eurovoc_concepts:
ozone
pollution control measures
stratospheric pollution
substitute product

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 02. 03. 2000 COM(2000) 96 definitief 1998/0228 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag A. Beginselen en achtergrond TOELICHTING 1. In augustus 1998 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening (EG) van het Europees Parlement stoffen (COM(1998)398 - [COD] 1998/228) ingediend met het oog op de vaststelling daarvan via de medebeslissingsprocedure van artikel 251 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. en de Raad betreffende de ozonlaag afbrekende Op 17 december 1998 heeft het Europees Parlement zich in eerste lezing over het voorstel uitgesproken en heeft het 27 amendementen daarop aanvaard. Het Economisch en Sociaal comité heeft op 2 december 1998 advies uitgebracht. Op 23 februari 1999 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld, waarbij hij een aantal amendementen heeft overgenomen die door het Parlement in eerste lezing waren voorgesteld. Op 15 december 1999 heeft het Europees Parlement in tweede lezing een reeks amendementen aangenomen. Naar aanleiding daarvan heeft de Commissie haar standpunt ten aanzien van elk van deze amendementen bekendgemaakt en aangegeven welke amendementen voor haar aanvaardbaar waren en welke niet. In een mededeling commentaar op het van 24 februari 1999 heeft de Commissie gemeenschappelijk standpunt gegeven. een korte 2. In het licht van een en ander heeft de Commissie dit gewijzigd voorstel opgesteld. De door de Commissie aangebrachte wijzigingen zijn van tweeërlei aard. Vooreerst is naar aanleiding van de tweede lezing door het Europees Parlement een reeks nieuwe bepalingen aanvaard. De meeste daarvan beogen de verduidelijking van dubbelzinnige formuleringen of de invoering van nieuwe maatregelen die met de fundamentele beginselen van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie in overeenstemming zijn en deze beginselen onverlet laten. Voorts heeft de Commissie bepaalde termijnen die een onderdeel vormden van het politiek akkoord, maar die in afwachting van meer zekerheid omtrent het tijdstip van de vaststelling van de verordening niet in het gemeenschappelijk standpunt werden opgenomen, opnieuw in het voorstel verwerkt. Zij heeft ook - in de geest van het gemeenschappelijk standpunt en in het licht van de te verwachten vaststelling van de nieuwe verordening in de loop van 2000 - inmiddels achterhaalde verwijzingen naar datums aangepast. B. Standpunt van de Commissie ten aanzien van de amendementen van het Europees Parlement 1. Amendement 1 (Overweging 16bis) - Steun voor het MKB bij de geleidelijke eliminatie van het gebruik van ozonafbrekende stoffen De voorgestelde termijnen voor de geleidelijke eliminatie werden zo gekozen dat het MKB niet met noemenswaardige problemen zal worden geconfronteerd. De ervaring in diverse lidstaten waar éérder dan in de rest van de EU van het gebruik van ozonafbrekende stoffen werd afgestapt, heeft echter aangetoond dat de overgang kan worden vergemakkelijkt en versneld indien de bevoegde instanties het eliminatieproces actief bevorderen. Dit kan geschieden door financiële ondersteuning, maar ook andere, specifiek op het MKB toegesneden maatregelen kunnen een voorname rol spelen, voorzover die maatregelen in 2 overeenstemming zijn met de procedure van artikel 87 van het Verdrag en de overige Gemeenschapsregelgeving inzake staatssteun. Zo is het bijvoorbeeld belangrijk dat door de lidstaten specifiek op het MKB toegesneden informatie over de gevolgen van de verordening voor de betrokken bedrijven wordt verstrekt. (Ook de Commissie plant dergelijke voorlichtingsinitiatieven, maar zij heeft daarvoor de hulp van de lidstaten nodig). Even belangrijk is dat de lidstaten bij het opzetten van de bij de artikelen 15 en 16 voorgeschreven systemen voor de opleiding van personeel in het bijzonder rekening houden met de behoeften van het MKB. De Commissie stelt daarom voor, het desbetreffende amendement van het Europees Parlement in het voorstel te verwerken. 2. Amendement 9 (Artikel 4, lid 1, 2e alinea) - Vrijstellingen van het verbod op het gebruik van CFK's voor militaire en andere toepassingen Het gemeenschappelijk standpunt voorziet in een verbod op het gebruik van CFK's vanaf het moment van inwerkingtreding. Dit is een belangrijke maatregel met het oog op de stopzetting van de nog steeds voortdurende uitstoot van deze stoffen. Het Protocol van Montreal voorziet in een zogeheten "essential use"-mechanisme dat een voortzetting van het gebruik (en de productie) van CFK's mogelijk maakt in gevallen waarin het continueren van bepaalde toepassingen als essentieel wordt beschouwd en geen alternatieven voorhanden zijn. Daartoe moet de betrokken partij (staat) een aanvraag indienen bij de Conferentie der Partijen bij het Protocol van Montreal, die dat verzoek kan inwilligen; in dat geval mogen de CFK's indien nodig worden geproduceerd of ingevoerd. Dit systeem wordt momenteel hoofdzakelijk toegepast voor dosis-aërosolen en laboratoriumtoepassingen. Uit hoofde van het Protocol geldt evenwel geen enkele beperking ten aanzien van het gebruik van CFK's die reeds in de handel zijn. Het verbod op het gebruik van CFK's waarin het gemeenschappelijk standpunt voorziet, betekent echter dat de resterende CFK-voorraden niet kunnen worden gebruikt nadat het verbod in werking is getreden. Beperkte uitzonderingen op het verbod gelden voor het navullen van bestaande koel- en klimaatregelingsinstallaties. Voorts introduceert het gemeenschappelijk standpunt de mogelijkheid van in de tijd beperkte vrijstellingen voor militaire toepassingen op verzoek van een lidstaat. Amendement 9 van het Europees Parlement beperkt de mogelijkheid tot vrijstelling voor militaire toepassingen tot bestaande systemen maar voert voor de Commissie de mogelijkheid in om in de tijd beperkte vrijstellingen te verlenen voor gespecialiseerde medische toepassingen (waarbij kleine hoeveelheden CFK's worden gebruikt in een speciaal type implantaat voor de toediening van pijnstillers aan terminale patiënten). Dit is duidelijk een soort toepassing waarbij heel weinig CFK's vrijkomen (naar schatting minder dan 200 kg/jaar) en die verantwoord is omdat geen alternatief voorhanden is. Deze toepassing werd pas onlangs ontwikkeld en er zijn dus goede redenen om, zoals voorgesteld door het Parlement, het gemeenschappelijk standpunt te wijzigen teneinde de voortzetting daarvan tot in 2004 toe te staan. 3. Gebruik van HCFK's voor koeling en klimaatregeling Amendement 14 (Artikel 5, lid 1, onder c), punt iv)) De voorbije jaren zijn in snel tempo alternatieven voor HCFK's ontwikkeld. Op het stuk van nieuwe koel- en klimaatregelingsapparatuur valt nauwelijks een gebied te noemen waarop geen haalbare alternatieven beschikbaar zijn. Wat evenwel de kleine vaste klimaat- alternatieven in bepaalde is de penetratie van nieuwe regelingstoestellen betreft, 3 bedrijfstakken langzamer verlopen dan verwacht. De Commissie had oorspronkelijk voorgesteld om het gebruik van HCFK's in deze toestellen (net als in bijna alle andere sectoren van de koel- en klimaatregelingstechniek) tegen 2001 stop te zetten. Wel zou een verkorting van de termijn op dit moment problemen kunnen veroorzaken voor bepaalde bedrijven die niet op HCFK-vrije technologie zijn overgestapt. Bovendien is de Commissie zich bewust van het feit dat deze vrijstelling een belangrijk element was van het compromis dat tot het gemeenschappelijk standpunt heeft geleid; zij heeft dan ook besloten, amendement 14 van het Europees Parlement niet over te nemen. Amendement 15 (Artikel 5, lid 1, onder c), punt v)) Ook amendement 15 betreft het gebruik van HCFK's voor koeling en klimaatregeling. Het schrijft de complete eliminatie van het gebruik van nieuw geproduceerde HCFK's in bestaande systemen voor tegen 2005, in plaats van 2008 zoals in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie of 2010 zoals in het gemeenschappelijk standpunt. Dit amendement voorziet ook in een verbod op het gebruik van alle HCFK's (ook teruggewonnen, gerecycleerd of geregenereerd) voor het navullen van bestaande koelsystemen tegen 2007. Het voorstel van de Commissie was gebaseerd op een raming van de termijn waarbinnen voldoende teruggewonnen HCFK's en vervangingsmiddelen beschikbaar zouden komen. De einddatum fors vervroegen zou ertoe leiden dat bestaande systemen vaker moeten worden aangepast, met hogere kosten als gevolg. De Commissie juicht het principe van een verbod op de toepassing van teruggewonnen HCFK's toe omdat dit het makkelijker zal maken om illegale handel te voorkomen. Illegale handel neemt toe wanneer de prijs van ozonafbrekende stoffen hoger is in één markt dan in een andere. In het geval van HCFK's heeft dit soort prijsverschillen tot dusver geen rol van betekenis gespeeld, maar daar zal de komende tien jaar waarschijnlijk verandering in komen. Een van de meest courante technieken bij de illegale handel (met name in de VS, blijkens diverse rapporten) bestaat erin, voor te wenden dat de verhandelde stoffen door recycling werden verkregen. In Europa kon dit probleem worden vermeden doordat in de praktijk een invoerverbod geldt voor zowel gerecycleerde als nieuw geproduceerde CFK's. Voorts is duidelijk geworden dat douanecontroles alléén niet volstaan om de illegale handel een halt toe te roepen. Een verbod op het gebruik van een stof is doeltreffender, en dit is ook de oplossing waarvoor in het gemeenschappelijk standpunt werd geopteerd voor CFK's (volledig verbod op het gebruik per 1 januari 2001) en andere, nu reeds totaal verboden ozonafbrekende stoffen. Een verbod op het gebruik van gerecycleerde HCFK's moet evenwel ook worden afgewogen tegen de blijvende behoefte om bestaande apparatuur na te vullen. De ontwikkeling van vervangingsmiddelen (de zogenaamde “drop-ins”) heeft zich voor HCFK's minder snel voorgedaan dan voor CFK's, en hoewel voor bepaalde types koel- en klimaatregelings- systemen dergelijke alternatieven zijn ontwikkeld en in de handel gebracht, zijn zij niet voor alle systemen geschikt of beschikbaar. Een verbod op het gebruik van gerecycleerde HCFK's per 1 januari 2007 zou kunnen resulteren in problemen en meeruitgaven omdat een aantal gebruikers zich in dat geval genoodzaakt kan zien, zijn installaties aan te passen of door nieuwe systemen te vervangen. Het voorstel van de Commissie voorziet daarom in een verbod op nieuw geproduceerde HCFK's met ingang van 1 januari 2008 (zoals oorspronkelijk voorgesteld) en een verbod op het navullen met teruggewonnen of geregenereerde HCFK's met ingang van 1 januari 2010. 4 Een andere wijziging die samenhangt met bedoelde wijziging van het gemeenschappelijk standpunt betreft de bevoorrading met HCFK's (artikel 4). Voor een goede samenhang dient het verbod om vanaf 2010 HCFK's in de handel te brengen, ook te gelden voor gerecycleerd materiaal. Insgelijks dient de hoeveelheid nieuw geproduceerde HCFK's per 1 januari 2008 op nul te worden vastgesteld. 4. Procedures voor de aanpassing van de controlemaatregelen voor HCFK's via de procedure van het comité van beheer en kennisgevingen aan de lidstaten Amendement 21 (Artikel 5, lid 6) Krachtens artikel 5, lid 6, kan de Commissie in overleg met het comité van beheer de lijst van lid 1, wijzigen. In de praktijk is het eliminatietermijnen voor HCFK's van artikel 5, onwaarschijnlijk dat zou worden besloten een overeengekomen termijn voor de stopzetting van het gebruik van HCFK's te verlengen, aangezien aan de vaststelling daarvan reeds een zorgvuldige afweging en beoordeling in het licht van de technische vooruitgang vooraf is gegaan. Amendement 21 zou het onmogelijk maken de termijnen van artikel 5, lid 1, te verlengen. Dat zou evenwel strijdig zijn met artikel 5, lid 7, dat bepaalt dat verlengingen mogelijk zijn in specifieke gevallen (de clausule inzake “essentiële toepassingen” van HCFK's). De Commissie kan dit amendement dus niet aanvaarden. Amendement 22 (Artikel 5, lid 7) Amendement 22 eist van de Commissie dat zij de lidstaten onverwijld in kennis stelt van elke krachtens artikel 5, lid 7, verleende vrijstelling. Dit lijkt de Commissie overbodig, aangezien elke vrijstelling uit hoofde van artikel 5, lid 7, door de Commissie wordt verleend in nauw overleg met de lidstaten in het kader van de procedure van het comité van beheer. Amendement 24 (Artikel 14bis (nieuw)) Amendement 24 stelt dat de Commissie bij de lidstaten verslag moet uitbrengen over alle in het kader van de artikelen 6, 7, 9, 12, 13 en 14 genomen maatregelen. Maatregelen in het kader van de artikelen 6, 7 en 9 zijn talrijk (1000 vergunningen per jaar). De Commissie brengt nu reeds de betrokken lidstaten op de hoogte wanneer een vergunning wordt verleend, en is bereid dit te blijven doen. Alle lidstaten onmiddellijk van elk genomen besluit in kennis stellen zou voor de Commissie echter een zware bijkomende administratieve belasting vormen. Voor de lidstaten die met de invoer/uitvoer in kwestie niets te maken hebben, zou dit nauwelijks enig voordeel opleveren; wel zou dit waarschijnlijk extra personeel en dus extra financiële middelen vereisen. De invoering van een systeem van ogenblikkelijke kennisgeving aan alle lidstaten in het kader van de artikelen 12, 13 en 14 is wel aanvaardbaar omdat het daarbij gaat om een veel kleiner aantal besluiten. 5. Maatregelen met het oog op een betere tenuitvoerlegging van de verordening Amendement 25 (Artikel 15, lid 5) Krachtens artikel 15, lid 6, dienen de lidstaten bij de Commissie verslag uit te brengen over de systemen die zij in het leven hebben geroepen om de terugwinning van ozonafbrekende stoffen te bevorderen, met inbegrip van de daartoe voorhanden zijnde installaties. Amendement 25 voorziet in een uitdrukkelijke bepaling (in artikel 15, lid 5) die de lidstaten tot het opzetten van dergelijke systemen verplicht, met inbegrip van de eis om de verantwoordelijkheid voor het garanderen van de naleving van artikel 15, lid 1, toe te wijzen. 5 Het is een goede zaak dat de noodzaak van het opzetten van systemen ter bevordering van terugwinning uitdrukkelijk wordt vermeld, aangezien er terzake een rapportageplicht bestaat krachtens artikel 15, lid 5. Het is eveneens nuttig te voorzien in de verplichting om duidelijk de persoon/personen aan te wijzen bij wie de verantwoordelijkheid voor het nemen van terugwinningbevorderende maatregelen berust. De ondervinding die werd opgedaan in landen die reeds systemen voor terugwinning hebben opgezet, bewijst dit. Amendement 26 (Artikel 19, lid 3) Amendement 26 bevat een bepaling die erop gericht is, de illegale invoer van stoffen die de ozonlaag aantasten, te bestrijden via versterkt toezicht door de lidstaten. Spot-checks door de douanediensten van de lidstaten vormen een belangrijk instrument bij de beteugeling van de illegale handel, en het lijkt nuttig om de resultaten van die controles formeel vast te leggen. Er moet een termijn voor de jaarlijkse indiening van de gegevens door de lidstaten worden vastgesteld; 31 maart lijkt een passende keuze. 6. Amendement 29 (Bijlage VII, 3e streepje) - Lijst van kritische toepassingen van halonen voor brandbestrijding De lijst van kritische brandbestrijdingstoepassingen waarvoor het gebruik van halonen ook na het algemene verbod van artikel 4, lid 1, toegestaan blijft, kan via de procedure van het comité van beheer worden gewijzigd. Amendement 29 heeft betrekking op het gebruik van halonen bij bepaalde toepassingen “waarbij brandbare vloeistoffen kunnen vrijkomen”. In de loop van de onderhandelingen in de Raad die tot het gemeenschappelijk standpunt hebben geleid, werd een afwijking geïntroduceerd waardoor het gebruik van halonen voor dergelijke toepassingen toegestaan blijft in de petrochemische sector. Naar het oordeel van de Commissie diende laatstgenoemde term zó te worden geïnterpreteerd dat ook offshore- boorplatforms, waar het gebruik van halonen nog steeds noodzakelijk is, daaronder vallen. Nadat het gemeenschappelijk standpunt was vastgesteld, werd evenwel geopperd dat de term "petrochemische sector" niet noodzakelijk de offshore-boorplatforms omvat. De door het Parlement voorgestelde alternatieve formulering omvat volgens de interpretatie van de Commissie ook deze toepassingen en dient dus te worden aanvaard. Het tweede gedeelte van dit amendement beperkt de vrijstelling voor het gebruik van halonen tot bestaande vrachtschepen. Ook dit is een nuttige verduidelijking, aangezien er geen enkele aanwijzing is dat het gebruik van halonen voor deze toepassing in nieuwe vrachtschepen noodzakelijk zou zijn. 7. Wederinvoering van termijnen De Commissie en de Raad - in zijn gemeenschappelijk standpunt - hebben de wens uitgedrukt dat een aantal bepalingen van de verordening zo spoedig mogelijk na de vaststelling daarvan in werking treden. De Commissie heeft daarom in de voorgestelde tekst de desbetreffende termijnen en datums, die als gevolg van de vertraging bij de vaststelling van de verordening zijn achterhaald, aangepast. Waar in het gemeenschappelijk standpunt naar een dergelijke datum werd verwezen, werd deze vervangen door een verwijzing naar de datum van inwerkingtreding van de verordening. Dit is het geval voor de termijn voor de bevoorrading met CFK's (artikel 4, lid 4, punt ii)), die werd geschrapt zodat het verbod geldt vanaf de datum van inwerkingtreding, en de termijn voor de toepassing van HCFK's ter vervaardiging van integraalschuim en polyetheenschuim (artikel 5, lid 1, onder d), punt ii)). 6 In de geest van het politiek akkoord van december 1998 heeft de Commissie insgelijks opnieuw termijnen ingevoerd die uit het gemeenschappelijk standpunt werden weggelaten. Het betreft de termijnen voor rapportage van de jaarlijks in de handel gebrachte hoeveelheid methylbromide voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer (artikel 4, lid 2, punt iii)) alsook de per jaar verleende uitvoervergunningen (artikel 12, lid 1). Beide bepalingen betreffen volledige kalenderjaren en daarom wordt de desbetreffende periode nu omschreven als "1 januari tot en met 31 december 2001". Soortgelijke aanpassingen zijn aangebracht in artikel 20 voor wat betreft de verslaglegging door de lidstaten aan de Commissie betreffende de toegepaste straffen en in Bijlage 7, vierde streepje van de toepassingen van halon-1301, voor wat betreft het inert maken van bestaande bemande communicatie- en commandoposten, met dien verstande dat daar naar de datum van inwerkingtreding wordt verwezen. 7 Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, artikel 175, lid 1, inzonderheid op Gezien het voorstel van de Commissie(1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3), Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) Er is vastgesteld dat de aanhoudende emissie van ozonafbrekende stoffen op de huidige niveaus significante schade aan de ozonlaag blijft toebrengen. De aantasting van de ozonlaag in het zuidelijk halfrond heeft in 1998 een ongekende hoogte bereikt. Recentelijk heeft zich in drie voorjaren op vier een sterke afname van de ozonconcentraties boven het noordpoolgebied voorgedaan. De toename van de UV-B-straling als gevolg van de aantasting van de ozonlaag vormt een ernstige bedreiging voor de gezondheid en het milieu. Derhalve dienen nadere maatregelen te worden genomen om een afdoende bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu te waarborgen. Gezien haar verantwoordelijkheden ten aanzien van het milieu en de handel is de Gemeenschap bij Beschikking 88/540/EEG(4) partij geworden bij het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, zoals dat door de partijen bij het Protocol in hun tweede vergadering in Londen en voorts in hun vierde vergadering in Kopenhagen is gewijzigd. (3) De partijen bij het Protocol van Montreal hebben in hun zevende vergadering in in Wenen in december 1995 alsook in hun negende vergadering in Montreal (1) (2) (3) (4) PB C 286 van 15. 9. 1998, blz. 6. Advies uitgebracht op. (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). in het Publicatieblad), Advies van het Europees Parlement van. Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van. (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en Besluit van het Europees Parlement van. (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). PB L 297 van 31. 10. 1988, blz. 8. (nog niet bekendgemaakt 8 (4) (5) (6) (7) (8) (9) september 1997, waaraan de Gemeenschap maatregelen ter bescherming van de ozonlaag vastgesteld. heeft deelgenomen, aanvullende Op Gemeenschapsniveau dienen maatregelen te worden genomen om de verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van het Verdrag van Wenen en de meest recente wijzigingen en aanpassingen van het Protocol van Montreal na te komen, met name om binnen de Gemeenschap de productie en het op de markt brengen van methylbromide geleidelijk te beëindigen en niet alleen voor de invoer maar ook voor de uitvoer van ozonafbrekende stoffen een vergunningensysteem in te voeren. Aangezien de technologieën voor de vervanging van ozonafbrekende stoffen eerder dan verwacht beschikbaar zijn, dienen in bepaalde gevallen tijdpaden voor geleidelijke eliminatie te worden gevolgd die strikter zijn dan die in Verordening (EG) nr. 3093/94 van de Raad van 15 december 1994 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken(5) en in het gewijzigde en aangepaste Protocol van Montreal. Verordening (EG) nr. 3093/94 van de Raad moet ingrijpend worden gewijzigd. Met het oog op juridische duidelijkheid en doorzichtigheid is het wenselijk deze verordening volledig te herzien. andere volledig gehalogeneerde Krachtens de bepalingen van Verordening (EG) nr. 3093/94 is de productie van chloorfluorkoolstoffen, chloorfluorkoolstoffen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan en broomfluorkoolwaterstoffen halonen, geleidelijk beëindigd. De productie van deze gereguleerde stoffen is derhalve verboden, behoudens mogelijke afwijkingen voor essentiële toepassingen en om in de fundamentele binnenlandse behoeften van de partijen overeenkomstig artikel 5 van het Protocol van Montreal te voorzien. Nu dienen ook het op de markt brengen en het gebruik van deze stoffen en van producten en apparatuur die deze stoffen bevatten, geleidelijk te worden verboden. De Commissie kan ook na de eliminatie van de gereguleerde stoffen onder bepaalde voorwaarden vrijstellingen voor essentiële toepassingen toestaan. Er komen steeds meer alternatieven voor methylbromide beschikbaar, hetgeen in vergelijking met het Protocol van Montreal tot een versnelde eliminatie van methylbromide moet leiden. Productie en verbruik van methylbromide moeten volledig worden gestopt, behoudens mogelijke afwijkingen voor specifieke kritische toepassingen bepaald op Gemeenschapsniveau volgens de criteria van het Protocol van Montreal. Het of toepassingen voorafgaand aan het vervoer dient aan controle te worden onderworpen. Dat gebruik mag de huidige niveaus niet te boven gaan en dient uiteindelijk te worden gereduceerd in het licht van technische ontwikkelingen en ontwikkelingen ingevolge het Protocol van Montreal. quarantainedoeleinden van methylbromide gebruik voor (10) De van productie bij wordt alle chloorfluor- Verordening (EG) nr. 3093/94 koolwaterstoffen. Die reglementering dient ook voor laatstgenoemde stoffen te geschieden om ervoor te zorgen dat het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen niet ozonafbrekende niet andere gereguleerd, stoffen van doch die (5) PB L 333 van 22. 12. 1994, blz. 1. 9 (11) wordt voortgezet wanneer er alternatieven zonder ozonafbraak bestaan. De maatregelen voor de regulering van de productie van chloorfluorkoolwaterstoffen dienen door alle partijen bij het Protocol van Montreal te worden genomen. De bevriezing van de productie van chloorfluorkoolwaterstoffen doet uitkomen dat de noodzaak daartoe bestaat en dat de Gemeenschap vastbesloten is, hierbij het voortouw te nemen. De geproduceerde hoeveelheden dienen te worden aangepast aan de voorgenomen beperking van de in de Gemeenschap op de markt gebrachte hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen en aan de wereldwijd afnemende vraag ten gevolge van de krachtens het Protocol van Montreal vereiste beperkingen in het chloorfluorkoolwaterstoffenverbruik. in het van licht In artikel 2F, lid 7, van het Protocol van Montreal is bepaald dat de partijen ernaar streven te waarborgen dat het chloorfluorkoolwaterstoffengebruik wordt beperkt tot toepassingen waarvoor geen uit milieuoogpunt verkieslijke alternatieve stoffen of technologieën beschikbaar zijn. Het op de markt brengen en het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen en van chloorfluorkoolwaterstoffen bevattende producten kunnen en vervangingstechnologieën verder worden beperkt. Besluit VI/13 van de Conferentie der Partijen bij het Protocol van Montreal bepaalt dat bij de evaluatie van alternatieven voor chloorfluorkoolwaterstoffen rekening dient te worden gehouden met factoren als ozonafbrekend giftigheid, energie-efficiëntie, aardopwarmingspotentieel en potentieel effect op het feitelijke gebruik en de geleidelijke eliminatie van chloorfluorkoolstoffen en halonen. De controle op chloorfluorkoolwaterstoffen dient krachtens het Protocol van Montreal aanzienlijk te worden verscherpt om de ozonlaag te beschermen en om de beschikbaarheid van alternatieven weer te geven. ontvlambaarheid, beschikbaarheid alternatieve vermogen, van de (12) Quota om gereguleerde stoffen in de Gemeenschap in het vrije verkeer te brengen, mogen slechts voor beperkte toepassingen van gereguleerde stoffen worden toegewezen. Gereguleerde stoffen en gereguleerde stoffen bevattende producten uit landen die geen partij zijn bij het Protocol van Montreal dienen niet te worden ingevoerd. (13) De vergunningregeling voor gereguleerde stoffen dient in die zin te worden uitgebreid dat deze ook de uitvoer van gereguleerde stoffen omvat, teneinde toezicht uit te oefenen op de handel in ozonafbrekende stoffen en een uitwisseling van informatie tussen de partijen mogelijk te maken. (14) Er dient te worden voorzien in een bepaling met het oog op de terugwinning van gebruikte gereguleerde stoffen en ter voorkoming van lekkages van gereguleerde stoffen. (15) Krachtens het Protocol van Montreal dient verslag te worden uitgebracht over de handel in ozonafbrekende stoffen. De producenten, de importeurs en de exporteurs van gereguleerde stoffen dienen derhalve tot jaarlijkse rapportage te worden verplicht. (16) Besluit X/8 van de tiende vergadering van de partijen bij het Protocol van Montreal moedigt de partijen aan actief maatregelen te treffen, waar passend, om de productie en het in de handel brengen van nieuwe ozonafbrekende stoffen en in het bijzonder te worden voorzien in een broomchloormethaan tegen te gaan. Daartoe dient mechanisme om nieuwe stoffen onder de werking van deze verordening te brengen. 10 Productie, invoer, in de handel brengen en gebruik van broomchloormethaan dienen te worden verboden. (17) De omschakeling op nieuwe technologieën of alternatieve producten wegens de beoogde beëindiging van de productie of van het gebruik van gereguleerde stoffen zou vooral voor kleine en middelgrote bedrijven (KMO's) problemen kunnen geven. De lidstaten moeten derhalve overwegen de noodzakelijke omschakeling door passende steunmaatregelen met name voor KMO's te bevorderen, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK I INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1 Werkingssfeer Deze verordening is van toepassing op de productie, de invoer, de uitvoer, het op de markt brengen, het gebruik, de terugwinning, de recycling en de regeneratie alsmede de vernietiging van chloorfluorkoolstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide, broomfluorkoolwaterstoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen, op de rapportage van gegevens over die stoffen en op de invoer, de uitvoer, het op de markt brengen en het gebruik van die stoffen bevattende producten en apparatuur. Deze verordening is ook van toepassing op de productie, de invoer, het op de markt brengen en het gebruik van de in bijlage II genoemde stoffen. Artikel 2 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - - - - "Protocol": het Protocol van Montreal van 1987 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, zoals laatstelijk gewijzigd en aangepast; "partij": een partij bij het Protocol; "staat die geen partij is bij het Protocol": in verband met een bepaalde gereguleerde stof, een staat of regionale organisatie voor economische integratie die er niet in heeft toe- gestemd te worden gebonden door de bepalingen van het Protocol welke voor die stof van kracht zijn; "gereguleerde stoffen": chloorfluorkoolstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloor- tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide, fluorkoolstoffen, halonen, broomfluorkoolwaterstoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen, afzonderlijk of in een teruggewonnen, gerecycleerde of mengsel, ongeacht of het nieuw geproduceerde, 11 - - - - - - - - - - - geregenereerde stoffen betreft. Onder deze definitie zijn niet begrepen gereguleerde stoffen in een ander industrieproduct dan een houder voor het vervoer of de opslag van de betrokken stof en te verwaarlozen hoeveelheden van een gereguleerde stof die afkomstig zijn van onbedoelde of toevallige productie tijdens een fabricageproces, van grondstoffen die niet hebben gereageerd, of van het gebruik als technische hulpstof die als spoorverontreiniging in chemische stoffen aanwezig is of tijdens de vervaardiging of bewerking van producten wordt uitgestoten; "chloorfluorkoolstoffen": de gereguleerde stoffen die zijn opgenomen in groep I van bijlage I, met inbegrip van de isomeren ervan; "andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen": de gereguleerde stoffen die zijn opgenomen in groep II van bijlage I, met inbegrip van de isomeren ervan; "halonen": de gereguleerde stoffen die zijn opgenomen in groep III van bijlage I, met inbegrip van de isomeren ervan; "tetrachloorkoolstof": de gereguleerde stof in groep IV van bijlage I; "1,1,1-trichloorethaan": de gereguleerde stof in groep V van bijlage I; "methylbromide": de gereguleerde stof in groep VI van bijlage I; "broomfluorkoolwaterstoffen": de gereguleerde stoffen die zijn opgenomen in groep VII van bijlage I, met inbegrip van de isomeren ervan; "chloorfluorkoolwaterstoffen (HCFK's)": de gereguleerde stoffen die zijn opgenomen in groep VIII van bijlage I, met inbegrip van de isomeren ervan; "nieuwe stoffen": de stoffen, genoemd in bijlage II. Deze definitie bestrijkt stoffen afzonderlijk of in een mengsel, ongeacht of het nieuw geproduceerde, teruggewonnen, gerecycleerde of geregenereerde stoffen betreft. Onder deze definitie zijn niet begrepen stoffen in een ander industrieproduct dan een houder voor het vervoer of de opslag van de betrokken stof en te verwaarlozen hoeveelheden van een nieuwe stof die afkomstig zijn van onbedoelde of toevallige productie tijdens een fabricageproces of van grondstoffen die niet hebben gereageerd; "grondstof": een gereguleerde stof of nieuwe stof die van chemische samenstelling verandert tijdens een procédé waarbij zij volledig wordt omgezet en waarvan de emissies onbeduidend zijn; "technische hulpstof": gereguleerde stoffen die in op 1 september 1997 bestaande installaties als chemische hulpstoffen worden gebruikt bij de in bijlage VI genoemde toepassingen waarbij de emissie te verwaarlozen is. Rekening houdend met deze criteria stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 17 een lijst van ondernemingen op die gereguleerde stoffen als technische hulpstof mogen gebruiken met maximumemissie- niveaus voor iedere onderneming op de lijst. Zij kan bijlage VI alsmede bovengenoemde lijst van ondernemingen volgens de procedure van artikel 17 wijzigen op grond van nieuwe gegevens of technische ontwikkelingen waaronder de toetsing die volgens Besluit X/14 van de Conferentie der Partijen bij het Protocol van Montreal wordt verricht; - "producent": elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die gereguleerde stoffen in de Gemeenschap vervaardigt; 12 - - - - - - - - - - - "productie": de geproduceerde hoeveelheid gereguleerde stoffen, verminderd met de hoeveelheid die met door de partijen goedgekeurde technieken is vernietigd, en verminderd met de hoeveelheid die geheel als grondstof of als technische hulpstof bij de vervaardiging van andere chemicaliën wordt gebruikt. Teruggewonnen, gerecycleerde of geregenereerde hoeveelheden worden niet tot de "productie" gerekend; "ozonafbrekend vermogen": het getal in de derde kolom van bijlage I, dat het potentiële effect van elke gereguleerde stof op de ozonlaag weergeeft; "berekend niveau": een hoeveelheid die wordt bepaald door de hoeveelheid van elke gereguleerde stof te vermenigvuldigen met het ozonafbrekend vermogen van die stof, en voor elke groep gereguleerde stoffen van bijlage I afzonderlijk de aldus verkregen getallen bij elkaar op te tellen; "industriële rationalisering": de overdracht, van het gehele berekende productieniveau of een gedeelte daarvan van de ene producent aan een andere, tussen partijen of binnen een lidstaat, voor een beter economisch rendement of om te voorzien in verwachte tekorten in het aanbod ten gevolge van bedrijfssluitingen; "op de markt brengen": de levering aan derden of het te hunner beschikking stellen, tegen betaling of kosteloos, van onder deze verordening begrepen gereguleerde stoffen of producten die gereguleerde stoffen bevatten; "gebruik": het gebruiken van gereguleerde stoffen bij de productie of het onderhoud, met name het navullen, van producten of apparatuur of bij andere procédés, met uitzondering van het gebruik als grondstof of technische hulpstof; "omkeerbaar klimaatregelings/warmtepompsysteem": een samenstel van met elkaar verbonden, koelmiddel bevattende delen die samen één gesloten koelcircuit vormen, waarin het koelmiddel circuleert om warmte te onttrekken en af te geven (d. w. z. te koelen en te verwarmen), waarbij “omkeerbaar” inhoudt dat de verdampers en de condensors zodanig zijn ontworpen dat zij qua functie onderling verwisselbaar zijn; "actieve veredeling": een procedure als bepaald in artikel 114, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek6; "terugwinning": het verzamelen en opslaan van gereguleerde stoffen, bijvoorbeeld uit machines, apparatuur en insluitsystemen, tijdens het onderhoud of voorafgaand aan de verwijdering; "recycling": het hergebruik van een teruggewonnen gereguleerde stof na een eenvoudig reinigingsproces zoals filteren en drogen. Voor koelmiddelen omvat recycling in de regel het terugbrengen in de apparatuur zoals dat veelal ter plaatse geschiedt; "regeneratie": de opwerking en veredeling van een teruggewonnen gereguleerde stof door middel van filteren, drogen, destilleren en chemische behandeling en dergelijke, zodat die stof weer aan een bepaalde kwaliteitsnorm voldoet, waarbij de bewerking veelal elders in een centrale installatie geschiedt; (6) PB L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 82/97 (PB L 17 van 21. 1. 1997, blz. 1). 13 - "onderneming": elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die in de Gemeenschap voor industriële of commerciële doeleinden gereguleerde stoffen produceert, recycleert om ze op de markt te brengen of gebruikt, of die dergelijke stoffen in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengt, of die dergelijke stoffen voor industriële of commerciële doeleinden uit de Gemeenschap uitvoert. HOOFDSTUK II TIJDSCHEMA VOOR DE GELEIDELIJKE ELIMINATIE Artikel 3 Beheersing van de productie van gereguleerde stoffen 1. Onverminderd de leden 5 tot en met 10 geldt een verbod op de productie van: (a) chloorfluorkoolstoffen; (b) andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen; (c) halonen; (d) tetrachloorkoolstof; (e) 1,1,1-trichloorethaan; (f) broomfluorkoolwaterstoffen. In het licht van de voorstellen van de lidstaten bepaalt de Commissie ieder jaar volgens de procedure van artikel 17 aan de hand van de criteria van Besluit IV/25 van de partijen bij het Protocol van Montreal, voor welke essentiële toepassingen de productie en de invoer van de in de eerste alinea genoemde gereguleerde stoffen in de Gemeenschap kunnen worden toegestaan en welke gebruikers in aanmerking komen voor die essentiële toepassingen. Deze productie en invoer worden slechts toegestaan, indien er van geen van de partijen passende alternatieven of gerecycleerde dan wel geregenereerde stoffen, genoemd in de eerste alinea, te verkrijgen zijn. 2. (i) Onverminderd de leden 5 tot en met 10 draagt elke producent er zorg voor dat: (a) (b) (c) het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in de periode van 1 januari tot en met 31 december 1999 en in elke periode van twaalf maanden daarna niet hoger is dan 75% van het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in 1991; het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 en in elke periode van twaalf maanden daarna niet hoger is dan 40% van het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in 1991; het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2003 en in elke periode van twaalf maanden daarna niet hoger is dan 25% van het berekende niveau van zijn productie van methylbromide in 1991; 14 (d) hij na 31 december 2004 geen methylbromide produceert. de onder a), b), c), en d), bedoelde hoeveelheden niet de hoeveelheid methylbromide omvatten die geproduceerd is voor quarantainedoeleinden of toepassingen voorafgaand aan het vervoer. (ii) In het licht van de voorstellen van de lidstaten past de Commissie volgens de procedure van artikel 17 de criteria van Besluit IX/6 van de partijen bij het Protocol van Montreal toe, samen met andere toepasselijke criteria die de partijen bij het Protocol van Montreal eventueel zijn overeengekomen, om ieder jaar te bepalen voor welke kritische toepassingen de productie, de invoer en het gebruik van methylbromide in de Gemeenschap na 31 december 2004 kan worden toegelaten, welke hoeveelheden en toepassingen toegelaten worden en voor welke gebruikers deze vrijstelling kan gelden. Die productie en invoer wordt slechts toegestaan, indien er van geen van de partijen bij het Protocol passende alternatieven of gerecycleerd of geregenereerd methylbromide te verkrijgen zijn. In noodgevallen kan de Commissie, op verzoek van de bevoegde instantie van een lidstaat, wanneer een onverwachte uitbraak van bepaalde plagen of ziekten zulks vereist, een tijdelijk gebruik van methylbromide toestaan. Zulk een toestemming geldt voor een periode van maximaal 120 dagen en een hoeveelheid van maximaal 20 ton. 3. Onverminderd de leden 8, 9 en 10 draagt elke producent er zorg voor dat: (a) het berekende niveau van zijn productie van chloorfluorkoolwaterstoffen in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2000, en in elke periode van twaalf maanden daarna, niet hoger is dan dat van zijn productie van chloorfluorkoolwaterstoffen in 1997; (b) het berekende niveau van zijn productie van chloorfluorkoolwaterstoffen in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2008, en in elke periode van twaalf maanden van 35% van daarna, chloorfluorkoolwaterstoffen in 1997; productie hoger zijn niet dan van dat is (c) het berekende niveau van zijn productie van chloorfluorkoolwaterstoffen in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2014, en in elke periode van twaalf maanden daarna, van 20% van chloorfluorkoolwaterstoffen in 1997; productie hoger zijn niet dan van dat is (d) het berekende niveau van zijn productie van chloorfluorkoolwaterstoffen in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2020, en in elke periode van twaalf maanden daarna, van 15% van chloorfluorkoolwaterstoffen in 1997; productie hoger zijn niet dan van dat is (e) hij na 31 december 2025 geen chloorfluorkoolwaterstoffen produceert. De Commissie evalueert vóór 31 december 2002 het productieniveau voor chloorfluorkool- waterstoffen teneinde te bepalen: - - of er nog vóór 2008 een productievermindering dient te worden voorgesteld, en/of of een wijziging van de productieniveaus, vermeld onder b), c) en d) dient te worden voorgesteld. 15 chloorfluorkoolwaterstof-uitvoer uit Bij die evaluatie wordt met de wereldwijde ontwikkeling van het chloorfluorkoolwaterstof- andere verbruik, de OESO-landen en de technische en economische beschikbaarheid van alternatieve stoffen of technieken, alsmede internationale ontwikkelingen terzake binnen het Protocol rekening gehouden. de Gemeenschap en uit 4. De Commissie geeft vergunningen af aan de gebruikers die overeenkomstig lid 1, tweede alinea, en lid 2, punt ii), zijn geselecteerd, en deelt hen mede voor welke toepassing zij toestemming hebben verkregen, alsmede welke stoffen zij mogen gebruiken en in welke hoeveelheden. 5. Een producent kan van de bevoegde instantie van de lidstaat waarin zijn betrokken productie plaatsvindt, toestemming krijgen om de in de leden 1 en 2 genoemde gereguleerde stoffen te produceren teneinde te voldoen aan de vraag waarvoor overeenkomstig lid 4 een vergunning is verleend. De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat stelt de Commissie vooraf in kennis van haar voornemen om een dergelijke toestemming te verlenen. 6. Een producent kan van de bevoegde instantie van de lidstaat waar zijn betrokken productie plaatsvindt, toestemming krijgen om de in de leden 1 en 2 vastgestelde berekende niveaus van zijn productie te overschrijden teneinde te voorzien in de fundamentele binnenlandse behoeften van de partijen krachtens artikel 5 van het Protocol, mits de bijkomende berekende productieniveaus van de betrokken lidstaat de voor dat doel bij de artikelen 2A tot en met 2E en artikel 2H van het Protocol voor de betrokken perioden toegestane niveaus niet overschrijden. De bevoegde instantie van de lidstaat stelt de Commissie vooraf in kennis van haar voornemen om een dergelijke toestemming te verlenen. 7. Voorzover het Protocol dit toelaat, kan een producent van de bevoegde instantie van de lidstaat waarin de betrokken productie plaatsvindt, toestemming krijgen om de in de leden 1 en 2 vastgestelde berekende niveaus van zijn productie te overschrijden teneinde op verzoek van partijen te voorzien in hun behoeften voor essentiële of kritische toepassingen. De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat stelt de Commissie in kennis van haar voor- nemen een dergelijke toestemming te verlenen. 8. Voorzover het Protocol dit toelaat, kan een producent van de bevoegde instantie van de lidstaat waarin de betrokken productie plaatsvindt, toestemming krijgen om de in de leden 1 tot en met 7 vastgestelde berekende niveaus van zijn productie met het oog op de industriële rationalisering binnen de betrokken lidstaat te overschrijden, mits de berekende niveaus van de productie van die lidstaat niet hoger zijn dan de som van de berekende productieniveaus van de binnenlandse producenten, die in de leden 1 tot en met 7 voor de betrokken perioden zijn vastgesteld. De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat stelt de Commissie vooraf in kennis van haar voornemen een dergelijke toestemming te verlenen. 9. Voorzover het Protocol dit toelaat, kan de Commissie een producent, met instemming van de bevoegde instantie van de lidstaat waarin de betrokken productie plaatsvindt, toestemming geven om de in de leden 1 tot en met 8 vastgestelde berekende niveaus van zijn productie met het oog op de industriële rationalisering tussen lidstaten te overschrijden, mits de som van de berekende productieniveaus van de betrokken lidstaten niet hoger is dan de som van de berekende productieniveaus van hun binnenlandse producenten, die in de leden 1 tot en met 8 voor de betrokken perioden zijn vastgesteld. Hiervoor is tevens de instemming vereist van de bevoegde instantie van de lidstaat waar de productie zal worden verlaagd. 16 10. Voorzover het Protocol dit toelaat, kan de Commissie een producent, met instemming van zowel de bevoegde instantie van de lidstaat waar de betrokken productie van een producent plaatsvindt als de regering van de betrokken derde partij, toestemming geven om de in de leden 1 tot en met 9 vastgestelde berekende niveaus van zijn productie met het oog op te voeren industriële rationalisering te combineren met de een met een derde partij uit berekende productieniveaus die voor een producent in een derde partij zijn toegestaan krachtens het Protocol en de nationale wetgeving, mits de som van de berekende productieniveaus van de twee producenten niet hoger is dan de som van de krachtens de leden 1 tot en met 9 voor de producent in de Gemeenschap toegestane berekende niveaus van zijn productie en de voor de producent in de derde partij krachtens het Protocol en de nationale wetgeving toegestane berekende niveaus van zijn productie. Artikel 4 Beheersing van het op de markt brengen en het gebruik van gereguleerde stoffen 1. Onverminderd de leden 4 en 5 is het op de markt brengen en het gebruik van de volgende gereguleerde stoffen verboden: (a) chloorfluorkoolstoffen; (b) andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen; (c) halonen; (d) tetrachloorkoolstof; (e) 1,1,1-trichloorethaan; (f) broomfluorkoolwaterstoffen. De Commissie kan in afwijking van lid 1 op verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat volgens de procedure van artikel 17 een tijdelijke vrijstelling verlenen voor het gebruik van chloorfluorkoolstoffen in hermetisch gesloten implantaten voor het toedienen van afgemeten doses medicijnen tot 31 december 2004, en in bestaande militaire toepassingen tot 31 december 2008, indien aangetoond wordt dat er geen technisch en economisch haalbare alternatieve stoffen of technieken ter beschikking staan of gebruikt kunnen worden. 2. (i) Onverminderd de leden 4 en 5 draagt elke producent en importeur er zorg voor dat: (a) het berekende niveau van het methylbromide dat hij in de periode van 1 januari tot en met 31 december 1999, en in elke periode van twaalf maanden daarna, op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt niet hoger is dan 75% van het berekende niveau van het methylbromide dat hij in 1991 op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt; (b) het berekende niveau van het methylbromide dat hij in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001, en in elke periode van twaalf maanden daarna, op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt niet 17 hoger is dan 40% van het berekende niveau van het methylbromide dat hij in 1991 op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt; (c) het berekende niveau van het methylbromide dat hij in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2003, en in elke periode van twaalf maanden daarna, op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt niet hoger is dan 25% van het berekende niveau van het methylbromide dat hij in 1991 op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt; (d) hij na 31 december 2004 geen methylbromide op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt. in artikel 3, toelaat, wordt door de Commissie ingevolge een Voorzover het Protocol dit verzoek van een bevoegde instantie van een lidstaat overeenkomstig de procedure van artikel 17 het littera c), en in bovenstaande lid 2, onder i), littera c), bedoelde berekende niveau van het methylbromide aangepast, wanneer is aangetoond dat dit noodzakelijk is om aan de behoeften van die lidstaat te voldoen of vervangingsmiddelen die met het oog op milieu en gezondheid aanvaardbaar zijn, niet beschikbaar of bruikbaar zijn. alternatieven economisch technisch haalbare omdat en In overleg met de lidstaten stimuleert de Commissie zo spoedig mogelijk de ontwikkeling, inclusief onderzoek, en het gebruik van alternatieven voor methylbromide. (ii) Onverminderd lid 4 is het op de markt brengen en het gebruik van methylbromide door anderen dan de producenten of de importeurs na 31 december 2005 verboden. (iii) De onder i), litterae a), b), c), en d), bedoelde hoeveelheden omvatten niet de hoeveelheid methylbromide die voor quarantainedoeleinden of toepassingen ingang van voorafgaand aan het vervoer is geproduceerd of ingevoerd. Met [1 januari tot en met 31 december 2001](7) en voor iedere periode van 12 maanden daarna verzekert iedere producent en importeur dat het berekende niveau van het methylbromide dat hij voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt, niet meer bedraagt dan het gemiddelde van het berekende niveau van het methylbromide dat hij in de jaren 1996, 1997 en 1998 voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt. De lidstaten rapporteren ieder jaar aan de Commissie voor welke hoeveelheden methylbromide voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer op hun grondgebied een vergunning is gegeven, voor welke doeleinden het methylbromide gebruikt is, en welke vorderingen zijn gemaakt met de evaluatie en het gebruik van alternatieven. De Commissie neemt, volgens de procedure van artikel 17, maatregelen om het berekende niveau van het methylbromide dat de producenten en importeurs voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer op de markt mogen brengen of voor eigen rekening mogen gebruiken te verlagen in verband met de technische en economische verkrijgbaarheid van alternatieve stoffen of 18 technieken en de internationale ontwikkelingen dienaangaande binnen het Protocol van Montreal. (iv) De totale kwantitatieve beperkingen voor het op de markt brengen en het gebruik voor eigen rekening door de producenten en importeurs van methylbromide zijn in bijlage III vervat. 3. (i) Onverminderd de leden 4 en 5 en artikel 5, lid 5, geldt het volgende: (a) het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 1999 en in de daarop volgende periode van twaalf maanden op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan de som van: - 2,6% van het berekende niveau van de chloorfluorkoolstoffen die producenten en importeurs in 1989 op de markt gebracht, of voor eigen rekening gebruikt hebben, en - het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in 1989 op de markt gebracht of voor eigen rekening gebruikt hebben; (b) het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan de som van: - 2,0% van het berekende niveau van de chloorfluorkoolstoffen die producenten en importeurs in 1989 op de markt gebracht of voor eigen rekening gebruikt hebben, en - het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in 1989 op de markt gebracht of voor eigen rekening gebruikt hebben; (c) (d) (e) het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan 85% van het overeenkomstig littera b) berekende niveau; het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2003 op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan 45% van het overeenkomstig littera b) berekende niveau; het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2004 en in elke periode van twaalf maanden daarna op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan 30% van het overeenkomstig littera b) berekende niveau; (f) het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2008 en in 19 elke periode van twaalf maanden daarna op de markt brengen of voor eigen rekening gebruiken is niet hoger dan 25% van het overeenkomstig onderdeel b) berekende niveau; eigen rekening (gf) na 31 december 20087 worden er door producenten en importeurs geen nieuw geproduceerde chloorfluorkoolwaterstoffen op de markt gebracht of gebruikt; het berekende niveau van de voor teruggewonnen, chloorfluor- geregenereerde of koolwaterstoffen die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2008 en in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2009 op de markt brengen is niet hoger dan 25% van het overeenkomstig littera b) berekende niveau; gerecycleerde (gh) na 31 december 2009 worden er door producenten en importeurs geen chloorfluorkoolwaterstoffen op de markt gebracht of voor eigen rekening gebruikt; (ih) elke producent en importeur draagt er zorg voor dat het berekende niveau van de chloorfluorkoolwaterstoffen die hij in de periode van 1 januari tot en met 31 december 1999 en in elke periode van twaalf maanden daarna tot 31 december 2002 op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt, uitgedrukt als percentage van de overeenkomstig de litterae a) tot en met c) berekende niveaus, niet hoger is dan zijn procentuele marktaandeel in 1996. (ii) Vóór 1 januari 2001 stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 17 een regeling in om aan elke producent en importeur van de onder d) tot en met f) vastgestelde berekende niveaus quota toe te wijzen, die in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2003 en in elke periode van 12 maanden daarna van toepassing zijn. (iii) De in lid 3 (i) (a) tot 3 (i) (e) bedoelde hoeveelheden hebben betrekking op de hoeveelheden nieuw geproduceerde chloorfluorstoffen die een producent op de markt brengt of voor eigen rekening gebruikt in de Gemeenschap en die in de Gemeenschap zijn geproduceerd of ingevoerd. (iv) De totale kwantitatieve beperkingen voor het op de markt brengen en het gebruik voor eigen rekening door de producenten en importeurs van chloorfluorkoolwater- stoffen zijn in bijlage III vervat. 4. (i) (a) De leden 1, 2 en 3 zijn niet van toepassing op het op de markt brengen van indien die binnen de Gemeenschap met door de gereguleerde stoffen, partijen goedgekeurde technieken worden vernietigd; (b) De leden 1, 2 en 3 zijn niet van toepassing op het op de markt brengen en het gebruik van gereguleerde stoffen, indien die: - als grondstof of als technische hulpstof worden gebruikt, of - worden gebruikt om te voorzien in de behoeften van volgens artikel 3, lid 1, bepaalde gebruikers voor essentiële toepassingen waarvoor een vergunning is verleend, om te voorzien in de behoeften voor kritische toepassingen waarvoor overeenkomstig artikel 3, lid 2, toestemming is verleend, of om te voldoen aan de behoeften voor toepassingen in 20 noodgevallen waarvoor overeenkomstig toestemming is verleend. artikel 3, lid 2, onder ii), (ii) Lid 1 is tot en met 31 december 1999 niet van toepassing op het op de markt brengen door anderen dan de producenten van gereguleerde stoffen voor het onderhoud van koel- en klimaatregelingsapparatuur. (iii) Lid 1 is tot en met 31 december 2000 niet van toepassing op het gebruik van gereguleerde stoffen voor het onderhoud van koel- en klimaatregelingsapparatuur of bij vingerafdrukprocédés. (iiiv) Lid 1, littera c), is niet van toepassing op het op de markt brengen en het gebruik van teruggewonnen, gerecycleerde of geregenereerde halonen in bestaande brand- beveiligingssystemen tot en met 31 december 2002 en evenmin op het op de markt brengen van halonen voor kritische toepassingen zoals bepaald in bijlage VII. De bevoegde autoriteit van de lidstaat stelt de Commissie ieder jaar in kennis van de hoeveelheden halonen die gebruikt zijn voor kritische toepassingen, de getroffen maatregelen ter beperking van de emissies van halonen en de geschatte hoeveelheid emissies, en deelt haar mee welke activiteiten gaande zijn om geschikte alternatieven te vinden en te gebruiken. De Commissie toetst de kritische toepassingen, genoemd in bijlage VII, ieder jaar en stelt zo nodig volgens de procedure van artikel 17 wijzigingen vast. (iv) Behoudens voor de in bijlage VII genoemde toepassingen worden halonen bevattende brandbeveiligingssystemen en blusapparaten voor 31 december 2003 buiten gebruik gesteld onder terugwinning van de halonen in overeenstemming met artikel 15. 5. Een producent of importeur die gerechtigd is in dit artikel bedoelde gereguleerde stoffen op de markt te brengen of voor eigen rekening te gebruiken, mag dat recht ten aanzien van de overeenkomstig dit artikel vastgestelde hoeveelheid van die groep stoffen geheel of gedeelte- lijk aan een andere producent of importeur van die groep stoffen binnen de Gemeenschap overdragen. Dergelijke overdrachten worden aan de Commissie vooraf medegedeeld. De overdracht van het recht stoffen op de markt te brengen of te gebruiken houdt geen bijkomend recht op productie of invoer in. 6. De invoer en het op de markt brengen van producten en apparatuur die chloorfluorkool- stoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan en broomfluorkoolwaterstoffen bevatten is verboden, met uitzondering van producten en apparatuur waarvoor het gebruik van de respectieve gereguleerde stoffen overeenkomstig artikel 3, lid 1, tweede alinea, is toegestaan of in bijlage VII genoemd is. Dit verbod geldt niet voor producten en apparatuur waarvan is aangetoond dat zij vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn geproduceerd. Artikel 5 Beheersing van het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen 1. Het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen is onder de volgende voorwaarden verboden: (a) in aërosolen; 21 (b) als oplosmiddel: (i) in open systemen, zoals open reinigers en open ontwateringssystemen zonder in een gekoelde zone, de gesloten chloorfluorkoolwaterstoffen niet worden teruggewonnen; in kleefmiddelen en vormsmeermiddelen indien niet afvoerreiniging gebruikt, systeem indien voor (ii) met ingang van 1 januari 2002 voor alle toepassingen met uitzondering van precisiereiniging van elektrische en andere componenten in luchtvaart en ruimtevaarttoepassingen, waarvoor het verbod op 31 december 2008 in werking treedt; (c) als koelmiddel: (i) in na 31 december 1995 vervaardigde apparatuur voor de volgende toepassingen: - - - - open systemen met rechtstreekse verdamping; huishoudelijke koelkasten en diepvriezers; systemen voor klimaatregeling in motorvoertuigen, trekkers, terreinwagens en aanhangwagens, behoudens militaire toepassingen, waarvoor het verbod op 31 december 2008 in werking treedt; energiebron, ongeacht de systemen voor klimaatregeling in het openbaar vervoer over de weg; (ii) in na 31 december 1997 vervaardigde apparatuur voor klimaatregeling in het openbaar vervoer per spoor; (iii) met ingang van 1 januari 2000, in na 31 december 1999 vervaardigde apparatuur voor de volgende toepassingen: - - in openbare of voor de distributie gebruikte koelhuizen en pakhuizen; in apparatuur met een asvermogen van 150 kW of meer; (iv) met ingang van 1 januari 2001 in alle andere na 31 december 2000 vervaardigde koel- en klimaatregelingsapparatuur, met uitzondering van vaste klimaatregelings- apparatuur met een koelvermogen van minder dan 100 kW, waarvoor het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen met ingang van 1 januari 2003 verboden is voor na 31 december 2002 geproduceerde apparatuur, en omkeerbare klimaatregelings- /warmtepompsystemen waarvoor het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen met ingang van 1 januari 2004 is verboden in alle na 31 december 2003 vervaardigde apparatuur; (v) met ingang van 1 januari 2008 is het gebruik van nieuw geproduceerde chloor- fluorkoolwaterstoffen voor onderhoud van op die datum bestaande koel- en klimaatregelingsapparatuur chloorfluor- van koolwarerstoffen is verboden met ingang van 1 januari 2010; verboden; gebruik alle het 22 (d) voor de vervaardiging van schuim: (i) voor de vervaardiging van alle soorten schuim behoudens integraalschuim voor veiligheidstoepassingen en isolerend hardschuim; (ii) met 1 januari 2000 ingang van de datum van inwerkingtreding van deze voor integraalschuim verordening, veiligheidstoepassingen en polyetheenhardschuim; vervaardiging voor van de (iii) met ingang van 1 januari 2002 voor de vervaardiging van geëxtrudeerd isolerend polystyreenhardschuim, behalve bij gebruik voor geïsoleerd vervoer; (iv) met ingang van 1 januari 2003, voor de vervaardiging van polyurethaanschuim voor apparatuur, polyurethaan-laminaatschuim met een flexibel oppervlak en polyurethaansandwichpanelen, behalve, in de laatste twee gevallen, bij gebruik voor geïsoleerd vervoer; (v) met ingang van 1 januari 2004, voor de vervaardiging van elk schuim, met inbegrip van polyurethaanspuitschuim en polyurethaanschuimisolatieplaten; (e) als draaggas voor sterilisatiemiddelen in gesloten systemen in na 31 december 1997 vervaardigde apparatuur; (f) voor alle overige toepassingen. 2. In afwijking van lid 1 wordt het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen toegestaan: (a) in laboratoria, met inbegrip van werkzaamheden voor onderzoek en ontwikkeling; (b) als grondstof bij de vervaardiging van andere chemische stoffen; (c) als technische hulpstof. 3. In afwijking van lid 1 kan het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen als blusmiddel in bestaande brandbeveiligingsapparatuur onder de volgende voorwaarden ter vervanging van halonen in de in bijlage VII vermelde toepassingen toegelaten worden: - - - - de in die brandbeveiligingsapparatuur aanwezige halonen worden geheel vervangen; de verwijderde halonen worden vernietigd; 70% van de vernietigingskosten worden gedragen door de leverancier van de chloorfluorkoolwaterstoffen; de lidstaten die gebruik maken van deze bepaling stellen de Commissie ieder jaar op de hoogte van het aantal installaties en de hoeveelheden halonen waar het om gaat. De invoer en het op de markt brengen van chloorfluorkoolwaterstoffen bevattende 4. producten en apparatuur waarvoor krachtens dit artikel een gebruiksbeperking geldt, is verboden met ingang van de datum waarop de gebruiksbeperking van kracht wordt. Dit verbod geldt niet voor producten en apparatuur waarvan kan worden aangetoond dat zij vóór de datum van die gebruiksbeperking zijn vervaardigd. 23 5. Tot en met 31 december 2009 zijn de gebruiksbeperkingen krachtens dit artikel niet van toepassing op het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen voor de vervaardiging van producten die worden uitgevoerd naar landen waar het gebruik van chloorfluor- koolwaterstoffen in die producten nog is toegestaan. 6. De Commissie kan de in lid 1 vermelde lijst en datums volgens de procedure van artikel 17 wijzigen, in het licht van de met de uitvoering van deze verordening opgedane ervaring of om rekening te houden met de vooruitgang van de techniek. 7. De Commissie kan op verzoek van een bevoegde instantie van een lidstaat volgens de procedure van artikel 17 een tijdelijke vrijstelling verlenen om het gebruik en het op de markt brengen van chloorfluorkoolwaterstoffen in afwijking van lid 1 en artikel 4, lid 3, toe te staan, wanneer wordt aangetoond dat voor een specifiek gebruik geen stoffen of technologieën als technisch en economisch haalbaar alternatief beschikbaar zijn of kunnen worden gebruikt. HOOFDSTUK III HANDELSREGELING Artikel 6 Vergunning voor de invoer uit niet-lidstaten Het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen of de actieve veredeling van 1. gereguleerde stoffen is onderworpen aan de voorlegging van een invoervergunning. Deze vergunningen worden door de Commissie afgegeven, nadat is nagegaan of aan de artikelen 6, 7, 8 en 13 is voldaan. De Commissie zendt van elke vergunning een afschrift aan de bevoegde instantie van de lidstaat waarin de betrokken stoffen zullen worden ingevoerd. Elke lidstaat wijst hiertoe een bevoegde instantie aan. De gereguleerde stoffen van de groepen I, II, III, IV en V van bijlage I worden niet voor actieve veredeling ingevoerd. 2. Wanneer de vergunning betrekking heeft op een procedure voor actieve veredeling, wordt deze slechts afgegeven indien de gereguleerde stoffen binnen het douanegebied van de Gemeenschap volgens het in artikel 114, lid 2, littera a), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 bedoelde systeem inzake schorsing worden gebruikt en mits de veredelingsproducten worden wederuitgevoerd naar een staat waar voor de vervaardiging, het verbruik en de invoer van die gereguleerde stof geen verbod geldt. De vergunning wordt slechts afgegeven na goedkeuring door de bevoegde instantie van de lidstaat waar de actieve veredeling zal geschieden. 3. In een aanvraag om een vergunning worden vermeld: (a) naam en adres van de importeur en die van de exporteur; (b) het land van uitvoer; (c) het land van eindbestemming indien de gereguleerde stoffen krachtens de in lid 2 bedoelde procedure voor actieve veredeling binnen het douanegebied van de Gemeen- schap zullen worden gebruikt; (d) een omschrijving van elke gereguleerde stof met vermelding van: - de handelsbenaming, 24 - - - de omschrijving en de GN-code, zoals opgenomen in bijlage IV, de aard van de stof (nieuw geproduceerd, teruggewonnen of geregenereerd), de hoeveelheid van de stof, uitgedrukt in kilogram; (e) het doel van de voorgenomen invoer; (f) indien bekend, plaats en datum van de voorgenomen invoer en, voorzover van toepassing, eventuele wijzigingen in die gegevens. 4. De Commissie kan een certificaat verlangen waarin de aard van de in te voeren stoffen wordt vermeld. De Commissie kan volgens de procedure van artikel 17 in de lijst van lid 3 en in 5. bijlage IV wijzigingen aanbrengen. Artikel 7 Invoer van gereguleerde stoffen uit derde landen Het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van uit derde landen ingevoerde gereguleerde stoffen is aan kwantitatieve beperkingen onderworpen. Die beperkingen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 17 voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 1999, en voor elke periode van twaalf maanden nadien, en aan ondernemingen worden quota toegewezen. Deze toewijzing gebeurt slechts: (a) voor gereguleerde stoffen, genoemd in bijlage I, van de groepen VI en VIII, (b) voor gereguleerde stoffen indien die voor essentiële of kritische toepassingen, dan wel voor quarantainedoeleinden of toepassingen voorafgaand aan het vervoer worden gebruikt, (c) voor gereguleerde stoffen indien die als grondstof of als technische hulpstof worden gebruikt of (d) voor teruggewonnen gereguleerde stoffen indien die met gebruikmaking van door de partijen goedgekeurde technologieën voor vernietiging in de Gemeenschap worden gebruikt. Artikel 8 Invoer van gereguleerde stoffen uit staten die geen partij zijn bij het Protocol Het is verboden in de Gemeenschap gereguleerde stoffen in het vrije verkeer te brengen, of voor actieve veredeling vrij te geven, die zijn ingevoerd uit een staat die geen partij is bij het Protocol. 25 Artikel 9 Invoer van gereguleerde stoffen bevattende producten uit staten die geen partij zijn bij het Protocol Het is verboden in de Gemeenschap gereguleerde stoffen bevattende producten en 1. apparatuur in het vrije verkeer te brengen die zijn ingevoerd uit staten die geen partij zijn bij het Protocol. 2. Als richtsnoer voor de douanediensten van de lidstaten bevat bijlage V een lijst met gereguleerde stoffen bevattende producten en de desbetreffende codes van de gecombineerde nomenclatuur. De Commissie kan in het licht van de door de partijen opgestelde lijsten volgens de procedure van artikel 17 in deze lijst aanvullingen en wijzigingen aanbrengen, dan wel onderdelen daaruit schrappen. Artikel 10 Invoer van met gereguleerde stoffen vervaardigde producten uit staten die geen partij zijn bij het Protocol In het licht van het besluit van de partijen stelt de Raad, op voorstel van de Commissie, voorschriften vast voor het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van producten die uit een geen partij bij het Protocol zijnde staat zijn ingevoerd en die met gereguleerde stoffen zijn vervaardigd doch geen stoffen bevatten welke met zekerheid als gereguleerde stoffen kunnen worden geïdentificeerd. De bepaling van dergelijke producten geschiedt aan de hand van geregelde technische aanwijzingen aan de partijen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Artikel 11 Uitvoer van gereguleerde stoffen of gereguleerde stoffen bevattende producten 1. Het is verboden chloorfluorkoolstoffen, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkool- stoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan en broomfluorkoolwaterstoffen of producten en apparatuur, andere dan persoonlijke goederen, welke die stoffen bevatten of nodig zullen hebben om in werking te blijven, uit de Gemeenschap uit te voeren. Dit verbod geldt niet voor de uitvoer van: (a) gereguleerde stoffen waarvan de productie op grond van artikel 3, lid 6, is toegestaan te voorzien in de fundamentele binnenlandse behoeften van partijen om overeenkomstig artikel 5 van het Protocol; (b) gereguleerde stoffen of die stoffen bevattende producten en apparatuur, geproduceerd lid 7, om te voorzien in de behoeften van de partijen voor ingevolge artikel 3, essentiële of kritische toepassingen; (c) gereguleerde stoffen bevattende producten en apparatuur, geproduceerd ingevolge artikel 3, lid 5, of ingevoerd ingevolge artikel 7, littera b); (d) halonen bevattende producten en apparatuur, om te voorzien in de behoeften voor de in bijlage VII genoemde kritische toepassingen; 26 (e) gereguleerde stoffen, bestemd voor gebruik als grondstof of hulpstof. 2. Het is verboden methylbromide uit de Gemeenschap uit te voeren naar een staat die geen partij is bij het Protocol. 3. Met ingang van 1 januari 2004 is het verboden uit de Gemeenschap chloorfluor- koolwaterstoffen uit te voeren naar een geen partij bij het Protocol zijnde staat. De Commissie bestudeert de voormelde datum overeenkomstig de procedure van artikel 17 en in het licht van internationale ontwikkelingen dienaangaande binnen het Protocol, en wijzigt deze zo nodig. Artikel 12 Uitvoervergunning 1. De uitvoer van gereguleerde stoffen uit de Gemeenschap is aan een vergunning gebonden. Een uitvoervergunning wordt voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 19992001 en voor elke periode van twaalf maanden nadien door de Commissie aan ondernemingen afgegeven, nadat is nagegaan of aan artikel 11 is voldaan. De Commissie zendt een afschrift van elke uitvoervergunning aan de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat. 2. Een aanvraag om een uitvoervergunning behelst: (a) de naam en het adres van de exporteur en de producent, indien niet identiek; (b) een omschrijving van de voor uitvoer bestemde gereguleerde stof(fen) met vermelding van: - - - de handelsbenaming, de omschrijving en de GN-code, zoals opgenomen in bijlage IV, de aard van de stof (nieuw geproduceerd, teruggewonnen of geregenereerd); (c) de totale hoeveelheid van de uit te voeren stof; (d) het/de land(en) van eindbestemming van de gereguleerde stof(fen); (e) het doel van de uitvoer. 3. Iedere exporteur stelt de Commissie in kennis van alle wijzigingen die zich ten opzichte van de volgens lid 2 medegedeelde gegevens gedurende de geldigheid van de vergunning voordoen. Iedere exporteur rapporteert aan de Commissie overeenkomstig artikel 18. Artikel 13 Uitzonderlijke toestemming voor handel met staten die geen partij zijn bij het Protocol leden 2 en 3, kan de In afwijking van artikel 8, artikel 9, lid 1, artikel 10 en artikel 11, Commissie voor handel in gereguleerde stoffen en in een of meer van die stoffen bevattende of daarmee vervaardigde producten met een geen partij bij het Protocol zijnde staat toestemming verlenen, voorzover in een vergadering van de partijen is vastgesteld dat die 27 staat volledig aan het Protocol voldoet en daaromtrent de in artikel 7 van het Protocol gespecificeerde gegevens heeft verstrekt. De Commissie besluit volgens de procedure van artikel 17. Artikel 14 Handel met een niet door het Protocol bestreken gebied Onverminderd een krachtens lid 2 genomen besluit, gelden de bepalingen van de 1. artikelen 8 en 9 en van artikel 11, leden 2 en 3, voor een niet door het Protocol bestreken gebied, op dezelfde wijze als voor een staat die geen partij is bij het Protocol. 2. Indien de autoriteiten van een niet door het Protocol bestreken gebied volledig aan het Protocol hebben voldaan en daaromtrent de in artikel 7 van het Protocol gespecificeerde gegevens hebben verstrekt, kan de Commissie besluiten dat sommige of alle bepalingen van de artikelen 8, 9 en 11 van deze verordening niet voor dat gebied van toepassing zijn. De Commissie besluit volgens de procedure van artikel 17. Artikel 14 bis (nieuw) Kennisgeving aan lidstaten De Commissie stelt de lidstaten onmiddellijk op de hoogte van maatregelen die zij eventueel neemt overeenkomstig de artikelen 12, 13 en 14 van deze verordening. HOOFDSTUK IV EMISSIEBEHEERSING Artikel 15 Terugwinning van gebruikte gereguleerde stoffen 1. Gereguleerde stoffen in - - - koelapparatuur, klimaatregelingsapparatuur en warmtepompsystemen, behoudens huishoudelijke koelkasten en diepvrieskasten, apparatuur die oplosmiddelen bevat, systemen voor brandbeveiliging en brandblusapparaten, worden bij het onderhoud van de apparatuur of voor de ontmanteling of verwijdering daarvan teruggewonnen voor vernietiging met door de partijen goedgekeurde technieken of met een andere uit milieu-oogpunt aanvaardbare vernietigingstechniek. Gereguleerde stoffen in huishoudelijke koelkasten en diepvrieskasten worden na 2. 31 december 2001 teruggewonnen en op de in lid 1 vermelde wijze behandeld. 28 3. Gereguleerde stoffen in andere dan de in lid 1 en lid 2 genoemde producten, installaties en apparatuur worden teruggewonnen, indien dat uitvoerbaar is, en op de in lid 1 bedoelde wijze behandeld. Gereguleerde stoffen worden niet 4. behoudens voor essentiële toepassingen. in wegwerpverpakkingen op de markt gebracht, 5. De lidstaten voeren regelingen in om de terugwinning, recycling, regeneratie en vernietiging van gereguleerde stoffen te bevorderen en stellen de gebruikers, koelingtechnici en overige betrokkenen verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde in lid 1. De lidstaten bepalen de minimumopleidingseisen waaraan het aldaar werkzame personeel moet voldoen. Uiterlijk 31 december 2001 brengen de lidstaten aan de Commissie verslag uit over de programma's die verband houden met de voornoemde opleidingseisen. De Commissie beoordeelt de door de lidstaten getroffen maatregelen. In het licht van die beoordeling alsmede technische en andere van belang zijnde gegevens stelt de Commissie zo nodig maatregelen voor betreffende de minimumopleidingseisen waaraan moet worden voldaan. 6. De lidstaten brengen uiterlijk op 31 december 2001 bij de Commissie verslag uit over de regelingen die voor de terugwinning van gebruikte gereguleerde stoffen zijn ingevoerd en de hoeveelheden gebruikte gereguleerde stoffen die zijn teruggewonnen, gerecycleerd, geregenereerd of vernietigd. Deze bepaling laat Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende lid 2, van die richtlijn vastgestelde maatregelen 7. afvalstoffen(7) en de krachtens artikel 2, onverlet. Artikel 16 Lekkage van gereguleerde stoffen 1. Alle uitvoerbare voorzorgsmaatregelen worden getroffen om lekkage van gereguleerde stoffen te voorkomen of tot een minimum te beperken. Met name vaste apparatuur met meer dan 3 kg koelvloeistof wordt jaarlijks op lekkage gecontroleerd. De lidstaten bepalen de minimumopleidingseisen waaraan het betrokken personeel moet voldoen. Uiterlijk 31 december 2001 brengen de lidstaten aan de Commissie verslag uit over de programma's die verband houden met de voornoemde opleidingseisen. De Commissie beoordeelt de door de lidstaten getroffen maatregelen. In het licht van die beoordeling alsmede technische en andere van belang zijnde gegevens stelt de Commissie zo nodig maatregelen voor betreffende die minimumopleidingseisen. De Commissie bevordert de opstelling van Europese normen voor de beheersing van lekkages en de terugwinning van stoffen die lekken uit klimaatregelingsapparatuur en koelapparatuur in handel en industrie, brandbeveiligingssystemen en apparatuur die oplosmiddelen bevat, en zo nodig ook voor technische eisen aan de lekdichtheid van koelsystemen. 2. Alle uitvoerbare voorzorgsmaatregelen worden getroffen om lekkage van methylbromide bij installaties en werkzaamheden voor ontsmetting waarbij methylbromide wordt gebruikt te (7) PB L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG (PB L 135 van 6. 6. 1996, blz. 32). 29 voorkomen of tot een minimum te beperken. Wanneer methylbromide gebruikt wordt bij bodemontsmetting, is gebruik van een folie dat gedurende voldoende lange tijd zo goed als ondoorlatend is, of een andere techniek die een tenminste even hoog niveau van milieu- bescherming biedt, verplicht. De lidstaten stellen de minimumopleidingseisen voor het betrokken personeel vast. 3. Alle uitvoerbare voorzorgsmaatregelen worden getroffen om lekkage van gereguleerde stoffen die als grondstof of technische hulpstof in chemicaliën worden gebruikt te voorkomen of tot een minimum te beperken. 4. Alle uitvoerbare voorzorgsmaatregelen worden getroffen om lekkage van gereguleerde stoffen die onopzettelijk bij de vervaardiging van andere chemicaliën worden geproduceerd te voorkomen of tot een minimum te beperken. 5. De Commissie stelt zo nodig instructies op met een beschrijving van de beste beschikbare technieken en de beste milieupraktijken voor het voorkomen en zoveel mogelijk beperken van lekkage en emissie van gereguleerde stoffen, en draagt zorg voor de verspreiding daarvan. HOOFDSTUK V COMITÉ, RAPPORTAGE, INSPECTIE EN STRAFFEN Artikel 17 Comité De Commissie wordt bijgestaan door een comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen. De Raad kan binnen de in de derde alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen. 30 Artikel 18 Rapportage 1. Elke producent, importeur en exporteur van gereguleerde stoffen verstrekt de Commissie en, door middel van een afschrift, de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat voor elke gereguleerde stof tot en met 31 december van het voorafgaande jaar de hieronder vermelde gegevens. jaarlijks vóór 31 maart over de periode van 1 januari De vorm van dat rapport wordt volgens de procedure van artikel 17 vastgesteld. (a) Iedere producent verstrekt de volgende gegevens: - zijn totale productie voor elke gereguleerde stof; - de in de Gemeenschap op de markt gebrachte of voor eigen rekening van de producent gebruikte geproduceerde hoeveelheden, gesplitst naar productie voor grondstof, technische hulpstof, quarantainedoeleinden, toepassingen voorafgaand aan het vervoer of andere toepassingen; - de productie om te voorzien in de behoeften voor essentiële toepassingen in de Gemeenschap waarvoor overeenkomstig artikel 3, lid 4, vergunning is verleend; - de productie om in de fundamentele binnenlandse behoeften van de partijen overeenkomstig artikel 5 van het Protocol, waarvoor overeenkomstig artikel 3, lid 6, toestemming is verleend, te voorzien; - de productie om in de essentiële of kritische toepassingen van de partijen waarvoor overeenkomstig artikel 3, lid 7, toestemming is verleend, te voorzien; - een toename van de productie waarvoor in verband met industriële rationalisering krachtens artikel 3, leden 8, 9 en 10, toestemming is verleend; - de hoeveelheden die zijn gerecycleerd, geregenereerd of vernietigd; - de voorraden. (b) Iedere importeur, met volgende gegevens: inbegrip van tevens invoerende producenten, verstrekt de - de in de Gemeenschap in het vrije verkeer gebrachte hoeveelheden, uitgesplitst naar invoer voor gebruik als grondstof of als technische hulpstof, voor essentiële of kritische toepassingen waarvoor overeenkomstig artikel 3, lid 4, vergunning is verleend voor gebruik bij quarantainemaatregelen en toepassingen voorafgaand aan het vervoer en voor vernietiging; - de hoeveelheden gereguleerde stoffen die onder de actieve veredelingsprocedure in de Gemeenschap zijn ingevoerd; - de hoeveelheden gebruikte gereguleerde stoffen die voor recycling of voor regeneratie zijn ingevoerd; 31 - de voorraden. (c) Iedere exporteur, met volgende gegevens: inbegrip van tevens uitvoerende producenten, verstrekt de - de hoeveelheden uit de Gemeenschap uitgevoerde gereguleerde stoffen, met inbegrip van stoffen die onder de actieve veredelingsprocedure zijn ingevoerd, uitgesplitst naar uitvoer naar verschillende landen van bestemming, en naar uitvoer voor gebruik als grondstof of als technische hulpstof, voor essentiële toepassingen, voor kritische toepassingen, voor quarantainedoeleinden en toepassingen voorafgaand aan het vervoer, om in de fundamentele binnenlandse behoeften van de partijen overeenkomstig van artikel 5 van het Protocol te voorzien, en voor vernietiging; - de hoeveelheden gebruikte gereguleerde stoffen die voor recycling of voor regeneratie zijn uitgevoerd; - de voorraden. 2. De douanediensten van de lidstaten zenden de afgestempelde gebruikte vergunnings- documenten elk jaar vóór 31 december aan de Commissie terug. 3. Elke gebruiker die volgens artikel 3, lid 1, toestemming heeft verkregen om van een vrijstelling voor essentiële toepassingen gebruik te maken, deelt de Commissie en, door middel van een afschrift, de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat jaarlijks vóór 31 maart voor alle stoffen waarvoor hij toestemming heeft verkregen, mee waarvoor die zijn gebruikt, welke hoeveelheden hij het voorgaande jaar heeft gebruikt, welke hoeveelheden hij in voorraad heeft, gerecycleerd of vernietigd heeft en welke hoeveelheden die stoffen bevattende producten hij op de communautaire markt gebracht en/of uitgevoerd heeft. 4. Elke onderneming die toestemming heeft verkregen om gereguleerde stoffen als technische hulpstof te gebruiken, deelt de Commissie jaarlijks vóór 31 maart de tijdens het voorgaande jaar gebruikte hoeveelheden en een raming van de emissies tijdens het gebruik mee. 5. De Commissie neemt passende maatregelen om het vertrouwelijke karakter van de op grond van dit artikel verkregen gegevens te beschermen. 6. Teneinde de in het kader van het Protocol aangegane verbintenissen na te komen of de praktische toepassing van de rapportagevoorschriften te verbeteren, kan de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 17 de in de leden 1 tot en met 4 vervatte rapportage- voorschriften wijzigen. Artikel 19 Inspectie 1. Bij de uitvoering van de haar ingevolge deze verordening opgelegde taken kan de Commissie van de regeringen en de bevoegde instanties van de lidstaten en van onder- nemingen alle benodigde gegevens verlangen. 32 2. Wanneer de Commissie een onderneming om gegevens verzoekt, zendt zij tegelijkertijd van het verzoek een afschrift aan de bevoegde instantie van de lidstaat op het grondgebied waarvan het hoofdkantoor van de onderneming is gevestigd, alsmede een verklaring waaruit blijkt waarom deze gegevens worden gevraagd. 3. De bevoegde instanties van de lidstaten stellen het onderzoek in dat de Commissie op grond van deze verordening nodig acht. Zij voeren tevens steekproefcontroles uit met betrekking tot de invoer van gereguleerde stoffen en stellen de Commissie in kennis van het programma en de resultaten van deze controles. 34. Indien de Commissie en de bevoegde instantie van de lidstaat op het grondgebied waarvan het onderzoek moet worden verricht, ermee instemmen, staan de ambtenaren van de Commissie die van genoemde instantie bij de uitvoering van hun taak bij. 45. De Commissie neemt passende maatregelen om adequate uitwisseling van informatie en samenwerking tussen de nationale instanties onderling alsmede tussen de nationale instanties en de Commissie te bevorderen. De Commissie neemt passende maatregelen om het vertrouwelijk karakter van de op grond van dit artikel verkregen gegevens te beschermen. Artikel 20 Straffen De lidstaten bepalen de straffen die van toepassing zijn op overtredingen van deze verorde- ning. De straffen moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie […] uiterlijk op 1 juli 2000 van die bepalingen in kennis en delen haar latere wijzigingen zo spoedig mogelijk mee. HOOFDSTUK VI NIEUWE STOFFEN Artikel 21 Nieuwe stoffen 1. De productie, het in het vrije verkeer brengen of vrijgeven voor actieve veredeling, het op de markt brengen en het gebruik van nieuwe stoffen, genoemd in bijlage II, zijn verboden. Dit verbod geldt niet voor als grondstof gebruikte nieuwe stoffen. 2. De Commissie doet zo nodig voorstellen om andere dan reeds gereguleerde stoffen in bijlage II op te nemen, waarvan de wetenschappelijke beoordelingsgroep van het Protocol van Montreal heeft vastgesteld dat zij een significant ozonafbrekend vermogen bezitten, of om vrijstellingen van lid 1 te verlenen. 33 HOOFDSTUK VII SLOTBEPALINGEN Artikel 22 Intrekking Verordening (EG) nr. 3093/94 wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening. Artikel 23 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekend- making in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement De Voorzitster Voor de Raad De Voorzitter 34 BIJLAGE 1 ONDER DE VERORDENING VALLENDE GEREGULEERDE STOFFEN Groep Stof Ozonafbrekend vermogen (1) Groep I Groep II Groep III Groep IV Groep V Groep VI CFCl3 CF2Cl2 C2F3Cl3 C2F4Cl2 C2F5Cl CF3Cl C2FCl5 C2F2Cl4 C3FCl7 C3F2Cl6 C3F3Cl5 C3F4Cl4 C3F5Cl3 C3F6Cl2 C3F7Cl CF2BrCl CF3Br C2F4Br2 CCl4 C2H3Cl3 (2) CH3Br (CFK- 11) (CFK- 12) (CFK-113) (CFK-114) (CFK-115) (CFK- 13) (CFK-111) (CFK-112) (CFK-211) (CFK-212) (CFK-213) (CFK-214) (CFK-215) (CFK-216) (CFK-217) (halon-1211) (halon-1301) (halon-2402) (tetrachloorkoolstof) (1,1,1-trichloorethaan) (methylbromide) 1,0 1,0 0,8 1,0 0,6 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 3,0 10,0 6,0 1,1 0,1 0,6 35 Groep VII Groep VIII CHFBr2 CHF2Br CH2FBr C2HFBr4 C2HF2Br3 C2HF3Br2 C2HF4Br C2H2FBr3 C2H2F2Br2 C2H2F3Br C2H3FBr2 C2H3F2Br C2H4FBr C3HFBr6 C3HF2Br5 C3HF3Br4 C3HF4Br3 C3HF5Br2 C3HF6Br C3H2FBr5 C3H2F2Br4 C3H2F3Br3 C3H2F4Br2 C3H2F5Br C3H3FBr4 C3H3F2Br3 C3H3F3Br2 C3H3F4Br C3H4FBr3 C3H4F2Br2 C3H4F3Br C3H5FBr2 C3H5F2Br C3H6FBr CHFCl2 CHF2Cl CH2FCl C2HFCl4 C2HF2Cl3 C2HF3Cl2 C2HF4Cl C2H2FCl3 C2H2F2Cl2 C2H2F3Cl C2H3FCl2 CH3FCl2 C2H3F2Cl CH3F2Cl C2H4FCl (HCFK- 21) (3) (HCFK- 22) (3) (HCFK- 31) (HCFK-121) (HCFK-122) (HCFK-123) (3) (HCFK-124) (3) (HCFK-131) (HCFK-132) (HCFK-133) (HCFK-141) (HCFK-141b) (3) (HCFK-142) (HCFK-142b) (3) (HCFK-151) 36 1,00 0,74 0,73 0,8 1,8 1,6 1,2 1,1 1,5 1,6 1,7 1,1 0,1 1,5 1,9 1,8 2,2 2,0 3,3 1,9 2,1 5,6 7,5 1,4 1,9 3,1 2,5 4,4 0,3 1,0 0,8 0,4 0,8 0,7 0,040 0,055 0,020 0,040 0,080 0,020 0,022 0,050 0,050 0,060 0,070 0,110 0,070 0,065 0,005 (HCFK-221) C3HFCl6 C3HF2Cl5 (HCFK-222) (HCFK-223) C3HF3Cl4 (HCFK-224) C3HF4Cl3 C3HF5Cl2 (HCFK-225) (HCFK-225ca) (3) CF3CF2CHCl2 CF2ClF2CHClF (HCFK-225cb) (3) C3HF6Cl C3H2FCl5 C3H2F2Cl4 C3H2F3Cl3 C3H2F4Cl2 C3H2F5Cl C3H3FCl4 C3H3F2Cl3 C3H3F3Cl2 C3H3F4Cl C3H4FCl3 C3H4F2Cl2 C3H4F3Cl C3H5FCl2 C3H5F2Cl C3H6FCl (HCFK-226) (HCFK-231) (HCFK-232) (HCFK-233) (HCFK-234) (HCFK-235) (HCFK-241) (HCFK-242) (HCFK-243) (HCFK-244) (HCFK-251) (HCFK-252) (HCFK-253) (HCFK-261) (HCFK-262) (HCFK-271) 0,070 0,090 0,080 0,090 0,070 0,025 0,033 0,100 0,090 0,100 0,230 0,280 0,520 0,090 0,130 0,120 0,140 0,010 0,040 0,030 0,020 0,020 0,030 (1) Deze waarden voor het ozonafbrekend vermogen zijn schattingen op basis van de huidige kennis, die periodiek in het licht van besluiten van de partijen bij het Protocol zullen worden herzien en bijgewerkt. (2) Met uitzondering van 1,1,2-trichloorethaan. (3) Geeft de commercieel meest gangbare stoffen aan, zoals vermeld in het Protocol. 37 BIJLAGE 2 NIEUWE STOFFEN Broomchloorethaan 38 BIJLAGE 3 TOTALE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN VOOR HET OP DE MARKT BRENGEN EN HET GEBRUIK VOOR EIGEN REKENING VAN GEREGULEERDE STOFFEN DOOR DE PRODUCENTEN EN IMPORTEURS IN DE GEMEENSCHAP (berekende niveaus uitgedrukt in ton ODP) Stof Groep I Groep II Groep III Groep IV Groep V Groep VI (1) Groep VI (1) Groep VII Groep VIII 0 0 0 0 0 Voor perioden van maanden twaalf tot van 1 januari en met 31 december 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Voor andere dan quarantaine- doeleinden toepassingen voorafgaand aan het vervoer of Voor quarantaine- doeleinden toepassingen voorafgaand aan het vervoer of 8665 8665 4621 4621 2888 2888 0 0 8079 8079 6678 5676 3005 2003 2003 2003 2003 1669 1669 0 0 0 0 0 0 (1) Berekend op basis van ODP = 0,6 (*) Gegevens worden later ingevuld. 39 BIJLAGE 4 CODES (1) EN OMSCHRIJVINGEN VAN DE GECOMBINEERDE NOMENCLATUUR VAN 1999 (GN 99) VOOR DE IN DE BIJLAGEN I EN III GENOEMDE STOFFEN PER GROEP Groep GN97-code Omschrijving Groep I Groep II Groep III Groep IV Groep V Groep VI Groep VII 2903 41 00 2903 42 00 2903 43 00 2903 44 10 2903 44 90 2903 45 10 2903 45 15 2903 45 20 2903 45 25 2903 45 30 2903 45 35 2903 45 40 2903 45 45 2903 45 50 2903 45 55 2903 46 10 2903 46 20 2903 46 90 2903 14 00 2903 19 10 2903 30 33 2903 49 30 Trichloorfluormethaan -- -- Dichloordifluormethaan -- Trichloortrifluorethanen --- Dichloortetrafluorethanen --- Chloorpentafluorethaan --- Chloortrifluormethaan --- Pentachloorfluorethaan --- Tetrachloordifluorethanen --- Heptachloorfluorpropanen --- Hexachloordifluorpropanen --- Pentachloortrifluorpropanen --- Tetrachloortetrafluorpropanen --- Trichloorpentafluorpropanen --- Dichloorhexafluorpropanen --- Chloorheptafluorpropanen --- Broomchloordifluormethaan --- Broomtrifluormethaan --- Dibroomtetrafluorethanen Tetrachloorkoolstof -- --- 1,1,1-Trichloorethaan (methylchloroform) --- Broommethaan (methylbromide) ---- Hydrobroomfluormethanen, -ethanen of -propanen Groep VIII 2903 49 10 ---- Hydrochloorfluormethanen, -ethanen of -propanen ex 3824 71 00 ex 3824 79 00 ex 3824 90 95 --- Mengsels met een of meer stoffen die vallen en met codes 2903 41 00 tot onder de 2903 45 55 --- Mengsels met een of meer stoffen die vallen en met codes 2903 46 10 tot onder de 2903 46 90 ---- Mengsels met een of meer stoffen die vallen 2903 19 10, onder 2903 30 33, 2903 49 10 of 2903 49 30 2903 14 00, codes de (1) Vermelding van “ex” voor een code betekent dat ook andere producten dan in de kolom “Omschrijving” worden genoemd, onder deze rubriek kunnen vallen. 40 BIJLAGE 5 CODES VAN DE GECOMBINEERDE NOMENCLATUUR (GN) VOOR PRODUCTEN DIE GEREGULEERDE STOFFEN BEVATTEN (*) (*) Deze douanecodes worden ten behoeve van de douanediensten van de lidstaten vermeld. 1. Automobielen en vrachtwagens voorzien van klimaatregelingsinstallaties GN-codes 8701 20 10 – 8701 90 90 8702 10 11 – 8702 90 90 8703 10 11 – 8703 90 90 8704 10 11 – 8704 90 00 8705 10 00 – 8705 90 90 8706 00 11 – 8706 00 99 2. Koel- en klimaatregeling/warmtepompapparatuur voor huishoudelijk en commercieel gebruik Koelkasten: GN-codes 8418 10 10 – 8418 29 00 8418 50 11 – 8418 50 99 8418 61 10 – 8418 69 99 Vrieskisten en vrieskasten: GN-codes 8418 10 10 – 8418 29 00 8418 30 10 – 8418 30 99 8418 40 10 – 8418 40 99 8418 50 11 – 8418 50 99 8418 61 10 – 8418 61 90 8418 69 10 – 8418 69 99 Toestellen voor het onttrekken van vocht aan de lucht: GN-codes 8415 10 00 – 8415 83 90 8479 60 00 8479 89 10 8479 89 98 Waterkoelers: GN-codes 8419 60 00 8419 89 98 IJsmachines: GN-codes 8418 10 10 – 8414 29 00 8418 30 10 – 8418 30 99 8418 40 10 – 8418 40 99 41 8418 50 11 – 8418 50 99 8418 61 10 – 8418 61 90 8418 69 10 – 8418 69 99 Klimaatregeling- en warmtepompinstallaties: GN-codes 8415 10 00 – 8415 83 90 8418 61 10 – 8418 61 90 8418 69 10 – 8418 69 99 8418 99 10 – 8418 99 90 3. Aërosolen, met uitzondering van medische aërosolen Voedingsmiddelen: GN-codes 0404 90 21 – 0404 90 89 1517 90 10 – 1517 90 99 2106 90 92 2106 90 98 Verf en vernis, bereide waterverfpigmenten en kleurstoffen: GN-codes 3208 10 10 – 3208 10 90 3208 20 10 – 3208 20 90 3208 90 11 – 3208 90 99 3209 10 00 – 3209 90 00 3210 00 10 – 3210 00 90 3212 90 90 Parfums, cosmetica en toiletartikelen: GN-codes 3303 00 10 – 3303 00 90 3304 30 00 3304 99 00 3305 10 00 – 3305 90 90 3306 10 00 – 3306 90 00 3307 10 00 – 3307 30 00 3307 49 00 3307 90 00 Oppervlakte-actieve verbindingen: GN-codes 3402 20 10 – 3402 20 90 Smeermiddelen: GN-codes 2710 00 81 2710 00 97 3403 11 00 3403 19 10 – 3403 19 99 42 3403 91 00 3403 99 10 – 3403 99 90 Huishoudelijke preparaten: GN-codes 3405 10 00 3405 20 00 3405 30 00 3405 40 00 3405 90 10 – 3405 90 90 Artikelen uit ontvlambare stoffen: GN-codes 3606 10 00 Insecticiden, rodenticiden, fungiciden, herbiciden, enz. : GN-codes 3808 10 10 – 3808 10 90 3808 20 10 – 3808 20 80 3808 30 11 – 3808 30 90 3808 40 10 – 3808 40 90 3808 90 10 – 3808 90 90 Appreteermiddelen enz. : GN-codes 3809 10 10 – 3809 10 90 3809 91 00 – 3809 93 00 Preparaten en ladingen voor brandblusapparaten; brandblusbommen met lading: GN-codes 3813 00 00 Mengsels van organische oplosmiddelen, enz. : GN-codes 3814 00 10 – 3814 00 90 Vloeibare ontdooiingspreparaten: GN-codes 3820 00 00 Producten van de chemische of van aanverwante industrieën: GN-codes 3824 90 10 3824 90 35 3824 90 40 3824 90 45 – 3824 90 95 Siliconen in primaire vormen: GN-codes 3910 00 00 43 Wapens: GN-codes 9304 00 00 4. Draagbare brandblusapparaten GN-codes 8424 10 10 – 8424 10 99 5. Isolatieplaten, panelen en buisbekledingen GN-codes 3917 21 10 – 3917 40 90 3920 10 23 – 3920 99 90 3921 11 00 – 3921 90 90 3925 10 00 – 3925 90 80 3926 90 10 – 3926 90 99 6. Prepolymeren GN-codes 3901 10 10 – 3911 90 99 44 BIJLAGE 6 PROCESSEN WAARBIJ GEREGULEERDE STOFFEN ALS TECHNISCHE HULPSTOF WORDEN GEBRUIKT gebruik van tetrachloorkoolstof voor het verwijderen van stikstoftrichloride bij de productie van chloor en natriumhydroxide; gebruik van tetrachloorkoolstof bij de terugwinning van chloor in de afvoergassen bij de productie van chloor; gebruik van tetrachloorkoolstof bij de vervaardiging van chloorrubber; gebruik van tetrachloorkoolstof bij de vervaardiging van isobutylacetofenon (ibuprofeen - pijnstiller); gebruik van tetrachloorkoolstof bij de vervaardiging van polyfenyleentereftalamide; gebruik van chloorfluorkoolstof-11 bij de vervaardiging van dunne synthetische polyolefinevezelfilm; productie (farmaceutisch product); van chloorfluorkoolstof-113 bij de vervaardiging van vinorelbine van gebruik van bij perfluorpolyetherpolyperoxide-voorlopers van Z-perfluorpolyethers en bifunctionele derivaten; chloorfluorkoolstof-12 fotochemische synthese de gebruik perfluorpolyetherpolyperoxide voor de productie van perfluorpolyetherdiesters; chloorfluorkoolstof-113 reductie van van het bij de tussenproduct gebruik van perfluorpolyetherdiolen; chloorfluorkoolstof-113 bij de vervaardiging van hoogwaardige gebruik bij de productie van tralomethrin (insecticide). - - - - - - - - - - - en het gebruik van chloorfluorkoolwaterstoffen bij de bovengenoemde processen ter vervan- ging van chloorfluorkoolstoffen of tetrachloorkoolstof. 45 BIJLAGE 7 KRITISCHE TOEPASSINGEN VAN HALONEN Gebruik van halon 1301: - - - - - - in luchtvaartuigen voor de beveiliging van bemanningscabines, motorgondels, vracht- ruimten en droge ruimten (dry bays); in bemande ruimten en motorkamers van militaire landvoertuigen en zeeschepen; voor het inert maken van bemande ruimten waarin brandbare vloeistoffen en/of gassen kunnen vrijkomen in de militaire en de olie-, gas- en petrochemische sector, en op bestaande vrachtschepen; voor het inert maken van bestaande, bemande communicatie- en commandoposten van het leger of die om andere redenen essentieel zijn voor de nationale veiligheid; voor het materiaal bestaat; inert maken van ruimten waarin gevaar voor verspreiding van radioactief in de Kanaaltunnel met de bijbehorende installaties en het rollend materieel. Gebruik van halon 1211: - - - - in handblusapparaten en vaste blusapparatuur voor motoren aan boord van vliegtuigen; in luchtvaartuigen voor de beveiliging van bemanningscabines, motorgondels, vracht- ruimten en droge ruimten (dry bays); in blusapparaten die essentieel zijn voor de persoonlijke veiligheid bij het eerste bluswerk door brandweerlieden; in blusapparaten van leger en politie voor gebruik op personen. 46