title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 609/2000 z dnia 21 marca 2000 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 3298/94 ustanawiające szczegółowe środki dotyczące systemu praw tranzytu (ekopunktów) dla samochodów ciężarowych w ruchu tranzytowym przez AustrięTekst mający znaczenie dla EOG.

eurovoc_concepts:
Austria
enlargement of the Union
intra-EU transport
road transport
transit
vehicle documents

text: 388 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 32000R0609 22. 3. 2000 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 609/2000 z dnia 21 marca 2000 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 3298/94 ustanawiające szczególowe środki dotyczące systemu praw tranzytu (ekopunktów) dla samochodów ciężarowych w ruchu tranzytowym przez Austrię (Tekst mający znaczenie dla EOG) 07/t. 4 L 73/9 KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, Artykul 1 uwzględniając Akt Przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji, w szczególności jego art. 11 ust. 6 oraz zalącznik 4 do proto- kolu 9, W rozporządzeniu (WE) nr 3298/94 wprowadza się nastę- pujące zmiany: a także mając na uwadze, co następuje: (1) (2) (3) (4) Zezwolenia Europejskiego Zrzeszenia Transportu Samo- chodowego (ECMT) obowiązujące w Austrii powinny zezwalać na bezplatny tranzyt przez Austrię. Niezbędne są przejrzyste zasady unieważniania eurokart; wykorzystane eurokarty są potrzebne do celów statys- tycznych. Optymalne wykorzystanie elektronicznych ekopunktów uzyskuje się przez przydzielanie ich kilkakrotnie w ciągu roku. Pojazd zostawiający lub ladujący calość ladunku w Austrii powinien być uznawany za odbywający podróż dwustronną i w związku z tym nie należy od niego wymagać oplaty ekopunktów bez względu na trasę, którą pokonal pojazd, aby wjechać i opuścić Austrię. (5) Wprowadzenie w życie porozumienia zezwalającego ciężarówkom o masie 40 t na tranzyt przez Szwajcarię zmniejszy ilość ciężarówek w ruchu tranzytowym przez Austrię. Z powodu polożenia geograficznego Wloch i Grecji, ciężarówki jadące do lub z tych krajów będą musialy nadal przejeżdżać przez Austrię. Grecja i Wlo- chy powinny utrzymać pierwszeństwo w odniesieniu do ekopunktów zwracanych Komisji. (6) (7) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 3298/94 (1), ostatnio rozporządzeniem (WE) nr 2524/96 (2), zmienione należy odpowiednio zmienić. Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu powolanego na podstawie art. 16 protokolu 9, 1) w art. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Podróże tranzytowe odbywane w okolicznościach wymienionych w zalączniku C lub wedlug zezwoleń ECMT, które obowiązują na terytorium Austrii, są wylączone z systemu ekopunktów. ”; 2) w art. 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie: O ile pojazd korzysta z ekoetykiet, do ekokarty przy- „1. pisuje się wymaganą liczbę ekopunktów i unieważnia. Eko- karta zostaje unieważniona za pomocą jednej z następują- cych metod: a) ostemplowanie ekokarty w maszynie stemplującej eko- karty; b) ostemplowanie ekokarty przez austriackie organy kon- troli granicznej przy wjeździe do Austrii; c) ostemplowanie i datowanie ekokarty przez wladze kra- terytoriom jowe przewoźnika przed wjazdem na Austrii; d) ostemplowanie ekokarty w urzędzie, gdzie dokonuje się wizowania ekoetykiet. Austriackie punkty kontroli granicznej wyposażone w maszyny są wymienione w ekokarty zalączniku H. stemplujące Do celów statystycznych strona 1 wypelnionych ekokart zostaje zatrzymana przez austriackie wladze lub zwrócona przez odpowiednie wladze w ciągu trzech miesięcy po zakończeniu podróży wladzom austriackim. Zebrane w ten sposób dane statystyczne pomagają Komisji w skladaniu wniosków o rozdzielanie rezerw ekopunktów. ”; 3) w art. 5 ust. 5 dodaje się lit. d): (1) Dz. U. L 341 z 30. 12. 1994, str. 20. (2) Dz. U. L 190 z 31. 7. 1996, str. 13. „d) lub ekokarta nie zostala unieważniona zgodnie z pro- cedurą ustanowioną w art. 2 ust. 1. ”; 07/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 389 4) w art. 6 dodaje się ust. 3: „3. Elektroniczne ekopunkty są udostępniane Państwom Czlonkowskim co roku w trzech równych ratach: pierwsza rata przed dniem 1 listopada roku poprzedzającego, druga rata przed dniem 1 marca i trzecia rata przed dniem 1 lipca. ”; 5) artykul 14 otrzymuje brzmienie: „Artykul 14 mentację, bez względu na trasę, którą pokonal pojazd, aby wjechać i opuścić Austrię. ”; 6) zalącznik E zastępuje się tekstem wymienionym w zalączniku I do niniejszego rozporządzenia; 7) dodaje się zalącznik H, wymieniony w zalączniku II do niniejszego rozporządzenia. Artykul 2 Podróż uznaje się za zwolnioną z oplaty ekopunktów, jeżeli pojazd zostawia lub zabiera calkowity ladunek w Austrii i na dowód tego pojazd posiada odpowiednią doku- Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporządzenie wiąże w calości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Pań- stwach Czlonkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 21 marca 2000 r. W imieniu Komisji Loyola DE PALACIO Wiceprzewodniczący 390 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 07/t. 4 ZALĄCZNIK I „ZALĄCZNIK E KRYTERIA PRZYZNAWANIA EKOPUNKTÓW Wyjątkowe polożenie Grecji i Wloch Z rezerw Wspólnoty w wysokości 3,34 % calkowitej ilości ekopunktów odsetek ekopunktów równy 4 874 jednostkom wymienionym w zalączniku D przyznaje się Wlochom i 576 jednostek wymienionych w zalączniku D Grecji, na zasa- dzie pierwszeństwa. Co więcej, zostaną dolożone wszelkie niezbędne wysilki w celu zapewnienia, że udzial ekopunktów przydzielonych Grecji wystarczająco uwzględnia potrzeby greckie. Skutek zjednoczenia Niemiec Dodatkowo część ekopunktów równa 6 444 jednostkom przewidzianym w zalączniku D zostanie przydzielona Nie- mcom z rezerwy Wspólnoty. Przyznawanie ekopunktów zwróconych przez Austrię Wszystkie austriackie ekopunkty zwrócone Komisji do ponownego przyznania zostają ponownie przyznane Państwom Czlonkowskim potrzebującym dodatkowych ekopunktów proporcjonalnie do wykorzystania »Rollende Landstraße« w Austrii przez ciężarówki zarejestrowane w Państwach Czlonkowskich. W związku z wejściem w życie porozumienia między Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską w sprawie przewozu kolejowego i drogowego towarów i osób podzial ekopunktów zwróconych przez Austrię ustala się nastę- pująco: z ekopunktów austriackich zwróconych Komisji do ponownego przyznania 30 % przyznaje się Grecji i 30 % Wlochom, na zasadzie pierwszeństwa. Pozostale eurokupony zwrócone przez Austrię ponownie przyznaje się Państwom Czlon- kowskim potrzebującym dodatkowych ekopunktów proporcjonalnie do wykorzystania na »Rollende Landstraße« w Austrii przez ciężarówki zarejestrowane w Państwach Czlonkowskich. Liczba ekopunktów przyznanych Państwom Czlonkowskim, liczba rzeczywiście wykorzystanych przez nie punktów i przeciętne wielkości NOx pojazdów w ruchu tranzytowym z Państw Czlonkowskich. Pozostale ekokupony przydziela się Państwom Czlonkowskim potrzebującym dodatkowych ekopunktów proporcjonal- nie do wspólczynnika, określonego w następujący sposób dla każdego Państwa Czlonkowskiego: — liczba ekopunktów uważanych za niezbędne na podstawie ekstrapolacji z ostatnich danych statystycznych z Austrii, — pomnożona przez stosunek ekopunktów przyznanych Państwu Czlonkowskiemu, które zostaly rzeczywiście wyko- rzystane przez to Państwo Czlonkowskie w ciągu poprzedniego roku, — pomnożone przez ostatnie przeciętne dane NOx w odniesieniu do pojazdów znajdujących się w tranzycie w Pań- stwie Czlonkowskim jako procent wartości docelowej dla danego roku. ” 07/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 391 ZALĄCZNIK II „ZALĄCZNIK H Austriackie punkty kontroli granicznej wyposażone w maszyny stemplujące ekokarty Achenkirch Arnoldstein Braunau Brennerpaß Ehrwald Hangendenstein Hörbranz Kiefersfelden Musau Nauders Neuhaus Pinswang Reit im Winkel Saalbrücke Scharnitz Schleching Sillian Springen Suben Steinpaß Walserberg Wegscheid”


title: QUESTION ÉCRITE E-0845/00 posée par Astrid Lulling (PPE-DE) à la Commission. Harmonisation des conditions de production des récoltants familiaux de fruits et producteurs familiaux d'eau-de-vie naturelle.

eurovoc_concepts:
EU regional policy
common organisation of markets
countryside conservation
fruit-growing
orchard
smallholding
spirits

formats: html pdf print

text: 13. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 46 E/59 Lors de sa comparution, le 25 janvier 2000, devant la commission de l(cid:146)agriculture et du dØveloppement rural et en rØponse aux questions de plusieurs parlementaires espagnols (cid:224) propos du retrait de ce rŁglement, le commissaire Fischler a prØcisØ que le retrait de ce rŁglement s(cid:146)expliquait par le fait que le royaume du Maroc avait offert des garanties prØcises pour faire en sorte que les exportations totales de tomates ne dØpassent pas les quantitØs autorisØes. La Commission pourrait-elle prØciser quelles sont ces garanties nouvelles et concrŁtes que le royaume du Maroc a offertes pour Øviter ce qu(cid:146)elle n(cid:146)est pas parvenue (cid:224) Øviter jusqu(cid:146)(cid:224) prØsent, c(cid:146)est-(cid:224)-dire que les exportations de tomates ne dØpassent pas les quantitØs autorisØes? Quelles mesures la Commission a-t-elle l(cid:146)intention d(cid:146)adopter pour Øviter que des quantitØs supØrieures (cid:224) celles autorisØes ne soient importØes? RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (3 mai 2000) L(cid:146)instauration d(cid:146)un rØgime de licences (cid:224) l(cid:146)importation de tomates originaires du Maroc dans la Commu- nautØ, par le rŁglement (CE) no 2767/1999 de la Commission, du 23 dØcembre 1999 (1), a provoquØ, en plus des protestations et dØmarches officielles des autoritØs marocaines, des plaintes des importateurs et des opØrateurs commerciaux communautaires. Les autoritØs marocaines ont demandØ (cid:224) la Commission des consultations (cid:224) ce sujet, afin de clarifier la situation relative aux dØpassements des quantitØs convenues (cid:224) l(cid:146)importation dans la CommunautØ. Lors de ces consultations, le Maroc s(cid:146)est engagØ (cid:224) respecter, pour la campagne de commercialisation en cours, les quantitØs convenues dans le cadre des accords conclus entre le Maroc et la CommunautØ (cid:224) ce sujet, (cid:224) savoir 145 676 tonnes pour la pØriode allant du mois de novembre 1999 au mois de mars 2000. De plus, la Commission a demandØ des notifications rapides et rØguliŁres des importations effectuØes. (cid:192) ce titre, les (cid:201)tats membres transmettent (cid:224) la Commission, chaque semaine, les quantitØs de tomates du Maroc importØes sur leurs marchØs la semaine prØcØdente. Dans ces conditions, la Commission Øtait en mesure de revenir (cid:224) la situation prØvue par l(cid:146)accord et de supprimer le rØgime des licences (cid:224) l(cid:146)importation. (1) JO L 333 du 24. 12. 1999. (2001/C 46 E/065) QUESTION (cid:201)CRITE E-0845/00 posØe par Astrid Lulling (PPE-DE) (cid:224) la Commission (21 mars 2000) Objet: Harmonisation des conditions de production des rØcoltants familiaux de fruits et producteurs familiaux d(cid:146)eau-de-vie naturelle Dans les (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne, diffØrentes lØgislations sont en vigueur en ce qui concerne la production d(cid:146)eau-de-vie naturelle. Pour certains (cid:201)tats membres, une aide financiŁre est accordØe aux producteurs familiaux d(cid:146)eau-de-vie naturelle, parce qu(cid:146)ils assurent l(cid:146)entretien des vergers anciens, la transmission d(cid:146)un savoir-faire aux jeunes et parce qu(cid:146)ils les motivent pour la poursuite des activitØs arboricoles et donc des espaces verts d(cid:146)arbres fruitiers dans les rØgions rurales. Dans d(cid:146)autres pays, comme la France par exemple, le droit de distiller en franchise 10 litres d(cid:146)alcool pur par an ne peut plus Œtre transfØrØ par filiation, ce qui a pour effet que les jeunes sont dissuadØs de continuer l(cid:146)exploitation avec, comme consØquence, des effets dØsastreux sur l(cid:146)entretien des vergers et notamment sur la conservation des anciennes variØtØs fruitiŁres et, partant, sur le paysage. C 46 E/60 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 13. 2. 2001 Afin de sauvegarder la richesse culturelle et Øconomique des paysages et la production d(cid:146)eau-de-vie naturelle dans la CommunautØ, qui ne reprØsente que 0,1 % de l(cid:146)alcool consommØ, et afin d(cid:146)Øviter toute discrimination entre producteurs et toute distorsion de concurrence dans le marchØ unique, la Commission n(cid:146)estime-t-elle pas qu(cid:146)il y aurait lieu de promouvoir une certaine harmonisation des lØgislations concernant les producteurs? Quelles sont les possibilitØs que la Commission peut envisager dans le cadre de la politique de dØveloppement rural pour appuyer des actions susceptibles de conserver les vergers et les anciennes variØtØs fruitiŁres dont la rØcolte sert (cid:224) la production de jus de fruits, de confiture ainsi qu(cid:146)(cid:224) la distillation de fruits fermentØs en tonneaux? RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (19 avril 2000) La Commission est consciente qu(cid:146)il n(cid:146)y a pas de rŁgles communes dans le secteur de l(cid:146)alcool, y compris pour la production des eaux-de-vie par les petits producteurs. La Commission a proposØ, durant les trente derniŁres annØes, plusieurs projets d(cid:146)organisation commune de marchØ dans le secteur de l(cid:146)alcool agricole, mais le Conseil n(cid:146)est jamais abouti (cid:224) un accord, parce que les (cid:201)tats membres ont toujours voulu garder leurs propres systŁmes. (cid:201)tant donnØ que ces systŁmes ont disparu entre-temps ou sont sous sØrieuse rØvision, le secteur lui-mŒme et certains (cid:201)tats membres ont montrØ un intØrŒt dans la crØation d(cid:146)un cadre de rŁgles communes pour le secteur. La Commission discute actuellement avec les experts nationaux sur la nØcessitØ de prØvoir un tel cadre. Dans ce cadre, les aspects de concurrence pourraient Œtre adressØs. En matiŁre fiscale, la directive 92/83/EE du Conseil, du 19 octobre 1992, concernant l(cid:146)harmonisation des structures des droits d(cid:146)accises sur l(cid:146)alcool et les boissons alcooliques (1) harmonise les rŁgles en matiŁre des droits d(cid:146)accises et prØvoit dans son article 22 la possibilitØ pour les (cid:201)tats membres d(cid:146)appliquer un taux rØduit (cid:224) l(cid:146)alcool produit par des petites distilleries. Les modalitØs concrŁtes d(cid:146)application de cette possibilitØ sont du ressort des (cid:201)tats membres. Dans le cadre de la politique de dØveloppement rural, ayant comme base juridique le rŁglement (CE) no 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le soutien au dØveloppement rural par le Fonds europØen d(cid:146)orientation et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains rŁglements (2) les (cid:201)tats membres peuvent proposer des programmes accordant un soutien (cid:224) plusieurs activitØs agricoles et (cid:224) leur reconversion. Parmi les diffØrentes mesures pouvant servir au maintien des types d(cid:146)exploitation et de production mentionnØs par l(cid:146)Honorable Parlementaire, un r(cid:244)le particulier peut Œtre jouØ par les mesures agro-environnementales. Ces mesures accordent un soutien aux mØthodes de production agricoles visant la protection de l(cid:146)environnement et la prØservation de l(cid:146)espace naturel. Comme il est prØcisØ par l(cid:146)article 13 du rŁglement d(cid:146)application (CE) no 1750/1999 de la Commission, du 23 juillet 1999, portant disposition d(cid:146)application du rŁglement du Conseil susmentionnØ (3), le soutien peut concerner l(cid:146)engagement de prØserver des ressources gØnØtiques vØgØtales naturellement adaptØes aux conditions locales et rØgionales et menacØes par l(cid:146)Ørosion gØnØtique. Ceci peut inclure notamment l(cid:146)encouragement au maintien de vieilles variØtØs fruitiŁres et de vergers traditionnels. (1) (2) (3) JO L 316 du 31. 10. 1992. JO L 160 du 26. 6. 1999. JO L 214 du 13. 8. 1999. (2001/C 46 E/066) QUESTION (cid:201)CRITE E-0848/00 posØe par Marie-Arlette Carlotti (PSE) au Conseil Objet: Action de l(cid:146)Union europØenne contre les mines (20 mars 2000) L(cid:146)Union europØenne s(cid:146)est placØe (cid:224) la pointe du combat contre les mines antipersonnel en adoptant deux actions communes (1995 et 1997). Le Parlement europØen s(cid:146)est, lui aussi, engagØ rØsolument dans cette lutte en y consacrant plusieurs rØsolutions et une audition publique dŁs 1995


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 608/2000 af 21. marts 2000 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

formats: pdf print

text: 22. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 73/7 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 608/2000 af 21. marts 2000 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — (2) Ved anvendelse af ovennævnte kriterier skal de faste importværdier fastsættes på de niveauer, der findes i bilaget til nærværende forordning — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 3223/ 94 af 21. december 1994 om gennemførelsesbestemmelser til importordningen for frugt og grøntsager (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1498/98 (2), særlig artikel 4, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: (1) I forordning (EF) nr. 3223/94 fastsættes som følge af af de multilaterale resultaterne gennemførelsen af handelsforhandlinger under Uruguay-runden kriterierne for Kommissionens fastsættelse af de faste værdier ved import fra tredjelande for de produkter og perioder, der er anført i nævnte forordnings bilag. UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De faste importværdier, der er omhandlet i artikel 4 i forord- ning (EF) nr. 3223/94, fastsættes som anført i tabellen i bilaget. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 22. marts 2000. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 21. marts 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 337 af 24. 12. 1994, s. 66. (2) EFT L 198 af 15. 7. 1998, s. 4. L 73/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 3. 2000 til Kommissionens forordning af 21. marts 2000 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager BILAG KN-kode Tredjelandskode (1) (EUR/100 kg) Fast importværdi 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 068 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 220 600 624 999 052 220 600 999 039 388 400 404 508 512 528 720 728 999 052 388 400 512 528 720 999 154,0 109,7 131,8 114,9 130,6 146,6 130,7 309,8 309,8 105,6 40,0 116,0 87,2 61,6 37,0 39,5 31,0 41,1 53,0 43,9 33,7 71,3 60,4 55,1 90,1 102,3 92,5 89,0 81,9 84,4 73,8 55,4 97,0 85,2 77,4 61,0 106,6 68,8 72,5 71,3 76,3 (1) Den statistiske landefortegnelse, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 2543/1999 (EFT L 307 af 2. 12. 1999, s. 46). Koden »999« repræsenterer »anden oprindelse«


title: Werkdocument van de Commissie met het oog op een discussie in de Raad over de oprichting van een Europese autoriteit voor de veiligheid in de luchtvaart in een communautair kader

eurovoc_concepts:
European Aviation Safety Agency
European Commission
air safety
division of powers
transport regulations

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 21. 3. 2000 COM (2000) 144 definitief WERKDOCUMENT VAN DE COMMISSIE Met het oog op een discussie in de Raad over de oprichting van een Europese autoriteit voor de veiligheid in de luchtvaart in een communautair kader WERKDOCUMENT VAN DE COMMISSIE Met het oog op een discussie in de Raad over de oprichting van een Europese autoriteit voor de veiligheid in de luchtvaart in een communautair kader 1. 1. 2. 2. 3. 4. 5. – 1 INLEIDING Met dit werkdocument presenteert de Commissie, op verzoek van de Raad en als aanzet tot een discussie, een mogelijke optie voor de oprichting van een Europees bureau voor de veiligheid in de luchtvaart. In dit document wordt dus uitsluitend te lopen op andere ingegaan op een communautaire oplossing, zonder vooruit mogelijkheden die bij verdere besprekingen nog aan de orde kunnen komen. De primaire doelstelling van de Commissie is de oprichting van een bureau dat zo snel en zo doelmatig mogelijk een hoog veiligheidsniveau in Europa kan waarborgen. VOORGESCHIEDENIS Op 16 juli 1998 heeft de Raad een besluit goedgekeurd waarbij de Commissie werd gemachtigd om onderhandelingen te openen met staten die volwaardig lid zijn van de JAA1 (Joint Aviation Authorities), en die geen deel uitmaken van de Europese Gemeenschap, voor de totstandkoming van een overeenkomst tot oprichting van een Europese Autoriteit voor de veiligheid in de luchtvaart, EASA genaamd, die de juridische vorm zal hebben van een internationale organisatie. lidstaten was de De belangrijkste doelstelling voor de Gemeenschap en haar oprichting van een met de Amerikaanse FAA vergelijkbaar orgaan, dat als voornaamste taak heeft een hoog en uniform veiligheidsniveau in Europa te garanderen door de geleidelijke integratie van de nationale systemen. Dit moest tevens het vrije verkeer van luchtvaartproducten en van personen en diensten bevorderen, doordat automatische erkenning zonder aanvullende eisen mogelijk werd van certificaten en goedkeuringen die zijn afgegeven door daartoe gemachtigde nationale of centrale instanties. Met dat uitgangspunt is een ontwerpovereenkomst opgesteld teneinde een organisatie tot stand te brengen die alle nodige voorschriften op het gebied van de veiligheid in de luchtvaart in een rechtstreeks toepasselijke vorm kon vaststellen. In een eerste fase hebben die voorschriften betrekking op het ontwerp, de productie, het onderhoud en de exploitatie van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, en op de kwalificaties van het personeel en de organisaties die hierbij betrokken zijn. Dit de toepassingsgebied veiligheidsaspecten van luchthavenactiviteiten en diensten voor luchtverkeerbeheer. stadium worden uitgebreid later kan een tot in Om een uniforme toepassing te waarborgen en zodoende de automatische erkenning te vergemakkelijken wordt aan een tweeledig mechanisme gedacht: De EASA zelf ziet toe op de overeenstemming met de gemeenschappelijke normen en geeft typecertificaten af voor luchtvaartproducten; tevens kan zij op verzoek van De volgende landen zijn volwaardig lid van de JAA : de 15 lidstaten van de EG, IJsland, Malta, Monaco, Noorwegen en Zwitserland. De kandidaat-JAA-leden zijn: Cyprus, Hongarije, Letland, Polen, Tsjechië, Slowakije, Roemenië, Slovenië, Turkije. 2 – 6. 3. 7. 8. 9. 4. (1) 2 een of meer overeenkomstsluitende partijen taken uitvoeren die gewoonlijk op nationaal niveau worden verricht. Wat betreft de taken op nationaal niveau – de afgifte van individuele certificaten/goedkeuringen voor producten, personeel en organisaties - stelt de EASA gemeenschappelijke procedures voor conformiteitcontrole vast, en waakt zij voortdurend over de competentie en de werkwijze van de nationale instanties. Vanwege het rechtstreeks toepasselijke karakter van normatieve voorschriften en individuele besluiten moest er een stelsel van rechterlijke toetsing (een gerechtshof) komen. Aangezien de overeenkomst de bevoegdheden van de organisatie echter strikt beperkte tot wat in alle lidstaten als uitvoerende taken werden beschouwd, besloot men dat het zou volstaan dat de democratische controle werd uitgeoefend via een raad waarin de overeenkomstsluitende partijen (waaronder de Gemeenschap) zitting hebben en hun stem kunnen uitbrengen. BEOORDELING VAN DE SITUATIE Deze institutionele constructie leidt tot moeizame ratificatieprocedures, waarvoor bepaalde lidstaten hun grondwet moeten wijzigen. Op communautair niveau moet de Commissie het Hof van Justitie raadplegen. Afgezien van het langdurige proces dat moet worden doorlopen om ratificatie door alle lidstaten en de Gemeenschap mogelijk te maken, kan geen enkele garantie worden gegeven dat de tekst ook daadwerkelijk kan worden geratificeerd. Sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam heeft het Europees Parlement nieuwe bevoegdheden op vervoergebied, aangezien de wetgeving terzake voortaan via de medebeslissingsprocedure tot stand komt. Er moet dus ten zeerste rekening worden gehouden met het feit dat het Europees Parlement zijn bevoegdheden moet overdragen aan een internationale organisatie en daardoor pas weer invloed kan uitoefenen op het moment dat de Gemeenschap de standpunten moet vaststellen die zij in die organisatie naar voren zal brengen2. Bovendien ontwikkelt de Europese integratie zich in de richting van een grotere transparantie en meer verantwoordelijkheid tegenover de burgers; de structuur van de EASA zou dit alleen kunnen garanderen door middel van een parlementaire controle, maar daarin is op dit moment niet voorzien. Deze institutionele problemen doen zich waarschijnlijk even sterk gevoelen bij de niet-communautaire partners, aangezien een overdracht van soevereiniteit voor verscheidene van deze landen een even gevoelig probleem is. De wens van de Raad om, gelet op de geschetste problemen, een alternatieve oplossing te zoeken vormt de aanleiding tot dit document. Deze problematiek is als gevolg van de gevolgde procedure nooit formeel voorgelegd aan het Europees Parlement. NAAR EEN EUROPEES BUREAU VOOR DE VEILIGHEID IN DE LUCHTVAART Voorbeelden Dit institutionele probleem is in 1997 voor de toetreding van de Gemeenschap tot een reeds bestaande organisatie op het gebied van de normalisatie op het gebied van motorvoertuigen, geregeld (Besluit 97/836/EG van de Raad) op basis van een complex mechanisme waardoor het Parlement betrokken werd bij de uitwerking van normen die niet automatisch rechtstreeks toepasselijk zijn. 3 10. 11. 12. De Amerikaanse Federal Aviation Administration (FAA) maakt tezamen met elf andere overheidsdiensten (Federal Highway Administration etc. ) deel uit van het Federale Ministerie van Vervoer. De FAA is dus politiek verantwoordelijk tegenover de regering (met name de minister van Vervoer) en het Congres, dat de begroting van de FAA goedkeurt. De FAA geeft en implementeert in volledige onafhankelijkheid regels en veiligheidsnormen met betrekking tot de productie, de exploitatie, de certificering en het onderhoud van luchtvaartuigen; verder is de FAA belast met de afgifte van vergunningen aan luchtvaartmaatschappijen en cockpitpersoneel en de certificering van luchthavens. Besluiten op veiligheidsgebied worden zelfstandig genomen door de beheerder van de FAA of door zijn medewerkers, na uitgebreid overleg door middel van NPRM's (Notice of Proposed Rule Making), waarvoor de procedure in de Amerikaanse wetgeving is vastgelegd. De en luchtverkeersleidingscentra beheert, ontwikkelt regels voor het beheer van het luchtverkeer en het gebruik van het luchtruim, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de veiligheid van de luchtverkeersleiding in overeenstemming is met de nationale voorschriften op defensiegebied. De FAA heeft tevens bevoegdheden ten aanzien van de bouw en het gebruik van navigatiehulpmiddelen voor het luchtverkeer. Een andere taak van de FAA is de bevordering van de veiligheid in de luchtvaart over de gehele wereld. De jaarlijkse begroting wordt vrijwel geheel gefinancierd via een belasting op vliegtickets (voor het belastingjaar 1999 bedroeg de begroting 9753 miljoen USD; de FAA heeft circa 49. 000 mensen in dienst) verkeerstorens luchthavens netwerk FAA, van een die op de over beschikt gevallen bepaalde Commissie In uitgebreide uitvoeringsbevoegdheden, die haar zijn verleend in het kader van het Verdrag (mededinging) of het afgeleide recht (voedselveiligheid). Zij is dan gemachtigd om regels van algemene strekking vast te stellen en/of individuele besluiten te nemen, al dan niet met een rechtstreekse controle (comitéprocedure). Voor de uitvoering van deze taken heeft de Commissie personeel in dienst dat over de vereiste technische expertise beschikt, en heeft zij onafhankelijke wetenschappelijke comités ingesteld die technische beoordelingen (risicobeoordeling) kunnen verrichten op basis waarvan de Commissie haar besluiten kan nemen (risicobeheer). Vanuit deze filosofie is Verordening (EEG) nr. 3922/91 vastgesteld, waarbij aan de Commissie de bevoegdheid is verleend om wijzigingen aan te brengen in de JAR's (Joint Aviation Requirements) die eerder door de Raad in de bijlage van de verordening zijn opgenomen. Door onvolkomenheden van de verordening en door het gebrek aan middelen voor haar diensten, heeft de Commissie evenwel niet kunnen voldoen aan de verwachtingen van de industrie. Vanwege de omvang van de vereiste deskundigheid en de noodzakelijke middelen heeft de Gemeenschap in enkele gevallen externe organen in het leven geroepen die de Commissie moeten bijstaan: de communautaire bureaus of agentschappen. Drie van deze bureaus zijn in dit verband met name interessant: het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (BHIM), het communautair bureau voor plantenrassen (OCVV) en het Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling (EBG). Deze bureaus oefenen uitvoeringsbevoegdheden uit op specifieke gebieden van wetgeving, en leveren diensten aan industriële sectoren tegen een vergoeding die hen financieel vrijwel onafhankelijk maakt. Twee van deze bureaus (BHIM en OCVV) zijn bevoegd om op basis van de wettelijke criteria beslissingen te nemen over de vraag of een merk of variëteit origineel is, wat een zekere technische beoordelingsmarge veronderstelt. Om de rechten van de bij deze besluiten belang hebbende derden te garanderen, is een intern systeem van kamers van beroep ingesteld. Tegen de besluiten van de kamers van beroep kan dan weer beroep worden 4 aangetekend bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen3. Deze bureaus zijn opgericht bij verordeningen die als rechtsgrondslag artikel 308 (ex-235) van het EG-Verdrag hebben. De bureaus bezitten rechtspersoonlijkheid en worden bestuurd door interne organen. 13. Geen van deze voorbeelden is echt geschikt om op het gebied van de veiligheid in de luchtvaart te worden nagevolgd. Op basis van de ervaring die in communautair verband is opgedaan kan echter worden gedacht aan een alternatieve structuur die de aan de EASA toevertrouwde taken met de noodzakelijke onafhankelijkheid en doelmatigheid kan uitvoeren. De grote lijnen daarvan worden hieronder in het kort uiteengezet. 14. Een basisverordening die Verordening (EEG) nr. 3922/91 vervangt, met als rechtsgrondslag artikel 80, lid 2, waarbij: – het toepassingsgebied, de doelstelling en de actiemiddelen van de Gemeenschap op het gebied van de veiligheid in de luchtvaart worden gedefinieerd (dit correspondeert met de hoofdstukken 1 (algemeen), 2 (oprichting en doelstelling van de organisatie), 3 (taken van de autoriteit) van de EASA-overeenkomst); – aan de Commissie om gemeenschappelijke regels en procedures vast te stellen en individuele besluiten te nemen, met name voor de toepassing van het volgende streepje; bevoegdheid wordt eventueel verleend de – een verbeterd systeem wordt ingevoerd voor de controle op de maatregelen van de lidstaten (correspondeert met de hoofdstukken 4 (toetreding), 9 (uitvoering) en artikel 16 (beschermingsmaatregelen ) van de EASA-overeenkomst) ; – een bureau wordt opgericht dat de besluiten van de Commissie kan voorbereiden en zelf onder toezicht van de Commissie bepaalde individuele besluiten kan nemen; – een verplichting tot automatische erkenning wordt ingevoerd (artikel 5 van de overeenkomst), zonder aanvullende eisen, van elk certificaat dat conform de gemeenschappelijke regels en procedures door het bureau of door de lidstaten is afgegeven. Zoals alle communautaire maatregelen zouden de besluiten van de Commissie en het bureau onderworpen zijn aan toetsing door het Hof van Justitie. Taken Om in Europa een hoog veiligheidsniveau in de luchtvaart te waarborgen, naast het vrije verkeer van goederen, personen en diensten op dit gebied, zouden de volgende taken aan de institutionele actoren van de Gemeenschap moeten worden toevertrouwd (correspondeert grotendeels met de taakverdeling in de EASA- overeenkomst): a) van Goedkeuring en administratieve procedures voor het ontwerp, de certificering, de bouw, het op peil houden van de luchtwaardigheid, het onderhoud en de exploitatie van de gemeenschappelijke voorschriften technische Zie ook de aanvullende bijdrage van de Commissie aan de intergouvernementele conferentie over de hervorming van de communautaire rechtspleging (COM(2000)109); in dat kader zijn voorstellen gedaan over de mogelijke rol van de kamers van beroep van het BHIM als gespecialiseerd rechtscollege van eerste aanleg. 5 (2) 15. 3 luchtvaartuigen, alsmede de certificering van de bij deze werkzaamheden betrokken personen en organisaties; de veiligheid van luchthavens en het luchtverkeer vallen onder deze taken, maar evenals in de beheer van het EASA-overeenkomst zouden collectieve maatregelen op dit gebied kunnen wachten tot een positief besluit van de Raad. Ontwikkeling van technische eisen en administratieve procedures voor de toepassing4 van milieunormen. Technische inspecties en afgifte van typecertificaten voor luchtvaartproducten. Individuele goedkeuringen van producten, organisaties en personeel kunnen na een positief besluit van de Raad namens alle lidstaten worden afgegeven. Controle op de toepassing van de gemeenschappelijke regels door de lidstaten en harmonisatie van hun werkmethodes om de wederzijdse erkenning van certificaten te garanderen. Ontwikkeling van de internationale samenwerking die tot harmonisatie van regels en wederzijdse erkenning van certificeringen kan leiden. Coördinatie van onderzoek en financiering van de werkzaamheden op dit gebied. b) c) d) e) f) Uitvoering van de taken In de huidige interpretatie van het Gemeenschapsrecht zijn de uitoefening van uitvoeringsbevoegdheden en de controle op de toepassing van de regelgeving voorbehouden aan de Commissie, die deze taken alleen kan delegeren op basis van regels die het gemachtigde orgaan geen enkele discretionaire bevoegdheid geven, of welke die bevoegdheid in ieder geval beperken tot een technische beoordeling op het deskundigheidsgebied van het orgaan. In het licht van deze beperkingen worden de bevoegdheden met betrekking tot de hierboven omschreven taken als volgt verdeeld (zie ook de tabel in de bijlage): a) en b) Regels van algemene strekking Het is duidelijk dat de vaststelling van regels van algemene strekking, gelet op de discretionaire bevoegdheid die hieraan ten grondslag ligt, een prerogatief van de instellingen van de Gemeenschap is. Het bureau kan de Commissie bijstaan bij de voorbereiding van deze regels. Gezien het overwegend technische karakter van dergelijke regels en hun karakter van uitvoeringsmaatregelen, zouden het Europees Parlement en de Raad de vaststelling van gemeenschappelijke regels normaliter aan de Commissie delegeren. Net als in de EASA-overeenkomst kan worden gedacht aan een hiërarchie van teksten, waarin de gemeenschappelijke regels alleen betrekking hebben op de algemene technische eisen. Het bureau zou dan worden belast met het definiëren van de technische modaliteiten van de conformiteitscontrole – naar het voorbeeld van het EBG, dat richtsnoeren (guidelines) geeft – die niet bindend zijn maar een indicatie geven van de wijze waarop de conformiteit moet worden beoordeeld. Daarbij wordt het aan de desbetreffende instanties overgelaten om met aanvaardbare en gelijkwaardige middelen aan te tonen dat zij aan de algemene technische eisen voldoen. (3) 16. 17. 4 Het gaat om de toepassing van deze normen en niet om de definitie ervan; dit laatste blijft de verantwoordelijkheid van de instanties die verantwoordelijk zijn voor de milieubescherming. 6 18. – 19. 5 c) Gecentraliseerde toepassing van algemene regels Er moet rekening worden gehouden met drie taken: De afgifte van typecertificaten: Gezien de technologische ontwikkelingen is het vrijwel onmogelijk om allesomvattende gemeenschappelijke regels te ontwikkelen op basis waarvan nieuwe luchtvaartproducten kunnen worden gecertificeerd. In bepaalde gevallen moet er dus een technische beoordelingsmarge bestaan waarbinnen het bureau de basis voor certificering kan definiëren voor de producten waarover het zich moet uitspreken. Binnen het vastgestelde wettelijk kader past de certificeerder dan de algemene technische eisen toe, die hij aanpast aan het specifieke geval. Deze aanpassing kan plaatsvinden totdat het typecertificaat, dat de overeenstemming met de gemeenschappelijke regel staaft, uiteindelijk wordt verleend. Wanneer een dergelijke aanpassing te veel dreigt af te wijken van het wettelijk kader, is ingrijpen van de Commissie noodzakelijk, overeenkomstig de regelingen van de basisverordening. Het typecertificaat kan worden afgegeven door het bureau zelf, voor zover het de bevestiging vormt van de overeenstemming met de basis voor uiteindelijke certificering. De afgifte van individuele certificaten (voor luchtvaartproducten, organisaties en personeel) die de overeenstemming met de algemene regels staven, is normaliter de taak van de lidstaten, maar daarnaast zou het bureau eveneens de mogelijkheid moeten hebben om dergelijke certificaten af te geven indien de Raad zulks beslist (zie 2c) hierboven). De technische beoordelingsmarge voor het bureau moet dus duidelijk zijn afgebakend in de gemeenschappelijke regels; op hun beurt moeten die zelf ook voldoende duidelijk, nauwkeurig en strikt zijn, zodat er geen discretionaire bevoegdheden aan het bureau worden verleend. De afgifte van deze rechtstreeks toepasselijke certificaten door het bureau veronderstelt een adequaat systeem van waarborgen voor derden in de vorm van kamers van beroep, naar het voorbeeld van het BHIM en het OCVV, die moeten nagaan of het bureau de gemeenschappelijke regels goed heeft toegepast, zonder de technische beoordelingsmarge te overschrijden die het op grond van deze teksten heeft (wettigheidstoezicht). Markttoezicht: hieronder valt onder andere de controle op de luchtwaardigheid; enerzijds moet het markttoezicht ervoor zorgen dat de gemeenschappelijke regels in verhouding staan tot de beoogde veiligheidsdoelstellingen en anderzijds dient het er met de vereiste urgentie toe te leiden dat de nodige beschermingsmaatregelen worden getroffen voor de veiligheid van goederen en personen5. Het toezicht kan leiden tot de wijziging van gemeenschappelijke regels of tot beschermende maatregelen zoals de opschorting of intrekking van vergunningen of wijziging van de voorwaarden voor afgifte van een typecertificaat (richtlijn luchtwaardigheid). d) Toepassing van gemeenschappelijke regels op nationaal niveau De controle op de toepassing van gemeenschappelijke regels op nationaal niveau valt onder de verantwoordelijkheid van de Commissie. Het bureau zou de Commissie hierin kunnen bijstaan. Daartoe moet het beschikken over teams van inspecteurs die op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie controle uitoefenen op de Hierbij behouden de beschermingsmaatregelen te nemen in het kader van een communautair controlemechanisme. in de EASA-overeenkomst de mogelijkheid om lidstaten net als 7 nationale overheidsdiensten en hun manier van werken. Het bureau gaat na of de nationale overheidsdiensten de Gemeenschapswetgeving correct ten uitvoer hebben gelegd en toepassen; het brengt daarover verslag uit aan de Commissie, die bij een onjuiste procedures toepassing inbreukprocedures kan inleiden. gemeenschappelijke regels van en de 20. 21. 22. 23. (4) 24. Voor zover de lidstaten - zoals ook in de EASA-overeenkomst is voorzien - een zekere beoordelingsmarge moet worden gelaten ten aanzien van de toepassing van de gemeenschappelijke regels (beschermingsmaatregelen bij noodsituaties, afwijkingen van het toepassingsgebied of van termijnen, gelijkwaardig beschermingsniveau), in de communautaire verordening tot moet er met het oog op die flexibiliteit oprichting van de EASA een controlemechanisme worden opgenomen (controle vooraf en achteraf). Het bureau kan worden belast met het bestuderen van de door de formuleren van en het lidstaten voorgestelde of vastgestelde maatregelen, aanbevelingen aan de Commissie over eventuele verdere stappen. e) Internationale betrekkingen Zowel wat de harmonisatie van de regels als wat de wederzijdse erkenning betreft, kan het bureau, dat de Commissie bijstaat bij de opstelling van voorstellen op deze gebieden, met inachtneming van de bevoegdheden in handelsaangelegenheden en rechtstreekse wanneer het daartoe door de Commissie wordt gemachtigd, besprekingen voeren met derde landen en de resultaten daarvan aan de Commissie voorleggen. Het kan de Commissie eveneens bijstaan in onderhandelingen en bij de uitvoering van overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning. f) Onderzoek In het recente Witboek over voedselveiligheid6 wordt bepleit dat de autoriteit over een eigen begroting beschikt zodat zij onderzoek ad hoc kan financieren, bijvoorbeeld in noodsituaties op het gebied van gezondheid. De autoriteit zou daarbij nauw samenwerken met het GCO en de nationale overheidsdiensten, en haar werkzaamheden coördineren met de onderzoekprogramma's van de Gemeenschap. kunnen beschikken. De Een dergelijke opzet kan ook worden overwogen op het gebied van de veiligheid in de luchtvaart. Het bureau zou over een eigen begroting voor de nodige de werkzaamheden moeten onderzoeksactiviteiten, een taak waarmee de Commissie krachtens het Verdrag is belast, kan aan het bureau worden gedelegeerd voor zover het onderzoek betreft dat tot de bevoegdheidssfeer van het bureau zoals die in de strikt beperkt blijft basisverordening is omschreven. Verder moet er een mechanisme komen dat interactie mogelijk maakt tussen de onderzoekswerkzaamheden van het bureau en het onderzoek dat op nationaal en communautair niveau plaatsvindt, ongeacht of het eigen werkzaamheden of werkzaamheden voor gezamenlijke rekening betreft. coördinatie van Besluitvormingsmechanismen In de loop van de besprekingen over het EASA-dossier is duidelijk gebleken dat zowel de nationale overheidsdiensten als de industrie er groot belang aan hechten dat er in de besluitvorming in veiligheidszaken geen plaats is voor politieke interferentie of door nationale belangen ingegeven overwegingen. Het falen van het huidige JAA- systeem wordt vaak toegeschreven aan het feit dat over de werkzaamheden van de JAA besluiten worden genomen in comités, waar deze storende factoren niet konden 6 COM(99)719 def. , 12 januari 2000 8 25. 26. 27. 28. 5. 29. 30. 7 worden vermeden. Daarom wensen alle betrokkenen een doelmatig systeem waarin de besluiten worden genomen door één enkele beslisser, naar het voorbeeld van het Amerikaanse systeem: a) Op het niveau van het bureau Besluiten inzake veiligheidsvraagstukken (bijdragen aan de Commissie op het gebied van regels en bescherming, individuele besluiten: typecertificaten of individuele goedkeuringen, intrekking van certificaten) moeten worden genomen door de uitvoerend directeur van het bureau7, en niet door een wetenschappelijk comité. Deze besluiten moeten gebaseerd zijn op een gecodificeerd raadplegingsproces, waarin de transparantie en het recht van alle partijen om hun standpunt naar voren te brengen zijn gewaarborgd. Omdat bepaalde onderwerpen gevoelig liggen kan de directeur zelf kunnen besluiten om ondersteunende comités in te stellen, maar deze worden uitsluitend op facultatieve basis geraadpleegd. Voor administratieve besluiten kan daarentegen het model van de traditionele de bureaus worden oprichtingsverordening, worden genomen door een raad van bestuur die bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten, de Commissie en het Europees Parlement. gevolgd waarin besluiten, grenzen binnen van de Als de individuele besluiten over veiligheidszaken worden genomen door de uitvoerend directeur, kunnen de lidstaten hun standpunt alleen nog maar in de raad van bestuur naar voren brengen. Het is omwille van de noodzakelijke legitimiteit van de uitvoerend directeur derhalve wenselijk dat deze op voorstel van de Commissie door de raad van bestuur wordt benoemd. b) Op het niveau van de Commissie De Commissie doet voorstellen of stelt (afhankelijk van de door het Europees Parlement en de Raad gedelegeerde bevoegdheden) de algemene technische eisen vast op basis van de voorbereidende werkzaamheden van het bureau. Wat dit laatste betreft kunnen technische maatregelen, waarvoor geen politieke overleg nodig is - bijvoorbeeld in een comité - het best door de Commissie worden vastgesteld. DEELNEMING VAN DERDE LANDEN een schaal geografische Het is in het belang van de lidstaten, de industrie en de Europese burgers dat er op zo groot mogelijke hoog veiligheidsniveau wordt gehandhaafd. Dankzij de jarenlange samenwerking tussen de Europese landen op dit gebied, met name in het kader van de JAA, hebben de niet tot de Gemeenschap behorende landen altijd de mogelijkheid gehad om onder te nemen aan de werkzaamheden en het aanvaardbare voorwaarden deel besluitvormingsproces. Een nieuw systeem moet dan ook een pan-Europese dimensie hebben en deze landen in staat stellen om hun deelneming op dezelfde voet voort te zetten. gemeenschappelijk en Daar de basisverordening waarbij het bureau wordt opgericht een communautaire maatregel is en geen extraterritoriale werking kan hebben, moet naar het voorbeeld De uitvoerend directeur wordt in het algemeen benoemd door de raad van bestuur – waarin vertegenwoordigers van de lidstaten, de Commissie en soms ook van het Europees Parlement zitting hebben - op voorstel van de Commissie, dan wel door de Raad van ministers, eveneens op voorstel van de Commissie. 9 van de verordening tot oprichting van het Europees milieuagentschap8 worden overwogen de deelneming van derde landen9 mogelijk te maken door middel van internationale overeenkomsten per land. In het agentschap zouden deelnemende derde landen dezelfde rechten en verplichtingen krijgen als de lidstaten van de Gemeenschap, met uitzondering van stemrecht en de mogelijkheid om het voorzitterschap te vervullen. In het onderhavige geval is de raad van bestuur het enige orgaan waar landen hun standpunt naar voren kunnen brengen. Het gaat er dus om de deelnemende derde landen zou nauw mogelijk te betrekken bij de werkzaamheden geen beslissingsbevoegdheid heeft, en hen op te nemen in de organen die de uitvoerend directeur instelt om hem bij te staan bij het nemen van besluiten. veiligheidsgebied orgaan, van dat dit op 31. – – De toepassing van besluiten in derde landen: door de Commissie en door het bureau (gemeenschappelijke regels, bases voor certificering en beschermingsmaatregelen); aangezien deze besluiten deel uitmaken van de Gemeenschapswetgeving, kan gebruikt worden gemaakt van de verschillende mechanismen in het kader van de overeenkomsten die de Gemeenschap heeft gesloten of bezig is te sluiten met de landen van Midden- en Oost-Europa (Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte - ECAA), Zwitserland en in het kader van de EER. Krachtens die overeenkomsten zijn het toezicht op de naleving en de rechterlijke toetsing meestal taken van de nationale rechter. De nationale rechter kan in bepaalde gevallen (EER-overeenkomst en ECAA-overeenkomst) het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen om een interpretatie verzoeken, waardoor een uniforme interpretatie van de regels kan worden aangehouden; door het bureau (individuele certificaten, met typecertificaat). Aangezien met de afgifte van een certificaat slechts de overeenstemming met de basisregels wordt geconstateerd, kan het bureau deze taken eveneens voor derde landen waarnemen, indien het beginsel van de enige pijler (dat voor besluiten van de Commissie in mededingingszaken wordt gebruikt) behouden kan blijven. inbegrip van het 6. BEGROTING De oprichting van een bureau is niet van invloed op de begrotingsbevoegdheid die aan de EASA kan worden verleend. De belangrijkste verandering betreft de financiering, die in het kader van de EASA-overeenkomst op basis van een verdeelsleutel uit bijdragen van de overeenkomstsluitende partijen zou kunnen plaatsvinden, en die in een bureau gedeeltelijk ten laste van de communautaire begroting zou komen. (1) Uitgaven Om de bovenomschreven taken goed te kunnen uitvoeren moet het toekomstige bureau beschikken over een begroting waarmee het voldoende hoogwaardig personeel in dienst kan houden, aangezien voor de certificeringswerkzaamheden « joint teams » zullen worden opgezet waarvoor ook ruimschoots een beroep zal worden gedaan op nationale deskundigen, zonder dat die in dienst behoeven te worden genomen. PB L 120 van 11. 5. 1990 Zie ook de mededeling van de Commissie aan de Raad van 20 december 1999 over de deelname van kandidaat-lidstaten aan communautaire programma's, agentschappen en comités, COM/99/710 def. 10 32. 8 9 33. 34. 35. 36. 7. 37. 38. 39. Als voorbeeld kan worden uitgegaan van de JAA: na de lopende reorganisatie zullen er bij de JAA in de nabije toekomst ongeveer 80 personen in dienst zijn voor taken die vergelijkbaar zijn met die van het bureau. Hiervan uitgaande zou het toekomstige bureau circa honderd medewerkers moeten hebben. Voorts moet het bureau voldoende begrotingsmiddelen krijgen voor onderzoeks- werkzaamheden en de vertaling en publicatie van normen. De Commissie moet over de nodige middelen kunnen beschikken om snel maatregelen in behandeling te kunnen nemen in het kader van een niet aan het bureau gedelegeerde beslissingsbevoegdheid, en om toezicht te kunnen uitoefenen op de maatregelen van het bureau. (2) Middelen De begroting van het bureau kan tot op zekere hoogte worden gefinancierd met een subsidie van de Gemeenschap, in het bijzonder met het oog op de wetgevende taken van het bureau. De kosten van de geleverde diensten (certificering, opleiding, documentatie etc. ) moeten echter worden gedekt door vergoedingen. Deze moeten op niet-discriminerende en uniforme wijze worden geïnd in alle landen die aan het systeem deelnemen. De hoogte van de vergoedingen moet in overeenstemming zijn met de internationale praktijken, zodat de concurrentiepositie van de Europese industrie niet wordt geschaad. CONCLUSIE Het huidige veiligheidssysteem in de luchtvaart, dat hoofdzakelijk gebaseerd is op samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de JAA, heeft niet geleid tot nagestreefde verwezenlijking doelmatigheid. Deze mislukking moet voor een deel worden toegeschreven aan het onvermogen van de JAA om gevrijwaard te blijven van politieke interferenties in de besluitvorming. belanghebbende partijen door van alle de De ontwerpovereenkomst maakt door zijn intergouvernementele karakter geen eind aan de besprekingen over de veiligheidsvoorwaarden tussen de partijen, aangezien de raad van bestuur bij elk besluit van de EASA een centrale rol blijft spelen. Die centrale rol vloeit voort uit de noodzaak van politieke controle op een organisatie die volledige beslissingsbevoegdheid heeft gekregen, met alle politieke, institutionele en juridische gevolgen van dien. Het in het voorafgaande gepresenteerde alternatief op communautair niveau, dat qua rechtsvorm in het communautaire institutionele systeem kan worden geïntegreerd en waarvan de structuur garandeert dat de uitvoerend directeur autonoom is in het nemen van besluiten, moet de gewenste doelmatigheid combineren met de onontbeerlijke controle op politiek niveau. Het systeem moet tevens een stabiel evenwicht tot stand brengen tussen de noodzakelijke centralisatie en het gebruik van de bestaande deskundigheid - in de nationale overheidsdiensten en de JAA – met inachtneming van het in het Verdrag beoogde institutionele evenwicht. Hierdoor kunnen de kosten van het opzetten van deze structuur beperkt blijven, terwijl tevens de goede relaties tussen de nationale overheidsdiensten en de belanghebbende ervaringen met het partijen verder kunnen worden ontwikkeld, geneesmiddelenbureau hebben aangetoond. zoals de 40. De opties met betrekking tot de verdeling van de beslissingsbevoegdheden tussen de wetgever, de Commissie en het bureau, zijn gebaseerd op de gangbare interpretatie 11 van het institutionele systeem in het licht van het Verdrag en de jurisprudentie. De Commissie behoudt zich de mogelijkheid voor om in een wetgevingsvoorstel andere opties in aanmerking te nemen, indien de snelheid en de doelmatigheid daarmee zijn gediend. 12 Basisverordening10 Voorstel van de Commissie Bijlage 1 : Communautair systeem Medebeslissings- procedure(EP-Raad) Gemeenschappelijke regels Aanbeveling van het bureau Besluit van het bureau Besluit van de Commissie Bevestiging door de Commissie¹¹ Certificering van producten (vaststelling van de basis voor certificering en van de richtlijnen inzake luchtwaardigheid) Individuele besluiten (met inbegrip van typecertificaat voor producten) Beschermings- maatregelen Inspectiebesluiten Besluit van het bureau Publicatie of kennisgeving Kamers van beroep Initiatief van de lidstaat Op verzoek van de Commissie of op initiatief van het bureau Bericht van het bureau Inspectie door het bureau Besluit van de Commissie Verdere maatregelen van de Commissie 10 ¹¹ zowel Vormt omschrijft de grenzen van de individuele vrijheid en preciseert de bevoegdheden van de Commissie, het bureau en de lidstaten) Expliciete bevestiging in de vorm van een voorafgaande beschikking of impliciete bevestiging door stilzwijgende goedkeuring. institutionele basistekst (volgens definitie tekst van het als de de de 13 Beroep bij het Hof van Justitie mandaat van juli 1998), (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ (cid:190) (cid:190) ﬁ TAKEN I Besluitvorming 1-. Basisregels Bijlage 2 Communautair systeem EASA - Vastgesteld bij de verordening tot instelling van het communautaire systeem Vastgesteld door het EP en de Raad (medebeslissingsprocedure) - Vastgesteld bij de overeenkomst tot oprichting van de EASA: goedgekeurd door ratificatie 2-. Algemene technische eisen - Vastgesteld bij verordening van de Commissie op basis van de bijdrage van het bureau - Vastgesteld door de raad van bestuur (Governing Body - GB), op voorstel van het « Executive l’Agency » (EA 3-. Technische certificering eisen en basis voor - Vastgesteld door het bureau, bevestiging door de Commissie - Vastgesteld door het EA met mogelijkheid van beroep bij de GB 4-. Individuele besluiten en typecertificaat - Besluit van het bureau - Vastgesteld door het EA met mogelijkheid van beroep bij de GB II Institutionele aspecten 1-. Rechterlijke toetsing 2-. Reikwijdte van besluiten 3-. Democratische controle III Derde landen IV Tijdpad - Beroep bij de kamers van beroep (individuele besluiten) - Beroep bij het Hof van Justitie van de EG - Beroep bij de GB - beroep bij een hof van justitie van de EASA toepasselijk - Rechtstreeks een omzettingsmechanisme worden ontwikkeld door de derde landen, op basis van overeenkomst overeenkomsten EG/Zwitserland, ECAA voor de LMOE) de Gemeenschap. Er moet bilaterale gesloten (EER, de in - Rechtstreeks toepasselijk - De basisverordening tot oprichting van het bureau wordt vastgesteld via medebeslissingsprocedure - De begroting en het verslag over de werkzaamheden van het bureau worden door de communautaire instellingen onderzocht (Commissie, Raad en EP) - Audit door de Rekenkamer Geassocieerd met de werkzaamheden van het bureau op basis van overeenkomsten met de Gemeenschap - Het EP en de nationale parlementen brengen hun standpunten naar voren bij de ratificatie van de EASA-overeenkomst - Over de standpunten van de Gemeenschap en de lidstaten in de GB worden gemeenschappelijke standpunten vastgesteld volgens de toepasselijke communautaire procedures waarbij de drie instellingen betrokk -Kunnen partij worden bij de overeenkomst als ze aan de toetredingsvoorwaarden voldoen. - Discussiedocument: april 2000 - Afronding besprekingen : mei 2000 - Voorstel van de Commissie: juni 2000 - Vaststelling door de Raad en het EP: december 2001 - Feitelijke oprichting van het bureau: medio 2002 - Begin onderhandelingen met derde landen: april 2000 - Ondertekening : zomer 2001 - Ratificatie door de overeenkomstsluitende partijen, met inbegrip van de Gemeenschap (ten minste 16 ratificaties) : 2006 14 15


title: Komission asetus (EY) N:o 609/2000, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2000, Itävallan kautta kulkeville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille vahvistetun kauttakulkuoikeusjärjestelmän (ekopistejärjestelmä) yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 3298/94 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text: 22. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 73/9 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 609/2000, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2000, Itävallan kautta kulkeville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille vahvistetun kauttakulkuoikeusjärjes- telmän (ekopistejärjestelmä) yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 3298/94 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 11 artiklan 6 kohdan sekä sen pöytäkirjan N:o 9 liitteen 4, Muutetaan asetus (EY) N:o 3298/94 seuraavasti: 1 artikla sekä katsoo seuraavaa: 1. Lisätään 1 artiklaan 1 a kohta seuraavasti: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Itävallan kautta saa kulkea vapaasti Itävallassa voimassa olevilla CEMT-luvilla. ”1 a. Itävallan Liitteessä C luetelluissa olosuhteissa tai alueella voimassa olevilla CEMT-luvilla tehdyt kauttakulku- matkat ovat vapautettuja ekopisteiden järjestelmästä. ” Ekokorttien mitätöimisestä tarvitaan selkeät säännöt. Käytetyt ekokortit tarvitaan tilastotarkoituksiin. 2. Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti: Sähköisiä ekopisteitä voidaan käyttää parhaalla mahdol- lisella tavalla, jos niitä jaetaan useita kertoja vuoden aikana. Ajoneuvojen, jotka tuovat Itävaltaan tai hakevat Itäval- lasta täyden lastin, katsotaan tekevän kahdenvälisen matkan, eikä niiden tarvitse suorittaa ekopistemaksuja riippumatta siitä, mitä reittiä ajoneuvo on tullut Itäval- taan ja poistunut Itävallasta. saavat kulkea Sveitsin kautta, Sopimuksen, jonka mukaan 40 tonnia painavat kuorma- täytäntöönpano autot vähentää Itävallan kautta kulkevien kuorma-autojen määrää. Italiaan tai Kreikkaan menevien tai näistä maista tulevien kuorma-autojen on maantieteellisistä syistä edel- leen kuljettava Itävallan kautta. Kreikalle ja Italialle anne- taan edelleen etusija komissioon palautettujen käyttä- mättömien ekopisteiden osalta. Komission asetus (EY) N:o 3298/94 (1), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1524/96 (2), olisi muutettava vastaavasti. Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pöytäkir- jassa N:o 9 olevalla 16 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, ”1. Jos ajoneuvo ei käytä ekopisteitä rekisteröivää elektro- nista tunnistetta, vaadittava määrä ekopisteitä on kiinnitet- tävä ekokorttiin ja mitätöitävä. Ekokortti mitätöidään jollakin seuraavista tavoista: a) leimaamalla ekokortti ekokorttien leimauskoneella; b) ottamalla ekokorttiin Itävallan rajaviranomaisten leima Itävaltaan tultaessa; c) ottamalla ekokorttiin liikenteenharjoittajan kansallisten viranomaisten leima ja päiväysmerkintä ennen Itävallan alueelle saapumista; d) ottamalla ekokorttiin leima siinä virastossa, jossa ekopis- teitä rekisteröivä elektronisia tunnisteita asennetaan. Liitteessä H luetellaan ne Itävallan raja-asemat, ekokorttien leimauskone. joilla on Itävallan viranomaiset ottavat täytetyn ekokortin ensim- mäisen sivun tai se on toimitettava toimivaltaiselle viran- omaiselle kolmen kuukauden kuluessa matkan päättymi- sestä tilastoja varten. Komissio tekee näin saatujen tilastotie- tojen perusteella ehdotukset ekopisteiden varaston jakami- sesta. ” 3. Lisätään 5 artiklan 5 kohtaan d alakohta seuraavasti: (1) EYVL L 341, 30. 12. 1994, s. 20. (2) EYVL L 190, 31. 7. 1996, s. 13. ”d) tai ekokorttia ei ole mitätöity 2 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen”. L 73/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 3. 2000 4. Lisätään 6 artiklaan 3 kohta seuraavasti: Elektroniset ”3. ekopisteet myönnetään jäsenvaltioille vuosittain kolmessa yhtä suuressa erässä: ensimmäinen erä ennen edellisen vuoden 1 päivää marraskuuta, toinen erä ennen 1 päivää maaliskuuta ja kolmas erä ennen 1 päivää heinäkuuta. ” 5. Korvataan 14 artikla seuraavasti: ”14 artikla Jos ajoneuvo joko vie Itävaltaan täyden kuorman tai hakee sieltä täyden kuorman ja ajoneuvossa on asianmukaiset asia- kirjat tämän osoittamiseksi, matkasta ei tarvitse suorittaa ekopistemaksuja riippumatta siitä, mitä reittiä ajoneuvo on tullut Itävaltaan ja poistunut Itävallasta. ” 6. Korvataan liite E tämän asetuksen liitteessä I olevalla teks- tillä. 7. Lisätään tämän asetuksen liitteessä II oleva liite H. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 21 päivänä maaliskuuta 2000. Komission puolesta Loyola DE PALACIO Varapuheenjohtaja 22. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 73/11 LIITE I ”LIITE E EKOPISTEIDEN UUDELLEENJAKAMISTA KOSKEVAT PERUSTEET Kreikan ja Italian erityisasema liitteessä D Yhteisön varastosta, määrätyn 4 874 yksikön suuruinen ekopisteiden määrä Italialle ja liitteessä D määrätyn 576 yksikön suuruinen ekopis- teiden määrä Kreikalle. joka on 3,34 prosenttia ekopisteiden kokonaismäärästä, myönnetään ensisijaisesti Lisäksi toteutetaan kaikki tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että Kreikalle myönnetyssä ekopisteosuudessa otetaan riittävästi huomioon tämän maan tarpeet. Saksan yhdistymisen vaikutus Lisäksi yhteisön varastosta myönnetään Saksalle liitteessä D määrätyn 6 444 yksikön suuruinen ekopisteiden määrä. Itävallan palauttamien ekopisteiden uudelleenjako Kaikki komissiolle jaettavaksi palautetut Itävallan ekopisteet jaetaan lisää ekopisteitä pyytäville jäsenvaltioille suhteessa siihen, miten paljon jäsenvaltioihin rekisteröidyt raskaat tavarankuljetusajoneuvot käyttävät Rollende Lanstraßea Itäval- lassa. Kun Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen sopimus rautateiden ja maanteiden tavara- ja henkilöliikenteestä tulee voimaan, Itävallan palauttamat ekopisteet jaetaan kolmannen alakohdan mukaisesti. Komissiolle uudelleen jaettavaksi palautetuista Itävallan ekopisteistä myönnetään ensisijaisesti 30 prosenttia Kreikalle ja 30 prosenttia Italialle. Loput Itävallan palauttamista ekopisteistä jaetaan lisää ekopisteitä pyytäville jäsenvaltioille suhteessa siihen, miten paljon jäsenvaltioihin rekisteröidyt raskaat tavarankuljetusajoneuvot käyttävät Rollende Landstraßea Itäval- lassa. Jäsenvaltion tosiasiallisesti käyttämien ekopisteiden määrä sille jaetuista ekopisteistä ja jäsenvaltioiden kauttakul- kuliikennettä harjoittavien ajoneuvojen keskimääräiset NO x-päästöt Jäljelle jäävät ekopisteet jaetaan lisää ekopisteitä pyytäville jäsenvaltioille suhteessa jokaiselle jäsenvaltiolle määrättyihin kertoimiin seuraavasti: — tarvittavana pidettyjen ekopisteiden määrä, joka perustuu Itävallan uusimpien tilastojen ekstrapolointiin, — kerrottuna jäsenvaltioiden edellisenä vuonna tosiasiallisesti käyttämien ekopisteiden määrällä sillä jaetuista ekopisteistä, — kerrottuna jäsenvaltion kauttakulkuajoneuvojen uusimmilla keskimääräisillä NO x määränä kyseisen vuoden tavoitteena olevasta luvusta. ” -luvuilla, jotka on esitetty prosentti- L 73/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 3. 2000 LIITE II ”LIITE H Itävallan raja-asemat, joilla on ekokorttien leimauskone Achenkirch Arnoldstein Braunau Brennerpaß Ehrwald Hangendenstein Hörbranz Kiefersfelden Musau Nauders Neuhaus Pinswang Reit im Winkel Saalbrücke Scharnitz Schleching Sillian Springen Suben Steinpaß Walserberg Wegscheid”


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0910/00 υποβολή: Margot Keßler (PSE) προς την Επιτροπή. Διασυνοριακή βιομηχανική περιοχή Aachen-Heerlen.

eurovoc_concepts:
Germany
Netherlands
competence of the Member States
duties of civil servants
environmental protection
frontier region
industrial region
infringement of EU law
interest group
professional ethics
regional planning
scientific report

text: 26. 1. 2001 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 26 E/129 Eja·lloy, sthn apa·nthsh anafe·rontai koine·w praktike·w se 3 apo· ta 15 kra·th me·lh thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw: vsto·so, ako·mh kai ea·n ypoteuei· o·ti h perigrafei·sa kata·stash se ayte·w tiw treiw xv·rew antapokri·netai sthn pragmatiko·thta, to gegono·w ayto· den empodi·zei kat(cid:146) oyde·na tro·po thn kata·stash na ei·nai diaforetikh· se polya·riumew a·llew periptv·seiw. Pra·gmati, sthn peri·ptvsh thw ayto·nomhw perioxh·w tvn Azorv·n, h perigrafei·sa kata·stash profanv·w den antapokri·netai sthn pragmatiko·thta. Gnvri·zontaw o·ti oi kanonismoi· thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw ei·nai efarmoste·oi se o·lh thn epikra·teia thw EE kai o·ti den proble·petai kami·a gevgrafikh· ejai·resh apo· thn efarmogh· toy en lo·gv kanonismoy·, den uevrei· akatano·hto h Epitroph· pv·w h KGP pare·xei ki·nhtra gia ton eynoyxismo· tvn booeidv·n, symba·llontaw e·tsi sthn ay·jhsh thw talaipvri·aw aytv·n tvn zv·vn, xvri·w na ypa·rxei kane·naw lo·gow poy na to aitiologei·; Ua mporoy·se a·rage h Epitroph· na anafe·rei po·te proble·pei na protei·nei thn anauev·rhsh toy kanonismoy· ariu. 1254/99 (2), prokeime·noy na apaleifuei· to ki·nhtro gia ba·naysh metaxei·rish tvn booeidv·n; (1) (2) EE C 303 E thw 24. 10. 2000, sel. 134. EE L 160 thw 26. 6. 1999, sel. 21. Apa·nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph·w (28 Aprili·oy 2000) H Epitroph· parakalei· to ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy na symboyleyuei· epi·shw thn apa·nthsh poy e·dvse sth grapth· erv·thsh E-0876/00 (1) sxetika· me to i·dio pro·blhma. Ypogrammi·zei epi·shw o·ti oi enisxy·seiw thw Koinh·w Gevrgikh·w Politikh·w lamba·noyn ypo·ch tiw paradosiake·w meuo·doyw ektrofh·w. Symmeri·zetai tiw anhsyxi·ew sxetika· me thn kalh· diabi·vsh tvn zv·vn. Vsto·so, me ba·sh tiw diaue·simew plhrofori·ew, den yfi·statai lo·gow pro·tashw gia thn tropopoi·hsh thw ry·umishw poy epiuymei· to ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy. (1) ble·pe seli·da 125. (2001/C 26 E/160) GRAPTH ERVTHSH P-0910/00 ypobolh·: Margot Keßler (PSE) prow thn Epitroph· (21 Marti·oy 2000) Ue·ma: Diasynoriakh· biomhxanikh· perioxh· Aachen-Heerlen H diasynoriakh· perioxh· «Avantis», poy bri·sketai metajy· tvn po·levn Aachen kai Heerlen sta germanoollan- dika· sy·nora anagnvri·zetai kai enisxy·etai apo· thn E. E. vw e·na paradeigmatiko· eyrvpai¤ko· pro·gramma. H arxh· tvn ergasiv·n e·gine to Septe·mbrio toy 1998. (cid:201)xoyn dapanhuei· de 30 ekat. eyrv·. (cid:211)mvw, epi· toy paro·ntow, h en lo·gv biomhxanikh· perioxh· apotelei· antikei·meno diafo·rvn prosfygv·n to·so sthn Ollandi·a o·so kai sthn Omospondiakh· Dhmokrati·a thw Germani·aw. Epiple·on ekkremei· sto Eyrvpai¤ko· Koinoboy·lio h anafora· ariu. 685/96 ep(cid:146) aytoy· toy ue·matow. Ypey·uynow gia tiw nomike·w kai politike·w prvtoboyli·ew kai thn anafora· kata· thw diasynoriakh·w biomhxanikh·w perioxh·w «Avantis» ei·nai o «Naturschutzverband Deutschland (cid:129) NABU» (Sy·ndesmow gia th Diath·rhsh thw Fy·shw sth Germani·a), mia e·nvsh thw po·levw Aachen. Ervtoy·me thn Epitroph·: 1. Alhuey·ei o·ti sy·mfvna me to germaniko· no·mo o NABU ei·xe emplakei· sth diadikasi·a toy programmatismoy· vw anagnvrisme·now sy·ndesmow prostasi·aw toy periba·llontow kai ua pre·pei vw ek toy·toy na uevrhuei· vw etai·row sthn o·lh diadikasi·a; 2. Isxy·ei o·ti o ypa·llhlow Olivier Schall thw GD XI D 02 poy h·tan armo·diow gia thn ekpo·nhsh toy progra·mmatow «Aventis», ei·nai epi·shw me·low toy NABU kai sthn peri·ptvsh ayth·, h Epitroph· den uevrei· o·ti: a) b) pro·keitai gia mia peri·ptvsh merolhci·aw; ayto· ei·nai asymbi·basto me tiw odhgi·ew peri· diafa·neiaw poy e·xei kauori·sei h Epitroph·; C 26 E/130 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 26. 1. 2001 3. Isxy·ei o·ti sxetika· me ta periballontika· problh·mata gia th biomhxanikh· perioxh· «Avantis», h GD XI D 02 e·xei zhth·sei na pragmatopoihuei· mele·th empeirognvmo·nvn kai alhuey·ei o·ti: a) b) o empeirognv·mvn poy ua pragmatopoih·sei th mele·th epele·xuh kato·pin prota·sevw toy vw a·nv ypallh·loy; o uevroy·menow vw antikeimeniko·w empeirognv·mvn, kauhghth·w Stubbe apo· th Halle, ei·nai kai ayto·w me·low toy NABU, pra·gma to opoi·o e·xei dhlv·sei; 4. Symfvnei· h Epitroph· me thn a·poch, o·ti mia prosfygh· toy NABU, thn opoi·a epejerga·zetai me·low toy NABU poy epele·gh kato·pin prota·sevw me·loyw toy NABU, den antapokri·netai se kami·a apo· tiw arxe·w gia antikeimeniko·thta kai diafa·neia poy isxy·oyn gia tiw sxetike·w diadikasi·ew; Apa·nthsh thw kaw Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (18 Aprili·oy 2000) To prv·to erv·thma toy Ajio·timoy Me·loyw toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy afora· th germanikh· nomouesi·a. 1. H Epitroph· den e·xei thn armodio·thta na apanth·sei. H Epitroph· ypenuymi·zei o·ti ka·ue eyrvpai·ow poli·thw e·xei eley·uera to uemeliv·dew dikai·vma na prosxvrh·sei 2. sto sy·llogo h· to do·gma thw epilogh·w toy. Thn eleyueri·a ayth· e·xoyn kai oi ypa·llhloi tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn efo·son o Kanonismo·w Yphresiakh·w Kata·stashw tvn Eyrvpai¤kv·n Uesmikv·n Orga·nvn eggya·tai thn a·skhsh tvn kauhko·ntvn toyw me apo·lyth amerolhci·a, anejarthsi·a, antikeimeniko·thta kai armodio·thta. Synepv·w, h Epitroph· den ofei·lei na gnvri·zei poy· prosxvroy·n oi ypa·llhloi· thw. H Epitroph· ypogrammi·zei o·ti oi apofa·seiw thw proky·ptoyn meta· apo· syllogikh· ajiolo·ghsh, h opoi·a pragmatopoiei·tai apo· polle·w yphresi·ew kai se dia·fora ierarxika· epi·peda. Epi·shw, den e·xei kane·na lo·go na amfiba·llei gia thn akeraio·thta kai thn amerolhci·a toy ypallh·loy ston opoi·o anafe·retai to Ajio·timo Me·low toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy. Kata· thn epilogh· toy empeirognv·mona poy ua anala·mbane na diatypv·sei episthmonikh· gnv·mh gia thn 3. ypo·uesh «Avantis», h Epitroph· zhtoy·se mia prosvpiko·thta me ta ejh·w proso·nta: anagnvrisme·nh empeirognvmo- idio·thta kauhghth· panepisthmi·oy, a·risth gnv·sh thw germanikh·w h·/kai thw sy·nh sth gnv·sh tvn hamsters, ollandikh·w glv·ssaw, mh ana·meijh sthn perifereiakh· syzh·thsh gia to e·rgo Avantis. Mo·non me ba·sh ayta· ta te·ssera krith·ria, ta opoi·a perie·xei h sy·mbash mele·thw poy anafe·rei to Ajio·timo Me·low toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy, kate·lhje h Epitroph· sthn epilogh· toy kauhghth· Stubbe. H Epitroph· ua ervth·sei ton kauhghth· gia tiw tyxo·n drasthrio·thte·w toy ston sy·ndesmo NABU. H Epitroph· gnvri·zei o·ti mega·low ariumo·w kauhghtv·n biologi·aw h· oikologi·aw ei·nai me·lh tvn ky·rivn syllo·gvn prostasi·aw thw fy·shw sto kra·tow me·low toyw. Me ba·sh tiw plhrofori·ew poy diaue·tei, to eley·uero dikai·vma tvn eyrvpai·vn politv·n na prosxvroy·n sto 4. sy·ndesmo thw epilogh·w toyw kai tiw esvterike·w diadikasi·ew ele·gxoy kai ajiolo·ghshw tvn plhroforiv·n poy thw pare·xontai, h Epitroph· kri·nei o·ti h diadikasi·a mele·thw thw ypo·ueshw «Avantis» den e·xei spilvuei· apo· ka·poia diafiloniki·a symfero·ntvn. H Epitroph· den e·xei meleth·sei ako·mh thn e·kuesh toy kauhghth· Stubbe. Den e·xei la·bei ue·sh gia thn sxetikh· kataggeli·a oy·te e·xei katalh·jei gia ta stoixei·a poy ua e·krine sko·pimo na ejeta·sei. (2001/C 26 E/161) GRAPTH ERVTHSH E-0913/00 ypobolh·: Michl Ebner (PPE-DE) prow thn Epitroph· (29 Marti·oy 2000) Ue·ma: Endexo·menh epiki·ndynh eje·lijh stiw gallike·w gevrgike·w ekmetalley·seiw Apo· to 1994 to galliko· Ypoyrgei·o Gevrgi·aw kataba·llei shmantike·w prospa·ueiew na epity·xei thn enarmo·nish tvn kthri·vn gia agrotikh· xrh·sh (sta·blvn, xv·rvn sygke·ntrvshw zvikv·n apoblh·tvn klp. ). To epi·pedo kai h poio·thta aytv·n tvn kthriakv·n egkatasta·sevn ei·nai xamhlo· kai aneparke·w, gi(cid:146) ayto· ypa·rxei sobaro·w ki·ndynow mo·lynshw toy periba·llontow. Ypa·rxei ki·ndynow ayte·w oi mh anakaini·simew ple·on egkatasta·seiw na katarrey·soyn


title: WRITTEN QUESTION E-0841/00 by Ioannis Marínos (PPE-DE) to the Commission. Community legislation on the internal market and its transposition into national legislation.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
business administration
national implementing measure
single market

text: 28. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 374 E/167 3. a) b) Average implementation of Poseidom and Poseican programmes, over the last five years were: Poseidom: supply 70 % (cid:129) other measures 69 % (cid:129) total 70 % Poseican: supply 98 % (cid:129) other measures 61 % (cid:129) total 86 %. These outturns (actual expenditure as a percentage of the appropriations provided) are based on budgetary data. Detailed quantitative data and data for each measure will be presented soon in the Commission Reports to the Council and to Parliament on the implementation of these programmes. (1) OJ C 225 E, 8. 8. 2000, p. 125. (2000/C 374 E/197) WRITTEN QUESTION E-0836/00 by Anna Karamanou (PSE) to the Commission (21 March 2000) Subject: Environmental damage inflicted on the Danube and neighbouring regions by NATO bombing The Romanian Minister for the Environment has alleged that the Danube has suffered greater environ- mental damage from NATO bombing which destroyed bridges, oil refineries and chemicals plants than from the recent cyanide spill. The environmental, economic and cultural damage to the Danube and the local population extends beyond Serbia and affects all the regions through which the Danube flows and will have distressing consequences for many years to come. Will the Commission say whether it is aware of the extent of the damage and, if so, what measures it proposes to assist the countries concerned, so that the environment, the economy and the culture of this sensitive region rapidly recover? Answer given by Mrs Wallstr(cid:246)m on behalf of the Commission (18 April 2000) During the Kosovo conflict the Commission financed a preliminary assessment of the environmental impact of the conflict. This was performed by the Regional environment centre (REC) for Central and Eastern Europe and is available on their Internet site (http://www. rec. org). A further, more detailed assessment of the war was performed by the United Nations Environment Programme (UNEP) Balkan Task Force and is also available at their site on the Internet (http://www. grid. unep. ch). Both reports concluded that the Kosovo conflict did not cause an environmental catastrophe affecting the Balkan region as a whole. the environmental consequences of Looking ahead, the Commission is supporting a regional environmental reconstruction programme in the framework of the Stability Pact for South Eastern Europe that will assist in environmental reconstruction and capacity building across the Balkan Region as a whole. (2000/C 374 E/198) WRITTEN QUESTION E-0841/00 by Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) to the Commission (21 March 2000) Subject: Community legislation on the internal market and its transposition into national legislation The Commission has correctly pointed out that the transposition of the rules governing the internal market into the legislation of the Member States is essential if the common market is to function properly. C 374 E/168 Official Journal of the European Communities EN 28. 12. 2000 Will the Commission say what it considers to be the chief impediments to the smooth functioning of the internal market in all fifteen Member States, what is the main problem encountered by undertakings in the Union, whether these undertakings face any additional costs or have marketing difficulties due to the incompatibility of Community goods and services and national standards which may vary from country to country and what progress Greece has made in transposing Community legislation on the internal market into its national law, compared with other EU Member States? Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (17 April 2000) Over the past 15 years enormous progress has been made in removing barriers to the free movement of goods, services, capital and persons in the internal market. This is confirmed by the business survey conducted in September 1999 among 4000 businesses, which was published in the single market scoreboard (1). The majority of interviewees perceived a reduction in barriers to doing business in other Member States. In answer to the question, (cid:145)In the last two years, how have obstacles developed in the Internal Market?(cid:146) the results were as follows: Disappeared/no obstacles Significantly reduced Tended to decrease Unchanged Tended to increase Don(cid:146)t know (%) 20 19 25 27 7 2 In the Commission(cid:146)s view, it is difficult to reduce the remaining problems to a single main one. Although business confidence in the internal market remains high, firms still perceive a wide range of problems. The Honourable Member will find in the following table the most frequent obstacles in the internal market cited in the business survey: SME + 20 (2893) (1) Majors (502) (1) Total (3395) (1) (%) Additional costs to render products or services compatible with national specifications Unusual testing, certification or approval procedures State aids favouring competitors Difficulties related to the VAT system and VAT procedures Restrictions on market access; existence of exclusive net- works Costly financing arrangements for cross-border transactions- (1) The number in brackets indicates the number of interviews. 36 31 28 27 22 18 41 34 36 30 29 20 37 31 29 27 23 18 As most of the rules for the internal market are now in place, the focus is on ensuring that the rules function optimally and that they are adjusted to take account of new market and technological develop- ments. This emerges strongly from the communication which the Commission adopted on 24 November 1999 setting out a new strategy for the internal market over the next five years (2). The strategy establishes an annual cycle of evaluation and priority-fixing, taking into account the actual functioning of product and capital markets and feedback received from citizens and business on their experiences with the internal market. 28. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 374 E/169 Greece(cid:146)s relative position in relation to the transposition of internal market rules has deteriorated in the last two years. According to the December 1999 Scoreboard statistics, 90 directives that should have been implemented by Greece by 15 November 1999 had not been transposed, compared to 19 directives overdue for Denmark, the best performing Member State and compared to an average of 52 directives taking all Member States together. (1) SEC(1999) 2043. (2) COM(1999) 624 final. (2000/C 374 E/199) WRITTEN QUESTION E-0846/00 by Marie-Arlette Carlotti (PSE) to the Commission (21 March 2000) Subject: Action of the European Union against anti-personnel landmines The Commission has adopted a proposal for a regulation on anti-personnel mines. (cid:129) In the budgetary domain, horizontal line B7-661 has had its legitimacy strengthened. Does this mean that anti-personnel mine action programmes in all their diversity are to be financed exclusively from this line? In view of the particular approach adopted vis-(cid:224)-vis humanitarian mine clearance by the NGOs, which favour integrating mine clearance in an overall development approach, what measures will be taken to ensure the actual access of NGOs to Union financing? (cid:129) For the purposes of implementing EU actions against anti-personnel mines, the principle of aid being conditional on accession to and observance of the Ottawa Convention is accepted. This principle is subject to exceptions in the case of assistance to victims and is coupled with a proposal to assist the applicant countries in applying the Convention(cid:146)s provisions. What will be the relevant criteria and detailed arrangements, which should not bring about on the ground a (cid:145)double victimisation(cid:146) of certain vulnerable communities? (cid:129) In the context of stepping up EU action for the actual implementation of the Convention and its universalisation, how large has been the place given to anti-personnel mines in the political dialogue with the Union(cid:146)s partners and, more especially, with the countries applying for accession? Answer given by Mr Patten on behalf of the Commission (26 April 2000) 1. The communication and proposal for a regulation recently presented by the Commission are aimed, on the one hand, at enabling the EU to devise a more active and consistent strategy on anti-personnel mines, and on the other, at giving the necessary legal basis and both a horizontal and specific purpose to budget heading B7-661, which was created by Parliament in 1996 but had no legal basis until now. The approach adopted was to formulate an overall policy framework for EU action on anti-personnel mines, within which the relevant sectoral and regional/local measures could be situated. The projects undertaken may be financed by the horizontal budget line, or by existing regional/local programmes. This approach will enable us to integrate into the overall strategy a number of projects of common interest to any mine clearance activity, for example systematic plans to assess past or ongoing operations, the evaluation of the needs of both the population and the mine clearance units, the drafting of regional and multiannual plans, verification of the aims pursued, rationalisation of instruments and interventions, and guarantees that EU operations are consistent with its commitments under the Ottawa Convention


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0816/00 υποβολή: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Carlos Carnero González (PSE) και Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή. Προσαρμογή των κοινωνικών πολιτικών των κρατών μελών με το κοινοτικό δίκαιο, ειδικότερα με τις οδηγίες όσον αφορά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων.

eurovoc_concepts:
European social policy
application of EU law
size of business
worker with disabilities
works contract

text: C 374 E/164 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 28. 12. 2000 Apa·nthsh (25 Mai(cid:138)oy 2000) To Symboy·lio den e·xei ekfra·sei a·poch epi· toy ue·matow aytoy· kai vw ek toy·toy den ei·nai se ue·sh na sxolia·sei ta ue·mata poy anafe·rei o ajio·timow boyleyth·w. (2000/C 374 E/194) GRAPTH ERVTHSH E-0816/00 ypobolh·: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Carlos Carnero González (PSE) kai Salvador Jové Peres (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (21 Marti·oy 2000) Ue·ma: Prosarmogh· tvn koinvnikv·n politikv·n tvn kratv·n melv·n me to koinotiko· di·kaio, eidiko·tera me tiw odhgi·ew o·son afora· thn ana·uesh dhmosi·vn symba·sevn H Epitroph·, sthrizo·menh sta sympera·smata thw nomologi·aw Beentjes, di·dei thn ermhnei·a o·ti, efo·son kaly·- ptontai orisme·new proy¤ poue·seiw dhmosio·thtaw kai ejasfali·zetai h arxh· tvn mh diakri·sevn, perilamba·nontai sth sy·mbash o·roi ekte·leshw koinvnikoy· xarakth·ra. Den pistey·ei h Epitroph· o·ti h symperi·lhch aytv·n tvn apaith·sevn stoyw o·royw ekte·leshw thw sy·mbashw, mazi· me ta krith·ria ana·ueshw thw i·diaw, meiv·nei tiw piuano·thtew epityxi·aw orisme·nvn epixeirh·sevn thw EE poy antagvni·zontai gia thn ana·uesh kai, kata· syne·peia, dhmioyrgei· mei·zon empo·dio gia thn esvterikh· agora·; (Mi·a epixei·rhsh poy den e·xei orisme·no ariumo· stauerv·n ypallh·lvn den ua mporei· pote· na emfanistei· se e·nan meiodotiko· diagvnismo·, me o·ro ekte·leshw poy apaitei· e·nan ela·xisto ariumo· ypallh·lvn, env· ua mporoy·se na emfanistei· se e·nan meiodotiko· diagvnismo· me o·ro ekte·leshw th dhmioyrgi·a stauerv·n ue·sevn apasxo·lhshw, p. x. me e·na 20 % tvn synolikv·n po·ntvn, kai endexome·nvw na anala·bei th sy·mbash ea·n kaly·ptei ikanopoihtika· ta a·lla krith·ria ana·ueshw). H para·grafow 9 tvn kateyuynthri·vn grammv·n gia thn apasxo·lhsh toy 1999 ori·zei o·ti ka·ue kra·tow me·low ofei·lei na di·dei idiai·terh prosoxh· sta a·toma me eidike·w ana·gkew kai kauierv·nei prolhptika· kai energa· me·tra poy dieykoly·noyn thn e·ntajh· toyw sthn agora· ergasi·aw. To shmei·o 7 toy chfi·smatow toy Symboyli·oy o·son afora· thn iso·thta eykairiv·n gia ta a·toma me eidike·w ana·gkew, (Ioy·niow toy 1999), proble·pei o·ti to Symboy·lio provuei· thn iso·thta eykairiv·n ston tome·a thw ergasi·aw tvn ato·mvn me eidike·w ana·gkew me idiai·terh e·mfash sthn pro·slhch kai th diath·rhsh sthn apasxo·lhsh tvn anaph·rvn ergazome·nvn. Toy·to den apotelei· ikanh· dikaiolo- gi·a, ea·n mia dhmo·sia dioi·khsh apofasi·sei na ue·sei vw krith·rio gia thn ana·uesh symba·sevn thn pro·sbash sthn apasxo·lhsh tvn anaph·rvn, idi·vw me to skeptiko· o·ti to i·dio ch·fisma apeyuy·netai sta koinotika· uesmika· o·rgana prokeime·noy na provuh·soyn thn iso·thta eykairiv·n ston tome·a thw apasxo·lhshw gia toyw anaph·royw ento·w tvn idi·vn toyw tvn yphresiv·n, egkri·nontaw prodiagrafe·w kai xrhsimopoiv·ntaw taytoxro·nvw plh·rvw toyw ypa·rxon- tew nomikoy·w mhxanismoy·w kai tiw tre·xoysew praktike·w (shmei·o 5); Den ua e·prepe na tropopoihuei· h odhgi·a 93/37/EK (1) sxetika· me ton syntonismo· tvn diadikasiv·n ana·ueshw tvn dhmosi·vn symba·sevn me sto·xo thn aposafh·nish tvn ennoiv·n poy proanafe·rame, lamba·nontaw ypo·ch tiw shmerine·w proteraio·thtew thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw o·son afora· thn e·gkrish, apo· ta kra·th me·lh, koinvnikv·n me·trvn poy ua ei·nai sy·mfvna me tiw ana·gkew tvn politv·n thw; (1) EE L 199 thw 9. 8. 1993, sel. 54. (2000/C 374 E/195) GRAPTH ERVTHSH E-0817/00 ypobolh·: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Carlos Carnero González (PSE) kai Salvador Jové Peres (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (21 Marti·oy 2000) Ue·ma: Symmo·rfvsh tvn koinvnikv·n politikv·n tvn kratv·n melv·n prow to koinotiko· di·kaio kai eidiko·tera tiw odhgi·ew peri· sy·nachw symba·sevn apo· oikonomikh· a·poch e·rgvn (cid:201)xontaw ypo·ch o·ti sth Synuh·kh gia thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh (a·ruro 136) ori·zetai o·ti h Koino·thta kai ta kra·th me·lh thw e·xoyn vw sto·xo thn prov·uhsh thw apasxo·lhshw v·ste na epitrapei· e·na ychlo· kai diarke·w epi·pedo apasxo·lhshw kai na katapolemhuei· o koinvniko·w apokleismo·w kai o·ti sta sympera·smata toy Eyrvpai¤koy·


title: Kohti eurooppalaista koulutusta ja aktiivista kansalaisuutta.

eurovoc_concepts:
European citizenship
action programme
continuing education
young person


title: QUESTION ÉCRITE E-0844/00 posée par María Rodríguez Ramos (PSE) et Luis Berenguer Fuster (PSE) à la Commission. Exportations de tomates du royaume du Maroc.

eurovoc_concepts:
Morocco
fruit vegetable
import (EU)
import policy

text: C 46 E/58 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 13. 2. 2001 musculaires et des troubles de la vue chez toutes les personnes qui se trouvent dans le rayon d(cid:146)action de ces substances. Selon des sources journalistiques, les substances chimiques contenues dans les grenades et vaporisateurs de gaz lacrymogŁnes de la police appartiennent (cid:224) la catØgorie CS et CN, et les grains de poussiŁre qu(cid:146)elles contiennent demeurent longtemps dans l(cid:146)environnement, pØnŁtrent profondØment dans les poumons et attaquent gravement la peau. La Commission pourrait-elle dire: 1. 2. quelles sont ces substances, oø elles sont produites et quelle est leur composition; combien de temps elles demeurent dans l(cid:146)organisme et dans l(cid:146)environnement et quels dommages elles entra(cid:238)nent pour la santØ; si l(cid:146)accusation selon laquelle ces substances sont vraisemblablement cancØri- gŁnes est fondØe; 3. enfin, si elle compte Øtudier cette question, principalement du point de vue de la santØ publique? RØponse donnØe par M. Byrne au nom de la Commission (23 mai 2000) La Commission de dispose pas d(cid:146)informations sur les substances mentionnØes par l(cid:146)Honorable Parlemen- taire. En consØquence, elle ne peut pas Øvaluer les effets Øventuels qui peuvent en rØsulter pour la santØ humaine. (2001/C 46 E/063) QUESTION (cid:201)CRITE E-0843/00 posØe par Chris Davies (ELDR) (cid:224) la Commission (21 mars 2000) Objet: Ressources humaines de la direction gØnØrale «Transports» de la Commission Compte tenu du r(cid:244)le croissant qu(cid:146)elle joue dans le but d(cid:146)obtenir une amØlioration des transports ferroviaires de passagers et d(cid:146)inverser la tendance (cid:224) la baisse des transports ferroviaires de marchandises, la Commission considŁre-t-elle qu(cid:146)elle dispose, au sein de son dØpartement «Transports», des ressources humaines nØcessaires pour accomplir efficacement le travail qui s(cid:146)impose? RØponse donnØe par Mme de Palacio au nom de la Commission (15 mai 2000) Suite (cid:224) la fusion des directions gØnØrales des Transports et de l(cid:146)(cid:201)nergie, dØcidØe par la Commission le la structure et l(cid:146)organisation mises en place reflŁtent les grandes lignes politiques 22 dØcembre 1999, europØennes. (cid:192) ce titre, une rØallocation du personnel, notamment en faveur du transport ferroviaire, a ØtØ faite. Si elle s(cid:146)avØrait insuffisante, de nouvelles mesures de rØallocations internes (cid:224) la Direction gØnØrale Ønergie et transport pourraient Œtre prises sans prØjudice de demandes de personnel supplØmentaire (2001/C 46 E/064) QUESTION (cid:201)CRITE E-0844/00 posØe par Mar(cid:237)a Rodr(cid:237)guez Ramos (PSE) et Luis Berenguer Fuster (PSE) (cid:224) la Commission Objet: Exportations de tomates du royaume du Maroc (21 mars 2000) Les quantitØs totales autorisØes pour les exportations de tomates du royaume du Maroc vers la Commu- nautØ ayant ØtØ rØduites de 190 % au mois d(cid:146)octobre 1999 et de 37 % au mois de novembre de la mŒme annØe (mesures que dØnon(cid:231)aient depuis plusieurs mois les principales organisations agricoles espagnoles), un rØgime de certificats d(cid:146)importation a dß Œtre instaurØ sur la base du rŁglement du 23 dØcembre 1999. 13. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 46 E/59 Lors de sa comparution, le 25 janvier 2000, devant la commission de l(cid:146)agriculture et du dØveloppement rural et en rØponse aux questions de plusieurs parlementaires espagnols (cid:224) propos du retrait de ce rŁglement, le commissaire Fischler a prØcisØ que le retrait de ce rŁglement s(cid:146)expliquait par le fait que le royaume du Maroc avait offert des garanties prØcises pour faire en sorte que les exportations totales de tomates ne dØpassent pas les quantitØs autorisØes. La Commission pourrait-elle prØciser quelles sont ces garanties nouvelles et concrŁtes que le royaume du Maroc a offertes pour Øviter ce qu(cid:146)elle n(cid:146)est pas parvenue (cid:224) Øviter jusqu(cid:146)(cid:224) prØsent, c(cid:146)est-(cid:224)-dire que les exportations de tomates ne dØpassent pas les quantitØs autorisØes? Quelles mesures la Commission a-t-elle l(cid:146)intention d(cid:146)adopter pour Øviter que des quantitØs supØrieures (cid:224) celles autorisØes ne soient importØes? RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (3 mai 2000) L(cid:146)instauration d(cid:146)un rØgime de licences (cid:224) l(cid:146)importation de tomates originaires du Maroc dans la Commu- nautØ, par le rŁglement (CE) no 2767/1999 de la Commission, du 23 dØcembre 1999 (1), a provoquØ, en plus des protestations et dØmarches officielles des autoritØs marocaines, des plaintes des importateurs et des opØrateurs commerciaux communautaires. Les autoritØs marocaines ont demandØ (cid:224) la Commission des consultations (cid:224) ce sujet, afin de clarifier la situation relative aux dØpassements des quantitØs convenues (cid:224) l(cid:146)importation dans la CommunautØ. Lors de ces consultations, le Maroc s(cid:146)est engagØ (cid:224) respecter, pour la campagne de commercialisation en cours, les quantitØs convenues dans le cadre des accords conclus entre le Maroc et la CommunautØ (cid:224) ce sujet, (cid:224) savoir 145 676 tonnes pour la pØriode allant du mois de novembre 1999 au mois de mars 2000. De plus, la Commission a demandØ des notifications rapides et rØguliŁres des importations effectuØes. (cid:192) ce titre, les (cid:201)tats membres transmettent (cid:224) la Commission, chaque semaine, les quantitØs de tomates du Maroc importØes sur leurs marchØs la semaine prØcØdente. Dans ces conditions, la Commission Øtait en mesure de revenir (cid:224) la situation prØvue par l(cid:146)accord et de supprimer le rØgime des licences (cid:224) l(cid:146)importation. (1) JO L 333 du 24. 12. 1999. (2001/C 46 E/065) QUESTION (cid:201)CRITE E-0845/00 posØe par Astrid Lulling (PPE-DE) (cid:224) la Commission (21 mars 2000) Objet: Harmonisation des conditions de production des rØcoltants familiaux de fruits et producteurs familiaux d(cid:146)eau-de-vie naturelle Dans les (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne, diffØrentes lØgislations sont en vigueur en ce qui concerne la production d(cid:146)eau-de-vie naturelle. Pour certains (cid:201)tats membres, une aide financiŁre est accordØe aux producteurs familiaux d(cid:146)eau-de-vie naturelle, parce qu(cid:146)ils assurent l(cid:146)entretien des vergers anciens, la transmission d(cid:146)un savoir-faire aux jeunes et parce qu(cid:146)ils les motivent pour la poursuite des activitØs arboricoles et donc des espaces verts d(cid:146)arbres fruitiers dans les rØgions rurales. Dans d(cid:146)autres pays, comme la France par exemple, le droit de distiller en franchise 10 litres d(cid:146)alcool pur par an ne peut plus Œtre transfØrØ par filiation, ce qui a pour effet que les jeunes sont dissuadØs de continuer l(cid:146)exploitation avec, comme consØquence, des effets dØsastreux sur l(cid:146)entretien des vergers et notamment sur la conservation des anciennes variØtØs fruitiŁres et, partant, sur le paysage


title: QUESTION ÉCRITE E-0855/00 posée par Lord Inglewood (PPE-DE) à la Commission. Carte du Royaume-Uni pour l' objectif 2 au titre des Fonds structurels.

eurovoc_concepts:
Structural Funds
United Kingdom

text: 26. 1. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 26 E/121 RØponse donnØe par M. Bolkestein au nom de la Commission (2 mai 2000) La directive concernant les virements transfrontaliers (1) adoptØe en janvier 1997, qui est entrØe en vigueur le 14 aoßt 1999, a introduit des obligations de transparence et de performance pour les virements transfrontaliers. Elle dØfinit notamment les modalitØs selon lesquelles les frais de virement doivent Œtre distribuØs, de maniŁre (cid:224) Øviter les risques de double prØlŁvement. C(cid:146)est ainsi qu(cid:146)en l(cid:146)absence d(cid:146)arrangements particuliers entre le client et l(cid:146)Øtablissement Ømetteur, le virement doit Œtre considØrØ comme un virement «OUR», c(cid:146)est-(cid:224)-dire que la totalitØ des frais associØs (cid:224) la transaction complŁte est supportØe par le donneur d(cid:146)ordre et que le bØnØficiaire n(cid:146)a rien (cid:224) payer. Tout client qui se verrait facturer des frais en violation des dispositions de la directive peut en rØclamer directement le remboursement (cid:224) la banque. Pour l(cid:146)instant, la Commission ne dispose pas d(cid:146)informations qui confirmeraient que les banques italiennes ont pour pratique gØnØrale de prØlever des commissions pour les virements transfrontaliers (cid:224) destination de comptes de rØsidents italiens. Si l(cid:146)Honorable Parlementaire dØtient des informations concernant de telles pratiques gØnØralisØes, la Commission est prŒte (cid:224) les examiner en vue de sanctions Øventuelles. La Commission est toutefois consciente que l(cid:146)application des dispositions de la directive concernant les virements transfrontaliers n(cid:146)a pas totalement ØliminØ les cas de double prØlŁvement en Italie (cid:129) quelle que soit la qualitØ (rØsident ou non rØsident) du donneur d(cid:146)ordre ou du bØnØficiaire. Ces pratiques sont contraires (cid:224) la lØgislation communautaire et font l(cid:146)objet de poursuites dŁs qu(cid:146)elles sont dØnoncØes. Le fait que l(cid:146)Italie ne se soit pas encore conformØe (cid:224) son obligation de transposer la directive concernant les virements transfrontaliers ne signifie pas que les dispositions de la directive n(cid:146)ont pas (cid:224) Œtre observØes. Selon la jurisprudence de la Cour de justice, une directive suffisamment dØfinie peut Œtre invoquØe par des plaignants devant les tribunaux nationaux, mŒme si elle n(cid:146)a pas ØtØ transposØe en droit national dans les dØlais prØvus. (1) Directive 97/5/CE du Parlement europØen et du Conseil, du 27 janvier 1997, JO L 43 du 14. 2. 1997. (2001/C 26 E/150) QUESTION (cid:201)CRITE E-0855/00 posØe par Lord Inglewood (PPE-DE) (cid:224) la Commission (21 mars 2000) Objet: Carte du Royaume-Uni pour l(cid:146) objectif 2 au titre des Fonds structurels (cid:192) quel moment, en 2000, le gouvernement du Royaume-Uni a-t-il Øcrit (cid:224) la Commission europØenne pour demander la suspension du processus d(cid:146)approbation de la carte de l(cid:146)objectif 2 dans le cadre des Fonds structurels europØens 2000-2006? RØponse donnØe par M. Barnier au nom de la Commission (19 avril 2000) Les autoritØs britanniques ont Øcrit le 2 fØvrier 2000 (cid:224) la Commission europØenne pour demander la suspension de la procØdure parce qu(cid:146)elles envisagent de modifier la liste. La Commission a rØpondu le 4 fØvrier 2000 en demandant que les rØvisions soient prØsentØes le plus rapidement possible de sorte que la liste dØfinitive puisse Œtre arrŒtØe en vue de permettre la programmation des actions sur le terrain. (cid:192) la suite d(cid:146)une deuxiŁme lettre, datØe du 24 fØvrier dans laquelle la Commission insistait (cid:224) nouveau sur l(cid:146)urgence d(cid:146) une dØcision, le Royaume-Uni a rØpondu en retirant formellement sa demande de suspension du 2 mars 2000 et en annulant sa demande de modification