστεί η πραγµατική ικανότητα που χρησιµοποιείται αποκλειστικά για ένα προϊόν σε σύγκριση µε όλα τα προϊόντα που παράγονται σε µια και την αυτή γραµµή παραγωγής η. εκτίµηση της παραγωγικής ικανότητας για τις ΣΙΠ βασίστηκε σε αναλογία µε σύγκριση της τρέχουσας παραγωγής ΣΙΠ µε τη συνολική πραγµατική παραγωγή όλων των προϊόντων που παράγονται στις ίδιες γραµµές παραγωγής αντίθετα µε τον ισχυρισµό της κυβέρνησης της Ταϊβάν η εκτίµηση της παραγωγικής ικανότητας για τις ΣΙΠ λαµβάνει υπόψη την πραγµατική παραγωγή ΣΙΠ Υπό τις περιστάσεις αυτές Συνεπώς , , ,. Προκύπτει επίσης ότι η µείωση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου Η διαπίστωση παραγωγής δεν καθορίστηκε από το συνυπολογισµό άλλων προϊόντων. αυτή ενισχύεται από τα επακόλουθα συµπεράσµατα της έρευνας τα οποία επιβεβαιώνουν ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής µετέτρεψε διάφορες γραµµές σε γραµµές παραγωγής που χρησιµοποιούντο στο παρελθόν για την παραγωγή ΣΙΠ Η παραγωγής άλλων τύπων ινών που δεν καλύπτονται από την παρούσα έρευνα. έρευνα έδειξε επίσης ότι διάφορες εγκαταστάσεις παραγωγής ΣΙΠ έπαυσαν οριστικά τη λειτουργία τους κατά την περίοδο που εξετάζεται. , , Πρέπει επίσης να σηµειωθεί ότι η µετάβαση από την παραγωγή ΣΙΠ στην παραγωγή άλλων προϊόντων υποκινήθηκε κυρίως από τις µακρόχρονες ζηµίες που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής από την παραγωγή και τις πωλήσεις ΣΙΠ που αντιµετωπίζουν συνεχή αθέµιτο συναγωνισµό από εισαγωγές που αποτελούν Η µείωση της ικανότητας αντικείµενο ντάµπινγκ και επιδοτήσεων από τρίτες χώρες ,. που πράγµατι δεν επέτρεψε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να συµµετάσχει στην είναι εποµένως ιδιαίτερα σηµαντική για τον προσδιορισµό της ανάπτυξη της αγοράς , για την ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας µεταξύ των ζηµίας αλλά ειδικότερα , επιδοτούµενων εισαγωγών και της ζηµίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής που αναλύονται στη συνέχεια ,. οι ισχυρισµοί της κυβέρνησης της Ταϊβάν θεωρούνται αβάσιµοι. Ως Στη βάση αυτή εκ τούτου η µέθοδος που περιγράφεται για την εκτίµηση της παραγωγικής ικανότητας για τις ΣΙΠ και τα συµπεράσµατα που περιλαµβάνονται στα σηµεία επιβεβαιώνονται τα παρεχόµενα στοιχεία και , , , του κανονισµού προσωρινού δασµού. 141 142 Αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής Η κυβέρνηση της Ταϊβάν τόνισε ότι η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε σηµαντικά κατά την περίοδο που εξετάζεται από , απώλειες περίπου αν και σε κέρδη άνω του 4% αναφέρθηκε στον κανονισµό προσωρινού δασµού ότι το επίπεδο αποδοτικότητας ήταν δεν παρασχέθηκαν στοιχεία σχετικά µε το επίπεδο αποδοτικότητας ακόµα ανεπαρκές η του κλάδου πριν από την εµφάνιση των επιδοτούµενων εισαγωγών. υποστηρίχθηκε ότι Επίσης , ειδικότερα Συνεπώς 6%. , , , , 34 (195) (196) (197) (198) κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι δεν µπορούσε να εκτιµηθεί δεόντως εάν η ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ήταν σηµαντική. Ο ανωτέρω ισχυρισµός υποδεικνύει ορθώς ότι η βελτίωση της αποδοτικότητας κατά την περίοδο που εξετάζεται δεν συνεπάγεται αυτοµάτως ότι ο κοινοτικός κλάδος η εκτίµηση του εάν η ζηµία που παραγωγής δεν υπέστη σηµαντική ζηµία. υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ήταν σηµαντική δεν µπορεί να βασιστεί µόνο στην αποδοτικότητα ούτε στη σύγκριση της αποδοτικότητας µεταξύ του και της περιόδου έρευνας. Επιπλέον 1996 , , Πράγµατι οι διατάξεις του βασικού κανονισµού απαριθµούν διάφορους παράγοντες µεταξύ των οποίων ο όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ και της επίδρασης των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ στις τιµές στην κοινοτική αγορά για τα οµοειδή προϊόντα και διευκρινίζει ότι κανένας από τους ανωτέρω παράγοντες δεν είναι απαραίτητο να θεωρηθούν βαρύνουσας σηµασίας για τη συναγωγή αρνητικού συµπεράσµατος ως προς τη ζηµία ούτε πλείονες εξ αυτών οµού , ,. Όπως υποδεικνύεται κατωτέρω στα συµπεράσµατα σχετικά µε την οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής το συµπέρασµα της σηµαντικής , ζηµίας αιτιολογείται όχι µόνο από την ανεπαρκή αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αλλά και µε βάση τις αρνητικές εξελίξεις των περισσότερων παραγωγική ικανότητα οικονοµικών δεικτών του εν λόγω κλάδου : , όγκος πωλήσεων απασχόληση και , , εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο σηµαντικά µειωµένες επιδοτήσεων από τις ενδιαφερόµενες χώρες τιµές πωλήσεων τιµές από τις µερίδιο αγοράς , επενδύσεις αποθέµατα , ,. η παρούσα έρευνα έδειξε ότι η βελτίωσή της ήταν Όσον αφορά στην αποδοτικότητα , κυρίως το αποτέλεσµα τόσο της διαδικασίας αναδιάρθρωσης που αναλήφθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής όσο και της επακόλουθης µείωσης των πωλήσεων , των γενικών και διοικητικών δαπανών και της µείωσης των τιµών αγοράς πρώτων Το κόστος παραγωγής µειώθηκε ταχύτερα από τη µείωση των τιµών πωλήσεως υλών. , αυτόν τον τρόπο στην ανάκαµψη του κοινοτικού κλάδου από το συµβάλλοντας κατ ’ υπογραµµίστηκε ότι αυτή η βελτίωση της αποδοτικότητας και εξής 1998. µπορεί να είναι απλώς προσωρινή και κάθε αντίξοος παράγοντας όπως η δυσµενής ανάπτυξη των τιµών πρώτων υλών θα µπορούσε να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην τρέχουσα κατάσταση. Εντούτοις , 179 πρέπει να σηµειωθεί ότι η Επιτροπή υπέδειξε στο Με την επιφύλαξη των ανωτέρω , του κανονισµού προσωρινού δασµού ότι πρέπει να προστεθεί περιθώριο σηµείο ζηµιογόνος τιµή του στο συνολικό κόστος παραγωγής για να προκύψει η µη 10% - κοινοτικού κλάδου παραγωγής το περιθώριο αυτό αντιπροσωπεύει το ελάχιστο αναµενόµενο κέρδος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ελλείψει των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων από τις ενδιαφερόµενες χώρες. Συνεπώς , θεωρείται ότι. (199) Με βάση τα ανωτέρω , αφορά την αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής , συµπέρασµα ότι η αποδοτικότητα κατά την περίοδο έρευνας είναι ανεπαρκής. δεδοµένου ότι δεν ελήφθησαν περαιτέρω παρατηρήσεις όσον επιβεβαιώνεται το 35 γ ) (200) (201) δ ) (202) Ε. 1. (203) (204) (205) ερίδιο αγοράς M Η κυβέρνηση της Ταϊβάν υποστήριξε ότι µια από τις συνέπειες της αναδιάρθρωσης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν ο αποκλεισµός ορισµένων µη αποδοτικών κοινοτικών παραγωγών ΣΙΠ στην κοινοτική αγορά Προέβαλε επίσης τον ισχυρισµό αυτόν τον τρόπο όχι µόνο έγιναν ανταγωνιστικότεροι ότι οι υπόλοιποι παραγωγοί κατ ’ λόγω του διεθνή ανταγωνισµού αλλά δεν υπέστησαν απώλεια µεριδίου αγοράς που να θεωρείται σηµαντική. , Εποµένως , η απώλεια του µεριδίου αγοράς πρέπει να επισηµανθεί ότι η ανάπτυξη του µεριδίου Όσον αφορά τον ισχυρισµό αυτό αγοράς κατά τη διάρκεια της εξεταζόµενης περιόδου αξιολογήθηκε συστηµατικά µε βάση τις ίδιες εταιρείες που αποτελούν τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην παρούσα περίπτωση αντίθετα προς τον ισχυρισµό της κυβέρνησης της. που υπέστη ο ποσοστιαίες µονάδες Ταϊβάν ) κοινοτικός κλάδος παραγωγής από το βασίζεται 1996 αποκλειστικά σε στοιχεία σχετικά µε τις εταιρείες που αποτελούν τον κοινοτικό κλάδο Η υπόθεση ότι το µερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παραγωγής περιλαµβάνει στοιχεία εταιρειών που έκλεισαν ή αποσύρθηκαν από την αγορά είναι εποµένως αβάσιµη. µέχρι την περίοδο έρευνας , (-17. , Συµπέρασµα Υπό το πρίσµα των ανωτέρω και λαµβάνοντας υπόψη ότι η σώρευση των εισαγωγών από την Ινδονησία δεν αιτιολογεί τη µεταβολή των προσωρινών συµπερασµάτων και το συµπέρασµα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σηµαντική ζηµία κατά του την περίοδο έρευνας , κανονισµού προσωρινού δασµού σχετικά µε το συµπέρασµα για την κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. επιβεβαιώνεται το περιεχόµενο των σηµείων 152 151 και ΑΙΤΙΩ∆ΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΠΟΥ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΩΝ Η κυβέρνηση της Αυστραλίας και η κυβέρνηση της Ταϊβάν δήλωσαν ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής οφείλεται στις περιορισµένες ποσότητες που εισήχθησαν από την Ταϊβάν και την Αυστραλία. Η κυβέρνηση της Αυστραλίας προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το µερίδιο αγοράς των της εισαγωγών από την Αυστραλία ήταν κατανάλωσης για να έχει οιαδήποτε επίδραση επί των τιµών της κοινοτικής αγοράς ). έπρεπε να ακολουθήσουν τις τάσεις τιµών που επιβλήθηκαν από τους Αντ αυτού η κυβέρνηση της σηµαντικούς φορείς στην κοινοτική αγορά , Αυστραλίας υποστήριξε ότι η ζηµία προκλήθηκε από τον µεγάλο όγκο , εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες υπερβολικά περιορισµένο Κατά συνέπεια ενδεχόµενη (2% ’ ,. ,. , που κατέχουν οι εξαγωγές της Ταϊβάν η κυβέρνηση της Ταϊβάν προέβαλε τον ισχυρισµό ότι το µερίδιο αγοράς της Οµοίως τάξεως του σε συνδυασµό µε το επίπεδο µειωµένων τιµών που καθορίστηκε για τις εισαγωγές αυτές δεν ήταν αντικειµενικά , δυνατόν να επηρεάσει την κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής που κατέχει µερίδιο αγοράς στην Κοινότητα άνω του 6% , 50%. 36 (206) (207) (208) 2. (209) (210) (211) 3. (212) , όπως διαπιστώθηκε Όσον αφορά τα επιχειρήµατα που προέβαλαν η κυβέρνηση της Αυστραλίας και η υπενθυµίζεται κυβέρνηση της Ταϊβάν σχετικά µε τα αντίστοιχα µερίδια αγοράς τους , ότι την Ταϊβάν οι εισαγωγές από την Αυστραλία και υπερέβαιναν σαφώς το ελάχιστο επίπεδο κατά την περίοδο έρευνας Επιπλέον ,. διαπιστώθηκε ότι πληρούντο όλες οι απαιτούµενες προϋποθέσεις για τη σώρευση. δεν λαµβάνονται υπόψη οι παρατηρήσεις σχετικά µε τα Υπό τις περιστάσεις αυτές , ατοµικά µερίδια αγοράς που κατέχουν µεµονωµένες χώρες. , , Επίσης οι τιµές πώλησης των ΣΙΠ που εισάγοντο από τις χώρες αυτές στην κοινοτική Συνεπώς αγορά ήσαν χαµηλότερες από τις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. , οι επιδοτούµενες ΣΙΠ που εισάγονται από την Αυστραλία και την Ταϊβάν καθώς και , οι επιδοτούµενες ΣΙΠ σε χαµηλές τιµές που εισάγονται από την Ινδονησία είχαν σηµαντική αρνητική επίδραση στην οικονοµική κατάσταση του ευάλωτου ακόµη κοινοτικού κλάδου παραγωγής Το συµπέρασµα αυτό ενισχύεται από το γεγονός ότι η. αγορά ΣΙΠ είναι διαφανής και ότι οι διαφορές των τιµών ή οι προσφορές , σε χαµηλή τιµή µπορούν να έχουν ως αποτέλεσµα συµπίεση των τιµών. εποµένως , Ως εκ τούτου θεωρείται ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας και η κυβέρνηση της , Ταϊβάν δεν προσκόµισαν κανένα αποδεικτικό στοιχείο που να αντικρούει το προσωρινό συµπέρασµα κατά το οποίο ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σηµαντική ζηµία εξαιτίας των εισαγωγών σε χαµηλές τιµές που αποτελούν επιβεβαιώνεται το συµπέρασµα ότι οι εισαγωγές αντικείµενο επιδοτήσεων. που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων προκάλεσαν , σηµαντική ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. εάν εξεταστούν µεµονωµένα , Συνεπώς , ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ∆ΙΑΚΥΜΑΝΣΕΙΣ των διακυµάνσεων της συναλλαγµατικής Η κυβέρνηση της Αυστραλίας προέβαλε τον ισχυρισµό ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε τις τιµής επιπτώσεις εισαγωγής από την Αυστραλία οι ΣΙΠ που εισήχθησαν από την Αυστραλία επωφελήθηκαν ευνοϊκής ανατίµησης της συναλλαγµατικής ισοτιµίας της διευκρινίζοντας ότι κατά την περίοδο έρευνας , ισοτιµίας επί ,. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να σηµειωθεί ότι οι εισαγωγές από τη χώρα αυτή στην σε γερµανικά µάρκα και σε λίρες κοινοτική αγορά τιµολογήθηκαν σε δολάρια ΗΠΑ η ισοτιµία του νοµίσµατος της στερλίνες και όχι σε δολάρια Αυστραλίας Αυστραλίας δεν ελήφθη υπόψη για τα σχετικά συµπεράσµατα Εποµένως ,. ,. , Σε κάθε περίπτωση πρέπει να επισηµανθεί ότι το νόµισµα της Αυστραλίας υποτιµήθηκε κατά τους πρώτους επτά µήνες της περιόδου έρευνας και στη συνέχεια σε σχέση µε το ανατιµήθηκε στους επόµενους πέντε µήνες της περιόδου έρευνας , δεν υπήρξε συνεχής ευρώ του πρώτου µήνα της περιόδου έρευνας. ECU/ πτωτική τάση του νοµίσµατος της Αυστραλίας κατά την περίοδο έρευνας. Συνεπώς , ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ∆εδοµένου ότι δεν ελήφθησαν άλλα επιχειρήµατα όσον αφορά την αιτία της ζηµίας επιβεβαιώνεται το συµπέρασµα ότι οι που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής , είχαν εξεταζόµενες µεµονωµένα εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων , όπως αναφέρεται στο σηµείο προκαλέσει ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής , του κανονισµού προσωρινού δασµού , 168. 37 ΣΤ. 1. (213) 2. (214) (215) (216) (217) (218) ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ∆εδοµένου ότι δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις σχετικά µε τα ανωτέρω ζητήµατα , επιβεβαιώνονται τα συµπεράσµατα για το συµφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής που αναφέρονται στο σηµείο του κανονισµού προσωρινού δασµού. 170 ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΟΥΣ ΧΡΗΣΤΕΣ ορισµένοι χρήστες και εισαγωγείς Μετά τη δηµοσίευση του προσωρινού κανονισµού , υπέβαλαν γραπτώς τις παρατηρήσεις τους µία ένωση χρηστών αντέδρασε. στον κανονισµό προσωρινού δασµού και ζήτησε ακρόαση από την Επιτροπή η οποία έγινε δεκτή Επιπλέον ,. Πρέπει να επισηµανθεί ότι οι περισσότεροι από τους ανωτέρω χρήστες και τους εισαγωγείς είτε δεν αναγγέλθηκαν εντός της προθεσµίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας είτε δεν απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο οι περισσότεροι από αυτούς δεν που τους απεστάλη από την Επιτροπή παράγραφος µπορούν να θεωρηθούν ως ενδιαφερόµενα µέρη δυνάµει του άρθρου και οι απόψεις τους δεν πρέπει κανονικά να ληφθούν Συνεπώς 31 , ,. του βασικού κανονισµού , 2 υπόψη στο παρόν το στάδιο της διαδικασίας. , όπως αναφέρεται στο σηµείο Επιπλέον δεδοµένου 171 ότι υπήρξε γενικά χαµηλό επίπεδο συνεργασίας κατά την έρευνα για το συµφέρον της Κοινότητας η αξιολόγηση των επιπτώσεων των µέτρων στις δραστηριότητες των χρηστών και των εισαγωγέων καθορίστηκε σύµφωνα µε τα διαθέσιµα στοιχεία. του προσωρινού κανονισµού , , των ενδιαφερόµενων µερών εξετάστηκαν και συνήχθη το Οι παρατηρήσεις συµπέρασµα ότι κατά το κύριο επιχείρηµά τους η επιβολή αντισταθµιστικών δασµών θα έχει αρνητικές συνέπειες στην ανταγωνιστικότητά τους στα κατάντη προϊόντα και η θα απειλούσε τελικά την επιβίωσή τους στην κοινοτική αγορά ΣΙΠ. επιβολή δασµών θα προκαλούσε αυξήσεις των τιµών ΣΙΠ από τις αναγκάζοντας τους κοινοτικούς χρήστες ΣΙΠ να αυξήσουν µε ενδιαφερόµενες χώρες , τη σειρά τους τις τιµές των κατάντη προϊόντων η εξέλιξη αυτή Κατά την άποψή τους. , θα αποτελούσε αιτία αύξησης των εισαγωγών κατάντη προϊόντων σε χαµηλές τιµές από άλλες τρίτες χώρες και από τις χώρες που αφορά η παρούσα έρευνα ως πρώτο βήµα , Πράγµατι , , ,. και δεν εάν 172 χώρες Θεωρείται εποµένως ότι του προσωρινού κανονισµού , η Με βάση το περιεχόµενο των σηµείων 171 έρευνα έδειξε ότι ορισµένοι χρήστες µετατοπίστηκαν πλήρως από την αγορά ΣΙΠ από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην αγορά ΣΙΠ αποκλειστικά από τις ληφθούν µέτρα ενδιαφερόµενες εξουδετέρωσης των ζηµιογόνων επιπτώσεων που προκαλεί η παρουσία εισαγόµενων η κατάσταση αυτή θα ΣΙΠ σε χαµηλές τιµές που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων , επεκταθεί και το σύνολο της αγοράς θα υποφέρει µακροπρόθεσµα διότι αρχικά : ορισµένοι κοινοτικοί παραγωγοί θα αποσυρθούν µε αποτέλεσµα τη µείωση του διότι θα ενθαρρυνθεί η αύξηση των δεύτερον ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά εισαγωγών στην κοινοτική αγορά επιδοτούµενων ΣΙΠ σε χαµηλές τιµές µε αποτέλεσµα οι χρήστες των εισαγωγών αυτών να βρίσκονται σε ευνοϊκότερη ανταγωνιστική θέση σε σύγκριση µε εκείνους που εφοδιάζονται από άλλες πηγές. θεωρείται ότι είναι προς το συµφέρον όλων των φορέων της κοινοτικής Συνεπώς η επιβολή αγοράς η ύπαρξη ουσιαστικού ανταγωνισµού και ως εκ τούτου , , , · , , 38 (219) (220) 3. (221) Ζ. (222) 1. (223) 2. (224) αντισταθµιστικών µέτρων στις επιδοτήσεων. εισαγωγές ΣΙΠ που αποτελούν αντικείµενο µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία σχετικά µε τη διάρθρωση του Σε κάθε περίπτωση , κόστους της βιοµηχανίας χρηστών το επίπεδο των προτεινόµενων µέτρων και το µερίδιο µεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων και των άλλων πηγών προµήθειας , , συνάγονται τα εξής : – – – οι ΣΙΠ αντιπροσωπεύουν ενδεχοµένως µεταξύ κόστους των χρηστών για την παραγωγή κατάντη προϊόντων 25% και 45% · του συνολικού ο µέσος αντισταθµιστικός δασµός είναι περίπου χώρες · 3% για τις ενδιαφερόµενες το µερίδιο των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων είναι της συνολικής κατανάλωσης ΣΙΠ. 12% Η ενδεχόµενη επίπτωση των προτεινόµενων µέτρων είναι η αύξηση του κόστους παραγωγής των χρηστών κατά Η πιθανή αυτή µέγιστη αύξηση θεωρείται αµελητέα σε σύγκριση µε τις θετικές συνέπειες των προτεινόµενων µέτρων για την αποκατάσταση του ουσιαστικού ανταγωνισµού στην κοινοτική αγορά. ανώτατο όριο ’ 0,16% 0,1% έως κατ. επιβεβαιώνεται Συνεπώς του κανονισµού 172 προσωρινού δασµού ότι τα προτεινόµενα µέτρα θα έχουν περιορισµένες επιπτώσεις στην αποδοτικότητα και στη βιωσιµότητα των χρηστών στην αγορά το συµπέρασµα του σηµείου ,. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Τα νέα επιχειρήµατα σχετικά µε τον καθορισµό του συµφέροντος της Κοινότητας δεν , θεωρείται ότι θα ανατρέψουν το συµπέρασµα ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι που να είναι αντίθετοι µε Εποµένως επιβεβαιώνονται τα προσωρινά συµπεράσµατα επιβολή αντισταθµιστικών µέτρων την. ΟΡΙΣΤΙΚΟΙ ∆ΑΣΜΟΙ την Ενόψει των συναχθέντων συµπερασµάτων όσον αφορά τις επιδοτήσεις , αιτιώδη συνάφεια και το συµφέρον της Κοινότητας θεωρείται ότι πρέπει να ληφθούν οριστικά αντισταθµιστικά µέτρα για να αποφευχθεί η περαιτέρω πρόκληση ζηµίας στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων από την Αυστραλία την Ινδονησία και την Ταϊβάν τη ζηµία , , ,. ΕΠΙΠΕ∆Ο ΕΞΑΛΕΙΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ Όπως εξηγείται στο σηµείο καθορίστηκε µη ζηµιογόνο επίπεδο τιµών που θα κάλυπτε το κόστος παραγωγής του κοινοτικού κλάδου και εύλογο κέρδος το οποίο θα µπορούσε να επιτευχθεί εάν δεν υπήρχαν εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων από τις ενδιαφερόµενες χώρες. του κανονισµού προσωρινού δασµού , 179 ΜΟΡΦΗ ΚΑΙ ΕΠΙΠΕ∆Ο ∆ΑΣΜΟΥ Σύµφωνα µε το άρθρο αντισταθµιστικού δασµού αντιστοιχεί στα περιθώρια επιδότησης του βασικού κανονισµού παράγραφος το ύψος του δεδοµένου ότι τα 15 1 , , 39 α ) (225) (226) β ) (227) γ ) (228) περιθώρια ζηµίας όπως διαπιστώθηκε είναι υψηλότερα για όλους τους εξαγωγείς στις ενδιαφερόµενες χώρες. Αυστραλία Ως εκ τούτου καθορίστηκαν οι ακόλουθοι αντισταθµιστικοί δασµοί για τον συνεργαζόµενο παραγωγό - Περιθώριο εξαγωγικής επιδότησης Περιθώριο συνολικής επιδότησης εξαγωγέα της Αυστραλίας Εταιρεία : Προτεινό - µενος αντισταθµι - στικός δασµός Leading Synthetics Άλλες εταιρείες 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% που κάλυψε ουσιαστικά όλες τις Λαµβάνοντας υπόψη το υψηλό επίπεδο συνεργασίας , εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Αυστραλίας θεωρήθηκε σκόπιµο να καθοριστεί ο εναποµένων δασµός στο ίδιο επίπεδο µε το ανώτατο ποσοστό που είχε καθοριστεί για τη συνεργαζόµενη εταιρεία , , 6,0%. ήτοι , Ινδονησία που Λαµβάνοντας υπόψη το υψηλό επίπεδο άρνησης συνεργασίας στην Ινδονησία θεωρήθηκε σκόπιµο να εφαρµοστεί µέθοδος για να καθορίστηκε σε άνω του αποφευχθεί η επιβράβευση της άρνησης συνεργασίας ο δασµός για τις µη Συνεπώς , συνεργαζόµενες εταιρείες καθορίστηκε µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία σύµφωνα µε το στο άρθρο του βασικού κανονισµού 30%,. , 28 Εταιρεία ήτοι , , Περιθώριο εξαγωγικής επιδότησης 10%. Περιθώριο συνολικής επιδότησης PT. Indorama Synthetics TbK 1,4% 1,4% PT. Panasia Indosyntec TbK PT. Susila Indah Synthetic Fiber Industries 0% 0% 0% 0% PT. GT Petrochem Industries TbK 0,4% 0,4% Fiber 0,4% 0,4% Indonesia PT. Teijin Corporation Άλλες εταιρείες αϊβάν 5% 10% 10% T Υπενθυµίζεται ότι εφαρµόζονται ήδη µέτρα αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές οι επιδοτήσεις που διαπιστώθηκαν στην παρούσα ΣΙΠ καταγωγής Ταϊβάν Εντούτοις. , 40 Προτεινό - µενος αντισταθµι - στικός δασµός 0% 0% 0% 0% 0% έρευνα δεν αποτελούν εξαγωγικές επιδοτήσεις και εποµένως δεν θεωρείται ότι επηρέασαν την τιµή εξαγωγής και το αντίστοιχο περιθώριο ντάµπινγκ οι. αντισταθµιστικοί δασµοί µπορούν να επιβληθούν σωρευτικά µε τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ καθορίστηκαν οι ακόλουθοι αντισταθµιστικοί δασµοί για τους συνεργαζόµενους παραγωγούς Ως εκ τούτου , εξαγωγείς της Ταϊβάν Συνεπώς ,. Εταιρεία Περιθώριο εξαγωγικής επιδότησης - Περιθώριο συνολικής επιδότησης : Προτεινό - µενος αντισταθµι - στικός δασµός Nan Ya Plastics Corp. Far Eastern Textile Ltd. Shinkong Synthetic Fibres Corp. Tuntex Distinct Corp. Άλλες εταιρείες 0% 0% 0% 0% 1,5% 1,0% 0% 0% 1,5% 1,0% 0% 0% 1,5% 1,5% 0% Λαµβάνοντας υπόψη το υψηλό επίπεδο συνεργασίας που καλύπτει ουσιαστικά όλες τις εισαγωγές στην Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Ταϊβάν , θεωρήθηκε σκόπιµο να καθοριστεί ο εναποµένων δασµός στο ίδιο επίπεδο µε το ανώτατο ποσοστό που είχε καθοριστεί για τις συνεργαζόµενες εταιρείες , , 1,5%. ήτοι ,. Εποµένως , οι εν λόγω δασµολογικοί συντελεστές που ισχύουν για Οι µεµονωµένοι εταιρικοί συντελεστές αντισταθµιστικού δασµού που παρατίθενται στον παρόντα κανονισµό καθορίστηκαν µε βάση τα συµπεράσµατα της παρούσας αυτοί οι συντελεστές αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που έρευνας. διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της εν λόγω έρευνας όσον αφορά τις εν λόγω σε αντιδιαστολή Κατά συνέπεια εταιρείες , εφαρµόζονται προς τους δασµούς χώρας , ") αποκλειστικά στις εισαγωγές προϊόντων καταγωγής της ενδιαφερόµενης χώρας τα , οποία έχουν παραχθεί από τις συγκεκριµένες εταιρείες άρα και από τις συγκεκριµένες , Εισαγόµενα προϊόντα που παράγονται από κάθε νοµικές οντότητες που αναφέρονται η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο εκτελεστικό µέρος του παρόντος άλλη εταιρεία συµπεριλαµβανοµένων οντοτήτων κανονισµού µε την επωνυµία και τη διεύθυνσή της δεν µπορούν να τύχουν αυτών που συνδέονται µε εκείνες που αναφέρονται ρητώς , όλες των συντελεστών και υπόκεινται στον δασµολογικό συντελεστή που ισχύει για " τις άλλες εταιρείες ( όλες τις άλλες εταιρείες " ,. , ". χ Κάθε αίτηση για την εφαρµογή των ως άνω µεµονωµένων εταιρικών συντελεστών λόγω αλλαγής επωνυµίας της οντότητας ή µετά τη π αντισταθµιστικού δασµού ( συγκρότηση νέων οντοτήτων παραγωγής ή πωλήσεων υποβάλλεται αµέσως στην Επιτροπή ιδίως δε κάθε τροποποίηση των δραστηριοτήτων της εταιρείας που αφορούν την παραγωγή και τις εγχώριες και από αυτήν την αλλαγή εξαγωγικές πωλήσεις η οποία προκύπτει , Η Επιτροπή επωνυµίας ή τη µεταβολή των οντοτήτων παραγωγής και πωλήσεων. µαζί µε όλα τα σχετικά στοιχεία για παράδειγµα , ) , 4. , European Commission, Directorate-General Trade, Directorate C, DM 24 - 8/38, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Βέλγιο. Βρυξέλλες / 41 (229) (230) (231) 4 Ζ. (232) εφόσον το κρίνει σκόπιµο και κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή , θα τροποποιήσει αντιστοίχως τον κανονισµό ενηµερώνοντας τον πίνακα των , εταιρειών που τυγχάνουν µεµονωµένων δασµολογικών συντελεστών. ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ∆ΑΣΜΩΝ - Ενόψει της έκτασης των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων που διαπιστώθηκαν για τους εξαγωγείς παραγωγούς και υπό το φως της σοβαρότητας της ζηµίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής θεωρείται αναγκαίο τα ποσά που κατατέθηκαν ως εγγύηση υπό µορφή προσωρινού αντισταθµιστικού δασµού σύµφωνα µε τον κανονισµό να εισπραχθούν οριστικά µέχρι το ποσό των οριστικά ΕΚ ( επιβαλλόµενων δασµών. 123/2000 αριθ ) ,. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 1. 2. Άρθρο 1 Επιβάλλεται οριστικός αντισταθµιστικός δασµός στις εισαγωγές συνθετικών µη συνεχών ινών από πολυεστέρες χτενισµένες ή µε άλλο , οι οποίες υπάγονται στον κωδικό ΣΟ τρόπο παρασκευασµένες για νηµατοποίηση , Ινδονησίας και Ταϊβάν καταγωγής Αυστραλίας κωδικό που δεν είναι λαναρισµένες , 5503 20 00, ,. Ο δασµός που εφαρµόζεται στην καθαρή τιµή ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας , για προϊόντα που παράγονται από τις αναφερόµενες πριν από την καταβολή δασµού εταιρείες καθορίζεται ως εξής για τα προϊόντα καταγωγής , : 42 Αυστραλία 1. Εταιρεία ∆ασµός (%) Πρόσθετος κωδικός TARIC Leading Synthetics Pty Ltd. , Melbourne, Victoria Όλες οι λοιπές εταιρείες της Αυστραλίας 6,0% 6,0% A059 A999 Ινδονησία 2. Εταιρεία ∆ασµός (%) Πρόσθετος κωδικός TARIC PT. Indorama Synthetics TbK 0% A051 Graha Irama, 17th floor Jl. H. R. Rasuna Said Blok X-1 Kav. 1-2 PO Box 3375 Τζακάρτα 12950 PT. Panasia Indosyntec TbK 0% A052 Jl. Garuda 153/74 Bandung 40184 PT. Susila Indah Synthetic Fiber Industries 0% A054 Jl. Kh. Zainul Arifin Kompleks Ketapang Indah Blok B 1 No 23 Τζακάρτα 11140 PT. GT Petrochem Industries TbK 0% A053 Exim Melati Building, 9th floor Jl. M. H. Thamrin Kav. 8-9 Τζακάρτα 10230 PT. Teijin Indonesia Fiber Corporation 0% A055 5th floor Mid Plaza 1 Jl. Jend. Sudiman Kav. 10-11 Τζακάρτα 10220 Όλες οι άλλες εταιρείες 10% A999 43 αϊβάν T 3. Εταιρεία ∆ασµός (%) Πρόσθετος κωδικός TARIC Nan Ya Plastics Corp. 1,5% 8193 201 Tung Kwa N. Road, Ταϊπέι Far Eastern Textile Ltd. 1,0% 8192 33rd Road, Sec. 2, T floor, no 207 Tun-Hwa South αϊπέι Shinkong Synthetic Fibres Corp. 0% 8194 7, 8th floor, 123 Sec. 2, Nanking E. Road, T αϊπέι Tuntex Distinct Corp. 0% A063 αϊπέι 15th floor, no 376, Sec. 4, Jen Ai road, T Όλες οι άλλες εταιρείες 1,5% Εκτός και αν προσδιορισθεί διαφορετικά , τους τελωνειακούς δασµούς. 8195 εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για Άρθρο 2 Τα ποσά που καταβάλλονται ως εγγύηση υπό µορφή προσωρινού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές καταγωγής Αυστραλίας και Ταϊβάν δυνάµει του κανονισµού εισπράττονται µέχρι του ύψους του οριστικού δασµού που ΕΚ ( Τα ποσά που είχαν εισπραχθεί ως εγγύηση επιβάλλεται από τον παρόντα κανονισµό. πέραν του οριστικού ύψους του αντισταθµιστικού δασµού. 123/2000 αριθ ) , Οι διατάξεις που αναφέρονται στο άρθρο ισχύουν επίσης για την οριστική είσπραξη των ποσών που καταβλήθηκαν ως εγγύηση υπό µορφή προσωρινών αντισταθµιστικών δασµών. 3 1 αποδεσµεύονται. , παράγραφος 3. 1. 2. Άρθρο 3 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εποµένη της δηµοσίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. 44 Βρυξέλλες , […] Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 45