title: Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la posición común del Consejo con vistas a la adopción de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (9085/3/1999 – C5-0209/1999 — 1997/0067(COD))

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EU action
EU environmental policy
quality of the environment
water
water management

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text: C 339/136 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 Disposiciones finales Se reserva el derecho de no liberar los recursos depositados en la reserva presupuestaria para la 41. iniciativa EQUAL hasta que la Comisión no haya presentado el programa definitivo; Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y a los Gobiernos de los 42. Estados miembros. * * * 6. Política comunitaria en el ámbito del agua ***II A5-0027/2000 Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la posición común del Consejo con vistas a la adopción de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (9085/3/1999 - C5-0209/1999 - 1997/0067(COD)) (Procedimiento de codecisión: segunda lectura) El Parlamento Europeo, ) Vista la posición común del Consejo (9085/3/1999 ) C5-0209/1999) (1), ) Vista su posición en primera lectura (2) sobre la propuesta y las propuestas modificadas de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(1997) 49 (3), COM(1997) 614 (4) y COM(1998) 76) (5), ) Vista la propuesta modificada de la Comisión (COM(1999) 271) (6), ) Visto el apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, ) Visto el artículo 80 de su Reglamento, ) Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor (A5-0027/2000), 1. Modifica la posición común del modo que se indica a continuación; 2. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 1) Considerando − 1 (nuevo) el agua no es un bien comercial como los demás, (− 1) sino un patrimonio que pertenece a los pueblos de la Unión Europea y que hay que proteger, defender y tratar como tal; (1) DO C 343 de 30. 11. 1999, p. 1. (2) DO C 150 de 28. 5. 1999, p. 388. (3) DO C 184 de 17. 6. 1997, p. 20. (4) DO C 16 de 20. 1. 1998, p. 14. (5) DO C 108 de 7. 4. 1998, p. 94. (6) DO C 342 de 30. 11. 1999, p. 1. 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/137 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 2) Considerando 21 (21) los son precisos principios comunes para coordinar esfuerzos de los Estados miembros destinados a mejorar la pro- tección de las aguas comunitarias en sus aspectos cuantitativos y cualitativos, fomentar su uso sostenible, contribuir al control de la contaminación transfronteriza, proteger los ecosistemas acuáticos así como los ecosistemas terrestres y los humedales que dependen directamente de ellos, y salvaguardar y desarro- llar los usos potenciales de las aguas comunitarias; (21) los son precisos principios comunes para coordinar esfuerzos de los Estados miembros destinados a mejorar la pro- tección de las aguas comunitarias en sus aspectos cuantitativos y cualitativos, fomentar su uso sostenible, contribuir al control de la contaminación transfronteriza, proteger los ecosistemas acuáticos, así como los ecosistemas terrestres y los humedales que dependen directamente de ellos y las zonas áridas y semiáridas, y salvaguardar y desarrollar los usos potenciales de las aguas comunitarias; (Enmienda 3) Considerando 21 bis (nuevo) (21 bis) miento de agua potable a la población; la buena calidad del agua garantiza el abasteci- (Enmienda 5) Considerando 21 ter (nuevo) (21 ter) la pesca costera, a pesar de estar localizada fuera de las cuencas hidrográficas, debe ser reconocida como una de las actividades económicas que más afectadas se ven por cualquier forma de deterioro medioambiental pro- ducido en dichas cuencas; (Enmienda 6) Considerando 22 (22) han de establecerse definiciones comunes del estado del agua en términos cualitativos y, cuando ataña a la protección del medio ambiente, cuantitativos; deben fijarse objetivos ambientales para garantizar el buen estado de las aguas super- ficiales y subterráneas a nivel comunitario; (22) han de establecerse definiciones comunes del estado del agua en términos cualitativos y, cuando ataña a la protección del medio ambiente, cuantitativos; deben fijarse objetivos ambientales para garantizar el buen estado de las aguas super- ficiales y subterráneas en toda la Comunidad y evitar el deterioro del estado de las aguas a nivel de la UE; (Enmienda 7) Considerando 23 bis (nuevo) (23 bis) el objetivo último es lograr la plena eliminación de todos los contaminantes debidos a la actividad humana y mantener las concentraciones de base de sustancias de procedencia natural; (Enmienda 8) Considerando 29 (29) el objetivo de un buen estado de las aguas debe perse- guirse en cada cuenca hidrográfica, de modo que se coordinen las medidas relativas a las aguas superficiales y las aguas subte- rráneas pertenecientes al mismo sistema ecológico e hidroló- gico. (29) el objetivo de un buen estado de las aguas debe perse- guirse en cada cuenca hidrográfica e hidrogeológica, de modo que se coordinen las medidas relativas a las aguas super- ficiales y las aguas subterráneas pertenecientes al mismo sis- tema ecológico, hidrológico e hidrogeológico; C 339/138 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 9) Considerando 38 bis (nuevo) (38 bis) no existe ningún derecho natural al vertido de sustancias peligrosas o radiactivas en el agua; el progreso científico y técnico permite la aplicación progresiva de tecnologías de producción cada vez menos contaminantes; (Enmienda 10) Considerando 39 (39) existe la necesidad de luchar contra la contaminación produ- cida por el vertido de diversas sustancias contaminantes; el Consejo debe, a propuesta de la Comisión, llegar a un acuerdo sobre las sus- tancias con respecto a las cuales deban preverse medidas de carácter prioritario y sobre las medidas específicas que deban adoptarse contra la contaminación del agua por esas sustancias, teniendo en cuenta todas las fuentes significativas y determinando la magnitud de contro- les que sea rentable y proporcionada; (39) es necesario eliminar la contaminación por vertido, emisión o pérdida de sustancias peligrosas; el Parlamento Europeo y el Consejo, sobre la base de una propuesta de la Comisión presentada antes del 1 de julio de 2000, y com- pletada y revisada al menos cada tres años, deberían acor- dar las sustancias que han de ser objeto de una acción prioritaria; el Parlamento Europeo y el Consejo, a pro- puesta de la Comisión, deben adoptar medidas para la eli- minación progresiva de la contaminación producida por dichas sustancias, teniendo en cuenta todas las fuentes y adoptando como objetivo la reducción de la inmisión de sustancias peligrosas en el medio acuático hasta alcanzar valores próximos a cero para el año 2020; (Enmienda 12) Considerando 44 bis (nuevo) (44 bis) las medidas necesarias para la aplicación de la presente Directiva deben aprobarse de conformidad con la Decisión del Consejo 1999/468/CE, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (1); (1) DO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. (Enmienda 13) Artículo 1, letra b) b) promueva un uso sostenible del agua basado en la protec- ción a largo plazo de los recursos hídricos disponibles; b) promueva un uso sostenible y eficiente del agua basado en la protección a largo plazo de los recursos hídricos dis- ponibles dentro de una zona hidrológica o una cuenca hidrográfica; (Enmienda 14) Artículo 1, letra c bis) (nueva) c bis) tenga por objeto reducir progresivamente los ver- tidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peli- grosas en el medio acuático hasta niveles próximos a cero para el año 2020, (Enmienda 16) Artículo 2, punto 24, párrafo único bis (nuevo) El buen estado químico de las aguas superficiales es asi- mismo el estado químico necesario para cumplir los obje- tivos ambientales de las aguas superficiales establecidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 4; 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/139 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 17) Artículo 2, punto 25 25) buen estado químico de las aguas subterráneas: el estado defi- nido en el cuadro 2. 3. 2 del anexo V; 25) buen estado químico de las aguas subterráneas: el estado quí- mico alcanzado por una masa de agua subterránea que cumple todas las condiciones establecidas en el cuadro 2. 3. 2 del anexo V; (Enmienda 19) Artículo 2, punto 28 bis (nuevo) 28 bis) «sustancias peligrosas»: a) las sustancias o grupos de sustancias que son tóxi- cas, persistentes y bioacumulables, b) otras sustancias o grupos de sustancias que según la evaluación requieren un tratamiento análogo a las sustancias enumeradas en la letra a) y que, pese a no cumplir todos los criterios de toxicidad, persistencia y bioacumulación, causan alarma. Esta categoría incluirá tanto las sustancias que, por su sinergia con otras sustancias, causan dicha alarma, como las sustancias que no justifican en sí mismas su inclusión, pero que se degradan o transforman en las sustancias mencionadas en la letra a) o en sustancias que requieran un tratamiento análogo; (Enmienda 20) Artículo 2, punto 28 ter (nuevo) 28 ter) «vertido directo»: vertido de las sustancias que figuran en el anexo VIII en el agua subterránea sin atravesar el suelo o el subsuelo; (Enmienda 21) Artículo 2, punto 32 32) «norma de calidad ambiental»: la concentración de un con- taminante o grupo de contaminantes en el agua, los sedi- mentos o la biota que no debe superarse en aras de la pro- tección de la salud humana y el medio ambiente; 32) «norma de calidad ambiental»: la concentración de un con- taminante, grupo de contaminantes o de sustancias radiactivas en el agua, los sedimentos o la biota que no debe superarse en aras de la protección de la salud humana y el medio ambiente; (Enmienda 22) Artículo 2, punto 32 bis (nuevo) 32 bis) «enfoque combinado»: en una primera fase, reducción de emisiones de conformidad con las mejo- res tecnologías disponibles (MTD), y, en una segunda fase, comprobación de que la calidad del agua obtenida cumple los objetivos de calidad ambiental establecidos en la presente Directiva y determinación de si se requieren otras medidas además de las MTD; C 339/140 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 23) Artículo 3, apartado 4 Los Estados miembros velarán por que los requisitos de la 4. presente Directiva encaminados al logro de los objetivos ambientales establecidos en el artículo 4 y, en particular, todos los programas de medidas, se coordinen para la demarcación hidrográfica en su conjunto. En lo que respecta a las demarca- ciones hidrográficas internacionales, los Estados miembros afec- tados efectuarán dicha coordinación de forma conjunta. A peti- la Comisión ción de intervendrá para facilitar el establecimiento de los programas de medidas. los Estados miembros afectados, Los Estados miembros velarán por que los requisitos de la 4. presente Directiva encaminados al logro de los objetivos ambientales establecidos en el artículo 4 y, en particular, todos los programas de medidas, se coordinen para la demarcación hidrográfica en su conjunto. En lo que respecta a las demarca- ciones hidrográficas internacionales, los Estados miembros afec- tados efectuarán dicha coordinación de forma conjunta. A peti- la Comisión ción de intervendrá para facilitar el establecimiento de los programas de medidas. En el caso de las cuencas hidrográficas de carácter internacional, deberá darse prioridad al manteni- miento de las estructuras resultantes de los convenios internacionales existentes. los Estados miembros afectados, (Enmienda 24) Artículo 4, apartado 1, frase introductoria y letra a) Los Estados miembros tratarán de 1. siguientes: lograr los objetivos a) prevenir el deterioro del estado ecológico y la contaminación de las aguas superficiales y regenerar las aguas superficiales, con objeto de alcanzar un buen estado de las aguas superficia- les o, en el caso de las masas de agua muy modificadas y arti- ficiales, un buen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguas superficiales, a más tardar dieciséis años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, en todas las masas de agua superficial, de conformidad con lo dispu- esto en el anexo V, sin perjuicio de que se apliquen las prórrogas que se determinen de conformidad con el apar- tado 3, de que se apliquen los apartados 4, 5 y 6 y de que las partes implicadas cumplan los acuerdos internacionales a que se refiere el artículo 1; 1. Los Estados miembros garantizarán que las autoridades encargadas de la gestión de la cuenca hidrográfica hagan operativos los programas de medidas especificados en los planes hidrológicos de cuenca. Los Estados miembros: a) protegerán, mejorarán y regenerarán todas las aguas superficiales, con objeto de alcanzar un buen estado de las aguas superficiales a más tardar diez años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, en todas las masas de agua superficial, de conformidad con lo dispu- esto en el anexo V, sin perjuicio de que se apliquen las prórrogas que se determinen de conformidad con el apar- tado 3, de que se apliquen los apartados 4, 5 y 6 y de que las partes implicadas cumplan los acuerdos internacionales a que se refiere el artículo 1; a bis) eliminarán progresivamente la contaminación de las aguas mediante la continua reducción de los verti- dos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligro- sas, avanzando así hacia el objetivo de su completa eli- minación a más tardar el 31 de diciembre de 2020; a ter) prevendrán el deterioro del estado de todas las aguas superficiales, incluidas las masas de agua muy modificadas y artificiales, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva, sin perjuicio de que se apliquen los apartados 5 y 6; a quater) evitarán el deterioro del potencial ecológico y del estado químico de las aguas superficiales de las masas de agua muy modificadas y artificiales; y a quinquies) protegerán y aumentarán las masas de agua muy modificadas y artificiales, con objeto de lograr un buen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguas superficiales, a más tardar 10 años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, en todas esas masas, de conformidad con lo dispuesto en el anexo V, sin perjuicio de que se apliquen las prórro- 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/141 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO gas que se determinen de conformidad con el apartado 3 y de que se apliquen los apartados 5 y 6; (Enmienda 25) Artículo 4, apartado 1, letra b) b) prevenir el deterioro del estado de las aguas subterráneas, regenerar masas de agua subterránea y garantizar un equili- brio entre la extracción y la alimentación de dichas aguas, con objeto de alcanzar un buen estado de todas las masas de agua subterránea, de conformidad con lo dispuesto en el anexo V, a más tardar dieciséis años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, e invertir toda tendencia significativa y sostenida al aumento de la concentración de cualquier contaminante debida a las repercusiones de la actividad humana, sin perjuicio de que se apliquen las pró- rrogas que se determinen de conformidad con el apartado 3 y de que se apliquen los apartados 4, 5 y 6; b) prevendrán el deterioro del estado cuantitativo y quí- mico de las aguas subterráneas, b bis) regenerarán masas de agua subterránea contamina- das y garantizarán un equilibrio entre la extracción y la alimentación de dichas aguas, b ter) evitarán los vertidos de contaminantes antropogé- nicos, teniendo en cuenta lo dispuesto en la letra g) del apartado 3 del artículo 11, y b quater) con respecto a la contaminación de las aguas subterráneas por aportaciones difusas, en especial pro- cedentes de actividades agrícolas, minimizarán en la mayor medida posible la contaminación, aplicando el planteamiento combinado previsto en el artículo 10, con objeto de alcanzar, de conformidad con lo dispuesto en el anexo V, a más tardar diez años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, al menos una contaminación de las aguas subterráneas provocada sólo en grado insignificante por las actividades huma- nas y la inversión de toda tendencia significativa y soste- nida al aumento de la concentración de cualquier contami- nante debida a las repercusiones de la actividad humana, que supere la mitad del valor de las normas de calidad establecidas en el anexo V, en todas las masas de agua subterránea, sin perjuicio de que se apliquen las prórrogas que se determinen de conformidad con el apartado 3 y de que se apliquen los apartados 4, 5 y 6; (Enmienda 26) Artículo 4, apartado 1, letra c) y frase final c) lograr el cumplimiento de todas las normas y objetivos relativos a las zonas protegidas, a más tardar 16 años des- pués de la entrada en vigor de la presente Directiva, a menos que se especifique otra cosa en el acto legislativo comunitario en virtud del cual haya sido establecida cada una de las zonas protegidas, mediante una aplicación progre- siva de las medidas adoptadas con arreglo al artículo 11. c) lograrán el cumplimiento de todas las normas y objetivos relativos a las zonas protegidas, a más tardar 10 años des- pués de la entrada en vigor de la presente Directiva, a menos que se especifique otra cosa en el acto legislativo comunitario en virtud del cual haya sido establecida cada una de las zonas protegidas. (Enmienda 78) Artículo 4, apartado 3 3. Los plazos establecidos en las letras a) y b) del apartado 1 podrán prorrogarse para la consecución progresiva de los objetivos de dicho apartado respecto de masas de agua cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: 3. Los plazos establecidos en las letras a) y b quater) del apartado 1 podrán prorrogarse para masas de agua cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) Los Estados miembros determinarán que todas las mejoras necesarias del estado de las masas de agua no pueden lograrse razonablemente en los plazos establecidos en dicho apartado; a) Los Estados miembros determinarán que todas las mejoras necesarias del estado de las masas de agua no pueden lograrse en los plazos establecidos en dicho apartado por los motivos siguientes: C 339/142 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO b) c) d) la prórroga del plazo, y las razones para ello, se consignan y explican específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13; las prórrogas se limitan a períodos que no superen el período correspondiente a tres nuevas actualizaciones del plan hidrológico de cuenca, salvo en los casos en que las condiciones naturales sean tales que no puedan lograrse los objetivos en ese período. En los casos no contemplados anteriormente, deberá solicitarse la tercera prórroga a la Comisión, que adoptará una decisión en un plazo de 3 meses; en el plan hidrológico de cuenca figura un resumen de las medidas exigidas con arreglo al artículo 11 que se conside- ran necesarias para devolver las masas de agua progresiva- mente al estado exigido en el plazo prorrogado, así como el calendario previsto para su aplicación. En las actualiza- ciones del plan hidrológico de cuenca figurará una revisión de la aplicación de las medidas y un resumen de cuales- quiera otras medidas. ENMIENDAS DEL PARLAMENTO - la magnitud de las mejoras requeridas sólo puede lograrse, debido a las posibilidades técnicas, en fases que exceden el plazo establecido, - la consecución de las mejoras dentro del plazo establecido tendría un precio desproporcionada- mente elevado, - las condiciones naturales no permiten unas mejo- ras rápidas del estado de las masas de agua; b) c) d) la prórroga del plazo, y las razones para ello, se consignan y explican específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13; las prórrogas se limitan a períodos que no superen el período correspondiente a tres nuevas actualizaciones del plan hidrológico de cuenca, salvo en los casos en que las condiciones naturales sean tales que no puedan lograrse los objetivos en ese período. En los casos no contemplados anteriormente, deberá solicitarse la segunda prórroga a la Comisión, que adoptará una decisión en un plazo de 3 meses; en el plan hidrológico de cuenca figura un resumen de las medidas exigidas con arreglo al artículo 11 que se conside- ran necesarias para devolver las masas de agua progresiva- mente al estado exigido en el plazo prorrogado, las razo- nes de cualquier retraso en hacer estas medidas operativas, así como el calendario previsto para su aplica- ción. En las actualizaciones del plan hidrológico de cuenca figurará una revisión de la aplicación de las medidas y un resumen de cualesquiera otras medidas. (Enmienda 30) Artículo 4, apartado 4 Los Estados miembros podrán tratar de lograr objetivos 4. ambientales menos rigurosos que los exigidos con arreglo a las letras a) y b) del apartado 1 para masas de agua determina- das cuando se cumplan las dos condiciones siguientes: Los Estados miembros podrán tratar de lograr objetivos 4. ambientales menos rigurosos que los exigidos con arreglo a las letras a) y b) del apartado 1 para determinadas masas de agua superficial y de agua subterránea cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) los Estados miembros determinan que la masa de agua está tan afectada por la actividad humana o su condición natu- ral es tal que las mejoras de su estado serían inviables o de un coste excesivo; a) los Estados miembros determinan que, para el nivel de las aguas subterráneas y/o el estado cualitativo de las aguas subterráneas con arreglo a la metodología esta- blecida en las secciones 2. 3 y 2. 4 del anexo V y para las aguas superficiales, la masa de agua está tan afectada por la actividad humana anterior o su condición natural es tal que alcanzar los objetivos establecidos en las letras a) a a quinquies) y b) a b quater) del apartado 1 sería inviable o de un coste desproporcionado; a bis) las necesidades sociales y ecológicas a que atienden las características de la masa de agua no pueden lograrse por otros medios que constituyan una mejor opción práctica y medioambiental; 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/143 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO b) el establecimiento de objetivos ambientales menos riguro- sos y las razones para ello se mencionan específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13 y dichos objetivos se revisan cada seis años; b) el establecimiento de objetivos ambientales menos riguro- sos y las razones para ello se mencionan específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13 y dichos objetivos se revisan cada seis años; b bis) Los Estados miembros garantizarán - para las aguas superficiales, que se alcanzan el mejor estado ecológico y estado químico posibles teniendo en cuenta las repercusiones inevitables derivadas de la naturaleza de la actividad humana y la contaminación anteriores; - para las aguas subterráneas, que se logran los mínimos cambios posibles del estado cuantitativo y químico teniendo en cuenta las repercusiones inevitables derivadas de la naturaleza de la modifi- cación o de la contaminación anterior, y - que no se produce deterioro ulterior del estado de las masas de agua superficiales ni subterráneas. (Enmienda 31) Artículo 4, apartado 4 bis (nuevo) 4 bis. Los Estados miembros podrán calificar una masa de agua superficial de artificial o muy modificada si la rea- lización de las mejoras necesarias para alcanzar su buen estado ecológico implicara considerables repercusiones negativas en: i) el entorno en sentido amplio, ii) la navegación o las actividades recreativas, iii) las actividades para las que se almacena el agua, tales como el suministro de agua potable, la producción de energía o el riego, iv) la regulación del agua, la protección contra las inunda- ciones, el drenaje de terrenos y otros fines similares, v) la extracción de materias primas, y en caso de que - los beneficios derivados de las características artificia- les o modificadas de la masa de agua no puedan alcan- zarse por otros medios que constituyan una mejor opción práctica medioambiental, y - las modificaciones sean tales que permiten la mejor aproximación posible a la continuidad ecológica, en particular con respecto a la migración de la fauna y a la existencia de zonas de reproducción y lugares de incubación adecuados. La calificación de una masa de agua de artificial o muy modificada y los motivos de tal calificación deberán men- cionarse específicamente en los planes hidrológicos de cuenca establecidos en virtud del artículo 13 y revisarse cada seis años; C 339/144 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmiendas 33 y 84) Artículo 4, apartado 5 5. El deterioro del estado de las masas de agua no consti- tuirá infracción de las disposiciones de la presente Directiva si se debe a circunstancias imprevistas o excepcionales, en particu- lar inundaciones y sequías, cuando se cumplan todas las condi- ciones siguientes: 5. El deterioro temporal del estado de las masas de agua no constituirá infracción de las disposiciones de la presente Direc- tiva si se debe a circunstancias imprevisibles o excepcionales por causa natural o de fuerza mayor, en particular inunda- ciones excepcionalmente graves y sequías inusualmente prolongadas, condiciones siguientes: cumplan todas cuando se las a) b) c) d) e) que se adopten todas las medidas factibles para impedir que siga deteriorándose ese estado y para no poner en peligro el logro de los objetivos de la presente Directiva en otras masas de agua no afectadas por esas circunstancias; que en el plan hidrológico de cuenca se especifiquen las condiciones en las cuales pueden declararse dichas circuns- tancias imprevistas y excepcionales, incluida la adopción de los indicadores adecuados; que las medidas que deban adoptarse en dichas circunstan- cias excepcionales se incluyan en el programa de medidas y no ponen en peligro la recuperación de la calidad de la masa de agua una vez que hayan cesado las circunstancias; que los efectos de las circunstancias imprevistas o excepcio- nales se revisen anualmente y, en el caso de situaciones dis- tintas de las inundaciones y sequías, se adopten tan pronto como sea razonablemente posible, todas las medidas facti- bles para devolver la masa de agua a su estado anterior a los efectos de dichas circunstancias; y que en la siguiente actualización del plan hidrológico de cuenca se incluya un resumen de los efectos producidos por esas circunstancias y de las medidas que se hayan adoptado o se hayan de adoptar de conformidad con las letras a) y d). a) b) c) d) e) que se adopten todas las medidas factibles para prevenir un ulterior deterioro de ese estado y para no poner en peligro el logro de los objetivos de la presente Directiva en otras masas de agua no afectadas por esas circunstancias; que en el plan hidrológico de cuenca se especifiquen las condiciones en las cuales pueden declararse dichas circuns- tancias imprevisibles y excepcionales, incluida la adop- ción de los indicadores adecuados; que las medidas que deban adoptarse en dichas circunstan- cias excepcionales se incluyan en el programa de medidas y no ponen en peligro la recuperación de la calidad de la masa de agua una vez que hayan cesado las circunstancias; que los efectos de las circunstancias imprevisibles o excepcionales se revisen anualmente y se adopten tan pronto como sea razonablemente posible todas las medi- das factibles para devolver la masa de agua a su estado anterior a los efectos de dichas circunstancias; y que en la siguiente actualización del plan hidrológico de cuenca se incluya un resumen de los efectos producidos por esas circunstancias y de las medidas que se hayan adoptado o se hayan de adoptar de conformidad con las letras a) y d). (Enmienda 34) Artículo 4, apartado 6, letra b) b) que los motivos de las modificaciones se consignen y expli- quen específicamente en el plan hidrológico de cuenca exi- gido con arreglo al artículo 13 y que los objetivos se revisen cada seis años. b) que los motivos de las modificaciones o alteraciones espe- cíficamente consignados y explicados en el plan hidroló- gico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13 y los objetivos se revisan cada seis años. b bis) que los motivos de las modificaciones responden a un interés público primordial y/o que los beneficios para el medio ambiente y la sociedad que supone el logro de los objetivos establecidos en el apartado 1 se ven compensados por los beneficios de las nuevas modificaciones o alteraciones para la salud humana, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible de la zona en la que está situada la masa de agua; y b ter) que los beneficios obtenidos con las nuevas modi- ficaciones o alteraciones de la masa de agua no pueden conseguirse por otros medios que constituyan una mejor opción práctica medioambiental; 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/145 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 35) Artículo 4, apartado 7 7. Al aplicar los apartados 3, 4, 5 y 6, cada Estado miembro velará por que la aplicación no ponga en peligro el logro de los objetivos de la presente Directiva en otras masas de agua de la misma demarcación hidrográfica y esté en consonancia con la aplicación de otras normas comunitarias en materia de medio ambiente. 7. Al aplicar los apartados 3, 4, 5 y 6, cada Estado miembro velará por que la aplicación no excluya de forma duradera o ponga en peligro el logro de los objetivos de la presente Direc- tiva en otras masas de agua de la misma demarcación hidro- gráfica y esté en consonancia con la aplicación de otras normas comunitarias en materia de medio ambiente. (Enmienda 36) Artículo 5 Características de la demarcación hidrográfica, estudio del impacto ambiental de la actividad humana y análisis económico del uso del agua 1. Cada Estado miembro velará por que se efectúe en cada demarcación hidrográfica o en la parte de una demarcación hidro- gráfica internacional situada en su territorio: 2 un análisis de las características de la demarcación; 2 un estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas superficiales y de las aguas subterráneas; y 2 un análisis económico del uso del agua; de conformidad con las especificaciones técnicas fijadas en los anexos II y III. Velará asimismo por que estos análisis y estudios estén termi- nados en el plazo de cinco años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva. Características de la demarcación hidrográfica 1. Los Estados miembros garantizarán la realización de un análisis de las características de cada demarcación hidro- gráfica que estará concluido a más tardar cinco años des- pués de la entrada en vigor de la presente Directiva. Este análisis incluirá los elementos siguientes: a) las características geográficas y geológicas de la demar- cación hidrográfica; las características hidrográficas de la demarcación; las características demográficas de la demarcación hidrográfica; la ordenación territorial y las actividades económicas en la demarcación hidrográfica; las presas y embalses existentes, detallando si se trata de instalaciones de suministro de energía, agua potable o para usos diversos; las características ecológicas, en particular la diversi- dad biológica presente en la demarcación hidrográfica. b) c) d) e) f) 2. Los análisis y estudios mencionados en el apartado 1 se revisa- rán y, cuando proceda, se actualizarán en el plazo de trece años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Direc- tiva, y cada seis años a partir de entonces. 2. El análisis se revisará y, cuando proceda, se actualizará en el plazo de trece años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, y cada seis años a partir de entonces. (Enmienda 39) Artículo 5 bis (nuevo) Artículo 5 bis Estudio de la relación coste-beneficio En un plazo de cinco años a partir de la fecha de aplica- ción de la presente Directiva, la Comisión, con ayuda de las autoridades competentes en los Estados miembros, rea- lizará un estudio de la relación coste-beneficio con el fin de determinar el importe de inversión que haya sido nece- sario para aplicar la presente Directiva. C 339/146 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 40) Artículo 7, apartado 1, frase introductoria Los Estados miembros especificarán dentro de cada 1. demarcación hidrográfica: Los Estados miembros especificarán dentro de cada zona 1. hidrológica y demarcación hidrográfica: (Enmienda 41) Artículo 7, apartado 2 En lo que se refiere a todas las masas de agua especifica- 2. das con arreglo al apartado 1, además de cumplir los objetivos del artículo 4 de conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva con respecto a las masas de agua superficial, incluidas las normas de calidad establecidas a nivel comunitario con arre- glo al artículo 16, los Estados miembros velarán por que, en el régimen de depuración de aguas que se aplique y de conformidad con la normativa comunitaria, el agua obtenida cumpla los requisi- tos de la Directiva 80/778/CEE modificada por la Directiva 98/83/CE. En lo que se refiere a todas las masas de agua especifica- 2. das con arreglo al apartado 1, además de cumplir los objetivos del artículo 4 de conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva con respecto a las masas de agua superficial, inclui- das, como mínimo, las normas de calidad establecidas a nivel comunitario con arreglo al artículo 16 y al anexo V, los Esta- dos miembros velarán por que el régimen de depuración menos intenso posible sea suficiente para alcanzar la cali- dad de agua potable y cumplir los requisitos de la Directiva 80/778/CEE modificada por la Directiva 98/83/CE. (Enmienda 42) Artículo 8, guiones del apartado 1, y apartado 2 ) en el caso de las aguas superficiales, los programas inclui- rán el seguimiento del estado ecológico y químico; ) en el caso de las aguas subterráneas, los programas inclui- rán el seguimiento del estado químico y cuantitativo; ) en el caso de las aguas superficiales, los programas inclui- rán el seguimiento cuantitativo del volumen y el nivel de flujo y el estado ecológico y químico; ) en el caso de las aguas subterráneas, los programas inclui- rán el seguimiento del estado químico, cualitativo y cuan- titativo mediante la medición del estado químico y bio- lógico de las aguas; ) en el caso de las zonas protegidas, los programas se com- pletarán con las especificaciones contenidas en la norma comunitaria en virtud de la cual se haya establecido cada zona protegida. ) en el caso de las zonas protegidas, los programas se com- pletarán con las especificaciones contenidas en la norma comunitaria en virtud de la cual se haya establecido cada zona protegida. 2. Los programas serán operativos en el plazo de siete años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Direc- tiva, salvo que se especifique otra cosa en la normativa corres- pondiente. Los controles se ajustarán a lo dispuesto en el anexo V. 2. Los programas serán operativos en el plazo de seis años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Direc- tiva, salvo que se especifique otra cosa en la normativa corres- pondiente. Los controles se ajustarán a lo dispuesto en el anexo V. 2 bis. Las especificaciones técnicas incluirán el uso de métodos normalizados para el análisis y el control de la calidad reconocidos por todos los Estados miembros. (Enmienda 43) Artículo 9, apartado 1 Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la 1. recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes ambientales y de regulación, a la vista del análisis económico efectuado con arreglo al anexo III, y en particular de con- formidad con el principio de que «quien contamina paga». Al hacerlo, podrán tener en cuenta los efectos sociales, ambientales y eco- nómicos de la recuperación y las condiciones geográficas y climá- ticas de la región o regiones afectadas. Los Estados miembros garantizarán, a más tardar en 1. 2010: - que las políticas de tarificación del agua contienen incentivos adecuados para que los usuarios utilicen los recursos de agua de manera eficaz, contribuyendo así a los objetivos medioambientales de la presente Directiva; - una contribución adecuada de los distintos sectores económicos, desglosados, como mínimo, por industria, unidades domésticas y agricultura, a la recuperación 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/147 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO de los costes de los servicios relacionados con el agua, sobre la base del análisis económico efectuado con arreglo al anexo III y teniendo en cuenta el principio de que «quien contamina paga». Al hacerlo, los Estados miembros podrán tener en cuenta los correspondientes efectos sociales y económicos, así como las condiciones geográficas y climáticas de la región o regiones afectadas. (Enmienda 85) Artículo 9, apartado 2 2. Los Estados miembros incluirán en los planes hidrológi- cos de cuenca información sobre las medidas y disposiciones prácticas adoptadas para aplicar este principio. 2. Los Estados miembros incluirán en los planes hidrológi- cos de cuenca información sobre las medidas que tienen la intención de adoptar para la aplicación de políticas de tari- ficación del agua que respondan a los objetivos medioam- bientales de la presente Directiva, así como sobre la con- tribución de los distintos sectores económicos a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua. (Enmienda 46) Artículo 9, apartado 3 bis (nuevo) 3 bis. Los Estados miembros fijarán un calendario para la plena aplicación de las disposiciones del presente artícu- lo. Los detalles de dicho calendario se incluirán en los pla- nes hidrológicos de cuenca previstos por el artículo 13. (Enmienda 47) Artículo 10, apartados 1 y 2, primera parte 1. Los Estados miembros velarán por que los vertidos que estén sujetos a los controles mencionados en el apartado 2 se controlen con arreglo al planteamiento expuesto en el presente artículo. 1. Los Estados miembros limitarán todos los vertidos en las masas de agua con arreglo al enfoque combinado expuesto en el presente artículo. Para las sustancias enumera- das en el anexo X, el Parlamento Europeo y el Consejo, a propuesta de la Comisión, establecerán valores límite para los vertidos, que serán uniformes en toda la Comunidad (normas de emisión). Se adoptarán otras medidas cuando la limitación de los vertidos, sobre la base de la tecnología actual, sea insuficiente para alcanzar los objetivos de cali- dad del agua con arreglo al artículo 4. Los Estados miembros velarán por el establecimiento y/o 2. la aplicación de: Los Estados miembros velarán por el establecimiento y/o 2. la aplicación de: a) los controles de emisión basados en las mejores técnicas disponibles; o a) los controles de emisión basados en las mejores técnicas disponibles; o b) los valores límite de emisión que correspondan; o b) los valores límite de emisión que correspondan; o c) en el caso de impactos difusos, cuando proceda, las mejores prácticas ambientales, los controles, incluidas, c) en el caso de impactos difusos, cuando proceda, las mejores prácticas ambientales, los controles, incluidas, establecidos en: en su caso, utilizando los enfoques establecidos en: C 339/148 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 48 y 86) Artículo 11, apartado 1 1. Los Estados miembros velarán por que se establezca para cada demarcación hidrográfica, o para la parte de una demar- cación hidrográfica internacional situada en su territorio, un programa de medidas que, teniendo en cuenta los resultados de los análisis exigidos con arreglo al artículo 5, irá encaminado a avanzar progresivamente hacia el logro de los objetivos estableci- dos en el artículo 4. En su caso, un Estado miembro podrá adoptar medidas aplicables a todas las demarcaciones hidrográ- ficas y/o a las partes de demarcaciones hidrográficas internacio- nales situadas en su territorio. 1. Los Estados miembros velarán por que se establezca para cada demarcación hidrográfica, o para la parte de una demar- cación hidrográfica internacional situada en su territorio, un programa de medidas que, teniendo en cuenta los resultados de los análisis exigidos con arreglo al artículo 5, estará desti- nado a alcanzar los objetivos establecidos en los artículos 1 y 4. En su caso, un Estado miembro podrá adoptar medidas lega- les, administrativas o de carácter contractual aplicables a todas las demarcaciones hidrográficas y/o a las partes de demarcaciones hidrográficas situadas en su territorio. internacionales (Enmienda 87) Artículo 11, apartado 3, letra d) d) medidas de control de la captación de aguas dulces super- ficiales y subterráneas y de embalse de aguas dulces super- ficiales, con inclusión de un registro o registros de las cap- taciones de agua y un requisito de autorización previa para la captación y el embalse. Dichos controles se revisarán periódicamente y, cuando proceda, se actualizarán. Los Estados miembros podrán eximir de dichos controles las cap- taciones o embalses que no repercutan de manera significativa en el estado del agua; d) medidas de control de la captación de aguas dulces super- ficiales y subterráneas y de embalse de aguas dulces super- ficiales, con inclusión de un registro o registros de las cap- taciones de agua y un requisito de autorización previa para la captación y el embalse y, siempre que la captación pueda repercutir en el estado del agua, un requisito de evaluación del impacto ambiental. Dichos controles se revisarán periódicamente y, cuando proceda, se actuali- zarán; d bis) requisito de aplicación de medidas en pro de un uso más eficiente del agua en todos los sectores de su utilización, si la demanda de agua sobrepasa la canti- dad sosteniblemente disponible dentro de una cuenca hidrográfica, en particular aplicando las mejores tecno- logías disponibles de ahorro y reciclado de agua; d ter) en casos en que no pueda garantizarse un suminis- tro adecuado de agua potable de calidad, el requisito de facultar a la autoridad local competente para redis- tribuir agua tomándola de otros sectores de utilización de agua; d quater) requisito de autorización previa de recarga arti- ficial de acuíferos de aguas subterráneas; (Enmienda 88) Artículo 11, apartado 3, letra f bis) (nueva) f bis) las medidas para reducir progresivamente las emi- siones a las aguas superficiales, mediante la reducción permanente de los vertidos, las emisiones y las pérdi- das de sustancias peligrosas; (Enmienda 53) Artículo 11, apartado 3, letra i bis) (nueva) i bis) cualesquiera medidas necesarias para conseguir un buen potencial ecológico para las masas de agua defi- nidas como artificiales o muy modificadas; 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/149 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 54) Artículo 11, apartado 5, párrafo primero 5. Cuando los datos de los controles u otros datos indiquen que probablemente no se lograrán los objetivos establecidos en el artículo 4 para una masa de agua, el Estado miembro velará por que: 5. Cuando los datos de los controles u otros datos indiquen que probablemente no se lograrán los objetivos establecidos en el artículo 4 para una masa de agua, el Estado miembro velará por: 2 se investiguen las causas de esa posible carencia, y 2 se establezcan las medidas adicionales que sean factibles para lograr dichos objetivos. a) la investigación de las causas de que una masa de agua no alcance los objetivos ambientales, incluido un exa- men del estado hidromorfológico y fisicoquímico de la masa de agua; b) un control reforzado del alcance y la naturaleza de cualquier contaminación en cada masa de agua, y de cualquier alteración de origen humano del estado hidromorfológico de la masa de agua; c) el establecimiento de normas de calidad ambiental de las aguas superficiales por lo que respecta a los conta- minantes así determinados, concebidas para garantizar que el objetivo fijado en el artículo 4 respecto al estado ecológico se alcance a más tardar 10 años des- pués de la entrada en vigor de la presente Directiva. Estas normas deberán ser al menos tan rigurosas como las establecidas en el anexo IX o de conformidad con el apartado 5 del artículo 16 o las establecidas en otros actos normativos comunitarios pertinentes; d) una revisión inmediata de todas las autorizaciones y permisos de vertido pertinentes, seguido de medidas basadas en el nivel de riesgo implicado; e) el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar que el estado hidromorfológico de la masa de agua es tal que se garantiza la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 4 en lo que se refiere al estado ecológico. (Enmienda 55) Artículo 11, apartados 7 y 8 Los programas de medidas se establecerán a más tardar 7. diez años después de la entrada en vigor de la presente Direc- tiva y todas las medidas entrarán en vigor a más tardar trece años después de esa misma fecha. Los programas de medidas se establecerán a más tardar 7. cuatro años después de la entrada en vigor de la presente Directiva y todas las medidas entrarán en vigor a más tardar siete años después de esa misma fecha. Los programas de medidas se revisarán y, cuando pro- 8. ceda, se actualizarán en un plazo máximo de dieciséis años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, y poste- riormente cada seis años. Toda medida nueva o revisada esta- blecida en virtud de un programa actualizado entrará en vigor en un plazo de tres años a partir de su establecimiento. Los programas de medidas se revisarán y, cuando pro- 8. ceda, se actualizarán en un plazo máximo de diez años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, y posterior- mente cada seis años. Toda medida nueva o revisada estable- cida en virtud de un programa actualizado entrará en vigor en un plazo de tres años a partir de su establecimiento. (Enmienda 56) Artículo 13, apartado 1 1. Los Estados miembros velarán por que se elabore un plan hidrológico de cuenca para cada demarcación hidrográfica situada totalmente en su territorio. 1. Los Estados miembros velarán por que se elabore y apli- que un plan hidrológico de cuenca para cada cuenca hidrográ- fica, con objeto de conseguir los objetivos establecidos en los artículos 1 y 4. C 339/150 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 57) Artículo 13, apartados 6 y 7 6. Los planes hidrológicos de cuenca se publicarán a más tardar diez años después de la entrada en vigor de la presente Directiva. 6. Los planes hidrológicos de cuenca se publicarán a más tardar seis años después de la entrada en vigor de la presente Directiva. 7. Los planes hidrológicos de cuenca se revisarán y actuali- zarán a más tardar dieciséis años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, y posteriormente cada seis años. 7. Los planes hidrológicos de cuenca se revisarán y actuali- zarán a más tardar diez años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, y posteriormente cada seis años. (Enmienda 58) Artículo 16, apartado 1 1. El Consejo adoptará medidas específicas para combatir la contaminación de las aguas causada por determinados contami- nantes o grupos de contaminantes que representen un riesgo inaceptable para el medio acuático o a través de él, incluidos los riesgos de esa índole para las aguas utilizadas para la cap- tación de agua potable. Dichas medidas se adoptarán tomando como base las propuestas presentadas por la Comisión de con- formidad con los procedimientos establecidos en el Tratado. 1. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán medi- das específicas para combatir la contaminación de las aguas causadas por determinados contaminantes o grupos de conta- minantes que representen un riesgo inaceptable para el medio acuático o a través de él, incluidos los riesgos de esa índole para las aguas utilizadas para la captación de agua potable. Dichas medidas tienen por objetivo prevenir la contamina- ción del agua reduciendo de manera continua los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligrosas, avan- zando así hacia el objetivo de su completa eliminación a más tardar el 31 de diciembre de 2020. Dichas medidas se adoptarán tomando como base las propuestas presentadas por la Comisión de conformidad con los procedimientos estableci- dos en el Tratado. (Enmienda 93) Artículo 16, apartado 4 Con respecto a las sustancias de la lista prioritaria, la 4. Comisión presentará propuestas para los controles en las fuentes principales de las emisiones de que se trate. Para ello tendrá en cuenta las fuentes puntuales y difusas y establecerá el nivel y la combinación más rentables y proporcionados de controles de los pro- ductos y de valores límite de emisión para los controles de los proce- sos. Si procede, las actuaciones a nivel comunitario para contro- lar los procesos podrán establecerse por sectores. Cuando los controles de los productos incluyan una revisión de las auto- rizaciones pertinentes expedidas de conformidad con la Direc- tiva 91/414/CEE y con la Directiva 98/8/CE, dichas revisiones se llevarán a cabo de conformidad con lo dispuesto en dichas Directivas. En cada propuesta de control se especificarán las disposiciones para su revisión y actualización, así como para la evaluación de su eficacia. Con respecto a las sustancias de la lista prioritaria, la 4. Comisión presentará propuestas para reducir progresiva- mente los vertidos, las emisiones y las pérdidas transcu- rrido un año de la publicación de cada nueva lista trienal o, dado el caso, con mayor frecuencia. Para ello tendrá en cuenta las fuentes puntuales y difusas y procurará reducir los vertidos, las emisiones y las pérdidas hasta un nivel próximo a cero antes del 31 de diciembre de 2020. Con arreglo a lo anterior, la Comisión presentará propuestas para fijar normas uniformes de emisiones a escala comuni- taria. Si procede, las actuaciones a nivel comunitario podrán establecerse por sectores. Cuando los controles de los produc- tos incluyan una revisión de las autorizaciones pertinentes expedidas de conformidad con la Directiva 91/414/CEE y con la Directiva 98/8/CE, dichas revisiones se llevarán a cabo de conformidad con lo dispuesto en dichas Directivas. En cada propuesta de control se especificarán las disposiciones para su revisión y actualización, así como para la evaluación de su efi- cacia. 4 bis. La Comisión elaborará, antes del 30 de junio de 2000, una lista indicativa de sustancias potencialmente peligrosas por sus propiedades químicas, físicas o biológi- cas. Las sustancias que no se puedan clasificar como peli- grosas por falta de información se agruparán en una lista 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/151 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO separada de sustancias sin información suficiente. Ambas listas se adjuntarán a la presente Directiva como partes A y B del Anexo X. En el caso de sustancias potencialmente peligro- 4 ter. la sas sobre las que no exista suficiente información, Comisión pedirá al productor y/o al comerciante o usuario profesional el conjunto de datos estándar sobre sus pro- piedades químicas, físicas y biológicas. Las sustancias potencialmente peligrosas para las que no se haya presen- tado el conjunto de datos estándar 3 años después de la entrada en vigor de la presente Directiva se considerarán sustancias potencialmente peligrosas y se añadirán a la lista como tales. (Enmienda 61) Artículo 16, apartado 6 6. La Comisión presentará propuestas, de conformidad con los apartados 4 y 5, al menos para los controles de emisión de fuentes puntuales y para normas de calidad ambiental, en un plazo de dos años a partir de la inclusión de la sustancia de que se trate en la lista prioritaria. Por lo que respecta a las sustancias incluidas en la lista prioritaria, a falta de acuerdo a nivel comunitario siete años después de la entrada en vigor de la presente Direc- tiva, los Estados miembros establecerán normas de calidad ambiental relativas a esas sustancias para todas las aguas superficia- les afectadas por los vertidos de dichas sustancias, así como controles en las principales fuentes de dichos vertidos, basados, entre otras cosas, en la toma en consideración de todas las opciones técnicas de reducción. Por lo que respecta a las sustancias que se incluyan ulteriormente en la lista prioritaria, a falta de acuerdo a nivel comunitario, los Estados miembros actuarán de modo análogo 5 años después de la fecha de su inclusión en la lista. 6. La Comisión presentará propuestas en un plazo de dos años a partir de la inclusión de la sustancia de que se trate en la lista prioritaria. Por lo que respecta a las sustancias incluidas en la lista prioritaria, a falta de acuerdo a nivel comunitario cuatro años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, los Estados miembros establecerán medidas destina- das a reducir continuamente las emisiones, los vertidos y las pérdidas con el objetivo de que cesen a más tardar el 31 de diciembre de 2020. Por lo que respecta a las sustancias que se incluyan ulteriormente en la lista prioritaria, a falta de acuerdo a nivel comunitario, los Estados miembros actuarán de modo análogo 2 años después de la fecha de su inclusión en la lista. (Enmienda 63) Artículo 20, apartado 1 1. La Comisión estará asistida por un Comité de reglamen- tación compuesto por los representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. 1. La Comisión estará asistida por un Comité de reglamen- tación, conforme al artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE. Se aplicarán los artículos 7 y 8 de dicha Decisión. El plazo a que se refiere el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión será de tres meses. El Comité adoptará su propio Reglamento. (Enmienda 64) Artículo 21, apartado − 1 (nuevo) − 1. Antes de que se deroguen las medidas legislativas contempladas en los apartados 1 y 2, se velará por que las nuevas disposiciones garanticen al menos el mismo nivel de protección. C 339/152 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO Designación de las masas de agua artificiales y muy modificadas Suprimido (Enmienda 65) Anexo II, punto 1. 6 Los Estados miembros podrán definir una masa de agua superficial como artificial o muy modificada si la modificación de las caracterís- ticas artificiales o modificadas de dicha masa afectara a: i) el entorno en sentido amplio; ii) la navegación o las actividades recreativas; iii) iv) las actividades para las que se almacena agua (por ejemplo, pro- ducción de energía, suministro de agua potable); la regulación del agua, la protección contra inundaciones, el riego o el drenaje de terrenos; v) el desarrollo humano. (Enmienda 67) Anexo II, punto 2. 3, guiones ) la ubicación de los puntos de extracción de agua destinada al consumo humano en la masa de agua subterránea, siem- pre que el promedio diario extraído sea superior a 10 m3 y se suministre a más de 50 personas; ) la ubicación de los puntos de extracción de agua, con la excepción de los puntos de extracción de agua desti- nada al consumo humano, en la masa de agua subterránea, siempre que el promedio diario extraído sea inferior a 10 m3 y se suministre a menos de 50 personas; ) las tasas anuales medias de extracción a partir de dichos ) las tasas anuales medias de extracción a partir de dichos puntos; puntos; ) la composición química del agua extraída de la masa de ) la composición química del agua extraída de la masa de agua subterránea; agua subterránea; ) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea ) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea en los que tiene lugar directamente una recarga artificial; en los que tiene lugar directamente una recarga artificial; ) las tasas de recarga en dichos puntos; ) las tasas de recarga en dichos puntos; ) la composición química de las aguas introducidas en la ) la composición química de las aguas introducidas en la recarga del acuífero; y recarga del acuífero; y ) el uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las cuales la masa de agua subterránea recibe su alimentación, incluidas las alteraciones antropogénicas de las características de la recarga natural, como por ejemplo, la desviación de las aguas pluviales y de la escorrentía mediante la impermeabilización del suelo, la alimentación artificial, el embalsado o el drenaje. ) el uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las cuales la masa de agua subterránea recibe su alimentación, incluidas las entradas contaminantes y las alteraciones antropogénicas de las características de la recarga natural, como por ejemplo, la desviación de las aguas pluviales y de la escorrentía mediante la impermea- bilización del suelo, la alimentación artificial, el embalsado o el drenaje. (Enmienda 91) Anexo II, punto 2. 4, inciso ii bis) (nuevo) ii bis) la extracción de materias primas; 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/153 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO Miércoles, 16 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 69) Anexo II, punto 2. 4 bis (nuevo) 2. 4 bis. Examen de la incidencia de la contaminación pasada en la calidad de las aguas subterráneas Los Estados miembros determinarán asimismo aquellas masas de agua para las que habrán de especificarse objeti- vos inferiores a los establecidos en el apartado 4 del ar- tículo 4, por estar tan contaminadas a raíz de la actividad humana anterior que alcanzar un estado de contaminación insignificante por factores antropogénicos sería inviable o de un coste desproporcionado. (Enmienda 92) Anexo V, apartado 2. 3. 2, Cuadro Indicadores General Buen estado La masa de agua subterránea tendrá una compo- sición química tal que las concentraciones de contaminantes: ) como se especifica a continuación, no pre- senten efectos de salinidad u otras intrusio- nes ) no rebasen las normas de calidad aplicables en virtud de otras normas comunitarias per- tinentes ) no sean de tal naturaleza que den lugar a que la masa no alcance los objetivos ambientales especificados en el artículo 4 para las aguas superficiales ni originen dis- minuciones significativas de la calidad eco- lógica o química de dichas masas ni daños significativos a los ecosistemas terrestres asociados que dependan directamente de la masa de agua subterránea Conductividad Las variaciones de la conductividad no indiquen salinidad u otras intrusiones en la masa de agua subterránea. Indicadores General Buen estado La masa de agua subterránea tendrá una compo- sición química tal que las concentraciones de contaminantes: ) como se especifica a continuación, no pre- senten efectos de salinidad u otras intrusio- nes ) no rebasen las normas de calidad aplicables en virtud de otras normas comunitarias per- tinentes, incluidas las Directivas 91/676/ CEE, 97/57/CE y 98/83/CE, sobre la con- taminación antropogénica ) no sean de tal naturaleza que den lugar a que la masa no alcance los objetivos ambientales especificados en el artículo 4 para las aguas superficiales ni originen dis- minuciones significativas de la calidad eco- lógica o química de dichas masas ni daños significativos a los ecosistemas terrestres asociados que dependan directamente de la masa de agua subterránea Conductividad Las variaciones de la conductividad no indiquen salinidad u otras intrusiones en la masa de agua subterránea. (Enmienda 94) Anexo V, 2. 4. 5, párrafo primero Al evaluar el estado, los resultados de cada punto de control en una masa de agua subterránea se globalizarán para la totalidad de la masa. Sin perjuicio de las Directivas correspondientes, para que una masa de agua subterránea alcance un buen estado, en lo referente a los parámetros químicos para los que se han fijado normas de calidad ambiental en la legislación comunitaria: Al evaluar el estado, los resultados de cada punto de control en una masa de agua subterránea se contemplarán para la totali- dad de la masa. Sin perjuicio de las Directivas correspondientes, para que una masa de agua subterránea alcance un buen estado, en lo referente a los parámetros químicos para los que se han fijado normas de calidad ambiental en la legislación comunitaria: ) se calculará el valor promedio de los resultados del control obtenidos en cada punto de la masa o grupo de masas; y ) se calculará el valor promedio de los resultados del control obtenidos en cada punto de control representativo de la masa; y C 339/154 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Miércoles, 16 de febrero de 2000 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO ) el valor promedio de dichos cálculos con respecto a todos los puntos de control de la masa o grupo de masas probará el cum- plimiento de dichas normas de la forma estipulada en la Direc- tiva pertinente. ) dichos cálculos constituirán la base para constatar que, por lo que respecta a la masa de agua de que se trate, se consideran cumplidas las normas de calidad ambiental si el 70 % de los valores promedio son con- formes en las Directivas establecidos 91/676/CEE, 97/57/CE y 98/83/CE. con los (Enmienda 75) Anexo VII, punto 7 bis (nuevo) 7 bis. un resumen de las medidas adoptadas de conformi- dad con el apartado 5 del artículo 11 para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos fijados en el artículo 4. (Enmienda 76) Anexo VIII, punto 9 bis (nuevo) 9 bis. Sustancias radiactivas producidas por el hombre. (Enmienda 77) Anexo VIII, punto 10 10. Materias en suspensión. 10. Materias en suspensión, en la medida en que tengan repercusiones perjudiciales para el agua. 7. Modernización de la protección social * A5-0033/2000 Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión - Una estrategia con- (COM(1999) 347 - C5-0253/1999 - certada para modernizar protección social la El Parlamento Europeo, 1999/2182(COS)) ) Vista la Comunicación de la Comisión sobre una estrategia concertada para modernizar la protección social (COM(1999) 347 ) C5-0253/1999), ) Visto el informe de la Comisión de 1997 «La protección social en Europa» (COM(1998) 243 ) C4-0375/1998), ) Vista su resolución de 19 de febrero de 1997 sobre la Comunicación de la Comisión ) El futuro de la protección social: un marco para un debate europeo y el informe de la Comisión sobre la protección social en Europa 1995 (1), ) Vista su resolución de 6 de noviembre de 1997 sobre la Comunicación de la Comisión sobre la modernización y mejora de la protección social en la Unión Europea (2), ) Vista su resolución de 18 de noviembre de 1998 sobre la Comunicación de la Comisión sobre un programa de acción social 1998-2000 (3), (1) DO C 85 de 17. 3. 1997, p. 63. (2) DO C 358 de 24. 11. 1997, p. 51. (3) DO C 379 de 7. 12. 1998, p. 87