title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με πολιτικές και μέτρα της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: προς ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα για την Αλλαγή του Κλίματος (ECCP-ΕΠΑΚ)

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU programme
climate change
greenhouse gas
protocol to an agreement

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 8. 3. 2000 τελικό COM(2000) 88 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΑΕΡΙΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΛΑΓΗ ΤΟΥ ΚΛΙΜΑΤΟΣ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΟΥ : ΕΠΑΚ (ECCP- ) ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε πολιτικές και µέτρα της ΕΕ για τη µείωση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου Προς ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος : ΕΠΑΚ (ECCP- ) Πολιτικό πλαίσιο : θα είναι κρίσιµο για την αλλαγή του κλίµατος η Συνδιάσκεψη των Το έτος 2000 συµβαλλοµένων µερών της συµβάσεως πλαισίου των Ηνωµένων Εθνών για την αλλαγή του κλίµατος τον Νοέµβριο πρόκειται να εκδώσει αποφάσεις για τα ζητήµατα που έµειναν ηµιτελή στο Κιότο ιδίως για τους ευέλικτους µηχανισµούς και , όλη η πολιτική ενέργεια στον τη συµµόρφωση. χώρο του κλίµατος ανά τον κόσµο θα προσανατολίζεται προς τη µεγάλη αυτή συνάντηση Από τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους , (COP6) Η 6. 1999, η ΕΕ παρότρυνε όλα τα συµβαλλόµενα µέρη να επικυρώσουν το Στη Βόννη το προκειµένου να πρωτόκολλο του Κιότο όσο το δυνατόν γρηγορότερα µετά την Η ΕΕ το διασφαλίσει την έναρξη ισχύος της µέχρι τη συνδιάσκεψη του 2002. Στο δεσµεύεται να µετατρέψει την πολιτική αυτή δέσµευση σε πολιτική δράση πλαίσιο αυτό ένα θετικό στοιχείο είναι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στο , Ελσίνκι να ζητήσει από την Επιτροπή να προετοιµάσει πρόταση για µακροπρόθεσµη στρατηγική κοινωνικά και οικολογικά αειφόρο ανάπτυξη που θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον Ιούνιο η οποία θα συνδυάζει πολιτικές για οικονοµικά , COP6, Rio+10. , 2001. Η ΕΕ προτίθεται να ξεκινήσει την πολιτική διαδικασία για την επικύρωση του Η συζήτηση αυτή θα έχει πολλές πρωτοκόλλου του Κιότο αµέσως µετά την διαστάσεις αλλά τουλάχιστον δύο είναι µεγάλης σηµασίας : COP6. , θα χρειαστεί να ενσωµατωθεί σε νοµικό µέσο. Η συµφωνία επιµερισµού των βαρών η οποία εγκρίθηκε από το Συµβούλιο το , 1. για την ΕΕ στο 1998 –8% σύνολο της έχει καταµοιραστεί µεταξύ κρατών µελών έτσι ώστε να επιτρέπει διαφορετικές µορφές οικονοµικής ανάπτυξης Η νοµική διατύπωση της συµφωνίας επιµερισµού των βαρών θα επιτρέψει την επικύρωση του Κιότο από κοινού από τα κράτη µέλη καθώς και από την ΕΚ Ο στόχος. ,. Θα χρειαστεί στρατηγική εφαρµογής η οποία θα συνοδεύσει το µέσο επικύρωσης. 2. Θα είναι απαραίτητο να διατυπωθεί ποιες Αυτό είναι ζήτηµα πολιτικής αξιοπιστίας. πολιτικές και µέτρα θα χρειαστεί να αναληφθούν και πως η ονοµαζόµενη ευέλικτοι µηχανισµοί θα εφαρµοστούν εντός της ΕΕ και µε άλλα συµβαλλόµενα µέρη από βιοµηχανοποιηµένες καθώς και από αναπτυσσόµενες χώρες. ∆ιάφορα δύσκολα ζητήµατα θα χρειαστεί να επιλυθούν και µεταξύ αυτών εκείνα τα οποία επηρεάζουν την αντίστοιχη ευθύνη εκάστου κράτους µέλους και της Υπάρχουν ζητήµατα που αφορούν την προστασία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. τις διάφορες τοµεακές πολιτικές και άλλα που σχετίζονται µε το εσωτερικής αγοράς , 2 γεγονός ότι η ΕΕ θα δεσµεύεται νοµικά να συµµορφωθεί προς το στόχο Κοινότητα στο σύνολό της. –8% για την Οι πρόσφατες τάσεις εκποµπών είναι ανησυχαστικές Κατά τα τελευταία χρόνια υπήρξαν αυξανόµενες αντί µειούµενες. πολιτικής συνήθους ρυθµού εργασίας ’ ‘ , περισσότερο στην περιοχή αυξήσεως µεταξύ αντί µείωσης προς τα επίπεδα του οι εκποµπές αερίων θερµοκηπίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο Χωρίς ενίσχυση των ισχυόντων µέτρων είναι πιθανό να καταλήξει σε σύγκριση η τακτική του 8%, 8% και 6 , 19901. κατά Η ενέργεια και οι µεταφορές είναι οι κύριοι τοµείς συνεισφοράς σε εκποµπές ενώ η βιοµηχανία είναι η πηγή των φθοριούχων αερίων. αναµένεται να αυξήσει τις εκποµπές του το CO2, Ο τοµέας των µεταφορών από τα επίπεδα του 2010 ( Με έντονη αύξηση στη ζήτηση ηλεκτρισµού και θερµότητας 1990). από την παραγωγή ισχύος αναµένεται να αυξηθούν µετά το περίπτωση της βιοµηχανίας ίδιο χρονικό διάστηµα , πηγή ανησυχίας. περίπου µεταξύ του και του εκποµπές των αερίων αυτών θα παραµείνουν χαµηλές , περίπου των συνολικών εκποµπών το οι εκποµπές αναµένεται να µειωθούν κατά CO2 ενώ στην κατά το ο ιδιωτικός και ο τριτογενής τοµέας παραµένουν Οι εκποµπές φθοριούχων αερίων αναµένεται να αυξηθούν κατά χωρίς περαιτέρω µέτρα υπολογιζόµενες σε Ωστόσο , 40% οι συνολικές οι εκποµπές , Οµοίως 2010, 2,6% 1990 2010 12% 39% CO2 ,. 2010. ’. 2012. Ωστόσο Οι τάσεις των εκποµπών στα κράτη µέλη κυµαίνονται ευρύτατα από τα µέσα αριθµητικά στοιχεία Η γερµανική ένωση Ορισµένα κράτη µέλη είχαν καλή εκκίνηση. και η µετατροπή από τον άνθρακα στο φυσικό αέριο στο ΗΒ οδήγησαν σε µείωση των εκποµπών κατά το πρώτο ήµισυ της δεκαετίας του τέτοια µοναδικά , ’90. γεγονότα είναι απίθανο να συµβούν και πάλι πριν από το Το παράρτηµα 1 σε παρουσιάζει εικόνα της προόδου που έγινε από τα κράτη µέλη µέχρι στιγµής , σύγκριση προς το στόχο τους για µείωση που προκύπτει από τη συµφωνία επιµερισµού των βαρών ‘ Τα περισσότερα κράτη µέλη βρίσκουν όλο και περισσότερο δύσκολο να ελέγξουν τις Στην Αυστρία εκποµπές τους αερίων θερµοκηπίου για διάφορους λόγους ∆ανία ,. , έχουν ήδη γίνει πολλά στο Φινλανδία και στις Κάτω Χώρες για παράδειγµα , παρελθόν και στο εξής τελείωσαν φρούτα στα χαµηλά κλαδιά – ” “ Βάσει βελτιωµένων δεδοµένων αντιµετωπίζουν υψηλότερες δαπάνες εφαρµογής ,. ορισµένα άλλα κράτη µέλη παρατηρούν ότι οι τάσεις εκποµπών τους πηγαίνουν η ιδίως το Βέλγιο και η Ιταλία ταχύτατα προς λάθος κατεύθυνση. Πορτογαλία η Ελλάδα και η Ιρλανδία αντιλαµβάνονται ότι η αύξηση των εκποµπών τους που επετράπη βάσει της συµφωνίας επιµερισµού των βαρών δεν τις απαλλάσσει από την ανάγκη αποτελεσµατικής δράσεως. η Ισπανία Τελικά τα – : , , , Εποµένως , εσωτερικών τους πολιτικών , τα κράτη µέλη πρέπει να δεσµευθούν για περαιτέρω ενίσχυση των εάν πρόκειται να επιτύχουν τους αντίστοιχους στόχους 1 COM(99)230 3 τους µείωσης εκποµπών βάσει της συµφωνίας επιµερισµού των βαρών Κοινά και. συντονισµένα µέτρα σε κοινοτικό επίπεδο θα αποτελέσουν χρήσιµο συµπλήρωµα προς τις εθνικές αυτές στρατηγικές σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας. , Η ανάγκη ενισχύσεως πολιτικών και µέτρων Η ηγετική θέση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στην εφαρµογή του πρωτοκόλλου του Κιότο θα µετρηθεί βάσει της προόδου που θα επιτευχθεί κατά τα επόµενα έτη. τόσο σε επίπεδο κρατών µελών όσο και σε Υπάρχουν διάφορα θετικά σηµάδια , ευρωπαϊκό επίπεδο ότι η εφαρµογή του πρωτοκόλλου του Κιότο βρίσκεται υψηλά , στην πολιτική ηµερήσια διάταξη. , , ’. επιµερισµού των βαρών ‘ Ορισµένα κράτη µέλη έχουν ήδη ενισχύσει τις στρατηγικές τους για την αλλαγή του κλίµατος ώστε να αρχίσουν την εφαρµογή των δεσµεύσεών τους του Κιότο βάσει της συµφωνίας Πολλά άλλα βρίσκονται στη διαδικασία αναπτύξεως τέτοιου είδους νέων στρατηγικών Τα προτεινόµενα µέτρα καλύπτουν. όλους τους τοµείς και είναι πιθανόν να καταλήξουν σε σηµαντική µείωση των εκποµπών. η Επιτροπή παρουσίασε µε επιτυχία σηµαντικά µέτρα Ορισµένα από τα όπως η συµφωνία µε κατασκευαστές αυτοκινήτων για την ενεργειακή Ορισµένες νέες όπως η πρόταση οδηγίας για την προώθηση η Επίσης µέτρα αυτά απόδοση στα επιβατικά αυτοκίνητα πρωτοβουλίες της Επιτροπής επίκεινται , ανανεώσιµων πηγών ενέργειας στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισµού , πρόταση οδηγίας για τις συµπληρωµατικές προδιαγραφές καυσίµων για το έτος 2005, ανακοίνωση σχετικά µε δράσεις που αφορούν την ολοκλήρωση της αειφόρου η αναθεώρηση της κοινής πολιτικής ανάπτυξης σε επιχειρηµατική πολιτική , στρατηγική για την µεταφορών Πράσινη Βίβλος για τις αστικές µεταφορές , , ασφάλεια ενεργειακής της περιλαµβανοµένης της αξιολόγησης πρόγραµµα δράσης για περιβαλλοντικής επίπτωσης όλων των ενεργειακών πηγών , βελτιωµένη ενεργειακή απόδοση στην Κοινότητα και πρόγραµµα δράσης για ανανεώσιµες πηγές ενέργειας. έχουν ολοκληρωθεί µε επιτυχία τροφοδοσίας ,. ,. , που σύντοµα πρόκειται να ενηµερωθούν , Οι κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του θα ενθαρρύνουν τη χρήση περιβάλλοντος , ο νέων πρωτοβουλιών των κρατών µελών βασισµένων στην αγορά. σκοπός της πρόληψης της αλλαγής του κλίµατος θα εκφράζεται στις αποφάσεις που πρόκειται να ληφθούν από την Επιτροπή στο µέλλον στο πλαίσιο των ισχυόντων κανόνων κατά την εκτίµηση των προγραµµάτων κρατικών ενισχύσεων των κρατών µελών Συγχρόνως , η πρόοδος θα ήταν πολύ µεγαλύτερη. εάν ορισµένες βασικές προτάσεις Ωστόσο , , όπως η πρόταση για τον ενεργειακό φόρο είχαν προωθηθεί περισσότερο δραστήρια από το Συµβούλιο ή δεν είχαν εγκριθεί σε σηµαντικά εξασθενηµένη µορφή όπως τα , προγράµµατα Η Επιτροπή επιµένει επί της τεράστιας σηµασίας της φορολογίας της ενέργειας στο πλαίσιο συνολικής στρατηγικής για την αλλαγή του κλίµατος και παροτρύνει το Συµβούλιο να εγκρίνει την πρότασή της γρήγορα. ALTENER. SAVE και , , Προκειµένου να τηρηθούν οι δεσµεύσεις που αναλήφθησαν από την ΕΕ στο Κιότο δράση η τόσο σε επίπεδο κρατών µελών όσο και σε κοινοτικό επίπεδο θα χρειαστεί να , - 4. Για να γίνει αυτό , η Επιτροπή θα ακολουθήσει διττή προσέγγιση : ενισχυθεί την ενίσχυση πολιτικών και µέτρων στο σύνολο της Κοινότητας και την ανάπτυξη συστήµατος εµπορίας εκποµπών εντός της ΕΕ προκειµένου να ενισχυθεί η αποτελεσµατικότητα ως προς το κόστος της στρατηγικής της ΕΕ για την εφαρµογή των µέτρων περιλαµβανοµένης της προετοιµασίας για τη χρήση των ευέλικτων µηχανισµών του πρωτοκόλλου του Κιότο Η επίδειξη ότι η ΕΕ δεσµεύεται να. εφαρµόσει και τα δύο στοιχεία της συµφωνίας του Κιότο θα αυξήσει την αξιοπιστία της σε διεθνές επίπεδο , ,. τοµείς τις µεταφορές , Η ενίσχυση κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων για όλους τους εκποµπής αερίων θερµοκηπίου θα διευκολυνθεί µέσω της βασικούς ολοκλήρωσης περιβαλλοντικών ζητηµάτων σε τοµεακές πολιτικές όπως εκείνες για την ενέργεια την εσωτερική αγορά και την τη βιοµηχανία τη γεωργία , , στις οποίες έχουν αναπτυχθεί στρατηγικές ή βρίσκονται σε στάδιο ανάπτυξη , ανάπτυξης το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στα συµπεράσµατά του του Επιπλέον ,. Οκτωβρίου παροτρύνει την Επιτροπή να προωθήσει κατάλογο δράσεων κατά προτεραιότητα για την αλλαγή του κλίµατος όσον το δυνατόν γρηγορότερα το 2000 και να προετοιµάσει κατάλληλες προτάσεις σε εύθετο χρόνο το ,. Συµβούλιο τονίζει την ανάγκη να προωθηθούν οι πολιτικές και τα µέτρα εκείνα που ήδη καθορίζονται από το Συµβούλιο στα συµπεράσµατά του του Ιουνίου Στο πλαίσιο αυτό 19992 , , 1998 3. , Σε ανταπόκριση προς τα αιτήµατα αυτά η Επιτροπή τώρα παρουσιάζει κατάλογο Ο προτεινοµένων κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός αλλά επικεντρώνεται µάλλον σε δράσεις προτεραιότητας στον τοµέα της ενέργειας των µεταφορών και της βιοµηχανίας ,. Μπορεί να τροποποιηθεί σύµφωνα µε συζητήσεις στο Συµβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αποφάσεις που λαµβάνονται σχετικά µε διάφορες τοµεακές τη βιοµηχανία και πολιτικές , τη γεωργία όπως εκείνες που αφορούν την ενέργεια τις µεταφορές , παράρτηµα 3). ( , , ,. Κεντρικά στοιχεία για την ανάπτυξη επιτυχούς δέσµης κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων αφορούν το δυναµικό µείωσης και το σχετικό κόστος περιορισµού των εκποµπών στους διάφορους τοµείς πολιτικής Η ανακοίνωση της. καταδεικνύει το δυναµικό µείωσης και το σχετικό Επιτροπής του Μαΐου κόστος περιορισµού των εκποµπών µιας σειράς µέτρων στον τοµέα της ενέργειας , των µεταφορών και της βιοµηχανίας τα οποία περιλαµβάνονται επίσης στον κατάλογο προτεινοµένων κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων του στον τοµέα της ενεργειακής απόδοσης στα παραρτήµατος νοικοκυριά και στον τριτογενή τοµέα , τόννων ισοδυνάµου εκατοµ. µπορεί να επιτευχθεί δυναµικό µείωσης Για παράδειγµα , σε κόστος µέχρι 1997). 5 σε τιµές 19994 τόννο 140 € / 50 3. CO2, ( , Συµπληρωµατικοί προς τις ανωτέρω πολιτικές και µέτρα είναι οι ονοµαζόµενοι Αν και οι µηχανισµοί αυτοί ευέλικτοι µηχανισµοί “ του πρωτοκόλλου του Κιότο. ” Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε κοινοτική στρατηγική για την αλλαγή του κλίµατος , Λουξεµβούργο Οκτωβρίου 2 έγγραφο 11654/99, , 12 1999 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε κοινοτική στρατηγική για την αλλαγή του κλίµατος , Βρυξέλλες Ιουνίου 3 έγγραφο 9702/98, , 19 4 COM(99)230 5 COM(99)230 1998 5 , Εποµένως , η είναι πολλά υποσχόµενοι όσον αφορά την αποτελεσµατικότητα ως προς το κόστος , ΕΕ έχει περιορισµένη πείρα µε αυτούς µαζί µε την ανακοίνωση αυτή και. η Επιτροπή εξέδωσε Πράσινη Βίβλο για την εµπορία ως τµήµα της ίδιας δέσµης εκποµπών αερίων θερµοκηπίου εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός της είναι. να εξοικειώσει όλους τους υπεύθυνους λήψεως αποφάσεων µε το νέο αυτό µέσο και να ξεκινήσει διαβουλεύσεις µε όλους τους σχετικούς εταίρους Ως τµήµα της. ασκήσεως αυτής θα είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα διάφορα στοιχεία της προτεινόµενης κοινοτικής προσέγγισης αποτελούν συνεκτικό σύνολο Είναι. ιδιαίτερης σηµασίας ότι η Κοινότητα έχει σαφή άποψη για τη λειτουργία της στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς και για τον τρόπο µε τον οποίο η χρήση της εµπορίας εκποµπών αλληλεπιδρά µε τη συµµόρφωση της ΕΕ προς τον συνολικό της στόχο ,. Η Κοινότητα θα εξακολουθήσει να επιδεικνύει ότι αντιµετωπίζει σοβαρά τις ανησυχίες των αναπτυσσοµένων χωρών όσον αφορά την αλλαγή του κλίµατος. προκειµένου να βοηθήσουν τις Πρόκειται να καθοριστούν ειδικές κοινοτικές δράσεις , να αναπτυσσόµενες προσαρµοστούν στις αρνητικές του επιπτώσεις θα χρειαστεί να. αναληφθούν νέες πρωτοβουλίες ώστε να βοηθήσουν τις φτωχότερες και τις πλέον ευάλωτες αναπτυσσόµενες χώρες να εκµεταλλευθούν πλήρως τις ευκαιρίες που παρέχονται από το πρωτόκολλο του Κιότο την αλλαγή του κλίµατος και χώρες να µετριάσουν Μετά την COP6, ιδίως τον µηχανισµό καθαρής ανάπτυξης. , ΕΠΑΚ ) ΠΑΚ Το Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος (ECCP- αποτελεί Το Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος το οποίο θα συγκεντρώσει όλους τους πρόγραµµα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής , σχετικούς εταίρους ώστε να συνεργαστούν στην προπαρασκευαστική εργασία για κοινές και συντονισµένες πολιτικές και µέτρα προκειµένου να µειωθούν οι εκποµπές Αν και αποτελεί προνόµιο της Επιτροπής να υποβάλει αερίων θερµοκηπίου. έχει αποκτηθεί θετική πείρα από την εφαρµογή κατάλληλες προτάσεις πολιτικής πολυεταιρικής προσέγγισης στην προπαρασκευαστική φάση τέτοιου είδους προτάσεων. (E ) , Το Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος θα ασχοληθεί πρωτίστως µε τις πολιτικές και τα µέτρα που περιλαµβάνονται στον κατάλογο του παραρτήµατος 3. και θα Η προτεινόµενη δοµή του περιγράφεται λεπτοµερέστερα στο παράρτηµα 2 τύχει περαιτέρω επεξεργασίας από την Επιτροπή Αναγνωρίζεται ότι το πεδίο προκειµένου να εφαρµογής του προγράµµατος θα είναι περιορισµένο στην αρχή , εξετάσει τα πλέον υποσχόµενα µέτρα µείωσης εκποµπών προκειµένου να επιτύχει το σε µεσοπρόθεσµη και µακροπρόθεσµη στόχο του Κιότο του ΠΑΚ πρέπει να γίνει περισσότερο περιεκτικό και να εξετάζει προοπτική E , η διεθνής συνεργασία µέσω της οικοδόµησης ζητήµατα όπως η προσαρµογή η επίδειξη δυναµικού και η µεταφορά τεχνολογίας , αποδοτικών και καθαρών τεχνολογιών Η , προπαρασκευαστική εργασία επί των ζητηµάτων αυτών µπορεί στη συνέχεια να αποτελέσει τη βάση συγκεκριµένων προτάσεων πολιτικής από την Επιτροπή. καθώς και η κατάρτιση και η εκπαίδευση παρατήρηση , η έρευνα Ωστόσο –8%. το / ,. , ,. 6 Το Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος δεν θα λειτουργεί σε αποµόνωση Θα υπάρξουν σύνδεσµοι προς υπάρχουσες πρωτοβουλίες στους τοµείς. που περιλαµβάνουν την ποιότητα του αέρα που , έχουν αντίκτυπο στην αλλαγή του κλίµατος και θα αναπτυχθούν κατά τρόπο ώστε τα προγράµµατα αυτά να είναι συµβατά και αµοιβαίως ενισχυόµενα Θα παρέχονται. επίσης στοιχεία εισόδου από την εφαρµογή τοµεακών στρατηγικών. την ενέργεια και τις µεταφορές , Παρακολούθηση της προόδου προς το στόχο του Κιότο για την ΕΕ Η απόφαση ΕΚ του Συµβουλίου Η Επιτροπή επιθυµεί να υπογραµµίσει την ευθύνη των κρατών µελών στη θέσπιση των δικών τους πολιτικών και µέτρων για τη µείωση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου Η αποτελεσµατικότητά τους θα πρέπει να παρακολουθείται σε συνεχή. µηχανισµό σχετικά βάση. παρακολούθησης των εκποµπών και άλλων αερίων που συµβάλλουν στη δηµιουργία του φαινοµένου του θερµοκηπίου µέσα στην Κοινότητα εξασφαλίζει το απαραίτητο εργαλείο για την εκτίµηση πολιτικών και µέτρων αλλά πρέπει να επεκταθεί και να ενισχυθεί ώστε να καλύπτει τη χρήση των ”. Μόνο τότε ο µηχανισµός παρακολούθησης θα αποτελεί αποτελεσµατικό µέσο στην εκτίµηση της συνολικής συµµόρφωσης προς το στόχο του Κιότο. ευέλικτων µηχανισµών “ 99/296/ CO2 µε , 7 σε σύγκριση µε το σηµ είο στο οποίο θα έπρεπε να βρίσκονται σύµ φω να µ ε τη συµ φω νία επιµερισµ ού τω ν φορτίων Αριθµητικά στοιχεία που παρουσιάζουν την πραγµατική επίδοση Παράρτηµα 1 και υποθέτοντας γραµµ ική εξέλιξη από το προς το στόχο του σε ποσοστά τω ν εκποµπώ ν ( αέρια εξαιρείται το 1990 - 1990 (3 0,5% 2010) LUCF) ΕΕ 15 Ισπανία Ελλάδα -47,0% 5,0% 4,8% 13,4% 13,9% 0,1% 1,0% 1,5% 9,3% 12,8% 10,9% 16,8% 3,2% -50% -40% -30% -20% -4,5% -7,5% -10% 0% 10% 20% 30% δεδοµένα ( δεδοµένα ( 1998) 1998) Πορτογαλία δεδοµένα Ιρλανδία Σουηδία ( Φινλανδία Γαλλία ( δεδοµένα ( δεδοµένα 1998) 1998) 1998) δεδοµένα ( δεδοµένα 1998) ( Λουξεµβούργο 1998) δεδοµένα Αυστρία Βέλγιο ( δεδοµένα ( δεδοµένα 1998) ( Κάτω Χώρες - 1997) δεδοµένα ∆ανία ( Ιταλία ( δεδοµένα δεδοµένα 1998) 1998) 1998) ( Ηνωµένο Βασίλειο --- 1995) δεδοµένα ( 1998) Γερµανία δεδοµένα ( 1998) Η γραφική παράσταση παρουσιάζει κατά πόσον ένα κράτος µέλος βρίσκεται σε ορθή πορεία όταν υποθέτει ότι οι εκποµπές του περιορίζονται κατά γραµµικό τρόπο Αρνητική τιµή καταδεικνύει υπερεπίτευξη και θετική τιµή υποεπίτευξη. σύµφωνα µε τον µηχανισµό παρακολούθησης Οι ουσιαστικές µειώσεις εκποµπών που έχουν επιτευχθεί προέρχονται από την αναδιάρθρωση της βιοµηχανίας σιδήρου και χάλυβα. Στην περίπτωση του Λουξεµβούργου , 2010). οι συνολικές εκποµπές αερίων φαινοµένου θερµοκηπίου είναι πολύ χαµηλές Τα χρησιµοποιούµενα δεδοµένα είναι όπως τροποποιήθηκε από την ΕΟΚ του Συµβουλίου , όπως προετοιµάστηκε από τον Τα δεδοµένα αυτά θα περιληφθούν στον ετήσιο κατάλογο αερίων φαινοµένου θερµοκηπίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Απόφαση 93/389/ της ΕΕ µεταξύ 1990 και ). ( ( (0,3% εκείνα που υποβάλλονται ετησίως από τα κράτη µέλη στην Επιτροπή , ΕΚ απόφαση Ευρωπαϊκό Οργανισµό Περιβάλλοντος. 99/296/ ). 1990-1998, 8 Παράρτηµα 2 ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΛΑΓΗ ΤΟΥ ΚΛΙΜΑΤΟΣ ΠΑΚ ) (E ΠΟΥ ΠΡΟΚΕΙΤΑΙ ΝΑ ΞΕΚΙΝΗΣΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στόχοι Ο γενικός στόχος του ΕΠΑΚ είναι να προσδιορίσει και να αναπτύξει όλα τα στοιχεία εκείνα της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αλλαγή του κλίµατος τα οποία είναι , απαραίτητα για την εφαρµογή του πρωτοκόλλου του Κιότο Αυτό θα περιλαµβάνει. µετρίαση των εκποµπών µέσω πολιτικών και µέτρων και των ευέλικτων µηχανισµών , δηµιουργίας δυναµικού καθώς και τεχνολογίας / , Με προσπάθεια στο πλαίσιο συνεργασίας όλων των κατάρτισης και εκπαίδευσης σχετικών εταίρων της όπως οι αντιπρόσωποι της Επιτροπής των κρατών µελών , , το πρόγραµµα θα αναλάβει βιοµηχανίας και της κοινότητας , προπαρασκευαστικές εργασίες για την Επιτροπή προκειµένου να προτείνει σε εύθετο , χρόνο συγκεκριµένες προτάσεις πολιτικής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. µεταφοράς , παρατήρησης των ΜΚΟ έρευνας / ,. , ∆ιευθύνουσα επιτροπή Η διευθύνουσα επιτροπή απαρτίζεται από όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής που Είναι υπεύθυνη για τη συνολική διαχείριση και το λαµβάνουν µέρος στο ΕΠΑΚ. συντονισµό του ΕΠΑΚ τόσο από πλευράς προσεγγίσεως πολιτικής όσο και από , Η διευθύνουσα επιτροπή δηµιουργεί οµάδες εργασίας επί πλευράς οργάνωσης ειδικών τοµέων προβληµάτων και αποφασίζει για τον εσωτερικό κανονισµό τους και Η το χρονοδιάγραµµα , διευθύνουσα επιτροπή συνεδριάζει µία φορά το µήνα Επίσης πληροφορεί και. ανταλλάσσει πληροφορίες µε άλλους εταίρους σε τακτική βάση βάσει προτάσεως από τις αντίστοιχες γενικές διευθύνσεις. Οµάδες Εργασίας ΟΕ ) ( βασισµένο στον Οι ΟΕ εργάζονται σύµφωνα µε εγκεκριµένο πρόγραµµα εργασίας εσωτερικό κανονισµό και στο χρονοδιάγραµµα που κανονίστηκε από την εργασίας ∆ιευθύνουσα ‘ περιλαµβάνουν εκτιµήσεις των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και των επιπτώσεων καθώς και τη συµβατότητά τους µε τις πολιτικές κόστους των πολιτικών και µέτρων , τοµεακής ολοκλήρωσης µπορούν να υποβληθούν συστάσεις πολιτικής προς την Επιτροπή Βάσει των εκτιµήσεων αυτών , Βλέπε κατωτέρω στο προγραµµάτων επιτροπή στοιχεία Βασικά των ’. , Εκάστη οµάδα εργασίας έχει αντιπροσωπεύουν ευρωπαϊκή µάλλον παρά εθνική ή περιφερειακή πελατεία. έχουν περιορισµένο µέγεθος και απαρτίζονται από το συγκεκριµένο ’ που , Οι ΟΕ ( Τελικό προϊόν ‘ σύνολο εταίρων ‘ περίπου άτοµα ’). της 15 9 , το ΕΚΑΠ θα επικεντρωθεί στην ενέργεια , Καταρχάς και στους ευέλικτους µηχανισµούς. σειρά θεµάτων προτεινοµένων κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει στο Συµβούλιο Περιβάλλοντος στα τέλη Μαρτίου. στη βιοµηχανία στις µεταφορές , θα δηµιουργηθούν οµάδες εργασίας γύρω από κατάλογο ‘ τον οποίο η Τα θέµατα αυτά αντιστοιχούν καταρχήν στον ’,. Σε µεταγενέστερο στάδιο , τοµείς δυναµικού οι µεταφορά τεχνολογίας , γεωργία όπως η / , ο αριθµός οµάδων εργασίας πρόκειται να επεκταθεί σε δηµιουργία καταβόθρες απόβλητα τα η η έρευνα , ,. Οι ΟΕ πρόκειται να εργαστούν στη βάση του υπάρχοντος υλικού µάλλον παρά να αναλάβουν δικό τους έργο κατασκευής µοντέλων Οι περιβαλλοντικές εκτιµήσεις και οι εκτιµήσεις αποτελεσµατικότητας ως προς το κόστος των πολιτικών µέτρων σε διάφορους τοµείς είναι ήδη διαθέσιµες ή υπό εκτέλεση Οι ΟΕ θα στηρίζονται από τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Επιτροπής Θα εξεταστεί η δυνατότητα βοήθειας από εξωτερικούς συµβούλους. Τελικό προϊόν και χρονικό πλαίσιο. µέσω Εκάστη οµάδα εργασίας θα αναφέρεται τακτικά στην διευθύνουσα επιτροπή Θα ζητηθεί γραπτή ενδιάµεση έκθεση µετά από έξι µήνες και η του προέδρου της Η τελική έκθεση θα προτείνει συµπεράσµατα µε µήνες τελική έκθεση µετά από. 12 προσανατολισµό πολιτικής το πεδίο εφαρµογής και το τα οποία θα τονίζουν τη φύση , , περιεχόµενο των πολιτικών και µέτρων που πρέπει να εξεταστούν σε κοινοτικό η Επιτροπή θα είναι σε θέση να προετοιµάσει συγκεκριµένες επίπεδο , φορολογία που θα περιέχουν µέσα όπως τεχνική ρύθµιση προτάσεις πολιτικής εθελοντικές συµφωνίες ή ευέλικτους µηχανισµούς. Στη βάση αυτή. , , , , 10 ∆ιάρθρωση του Ευρωπαϊκού Προγράµµατος για την Αλλαγή του Κλίµατος ∆ΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ όλες οι συµµετέχουσες Γ∆ Μέλη : Τεχνική και οικονοµική βοήθεια περιλαµβανοµένης εκείνης , από τις Γ∆ ECFIN, Έρευνας , ΚΚΕρ ΟΕ 1 Ευέλικτοι µηχανισµοί OE 2 ενέργειαςεν έργειας ΟΕ 3 Κατανάλωση ενέργειας OE 4 Μεταφορές OE 5 Βιοµηχαν άλλες ΟΕ για δηµιουργία δυναµικού µεταφορά τεχνολογίας , / γεωργία καταβόθρες 11 απόβλητα έρευνα , , ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 Κατάλογος προτεινοµένων κοινών και συντονισµένων πολιτικών και µέτρων για την αλλαγή του κλίµατος ΤΡΟΦΟ∆ΟΣΙΑ ΣΕ ΕΝΕΡΓΕΙΑ Περαιτέρω ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισµού και φυσικού αερίου ενσωµατώνοντας περιβαλλοντικά ζητήµατα , Πρόσβαση στο δίκτυο για αποκεντρωµένη παραγωγή ηλεκτρισµού , µερίδιο των ανανεώσιµων πηγών ενέργειας αυξάνοντας το Αύξηση της χρήσεως συνδυασµένης παραγωγής θερµότητας και ισχύος Μείωση των εκποµπών µεθανίου στις βιοµηχανίες ορυχείων και εξόρυξης ∆έσµευση και διάθεση του σε υπόγειες δεξαµενές CO2 Προώθηση περισσότερο αποδοτικών και καθαρότερων τεχνολογιών µετατροπής ορυκτών καυσίµων Ενεργειακή απόδοση στις βιοµηχανίες τροφοδοσίας σε ηλεκτρισµό και φυσικό αέριο - - - - - - - ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ - - - - - - - Βελτίωση των προτύπων ενεργειακής απόδοσης για τον ηλεκτρικό εξοπλισµό Βελτίωση των προτύπων απόδοσης για τις βιοµηχανικές διαδικασίες Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης , καυστήρες , προϊόντα δοµικών κατασκευών κτλ ) περιορίζοντας τις εκποµπές CO2 για ( Ηυξηµένες ενεργειακές υπηρεσίες για ΜΜΕ Ανάπτυξη κοινοτικού πλαισίου πολιτικής για φθοριούχα αέρια (HFCs, PFCs, SF6) Ανάπτυξη πλαισίου πολιτικής για όλη την Κοινότητα σχετικά µε την εµπορία εκποµπών Ανάπτυξη πλαισίου για εθελοντικές συµφωνίες 12 ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟΝ ΟΙΚΙΑΚΟ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΤΡΙΤΟΓΕΝΗ ΤΟΜΕΑ ∆ηµόσια προµήθεια ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών τελικής χρήσεως Ενεργειακοί έλεγχοι και πιστοποιητικά επιδόσεων θέρµανσης Βελτίωση των επιδόσεων οικοδοµής / φωτισµού Προγραµµατισµός σχεδιασµού κτηρίων και υποδοµής - - - - ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ∆ιατίµηση των µεταφορών και οικονοµικά µέσα για την αεροπλοΐα - - - - ∆ηµοσιονοµικό πλαίσιο ως µέρος της στρατηγικής για το και αυτοκίνητα ’ ‘CO2 Επέκταση της έννοιας του περιβαλλοντικά ενισχυµένου οχήµατος σε επιβατικά βελτιωµένα πρότυπα οχήµατα και ελαφρά οχήµατα επαγγελµατικής χρήσεως ( εκποµπών και καυσίµου , νέες τεχνολογίες και καύσιµα ), Ευρωπαϊκή εκστρατεία για περισσότερο αποδοτική ως προς το καύσιµο συµπεριφορά του οδηγού. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟ∆ΟΜΗ Αναθεώρηση της πολιτικής µεταφορών σιδηρόδροµοι , ( µετατόπιση του τρόπου µεταφοράς θαλάσσιες µεταφορές , Πράσινη βίβλος για τις αστικές µεταφορές σχετικά µε την οδική συµφόριση περιλαµβανοµένης της διαµόρφωσης τιµών , ( δηµοσιονοµικών µέτρων δηµοσίων µεταφορών οδική µεταφορά φορτίου , αεροπλοΐα που εξετάζει την αυξανόµενη ανησυχία των της βελτίωσης των , των πρωτοβουλιών στάθµευσης ) , , , ) Αειφόρος κινητικότητα και διατροπικότητα Συστήµατα πλοήγησης µε τη βοήθεια δορυφόρου (GALILEO) - - - - ΑΠΟΒΛΗΤΑ Προώθηση της βιολογικής επεξεργασίας των βιοαποδοµήσιµων αποβλήτων Αναθεώρηση της οδηγίας 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων Συσκευασίες και απόβλητα συσκευασιών - - - 13 ΕΡΕΥΝΑ - - , ∆ικτύωση της ΕΕ , Εφαρµογή του ενέργεια ου Προγράµµατος Πλαισίου , το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη 5 ιδίως του προγράµµατος για την εθνικές και άλλες προσπάθειες ΕΤΑ για την αλλαγή του κλίµατος ∆ΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ∆ηµιουργία δυναµικού και µεταφορά τεχνολογίας προς αναπτυσσόµενες χώρες µέσω - διεθνούς συνεργασίας 14


title: Komission asetus (EY) N:o 505/2000, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2000, melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

formats: pdf print

text: L 62/20 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9. 3. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 505/2000, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2000, melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä syyskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2038/1999 (1), ottaa huomioon melassin tuontia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sokerialalle ja asetuksen (ETY) N:o 785/68 muutta- misesta 23 päivänä kesäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1422/95 (2) ja erityisesti sen 1 artiklan 2 kohdan ja 3 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) Asetuksessa (EY) N:o 1422/95 säädetään, että melassin cif-tuontihinta, jäljempänä ”edustava hinta”, vahvistetaan komission asetuksen (ETY) N:o 785/68 (3) mukaisesti. Kyseinen hinta on vahvistettu edellä mainitun asetuksen 1 artiklassa määritellylle vakiolaadulle. Melassin edustava hinta lasketaan yhteisön rajanylitys- paikalla, joka on tässä tapauksessa Amsterdam; tämän hinnan laskennan on perustuttava maailmanmarkkin- oiden edullisimpiin ostomahdollisuuksiin, jotka määritel- lään vakiolaadun poikkeamiin mukautettujen pörssikurs- sien tai markkinahintojen perusteella. Melassin vakio- laatu määritetään asetuksessa (ETY) N:o 785/68. edullisimpia ostomahdolli- Maailmanmarkkinoiden suuksia määritettäessä on otettava huomioon kaikki tiedot, jotka koskevat maailmanmarkkinoilla tehtyjä tarjouksia, tärkeiden kolmansien maiden markkinoiden hintoja ja kansainvälisessä kaupassa tehtyjä myynti- toimia, joista komissio on saanut tiedon joko jäsenval- tion tai omien kanaviensa kautta. Asetuksen (ETY) N:o 785/68 7 artiklan mukaisesti tämä määritys voi perustua usean hinnan keskiarvoon siinä tapauksessa, että tämän keskiarvon katsotaan edustavan markkinoiden todellista suuntausta. (4) Tietoja ei oteta huomioon silloin, kun tavara ei ole virheetöntä, kunnollista ja myyntikelpoista tai silloin, kun tarjouksessa ilmoitettu hinta koskee ainoastaan (1) EYVL L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EYVL L 141, 24. 6. 1995, s. 12. (3) EYVL L 145, 27. 6. 1968, s. 12. pientä määrää, joka ei anna edustavaa käsitystä markkin- oista; tarjoushinnat, joiden ei voida katsoa edustavan markkinoiden todellista suuntausta, on myös hylättävä. Jotta melassin vakiolaatua koskevat tiedot olisivat verrat- tavissa, tarjotun melassin laadun huomioon ottaen hintoja on laskettava tai nostettava asetuksen (ETY) N:o 785/68 6 artiklan soveltamisesta saatujen tulosten mukaisesti. Edustava hinta voidaan jättää rajoitetuksi ajaksi poik- keuksellisesti muuttamatta, jos edellisessä edustavan hinnan laskennassa perustana käytetty tarjoushinta ei ole tullut komission tietoon ja jos saatavissa olevat tarjous- hinnat, joiden ei voida katsoa edustavan markkinoiden todellista suuntausta, aiheuttaisivat edustaviin hintoihin äkillisiä ja huomattavia muutoksia. Jos kyseessä olevan tuotteen käynnistyshinta ja edustava hinta eroavat toisistaan, tuonnille olisi vahvistettava lisä- tulli asetuksen (EY) N:o 1422/95 3 artiklassa tarkoitetuin edellytyksin. Jos tuontitullien kantaminen keskeytetään asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti, näille tulleille olisi vahvistettava tietyt määrät. Näiden säännösten soveltamisesta seuraa, että kyseisten tuotteiden edustavat hinnat ja niiden tuonnissa sovellet- tavat lisätullit olisi vahvistettava tämän asetuksen liitteen mukaisesti. (5) (6) (7) (8) (9) Tässä asetuksessa säädetyt hallintokomitean lausunnon mukaiset, toimenpiteet ovat sokerin ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1422/95 1 artiklassa tarkoitet- tujen tuotteiden edustavat hinnat ja niiden tuonnissa sovellet- tavat lisätullit liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 9 päivänä maaliskuuta 2000. 9. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 62/21 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 8 päivänä maaliskuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla annettuun komission asetukseen LIITE CN-koodi Edustava hinta 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta Lisätulli 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta (EUR) Tuontitulli 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta sillä perusteella että tullien kantaminen keskeytetään asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,71 7,92 0,00 — — 0,29 (1) Vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 785/68, sellaisena kuin se on muutettuna, 1 artiklassa määritellylle vakiolaadulle. (2) Tämä määrä korvaa, asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti, näille tuotteille vahvistetun yhteisen tullitariffin tullin