title: Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a la aplicación de medidas en el marco de la estrategia de preadhesión para Chipre y Malta (COM(1999) 535 — C5-0308/1999 — 1999/0199(CNS))

text: C 339/232 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Jueves, 17 de febrero de 2000 2. Estrategia de preadhesión para Chipre y Malta * A5-0029/2000 Propuesta de reglamento del Consejo relativo a la aplicación de medidas en el marco de la estrate- gia de preadhesión para Chipre y Malta (COM(1999) 535 ’ C5-0308/1999 ’ 1999/0199(CNS)) Se modifica esta propuesta del modo siguiente: TEXTO DE LA COMISIÓN ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 1) Visto 1 bis (nuevo) Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki de los días 10 y 11 de diciembre de 1999, (Enmienda 3) Considerando 3 bis (nuevo) (3 bis) El Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 subrayó la necesidad de que el proceso de amplia- ción tenga éxito y credibilidad, y se comprometió a volver a examinar la evolución de la situación antes del final de 2004. (Enmienda 4) Considerando 4 bis (nuevo) (4 bis) Dada la estructura de los Tratados Europeos y las disposiciones del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 (1) sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario, hay que dejar clara la relación de interdependencia entre la ejecución de los cré- ditos consignados en el Presupuesto comunitario y su correspondiente fundamento jurídico. (1) DO C 172 de 18. 6. 1999. (Enmienda 5) Considerando 5 (5) Es necesario instaurar para Chipre y Malta el instrumento de las asociaciones para la adhesión con arreglo a las modali- dades establecidas en el Reglamento (CE) no 622/98 del Con- sejo de 16. 03. 98 para los Estados candidatos de Europa central y oriental, con el fin de concentrar la ayuda de la Comunidad en las prioridades y los objetivos de la adhesión. (5) Es necesario, por tanto, instaurar para Chipre y Malta el instrumento de las asociaciones para la adhesión con arreglo a las modalidades establecidas en el Reglamento (CE) no 622/98 del Consejo de 16. 03. 98 para los Estados candidatos de Europa central y oriental, con el fin de concentrar la ayuda de la Comunidad, incluyendo las ayudas presupuestarias, en las prioridades y los objetivos de la adhesión. Los protocolos financieros concluidos con Chipre y Malta (7) expirarán el 31 de diciembre de 1999. Los protocolos financieros concluidos con Chipre y Malta (7) expiraron el 31 de diciembre de 1999. (Enmienda 6) Considerando 7 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/233 TEXTO DE LA COMISIÓN Jueves, 17 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 7) Considerando 7 bis (nuevo) (7 bis) El Consejo Europeo tomó nota con satisfacción de los progresos realizados en las negociaciones con Chipre y decidió convocar una conferencia intergubernamental bila- teral con Malta, en febrero de 2000, para iniciar las nego- ciaciones sobre las condiciones de su adhesión a la Unión y las correspondientes modificaciones del Tratado. (Enmienda 8) Considerando 7 ter (nuevo) (7 ter) El Presupuesto comunitario para el ejercicio 2000 establece una nueva forma de inclusión de los créditos destinados a Chipre y Malta, que, entre otras cosas, debe mejorar la gestión financiera y la transparencia de los recursos previstos para la ejecución de futuros proyectos. (Enmienda 9) Considerando 7 quater (nuevo) (7 quater) El presente reglamento y, en particular, su anexo operativo prevén la realización de acciones pluria- nuales de carácter empresarial, que suponen un coste financiero durante todo el período de su ejecución. (Enmienda 10) Considerando 7 quinquies (nuevo) (7 quinquies) A pesar de las disposiciones del Regla- mento financiero en vigor, la Comisión, aunque reco- mienda una acción plurianual, por una parte la ficha finan- ciera acepta que indique únicamente el coste de las acciones para el año 2000, por un importe de 15 millones de euros, y por otra prevé un mecanismo de evaluación que cubre acciones que deben realizarse a lo largo de tres años. (Enmienda 2) Considerando 7 sexies (nuevo) (7 sexies) Vista la Resolución del Parlamento Europeo de 16 de diciembre de 1999 sobre el Presupuesto 2000, (Enmienda 22 oral) Considerando 8 bis (nuevo) (8 bis) Malta y Chipre participarán en el mecanismo MEDA con arreglo a las modalidades previstas. C 339/234 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Jueves, 17 de febrero de 2000 TEXTO DE LA COMISIÓN ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 11) Considerando 8 ter (nuevo) (8 ter) A la luz de los avances en la ejecución de este programa, la Comisión revisará la ficha financiera, en par- ticular su calendario de créditos de compromiso anuales. (Enmienda 12) Considerando 9 bis (nuevo) (9 bis) El Consejo Europeo de Helsinki se ha manifestado a favor del inicio de las negociaciones para la adhesión de Malta a la Unión Europea. (Enmienda 13/Rev. ) Considerando 9 ter. (nuevo) (9 ter) La ayuda para la adhesión a Chipre y Malta en el período 2001-2004 debe consignarse en la subsección B7 (Ayuda para la adhesión), con el fin de aplicar a estos paí- ses las mismas disposiciones que a los demás candidatos a la adhesión. (Enmienda 14) Artículo 1, apartado 1, tercer guión bis (nuevo) ’ la financiación regular de estas acciones, tal como se describen en el artículo 4, durante todo el período de validez del presente Reglamento, sin perjuicio de las disposiciones del artículo 10. (Enmienda 15) Artículo 1, apartado 2 2. El Consejo, a propuesta de la Comisión, decidirá por mayoría cualificada los principios, las prioridades, los objetivos intermedios y las condiciones de cada una de las asociaciones para la adhesión que serán presentadas a los Estados candida- tos, así como las adaptaciones significativas ulteriores de que serán objeto. 2. El Consejo, a propuesta de la Comisión, y previa con- sulta al Parlamento Europeo, decidirá por mayoría cualificada los principios, las prioridades, los objetivos intermedios y las condiciones de cada una de las asociaciones para la adhesión que serán presentadas a los Estados candidatos, así como las adaptaciones significativas ulteriores de que serán objeto. (Enmienda 16) Artículo 1, apartado 2 bis (nuevo) 2 bis. Los créditos para financiar la ayuda de preadhe- sión se fijarán anualmente en las líneas presupuestarias creadas al efecto y figurarán dentro de la rúbrica 7 de las Perspectivas financieras. 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/235 TEXTO DE LA COMISIÓN Jueves, 17 de febrero de 2000 ENMIENDAS DEL PARLAMENTO (Enmienda 23) Artículo 2 bis (nuevo) Artículo 2 bis El importe de 95 millones de euros de la dotación presu- puestaria propuesta por el Consejo para la aplicación del presente Reglamento en el período que termina el 31 de diciembre de 2004 no parece suficiente y debería revisarse a la luz de los fines establecidos en el artículo 1. La autoridad presupuestaria competente aprobará los cré- ditos anuales dentro de los límites de las perspectivas financieras. (Enmienda 18) Artículo 3, segundo guión : En el caso de Chipre, cualquier acción tendente a aproxi- : En el caso de Chipre, cualquier acción tendente a aproxi- mar a las dos comunidades. mar de nuevo a las dos comunidades. (Enmienda 19) Artículo 5 Cuando falte un elemento esencial para la continuidad de la concesión de las ayudas de preadhesión, en particular en caso de violación de los principios democráticos, de la primacía del derecho, de los derechos humanos y de las libertades funda- mentales, o cuando los progresos hacia la realización de los criterios fijados por el Consejo Europeo de Copenhague sean insuficientes, el Consejo, pronunciándose por mayoría cualifi- cada, a propuesta de la Comisión, podrá adoptar las medidas convenientes en lo que se refiere a la concesión de las ayudas de preadhesión a un país candidato Cuando falte un elemento esencial para la continuidad de la concesión de las ayudas de preadhesión, en particular en caso de violación de los principios democráticos, de la primacía del derecho, de los derechos humanos y de las libertades funda- mentales, o cuando los progresos hacia la realización de los criterios fijados por el Consejo Europeo de Copenhague sean insuficientes, el Consejo, pronunciándose por mayoría cualifi- cada, a propuesta de la Comisión, y previa consulta al Parla- mento Europeo, podrá adoptar las medidas convenientes en lo que se refiere a la concesión de las ayudas de preadhesión a un país candidato. (Enmienda 20) Artículo 7 Se creará un Comité de gestión (en adelante denominado «el Comité»). Cuando se haga referencia al procedimiento previsto en el pre- sente artículo, se aplicará el procedimiento de gestión del ar- tículo 4 de la Decisión 1999/468/CE. Se fija en tres meses el período previsto en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE. 1. La Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por los representantes de los Estados miem- bros y presidido por la Comisión («el Comité»). El Comité actuará con arreglo al procedimiento pre- 2. visto en el artículo 3 de la Decisión 1999/468/CE. 3. El Comité podrá examinar, llegado el caso, otras cues- tiones relacionadas con la aplicación del presente Regla- mento planteadas al presidente. (Enmienda 21) Artículo 10 Tres años después de la entrada en vigor del presente Regla- mento, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluación de conjunto de las acciones financiadas por la Comunidad en el marco del presente Reglamento, acom- pañada de propuestas sobre el futuro del Reglamento y, si pro- cede, de propuestas de modificaciones del mismo. Tres años después de la entrada en vigor del presente Regla- mento, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluación de conjunto de las acciones financiadas por la Comunidad en el marco del presente Reglamento, acom- pañada de propuestas sobre el futuro del Reglamento y, si pro- cede, de propuestas de modificaciones del mismo. Paralela- C 339/236 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Jueves, 17 de febrero de 2000 TEXTO DE LA COMISIÓN ENMIENDAS DEL PARLAMENTO mente, la Comisión presentará cada año con tiempo sufi- ciente las necesarias informaciones de carácter presupues- tario y financiero para que el legislador y la autoridad pre- supuestaria puedan evaluar y justificar la intervención financiera de la Comunidad con vistas a garantizar la nor- mal realización del objetivo político que, en este caso con- creto, es lograr que el proceso de adhesión sea eficaz, sufi- ciente y transparente. Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo rela- tivo a la aplicación de medidas en el marco de la estrategia de preadhesión para Chipre y Malta (COM(1999) 535 ’ C5-0308/1999 ’ 1999/0199(CNS)) (Procedimiento de consulta) El Parlamento Europeo, : Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(1999) 535), : Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 308 del Tratado CE (C5-0308/1999), : Visto el artículo 67 de su Reglamento, : Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Política de Defensa y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A5-0029/2000), 1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada; Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 2. del artículo 250 del Tratado CE; Solicita la apertura del procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse 3. del texto aprobado por el Parlamento; Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la 4. propuesta de la Comisión; 5. Encarga a su Presidenta que transmita su posición al Consejo y a la Comisión. 3. Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea * A5-0013/2000 Propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 3605/93 rela- tivo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (COM(1999) 444 ’ C5-0174/1999 ’ 1999/0196(CNS)) Esta propuesta ha sido aprobada


title: Risoluzione del Parlamento europeo sulla popolazione indigena negli Stati Uniti - Dineh

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United States
human rights
indigenous population

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text: C 339/276 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 15. Diritti dell’uomo: Popolazione indigena negli Stati Uniti (cid:24) Dineh B5-0152, 0157, 0163, 0171 e 0174/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sulla popolazione indigena negli Stati Uniti (cid:24) Dineh Il Parlamento europeo, (cid:1) ricordando le disposizioni sui diritti dei popoli indigeni contenute nella Dichiarazione di Vienna adot- tata in occasione della Conferenza mondiale dei diritti dell’uomo, che sottolinea l’esigenza di proteg- gere il benessere economico, sociale e culturale dei popoli indigeni, ivi comprese le loro specifiche identità e culture, (cid:1) viste le sue risoluzioni sui diritti dei popoli indigeni, e in particolare quelle del 9 febbraio 1994 (1) e del 19 gennaio 1995 (2), (cid:1) visti la Dichiarazione universale sui diritti dell’uomo delle Nazioni Unite nonché i principi di Agenda 21 e della Convenzione sulla diversità biologica, (cid:1) vista la risoluzione 36/55 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (cid:1) Dichiarazione sull’elimina- zione di tutte le forme di intolleranza e discriminazione basate sulla religione o sulla fede, (cid:1) viste le risoluzioni 1989/97 e 1990/34 della sottocommissione dell’ONU sulla prevenzione della discriminazione e la protezione delle minoranze sul trasferimento delle famiglie Hopi e Navajo, A. ricordando che il popolo Dineh, che risiede nelle Hopi Partition Lands (HPL) negli Stati Uniti, si trova di fronte ad un’espulsione in seguito all’attuazione del Relocation Act (legge pubblica 93-531), che li obbliga a firmare l’accordo sull’alloggio, B. essendo a conoscenza del fatto che il governo statunitense avvierà quanto prima il processo di trasfe- rimento, C. preoccupato poiché la recente legge 104-301 e il relativo accordo sull’alloggio prevedono che le fami- glie Dineh (Navajo) residenti nella regione di Black Mesa saranno costrette ad abbandonare i propri terreni, a causa del divieto di mantenere un bestiame sufficiente, che minaccia la sopravvivenza cultu- rale e socioeconomica dei Dineh, della confisca di legna da ardere, che provoca grosse difficoltà alle famiglie in particolare nei mesi invernali, e della negazione del diritto all’acqua, alla caccia e alle cure mediche; D. E. F. consapevole del fatto che le famiglie Dineh che risiedono nelle HPL sono anche vicine alla miniera di carbone della Peabody Coal Company nella Black Mesa, cui l’Ufficio per gli affari indiani ha assicurato i diritti alle falde acquifere Navajo, l’unica risorsa idrica dei Dineh e degli Hopi, i cui pozzi si stanno rapidamente esaurendo, minacciando così la loro esistenza spirituale e religiosa, considerando il fatto che nella Black Mesa vi sono 10. 000 siti di speciale importanza per il patrimonio culturale del popolo Dineh, consapevole del fatto che il 16 luglio 1979 94 milioni di galloni di acqua inquinata con rifiuti prove- nienti dall’estrazione dell’uranio hanno straripato dall’invaso della United Nuclear Corporation con fuoriuscite di acqua nel fiume Puerto nel Nuovo Messico e nel fiume Little Colorado, e che le famiglie Dineh provenienti dall’HPL sono state trasferite in zone radioattive denominate «Nuove Terre» lungo il Little Colorado, G. preoccupato per gli effetti sulla salute delle famiglie Dineh che vivono in prossimità delle strutture minerarie già esistenti nella Black Mesa e di coloro che sono stati trasferiti nelle Nuove Terre, invita le autorità del governo statunitense preposte all’esecuzione della legge a cessare ogni persecu- 1. zione nei confronti delle famiglie Dineh che si oppongono al trasferimento; invita il governo statunitense a rispettare i diritti alla terra del popolo Dineh nonché le disposizioni a 2. favore dei popoli indigeni previste nella Dichiarazione di Vienna; (1) GU C 61 del 28. 2. 1994, pag. 69. (2) GU C 43 del 20. 2. 1995, pag. 85. 29. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 339/277 Giovedì 17 febbraio 2000 invita il governo statunitense a non procedere con l’accordo sull’alloggio, finché il Congresso statuni- 3. tense non avrà effettuato formali audizioni per rivalutare l’impatto delle attività minerarie nella regione; invita le autorità statunitensi ad organizzare programmi di integrazione per la popolazione Dineh 4. trasferita; 5. invita la sua delegazione per le relazioni con gli Stati Uniti a discutere, nel corso della sua prossima riunione, la questione dei diritti dell’uomo e dei diritti allo sviluppo, culturali e religiosi delle popolazioni Dineh (Navajo) e Hopi nonché del trattamento loro riservato dagli Stati Uniti; 6. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al governo degli Stati Uniti, al Congresso statunitense, ai Consigli tribali Navajo e Hopi e al governatore dello Stato dell’Arizona. 16. Diritti dell’uomo: Caso del giornalista russo Andrei Babitsky B5-0153, 0155, 0156, 0172 e 0177/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sul caso di Andrei Babitsky, la libertà dei mezzi di informa- zione e le violazioni dei diritti dell’uomo in Cecenia Il Parlamento europeo, (cid:1) viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Cecenia, in particolare quelle del 18 novembre 1999 (1), 15 dicembre 1999 (2) e 20 gennaio 2000 (3), (cid:1) visto l’articolo 2 dell’accordo di partenariato e di cooperazione tra la Federazione russa e l’Unione europea, in cui si afferma che il rispetto dei principi democratici e dei diritti dell’uomo costituisce un elemento fondamentale del partenariato, (cid:1) vista la strategia comune dell’Unione europea per la Russia, adottata dal Consiglio il 4 giugno 1999, (cid:1) viste le conclusioni del Consiglio «Affari generali» del 24 gennaio 2000, A. profondamente preoccupato per la sorte del giornalista russo Andrei Babitsky, corrispondente di radio Liberty dalla guerra in Cecenia prima di essere fermato a un posto di controllo russo il 16 gennaio 2000 e poi presumibilmente consegnato dalle autorità russe ai comandanti ceceni in cambio di due prigionieri di guerra russi, B. fortemente perplesso per le dichiarazioni contraddittorie sul luogo in cui si trova il giornalista, C. deplorando le migliaia di vittime della guerra tra la popolazione civile della Cecenia, uccise nel corso degli attacchi militari assolutamente indiscriminati e sproporzionati delle forze federali russe e profon- damente preoccupato per la catastrofe umanitaria che colpisce centinaia di migliaia di sfollati in Cece- nia e al di fuori del paese, D. E. (1) (2) (3) consapevole delle testimonianze concernenti il maltrattamento di Andrei Babitsky da parte delle forze di sicurezza federali russe nonché la detenzione arbitraria, la tortura e l’umiliazione di migliaia di civili nei centri di detenzione, in particolare a Tschernokozovo e Mozdok, sotto il controllo delle forze federali russe, allarmato per i numerosi casi analoghi di giornalisti detenuti, minacciati e scomparsi, che gettano un’ombra inquietante sui crescenti attacchi alla libertà di stampa nella regione, «Testi approvati» in tale data, punto 15. «Testi approvati» in tale data, punto 23. «Testi approvati» in tale data, punto 6


title: Résolution du Parlement européen sur la recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à négocier un accord de stabilisation et d'association avec l'ancienne République yougoslave de Macédoine (SEC(1999) 1279 — C5-0166/1999 - 1999/2121(COS))

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North Macedonia
cooperation policy
economic development
economic stabilisation
peacekeeping
trade agreement (EU)

text: C 339/266 Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 11. 2000 Jeudi, 17 février 2000 25. prend note des préoccupations manifestées par l’Assemblée en ce qui concerne les menaces pesant sur certaines productions qui, tels le cacao, le rhum, le sucre et les bananes, revêtent une importance considérable pour les économies de certains pays ACP, et s’engage à examiner ces préoccupations légitimes et à assurer la protection des régimes préférentiels dont bénéficient les États ACP dans leurs relations commerciales avec l’Union; charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil ACP-UE, à l’Assemblée pari- 26. taire ACP-UE et à la Commission. 10. Accord de stabilisation et d’association avec l’ARYM A5-0031/2000 Résolution du Parlement européen sur la recommandation de décision du Conseil autorisant la Commission à négocier un accord de stabilisation et d’association avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine (SEC(1999) 1279 + C5-0166/1999 + 1999/2121(COS)) Le Parlement européen, ( vu la recommandation de la Commission (SEC(1999) 1279 ( C5-0166/1999), ( vu le rapport de la Commission sur la faisabilité de négocier un accord de stabilisation et d’association avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine (COM(1999) 300 ( C5-0118/1999), ( vu l’article 47, paragraphe 1, de son règlement, ( vu le rapport de la commission des affaires étrangères, des droits de l’homme, de la sécurité commune et de la politique de défense et les avis de la commission de l’industrie, du commerce extérieur, de la recherche et de l’énergie ainsi que de la commission juridique et du marché intérieur (A5-0031/2000), A. prenant acte de la proposition de la Commission visant à asseoir les relations entre l’Union euro- péenne et l’ancienne République yougoslave de Macédoine sur une base contractuelle entièrement nouvelle et à ouvrir à ce pays la perspective d’une pleine intégration dans les structures de l’Union, B. C. D. E. F. relevant qu’il s’agit là de la première application concrète de l’approche induisant un processus de stabilisation et d’association en faveur des pays de l’Europe du Sud-Est, au travers de laquelle l’Union européenne entend apporter sa contribution au Pacte de stabilité pour l’Europe du Sud-Est, considérant que, dans son rapport de faisabilité du 16 juin 1999 (COM(1999) 235), la Commission parvient à la conclusion que, eu égard aux réformes politiques et économiques engagées dans le cadre de l’accord de coopération et pour autant que des périodes de transition soient appliquées dans cer- tains secteurs, l’ancienne République yougoslave de Macédoine pourrait satisfaire aux exigences d’un accord de stabilisation et d’association, faisant remarquer l’attitude constructive et responsable adoptée par la Macédoine pendant la guerre qui a ravagé les pays issus de l’ancienne Yougoslavie, et soulignant que le retard intervenu dans la marche de la Macédoine vers l’Union européenne était dû à des problèmes avec un État membre, et non à des réticences de la Macédoine à l’égard de son adhésion à l’Union, reconnaissant le rôle stabilisateur que l’ancienne République yougoslave de Macédoine a joué, pendant les guerres de Yougoslavie, dans la région, s’agissant en particulier de l’intégration de la minorité alba- naise dans la vie politique et sociale du pays et de la volonté de participer à la coopération régionale, soulignant le rôle important que la minorité albanaise pourrait jouer dans le pays et les répercussions positives que ce modèle de coexistence pourrait avoir dans les pays voisins, surtout en ce qui concerne l’Albanie et le Kosovo, G. considérant que le développement et la consolidation d’une société civile interethnique forte sont un facteur clé susceptible de contribuer à la stabilisation interne du pays, 29. 11. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 339/267 Jeudi, 17 février 2000 H. I. J. K. L. considérant les handicaps économiques que les sanctions appliquées contre la République fédérale de Yougoslavie entraînent, depuis de nombreuses années, pour l’ancienne République yougoslave de Macédoine, considérant que la coopération régionale avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine ne peut que se développer d’une façon positive si la population et l’économie de la République fédérale de Yougoslavie sont associées à ce processus de coopération et considérant, par conséquent, que les sanc- tions imposées actuellement à ce pays doivent être concentrées sur son régime, il convient de réduire les incidences négatives de ces sanctions sur la population et sur l’économie, reconnaissant le rôle que ce pays a joué en faveur de la paix durant la crise du Kosovo en acceptant le stationnement de troupes de l’OTAN et l’accueil de réfugiés kosovars, reconnaissant la volonté manifeste de l’ancienne République yougoslave de Macédoine de participer à la coopération régionale, dont elle a témoigné en concluant des accords bilatéraux avec la Slovénie, la République fédérale de Yougoslavie et la Bulgarie, et en concourant activement à la mise en œuvre du Pacte de stabilité au travers de projets multilatéraux présentés en commun avec la Grèce, la Bulgarie et l’Albanie, approuvant l’orientation fondamentale selon laquelle l’organisation politique et économique future de l’Europe du Sud-Est doit être régie par le principe «passer de la désintégration à l’intégration», ce qui signifie que la poursuite de l’approche régionale que la Communauté avait développée en 1996 à l’égard de cinq pays de la région (Bosnie-Herzégovine, Croatie, République fédérale de Yougoslavie, ARYM et Albanie) non seulement est une pièce fondamentale de l’approche régionale qui sous-tend le Pacte de stabilité, mais aussi reflète toute la philosophie de l’intégration au sein de l’Union euro- péenne, M. estimant que, eu égard aux sensibles disparités et aux gros écarts dans le temps qu’affiche le dévelop- pement des différents pays de la région, il doit être admis en principe qu’aucun pays ne doit être entravé par le comportement d’autres pays dans les efforts qu’il consent pour se rapprocher de l’Union européenne, N. considérant que les problèmes récents qui se sont posés lors des élections présidentielles démontrent que des améliorations restent à apporter en matière de démocratie, de participation politique et de transparence; 1. salue le mandat de négociation en vue de la conclusion d’un accord de stabilisation et d’association avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine et demande que les négociations s’engagent rapide- ment; recommande que l’accord de stabilisation et d’association revête la forme d’un accord mixte fondé sur 2. l’article 310 du traité UE; 3. recommande, dans la mesure où la question de la personnalité juridique de l’Union européenne n’a pas encore été éclaircie, d’exclure le recours aux articles 24 et 38 du traité UE en tant que base juridique de l’Accord de stabilisation et d’association, en liaison avec toute autre disposition visée par le traité instituant les Communautés européennes; 4. voit dans le lancement de négociations relatives à un accord de stabilisation et d’association avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine une contribution importante à la consolidation politique et au développement économique du pays, un signe fort pour la stabilité et une contribution importante à l’établissement d’un ordre international juste dans la région; 5. souligne le caractère d’exemplarité que l’accord avec l’ancienne République yougoslave de Macédoine revêt pour les autres pays de la région et approuve les incitations qu’il contient en faveur d’une coopéra- tion régionale; 6. rejette toutefois l’idée de faire de la création d’une structure multilatérale de coopération une condi- tion de la conclusion d’un accord bilatéral de stabilisation et d’association ou un critère d’adhésion qui viendrait s’ajouter aux critères de Copenhague, comme indiqué par la Commission dans le document d’en- semble relatif au rapport d’avancement sur l’adhésion; C 339/268 Journal officiel des Communautés européennes FR 29. 11. 2000 Jeudi, 17 février 2000 7. souligne que, étant donné les disparités de développement et les particularités des pays concernés (Bosnie-Herzégovine, Croatie, République fédérale de Yougoslavie, ARYM et Albanie), chacun d’eux doit être considéré selon ses mérites propres et qu’aucun de ces pays ne doit devenir l’otage de son voisin dans le processus qui le rapproche des structures de l’Union européenne; 8. est d’avis que l’approche régionale que propose l’Union européenne pour les pays d’Europe du Sud- Est doit impliquer un engagement réciproque et ne pas constituer une voie à sens unique en vue de l’adop- tion, dans les pays concernés, de l’acquis communautaire, mais qu’elle doit revêtir la forme d’un soutien matériel apporté par l’Union européenne au travers d’aides concrètes au développement régional; estime que, par conséquent, cet engagement mutuel doit lui aussi être exprimé dans l’accord de stabilisation et d’association; demande que l’Union européenne conduise dans le cadre du Pacte de stabilité une politique active de 9. développement régional au titre de laquelle seraient financées, par exemple, des actions en faveur du déve- loppement des infrastructures régionales, comme l’aménagement des corridors européens 8 et 10, des actions transfrontalières d’aménagement énergétique, environnemental et hydraulique, l’amélioration en commun de la gestion des passages aux frontières et des régimes douaniers ou bien des actions communes multilatérales de formation des policiers; est d’avis que l’ancienne République yougoslave de Macédoine doit être associée au processus de 10. reconstruction du Kosovo comme un partenaire à part entière; estime que, sur le plan symbolique, les pays de l’Europe du Sud-Est ne doivent pas être découplés du 11. processus général d’élargissement; 12. estime qu’un futur accord de stabilisation et d’association devrait comporter une clause évolutive qui ouvre à l’ancienne République yougoslave de Macédoine la perspective d’une adhésion à l’Union euro- péenne; suggère que l’élargissement parallèle proposé aux pays de la région par une intégration progressive 13. dans les structures communautaires comporte des accords institutionnels comme, par exemple, la possibi- lité pour les pays d’envoyer de jeunes juristes et fonctionnaires auprès de la Cour de justice des Commu- nautés européennes et de la Commission européenne; 14. se prononce en faveur de la poursuite des programmes multilatéraux et transfrontaliers conduits dans le cadre de PHARE au-delà de l’an 2000, afin que le processus de collaboration régionale puisse être réellement mené à bien; 15. est d’avis que l’Union européenne doit soutenir d’une manière appropriée, notamment sur le plan financier, le processus de stabilisation et d’association au moyen de programmes d’assistance adaptés et propose par conséquent que soit retenu pour les cinq pays de la partie occidentale des Balkans un pro- gramme unique de stabilisation et de partenariat qui conserverait dans son appellation le mot PHARE (PHARE-PSA, pour «Programme de stabilisation et d’association», ou PHARE Sud-Est); 16. insiste pour que l’aide et l’assistance internationales en faveur de la région soient dispensées en priorité absolue aux bénéficiaires et que, par conséquent, cette aide ne soit pas liée à une exigence de contrats de réciprocité de la part du pays donateur; estime que le Programme de stabilisation et d’association devrait permettre le maintien et le déve- 17. loppement des contacts et de la coopération avec les pays associés; estime que la continuité des projets de coopération transfrontaliers et des programmes transnatio- 18. naux devrait être dûment garantie; propose d’associer l’ancienne République yougoslave de Macédoine à un certain nombre de pro- 19. grammes culturels et éducatifs, par exemple, Leonardo, Socrates et Jeunesse pour l’Europe; considère le développement de la société civile et l’encouragement de la démocratie et des projets 20. relatifs aux médias comme un domaine qui requiert une attention particulière; 29. 11. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 339/269 Jeudi, 17 février 2000 21. est d’avis que la mise en œuvre de l’accord de stabilisation et d’association doit être accompagnée de la publication d’un Livre blanc qui pose des jalons précis constituant une aide dans les efforts consentis par le pays pour adopter l’acquis communautaire et que les progrès de la mise en œuvre doivent être mesurés non pas seulement, pour la première fois, au terme de cinq années dans un rapport de la Commission, mais d’une manière continue par périodes de deux ans; 22. estime que l’application des programmes doit être décentralisée de Bruxelles vers Skopje, la nécessité de renforcer la coordination entre programmation, gestion, mise en œuvre et suivi devant être dûment prise en compte et les priorités à court terme devant être l’amélioration des structures administratives, des régimes douaniers et de la gestion des passages aux frontières, ainsi que la promotion des petites et moyennes entreprises; 23. estime que, afin de promouvoir et de renforcer la coexistence, il conviendrait d’axer un programme spécifique sur le développement d’initiatives et de projets interethniques, tant dans la société civile que dans le domaine économique; renouvelle sa demande de voir la représentation de la Commission à Skopje revalorisée par l’obten- 24. tion du statut d’une délégation; espère que le dialogue engagé sous les auspices des Nations unies entre la Grèce et l’ARYM débou- 25. chera au plus vite sur le choix d’une appellation acceptable par les deux parties; 26. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution à la Commission et au Conseil. 11. Comitologie A5-0021/2000 Résolution du Parlement européen sur l’accord entre le Parlement européen et la Commission relatif aux modalités d’application de la décision (1999/468/CE) du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalités de l’exercice des compétences d’exécution conférées à la Commission Le Parlement européen, ( vu la décision (1999/468/CE) du Conseil du 28 juin 1999 (1), ( vu son avis du 6 mai 1999 sur la proposition de décision du Conseil fixant les modalités de l’exercice des compétences d’exécution conférées à la Commission (2), ( vu l’accord conclu avec la Commission, ( vu l’article 54 de son règlement, ( vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles (A5-0021/2000), A. B. considérant que l’article 8 de la décision du Conseil du 28 juin 1999 reconnaît au Parlement européen un pouvoir d’intervention au cas où il considère que les compétences d’exécution seraient dépassées, ce qui oblige la Commission à réexaminer le projet portant sur la mesure d’exécution visée en tenant compte de la résolution du Parlement et également à donner une information motivée des suites apportées à une telle résolution, considérant que l’article 7, paragraphe 3, de la décision prévoit une information complète du Parle- ment européen et que ceci concerne les ordres du jour, les projets de mesures d’exécution découlant des actes adoptés en codécision et soumis aux comités, les résultats des votes, les comptes rendus sommaires, les listes des participants aux comités et les projets de mesures d’exécution transmis au Conseil, (1) (2) JO L 184 du 17. 7. 1999, p. 23. JO C 279 du 1. 10. 1999, p. 404