title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την ΟΚΕ και την Επιτροπή Περιφερειών σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση του παιδεραστικού σεξουαλικού τουρισμού (COM(1999) 262 — C5-0096/1999 - 1999/2097(COS))

eurovoc_concepts:
child
child pornography
child protection
prevention of delinquency
sexual tourism

text: C 378/80 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 Τελικε΄ς συστα΄σεις Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 υπενθυµι΄ζει ο΄τι κατα΄ τη δια΄ρκεια της δηµοσιονοµικη΄ς διαδικασι΄ας 2000, προε΄βη σε ευρει΄α αναπροσαρ- 27. µογη΄ της ονοµατολογι΄ας του πρου¨ πολογισµου΄, η οποι΄α ανταποκρι΄νεται πλε΄ον στις διατα΄ξεις της Συνθη΄κης του Άµστερνταµ ο΄σον αφορα΄ τη διαδικασι΄α «κοινοτικοποι΄ησης» των πολιτικω΄ν πολιτικου΄ ασυ΄λου και µετανα΄στευσης· τονι΄ζει ο΄τι, απο΄ τα προβλεπο΄µενα µε΄τρα, λιγο΄τερα απο΄ τα µισα΄ που ε΄χουν δηµοσιονοµικε΄ς συνε΄πειες στη- 28. ρι΄ζονται σε διαθε΄σιµες πιστω΄σεις η΄δη εντοπισµε΄νων κονδυλι΄ων του πρου¨ πολογισµου΄· τονι΄ζει ο΄τι τα κονδυ΄λια που διατι΄θενται υπε΄ρ των προσφυ΄γων αυξη΄θηκαν απο΄ την αρµο΄δια επι΄ του πρου¨ - 29. πολογισµου΄ αρχη΄, παραµε΄νουν ο΄µως εγγεγραµµε΄να στο αποθεµατικο΄ ενο΄σω το νοµοθετικο΄ ο΄ργανο δεν θα ε΄χει εγκρι΄νει την ενδεδειγµε΄νη νοµικη΄ βα΄ση· ανησυχει΄ διο΄τι καµι΄α δηµοσιονοµικη΄ επιχορη΄γηση δεν προβλε΄πεται ρητα΄ στα πλαι΄σια της συνεργασι΄ας της 30. Ένωσης µε τις επιλεγµε΄νες τρι΄τες χω΄ρες στους τοµει΄ς της δικαιοσυ΄νης και των εσωτερικω΄ν υποθε΄σεων, και του΄το σε µια εποχη΄ ο΄που η εφαρµογη΄ των σχεδι΄ων θα µπορου΄σε η΄δη να ει΄χε ξεκινη΄σει· θεωρει΄ λυπηρο΄ το ανε΄φικτο του προβλεφθε΄ντος χρονοδιαγρα΄µµατος· επιθυµει΄ ο΄πως το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο συνεργασθει΄ στενα΄ για τη θε΄σπιση της πολιτικη΄ς της Ένωσης 31. στον τοµε΄α της µετανα΄στευσης και της παροχη΄ς ασυ΄λου· καλει΄ το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να προβου΄ν απο΄ κοινου΄ µε το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο στη συ΄ναψη σαφω΄ν συµφωνιω΄ν· φρονει΄ ο΄τι η προσεχη΄ς ∆∆ πρε΄πει να αφιε- ρωθει΄ στην πλη΄ρη «κοινοτικοποι΄ηση» της πολιτικη΄ς για τη µετανα΄στευση, το α΄συλο και την καταπολε΄µηση του εµπορι΄ου ανθρω΄πων, καθω΄ς και την παρα΄νοµη µετανα΄στευση, ιδιαιτε΄ρως µε΄σω της θεσπι΄σεως της συναπο΄φασης σε συνδυασµο΄ µε την κατα΄ πλειοψηφι΄α λη΄ψη αποφα΄σεων στο Συµβου΄λιο· προτει΄νει να δηµιουργηθει΄ ε΄να νε΄ο κονδυ΄λιο στον πρου¨ πολογισµο΄ του 2001 που να ε΄χει ως σκοπο΄ «τη 32. συνεργασι΄α µε τις τρι΄τες χω΄ρες στον τοµε΄α της δικαιοσυ΄νης και των εσωτερικω΄ν υποθε΄σεων, και ειδικο΄τερα στον τοµε΄α της µετανα΄στευσης»· εµµε΄νει στην ανα΄γκη να συµµετα΄σχουν πλη΄ρως οι υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες στη διαδικασι΄α θε΄σπισης 33. και εφαρµογη΄ς των µε΄τρων που απαιτου΄νται για την υλοποι΄ηση των σχεδι΄ων και πιστευ΄ει ο΄τι του΄το πρε΄πει να θεωρει΄ται µε΄ρος µιας συνεκτικη΄ς προενταξιακη΄ς στρατηγικη΄ς· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, τις κυβερνη΄- 34. σεις και τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν και των υποψη΄φιων χωρω΄ν, καθω΄ς και το Συµβου΄λιο της Ευρω΄πης. * * * 6. Καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ A5-0052/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου για την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς στο Συµβου΄λιο, το Ευρω- παι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, την ΟΚΕ και την Επιτροπη΄ Περιφερειω΄ν σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ µε΄τρων για την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ (COM(1999)262 (cid:15) C5-0096/1999 (cid:15) 1999/ 2097(COS)) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς (COM(1999)262 (cid:10) C5-0096/1999), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τον τι΄τλο VI της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, η οποι΄α στο α΄ρθρο 29 για την επι΄τευξη του στο΄χου, να προσφε΄ρει στους πολι΄τες υψηλο΄ επι΄πεδο προστασι΄ας εντο΄ς ενο΄ς χω΄ρου ελευθερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ΄νης, µεταξυ΄ α΄λλων προβλε΄πει την προ΄ληψη και την καταπολε΄µηση αξιοποι΄νων πρα΄- ξεων κατα΄ παιδιω΄ν, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄µβαση των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1989 σχετικα΄ µε τα δικαιω΄µατα του παιδιου΄, καθω΄ς και το απο΄ 18ης Νοεµβρι΄ου 1999 ψη΄φισµα του Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε τη δε΄κατη επε΄τειο της ως α΄νω συ΄µβασης (1), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄µβαση της ∆ιεθνου΄ς Οργα΄νωσης Εργασι΄ας σχετικα΄ µε τις χειρο΄τερες µορφε΄ς παιδικη΄ς εργασι΄ας της 17 Ιουνι΄ου 1999, (1) Κει΄µενα που εγκρι΄θηκαν σηµει΄ο 14. 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 378/81 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την Ευρωπαι¨κη΄ Συ΄µβαση για την Προστασι΄α των ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄που και των Θεµε- λιωδω΄ν Ελευθεριω΄ν και το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος 2 της Συνθη΄κης για την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, το οποι΄ο θεσπι΄ζει τον σεβασµο΄ των δικαιωµα΄των που κατοχυρω΄νονται απο΄ την Συ΄µβαση των ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄- που, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα΄σµατα του Συµβουλι΄ου της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1999 σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ µε΄τρων για την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ (1), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την εγκριθει΄σα κατα΄ την 9η Σεπτεµβρι΄ου 1991 απο΄ την επιτροπη΄ υπουργω΄ν του Συµβουλι΄ου της Ευρω΄πης συ΄σταση R(9)11 σχετικα΄ µε τη σεξουαλικη΄ εκµετα΄λλευση παιδιω΄ν, την παιδικη΄ πορνογραφι΄α και την παιδικη΄ πορνει΄α καθω΄ς και την εµπορι΄α παιδιω΄ν και νεαρω΄ν ενηλι΄κων ατο΄µων, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα 94/210 των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν της 23ης ∆εκεµβρι΄ου 1994 σχετικα΄ µε την ανα΄γκη, να ληφθου΄ν σε διεθνε΄ς επι΄πεδο αποτελεσµατικα΄ µε΄τρα για την καταπολε΄µηση της εµπορι΄ας παιδιω΄ν, της παιδικη΄ς πορνει΄ας και της παιδικη΄ς πορνογραφι΄ας καθω΄ς και την εξα΄λειψη αυτω΄ν των πρακτικω΄ν, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την κατα΄ τον Οκτω΄βριο του 1995 στο Κα΄ιρο εγκριθει΄σα απο΄ την Παγκο΄σµια Οργα΄νωση Τουρισµου΄ δη΄λωση για την παρεµπο΄διση του οργανωµε΄νου σεξουαλικου΄ τουρισµου΄, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη τη δη΄λωση και το προ΄γραµµα δρα΄σης της κατα΄ την 27 ε΄ως 31 Αυγου΄στου 1996 στη Στοκ- χο΄λµη πραγµατοποιηθει΄σας παγκο΄σµιας δια΄σκεψης κατα΄ της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης παιδιω΄ν για εµπο- ρικου΄ς σκοπου΄ς, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς για την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρι- σµου΄ (COM(1996)547), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς µε τι΄τλο «Η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και οι εξωτερικε΄ς ο΄ψεις της πολιτικη΄ς για τα δικαιω΄µατα του ανθρω΄που: απο΄ τη Ρω΄µη στο Μα΄αστριχτ και επε΄κεινα» (COM(1995)567), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε παρα΄νοµα και επιβλαβη΄ θε΄µατα που περιε΄χονται στο Ίντερνετ (COM(1996)487), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την εµπορι΄α γυναικω΄ν µε σκοπο΄ τη σεξουαλικη΄ εκµετα΄λλευση (COM(1996)567), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη την κοινη΄ δρα΄ση του Συµβουλι΄ου της 29ης Νοεµβρι΄ου 1996 για την κατα΄ρτιση προγρα΄µ- µατος ενθα΄ρρυνσης και ανταλλαγω΄ν µεταξυ΄ των υπευθυ΄νων για την καταπολε΄µηση της εµπορι΄ας ανθρω΄πων και της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης παιδιω΄ν (2), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την κοινη΄ δρα΄ση του Συµβουλι΄ου της 16ης ∆εκεµβρι΄ου 1996 σχετικα΄ µε την επε΄κταση της εντολη΄ς που δο΄θηκε στη µονα΄δα ναρκωτικω΄ν της Europol στην εµπορι΄α ανθρω΄πων (3), και την απο΄φαση του Συµβουλι΄ου της 3ης ∆εκεµβρι΄ου 1998 για τη συµπλη΄ρωση του ορισµου΄ της µορφη΄ς εγκληµατικο΄τητας «Εµπορι΄α ανθρω΄πων» στο παρα΄ρτηµα στη συµφωνι΄α Europol (4), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη την κοινη΄ δρα΄ση του Συµβουλι΄ου της 24 Φεβρουαρι΄ου 1997 για την καταπολε΄µηση της εµπορι΄ας ανθρω΄πων και της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης παιδιω΄ν (5), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την πρωτοβουλι΄α της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας σχετικα΄ µε την ε΄γκριση της απο΄φασης του Συµβουλι΄ου για την καταπολε΄µηση της παιδικη΄ς πορνογραφι΄ας στο Ίντερνετ (6) και τη γνωµοδο΄τηση του Κοινοβουλι΄ου (7) της 13ης Απριλι΄ου 1999 σχετικα΄ µε το ανα΄λογο σχε΄διο κοινη΄ς δρα΄σης, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1991 σχετικα΄ µε τα προβλη΄µατα των παιδιω΄ν στην Ευρωπαι¨κη΄ Κοινο΄τητα (8), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 8ης Ιουλι΄ου 1992 σχετικα΄ µε µι΄α Ευρωπαι¨κη΄ Χα΄ρτα των ∆ικαιωµα΄των του Παιδιου΄ (9), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 18ης Ιανουαρι΄ου 1996 σχετικα΄ µε την εµπορι΄α ανθρω΄πων (10), ΕΕ C 379 της 31. 12. 1999, σ. 1. ΕΕ L 322 της 12. 12. 1996, σ. 7. ΕΕ L 342 της 31. 12. 1996, σ. 4. ΕΕ C 26 της 30. 1. 1999, σ. 21. ΕΕ L 63 της 4. 3. 1997, σ. 2. ΕΕ C 362 της 16. 12. 1999, σ. 8. ΕΕ C 219 της 30. 7. 1999, σ. 68. ΕΕ C 13 της 20. 1. 1992, σ. 534. ΕΕ C 241 της 21. 9. 1992, σ. 67. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) ΕΕ C 32 της 5. 2. 1996, σ. 88. C 378/82 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 1996 σχετικα΄ µε την προστασι΄α των ανηλι΄κων στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση (1), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 8ης Απριλι΄ου 1997 σχετικα΄ µε το σεβασµο΄ των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄- των στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση (1995), ιδι΄ως τις παραγρα΄φους 145-160 (2), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 6ης Νοεµβρι΄ου 1997 σχετικα΄ µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς για την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ και µε το µνηµο΄νιο για τη συµβολη΄ της Ευρωπαι¨- κη΄ς Ένωσης στην αποτελεσµατικο΄τερη καταπολε΄µηση της παιδεραστι΄ας και της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης των παιδιω΄ν (3), 2 ε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα΄γραφος 1 του Κανονισµου΄ του, 2 ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Ελευθεριω΄ν και ∆ικαιωµα΄των των Πολιτω΄ν, ∆ικαιοσυ΄νης και Εσω- τερικω΄ν Υποθε΄σεων καθω΄ς και τις γνωµοδοτη΄σεις της Επιτροπη΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη΄ς Αγορα΄ς, της Επιτροπη΄ς Πολιτισµου΄, Νεο΄τητας, Παιδει΄ας, Με΄σων Ενηµε΄ρωσης και Αθλητισµου΄ και της Επιτροπη΄ς για τα ∆ικαιω΄µατα της Γυναι΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι΄ες (A5-0052/2000), Α. Β. Γ. ∆. Ε. εκτιµω΄ντας ο΄τι ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς ε΄γινε ε΄να ο΄λο και µεγαλυ΄τερο προ΄βληµα κατα΄ τη δια΄ρκεια της τελευται΄ας δεκαετι΄ας, λο΄γω του ο΄τι µειω΄θηκαν οι τιµε΄ς στον τοµε΄α των µεταφορω΄ν, οι διακοπε΄ς σε ξε΄νες χω΄ρες κατε΄στησαν προσιτε΄ς για τον καθε΄να και για το λο΄γο αυτο΄ µεγα΄λωσε η δια΄θεση πραγµατο- ποι΄ησης ταξιδιω΄ν, ο΄τι α΄τοµα, τα οποι΄α βρι΄σκονται σε µι΄α α΄γνωστη σε αυτα΄ περιοχη΄, µπορου΄ν να ενεργου΄ν τελει΄ως ανω΄νυµα και επι΄ πλε΄ον να ε΄χουν σε ξε΄νες χω΄ρες ευκολο΄τερα την ψευδαι΄σθηση, ο΄τι η παιδεραστι΄α λο΄γω των διαφορετικω΄ν και πολιτισµικω΄ν συνθηκω΄ν ει΄ναι λιγο΄τερο απορριπτε΄α και ο΄τι οι αντιλη΄ψεις περι΄ ηθικη΄ς που προε΄ρχονται απο΄ την πατρι΄δα δεν ισχυ΄ουν στον ι΄διο βαθµο΄, εκτιµω΄ντας ο΄τι δεν ε΄χουν ο΄λα τα κρα΄τη κατα΄ τον ι΄διο τρο΄πο τις δυνατο΄τητες, αλλα΄ και τη βου΄ληση, να ενεργη΄σουν αποφασιστικα΄ εναντι΄ον αυτω΄ν των πρακτικω΄ν, προκειµε΄νου να προστατευ΄σουν τα παιδια΄ τους σε ανα΄λογη ε΄κταση, εκτιµω΄ντας ο΄τι ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν υπογρα΄ψει και επικυρω΄σει το΄σο τη συ΄µβαση των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν για τα δικαιω΄µατα των παιδιω΄ν της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1989 ο΄πως επι΄σης τη Συ΄µβαση για τα ∆ικαιω΄µατα του Ανθρω΄που, και ε΄χουν υπογρα΄ψει τη συ΄µβαση της ∆ιεθνου΄ς Οργα΄νωσης Εργασι΄ας σχετικα΄ µε τις χειρο΄τερες µορφε΄ς παιδικη΄ς εργασι΄ας, αν και δεν την ε΄χουν επικυρω΄σει ακο΄µη, και ο΄τι πε΄ραν αυτω΄ν η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση ε΄χει δεσµευθει΄ στο α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος 2 ΣΕΕ για τον σεβασµο΄ των δικαιωµα΄των που κατοχυρω΄νονται απο΄ τη Συ΄µβαση για τα ∆ικαιω΄µατα του Ανθρω΄που, εκτιµω΄ντας ο΄τι δεν προβλε΄πεται επι΄ του παρο΄ντος ακο΄µη στις ευρωπαι¨κε΄ς συνθη΄κες µι΄α ιδι΄α κοινοτικη΄ πολι- τικη΄ για τα παιδια΄ και ο΄τι µια τε΄τοια πολιτικη΄ δεν ακολουθει΄ται απο΄ την Επιτροπη΄, και λο΄γω αυτη΄ς της ελλι΄πουσας συνεκτικο΄τητας η εκτε΄λεση και υποστη΄ριξη µεµονωµε΄νων, συγκεκριµε΄νων σχεδι΄ων αποτελει΄ ε΄ως τω΄ρα τη µοναδικη΄ δυνατο΄τητα για την Ένωση, για την αντιµετω΄πιση του προβλη΄µατος και τη συµµετοχη΄ στην καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄, εκτιµω΄ντας ο΄τι το φαινο΄µενο του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ συνδε΄εται πολλαπλω΄ς µε ταξι΄δια απο΄ την Ευρω΄πη σε τρι΄τες χω΄ρες, εφο΄σον η πλευρα΄ της ζη΄τησης παρουσια΄ζει ε΄ντονη σχε΄ση µε την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, ου΄τως ω΄στε να πρε΄πει αυτη΄ να φε΄ρει ευθυ΄νη, τη στιγµη΄ που αυτη΄ η ειδικη΄ µορφη΄ της παιδεραστι΄ας βρι΄σκεται σε στενη΄ σχε΄ση µε τον οικονοµικο΄ κλα΄δο του τουρισµου΄, ο οποι΄ος επωφελει΄ται απο΄ αυτη΄ν την κατα΄σταση και κατα΄ συνε΄πεια δεν ενδιαφε΄ρεται αναγκαι΄α για την καταπολε΄µηση΄ της, ΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι αποτελει΄ υποχρε΄ωση της Ένωσης, να αντιµετωπι΄σει το κοινωνικο΄ κο΄στος, το οποι΄ο δηµιουρ- γει΄ται απο΄ την οικονοµικη΄ ζωη΄ που ευρι΄σκεται στο επι΄κεντρο των ενδιαφερο΄ντων της, πρα΄γµα το οποι΄ον επι΄σης ε΄πραξε, εφο΄σον θι΄γει εργαζο΄µενους, καταναλωτε΄ς η΄ ορισµε΄νες α΄λλες µειονεκτου΄σες οµα΄δες, αλλα΄ δεν αφιε΄ρωσε το ενδεδειγµε΄νο ενδιαφε΄ρον µε΄χρι τω΄ρα στις υποθε΄σεις των παιδιω΄ν, Ζ. εκτιµω΄ντας ο΄τι επι΄σης στα κρα΄τη της πρω΄ην Σοβιετικη΄ς Ένωσης ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς 2κατα΄ τον ι΄διο τρο΄πο ο΄πως η εµπορι΄α ανθρω΄πων2 καθι΄σταται προ΄βληµα σε διευρυνο΄µενο βαθµο΄, λο΄γω του ο΄τι κυριαρχου΄ν αφενο΄ς εκει΄ δυσχερει΄ς κοινωνικε΄ς συνθη΄κες και περιστα΄σεις, αφετε΄ρου τα κρα΄τη για εν δυνα΄µει πελα΄τες ε΄χουν το πλεονε΄κτηµα ο΄τι γειτνια΄ζουν α΄µεσα µε τα κρα΄τη της Ένωσης, ο΄τι η Ένωση ε΄χει για παρο΄µοια περιστατικα΄ ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τα κρα΄τη τα οποι΄α επιδιω΄κουν την προσχω΄ρηση΄ τους στην ΕΕ, µι΄α ηθικη΄ ευθυ΄νη, και ο΄τι αυτο΄ς ο κυ΄κλος προβληµα΄των δεν πρε΄πει κατα΄ συνε΄πεια να παραµεληθει΄ κατα΄ τις διαπραγµατευ΄σεις προσχω΄ρησης, (1) (2) (3) ΕΕ C 20 της 20. 1. 1997, σ. 170. ΕΕ C 132 της 28. 4. 1997, σ. 31. ΕΕ C 358 της 24. 11. 1997, σ. 37. 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 378/83 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 Η. Θ. Ι. ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. Ι∆. ΙΕ. εκτιµω΄ντας ο΄τι ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς πραγµατοποιει΄ται η΄δη τω΄ρα και εντο΄ς της Ευρωπαι¨- κη΄ς Ένωσης, ο΄τι η σηµασι΄α αυτου΄ του «ευρωπαι¨κου΄» µεριδι΄ου στο σεξουαλικο΄ τουρισµο΄ αυξα΄νεται σηµαν- τικα΄ κατα΄ τη στιγµη΄ την οποι΄α οι υποψη΄φιες χω΄ρες καθι΄στανται κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, και η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση φε΄ρει µι΄α ιδιαι΄τερη ευθυ΄νη για τα παιδια΄ της, ο΄χι µο΄νο για το λο΄γο ο΄τι αυτα΄ ει΄ναι οι νεαρο΄τεροι πολι΄τες της αλλα΄ και για το λο΄γο ο΄τι αποτελου΄ν το µε΄λλον της, εξαιρετικα΄ θορυβηµε΄νο εκ του γεγονο΄τος ο΄τι το΄σο στην ΕΕ ο΄σο και στις υπο΄ ε΄νταξη χω΄ρες, δι΄κες που συνδε΄ονται µε τις πλε΄ον ακραι΄ες µορφε΄ς παιδεραστι΄ας, ακο΄µη και µε θανα΄τωση παιδιω΄ν, εξελι΄σσονται µε υπερβολικη΄ βραδυ΄τητα, διακο΄πτονται κατα΄ τρο΄πο ανησυχητικο΄, πραγµατοποιου΄νται ανεξη΄γητες µεταθε΄σεις δικαστω΄ν και προσωπικου΄ της αστυνοµι΄ας, παρενο΄χληση µαρτυ΄ρων, εκφοβισµοι΄ και αλλοι΄ωση των στοιχει΄ων, παρασιωπη΄σεις η΄ δηµοσιευ΄σεις µεροληπτικω΄ν πληροφοριω΄ν στα µε΄σα µαζικη΄ς ενηµε΄ρωσης· ο΄τι η κατα΄σταση αυτη΄ δεν επιτρε΄πει εκ των πραγµα΄των τη διευκρι΄νιση του φαινοµε΄νου αυτου΄ και την απο- κα΄λυψη της ταυτο΄τητος και των ευθυνω΄ν των ενεχο΄µενων προσω΄πων καθω΄ς και την απο΄δοση δικαιοσυ΄νης προκειµε΄νου περι΄ ατο΄µων που ε΄χουν η΄δη κατηγορηθει΄ για εκµετα΄λλευση και δολοφονι΄ες πολλω΄ν παιδιω΄ν· εκτιµω΄ντας ο΄τι η παιδεραστι΄α εκ µε΄ρους σεξουαλικω΄ν τουριστω΄ν αποτελει΄ µο΄νο µι΄α επι΄ µε΄ρους πτυχη΄ του διασυνοριακου΄ εγκλη΄µατος εις βα΄ρος παιδιω΄ν, ο΄τι πρε΄πει να εξετασθει΄ σε στενη΄ συ΄νδεση µε το προ΄βληµα της εµπορι΄ας νεαρω΄ν γυναικω΄ν και της παιδικη΄ς πορνογραφι΄ας ως µορφε΄ς του οργανωµε΄νου εγκλη΄µατος, και ο΄τι αυτε΄ς πρε΄πει να καταπολεµηθου΄ν απο΄ κοινου΄ και συντονισµε΄να, εκτιµω΄ντας ο΄τι η τε΄λεση αυτω΄ν των εγκληµα΄των µε΄σω του ∆ιαδικτυ΄ου, λο΄γω της ελλιπου΄ς δυνατο΄τητας εποπτει΄ας του, ευνοει΄ται κατα΄ πολυ΄, δεδοµε΄νου ο΄τι µε τη βοη΄θεια΄ του διαδι΄δεται πορνογραφικο΄ υλικο΄ µε θε΄µα τα παιδια΄, ενω΄ πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε την προσφορα΄ σε προορισµου΄ς σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ µπορει΄ να καταστου΄ν προσιτε΄ς στον καθε΄να, και ο΄τι πε΄ραν αυτου΄ µε την ανεξε΄λεγκτη παρουσι΄αση διεστραµµε΄νων πρακτικω΄ν οδηγει΄ ο΄χι µο΄νον στην υποβα΄θµιση της βαρυ΄τητας εγκληµα΄των σε παιδια΄, αλλα΄ επι΄σης επιδρα΄ στην α΄ρση προκαταλη΄ψεων και κατ’ αυτο΄ν τον τρο΄πο ενθαρρυ΄νει εν δυνα΄µει πελα΄τες σε παιδεραστικε΄ς πρα΄- ξεις, εκτιµω΄ντας ο΄τι ο΄λα αυτα΄ τα εγκλη΄µατα σε παιδια΄ ει΄ναι γι’ αυτο΄ το λο΄γο ιδιαζο΄ντως ειδεχθη΄, λο΄γω του ο΄τι αφενο΄ς πλη΄ττουν τα πλε΄ον ευα΄λωτα και απροστα΄τευτα στοιχει΄α της κοινωνι΄ας µας τα οποι΄α δεν µπορου΄ν να αµυνθου΄ν, και αφετε΄ρου ασκου΄ν επι΄ των θυµα΄των ο΄χι µο΄νον φυσικη΄ βι΄α αλλα΄ και µεγα΄λη ψυχικη΄ οδυ΄νη και κατ’ αυτο΄ν τον τρο΄πο οδηγου΄ν σε πολλε΄ς περιπτω΄σεις σε ψυχικε΄ς διαταραχε΄ς, οι οποι΄ες καθιστου΄ν για πα΄ντα αδυ΄νατη µι΄α κανονικη΄ ζωη΄, εκτιµω΄ντας ο΄τι µι΄α πραγµατικη΄ καταπολε΄µηση πρε΄πει να πραγµατοποιηθει΄ κατα΄ τον ι΄διο τρο΄πο απο΄ την πλευρα΄ της προσφορα΄ς και της ζη΄τησης, και ο΄τι κα΄θε µονοµερη΄ς ενε΄ργεια ει΄ναι µακροπρο΄θεσµα καταδικα- σµε΄νη σε αποτυχι΄α, εκτιµω΄ντας ο΄τι τα µε΄τρα της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης µε στο΄χο την πλευρα΄ των προσφερο΄ντων δεν πρε΄πει να περιορι΄ζονται αναγκαι΄α στην περιοχη΄ των κρατω΄ν µελω΄ν, δεδοµε΄νου ο΄τι αυτη΄ ε΄χει τη δυνατο΄τητα να ασκη΄- σει πολιτικη΄ πι΄εση και επιρροη΄ στις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες επ’ ευκαιρι΄α της διαπραγµα΄τευσης προ- σχω΄ρησης και σε α΄λλες τρι΄τες χω΄ρες σε σχε΄ση µε προγρα΄µµατα ενι΄σχυσης, ΙΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι µι΄α µει΄ωση της ζη΄τησης µπορει΄ πραγµατικα΄ να σηµειωθει΄ µε την µεγα΄λυτερη επι΄γνωση του προβλη΄µατος, την ενισχυµε΄νη ευαισθητοποι΄ηση και την αρθρωµε΄νη κρι΄ση απαξι΄ας εκ µε΄ρους της κοινωνι΄ας, λο΄γω του ο΄τι δεν ει΄ναι ο΄λοι οι σεξουαλικοι΄ τουρι΄στες παιδεραστε΄ς, αλλα΄ συχνα΄ ασελγου΄ν σε παιδια΄ λο΄γω της ηθικη΄ς αποστασιοποι΄ησης απο΄ εγχω΄ριες παραστα΄σεις ηθικη΄ς που κατε΄στη δυνατη΄ µε΄σω της γεωγραφικη΄ς απο΄στασης και του διαφορετικου΄ πολιτισµου΄, και µε επαρκη΄ πι΄εση της κοινωνι΄ας ναι µεν δεν αποτρε΄πονται απαραιτη΄τως απο΄ τον καθ’ αυτο΄ν σεξουαλικο΄ τουρισµο΄, αλλα΄ µα΄λλον απο΄ την ασε΄λγεια σε παιδια΄, ΙΖ. ΙΗ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ευαισθητοποι΄ηση για το προ΄βληµα αποτελει΄ µι΄α διαδικασι΄α εκµα΄θησης η οποι΄α δεν µπορει΄ να ολοκληρωθει΄ απο΄ την µι΄α ηµε΄ρα στην α΄λλη, ο΄τι πολυ΄ περισσο΄τερο µι΄α επαναλαµβανο΄µενη αντιµετω΄πιση της προβληµατικη΄ς µπορει΄ να οδηγη΄σει κα΄θε µεµονωµε΄νο α΄τοµο να ε΄χει επι΄γνωση του εγκληµατικου΄ και του απορριπτε΄ου χαρακτη΄ρα της πρα΄ξης κατα΄ την κρι΄σιµη στιγµη΄ της απο΄φασης, και για το λο΄γο αυτο΄ µι΄α πραγµατικη΄ καταπολε΄µηση του προβλη΄µατος του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ πρε΄πει να πραγµατοποιει΄ται πα΄ντα σε µακροπρο΄θεσµη βα΄ση, εκτιµω΄ντας ο΄τι τα ε΄ως τω΄ρα µε΄τρα πραγµατοποιου΄νται µο΄νον στο πλαι΄σιο ενο΄ς τριετου΄ς προγρα΄µµατος, και κατα΄ συνε΄πεια µπορου΄ν να θεσπισθου΄ν µο΄νον βραχυπρο΄θεσµες δρα΄σεις, οι οποι΄ες πε΄ραν αυτω΄ν µπορου΄ν να φθα΄σουν σε ε΄να πολυ΄ περιορισµε΄νο κυ΄κλο αποδεκτω΄ν, και ο΄τι δεν υπα΄ρχει ακο΄µα νοµικη΄ βα΄ση για αντι΄- στοιχο κονδυ΄λι στον πρου¨ πολογισµο΄, C 378/84 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 ΙΘ. εκτιµω΄ντας ο΄τι κατα΄ κυ΄ριο λο΄γο κα΄θε σχε΄διο εκπονη΄θηκε και αποφασι΄στηκε µεµονωµε΄να, µε αποτε΄λεσµα την ε΄λλειψη συνεργει΄ας και συντονισµου΄, Κ. ΚΑ. ΚΒ. ΚΓ. Κ∆. ΚΕ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς δεν παρε΄χει πληροφορι΄ες κατα΄ πο΄σον εξετα΄σθηκε εκ των υστε΄- ρων εα΄ν τα µε΄τρα σε συνδυασµο΄ µε τις εκθε΄σεις τουρισµου΄, τα οποι΄α στοχευ΄ουν στην ευαισθητοποι΄ηση των πρακτορει΄ων ταξιδι΄ων, και τα σχε΄δια, τα οποι΄α απευθυ΄νονται α΄µεσα στην ευαισθητοποι΄ηση των τουριστω΄ν, ει΄χαν πραγµατικα΄ επιτυχι΄α, και σε ποιο βαθµο΄ µπορου΄ν να αυξηθου΄ν η επι΄γνωση του προβλη΄µατος και η ευαισθητοποι΄ηση, εκτιµω΄ντας ο΄τι παρα΄λληλα µε εκστρατει΄ες ευαισθητοποι΄ησης και δρα΄σεις που αποδεικνυ΄ουν µια αλληλεγγυ΄η µε τα κακοποιηµε΄να παιδια΄, η κρι΄ση απαξι΄ας της κοινωνι΄ας 2ο΄πως αυτο΄ η΄δη καταδει΄χθηκε στην ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς2 πρε΄πει να εκδηλω΄νεται και µε ποινικε΄ς κυρω΄σεις, καθο΄σον µα΄λιστα το ποινικο΄ δι΄καιο ως γνωστο΄ν δεν εξυπηρετει΄ µο΄νον την αντεκδι΄κηση, αλλα΄ ε΄χει λειτουργι΄α στο πλαι΄σιο της ειδικη΄ς και γενικη΄ς προ΄ληψης, εκτιµω΄ντας ο΄τι το ποινικο΄ δι΄καιο και η ποινικη΄ δι΄ωξη παραµε΄νουν σε µεγα΄λο βαθµο΄ στην αρµοδιο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν, ο΄τι ωστο΄σο στο πλαι΄σιο της δικαστικη΄ς συνεργασι΄ας σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις το α΄ρθρο 31 ε) ΣΕΕ προβλε΄πει την υιοθε΄τηση µε΄τρων τα οποι΄α θεσπι΄ζουν τις ελα΄χιστες διατα΄ξεις ο΄σον αφορα΄ τα στοιχει΄α της αντικειµενικη΄ς υπο΄στασης αξιοποι΄νων πρα΄ξεων και ποινε΄ς στους τοµει΄ς του οργανωµε΄νου εγκλη΄µατος, εκτιµω΄ντας ο΄τι η κοινη΄ δρα΄ση του Συµβουλι΄ου της 24ης Φεβρουαρι΄ου 1997 για την καταπολε΄µηση της εµπορι΄ας ανθρω΄πων και της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης παιδιω΄ν ει΄ναι ανεπαρκη΄ς, στο βαθµο΄ που αποτελει΄ δη΄λωση προθε΄σεων, ο΄σον αφορα΄ την αρχη΄ της εδαφικο΄τητας, και αφη΄νει ελευ΄θερα τα κρα΄τη µε΄λη να παρα- µε΄νουν περαιτε΄ρω προσηλωµε΄να στην πρου¨ πο΄θεση του αξιοποι΄νου στη χω΄ρα της τε΄λεσης, αλλα΄ ο΄τι τα παι- δια΄ πρε΄πει να προστατευ΄ονται ανεξαρτη΄τως της ιθαγε΄νεια΄ς τους και της διαµονη΄ς τους, και δεν ει΄ναι λιγο΄- τερο α΄ξια προστασι΄ας γι’ αυτο΄ το λο΄γο στα µα΄τια της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, λο΄γω του ο΄τι το δικο΄ τους κρα΄τος αρνει΄ται την απαραι΄τητη προστασι΄α, εκτιµω΄ντας ο΄τι ο Επι΄τροπος Vitorino κατα΄ την ακρο΄αση της 3ης Σεπτεµβρι΄ου 1999 ε΄δωσε ρητα΄ προτε- ραιο΄τητα στην εναρµο΄νιση των ποινικω΄ν κυρω΄σεων ο΄σον αφορα΄ την εµπορι΄α και την εκµετα΄λλευση γυναικω΄ν και τα εγκλη΄µατα κατα΄ των παιδιω΄ν, εκτιµω΄ντας ο΄τι λο΄γω της απο΄φασης του Συµβουλι΄ου της 3ης ∆εκεµβρι΄ου 1998 η ε΄ννοια «Εµπορι΄α ανθρω΄- πων» ορι΄σθηκε το΄σο ευρε΄ως στο παρα΄ρτηµα της συµφωνι΄ας της Europol, ω΄στε να εµπι΄πτουν σ’ αυτη΄ν και ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς και η παιδικη΄ πορνογραφι΄α, ο΄τι πρε΄πει να χαιρετηθει΄ η επε΄κταση της εντολη΄ς της Europol στην εµπορι΄α ανθρω΄πων και στο πλαι΄σιο αυτη΄ς της πτυχη΄ς, ο΄τι ωστο΄σο επι΄ του παρο΄ντος δεν υπα΄ρχουν οι αναγκαι΄ες επιχειρησιακε΄ς αρµοδιο΄τητες και δεν θα επαρκε΄σει η σχεδιασθει΄σα ε΄κθεση για µια πραγµατικη΄ δραστηριοποι΄ηση, ΚΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα µε΄τρα για την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ ωστο΄σο πρε΄πει να εκτει΄νονται πε΄ραν των κρατω΄ν µελω΄ν της ΕΕ και των υποψηφι΄ων προς ε΄νταξη χωρω΄ν στις «παραδοσιακε΄ς» περιοχε΄ς σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ ο΄πως η Ασι΄α, η Νο΄τιος Αµερικη΄ και η Αφρικη΄, ο΄τι απαιτου΄νται ακριβω΄ς εκει΄ ειδικε΄ς γνω΄σεις των κρατω΄ν, του πολιτισµου΄ τους και της γλω΄σσας, και ο΄τι γι’ αυτο΄ το λο΄γο οι ΜΚΟ ει΄ναι συχνα΄ πλε΄ον ενδεδειγµε΄νες απο΄ α΄λλες οργανω΄σεις να συνεργα΄ζονται µε τοπικε΄ς αρχε΄ς και µε τον εκει΄ πληθυσµο΄, και ο΄τι µια τε΄τοια συνεργασι΄α ει΄ναι αναγκαι΄α για µια αποτελεσµατικη΄ καταπολε΄µηση των υπαρ- χο΄ντων προβληµα΄των, ΚΖ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η παιδικη΄ πορνει΄α ε΄χει µεγα΄λη δια΄δοση ιδι΄ως στις χω΄ρες ο΄που η φτω΄χεια ει΄ναι ιδιαι΄τερα πιεστικη΄, επιβεβαιω΄νει ο΄τι ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς και ο΄λες οι µορφε΄ς εµπορι΄ας ανθρω΄πων δεν συµ- 1. βιβα΄ζονται µε την αξιοπρε΄πεια και την αξι΄α του ανθρω΄που και αποτελου΄ν ως εγκληµατικε΄ς πρα΄ξεις βαρει΄α παρα- βι΄αση των δικαιωµα΄των του ανθρω΄που· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη και τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες να επανεξετα΄σουν τους νο΄µους τους ο΄σον 2. αφορα΄ την συµβατο΄τητα µε την συ΄µβαση για τα δικαιω΄µατα των παιδιω΄ν και να µεριµνου΄ν ο΄σον αφορα΄ αυτη΄ν την πτυχη΄ κατα΄ την ε΄κδοση νε΄ων νο΄µων, καθω΄ς και να επικυρω΄σουν την συ΄µβαση της ∆ιεθνου΄ς Οργα΄νωσης Εργασι΄ας σχετικα΄ µε τις χειρο΄τερες µορφε΄ς της παιδικη΄ς εργασι΄ας· 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 378/85 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη, καθω΄ς και τους βουλευτε΄ς του Κοινοβουλι΄ου που επιδεικνυ΄ουν ιδιαι΄τερη µε΄ριµνα για 3. το θε΄µα αυτο΄, να συµπεριλα΄βουν τα δικαιω΄µατα των παιδιω΄ν, ο΄πως αυτα΄ διασφαλι΄ζονται στη Συ΄µβαση των Ηνω- µε΄νων Εθνω΄ν της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1989 για τα δικαιω΄µατα του παιδιου΄, στον εκπονηθησο΄µενο Χα΄ρτη των Θεµε- λιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη και τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες να ζητη΄σουν απο΄ τα υπο΄λοιπα κρα΄τη την 4. ε΄γκριση απο΄ τη Γενικη΄ Συνε΄λευση των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν του Προαιρετικου΄ Πρωτοκο΄λλου της Συ΄µβασης για τα ∆ικαιω΄µατα του Παιδιου΄, σχετικα΄ µε την εµπορι΄α παιδιω΄ν, την παιδικη΄ πορνει΄α και τη χρησιµοποι΄ηση παιδιω΄ν στην πορνογραφι΄α, καθω΄ς και την α΄µεση επικυ΄ρωση΄ του προκειµε΄νου να τεθει΄ σε ισχυ΄· χαιρετι΄ζει την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς για την εφαρµογη΄ µε΄τρων καταπολε΄µησης του παιδεραστικου΄ 5. σεξουαλικου΄ τουρισµου΄· υπογραµµι΄ζει ο΄τι η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και τα κρα΄τη µε΄λη της πρε΄πει να ενισχυ΄σουν τις προσπα΄θειε΄ς τους για 6. την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄· εκφρα΄ζει την επιθυµι΄α να λα΄βουν τα κρα΄τη µε΄λη µε΄τρα µε στο΄χο να ενθαρρυ΄νεται, η΄ ακο΄µη και να καθι΄- 7. σταται υποχρεωτικη΄, η διαβι΄βαση κα΄θε πληροφορι΄ας σχετικα΄ µε τε΄τοιου τυ΄που δραστηριο΄τητες στις αστυνοµικε΄ς και δικαστικε΄ς αρχε΄ς· διαπιστω΄νει ο΄τι, στο πλαι΄σιο του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ και συ΄µφωνα µε την Σειρα΄ Ευρω- 8. παι¨κω΄ν Συνθηκω΄ν αριθ. 160 του Συµβουλι΄ου της Ευρω΄πης 2 Ευρωπαι¨κη΄ Συ΄µβαση για την α΄σκηση των δικαιω- µα΄των του παιδιου΄ (κεφα΄λαιο 1, α΄ρθρο 1 παρα΄γραφος 1), ως παιδι΄ πρε΄πει να νοει΄ται κα΄θε α΄τοµο ηλικι΄ας κα΄τω των 18 ετω΄ν· πιστευ΄ει ο΄τι λο΄γω της ιδιαι΄τερης ανα΄γκης προστασι΄ας των παιδιω΄ν πρε΄πει να διεξαχθει΄ ο αγω΄νας κατα΄ του 9. ει΄δους αυτου΄ του σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ ο΄χι µο΄νον ως προς τον δρα΄στη, αλλα΄ πολυ΄ περισσο΄τερο ως προς το θυ΄µα απο΄ την προοπτικη΄ της προστασι΄ας του παιδιου΄, πρα΄γµα το οποι΄ο φαι΄νεται δυνατο΄ µα΄λλον στο πλαι΄σιο µιας µακροπρο΄θεσµης και συνεκτικη΄ς πολιτικη΄ς για τα παιδια΄· καλει΄ για το λο΄γο αυτο΄ τα κρα΄τη µε΄λη, στο πλαι΄σιο της επο΄µενης αναθεω΄ρησης της ΣΕΚ να δηµιουργη΄- 10. σουν µια νε΄α εκτεταµε΄νη νοµικη΄ βα΄ση για µια κοινοτικη΄ πολιτικη΄ για τα παιδια΄, κατα΄ τρο΄πο που τα η΄δη ληφθε΄ντα συγκεκριµε΄να µε΄τρα για την προστασι΄α των παιδιω΄ν να µπορου΄ν να αντικατασταθου΄ν απο΄ µι΄α συνεκτικη΄ πολιτικη΄· υποστηρι΄ζει να προτει΄νει η Επιτροπη΄ το ε΄τος 2000 τη δηµιουργι΄α µιας νοµικη΄ς βα΄σης για ε΄να κονδυ΄λι 11. στον πρου¨ πολογισµο΄ µε στο΄χο την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄, διο΄τι διαφορετικα΄ απο΄ το 2000 δεν θα διατι΄θενται καθο΄λου πο΄ροι για αυτο΄ν τον σκοπο΄· επιδοκιµα΄ζει ειδικο΄τερα τα µε΄τρα που ε΄χουν ληφθει΄ µε σκοπο΄ την καλυ΄τερη κατανο΄ηση και καταπολε΄µηση 12. της φυ΄σης και του ευ΄ρους του φαινοµε΄νου· θεωρει΄ αξιε΄παινες τις δρα΄σεις ευαισθητοποι΄ησης που ανε΄λαβε η Επιτροπη΄, στον βαθµο΄ που θα υπα΄ρξει 13. µε΄ριµνα ο΄τι οι εκστρατει΄ες αυτου΄ του ει΄δους δεν θα αντιµετωπι΄ζουν ως κα΄τι συνηθισµε΄νο την υ΄παρξη και την ε΄κταση του φαινοµε΄νου και δεν θα εµφυση΄σουν στην κοινη΄ γνω΄µη πνευ΄µα αδιαφορι΄ας η΄ επιει΄κειας, ενω΄ θα υπεν- θυµι΄ζουν κα΄θε φορα΄ ο΄τι ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς αποτελει΄ αξιο΄ποινη πρα΄ξη· υποστηρι΄ζει την προ΄θεση της Επιτροπη΄ς για τη συνε΄χιση των εκστρατειω΄ν ενηµε΄ρωσης και την υποστη΄ριξη 14. συγκεκριµε΄νων σχεδι΄ων, υπο΄ την πρου¨ πο΄θεση ο΄τι στην επο΄µενη ανακοι΄νωση΄ της σχετικα΄ µε ληφθε΄ντα µε΄τρα θα παρουσια΄σει σκε΄ψεις ο΄σον αφορα΄ το κο΄στος-ωφε΄λεια, θα δω΄σει διευκρινι΄σεις σχετικα΄ µε τις δυνατο΄τητες χρησιµο- ποι΄ησης των περιορισµε΄νων πο΄ρων και κριτηρι΄ων επιλογη΄ς και θα παρα΄σχει πληροφορι΄ες ο΄σον αφορα΄ την αποτε- λεσµατικο΄τητα και απο΄δοση των επι΄ µε΄ρους µε΄τρων· καλει΄ την Επιτροπη΄ να διερευνη΄σει ενδελεχε΄στερα την ε΄κταση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ 15. στην Ευρω΄πη, το΄σο στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση ο΄σο και στις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες, συµπεριλαµβανοµε΄νης της πρακτικη΄ς του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ και επιπροσθε΄τως τη ροη΄ «καταναλωτω΄ν» παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄· καλει΄ την Επιτροπη΄ να αποτιµη΄σει πλη΄ρως τη σχε΄ση µεταξυ΄ της παιδικη΄ς πορνογραφι΄ας στο ∆ιαδι΄κτυο και 16. την αυ΄ξηση, παρα΄ την ευαισθητοποι΄ηση και την αποδοκιµασι΄α εκ µε΄ρους της κοινη΄ς γνω΄µης, του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄· 17. σι΄α και ενι΄σχυση στα θυ΄µατα της σεξουαλικη΄ς κακοποι΄ησης παιδιω΄ν· χαιρετι΄ζει τη νε΄α πρωτοβουλι΄α DAPHNE και ζητει΄ ο΄πως αυτη΄ επεκταθει΄ προκειµε΄νου να παρε΄χει προστα- C 378/86 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 χαιρετι΄ζει τη συνεργασι΄α µεταξυ΄ της Επιτροπη΄ς και της τουριστικη΄ς βιοµηχανι΄ας για τον καθορισµο΄ 18. κω΄δικα δεοντολογι΄ας, και θεωρει΄ ως ορθο΄ το ο΄τι η Επιτροπη΄ ενισχυ΄ει περαιτε΄ρω την επεξεργασι΄α και επε΄κταση υφισταµε΄νων κωδι΄κων συµπεριφορα΄ς και επανεξετα΄ζει την αποτελεσµατικο΄τητα υφισταµε΄νων µηχανισµω΄ν αυτορ- ρυ΄θµισης· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να εκπονη΄σει απο΄ το επο΄µενο ε΄τος και στη συνε΄χεια ανα΄ διετι΄α ε΄κθεση για την 19. εφαρµογη΄ αυτου΄ του κω΄δικα δεοντολογι΄ας ω΄στε να εξασφαλισθει΄ η συνε΄χεια µεταξυ΄ του γραπτου΄ κανονιστικου΄ πλαισι΄ου και της πρακτικη΄ς, και να διαβιβα΄ζει την ε΄κθεση αυτη΄ στο Κοινοβου΄λιο· εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο΄ς ο΄τι οι θε΄σεις του Συµβουλι΄ου δεν ε΄χουν εξελιχθει΄ καθο΄λου ο΄σον 20. αφορα΄ την αρχη΄ της εξωεδαφικη΄ς ισχυ΄ος, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι µο΄νο οι υπη΄κοοι των κρατω΄ν µελω΄ν η΄ προ΄σωπα που ε΄χουν τη συνη΄θη κατοικι΄α τους στην επικρα΄τεια της Ένωσης µπορου΄ν να διωχθου΄ν για σεξουαλικα΄ εγκλη΄µατα στα οποι΄α εµπλε΄κονται παιδια΄· επιβεβαιω΄νει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να υιοθετη΄σουν τις γενικε΄ς διατα΄ξεις εξωεδαφικη΄ς ισχυ΄ος που επι- 21. τρε΄πουν την ε΄ρευνα, δι΄ωξη και τιµωρι΄α των ατο΄µων που ε΄χουν διαπρα΄ξει στην αλλοδαπη΄ αξιο΄ποινες πρα΄ξεις που εµπι΄πτουν στη σεξουαλικη΄ εκµετα΄λλευση παιδιω΄ν· καλει΄ την Επιτροπη΄ να πραγµατοποιη΄σει απογραφη΄ των εθνικω΄ν ποινικω΄ν νοµοθεσιω΄ν στην ΕΕ ο΄σον αφορα΄ 22. το θε΄µα παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς, παιδικη΄ πορνογραφι΄α και εµπορι΄α ανθρω΄πων, και εν ανα΄γκη να υποβα΄λει σχετικε΄ς προτα΄σεις για την αντικειµενικη΄ υπο΄σταση αξιοποι΄νων πρα΄ξεων συ΄µφωνα µε την ε΄ννοια του α΄ρθρου 31 ε) ΣΕΕ, που κατοχυρω΄νουν την αρχη΄ εξωεδαφικο΄τητας και δεν υιοθετου΄ν την πρου¨ πο΄θεση του αξιο- ποι΄νου και στα δυ΄ο κρα΄τη· καλει΄ το Συµβου΄λιο να διαπιστω΄σει κατα΄ πο΄σον τα κρα΄τη µε΄λη ανταποκρι΄θηκαν στις υποχρεω΄σεις τους 23. απο΄ την κοινη΄ δρα΄ση του Συµβουλι΄ου της 24ης Φεβρουαρι΄ου 1997 για την καταπολε΄µηση της εµπορι΄ας ανθρω΄- πων και της σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης παιδιω΄ν, και να ενηµερω΄σει σχετικα΄ το Κοινοβου΄λιο· χαιρετι΄ζει τις αποφα΄σεις του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε τον Οκτω΄βριο 1999 σχετικα΄ µε τη 24. στενο΄τερη συνεργασι΄α των ευρωπαι¨κω΄ν ποινικω΄ν διωκτικω΄ν αρχω΄ν· παραπε΄µπει ωστο΄σο στην αναγκαιο΄τητα να επεκταθει΄ το ταχυ΄τερο δυνατο΄ αυτη΄ η συνεργασι΄α στις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες στον τοµε΄α της εµπορι΄ας ανθρω΄πων και στην συχνα΄ µε αυτη΄ν συνδεο΄µενη εκµετα΄λλευση των παιδιω΄ν· προτι΄θεται να εκφρασθει΄ προσεχω΄ς σχετικα΄ µε την πρωτοβουλι΄α της Αυστρι΄ας που στοχευ΄ει σε απο΄φαση 25. του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε την καταπολε΄µηση της πορνογραφι΄ας µε θε΄µα τα παιδια΄ στο ∆ιαδι΄κτυο, λο΄γω του ο΄τι µε αυτη΄ν υιοθετει΄ται εκ νε΄ου ε΄να ταυτο΄σηµο σχε΄διο κοινη΄ς δρα΄σης, για την οποι΄α ε΄χει η΄δη εκφρασθει΄ θετικα΄ το Κοινοβου΄λιο· θεωρει΄ ο΄τι ει΄ναι απαραι΄τητη µι΄α κοινη΄ νοµοθεσι΄α που θα απαγορευ΄ει ρητω΄ς τη χρη΄ση του Ίντερνετ για τη 26. δια΄δοση µηνυµα΄των τε΄τοιου τυ΄που· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να περιβα΄λλουν µε ιδιαι΄τερη φροντι΄δα και προστασι΄α τα νεαρα΄ θυ΄µατα της σεξουα- 27. λικη΄ς εκµετα΄λλευσης, ειδικο΄τερα τους µη συνοδευο΄µενους νε΄ους που ζητου΄ν α΄συλο και τους νο΄µιµους και µη µετανα΄στες, λαµβα΄νοντας πλη΄ρως υπο΄ψη το διαφορετικο΄ πολιτισµικο΄ και θρησκευτικο΄ τους υπο΄βαθρο, καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να ενθαρρυ΄νουν τα ταξιδιωτικα΄ γραφει΄α, τους διοργανωτε΄ς ταξιδι΄ων, τα ξενοδοχει΄α 28. και τις µεταφορικε΄ς επιχειρη΄σεις και τους φορει΄ς διαφη΄µισης ω΄στε να καθιερω΄σουν τοµεακου΄ς αυτορρυθµιστικου΄ς µηχανισµου΄ς µε στο΄χο την καταπολε΄µηση του παιδεραστικου΄ σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ και να καταπολεµη΄σουν την εκµετα΄λλευση της πορνει΄ας σε ο΄λες της τις µορφε΄ς· καλει΄ την Επιτροπη΄ να δηµιουργη΄σει µια ειδικη΄ υπηρεσι΄α η οποι΄α να ει΄ναι επιφορτισµε΄νη µε ο΄λες τις 29. πτυχε΄ς που αφορου΄ν τα παιδια΄, καθω΄ς και µε την ανα΄λυση των επιπτω΄σεων των προσφα΄των νοµοθετικω΄ν προτα΄- σεων σχετικα΄ µε την κατα΄σταση των παιδιω΄ν· κρι΄νει λυπηρο΄ το γεγονο΄ς ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν ε΄χει ακο΄µη δω΄σει συνε΄χεια στο αι΄τηµα που ει΄χε διατυπω΄σει 30. το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο στην παρα΄γραφο 11 του σχετικου΄ ψηφι΄σµατος της 6ης Νοεµβρι΄ου 1997, σχετικα΄ µε χρηµατοδοτικη΄ υποστη΄ριξη της ι΄δρυσης ενο΄ς Ευρωπαι¨κου΄ Κε΄ντρου για εξαφανισθε΄ντα παιδια΄· καλει΄ ως εκ του΄του την Επιτροπη΄ να δηµιουργη΄σει τις πρου¨ ποθε΄σεις που απαιτει΄ η ανα΄πτυξη ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄ δικτυ΄ου για εξαφανι- σθε΄ντα παιδια΄ και παιδια΄ που υφι΄στανται κακη΄ µεταχει΄ριση, η αποστολη΄ του οποι΄ου θα συνι΄σταται στο συντονι- σµο΄ των δραστηριοτη΄των διαφο΄ρων οργανω΄σεων των κρατω΄ν µελω΄ν, ο΄πως ει΄ναι λ. χ. το Child Focus στο Βε΄λγιο· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να διασφαλι΄σουν ω΄στε οι προθεσµι΄ες παραγραφη΄ς για εγκλη΄µατα τα οποι΄α ενε΄χουν 31. ασε΄λγεια εις βα΄ρος παιδιω΄ν να αρχι΄σουν να τρε΄χουν µο΄νον τη χρονικη΄ στιγµη΄ της ενηλικιω΄σεω΄ς τους· 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 378/87 Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000 ζητει΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αναθεωρη΄σουν την ποινικη΄ τους νοµοθεσι΄α, ω΄στε τα θυ΄µατα να µπορου΄ν να 32. προσκοµι΄σουν αποδει΄ξεις µε΄σω µαγνητοσκοπη΄σεων για την προ΄ληψη περαιτε΄ρω τραυµατικω΄ν εµπειριω΄ν· υποστηρι΄ζει ο΄τι σε α΄τοµα τα οποι΄α ε΄χουν κριθει΄ ως ε΄νοχα για πρα΄ξεις ασε΄λγειας εις βα΄ρος παιδιω΄ν πρε΄πει 33. να απαγορευθει΄ η α΄σκηση δραστηριοτη΄των στις οποι΄ες πραγµατοποιει΄ται επαφη΄ µε ανηλι΄κους κατα΄ τρο΄πο που υπα΄ρχει φο΄βος για την επανα΄ληψη της πρα΄ξης στο επαγγελµατικο΄ περιβα΄λλον· αποφασι΄ζει να συγκροτη΄σει εξεταστικη΄ επιτροπη΄ για την παρακολου΄θηση της εξε΄λιξης των δικω΄ν που 34. συνδε΄ονται µε εγκλη΄µατα ενεργητικη΄ς και βι΄αιης παιδεραστι΄ας· ζητει΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη και την Επιτροπη΄ να ελε΄γξουν εα΄ν τα εγκλη΄µατα που συνδε΄ονται µε την παιδερα- 35. στι΄α στην ΕΕ και τις υπο΄ ε΄νταξη χω΄ρες καθω΄ς και η συνε΄χεια που δι΄νεται σε αυτα΄ απο΄ τη δικαστικη΄ εξουσι΄α δεν αποτελου΄ν σοβαρη΄ και εξακολουθητικη΄ παραβι΄αση των θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄των ο΄πως αυτα΄ ορι΄ζονται απο΄ τα α΄ρθρα 6 και 7 της Συνθη΄κης, και εα΄ν ναι, να κινη΄σουν τις προβλεπο΄µενες απο΄ τα α΄ρθρα αυτα΄ διαδικασι΄ες· απαιτει΄, ο΄σον αφορα΄ τη διαµο΄ρφωση των εξωτερικω΄ν σχε΄σεων της ΕΕ, τον σεβασµο΄ των ανθρωπι΄νων 36. δικαιωµα΄των, ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄ τα παιδια΄ και τους νε΄ους· θεωρει΄ ως ορθο΄ ο΄πως η Κοινο΄τητα χρησιµοποιει΄ κατα΄ τη συ΄ναψη διεθνω΄ν συνθηκω΄ν «ρη΄τρες ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των» που περιλαµβα΄νουν την παραβι΄αση των δικαιωµα΄των του παιδιου΄ και της ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας· ζητει΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη, στο πλαι΄σιο της αναπτυξιακη΄ς βοη΄θειας και λοιπω΄ν προγραµµα΄των βοη΄θειας, να 37. δω΄σουν ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στην κατα΄σταση και τις ανα΄γκες των παιδιω΄ν, και να λα΄βουν µε΄τρα για την προστασι΄α και την επανε΄νταξη των θυµα΄των της πορνει΄ας· καλει΄ το Συµβου΄λιο να λα΄βει υπο΄ψη το ζη΄τηµα της διασφα΄λισης της προστασι΄ας των παιδιω΄ν στις δια- 38. πραγµατευ΄σεις προσχω΄ρησης µε τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες, και ζητει΄ απο΄ τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες να δω΄σουν µεγαλυ΄τερη προσοχη΄ στην πρακτικη΄ του σεξουαλικου΄ τουρισµου΄, της πορνογραφι΄ας µε θε΄µα τα παιδια΄ και της εµπορι΄ας ανθρω΄πων και να ενεργη΄σουν αποφασιστικα΄ εναντι΄ον αυτω΄ν· χαιρετι΄ζει την απο΄φαση του Συµβουλι΄ου του 1998 να επεκτει΄νει την εντολη΄ της Europol ου΄τως ω΄στε να 39. συµπεριλα΄βει την καταπολε΄µηση της «σεξουαλικη΄ς εκµετα΄λλευσης και της βιαιοπραγι΄ας κατα΄ ανηλι΄κων», κρι΄νει ο΄τι το ε΄ργο της Europol θα ε΄πρεπε να συµπεριλαµβα΄νει τη σεξουαλικη΄ εκµετα΄λλευση ανηλι΄κων στο πλαι΄σιο του σεξουαλικου΄ τουρισµου΄ στα συ΄νορα της Ένωσης· πιστευ΄ει ο΄τι το ε΄ργο των ΜΚΟ σε αυτο΄ν τον τοµε΄α ει΄ναι αναντικατα΄στατο και για το λο΄γο αυτο΄ απευθυ΄νει 40. σε αυτε΄ς την παρα΄κληση, να ενηµερω΄νουν συνεχω΄ς την Επιτροπη΄ και το Κοινοβου΄λιο, προκειµε΄νου οι εµπειρι΄ες και η γνω΄ση τους να µπορου΄ν να καταστου΄ν χρη΄σιµες και για σχε΄δια της ΕΕ· ζητει΄ απο΄ ο΄σα κρα΄τη µε΄λη δεν το ε΄χουν η΄δη πρα΄ξει, να προωθη΄σουν και να υποστηρι΄ξουν οικονοµικα΄ τη 41. δηµιουργι΄α µο΄νιµης δωρεα΄ν τηλεφωνικη΄ς γραµµη΄ς (παρο΄µοιας µε το ιταλικο΄ «telefono azzurro» και το ολλανδικο΄ «Kindertelefoon») ου΄τως ω΄στε, απο΄ ο΄λα τα σηµει΄α της Ένωσης, τα παιδια΄ να µπορου΄ν αµε΄σως να προσφυ΄γουν για βοη΄θεια και πληροφορι΄ες, στηρι΄ζοντας επι΄σης οικονοµικα΄ και την αναγκαι΄α διαφη΄µιση για τη δια΄δοση αυτου΄ του αριθµου΄ τηλεφω΄νου· ενθαρρυ΄νει τις τρι΄τες χω΄ρες στις οποι΄ες ανθει΄ ο παιδεραστικο΄ς σεξουαλικο΄ς τουρισµο΄ς να θεσπι΄σουν παρο΄µοια µε΄τρα· επισηµαι΄νει ο΄τι πρε΄πει να δοθει΄ ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στην κατα΄σταση των παιδιω΄ν των δρο΄µων στον τρι΄το 42. κο΄σµο ο΄πως και στην ΕΕ και συνιστα΄ µια στενη΄ συνεργασι΄α µε τις αρµο΄διες για τα κοινωνικα΄ θε΄µατα τοπικε΄ς αρχε΄ς και τις ΜΚΟ· επισηµαι΄νει τον ιδιαι΄τερα µεγα΄λο κι΄νδυνο που διατρε΄χουν τα κορι΄τσια λο΄γω των παραδοσια- κω΄ν οικογενειακω΄ν και κοινωνικω΄ν σχε΄σεων εξα΄ρτησης· απαιτει΄ στο πλαι΄σιο των σχε΄σεων προς τις αναπτυσσο΄µενες χω΄ρες, ο΄σον αφορα΄ το προ΄βληµα των παιδιω΄ν 43. των δρο΄µων, την εκπο΄νηση και εφαρµογη΄ µιας εκτεταµε΄νης στρατηγικη΄ς για την βελτι΄ωση του ο΄λου κοινωνικου΄ περιβα΄λλοντος αυτω΄ν των παιδιω΄ν· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, τις κυβερνη΄- 44. σεις και τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν και των υποψηφι΄ων προς ε΄νταξη χωρω΄ν, καθω΄ς και το Συµβου΄λιο της Ευρω΄πης


title: 2000/269/EC, Euratom: Council Decision of 30 March 2000 appointing a German member of the Economic and Social Committee

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
Germany
appointment of staff

formats: html pdf print

text: 6. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 85/25 COUNCIL DECISION of 30 March 2000 appointing a German member of the Economic and Social Committee (2000/269/EC, Euratom) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 258 thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 166 thereof, Having regard to the Council Decision of 15 September 1998 appointing the members of the Economic and Social Committee for the period from 21 September 1998 to 20 September 2002 (1), Whereas a member's seat on that Committee has fallen vacant following the resignation of Mr Klaus Schmitz, of which the Council was informed on 21 December 1999; Having regard to the nominations submitted by the German Government, Having obtained the opinion of the Commission of the European Communities, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Sole Article Mr Heinz Putzhammer is hereby appointed a member of the Economic and Social Committee in place of Mr Klaus Schmitz for the remainder of his term of office, which runs until 20 September 2002. Done at Brussels, 30 March 2000. For the Council The President J. SÓCRATES (1) OJ L 257, 19. 9. 1998, p. 37


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-0973/00 från Ioannis Souladakis (PSE) till rådet. Förbindelserna mellan EU och Iran.

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EU relations
Iran

text: C 26 E/136 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 26. 1. 2001 skillnad p(cid:229) de olika str(cid:229)lningsniv(cid:229)erna fr(cid:229)n olika typer av mobiltelefoner. (cid:214)vriga projekt syftar till en b(cid:228)ttre f(cid:246)rst(cid:229)else av de biologiska mekanismer genom vilka den elektromagnetiska str(cid:229)lningen skulle kunna p(cid:229)verka m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa. Ett av projekten skall dessutom klarl(cid:228)gga den kombinerade effekten av elektromagnetisk str(cid:229)lning och cancerframkallande kemiska (cid:228)mnen. (2001/C 26 E/169) SKRIFTLIG FR¯GA E-0973/00 fr(cid:229)n Ioannis Souladakis (PSE) till r(cid:229)det (30 mars 2000) ˜mne: F(cid:246)rbindelserna mellan EU och Iran Valresultatet i parlamentsvalet i Iran visade att de iranska v(cid:228)ljarna hett (cid:246)nskar att landet skall ta sig ur den m(cid:229)ng(cid:229)riga internationella isolering som det befunnit sig i. EU:s reaktioner p(cid:229) de f(cid:246)r(cid:228)ndringar som nu kan noteras i Iran har hittills varit mycket begr(cid:228)nsade. Har r(cid:229)det f(cid:246)r avsikt att utnyttja det gynnsamma l(cid:228)get f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra f(cid:246)rbindelserna med Iran och p(cid:229) detta s(cid:228)tt underst(cid:246)dja det (cid:246)ppnande mot v(cid:228)stv(cid:228)rlden som det iranska samh(cid:228)llet efterstr(cid:228)var? Svar (26 juni 2000) EU anser utvecklingen i parlamentsvalen i februari. Iran vara uppmuntrande, d(cid:228)ribland resultaten av den f(cid:246)rsta omg(cid:229)ngen av Efter dessa val erinrade Europeiska unionen om sitt l(cid:229)ngvariga intresse av en konsolidering och utvidgning av den (cid:246)vergripande dialog som den f(cid:246)r med Iran och upprepade sin beredskap att fr(cid:228)mja uppr(cid:228)ttandet av n(cid:228)rmare f(cid:246)rbindelser med den iranska regeringen. (2001/C 26 E/170) SKRIFTLIG FR¯GA E-0975/00 fr(cid:229)n Christel Fiebiger (GUE/NGL) till kommissionen (31 mars 2000) ˜mne: Nedsk(cid:228)rningar i underavsnitt B1 (cid:129) Jordbruk i budgeten f(cid:246)r 2001 och (cid:228)ndring av den finansiella programplaneringen f(cid:246)r (cid:229)ren 2000(cid:141)2006 Den senaste tiden har m(cid:229)nga f(cid:246)rslag fr(cid:229)n kommissionen om nedsk(cid:228)rningar i budgeten f(cid:246)r 2001 i underavsnitt B1 (cid:129) Jordbruk blivit k(cid:228)nda. Skall dessa nedsk(cid:228)rningar i f(cid:246)rsta hand tj(cid:228)na till att t(cid:228)cka det finansiella behovet inom omr(cid:229)det utrikespolitik ((cid:229)teruppbyggnads(cid:229)tg(cid:228)rder i Kososvo i storleksordningen 300 miljoner euro per (cid:229)r)? Planerar kommissionen d(cid:228)rut(cid:246)ver (cid:228)ndringar i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den av Europeiska r(cid:229)det i Berlin i Agenda 2000 beslutade finansieringsramen? Hur stora finansiella besparingar (cid:246)nskar kommissionen g(cid:246)ra i synnerhet genom f(cid:246)ljande (cid:229)tg(cid:228)rder: (cid:129) ˜ndringar av den gemensamma organisationen av marknaden, bland annat f(cid:246)r socker, humle, ris, oliver, lin och hampa? (cid:129) Nya r(cid:228)ttsakter, exempelvis inr(cid:228)ttande av en svinregleringsfond? (cid:129) Reform av budgetf(cid:246)rordningen, bland annat genom (cid:228)ndring av f(cid:246)rdelningen av de s(cid:229) kallade negativa utgifterna i underavsnitt B1 (cid:129) Jordbruk?


title: 2000/280/CE: Decisão da Comissão, de 30 de Março de 2000, que altera as Decisões 93/24/CEE e 93/244/CEE e diz respeito a garantias adicionais quanto à doença de Aujeszky relativamente a suínos destinados a regiões indemnes da doença em França e na Alemanha [notificada com o número C(2000) 907] (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
France
Germany
animal disease
health control
swine
veterinary inspection

text: L 92/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 4. 2000 II (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) COMISSÃO DECISÃO DA COMISSÃO de 30 de Março de 2000 que altera as Decisões 93/24/CEE e 93/244/CEE e diz respeito a garantias adicionais quanto à doença de Aujeszky relativamente a suínos destinados a regiões indemnes da doença em França e na Alemanha [notificada com o número C(2000) 907] (Texto relevante para efeitos do EEE) (2000/280/CE) A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Directiva 64/432/CEE do Conselho, de 26 de Junho de 1964, relativa a problemas de fiscalização sanitária em matéria de comércio intracomunitário de animais das espé- cies bovina e suína (1), com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 98/99/CE (2), e, nomeadamente, o n. o 2 do seu artigo 10. o, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) Em determinadas partes do território da Alemanha foi empreendido um programa de erradicação da doença de Aujeszky, o qual foi aprovado através da Decisão 95/ /210/CEE (3). No que respeita a este programa, foram concedidas à Alemanha certas garantias adicionais quanto à doença de Aujeszky relativamente aos suínos destinados a determi- nadas regiões do seu território, através da Decisão 93/ /244/CEE da Comissão (4), com a última redacção que lhe foi dada pela Decisão 1999/399/CE (5). A Alemanha entende que o Land Bade-Vurtemberga está indemne da doença de Aujeszky e apresentou provas à Comissão, conforme previsto no artigo 10. o da Directiva 64/432/CEE. (1) JO 121 de 29. 7. 1964, p. 1977/64. (2) JO L 358 de 31. 12. 1998, p. 107. (3) JO L 132 de 16. 6. 1995, p. 19. (4) JO L 111 de 5. 5. 1993, p. 21. (5) JO L 150 de 17. 6. 1999, p. 32. (4) (5) (6) (7) (8) (9) O programa foi considerado eficaz na erradicação desta doença em Bade-Vurtemberga. A França entende que os departamentos Loire-Atlan- tique, Doubs, Haute-Marne, Nièvre e Saône-et-Loire, Bouches-du-Rhône, Jura, Savoie, Vaucluse e o território de Belfort estão indemnes da doença de Aujeszky e apresentou provas à Comissão, conforme previsto no artigo 10. o da Directiva 64/432/CEE. Foi executado nessas regiões da França um programa de erradicação da doença de Aujeszky. O programa foi considerado eficaz na erradicação desta doença nos departamentos de Loire-Atlantique, Doubs, Haute-Marne, Nièvre e Saône-et-Loire, Bouches-du- -Rhône, Jura, Savoie, Vaucluse e no território de Belfort. As autoridades da Alemanha e da França aplicam à circulação nacional de suínos regras pelo menos equiva- lentes às previstas na presente decisão. Não devem ser pedidas garantias adicionais aos Estados- -Membros ou suas regiões considerados indemnes da doença de Aujeszky. (10) A Decisão 93/24/CEE da Comissão (6), com a última redacção que lhe foi dada pela Decisão 1999/399/CE, estabeleceu garantias adicionais quanto à doença de Aujeszky relativamente a suínos destinados aos Estados- -Membros ou regiões indemnes da doença e enumera tais regiões no seu anexo I. (6) JO L 16 de 25. 1. 1993, p. 18. 13. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 92/25 (11) O Land Bade-Vurtemberga, indemne da doença, deve ser aditado ao anexo I da Decisão 93/24/CEE, e suprimido do anexo I da Decisão 93/244/CEE. (12) Os departamentos Loire-Atlantique, Doubs, Haute- -Marne, Nièvre, Saône-et-Loire, Bouches-du-Rhône, Jura, Savoie, Vaucluse e o território de Belfort, indemnes da doença, devem ser aditados ao anexo I da Decisão 93/ /24/CEE. (13) As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Veterinário Permanente, ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1. o O anexo I da Decisão 93/24/CEE é substituído pelo texto que consta do anexo I da presente decisão. O anexo I da Decisão 93/244/CEE é substituído pelo texto que consta do anexo II da presente decisão. Artigo 2. o A presente decisão é aplicável a partir de 15 de Abril de 2000. Artigo 3. o Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão. Feito em Bruxelas, em 30 de Março de 2000. Pela Comissão David BYRNE Membro da Comissão L 92/26 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 4. 2000 ANEXO I «ANEXO I REGIÕES INDEMNES DA DOENÇA DE AUJESZKY QUE NÃO AUTORIZAM A VACINAÇÃO Dinamarca: Reino Unido: França: Finlândia: Alemanha: Áustria: Suécia: Todas as regiões Todas as regiões na Inglaterra, Escócia e País de Gales Os departamentos de Maine-et-Loire, Sarthe, Vendée, Charente, Charente-Maritime, Deux- -Sèvres, Vienne, Aude, Dordogne, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne, Pyrénées-Atlantiques, Ariège, Aveyron, Haute-Garonne, Gers, Lot, Haute-Pyrénées, Tarn, Tarn-et-Garonne, Aisne, Allier, Ardennes, Aube, Calvados, Cantal, Cher, Corrèze, Côte d'Or, Creuse, Eure, Eure-et-Loir, Gard, Indre, Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, Loire, Haute-Loire, Loiret, Lozère, Marne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Moselle, Oise, Puy-de-Dôme, Bas-Rhin, Haut-Rhin, Rhône, Haute-Saône, Seine-Maritime, Somme, Vosges, Yonne, Loire-Atlantique, Doubs, Haute-Marne, Nièvre, Saône-et-Loire, Bouches-du-Rhône, Jura, Savoie, Vaucluse e terri- tório de Belfort Todas as regiões Os Länder de Turíngia, Saxónia, Brandeburgo, Maclemburgo-Pomerânia Ocidental, Saxónia-Anhalt, Renânia-Palatinado, Bade-Vurtemberga Todas as regiões Todas as regiões Luxemburgo: Todo o território» ANEXO II «ANEXO I Alemanha: Todas as regiões, excepto os Länder de Turíngia, Saxónia, Brandeburgo, Maclemburgo-Pomerânia Ocidental, Saxónia-Anhalt, Renânia-Palatinado, Bade-Vurtemberga»


title: Development of standards in vocational education and training.

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Commonwealth of Independent States
EU programme
Mongolia
cooperation policy
teaching method
vocational training


title: ESDP : Euroopan aluesuunnittelun ja aluekehityksen suuntaviivat: Kohti Euroopan unionin alueen tasapainoista ja kestävää kehitystä.

eurovoc_concepts:
EU regional policy
competitiveness
cooperation policy
economic and social cohesion
economic development
enlargement of the Union
environmental protection
regional development
sustainable development
town and country planning


title: Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan hallituksen välisessä Angolan edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän toukokuuta 1999 ja 2 päivän toukokuuta 2000 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta kirjeenvaihtona tehty sopimus

eurovoc_concepts:
South Africa
cooperation agreement (EU)
economic development
trade agreement (EU)

text: L 307/60 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 2. 12. 1999 Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan hallituksen välisessä Angolan edustalla harjoi- tettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän toukokuuta 1999 ja 2 päivän toukokuuta 2000 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS A. Angolan kansantasavallan hallituksen kirje Arvoisa Herra, Viitaten 2 päivänä toukokuuta 1999 parafoituun kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän toukokuuta 1999 ja 2 päivän toukokuuta 2000 väliseksi ajaksi tehtyyn pöytäkir- jaan, minulla on kunnia ilmoittaa Teille, että Angolan kansantasavallan hallitus on valmis soveltamaan tätä pöytäkirjaa väliaikaisesti 3 päivästä toukokuuta 1999 sen 7 artiklan mukaiseen voimaantuloon asti edellyt- täen, että Euroopan yhteisö on valmis tekemään samoin. On sovittu, että tässä tapauksessa pöytäkirjan 2 artiklassa vahvistettu taloudellinen korvaus on suoritettava ennen 31 päivää joulukuuta 1999. Olisin kiitollinen, jos voitte vahvistaa, että Euroopan yhteisö hyväksyy tämän väliaikaisen soveltamisen. Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Angolan kansantasavallan hallituksen puolesta B. Euroopan yhteisön kirje Arvoisa Herra, Minulla on kunnia ilmoittaa saaneeni seuraavan tänään päivätyn kirjeenne: ”Viitaten 2 päivänä toukokuuta 1999 parafoituun kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän toukokuuta 1999 ja 2 päivän toukokuuta 2000 väliseksi ajaksi tehtyyn pöytäkirjaan, minulla on kunnia ilmoittaa Teille, että Angolan kansantasavallan hallitus on valmis soveltamaan tätä pöytäkirjaa väliaikaisesti 3 päivästä toukokuuta 1999 sen 7 artiklan mukaiseen voimaantuloon asti edellyttäen, että Euroopan yhteisö on valmis tekemään samoin. On sovittu, että tässä tapauksessa pöytäkirjan 2 artiklassa vahvistettu taloudellinen korvaus on suoritettava ennen 31 päivää joulukuuta 1999. Olisin kiitollinen, soveltamisen. ” jos voisitte vahvistaa, että Euroopan yhteisö hyväksyy tämän väliaikaisen Minulla on kunnia vahvistaa Teille, että Euroopan yhteisö hyväksyy tämän väliaikaisen soveltamisen. Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Euroopan unionin neuvoston puolesta


title: Padomes Direktīva 2000/17/EK (2000. gada 30. marts), kas groza Direktīvu 77/388/EEK par pievienotās vērtības nodokļa kopējo sistēmu — Austrijas Republikai un Portugāles Republikai atvēlētais pārejas posms

eurovoc_concepts:
Austria
Portugal
VAT
improvement of housing
real property
tax harmonisation

text: 09/1. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 333 32000L0017 L 84/24 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 5. 4. 2000. PADOMES DIREKTĪVA 2000/17/EK (2000. gada 30. marts), kas groza Direktīvu 77/388/EEK par pievienotās vērtības nodokļa kopējo sistēmu — Austrijas Republikai un Portugāles Republikai atvēlētais pārejas posms EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 93. pantu, ņemot vērā Komisijas Priekšlikumu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta Atzinumu (1), ievērojot Ekonomikas un sociālo lietu komitejas Atzinumu (2), tā kā: (1) (2) (3) (4) (5) Ar 1994. gada Pievienošanās akta XV pielikuma IX daļas “Nodokļi” 2. punkta e) apakšpunktu Austrijas Republikai tika ļauts atkāpties no 28. panta 2. punkta Padomes 1977. gada 17. maija Sestajā direktīvā 77/388/EEK par to, kā saskaņojami dalībvalstu likumi par apgrozījuma nodok- ļiem — pievienotās vērtības nodokļa kopējā sistēma: vie- nots aprēķinu pamats (3) (turpmāk - “Sestā PVN direktīva”), kā arī līdz 1998. gada 31. decembrim nekustamā īpašuma izīrēšanai iedzīvotājiem piemērot pazeminātu likmi ar nosacījumu, ka likme nav zemāka par 10 %. Saskaņā ar Sestās PVN direktīvas 13. panta B sadaļas b) apakšpunktu nekustamā īpašuma izīrēšana iedzīvotā- jiem Austrijā kopš 1999. gada 1. janvāra bijusi atbrīvota no PVN bez tiesībām atņemt priekšnodokli. Tomēr tās pašas direktīvas 13. panta C sadaļas a) apakšpunktā teikts, ka Austrija nodokļu maksātājiem var dot tiesības izvēlēties piemērotu nodokļu sistēmu. Tādos gadījumos ir spēkā parastā PVN likme un parastie noteikumi par tiesībām uz priekšnodokļa atņemšanu. Austrijas Republika uzskata, ka minētā kārtība būtu jāsa- glabā galvenokārt tāpēc, ka vēl aizvien ir spēkā PVN pāre- jas režīms un stāvoklis kopš 1994. gada Pievienošanās akta apspriešanas īpaši nav mainījies. Tāpat Austrijas Republika uzskata, ka gadījumā, ja tiktu atcelta pazeminātā 10 % likme, neizbēgami celtos neku- stamā īpašuma īres cenas galapatērētājiem. Portugāles Republika 1991. gada 1. janvārī restorānu pakalpojumiem piemēroja pazeminātu 8 % likmi. Ar Ses- tās PVN direktīvas 28. panta 2. punkta d) apakšpunktu Portugālei atļāva turpināt minētās likmes piemērošanu. (1) Atzinums sniegts 2000. gada 15. martā (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts). (2) OV C 75, 15. 3. 2000. , 21. lpp. (3) OV L 145, 13. 6. 1977. , 1. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti (6) (7) (8) Tomēr pēc vispārējas likmju grozīšanas, kā arī politisku un budžeta iemeslu dēļ kopš 1992. gada restorānu pakalpo- jumiem piemēro parasto likmi. Portugāles Republika vēlas minētajiem pakalpojumiem atkal piemērot pazemināto likmi, pamatojoties uz to, ka parastās likmes piemērošanai bijušas nelabvēlīgas sekas, no kurām būtiskākās ir darbavietu zudums un nelegāli nodar- bināto skaita pieaugums, un ka parastās likmes piemēro- šana cēlusi restorānu pakalpojumu cenas galapatērētājiem. Tā kā minētās atkāpes ir saistītas ar pakalpojumu snieg- šanu atsevišķu dalībvalstu mērogā, varētu uzskatīt, ka nepastāv risks traucēt konkurenci. Šajos apstākļos varētu apsvērt iespēju atkal ieviest iepriek- šējo kārtību gan attiecībā uz Austrijas Republiku, gan Por- tugāles Republiku ar nosacījumu, ka atkāpes piešķir tikai uz Sestās PVN direktīvas 281. pantā minēto pārejas posmu. Tomēr Austrijas Republikai jāveic pasākumi, lai nodroši- nātu to, ka pazeminātā likme nelabvēlīgi neietekmē Eiro- pas Kopienu pašu resursus no pievienotās vērtības nodokļa, kura aprēķināšanas kārtība jāpārskata atbilstoši Regulai (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 (4), IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU. 1. pants Sestās PVN Direktīvas 28. panta 2. punktam pievieno šādus apakšpunktus: “j) Austrijas Republika nekustāmā īpašuma izīrēšanai iedzī- votājiem var piemērot vienu no divām pazeminātajām lik- mēm, kas noteiktas 12. panta 3. punkta a) apakšpunkta trešajā daļā, ar nosacījumu, ka likme nav mazāka par 10 %; k) Portugāles Republika restorānu pakalpojumiem var piemē- rot vienu no divām pazeminātajām likmēm, kas noteiktas 12. panta 3. punkta a) apakšpunkta trešajā daļā, ar nosa- cījumu, ka likme nav mazāka par 12 %. ” 2. pants 1. 1. pantā minētajās dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs Direktīvas pra- sības. Dalībvalstis par to nekavējoties informē Komisiju. ar Direktīvu 1999/85/EK (OV L 277, 28. 10. 1999, 34. lpp. ). (4) OV L 155, 7. 6. 1989. , 9. lpp. 334 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 09/1. sēj. Kad dalībvalstis pieņem tādus aktus, tajos ietver atsauci uz šo Direktīvu, vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka metodes, kā izdarīt šādas atsauces. Direktīvu piemēro no 1999. gada 1. janvāra līdz beidzas pārejas posms, kas minēts Sestās PVN direktīvas 281. pantā. 2. 1. pantā minētās dalībvalstis dara Komisijai zināmus tos savus tiesību aktus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī Direktīva. 4. pants Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm. 3. pants Briselē, 2000. gada 30. martā Šī direktīva stājas spēkā tās publicēšanas dienā Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Padomes vārdā — priekšsēdētājs J. SÓCRATES


title: Pöytäkirja Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan hallituksen välisessä Angolan edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrätyistä kalastusmahdollisuuksista ja taloudellisesta korvauksesta 3 päivän toukokuuta 1996 ja 2 päivän toukokuuta 1999 väliseksi ajaksi

eurovoc_concepts:
Angola
agreement (EU)
financial compensation of an agreement
fishing agreement
fishing area
fishing licence

formats: html pdfa1b print


title: Opinion of the European Central Bank of 30 March 2000 at the request of the Portuguese Ministry of Finance on a draft decree law that aims to implement, in the Portuguese legal system, Directive 98/26/EC of 19 May 1998 on settlement finality in payment and securities settlement systems (CON/00/04)

eurovoc_concepts:
Portugal
approximation of laws
national law
payment system
securities

text: OPINION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK of 30 March 2000 at the request of the Portuguese Ministry of Finance on a draft decree law that aims to implement, in the Portuguese legal system, Directive 98/26/EC of 19 May 1998 on settlement finality in payment and securities settlement systems (CON/00/04) 1. The European Central Bank (ECB) received on 4 February 2000 a request from the Portuguese Ministry of Finance for an ECB Opinion on a draft decree law (hereinafter referred to as the “Draft Law”) implementing in Portugal Directive 98/26/EC on settlement finality in payment and securities settlement systems (hereinafter referred to as the “Directive”). 2. To the extent that the Draft Law represents the implementation of the Directive in the Portuguese legal system, the Portuguese authorities were not, strictly speaking, legally obliged to consult the ECB under Article 1 (2) of Council Decision (EC) 98/415 of 29 June 1998 on the consultation of the European Central Bank by national authorities regarding draft legislative provisions. However, the ECB is seeking to promote proactively a harmonised EU-wide implementation of the Directive in the legislation of the Member States, in order to foster maximum transparency and legal certainty for the closely connected payment and securities settlement systems, and to ensure a level playing-field throughout the European Union. In view thereof, the ECB very much welcomes the opportunity to give its opinion on the Draft Law. 3. The ECB understands that this Draft Law deals only with the implementation of provisions related to payment systems, while the part of the Directive dealing with securities settlement systems was implemented by Decree-Law 486/99, of 13 November 1999, and entered into force on 11 December 1999 in the part where general provisions and provisions dealing with insolvency proceeding of participants are concerned (Title V, Chapters I and III). For the remaining parts of Title V, one comes into force only after approval of operational regulations of the securities settlement systems to be registered with the Securities Market Commission until 1 September 2000 (Chapter II, Operations); and the other comes into force on 1 March 2000 (Chapter IV, Management). Even though Member States are not bound to use any particular form or methodology when implementing 2 EC Directives (Article 249 of the EC Treaty), the ECB is of the view that this split-up in the implementation of the Directive 98/26/EC between issues related to securities settlement systems and payment systems is somewhat artificial, especially in light of the fact that the Draft Law also covers securities given as collateral but not securities settlement systems. In particular, taking into account that the definitions used in the Directive 98/26/EC are common to payment systems and securities settlement systems, the fact that definitions used in Decree-Law 486/99 of 13 November 1999 are not coincident with the definitions used in the Draft Law is a matter of legal concern. It is the opinion of the ECB that consistency between the two laws should be envisaged, as there is a strong connection between the securities settlement systems and the payment systems. Using different definitions and applying different principles on similar activities and procedures may increase the legal uncertainty and operational risks. In particular, it should be noted that the definition of securities in the Draft Law reproduces section B of the Annex to Directive 93/22/EEC, as mentioned in Article 2(h) of the Directive, whilst the same is not true for the definition of securities contained in Decree-Law 486/99 of 13 November 1999, thus giving rise to potential doubts in interpretation and application of legal concepts and definitions. Is also not entirely clear to the ECB how the definition of netting contained in Article 2(k) of the Directive was implemented into Portuguese law since it is used both in the Draft Law (Article 3) and in Decree-Law 486/99 of 13 November 1999 (Article 283) but never defined. The ECB is aware that Portuguese law contains a definition of netting (Article 847 of the Civil Code), which is common to other continental systems. However, the wider scope of netting as foreseen in Article 2(k) of the Directive is not covered by such definition and by the corresponding regime. Therefore, the ECB considers that existing civil law provisions would not provide for the appropriate implementation of Article 2(k) of the Directive. For that reason, it is the understanding of the ECB that proper implementation of the Directive would require a special definition of netting attached to a special regime. 4. With respect to article 1(b) of the Draft Law, the ECB notes that the Draft Law introduces a new definition of “credit institution” rather than referring to the definition already contained in the legal framework for credit institutions and financial companies laid down in Decree-Law 298/92, of 31 December, implementing Article 1 of the First Banking Co-ordination Directive (77/780/EEC). This is particularly relevant since for the definition of “investment firm” in article 1(c), a reference is made to the Investment Services Directive (93/22/EEC). The proposed definition of “credit institution” comprises “any bank integrated in the European System of Central Banks and any postal money order service”. The ECB prefers that this part be taken out of the definition also considering that, where necessary, the ESCB is already mentioned separately and that the institutions set out in 3 the list of Article 2(2) of the First Banking Co-ordination Directive (77/780/EEC) do not comprise Portuguese institutions. It could also be considered to make reference to Article 1 of the First Banking Co-ordination Directive (77/780/EEC) or otherwise to Article 2 of Decree-Law 298/92, of 31 December. 5. With regard to Article 1(l) of the Draft Law and the definition of 'transfer order' in connection with Article 3(1) where reference is made to the State and other public persons, it would be beneficial to reproduce more literally the text of article 2(i), first indent of the Directive, since Article 3(1) of the Draft Law could be interpreted in the sense that private persons would not fall under its scope. 6. With regard to article 1(m) of the Draft Law and the definition of “insolvency proceeding” the ECB notes that a reference is made to “obligations or associated collateral securities” where the Directive mentions “payments”. The distinction between “obligations” and “payments” is that the latter is a discharge of the former; a payment being the correct and complete fulfilment of a pecuniary obligation (by way of a final transfer of the absolute availability of the money due to the creditor). As a result, the ECB would prefer that the text of the Draft Law would correspond more closely to the text of the Directive. 7. With regard to article 1(o) of the Draft Law and the definition of “collateral security” the ECB would prefer that also repurchase or similar agreements be mentioned, as it is the case in Article 284(3) of Decree-Law 486/99. Indeed, for reasons of consistency between the two laws implementing the Directive and to avoid legal uncertainty associated with the use of repurchase or similar agreements for purposes other than securing rights and obligations potentially arising in connection with a system, as defined in Article 2(a) of the Directive, it would be advisable that repurchase or similar agreements are expressly mentioned in the Draft Law, as it is the case in Article 284(3) of Decree- Law 486/99, thus avoiding a vague formulation as currently drafted. In addition, the ECB notes that the definition of “collateral security” contained in the Draft Law limits the cause of granting collateral to “credit provided to participants and to banks integrating the European System of Central Banks” whereas the Directive more broadly states “for the purpose of securing rights and obligations potentially arising in connection with a system, or provided to central banks of the Member States or to the future European central bank. ” In this particular, the ECB would prefer that the text of the Draft Law would correspond more closely to the text of the Directive. 8. On article 6, the ECB is of the view that this represents a partial implementation of article 9 of the Directive that is due to the dual implementation of the Directive as mentioned above (article 9(2) of 4 the Directive has been implemented by Article 284(4) of Decree Law 486/99, of 13 November 1999). 9. The ECB confirms that it has no objection to this ECB Opinion being made public by the competent national authorities at their discretion. In the light of the general application of the observations made, and the importance to the international financial markets of a uniform application of Community law in this field, the ECB will arrange for this Opinion to be copied to the competent national authorities of Member States responsible for implementing the Directive. Done in Madrid on 30 March 2000. The Vice-President of the ECB [signed] Christian Noyer


title: 2000/269/CE, Euratom: Decisão do Conselho, de 30 de Março de 2000, que nomeia um membro alemão do Comité Económico e Social

text: 6. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 85/25 DECISÃO DO CONSELHO de 30 de Março de 2000 que nomeia um membro alemão do Comité Económico e Social (2000/269/CE, Euratom) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 258. o, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica e, nomeadamente, o seu artigo 166. o, Tendo em conta a decisão do Conselho, de 15 de Setembro de 1998, que nomeia os membros do Comité Económico e Social para o período que vai de 21 de Setembro de 1998 a 20 de Setembro de 2002 (1), Considerando que vagou um lugar de membro do citado comité na sequência da renúncia de Klaus Schmitz, comunicada ao Conselho em 21 de Dezembro de 1999, Tendo em conta as candidaturas apresentadas pelo Governo alemão, Obtido o parecer da Comissão das Comunidades Europeias, DECIDE: Heinz Putzhammer é nomeada membro do Comité Económico e Social, em substituição de Klaus Schmitz, pelo período remanescente do seu mandato, que termina em 20 de Setembro de 2002. Artigo único Feito em Bruxelas, em 30 de Março de 2000. Pelo Conselho O Presidente J. SÓCRATES (1) JO L 257 de 19. 9. 1998, p. 37