title: Opinion of the Economic and Social Committee on 'The strategy for Europe's Internal Market and Recommendations for the Review of Target Actions'

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competition law
financial policy
free movement of persons
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single market

text: C 140/36 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 Opinion of the Economic and Social Committee on ‘The strategy for Europe’s Internal Market and Recommendations for the Review of Target Actions’ (2000/C 140/10) On 27 January 2000, the Economic and Social Committee, acting under the third paragraph of Rule 23 of its Rules of Procedure, decided to draw up an opinion on ‘The strategy for Europe’s Internal Market and Recommendations for the Review of Target Actions’. The Section for the Single Market, Production and Consumption, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 8 March 2000. The rapporteur was Mr Little. At its 371st plenary session (meeting of 30 March 2000) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 112 votes in favour, four against and with three abstentions. 1. Background 2. General Comments on the Commission’s Strategy Communication The Commission’s Communication (1) of 24 Novemb- 1. 1. er 1999 provides a proposed strategy for the Internal Market over the next five years. The Commission considers that the strategic objectives should be: — improving the quality of life of citizens; — enhancing the efficiency of product and capital markets; and — improving the business environment — exploiting the Internal Market’s achievements in a changing world. The text of the Communication was submitted for discussion at the Internal Market Council meeting on 7 December and then to the European Council in Helsinki. 1. 2. Following consideration of the ‘annual cycle for the Internal Market Strategy’ (figure 1 page 5), the SMO proposed that the Committee gives an Opinion on the Single Market from a horizontal perspective in time to be considered each April by the Commission before it adopts Proposals for Review of target actions. This Opinion would include views on the Scoreboard to be published each November and on the Cardiff Report (on the functioning of product and capital markets) to be published each January/February. 1. 3. For the year 2000-cycle, it has been agreed that the Committee gives an Own-Initiative Opinion which consists of recommendations for the review of target actions together with a response to the Strategy document and views on the other documents referred to in the preceding paragraph. 2. 1. The Committee strongly welcomes the Commission Communication. It is very much on anticipated lines and very close to what the Committee called for in its 4th Additional Opinion on the Single Market Action Plan. While the Com- mittee proposed the setting of strategic objectives for the next three years, it acknowledges the logic of adopting a five-year period in line with the mandate of the new Commission. 2. 2. The Committee’s main criticism of the broad strategy is that it considers the aspect of enlargement is not sufficiently developed. To seek to ensure that the Single Market contributes to a successful enlargement is a valid objective but that is not sufficient. 2. 2. 1. It is vital that the current Single Market for the fifteen states is streamlined and geared up to function as part of a larger market serving, in due course, almost twice as many countries and a population increased by around 30 %. The aim must be to ensure that the adoption of Single Market rules by the fifteen is as near completion as possible at the time of the next accession. the whole ‘acquis communautaire’ — at 2. 2. 2. It is as essential that the applicant countries are in a position to adopt the rules of the Single Market — and indeed the time of of accession. The structural reform already underway in the candidate countries will be accelerated still further with the advent of the Single Market. It is essential to take cognisance of the economic and social consequences of this structural reform throughout the Single Market if it is to function properly. Transition periods could be allowed as described in the ESC Opinion on the Single Market and Enlargement (2). 2. 2. 3. It is just as important for the EFTA States to be subject to the same obligations as the fifteen to follow up the implementation of actions necessary to fulfil the new strategy. (1) The Strategy for Europe’s Internal Market, COM(1999) 624 final. (2) OJ C 329, 17. 11. 1999, p. 3. 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 140/37 2. 3. Much of the content by way of strategic and oper- ational objectives deals with facets of the Single Market which the Committee had identified as requiring policy development and action. However, as with many strategic plans it prompts the need to be persuaded that implementation of the strategy is realistic. 2. 7. The ESC believes it to be critical, for the achievement of the benefits to be realized by the economy as a whole, that the fundamental importance of the Internal Market is given due weight in deliberations at the forthcoming IGC, where the focus will be preparations for enlargement of the Community. 2. 4. The Committee is pleased to note that, with one exception, the somewhat sweeping wording of certain of the stated objectives in the consultative document has been converted into more realistic terms. The exception is the strategic objective ‘to improve the quality of life of citizens’. The Single Market itself cannot deliver on that point for, even if opportunities become available, citizens may choose not to take advantage of them. The Committee remains concerned because it would be virtually impossible to establish that such a proposed objective was met. Putting forward such an objective appears to be designed for initial effect rather than to provide a measurable target. 2. 4. 1. The Committee has drawn attention on previous occasions to the lack of success in identifying economic benefits and social developments attributable to the Single Market. In its most recent response to the Committee, the Commission itself acknowledges that ‘it is difficult to isolate the Single Market effect in macro-indicators as these reflect the aggregate impact of economic, political and technological developments’. 2. 4. 2. Discussion of the economic successes and social developments attributed to the Single Market may be simpler if a distinction is made between the roles in which ordinary citizens have felt the effects: as entrepreneurs, workers or consumers. It is then much easier to identify and measure these effects. Use can also be made of existing models for determining social indicators, a range of scientific research work or the methods already applied in individual Member States to measure the effects of economic developments on citizens in their different roles as entrepreneurs, consumers and workers. 2. 5. The proposed annual cycle of monitoring, dialogue, analysis and review is endorsed by the Committee but it has some reservations as to the necessity to publish two Scoreboards per annum. The publication of only one would be logical as the process is to be an annual one. Furthermore, it is noted that the Commission is seeking additional resources in order to pursue the new Strategy and the cost of each Scoreboard cannot be negligible. Subject the Committee to the above reservations, 2. 6. supports the proposed strategy for the Internal Market as proposed by the Commission in its Communication. 3. Specific Comments on short-term Target Actions within the Strategy 3. 1. To meet the strategic and operational objectives in the Commission’s Strategy, 111 target actions have been identified within an 18-month time horizon. The Commission states that continuity will be attained and that the recommended preparatory work will optimize the possibility of achieving those aims within the stated period of time. 3. 2. The presentation of such a comprehensive list of target actions provides a useful tool in itself but the Committee feels that it is a contradiction in terms to describe them all as ‘short- term priorities’. The ESC takes the view that it is unrealistic to expect 3. 3. all the targets to be met within the 18-month period given the well-publicized difficulties in reaching agreement at Council in certain cases. Similar concerns are held regarding action required at state level where failure to transpose legislation or to apply it consistently (or at all, in some cases) suggests that the protection of national interests still predominates. There are implied priorities within the target actions as 3. 4. the 18-month period is broken down into six-month sections. However, it is not clear to the Committee whether the placing of an item within the timetable is determined by its importance as determined by Presidency Work Programmes or is based simply on the minimum time necessary for implementation. It is acknowledged that the Commission should not 3. 5. pre-judge political priorities for action. However, the Com- mittee believes that the question of economic and social priorities is a different matter and, therefore, that the Com- mission should itself endeavour to identify key priorities from that standpoint. Emphasis should then be placed on the achievement of those targets. The Committee has issued opinions dealing specifi- 3. 5. 1. cally with about half of the 46 target actions which constitute legislative proposals and while the Committee is generally supportive in these cases, it does not necessarily regard them as having equal priority. The Committee’s views as to priorities are incorporated in Section 6 which deals with recommen- dations for the first Review of the target actions. C 140/38 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 4. Comments on Scoreboard No 5 4. 1. General of EFTA statistics. Nevertheless, the Committee shares the Commission’s concern regarding the slow pace of implemen- tation of recent legislation and the poor prospects for complete elimination of the transposition backlog. 4. 1. 1. The Commission’s Single Market Scoreboard No 5 is dated 3 December 1999 and was published shortly before ‘The Strategy for Europe’s Internal Market’ was considered by the Internal Council and at the Helsinki Summit. 4. 2. 2. The number of infringement procedures remains high and would be even higher, in the Committee’s view, but for the discouraging effect of the long lead time for the closure of cases. 4. 1. 2. facets of the Single Market viz. , The report provides detailed information on four — the regulatory environment — feedback from a business survey — price monitoring The Committee awaits with interest the overall 4. 2. 3. assessment of SLIM now under way. It agrees with the Commission that the political support behind simplification in principle is not reflected in the will to carry it through the legislative process. — monitoring of the Financial Services Action Plan. 4. 3. Feedback from Business (Part C) 4. 1. 3. The clear and factual form of presentation is wel- comed by the Committee and the information provided is considered to be very useful in relation to the areas highlighted. The analysis of progress by individual Member States is felt to be particularly helpful in increasing the pressure for action where states are clearly in default of their obligations. However, the Committee feels that the Scoreboard 4. 1. 4. will not provide the same welcome impetus to necessary action which was achieved by Scoreboards 1 to 3. It no longer has the Action Plan for the 18-months to 31 December 1998 as a base nor does it provide a comprehensive review of the progress of the Single Market. 4. 1. 5. The Committee made no specific comments on Scoreboard No 4 published in June 1999 as it took the view that the situation reported was not significantly different from that in the Commission’s Assessment of the Single Market Action Plan (1) and on which the Committee issued an Opinion (2) in May 1999. As stated in paragraph 2. 5 above, the ESC doubts the value of publishing two Scoreboards each year. 4. 1. 6. In the view of the Committee it is essential that progress towards the adoption of Single Market Rules and Practices is reviewed in the annual screening process which is conducted with the applicant countries. It is requested that the Commission give a commentary on such progress in future Scoreboards. 4. 2. Regulatory Environment (Part B) 4. 2. 1. The clear and informative presentation of data con- cerning implementation of Internal Market legislation con- tinues to be one of the most impressive features of the Scoreboard and it has been enhanced by the incorporation 4. 3. 1. The results of the latest business survey again make interesting reading and do not vary significantly from the Committee’s own findings. 4. 3. 2. A new feature, particularly welcomed by the Com- mittee, is the assessment by business in each Member State of the degree of satisfaction with the Single Market. The indication of improvement over the last two years is not challenged and is welcomed but, nevertheless, the rate of satisfaction expressed in absolute terms is disappointingly low (EU average is only 61,8 %) in 1999. 4. 3. 3. The Committee agrees with the conclusion reached by the Commission that not all obstacles affect business performance to the same degree. In the view of the Committee, the consequent need to set priorities is not reflected in the very long but undifferentiated list of Target Actions contained in the new strategy. 4. 4. Progress on Financial Services Action Plan (Annex 1) 4. 4. 1. The reported progress to date in implementing the Action Plan (3) adopted in April 1999 is largely limited to action by the Commission in issuing and pursuing legislative proposals and other documentation. Certain political stum- bling blocks to the enactment of the proposals are highlighted in the report. 4. 4. 2. The Committee did not draw up an opinion on the Action Plan itself but a good number of the proposals it deals with are the subject of separate opinions which the Committee has given or is preparing. Whilst the Committee supports its broad thrust, it is extremely disappointed by the lack of political determination which renders unrealistic even the extended timetable for completion of the Action Plan. (1) COM(1999) 74 final. (2) OJ C 209, 22. 7. 1999, pp. 28-34. (3) COM(1999) 232 final. 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 140/39 5. Comments on Cardiff Report [Report on the func- tioning of Community product and capital markets (1)] 5. 1. Scope of Report 5. 1. 1. The Commission document consists of an extensive report together with over 30 pages of Statistical Annexes and a further 30 pages of Commission working documents. The report has a dual purpose viz. to provide input for the preparation of the Broad Economic Policy Guidelines and to serve as the basis for Commission proposals to update target actions included in the Internal Market Strategy. A two-pronged approach has been adopted under 5. 1. 2. which, firstly, it monitors and assesses product and capital market performances to identify regulatory failure at EU level, and, secondly, prescribes policy to improve the quality of the regulatory framework and to remove barriers to the efficient functioning of markets. 5. 1. 3. The report deals only with matters dealt with in last year’s Cardiff I Report and not with the subject matter of Cardiff II. The Commission’s claim to have reduced the number of reports this year is somewhat ambiguous! 5. 2. General It would not be appropriate to deal on a comprehen- 5. 2. 1. sive basis with the Cardiff Report in this Opinion, the prime aim of which is to put forward the Committee’s own recommendations for the Spring 2000 Review. Hence, com- ments will be limited in the main to those facets of the report which relate to the second of its stated purposes. The proposals within the Report 5. 2. 2. for reform of product and capital markets are generally supported by the Committee. Many of these are in line with previous Com- mission reports, in particular the Strategy for the Internal Market but some new initiatives have been put forward and are welcomed by the Committee. 5. 2. 3. In the Report the Commission highlights the urgency of certain items and, in so doing, indicates, it is hoped, that a similar approach will be taken in the Spring 2000 Review. Such an approach would be in line with the Committee’s call, in this Opinion, for the establishment of priorities amongst the 111 current target actions. The Committee feels that the overall presentation of 5. 2. 4. the report is to be commended and that the supporting information is particularly helpful enabling study in depth to be made. However, the Committee has one general criticism in that the term ‘economic reform’ is repeated too frequently in the text and without it always being clear what is meant. In some cases, it appears to be a synonym for reform of product and capital markets and, in other cases, it appears to relate to the wider spectrum of macro-economic policies. It also implies that economic reform is always a good thing without defining it specifically and without offering justification. 5. 3. Specific comments 5. 3. 1. M a r k e t p e r f o r m a n c e 5. 3. 1. 1. The report understandably focuses on the assess- ment of market performance from an economic perspective. It is encouraging to note the evidence of increased integration of product markets provided by statistics showing that growth in intra-EU manufacturing trade is being sustained ahead of GDP growth. On the other hand, the Committee notes that increased intra-EU foreign investment is very unevenly distributed between the Member Countries. 5. 3. 1. 2. The Committee shares the concern expressed that SMEs’ specific funding needs are not yet adequately met. The Commission states that the 60 % of venture capital which emanates from pension funds in the USA is double the level in the most advanced EU market. However, no analysis is given to indicate the extent to which this is due to regulatory barriers (as certainly exist in some Member States), to differing bases for risk assessment, to cultural differences which discourage SME’s from seeking venture capital and to other factors. The Committee draws attention to the proposals in its Opinion on ‘European capital markets for Small and Medium-sized Enterprises: prospects and potential obstacles to progress’ (2) on this subject. 5. 3. 1. 3. The Committee endorses the importance placed on implementing the Action Plan for Financial Services and welcomes in principle the Commission’s recent proposals (3) for improving access to venture capital. 5. 3. 2. H o r i z o n t a l I s s u e s 5. 3. 2. 1. The statement on entrepreneurship is strongly welcomed as is the highlighting of the problems inhibiting the In many creation and development of small businesses. Member States, much remains to be done in order to foster new innovative enterprises which would lead to the creation of jobs. Attention is drawn to the initiatives suggested by the Committee in its Opinion on the Commission Communication on Competitiveness in the face of Globalization (4). (1) COM(2000) 26 final. (2) OJ C 235, 27. 7. 1998, p. 13. (3) COM(1999) 493. (4) OJ C 329, 17. 11. 1999, pp. 49-57. C 140/40 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 5. 3. 2. 2. The Committee has consistently campaigned for reductions in the levels of state aid and has supported previous initiatives of the Commission towards that end. Valid emphasis is now being placed by the Commission on reducing sectoral and ad hoc aid as a proportion of the total. The ESC suggests that the inclusion of aid to agriculture in the overall statistics is necessary to give a complete picture. 5. 3. 2. 3. Progress towards a Single Market for public pro- curement is not necessarily established from the data provided by the Commission: the increase in the number of tender invitations does not itself provide any insight into the trend of cross-border award of contracts. Further information and analysis would be useful. The Committee ascribes considerable urgency to the need for implementation of existing directives in this field and for the Commission to bring forward its proposals to improve the functioning of the public procure- ment process. 5. 3. 3. R e f o r m i n M a r k e t f o r S e r v i c e s 5. 3. 3. 1. The Committee agrees with the urgency attributed by the Commission to the adoption and implementation of the regulatory framework and for strict enforcement of competition rules within the utility sector. 5. 3. 3. 2. With regard to the Commission’s proposals for Distribution, the Committee feels that no case for a less restrictive stance on the expansion of larger retail outlets has been made and, thus, does not support this proposed reform. The Committee feels that not enough progress has 5. 3. 3. 3. been made in the field of general insurance services as for SMEs, in particular, a single market in that field is simply not available. 6. Recommendations for Spring 2000 Review of ‘target actions’ 6. 1. General 6. 1. 1. The Committee accepts that it is necessary to plan to proceed on a broad front for the development of a coherent policy at European level for enhanced market efficiency so that the Single Market can deliver tangible benefits to citizens and business. 6. 1. 2. Without prejudice to such broad horizontal responsi- bilities, the Committee believes that a more focused approach, placing emphasis on a few key areas, would bring greater benefits within a shorter time span. For these key areas the Commission should seek to obtain the full commitment of both the Internal Market Council and the European Council to ensuring that the objectives in these areas are met within the agreed timescale. 6. 1. 3. out in paragraphs 6. 2 to 6. 9. The views of the Committee on key priorities are set 6. 2. Enforcement 6. 2. 1. Top priority should be given to streamlining legis- lation which affects the Internal Market and which is already being worked towards in a number of cases (e. g. SLIM), with the aim of maximising the efficiency of the Internal Market and preventing trade barriers and distortions of competition. The Internal Market should also operate smoothly in the sphere of environmental protection and health and safety. Given the importance of these two areas for citizens — the EC Treaty also refers to a ‘high level of protection’ — the highest possible Community standards should be aimed for. Stricter national standards to protect the environment and health are compatible with the Treaty but should not be introduced for protectionist reasons. The Committee believes that ensuring efficient implementation and coherent enforcement of EU legislation is absolutely essential. Consistent enforcement is also, of course, very important in other areas particularly so that SMEs are not placed at a disadvantage. 6. 2. 2. It is noted that a target date of December 2000 has been set for the adoption of the Commission’s Proposal for a Regulation on the modernization of the system of supervision and enforcement of competition law. Attention is drawn to the fact that, whilst expressing support in principle in its recent Opinion (1) on the proposal, the Committee pointed to a number of difficulties and dangers which must be addressed by means of a specific programme of preliminary and supporting measures before implementation. 6. 3. Free movement of persons 6. 3. 1. The ESC has observed that the freedom of movement of persons across national frontiers — not only for the purpose of work — is not yet readily available to many EU citizens. Social system differences discourage the free movement of individuals and create difficulties for the staff of multi-national organizations. 6. 3. 2. Without prejudicing necessary controls and adminis- trative formalities, easing freedom of movement must become a reality for citizens to feel that the Single Market is in place. To facilitate movement for the purpose of work, there is as much need for employers, as for employees, to be fully aware of the relevant procedures and mutual recognition legislation. The Committee has already called for follow-up action to be taken on the Flynn Action Plan (of which no specific mention is made in the Strategy Communication) and in respect to which the Committee is currently preparing an Own Initiative Opinion. (1) OJ C 51, 23. 2. 2000, pp. 55-66. 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 140/41 6. 4. Taxation 6. 4. 1. The initial target actions highlighted by the Com- mission have been given previously the general support of the Committee. However, to achieve the broad aims of eliminating tax barriers and unfair tax competition for the longer term, certain principles need to be observed and preparatory work needs to be put in place. 6. 4. 2. Member States are tending to re-assess taxes in order to stay competitive and to keep attracting outside investment. Nevertheless, the Committee feels that, where tax competition is unfair, it must be combated if the Single Market is to work properly. The study on company taxation to be presented in mid-2000 by the Commission, at the request of the Council, could provide a useful analysis of the tax basis in each Member Country and may help to identify tax anomalies. 6. 4. 3. In the meantime, minimum company tax rates should not be pursued since a nominal tax rate which does not consider the tax base, does not provide the whole picture. 6. 4. 4. The taxation of labour as a factor of production must also be viewed in the context of combating unemployment in the Single Market. 6. 4. 5. The harmonization of energy taxation at EU level should be carried out where it can provide clear and direct environmental benefits and in such a way that it will not harm European competitiveness. 6. 4. 6. The Committee believes it to be essential that, well before enlargement takes place, real progress needs to be made in developing a system of value added tax which is conducive to the Internal Market and based on the country-of-origin principle. At this point, it is worth recalling the commitment made by the EU Council to implement a definitive VAT system, regarding which nothing to date has been done, thereby exacerbating the volume of tax fraud. 6. 5. 2. The assessment procedure should be developed into an instrument which will alert legislators at a very early stage to the financial consequences of planned measures for parties affected. A political decision can then be taken in the full knowledge of the probable outcome. The assessment could be entrusted to an independent body. It may be possible to draw on the experience of the Congressional Budget Office in Washington, USA. The Committee has doubts as to whether the current 6. 5. 3. experiment of Business Test Panels can produce meaningful results. The random selection of respondents does not ensure representativeness and can trigger superficial responses which do not amount to a truly independent assessment. 6. 6. Market Liberalisation 6. 6. 1. Healthy competition beneficial to citizens can only be achieved through non-discriminatory access in all Member States and even transposition of European law must be assured. The Committee is in favour of completing liberalisation in the energy sector and the telecommunications markets, with account taken of Community objectives such as security of supply and broad access to telecommunications technologies. In the information society, broad access to channels of communication is essential for the maintenance and improve- ment of competitiveness. 6. 6. 2. In the view of the Committee, the adoption of a public procurement legislative package should be one of the absolute priorities and it calls for the Commission’s proposals to be put forward as soon as possible. 6. 7. State Aid 6. 5. Better Regulation 6. 5. 1. The efforts being made by both the Commission and Member States to achieve better regulation are welcomed by the Committee. However, the starting point for effectively simplifying legislation should be an independent assessment of each law’s implications: the EU should be guided by experience of this area in USA, Canada, Australia and the UK. 6. 7. 1. State aid can lead to distortions of competition. The Commission should therefore draw up universally recognised criteria for a systematic re-examination of state aid. Aid should be evaluated on the basis of these criteria and, where necessary, aid that may have a negative impact on competition with other measures should be eliminated. It should be borne in mind that there are economic sectors which have special social importance, e. g. education, to which different criteria should therefore be applied. The Committee strongly welcomes the recent announcement that a ‘Scoreboard’ for state aid will be published by the Commission. C 140/42 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 6. 8. Financial Services Completion of the Single Market in financial services 6. 8. 1. is a high priority for business and citizens as users. So that the full potential may be realized, investors should be able to act without undue restriction throughout the Single Market. 6. 8. 2. To this end, there is a need for uniform standards in relation to both accounting and stock exchange listing. In addition, the creation of conditions for effective, cross-frontier retail payments should have high priority. low-cost 6. 9. Legal Framework 6. 9. 1. The European Company Statute is currently blocked at the Council and efforts made by various previous Presi- dencies to hammer out a compromise have failed. The Committee calls on the Commission, or indeed the Council, to launch a new initiative to obtain agreement. Similar considerations apply to European Statutes for co-operatives, mutual societies and associations. Brussels, 30 March 2000. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council extending Decision No 710/97/EC on a co-ordinated authorisation approach in the field of satellite personal communication services in the Community’ (2000/C 140/11) On 20 March 2000 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 262 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society was responsible for preparing the Committee’s work on the subject. The rapporteur was Mr Bernabei. The Economic and Social Committee, acting under Rules 20 and 50 of the Rules of Procedure, subsequently decided to appoint Mr Bernabei as rapporteur-general. At its 371st plenary session (meeting of 30 March 2000), the Economic and Social Committee adopted the following opinion unanimously. 1. Introduction 1. 1. Satellite personal communication services (S-PCS) are used with terrestrial fixed and mobile services, either as an alternative or on an integrated basis with them. Satellite mobile communications offer valuable opportunities to all to send and receive messages, especially in areas where fixed infrastruc- tures are underdeveloped. 1. 3. In spite of this potential, and the major efforts made by industry in the sector, the market size has not yet grown as expected, possibly in part because of regulatory brakes on development and red tape. 1. 4. The use of radio spectrum is currently the focus of Member State, EU and worldwide attention. The results of the public consultation on the green paper on spectrum policy were set out in a communication from the Commission (1). In spite of the significant technical and technological progress 1. 2. The introduction of satellite personal communication services therefore represents a decisive step forward in creating networks providing global interconnectivity and mobility for voice, data and image transmission. (1) COM(1999) 538 of 10. 11. 1999


title: Komission asetus (EY) N:o 670/2000, annettu 30 päivänä maaliskuuta 2000, tuontitullien vahvistamisesta riisialalla annetun asetuksen (EY) N:o 653/2000 muuttamisesta

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text: 31. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 80/31 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 670/2000, annettu 30 päivänä maaliskuuta 2000, tuontitullien vahvistamisesta riisialalla annetun asetuksen (EY) N:o 653/2000 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka sekä katsoo seuraavaa: ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2072/98 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 sovel- tamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä riisialan tuon- titullien osalta 29 päivänä heinäkuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1503/96 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2831/98 (4), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, Tarkistuksessa on havaittu, että komission asetuksen (EY) N:o 653/2000 (5) liitteissä I ja II on virhe. Kyseinen asetus olisi siis muutettava, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 653/2000 liitteet I ja II tämän asetuksen liitteillä I ja II. Tämä asetus tulee voimaan 31 päivänä maaliskuuta 2000. 2 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 30 päivänä maaliskuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 329, 30. 12. 1995, s. 18. (2) EYVL L 265, 30. 9. 1998, s. 4. (3) EYVL L 189, 30. 7. 1996, s. 71. (4) EYVL L 351, 29. 12. 1998, s. 25. (5) EYVL L 79, 30. 3. 2000, s. 23. L 80/32 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31. 3. 2000 LIITE I Riisin ja rikkoutuneiden riisinjyvien tuontitullit (EUR/t) CN-koodi 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Kolmannet maat (muut kuin AKT-valtiot ja Bangladesh) (3) AKT-valtiot (1) (2) (3) Bangladesh (4) Basmati Intia ja Pakistan (6) Tuontimaksut (5) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 141,08 141,08 141,08 203,22 141,08 141,08 141,08 203,22 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 45,04 45,04 45,04 66,79 45,04 45,04 45,04 66,79 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 45,38 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 66,20 66,20 66,20 97,27 66,20 66,20 66,20 97,27 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 (7) 0,00 0,00 Egypti (8) 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 105,81 105,81 105,81 152,42 105,81 105,81 105,81 152,42 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 105,00 (1) AKT-valtioista peräisin olevan riisin tuonnista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1706/98 (EYVL L 215, 1. 8. 1998, s. 12) sekä komission asetuksen (EY) N:o 2603/97, sellaisena kuin se on muutettuna, (EYVL L 351, 23. 12. 1997, s. 22), soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. (2) Asetuksen (ETY) N:o 1706/98 mukaisesti maksuja ei sovelleta Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista peräisin oleviin ja suoraan Réunionin merentakaiseen departementtiin tuotaviin tuotteisiin. (3) Réunionin merentakaiseen departementtiin tuotavalta riisiltä kannettava maksu määritellään asetuksen (EY) N:o 3072/95, 11 artiklan 3 kohdassa. (4) Bangladeshistä peräisin olevan riisin, lukuun ottamatta rikkoutuneita riisinjyviä (CN-koodi 1006 40 00), tuontiin sovelletaan maksua neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3491/90 (EYVL L 337, 4. 12. 1990, s. 1) ja komission asetuksessa (ETY) N:o 862/91 (EYVL L 88, 9. 4. 1991, s. 7), sellaisena kuin se on muutettuna, määritellyn järjestelmän mukaisesti. (5) MMA:ista peräisin olevien tuotteiden tuonti vapautetaan maksusta neuvoston päätöksen 91/482/ETY (EYVL L 263, 19. 9. 1991, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna, 101 artiklan 1 kohdan mukaisesti. (6) Intiasta ja Pakistanista peräisin olevaan esikuorittuun Basmati-lajikkeen riisiin sovelletaan 250 EUR/t [asetuksen (EY) N:o 1503/96 4 a artikla, sellaisena kuin se on muutettuna]. (7) Tuontitulli vahvistettu yhteisessä tullitariffissa. (8) Egyptistä peräisin olevan ja sieltä yhteisön alueelle tulevan riisin tuonnista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2184/96 (EYVL L 292, 15. 11. 1996, s. 1) sekä kommission asetuksen (EY) N:o 196/97 (EYVL L 31, 1. 2. 1997, s. 53), soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. 31. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 80/33 LIITE II Tuontitullien laskeminen riisialalla 1. Tuontitulli (EUR/t) (1) 203,22 455,00 141,08 455,00 (1) Paddy- eli raakariisi Indica-riisi Japonica-riisi Esikuorittu Hiottu Esikuorittu Hiottu Rikkoutuneet riisinjyvät 2. Laskuperusteet: a) Cif ARAG -hinta (EUR/t) b) FOB-hinta (EUR/t) c) Merirahti (EUR/t) d) Alkuperä (1) Tuontitulli vahvistettu yhteisessä tullitariffissa. — — — — 333,81 308,09 419,82 328,18 — — — — 388,72 297,08 31,10 31,10 USDA USDA Toimija Toimija — — — —


title: Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟX για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας

eurovoc_concepts:
EFTA countries
EU programme
European cooperation
education
young person


title: 2000/268/CE, Euratom: Decisão do Conselho, de 30 de Março de 2000, que nomeia um membro sueco do Comité Económico e Social

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
Sweden
appointment of staff

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text: L 85/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2000 DECISÃO DO CONSELHO de 30 de Março de 2000 que nomeia um membro sueco do Comité Económico e Social (2000/268/CE, Euratom) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 258. o, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica e, nomeadamente, o seu artigo 166. o, Tendo em conta a decisão do Conselho, de 15 de Setembro de 1998, que nomeia os membros do Comité Económico e Social para o período que vai de 21 de Setembro de 1998 a 20 de Setembro de 2002 (1), Considerando que vagou um lugar de membro do citado comité na sequência da renúncia de Anita Harriman, comunicada ao Conselho em 12 de Março de 1999, Tendo em conta as candidaturas apresentadas pelo Governo sueco, Obtido o parecer da Comissão das Comunidades Europeias, DECIDE: Inger Persson é nomeada membro do Comité Económico e Social, em substituição de Anita Harriman, pelo período remanescente do seu mandato, que termina em 20 de Setembro de 2002. Artigo único Feito em Bruxelas, em 30 de Março de 2000. Pelo Conselho O Presidente J. SÓCRATES (1) JO L 257 de 19. 9. 1998, p. 37


title: Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur la mise en œuvre des mesures de lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants (COM(1999) 262 — C5-0096/1999 — 1999/2097(COS))

eurovoc_concepts:
child
child pornography
child protection
prevention of delinquency
sexual tourism

text: C 378/80 Jeudi, 30 mars 2000 Recommandations finales Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 12. 2000 27. rappelle qu’au cours de la procédure budgétaire 2000, il a procédé à une adaptation importante de la nomenclature budgétaire et que celle-ci reflète désormais les dispositions du traité d’Amsterdam en ce qui concerne le processus de communautarisation des politiques d’asile et d’immigration; souligne que moins de la moitié des mesures envisagées comportant des implications financières 28. reposent sur des crédits inscrits sur des lignes budgétaires déjà identifiées; note que les crédits en faveur des réfugiés ont été augmentés par l’autorité budgétaire mais restent 29. inscrits en réserve tant que l’autorité législative n’aura pas adopté la base légale appropriée; 30. s’inquiète du fait qu’aucune dotation budgétaire appropriée n’est explicitement prévue au titre de la coopération de l’Union dans les domaines de la justice et des affaires intérieures avec les pays sélectionnés, et ceci à une époque ou la mise en œuvre des plans aurait du déjà commencer; déplore le manque de réalisme du calendrier envisagé; souhaite que le Parlement européen soit étroitement associé à la réalisation de la politique d’immi- 31. gration et d’asile de l’Union, invite le Conseil et la Commission à conclure à cet égard des accords non équivoques, et estime que la prochaine CIG doit conduire à la communautarisation totale de la politique d’immigration, d’asile et de lutte contre la traite des êtres humains et l’immigration illégale, notamment par l’instauration de la codécision associée aux décisions à la majorité en Conseil; 32. propose de créer dans le budget de l’an 2001 une nouvelle ligne budgétaire qui viserait à une action de coopération avec les pays tiers dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, et en particulier dans le domaine de l’immigration; insiste sur la nécessité d’impliquer les pays candidats à l’adhésion dans les travaux préalables à l’éla- 33. boration et dans l’application des plans, ce point étant à considérer partie d’une stratégie cohérente de préadhésion; charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouver- 34. nements et aux parlements des États membres et des États candidats ainsi qu’au Conseil de l’Europe. * * * 6. Lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants A5-0052/2000 Résolution du Parlement européen sur la communication de la Commission au Conseil, au Parle- ment européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur la mise en œuvre impliquant des enfants (COM(1999) 262 ) des mesures de lutte contre le tourisme sexuel C5-0096/1999 ) 1999/2097(COS)) Le Parlement européen, 3 vu la communication de la Commission (COM(1999) 262 3 C5-0096/1999), 3 vu le titre VI du traité sur l’Union européenne, qui, dans son article 29, prévoit entre autres des mesures visant à prévenir et à combattre les crimes contre des enfants dans la perspective d’offrir aux citoyens un niveau élevé de protection dans un espace de liberté, de sécurité et de justice, 3 vu la Convention des Nations unies du 20 novembre 1989 sur les droits de l’enfant et la résolution du Parlement européen du 18 novembre 1999 commémorant son dixième anniversaire (1), 3 vu la Convention de l’Organisation internationale du travail sur les formes extrêmes de travail des enfants du 17 juin 1999, (1) Point 14. 29. 12. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 378/81 Jeudi, 30 mars 2000 3 vu la Convention européenne sur la protection des droits de l’homme et les libertés fondamentales ainsi que l’article 6, paragraphe 2, du traité sur l’Union européenne, qui prescrit le respect des droits garantis par la convention des droits de l’homme, 3 vu les conclusions du Conseil du 21 décembre 1999 sur la mise en œuvre de mesures de lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants (1), 3 vu la recommandation R(9)11, adoptée le 9 septembre 1991 par le comité interministériel du Conseil de l’Europe concernant l’exploitation sexuelle des enfants, la pornographie et la prostitution infantiles ainsi que la traite des enfants et des jeunes adultes, 3 vu la résolution 94/210 des Nations unies du 23 décembre 1994 sur la nécessité de mettre en œuvre au niveau international des mesures efficaces visant à lutter contre la traite des enfants, la prostitution et la pédopornographie et sur l’éradication de ces pratiques, 3 vu la déclaration, adoptée en octobre 1995 au Caire par l’Organisation mondiale du tourisme, visant à empêcher le tourisme sexuel organisé, 3 vu la déclaration et le programme d’action du Congrès mondial, organisé du 27 au 31 août 1996 à Stockholm, contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales, 3 vu la communication de la Commission sur la lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants (COM(1996) 547), 3 vu la communication de la Commission intitulée «L’Europe et les aspects extérieurs de la politique des droits de l’homme: De Rome à Maastricht et au-delà» (COM(1995) 567), 3 vu la communication de la Commission sur le contenu illégal et préjudiciable sur Internet (COM(1996) 487), 3 vu la communication de la Commission sur la traite des femmes à des fins d’exploitation sexuelle (COM(1996) 567), 3 vu l’action commune du Conseil du 29 novembre 1996 établissant un programme d’encouragement et d’échanges destiné aux personnes responsables de l’action contre la traite des êtres humains et l’exploi- tation sexuelle des enfants (2), 3 vu l’action commune du Conseil du 16 décembre 1996 élargissant le mandat donné à l’unité «Dro- gues» Europol (3) et la décision du Conseil du 3 décembre 1998 visant à compléter la définition de la forme de criminalité dite «traite des êtres humains» figurant à l’annexe de la convention Europol (4), 3 vu l’action commune du Conseil du 24 février 1997 relative à la lutte contre la traite des êtres humains et l’exploitation sexuelle des enfants (5), 3 vu l’initiative de la République d’Autriche relative à l’adoption de la décision du Conseil concernant la lutte contre la pédopornographie sur Internet (6) ainsi que son avis du 13 avril 1999 sur le projet d’action commune sur le même sujet (7), 3 vu sa résolution du 13 décembre 1991 sur les problèmes des enfants dans la Communauté euro- péenne (8), 3 vu sa résolution du 8 juillet 1992 sur une Charte européenne des droits de l’enfant (9), 3 vu sa résolution du 18 janvier 1996 sur la traite des êtres humains (10), (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) JO C 379 du 31. 12. 1999, p. 1. JO L 322 du 12. 12. 1996, p. 7. JO L 342 du 31. 12. 1996, p. 4. JO C 26 du 30. 1. 1999, p. 21. JO L 63 du 4. 3. 1997, p. 2. JO C 362 du 16. 12. 1999, p. 8. JO C 219 du 30. 7. 1999, p. 68. JO C 13 du 20. 1. 1992, p. 534. JO C 241 du 21. 9. 1992, p. 67. JO C 32 du 5. 2. 1996, p. 88. C 378/82 Jeudi, 30 mars 2000 Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 12. 2000 3 vu sa résolution du 12 décembre 1996 sur la protection des mineurs dans l’Union européenne (1), 3 vu sa résolution du 8 avril 1997 sur le respect des droits de l’homme dans l’Union européenne (1995), en particulier les paragraphes 145 à 160 (2), 3 vu sa résolution du 6 novembre 1997 sur la communication de la Commission sur la lutte contre le terrorisme sexuel impliquant des enfants et sur le mémorandum sur la contribution de l’Union euro- péenne au renforcement de la lutte contre les abus d’enfants et l’exploitation sexuelle des enfants (3), 3 vu l’article 47, paragraphe 1, de son règlement, 3 vu le rapport de la commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures ainsi que les avis de la commission juridique et du marché intérieur, de la commission de la culture, de la jeunesse, de l’éducation, des médias et des sports et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des chances (A5-0052/2000), A. B. C. D. E. F. G. considérant que le tourisme sexuel impliquant des enfants est devenu au cours de la dernière décennie un problème de plus en plus aigu, étant donné que, en raison des offres spéciales pratiquées dans le secteur des transports, les séjours à l’étranger sont devenus accessibles à tous et que le goût des voyages s’est développé; considérant que, d’autre part, des personnes qui se trouvent dans un pays étranger, dans une région qui ne leur est pas familière, peuvent agir de façon totalement anonyme et se convaincre que les abus sur des enfants sont moins répréhensibles dans un contexte social et cultu- rel différent et que les conceptions morales en vigueur dans leur pays n’y ont pas cours, considérant que tous les pays n’ont pas les mêmes possibilités ni la même volonté de lutter efficace- ment contre ces pratiques afin de protéger leurs enfants de façon appropriée, considérant que tous les États membres ont signé et ratifié la convention des Nations unies sur les droits de l’enfant du 20 novembre 1989 ainsi que la convention des droits de l’homme et qu’ils ont signé mais non encore ratifié la convention de l’Organisation internationale du travail sur les formes extrêmes de travail des enfants; considérant que, d’autre part, l’Union européenne s’est engagée à l’article 6, paragraphe 2, du traité à respecter les droits garantis par la convention des droits de l’homme, considérant que les traités européens ne prévoient pas à l’heure actuelle de politique communautaire à l’intention des enfants et qu’une telle politique n’est pas suivie par la Commission et que, étant donné ce manque de cohérence, l’application et le soutien de projets isolés, ponctuels, constituent jusqu’à présent la seule possibilité pour l’Union de s’attaquer à ce problème et de participer à la lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants, considérant que le phénomène du tourisme sexuel impliquant des enfants est très souvent lié à des voyages de pays européens vers des pays tiers, ce qui implique, du côté de la demande, des relations étroites avec l’Union européenne, dont celle-ci doit assumer la responsabilité, d’autant plus que cette forme spécifique d’abus d’enfants est étroitement liée au tourisme qui, en sa qualité de secteur écono- mique, profite de cette situation et n’a pas forcément intérêt à lutter contre celle-ci, considérant qu’il est du devoir de l’Union d’assumer les coûts sociaux découlant de la vie économique qui est au cœur de ses intérêts, et qu’elle l’a fait effectivement lorsqu’il s’agit des travailleurs, des consommateurs ou d’autres catégories défavorisées mais qu’elle n’a pas encore porté une attention suffisante aux intérêts des enfants, considérant que, dans les pays de l’ex-Union soviétique, le tourisme sexuel impliquant des enfants est devenu, de la même façon que la traite des êtres humains, un problème de plus en plus préoccupant, étant donné qu’y règnent des conditions de vie et des conditions sociales difficiles; considérant que, d’autre part, ces pays présentent pour des clients potentiels l’avantage d’être voisins des pays de l’Union, que l’Union porte une responsabilité morale à l’égard des pays qui ont sollicité leur adhésion à l’UE et que ce problème ne peut être négligé dans le cadre des négociations d’adhésion, (1) (2) (3) JO C 20 du 20. 1. 1997, p. 170. JO C 132 du 28. 4. 1997, p. 31. JO C 358 du 24. 11. 1997, p. 37. 29. 12. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 378/83 Jeudi, 30 mars 2000 H. I. J. K. L. considérant que le tourisme sexuel impliquant des enfants est d’ores et déjà pratiqué au sein de l’Union européenne, que l’aspect «européen» du tourisme sexuel connaîtra un accroissement considérable au moment où les pays candidats deviendront membres de l’Union européenne et que l’Union euro- péenne porte une responsabilité particulière à l’égard de ses enfants, ne serait-ce que parce que, étant ses plus jeunes citoyens, ils sont également son avenir, extrêmement préoccupé par le fait que, dans l’Union européenne et dans les pays candidats, les procès sanctionnant les formes de pédophilie les plus extrêmes, conduisant à des meurtres d’enfants, progressent avec une extrême lenteur et sont émaillés de temps d’arrêt inquiétants, de transferts inex- plicables de magistrats et de policiers, d’actions de dénigrement à l’égard des témoins, d’intimidations et d’actions de dévoiement des enquêtes, du silence ou de la diffusion d’informations tendancieuses de la part des médias, considérant qu’une telle situation empêche de faire la clarté sur l’ensemble du phénomène et sur l’iden- tité et la responsabilité des personnes impliquées et de condamner les personnes accusées d’abus et d’assassinats d’un grand nombre d’enfants, considérant que l’abus d’enfants par des adeptes du tourisme sexuel ne représente qu’un aspect de la criminalité transfrontalière visant les enfants, qu’il est étroitement lié au problème de la traite des jeunes femmes et de la pédopornographie en tant que formes de criminalité organisée et que celles- ci doivent être combattues ensemble et de façon coordonnée, considérant que l’absence de contrôle sur Internet favorise ces formes de criminalité étant donné que ce média diffuse gratuitement des documents pédopornographiques, que les informations sur l’offre concernant les lieux où se pratique le tourisme sexuel sont accessibles à tous et que la présentation immodérée et incontrôlée de pratiques perverses ne conduit pas seulement à banaliser les crimes contre des enfants mais qu’elle a pour effet de lever les tabous et d’inciter ainsi des clients potentiels à des pratiques pédophiles, M. considérant que ces formes de criminalité contre des enfants sont particulièrement répréhensibles parce que d’une part, elles visent les membres les plus faibles de notre société qui ne peuvent se défendre et que, d’autre part, elles exercent les victimes non seulement une violence physique mais également d’intenses souffrances morales et conduisent dans de nombreux cas à des troubles psychiques qui privent pour toujours les victimes d’une vie normale, sur N. considérant qu’une lutte efficace doit s’exercer également du côté de l’offre et de la demande et que chaque démarche unilatérale est condamnée à terme à l’échec, O. P. Q. R. considérant que les mesures prises par l’Union européenne du côté de l’offre ne doivent pas nécessai- rement se limiter au territoire des États membres, étant donné qu’elle a la possibilité d’exercer des pressions et une influence politiques auprès des pays candidats dans le cadre des négociations d’adhé- sion et auprès d’autres pays tiers dans le cadre des programmes d’aide, considérant qu’une prise de conscience accrue du problème, une sensibilisation plus forte et un ren- versement de tendance de l’opinion peuvent entraîner une baisse de la demande étant donné que tous les adeptes du tourisme sexuel ne sont pas des pédophiles mais que, souvent, ils commettent des abus sur des enfants parce qu’ils éprouvent une distanciation morale à l’égard des principes en vigueur dans leur pays, rendue possible par l’éloignement géographique et la différence culturelle et qu’une pression suffisamment forte de la société pourrait les détourner sinon du tourisme sexuel, du moins de l’abus d’enfants, considérant que la sensibilisation à ce problème est un processus d’apprentissage qui ne peut être achevé du jour au lendemain, qu’il s’agit plutôt d’une confrontation répétée qui peut conduire l’indi- vidu à prendre conscience du caractère criminel et répréhensible de son acte au moment décisif et qu’une action de lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants doit porter sur le long terme, considérant que les seules mesures qui ont été prises jusqu’à présent ont pour cadre un programme triennal et que, par conséquent, seules des actions à court terme, ne s’adressant d’ailleurs qu’à un cercle très restreint, ont pu être engagées et qu’il n’existe pas encore de base juridique applicable à une ligne budgétaire, C 378/84 Jeudi, 30 mars 2000 Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 12. 2000 S. T. U. V. W. X. Y. Z. considérant que, en règle générale, chaque projet a été conçu et décidé séparément, qu’ils n’ont donc pas été concertés et que l’on n’a donc pu obtenir aucun effet de synergie, chaque projet n’exerçant que son incidence propre, considérant que la communication de la Commission n’indique pas s’il y a eu une évaluation ex post de l’efficacité des mesures prises dans le cadre des manifestations professionnelles du tourisme, visant à sensibiliser les agences de voyage et les professionnels ainsi que de l’efficacité des projets visant à sensibiliser directement les touristes et de leurs résultats sur le plan de la prise de conscience et de la sensibilisation, considérant que, outre des campagnes de sensibilisation et des actions qui supposent une solidarité avec les enfants abusés, le renversement de tendance de l’opinion, révélé dans la communication de la Commission, doit également se manifester par des actions pénales, d’autant plus que celles-ci, comme on le sait, ne sont pas seulement répressives mais ont également un rôle général et parti- culier de prévention, considérant que le droit pénal et la répression pénale restent largement du domaine de compétence des États membres mais que, dans le cadre de la coopération judiciaire en matière pénale, l’article 31 e) du traité sur l’Union européenne prévoit l’adoption de mesures instaurant des règles minimales relatives aux éléments constitutifs des infractions pénales et aux sanctions applicables dans le domaine de la criminalité organisée, considérant que l’action commune précitée du Conseil du 24 février 1997 concernant la lutte contre la traite des êtres humains et l’exploitation sexuelle des enfants est insuffisante dans la mesure où elle ne constitue qu’une déclaration d’intention en ce qui concerne la territorialité et qu’elle laisse les États membres libres de rester attachés à la condition de la pénalité dans le pays où le délit a été commis alors que les enfants doivent être protégés indépendamment de leur nationalité et de leur lieu de séjour et qu’ils ne sont pas moins dignes d’être protégés aux yeux de l’Union européenne parce que leur propre pays leur refuse la protection indispensable, considérant que le commissaire Vitorino, dans son audition du 3 septembre 1999, a accordé expres- sément la priorité à l’harmonisation des sanctions pénales concernant la traite des femmes, l’exploi- tation des femmes et les crimes contre les enfants, considérant que, suite à la décision du Conseil du 3 décembre 1998, la notion de «traite des êtres humains» figurant en annexe du traité Europol est définie de façon si large qu’elle inclut le tourisme sexuel impliquant des enfants et la pédopornographie, qu’il convient de se féliciter de l’élargissement du mandat d’Europol à la traite des êtres humains tout en précisant que celui-ci ne prévoit pas les compétences opérationnelles nécessaires et que les responsabilités prévues ne permettront pas une action efficace, considérant que les mesures visant à lutter contre le tourisme sexuel impliquant des enfants doivent être étendues, au-delà des États membres de l’UE et des pays candidats à l’adhésion, aux pays prati- quant le tourisme sexuel «traditionnel» tels que les pays asiatiques, africains et d’Amérique du Sud, qu’une bonne connaissance de ces pays, de leur culture et de leur langue est donc particulièrement nécessaire et que les ONG sont souvent plus aptes que d’autres organisations à coopérer avec les autorités et la population locales et qu’une telle coopération est un élément indispensable d’une lutte efficace, AA. considérant que la prostitution infantile est particulièrement développée dans les pays les plus pauvres; réaffirme que le tourisme sexuel 1. impliquant des enfants et toutes les formes de traite des êtres humains sont incompatibles avec la dignité et la valeur de la personne humaine et constituent en tant qu’actes criminels une grave violation des droits de l’homme; 2. demande aux États membres et aux pays candidats à l’adhésion de s’assurer de la conformité de leur législation à la convention des droits de l’enfant, de respecter celle-ci au moment de la publication de nouvelles lois et de ratifier la convention de l’Organisation internationale du travail sur les formes extrêmes de travail des enfants; 29. 12. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 378/85 Jeudi, 30 mars 2000 3. invite les États membres, ainsi que les représentants du Parlement européen qui sont particulièrement concernés par les droits de l’enfant tels qu’ils sont garantis dans la convention des Nations unies du 20 novembre 1989 sur les droits de l’enfant, à prendre en charge la rédaction de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; 4. demande aux États membres et aux pays candidats à l’adhésion d’adjurer le reste des États de faire approuver par l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies le protocole facultatif de la Convention des droits de l’enfant relatif à la vente d’enfants, à la prostitution enfantine et à l’utilisation d’enfants à des fins pornographiques et de le faire ratifier immédiatement pour qu’il puisse entrer en vigueur; accueille favorablement la communication de la Commission sur la mise en œuvre des mesures de 5. lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants; souligne que l’Union européenne et ses États membres doivent renforcer leurs efforts dans la lutte 6. contre l’exploitation et le tourisme sexuel des enfants; 7. souhaite que les États membres prennent des dispositions visant à encourager, voire à rendre obliga- toire, la transmission aux autorités policières et judiciaires de toute information relative à ce type d’activité; 8. constate que, dans le cadre du tourisme sexuel impliquant des enfants et conformément au traité STE no 160 du Conseil de l’Europe 3 Convention européenne sur l’exercice des droits des enfants (chapitre 1, article premier, paragraphe 1), il faut entendre par «enfant» toute personne n’ayant pas atteint 18 ans; 9. estime qu’étant donné le besoin de protection particulier des enfants, la lutte contre cette forme de tourisme sexuel, orientée non seulement vers les auteurs, mais aussi et surtout vers les victimes, doit être guidée par le principe de la protection de l’enfant, ce qui doit s’inscrire dans une politique cohérente et à long terme en faveur des enfants; invite les États membres, dans le cadre de la prochaine révision du traité, à créer une base juridique 10. générale pour une politique communautaire en faveur des enfants, de façon à remplacer par une politique cohérente les mesures ponctuelles visant à protéger les enfants d’ores et déjà appliquées; 11. préconise que la Commission propose en 2000 la création d’une base juridique pour une ligne budgétaire concernant la lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants, faute de ne pouvoir dis- poser des crédits nécessaires à partir de 2001; se félicite notamment des mesures prises pour cerner davantage et combattre la nature et l’ampleur 12. du phénomène; 13. estime que les actions de sensibilisation menées par la Commission sont louables, pour autant que l’on veille à ce que des campagnes de ce type ne banalisent pas l’existence et l’ampleur du phénomène, ni ne suscitent dans l’opinion publique un état d’esprit d’indifférence ou d’indulgence à son égard et qu’elles rappellent à chaque fois l’acte criminel que représente le tourisme sexuel impliquant des enfants; 14. approuve l’intention de la Commission de poursuivre les campagnes d’information ainsi que le sou- tien à des projets concrets à condition toutefois que celle-ci inclue dans sa prochaine communication sur les mesures adoptées des réflexions sur leur coût et leur utilité et des commentaires concernant les possi- bilités d’utilisation des crédits limités et d’autres critères de choix ainsi que des informations sur l’efficacité des différentes mesures; invite la Commission à enquêter plus minutieusement sur l’ampleur du tourisme pédophile en 15. Europe, tant dans les États membres de l’Union européenne que dans les pays candidats à l’adhésion, en ce compris le tourisme pédophile et, en outre, le flot de «consommateurs» de tourisme pédophile; invite la Commission à enquêter de manière exhaustive sur le lien existant entre la pornographie 16. enfantine sur l’Internet et l’accroissement du tourisme pédophile en dépit de la prise de conscience et du rejet de l’opinion publique; se réjouit de la nouvelle initiative Daphne et demande qu’elle soit étendue afin de fournir protection 17. et assistance aux victimes d’abus pédophiles; C 378/86 Jeudi, 30 mars 2000 Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 12. 2000 18. accueille favorablement la coopération engagée par la Commission avec l’industrie touristique pour mettre en place des codes de conduite et approuve que la Commission continue à encourager l’élaboration et le développement des codes de conduite en vigueur et s’assure de l’efficacité des mécanismes d’autoré- gulation; 19. demande à la Commission d’élaborer à partir de l’année prochaine et tous les deux ans un rapport sur l’application de ces codes de conduites, afin de s’assurer qu’il n’y a pas de fossé entre la norme écrite et son application pratique et de faire parvenir ces évaluations au Parlement; 20. regrette que les positions du Conseil au niveau du principe de l’extraterritorialité n’aient guère évo- lué, notamment le fait que seuls les ressortissants des États membres ou des personnes résidant habituelle- ment sur le territoire de l’Union puissent être poursuivis pour des délits sexuels impliquant des enfants; 21. réaffirme que les États membres doivent adopter des dispositions extra-territoriales universelles per- mettant d’enquêter, de poursuivre et de frapper de sanctions les individus ayant commis à l’étranger des infractions relevant de l’exploitation sexuelle des enfants; 22. demande à la Commission d’établir un inventaire des différentes législations nationales en vigueur dans l’UE en ce qui concerne le tourisme sexuel impliquant des enfants, la pédopornographie et la traite des êtres humains et de présenter, le cas échéant, des propositions concernant les délits au sens de l’article 31 e) du traité, qui respectent le principe de l’extraterritorialité et font abstraction de la double pénalité; 23. invite le Conseil à établir dans quelle mesure les États membres ont respecté les engagements décou- lant de l’action commune du Conseil du 24 février 1997 concernant la lutte contre la traite des êtres humains et l’exploitation sexuelle des enfants et à en informer le Parlement; 24. salue les décisions du Conseil européen de Tampere d’octobre 1999 concernant un renforcement de la coopération entre les autorités pénales européennes; souligne cependant la nécessité d’élargir dès que possible cette coopération aux pays candidats en ce qui concerne le trafic d’êtres humains et les abus à l’égard d’enfants, qui lui sont très souvent liés; 25. souhaite se prononcer prochaine sur l’initiative de l’Autriche en vue de l’adoption d’une décision du Conseil sur des mesures visant à lutter contre la pédopornographie sur l’Internet, étant donné que celle-ci reprend un projet d’action commune analogue sur lequel le Parlement a déjà émis un avis favorable; estime qu’il est indispensable d’arrêter une législation commune prohibant explicitement l’utilisation 26. de l’Internet aux fins de diffusion de messages de cette nature; 27. invite les États membres à prévoir une protection particulière pour les jeunes victimes d’abus sexuels, en particulier pour les jeunes demandeurs d’asile non accompagnés et les jeunes immigrants (il)lé- gaux, en tenant compte de leur contexte culturel et religieux différent; 28. invite les États membres à encourager les agences de voyages, les tours opérateurs, les hôtels et les entreprises de transport ainsi que les publicitaires à mettre en place des mécanismes d’autorégulation sec- toriels afin de lutter contre le tourisme sexuel impliquant des enfants et contre l’exploitation de la prostitu- tion sous toutes ses formes; 29. recommande que la Commission crée un département spécifique qui soit chargé de tous les aspects concernant les enfants et analyse les répercussions des récentes propositions législatives sur la situation des enfants; 30. déplore que la Commission n’ait toujours pas donné suite à la demande d’aide à la création d’un Centre européen des enfants disparus que le Parlement européen avait faite au paragraphe 11 de sa résolu- tion du 6 novembre 1997 précitée plus haut; insiste dès lors auprès de la Commission pour qu’elle crée les conditions nécessaires pour le développement d’un réseau européen des enfants disparus et victimes d’abus sexuels auquel il incombera de coordonner les activités de diverses organisations mises en place dans les États membres, comme Child Focus en Belgique; demande aux États membres de s’assurer que les délais de prescription pour les délits impliquant des 31. enfants ne commencent à compter qu’à partir du moment de leur majorité; 29. 12. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 378/87 Jeudi, 30 mars 2000 invite instamment les États membres à réexaminer leurs procédures pénales de façon à ce que les 32. victimes puissent témoigner à l’aide d’enregistrements vidéo empêchant de nouveaux traumatismes; recommande que les personnes reconnues coupables d’actes de pédophilie se voient interdire l’exer- 33. cice d’activités impliquant des contacts avec des mineurs afin d’éviter que ces pratiques se répètent dans le cadre de leur activité professionnelle; décide d’instaurer une commission d’enquête visant à contrôler le déroulement des procès portant 34. sur des crimes liés à une pédophilie active et violente; 35. invite les États membres et la Commission à vérifier si les crimes liés à la pédophilie perpétrés dans l’UE et dans les pays candidats et les suites qui y sont apportées par la justice ne préfigurent pas une violation grave et persistante des droits fondamentaux tels qu’ils sont définis aux articles 6 et 7 du traité et, si tel est le cas, à activer les procédures prévues par ces articles; insiste, en ce qui concerne l’organisation des relations extérieures de l’UE, sur le respect nécessaire 36. des droits de l’homme, en particulier des enfants et des jeunes et estime qu’il est bon que la Communauté, dans le cadre de la conclusion d’accords internationaux, applique des clauses «droits de l’homme» qui incluent des dispositions concernant la violation des droits de l’enfant et les atteintes à la dignité humaine; 37. demande aux États membres, dans le cadre de l’aide au développement et d’autres programmes d’aide, d’être particulièrement attentifs à la situation et aux besoins des enfants et de prendre des mesures visant à la protection et à la réinsertion des victimes de la prostitution; 38. demande au Conseil de prendre en considération, dans le cadre des négociations d’adhésion avec les pays candidats, la question de la garantie de la protection des enfants et demande aux pays candidats à l’adhésion d’accorder une plus grande attention aux pratiques du tourisme sexuel, de la pédopornographie et de la traite des êtres humains et de lutter résolument contre ces pratiques; 39. salue la décision du Conseil de 1998 d’étendre le mandat d’Europol à la lutte contre «l’exploitation sexuelle et l’abus de mineurs»; estime toutefois que le mandat d’Europol devrait inclure la délinquance sexuelle commise sur les mineurs pour ce qui concerne le tourisme sexuel qui s’exerce aux frontières de l’Union; 40. estime que le travail des ONG dans ce domaine est irremplaçable et demande à celles-ci d’informer régulièrement la Commission et le Parlement afin de nourrir de leur expérience et de leurs connaissances les projets communautaires; 41. sollicite les États membres, qui ne l’ont pas encore fait, à promouvoir et à soutenir financièrement la mise en place d’une permanence téléphonique gratuite (semblable au «telefono azzurro» italien et le «Kin- dertelefoon» aux pays-Bas) de manière à ce que, partout dans l’Union, les enfants puissent obtenir immé- diatement aide et informations, en soutenant en outre la publicité nécessaire pour la diffusion de ce numéro de téléphone; les États tiers, où le tourisme sexuel impliquant des enfants sévit, doivent être encou- ragés à adopter des mesures similaires; 42. rappelle que la situation des enfants des rues dans le tiers monde comme dans l’UE doit retenir l’attention et recommande une coopération étroite avec les autorités locales compétentes en matière sociale et les ONG; signale que les jeunes filles sont particulièrement exposées à cet égard, du fait de la relation de dépendance où elles se trouvent traditionnellement, sur le plan familial et social; 43. réclame, dans le cadre des relations avec les pays en développement, en ce qui concerne notamment le problème des enfants des rues, l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie globale d’amélioration de l’environnement social de ces enfants; 44. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouver- nements et aux parlements des États membres ainsi qu’à ceux des pays candidats à l’adhésion et au Conseil de l’Europe


title: 2000/306/EG: Beschluß des Rates vom 30. März 2000 über den Abschluß eines Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Tschechischen Republik über die Ausdehnung des "Common Communications Network/Common Systems Interface" ((CCN/CSI) Gemeinsames Kommunikationsnetz/Gemeinsame Systemschnittstelle) im Rahmen des Übereinkommens über ein gemeinsames Versandverfahren

eurovoc_concepts:
Czechia
agreement (EU)
computer network
information system
transit

text: L 102/58 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 27. 4. 2000 BESCHLUSS DES RATES vom 30. März 2000 über den Abschluß eines Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Tschechischen Republik über die Ausdehnung des „Common Communica- tions Network/Common Systems Interface“ ((CCN/CSI) Gemeinsames Kommunikationsnetz/ im Rahmen des Übereinkommens über ein gemeinsames Gemeinsame Systemschnittstelle) Versandverfahren (2000/306/EG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 133 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 2 Satz 1 und Absatz 3 Unterabsatz 1, (5) (6) Die Kommission hat die Ausdehnung des CCN/CSI auf die Tschechische Republik ausgehandelt. Das Abkommen in Form eines Briefwechsels über diese Ausdehnung sollte genehmigt werden — BESCHLIESST: Artikel 1 die Ausdehnung Das Abkommen in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Tschechischen Republik über „Common Communications Network/Common Systems Interface“ ((CCN/CSI) Gemeinsames Kommunikationsnetz/Gemeinsame im Rahmen des Übereinkommens über ein gemeinsames Versand- verfahren wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. Systemschnittstelle) des Der Wortlaut des Abkommens in Form eines Briefwechsels ist diesem Beschluß beigefügt. Artikel 2 Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person(en) zu bestellen, die befugt ist (sind), das Abkommen in Form eines Briefwechsels rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unter- zeichnen. Artikel 3 Dieser Beschluß wird am Tag seiner Veröffentlichung im Amts- blatt der Europäischen Gemeinschaften wirksam. Geschehen zu Brüssel am 30. März 2000. Im Namen des Rates Der Präsident J. SÓCRATES auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) Für die mit dem Beschluß Nr. 1/1999 des Gemischten Versandver- EG-EFTA „Gemeinsames Ausschusses fahren“ (1) beschlossene Einführung des EDV-gestützten Versandverfahrens ist der Aufbau eines internationalen Datennetzes erforderlich, das den Austausch von Infor- mationen zwischen den zuständigen Behörden der Vertragsparteien des Übereinkommens vom 20. Mai 1987 über ein gemeinsames Versandverfahren (2), nach- stehend „Übereinkommen“ genannt, ermöglicht. Die Europäische Gemeinschaft hat bereits ein „Common Communications Network/Common Systems Interface“ ((CCN/CSI) Gemeinsames Kommunikationsnetz/Gemein- same Systemschnittstelle) entwickelt, das die hierfür erforderlichen Anforderungen erfüllt. Gemäß dem Beschluß Nr. 2/1999 des Gemischten Ausschusses Versandver- EG-EFTA „Gemeinsames fahren“ (3) ist das CCN/CSI von allen Vertragsparteien des Übereinkommens zu verwenden, und die finanzielle Beteiligung der Partnerländer sowie alle anderen damit zusammenhängenden Fragen sind zwischen der Gemein- schaft und jedem Partnerland zu vereinbaren. Der Rat hat die Kommission der Europäischen Gemein- schaften am 22. Oktober 1999 ermächtigt, mit jedem der nicht zur Gemeinschaft gehörenden Vertragsparteien des Übereinkommens ein Abkommen in Form eines Briefwechsels zur Ausdehnung des CCN/CSI auf diese Länder auszuhandeln. (1) ABl. L 65 vom 12. 3. 1999, S. 50. (2) ABl. L 226 vom 13. 8. 1987, S. 2. (3) ABl. L 119 vom 7. 5. 1999, S. 53


title: Οδηγία 2000/17/ΕΚ του Συμβουλίου, της 30ής Μαρτίου 2000, για τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας - Μεταβατικές διατάξεις που χορηγούνται στη Δημοκρατία της Αυστρίας και στην Πορτογαλική Δημοκρατία

eurovoc_concepts:
Austria
Portugal
VAT
improvement of housing
real property
tax harmonisation

text: L 84/24 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 4. 2000 Ο∆ΗΓΙΑ 2000/17/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ής Μαρτίου 2000 για τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σχετικά µε το κοινό σύστηµα φόρου προστιθέµενης αξίας — Μεταβατικές διατάξεις που χορηγούνται στη ∆ηµοκρατία της Αυστρίας και στην Πορτογαλική ∆ηµοκρατία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 93, (6) την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2), Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) (5) Το σηµείο 2 στοιχείο ε) του τµήµατος ΙΧ «Φορολογία» του παραρτήµατος XV της πράξης προσχώρησης του 1994 προέβλεπε για τη ∆ηµοκρατία της Αυστρίας τη δυνατότητα παρέκκλισης από το άρθρο 28 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών των σχετικών µε τους φόρους του κύκλου εργασιών — Κοινό σύστηµα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (3), (εφεξής καλούµενη «έκτη οδηγία ΦΠΑ») και της επέτρεπε να εφαρµόζει, µέχρι την 31 η ∆εκεµβρίου 1998, µειωµένο συντελεστή στην εκµίσθωση αστικών ακινήτων (ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας) υπό την προϋπόθεση ότι ο συντελεστής αυτός δεν ήταν κατώτε- ρος του 10 %. Από την 1 η Ιανουαρίου 1999, η εκµίσθωση ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας απαλλάσσεται από το ΦΠΑ, χωρίς δικαίωµα επιστροφής του εισπραχθέντος στα προηγούµενα στάδια φόρου, κατ’ εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 13 τίτλος Β, στοιχείο β) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ. Ωστόσο, η Αυστρία δύναται να παρέχει στους υποκείµενους στο φόρο δικαίωµα επιλογής φορολογήσεως σύµφωνα µε το άρθρο 13 τίτλος Γ, στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας. Στην περίπτωση αυτή, εφαρµόζεται κανονικός συντελεστής ΦΠΑ καθώς και οι συνήθεις κανόνες για το δικαίωµα έκπτωσης του ΦΠΑ. Η ∆ηµοκρατία της Αυστρίας θεωρεί ότι το µέτρο αυτό είναι απαραίτητο, κυρίως λόγω του ότι εξακολουθεί να ισχύει το µεταβατικό καθεστώς του ΦΠΑ και η κατάσταση δεν έχει ουσιαστικά µεταβληθεί από τη στιγµή της διαπραγµάτευσης της πράξης προσχώρησης του 1994. Επίσης, η ∆ηµοκρατία της Αυστρίας επισηµαίνει ότι η κατάργηση του µειωµένου συντελεστή 10 % θα είχε αναπό- φευκτα ως συνέπεια την αύξηση των τιµών των µισθώσεων ακινήτων στο επίπεδο τελικού καταναλωτή. Η Πορτογαλική ∆ηµοκρατία εφάρµοζε µειωµένο συντελεστή 8 % στις υπηρεσίες εστιατορίων την 1η Ιανουαρίου 1991. ∆υνάµει των διατάξεων του άρθρου 28 παράγραφος 2, στοιχείο δ) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, η Πορτογαλία εξακο- λούθησε να εφαρµόζει το µειωµένο συντελεστή. Ωστόσο, ύστερα από γενικότερη τροποποίηση των συντελεστών και, (1) Γνώµη που διατυπώθηκε στις 15. 3. 2000 (δεν δηµοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσηµη Εφηµερίδα). (2) ΕΕ C 75 της 15. 3. 2000, σ. 21. (3) ΕΕ L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 1999/85/ΕΚ (ΕΕ L 277 της 28. 10. 1999, σ. 34). (7) (8) ειδικότερα, για πολιτικούς και δηµοσιονοµικούς λόγους, οι υπηρεσίες αυτές υπεβλήθησαν από το 1992 στον κανονικό συντελεστή. Η Πορτογαλική ∆ηµοκρατία επιθυµεί να επιβάλει εκ νέου µειωµένο συντελεστή για τις υπηρεσίες αυτές, δεδοµένου ότι η διατήρηση του κανονικού συντελεστή θα είχε αρνητικές συνέπειες, κυρίως, από άποψη απασχόλησης και ανάπτυξης της παράνοµης εργασίας. Η εφαρµογή του κανονικού συντε- λεστή θα επιβάρυνε, εξάλλου, τις τιµές των υπηρεσιών των εστιατορίων στο επίπεδο του τελικού καταναλωτή. ∆εδοµένου ότι οι εν λόγω παρεκκλίσεις αφορούν υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται στο εσωτερικό ενός κράτους µέλους, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν υφίσταται κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισµού. Υπό αυτές τις συνθήκες, θα ήταν δυνατόν να προβλεφθεί η επιστροφή στην προηγούµενη κατάσταση τόσο για την ∆ηµοκρατία της Αυστρίας όσο και για την Πορτογαλική ∆ηµοκρατία, στο βαθµό που ο µειωµένος συντελεστής περιορίζεται στη µεταβατική περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 28ιβ της έκτης οδηγίας ΦΠΑ. Είναι ωστόσο, ανα- γκαίο η ∆ηµοκρατία της Αυστρίας να λάβει τα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίσει ότι η εισαγωγή µειωµένου συντε- λεστή δεν θα έχει επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από τον ΦΠΑ, των οποίων η βάση υπολογισµού πρέπει να ανασυσταθεί σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1553/ 89 (4), ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Στο άρθρο 28 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ προστίθε- νται τα ακόλουθα σηµεία: «j) Η ∆ηµοκρατία της Αυστρίας δύναται να εφαρµόσει στην εκµίσθωση ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας έναν από τους δύο µειωµένους συντελεστές που προβλέπονται στο άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο α) τρίτο εδάφιο, υπό την προϋπόθεση ότι ο συντελεστής αυτός δεν θα είναι κατώτε- ρος του 10 %. k) Η Πορτογαλική ∆ηµοκρατία δύναται να εφαρµόσει στις υπηρεσίες εστιατορίου έναν από τους δύο µειωµένους συντελεστές που προβλέπονται στο άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο α) τρίτο εδάφιο, υπό την προϋπόθεση ότι ο συντελεστής αυτός δεν είναι κατώτερος του 12 %. » Άρθρο 2 Τα κράτη µέλη που αναφέρονται στον άρθρο 1, θεσπίζουν τις 1. αναγκαίες νοµοθετικές, κανονίστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία. Ενηµερώνουν αµέσως την Επιτροπή σχετικά µε αυτές τις διατάξεις. (4) ΕΕ L 155 της 7. 6. 1989, σ. 9. 5. 4. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 84/25 Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη µέλη, αναφέρο- νται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Οι λεπτοµέρειες της αναφοράς αυτής καθορίζονται από τα κράτη µέλη. Τα κράτη µέλη που αναφέρονται στο άρθρο 1 ανακοινώνουν 2. στην Επιτροπή τα κείµενα των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1999 µέχρι το τέλος της µεταβατικής περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 28ιβ της έκτης οδηγίας ΦΠΑ. Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Άρθρο 4 Βρυξέλλες, 30 Μαρτίου 2000. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος J. SÓCRATES


title: 2000/269/CE, Euratom: Décision du Conseil, du 30 mars 2000, portant nomination d'un membre allemand du Comité économique et social

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
Germany
appointment of staff

text: 6. 4. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 85/25 DÉCISION DU CONSEIL du 30 mars 2000 portant nomination d'un membre allemand du Comité économique et social (2000/269/CE, Euratom) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 258, vu le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 166, vu la décision du Conseil du 15 septembre 1998 portant nomination des membres du Comité économique et social pour la période du 21 septembre 1998 au 20 septembre 2002 (1), considérant qu'un siège de membre du Comité précité est devenu vacant à la suite de la démission de M. Klaus Schmitz, qui a été portée à la connaissance du Conseil en date du 21 décembre 1999, vu les candidatures présentées par le gouvernement allemand, après avoir recueilli l'avis de la Commission des Communautés européennes, DÉCIDE: M. Heinz Putzhammer est nommé membre du Comité économique et social en remplacement de M. Klaus Schmitz pour la durée du mandat de celui-ci restant à courir, soit jusqu'au 20 septembre 2002. Article unique Fait à Bruxelles, le 30 mars 2000. Par le Conseil Le président J. SÓCRATES (1) JO L 257 du 19. 9. 1998, p. 37


title: Environmental signals 2000 : European Environment Agency regular indicator report.

eurovoc_concepts:
European Environment Agency
environmental policy
report