title: Verordening (EG) nr. 617/2000 van de Commissie van 16 maart 2000 tot instelling van voorlopige antidumpingrechten op de invoer van oplossingen van ureum en ammoniumnitraat uit Algerije, Wit-Rusland, Litouwen, Rusland en Oekraïne en tot voorlopige aanvaarding van een door een Algerijnse exporteur/producent aangeboden verbintenis

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
dumping
import
organic fertiliser
third country

text: 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/3 VERORDENING (EG) Nr. 617/2000 VAN DE COMMISSIE van 16 maart 2000 tot instelling van voorlopige antidumpingrechten op de invoer van oplossingen van ureum en ammoniumnitraat uit Algerĳe, Wit-Rusland, Litouwen, Rusland en Oekraïne en tot voorlopige aanvaarding van een door een Algerĳnse exporteur/producent aangeboden verbintenis DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zĳn van de Euro- pese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 7, Na overleg in het kader van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: (5) (6) (1) (2) (3) (4) A. PROCEDURE Op 26 juni 1999 kondigde de Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen (2) (hierna „het bericht van inleiding” genoemd) de inleiding aan van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer in de Gemeenschap van oplos- singen van ureum en ammoniumnitraat (UAN) uit Algerĳe, Litouwen, Oekraïne, Rusland, Slowakĳe en Wit- Rusland. Fertiliser Manufacturers Association De procedure werd ingeleid na een klacht van de Euro- pean (EFMA) namens het grootste gedeelte van de producenten van de Gemeenschap. De klacht bevatte bewĳzen van dumping in verband met het betrokken product en van de hieruit voortvloeiende aanmerkelĳke schade; het bewĳsmateriaal werd toereikend geacht om de inleiding van een proce- dure te rechtvaardigen. De Commissie bracht de volgende partĳen officieel op de hoogte van de inleiding van de procedure: de produ- centen van de Gemeenschap die de klagende partĳ vormen, de exporteurs/producenten en de importeurs, de leveranciers en de verbruikers waarvan de betrokken- heid bekend is, de betrokken verenigingen, de vertegen- woordigers van de exporterende landen en de Associatie- raden EU-Litouwen en EU-Slowaakse Republiek. De belanghebbende partĳen werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van inleiding vastge- stelde termĳn hun standpunten schriftelĳk bekend te maken en te verzoeken om te worden gehoord. Om de Russische exporteurs/producenten in staat te stellen desgewenst een verzoek in te dienen om te worden erkend als producenten die op marktvoor- waarden opereren, dan wel om afzonderlĳk te worden behandeld, stuurde de Commissie de Russische expor- teurs/producenten waarvan de betrokkenheid bekend was, de desbetreffende formulieren. (1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. (2) PB C 181 van 26. 6. 1999, blz. 27. Van twee exporteurs/producenten werden verzoeken ontvangen om te worden erkend als producenten die op marktvoorwaarden opereren. bekend was, De Commissie stuurde alle partĳen waarvan de betrok- kenheid Er werden antwoorden ontvangen van tien producenten van de Gemeenschap die deel uitmaken van de klagende partĳ, zeven exporteurs/producenten en dertien importeurs die de betrokken producten in de Gemeenschap invoeren. vragenlĳsten. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zĳ noodzakelĳk achtte voor de voorlopige vaststel- ling van dumping en schade en verrichtte verificatiebe- zoeken ten kantore van de volgende bedrĳven: a) Producenten van de Gemeenschap die deel uitmaken van de klagende partĳ 1. Agrolinz Melamin GmbH, ADM, Linz, Oostenrĳk 2. DSM Agro BV, Sittard, Nederland 3. Fertiberia SA, Madrid, Spanje 4. Grande Paroisse SA, Parĳs, Frankrĳk 5. Hydro Agri Chafers, Immingham, Verenigd Koninkrĳk 6. Hydro Agri France, Nanterre, Frankrĳk 7. Hydro Agri Rostock, Rostock, Duitsland 8. Hydro Agri Sluiskil BV, Sluiskil, Nederland 9. Kemira Agro Rozenburg BV, Rotterdam, Neder- land 10. SKW Stickstoffwerke Piesteritz, Wittenberg, Duitsland b) Exporteurs/producenten in de betrokken landen 1. JSC Achema, Jonava, Litouwen 2. Duslo AS, Sala, Slowakĳe 3. JSC Nevinnomyssky Azot, Nevinnomyssk, Rusland 4. JSC Novolon, Moskou, Rusland c) Importeurs 1. Agrobaltic, Rostock, Duitsland 2. Champagne Fertilisants SA, Reims, Frankrĳk 3. Common Market Fertilisers (CMF), Brussel, België 4. Evertrade Parĳs, Frankrĳk 5. Francefert SA, Le Chesnay, Frankrĳk 6. Helm Düngemittel GmbH, Hamburg, Duitsland 7. Helm Engrais France, Puteaux, Frankrĳk 8. UNCAA, Parĳs, Frankrĳk 9. Wittraco, Hamburg, Duitsland. L 75/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 (7) (8) (9) Het onderzoek naar de dumping had betrekking op de periode van 1 juni 1998 tot 31 mei 1999 (hierna „het onderzoekstĳdvak” of „OT” genoemd). Het onderzoek naar de schade had betrekking op de periode van 1995 tot het eind van het onderzoekstĳdvak. artikel 15 van de Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de GATT 1994, toch gebruik te maken van de gegevens van deze onderneming wanneer zĳ voldoende betrouwbaar werden geacht en zĳ het resultaat niet aanmerkelĳk beïnvloedden. B. PRODUCT EN SOORTGELĲK PRODUCT 1. Product De klacht heeft betrekking op oplossingen van ureum en ammoniumnitraat, vloeibare meststoffen die vaak in de landbouw worden gebruikt. De producten zĳn mengsels van ureum en ammoniumnitraat, opgelost in water. Het wateraandeel bedraagt ongeveer 70 % van het mengsel (afhankelĳk van het stikstofgehalte); voor het overige bestaat het product uit gelĳke delen ureum en ammo- niumnitraat. Het stikstof-(„N”)-gehalte is het belangrĳkste „kenmerk” van het product en kan variëren van 28 % tot 32 % naargelang er meer of minder water aan de oplos- sing wordt toegevoegd. De meeste ingevoerde UAN- oplossingen hadden een stikstofgehalte (N) van 32 %, wat vrĳ geconcentreerd is; hierdoor kan het product goedkoper worden vervoerd. Ongeacht het stikstofge- halte, worden evenwel alle oplossingen van ureum en ammoniumnitraat producten met dezelfde fundamentele fysische en chemische eigen- schappen; derhalve vormen al deze producten in het kader van dit onderzoek één enkel product, dat wordt ingedeeld onder GN-code 3102 80 00. beschouwd als (11) Bĳ gebrek aan binnenlandse verkoop werd de normale waarde overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de basisver- ordening samengesteld op basis van de productiekosten, vermeerderd met een redelĳk bedrag voor verkoop- kosten, algemene en administratieve uitgaven en winst. (12) Om de productiekosten te berekenen, werd gebruikge- maakt van de kosten van de grondstoffen die het bedrĳf opgaf. Deze kosten vormen een groot gedeelte van de totale productiekosten van UAN. De cĳfers voor de andere productiekosten en voor de verkoopkosten en algemene en administratieve uitgaven werden niet voldoende betrouwbaar geacht (zie overweging 10 hier- boven); de Commissie maakte bĳgevolg gebruik van de cĳfers die in de klacht waren opgenomen en die wel redelĳk werden geacht. Het enige alternatief — gebruik- maken van de cĳfers van de Slowaakse producent — was weinig overtuigend omdat het productiesysteem en de bedrĳfsstructuur van de twee producenten fundamen- teel verschillen. Ten slotte werd 5 % winst, een marge die redelĳk werd geacht, toegevoegd; deze winst werd beschouwd als de winst waarop de producent redelĳker- wĳze had mogen rekenen indien toereikende hoeveel- heden van het betrokken product op zĳn binnenlandse markt waren verkocht. 2. Soortgelĳk product b) Uitvoerprĳs UAN is een echt basisproduct en de kwaliteit alsmede de fundamentele fysische en chemische eigenschappen van dit product zĳn identiek, ongeacht het land van oorsprong. Het product dat in de Gemeenschap wordt vervaardigd en verkocht, werd dus als een soortgelĳk product beschouwd in de zin van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna „de basisverorde- ning” genoemd), vergeleken met de producten die uit de betrokken landen worden ingevoerd; dit wil zeggen dat eerstgenoemd product dezelfde fundamentele fysische en chemische eigenschappen bezit en in wezen voor dezelfde doeleinden wordt gebruikt. C. DUMPING 1. Algerĳe a) Normale waarde (10) De enige Algerĳnse exporteur/producent, Fertalge Indu- stries, beantwoordde de vragenlĳst. Hoewel het bedrĳf naar beste vermogen had geantwoord, waren de verstrekte gegevens verre van toereikend. Vele cĳfers die door de exporteur/producent in verband met de produc- tiekosten ter beschikking werden gesteld, konden niet grondig worden geverifieerd; dit was vooral te wĳten aan toen het OT al half was het verstreken, een deugdelĳk boekhoudsysteem werd inge- voerd. Gezien evenwel de bĳzondere situatie van Algerĳe als ontwikkelingsland en rekening houdend met de bĳzondere omstandigheden die voor deze onderneming golden, besloot de Commissie evenwel overeenkomstig feit dat pas in 1999, (13) De uitvoerprĳs werd vastgesteld aan de hand van de werkelĳk betaalde of te betalen prĳs van het product dat met het oog op uitvoer naar de Gemeenschap werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basis- verordening. c) Vergelijking (14) De samengestelde normale waarde en de uitvoerprĳs werden vergeleken in het af-fabriekstadium. Hiertoe werd de uitvoerprĳs gecorrigeerd voor verschillen in lading en kosten voor vervoer, verzekering, lid 10, aanverwante kosten, overeenkomstig artikel 2, van de basisverordening. lossing, d) Dumpingmarge (15) Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basis- verordening werd de dumpingmarge voor de betrokken exporteur/producent vastgesteld aan de hand van een vergelĳking van de samengestelde normale waarde met de gewogen gemiddelde uitvoerprĳs. Uitgedrukt als een percentage van de prĳs cif grens Gemeenschap (geba- seerd voorlopige dumpingmarge voor de enige Algerĳnse exporteur/ producent vastgesteld op 13,3 %. op Eurostatgegevens), werd de Aangezien de enige bekende exporteur/producent alle uitvoer van het betrokken product uit Algerĳe naar de Gemeenschap voor zĳn rekening nam, oordeelt de Commissie dat de residuele dumpingmarge even hoog moet worden vastgesteld. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/5 2. Litouwen a) Normale waarde (16) Omdat de op de binnenlandse markt verkochte hoeveel- heden van het betrokken product tĳdens het OT minder bedroegen dan 5 % van de voor uitvoer verkochte hoeveelheden moest de normale waarde samengesteld worden. Overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de basis- verordening werd de samengestelde normale waarde berekend door aan de productiekosten van de exporteur een bedrag toe te voegen voor verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven en winst. Omdat van het betrokken product op de binnenlandse markt geen representatieve hoeveelheden werden verkocht werd het bedrag voor verkoopkosten en algemene en administra- tieve uitgaven vastgesteld op basis van de totale binnen- landse kosten en algemene en administratieve uitgaven van de producent voor dezelfde algemene categorie van producten (meststoffen), overeenkomstig artikel 2, lid 6, onder b), van de basisverordening. Hieraan werd een winst van 5 % toegevoegd; deze winst werd beschouwd als de winst waarop de producent redelĳkerwĳze had mogen rekenen indien toereikende hoeveelheden van het betrokken product op zĳn binnenlandse markt waren verkocht. b) Uitvoerprĳs (17) Bĳ verkoop aan onafhankelĳke afnemers in de Gemeen- schap werd de uitvoerprĳs vastgesteld op basis van de werkelĳk betaalde of te betalen prĳs van het product dat met het oog op uitvoer naar de Gemeenschap werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basis- verordening. Bĳ verkoop via een verbonden importeur werd de uitvoerprĳs berekend op basis van de prĳs waartegen het product aan onafhankelĳke afnemers werd doorverkocht. Hierbĳ werden correcties aange- bracht voor alle kosten die tussen de invoer en de wederverkoop door die importeur waren ontstaan en voor de winst die volgens het onderzoek door onafhan- kelĳke importeurs van het betrokken product was geboekt, overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisver- ordening. c) Vergelĳking (18) De normale waarde en de uitvoerprĳs werden vergeleken in het af-fabriekstadium. Hiertoe werden correcties toegepast voor verschillen in kosten voor vervoer, verze- kering, lading en aanverwante kosten, zoals bepaald in lid 10, van de basisverordening. artikel 2, d) Dumpingmarge (19) Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basis- verordening werd de dumpingmarge voor de betrokken exporteur/producent vastgesteld op basis van een verge- lĳking van de samengestelde normale waarde met de gewogen gemiddelde uitvoerprĳs. Uitgedrukt als een percentage van de prĳs cif grens Gemeenschap, bedraagt de voorlopige dumpingmarge voor de enige Litouwse exporteur/producent 7,6 %. Aangezien de enige bekende exporteur/producent alle uitvoer van het betrokken product uit Litouwen naar de Gemeenschap voor zĳn rekening nam, oordeelt de Commissie dat de residuele dumpingmarge even hoog moet worden vastgesteld. 3. Slowakĳe (20) Gezien de bevindingen met betrekking tot de schade, met name de daarop gebaseerde voorlopige conclusie dat de invoer uit Slowakĳe niet aanmerkelĳk had bĳge- dragen tot de schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had (zie overweging 60 hier- onder), werd niet overgegaan tot het berekenen van de dumping. (21) 4. Rusland, Wit-Rusland en Oekraïne a) Analoog land Krachtens artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverorde- ning moet de normale waarde voor de exporteurs/ producenten van Wit-Rusland en Oekraïne worden vast- gesteld op basis van de prĳs of de door berekening vastgestelde waarde in een derde land met een markteco- nomie of „analoog land”. Hetzelfde geldt voor de Russi- sche exporteurs/producenten, aangezien geen van deze producenten een verzoek indiende om erkend te worden als producent die op marktvoorwaarden opereert, over- eenkomstig artikel 2, lid 7, onder c), van de basisveror- dening (zie overweging 24 hieronder). In het bericht van inleiding werden de Verenigde Staten van Amerika voor- gesteld als geschikt derde land. Alle partĳen werd een termĳn van tien dagen toegestaan om ten aanzien van deze keuze een standpunt in te nemen. Drie Russische ondernemingen dienden samen een standpunt in en er werd ook een standpunt ingediend door een vierde Russische onderneming en door de enige exporteur/ producent ondernemingen hadden kritiek op de voorgestelde keuze van de Verenigde Staten en stelden voor Litouwen te nemen omdat ze dit land een geschikter analoog land vonden. van Wit-Rusland. Alle De volgende argumenten werden door de onderne- mingen aangevoerd: — de hogere kosten van de grondstoffen (vooral van aardgas) in de Verenigde Staten en de grote kosten- verschillen, naar gelang van de geografische vesti- gingsplaats, tussen de producenten van de Verenigde Staten, hetgeen tot onjuiste resultaten zou kunnen leiden; — de vergelĳkbaarheid van de installaties en van de in productieprocessen Litouwen enerzĳds en Rusland, Wit-Rusland en Oekraïne anderzĳds, in tegenstelling tot de installa- ties en de productieprocessen in de Verenigde Staten; (geïntegreerde productie) — het feit dat hetzelfde onderzoek ook voor Litouwen gold. L 75/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 De Commissie nam niettemin contact op met bekende producenten van het product in de Verenigde Staten maar geen enkele was bereid tot medewerking aan het onderzoek. De Commissie bracht alle belanghebbende partĳen op de hoogte van de weigering van de bedrĳven in de Verenigde Staten om aan het onderzoek mede te werken en verzocht deze partĳen om hun mening over de keuze van Litouwen als mogelĳk analoog land. EFMA had bezwaren tegen dit voorstel, hoofdzakelĳk omdat de Litouwse exporteur gas tegen zeer lage prĳzen zou aankopen en het land nog te kampen zou hebben met verstoringen ten gevolge van het vroegere economische systeem dat niet op markteconomie gebaseerd was. EFMA voerde vervolgens aan dat één producent van de Verenigde Staten wel bereid was tot medewerking. De Commissie nam opnieuw contact op met deze produ- cent in de Verenigde Staten, maar deze bevestigde dat hĳ niet bereid was aan het onderzoek mede te werken. EFMA stelde vervolgens Slowakĳe voor als analoog land. (22) De Commissie ging vervolgens na of Litouwen en Slowakĳe in aanmerking kwamen als derde landen met markteconomie; zĳ onderzocht daarbĳ de volgende factoren: (23) (24) P r o d u c t i e Zowel in Litouwen als in Slowakĳe produceert slechts één onderneming het betrokken product. In beide gevallen gaat het om geïntegreerde producenten, hoewel de Slowaakse productie-installaties minder modern blĳken te zĳn. Litouwen ligt dichter bĳ Rusland en omdat het deel heeft uitgemaakt van de voormalige USSR is de kans groter dan bĳ de bedrĳven van Slowakĳe dat factoren zoals het productieproces en de bedrĳfsorganisatie vergelĳkbaar zĳn met die in Rusland, Wit-Rusland en Oekraïne. O m s t a n d i g h e d e n o p d e b i n n e n l a n d s e m a r k t De binnenlandse verkoop van de enige producent van Litouwen was niet representatief; dit betekent dat de normale waarde moest worden samengesteld. De Slowaakse producent verkocht weliswaar op de binnen- landse markt, maar domineerde de plaatselĳke markt voor UAN; hĳ nam namelĳk 85 % van de verkoop op deze markt voor zĳn rekening. Bovendien hebben vele Slowaakse afnemers cash-flow- problemen en is er bĳ een groot aantal transacties sprake van ruilhandel (ongeveer 10 à 20 % van de omzet van het betrokken product). Er zĳ op gewezen dat deze ruilhandel één van de redenen is waarom twee Russische exporteurs niet worden erkend als producenten die op marktvoorwaarden opereren (zie overweging 24 hier- onder). In Litouwen daarentegen kon geen ruilhandel worden vastgesteld. E n e r g i e Beide producenten kopen gas van Gazprom, de Russi- sche leverancier. De producent van Litouwen betaalt Gazprom evenwel een prĳs die de schommelingen volgt van de gepubliceerde cif Northern Europe prĳs voor ammoniak, terwĳl de Slowaakse onderneming een vaste prĳs (die ongewĳzigd bleef van 1997 tot aan het onder- in Slowaakse kronen aan een zoekstĳdvak) betaalt Slowaakse tussenpartĳ fungeert. staatsonderneming die als Om al deze redenen concludeerde de Commissie in het voorlopige stadium dat Litouwen, bĳ gebrek aan een alternatief, een redelĳke keuze was als derde land met markteconomie, overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. b) Rusland i) Opereren op marktvoorwaarden In artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening is bepaald dat bĳ antidumpingonderzoeken betreffende de invoer uit Rusland de normale waarde wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 2, leden 1 tot en met 6, voor producenten die kunnen aantonen dat zĳ voldoen aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), dat wil zeggen dat zĳ het betrokken soortgelĳke product op marktvoor- waarden produceren en verkopen. Zoals hierboven werd medegedeeld, dienden twee producenten verzoeken in om te worden erkend als producenten die op marktvoorwaarden opereren. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zĳ noodzakelĳk acht om vast te stellen of deze produ- centen op marktvoorwaarden opereerden en ging over tot verificaties in hun bedrĳven. De verzoeken moesten hoofdzakelĳk om de volgende redenen van de hand worden gewezen: R u i l h a n d e l Beide ondernemingen waren betrokken bĳ ruilhandel. Onderneming A, zo bleek, had eigenlĳk UAN gekocht van een verbonden producent en hier in verschillende gevallen voor betaald door haar leverancier een product ter beschikking te stellen dat door laatstgenoemde werd gebruikt om samengestelde meststoffen te produceren. Onderneming B kreeg van de regionale autoriteiten de opdracht UAN te leveren aan landbouwers waarbĳ de waarde van dit UAN zou worden verrekend met belas- tingaanslagen. De landbouwers moesten een landbouw- consortium dat eigendom was van de overheid graan leveren, dat bestemd was voor het Regionale Voedsel- fonds. Bĳna de helft van de binnenlandse verkoop van UAN van onderneming B werd op deze wĳze afgezet. P r ĳ z e n Onderneming A had geen eigen marketingafdeling en had geen invloed op de uitvoerprĳzen. Alle verkoop voor uitvoer vond plaats via een verbonden handels- maatschappĳ. De binnenlandse verkoop van onderne- ming A ging naar een verbonden maatschappĳ, welke op haar beurt het product op de Russische markt door- verkocht. Omdat deze verbonden maatschappĳ geen medewerking aan het onderzoek verleende, was het niet mogelĳk de binnenlandse verkoop te toetsen aan de voorwaarden van artikel 2, lid 7, onder c), van de basis- verordening. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/7 K o s t e n e n i n p u t s in haar eigen productie-installaties Onderneming A beweerde ureum en ammoniumnitraat aan te kopen bĳ een verbonden onderneming om het vervolgens te In werkelĳkheid vermeldden de rekeningen mengen. „UAN”, en niet de bestanddelen daarvan; derhalve moest deze onderneming veeleer worden beschouwd als een onderneming die als tussenpartĳ fungeert en kon zĳ niet als een echte producent worden aangemerkt. E n e r g i e In het geval van onderneming B strookten de energie- kosten — de belangrĳkste input bĳ de productie van UAN — niet met de marktwaarde. De onderneming deelde mede dat sinds 1998 bĳ presidentieel decreet kortingsregelingen waren ingevoerd om de afnemers aan te moedigen hun elektriciteit en gas contant te betalen. Voor elektriciteit varieerden de kortingen bĳ contante betaling van –30 % tot –50 % en voor gas van –25 % tot –50 %; de enige voorwaarde die gold was dat de verlaagde energieprĳs niet lager mocht liggen dan het totale bedrag van de primaire kosten van de leverancier. Dit wil zeggen dat, afgezien van het feit dat deze kor- tingen een duidelĳke aanwĳzing van overheidsbe- moeienis op de markt waren, de prĳzen niet met de volledige energiekosten, laat staan de echte marktwaarde van deze kosten, strookten. B o e k h o u d i n g Tot slot werd vastgesteld dat geen van deze bedrĳven een boekhouding voerde die aan een onafhankelĳke controle conform de internationale normen was onder- worpen en dat zeer sterk van deze normen werd afge- weken op een aantal belangrĳke gebieden (bĳvoorbeeld afschrĳving en herwaardering van vaste activa). Boven- dien bleek dat de boekhouding eigenlĳk werd gevoerd om te voldoen aan de eisen van de belastingautoriteiten en niet om een volledig beeld te schetsen van de situatie van het bedrĳf aan het eind van de boekhoudkundige periode. Gezien bovenstaande gegevens, stelde de Commissie vast dat geen enkele onderneming voldeed aan alle criteria om erkend te worden als onderneming die op markt- voorwaarden opereert overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening. Bovendien werd besloten de verzoeken om afzonderlĳke behandeling van de hand te wĳzen omdat één onderneming geen expor- teur/producent was, en de andere niet voldoende vrĳ van overheidsinmenging was. De betrokken producenten en de bedrĳfstak van de Gemeenschap werden in de gelegenheid gesteld om een standpunt in te nemen in verband met bovenstaande bevindingen. Er werden evenwel geen standpunten ontvangen. (26) (27) gesteld zoals hierboven is beschreven voor Litouwen (zie overweging 16). Voor één producent die aan het onderzoek meewerkte en die verkocht aan onafhankelĳke afnemers in de Gemeenschap werd de uitvoerprĳs vastgesteld op basis van de werkelĳk betaalde of te betalen prĳzen voor het product dat voor uitvoer naar de Gemeenschap werd verkocht. De andere producent die aan het onderzoek meewerkte, verkocht via een handelsmaatschappĳ op de Kanaaleilanden (die deel uitmaken van het douanegebied van de Gemeenschap); voor deze producent werd de uitvoerprĳs vastgesteld aan de hand van de aan bedoelde maatschappĳ werkelĳk betaalde of te betalen wederver- koopprĳs. Hierbĳ werden correcties toegepast voor alle kosten die voor die handelsmaatschappĳ waren ontstaan tussen de invoer en de wederverkoop, vermeerderd met een redelĳke winstmarge, die gebaseerd was op de winst- marge van de onafhankelĳke importeurs van het betrokken product die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek, overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening. de ondernemingen die geen medewerking Voor verleenden, werd de cif-waarde van de uit Rusland inge- voerde producten die aan de hand van de Eurostat-gege- vens werd vastgesteld, gebruikt als basis voor de vaststel- ling van de uitvoerprĳs; de gegevens over de uitvoer van de bedrĳven die wel aan het onderzoek meewerkten, werden hierbĳ niet in aanmerking genomen. Deze prĳs werd dan verlaagd met een bedrag dat overeenstemde met het gewogen gemiddelde van het verschil tussen de fob- en de cif-prĳzen die door de twee bedrĳven die medewerking verleenden, werden aangerekend; hierdoor werd de prĳs omgezet in een prĳs fob (af Russische grens). (28) De normale waarde en de uitvoerprĳs werden vergeleken in het fob-stadium (af grens exporterend land). Hiertoe werden correcties toegepast voor verschillen in de kosten voor betalingsvoorwaarden, vervoer, verzekering, lading en aanverwante kosten, overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening. iii) Dumpingmarge (29) Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basis- verordening werd de dumpingmarge voor Rusland vast- gesteld op basis van een vergelĳking van de samenge- stelde normale waarde met de gewogen gemiddelde uitvoerprĳs. Uitgedrukt als een percentage van de prĳs cif, grens Gemeenschap, bedraagt de voorlopig vastge- stelde, gewogen gemiddelde dumpingmarge voor het gehele land 24,1 %. c) Wit-Rusland ii) Normale waarde, uitvoerprĳs en vergelĳking i) Normale waarde, uitvoerprĳs en vergelĳking (25) Voor de Russische bedrĳven, zowel voor die welke aan het onderzoek meewerkten als voor die welke geen medewerking verleenden, werd de normale waarde vast- (30) Zoals voor Rusland werd de normale waarde vastgesteld zoals beschreven in overweging 16 hierboven. L 75/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 De uitvoerprĳs werd vastgesteld op basis van de wer- kelĳk betaalde of te betalen prĳzen voor het product bĳ verkoop voor uitvoer naar de Gemeenschap. kering, alsmede voor commissielonen. lading en lossing en in aanverwante kosten De normale waarde en de uitvoerprĳzen werden verge- leken in het fob-stadium (af grens exporterend land). Hiertoe werden correcties toegepast voor verschillen in de kosten voor vervoer, verzekering, laden, lossen, over- laden en nevenkosten, overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening. ii) Dumpingmarge (31) Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basis- verordening werd de dumpingmarge vastgesteld aan de hand van een vergelĳking van de samengestelde normale waarde met de gewogen gemiddelde uitvoerprĳs. Uitge- drukt als een percentage van de prĳs cif grens Gemeen- schap, bedraagt de voorlopig vastgestelde dumping- marge voor Wit-Rusland voor het gehele land 33,0 %. d) Oekraïne i) Medewerking (32) De Commissie stuurde de twee in de klacht vermelde ondernemingen vragenlĳsten. Eén onderneming beant- woordde de vragenlĳst binnen de vastgestelde termĳn en deelde mede dat zĳ tĳdens het OT niet naar de Gemeen- schap had uitgevoerd. Van de tweede onderneming werd geen antwoord ontvangen. Er zĳ op gewezen dat in de statistieken van Eurostat aanzienlĳke hoeveelheden zĳn opgenomen die uit dit land zĳn uitgevoerd. ii) Normale waarde, uitvoerprĳs en vergelĳking (33) Zowel voor Rusland als voor Wit-Rusland werd de normale waarde vastgesteld zoals beschreven in overwe- ging 16 hierboven. Bĳ gebrek aan gegevens van de exporteurs/producenten over de uitvoerprĳzen kwam de Commissie tot haar bevindingen op basis van de beschikbare gegevens — in dit geval de gegevens van Eurostat — overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening. Om te voorkomen dat niet-medewerking voordeel oplevert, werd de laagste cif-prĳs die maandelĳks voor uitvoer uit Oekraïne werd vastgesteld, gebruikt voor de vaststelling van de uitvoer- prĳs. De normale waarde en de uitvoerprĳzen werden verge- leken in het fob-stadium (af grens exporterend land). Bĳ gebrek aan betrouwbaarder gegevens werden op de gegevens die in de klacht waren opgenomen correcties toegepast voor verschillen in kosten voor vervoer, verze- iii) Dumpingmarge (34) Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basis- verordening werd de dumpingmarge vastgesteld op basis van een vergelĳking van de samengestelde normale waarde met de gewogen gemiddelde uitvoerprĳs. Uitge- drukt als een percentage van de prĳs cif grens Gemeen- schap, bedraagt de dumpingmarge voor het gehele land 38,7 %. D. STREKKING VAN HET BEGRIP BEDRĲFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP (35) De producenten van de Gemeenschap die de klagende partĳ vormen, nemen meer dan 85 % van de productie van UAN-oplossingen van de Gemeenschap voor hun rekening en vormen derhalve de bedrĳfstak van de Gemeenschap in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening. (36) In dit verband hebben sommige belanghebbende partĳen aangevoerd dat bepaalde producenten van de Gemeen- schap die deel uitmaken van de klagende partĳ, UAN- oplossingen uit de betrokken landen hebben ingevoerd, dat deze producten niet beschouwd konden worden als een deel van de productie van de Gemeenschap en deze producenten derhalve ook niet konden worden aange- merkt als deel uitmakend van de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Uit het onderzoek is gebleken dat sommige producenten van de Gemeenschap die deel uitmaken van de klagende partĳ, het betrokken product inderdaad uit de betrokken exporterende landen hadden ingevoerd. Er kon evenwel worden aangetoond dat, ondanks deze invoer, het belang van deze bedrĳven in de eerste plaats ligt bĳ de productie en niet bĳ de invoer van UAN. Bovendien vertegenwoordigt deze invoer geen belangrĳk gedeelte van de verkoop van de importerende producenten op de markt van de Gemeenschap. De wederverkoop van deze ingevoerde producten ten slotte vond plaats tegen dezelfde prĳzen als die welke de producenten van de Gemeenschap die de klagende partĳ vormen, toepassen voor UAN-oplossingen die in de Gemeenschap vervaar- digd en verkocht worden. Bĳgevolg wordt in het voorlopige stadium geconclu- deerd dat deze producenten van de Gemeenschap moeten worden gerekend tot de bedrĳfstak van de Gemeenschap. E. SCHADE (37) Zoals hieronder zal blĳken, ontwikkelde de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap zich, over het geheel genomen, in positieve zin van 1995 tot 1997; daarna zette een verslechtering in. Deze gunstige ontwikkeling moet worden gezien in het licht van de maatregelen die werden ingesteld met betrekking tot de invoer van UAN- oplossingen uit Polen en Bulgarĳe (1), die vanaf 1995 effect hadden. (1) Verordening (EG) nr. 3319/94 van de Raad (PB L 350 van 31. 12. 1994, blz. 20). 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/9 1. Verbruik in de Gemeenschap (38) Het zichtbare verbruik in de Gemeenschap werd vastge- steld op basis van de volgende elementen: de gegevens over de door de bedrĳfstak van de Gemeenschap op de markt van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden, de in de klacht opgenomen gegevens over de door de overige producenten van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden, de door de exporteurs/producenten die aan het onderzoek medewerkten met betrekking tot de door hen uitgevoerde hoeveelheden verstrekte gegevens en de gegevens van Eurostat voor andere derde landen. Alle hoeveelheden werden, zo nodig, aangepast zodat zĳ uitsluitend golden voor UAN-oplossingen met een stik- stofgehalte van 32 %. Op deze basis was het verbruik in de Gemeenschap tussen 1995 en het OT gestegen van 3 155 Kton tot 3 297 Kton, m. a. w. met 4,5 %. Tussen 1995 en 1997 daalde het verbruik aanzienlĳk terwĳl na 1997 weer een vlugge stĳging kon worden vastgesteld. 2. Invoer uit de betrokken landen (1) a) Cumulatieve beoordeling van de invoer (39) Eerst werd aan de hand van de voorwaarden die zĳn vastgesteld in artikel 3, lid 4, van de basisverordening onderzocht of de invoer uit alle betrokken landen cumu- latief moest worden beoordeeld. Uit het onderzoek bleek het volgende: i) Slowakĳe (40) De Slowaakse exporteur/producent voerde aan dat de uit Slowakĳe in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden verwaarloosbaar waren in de zin van artikel 9, lid 3 en artikel 5, lid 7, van de basisverordening. Uit de gegevens die door deze enige Slowaakse exporteur/producent werden verstrekt en uit de gegevens van Eurostat bleek evenwel dat de uitvoer uit Slowakĳe ongeveer 2 % van het verbruik in de Gemeenschap uitmaakt en dus niet verwaarloosbaar is. Voorts voerde deze exporteur/producent aan dat zĳn uitvoer van UAN-oplossingen niet mocht worden gecu- muleerd met de uitvoer uit de overige betrokken landen omdat er uit het oogpunt van concurrentie verschillen waren ten opzichte van de uit die landen ingevoerde producten; hiermee doelde hĳ op verschillen in prĳsont- in de ingevoerde hoeveelheden en in het wikkeling, marktaandeel; ook beweerde hĳ dat de uit Slowakĳe ingevoerde producten uitsluitend concurreerden met de producten van de geografisch dichtstbĳ gevestigde producenten van de Gemeenschap. Het is de vaste praktĳk van de instellingen van de Gemeenschap om de gevolgen van invoer voor de bedrĳfstak van de Gemeenschap afzonderlĳk te beoor- delen indien er tussen de verschillende betrokken landen sprake is van een compleet verschillend marktgedrag. (1) Omdat er in sommige van de betrokken landen maar één expor- teur/producent in deze veror- is, worden vertrouwelĳkheidshalve, dening voor deze exporteurs/producenten geïndexeerde of approxi- matieve cĳfers gegeven. Uit het onderzoek is gebleken dat de uit Slowakĳe inge- voerde hoeveelheden en het marktaandeel daarvan tĳdens het OT op hetzelfde niveau lagen als in 1995, in tegenstelling tot hetgeen voor de overige betrokken landen werd vastgesteld. Bovendien waren de uit Slowakĳe ingevoerde hoeveelheden tĳdens het OT van alle landen de laagste. De prĳzen van de uit Slowakĳe ingevoerde producten volgden weliswaar dezelfde trend als die van de andere betrokken landen, maar lagen na 1997 toch hoger. In tegenstelling tot de uit de andere betrokken landen ingevoerde producten tenslotte kon bĳ de invoer uit Slowakije geen prĳsonderbieding worden vastgesteld. Om deze redenen wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer uit Slowakĳe afzonderlĳk moet worden beoor- deeld, vergeleken met de invoer uit de andere landen waarop dit onderzoek betrekking heeft. ii) Wit-Rusland De exporteur/producent uit Wit-Rusland voerde aan dat zĳn uitvoer niet mocht worden gecumuleerd met de uitvoer uit de andere betrokken landen, maar afzon- derlĳk moest worden behandeld omdat er uit het oogpunt verschillen waren ten opzichte van die landen; hiermee doelde hĳ op verschillen in ingevoerde hoeveelheden in marktaandeel, vergeleken met de andere betrokken landen. van concurrentie Uit het onderzoek bleek dat de uit Wit-Rusland inge- voerde hoeveelheden en het hiermee overeenstemmende marktaandeel daalden tussen 1995 en 1997 en na 1997 opnieuw stegen, hetgeen betekent dat deze invoer dezelfde ontwikkeling volgde als de vĳf betrokken landen als geheel. Bovendien werden aanzienlĳke hoeveelheden ingevoerd en bedroeg het marktaandeel 6,1 % tĳdens het OT. Bovendien verliepen de gemiddelde prĳzen van UAN-oplossingen uit Wit-Rusland vanaf 1996 in dalende lĳn, zoals ook voor de andere betrokken landen het geval was. Om deze redenen wordt voorlopig geconcludeerd dat het verzoek van de exporteur/producent uit Wit-Rusland om zĳn uitvoer niet cumulatief te beoordelen, van de hand dient te worden gewezen, en dat de uit Wit- Rusland ingevoerde hoeveelheden toch samen met die uit de overige betrokken landen moeten worden beoor- deeld. (41) iii) De overige betrokken landen (Algerĳe, Litouwen, Rusland en Oekraïne) Voor de overige betrokken landen werden dumping- marges vastgesteld die meer dan de minimis waren, terwĳl de ingevoerde hoeveelheden evenmin verwaar- loosbaar waren zodat het nodig werd geacht deze invoer cumulatief te beoordelen, gezien de uit het oogpunt van concurrentie bestaande verhoudingen tussen de uit deze landen ingevoerde producten onderling en tussen de uit deze landen ingevoerde producten en het in de Gemeen- schap vervaardigde soortgelĳk product. Een en ander blĳkt uit het feit dat alle ingevoerde hoeveelheden omvangrĳk waren en dat het met deze invoer correspon- derende marktaandeel was gestegen, vooral na 1996. L 75/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 Bovendien waren de prĳzen van deze invoer vanaf 1996 aanzienlĳk gedaald en hadden zĳ de verkoopprĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap onderboden terwĳl gebruik werd gemaakt van dezelfde of vergelĳkbare verkoopkanalen. Om deze redenen wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer uit de overige betrokken landen en Wit-Rusland (hierna „de vĳf betrokken landen” genoemd) cumulatief moet worden beoordeeld. (46) b) Met dumping ingevoerde hoeveelheden en marktaandeel i) De vĳf betrokken landen (42) De ingevoerde hoeveelheden UAN-oplossingen uit de vĳf betrokken landen stegen van ongeveer 800 Kton tot ongeveer 1 500 Kton, dat wil zeggen met ongeveer 87 %, tussen 1995 en het OT. Er zĳ op gewezen dat deze hoeveelheden weliswaar daalden tussen 1995 en 1997, maar vanaf dat jaar tot aan het OT stegen met ongeveer 200 %; het verbruik in de Gemeenschap daar- entegen steeg tussen 1997 en het OT met ongeveer 14 %. ii) Onderbieding Er werd nagegaan of de exporteurs/producenten van de vĳf betrokken landen de prĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap tĳdens het OT onderboden. Hiertoe werden de cif-prĳzen van de exporteurs/producenten van UAN-oplossingen terdege gecorrigeerd zodat prĳzen werden bereikt franco kade grens Gemeenschap, na inklaring, en deze werden, in hetzelfde handelsstadium, vergeleken met de af-fabriekprĳzen van de producenten van de Gemeenschap. De onderbiedingsmarges die op deze basis voor elk land werden vastgesteld, bedragen, uitgedrukt als een percen- tage van de prĳzen van de producenten van de Gemeen- schap: Land Prĳs Algerĳe Tussen 2 en 6 % Wit-Rusland Tussen 4 en 8 % Het marktaandeel van de uit de vĳf betrokken landen ingevoerde producten steeg van 26,5 % in 1995 tot 44,2 % tĳdens het OT, dat wil zeggen met 17,7 percent- punten. Anders gezegd, het marktaandeel daalde eerst tussen 1995 en 1997 en bedroeg vervolgens meer dan het dubbele tussen 1997 en het onderzoekstĳdvak. Litouwen Rusland Oekraïne Tussen 5 en 10 % 6,7 % 16,7 % ii) Slowakĳe (43) De invoer uit Slowakĳe bevond zich tĳdens het OT op hetzelfde niveau als in 1995, zowel wat de hoeveelheden als wat het marktaandeel betreft. Bovendien begonnen zowel de ingevoerde hoeveelheden als het marktaandeel sterk te dalen na 1997. c) Prĳzen van de met dumping ingevoerde producten i) Prĳsverloop (1) — D e v ĳ f b e t r o k k e n l a n d e n (44) De gewogen gemiddelde invoerprĳzen van de uit de vĳf betrokken landen ingevoerde producten daalden van 89,8 ecu/ton tot 67 ecu/ton, dat wil zeggen met 25,4 % tussen 1995 en het OT. De prĳzen bereikten een piek in 1996, maar daalden hierna sterk, met namelĳk 34 %. — S l o w a k ĳ e (47) Voor de Slowaakse exporteur/producent werd geen prĳsonderbieding vastgesteld. Deze vaststelling sluit aan bĳ de eerdere opmerkingen voor deze producent met betrekking tot zĳn prĳsgedrag en het verloop van de ingevoerde hoeveelheden. 3. Situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap a) Productie (48) De UAN-productie van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap (alle hoeveelheden werden, voorzover nodig, gecorrigeerd zodat overal sprake was van UAN-oplos- singen met een stikstofgehalte van 32 %) steeg met 2,4 % tussen 1995 en het OT, namelĳk van 1 484 Kton tot 1 520 Kton. De belangrĳkste stĳging vond plaats tussen 1995 en 1997, op het ogenblik waarop de anti- dumpingmaatregelen werden ingesteld op de invoer van UAN uit Polen en Bulgarĳe. Daarna daalde de productie tussen 1997 en het OT met 9,6 %. (45) Zoals werd opgemerkt in overweging 40 hierboven, vertoonden de prĳzen van de uit Slowakĳe ingevoerde producten hetzelfde verloop gedurende de gehele periode als de prĳzen van de producten uit de andere betrokken landen, maar daalden ze na 1997, toen de ingevoerde hoeveelheden aanmerkelĳk stegen, minder sterk. (1) Bĳ de evaluatie van het prĳsverloop werd, met het oog op de vergelĳking van coherente gegevens, slechts gebruik gemaakt van de gegevens van Eurostat; bĳ de berekening van de prĳsonderbieding en van de schademarges daarentegen werd, in de gevallen waarin ze beschikbaar waren, gebruikgemaakt van de gegevens die door exporteurs/producenten waren verstrekt. b) Capaciteit en bezettingsgraad van de capaciteit (49) De totale productiecapaciteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap bleef, over het geheel genomen, stabiel tĳdens de onderzochte periode. De bezettingsgraad van de capaciteit steeg van 38 % in 1995 tot 43 % in 1997 en daalde vervolgens tot op het niveau van 1995/1996. Er zĳ op gewezen dat de bezettingsgraad van de produc- tiecapaciteit geen relevante indicatie geeft voor deze tak van productie en bedrĳfstak omdat het corresponde- rende cĳfer mede wordt bepaald door de productie van andere producten die met dezelfde installatie kunnen worden vervaardigd. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/11 c) Verkoop in de Gemeenschap (50) De door de bedrĳfstak van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden stegen met 20,9 % tussen 1995 en 1997, namelĳk van 1 446 Kton tot 1 748 Kton, en daalden vervolgens tot 1 598 Kton, dat wil zeggen met 8,6 % tussen 1997 en het OT. d) Marktaandeel (51) Het marktaandeel van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap steeg van 45,8 % in 1995 tot 60,7 % in 1997 en daalde vervolgens met ongeveer 12 percentpunten tot 48,5 % tĳdens het OT. e) Prĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap (52) De gewogen gemiddelde netto verkoopprĳzen van de producenten van de Gemeenschap stegen met 3,8 % tussen 1995 en 1996, namelĳk van 111,3 ecu/ton tot 115,5 ecu/ton en daalden vervolgens tot 83,4 ecu/ton tĳdens het OT, hetgeen neerkomt op een daling met 27,8 %. f) Rentabiliteit (53) De gewogen gemiddelde rentabiliteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap verslechterde met 17,1 percent- punten tussen 1995 en het OT; zĳ daalde namelĳk van 4,9 % tot – 12,2 %. Net zoals dat bĳ de prĳzen het geval was, was de rentabiliteit het hoogst in 1996 en daalde ze in de periode tussen 1996 en het OT met 18,4 percent- punten. g) Werkgelegenheid (54) De werkgelegenheid in de bedrĳfstak van de Gemeen- schap steeg tussen 1995 en 1996/1997; in beide laatst- genoemde jaren waren 339 personen tewerkgesteld; tĳdens het OT daalde de werkgelegenheid tot 311 personen, hetgeen neerkomt op een daling met 8,3 %. zich uitbreidde, betekende dit dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap tussen 1997 en het OT ongeveer 12 percentpunten aan marktaandeel verloor en de hiermee overeenstemmende hoeveelheden niet verkocht, terwĳl de uit de vĳf betrokken landen ingevoerde hoeveelheden met ongeveer 26 percentpunten stegen. Uit het onder- zoek is gebleken dat tĳdens het OT werd ingevoerd tegen prĳzen die de prĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap aanmerkelĳk onderboden. Wat het prĳsverloop betreft, slaagde de bedrĳfstak van de Gemeenschap erin zĳn gemiddelde prĳzen tussen 1995 en 1996 te verhogen. Hierna daalden de verkoop- prĳzen evenwel aanzienlĳk. Eén en ander had negatieve gevolgen voor de rentabiliteit, die vanaf 1997 sterk achteruitging en tĳdens het OT tot – 12,2 % daalde. Deze verslechtering van de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, vooral vanaf 1997, was dusdanig dat voorlopig geconcludeerd wordt dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap tĳdens het OT aanmerkelĳke schade heeft geleden. F. OORZAKELĲK VERBAND 1. Inleiding (57) Om tot conclusies te komen met betrekking tot de oorzaak van de schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had, onderzocht de Commissie, overeenkomstig artikel 3, leden 6 en 7, van de basisver- ordening, het effect van alle bekende factoren en de gevolgen daarvan voor de situatie van de bedrĳfstak. Een dergelĳk onderzoek waarborgt dat schade die door andere factoren dan de invoer met dumping wordt veroorzaakt, niet aan deze invoer wordt toegeschreven. 2. Gevolgen van de invoer met dumping h) Investeringen a) Algemeen (55) De bedrĳfstak van de Gemeenschap verhoogde zĳn investeringen tussen 1995 en het OT, waarbĳ het jaar 1998 een piek te zien gaf ten gevolge van omvangrĳke investeringen in voorbereidende productiestadia. De belangrĳkste investeringen tussen 1995 en het OT waren investeringen in productie-installaties voor ureum en salpeterzuur, twee grondstoffen die gebruikt worden bĳ de vervaardiging van UAN-oplossingen maar die ook gebruikt worden voor andere doeleinden, zoals de productie van ammoniumnitraat en ureum in vaste vorm. 4. Conclusie in verband met de schade (56) Er werd een duidelĳke verslechtering van de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap vastgesteld, vooral tussen 1997 en het OT, toen de vĳf betrokken landen hun naar de Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheden met ongeveer 200 % konden laten stĳgen; zĳ profi- teerden hierbĳ ook van de aanzienlĳke daling van het marktaandeel van andere derde landen. Bĳ een markt die (58) UAN-oplossingen zĳn een basisproduct en er zĳn geen verschillen, wat de kwaliteit of de toepassingen betreft, tussen het ingevoerde product en het product dat in de Gemeenschap wordt vervaardigd. UAN-oplossingen die in de Gemeenschap worden vervaardigd en UAN-oplos- singen die uit de betrokken landen worden ingevoerd, concurreren derhalve rechtstreeks met elkaar, hoofdza- kelĳk op basis van de prĳs. i) De vĳf betrokken landen (59) dumping Tussen 1997 en het OT kon een aanzienlĳke stĳging worden vastgesteld van de uit de vĳf betrokken landen met ingevoerde hoeveelheden (ongeveer 200 %) en van het corresponderende marktaandeel (van ongeveer 18 % naar ongeveer 44 %) en werden de prĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap onder- boden. Eén en ander viel samen met de verslechtering van de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, die bleek uit het dalende marktaandeel, prĳsdepressie en dalende rentabiliteit. L 75/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 De invoer met dumping uit de vĳf betrokken landen verhinderde de bedrĳfstak van de Gemeenschap te profi- teren van de antidumpingmaatregelen die waren inge- steld op de invoer uit Polen en Bulgarĳe. Wat de hoeveelheden betreft, namen de vĳf betrokken landen eigenlĳk grotendeels het marktaandeel over dat Polen en Bulgarĳe voordien hadden, terwĳl de bedrĳfstak van de Gemeenschap voor zichzelf slechts een klein gedeelte van dat marktaandeel kon verwerven. Bovendien viel de sterke stĳging van het marktaandeel van de met dumping ingevoerde producten tussen 1997 en het OT samen met de verslechtering van de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, die marktaandeel verloor. Toen de bedrĳfstak van de Gemeenschap geconfronteerd werd met de invoer tegen lage prĳzen uit de vĳf betrokken landen, kon de bedrĳfstak van de Gemeen- schap, ofwel zĳn prĳzen handhaven en het risico lopen minder te verkopen, ofwel zĳn prĳzen afstemmen op de lage prĳzen van de met dumping ingevoerde producten, met negatieve gevolgen voor zĳn rentabiliteit. Vanaf 1997 ging de bedrĳfstak van de Gemeenschap inderdaad over tot een aanmerkelĳke verlaging van zĳn verkoop- prĳzen. Dit had negatieve gevolgen voor zĳn rentabili- teit, die negatief werd. Eén en ander illustreert de prĳsge- voeligheid van de markt en de grote gevolgen van het prĳsbeleid van de exporteurs/producenten van de vĳf betrokken landen. Derhalve wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer met dumping uit de vĳf betrokken landen de bedrĳfstak van de Gemeenschap aanmerkelĳke schade heeft berok- kend. ii) Slowakĳe (60) Voor Slowakĳe werd geen prĳsonderbieding vastgesteld. De invoer uit Slowakĳe tĳdens het OT was op hetzelfde niveau als in 1995. Gezien de betrekkelĳk lage hoeveel- heden die werden ingevoerd, het kleine en stabiele marktaandeel en het feit dat er geen prĳsonderbieding plaatsvond, wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer uit Slowakĳe geen gevolgen had die aanmerkelĳk kunnen worden genoemd in de zin van artikel 3, leden 5 en 6, van de basisverordening. 3. Gevolgen van andere factoren a) Invoer uit andere derde landen (61) De uit andere derde landen ingevoerde hoeveelheden UAN-oplossingen daalden van 669 Kton in 1995 tot ongeveer 37 Kton tĳdens het OT, dat wil zeggen met 94,5 %. De belangrĳkste leveranciers van deze groep landen tĳdens het OT waren Mexico en Tsjechië. Het marktaandeel dat correspondeert met de invoer uit andere derde landen daalde van 21,2 % in 1995 tot 1,1 % tĳdens het OT, hetgeen neerkomt op een daling met 20,1 percentpunten; één en ander wordt vooral toegeschreven aan de antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op de invoer uit Bulgarĳe en Polen. Aangezien de uit andere derde landen ingevoerde hoeveelheden en het hiermee corresponderende markt- is het duidelĳk dat deze invoer niet aandeel daalden, bĳdroeg tot de aanmerkelĳke schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had. b) Andere factoren (62) De Commissie onderzocht ook of andere factoren dan de vorengenoemde hebben bĳgedragen tot de schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had, waarbĳ vooral werd gedacht aan een krimpende vraag of wĳzigingen in het verbruikspatroon alsmede aanwĳzigingen in de bevoorrading of in de technologie dan wel de productiviteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Op het gebied van de bevoorrading deden zich wereldwĳd wĳzigingen voor ten gevolge van de Chinese beslissing in april 1997 om de import van ureum te verbieden en deze invoer te vervangen door binnen- landse productie; één en ander leidde tot een wereld- wĳde overcapaciteit voor stikstofhoudende meststoffen. Er is als argument aangevoerd dat het latere wereldwĳde overaanbod en de daaropvolgende dalende prĳzen voor stikstofhoudende meststoffen een belangrĳke rol hebben gespeeld bĳ het teweegbrengen van de schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had. Uit het onderzoek is evenwel gebleken dat de prĳzen van de met dumping ingevoerde producten reeds voor de beslis- sing van China aanzienlĳk waren gedaald. Bovendien was de bedrĳfstak van de Gemeenschap zelf niet recht- streeks getroffen omdat deze bedrĳfstak niet naar China uitvoerde. Ongeacht of er al dan niet van een over- aanbod sprake was, deze situatie kan de invoer van grote hoeveelheden tegen lage dumpingprĳzen niet rechtvaar- digen. In verband met de wĳzigingen in het verbruikspatroon werd aangevoerd dat het uit productie nemen van meer bouwland het totale verbruik van meststoffen in de Gemeenschap had doen dalen. Er werd evenwel aange- toond, zoals hierboven werd uiteengezet, dat de markt voor UAN-oplossingen sedert 1997 geleidelĳk was gegroeid. Terzelfdertĳd werd aangetoond dat de bedrĳfs- tak van de Gemeenschap niet profiteerde van deze groei- ende markt in tegenstelling tot de exporteurs/produ- centen uit de betrokken landen. Er werd ook aangetoond dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap zeer veel investeerde in technologie en in productiviteitsverbeteringen teneinde zĳn concurrentie- vermogen te handhaven. Derhalve kan worden geconcludeerd dat de gevolgen van andere factoren dan de invoer met dumping niet van dien aard waren dat hierdoor het oorzakelĳk verband tussen de invoer met dumping en de aanmerke- lĳke schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had, werd opgeheven. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/13 4. Conclusie in verband met het oorzakelĳk verband (63) Gezien dit samenvallen in de tĳd tussen enerzĳds de vastgestelde prĳsonderbieding, en het grote marktaan- deel dat werd gewonnen door de landen die met dumping invoerden, en anderzĳds het hiermee overeen- stemmende verlies aan marktaandeel en de dalende verkoopprĳzen en rentabiliteit voor de bedrĳfstak van de Gemeenschap, wordt in het voorlopige stadium gecon- cludeerd dat de invoer met dumping uit de vĳf betrokken landen de bedrĳfstak van de Gemeenschap aanmerkelĳke schade heeft berokkend. G. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 1. Voorafgaande opmerking (64) Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening ging de Commissie na of het instellen van antidumpingmaat- regelen zou indruisen tegen het belang van de Gemeen- schap in haar geheel. Deze vaststelling van het belang van de Gemeenschap was, voorzover de belanghebbende partĳen de gegevens terzake overlegden, gebaseerd op een evaluatie van de diverse belangen, namelĳk die van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, die van de importeurs en de handelaren en die van de verbruikers. (66) Om de mogelĳke gevolgen van het al dan niet instellen van maatregelen te evalueren, verzocht de Commissie alle belanghebbende partĳen om gegevens. Zĳ stuurde de volgende partĳen vragenlĳsten: de bedrĳfstak van de Gemeenschap, 29 importeurs/handelaren, 1 vereniging van importeurs en 2 verenigingen van afnemers. Dertien van importeurs/handelaren alsmede importeurs beantwoordden de vragenlĳst. Geen van de verenigingen van afnemers beantwoordde de vragenlĳst of legde andere gegevens voor. vereniging de Op deze basis werd nagegaan of er ondanks de conclu- sies met betrekking tot de dumping, de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap en het oorzakelĳk verband, dwingende redenen waren om te concluderen dat het, in dit geval, niet in het belang van de Gemeen- schap was maatregelen in te stellen. 2. Belang van de bedrĳfstak van de Gemeenschap (65) De bedrĳfstak van de Gemeenschap heeft bewezen een structureel levensvatbare bedrĳfstak te zĳn die zich aan de veranderende omstandigheden van de markt kan aanpassen. Dit bleek in het bĳzonder bĳ de positieve ontwikkeling van de situatie van de bedrĳfstak op het ogenblik dat echte concurrentie werd hersteld na het instellen, in 1994, van antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer uit Bulgarĳe en Polen, en bleek ook uit de investeringen van de bedrĳfstak in geavan- ceerde productievoorzieningen. Door de druk evenwel van de invoer met dumping op de verkoopprĳzen, vooral vanaf 1997, kon de bedrĳfstak van de Gemeen- schap evenwel niet profiteren van de antidumpingmaat- regelen die voor de invoer uit Polen en Bulgarĳe waren ingesteld. Ondanks deze structurele levensvatbaarheid kan toch niet worden uitgesloten dat sommige ondernemingen van deze bedrĳfstak hun productie van het betrokken product in de Gemeenschap zouden beperken of zelfs staken indien geen maatregelen worden genomen tegen schadelĳke dumping. Deze conclusie is gerechtvaardigd, gezien de aanhoudende ernstige financiële verliezen die ten gevolge van de invoer met dumping werden geleden (tussen 1997 en het OT had de bedrĳfstak van de Gemeenschap zwaardere kampen met verliezen). Indien maatregelen achterwege blĳven, zullen de gevolgen van de invoer met dumping, met name druk op de prĳzen, alle inspanningen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap om een bevredigende rentabiliteit te verwezenlĳken verder dwarsbomen. steeds te Anderzĳds zou het instellen van maatregelen deze bedrĳfstak in staat stellen zĳn activiteiten in de Gemeen- schap te handhaven of te hervatten. Indien antidumping- maatregelen worden aangenomen, zou de werkgelegen- heid in de Gemeenschap in verband met het betrokken product, over het geheel genomen, veiliggesteld zĳn en eventueel zelfs stĳgen. 3. Belangen van de importeurs/handelaren lage winstmarge nog Bĳna alle importeurs/handelaren die de vragenlĳst beant- woordden, deelden mede gekant te zĳn tegen antidum- pingmaatregelen en voerden hierbĳ aan dat deze hun reeds zouden verlagen en sommigen onder hen tot personeelsbeperkingen, over- schakeling op andere producten of, in extreme gevallen, stopzetting van hun activiteiten zouden kunnen dwingen. Zĳ voerden aan dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap tĳdens het hoogseizoen waarschĳnlĳk niet aan de vraag zou kunnen voldoen ondanks de lage bezettingsgraad van de capaciteit van deze bedrĳfstak. Derhalve zouden, volgens deze importeurs/handelaren, indien ten gevolge van de antidumpingmaatregelen de invoer van UAN-oplossingen volledig zou stoppen, deze maatregelen tegen het belang van de Gemeenschap indruisen. In dit opzicht zĳ erop gewezen dat de Commissie, gezien het niveau en de aard van de voorgestelde maat- regelen, de mening is toegedaan dat verder zal worden ingevoerd, zĳ het tegen prĳzen die geen schade berok- kenen. Bovendien is uit het onderzoek gebleken dat de importeurs/handelaren in de regel niet alleen UAN- oplossingen, maar ook voor een groot gedeelte andere meststoffen verkopen. Niettemin kan niet worden uitge- sloten dat sommige importeurs negatieve gevolgen zullen ondervinden van de instelling van de antidum- pingmaatregelen. 4. Belang van de verbruikers (67) De afnemers die het betrokken product verwerken, zĳn de landbouwers van de Gemeenschap. De vraag naar stikstofhoudende meststoffen blĳkt weinig elastisch te zĳn en de landbouwers blĳken zich bĳ de goedkoopste leveranciers te bevoorraden. De landbouwers hebben in de meest recente landbouwseizoenen dus geprofiteerd van lage prĳzen voor UAN-oplossingen. L 75/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 Het feit evenwel dat de verenigingen van afnemers geen medewerking hebben verleend, rechtvaardigt de voorlo- pige conclusie dat antidumpingmaatregelen zeer waar- schĳnlĳk geen doorslaggevende gevolgen voor de afne- mers zullen hebben. Indien antidumpingmaatregelen worden ingesteld, is het inderdaad waarschĳnlĳk dat de kosten van UAN-oplossingen voor de landbouwers zullen stĳgen. Meststoffen vormen evenwel slechts een zeer klein gedeelte van de totale productiekosten zodat mogelĳke negatieve gevolgen voor de landbouwers waarschĳnlĳk niet zullen opwegen tegen de positieve gevolgen die maatregelen, doordat ze de schadelĳke dumping opheffen, zullen hebben. bestaan. Er zullen een groot aantal handelaren op de markt aanwezig zĳn die aan de vraag zullen kunnen voldoen. Het instellen van de antidumpingmaatregelen zal dus waarschĳnlĳk niet leiden tot beperking van de keuze voor de eindgebruikers of tot zwakkere concur- rentie. 6. Conclusie in verband met het belang van de Gemeenschap (69) Om alle vorengenoemde redenen wordt voorlopig geconcludeerd dat er geen dwingende redenen zĳn om geen antidumpingmaatregelen in te stellen. 5. Concurrentie en ontwrichting van de handel (68) In verband met de gevolgen van mogelĳke maatregelen voor de concurrentie in de Gemeenschap hebben sommige belanghebbende partĳen aangevoerd dat rechten zouden leiden tot het verdwĳnen van de betrokken exporteurs/producenten van de markt van de Gemeenschap, hetgeen op zĳn beurt zou leiden tot het aanzienlĳk verzwakken van concurrentie en uiteindelĳk tot hogere prĳzen voor UAN-oplossingen. H. VOORLOPIGE MAATREGELEN 1. Schademarge (70) Gezien de conclusies die werden bereikt in verband met dumping, schade, oorzakelĳk verband en belang van de Gemeenschap, moeten voorlopige maatregelen worden ingesteld om voor de bedrĳfstak verdere schade door de invoer met dumping te voorkomen. Sommige van de betrokken exporteurs/producenten zullen hun producten evenwel waarschĳnlĳk verder verkopen, zĳ het tegen prĳzen die geen schade berok- kenen, aangezien zĳ een steeds steviger marktpositie verwerven. Het instellen van antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van die exporteurs/produ- centen waarvoor hogere dumping- en schademarges werden vastgesteld, zal waarschĳnlĳk leiden tot een daling van de door deze exporteurs/producenten inge- voerde hoeveelheden en van het corresponderende marktaandeel. Er wordt evenwel niet verwacht dat andere exporteurs/producenten ernstige gevolgen van de maatregelen zullen ondervinden, gezien het niveau en de aard van de voorgestelde rechten. Ten slotte kan niet worden uitgesloten dat zodra de prĳzen een niveau bereiken waarop de schadelĳke dumping wordt opge- heven, andere derde landen ook opnieuw naar de markt van de Gemeenschap zullen uitvoeren. Het is derhalve waarschĳnlĳk dat er nog steeds een aantal concurrenten van de producenten van de Gemeenschap op de markt aanwezig zullen zĳn, en gezien het grote aantal produ- centen in de Gemeenschap en de doorzichtigheid van de markt, zullen de afnemers nog steeds uit verschillende leveranciers van het betrokken product kunnen kiezen. Op basis van bovenstaande overwegingen wordt het waarschĳnlĳk geacht dat er na het instellen van de anti- dumpingmaatregelen sterke concurrentie zal blĳven Om het niveau van het recht vast te stellen, werd reke- ning gehouden met de vastgestelde dumpingmarges en met het bedrag aan rechten dat nodig is om de schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had, op te heffen. Om het niveau van het recht vast te stellen waardoor de schade die door de dumping werd teweeg gebracht, kan worden opgeheven, werden schademarges berekend. De noodzakelĳke prĳsverhoging werd vastgesteld op basis van een vergelĳking, in hetzelfde handelsstadium, van de gewogen gemiddelde invoerprĳs, vastgesteld in het kader van de berekening van de onderbieding, met de niet- schadelĳke prĳs voor UAN-oplossingen bĳ verkoop door de bedrĳfstak van de Gemeenschap op de markt van de Gemeenschap. De niet-schadelĳke prĳs werd vastgesteld door aan de volledige productiekosten per eenheid een winstmarge toe te voegen die redelĳkerwĳze, indien er geen sprake is van schadelĳke dumping, haalbaar is. Na onderzoek van de verschillende standpunten die door de klagende partĳ terzake werden ingediend, kwam de Commissie voorlopig tot de conclusie dat een winst- marge van 5 % de bedrĳfstak van de Gemeenschap in staat zou stellen die rentabiliteit te bereiken die deze bedrĳfstak, indien er geen sprake was geweest van invoer met dumping, had mogen verwachten. Het verschil dat deze vergelĳking opleverde, werd vervolgens uitgedrukt als een percentage van de totale invoerwaarde cif. 2. Voorlopige maatregelen a) De vĳf betrokken landen (71) Gezien bovenstaande overwegingen, wordt geoordeeld dat overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening voorlopige antidumpingrechten moeten worden ingesteld ten belope van de vastge- stelde dumpingmarges, behalve voor Wit-Rusland, waarvoor een recht moet worden ingesteld ten belope van de schademarge omdat laatstgenoemde voor dit land lager ligt. Om de redenen die zĳn uiteengezet in de overwegingen 15 en 19, moeten de residuele rechten voor Algerĳe en Litouwen worden vastgesteld op het niveau van de rechten die voor elk land voor de enige producent werden vastgesteld. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/15 Om de doeltreffendheid van de maatregelen te waarborgen en prĳsmanipulaties zoals die in sommige eerdere procedures voor dezelfde algemene categorie van producten, dat wil zeggen meststoffen, konden worden vastgesteld te ontmoedigen, wordt het passend geacht rechten in de vorm van een specifiek bedrag per ton in te stellen. Op basis van bovenstaande gegevens bedragen de voorlopige antidumpingrechten: Land Dumpingmarge Basis voor antidumpingrecht 13,3 13,3 33,0 7,6 7,6 24,1 38,7 13,3 13,3 27,8 7,6 7,6 24,1 38,7 Algerĳe — Fertalge Industries Wit-Rusland Litouwen — JSC Achema Rusland Oekraïne b) Slowakĳe Recht (per ton) 9,42 EUR 9,42 EUR 18,02 EUR 5,19 EUR 5,19 EUR 15,46 EUR 21,47 EUR (72) Omdat in dit stadium van de procedure geoordeeld wordt dat de uit Slowakĳe ingevoerde producten niet hebben bĳgedragen tot de aanmerkelĳke schade waarvan de bedrĳfstak van de Gemeenschap te lĳden had, wordt het voorlopig niet nodig geacht antidumpingrechten in te stellen op de invoer van UAN-oplossingen uit dit land. De Commissie zal deze kwestie evenwel verder onderzoeken alvorens definitief te beschikken. 3. Verbintenissen (73) De Algerĳnse exporteur/producent bood een prĳsverbintenis aan overeenkomstig artikel 8, lid 1, van de basisverordening. De Commissie oordeelt dat de verbintenis die door de betrokken exporteur/ producent werd aangeboden, kan worden aanvaard omdat ze de schadelĳke gevolgen van de dumping opheft. Bovendien zal dankzĳ de regelmatige en gedetailleerde verslagen die dit bedrĳf de Commissie zal verstrekken, een doeltreffende controle mogelĳk zĳn. (74) Om te waarborgen dat de verbintenis doeltreffend wordt nagekomen en gecontroleerd, wordt, bĳ de indiening van het verzoek om de goederen in het vrĳe verkeer te brengen ingevolge de verbintenis, de vrĳstelling van het recht afhankelĳk gesteld van de overlegging, aan de douanediensten van de desbetreffende lidstaten, van een geldige rekening die werd opgesteld door de exporteur/producent wiens verbintenis werd aanvaard en waarin de gegevens zĳn opgenomen die in de bĳlage zĳn vermeld. Wanneer een dergelĳke rekening niet wordt overgelegd of de goederen op deze rekening niet overeenstemmen met de goederen die bĳ de douanediensten worden aangeboden, dient het passende bedrag aan antidumpingrechten te worden betaald om te voorkomen dat de verbintenis wordt omzeild. (75) Wanneer een verbintenis wordt geschonden of opgezegd, kan een antidumpingrecht worden inge- steld ingevolge artikel 8, leden 9 en 10, van de basisverordening. (76) Overeenkomstig artikel 8, lid 6, van de basisverordening wordt het onderzoek naar dumping, schade en belang van de Gemeenschap op normale wĳze voltooid, ook al worden er in de loop van het onderzoek verbintenissen aanvaard. 4. Slotbepaling (77) Met het oog op een vlotte afhandeling van de procedure moet een termĳn worden vastgesteld binnen welke de belanghebbende partĳen hun standpunten schriftelĳk kunnen bekendmaken en kunnen verzoeken om te worden gehoord. Bovendien moet erop worden gewezen dat de bevindingen in het kader van deze verordening voorlopig zĳn en met het oog op definitieve rechten eventueel opnieuw moeten worden bekeken, L 75/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op de invoer van oplossingen van ureum en 1. ammoniumnitraat die worden ingedeeld onder GN-code 3102 80 00 uit Algerĳe, Wit-Rusland, Litouwen, Rusland en Oekraïne. De rechten zĳn gelĳk aan de hieronder per land vermelde vaste bedragen in euro per ton product 2. (oplossingen van ureum of ammoniumnitraat): Land Onderneming Bedrag van het recht (per ton) Aanvullende Taric-code Alle ondernemingen 9,42 EUR A999 Alle ondernemingen 18,02 EUR Alle ondernemingen 5,19 EUR Alle ondernemingen 15,46 EUR Alle ondernemingen 21,47 EUR — — — — Algerĳe Wit-Rusland Litouwen Rusland Oekraïne 3. Indien de goederen werden beschadigd voordat ze in het vrĳe verkeer werden gebracht en dus de werkelĳk betaalde of te betalen prĳs voor de bepaling van de douanewaarde verhoudingsgewĳze werd verlaagd overeenkomstig artikel 145 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (1), wordt het bedrag aan antidumpingrechten, dat wordt berekend op basis van de hierboven vastgestelde bedragen, verlaagd met een percentage dat overeenstemt met de verhoudingsgewĳze verlaging van de werkelĳk betaalde of te betalen prĳs. 4. Niettegenstaande het bepaalde in lid 1, is het voorlopig recht niet van toepassing op de invoer van het betrokken product indien dit door de in artikel 2, lid 1, genoemde onderneming wordt vervaardigd en rechtstreeks wordt uitgevoerd naar (dat wil zeggen verzonden en gefactureerd aan) de eerste, als importeur optredende onafhankelĳke afnemer in de Gemeenschap, en indien deze invoer voldoet aan de voorwaarden van artikel 2, lid 2. Tenzĳ anders bepaald, zĳn de voor douanerechten van kracht zĳnde bepalingen op dit recht van 5. toepassing. Het in het vrĳe verkeer brengen in de Gemeenschap van de in lid 1 bedoelde producten is afhankelĳk 6. van het stellen van een waarborg die gelĳk is aan het bedrag van het voorlopige recht. 1. De verbintenis die werd aangeboden door de volgende onderneming in het kader van de antidum- pingprocedure met betrekking tot de invoer van oplossingen van ureum en ammoniumnitraat van GN-code 3102 80 00 uit Algerĳe, Wit-Rusland, Litouwen, Rusland en Oekraïne wordt aanvaard. Artikel 2 Land Onderneming Aanvulende Taric-code Algerĳe Fertalge Industries SpA A107 2. Wanneer een verzoek om goederen in het vrĳe verkeer te brengen ingevolge de verbintenis wordt ingediend, wordt de vrĳstelling van het recht afhankelĳk gesteld van de overlegging, aan de douanediensten lid 1, van de desbetreffende lidstaten, van een geldige rekening die is opgesteld door de in artikel 2, genoemde onderneming. De belangrĳkste gegevens die deze rekening moet bevatten, zĳn opgesomd in de bĳlage bĳ deze verordening. In te voeren goederen die vergezeld gaan van een dergelĳke rekening, worden aangegeven onder de in artikel 2, lid 1, vermelde aanvullende Taric-code. (1) PB L 253 van 11. 10. 1993, blz. 40. 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/17 Bovendien wordt de vrĳstelling van het recht afhankelĳk gesteld van de aangifte en het aanbrengen bĳ de douane van goederen welke exact beantwoorden aan de in bovenbedoelde rekening omschreven goederen. Artikel 3 Onverminderd het bepaalde in artikel 20 van Verordening (EG) nr. 384/96, kunnen de belanghebbende partĳen die zich binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde termĳn kenbaar maakten, binnen 30 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening hun standpunten schriftelĳk bekendmaken en verzoeken door de Commissie te worden gehoord. Ingevolge artikel 21, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 kunnen de betrokken partĳen binnen één maand na de datum van inwerkingtreding van de verordening hun standpunten mededelen met betrekking tot de toepassing van deze verordening. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 1 van deze verordening is van toepassing gedurende een periode van zes maanden. Artikel 4 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 16 maart 2000. Voor de Commissie Pascal LAMY Lid van de Commissie BĲLAGE Gegevens die moeten worden vermeld op de in artikel 2, lid 2, bedoelde rekening: 1. De aanvullende Taric-code waaronder de op de rekening vermelde goederen bĳ de douane aan de grens van de Gemeenschap moeten worden ingeklaard (vermeld in de verordening). 2. Een nauwkeurige omschrĳving van de goederen, met inbegrip van: — GN-code, — het stikstofgehalte („N”) van het product (in %), — de hoeveelheid (in ton). 3. De verkoopvoorwaarden, met inbegrip van: — de prĳs per ton, — de betalingsvoorwaarden, — de leveringsvoorwaarden, — de totale kortingen en rabatten. 4. De naam van de niet-verbonden importeur die de rechtstreekse ontvanger is van de rekening. 5. De naam van de werknemer van de onderneming die de rekening heeft opgesteld alsmede de volgende ondertekende verklaring: „Ondergetekende bevestigt dat de verkoop voor rechtstreekse uitvoer naar de Europese Gemeenschap van de goederen waarop deze rekening betrekking heeft, plaatsvindt in het kader en op de voorwaarden van de verbintenis die werd aangeboden door. (naam van de onderneming) en wordt aanvaard door de Europese Commissie bĳ Verordening (EG) nr. 617/2000. Hĳ verklaart dat de in deze rekening verstrekte informatie juist en volledig is. ”


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 584/2000 της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τις προσφορές που ανακοινώνονται για την εξαγωγή βρώμης στο πλαίσιο του διαγωνισμού που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1897/1999

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
export refund
oats
third country

formats: pdf print

text: 17. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 69/49 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 584/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαρτίου 2000 σχετικά µε τις προσφορές που ανακοινώνονται για την εξαγωγή βρώµης στο πλαίσιο του διαγωνισµού που προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1897/1999 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992 περί δηµιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1253/1999 (2), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιου- νίου 1995, περί θεσπίσεως ορισµένων λεπτοµερών κανόνων εφαρ- µογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα µέτρα τα οποία πρέπει να λαµβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2513/98 (4), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1897/1999 της Επιτροπής, της 2ας Σεπτεµβρίου 1999, περί ειδικού µέτρου παρέµβασης για τα σιτηρά στη Φινλανδία και τη Σουηδία (5), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2482/1999 (6), και ιδίως το άρθρο 8, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Με τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1897/1999, προκηρύχθηκε διαγωνισµός για τον καθορισµό της επιστροφής κατά την εξαγωγή βρώµης που παράγεται στη Φινλανδία και στη Σουηδία και προορίζεται για εξαγωγή από τη Φινλανδία και τη Σουηδία προς όλες τις τρίτες χώρες. Το άρθρο 8 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1897/1999, προ- βλέπει ότι, µε βάση τις ανακοινωθείσες προσφορές, η Επι- τροπή δύναται, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, να αποφασίσει να µη δοθεί συνέχεια στο διαγωνισµό. Λαµβανοµένων υπόψη, ιδίως των κριτηρίων που προβλέπο- νται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95, δεν ενδείκνυται ο καθορισµός µέγιστης επιστροφής. Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών, (2) (3) (4) ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 ∆εν δίδεται συνέχεια στις προσφορές που ανακοινώνονται από τις 10 τις 16 Μαρτίου 2000, στο πλαίσιο του διαγωνισµού της επιστροφής κατά την εξαγωγή βρώµης που αναφέρεται στον κανο- νισµό (ΕΚ) αριθ. 1897/1999. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 17 Μαρτίου 2000. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 18. (3) ΕΕ L 147 της 30. 6. 1995, σ. 7. (4) ΕΕ L 313 της 21. 11. 1998, σ. 16. (5) ΕΕ L 233 της 3. 9. 1999, σ. 10. (6) ΕΕ L 303 της 26. 11. 1999, σ. 3


eurovoc_concepts:
human rights
international human rights law
protection of freedoms

text: 29. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 377/335 Giovedì 16 marzo 2000 6. 50o anniversario delle Convenzioni di Ginevra (cid:18) Diritti umani B5-0233, 0234 e 0235/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sul sostegno delle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 e del diritto internazionale umanitario Il Parlamento europeo, (cid:1) vista la sua risoluzione del 14 aprile 1989 (1) sul diritto internazionale umanitario e il sostegno alle attività del Comitato internazionale della Croce rossa (CICR), (cid:1) vista la dichiarazione della Presidenza a nome dell’Unione europea, fatta nello scorso anno in occa- sione del 50o anniversario delle quattro Convenzioni di Ginevra, che hanno l’obbiettivo di limitare le sofferenze umane nel corso di conflitti armati e evitare le atrocità, A. B. C. D. E. considerando che le quattro Convenzioni di Ginevra del 1949, completate dai protocolli aggiuntivi del 1977, formano la base del diritto internazionale umanitario applicabile nel corso di conflitti armati, sia internazionali che interni, considerando che queste convenzioni di diritto umanitario sono più che mai d’attualità e che la loro attuazione richiede un lavoro e un’attenzione permanenti, considerando l’obbligo che ha sottoscritto ognuno dei 15 Stati membri dell’Unione europea di rispet- tare e far rispettare il diritto internazionale umanitario, quando hanno ratificato queste convenzioni, considerando che i valori umanitari quali definiti nelle quattro Convenzioni del 1949 devono guidare l’azione dell’Unione europea quando essa agisca in una situazione coperta dalle Convenzioni di Gine- vra del 1949, considerando il mandato attribuito dalle Convenzioni del 1949 al Comitato internazionale della Croce rossa e il suo ruolo di promotore e custode del diritto internazionale umanitario, quale organismo internazionale neutro e imparziale, invita gli Stati membri a promuovere i valori iscritti nelle Convenzioni di Ginevra del 1949, nonché 1. nei protocolli aggiuntivi del 1977 e a assicurare la divulgazione e la conoscenza del diritto internazionale umanitario presso la popolazione civile e in particolare, le istituzioni e gli agenti responsabili della loro diretta applicazione, in particolare i membri delle forze armate e della sicurezza; invita la Commissione nonché gli Stati membri a sostenere programmi di educazione e campagne 2. specifiche di informazione e di mobilitazione al fine di promuovere gli elementari principi del diritto internazionale umanitario contenuto nelle quattro Convenzioni di Ginevra; invita gli Stati membri ad adottare e a migliorare le misure nazionali di attuazione del diritto inter- 3. nazionale umanitario; invita il Consiglio a tenere presenti le norme e i principi del diritto internazionale umanitario, soprat- 4. tutto nell’attività decisionale e in quella collegata alla PESC; invita tutti gli Stati che non vi abbiano ancora provveduto a ratificare le quattro Convenzioni di 5. Ginevra del 1949, i loro due protocolli aggiuntivi del 1977, nonché gli altri trattati di diritto internazionale umanitario, in particolare la Convenzione di Ottawa sul divieto dell’uso delle mine antipersonali e lo sta- tuto del Tribunale penale internazionale; 6. chiede al Consiglio e alla Commissione che la cooperazione con i paesi terzi avvenga nel rispetto delle quattro Convenzioni di Ginevra, della Convenzione di Ottawa e dello statuto del Tribunale penale internazionale; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai 7. governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Comitato internazionale della Croce rossa e al Segretario generale delle Nazioni Unite. (1) GU C 120 del 16. 5. 1989, pag. 342


title: WRITTEN QUESTION P-0899/00 by Theresa Villiers (PPE-DE) to the Commission. Taxation Policy Group.

eurovoc_concepts:
European Commission
European tax cooperation
committee (EU)

formats: html pdf print

text: C 46 E/72 Official Journal of the European Communities EN 13. 2. 2001 Answer given by Mr Byrne on behalf of the Commission (4 May 2000) Council Directive 95/53/EC of 25 October 1995 fixing the principles governing the organisation of official inspections in the field of animal nutrition (1) provides the legal basis concerning immediate notifications on infringements related to animal nutrition to the Commission either when irregularities are detected during checks at import and the irregularities lead to the rejection of a consignment, or when the procedure to settle problems between Member States is not sufficient to solve a problem and repeated irregularities are detected during checks at destination. Provisions for compulsory notification to the Commission in the event of a contamination of feeding stuffs are also laid down in Council Directive 1999/29/EC of 22 April 1999, on undesirable substances and products in animal nutrition (2). However, the obligation to notify only applies to situations involving more than one Member State. In addition Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (3) requires Member States to notify immediately to the other Member Sates and to the Commission any disease or other cause likely to cause a serious hazard to animals or to human health in its territory. The circumstances for the notifications are therefore clear, albeit limited, legislation. in the existing Community Moreover, to complete and improve the current provisions, as scheduled in the white paper on food safety (4), the Commission adopted on 21 March 2000 a proposal (5) to amend Council Directive 95/53/EC and Council Directive 1999/29/EC. According to the proposal, information in case of an emergency related to products to be used in animal nutrition will be exchanged through the rapid alert system for food established under Council Directive 92/59/EC of 29 June 1992 on general product safety (6). In particular, Member States will be required to inform the Commission as soon as serious contamination or risk is detected and has spread to feed and the food chain or is likely to spread to other countries, and to provide this information in a harmonised form. In addition, Member States will also be required to inform the Commission when the frequency of a certain contamination or hazard increases. In the white paper on food safety, the Commission has also indicated its intention to present a proposal for an integrated rapid alert system covering both the feed and food sector, as a further improvement in line with the farm to table approach. (1) OJ L 265, 8. 11. 1995. (2) OJ L 115, 4. 5. 1999. (3) OJ L 224, 18. 8. 1990. (4) COM(1999) 719 final. (5) COM(2000) 162 final. (6) OJ L 228, 11. 8. 1992. (2001/C 46 E/076) WRITTEN QUESTION P-0899/00 by Theresa Villiers (PPE-DE) to the Commission (16 March 2000) Subject: Taxation Policy Group 1. Could the Commission please indicate the remit and composition of the Taxation Policy Group? 2. What was discussed at the tenth meeting of the Taxation Policy Group held on 2 March 2000, what conclusions were drawn, and who attended this meeting? 13. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 46 E/73 3. When were previous meetings of the Taxation Policy Group held, what was discussed at those meetings, and what conclusions were drawn? 4. What future meetings of the Taxation Policy Group have been scheduled, and what matters are due to be discussed at forthcoming meetings? In the interests of transparency, will the Commission provide Parliament with summary reports of 5. these meetings as well as any documents on which the discussions have been based? Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (11 April 2000) The Taxation Policy Group is a group of personal representatives of the Ministers of Finance (two 1. respectively), who look at European taxation issues beyond the concrete proposals under discussion in the Council. The group enables the Commission and the Member States to take a strategic overview of taxation policies and to ensure the necessary links between taxation and other policies. The group is chaired by the Commissioner responsible for taxation. The group was set up following the Commission report of 22 October 1996 on the development of taxation systems in the European Union (1). In its report the Commission proposed that a more permanent and strategic high level group could provide a much needed overview of tax policy concerns, together with the necessary impulse to tackle major challenges. The endorsement by the European Council in Dublin on 13-14 December 1996 underlined Member States(cid:146) commitment to this process of increased co-operation. The Taxation Policy Group is the successor of the High Level Group on Taxation which had been created following the Informal Ecofin Council in Verona in 1996. 2. The tenth meeting of the Taxation Policy Group was essentially devoted to a comprehensive discussion on a new strategy to improve the operation of the VAT system within the context of the internal market. This discussion was very constructive and helpful. However, the group did not agree on formal conclusions, as it never does. 3. The previous meetings of the Taxation Policy Group were held on 11 March 1997, 6 May 1997, 20 June 1997, 18 September 1997, 20 October 1997, 24 February 1998, 3 July 1998, 12 November 1998, 8 March 1999, and 2 March 2000. In the beginning, the work of the group very much focused on question of (harmful) tax competition and culminated in the adoption of the (cid:145)tax package(cid:146) by the Ecofin Council on 1 December 1997. Later meetings touched on a variety of issues, for example: monitoring economic and structural reform; the taxation of supplementary pension and life insurance; electronic commerce (cid:129) follow-up to the inter- ministerial conference in Ottawa on 7 October 1998; taxation of energy products; VAT and SLIM. The next meeting of the Taxation Policy Group will probably take place in early May 2000. It will be 4. devoted to an exchange of views on the review of the code of conduct on business taxation. 5. The basic idea of the Taxation Policy Group is to allow for an informal exchange of views between top officials from the Commission and Member States on important Community tax policy questions without the need to formulate an officially binding position. Therefore, there are neither official summary reports nor conclusions of the meetings. By the same token, it has been agreed by the group not to disclose the short working papers which are occasionally prepared for steering the discussion on specific points. The Commission would however be very pleased to keep the Parliament and more precisely its economic and monetary affairs committee regularly informed about the outcome of the meetings held by the Taxation Policy Group. (1) COM(96) 546 final


eurovoc_concepts:
EU relations
Peru
freedom of expression
organisation of elections
presidential election
protection of freedoms

text: 29. 12. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 377/357 Donnerstag, 16. März 2000 (cid:1) der Wiederaufbauphase, insbesondere von Wohnungen, Schulen, Krankenhäusern, Kommunikations- verbindungen und der Wiederherstellung der Verkehrsnetze; gleichzeitig müssen die bereits laufenden Programme für Zusammenarbeit und Entwicklung beibehalten werden; 4. fordert daher die internationale Gemeinschaft auf, mehr Hubschrauber und Schiffe und/oder die dafür erforderlichen Mittel zur Verfügung zu stellen, um die immer noch von der Außenwelt abgeschnittenen Menschen zu retten; 5. unterstützt die Veranstaltung einer internationalen Konferenz mit dem Ziel, die unerläßliche inter- nationale Soforthilfe und wirtschaftliche und finanzielle Maßnahmen zu mobilisieren, die zum erforderli- chen Wiederaufbau der betroffenen Regionen und der Erholung der so schwer getroffenen mosambikani- schen Volkswirtschaft beitragen; 6. ruft dazu auf, daß die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, die Gläubiger Mosambiks sind, unver- züglich den Beschluß fassen, den Schuldendienst dieses Landes auszusetzen, und die Streichung aller Schul- den ins Auge fassen; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, ihre Hilfe in Zusammenarbeit mit den Drittlän- 7. dern und den multilateralen Organisationen zu koordinieren; 8. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, besondere Hilfe bei der Minenräumung zu lei- sten und Spezialisten zu entsenden, um die Minenräumungsaktionen, einschließlich die Ausbildung von Personal vor Ort, zu leiten; 9. hält die Schaffung von Strukturen und Mechanismen der internationalen Zusammenarbeit für drin- gend erforderlich, die die Soforthilfe für die heimgesuchte Bevölkerung ermöglichen, indem die zur Zeit vorhandenen außergewöhnlichen technischen Hilfsmittel für wirklich humanitäre Zwecke mobilisiert wer- den; weist auch auf die Lage in Madagaskar hin, die viel schlechter ist als ursprünglich angenommen, 10. und fordert, daß auch Madagaskar angemessene Hilfe zuteil wird; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, den Parlamenten der 11. Mitgliedstaaten, der Regierung und der Nationalen Volksversammlung von Mosambik, der Regierung und dem Parlament Madagaskars, der Organisation für Afrikanische Einheit und dem Generalsekretär der UNO zu übermitteln. 11. Menschenrechte: Präsidentschaftswahl in Peru B5-0255, 0264, 0270 und 0280/2000 Entschließung des Europäischen Parlaments zum Wahlverfahren in Peru Das Europäische Parlament, (cid:1) unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zu Peru, A. in der Erwägung, daß im April 2000 in Peru Präsidentenwahlen stattfinden werden, B. C. D. im Bedauern darüber, daß drei Richter des Verfassungsgerichtshofs aus ihren Ämtern entfernt wurden, weil sie sich gegen die Wiederwahl des Präsidenten aussprachen, wobei die Auslegung der geltenden Bestimmungen umstritten ist, in der Feststellung, daß beim derzeitigen Wahlverfahren in Peru und bei der diesbezüglichen Bericht- erstattung durch die Medien eine Reihe von Unregelmäßigkeiten vorgekommen sind, in der Erwägung, daß die Armee in mehreren Regionen noch eine Reihe ziviler Funktionen wahr- nimmt, 1. hofft, daß die Präsidentschaftswahlen, die am 9. 04 2000 in Peru stattfinden werden, in freier, trans- parenter und den weltweit anerkannten demokratischen Spielregeln entsprechende Weise stattfinden wer- den; C 377/358 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 29. 12. 2000 Donnerstag, 16. März 2000 fordert die peruanischen Behörden auf, die entsprechenden Maßnahmen zu ergreifen, damit ein offe- 2. nes, faires und transparentes Wahlverfahren gewährleistet ist; 3. fordert die Behörden Perus nachdrücklich auf, allen demokratischen politischen Kräften die größ- tmögliche Freiheit der Meinungsäußerung zu gewährleisten, damit sie sich unter gleichen Voraussetzungen an diesen Wahlen beteiligen können und in allen Medien über proportionale kostenlose Werbezeiten bzw. −flächen verfügen können; bedauert, daß sich Peru kürzlich aus der Rechtsprechung des Interamerikanischen Gerichtshofs für 4. Menschenrechte zurückgezogen hat, und fordert die Regierung auf, diese Entscheidung zu überdenken; 5. betont, daß eine klare Trennung zwischen der rechtsprechenden, der ausführenden und der gesetz- gebenden Gewalt unbedingt erforderlich ist, und dringt bei der Regierung Perus darauf, sich in keiner Weise in das Gerichtssystem einzumischen; fordert die Regierung auf, zu gewährleisten, daß sich die Selbstverteidigungskomitees in den ländli- 6. chen Gebieten während des Wahlprozesses nicht einmischen; fordert die Regierung, die Parteien, die Bürgerorganisationen und die Medien, namentlich das Fern- 7. sehen, sowie den Bürgerbeauftragten auf, eine Aufklärungskampagne über den geheimen Charakter der Wahl durchzuführen, und alle Maßnahmen zu ergreifen, um diesen zu gewährleisten; fordert die Parteien auf, im Rahmen des Möglichen eine Anwesenheit ihrer Vertreter und Beobachter 8. in allen Wahllokalen zu gewährleisten; 9. fordert die Kommission auf, im bestehenden institutionellen Rahmen eine Begleitung dieses Wahlvor- gangs zu sichern, um zu prüfen, ob die Wahlen unter Einhaltung der Grundsätze verlaufen, die in dem seit Mai 1998 in Kraft getretenen Abkommen zwischen der Europäischen Union und dem Andenpakt, dem auch Peru angehört, verankert sind; 10. fordert seine Präsidentin auf, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, dem Präsidenten der Republik Peru und seiner Regierung, der Organisation der Amerikanischen Staaten, dem Andenpakt und dem Lateinamerikanischen Parlament zu übermitteln. 12. Menschenrechte: Kriegsverbrechen in Tschetschenien B5-0245, 0256, 0261, 0265 und 0271/2000/kor Entschließung des Europäischen Parlaments zur Verletzung der Menschenrechte und des humani- tären Rechts in Tschetschenien Das Europäische Parlament, (cid:1) unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zu Tschetschenien, insbesondere die vom 7. Oktober 1999 (1), 18. November 1999 (2), 20. Januar 2000 (3) sowie vom 17. Februar 2000 zum Fall Andrej Babitzkij, zur Freiheit der Medien und zu den Menschenrechtsverletzungen in Tschetschenien (4), (cid:1) unter Hinweis auf die Empfehlung Nr. 1444 (2000) des Europarats zu der Wiederherstellung des Rechtsstaats, der Achtung der Menschenrechte und der Demokratie in Tschetschenien, (cid:1) unter Hinweis auf die Ergebnisse des Treffens der EU-Troika mit dem Außenminister der Russischen Föderation, Igor Iwanow, vom 4. März 2000, A. zutiefst besorgt über den anhaltenden bewaffneten Konflikt in Tschetschenien, der zu einer ständig wachsenden Zahl von Flüchtlingen und Vertriebenen führt, während es in Tschetschenien und den benachbarten Regionen völlig an den notwendigen Einrichtungen fehlt, um sie aufzunehmen, (1) Angenommene Texte Punkt 1. (2) Angenommene Texte Punkt 15. (3) Angenommene Texte Punkt 6. (4) Angenommene Texte Punkt 16


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0800/00 von Thierry Cornillet (PPE-DE) an die Kommission. Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für das integrierte Rückkehrprogramm für Bosnien und Herzegowina (Obnova 2000).

eurovoc_concepts:
Bosnia and Herzegovina
EU programme
housing policy
invitation to tender

text: C 374 E/158 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/187) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0800/00 von Thierry Cornillet (PPE-DE) an die Kommission (16. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: Aufforderung zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen f(cid:252)r das integrierte R(cid:252)ckkehrprogramm f(cid:252)r Bosnien und Herzegowina (Obnova 2000) Im Rahmen des integrierten R(cid:252)ckkehrprogramms (cid:132)Obnova 2000(cid:147) hat die Europ(cid:228)ische Kommission zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen (SCR-E/110826/D/G/BH) im Bereich (cid:132)Wohnungsbau, damit verbundener Infrastruktur und Ma(cid:223)nahmen zur Sicherung der Nachhaltigkeit(cid:147) aufgefordert. Der am 3. Februar 2000 im ABl. (1) ver(cid:246)ffentlichte Zeitplan des Auswahlprozesses sieht vor, da(cid:223) die Absichtserkl(cid:228)rungen der interessierten Organisationen, die Vorschl(cid:228)ge einreichen m(cid:246)chten, bis zum 9. Februar 2000, 16. 00 Uhr, eingehen m(cid:252)ssen. Die Organisationen, die sich f(cid:252)r diese Art von Programmen bewerben, bestehen h(cid:228)ufig aus mehreren Mitgliederorganisationen, die auf verschiedene Regionen aufgeteilt sind. Zudem erfordert die Konsultation ihrer Mitgliederorganisationen zwecks Festlegung eines gemeinsamen Interesses einen eingehenden Dialog, unabh(cid:228)ngig von der K(cid:252)rze der gesetzten Frist von sechs Tagen, einschlie(cid:223)lich eines Wochenendes. 1. Wie wird die K(cid:252)rze der Frist (4 Werktage) angesichts der Bedeutung der durchzuf(cid:252)hrenden Projekte (zwischen 1 und 3 Millionen Euro) gerechtfertigt? 2. In der Aufforderung zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen wird als Frist f(cid:252)r die (cid:220)bermittlung der Absichtserkl(cid:228)rung der 9. Februar 2000, 16. 00 Uhr, gesetzt und als Bedingung f(cid:252)r die Ber(cid:252)cksichtigung dieser Erkl(cid:228)rung ihr Erhalt bis zum 9. Februar 2000, 16. 00 Uhr, angegeben; wie rechtfertigt die Kommission diese Konfusion bei den Fristen? (1) ABl. C 31 vom 3. 2. 2000, S. 5. Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission (18. April 2000) Die Aufforderung SCR-E/110826/D/G/BH zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen im Rahmen des Obnova- Programms f(cid:252)r eine Finanzierung im Bereich Wohnungsbau, damit verbundener Infrastruktur und Ma(cid:223)nahmen zur Sicherung der Nachhaltigkeit wurde am 26. Januar 2000 auf der Website der Kommission und am 3. Februar 2000 im Amtsblatt (1) ver(cid:246)ffentlicht. Dabei wurden die an einer Teilnahme interes- sierten Organisationen aufgefordert, der Technische-Hilfe-Einheit in Sarajevo bis sp(cid:228)testens zum 9. Februar 2000 Absichtserkl(cid:228)rungen einzureichen. Als letzter Termin f(cid:252)r den Eingang von Projektvorschl(cid:228)gen war in dem Aufruf der 21. M(cid:228)rz 2000 angegeben und darauf hingewiesen worden, da(cid:223) nur Organisationen, die ihre Teilnahmeabsicht bis zum 9. Februar 2000 bekundet haben, die Ausschreibungsunterlagen erhalten. Die Ver(cid:246)ffentlichung der Aufforderung zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen auf der Website der Kommission fand mehrere Tage vor der Ver(cid:246)ffentlichung im Amtsblatt statt, weil hierf(cid:252)r der Text in alle Sprachen der ist die Kommission bem(cid:252)ht, Aufforderungen zur Gemeinschaft (cid:252)bersetzt werden mu(cid:223)te. In der Regel Einreichung von Vorschl(cid:228)gen gleichzeitig auf ihrer Website und im Amtsblatt zu ver(cid:246)ffentlichen. In Anbetracht der Dringlichkeit einer Inangriffnahme des integrierten R(cid:252)ckkehrprogramms wurde in diesem Falle jedoch beschlossen, die Aufforderung vor ihrer Ver(cid:246)ffentlichung im Amtsblatt auf der Website zu ver(cid:246)ffentlichen. Im Amtsblatt erschien sie dann aber so bald wie m(cid:246)glich. Man darf nicht vergessen, da(cid:223) die (cid:252)berwiegende Mehrheit der an solchen Aufforderungen interessierten Organisationen heute als Infor- mationsquelle f(cid:252)r Finanzierungsm(cid:246)glichkeiten durch die Gemeinschaft das Internet bevorzugt. Nach fr(cid:252)heren Zahlen zu urteilen, kann man davon ausgehen, da(cid:223) die Ausschreibungsseite des Gemeinsamen Dienstes f(cid:252)r die ausw(cid:228)rtigen Beziehungen der Kommission zur Zeit 200. 000 bis 300. 000 Besucher im Monat hat. F(cid:252)r die Vorbereitung der Absichtserkl(cid:228)rungen standen also zwei Wochen bzw. zehn Arbeits- tage zur Verf(cid:252)gung, was f(cid:252)r die Erstellung und Einreichung einer einfachen Absichtserkl(cid:228)rung v(cid:246)llig ausreicht. Die Kommission weist darauf hin, da(cid:223) die interessierten Organisationen zum Zeitpunkt der Vorlage einer Absichtserkl(cid:228)rung keinerlei detaillierte Angaben zu etwaigen Projektvorschl(cid:228)gen oder zu ihrem Personal zu machen brauchten. Diese Angaben waren erst bei der Einreichung vollst(cid:228)ndiger Vorschl(cid:228)ge bis sp(cid:228)testens zum 21. M(cid:228)rz 2000 gefragt, so da(cid:223) f(cid:252)r Konsultationen zwischen Organisations- mitgliedern zur Vorbereitung von Antr(cid:228)gen gen(cid:252)gend Zeit zur Verf(cid:252)gung stand. Was die Frist und den Termin f(cid:252)r die Einreichung von Absichtserkl(cid:228)rungen betrifft, so stellt die Kommission fest, da(cid:223) der Wortlaut der Aufforderung zur Einreichung von Vorschl(cid:228)gen bei den inter- essierten Parteien offenbar keinerlei Verwirrung ausgel(cid:246)st hat. In keinem Falle ging eine vor dem letzten Termin abgesandte Absichtserkl(cid:228)rung erst nach dem Termin ein. (1) ABl. C 31 vom 3. 2. 2000