title: 2000/336/EG: Kommissionens beslut av den 15 februari 2000 om det statliga stöd som Tyskland har genomfört till förmån för Kvaerner Warnow Werft GmbH [delgivet med nr K(2000) 516] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
industrial restructuring
production capacity
restriction on competition
shipbuilding

text: L 120/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 KOMMISSIONENS BESLUT av den 15 februari 2000 om det statliga st(cid:246)d som Tyskland har genomf(cid:246)rt till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r Kvaerner Warnow Werft GmbH [delgivet med nr K(2000) 516] (Endast den tyska texten (cid:228)r giltig) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) (2000/336/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 88. 2 f(cid:246)rsta stycket i detta, med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska sam- arbetsomr(cid:229)det, s(cid:228)rskilt artikel 6. 21 a i detta, med beaktande av r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter f(cid:246)r artikel 93 i EG- f(cid:246)rdraget (1), s(cid:228)rskilt artikel 14. 1 i denna, med beaktande av r(cid:229)dets direktiv 90/684/EEG av den 21 december 1990 om st(cid:246)d till varvsindustrin (2), senast (cid:228)ndrat genom direktiv 94/73/EG (3) och r(cid:229)dets direktiv 92/68/EEG av den 20 juli 1992 om (cid:228)ndring av direktiv 90/684/EG om st(cid:246)d till varvsindustrin (4), i enlighet med ovan n(cid:228)mnda artikelar (5) ha givit efter att ber(cid:246)rda parter tillf(cid:228)lle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: I. F(cid:214)RFARANDE (1) Den 25 mars 1999 bes(cid:246)kte f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen varvet Kvaerner Warnow Werft GmbH (KWW) tillsam- mans med en extern expert f(cid:246)r att unders(cid:246)ka i vilken utstr(cid:228)ckning produktionsbegr(cid:228)nsningen f(cid:246)r 1998 (cid:246)ver- skridits. Det visade sig d(cid:229) att produktionen vid KWW (cid:229)r 1997 uppgick till 93 862 kbt och d(cid:228)rigenom l(cid:229)g 8 862 (1) EGT L 83, 27. 3. 1999, s. 1. (2) EGT L 380, 31. 12. 1990, s. 27. (3) EGT L 351, 31. 12. 1994, s. 10. (4) EGT L 219, 4. 8. 1992, s. 54. (5) EGT C 245, 28. 8. 1999, s. 24. kbt (cid:246)ver kapacitetsgr(cid:228)nsen p(cid:229) 85 000 kbt. Det anm(cid:228)lda kapacitets(cid:246)verskottet f(cid:246)r 1997 grundar sig p(cid:229) de revide- rade produktionsuppgifter f(cid:246)r 1998 som bekr(cid:228)ftats av Tyskland genom en skrivelse av den 19 mars 1999. Efter- som det inte lagts fram n(cid:229)gon reviderad rapport om pro- duktionen 1997 betraktades uppgifterna om en produk- tion p(cid:229) 93 862 kbt som definitiva. (2) Genom en skrivelse av den 20 juli 1999 underr(cid:228)ttade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda det f(cid:246)r- farande som anges i artikel 88. 2 i EG-f(cid:246)rdraget p(cid:229) grund av att kapacitetsbegr(cid:228)nsningen (cid:246)verskridits. (3) Kommissionens beslut om att inleda f(cid:246)rfarandet har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tid- ning (6). Kommissionen har uppmanat ber(cid:246)rda parter att inkomma med sina synpunkter p(cid:229) (cid:229)tg(cid:228)rderna i fr(cid:229)ga. (4) Den har (cid:246)vers(cid:228)nt dessa uppgifter till Tyskland som givits tillf(cid:228)lle att bem(cid:246)ta dem. II. DETALJERAD BESKRIVNING AV ST(cid:214)DET (5) Genom de beslut som delgivits Tsykland genom skrivelser av den 3 mars 1993, (N 692/D/91), den 17 januari 1994 (N 692/91), den 20 februari 1995 (N 1/95), den 18 okto- ber 1995 (N 637/95) och den 11 december 1995 (N 797/95) godk(cid:228)nde kommissionen enligt direktiv 90/684/EEG, omstruktureringsst(cid:246)d till KWW f(cid:246)r att m(cid:246)j- ligg(cid:246)ra en omfattande omstrukturering av detta f(cid:246)re detta (cid:246)sttyska varv. Godk(cid:228)nnandet gavs p(cid:229) villkor att en kapa- citetsbegr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt per (cid:229)r skulle iakttas. Denna kapacitetsbegr(cid:228)nsning (cid:246)vervakas av kommissio- nen. (6) Warnow Werft med s(cid:228)te i Rostock-Warnem(cid:252)nde (Meck- lenburg-Vorpommern) s(cid:229)ldes i oktober 1992 av Treu- handanstalt till den norska Kvaerner-koncernen. I § 27 i (6) Se fotnot 4. 20. 5. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 120/13 k(cid:246)peavtalet, som Tyskland tills(cid:228)nde kommissionen i en skrivelse av den 30 oktober 1992 f(cid:246)r bed(cid:246)mning och godk(cid:228)nnande, f(cid:246)rpliktade sig Kvaerner att till och med den 31 december 2005 inte (cid:246)verskrida nybyggnadskapa- citeten vid Warnow Werft p(cid:229) 85 000 kbt per (cid:229)r, s(cid:229)vida inte begr(cid:228)nsningarna grundade p(cid:229) EG-f(cid:246)rdraget l(cid:228)ttas. (7) Enligt direktiv 90/684/EEG (cid:228)ndrat genom direktiv 92/68/EEG kan varven i de nya delstaterna beviljas undantag fr(cid:229)n de best(cid:228)mmelser om driftst(cid:246)d som g(cid:228)ller f(cid:246)r varven i gemenskapen, f(cid:246)r att m(cid:246)jligg(cid:246)ra den omfat- tande omstrukturering som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att de skall bli kon- kurrenskraftiga. Efter privatiseringen av Warnow Werft godk(cid:228)nde kommissionen ett omstruktureringsst(cid:246)d i fyra delbetalningar i enlighet med ovannn(cid:228)mnda direktiv. Det totala st(cid:246)dbelopp som godk(cid:228)nts genom flera olika beslut f(cid:246)rdelar sig p(cid:229) f(cid:246)ljande s(cid:228)tt: N 692/D/91 (cid:150) Kommissionens skrivelse av den 3 mars 1993 (SG (93) D/4052): (cid:151) 45,5 miljoner tyska mark i driftst(cid:246)d. (cid:151) 82,4 miljoner tyska mark i driftst(cid:246)d i form av befri- else fr(cid:229)n tidigare skulder. (cid:151) 127,5 miljoner tyska mark i investeringsst(cid:246)d. (cid:151) 27,0 miljoner tyska mark i nedl(cid:228)ggningsst(cid:246)d. N 692/J/91 (cid:150) Kommissionens skrivelse av den 17 januari 1994 (SG (94) D/567): (8) St(cid:246)den godk(cid:228)ndes p(cid:229) villkor att nybyggnadskapaciteten p(cid:229) 85 000 kbt per (cid:229)r inte (cid:246)verskrids. Denna kapacitets- begr(cid:228)nsning finns b(cid:229)de i § 27 i det anm(cid:228)lda k(cid:246)peavtalet om privatiseringen av varvet och i kommissionens ovan- n(cid:228)mnda beslut. Av de beslut som delgivits Tyskland genom skrivelser av den 17 januari 1994, 20 februari 1995, 18 oktober 1995 och 11 december 1995 framg(cid:229)r klart att kommissionen kommer att kr(cid:228)va att st(cid:246)den (cid:229)ter- betalas om kapacitetsgr(cid:228)nsningen inte iakttas. (9) Vid inledningen av f(cid:246)rfarandet konstaterade kommissio- nen att kapacitetsbegr(cid:228)nsningen p(cid:229) 85 000 kbt per (cid:229)r utgjorde huvudvillkoret f(cid:246)r beviljande av st(cid:246)d. Genom denna begr(cid:228)nsning skulle st(cid:246)dets snedvridande verkan p(cid:229) konkurrensen inom varvsindustrin uppv(cid:228)gas. Som fast- st(cid:228)llt vid varvsbes(cid:246)ket den 25 mars 1999, uppgick pro- duktionen 1997 till 93 862 kbt och (cid:246)verskred s(cid:229)ledes kapacitetsbegr(cid:228)nsen p(cid:229) 85 000 kbt. D(cid:228)rigenom var ett av de viktigaste villkoren f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)d inte upp- fyllt. (10) D(cid:228)rf(cid:246)r betvivlade kommissionen att det beviljade st(cid:246)det till omstrukturering och vidaredrift av det f(cid:246)re detta (cid:246)st- tyska varvet Warnow Werft fortsatt var f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden (kommissionens beslut medde- lades Tyskland genom skrivelser av den 3 mars 1993 (N 692/D/91), den 17 januari 1994 (N 692/J/91), den 20 februari 1995 (N 1/95), den 18 oktober 1995 (N 637/95) och den 11 december 1995 (N 797/95). (cid:151) 617,1 miljoner tyska mark i driftst(cid:246)d. III. SYNPUNKTER FR¯N BER(cid:214)RDA PARTER N 1/95 (cid:150) Kommissionens skrivelse av den 20 februari 1995 (SG (95) D/1818): (cid:151) 222,5 miljoner tyska mark i investeringsst(cid:246)d. N 637/95 (cid:150) Kommissionens skrivelse av den 18 oktober 1995 (SG (95) D/12821): (11) Kommissionen erh(cid:246)ll synpunkter fr(cid:229)n KWW, Danmark och danska Foreningen av Jernskibs- og Maskingbyggerier i Danmark. (cid:151) 66,9 miljoner tyska mark i investeringsst(cid:246)d. A. KWW:s synpunkter N 797/95 (cid:150) Kommissionens skrivelse av den 11 decem- ber 1995 (SG (95) D/15969): (cid:151) 58,0 miljoner tyska mark i investeringsst(cid:246)d. Enligt detta uppg(cid:229)r de godk(cid:228)nda driftst(cid:246)den till samman- lagt 372,5 miljoner euro (745 miljoner mark), investe- ringsst(cid:246)den till 237,45 miljoner euro (474,9 miljoner mark) och nedl(cid:228)ggningsst(cid:246)den till 13,5 miljoner euro (27,0 miljoner mark). Detta ger ett totalt st(cid:246)d till ett belopp av 623,45 miljoner euro (1 246,9 miljoner mark). (12) KWW:s synpunkter koncentrar sig huvudsakligen till fem argument. Det f(cid:246)rsta argumentet bygger p(cid:229) att KWW inte uttryckligen har tvingats begr(cid:228)nsa sin faktiska produktion till en s(cid:228)rskild niv(cid:229) och att n(cid:229)gon s(cid:229)dan skyldighet inte heller framg(cid:229)r av kommissionens beslut. Dessa inneh(cid:246)ll endast en teknisk kapacitetsbegr(cid:228)nsning, dock ingen begr(cid:228)nsning av den faktiska produktionen. (13) Som KWW n(cid:228)mner kr(cid:228)vde kommissionen att kapacitets- begr(cid:228)nsningarna skulle uppn(cid:229)s genom tekniska (cid:229)tg(cid:228)rder. L 120/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 Vid beviljandet av st(cid:246)det gjordes endast det f(cid:246)rbeh(cid:229)llet, att det nya varv som skulle byggas inte till(cid:228)ts ha en h(cid:246)gre produktion (cid:228)n 85 000 kbt och att vissa konstruktions- regler som begr(cid:228)nsar produktionen inte fick (cid:228)ndras. Detta framg(cid:229)r tekniska av kommissionens beslut, d(cid:228)r de best(cid:228)mmelserna f(cid:246)r en kapacitetsbegr(cid:228)nsning fastst(cid:228)lldes. (19) Som sitt fj(cid:228)rde argument framh(cid:229)ller KWW att kommis- sionen vid ett eventuellt (cid:229)terkrav av st(cid:246)d m(cid:229)ste f(cid:246)lja prin- cipen om lika behandling. I fallet MTW och Volkswerft (7) beaktade kommissionen till f(cid:246)ljd av den (cid:246)verskridna kapacitetsgr(cid:228)nsen endast det totala driftst(cid:246)dsbeloppet och inte investeringsst(cid:246)den vid ber(cid:228)kningen av det minskade st(cid:246)dbeloppet. Samma f(cid:246)rfarande borde till(cid:228)mpas p(cid:229) KWW. Dessutom till(cid:228)ts det aktuella varvet minska sin framtida produktion. (14) Enligt KWW:s f(cid:246)rklaringar fungerade uppgifterna om den faktiska produktionen, som kommissionen regelbundet fick tillsammans med produktionsrapporterna, endast som extra information f(cid:246)r att i fall av avvikelser kunna konstatera om KWW brutit mot eller kringg(cid:229)tt begr(cid:228)ns- ningen av den tekniska kapaciteten. (15) Dessutom f(cid:246)rklarar KWW att de begr(cid:228)nsningar av den tekniska kapaciteten som kommissionen (cid:229)lagt f(cid:246)retaget redan uppn(cid:229)tts, eftersom de (cid:229)ligganden som knutits till planen f(cid:246)r varvets omstrukturering uppfyllts. Avvikelser som hade kunnat leda till en f(cid:246)r(cid:228)ndring av den tekniska kapaciteten har enligt KWW inte f(cid:246)rekommit. (16) Som sitt andra argument framh(cid:229)ller KWW att f(cid:246)retaget inte har h(cid:246)jt den kapacitet som man tilldelats utan kun- nat uppn(cid:229) en h(cid:246)gre faktisk produktion inom ramen f(cid:246)r de befintliga begr(cid:228)nsningarna genom f(cid:246)rb(cid:228)ttrad produkti- vitet och serieeffekter vid tillverkningen av systerfartyg. KWW anser sig endast ha varit skyldigt att h(cid:229)lla de tek- niska begr(cid:228)nsningarna av kapaciteten, med r(cid:228)tt att pro- ducera fritt inom dessa parametrar. (17) Enligt KWW:s uppfattning (cid:228)r kapacitetsbegr(cid:228)nsningar och produktionsbegr(cid:228)nsningar tv(cid:229) skilda f(cid:246)reteelser som inte skall j(cid:228)mst(cid:228)llas. Medan kapacitetsgr(cid:228)nsen i meningen begr(cid:228)nsning av den tekniska installationen (cid:228)r statisk och inte f(cid:246)r(cid:228)nderlig, k(cid:228)nnetecknas den faktiska produktionen av sv(cid:228)ngningar och kan med tiden justeras upp(cid:229)t genom produktivitets(cid:246)kningar. Dessutom str(cid:228)var alla varv efter att (cid:246)ka sin produktivitet. Varv som utvecklar intelligen- tare och b(cid:228)ttre metoder och d(cid:228)rigenom blir mer konkur- renskraftiga ligger ocks(cid:229) i gemenskapens intresse. (20) Vidare h(cid:228)nvisar KWW till att kommissionen i sitt beslut om f(cid:246)rdelningen av Elbewerft Boizenburgs (8) kapacitet till 242 000 v(cid:228)rderade (cid:229)rskapaciteten p(cid:229) 22 000 kbt mark. Eftersom KWW:s faktiska produktion (cid:246)versteg pro- duktionsgr(cid:228)nsen 85 000 kbt med blott 8 862 kbt (cid:229)r 1997, m(cid:229)ste proportionell h(cid:228)nsyn tas till motsvarande v(cid:228)rde i beslutet om f(cid:246)rdelningen av Elbewerft Boizen- burgs kapacitet. (21) Om kommissionen skulle betrakta en del av st(cid:246)det som of(cid:246)renlig med den gemensamma marknaden, skulle (cid:150) vil- ket (cid:228)r KWW:s femte argument (cid:150) ber(cid:228)kningen av r(cid:228)ntan p(cid:229) (cid:229)terkravsbeloppet f(cid:246)rst kunna b(cid:246)rja med det f(cid:246)rmenta brottet mot best(cid:228)mmelserna, dvs. fr(cid:229)n och med den tid- punkt d(cid:229) st(cid:246)den blev of(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden. B. Danmarks synpunkter (22) Danmark betonade i sina synpunkter vikten av att upp- fylla de krav som (cid:228)r kopplade till st(cid:246)det. Dessa villkor (cid:228)r oftast det enda skyddet mot att statligt st(cid:246)d helt enkelt anv(cid:228)nds f(cid:246)r att exportera ett syssels(cid:228)ttningsproblem till en annan medlemsstat. (18) Som sitt tredje argument framh(cid:229)ller KWW att varvet inte f(cid:229)tt s(cid:229) mycket st(cid:246)d som beviljats. Som icke finansiellt st(cid:246)d kan endast 82,4 miljoner mark tillskrivas KWW som del av de eftersk(cid:228)nkta fordringarna. N(cid:229)gra andra icke-fi- nansiella st(cid:246)d har varvet inte erh(cid:229)llit. Ett st(cid:246)d p(cid:229) 549,559 miljoner mark (cid:228)r det enda finansiella st(cid:246)d som utbetalats till f(cid:246)retaget. Skulle kommissionen komma till slutsatsen att villkoren och (cid:229)liggandena i besluten att bevilja st(cid:246)d inte har uppfyllts och att delar av st(cid:246)det d(cid:228)rf(cid:246)r inte l(cid:228)ngre var f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden, skulle endast det belopp som verkligen utbetalts till f(cid:246)re- taget kunna bli f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r ett eventuellt (cid:229)terkrav. (23) Enligt Danmarks uppfattning (cid:228)r villkoren f(cid:246)r att bevilja st(cid:246)d utformade p(cid:229) s(cid:229) s(cid:228)tt att kommissionens konkreta bed(cid:246)mningsm(cid:246)jligheter inskr(cid:228)nker sig till att kontrollera om kapacitetsgr(cid:228)nsen respekteras. Om varvet under en l(cid:228)ngre period uppenbarligen och forts(cid:228)ttningsvis har pro- ducerat mer (cid:228)n vad kapacitetsbegr(cid:228)nsningen till(cid:229)ter, r(cid:229)der det inget tvivel om att detta villkor inte har uppfyllts. Om h(cid:228)nsyn tas till hela perioden m(cid:229)ste det s(cid:228)kerst(cid:228)llas att st(cid:246)dmottagaren inte kan dra n(cid:229)gon ekonomisk f(cid:246)rdel av att (cid:246)verskrida kapacitetsgr(cid:228)nsen. (7) EGT C 344, 14. 11. 1997, s. 2. (8) Statligt st(cid:246)d N 325/99, skrivelse fr(cid:229)n kommissionen till Tyskland av den 5 augusti 1999 (SG (99) D/6192). 20. 5. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 120/15 C. Synpunkter fr(cid:229)n Foreningen af Jernskibs- og Maskinbyggerier i Danmark IV. TYSKLANDS SYNPUNKTER (24) Foreningen af Jernskibs- og Maskinbyggerier i Danmark f(cid:246)rklarar i sina synpunkter att KWW:s produktion ome- delbart p(cid:229)verkar ett marknadssegment som (cid:228)r av vikt f(cid:246)r de danska varven. Enligt f(cid:246)reningen skall ocks(cid:229) h(cid:228)nsyn tas till att varvet fr(cid:229)n f(cid:246)rsta b(cid:246)rjan, dvs. fr(cid:229)n 1995, (cid:246)ver- skridit sina kapacitetsgr(cid:228)nser. Denna (cid:246)vertr(cid:228)delse av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen har inte bara p(cid:229)g(cid:229)tt (cid:229)r fr(cid:229)n (cid:229)r utan har ocks(cid:229) st(cid:228)ndigt (cid:246)kat. Medan kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen (cid:246)verskreds med mindre (cid:228)n 1 % 1996, var (cid:246)vertr(cid:228)- delsen redan mer (cid:228)n 10 % 1997 och (cid:246)ver 44 % 1998 (9). (25) Det danska f(cid:246)rbundet betecknar (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapaci- tetsbegr(cid:228)nsningen 1997 som s(cid:228)rskilt allvarlig, eftersom varvet det (cid:229)ret borde ha minskat sin produktion p(cid:229) grund av den ringa (cid:246)vertr(cid:228)delsen 1996. ˜nd(cid:229) (cid:246)verskreds kapa- citetsbegr(cid:228)nsningen, vilket hemligh(cid:246)lls f(cid:246)r kommissionen som var ansvarig f(cid:246)r (cid:246)vervakningen av produktionen. Att det r(cid:246)rde sig om ett brott mot den gemensamma mark- naden kunde f(cid:246)rst fastst(cid:228)llas i mars 1999 vid unders(cid:246)k- ningarna av (cid:246)vertr(cid:228)delsen av produktionsbegr(cid:228)nsningen under 1998. Varken Tyskland eller KWW underr(cid:228)ttade kommissionen om (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen. Den fortl(cid:246)pande (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitets- begr(cid:228)nsningen m(cid:229)ste beaktas vid bed(cid:246)mningen av fallet och det m(cid:229)ste s(cid:228)kerst(cid:228)llas att varvet inte drar n(cid:229)gon som helst ekonomisk f(cid:246)rdel d(cid:228)rav. (28) Tyskland st(cid:246)der sig i allt v(cid:228)sentligt p(cid:229) samma argument som KWW. (29) F(cid:246)r det f(cid:246)rsta framh(cid:229)ller Tyskland att kommissionens beslut om beviljande av st(cid:246)d inte omfattade n(cid:229)gon begr(cid:228)nsning av den faktiska produktionen, utan endast en teknisk kapacitetsbegr(cid:228)nsning. Kapacitetsgr(cid:228)nsen skulle uppn(cid:229)s med hj(cid:228)lp av tekniska (cid:229)tg(cid:228)rder. Vid beviljandet av st(cid:246)det gjordes endast det f(cid:246)rbeh(cid:229)llet, att det nya varv som skulle byggas inte till(cid:228)ts ha en h(cid:246)gre produktion (cid:228)n 85 000 kbt och att vissa konstruktionsregler som begr(cid:228)n- sar produktionen inte fick (cid:228)ndras. Uppgifterna om den faktiska produktionen, som kommissionen regelbundet fick tillsammans med produktionsrapporterna, tj(cid:228)nade endast som extra information f(cid:246)r att i fall av avvikkelser kunna konstatera om KWW brutit mot begr(cid:228)nsningen av den tekniska kapaciteten eller kringg(cid:229)tt den. Detta fram- g(cid:229)r av de beslut fr(cid:229)n kommissionen d(cid:228)r kapacitets- begr(cid:228)nsningarna fastst(cid:228)lldes. (30) Enligt Tyskland har KWW h(cid:229)llit sig inom begr(cid:228)nsningen av den tekniska kapaciteten, vilket ocks(cid:229) kr(cid:228)vs i kommis- sionens beslut om beviljande av st(cid:246)d. Varken varvets dimensioner eller dess tekniska kapacitet har (cid:228)ndrats, var- f(cid:246)r varvet har exakt de dimensioner och den tekniska kapacitet som kr(cid:228)vdes av kommissionen. (26) Vidare h(cid:228)nvisas det till utvecklingen sedan 1992 som lett till nedl(cid:228)ggning av ett stort antal varv och en avsev(cid:228)rd syssels(cid:228)ttningsminskning i branschen. D(cid:228)rf(cid:246)r (cid:228)r det avg(cid:246)- rande f(cid:246)r de europeiska varven att effektiva (cid:229)tg(cid:228)rder vid- tas globalt f(cid:246)r att motverka de negativa (cid:229)terverkningarna av (cid:246)verkapaciteten. Eftersom detta (cid:228)r om(cid:246)jligt utan aktivt st(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen, m(cid:229)ste den f(cid:246)rsvara sin internatio- nella trov(cid:228)rdighet. Ett internationellt initiativ till avveck- ling av (cid:246)verkapaciteten vore inte f(cid:246)renligt med att sam- tidigt (cid:150) som i detta fall (cid:150) godta en avsev(cid:228)rd (cid:246)vertr(cid:228)delse fr(cid:229)n gemenskapens sida av de egna kapacitetsgr(cid:228)nserna. (31) Som sitt andra argument framh(cid:229)ller Tyskland att KWW inte har h(cid:246)jt den tekniska kapacitet som f(cid:246)retaget till- delats, utan att man i st(cid:228)llet genom f(cid:246)rb(cid:228)ttrad produktivi- tet och serieeffekter vid tillverkningen av systerfartyg kunnat uppn(cid:229) en h(cid:246)gre faktisk produktion inom de befintliga begr(cid:228)nsningarnas ram. Enligt Tysklands upp- fattning var KWW f(cid:246)rvisso skyldigt att h(cid:229)lla sig inom den tekniska kapacitetsbegr(cid:228)nsningen, men kunde producera utan begr(cid:228)nsningar inom de relevanta parametrarna. (27) Precis som Foreningen af Jernskibs- og Maskinbyggerier Danmark vidare f(cid:246)rklarar, utg(cid:246)r de (cid:246)sttyska varvens kapacitetsbegr(cid:228)nsningar (cid:150) vid sidan av andra faktorer (cid:150) en utg(cid:229)ngspunkt f(cid:246)r investerings- och produktionsplane- ringen inom andra varv. Om kapacitetsbegr(cid:228)nsningarna (cid:246)verskrids, p(cid:229)verkar det ocks(cid:229) planeringen f(cid:246)r andra varv. Kapacitetsbegr(cid:228)nsningarna var avsedda att g(cid:228)lla i tio (cid:229)r och n(cid:229)gon flexibel till(cid:228)mpning f(cid:246)ruts(cid:229)gs aldrig. (9) Kommissionens beslut 1999/675/EG av den 8 juli 1999 om det statliga st(cid:246)d F(cid:246)rbundsrepubliken Tyskland beviljat till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r Kvaerner Warnow Werft GmbH (EGT L 274, 23. 10. 1999, s. 23). (32) Enligt Tysklands uppfattning var KWW aldrig skyldigt att begr(cid:228)nsa den faktiska produktionen till en best(cid:228)md niv(cid:229) och en s(cid:229)dan skyldighet kan heller inte utl(cid:228)sas ur kom- missionens beslut. Varven m(cid:229)ste ges m(cid:246)jlighet att ta del av de allm(cid:228)nna produktivitetsframstegen. Alla varv inom gemenskapen b(cid:246)r fritt kunna konkurrera med varandra, samtidigt som de (cid:246)sttyska varven inte f(cid:229)r (cid:228)ndra p(cid:229) sitt handikapp, n(cid:228)mligen begr(cid:228)nsningen av den tekniska utrustningen, men v(cid:228)l p(cid:229) produktiviteten. Det ligger ocks(cid:229) i gemenskapens intresse att varv utvecklar b(cid:228)ttre och intelligentare metoder och d(cid:228)rigenom blir mer kon- kurrenskraftiga. L 120/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 (33) Vidare heter det i synpunkterna att kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningar och produktionsbegr(cid:228)nsningar (cid:228)r tv(cid:229) skilda f(cid:246)rete- elser som inte skall j(cid:228)mst(cid:228)llas. Medan kapacitetsgr(cid:228)nsen i meningen begr(cid:228)nsning av den tekniska installationen (cid:228)r statisk och of(cid:246)r(cid:228)nderlig, k(cid:228)nnetecknas den faktiska pro- duktionen av sv(cid:228)ngningar och kan med tiden justeras upp(cid:229)t genom produktivitets(cid:246)kningar. F(cid:246)rb(cid:228)ttringen av KWW:s produktivitet kan inte f(cid:246)rklaras med att st(cid:246)d beviljats, utan den skall tillskrivas den tekniska know-how som finns inom Kvaerner-gruppen. (34) Som sitt tredje argument framh(cid:229)ller Tyskland att med h(cid:228)nsyn till niv(cid:229)n p(cid:229) det st(cid:246)d som faktiskt betalats ut till KWW, kan man inte utg(cid:229) fr(cid:229)n de 1,2 miljarder mark som beviljats av kommissionen, utan ett mycket l(cid:228)gre belopp m(cid:229)ste anv(cid:228)ndas. Enligt Tysklands uppfattning kan ett direkt samband mellan KWW och de kapacitets- begr(cid:228)nsningar som (cid:229)lagts f(cid:246)retaget endast p(cid:229)visas i fr(cid:229)ga om det investeringsst(cid:246)d som influtit kontant. (37) Investeringsst(cid:246)den regleras i artikel 6 i direktiv 90/684/ EEG, nedl(cid:228)ggningsst(cid:246)d i artikel 7. Enligt artikel 6. 1 f(cid:229)r investeringsst(cid:246)d till befintliga varv endast beviljas om de (cid:228)r knutna till en omstruktureringsplan som inte leder till att varvets fartygstillverkningskapacitet (cid:246)kar eller om de under samma tidsperiod (cid:228)r knutna till en slutlig avveck- ling av annan varvskapacitet i samma medlemsstat. Enligt artikel 6. 3 kan investeringsst(cid:246)d g(cid:228)lla som f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden om st(cid:246)dens niv(cid:229) och inten- sitet motiveras av omfattningen p(cid:229) f(cid:246)rs(cid:246)ken till omstruk- turering. St(cid:246)d till (cid:246)vertagande av normala kostnader som f(cid:246)rorsakats av den partiella eller fullst(cid:228)ndiga nedl(cid:228)gg- ningen av produktions- eller reparationsvarv f(cid:229)r enligt artikel 7 betraktas som f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden, om de leder till en verklig och o(cid:229)terkallelig kapacitetsavveckling. (38) I kommissionens f(cid:246)rslag till direktiv 92/68/EEG om (cid:228)nd- ringar av det sjunde direktivet om st(cid:246)d till varvsindu- strin (10) fastst(cid:228)lls det att en balanserad l(cid:246)sning m(cid:229)ste s(cid:246)kas mellan den omfattande omstruktureringen av den (cid:246)sttyska varvsindustrin, som endast (cid:228)r m(cid:246)jlig med hj(cid:228)lp av omfattande statlig st(cid:246)d, och de f(cid:246)rs(cid:228)mrade konkur- rensvillkor f(cid:246)r (cid:246)vriga varv inom gemenskapen som f(cid:246)ljer d(cid:228)rav. Eventuella extra st(cid:246)d ut(cid:246)ver den g(cid:228)llande maximi- gr(cid:228)nsen m(cid:229)ste kombineras med motsvarande omstruk- turerings(cid:229)tg(cid:228)rder och en kapacitetsminskning. V. BED(cid:214)MNING (35) Kommissionen konstaterar att de st(cid:246)d som beviljats enligt direktiv 90/684/EEG ans(cid:229)gs f(cid:246)renliga med den gemen- samma marknaden, eftersom villkoren i artikel 87. 3 i EG- f(cid:246)rdraget var uppfyllda. Detta g(cid:228)ller emellertid bara s(cid:229) l(cid:228)nge som villkoren i beslutet om att bevilja st(cid:246)d enligt f(cid:246)rordningen uppfyllts. I annat fall omfattas st(cid:246)den av det allm(cid:228)nna f(cid:246)rbudet i artikel 87. 1 i EG-f(cid:246)rdraget och kan d(cid:228)rf(cid:246)r ses som of(cid:246)renliga med den gemensamma mark- naden, om de inte kan motiveras p(cid:229) annat s(cid:228)tt. (39) En av f(cid:246)ruts(cid:228)ttningarna i artikel 10a. 2 i direktiv 90/684/ EEG om driftst(cid:246)dens f(cid:246)renlighet med den gemensamma marknaden (cid:228)r att f(cid:229) Tyskland att senast den 31 december 1995 godk(cid:228)nna en verklig och o(cid:229)terkallelig avveckling av produktionskapaciteten p(cid:229) 40 % i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den kapacitet p(cid:229) 545 000 kbt som fanns den 1 juli 1990. D(cid:228)rigenom uppg(cid:229)r den (cid:246)vre kapacitetsgr(cid:228)nsen f(cid:246)r de varv som finns i f(cid:246)re detta DDR till 327 000 kbt. Tysk- land har f(cid:246)rdelat denna totala kapacitet p(cid:229) de fem kvarva- rande varven f(cid:246)r nyproduktion, varvid KWW tilldelats en kapacitet p(cid:229) 85 000 kbt (11). (36) Artikel 10a som infogats i direktiv 90/648/EEG genom direktiv 92/68/EEG inneh(cid:229)ller en best(cid:228)mmelse till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r varven i f(cid:246)re detta DDR om undantag fr(cid:229)n de f(cid:246)re- skrifter om driftst(cid:246)d som g(cid:228)ller varv i gemenskapen, f(cid:246)r att de skall kunna vidta den akut n(cid:246)dv(cid:228)ndiga och omfat- tande omstrukturering som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att de skall uppn(cid:229) konkurrenskraft. Enligt artikel 10a. 2 kan driftst(cid:246)d f(cid:246)r nybyggnads- och ombyggnadsverksamhet till varv i f(cid:246)re detta DDR anses f(cid:246)renliga med den gemensamma mark- naden till och med den 31 december 1993, dock under vissa f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar som h(cid:228)nger samman med st(cid:246)dniv(cid:229)n och Tysklands skyldighet att l(cid:228)gga fram (cid:229)rliga rapporter. En av dessa f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar (cid:228)r att f(cid:229) Tyskland att senast den 31 december 1995 godk(cid:228)nna en verklig och o(cid:229)ter- kallelig nedl(cid:228)ggning p(cid:229) 40 % av produktionskapaciteten i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den kapacitet p(cid:229) 545 000 kbt som fanns den 1 juli 1990. (40) Tyskland konstaterade i sin skrivelse till kommissionen av den 27 november 1992 om privatisering av Warnow Werft, att Kvaerner i avtal har f(cid:246)rpliktat sig att inte (cid:246)ver- skrida den kapacitetsbegr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt som (cid:229)lagts KWW till och med den 1 januari 2006. S(cid:229)lunda heter det p(cid:229) f(cid:246)ljande s(cid:228)tt i § 27 i det engelska originalet till avtalet om privatisering av Warnow Werft under rubriken (cid:148)Limitation on Future Building Capacities(cid:148): (cid:148)Kvaerner undertakes up till December 31, 2005 with regard to Warnow yard not to exceed its annual capacity (10) EGT C 155, 20. 6. 1992, s. 20. (11) Kommissionen p(cid:229)pekar att f(cid:246)rstainstansr(cid:228)tten i sin dom av den 22 oktober 1996, i m(cid:229)l T-266/94 (Skibsvaerftsforeningen bl. a. /kom- missionen, REG 1996, s. II-1399, punkterna 151(cid:150)198) bekr(cid:228)ftar att f(cid:246)rdelningen av kapacitet till enskilda varv (cid:228)r avg(cid:246)rande f(cid:246)r att fatta korrekta beslut om st(cid:246)d. 20. 5. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 120/17 of 85 000 cgt unless the requirements based on the EEC-treaty are less restrictive from time to time. (cid:148) (41) Kommissionen noterar att det d(cid:228)refter anm(cid:228)lda st(cid:246)dpro- grammet f(cid:246)r omstrukturering av Warnow Werft bygger p(cid:229) denna (cid:229)rskapacitet. (42) De omstruktureringsst(cid:246)d p(cid:229) 623,45 miljoner euro (1 246,9 miljoner mark) beviljades av kommissionen genom fem olika beslut och i form av fyra delutbetal- ningar. Det f(cid:246)rsta beslutet om en f(cid:246)rsta delutbetalning av st(cid:246)d meddelades Tyskland genom en skrivelse av den 3 mars 1993 (N 692/D/91). D(cid:228)r heter det att (cid:228)ven om den oberoende uppskattning som kommissionen best(cid:228)llt har visat att kapaciteten f(cid:246)r nyproduktion inom Warnow Werft knappast kommer att (cid:246)verstiga 85 000 kbt (cid:150) Tysk- land angav detta tal som varvets andel av de 327 000 kbt som beviljats de (cid:246)sttyska varven (cid:150) tycks framtida (cid:246)ver- vakning under investeringsprogrammets l(cid:246)ptid vara l(cid:228)mp- lig, f(cid:246)r att man skall kunna s(cid:228)kerst(cid:228)lla att faktisk kapaci- tet f(cid:246)r fartygsbyggnad verkligen l(cid:228)ggs ned. (43) Det andra beslutet meddelades Tyskland genom en skri- velse av den 17 januari 1994 (N 692/J/91). D(cid:228)r finns samma uppgifter som i f(cid:246)rutn(cid:228)mnda beslut, dock med skillnaden att en vidare kontroll (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att begr(cid:228)nsningen av kapaciteten att bygga far- tyg respekteras. Tyskland meddelas vidare att kommissio- nen kommer att tvingas kr(cid:228)va tillbaka hela st(cid:246)det om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. (44) Ocks(cid:229) i det tredje beslutet, vilket (cid:246)verl(cid:228)mnades till Tysk- land genom en skrivelse av den 20 februari 1995 (N 1/95), konstateras det att en vidare kontroll av kapacitets- begr(cid:228)nsningen (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig. Dessutom h(cid:228)nvisas det till att Tyskland f(cid:246)rs(cid:228)krat att varvet kommer att h(cid:229)lla sig inom kapacitetsbegr(cid:228)nsningen. Tyskland p(cid:229)minns vidare om att kommissionen kommer att tvingas kr(cid:228)va tillbaka hela st(cid:246)det om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. (45) Det fj(cid:228)rde beslutet meddelades Tyskland genom en skri- velse av den 18 oktober 1995 (N 637/95) och det femte genom en skrivelse av den 11 december 1995 (N 797/95). I b(cid:229)da besluten meddelades det att en vidare kontroll var n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att kapacitets- begr(cid:228)nsningen respekteras vid b(cid:229)de den faktiska och pla- nerade produktionen. Likas(cid:229) h(cid:228)nvisades det till att Tysk- land har f(cid:246)rs(cid:228)krat att varvet kommer att h(cid:229)lla sig inom kapacitetsbegr(cid:228)nsningen och att hela st(cid:246)det kan (cid:229)terkr(cid:228)- vas om begr(cid:228)nsningen inte respekteras. det av st(cid:246)d. St(cid:246)det beviljades p(cid:229) grundval av den omstruktureringsplan som godk(cid:228)nts av kommissionen. Denna (cid:229)rliga (cid:246)vre gr(cid:228)ns togs upp i det avtal om privatise- ring av Warnow Werft som kommissionen godk(cid:228)nde som en del av omstruktureringsprogrammet. Med undan- tag av det f(cid:246)rsta beslutet om att bevilja st(cid:246)d som medde- lades genom en skrivelse av den 3 mars 1993 framg(cid:229)r det bindande kravet p(cid:229) att respektera kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen p(cid:229) 85 000 kbt tydligt av alla kommissionens beslut. Ocks(cid:229) i dessa beslut h(cid:228)nvisas det uttryckligen till att kommissionen kommer att tvingas kr(cid:228)va tillbaka hela st(cid:246)det om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. (47) Vid bes(cid:246)ket p(cid:229) varvet den 25 mars 1999 visade det sig att KWW:s produktion l(cid:229)g p(cid:229) 93 862 kbt 1997. Ber(cid:228)k- ningen grundar sig p(cid:229) de reviderade produktionsuppgif- terna f(cid:246)r 1998 och bekr(cid:228)ftades av Tyskland genom en skrivelse av den 19 mars 1999. Eftersom Tyskland inte lade fram n(cid:229)gon reviderad rapport f(cid:246)r 1997 (cid:229)rs produk- tion, skall uppgifterna ses som bekr(cid:228)ftade och obestridli- ga. Detta inneb(cid:228)r att KWW (cid:246)verskred sin (cid:229)rliga kapaci- tetsbegr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt med 8 862 kbt. (48) Kommissionen konstaterar att ett v(cid:228)sentligt villkor f(cid:246)r beviljande av st(cid:246)d inte uppfylldes, n(cid:228)mligen den kapaci- tetsbegr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt (cid:229)rligen som anges i kom- missionens beslut att bevilja st(cid:246)d p(cid:229) grundval av direktiv 90/684/EEG (cid:228)ndrat genom direktiv 92/68/EEG. (49) Genom (cid:228)ndringen av direktiv 90/684/EEG genom direk- tiv 92/68/EEG skulle de (cid:246)sttyska varven f(cid:229) m(cid:246)jlighet att genomf(cid:246)ra den absolut n(cid:246)dv(cid:228)ndiga omfattande omstruk- tureringen f(cid:246)r att bli konkurrenskraftiga. D(cid:228)rvid f(cid:246)ruts(cid:229)gs kapacitetsbegr(cid:228)nsningen f(cid:246)r att neutralisera effekter av de statliga st(cid:246)den som skulle kunna snedvrida konkurrensen till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r de (cid:246)sttyska varven. Om denna kapacitets- begr(cid:228)nsning, som skall vara en kompensationsfaktor och en v(cid:228)sentlig f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r beviljande av st(cid:246)d och d(cid:228)ri- genom f(cid:246)r st(cid:246)dens f(cid:246)renlighet med den gemensamma marknaden, inte respekteras, inneb(cid:228)r det att st(cid:246)det inte l(cid:228)ngre (cid:228)r f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden. (50) I kommissionens meddelande om st(cid:246)d till MTW-Schiffs- werft och Volkswerft Stralsund (12) fastslogs det att MTW (cid:246)verskred sin kapacitetsbegr(cid:228)nsning n(cid:229)got 1996. D(cid:228)rf(cid:246)r avtalade man att varvet f(cid:246)ljande (cid:229)r skulle minska sin pro- duktion med lika mycket som (cid:246)verskottet och det drifts- st(cid:246)d som tilldelades varvet 1997 skulle minskas med ett belopp som motsvarade (cid:246)verskottet. P(cid:229)f(cid:246)ljderna av den (cid:246)verskridna begr(cid:228)nsningen r(cid:228)knades allts(cid:229) ut mot bak- grund av den (cid:246)verskjutande produktionens omfattning, varvid de finansiella p(cid:229)f(cid:246)ljderna best(cid:228)mdes efter omfatt- ningen av (cid:246)verskottet. (46) Kommissionen konstaterar att kapacitetsbegr(cid:228)nsningen p(cid:229) 85 000 kbt (cid:229)rligen var ett av huvudvillkoren f(cid:246)r beviljan- (12) Se fotnot 7. L 120/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 (51) Met h(cid:228)nvisning till att st(cid:246)det kommer att (cid:229)terkr(cid:228)vas i de fall villkoren i beslutet om att bevilja st(cid:246)d inte uppfylls, p(cid:229)minns st(cid:246)dmottagaren om sin skyldighet att uppfylla dessa villkor och f(cid:246)ljderna av en s(cid:229)dan underl(cid:229)telse. M(cid:229)let med och den faktiska effekten av att (cid:229)terkr(cid:228)va st(cid:246)det (cid:228)r att (cid:229)terst(cid:228)lla ursprungsl(cid:228)get, i och med att man undanr(cid:246)- jer de negativa effekter p(cid:229) konkurrensen som uppst(cid:229)tt genom det olagliga st(cid:246)det, vars olaglighet grundar sig p(cid:229) att villkoren f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)d och d(cid:228)rigenom f(cid:246)r- enligheten med den gemensamma marknaden inte upp- fyllts. I detta fall respekterades inte den kapacitetsbegr(cid:228)ns- ning som st(cid:228)llts upp som villkor. Av kommissionens meddelande om st(cid:246)d till MTW-Schiffswerft och Volks- werft Stralsund (13) framg(cid:229)r omfattningen av snedvrid- ningen av konkurrensen ur kapacitets(cid:246)vertr(cid:228)delsens omfattning. (52) Eftersom (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen avg(cid:246)r omfattningen av den aktuella snedvridningen av konkur- rensen, skall enligt kommissionens uppfattning det st(cid:246)d- belopp som motsvarar denna (cid:246)vertr(cid:228)delse av kapacitets- begr(cid:228)nsningen betraktas som of(cid:246)renligt med den gemen- samma marknaden. (53) Kommissionen konstaterar att det st(cid:246)d som (cid:228)r of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden skall kr(cid:228)vas tillbaka. (54) I de beslut som skickats till Tyskland genom skrivelser av den 17 januari 1994, den 20 februari 1995, den 18 oktober 1995 och den 11 december 1995 h(cid:228)nvisas det till att kommissionen kommer att (cid:229)terkr(cid:228)va alla st(cid:246)d om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. (55) I (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med f(cid:246)rstainstansr(cid:228)ttens dom av den 15 september 1998 i m(cid:229)l T-140/95 (14) Ryanair Limited/ kommissionen, b(cid:246)r det pr(cid:246)vas huruvida kommissionen (cid:150) om den f(cid:246)rklarar ett st(cid:246)dbelopp motsvarande (cid:246)vertr(cid:228)del- sen av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen som of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden och kr(cid:228)ver tillbaka det beloppet (cid:150) g(cid:246)r avsteg fr(cid:229)n sina tidigare beslut att bevilja st(cid:246)d, d(cid:228)r det heter att kommissionen skall (cid:229)terkr(cid:228)va allt st(cid:246)d om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. (56) M(cid:229)let med och den faktiska effekten av att (cid:229)terkr(cid:228)va st(cid:246)- det (cid:228)r att (cid:229)terst(cid:228)lla ursprungsl(cid:228)get, i och med att man undanr(cid:246)jer de negativa effekter p(cid:229) konkurrensen som uppst(cid:229)tt genom det olagliga st(cid:246)det, vars olaglighet grun- dar sig i att villkoren f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)d och d(cid:228)ri- genom f(cid:246)renligheten med den gemensamma marknaden inte uppfyllts. Av kommissionens meddelande om st(cid:246)d till MTW-Schiffswerft och Volkswerft Stralsund (15) fram- (13) Se fotnot 7. (14) REG 1998, s. II-3327. (15) Se fotnot 7. g(cid:229)r hur omfattingen av snedvridningen av konkurrensen ur kapacitetsbegr(cid:228)nsningens omfattning. (57) Det st(cid:246)dbelopp som motsvarar kapacitets(cid:246)vertr(cid:228)delsen (cid:228)r of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden och skall d(cid:228)rf(cid:246)r (cid:229)terkr(cid:228)vas. Genom (cid:229)terkravet skall kapacitets(cid:246)ver- tr(cid:228)delsens negativa konkurrensen undanr(cid:246)jas, varigenom syftet med (cid:229)terkravet uppfyllts. (cid:229)terverkningar p(cid:229) (58) Om det st(cid:246)dbelopp som motsvarar (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen d(cid:228)rigenom i detta fall anses vara of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden, utg(cid:246)r det enligt kommissionens uppfattning inget avsteg fr(cid:229)n vill- koren i tidigare beslut som p(cid:229)verkar beslutens m(cid:229)l och effekt, n(cid:228)mligen undanr(cid:246)jandet av de negativa f(cid:246)ljderna f(cid:246)r konkurrensen. (59) D(cid:228)rf(cid:246)r kommer kommissionen fram till f(cid:246)ljande slutsats: Den del av st(cid:246)det som uppg(cid:229)r till 623,4 miljoner euro (1 246,9 miljoner mark) som KWW beviljades av kom- fyra delutbetalningar missionen och som utbetalades i (beslut av den 3 mars 1993 (N 692/D/91), den 17 januari 1994 (N 692/J/91), den 20 februari 1995 (N 1/95), den 18 oktober 1995 (N 637/95) och den 11 december 1995 (N 797/95) och som motsvarar en (cid:246)vertr(cid:228)delse med 8 862 kbt av den (cid:229)rliga kapacitetsbegr(cid:228)nsningen p(cid:229) 85 000 kbt uppfyller inte l(cid:228)ngre villkoren i artikel 87. 3 e i EG-f(cid:246)rdraget och (cid:228)r enligt artikel 87. 1 i EG-f(cid:246)rdraget of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden. (60) Tyskland och KWW v(cid:228)nder sig i sina synpunkter mot kommissionens mening att en kapacitetsbegr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt (cid:229)rligen var huvudvillkoret f(cid:246)r att beviljat st(cid:246)- det. Enligt deras mening var den enda f(cid:246)ruts(cid:228)ttningen f(cid:246)r att bevilja st(cid:246)det endast att de godk(cid:228)nda och kontrolle- rade produktionsanl(cid:228)ggningar som beviljats st(cid:246)d bibeh(cid:246)lls enligt omstrukturerings- och investeringsplanerna. (61) Kommissionen konstaterar att respekten b(cid:229)de f(cid:246)r investe- ringsplanen och kapacitetsbegr(cid:228)nsningen var en f(cid:246)ruts(cid:228)tt- ning f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)det. N(cid:228)r st(cid:246)d betalas ut till omstrukturering, f(cid:246)rut(cid:228)tts det i allm(cid:228)nhet att kommissio- nen skall godk(cid:228)nna investeringsplanen och (cid:246)vervaka genomf(cid:246)randet av den. Detta (cid:228)ndrar emellertid inte det faktum att en annan viktig f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r att bevilja st(cid:246)d var respekten f(cid:246)r den (cid:229)rliga kapacitetsbegr(cid:228)nsningen. Det totala st(cid:246)dbeloppet beviljades p(cid:229) grundval av fem olika beslut av kommissionen, varvid det i fyra av dem uttryckligen n(cid:228)mns att vidare kontroll (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r att garantera att kapacitetsbegr(cid:228)nsningen respekteras. I fyra av dessa fem beslut uppm(cid:228)rksammas Tyskland dess- utom p(cid:229) att kommissionen tvingas kr(cid:228)va tillbaka hela st(cid:246)det om kapacitetsbegr(cid:228)nsningen inte respekteras. I tre 20. 5. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 120/19 av besluten konstateras det att Tyskland har f(cid:246)rs(cid:228)krat att varvet kommer att respektera kapacitetsbegr(cid:228)nsningen. S(cid:229)ledes r(cid:229)der det inget tvivel om att kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen p(cid:229) 85 000 kbt var en f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r beviljande av st(cid:246)det och dess f(cid:246)renlighet med den gemensamma marknaden. (62) Som sitt andra argument anf(cid:246)r Tyskland och KWW att varven till(cid:228)ts g(cid:246)ra kapacitetsvinster till f(cid:246)ljd av produkti- vitets(cid:246)kningar och att KWW inte var bundet av n(cid:229)gon produktionsbegr(cid:228)nsning utan av en teknisk kapacitets- begr(cid:228)nsning, men att f(cid:246)retaget kunde (cid:246)ka sin produktivi- tet inom de givna tekniska parametrarna. (63) Kommissionen konstaterar att KWW kallade produktions- rapporten f(cid:246)r f(cid:246)rsta halv(cid:229)ret 1995 som Tyskland skick- ade till kommissionen genom en skrivelse av den 16 augusti 1995 f(cid:246)r (cid:148)Bericht (cid:252)ber Einhaltung der Kapazit(cid:228)ts- beschr(cid:228)nkung(cid:148) (Rapport om hur kapacitetsbegr(cid:228)nsningen respekteras). Rapporten f(cid:246)r 1996 som Tyskland (cid:246)ver- s(cid:228)nde till kommissionen genom en skrivelse av den 17 februari 1997 hade titeln (cid:148)Produktionsbeschr(cid:228)nkung durch EU-Kommission(cid:148) (Europeiska kommissionens pro- duktionsbegr(cid:228)nsning). Dessutom uppmanade kommissio- nen i sina skrivelser av den 18 och 19 november 1996 Tyskland att underr(cid:228)tta varven om att kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningarna 1996 och f(cid:246)ljande (cid:229)r skulle respekteras fullt ut. (64) Genom en skrivelse av den 3 mars 1997 meddelade kom- missionen Tyskland att KWW skulle komma att (cid:246)ver- skrida sin kapacitetsgr(cid:228)nsning f(cid:246)r 1996 n(cid:229)got och att den planerade produktionen f(cid:246)r 1997 skulle komma att hamna mycket n(cid:228)ra kapacitetsgr(cid:228)nsen. Tyskland upp- manades att vidta erforderliga (cid:229)tg(cid:229)rder f(cid:246)r att r(cid:228)tta till l(cid:228)get. Genom en skrivelse av den 14 april 1997 upp- manades Tyskland p(cid:229) nytt av kommissionen att se till att varvet (cid:228)ndrar sina produktionsplaner s(cid:229) att kapacitets- begr(cid:228)nsningen inte (cid:246)verskrids. (65) I sin skrivelse av den 1 april 1997 till kommissionen konstaterade Tyskland att Bundesanstalt f(cid:246)r vereinigungs- bedingte Sonderaufgaben (BvS) uppmanat KWW att respektera kapacitetsbegr(cid:228)nsningen p(cid:229) 85 000 kbt vid produktionsplaneringen f(cid:246)r 1997. Enligt denna skulle KWW l(cid:228)gga fram en ny produktionsplan f(cid:246)r 1997 som I sin skrivelse av respekterar kapacitetsbegr(cid:228)nsningen. den 6 juni 1997 meddelade Tyskland att KWW:s kapaci- tet 1997 skulle minskas med det blygsamma (cid:246)verskottet p(cid:229) 92 kbt fr(cid:229)n 1996 s(cid:229) att en reducerad kapacitetsgr(cid:228)ns skulle g(cid:228)lla f(cid:246)r 1997. Regeringen betonade vid detta till- f(cid:228)lle att det handlade om en eng(cid:229)ngsf(cid:246)reteelse och att det i regel (cid:228)r om(cid:246)jligt att f(cid:246)rdela kapacitet p(cid:229) olika (cid:229)r f(cid:246)r att j(cid:228)mna ut effekterna av (cid:246)vertr(cid:228)delser. Detta klargjordes ocks(cid:229) f(cid:246)r varvet. Dessutom meddelade Tyskland varvet att i framtiden skulle inte ens en ringa (cid:246)vertr(cid:228)delse av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen kunna till(cid:229)tas. D(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)rpliktade sig KWW att dra av de (cid:246)verskjutande 92 kbt fr(cid:229)n 1997 (cid:229)rs kapacitet. (66) D(cid:228)rf(cid:246)r r(cid:229)der det f(cid:246)r kommissionen inget tvivel om att KWW mycket v(cid:228)l var medvetet om vilken typ av begr(cid:228)nsning det r(cid:246)rde sig om och vad kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen p(cid:229) 85 000 kbt innebar. (67) Som sitt tredje argument framf(cid:246)r KWW och Tyskland att det st(cid:246)d som faktiskt tilldelats varvet i sj(cid:228)lva verket (cid:228)r mindre (cid:228)n det st(cid:246)d som kommissionen sammanlagt bevil- jat. D(cid:228)rf(cid:246)r kan endast det tilldelade beloppet utg(cid:246)ra grunden f(cid:246)r ett eventuellt (cid:229)terkrav. faktiskt (68) Som kommissionen kontaterar r(cid:246)rde det sig i fr(cid:229)ga om som beviljades med f(cid:246)rlustutj(cid:228)mning, driftst(cid:246)den f(cid:246)r anledning av omstruktureringen av KWW, huvudsakligen i form av icke-konstantst(cid:246)d som tillf(cid:246)ll varvet vid privati- seringen som aktiva. KWW har verkligen mottagit dessa. Kommissionen har fortl(cid:246)pande kontrollerat omstrukture- ringen av varvet och fick fram till slutet av 1995 (d(cid:229) omstruktureringen avslutades) tv(cid:229) g(cid:229)nger (cid:229)rligen en rap- port, den s. k. (cid:148)spill-overrapporten(cid:148) (16). I rapporten fr(cid:229)n december 1995 (17) anges de st(cid:246)d som influtit till och med den 31 december 1995 separat. Enligt rapporten hade varvet erh(cid:229)llit allt annat st(cid:246)d som kommissionen utbetalat till och med den 31 december 1995. Av det beviljade st(cid:246)det p(cid:229) 73 miljoner mark hade f(cid:246)rvisso endast ett belopp p(cid:229) 62,5 miljoner mark betalats ut s(cid:229) att varvet f(cid:229)tt 10,5 miljoner mark mindre i konkurrensst(cid:246)d (cid:228)n vad kommissionen beviljat. (69) I rapporten om den faktiska anv(cid:228)ndningen av omstruk- tureringsst(cid:246)det till slutet av 1996, som Tyskland (cid:246)verl(cid:228)m- nade till kommissionen den 30 juni 1999, bekr(cid:228)ftas de slutliga f(cid:246)rlusterna i samband med omstruktureringen. Enligt rapporten uppgick det slutliga beloppet p(cid:229) det konkurrensst(cid:246)d som utbetalats f(cid:246)r att j(cid:228)mna ut f(cid:246)rlus- terna till 62,5 miljoner mark. (70) D(cid:228)rf(cid:246)r konstaterar kommissionen att KWW har erh(cid:229)llit 10,5 miljoner mark mindre i konkurrensst(cid:246)d (cid:228)n de drift- st(cid:246)d som komissionen beviljat f(cid:246)r att j(cid:228)mna ut f(cid:246)rluster- na. Sammantaget har KWW erh(cid:229)llit 367,25 miljoner euro (16) Skyldigheten att l(cid:228)gga fram s(cid:229)dana rapporter grundar sig i artikel 10a. 2 d i direktiv 90/684/EEG. Den sista rapport som l(cid:228)mnades till kommissionen str(cid:228)cker sig fram till slutet av 1995, dvs. fram till den tidpunkt d(cid:229) omstruktureringen av varvet avslutades. (17) Arthur Andersen Wirtschaftspr(cid:252)fungsgesellschaft Steuerberatungs- gesellschaft mbH: st(cid:228)llningstagande till uppgifterna fr(cid:229)n Kvaerner Warnow Werft GmbH om de st(cid:246)d som tagits emot till och med den 31 december 1995. L 120/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 (734,5 miljoner mark) i driftst(cid:246)d, 237,45 miljoner euro (474,9 mijoner mark) i investeringsst(cid:246)d och 13,5 mijoner euro (27 miljoner mark) i nedl(cid:228)ggningsst(cid:246)d, vilket totalt g(cid:246)r 618,2 miljoner euro (1 236,4 miljoner mark). det ber(cid:228)kningen av det st(cid:246)dbelopp som skall (cid:229)terbetalas p(cid:229) grund av (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsgr(cid:228)nsen. Kriteriet (cid:228)r allts(cid:229) inte v(cid:228)rdet av kapaciteten, som i fallet med nyf(cid:246)rdelning av kapacitet utan det totala erh(cid:229)llna st(cid:246)dbe- loppet. D(cid:229) fakta inte heller i detta fall (cid:228)r j(cid:228)mf(cid:246)rbara, f(cid:246)re- ligger inget brott mot principen om lika behandling. (71) Som sitt fj(cid:228)rde argument h(cid:228)vdar KWW att kommissionen m(cid:229)ste ta h(cid:228)nsyn till principen om lika behandling vid (cid:229)terkrav av st(cid:246)d. D(cid:228)rvid h(cid:228)nvisar man till kommissionens meddelande till MTW och Volkswerft (18) samt till beslu- tet om Elbewerft Boizenburg (19). (72) Vad g(cid:228)ller det faktum att (cid:229)terkravet av st(cid:246)d i fallet MTW uteslutande ber(cid:228)knades p(cid:229) grundval av driftst(cid:246)det, f(cid:246)rkla- rar kommissionen att de b(cid:229)da varven MTW och KWW inte (cid:228)r direkt j(cid:228)mf(cid:246)rbara, eftersom b(cid:229)de utg(cid:229)ngsl(cid:228)gena och omst(cid:228)ndigheterna kring omstruktureringsprogram- met (cid:228)r mycket olika. De b(cid:229)da varvens finansieringspro- gram (cid:228)r olika strukturerade. I MTW finansierades nyinve- steringarna huvudsakligen genom l(cid:229)n. D(cid:228)rf(cid:246)r kunde den snedvridning av konkurrensen p(cid:229) grund av den ringa (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsgr(cid:228)nsen p(cid:229) 1 637 kbt 1996 undanr(cid:246)jas genom en minskning av driftst(cid:246)det. Detta g(cid:228)l- ler inte i fallet med omstruktureringen av KWW. Dess- sin kapacitetsgr(cid:228)ns med utom har KWW (cid:246)verskridit omkring 10 % (= 8 862 kbt), vilket motsvarar produktio- nen av ett halvt containerfartyg av mellanstorlek. N(cid:228)r det r(cid:246)r sig om en (cid:246)vertr(cid:228)delse av den storleken ber(cid:246)rs ocks(cid:229) investeringsst(cid:246)det s(cid:229) att investeringsst(cid:246)det, i enlighet med artikel 6 i direktiv 90/684/EEG, ocks(cid:229) m(cid:229)ste tas i anspr(cid:229)k f(cid:246)r att justera st(cid:246)dbeloppet, vilket inte var fallet i fr(cid:229)ga om MTW Schiffswerft GmbH. (73) Kommissionen konstaterar att MTW, f(cid:246)r att sk(cid:228)ra ned framtida produktion, till(cid:228)ts j(cid:228)mna ut den ringa (cid:246)vertr(cid:228)del- sen av 1996 (cid:229)rs kapacitetsgr(cid:228)ns under n(cid:228)rmast f(cid:246)ljande (cid:229)r, eftersom denna (cid:246)vertr(cid:228)delse uppkommit till f(cid:246)ljd av ovanliga omst(cid:228)ndigheter. (cid:214)vertr(cid:228)delsen av kapacitets- gr(cid:228)nsen med 1 637 kbt (cid:229)r 1996 berodde n(cid:228)mligen p(cid:229) att fartygets storlek hade (cid:228)ndrats, eftersom utformningen m(cid:229)ste anpassas efter kundens (cid:246)nskem(cid:229)l. Denna situation kan allts(cid:229) inte j(cid:228)mf(cid:246)ras med det aktuella fallet, d(cid:228)r KWW enligt kommissionens uppfattning medvetet har gjort stora (cid:246)vertr(cid:228)delser av sin kapacitetsgr(cid:228)ns. (74) I fr(cid:229)ga om kbt-v(cid:228)rdet, som utgjorde grunden vid f(cid:246)rdel- ningen av det tidigare Elbewerft Boizenburgs kapaciteter, konstaterar kommissionen att situationen och fakta i de b(cid:229)da fallen inte (cid:228)r direkt j(cid:228)mf(cid:246)rbara. Vid f(cid:246)rdelningen av kapaciteten fr(cid:229)n det nedlagda Elbewerft p(cid:229) de (cid:246)vriga (cid:246)st- tyska varven g(cid:228)llde det huruvida tilldelningen av dessa kapaciteter mot betalning av 242 000 mark skulle r(cid:228)knas som st(cid:246)d. F(cid:246)ljaktligen m(cid:229)ste kompensationen f(cid:246)r tilldel- ningen av kapacitet bed(cid:246)mas. I det aktuella fallet g(cid:228)ller (18) Se fotnot 7. (19) Se fotnot 8. (75) Om sitt femte argument framf(cid:246)r KWW att om kommis- sionen skulle betrakta st(cid:246)det som of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden, kan ber(cid:228)kningen av r(cid:228)ntan p(cid:229) st(cid:246)dbeloppet f(cid:246)rst b(cid:246)rja med det f(cid:246)rmenta brottet mot best(cid:228)mmelserna, eftersom st(cid:246)den f(cid:246)rst kan anses vara of(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden fr(cid:229)n och med den tidpunkten. (76) Enligt kommissionens f(cid:246)rordning (EG) nr 659/1999 (cid:228)r kommissionen skyldig att kr(cid:228)va tillbaka st(cid:246)d som (cid:228)r of(cid:246)r- enliga med den gemensamma marknaden och d(cid:228)rmed olagliga. Kommissionen konstaterar dessutom i enlighet med artikel 14. 2 i f(cid:246)rordning (EG) nr 659/1999 att r(cid:228)n- torna skall betalas fr(cid:229)n det datum d(cid:229) det olagliga st(cid:246)det stod till st(cid:246)dmottagarens f(cid:246)rfogande. Enligt kommissio- nens uppfattning leder underl(cid:229)tenhet att beakta ett bety- dande villkor f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)d automatiskt till att st(cid:246)det f(cid:246)r hela den tidsperiod d(cid:229) st(cid:246)dmottagaren var bun- den av dessa villkor (cid:150) i detta fall kapacitetsbegr(cid:228)nsningen (cid:150) skall betraktas som of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden. (77) I fyra av kommissionen fem beslut om beviljande av st(cid:246)d s(cid:228)gs det uttryckligen att hela st(cid:246)det kr(cid:228)vs tillbaka om kapacitetsbgr(cid:228)nsningen inte respekteras. Enligt kommis- sionens uppfattning betyder detta att ett brott mot skyl- digheten att h(cid:229)lla sig inom kapacitetsgr(cid:228)nsen g(cid:246)r att den r(cid:228)ttsliga grunden f(cid:246)r det beviljade st(cid:246)det bortfaller retro- aktivt. D(cid:228)rf(cid:246)r skall detta fall behandlas som om st(cid:246)det varit olagligt fr(cid:229)n f(cid:246)rsta b(cid:246)rjan och (cid:229)tg(cid:228)rder b(cid:246)r vidtas enligt detta. (78) Av de sk(cid:228)l som anges i punkterna 35(cid:150)77 kommer kom- missionen till slutsatsen att den del av st(cid:246)det p(cid:229) 618,2 f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r miljoner euro (1 236,4 miljoner mark) till Kvaerner Warnow Werft, som beviljats av kommissionen i fyra delutbetalningar och meddelats Tyskland genom skrivelser av den 3 mars 1993 (N 692/D/91), den 17 januari 1994 (N 692/J/91), den 20 februari 1995 (N 1/95), den 18 oktober 1995 (N 637/95) och den 11 december 1995 (N 797/95) och som motsvarar en (cid:246)ver- tr(cid:228)delse med 8 862 kbt av den (cid:229)rliga kapacitetsbegr(cid:228)ns- ningen p(cid:229) 85 000 kbt, inte l(cid:228)ngre uppfyller villkoren i inte finns artikel 87. 3 e i EG-f(cid:246)rdraget. Eftersom det n(cid:229)got annat kriterium f(cid:246)r f(cid:246)renlighet med den gemen- samma marknaden och d(cid:229) inget s(cid:229)dant kriterium anf(cid:246)rts av Tyskland eller KWW, (cid:228)r denna del av st(cid:246)det enligt artikel 87. 1 i EG-f(cid:246)rdraget of(cid:246)renligt med den gemen- samma marknaden. 20. 5. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 120/21 (79) Vid unders(cid:246)kningen av det st(cid:246)dbelopp som (cid:228)r of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden har kommissionen beaktat flera alternativ och kommit till f(cid:246)ljande resultat. miljoner mark) enligt angivelserna i direktiv 90/684/EEG (cid:228)ndrat genom direktiv 92/68/EEG och f(cid:246)r att st(cid:246)det skulle anses f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 87. 3 e i EG-f(cid:246)rdraget. (80) Kommissionen konstaterar att KWW:s (cid:229)rliga kapacitets- begr(cid:228)nsning p(cid:229) 85 000 kbt g(cid:228)ller tio (cid:229)r. ¯terkravsbelop- pet ber(cid:228)knades proportionellt. D(cid:228)rvid st(cid:228)llde kommissio- nen (cid:246)vertr(cid:228)delsen p(cid:229) 8 862 kbt i relation till den totala kapacitetsbegr(cid:228)nsningen (850 000) kbt s(cid:229) att de r(cid:228)ttsstri- diga st(cid:246)den uppg(cid:229)r till 1,04 %. (81) Den andel av st(cid:246)det som (cid:228)r of(cid:246)renlig med den gemen- samma marknaden motsvarar den kapacitetsandel som (cid:246)verkrider kapacitetssbegr(cid:228)nsningen, ber(cid:228)knad p(cid:229) grund- val av det driftst(cid:246)d p(cid:229) 367,25 miljoner euro (734,5 mil- joner mark) och investeringsst(cid:246)d p(cid:229) 237,45 miljoner euro (474,9 miljoner mark), sammanlagt 604,7 miljoner euro (1 209. 4 miljoner mark), som KWW f(cid:229)tt. Det st(cid:246)d- belopp som p(cid:229) grund av KWW:s (cid:246)verskridande av kapa- citeten 1997 inte kan betraktas som f(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden, uppg(cid:229)r allts(cid:229) till 6,3 miljoner euro (12,6 miljoner mark). Detta belopp skall kr(cid:228)vas till- baka. (82) Som f(cid:246)rklarats i beslutet om att inleda ett f(cid:246)rfarande (20) anv(cid:228)ndes det nedl(cid:228)ggningsst(cid:246)d p(cid:229) 13,5 miljoner euro (27 miljoner mark) som kommissionen beviljade Tyskland genom en skrivelse av den 3 mars 1993 till att finansiera avg(cid:229)ngsvederlag och andra sociala (cid:229)tg(cid:228)rder till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r tidigare anst(cid:228)llda. Eftersom varvet har betalat ut dessa pengar till tidigare medarbetare, avst(cid:229)r kommissionen fr(cid:229)n att (cid:229)terkr(cid:228)va detta belopp. D(cid:228)rf(cid:246)r tas inte nedl(cid:228)gg- ningsst(cid:246)det upp i ovanst(cid:229)ende ber(cid:228)kning. (83) Kommissionen p(cid:229)pekar att (cid:229)terbetalningen enligt natio- nella best(cid:228)mmelser ocks(cid:229) skall omfatta r(cid:228)ntor, vilka ber(cid:228)knas fr(cid:229)n och med dagen f(cid:246)r utbetalning av st(cid:246)det till mottagaren till och med den faktiska (cid:229)terbetalningen sker p(cid:229) grundval av den referensr(cid:228)ntesats som anv(cid:228)nds f(cid:246)r att ber(cid:228)kna regionalst(cid:246)dens bidragsekvivalent. VI. SLUTSATSER (84) Kommissionen kommer till slutsatsen att KWW 1997 (cid:246)verskred sin (cid:229)rliga kapacitetsgr(cid:228)ns p(cid:229) 85 000 kbt med 8 862 kbt. Kommissionen fastlade i sitt beslut som med- delades genom skrivelser av den 3 mars 1993, den 17 januari 1994, den 20 februari 1995, den 18 oktober 1995 och den 11 december 1995 att denna (cid:229)rliga kapa- citetsbegr(cid:228)nsning var en viktig f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r beviljan- det av st(cid:246)det p(cid:229) totalt 623,45 miljoner euro (1 246,9 (85) Eftersom (cid:246)vertr(cid:228)delsen av kapacitetsbegr(cid:228)nsningen enligt komissionens uppfattning styr omfattningen av snedvrid- ningen av konkurrensen, uppfyller inte det st(cid:246)dbelopp som motsvarar (cid:246)vertr(cid:228)delsen med 8 862 kbt av kapaci- tetsgr(cid:228)nsen p(cid:229) 85 000 kbt 1997 villkoren i artikel 87. 3 e i EG-f(cid:246)rdraget och (cid:228)r enligt artikel 87. 1 i EG-f(cid:246)rdraget of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden. (86) Ett st(cid:246)dbelopp p(cid:229) 6,3 miljoner euro (12,6 miljoner mark) (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden och skall (cid:229)terkr(cid:228)vas. Till det st(cid:246)dbelopp som (cid:229)terkr(cid:228)vs l(cid:228)ggs den r(cid:228)nta, som skall ber(cid:228)knas fr(cid:229)n och med det datum f(cid:246)r utbetalningen av st(cid:246)det till st(cid:246)dmottagaren till den faktiska (cid:229)terbetalningen av st(cid:246)det. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Artikel 1 Det statliga st(cid:246)d p(cid:229) 6,32 miljoner euro (12,6 miljoner mark) som Tyskland har genomf(cid:246)rt till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r Kvaerner Warnow Werft GmbH, (cid:228)r enligt artikel 87. 1 i EG-f(cid:246)rdraget of(cid:246)renligt med den gemensamma marknaden. Artikel 2 1. Tyskland skall vidta alla (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att fr(cid:229)n st(cid:246)dmottagaren (cid:229)terkr(cid:228)va st(cid:246)det p(cid:229) 6,3 miljoner euro (12,6 miljoner mark). 2. ¯terkravet skall ske utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l och i enlighet med f(cid:246)r- farandena i nationell lagstiftning, f(cid:246)rutsatt att dessa fortfarande g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att omedelbart och effektivt verkst(cid:228)lla beslutet. I detta syfte skall Tyskland vid f(cid:246)rfaranden i nationell domstol vidta alla n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r tillg(cid:228)ngliga i dess r(cid:228)ttsy- stem, inbegripet interimistiska (cid:229)tg(cid:228)rder, utan att gemenskaps- r(cid:228)tten p(cid:229)verkas. (20) Se fotnot 4. De st(cid:246)d som skall (cid:229)terkr(cid:228)vas skall 3. innefatta r(cid:228)nta som l(cid:246)per fr(cid:229)n den dag st(cid:246)det stod till st(cid:246)dmottagarens f(cid:246)rfogande L 120/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 5. 2000 till den dag det har (cid:229)terbetalats. R(cid:228)ntan skall ber(cid:228)knas p(cid:229) grundval av den referensr(cid:228)nta som anv(cid:228)nds vid ber(cid:228)kningen av bidragsekvivalenten inom ramen f(cid:246)r regionalst(cid:246)d. Artikel 4 Detta beslut riktar sig till F(cid:246)rbundsrepubliken Tyskland. Artikel 3 Utf(cid:228)rdat i Bryssel den 15 februari 2000. Tyskland skall inom tv(cid:229) m(cid:229)nader fr(cid:229)n delgivningen av detta beslut underr(cid:228)tta kommissionen om vilka (cid:229)tg(cid:228)rder som har vidtagits f(cid:246)r att f(cid:246)ja beslutet. P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar Mario MONTI Ledamot av kommissionen


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0409/00 υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή. Μείωση της χρήσης τύρφης στην κηπουρική.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
biotope
horticulture
peat

formats: html pdf print

text: C 330 E/154 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/174) GRAPTH ERVTHSH E-0409/00 ypobolh·: Chris Davies (ELDR) prow thn Epitroph· (15 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Μει΄ωση της χρη΄σης τυ΄ρφης στην κηπουρικη΄ Ποια ει΄ναι τα µε΄τρα που λαµβα΄νει η Επιτροπη΄ για να ενθαρρυ΄νει τη µει΄ωση της χρη΄σης τυ΄ρφης στην οικιακη΄ και εµπορικη΄ κηπουρικη΄ και να προαγα΄γει τη χρη΄ση εναλλακτικω΄ν υλω΄ν προκειµε΄νου να προστατευ΄σει τους πεδινου΄ς τυρφω΄δεις οικοτο΄πους; Apa·nthsh thw kaw Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (31 Marti·oy 2000) Σχετικα΄ µε την αναζη΄τηση εναλλακτικω΄ν, ε΄ναντι της χρη΄σεως τυ΄ρφης στην φυτοκοµι΄α, λυ΄σεων, η Επιτροπη΄ εξετα΄ζει την δυνατο΄τητα θε΄σπισης κανονιστικω΄ν διατα΄ξεων για την παραγωγη΄ λιπα΄σµατος απο΄ το βιοαποικοδο- µη΄σιµο κλα΄σµα των οικιακω΄ν απορριµµα΄των. Το λι΄πασµα κατα΄λληλης ποιο΄τητας (απο΄ πλευρα΄ς απουσι΄ας βαρε΄ων µετα΄λων, οργανικω΄ν ενω΄σεων και παθογο΄νων παραγο΄ντων) µπορει΄ να υποκαταστη΄σει την τυ΄ρφη σε σειρα΄ εφαρµογω΄ν στην οικιακη΄ και εµπορικη΄ φυτοκοµι΄α. Ωστο΄σο, ο κυ΄ριος µηχανισµο΄ς εµπλοκη΄ς της Κοινο΄τητας στην προστασι΄α των ενδιαιτηµα΄των πεδινω΄ν τυρφω΄νων ει΄ναι η δηµιουργι΄α του δικτυ΄ου προστατευοµε΄νων περιοχω΄ν Natura 2000, στο πλαι΄σιο της οδηγι΄ας 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 21ης Μαι΅ου 1992 περι΄ της διατηρη΄σεως των φυσικω΄ν οικοτο΄πων και της α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας (1). Επι΄σης, η Κοινο΄τητα στηρι΄ζει πολλα΄ ε΄ργα για τη διατη΄ρηση και αποκατα΄σταση των τυρφω΄νων στο πλαι΄σιο του κανονισµου΄ Life. (1) ΕΕ L 206 της 22. 7. 1992, ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου 97/62/ΕΚ της 27. 10. 1997, ΕΕ L 305 της 8. 11. 1997. (2000/C 330 E/175) GRAPTH ERVTHSH E-0411/00 ypobolh·: Pasqualina Napoletano (PSE) prow to Symboy·lio (17 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Αποστολη΄ χρηµατοδοτου΄µενη απο΄ την Επιτροπη΄ για την αναδια΄ρθρωση των τελωνει΄ων στην Αλβανι΄α Έχοντας υπο΄ψη ο΄τι πριν απο΄ λι΄γες ηµε΄ρες η κυρι΄α Natalina Cea, αρχηγο΄ς της χρηµατοδοτου΄µενης απο΄ την Επιτροπη΄ αποστολη΄ς στην Αλβανι΄α για την αναδια΄ρθρωση των τελωνει΄ων, ανη΄γγειλε ο΄τι αφη΄νει µετα΄ απο΄ τρι΄α χρο΄νια τη θε΄ση αυτη΄ που κα΄λυψε µε µεγα΄λη επαγγελµατικο΄τητα επιδεικνυ΄οντας αφοσι΄ωση και θα΄ρρος στην εκπλη΄ρωση των καθηκο΄ντων της• ε΄χοντας υπο΄ψη τα θετικα΄ αποτελε΄σµατα της αποστολη΄ς αυτη΄ς που αποκατε΄στησε τη λειτουργι΄α του αλβανικου΄ τελωνειακου΄ συστη΄µατος επιτρε΄ποντας σηµαντικο΄τατη α΄νοδο των κρατικω΄ν εσο΄δων, απο΄ την α΄λλη δε πλευρα΄ παρε΄σχε αποφασιστικη΄ βοη΄θεια στην επανεπεξεργασι΄α της αλβανικη΄ς τελωνειακη΄ς νοµοθεσι΄ας• ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η κυρι΄α Cea κατη΄γγειλε την υ΄παρξη ενο΄ς βαρε΄ος κλι΄µατος εκφοβισµου΄ και δυσχερειω΄ν στην εκπλη΄ρωση του ε΄ργου της• ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η Ιταλικη΄ Υπηρεσι΄α Τελωνει΄ων, απ(cid:146) ο΄που και ει΄χε αποσπαστει΄ η κυρι΄α Cea, ανε΄καθεν υποστη΄ριξε ενεργα΄ και εξετι΄µησε το ε΄ργο της αρχηγου΄ της αποστολη΄ς και λαµβα΄νοντας γνω΄ση του αιτη΄µατο΄ς της να αντικατασταθει΄, υπε΄βαλε στην Επιτροπη΄ προ΄ταση αντικατα΄σταση΄ς της επιβεβαιω΄νοντας ε΄τσι τη δε΄σµευση΄ της να συνεχι΄σει τη δυ΄σκολη αυτη΄ αποστολη΄ µε στο΄χο την αντιµετω΄πιση των παρανοµιω΄ν και την ενι΄σχυση της καταπολε΄µησης της εγκληµατικο΄τητας. Ερωτα΄ται το Συµβου΄λιο: 1. 2. ποια ει΄ναι η γνω΄µη της για την κατα΄σταση στην Αλβανι΄α στο πλαι΄σιο του ιδια΄ζοντος αυτου΄ και λεπτου΄ τοµε΄α συνεργασι΄ας; δεν θεωρει΄ ο΄τι η αποστολη΄ αυτη΄ πρε΄πει να ενισχυθει΄ περαιτε΄ρω και να υποστηριχθει΄ ενεργα΄, µεταξυ΄ α΄λλων και µπροστα΄ στα εµπο΄δια που ε΄χει µε΄χρι ση΄µερα συναντη΄σει;


title: PERGUNTA ESCRITA E-0400/00 apresentada por William Newton Dunn (PPE-DE) à Comissão. Empadas de carne de porco de Melton Mowbray.

eurovoc_concepts:
East Midlands
common agricultural policy
designation of origin
pastry-making

text: C 374 E/66 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 28. 12. 2000 Resposta dada pelo ComissÆrio Franz Fischler em nome da Comissªo (6 de Abril de 2000) De acordo com o artigo 2o do Regulamento (CEE) no 2158/92 do Conselho, de 23 de Julho de 1992, 1. relativo (cid:224) protec(cid:231)ªo das florestas da Comunidade contra os incŒndios, a GrØcia enviou (cid:224) Comissªo em 2 de Fevereiro de 1993 a lista das zonas classificadas por grau de risco de incŒndio florestal. Esta lista, onde se encontra classificado o conjunto do territ(cid:243)rio, devidamente justificado, como «zona de alto risco», foi aprovada pela Decisªo da Comissªo C(93) 1619 de 24 de Junho de 1993. Na sequŒncia desta aprova(cid:231)ªo, e em conformidade com o artigo 3o do regulamento acima citado, a GrØcia transmitiu (cid:224) Comissªo, em 24 de Junho de 1993, o plano nacional de protec(cid:231)ªo das florestas contra os incŒndios, sobre o qual foi emitido em 7 de Mar(cid:231)o de 1994 um parecer da Comissªo de conformidade do plano (cid:224)s disposi(cid:231)ıes do artigo 3o. Por œltimo, a GrØcia comunicou (cid:224) Comissªo, em 8 de Outubro de 1999, a actualiza(cid:231)ªo do plano inicial previsto para uma dura(cid:231)ªo de 10 anos (1994-2003). O novo parecer da Comissªo de 10 de Janeiro de 2000 conclui que o plano actualizado da GrØcia continua a responder aos objectivos e orienta(cid:231)ıes referidos no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 2158/92. AlØm disso, na sequŒncia da entrada em vigor do Regulamento (CEE) no 804/94 da Comissªo, de 11 de Abril de 1994, que estabelece certas normas de execu(cid:231)ªo do Regulamento (CEE) no 2158/92 do Conselho no que respeita aos sistemas de informa(cid:231)ªo sobre os incŒndios florestais (1), a GrØcia colocou anualmente (cid:224) disposi(cid:231)ªo da Comissªo, desde 1994, os dados previstos pelo regulamento. No (cid:226)mbito dos Regulamentos (CEE) no 3528/86 do Conselho, de 17 de Novembro de 1986, relativo 2. (cid:224) protec(cid:231)ªo das florestas na Comunidade contra a polui(cid:231)ªo atmosfØrica e (CEE) no 2158/92, jÆ citado na primeira parte da resposta ao Senhor Deputado, a Comunidade concedeu ajudas a ac(cid:231)ıes respeitantes ao conjunto dos Estados-membros mediterr(cid:226)neos, considerando como tais a GrØcia, a Espanha, a Fran(cid:231)a, a ItÆlia e, tambØm, Portugal, durante o per(cid:237)odo 1995-1999, num montante de 71,48 milhıes de €. Deste montante, a ajuda concedida (cid:224)s ac(cid:231)ıes gregas durante este mesmo per(cid:237)odo foi de 13,64 milhıes de €, o que representa 19 % do montante total. 3. AlØm disso, a GrØcia beneficiou, por outros meios, do co-financiamento comunitÆrio no dom(cid:237)nio a que o Senhor Deputado se refere. O Fundo de Coesªo concedeu, para o per(cid:237)odo 1994-1999, uma contribui(cid:231)ªo de 55,6 milhıes de €. A Espanha recebeu igualmente apoio do Fundo de Coesªo num montante de 565 milhıes de €. Portugal nªo afectou dota(cid:231)ıes provenientes do Fundo de Coesªo ao dom(cid:237)nio florestal. Quanto ao FEOGA-Orienta(cid:231)ªo, a t(cid:237)tulo do segundo quadro comunitÆrio de apoio para a GrØcia (1994-1999) e das iniciativas comunitÆrias, foi afectado ao sector florestal o montante de 224 milhıes de € das dota(cid:231)ıes dispon(cid:237)veis. Em Portugal, foi afectado ao sector florestal, no contexto do quadro comunitÆrio de apoio 1994-1999, um montante de 79,7 milhıes de €, e em Espanha foi afectado ao sector florestal e (cid:224) protec(cid:231)ªo do ambiente, no (cid:226)mbito do quadro comunitÆrio de apoio (1994-1999) um montante de 510 milhıes de €. (1) JO L 93 de 12. 4. 1994. (2000/C 374 E/077) PERGUNTA ESCRITA E-0400/00 apresentada por William Newton Dunn (PPE-DE) (cid:224) Comissªo Objecto: Empadas de carne de porco de Melton Mowbray (15 de Fevereiro de 2000) EstÆ a Comissªo disposta a conceder a Melton Mowbray, no Leicestershire, onde sªo feitas as tradicionais e mundialmente famosas empadas de carne de porco, a mesma protec(cid:231)ªo que concedeu aos produtores de champanhe e de queijo Stilton, no que diz respeito (cid:224) denomina(cid:231)ªo e estatuto regional? 28. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 374 E/67 Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissªo (24 de Mar(cid:231)o de 2000) O Regulamento (CEE) no 2081/92 (1) estabeleceu um regime comunitÆrio de registo e de protec(cid:231)ªo dos nomes geogrÆficos para produtos agr(cid:237)colas e certos gØneros aliment(cid:237)cios destinados ao consumo humano. Este regime nªo cobre os produtos vitivin(cid:237)colas. Caso seja considerado como um produto (cid:224) base de carne, o produto em causa («pork pie») poderia ser abrangido pelo regime em causa. Por outro lado, hÆ que assinalar que, tratando-se este de um regime voluntÆrio, o lan(cid:231)amento do processo de um eventual registo da denomina(cid:231)ªo «Melton Mowbray Pork Pies» compete, nos termos do Regula- mento (CEE) no 2081/92, a um agrupamento de produtores interessados pelo produto em causa. (cid:201) necessÆrio definir precisamente o produto e a Ærea geogrÆfica, bem como a rela(cid:231)ªo existente entre o produto e a Ærea no caderno de especifica(cid:231)ıes e obriga(cid:231)ıes previsto no artigo 4o do mesmo regulamento. Os critØrios estabelecidos pelas defini(cid:231)ıes, quer de indica(cid:231)ªo geogrÆfica, quer de denomina(cid:231)ªo de origem, devem tambØm ser justificados no pedido de registo. S(cid:243) poderÆ ser adoptada uma decisªo sobre a conformidade do pedido com as disposi(cid:231)ıes do regulamento na presen(cid:231)a de todos os elementos transmitidos pelas autoridades do Reino Unido (cid:224) Comissªo. AlØm disso, estÆ previsto um procedimento de oposi(cid:231)ªo comunitÆrio mediante publica(cid:231)ªo no Jornal Oficial, a fim de garantir os interesses dos outros produtores eventualmente envolvidos e interessados. (1) JO L 208 de 24. 7. 1992. (2000/C 374 E/078) PERGUNTA ESCRITA E-0402/00 apresentada por Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo Objecto: Apresamento de um mestre de pesca na Ilha da Reuniªo (15 de Fevereiro de 2000) O cidadªo galego JosØ Ram(cid:243)n Hombre Sobrido, mestre do barco pesqueiro «Camouco», foi apresado hÆ mais de dois meses na Ilha da Reuniªo, de soberania francesa, onde continua retido. O Director-Geral das Pescas da Comissªo Europeia nªo deu resposta concreta quando na Comissªo das Pescas do Parlamento Europeu foi interrogado por mim sobre esta questªo. Tem esta Institui(cid:231)ªo conhecimento deste facto e das razıes do apresamento deste cidadªo europeu pelas autoridades de um Estado da Uniªo como a Fran(cid:231)a? Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissªo (3 de Abril de 2000) Em Setembro de 1999, o Senhor Hombre Sobrido, capitªo do navio de pesca Camouco, que arvora pavilhªo do PanamÆ e Ø da propriedade de Merce Pesca SA, foi preso por uma fragata francesa por presumida pesca ilegal de marlonga na zona econ(cid:243)mica exclusiva (ZEE) das ilhas Crozet (Reuniªo). O Senhor Hombre Sobrido foi em seguida libertado, mas continua confinado (cid:224) ilha, dado as autoridades terem confiscado o seu passaporte. Em 14 de Janeiro de 2000, o PanamÆ requereu a liberta(cid:231)ªo do navio e do seu capitªo no Tribunal Internacional do Direito do Mar em Hamburgo. Este tribunal foi institu(cid:237)do pela Conven(cid:231)ªo das Na(cid:231)ıes Unidas sobre o Direito do Mar. O tribunal proferiu a sua decisªo em 7 de Fevereiro de 2000, tendo ordenado a liberta(cid:231)ªo imediata contra dep(cid:243)sito de uma garantia financeira de 8 milhıes de FF. AtØ (cid:224) data, as autoridades francesas nªo aplicaram a decisªo, alegando que nªo estªo satisfeitas com as condi(cid:231)ıes da garantia. Foi marcada uma data de julgamento no tribunal de recurso na Reuniªo para 24 de Mar(cid:231)o de 2000, devendo o tribunal apreciar a questªo da devolu(cid:231)ªo do passaporte do Senhor Sobridos. Por outro lado, foi marcado um julgamento sobre o fundo da questªo para 4 de Abril de 2000


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0387/00 υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή. Κατασχέσεις σκαφών της Γαλικίας από σκάφη του πολεμικού ναυτικού της Ιρλανδίας.

eurovoc_concepts:
Galicia
Ireland
common fisheries policy
fishing regulations

text: C 374 E/64 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/074) GRAPTH ERVTHSH E-0387/00 ypobolh·: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (15 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Κατασχε΄σεις σκαφω΄ν της Γαλικι΄ας απο΄ σκα΄φη του πολεµικου΄ ναυτικου΄ της Ιρλανδι΄ας Τις τελευται΄ες µε΄ρες, σκα΄φη του πολεµικου΄ ναυτικου΄ της Ιρλανδι΄ας, επικαλου΄µενα παρατυπι΄ες τεχνικου΄ χαρακτη΄ρα, προε΄βησαν στην κατα΄σχεση πολυα΄ριθµων σκαφω΄ν απο΄ τη Γαλικι΄α που αλι΄ευαν στα υ΄δατα του Gran Sol. Τα κατασχεθε΄ντα σκα΄φη απελευθερω΄θηκαν αφου΄ πρω΄τα κατε΄βαλαν ε΄να συµβολικο΄ προ΄στιµο αλλα΄ οι οικονοµικε΄ς ζηµι΄ες που προε΄κυψαν απο΄ τη διακοπη΄ της αλιευτικη΄ς δραστηριο΄τητας κατα΄ τη δια΄ρκεια της περιο΄δου κρα΄τησης ει΄ναι ιδιαι΄τερα µεγα΄λες. Γνωρι΄ζει α΄ραγε η Επιτροπη΄ αυτα΄ τα επεισο΄δια, τα οποι΄α επαναλαµβα΄νονται διαρκω΄ς, καθω΄ς και τις πιε΄σεις που υφι΄σταται ο στο΄λος της Γαλικι΄ας; Η συµπεριφορα΄ των ιρλανδικω΄ν αρχω΄ν ει΄ναι, κατα΄ την α΄ποψη΄ της, ορθη΄; Apa·nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph·w (13 Marti·oy 2000) Η Επιτροπη΄ δεν ε΄χει λα΄βει γνω΄ση των γεγονο΄των που επικαλει΄ται το Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι΄ου. Η Επιτροπη΄ παρακαλει΄ το Αξιο΄τιµο Με΄λος να δω΄σει επακριβη΄ στοιχει΄α, ω΄στε να ει΄ναι δυνατο΄ν να διεξαχθου΄ν οι αναγκαι΄ες ε΄ρευνες. (2000/C 374 E/075) GRAPTH ERVTHSH P-0392/00 ypobolh·: Inger Schörling (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (8 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Η αρχη΄ της δηµοσιο΄τητας των εγγρα΄φων και η προστασι΄α των πληροφοριοδοτω΄ν Ο Επι΄τροπος Neil Kinnock υποστη΄ριξε στο σουηδικο΄ Τυ΄πο ο΄τι η αρχη΄ της δηµοσιο΄τητας των εγγρα΄φων και η προστασι΄α των πληροφοριοδοτω΄ν κατα΄ το σουηδικο΄ µοντε΄λο δεν µπορου΄ν να εφαρµοστου΄ν στην Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄. Συ΄µφωνα µε την α΄ποψη του κ. Kinnock, η εφαρµογη΄ της αρχη΄ς της δηµοσιο΄τητας των εγγρα΄φων θα ει΄χε ως προφανε΄ς αποτε΄λεσµα την α΄νευ διατυπω΄σεων λη΄ψη σηµαντικω΄ν αποφα΄σεων, ενω΄ η προστασι΄α των πληροφοριοδοτω΄ν θα οδηγου΄σε στην αυ΄ξηση της µυστικοπα΄θειας. Ο κ. Kinnock υποστη΄ριξε επι΄σης ο΄τι ο Paul van Buitenen µεταµορφω΄θηκε απο΄ ε΄ναν καλο΄ πληροφοριοδο΄τη που ε΄φερε στο φως τις παρατυπι΄ες στην Επιτροπη΄ σε ε΄ναν κακο΄ πληροφοριοδο΄τη που προσπαθει΄ να αµαυρω΄σει την Επιτροπη΄ ως ο΄ργανο. Μπορει΄ ο Επι΄τροπος Kinnock να εξηγη΄σει πω΄ς κατε΄ληξε στο συµπε΄ρασµα ο΄τι η αρχη΄ της δηµοσιο΄τητας των εγγρα΄φων και η προστασι΄α των πληροφοριοδοτω΄ν θα ει΄χε αντι΄θετο απο΄ το αναµενο΄µενο αποτε΄λεσµα εα΄ν εφαρµοζο΄ταν στην ΕΕ; Μπορει΄ ο Επι΄τροπος να περιγρα΄ψει λεπτοµερε΄στερα ποιες ει΄ναι οι πρα΄ξεις του Paul van Buitenen που τον µετε΄τρεψαν απο΄ καλο΄ σε κακο΄ πληροφοριοδο΄τη; Apa·nthsh toy k. Kinnock ej ono·matow thw Epitroph·w (24 Marti·oy 2000) Η Επιτροπη΄, προ΄σφατα, δηµοσι΄ευσε την προ΄ταση΄ της για κανονισµο΄ ο΄σον αφορα΄ την δηµο΄σια προ΄σβαση σε ε΄γγραφα των Ευρωπαι¤κω΄ν Οργα΄νων (1). Στην προ΄ταση καθορι΄ζονται οι αρχε΄ς και οι κανο΄νες, οι οποι΄οι ει΄ναι απαραι΄τητοι, κατα΄ τη γνω΄µη της Επιτροπη΄ς, για τη διασφα΄λιση της διαφα΄νειας για τους ευρωπαι΄ους πολι΄τες σε σχε΄ση µε τις πληροφορι΄ες που δι΄δονται απο΄ τα Όργανα της Κοινο΄τητας. Η Επιτροπη΄ για τη διαµο΄ρφωση της προ΄τασης ε΄λαβε υπο΄ψη την θετικη΄ πει΄ρα την αποκτηθει΄σα σε σχε΄ση µε τον κω΄δικα συµπεριφορα΄ς (2), την νοµοθεσι΄α των κρατω΄ν µελω΄ν για τη δηµοσιο΄τητα των εγγρα΄φων, ιδιαι΄τερα την καλη΄ πρακτικη΄ των Σκανδιναβικω΄ν χωρω΄ν και την ειδικη΄ κατα΄σταση των Κοινοτη΄των. Το Κοινοβου΄λιο και το Συµβου΄λιο θα συζητη΄σουν επι΄ του κειµε΄νου και τε΄λος θα θεσπι΄σουν τους δεσµευτικου΄ς κανο΄νες επι΄ του θε΄µατος αυτου΄