title: Κανονισμός (EK) αριθ. 457/2000 της Επιτροπής της 29ης Φεβρουαρίου 2000 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 1. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 56/21 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EK) αριθ. 457/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Φεβρουαρίου 2000 για καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό της τιµής εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης ∆εκεµ- βρίου 1994, σχετικά µε τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του καθεστώ- τος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταíα από τον κανονισµό (EK) αριθ. 1498/98 (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισµός (EK) αριθ. 3223/94, σε εφαρµογή των αποτε- λεσµάτων των πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισµό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτηµά του. (2) Σε εφαρµογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ’ απο- κοπή τιµές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι κατ’ αποκοπή τιµές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισµού (EK) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εµφαίνεται στο παράρτηµα. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Μαρτίου 2000. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) EE L 337 της 24. 12. 1994, σ. 66. (2) EE L 198 της 15. 7. 1998, σ. 4. L 56/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1. 3. 2000 του κανονισµού της Επιτροπής, της 29ης Φεβρουαρίου 2000, για τον καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό τιµών εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κωδικός ΣΟ Κωδικός τρίτης χώρας (1) (σε EUR/100 χιλιόγραµµα) Κατ’ αποκοπή τιµή κατά την εισαγωγή 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 624 999 052 068 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 600 624 999 052 600 999 039 388 400 404 508 512 528 720 728 999 388 400 512 528 720 999 63,6 160,7 112,1 141,9 91,9 166,1 133,3 201,2 201,2 104,2 38,9 127,8 90,3 62,2 36,4 40,7 38,1 55,4 46,6 49,1 65,5 57,3 114,7 149,3 92,9 89,1 86,0 92,8 102,1 109,1 91,4 103,0 97,1 108,4 94,8 90,2 64,3 91,0 (1) Ονοµατολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2543/1999 της Επιτροπής (ΕΕ L 307 της 2. 12. 1999, σ. 46). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές»


title: QUESTION ÉCRITE E-0561/00 posée par Christopher Huhne (ELDR) à la Commission. Respect des pouvoirs et des responsabilités par l'Union européenne.

eurovoc_concepts:
EU competence
competence of the institution
revision of an agreement
right of action

formats: html pdf print

text: 6. 6. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 163 E/1 I (Communications) PARLEMENT EUROP(cid:201)EN QUESTIONS (cid:201)CRITES AVEC R(cid:201)PONSE (2001/C 163 E/001) QUESTION (cid:201)CRITE E-0561/00 posØe par Christopher Huhne (ELDR) (cid:224) la Commission (29 fØvrier 2000) Objet: Respect des pouvoirs et des responsabilitØs par l(cid:146)Union europØenne La Commission peut-elle prØciser dans quels cas la Cour de justice des CommunautØs europØennes a constatØ que l(cid:146)Union europØenne outrepassait ses pouvoirs? RØponse complØmentaire donnØe par M. Prodi au nom de la Commission (28 novembre 2000) Comme le sait l(cid:146)Honorable Parlementaire, l(cid:146)article 46 (ex-article L) du traitØ sur l(cid:146)Union europØenne ne confŁre qu(cid:146)une compØtence trŁs limitØe (cid:224) la Cour de justice en ce qui concerne l(cid:146)examen des actes pris par les institutions de l(cid:146)Union. En consØquence, la Cour n(cid:146)a pas constatØ que l(cid:146)Union a outrepassØ ses pouvoirs. Par ailleurs, pour ce qui est de la CommunautØ, la Cour de justice et le Tribunal de premiŁre instance jouissent d(cid:146)une compØtence Øtendue lorsqu(cid:146)il s(cid:146)agit de veiller (cid:224) ce que la CommunautØ et ses institutions agissent dans le cadre des pouvoirs qui leur sont confØrØs par les traitØs. Le contr(cid:244)le juridictionnel est exercØ par le biais de diffØrentes voies de recours: des recours directs dans lesquels d(cid:146)autres institutions, (cid:201)tats membres ou particuliers ayant qualitØ pour agir, peuvent demander l(cid:146)annulation d(cid:146)actes juridiquement contraignants (article 230, ex-article 173 du traitØ CE, par exemple), des recours en rØparation formØs par des particuliers (article 235, ex-article 178 du traitØ CE et article 288, ex-article 215 du traitØ CE, par exemple), ainsi que des recours indirects, dans lesquels les juridictions nationales soumettent des questions (cid:224) la Cour de Justice sur la validitØ des actes communautaires. En fait, de 1953 (cid:224) 1999, la Cour a ØtØ saisie de 4 049 recours directs et de 4 157 renvois prØjudiciels. Le Tribunal de premiŁre instance a ØtØ saisi de 3 199 recours depuis sa crØation (cid:224) la fin de 1999 (parmi lesquels des affaires de personnel). L(cid:146)article 230 CE prØvoit que «l(cid:146)incompØtence» d(cid:146)une institution constitue un motif d(cid:146)annulation de l(cid:146)acte que celle-ci a adoptØ. Le Tribunal de premiŁre instance a dØclarØ que le moyen de l(cid:146)incompØtence de l(cid:146)auteur de l(cid:146)acte Øtait une question d(cid:146)ordre public qui pouvait Œtre soulevØe d(cid:146)office par le Tribunal, mŒme si le demandeur ne l(cid:146)avait pas soulevØe (1). En dØpit de ce principe, la majoritØ des cas dans lesquels le moyen tirØ de l(cid:146)incompØtence est soulevØ portent sur le pouvoir d(cid:146)une institution particuliŁre d(cid:146)adopter l(cid:146)acte attaquØ et non sur la compØtence de la CommunautØ dans son ensemble. Parmi les premiers exemples d(cid:146)affaires dans lesquelles la Cour a estimØ que la CommunautØ dans son ensemble n(cid:146)avait pas le pouvoir d(cid:146)adopter l(cid:146)acte contestØ figurent notamment les affaires 20/59, Italie contre Haute AutoritØ (2) et 25/59, Pays-Bas contre Haute AutoritØ (3). Plus rØcemment, dans l(cid:146)affaire C-376/98, Allemagne contre Parlement et Conseil (4), la Cour a instaurØ certaines limites au pouvoir de la CommunautØ de rØglementer la publicitØ sur le tabac (5). C 163 E/2 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 6. 6. 2001 La compØtence confØrØe (cid:224) la Cour en vertu de l(cid:146)article 300, paragraphe 6 CE, de rendre un avis sur la compatibilitØ d(cid:146)un accord international envisagØ avec le traitØ CE revŒt une importance particuliŁre. Dans l(cid:146)avis qu(cid:146)elle a rendu le 14 dØcembre 1991 dans l(cid:146)affaire C-1/91, la Cour a conclu que le systŁme de contr(cid:244)le juridictionnel que l(cid:146)accord sur l(cid:146)EEE envisageait de mettre en place Øtait incompatible avec le traitØ CEE (6). Dans l(cid:146)avis qu(cid:146)elle a rendu dans l(cid:146)affaire C-1/94 le 15 novembre 1994, la Cour a estimØ que la CommunautØ n(cid:146)Øtait pas seule compØtente pour conclure toutes les parties de l(cid:146)accord instituant l(cid:146)Organi- sation mondiale du commerce qui concernent le commerce des services (GATS) et les aspects des droits de propriØtØ intellectuelle qui touchent au commerce, y compris le commerce de marchandises de contrefa(cid:231)on (TRIPS) (7). Ainsi, la CommunautØ est invitØe soit (cid:224) modifier le contenu de l(cid:146)accord envisagØ, soit (cid:224) apporter des modifications au traitØ conformØment (cid:224) l(cid:146)article 48 (ex-article N) du traitØ sur l(cid:146)Union europØenne. La Commission regrette le caractŁre tardif de la prØsente rØponse complØmentaire. (1) ArrŒt du Tribunal de premiŁre instance, du 27 fØvrier 1992, dans les affaires jointes T-79/89, T-84/89, T-85/89, T-86/89, T-89/89, T-91/89, T-92/89, T-94/89, T-96/89, T-98/89, T-102/89 et T-104/89BASF AG et autres contre Commission des CommunautØs europØennes, Rec. [1992] II-315, point 31 des motifs. (2) Rec. 1960, p. 325. (3) Rec. 1960, p. 355. (4) ArrŒt du 5 octobre 2000, non encore publiØ au recueil. (5) Point 99 des motifs de l(cid:146)arrŒt. (6) Rec. 1991, I-6079. (7) Rec. 1994, I-5267. (2001/C 163 E/002) QUESTION (cid:201)CRITE E-2454/00 posØe par John McCartin (PPE-DE) au Conseil (24 juillet 2000) Objet: RØgions frontaliŁres d(cid:146)Europe Le Conseil est-il informØ d(cid:146)une proposition de la Commission concernant un «plan d(cid:146)action» visant (cid:224) aider les rØgions frontaliŁres (cid:224) faire face (cid:224) l(cid:146)Ølargissement? S(cid:146)est-il penchØ sur la question de savoir si ce plan impliquerait une modification des perspectives financiŁres, les assortissant d(cid:146)un nouveau plafond pour la rubrique 2, afin que les rØgions pauvres actuelles ne se trouvent pas spoliØes de certaines aides en consØquence? RØponse (12 fØvrier 2001) Le Conseil n(cid:146)a pas ØtØ saisi d(cid:146)une proposition de la Commission dans le sens ØvoquØ par l(cid:146)Honorable Parlementaire, ni, par consØquent, n(cid:146)a envisagØ de modifier les perspectives financiŁres aux fins de couvrir les interventions visØes dans la question. (cid:192) cet Øgard, la situation des rØgions pauvres actuelles, n(cid:146)est donc pas remise en question. En ce qui concerne la seconde question, le Conseil rappelle (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire qu(cid:146)en tout Øtat de cause, les perspectives financiŁres incluent dØj(cid:224) la couverture d(cid:146)autres interventions, en particulier, le volet A d(cid:146)Interreg III, dont intØgrØ entre les rØgions frontaliŁres, y compris les frontiŁres extØrieures et les zones maritimes. le but est de promouvoir un dØveloppement rØgional (2001/C 163 E/003) QUESTION (cid:201)CRITE E-2575/00 posØe par Ilda Figueiredo (GUE/NGL) et Arlindo Cunha (PPE-DE) (cid:224) la Commission (1er aoßt 2000) Objet: ModalitØs d(cid:146)application des mesures agro-environnementales au Portugal Selon certaines informations, la mise en (cid:156)uvre de plusieurs mesures agro-environnementales au Portugal prØsente d(cid:146)importantes lacunes, notamment de celles qui concernent la protection des systŁmes extensifs de culture des chŒnes-liŁges et des chŒnes et de l(cid:146)agriculture biologique


title: WRITTEN QUESTION E-0554/00 by Theodorus Bouwman (Verts/ALE) and Karla Peijs (PPE-DE) to the Commission. Hours of work for cockpit crew, air traffic safety and the internal market.

eurovoc_concepts:
European social policy
air safety
civil aviation
common transport policy
crew
working time

text: C 72 E/4 Official Journal of the European Communities EN 6. 3. 2001 Reply (18/19 September 2000) The Council would draw the Honourable Member(cid:146)s attention to the fact that the European Investment Bank, which is provided for in Article 266 of the Treaty establishing the European Community and the members of which are the Member States, has legal personality. The Bank is governed by a Statute, which is the subject of a Protocol annexed to the Treaty. Article 8 of that Protocol provides that the Bank is directed and managed by a Board of Governors, a Board of Directors and a Management Committee. The composition of those bodies is laid down in Articles 9, 11 and 13 of the Protocol on the Statute of the Bank. The Statute also provides that the officials and other employees of the Bank are under the authority of the President of the Management Committee and are engaged and discharged by him. The Council therefore invites the Honourable Member to approach the European Investment Bank for the specific information he requests. (2001/C 72 E/004) WRITTEN QUESTION E-0554/00 by Theodorus Bouwman (Verts/ALE) and Karla Peijs (PPE-DE) to the Commission (29 February 2000) Subject: Hours of work for cockpit crew, air traffic safety and the internal market On 21 January the Dutch TV programme (cid:145)Netwerk(cid:146) was devoted to the hours of work of aircraft cockpit crew: very long periods of fourteen hours or more are not an exception, particularly for charter companies. Recent research by the Deutsches Institut f(cid:252)r Luft- und Raumfahrt (German aerospace institute) in Cologne has shown that excessively long hours of work jeopardise safety. Continuous periods of work longer than ten hours at night and twelve hours during the day cause cockpit crew to become overfatigued and to lose concentration. Similar research by NASA in the USA confirms these findings and as a result the maximum working hours are set at ten at night and twelve during the day for the entire United States. The rules applied by the EU Member States differ. The rules in the Netherlands are generous, with a maximum of sixteen hours and an additional one and a half hours for unforeseen circumstances. (cid:129) Is the Commission familiar with the NASA and DLR research? (cid:129) Does the Commission agree that given these research findings it would be irresponsible to allow cockpit crew to work longer than the periods recommended by NASA and the DLR? (cid:129) Does the Commission agree that the proper functioning of the internal market requires that all Member Stares apply the same safety-based hours of work? Point 5 of the explanatory statement to the Smet report (A5-0041/1999) on amending directive 93/104/ EC (1), concerns certain aspects of the organisation of working time, says that the Commission has promised to submit a proposal for air crew. (cid:129) Will the Commission also propose taking up the scientific recommendations mentioned above and incorporating them out in the directive? If so, when? (1) OJ L 307, 13. 12. 1993, p. 18. 6. 3. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 72 E/5 Answer given by Mrs de Palacio on behalf of the Commission (5 May 2000) The duration of flight and rest periods of air crew is clearly an element of the safety of air transport and this is the reason why, as recommended by the International Civil Aviation Organisation, Member States have developed national regulatory schemes in this field. The Commission is aware of the fact that such national regulations are not harmonised in the Community and that this might affect the good functioning of the internal market, as well as lower the level of safety of the European air transport. For the reason, the Commission is exploring the possibility of proposing a common regulatory scheme. In developing this work, the Commission has indeed built on existing scientific knowledge as recom- mended by the Honourable Members. Therefore note has been taken of the National Aeronautics and Space Administration (NASA) and the Deutsches Institut f(cid:252)r Luft- und Raumfahrt (DLR) studies, as well as of many others carried out in this field over the years. The Commission cannot conclude that working longer than as indicated in the NASA or DLR studies would be necessarily unsafe. These studies do in fact not draw such conclusions, but develop guidelines and best practices for the safe rostering of air crew. It is the Commission(cid:146)s intention to use the results of these studies for the construction of a reliable method of assessment of the fatigue implications of various possible flight and rest time schemes, so as to assist in the common regulatory process they envisage. A study contract will soon be awarded for the carrying out of this work. Working hours of air crew are not only an element of operational safety of air transport, referred to above, but also an element of occupational health and safety. Occupational health and safety requirements in respect of working time are covered for many sectors of the economy by Council Directive 93/104/EC of 23 November 1993, to which the Honourable Members refer. The civil aviation sector, however, is excluded from the application field of this Directive and work is on going to provide workers in this sector with the necessary protection. It is in this context that on 22 March 2000, the social partners in the civil aviation sector concluded the European Agreement on the organisation of working time of mobile staff in civil aviation. Cockpit crew fall within the scope of that agreement which lays down minimum requirements in respect of the organisation of working time of crew members on board civil aircraft. In accordance with Article 139(2) (ex-article 118b) of the EC Treaty, and at the joint request of the signatory parties, it will be possible for the Commission to propose that the agreement be implemented by a Council directive. (2001/C 72 E/005) WRITTEN QUESTION E-0696/00 by Brigitte Langenhagen (PPE-DE) to the Commission (17 March 2000) Subject: Streamlining procedures for drawing up Court of Auditors(cid:146) reports The European Parliament attaches great importance to up-to-date reporting by the Court of Auditors. The impression has been created that current procedures from conclusion of the audit proceedings as such to the issuing of reports could be streamlined. That applies in particular to European Commission opinions on the Court(cid:146)s sector letters and the Court(cid:146)s contradictory draft report procedures. What options can the Commission envisage for streamlining these procedures?


title: QUESTION ÉCRITE E-0567/00 posée par Christopher Huhne (ELDR) à la Commission. Contribution au budget de l'Union européenne.

eurovoc_concepts:
Community budget
budgetary procedure
net contributor

text: 28. 12. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 374 E/109 RØponse donnØe par M. Kinnock au nom de la Commission (28 mars 2000) En vertu de l(cid:146)article 17 du Staut des fonctionnaires et de la dØcision de la Commission sur l(cid:146)accŁs du public aux documents de la Commission, les fonctionnaires sont tenus (cid:224) une obligation de discrØtion sur toutes les informations qui viendraient (cid:224) leur connaissance dans l(cid:146)exercice de leurs fonctions. Cependant cette obligation de discrØtion n(cid:146)interdit pas l(cid:146)accŁs (cid:224) des documents internes (cid:224) la condition expresse que cet accŁs soit accordØ conformØment aux procØdures et aux rŁgles figurant dans la dØcision de la Commission (1). Cet accŁs sera refusØ si le document est inclus dans l(cid:146)une des exceptions expressØment stipulØes au code de conduite. Un manquement au respect de ces obligations visØes au Statut des fonctionnaires peut donner lieu (cid:224) des le cas ØchØant, quelle est la procØdures disciplinaires. Les dØcisions de savoir s(cid:146)il y a eu infraction et, sanction appropriØe, sont prises (cid:224) l(cid:146)intØrieur de ces procØdures. Le licenciement d(cid:146)un fonctionnaire ou d(cid:146)un autre agent est la sanction la plus sØvŁre prØvue par l(cid:146)article 86 du Statut des fonctionnaires. Il n(cid:146)est donc appliquØ que dans les cas oø cette sanction est proportionnelle (cid:224) la faute professionnelle commise. Au cours des cinq derniŁres annØes, aucun fonctionnaire ou agent n(cid:146)a ØtØ licenciØ pour avoir donnØ accŁs (cid:224) un document confidentiel avant publication, (cid:224) une partie intØressØe dans les circonstances dØcrites plus haut. (1) JO L 46 du 18. 2. 1994. DØcision de la Commission (94/90/CECA, CE, Euratom) du 8 fØvrier 1994 relative (cid:224) l(cid:146)accŁs du public aux documents de la Commission. (2000/C 374 E/126) QUESTION (cid:201)CRITE E-0567/00 posØe par Christopher Huhne (ELDR) (cid:224) la Commission Objet: Contribution au budget de l(cid:146)Union europØenne (29 fØvrier 2000) La Commission pourrait-elle publier la contribution nette dØtaillØe de chaque (cid:201)tat membre au budget de l(cid:146)Union europØenne au cours de chacune des cinq derniŁres annØes pour lesquelles des chiffres sont disponibles a) sur la base des soldes budgØtaires, compte tenu de la correction en faveur du Royaume-Uni (aprŁs rØaffectation des recettes provenant des droits de douane) et b) sur une base brute avant rØaffectation des recettes douaniŁres? Pourrait-elle indiquer quelle base elle prØfŁre, et pourquoi? RØponse donnØe par Mme Schreyer au nom de la Commission (11 avril 2000) L(cid:146)Honorable Parlementaire obtiendra les rØponses (cid:224) ses questions dans le document intitulØ «Rapport 1998 sur les dØpenses rØparties par (cid:201)tat membre» pour la pØriode 1992-1998. Le tableau 6 des annexes statistiques rØpond (cid:224) la question a) et la diffØrence arithmØtique entre les tableaux 3f et 4f rØpond (cid:224) la question b). Ce rapport est Øgalement disponible sur Internet (cid:224) l(cid:146)adresse suivante: http://europa. eu. int/comm/dg19/pdf/agenda2000/statdepenses98. pdf. La Commission est d(cid:146)avis qu(cid:146)il n(cid:146)existe pas de mØthode permettant d(cid:146)Øvaluer de maniŁre optimale les contributions nettes et c(cid:146)est le point de vue qu(cid:146)elle a rØguliŁrement fait valoir. Pour une discussion approfondie, la Commission prie l(cid:146)Honorable Parlementaire de bien vouloir se reporter au rapport d(cid:146)octobre 1998 relatif au systŁme des ressources propres, et notamment (cid:224) son annexe 3 et aux rØfØrences qu(cid:146)elle contient. Ce rapport est Øgalement disponible sur Internet (cid:224) l(cid:146)adresse suivante: http://europa. eu. int/comm/dg19/en/agenda2000/ownresources/index. htm


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0580/00 von Mark Watts (PSE) an die Kommission. Nachhaltige europäische Verkehrspolitik.

eurovoc_concepts:
EU institution
promotion of the European idea

text: 28. 12. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 374 E/111 Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (15. M(cid:228)rz 2000) Wie der Herr Abgeordnete zutreffend feststellt, beteiligt sich die Gemeinschaft an der Finanzierung von Programmen zur F(cid:246)rderung des Absatzes bestimmter landwirtschaftlicher Erzeugnisse. Derzeit werden folgende Erzeugnisse gef(cid:246)rdert: Oliven(cid:246)l, Milch und Milchprodukte, Qualit(cid:228)tsrindfleisch, ˜pfel und Zitrusfr(cid:252)chte, Schalenobst, Speiseoliven, Rosinen, Traubensaft, Qualit(cid:228)tserzeugnisse aus den Regionen in (cid:228)u(cid:223)erster Randlage, lebende Pflanzen und Blumen sowie Flachs zur Textilerzeugung. Die Rechtsgrundlage dieser Kofinanzierung durch die Gemeinschaft ergibt sich aus den diese Erzeugnisse betreffenden Verord- nungen des Rates. Um die M(cid:246)glichkeit einer Kofinanzierung solcher Programme zur F(cid:246)rderung des Absatzes von Agrar- und Nahrungsg(cid:252)tern auf andere Erzeugnisse ausweiten zu k(cid:246)nnen, beabsichtigt die Kommission, dem Rat demn(cid:228)chst einen Entwurf zur Harmonisierung und Vereinfachung der F(cid:246)rderung des Absatzes landwirt- schaftlicher Erzeugnisse vorzulegen. Die Liste der f(cid:246)rderf(cid:228)higen Erzeugnisse soll nicht mehr ersch(cid:246)pfend sein, so da(cid:223) grunds(cid:228)tzlich jedes Erzeugnis f(cid:252)r eine aus Gemeinschaftsmitteln kofinanzierte F(cid:246)rderung in Frage kommt. (2000/C 374 E/129) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0580/00 von Mark Watts (PSE) an die Kommission (29. Februar 2000) Betrifft: Nachhaltige europ(cid:228)ische Verkehrspolitik Kann die Kommission mitteilen, ob seit jeher institutionell verb(cid:252)ndete Organe der EU, insbesondere das Parlament und die Kommission, selbst ein Gef(cid:252)hl der Einheit bei der Verbreitung von Vorstellungen von (cid:132)europ(cid:228)ischem Interesse(cid:147) an einen gr(cid:246)(cid:223)eren Empf(cid:228)ngerkreis aufrechterhalten k(cid:246)nnen? Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission (15. Juni 2000) Die Kommission bedauert, die Anfrage nicht beantworten zu k(cid:246)nnen, da sie hierzu nicht (cid:252)ber aus- reichende Informationen verf(cid:252)gt. (2000/C 374 E/130) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0581/00 von Mark Watts (PSE) an die Kommission (29. Februar 2000) Betrifft: Nachhaltige europ(cid:228)ische Verkehrspolitik Kann die Kommission mitteilen, in welchem Ma(cid:223)e traditionell von gegens(cid:228)tzlichen Interessen gepr(cid:228)gte Beziehungen zwischen nationalen und lokalen Regierungsebenen in den Mitgliedstaaten der EU zu Schwierigkeiten bei der Entwicklung von T-TEN-Projekten gef(cid:252)hrt haben? Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission (10. April 2000) Im Einklang mit dem Subsidiarit(cid:228)tsprinzip sind die Mitgliedstaaten f(cid:252)r die Errichtung des Verkehrsnetzes in ihrem Hoheitsgebiet zust(cid:228)ndig. Die jeweilige Rolle, die den nationalen, regionalen und lokalen Beh(cid:246)rden bei der Entwicklung der Infrastrukturprojekte zukommt, ist von einem Mitgliedstaat zum anderen unter- schiedlich. Die Verhandlungen zwischen den einzelnen nationalen Akteuren finden jedoch in jedem Fall innerhalb des betreffenden Mitgliedstaats, ohne direktes Eingreifen der Kommission statt


title: Έκθεση της Επιτροπής - Συγκεφαλαιωτική έκθεση των κοινοποιήσεων των κρατών μελών σχετικά με τη δραστηριότητα και τα αποτελέσματα των ελέγχων τους καθώς και τα θέματα αρχής στον τομέα των ιδίων πόρων για το οικονομικό έτος 1998 (Άρθρο 17.3 του κανονισμού [ΕΟΚ, Ευρατόμ] αριθ. 1552/89 του Συμβουλίου)

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
financial control
financial year
fraud
own resources

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 29. 02. 2000 τελικό COM(2000) 107 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Συγκεφαλαιωτική έκθεση των κοινοποιήσεων των κρατών µελών σχετικά µε τη δραστηριότητα και τα αποτελέσµατα των ελέγχων τους καθώς και τα θέµατα αρχής στον τοµέα των ιδίων πόρων για το οικονοµικό έτος 1998 Άρθρο ( 17. 3 του κανονισµού ΕΟΚ , [ Ευρατόµ ] αριθ. 1552/89 του Συµβουλίου ) ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Συγκεφαλαιωτική έκθεση των κοινοποιήσεων των κρατών µελών σχετικά µε τη δραστηριότητα και τα αποτελέσµατα των ελέγχων τους καθώς και τα θέµατα αρχής στον τοµέα των ιδίων πόρων για το οικονοµικό έτος 1998 Άρθρο ( 17. 3 του κανονισµού ΕΟΚ , [ Ευρατόµ ] αριθ. 1552/89 του Συµβουλίου ) ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Ο κανονισµός αναθέτει στα κράτη µέλη την ευθύνη να εξασφαλίσουν την 1. ιδίων πόρων ενώ παράλληλα τα υποχρεώνει να λάβουν όλα είσπραξη των τα µέτρα προκειµένου οι οφειλές έναντι του προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων να κατά κύριο λόγο οι εισαγωγικοί δασµοί ( εισπραχθούν και να αποδοθούν στην Επιτροπή 1552/891 παραδοσιακών " " να βεβαιωθούν , να καταχωρηθούν λογιστικά. Η Επιτροπή ενηµερώνεται για τις δραστηριότητες αυτές από µια σειρά κοινοποιήσεων που όσον αφορά τις Ειδικότερα της διαβιβάζουν τα κράτη µέλη µε βάση τον κανονισµό δραστηριότητες ελέγχου του εν λόγω κανονισµού προέβλεπε ότι τα , κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή µε εξαµηνιαία περιοδική έκθεση. το άρθρο 1552/89. παρ. 3 17 ) , , µε την έκδοση του κανονισµού Στη συνέχεια τροποποιήθηκε ΕΚ ( το είδος των εκθέσεων αυτών οι οποίες έγιναν ετήσιες και θεσπίστηκε η υποχρέωση της Επιτροπής να εκπονεί συγκεφαλαιωτική έκθεση των κοινοποιήσεων η οποία προορίζεται για την πληροφόρηση της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό Αρχής Ευρατόµ ). 1355/962 αριθ , ,. Οι συγκεφαλαιωτικές αυτές εκθέσεις πρέπει να καθιστούν δυνατή την κατάρτιση του 2. απολογισµού για τη δραστηριότητα και τα αποτελέσµατα των ελέγχων που έχουν πραγµατοποιηθεί σε εθνικό επίπεδο καθώς και τη διαµόρφωση µιας συνολικής θεώρησης για την έκταση των απατών και παρατυπιών στον τοµέα των παραδοσιακών ιδίων πόρων της Πρέπει ακόµη να παρέχουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να προβαίνει Ευρωπαϊκής Ένωσης. σε συµπληρωµατικό έλεγχο τεκµηρίωσης και να βελτιστοποιεί την ανάλυση του κινδύνου όσον αφορά την κατάρτιση του δικού της προγράµµατος ελέγχου. , , συµφωνήθηκε κατά την τροποποίηση του κανονισµού αριθ Λαµβανοµένης υπόψη της απογοητευτικής εµπειρίας των προηγούµενων εξαµηνιαίων κοινοποιήσεων το να βρεθεί µια λύση για τις µεγάλες διαφορές µεταξύ των εθνικών εκθέσεων καθώς και 1996, για το διαφορετικό τρόπο ερµηνείας ορισµένων θεµελιωδών εννοιών Μετά από εκτεταµένες. συζητήσεις στο πλαίσιο της Συµβουλευτικής επιτροπής ιδίων πόρων ένα εναρµονισµένο , Το το Μάρτιο του πρότυπο ετήσιας έκθεσης τέθηκε στη διάθεση των κρατών µελών , εν λόγω πρότυπο διευκρίνιζε τα συνολικά δεδοµένα που πρέπει να κοινοποιούνται σε θέµατα απατών και παρατυπιών και αποσκοπούσε στη µεγαλύτερη συνοχή των παρεχοµένων λογιστικών πληροφοριών. 1552/89 19973. 1 2 3 αριθ Κανονισµός ΕΟΚ ( , ΕΟΚ νέα απόδοση της απόφασης 88/376/ ( Κανονισµός Ευρατόµ ΕΚ ) , ( ης Μαίου του Συµβουλίου της της Επιτροπής της Απόφαση αριθ Ευρατόµ. 1552/89 ) 94/728/ του Συµβουλίου αριθ 1989. ΕΚ ) 29. 97/245 του Συµβουλίου της ης Μαίου σχετικά µε την εφαρµογή της απόφασης για το σύστηµα των ιδίων πόρων των Κοινοτήτων 1989 29. 1355/96 ης Ιουλίου της 8 1996 που τροποποιεί τον κανονισµό αριθ. 1552/89 20. 03. 97 (Doc. C(97) 800 τελικό ). 2 , οι ετήσιες εκθέσεις για το οικονοµικό έτος Λόγω των αντικειµενικών δυσκολιών που συνάντησαν τα κράτη µέλη για τον εναρµονισµό των δεδοµένων υποβλήθηκαν στην Επιτροπή µε µεγάλη καθυστέρηση Η εξέταση των πληροφοριών που παραλήφθηκαν οδήγησε την Επιτροπή στη διαπίστωση ότι τα κράτη µέλη δεν ήταν σε θέση ακόµη να αξιοποιήσουν το υπόδειγµα και για το λόγο αυτό αποφάσισε να µην δηµοσιεύσει την συγκεφαλαιωτική της έκθεση προετοιµάστηκε συγκεφαλαιωτικό το Μάιο του. έγγραφο και εξετάσθηκε από τη συµβουλευτική επιτροπή ιδίων πόρων στις Ωστόσο 19984 1996. , 8. 7. 1998. Η ανάλυση των εκθέσεων για το οικονοµικό έτος υπολείπονται κατά πολύ των προσδοκιών να συνάγει απολύτως έγκυρα συµπεράσµατα περιπτώσεις αξιόπιστων στοιχείων : , οδήγησε σε αποτελέσµατα που η Επιτροπή εκτίµησε ότι δεν ήταν ακόµη σε θέση και σε ορισµένες ελλείψει συγκρίσιµων 19975 , , Σε σχέση µε το οικονοµικό έτος. η Επιτροπή παρατηρεί µια σαφή βελτίωση της 3. παρουσίασης των δεδοµένων από τα κράτη µέλη παρά το γεγονός ότι έπρεπε να ζητηθούν , Έκρινε ότι η δηµοσίευση της συµπληρωµατικές πληροφορίες σε ορισµένες περιπτώσεις. θα συµβάλει στην καλύτερη παρόλο που είναι ατελής και ετερογενής έκθεσης αυτής κατανόηση των δυσκολιών που υπάρχουν στον τοµέα των παραδοσιακών ιδίων πόρων και θα παροτρύνει τα κράτη µέλη να βελτιώσουν την ποιότητα των πληροφοριών που κοινοποιούν 1997, , ,. , είχε προβλεφθεί η ανάλυση των θεµάτων αρχής που αφορούν τα προβλήµατα που Εξάλλου συµπεριλαµβανοµένων εκείνων απαντώνται κατά την εφαρµογή του κανονισµού που ανακύπτουν σε περιπτώσεις διαφορών η. Επιτροπή θεωρεί ότι τα ενδεχόµενα προβλήµατα που κοινοποιούνται από τα κράτη µέλη θα συζητούνται καλύτερα εάν γνωστοποιούνται στην ΣΕΙΠ αµέσως µόλις ανακύπτουν αντί να αναλύονται στις συγκεφαλαιωτικές εκθέσεις του άρθρου βάσει της κτηθείσας εµπειρίας , 1552/89, Ωστόσο , παρ 17. 3. Η παρούσα ανάλυση περιλαµβάνει και παρουσιάζει σε πίνακες τα βασικά στοιχεία του υποδείγµατος έκθεσης που τέθηκε από την Επιτροπή στη διάθεση των κρατών µελών Για κάθε πίνακα παρουσιάζονται οι απαιτούµενες εξηγήσεις για την κατανόησή του και επεξηγείται ο δείκτης. Η ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ : την εικόνα της δραστηριότητας ελέγχου των κρατών µελών , 2. Η ανάλυση των εθνικών εκθέσεων αποβλέπει στη συγκέντρωση δύο βασικών τύπων πληροφοριών που αφορούν και µια εκτίµηση για την καταπολέµηση της απάτης και των παρατυπιών Για το σκοπό αυτό. αρχήν τα δεδοµένα που αφορούν τη δραστηριότητα ελέγχου η οποία συγκεντρώνονται κατ ’ εκφράζεται σε αριθµό διασαφήσεων που έχουν ελεγχθεί από κάθε εθνική διοίκηση στο , στάδιο της εισαγωγής και στο στάδιο του ελέγχου καθώς και σε προσωπικό που έχει διατεθεί για τους ελέγχους Τα στοιχεία αυτά είναι ενδεικτικά της. δραστηριότητας του ελέγχου σε αναλογία µε τον όγκο της διακίνησης για το κάθε κράτος µέλος. εκ των υστέρων ), ( Οι εθνικές εκθέσεις παρέχουν εξάλλου στοιχεία που επιτρέπουν να προσδιοριστούν ποσοτικά και να χαρακτηριστούν τα αποτελέσµατα όσον αφορά την καταπολέµηση της απάτης καθώς και τις πρακτικές απάτης ∆εδοµένου του διασυνοριακού χαρακτήρα της απάτης και. 4 5 ΧΙΧ Έγγρ. αριθ. COM(1999) 110 /24329/98 της τελικό της 27. 05. 1998. 12. 3. 1999. 3 προκειµένου να επισηµανθούν τα δίκτυα απάτης στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας τα , εθνικά αριθµητικά δεδοµένα για όλα παρουσιάζονται συνολικά , ( , τα κράτη µέλη από κοινού γίνεται διάκριση στα δεδοµένα µεταξύ των διαφόρων σταδίων της δραστηριότητας κατά της απάτης έρευνα και επισήµανση των περιπτώσεων Στην ανάλυση αυτή περιπτώσεων ποσά ) αριθ :. , προσδιορισµός και εγγραφή των ποσών , είσπραξη των δασµών. , , Εξάλλου τα ίδια αυτά δεδοµένα συγκρίνονται µε άλλες πληροφορίες που κοινοποιούνται επίσης από τα κράτη µέλη σχετικά µε την λογιστική καταχώρηση των µη εισπραχθέντων ιδίων πόρων και τα δελτία απάτης Η αντιπαραβολή αυτή αποβλέπει στην καλύτερη αξιολόγηση των διαφορών όσον αφορά τους ιδίους πόρους και στην επισήµανση ενδεχοµένων ανωµαλιών στην βεβαίωση και στην απόδοση των εν λόγω πόρων η. ανάλυση προβαίνει σε ταξινόµηση των απατών και των παρατυπιών µε βάση το τελωνειακό καθεστώς και το είδος της απάτης Τέλος ,. Για την εκπόνηση της ανάλυσης αυτής των εθνικών εκθέσεων η Επιτροπή χρησιµοποίησε , µέρος των δεδοµένων που κοινοποιήθηκαν στις εθνικές εκθέσεις των προηγούµενων λαµβάνοντας υπόψη τον µερικές φορές ατελή χαρακτήρα τους και τη οικονοµικών ετών , δυσκολία σύγκρισης των ενηµερωτικών στοιχείων που έχουν διαβιβασθεί από τα κράτη µέλη. Η σύγκριση αυτή µεταξύ των οικονοµικών ετών παρόλο που είναι βεβαίως πολύ , επιτρέπει ωστόσο να συναχθούν ορισµένα συµπεράσµατα για την εξέλιξη της περιορισµένη δραστηριότητας ελέγχου των κρατών µελών και για τα αποτελέσµατά της καθώς και για τις βασικές τάσεις που χαρακτηρίζουν την είσπραξη των ιδίων πόρων. , ∆ραστηριότητα ελέγχου των κρατών µελών 2. 1. Μια συνολική εικόνα της δραστηριότητας ελέγχου για κάθε κράτος µέλος µπορεί να σχηµατιστεί µετά από σύγκριση των διασαφήσεων που έχουν γίνει δεκτές των διασαφήσεων , που έχουν ελεγχθεί µετά τον εκτελωνισµό και του ειδικευµένου προσωπικού που ασχολείται µε το είδος αυτό των ελέγχων. 1 παρουσιάζει τη σύγκριση αυτή αναφέροντας το ποσοστό των διασαφήσεων Το παράρτηµα που έχουν ελεγχθεί καθώς και την αναλογία των διασαφήσεων που έχουν ελεγχθεί ανά Ταυτόχρονα παρέχει µια ιδέα για τον όγκο των συναλλαγών στο τελωνειακό έδαφος άτοµο της Κοινότητας. Για να εξεταστούν οι δείκτες αυτοί της δραστηριότητας ελέγχου σε προοπτική , το παράρτηµα συγκρίνει τη συνολική κατάσταση της δραστηριότητας ελέγχου των κρατών µελών για τα 2 οικονοµικά έτη και 1996 1998. Η ανάλυση των δύο αυτών πινάκων που περιλαµβάνονται στα παραρτήµατα στις ακόλουθες παρατηρήσεις : και 2 1 οδηγεί 4. το σχεδόν διπλασιάστηκε Όσον αφορά τον αριθµό των διασαφήσεων που έγιναν δεκτές ο συνολικός αριθµός των διασαφήσεων που έγιναν δεκτές ανήλθε σε α ) ( Το 95. 302. 846. 1998, στην περίπτωση Για τα περισσότερα κράτη µέλη ο αριθµός των διασαφήσεων αυξήθηκε και , της Ελλάδας Από την εξέταση των τεσσάρων οικονοµικών ετών , προκύπτει ελαφρά κάµψη των συναλλαγών για τη Φινλανδία αλλά πολύ µεγαλύτερη για τη Γαλλία , 1998. 10 Όπως και στα προηγούµενα οικονοµικά έτη από τη σύγκριση των κρατών µελών προκύπτει µεγάλη διαφορά µεταξύ του αριθµού των διασαφήσεων που έγιναν δεκτές από τις Κάτω Χώρες και τη Γερµανία σε σχέση µε το Ηνωµένο Βασίλειο ιδίως εάν γίνει η σύγκριση µε το , ποσοστό των βεβαιωθέντων παραδοσιακών ιδίων πόρων στα διάφορα κράτη µέλη η σχέση µεταξύ του εν. λόγω ποσοστού και του αριθµού των διασαφήσεων είναι σχετικά σταθερή όπως προκύπτει από την γραφική παράσταση που ακολουθεί Με εξαίρεση τις Κάτω Χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο , σε λογιστική Α και Β ) ο αριθµός αυτός µειώθηκε κάτω από 1998: 1997, εκατ εκατ από το το. , 7 ( ,. : Αριθµός διασαφήσεων / βεβαιωθέντα ποσά σε Α και Β 1998 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% B DK D EL E F IRL IT L NL A P FIN S UK Αριθµός διασαφήσεων Βεβαιωθέντα ποσά ) Όσον αφορά τους εκ των υστέρων ελέγχους β ( ∆ιαπιστώνεται ότι η φύση των δεδοµένων όσον αφορά τον αριθµό των διασαφήσεων που ελέγχθηκαν εµποδίζει τη σύγκριση µεταξύ των κρατών µελών ποσοστό των διασαφήσεων µόνο εννέα κράτη µέλη κοινοποίησαν τον που ελέγχθηκαν µετά τον εκτελωνισµό ). πραγµατικό αριθµό των διασαφήσεων που ελέγχθηκαν µετά τον εκτελωνισµό επίσης τις. αυτό αντιπροσωπεύει εξηγήσεις στις παραποµπές του πίνακα στο παράρτηµα 1). βελτίωση σε σύγκριση µε το προηγούµενο οικονοµικό έτος δεδοµένου ότι η Πορτογαλία και , το Ηνωµένο Βασίλειο είναι οι µόνες χώρες που δεν υπέβαλαν κανένα στοιχείο. Ωστόσο , Πράγµατι βλ ( ( , Στα πλαίσια αυτά πρέπει να υπογραµµιστεί ότι η εξέλιξη του αριθµού των διασαφήσεων που ελέγχονται µετά τον εκτελωνισµό σηµειώνει µεγάλη αύξηση δεδοµένου ότι από που στη Φινλανδία και τη ∆ανία ήταν το έφθασαν σε εκατ 4,6 παρατηρείται µεγάλη πτώση δεν αρκεί για να Ωστόσο ,. εξηγήσει την αύξηση του αριθµού των ελέγχων µετά τον εκτελωνισµό. , η αύξηση του προσωπικού Αντίθετα (+1,1%) 1998. 1997, εκατ 2,3 το το ,. (+96%), 1998. 5 , Προς στιγµής η Επιτροπή διερωτάται για το µέγεθος των εξελίξεων αυτών όταν δεν δικαιολογούνται από τη διακύµανση των συναλλαγών η οποία µπορεί να σηµαίνει µείωση της δραστηριότητας ελέγχου νέο σηµαντικό προσανατολισµό της δραστηριότητας αυτής ή καθιέρωση νέων µεθόδων λογιστικής Γερµανία ( Ελλάδα Ιταλία και Φινλανδία επί τρεις οικονοµικές χρήσεις ( Αυστρία και Σουηδία ), , Γαλλία , , ). Αυτό ερµηνεύεται επίσης από τη γενική βελτίωση των συντελεστών ελέγχου οι οποίοι όπως συνοδεύονται συµβαίνει για παράδειγµα µε την περίπτωση της Ελλάδας ή της Ιρλανδίας από σηµαντικές διακυµάνσεις µεταξύ των κρατών µελών , (1,73%) της Ιταλίας όµως , (25%), , (1,22%). ) Όσον αφορά το προσωπικό που διατέθηκε για τους εκ των υστέρων ελέγχους γ ( Όσον αφορά τη σχέση µεταξύ του ειδικευµένου προσωπικού που απασχολείται στους ελέγχους µετά τον εκτελωνισµό και τον αριθµό των διασαφήσεων που ελέγχονται , διαπιστώνεται ότι οι διαφορές στο επίπεδο της εσωτερικής οργάνωσης των εθνικών Με τις δέουσες διοικήσεων καθιστά αρκετά δύσκολη τη σύγκριση µεταξύ των κρατών µελών επιφυλάξεις παρατηρούµε ότι το σύνολο του εργατικού δυναµικού των Τελωνείων της , Ευρωπαϊκής Ένωσης ανέρχεται σε Από τα αριθµητικά στοιχεία του παραρτήµατος παρατηρήθηκε στο Ηνωµένο Βασίλειο , τοποθετηµένο στις τελωνειακές υπηρεσίες σηµείωσε µόνο ελαφρά αύξηση το έως το υπαλλήλους. µε εξαίρεση τη µεγάλη αύξηση που προκύπτει ότι το συνολικό προσωπικό που είναι κατά Το προσωπικό που απασχολείται στους από το 1,7% ελέγχους ακολουθεί παράλληλη εξέλιξη έναντι άνω του από το 1998 ( 84. 116 έως το από το 1998). 1996 13% 2,. (+ 15% 1996 1998, + 1,1% έως το 1998). Απάτες και παρατυπίες 1997 2. 2. Βεβαιωθέντα και ήδη εισπραχθέντα ποσά το 1997 2. 2. 1. των παρατυπιών οι ετήσιες εκθέσεις των απατών και Σε θέµατα καταπολέµησης τον αριθµό των περιπτώσεων που αφενός περιλαµβάνουν δύο είδη αριθµητικών δεδοµένων , : ο πίνακας του Για το λόγο αυτό επισηµάνθηκαν και αφετέρου , τον αριθµό των παραρτήµατος 3 Με τον περιπτώσεων που επισηµάνθηκαν τρόπο αυτό παρέχεται µια εικόνα των περιπτώσεων απάτης στο σύνολο του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας καθώς και των προσπαθειών που καταβάλλονται για την καταπολέµηση της απάτης τα βεβαιωθέντα ποσά και τα εισπραχθέντα ποσά. παρουσιάζει τρεις σειρές αριθµητικών στοιχείων τα λογιστικά στοιχεία. : , ,. ένας συντελεστής είσπραξης " ο οποίος παρέχει µια πρώτη Στη βάση αυτή υπολογίζεται στο τέλος του ένδειξη του αποτελέσµατος των προσπαθειών του κάθε κράτους µέλους , Επίσης στον πίνακα πρώτου έτους , αναγράφονται για κάθε κράτος µέλος τα ποσοστά των βεβαιώσεων και των εισπράξεων σε σχέση µε το σύνολο των βεβαιώσεων και των εισπράξεων στην Κοινότητα. προκειµένου να εισπράξουν τα ποσά των απατών ". Πρέπει κατά πρώτο λόγο να επισηµανθεί ότι ο αριθµός των περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας που κοινοποιήθηκαν και αναγράφονται στη στήλη παρουσιάζει χαµηλό ποσοστό οµοιογένειας οι αριθµοί δεν φαίνεται να αντιστοιχούν µε την εθνική τους. κατάσταση η οποία χαρακτηρίζεται από πολύ σηµαντική διακίνηση εµπορευµάτων τρίτων Ένας αριθµός περιπτώσεων που ανέρχεται σε χιλιάδες µπορεί να σηµαίνει χωρών ότι το κράτος µέλος κοινοποίησε όλες τις περιπτώσεις παραβάσεων που ελέγχθηκαν κατά τη Πράγµατι Γερµανία ). 2 ( , 6 δελτία απατών 10. 000 ). ευρώ , για ορισµένα κράτη ο κοινοποιηθείς αριθµός µπορεί να υποδηλώνει ότι κοινοποιήθηκε ένα µέρος µόνο των διάρκεια του έτους από τις εθνικές διοικητικές του αρχές. µέλη , παραβάσεων. Αντίθετα , Όσον αφορά τα βεβαιωθέντα ποσά από τη σύγκριση του συνόλου των δεδοµένων µεταξύ , των κρατών µελών προκύπτουν σηµαντικές διαφορές οι οποίες είναι δύσκολο να ερµηνευτούν του Βελγίου Είναι για παράδειγµα αξιοσηµείωτο ότι οι βεβαιώσεις. στήλη αντιπροσωπεύουν το διπλάσιο των βεβαιώσεων της Γερµανίας και των Κάτω Χωρών µόνο για τις περιπτώσεις που 3) Η υπερβαίνουν τα µόνη εξήγηση για τις διαφορές αυτές είναι ότι η έννοια των απατών και των παρατυπιών αποτελεί το αντικείµενο µη κανονικής ερµηνείας ή ότι στο πλαίσιο αυτό κοινοποιήθηκαν µόνο ποσά άνω των του κανονισµού είναι περίπου τα τριπλάσια των ποσών των Κάτω Χωρών. και ότι τα ποσά των βεβαιώσεων του Ηνωµένου Βασιλείου όπως προβλέπεται στο άρθρο ευρώ ) 10. 000 παρ ( ( 6,. 4 1552/89 ( εφιστάται η προσοχή Όσον αφορά το ποσοστό είσπραξης που αναφέρεται στη στήλη (7), καθόσον υπολείπεται η στο γεγονός ότι πρόκειται για ένα ποσοστό προσαρµογή του βεβαιωθέντος ποσού σε συνάρτηση µε τις διορθώσεις , οι εισπράξεις του έτους αναφέρονται σε ποσά που συχνά έχουν και τις ακυρώσεις βεβαιωθεί πριν από πολλά έτη Συνεπώς το ποσοστό αυτό µπορεί να χρησιµεύσει µόνο ως. ένδειξη στατιστικής φύσεως που προσδιορίζει µε αρκετά γενικό τρόπο την κατάσταση της είσπραξης πριν από τις απαιτούµενες διορθώσεις. ακαθάριστο " Εξάλλου , εφόσον χρειαστεί ",. , Στην κατάσταση αυτή διαπιστώνεται ότι το µέσο ποσοστό είσπραξης όλων των κρατών Αυξάνεται λόγω των µελών αυξήθηκε ιδιαίτερα από το αριθµητικών Ιρλανδίας Ισπανίας πολλών , Λουξεµβούργου τα οποία όλα µαζί , ανέρχονται σχεδόν στο 1997 (37,63% κρατών Πορτογαλίας των βεβαιώσεων µε µέσο ποσοστό είσπραξης 23,26%). ∆ανίας , Σουηδίας µελών ( Φινλανδίας Κάτω Χωρών στοιχείων από ) , , , , 30% 83%. το µέσο ποσοστό είσπραξης που αντιστοιχεί στο των βεβαιωθέντων ποσών για µια οµάδα κρατών Ιταλία Γαλλία Ελλάδα , , Ένα τέτοιο φαινόµενο δηµιουργεί από πρώτη άποψη δυσκολίες για την µπορεί να πρόκειται πράγµατι για ανεπάρκεια στη βεβαίωση των 70% Γερµανία , Βέλγιο , Αντίθετα , είναι περίπου 20% Ηνωµένο Βασίλειο ). εκτίµηση της επιµέλειας δασµών ή ακόµη στην είσπραξή τους. ( : , 4 και του πίνακα 6 αφετέρου διαπιστώνεται µια παράδοξη αναντιστοιχία µεταξύ , εάν γίνει σύγκριση των βεβαιώσεων και των εισπράξεων των κρατών µελών µε τους Τέλος , στο σύνολο των κρατών µελών συνολικούς αριθµούς βεβαιώσεων και εισπράξεων το των στήλες ( στο σύνολο των σχετικών ποσοστών που παρουσιάζουν ορισµένες εθνικές διοικήσεις αφενός , βεβαιώσεων και Το Ηνωµένο Βασίλειο και η Γαλλία , είναι τα µόνα κράτη µέλη που διαθέτουν συγκρίσιµο ποσοστό στις σε µικρότερο βαθµό ( εισπράξεις και στις βεβαιώσεις η αναντιστοιχία αυτή φαίνεται να προκύπτει από τις Γερµανία ιδιαίτερα για δύο κράτη µέλη αποκλίσεις που παρατηρούνται στις βεβαιώσεις και ( και Κάτω Χώρες απαιτούνται διευκρινίσεις για τα ποσοστά τους προκειµένου να ερµηνευθούν σωστά στο σύνολο των εισπράξεων Ωστόσο , 1998 ), ) ) , ,. ∆ιακύµανση των βεβαιωθέντων ποσών και του ποσοστού είσπραξης 2. 2. 2. ∆εδοµένου ότι η αντιµετώπιση των παρατυπιών και απατών είναι από φύσεως συγκυριακή ο , έχει ως στόχο να επισηµάνει τις βασικές τάσεις εξετάζοντας πίνακας του παραρτήµατος 4 από τη σύγκριση αυτή την εξέλιξη του όγκου της απάτης σε πολλά οικονοµικά έτη. των δεδοµένων για τις απάτες και τις παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν για τα οικονοµικά έτη Ωστόσο , 7 από το ποικίλλουν αύξηση των απατών ή παρατυπιών παρατυπιών που αφορούν ιδιαίτερα υψηλά ποσά έως το επισηµαίνονται , είτε η πραγµατική βελτίωση της δραστηριότητας ελέγχου , διακυµάνσεις οι αιτίες των οποίων είτε µια πρόσκαιρη είτε ακόµη η περιστασιακή επισήµανση απατών ή ως ένα βαθµό , 1995 : 1998 ,. Περιπτώσεις απατών και παρατυπιών α ) Για την πλειοψηφία των κρατών µελών δέκα ) ( σε σχέση µε το προηγούµενο οικονοµικό έτος αριθµού αυτού στη Γερµανία και µεγάλη πτώση στην Πορτογαλία αντιστοιχεί µε ο αριθµός των περιπτώσεων απάτης αυξήθηκε παρατηρείται τακτική µείωση του η αύξηση σε σχέση µε το Αντίθετα 1997. Η ανάλυση προσκρούει σε ένα πρόβληµα συγκρισιµότητας των δεδοµένων τα τελευταία : αναφέρονται είτε µόνο στις παραβάσεις που κοινοποιήθηκαν µέσω δελτίων απατών και συνεπώς σε ποσά που υπερβαίνουν τα Ηνωµένο Βασίλειο και ενδεχοµένως Γερµανία Ωστόσο πρέπει να επισηµανθούν οι ακόλουθες παράδοξες καταστάσεις είτε στο σύνολο των παραβάσεων τα υπόλοιπα κράτη µέλη 10. 000 ( Γενικά ευρώ 25% ), ). (. , , : – – – Στη Γερµανία και συγκεκριµένα οι περιπτώσεις του οικονοµικού έτους ήµισυ των αντιστοίχων που επισηµάνθηκαν κατά το οικονοµικό έτος ο αριθµός των εν λόγω περιπτώσεων παρουσιάζει σταθερή µείωση αντιπροσωπεύουν το 98 , 1995. ο αριθµός των περιπτώσεων είναι στη ∆ανία αντίστοιχο του προηγουµένου έτους. , φορές χαµηλότερος από τον 6 ο αριθµός των εν λόγω περιπτώσεων έκανε ένα αιφνίδιο άλµα Στην Αυστρία , περιπτώσεις το οικονοµικού έτους ). αντίστοιχη µε αυτή που παρατηρήθηκε στη Σουηδία µε την ενσωµάτωση περιπτώσεων κάτω των 15. 474, 1995 (47. 783 1998) περιπτώσεις 1997 και το (64 σε σχέση µε τις αντίστοιχες του Η απότοµη αυτή αύξηση , µπορεί να εξηγηθεί το 1997, , ευρώ. 10. 000 Ωστόσο συµπληρωµατικές εξηγήσεις των κρατών µελών αύξηση στη ∆ανία και την Αυστρία ορισµένες διαφορές δεν αιτιολογούνται µόνο από τη συγκυρία και απαιτούνται στην Πορτογαλία και µείωση στη Γερµανία , ( , ). β ) Βεβαιωθέντα ποσά , 1995 1998 1997). Σε απόλυτα ποσά , από το έως το αντιστοιχεί στο ( µεγάλες αντιθέσεις Λουξεµβούργο , διπλασιασµός των βεβαιώσεων οι βεβαιώσεις τριπλασιάζονται για το σύνολο των χωρών κατά την περίοδο παρουσιάζει ελαφρά µείωση οι εξελίξεις αυτές παρουσιάζουν το τη Φινλανδία και την Αυστρία µε πολύ σηµαντικές αυξήσεις όσον αφορά το Ηνωµένο Βασίλειο 1998 , σε µικρότερο βαθµό , 0,78% την Ιρλανδία και , αλλά το οικονοµικό έτος των ποσών του Ωστόσο ορισµένες εξελίξεις εξηγούνται δύσκολα ( των Ωστόσο δεν αντιστοιχεί στο διπλασιασµό του αριθµού των βεβαιώσεων κατά την περίοδο περιπτώσεων των ποσών δεν εξηγείται γιατί οι περιπτώσεις Στη ∆ανία. των βεβαιώσεων η µείωση κατά πολλαπλασιάστηκαν επί αντιστοιχεί σε µείωση του αριθµού των περιπτώσεων µόνο κατά η το µεγάλη αύξηση του αριθµού των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν από τα κράτη µέλη οδηγεί παραδόξως σε χαµηλότερο σύνολο βεβαιωθέντων δασµών για τις παραβάσεις αυτές. 1995-1998 η µείωση κατά Στις Κάτω Χώρες , στο Βέλγιο η µείωση κατά 58% 7%. Γενικά 1998 27% 42% έτσι 21. ). : , , , , , 8 των περιπτώσεων πρέπει να γίνει ειδική µνεία για τη Γερµανία Επίσης , αριθµός προβληµατίζεται γι του , αριθµός των περιπτώσεων σηµείωσε ελαφρά αλλά σταθερή αύξηση αυτή τη διπλή πτώση κατά ’ τριπλασίασε τα βεβαιωθέντα ποσά κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς , Πράγµατι. , αλλά εξέλιξη παράλληλη Το Ηνωµένο Βασίλειο τα βεβαιωθέντα ποσά και ο η Επιτροπή από την πλευρά ενώ ο ακολουθούν 60%. ,. Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία για να εξηγήσει τα φαινόµενα που περιγράφονται ανωτέρω Τα κράτη µέλη θα κληθούν να παράσχουν συµπληρωµατικές πληροφορίες εφόσον χρειαστεί. γ Ποσοστά είσπραξης ) Κατά την περίοδο τα κράτη µέλη οκτώ για τη Σουηδία Φινλανδία και κυρίως Βέλγιο 1995-1998 ( µε συντελεστή τέσσερα για τη ∆ανία τα εισπραχθέντα ποσά παρουσιάζουν αισθητή αύξηση για όλα δέκα για την Αυστρία και σαράντα Πορτογαλία Ιρλανδία , , Ελλάδα και Ηνωµένο Βασίλειο παρατηρείται πτώση όµως σε έξι χώρες , ), ( , , , ). παρατηρείται απλά ότι η µείωση του ποσοστού είσπραξης σε , συνοδεύεται από την πτώση των Φινλανδία Ιταλία , η µείωση του ποσοστού αυτού στα ενλόγω κράτη µέλη Ωστόσο , είδη απάτης για τις διακυµάνσεις στις πρακτικές βεβαίωσης και διόρθωσης των Ηνωµένο Βασίλειο ) σε συγκυριακούς παράγοντες Με εξαίρεση το Λουξεµβούργο τρία κράτη µέλη βεβαιωθέντων ποσών. µπορεί να οφείλεται σε διάφορους λόγους οποίες γίνεται η βεβαίωση βεβαιώσεων ή τέλος µείωση της ίδιας της είσπραξης. ), ( ( : , Βεβαιωθέντα και λογιστικώς καταχωρηθέντα ποσά. Η εν λόγω καταχώρηση πραγµατοποιείται είτε σε λογιστική Α 2. 2. 3. Στον τοµέα των παραδοσιακών ιδίων πόρων κάθε βεβαιωθέν ποσό πρέπει να καταχωρηθεί λογιστικά α 6 για τα ποσά που έχουν εισπραχθεί ή καλύπτονται από εγγύηση και του κανονισµού στοιχείο β δεν αποτελούν το αντικείµενο αµφισβήτησης όταν τα ποσά δεν έχουν εισπραχθεί και παρόλο που καλύπτονται από του ίδιου κανονισµού ) εγγύηση Όσον αφορά τις επισηµανθείσες απάτες και παρατυπίες για πολλές από αυτές προβάλλονται αµφισβητήσεις ή δεν έχουν συσταθεί εγγυήσεις και για το λόγο αυτό καταχωρούνται σε λογιστική αποτελούν το αντικείµενο αµφισβήτησης είτε σε λογιστική Β ( παρ 1552/89) άρθρο άρθρο παρ. 2. 2 6 ( ,. , Β " ". Επίσης κράτη µέλη ποσών στις εθνικές τους εκθέσεις για το οικονοµικό έτος ποσών που έχουν εγγραφεί σε λογιστική Β είναι χρήσιµη η σύγκριση µεταξύ των βεβαιωθέντων και κοινοποιηθέντων από τα των ακαθάριστων πίνακα στο παράρτηµα βλ , (. 1998 5). , 1998 του συνολικού ποσού που καταχωρήθηκε στη λογιστική Β Για το οικονοµικό έτος αφενός αφετέρου , βεβαιωθέντα αλλά όχι ακόµη εισπραχθέντα ποσά διαφορές εξηγούνται από το γεγονός ότι οι εν λόγω χώρες κοινοποίησαν , οδηγίες της υποδειγµατικής ετήσιας έκθεσης 6, που αφορούν ποσά άνω των επισηµαίνεται για οκτώ κράτη µέλη αρνητική διαφορά µεταξύ , του συνολικού ποσού που βεβαιώθηκε µετά από απάτες και παρατυπίες και , περιλαµβάνονται τα οι αρνητικές αυτές αντίθετα µε τις µόνο τις περιπτώσεις παρατυπιών και απάτης ( Για τις χώρες αυτές , ευρώ ). 10. 000. 6 Το παράρτηµα µέλη ορισµένων πληροφοριών στο πλαίσιο του συστήµατος ιδίων πόρων των Κοινοτήτων προσδιορίζει ότι οι περιπτώσεις κοινοποιούνται χωρίς να υπάρχει κατώτατο όριο αξίας που θεσπίζει τους όρους κοινοποίησης από τα κράτη τελικό ) της απόφασης της Επιτροπής της. C (97)800 20/03/1997 σηµείο έγγρ 6, 2 (. 9 Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει µε µεγαλύτερη ακρίβεια τις αρνητικές διαφορές που προκύπτουν από τη σύγκριση µεταξύ των βεβαιωθέντων και κοινοποιηθέντων από τα κράτη µέλη ποσών στις ετήσιες εκθέσεις τους για τα οικονοµικά έτη και των ποσών που καταχωρήθηκαν σε λογιστική Β 1998 1995 έως. Βεβαιωθέντα ποσά Ποσά σε λογιστική Β < Κράτος µέλος Ποσά σε ευρώ ( ) ∆ιαφορές D EL F IRL I L NL A P S UK TOTAL 1995 1996 1997 1998 - 93. 984. 391 - 67. 692. 435 - 75. 721. 840 - 105. 123. 249 - 17. 520 - 353. 094 - 10. 711. 597 - 15. 931. 675 - 393. 152 - 37. 253. 440 - 13. 320. 715 - 3. 471. 092 - 32. 439. 052 - 193. 880 - 27. 985. 598 - 26. 834. 436 - 1. 760. 482 - 7. 307. 827 - 8. 121. 325 - 5. 226. 456 - 8. 378. 445 - 4. 875. 652 - 27. 591. 278 - 57. 866. 009 - 254. 062. 472 - 5. 022. 805 - 328. 095 - 9. 395. 515 - 157. 106. 515 - 133. 957. 506 - 202. 044. 339 - 398. 834. 610 , , , Για τη Γερµανία Βασίλειο διαπιστώνεται ότι η αρνητική αυτή διαφορά είναι επαναλαµβανόµενη και ότι για , την Πορτογαλία και το Ηνωµένο το η διαφορά αυτή αφορά µεγαλύτερο αριθµό κρατών µελών την Αυστρία την Ιταλία τη Γαλλία 1998, Η κατάσταση αυτή είναι εκ φύσεως παράδοξη καθόσον το συνολικό βεβαιωθέν ποσό στο πλαίσιο των απατών και παρατυπιών δεν µπορεί να είναι χαµηλότερο από το ποσό που εγγράφεται σε χωριστή λογιστική κανένα από τα ποσά των απατών και παρατυπιών δεν αµφισβητείται ή στερείται εγγύησης Πράγµατι. ,. , Η Επιτροπή εκτιµά ότι η ανωµαλία αυτή οφείλεται σε λανθασµένη ερµηνεία εκ µέρους Για το λόγο αυτό έχει ορισµένων διοικήσεων των εννοιών επανειληµµένα ζητήσει από τα κράτη µέλη να εφαρµόζουν τους ορισµούς των δύο αυτών της ΕΚ εννοιών όπως προβλέπονται στον κανονισµό ( ) σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των σχετικά µε την προστασία των του Συµβουλίου αριθ και παρατυπία ης ∆εκεµβρίου. 2988/95 Ευρατόµ , της απάτη 19957 18 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή στη σύµβαση 8 οικονοµικών συµφερόντων 27. 11. 95 ". ". 7 8 της σ. 1. ΕΕ κάθε παράβαση διάταξης του κοινοτικού δικαίου που προκύπτει από πράξη ή L 312 παράλειψη ενός οικονοµικού φορέα µε πραγµατικό ή ενδεχόµενο αποτέλεσµα να ζηµιωθεί ο γενικός προϋπολογισµός των Κοινοτήτων ΕΕ κάθε πράξη ή σκόπιµη παράλειψη που αφορά 23. 12. 1995, Παρατυπία 27. 11. 1995, C 316 : " τη χρησιµοποίηση ή την παρουσίαση πλαστών βεβαιώσεων ή εγγράφων ανακριβών ή ατελών που έχουν ως συνέπεια την - παράνοµη µείωση των πόρων του γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των προϋπολογισµών που διαχειρίζονται αυτές σ. 49. Απάτη ". της : " : , τη µη κοινοποίηση πληροφορίας παραβιάζοντας συγκεκριµένη υποχρέωση την υπεξαίρεση νοµίµως αποκτηθέντος πλεονεκτήµατος µε τις ίδιες επιπτώσεις , , µε τις ίδιες συνέπειες , - - ". 10 Ετήσιες εκθέσεις και κοινοποιηθέντα δελτία απάτης 17 παρ του κανονισµού αριθ 2. 2. 4. προβλέπει την προσέγγιση µεταξύ του Το άρθρο συνόλου των απατών και παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν στην έκθεση για τη δραστηριότητα ελέγχου και των δελτίων απάτης που κοινοποιήθηκαν µε βάση το άρθρο παρ 6 ευρώ που περιλαµβάνονται στη βάση Η σύγκριση αυτή παρουσιάζεται στον πίνακα του του ίδιου κανονισµού ( για το εν λόγω έτος ποσά > των. 1552/89 10. 000. 3. 4 IRENE παραρτήµατος 6. ). Το πρόβληµα που εντοπίστηκε στην προηγούµενη έκθεση για το οικονοµικό έτος υφίσταται πλέον , , περιπτώσεις > των ( 10. 000 κατώτερο τρόπο συστηµατικό πραγµατοποιήθηκαν µετά από απάτες και παρατυπίες δεν το προς είσπραξη ποσό που προκύπτει από τα δελτία απάτης που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή είναι κατά που όλα τα ποσά από κοινού βεβαιώσεων συνολικό δηλαδή ευρώ ποσό 1997 ) από των το ( ). Σύµφωνα µε την Επιτροπή , η κατάσταση αυτή είναι σύµφωνη µε τις κανονιστικές διατάξεις. Απάτες και παρατυπίες κατά τελωνειακό καθεστώς και κατά τύπο απάτης 2. 3. Όλα τα τελωνειακά καθεστώτα δεν είναι εξίσου ευαίσθητα στις περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας ενώ η µεγάλη αυτή ευαισθησία µπορεί να αναπτυχθεί µε το πέρασµα του χρόνου καθόσον ορισµένοι οικονοµικοί τοµείς πλήττονται κατά διαστήµατα ,. κατά τα τελευταία αυτά έτη Έτσι πραγµατοποίηση απατών , , η διαµετακόµιση αποτέλεσε επίλεκτο µέσο για την ιδιαίτερα όσον αφορά ορισµένα ευαίσθητα γεωργικά προϊόντα. , Ο πίνακας του παραρτήµατος απάτης και παρατυπιών κατά κράτος µέλος και κατά τελωνειακό καθεστώς την µεγάλη αυτή ευαισθησία για το έτος παρουσιάζει µια ποσοτική εκτίµηση των περιπτώσεων προβάλλοντας 7 , 1998. όπως και το Όπως προκύπτει από τον πίνακα (10,6% , και η των περιπτώσεων που αφορούν το του των περιπτώσεων απάτης ελεύθερη κυκλοφορία συνολικού διακυβευόµενου ποσού όπως προκύπτει από τη επλήγησαν ιδιαίτερα γραφική παράσταση που ακολουθεί τα υπόλοιπα καθεστώτα και τελωνειακοί προορισµοί εθίγησαν ελάχιστα σε σχέση µε τα δύο πρώτα καθεστώτα η εξωτερική διαµετακόµιση του συνολικού διακυβευόµενου ποσού ) 81,4% παρατυπίας από το Αντίθετα , (80,8% 1997, 10% ) /. Τα δεδοµένα επιβεβαιώνουν δυστυχώς µια ήδη γνωστή τάση. , Οι βεβαιώσεις του Ηνωµένου Βασιλείου , Όσον αφορά την κατανοµή των παραβάσεων ανά κράτος µέλος δύο παρατηρήσεις. περιπτώσεων στον τοµέα της ελεύθερης κυκλοφορίας , περισσότερες από αυτές των Κάτω Χωρών Στον τοµέα της διαµετακόµισης βεβαιώσεις της Αυστρίας , περιπτώσεων που βεβαιώνουν Οι Κάτω Χώρες απαιτούνται εξηγήσεις για σε συγκρίσιµο αριθµό είναι περίπου τέσσερις φορές και περίπου δέκα φορές περισσότερες από τις και πάντα σε συγκρίσιµο αριθµό οι βεβαιώσεις του Βελγίου είναι µιάµιση φορά περισσότερες ποσά από αυτά ευρώ αντί εκατ εκατ ). ( , (11,145. 7,25 ευρώ ). 11 Απάτες / παρατυπίες κατά τελωνειακό καθεστώς Απάτες παρατυπίες κατά τελωνειακό καθεστώς / 100,0 % 50,0 0,0 T R L P E N T R P A καθεστώτα P P A T A U T R Περίπτωση Αξία ποσού λεύθερη κυκλοφορία E Εξωτερική διαµετακόµιση Τελωνειακή αποταµίευση Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή LP TR ENTR PA Τελειοποίηση προς επανεισαγωγή Προσωρινή εισαγωγή Λοιπά καθεστώτα και τελωνειακοί προορισµοί PP AT Autres όπως και Εάν τώρα συγκρίνουµε από την άποψη αυτή τα οικονοµικά έτη διαπιστώνεται ελαφρά µείωση προκύπτει από τον πίνακα του παραρτήµατος 8, των βεβαιωθέντων ποσών για όλα τα καθεστώτα και ιδιαίτερα για τη θέση σε ελεύθερη Στα δύο αυτά καθεστώτα παρατηρείται σαφής κυκλοφορία και την εξωτερική διαµετακόµιση αντιφατική τάση όσον αφορά την εξέλιξη του αριθµού των παραβάσεων και την εξέλιξη των ποσών τα βεβαιωθέντα ποσά βάσει του αισθητή µείωση καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή διπλασιάστηκαν σε σχέση µε το µεγάλη άνοδος ) Αντίθετα για το 1998, 1998, 1997 ). ( (. , 1997. και Παρατηρείται ότι για το καθεστώς της διαµετακόµισης όπως και για το καθεστώς της ελεύθερης κυκλοφορίας ο αριθµός των περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών αυξήθηκε κατά ( 40%). 1%, Τα δύο αυτά καθεστώτα φαίνεται να προσανατολίζονται προς την αύξηση παραβάσεων η αύξηση είναι αισθητή τόσο από την πλευρά µικρότερου οικονοµικού αντικτύπου ,. του αριθµού όσο και από την πλευρά του ποσού των παραβάσεων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ενώ τα βεβαιωθέντα ποσά µειώθηκαν αντίστοιχα Αντίθετα κατά 42% 16% και ), (. που παρουσιάζει ο πίνακας του παραρτήµατος Η κατανοµή των περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας ανά κράτος µέλος και ανά είδος καταδεικνύει ότι στις παράβασης περισσότερες περιπτώσεις πρόκειται για ανακρίβειες στην περιγραφή των εµπορευµάτων ή τη δασµολογική τους κατάταξη και η µη κανονική εισαγωγή στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας εσφαλµένες δηλώσεις αξίας (26. 2%), 9, , (23%) των περιπτώσεων ). (13% , όσον αφορά τα βεβαιωθέντα ποσά υπερισχύουν οι εσφαλµένες περιγραφές των Αντίθετα Αυτό το είδος εµπορευµάτων τις Κάτω Χώρες το Ηνωµένο παράβασης Βασίλειο και την Αυστρία στις Κάτω Χώρες και στη Σουηδία η παράβαση αυτή αφορά κυρίως την περιγραφή των , και ακολουθούν οι ανακριβείς δηλώσεις αξίας συνίσταται µερικές φορές σε πολύ υψηλά ποσά το οποίο χαρακτηρίζει ιδιαίτερα τη Σουηδία στη Γαλλία (17,1%). (21%) : , , , , 12 Το λαθρεµπόριο έφθασε σε πολύ µεγάλα ποσά στη Γερµανία δηλώσεις ενώ στις Κάτω Χώρες και στο Ηνωµένο Βασίλειο τις ανακριβείς δηλώσεις ενώ στην Ιταλία των καταγωγής εµπορευµάτων , αξίας παρατηρούνται σοβαρά προβλήµατα όσον αφορά εµπορευµάτων. τις. , και που παρουσιάζεται στον Από τη σύγκριση µεταξύ των οικονοµικών ετών 1998 διαπιστώνεται αισθητή µείωση του λαθρεµπορίου από την πίνακα του παραρτήµατος πλευρά του οικονοµικού του αντικτύπου ενώ οι αλλά καθόλου όσον αφορά τη συχνότητα ( περιπτώσεις ανακριβών δηλώσεων βάρους ή ποσότητας όσον αφορά τα βεβαιωθέντα ποσά επανέρχονται σε επίπεδα αντίστοιχα του Η σύγκριση αυτή επιβεβαιώνει την τάση πολλαπλασιασµού των παραβάσεων µικρότερου οικονοµικού αντικτύπου µε εξαίρεση τα , σφάλµατα κατάταξης και τις λεγόµενες λοιπές παραβάσεις. 1996. 1997 10, ), 3. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΑΡΙΘ ΕΥΡΑΤΟΜ ) Προσφυγή στη διαδικασία. 1552/89 ΠΑΡ. 2 17 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΕΟΚ , ( παρ 3. 1. τα κράτη µέλη οφείλουν να αποδίδουν στην Επιτροπή Όπως προβλέπει το άρθρο. 1, τα ποσά των βεβαιωθέντων εσόδων ιδίως για λόγους Όταν η απόδοση κρίνεται αδύνατη. ανωτέρας βίας ή όταν η είσπραξη είναι αδύνατη για λόγους που δεν µπορούν να Εφόσον το ποσό της γίνεται διαγραφή της οφειλής καταλογιστούν στο κράτος µέλος. οφειλής υπερβαίνει το κατώτατο όριο των η περίπτωση κοινοποιείται στην Επιτροπή προς εξέταση , σύµφωνα µε το άρθρο ευρώ , παρ 17 , , Κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους έξι περιπτώσεις για αποδοχή της διαγραφής και δεκαπέντε περιπτώσεις σχετικά µε το οικονοµικό έτος 1998, ,. 2. 10. 000 17 δύο κράτη µέλη κοινοποίησαν στην Επιτροπή κοινοποιήθηκαν άλλες εντός του 1999, 1998. , για της των δώδεκα αιτήσεις αποδοχή διαγραφής Επίσης πόρων συµπεριλαµβανοµένων των περιπτώσεων που κοινοποιήθηκαν κατά τα προηγούµενα έτη και ( που παραµένουν ακόµη εκκρεµείς που περιλαµβάνονται στον πρώτο πίνακα του αποτέλεσαν το αντικείµενο επισταµένης µελέτης όλων των σχετικών παραρτήµατος στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη µέλη του δυνάµει του άρθρου Για την ορθότερη κρίση της κάθε περίπτωσης εντός κανονισµού των συντοµότερων προθεσµιών συνέρχεται τακτικά µια διοργανική οµάδα που θεσπίστηκε για το λόγο αυτό εξασφαλίζεται η κοινή θέση των αρµοδίων υπηρεσιών της , Επιτροπής. ) 1552/89. Έτσι , 11, ΕΟΚ ( Ευρατόµ , το 1997. ιδίων παρ. 2 17 ) , , , τέσσερις εκ των οποίων µία εν µέρει ) έγιναν Από τις δώδεκα προαναφερθείσες αιτήσεις ( , µετά από λεπτοµερή ανάλυση όλων των στοιχείων που δεκτές από την Επιτροπή η οποία έκρινε ότι η είσπραξη των ιδίων πόρων ήταν αδύνατη για λόγους για τους κοινοποιήθηκαν οποίους δεν ευθύνεται το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος εκ των. οποίων µία εν µέρει απορρίφθηκαν από την Επιτροπή η οποία εκτίµησε ότι το κράτος µέλος δεν είχε επιδείξει την οφειλόµενη επιµέλεια και δεν είχε χρησιµοποιήσει όλες τις δυνατότητες που του παρέχονται από την κοινοτική και εθνική νοµοθεσία προκειµένου να προστατεύσει τα οικονοµικά συµφέροντα της Κοινότητας. οκτώ αιτήσεις Αντίθετα ( ) , µια τελευταία περίπτωση κρίθηκε ως µη αποδεκτή Τέλος δεδοµένου ότι οι κοινοτικοί , δασµοί για τους οποίους ζητήθηκε απαλλαγή από την απόδοσή τους δεν είχαν βεβαιωθεί : , 13 εποµένως άρθρου , 17 η βεβαίωση των δασµών αποτελεί απαράβατη προϋπόθεση για την εφαρµογή του παρ Κατά συνέπεια αποδόθηκε οικονοµική ευθύνη στο κράτος µέλος. 2. 11, οι επτά βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας. από τις δεκαπέντε περιπτώσεις που αναφέρονται στο δεύτερο πίνακα του Επίσης , η Επιτροπή παραρτήµατος , δεδοµένου ότι τα στοιχεία δεν έχει λάβει ακόµη οριστική θέση για τους φακέλους αυτούς που της κοινοποίησαν τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη δεν της παρέχουν τις απαιτούµενες πληροφορίες για να το πράξει Η εξέταση θα ολοκληρωθεί µόλις τα ενδιαφερόµενα κράτη. µέλη διαβιβάσουν στην Επιτροπή τα ζητούµενα στοιχεία Όσον αφορά τις άλλες οκτώ. η απαλλαγή από την απόδοση των δασµών έγινε δεκτή µετά από επισταµένη περιπτώσεις εξέταση όλων των απαιτούµενων στοιχείων και κοινή συµφωνία όλων των ενδιαφερόµενων υπηρεσιών των οποίων ζητήθηκε η γνώµη για το σκοπό αυτό. Πράγµατι , , πρέπει να Παρά τους ελέγχους της Επιτροπής και το συνεχή διάλογο µε τα κράτη µέλη , επισηµανθεί ότι η κοινοποίηση περιπτώσεων διαγραφής από τα κράτη µέλη δεν σηµειώνει αξιοσηµείωτη εξέλιξη όσον αφορά τον αριθµό των περιπτώσεων 1997,. παρατηρείται ότι επτά κράτη µέλη καταφεύγουν σχετικά συχνά στη διαδικασία αυτή Γερµανία Ηνωµένο Βασίλειο Βέλγιο και ∆ανία Ωστόσο , Κάτω Χώρες ( Η εξέλιξη αυτή ευθυγραµµίζεται µε τις επιθυµίες της Επιτροπής η οποία εκτιµά ότι η εν λόγω διαδικασία επιτρέπει τη δίκαιη και διαφανή εξέταση της είσπραξης των ιδίων πόρων από τα κράτη µέλη και ευνοεί την αποτελεσµατική διαχείριση των απαιτήσεων της Κοινότητας. Ισπανία , Γαλλία , από το ). , , , Συγκρίσεις των προς διαγραφή ποσών. 17, παρ ανήλθε 3. 2. Οι έλεγχοι που διενήργησε η Επιτροπή περιλαµβάνουν τη σύγκριση των διαγραφέντων του ποσών τα οποία κοινοποιήθηκαν µέσω της έκθεσης που προβλέπει το άρθρο. 3 κανονισµού Το καθώς και των ποσών που αποσύρθηκαν από τη χωριστή λογιστική παρουσιάζει τα αποτελέσµατα αυτής της σύγκρισης καθώς και τη σύγκριση µε παράρτηµα τα διαγραφέντα ποσά στο πλαίσιο της κοινοποίησης των περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 1552/89 12 4. 193. 441 4. 770. 133 ευρώ. Εξάλλου , η Οκτωβρίου. Για το οικονοµικό έτος τα κράτη µέλη κοινοποίησαν συνολικά στην Επιτροπή προς 1998, εξέταση δεκαπέντε περιπτώσεις διαγραφέντων ποσών ευρώ συνολικού ύψους , , µέχρι την το σύνολο των διαγραφέντων ποσών που είχαν 1 καταχωρηθεί στη χωριστή λογιστική και για τα οποία η Επιτροπή δέχεται τριµηνιαίες Μολονότι στη χωριστή λογιστική καταστάσεις 1998, εξακολουθούν να υπάρχουν καταχωρούνται όλα τα σχετικά ποσά χωρίς διάκριση ορίου , σηµαντικές αποκλίσεις µεταξύ των κοινοποιηθέντων ποσών και των άνω των ευρώ ) 10. 000 Αντίθετα τα ποσά που Μόνο τα ποσά της Ιρλανδίας είναι συγκρίσιµα λογιστικών εγγραφών. εγγράφονται στη λογιστική Β από το Βέλγιο και τις Κάτω Χώρες είναι ελάχιστα σε σύγκριση µε τα κοινοποιούµενα ποσά ,. Εξάλλου οι συνολικές διορθώσεις που έγιναν στα βεβαιωθέντα ποσά που καταχωρούνται , και εκείνες που περιλαµβάνονται στα δελτία απάτης που στη λογιστική Β (103,8 κοινοποιήθηκαν το φαίνονται πάρα πολύ σηµαντικές σε σύγκριση µε το πραγµατικό το σύνολο των διαγραφέντων ποσών πρόβληµα στον τοµέα των απατών και των παρατυπιών φαίνεται πιο λογικό να είναι η είσπραξη και µεταφράζεται σε διαγραφέντα ποσά τα διορθωµένα ποσά στη χωριστή λογιστική πρέπει να είναι αναγκαστικά υψηλότερα από αυτά που προκύπτουν από τα ενώ από την παρούσα ανάλυση προκύπτει ακριβώς το αντίθετο δελτία απάτης. , πράγµα το οποίο δεν συµφωνεί µε την πρακτική της λογιστικής Από την πλευρά της λογιστικής Επιπλέον , ευρώ ) 1998, (92,5 ) εκατ. εκατ. ευρώ σε το ( , ,. , ,. 14 Αυτό δείχνει ότι υπάρχει σύγχυση ανάµεσα στο µηχανισµό αναθεώρησης των βεβαιωθέντων δασµών των ιδίων πόρων και στην παραίτηση από τις απαιτήσεις που συνδέονται µε προβλήµατα είσπραξης Η σύγχυση αυτή φαίνεται καθαρά στα ποσά που αφορούν την Ιταλία ,. τις Κάτω Χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο Η Επιτροπή θα ζητήσει περισσότερες. πληροφορίες για τις αποκλίσεις αυτές , και οι οποίες φαίνονται να είναι αντίθετες µε τα άρθρα του κανονισµού 8 17 1552/89. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 4. Με βάση τα δεδοµένα που της κοινοποιήθηκαν η Επιτροπή διαπιστώνει µιά πρόοδο στον τρόπο µε τον οποίο τα κράτη µέλη αποδίδουν λογαριασµό για τη δραστηριότητά τους και για τα αποτελέσµατα των ελέγχων τους. Η Επιτροπή διαπιστώνει ειδικότερα µια βελτίωση στην εκπόνηση και κοινοποίηση των δεδοµένων σε σχέση µε τα δύο προηγούµενα οικονοµικά έτη τα κράτη µέλη πρέπει να ενθαρύνεται ακόµη περισσότερο να φροντίζουν κυρίως ώστε οι βασικές έννοιες να ερµηνεύονται σύµφωνα µε την κοινοτική νοµοθεσία Ωστόσο. ,. απάτες και παρατυπίες " η συγκρισιµότητα των δεδοµένων εµφανίζει σοβαρές διαφορές στην ερµηνεία των Έτσι , εννοιών Αυτό έχει ως αποτέλεσµα να προκύπτει ορισµένες φορές µια ελάχιστα αληθοφανής εικόνα του όγκου της διαπιστωθείσας απάτης ή µια δύσκολα ερµηνευόµενη εικόνα των σχετικών επιδόσεων των διοικητικών αρχών η οποία σε πολλές περιπτώσεις είναι λανθασµένη. ". , Εξάλλου τα στοιχεία που κοινοποιούνται από ορισµένα κράτη µέλη µέσω της ετήσιας , έκθεσης δεν µπορούν να συνδυασθούν µε τα αριθµητικά στοιχεία που προέρχονται από άλλες Κατά τη διάρκεια του ενλόγω ιδίως τη χωριστή λογιστική των ιδίων πόρων πηγές. οικονοµικού έτους παρατηρήθηκαν ορισµένες ασυνέπειες. Σε θέµατα ελέγχων από τα κοινοποιούµενα στοιχεία παρατηρείται συνολική αύξηση του προσωπικού που απασχολείται µε τη δραστηριότητα αυτή η οποία συνοδεύει την αύξηση του αριθµού των διασαφήσεων που έγιναν δεκτές Ωστόσο τα δεδοµένα αυτά δεν επιτρέπουν τη. σαφή εκτίµηση των πραγµατικών προσπαθειών των διοικητικών αρχών και η αξιοπιστία της ανάλυσης προσκρούει στις αποκλίσεις µεταξύ των διοικητικών οργανισµών. , , Η ποιότητα των κοινοποιούµενων πληροφοριών από τα κράτη µέλη σχετικά µε τα αποτελέσµατα των ελέγχων τους βελτιώθηκε σε σχέση µε το προηγούµενο οικονοµικό έτος. Ωστόσο η πρόοδος αυτή δεν είναι οµοιογενής και ορισµένα κράτη µέλη παρουσιάζουν σε ορισµένα σαφώς χειρότερα αποτελέσµατα όσον αφορά τα βεβαιωθέντα ποσά. κράτη µέλη τα αποτελέσµατα επιδεινώνονται σοβαρά από πλευράς βεβαίωσης και είσπραξης , πράγµα το οποίο απαιτεί συµπληρωµατικές πληροφορίες κυρίως όταν υπάρχουν µεγάλες αποκλίσεις όσον αφορά τον όγκο της διακίνησης. Επίσης , προκύπτει µια αρκετά Από την ανάλυση των εθνικών εκθέσεων από το έτος σαφής εικόνα των τάσεων στον τοµέα της απάτης Παρατηρείται κυρίως αύξηση του αριθµού. δεν έχουν επιπτώσεις στο όµως των παραβάσεων που διαπιστώνονται οι οποίες , , επίπεδο των βεβαιωθέντων δασµών οι κίνδυνοι που χαρακτηρίζουν τα διάφορα. καθεστώτα είναι πολύ σαφείς Τα πιο ευαίσθητα καθεστώτα εξακολουθούν να είναι η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία και η διαµετακόµιση 1995 αντίθετα και εξής , Επίσης , ,. Όσον αφορά τη διαδικασία της αποδοχής της διαγραφής των µη εισπραχθέντων ποσών η πρόοδος εξακολουθεί να είναι περιορισµένη αλλά σήµερα επτά κράτη µέλη προσφεύγουν στη , 15 Το αποτέλεσµα αυτό θα µπορούσε , διαδικασία αυτή να αποδοθεί στη. , δραστηριότητα ελέγχου της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον τοµέα της χωριστής λογιστικής και τους τρόπους εκκαθάρισής της Το εν λόγω αποτέλεσµα αποτελεί επίσης καρπό του διαρκούς διαλόγου που διατηρεί η Επιτροπή µε τις εθνικές διοικητικές αρχές για τα εν λόγω θέµατα τουλάχιστον εν µέρει. Τέλος η Επιτροπή υπενθυµίζει ότι η µόνη πραγµατική χρησιµότητα της έκθεσης αυτής είναι , ότι παρέχει µια εικόνα της κατάστασης όσον αφορά τις προσπάθειες των κρατών µελών να τηρήσουν τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από το άρθρο του κανονισµού αριθ. Θα γίνει αναφορά του εγγράφου αυτού στη Συµβουλευτική Επιτροπή των ιδίων 1552/89. Η Επιτροπή καταβάλλει προσπάθειες για να δηµιουργήσει τις καλύτερες δυνατές πόρων. συνθήκες προκειµένου να εξαλειφθούν ταχέως οι ενδεχόµενες δυσκολίες που θα προκύψουν στα κράτη µέλη παρ. 3 17. 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ∆ραστηριότητα Ελέγχου των Κρατών Μελών Κράτη µέλη Παραλη - φθείσες δηλώσεις ∆ηλώσεις ελεγχθείσες µετά τον εκτελωνισµό (1) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK (2) 4. 349. 229 (3) 300. 756 1. 211. 011 (1) 79. 980 (1) 24. 900. 000 615. 315 (2) 957. 634 243. 455 4. 065. 566 (4) 388. 609 (5) 9. 731. 275 811. 748 (9) 698. 365 (7) 9. 950 6. 646. 156 114. 895 45. 753 4. 277 (10) 31. 246. 637(11) 1. 732. 550 (12) 5. 471. 853 181. 438 (14) 428. 310 (15) …… 1. 721. 554 (16) 1. 370. 000 5. 248. 367 93. 930 51. 000 …… % των ελεγχθεισών δηλώσεων µετά τον εκτελωνισµό (4)=(3)/(2) 6,92 6,60 2,47 25,42 9,60 11,90 1,22 1,73 9,35 5,54 3,32 …… 5,46 3,72 …… Συνολικό προσωπικό των τελωνειακών υπηρεσιών σε εθνικό επίπεδο Συνολικό προσωπικό διατεθέν για τους ελέγχους µετά τον εκτελωνισµό σε εθνικό επίπεδο Μέσος όρος ελεγχθεισών δηλώσεων ανά άτοµο (5) 4 135 743 26 170 3 882 3 964(6) 19 656 (8) 550 6 142 125 5 481 4 567 1 101 2 327 2 434 (18) 2 839 (19) (6) 485 45 5 320 (3) 162 284 666 30 829 15 4 603 (13) 182 355 142 (17) 82 (18) 106 (19) (7)=(3)/(6) 620 1777 116 1503 1368 1221 332 139 285 376 997 …… 661 621 …… Παραποµπές : 309 1. 044. 454 (CERDOC). ∆εν περιλαµβάνονται οι συνολικές ενέργειες ελέγχου δεν είναι διαθέσιµος ο αριθµός των ελεγµένων δηλώσεων. Πρόκειται για τον αριθµό των δασµολογικών κλάσεων. Για τους ελέγχους των επιχειρήσεων , Αυτός ο αριθµός αφορά µόνο τους ελέγχους στις επιχειρήσεις. Ο αριθµός αυτός περιλαµβάνει δηλώσεις εισαγωγής. Ο αριθµός αυτός αντιπροσωπεύει µόνο τις δηλώσεις εισαγωγής που έγιναν αντικείµενο δειγµατοληπτικού ελέγχου. Εκ των οποίων άτοµα διορισµένα στις κεντρικές υπηρεσίες συµπεριλαµβανοµένων των υπηρεσιών εποπτείας. Πρόκειται για ελέγχους βάσει εγγράφων που πραγµατοποιήθηκαν µετά τον εκτελωνισµό από τις ειδικές περιφερειακές που υπηρεσίες περιλαµβάνει τα ανώτερα στελέχη και το προσωπικό των εργαστηρίων. Ο αριθµός αυτός περιέχει ∆ηλώσεις επιλεγείσες βάσει του αυτοµατοποιηµένου συστήµατος ελεγχθείσες από την Επιθεώρηση Ελέγχου. Στον αριθµό αυτό περιλαµβάνονται Το σύνολο αυτό περιέχει τις δηλώσεις µέσω του συστήµατος πληροφορικής και τις δηλώσεις στο γεωργικό τοµέα. Ο αριθµός αυτός περιλαµβάνει έρευνας και φορολογικού ελέγχου Ο αριθµός αυτός περιλαµβάνει ∆εν υπάρχει αξιόπιστος κατάλογος τέτοιου είδους ελέγχων. Στον αριθµό αυτό περιλαµβάνονται εισαγωγές και εξαγωγές και , Το σύνολο του δυναµικού αυτού δεν ασχολείται µε πλήρη απασχόληση Αριθµοί σε ανθρωποέτη. Προσωπικό που εργάζεται στα τελωνεία που βρίσκονται στα σύνορα και στο εσωτερικό της χώρας. 25. 420. 799 3. 593. 821 υπαλλήλους του Υπουργείου Γεωργίας αλλά δεν λαµβάνει υπόψη το προσωπικό περιπτώσεις που αποτελούνται από πολλές δηλώσεις. ,418. 189 αυτό το είδος δραστηριότητας. ’ δηλώσεις διαµετακόµισης. Ειδικευµένη Υπηρεσία Καταπολέµησης της Απάτης πράξεις διαµετακόµισης. δηλώσεις εισαγωγής. χειρόγραφες δηλώσεις και δηλώσεις δηλώσεις εισαγωγής και προσωπικό (SADBEL), Συνολικό 470. 540 ιδιαίτερα FIOD( 954 (8) 23 ). (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) 18 ∆ραστηριότητα Ελέγχου των Κρατών Μελών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 Παραληφθείσες δηλώσεις ∆ηλώσεις ελεγχθείσες µετά τον εκτελωνισµό Συνολικό προσωπικό των τελωνειακών υπηρεσιών σε εθνικό επίπεδο Συνολικό προσωπικό διατεθέν για τους ελέγχους µετά τον εκτελωνισµό σε εθνικό επίπεδο 1996 1997 1998 Μετα - βολή. 1996 1997 1998 βολή Μετα - 1996 1997 1998 …. 3. 465. 188 4. 349. 229 1. 137. 522 1. 186. 024 1. 211. 011 21. 200. 000 20. 600. 000 24. 900. 000 …. 572. 600 957. 634 3. 189. 410 3. 800. 064 4. 065. 566 8. 423. 471 9. 800. 000 6. 829. 028 617. 485 740. 501 811. 748 4. 852. 713 5. 940. 066 6. 646. 156 27. 041 43. 629 45. 753 21. 272. 970 25. 657. 280 31. 246. 637 4. 845. 731 4. 536. 545 5. 471. 853 420. 775 419. 542 428. 310 1. 762. 404 1. 736. 762 1. 721. 554 1. 194. 659 1. 287. 000 1. 370. 000 3. 933. 688 4. 633. 921 5. 248. 367 + X X X X X X X X X X X X X - …. 838 211. 641 300. 756 143. 858 79. 980 32. 537 32. 430 615. 315 …. 7. 833 243. 455 10. 759 12. 636 388. 609 X 774. 384 180. 330 813. 028 …. …. 9. 950 1. 262. 397 85. 096 114. 895 2. 976 3. 180 4. 277 (1) 1. 032. 399 1. 538. 103 1. 732. 550 45. 091 27. 988 181. 438 …. … … X 144. 309 106. 727 … … 1. 360 … 93. 930 51. 000 … + X X X X X X X X X X - X X … …. 815 27. 500 …. 4. 073 18. 259 1. 240 6. 135 129 5. 387 4. 769 915 2. 223 2. 285 462 3. 552 816 4 135 743 26. 700 26 170 3. 962 4. 056 3 882 3 964 19. 679 19 656 1. 347 6. 491 129 5. 373 4. 584 891 2. 282 2. 400 429 550 6 142 125 5 481 4 567 1 101 2 327 2 434 2 839 - X X X X X X X = X Μετα - βολή. + X = X X X X X 1996 1997 1998 Variat. …. 66 915 65 485 45 5. 180 5. 400 5 320 …. 240 441 …. 754 15 36 240 643 31 852 15 162 284 666 30 829 15 4. 202 4. 270 4 603 175 132 157 91 118 177 172 148 90 106 182 355 142 82 106 + X X X = = X X X = - X X X = X = X X = Κ. Μ. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Το έγιναν φυσικοί έλεγχοι , 5854 1998, (1) πράγµα το οποίο ισοδυναµεί µε το 12,8% του συνόλου των δηλώσεων που έγιναν αντικείµενο επεξεργασίας. 19 Απάτες και Παρατυπίες : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 Βεβαιωθέντα και ήδη εισπραχθέντα ποσά Κ. Μ. (1) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN (2) S UK (3) Αριθµός περιπτώσεων Βεβαιωθέντα ποσά (2) 12. 701 3. 498 290 1. 781 12. 828 12. 243 1. 159 4. 414 8 16. 641 15. 474 463 5. 024 25. 936 13. 194 (3) 43. 340. 242 19. 120. 826 24. 236. 751 5. 242. 674 21. 412. 278 42. 198. 908 5. 405. 318 26. 599. 948 85. 120 43. 654. 564 12. 539. 555 202. 348 3. 047. 336 14. 367. 089 112. 511. 528 των βεβαιώσεων σε σχέση µε το % σύνολο EUR15 (4) 11,59 5,11 6,48 1,40 5,73 11,28 1,45 7,11 0,02 11,67 3,35 0,05 0,81 3,84 30,09 Ήδη εισπραχθέντα ποσά % (5) 8. 299. 009 16. 515. 907 5. 095. 808 295. 671 14. 582. 067 8. 760. 277 3. 610. 475 5. 065. 210 73. 383 (1) 37. 561. 204 6. 105. 713 171. 754 2. 668. 209 13. 887. 633 18. 047. 642 Ποσά σε ευρώ ) Ακαθάριστα " ποσοστά είσπραξης " ( των εισπράξεων σε σχέση µε το σύνολο EUR15 (6) (7)=(5)/(3) 5,9% 11,74% 3,62% 0,21% 10,36% 6,22% 2,57% 3,6% 0,05% 26,68% 4,34% 0,12% 1,9% 9,87% 12,82% 19,15% 86,38% 21,03% 5,64% 68,10% 20,76% 66,79% 19,04% 86,21% 86,04% 48,69% 84,48% 87,56% 96,66% 16,04% 37,63% 1998) EUR-15 Η συναλλαγµατική ισοτιµία του ευρώ που χρησιµοποιείται στους πίνακες είναι η µέση ισοτιµία του έτους 140. 739. 962 373. 964. 485 100,00% 100,00% 125. 654 ( Παραποµπές (1) (2) (1) (3) Το σύνολο αυτό περιέχει ποσό ύψους περίπου µετά την κατάσχεση των εµπορευµάτων. 3. 000 ευρώ το οποίο αντιστοιχεί στο προϊόν των δηµοπρασιών Η πληροφορική δεν διακρίνει τις εισπράξεις των ποσών που είναι αντικείµενο απάτης από τις λοιπές εισπράξεις. ευρώ θεωρήθηκαν ότι έχουν εισπραχθεί. Οι περιπτώσεις ποσών κάτω των 10. 000 Το σύνολο αυτό περιέχει ποσό ύψους περίπου µετά την κατάσχεση των εµπορευµάτων. 3. 000 ευρώ το οποίο αντιστοιχεί στο προϊόν των δηµοπρασιών Οι στήλες και 3,5 6 αφορούν µόνο τις οφειλές άνω των ευρώ 10. 000 20 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 Απάτες και Παρατυπίες : Βεβαιωθέντα ποσά και ποσοστό είσπραξης Αριθµός περιπτώσεων Βεβαιωθέντα ποσά Μεταβολή - Ποσά σε ευρώ ( ποσά είσπραξης ) Ακαθάριστα " " 1995 1996 1997 1998 Μεταβολή 1995 1996 1997 1998 Μεταβολή 1995 1996 1997 1998 Μεταβολή 11. 258 12. 701 6. 507 167 726 1. 042 8. 617 9. 932 500 1. 300 14 … 47. 783 415 1. 811 9. 485 6. 820 7. 052 593 657 384 1. 257 1. 792 10. 759 12. 636 10. 870 12. 752 594 4. 232 10 1. 104 4. 264 21 17. 931 14. 002 64 1. 002 3. 835 28 398 4. 513 3. 412 3. 498 290 1. 781 12. 828 12. 243 1. 159 4. 414 8 16. 641 15474 463 5. 024 23. 394 25. 936 12. 137 12. 115 13. 093 13. 194 ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↓ ↓ ↑ ↑↓ ↑ ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↓ ↑ … ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ 74. 151. 928 40. 532. 767 65. 710. 653 43. 340. 242 26. 103. 970 17. 946. 990 7. 309. 440 19. 120. 826 60. 413. 609 38. 323. 565 28. 473. 160 24. 236. 751 4. 095. 480 7. 868. 906 15. 733. 057 5. 242. 674 21. 147. 076 21. 971. 279 24. 354. 357 21. 412. 278 34. 457. 403 32. 668. 325 40. 961. 412 42. 198. 908 1. 424. 848 3. 204. 644 5. 887. 044 5. 405. 318 19. 725. 560 48. 289. 595 106. 587. 889 26. 599. 948 17. 866 3. 526 37. 853 85. 120 …. 104. 826. 310 36. 014. 402 43. 654. 564 5. 937. 332 1. 344. 518 6. 036. 675 12. 539. 555 2. 964. 195 2. 855. 173 8. 261. 544 202. 348 1. 365. 885 6. 973. 097 3. 712. 886 3. 047. 336 3. 975. 905 5. 572. 753 -389. 758 14. 367. 089 36. 639. 485 33. 898. 722 131. 425. 991 112. 511. 528 ↓ ↑ ↓ ↓ ↓ ↑ ↓ ↓ ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↓ ↓ ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↓ ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ … ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↑ ↓ ↓ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↓ 8,13% 18,35% 18,28% 19,15% 32,30% 83,40% 62,10% 86,38% … 3,23% 10,18% 21,03% 8,03% 2,65% 3,68% 5,64% 41,29% 49,42% 52,31% 68,10% … 80% 21,56% 19,97% 20,76% 84,05% 73% 66,79% 1,53% 6,28% 3,89% 19,04% 100% 100,00% 100% 86,21% … … 90,99% 84,96% 86,04% 17,50% 10,64% 48,69% 8,54% … 2,59% 84,48% … … 100% 76,77% 92,58% 87,56% … … … 96,66% 22,57% 16,04% ↑ ↓ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↑ … ↓ ↑ ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ … ↑ ↓ ↓ ↑ ↓ ↑ ↔ ↓ ↓ ↓ ↑ … ↓ ↑ … ↓ ↑ ↑ ↓ … … ↓ ↓ 21 Κ. Μ. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 Βεβαιωθέντα και λογιστικώς καταχωρηθέντα ποσά Κράτη µέλη (1) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK ΣΎΝΟΛΟ Βεβαιωθέντα ποσά πίνακας ( 3) 1998 (2) 43. 340. 242 19. 120. 826 24. 236. 751 5. 242. 674 21. 412. 278 42. 198. 908 5. 405. 318 26. 599. 948 85. 120 43. 654. 564 12. 539. 555 202. 348 3. 047. 336 14. 367. 089 112. 511. 528 373. 964. 485 Ποσά στη λογιστική B ∆ιαφορά Ποσά σε ευρώ ) ( Βεβαιωθέντα ποσά στη λογιστική Β 1998 (1) (3) 23. 549. 000 6. 779. 000 129. 360. 000 5. 232. 000 10. 760. 000 45. 670. 000 791. 000 59. 039. 000 279. 000 70. 489. 000 20. 918. 000 5. 078. 000 1. 435. 000 284. 000 366. 574. 000 746. 237. 000 (4)=(2)-(3) (5) 19. 791. 242 12. 341. 826 - 105. 123. 249 10. 674 10. 652. 278 - 3. 471. 092 4. 614. 318 - 32. 439. 052 - 193. 880 - 26. 834. 436 - 8. 378. 445 - 4. 875. 652 1. 612. 336 14. 083. 089 - 254. 062. 472 - 372. 272. 515 X X X X X X X X ∆ιορθώσεις ποσών λόγω διαφορών ισοτιµίας και αποκλίσεων µεταξύ των τριµήνων. (1) 22 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 Ετήσιες εκθέσεις Ανακοινωθέντα δελτία απάτης / ∆ελτία απάτης βάσει Άρθρου κανονισµού του 6. 4 Περιπτώσεις / παρατυπιών 1552/89 ποσό απάτης και ( ) Ποσά (1) (> 10. 000 ( Ποσά σε ευρώ ) Ποσά αναφερόµενα στα δελτία απάτης. Ποσά αναφερόµενα στην ετήσια έκθεση Κράτη µέλη (1) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Σύνολο Ετήσιες εκθέσεις βάσει Άρθρου κανονισµού του 17. 3 1552/89 ποσό απάτης και παρατυπιών Περιπτώσεις / Αριθ. Περιπτώσεων (2) 12. 701 3. 498 290 1. 781 12. 828 12. 243 1. 159 4. 414 8 16. 641 15. 474 463 5. 024 25. 936 13. 194 κάθε αξίας ) ( Ποσά (3) 43. 340. 242 19. 120. 826 24. 236. 751 5. 242. 674 21. 412. 278 42. 198. 908 5. 405. 318 26. 599. 948 (2) 85. 120 43. 654. 564 12. 539. 555 202. 348 3. 047. 336 14. 367. 089 112. 511. 528 125. 654 373. 964. 485 Αριθ. Περιπτώσεων (4) 345 131 154 2 73 212 24 173 0 210 147 18 42 96 499 2. 126 (5) 12. 663. 823 14. 702. 123 14. 029. 860 312. 760 3. 338. 526 14. 327. 051 862. 568 22. 986. 641 0 1. 846. 880 6. 710. 265 21. 509 1. 682. 245 8. 357. 308 99. 068. 587 200. 910. 147 (6) - - - - - - - - - - - - - - - - (1) (2) Καθαρό ποσό προς είσπραξη , προσαρµοσµένο µετά από διορθώσεις , Το ποσό αυτό περιλαµβάνει πέντε περιπτώσεις απάτης άνω των ύψους ευρώ , για διαδικαστικούς λόγους , 1. 126. 812 κλπ. ακυρώσεις , ευρώ , καταχωρήθηκε λογιστικώς µόνο , 10. 000 το 1999. ενώ το συνολικό ποσό 23 Ευαισθησία των τελωνειακών καθεστώτων στις απάτες και τις παρατυπίες ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7 Ελεύθερη κυκλοφορία Εξωτερική διαµετακόµιση Τελωνειακή αποταµίευση Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή Τελειοποίηση προς επανεισαγωγή Προσωρινή εισαγωγή Άλλα καθεστώτα Ποσά σε ευρώ ( Σύνολο ) Αριθ. περ. 8. 594 2. 806 216 857 8. 108 9. 511 501 4. 208 4 12. 474 11. 302 401 3. 767 25. 645 13. 194 Ποσό 29. 270. 660 15. 612. 673 20. 749. 756 4. 492. 202 13. 533. 735 31. 706. 191 2. 448. 216 19. 295. 695 81. 706 32. 654. 478 9. 433. 214 170. 951 2. 496. 562 12. 402. 695 112. 511. 528 Αριθ. περ. 3. 330 ? 58 18 567 2. 010 291 132 0 3. 980 2. 754 6 34 175 … Ποσό 11. 145. 330 233. 965 1. 912. 978 46. 076 946. 426 6. 565. 179 714. 809 6. 429. 680 0 7. 256. 853 2. 248. 996 512 187. 423 179. 018 … Αριθ. περ. 530 16 3 1 18 82 5 3 0 80 88 3 21 11 … Ποσό 2. 376. 299 4. 510 253. 468 67 30. 045 742. 924 98. 139 10. 568 0 351. 226 148. 930 25. 395 6. 917 92. 988 … Αριθ. περ. 37 464 4 43 427 42 348 30 0 55 457 12 428 70 … 101. 588 306. 860. 262 80,8% 81,4% 13. 355 10,6% 37. 867. 245 10% 861 0,6% 4. 141. 476 1,1% 2. 417 1,9% Ποσό 3. 367. 736 748. 848 320. 508 95. 577 712. 741 244. 173 2. 108. 112 256. 494 0 3. 050. 764 193. 489 3. 615 248. 339 1. 668. 232 … 13. 018. 628 3,5% Αριθ. περ. 39 28 5 0 45 8 0 3 0 3 30 1 147 0 … 309 0,2% Ποσό 4. 584 153. 987 730. 187 0 75. 113 170. 015 0 47 0 4. 538 60. 846 56 21. 038 0 … Αριθ. περ. 92 2 4 76 169 76 14 4 4 2 Ποσό 19. 629 39. 923 269. 854 32. 338 282. 092 84. 772 36. 042 10. 944 3. 414 0 799 247. 431 11 53 35 … 0 9. 459 24. 157 … 1. 220. 411 0,3% 1. 341 1,06% 1. 060. 055 0,3% N° cas Ποσό N° cas Ποσό 79 182 0 786 3. 494 514 0 34 0 47 44 29 574 0 … 5. 783 4,6% 156. 003 12. 701 46. 340. 241 2. 326. 920 0 576. 413 5. 832. 125 2. 685. 654 0 596. 520 0 336. 705 201. 649 1. 818 77. 598 0 … 3. 498 290 1. 781 12. 828 12. 243 1. 159 4. 414 8 16. 641 15. 474 463 5. 024 25. 936 13. 194 19. 120. 826 24. 236. 751 5. 242. 673 21. 412. 277 42. 198. 908 5. 405. 318 26. 599. 948 85. 120 43. 654. 564 12. 534. 555 202. 347 3. 047. 336 14. 367. 090 112. 511. 528 12. 791. 405 125. 654 376. 959. 482 3,4% 100% 100% Κράτη µέλη B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Σύνολο Επίπτωση καθεστώτος επί συνόλου 24 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8 Ευαισθησία των τελωνειακών καθεστώτων στις απάτες και τις παρατυπίες Ελεύθερη κυκλοφορία Εξωτερική διαµετακόµιση Τελωνειακή αποταµίευση Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή Τελειοποίηση προς επανεισαγωγή Προσωρινή εισαγωγή Άλλα καθεστώτα Ποσά σε ευρώ ( Σύνολο ) Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Ποσό Αριθ. περ. Κράτη µέλη 1995 (1) Επίπτωση 1996 53. 528 7. 621 90. 366. 720 845 2. 767. 720 300 8. 433. 675 347 5. 893. 995 153 1. 099. 310 5. 774 15. 690. 244 68. 568 1,76% 1. 655. 875 0,3% 1. 220. 411 0,22% 1. 016 1,2% 1. 341 0,33% 1. 589. 085 0,3% 1. 060. 055 8,42% 1. 272 1,5% 5. 783 334. 635. 3 76 100 % 456. 152. 0 06 4,69% 8. 058. 039 100 % 87. 622 1,7% 100% 100% 12. 791. 405 125. 654 376. 959. 4 82 80,8% 81,4% 10,6% 10% 0,3% 1,06% 0,3% 4,6% 3,4% 100% 100% Επίπτωση 1997 Επίπτωση 1998 Επίπτωση 78,07% 71. 284 81,3% 101. 588 210. 383. 6 44 62. 87% 364. 576. 1 79 11,11% 12. 313 27,% 63. 788. 955 80% 14% 14% 306. 860. 2 62 13. 355 37. 867. 245 Τα διαθέσιµα στοιχεία δεν είναι συγκρίσιµα. (1) 1,23% 538 0,6% 861 0,6% 0,83% 9. 652. 450 2,1% 4. 141. 476 0,44% 924 1,1% 2. 417 2,52% 6. 995. 687 1,5% 13. 018. 628 1,1% 1,9% 3,5% 0,51% 275 0,3% 309 0,2% 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 9 Ελεύθερη κυκλοφορία : Τυπολογία των περιπτώσεων απάτης παρατυπιών / Κ. Μ. Μη δήλωση Εσφαλµένη ονοµασία εµπορευµάτων ή εσφαλµένη κατάταξη του Κ∆ Καταγωγή Αξία Βάρος / Ποσότητα Λοιπά Ποσά σε ευρώ ( Σύνολο ) Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. Περ. Ποσό Αριθ. Περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK ΣΥΝΟΛΟ Επίπτωση επί του συνόλου 277 49 151 9 124 766. 084 2. 023. 853 12. 402. 251 733. 581 206. 979 7. 437 4. 672. 678 2 976 1 1. 224 2. 129 25 165 557 5 11. 732 741. 597 61 1. 209. 778 2. 323. 919 2. 537 203. 819 598. 137 2. 368. 524 2. 441 1. 123 33 204 1. 993. 295 3. 879. 261 4. 098. 295 1. 016. 814 3. 081 5. 142. 753 14. 939. 341 2. 325. 854 2. 662. 176 0 12. 497. 561 921 420 733 0 4. 473 1. 822 103 1. 247 8. 001 2. 025 148 681 15 443 546 128 1 529 2 472 1. 399. 499 1. 039 728. 967 3. 990. 408 990. 893 2. 219. 747 29 14 41 3. 471. 944 3. 161. 377 127. 897 911. 374 2. 137 3. 567. 044 3. 244. 108 957 521 73 3. 449. 597 98. 920 10. 077. 738 1. 166 3. 150. 696 66. 771 1 14. 874 2. 703. 169 4. 605 10. 514. 088 2. 211. 785 1. 017 1. 873. 139 4. 485 1. 313. 859 65. 916 764. 842 8. 677. 893 4. 052. 037 30 714 816 532 10. 608 715. 697 90. 157 96 719 25. 562 419. 846 4. 271 849. 638 783 0 15. 345 17 66. 767 282. 375 0 37. 942 0 774. 149 5. 020 3. 303 0 15 0 1 1 40 24 0 295 0 830 7 30 0 27 8. 594 2. 806 216 857 8. 108 9. 511 501 29. 270. 660 15. 612. 673 20. 749. 756 4. 492. 202 13. 533. 735 31. 706. 191 2. 448. 216 4. 674 24. 382. 033 924 2 159 2. 247. 207 81. 594 394. 146 2. 180 3. 638. 819 5. 118. 092 10. 752 480 5 509 0 870 2. 625. 546 4. 208 19. 295. 695 0 4 81. 706 4. 955. 734 1. 842 1. 705. 492 117 922 63. 025 392. 359 12. 474 11. 302 401 3. 767 32. 654. 478 9. 433. 214 170. 951 2. 496. 562 1. 480. 309 4. 219 21. 788. 444 134 0 6. 279 82. 822. 215 13. 194 112. 511. 528 226. 679 11. 973 1. 960. 191 25. 645 12. 402. 695 13. 131 28. 265. 530 26. 627 64. 327. 823 6. 074 29. 7740574 23. 416 52. 682. 753 1. 404 1. 412. 380 30. 936 130. 397. 205 101. 588 306. 860. 262 13% 9,2% 26,2% 21% 6% 9,7% 23% 17,1% 1,4% 0,5% 30,4% 42,5% 100% 100% 26 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 10 Ελεύθερη κυκλοφορία : Τυπολογία των περιπτώσεων απάτης παρατυπιών / Μη δήλωση Εσφαλµένη ονοµασία ή εσφαλµένη κατάταξη του Κ∆ Καταγωγή Αξία Βάρος / Ποσότητα Λοιπά Ποσά σε ευρώ ( Σύνολο ) Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό Αριθ. περ. Ποσό 14. 044 36. 318. 871 10. 819 47. 198. 747 26. 24% 17,26% 20,21% 22,43% 10. 642 36. 579. 518 14,8% 10,04% 13. 131 28. 265. 530 13% 9,2% 16. 810 23,6% 26. 627 26,2% 51. 133. 326 14,03% 64. 327. 823 21% 5. 137 9,60% 6. 246 8,8% 8. 074 6% 48. 707. 825 10. 946 37. 295. 743 862 1. 623. 394 11. 720 39. 239. 061 23,15% 20,45% 17,73% 38. 726. 962 12. 605 62. 943. 033 10,6% 17,7% 17,2% 29. 774. 574 23. 416 52. 682. 753 9,7% 23% 17. 1% 1,61% 1. 128 1,6% 1. 404 1,4% 0,77% 21,90% 18,65% 89. 513. 115 23. 853 90. 787. 372 24,5% 33,5% 24,9% 1. 412. 380 30. 936 130. 397. 205 0,5% 30,4% 42,5% 53. 528 100% 71. 284 100% 101. 588 100% 210. 383. 641 100% 364. 576. 179 100% 306. 860. 262 100% Κ. Μ. 1995 (1) Επίπτωση 1996 Επίπτωση 1997 Επίπτωση 1998 Επίπτωση (1) Τα διαθέσιµα στοιχεία δεν είναι συγκρίσιµα. 27 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 11 Εκκρεµείς περιπτώσεις αποδοχής διαγραφής οι οποίες εξετάστηκαν το 1998 Κατάσταση του φακέλου Κ. Μ. ES ES UK UK UK UK FR BE UK UK BE UK ΣΥΝΟΛΟ Αναφερθέντες λόγοι Πτώχευση Αφερεγγυότητα X X X X 4 X X X X X X X 7 Ποσό ( ) 902. 857 (1) 1. 555. 753 (2) 576. 925 (2) 481. 063 (2) 116. 862 (2) 356. 381 (3) 10. 734 (3) 35. 910 (3) 639. 434 (4) 150. 622 (4) 13. 390 (4) 1. 152. 850 (4) Αποδοχή Απόρριψη Παρατηρήσεις X X X X x X X X X X X X Πληρώθηκε Απόρριψη για Αποδοχή για Πληρώθηκε Απαράδεκτος. Πληρώθηκε ) ( Πληρώθηκε ευρώ ( ευρώ 25. 728 455. 335 πληρώθηκε ) Μη βεβαιωθέν ποσό Παλαιά νοµοθεσία Τρέχουσα επιστολή προς το κράτος µέλος Περιπτώσεις που αφορούν το οικονοµικό έτος Περιπτώσεις που αφορούν το οικονοµικό έτος (1) (2) 1994 1995 (3) (4) Περιπτώσεις που αφορούν το οικονοµικό έτος Περιπτώσεις που αφορούν το οικονοµικό έτος 1996 1997 Περιπτώσεις αποδοχής διαγραφής Κοινοποιηθείσες το Οικονοµικό έτος 1998 – 1999) Ποσό σε Κατάσταση του φακέλου Πτώχευση Αφερεγγυότητα Αποδοχή Απόρριψη Παρατηρήσεις ( Αναφερθέντες λόγοι X X X X X Κ. Μ. BE UK UK UK UK NL NL NL NL NL NL NL NL IR ES ΣΥΝΟΛΟ 1 4 Επιστολή προς το κράτος µέλος Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Επιστολή προς το κράτος µέλος Επιστολή προς το κράτος µέλος Παλαιά περίπτωση Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Επιστολή προς το κράτος µέλος Επιστολή προς το κράτος µέλος Επιστολή προς το κράτος µέλος Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών Αίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών 172. 192 14. 650 824. 190 22. 585 24. 183 329. 372 111. 837 148. 250 33. 907 24. 551 33. 471 75. 357 70. 040 708. 824 23. 079 2. 616. 488 X X X X X X X X 8 28 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 12 ∆ιορθωµένα και διαγραφέντα ποσά ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ * ∆ιαγραφέντα ποσά βάσει του άρθρου Αριθµός Ποσά 17(3) ∆ιαγραφή Comptabilité B ∆ιορθώσεις ∆ιορθώσεις Ownres(1) Αριθµός ∆ιαγραφή Ποσά σε ευρώ B DK D EL E F Irl I L NL A P FIN S UK 1 0 0 0 1 0 1 0 0 8 0 0 0 0 4 EUR 15 15 1. 703. 522 29. 042 700. 035 818. 117 942. 725 4. 193. 441 42. 368 11. 770(2) 0 151. 547 100. 016 21. 826 718. 081 831 0 58. 855 0 - 3. 833 (3) 6 1. 075. 556 2. 593. 110 4. 770. 133 33. 694. 264 2. 083. 654 0 3. 448. 010 4. 848. 184 13. 909. 360 791. 607 5. 990. 781 0 20. 829 3. 135. 381 489. 387 28. 539 - 318. 549 35. 765. 782 103. 887. 229 - 4. 616. 880 - 154. 146 0 0 87 C 6 C 0 0 0 0 0 0 - 14. 758 3C, 2NV 30. 137 69 0 - 16. 941. 194 0 7C 0 49C 0 0 0 0 0 - 13. 147. 517 130C, 4NV 58. 673 293. 956 - 273. 952 0 0 - 57. 637. 434 - 92. 491. 856 29C 4C 0 0 71C 0 0 0 0 0 88. 810 (1) (2) (3) Αριθµητικά στοιχεία που ενηµερώθηκαν την Το ποσό αυτό αναφέρεται στην κατάσταση του πρώτου τριµήνου µε αρνητική ένδειξη Εκ των οποίων , ( ακυρώνεται ο αντίκτυπός του ). ένα αρνητικό ποσό 1 ευρώ η Οκτωβρίου έτσι , ( 4. 147,92 1999. έτσι , ακυρώνεται ο αντίκτυπός του ). 29


title: Propuesta de la Comisión relativa a los precios de los productos agrícolas Volumen III - Actos jurídicos - Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 3072/95 por el que se establece la organización común del mercado del arroz

eurovoc_concepts:
comitology
common agricultural policy
common organisation of markets
market intervention
rice

text: 24. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 86 E/3 2000/0046(CNS) Propuesta de REGLAMENTO (CE) No. DEL CONSEJO de. que modifica el Reglamento (CE) no 3072/95 por el que se establece la organizaci(cid:243)n comœn del mercado del arroz (2000/C 86 E/02) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, das con arreglo al procedimiento de gesti(cid:243)n previsto en el art(cid:237)culo 4 de dicha Decisi(cid:243)n. Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su art(cid:237)culo 37, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Art(cid:237)culo 1 Visto el dictamen del ComitØ Econ(cid:243)mico y Social, El Reglamento (CE) no 3072/95 queda modificado del siguiente modo: Considerando lo siguiente: (1) El apartado 2 del art(cid:237)culo 3 del Reglamento (CE) no 3072/95 del Consejo (1), cuya œltima modificaci(cid:243)n la cons- tituye el Reglamento (CE) no 2072/98 (2), dispone que el precio de intervenci(cid:243)n estÆ sujeto a incrementos mensuales. La finalidad de este mecanismo es integrar, en cierta me- dida, los gastos de almacenamiento y de financiaci(cid:243)n del almacenamiento del arroz en la Comunidad as(cid:237) como la necesidad de dar salida a las existencias segœn las necesi- dades del mercado. De conformidad con el planteamiento seguido en la reforma de las organizaciones comunes de mercado enmarcada en la Agenda 2000 y con objeto de permitir a los productores organizar su producci(cid:243)n para varios aæos, conviene fijar la cuant(cid:237)a de los incrementos mensuales sin limitaci(cid:243)n temporal alguna, sin que ello pre- juzgue las revisiones que sea necesario efectuar en el fu- turo. Habida cuenta de la estabilidad de los precios y de los tipos de interØs, procede mantener la cuant(cid:237)a del incre- mento que se aplica actualmente. (2) Aprovechando esta modificaci(cid:243)n del Reglamento (CE) no 3072/95, conviene suprimir disposiciones antiguas que no son pertinentes en aras de la simplificaci(cid:243)n y de la claridad legal. (3) Para adecuarse a las disposiciones sobre comitolog(cid:237)a apro- badas por el Consejo, procede modificar ademÆs las dispo- siciones correspondientes del Reglamento (CE) no 3072/95. Constituyendo las medidas necesarias para la ejecuci(cid:243)n del presente Reglamento medidas de gesti(cid:243)n a efectos del art(cid:237)- culo 2 de la Decisi(cid:243)n 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecuci(cid:243)n atribuidas a la Comisi(cid:243)n (3), conviene que tales medidas sean adopta- (1) DO L 329 de 30. 12. 1995, p. 18. (2) DO L 265 de 30. 9. 1998, p. 4. (3) DO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. 1. En el art(cid:237)culo 3, el apartado 2 se sustituye por el siguiente: «2. El precio de intervenci(cid:243)n estarÆ sujeto a incrementos mensuales durante cada uno de los cuatro meses previstos en el apartado 1 del art(cid:237)culo 4. El precio obtenido de este modo para el mes de julio serÆ vÆlido hasta el 31 de agosto. A partir de la campaæa de comercializaci(cid:243)n de 2000/2001, el incremento mensual serÆ de 2 EUR/t. » 2. Se suprime el art(cid:237)culo 20. 3. El art(cid:237)culo 22 se sustituye por el siguiente: «Art(cid:237)culo 22 La Comisi(cid:243)n estarÆ asistida por el ComitØ de gesti(cid:243)n 1. de cereales creado por el art(cid:237)culo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, por el que se establece la organi- zaci(cid:243)n comœn de mercados en el sector de los cereales. Cuando se haga referencia al presente apartado, se 2. aplicarÆ el procedimiento de gesti(cid:243)n previsto en el art(cid:237)culo 4 de la Decisi(cid:243)n 1999/468/CE, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:237)culo 7 de la misma. El per(cid:237)odo previsto en el apartado 3 del art(cid:237)culo 4 de 3. la Decisi(cid:243)n 1999/468/CE queda fijado en un mes. » Art(cid:237)culo 2 El presente Reglamento entrarÆ en vigor el tercer d(cid:237)a siguiente al de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. C 86 E/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 2000 El presente Reglamento serÆ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el. Por el Consejo El Presidente