title: Udtalelse fra Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, litra c), om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdning til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det finansielle instrument for miljøet (LIFE), - Om ændring af Kommissionens forslag i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU financial instrument
co-financing
environmental protection
project evaluation

formats: html pdf

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 20. 03. 2000 KOM(2000) 170 endelig 1998/0336 (COD) UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, litra c), om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdning til forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det finansielle instrument for miljøet (Life) OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2 BEGRUNDELSE I henhold til artikel 251, stk. 2, Fællesskab, Parlamentet har fremsat ved andenbehandlingen. litra c), skal Kommissionen afgive udtalelse om ændringsforslag, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske som Europa- Kommissionen afgiver nedenstående udtalelse om de 14 ændringsforslag, Parlamentet har fremsat. I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 250, stk. 2, vedlægges et ændret forslag, hvori de 9 ændringsforslag, Kommissionen har accepteret, er inkorporeret helt eller delvist. 1. PROCEDUREFORLØB Forelæggelse af forslaget for Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1998) 720 endelig udg. ) Udtalelse fra Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen (bekræftet efter ændring af retsgrundlaget Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg Forelæggelse af det ændrede forslag for Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1999) 305 endelig udg. ) Udtalelse fra Regionsudvalget Rådets vedtagelse af en fælles holdning Forelæggelse af erklæringen om den fælles holdning for Europa-Parlamentet og Rådet (SEK(1999) 1762 endelig udg. ) 10. 12. 1998 14. 04. 1999 06. 05. 1999) 26. 05. 1999 15. 06. 1999 15. 09. 1999 22. 10. 1999 10. 11. 1999 Kommissionen har vedføjet den fælles holdning en erklæring, hvori den understreger, at den type udvalg, der var valgt til at bistå Kommissionen ved gennemførelsen af LIFE, ikke var i overensstemmelse med kriterierne i artikel 2 i Rådets afgørelse (1999/468/EØF) af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen. 2. FORSLAGETS FORMÅL tredje etape af LIFE, mellem 2000 og 2004. Målene er Forslaget vedrører individuelle koncentreret yderligere, sammenhængen mellem finansieringen af projekter og Fællesskabets miljøpolitiske målsætninger er styrket, og det samme er tilfældet med udbredelsen af resultaterne af de finansierede projekter. € for perioden 2000-2004, med Forslaget omfatter et vejledende budget på 613 mio. 47% til naturbeskyttelse i erhvervsaktiviteter og fysisk planlægning (Life-Miljø) og 6% til teknisk bistand til fra tredjelandene i Middelhavsområdet og Ruslands Østersøområde, bortset til ansøgerlandene (Life-Tredjelande). I hver del er 5% af budgettet afsat af ledsageforanstaltninger videreformidling (ekspertbistand, overvågning, (Life-Natur), af miljøet integrering 47% til 2 resultaterne, udveksling af erfaringer, forberedelse af multinationale projekter for Life-Natur). 3. UDTALELSE OM PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG Parlamentet har vedtaget 14 ændringsforslag. Kommissionen kan acceptere 8 af ændringsforslagene i deres helhed (1, 2, 7, 8, 9, 10, 11 og 13) og et ændringsforslag i princippet (4). Kommissionen kan ikke acceptere ændringsforslag 3, 5, 6, 12 og 14. Kommissionens holdning til Parlamentets ændringsforslag er som følger: 3. 1. Ændringsforslag, som Kommissionen har accepteret Ændringsforslag 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11 og 13 opstiller nye procedurer for de to udvalg, som bistår Kommissionen med gennemførelsen af LIFE: udvalget i artikel 20 i direktiv 92/43/EØF for Life-Natur og udvalget i artikel 11 i Life-forordningen for Life-Miljø og Life-Tredjelande. Der er tale om følgende procedurer: - forvaltningsproceduren som omhandlet i artikel 4 i Rådets afgørelse 1999/468/EF for foranstaltninger vedrørende de projekter, hvortil der skal ydes finansiel støtte - rådgivningsproceduren som omhandlet i artikel 3 i Rådets afgørelse 1999/468/EF for retningslinjerne for Life-Miljø, indkaldelser af interessetilkendegivelser og de øvrige spørgsmål vedrørende gennemførelsen af LIFE. Disse ændringsforslag er både med hensyn til ånd og bogstav i overensstemmelse for med Rådets afgørelse 1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der I ændringsforslagene tages der hensyn til den indvendig, Kommissionen fremsatte i en erklæring i forbindelse med vedtagelsen af den fælles holdning, og som drejede sig om valget af en forskriftsprocedure i den fælles holdning. Ændringsforslagene gør endvidere rådgivningsproceduren eksplicit, mens den var implicit i den fælles holdning, og indebærer, at denne procedure skal anvendes ved opstilling af retningslinjer logisk i betragtning af deres vejledende natur. for demonstrationsprojekter for Life-Miljø, hvilket er tillægges Kommissionen. Kommissionen kan fuldt ud acceptere disse ændringsforslag. Med ændringsforslag 4 gøres støtte under Life-Miljø til udvikling af renere teknologi eksplicit, mens dette var implicit i formuleringen af artikel 4, stk. 2, litra a), andet led. Kommissionen accepterer i princippet denne tydeliggørelse, men mener, at i bestemmelsen bør ændringsforslaget. led og ikke i fjerde led som foreslået figurere i andet 3. 2. Ændringsforslag, som Kommissionen ikke har accepteret at projekter Ændringsforslag 3 går ud på, af fællesskabsbetydning, omhandlet i direktiv 92/43/EØF, som ikke kan finansieres hverken af Life-Natur for fællesskabsfinansiering, og at Parlamentet årligt skal forelægges en rapport om projekter, der ikke er finansieret, selv efter denne overførsel. Disse bestemmelser kan ikke gennemføres i praksis, af følgende årsager: til bevaring af områder eller Life-Miljø, overføres former andre til 3 forskellige Således - Fællesskabets deres af anvendelsesområde. fællesskabsbetydning, som omhandlet i direktiv 92/43/EØF, ikke finansieres gennem Life-Miljø, og de kan ikke nødvendigvis finansieres gennem et andet EF- finansieringsinstrument. finansieringsinstrumenter hvert områder projekter bevaring kan har til af - De forskellige EF-finansieringsinstrumenter har hver deres indgivelsesprocedure. Hvis de projekter, der er omfattet af ændringsforslag 3, kunne finansieres gennem til det pågældende andre instrumenter end LIFE, burde de være indgivet finansieringsinstrument efter de herfor gældende regler og ikke ved en simpel overførsel mellem Kommissionens tjenestegrene. - Efterforskning efter andre eventuelle finansieringsmuligheder for hvert enkelt projekt som omhandlet i ændringsforslag 3, overførsel heraf og eventuel beslutning om finansiering gennem andre finansieringsinstrumenter samt udarbejdelse af en årlig rapport for Parlamentet om disse ikke-finansierede projekter ville kræve en indsats af menneskelige ressourcer, som Kommissionen ikke råder over. Af disse forskellige årsager kan ændringsforslag 3 ikke accepteres. Ændringsforslag 5 og 6 går ud på at tilføje to led i artikel 3, stk. 2, litra a), som definerer de demonstrationsprojekter, der er støtteberettigede under Life-Miljø. Hermed tilføjes bæredygtig udnyttelse af grund- og overfladevand (ændringsforslag til 5) og bekæmpelse af udledningen af drivhusgasser anvendelsesområdet for Life-Miljø. (ændringsforslag 6) at disse allerede Kommissionen mener, af emner anvendelsesområdet for Life-Miljø, som defineret i den fælles holdning. At nævne disse emner særskilt er i strid med formålet med Kommissionens forslag, nemlig at koncentrere Life-indsatsen omkring nogle få prioriterede emner, og risikerer at føre til uberettiget konkurrence mellem LIFE og andre fællesskabsinstrumenter, bl. a. det femte rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration og fællesskabsinitiativprogrammer om emner, der ligger tæt op ad LIFE. er dækket fuldt ud Hellere end at anføre disse emner separat i forordningen mener Kommissionen, at de bør optræde i de i artikel 4, stk. 4, omhandlede retningslinjer, som giver mulighed for forordningen omhandler, og afgrænse Life- nærmere at beskrive de emner, foranstaltningerne andre finansieringsmuligheder. videst muligt Fællesskabets forhold til i Ændringsforslag 5 og 6 kan derfor ikke accepteres. Ændringsforslag 12 opstiller et rammebudget på 850 mio. for LIFE for perioden 2000 til 2004. Dette beløb er i finansieringsoversigten, som ledsagede Kommissionens forslag, og som Rådet har medtaget i den fælles holdning. 613 mio. betydeligt større end de € Beløbet på 850 mio. er ikke forligeligt med de finansielle overslag for afsnit 3 i EF- budgettets del B (intern politik), som Life-instrumentet hører under. Ændringsforslag 12 kan derfor ikke accepteres. 4 forelægge Rådet og Ændringsforslag 14 går ud på, at Kommissionen skal Parlamentet forslag til en tredje etape for LIFE. Kommissionen påskønner, at Parlamentet med dette ændringsforslag giver udtryk for, at det ønsker, at LIFE fortsætter efter den tredje etape. Artikel 12, stk. 1, i den fælles holdning nævnede allerede muligheden for et forslag til LIFE IV, hvilket Kommissionen har accepteret. Men Life-forordningen kan ikke gøre denne mulighed til en pligt, da det ville være i strid med Kommissionens ikke accepteres. initiativret. Ændringsforslag 14 kan derfor 5 Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det finansielle instrument for miljøet (Life) OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2 EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR – under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen,1 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg,2 under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget,3 i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251,4 og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) Rådets forordning (EØF) nr. 1973/92 af 21. maj 1992 om oprettelse af et finansielt instrument for miljøet (Life)5 blev vedtaget for at bidrage til at gennemføre og udvikle Fællesskabets miljøpolitik og miljølovgivning; Rådets forordning (EØF) nr. 1973/92 er blevet ændret gennemgribende ved forordning (EF) nr. 1404/966; med henblik på yderligere at bidrage til gennemførelsen, ajourføringen og udviklingen af Fællesskabets miljøpolitik og miljølovgivning, navnlig med hensyn til miljøets integration i politikken på andre områder og til bæredygtig udvikling i Fællesskabet, skal der foretages ændringer i Rådets forordning (EØF) nr. 1973/92, som, for at opnå størst mulig klarhed, bør omarbejdes og erstattes af nærværende forordning; (3) det finansielle instrument for miljøet, Life, gennemføres i etaper; anden etape udløber den 31. december 1999; 1 2 3 4 5 6 EFT C 15 af 20. 1. 1999, s. 4. EFT C 209 af 22. 7. 1999, s. 14. EFT C 374 af 23. 12. 1999, s. 45. Europa-Parlamentets udtalelse af 14. 4. 1999 (EFT C 219 af 30. 7. 1999, s. 265), Rådets fælles holdning af 22. 10. 1999 (EFT C 346 af 2. 12. 1999, s. 1) og Europa-Parlamentets afgørelse af………(endnu ikke offentliggjort i EFT). EFT L 206 af 22. 7. 1992, s. 1. EFT L 181 af 20. 7. 1996, s. 1. 6 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) da Life har ydet et positivt bidrag til virkeliggørelsen af Fællesskabets miljøpolitiske målsætninger, bør der i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EØF) nr. 1973/92 gennemføres en tredje etape på fem år, frem til den 31. december 2004; styrkes som et supplerer andre Life bør fællesskabsinstrumenter, uden dog at begrænse Life-interventioner til områder, der ikke er omfattet af andre af Fællesskabets finansielle instrumenter; instrument, der finansielt specifikt de forskellige procedurer for Life bør gøres mere effektive og gennemskuelige ved at de tre dele, som instrumentet består af, klart beskrives; der bør sikres effektiv overvågning og evaluering af aktiviteter, der iværksættes i henhold til Life; erfaringerne med Life i anden etape har vist, at indsatsen bør koncentreres ved nærmere at præcisere, hvilke indsatsområder der kan ydes fællesskabsstøtte til, ved at forenkle forvaltningen og ved at forbedre videreformidlingen af oplysninger om de indvundne erfaringer, de opnåede resultater og den langsigtede virkning heraf med henblik på at fremme overførslen af disse resultater; i udviklingen af Fællesskabets miljøpolitik skal der tages hensyn til de resultater og erfaringer, der indhøstes i forbindelse med individuelle aktioner, der gennemføres i henhold til Life; der bør tages hensyn til migrationsruter og tilgrænsende områders rolle i forbindelse med projekter, som bidrager til gennemførelsen af "Natura 2000"; forberedende projekter bør tage sigte på udvikling af nye EF-miljøaktioner og -instrumenter og/eller på ajourføring af miljølovgivningen og -politikker; i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2179/98/EF af 24. september 1998 om revision af Det Europæiske Fællesskabs program for politik og handling i forbindelse med miljøet og bæredygtig udvikling "Mod en bæredygtig udvikling"7 er en af Fællesskabets prioriterede målsætninger at udvikle programmer med henblik på yderligere fremme af industriens miljøbevidsthed, herunder navnlig de små og mellemstore virksomheders, og at prioritere små og mellemstore virksomheders problemer med hensyn til tekniske og økonomiske hindringer for udvikling og anvendelse af renere miljøteknologi; der bør efter omstændighederne tages hensyn til de beskæftigelsesmæssige følger af forslag om finansiel støtte gennem Life-Miljø; for tredjelande med Middelhavs- og Østersøkyst, bortset fra lande i Central- og Østeuropa, som har indgået associeringsaftaler med Det Europæiske Fællesskab, bør der gennemføres projekter vedrørende faglig bistand med henblik på at skabe færdigheder og administrative strukturer på miljøområdet; ifølge Europa-aftalerne mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og ansøgerlandene i Central- og Østeuropa på den anden side kan disse lande deltage i fællesskabsprogrammer, bl. a. på miljøområdet; 7 EFT L 275 af 10. 10. 1998, s. 1. 7 (16) (17) (18) (19) (20) disse lande i Central- og Østeuropa skal i princippet selv afholde udgifterne i i forbindelse med deres deltagelse, men Fællesskabet kan om nødvendigt enkelttilfælde og i overensstemmelse med bestemmelserne for Den Europæiske Unions almindelige budget og de relevante associeringsaftaler beslutte at yde et supplement til det pågældende lands nationale bidrag; de andre ansøgerlande vil kunne deltage i Life på de samme betingelser som ansøgerlandene i Central- og Østeuropa, såfremt de bidrager finansielt hertil; beløb, der modtages fra tredjelande, er indtægter øremærket instrument og opføres som sådanne på den tilsvarende budgetpost; til det pågældende der bør indføres mekanismer for udvælgelse, hvorved Fællesskabets interventioner kan tilpasses efter de projekter, hvortil der synergien mellem demonstrationsaktiviteter og hovedprincipperne i Fællesskabets miljøpolitik med henblik på bæredygtig udvikling bør fremmes ved hjælp af retningslinjer; skal ydes støtte; der bør nedsættes et udvalg, som skal bistå Kommissionen med gennemførelsen af denne forordning; da de foranstaltninger, der kræves for at gennemføre denne retsakt, forvaltningsforanstaltninger efter betydningen i artikel 2 i Rådets afgørelse er 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen8, bør disse foranstaltninger vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 3 i den omhandlede afgørelse, alt efter om de foranstaltninger, der skal træffes, har store budgetmæssige konsekvenser eller ej; forvaltningssproceduren i artikel 4 eller (21) denne forordning fastlægger finansieringsrammen for den samlede varighed af tredje etape, som udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden under den årlige budgetprocedure, jf. punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen;9 (22) Europa-Parlamentet og Rådet bør på forslag af Kommissionen undersøge, om Life skal videreføres efter tredje etape – UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Det generelle mål Der oprettes et finansielt instrument for miljøet, i det følgende benævnt "Life". Det generelle mål med Life er at bidrage til at gennemføre, ajourføre og udvikle Fællesskabets miljøpolitik og miljølovgivning, navnlig med hensyn til miljøets integration i politikker på andre områder og til bæredygtig udvikling i Fællesskabet. 8 9 EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. EFT C 172 af 18. 6. 1999, s. 1. 8 Artikel 2 Emneområder og generelle kriterier Life består af tre emneområder, benævnt Life-Natur, Life-Miljø og Life-Tredjelande. Projekter, der finansieres gennem Life, skal opfylde følgende generelle kriterier: a) b) c) de skal være af betydning for Fællesskabet, idet de bidrager mærkbart til at nå det generelle mål, der er fastsat i artikel 1; de skal gennemføres af deltagere, der er velfunderede i teknisk og finansiel henseende; de skal være gennemførlige for så vidt angår den foreslåede teknik, tidsplan, budget og udbytte i forhold til omkostningerne. Der kan gives forrang til projekter, der bygger på en tværnational tilgang, hvis det er sandsynligt, at en sådan vil give mere effektive resultater med hensyn til at nå målene under hensyn til gennemførlighed og omkostninger. Artikel 3 Life-Natur 1. Det specifikke mål med Life-Natur er at bidrage til gennemførelsen af Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle10 og Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter11 og navnlig det europæiske net "Natura 2000", som er oprettet ved sidstnævnte direktiv. 2. Gennem Life-Natur kan der ydes finansiel støtte til: a) b) naturbevaringsprojekter, der fremmer det specifikke mål i stk. 1 og bidrager til at opretholde eller genoprette naturtyper og/eller populationer af arter i en gunstig bevaringsstatus som omhandlet i direktiv 92/43/EØF; ledsageforanstaltninger, der nødvendige for: fremmer det specifikke mål i stk. 1 og er i) forberedelse af projekter med deltagere i flere medlemsstater ("starter"- foranstaltning) ii) udveksling af erfaringer mellem projekter ("co-op"-foranstaltning) 10 11 EFT L 103 af 25. 4. 1979, s. 1. Senest ændret ved Rådet direktiv 97/49/EF (EFT L 223 af 13. 8. 1997, s. 9). EFT L 206 af 22. 7. 1992, s. 7. Senest ændret ved Rådets direktiv 97/62/EF (EFT L 305 af 8. 11. 1997, s. 42). 9 iii) overvågning og evaluering af projekter resultaterne, herunder resultaterne af projekter, der er vedtaget foregående etaper af Life ("assist"-foranstaltning). samt videreformidling af i de 3. finansielle Den Maksimumssatsen er: støtte ydes i form af medfinansiering af projekterne. 4. 5. a) b) 50% for naturbevaringsprojekter og 100% for ledsageforanstaltninger. Undtagelsesvis andrager satsen i litra a) 75% for projekter prioriterede naturtyper eller prioriterede arter som omhandlet 92/43/EØF eller fuglearter, som det 79/409/EØF nedsatte udvalg betragter som en prioritet finansiering under Life-Natur. rettet mod i direktiv i henhold til artikel 16 i direktiv i forbindelse med Medlemsstaterne sender Kommissionen forslag til projekter, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra a). Når det drejer sig om projekter, hvori mere end én medlemsstat deltager, indsendes forslagene af den medlemsstat, hvor det organ, der står for koordinering af projektet, har hjemsted. Forslagene sendes til Kommissionen inden den 31. oktober hvert år. Kommissionen træffer inden den 30. april beslutning om disse forslag i overensstemmelse med stk. 7. Forslag for år 2000 sendes til Kommissionen inden den 31. marts 2000. Kommissionen træffer inden den 31. oktober 2000 beslutning om disse forslag i overensstemmelse med stk. 7. tages kun Forslagene i overensstemmelse med stk. 7, hvis de opfylder kravene i artikel 2 og stk. 2, litra a) i denne artikel, samt følgende kriterier: i betragtning med finansiel henblik støtte på a) projekter på medlemsstaternes europæiske område skal tage sigte på: i) en lokalitet, som en medlemsstat har foreslået i medfør af artikel 4 i direktiv 92/43/EØF, eller ii) et beskyttet område i medfør af artikel 4 i direktiv 79/409/EØF eller iii) en art opført i bilag II eller IV til direktiv 92/43/EØF eller i bilag I til direktiv 79/409/EØF; b) projekter i ansøgerlande, der er omfattet af artikel 6, skal tage sigte på: i) ii) et område af international betydning, der rummer en naturtype opført i bilag I eller en art opført i bilag II til direktiv 92/43/EØF eller en naturtype eller art, der ikke forekommer i Fællesskabet, men som kræver særlige bevaringsforanstaltninger i henhold til Bern-konventionens relevante resolutioner, eller et område af international betydning, der rummer en fugleart opført i bilag I til direktiv 79/409/EØF eller en trækfugleart, der forekommer i Fællesskabet, eller en fugleart, der ikke forekommer i Fællesskabet, men som kræver i henhold til Bern- konventionens relevante resolutioner, eller særlige bevaringsforanstaltninger 10 6. 7. iii) en art opført i bilag II eller IV til direktiv 92/43/EØF eller i bilag I til direktiv 79/409/EØF eller en art, der ikke forekommer i Fællesskabet, men er klassificeret i Bern-konventionens bilag I eller II. Kommissionen sender medlemsstaterne et resumé af de modtagne forslag. Den giver efter anmodning medlemsstaterne mulighed for at konsultere de originale dokumenter. Projekter, der tages i betragtning med henblik på tildeling af finansiel støtte fra Life- Natur, behandles efter proceduren forelægges det udvalg, der er omhandlet i artikel 20 i direktiv 92/43/EØF, efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i afgørelse 1999/468/EF under hensyn til samme afgørelses artikel 8. Det i artikel 4, stk. 3, i samme afgørelse nævnte tidsrum fastsættes til tre måneder. til Kommissionen træffer en rammebeslutning om de udvalgte projekter rettet medlemsstaterne og individuelle beslutninger til støttemodtagerne; heri fastsættes størrelsen af den finansielle støtte, de nærmere finansieringsprocedurer og kontrolbestemmelser samt alle de tekniske vilkår for det godkendte projekt. rettet 8. På Kommissionens initiativ a) indkaldes der, efter høring af udvalget i artikel 21 20 i direktiv 92/43/EØF rådgivningsproceduren i artikel 3 i afgørelse 1999/468/EF, ifølge skal interessetilkendegivelser finansieres i medfør af stk. 2, litra b), nr. i) og ii). Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen forslag til ledsageforanstaltninger; ledsageforanstaltninger, vedrørende der b) indkaldes der interessetilkendegivelser vedrørende ledsageforanstaltninger, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra b), nr. iii). Alle indkaldelser af Fællesskabers Tidende med angivelse af de særlige kriterier, der skal opfyldes. interessetilkendegivelser offentliggøres i De Europæiske Artikel 4 Life-Miljø 1. 2. Det specifikke mål med Life-Miljø er at bidrage til udvikling af innovative og integrerede teknikker og metoder og til den videre udvikling af Fællesskabets politik på miljøområdet. Gennem Life-Miljø kan der ydes finansiel støtte til følgende projekter og/eller foranstaltninger: a) Demonstrationsprojekter, der fremmer målet i stk. 1 og – – integrerer hensyn til miljøet og til bæredygtig udvikling i udviklingen i arealanvendelsen og fysisk planlægning, herunder i byområder og kystområder; eller minimerer miljøbelastningen fra erhvervsmæssige aktiviteter gennem en forebyggende tilgang, bl. a. ved udvikling af renere teknologi; eller 11 – – forebygger, genbruger og genvinder alle former for affald og sikrer en forsvarlig håndtering af affaldsstrømmene; eller mindsker miljøbelastningen fra produkter gennem en integreret tilgang til forbrug og håndtering ved afslutningen af produktion, distribution, produkternes levetid, herunder udvikling af miljøvenlige produkter; b) projekter, som forbereder udviklingen af nye miljøtiltag og miljøinstrumenter på fællesskabsplan og/eller en ajourføring af lovgivning og politikker på miljøområdet c) ledsageforanstaltninger, som tjener til i) ii) videreformidling af oplysninger med henblik på udveksling af erfaringer mellem projekter; evaluering, overvågning og fremme af aktiviteter, der er iværksat i denne etape og i de to foregående etaper i gennemførelsen af Life-instrumentet, og til videreformidling af oplysninger om erfaringerne med disse aktiviteter og om overførsel af resultaterne heraf. 3. Den finansielle støtte ydes i form af medfinansiering af projekterne. Satsen for Fællesskabets finansielle støtte udgør højst 30% af de støtteberettigede omkostninger ved projekter, der skaber betydelige nettoindtægter. I dette tilfælde skal støttemodtagernes bidrag til finansieringen være mindst lige så stort som fællesskabsstøtten. Satsen for Fællesskabets finansielle støtte udgør højst 50% af de støtteberettigede omkostninger for alle andre ansøgere. Satsen for Fællesskabets støtte til omkostningerne ved disse foranstaltninger. ledsageforanstaltninger udgør højst 100% af 4. 5. For så vidt angår demonstrationsprojekter opstiller Kommissionen efter anvendelse af proceduren i artikel 11, stk. 3b og 3c, retningslinjer, som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Retningslinjerne skal fremme synergi mellem demonstrationsaktiviteterne og hovedprincipperne i Fællesskabets miljøpolitik med henblik på bæredygtig udvikling. Medlemsstaterne sender Kommissionen forslag til projekter, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra a). Når der er tale om projekter, hvori mere end én medlemsstat deltager, indsendes forslagene af den medlemsstat, hvor det organ, der står for koordinering af projektet, har hjemsted. Forslagene sendes til Kommissionen inden den 31. januar hvert år. Kommissionen juli beslutning om disse forslag i overensstemmelse med træffer inden den 31. stk. 10. Forslag til år 2000 sendes til Kommissionen inden den 31. marts 2000. Kommissionen træffer inden den 31. oktober 2000 beslutning om disse forslag i overensstemmelse med stk. 10. 12 6. tages kun Forslagene i overensstemmelse med stk. 10, hvis de opfylder kravene i artikel 2 og stk. 2, litra a) i denne artikel, samt følgende kriterier: i betragtning med finansiel henblik støtte på a) b) c) d) e) f) g) h) de skal Fællesskabet, eller som har stor betydning for nogle medlemsstater; tilvejebringe løsninger på et problem, der ofte forekommer i de skal være innovative på teknisk plan eller med hensyn til den anvendte metode; de skal have eksemplarisk værdi og betyde et fremskridt i forhold til den nuværende situation; de skal kunne bidrage til videreformidling og til så omfattende anvendelse som mulig af miljøvenlige fremgangsmåder, teknologier og/eller produkter; de skal sigte mod udvikling og overførsel af knowhow, der vil kunne udnyttes i identiske eller lignende situationer; de skal fremme samarbejdet på miljøområdet; de skal have et potentielt tilfredsstillende costbenefit-forhold i miljømæssig henseende; de skal fremme integrationen af miljøhensyn i aktiviteter, der først og fremmest tager sigte på økonomiske og samfundsmæssige mål. Når disse forslag tages i betragtning, skal der også tages hensyn til deres beskæftigelsesmæssige virkninger i det omfang, det er relevant. 7. Udgifter til følgende formål anses ikke for at være støtteberettigede: a) b) c) opkøb af arealer; undersøgelser, der ikke specifikt tager sigte på virkeliggørelse af målet med de projekter, hvortil der ydes støtte; investeringer i omfattende infrastrukturer eller ikke-innovative strukturelle investeringer, herunder aktiviteter, der allerede er gennemprøvet i industriel målestok; d) forskning og teknologisk udvikling. 8. På Kommissionens initiativ a) indkaldes der efter høring af det udvalg, der er nævnt anvendelse af proceduren i artikel 11, stk. 3b og 3c, interessetilkendegivelser vedrørende projekter, der og ledsageforanstaltninger, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra c), nr. i). Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen forslag til projekter, der skal finansieres i medfør af artikel 2, litra b); finansieres i medfør skal litra stk. b), af 2, 13 9. 10. 11. 1. b) indkaldes der interessetilkendegivelser vedrørende ledsageforanstaltninger, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra c) nr. ii. Alle indkaldelser af Fællesskabers Tidende med angivelse af de særlige kriterier, der skal opfyldes. interessetilkendegivelser offentliggøres i De Europæiske Kommissionen sender medlemsstaterne en oversigt over hovedemnerne og indholdet i de forslag, den modtager som led i interessetilkendegivelser i medfør af stk. 2, litra a) og b). Den giver efter anmodning medlemsstaterne mulighed for at konsultere de originale dokumenter. Projekter, der tages i betragtning med henblik på tildeling af finansiel støtte, behandles efter proceduren i artikel 11, stk. 2-3a. til Kommissionen træffer en rammebeslutning om de udvalgte projekter rettet medlemsstaterne og individuelle beslutninger til støttemodtagerne; heri fastsættes størrelsen af den finansielle støtte, de nærmere finansieringsprocedurer og kontrolbestemmelser samt alle de tekniske vilkår for det godkendte projekt. rettet Artikel 5 Life-Tredjelande Det specifikke mål med Life-Tredjelande er at bidrage til tilvejebringelse af de nødvendige færdigheder og administrative strukturer på miljøområdet og til udarbejdelse af miljøpolitikker og -handlingsprogrammer tredjelande med kyststrækning ud mod Middelhavet og Østersøen, bortset fra de lande i Central- og Østeuropa, der har indgået associeringsaftaler med Det Europæiske Fællesskab, og som er omfattet af artikel 6, stk. 1. i 2. Gennem Life-Tredjelande kan der ydes støtte til: a) b) projekter for faglig bistand, der opfylder målet i stk. 1; ledsageforanstaltninger, som tjener til evaluering, overvågning og fremme af i denne etape og i de to foregående etaper i aktiviteter, der er iværksat gennemførelsen af Life-instrumentet, til udveksling af erfaringer mellem projekter og til videreformidling af oplysninger om erfaringerne med disse aktiviteter og om resultaterne heraf. 3. 4. Den finansielle støtte ydes form af medfinansiering af projekterne og ledsageforanstaltningerne. Satsen for Fællesskabets finansielle støtte udgør højst 70% af omkostningerne ved projekterne i stk. 2, litra a), og højst 100% af omkostningerne ved ledsageforanstaltningerne i stk. 2, litra b). i De nationale myndigheder i de pågældende tredjelande sender Kommissionen forslag til projekter, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra a). Når der er tale om projekter med deltagelse af mere end ét tredjeland, indsendes forslagene af det land, hvor det organ, der står for koordineringen af projektet har hjemsted, eller af den i det internationale organisation, der er aktiv på miljøbeskyttelsesområdet pågældende geografiske område. 14 Forslagene sendes til Kommissionen inden den 31. januar hvert år. Kommissionen træffer inden den 31. juli beslutning om disse ansøgninger i overensstemmelse med stk. 7. Forslag til år 2000 sendes til Kommissionen inden den 31. marts 2000. Kommissionen træffer inden den 31. oktober 2000 beslutning om disse forslag i overensstemmelse med stk. 7. tages kun Forslagene i overensstemmelse med stk. 7, hvis de opfylder kravene i artikel 2 og stk. 2, litra a) i denne artikel, samt følgende kriterier: i betragtning med finansiel henblik støtte på a) b) c) de skal være af betydning for Fællesskabet, bl. a. ved at bidrage til gennemførelsen af regionale og internationale retningslinjer og aftaler; de skal bidrage til opstilling af løsningsmodeller, der fremmer bæredygtig udvikling på internationalt, nationalt eller regionalt plan; de skal tilvejebringe løsninger på alvorlige miljøproblemer i den pågældende region og i de pågældende sektorer. Der gives forrang til projekter, som kan fremme grænseoverskridende, tværregionalt eller regionalt samarbejde. Kommissionen sender medlemsstaterne en oversigt over hovedemnerne og indholdet i de forslag, den modtager fra tredjelandene. Den giver efter anmodning medlemsstaterne mulighed for at konsultere de originale dokumenter. Projekter, der tages i betragtning med henblik på tildeling af finansiel støtte, behandles efter proceduren i artikel 11, stk. 2-3a. Uden at det i øvrigt berører denne procedure, skal det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 2120 i direktiv rådgivningsproceduren i artikel 3 i afgørelse 92/43/EØF, høres 1999/468/EF, vedrørende træffes naturbeskyttelse. Kommissionen træffer en beslutning om listen over de udvalgte projekter. efter inden der om projekter beslutning en For de godkendte projekter indgår Kommissionen og støttemodtagerne en kontrakt; heri fastsættes størrelsen af den finansielle støtte, de nærmere finansierings- og kontrolbestemmelser samt alle de tekniske vilkår for det godkendte projekt. Listen over de udvalgte forslag meddeles medlemsstaterne. offentliggøres For så vidt angår ledsageforanstaltninger, der skal finansieres i medfør af stk. 2, litra af b), interessetilkendegivelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende med angivelse af de særlige kriterier, der skal opfyldes. Kommissionens indkaldelser initiativ der på 5. 6. 7. 8. 9. Artikel 6 Deltagelse fra ansøgerlandene 1. Life er åben for deltagelse fra ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i overensstemmelse med betingelserne i de associeringsaftaler, der er indgået med 15 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. disse lande, og på grundlag af bestemmelserne i beslutningen fra det relevante associeringsråd for hvert af de pågældende lande. De nationale myndigheder i de pågældende lande sender Kommissionen forslag til projekter, der skal finansieres gennem henholdsvis Life-Natur og Life-Miljø, inden for fristerne i artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 5. Når der er tale om projekter med deltagelse af mere end ét land, indsendes forslagene af det land, hvori det organ, der står for koordineringen af projektet, har hjemsted. Ved tildeling af finansiel fællesskabsstøtte tages forslag, der opfylder de generelle kriterier i artikel 2 og de særlige kriterier i artikel 3, stk. 5, litra b), og artikel 4, stk. 6 og 8, i betragtning. Kommissionen sender medlemsstaterne en oversigt over hovedemnerne og indholdet i de forslag, den modtager fra myndighederne i de pågældende lande. Den giver efter anmodning medlemsstaterne mulighed for at konsultere de originale dokumenter. Projekter, der tages i betragtning med henblik på tildeling af finansiel støtte fra Life, behandles enten efter proceduren i artikel 3(7) forelægges, afhængigt af projekttype, enten udvalget i artikel 20 i direktiv 92/43/EØF, efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i afgørelse 1999/468/EF under hensyn til samme afgørelses artikel 8, eller behandles efter proceduren i denne forordnings artikel 11, stk. 2-3. Det i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF nævnte tidsrum fastsættes til tre måneder. For de godkendte projekter indgås der en kontrakt eller en aftale med støttemodtagerne; heri fastsættes størrelsen af den finansielle støtte, de nærmere finansierings- og kontrolbestemmelser samt alle de tekniske vilkår for det godkendte projekt. Listen over de udvalgte forslag meddeles medlemsstaterne. Når der for de andre ansøgerlande er opstillet betingelser og bestemmelser i lighed med dem, der omhandles i stk. 1, vil Life være åben for deltagelse fra disse lande i overensstemmelse med stk. 2-6. Lande, der deltager i henhold til denne artikel, kan ikke deltage i henhold til artikel 5. Den årlige opdeling af bevillingerne til samfinansiering af instrumentet, som ydes af de lande, der er nævnt i stk. 1-7, angives i Den Europæiske Unions almindelige budget, sektion III, del B, bilag IV. Artikel 7 Sammenhæng mellem de finansielle instrumenter Projekter, hvortil der ydes støtte fra Fællesskabets strukturfonde eller andre af Fællesskabets finansielle instrumenter, kan ikke modtage finansiel støtte i medfør af for nærværende forordning, ansøgerlande. jf. dog de i artikel 6 omhandlede betingelser Kommissionen sørger for sammenhæng mellem de aktiviteter, der iværksættes i i medfør af medfør af denne forordning, og aktiviteter, der strukturfondene, for teknologisk udvikling eller andre af Fællesskabets finansielle instrumenter. forsknings- og demonstrationsprogrammer, programmer iværksættes 16 1. 2. Artikel 8 Tredje etapes varighed og budgetmidlerne Life gennemføres i etaper. Tredje etape begynder den 1. januar 2000 og udløber den 31. december 2004. Den finansielle ramme for gennemførelsen af tredje fase for perioden 2000-2004 fastsættes hermed til 613 mio. EUR. årlige Budgetmidlerne til de aktiviteter, der er omhandlet i denne forordning, opføres i form af budget. i Den Europæiske Unions Budgetmyndigheden fastlægger de disponible bevillinger for hvert regnskabsår inden for rammerne af de finansielle overslag. almindelige bevillinger 3. Midlerne til de enkelte indsatsområder andrager: a) b) c) 47% for de i artikel 3 omhandlede aktiviteter; 47% for de i artikel 4 omhandlede aktiviteter; 6% for de i artikel 5 omhandlede aktiviteter. Midlerne til bevillinger. ledsageforanstaltningerne er begrænset til 5% af de disponible Artikel 9 Overvågning af projekterne 1. 2. alle projekter, der For støttemodtageren finansieres gennem Life, Kommissionen og efter anmodning den berørte medlemsstat tekniske og finansielle rapporter om projektets forløb. Rapporter til medlemsstater sendes i forkortet form. Desuden skal der sendes en endelig rapport til Kommissionen og den berørte medlemsstat senest tre måneder efter projektets afslutning. sender Kommissionen fastsætter rapporternes form og indhold. Rapporterne skal baseres på de fysiske og finansielle indikatorer, der er fastsat i Kommissionens beslutning om godkendelse af projekterne eller indgås med modtagerne. Disse indikatorer skal udformes således, at de angiver projektets forløb og de mål, der skal nås inden for en nærmere fastsat frist. i den kontrakt eller aftale, der Uden at dette berører den kontrol, Revisionsretten foretager i forbindelse med de kompetente nationale revisionsinstitutioner eller myndigheder i henhold til traktatens artikel 248, og enhver kontrol, der gennemføres i henhold til traktatens artikel 279, stk. 1, litra c), kan tjenestemænd eller andre ansatte i Kommissionen foretage kontrol på stedet, bl. a. ved stikprøver, af de projekter, som finansieres gennem Life. Kommissionen giver på forhånd de berørte modtagere og disses medlemsstater besked om, at der vil blive foretaget kontrol på stedet, undtagen når der foreligger en begrundet formodning om svig og/eller ukorrekt anvendelse. 17 3. 4. 5. 1. 2. 3. 1. 2. 2. I fem år efter den sidste betaling til en aktivitet holder støttemodtageren al for dokumentation Kommissionen. vedrørende disposition aktiviteten udgifterne til til På grundlag af rapporter og stikprøver som omhandlet i stk. 1 og 2 tilpasser Kommis- sionen om nødvendigt omfanget af eller tildelingsbetingelserne for den oprindeligt godkendte finansielle støtte samt tidsplanen for betalingerne. Kommissionen træffer alle andre fornødne foranstaltninger for at kontrollere, at de finansierede projekter gennemføres korrekt og i overensstemmelse denne forordning. Artikel 10 Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser Kommissionen kan begrænse eller udskyde betaling af den finansielle støtte til et projekt eller kræve den tilbagebetalt, hvis der konstateres uregelmæssigheder, herunder manglende overholdelse af bestemmelserne i denne forordning eller i den individuelle beslutning, kontrakt eller aftale om ydelse af den pågældende finansielle støtte, eller hvis det viser sig, at der, uden at Kommissionen er blevet anmodet om godkendelse heraf, er foretaget en væsentlig ændring af projektet, der strider mod dettes art eller mod gennemførelsesbetingelserne. Hvis fristerne ikke overholdes, eller hvis gennemførelsen af et projekt kun kan give ret til en del af den tildelte støtte, anmoder Kommissionen modtageren om at fremsætte sine bemærkninger inden for en nærmere bestemt frist. Hvis modtageren ikke giver en rimelig begrundelse, kan Kommissionen slette resten af støttebeløbet og kræve tidligere udbetalte beløb tilbagebetalt. Ethvert uretmæssigt udbetalt beløb skal tilbagebetales til Kommissionen. Beløb, der ikke betales tilbage i rette tid, kan pålægges morarente. Kommissionen fastsætter nærmere regler for anvendelsen af dette stykke. Artikel 11 Life-udvalget For Life-Miljø og Life-Tredjelande bistås Kommissionen af et forskriftsudvalg udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand, i det følgende benævnt "Life- udvalget". Når der henvises til denne artikel, finder forskriftsproceduren i artikel 5 i afgørelse 1999/468/EF anvendelse under hensyn til samme afgørelses artikel 8. Forvaltningsprocedure Kommissionens repræsentant til de træffes vedrørende de projekter, som tages i foranstaltninger, der skal betragtning med henblik på tildeling af finansiel støtte i medfør af artikel 4, stk. 2, litra a) og b), og artikel 5, stk. 2, litra a). forelægger Life-udvalget er udkast 18 3. 3a. 3b. Den periode, der omhandles i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, er tre måneder. Life-udvalget afgiver udtalelse om udkastet, og Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 4 i afgørelse 1999/468/EF under hensyn til samme afgørelses artikel 8. Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3, fastsættes til tre måneder. i afgørelse 1999/468/EF, Rådgivningsprocedure Kommissionens repræsentant foranstaltninger, der skal træffes vedrørende: forelægger Life-udvalget et udkast til de a) b) de retningslinjer, der skal opstilles i medfør af artikel 4, stk. 4, indkaldelser af interessetilkendegivelser for projekter, der skal finansieres i medfør af artikel 4, stk. 2, litra b), og ledsageforanstaltninger i medfør af stk. 2, litra c), nr. i, c) andre spørgsmål vedrørende gennemførelsen af programmet. 3c. Life-udvalget afgiver udtalelse i overensstemmelse med artikel 3 i afgørelse 1999/468/EF. Artikel 12 Evaluering af den tredje etape og videreførelse af Life Senest den 30. september 2003 forelægger Kommissionen en rapport for Europa- Parlamentet og Rådet med status over gennemførelsen af denne forordning, dens bidrag til udviklingen af Fællesskabets miljøpolitik og om udnyttelsen af bevillingerne; den fremsætter i givet fald forslag til de eventuelle tilpasninger, der skal foretages med henblik på aktivitetens videreførelse efter tredje etape. Europa-Parlamentet og Rådet træffer i henhold til traktaten senest den 1. juli 2004 afgørelse om iværksættelse af fjerde etape fra den 1. januar 2005. Artikel 13 Ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 1973/92 Rådets forordning (EØF) nr. 1973/92 ophæves, uden at dette berører beslutninger, kontrakter eller aftaler om ydelse af finansiel støtte i henhold hertil. til den ophævede til Henvisninger nærværende forordning og skal læses i overensstemmelse med den i bilaget til denne forordning anførte sammenligningstabel. forordning betragtes som henvisninger 1. 2. 1. 2. 19 Artikel 14 Ikrafttræden Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget I………. , den På Europa-Parlamentets vegne Formand På Rådets vegne Formand 20 BILAG SAMMENLIGNINGSTABEL Forordning (EØF) nr. 1973/92 Nærværende forordning Artikel 1 Artikel 1 Artikel 2, stk. 1, litra a) Artikel 3, stk. 1, og stk. 2, litra a) Artikel 2, stk. 1, litra b), nr. i), nr. ii) Artikel 4, stk. 1, og stk. 2, litra a) Artikel 2, stk. 1, litra b), nr. iii), 1. led, før- ste afsnit Artikel 4, stk. 1, og stk. 2, litra b) Artikel 2, stk. 1, litra b), nr. iii), l. , 2. , 3. Og 4. Led - Artikel 2, stk. 2, litra a) Artikel 5, stk. 1, stk. 2, litra a) Artikel 2, stk. 2, litra b) og c) - Artikel 2, stk. 3 Artikel 4, litra a) Artikel 3, stk. 2, litra b), artikel 4, stk. 2, litra c), artikel 5, stk. 2, litra b) Artikel 3, stk. 3, første punktum, artikel 4, stk. 3, første afsnit, artikel 5, stk. 3, første punktum Artikel 4, litra b) - Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7, stk. 1. Artikel 7, stk. 2. Artikel 7, stk. 1, første afsnit Artikel 8, stk. 1, første og andet punktum Artikel 7, stk. 1, andet afsnit Artikel 8, stk. 1, tredje punktum Artikel 7, stk. 1, tredje afsnit Artikel 8, stk. 2, andet punktum Artikel 7, stk. 2 Artikel 7, stk. 3 Artikel 8, stk. 1 Artikel 8, stk. 2 Artikel 8, stk. 3 - - Artikel 8, stk. 3 Artikel 3, stk. 3, litra a), første led, og li- tra b), og artikel 4, stk. 3, andet og tredje afsnit Artikel 3, stk. 3, litra a), artikel 4, stk. 3, fjerde afsnit og artikel 5, stk. 3, andet 21 Forordning (EØF) nr. 1973/92 Nærværende forordning Artikel 9, stk. 1 Artikel 9, stk. 2 Artikel 9, stk. 3 Artikel 9, stk. 4 Artikel 9, stk. 5, 1. Led Artikel 9, stk. 5, andet afsnit, 1. Led punktum Artikel 3, stk. 4, og stk. 8, litra a), artikel 4, stk. 5 - - Artikel 3, stk. 6, artikel 4, stk. 9, artikel 5, stk. 6 Artikel 3, stk. 7, første afsnit, 8, litra a), første afsnit, artikel 4, stk. 8, litra a) og 10 og artikel 5, stk. 7 Artikel 3, stk. 7, andet afsnit og artikel 4, stk. 11 Artikel 9, stk. 5, andet afsnit, 2. Led Artikel 5, stk. 8 Artikel 9, stk. 6 Artikel 3, stk. 7, andet afsnit, artikel 4, stk. 11 og artikel 5, stk. 8 Artikel 9a, stk. 1, litra a) Artikel 2 Artikel 9a, stk. 1, litra b), nr. i) Artikel 3, stk. 5, litra a) Artikel 9a, stk. 1, litra b), nr. ii) og nr. iii) Artikel 4, stk. 6 Artikel 9a, stk. 1, litra b), nr. iv) - Artikel 9a, stk. 1, litra c), 1. , 2. , 3. og 4. led Artikel 5, stk. 5 Artikel 9a, stk. 1, litra c), 5 og 6. led Artikel 2, andet afsnit, litra b) og c) Artikel 9a, stk. 2 Artikel 9b - Artikel 4, stk. 7, litra b), c) og d) Artikel 10, stk. 1, 1. Led Artikel 9, stk. 5 Artikel 10, stk. 1, 2. og 3. Led - Artikel 10, stk. 2 Artikel 10, stk. 3 Artikel 11, stk. 1 Artikel 11, stk. 2 Artikel 9, stk. 2 Artikel 9, stk. 3 Artikel 10, stk. 1 Artikel 10, stk. 2 22 Forordning (EØF) nr. 1973/92 Nærværende forordning Artikel 11, stk. 3 Artikel 12, stk. 1 Artikel 12, stk. 2 Artikel 12, stk. 3 Artikel 12, stk. 4 Artikel 13 Artikel 13a Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 10, stk. 3 - Artikel 9, stk. 1 Artikel 9, stk. 4 - Artikel 11 Artikel 6 Artikel 12 - - Artikel 14 23


title: Council Regulation (EC) No 607/2000 of 20 March 2000 suspending, for a limited period, Regulation (EC) No 2151/1999 imposing a ban on flights between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia other than the Republic of Montenegro or the Province of Kosovo and amending Regulations (EC) No 1294/1999 and (EC) No 2111/1999 as regards payments and supplies in relation to flights during the period of suspension

eurovoc_concepts:
Kosovo
Montenegro
Yugoslavia
air space
air transport
international sanctions

formats: html pdf print

text: L 73/4 EN Official Journal of the European Communities 22. 3. 2000 COUNCIL REGULATION (EC) No 607/2000 of 20 March 2000 suspending, for a limited period, Regulation (EC) No 2151/1999 imposing a ban on flights between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia other than the Republic of Montenegro or the Province of Kosovo and amending Regulations (EC) No 1294/1999 and (EC) No 2111/1999 as regards payments and supplies in relation to flights during the period of suspension THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, (4) Provision should be made for monitoring of the imple- mentation of the suspension, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 60 and 301 thereof, Having regard to Common Position 2000/176/CFSP of 28 February 2000 suspending, for a limited period of time, Article 4 of Common Position 1999/318/CFSP concerning restrictive measures against the Federal Republic of Yugoslavia (1), HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Having regard to the proposal from the Commission, The application of Articles 1 to 5 of Regulation (EC) No 1. 2151/1999 shall be suspended for a limited period. Whereas: (1) (2) (3) In the light of an urgent and unanimous call of the democratic opposition in the Federal Republic of Yugo- slavia, the Council determined that the ban on flights between the Federal Republic of Yugoslavia and the Community should be suspended for a limited period while maintaining its overall policy framework of applying maximum pressure on President Milosevic and his regime, strengthening the visa ban and the financial sanctions and welcoming the commitment by the demo- cratic forces in the Federal Republic of Yugoslavia to work together for democratic change. Therefore, the provisions of Council Regulation (EC) No 2151/1999 of 11 October 1999 imposing a ban on flights between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia other than the Republic of Montenegro or the Province of Kosovo (2) should be suspended during that period under the conditions defined in this Regulation. In addition, Council Regulation (EC) No 1294/1999 of 15 June 1999 concerning a freeze of funds and a ban on investment in relation to the Federal Republic of Yugo- slavia (3) and Council Regulation (EC) No 2111/1999 prohibiting the sale and supply of petroleum and certain the Federal petroleum products to certain parts of Republic of Yugoslavia (4) should be amended in order to make provision for transfers of funds, the use of funds and supplies of petroleum and petroleum prod- ucts which will be necessary in relation to flights during the period of suspension. (1) OJ L 56, 1. 3. 2000, p. 1. (2) OJ L 264, 12. 10. 1999, p. 3. (3) OJ L 153, 19. 6. 1999, p. 63. (4) OJ L 258, 5. 10. 1999, p. 12. 2. For the period of the suspension, the competent authori- ties listed in Annex I to Regulation (EC) No 2151/1999 may flights by civil authorise any individual aircraft as defined in Article 1(c) of Regulation (EC) No 2151/ 1999 between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia. flight, or series of 3. Without prejudice to the power of the competent author- ities referred to in paragraph 2 to withdraw authorisations at an earlier date, the period of validity of the authorisations granted under paragraph 2 shall, in any case, not exceed the period of validity of this Regulation. Article 2 Notwithstanding Article 3(1) of Regulation (EC) No 1. 1294/1999: (a) Jugoslovenski Aerotransport (Yugoslav Airlines), hereafter called ‘JAT’, may open one account in each Member State with a financial institution located and registered therein in order to receive and make payments in relation to flights between the territories of the Federal Republic of Yugo- slavia and the Community; (b) payments from such an account shall be used exclusively to pay, in relation to such flights: — charges for air traffic control services rendered in the Community, — charges for services rendered in the Community by persons or companies having their principal place of business or their registered office in the Community, — charges for supplies, in airports in the to aircraft Community, of goods necessary for the proper func- tioning of such aircraft, including petroleum and petro- leum products, 22. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 73/5 — taxes, customs duties and other charges imposed by the Community and its Member States, justifying the making of a payment in the Federal Republic of Yugoslavia. — salaries in respect of JAT employees resident in the Community before the entry into force of this Regula- tion, and — rental costs incurred by JAT in respect of office space in the Community; (c) funds transferred by JAT from outside the Community to an account opened in accordance with subparagraph (a) shall not be frozen. 2. Article 3(2) of Regulation (EC) No 1294/1999 shall not apply to payments for goods and services, as well as payments of taxes, customs duties and other charges, on the following conditions: (a) the obligation to pay is directly and immediately related to flights between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia, executed during the period referred to in Article 5; (b) the charges, prices or rates are not applied on a discrimina- tory basis, and the level of such charges, prices or rates in euro does not exceed that applicable during the six-month increased with the average period before 19 June 1999, rate of inflation in the Community since that date; (c) in the case of payment of taxes, customs duties and other charges, the taxes, customs duties and other charges, imposed before or after the entry into force of this Regula- tion were not imposed to counteract any reduction of economic relations with the Federal Republic of Yugoslavia decided by the Community, and the payment fell due as a result of flights authorised in accordance with Article 1(2); (d) transfers of funds to the Federal Republic of Yugoslavia shall take place only if the natural or legal person making the payment demonstrates both that payment has to take place in the Federal Republic of Yugoslavia and that he or it does not have sufficient funds in that country to make that authorisation from the payment, competent authorities of the Member State (1) from which the transfer is made; and and obtains prior (e) all payments shall be reported to the Commission, directly or through the competent authorities in accordance with the applicable rules, and to the competent authorities of the Member State wherein the payment or transfer takes place, on a monthly basis, within two weeks of the end of the month to which the report relates. Such reports may be based on existing data-processing and accounting systems and shall, where appropriate, be accompanied by evidence (1) As listed in Annex III to Regulation (EC) No 1294/1999. Article 3 1. Article 1 of Regulation (EC) No 2111/1999 shall not apply to sales or supplies in the Community of petroleum and in the petroleum products in respect of any civil aircraft Community used for flights between the territories of the Community and the Federal Republic of Yugoslavia authorised in accordance with Article 1(2), provided that such sales or supplies are necessary for the proper functioning of such aircraft. Article 1 of Regulation (EC) No 2111/1999 shall not 2. apply to the sale, supply or export of petroleum and petroleum products to any person or body in a non-member State other than the Federal Republic of Yugoslavia by persons or bodies incorporated or constituted under the law of a Member State, for sales, supplies or exports directly and immediately related to flights by civil aircraft between those states and the Federal Republic of Yugoslavia. Sales supplies or exports pursuant to this Article shall be 3. reported to the Commission and the competent authorities (2) of the Member State where the sale, supply or export takes place, on a monthly basis, within two weeks of the end of the month to which the report relates. Such reports may be based on existing data processing and accounting systems. Article 4 The Commission shall monitor the implementation of 1. this Regulation, and in particular the actions of the Federal Republic of Yugoslavia and the Republic of Serbia vis-a-vis Community carriers, and report to the Council regularly. inform each 2. Member States and the Commission shall other of the measures taken under this Regulation and shall supply each other with all relevant information at their disposal in connection with this Regulation, such as the granting and withdrawal of authorisations, and information received in accordance with Articles 2(2)(e) and 3(3). Article 5 This Regulation shall apply until 28 August 2000: — within the territory of the Community including its airspace, — on board any aircraft or any vessel under the jurisdiction of a Member State, — to any person elsewhere who is a national of a Member State, — to any body which is incorporated or constituted under the law of a Member State. Article 6 This Regulation shall enter into force on the day of its publica- tion in the Official Journal of the European Communities. (2) As listed in Commission Regulations (EC) No 1084/1999 (OJ L 131, 27. 5. 1999, p. 29), Regulation as amended by Regulation (EC) No 1971/1999 (OJ L 244, 16. 9. 1999, p. 40). L 73/6 EN Official Journal of the European Communities 22. 3. 2000 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 20 March 2000. For the Council The President J. GAMA