title: 2000/263/EY: Komission suositus, annettu 20 päivänä maaliskuuta 2000, yhteenliittämisestä vapautetuilla telemarkkinoilla annetun suosituksen 98/511/EY muuttamisesta (Osa 1: Yhteenliittämisen hinnoittelu) (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 651) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
liberalisation of the market
systems interconnection
telecommunications
telephone charges

formats: html pdf print

text: L 83/30 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 4. 2000 KOMISSION SUOSITUS, annettu 20 päivänä maaliskuuta 2000, yhteenliittämisestä vapautetuilla telemarkkinoilla annetun suosituksen 98/511/EY muuttamisesta (Osa 1: Yhteenliittämisen hinnoittelu) (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 651) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/263/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon televiestinnän yhteenliittämisestä soveltaen avoimen verkon tarjoamisen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden varmistamiseksi 30 päivänä kesäkuuta 1997 annetun Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivin 97/33/EY (1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 98/61/EY (2), ja erityisesti sen 7 artiklan 5 kohdan, on kuullut telepalvelujen sisämarkkinoiden toteuttamisesta saamalla aikaan avoimen verkon tarjoaminen 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/387/ETY (3), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/51/EY (4), 9 artiklan 1 kohdalla perustettua neuvoa- antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) Yhteenliittämisestä vapautetuilla telemarkkinoilla annetun komission suosituksen 98/195/EY (5) muuttamisesta (Osa 1: Yhteenliittämisen hinnoittelu) annetun komission suosituksen 98/511/EY (6) 9 kohdassa todetaan, että komissio tarkistaa suosituksen ja erityisesti sen 4 kohdassa mainitut parhaan nykykäytännön mukaiset maksut ja liitteen II tiedot 31 päivään heinäkuuta 1999 mennessä ja saattaa ne tarvittaessa ajan tasalle. Viidennessä raportissa televiestinnän sääntelypaketin toteuttamisesta (7) todetaan, että monissa jäsen- valtioissa ei ole vielä otettu käyttöön asianmukaisia kustannuslaskentajärjestelmiä. Näin ollen katso- taan aiheelliseksi saattaa parhaan nykykäytännön mukaiset hinnat ajan tasalle tässä suosituksessa vuotta 2000 varten. Yhteenliittämishintojen kustannuslähtöisyyttä koskevan vaatimuksen täytäntöönpanossa parhaan nykykäytännön mukaiset hinnat antavat osviittaa kansallisille sääntelyviranomaisille niiden arvioi- dessa puhelinliikenteen päättämistä koskevia yhteenliittämismaksuja, joita merkittävässä markkina- asemassa oleviksi ilmoitetut operaattorit ehdottavat, silloin kun riittäviä kustannuslaskelmia ei ole saatavilla. (4) Kun suositus tarkistetaan vuoden 2000 lopussa, on aiheellista arvioida käytettyä menetelmää ja erityisesti sitä, onko tarpeen jatkaa parhaan nykykäytännön mukaisten hintojen julkaisemista, ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN: 1 artikla Muutetaan suositus 98/511/EY seuraavasti: (1) EYVL L 199, 26. 7. 1997, s. 32. (2) EYVL L 268, 3. 10. 1998, s. 37. (3) EYVL L 192, 24. 7. 1990, s. 1. (4) EYVL L 295, 29. 10. 1997, s. 23. (5) EYVL L 73, 12. 3. 1998, s. 42. (6) EYVL L 228, 15. 8. 1998, s. 30. (7) KOM (1999)537. 4. 4. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 83/31 1. Korvataan 4 a kohta seuraavasti: ”Tämän suosituksen liitteessä II olevien tietojen perusteella suositellaan seuraavia parhaan nykykäy- tännön mukaisia yhteenliittämisen enimmäismaksuja sovellettaviksi 1 päivästä tammikuuta 2000: Parhaan nykykäytännön mukaiset yhteenliittämismaksut Parhaan nykykäytännön mukainen puhelinliikenteen päättämistä koskeva yhteenliittämismaksu PAIKALLISELLA tasolla (eli paikalliskeskuksessa tai mahdollisimman lähellä sitä) 0,5—0,9 senttiä/minuutti (ruuhka-aikana) Parhaan nykykäytännön mukainen maksu KERTAKAUTTAKULKUUN perustuvasta yhteenliittä- misestä (suurkaupunkialueet) 0,8—1,5 senttiä/minuutti (ruuhka-aikana) Parhaan nykykäytännön mukainen maksu KAKSOISKAUTTAKULKUUN perustuvasta yhteenliittä- misestä (valtakunnallinen taso — yli 200 km) 1,5—1,8 senttiä/minuutti (ruuhka-aikana)” 2. Korvataan 9 kohdan ilmaisu seuraavasti: ”Tämä suositus tarkistetaan vuoden 2000 lopussa käytettyjen menetelmien ja erityisesti sen osalta, onko tarpeen jatkaa parhaan nykykäytännön mukaisten hintojen julkaisemista. ” 3. Korvataan liitteessä II olevan 1 kohdan kuvio 1 a seuraavalla kuviolla: Puhelinliikenteen päättämistä koskevat yhteenliittämismaksut (1. marraskuuta 1999) ”Kuvio 1 a: 4. Korvataan liitteessä II olevan 3 kohdan taulukko liitteenä olevalla taulukolla. L 83/32 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 4. 2000 Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 2 artikla Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 2000. Komission puolesta Erkki LIIKANEN Komission jäsen 4. 4. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 83/33 LIITE Taulukko Yksityiskohtaiset tiedot yhteenliittämiskustannuksista jäsenvaltioissa (1. marraskuuta 1999) Yhteenliittämismaksut/minuutti Perustana 3 minuutin puhelu Peruslähtöarvot sentteinä/minuutti Hinnat ilman arvonlisäveroa Vaihtokurssit suhteessa euroon Yhteenliittämismaksut paikallisissa valuutoissa Hintojen voimaantuloaika Muut lisätiedot Jäsenvaltiot Paikallinen Kertakauttakulku Kaksoiskautta- kulku (2) Itävalta 1,82 (1) 1,82 2,40 13,76 Belgia 1,07 1,80 2,56 40,34 Tanska (5) 0,84 1,18 1,80 7,434 Suomi 1,43 (1) 1,43 2,63—3,28 (3) 5,945 Ranska 0,61 1,50 2,23 6,559 Saksa (4) 1,01 1,72—2,17 2,63 1,956 Kreikka (*) 1,93 (1) 1,93 2,76 329,3 Italia (7) 1,00 1,60 2,29 1 936 Hinnat tammikuusta 1998 lähtien (ATS): — paikallinen = ei eritelty — alueellinen = 0,25/min. — valtakunnallinen = 0,33/min. Hinnat tammikuusta 1999 lähtien (BEF): — paikallinen = 0,156/puhelu + 0,378/min. — alueellinen = 0,295/puhelu + 0,628/min. — valtakunnallinen = 0,418/puhelu + 0,894/min. sääntelyviranomaisen määrittämät Maan 1. 10. 1999 lähtien (DKK/100): — paikallinen = 4/puhelu + 4,9/min. — kertakauttakulku = 6/puhelu + 6,8/min. — kaksoiskauttakulku = 6/puhelu + 11,4/min. hinnat Hinnat toukokuusta 1999 lähtien (FIM/100): — paikallinen = ei eritelty — teleliikennealue = 16,5/puhelu + 3/min. — valtakunnallinen = teleliikennealue + 7,15—11/min. Hinnat tammikuusta 1999 lähtien (FRF/100): — paikallinen = 4,03/min. — kertakauttakulku = 9,81/min. — kaksoiskauttakulku (> 200 km) = 14,65/min. Hinnat tammikuusta 1998 lähtien (DEM/100): — City = 1,97/min. — Regio50 = 3,36/min. — Regio200 = 4,25/min. — valtakunnallinen = 5,14/min. Hinnat matkapuhelinoperaattoreille (GRD): — suurkaupunkialue = 1,7/puhelu + 5,8/min. — valtakunnallinen = 2,4/puhelu + 8,3/min. Hinnat heinäkuusta 1999 lähtien (ITL): — paikallinen = 19,4/min. — kertakauttakulku = 31/min. — kaksoiskauttakulku = 44,4/min. L 83/34 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 4. 2000 Yhteenliittämismaksut/minuutti Perustana 3 minuutin puhelu Peruslähtöarvot sentteinä/minuutti Hinnat ilman arvonlisäveroa Vaihtokurssit suhteessa euroon Yhteenliittämismaksut paikallisissa valuutoissa Hintojen voimaantuloaika Muut lisätiedot Jäsenvaltiot Paikallinen Kertakauttakulku Kaksoiskautta- kulku (2) Irlanti 1,04 1,60 2,26 0,7876 Luxemburg 2,25 (1) 2,25 2,25 40,34 Alankomaat (6) 1,00 1,41 1,70 2,204 Portugali 0,99 1,63 2,58 200,5 Espanja 0,99 1,59 3,07 166,4 Ruotsi (8) 0,86—0,90 1,16—1,21 1,59—1,67 9,09—8,68 Yhdistynyt kuningaskunta 0,54 0,82 1,71 0,641 Hinnat 1. 12. 1998 lähtien (IEP/100): — paikallinen = 0,82/min. — kertakauttakulku = 1,27/min. — kaksoiskauttakulku = 1,78/min. Hinnat syyskuusta 1998 lähtien (LUF): — kaikki tasot: 0,335/puhelu + 0,796/min. Hinnat 1. 7. 1998 lähtien (NLG/100): — paikallinen = 1,5/puhelu + 1,7/min. — kertakauttakulku = 2,1/puhelu + 2,4/min. — kaksoiskauttakulku = 2,5/puhelu + 2,9/min. Maan sääntelyviranomaisen ICP:n määrittämät hinnat vuodelle 2000 (PTE): — paikallinen = 2/puhelu + 1,32/min. — suurkaupunkialue = 2/puhelu + 2,60/min. — valtakunnallinen = 2/puhelu + 4,50/min. Hinnat 1. 12. 1998 lähtien (ESP): — paikallinen = 1,65/min. — kertakauttakulku = 2,65/min. — kaksoiskauttakulku = 5,11/min. Hinnat maaliskuusta 1999 lähtien (SEK/100): — paikallinen = 4,2/puhelu + 6,4/min. — yksi segmentti = 4,9/puhelu + 8,9/min. — kaksi segmenttiä = 5,6/puhelu + 12,6/min. Hinnat maaliskuusta 1999 lähtien (GBP/100): — paikallinen = 0,3472/min. — kertakauttakulku = 0,5279/min. — kaksoiskauttakulku (> 200 km) = 1,098/min. Lähde: Komissio ja kansalliset sääntelyviranomaiset Huomautukset (1) Suomessa, Itävallassa, Kreikassa ja Luxemburgissa alhaisin yhteenliittämismaksu kattaa yhteenliittämisen paikalliskeskuksessa tai aluetason keskuksessa (tandem exchange). Tästä johtuu, että paikallistason yhteenliittämisen hinta on sama kuin kertakauttakulkuhinta. (2) Kaksoiskauttakulkumaksu sisältää etäisyyteen perustuvan osan, kun yhteys on yli 200 km. (3) Suomessa sovelletaan kaksoiskauttakulussa hinta-asteikkoa, jossa hinta riippuu välitetyn liikenteen määrästä. (4) Saksan neljä hintavyöhykettä, jotka on määritetty etäisyyden perusteella, eivät vastaa aivan täysin taulukon kolmijakoa, joka perustuu tekniseen määritykseen. Saksassa paikallistariffialue vastaa niin sanottua City-aluetta, johon sisältyy myös useita paikallisverkkoja, kaikki suurten kaupunkien verkot mukaan luettuina. Kertakauttakulkuun perustuvia yhteenliitäntöjä tehdään myös tällä City-alueella etenkin suurissa kaupungeissa. Tästä syystä Saksassa kertakauttakulkuun perustuvien yhteenliittämispalvelujen alueeseen sisältyvät myös City-alueen yhteenliitännät. Regio-200 -alueella puolestaan tehdään myös kaksoiskauttakulkuun perustuvia yhteenliitäntöjä. Tästä syystä kaksoiskauttakulkuun perustuvien yhteenliittämispalvelujen alueeseen sisältyvät myös Regio-200 -alueen yhteenliittämispalvelut valtakunnallisia yhteenliitäntöjä lukuun ottamatta. (5) Tanskan kansallinen sääntelyviranomainen määritti uudet tariffit sovellettaviksi 1. lokakuuta 1999 alkaen. Sääntelyviranomaisen päätöksen tehdyn valituksen johdosta näitä uusia tariffeja käsitellään parhaillaan televiestinnän valituslautakunnassa, mistä syystä näitä uusia lukuja ei ole käytetty laskettaessa parhaan nykykäytännön mukaisia maksuja vuodelle 2000 (aiemmat tariffiit olivat 15. elokuuta 1999 lähtien seuraavat: paikallinen = 0,93 senttiä/minuutti, kertakauttakulku = 1,67 senttiä/minuutti, kaksoiskauttakulku = 1,91 senttiä/minuutti. (6) Kansallinen sääntelyviranomainen OPTA on parhaillaan tekemässä päätöstä lopullisista tariffeista jaksolle 1. heinäkuuta 1998 — 1. heinäkuuta 1999 ja alustavista tariffeista jaksolle 1. heinäkuuta 1999 — 1. heinäkuuta 2000. Alustavien tariffien määrittämiseen saakka KPN:n on tarjottava taulukossa mainittuja tariffeja. Nämä ovat OPTA:n viime vuonna määrittämät alustavat tariffit jaksolle 1. heinäkuuta 1998 — 1. heinäkuuta 1999. (7) Italian kansallisen sääntelyviranomaisen määrittämät alustavat tariffit, joista ei ole vielä tehty lopullista päätöstä. (8) Hinta-asteikot heijastavat niitä huomattavia valuuttakurssivaihteluja, joita Ruotsissa on esiintynyt sen jälkeen kun uudet tariffit määritettiin maaliskuussa 1999 marras- kuuhun 1999 saakka. Parhaan nykykäytännön mukaisia maksuja määritettäessä on otettu huomioon pienimmät luvut. (*) Kansallinen sääntelyviranomainen ei ole vielä hyväksynyt tariffeja


title: 2000/244/CE: Decisione del Consiglio, del 20 marzo 2000, recante modifica della decisione 97/787/CE relativa alla concessione di assistenza finanziaria eccezionale all'Armenia e alla Georgia al fine di estenderla al Tagikistan

eurovoc_concepts:
Armenia
EU aid
Georgia
Tajikistan
financial aid

text: 28. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 77/11 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 20 marzo 2000 recante modifica della decisione 97/787/CE relativa alla concessione di assistenza finanziaria eccezionale all'Armenia e alla Georgia al fine di estenderla al Tagikistan (2000/244/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (1), considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) La decisione 97/787/CE del Consiglio concede assistenza finanziaria eccezionale all'Armenia e alla Georgia (2). Il Consiglio, nel decidere di concedere assistenza finan- ziaria eccezionale all'Armenia e alla Georgia, aveva convenuto altresì che avrebbe preso in considerazione un'operazione analoga per il Tagikistan una volta che le circostanze lo avessero consentito. Il Tagikistan sta intraprendendo riforme politiche ed economiche fondamentali e sta compiendo sforzi note- voli al fine di applicare un modello di economia di mercato. In considerazione dei risultati iniziali, in particolare sotto il profilo della crescita e del controllo dell'inflazione, queste riforme dovrebbero essere portate avanti con l'obiettivo primario di migliorare le condizioni di vita della popolazione e di creare posti di lavoro. Ci si attende che tra la Comunità ed il Tagikistan si stabiliscono rapporti commerciali ed economici. Il Tagi- kistan è ammissibile a concludere un accordo di partena- riato e di cooperazione con le Comunità europee ed i loro Stati membri e ha presentato richiesta formale per poter beneficiare quanto prima di un simile accordo. (6) Nel giugno 1998 il Tagikistan ha concordato con il Fondo monetario internazionale (FMI) un accordo trien- (1) Parere espresso il 17 dicembre 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) GU L 322 del 25. 11. 1997, pag. 37. nale nell'ambito dell'Enhanced Structural Adjustment Facility. Le autorità tagiche si sono formalmente impegnate a provvedere integralmente al servizio delle loro obbliga- zioni finanziarie esistenti verso la Comunità e il Tagiki- stan assicura, almeno in minima parte, il pagamento degli interessi sui debiti verso la Comunità. Le autorità tagiche hanno chiesto formalmente alla Comunità un sostegno finanziario eccezionale. Il Tagikistan è un paese a basso reddito che versa in condizioni economiche, sociali e politiche particolar- mente gravi. Tale paese è ammesso dalla Banca mondiale e dall'FMI a beneficiare di prestiti a condizioni molto vantaggiose. La concessione di assistenza finanziaria comunitaria agevolata sotto forma di un prestito a lungo termine e di contributi a fondo perduto è un provvedimento atto ad aiutare il paese beneficiario a superare l'attuale momento critico. L'assistenza qui prevista, sia nella componente «prestito» sia nella componente «contributo a fondo perduto», riveste carattere altamente eccezionale e pertanto non costituisce alcun precedente. L'inclusione nella presente assistenza di una componente a fondo perduto non pregiudica le competenze dell'auto- rità di bilancio. È opportuno che la presente assistenza sia gestita dalla Commissione. La Commissione deve fare in modo che l'assistenza finanziaria sia utilizzata in conformità delle norme del controllo di bilancio. (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) L 77/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 3. 2000 (15) Nel dare attuazione alla presente decisione la Commis- sione terrà in debito conto i progressi compiuti dal processo di pace all'interno del Tagikistan, con partico- lare riferimento allo svolgimento delle elezioni in condi- zioni accettabili. (16) (17) La Commissione, prima di presentare la sua proposta, ha consultato il comitato economico e finanziario. Per l'adozione della presente decisione il trattato non prevede poteri diversi da quelli di cui all'articolo 308, DECIDE: Articolo unico La decisione 97/787/CE è modificata come segue: La componente “aiuto a fondo perduto” della presente 3. assistenza consiste in un importo massimo di 130 milioni di EUR per il periodo 1997-2004, con un massimale annuo di 24 milioni di EUR. I prestiti a fondo perduto saranno concessi a condizione che la posizione di debitore netto dello Stato beneficiario verso la Comunità sia stata ridotta, di regola, almeno di un importo equivalente. » 2) All'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: «1. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 1, para- l'importo totale del prestito grafo 4 ed all'articolo 2, concesso a ciascun paese viene messo a disposizione dalla Commissione parallelamente alla prima quota del contri- buto a fondo perduto. Il resto della componente a fondo perduto dell'assistenza viene messo a disposizione dalla Commissione in quote successive, fatte salve le medesime disposizioni. » 1) L'articolo 1, paragrafi da 1 a 3, è sostituito dal testo 3) All'articolo 5, il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: seguente: «1. La Comunità concede all'Armenia, alla Georgia e al Tagikistan un'assistenza finanziaria eccezionale, sotto forma di prestiti a lungo termine e di contributi a fondo perduto. 2. La componente “prestito” della presente assistenza ammonta ad un importo massimo in conto capitale di 245 milioni di EUR, per una durata estensibile fino a 15 anni e con un periodo di grazia di 10 anni. A tal fine, la Commis- sione è abilitata a contrarre prestiti a nome della Comunità fondi necessari, che verranno messi a per raccogliere i disposizione dei paesi beneficiari attraverso la concessione di prestiti. Entro il 31 dicembre 2004 il Consiglio esamina l'at- «2. tuazione della presente decisione sino a tale data sulla base di una relazione dettagliata della Commissione che viene presentata anche al Parlamento europeo. » Fatto a Bruxelles, addì 20 marzo 2000. Per il Consiglio Il Presidente J. GAMA


title: Proceedings of the seventh scientific workshop in Tromsø, 18 to 21 June 1998.

eurovoc_concepts:
agronomic research
cancer
harmful plant
soya bean
vegetable protein


title: 2000/248/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση με την Κυπριακή Δημοκρατία

eurovoc_concepts:
Cyprus
European Union
accession to the European Union
cooperation policy

text: L 78/10 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 2000 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Μαρτίου 2000 για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάµεσους στόχους και τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση µε την Κυπριακή ∆ηµοκρατία (2000/248/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 555/2000 του Συµβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2000, σχετικά µε την υλοποίηση δράσεων στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής για την Κυπριακή ∆ηµοκρατία και τη ∆ηµοκρατία της Μάλτας (1), την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Λουξεµβούργου όρισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αποτελεί νέο µέσο και το βασικό χαρακτηριστικό της ενισχυµένης προενταξιακής στρατηγικής. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 555/2000 συµπληρώνει τον κανο- νισµό (ΕΚ) αριθ. 622/98 (2) που ορίζει ότι το Συµβούλιο αποφασίζει, µε ειδική πλειοψηφία µετά από πρόταση της Επιτροπής, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάµε- σους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται σε κάθε εταιρική σχέση ενόψει της προσχώρησης, όπως υποβάλλεται από κάθε υποψήφιο κράτος, καθώς και για τις επακόλουθες σηµαντικές προσαρµογές που πρέπει να γίνουν. Η συνδροµή της Κοινότητας προϋποθέτει την εκπλήρωση ουσιαστικών όρων, ειδικότερα την πρόοδο όσον αφορά την τήρηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης· στην περίπτωση που δεν πληρούται κάποιος σηµαντικός όρος, το Συµβούλιο µπορεί, µε ειδική πλειοψηφία µετά από πρόταση της Επι- (4) (5) τροπής, να λαµβάνει κατάλληλα µέτρα σχετικά µε κάθε προενταξιακή συνδροµή. Η τακτική έκθεση της Επιτροπής για το 1999 περιέχει αντικειµενική ανάλυση σχετικά µε την προετοιµασία της Κυπριακής ∆ηµοκρατίας για την ιδιότητα του µέλους και εντοπίζει ορισµένους τοµείς προτεραιότητας, όπου απαιτού- νται περαιτέρω εργασίες. Προκειµένου να προετοιµαστεί για την ιδιότητα του µέλους, η Κυπριακή ∆ηµοκρατία θα πρέπει να προετοιµάσει ένα εθνικό πρόγραµµα για την υιοθέτηση του «κεκτηµένου»· στο εν λόγω πρόγραµµα, θα πρέπει να καθορίζεται χρονοδιά- γραµµα επίτευξης των προτεραιοτήτων και εκπλήρωσης των ενδιαµέσων στόχων που καθορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 Σύµφωνα µε το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 555/2000, οι αρχές, οι προτεραιότητες, οι ενδιάµεσοι στόχοι και οι όροι που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Κυπριακής ∆ηµοκρατίας συνηµµένο παράρτηµα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης. καθορίζονται στο Άρθρο 2 (1) ΕΕ L 68 της 16. 3. 2000, σ. 3. (2) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 622/98 του Συµβουλίου, της 16ης Μαρτίου 1998, σχετικά µε τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής και ιδίως για τη θέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης (ΕΕ L 85, της 20. 3. 1998, σ. 1). Η εφαρµογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση εξετάζεται, όπως ενδείκνυται, στο πλαίσιο των οργάνων της συµφωνίας σύν- δεσης καθώς και των αρµόδιων οργάνων του Συµβουλίου, στα οποία η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά εκθέσεις. 29. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 78/11 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 3 Βρυξέλλες, 20 Μαρτίου 2000. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος J. GAMA L 78/12 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΚΥΠΡΟΣ: ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΧΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟ 1999 1. ΣΤΟΧΟΙ Σκοπός της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση είναι η ένταξη σε ένα ενιαίο πλαίσιο των τοµέων προτεραιότητας στους οποίους απαιτούνται περαιτέρω εργασίες, και οι οποίοι εντοπίστηκαν στην τακτική έκθεση της Επιτροπής για το 1999 σχετικά µε την πρόοδο της Κύπρου, προκειµένου να αποκτήσει την ιδιότητα του µέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα δηµοσιονοµικά µέσα που είναι διαθέσιµα για να βοηθηθεί η Κύπρος ούτως ώστε να τηρήσει τις προτεραιότητες αυτές και τους όρους που ισχύουν για την παροχή της εν λόγω βοήθειας. Η εταιρική αυτή σχέση για την προσχώρηση αποτελεί τη βάση ορισµένων µέσων πολιτικής που θα χρησιµοποιηθούν για να βοηθηθούν οι υποψήφιες χώρες να προετοιµαστούν προκειµένου να γίνουν µέλη. Στα εν λόγω µέσα περιλαµβάνονται, µεταξύ άλλων, το εθνικό πρόγραµµα για την υιοθέτηση του «κεκτηµένου», η κοινή αξιολόγηση των µεσοπρόθεσµων προτεραιοτήτων της οικονοµικής πολιτικής, το σύµφωνο κατά του οργανωµένου εγκλήµατος καθώς και τα εθνικά αναπτυξιακά προγράµµατα και άλλα τοµεακά προγράµµατα που είναι αναγκαία για τη συµµετοχή στα διαρθρωτικά ταµεία αφού καταστεί µέλος. Καθένα από αυτά τα µέσα είναι διαφορετικής φύσης και προπαρασκευάζεται και εφαρµόζεται βάσει ειδικών διαδικασιών. Οι διαδικασίες αυτές δεν αποτελούν αναπόσπα- στο τµήµα της εταιρικής σχέσης, αλλά οι προτεραιότητες που περιλαµβάνουν είναι συµβατές µε αυτήν. 2. ΑΡΧΕΣ Οι κυριότεροι τοµείς προτεραιοτήτων που έχουν επισηµανθεί για κάθε υποψήφια χώρα αφορούν την ικανότητά της να αναλάβει τις υποχρεώσεις προκειµένου να ανταποκριθεί στα κριτήρια της Κοπεγχάγης, τα οποία αναφέρουν ότι η ιδιότητα του µέλους προϋποθέτει τα ακόλουθα: — ότι η υποψήφια χώρα έχει επιτύχει θεσµική σταθερότητα που διασφαλίζει τη λειτουργία του δηµοκρατικού πολιτεύµα- τος, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώµατα καθώς και το σεβασµό και την προστασία των µειονοτήτων, — την ύπαρξη οµαλής λειτουργίας της οικονοµίας αγοράς καθώς και την ικανότητα αντιµετώπισης των ανταγωνιστικών πιέσεων και των δυνάµεων της αγοράς που υφίστανται στο εσωτερικό της Ένωσης, — την ικανότητα ανάληψης των υποχρεώσεων του µέλους, συµπεριλαµβανοµένης της τήρησης των στόχων της πολιτικής, οικονοµικής και νοµισµατικής ένωσης. Κατά τη σύνοδο της Μαδρίτης, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τόνισε την ανάγκη οι υποψήφιες χώρες να προσαρµόσουν τις διοικητικές τους δοµές προκειµένου να εξασφαλιστεί η αρµονική λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών µετά την προσχώρηση και στη σύνοδο του Λουξεµβούργου τόνισε ότι η ενσωµάτωση του «κεκτηµένου» στην εθνική νοµοθεσία είναι αναγκαία, αλλά όχι από µόνη της επαρκής· απαιτείται και η εφαρµογή του «κεκτηµένου» στην πράξη. 3. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΝ∆ΙΑΜΕΣΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Οι τακτικές εκθέσεις της Επιτροπής κατέδειξαν την έκταση των προσπαθειών που πρέπει ακόµη να καταβάλλουν οι υποψήφιες χώρες σε ορισµένους τοµείς ούτως ώστε να προετοιµαστούν για την προσχώρηση. Η κατάσταση αυτή απαιτεί τον καθορισµό ενδιάµεσων σταδίων όσον αφορά τις προτεραιότητες, καθένα από τα οποία πρέπει να συνοδεύεται από συγκεκριµένους στόχους που πρέπει να καθοριστούν σε συνεργασία µε τις ενδιαφερόµενες χώρες και από την επίτευξη των οποίων θα εξαρτάται η έκταση της χορηγούµενης βοήθειας καθώς και η πρόοδος των ήδη διεξαγόµενων διαπραγµατεύσεων µε ορισµένες χώρες και η έναρξη νέων διαπραγµατεύσεων µε τις υπόλοιπες. Οι προτεραιότητες και οι ενδιάµεσοι στόχοι χωρίστηκαν σε δύο οµάδες — βραχυπρόθεσµοι και µεσοπρόθεσµοι. Οι βραχυπρόθεσµοι έχουν επιλεγεί βάσει της παραδοχής ότι, ρεαλιστικά, µπορεί να αναµένεται ότι η Κύπρος είναι σε θέση να τις εκπληρώσει ή να επιτελέσει ουσιαστική πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσής τους έως τα τέλη του 2000. Οι µεσοπρόθεσµες προτεραιότητες πιστεύεται ότι θα απαιτήσουν περισσότερο από ένα έτος για να τηρηθούν αν και οι σχετικές εργασίες θα πρέπει να αρχίσουν εντός του 2000, ει δυνατόν. Η Κύπρος κλήθηκε να καταρτίσει εθνικό πρόγραµµα για την υιοθέτηση του «κεκτηµένου» (ΕΠΥΚ). Στο πρόγραµµα αυτό, θα καθορίζονται χρονοδιάγραµµα τήρησης των προτεραιοτήτων και επίτευξης των ενδιαµέσων στόχων, βάσει της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση, καθώς και οι αναγκαίες διοικητικές δοµές και οι αναγκαίοι δηµοσιονοµικοί πόροι. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση καθορίζει τους τοµείς προτεραιότητας για την προετοιµασία της Κύπρου να καταστεί µέλος. Η Κύπρος οφείλει, εντούτοις, να αντιµετωπίσει όλα τα θέµατα που εντοπίζονται στην τακτική έκθεση. Η Κύπρος πρέπει, επίσης, να εκπληρώσει όλες τις δεσµεύσεις για προσέγγιση των νοµοθεσιών και για εφαρµογή του «κεκτηµένου» βάσει των υποχρεώσεων που ανέλαβε στα πλαίσια της συµφωνίας σύνδεσης, της αναλυτικής εξέτασης και της διαδικασίας των διαπραγµατεύσεων. Υπενθυµίζεται ότι η ενσωµάτωση του «κεκτηµένου» στην εθνική νοµοθεσία δεν είναι καθαυτή επαρκής· είναι, ακόµη, αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αυτό πράγµατι εφαρµόζεται βάσει προδιαγραφών ίδιων µε εκείνες που ισχύουν στην Ένωση. Σε όλους τους τοµείς που απαριθµούνται κατωτέρω, είναι αναγκαίο να εφαρµόζεται και να επιβάλλεται αξιόπιστα και αποτελεσµατικά το «κεκτηµένο». Με βάση την ανάλυση της τακτικής έκθεσης της Επιτροπής, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθες βραχυπρόθεσµες και µεσοπρόθε- σµες προτεραιότητες και ενδιάµεσοι στόχοι για την Κύπρο. 29. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 78/13 3. 1. Βραχυπρόθεσµη προοπτική (2000) Πολιτικά κριτήρια — µεγιστοποίηση των προσπαθειών για να στηριχθεί διευθέτηση υπό την αιγίδα των Ηνωµένων Εθνών. Οικονοµικά κριτήρια — διόρθωση της διεύρυνσης του δηµοσιονοµικού ελλείµµατος και του ελλείµµατος τρεχουσών συναλλαγών, — ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας της νοµισµατικής πολιτικής και πραγµατική ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων µε την κατάργηση του ανώτατου ορίου στα επιτόκια για όλες τις δανειοδοτήσεις, — ευθυγράµµιση του τοµέα των συνεταιριστικών πιστωτικών και αποταµιευτικών εταιρειών µε το «κεκτηµένο» και τους διεθνείς λογιστικούς κανόνες. Εσωτερική αγορά — ∆ηµόσιες συµβάσεις: περαιτέρω εναρµόνιση της νοµοθεσίας σχετικά µε τη δηµοσίευση, τις προθεσµίες και τα όργανα αναθεώρησης· επέκταση των νόµων, ώστε να περιλαµβάνουν τις τοπικές αρχές και τους οργανισµούς δηµοσίου δικαίου. — ∆ικαιώµατα πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας: ευθυγράµµιση και επιβολή της νοµοθεσίας για τα εµπορικά σήµατα, τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας και τα συγγενική δικαιώµατα· ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και της καταπολέµησης της παραποίησης/αποµίµησης, µε ενδυνάµωση ιδίως των συνοριακών ελέγχων. — Ελεύθερη κυκλοφορία εµπορευµάτων: θέσπιση οριζόντιας νοµοθεσίας για την τυποποίηση και την πιστοποίηση· µετα- φορά στο εθνικό δίκαιο της τοµεακής νοµοθεσίας στον τοµέα των οχηµάτων µε κινητήρα, των φαρµακευτικών προϊόντων, των χηµικών προϊόντων, των καλλυντικών και των απαιτήσεων υγιεινής για τα τρόφιµα· επιτάχυνση της υιοθέτησης των προτύπων ΕΝ· ενίσχυση των διοικητικών διαρθρώσεων, ιδίως για τα πρότυπα, την πιστοποίηση και τη διαπίστευση, και συνέχιση της µεταφοράς των οδηγιών νέας προσέγγισης στην εθνική νοµοθεσία. — Ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων: συνέχιση της ευθυγράµµισης των κανόνων για τις µεσοπρόθεσµες και µακροπρόθε- σµες κινήσεις κεφαλαίων και προετοιµασία στη συνέχεια της ελευθέρωσης των βραχυπρόθεσµων πράξεων, µε την καθιέρωση επιτοκίων αγοράς. — Ανταγωνισµός: ολοκλήρωση της αντιµονοπωλιακής νοµοθεσίας· ευθυγράµµιση της νοµοθεσίας για τις κρατικές ενισχύ- σεις και αύξηση της διαφάνειας των έµµεσων ενισχύσεων. — Τηλεπικοινωνίες: θέσπιση νέου νόµου για τις τηλεπικοινωνίες ώστε να υπάρξει ευθυγράµµιση µε το «κεκτηµένο»· ίδρυση ανεξάρτητης κανονιστικής αρχής. — Φορολογία: συνέχιση της εναρµόνισης του ΦΠΑ µε µείωση της επέκτασης του µηδενικού συντελεστή και κατάργηση του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ για τις εξωχώριες εταιρείες· κατάργηση όλων των διακρίσεων στον τοµέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης εις βάρος των εισαγωγών από την ΕΕ, θέσπιση συστήµατος φορολογικών αποθηκών και διαδικασιών διακίνησης εµπορευµάτων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης· διασφάλιση της συµφωνίας των νέων φορολογικών µέτρων προς τις αρχές του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων. — Τελωνεία: χάραξη προενταξιακής στρατηγικής για την εναρµόνιση της κυπριακής τελωνειακής νοµοθεσίας· επιτάχυνση της διαδικασίας µηχανοργάνωσης. Γεωργία — προετοιµασία µέτρων που απαιτούνται για την εφαρµογή και τη δηµιονργία διοικητικών διαρθρώσεων στον τοµέα της κοινής γεωργικής πολιτικής και των πολιτικών αγροτικής ανάπτυξης, — συνέχιση της ευθυγράµµισης της κτηνιατρικής και της φυτοϋγειονοµικής νοµοθεσίας· αναβάθµιση των ρυθµίσεων ελέγχου, ιδίως στα µελλοντικά εξωτερικά σύνορα. Αλιεία — περαιτέρω ευθυγράµµιση της νοµοθεσίας µε το «κεκτηµένο» στον τοµέα της χορήγησης αδειών για αλιευτικά σκάφη υπό κυπριακή σηµαία· περαιτέρω ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, κυρίως στους τοµείς της επιθεώρησης και του ελέγχου των αλιευτικών σκαφών και της τήρησης χωριστού νηολογίου αλιευτικού στόλου. Περιβάλλον — πλήρης µεταφορά στην εθνική νοµοθεσία και επιβολή της οδηγίας για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, — θέσπιση στρατηγικής και λεπτοµερούς προγράµµατος για ειδικές οδηγίες για τη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο, την εφαρµογή και την επιβολή του περιβαλλοντικού «κεκτηµένου» της ΕΕ, — επιτάχυνση της µεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της νοµοθεσίας, ιδίως, για την ποιότητα των υδάτων, τη διαχείριση των αποβλήτων και την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα, — ανάπτυξη σχεδίου για τη χρηµατοδότηση επενδύσεων (ειδική οδηγία), µε βάση εκτιµήσεις του κόστους ευθυγράµµισης και ρεαλιστικούς πόρους δηµόσιας και ιδιωτικής χρηµατοδότησης σε ετήσια βάση. Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις — στήριξη των προσπαθειών δηµιουργίας υποδοµής των κοινωνικών εταίρων για την ανάπτυξη και την εφαρµογή του «κεκτηµένου», — ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στους τοµείς του εργατικού δικαίου, των ίσων ευκαιριών και του συντονισµού της κοινωνικής ασφάλισης, — ενίσχυση των διαρθρώσεων επιβολής του νόµου στους τοµείς της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας (ιδίως της επιθεώρησης εργασίας). L 78/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 2000 Μεταφορές — ευθυγράµµιση της νοµοθεσίας για τις θαλάσσιες µεταφορές και επιβολή προδιαγραφών ασφαλείας (µείωση του πολύ υψηλού ποσοστού ελέγχων σηµαίας πλοίων, υπό κυπριακή σηµαία)· έγκριση σχεδίου δράσης για την παρακολούθηση των νηογνωµόνων και τη βελτίωση των επιδόσεων του κυπριακού νηολογίου. ∆ικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις — θέσπιση και εφαρµογή νοµοθεσίας περί ασύλου σύµφωνα µε το «κεκτηµένο» της ΕΕ, — διασφάλιση τακτικής και πλήρους ενηµέρωσης εκ µέρους του εξωχώριου τραπεζικού τοµέα, — αναβάθµιση του εξοπλισµού για τους συνοριακούς ελέγχους και βελτίωση της κατάρτισης του προσωπικού για την πρόληψη της λαθροµετανάστευσης, τη διασφάλιση µεγαλύτερης προόδου όσον αφορά την ανίχνευση πλαστών εγγράφων, — κύρωση της ευρωπαϊκής σύµβασης για την αµοιβαία συνδροµή και του πρωτοκόλλου της και της ευρωπαϊκής σύµβασης ποινικού δικαίου για τη δωροδοκία, υπογραφή της σύµβασης του ΟΟΣΑ για τη δωροδοκία, — όσον αφορά τη νοµοθεσία περί νοµιµοποίησης προσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, ενίσχυση της διοικητικής δοµής· αύξηση των πόρων στη µονάδα καταπολέµησης της νοµιµοποίησης προσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη· ενίσχυση της λειτουργίας της στρατηγικής ανάλυσής της, όσον αφορά ιδίως δεδοµένα για ύποπτες συναλλαγές, που παρέχουν η Κεντρική Τράπεζα και άλλα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα. Ενίσχυση του διοικητικού και δικαστικού δυναµικού, συµπεριλαµβανοµένης της ικανότητας διαχείρισης και ελέγχου των κονδυλίων της ΕΕ — ολοκλήρωση του νοµοθετικού πλαισίου για τον εσωτερικό και εξωτερικό δηµοσιονοµικό έλεγχο· δηµιουργία κεντρικού οργανισµού στο πλαίσιο της κυβέρνησης για την εναρµόνιση των λειτουργιών εσωτερικού λογιστικού ελέγχου· δηµιουρ- γία µονάδων εσωτερικού λογιστικού ελέγχου σε κέντρα δαπανών· καθιέρωση «λειτουργικής ανεξαρτησίας» των εθνικών ελεγκτών εσωτερικού λογιστικού ελέγχου, τόσο σε κεντρικό όσο και σε αποκεντρωµένο επίπεδο, συµπεριλαµβανοµένου του εκ των προτέρων δηµοσιονοµικού ελέγχου· έκδοση εγχειριδίου για τους ελέγχους και εκπόνηση ελεγκτικής ιχνηλάτησης για τον έλεγχο των κονδυλίων της ΕΕ, — παροχή στοιχείων για το κατά κεφαλή ΑΕγχΠ, σύµφωνα µε ττς µεθόδους της ΕΕ. 3. 2. Μεσοπρόθεσµη προοπτική Οικονοµικά κρττήρτα — εφαρµογή προγράµµατος για την ελευθέρωση των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, — ολοκλήρωση του προγράµµατος διαρθρωτικής µεταρρύθµισης, ιδίως στον χρηµατοπιστωτικό τοµέα, — περαιτέρω ελευθέρωση των πράξεων του λογαριασµού κίνησης κεφαλαίων σχετικά µε τις άµεσες επενδύσεις, τις επενδύσεις σε ακίνητα, τις συναλλαγές χαρτοφυλακίου, τις χρηµατοδοτικές πιστώσεις και το άνοιγµα λογαριασµών καταθέσεων στην αλλοδαπή· ελευθέρωση της συµµετοχής αλλοδαπών στους τοµείς χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών, διυλιστηρίων, τουρισµού και εµπορίου, — συνέχιση των προσπαθειών για τη βελτίωση των όρων σύστασης και ανάπτυξης επιχειρήσεων, µε ιδιαίτερη προσοχή στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις, — συνέχιση των προσπαθειών αναδιάρθρωσης της κλωστοϋφαντουργίας, — θέσπιση διαδικασίας ετήσιας φορολογικής επιθεώρησης µε σκοπό την ευθυγράµµιση της εκπόνησης των εκθέσεων, της παρακολούθησης και του ελέγχου των δηµοσίων οικονοµικών, ειδικότερα των φορολογικών θέσεων, µε τις διαδικασίες της ΕΕ. Εσωτερική αγορά — ∆ηµόσιες συµβάσεις: κατάργηση της ρήτρας προτιµησιακής µεταχείρισης υπέρ της τοπικής παραγωγής µέχρι το τέλος του 2002. — Εταιρικό δίκαιο: µεταφορά στο εθνικό δίκαιο της δεύτερης και της δωδέκατης οδηγίας για το εταιρικό δίκαιο· περαιτέρω ευθυγράµµιση µε την πρώτη, την τρίτη και την έκτη οδηγία· εφαρµογή του «κτηµένου» στους ισολογισµούς και τους λογαριασµούς αποτελεσµάτων· ευθυγράµµιση µε τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ για τις «ιδιωτικές απαλλασσόµενες εταιρείες». — Προστασία δεδοµένων: θέσπιση εθνικής νοµοθεσίας, συµπεριλαµβανοµένης της δηµιουργίας µιας ανεξάρτητης εποπτικής αρχής. — Ελεύθερη κυκλοφορία εµπορευµάτων: συνέχιση της µεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της νοµοθεσίας για τη νοµική µετρολογία και τις µηχανές, τις ανυψωτικές συσκευές, τα δοµικά υλικά, τις συσκευές αερίου, τον ηλεκτρικό εξοπλισµό, τα ιατροτεχνολογικά βοηθήµατα και τον εξοπλισµό ατοµικής προστασίας· ολοκλήρωση της µεταφοράς των οδηγιών νέας προσέγγισης στο εθνικό δίκαιο. — Ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων: κατάργηση των εναποµενόντων περιορισµών και των διαδικασιών χορήγησης αδειών. — Ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων: ολοκλήρωση της ευθυγράµµισης σχετικά µε την αµοιβαία αναγνώριση διπλωµάτων. — Ανταγωνισµός: ενίσχυση των αρχών ανταγωνισµού· διασφάλιση της συµµόρφωσης της νοµοθεσίας για τις κρατικές ενισχύσεις. 29. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 78/15 — Τηλεπικοινωνίες: πλήρης ευθυγράµµιση του κανονιστικού πλαισίου, ιδίως στους τοµείς των αδειών, της διασύνδεσης και της καθολικής υπηρεσίας, της αριθµοδότησης και της προστασίας δεδοµένων· ολοκλήρωση της δηµιουργίας ανε- ξάρτητης κανονιστικής αρχής µέχρι το τέλος του 2002· τερµατισµός του µονοπωλίου της φωνητικής τηλεφωνίας. — Φορολογία: πλήρης ευθυγράµµιση της νοµοθεσίας για τον ΦΠΑ και αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα ελάχιστα επίπεδα της ΕΕ· επανεξέταση των ισχυόντων νόµων και διασφάλιση της συµφωνίας τους προς τις αρχές του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων. — Προστασία των καταναλωτών: συνέχιση της ευθυγράµµισης και ενίσχυση των αρχών εποπτείας της αγοράς και επιβολής της νοµοθεσίας. — Τελωνεία: επιτάχυνση της εναρµόνισης των νοµοθεσιών, συµπεριλαµβανοµένης της καθιέρωσης οικονοµικών τελωνειακών καθεστώτων και απλουστευµένων διαδικασιών· ενίσχυση του θεσµικού και διοικητικού δυναµικού· συνέχιση της καταπο- λέµησης της απάτης και της δωροδοκίας. Γεωργία — συνέχιση της προετοιµασίας για την εφαρµογή της κοινής γεωργικής πολιτικής και των πολιτικών αγροτικής ανάπτυξης. Περιβάλλον — ολοκλήρωση της µεταφοράς της νοµοθεσίας στο εθνικό δίκαιο· συνέχιση της ενίσχυσης της θεσµικής, διοικητικής και εποπτικής ικανότητας, ώστε να διασφαλίζεται προστασία του περιβάλλοντος, — εφαρµογή της στρατηγικής για τη διαχείριση αποβλήτων, — ενσωµάτωση των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης στον καθορισµό και την εφαρµογή όλων των άλλων τοµεακών πολιτικών. Ενέργεια — ευθυγράµµιση των απαιτήσεων τήρησης αποθεµάτων πετρελαίου· ενσωµάτωση, στο νοµικό πλαίσιο, εθνικών κανονι- στικών ενεργειακών στόχων για τον έλεγχο των εκποµπών σε σταθµούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, για τη χρήση αµόλυβδης βενζίνης καθώς και για τη χρήση πετρελαίου ντίζελ µε χαµηλή περιεκτικότητα σε θείο· περαιτέρω βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας, — προετοιµασία για την εσωτερική αγορά ενέργειας, κυρίως όσον αφορά τις οδηγίες στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου (συµπεριλαµβανοµένης της προσαρµογής των τιµών της ενέργειας στα επίπεδα κόστους και της δηµιουργίας κανονιστικού φορέα), — συνέχιση της βελτίωσης της ενεργειακής αποδοτικότητας. Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις — µεταφορά στο εθνικό δίκαιο και εφαρµογή της νοµοθεσίας της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στο χώρο εργασίας, για το εργατικό δίκαιο, την ίση µεταχείριση ανδρών και γυναικών και τη δηµόσια υγεία· ενίσχυση των σχετικών διοικητικών διαρθρώσεων και των µηχανισµών που απαιτούνται για τον συντονισµό της κοινωνικής ασφάλισης, — προετοιµασία εθνικής στρατηγικής απασχόλησης, ενόψει της προσεχούς συµµετοχής στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση, βάσει της κοινής εξέτασης των πολιτικών απασχόλησης. Οικονοµική και κοινωνική συνοχή — εκπόνηση εθνικής πολιτικής για οικονοµική και κοινωνική συνοχή, ενόψει της µείωσης των εσωτερικών διαφορών και την προετοιµασία για την εφαρµογή των διαρθρωτικών ταµείων, συµπεριλαµβανοµένων των πολυετών δηµοσιονοµικών διαδικασιών, και δηµιουργία διαρθρώσεων για την παρακολούθηση της αξιολόγησης και της εκτίµησης. Μεταφορές — ολοκλήρωση της ευθυγράµµισης και εφαρµογή της νοµοθεσίας για τις οδικές µεταφορές (πρόσβαση στην αγορά, οδική ασφάλεια, κανόνες για τα επικίνδυνα εµπορεύµατα και τη φορολογία), τις θαλάσσιες και τις αεροπορικές µεταφορές (ειδικότερα, διαχείριση της ασφάλειας των πτήσεων και του ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας). ∆ικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις — περαιτέρω αναβάθµιση των οργάνων επιβολής του νόµου και του δικαστικού τοµέα (προσωπικό, κατάρτιση και εξοπλισµός), ώστε να συνεχιστεί η καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος, της εµπορίας γυναικών και παιδιών, του λαθρεµπορίου ναρκωτικών και της διαφθοράς, διασφάλιση καλύτερου συντονισµού µεταξύ οργάνων επιβολής του νόµου, — συνέχιση της προοδευτικής ευθυγράµµισης της νοµοθεσίας και της πρακτικής θεωρήσεων µε τα ισχύοντα στην ΕΕ, — διασφάλιση της πραγµατικής εφαρµογής διεθνών ρυθµίσεων για τη δικαστική συνεργασία, ιδίως της ευρωπαϊκής σύµβασης για την αµοιβαία συνδροµή επί ποινικών θεµάτων και του πρόσθετου πρωτοκόλλου της, της ευρωπαϊκής σύµβασης ποινικού δικαίου για τη δωροδοκία, καθώς και της σύµβασης της Χάγης περί πολιτικής δικονοµίας και για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη. Ενίσχυση του διοικητικού και δικαστικού δυναµικού, συµπεριλαµβανοµένης της ικανότητας διαχείρισης και ελέγχου των κονδυλίων της ΕΕ — ενίσχυση των λειτουργιών δηµοσιονοµικού ελέγχου µέσω της εξασφάλισης κατάλληλου προσωπικού, κατάρτισης και εξοπλισµού. L 78/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 2000 4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ Το τέταρτο χρηµατοδοτικό πρωτόκολλο (30 Οκτωβρίου 1995 — 31 ∆εκεµβρίου 1998) παρατάθηκε κατά ένα έτος (µέχρι το τέλος του 1999). Το πρωτόκολλο αποτελεί το µόνο χρηµατοδοτικό µέσο της ΕΕ (εκτός από τα δάνεια της ΕΤΕπ) για τη στήριξη δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής της Κύπρου. Το 1998, αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για 4,65 εκατοµµύρια ευρώ και για το 1999 διατέθηκαν 5 εκατοµµύρια ευρώ. Στο πλαίσιο αυτών των εθνικών χορηγήσεων, η Κύπρος µπορεί επίσης να χρηµατοδοτήσει µέρος της συµµετοχής της σε κοινοτικά προγράµµατα, συµπεριλαµβανοµένου του πέµπτου προγράµµατος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. Η χρηµατοδοτική βοήθεια για το 2000 θα καθοριστεί, µόλις το Συµβούλιο υιοθετήσει το σχέδιο κανονισµού για την προενταξιακή χρηµατοδότηση. Οι δραστηριότητες που χρηµατοδοτούνται από το έτος 2000 και µετά, επικεντρώνονται στην παροχή συνδροµής για την υιοθέτηση του κοινοτικού «κεκτηµένου» βάσει των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην παρούσα εταιρική σχέση για την προσχώρηση, καθώς και στην προαγωγή κοινών δραστηριοτήτων µεταξύ της ελληνοκυπριακής και της τουρκοκυπριακής κοινότητας της νήσου. Η Κύπρος είναι επιλέξιµη για χρηµατοδότηση δανείων της ΕΤΕπ στο πλαίσιο της ευρωµεσογειακής εντολής και του προενταξιακού µηχανισµού. Υπάρχουν, επίσης, διαθέσιµα 50 εκατοµµύρια ευρώ υπό µορφή δανείων της ΕΤΕπ, στο πλαίσιο του τέταρτου χρηµατοδοτικού πρωτοκόλλου µεταξύ της Κύπρου και της ΕΕ. 5. ΠΡΟΫΠΟΘΕΤΟΤΗΤΑ Η κοινοτική βοήθεια για τη χρηµατοδότηση σχεδίων προϋποθέτει την τήρηση, εκ µέρους της Κύπρου, των υποχρεώσεών της, που απορρέουν από τη συµφωνία σύνδεσης, την περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, και ιδίως την πρόοδο όσον αφορά την τήρηση των ειδικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην παρούσα εταιρική σχέση για την προσχώρηση το 2000. Η µη τήρηση αυτών των γενικών προϋποθέσεων θα µπορούσε να ωθήσει το Συµβούλιο να αποφασίσει την αναστολή της χρηµατοδοτικής βοήθειας βάσει του άρθρου 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 622/98. 6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ Η εφαρµογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση παρακολουθείται στο πλαίσιο της συµφωνίας σύνδεσης, και ειδικότερα της επιτροπής σύνδεσης. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα τροποποιείται, όταν κρίνεται αναγκαίο, σύµφωνα µε το άρθρο 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 622/98