title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών - Προτεραιότητες στην οδική ασφάλεια στην ΕΕ - Έκθεση προόδου και ιεράρχηση δράσεων

eurovoc_concepts:
action programme
report
road safety
safety device
statistics

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 17. 03. 2000 τελικό COM(2000) 125 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ , , ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΗΝ Ο∆ΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΕ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟ∆ΟΥ ΚΑΙ ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ∆ΡΑΣΕΩΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ , , ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΗΝ Ο∆ΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΕ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟ∆ΟΥ ΚΑΙ ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ∆ΡΑΣΕΩΝ Περίληψη Στο θέµα της οδικής ασφάλειας δεν υπάρχουν περιθώρια για εφησύχαση. µοιραία ατυχήµατα παρουσιάζουν κάποια µείωση πολίτες της ΕΕ , εξακολουθούν να βρίσκουν πρόωρα το θάνατο σε οδικά ατυχήµατα. τείνουν να σταθεροποιηθούν και 1 Μολονότι τα 40. 000 Η παρούσα ανακοίνωση υπερβαίνει τα όρια του προγράµµατος δράσης για την περίοδο κοινωνική διάσταση στην οδική µε σκοπό να εκτιµηθεί για πρώτη φορά το οικονοµικό Στο πρόγραµµα αυτό είχε εισαχθεί η οικονοµικο € εκατ - 1997-2001. ασφάλεια µε την κόστος ενός θανατηφόρου ατυχήµατος αρχή του ' 1. ' των τραυµατισµών και των ζηµιών. , Με την παρούσα ανακοίνωση υλοποιούνται οι προτάσεις του Συµβουλίου και του Η Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εκδοθεί έκθεση προόδου για το πρόγραµµα δράσης. ιεράρχηση των ανακοίνωση περιέχει επίσης , µελλοντικών µέτρων σε κοινοτική κλίµακα και συστήνει στους αρµοδίους λήψης αποφάσεων παντός επιπέδου να δώσουν περισσότερη βαρύτητα στο γεγονός ότι η πρόληψη των ατυχηµάτων είναι εν γένει λιγότερο δαπανηρή σε σύγκριση µε το οικονοµικό κόστος των θανάτων και των ζηµιών που προκαλούν τα ατυχήµατα όπως είχε ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,. ο πρόγραµµα δράσης Το περιέχει λεπτοµερή και συστηµατικό κατάλογο των µέτρων που έχουν ληφθεί Πολλά έχουν επιτευχθεί σε στρατηγικά πεδία όπως είναι η καλλίτερη η περαιτέρω ενηµέρωση του κοινού σε T Παράρτηµα ή είναι υπό εξέταση. επιβολή κανόνων και κανονισµών στην κυκλοφορία θέµατα οδικής ασφάλειας και η συγκέντρωση και διάδοση των σχετικών πληροφοριών µπορεί να θεωρηθεί ότι σηµειώνει επιτυχία 1997-2001 3. ,. Μια ανάλυση µε βάση µια σειρά από κριτήρια και µια εκτίµηση της οικονοµικής απόδοσης οδήγησαν στον καθορισµό των εξής των δράσεων του προγράµµατος 1997-2001 βραχυπρόθεσµων και µεσοπρόθεσµων προτεραιοτήτων στην οδική ασφάλεια στην ΕΕ : Συνέχιση της Αξιολόγησης των Νέων Αυτοκινήτων εφαρµογής και της ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Προγράµµατος , (EuroNCAP)· Εκστρατείες και νοµοθεσία για τις ζώνες ασφαλείας και τα συστήµατα συγκράτησης των παιδιών · Σύσταση προς τα κράτη µέλη για τα µέγιστα επίπεδα αλκοολαιµίας κατά την οδήγηση · Νοµοθεσία για τα συστήµατα περιορισµού της ταχύτητας στα ελαφρά εµπορικά οχήµατα · • • • • 1 COM(97)131 τελικό – 9. 4. 1997 2 • σηµεία όπου οδικών υποδοµών που παρουσιάζουν λιγότερες πιθανότητες να προκαλέσουν τραυµατισµό σε Ανάπτυξη κατευθύνσεων για τη διαχείριση των παρατηρούνται συχνά ατυχήµατα ) π ( περίπτωση ατυχήµατος µαύρων σηµείων " συγχωρητέων " και το σχεδιασµό " ( χ ". Νοµοθεσία για ασφαλέστερα µέτωπα των αυτοκινήτων για πεζούς και οδηγούς δικύκλων • Εκτός από αυτές τις πρωταρχικές προτεραιότητες 5 µέτρα για τα οποία χρειάζεται µεγαλύτερη διερεύνηση της οικονοµικής τους απόδοσης : πρότυπα εξετάσεων για τη χορήγηση ιατρικά πρότυπα για τη χορήγηση άδειας οδήγησης άδειας οδήγησης η επίδραση των φαρµάκων στη συµπεριφορά του , οδηγού η παρούσα ανακοίνωση περιέχει άλλα µέριµνα µετά από ατύχηµα φώτα πορείας την ηµέρα. , , , )· ,. ρία µέτρα υποστήριξης έτυχαν επίσης υψηλής προτεραιότητας η βάση στατιστικών οδικών ένα ολοκληρωµένο σύστηµα πληροφοριών και η έρευνα στα πρότυπα : T ατυχηµάτων CARE, των οχηµάτων και την τηλεµατική. η παρούσα ανακοίνωση περιέχει σύσταση της Επιτροπής µε την οποία ενθαρρύνει τις Τέλος , κυβερνήσεις τις τοπικές και περιφερειακές αρχές των κρατών µελών να καθιερώσουν µια , πρακτική υπολογισµού του κόστους και των αποτελεσµάτων των µέτρων οδικής ασφάλειας , να αυξήσουν τις επενδύσεις στα µέτρα αυτά και να καταρτίσουν µηχανισµούς που θα επιτρέψουν να καταστούν πιο άµεσα εκτιµητέα τα οφέλη των µέτρων οδικής ασφάλειας από τους αρµοδίους λήψης αποφάσεων και από εκείνους που επιβαρύνονται µε το κόστος εφαρµογής τους. 3 1. 2. 3. 4. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η κατάσταση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ 1. 1. ο πρόγραµµα οδικής ασφάλειας στην ΕΕ 1. 2. T 1997-2001 5 5 6 Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης 1. 3. ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ∆ΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΠΡΙΛΙΟ ΤΟΥ 7 1997 2. 1. 2. 2. 2. 3. Πεδίο εφαρµογής Βελτίωση στην επιβολή των µέτρων Καλλίτερη ενηµέρωση του κοινού 7 7 8 10 Συγκέντρωση και διάδοση των πληροφοριών 11 2. 4. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Ο∆ΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΗΣ ΕΕ 12 12 13 16 19 23 23 25 27 33 35 47 εθοδολογία 3. 1. M Ανάλυση βάσει σειράς κριτηρίων Εκτίµηση οικονοµικής απόδοσης 3. 2. 3. 3. Περίληψη αποτελεσµάτων 3. 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Βραχυπρόθεσµες / 4. 1. µεσοπρόθεσµες προτεραιότητες της ΕΕ 4. 2. Παράρτηµα 1 : Σύσταση της Επιτροπής Βάση ∆εδοµένων Οδικών Ατυχηµάτων Παράρτηµα Παράρτηµα Παράρτηµα ο κόστος των ατυχηµάτων 2 : T Επιτεύγµατα του προγράµµατος οδικής ασφάλειας 1997-2001 ∆ιάρκεια των αποτελεσµάτων των µέτρων οδικής ασφάλειας 3 : 4 : 4 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η κατάσταση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ 1. 1. Τον Απρίλιο του στην ΕΕ που περιλάµβανε πρόγραµµα µέτρων 1997. η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση για την οδική ασφάλεια – – – Στην ανακοίνωση αυτή η κατάσταση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ αναλυόταν µε βάση την αναµενόµενη εξέλιξη του συνολικού αριθµού µοιραίων ατυχηµάτων και µε δεδοµένο ότι θα συνεχισθεί η τάση των τελευταίων ετών. Έτσι στα ατυχηµάτων από κράτη µέλη αναµένεται µείωση του συνολικού αριθµού θανατηφόρων το και 15 σε το το το , 45. 000 1995, 38. 000 2000, 32. 000 2005 27. 000 2010. Το Παράρτηµα αναπόφευκτα οδηγούν στα εξής συµπεράσµατα 1 παρέχει ορισµένα στατιστικά στοιχεία µέχρι το. τα οποία 97/98 Την τελευταία δεκαετία τα θανατηφόρα ατυχήµατα παρουσίασαν µεγάλη µείωση Οι περισσότεροι εµπειρογνώµονες πιστεύουν ότι αυτό οφείλεται :. στα ασφαλέστερα αυτοκίνητα την αυξηµένη χρήση της ζώνης ασφαλείας τη µικρότερη κατανάλωση οινοπνευµατωδών ποτών κατά την οδήγηση τα µέτρα αποσυµφόρησης της κυκλοφορίας και µείωσης της ταχύητας. τα θανατηφόρα ατυχήµατα έπαυσαν να φθίνουν και τείνουν να είναι πιθανόν να συµβούν περισσότερα από οι υπόλοιπες Πίνακες και για τις µεταγενέστερες περιόδους ήταν κατά τα φαινόµενα Επίσης 2). 1 ( , , - - - - Ωστόσο , σταθεροποιηθούν 2000 θανατηφόρα ατυχήµατα. οπότε το 38. 000 εκτιµήσεις του υπεραισιόδοξες 1997. Εξακολουθούν να υφίστανται τεράστιες διαφορές στα κράτη µέλη 3), πράγµα που οδηγεί ακόµη µια φορά στο συµπέρασµα ότι πρέπει να υπάρχει µεγάλο περιθώριο βελτίωσης εάν απλώς εφαρµοσθεί ορθή πρακτική σε όλη την Ένωση Πίνακας (. ∆εν υπάρχουν περιθώρια για εφησύχαση ούτε καν στα κράτη µέλη που εµφανίζουν εν γένει καλύτερες στατιστικές παρουσιάζουν και. τους πλέον ευάλωτους οδικούς χρήστες και δείχνουν ποιες είναι οι δυνατότητες βελτίωσης τις κατηγορίες χρηστών. 6 εάν εφαρµοσθούν πιο στοχοθετηµένες πολιτικές , Οι Πίνακες αυτές ’ 4, 5 γι , όπως διαπίστωσαν πολλές εθνικές αρχές , ∆υστυχώς χρειάζεται ακόµη να αιτιολογούνται τα µέτρα µε τα οποία θα µπορούσε να µετριασθεί η τεράστια ανθρώπινη δυστυχία που κρύβεται πίσω από τους αριθµούς αυτούς όπως είναι η , αυστηρότερη επιβολή του ορίου αλκοολαιµίας η καλλίτερη διαχείριση της ταχύτητας και η πιο υπεύθυνη διαφήµιση από τις ανάρµοστες κατηγορίες ότι περιορίζουν την ατοµική ελευθερία “ ”. , , 5 Η βελτίωση της τάσης προς ισχυρότερη µείωση των θανατηφόρων ατυχηµάτων καθώς και στην ΕΕ αποτελεί ευθύνη όλων των αρµοδίων αρχών σε κάθε επίπεδο , όπου πρέπει να τεθούν τα σωστά πλαίσια. ο πρόγραµµα οδικής ασφάλειας στην ΕΕ 1997-2001 το δεύτερο πρόγραµµα οδικής ασφάλειας µε τίτλο καθόριζε ένα πρόγραµµα για την περίοδο 1997-2001 πεδία δράσης ταξινοµηµένα σε τρεις µεγάλες Προωθώντας “ 1. 2. T Όπως αναφέρθηκε την οδική ασφάλεια στην ΕΕ και προσδιόριζε περισσότερα από κατηγορίες : ” , 60 1) 2) 3) Συγκέντρωση και διάδοση πληροφοριών σχετικά µε : - - - - - - την ανάπτυξη εκστρατειών για την οδική ασφάλεια στην ΕΕ , τα στοχοθετηµένα πεδία , τις στοχοθετηµένες οµάδες , τα αποτελεσµατικά µέτρα όπου συµπεριλαµβάνονται και τα πιθανά ( οφέλη από µέτρα που θα µπορούσαν να ληφθούν και εκτίµηση της αποτελεσµατικότητας των µέτρων που έχουν ήδη ληφθεί ), την εφαρµογή και την επιβολή νοµοθετικών µέτρων , την ταχεία µετάδοση πληροφοριών και της βέλτιστης πρακτικής σε όλη την Κοινότητα. Έναρξη και υποστήριξη µέτρων για να αποφεύγονται τα ατυχήµατα µε ιδιαίτερη έµφαση στους ανθρώπινους παράγοντες και την αλληλεπίδρασή τους µε το κυκλοφοριακό περιβάλλον. Στα µέτρα αυτά περιλαµβάνεται η νοµοθεσία τα έργα και οι εκστρατείες , πειραµατικής εφαρµογής που αποσκοπούν στη µεγαλύτερη συνειδητοποίηση , στην αύξηση της επιδεξιότητας ή στη βελτίωση της φυσικής κατάστασης του οδικού χρήστη και οι εκτεταµένες διαδικασίες ελέγχου και τα τεχνικά µέτρα που αποσκοπούν στη δηµιουργία ενός πλήρως ασφαλούς περιβάλλοντος ,. Έναρξη και υποστήριξη µέτρων για να µειωθούν οι συνέπειες σε περίπτωση ατυχήµατος. , Στο πεδίο αυτό εξετάζεται η προστασία του οδικού χρήστη µε τις ζώνες τα κράνη και οχήµατα µε µεγαλύτερη αντοχή στη σύγκρουση ασφαλείας , καθώς και η κατάρτιση προτύπων και κατευθύνσεων στην ΕΕ για περισσότερο συγχωρητέα “ υποδοµή σε περίπτωση ατυχήµατος ”. , Η εισαγωγή της οικονοµικο κοινωνικής διάστασης της οδικής ασφάλειας στο - πρόγραµµα θεωρείται καίριο στοιχείο της στρατηγικής που αποβλέπει σε επίσπευση της βελτίωσης µε την όσο το δυνατόν αποδοτικότερη χρήση των όλο και λιγότερων δηµοσίων πόρων Η στρατηγική αυτή βασίζεται στην αρχή ότι το υψηλό κόστος των € ανά καταγραφέν ατυχηµάτων το οποίο είχε υπολογισθεί χονδρικά σε εκατ. ( 1. 6 ( 2). T αξία Παράρτηµα και πρέπει να λαµβάνεται πλήρως υπόψη στην πολιτική οδικής µοιραίο ατύχηµα ) ο µέτρο αυτό αντανακλά µόνον το ασφάλειας των κρατών µελών των άµεσο απόδοσης την κόστος οικονοµικό καταγραφέντων οδικών ατυχηµάτων και των συνεπακόλουθων θυµάτων ∆εν. συµπεριλαµβάνει εκτίµηση για τα ατυχήµατα που δεν έχουν καταγραφεί ούτε την αξία της ανθρώπινης ζωής ορισµένα , κράτη µέλη περιλαµβάνουν αποτίµηση της ανθρώπινης ζωής στις εκτιµήσεις τους σε άλλα όµως όχι διότι δεν είναι δυνατόν να αποτιµηθεί η ανθρώπινη εθνική κλίµακα , ζωή € υποτιµά το πραγµατικό κόστος των αν και ο κανόνας του Εποµένως , οδικών ατυχηµάτων. παρέχει µια γενικώς αποδεκτή ελάχιστη αποτίµηση που µπορεί να είναι πολύ υψηλή απωλεσθείσας Όντως εκατ 1. , ,. έθεσαν Όταν τα άλλα θεσµικά όργανα συζήτησαν την ανακοίνωση της Επιτροπής το θέµα εάν είναι αναγκαίο να επιλεγούν ή και να ιεραρχηθούν τα προτεινόµενα µεταξύ των οποίων ήταν η οικονοµική απόδοση µέτρα µε βάση διάφορα κριτήρια ή ο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κονοβούλιο κάλεσαν επίσης την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά έκθεση σχετικά µε την πρόοδο του προγράµµατος / και η µείωση της αξίας των περιστατικών. T / , ,. Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης 1. 3. µε την παρούσα ανακοίνωση υλοποιείται η πρόταση του Συµβουλίου και Πρώτον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τόσο κατά τη διάρκεια της σχετικής συζήτησης όσο και σε άλλες ευκαιρίες να εκδίδεται έκθεση προόδου για το πρόγραµµα δράσης που είχε υποβληθεί το , 1997. , όπως είχε ζητήσει επίσης το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε ψήφισµά του ∆εύτερον το Η ιεράρχηση παρόν έγγραφο παρουσιάζει ιεράρχηση των προτεινόµενων µέτρων των µοιραίων ατυχηµάτων και στην στηρίζεται στις δυνατότητες µείωσης οικονοµική απόδοση των δράσεων και ταυτόχρονα σε ορισµένα κριτήρια που είναι η πιο δύσκολο να εκφραστούν ποσοτικά όπως η ευρωπαϊκή προστιθέµενη αξία , πολιτική σκοπιµότητα και η κοινωνική αποδοχή. ,. , ρίτον όπως είχε αναγγελθεί στο πρόγραµµα δράσης του η παρούσα T ανακοίνωση περιέχει σύσταση της Επιτροπής για τη λήψη αποφάσεων σε κάθε επίπεδο στο θέµα της οδικής ασφάλειας όπου θα δίδεται έµφαση στο υψηλό οικονοµικό κόστος των Επίσης ότι πρέπει να δηµιουργηθούν µηχανισµοί οι οποίοι επανορθωτικών µέτρων να καθιστούν τα οφέλη των µέτρων οδικής ασφάλειας πιο απτά στους αρµοδίους λήψης αποφάσεων των οδικών ατυχηµάτων σε σύγκριση µε κόστος 1997,. 2. ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ∆ΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΠΡΙΛΙΟ ΤΟΥ 1997 Πεδίο εφαρµογής 2. 1. Την εποχή που δηµοσιεύθηκε το πρόγραµµα δράσης είχαν αρχίσει ή επρόκειτο να αρχίσουν πολλές δράσεις Σηµειώνεται ότι το πρόγραµµα επέδρασε καταλυτικά σε. ορισµένα συγκεκριµένα µέτρα διότι προσέφερε το οικονοµικό επιχείρηµα ∆εν. πρέπει επίσης να υποτιµάται η επιρροή του προγράµµατος σε άλλες µη κοινοτικές “ δράσεις. ” 7 3 Το Παράρτηµα προγράµµατος δράσης που έχουν ληφθεί ή είναι υπό εξέταση , άλλα πρόσθετα µέτρα , σηµαντική επίδραση στην οδική ασφάλεια περιέχει λεπτοµερή και µεθοδικό κατάλογο των µέτρων του καθώς και ορισµένα έχουν τα οποία αν και δεν εµφανίζονται στο πρόγραµµα. Στις παραγράφους που ακολουθούν περιγράφονται εν συντοµία µόνον οι πλέον σηµαντικές δραστηριότητες σε κλίµακα ΕΕ από τον Απρίλιο του στα στρατηγικά πεδία της επιβολής των µέτρων της µεγαλύτερης ενηµέρωσης του , κοινού και της συγκέντρωσης και διάδοσης των πληροφοριών 1997 ,. Βελτίωση στην επιβολή των µέτρων 2. 2. Από τον Απρίλιο του στο πεδίο της νοµοθεσίας και της επιβολής της 1997. έχουν αναληφθεί οι κάτωθι δράσεις του προγράµµατος Νοµοθετικές δράσεις Κανονισµός για τη δεύτερη γεννεά ταχογράφων στις Καν Κ 24. 09. 1998 (. 2135/98/E ). Επίσηµη έκδοση από το Συµβούλιο. Όταν ολοκληρωθούν οι τεχνικές διατάξεις από το 2002, οδήγησης και ανάπαυσης των οδηγών ελέγχους καθ µεταφορέων µε τον κανονισµό αυτό θα καθιερωθεί , ο εξοπλισµός ψηφιακής εγγραφής για την καταχώριση του χρόνου Ο εξοπλισµός αυτός θα διευκολύνει τους οδόν και τους συστηµατικούς ελέγχους στις εγκαταστάσεις των ’ ,. Πρόταση οδηγίας σχετικά µε τον οδικό τεχνικό έλεγχο των οχηµάτων επαγγελµατικής Πρόταση της χρήσεως που κυκλοφορούν στο οδικό δίκτυο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( Επιτροπής τελικό της COM(98)117 11. 03. 1998). όταν εκδοθεί Η πρόταση οχηµάτων επαγγελµατικής χρήσεως , όσον αφορά την ασφάλεια και τις περιβαλλοντικές επιδόσεις τους. θα καθιερώνει ένα καθεστώς οδικών ελέγχων των είτε αυτά είναι ταξινοµηµένα στην ΕΕ είτε όχι , , , Πρόταση οδηγίας για την εναρµόνιση των όρων εξέτασης των συµβούλων ασφαλείας για τις οδικές σιδηροδροµικές και εσωτερικές πλωτές µεταφορές επικίνδυνων , Πρόταση της Επιτροπής εµπορευµάτων ( COM(98) 174 19. 03. 1998) τελικό της Η πρόταση θα συµπληρώσει την ισχύουσα νοµοθεσία για τους συµβούλους οδικής ασφάλειας µε την εναρµόνιση των απαιτήσεων εξέτασης οδηγία ( 96/35/E Κ ). Πρόταση οδηγίας σχετικά µε την εµπρόσθια προαστατευτική διάταξη κατά της τελικό της ενσφήνωσης των βαρέων µηχανοκίνητων οχηµάτων (COM(99) 32 10. 02. 1999). Η πρόταση καθορίζει τεχνικά πρότυπα για την έγκριση τύπου του εξοπλισµού αυτού µε σκοπό να µειωθεί ο αριθµός θανάτων και σοβαρών τραυµατισµών από τις συγκρούσεις µεταξύ φορτηγών και ελαφρύτερων οχηµάτων. 8 Αφαίρεση της αδείας οδήγησης τα 15 18 1998, Ιουνίου Στις κράτη µέλη υπέγραψαν σύµβαση µε την οποία θα επιτρέπεται σε όλη την Ένωση η αφαίρεση της άδειας οδήγησης για συγκεκριµένα παραπτώµατα όπως είναι η εγκατάλειψη τραυµατία η οδήγηση υπό την επίδραση οινοπνεύµατος ή η οδήγηση µε µεγαλύτερη ταχύτητα από την επιτρεπόµενη. Στηρίζεται στην αρχή ότι το κράτος όπου διαπράχθηκε το παράπτωµα θα κοινοποιεί αµέσως την αφαίρεση της άδειας οδήγησης στις κεντρικές αρχές του κράτους του οποίου είναι κάτοικος ο οδηγός και ότι στη συνέχεια το εν λόγω το κράτος διαµονής του οδηγού θα ενεργεί βάσει της κοινοποίησης αυτής ,. Αλκοολαιµία Νοµοθεσία σχετικά µε το µέγιστο ποστοστό αλκοολαιµίας των οδηγών , , , ( ) 4 (I από 1997 άλλα ∆ανία Ισπανία κράτη µέλη (BAC) κράτη µέλη έρευνες. 0,8 mg/ml ρλανδία , I εξακολουθούν να διατηρούν το νόµιµο όριο σε επίπεδα άνω των Αυστρία και εξέδωσαν νοµοθεσία µε σκοπό να µειωθεί η µέγιστη επιτρεπόµενη σε Αυτό 0,5 mg/ml. ταλία Λουξεµβούργο Από τον Απρίλιο του 4 Γερµανία συγκέντρωση οινοπνεύµατος στο αίµα σηµαίνει ότι προς το παρόν µόνον και ΗΒ 0,5 mg/ml. ) Η Επιτροπή κρίνει ότι οι διαφορές στα όρια αλκοολαιµίας στην ΕΕ υπονοµεύουν την αξιοπιστία των χαµηλότερων ορίων τα οποία άλλωστε στηρίζονται σε Το οινόπνευµα παραµένει µια από τις κύριες αιτίες πρόσφατες γεγονός που τονίσθηκε ακόµη µια φορά από το Ευρωπαϊκό ατυχηµάτων , Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια της συζήτησης για το πρόγραµµα οδικής ασφάλειας Η επιτροπή µεταφορών του νέου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν έχει 1997-2001. να και επικυρώσει την παλαιά πρόταση της Επιτροπής καθιερωθεί µέγιστο όριο και ζήτησε από την Επιτροπή να προβεί σε νέα πρόταση η οποία να αντανακλά καλύτερα τις εξελίξεις στο πεδίο αυτό η Επιτροπή αναγνωρίζει την αρχή της κατά την περασµένη δεκαετία , επικουρικότητας στο πεδίο αυτό και το γεγονός ότι τα κράτη µέλη έχουν ήδη ή και λιγότερο αντί να προσανατολισθεί προς τα. υποβάλει νέα νοµοθετική πρόταση προτίθεται να υποβάλει σύσταση προς τα κράτη µέλη όπου θα τονίζει την ανάγκη να επιτευχθεί αυστηρότερη επιβολή των ορίων και καθώς και για την διεθνής συνεργασία στη δίωξη όσων παραβιάζουν τα όρια , υιοθέτηση των ή ακόµη πιο χαµηλών ορίων για ορισµένες κατηγορίες 0,5 mg/ml , (COM (88)707 η Επιτροπή 0. 5 mg/ml Εποµένως Ωστόσο για την τελικό BAC 640 ) ,. ,. 0,5 mg/ml Ναρκωτικά και φάρµακα Εξαιτίας της αυξανόµενης ανησυχίας για τα ατυχήµατα που οφείλονται στη χρήση φαρµάκων και παράνοµων ναρκωτικών και για να επανεξετασθεί η κατάσταση σε η Οµάδα Υψηλών Αξιωµατούχων για την οδική ασφάλεια αυτό το σύνθετο θέµα να δραστηριοποιηθεί και πάλι η οµάδα εργασίας για αποφάσισε το Οινόπνευµα Ζητήθηκε από την οµάδα να προσδιορίσει ποιες είναι οι βέλτιστες πρακτικές και να διατυπώσει συστάσεις για µέτρα που θα µπορούσαν να εξετασθούν σε επίπεδο ΕΕ α αποτελέσµατα αυτής της οµάδας εργασίας αναµένονται κατά τα µέσα του τα Ναρκωτικά και τα Φάρµακα στην Οδήγηση στα τέλη του 1997,. T. , , , 2000. ο πρόγραµµα Με το - οδόν διενέργεια ελέγχων χρήσης ναρκωτικών καθ ’ 4 πλαίσιο άρχισε ένα ερευνητικό έργο. T για τη (ROSITA) α αποτελέσµατα της µελέτης 9 των πληροφοριών από τους χρήστες φαρµάκων σε αρκετά κράτη µέλη δείχνουν ότι υπάρχει ακόµη έλλειψη πληροφοριών για τις επιπτώσεις τους στην οδήγηση. Καλύτερη ενηµέρωση του κοινού 2. 3. EuroNCAP Στην ανακοίνωση του υποστηρίξει Αυτοκινήτων ορθή ενηµέρωση των καταναλωτών για την παθητική αυτοκινήτων η Επιτροπή είχε εξαγγείλει την πρόθεσή της να των Νέων µε σκοπό να δηµιουργηθεί µια αγορά ασφάλειας µε ασφάλεια των την κατάρτιση ενός Προγράµµατος Αξιολόγησης (EuroNCAP) δευτερογενή 1997 ( ). Στην κοινοπραξία γερµανικό το γαλλικό EuroNCAP , συµµετέχει πλέον η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το ΗΒ , το σουηδικό και το ολλανδικό υπουργείο µεταφορών , το η και οργανώσεις των καταναλωτών , , και οι αντίστοιχες λέσχες αυτοκινήτου FIA/AIT Άλλα κράτη µέλη ετοιµάζονται να συµµετάσχουν σύντοµα ,. EuroNCAP Το πρόγραµµα περιλαµβάνει τη δοκιµή των αυτοκινήτων στη µετωπική και πλευρική σύγκρουση και την αξιολόγηση των νέων εµπρόσθιων µετώπων των τι αφορά τους κινδύνους για πεζούς και οδηγούς δικύκλων αυτοκινήτων σε ό. Μέχρι στιγµής έχουν δηµοσιευθεί τα αποτελέσµατα των προγραµµάτων δοκιµών επτά διαφορετικών κλάσεων αυτοκινήτων ,. T Η χρηµατοδότηση του από την Επιτροπή επέτρεψε να καταρτισθεί ένα EuroNCAP πιο αναλυτικό πρόγραµµα δοκιµών σε µεγαλύτερο φάσµα αυτοκινήτων κάθε κλάσης επέδρασε σηµαντικά που ειδάλλως δεν θα ήταν εφικτό τόσο στο σχεδιασµό των νέων αυτοκινήτων όσο και στην τοποθέτηση εξοπλισµού Οι περισσότερες ασφαλείας στα σηµερινά µοντέλα προς όφελος των χρηστών τους αυτοκινητοβιοµηχανίες είναι σε άµεση επικοινωνία µε τους συντινιστές του προγράµµατος για να ρυθµίζουν την παραγωγή τους ούτως ώστε να υποβάλλεται σε δοκιµή το πιο πρόσφατο µοντέλο αυτοκινήτου και ασφαλέστερο ο πρόγραµµα EuroNCAP ) ο πρόγραµµα βοήθησε σε µεγάλο βαθµό στην καλλίτερη ενηµέρωση του κοινού T σχετικά µε την ασφάλεια και αυτό αντανακλάται στις πωλήσεις ορισµένων αυτοκινήτων µε εξαιρετικές επιδόσεις στις δοκιµές. (. Η εκστρατεία των δέκα δευτερολέπτων µε σύνθηµα απλές ενέργειες Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπήρξε ένας από τους µεγαλύτερους χρηµατοδότες πολλών µια από τις οποίες ήταν εκείνη που πραγµατοποιήθηκε διαφηµιστικών εκστρατειών , από τον Απρίλιο έως τον Οκτώβριο του Τα δέκα δευτερόλεπτα 1998 “ Αυτή η πανευρωπαϊκή εκστρατεία είχε ως που µπορούν να σώσουν τη ζωή σας ”. επίκεντρο οι δευτερόλεπτα που χρειάζονται λιγότερο από 10 οποίες µπορούν να σώσουν τη ζωή ενός ανθρώπου σε περίπτωση ατυχήµατος Οι η ορθή προσαρµογή του καθίσµατος και ενέργειες ήταν : , του υποστηρίγµατος κεφαλής η στοιβασία αποσκευών στον ειδικό χώρο αποσκευών και η συγκράτηση των παιδιών σε κάθισµα ασφαλείας ή µε ιµάντα ασφαλείας. – η χρήση ζώνης ασφαλείας –. 4 , 10 Μαγνητοσκοπηµένες ταινίες κατά της κατανάλωσης οινοπνεύµατος Η Επιτροπή χρηµατοδότησε την παραγωγή ορισµένων µαγνητοσκοπηµένων ταινιών όπου παρουσιάζονται στους νέους οι αρνητικές επιπτώσεις του οινοπνεύµατος στις ικανότητες οδήγησης Οι µαγνητοσκοπηµένες ταινίες προβλήθηκαν πολύ σε λέσχες νέων , βασισµένων σε µια ιδέα προερχόµενη από τη ∆ανία , κ π λ. ,. Μαγνητοσκοπηµένες ταινίες στο MTV για Η Επιτροπή συνεργάσθηκε µε τον τηλεοπτικό σταθµό µουσικής ποπ την παραγωγή τριών σύντοµων µαγνητοσκοπηµένων ταινιών που απευθύνονταν στους νέους µε θέµα τις ζώνες ασφαλείας και την επιρροή της κατανάλωσης οινοπνεύµατος ή φαρµάκων στην οδήγηση ταινίες προβλήθηκαν στα κατά τη διάρκεια της άνοιξης και του θέρους του Οι µαγνητοσκοπηµένες ευρωπαϊκά δίκτυα MTV MTV ροκ 4 -. 1999. Συγκέντρωση και διάδοση των πληροφοριών 2. 4. Βάση δεδοµένων CARE , 93/704/E Κ του Συµβουλίου δηµιουργήθηκε µια βάση Με βάση την απόφαση δεδοµένων µε όλες τις στατιστικές των ατυχηµάτων στα οποία προκλήθηκε όπως αυτά έχουν καταγραφεί από τις δυνάµεις της τουλάχιστον τραυµατισµός Η βάση αποδείχθηκε αξιόπιστο εργαλείο για την ανάλυση των αστυνοµίας. µοιραίων ατυχηµάτων αλλά είναι ακόµη προβληµατική όσον αφορά τους καθόσον ανάλογα µε το τραυµατισµούς διότι δεν αναφέρονται όλα τα στοιχεία , διαφορετικός κράτος υπάρχει διαφορετική πρακτική αναφοράς των περιστατικών ορισµός του τραυµατισµού και διαφορετικές νοµικές απαιτήσεις για την αναφορά των ατυχηµάτων στα οποία προκλήθηκαν τραυµατισµοί 1997 υποβλήθηκε στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετική έκθεση περιέλαβε παράγραφο προόδου στην οποία καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την ανάπτυξη αυτής της ευρωπαϊκής βάσης δεδοµένων για τα ατυχήµατα. , Τον Ιούνιο του ο Συµβούλιο στο ψήφισµα της ης Ιουνίου 1997. T 18. ο πρώτο στάδιο των κανόνων µετατροπής για να δηµιουργηθούν περισσότερες T µεταβλητές από τα διαφορετικά εθνικά δεδοµένα άρχισε πρόσφατα στο σύστηµα το οποίο θα αυξήσει κατά πολύ τις δυνατότητες κατάρτισης συγκρίσιµων τα υπάρχοντα δεδοµένα Παραδείγµατος έχουν ήδη χρησιµοποιηθεί για την κατάστρωση πολιτικής Care, στατιστικών για τα τροχαία ατυχήµατα Στην Επιτροπή ,. CARE χάριν : – – Η ηλικία των µοιραίων θυµάτων και των τραυµατιών οδικών ατυχηµάτων µιας συγκεκριµένης κατηγορίας χρηστών για να θεµελιωθεί η συζήτηση για τα όρια αλκοολαιµίας. Η κατανοµή των θανάτων συνθήκες φωτισµού και τον ηµερολογιακό µήνα της αλλαγής της θερινής ώρας στα οδικά ατυχήµατα , , εντός και εκτός αστικών περιοχών ανάλογα µε τις , για να εκτιµηθούν οι επιπτώσεις. 11 – – – – – Η εµπλοκή των βαρέων φορτηγών οχηµάτων και άλλων οχηµάτων σε ατυχήµατα για τα τρία κράτη µέλη που καταγράφουν τις πληροφορίες µέσα σε σήραγγες αυτές για την εκτίµηση της ασφάλειας των σηράγγων ( ). Η εµπλοκή των βαρέων φορτηγών οχηµάτων και των λεωφορείων σε µοιραία ατυχήµατα για να εκτιµηθεί κατά πόσον τα ατυχήµατα οφείλονται στα µεγάλα οχήµατα σε συνδυασµό µε τα µέγιστα όρια αλκοολαιµίας. Ο παράγοντας κόπωση στα µοιραία ατυχήµατα µε βάση τα δεδοµένα µελών που καταγράφουν τις πληροφορίες αυτές. 7 κρατών Η συµβολή των βαρέων φορτηγών οχηµάτων στα µοιραία ατυχήµατα της εβδοµάδας κυκλοφορίας τους τα Σαββατοκύριακα ανά ηµέρα για να εκτιµηθούν τα πιθανά αποτελέσµατα της απαγόρευσης , ,. Η συµβολή των στα µοιραία και µη ατυχήµατα για ελαττωµατικών ελαστικών ‘ τις έρευνες που διενεργεί η βιοµηχανία ελαστικών σχετικά µε την αστοχία των ελαστικών στα τροχαία ατυχήµατα ’. Φανοί πορείας την ηµέρα (DRL) Υπάρχουν πολλές και διαφορετικές απόψεις επί του θέµατος και για το λόγο αυτό το Ινστιτούτο Οδικής Ασφάλειας των Κάτω Χωρών ανέθεσε τη διενέργεια Στην έκθεσή του αναφέρονται βάσιµα επιχειρήµατα υπέρ των σχετικής έρυενας. οφέλους που στηρίζονται σε θετικό λόγο κόστους SWOV DRL τα κράτη µέλη συµφώνησαν να συγκροτηθεί µια Επειδή το θέµα είναι σύνθετο , Η οµάδα οµάδα εµπειρογνωµόνων που θα εξετάσει το θέµα αυτή συνεδρίασε στο πλαίσιο της Οµάδας Υψηλών Αξιωµατούχων Οδικής Παρά το γεγονός ότι υπήρξαν κάποιες διαφωνίες σε επιµέρους σηµεία Ασφάλειας ,. η Οµάδα Υψηλών Αξιωµατούχων κατέληξε ότι έφθασε πλέον η στιγµή να προωθηθούν δραστήρια ή λειτουργία των φανών την ηµέρα λεπτοµερέστερα DRL /. 3. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Ο∆ΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΕ εθοδολογία 3. 1. M η Επιτροπή προσδιόριζε ορισµένες Στο πρόγραµµα οδικής ασφάλειας 1997-2001 δράσεις που πρέπει να αναληφθούν για να βελτιωθεί η οδική ασφάλεια Το. πρόγραµµα δράσης συζητήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή µη και δράσεις εµπειρογνώµονες. υποστηρίχθηκαν εν γένει µολονότι εκφράστηκε γενικώς η επιθυµία να καθορισθούν πιο συγκεκριµένα και να ιεραρχηθούν κυβερνητικούς διαδικασίας αυτής οι Κατά τη διάρκεια της και σχολιάστηκε από. οφέλους είναι ένα ∆ιακεκριµένοι εµπειρογνώµονες θεωρούν ότι η ανάλυση κόστους από τα καίρια στοιχεία της ιεράρχησης που συντελεί σε αντιµετώπιση του ώριµη “ θέµατος οδική ασφάλεια ως µέθοδος ορθολογικής λήψης αποφάσεων στηριζόµενης οφέλους στα βέλτιστα αποδεικτικά στοιχεία που διατίθενται. είναι µια ανάλυση σκοπός της οποίας είναι η ανεύρεση του φθηνότερου τρόπου , Οι υπολογισµοί της οικονοµικής απόδοσης υλοποίησης ενός πολιτικού στόχου / ” Η ανάλυση κόστους /. 12 µπορούν να ενταχθούν σε ένα ευρύτερο κοινωνικό πλαίσιο σύµφωνα µε το οποίο το κόστος του µέτρου ανά αποφευχθέντα θάνατο θα συγκρίνεται µε τα οφέλη που αντιπροσωπεύει ο αποφευχθείς θάνατος Η σύγκριση η ( 1 αυτή µετατρέπει την ανάλυση οικονοµικής απόδοσης σε ένα εργαλείο που προσεγγίζει περισσότερο την ανάλυση κόστους το οποίο µπορεί να οφέλους , για να βοηθήσει µεγιστοποιηθεί η οικονοµική απόδοση των δηµοσίων πόρων τους πολιτικούς στην δοκιµή του “ ιεράρχηση των προτεραιοτήτων εκατ ”). € /. Εκτός από την οικονοµική απόδοση ενός µέτρου σηµαντικός παράγων στην επιλογή των δράσεων πρέπει να είναι ο πιθανός αριθµός των θανάτων που θα αποφευχθούν διότι είναι προτιµότερες οι δράσεις που θα οδηγήσουν σε µεγάλη , µείωση των θανάτων παρά τα µέτρα που είναι µεν πιο αποδοτικά από οικονοµική άποψη ανά αποφευχθέν ατύχηµα αλλά µειώνουν ελάχιστα τον αριθµό θανάτων. , , 1997 στο πρόγραµµα δράσης του υπάρχουν αρκετά µέτρα που αφορούν τη Ωστόσο συλλογή και τη διάδοση των πληροφοριών ή την έρευνα ∆εν πρόκειται για. συγκεκριµένα µέτρα οδικής ασφάλειας αλλά για δραστηριότητες που παράγουν πληροφορίες ωφέλιµες και για την παρακολούθηση και για την κατεύθυνση της σχετικής πολιτικής µάλλον υποκειµενικά α µέτρα αυτά µπορούν να ιεραρχηθούν , µόνον βάσει του αντιληπτού οφέλους τους από τους αρµοδίους οδικής ασφάλειας είναι όµως δύσκολο να εκτιµηθούν µε κριτήριο την οικονοµική πολιτικούς απόδοσή τους ή και τις δυνατότητες µείωσης των θανάτων που προσφέρουν. T , , /. , υπάρχουν και ορισµένα ποιοτικά κριτήρια όπως είναι η κοινωνική το πολιτικό πλαίσιο και οι επιπτώσεις σε άλλες πολιτικές που δεν είναι τα οποία όµως α κριτήρια αυτά Επιπλέον αποδοχή , δυνατόν να ενσωµατωθούν σε µια οικονοµική ανάλυση , διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην ιεράρχηση των δράσεων. T µπορούν να χρησιµοποιηθούν σε πιο υποκειµενικές εκτιµήσεις. Μια πλήρης εκτίµηση της οικονοµικής απόδοσης αποτελεί σύνθετη διαδικασία διότι σε πολλές περιπτώσεις δεν υπάρχουν αρκετά στοιχεία και απαιτείται εκτενέστερη λαµβανοµένων υπόψη των υποκειµενικών κριτηρίων που Εποµένως µελέτη ,. προαναφέρθηκαν αποφασίσθηκε να ακολουθηθεί πιο ρεαλιστική αντιµετώπιση και η πρώτη ιεράρχηση των δράσεων του προγράµµατος οδικής ασφάλειας στην ΕΕ να έχει δύο στάδια : , • • το στοιχείο της Ποιοτική ιεράρχηση των µέτρων αυτή η στρατηγική αντιµετώπιση εφαρµόσθηκε µε υποκειµενικότητας συστηµατική ανάλυση βάσει πολλαπλών κριτηρίων µεταξύ των οποίων είναι η άποψη των αρµοδίων οδικής ασφάλειας των κρατών µελών. Για να µετριασθεί. , Μετά την ποιοτική ιεράρχηση ακολουθεί η εκτίµηση των ποσοτικών πτυχών των δράσεων που ιεραρχήθηκαν κατά προτεραιότητα στο πρώτο στάδιο Σε ορισµένες ειδικές περιπτώσεις δράσεων χρειάζεται υπολογισµός των δυνατότητων µείωσης των θανάτων που προσφέρουν και υπολογισµός της οικονοµικής τους απόδοσης. Ανάλυση βάσει πολλαπλών κριτηρίων 3. 2. ζητήθηκε από Για να επιτευχθεί στρατηγική ιεράρχηση του προγράµµατος δράσης , τους αντιπροσώπους των κρατών µελών στην Οµάδα Υψηλών Αξιωµατούχων στην Ευρώπη ορισµένους Οδικής Ασφάλειας διακεκριµένους από και 13 εµπειρογνώµονες να βαθµολογήσουν µε βαθµό από έως 5 δράση του προγράµµατος ως προς οκτώ διαφορετικά κριτήρια. 1 κάθε προτεινόµενη α κριτήρια που ακολουθούν επελέγησαν µε βάση παρεµφερείς ενέργειες σε άλλα όπου υπήρξε στρατηγική ιεράρχηση πριν διεξαχθεί π χ περιβάλλον T πολιτικά πεδία. οικονοµική ανάλυση : υρωπαϊκή προστιθέµενη αξία ), (. 1. µέχρι ποίου βαθµού η εφαρµογή του µέτρου E σε κλίµακα ΕΕ συµβαδίζει µε την ιδέα ότι η ΕΕ πρέπει να θεσπίζει πολιτικές τι σε εθνική ή εν µέρει µόνον εφόσον αυτό είναι πιο αποτελεσµατικό από ό εθνική κλίµακα ; : , 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. : µέχρι ποίου βαθµού στηρίζεται το µέτρο σε προηγούµενες Θεσµική δέσµευση και παρούσες δεσµεύσεις ανάληψης υποχρεώσεων από σχετικούς οργανισµούς σε ευρωπαϊκή κλίµακα βιοµηχανικές ενώσεις , κυβερνήσεις των κρατών µελών , αναπτυξιακούς φορείς πειραµατικών προγραµµάτων ); π χ (. Κοινωνική αποδοχή ποίου βαθµού θεωρεί νόµιµο το µέτρο ; : η πλειοψηφία των πολιτών των κρατών µελών µέχρι , , ( ), ∆υνατότητα λήψης πολιτικής απόφασης ληφθεί εύκολα πολιτική απόφαση τοπικό : σε επίπεδο ΕΕ δεδοµένων των πιθανών πιέσεων από διάφορες οργανωµένες οµάδες µέχρι ποίου βαθµού µπορεί να περιφερειακό και εθνικό υκολία θεσµικής εφαρµογής ; µέχρι ποίου βαθµού µπορούν να εφαρµόσουν E αποτελεσµατικά το µέτρο οι αρµόδιοι δηµόσιοι φορείς δεδοµένων των των πόρων στρατηγικών και των πόρων που διαθέτουν σήµερα παρακολούθησης και επιβολής του µέτρου ); υκολία εφαρµογής από τις οµάδες στόχου οδηγοί αυτοκινήτων E οµάδες στόχου φορείς αρµόδιοι για τη χορήγηση άδειας οδήγησης αποτελεσµατικά τα µέτρα περιορισµών σήµερα µέχρι ποίου βαθµού µπορούν οι αυτικινητοβιοµηχανία σχολεία , , να εφαρµόσουν κλπ δεδοµένων των στρατηγικών και των οικονοµικών : ,. ) π π χ χ ( ( :. ,. , ; Απουσία αρνητικών εξωτερικών επιπτώσεων σε τρίτα µέρη θα µπορούσε να θεωρηθεί ότι ορισµένα είδη παρακολούθησης έχουν αντίκτυπο στην ιδιωτική ζωή π χ (. ) Ανεξαρτησία του αντίκτυπου ενός µέτρου από την εφαρµογή άλλων εξαιρουµένης της περίπτωσης κατά την οποία το συµπληρωµατικών µέτρων µέτρο αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρµογή άλλων µέτρων οπότε το συγκεκριµένο µέτρο πρέπει να εφαρµοσθεί πριν από αυτά ούτως ώστε να καταστούν αποτελεσµατικά ( , ). Οι απαντήσεις και τα σχόλια κατέστησαν σαφές ότι πρόκειται για σύνθετη διαδικασία και οδήγησαν σε πιο διεξοδικό προσδιορισµό ορισµένων από τις δράσεις που αναφέρονται στο πρόγραµµα όσον αφορά : ο επίπεδο από το οποίο πρέπει να αρχίσει η δράση εθνικό Ε , (E ο είδος της δράσης νοµική µελέτη , , ( ανταλλαγή πληροφοριών , – T – T 14 τοπικό ) , εκστρατείες ). Στον υπολογισµό για την ιεράρχηση των δράσεων µε βάση τις απαντήσεις που παρελήφθησαν συνυπολογίσθηκαν διάφοροι παράγοντες στάθµισης των ανωτέρω κριτηρίων έτσι ώστε να δοκιµασθεί η ευαισθησία του µοντέλου Φάνηκε τελικά ότι το αποτέλεσµα δεν επηρεάζεται σε µεγάλο βαθµό από τις διακυµάνσεις αυτές. Για να διαχωρισθούν οι προτεραιότητες δράσης σε κοινοτικό επίπεδο από τις αποφασίσθηκε να δράσεις που θεωρούνται πιο σκόπιµες σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο , γίνουν δύο ανεξάρτητοι υπολογισµοί το κριτήριο βαρύτητα συνολικά ενώ τα υπόλοιπα ευρωπαϊκή προστιθέµενη αξία έχει “ ίσα στο εναποµένον κριτήρια σταθµίζονται το κριτήριο της ευρωπαϊκής προστιθέµενης αξίας δεν λαµβάνεται υπόψη. Στο δεύτερο υπολογισµό , Στον πρώτο υπολογισµό. 50% 50%. ” , α αποτελέσµατα των υπολογισµών εκτίθενται ανά οµάδες σχετικών δράσεων στον T πίνακα που ακολουθεί. Κύρια προτεραιότητα σε κοινοτικό επίπεδο προστιθέµενη αξία ” στην αξιολόγηση ) (50% βαρύτητα για υρωπαϊκή “E Αντοχή οχηµάτων στη σύγκρουση 2 ( των µηχανοκίνητων οχηµάτων πεζούς και οδηγούς δικύκλων και µετωπική προστασία από την ενσφήνωση σχεδιασµός ασφαλέστερα µέτωπα των αυτοκινήτων για. EuroNCAP; “ φιλικός π ” χ. · Χρήση ζωνών ασφαλείας και συστηµάτων συγκράτησης των παιδιών χρήση του κράνους από µοτοσικλετιστές ποδηλάτες · Σύστηµα παρακολούθησης της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ / βάση δεδοµένων σύστηµα πληροφοριών για την εφαρµογή σύστηµα πληροφοριών για την έρευνα · βάση δεδοµένων CARE· των µέτρων σε κρατικό επίπεδο Ολοκληρωµένο σύστηµα πληροφοριών CARE plus· · ) : βαρύτητα της υρωπαϊκής Υψηλή προτεραιότητα σε κοινοτικό επίπεδο προστιθέµενης αξίας ( ” 50% µηνύµατα µεταβολής της ταχύτητας στην εκτίµηση ) ∆ιατάξεις περιορισµού της ταχύτητας των βαρέων φορτηγών οχηµάτων διατάξεις περιορισµού αξιολόγηση ( της ταχύτητας των ελαφρύτερων οχηµάτων Ενηµέρωση καθ κλήσης έκτακτης ανάγκης έκτακτων καταστάσεων δίαυλος διαχείρισης της κυκλοφορίας συστήµατα αυτόµατη ανίχνευση περιστατικών και διαχείριση οδόν ’ RDS- ), , , , “E Οινόπνευµα ναρκωτικά φάρµακα , / Απαιτήσεις ιατρικής φύσεως για τηχορήγηση αδείας οδήγησης τη χορήγηση αδείας οδήγησης αφαίρεση της αδείας οδήγησης εξετάσεις για , Φανοί πορείας την ηµέρα , – – – – – – – – 2 Οι δράσεις που έχουν τεθεί σε απόλυτη προτεραιότητα µεταξύ των οµάδων δράσης και έχουν αποτελέσει το αντικείµενο λεπτοµερέστερης ανάλυσης οικονοµικής απόδοσης αναγράφονται µε παχείς χαρακτήρες. 15 ( – – – Άλλες υψηλές προτεραιότητες για ανάληψη δράσης σε εθνικό / στην εκτίµηση χωρίς βαρύτητα η υρωπαϊκή προστιθέµενη αξία τοπικό επίπεδο “E ” ) Βελτιωµένη διαφήµιση Μέριµνα µετά το ατύχηµα συγχωρητέας Σχεδιασµός και έλεγχος της ασφαλείας της υποδοµής ( επιτρέπει η υποδοµή οδικής υποδοµής " " , διαχείριση µαύρων σηµείων , διαχείριση της ταχύτητας που ) Εκτίµηση της οικονοµικής απόδοσης 3. 3. Πεδίο εφαρµογής Για τον υπολογισµό της οικονοµικής απόδοσης των δράσεων στο πεδίο της οδικής ασφάλειας πρέπει να πραγµατοποιηθεί χρηµατική αποτίµηση µετρούµενη σε αποφευχθέντες θανάτους. Πρώτα πρέπει να προσδιορισθεί το πεδίο εφαρµογής του ενδεχόµενου µέτρου δράσεις σε κοινοτική κλίµακα µπορούν να εφαρµοσθούν σε όλη την Ευρώπη είναι τα µέτρα έγκρισης τύπου ενός οχήµατος. δράση να ισχύσει µόνον σε ορισµένα κράτη µέλη , εκστρατείες. υποδοµών µπορεί να υπολογισθεί ανά χωριστό µέτρο κόµβο Οι. όπως είναι επίσης δυνατόν µια όπως είναι οι στοχοθετηµένες η εκτίµηση συγκεκριµένων βελτιώσεων των οδού ή ανά χ Σε τοπικό επίπεδο Ωστόσο ανά km π ( ,. , ,. ). ∆υναµικό µείωσης των θανάτων Αφού καθορισθεί το πεδίο εφαρµογής ενός µέτρου τότε µπορεί να υπολογισθεί η αποτελεσµατικότητά του µε βάση το δυναµικό µείωσης των θανάτων που Το δυναµικό µείωσης των θανάτων των περισσότερων δράσεων στην προσφέρει. οδική ασφάλεια σε ευρωπαϊκή κλίµακα πρέπει να βασίζεται σε στατιστικές αναλύσεις µε την προϋπόθεση ότι ορισµένοι θάνατοι θα είχαν αποφευχθεί εάν δεν µη χρήση υπήρχε κάποιος παράγοντας που συνέβαλε στο ατύχηµα. Συνήθως µια ανάλυση αρχίζει µε την εξέταση της ζώνης ασφαλείας , των τάσεων που παρουσιάζουν τα δεδοµένα οδικών ατυχηµάτων κακή υποδοµή οινόπνευµα ). π χ ( ,. ,. 3. 1. , Όπως συµφωνήθηκε στο σηµείο το δυναµικό µείωσης των θανάτων ενός µέτρου αποτελεί αυτό καθαυτό κριτήριο ιεράρχησης και χρησιµεύει ταυτόχρονα ως βάση για τον υπολογισµό της απόδοσης τού µέτρου Επειδή όµως οι τραυµατισµοί δεν αναφέρονται πάντοτε στις στατιστικές το δυναµικό µείωσης των θανάτων των , µέτρων που ακολουθούν θα εκφρασθεί σε αριθµό θανάτων που µπορούν να λαµβάνεται ως προϋπόθεση ότι αποφευχθούν αυτήν τη σφαιρική εκτίµηση Γι ’. υπάρχει σχετικά στενή σύνδεση µεταξύ θανάτων ελαφρών σοβαρών τραυµατισµών τραυµατισµών και ζηµιών , , ,. 16 Απόδοση Η εκτίµηση της απόδοσης όσον αφορά τους αποφευχθέντες θανάτους είναι σε ορισµένες περιπτώσεις εξαιρετικά δύσκολη αποσκοπούν στη µεταβολή της στάσης των χρηστών η οποία µπορεί να οδηγήσει ή να µην οδηγήσει σε αλλαγή της συµπεριφοράς ειδικά όταν οι δράσεις , · ,. , ,. T και ) ). 100% 100% Για τα διάφορα είδη µέτρων Επί παραδείγµατι , Για να υπολογισθεί η απόδοση ενός µέτρου πρέπει να εφαρµοσθεί ένας ποσοτικός και ποιοτικός διορθωτικός συντελεστής στο δυναµικό µείωσης των θανάτων του ο δυναµικό µείωσης των θανάτων ενός µέτρου θα είναι η απόδοση τού µέτρου µέτρου µε την υπόθεση ότι υπάρχει κάλυψη της στοχοθετηµένης οµάδας ποσοτικός συντελεστής συµµόρφωση όσων καλύπτει το µέτρο ( Αυτό σηµαίνει ότι η απόδοση ενός µέτρου µπορεί να ποιοτικός συντελεστής ( υπολογισθεί ως το γινόµενο τού δυναµικού µείωσης των θανάτων µε τους δύο συντελεστές που δείχνουν το βαθµό κάλυψης του µέτρου και συµµόρφωσης σε αυτό αυτοί οι δύο συντελεστές πρέπει να υπολογισθούν όσο το δυνατόν µε µεγαλύτερη ακρίβεια είναι δε σαφές ότι θα , διαφέρουν αισθητά µια σειρά ενδεχόµενων βελτιώσεων της χαµηλό υποδοµής σε ευρωπαϊκή κλίµακα θα έχει µεν , διότι οι ποσοστό κάλυψης / χρήστες φυσιολογικά δεν θα µπορούν να επιλέξουν εάν θα χρησιµοποιήσουν την Ο βαθµός κάλυψης των βελτιώσεων των οχηµάτων εξαρτάται από υποδοµή ή όχι. η νοµοθεσία έγκρισης τύπου µπορεί τον αριθµό των οχηµάτων που αφορά το µέτρο να καταστήσει ένα µέτρο υποχρεωτικό µόνον για ορισµένα νέα οχήµατα και η ) τα νοµικά µέτρα που αφορούν τη συµµόρφωση θα είναι πολύ υψηλή. συµπεριφορά µπορούν να έχουν εφαρµογή εάν το µέτρο αφορά όλους τους 100% χρήστες αλλά σχετικά χαµηλή συµµόρφωση εάν το µέτρο δεν γίνει αποδεκτό από το για τον υπολογισµό της οικονοµικής Τότε κοινό ή δεν επιβληθεί αποτελεσµατικά ο ποσοτικός συντελεστής απόδοσης που θα έχει η πραγµατοποίηση εκστρατειών ενώ η κάλυψης πρέπει να ειδωθεί ως το ποσοστό επηρεασθέντων ατόµων συµµόρφωση ως το ποσοστό ατόµων που όντως άλλαξαν τη συµπεριφορά τους εξαιτίας της δράσης. εφαρµογής αλλά η συµµόρφωση θα φθάνει το για λόγους προϋπολογισµού Αντίθετα 100% ( ,. , , , ,. Κόστος , Ο υπολογισµός του κόστους είναι σε πολλές περιπτώσεις σύνθετος διότι ένα µέρος ειδικά όταν µια δράση δηµιουργεί ή µειώνει το δεν µπορεί να υπολογισθεί εύκολα και επίσης διότι είναι εξωτερικό περιβαλλοτνικό κόστος ή το κόστος συµφόρησης δυνατόν να υπάρχει επίδραση άλλων πολιτικών που δηµιουργούν κόστος ή όφελος. Μια άλλη δυσκολία στον υπολογισµό της ανάλυσης τής οικονοµικής απόδοσης σε κλίµακα ΕΕ είναι η διακύµανση του κόστους των συµπληρωµατικών µέτρων από χώρα σε χώρα λόγω της διαφοράς στην αγοραστική δύναµη Μπορούν να γίνουν µόνον γενικές εκτιµήσεις µε βάση µέσους όρους και ισχύοντες συντελεστές το κόστος που αποδίδεται σε δράσεις πρέπει να περιλαµβάνει µετατροπής καθόσον το όφελος ιδιωτικούς φορείς όλο το κόστος για τους δηµόσιους και , υπολογίζεται και αυτό µε βάση όλα τα κοινωνικά αποτελέσµατα των θανάτων και των υλικών ζηµιών που αποφεύγονται Τέλος. ,. ,. 17 Χρονική αναφορά , , είναι αναγκαίο να συνδέεται ο αριθµός των ατυχηµάτων Για να είναι συγκρίσιµα τα ποσοστά οικονοµικής απόδοσης των διαφόρων µέτρων οδικής ασφάλειας των ζηµιών και των θανάτων µε το κόστος εφαρµογής του µέτρου µέσα σε κάποιο χρονικό πλαίσιο Αυτό χρειάζεται διότι η σχέση κόστους και διάρκειας των. αποτελεσµάτων ποικίλλει σηµαντικά στα µέτρα οδικής ασφάλειας Η διάρκεια των όπως αυτή υπολογίζεται στο έργο αποτελεσµάτων των διαφόρων µέτρων , δίδεται στο παράρτηµα 4. PROMISING, η ευκολότερη µέθοδος Για να συγκριθεί το κόστος των µέτρων οδικής ασφάλειας , διασωθέντες π είναι να µετατραπεί σε ετήσιο κόστος αφού και το όφελος ) ( Η απλή διαίρεση του επενδυτικού υπολογίζεται φυσιολογικά σε ετήσια βάση. κόστους δια του αριθµού ετών κατά τα οποία ένα µέτρο οδικής ασφάλειας παράγει αποτελέσµατα είναι η ευκολότερη µέθοδος Για να συνυπολογισθούν όµως τα. ιδίως όταν τα µέτρα παράγουν κανονικά επιτόκια στις επενδύσεις αποτελέσµατα επί πολλά έτη να µετατραπεί το επενδυτικό κόστος σε σταθερό , ετήσιο κόστος εάν καταβληθεί κατά την περίοδο που αφορά περιλαµβάνει το αρχικό επενδυτικό κόστος στη σηµερινή του αξία το οποίο , είναι ορθότερο χ , ,. , ,. Παραδείγµατος χάριν ετών και το επιτόκιο είναι διαιρούµενο δια , και όχι δια 5%, 10,4 ( 15). εάν ένα µέτρο παράγει αποτελέσµατα επί µια περίοδο 15 τότε το ετήσιο κόστος είναι το επενδυτικό κόστος Στο Παράρτηµα 4 δίδεται πλήρης πίνακας µε τους συντελεστές µετατροπής. Παρουσίαση αποτελεσµάτων Ο τρόπος µέτρησης της οικονοµικής απόδοσης ενός µέτρου οδικής ασφάλειας µπορεί να ποικίλλει αναλόγως σε ποιον απευθύνεται η εκτίµηση αυτή. Ένας καταναλωτής που αγοράζει µια διάταξη ασφαλείας ή δαπανά περισσότερα χρήµατα για να αγοράσει ασφαλέστερο αυτοκίνητο ενδεχοµένως να ενδιαφέρεται πολύ για το ποσοστό µείωσης του κινδύνου για το οποίο πληρώνει οι. τοπικές αρχές που επενδύουν σε σχέδια βελτίωσης των οδικών αξόνων ή σε τραυµατισµοί στοχοθετηµένες εκστρατείες επιθυµούν να γνωρίζουν πόσοι θάνατοι , και ζηµίες αποφεύγονται λόγω της επένδυσης αυτής Αντίθετα ,. Για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων σε εθνική κλίµακα ή σε κλίµακα ΕΕ όπως είναι η οικονοµική απόδοση ενός µέτρου µπορεί να εκφρασθεί είτε ως το η ιεράρχηση , κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο είτε ως λόγος οικονοµικής απόδοσης , πράγµα που καθιστά πιο εύκολη τη σύγκριση µε το όριο του ανεστραµµένος “ εκατ. € 1 ”. Αυτό οδηγεί στον εξής βασικό τύπο : Κόστος του µέτρου Οικον. απόδοση = -------------------------------------------------------------------------- ∆υναµικό µείωσης των θυµάτων Συµµόρφωση Κάλυψη x x 18 Με αυτή τη µεθοδολογία πραγµατοποιήθηκε η εκτίµηση της οικονοµικής απόδοσης ειδικών δράσεων υψηλής προτεραιότητας στην ανάλυση βάσει πολλαπλών Μολονότι η παρούσα ανακοίνωση κριτηρίων που αναφέρεται στην παράγραφο πραγµατεύεται κυρίως την ιεράρχηση των δράσεων σε επίπεδο ΕΕ εκτιµήθηκε και η , συνολική οικονοµική απόδοση των µέτρων που κρίθηκαν υψηλής προτεραιότητας σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο πρέπει να αποτελούν το αντικείµενο κοινοτικής δραστηριότητας για την ανταλλαγή της βέλτιστης πρακτικής και την εκπόνηση κατευθύνσεων όταν είναι αποδοτικά α µέτρα αυτά 3. 2. T , ,. Περίληψη αποτελεσµάτων ∆οκιµή στη σύγκρουση (EuroNCAP) 3. 4. – ύπος δράσης : • T ενηµέρωση των καταναλωτών σε επίπεδο ΕΕ συνέχιση ) ( Πεδίο εφαρµογής : των οδών επιβάτες και ( σε µικρότερη έκταση ευάλωτοι χρήστες ) Κύριες παραδοχές : – – Να προβλεφθούν τα οφέλη της νέας νοµοθεσίας για αυξηθεί το επίπεδο προστασίας των επιβατών. χρόνια και να 5 Το κόστος των δοκιµών και της δηµοσίευσης να αναλάβουν η Επιτροπή της ΕΕ οι οργανώσεις καταναλωτών , επιβαρυνθεί τελικά ο καταναλωτής µε το και αρκετά κράτη µέλη · κόστος βελτίωσης των οχηµάτων το κόστος αυτό δεν περιλαµβάνεται ( καθόσον δεν βασίζεται σε νοµοθεσία αλλά στις δυνάµεις της αγοράς οι λέσχες αυτοκινήτου , ). ∆υνατότητες µείωσης των θανάτων ετησίως Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο € : 2000 : 2000 – 4000 • • • • 19 Ασφαλέστερα µέτωπα αυτοκινήτων για πεζούς και οδηγούς δικύκλων ύπος δράσης • T ΕΕ ) νοµοθεσία έγκρισης τύπου : ( αποκλειστική αρµοδιότητα της Πεδίο εφαρµογής : Κύριες παραδοχές : • • όλα τα νέα οχήµατα – – οδηγών δικύκλων που θα είχαν Να υπολογισθεί ο αριθµός πεζών / επιζήσει µετά από ατύχηµα εάν το µέτωπο του οχήµατος ήταν καλλίτερα σχεδιασµένο αµφιλεγόµενα αποτελέσµατα σε διάφορες αναλύσεις ( ) παραγωγής οι Να αναλάβουν το κόστος αλλαγής σχεδιασµού / κατασκευαστές τα στοιχεία αυτά πρέπει ( να συµπεριληφθούν διότι θα βασίζονται σε υποχρεωτική νοµοθεσία και είναι άκρως αµφιλεγόµενα και εν τέλει οι καταναλωτές ) ( ). ∆υνατότητα µείωσης των θανάτων : 650 - 2200 ετησίως Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο : 140 000 – 3 εκατ €. • • Χρήση ζωνών ασφαλείας και συστηµάτων συγκράτησης των παιδιών – – ύπος δράσης : • T εκστρατεία σε όλη την ΕΕ όπως εκείνη των δευτερολέπτων που µπορούν να σώσουν τη ζωή σας την επικαιροποίηση της κοινοτικής νοµοθεσίας νοµοθεσίας καθιέρωση ακουστικών διατάξεων ζωνών ασφαλείας · ‘10 σε συνδυασµό µε ’ επικαιροποίηση της ,. όλοι οι πολίτες της ΕΕ. · Πεδίο εφαρµογής : Κύριες παραδοχές από έως 2 παθητική , 10%) έµµεση ) ∆υναµικό µείωσης των θανάτων συµµόρφωση η συµµόρφωση της οµάδας στόχου : εξαρτάται από την ένταση της εκστρατείας µε διακύµανση ενεργητική ( ( , ετησίως εάν υπάρξει πλήρης : 8000 ∆υναµικό µείωσης των θανάτων λόγω εκστρατειών και επικαιροποιηµένης νοµοθεσίας : 800 Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο € • ΣΗΜ : » 50. 000 δεν υφίσταται καµµία έρευνα για τα αποτελέσµατα των εκστρατειών πληροφόρησης στην οδική ασφάλεια. : 20 • • • • – – • • • • • • • ∆ιατάξεις περιορισµού της ταχύτητας στα ελαφρύτερα οχήµατα ύπος δράσης : • T έγκριση τύπου και πιθανόν ) ( ισχύουσα νοµοθεσία Πεδίο εφαρµογής : εφαρµογή σε περιορισµένο βαθµό όλα τα νέα οχήµατα 3,5 – 12 τόνων και εκ των υστέρων Κύριες παραδοχές : προβολή λεπτοµερούς µελέτης στις Κάτω Χώρες. ∆υναµικό µείωσης των θανάτων ετησίως Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο € : 50 - 200 : 0 - 100. 000 • ΣΗΜ : το επιπλέον περιβαλλοντικό όφελος αντισταθµίζει σε µεγάλο βαθµό το κόστος που αναλαµβάνει ο χρήστης και η κοινωνία. Ποσοστό αλκοολαιµίας ( ύπος δράσης : • T νοµοθεσία και δράσεις επιβολής του ) – – σε τοπικό εθνικό επίπεδο : επιβολή της νοµοθεσίας σε επίπεδο ΕΕ πληροφοριών για τις βέλτιστες στρατηγικές επιβολής , σύσταση για τα όρια αλκοολαιµίας : , εκστρατείες. ανταλλαγή όλοι οι χρήστες των οδών αλλά µε ιδιαίτερη έµφαση Πεδίο εφαρµογής : νέους στους ( ) Κύριες παραδοχές : άνδρες οδηγούς – – Με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία θεωρείται ότι στα ατυχήµατα που σχετίζονται µε την κατανάλωση οινοπνεύµατος µπορεί να επιτευχθεί εάν εφαρµοσθεί δέσµη µέτρων επιβολής συνολική µείωση κατά 10% χαµηλότερων και πιο εναρµονισµένων ορίων Μεγάλες διακυµάνσεις. ανάλογα µε το κράτος µέλος. Το κόστος της αυστηρότερης επιβολής και των εκστρατειών θα ποικίλλει αισθητά ανάλογα µε την ισχύουσα πρακτική και την παράδοση του κάθε κράτους µέλους. ∆υναµικό µείωσης των θανάτων περίπου θύµατα εξαιτίας της κατανάλωσης οινοπνεύµατος : 1000 ( ετησίως κάθε χρόνο υπάρχουν 10. 000 Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο : 100. 000 - 1. 000. 000 € ). 21 Φανοί πορείας την ηµέρα – ύπος δράσης : • T διάφορες επιλογές : αυτόµατη ενεργοποίηση ισχύουσα νοµοθεσία υποχρεωτική έγκριση τύπου – – – Πεδίο εφαρµογής : Κύριες παραδοχές : • • όλα τα µηχανοκίνητα οχήµατα πρόσθετη κατανάλωση καυσίµου : 0,5 – 1,5% ουδέτερη επίπτωση στα δίκυκλα οχήµατα ακόµη υπό συζήτηση ) ( προβολή της εξέλιξης των ατυχηµάτων σε χώρες όπου εφαρµόζεται – – – ∆υναµικό µείωσης των θανάτων • ετησίως : 900 - 2000 • ΣΗΜ Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο : 500. 000 – 2. 000. 000 € χρειάζεται περαιτέρω έρευνα για ακριβέστερες εκτιµήσεις. : Σχεδιασµός “ – συγχωρητέας ” οδικής υποδοµής ύπος δράσης • T κλίµακα κατευθύνσεις σε κλίµακα ΕΕ και επενδύσεις σε τοπική : • • • • • Πεδίο εφαρµογής : εµποδίων , στηθαία ασφαλείας µετατόπιση εµποδίων εκτός οδικής υποδοµής ευρείας κλίµακας µέτρα όπως εξάλειψη άσκοπων καλλίτερα , η ακατάλληλη υποδοµή αποτελεί παράγοντα που Κύριες παραδοχές : συµβάλλει σε πολλά µεµονωµένα ατυχήµατα προκαλούµενα από υπερβολική ταχύτητα κατανάλωση οινοπνεύµατος ή κόπωση , ∆υναµικό µείωσης των θανάτων µέτρων : 1000 - 2000 ετησίως µε ευρεία δέσµη των ∆υναµικό µείωσης περισσότερες περιπτώσεις θανάτων σε µεµονωµένα έργα στις ‹1 Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο επίπεδο ) : 100. 000 – 300. 000 εθνικό € ( / τοπικό 22 – µαύρων σηµείων ∆ιαχείριση ασφάλειας διαχείριση της ασφάλειας στις αστικές περιοχές όπου συµπεριλαµβάνεται έλεγχος της “ διαχείριση της υποδοµής για τον καθορισµό της ταχύτητας ” ( , , ) • T : ύπος δράσης κατευθύνσεις σε κλίµακα ΕΕ και επενδύσεις σε τοπική κλίµακα. Πεδίο εφαρµογής : ανακλαστικούς ήλους , ασφαλείας έως τη βελτίωση της οδικής σηµατοδότησης ευρείας κλίµακας µέτρα κυµαινόµενα από τους τις προειδοποιητικές πινακίδες και την περίφραξη Κύριες παραδοχές : προβολή της εφαρµογής στο ΗΒ και την Ισπανία ∆υναµικό µείωσης των θανάτων συνολικό δυναµικό στην ΕΕ : ( Κόστος ανά αποφευχθέντα θάνατο επίπεδο ) υψηλό για ορισµένες οµάδες στόχου : 2000 – 4000 ετησίως ) : 50. 000 – 200. 000 εθνικό € ( / τοπικό • • • • Η οικονοµική απόδοση ορισµένων µέτρων όπως ερευνητικά προγράµµατα ή δεν εκτιµήθηκε εξαιτίας του έµµεσου οφέλους βοηθητικών δράσεων όπως το προγράµµατα π τους στην οδική ασφάλεια. ( εκπαίδευσης οδηγών δεν ήταν δυνατόν να εκτιµηθεί στο , στάδιο αυτό εξαιτίας της έλλειψης συγκρίσιµων και αξιόπιστων δεδοµένων. CARE µέριµνα µετά το ατύχηµα ) η δε οικονοµική απόδοση άλλων χ ,. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 4. Βραχυπρόθεσµες µεσοπρόθεσµες προτεραιότητες στην ΕΕ / 4. 1. προηγουµένως Η περίληψη των αποτελεσµάτων που εκτέθηκε στο σηµείο για καθεµια από τις οκτώ κατηγορίες µέτρων προτεραιότητας οδικής περιλαµβάνει εµπειρογνώµονες οδικής ασφάλειας στην ασφάλειας που προσδιορίστηκαν από τους · εκτίµηση των κύριων στοιχείων της οικονοµικής ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων τους απόδοσης Αποφασίσθηκε να περιορισθεί ο κατάλογος αυτός σε έξι. βραχυπρόθεσµες και µεοσπρόθεσµες προτεραιότητες λαµβανοµένων υπόψη των εξής κριτηρίων 3. 4 , , : τα αποτελέσµατα των εµπειρογνωµόνων από την ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων , την εκτιµώµενη µείωση των θανάτων που θα επιφέρει κάθε µέτρο , • • και την εκτιµώµενη οικονοµική απόδοση κάθε µέτρου • Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει σχετική ιεράρχηση αυτών των κριτηρίων για καθένα από τα µέτρα προτεραιότητας οδικής ασφάλειας που επελέγη Στην ανάλυση. τα έξι µέτρα ιεραρχήθηκαν ανάλογα µε την προτεραιότητα πολλαπλών κριτηρίων , που έλαβαν Ως προς τη ή µέση προτεραιότητα : µείωση των θανάτων όµως και την οικονοµική απόδοση κάθε µέτρο ιεραρχήθηκε κατά σειρά από πρώτη προτεραιότητα έως (2). (1). , (1) (6). 23 Στη βάση αυτή είναι σαφές ότι το πρόγραµµα µε το οποίο επιτεύχθηκαν τόσα πολλά στη µείωση της σοβαρότητας των τραυµατισµών στα ατυχήµατα κατά τα πρόσφατα έτη εξακολουθεί να θεωρείται ως η πλέον σηµαντική , δράση για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ βραχυπρόθεσµα και µεσοπρόθεσµα EURONCAP,. ΑΠΚ ∆ΜΘ ΟΑ * * * 1 3 2 6 5 4 1 1 2 2 2 2 1 3 5 2 4 6 1) EuroNCAP 2) Ζώνες ασφαλείας και συστήµατα συγκράτησης των παιδιών Κατανάλωση οινοπνευµατωδών 3) συνέχιση της δηµοσίευσης των στατιστικών εκστρατείες και νοµοθεσία εκστρατείες και Σύσταση πληροφόρηση για την επιβολή της νοµοθεσίας , 4) 5) 6) ∆ιατάξεις περιορισµού της ταχύτητας στα ελαφρύτερα οχήµατα νοµοθεσία ∆ιαχείριση µαύρων σηµείων και σχεδιασµός συγχωρητέας οδικής υποδοµής Ασφαλέστερες µετώπες οχηµάτων για πεζούς και οδηγούς δικύκλων εκπόνηση κατευθύνσεων Νοµοθεσία έγκρισης τύπου πιθανή και ( νοµοθεσία ισχύουσα ) ΑΠΚ ∆ΜΘ ΟΑ Ανάλυση Πολλαπλών Κριτηρίων ∆υναµικό Μείωσης των Θανάτων : : Οικονοµική Απόδοση : * * * α επόµενα µέτρα αποτελούν επίσης προτεραιότητες αλλά για την εκτίµηση της σχετικές προτεραιότητες T οικονοµικής τους απόδοσης χρειάζεται περαιτέρω έρευνα µε βάση µόνον την ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων 5 ( Ιατρικά πρότυαπα για τη χορήγηση άδειας οδήγησης ): 1) 2) 3) 4) 5) Εξετάσεις για τη χορήγηση άδειας οδήγησης Φανοί πορείας την ηµέρα Επιπτώσεις φαρµάκων στη συµπεριφορά των οδηγών Μέριµνα µετά το ατύχηµα 24 Οι επόµενες προτεραιότητες είναι βοηθητικά µέτρα που θεωρήθηκαν υψηλής προτεραιότητας στην ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων αλλά παρουσιάζουν δυσκολία ως προς τον προσδιορισµό του δυναµικού µείωσης των θανάτων 3 : Βάση δεδοµένων CARE Ολοκληρωµένο σύστηµα πληροφόρησης Έρευνα στα πρότυπα οχηµάτων και την τηλεµατική 1) 2) 3) Σύσταση της Επιτροπής , , αποτελέσµατος 4. 2. ή σε µεταγενέστερο στάδιο τής Η χρήση τού υπολογισµού οικονοµικής απόδοσης για την ενίσχυση τής οδικής ασφάλειας πρέπει ανάλυσης κόστους / να ενθαρρυνθεί σε όλα τα επίπεδα Η απόπειρα υπολογισµών που έγινε στην παρούσα έκθεση δείχνει σε πολλές περιπτώσεις ότι η επένδυση στην οδική ασφάλεια είναι πρώτης τάξεως επένδυση στην πρόνοια και την ευηµερία ο παράδοξο είναι ότι ο υπολογισµός σε υψηλό επίπεδο είναι από τη µια ευκολότερος διότι το κόστος και τα οφέλη µπορούν να αποδοθούν στον ίδιο αλλά από την άλλη είναι εξαιρετικά πολύπλοκος διότι είναι µέτοχο γενικές οι εκτιµήσεις των επιπτώσεων Χρειάζεται έρευνα για να εφαρµοσθεί η οικονοµική απόδοση σε όλα τα επίπεδα κράτος µέλος κοινωνία. T (E (E Ε Ε ) ) /. ,. , πρέπει να τονισθεί ότι η απόσταση που χωρίζει τον αρµόδιο λήψης Τέλος , από εκείνον που ωφελείται από την αποφάσεων , αυξηµένη ασφάλεια είναι πιθανόν ένας από τους κύριους λόγους για την αργή εξέλιξη στην οδική ασφάλεια ο οποίος πληρώνει τα έξοδα. Στις περιπτώσεις που ωφελείται ο ίδιος ο καταναλωτής δεν ), χρειάζεται τόσο νοµοθεσία αλλά µόνον πληροφόρησή του για τα οφέλη του µέτρου , ενώ για πιο αλτρουιστικά µέτρα η θέσπιση νοµοθεσίας φαίνεται αναπόφευκτη. µη αιχµηροί προφυλακτήρες αερόσακος π χ ) ( (. Υπό τις περιστάσεις αυτές φαίνεται σκόπιµο να εξετασθεί εναλλακτικών κινήτρων ασφάλιστρα , της ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα το ενδεχόµενο όπως η φορολογική ελάφρυνση ή τα χαµηλότερα µε τα οποία θα µπορούσαν να επισπευσθούν οι επενδύσεις στον τοµέα ,. 25 Με βάση όσαν προαναφέρθηκαν Σύσταση της Επιτροπής η Επιτροπή εκδίδει την εξής σύσταση : , Η Επιτροπή , Έχοντας υπόψη : τον αριθµό θανάτων ατυχήµατα , , τραυµατισµών και ζηµιών που προκαλούν τα οδικά τη συνεχιζόµενη υποτίµηση των οικονοµικών συνεπειών των ατυχηµάτων αυτών στην ιεράρχηση των γενικών πολιτικών προτεραιοτήτων νθαρρύνει τα κράτη µέλη , τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να θεσπίσουν µια E πρακτική υπολογισµού του κόστους και των αποτελεσµάτων των µέτρων οδικής µια πρακτική σύγκρισής τους µε το κόστος των ασφάλειας και , αποφευχθέντων ατυχηµάτων εφόσον χρειάζεται , , , Καλεί τα κράτη µέλη , τις περιφερειακές και τοπικές αρχές – – να αυξήσουν τις επενδύσεις σε έργα οδικής ασφάλειας αυτές είναι απόλυτα δικαιολογηµένες από οικονοµική άποψη , καθόσον οι επενδύσεις , να καταρτίσουν µηχανισµούς που θα επιτρέψουν να καταστούν τα οφέλη των µέτρων οδικής ασφάλειας πιο άµεσα αντιληπτά σε όσους συµµετέχουν στη λήψη αποφάσεων και επωµίζονται το κόστος εφαρµογής τους. 26 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική ∆ιεύθυνση Μεταφορών Μονάδα ασφάλειας οδικών µεταφορών τεχνολογίας και περιβάλλοντος , • CARE 27 Στατιστικές οδικών ατυχηµάτων Πίνακας Αριθµός θανάτων 1 : * 1992 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 B DK D GR E F IRL I L NL A P FIN S UK 1. 873 1. 671 1. 660 1. 692 1. 449 1. 356 1. 364 1. 300 606 577 559 546 582 514 489 489 11. 300 10. 631 9. 949 9. 814 9. 457 8. 758 8. 549 7. 792 2. 112 2. 158 2. 159 2. 253 2. 411 2. 058 2. 199 2. 226 8. 836 7. 818 6. 376 5. 614 5. 750 5. 481 5. 605 5. 747 10. 483 9. 900 9. 867 9. 019 8. 891 8. 541 8. 444 8. 918 445 415 431 404 437 453 472 462 8. 104 8. 051 7. 178 7. 089 7. 012 6. 676 6. 712 6. 590 83 69 78 65 70 71 60 57 1. 281 1. 253 1. 235 1. 298 1. 334 1. 180 1. 163 1. 066 1. 551 1. 403 1. 283 1. 338 1. 210 1. 027 1. 105 963 3. 218 3. 084 2. 700 2. 504 2. 711 2. 730 2. 521 2. 425 632 745 601 759 484 632 480 589 441 572 404 537 438 541 397 540 4. 753 4. 379 3. 957 3. 807 3. 765 3. 740 3. 743 3. 581 EUR 15 56. 022 52. 769 48. 549 46. 512 46. 092 43. 526 43. 404 42. 553 1991: ∆ΕΙΚΤΗΣ 100 94 87 83 82 78 77 76 100 άσεις T προηγούµε νων ετών - * 1. 2. - -5,8% -8,0% -4,2% -0,9% -5,6% -0,3% -2,0% Οι θάνατοι αφορούν όλα τα άτοµα που απεβίωσαν εντός δυστυχήµατος. διορθωτικοί συντελεστές Στα κράτη µέλη όπου δεν χρησιµοποιείται αυτός ο ορισµός , και 30 έως το έως το Πηγές : CARE - Εθνικές πηγές ηµερών από την ηµέρα του εφαρµόσθηκαν µετά το - (Gr: 1,18 1995 - F: 1,09 1993 1,057 1994 - I: 1,078 - P: 1,3) Τα στοιχεία µε πλάγιους χαρακτήρες βασίζονται σε εκτιµώµενες τάσεις. 28 Στατιστικές οδικών ατυχηµάτων Πίνακας άσεις του αριθµού θανάτων 2 : T * 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 B DK D GR E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 * 1. 2. ∆ιάγραµµα 1 105 100 95 90 85 80 75 70 65 60 EUR 15 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 89 95 94 89 92 88 102 102 88 94 93 99 83 98 90 96 95 102 92 72 94 97 89 94 96 83 84 77 85 83 90 90 87 107 64 86 91 87 78 77 96 84 114 65 85 98 87 84 101 104 86 78 76 79 80 78 84 70 77 79 72 85 78 97 62 81 102 82 86 92 66 85 64 72 79 78 73 81 76 104 63 81 106 83 72 91 71 78 69 73 79 77 69 81 69 105 65 85 104 81 69 83 62 75 63 72 75 76 94 100 87 Οι θάνατοι αφορούν όλα τα άτοµα που απεβίωσαν εντός δυστυχήµατος. διορθωτικοί συντελεστές Στα κράτη µέλη όπου δεν χρησιµοποιείται αυτός ο ορισµός , και ηµερών από την ηµέρα του εφαρµόσθηκαν µετά το 30 έως το έως το 83 82 - (Gr: 1,18 1995 - F: 1,09 1993 1,057 1994 - I: 1,078 - P: 1,3) Τα στοιχεία µε πλάγιους χαρακτήρες βασίζονται σε εκτιµώµενες τάσεις. EUROPE (15) 1991 100 1992 94 1993 87 1994 83 1995 82 1996 78 1997 77 1998 76 29 Στατιστικές οδικών ατυχηµάτων Πίνακας 3 : Αριθµός θανάτων * ανά εκατοµµύριο κατοίκων 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 B DK D GR E F IRL I L NL A P FIN S UK 188 118 142 207 227 184 126 143 216 85 200 326 126 87 82 167 112 132 210 201 173 117 142 177 83 178 313 120 88 76 165 108 123 209 163 172 121 126 197 81 161 274 96 73 68 168 105 121 216 143 156 113 124 162 85 167 253 95 67 65 143 112 116 231 147 153 122 122 172 86 151 273 86 65 64 134 98 107 197 140 147 125 116 172 76 128 275 79 61 64 134 93 104 210 143 144 129 117 143 75 137 254 85 61 64 EUR 15 153 144 132 126 124 117 Πηγές : CARE - 116 Εθνικές πηγές * 1. 2. Οι θάνατοι αφορούν όλα τα άτοµα που απεβίωσαν εντός δυστυχήµατος. διορθωτικοί συντελεστές Στα κράτη µέλη όπου δεν χρησιµοποιείται αυτός ο ορισµός , και ηµερών από την ηµέρα του εφαρµόσθηκαν µετά το 30 έως το έως το - (Gr: 1,18 1995 - F: 1,09 1993 1,057 1994 - I: 1,078 - P: 1,3) Τα στοιχεία µε πλάγιους χαρακτήρες βασίζονται σε εκτιµώµενες τάσεις. 30 Στατιστικές οδικών ατυχηµάτων ∆ιάγραµµα 2 : Αριθµός θανάτων * ανά εκατοµµύριο κατοίκων 300 270 240 210 180 150 120 90 60 30 0 * S 61 UK NL FIN DK D EUR 15 I IRL B A E L F GR P 64 75 85 93 104 116 117 129 134 137 143 143 144 210 254 Οι θάνατοι αφορούν όλα τα άτοµα που απεβίωσαν εντός δυστυχήµατος. διορθωτικοί συντελεστές Στα κράτη µέλη όπου δεν χρησιµοποιείται αυτός ο ορισµός , µετά το ηµερών από την ηµέρα του εφαρµόσθηκαν έως το έως το και 30 - (Gr: 1,18 1995 - F: 1,09 1993 1,057 1994 - I: Πηγές Εθνικές πηγές : CARE - 1,078 - P: 1,3) 31 Στατιστικές οδικών ατυχηµάτων Πίνακας 4 : Θάνατοι παιδιών ( ηλικίας κάτω των ετών )* 10 B DK D GR* E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 1996 26 15 216 37 102 243 12 91 2 22 29 78 17 11 109 1. 010 Πίνακας 5 : Θάνατοι πεζών B DK D GR* E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 1996 154 68 1. 178 481 960 1. 043 114 987 9 103 157 624 70 74 1. 039 7. 061 Πίνακας 6 : Θάνατοι οδηγών δικύκλων B DK D GR* E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 1996 120 88 594 34 102 317 21 414 1 233 73 75 46 49 208 2. 375 Πηγές : CARE - Εθνικές πηγές * Οι θάνατοι αφορούν όλα τα άτοµα που απεβίωσαν εντός δυστυχήµατος. διορθωτικοί συντελεστές Στα κράτη µέλη όπου δεν χρησιµοποιείται αυτός ο ορισµός , µετά το ηµερών από την ηµέρα του εφαρµόσθηκαν έως το έως το και 30 - (Gr: 1,18 1995 - F: 1,09 1993 1,057 1994 - I: 1,078 - P: 1,3) 2. GR: ∆εδοµένα του 1995 32 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 ο κόστος των ατυχηµάτων δοκιµής του “ στο πρόγραµµα οδικής ασφάλειας T Η εισαγωγή της από την Επιτροπή δηµιούργησε πολλές συζητήσεις και για το λόγο αυτό πρέπει να τονισθεί και πάλι ότι το ποσό αυτό προκύπτει από τη διαίρεση τού αναφερθέντος οικονοµικού κόστους όλων των ειδών οδικών ατυχηµάτων δια του συνολικού ) αριθµού θανάτων το σύνολο αυτού του. ο δε αριθµός θανάτων βεβαρυµένου κόστους είχε υπολογισθεί χονδρικά σε στην ΕΕ το ήταν περίπου , , Την εποχή που δηµοσιεύθηκε η έκθεση του δισεκατ 1997,. ECU, ζηµίες µόνον τραυµατισµοί 1997-2001 1 ECU” θάνατοι 45 ( 1995 45. 000. , , και ακριβέστερες εκτιµήσεις του κοινωνικο Οι πιο πρόσφατες οδικών ατυχηµάτων στην ΕΕ , τα µη καταγραφέντα ατυχήµατα µε βάση τις στατιστικές του το ΕΣΑΜ και δίδονται στον πίνακα Μεταφορών διαίρεση του συνολικού αναφερθέντος περιοχή ) εκατ (European Transport Security Council - ) δια του οικονοµικού κόστους των στις οποίες συνυπολογίσθηκε η αξία της ανθρώπινης ζωής και πραγµατοποιήθηκαν από Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Ασφάλειας των Ο υπολογισµός που προαναφέρθηκε οδηγεί στη γκρίζα ( οπότε το αποτέλεσµα είναι η αναπροσαµοσθείσα τιµή του 1. οικονοµικού “ κόστους των € για το δισεκατ 45. 000, 1995, 1,15 52 € ” -. 1999. Πίνακας € ) Κοινωνικο - 1: οικονοµικό κόστος των οδικών ατυχηµάτων στην ΕΕ δισεκατ. ( Οικονοµικό κόστος Τιµή ανθρώπινης ζωής Συνολικό κοινωνικο οικονοµικό κόστος - Θάνατοι Σοβαροί τραυµατισµοί αναφερθέντες µη αναφερθέντες Ελαφροί τραυµατισµοί αναφερθέντες µη αναφερθέντες Ατυχήµατα µόνον µε υλικές ζηµίες αναφερθέντα µη αναφερθέντα Σύνολο αναφερθέντων - - - - - - Σύνολο µη αναφερθέντων ΣΥΝΟΛΟ 21 16 3 12 52 7 4 37 48 29 23 50 39 10 17 52 104 10 58 100 62 162 33 , τα ποσά αυτά αποτελούν σαφή υποτίµηση του πραγµατικού κόστους διότι δεν Ωστόσο αναφέρονται πάντοτε τα µη θανατηφόρα ατυχήµατα. € πρέπει να θεωρείται ενδεικτική τιµή που δεν µπορεί να αµφισβητηθεί ως πολύ για την προώθηση της οδικής € 1 ∆οκιµή του “ 1 εκατ. ” εκατ Το. υψηλή και συνεπώς διατηρείται η ασφάλειας στην ΕΕ. 34 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Επιτεύγµατα του προγράµµατος οδικής ασφάλειας Θέµα Κύριες διατάξεις 3 1997-2001 Σύσταση εφαρµογής της δοκιµής του εκατ 1. ECU έκθεση αξιολόγηση θα Η αιτιολογική περιέχει του κόστους και του οφέλους που θα την εφαρµογή της δοκιµής αυτής στην Κοινότητα προέλθει από Πεδίο I: Συλλογή και διάδοση πληροφοριών Α. Ολοκληρωµένο ευρωπαίκό σύστηµα ενηµέρωσης Παρακολούθηση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ σύστηµα ) ( Βάση δεδοµένων CARE Βάση δεδοµένων CARE plus ∆εδοµένα έκθεσης ∆ιεξοδικά στοιχεία Τακτική ενηµερωµένη δηµοσίευση όλων των στοιχείων για τα ατυχήµατα στην ΕΕ σε σύγκριση µε την προβλεπόµενη τάση Κοινοτική βάση δεδοµένων οδικών ατυχηµάτων βάσει των διάσπαρτων δεδοµένων που συγκενρτώνουν τα κράτη µέλη Οµοιογενοποίηση των δεδοµένων οδικών ατυχηµάτων στο πλαίσιο της βάσης δεδοµένων CARE Ενσωµάτωση των κυκλοφοριακών δεδοµένων στα δεδοµένα των οδικών ατυχηµάτων για καλλίτερη ανάλυσή τους Συλλογή ειδικών στοιχείων για τον τρόπο και τον τόπο των ατυχηµάτων µε σκοπό τη συγκέντρωση περισσότερων πληροφοριών και την καλλίτερη ανάλυση 35 Σχέδιο / χρονοδιάγραµµα ο αντικείµενο της παρούσας T ανακοίνωσης Υπό εκτέλεση Αξιολόγηση των τριών πρώτων ετών τελικό της στο ( 26/5/97) κετελούµενη αξιολόγηση. 238 E Υπό εκτέλεση COM (97) Έγγραφο εκπονούµενο από την ETSC Άνοιξη Εκτελούµενη 1998. εργασία Υπό εκτέλεση Τελική έκθεση εκπονηθείσα STAIRS ιτά ατυχήµατος A έκθεση εκπονηθείσα από την , (EACS) Έκθεση ACEA. εκπονηθείσα από την MAIDS ACEM Παρουσιάζει καθυστέρηση Υπό εκτέλεση υρωπαϊκό σεµινάριο στο E Λουξεµβούργο 26-27 No εµβρ. 1997 Παρουσιάζει καθυστέρηση Παρουσιάζει καθυστέρηση κτεταµένη µελέτη E σκοπιµότητας , Σεπτέµβριος 1999 Επιθεωρήσεις ad hoc Ταχύς δείκτης Στρατηγικές επικοινωνίας ∆είκτες οδικής ασφάλειας σε κλίµακα ΕΕ Σύστηµα πληροφοριών της ΕΕ για τη σηµατοδότηση Ολοκληρωµένο σύστηµα πληροφοριών στην ΕΕ Β. Άλλες δραστηριότητες στο των πεδίο πληροφοριών Επιθεωρήσεις µε σκοπό την καλύτερη ποσοτική και ποιοτική εκτίµηση των ειδικών µέτρων Πρόσφατες τάσεις στα προβλεπόµενα δεδοµένα για τα θανατηφόρα ατυχήµατα περιορισµένη δηµοσίευση ) ( Ανταλλαγή εµπειριών στις πλέον αποδοτικές στρατηγικές επικοινωνίας Όργανα µέτρησης που µπορούν να χρησιµοποιηθούν για να εκτιµηθούν τα αποτελέσµατα µεµονωµένων δράσεων οδικής ασφάλειας επιτυχία επιβολής χ π (. µέτρων ) Φάκελος τεκµηρίωσης για τη βέλτιστη πρακτική στην πολιτική επιβολής οδικών σηµάτων και σηµάνσεων και το σχεδιασµό της υποδοµής Κύριο θέµα για την πραγµατική επιτυχία των προσπαθειών στην οδική ασφάλεια είναι η δυνατότητα πρόσβασης σε πληροφορίες σε όλα τα επίπεδα. αυτού πρέπει να αποτελέσει ένα ανεξάρτητο σύστηµα πληροφοριών στην ΕΕ που θα στηρίζεται στη βάση δεδοµένων Θεµέλιο CARE 36 Επιθεώρηση Sartre II Το έργο Sartre II ολοκληρώθηκε τον Ιανουάριο και επεκτάθηκε στις του χώρες της Κεντρικής Ευρώπης 1999 Ευρεία επιθεώρηση για τη συγκέντρωση των γνωρισµάτων των οδηγών αυτοκινήτων και τη συµπεριφορά τους σε εκτός χώρες της ΕΕ ( L). αποτελεσµάτων ακολουθού - µενη από διεξοδική ανάλυση επιλεγµένων θεµάτων. Ανάλυση των 13 DA και 37 ∆ιεθνής συνεργασία αστυνοµικών αρχών Σύσταση δικτύου µεταξύ αστυνοµικών δυνάµεων και χ αρµοδίων αρχών π. πεδίο των αδειών οδήγησης και των ταχογράφων στο Ανεξάρτηση έρευνα ατυχηµάτων Ανάλυση κόστους / των µέτρων για την ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας οφέλους Έναρξη συζήτησης σχετικά µε το αν υπάρχει επιθυµία για τη δηµιουργία ανεξαρτήτων φορέων διερεύνησης των ατυχηµάτων στην οδική ανάλογη εκείνης κυκλοφορία ( για τα ατυχήµατα αεροπορικής κυκλοφορίας ) Συστηµατική πρόβλεψη και επανεξέταση του κόστους και του οφέλους των διαφόρων µέτρων οδικής κυκλοφορίας Πραγµατοποιήθηκαν τρεις συναντήσεις συντονισµού και ελήφθησαν συντονιστικά µέτρα για την επιβολή των δράσεων για την κατανάλωση οινοπνεύµατος (TISPOL) Βελτιωµένη Έργο ESCAPE: ασφάλεια χάρις στην Κατάλληλη Επιβολή Αστυνοµικών Μέτρων. Αποτελέσµατα µέσα 2000 ∆εν αποτελεί ακόµη προτεραιότητα για τις οδικές Προς το παρόν το µεταφορές. επίκεντρο είναι οι θαλάσσιες και αεροπορικές µεταφορές. Έκθεση ΠΠ ) PROMISING (4° δηµοσιευθείσα στα µέσα του προβλέπεται δράση στο 1999· πλαίσιο του ου ΠΠ. 5 Πεδίο Θέµα II: Αποτροπή ατυχηµάτων ύριες προτεραιότητες K Στάδιο / χρονοδιάγραµµα Άµεση επίδραση στο A. χρήστη Άδεια οδήγησης 1 και συµπεριφορά ) προσόντα ( Εφαρµογή της οδηγίας Κ Άρθρο 91/439/E 12 § 3 Σύσταση δικτύου µεταξύ κρατών µελών για διεθνή διαχείριση των αδειών Παρουσιάζει καθυστέρηση Άρθρο 10 Απόφαση για τις ισοδυναµίες κατηγοριών Φεβρουάριος 2000 Μελέτη σκοπιµότητας , έµβριος No 1999 Μικροκυκλώµατα στις άδειες οδήγησης – Έκθεση σχετικά µε το πιθανό περιεχόµενο των µελλοντικών µικροκυκλωµάτων στις άδειες οδήγησης 38 ∆οκιµασίες για τις άδειες οδήγησης – Αξιολόγηση των υφιστάµενων διαφορών στην εφαρµογή του παραρτήµατος ΙΙ στα κράτη µέλη Προτάσεις το 2000 39 – – – Παράρτηµα ΙΙΙ απαιτήσεις ( ιατρικής φύσεως ) Προσαρµογή στην ιατρική και τεχνική πρόοδο από την επιτροπή Εκπονούµενες µελέτες για τα πρότυπα όρασης Άρθρο της οδηγίας 11 Κ 91/439/E Άδειες σε αρχάριους οδηγούς Εναρµόνιση προαιρετικών υποκατηγοριών Πρόταση στα τέλη του ’99 Έκδοση το Φεβρουάριο 2000 Μελέτη για τα µέτρα µετά τη χορήγηση αδείας σε αρχάριους έµβριος οδηγούς , No 1999 Βελτιωµένες πολιτικές για την µέθοδοι / ασφάλεια των αρχάριων παρακολούθηση της οδηγών ( οµάδας εργασίας Οµάδας Υψηλών Αξιωµατούχων ) της 2 Αφαίρεση της άδειας οδήγησης – Αµοιβαία αναγνώριση της αφαίρεσης αδείας από κράτος µέλος άλλο από εκείνο του κανονικού τόπου κατοικίας Σύµβαση εκδοθείσα στα τέλη του 1998 – 2. – Περιοδικότητα ιατρικών εξετάσεων επαγγελµατιών και ηλικιωµένων οδηγών Εναρµόνιση αναγκαία για λόγους αµοιβαίας αναγνώρισης και οδικής ασφάλειας Αποτελέσµατα της µελέτης Ιούλιος του Πρόταση τέλη 1999. έκδοση Φεβρουάριος ’99, Φυσική κατάσταση Οινόπνευµα 2000 Μέγιστο αποδεκτό εναρµονισµένο ποσοστό των αλκοολαιµίας οδηγών 0,50/00 τελικό Το COM (88) 707 υπό εξέταση στο Συµβούλιο ( ) θα αντικατασταθεί από σύσταση προς τα κράτη µέλη Προώθηση της ανάλυσης του εκπνεόµενου αέρα ως µέσο µέτρησης της µέθης Επανένταξη οδηγών των οποίων η άδεια είχε ανασταλεί εξαιτίας της κατάχρησης οινοπνεύµατος Εκ νέου δραστηριοποίηση της οµάδας εµπειρογνωµόνων. Έκθεση έµβριος No 1999 Εκ νέου δραστηριοποίηση της οµάδας εµπειρογνωµόνων. Έκθεση του Νοεεµβρίου 1999 Ναρκωτικά / – φάρµακα Ανάπτυξη µεθοδολογιών για οδόν ελέγχους καθ ’ Έναρξη των µελετών και CERTIFIED ROSITA Προειδοποιητικά σήµατα στα φάρµακα Εκ νέου δραστηριοποίηση της Οµάδας Υψηλών Αξιωµατούχων. 40 Κόπωση – Αποτελεσµατικός έλεγχος των ωρών εργασίας των επαγγελµατιών οδηγών – Αυτόµατα συστήµατα παρακολούθησης της κατάστασης των οδηγών Ενηµέρωση 3. Ενηµέρωση του κοινού για τους κινδύνους που διατρέχει Ενσωµάτωση συστηµάτων στα αυτοκίνητα ικανών να εκτιµούν τη φυσική κατάσταση του οδηγού επίρροια κόπωση ( , οινοπνεύµατος ή ναρκωτικού ) και τη συµµόρφωση του οδηγού προς τους κανόνες κυκλοφορίας και ικανών επίσης να ενεργοποιούν προειδοποιητικά συστήµατα ή διατάξεις που εµποδίζουν την οδήγηση Ευρείες εκστρατείες πληροφόρησης των οµάδων υψηλού κινδύνου στην ΕΕ 41 Κ για 2135/98/E η γεννεά ταχογράφων 2 Κανονισµός τη εκδοθείς στις 24. 09. 1998. Συµπληρωµατικές τεχνικές προδιαγραφές αρχές του Προβλέπεται επικαιροποίηση της οδηγίας 2000. 88/599. ∆ιενεργούµενη έρευνα η πρόσκληση υποβολής 2 η και 1 προτάσεων στο πλαίσιο του ΠΠ ου 5 ∆ιεθνής ∆ιάσκεψη του 1997 για την οδική ασφάλεια στις δύο ηπείρους , Σεπτεµβρίου Λισαβώνα , 22 για τους 1997 Εκστρατεία του νέους ευρωπαίους οδηγούς αυτοκινήτων ). ( Ποικίλες διασκέψεις ΝΑΙ το για την ενηµέρωση των 1997 παραγόντων διαµόρφωσης απόψεων στους νέους. για τα Εκστρατεία του δευτερόλεπτα. ∆ιεθνές Φεστιβάλ ταινιών του για την οδική ασφάλεια , πριλίου 1998 Λίλλη 1998 10 , 1-3 A Ευρωπαϊκή εκστρατεία του για τους νέους οδηγούς 1999 µοτοσικλετών ). ( Όλο το θέρος του διαφηµιστικά σποτς για την οδική ασφάλεια στο 1999. T ρία MTV. Ανακοίνωση Ανάπτυξη του ' δικτύου των πολιτών ' εκδοθείσα στις 10/07/98. COM τελικό. (1998) 431 για να Συγκριτική αξιολόγηση ' ' επιτραπεί στις τοπικές αρχές να συγκρίνουν τα µεταφορικά Πιλοτικά τους συστήµατα. πρωτοβουλία έργα 1998-1999, σε πλήρη κλίµακα το 2000. ∆ηµιουργία της ιστοσελίδας www. eltis. org Μελέτη για τη σκοπιµότητα τιµολόγησης των διαφηµίσεων που προωθούν την οδική Τελική έκθεση ασφάλεια. εκδοθείσα στα µέσα του 1999. ∆οκιµαστικό έργο στην Αυστρία και τη Γερµανία µε αντικείµενο τους νέους οδηγούς Πράσινη Βίβλος του 1996 Λευκή Βίβλος του 1998 Έκθεση για τις επιλογές ' απευθείας χρέωσης των χρηστών για τα έξοδα λειτουργίας της µεταφορικής υποδοµής ', Επιτελούµενο έργο Σεπτέµβριος 1999. Αύξησης της προσέλκυσης των ασφαλέστερων µέσων µεταφοράς Προώθηση της στροφής από τη χρήση των ιδιωτικών αυτοκινήτων προς τη χρήση των δηµοσίων συγκοινωνιών / ποδηλάτου µε σηµαντικά αποτελέσµατα για την οδική ασφάλεια Μεταβολή της νοοτροπίας στις διαφηµίσεις Υιοθέτηση κώδικα δεοντολογίας για τις διαφηµίσεις που τονώνουν και προωθούν την οδική ασφάλεια Όργανα καταγραφής των ατυχηµάτων στα µηχανοκίνητα οχήµατα Οι καταγραφείς ατυχηµάτων καταχωρούν ουσιαστικά δεδοµένα για τις συγκρούσεις και διευκολύνουν πολύ την πιο ανάλυση του ατυχήµατος ( δύσκολο µε τα συστήµατα που δεν αφήνουν ίχνη Η ύπαρξη ABS πέδησης καταγραφέων οδηγεί σε σηµαντική µείωση των ατυχηµάτων , οδηγοί είναι πιο προσεκτικοί όσον οι καθ ’ ). Μερίδιο του πραγµατικού κόστους ασφάλισης ανάλογα µε τον κίνδυνο Στην Πράσινη Βίβλο για τη δίκαιη και αποτελεσµατική αναγνωρίζεται ότι χρέωση : , το ασφάλιστρο δεν καλύπτει - όλο το κόστος του ατυχήµατος και τις συνέπειές του τα ατοµικά ασφάλιστρα δεν - αναλογούν στον κίνδυνο που διατρέχουν οι χρήστες των οδών 42 Υπόδειγµα ασφαλούς ΠΠ κυκλοφορίας ) (4° Λεπτοµερές υπόδειγµα υπό εκπόνηση υποδείγµατος υποδείγµατος Κατάρτιση : - δήλωσης ασφαλούς αυτοκινήτου ; πληροφοριακού δελτίου για την ασφάλεια του αυτοκινήτου για τους καταναλωτές ; µοντέλου που θα βασίζεται στο οικονοµικό κόστος κοινωνικο - των τροχαίων ατυχηµάτων και των τοξικών εκποµπών για τη φορολόγηση των αυτοκινήτων. και , ενός Περιβάλλον χρήστη B. ∆ιατάξεις περιορισµού της ταχύτητας για τα βαρέα φορτηγά οχήµατα Υποχρεωτική τοποθέτηση και χρήση των διατάξεων περιορισµού της ταχύτητας και Αξιολόγηση των επιπτώσεων των οδηγιών 92/24. 92/6 έκθεση καθυστέρησε για να ληφθούν υπόψη οι τελευταίες εµπειρίες των κρατών µελών Η ∆ιατάξεις περιορισµού της ταχύτητας για άλλες κατηγορίες οχηµάτων Πληροφορίες κατά τη διάρκεια του ταξιδίου Ραδιοσυστήµατα δεδοµένων ( , ∆ίαυλος µυνηµάτων για την κυκλοφορία (RDW-TMC)) ∆ιαχείριση της κυκλοφορίας ανάλογα µε τις καιρικές συνθήκες Μυνήµατα µεταβολής της ταχύτητας στους αυτοκινητοδρόµους και απεικόνιση εντός του αυτοκινήτου Ευφυές ποδόπληκτρο επιταχυντή πέκταση σε όλα τα οχήµατα τόνων E άνω των 3,5 Κυµαινόµενες διατάξεις περιορισµού της ταχύτητας όλα τα οχήµατα Εγκατάσταση συστηµάτων πληροφοριών · εγκατάσταση σε όλη την ΕΕ χρειάζεται ο θέµα αυτό καλύπτει η T παρούσα ανακοίνωση. ∆ιαχείριση των MASTER ταχυτήτων στους ευρωπαϊκούς Ολοκληρώθηκε άξονες. Εφαρµόζεται ευρέως Εγκατάσταση τοπικών συστηµάτων παρακολούθησης και πληροφόρησης των οδηγών Εφαρµόζεται στη Γερµανία Ανταλλαγή και τη Γαλλία. έργα πληροφοριών , πειραµατικής εφαρµογής Ανταλλαγή πληροφοριών , πιλοτικό έργο ολοκληρώθηκε την άνοιξη του TROPIC το 1999. Στην πειραµατιή φάση , πρέπει να εκτιµηθεί η δυνατότητα εισαγωγής εν σειρά µε νοµοθετικό µέτρο Χρειάζεται εξέταση του ∆ιενεργούµενες θέµατος. δοκιµές σε εθνική κλίµακα. Ενηµέρωση των οδηγών ούτως ώστε να προσαρµόζουν την ταχύτητά τους στις περιστάσεις ∆ιάταξη που δηµιουργεί περισσότερη αντίσταση στο ποδόπληκτρο του επιταχυντή εάν χρειαστεί µείωση της ταχύτητας 43 Σε δοκιµαστικό στάδιο για τα Η εφαρµογή λεωφορεία. αυτής της τεχνολογίας σε άλλα οχήµατα πρέπει να εξεταστεί µετά το 1999. Πρωτότυπα υπό δοκιµή. ∆ράσεις που θα αποφασιστούν αναλόγως των επιπτώσεων των φανών υπεριωδών ακτίνων στην ασφάλεια. GADGET : Προστασία Έργο των οδηγών αυτοκινήτων µε κατευθυντήρια εκπαίδευση και Τελικά τεχνολογία. αποτελέσµατα µέσα του 1999. Τα µέσα και οι γνώσεις υπάρχουν. εκπόνηση προτύπων. Υπό εξέταση η Έκθεση για τη µείωση των µοιραίων ατυχηµάτων από την και επανεξέταση της άνοιξη SWOV, υπάρχουσας έρευνας , Έκθεση εκπονηθείσα για 1999. τις επιπτώσεις της κατανάλωσης καυσίµων , έµβριος α No 1999. T περισσότερα µέλη της Οµάδας Υψηλών Αξιωµατούχων συµφώνησαν ότι πρέπει να προωθηθεί δραστήρια η χρήση των φανών πορείας την ηµέρα. Χρειάζεται εποµένως να εξετασθεί η εφαρµογή του µέτρου. Πρόταση οδηγίας για δειγµατοληπτικούς ελέγχους καθ οδόν ’ τελικό της. (COM (98) 117 11/03/98) Έλεγχος προσαρµοστέας πορείας Βελτίωση ορατότητας Συστήµατα ανίχνευσης εµποδίων Βελτιωµένη ορατότητα ευάλωτων χρηστών Φανοί την ηµέρα Αυτόµατη αναπροσαρµογή της ταχύτητας συναρτήσει της απόστασης από το επόµενο όχηµα Εξοπλισµός οχηµάτων µε φανούς υπεριωδών ακτίνων , ανιχνευτές υπέρυθρων ακτίνων ή συστήµατα ραντάρ Συστήµατα υποβοήθησης της οδήγησης που προειδοποιούν χ π τον οδηγό για τα εµπόδια. ( ευάλωτοι χρήστες ) Εφαρµογή κώδικα πρακτικής για τη χρήση φωτεινών ή ανακλαστικών επιχρισµάτων στην κυκλοφορία Φανοί πορείας την ηµέρα για αύξηση της ορατότητας των οδηγών µοτοποδηλάτων άλλων οχηµάτων. Τεχνικός έλεγχος των µηχανοκίνητων οχηµάτων Τακτική επιθεώρηση των µηχανοκίνητων οχηµάτων όσον αφορά τις διατάξεις ασφαλείας όπως η πέδηση , ελαστικά επίσωτρα και τα φώτα τα 44 Εναρµόνιση των εξετάσεων για τους συµβούλους ασφαλείας για τις µεταφορές επικίνδυνων εµπορευµάτων ∆ιαχείριση της κυκλοφορίας Καθορισµός αρµοδίων ατόµων στις εταιρείες που θα επιβλέπουν όλες τις δραστηριότητες τις σχετικές µε τη µεταφορά επικίνδυνων εµπορευµάτων Ιεράρχηση του οδικού δικτύου · διαχωρισµός ευάλωτων χρηστών όπου χρειάζεται Οδηγία της (COM (98) 174 τελικό 19/03/98) Κοινή θέση στις αρτίου Έκδοση άνοιξη του 29 M 1999. 2000. Προηγµένη Έργο ARROWS : έρευνα για τα πρότυπα ασφαλείας των εργαζοµένων σε οδικά έργαστην Ευρώπη , ολοκληρώθηκε. Παρουσίαση INTERSAFE. τεχνικού οδηγού για την ασφάλεια των υπεραστικών άρτιος αδρίτη αξόνων. M M Εκτίµηση επιπτώσεων στην ασφάλεια DUMAS (4° ΠΠ ) όπως και οι Οι επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια πρέπει , να περιβαλλοντικές επιπτώσεις , εκτιµώνται συστηµατικά κατά τη λήψη αποφάσεων για τις υποδοµές. Ασφάλεια σηράγγων Ανάπτυξη και εκτίµηση στρατηγικών διαχείρισης της ασφάλειας στις αστικές περιοχές · σε όλη την ΕΕ. αξιοποίηση µελετών 1998 ∆εν εφαρµόζεται ακόµη. Εξαιτίας αρκετών µεγάλων η Επιτροπή ατυχηµάτων , , επικουρούµενη από οµάδα θα εµπειρογνωµόνων , εκπονήσει συστάσεις. Το έργο άρχισε τον ιανουάριο Τελική έκθεση του προγραµµατισµένη για το έτος ’97. 2000. 45 Πεδίο Θέµα III: Μετριασµός των επιπτώσεων των ατυχηµάτων Κύριες διατάξεις χρονοδιάγραµµα Στάδιο / Χρήση ζωνών ασφαλείας και συστηµάτων συγκράτησης των παιδιών Στην έκθεση της Επιτροπής Εάν αυξηθεί η χρήση των διατάξεων συγκράτησης σε 95%, κατά οι θάνατοι θα µειωθούν ετησίως στην ΕΕ. 7. 000 91/671/E ΟΚ για τη Η σηµειώνεται ότι COM(96) 244 έχει ολοκληρωθεί η εφαρµογή της οδηγίας χρήση των ζωνών ασφαλείας. περαιτέρω χρήση των ζωνών ασφαλείας πρέπει να αποτελέσει το αντικείµενο εκπααίδευσης νοµοθεσίας. / Εκστρατεία των 1998 δευτερολέπτων Μαγνητοσκοπηµένες ταινίες ". ∆έκα " MTV. Οι οδηγίες και 96/36, 37 1999. ΟΚ 91/671/E. ΕΚ εισάγει , την ΟΚ απαιτούν την 38/E υποχρεωτική τοποθέτηση ζωνών ασφαλείας σε όλα τα καθίσµατα των νέων µικρών λεωφορείων και πούλµαν που θα κατασκευάζονται µετά τον Οκτώβριο του Εξετάζεται η επικαιροποίηση Η της οδηγίας οδηγία 2000/3/ µεταξύ άλλων , υποχρέωση να τοποθετείται ζώνη ασφαλείας τριών σηµείων στην κεντρική πίσω θέση των οχηµάτων της κατηγορίας Μ και τις 1, προδιαγραφές για τα συστήµατα συγκράτησης των παιδιών καθίσµατα ( αυτές προβλέπονται στον κανονισµό αριθ. 44 ΟΗΕ της Γενεύης. ), της ΟΕΕ - όπως Χρήση του κράνους από ποδηλάτες και µοτοσικλετιστές Η χρήση του κράνους από αυτήν την οµάδα οδηγών µειώνει κατά τραυµατισµούς στο κεφάλι. 50% τους Η περαιτέρω χρήση του κράνους θα είναι ένα από τα θετικά αποτελέσµατα της Ευρωπαϊκής Εκστρατείας για τους Νέους Οδηγούς. 46 πριν την τροποποίηση και ΕΚ ΕΚ Ερευνητικές εργασίες της ΕΕ VC, των οδηγιών 96/27/ πλευρική κρούση ") (" µετωπική (" 96/79/ για να σύγκρουση ") εκτιµηθεί η µεταξύ άλλων , , δυνατότητα επέκτασης του πεδίου εφαρµογής τους , τροποποίησης ορισµένων κριτηρίων αξιολόγησης και αύξησης της ταχύτητας κρούσης Τελική έκθεση :. Φεβρουάριος 2000. εκτελούµενο ) EURONCAP ( Η ανακοίνωση είναι υπό εξέταση από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. ου ΠΠ Το έργο 5 ECBOS θα εξετάσει τις δοκιµές σύγκρουσης θα εξετάσει τις δοκιµές κρούσης και άλλα θέµατα ασφαλείας. του Αντοχή των οχηµάτων στη σύγκρουση Αυτοκίνητα Λεωφορεία 1998 Για πρώτη φορά καθιερώθηκαν ελάχιστα πρότυπα αντοχής στη σύγκρουση για τα νέα αυτοκίνητα σε επίπεδο ΕΕ από µε την έγκριση τύπου το των οδηγιών σχετικά µε την πλευρική και µετωπική σύγκρουση. υπάρχουν ακόµη σηµαντικές διαφορές µεταξύ αυτοκινήτων των ιδίων κλάσεων όσον αφορά την αντοχή στη σύγκρουση. Ωστόσο , Η ανακοίνωση για την έγκριση τύπου των λεωφορείων περιλαµβάνει (Com (97) 276), πρότυπα για την αποφυγή της ανατροπής και τις διαδικασίες εκκένωσης του οχήµατος. 47 Το έργο άρχισε το Φεβρουάριο Τελική έκθεση Ιούνιος του ’97. 1999. Το έργο άρχισε τον του ’97. θέρος του Τελικές εκθέσεις A πρίλιο 1999. – – – – – Ανάπτυξη προτύπων συµβατότητας και διαδικασιών δοκιµής µελέτες υπό εκτέλεση ( ) Πρόταση οδηγίας για την έγκριση τύπου ασφαλέστερων µετώπων των αυτοκινήτων για πεζούς και ποδηλάτες (2000) Προστατευτική εµπρόσθια διάταξη των φορτηγών που απορροφά ενέργεια η έρευνα άρχισε το και θα οδηγήσει σε προτάσεις για παραµέτρους σχεδιασµού το ’95 - 2000. ΕΚ , Κλειστή πλευρική προστασία των φορτηγών πρόταση νοµοθεσίας για ( την τροποποίηση της η οδηγίας 89/297/ οποία θα καθιστά υποχρεωτική την εγκατάσταση της εν λόγω προστατευτικής διάταξης έχει καθυστερήσει ( ) Πρόταση οδηγίας για την εµπρόσθια προστευτική διάταξη των βαρέων οχηµάτων (COM(99)32) ADRIA (4° ΠΠ ) Συµβατότητα ΠΠ ) (4° σχεδιασµός των Φιλικός " " µηχανοκίνητων οχηµάτων Σχεδιασµός προηγµένου ανθρωπόµορφου ανδρεικέλου για την εκτίµηση των τραυµατισµών στις δοκιµές µετωπικής σύγκρουσης. Ερευνητικό έργο µε σκοπό την εκπόνηση συστάσεων για να βελτιωθεί η συµβατότητα των επιβατικών αυτοκινήτων σε περίπτωση σύγκρουσης Τα αυτοκίνητα και τα βαρέα οχήµατα θα πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε σε περίπτωση ατυχήµατος να ελαχιστοποιείται η ζηµία του του πλέον ευπαθούς άλλου ) ( 48 Σχεδιασµός οδικής υποδοµής συγχωρητέας " " Αυτόµατη ανίχνευση περιστατικών (AID) διαχείριση έκτακτων περιστατικών και Σύστηµα κλήσης έκτακτης ανάγκης Τα κολωνάκια κατά µήκος των οδών είναι εξαιρετικά επικίνδυνα για τους µοτοσικλετιστές. πρέπει να µαύρα σηµεία Τα " " εντοπίζονται και να επανορθώνονται. Πραγµατοποιήθηκε διάσκεψη και άρχισε από την the ETSC µελέτη για τα κολωνάκια και τις µοτοσικλέτες. Πρότυπα SAFESTAR ασφαλείας για το σχεδιασµό και τον επανασχεδιασµό των Ολοκληρώθηκε οδών. Εγκατάσταση ευφυών συστηµάτων επίβλεψης της κυκλοφορίας Έτοιµη τεχνολογία προς εφαρµογή. Ανταλλαγή πληροφοριών Παγκόσµια ∆ορυφορικά Συστήµατα Εντοπισµού Θέσης (GPW) µε το Παγκόσµιο Σύστηµα Κινητών Επικοινωνιών σε συνδυασµό (GSM) ∆οκιµές σε πραγµατική Τα κλίµακα στα κράτη µέλη. αποτελέσµατα θα διαδοθούν για περαιτέρω εφαρµογή Μέριµνα µετά το ατύχηµα – – παροχή βοηθείας στον τόπο του ατυχήµατος πρώτες βοήθειες Ενίσχυση της Επιτροπής για : κατευθύνσεις βέλτιστης πρακτικής Ανταλλαγή πληροφοριών Έρευνα – – – κέντρα περίθαλψης – Ανάπτυξη συστηµάτων προειδοποίησης έκτακτης ανάγκης εντός των αυτοκινήτων 49 ∆ιάρκεια επιπτώσεων των µέτρων οδικής ασφάλειας. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 Κατηγορία µέτρου ασφαλείας Συνήθης διάρκεια επιπτώσεων ασφαλείας διάρκεια λειτουργίας ( ) Σχεδιασµός χρήσης γης κατοικιών Οδικά τέλη · καυσίµου ή οχήµατος συστήµατα φορολόγησης νέες περιοχές · έτη 25-40 έτη για τη χρήση υπαρχόντων 1-3 µηχανοκίνητων οχηµάτων αποφάσεις για την αγορά αυτοκινήτου , 10-15 έτη µε Αλλαγή στην κατανοµή του µεταφορικού µέσου Μόνον πρόσκαιρη επίπτωση Μεγάλα επενδυτικά έργα κατασκευής άξονες ) ικρά επενδυτικά έργα κατασκευής M νέοι ( 25-40 Έλεγχος της κυκλοφορίας µε σηµατοδότηση στους αυτοκινητοδρόµους Έλεγχος της κυκλοφορίας µε σηµανση των οδών Βελτίωση της συντήρησης των οδών Κανονισµοί για την ασφάλεια των οχηµάτων νέα οχήµατα ) ( Εκπαίδευση και εξάσκηση των οδηγών οδηγοί Εκπαίδευση παιδιών ) νέοι ( έτη έτη έτη 15-25 10-15 έτη 1-10 έτος 1 10-15 έτη έτη έτη 1-3 1-3 Εκστρατείες ενηµέρωσης του κοινού Συµβατική επιβολή αστυνοµικών µέτρων Αποτέλεσµα µόνο κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης ή λίγο διάστηµα µετά από αυτήν Αποτέλεσµα µόνο κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης ή λίγο διάστηµα µετά από αυτήν υτοµατοποιηµένη επιβολή αστυνοµικών A µέτρων Αποτέλεσµα µόνο κατά τη διάρκεια της ρατείας ή λίγο διάστηµα µετά από αυτήν 50 Μετατροπή επενδυτικού κόστους σε ετήσιο κόστος πρέπει να διαιρείται το επενδυτικό κόστος ) συντελεστές µε τους οποίους θα ( ∆ιάρκεια Επιτόκιο Επιτόκιο Επιτόκιο έτη έτη έτη έτη έτη έτη 40 25 15 10 5 3 5% 17,2 14,1 10,4 7,7 4,3 2,7 4% 19,8 15,6 11,1 8,1 4,5 2,8 3% 23,1 17,4 11,9 8,5 4,6 2,8 51


title: Rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil sur l'évolution des dépenses du FEOGA-Garantie - Système d'alerte n° 1/2000

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
EU financing
credit
expenditure
farming sector


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0701/00 van Francesco Turchi (UEN) aan de Commissie. Regelgeving op het gebied van informatie.

eurovoc_concepts:
Italy
advertising
election campaign
information system
infringement of EU law
political parties
provision of services

formats: html pdf print

text: 13. 2. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 46 E/29 Spaanse autoriteiten hebben van deze maatregelen kennis gegeven op 29 januari 1999 uit hoofde van artikel 24 van de bovengenoemde richtlijn waarin, in lid 1, wordt bepaald dat (cid:132)de lidstaten waar de v(cid:243)(cid:243)r de inwerkingtreding van deze richtlijn verleende vergunningen verplichtingen of garanties inzake werking inhouden die eventueel niet kunnen worden nagekomen vanwege de bepalingen van deze richtlijn, kunnen verzoeken in aanmerking te komen voor een overgangsregeling, die hun door de Commissie kan worden toegekend, waarbij onder andere de omvang van het betrokken net alsmede het niveau van koppeling van het net en de structuur van de elektriciteitsindustrie in aanmerking worden genomen. De Commissie stelt de lidstaten van dergelijke verzoeken in kennis alvorens een besluit te nemen, en houdt daarbij rekening met de eerbiediging van de vertrouwelijkheid. De besluiten worden in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt(cid:148). De Spaanse autoriteiten hebben tegelijkertijd kennis gegeven van deze maatregelen uit hoofde van artikel 88, lid 3, (ex artikel 93) van het EG-Verdrag (steunmaatregelen van de staten). Op 8 juli 1999 heeft de Commissie een besluit genomen waarbij werd gesteld dat deze maatregelen niet worden bestreken door artikel 24 van de richtlijn, maar dat deze hadden moeten worden onderzocht in het licht van de regels betreffende de steunmaatregelen van de staten en in het bijzonder van artikel 87 (ex artikel 92), lid 3, sub c) van het EG-Verdrag) (2). De Spaanse autoriteiten hebben tegen dit besluit een beroep tot nietigverklaring ingesteld dat momenteel bij het Hof van Justitie aanhangig is (3). De Commissie onderzoekt dit geval ook als een zaak van niet aangemelde steun aangezien de maatregel in werking is getreden v(cid:243)(cid:243)r de kennisgeving ervan overeenkomstig het bovengenoemde artikel 88, lid 3. De Commissie zal zo spoedig mogelijk hierover een besluit nemen. (1) PB L 27 van 30. 1. 1997. (2) PB L 319 van 11. 12. 1999. (3) Zaak C-369/99, Koninkrijk Spanje tegen de Commissie. (2001/C 46 E/034) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0701/00 van Francesco Turchi (UEN) aan de Commissie (17 maart 2000) Betreft: Regelgeving op het gebied van informatie Richtlijn 98/34/EG (1), gewijzigd door richtlijn 98/48/EG (2) van het Parlement en de Raad van 20 juli 1998, betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften bepaalt dat iedere lidstaat vanaf 5 augustus 1999 verplicht is iedere nieuwe wettelijke bepaling aangaande de diensten van de informatiemaatschappij in de conceptfase mede te delen aan de Commissie, zulks om het ontstaan van belemmeringen voor het vrij verkeer van on-line-diensten te voorkomen. Kan de Commissie mededelen, overwegende dat de eventuele aanneming van een nationale wettelijke bepaling zonder voorafgaande kennisgeving aan de Commissie een inbreuk op het communautaire recht betekent, zulks ongeacht de inhoud van de bepaling in kwestie, of de Italiaanse regering bij de aanneming van de wet 4197 B van de Senaat, genaamd (cid:132)par conditio(cid:148), genoemde procedure in acht heeft genomen of niet, en zo neen, of zij voornemens is tegen Italiº de inbreukprocedure in te leiden? (1) PB L 204 van 21. 7. 1998, blz. 37. (2) PB L 217 van 5. 8. 1998, blz. 18. Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (27 april 2000) In haar antwoorden op de schriftelijke vragen P-1608/99 van de heer Tajani (1) en E-1734/99 van de heer Ferri (2), had de Commissie erop gewezen dat destijds in het ontwerp van de Italiaanse wet over de voorlichting en publiciteit voor politieke partijen en verkiezingspropaganda (de zogenaamde wet (cid:132)par condicio(cid:148)) bepalingen bevatte omtrent diensten van de informatiemaatschappij. C 46 E/30 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 13. 2. 2001 Het blijkt evenwel dat deze bepalingen niet meer zijn opgenomen in de definitieve tekst van de door het Italiaans parlement goedgekeurde wet nr. 28 van 22 februari 2000, die uitsluitend de politieke mededeling en de politieke reclamespots op de radio-omroepen regelt (zie de artikelen 2 en 4 van deze wet). Aangezien de politieke voorlichting en de publiciteit voor politieke partijen en verkiezingspropaganda on line (bijvoorbeeld op internet) niet onder genoemde Italiaanse wet vallen en aangezien Richtlijn 98/34/EG (zoals gewijzigd bij de Richtlijn (cid:132)Transparentie(cid:148) 98/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 juli 1998 die een voorlichtingsprocedure voorziet op het gebied van normen en technische voor- schriften (3)), expliciet de radio-omroepdiensten en de televisie-omroepdiensten van haar werkingssfeer uitsluit, is de goedkeuring van de Italiaanse wet over de (cid:132)par condicio(cid:148) geen schending van de procedure van voorafgaande aanmelding zoals door bovengenoemde richtlijn voorgeschreven. (1) PB C 27 E van 29. 1. 2000. (2) PB C 170 E van 20. 6. 2000. (3) PB L 217 van 5. 8. 1998. (2001/C 46 E/035) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0710/00 van Hiltrud Breyer (Verts/ALE) aan de Commissie (17 maart 2000) Betreft: Omzetting elektriciteitsrichtlijn 1. Heeft in het elektriciteitswezen een voldoende mate van ontkoppeling plaatsgevonden, met name wat betreft de scheiding van de transport- en distributienetten van de productie en de verkoop van elektriciteit, om een eerlijke en gelijkberechtigde mededinging in de elektriciteitssector te waarborgen? Is erop gelet dat de transactiekosten in het belang van kleine aanbieders zo laag mogelijk worden 2. gehouden? 3. 4. Hoe wordt de hoogte van de doorvoervergoeding op grond van de ontkoppeling gecontroleerd? Is er al een vergelijking gemaakt tussen de EU-lidstaten, bijvoorbeeld naar de kosten van het a) doorgeven van 1 kilowattuur over 150 km? b) Zo nee, waarom niet? Hoe kan een eerlijke mededinging worden gecontroleerd wanneer er geen gegevens zijn om te vergelijken? 5. Is er een reden voor de verschillende doorvoervergoedingen? 6. Wanneer er geen controles zijn, hoe wordt de omzetting van de elektriciteitsrichtlijn dan gewaar- borgd? Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie (3 mei 2000) 1. Ontvlechting in de elektriciteitsindustrie is van cruciaal belang om een eerlijke mededinging te garanderen, zoals het geachte parlementslid terecht opmerkt. Volgens Richtlijn 96/92/EG van het Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (1) zijn de lidstaten verplicht de exploitatie van de transmissienetbeheerder te ontvlechten wat de rekeningen en het beheer betreft. De lidstaten zijn evenwel niet verplicht de trans- missienetwerkexploitatie wettelijk te ontvlechten of een gescheiden eigendom van de natuurlijke monopo- lieactiviteiten van elektriciteitsopwekking en elektriciteitsvoorziening te eisen. De distributieactiviteiten zijn


title: QUESTION ÉCRITE E-0702/00 posée par Bartho Pronk (PPE-DE) à la Commission. Caractère non exportable de l'allocation néerlandaise Wajong.

eurovoc_concepts:
EU law
disability insurance
disabled person
free movement of workers
infringement of EU law
interpretation of the law

text: C 374 E/138 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 28. 12. 2000 les entreprises d(cid:146)assurances doivent mettre (cid:224) la disposition du public les bases et mØthodes En outre, utilisØes pour l(cid:146)Øvaluation des provisions techniques. Le preneur d(cid:146)assurance a le droit de recevoir, par Øcrit et d(cid:146)une maniŁre claire et prØcise, toutes les informations sur les primes qui s(cid:146)avŁrent appropriØes ainsi que les dispositions relatives (cid:224) l(cid:146)examen des plaintes y compris, le cas ØchØant, de l(cid:146)existence d(cid:146)une instance chargØe d(cid:146)examiner les plaintes, sans prØjudice de la possibilitØ d(cid:146)intenter une action en justice. (1) Directive 92/96/CEE du Conseil, du 10 novembre 1992, portant coordination des dispositions lØgislatives, rØglementaires et administratives concernant l(cid:146)assurance directe sur la vie, et modifiant les directives 79/267/CEE et 90/619/CEE (troisiŁme directive assurance vie) (JO L 360 du 9. 12. 1992). (2000/C 374 E/163) QUESTION (cid:201)CRITE E-0702/00 posØe par Bartho Pronk (PPE-DE) (cid:224) la Commission (17 mars 2000) Objet: CaractŁre non exportable de l(cid:146)allocation nØerlandaise Wajong La loi nØerlandaise sur l(cid:146)incapacitØ de travail des jeunes handicapØs, dØnommØe «Wajong», a ØtØ placØe par les autoritØs nØerlandaises en annexe de l(cid:146)article 10 bis du rŁglement 1408/71 (1), en consØquence de quoi une allocation versØe en application de cette loi n(cid:146)est plus exportable. Les considØrants du rŁglement 1247/92 (2) rØvŁlent le «besoin» d(cid:146)un critŁre essentiel d(cid:146)application. 1. Selon la Commission, l(cid:146)allocation Wajong satisfait-elle (cid:224) cette exigence, (cid:224) prØsent que l(cid:146)allocation Wajong est devenue un rŁglement qui s(cid:146)applique (cid:224) tous, indØpendamment de tout autre revenu? La Commission convient-elle que, concrŁtement, seuls les rŁglements (cid:224) caractŁre financier entrent en 2. ligne de compte pour former une annexe? Sur la base des articles 39 et 42 du traitØ CE, dans quelle mesure la Commission estime-t-elle que la 3. libre circulation des travailleurs salariØs et indØpendants se trouve entravØe puisque les enfants de ces travailleurs salariØs et indØpendants ne peuvent plus, dorØnavant, exporter l(cid:146)allocation concernØe? L(cid:146)article 4, alinØa 2 bis, mentionne des allocations particuliŁres. La Commission est-elle disposØe (cid:224) 4. prØciser davantage cette notion de «particularitØ»? (1) (2) JO L 149 du 5. 7. 1971, p. 2. JO L 136 du 19. 5. 1992, p. 1. RØponse donnØe par Mme Diamantopoulou au nom de la Commission (2 mai 2000) Le rŁglement (CEE) no 1408/71 (1) et son rŁglement d(cid:146)application no 574/72, coordonnant les diffØrents systŁmes lØgaux de sØcuritØ sociale, garantissent l(cid:146)ØgalitØ de traitement avec les nationaux, l(cid:146)exportation des prestations sociales sur le territoire de la CommunautØ, la totalisation des pØriodes d(cid:146)assurance et la dØtermination d(cid:146)une seule lØgislation applicable, afin que le travailleur migrant ne soit pas dØfavorisØ par rapport (cid:224) celui qui a effectuØ toute sa carriŁre dans un seul (cid:201)tat membre. Le champ matØriel de cette rŁglementation communautaire inclut Øgalement les prestations spØciales non contributives destinØes soit (cid:224) couvrir (cid:224) titre supplØtif, complØmentaire ou accessoire les risques qu(cid:146)elle vise, soit uniquement (cid:224) assurer la protection spØcifique des handicapØs (en vertu de l(cid:146)article 4, 2bis du rŁglement (CEE) no 1408/71). L(cid:146)article 10 bis du mŒme rŁglement confŁre (cid:224) de telles prestations, pour autant qu(cid:146)elles soient mentionnØes (cid:224) l(cid:146)annexe II bis, un rØgime spØcifique qui dØroge au principe d(cid:146)exportation de sorte que les titulaires de ces prestations peuvent en bØnØficier exclusivement sur le territoire de l(cid:146)(cid:201)tat membre sur lequel ils rØsident. Ceci Øtant dit, la Commission souhaite signaler ce qui suit (cid:224) propos des questions posØes par l(cid:146)Honorable Parlementaire sur les prestations visØes par la lØgislation nØerlandaise du 24 avril 1997 (Wajong), inscrites (cid:224) l(cid:146)annexe II bis du rŁglement (CEE) no 1408/71 et constituant dŁs lors des prestations spØciales non contributives Øchappant (cid:224) l(cid:146)obligation d(cid:146)exportation. 28. 12. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 374 E/139 Le caractŁre «spØcial» de ce type de prestations rØside dans le fait que leurs caractØristiques 1. et 2. relŁvent simultanØment des domaines de la sØcuritØ sociale et de l(cid:146)assistance sociale, en raison de leur champ d(cid:146)application personnel, de leurs objectifs et de leurs modalitØs d(cid:146)application. C(cid:146)est ainsi que, relevant du domaine de la sØcuritØ sociale, de telles prestations confŁrent un droit lØgalement dØfini. Relevant de l(cid:146)assistance sociale, le «besoin» constitue un critŁre essentiel d(cid:146)application de telles prestations. Toutefois, cette notion peut se rØfØrer (cid:224) la situation spØcifique des personnes concernØes et ne s(cid:146)Øvalue pas uniquement en termes financiers supposant nØcessairement une enquŒte sur les ressources. C(cid:146)est notam- ment le cas, lorsqu(cid:146)une lØgislation nationale vise (cid:224) rencontrer les besoins spØcifiques des handicapØs liØs (cid:224) leur Øtat mental ou physique. (cid:192) cet Øgard, la Cour de justice a dØj(cid:224) eu l(cid:146)occasion d(cid:146)admettre le principe de non-exportabilitØ d(cid:146)une prestation pour handicapØs dont le bØnØfice n(cid:146)est pas soumis (cid:224) une condition de ressources (voir affaire SNARES, C-20/96, du 4 novembre 1997) (2). La Cour a Øgalement prØcisØ que le statut particulier de ce type de prestations rØside aussi dans le fait qu(cid:146)elles sont Øtroitement liØes au contexte Øconomique et social les octroie et, partant, (cid:224) la rØsidence de l(cid:146)intØressØ (voir notamment arrŒt du de l(cid:146)(cid:201)tat membre qui 27 septembre 1998, affaire LENOIR, C-313/86) (3). 3. Enfin, dans la jurisprudence prØcitØe, la Cour de justice a admis la validitØ des rŁgles spØcifiques de coordination attachØes aux prestations spØciales non contributives, et notamment leur non-exportabilitØ, au regard des dispositions du traitØ CE. La Commission conclut de ce qui prØcŁde qu(cid:146)il ne semble pas utile de prØciser davantage les 4. caractØristiques des prestations spØciales non contributives. (1) DerniŁre version consolidØe: RŁglement (CE) no 118/97 (JO L 28 du 30. 10. 1997). (2) ECR 1997 I-6057. (3) ECR 1988, p. 5391. (2000/C 374 E/164) QUESTION (cid:201)CRITE P-0704/00 posØe par Theresa Villiers (PPE-DE) au Conseil (2 mars 2000) Objet: Groupe (cid:224) haut niveau sur la retenue (cid:224) la source des imp(cid:244)ts sur le revenu Quelle est l(cid:146)identitØ des personnes nommØes pour siØger au sein du groupe (cid:224) haut niveau, prØsidØ par le gouvernement 1. M. Manuel Baganha, chargØ de rØsoudre l(cid:146)impasse sur la retenue (cid:224) la source? Qui britannique a-t-il notamment dØsignØ? Quelles sont les compØtences officielles de ce groupe de travail et quelles langues utilisera-t-il pendant 2. ses rØunions? Quelles rØunions, (cid:224) quelles dates et en quels lieux le groupe a-t-il tenues? Veuillez indiquer, pour 3. chaque rØunion, a) l(cid:146)identitØ des personnes y ayant assistØ et l(cid:146)objet des discussions, et b) les points inscrits (cid:224) l(cid:146)ordre du jour et les conclusions officielles. (cid:192) quelle date le groupe se rØunira-t-il pour la prochaine fois et quelles autres rØunions futures a-t-il 4. prØvues? Quels seront les points inscrits (cid:224) l(cid:146)ordre du jour de ces rØunions futures? Quelles consultations le groupe engagera-t-il? Avec quels interlocuteurs? De quelle maniŁre le 5. les groupes d(cid:146)intØrŒt (cid:224) consulter sur cette question d(cid:146)importance majeure? Des groupe dØterminera-t-il reprØsentants du secteur des services financiers de la City de Londres seront-ils consultØs? Dans l(cid:146)affirma- tive, lesquels? Quel r(cid:244)le la Commission jouera-t-elle en liaison avec ce groupe? (cid:192) quelle date le groupe devrait-il mettre au point ses conclusions et/ou faire rapport au Conseil des 6. ministres?