title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0901/00 υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή. Αρχηγοί τουριστικών γκρουπ και ξεναγοί.

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text: 28. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 374 E/181 (2000/C 374 E/213) GRAPTH ERVTHSH P-0898/00 ypobolh·: Umberto Bossi (TDI) prow thn Epitroph· (16 Marti·oy 2000) Ue·ma: Προµηθευτε΄ς υπηρεσιω΄ν στα κοινοτικα΄ θεσµικα΄ ο΄ργανα Στο πλαι΄σιο των νε΄ων δεσµευ΄σεων σχετικα΄ µε τη διαφα΄νεια των ενεργειω΄ν των κοινοτικω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων (που επικυρω΄νεται και απο΄ την προ΄σφατη δηµοσι΄ευση της Λευκη΄ς Βι΄βλου της Επιτροπη΄ς για την Αναθεω΄ρηση), η ιστοσελι΄δα Internet του Ευρωπαι¤κου΄ Κοινοβουλι΄ου παρε΄χει πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε τους διαγωνισµου΄ς συµβα΄- σεων προµη΄θειας υπηρεσιω΄ν που προκηρυ΄σσονται απο΄ το Κοινοβου΄λιο και α΄λλες κοινοτικε΄ς υπηρεσι΄ες. Με΄σω της σελι΄δας αυτη΄ς οι ενδιαφερο΄µενοι µπορου΄ν να χρησιµοποιου΄ν επι΄σης συστη΄µατα ειδοποι΄ησης ο΄ποτε αλλα΄ζει το περιεχο΄µενο της σελι΄δας. Την εν λο΄γω υπηρεσι΄α ειδοποι΄ησης διαχειρι΄ζεται η αµερικανικη΄ ιδιωτικη΄ εταιρει΄α NETMIND, στην ιστοσελι΄δα της οποι΄ας ε΄χει αυτοµα΄τως προ΄σβαση ο χρη΄στης για την ολοκλη΄ρωση της διαδικασι΄ας ειδοποι΄ησης. Ερωτα΄ται λοιπο΄ν η Επιτροπη΄: 1. Η επιλογη΄ της εν λο΄γω αµερικανικη΄ς επιχει΄ρησης υπη΄ρξε αντικει΄µενο προκη΄ρυξης διαγωνισµου΄ απο΄ τα κοινοτικα΄ θεσµικα΄ ο΄ργανα; Εα΄ν ο΄χι, βα΄σει τι΄νων διαδικασιω΄ν επελε΄γη; 2. 3. Τα κοινοτικα΄ θεσµικα΄ ο΄ργανα ε΄χουν προ΄σβαση στα προσωπικα΄ δεδοµε΄να που συλλε΄γονται κατα΄ την καταχω΄ριση του χρη΄στη; Τα δεδοµε΄να αυτα΄ αποτελου΄ν ιδιοκτησι΄α της αµερικανικη΄ς εταιρει΄ας η΄ των θεσµικω΄ν οργα΄νων; Πω΄ς χρησιµοποιου΄νται τα εν λο΄γω δεδοµε΄να; Για ποιο λο΄γο ε΄να θεσµικο΄ ο΄ργανο επε΄λεξε µια υπηρεσι΄α που προτει΄νεται απο΄ ιδιωτικη΄ αµερικανικη΄ εταιρει΄α, δεδοµε΄νου ο΄τι α΄λλοι διαµετακοµιστε΄ς της Ένωσης παρε΄χουν την ι΄δια ακριβω΄ς υπηρεσι΄α, αλλα΄ µε΄σω των κοινοτικω΄ν δοµω΄ν πληροφορικη΄ς; 4. ∆εδοµε΄νου ο΄τι ε΄ως ση΄µερα η υπηρεσι΄α της αµερικανικη΄ς επιχει΄ρησης την οποι΄α χρησιµοποιει΄ το Κοινοβου΄λιο βρι΄σκεται ακο΄µη στο στα΄διο «Βη΄τα», θεωρει΄ η Επιτροπη΄ ο΄τι η υπηρεσι΄α αυτη΄ παρε΄χει επαρκει΄ς εγγυη΄σεις ο΄σον αφορα΄ την αποτελεσµατικο΄τητα, την ευκολι΄α προ΄σβασης, τις επιδο΄σεις και, προπαντο΄ς, την προστασι΄α των προσωπικω΄ν δεδοµε΄νων; 5. Η επιλογη΄ αυτη΄ δεν θα πρε΄πει να θεωρηθει΄ συζητη΄σιµη, υ΄στερα µα΄λιστα απο΄ την προ΄σφατη ακρο΄αση σχετικα΄ µε το δι΄κτυο ECHELON; Apa·nthsh toy k. Prodi Ej ono·matow thw Epitroph·w (17 Aprili·oy 2000) To περιεχο΄µενο της ιστοσελι΄δας στην οποι΄α αναφε΄ρεται το αξιο΄τιµο µε΄λος, τελει΄ θπο΄ την α΄µεση και αποκλειστικη΄ διαχει΄ριση του Ευρωπαι¤κου΄ Κοινοβουλιου. Κατα΄ συνε΄πεια το αξιο΄τιµο µε΄λος πρε΄πει να απευθυνθει΄ στο Κοινοβου΄λιο για περαιτε΄ρω πληροφορι΄ες. (2000/C 374 E/214) GRAPTH ERVTHSH P-0901/00 ypobolh·: Robert Evans (PSE) prow thn Epitroph· (21 Marti·oy 2000) Ue·ma: Αρχηγοι΄ τουριστικω΄ν γκρουπ και ξεναγοι΄ Η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ ε΄χει η΄δη εξετα΄σει το θε΄µα στο παρελθο΄ν και γνωρι΄ζει τις δυσκολι΄ες που αντιµετωπι΄ζουν οι αρχηγοι΄ τουριστικω΄ν γκρουπ που επιθυµου΄ν να ασκη΄σουν το επα΄γγελµα΄ τους σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος της ΕΕ. Η ∆ιεθνη΄ς Ένωση Αρχηγω΄ν τουριστικω΄ν γκρουπ (International Association of Tour Managers), η΄ρθε σε επαφη΄ µαζι΄ µου και µου εξε΄θεσε το προ΄βληµα. Αν και αναγνωρι΄ζουν τη σαφη΄ διαφορα΄ µε τους ξεναγου΄ς που µπορου΄ν να ξεναγη΄σουν σε «ιστορικα΄ µνηµει΄α» και µουσει΄α, θεωρου΄ν ο΄τι ο ορισµο΄ς αυτο΄ς αλλα΄ και οι πρου¤ποθε΄σεις που απαιτου΄νται (π. χ. σε µερικε΄ς περιπτω΄σεις ο το΄πος διαµονη΄ς), αποτελου΄ν παρα΄λογους περιορισµου΄ς. C 374 E/182 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 28. 12. 2000 ∆εν ει΄ναι σπα΄νιες οι περιπτω΄σεις αρχηγω΄ν γκρουπ που αναγκα΄στηκαν να πληρω΄σουν προ΄στιµο επειδη΄ οδη΄γησαν ε΄να γκρουπ τουριστω΄ν απο΄ το που΄λµαν στο εστιατο΄ριο. Σκοπευ΄ει η Επιτροπη΄ να αναλα΄βει περαιτε΄ρω δρα΄ση για να διευκρινι΄σει τη συ΄γχυση και να θε΄σει ε΄να τε΄λος σ(cid:146) αυτου΄ς τους περιορισµου΄ς; Apa·nthsh toy k. Bolkestein ej ono·matow thw Epitroph·w (13 Aprili·oy 2000) Το ζη΄τηµα των δυσκολιω΄ν που αντιµετωπι΄ζουν οι αρχηγοι΄ τουριστικω΄ν γκρουπ κατα΄ την α΄σκηση του επαγγε΄λ- µατο΄ς τους στο εξωτερικο΄ ε΄χει τεθει΄ στην Επιτροπη΄ απο΄ τους αρµο΄διους επαγγελµατικου΄ς φορει΄ς, ο΄πως η Ευρωπαι¤κη΄ Ένωση ∆ιοργανωτω΄ν Ταξιδι΄ων (ETOA), η Ευρωπαι¤κη΄ Οµα΄δα ∆ρα΄σης για τα Ταξι΄δια και τον Τουρισµο΄ (ETAG) και η ∆ιεθνη΄ς Ένωση Οδικω΄ν Μεταφορω΄ν (IRU). Γενικω΄ς, στο συγκεκριµε΄νο ζη΄τηµα, η Επιτροπη΄ παραπε΄µπει τον αξιο΄τιµο βουλευτη΄ στις απαντη΄σεις που ε΄δωσε στις γραπτε΄ς ερωτη΄σεις E-2615/96 του κ. Kellett-Bowman (1) και E-797/98 της κ. ∆ασκαλα΄κη (2). Το ε΄γγραφο εργασι΄ας της Επιτροπη΄ς για τους ξεναγου΄ς, το οποι΄ο εγκρι΄θηκε το 1997, παρε΄χει ο΄λες τις σχετικε΄ς λεπτοµε΄ρειες για την ισχυ΄ουσα κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α (3). Ο αξιο΄τιµος βουλευτη΄ς επισηµαι΄νει ο΄τι δυ΄ο περιορισµοι΄ θεωρου΄νται παρα΄λογοι απο΄ τη ∆ιεθνη΄ Ένωση Αρχηγω΄ν τουριστικω΄ν γκρουπ: η ερµηνει΄α του ορισµου΄ «ιστορικα΄ µνηµει΄α και µουσει΄α» και οι υπερβολικε΄ς πρου¤ποθε΄σεις που απαιτου΄νται για τους ξεναγου΄ς. Ως προς το πρω΄το σηµει΄ο, η Επιτροπη΄ επισηµαι΄νει ο΄τι στις αποφα΄σεις του Ευρωπαι¤κου΄ ∆ικαστηρι΄ου σχετικα΄ µε τους ξεναγου΄ς [αποφα΄σεις της 26. 2. 1991, υπο΄θεση C-154/89 Γαλλι΄α (1991) ECR I-659, C-180/89 Ιταλι΄α (1991) ECR I- 709 και C-198/89 Ελλα΄δα (1991) ECR I-727] το ∆ικαστη΄ριο ορι΄ζει σαφω΄ς ο΄τι η εξα΄ρτηση της παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν των ξεναγω΄ν απο΄ την κατοχη΄ επαγγελµατικη΄ς α΄δειας παραβια΄ζει την ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρεσιω΄ν, στις περιπτω΄σεις ο΄που οι εν λο΄γω υπηρεσι΄ες ε΄γκεινται στην ξενα΄γηση τουριστω΄ν σε µε΄ρη α΄λλα απο΄ «µουσει΄α η΄ ιστορικα΄ µνηµει΄α ο΄που η επι΄σκεψη επιτρε΄πεται µο΄νο µε τη συνοδει΄α ειδικευµε΄νου επαγγελµατι΄α ξεναγου΄». Ως εκ του΄του, η παροχη΄ υπηρεσιω΄ν απο΄ ξεναγου΄ς οι οποι΄οι προε΄ρχονται απο΄ α΄λλα κρα΄τη µε΄λη περιορι΄ζεται απο΄ την παραπα΄νω εξαι΄ρεση. Όσον αφορα΄ το ει΄δος µουσει΄ων και ιστορικω΄ν µνηµει΄ων τα οποι΄α υπο΄κεινται σε ειδικου΄ς εθνικου΄ς κανο΄νες, οι ξεναγοι΄ πρε΄πει να συµµορφω΄νονται προς τη σχετικη΄ εθνικη΄ νοµοθεσι΄α. Η Επιτροπη΄ ε΄χει αναλυ΄σει προσεκτικα΄ τη νοµοθεσι΄α που εγκρι΄θηκε απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη ω΄στε να ει΄ναι ευθυγραµµι- σµε΄να προς τις προαναφερθει΄σες αποφα΄σεις και την ε΄κρινε συ΄µφωνη προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο υπο΄ το φως των αρχω΄ν της επικουρικο΄τητας και της αναλογικο΄τητας. Η Επιτροπη΄ εκτιµα΄ ο΄τι, ελλει΄ψει λεπτοµερω΄ν κριτηρι΄ων για την ερµηνει΄α που ορι΄ζεται απο΄ το ∆ικαστη΄ριο, η εξαι΄ρεση για τα «µουσει΄α η΄ ιστορικα΄ µνηµει΄α ο΄που η επι΄σκεψη επιτρε΄πεται µο΄νο µε τη συνοδει΄α ειδικευµε΄νου επαγγελµατι΄α ξεναγου΄» µπορει΄ να ερµηνευθει΄ υπο΄ το φως της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας. Συ΄µφωνα µε την εν λο΄γω αρχη΄, η εθνικη΄ νοµοθεσι΄α που περιορι΄ζει τις ελευθερι΄ες οι οποι΄ες θεσπι΄ζονται απο΄ τη συνθη΄κη ΕΚ πρε΄πει να ει΄ναι ανα΄λογη προς τους επιδιωκο΄µενους στο΄χους. Το ∆ικαστη΄ριο αποφα΄σισε ο΄τι η εξαι΄ρεση αυτη΄ αποβλε΄πει στην προστασι΄α του γενικου΄ συµφε΄ροντος κατα΄ την «κατα΄λληλη αξιολο΄γηση το΄πων και αντικειµε΄νων ιστορικου΄ ενδιαφε΄ροντος» και στη διασφα΄λιση «της ευρυ΄τερης δυνατη΄ς δια΄δοσης γνω΄σεων που αφορου΄ν την καλλιτεχνικη΄ και πολιτιστικη΄ κληρονοµια΄» ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους (βλ. απο΄φαση της 26 Φεβρουαρι΄ου 1991 (cid:129) υπο΄θεση C-154/89, παρα΄γραφος 21). Συνεπω΄ς, η αναλογικο΄τητα της νοµοθεσι΄ας που εγκρι΄θηκε απο΄ κα΄θε κρα΄τος µε΄λος προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς τις αποφα΄σεις για τους ξεναγου΄ς πρε΄πει να αξιολογηθει΄, για κα΄θε χω΄ρο η΄ κα΄θε κατηγορι΄α χω΄ρων που καλυ΄πτονται απο΄ την εξαι΄ρεση, ως προς την απαι΄τηση να υπα΄ρχει ειδικευµε΄νος επαγγελµατι΄ας ξεναγο΄ς που να προστατευ΄ει «την κατα΄λληλη αξιοποι΄ηση των το΄πων και των αντικειµε΄νων ιστορικου΄ ενδιαφε΄ροντος» και να διασφαλι΄ζει «την ευρυ΄τερη δυνατη΄ δια΄δοση γνω΄σεων που αφορου΄ν την καλλιτεχνικη΄ και πολιτιστικη΄ κληρονοµια΄». Η αξιοποι΄ηση αυτη΄ εναπο΄κειται, πρωτι΄στως, στο οικει΄ο κρα΄τος µε΄λος, εφο΄σον οι εθνικε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι οι πλε΄ον κατα΄λληλες να εκτιµη΄σουν το τοπικο΄ ιστορικο΄, πολιτιστικο΄ και καλλιτεχνικο΄ ενδιαφε΄ρον. Η Επιτροπη΄ φρονει΄ ο΄τι η υπερβολικα΄ ευρει΄α ερµηνει΄α της εν λο΄γω εξαι΄ρεσης, που καλυ΄πτει ουσιαστικα΄ ο΄λα τα µουσει΄α και ο΄λα τα ιστορικα΄ µνηµει΄α, ενδε΄χεται να ε΄ρχεται σε αντι΄θεση µε τις αποφα΄σεις του ∆ικαστηρι΄ου. Όσον αφορα΄ το δευ΄τερο σηµει΄ο, ελλει΄ψει εναρµο΄νισης ως προς την κατα΄ρτιση και τις α΄λλες πρου¤ποθε΄σεις για την προ΄σβαση σε ε΄να επα΄γγελµα, κα΄θε κρα΄τος µε΄λος παραµε΄νει ελευ΄θερο να ρυθµι΄σει τα επαγγε΄λµατα εντο΄ς της επικρα΄τεια΄ς του και να θεσπι΄σει το επι΄πεδο προσο΄ντων που απαιτει΄ται για την α΄σκηση΄ τους. Για τη νοµοθετικη΄ κατοχυ΄ρωση του επαγγε΄λµατος του ξεναγου΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη ισχυ΄ουν η οδηγι΄α 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988 σχετικα΄ µε ε΄να γενικο΄ συ΄στηµα αναγνω΄ρισης των διπλωµα΄των τριτοβα΄θµιας εκπαι΄δευσης που πιστοποιου΄ν επαγγελµατικη΄ εκπαι΄δευση ελα΄χιστης δια΄ρκειας τριω΄ν ετω΄ν (4) και η οδηγι΄α 92/ 51/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 18ης Ιουνι΄ου 1992 σχετικα΄ µε ε΄να δευ΄τερο γενικο΄ συ΄στηµα αναγνω΄ρισης της 28. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 374 E/183 επαγγελµατικη΄ς εκπαι΄δευσης, το οποι΄ο συµπληρω΄νει την οδηγι΄α 89/48/ΕΟΚ (5). Εξ ο΄σων γνωρι΄ζει η Επιτροπη΄, η πρου¤πο΄θεση του το΄που διαµονη΄ς δεν απαιτει΄ται σε κανε΄να κρα΄τος µε΄λος για την αναγνω΄ριση του τι΄τλου του ξεναγου΄. Η Επιτροπη΄ ουδε΄ποτε ε΄λαβε καταγγελι΄α σχετικα΄ µε α΄ρνηση κρα΄τους µε΄λους να αναγνωρι΄σει τι΄τλο ξεναγου΄ η΄ µε οποιαδη΄ποτε δυσκολι΄α αφορα΄ τις οικει΄ες διαδικασι΄ες. Οι ενδιαφερο΄µενοι καλου΄νται να γνωστοποι- η΄σουν την υ΄παρξη τε΄τοιων απαιτη΄σεων στην Επιτροπη΄. Όσον αφορα΄ την επιβολη΄ προστι΄µων σε αρχηγου΄ς τουριστικω΄ν γκρουπ, το προ΄βληµα φαι΄νεται ο΄τι αποτελει΄ κυρι΄ως προι¤ο΄ν συ΄γχυσης µεταξυ΄ του επαγγε΄λµατος του αρχηγου΄ τουριστικω΄ν γκρουπ και του επαγγε΄λµατος του ξεναγου΄. Συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της επικουρικο΄τητας, η ευθυ΄νη για τον καθορισµο΄ του πεδι΄ου δραστηριοτη΄των των δυ΄ο αυτω΄ν επαγγελµα΄των βαρυ΄νει τα κρα΄τη µε΄λη. Τα σχετικα΄ γεγονο΄τα που ε΄χουν µε΄χρι στιγµη΄ς γνωστοποι- ηθει΄ στην Επιτροπη΄ δεν αποδεικνυ΄ουν ο΄τι η εφαρµοζο΄µενη πρακτικη΄ θα µπορου΄σε να αποτελε΄σει παραβι΄αση της συνθη΄κης ΕΚ. Η Επιτροπη΄ επιθυµει΄ να υπενθυµι΄σει, εν πα΄ση περιπτω΄σει, στον αξιο΄τιµο βουλευτη΄ ο΄τι το α΄ρθρο 49 (πρω΄ην α΄ρθρο 59) της συνθη΄κης ΕΚ (ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρεσιω΄ν) δυ΄ναται να ε΄χει α΄µεσο αποτε΄λεσµα και παραχωρει΄ δικαιω΄µατα στα µεµονωµε΄να προ΄σωπα, τα οποι΄α οι αρχε΄ς πρε΄πει να σε΄βονται. Ως εκ του΄του, ο καλυ΄τερος τρο΄πος για να προστατευ΄σουν οι ενδιαφερο΄µενοι τα δικαιω΄µατα΄ τους ει΄ναι να προσφυ΄γουν στα εθνικα΄ δικαστη΄ρια για την ακυ΄ρωση των εν λο΄γω προστι΄µων δυνα΄µει των διατα΄ξεω΄ν του ως α΄νω α΄ρθρου. ΕΕ C 72 της 7. 3. 1997. ΕΕ C 323 της 23. 10. 1998. (1) (2) (3) SEC(97)837 τελικο΄. (4) (5) ΕΕ L 19 της 24. 1. 1989. ΕΕ L 209 της 24. 7. 1992. (2000/C 374 E/215) GRAPTH ERVTHSH P-0902/00 ypobolh·: Efstratios Korakas (GUE/NGL) prow to Symboy·lio (20 Marti·oy 2000) Ue·ma: Η προσαρµογη΄ του καθεστω΄τος ενι΄σχυσης για το βαµβα΄κι Το α΄ρθρο 6 του Κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1553/95 (1) υποχρεω΄νει την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει, πριν απο΄ την ε΄ναρξη της περιο΄δου εµπορι΄ας 1999/2000, ε΄κθεση σχετικα΄ µε τη λειτουργι΄α του καθεστω΄τος ενι΄σχυσης για το βαµβα΄κι, καθω΄ς και προ΄ταση προσαρµογη΄ς του καθεστω΄τος, µο΄νο εφο΄σον η ε΄κθεση καταδει΄ξει ο΄τι ει΄ναι αναγκαι΄α. Η Επιτροπη΄ ο΄µως, υπε΄βαλε απευθει΄ας προ΄ταση προσαρµογη΄ς. Στην αιτιολογικη΄ της ε΄κθεση, η Επιτροπη΄ αναγνωρι΄ζει ο΄τι η ως α΄νω υποχρε΄ωση (να εκπονη΄σει ε΄κθεση σχετικα΄ µε τη λειτουργι΄α του καθεστω΄τος, συ΄µφωνα µε την παρα΄γραφο 11 του Πρωτοκο΄λλου αριθ. 4 που προσαρτη΄θηκε στην πρα΄ξη προσχω΄ρησης της Ελλα΄δας) ει΄χε τηρηθει΄ εν µε΄ρει απο΄ την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς προς το Συµβου΄λιο σχετικα΄ µε τα ελληνικα΄ αιτη΄µατα στον τοµε΄α του βα΄µβακος (COM(1998)10 τελ. ). Η Επιτροπη΄, ο΄χι µο΄νο δεν τη΄ρησε τις υποχρεω΄σεις της, αλλα΄ επιπλε΄ον, στην αιτιολογικη΄ ε΄κθεση της προ΄τασης για προσαρµογη΄ του καθεστω΄τος, προβα΄λλει επιχειρη΄µατα τα οποι΄α, ελλει΄ψει πλη΄ρους ανα΄λυσης, παρουσια΄ζουν ο΄σον αφορα΄ τη λειτουργι΄α του τοµε΄α µια εικο΄να που απε΄χει πολυ΄ απο΄ την πραγµατικο΄τητα. Το κο΄στος του καθεστω΄τος που διε΄πει το βαµβα΄κι εξαρτα΄ται κατα΄ µεγα΄λο µε΄ρος απο΄ την τιµη΄ του βα΄µβακος στην παγκο΄σµια αγορα΄. Η Επιτροπη΄ ισχυρι΄ζεται ο΄τι «η δαπα΄νη ενδε΄χεται να υπερβει΄ τα 900 εκατ. ευρω΄». Για να υποβα΄λει την προ΄ταση΄ της, η Επιτροπη΄ επε΄λεξε τη στιγµη΄ ο΄που οι παγκο΄σµιες τιµε΄ς ει΄χαν φθα΄σει στο κατω΄τερο επι΄πεδο µετα΄ απο΄ την τελευται΄α προσαρµογη΄ του καθεστω΄τος ενι΄σχυσης για το βαµβα΄κι. Επιπλε΄ον, αφο΄του εγκρι΄θηκε η προ΄ταση της Επιτροπη΄ς και µε΄χρι ση΄µερα (µο΄λις τρεις µη΄νες), η παγκο΄σµια τιµη΄ του βα΄µβακος αυξη΄θηκε κατα΄ 48 %. Με΄σα σε λιγο΄τερο απο΄ τρεις µη΄νες, η προ΄ταση προσαρµογη΄ς ε΄χασε την επικαιρο΄τητα και την ισχυ΄ της. Κατα΄ συνε΄πεια, τα θεσµικα΄ ο΄ργανα που καλου΄νται να λα΄βουν θε΄ση σχετικα΄ µε την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς, βρι΄σκονται υποχρεωτικα΄ αντιµε΄τωπα µε τρι΄α προβλη΄µατα: τη µη τη΄ρηση των υποχρεω΄σεω΄ν της εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς, την ε΄λλειψη αξιο΄πιστης ανα΄λυσης και την προσφυγη΄ σε συγκυριακα΄ επιχειρη΄µατα που δι΄νουν παραπλανητικη΄ εικο΄να της πραγµατικο΄τητας. Προτι΄θεται το Συµβου΄λιο να απαιτη΄σει απο΄ την Επιτροπη΄ την τη΄ρηση των υποχρεω΄σεω΄ν της, ο΄πως απορρε΄ουν απο΄ τον Κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1553/95; Ει΄ναι διατεθειµε΄νο το Συµβου΄λιο να ζητη΄σει απο΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει νε΄α ενηµερωµε΄νη προ΄ταση, η οποι΄α να λαµβα΄νει υπο΄ψη την ε΄κθεση σχετικα΄ µε τη λειτουργι΄α του καθεστω΄τος ενι΄σχυσης για το βαµβα΄κι; (1) ΕΕ L 148 της 30. 6. 1995, σελ. 45. Apa·nthsh (25 Mai(cid:138)oy 2000) Η Επιτροπη΄, αφου΄ υπε΄βαλε στο Συµβου΄λιο τον Φεβρουα΄ριο του 1998 την ε΄κθε΄ση΄ της για τα ελληνικα΄ αιτη΄µατα στον τοµε΄α του βα΄µβακος, και συ΄µφωνα µε την προ΄σκληση που της ει΄χε υποβα΄λει το Συµβου΄λιο τον Ιου΄νιο του 1998, υπε΄βαλε στο Συµβου΄λιο τον ∆εκε΄µβριο του 1999 δυ΄ο προτα΄σεις προσαρµογη΄ς του καθεστω΄τος ενι΄σχυσης για το βαµβα΄κι


title: PREGUNTA ESCRITA E-0836/00 de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión. Catástrofe ecológica del Danubio y de las regiones ribereñas a causa de los bombardeos de la OTAN.

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watercourse

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text: 28. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374 E/167 Por lo que respecta a Poseidom y a Poseicam, y en relaci(cid:243)n con los cinco œltimos ejercicios, el grado 3. de realizaci(cid:243)n de los programas ha sido, en promedio, el siguiente: a) b) Poseidom: abastecimiento 70 % (cid:129) otras medidas 69 % (cid:129) total 70 % Poseican: abastecimiento 98 % (cid:129) otras medidas 61 % (cid:129) total 86 %. Estas realizaciones (gastos constatados frente crØditos consignados) se basan en datos presupuestarios. La Comisi(cid:243)n incluirÆ datos cuantitativos y espec(cid:237)ficos de cada medida en los informes que tienen previsto presentar pr(cid:243)ximamente al Consejo y al Parlamento Europeo en relaci(cid:243)n con la aplicaci(cid:243)n de estos programas. (1) DO C 225 E de 8. 8. 2000, p. 125. (2000/C 374 E/197) PREGUNTA ESCRITA E-0836/00 de Anna Karamanou (PSE) a la Comisi(cid:243)n (21 de marzo de 2000) Asunto: CatÆstrofe ecol(cid:243)gica del Danubio y de las regiones ribereæas a causa de los bombardeos de la OTAN Segœn denuncias de la Ministra rumana de Medio Ambiente, Sra. Liliane Mara, el r(cid:237)o Danubio ha sufrido una mayor catÆstrofe ecol(cid:243)gica por culpa de los bombardeos de la OTAN, que destrozaron puentes, refiner(cid:237)as de petr(cid:243)leo e industrias qu(cid:237)micas, que por el reciente vertido de cianuro. Los daæos ecol(cid:243)gicos, econ(cid:243)micos y culturales que ha sufrido la cuenca del r(cid:237)o se extienden mÆs allÆ de Serbia y afectan todas las regiones ribereæas del Danubio, con lamentables consecuencias que durarÆn muchos aæos. ¿Tiene conocimiento la Comisi(cid:243)n de la magnitud de los daæos? ¿Con quØ medidas se propone ayudar a estos pa(cid:237)ses a restablecer rÆpidamente el equilibrio ecol(cid:243)gico, econ(cid:243)mico y cultural en esta delicada regi(cid:243)n? Respuesta de la Sra. Wallstr(cid:246)m en nombre de la Comisi(cid:243)n (18 de abril de 2000) Durante el conflicto de Kosovo la Comisi(cid:243)n financi(cid:243) una evaluaci(cid:243)n preliminar de su impacto ambiental. La evaluaci(cid:243)n fue realizada por el Centro regional del medio ambiente para Europa Central y Oriental en cuya pÆgina de Internet puede consultarse (http://www. rec. org). El grupo operativo de los Balcanes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) llev(cid:243) a cabo otra evaluaci(cid:243)n, mÆs pormenorizada, de las consecuencias de la guerra, que tambiØn estÆ disponible en Internet (http:// www. grid. unep. ch). En ambos informes se concluye que el conflicto de Kosovo no supuso una catÆstrofe ecol(cid:243)gica para la regi(cid:243)n balcÆnica en su conjunto. Con miras al futuro, la Comisi(cid:243)n viene prestando su asistencia a un programa de reconstrucci(cid:243)n del medio ambiente de la regi(cid:243)n dentro del Pacto de Estabilidad para la Europa Sudoriental que contribuirÆ a la reconstrucci(cid:243)n ambiental y al desarrollo de capacidades a lo largo de la regi(cid:243)n balcÆnica. (2000/C 374 E/198) PREGUNTA ESCRITA E-0841/00 de Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (21 de marzo de 2000) Asunto: Legislaci(cid:243)n comunitaria sobre el mercado interior y su incorporaci(cid:243)n al Derecho nacional La Comisi(cid:243)n Europea ha seæalado, con mucha raz(cid:243)n, que la incorporaci(cid:243)n de las normas relativas al mercado interior a la legislaci(cid:243)n de los Estados miembros constituye un factor decisivo para el correcto funcionamiento del mercado œnico


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0814/00 af Agnes Schierhuber (PPE-DE) og Xaver Mayer (PPE-DE) til Kommissionen. Opdrivning af kvæg til sæteren.

eurovoc_concepts:
Austria
Bavaria
EU competence
cattle
competence of the Member States
derogation from EU law
traceability

text: 13. 2. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 46 E/49 Regionen Auvergne er som de andre regioner i moderlandet Frankrig fortsat delvist berettiget til struktur- fondsstłtte i perioden 2000-2006 under det nye m(cid:229)l 2. De franske myndigheder har bebudet, at de senest sidst i april vil have forelagt udkastene til enhedsprogrammeringsdokumenter. Udgifter fra fłr 1. januar 2000 vil derefter blive stłtteberettigede med tilbagevirkende kraft, hvis datoen for denne forel(cid:230)ggelse overholdes. For eksempel vil m(cid:229)l 2-programmerne kunne finansiere retableringen af infrastrukturer, udstyr og produktionsredskaber og rehabiliteringen af kulturarven, s(cid:229)fremt det regionale partnerskab accepterer disse foranstaltninger. Samme ordning vil kunne benyttes i form af overgangsstłtte i de omr(cid:229)der, der i den nye periode ikke l(cid:230)ngere modtager EF-midler. Hvad ang(cid:229)r LIFE-forordningen, der er taget op til revision, giver den ikke mulighed for at yde nłdhj(cid:230)lp uden for den normale procedure for indkaldelse af projekter. Det er dog muligt, at m(cid:229)ls(cid:230)tningen for visse LIFE-naturprojekter kan (cid:230)ndres, s(cid:229)ledes at der tages hensyn til łdel(cid:230)ggelser af naturomr(cid:229)der eller arter af f(cid:230)llesskabsinteresse, s(cid:229)fremt s(cid:229)danne stłtteoml(cid:230)gninger ellers er i overensstemmelse med projekternes form(cid:229)l. til Den franske regering p(cid:229)t(cid:230)nker at anmelde den nationale stłtte via skattelettelser til skovbruget Kommissionen, der vil behandle den ud fra EF-traktatens artikel 87 (tidl. artikel 92), stk. 2, litra b), der giver medlemsstaterne mulighed for at yde stłtte for at r(cid:229)de bod p(cid:229) skader, der er for(cid:229)rsaget af naturkatastrofer. I den forbindelse skal der v(cid:230)re en tydelig sammenh(cid:230)ng mellem skader og stłtte, idet den n(cid:230)vnte stłtte kun d(cid:230)kker de skader, der er sket. Kommissionen har forpligtet sig til at behandle de franske anmodninger hurtigst mulig under hensyn til den nłdsituation, der er opst(cid:229)et. 3. Der er tale om, at Frankrig anvender en nedsat momssats for en r(cid:230)kke skovbrugsaktiviteter, men denne neds(cid:230)ttelse er ikke en fravigelse af sjette momsdirektiv 77/388/E(cid:216)F (2). Den er derimod et resultat af en brevveksling mellem de franske myndigheder og Kommissionen, hvorefter Kommissionen meddelte, at dette direktivs bestemmelser, s(cid:230)rlig anvendelsen af artikel 12, stk. 3, litra a), sammen med kategori 10 i bilag H, ikke var nogen hindring for anvendelsen af en nedsat sats for visse skovbrugsaktiviteter, s(cid:229)fremt direktivets betingelser er opfyldt. Denne ordnings anvendelse er ikke tidsm(cid:230)ssigt begr(cid:230)nset. 4. Bortset fra ovenst(cid:229)ende svar p(cid:229) de enkelte spłrgsm(cid:229)l har Kommissionen det generelle łnske, at der indledes overvejelser om, hvordan F(cid:230)llesskabet kan etablere sit eget beredskab p(cid:229) civilbeskyttelsesomr(cid:229)det. (1) EFT L 160 af 26. 6. 1999. (2) EFT L 145 af 13. 6. 1977, direktivet er senest (cid:230)ndret ved direktiv 1999/85/EF (EFT L 277 af 28. 10. 1999). (2001/C 46 E/054) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0814/00 af Agnes Schierhuber (PPE-DE) og Xaver Mayer (PPE-DE) til Kommissionen Om: Opdrivning af kv(cid:230)g til s(cid:230)teren (21. marts 2000) M(cid:230)rkning og registrering af kv(cid:230)g er en nłdvendig foruds(cid:230)tning for i forbindelse med den obligatoriske oksekłdsm(cid:230)rkning at sikre en fuldst(cid:230)ndig tilbagefłlgning. I medlemsstater med bjerg regioner og alpine regioner foreligger der p(cid:229) grund af opdrivning af kv(cid:230)get til s(cid:230)teren en s(cid:230)rlig situation. Alene i (cid:216)strig opdrives hvert (cid:229)r om for(cid:229)ret ca. 300. 000 kłer og i Bayern ca. 54. 000 kłer til s(cid:230)terne, hvor de forbliver i ca. i 3 m(cid:229)neder. Som regel er disse s(cid:230)tere f(cid:230)lles gr(cid:230)sarealer, hvor dyr fra forskellige bedrifter samles og passes i f(cid:230)llesskab. Med de eksisterende opdrivningslister kan hvert dyr henfłres til sin bedrift. Forordning 820/97 (1) om identifikation og registrering af kv(cid:230)g tager ikke hensyn til disse s(cid:230)rlige krav og forenklinger hvad ang(cid:229)r registrering af kv(cid:230)g, som opdrives til s(cid:230)terne. 1. Hvordan bedłmmer Kommissionen det s(cid:230)rlige tilf(cid:230)lde, som opdrift af kv(cid:230)g til s(cid:230)terne og dyrenes forbliven p(cid:229) s(cid:230)terne udgłr med hensyn til registreringerne henholdsvis de allerede fłrte opdrivningslister? C 46 E/50 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 13. 2. 2001 De nuv(cid:230)rende registreringsforpligtelser ved opdrivning til s(cid:230)terne kr(cid:230)ver en dyr og omfattende 2. administration, der g(cid:229)r langt ud over det nłdvendige omfang. Er Kommissionen rede til at overveje en forenkling, som er baseret p(cid:229) hensigtsm(cid:230)ssigheden? 3. Kan Kommissionen foresl(cid:229) en mere praktisk og praksisn(cid:230)r h(cid:229)ndh(cid:230)velse? Er Kommissionen rede til at overlade det til medlemsstaterne at vurdere, hvilke krav der skal stilles til 4. en praksisorienteret registrering? (1) EFT L 117 af 7. 5. 1997, s. 1. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af David Byrne (25. april 2000) Kommissionen har fra de łstrigske myndigheder modtaget oplysninger om problemerne i forbindelse 1. med registreringen i den elektroniske database, der er foreskrevet i artikel 5 i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 820/97 om indfłrelse af en ordning for identifikation og registrering af kv(cid:230)g og om m(cid:230)rkning af oksekłd og oksekłdsprodukter (1), af flytningerne af det kv(cid:230)g, der om sommeren s(cid:230)ttes p(cid:229) gr(cid:230)s forskellige steder i bjergene. EF-bestemmelserne fasts(cid:230)tter utvetydigt, at alle flytninger af kv(cid:230)g skal registreres i den elektro- niske database, s(cid:229) det sikres, at denne er fuldt anvendelig. R(cid:229)dsforordningen indeholder ingen undtagelser fra denne grundl(cid:230)ggende regel, og dette er efter Kommissionens mening fornuftigt. I den forbindelse er det ikke tilstr(cid:230)kkeligt at fłre lister over ankomne dyr. Kommissionen har intet imod at (cid:229)bne mulighed for, at der kan fasts(cid:230)ttes s(cid:230)rlige regler for 2. registreringen i de nationale databaser af flytninger som n(cid:230)vnt i punkt 1. S(cid:229)danne regler ville ikke v(cid:230)re en undtagelse fra selve princippet om registrering af alle flytninger, men ville blot vedrłre de metoder, der skal anvendes ved registreringen. Kommissionens vedtagelse af s(cid:229)danne s(cid:230)rlige regler vil dog foruds(cid:230)tte en tilfłjelse til artikel 7, stk. 1, andet led, i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 820/97. Dette spłrgsm(cid:229)l drłftes i łjeblikket i Europa-Parlamentet og R(cid:229)det i forbindelse med behandlingen af forslaget til Europa-Parlamen- tets og R(cid:229)dets forordning om indfłrelse af en ordning for identifikation og registrering af kv(cid:230)g og om m(cid:230)rkning af oksekłd og oksekłdsprodukter og om oph(cid:230)velse af R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 820/97 (2). Hvis Europa-Parlamentet og R(cid:229)det bliver enige om at give Kommissionen mulighed for at fasts(cid:230)tte 3. s(cid:230)rlige regler som n(cid:230)vnt i punkt 2, vil Kommissionen foretage en grundig undersłgelse af, hvordan dette bedst kan głres rent teknisk. 4. Nej. Kommissionen mener, at dette spłrgsm(cid:229)l błr reguleres i EF-bestemmelserne. Ellers vil der v(cid:230)re en betydelig risiko for, at der anvendes forskellige lłsninger, hvilket kunne skade selve tilliden til oplysningerne og den obligatoriske m(cid:230)rkningsordning for oksekłd. (1) EFT L 117 af 7. 5. 1997. (2) KOM(1999) 487 endelig udg. (2001/C 46 E/055) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0820/00 af Roberta Angelilli (UEN) til Kommissionen (21. marts 2000) Om: Artikel 211 i den amerikanske Omnibus Appropriation Act Kan Kommissionen i forbindelse med uoverensstemmelsen mellem EU og USA om artikel 211 i den amerikanske Omnibus Appropriation Act fra 1998 oplyse fłlgende: (cid:129) Skal TRIP-aftalerne, som af Kommissionen anses for uforenelige med artikel 211, fortolkes s(cid:229)ledes, at de giver de deltagende stater befłjelse til at anerkende en eksterritorial virkning af besl(cid:230)gtet intellektuel ejendomsret uden passende erstatning til de retm(cid:230)ssige ejere?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0842/00 von Chris Davies (ELDR) an die Kommission. Katastrophe im Zusammenhang mit dem Tanker Erika und Umwelthaftung.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
coastal pollution
polluter pays principle

text: C 53 E/30 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 20. 2. 2001 Antwort von Frau Wallstr(cid:246)m im Namen der Kommission (26. Mai 2000) Die Kommission kann zum gegenw(cid:228)rtigen Zeitpunkt nicht sagen, ob f(cid:252)r das betreffende Vorhaben gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen (cid:252)ber die Strukturfonds (1) oder der Verordnung (EG) Nr. 1164/94 des Rates zur Errichtung des Koh(cid:228)sionsfonds (2) ein Kofinanzie- rungsantrag im Rahmen des neuen Programmplanungszeitraums 2000-2006 gestellt wurde. Welche Vorhaben f(cid:252)r eine Kofinanzierung aus den Strukturfonds in Frage kommen, wird festgelegt, sobald das zur Zeit laufende Verfahren f(cid:252)r die Annahme der Operationellen Programme abgeschlossen ist. Artikel 2 der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 (cid:252)ber die Umweltvertr(cid:228)glichkeitspr(cid:252)fung bei bestimmten (cid:246)ffentlichen und privaten Projekten (3) bestimmt, da(cid:223) Projekte, bei denen insbesondere aufgrund ihrer Art, ihrer Gr(cid:246)(cid:223)e oder ihres Standortes mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt zu rechnen ist, vor der Erteilung der Genehmigung einer Pr(cid:252)fung in bezug auf ihre Auswirkungen unterzogen werden. Diese Bestimmung gilt f(cid:252)r die in den Anh(cid:228)ngen I und II der Richtlinie genannten Projekte. Was die von der Frau Abgeordneten genannten Einrichtungen betrifft, so bezieht sich Anhang II Nummer 10 Buchstabe e auf Flu(cid:223)kanalisierungs- und Stromkorrekturarbeiten. Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 4 Absatz 2 werden Projekte der in Anhang II aufgez(cid:228)hlten Klassen einer Pr(cid:252)fung unterzogen, wenn ihre Merkmale nach Auffassung des betreffenden Mitgliedstaats dies erfordern. Bei der Kommission wurde eine Beschwerde dagegen eingereicht. Der Vorgang liegt der Kommission zur Pr(cid:252)fung vor. Als H(cid:252)terin der Vertr(cid:228)ge wird sie daf(cid:252)r Sorge tragen, da(cid:223) auch in diesem Fall das Gemein- schaftsrecht befolgt wird. (1) ABl. L 161 vom 26. 6. 1999. (2) ABl. L 130 vom 25. 5. 1994. (3) ABl. L 175 vom 5. 7. 1985. (2001/C 53 E/034) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0842/00 von Chris Davies (ELDR) an die Kommission (21. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: Katastrophe im Zusammenhang mit dem Tanker (cid:132)Erika(cid:147) und Umwelthaftung In der parlamentarischen Aussprache vom 2. M(cid:228)rz 2000 (cid:252)ber die m(cid:252)ndliche Anfrage im Zusammenhang mit dem Tanker (cid:132)Erika(cid:147) ersuchte ich das Kommissionsmitglied Fischler um die Beantwortung der beiden folgenden Fragen: 1. Wie gro(cid:223) ist nach Einsch(cid:228)tzung der Kommission die Wahrscheinlichkeit, Schadenersatz von den Eigent(cid:252)mern des Schiffes und der Ladung zu erhalten, wie dies das Parlament bereits zuvor gefordert hatte? 2. Werden sich die Vorschl(cid:228)ge der Kommission f(cid:252)r eine Richtlinie (cid:252)ber Umwelthaftung auf Seeunf(cid:228)lle in Zukunft die ausnahmslose Anwendung des Verursacherprinzips dieser Art erstrecken, damit sichergestellt wird? Das Mitglied der Kommission beantwortete keine dieser beiden Fragen. Kann die Kommission die obigen Fragen nun beantworten? Antwort von Frau Wallstr(cid:246)m im Namen der Kommission (11. Mai 2000) Die Frage des Schadenersatzes f(cid:252)r die Gesch(cid:228)digten des Erika-Tankerunfalls wird durch zwei inter- 1. nationale (cid:220)bereinkommen geregelt: durch das Internationale (cid:220)bereinkommen von 1969 (cid:252)ber die zivil- rechtliche Haftung f(cid:252)r (cid:214)lverschmutzungssch(cid:228)den in der Fassung von 1992 und durch das (cid:220)bereinkom- men f(cid:252)r (cid:214)lverschmutzungssch(cid:228)den in der Fassung von 1992. Durch diese (cid:220)bereinkommen wird sichergestellt, da(cid:223) Gesch(cid:228)digte Schadenersatz erhalten, ohne das Verschulden oder die Fahrl(cid:228)ssigkeit des Schiffseigen- internationalen Entsch(cid:228)digung Errichtung Fonds 1971 eines (cid:252)ber von zur die 20. 2. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 53 E/31 t(cid:252)mers nachweisen zu m(cid:252)ssen. Schadenersatz wird daher geleistet, allerdings ist er auf bestimmte H(cid:246)chst- betr(cid:228)ge beschr(cid:228)nkt. Da der Tanker Erika relativ klein war, betr(cid:228)gt in diesem Fall der vom Schiffseigent(cid:252)mer zu leistende maximale Schadenersatzbetrag etwa 13 Mio. €. Eine weitere Entsch(cid:228)digung erfolgt durch den Fonds, der von den Unternehmen, die das (cid:214)l abnehmen, gemeinsam finanziert wird und Schadenersatz in einer H(cid:246)he von bis zu insgesamt 185 Mio. € leistet. Falls die Schadenersatzforderungen diesen Betrag (cid:252)bersteigen, werden alle Forderungen proportional gek(cid:252)rzt. Ob dies im Erika-Fall geschehen wird, ist noch unklar. Die Aussicht auf eine vollst(cid:228)ndige Entsch(cid:228)digung der Gesch(cid:228)digten des Erika-Tankerunfalls wird durch die Zusage von Total-Fina und der franz(cid:246)sischen Regierung, sie w(cid:252)rden bis zur Entsch(cid:228)digung aller anderen Gesch(cid:228)digten von der Geltendmachung von Schadenersatzanspr(cid:252)chen absehen, erheblich ver- bessert. Das Wei(cid:223)buch zur Umwelthaftung (1) behandelt im Kapitel 4. 8 die bestehenden internationalen 2. Haftungsregelungen. Dort wird allgemein ausgesagt, da(cid:223) das Verh(cid:228)ltnis zwischen der Haftungsregelung der Gemeinschaft und den internationalen Haftungs(cid:252)bereinkommen einer weiteren Kl(cid:228)rung bedarf. In puncto (cid:214)lverschmutzungssch(cid:228)den wird auf eine Mitteilung der Kommission (cid:252)ber die Sicherheit des Erd(cid:246)ltransports zur See (2) vom 21. M(cid:228)rz 2000 verwiesen, in der eine Reihe denkbarer Ma(cid:223)nahmen zur Verbesserung der derzeitigen Haftungs- und Entsch(cid:228)digungsregelung f(cid:252)r (cid:214)lverschmutzungssch(cid:228)den unter- sucht werden. Eine weitere Mitteilung mit genaueren Vorschl(cid:228)gen zu dieser Frage wird im Laufe dieses Jahres vorgelegt. (1) KOM(2000) 66 endg. (2) KOM(2000) 142 endg. (2001/C 53 E/035) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0850/00 von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission (21. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: Harmonisierung von Verkehrszeichen und Geschwindigkeitsbegrenzungen Das Europ(cid:228)ische Parlament hat in der Vergangenheit bereits wiederholt nach dem Stand der Harmonisie- rung der Verkehrszeichen f(cid:252)r das transeurop(cid:228)ische Stra(cid:223)ennetz gefragt. Eine solche Harmonisierung, wie sie im Aktionsprogramm 1995-2000 vorgeschlagen wurde, tr(cid:228)gt enorm zur Verkehrssicherheit in Europa bei. Was die Beschilderung auf anderen Stra(cid:223)en und die Geschwindigkeitsbegrenzungen anbelangt, so h(cid:228)lt sich die Kommission wahrscheinlich so streng wie m(cid:246)glich an das Subsidiarit(cid:228)tsprinzip. Auf diese Weise k(cid:246)nnen die EU-Mitgliedstaaten und die Regionen selbst(cid:228)ndig eine Verkehrssicherheitspolitik ausarbeiten, die die lokale Situation ber(cid:252)cksichtigt. 1. Welche Vorschl(cid:228)ge aus dem START-Bericht (cid:132)Model Signing Code(cid:147), ausgearbeitet vom Verkehrsin- frastrukturausschu(cid:223) (cid:129) Arbeitsgruppe Autobahn, sind bereits verwirklicht worden? 2. Welche Vorschl(cid:228)ge aus dem START-Bericht (cid:132)Model Signing Code(cid:147), ausgearbeitet vom Verkehrsin- frastrukturausschu(cid:223) (cid:129) Arbeitsgruppe Autobahn, sind noch nicht verwirklicht worden? 3. Wann sollen die noch nicht verwirklichten Ma(cid:223)nahmen aus dem START-Bericht (cid:132)Model Signing Code(cid:147) durchgef(cid:252)hrt werden? 4. Erw(cid:228)gt die Kommission flankierende Ma(cid:223)nahmen zu einer weiteren Harmonisierung der Verkehrs- zeichen f(cid:252)r das transeurop(cid:228)ische Stra(cid:223)ennetz? Wenn ja, welche Vorschl(cid:228)ge stehen zur Debatte? Wenn nein, warum sieht die Kommission von flankierenden Ma(cid:223)nahmen ab? 5. Erw(cid:228)gt die Kommission Ma(cid:223)nahmen zu einer Harmonisierung der Geschwindigkeitsbegrenzungen auf dem transeurop(cid:228)ischen Stra(cid:223)ennetz? Wenn ja, welche Vorschl(cid:228)ge stehen zur Debatte? Wenn nein, warum sieht die Kommission von einer eventuellen Harmonisierung der Geschwindigkeitsbegrenzungen auf dem transeurop(cid:228)ischen Stra(cid:223)ennetz ab? 6. Erw(cid:228)gt die Kommission Ma(cid:223)nahmen zu einer Harmonisierung der Geschwindigkeitsbegrenzungen auf den anderen Stra(cid:223)en? Wenn ja, welche Vorschl(cid:228)ge stehen zur Debatte? Wenn nein, warum sieht die Kommission von einer eventuellen Harmonisierung der Geschwindigkeitsbegrenzungen auf den anderen Stra(cid:223)en ab?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0824/00 van Ieke van den Burg (PSE) aan de Commissie. Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekering 1999.

eurovoc_concepts:
Netherlands
competence of the Member States
free movement of persons
health insurance
infringement of EU law
residence

text: 26. 1. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 26 E/113 Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (12 april 2000) Er kunnen op grond van de communautaire regelgeving in de sector groenten en fruit reeds maatregelen voor de productie van bloedsinaasappelen worden toegepast in het kader van de operationele programma(cid:146)s van de telersverenigingen (artikel 15 van Verordening (EG) nr. 2200/96 (1)). Zo kunnen met name maatregelen worden genomen om de kwaliteit van de producten te verbeteren, een lonender commerciºle afzet ervan te bevorderen, de consumenten voor te lichten over de producten, biologische productiemethoden in te voeren, ge(cid:239)ntegreerde of andere milieuvriendelijke productiemethoden te ontwikkelen en ervoor te zorgen dat er minder producten uit de markt hoeven te worden genomen. Voorts kunnen acties worden ondernomen in het kader van de maatregelen voor plattelandsontwikkeling die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (2). Ten slotte voert de ASPAO (Associazione Siciliana Produttori Agrumicoli ed Ortofrutticoli) momenteel in het kader van Verordening (EEG) nr. 1201/90 van de Raad betreffende maatregelen ter stimulering van het citrusverbruik (3) een programma inzake afzetbevordering voor citrusvruchten uit, dat in het bijzonder is toegespitst op bloedsinaasappelen. (1) PB L 297 van 21. 11. 1996. (2) PB L 160 van 26. 6. 1999. (3) PB L 119 van 11. 5. 1990. (2001/C 26 E/141) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0824/00 van Ieke van den Burg (PSE) aan de Commissie (21 maart 2000) Betreft: Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekering 1999 Is het de Commisie bekend dat per 1 januari 2000 de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziekte- 1. kosten) niet meer geldt voor Nederlandse post-actieven die in het buitenland wonen en die particulier verzekerd zijn tegen ziektekosten? Een gevolg daarvan is dat de Nederlandse AWBZ niet meer de kosten betaalt voor bijvoorbeeld opname in een verzorgingstehuis of voor thuiszorg of revalidatie. Deze groep die nu feitelijk zonder overgangsregeling wordt uitgesloten, heeft wel tientallen jaren bijdragen voor de AWBZ-verzekering betaald. Particulier verzekeren tegen de kosten die tot nog toe onder de AWBZ vallen, is onmogelijk, met name voor mensen met medische risico(cid:146)s. Ziekenfondsverzekerden blijven wel onder de AWBZ vallen. Is de Commissie niet van mening dat deze behandeling van particulier verzekerden in strijd is met de 2. vrijheid van verkeer van personen binnen de Europese Unie, met de vestigingsvrijheid van burgers en patiºnten (zie uitspraak Europees Hof van Justitie van 28. 4. 1998, nr. C-158/96) in andere lidstaten en met artikel 10, 1) van verordening nr. 1408/71 (1)? Ziet de Commissie aanleiding om maatregelen te treffen tegen deze stap van de Nederlandse overheid 3. en, zo ja, welke? (1) PB L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2. Antwoord van mevr. Diamantopoulou namens de Commissie (29 mei 2000) Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, is het inderdaad zo dat met ingang van 1 januari 2000 de ontvangers van langetermijnuitkeringen in het kader van de Nederlandse sociale zekerheid (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en Algemene Ouderdomswet) die op het grondgebied van een andere lidstaat wonen en niet aan het verplichte ziekteverzekeringsstelsel zijn onderworpen, maar over een C 26 E/114 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 26. 1. 2001 langer recht hebben op dekking van de particuliere verzekering tegen ziektekosten beschikken niet bijzondere ziektekosten (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) en niet langer gehouden zijn de desbe- treffende premies te betalen. In het kader van de invoering van deze clausule in verband met de woonplaats is er een overgangsregeling ontwikkeld die personen die v(cid:243)(cid:243)r 1 januari 2000 vrijwillig waren onderworpen de mogelijkheid biedt het recht op financiºle vergoeding van de kosten voor bepaalde vormen van verzorging te behouden, voor zover deze reeds bestaat en zolang als de verzorging nodig is. Ook de Commissie heeft in dit verband een groot aantal klachten ontvangen van personen die door deze Nederlandse hervorming worden getroffen. De Commissie vestigt de aandacht van de geachte afgevaardigde evenwel op het feit dat het Gemeen- schapsrecht het recht van de lidstaten onverlet laat om de opzet van hun stelsels van sociale zekerheid zelf te bepalen. Bij afwezigheid van harmonisatie van de sociale zekerheid op communautair niveau is het dan ook elke lidstaat die door middel van wetgeving vrijelijk de voorwaarden voor het recht op of de verplichting tot aansluiting bij een stelsel van sociale zekerheid bepaalt, alsmede de voorwaarden die recht geven op sociale uitkeringen. Deze beginselen resulteren uit de vaste jurisprudentie van het Hof, in het bijzonder in herinnering gebracht in de punten 17 en 18 van het arrest van 28 april 1998 in de door de geachte afgevaardigde genoemde zaak Kohll, C-158/96. Het is waar dat de lidstaten bij de uitoefening van hun bevoegdheden het Gemeenschapsrecht dienen te respecteren. In dit verband zij gewezen op het bestaan van de artikelen 39 en 42 (ex artikelen 48 en 51) van het EG-Verdrag, alsmede verordeningen nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkende en hun gezinnen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (1) en 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 (2), die de wettelijke socialezekerheidsstelsel van de lidstaten beogen te harmoniseren (3). Gezien echter het feit dat degenen die door de hervorming van de Nederlandse wetgeving worden getroffen op particuliere titel aan de Wet Bijzondere Ziektekosten zijn onderworpen, kan de hierboven aangehaalde garantie uit hoofde van de verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en 574/72 in dit geval niet worden ingeroepen. Uit het voorgaande resulteert dat de Commissie in verband met deze zaak, die een exclusieve bevoegdheid van de lidstaat is, geen maatregelen kan treffen. (1) PB L 149 van 5. 7. 1971. (2) PB L 74 van 27. 3. 1972. (3) Laatste geconsolideerde versie: Verordening (EG) nr. 118/97 (cid:129) PB L 28 van 30. 1. 1997. (2001/C 26 E/142) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0825/00 van Ieke van den Burg (PSE) aan de Commissie (21 maart 2000) Betreft: Weigering Nederlandse particuliere ziektekostenverzekeraars om verplicht AWBZ-verzekerde grens- arbeiders toe te laten Is het de Commissie bekend dat grensarbeiders die in Nederland werken en in een andere lidstaat 1. wonen, en die op grond van verordening 1408/71 (1) wel verplicht verzekerd zijn voor de AWBZ, niet door de Nederlandse particuliere ziektekostenverzekeraars toegelaten worden op grond van hun woon- plaats? Dit leidt ertoe dat deze grensarbeiders, terwijl ze verplicht AWBZ-verzekerd zijn in Nederland, zich in het buitenland aanvullend moeten verzekeren bij een buitenlandse particuliere verzekeraar, wat een dure en onwerkzame combinatie is. 2. Is de Commissie niet van mening dat deze weigering in strijd is met het vrij verkeer van werknemers? (1) PB L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0841/00 van Ioannis Marínos (PPE-DE) aan de Commissie. Communautaire wetgeving inzake de binnenmarkt en de omzetting daarvan in nationale wetsbepalingen.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
business administration
national implementing measure
single market

text: 28. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374 E/167 Voor Poseidom en Poseican bedragen de percentages van de uitvoering van de programma(cid:146)s over de 3. laatste vijf begrotingsjaren gemiddeld: a) b) Poseidom: voorzieningsbalans 70 %andere maatregelen 69 % totaal 70 % Poseican: voorzieningsbalans 98 %andere maatregelen 61 % totaal 86 %. Deze resultaten (vastgestelde uitgaven ten opzichte van de uitgetrokken bedragen) zijn gebaseerd op begrotingsgegevens. Een gedetailleerd overzicht van de kwantitatieve gegevens en van de gegevens per maatregel wordt binnenkort in de verslagen van de Commissie over de uitvoering van deze programma(cid:146)s aan de Raad en het Parlement voorgelegd. (1) PB C 225 E van 8. 8. 2000, blz. 125. (2000/C 374 E/197) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0836/00 van Anna Karamanou (PSE) aan de Commissie (21 maart 2000) Betreft: Milieuramp in de Donau en het Donaugebied veroorzaakt door de NAVO-bombardementen Volgens de Roemeense minister van Milieu, mevrouw Liliane Mara, is de milieuramp die de Donau heeft getroffen meer te wijten aan de NAVO-bombardementen die bruggen, petroleumraffinaderijen en chemi- sche bedrijven hebben vernield, dan aan het recente cyanidelek. De ecologische, economische en culturele vernieling van deze rivier reikt verder dan de grenzen van Serviº en treft alle gebieden rond de Donau met rampzalige gevolgen die zich nog jarenlang zullen doen gevoelen. Is de Commissie op de hoogte van de omvang van de ramp en met welke maatregelen denkt zij deze landen te helpen om het ecologisch, economisch en cultureel evenwicht in dit zeer gevoelig gebied snel te herstellen? Antwoord van mevrouw Wallstr(cid:246)m namens de Commissie (18 april 2000) Tijdens het Kosovo conflict heeft de Commissie een voorlopige milieueffectbeoordeling van het conflict gefinancierd. Deze beoordeling is uitgevoerd door het Regionaal milieucentrum voor Midden- en Oost- europa en is beschikbaar op Internet (http://www. rec. org). Een verdere, meer gedetailleerde beoordeling van de milieueffecten van de oorlog is uitgevoerd door de Balkan Task Force van het Milieuprogramma van de VN (UNEP) en is eveneens toegankelijk op het Internet (http://www. grid. unep. ch). Beide rapporten kwamen tot de conclusie dat het Kosovo conflict geen milieuramp voor het Balkangebied als geheel heeft veroorzaakt Met het oog op de toekomst ondersteunt de commissie in het kader van het stabiliteitspact voor Zuidoosteuropa een regionaal programma voor herstel van de milieuschade en capaciteitsopbouw in het gehele Balkangebied. (2000/C 374 E/198) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0841/00 van Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) aan de Commissie (21 maart 2000) Betreft: Communautaire wetgeving inzake de binnenmarkt en de omzetting daarvan in nationale wets- bepalingen De Europese Commissie heeft zeer terecht onderstreept dat de omzetting van de communautaire wet- steksten betreffende de binnenmarkt in nationale wetgeving van de lidstaten een element is dat van doorslaggevende belang is voor de juiste werking van de gemeenschappelijke markt. C 374 E/168 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 28. 12. 2000 Zou de Europese Commissie mij kunnen mededelen wat volgens haar de voornaamste hinderpalen zijn die een onbelemmerde werking van de binnenmarkt is het voornaamste probleem waarmee volgens haar de ondernemingen in de Europese Unie te kampen hebben? Hebben zij te maken met extra kosten of discriminatie omdat de communautaire producten en diensten wellicht niet aan de verschillende nationale voorschriften beantwoorden? Welke plaats neemt Griekenland in bij de omzetting in nationale wetsbepalingen van de communautaire wetgeving inzake de binnenmarkt, vergeleken met de andere lidstaten? in de 15 lidstaten in de weg staan? Wat Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (17 april 2000) In de afgelopen 15 jaar is een enorme vooruitgang geboekt bij het uit de weg ruimen van belemmeringen die het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en personen in de weg staan. Dit wordt door een bedrijfsenquŒte bevestigd die in september 1999 onder 4000 ondernemingen is gehouden en in het (cid:132)Scorebord van de interne markt(cid:148) (1) is gepubliceerd. De meerderheid van de ondervraagden heeft de indruk dat de belemmeringen om zaken te doen in andere lidstaten waren verminderd. De vraag: (cid:132)Hoe hebben de belemmeringen voor de interne markt zich de afgelopen twee jaar ontwikkeld?(cid:148) werd als volgt beantwoord: Zijn verdwenen/geen belemmering Zijn veel minder Lijken af te nemen Hetzelfde gebleven Lijken toe te nemen Weet niet (in %) 20 19 25 27 7 2 De Commissie is van mening dat het moeilijk is om de resterende problemen onder een enkele noemer samen te vatten. Hoewel het vertrouwen van het bedrijfsleven in de interne markt groot blijft, zien de ondernemingen zich nog steeds voor een groot aantal problemen geplaatst. Het geachte parlementslid kan uit de volgende tabel opmaken welke obstakels op de interne markt in de bedrijfsenquŒte het vaakst worden genoemd: MKB + 20 (2 893) (1) Grote onderne- mingen (502) (1) Totaal (3 395) (1) (in %) Extra kosten voor het conform maken van producten of diensten aan nationale voorschriften Ongebruikelijke keurings-, certificatie- of toelatingssprocedu- res Overheidssteun ten behoeve van concurrenten Moeilijkheden in verband met het BTW-stelsel en met BTW- procedures Beperkingen van de markttoegang;, exclusieve distributienet- ten Dure financiering van grensoverschrijdende transacties (1) Het cijfer tussen haakjes is het aantal interviews 36 31 28 27 22 18 41 34 36 30 29 20 37 31 29 27 23 18 Daar de meeste internemarktregels inmiddels zijn aangenomen, wordt er nu vooral op gelet dat deze optimaal functioneren en worden aangepast om op nieuwe commerciºle en technologische ontwikkelingen te kunnen inspelen. Dit blijkt duidelijk uit de op 24 november 1999 door de Commissie aangenomen mededeling waarin een nieuwe strategie voor de interne markt voor de komende vijf jaar wordt uit- gestippeld. (2) In deze strategie is vastgelegd dat jaarlijks een evaluatie en vaststelling van prioriteiten plaatsvindt waarbij rekening wordt gehouden met het feitelijk functioneren van de producten- en kapitaal- markt en de feedback van burgers en het bedrijfsleven over hun ervaringen met de interne markt. 28. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374 E/169 Griekenlands plaats ten opzichte van andere landen wat het omzetten van wetgeving inzake de interne markt betreft, is in de afgelopen twee jaar verslechterd. Volgens de statistieken die in het (cid:132)Scorebord van de interne markt(cid:148) van december 1999 zijn gepubliceerd, heeft Griekenland 90 richtlijnen die het al ten uitvoer had moeten leggen, nog niet omgezet, vergeleken met 19 nog niet omgezette richtlijnen voor Denemarken, die daarmee de best presterende lidstaat is, en vergeleken met een gemiddelde van 52 richt- lijnen voor alle lidstaten. (1) SEC(1999) 2043. (2) COM(1999) 624 def. (2000/C 374 E/199) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0846/00 van Marie-Arlette Carlotti (PSE) aan de Commissie Betreft: Optreden van de Europese Unie tegen mijnen (21 maart 2000) De Commissie heeft een voorstel ingediend voor een verordening inzake antipersonenmijnen. (cid:129) Op het gebied van de begroting krijgt de horizontale lijn B7-661 meer legitimiteit. Betekent dit dat alle actieprogramma(cid:146)s tegen mijnen, hoe verschillend ze ook zijn, uitsluitend ten laste van deze lijn zullen moeten worden gefinancierd? De NGO(cid:146)s hebben ten aanzien van het opruimen van mijnen voor een bijzondere aanpak gekozen, die bestaat in de inpassing van deze problematiek in een alomvattende ontwikkelingsaanpak. Welke maatregelen zullen worden genomen om te garanderen dat de NGO(cid:146)s daadwerkelijk toegang krijgen tot financieringen van de Unie? (cid:129) Voor de tenuitvoerlegging van het optreden van de Europese Unie tegen antipersonenmijnen wordt het beginsel gehanteerd dat alleen steun wordt verleend wanneer de Overeenkomst van Ottawa wordt ondertekend en nageleefd. Van dit beginsel kan worden afgeweken wanneer het gaat om bijstand aan slachtoffers, en aan de landen die steun aanvragen zal hulp worden aangeboden voor de toepassing van de voorschriften van de Overeenkomst. Welke criteria en voorwaarden zullen daarbij worden gehanteerd en hoe kan worden gewaarborgd dat bepaalde kwetsbare groeperingen ter plaatse niet twee keer het slachtoffer worden? (cid:129) In het kader van de uitbreiding van het optreden van de Europese Unie met het oog op de effectieve toepassing en de verdere uitbreiding van de Overeenkomst, welke plaats neemt de kwestie van de antipersonenmijnen in in de politieke dialoog met de partners van de Unie en meer in het bijzonder met de kandidaat-lidstaten? Antwoord van de heer Patten namens de Commissie (26 april 2000) 1. Met de mededeling en het onlangs door de Commissie ingediende voorstel voor een verordening wordt beoogd om, enerzijds, de uitstippeling van een meer actief en samenhangend beleid van de Unie voor de bestrijding van antipersoneelmijnen (APM) mogelijk te maken en, anderzijds, om de begrotingslijn B7-661, die in 1996 door het Parlement werd ingesteld maar tot dusver nog geen rechtsgrondslag had, zowel de nodige juridische rechtvaardiging te geven, als een horizontale, specifieke bestemming. De hiervoor aanbevolen aanpak berust op de omschrijving van een algemeen politiek kader voor het optreden van de Unie op het gebied van antipersoneelmijnen, waarbinnen dan de daarmee verband houdende sectorale en geografische maatregelen kunnen worden getroffen. De ondernomen acties kunnen hetzij met de horizontale begrotingslijn, hetzij met middelen van de bestaande geografische programma(cid:146)s worden gefinancierd. Volgens deze aanpak kan een aantal acties die van belang zijn voor alle mijnbe- strijdingsactiviteiten in de overkoepelende strategie worden opgenomen, zoals bijvoorbeeld het maken van stelselmatige plannen voor de evaluatie van reeds uitgevoerde of nog aan de gang zijnde operaties, de beoordeling van de behoeften van zowel de betrokken bevolkingen als de mijnopruimingsploegen, de uitwerking van regionale meerjarenprogramma(cid:146)s, het nagaan of de nagestreefde doelstellingen bereikt zijn, de rationalisering van de instrumenten en de steunmaatregelen, en de garantie dat er een logische samenhang bestaat tussen de acties van de Unie en die welke uit hoofde van de verbintenissen krachtens het Verdrag van Ottawa worden uitgevoerd


title: Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 95/53/CE du Conseil fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles officiels dans le domaine de l'alimentation animale et la directive 1999/29/CE du Conseil concernant les substances et produits indésirables dans l'alimentation des animaux

eurovoc_concepts:
EC Directive
EU control
animal health
animal nutrition
food inspection

text: C 274 E/28 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 26. 9. 2000 Proposition de directive du Parlement europØen et du Conseil modifiant la directive 95/53/CE du Conseil fixant les principes relatifs (cid:224) l’organisation des contr(cid:244)les officiels dans le domaine de l’alimentation animale et la directive 1999/29/CE du Conseil concernant les substances et produits indØsirables dans l’alimentation des animaux (2000/C 274 E/04) (Texte prØsentant de l’intØrŒt pour l’EEE) COM(2000) 162 final (cid:151) 2000/0068(COD) (PrØsentØe par la Commission le 21 mars 2000) LE PARLEMENT EUROP(cid:201)EN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, vu le traitØ instituant la CommunautØ europØenne, et notam- ment son article 152, paragraphe 4, point b), vu la proposition de la Commission, vu l’avis du ComitØ Øconomique et social, vu l’avis du ComitØ des rØgions, statuant conformØment (cid:224) la procØdure visØe (cid:224) l’article 251 du traitØ, considØrant ce qui suit: (1) La sØcuritØ des produits destinØs (cid:224) l’alimentation animale est une prØoccupation majeure et il est nØcessaire de veiller (cid:224) ce que les produits commercialisØs aux fins de l’alimentation animale prØsentent la sØcuritØ requise. La directive 95/53/CE du Conseil du 25 octobre 1995 fixant les principes relatifs (cid:224) l’organisation des contr(cid:244)les officiels dans le domaine de l’alimentation animale (1) contribue (cid:224) la rØalisation de cet objectif. Il y a lieu de modifier la directive 95/53/CE pour les raisons suivantes. (2) La directive 74/63/CEE du Conseil (2) a ØtØ remplacØe par la directive 1999/29/CE du Conseil du 22 avril 1999 concernant les substances et produits indØsirables dans l’alimentation des animaux (3). Par consØquent, les rØfØ- rences (cid:224) la directive 74/63/CEE doivent Œtre modifiØes. (3) En ce qui concerne la rØfØrence (cid:224) la circulation des produits utilisØs dans l’alimentation animale, il est nØces- saire d’harmoniser les dØfinitions de ces produits avec la lØgislation communautaire la plus rØcente. (4) Une grave contamination par la dioxine est intervenue rØcemment (cid:224) deux reprises dans des matiŁres premiŁres pour aliments des animaux et dans des aliments des animaux. L’expØrience tirØe de ces contaminations donne (cid:224) penser qu’il convient d’amØliorer les procØdures (cid:224) la fois, par l’adoption de mesures de protection et par un Øchange d’informations entre les (cid:201)tats membres et la Commission, dans le cas oœ l’on constaterait que des produits destinØs (cid:224) (1) JO L 265 du 8. 11. 1995, p. 17. (2) JO L 38 du 11. 2. 1974, p. 31. Directive modifiØe en dernier lieu par la directive 98/60/CE de la Commission (JO L 209 du 25. 7. 1998, p. 50). (3) JO L 115 du 4. 5. 1999, p. 32. Œtre utilisØs dans l’alimentation animale ne sont pas conformes et dans le cas d’un risque immØdiat pour la santØ publique, pour la santØ animale ou pour l’environ- nement. (5) Un contr(cid:244)le de la Commission effectuØ aprŁs la contami- nation par la dioxine de la cha(cid:238)ne alimentaire tant animale qu’humaine a fait appara(cid:238)tre des dysfonctionnements dans la gestion de la crise de la dioxine. (cid:192) la lumiŁre de l’expØrience acquise, il est nØcessaire d’introduire des dispositions imposant aux (cid:201)tats membres de disposer de plans d’intervention pour faire face aux urgences dans le secteur de l’alimentation animale. Ces plans d’intervention sont Øgalement nØcessaires pour regrouper convenable- ment les informations requises. (6) Dans le cas d’un risque sØrieux et imminent pour la santØ animale apparu dans un (cid:201)tat membre (cid:224) la suite d’une contamination des aliments des animaux, il est indispen- sable que la Commission ait la possibilitØ de prendre toutes les mesures de prØcaution nØcessaires pour protØger Il convient donc que la la santØ publique et animale. Commission soit notamment habilitØe (cid:224) suspendre les Øchanges et les exportations de l’ensemble ou d’une partie de l’(cid:201)tat membre en cause et/ou (cid:224) fixer des condi- tions spØciales pour les produits ou substances en cause. (7) Il convient de donner (cid:224) la Commission la possibilitØ d’adopter des mesures de protection provisoires, applica- bles (cid:224) un stade prØcoce de la cha(cid:238)ne alimentaire, notam- ment au niveau des matiŁres premiŁres des aliments pour animaux et des aliments des animaux, de maniŁre (cid:224) amØliorer leur efficacitØ en rØduisant la propagation d’un risque potentiel. Cette efficacitØ est Øgalement fonction de l’application uniforme dans l’ensemble de la CommunautØ de ces mesures de protection provisoires. (8) La directive 1999/29/CE fixe les limites maximales auto- risØes pour certaines substances et produits indØsirables dont la prØsence ne peut Œtre totalement exclue dans un certain nombre de matiŁres premiŁres pour aliments des animaux et d’aliments des animaux. (9) Un systŁme a ØtØ mis en place par la directive 1999/29/CE du Conseil, au niveau du contr(cid:244)le officiel, permettant aux (cid:201)tats membres d’Œtre informØs par les opØrateurs, (cid:224) tous les stades de la cha(cid:238)ne de production des aliments des animaux, des cas de non-conformitØ avec la directive ci-dessus concernant les produits et substances indØsira- bles. (cid:192) l’heure actuelle, l’obligation d’informer les autres (cid:201)tats membres et la Commission n’est exigØe que si un lot de matiŁres premiŁres pour aliments des animaux ou d’aliments des animaux ne respectant pas les dispositions de la directive est susceptible d’Œtre expØdiØ vers d’autres (cid:201)tats membres. 26. 9. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 274 E/29 (10) (11) Il convient d’intØgrer ce systŁme d’information dans la directive 95/53/CE, pour qu’(cid:224) l’avenir il puisse Œtre appliquØ dans tous les cas oø un produit menace la santØ publique ou animale ou l’environnement, et en vue d’amØliorer le systŁme de contr(cid:244)le dans son ensemble. Il n’est pas possible d’ØnumØrer la liste de toutes les conta- minations d’origine biologique ou chimique potentielle- ment dangereuses, qui peuvent survenir par accident ou (cid:224) la suite d’actions illØgales et qui peuvent affecter un produit destinØ (cid:224) Œtre utilisØ dans l’alimentation animale. (12) La possibilitØ de risques dØcoulant d’un Øtiquetage erronØ ou de la manutention, du transport, du stockage ou de la transformation est prise en considØration. (13) Pour amØliorer l’efficacitØ du systŁme de contr(cid:244)le et les mesures correspondantes, les (cid:201)tats membres doivent Œtre obligØs de vØrifier la nature et l’Øtendue de la contamina- tion et de veiller (cid:224) identifier son origine de maniŁre (cid:224) dØtecter toute autre contamination possible. la contamination affectant (14) La directive 95/53/CE prØvoit que les (cid:201)tats membres commu- niquent (cid:224) la Commission les informations concernant les rØsultats des contr(cid:244)les effectuØs chaque annØe et avant le 1er avril 2000 pour la premiŁre fois. Il est Øgalement prØvu que ces rapports seront utilisØs par la Commission pour Øtablir et soumettre un rapport global synthØtique concer- nant les contr(cid:244)les effectuØs au niveau de la CommunautØ ainsi qu’une proposition concernant un programme de contr(cid:244)le coordonnØ pour l’annØe suivante. Les informations concernant la sØcuritØ d’un produit destinØ (cid:224) Œtre utilisØ dans l’alimentation animale seront prises en compte par les (cid:201)tats membres et la Commis- sion lors de la dØfinition des prioritØs concernant les programmes de contr(cid:244)les annuels coordonnØs. Toutes les informations recueillies sur la santØ publique, la santØ animale ou l’environnement, liØs (cid:224) la circu- lation et (cid:224) l’utilisation des produits destinØs (cid:224) l’alimentation animale peuvent Œtre mieux analysØes si elles sont fournies d’une maniŁre harmonisØe et normalisØe. Il convient donc de suivre l’apparition de certains cas de contamination ou la contamination de certains produits ou les pratiques qui peuvent entra(cid:238)ner des risques. les risques pour (15) L’application uniforme et harmonisØe des programmes de contr(cid:244)le au niveau communautaire est essentielle pour garantir la sØcuritØ des produits destinØs (cid:224) l’alimentation animale et l’instrument juridique que constitue une dØcision offre de meilleures garanties qu’une recommandation en termes de mise en (cid:156)uvre, ce qui doit Œtre pris en compte lors de l’Ølaboration des programmes de contr(cid:244)le coordonnØs. (16) Des procØdures ont ØtØ Øtablies pour l’Øchange d’informa- tions dans les situations d’urgence, en vertu de la directive 92/59/CEE du Conseil (1) relative (cid:224) la sØcuritØ gØnØrale des produits et ces procØdures peuvent Œtre utilisØes aux fins de l’harmonisation et de l’efficacitØ de l’Øchange d’infor- mation dans les urgences liØes (cid:224) l’alimentation animale, ONT ARR˚T(cid:201) LA PR(cid:201)SENTE DIRECTIVE: Article premier La directive 95/53/CE est modifiØe comme suit: (1) JO L 228 du 11. 8. 1992, p. 24. 1) Le texte figurant (cid:224) l’article 2, paragraphe 1, point a), deuxiŁme tiret, est remplacØ par le texte suivant: «la directive 1999/29/CE du Conseil du 22 avril 1999 concernant les substances et produits indØsirables dans l’alimentation des animaux». 2) L’article 2, paragraphe 1, point h), est remplacØ par le texte suivant: ((cid:147)circulation(cid:148)): en circulation(cid:148) la dØtention de «(cid:147)mise produits destinØs (cid:224) Œtre utilisØs dans l’alimentation animale aux fins de leur vente, y compris la proposition de vente, ou de toute autre forme de transfert, gratuit ou non, (cid:224) des tiers, ainsi que la vente et les autres formes de transfert elles- mŒmes». 3) L’article 4 bis suivant est ajoutØ aprŁs l’article 4: «Article 4 bis 1. Chaque (cid:201)tat membre met en place un plan opØra- tionnel d’intervention national pour faire face aux urgences liØes (cid:224) la dØtection de risques graves pour la santØ publique, la santØ animale ou l’environnement dØcoulant de produits destinØs (cid:224) l’alimentation animale. 2. ConformØment (cid:224) la procØdure prØvue (cid:224) l’article 23, la Commission dØtermine les critŁres dØfinissant les exigences minimales applicables (cid:224) ces plans d’intervention avant (octobre 2000). Ces critŁres peuvent Œtre modifiØs en tenant compte de l’expØrience acquise. 3. La Commission examine les plans, afin d’Øtablir s’ils permettent d’atteindre l’objectif visØ et suggŁre aux (cid:201)tats membres concernØs toute modification requise. 4. L’efficacitØ de ces plans d’intervention est vØrifiØe de maniŁre rØguliŁre par des simulations en aveugle, et en particulier au niveau de la structure des services de contr(cid:244)le. Les plans sont modifiØs en cas de besoin. » interviennent changements lorsque des 4) La Section 3 bis suivante est ajoutØe aprŁs l’article 15: «S e c t i o n 3 b i s Clause de sauvegarde Article 15 bis 1. Si un problŁme dß (cid:224) un produit utilisØ dans l’alimen- tation animale, susceptible de constituer un risque grave pour la santØ humaine, la santØ animale ou l’environnement appara(cid:238)t ou s’Øtend sur le territoire de l’Union europØenne, la Commission, de sa propre initiative ou (cid:224) la demande d’un (cid:201)tat membre, prend sans dØlai, en fonction de la gravitØ de la situation, les mesures suivantes: (cid:151) suspension de la mise en circulation dans la CommunautØ et des exportations vers les pays tiers de la totalitØ ou d’une partie de l’(cid:201)tat membre ou des (cid:201)tats membres concernØ(s) et/ou (cid:151) fixation de conditions particuliŁres pour la mise en circu- lation dans la CommunautØ et/ou les exportations vers les pays tiers des produits de la totalitØ ou d’une partie de l’(cid:201)tat membre ou des (cid:201)tats membres concernØ(s). C 274 E/30 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 26. 9. 2000 La Commission communique au Conseil et aux (cid:201)tats 2. membres toute dØcision adoptØe en vertu du paragraphe 1. Sauf dans les cas d’urgence, la Commission consulte les (cid:201)tats membres avant de prendre les mesures visØes au paragraphe 1. 3. Tout (cid:201)tat membre peut, dans un dØlai de trente jours (cid:224) compter de la communication, dØfØrer au Conseil la dØci- sion de la Commission. Le Conseil, statuant (cid:224) la majoritØ qualifiØe, peut adopter une dØcision diffØrente dans un dØlai de trente jours. 4. Dans le cas oø un (cid:201)tat membre informe officiellement la Commission de la nØcessitØ de prendre des mesures de protection et lorsque cette derniŁre n’a pas eu recours aux dispositions du paragraphe 1, cet (cid:201)tat membre peut prendre des mesures en matiŁre de protection temporaires d’Øchanges. Lorsqu’un (cid:201)tat membre prend des mesures de protection temporaires, il en informe les autres (cid:201)tats membres et la Commission. Dans un dØlai de dix jours ouvrables, cette question le comitØ permanent des aliments des animaux, conformØment (cid:224) la procØdure prØvue (cid:224) l’article 23, en vue de la prolonga- tion, de la modification ou de l’abrogation des mesures de protection temporaires nationales. » la Commission saisit de 5) Le chapitre «III bis» suivant est ajoutØ aprŁs l’article 16: «CHAPITRE III bis SYST¨ME D’INFORMATION RELATIF AUX RISQUES D(cid:201)COULANT DES ALIMENTS DES ANIMAUX Article 16 bis Les (cid:201)tats membres prescrivent que lorsqu’un opØrateur 1. (importateur, etc. ) ou une intermØdiaires, producteur, personne qui, du fait de ses activitØs professionnelles, possŁde, a possØdØ ou a ØtØ en contact direct avec un lot de produits destinØs (cid:224) Œtre utilisØs dans l’alimentation animale au sens large et dispose d’informations indiquant que: (cid:151) le lot de produits destinØs (cid:224) Œtre utilisØs dans l’alimentation animale est contaminØ par des substances, des produits ou des organismes dangereux ou qu’il existe un risque pouvant dØcouler d’une erreur d’Øtiquetage, de la manutention, du transport, du stockage ou de la production, Les (cid:201)tats membres veillent (cid:224) ce que la destination finale du lot contaminØ, y compris sa dØcontamination, son retraitement ou sa destruction Øventuelle, ne puisse avoir des effets nocifs pour la santØ humaine ou animale ou sur l’environnement. Lorsqu’il ne peut Œtre exclu que la contamination ou le 3. danger ait pu s’Øtendre (cid:224) d’autres lots ou (cid:224) la cha(cid:238)ne alimentaire, animale ou humaine, les autoritØs compØtentes de l’(cid:201)tat membre prennent immØdiatement les mesures suivantes: (cid:151) le tra(cid:231)age et la mise sous contr(cid:244)le de tout lot du produit considØrØ comme dangereux, y compris les animaux sur pied alimentØs avec des produits dangereux et les produits ou sous-produits dØrivØs, en assurant la coordination entre les services de contr(cid:244)le concernØs, en particulier pour Øviter que les produits dangereux soient commercialisØs et pour veiller (cid:224) l’exØcution des procØdures de rappel des produits dØj(cid:224) mis en circulation, (cid:151) la mise en (cid:156)uvre d’une analyse de risque prØliminaire concernant: a) l’Øventuelle contamination croisØe d’autres produits utilisØs ou (cid:224) utiliser dans la cha(cid:238)ne de l’alimentation animale; avec b) le recyclage Øventuel de produits dangereux dans la cha(cid:238)ne de l’alimentation animale; (cid:151) l’information immØdiate de la Commission, en particu- lier en ce qui concerne les ØlØments suffisants en vue de permettre le tra(cid:231)age et l’identification des matiŁres premiŁres pour aliments des animaux, des animaux vivants et produits dØrivØs, ainsi que les mesures de sauvegarde envisagØes ou qui ont dØj(cid:224) ØtØ prises, afin que la Commission puisse informer de maniŁre adØquate les autres (cid:201)tats membres. Tout (cid:201)tat membre concernØ communique (cid:224) la Commission les mesures de suivi prises en ce qui concerne les dangers notifiØs, y compris les informations relatives (cid:224) la fin de la situation de risque. La Commission et les (cid:201)tats membres assurent le fonction- 4. nement de ce systŁme d’Øchange d’information en application de la prØsente directive selon la procØdure appliquØe pour le systŁme d’alerte rapide Øtabli par la directive 92/59/CEE du Conseil relative (cid:224) la sØcuritØ gØnØrale des produits. » (cid:151) le lot de matiŁres premiŁres pour aliments des animaux n’est pas conforme aux dispositions de la directive 1999/29/CE 6) L’article 22 est modifiØ comme suit: 1. Le paragraphe «2a» suivant est ajoutØ: et est donc conscient(e) du fait que ce lot constitue un risque sØrieux pour la santØ animale et/ou publique ou pour l’envi- ronnement, cette personne ou cet opØrateur en informe aussit(cid:244)t les autoritØs officielles, mŒme si la destruction, le retrait du marchØ ou le retraitement du lot est envisagØ. 2. Tout en vØrifiant les informations re(cid:231)ues, les autoritØs officielles veillent (cid:224) ce que les mesures nØcessaires soient prises pour que lot ne soit pas utilisØ dans l’alimentation animale, soumettent ce lot (cid:224) des restrictions et procŁdent immØdiatement (cid:224) une enquŒte concernant: (cid:151) la nature du danger et, le cas ØchØant, le niveau de la contamination, (cid:151) l’origine possible de la contamination ou du danger. les actions entreprises «Les (cid:201)tats membres consignent dans le cadre de leurs interventions conformØment (cid:224) l’article 16 bis, paragraphe 2, et incluent un rØsumØ de ces actions dans le rapport annuel qu’ils prØsentent (cid:224) la Commission. Lorsque la frØquence d’une certaine contamination ou d’un risque dØcoulant d’un certain produit (cid:224) utiliser dans l’alimentation animale accuse une tendance (cid:224) la hausse, il y a lieu de prØsenter sans dØlai un rapport intØrimaire (cid:224) la Commission. Les informations contenues dans les rapports intØri- maires sont examinØes au sein du comitØ permanent des aliments des animaux en vue de prendre les mesures appropriØes. 26. 9. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 274 E/31 Les rapports annuels et les rapports intØrimaires sont prØsentØs selon un modŁle (cid:224) Øtablir conformØment (cid:224) l’article 23. » 2. La premiŁre phrase du paragraphe 3 est modifiØe comme suit: 1. Le texte suivant est insØrØ aprŁs les mots «. niveau communautaire»: «et un rØsumØ des rapports intØri- maires». 2. Le mot «recommandation» est remplacØ par le mot «dØcision». 2000). Ils appliquent ces dispositions (cid:224) partir du (1er janvier 2001). Ils en informent immØdiatement la Commission. 2. Lorsque les (cid:201)tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une rØfØrence (cid:224) la prØsente directive ou sont accompagnØes d’une telle rØfØrence lors de leur publica- tion officielle. Les modalitØs de cette rØfØrence sont arrŒtØes par les (cid:201)tats membres. 3. Les (cid:201)tats membres communiquent (cid:224) la Commission le texte des principales dispositions du droit national qu’ils adop- tent dans le domaine couvert par la prØsente directive. Article 2 Les paragraphes 3 et 4 de l’article 12 de la directive 1999/29/CE du Conseil sont abrogØs. Article 3 Les (cid:201)tats membres mettent en application les dispositions 1. lØgislatives, rØglementaires et administratives nØcessaires pour se conformer (cid:224) la prØsente directive avant le (31 dØcembre Article 4 La prØsente directive entre en vigueur le vingtiŁme jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des CommunautØs euro- pØennes. Article 5 Les (cid:201)tats membres sont destinataires de la prØsente directive