title: Решение на Съвета от 27 март 2000 година за съставяне на финансов регламент, уреждащ бюджетните аспекти на управлението от страна на заместник генералния секретар на Съвета, на сключени от него, в качеството му на представител на определени държави-членки договори, свързани с изграждането и функционирането на комуникационната инфраструктура на Шенгенското пространство — „Sisnet“

eurovoc_concepts:
Member States' contribution
Schengen Information System
contract
financial regulation
implementation of the budget
invitation to tender

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: 01/т. 2 BG Официален вестник на Европейския съюз 171 32000D0265 L 85/12 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 6. 4. 2000 РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 27 март 2000 година за съставяне на финансов регламент, уреждащ бюджетните аспекти на управлението от страна на заместник генералния секретар на Съвета, на сключени от него, в качеството му на представител на свързани с изграждането и функционирането на определени държави-членки договори, комуникационната инфраструктура на Шенгенското пространство — „Sisnet“ (2000/265/ЕО) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, (4) Също така е необходимо да се установят приложимите пра- вила при сключването на тези договори. като взе предвид член 2, параграф 1, втора алинея, първо изрече- ние от протокола, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, който интегрира достиженията на правото от Шенген в рамките на Евро- пейската общност (наричан по-долу „Шенгенски протокол“), (5) Настоящото решение доразвива достиженията на правото от Шенген по смисъла на Шенгенския протокол, като има предвид, че: РЕШИ: (1) (2) (3) Заместник генералният секретар на Съвета бе упълномощен с Решение 1999/870/ЕО (1) да действа, в контекста на интегрирането на достиженията на правото от Шенген в рамките на Европейския съюз, като представител на опре- делени държави-членки, с цел сключване на договори, свързани на комуникационната инфраструктура на Шенгенското прос- транство (наричана по-долу „Sisnet“), и да управлява тези договори. функционирането изграждането и с Финансовите задължения, произтичащи от тези договори, не се поемат от общия бюджет на Европейския съюз; поради това не се прилагат разпоредбите на Финансовия регламент от 21 декември 1977 г. , приложим спрямо общия бюджет на Европейските общности (2). Поради тази причина е необходимо да се установят спе- циални правила, подробно дефиниращи процедурата по съставяне и изпълнение на бюджета, необходим за посрещане на всички разноски по сключване на договорите и от задълженията, сключените договори, а също и по възстановяване на внос- ките, които следва да бъдат заплатени от въпросните държави-членки, и по представяне и одит на сметките. произтичащи изпълнение на (1) ОВ L 337, 30. 12. 1999 г. , стр. 41. (2) ОВ L 356, 31. 12. 1977 г. , стр. 1. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) №2673/1999 (ОВ L 326, 18. 12. 1999 г. , стр. 1). ГЛАВА I Общи принципи Член 1 За целите на настоящия финансов регламент „бюджетът“ е актът, с който се предвиждат и предварително разрешават, за всяка финансова година, необходимите приходи и разходи за изпълнение на задълженията, произтичащи от договорите, на които се позовава Решение 1999/870/ЕО. Член 2 С настоящия финансов регламент се установяват условията и редът за сключването на договори, свързани със Sisnet, и за съставянето и изпълнението на необходимия във връзка с тези договори бюджет. Член 3 1. Бюджетът се подразделя на дялове, обхващащи бюджета, свързан с подготовката за сключването на въпросните договори, включително направените разходи по време на подготовката на покана за участие в търг за Sisnet, бюджета за изграждането на Sisnet и оперативния бюджет на Sisnet. При нужда всеки дял се подразделя на глави и статии. 172 BG Официален вестник на Европейския съюз 01/т. 2 2. Бюджетните кредити, отпуснати по даден дял, не могат да се отнасят към друг дял разходи. Член 4 Бюджетните кредити трябва да се използват в съответствие с принципите на доброто финансово управление и по-специално — на икономии и финансова ефективност. Член 5 Не могат да се събират никакви приходи, нито да се правят каквито и да било разходи, без те да бъдат отнесени към дадена статия от бюджета. Без да се засяга действието на разпоредбите на член 17, не могат да се извършват, нито разрешават никакви разходи, надхвърлящи разрешените суми. Член 6 1. При условията на член 17 всички приходи и разходи се вписват изцяло в бюджета и по сметките, без да се напасват едни спрямо други. Общата сума на приходите следва да се припокрива с общата сума на разходите. 2. Финансовата година започва да тече от 1 януари и приключва на 31 декември. 3. Вноските в бюджета, направени от държавите, посочени в член 25, преди началото на финансовата година, за която те се отнасят, се кредитират към бюджета за съответната финансова година. 4. Разходите от една финансова година влизат в сметките за тази година на основата на разходите, за които финансовият контро- льор е получил разрешение не по-късно от 31 декември и за които съответните плащания са били направени от счетоводителя преди 15 януари на следващата година. 5. Отпуснатите бюджетни кредити могат да се използват само за покриване на надлежно вписани и направени разходи в рамките на финансовата година, за която те са били предоставени, освен ако не е предвидена дерогация по член 7, и за покриване на дъл- гове, отнасящи се до предходни финансови години и за които не е била пренесена никаква сума. Член 7 1. Използването на бюджетните кредити се подчинява на след- ните правила: а) бюджетните кредити, за които не са поети ангажименти в края на финансовата година, за която са били вписани, като правило се анулират; б) бюджетните кредити съответстващи на плащания, дължими към 31 декември по силата на надлежно поети ангажименти в периода от 1 януари до 31 декември, се пренасят автоматично само към следващата финансова година. 2. Независимо параграф 1, заместник генералният секретар на „Шенгенска Съвета може да изпрати до работна група информационна система“, наричана по-долу „Работна група SIS“, преди 31 януари надлежно мотивирани искания за пренасяне към следващата финансова година на суми, неусвоени към 31 декем- ври, когато предоставените суми по съответните бюджетни линии за следващата финансова година не покриват нуждите. Пренасяне на тези суми може да бъде предложено само по извън- редни причини. По време на упражняване на своите правомощия по изпълнение на бюджета заместник генералният секретар полага усилия, в зависи- мост от изискванията за добро управление, да използва на първо място сумите, разрешени за текущата финансова година, до тях- ното изчерпване и да използва едва след това пренесените суми. Работна група SIS излиза със становище по тези искания не по-късно от 1 март. 3. Пренесените от преходната финансова година суми се анулират, ако не са усвоени в края на финансовата година, към която са били прехвърлени. 4. Работната група SIS получава за сведение преди 1 март списък на сумите, които следва автоматично да се пренесат в съответствие с параграф 1, буква б). 5. С оглед изпълнение на бюджета, усвояването на пренесените суми се проследява отделно, за всяко бюджетна позиция, в смет- ките за текущата финансова година. ГЛАВА II Съставяне на бюджета Член 8 1. Бюджетът се съставя в еуро. 2. Заместник генералният секретар изпраща на Работната група SIS преди 30 септември предварителния проектобюджет, придру- жен от обяснителен меморандум. 3. Работната група SIS дава становището си по този предварите- лен проект. 4. Заместник генералният секретар съставя проектобюджета и го изпраща не по-късно от 31 октомври на държавите по член 25. 5. На среща в Съвета държавите-членки, посочени в член 25, приемат бюджета преди края на годината. 6. В решението за приемане на бюджета, което надлежно се нотифицира от заместникгенералния секретар, се посочва моментът, от който са дължими вноските на тези държави. държавите, посочени член 25, на в Член 9 1. Ако бюджетът не е окончателно приет в началото на финансо- вата година: а) плащания могат да се извършват в размер до една дванадесета част, ежемесечно, от разрешените бюджетни кредити за всеки бюджетен дял за предходната финансова година; и 01/т. 2 BG Официален вестник на Европейския съюз 173 б) вноските на държавите, посочени в член 25, могат да се изи- скват в размер до една дванадесета, ежемесечно, от вноските, платени в рамките на последния надлежно приет бюджет. прехвърляне на суми между глави в рамките на един и същи дял. Работната група SIS дава съгласието си при същите условия, при които приема становището си по бюджета. 2. Всяко решение за използване на една дванадесета част от раз- ходите и приходите, до общ размер от три дванадесети части от сумите, записани в последния надлежно приет бюджет, се взима от заместник генералния секретар, който уведомява с писмо държавите-членки, посочени в член 25, за него. 3. Над границата от три дванадесети части от сумите, записани в последния надлежно приет бюджет, всяко решение за разрешаване на плащания и изискване на вноски се взима от държавите-членки, посочени в член 25, на среща в Съвета. 4. С окончателното приемане на бюджета незабавно се поставя край на прилагането на евентуално предприети мерки по силата на параграфи 1, 2 и 3. Член 10 1. Всеки допълнителен проектобюджет или проект за изменящ бюджет се представя, разглежда и приема в същия вид и по същата процедура, както и бюджетът, чиито прогнози те променят. 2. Проектът за изменящ бюджет се представя всяка година през месеца, който следва приключването на счетоводните сметки по член 46, параграф 1, с оглед включването в бюджетното салдо на бюджетния остатък от предходната финансова година като при- ход, в случай на положително салдо, или като разход, ако салдото е отрицателно. Член 11 Бюджетът може да бъде публично оповестен. ГЛАВА III Изпълнение на бюджета и осчетоводяване Член 12 Бюджетът се изпълнява в съответствие с принципа на разделение на функциите на разпоредител с бюджетни кредити и на счетоводител. Задълженията на разпоредител с бюджетни кредити, на счетоводител и на финансов контрольор несъвместими помежду си. Член 13 1. Функцията на разпоредител с бюджетни кредити и разходи се изпълнява от генерален директор при Генералния секретариат на Съвета. Разпоредителят с бюджетни кредити изпълнява бюджета от името на заместник генералния секретар и в рамките на бюджетните кредити може да делегира своите правомощия на даден директор. 2. Разпоредителят с бюджетни кредити може да разреши прехвър- ляне на суми между глави в рамките на един и същи дял. Със съгласието на Работната група SIS той може да разреши Член 14 Задачата на финансов контрольор се изпълнява от финансовия контрольор на Съвета в съответствие с правилата, приложими за неговата длъжност. Член 15 Получаването на приходи и изплащането на разходи се изпълняват от счетоводно длъжностно лице от Генерална дирекция А при Генералния секретариат на Съвета. Член 16 1. За събирането на всяка дължима сума по смисъла на член 25 или на всяко задължение към въпросните държави от трета страна, свързано със сключването на договорите, създаването и функцио- нирането на Sisnet, разпоредителят с бюджетни кредити трябва да издаде нареждане за събиране на вземания. Нарежданията за съби- ране на вземания се предават на счетоводителя, който ги връчва на финансовия контрольор за одобрение. 2. Одобрението има за цел да се установи, че: а) приходът е правилно заложен в съответното бюджетно перо; б) нареждането за събиране на вземане е надлежно съставено и съответства на приложимите разпоредби; в) оправдателните документи са надлежно съставени; г) данните на длъжника или на компетентния орган на държа- вата длъжник са правилно посочени; д) е посочена датата на падежа; е) са приложени принципите на добро финансово управление, предвидени в член 4; ж) правилно са посочени размерът и валутното изражение на сумата, която подлежи на събиране. 3. Счетоводното длъжностно лице носи отговорност за надлежно съставените нареждания за събиране на вземания. Член 17 Независимо от разпоредбите на членове 5 и 6: 1. от всички сметки, фактури или ликвидационно салдо, чието плащане трябва да бъде разпоредено до нетния им размер, могат да се приспаднат следните суми: а) наложени глоби върху страна по договор, свързан с одоб- рена оферта; б) коригиране на недължимо платени суми, което може да стане чрез предварително приспадане по повод на ново пла- щане от същия вид, извършено по смисъла на дела, главата, статията и финансовата година, по отношение на които е било направено прекомерното плащане. 174 BG Официален вестник на Европейския съюз 01/т. 2 Приспаднатите, сторнираните суми и отстъпките по фактури и сметки не се записват като отделен приход; 2. следните суми могат да се използват отново в рамките на бюджетната линия, която е послужила за основание за първо- началния разход: г) име и адрес на кредитора; д) предназначение на разхода; е) начин на плащане; — приходи, произтичащи от събирането на суми, недължимо изплатени по бюджетните суми. Сумите трябва отново да се използват преди края на финансо- вата година, следваща тази, през която приходът е бил събран. Член 18 1. Всяка мярка, която е в състояние да породи разход в тежест на бюджета, първо подлежи на предложение за извършване на разхода от страна на разпоредителя с бюджетни кредити до счетоводителя, в което се посочват предназначението, сумата, бюджетното перо, към което следва да се отнесе разходът, и кредиторът. Предложението се представя за одобрение пред финансовия контрольор от счетоводителя. ж) номер и дата на съответните одобрения на плащания. 3. Платежното нареждане трябва да бъде датирано и подписано от разпоредителя с бюджетни кредити. 4. Счетоводителят представя платежното нареждане заедно с оригиналните оправдателни документи на финансовия контрольор за одобрение. 5. Одобрението има за цел да се установи, че: а) платежното нареждане е надлежно издадено; б) платежното нареждане съответства на извършения разход и че неговият размер е точен, като се вземат предвид принципите на доброто финансово управление по смисъла на член 4; 2. Одобрението има за цел да се установи, че: в) разходът правилно е отнесен към съответната бюджетна пози- а) предложението за извършване на разхода е представено в съот- ция; ветствие с параграф 1; б) разходът е отнесен правилно към съответното бюджетно перо; в) има налични суми в бюджета; г) са спазени принципите за добро финансово управление, пред- видени в член 4; д) разходът е надлежно направен и съответства на приложимите разпоредби. Член 19 1. Валидирането на разхода от разпоредителя с бюджетни кре- дити има за цел да: а) провери какви са правата на кредитора; б) определи или провери реалното съществуване и размера на дължимата сума; в) провери условията, при които е изискуема дължимата сума; г) провери дали извършените покупки или услуги съответстват на разпоредените. 2. Разпоредителят с бюджетни кредити може да възложи провер- ките да се извършат на негова отговорност. Член 20 1. Разпоредителят на счетоводителя чрез издаване на платежно нареждане да заплати валидиран вече разход. разпорежда бюджетни кредити с 2. Платежното нареждане трябва да съдържа следните данни: а) финансовата година, в тежест на която трябва да се отнесе пла- щането; б) бюджетен дял, глава и статия; г) сумите са налични в съответния бюджетен дял или статия; д) оправдателните документи са надлежно съставени, и е) кредиторът е правилно назован и описан. 6. Всеки разход трябва предварително да се покрие с вноски от държавите, посочени в член 25, или, при липса на такива, с бан- ков заем. В случай на неплащане на вноските разходите по банковия заем за предварително финансиране се поделят между държавите, неизпълнили своето задължение по плащането, про- порционално на неплатените от тях вноски и при отчитане на вре- мето на забавянето. Член 21 Плащанията се извършват чрез банковата сметка, открита в съответствие с член 17 от Решение 1999/323/ЕО (1) на Съвета на името на генералния секретар на Съвета. Банковите платежни нареждания, изпълнени в съответствие с настоящия финансов регламент, изискват едновременно подписите на две длъжностни лица, посочени от заместник генералния секретар, едно от които е счетоводител. Член 22 с кредити поддържа бюджетни В случай на отказ от страна на финансовия контрольор да даде одобрението, предвидено в членове 16, 18 или 20, и ако разпоредителят своето предложение, въпросът се отнася до заместник генералния секретар. С изключение на случаите, когато е поставена под съмнение наличността на сумите, заместник генералният секретар може, с надлежно мотивирано решение, да отмени отказа и да потвърди нареждането за събиране на вземания, задължението за изплащане на разхода или платежното нареждане. Заместник генералният секретар уведомява в едномесечен срок Сметната палата за това решение. Решението подлежи на изпълнение от датата, на която е отказано одобрението. в) сумата, подлежаща на плащане, в цифрово и буквено изражение, и валута, в която ще се извърши плащането; (1) ОВ L 123, 13. 5. 1999 г. , стр. 51. 01/т. 2 BG Официален вестник на Европейския съюз 175 Член 23 3. Вноските се изплащат по банковата сметка, предвидена в член 21. Дисциплинарната отговорност на разпоредителя с бюджетни кредити, на финансовия контрольор и на счетоводителя , в случай на неспазване на разпоредбите на настоящия финансов регламент, се урежда по начина, по който тя е уредена в Правилника за длъжностните лица на Европейските общности. 4. Вноските се изплащат в еуро. Член 28 Член 24 Счетоводните сметки се водят по линия на двустранното счетоводство за всяка календарна година. Те показват общата картина на приходите и разходите в течение на финансовата година. ГЛАВА IV Вноски на отделните държави Член 25 1. Бюджетните приходи са съставени от финансовите вноски на следните държави-членки: Австрия, Белгия, Германия, Гърция, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Финландия, Франция, Холандия и Швеция, а също и на Исландия и Норвегия. 2. Финансовите вноски на тези държави са предвидени в бюджета и са изразени в еуро. Член 26 Държавите, посочени в член 25, предоставят своите финансови вноски на заместник генералния секретар по следната формула: Разпределението на вноските между държавите-членки, посочени в член 25, от една страна, и Исландия и Норвегия, от друга, се определя всяка година въз основа на дела на всяка въпросна държава-членка и на Исландия и Норвегия спрямо общия брутен вътрешен продукт (БВП) за предходната година на всички държави, посочени в член 25. Разпределението на вноските между въпросните държави-членки, посочени в член 25, се определя всяка година след приспадане на вноските на Исландия и Норвегия, в зависимост от дела на ресурсите по ДДС, изплащани от всяка от тези държави-членки от общите ресурси по ДДС на Европейските общности, така както е установен при последната корекция на бюджета на Съюза в течение на предходната финансова година. Член 27 1. Заместник генералният секретар изпраща с писмо исканията за вноски до всяка държава, посочена в член 25, чрез националните администрации, за чиито координати е бил уведомен. 2. Това писмо трябва да съдържа следните данни: а) решението за приемане на бюджета или, в случай на позова- ване на член 9, решението за изискване на вноските на вре- менни една дванадесета части; б) сумата за плащане от всяка държава, изчислена в еуро в съот- ветствие с критерия за разпределение, посочен в член 26; в) необходимите данни за плащането на вноската. 1. От държавите, посочени в член 25, се изисква да изплатят 25 % от своята вноска не по-късно от 15 февруари, 1 април, 1 юли и 1 октомври. 2. Ако дадена държава не изпълни финансовото си задължение, по аналогия спрямо нея се прилагат действащите правила на Общ- ността за лихвите, дължими в случай на просрочено плащане на вноски в бюджета на Съюза, независимо от евентуалните разходи, които тази държава следва да понесе в съответствие с разпоредбите на член 20, параграф 6. ГЛАВА V Сключване на договори Член 29 1. Договорите за покупка или наем на стоки или за предоставяне на услуги се сключват в писмена форма. 2. Всички договори, чиято прогнозна стойност е равна или пре- вишава заложената прагова стойност в Директива 93/36/ЕИО на Съвета от 14 юни 1993 г. относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки за доставки (1) или Директива 92/50/ЕИО на Съвета от 18 юни 1992 г. относно координиране на процедурите за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги (2), се сключват след покана за учас- тие в търг, публикувана в съответствие с разпоредбите на тези директиви и на всяко последващо изменение в тях (наричани по-долу „директиви на Съвета относно процедурите за възлагане на обществените поръчки“). чиято прогнозна стойност не 3. Договорите, превишава заложената прагова стойност в директивите на Съвета относно процедурите за възлагане на обществените поръчки могат да се сключват на основата на пряко договаряне. В подобни случаи държавите-членки, посочени в член 25, също са длъжни, в рам- ките на възможното и с всички подходящи средства, да позволят на доставчиците, притежаващи потенциална възможност да пре- доставят въпросните стоки и услуги, да подадат конкурентни оферти. 4. Поканите за участие в търг като правило се публикуват от Гене- ралния секретариат на Съвета от името на държавите-членки, посочени в член 25, във всички държави-членки. 5. Тръжните процедури и критериите за подбор и възлагане на поръчката се определят и уреждат от разпоредбите на директивите на Съвета относно процедурите за възлагане на обществените поръчки заедно с допълненията, съдържащи се в настоящия финансов регламент. (1) ОВ L 199, 9. 8. 1993 г. , стр. 1. (2) ОВ L 209, 24. 7. 1992 г. , стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 97/52/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 28. 11. 1997 г. , стр. 1). 176 BG Официален вестник на Европейския съюз 01/т. 2 6. Всяка покана за участие в търг се изготвя от генералния секре- тариат на Съвета, действащ от името на държавите-членки, посо- чени в член 25, и съдържа по-специално следните данни: а) описание на процедурата за подаване и начина на представяне на тръжни оферти, по-специално евентуално изискване за използване на стандартен формуляр за отговор; б) при нужда, позоваване на общите условия, приложими към въпросния договор (доставка на стоки или услуги), и евен- туално на друг документ, отнасящ се до специфичните усло- вия на конкретния договор; в) включване на клауза, според която подаването на оферта пред- полага приемане на приложимите условия; г) при нужда, описание на условията, при които може да се направи евентуално посещение, като същите трябва да бъдат подробно описани, когато се предвижда посещение на място; д) срок на валидност на офертата, през който тя не може да се променя по никакъв начин; е) предвидените санкции в случай на неспазване на клаузите на договора; ж) данните, които трябва да се съдържат във фактурите (или в подкрепящите ги оправдателни документи); з) забрана за всякакви контакти между заместник генералния секретар и неговите служители, представители на правителст- вата на държавите-членки, посочени в член 25, представители на правителствата на Исландия и Норвегия, от една страна, и участниците в търговете, от друга, по въпроси, свързани с въп- росната покана за участие в търг, освен, по изключение, при следните условия: Член 31 се допуска Не на дискриминация между държавите-членки и тези на Исландия и Норвегия на основание на националността по отношение на договори, сключени от заместник генералния секретар от името на държавите-членки, посочени в член 25. гражданите Член 32 В случай че спрямо предложения договор са приложими общи условия, те се прилагат към поканата за участие в търг. При нужда се прилага също документ, съдържащ специфичните условия за конкретния договор. Член 33 Подаването на офертите може да стане: а) по пощата: в този случай поканата за търг трябва да съдържа уточнението, че за дата на депозиране се счита датата на изпращане по пощата, която се удостоверява от пощенското клеймо. Изпращаните по пощата оферти задължително трябва да бъдат изпратени като препоръчани пратки, или б) чрез ръчно подаване в Генералния секретариат на Съвета лично или от пълномощник на участника в търга, включително чрез частни куриерски услуги: в този случай в поканата за участие в търг трябва бъдат посо- чени крайната дата и час, до които трябва да се подадат офер- тите, и службата към Генералния секретариат на Съвета, в която те трябва да бъдат подадени срещу разписка с дата и подпис. преди датата на закриване на подаването на оферти: И в двата случая датата трябва да бъде една и съща. i) по инициатива на участниците в търга: допълнителна информация само с оглед да се разясни характерът на поканата за търг може да бъде съобщена на всички участници в търга; ii) по инициатива на заместник генералния секретар: ако държавите-членки, посочени в член 25, или Ислан- дия и Норвегия, или Генералният секретариат на Съвета забележат някаква грешка, неточност, пропуск или друга чиновническа грешка в текста на поканата за участие в търг, Генералният секретариат може при същите при оригиналната покана за търг, да уведоми за това заин- тересованите лица; приложими условия, които са iii) след отварянето на офертите и по инициатива на държавите-членки, посочени в член 25, Исландия или Норвегия, или Генералния секретариат на Съвета, ако се изисква известно разяснение във връзка с дадена оферта или е необходимо да се коригират явни канце- ларски грешки в текста на офертата, Генералният сек- ретариат може да предприеме инициатива за установя- ване на контакт с подателя на офертата. Член 30 Във всеки случай на установен контакт при условията на член 29, параграф 6, точка з) се съставя „забележка към преписката“ и този контакт се споменава в доклада, който впоследствие се представя в консултативния комитет, посочен в член 36. С оглед опазване на тайната и предотвратяване на евентуални трудности поканата за търг трябва да съдържа следната разпо- редба: „Пратките се изпращат в запечатан плик, затворен във втори запечатан плик. Вътрешният плик трябва да съдържа освен наиме- нованието на службата, до която е адресиран, както е посочено в поканата за търга, текста „Покана за участие в търг — Да не се отваря от куриерската служба“. В случай на използване на само- залепващи се пликове, те трябва да бъдат затворени с помощта на самозалепващи се ленти, като изпращачът трябва да положи под- писа си напречно на лентите. “ Всички оферти трябва да бъдат отворени. Член 34 Офертите се отварят едновременно от комисия, назначена за тази цел от заместник генералния секретар. Тя се състои от три длъжностни лица с ръководни функции от различни дирекции на Генералния секретариат на Съвета. Финансовият контрольор трябва да бъде уведомен за отварянето на офертите. Финансовият контрольор или негов представител присъства в качеството на наблюдател. Комисията съставя доклад за отварянето на офертите, който съдържа подписите на всички нейни членове. Всяка страница от всяка оферта трябва да бъде парафирана от поне един от членовете на комисията. Комисията съставя протокол за отварянето на получените оферти, в който се изброяват, по-специално, всички документи, получени от всеки участник в търга в рамките на тръжната процедура. 01/т. 2 BG Официален вестник на Европейския съюз 177 Член 35 Член 39 Всяка оферта се оценява от държавите-членки, посочени в член 25, както и от Исландия и Норвегия. Единодушно одобрен от тези държави доклад се представя в консултативния комитет, посочен в член 36, от отговорния служител, посочен от разпоредителя с бюджетни кредити измежду състава на Генералния секретариат на Съвета, или от заместник, също посочен от разпоредителя с бюджетни кредити. Този доклад съдържа по-специално: а) мотивите за отстраняване на която и да било от офертите; б) техническа и финансова оценка на всяка оферта, включително сравнителна таблица на единичните цени; в) основанията за избора на препоръчвания участник в търга. Член 36 Договорите, подлежащи на сключване от заместник генералния секретар от името на държавите-членки, посочени в член 25, и от съответните представители на Исландия и Норвегия след покана за търг, на консултативния комитет по обществените поръчки и договорите. предварително предоставят становище се за Член 37 Консултативният комитет, посочен в член 36, включва в състава си по един представител от всяка държава-членка, посочени в член 25, а също и по един представител от Исландия и Норвегия. Държавите-членки, посочени в член 25, а също и Исландия и Норвегия, следят избраните представители да притежават желаната компетентност в областта на информатиката и/или финансите, и/или правото. Представителите не трябва да са взимали участие в оценяването на комплектите документи, които се представят пред консултативния комитет. В качеството на наблюдател присъства представител на финансовия контрольор. Консултативният комитет избира с обикновено мнозинство един председател и един заместник-председател измежду своите членове. Консултативният относно дава редовността на процедурата, водеща до избора на победител в търга, и като цяло — относно предложените условия в договора. становището комитет си От консултативния комитет се изисква да дава своите становища, в чисто консултативен аспект, по: а) всички предложени договори за доставка на стоки или услуги, включително проучвания, чиято разчетна стойност е равна или превишава установения праг в директивите на Съвета относно процедурите, свързани с обществени поръчки; б) всяко предложено споразумение в допълнение към договор по буква а), когато са налице съществени промени, особено когато това допълнително споразумение води до промяна на сумата в първоначалния договор; в) всяко предложено допълнително споразумение, което би довело до увеличение на общата сума по вече сключения дого- вор извън праговата стойност по буква а); г) въпроси, повдигнати в момента на сключване или в хода на изпълнение на договора (т. е. анулиране на поръчки, искания за отмяна на санкции във връзка със забавяне по договора, откло- нения от специфичните и общите условия на договора), стига въпросът да е достатъчно сериозен, за да оправдае евентуално искане на становище; д) по искане на една от държавите-членки, посочени в член 25, или на Исландия или Норвегия, или на член на консултатив- ния комитет, или на заместник генералния секретар, предло- жени договори за суми под праговата стойност по буква а), когато те смятат, че подобни договори поставят принципни въпроси или имат специален характер. Член 40 документи, предоставени на Комплектите консултативния комитет в съответствие с член 39, букви от б) до д), също се придружават от доклад, единодушно одобрен от държавите-членки, посочени в член 25, а също и от Исландия и Норвегия. становище за Всеки въпрос, имащ отношение към настоящата глава, може да бъде отнесен за становище пред консултативния комитет. Консултативният комитет се стреми да дава становищата си с консенсус. Ако не е възможно постигането на такъв консенсус, консултативният комитет приема становищата си с просто мнозинство от своите представители. За да бъде валидна процедурата, необходим е кворум от 11 гласа. В случай на равен брой гласове решаваща сила има вотът на председателя. Ако е необходимо, Генералният секретариат на Съвета осигурява секретариата на консултативния комитет. Член 38 Консултативният комитет сам изготвя своя процедурен правилник аналогично на процедурния правилник на консултативния комитет по обществените поръчки и договорите при Съвета на Европейския съюз. Член 41 Становищата на консултативния комитет се подписват от неговия председател. За да се избегне евентуално забавяне на хода на процедурата в резултат на намесата на консултативен комитет, държавите-членки, посочени в член 25, а също и Исландия и Норвегия могат, ако счетат това за необходимо, да поставят разумен срок, в рамките на който да може да бъде дадено евентуално становище. Становищата се съобщават на заместник генералния секретар и на държавите-членки, посочени в член 25, а също и на Исландия и Норвегия. След като надлежно вземат това становище под внимание, държавите-членки, посочени в член 25, също и Исландия и Норвегия единодушно взимат окончателно решение по случая. След като се вземе това решение, въпросният договор или договори се сключват от заместник генералния секретар от името на държавите-членки, посочени в член 25, и от съответните представители на Исландия и Норвегия. 178 BG Официален вестник на Европейския съюз 01/т. 2 Член 42 Член 45 Всички участници в търга се уведомяват от Генералния секретариат на Съвета за взетото решение относно тяхната оферта. Депозитите се възстановяват или гаранциите по член 43, които ги заменят, се освобождават от заместник генералния секретар в с разпоредбите на приложимия договор или съответствие гаранция, освен в случай на неизпълнение или забавяне на изпълнението, предвидени в член 43, параграф 6. Член 43 1. Договори могат да се сключат въз основа на фактура или разходен документ, в случай че разчетната стойност на стоките или услугите не превишава 2000 EUR. ГЛАВА VI Представяне и проверка на сметките 2. Като гаранция за изпълнението на договорите, от доставчиците, съдоговорителите или доставчиците на услуги може да се изиска, чрез гаранционна клауза, да внесат предварителен депозит. Този депозит трябва да покрие не само целия срок на гаранцията, но също и един достатъчен период, за да може да се прибегне до позо- ваване на гаранцията. По принцип депозитът трябва да включва вноска в еуро по банкова сметка, специално разкрита за тази цел на името на Генералния секретариат на Съвета. Този депозит може да се подаде само в първокласна кредитна институция по целева или краткосрочна депозитна сметка в еуро. 3. Размерът на депозита се определя съобразно обичайните тър- говски изисквания. 4. Предоставянето на такава гаранция е задължително, когато стойността на въпросния договор е равна или превишава праговата стойност, определена в директивите на Съвета относно процеду- рите, свързани с обществените поръчки. 5. Този депозит може да бъде заменен с лична и солидарна гаранция, дадена от трето лице, одобрено от счетоводното длъж- ностно лице. По принцип тази гаранция е деноминирана в еуро и трябва да отговаря на същите изисквания, както и гаранцията по параграф 2. 6. В случай на неизпълнение на договор или на забавяне на изпълнението заместник генералният секретар гарантира адек- ватно обезщетение на държавите-членки, посочени в член 25, а също и на Исландия и Норвегия, по отношение на всички вреди, лихви и разходи чрез приспадане на техния размер от депозита, независимо дали той е бил направен непосредствено от доставчика или съдоговорителя, или от трето лице. Член 44 Член 46 1. Заместник генералният секретар съставя в двумесечен срок от края на периода за изпълнение на бюджета отчет за приходите и разходите и финансов баланс и ги предава на Работната група SIS. 2. Отчетът за приходите и разходите покрива всички операции, свързани с приходите и разходите за предходната финансова година. Той се представя под същата форма и като следва същите подраздели, както и бюджетът. 3. Отчетът се придружава от: а) рекапитулация на състоянието на всяка от държавите, посо- чени в член 25, по отношение на плащането на нейната вноска, и б) рекапитулация на преводите на суми. 4. Финансовият баланс показва бюджетните активи и пасиви към 31 декември на предходната финансова година. Член 47 1. Сметната палата се приканва да осигури проверка на сметките. 2. Заместник генералният секретар изпраща отчета за приходите и разходите и финансовия баланс на Сметната палата в срок от 15 дни след изтичане на предвидения в член 46, параграф 1 срок. 3. Целта на проверката от Сметната палата е да установи, че всички приходи са били получени и че всички разходи са били направени по законен и редовен начин, в съответствие с догово- рите за управление, бюджета и настоящия финансов регламент. 4. Заместник генералният секретар предоставя на Сметната палата всички условия, които тя счете за необходими, за да изпълни своята задача. Обичайните оправдателни документи, придружаващи първото съставено в изпълнение на договор, платежно нареждане, изискващ предоставянето на депозит, се допълват с копие, удостоверено като вярно с оригинала от счетоводното длъжностно лице, от разписката, издадена при плащането на депозита, или с копие, удостоверено като вярно с оригинала от счетоводното длъжностно лице, от декларация на ведомството или третото лице, предоставило гаранцията. Член 48 Отчетът за приходите и разходите, финансовият баланс и докладът на Сметната палата, придружени от евентуалните бележки на заместник генералния секретар, се представят преди 1 юли на държавите, посочени в член 25. Държавите-членки, посочени в член 25, на среща в Съвета възлагат на заместник генералния секретар функции по изпълнението на бюджета. 01/т. 2 BG Официален вестник на Европейския съюз 179 ГЛАВА VII Заключителни разпоредби Член 49 Въвеждането на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, отнасящи се до Шенгенската информационна система, за държава, различна от посочените в член 25 (наричана по-долу „друга държава“), води до: а) преразпределение на дела на вноските на държавите, посочени в член 25,, при условията, предвидени в член 26; б) разпределение на вноските на държавите, посочени в член 25, с цел определяне на вноската, платима от другата държава за нуждите на функционирането на Sisnet през цялата текуща финансова година; в) разпределение на вноските на държавите, посочени в член 25, с цел определяне на частта от направените преди това разходи за инсталирането на Sisnet, която трябва да се поеме от дру- гата държава. Този процент се изчислява на основата на дела от средствата по ДДС, заплатени от другата държава, от всички ресурси по ДДС на Европейските общности за предходната финансова година, през която са били направени необходимите разходи за инсталирането на Sisnet. Процентната вноска е обект на „кредитно известие“ до държавите, посочени в член 25, за сума, пропорционална на техния дял, изчислена в съответствие с член 26. Другите държави могат да изберат да отнесат сумата към техния дял от бюджета или да поискат въз- становяването ѝ(cid:65). Член 50 1. Финансовият регламент се прилага за приемането на бюджета по отношение на приходите и разходите, необходими за изпълне- ние на задълженията, произтичащи от всяка мярка, предприета в съответствие с член 1 от Решение 1999/870/ЕО, за финансовата година, през която настоящият регламент влиза в сила. 2. Като изключение от член 8, за целите на бюджета, посочен в параграф 1, заместник генералният секретар на Съвета изпраща предварителния проектобюджет на Работната група SIS възможно най-скоро след приемането на настоящия финансов регламент. След като Работната група SIS даде своето становище и след съста- вяне на проектобюджета, държавите-членки, посочени в член 25, приемат без каквото и да било забавяне бюджета на среща в Съвета. 3. Като изключение от член 25, за целите на бюджета, посочен в параграф 1, от държавите, посочени в член 25, се изисква да платят своите вноски в съответствие с график, съставен от държавите- членки, посочени в член 25, по време на приемането на този бюджет. Член 51 1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. 2. То се публикува в Официален вестник на Европейските общ- ности. Съставено в Брюксел на 27 март 2000 година. За Съвета Председател F. GOMES


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 657/2000, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2000, vuoropuhelun vahvistamisesta kalastusalan sekä yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuuluvien tahojen kanssa

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
common fisheries policy
exchange of information
professional association

formats: html pdf print

text: 31. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 80/7 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 657/2000, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2000, vuoropuhelun vahvistamisesta kalastusalan sekä yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuulu- vien tahojen kanssa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alan edustajien sekä muiden yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuulu- vien tahojen saamiseksi paremmin mukaan yhteisen kalastuspolitiikan laatimiseen, valmisteluun ja toteutta- miseen on tarpeen vahvistaa vuoropuhelua näiden tahojen kanssa ja tehdä koko päätöksentekomenettelystä avoimempi etenkin valmisteluvaiheessa. ja kalatalous- päätöksellä 1999/478/EY (1) uudistetun Komission neuvoa-antavan vesiviljelykomitean tehtävät huomioon ottaen voidaan vuoropuhelun ja avoimuuden tavoitteet saavuttaa helpommin uusilla toimenpiteillä, joilla pyritään paremmin järjestämään ja vesiviljelykomitean ko- neuvoa-antavan kalatalous- koukset ja tiedottamaan politiikan haasteista ja saaduista tuloksista yhteinen kalastuspolitiikka koskee. tahoille, joita Tässä tarkoituksessa olisi eurooppalaisia ammattialajär- jestöjä avustettava neuvoa-antavan kalatalous- ja vesivil- jelykomitean kokousten valmistelussa, jotta edistetään kokonaisselvitysten tekoa yhteisen kalastuspolitiikan haasteista ja sen mukaisten toimenpiteiden vaikutuksista, rohkaistaan kalastusalan piiristä tulevia aloitteita ja pyri- tään mahdollisuuksien mukaan saavuttamaan yhteisiä kantoja komission ehdotusluonnoksiin. (4) Päätöksenteon edellytysten parantamiseksi olisi kalas- tusalalle tiedotettava suunnitelluista aloitteista hyvin aikaisessa vaiheessa ja selitettävä yhteisen kalastuspoli- tiikan mukaisten eri toimenpiteiden tavoitteet ja niitä koskevat tarkemmat määräykset kaikille tahoille, joita yhteinen kalastuspolitiikka koskee, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Komissio huolehtii liitteessä säädetyin edellytyksin kustannuk- sista, jotka liittyvät: — eurooppalaisten ammattialajärjestöjen järjestämiin kokouk- joiden tarkoituksena on valmistella neuvoa-antavan siin, kalatalous- ja vesiviljelykomitean kokouksia, — yhteisen kalastuspolitiikan mukaisten ja toimenpiteiden sekä erityisesti komission ehdotusten selittä- miseen ja niitä koskevaan asianmukaiseen tiedottamiseen joita yhteinen kalastuspolitiikka kalastusalalle ja tahoille, koskee, pitämällä asianomaisiin järjestöihin ja ryhmiin. säännöllisesti yhteyttä tavoitteiden Rahoitusta voidaan myöntää myös asiantuntijakokouksiin, jotka komissio järjestää ensimmäisen kohdan toisessa luetelma- kohdassa tarkoitettujen toimien tukemiseksi. 2 artikla Komissio voi tehdä kaikki tarpeellisiksi katsomansa tarkastukset varmistaakseen niille tehtäville asetettujen edellytysten noudat- jotka asetetaan tässä tamisen sekä tehtävien toteuttamisen, ammattialajärjestöille, eurooppalaisille asetuksessa jotka avustavat komission tätä varten nimeämiä edustajia. sellaisille 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2000. Neuvoston puolesta F. GOMES Puheenjohtaja (1) EYVL L 187, 20. 7. 1999, s. 70. L 80/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31. 3. 2000 LIITE Neuvoa-antavan kalatalous- ja vesiviljelykomitean kokouksia valmistelevista kokouksista eurooppalaisille ammat- tialajärjestöille aiheutuvat järjestelykustannukset Eurooppalaisten ammattialajärjestöjen jäsenten matka- ja majoittumiskulut korvataan silloin kun he neuvoa-antavan kalatalous- ja vesiviljelykomitean kokousten johdosta joutuvat matkustamaan näiden tapahtumien valmistelemiseksi. Eurooppalaisten ammattialajärjestöjen kokouksiin liittyviä kuluja ei korvata, jos kokoukset eivät liity näihin tapahtumiin, eikä myöskään muita kuin ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuja kustannuksia. Joka vuosi kullekin neuvoa-antavan kalatalous- ja vesiviljelykomitean täysistunnon jäsenenä olevalle ammattialajärjestölle osoitetaan komission kanssa tehdyllä rahoitusta koskevalla vuosittaisella sopimuksella nosto-oikeus käytettävissä olevien rahavarojen puitteissa ja suhteessa neuvoa-antavan kalatalous- ja vesiviljelykomitean täysistuntoon osallistuvien, tähän oikeutettujen lukumäärään. joiden kustannukset kukin järjestö voi kokousten valmistelun varmistamiseksi maksaa, Niiden matkojen lukumäärä, perustuu tähän nosto-oikeuteen ja asiantuntijan keskimääräisiin matkakustannuksiin (noin 750 euroa vuonna 1998), kun nosto-oikeuden määrästä on vähennetty enintään 20 prosenttia, jonka kukin järjestö pidättää kiinteämääräisenä yksin- omaan valmistelukokousten järjestämiseen liittyvien logististen ja hallinnollisten kustannustensa korvauksena. Niille kaikille tahoille, joita yhteinen kalastuspolitiikka koskee, suunnattava tiedotus Tähän sisältyvät seuraavat komission aloitteesta toteutettavat toimet: — eri asiaankuuluvien tahojen erityistarpeisiin mukautetun materiaalin (kirjallinen, audiovisuaalinen, elektroninen ai- neisto) tuottaminen ja levitys erityisesti näiden tahojen toimesta tehtyjen tutkimusten perusteella, — erityisesti komission ehdotuksiin liittyvien tietojen ja selitysten laajan saatavuuden parantaminen Internet-sivuston kehittämisen, kausijulkaisun luomisen sekä mielipidevaikuttajille suunnattujen tiedotus- ja koulutusseminaarien kautta. Ensimmäisessä ja toisessa luetelmakohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamisesta huolehtivat ulkopuoliset toimeksisaajat, jotka valitaan tarjouskilpailulla


title: 2000/265/EC: Council Decision of 27 March 2000 on the establishment of a financial regulation governing the budgetary aspects of the management by the Deputy Secretary-General of the Council, of contracts concluded in his name, on behalf of certain Member States, relating to the installation and the functioning of the communication infrastructure for the Schengen environment, 'Sisnet'

text: L 85/12 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 II (Acts whose publication is not obligatory) COUNCIL COUNCIL DECISION of 27 March 2000 on the establishment of a financial regulation governing the budgetary aspects of the management by the Deputy Secretary-General of the Council, of contracts concluded in his name, on behalf of certain Member States, relating to the installation and the functioning of the communication infrastructure for the Schengen environment, ‘Sisnet’ (2000/265/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the first sentence of the second subparagraph of Article 2(1) of the Protocol annexed to the Treaty on Euro- pean Union and to the Treaty establishing the European integrating the Schengen acquis into the frame- Community, work of the European Union (hereinafter ‘the Schengen Proto- col’), Whereas: (1) (2) (3) The Deputy Secretary-General of the Council was authorised by Decision 1999/870/EC (1) to act, in the context of the integration of the Schengen acquis within certain the European Union, Member States for the purposes of concluding contracts relating to the installation and the functioning of the communication infrastructure for the Schengen environ- ment (hereinafter ‘Sisnet’) and to manage such contracts. representative of as The financial obligations arising under those contracts are not borne by the general budget of the European Union; therefore, the provisions of the Financial Regula- tion of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (2) do not apply. It is therefore necessary to establish specific rules to for establishing and define the detailed procedures implementing the budget required to meet any expenses incurred in the course of concluding the contracts, the obligations once concluded, for recovering the contributions to be paid by the States concerned and for the presentation and auditing of the accounts. contracts arising under those (1) OJ L 337, 30. 12. 1999, p. 41. (2) OJ L 356, 31. 12. 1977, p. 1. Regulation as last amended by Regula- tion (EC) No 2673/1999 (OJ L 326, 18. 12. 1999, p. 1). (4) (5) It is also necessary to set out the rules applicable to the conclusion of these contracts. This Decision is a development of the Schengen acquis within the meaning of the Schengen Protocol, HAS DECIDED AS FOLLOWS: CHAPTER I General principles Article 1 For the purposes of this Financial Regulation, the ‘budget’ is the instrument which sets out forecasts of, and authorises in advance, for each financial year, the revenue and expenditure required to meet the obligations arising under the contracts referred to in Decision 1999/870/EC. Article 2 This Financial Regulation lays down detailed rules for the conclusion of contracts relating to Sisnet and for the establish- ment and implementation of the budget required in relation to such contracts. Article 3 1. The budget shall be subdivided into titles covering the budget relating to the preparatory steps leading to the conclu- sion of the contracts in question, including any costs incurred during the preparation of the call for tenders in respect of Sisnet, the installation budget and the operating budget for the Sisnet. If necessary, each title shall be subdivided into chapters and articles. 6. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 85/13 Appropriations opened under each title may not be 2. assigned to other expenditure titles. Article 4 The budget appropriations shall be used in accordance with the principles of sound financial management, and in particular those of economy and cost-effectiveness. Article 5 committed at 31 December, when the appropriations provided for the headings concerned in the budget for the following financial year do not cover requirements. The carry-over of such appropriations may be proposed only for exceptional reasons. In exercising his powers to implement the budget, the Deputy Secretary-General shall, depending on management require- ments, endeavour to use first the appropriations authorised for financial year and not use the appropriations the current carried over until the former are exhausted. No revenue shall be collected and no expenditure effected unless credited to, or charged against, an article in the budget. The SIS Working Group shall act on such requests for carrying- over by 1 March at the latest. Without prejudice to Article 17, no expenditure may be committed or authorised in excess of the authorised appropria- tions. 3. Appropriations carried over from one financial year to the following lapse if still uncommitted at the end of the financial year to which they were carried over. Article 6 1. Subject to Article 17, all revenue and expenditure shall be entered in full in the budget and in the accounts without any adjustment against each other. Total revenue shall cover total expenditure. The financial year shall run from 1 January to 31 2. December. 3. Any budget contributions by the States referred to in Article 25 paid before the beginning of the financial year which they concern shall be credited to the budget for that financial year. 4. The expenditure of a financial year shall be entered in the accounts for that year on the basis of expenditure for which the financial controller received authorisation no later than 31 December and for which the corresponding payments were made by the accounting officer before the following 15 January. The allotted appropriations may be used solely to cover 5. expenditure properly entered into and paid under the financial year for which they were granted, save as otherwise provided in Article 7, and to cover the debts relating to preceding financial years for which no appropriation was carried forward. Article 7 The following rules shall govern the utilisation of appro- 1. priations: (a) appropriations still uncommitted at the end of the financial lapse; year for which they were entered shall, as a rule, (b) appropriations in respect of payments still outstanding at 31 December by virtue of commitments duly entered into between 1 January and 31 December shall be carried over automatically to the next financial year only. Notwithstanding paragraph 1, 2. the Deputy Secretary- General of the Council may forward to the Schengen Informa- tion System Working Group, hereafter referred to as the ‘SIS Working Group’, before 31 January, duly substantiated requests to carry over to the next financial year appropriations not 4. A list of the appropriations to be carried forward auto- matically pursuant to paragraph 1(b) shall be forwarded to the SIS Working Group for information before 1 March. For the purpose of implementing the budget, the utilisa- 5. tion of appropriations carried forward shall be shown sepa- rately, for each budget item, in the accounts for the current financial year. CHAPTER II Establishment of the budget Article 8 1. The budget shall be drawn up in euro. The Deputy Secretary-General shall forward the prelimi- to the SIS Working Group before 30 2. nary draft budget September and attach an explanatory memorandum. The SIS Working Group shall deliver its opinion on that 3. preliminary draft. 4. The Deputy Secretary-General shall establish the draft budget and forward it by 31 October to the States referred to in Article 25. 5. The Member States referred to in Article 25, meeting within the Council, shall adopt the budget before the end of the year. 6. The decision to adopt the budget, duly notified by the Deputy Secretary-General to the States referred to in Article 25, shall mark the point at which those States' contributions fall due. Article 9 If the budget has not been finally adopted at the begin- 1. ning of the financial year: (a) payments may be made for up to one twelfth, each month, of the total appropriations authorised for each budget title for the preceding financial year; and L 85/14 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 (b) the contributions of the States referred to in Article 25 may be called up for up to one twelfth, each month, of the contributions paid under the last duly adopted budget. within the same title. The SIS Working Group shall give its agreement under the same conditions as for adopting its opinion on the budget. 2. Each decision to use an expenditure and revenue twelfth, up to a total of three twelfths of the amounts entered in the last duly adopted budget, shall be taken by the Deputy Secre- tary-General, who shall forward it by letter to the States referred to in Article 25. 3. Above the limit of three twelfths of the amounts entered in the last duly adopted budget, any decision to authorise payments and call up contributions shall be taken by the Member States referred to in Article 25, meeting within the Council. Any measures taken pursuant to paragraphs 1, 2 and 3 the 4. shall be terminated immediately on final adoption of budget. Article 10 1. Any draft supplementary or amending budgets shall be submitted, examined and adopted in the same form and using the same procedure as the budget whose estimates they are amending. An amending budget shall be submitted on an annual 2. basis, in the month following the closure of the accounts as laid down in Article 46(1), with the aim of entering the balance of the budget outturn from the previous financial year as revenue in the case of a positive balance or expenditure if the balance is negative. Article 14 The task of financial controller shall be carried out by the Council's Financial Controller in accordance with the rules applicable to the latter's duties. Article 15 The receipt of revenue and the disbursement of expenditure shall be carried out by an accounting officer from Directorate- General A at the General Secretariat of the Council. Article 16 1. For the collection of any amount owing pursuant to Article 25, or of any debt due to the States concerned by a installation and func- third party relating to the conclusion, tioning of Sisnet, the issue of a recovery order by the author- ising officer shall be forwarded to the accounting officer, who shall submit them to the financial controller for approval. shall be required. Recovery orders 2. The purpose of this approval shall be to establish that: (a) the revenue has been booked to the correct budget item; (b) the recovery order is in order and conforms to the relevant provisions; Article 11 (c) the supporting documents are in order; The budget may be released to the public. CHAPTER III Implementation of the budget and accountancy Article 12 The budget shall be implemented in accordance with the prin- ciple that the authorising officer and the accounting officer are different authorising officer, accounting officer and financial controller shall be mutually incompatible. individuals. The duties of (d) the debtor, or the competent authority of the debtor State, are correctly described; (e) the due date is indicated; (f) the principles of sound financial management referred to in Article 4 have been applied; (g) the amount and currency of the sum to be recovered are correct. The accounting officer shall assume responsibility for the 3. recovery orders duly drawn up. Article 17 Notwithstanding Articles 5 and 6: Article 13 1. The task of authorising officer for revenue and expendi- ture shall be carried out by a Director-General at the General Secretariat of the Council. The authorising officer shall imple- ment the budget on behalf of the Deputy Secretary-General and within the limits of the appropriations allotted he may delegate his powers to a Director. 2. The authorising officer may decide on transfers between articles within each chapter. With the agreement of the SIS Working Group, he may decide on transfers between chapters 1. the following deductions may be made from all bills, then be passed for invoices or statements, which shall payment of the net amount: (a) fines imposed on a party to a contract on an accepted tender; (b) adjustment of amounts paid in error, which may be achieved by means of deduction beforehand when another validation of the same type is being effected under the title, chapter, article and financial year in respect of which the excess payment was made. 6. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 85/15 Discounts, refunds and rebates on invoices and bills shall not be recorded as separate revenue; 2. the following sums may be reused under the heading to which the initial expenditure was charged: (d) the name and address of the creditor; (e) the purpose of the expenditure; (f) the method of payment; — revenue arising from refund of amounts paid in error (g) the numbers and dates of the relevant approvals of against appropriations entered in the budget. commitment. Sums must be reused before the end of the financial year following that in which the revenue was collected. Article 18 1. Any measure likely to involve expenditure against the budget must first be the subject of a proposal for a commit- ment of expenditure from the authorising officer to the accounting officer, showing the purpose, the amount involved, the budget item to which the expenditure is to be charged and the creditor. The proposal shall be submitted by the accounting officer to the financial controller for approval. 2. The purpose of this approval shall be to establish that: (a) the proposal for commitment has been presented in accordance with paragraph 1; (b) the expenditure has been charged to the correct budget item; (c) the appropriations are available in the budget; (d) the principles of sound financial management referred to in Article 4 have been applied; (e) the expenditure is in order and conforms to the relevant provisions. Article 19 The purpose of validation of expenditure by the author- 1. ising officer shall be: (a) to verify the creditor's claim; (b) to determine or verify the existence and the amount of the sum due; (c) to verify the conditions under which the payment falls due; (d) to verify that purchases or services rendered are as ordered. The authorising officer may have the verifications carried 2. out under his responsibility. Article 20 1. The authorising officer shall authorise the accounting officer, by the issue of a payment order (‘authorisation’), to pay an item of expenditure which has been validated. 2. The authorisation shall state: (a) the financial year against which the payment shall be charged; (b) the budget title, chapter and article; The payment order shall be dated and signed by the 3. authorising officer. 4. The accounting officer shall submit the payment order, together with the original supporting documents, to the finan- cial controller for approval. 5. The purpose of this approval shall be to establish that: (a) the payment order was properly issued; (b) the payment order agrees with the commitment of expen- diture and the amount thereof is correct, taking account of the principles of sound financial management referred to in Article 4; (c) the expenditure is charged to the correct item in the budget; (d) the appropriations are available in the budget title or article concerned; (e) the supporting documents are in order, and (f) the creditor is correctly named and described. Any expenditure must be covered beforehand by contri- 6. butions from the States referred to in Article 25 or, failing those, by a bank loan. The costs of a pre-financing loan in the event of non-payment of contributions shall be divided among the States in default, pro rata to their unpaid contributions and taking into account the length of arrears. Article 21 Payments shall be effected through the bank account opened in accordance with Article 17 of Council Decision 1999/ 323/EC (1) in the name of the Secretary-General of the Council. Bank transfer orders executed pursuant to this Financial Regu- lation shall require the joint signature of two officials nomi- nated by the Deputy Secretary-General, of whom one shall be the accounting officer. Article 22 Should the financial controller refuse to give the approval laid down in Articles 16, 18 or 20 and the authorising officer the matter shall be referred to the maintain his proposal, Deputy Secretary-General. Except in cases where the availability of appropriations is in doubt, the Deputy Secretary-General may, in a duly reasoned decision, overrule the refusal and confirm the recovery order, expenditure commitment or payment order. The Deputy Secretary-General shall within one month inform the Court of Auditors of any such decision. The decision shall be enforceable as from the date approval was refused. (c) the amount to be paid, in figures and in words, and the currency of payment; (1) OJ L 123, 13. 5. 1999, p. 51. L 85/16 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 Article 23 The liability to disciplinary action of the authorising officer, financial controller, and accounting officer in the event of failure to comply with the provisions of this Financial Regula- tion shall be as laid down in the Staff Regulations of Officials of the European Communities. Article 24 The accounts shall be kept by the double-entry method on the basis of the calendar year. They shall show all revenue and expenditure for the financial year. CHAPTER IV States' contributions Article 25 Budget revenue shall consist of financial contributions 1. from the following Member States: Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, the Nether- lands, Austria, Portugal, Finland and Sweden, as well as Iceland and Norway. These States' financial contributions shall be laid down in 2. the budget and expressed in euro. Article 26 The States referred to in Article 25 shall supply their financial contributions to the Deputy Secretary-General in accordance with the following formula. The scale of contributions to be paid by the Member States referred to in Article 25, on the one hand, and by Iceland and Norway, on the other hand, shall be calculated annually on the basis of the share of each Member State concerned and of Iceland and Norway in the total gross domestic product (GDP) for the preceding year of all the States referred to in Article 25. The scale of contributions by the Member States concerned shall be calculated annually, taking into account the contribu- tions of Iceland and Norway, on the basis of the ratio of the VAT resources paid by each of those Member States to the total VAT resources of the European Communities, as estab- lished in the last amendment of the budget of the Union during the preceding financial year. Article 27 The Deputy Secretary-General shall forward requests for 1. contributions to each State referred to in Article 25 by letter through the national administrations whose details have been notified to him. The letter concerned shall contain the following informa- 2. tion: (a) the decision to adopt the budget or, in the event of Article 9 being invoked, the decision to call up contributions by provisional twelfths; (b) the amount to be paid by each State, calculated in euro in accordance with the scale referred to in Article 26; (c) the details necessary for paying the contribution. Contributions 3. referred to in Article 21. shall be paid into the bank account 4. The contributions shall be payable in euro. Article 28 1. The States referred to in Article 25 shall be required to pay 25 % of their contribution by 15 February, 1 April, 1 July and 1 October at the latest. 2. Should a State have defaulted on its financial obligations, the existing Community rules on interest chargeable in the event of late payment of contributions to the budget of the Union shall apply by analogy, without prejudice to any costs which must be borne by such State pursuant to the provisions of Article 20(6). CHAPTER V Conclusion of contracts Article 29 Contracts for the purchase or hiring of goods or for the 1. provision of services shall be in writing. 2. All such contracts for which the estimated value equals or exceeds the thresholds set out in Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts (1) or Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts (2) shall be concluded after an invitation to tender has been issued in accordance with the provisions of those Directives, including any further amend- ments which may be agreed to them (hereinafter the ‘Council Directives on public procurement procedures’). 3. Contracts for which the estimated value of the contract in question does not exceed the thresholds set out in the Council Directives on public procurement procedures may be made by private treaty. In such cases, the Member States referred to in Article 25 shall none the less be bound, as far as possible and by all appropriate means, to enable suppliers who are likely to be able to supply the goods and services in question to compete. 4. Invitations to tender shall, as a general rule, be published by the General Secretariat of the Council on behalf of the Member States referred to in Article 25 in all the Member States. 5. The tendering procedures and selection and award criteria shall be determined and governed by the provisions of the Council Directives on public procurement procedures, as supplemented by the provisions of this Financial Regulation. (1) OJ L 199, 9. 8. 1993, p. 1. (2) OJ L 209, 24. 7. 1992, p. 1. Directive as last amended by Directive (OJ L the European Parliament and of the Council 97/52/EC of 328, 28. 11. 1997, p. 1). 6. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 85/17 Every invitation to tender shall be prepared by the 6. General Secretariat of the Council on behalf of the Member States referred to in Article 25 and shall, in particular: (a) specify the procedure for submitting tenders and stipulate how they are to be presented, including, in particular, any requirement as to the use of a standard reply form; (b) make reference to the general conditions applicable to the contract concerned (supplies or services), where appro- priate, and to any document containing conditions specifi- cally applicable to the particular contract concerned; (c) include a clause stating that the submission of a tender implies acceptance of the relevant conditions; (d) specify the terms under which an inspection may be made, where appropriate, to be set out in detail in the case of on-the-spot inspections; Article 31 No discrimination shall be practised between nationals of Member States and of Iceland and Norway on grounds of nationality in respect of contracts entered into by the Deputy Secretary-General on behalf of the Member States referred to in Article 25. Article 32 Where there are general conditions applicable to the proposed contract, they shall be attached to the invitation to tender. Any document containing conditions specifically applicable to the particular contract concerned shall also be attached. Article 33 Tenderers may submit tenders: (e) specify the period during which a tender will remain valid and may not be varied in any respect; (a) by post: (f) specify the penalties for failure to comply with the provi- sions of the contract; (g) specify the details which must be contained in the invoices (or in the relevant supporting documents); (h) prohibit any contact between the Deputy Secretary-General and his staff, representatives of the Governments of the Member States referred to in Article 25, representatives of the Governments of Iceland and Norway and tenderers on matters related to that invitation to tender save, by way of special exception, under the following conditions: in which case the invitation to tender must specify that the relevant date shall be that on which the tender is posted, as evidenced by the postmark. Tenders submitted by post must be registered; or (b) by hand-delivery to the Council General Secretariat direct including private the tenderer, or by any agent of messenger services: in which case the invitation to tender must state the date by which tenders must be submitted and specify the department within the Council General Secretariat to which they must be delivered against a signed and dated receipt. before the closing date for the submission of tenders: The date must be the same in both cases. (i) at the instance of tenderers: additional information solely for the purpose of clari- fying the nature of the invitation to tender may be communicated to all tenderers; (ii) at the instance of the Deputy Secretary-General: if the Member States referred to in Article 25, or Iceland and Norway, or the General Secretariat of the Council notice an error, a lack of precision, an omis- sion or any other type of clerical defect in the text of the invitation to tender, the General Secretariat may, in a manner identical with that applicable in respect of the original invitation to tender, inform the persons concerned accordingly; (iii) after the tenders have been opened and at the instance of the Member States referred to in Article 25, Iceland or Norway, or the General Secretariat of the Council, if some clarification is required in connection with a tender, or if obvious clerical errors contained in the tender must be corrected, the General Secretariat may contact the tenderer. Article 30 In order to maintain secrecy and to avoid any difficulties, the invitation to tender must include a provision as follows: ‘Tenders must be submitted in a sealed envelope itself enclosed within a second sealed envelope. The inner envelope shall bear, in addition to the name of the depart- ment to which it is addressed, as indicated in the invitation to tender, the words “Call for tenders — Not to be opened by the Registry”. If self-adhesive envelopes are used they must be sealed with adhesive tape and the sender must sign across this tape. ’ Article 34 Every tender must be opened. shall be opened together by a committee The tenders appointed for this purpose by the Deputy Secretary-General. It shall be composed of three high level officials from different directorates of the Council General Secretariat. The financial controller must be informed of the opening of the tenders. The financial controller or his representative shall be present as an observer. The committee shall draw up a report of the opening of the tender, to be signed by all its members. In every case where contact has been made under the condi- tions provided for in Article 29(6)(h), a ‘Note for the file’ shall be drawn up and such contact shall be mentioned in the report to be submitted subsequently to the Advisory Committee referred to in Article 36. Each page of each tender shall be initialled by at least one member of the committee. The committee shall make a written record of the tenders received, in particular, all the documents which have been received from each tenderer in connection with the tender. listing, L 85/18 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 Article 35 Every tender shall be assessed by the Member States referred to in Article 25, together with Iceland and Norway. A report, approved unanimously by these States, shall be presented by the competent official within the Council General Secretariat designated by the authorising officer or by an alternate, also designated by the to the Advisory authorising officer, Committee referred to in Article 36. This report shall include in particular: (a) a statement of the reasons for the elimination of any of the tenders; (b) a technical and financial assessment of each tender, including a comparative table of unit prices; (c) the grounds for the choice of tenderer recommended. Article 36 Contracts to be concluded by the Deputy Secretary-General on behalf of the Member States referred to in Article 25 and by the appropriate representatives of Iceland and Norway after an invitation to tender has been issued shall first be submitted for the opinion of an Advisory Committee on procurements and contracts. Article 37 The Advisory Committee referred to in Article 36 shall include one representative from each Member State referred to in together with one representative from each of Article 25, Norway and Iceland. The Member States referred to in Article 25, together with Iceland and Norway, shall ensure that the representatives selected have adequate expertise in informatics and/or financial matters and/or legal matters. Representatives must not have participated in the assessment of the files to be submitted to the Advisory Committee. A representative of the financial controller shall be present as observer. The Advisory Committee shall, by simple majority, elect a Chairman and a deputy Chairman from among its representa- tives. The Advisory Committee shall deliver an opinion as to whether the procedure leading to the selection of tenderer is in order in general, on the proposed terms of the contract. and, Any other problem concerning the matter forming the subject of this chapter may be referred to the said Advisory Committee for an opinion. The Advisory Committee shall endeavour to adopt its opinions by consensus. If such consensus is not possible, the Advisory Committee shall adopt its opinions by a simple majority of its representatives. A quorum of 11 shall be required for the the proceedings to be valid. Chairman shall have the casting vote. In the event of a tied vote, The General Secretariat of the Council shall provide secretarial assistance to the Advisory Committee as necessary. Article 38 The Advisory Committee shall draw up its own rules of proce- dure, by analogy with the rules of procedure of the Advisory Committee on Procurements and Contracts of the Council of the European Union. Article 39 The Advisory Committee shall be required to give its opinion, in a purely advisory capacity, on: (a) all proposed contracts for supplies or services, including studies, for which the estimated value equals or exceeds the thresholds in the Council Directives on public procurement procedures; (b) any proposed agreement supplementary to any contract as referred to in point (a) whenever there are significant changes, particularly when the effect of such supplemen- tary agreement would be to alter the amount involved in the original contract; (c) any proposed supplementary agreement the effect of which would be to raise the total amount involved in a contract already concluded above the thresholds referred to in point (a); (d) questions arising at the time of conclusion or in the course of performance of contracts (e. g. cancellation of orders, requests for remission of penalties for delay, departures from the specifications and general conditions of contract), should the matter be sufficiently serious to justify a request for an opinion; (e) at the request of one of the Member States referred to in Article 25 or of Iceland or Norway, or of a member of the Advisory Committee, or of the Deputy Secretary-General, proposed contracts involving an amount below the thresh- olds referred to in point (a), where they consider that such contracts involve questions of principle or are of a special nature. Article 40 The files submitted to the Advisory Committee for an opinion pursuant to Article 39(b) to (e), shall also be accompanied by a report approved unanimously by the Member States referred to in Article 25, as well as Iceland and Norway. Article 41 The opinions of the Advisory Committee shall be signed by its chairman. In order to avoid delays in the process as a result of the intervention of the Advisory Committee, the Member States referred to in Article 25, as well as Iceland and Norway, may, if they deem it necessary, impose a reasonable deadline by which an opinion must be furnished. Opinions shall be communi- cated to the Deputy Secretary-General and to the Member States referred to in Article 25, as well as to Iceland and Norway. Following due consideration of the Member States referred to in Article 25, as well as Iceland and Norway, shall take a final decision on the case by unanimity. Once that decision has been taken, the contract or contracts which form the subject of each case shall be concluded by the Deputy Secretary-General on behalf of the Member States referred to in Article 25 and by the appropriate representatives of Iceland and Norway. that opinion, 6. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 85/19 Article 42 contract or guarantee, except in cases of non-performance or late performance as referred to in Article 43(6). All the tenderers shall be informed by the General Secretariat of the Council of the decision taken with regard to their tenders. Article 43 Contracts may be made against an invoice or bill of costs 1. where the expected value of the goods or services does not exceed EUR 2 000. By way of guarantee of the performance of contracts, 2. suppliers, contractors or providers of services may be required by a warranty clause to make a preliminary deposit. Such deposit must cover not only the entire period of the guarantee but also a period long enough to allow the guarantee to be invoked. The deposit must, in principle, consist of a payment in euro made to a bank account specifically opened for that purpose in the name of the General Secretariat of the Council. Such deposit may only be lodged with a first-class credit insti- tution in a sight- or short-term deposit account denominated in euro. The amount of the deposit shall be fixed according to the 3. usual trade terms and conditions. 4. The provision of such security shall be obligatory where the value of the contract concerned equals or exceeds the thresholds set out in the Council Directives on public procure- ment procedures. 5. This security may be replaced by a joint and several personal guarantee given by a third party approved by the accounting officer. The guarantee shall, in principle, be denominated in euro and must comply with the same rules as the guarantee referred to in paragraph 2. 6. Where a contract has not been performed or completion has been late, the Deputy Secretary-General shall ensure that the Member States referred to in Article 25, as well as Iceland and Norway, are adequately compensated in respect of all damages, interests and costs by the deduction of the amount from the deposit, whether this has been lodged directly by the supplier or contractor or by a third party. Article 44 The usual supporting documents accompanying the first order to pay drawn up pursuant to a contract requiring the provision of a deposit shall be supplemented by a copy, certified true by the accounting officer, of the receipt issued when the deposit was paid, or by a copy, certified true by the accounting officer, of a declaration from the establishment or third party providing the guarantee. Article 45 Deposits shall be repaid, or the guarantees referred to in Article 43 given in place thereof released, by the Deputy Secretary- in accordance with the provisions of the applicable General CHAPTER VI Presenting and auditing the accounts Article 46 1. The Deputy Secretary-General shall, within two months from the end of the budget implementation period, draw up a revenue and expenditure account and a balance sheet and transmit them to the SIS Working Group. 2. The revenue and expenditure account shall cover all revenue and expenditure transactions relating to the preceding financial year. It shall be submitted in the same form and following the same subdivisions as the budget. 3. The following shall be attached to the account: (a) a statement showing the situation of each of the States referred to in Article 25 as regards payment of its financial contribution, and (b) an appropriation transfer statement. The balance sheet shall show the budget assets and liabili- 4. ties as at 31 December of the preceding financial year. Article 47 The Court of Auditors shall be asked to audit 1. accounts. the 2. The Deputy Secretary-General shall forward the revenue and expenditure account and the balance sheet to the Court of Auditors within 15 days following the period laid down in Article 46(1). 3. The purpose of the audit by the Court of Auditors shall be to establish that all revenue has been received and all expenditure incurred in a lawful and regular manner in accord- ance with the contracts to be managed, the budget and this Financial Regulation. 4. The Deputy Secretary-General shall provide the Court of Auditors with every facility it may consider necessary in order to carry out its task. Article 48 The revenue and expenditure account, balance sheet and report by the Court of Auditors, accompanied where appropriate by the Deputy Secretary-General's comments, shall be submitted by 1 July to the States referred to in Article 25. The Member States referred to in Article 25, meeting within the Council, shall give a discharge to the Deputy Secretary-General in respect of the budget's implementation. L 85/20 EN Official Journal of the European Communities 6. 4. 2000 CHAPTER VII Final provisions Article 49 the Schengen acquis the provisions of The introduction of concerning the Schengen information system for a State other than those referred to in Article 25 (hereinafter referred to as ‘other State’) shall entail: (a) readjustment of the share of contributions of the States referred to in Article 25 as laid down in Article 26; (b) adjustment of the contributions of the States referred to in Article 25 in order to establish the contribution payable by the other State to the operation of Sisnet for the whole of the current financial year; (c) adjustment of the contributions of the States referred to in Article 25 in order to establish the proportion of earlier Sisnet installation costs to be borne by the other State. This percentage shall be calculated on the basis of the ratio of the VAT resources paid by the other State to the total VAT resources of the European Communities for the earlier financial years in which the necessary Sisnet installation costs have been incurred. The percentage contribution shall be the subject of a ‘credit note’ to the States referred to in Article 25 for an amount pro rata to their share as calcu- lated in accordance with Article 26. The other States may choose to allocate the amount concerned towards their share of the budget or request reimbursement. Article 50 This Financial Regulation shall apply to the adoption of 1. the budget with respect to the revenue and expenditure required to meet the obligations arising out of any action taken pursuant to Article 1 of Decision 1999/870/EC, for the finan- cial year in which this Regulation enters into force. By derogation from Article 8, for the purposes of the 2. the Deputy Secretary- budget referred to in paragraph 1, forward the preliminary draft General of the Council shall budget to the SIS Working Group as soon as possible after the adoption of this Financial Regulation. Following the delivery of the opinion of the SIS Working Group and the establishment of the draft budget, the Member States referred to in Article 25, meeting within the Council, shall adopt the budget without delay. 3. By derogation from Article 28, for the purposes of the budget referred to in paragraph 1, the States referred to in Article 25 shall be required to pay their contribution in accord- ance with a schedule to be determined by the Member States referred to in Article 25 at the time of adoption of this budget. Article 51 This Decision shall take effect from the date of its adop- 1. tion. It shall be published in the Official Journal of the European 2. Communities. Done at Brussels, 27 March 2000. For the Council The President F. GOMES


title: A Bizottság határozata (2000. március 27.) az építési termékek megfelelőségének a 89/106/EGK tanácsi irányelv 20. cikke (2) bekezdése szerinti, hét, iránymutatás nélküli európai műszaki engedély tárgyát képező termékre vonatkozó igazolási eljárásáról (az értesítés a C(2000) 668. számú dokumentummal történt)EGT vonatkozású szöveg.

eurovoc_concepts:
Community certification
EC conformity marking
building insulation
building materials
product quality
product safety
section
special steels

text: 100 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/25. kötet 32000D0273 2000. 4. 7. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 86/15 A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2000. március 27. ) az építési termékek megfelelőségének a 89/106/EGK tanácsi irányelv 20. cikke (2) bekezdése szerinti, hét, iránymutatás nélküli európai műszaki engedély tárgyát képező termékre vonatkozó igazolási eljárásáról (az értesítés a C(2000) 668. számú dokumentummal történt) (EGT vonatkozású szöveg) (2000/273/EK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a 93/68/EGK irányelvvel (1) módosított, az építési ter- mékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1988. december 21-i 89/106/EGK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 13. cikke (4) bekezdésére, mivel: (1) A Bizottságnak egy termék megfelelőségének igazolását tekintve a 89/106/EGK irányelv 13. cikkének (3) bekezdése szerinti két eljárás közül azt kell választania, „amelyiknek a legkisebb a költségigénye, és emellett megfelel a bizton- sági követelményeknek is”. Ez azt jelenti, hogy egy adott termék vagy termékcsalád tekintetében el kell dönteni azt, hogy a gyártó felelősségi körébe tartozó üzemi gyártás- ellenőrzési rendszer szükséges és elégséges feltétele-e a megfelelőség igazolásának, vagy pedig a 13. cikk (4) bekez- désében említett kritériumok teljesítésével összefüggő okoknál fogva szükségessé válik egy elismert tanúsító szerv bevonása. (3) (4) A 13. cikk (3) bekezdésében meghatározott két eljárás részletes leírása a 89/106/EGK irányelv III. mellékletében megtalálható. Mivel ezért minden egyes termék vagy ter- mékcsalád tekintetében szükséges azon módszereknek a III. mellékletre való hivatkozás mellett történő egyértelmű előírása, amelyekkel a két eljárást meg kell valósítani, tekintve, hogy a III. melléklet bizonyos rendszereket előny- ben részesít. A 13. cikk (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott eljárás megfelel a III. melléklet 2. szakaszának ii. pontjában leírt első (folyamatos felügyelet nélküli) lehetőségben, vala- mint a második és harmadik lehetőségekben meghatáro- zott rendszereknek, míg a 13. cikk (3) bekezdésének b) pontjában leírt eljárás megfelel a III. melléklet 2. szakaszá- nak i. pontjában és a III. melléklet 2. szakaszának ii. pont- jában leírt első lehetőségben (folyamatos felügyelettel) meghatározott rendszereknek. (5) Az e határozatban foglalt intézkedések összhangban állnak az Építésügyi Állandó Bizottság véleményével, (2) A 13. cikk (4) bekezdése előírja, hogy az így meghatáro- zott eljárást meg kell jelölni a megbízásokban és a műszaki előírásokban. Ezért kívánatos a termékek vagy termékcsa- ládok a megbízásokban és a műszaki előírásokban használt fogalmának a meghatározása. (1) HL L 220. , 1993. 8. 30. , 1. o. (2) HL L 40. , 1989. 2. 11. , 12. o. ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk termékek és Az I. mellékletben megjelölt termékcsaládok megfelelőségének igazolása olyan eljárással történik, amelynek során a gyártó saját kizárólagos felelősségi körében olyan üzemi gyártás-ellenőrzési rendszerrel rendelkezik, amely biztosítja, hogy a termék megfeleljen a vonatkozó műszaki előírásoknak. 13/25. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 101 2. cikk 4. cikk A II. mellékletben meghatározott termékek megfelelőségét a gyártó által működtetett üzemi gyártás-ellenőrzési rendszeren túlmenően egy olyan eljárással kell igazolni, amelyben egy elismert tanúsító szerv részt vesz a gyártásellenőrzésnek vagy magának a terméknek az értékelésében és felügyeletében. Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, 2000. március 27-én. 3. cikk A III. mellékletben meghatározott megfelelőségi igazolási eljárást az érintett európai műszaki engedélyekben meg kell jelölni. a Bizottság részéről Erkki LIIKANEN a Bizottság tagja 102 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/25. kötet I. MELLÉKLET Úsztatott padlók rezgéscsillapítására elleni (EOTA/Műszaki Engedélyek Európai Szervezete ref. : 05. 03/03): lépéshang és szigetelésére szolgáló egységcsomag Kivételt képeznek azok az felhasználási területek, amelyekre az AFL (*), BFL (*), CFL (*) osztályokba tartozó anya- gokból készült termékek tűzzel szembeni viselkedésére vonatkozó előírásokat kell alkalmazni. Falak rezgéscsillapítására és zajszigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/09): Kivételt képeznek azok a felhasználási területek, amelyekre az A (*), B (*), C (*) osztályokba tartozó anyagokból készült termékek tűzzel szembeni viselkedésére vonatkozó előírásokat kell alkalmazni. Rozsdamentes acél fallemezek (EOTA ref. : 06. 04/04) Bűzelzáró (szifon) egységcsomag (EOTA ref. : 07. 04/04) (*) Olyan anyagok, amelyeknek tűzzel szembeni viselkedése a gyártási folyamat során megváltozhat; (általában a vegyi reakciónak kitett anyagok, pl. tűzgátlók, illetve ahol az összetétel módosulása vezethet a tűzzel szembeni viselkedés megváltozásához). 13/25. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 103 II. MELLÉKLET Úsztatott padlók rezgéscsillapítására és lépéshang elleni szigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 05. 03/03): Olyan felhasználási területek, amelyek az AFL (*), BFL (*), CFL (*) osztályokba tartozó anyagokból készült termékek tűzzel szembeni viselkedésére vonatkozó előírások hatálya alá tartoznak. Falak rezgéscsillapítására és zajszigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/09): Olyan felhasználási területek, amelyek az A (*), B (*), C (*) osztályokba tartozó anyagokból készült termékek tűzzel szembeni viselkedésére vonatkozó előírások hatálya alá tartoznak. U-szelvényű rúd (EOTA ref. : 06. 01/01) Vegyi rögzítő egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/11) Epoxigyantás beton/üvegszál-erősítésű poliészter/epoxigyantás habarcs rögzítő egységcsomag (EOTA ref. : 06. 03/0) (*) Olyan anyagok, amelyeknek tűzzel szembeni viselkedése a gyártási folyamat során megváltozhat; (általában a vegyi reakciónak kitett anyagok, pl. tűzgátlók, illetve ahol az összetétel módosulása vezethet a tűzzel szembeni viselkedés megváltozásához). 104 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/25. kötet III. MELLÉKLET MEGFELELŐSÉGI IGAZOLÁS Megjegyzés: A következő termékcsaládoknál megadott felhasználási területek közül az egynél több felhasználásra szánt termékek esetében az elismert szervnek a vonatkozó megfelelőségi igazolási rendszerekből szár- mazó feladatai halmozottak. TERMÉKCSALÁD EURÓPAI MŰSZAKI ENGEDÉLY TÁRGYÁT KÉPEZŐ HÉT TERMÉK (1/2) Megfelelőségi igazolási rendszerek Az alábbiakban felsorolt termék(ek) és tervezett felhasználási terület(ek) tekintetében az EOTA felkérést kap az érin- tett európai műszaki engedélyben a következő megfelelőségi igazolási rendszer(ek) előírására: Termék(ek) Tervezett felhasználási terület(ek) Szint(ek) vagy osztály(ok) Megfelelőségi igazolási rendszer(ek) U-szelvényű rúd (EOTA ref. : 06. 01/01) Vegyi rögzítő egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/11) rögzítési célokra Epoxigyantás beton/üvegszál-erősítésű poliészter/epoxigyantás habarcs rögzítő egységcsomag (EOTA ref. : 06. 03/03) szerkezeti javításokhoz Rozsdamentes acél fallemez (EOTA ref. : 06. 04/04) falazott szerkezetekhez Úsztatott padlók rezgéscsillapítására és lépéshang elleni szigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 05. 03/03) Falak és zajszigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/09) rezgéscsillapítására épületeken belüli haszná- latra Bűzelzáró-egységcsomag 07. 04/04) (EOTA ref. : épületeken belüli haszná- latra – – – – – 1 1 3 3 4 1. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. i. pontját, a minták szúrópróbaszerű vizsgálata nélkül. 3. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. ii. pontjában leírt második lehetőséget. 4. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. ii. pontjában leírt harmadik lehetőséget. A rendszerre vonatkozó előírásnak akkor is alkalmazhatónak kell lennie, ha a teljesítményt nem kell egy bizonyos tulajdonság tekintetében meghatározni, mivel legalább egy tagállam egyáltalán nem rendelkezik az ilyen tulajdonságra vonatkozó jogi követelménnyel (lásd a 89/106/EGK irányelv 2. cikkének (1) bekezdését, valamint, ha alkalmazható, az értelmező dokumentumok 1. 2. 3. záradékát). Ilyen esetekben a gyártó – amennyiben nem kívánja a termék ilyen tekintetben vett teljesítményét közölni – az ilyen tulajdonság ellenőrzésére nem kötelezhető. TERMÉKCSALÁD EURÓPAI MŰSZAKI ENGEDÉLY TÁRGYÁT KÉPEZŐ HÉT TERMÉK (2/2) Megfelelőségi igazolási rendszerek Az alábbiakban felsorolt termék(ek) és tervezett felhasználási terület(ek) tekintetében az EOTA felkérést kap az érin- tett európai műszaki engedélyben a következő megfelelőségi igazolási rendszer(ek) előírására: 13/25. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 105 Termék(ek) Tervezett felhasználási terület(ek) Szint(ek) vagy osztály(ok) Megfelelőségi igazolási rendszer(ek) Úsztatott padlók rezgéscsil- lapítására és lépéshang elleni szolgáló szigetelésére egységcsomag (EOTA ref. : 05. 03/03) Falak rezgéscsillapítására és zajszigetelésére szolgáló egységcsomag (EOTA ref. : 06. 01/09) Tűzzel szembeni viselkedésre vonatkozó előírások tárgyát képező használat esetén A (*), B (*), C (*) AFL (*), BFL (*), CFL (*) A (**), B (**), C (**) AFL (**), BFL (**), CFL (**) A (***), D, E, F AFL (***), DFL, EFL, FFL 1 3 4 1. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. i. pontját, a minták szúrópróbaszerű vizsgálata nélkül. 3. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. ii. pontjában leírt második lehetőséget. 4. rendszer: Lásd a 89/106/EGK irányelv III. mellékletének 2. ii. pontjában leírt harmadik lehetőséget. (*) Olyan anyagok, amelyeknek tűzzel szembeni viselkedése a gyártási folyamat során megváltozhat. (Általában a vegyi reakciónak kitett anyagok, pl. tűzgátlók, illetve ahol az összetétel módosulása vezethet a tűzzel szembeni viselkedés megváltozásához. ) (**) Olyan anyagok, amelyeknek tűzzel szembeni viselkedése a gyártási folyamat során várhatóan nem változik meg. (***) Olyan, az A osztályba tartozó anyagok, amelyeket a 96/603/EK határozat alapján nem kötelező tűzzel szembeni viselkedésre vonatkozó vizsgálatnak alávetni. A rendszerre vonatkozó előírásnak akkor is alkalmazhatónak kell lennie, ha a teljesítményt nem kell egy bizonyos tulajdonság tekintetében meghatározni, mivel legalább egy tagállam egyáltalán nem rendelkezik az ilyen tulajdonságra vonatkozó jogi követelménnyel (lásd a 89/106/EGK irányelv 2. cikkének (1) bekezdését, valamint, ha alkalmazható, az értelmező dokumentumok 1. 2. 3. záradékát). Ilyen esetekben a gyártó – amennyiben nem kívánja a termék ilyen tekintetben vett teljesítményét közölni – az ilyen tulajdonság ellenőrzésére nem kötelezhető