title: Verslag van de Commissie - 23e jaarverslag van het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats (1998)

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 14. 03. 2000 COM(2000) 132 definitief VERSLAG VAN DE COMMISSIE 23E JAARVERSLAG VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VOOR DE VEILIGHEID, DE HYGIËNE EN DE GEZONDHEIDSBESCHERMING OP DE ARBEIDSPLAATS 1998 VERSLAG VAN DE COMMISSIE 23E JAARVERSLAG VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VOOR DE VEILIGHEID, DE HYGIËNE EN DE GEZONDHEIDSBESCHERMING OP DE ARBEIDSPLAATS 1998 2 INHOUDSOPGAVE 1. KENMERKEN VAN HET COMITÉ. 5 1. 1. 1. 2. Ontstaan, bevoegdheid, mandaat. 5 Structuur, werking. 5 2. ACTIVITEITEN IN 1998. 6 2. 1. 2. 2. 22e jaarverslag van de werkzaamheden van het Raadgevend Comité. 7 Goedgekeurde adviezen. 7 2. 2. 1. Advies van het Comité (document 5213/98) over de vaststelling van geharmoniseerde normen voor afvalwaterzuiveringsproducten (ontwerpmandaat 37/97 aan CEN/CENLEC) en voor vloerbedekkingen (ontwerpmandaat 38/97 aan CEN/CENLEC). 7 2. 2. 2. Advies van het Comité (bijlage II bij document 0124/99) over het "Tussentijds verslag over het actieprogramma van de Gemeenschap op het gebied van veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming op het werk (1996- 2000) (COM(98/0511). 7 2. 2. 3. Advies van het Comité (document 730/2/97) over "De tenuitvoerlegging van het onderdeel "Opleiding" van het communautair programma inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk (1996-2000) - Aanbevelingen inzake opleiding op het gebied van de gezondheid en veiligheid op het werk en waarin de behoeften van jongeren - de werknemers van de toekomst - zouden kunnen worden opgenomen. 10 2. 2. 4. Advies van het Comité (document 5832/1/98) over de "Voorstellen van de Commissie betreffende een methodologie voor de sociaal-economische analyse van de communautaire wetgeving inzake veiligheid en gezondheid, alsmede een procedure voor de evaluatie van de Europese richtlijnen inzake gezondheid en veiligheid met behulp van deze methodologie en reeds in de lidstaten toegepaste methoden". 11 2. 2. 5. Advies van het Comité over het ontwerp-werkprogramma van het Agentschap van Bilbao voor 1999. 12 3. ACTIVITEITEN VAN DE GROEPEN/STRUCTUUR AAN HET EINDE VAN HET JAAR. 13 3. 1. In 1998 actieve werkgroepen die hun werkzaamheden in 1999 voortzetten. 13 3. 1. 1. 3. 1. 2. 3. 1. 3. Normalisatie. 13 Vaststelling van blootstellingsniveaus. 13 Zelfstandigen. 14 3. 1. 4. Multidisciplinaire beschermings- en preventiediensten/medische bewaking van de werknemers. 14 3. 1. 5. Preventie van geweld op het werk. 14 3 3. 1. 6. 3. 1. 7. Machines. 14 Gezondheids- en veiligheidsbeheerssytemen. 15 3. 2. Ontbinding van werkgroepen. 15 3. 2. 1. 3. 2. 2. Steigers. 15 Opleiding. 15 3. 2. 3. Economische en sociale evaluatie van de wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid. 15 4. SAMENWERKING MET ANDERE ORGANEN. 16 4. 1. 4. 2. Permanent orgaan. 16 Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie. 16 4. 3. Wetenschappelijk beroepsmatige blootstelling aan chemische agentia. 17 grenswaarden comité inzake voor 4. 4. 4. 5. 4. 6. 4. 7. 4. 8. Sociale partners. 17 Technisch vakbondsbureau. 17 Internationaal Arbeidsbureau. 17 Europese Stichting. 17 Europees Agentschap van Bilbao. 17 BIJLAGE A. 18 BIJLAGE B. 20 BIJLAGE C. 25 BIJLAGE D. 30 4 1. KENMERKEN VAN HET COMITÉ 1. 1. Ontstaan, bevoegdheid, mandaat Aangezien de oprichting van een permanent orgaan noodzakelijk was om de Commissie bij te staan bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van de activiteiten op het gebied van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats en om de en tussen samenwerking werkgeversorganisaties de Europese Gemeenschappen bij Besluit 74/325/EEG van 27 juni 1974 een Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats opgericht. nationale vergemakkelijken, en de Raad de werknemers- overheidsdiensten de te heeft van Het comité heeft met name tot taak (artikel 2, punt 2, van het besluit): (1) (2) (3) (4) op basis van de te zijner beschikking gestelde gegevens denkbeelden en ervaringen uit te wisselen over de bestaande of beoogde voorschriften; bij te dragen tot de totstandbrenging van een gemeenschappelijke aanpak van de problemen die zich op het gebied van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats voordoen, alsmede met betrekking tot de keuze van de communautaire prioriteiten en de ter verwezenlijking daarvan noodzakelijke maatregelen; de aandacht van de Commissie te vestigen op de gebieden waar het verwerven van nieuwe kennis en de tenuitvoerlegging van passende acties inzake opleiding en onderzoek noodzakelijk blijken; in het kader van de communautaire actieprogramma’s en in samenwerking met het Permanent Orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen vast te leggen: – de criteria en de doelstellingen van de strijd tegen de arbeidsongevallenrisico’s en de gevaren voor de gezondheid in de onderneming; – de methoden waarmee de ondernemingen en hun personeel het niveau van de bescherming kunnen evalueren en verbeteren; (5) bij te dragen tot de voorlichting van de nationale overheidsinstanties en van de organisaties van werknemers en werkgevers over de communautaire acties, teneinde hun onderlinge samenwerking te bevorderen en hun initiatieven te stimuleren met het oog op de uitwisseling van opgedane ervaringen en de opstelling van gedragscodes. 1. 2. Structuur, werking twee regeringsvertegenwoordigers, Het Comité is een tripartiete instantie, samengesteld uit gewone leden, en wel voor elke lidstaat: de werknemersorganisaties en twee vertegenwoordigers van de werkgeversorganisaties. Voor elk der gewone leden van het Comité wordt een plaatsvervangend lid benoemd. De gewone leden en de plaatsvervangende leden van het Comité worden benoemd door de Raad die de lijst daarvan ter informatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen publiceert. vertegenwoordigers twee van 5 Het Comité wordt voorgezeten door een lid van de Commissie of, indien deze verhinderd is, door een door hem aan te wijzen ambtenaar van de Commissie. Het Comité kan werkgroepen oprichten, voorgezeten door een lid van het Comité. Deze groepen leggen de resultaten van hun werkzaamheden voor in de vorm van verslagen tijdens een vergadering van het Comité. Het Comité stelt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden op, dat de Commissie toezendt aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Raadgevend Comité van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal. De adviezen van het Comité worden bij absolute meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen vastgesteld. Uitspraken van het Comité zijn slechts geldig, wanneer twee derde van het aantal leden aanwezig is. Het Comité heeft zijn reglement van orde vastgesteld dat op 30 april 1976 van kracht is geworden na op advies van de Commissie door de Raad te zijn goedgekeurd. van vertegenwoordigers de De werkgeversorganisaties hebben zich georganiseerd in drie afzonderlijke belangengroepen die elk een woordvoerder aanwijzen. Elke woordvoerder neemt deel aan de vergaderingen van de belangengroep die hem heeft aangewezen en aan de vergaderingen van het Comité waar zij het standpunt van de groepen vertolken. de werknemersorganisaties regeringen, en de De contacten tussen de leden van de belangengroep van de regeringsvertegenwoordigers worden verzorgd door een lid van het Comité dat de regering vertegenwoordigt waarvan het land het voorzitterschap van de Raad bekleedt, die tussen de leden van het Comité die de werkgevers vertegenwoordigen worden verzorgd door de Unie van Industriefederaties van de Europese Gemeenschap (UNICE) en, wat de vertegenwoordigers van de werknemers betreft, is het de door hen aangewezen vakbondsorganisatie van de werknemers op communautair niveau, het Europees Verbond van Vakverenigingen (EVV), die hen helpt om hun standpunt te coördineren. De diensten van de Commissie voeren het secretariaat van het Comité en de werkgroepen. Het secretariaat ressorteert onder Directoraat-generaal V (eenheid V/F/4). 2. ACTIVITEITEN IN 1998 Op 7 juli 1997 heeft de Raad op voorstel van de lidstaten de gewone en plaatsvervangende leden van het Comité benoemd voor de periode 7 juli 1997 - 6 juli 2000, omdat de vorige mandaten, die geldig waren voor de periode 4 maart 1994 - 3 maart 1997, waren verlopen. De ledenlijst voor 1998 staat vermeld in bijlage B. In 1998 is het Comité twee keer te Luxemburg bijeengekomen, en wel in april en november. Tijdens elke vergadering heeft de Commissie het Comité geïnformeerd over de stand van zaken in verband met alle dossiers betreffende de gezondheid, de veiligheid en de hygiëne op het werk. De vergaderingen van het Comité zijn de dag tevoren voorafgegaan door een vergadering van de leden van het Comité die de regeringen, de werkgevers en de werknemers vertegenwoordigen, die in belangengroepen zijn verenigd. De belangengroepen hebben tijdens het jaar twee extra vergaderingen gehouden. 6 De werkzaamheden van het Comité tijdens het jaar 1998 hebben gelijke tred gehouden met de voortgang van de werkzaamheden van de Commissie, zoals vastgelegd in het communautaire programma 1996-2000. De werkzaamheden en de prioriteiten zijn aan het Comité voorgesteld door de werkgroep programmering die vier keer is bijeengekomen. De werkzaamheden van de tien werkgroepen die zijn opgericht voor de bestudering van de specialistische gebieden waarover het Comité een advies wenste uit te brengen, hebben de organisatie van eenentwintig vergaderingen noodzakelijk gemaakt. Het Comité heeft drie groepen Steigers, Opleiding en Economische en sociale evaluatie van de wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid ontbonden, waarvan de werkzaamheden waren voltooid. Een samenvatting van de werkzaamheden van de groepen staat vermeld in punt 3 van dit verslag. De activiteiten van het Comité hebben geleid tot de goedkeuring van het jaarverslag over de werkzaamheden in 1997, de goedkeuring van vijf adviezen waarvan een overzicht staat vermeld in punt 2. 2 van dit verslag en een studie naar de onderwerpen die deel kunnen uitmaken van het werkprogramma voor 1999. 2. 1. 22e jaarverslag van de werkzaamheden van het Raadgevend Comité document 5210/2/98 Het Comité heeft zijn 22e jaarverslag over zijn werkzaamheden in 1997 tijdens zijn 56e vergadering op 29 april 1998 goedgekeurd. 2. 2. Goedgekeurde adviezen 2. 2. 1. Advies van het Comité (document 5213/98) over de vaststelling van geharmoniseerde aan normen voor CEN/CENLEC) aan CEN/CENLEC) afvalwaterzuiveringsproducten vloerbedekkingen en (ontwerpmandaat (ontwerpmandaat 37/97 38/97 voor op 29 april 1998 Het Comité heeft deze ontwerp- normalisatiemandaten goedgekeurd, waarin het te kennen geeft dat deze ontwerpen (doc. 37/97 en 38/97) niet voldoende rekening houden met de gezondheids- en veiligheidsproblemen op het werk ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in bedoelde producten, met name het feit dat in sommige lidstaten asbest officieel verboden is. advies over zijn 2. 2. 2. Advies van het Comité (bijlage II bij document 0124/99) over het "Tussentijds verslag over het actieprogramma van de Gemeenschap op het gebied van veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming op het werk (1996-2000) (COM(98/0511) Het Raadgevend Comité heeft op 5 november het volgende advies uitgebracht om licht te werpen op de positieve rol die het wenst te spelen op het gebied van de veiligheid, de gezondheid en de hygiëne op het werk alsook in het kader van specifieke prioritaire activiteiten : 7 Wat betreft de "De noodzaak om een veranderende Europese Gemeenschap te weerspiegelen", constateert het Raadgevend Comité dat het tussentijdse verslag wordt ingediend op een ogenblik dat grote veranderingen plaatsvinden in de Europese Unie en in de structuren van de Commissie. De toekomstige uitbreiding van de Europese Unie, in het bijzonder met de landen uit Midden- en Oost-Europa, betekent dat door de Commissie onvermijdelijk meer middelen zullen worden ingezet om ervoor te zorgen dat deze landen in staat zijn hun gezondheids- en veiligheidssystemen te verbeteren en in stand te houden, zodat zij kunnen voldoen aan de Europese richtlijnen inzake gezondheid en veiligheid. Het Raadgevend Comité denkt dat dit de juiste aanpak is. Als men er niet in slaagt de kandidaat-landen te steunen, zou dit tot gevolg kunnen hebben dat de normen in de gehele Europese Gemeenschap worden verlaagd. De leden van het Raadgevend Comité benadrukken dat de sociale partners een rol in dit proces moeten spelen. De leden menen dat het Raadgevend Comité een rol moet spelen in de activiteiten van de Commissie ten aanzien van de kandidaat-landen maar dat deze rol nader moet worden omschreven. Om ervoor te zorgen dat tussen het Raadgevend Comité en de kandidaat-landen een open dialoog plaatsvindt, moet aan de kandidaat-landen de status van waarnemer bij het Raadgevend Comité worden geboden. Dit zou leiden tot de instelling van een formele dialoogstructuur die de kandidaat-landen in staat zou stellen te begrijpen wat van hen op het gebied van de gezondheid en veiligheid wordt verlangd en die het Raadgevend Comité in de gelegenheid zou stellen de moeilijkheden te begrijpen waarmee de kandidaat-landen worden geconfronteerd en programma's voor te stellen om hen te helpen deze moeilijkheden te overwinnen. Het Raadgevend Comité erkent dat het met de uitbreiding van het Raadgevend Comité noodzakelijk kan worden onderzoek te doen naar de structuur van het Comité en de wijze waarop het zijn werkzaamheden organiseert. De Commissie moet aan het Comité verslag uitbrengen over de gevolgen van de uitbreiding van de Gemeenschap en over de wijze waarop dit de werking van het Comité zal beïnvloeden. Wat "De veranderende aard van het werk" betreft, is het een feit dat ook de aard van het werk verandert: er worden bijvoorbeeld meer werkzaamheden aan- of uitbesteed en het aantal zelfstandigen neemt sterk toe. Het gebruik van telewerken heeft ook geleid tot significante veranderingen in de wijze waarop wij werken, waardoor de mogelijkheden van het thuiswerken aanzienlijk zijn toegenomen. inzicht moet krijgen in deze Het Raadgevend Comité erkent dat het beter veranderingen en de gevolgen daarvan voor de gezondheid en veiligheid van de werknemers. Het Raadgevend Comité moet er echter voor zorgen dat dit element van de huidige arbeidsmarkt in aanmerking wordt genomen, wanneer wordt nagedacht over de toekomst van zijn werkprogramma. De veranderende aard van het werk moet objectief worden bestudeerd om ervoor te zorgen dat passende maatregelen worden genomen en toegepast. De totstandbrenging van een veilige en gezonde werkomgeving vereist een nauwe samenwerking tussen de bedrijfsleiding, de werknemers en hun vertegenwoordigers. De economische en sociale uitdagingen van deze tijd vereisen meer dan ooit de effectieve tenuitvoerlegging van deze mechanismen. 8 Het Raadgevend Comité verwacht dat de Commissie het hierbij adviseert en bijstaat. Het Raadgevend Comité wil zorgen voor de gezondheid, de veiligheid en het welzijn van alle werkenden. Door na te denken over de voortdurende veranderingen in de typen arbeid maakt het Raadgevend Comité zich zorgen over de verhouding tussen de bevordering van de gezondheid en veiligheid op het werk en het werkgelegenheidsbeleid. Het Raadgevend Comité wenst zich niet in te laten met de kwesties van de arbeidsongeschiktheid en de vervroegde uittreding, aangezien andere agentschappen wellicht meer in staat en meer geschikt zijn om deze kwesties te behandelen. Het Raadgevend Comité meent dat zijn werkzaamheden meer moeten worden gericht op kwesties in verband met het aanpassingsvermogen, de aanpassing van het werk aan de werknemer en de preventie van ongevallen. De kleine en middelgrote bedrijven zijn predominant in de Europese Unie en de werkzaamheden van het Raadgevend Comité moeten de behoeften van deze belangrijke categorie van bedrijven weerspiegelen. Het Raadgevend Comité juicht de initiatieven van de Commissie op dit in het verslag vermelde gebied toe. Het Raadgevend Comité zou ervoor willen zorgen dat zijn werkzaamheden de behoeften van de kleine en middelgrote bedrijven op positieve wijze weerspiegelen door hun geëigende informatie en advies, zoals voorbeelden van beste praktijken, te verstrekken ter bevordering van de voordelen van een goed beheer van de gezondheid en veiligheid in het mkb. Het Comité is zich ervan bewust dat de Commissie ingevolge het Verdrag van Amsterdam de sociale partners zal moeten raadplegen over een reeks sociale kwesties, waaronder gezondheid en veiligheid. Het Comité wenst de rol van het Raadgevend Comité en zijn betrokkenheid bij de naleving van het Verdrag van Amsterdam nader te bekijken. Onverminderd de prerogatieven van de sociale partners moet het Raadgevend Comité een eigen rol spelen in het proces van de uitwerking en de tenuitvoerlegging van het gezondheids- en veiligheidsbeleid. De leden van het Raadgevend Comité zijn van mening dat de concrete ervaring met de toepassing van de procedures van het Verdrag van Amsterdam zal bijdragen aan een betere identificatie van de vragen waarop een passend antwoord moet worden gegeven. De leden van het Raadgevend Comité verbinden zich ertoe om deze kwesties tezamen met de Commissie te onderzoeken om doeltreffende antwoorden te formuleren en nutteloos dubbel werk te vermijden. Wat de "Wetgeving" betreft, erkent het Comité dat het wetgevingsprogramma van belang is, als men ervoor wil zorgen dat de in de kaderrichtlijn vastgelegde preventiebeginselen in praktijk worden gebracht. Dit moet worden gevolgd door een nauwe controle op de toepassing daarvan in de lidstaten. Het Raadgevend Comité zou er ook voor willen zorgen dat de drie partijen bij zowel de tenuitvoerleggings- als de controleprocessen worden betrokken. Via de Commissie moet het Raadgevend Comité de reikwijdte of de aard van de gezondheids- en veiligheidswetgeving van de EG kunnen evalueren en kunnen nagaan in welke landen en in welke mate de bestaande wetgeving niet ten volle ten uitvoer wordt gelegd, rekening houdend met de bijzonderheden van elk nationaal systeem. Op tekortkomingen op zowel Europees als nationaal niveau hoeft niet 9 noodzakelijkerwijs altijd met extra wetgeving te worden gereageerd, maar misschien kan worden volstaan met advisering, opleiding, onderzoek of andere vormen van steun en advies die ervoor zorgen dat de doelstellingen in de praktijk worden verwezenlijkt. Het is duidelijk dat de Commissie haar in effectstudies toegepaste methoden moet verbeteren. Elke effectstudie moet verder gaan dan wat gewoon op papier staat en nagaan hoe de wetgeving de gezondheids- en veiligheidsprestaties van het bedrijfsleven heeft beïnvloed. In verband met de "Prioriteiten van het werkprogramma" is het Raadgevend Comité het in het algemeen eens met de in het tussentijdse verslag van de Commissie vastgestelde prioriteiten - effectieve wetgeving, uitbreiding, inzetbaarheid (allemaal punten waarnaar hierboven is verwezen) en nieuwe risico's. Het Raadgevend Comité heeft kennis genomen van de prioriteiten van de Commissie onder deze algemene hoofdstukken en zal daarmee rekening houden bij de uitwerking van zijn eigen werkprogramma voor het volgende jaar. Veranderingen in de structuur van de Commissie: Naast de veranderingen die in de Europese Gemeenschap plaatsvinden in termen van de aard van het werk en het lidmaatschap van de EG is het Raadgevend Comité zich ook bewust van de veranderingen die hebben plaatsgevonden in de structuren van de EG, met name in DG5. Het Comité is zich ervan bewust dat een aantal organen is opgericht, zoals het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie, die de Commissie ook over het gezondheids- en veiligheidsbeleid adviseren. Het Raadgevend Comité meent dat het belangrijk is dat het het voornaamste tripartiet orgaan blijft dat de Commissie adviseert over de ontwikkeling van de gezondheid, de veiligheid en het welzijn op het werk in de Europese Unie. Het Raadgevend Comité zou graag de verzekering krijgen dat de werkzaamheden van het Raadgevend Comité niet onder de herstructurering zullen lijden en dat de voor het Raadgevend Comité beschikbare personele en andere middelen niet zullen worden verminderd maar een afspiegeling zullen zijn van de toename in de brede verscheidenheid aan eisen die aan het Comité resp. het secretariaat worden gesteld door het werkprogramma en de in dit advies vastgestelde prioriteiten. 2. 2. 3. Advies van het Comité (document 730/2/97) over "De tenuitvoerlegging van het onderdeel "Opleiding" van het communautair programma inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk (1996-2000) - Aanbevelingen inzake opleiding op het gebied van de gezondheid en veiligheid op het werk en waarin de behoeften van jongeren - de werknemers van de toekomst - zouden kunnen worden opgenomen" Het Comité heeft in november 1996 een groep "Opleiding" opgericht, belast met het adviseren van het Comité over - de tenuitvoerlegging van het communautair programma inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk, met name de voorbereiding van een referentiedocument dat als basis zou kunnen dienen voor aanbevelingen inzake opleiding op het gebied van de gezondheid en de veiligheid op het werk en waarin de behoeften van jongeren - de werknemers van de toekomst - zouden kunnen worden opgenomen 10 - de tenuitvoerlegging van toekomstige begeleidende maatregelen op Europees niveau. Het Comité heeft op 5 november 1998 het verslag goedgekeurd dat betrekking had op de volgende punten : Een ontwerp voor een referentiedocument over de verbetering van de sensibilisering voor beroepsrisico's en risicopreventie door educatie en opleiding Een ontwerpaanbeveling betreffende educatie en opleiding in risicopreventie Een ontwerp voor prioriteiten en toekomstige acties Het Comité vindt dat de opleidingsactiviteiten een adequaat programma inzake risicopreventie vereisen. Het stelt daarom voor dat de Commissie initiatieven en acties ontplooit om de ontwikkeling van opleidingsactiviteiten op de verschillende in de vorige punten genoemde gebieden te volgen en aan te moedigen en dat het Raadgevend Comité hierbij wordt betrokken. 2. 2. 4. Advies van het Comité (document 5832/1/98) over de "Voorstellen van de Commissie betreffende een methodologie voor de sociaal-economische analyse van de communautaire wetgeving inzake veiligheid en gezondheid, alsmede een procedure voor de evaluatie van de Europese richtlijnen inzake gezondheid en veiligheid met behulp van deze methodologie en reeds in de lidstaten toegepaste methoden" Het Raadgevend Comité heeft op 5 november 1998 zijn advies goedgekeurd, dat als volgt kan worden samengevat: (1) (2) (3) De sociaal-economische analyse (SEA) kan een nuttige rol spelen in de wetgeving op het gebied van de veiligheid en de gezondheid. Zij moet de politiek informeren over de kosten, die meestal voor rekening komen van de ondernemingen, en over de voordelen voor de samenleving. Aangezien zij in de plaats te treden van de beoogt duidelijkheid te scheppen en niet politieke verantwoordelijkheid, gaat de voorkeur uit naar een praktische en evenredige benadering. In veel gevallen zal een eenvoudige analyse, gebaseerd op bestaande gegevens en een vakkundig oordeel van de verantwoordelijke ambtenaren, de informatie opleveren die voor de verdere discussie nodig is. In het verleden was de sociaal-economische analyse voor de werkgevers, de werknemers en de regeringen niet bevredigend. Onze aanbevelingen zijn bedoeld om deze problemen te corrigeren door het proces realistischer te maken. Transparantie wordt het beste gegarandeerd wanneer de wet- of regelgeving in een vroeg stadium wordt geanalyseerd. De aspecten van (1) de kosten en baten voor het bedrijfsleven, (2) de voordelen voor de individuele werknemers en (3) de voordelen voor de samenleving als geheel dienen afzonderlijk te worden behandeld, omdat deze aspecten elk hun eigen methodologische aanpak vergen. Bij de keuze van het criterium en de hypotheses moet duidelijk gemaakt worden welke consequenties die voor de analyse en de resultaten hebben. Dit maakt het mogelijk bij de methodologie een benadering van ”leren in de praktijk” te volgen. De AHG acht het niet verstandig de keuze van degenen 11 (4) die voor de SEA verantwoordelijk zijn, te beperken, aangezien verschillende wetgevingsvoorstellen verschillende methodologische benaderingen vereisen. Dit geldt met name wanneer rekening moet worden gehouden met verschillende nationale wetgevings- of sociale usances. Hier moet van geval tot geval een evenwicht gevonden worden tussen vergelijkbaarheid van nationale beoordelingen en flexibiliteit bij het rekening houden met deze bijzonderheden. In de meeste gevallen echter is een zekere mate van harmonisatie bij de hypotheses en een gemeenschappelijke methodologie vereist. Daar waar op het terrein van een voorgestelde richtlijn de naleving van bestaande wetgeving gering is, moeten de analyses onderscheid maken tussen de kosten van het voldoen aan bestaande normen en de kosten van de uitvoering van bijkomende nieuwe voorstellen. Een SEA moet in twee stappen geschieden. De eerste fase moet de regelgever een ruwe voorstelling geven van de kosten en baten van het beoogde wetsvoorstel. Pas wanneer deze grove analyse, die zou moeten worden uitgevoerd door de dienst van de Commissie die verantwoordelijk is voor de opstelling van de wetgeving in samenwerking met de bevoegde nationale instanties, uitwijst dat er aanzienlijke kosten aan het voorstel kleven of dat de mogelijke voordelen ervan zeer ongewis zijn, zou de Commissie moeten overgaan tot een diepgaandere analyse. In dit stadium zouden meer gegevens van bedrijven moeten worden verzameld en zou een grondigere analyse van de mogelijke voordelen moeten worden gemaakt. De AHG stelt voor de eerste analyse uit te voeren zodra een voorstel uitgekristalliseerd is, en aan het Raadgevend Comité voor te leggen. De tweede analyse is alleen dan nodig wanneer een voorstel bijzonder kostbaar is of als de eerste analyse geen bruikbare of onvoldoende gegevens over de kosten en baten heeft opgeleverd. In het kader van deze tweede analyse dienen de nationale autoriteiten en de sociale partners te worden geraadpleegd over de mogelijke interpretatie van de te analyseren tekst, met name over de door de werkgever ter uitvoering daarvan te nemen maatregelen. 2. 2. 5. Advies van het Comité over het ontwerp-werkprogramma van het Agentschap van Bilbao voor 1999 Zoals bepaald in de verordening tot oprichting van het Agentschap van Bilbao is het door de directeur opgestelde ontwerpprogramma van het Agentschap voor 1999 aan het Comité voorgelegd voordat het bij de Raad van Bestuur van het Agentschap is ingediend. De in aanwezigheid van de directeur van het Agentschap door de belangengroepen ingenomen standpunten kunnen als volgt worden samengevat: Hoewel zij erkennen dat de geest van het programma en de ideeën die het ontwikkelt in overeenstemming zijn met de verordening tot oprichting van het Agentschap, zijn de drie groepen van mening dat het programma te ambitieus is en niet te verwezenlijken is, onder meer gezien het nog niet uitgevoerde gedeelte van het vorige programma. Zij vinden dat de in het programma aangegeven prioriteiten door het Agentschap en de Raad van Bestuur moeten worden gehiërarchiseerd. Bij het lezen van het ontwerpprogramma voor 1999 zou men haast denken dat alle tot enige problemen door het Agentschap zullen worden behandeld. Dat bezorgdheid bij de sociale partners die meer duidelijkheid en transparantie wensen wat betreft de definitie van de actiegebieden waarop het Agentschap kan optreden. Met name moeten de bijdragen van het Agentschap en die van de Commissie leidt 12 duidelijk van elkaar worden onderscheiden. De werkgeversgroep wenst dat een ernstige bezinning plaatsvindt zodat het Raadgevend Comité op de hoogte wordt gehouden van de aan het Agentschap opgedragen taken. De werknemersgroep dringt aan op meer duidelijkheid wat betreft de procedures, de betrokken personen, het tijdschema van de acties en de deelneming aan de acties en is van mening dat procedures moeten worden vastgesteld voor de identificatie van de behoeften van de gebruikers van het Agentschap. Tenslotte spreekt een delegatie haar ongerustheid uit over de overheveling van taken van de Commissie naar het Agentschap en van het Agentschap naar de overheidsdiensten van de lidstaten die door de vragen van het Agentschap oververzadigd zullen raken. Zij wenst dat deze overheveling van taken doorzichtiger wordt. 3. ACTIVITEITEN VAN DE GROEPEN/STRUCTUUR AAN HET EINDE VAN HET JAAR 3. 1. In 1998 actieve werkgroepen die hun werkzaamheden in 1999 voortzetten 3. 1. 1. Normalisatie De werkzaamheden van deze groep gaan onverminderd door. Het Comité heeft deze groep gemachtigd om de normalisatiemandaten te bestuderen naarmate zij aan de Commissie worden voorgelegd. De groep behandelt ook problemen van algemene aard die betrekking hebben op de gezondheid en veiligheid op het werk in het kader van de normalisatie. De groep is in 1998 drie keer bijeengeweest en heeft 7 ontwerpmandaten besproken. Er is een ontwerpadvies opgesteld dat betrekking had op twee ontwerpmandaten aan CEN/CENELEC (zie punt 0). De groep heeft ook een ontwerpadvies voorbereid over het CEN-document "Haalbaarheidsstudie naar richtsnoeren voor de selectie van persoonlijke beschermingsmiddelen". Dit advies zal tijdens de volgende vergadering ter goedkeuring aan het Comité worden voorgelegd. 3. 1. 2. Vaststelling van blootstellingsniveaus Deze groep wordt geraadpleegd over de vast te stellen prioriteiten wat betreft de stoffen waarvoor niveaus voor beroepsmatige blootstelling moeten worden vastgesteld. Zij volgt de werkzaamheden van het wetenschappelijk comité inzake grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling (zie punt 4. 3) en stelt de adviezen over de voorstellen van de Commissie met betrekking tot de vaststelling van blootstellingsniveaus op het werk op. Zij brengt verslag uit over de voortgang van haar werkzaamheden tijdens de vergaderingen van het Comité. De groep is in 1998 vier keer bijeengekomen en heeft een ontwerpvoorstel voor een richtlijn van de Commissie bestudeerd tot vaststelling van een eerste lijst van grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling met het oog op de tenuitvoerlegging van Richtlijn 98/24 van de Raad betreffende de bescherming van de gezondheid en veiligheid van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk. De groep heeft met name de relevantie bestudeerd van de opname in de bijlage bij de ontwerprichtlijn van de in de Richtlijnen 91/322 en 96/94 van de Commissie goedgekeurde lijsten en die van nieuwe elementen, hetzij reeds door de groep 13 bestudeerd in het kader van de opstelling van een derde lijst van grenswaarden, hetzij door het SCOEL aanbevolen en nog niet in aanmerking genomen. De werkzaamheden van de groep zullen in 1999 worden voortgezet. 3. 1. 3. Zelfstandigen De groep die in november 1996 werd opgericht, is in 1998 een keer bijeengekomen. De groep werd opgericht voor de bestudering van het ontwerp van een "voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende de toepassing van de wetgeving inzake gezondheid en veiligheid op het werk op zelfstandigen" (document 0522/96). Ingevolge het eerste verslag van de groep heeft het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (Bilbao) namens de Commissie aan de lidstaten een vragenlijst toegestuurd over de wijze waarop de wetgeving inzake gezondheid en veiligheid op de zelfstandigen wordt toegepast. De resultaten van deze vragenlijst zijn in de vorm van antwoorden van verschillende lidstaten voorgelegd aan de groep die het voorstel van de Commissie opnieuw heeft onderzocht in het licht van deze aanvullende informatie. Er zal aan het Comité een nieuw ontwerpadvies worden voorgelegd voor discussie en goedkeuring tijdens de volgende vergadering. 3. 1. 4. Multidisciplinaire beschermings- en preventiediensten/medische bewaking van de werknemers Deze groep, voortgekomen uit de samenvoeging van twee eerder bestaande groepen, heeft haar mandaat in november 1996 bevestigd gezien: Het doel van deze groep is de bestudering van de geconstateerde problemen en de verzamelde informatie bij het opzetten van multidisciplinaire beschermings- en preventiediensten voor de werknemers van alle sectoren, alle bedrijfstakken en alle bedrijven, publiek of particulier. Deze groep heeft ook tot taak te analyseren hoe de bewaking van de gezondheid van de werknemers in de verschillende lidstaten plaatsvindt. In 1998 is de groep twee keer bijeengeweest, de redactiegroep één keer. De werkzaamheden zijn goed gevorderd en verwacht wordt dat zij in 1999 zullen kunnen worden afgerond. 3. 1. 5. Preventie van geweld op het werk Eén van de maatregelen van actie 3 van het communautair programma is «de analyse van de op Gemeenschapsniveau noodzakelijke actie met betrekking tot de preventie van geweld op het werk, en follow-up». Daarom is deze groep opgericht voor de uitvoering van voorbereidende werkzaamheden. Zij is in 1998 niet bijeengeweest. 3. 1. 6. Machines Deze groep heeft tot taak een advies van het Comité op te stellen over een ontwerp- voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot machines. 14 Richtlijn 89/392/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van immers belangrijke gevolgen voor de de lidstaten betreffende machines heeft veiligheid en de gezondheid op het werk. Bovendien kunnen uit Richtlijn 89/655/EEG betreffende minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats naast de directe effecten voor nieuwe machines ook indirecte effecten voortvloeien. De groep is in 1998 één keer bijeengekomen en zal haar werkzaamheden in 1999 voortzetten. 3. 1. 7. Gezondheids- en veiligheidsbeheerssytemen Deze groep is opgericht om de Commissie te adviseren en bij te staan bij de ontwikkeling en veiligheidsbeheerssystemen en om aanbevelingen over de toepassing daarvan te doen. De groep is in 1998 voor de eerste keer bijeengeweest. Zij zal haar werkzaamheden in 1999 voortzetten. gezondheids- richtsnoeren betreffende van de 3. 2. Ontbinding van werkgroepen Het Comité heeft besloten om drie werkgroepen te ontbinden waarvan de werkzaamheden waren voltooid. 3. 2. 1. Steigers Deze groep die in mei 1996 werd opgericht, had tot taak een advies van het Comité op te stellen over een ontwerp-voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende steigers. Het Comité heeft het advies in 1997 goedgekeurd en de groep is formeel ontbonden op 29 april 1998. 3. 2. 2. Opleiding De groep werd in november 1996 opgericht en had tot taak het Comité te adviseren over de tenuitvoerlegging van het hoofdstuk "Opleiding" van het programma, met name wat betreft de eventuele opstelling van een referentiedocument dat zou kunnen dienen als basis voor aanbevelingen inzake opleiding op het gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk en dat de behoeften van de jongeren als toekomstige werknemers zou kunnen omvatten. Verder heeft de groep tot taak het Comité te adviseren over de eventuele tenuitvoerlegging van begeleidende acties op het niveau van de Europese Gemeenschap. De groep is in 1997 één keer en in 1998 twee keer bijeengeweest. Als resultaat van haar werkzaamheden heeft de groep aan het Comité een ontwerpadvies (punt 2. 3) over het door de Commissie opgestelde document 98/97 voorgelegd. Na goedkering van het advies door het Comité is de groep op 5 november 1998 ontbonden. 3. 2. 3. Economische en sociale evaluatie van de wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid Deze groep die in november 1996 werd opgericht, moest een advies van het Comité opstellen over de voorstellen van de Commissie betreffende een methodologie voor 15 de economische en sociale evaluatie van de voorgestelde wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid alsmede een procedure voor de evaluatie van de Europese richtlijnen op het gebied van gezondheid en veiligheid met behulp van deze methodologie en reeds in de lidstaten gebruikte methoden. De groep is uitgegaan van een in opdracht van de Commissie opgesteld verslag over de "economische evaluatie van de Europese wetgeving op het gebied van de gezondheid en veiligheid op het werk" dat de momenteel toegepaste procedures en de beschikbare methodes voor de evaluatie van het economisch effect (zowel kosten als baten) van de wetgeving op het gebied van de gezondheid en veiligheid op Europees en nationaal niveau en op het niveau van de bedrijven analyseert en praktische modellen voorstelt voor de evaluatie van het effect van de wetgeving op Europees en nationaal niveau, inclusief een speciaal voor de Europese richtlijnen ontwikkelde procedure. De groep is in 1997 één keer en in 1998 twee keer bijeengeweest. Een redactiegroep heeft één keer vergaderd om bij te dragen aan de opstelling van een ontwerpadvies (punt 2. 2). Na goedkeuring van het advies door het Comité is de groep op 5 november 1998 ontbonden. 4. SAMENWERKING MET ANDERE ORGANEN 4. 1. Permanent orgaan van taak voornaamste De de het Permanent Orgaan gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën bestaat erin de ontwikkeling van de veiligheid en de gezondheid in de winningsindustrieën te volgen, aan de regeringen van de lidstaten praktische voorstellen voor de verbetering van de werkplek te doen en de uitwisseling van nuttige informatie te bevorderen. veiligheid voor en de Sinds 1994 nemen vertegenwoordigers van het Permanent Orgaan als waarnemer deel aan de vergaderingen van het Comité. Vertegenwoordigers van het Comité worden ook uitgenodigd voor de plenaire vergaderingen van het Permanent Orgaan, en wel naar rata van twee waarnemers per belangengroep. Dit procédé garandeert een betere verspreiding van de informatie tussen beide organen. Uit de tot nu toe opgedane ervaring blijkt dat beide organen gemeenschappelijke punten van belang hebben maar de indruk neemt toe dat het om twee verschillende instanties gaat. Het Permanent Orgaan is in hoofdzaak een technisch orgaan dat zich bezighoudt met de specifieke veiligheidsproblemen in de winningsindustrieën. De concrete technische aspecten vormen het belangrijkste element van zijn werkzaamheden, terwijl het Raadgevend Comité ook bevoegd is om van gedachten te wisselen over fundamentele kwesties in verband met de veiligheid en de bescherming van de gezondheid op het werk. 4. 2. Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie Het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie, door de Commissie opgericht bij Besluit 95/319/EG van 12 juli 1995, is samengesteld uit twee leden die de diensten voor arbeidsinspectie van elke lidstaat vertegenwoordigen en wordt door een vertegenwoordiger van de Commissie voorgezeten. Het Comité legt aan de Commissie een jaarverslag over zijn werkzaamheden voor, met name over alle problemen die verband houden met de toepassing of het toezicht op de toepassing 16 van het afgeleid gemeenschapsrecht op het gebied van de gezondheid en de veiligheid op het werk. De Commissie zendt dit verslag toe aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats. 4. 3. Wetenschappelijk comité inzake grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling aan chemische agentia Dit wetenschappelijk comité, opgericht op verzoek van de Raad bij Besluit 95/320/EG van de Commissie van 12 juli 1995, is belast met de bestudering van de effecten van chemische agentia op de gezondheid van de werknemers op het werk. Zijn werkzaamheden worden door het Raadgevend Comité gevolgd, met name door de werkgroep Vaststelling van in de context van de voorbereiding van zijn adviezen over blootstellingsniveaus ontwerpvoorstellen voor richtlijnen tot uitvoering van Richtlijn 80/1107/EEG van de Raad, als gewijzigd bij Richtlijn 88/642/EEG. 4. 4. Sociale partners Een vertegenwoordiger van het Europees Verbond van Vakverenigingen (EVV) en een lid van de Unie van Industriefederaties van de Europese Gemeenschap (UNICE) worden voor de vergaderingen van het Comité uitgenodigd. 4. 5. Technisch vakbondsbureau afwikkeling van de Het technisch vakbondsbureau voor de veiligheid en de gezondheid (BTS) is in 1989 door het EVV opgericht om de technische werkzaamheden van de normalisatieorganisaties op de voet te kunnen volgen. Opgericht met steun van het Europees Parlement dat daarvoor in 1989 een speciale begrotingslijn heeft gecreëerd, heeft het BTS in hetzelfde jaar een meerjarenovereenkomst met de Commissie ondertekend. Het voert studies uit en verstrekt informatie in nauwe samenhang met de Europese harmonisatie- en normalisatiewerkzaamheden op het gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk en in samenwerking met de werkgroep Normalisatie van het Comité. Een vertegenwoordiger van het BTS wordt voor de vergaderingen van het Comité uitgenodigd. 4. 6. Internationaal Arbeidsbureau Een vertegenwoordiger van het uitgenodigd. 4. 7. Europese Stichting IAB wordt voor de vergaderingen van het Comité Een vertegenwoordiger van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van het Comité, tijdens welke hij onder meer het werkprogramma van de Stichting presenteert. 4. 8. Europees Agentschap van Bilbao Ingevolge het besluit werkprogramma en de jaarverslagen worden voorgelegd. tot oprichting van het Agentschap moeten aan het Comité het 17 BIJLAGE A BESLUIT VAN DE RAAD JURIDISCHE GRONDSLAGEN (Uittreksel) Besluit van de Raad van 27 juni 1974 betreffende de oprichting van een Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats (uittreksels) : “De Raad van de Europese Gemeenschappen (. ) overwegende dat een permanente instantie moet worden ingesteld, die tot taak heeft de Commissie bij te staan bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van activiteiten op het terrein van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats, alsook de samenwerking te bevorderen tussen de nationale overheidsinstanties en de vakorganisaties van werknemers en werkgevers. BESLUIT Artikel 1 : Opgericht wordt een Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats… Artikel 2 : te staan bij de voorbereiding en de Het Comité heeft tenuitvoerlegging van de activiteiten op het terrein van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats taak de Commissie bij tot Artikel 3 : (1) (2) Het Comité stelt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden op; De Commissie zendt dit verslag toe aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Raadgevend Comité van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal”. Artikel 4: (1) (2) (3) Het Comité bestaat uit (. ) gewone leden, en wel voor ieder der lidstaten: twee vertegenwoordigers van de Regering, twee vertegenwoordigers van de organisaties van werknemers en twee vertegenwoordigers van de organisaties van werkgevers. Voor elk der gewone leden van het Comité wordt een plaatsvervangend lid benoemd. (…. ) De gewone leden en de plaatsvervangende leden van het Comité worden benoemd door de Raad, die ernaar streeft om bij de benoeming van de vertegenwoordigers van de organisaties van werknemers en van werkgevers een billijke vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren in het Comité tot stand te brengen. 18 (4) De lijst van gewone leden en plaatsvervangende leden wordt door de Raad ter informatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Artikel 5: Het mandaat van de gewone leden en de plaatsvervangende leden duurt drie jaar en kan worden verlengd. Artikel 6: (1) (2) (3) (4) Het Comité wordt voorgezeten door een lid van de Commissie of indien deze verhinderd is en bij wijze van uitzondering, door een door hem aan te wijzen ambtenaar van de Commissie. De voorzitter neemt niet aan de stemmingen deel. Het Comité komt op uitnodiging van zijn voorzitter bijeen, hetzij op diens initiatief of op verzoek van ten minste een derde van zijn leden. Het Comité kan werkgroepen oprichten, voorgezeten door een lid van het Comité. Zij leggen de resultaten van hun werkzaamheden voor in de vorm van verslagen op een vergadering van het Comité. De vertegenwoordigers van de betrokken diensten van de Commissie nemen deel aan de vergaderingen van het Comité en van de werkgroepen. De diensten van de Commissie voeren het secretariaat van het Comité en van de werkgroepen. Artikel 7: Uitspraken van het Comité zijn slechts geldig, wanneer twee derde van het aantal leden aanwezig is. Artikel 8: Het Comité stelt zijn reglement van orde vast dat van kracht wordt, na op advies van de Commissie aan de Raad te zijn goedgekeurd. 19 BIJLAGE B B2 - SAMENSTELLING VAN HET COMIT (cid:1) in 1998 I. REGERINGSVERTEGENWOORDIGERS a) Gewone leden België De heer HESELMANS De heer DE VIL Denemarken De heer ANDERSEN De heer ECKEROTH Duitsland De heer HORST De heer WILMERSTADT Griekenland Dhr. KAFETZOPOULOU Dhr. PAPADOPOULOS Spanje De heer GOMEZ- HORTIGUELA AMILLO De heer MARTINEZ DE LA GANDARA Frankrijk De heer BOISNEL Mevr. GUIGUEN Ierland Italië De heer HENRY De heer WALSH Prof. LEPORE Dr. CACOPARDI Luxemburg Dr. RUME De heer WEBER Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden De heer VOS Dr. BREINDL Dr. LATERVEER Dr. SZYMANSKI De heer RODRIGUES DA SILVA CABRAL Dr. COSTA MARINHO De heer RANTANEN De heer HURMALAINEN De heer BYLUND De heer CLOAREC Verenigd Koninkrijk De heer CLIFTON Dr. CRUICKSHANK b) Plaatsvervangende leden België De heer STEEN De heer FONTINOY Denemarken De heer JENSEN De heer BAHNE Duitsland De heer GIESEN Dr. RÜCKERT Griekenland Mevr. PISSIMISSI Dhr. CHRISTODOULOU Spanje De heer CASTELLA De heer FERNANDEZ NOLLA Frankrijk Mevr. PAILLARD De heer ROBERT 20 Ierland Italië De heer FUREY De heer DONNELLAN Dr. FAVENTI Dr. ROCCA-ERCOLI Luxemburg De heer DEMUTH De heer HUBERTY Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden De heer MEPPELDER Dr. MIDDELPLAATS Dr. FINDING Mevr. JENNER Mevr. PINTO MARVAO De heer FREITAS DURAO De heer KALLIO Mevr. LEHTINEN De heer BARREFELT Mevr. SVÄRD Verenigd Koninkrijk Mevr. WHITE De heer HENDERSON II. VERTEGENWOORDIGERS VAN DE ORGANISATIES VAN DE WERKNEMERS a) Gewone leden België Mevr. CYPRES De heer FONCK Denemarken De heer RASMUSSEN De heer POULSEN Duitsland De heer KONSTANTY De heer ANGERMAIER Griekenland De heer POLITIS De heer DRIVAS Spanje Frankrijk Ierland Italië De heer FERRER De heer CARCOBA De heer PHILIP De heer MARTIN De heer CRONIN De heer WHELAN Mevr. BENEDETTINI Dr. GALLI Luxemburg De heer MILLER De heer GIARDIN Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden De heer WILDERS De heer DE GEUS De heer HEIDER Mevr. CZESKLEBA heer De LOPES NASCIMENTO De heer DA COSTA FARIAS Mevr. TYÖLÄJÄRVI De heer METSÄMÄKI De heer TENGBERG Mevr. BREIDENSJÖ Verenigd Koninkrijk Mevr. GIBSON De heer MELLISH 21 b) Plaatsvervangende leden België Mevr. VELLANDE De heer VAN DER HAEGEN Denemarken De heer JACOBSEN De heer AHLERS Duitsland De heer ZWINGMANN De heer GROWITSCH Griekenland Dr. CHATZIS De heer PAPANAYOTOU Spanje Mevr. DIAZ De heer TORRES FERNANDEZ Frankrijk De heer SALENGRO De heer SEDES Ierland Italië Mevr. MRKWICKA De heer DEVOY De heer D’ERCOLE De heer STANZANI Luxemburg De heer GOEREND De heer KINN Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden De heer MULLER De heer VAN STEEBERGEN Mevr. REITINGER De heer STEINER De heer COELHAS DIONISIO heer MONTEIRO do De MONTE De heer SAARIKANGAS Mevr. HEIKURA Mevr. HILDINGSSON Mevr. THULESTEDT Verenigd Koninkrijk De heer TUDOR Mevr. GOWAN ROONEY OBE 22 VERTEGENWOORDIGERS III. WERKGEVERS a) Gewone leden VAN DE ORGANISATIES VAN DE België De heer LEONARD De heer DE LANGE Denemarken De heer NIELSEN De heer JEPSEN Duitsland De heer GUNKEL De heer SCHEEL Griekenland De heer ZIMALIS Dhr. TSAMOUSSOPOULOS Spanje Frankrijk Ierland Italië De heer TEIXIDO CAMPAS De heer MANZANO SANZ De heer PEYRICAL Mevr. CORMAN De heer O’HALLORAN De heer BRISCOE Dr. CHIACCHIARARELLI De heer GIUSTI Luxemburg De heer SAUBER Dr. METZLER Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden Mevr. FRENKEL De heer KONING Mevr. SCHWENG De heer BRAUNER De heer COSTA TAVARES De heer PENA COSTA De heer FORSS De heer KUIKKO De heer FROSTLING De heer LIND Verenigd Koninkrijk Dr. ASHERSON Dr. WHITE b) Plaatsvervangende leden België De heer PELEGRIN De heer DILLEN Denemarken Mevr. JUHLER- KRISTOFFERSEN De heer HOLMBOE BANG Duitsland De heer BEEKHUIZEN De heer KUHLMANN Griekenland De heer ZACHARIAS Dhr. KIRIAKOGGONAS Spanje Frankrijk Ierland Italië De heer MUNOZ MUGICA De heer MORENO UCELAY De heer TASSIN Dr. AUBRUN De heer CASSIDY De heer ENRIGHT Dr. GRAMPELLA Dr. FREGOSO 23 Luxemburg De heer WALERS Dr. STELMES Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden De heer KROEZEN De heer Franz DUNGL De heer Dietmar STIMITZER De heer FONTES MACHADO De heer BARROSO De heer AHTELA Mevr. LUOMALA Mevr. TELL Mevr. BJÖRG ÖSTLUND Verenigd Koninkrijk Mevr. JEYNES De heer CLARE 24 BIJLAGE C WERKGROEPEN 1998 PROGRAMMERING Voorzitter : De heer JEPSEN (Werkgevers) Vice-voorzitter : Mevr. WHITE (Regeringen) Rapporteur : De heer FONCK (Werknemers) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS SZYSMANSKI / A CORMAN / F MELLISH / UK HORST / D WEBER/ L RICHARD / U. N. I. C. E. SEDES / F GIUSTI / I CARCOBA / E HURMALAINEN/ SU JEPSEN / DK CARLSLUND / C. E. S. WHITE / UK SCHEEL / D FONCK / B DEAKINS/UK VOS/NL WALSH/IRL Bevoegde ambtenaren : E. ROTHER - Tel. 32268 - E. DELAVAL - Tel: 32781 MACHINES Voorzitter : De heer GIUSTI (Wg) Vice-voorzitter : R Rapporteur : De heer TENGBERG (Wn) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS ANNSTRÖM / S GAMBELLI / F TENGBERG / S BECKER / D GIUSTI / I BLAIMONT / B BULLOCK. / UK VIERENDEELS /B PORTELA PAZ / E ALVINO / I ZODER / A CUNNIGHAM / UK FRICHET-THIRION/ F BORMANS / B TOZZI / B. T. S Bevoegde ambtenaar: A. Fuente - Tel. 32739 25 VASTSTELLING BLOOTSTELLINGSNIVEAUS Voorzitter : De heer Jepsen (Wg) Vice-voorzitter : De heer Wilders (Wn) Rapporteur : De heer Steen (R) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS JACKSON / UK BEEKHUIZEN / D MAGNAVITA / I CAMILLETTI / I LEVY / F KONSTANTY / D HADRICH / D JEPSEN / DK GRODZKI / B STEEN / B GRAMPELLA / I MARTIN / F HURMALAINEN /SU BORMANS / B WILDERS / NL Bevoegde ambtenaar : A. Angelidis - Tel. 33747 GEWELD OP HET WERK Voorzitter : Mevr. GIBSON (Wn) Vice-voorzitter : De heer TSAMOUSSOPOULOS (Wg) Rapporteur : Mevr. ROCCA (R) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS BANERYD / S DARVILL / UK ROCCA / I SAUX / F BAHNE / DK TSAMOUSSOPOULOS / EL LENERT / A GODEFROIMONT / B THORPE / UK RICHARD / B IANUCCI / B PERIMAEKI /SU LOPES / P GIBSON / UK DALMARK / DK Bevoegde ambtenaar : Dr ALVAREZ Tel:34547 26 ZELFSTANDIGEN Voorzitter : De heer HENRY (R) Vice-voorzitter : De heer PELEGRIN (Wg) Rapporteur : De heer VOGEL (Wn) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS BELL/ UK PELEGRIN / B TUDOR / UK HENRY / IRL WHITE / UK HUUSKONEN /SU RIVAILLE / F MURIE / E VOGEL / B PICCOLI / F ROCCA / I RICHARD / B FROST / DK GUNKEL / D Bevoegde ambtenaar : E. DELAVAL - Tel. 32781 OPLEIDING Voorzitter : Mevr. GALLI (Wn) Vice-voorzitter : Rapporteur : De heer DE LANGE (Wg) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS SOAVE / UK DE LANGE / B GALLI / I RENHARDT / A GIUSTI / I PHILIP / F WOOD / IRL ARENAL / E GUNKEL / D FREDERIKSEN / DK PYKETT / UK HALLORAN / IRL RICHARD / B VOGEL / B Bevoegde ambtenaar : H Van Loon - Tel. 32034 27 SOCIAAL-ECONOMISCHE EVALUATIE Voorzitter : De heer TUDOR (Wn) Vice-voorzitter : De heer ROE (R) Rapporteur : De heer SCHEEL (Wg) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS LORD / UK NILSSON / S ROE / IRL SCHEEL / D TUDOR / UK ASHERSON / UK D’ERCOLE / I GAMBELLI / F CYPRES / B BAKKUM / NL RICHARD / B / A FRICHET / F KRISTOFFERSEN / DK SAPIR / B. T. S. Bevoegde ambtenaar : R. HAIGH - Tel. 32734 MULTIDISCIPLINAIRE DIENSTEN EN MEDISCHE BEWAKING Voorzitter : De heer TŸOLÄJÄRVI (Wn) Vice-voorzitter : Mevr. CORMAN (Wg) Rapporteur : Mevr. WOOD (R) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS SAUNDERS / UK RICHARD / UNICE BENEDETTINI / I CASTELLA / E GIUSTI / I POULSEN / DK BIENECK / D CORMAN / F TŸOLÄJÄRVI / SU ENGLUND / S JANNERFELDT / S GIARDIN / L WOOD / IRL DE LANGE / B VOGEL / B Bevoegde ambtenaar : Dr. ALVAREZ - Tel. 34547 28 NORMALISATIE Voorzitter : De heer ANGERMAIER (Wn) Vice-voorzitter : De heer MEPPELDER (R) Rapporteur : De heer GIUSTI (Wg) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS PILLER / A WEBER / L BARZ / D GAMBELLI / F ANGERMAIER / D GIUSTI / I GIBELLIERI / I SCHEEL / D SAPIR / BTS MEPPELDER / NL BORMANS / B TENGBERG / S TOMKINS / UK LIND / S PAZ / E Andere deskundigen : M. MERTENS / CENELEC M. PLISSART, CEN M. BREKELMANS Europese Commissie - DG III Brussel M. VAN GHELUWE, idem M. BLOMQUIST, idem Bevoegde ambtenaar : A. LOMMEL - Tel. 33871 GEZONDHEIDS- EN VEILIGHEIDSBEHEERSSYSTEMEN Voorzitter : Mevr. RÜCKERT (R) Vice-voorzitter : De heer JEPSEN (Wg) Rapporteur : De heer RASMUSSEN (Wn) REGERINGEN WERKGEVERS WERKNEMERS RÜCKERT / D LEANDRO / P NILSSON / S ROCCA / I VOEL/NL JEPSEN / DK RASMUSSEN / DK ASHERSON /UK ANGERMAIER / D BORMANS / B MELLISH / UK O’HALLORAN / IRL STANZANI / I BEEKHUIZEN / D SAPIR / BTS Bevoegde ambtenaren : Hilde Van Loon - Tel. 32034 , E. ROTHER- Tel: 32278 29 BIJLAGE D VERGADERROOSTER 1998 Data Titel vergadering Deelnemers Privé Regeringen 17/02/1998 Regeringen 18/02/1998 Opleiding 20/02/1998 Werknemers 3/03/1998 Programmering 24/03/1998 Economische en sociale evaluatie 26/03/1998 Normalisatie 28,29/04/98 Plenaire vergadering 3/06/1998 Programmering 3/06/1998 Redactiegroep "Eco. soc. eval. " 8/06/1998 Blootstellingsniveaus 15/06/1998 Multidisciplinaire diensten 9/07/1998 Opleiding 23/07/1998 Red. groep Multid. diensten 3/09/1998 Vaststelling blootstellingsniv. 8/09/1998 Normalisatie 10/09/1998 Programmering 21/09/1998 Werkgevers 24/09/1998 Werknemers 28/09/1998 Economische en sociale evaluatie 5/10/1998 Beheerssysteem 6/10/1998 Multidisciplinaire diensten 9/10/1998 Regeringen 30 30 5 5 5 5 30 5 1 5 5 5 1 5 5 5 5 5 5 10 31 10 10 12 31 10 2 10 10 10 2 10 12 10 31 31 10 10 10 30 Data Titel vergadering Deelnemers Privé Regeringen 29/10/1998 Programmering 3/11/1998 Blootstellingsniveaus 4,5/11/98 Plenaire vergadering 1/12/1998 Vaststelling blootstellingsniv. 7/12/1998 Tenuitvoerlegging richtlijnen 9/12/1998 Zelfstandigen 15/12/1998 Werkgevers 16/12/1998 Machines 17/12/1998 Normalisatie 10 10 61 10 0 10 31 10 12 5 5 30 5 15 5 5 5 31


title: Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Rafforzare il contributo dell'Unione europea all'azione contro le mine terrestri antiuomo - Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante l'azione contro le mine terrestri antiuomo

eurovoc_concepts:
EU action
conventional weapon
coordination of aid
humanitarian aid
military cooperation


title: Kommissionens förordning (EG) nr 551/2000 av den 14 mars 2000 om fastställande av representativa priser för fjäderfäkött, ägg och äggalbumin samt om ändring av förordning (EG) nr 1484/95

eurovoc_concepts:
poultrymeat
representative price

formats: pdf print

text: L 67/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15. 3. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 551/2000 av den 14 mars 2000 om fastställande av representativa priser för fjäderfäkött, ägg och äggalbumin samt om ändring av förordning (EG) nr 1484/95 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1516/96 (2), särskilt artikel 5. 4 i denna, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2777/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för fjäderfäkött (3), senast ändrad genom kommis- sionens förordning (EG) nr 2916/95 (4), särskilt artikel 5. 4 i denna, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2783/75 av den 29 oktober 1975 om det gemensamma handelssystemet för äggalbumin och mjölkalbumin (5), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2916/95, särskilt artikel 3. 4 i denna, och senast av följande skäl: (2) (3) (4) tillämpning av tilläggsbelopp för import samt represen- tativa priser av fjäderfäkött, ägg och äggalbumin. Det framgår av den regelbundna kontrollen av de uppgifter som ligger till grund för fastställandet av de representativa priserna för produkterna inom sektorerna för fjäderfäkött, ägg och äggalbumin att de representa- tiva priserna för import av vissa produkter bör ändras med hänsyn till variationerna i pris efter ursprung. De representativa priserna bör därför offentliggöras. Med hänsyn till situationen på marknaden bör denna ändring genomföras så snart som möjligt. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fjäderfäkött och ägg. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga I till förordningen (EG) nr 1484/95 skall ersättas med bilagan till denna förordning. (1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 1484/95 (6), senast ändrad genom förordning (EG) nr 344/2000 (7), för ordningen för fastställs tillämpningsföreskrifter Denna förordning träder i kraft den 15 mars 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 14 mars 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 282, 1. 11. 1975, s. 49. (2) EGT L 189, 30. 7. 1996, s. 99. (3) EGT L 282, 1. 11. 1975, s. 77. (4) EGT L 305, 19. 12. 1995, s. 49. (5) EGT L 282, 1. 11. 1975, s. 104. (6) EGT L 145, 29. 6. 1995, s. 47. (7) EGT L 43, 16. 2. 2000, s. 26. 15. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 67/29 BILAGA ”BILAGA I KN-nummer Varubeteckning 0207 14 10 Styckningsdelar av höns, benfria, frysta 1602 32 11 Icke kokta varor av tupp och höns Represen- tativt pris (EUR/100 kg) Säkerhet som åsyftas i artikel 3. 3 (EUR/100 kg) Ursprung (1) 200,8 208,1 265,8 265,8 218,9 219,2 30 28 10 10 20 20 01 02 03 04 01 02 (1) Importens ursprung: 01 Brasilien 02 Thailand 03 Chile 04 Argentina. ”


title: WRITTEN QUESTION E-0703/00 by Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) to the Council. The European Union and the genocide in Chechnya.

eurovoc_concepts:
Russia
civil war
common foreign and security policy
crime against humanity

formats: html pdf print

text: C 26 E/90 Official Journal of the European Communities EN 26. 1. 2001 5. treatment (1), on In accordance with Directive 91/271/EEC concerning urban waste-water 11 February 2000 Greece supplied to the Commission official notification of its sensitive areas (cid:129) including Thessaloniki harbour at the end of the bay. The Commission considers that the whole of Thessaloniki bay probably show signs of eutrophication and the Greek authorities have therefore been asked to examine this point in more detail. The Commission is also verifying whether all Member States are identifying sensitive areas correctly in accordance with the Directive. A report of its findings will be published at the beginning of 2001. (1) OJ L 135, 30. 5. 1991. (2001/C 26 E/109) WRITTEN QUESTION E-0699/00 by John Bowis (PPE-DE) to the Commission (17 March 2000) Subject: Meetings between Commission officials and Patrick Peter How many meetings have Patrick Peter (of GTR and ADISA) and his consultant, Maitre Christian Lamonin, had with Commission officials? Which officials were present at these meetings and when did they take place? Answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (19 April 2000) The Honourable Member(cid:146)s question relates to a pending competition investigation. As regards parliament- ary questions on pending cases, the Commission would refer the Honourable Member to the letter of the then member of the Commission in charge of competition policy dated 28 January 1999 to the then Chairman of Parliament(cid:146)s committee on Economic and monetary affairs and industrial policy which explained that only limited, general and non-confidential information can be provided in relation to pending cases. Consequently, the Commission can only confirm that it has had several meetings with the representatives of the company GTR after GTR had introduced, in November 1997, a complaint against the FØdØration Internationale de l(cid:146)Automobile (FIA) and a number of other companies, in particular FOA and ISC. The Commission has never held private meetings with Mr Peter or his consultant Mr Lamonin as individuals. For confidentiality reasons, the Commission is not in a position to disclose the number of meetings with the complainant in questions, namely the GTR company, or the identity of those who took part in those meetings. (2001/C 26 E/110) WRITTEN QUESTION E-0703/00 by Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) to the Council Subject: The European Union and the genocide in Chechnya (14 March 2000) Since the fall of Grozny, the genocidal nature of the war waged by the Russian army has become even clearer. Should the military action be followed through to its final conclusion, it would lead to the extermination of the Chechen people and Russia(cid:146)s taking over the depopulated territory of Chechnya. Russia(cid:146)s genocidal action in Chechnya is far worse than Serbia(cid:146)s in Kosovo, but the European Council, a prisoner of unjustifiable and unacceptable ideological prejudices and political interests, has taken not one serious measure to help prevent the tortures and deaths inflicted on the Chechens, and the appalling destruction of their country. 26. 1. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 26 E/91 What steps will the Council take to condemn the genocide and restore civil society and liberty in Chechnya? (2001/C 26 E/111) WRITTEN QUESTION E-0707/00 by Andre Brie (GUE/NGL) to the Council (14 March 2000) Subject: Council(cid:146)s position regarding media reports of extremely serious human rights violations, notably murder, torture, rape and looting, by Russian forces in Chechnya Across a very wide section of the international media, there has recently been extensive reporting of numerous instances of murder, torture, rape and looting by Russian forces in Chechnya. 1. Can the Council confirm these reports, and what is its own assessment of these alleged occurrences? 2. What steps has the Council taken to reliably investigate the truth of these very serious allegations? 3. What action does the Council accurate? intend to take against Russia, should these reports prove to be 4. Does the Council intend to seek, or, possibly, support, international action to prosecute and convict those directly responsible, and those responsible at state level, for murder, torture, rape and looting alleged to have been committed by members of the Russian forces in Chechnya? 5. What are the criteria applied by the Council in determining its position on such international criminal proceedings, in particular on what scale does murder, torture, rape, looting and expulsion for which a state is answerable, which is tolerated by the state or which is caused in some other way by the actions of a state or by the failure of a state to act have to take place in order for the Council of the European Union to support such international action to prosecute and convict those responsible? Joint answer to Written Questions E-0703/00 and E-0707/00 (26 June 2000) The Council has repeatedly condemned as totally unacceptable the Russian military action in Chechnya. As stated in repeated public declarations, the Council views all the human rights abuses in Chechnya with the gravest concern. Pressure has been maintained at all levels on the Russian authorities to stop human rights abuses against the Chechen population and the Council will continue to strive for progress in achieving a political settlement to the conflict. It is the belief of the Council that its sustained efforts have begun to yield demonstrable results. The EU has taken every available opportunity to investigate the situation in Chechnya. In this it has been hampered by the difficulty of gaining access to the region. It has, however, organised a fact-finding visit to Chechnya by EU ambassadors to Moscow. The Council has also actively associated itself with other initiatives in the region. There are strong links and good cooperation with the OSCE, of which Austria is the Chair in office, and the Council of Europe, of which Ireland is the Chair in office. The conclusions of the Helsinki European Council on 10 and 11 December 1999 condemned the Russian action in the most forthright terms. Since the Helsinki Declaration, it has been working with the European Commission on a revised TACIS programme, which would reduce the aid available to Russia to certain priority areas. This programme will centre on institution building, the promotion of democracy and the rule of law. More recently, the conclusions of the Lisbon European Council on 23/24 March 2000 continued to call on Russia to take immediate steps towards a peaceful solution to the conflict. On 27 March, following the election of President Putin, the High Representative of the Council called for peace in Chechnya to be the first priority of the new administration. On 6 and 7 April, the Troika is set to


title: Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet - Åtgärder mot antipersonella minor (truppminor): förstärkning av Europeiska unionens bidrag - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot antipersonella minor (truppminor)