title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0573/00 van Christopher Huhne (ELDR) aan de Raad. Personeelsbestand van de Raad.

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Council of the European Union
administration of the Institutions
personnel administration
staff

text: C 330 E/188 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/215) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0573/00 van Christopher Huhne (ELDR) aan de Raad (2 maart 2000) Betreft: Personeelsbestand van de Raad Kan de Raad voor elk van de afgelopen vijf jaar aangeven hoeveel personeel hij in dienst had, met inbegrip van diensten als vertolking en vertaling? Antwoord (2 mei 2000) Hierbij gaat voor het geachte parlementslid een overzicht van het personeelsbestand bij het secretariaat- generaal van de Raad gedurende de laatste vijf jaar. Personeelsbestand bij het secretariaat-generaal van de Raad (Ambtenaren en tijdelijke functionarissen 1995-1999) Categorie/ Kader 1995 1996 A L/A (1) B C D 246 509 190 1 205 127 Totaal 2 277 261 554 192 1 246 128 2 381 Jaar 1997 280 588 188 1 246 131 2 433 1998 1999 283 581 196 1 253 134 2 447 290 616 202 1 260 132 2 500 (1) Er zijn geen tolken in dienst van het secretariaat-generaal van de Raad. Deze taken worden vervuld in het kader van de SCIC (Commissie) (2000/C 330 E/216) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0577/00 van Niall Andrews (UEN) aan de Commissie (24 februari 2000) Betreft: Fusie tussen Sprint en MCI WorldCom In 1998 onderzocht de Commissie de voorgestelde fusie tussen MCI en WorldCom en kwam hierbij tot de slotsom dat deze fusie een bedrijf zou opleveren dat 50 % van het Amerikaanse backbone-netwerk voor zijn rekening zou nemen en dat deze concentratie een schadelijk effect zou hebben voor de concurrentie- Internetserviceproviders en Internetgebruikers. Naar aanleiding hiervan positie van Europese carriers, dwong de Commissie af dat MCI zijn Internet-backbone activiteiten zou afstoten. 1. Is de Commissie nu op de hoogte van het voorstel voor een fusie tussen Sprint en MCI WorldCom en beseft zij dat dit zou resulteren in de grootste marktkapitalisering ter wereld en dominering van het mondiale Internet en overal in Europa schadelijke gevolgen zou hebben voor de concurrentiepositie van bedrijven? 2. Is de Commissie er voorts van op de hoogte dat een dergelijke fusie van Amerika(cid:146)s eerste twee backboneproviders zou leiden tot een aandeel van 80 % in de Amerikaanse markt, met een aanzienlijk Europees en transatlantisch vermogen? 3. Europese IP-netwerken zijn zo geconfigureerd dat intra-Europees verkeer vaak via de Verenigde Staten loopt. MCI WorldCom verwerkt met zijn omvangrijke faciliteiten op het gebied van Internetswit- ching in Washington D. C. 85 % van alle intra-Europese Internetverkeer. Sprint is eigenaar van de enige


title: European Parliament legislative resolution on the initiative of the Federal Republic of Germany and the Republic of Finland with a view to the adoption of a Council regulation on insolvency proceedings (9178/1999 – C5-0069/1999 — 1999/0806(CNS))

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EU Member State
Finland
Germany
bankruptcy
financial solvency
multinational enterprise

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text: C 346/80 Official Journal of the European Communities EN 4. 12. 2000 Thursday 2 March 2000 6. Insolvency proceedings * A5-0039/2000 Initiative of the Federal Republic of Germany and the Republic of Finland with a view to the adoption of a Council regulation on insolvency proceedings (9178/1999 * C5-0069/1999 * 1999/0806(CNS)) The initiative was amended as follows: TEXT OF INITIATIVE (1) AMENDMENTS BY PARLIAMENT (Amendment 1) Recital 10 regulation applies (10) This equally to all proceedings, whether the debtor is a natural person or a legal person, a tra- der or an individual. Insolvency proceedings concerning insur- ance undertakings, credit institutions, investment undertakings holding funds or securities for third parties and collective investment undertakings are excluded from the scope of this regulation. Such undertakings are not covered by the regulation since they are subject to special arrangements and, to some extent, the national supervisory authorities have extremely wide-ranging powers of intervention; regulation applies (10) This equally to all proceedings, whether the debtor is a natural person or a legal person, a tra- der or an individual. Insolvency proceedings concerning insur- ance undertakings, credit institutions, investment undertakings holding funds or securities for third parties and collective investment undertakings are excluded from the scope of this regulation. Such undertakings are not covered by the regulation since they are subject to special arrangements and, to some extent, the national supervisory authorities have extremely wide-ranging powers of intervention. With regard to insur- ance undertakings, however, special arrangements exist only for the original (direct) insurers. In the case of insol- vency proceedings relating to a reinsurer, therefore, the general rules laid down in this regulation apply; (Amendment 2) Recital 13 Insolvency proceedings may be opened in the Member (13) State where the debtor has the centre of his main interests. Main insolvency proceedings have universal scope, they aim at encompassing all the debtor’s assets on a world-wide basis and at affecting all creditors, wherever located. The centre of main interests is taken as meaning a place with which a debtor reg- ularly has very close contacts, in which his manifold commer- cial interests are concentrated and in which the bulk of his assets is for the most part situated. The creditor is also very familiar with that place. Insolvency proceedings may be opened in the Member (13) State where the debtor has the centre of his main interests. Main insolvency proceedings have universal scope, they aim at encompassing all the debtor’s assets on a world-wide basis, while preserving the legal independence of legal persons, and at affecting all creditors, wherever located. The centre of main interests is taken as meaning a place with which a debtor regularly has very close contacts, in which his manifold com- mercial interests are concentrated and in which the bulk of his assets is for the most part situated. The creditor is also very familiar with that place. (Amendment 6) Article 29(b) (b) any other person or authority empowered to request the opening of insolvency proceedings under the law of the Member State within the territory of which the opening of secondary proceedings is requested. (b) any other person or authority empowered to request the opening of insolvency proceedings under the law of the Member State within the territory of which the opening of secondary proceedings is requested, provided that that person informs the liquidator in the main pro- ceedings without delay. (1) OJ C 221, 3. 8. 1999, p. 8. 4. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 346/81 TEXT OF INITIATIVE Thursday 2 March 2000 AMENDMENTS BY PARLIAMENT Article 45 Amendment of the Annexes (Amendment 4) Article 45 Deleted The Annexes to this Regulation may be amended by decision of the Council. (Amendment 5) Article 45a (new) Article 45a Implementation Five years after the entry into force of this regulation, the Commission shall submit to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee a report on experience of its implementation. This report shall, if appropriate, incorporate proposals for improving the regulation. European Parliament legislative resolution on the initiative of the Federal Republic of Germany and the Republic of Finland with a view to the adoption of a Council regulation on insolvency proceedings (9178/1999 * C5-0069/1999 * 1999/0806(CNS)) (Consultation procedure) The European Parliament, ? having regard to the initiative of the Federal Republic of Germany and the Republic of Finland (9178/1999) (1), ? having been consulted by the Council pursuant to Article 61(c) and Article 67(1) of the EC Treaty (C5-0069/1999), ? having regard to Rule 67 of its Rules of Procedure, ? having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the opi- nion of the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs (A5-0039/2000), 1. 2. Approves the initiative as amended; Calls on the Council to alter the initiative accordingly; If the Council intends to depart from the text approved by Parliament, calls on the Council to notify 3. Parliament; 4. 5. Asks to be consulted again if the Council intends to amend the initiative substantially; Instructs its President to forward its position to the Council. (1) OJ C 221, 3. 8. 1999, p. 8


title: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om forlængelse af beslutning nr. 710/97/EF om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse inden for satellitbaserede personkommunikationstjenester i Fællesskabet (KOM(1999) 745 - C5-0019/2000 - 2000/0020(COD))

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approximation of laws
competition
radio telecommunications
satellite communications

text: 4. 12. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 346/73 VEDTAGNE TEKSTER Torsdag, den 2. marts 2000 1. Personkommunikation via satellit ***I (procedure uden betænkning) C5-0019/2000 Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om forlængelse af beslutning nr. 710/97/EF om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse inden for satellitbaserede personkommunika- tionstjenester i Fællesskabet (KOM(1999) 745 3 C5-0019/2000 3 2000/0020(COD)) (Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling) Forslaget godkendt. 2. EF-ramme for indsamling og forvaltning af fiskeridata * A5-0038/2000 Forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling og forvaltning af fiskeridata, der er nødvendige til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik (KOM(1999) 541 3 C5-0302/1999 3 1999/0218(CNS)) Forslaget ændret som følger: KOMMISSIONENS FORSLAG (1) ÆNDRINGER (Ændring 1) Artikel 3, stk. 1 1. Medlemsstaterne etablerer flerårige serier, der opfylder behovene i forbindelse med videnskabelige analyser, og som omfatter biologiske og økonomiske oplysninger og svarer til aggregerede data. De anvendte metoder skal være stabile over tiden, harmo- niserede på EF-plan og tilgodese de internationale bestemmelser på området. 1. Medlemsstaterne etablerer flerårige aggregerede serier, som er videnskabeligt underbyggede og omfatter biologiske og økonomiske oplysninger. De anvendte metoder skal være stabile over tiden, harmoniserede på EF-plan og tilgodese de internationale bestemmelser på området. (Ændring 2) Artikel 4, stk. 4, indledning og litra a der er nødvendige til vurdering af sektorens økonomiske 4. situation: der er nødvendige til vurdering af sektorens økonomiske 4. situation, og som er anvendelige, hvis de er indhentet ved hjælp af undersøgelser og stikprøver, der er tilstrækkeligt omfattende ud fra den opstillede målsætning: a. for så vidt angår fiskerflåderne: a. for så vidt angår fiskerflåderne: 0 salgsprovenu og andre finansielle indtægter (tilskud, rente- 0 omfanget af salget beløb osv. ) 0 produktionsomkostninger 0 produktionsomkostninger data til karakterisering af arbejdspladserne på havet data til optælling og karakterisering af arbejdspladserne på havet (1) EFT C 376 E af 28. 12. 1999, s. 54


title: Risoluzione legislativa del Parlamento sulla iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica di Finlandia ai fini dell'adozione di un regolamento del Consiglio concernente alle procedure d'insolvenza (9178/1999 – C5-0069/1999 — 1999/0806(CNS))

text: C 346/80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 4. 12. 2000 Giovedì 2 marzo 2000 6. Procedure d’insolvenza * A5-0039/2000 Iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica di Finlandia ai fini dell’ado- zione di un regolamento del Consiglio relativo alle procedure d’insolvenza (9178/1999 * C5-0069/1999 * 1999/0806(CNS)) La proposta è modificata nel modo seguente: TESTO DELL’INIZIATIVA (1) EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 1) Considerando 10 (10) Il presente regolamento si applica indistintamente a tutte le procedure, chiunque sia il debitore, una persona fisica o giu- ridica, un commerciante o un privato. Le procedure di insol- venza che riguardano le imprese assicuratrici e gli enti creditizi, le imprese d’investimento che detengono fondi o valori mobi- liari di terzi e gli organismi d’investimento collettivo sono escluse dall’ambito di applicazione del presente regolamento. Tali imprese non sono contemplate nel regolamento poiché ad esse si applica un regime particolare e le autorità nazionali hanno, in alcuni casi, poteri di intervento estremamente ampi. (10) Il presente regolamento si applica indistintamente a tutte le procedure, chiunque sia il debitore, una persona fisica o giu- ridica, un commerciante o un privato. Le procedure di insol- venza che riguardano le imprese assicuratrici e gli enti creditizi, le imprese d’investimento che detengono fondi o valori mobi- liari di terzi e gli organismi d’investimento collettivo sono escluse dall’ambito di applicazione del presente regolamento. Tali imprese non sono contemplate nel regolamento poiché ad esse si applica un regime particolare e le autorità nazionali hanno, in alcuni casi, poteri di intervento estremamente ampi. Tuttavia, in relazione alle imprese di assicurazione, è pre- visto un regime speciale soltanto per l’assicuratore diretto. Nel caso di una procedura di insolvenza che riguarda un riassicuratore restano quindi applicabili le norme generali di cui al presente regolamento. (Emendamento 2) Considerando 13 (13) Una procedura di insolvenza può essere aperta nello Stato membro nel quale è situato il centro degli interessi prin- cipali del debitore. La procedura principale di insolvenza ha portata universale; essa tende a comprendere tutti i beni del debitore, a livello internazionale, e a interessare tutti i creditori interessi principali» si ovunque si trovino. Per «centro degli intende un luogo con il quale il debitore intrattiene regolar- mente strettissimi rapporti, nel quale si concentrano le sue molteplici relazioni commerciali e nel quale è per lo più situato il nucleo del suo patrimonio. Tale luogo è ben noto anche ai creditori. (13) Una procedura di insolvenza può essere aperta nello Stato membro nel quale è situato il centro degli interessi prin- cipali del debitore. La procedura principale di insolvenza ha portata universale; essa tende a comprendere tutti i beni del debitore, a livello internazionale, garantendo l’autonomia legale delle persone giuridiche, e a interessare tutti i creditori ovunque si trovino. Per «centro degli interessi principali» si intende un luogo con il quale il debitore intrattiene regolar- mente strettissimi rapporti, nel quale si concentrano le sue molteplici relazioni commerciali e nel quale è per lo più situato il nucleo del suo patrimonio. Tale luogo è ben noto anche ai creditori. (Emendamento 6) Articolo 29, lettera b) b) da qualsiasi altra persona o autorità legittimata a chiedere l’apertura di una procedura di insolvenza secondo la legge dello Stato membro nel cui territorio è chiesta l’apertura della procedura secondaria. b) da qualsiasi altra persona o autorità legittimata a chiedere l’apertura di una procedura di insolvenza secondo la legge dello Stato membro nel cui territorio è chiesta l’apertura della procedura secondaria, a condizione che detta per- sona ne informi senza indugio il curatore della proce- dura principale. (1) GU C 221 del 3. 8. 1999, pag. 8. 4. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 346/81 TESTO DELL’INIZIATIVA Giovedì 2 marzo 2000 EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO Articolo 45 Modifica degli allegati (Emendamento 4) Articolo 45 Soppresso Gli allegati del presente regolamento possono essere modificati con decisione del Consiglio. (Emendamento 5) Articolo 45 bis (nuovo) Articolo 45 bis Controllo dell’applicazione La Commissione presenta al Consiglio, al Parlamento euro- peo e al Comitato economico e sociale, cinque anni dopo l’entrata in vigore del presente regolamento, una relazione sulle esperienze da essa raccolte nella sua applicazione. La relazione contiene eventuali proposte per migliorare il regolamento. Risoluzione legislativa del Parlamento sulla iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica di Finlandia ai fini dell’adozione di un regolamento del Consiglio concernente alle pro- cedure d’insolvenza (9178/1999 * C5-0069/1999 * 1999/0806(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, @ vista l’iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica di Finlandia (9178/1999) (1), @ consultato dal Consiglio a norma dell’articolo 61, lettera c) e dell’articolo 67, paragrafo 1 del trattato CE (C5-0069/1999), @ visto l’articolo 67 del suo regolamento, @ visti la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno e il parere della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni (A5-0039/2000), 1. 2. 3. approva l’iniziativa così emendata; invita il Consiglio a modificare di conseguenza tale iniziativa; invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente tale 4. iniziativa; 5. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio. (1) GU C 221 del 3. 8. 1999, pag. 8


title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις οικονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες του ναυαγίου του Erika

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coastal pollution
economic consequence
environmental impact
fishing industry
indemnification
man-made disaster
marine pollution
polluter pays principle
pollution from ships

text: 4. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 346/95 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 11. Ναυα΄γιο του Erika B5-0181, 0182, 0183, 0184, 0185 και 0186/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε τις οικονοµικε΄ς και περιβαλλοντικε΄ς συνε΄πειες του ναυαγι΄ου του Erika Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 20η΄ς Ιανουαρι΄ου 2000 σχετικα΄ µε την πετρελαιοκηλι΄δα που προκλη΄- θηκε απο΄ το ναυα΄γιο του Erika (1), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου΄µενα ψηφι΄σµατα΄ του επι΄ του θε΄µατος και ιδιαι΄τερα εκει΄να της 21ης Ιανουαρι΄ου 1993 για το ναυα΄γιο στο δεξαµενο΄πλοιο Braer (2), της 27ης Οκτωβρι΄ου 1994 σχετικα΄ µε τη διαρροη΄ αργου΄ πετρελαι΄ου στα βο΄ρεια της Πορτογαλι΄ας µετα΄ το ατυ΄χηµα του δεξαµενοπλοι΄ου Cercal (3), της 27ης Οκτωβρι΄ου 1994 για την ασφα΄λεια στη θα΄λασσα (4) και της 27ης Μαρτι΄ου 1996 σχετικα΄ µε το ατυ΄- χηµα του Sea Empress (5), (cid:10) ε΄χοντας υπο΄ψη τη διεθνη΄ Συ΄µβαση της 18ης ∆εκεµβρι΄ου 1971, σχετικα΄ µε τη δηµιουργι΄α ενο΄ς ∆ιεθνου΄ς Ταµει΄ου αποζηµι΄ωσης για τις βλα΄βες ρυ΄πανσης που προκαλου΄ν οι υδρογονα΄νθρακες (FIPOL) και το συµπλη- ρωµατικο΄ πρωτο΄κολλο της 27ης Νοεµβρι΄ου 1992, καθω΄ς και τη Συ΄µβαση σχετικα΄ µε την προ΄ληψη της θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης (MARPOL) της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1973, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση απο΄φασης του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου για τον καθορι- σµο΄ ενο΄ς κοινοτικου΄ πλαισι΄ου συνεργασι΄ας στον τοµε΄α της ακου΄σιας θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης (COM(1998)769) και τη σχετικη΄ του γνωµοδο΄τηση της 16ης Σεπτεµβρι΄ου 1999 (6), (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση 2179/98/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου της 24ης Σεπτεµβρι΄ου 1998 σχετικα΄ µε την επανεξε΄ταση του προγρα΄µµατος κοινοτικη΄ς πολιτικη΄ς και δρα΄σης ο΄σον αφορα΄ το περιβα΄λλον και τη βιω΄σιµη ανα΄πτυξη µε τι΄τλο «Προς µια βιω΄σιµη ανα΄πτυξη» και ιδιαι΄τερα το α΄ρθρο 2 παρ. 4 δ) σχετικα΄ µε την αναγγελι΄α εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς µιας Λευκη΄ς Βι΄βλου σχετικα΄ µε την περιβαλλοντικη΄ ευθυ΄νη, A. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη το γεγονο΄ς ο΄τι το πλοι΄ο Erika νηολογηµε΄νο στη Μα΄λτα βυθι΄σθηκε στα ανοικτα΄ των ακτω΄ν της Βρετα΄νης στις 12 ∆εκεµβρι΄ου 1999, προκαλω΄ντας πετρελαιοκηλι΄δα 15000 το΄νων, ρυπαι΄νοντας τις ακτε΄ς σε µη΄κος 450 χιλιοµε΄τρων και προκαλω΄ντας σηµαντικε΄ς καταστροφε΄ς στην α΄γρια πανι΄δα και στους τοµει΄ς της αλιει΄ας και της υδατοκαλλιε΄ργειας· ο΄τι το κυ΄τος που περιε΄χει 16000 το΄νους πετρελαι΄ου και βρι΄σκεται σε βα΄θος 120 µε΄τρων παρουσια΄ζει σοβαρο΄ κι΄νδυνο περαιτε΄ρω ρυ΄πανσης, Β. Γ. ∆. Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ορισµε΄να σκα΄φη επωφελη΄θηκαν απο΄ τις καταστροφικε΄ς περιστα΄σεις ρυ΄πανσης λο΄γω του ναυαγι΄ου του Erika για να προβου΄ν σε µαζικε΄ς απορρι΄ψεις αποβλη΄των στη θαλα΄σσια αυτη΄ ζω΄νη, πρα- κτικη΄ που απαγορευ΄εται βα΄σει της οδηγι΄ας 76/464/ΕΟΚ, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι αυτο΄ ει΄ναι το πλε΄ον προ΄σφατο µιας σειρα΄ς σοβαρω΄ν ατυχηµα΄των θαλα΄σσιας ρυ΄παν- σης που σηµειω΄θηκαν κατα΄ την τελευται΄α 25ετι΄α σε δια΄φορα µε΄ρη της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης και ο΄τι οι οικο- λογικε΄ς αυτε΄ς καταστροφε΄ς αποτελου΄ν σοβαρη΄ απειλη΄ για το θαλα΄σσιο οικοσυ΄στηµα, τη βιοποικιλο΄τητα, τα πουλια΄, και τους αλιευτικου΄ς πο΄ρους σε ζω΄νες µεγα΄λου οικολογικου΄ ενδιαφε΄ροντος, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η πετρελαιοκηλι΄δα η΄ταν πολυ΄ σηµαντικο΄τερη απο΄ ο΄,τι αρχικα΄ ει΄χε υπολογισθει΄ και ο΄τι οι προκληθει΄σες ζηµι΄ες στο περιβα΄λλον στις περιοχε΄ς που ε΄χουν θιγει΄ ει΄ναι εξαιρετικα΄ σηµαντικε΄ς, χωρι΄ς να µπορει΄ κανει΄ς ακο΄µη να τις εκτιµη΄σει σε ο΄λη τους την ε΄κταση, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο χαρακτη΄ρας των υδρογονανθρα΄κων που συνελε΄γησαν στις ακτε΄ς αποτελει΄ αντικει΄- µενο διαµα΄χης, τη απουσι΄α αποτελεσµα΄των ανα΄λυσης των κινδυ΄νων που θα ε΄πρεπε να ει΄χαν παρασχεθει΄ απο΄ τις αρµο΄διες εθνικε΄ς και κοινοτικε΄ς αρχε΄ς, ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι δραστηριο΄τητες των τοµε΄ων της αλιει΄ας, της θαλα΄σσιας υδατοκαλλιε΄ργειας και του τουρισµου΄ αποτελου΄ν ουσιαστικο΄ στοιχει΄ο οικονοµικη΄ς και κοινωνικη΄ς ανα΄πτυξης των περιοχω΄ν που ε΄χουν πληγει΄ και ο΄τι το κο΄στος που προκα΄λεσε η πετρελαιοκηλι΄δα στους επαγγελµατι΄ες της θα΄λασσας, οι οποι΄οι θα πρε΄πει να ανασυγκροτη΄σουν η΄ να αντικαταστη΄σουν τα µε΄σα παραγωγη΄ς τους που καταστρα΄φηκαν η΄ υπε΄στησαν βλα΄βες, θα ει΄ναι υψηλο΄, (1) (2) (3) (4) (5) (6) «Κει΄µενα που εγκρι΄θηκαν» της ηµεροµηνι΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο 2. ΕΕ C 42 της 15. 2. 1993, σ. 155. ΕΕ C 323 της 21. 11. 1994, σ. 170. ΕΕ C 323 της 21. 11. 1994, σ. 176. ΕΕ C 117 της 22. 4. 1996, σ. 18. ΕΕ C 54 της 25. 2. 2000, σ. 82. C 346/96 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 4. 12. 2000 Ζ. Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η παρα΄κτια αλιει΄α, η οποι΄α η΄δη αισθα΄νεται τις δυσµενει΄ς επιπτω΄σεις των δυσχερειω΄ν του τοµε΄α, αντιµετωπι΄ζει ζοφερο΄ µε΄λλον εξαιτι΄ας αυτου΄ του ατυχη΄µατος· ο΄τι α΄λλες µικρε΄ς επιχειρη΄σεις που εξαρτω΄νται απο΄ τη θα΄λασσα, θα µπορου΄σαν να υποστου΄ν ζηµι΄ες που αντιπροσωπευ΄ουν τη συγκοµιδη΄ πολλω΄ν ετω΄ν και ο΄τι στο σηµει΄ο αυτο΄ θα ε΄πρεπε να προστεθει΄ και η βλα΄βη που προκαλει΄ται απο΄ την απω΄λεια εµπι- στοσυ΄νης εκ µε΄ρους του καταναλωτη΄, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ε΄κθεση των οστρα΄κων και ορισµε΄νων ψαριω΄ν σε υδρογονα΄νθρακες δηµιουργει΄ κινδυ΄νους για την ασφα΄λεια των τροφι΄µων και ο΄τι η Γαλλικη΄ Υπηρεσι΄α Ασφαλει΄ας Τροφι΄µων (AFSSA) ε΄χει εκδω΄σει γνωµοδο΄τηση µε την οποι΄α συνιστα΄ να απαγορευθει΄ η παρα΄κτια αλιει΄α σε ορισµε΄να τµη΄µατα της ακτογραµµη΄ς που ε΄χουν πληγει΄ απο΄ την πετρελαιοκηλι΄δα του Erika, Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το ∆ιεθνε΄ς Ταµει΄ο Αποζηµιω΄σεων για Πετρελαι¨κη΄ Ρυ΄πανση (IOPC) ε΄χει αποστολη΄ να παρε΄χει κεφα΄λαια για ταχε΄α µε΄τρα αντιµετω΄πισης ε΄τσι ω΄στε να ελαχιστοποιει΄ται η ζηµια΄ στις ακτε΄ς και να αποζηµιω΄νονται οι πληγε΄ντες απο΄ τη ρυ΄πανση· εκτιµω΄ντας ωστο΄σο ο΄τι το IOPC πα΄σχει απο΄ ανεπαρκη΄ χρη- µατοδο΄τηση, κα΄τι το οποι΄ο παρεµποδι΄ζει τον περιορισµο΄ των ζηµιω΄ν και σηµαι΄νει ο΄τι δεν ει΄ναι σε θε΄ση να παρα΄σχει επαρκη΄ αποζηµι΄ωση, Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση πρε΄πει να ενισχυ΄σει την πολιτικη΄ προ΄ληψης για τε΄τοιου ει΄δους καταστροφε΄ς, ανανεω΄νει την αλληλεγγυ΄η και υποστη΄ριξη΄ του προς ο΄λα τα θυ΄µατα της πετρελαιοκηλι΄δας αυτη΄ς και χαι- 1. ρετι΄ζει το ε΄ργο των εθελοντω΄ν και των επαγγελµατιω΄ν που εξακολουθου΄ν να καθαρι΄ζουν τις παραλι΄ες, καταµετρα΄ δε τις οικονοµικε΄ς και περιβαλλοντικε΄ς συνε΄πειες που ε΄πληξαν ιδιαι΄τερα τη δραστηριο΄τητα των αλιε΄ων, των οστρακοκαλλιεργητω΄ν, των κογχυλοκαλλιεργητω΄ν και των επαγγελµατιω΄ν του τουρισµου΄· θεωρει΄ ο΄τι συ΄µφωνα µε την αρχη΄ «ο ρυπαι΄νων πληρω΄νει» οι εφοπλι΄σαντες του Erika θα πρε΄πει να αναγνω- 2. ρι΄σουν την ευθυ΄νη τους αποζηµιω΄νοντας τα θυ΄µατα (µε΄σω των ασφαλιστηρι΄ων τους και µε α΄µεσες πληρωµε΄ς), χρηµατοδοτω΄ντας το καθα΄ρισµα των περιοχω΄ν που ε΄χουν πληγει΄ απο΄ την καταστροφη΄, και πληρω΄νοντας για την οικολογικη΄ ζηµι΄α· θεωρει΄ ο΄τι αυτη΄ η ευθυ΄νη πρε΄πει να καλυ΄ψει τους τοµει΄ς της αλιει΄ας και της υδατοκαλλιε΄ρ- γειας καθω΄ς και τις επιχειρη΄σεις που συνδε΄ονται α΄µεσα µε τους τοµει΄ς αυτου΄ς· επιµε΄νει στην ανα΄γκη να καταβληθει΄ κα΄θε προσπα΄θεια προκειµε΄νου να περατωθει΄ το συντοµο΄τερο δυνατο΄ν η 3. α΄ντληση του πετρελαι΄ου απο΄ τις δεξαµενε΄ς του σκα΄φους· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να λα΄βει µε΄τρα βοηθει΄ας και αποκατα΄στασης των ζηµιω΄ν στον τοµε΄α της αλιει΄ας 4. που επλη΄γη απο΄ τις συνε΄πειες της καταστροφη΄ς του δεξαµενοπλοι΄ου· επιµε΄νει να εγκριθει΄ το συντοµο΄τερο δυνατο΄ν η προαναφερθει΄σα απο΄φαση για τον καθορισµο΄ ενο΄ς κοινοτι- 5. κου΄ πλαισι΄ου συνεργασι΄ας στον τοµε΄α της ακου΄σιας θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης· ζητει΄ επειγο΄ντως την κινητοποι΄ηση ευρωπαι¨κω΄ν πο΄ρων προκειµε΄νου να βοηθηθου΄ν οι θιγει΄σες περιφερειακε΄ς 6. επιχειρη΄σεις και ιδιαι΄τερα οι επαγγελµατι΄ες της θα΄λασσας, µεταξυ΄ α΄λλων και στο πλαι΄σιο ανταλλαγω΄ν εταιρικη΄ς σχε΄σης µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν· εκφρα΄ζει λυ΄πη για το γεγονο΄ς ο΄τι οι προηγου΄µενες καταστροφε΄ς, κυρι΄ως εκει΄νες του Amoco Cadiz και του 7. Tanio, δεν χρησιµοποιη΄θηκαν επωφελω΄ς ω΄στε να καθορισθου΄ν οι κατα΄λληλοι κανο΄νες και ε΄λεγχοι, ο΄πως συνε΄βη στις Ηνωµε΄νες Πολιτει΄ες, και ζητει΄ αυτη΄ τη φορα΄ να συναχθου΄ν ο΄λα τα διδα΄γµατα της καταστροφη΄ς του Erika ο΄σον αφορα΄ τη θαλα΄σσια ασφα΄λεια· καταγγε΄λλει τις συνε΄πειες του υπερβολικου΄ νοµικισµου΄ στον τοµε΄α των θαλασσι΄ων µεταφορω΄ν ο΄που δεν 8. σηµειω΄θηκε επαρκη΄ς ενι΄σχυση των κανο΄νων ασφαλει΄ας και ελε΄γχου που εφαρµο΄ζονται στα εµπορικα΄ σκα΄φη καθω΄ς και το συ΄στηµα των «σηµαιω΄ν ευκαιρι΄ας» που εφαρµο΄ζεται ακο΄µη και στα αλιευτικα΄ σκα΄φη· καλει΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει επειγο΄ντως συγκεκριµε΄νες πρωτοβουλι΄ες µε στο΄χο τη βελτι΄ωση της ασφα΄- 9. λειας των θαλα΄σσιων µεταφορω΄ν, ενισχυ΄οντας τους ελε΄γχους στους υφιστα΄µενους κανονισµου΄ς και προτει΄νοντας νε΄α µε΄τρα µε στο΄χο την κα΄λυψη των σοβαρω΄ν κενω΄ν που παρουσια΄ζουν οι ισχυ΄ουσες διατα΄ξεις· χαιρετι΄ζει την πρωτοβουλι΄α που ανε΄λαβαν οι τοπικε΄ς κοινο΄τητες οι οποι΄ες προε΄βησαν σε εµπειρογνωµο- 10. συ΄νη της κατα΄στασης των ακτω΄ν τους προτου΄ να φθα΄σει σ’ αυτε΄ς η πετρελαιοκηλι΄δα προκειµε΄νου να διευκολυνθει΄ η αποζηµι΄ωση των θυµα΄των, ιδιωτω΄ν, τοπικω΄ν κοινοτη΄των η΄ επαγγελµατιω΄ν, αποκοµι΄ζοντας ε΄τσι διδα΄γµατα απο΄ τα νοµικα΄ εµπο΄δια που ει΄χαν αντιµετωπι΄σει οι τελευται΄οι µε την ευκαιρι΄α προηγου΄µενων καταστροφω΄ν· 11. ζητει΄ απο΄ το FIPOL να αυξη΄σει σηµαντικα΄ τα ανω΄τατα ο΄ρια παρε΄µβαση΄ς του· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στην Επιτροπη΄, το Συµβου΄λιο, τις κυβερνη΄- 12. σεις των κρατω΄ν µελω΄ν και των υποψηφι΄ων για προσχω΄ρηση στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση κρατω΄ν


title: Statistiques en bref. Environnement et énergie n̊ 3/2000. Dépenses de protection de l'environnement des institutions de l'UE : En 1997, 8,2% du budget total des institutions européennes ont été affectés à la protection de l'environnement.

eurovoc_concepts:
Community budget
EU Member State
EU expenditure
EU institution
environmental protection


title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή των γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων

eurovoc_concepts:
European Commission
administration of the Institutions
decision-making
equal treatment
gender equality
participation of women
political involvement
political representation
position of women
public office
women's rights

text: C 346/82 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 4. 12. 2000 7. Οι γυναι΄κες στη λη΄ψη αποφα΄σεων B5-0180/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε τη συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν στη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 2, 3, παρα΄γραφος 2, 13, 137, παρα΄γραφος 1, πε΄µπτη παυ΄λα, και 141 της Συν- θη΄κης ΕΚ, (cid:1) ε΄χοντες υπο΄ψη τη ∆ιεθνη΄ Ηµε΄ρα της Γυναι΄κας που θα εορτασθει΄ στις 8 Μαρτι΄ου 2000, (cid:1) υπενθυµι΄ζοντας ο΄τι ο εορτασµο΄ς της ∆ιεθνου΄ς Ηµε΄ρας της Γυναι΄κας κα΄θε χρο΄νο στις 8 Μαρτι΄ου ξεκι΄νησε το 1910 στην Κοπεγχα΄γη, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι΄σµατα΄ του µε βα΄ση τις εκθε΄σεις της Επιτροπη΄ς για τα ∆ικαιω΄µατα της Γυναι΄κας και της Επιτροπη΄ς για τα ∆ικαιω΄µατα της Γυναι΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι΄ες απο΄ το 1984 και εφεξη΄ς, συγκεκριµε΄να δε το ψη΄φισµα΄ του της 11ης Φεβρουαρι΄ου 1994 σχετικα΄ µε τη συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν στα ο΄ργανα λη΄ψης αποφα΄σεων (1), που περιλαµβα΄νει προτα΄σεις για ε΄να προ΄γραµµα δρα΄σης, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τη ∆ια΄σκεψη της Βιε΄ννης το 1993 σχετικα΄ µε τα δικαιω΄µατα του ανθρω΄που και το προ΄- γραµµα δρα΄σης που θεσπι΄σθηκε µετα΄ την 4η Παγκο΄σµια ∆ια΄σκεψη Γυναικω΄ν στο Πεκι΄νο στις 15 Σεπτεµβρι΄ου 1995, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τον ε΄βδοµο σηµαντικο΄ τοµε΄α αυτη΄ς της ∆ια΄σκεψης που αφορα΄ την υπο΄σχεση των κυβερνη΄- σεων να εξασφαλι΄σουν την ισο΄τιµη προ΄σβαση και την πλη΄ρη συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν στις δοµε΄ς εξουσι΄ας και στη λη΄ψη αποφα΄σεων, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι΄ου της 27ης Μαρτι΄ου 1995 και τη συ΄σταση του Συµβουλι΄ου 96/694 της 2ας ∆εκεµβρι΄ου 1996 σχετικα΄ µε την ισο΄ρροπη συµµετοχη΄ γυναικω΄ν και ανδρω΄ν στη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την υπουργικη΄ δη΄λωση της 17ης Απριλι΄ου 1999 στο Παρι΄σι σχετικα΄ µε τις γυναι΄κες και τους α΄νδρες στην εξουσι΄α, Α. Β. Γ. ∆. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η Επιτροπη΄ πρε΄πει να υποβα΄λει ε΄κθεση για την ισο΄ρροπη συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν και των ανδρω΄ν στη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων, συ΄µφωνα µε το αι΄τηµα που διατυπω΄νεται στη προαναφερ- θει΄σα συ΄σταση, ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η καλυ΄τερη ισορροπι΄α µεταξυ΄ των φυ΄λων στο πλαι΄σιο των δηµοσι΄ων και ιδιωτικω΄ν φορε΄ων λη΄ψης αποφα΄σεων στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση πρε΄πει να ξεπερα΄σει το΄σο την καθυστερηµε΄νη αναγνω΄ριση της γυναικει΄ας ψη΄φου ο΄σο και εδραιωµε΄νες στα΄σεις και συµπεριφορε΄ς στην ευρυ΄τερη κοινωνι΄α, γεγονο΄ς που απαιτει΄ περισσο΄τερη επαγρυ΄πνηση, παρε΄χοντας επιµο΄ρφωση για τις γυναι΄κες που αποσκοπου΄ν να καταλα΄βουν υπευ΄θυνες θε΄σεις και διευκολυ΄νοντας την προ΄σβαση΄ τους στις θε΄σεις αυτε΄ς, ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι τα δηµο΄σια και ιδιωτικα΄ ο΄ργανα θα ε΄πρεπε να θε΄σουν στο΄χους για τη διο΄ρθωση κα΄θε ανισορροπι΄ας µεταξυ΄ των δυ΄ο φυ΄λων και ο΄τι ε΄νας λογικο΄ς στο΄χος θα µπορου΄σε να ει΄ναι η συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν κατα΄ 40 %, στο πλαι΄σιο της οποι΄ας οι επιδο΄σεις θα µπορου΄ν να συγκριθου΄ν σε ετη΄σια βα΄ση ο΄πως συµβαι΄νει στην περι΄πτωση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν για την απασχο΄ληση, λυπου΄µενο βαθυ΄τατα για το γεγονο΄ς ο΄τι εξακολουθου΄ν να υφι΄στανται α΄νισες συνθη΄κες και διακρι΄σεις µε βα΄ση το φυ΄λο καθω΄ς και υποεκπροσω΄πηση των γυναικω΄ν στην πολιτικη΄ και στους δηµο΄σιους και ιδιωτικου΄ς θεσµου΄ς, το΄σο στην Ευρω΄πη ο΄σο και στον υπο΄λοιπο κο΄σµο, παρα΄ την πληθω΄ρα των πολιτικω΄ν δηλω΄σεων και των συστα΄σεων, των προγραµµα΄των και των σχεδι΄ων και της ειδικη΄ς νοµοθεσι΄ας που ε΄χει θεσπισθει΄ σε ευρω- παι¨κο΄ επι΄πεδο, Ε. επισηµαι΄νοντας ο΄τι τα υψηλο΄τερα ποσοστα΄ συµµετοχη΄ς των γυναικω΄ν στην πολιτικη΄ ζωη΄ σε ορισµε΄νες χω΄ρες εξηγου΄νται συχνα΄ απο΄ τα συστη΄µατα αναλογικη΄ς εκπροσω΄πησης που ισχυ΄ουν στις χω΄ρες αυτε΄ς, ΣΤ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η Συνθη΄κη του Άµστερνταµ αποτελει΄ σηµαντικη΄ προ΄οδο αναγνωρι΄ζοντας τη θετικη΄ δρα΄ση ως νο΄µιµο µε΄σο εξα΄λειψης της ανισο΄τητας µεταξυ΄ γυναικω΄ν και ανδρω΄ν στον χω΄ρο εργασι΄ας, (1) ΕΕ C 61 της 28. 2. 1994, σ. 248. 4. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 346/83 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 Ζ. Η. επισηµαι΄νοντας το γεγονο΄ς ο΄τι οι γυναι΄κες εξακολουθου΄ν να λαµβα΄νουν χαµηλο΄τερες αµοιβε΄ς απο΄ τους α΄νδρες για εργασι΄α ι΄σης αξι΄ας, παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι ε΄χει εγκριθει΄ εδω΄ και περισσο΄τερα απο΄ 25 χρο΄νια οδηγι΄α που καθιερω΄νει ι΄σες αµοιβε΄ς, εργα΄ζονται συχνο΄τερα απο΄ ο΄,τι οι α΄νδρες σε θε΄σεις εργασι΄ας µε α΄τυπο καθε- στω΄ς και µικρο΄τερη ασφα΄λεια, ει΄ναι δε επιφορτισµε΄νες µε τον κυ΄ριο ο΄γκο των οικογενειακω΄ν ευθυνω΄ν, ενω΄ στον επαγγελµατικο΄ βι΄ο το καθη΄κον της λη΄ψης αποφα΄σεων ανατι΄θεται συνη΄θως σε α΄νδρες, χαιρετι΄ζοντας τον συνεχω΄ς και µεγαλυ΄τερο αριθµο΄ γυναικω΄ν βουλευτω΄ν του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου, οι οποι΄ες αριθµου΄ν στο 30 %, περι΄που του συνο΄λου των βουλευτω΄ν που εξελε΄γησαν τον Ιου΄λιο 1999, ε΄ναντι 27 % αυτω΄ν που ει΄χαν εκλεγει΄ το 1994· επιδοκιµα΄ζοντας επι΄σης το γεγονο΄ς ο΄τι το Κοινοβου΄λιο, για δευ΄τερη φορα΄ µετα΄ τις πρω΄τες α΄µεσες εκλογε΄ς το 1979, εξε΄λεξε γυναι΄κα Προ΄εδρο, Θ. διαπιστω΄νοντας ο΄τι οι γυναι΄κες εξακολουθου΄ν να υποεκπροσωπου΄νται στα ο΄ργανα λη΄ψης αποφα΄σεων ο΄λων των επιπε΄δων και σε ο΄λα τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της ΕΕ· π. χ. στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, οι γυναι΄κες αποτελου΄ν µο΄νον το 20 % του συνο΄λου των διοικητικω΄ν υπαλλη΄λων, το 22 % των διευθυντω΄ν, το 15 % των προι¨στα- µε΄νων τµηµα΄των, ενω΄ δεν υπα΄ρχει καµι΄α γυναι΄κα µε βαθµο΄ γενικου΄ διευθυντη΄, Ι. υπογραµµι΄ζοντας ο΄τι, µολονο΄τι υπα΄ρχουν πολλε΄ς σχετικε΄ς στατιστικε΄ς, εξακολουθου΄ν να υφι΄στανται µεγα΄λα κενα΄ ιδι΄ως σε ο΄,τι αφορα΄ το ρο΄λο των γυναικω΄ν στη λη΄ψη οικονοµικω΄ν αποφα΄σεων, ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι απαρα΄δεκτο, για δηµοκρατικα΄ καθεστω΄τα, να εξακολουθου΄ν να υποεκπροσω- που΄νται οι γυναι΄κες, που αποτελου΄ν πα΄νω απο΄ το η΄µισυ του πληθυσµου΄, στον πολιτικο΄, οικονοµικο΄ και κοινωνικο΄ τοµε΄α, ΙΒ. λυπου΄µενο βαθυ΄τατα διο΄τι οι γυναι΄κες (cid:1)οι οποι΄ες ει΄ναι τα κυριο΄τερα θυ΄µατα των παραβια΄σεων των ανθρω- πι΄νων δικαιωµα΄των ο΄πως λ. χ. ο βιασµο΄ς, η σεξουαλικη΄ βι΄α,, η οικιακη΄ βι΄α, η σωµατεµπορι΄α, κ. λπ. (cid:1) υποεκ- προσωπου΄νται στα δικαστικα΄ και νοµοθετικα΄ ο΄ργανα στα οποι΄α εκδικα΄ζονται τα προαναφερθε΄ντα εγκλη΄µατα και λαµβα΄νονται αποφα΄σεις για νοµοθετικε΄ς διατα΄ξεις µε αποτε΄λεσµα να δι΄δεται ελα΄χιστη ε΄ως καθο΄λου προ- τεραιο΄τητα στη διαλευ΄κανση παρο΄µοιων εγκληµα΄των και να µην διω΄κονται οι αυτουργοι΄ τους, ακο΄µη και ο΄ταν ει΄ναι γνωστοι΄, ΙΓ. λυπου΄µενο επιπλε΄ον διο΄τι η φωνη΄ των γυναικω΄ν (cid:1) οι οποι΄ες ει΄ναι µεταξυ΄ των κυρι΄ων θυµα΄των των ενο΄πλων συρρα΄ξεων− απουσια΄ζει απο΄ τα βασικα΄ ο΄ργανα λη΄ψης αποφα΄σεων για τις ειρηνευτικε΄ς διαδικασι΄ες και απο΄ τον καθορισµο΄ των µετα΄ τη διε΄νεξη προγραµµα΄των ανασυγκρο΄τησης, Ι∆. πεπεισµε΄νο ο΄τι η δυνατο΄τητα των γυναικω΄ν να καταλαµβα΄νουν θε΄σεις υπευ΄θυνες για τη λη΄ψη αποφα΄σεων σε ισο΄τιµη βα΄ση µε τους α΄νδρες αποτελει΄ απαιτου΄µενη πρου¨ πο΄θεση προκειµε΄νου ο΄χι µο΄νο να τεθει΄ επιτυχω΄ς τε΄ρµα στις ανισο΄τητες, στις διακρι΄σεις λο΄γω φυ΄λου και στις πρα΄ξεις βι΄ας εις βα΄ρος των γυναικω΄ν, αλλα΄ και για την καλη΄ λειτουργι΄α της κοινωνι΄ας στο συ΄νολο΄ της, 1. επιβεβαιω΄νει το προαναφερθε΄ν ψη΄φισµα΄ του της 11ης Φεβρουαρι΄ου 1994· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να εγκρι΄νει πριν απο΄ τα τε΄λη του ε΄τους ε΄κθεση σχετικα΄ µε τις ενε΄ργειες που ε΄χουν 2. πρα΄γµατι αναληφθει΄ και, ενδεχοµε΄νως, τα αποτελε΄σµατα΄ τους υπο΄ µορφη΄ στατιστικω΄ν δεδοµε΄νων, λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη ο΄τι ε΄χει παρε΄λθει µι΄α εξαετι΄α µετα΄ την κατα΄θεση του ψηφι΄σµατος· διαπιστω΄νει ο΄τι η χρησιµοποι΄ηση ποσοστω΄σεων ως µεταβατικο΄ µε΄τρο συµβα΄λλει στην εξισορρο΄πηση των 3. ποσοστω΄ν συµµετοχη΄ς ανδρω΄ν και γυναικω΄ν στην πολιτικη΄ ζωη΄, συνιστα΄ δε να προβλε΄πουν τα κο΄µµατα πολιτικη΄ κατα΄ρτιση και ενηµε΄ρωση για τις γυναι΄κες υποψηφι΄ους ε΄τσι ω΄στε να µπορου΄ν να αρχι΄ζουν µε αυτοπεποι΄θηση την πολιτικη΄ τους σταδιοδροµι΄α· ζητει΄ επι΄µονα απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη να προσπαθη΄σουν δραστη΄ρια για περισσο΄τερο ισο΄ρροπη συµµετοχη΄ των 4. γυναικω΄ν και ανδρω΄ν σε ο΄λα τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· χαιρετι΄ζει την προ΄θεση της Επιτροπη΄ς να υποβα΄λει προ΄ταση για 5ο προ΄γραµµα δρα΄σης σχετικα΄ µε τις ι΄σες 5. ευκαιρι΄ες· υπενθυµι΄ζει ο΄τι η πολιτικη΄ των ι΄σων ευκαιριω΄ν αποτελει΄ µακροπρο΄θεσµη στρατηγικη΄ βαθµιαι΄ας µεταβολη΄ς 6. που πρου¨ ποθε΄τει εκτεταµε΄νη επανεκπαι΄δευση σε ο΄,τι αφορα΄ την διαµο΄ρφωση και την δροµολο΄γηση πολιτικω΄ν και θα πρε΄πει να χρησιµοποιει΄ται προς συµπλη΄ρωση των θετικω΄ν µε΄τρων δρα΄σης· C 346/84 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 4. 12. 2000 χαιρετι΄ζει επι΄σης την προ΄θεση της Επιτροπη΄ς να προωθη΄σει τη συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν στις επιτροπε΄ς και 7. στις οµα΄δες εργασι΄ας που λειτουργου΄ν στους κο΄λπους της και την δε΄σµευση΄ της να αυξη΄σει τον αριθµο΄ των γυναικω΄ν στα ο΄ργανα λη΄ψης αποφα΄σεων στη διοι΄κηση΄ της· καλει΄ την Επιτροπη΄ να δω΄σει προτεραιο΄τητα στη βελτι΄ωση της βα΄σης στατιστικω΄ν δεδοµε΄νων ου΄τως ω΄στε να 8. καθιερωθει΄ και να συνεχιστει΄ η τη΄ρηση πλη΄ρως και σε τακτικη΄ βα΄ση ενηµερωµε΄νων στατιστικω΄ν στοιχει΄ων σχετικα΄ µε την συµµετοχη΄ των γυναικω΄ν στη λη΄ψη αποφα΄σεων σε ο΄λη την ΕΕ· συµπεραι΄νει ο΄τι η παρουσι΄α το΄σο των ανδρω΄ν ο΄σο και των γυναικω΄ν ει΄ναι απαραι΄τητη στη διαδικασι΄α λη΄ψης 9. αποφα΄σεων, δεδοµε΄νου ο΄τι οι ιδιαι΄τερες ιδιο΄τητες και των δυ΄ο φυ΄λων ει΄ναι παραπληρωµατικε΄ς και ο συνδυασµο΄ς τους δεν µπορει΄ παρα΄ να οδηγη΄σει σε καλυ΄τερη διαχει΄ριση· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να προωθη΄σουν κατα΄λληλη κατα΄ρτιση για τα διευθυντικα΄ και α΄λλα στελε΄χη τους 10. (cid:1)α΄νδρες και γυναι΄κες(cid:1) προκειµε΄νου να ενθαρρυ΄νουν εργασιακε΄ς σχε΄σεις απαλλαγµε΄νες απο΄ διακρι΄σεις· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να καθιερω΄σουν την ανα΄πτυξη δεξιοτη΄των για τις υπηρετου΄σες στους κυβερνητικου΄ς 11. οργανισµου΄ς µε προοπτικη΄ τις δυνατο΄τητες σταδιοδροµι΄ας των γυναικω΄ν στους οργανισµου΄ς αυτου΄ς· καλει΄ τους κοινωνικου΄ς εται΄ρους να προαγα΄γουν την ισο΄ρροπη συµµετοχη΄ ανδρω΄ν και γυναικω΄ν σε υπευ΄- 12. θυνες θε΄σεις και στη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων στους κο΄λπους τους και προκειµε΄νου να επιτευχθει΄ ο στο΄χος αυτο΄ς, να λα΄βουν τα απαραι΄τητα µε΄τρα ο΄σον αφορα΄ την προ΄σληψη και την επιµο΄ρφωση των εκπροσω΄πων τους στα δια΄φορα ο΄ργανα του κοινωνικου΄ διαλο΄γου· καλει΄ την Επιτροπη΄ να χρησιµοποιη΄σει τις υφιστα΄µενες διατα΄ξεις της Συνθη΄κης για να ενθαρρυ΄νει τις 13. κυβερνη΄σεις να αναπτυ΄ξουν και να εφαρµο΄σουν πολιτικε΄ς και προγρα΄µµατα µε τα οποι΄α καθιερω΄νεται η ισορροπι΄α µεταξυ΄ των φυ΄λων στα ο΄ργανα λη΄ψης αποφα΄σεων και στα ο΄ργανα και τις αντιπροσωπει΄ες που εµπλε΄κονται στη διαδικασι΄α διευ΄ρυνσης· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αυξη΄σουν τον αριθµο΄ των γυναικω΄ν που συµµετε΄χουν σε ο΄λες τις δραστηριο΄τητες 14. ειρη΄νευσης, διατη΄ρησης της ειρη΄νης, οικοδο΄µησης της ειρη΄νης και προ΄ληψης των συγκρου΄σεων στις οποι΄ες µετε΄- χουν τα κρα΄τη µε΄λη· αναθε΄τει στην αρµο΄δια επιτροπη΄ του να αποδω΄σει ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στο ρο΄λο των γυναικω΄ν σε αυτου΄ς τους τοµει΄ς και να διατυπω΄σει συστα΄σεις µε στο΄χο τη συνεκτι΄µηση της παραµε΄τρου των ι΄σων ευκαιριω΄ν σε ο΄λες τις πτυχε΄ς της επι΄λυσης διενε΄ξεων· αναµε΄νει ο΄τι η θε΄ση που καθο΄ρισαν η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και οι ΜΚΟ θα διαδραµατι΄σει σηµαντικο΄ ρο΄λο 15. κατα΄ την προσεχη΄ ∆ια΄σκεψη των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν σε συνε΄χεια του προγρα΄µµατος δρα΄σης «Πεκι΄νο συν πε΄ντε» τον Ιου΄νιο στη Νε΄α Υο΄ρκη και ο΄τι του΄το θα εφαρµοσθει΄ αποφασιστικα΄ απο΄ τις κυβερνη΄σεις ω΄στε να εκπληρω΄σουν τις δεσµευ΄σεις τους λαµβα΄νοντας συγκεκριµε΄να µε΄τρα· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, τα α΄λλα 16. θεσµικα΄ και λοιπα΄ ο΄ργανα της ΕΕ, καθω΄ς και στις κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν· 8. Ετη΄σια οικονοµικη΄ ε΄κθεση 1999 A5-0041/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε το ε΄γγραφο της Επιτροπη΄ς «Η οικονοµι΄α της ΕΕ: Ανασκο΄πηση 1999» (C5-0081/2000 (cid:12) 2000/2046(COS)) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη το ε΄γγραφο της Επιτροπη΄ς (C5-0081/2000), (cid:17) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την εξε΄ταση του ενιαι΄ου µηχανισµου΄ µεσοπρο΄θεσµης οικονοµικη΄ς στη΄ριξης του ισοζυγι΄ου πληρωµω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν (COM(1999)628), (cid:17) ε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 99 και 104 της Συνθη΄κης ΕΚ,


title: Parere del Comitato economico e sociale sul tema «L'economia sociale ed il mercato unico»

eurovoc_concepts:
Structural Funds
cooperation policy
single market
social economy
type of business

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text: C 117/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 2000 Parere del Comitato economico e sociale sul tema «L’economia sociale ed il mercato unico» (2000/C 117/11) Il Comitato economico e sociale, in data 25 febbraio 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 23, paragrafo 3, del Regolamento interno, di elaborare un parere sul tema di cui sopra. La Sezione «Mercato unico, produzione e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Olsson, in data 15 febbraio 2000. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 2 marzo 2000, nel corso della 370a sessione plenaria, con 105 voti favorevoli, 3 contrari e 16 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. Il presente parere di iniziativa si prefigge di esaminare da vicino il fenomeno dell’economia sociale a livello europeo, nonché di presentare proposte concrete alle Istituzioni dell’UE, agli Stati membri ed al settore stesso, al fine di consentirgli di contribuire al benessere sociale, all’occupazione, alla crescita sostenibile e alla coesione sociale. Il Comitato ha adottato numerosi pareri 1. 2. in merito all’economia sociale (1). Già nel 1986 ha pubblicato una rassegna completa concernente le cooperative, le associazioni e le mutue che è divenuto un testo di riferimento a livello europeo (2). 2. Il ruolo dell’economia sociale nella società Nel quadro dell’elaborazione del parere è stata organiz- 2. 1. zata un’audizione che si è svolta a Bruxelles il 12 ottobre 1999 e nel corso della quale è stato sottolineato il ruolo dell’economia sociale. 2. 2. Le attività dell’economia sociale sono avviate con l’intento di provvedere alle esigenze dei membri e degli utenti non soddisfatte o soddisfatte in modo inefficiente o inefficace dal mercato o dallo Stato. L’economia sociale consente alle persone di organizzare la produzione ed il consumo, adottando forme di collaborazione indipendenti e democratiche. Concen- trandosi sui bisogni non ancora soddisfatti o soddisfatti in modo inefficiente dei cittadini, l’economia sociale puo` identificare soluzioni innovative per l’avvenire. (1) Parere sul tema «Imprese dell’economia sociale e la realizzazione del mercato europeo senza frontiere» GU C 332 del 31. 12. 1990, pag. 81. Parere in merito al SEC(89) 2187. «Programma plurienna- le (1994-1996) di lavoro a favore delle società cooperative, mutue, associazioni e fondazioni nella Comunità» GU C 388 del 31. 12. 1994, pag. 22. Parere in merito al COM(93) 650. (2) Organizzazioni cooperative mutualistiche e associative nella Comunità europea. Pubblicato dal CES. 2. 3. L’economia sociale è molto diversificata ed è presente in tutti gli ambiti della vita economica. Le organizzazioni dell’economia sociale operano in un mercato concorrenziale con attori privati e pubblici. Alcune, tuttavia, forniscono servizi di assistenza e previdenza sociale o iniziative nell’ambito del mercato del lavoro, operando spesso congiuntamente con il settore pubblico. 2. 4. Lo stato assistenziale si trova di fronte delle sfide. In Europa il tasso di disoccupazione rimane elevato e il fenomeno dell’esclusione sociale è in aumento. Il perdurare di una debole crescita e l’invecchiamento della popolazione stanno indebolendo i regimi di previdenza sociale. Inoltre, i poteri pubblici stanno riducendo il proprio impegno in taluni servizi assistenziali e comunque non riescono a tenere il passo con la crescita della domanda e si registra la tendenza ad avvalersi di servizi e finanziamenti offerti dal settore privato, che deve comunque garantire il mantenimento degli elementi fonda- mentali di giustizia sociale che hanno informato l’istituzione di tali servizi. In alcuni paesi l’economia sociale si occupa di una 2. 5. parte considerevole dei servizi sanitari, dell’edilizia popolare, dei servizi assistenziali e sociali, dell’ambiente, dell’uso efficien- te delle risorse energetiche, dell’istruzione e della formazione e finanziamenti necessari. Essa talvolta anche di reperire i costituisce quindi un elemento del modello sociale europeo e svolge un certo ruolo nell’assicurarne la capacità di raggiungere gli obiettivi. Un concreto sostegno per lo sviluppo del settore dovrebbe quindi puntare a garantire servizi di alta qualità ai cittadini europei. 2. 6. L’economia sociale è presente a tutti i livelli, sia quello nazionale che quello europeo, ma ha le proprie radici a livello locale. Svolge un ruolo importante nel conseguire la coesione insieme al settore sociale. A livello locale essa provvede, pubblico, all’infrastruttura sociale. Nello stesso tempo, le imprese che fanno parte dell’economia sociale svolgono spesso un ruolo importante per lo sviluppo rurale e urbano. A dispetto del suo impatto a livello locale, l’economia sociale è talvolta strutturata in unità di rilevanti dimensioni che operano sul piano nazionale e persino transnazionale. Attraverso lo sviluppo di partenariati con il settore pubblico, con le imprese private e con le organizzazioni sindacali, l’economia sociale puo` contribuire a rafforzare la competitività degli operatori 26. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 117/53 economici locali in un ambiente caratterizzato dalla globalizza- zione. Ad esempio l’istituzione di partenariati adeguati tra le strutture dell’economia sociale che operano nel campo dell’inserimento nel lavoro e le imprese private puo` fornire un modello di sviluppo basato sull’inserimento nel mondo del lavoro per combattere l’esclusione sociale e rispondere al fabbisogno di manodopera non coperto. 2. 7. L’economia sociale puo` fornire un modello per una maggiore competitività fondato sulla collaborazione tra le persone e le imprese, nonché sulla propria capacità di risponde- re alle esigenze delle persone e di sviluppare il capitale umano. Lo sviluppo di una società dei servizi e di un nuovo tipo di vita lavorativa non puo` che favorire l’evoluzione dell’economia sociale, dal momento che quest’ultima si fonda sui rapporti tra le persone. 2. 8. L’economia sociale puo` far emergere nuove fonti di occupazione, in particolare nei settori dei servizi sociali, della cultura, delle attività ricreative, dell’istruzione e dell’ambiente e non solo utilizzando processi produttivi ad alta intensità di lavoro, ma anche attraverso l’impiego di nuove tecnologie. In questo modo puo` inoltre contribuire all’integrazione sociale di gruppi vulnerabili. 3. Il concetto di economia sociale In tutti gli Stati membri esistono attività con caratteri- 3. 1. stiche analoghe a quelle dell’economia sociale anche se non vengono designate con lo stesso nome. Esse si sono sviluppate in tutti i paesi, sotto diverse forme organizzative e con diverse denominazioni a seconda delle circostanze economiche, sociali e giuridiche dei rispettivi paesi. Queste differenze spiegano l’assenza di una definizione comune a livello comunitario e la difficoltà di trovarla. 3. 2. Il concetto di «economia sociale» comincia tuttavia a prendere piede e viene utilizzato ad esempio negli Orientamen- ti per le politiche dell’occupazione(1) e nel nuovo regolamento sul Fondo sociale europeo (2). 3. 3. Per risolvere il problema della definizione, l’economia sociale viene spesso descritta come l’insieme di quattro diversi le gruppi di organismi, ovvero le cooperative, associazioni e le fondazioni che corrispondono ad altrettante forme organizzative e/o giuridiche. le mutue, 3. 3. 1. Nel 1998 la Commissione europea ha pertanto istituito un Comitato consultivo di cooperative, mutue, asso- ciazioni e fondazioni (CMAF) (3). Tuttavia, non tutte le organizzazioni 3. 3. 2. incluse nei quattro gruppi desiderano essere considerate parte dell’econo- mia sociale. Al tempo stesso, altri attori si identificano con l’economia sociale pur non soddisfacendo i criteri giuridici specifici dei quattro gruppi che variano da uno Stato membro all’altro. 3. 4. La mancanza di chiarezza intorno al concetto di «economia sociale» non è dovuta solamente ad interpretazioni diverse, bensı` anche a problemi di carattere linguistico. L’espressione indica chiaramente che si tratta di un’attività economica. L’aggettivo «sociale» deve essere inteso sia nel senso di un’assistenza mutua, sia nel senso di impegno per la società. 3. 5. Nel corso degli ultimi anni l’ambiente socioeconomico è cambiato. Stanno emergendo nuovi fenomeni e nuovi attori economici per rispondere a nuove esigenze e bisogni in un modo flessibile, innovativo ed efficiente. Le attività già esistenti devono essere adattate. 3. 6. Poiché le attività che rientrano nell’economia sociale possono comportare determinati diritti e prerogative, secondo il Comitato è importante che la Commissione trovi, anche se è un compito difficile, una definizione adeguata, accettabile e comprensibile per la gente comune e anche per gli Stati membri. 3. 7. In questo contesto, il Comitato si chiede se, nonostante il fatto che la maggior parte delle attività dell’economia sociale vengano organizzate nelle forme sopra descritte, il quadro giuridico e organizzativo per la definizione dell’economia sociale non sia superato. 3. 8. Il Comitato propone che la definizione si basi sulle principali caratteristiche che distinguono l’economia sociale dalle imprese private tradizionali e dal settore pubblico. Sarebbe opportuno concentrare l’attenzione su obiettivi e attività incentrate sulle persone. 3. 8. 1. Cio` significa che lo scopo dell’economia sociale dovrebbe essere quello di operare nell’interesse dei propri membri o utenti e/o per la società al fine di soddisfare esigenze ben precise di interesse pubblico. 3. 8. 2. L’adesione ad un ente dell’economia sociale deve essere possibile per tutti coloro che soddisfino i criteri e accettino le condizioni. (1) Punto 12 degli orientamenti per l’occupazione del 1999 (cfr. decisione del Consiglio del 22 febbraio 1999). Lo stesso punto è ripreso nella proposta di orientamenti per il 2000 della Commissione. (2) Articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del regolamento sul Fondo sociale europeo, GU L 161 del 26. 6. 1999. (3) Il CMAF ha di recente pubblicato il seguente documento «Social Economy in the Development of the European Union» («L’econo- mia sociale nello sviluppo dell’Unione europea») in cui espone il proprio punto di vista sui principi comuni dell’economia sociale. C 117/54 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 2000 3. 8. 3. I bisogni e l’impegno dei cittadini sono fondamentali, come anche le esigenze organizzative di un controllo democra- tico e di una gestione indipendente. 3. 8. 4. Le imprese dell’economia sociale, pur essendo orga- nizzazioni senza scopo di lucro, che cioè non si prefiggono come scopo principale il profitto, devono tuttavia essere economicamente efficienti in modo da utilizzare il surplus finanziario per perseguire i loro obiettivi. 5. 3. Nelle imprese dell’economia sociale l’efficienza sul piano sociale deve accompagnarsi all’efficienza sul piano economico, senza che esse perdano la propria specificità o vengano meno alla loro natura e ai loro obiettivi. 5. 4. In precedenti pareri il Comitato si è dichiarato favore- vole alla promozione di una cultura d’impresa e di un clima favorevole all’impresa, comprese anche le imprese dell’economia sociale (2). 4. Significato dell’economia sociale 4. 1. Le imprese e le organizzazioni facenti parte dell’econo- mia sociale contano milioni di membri. Alcune di queste sono di dimensioni notevoli, ma per la maggior parte si tratta di imprese e organizzazioni di piccole dimensioni. Molte delle organizzazioni più grandi esistono da tempo, ma la maggior parte è di recente costituzione. Il numero delle associazioni, delle piccole cooperative e di altre nuove organizzazioni dell’economia sociale è in rapida crescita. 4. 2. Il Comitato ritiene che, al fine di precisare ulteriormen- te il significato dell’economia sociale, gli Stati membri e la Commissione europea dovrebbero produrre statistiche più complete e precise sul settore, elaborate in base a criteri e modelli comuni e uniformizzati. 4. 3. Secondo alcuni studi, l’economia sociale rappresenta una parte consistente dell’economia totale e dell’occupazione dell’UE (1). 5. L’economia sociale: un’imprenditorialità differente 5. 1. L’economia sociale rappresenta un tipo di imprendito- rialità che si distingue dagli altri tipi di attività economica per le sue caratteristiche. Essa contribuisce cosı` all’indispensabile pluralismo della vita economica. Si stanno attualmente delineando nuove forme di 5. 2. organizzazioni e di imprese che adottano i principi guida dell’economia sociale. Si tratta ad esempio di cooperative che riuniscono una pluralità di interessi (multi-stakeholder), imprese aventi scopi sociali, agenzie per l’inserimento delle persone nel mercato del lavoro, imprese di intermediazione sul mercato del lavoro, organizzazioni locali per lo sviluppo e cosı` via. 5. 2. 1. Nello stesso tempo, talvolta le imprese facenti parte dell’economia sociale in senso tradizionale devono essere competitive sul mercato e/o superare degli ostacoli giuridici al proprio sviluppo assumendo la forma giuridica di aziende private per le quali il profitto costituisce l’obiettivo principale. (1) Secondo uno studio non ancora pubblicato elaborato da Ciriec (Liegi) nel 1999, «Les Entreprises et organisations du troisième système: Un enjeu strategique pour l’emploi» («Le imprese e le organizzazioni del terzo settore: una sfida strategica per l’occupazione»), l’economia sociale occupa tra il 6 % e il 7 % della forza lavoro totale dell’UE (ossia 9 milioni circa di posti di lavoro). Inoltre, il lavoro nel settore del volontariato, specie nel settore associativo, potrebbe essere stimato come equivalente ad alcuni milioni di posti di lavoro. Esiste una serie di problemi che ostacolano lo sviluppo 5. 5. dell’economia sociale. La domanda relativa ai beni e ai servizi che essa produce non è ancora pienamente sviluppata in termini di potere di acquisto, i collaboratori e il personale direttivo devono essere ulteriormente qualificati ed è evidente la carenza di capitali in taluni settori (sebbene non in tutti). A cio` si aggiunge il fatto che la legislazione non tiene sempre conto delle peculiarità dell’economia sociale. L’economia sociale è un tipo di imprenditorialità che 5. 6. spesso richiama gruppi di persone che non si arrischierebbero a creare un’impresa di tipo tradizionale. All’interno di un’im- presa collettiva questi possono coordinare le risorse e condivi- dere i rischi. La sicurezza che ne deriva crea pertanto una maggiore propensione al rischio. 5. 7. L’economia sociale combina il lavoro volontario con l’attività remunerata. Il lavoro volontario puo` assumere forme diverse. Puo` trattarsi del tempo dedicato da rappresentanti eletti allo svolgimento di una determinata attività o di funzioni di carattere generale svolte da volontari riuniti in un’associa- zione. 5. 7. 1. Il Comitato considera il lavoro volontario l’espressio- ne del coinvolgimento attivo dei cittadini nella vita della società che, a suo avviso, è in aumento in alcuni settori. Esso si affianca spesso al lavoro retribuito e ne favorisce lo sviluppo specie in settori a domanda debole per carenza di risorse. Ritiene tuttavia che esso non debba prendere il posto del lavoro retribuito il quale deve rispettare le normali disposizioni vigenti sul mercato del lavoro. 5. 8. Nello stesso tempo è necessario che l’economia sociale sviluppi le competenze dei propri collaboratori, remunerati e volontari, al fine di offrire servizi di alta qualità e di far fronte alla concorrenza. 5. 8. 1. Date le caratteristiche peculiari e multifunzionali delle imprese dell’economia sociale, si dovrebbero creare i presupposti affinché dirigenti e collaboratori possano incenti- vare lo sviluppo delle competenze all’interno delle organizza- zioni, al fine di promuovere la capacità di adeguarsi a situazioni nuove mediante la flessibilità e nuovi modelli di organizzazione del lavoro, nonché di trovare soluzioni per conciliare la vita lavorativa e familiare. (2) Cfr. tra l’altro «Promuovere lo spirito imprenditoriale in Europa: priorità per il futuro». Parere in merito al COM(1998) 222, GU C 235 del 27. 7. 1998, pag. 69. 26. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 117/55 6. Occupazione L’economia sociale nel suo insieme vuole evitare di 6. 1. diventare uno strumento di politica dell’occupazione. Gran parte delle attività che si svolgono nel suo ambito, come anche in quello delle imprese private, non si prefigge come obiettivo principale l’occupazione. Quello della creazione di nuovi posti di lavoro è un importante effetto secondario dell’espansione di questo settore. 6. 2. Molti operatori dell’economia sociale incentrano tutta- via la propria azione sull’occupazione/integrazione dei disoc- cupati, dei disabili e di altri gruppi esclusi dal mercato del lavoro. Attraverso l’economia sociale è possibile motivare le persone, sviluppare in loro la sicurezza necessaria per gestire un’attività propria o per trovare un impiego sul mercato del lavoro. Numerosi soggetti operanti nel quadro dell’economia sociale, per questioni di solidarietà, hanno anche accolto l’appello delle forze politiche e sociali di svolgere un ruolo attivo nella politica dell’occupazione. 6. 3. Tali organizzazioni, che spesso rappresentano un feno- meno nuovo all’interno dell’economia sociale, svolgono cosı` un ruolo importante in quanto aiutano le persone a passare dal mercato del lavoro secondario a quello primario. La tipologia di queste imprese, la loro denominazione, configura- zione e organizzazione varia da Stato a Stato. Molti dei progetti per combattere la disoccupazione portati avanti dalle organizzazioni sindacali o dalle imprese private si avvalgono dei protagonisti dell’economia sociale. Si citano qui solo alcuni dei numerosi esempi di 6. 4. provvedimenti di politica dell’occupazione che hanno contri- buito a creare posti di lavoro nell’ambito dell’economia sociale. Il sistema francese di promozione dell’occupazione (Contrat emploi solidarité — CES) ha creato 200 000 posti di lavoro nel settore associativo che ha, a sua volta, finora assunto circa 250 000 giovani attraverso un programma specifico di lotta alla disoccupazione giovanile. Attualmente in Italia le coopera- tive sociali occupano più di 100 000 persone. In Belgio, un programma lanciato per assorbire la disoccupazione ha contribuito alla creazione di più di 40 000 posti di lavoro. In Irlanda, l’iniziativa denominata Community Employment ha creato più di 30 000 nuovi posti di lavoro nel settore associativo e delle organizzazioni di sviluppo locali. In Spagna il gruppo Mondragon e Once si prefiggono di fornire lavoro a 37 000 persone. Gli effetti positivi dell’economia sociale sull’occupazio- 6. 5. ne sono stati illustrati negli orientamenti UE in materia di occupazione in cui si sottolinea in modo particolare il ruolo dell’economia sociale nella creazione di posti di lavoro particolarmente a livello locale e nell’individuare nuove fonti di occupazione (1). 6. 6. Il Comitato constata che, in seguito agli orientamenti in materia di occupazione, l’economia sociale tende sempre più spesso ad essere integrata nei piani d’azione nazionali per l’occupazione. Esempi positivi in tal senso sono l’Italia, la Spagna, la Francia, l’Irlanda e il Belgio (2). Al fine di garantire un’efficace partecipazione alla 6. 7. politica occupazionale nazionale, il Comitato sottolinea la necessità di consultare i rappresentanti del settore dell’econo- mia sociale al momento di elaborare i piani d’azione nazionali e sollecita le organizzazioni dell’economia sociale a presentare ai propri governi proposte concrete per il programma d’azione del 2000. 6. 8. Poiché in molti paesi le società mutualistiche gestisco- no una quota considerevole dei sistemi di previdenza sociale, il Comitato ritiene che esse possano svolgere un ruolo importante nella promozione dell’occupazione, delle nuove imprese e dell’occupabilità. Esempi di questo genere esistono già (3). Le mutue previdenziali potrebbero inoltre impegnarsi nell’organizzazione di servizi destinati ad una popolazione in cui il peso degli anziani è sempre più forte, creando cosı` nuove opportunità di lavoro in collaborazione con le altre componenti dell’economia sociale. Il Comitato ritiene che per creare nuove possibilità di 6. 9. lavoro occorrano strutture d’appoggio, l’integrazione nelle politiche economiche e del mercato del lavoro nazionali ed il sostegno dei fondi strutturali (4). 7. I Fondi strutturali i fondi strutturali per Per quanto riguarda la realizzazione del nuovo pro- 7. 1. il periodo gramma dell’UE per 2000-2006, nei suoi orientamenti la Commissione sostiene che il potenziale dell’economia sociale per la creazione di posti di lavoro non è sufficientemente utilizzato. Nel regolamento sul Fondo sociale europeo si fa esplicito riferimento al fatto che possono essere destinati fondi ad attività che rientrano nell’ambito dell’economia sociale. 7. 2. Il Comitato parte dal presupposto che gli Stati membri e la Commissione integreranno gli orientamenti nei programmi concreti. Occorre includere tra le priorità di azione il ruolo dell’economia sociale nel contesto dello sviluppo locale, dell’in- tegrazione dei gruppi sfavoriti e della promozione dello spirito imprenditoriale. Al contempo il Comitato sollecita gli Stati membri a garantire che l’economia sociale sia rappresentata nel partenariato che deve essere istituito in base al regolamento dei fondi strutturali. (1) Punto 12 degli orientamenti 1999 in materia di occupazione. Decisione del Consiglio del 22 febbraio 1999. Questo ruolo è stato inoltre sottolineato nel rapporto del Comitato di Capitalizza- zione del programma «Terzo sistema e occupazione». (2) Joint employment report 1999, I parte, pag. 59 e II parte, Relazioni su vari stati, pubblicato dalla Commissione dell’UE. (3) Il contributo della protezione sociale mutualistica e bilaterale all’occupazione e all’occupabilità, KOOPi, Svezia 1998. (4) «Politiche comunitarie di sostegno all’occupazione», punto 2 «Sostegno regionale e locale» (COM(1999) 167). C 117/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 2000 8. Il mercato unico 8. 1. Accesso ai finanziamenti 8. 1. 1. Al fine di reperire i capitali per iniziative di nuovo tipo, accanto alle banche cooperative tradizionali stanno emergendo diverse nuove banche ed istituti di credito alternati- vi legati all’economia sociale. Altri strumenti quali i micropre- stiti, le garanzie di credito e i capitali di rischio speciali hanno dimostrato la propria efficacia per la promozione di nuove imprese nell’ambito dell’economia sociale (1). I finanziamenti sono spesso messi a disposizione da coloro che desiderano investire nell’economia sociale. Il Comitato constata tuttavia che l’accesso ai finanzia- 8. 1. 2. menti rimane uno dei principali ostacoli per gli operatori del settore dell’economia sociale, in particolare per le microim- prese. Il Comitato accoglie con favore le iniziative che 8. 1. 3. consentono a questi nuovi strumenti finanziari dell’economia sociale di svilupparsi e di realizzare i loro importanti compiti. La Commissione e gli Stati membri dovrebbero esaminare la questione nonché la possibilità di lanciare altre iniziative intese a mettere a disposizione dell’economia sociale emergente i capitali necessari. 8. 2. La previdenza sociale 8. 2. 1. In alcuni paesi le mutue svolgono un ruolo importan- te nell’ambito della previdenza sociale. Le loro attività sono fondate sulla solidarietà tra i gruppi più forti e quelli più deboli, senza fare discriminazioni in base al rischio. 8. 2. 2. Il Comitato è del parere che le società mutue di previdenza sociale svolgano un ruolo importante nei sistemi nazionali di previdenza sociale e invitano la Commissione a vigilare affinché questa funzione di utilità generale non venga compromessa da distorsioni della concorrenza. Tutti gli opera- tori devono inoltre rispettare gli obblighi di servizio stabiliti. 8. 3. Norme concernenti la concorrenza, gli appalti pubblici e i regimi fiscali 8. 3. 1. Date le sue caratteristiche peculiari, il settore dell’eco- nomia sociale chiede soluzioni su misura per quanto riguarda le norme concernenti i regimi fiscali, gli appalti pubblici e la concorrenza. Citiamo ad esempio i seguenti casi: — in taluni Stati membri le organizzazioni dell’economia sociale non sono autorizzate a svolgere attività in certi settori la distribuzione della benzina in Spagna); (ad esempio, — non sempre le norme che regolano gli appalti pubblici sono compatibili con le iniziative locali a favore dell’occu- pazione e la prestazione di servizi assistenziali da parte dell’economia sociale; — gli appalti pubblici non sempre prevedono parametri che limitano spesso incidono sulla qualità dei servizi e si all’offerta economicamente più bassa; — le agevolazioni fiscali, per il fatto che l’economia sociale si distingue dai settori economici tradizionali. 8. 3. 2. Proprio per questo motivo il Comitato ritiene che l’applicazione di soluzioni specifiche consenta il rispetto della parità di condizioni tra le imprese dell’economia sociale e le imprese private. 8. 3. 3. Il Comitato propone che la Commissione esamini tali questioni e presenti orientamenti volti a stabilire criteri per il sostegno dell’economia sociale. Le imprese create nel settore dell’economia sociale non devono destrutturare i mercati esistenti mettendosi in una posizione di concorrenza sleale nei confronti delle imprese del settore privato operando nelle stesse condizioni e praticando prezzi inferiori a quelli di mercato. 8. 3. 4. Il Comitato ritiene che tali criteri debbano essere chiari, trasparenti e fondati sulle caratteristiche fondamentali dell’economia sociale e che non debbano inoltre comportare ripercussioni sociali negative per i gruppi più deboli e biso- gnosi. 8. 3. 5. Le organizzazioni dell’economia sociale dovrebbero inoltre essere consultate nelle fasi di elaborazione degli orienta- menti. 8. 4. Modelli di cooperazione europea 8. 4. 1. L’esigenza di creare reti europee è sempre più necessaria per essere competitivi all’interno del Mercato unico. Il Comitato ha già chiesto che le cooperative, le mutue e le associazioni possano formare società cooperative europee, mutue e associazioni europee transfrontaliere (2). Non sono ancora disponibili gli Statuti europei necessari. La possibilità di forme giuridiche europee dovrebbe essere accessibile anche alle persone fisiche e alle piccole imprese che desiderino essere attive nella cooperazione transfrontaliera al fine di rafforzare la propria competitività. istituire tali Il Comitato ha già indicato che, per favorire una 8. 4. 2. rapida decisione del Consiglio, tali forme giuridiche e organiz- zative andrebbero trattate separatamente dallo statuto della società europea (3). Va da sé che la proposta di direttiva sulla partecipazione dei lavoratori dovrà essere adottata contempo- raneamente. (1) Alcuni di questi strumenti vengono illustrati nel documento pubblicata da Inaise «Gli strumenti finanziari dell’economia sociale in Europa e la creazione di posti di lavoro». I fondi mutualistici per lo sviluppo di nuove cooperative presenti in Italia costituiscono un altro esempio. (2) GU C 233 del 31. 8. 1993, pag. 42. (3) Informazione e consultazione dei lavoratori, GU C 212 del 22. 7. 1996, pag. 36. Parere in merito al COM(95) 547 del 29 maggio 1996 punto 14. 26. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 117/57 8. 4. 3. Il Comitato intende ribadire tale richiesta, pur sottoli- neando che le nuove disposizioni devono essere sufficiente- mente flessibili da consentire la collaborazione tra organizza- zioni e imprese appartenenti a categorie diverse dell’economia sociale. Una tale flessibilità è indispensabile soprattutto per tenere conto delle differenze tra le varie normative nazionali. La normativa francese concernente l’«Union d’Economie Socia- le» o quella italiana riguardante i consorzi potrebbero fornire un modello da seguire. 8. 5. L’ampliamento dell’UE 8. 5. 1. Nella fase di preparazione dell’ampliamento dell’UE, il Comitato sollecita la Commissione a far sı` che i negoziati di adesione tengano conto del ruolo dell’economia sociale nei paesi candidati, il mercato interno che di altre possibilità di partecipazione a pieno titolo alla cooperazione europea. in termini sia di normative concernenti 9. 6. Secondo il Comitato il lavoro volontario e non retribui- to dovrebbe contare come cofinanziamento per i progetti dell’UE gestiti nell’ambito dell’economia sociale. 10. Libri bianchi sulle società cooperative e sulle società mutualistiche 10. 1. Il Comitato si rammarica per il fatto che la Commis- sione, in base al suo programma di lavoro, non adotterà i due Libri bianchi, uno sulle società cooperative e l’altro sulle società mutualistiche, inizialmente previsti per quest’anno. Il Comitato sosterrebbe vivamente tale iniziativa alla quale occorre tuttavia fornire i mezzi necessari perché giunga a buon fine. Essa consentirà di fare il punto della situazione in tali settori e di formulare delle raccomandazioni volte a stimolare lo sviluppo delle società cooperative e mutualistiche nell’ambi- to dell’Unione europea. 9. Programmi di sostegno della Commissione 11. Organizzazione della Commissione Il Comitato constata la mancata attuazione del pro- 9. 1. gramma concernente le cooperative, le mutue, le associazioni e le fondazioni proposto dalla Commissione nel 1993. Per giungere ad una decisione sarebbe stata indispensabile l’appro- vazione unanime degli Stati membri che pero` si è dimostrata impossibile da raggiungere. Uno degli argomenti a sfavore del programma era la dotazione insufficiente (5,6 milioni di euro per un periodo di 3 anni). 9. 2. La Commissione sta predisponendo un programma per promuovere l’imprenditorialità. Tale programma dovrebbe comprendere anche la promozione dell’economia sociale e prevedere al contempo l’accantonamento di risorse specifiche per questioni attinenti all’economia sociale quali ad esempio la formazione dei membri, la diffusione delle buone prassi e la ricerca. Il Comitato parte dal presupposto che le risorse 9. 3. destinate specificamente alle organizzazioni e alle imprese dell’economia sociale saranno più consistenti rispetto a quelle previste dalla precedente proposta di programma. In ogni caso, al fine di incoraggiare le iniziative nuove e/o innovative che stanno emergendo, occorrerebbero criteri di ammissibilità chiari e trasparenti che dovrebbero tener conto delle caratteri- stiche peculiari dell’economia sociale. Il Comitato è inoltre favorevole alla proposta presenta- 9. 4. ta dal Commissario Diamantopoulou di avviare progetti pilota in cui le organizzazioni dell’economia sociale e gli altri operatori sociali interagiscano per arrivare a buone prassi nel quadro di tali partenariati. 11. 1. Le organizzazioni e le imprese dell’economia sociale hanno stretti contatti con quasi tutte le Direzioni generali della Commissione europea. La DG «Imprese», che sarebbe responsabile per le cooperative, le mutue e le nuove forme di imprenditorialità, e la DG «Occupazione e affari sociali», che sarebbe responsabile per l’economia sociale e lo sviluppo locale rappresentano specifici poli di contatto. Una ripartizione degli operatori tra queste due Direzioni generali comportereb- be la rottura dell’unità dell’economia sociale. E` importante che le questioni generali di programmazione trovino urgentemente una risposta soddisfacente e coordinata e che gli operatori dell’economia sociale ricevano un’assistenza. Al contempo il Comitato si chiede che cosa intenda la Commissione per «nuove forme di imprenditorialità». 12. Cio` che l’economia sociale puo` fare 12. 1. Nel corso dell’audizione tenutasi nel mese di ottobre sono stati presentati diversi esempi di buone prassi. Il Comitato ritiene che la diffusione di buone prassi sia un elemento centrale per conseguire progressi nel campo dell’economia sociale. 12. 2. Ecco alcuni esempi: — creazione di agenzie di coordinamento a livello nazionale e europeo; — istituzione di reti di informazione; 9. 5. Per quanto riguarda gli altri programmi comunitari, come ad esempio il quinto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo e i programmi di aiuti dell’UE, sarebbe opportuno avviare azioni specifiche volte a facilitare l’accesso a tali aiuti da parte dell’economia sociale. — cooperazione con il mondo economico in generale e con i sindacati; — conclusione di partenariati con gli enti locali e regionali; C 117/58 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 2000 — messa a punto di modalità di valutazione dell’efficienza economica e sociale, per esempio mediante metodi di audit sociale pertinenti e migliori sistemi di gestione; — utilizzazione dei programmi comunitari disponibili, particolare di quelli per lo sviluppo delle risorse umane. in — istituzione di centri strategici di sviluppo; — sviluppo di sistemi di analisi comparativa; — attuazione di uno sforzo comune per far conoscere meglio le imprese del volontariato, convincendo le grosse imprese ed organizzazioni dell’economia sociale a redigere delle relazioni sulla «gestione del cambiamento (1)», — divulgazione di esempi di migliori prassi in materia di sviluppo delle competenze, organizzazione del lavoro e pari opportunità; (1) Parere del CES «Gestire il cambiamento» (Relazione Gyllenham- mar), GU C 258 del 10. 9. 1999, pag. 1. 13. Conclusioni 13. 1. L’economia sociale costituisce al tempo stesso una parte importante della vita economica ed una componente della società civile organizzata. Il presente parere d’iniziativa è il contributo del Comitato al dibattito sull’economia sociale a livello nazionale ed europeo, sulla sua definizione e sul suo ruolo in generale e in relazione al mercato unico. Il Comitato raccomanda che la Commissione, 13. 2. il Parlamento europeo e gli Stati membri diano seguito al parere, elaborando una strategia che consenta di integrare tutti gli aspetti dell’economia sociale nella creazione di attività concernenti la sfera sociale e nelle azioni di promozione di nuove iniziative imprenditoriali in Europa. Bruxelles, 2 marzo 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI ALLEGATO al parere del Comitato economico e sociale Il seguente emendamento, che ha ottenuto un quarto dei voti espressi, è stato respinto nel corso del dibattito. Punto 8. 4. 2 Sopprimere l’ultima frase. Motivazione Allo stato attuale, la proposta di direttiva in questione sull’informazione e sulla consultazione dei lavoratori non è accettabile per le PMI del settore commerciale. Essa crea degli obblighi supplementari troppo onerosi per le piccole imprese. D’altro canto le due cose sono indipendenti


text: 4. 12. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 346/95 Torstai 2. maaliskuuta 2000 11. Erika-tankkerin haaksirikko B5-0181, 0182, 0183, 0184, 0185 ja 0186/2000 Eurooopan parlamentin päätöslauselma säiliöalus Erikan haaksirikon aiheuttamista taloudellisista ja ympäristöön liittyvistä seurauksista Euroopan parlamentti, joka (cid:1) ottaa huomioon 20. tammikuuta 2000 antamansa päätöslauselman säiliöalus Erikan haaksirikon aiheuttamasta öljykatastrofista (1), (cid:1) ottaa huomioon tästä aiheesta aikaisemmin antamansa päätöslauselmat, erityisesti 21. tammikuuta 1993 antamansa päätöslauselman säiliöalus Brærin haaksirikosta (2), 27. lokakuuta 1994 antamansa päätöslauselman säiliöalus Cercalin onnettomuuden aiheuttamista öljypäästöistä Portugalin pohjois- puolella (3), 27. lokakuuta 1994 antamansa päätöslauselman meriturvallisuudesta (4) ja 27. maaliskuuta 1996 antamansa päätöslauselman Sea Empressin aiheuttamasta merikatastrofista (5), (cid:1) ottaa huomioon 18. joulukuuta 1971 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen öljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvälisen korvausrahaston perustamisesta ja siihen 27. marraskuuta 1992 tehdyn lisäpöytäkirjan sekä 20. marraskuuta 1973 tehdyn meren pilaantumista koskevan Mar- pol-yleissopimuksen, (cid:1) ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi satunnaispäästöistä aiheutuvaan meren pilaantumiseen liittyvästä yhteisön yhteistyöjärjestelmästä (KOM(1998) 769) sekä sitä koskevan 16. syyskuuta 1999 vahvistamansa kannan (6), (cid:1) ottaa huomioon Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaoh- jelman ”Kohti kestävää kehitystä” tarkistamisesta 24 päivänä syyskuuta 1998 tehdyn Euroopan parla- mentin ja neuvoston päätöksen N:o 2179/98/EY ja erityisesti sen 2 artiklan 4 kohdan d alakohdan, joka koskee komission ilmoitusta ympäristövastuuta koskevasta valkoisesta kirjasta, A. ottaa huomioon, että Maltalla rekisteröity säiliöalus Erika upposi Bretagnen rannikolla 12. joulukuuta 1999 aiheuttaen 15 000 tonnin öljylautan, saastuttaen 450 kilometriä rannikkoa ja aiheuttaen huo- mattavaa vahinkoa luonnonvaraiselle kasvistolle ja eläimistölle sekä kalastus- ja vesiviljelyalalle; katsoo, että 120 metrin syvyydessä oleva hylky, jossa on 16 000 tonnia öljyä, merkitsee huomattavaa lisäsaas- tumisen vaaraa, B. ottaa huomioon, että muut alukset ovat käyttäneet hyväkseen Erikan haaksirikon aiheuttamaa kata- strofaalista saastumista ja tyhjentäneet tankkejaan tällä merialueella, vaikka tällainen toiminta on kiel- letty direktiivillä 76/464/ETY, C. ottaa huomioon, että tämä on vain viimeisin lukuisista vakavista merenkulkuun liittyvistä saastuttamis- tapauksista, joita on sattunut viimeisten kahdenkymmenenviiden vuoden aikana useissa paikoissa Euroopan unionissa, ja että nämä katastrofit merkitsevät vakavia iskuja ekosysteemille, luonnon moni- muotoisuudelle, linnuille ja kalavaroille ekologisesti tärkeillä alueilla, D. ottaa huomioon, että katastrofi on ollut paljon ennakoitua suurempi ja että öljytuhoalueiden ympäris- tölle aiheutuneet vahingot ovat erittäin suuria, vaikka niiden lopullista laajuutta on vielä mahdotonta arvioida, E. F. ottaa huomioon, että rannoilta kerätyn hiilivedyn luonteesta kiistellään sellaisten riskianalyysien tulok- sien puuttuessa, jotka jäsenvaltioiden ja yhteisön toimivaltaisten viranomaisten olisi pitänyt toimittaa, ottaa huomioon, että kalastus, vesiviljely ja matkailu ovat öljytuhoalueiden taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen keskeinen tekijä ja että öljytuho aiheuttaa suuria kustannuksia meren hyödyntämiseen liit- tyvissä ammateissa toimiville henkilöille, joiden on rakennettava uudelleen tai korvattava tuhoutuneet tai vahingoittuneet tuotantovälineensä, (1) Hyväksytyt tekstit, kohta 2. (2) EYVL C 42, 15. 2. 1993, s. 155. (3) EYVL C 323, 21. 11. 1994, s. 170. (4) EYVL C 323, 21. 11. 1994, s. 176. (5) EYVL C 117, 22. 4. 1996, s. 18. (6) EYVL C 54, 25. 2. 2000, s. 82. C 346/96 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 4. 12. 2000 Torstai 2. maaliskuuta 2000 G. ottaa huomioon, että alan vaikeuksien jo ennestään koettelemalla rannikkokalastuksella on onnetto- muuden vuoksi edessään synkkä tulevaisuus; ottaa huomioon, että muut pienimuotoiset, merestä riip- puvaiset yritykset saattavat menettää useiden vuosien sadon, mihin on lisättävä kuluttajien luottamuk- sen menettämisen aiheuttama vahinko, H. ottaa huomioon, että simpukoiden ja tiettyjen kalojen altistuminen hiilivedyille voi vaarantaa elintar- vikkeiden turvallisuuden ja että Ranskan elintarviketurvallisuusvirasto (AFSSA) on antanut lausunnon, jossa se suosittelee, että kalastaminen rannikolla kielletään Erikan vuodon saastuttamissa osissa ranta- viivaa, I. ottaa huomioon, että öljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvälisen korvausrahaston on määrä tarjota varoja nopeisiin lievitystoimiin, jotta tuhot rannikolla minimoitaisiin, ja maksaa kor- vauksia niille, jotka ovat kärsineet vahinkoja saastumisen vuoksi; ottaa kuitenkin huomioon, ettei kor- vausrahastolla ole riittävästi varoja, mikä estää tuhojen rajoittamista ja minkä vuoksi rahasto ei voi maksaa riittäviä korvauksia, J. katsoo, että Euroopan unionin on vahvistettava tällaisia katastrofeja ennaltaehkäisevää politiikkaa, 1. toistaa solidaarisuutensa ja tukensa kaikille saasteen uhreille ja ilmaisee tyytyväisyytensä rantoja edel- leen puhdistavien vapaaehtoisten ja ammattilaisten työhön ja panee merkille erityisesti kalastajien, osterin- kasvattajien, mereen liittyvissä muissa ammateissa toimivien ja matkailualan ammattilaisten toiminnalle aiheutuneet taloudelliset ja ympäristöä koskevat seuraukset; 2. katsoo, että saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti Erikan toimintaan osallistuneiden ja sen toi- minnan mahdollistaneiden tahojen tulisi myöntää vastuunsa maksamalla korvauksia uhreille (vakuutusten kautta ja suorin maksuin) rahoittamalla katastrofialueiden puhdistusta ja maksamalla korvauksia ekologi- sista tuhoista; katsoo, että tämän vastuun on katettava kalastus- ja vesiviljelyalat sekä näihin aloihin suo- raan yhteydessä olevat yritykset; korostaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen polttoöljyn pumppaamiseksi ulos säiliöaluksen säiliöistä 3. mahdollisimman pian; pyytää komissiota toteuttamaan toimia, joilla autetaan korjaamaan vahinkoja säiliöaluksen onnetto- 4. muuden seurauksista kärsineellä kalatalousalalla; vaatii, että edellä mainittu päätös satunnaispäästöistä aiheutuvaan meren pilaantumiseen liittyvästä 5. yhteisön yhteistyöjärjestelmästä on hyväksyttävä mahdollisimman pian; 6. pyytää, että otetaan käyttöön pikaisesti yhteisön varoja, jotta myös jäsenvaltioiden välisen yhteistyö- vaihdon avulla voidaan tukea katastrofista kärsineitä paikallisia yrityksiä ja erityisesti meren hyödyntämi- seen liittyvissä ammateissa toimivia henkilöitä; 7. pahoittelee, että aikaisempia katastrofeja, erityisesti Amoco Cadizin ja Tanion onnettomuuksia, ei ole hyödynnetty kuten Yhdysvalloissa ottamalla käyttöön asianmukaisia normeja ja asianmukaista valvontaa, ja pyytää, että tällä kertaa Erikan katastrofista otettaisiin opiksi ja meriturvallisuutta parannettaisiin; 8. tuomitsee merikuljetusten liiallisen vapauttamisen, sillä se on toteutettu lujittamatta riittävästi kauppa-aluksiin, mukavuuslippujärjestelmään sekä kalastusaluksiin sovellettavia turvallisuusnormeja ja -val- vontaa; pyytää komissiota tekemään kiireesti konkreettisia aloitteita merenkulun turvallisuuden parantami- lujittamalla voimassa olevien sääntöjen noudattamisen valvontaa sekä ehdottamalla uusia toimia 9. seksi nykyisen järjestelmän vakavien puutteiden korjaamiseksi; 10. on tyytyväinen paikallisyhteisöjen aloitteeseen teettää asiantuntija-arvio rannikoiden tilasta ennen öljylautan rantautumista, jotta vahinkoa kärsineiden yksityishenkilöiden, alueellisten yhteisöjen ja ammatin- harjoittajien korvauksensaanti helpottuisi, ja katsoo, että tämä osoittaa niiden ottaneen opikseen aikaisem- pien katastrofien yhteydessä esiintyneistä korvauksiin liittyvistä juridisista ongelmista; pyytää öljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvälistä korvausrahastoa korottamaan huo- 11. mattavasti korvaustensa ylärajoja; kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle sekä jäsenvaltioi- 12. den ja ehdokasvaltioiden hallituksille


title: Resolutie van het Europees Parlement over het tweede verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de tenuitvoerlegging van de conclusies van de tussentijdse ministervergadering inzake de wisselwerking tussen visserij en milieu van 13-14 maart 1997 in Bergen (COM(1999) 270 - C5-0156/1999 - 1999/2150(COS))

eurovoc_concepts:
authorised catch
common fisheries policy
conservation of fish stocks
environmental protection
fishing controls
marine ecosystem

text: C 346/88 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 4. 12. 2000 Donderdag, 2 maart 2000 20. verzoekt de Raad creatief te reageren op het initiatief van het voorzitterschap inzake een nieuwe economische en politieke strategie, die het innovatieproces van een op kennis gebaseerde economie weet aan te wenden om van Europa het meest dynamische gebied ter wereld te maken; verzoekt de Commissie en de Raad met het oog op de nieuwe kwalificaties die de opkomende 21. technologieën vereisen, kwantitatieve doelstellingen te formuleren voor de opleiding van jongeren alsmede voor de herscholing van langdurig werklozen, waaraan de lidstaten zich binden met het oog op een onder- linge convergentie binnen een bepaalde termijn; 22. verzoekt de Commissie onderzoek te initiëren naar de methoden en instellingen voor het arbeids- voorwaardenoverleg die gangbaar zijn in de verschillende lidstaten, om na te gaan of deze bevorderlijk zijn voor een flexibele arbeidsmarkt die de werkgelegenheid ten goede komt, zowel in de huidige omstandig- heden als in de ontwikkelingsfase naar een kenniseconomie; 23. verzoekt de Commissie jaarlijks een verslag over de economische en sociale situatie in de EU, door middel van een Europees advies van onafhankelijke Europese economische experts te laten opstellen en dit in te dienen bij het Europees Parlement; in het verslag moet rekening worden gehouden met de Europese gevolgen van nationale beleidsmaatregelen, om de noodzakelijke coördinatie van Europese vormen van economisch beleid te verbeteren; 24. verzoekt de Raad en de Commissie het democratisch tekort van het economisch en werkgelegen- heidsbeleid door middel van een interinstitutioneel akkoord op te heffen, waarbij het Europees Parlement volledig bij de besluitvorming over de basiselementen van het economisch beleid en de bedrijfspolitieke richtsnoeren wordt betrokken; 25. verzoekt de Raad gedegen rekening te houden met de risico’s die inherent zijn aan de overwaarde- ring van de kapitaalmarkten, waarop gewezen wordt in het verslag van de Commissie, en de Commissie op te dragen onderhandelingen te beginnen met de G7-raad over de formulering van een adequaat beleid en over onmiddellijke maatregelen ter verbetering van de transparantie en ter bestrijding van speculatie op de financiële markten; 26. erkent het verband tussen onderwijs en de mogelijkheden voor economische groei op de lange termijn, en doet een beroep op de Commissie er bij alle lidstaten op aan te dringen de algemene onder- wijsnormen te verhogen, en ervoor te zorgen dat alle kinderen als zij de school verlaten goed voorbereid zijn op het leven en de arbeidsmarkt en klaar zijn om mede vorm te geven aan de samenleving; verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen 27. en parlementen van de lidstaten. 9. Visserij en milieu (Bergen 13-14 maart 1997): tweede verslag A5-0016/2000 Resolutie van het Europees Parlement over het tweede verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de tenuitvoerlegging van de conclusies van de tussentijdse minister- vergadering inzake de wisselwerking tussen visserij en milieu van 13-14 maart 1997 in Bergen (COM(1999) 270. C5-0156/1999. 1999/2150(COS)) Het Europees Parlement, 1 gezien het tweede verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement (COM(1999) 270 1 C5-0156/1999), 1 gezien de conclusies van de tussentijdse ministersvergadering inzake de wisselwerking tussen visserij en milieu van 13 en 14 maart 1997 in Bergen, 1 gezien zijn resolutie van 10 maart 1999 (1) over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: verslag over de tenuitvoerlegging van de conclusies van de tussentijdse ministers- vergadering inzake de wisselwerking tussen visserij en milieu van 13 en 14 maart 1997 in Bergen (COM(1998) 326 1 C4-0495/1998), (1) PB C 175 van 21. 6. 1999, blz. 104. 4. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 346/89 Donderdag, 2 maart 2000 1 gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, 1 gezien het verslag van de Commissie visserij (A5-0016/2000), 1. neemt kennis van de initiatieven die de Commissie in 1998 heeft ontplooid ter verwezenlijking van de doelstellingen die zijn opgenomen in de slotverklaring van de Conferentie van Bergen over de bescher- ming van de Noordzee en spreekt zijn voldoening uit over de vooruitgang die is geboekt bij het herstel van de visbestanden en de ecosystemen in de Noordzee; 2. bekrachtigt de inhoud van voornoemde resolutie van 10 maart 1999; 3. verzoekt de Raad zich 1 aan de hand van wetenschappelijke gegevens over de stand van de visbe- standen en overeenkomstig de op voorzorg gebaseerde aanpak van het visserijbeheer op basis van de door de ICES vastgestelde referentiepunten 1 te buigen over de vaststelling van de totaal toegestane vangsten (TAC’s) voor de visserij op kabeljauw, schelvis, haring, makreel, Noorse garnaal, Noorse steenbolkkever, schol, koolvis, zandspiering, tong, wijting en gevlekte hondshaai; complimenteert de Commissie met de vooruitgang die in 1998 is geboekt bij de controle op het 4. gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) en dringt aan op voortzetting van de inspanningen om de bestaande regelingen te verbeteren; 5. dringt er bij de Commissie op aan initiatieven te ontplooien tot invoering van een systeem van sancties op overtredingen van de visserijvoorschriften zodat de beroepsbeoefenaren op het gebied van de visserij gelijk worden behandeld ongeacht de lidstaat waar de overtreding wordt begaan; 6. verzoekt de Commissie door te gaan met het programma inzake de uitwisseling van visserijinspec- teurs tussen de lidstaten en de landen die bij de visserij op de Noordzee betrokken zijn teneinde met het oog op de toepassing van de instandhoudings- en controlemaatregelen in het kader van het GVB een uniforme aanpak te bevorderen; 7. verzoekt de lidstaten zich in te zetten voor het creëren van het communautaire netwerk van beschermde gebieden bekend onder de naam Natura 2000 en verzoekt de Commissie de nodige maat- regelen te nemen om te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de richtlijnen inzake de bescherming van soorten en habitats van communautair belang; verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regerin- 8. gen van de lidstaten. 10. Visserijbeheer en natuurbehoud in het mariene milieu A5-0017/2000 Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake visserijbeheer en natuurbehoud in het mariene milieu (COM(1999) 363. C5-0176/1999. 1999/2155(COS)) Het Europees Parlement, 1 gezien de mededeling van de Commissie (COM(1999) 363 1 C5-0176/1999), 1 onder verwijzing naar zijn resolutie van 25 oktober 1996 over de mededeling van de Commissie betreffende de toepassing van technische maatregelen in het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), 1 onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 september 1998 over de mededeling van de Commissie betreffende de ontwikkeling van de controle in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (2), 1 gelet op artikel 160 van het Reglement, 1 gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Commissie milieubeheer, volksge- zondheid en consumentenbeleid (A5-0017/2000), (1) PB C 347 van 18. 11. 1996, blz. 453. (2) PB C 313 van 12. 10. 1998, blz. 241


title: Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά  την τροποποίηση, για τέταρτη φορά, του Κανονισμού ΕΚ αριθ. 1626/94 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο και, για πέμπτη φορά, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/98 για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων προστασίας των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών  (COM (1999) 552 – C5−0040/2000 — 1999/0222(CNS))

eurovoc_concepts:
Mediterranean Sea
conservation of fish stocks
fishing regulations

text: 4. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 346/79 Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000 5. Προστασι΄α των νεαρω΄ν θαλα΄σσιων οργανισµω΄ν * A5-0035/2000 Προ΄ταση κανονισµου΄ του Συµβουλι΄ου που αφορα΄ την τροποποι΄ηση, για τε΄ταρτη φορα΄, του Κανονισµου΄ ΕΚ αριθ. 1626/94 για τη θε΄σπιση ορισµε΄νων τεχνικω΄ν µε΄τρων διατη΄ρησης των αλιευτικω΄ν πο΄ρων στη Μεσο΄γειο και, για πε΄µπτη φορα΄, του Κανονισµου΄ (ΕΚ) αριθ. 850/98 για τη διατη΄ρηση των αλιευτικω΄ν πο΄ρων µε΄σω τεχνικω΄ν µε΄τρων προστασι΄ας των νεαρω΄ν θαλα΄σσιων οργανισµω΄ν (COM(1999)552 (cid:15) C5-0040/2000 (cid:15) 1999/0222(CNS)) Η εν λο΄γω προ΄ταση εγκρι΄νεται. Νοµοθετικο΄ ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την προ΄ταση κανονισµου΄ του Συµβου- λι΄ου που αφορα΄ την τροποποι΄ηση, για τε΄ταρτη φορα΄, του Κανονισµου΄ ΕΚ αριθ. 1626/94 για τη θε΄σπιση ορισµε΄νων τεχνικω΄ν µε΄τρων διατη΄ρησης των αλιευτικω΄ν πο΄ρων στη Μεσο΄γειο και, για πε΄µπτη φορα΄, του Κανονισµου΄ (ΕΚ) αριθ. 850/98 για τη διατη΄ρηση των αλιευτικω΄ν πο΄ρων µε΄σω τεχνικω΄ν µε΄τρων προστα- σι΄ας των νεαρω΄ν θαλα΄σσιων οργανισµω΄ν (COM(1999)552 (cid:15) C5-0040/2000 (cid:15) 1999/0222(CNS)) (∆ιαδικασι΄α διαβου΄λευσης) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:24) ε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς προς το Συµβου΄λιο (COM(1999)552), (cid:11) ε΄χοντας κληθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη΄σει συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 37 της Συνθη΄κης ΕΚ (C5-0040/ 2000) (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 67 του Κανονισµου΄ του, (cid:24) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Αλιει΄ας (A5-0035/2000), 1. εγκρι΄νει την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς· καλει΄ το Συµβου΄λιο, σε περι΄πτωση που προτι΄θεται να αποµακρυνθει΄ απο΄ το κει΄µενο που ενε΄κρινε το Κοινο- 2. βου΄λιο, να το ενηµερω΄σει σχετικα΄· ζητει΄ να κληθει΄ εκ νε΄ου να γνωµοδοτη΄σει σε περι΄πτωση που το Συµβου΄λιο προτι΄θεται να επιφε΄ρει σηµαντι- 3. κε΄ς τροποποιη΄σεις στην προ΄ταση της Επιτροπη΄ς· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει την παρου΄σα θε΄ση του Κοινοβουλι΄ου στο Συµβου΄λιο και την 4. Επιτροπη΄