title: Ανακοίνωση της Επιτροπής - Κοινοτικές πολιτικές για την υποστήριξη της απασχόλησης

eurovoc_concepts:
EU action
EU employment policy
EU initiative
labour market
single market

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 1. 3. 2000 τελικό COM(2000) 78 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Κοινοτικές πολιτικές για την υποστήριξη της απασχόλησης ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Κοινοτικές πολιτικές για την υποστήριξη της απασχόλησης ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η Η προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης αποτελεί κύριο στόχο της Ένωσης απασχόληση διαδραµατίζει κεντρικό ρόλο στην ανύψωση των µέσων επιπέδων διαβίωσης. Συµβάλλει στη συνοχή και στην κοινωνική ένταξη Αποτελεί ένα σηµαντικό µέτρο της. επιτυχίας της Ευρώπης όσον αφορά τη χρήση των οικονοµικών πόρων και του ανθρώπινου δυναµικού της πλήρως και αποτελεσµατικά. Η Ευρώπη εισέρχεται πλέον σε ένα σηµαντικό νέο στάδιο της οικονοµικής και κοινωνικής Με την εντονότερη οικονοµική µεγέθυνση και το βελτιωµένο οικονοµικό της ανάπτυξης. κλίµα που παρατηρούνται υπάρχουν καλές προοπτικές για την περαιτέρω αύξηση της , απασχόλησης και τη µείωση της ανεργίας εάν θέλουµε η Ένωση να υλοποιήσει το. όσον αφορά την ποιότητα και την ποσότητα των θέσεων πλήρες δυναµικό απασχόλησής της - θα εργασίας Η Ευρώπη πρέπει να εξακολουθήσει πρέπει να διαχειριστεί την αλλαγή πιο αποτελεσµατικά. να εκσυγχρονίζει τις αγορές προϊόντων κεφαλαίου και εργατικού δυναµικού και , να καταστεί περισσότερο επιχειρηµατική την ισότιµη πρόσβαση σε αυτές τις θέσεις εργασίας και την ελάχιστη ανεργία - Ωστόσο , υπηρεσιών , ,. , απόκτηση και χρήση της γνώσης καθίσταται ένα από τα κύρια µέσα βελτίωσης Η παραγωγή Η γνώση και η καινοτοµία ορίζουν εκ της οικονοµικής απόδοσης και της κοινωνικής ευεξίας. ενώ µεταβάλλουν το περιεχόµενο νέου και ενισχύουν την οικονοµική ανταγωνιστικότητα αυτού που κάνουµε κατά την εργασία και τον τρόπο µε τον οποίο το κάνουµε Ένας από τους. στόχους της ειδικής συνόδου κορυφής στη Λισσαβώνα είναι η ανεύρεση τρόπων εκµετάλλευσης αυτών των νέων ευκαιριών για την προώθηση της µεγέθυνσης της την ενίσχυση τόσο της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης και , ανταγωνιστικότητας όσο και της συνοχής. µε τον τρόπο αυτό , , Η Ευρώπη πρέπει να κινητοποιήσει όλους τους πόρους της προκειµένου να δηµιουργήσει µια σύγχρονη οικονοµία µε βάση τη γνώση που ενθαρρύνει την ένταξη και να αντιµετωπίσει , κατά ολοκληρωµένο τρόπο τις από µακρού υφιστάµενες προκλήσεις της περιφερειακής , ανισορροπίας και της αναντιστοιχίας της αγοράς εργασίας παράλληλα µε τις νέες προκλήσεις των ευρύτερων οικονοµικών , κοινωνικών και τεχνολογικών αλλαγών. Η παρούσα ανακοίνωση αποτελεί τµήµα της συµβολής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη σύνοδο κορυφής την οικονοµική µεταρρύθµιση και την κοινωνική συνοχή. την απασχόληση , της Λισσαβώνας σχετικά µε Έχει διπλό σκοπό. Πρώτον η ανακοίνωση δείχνει τον τρόπο µε τον οποίο οι διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις και η , οικονοµική µεγέθυνση αλληλοϋποστηρίζονται και τονίζει το δυναµικό απασχόλησης της χάσµα των Ένωσης και τις προκλήσεις που πρέπει να αντιµετωπίσει : δεξιοτήτων δηµογραφικές τάσεις καθώς και παγκόσµιες περιφερειακές ανισορροπίες , , Τις θέτει στο πλαίσιο της µετάβασης σε µια οικονοµία της γνώσης ανταγωνιστικές πιέσεις. που που ενθαρρύνει την ένταξη σύµφωνα µε το άρθρο. ο στόχος υψηλού επιπέδου απασχόλησης λαµβάνεται υπόψη κατά τη χάραξη και προβλέπει ότι " η ανακοίνωση περιγράφει την εφαρµογή των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων ∆εύτερον , χάσµα των φύλων της συνθήκης 127 , , ", 2 • • • • 2. τέσσερις ευρείς τοµείς κοινοτικών πολιτικών που είναι ιδιαίτερα συναφείς µε την ηµερήσια διάταξη της συνόδου κορυφής της Λισσαβώνας : η ανάπτυξη της οικονοµίας της γνώσης πρέπει να ενισχυθεί από τις πρωτοβουλίες που συνδέονται µε την κοινωνία της πληροφορίας την έρευνα και την ανάπτυξη , πρέπει να ενισχυθούν η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και η προώθηση των επιχειρήσεων και της καινοτοµίας · πρέπει να υιοθετηθεί µια ολοκληρωµένη στρατηγική για την ενίσχυση της κοινωνικής ένταξης και της συµµετοχής σε µια παραγωγική οικονοµία · πρέπει υποστηριχθεί ενεργώς η δηµιουργία θέσεων εργασίας σε επίπεδο τέλος περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης ,. ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Το συνολικό δυναµικό απασχόλησης της Ευρώπης Τα επίπεδα απασχόλησης είναι χαµηλά µόνο 2. 1. Αναγνωρίζεται ευρύτερα ότι η επίδοση της ΕΕ στον τοµέα της απασχόλησης δεν είναι σε σχέση ικανοποιητική. περίπου µε το µέγεθος του πληθυσµού σε ηλικία εργασίας η ανεργία δεν έχει πέσει σχεδόν καθόλου κάτω από το στην Ιαπωνία και τις ΗΠΑ Επίσης. , το Το εκτιµώµενο χρόνια περίπου εάν όλα τα κράτη µέλη απέδιδαν τόσο καλά διπλάσιο του πλήρες δυναµικό απασχόλησης " µε ποσοστό απασχόλησης σε σύγκριση µε το , 75% της Ένωσης ανέρχεται σε περίπου 8% επίπεδο απασχόλησης που θα επιτυγχανόταν όπως και το βέλτιστο ή όπως οι ΗΠΑ αριθµού των εγγεγραµµένων ανέργων. - 61% άτοµα εκατ για 20 30 " - - - ,. , Αυτό το επιµέρους τµήµα θα αντιµετωπίσει συνοπτικά ορισµένα αλληλοσυνδεόµενα το έλλειµµα της απασχόλησης στον τοµέα των προβλήµατα το χάσµα των φύλων : , την αναντιστοιχία των την περιφερειακή ανισορροπία υπηρεσιών , δεξιοτήτων και το χάσµα της ηλικίας Το ακόλουθο επιµέρους τµήµα τα συνδέει µε τη διαδικασία της θεµελιώδους αλλαγής που συντελείται επί του παρόντος στην Ευρώπη προς την κατεύθυνση της οικονοµίας της γνώσης. τη µακροχρόνια ανεργία , ,. 3 Η διάσταση του φύλου Ποσοστά απασχόλησης ΗΠΑ ΕΕ - - Γράφηµα 1 89% 86% 52% ΕΕ ΗΠΑ 37% ΕΕ ΗΠΑ 74% 63% ΕΕ ΗΠΑ 1999 57% 36% ΕΕ ΗΠΑ 100 % 80 60 40 20 0 νέοι Πηγή 15-24 άνδρες γυναίκες 25-54 : Eurostat: Έρευνα εργατικού δυναµικού ΕΕ · ΗΠΑ Current Population Survey ηλικιωµένοι 55-64 25-54 , 458 γράφηµα Οι περαιτέρω αυξήσεις στον τοµέα της απασχόλησης θα έχουν ως αποτέλεσµα πολύ µόνο οι µισές γυναίκες υψηλότερα ποσοστά απασχόλησης των γυναικών. στις ΗΠΑ σε ηλικία εργασίας απασχολούνται στην Ευρώπη , κύριας Αυτό έρχεται σε αντίθεση µε το ποσοστό απασχόλησης των ανδρών βλ - ". Το ποσοστό ηλικίας ανεργίας των γυναικών σε ολόκληρη την Ένωση εξακολουθεί να είναι περίπου εκατοστιαίες µονάδες υψηλότερο από ό , Επί του παρόντος , σε σύγκριση µε πάνω από τα όπου η ΕΕ και οι ΗΠΑ είναι πολύ πιο κοντά τι των ανδρών σε σχέση µε - 86% 89%. 2/3 2. ", 3 Η ανεπαρκής δηµιουργία θέσεων εργασίας στον τοµέα των υπηρεσιών Το χάσµα της απασχόλησης αντανακλάται επίσης στη δοµή των θέσεων εργασίας σε όλους η ΕΕ έχει χαµηλό µέσο επίπεδο απασχόλησης στον τοµέα των υπηρεσιών σε τους τοµείς - Ενώ η γεωργική και βιοµηχανική απασχόληση στην Ευρώπη είναι σύγκριση µε τις ΗΠΑ. ο τοµέας των υπηρεσιών παρέχει θέσεις εργασίας για το σχεδόν παρόµοια µε αυτή των ΗΠΑ στην Αυτή η ανισορροπία δεν περιορίζεται σε οποιοδήποτε ιδιαίτερο , του πληθυσµού σε ηλικία εργασίας στις ΗΠΑ σε σύγκριση µε το µόνο 55% Ευρώπη γράφηµα 40% βλ , -. 2. Απασχόληση ανά τοµέα ΗΠΑ ΕΕ - - Γράφηµα 2 % 60 50 40 30 20 10 0 3 ΕΕ 1,9 ΗΠΑ Γεωργία 17,8 17,7 ΕΕ ΗΠΑ Βιοµηχανία 4 54,5 39,7 ΕΕ ΗΠΑ Υπηρεσίες τοµέα υπηρεσίες - τα επίπεδα απασχόλησης είναι χαµηλότερα χωρίς εξαίρεση στις επιχειρηµατικές την υγεία , , την εκπαίδευση κλπ βλ. ( Απασχόληση στην Ευρώπη - 1999). Περιφερειακές ανισορροπίες Υπάρχει µια µεγάλη και διαρκής γεωγραφική ανισορροπία όσον αφορά την κατανοµή της απασχόλησης και της ανεργίας σε ολόκληρη την Ένωση σε πολλές περιοχές της περιφέρειας της Ένωσης όπως και σε πολλές παλαιότερα βιοµηχανικές περιοχές των κρατών µελών ποσοστό απασχόλησης κάτω του είναι σύνηθες , Απασχόληση ενώ τα ποσοστά ανεργίας είναι συχνά διπλάσια του µέσου όρου της ΕΕ στην Ευρώπη Σε πολλές περιοχές του Νότου , 50% βλ ( ή του 55. 1998). Σηµειώθηκε µικρή συνολική µεταβολή όσον αφορά τις περιφερειακές ανισότητες στα ποσοστά απασχόλησης στην Ένωση µακροπρόθεσµα αυτό ήταν ότι οι. ανισότητες µεταξύ των περιφερειών διευρύνθηκαν κατά τη διάρκεια των προηγούµενων Αν κάτι συνέβη 15- τα ποσοστά ανεργίας στις Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο δεκαετιών 20 , τοις εκατό περιφέρειες υψηλής απασχόλησης παρέµειναν στο στενό φάσµα µεταξύ , ενώ στις περιφέρειες χαµηλής απασχόλησης αυξήθηκαν σηµαντικά κατά την περίοδο αυτή από τοις εκατό σε περίπου ετών και 7 4. , 15 τοις εκατό. 25 αυτό Ακόµη και στα κράτη µέλη όπου οι ανισότητες µειώθηκαν κατά τη δεκαετία του 1990, οφειλόταν κυρίως στη µείωση των ποσοστών απασχόλησης στις περιοχές υψηλής απασχόλησης παρά στην αύξηση στις περιφέρειες χαµηλής απασχόλησης Το γεγονός αυτό. υποδηλώνει πολύ σοβαρά διαρθρωτικά προβλήµατα στις περιφέρειες χαµηλής απασχόλησης , εάν θέλουµε να υλοποιηθεί το πλήρες τα οποία θα πρέπει να αντιµετωπιστούν συνολικά , δυναµικό της αύξησης της απασχόλησης στην Ένωση. Μακροχρόνια ανεργία Οι οικονοµικές αδυναµίες και οι αδυναµίες της αγοράς εργασίας σε πολλές περιοχές της Ευρώπης αντικατοπτρίζονταν όχι µόνο στα υψηλά επίπεδα ανεργίας γενικά αλλά και στην εµφανή αδυναµία επανένταξης πολλών από εκείνα τα άτοµα που χάνουν τις θέσεις εργασίας υψηλό ποσοστό των ανέργων παραµένουν άνεργοι για ένα ή τους ,. περισσότερα χρόνια µειώνοντας την απασχολησιµότητά τους και βλάπτοντας περαιτέρω τις , προοπτικές τους επανένταξης στην απασχόληση Κατά συνέπεια. περίπου οι µισοί από τους εγγεγραµµένους ανέργους Κατά µέσο όρο στην Ένωση , βρίσκονταν εκτός εργασίας για ένα έτος εκείνα τα κράτη µέλη που ήταν τα πιο επιτυχηµένα όσον αφορά τη µείωση των συνολικών επιπέδων ανεργίας τείνουν να είναι εκείνα που έδωσαν ιδιαίτερη προσοχή στη µείωση του αριθµού των ανέργων που καθίστανται µακροχρόνια άνεργοι Στο πλαίσιο αυτό , θεσπίζοντας µέτρα πολιτικής νωρίτερα και όχι αργότερα. ,. Αναντιστοιχία δεξιοτήτων Ένα κοινό πρόβληµα σε περιόδους οικονοµικής ανάκαµψης είναι η εµφάνιση αναντιστοιχίας µεταξύ ζήτησης και προσφοράς στην αγορά εργασίας που αντικατοπτρίζεται στην ανοδική καθώς οι εταιρείες ανταγωνίζονται για τις σπάνιες πίεση στις διαφορές ύψους των µισθών δεξιότητες Το πρόβληµα καθίσταται οξύτερο λόγω της διαρθρωτικής αλλαγής προς την οικονοµία της γνώσης η οποία , δηµιουργεί ένα χάσµα µεταξύ της προσφοράς δεξιοτήτων δεξιότητες που κατέχουν οι εργαζόµενοι και δεξιότητες που ζητούνται λόγω της τεχνολογικής και οργανωτικής προόδου. ή στα ποσοτικά ελλείµµατα ιδιαίτερων οµάδων εργαζοµένων. - - , , 5 , - για πολύ λιγότερα χρόνια τι τα άτοµα εκείνα που διαθέτουν τριτοβάθµια εκπαίδευση. Από τα στοιχεία προκύπτει ότι τα άτοµα εκείνα µε τη βασική µόνο εκπαίδευση εργάζονται , µε πολύ µεγαλύτερες περιόδους αεργίας ή ανεργίας στην πράξη - δείχνει ότι ο από ό , πραγµατικός επαγγελµατικός βίος για τους άνδρες µε χαµηλά επίπεδα εκπαίδευσης µπορεί να είναι έως και έτη για τα άτοµα µε υψηλότερο επίπεδο 25 εκπαίδευσης µε αποτέλεσµα ακόµη µεγαλύτερες διαφορές όσον αφορά τα εισοδήµατα µιας ολόκληρης ζωής Ειδική προσοχή πρέπει συνεπώς να δοθεί στην ανάπτυξη συστηµάτων. µάθησης που προωθούν την πρόσβαση όλων στη διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση και τα οποία επιτρέπουν στους ανθρώπους να προσαρµοστούν στην αλλαγή στο εργασιακό τους περιβάλλον έτη µόνο σε σύγκριση µε τα Το γράφηµα 35 3 ,. Απασχόλησηκαι εκπαίδευση Γράφηµα 3 χρόνια εργασιακού βίου άνδρες - 40 40 - 30 - 20 - 10 - 0 - F D UK IT Πρωτοβάθµια εκπαίδευση ES F D UK IT ∆ευτεροβάθµια εκπαίδευση ES ΟΟΣΑ ΟΟΣΑ 1996 1996 Ανεργία Ανενεργοί Απασχόληση ES 457 F D UK IT Τριτοβάθµια εκπαίδευση , 20-24 Οι νέοι ηλικίας έχουν ποσοστό ανεργίας έως και ιδίως στα πλαίσια Τα χαµηλά επίπεδα εκπαίδευσης συνδέονται µε υψηλά ποσοστά ανεργίας , χωρίς άλλη εκπαίδευση πέραν της βασικής των νέων εργαζοµένων ,. ποσοστιαίες µονάδες υψηλότερο παραδείγµατος χάρη από εκείνους µε πανεπιστηµιακή εκπαίδευση τα. ποσοστά ανεργίας εκείνων µε υψηλά επίπεδα εκπαίδευσης είναι µικρότερα από το ήµισυ των αντίστοιχων ποσοστών των ατόµων µε βασική µόνο εκπαίδευση τοις εκατό µε ακόµη µεγαλύτερες διαφορές όσον αφορά τη τοις εκατό σε σύγκριση µε πάνω από το - µακροχρόνια ανεργία Το γεγονός αυτό δείχνει τη σηµασία της ανύψωσης του επιπέδου µε τη προσόντων των νέων µε τη µείωση των ποσοστών εγκατάλειψης του σχολείου , βελτίωση της διαθέσιµης κατάρτισης µετά την υποχρεωτική εκπαίδευση και µε την προσφορά σε εκείνους που εγκατέλειψαν το σχολείο χωρίς να αποκτήσουν τα κατάλληλα προσόντα. Για το εργατικό δυναµικό στο σύνολό του , δεύτερης ευκαιρίας " κάτω από το 12 10 6 " -. ∆ηµογραφική διάσταση Η δηµογραφική µετατόπιση στην Ένωση συντελείται πλέον κανονικά και επηρεάζει τόσο την ηλικιακή σύνθεση του πληθυσµού σε ηλικία εργασίας όσο και την ισορροπία της εξάρτησης ιδίως µεταξύ των ατόµων σε ηλικία εργασίας και των ατόµων εκτός της ηλικίας αυτής Το γεγονός αυτό καθιστά τα χαµηλά εκείνων των ατόµων που έχουν συνταξιοδοτηθεί. µη βιώσιµα και γράφηµα ποσοστά απασχόλησης των εργαζοµένων άνω των 55 τους γενικούς οι σχετικές πολιτικές απασχόλησης πρέπει να ενισχυθούν αποφασιστικά ετών βλ ( -. 1) βλ (. 6 προσανατολισµούς της οικονοµικής πολιτικής απασχόληση 2000). 1999 και τις κατευθυντήριες γραµµές για την 13 12. µε - εκατ εκατ. ατόµων ηλικίας άνω των λιγότερους πιθανούς εργαζοµένους ηλικίας κάτω των είναι ακόµη πιο σηµαντική Η µετατόπιση του πληθυσµού σε ηλικία εργασίας ετών µακροπρόθεσµα Οι και αύξηση µεταβολές αυτές θα επηρεάσουν τις πρακτικές πρόσληψης και απασχόλησης των εταιρειών και ολόκληρων τοµέων ιδίως εκείνων που απασχολούσαν κατά παράδοση νεότερο εργατικό δυναµικό καθώς το εργατικό δυναµικό Αφετέρου. µήνες το χρόνο και όσο ταχύτερη είναι η αύξηση του γηράσκει κατά µέσο όρο µόνο (3-4) ποσοστού απασχόλησης τόσο λιγότερο έντονος θα είναι ο αντίκτυπος. , η µετακίνηση αυτή είναι βαθµιαία , 40 ετών κατά την επόµενη δεκαετία 40. , Αναδυόµενες ευκαιρίες και εµπόδια 2. 2. Αυτές οι από µακρού υφιστάµενες προκλήσεις ενισχύονται από τη µετάβαση στην οικονοµία της γνώσης που συνοδεύεται από την όλο και µεγαλύτερη παγκοσµιοποίηση της παραγωγής σε πολλούς βιοµηχανικούς τοµείς και τοµείς παροχής υπηρεσιών. , ,. - - " Επίσης Με την απο " τα δίκτυα σύνδεση " οικονοµία της γνώσης " περισσότερα προϊόντα και υπηρεσίες από ό , καθίσταται σηµαντικό χαρακτηριστικό των Η µετάβαση στην οικονοµιών µας Η σηµερινή γνώση κωδικοποιείται και διαδίδεται όλο και περισσότερο µέσω. τι ποτέ των τεχνολογιών πληροφοριών. πριν βασίζονται στη χρήση της γνώσης και των πληροφοριών Οι ΤΠΕ και η επεξεργασία της γνώσης έχουν σηµαντικές επιπτώσεις στην οργάνωση της εργασίας και στη φύση των θέσεων εργασίας που συνδέουν τις επιχειρήσεις µεταξύ τους και µε τους πελάτες τους ή : αναδιαµορφώνουν τους τρόπους µε τους οποίους λειτουργούν οι βιοµηχανίες και άτοµα πολλών χρονικών περιορισµών στη εργάζονται οι άνθρωποι. - διαδικασία παραγωγής παρέχουν ένα πλεονέκτηµα στις αποκεντρωµένες µορφές οργάνωσης Εάν και οδηγούν στην ισχυρότερη έµφαση στην παροχή υπηρεσιών στους πελάτες η οικονοµία της γνώσης µπορεί µε τον τρόπο αυτό να εφαρµοστούν οι κατάλληλες πολιτικές επιφέρει σηµαντική αύξηση στις θέσεις εργασίας στον τοµέα παροχής υπηρεσιών γεγονός που θα συµβάλει στη γεφύρωση του χάσµατος όσον αφορά την απασχόληση στον τοµέα των υπηρεσιών. Περαιτέρω εάν δοθεί επαρκής προσοχή στην εξασφάλιση της ίσης πρόσβασης σε όλες τις περιφέρειες και σε όλα τα άτοµα οι νέες τεχνολογίες πληροφοριών µπορεί να επιτρέψουν , να στις λιγότερο αναπτυγµένες κοινότητες , δηµιουργήσουν νέες δραστηριότητες και να υπερπηδήσουν τα µακροχρόνια προβλήµατα , παραδείγµατος χάρη Το γεγονός , αυτό µπορεί να δώσει µια νέα ώθηση για να ξεπεραστούν οι βαθιά ριζωµένες περιφερειακές ανισότητες στην ευρωπαϊκή επίδοση στον τοµέα της απασχόλησης τη µεγάλη απόσταση από τα σηµαντικά οικονοµικά κέντρα. τόσο τις αγροτικές όσο και τις αστικές ,. τόσο οι νέοι όσο και οι ηλικιωµένοι - Αυτές οι αλλαγές σηµαίνουν ότι οι εργαζόµενοι να είναι σε θέση να χειρισθούν τη γνώση υπό τις νέες µορφές της και επεξεργασία άµεσης επικοινωνίας ολόκληρη τη διάρκεια του επαγγελµατικού τους βίου. επιτείνει χειρωνακτικές δεξιότητες προς άλλες µη χειρωνακτικές , δεξιότητες που συνδέονται κυρίως µε υψηλότερα επίπεδα εκπαίδευσης. -, τη µετατόπιση του συγκριτικού πλεονεκτήµατος , πρέπει δικτύωση προκειµένου να είναι σε θέση να προσαρµόζονται σε Η οικονοµία της γνώσης φαίνεται να από τις παραδοσιακές σύνθετες και επικοινωνιακές ψηφιοποίηση , - - , ,. 7 Μεταβολή της δοµής δεξιοτήτων Ετήσιες µεταβολές ως ποσοστό της συνολικής απασχόλησης , 1994 % Γράφηµα 4 1,00 Μη χειρώνακτες υψηλής ειδίκευσης Μη χειρώνακτες µέσης ειδίκευσης 0,75 Μη χειρώνακτες χαµηλής ειδίκευσης Ειδικευµένοι χειρώνακτες Ανειδίκευτοι χειρώνακτες l Όλοι οι τοµείς Ταχεία µεγέθυνση Μέση µεγέθυνση Χαµηλή µεγέθυνση Μείωση 0,50 0,25 0,00 -0,25 οµάδες τοµέων ,1994-1998 4 Πηγή :EurostatLFSS 360 % 1,00 0,75 0,50 0,25 0,00 -0,25. ( - βλ 4). βρίσκεται σε τοµείς που αυξάνονται αργά ή µειώνονται όπου Αυτό είναι ιδιαίτερα εµφανές στους ταχέως αυξανόµενους τοµείς της οικονοµίας πραγµατοποιείται το µεγαλύτερο µέρος της ανάπτυξης µη χειρωνακτικών θέσεων εργασίας. είτε ειδικευµένων είτε Ο κύριος όγκος των απωλειών χειρωνακτικών θέσεων εργασίας , Για γράφηµα ανειδίκευτων ,. το λόγο αυτό απαιτείται µεγαλύτερη επένδυση στη διά βίου µάθηση τόσο στη βασική ιδίως εκείνων των ηλικιωµένων εκπαίδευση όσο και στην αναβάθµιση των δεξιοτήτων , εργαζοµένων Αυτό είναι ιδιαίτερα σηµαντικό στο πλαίσιο του γηράσκοντος ευρωπαϊκού. Απαιτούνται επίσης ενεργητικές πολιτικές κατάρτισης για την ενίσχυση της τάσης δυναµικού προς τη µείωση του χάσµατος των φύλων όσον αφορά την πρόσβαση στις Τεχνολογίες Η επένδυση στη γνώση σηµαίνει επένδυση όχι µόνο Πληροφοριών και Επικοινωνιών ( σε προϊόντα και υπηρεσίες ή στην εκπαίδευση που συνδέονται µε τις ΤΠΕ αλλά και στην προκύπτει ότι η επίδοση της ΕΕ στη συνολική επένδυση στη E& η Ένωση γνώση ήταν συγκρίσιµη µε αυτή των ΗΠΑ &A τοις εκατό του δαπάνησε αναλογικά λιγότερα από ό 2 , εάν το εξετάσουµε ΑΕΠ το 1997 αυτό το χάσµα περισσότερο µακροπρόθεσµα και εστιαστούµε σε απόλυτα επίπεδα δαπανών , φαίνεται να αυξάνεται Οι τρέχουσες τάσεις όσον αφορά τις , ερευνητικές δαπάνες θα µπορούσαν συνεπώς να έχουν αρνητική επίδραση στην ανάπτυξη της απασχόλησης στην Ευρώπη κατά τα επόµενα έτη. σε σύγκριση µε το σχεδόν τι οι ΗΠΑ και η Ιαπωνία ιδίως τη δεκαετία του Από τα στοιχεία του στον τοµέα της Ε Ωστόσο , τοις εκατό Περαιτέρω κάτω από 1995 ΤΠΕ ’90. Α ). 3 -. , Η Η συνεχής µεγέθυνση στο παγκόσµιο εµπόριο είχε σηµαντικό όφελος για την Ένωση. θα µείωση του κόστους µεταφοράς και η βελτιωµένη πληροφόρηση µέσω του µπορούσε να δηµιουργήσει την προοπτική σηµαντικών µετατοπίσεων στις παγκόσµιες δοµές παραγωγής και διανοµής τα επόµενα έτη και να αυξήσει περαιτέρω το εισόδηµα και την απασχόληση στην Ένωση. Internet , οι αλλαγές αυτές συνοδεύονται από µια συνεχή διαδικασία βιοµηχανικής Αφετέρου Αυτές οι διαδικασίες αναπροσαρµογής είναι προσαρµογής µεγάλης κλίµακας στην Ευρώπη. συχνά κάθε άλλο παρά οµαλές Ορισµένοι τοµείς της οικονοµίας και ορισµένες οµάδες. επαγγελµάτων και ορισµένες περιφέρειες θα επωφεληθούν από την ανάπτυξη των νέων δραστηριοτήτων Αυτό παράρτηµα - θα υπάρχουν όµως και αντισταθµιστικές απώλειες. βλ -. 8 δηµιουργεί προκλήσεις όχι µόνο για τους στόχους της ένταξης και της συνοχής αλλά επίσης Υπάρχει πλέον µια όλο και και για την αποτελεσµατική χρήση των οικονοµικών πόρων. µεγαλύτερη αναγνώριση της αλληλεπίδρασης µεταξύ της παγκοσµιοποίησης της εγχώριας απασχόλησης και ισχυρών υποστηρικτικών πολιτικών όσον αφορά τους ιστούς ασφάλειας και τις δυνατότητες απόκτησης νέων δεξιοτήτων. εισοδηµάτων καθώς και των σχετικών της ανάγκης - , Ενώ οι νέες τάσεις µπορεί να ενισχύσουν τις προκλήσεις απασχόλησης θα / µπορούσαν επίσης να δώσουν στις κατάλληλα σχεδιασµένες πολιτικές µια νέα ώθηση για την αντιµετώπιση της ανεργίας να µειώσουν της µακροχρόνιας ανεργίας ιδίως αποτελεσµατικά τα χάσµατα ηλικίας φύλου και δεξιοτήτων στην απασχόληση και τις τεράστιες ανισότητες µεταξύ των περιφερειακών αγορών εργασίας. ανεργίας και , , , , Η ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ 3. Αφού έχουν προσδιοριστεί οι προκλήσεις της απασχόλησης το τµήµα αυτό εξετάζει τον αντίκτυπο στην απασχόληση ενός συνόλου κοινοτικών πολιτικών κεντρικών για την ανάπτυξη της οικονοµίας της γνώσης. , , Η ανάληψη των προκλήσεων αυτών απαιτεί την αποτελεσµατική κινητοποίηση όλων των Η οικονοµικών και διαρθρωτικών πολιτικών που λειτουργούν αµοιβαία υποστηρικτικά. πολιτική απασχόλησης πρέπει να ενταχθεί σε µια πλήρη προσέγγιση που ενσωµατώνει τις µακροοικονοµικές πολιτικές που απευθύνονται προς τη µεγέθυνση τη σταθερότητα και την , την οικονοµική µεταρρύθµιση που προωθεί την ανταγωνιστικότητα και τη απασχόληση λειτουργία των αγορών και τις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση που της ισότητας αποβλέπουν στη βελτίωση της απασχολησιµότητας των ευκαιριών και στην προώθηση του επιχειρηµατικού πνεύµατος µε σκοπό τη δηµιουργία Οι κατευθυντήριες γραµµές για την θέσεων εργασίας σε υφιστάµενες και νέες επιχειρήσεις. απασχόληση και οι γενικοί προσανατολισµοί της οικονοµικής πολιτικής που παρέχουν το πλαίσιο για τον ορισµό των συνολικών στόχων πολιτικής , παρακολουθούνται από τις αντίστοιχες εκθέσεις εφαρµογής µε την κύρια αρµοδιότητα της εφαρµογής να εναπόκειται στα κράτη µέλη. της προσαρµοσιµότητας , κατευθύνσεων και - , 127(1) εάν χρειάζεται υποστηρίζοντας και , Το άρθρο της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΚ αναφέρει ότι η Κοινότητα συµβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης ενθαρρύνοντας τη συνεργασία µεταξύ κρατών µελών Η υποστήριξη , αυτή απαιτήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στην έκτακτη συνεδρίασή του στο όταν και ζήτησε τη συνεργασία όλων των κοινοτικών πολιτικών για την Λουξεµβούργο , τόσο τις πολιτικές πλαίσια όσο και τις πολιτικές υποστήριξης υποστήριξη της απασχόλησης. , Το αίτηµα αυτό εξέφραζε το άρθρο της συνθήκης ΕΚ σύµφωνα µε το οποίο ο στόχος 127(2) υψηλού επιπέδου απασχόλησης λαµβάνεται υπόψη κατά τη χάραξη και την εφαρµογή των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων συµπληρώνοντας τη δράση τους. ,. Αν και η παρούσα ανακοίνωση ασχολείται µε την πλήρη ένταξη της απασχόλησης στις πολιτικές της Κοινότητας µε τα παρόντα µέλη της είναι σηµαντικό να αναγνωρισθούν οι , σηµαντικές συνέπειες για τις πολιτικές απασχόλησης που θα εκφράζει µια διευρυµένη Ένωση µεγέθυνσης. και ανταγωνιστικότητας στα παρόντα κράτη µέλη αποτελεί µια πρόκληση η οποία πρέπει να Επί του παρόντος πραγµατοποιείται εξέταση της απασχόλησης στις αναληφθεί σήµερα υποψήφιες χώρες µε σκοπό την απόκτηση καλύτερης κατανόησης όσον αφορά την Η ένταξη των χωρών που βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια ανάπτυξης ,. 9 κατάσταση στις χώρες αυτές προκειµένου να τα διευκολύνει να ευθυγραµµίσουν τις πολιτικές τους απασχόλησης µε αυτές της Κοινότητας. Τα ακόλουθα τµήµατα επικεντρώνονται σε 4 Την ανάπτυξη της οικονοµίας της γνώσης τοµείς : • • • • Την ενίσχυση του δυναµισµού της εσωτερικής αγοράς Την ένταξη και τη συµµετοχή σε µια παραγωγική οικονοµία Την υποστήριξη της ΕΕ για την ανάπτυξη απασχόλησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο Προς την οικονοµία της γνώσης 3. 1. Υποστήριξη της ΕΕ για µια ευρωπαϊκή κοινωνία της πληροφορίας Οι τεχνολογίες των πληροφοριών και επικοινωνιών παρέχουν στην Ευρώπη νέες ευκαιρίες Οι τεχνολογίες αυτές θα επηρεάσουν την απασχόληση ανάπτυξης και θέσεων εργασίας. νέες οργανωτικές στους περισσότερους οικονοµικούς τοµείς κατά διαφορετικούς τρόπους : καινοτοµία στις ρυθµίσεις την προϊόντα καλύτερης ποιότητας και τελικά οδηγώντας σε χαµηλότερες τιµές παραγωγικότητα , στην αύξηση της ζήτησης θα δηµιουργήσει νέες θέσεις εργασίας και νέα ζήτηση και η καινοτοµία όσον αφορά τα προϊόντα και τις υπηρεσίες θα προωθήσουν επιχειρηµατικές διαδικασίες και - · ,. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης τι η Ευρώπη και Η οικονοµία των ΗΠΑ έχει αναλάβει τις νέες τεχνολογίες ταχύτερα από ό , εκµεταλλεύθηκε ταχύτερα την υποδοµή των Κατά συνέπεια αρτηριών των πληροφοριών ". " στάθηκε δυνατό να ξεκινήσει επιτυχηµένες παγκόσµιες εφαρµογές που εξαρτώνται από τις οι τεχνολογίες αυτές και κυριαρχεί σε πολλούς τοµείς των αγορών ΤΠ. εξακολουθούν να πρέπει να χρησιµοποιήσουν περισσότεροι παροχείς υπηρεσιών των ΗΠΑ για τη µεταφορά της δικτυακούς κορµούς " " ( ) Το θετικό είναι ότι η Ευρώπη είναι σήµερα η ταχύτατα αυξανόµενη κίνησης του αγορά εξέλιξης του στα τέλη του το ευρωπαϊκό ποσοστό διείσδυσης του ΗΠΑ , διείσδυσης στο Internet Ωστόσο σήµερα , µόλις του ποσοστού των γεγονός που σηµαίνει ότι η Ευρώπη πρέπει να προωθήσει πολύ ταχύτερο ρυθµό Internet Ο αριθµός αναµένεται να πολλαπλασιαστεί έως το υποδοµές µεγάλου εύρους ζώνης Ευρωπαίοι χρησιµοποιούν το Παραδείγµατος χάρη καθώς περίπου βρίσκεται στο εκατ. Internet. Internet Internet από ό 1999. 2004. 1/3 50 , Internet τι σήµερα. , το χάσµα των δεξιοτήτων είναι σηµαντικός φραγµός στη δηµιουργία θέσεων τόσο στο επίπεδο των βασικών γνώσεων των ΤΠΕ όσο και στο ακάλυπτες θέσεις ειδικών των θα υπάρχουν έως και εκατ Περαιτέρω , εργασίας στην Ευρώπη , επίπεδο εµπειρογνωµόνων : ΤΠΕ έως το 2002. 1,6. , Το ∆εκέµβριο του Ωστόσο τηλεόραση και το ποσοστό αύξησης σε πολλά κράτη µέλη ανέρχεται επί του παρόντος σε Κάποια πρόβλεψη αναφέρεται σε ποσοστό διείσδυσης περίπου αρχικά ευρωπαϊκό πρότυπο ετών , GSM, τηλεφωνία τρίτης γενιάς , εµπορίου µέσω κινητής τηλεφωνίας και ασύρµατης πρόσβασης στο η ΕΕ κατέχει κορυφαία θέση όσον αφορά τις κινητές επικοινωνίες και την ψηφιακή συνδροµητές κινητής τηλεφωνίας το µήνα. 5 Η κινητή. που προσφέρει τη δυνατότητα αποτελεσµατικού ηλεκτρονικού θα βασιστεί έχει καταστεί παγκόσµιο πρότυπο 1% εντός των επόµενων η ΕΕ είχε 100% 1999, εκατ 136 Το. Internet, 10 στην επιτυχία αυτή και θα δώσει ισχυρό προβάδισµα στις ευρωπαϊκές εταιρείες κινητών τηλεφώνων µε τις δυνατότητες αυτές έως το υπάρχουν άνω των εκατ 600. καθώς θα , 2004. Πρωτοβουλίες της ΕΕ • •. , ", 10 Νοεµβρίου , Η κοινωνία της πληροφορίας για όλους που ξεκίνησε η Η πρωτοβουλία "eEurope - στοχεύει να καταστήσει εφικτά τα οφέλη της Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 8 Αντιµετωπίζει τις αναγκαίες κοινωνίας της πληροφορίας σε όλους τους Ευρωπαίους. συνθήκες πλαισίου η σύνδεση άµεσης επικοινωνίας όλων των σχολείων η χ όπως π ,. , το ταχύ η επιτάχυνση του ηλεκτρονικού εµπορίου φθηνότερη πρόσβαση στο , Internet, το επιχειρηµατικό κεφάλαιο για τις ΜΜΕ υψηλής για ερευνητές και φοιτητές Internet τεχνολογίας η ηλεκτρονική συµµετοχή για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες και η εξασφάλιση , εύκολης πρόσβασης στην ενηµέρωση του κοινού ∆ίνοντας προτεραιότητα πολιτικής. θα δοθεί η στους δυνατότητα στην Ευρώπη να δηµιουργήσει σηµαντικό αριθµό θέσεων εργασίας υψηλής ειδίκευσης σε τοµείς αυξανόµενης ζήτησης Η πρωτοβουλία εστιάζεται επίσης στον. εφοδιασµό των ατόµων µε φθηνά και προσβάσιµα εργαλεία για την αναβάθµιση των δεξιοτήτων τους τοµείς που αντιµετωπίζονται στα πλαίσια της πρωτοβουλίας δίνοντας τους έτσι τη δυνατότητα να αδράξουν τις νέες ευκαιρίες. , Στρατηγικές για θέσεις εργασίας στην κοινωνία της πληροφορίας Η ανακοίνωση που " τους καθορίζει συστάσεις προς τα κράτη µέλη εγκρίθηκε στις κοινωνικούς εταίρους και τις βιοµηχανίες προκειµένου να ξεπεράσουν τρέχοντα δηµόσιες υπηρεσίες και η επιχείρηση στην ελλείµµατα σε , µε κοινωνία της πληροφορίας. συγκεκριµένους δείκτες και χρονοδιαγράµµατα που παρέχουν τη βάση της συγκριτικής αξιολόγησης της διάστασης της κοινωνίας της γνώσης στα πλαίσια της ευρωπαϊκής Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενθαρρύνει τα κράτη µέλη στρατηγικής για την απασχόληση. εστιάζοντας τις να προωθήσουν την κοινωνία της πληροφορίας και τις νέες δεξιότητες , επενδύσεις των διαρθρωτικών ταµείων στο ανθρώπινο δυναµικό και τη σχετική υποδοµή Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει φιλόδοξους στόχους Φεβρουαρίου , 4 τοµείς e-Europe εργασία µάθηση ", 4 : , , ,. Υποστήριξη της ΕΕ για ένα κοινό ευρωπαϊκό χώρο έρευνας : µεγέθυνση και την απασχόληση οικοδόµηση της γνώσης για τη Η δηµιουργία και διάδοση νέας γνώσης µέσω της έρευνας υποστηρίζουν την απασχόληση θέτοντας τα θεµέλια για τις νέες βιοµηχανίες ανάπτυξης του µέλλοντος και επιτρέποντας στα οι κυριότερες άτοµα να επεκτείνουν τις γνώσεις και τις δεξιότητές τους. παγκόσµιες οικονοµίες βίωσαν την αύξηση του αριθµού των θέσεων εργασίας σε βιοµηχανίες και περιφέρειες µε µεγάλη ένταση και υψηλά επίπεδα τεχνολογίας Πράγµατι , E&A. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης οι ερευνητές αντιστοιχούν στους Όσον αφορά την απασχόληση , εργαζοµένους στη βιοµηχανία στην Ευρώπη σε σύγκριση µε τους στην Ιαπωνία και 1988 στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν συµβάδιζαν µε το ΑΕΠ Ένωση ανέρχεται σήµερα µόλις στο στις Ηνωµένες Πολιτείες και το Μεταξύ 1997, 1,8%. του ΑΕΠ της Ευρώπης σε σύγκριση µε το 2,8% στην Ιαπωνία και το χάσµα αυτό αυξάνεται από το τις ιδίως όσον αφορά την επένδυση στην έρευνα από τον ιδιωτικό τοµέα , 2,9% και µετά 1995 µεσαίων και τις µικρές επιχειρήσεις , 6 οι εγχώριες δαπάνες για την έρευνα και την ανάπτυξη Η µέση ερευνητική προσπάθεια στην 6,7 µόλις ανά χίλιους 2,5 στις ΗΠΑ και τους. 11 ∆ιαφορά στις δαπάνες Ε &A µεταξύ Ευρώπης και ΗΠΑ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 10000 0 -10000 -20000 -30000 -40000 -50000 -60000 0 9 9 ές1 τιµ ε σ ώ) ρ ευ ∆( Ι∆ ια ρ ύ µ µ το α κ Ε i -70000 ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΑΛΛΕΣ Περαιτέρω , κατάτµηση. έρευνα παρουσιάζουν ευρείες διακυµάνσεις και δεν υπάρχει καµία πραγµατική αγορά η ερευνητική προσπάθεια της Ευρώπης πάσχει από κατακερµατισµό και Το κανονιστικό και διοικητικό πλαίσιο και τα συστήµατα αναφοράς για την εσωτερική " για την επιστηµονική γνώση και τεχνολογία σήµερα η Ευρώπη διαθέτει υψηλό δυναµικό όσον αφορά την έρευνα. " Ωστόσο Παράγει το ένα τρίτο Βρίσκεται στην πρώτη γραµµή σε τοµείς όπως η της παγκόσµιας επιστηµονικής γνώσης. ιατρική έρευνα και η χηµεία και σηµειώνει ιδιαίτερες επιτυχίες στην τεχνολογία σε τοµείς να όπως η αεροναυτική και οι κινητές επικοινωνίες. αυξηθεί και να αξιοποιηθεί πλήρως Το δυναµικό αυτό πρέπει να διατηρηθεί , ,. Πρωτοβουλίες της ΕΕ Προς ένα κοινό ευρωπαϊκό ερευνητικό χώρο " η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Στην ανακοίνωση πρότεινε µια συνολική στρατηγική για την ενίσχυση των επιστηµονικών και τεχνολογικών ενώ παράλληλα θα αξιοποιείται το υψηλό επίπεδο δυναµικού δραστηριοτήτων στην Ευρώπη , που υπάρχει ήδη στα κράτη µέλη Η καλύτερη ολοκλήρωση των επιστηµονικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων της Ευρώπης και µια αποφασιστική κίνηση προς την κατεύθυνση µιας πραγµατικής ευρωπαϊκής ερευνητικής πολιτικής είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την αναζωογόνηση της έρευνας στην Ευρώπη. ",. , Με την ανακοίνωση ζητείται ειδικότερα η χαρτογράφηση και η δικτύωση των κορυφαίων η αυξηµένη κινητικότητα των ερευνητών και η δηµιουργία καλύτερων συνθηκών κέντρων πλαισίου για την επένδυση του ιδιωτικού τοµέα στην έρευνα Πρέπει να αναληφθούν. ενέργειες συγκριτικής αξιολόγησης που να οδηγούν στην εκπόνηση µιας τακτικής έκθεσης σχετικά µε την κατάσταση της έρευνας στην Ευρώπη Αυτή η συγκριτική αξιολόγηση και η έκθεση πρέπει να βασίζονται σε ένα σύνολο βασικών δεικτών που είναι οι πιο συναφείς για την αξιολόγηση του αντικτύπου της έρευνας και της ανάπτυξης στην ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση στο πλαίσιο της κοινωνίας της γνώσης. Θα πρέπει να εφαρµοστούν µέτρα από τα κράτη µέλη και την Ένωση Πρέπει να χρησιµοποιηθεί η πλήρης δέσµη των διαθέσιµων πρακτικών και νοµικών µέσων και µέσων ενώ πρέπει να επανεξεταστεί σχετικά το φάσµα των δυνατοτήτων που προβλέπει η πολιτικής συνθήκη ,. 12 Υποστήριξη της ΕΕ για την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού χώρου δια βίου µάθησης αντιµετώπιση του χάσµατος της εκπαίδευσης : η. Ωστόσο , Η πρόοδος που επιτεύχθηκε στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών µεταβάλλει τον τρόπο µε τον οποίο συσσωρεύεται η γνώση και υποστηρίζει τη µετάβαση στην κοινωνία της αυτό το νεοεµφανιζόµενο πρότυπο εξακολουθεί να έχει ως αποτέλεσµα γνώσης πολλές προκλήσεις όχι µόνο στις διαδικασίες αλλά και : στα προϊόντα και τις υπηρεσίες ώστε να ενισχυθεί η επιχείρηση και η δηµιουργία θέσεων εργασίας Πώς θα εξοπλισθεί το εργατικό δυναµικό για τις πολύ ταχύτερες µεταβολές στις ; Πώς θα αντιµετωπισθεί ο κίνδυνος των νέων κοινωνικών εργασιακές δραστηριότητες δραστηριοτήτων ; πώς θα ενθαρρυνθεί η καινοτοµία , ; Τα εκπαιδευτικά συστήµατα σε ολόκληρη την Ένωση πρέπει να µπορούν να ανταποκριθούν στην ανάγκη όλων των πολιτών να εξοπλισθούν για να αντιµετωπίσουν την ταχεία αλλαγή στο συνολικό πλαίσιο της οικονοµίας της γνώσης οι εκπαιδευτικές πολιτικές. πρέπει να λάβουν υπόψη τις µεταβαλλόµενες κοινωνικές τάσεις σε σχέση µε τη γήρανση του τις δοµές του νοικοκυριού και της οικογένειας καθώς και τις συνδεόµενες πληθυσµού , αλλαγές συµπεριφοράς που συνδέονται µε θέµατα φύλου και σχέσεων µεταξύ των γενεών Επιπλέον ,. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης τη βελτίωση της ποιότητας Τα τρέχοντα χαµηλά ποσοστά απασχόλησης εκφράζουν εν µέρει την αναντιστοιχία µεταξύ των δεξιοτήτων όσον αφορά την ζήτηση και την προσφορά Η υψηλή ανεργία των νέων. τονίζει την ανάγκη µεγαλύτερης επικέντρωσης στην επιτυχή µετάβαση από το σχολείο στην κατάρτισης εργασία µε , συµπεριλαµβανοµένης της ανάπτυξης των βασικών δεξιοτήτων και της ενίσχυσης των δεσµών µεταξύ της αγοράς εργασίας και των εκπαιδευτικών ιδρυµάτων και των ιδρυµάτων Για τους ηλικιωµένους εργαζοµένους απαιτείται βελτίωση της πρόσβασης στη κατάρτισης συνεχιζόµενη εκπαίδευση και κατάρτιση υψηλής ποιότητας ώστε να βοηθηθούν να προσαρµοστούν στις νέες απαιτήσεις της αγοράς εργασίας εκπαίδευσης και της της. Η στρατηγική απασχόλησης και τα Υπάρχει έντονη πολιτική δέσµευση για την αλλαγή κοινοτικά προγράµµατα για την εκπαίδευση την κατάρτιση και τη νεολαία συµβάλλουν στην ανάπτυξη ενός κοινού ευρωπαϊκού χώρου εκπαίδευσης και κατάρτισης µέσω της συνεργασίας και της κινητικότητας Πράγµατι ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους των κατευθυντηρίων γραµµών απασχόλησης είναι να επέλθει η πλήρης συµµετοχή όλων στην οικονοµία της γνώσης µέσω µιας προσέγγισης εταιρικής σχέσης στη διά βίου µάθηση , συµπεριλαµβανοµένων των κρατών µελών των επιχειρήσεων και των ατόµων. των κοινωνικών εταίρων , ,. , Πρωτοβουλίες της ΕΕ • Εφαρµογή της δια βίου Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπονεί ένα µνηµόνιο σχετικά µε την " µάθησης στα πλαίσια της ενεργού ιδιότητας του πολίτη στην Ευρώπη της γνώσης µε ιδέες για µια πλήρη στρατηγική διά βίου µάθησης και την ανάπτυξη των δεικτών για τη διευκόλυνση της εκτίµησης των πολιτικών και των συστηµάτων των κρατών µελών και Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπονεί των κοινοτικών προγραµµάτων και πρωτοβουλιών επίσης µια µε βάση τα Ευρωπαϊκή έκθεση σχετικά µε την ποιότητα της εκπαίδευσης " αποτελέσµατα της οµάδας εργασίας για τους δείκτες ποιότητας στα εκπαιδευτικά συστήµατα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει επίσης τον τρόπο µε τον οποίο εξελίσσονται τα προγράµµατα µαθηµάτων και ο ορισµός των προσόντων και θα ", ". 13 • παρακολουθήσει εάν ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και εάν προάγουν τη µετάβαση προς την κοινωνία της γνώσης. , , ολοκληρωµένη προσέγγιση διά βίου µάθησης η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ως απάντηση στις ελλείψεις δεξιοτήτων δίνει ιδιαίτερη έµφαση Στρατηγική για θέσεις εργασίας στην κοινωνία της πληροφορίας " " Τα κράτη µέλη πρέπει να σε µια νέα προσφέρουν σε κάθε σπουδαστή και εργαζόµενο την ευκαιρία να αποκτήσει γνώσεις για τις ΤΠΕ και να ενισχύσουν την κατάρτιση των ειδικών στον τοµέα των ΤΠΕ τόσο σε πανεπιστηµιακό όσο και σε τεχνικό επίπεδο Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην. ένταξη της διάστασης του φύλου στην κατάρτιση που συνδέεται µε την κοινωνία της πληροφορίας Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκινά επίσης µια µελέτη σχετικά µε το οικονοµικό κόστος του χάσµατος των δεξιοτήτων. (cid:1) Επιπλέον , η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να παρουσιάσει εφέτος µια πρωτοβουλία που στοχεύει στο σχεδιασµό της εκπαίδευσης του αύριο και στην προώθηση της καινοτοµίας µε τις νέες τεχνολογίες σε συµφωνία µε την πρωτοβουλία της σχετικά µε την e-Europe και µε την στρατηγική απασχόλησης ,. Υποστήριξη της ΕΕ για τη χρησιµοποίηση της γνώσης µε σκοπό την προώθηση απασχόλησης συµβατής µε τη βιώσιµη ανάπτυξη Πρέπει να είναι ευκολότερο να επιτευχθεί βιώσιµη ανάπτυξη ανάπτυξη που υποστηρίζει , κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς στόχους στην µακροπρόθεσµους οικονοµικούς , , οικονοµία της γνώσης Οι νέες βιοµηχανίες που ασχολούνται µε τη γνώση ρυπαίνουν. ενώ ένα καλύτερα εκπαιδευµένο εργατικό λιγότερο από την παραδοσιακή µεταποίηση , δυναµικό συµβάλλει προς την κατεύθυνση πιο ευαισθητοποιηµένων ως προς το περιβάλλον καταναλωτών Η έρευνα και η καινοτοµία θα καταστήσουν δυνατή την ικανοποίηση της. ζήτησής τους για προϊόντα φιλικά προς το περιβάλλον. δηλ. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης " Ωστόσο Η πρόσφατη Η τεχνολογική πρόοδος και η βελτιωµένη ρύθµιση έχουν µειώσει τον όγκο της ρύπανσης που αλλά η αύξηση όσον αφορά την κλίµακα παράγεται από πολλές βιοµηχανικές διαδικασίες , της δραστηριότητας έχει εργαστεί προς την αντίθετη κατεύθυνση Έκθεση για. " του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Περιβάλλοντος προβλέπει την κατάσταση του περιβάλλοντος εάν η τρέχουσα πολιτική ότι ορισµένα περιβαλλοντικά προβλήµατα θα µετριάζονταν εφαρµοζόταν πλήρως κλιµατική χ π. έδαφος µεταβολή. τα σενάρια µε βάση τη συνέχιση των επιχειρήσεων σε ορισµένους σηµαντικούς απόβλητα παραπέµπουν σε περαιτέρω περιβαλλοντική επιδείνωση έως το , as usual") Η χρήση εργαλείων µε βάση την αγορά ανοµοιογενής Παρά τις συχνές ανακοινώσεις ,. ευρύτερη χρήση των φορολογικών µέσων , κατανάλωσης ενέργειας την εργασία στη χρήση πόρων. κλαδικές πολιτικές συµπεριλαµβανοµένων των φόρων παραµένει έχει επιτευχθεί µικρή πρόοδος όσον αφορά την όπως η φορολόγηση της παραγωγής και και όσον αφορά τη µετατόπιση της φορολογικής επιβάρυνσης από Η ένταξη των περιβαλλοντικών ανησυχιών σε διάφορες έχει µόλις αρχίσει ("business ενέργεια γεωργία τοµείς 2010. ), π χ ( , , , , , , , µεταφορές , (. , ). Η δέσµευση της ΕΕ ως προς τη βιώσιµη ανάπτυξη και τα υψηλά πρότυπα µπορεί να καταστεί ο κινητήριος µοχλός για την καινοτοµία τη νέα επιχειρηµατική δραστηριότητα και τις θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας Η ΕΕ κατέχει ηγετική θέση στον κόσµο στην περιβαλλοντική τεχνολογία δηµιουργώντας θέσεις εργασίας και εισόδηµα στα κράτη µέλη. την τεχνολογία , ,. , 14 Πρωτοβουλίες της ΕΕ • ,. της ανάπτυξης και της βιοµηχανίας Στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι συµφωνήθηκαν στρατηγικές για την ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους τοµείς της γεωργίας των µεταφορών και της ενέργειας Έχει ξεκινήσει το έργο για παρόµοιες στρατηγικές στους τοµείς της εσωτερικής Από το Συµβούλιο ζητήθηκε να υποβάλει στο αγοράς. Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον Ιούνιο του πλήρεις στρατηγικές µε τη δυνατότητα 2001 συµπερίληψης χρονοδιαγράµµατος για περαιτέρω µέτρα καθώς και ένα σύνολο δεικτών για τους εν λόγω τοµείς Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ζήτησε επίσης από την Ευρωπαϊκή. Επιτροπή να εκπονήσει µια µακροπρόθεσµη βιώσιµη στρατηγική ανάπτυξης Περαιτέρω , η περιβαλλοντική διάσταση ενσωµατώνεται πλήρως στις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση για το. , 2000. • Περιβάλλον και την απασχόληση " " Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε τόνισε τη σηµασία της ιδίως τις δηµόσιες κινητοποιώντας όλους τους αρµοδίους , ένα διάλογο µεταξύ των υπουργείων περιβάλλοντος και βιοµηχανίας σχετικά µε την περιβάλλοντος και απασχόλησης Η ανακοίνωση για το ολοκλήρωσης της πολιτικής , αρχές. απασχόλησης και κοινωνικών υποθέσεων , ολοκλήρωση των πολιτικών ανταγωνισµού , (cid:1) Απαιτείται ένα µίγµα χρηµατοοικονοµικών κινήτρων και αντικινήτρων προκειµένου να Από κοινού µε τις καθαρότερο µετοχικό κεφάλαιο ενθαρρυνθεί η επένδυση σε ένα νέο. , αυτό θα βελτιώσει τόσο την ανταγωνιστικότητα όσο επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναµικό , Βασιζόµενη στην ανακοίνωση σχετικά µε το και την ποιότητα του. η Ευρωπαϊκή Οικοδόµηση µιας βιώσιµης Ευρώπης Περιβάλλον και την Απασχόληση " Επιτροπή θα παράσχει περαιτέρω υποστήριξη για την ανάπτυξη µακροπρόθεσµων εθνικών στρατηγικών και θα συµβάλει στην ανάπτυξη δεικτών που θα εφαρµόζονται σε όλες τις βιοµηχανίες επαγγελµατικού βίου )", ( ) (. (cid:1) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξακολουθήσει να διερευνά µέτρα που θα µπορούσαν να την ανταγωνιστικότητα της οικονοµίας και την απασχόληση βελτιώσουν το περιβάλλον. , Τα σχετικά παραδείγµατα περιλαµβάνουν τους οικολογικούς φόρους και τις πολιτικές τον αντίκτυπο των τιµολόγησης. περιβαλλοντικά επιβλαβών επιδοτήσεων µεταξύ. τις περιβαλλοντικές ανησυχίες και την ασφάλεια του εφοδιασµού κατά την άλλων , Η Επιτροπή εκτίµηση αυτών των επιδοτήσεων δυνάµει των κανόνων κρατικής ενίσχυσης. θα προτείνει ένα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα µελετήσει επίσης ο πρόγραµµα περιβαλλοντικής δράσης πριν από το τέλος του έτους. 6 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει , Η ενίσχυση του δυναµισµού της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ 3. 2. Υποστήριξη της ΕΕ για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Το διευρυνόµενο εµπόριο των άυλων αγαθών καθιστά την ολοκλήρωση της αγοράς ακόµη η δηµιουργικότητα και η οικονοµική και χρηµατοπιστωτική πιο αναγκαία ολοκλήρωση της την ανταγωνιστικότητας µε την προώθηση του ανταγωνισµού και τη µείωση του κόστους Η καινοτοµία είναι αποδοτικότητας ενίσχυση ουσιώδη της και για. ,. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης Η άρση των εµπορικών φραγµών και η απελευθέρωση της αγοράς επιταχύνουν την µε τη διεύρυνση ολοκλήρωση των αγορών κρατών µελών και δηµιουργούν νέες ευκαιρίες : οι εταιρείες µπορούν να της βάσης των πελατών τους και την επίτευξη οικονοµιών κλίµακας , επεκτείνουν τις επιχειρήσεις τους και να δηµιουργήσουν πρόσθετη απασχόληση. 15. , - χ π η προστασία των δικαιωµάτων πνευµατικής Ωστόσο τα προβλήµατα παραµένουν γεγονός που ενδέχεται να εµποδίσει την ιδιοκτησίας εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής , καινοτοµία και την επένδυση στην τεχνολογία την έρευνα και άλλες µορφές άυλου , Επίσης ορισµένες βιοµηχανίες εµποδίζονται να αναπτυχθούν συγκεντρωτικά κεφαλαίου , τι η βιοµηχανία ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών και η γεωργία από κοινού Η ευρωπαϊκή αγορά των χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών Η έλλειψη της ενδεδειγµένης ρύθµισης σε εξακολουθεί να είναι κατακερµατισµένη ορισµένους βασικούς παράγοντες εξακολουθεί να υπονοµεύει την εµπιστοσύνη των καταναλωτών Οι ευρέως διαδεδοµένες ανισότητες και η έλλειψη. γενικών υποχρεώσεων υπηρεσιών εµποδίζουν την ΕΕ να εκµεταλλευθεί πλήρως το δυναµικό δηµιουργίας θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας όπως το ηλεκτρονικό εµπόριο , ο οποίος απασχολεί διπλάσια άτοµα από ό , ,. ,. Πρωτοβουλίες της ΕΕ • • • Η Κοινότητα πρέπει να εξακολουθήσει να βελτιώνει το συντονισµό των φορολογικών πολιτικών και να αποφεύγει τον επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισµό που µπορεί να παρεµβληθεί στην αποτελεσµατική κατανοµή των πόρων στην εσωτερική αγορά. Οι προτάσεις για την προστασία των δικαιωµάτων βιοµηχανικής και πνευµατικής ιδιοκτησίας πρέπει να στοχεύουν στην ενθάρρυνση της καινοτοµίας της επένδυσης και , Η ταχεία έγκριση της πρότασης οδηγίας περί της απασχόλησης υψηλής ποιότητας. θα συµβάλει στη Ορισµένων πτυχών του ηλεκτρονικού εµπορίου στην εσωτερική αγορά " " αυτή τη σηµαντική πιθανή δηµιουργία ενός κατάλληλου κανονιστικού περιβάλλοντος γι ' Ο ενισχυµένος ανταγωνισµός στις βιοµηχανίες ΤΠ και πηγή νέων θέσεων εργασίας τηλεπικοινωνιών θα έχει σηµαντικό αντίκτυπο στο ρυθµό της αύξησης του ηλεκτρονικού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δώσει µεγαλύτερη προσοχή στην ενίσχυση εµπορίου των κανόνων ανταγωνισµού και σε συγκεκριµένα προβλήµατα όπως η τιµολόγηση της , πρόσβασης σε δίκτυο στη βιοµηχανία τηλεπικοινωνιών. Συνεπώς ,. Η πρόοδος που επιτεύχθηκε όσον αφορά τις οικονοµικές µεταρρυθµίσεις παρέχει τη βάση Παρακολουθούνται στο πλαίσιο της έκθεσης του για ενέργειες συγκριτικής αξιολόγησης και των ΕΣ∆ καθώς και πληρέστερα στους γενικούς προσανατολισµούς της. Cardiff οικονοµικής πολιτικής και στην έκθεση εφαρµογής τους. (cid:1) Η ΕΕ πρέπει να είναι αποφασιστική στην εφαρµογή των µέτρων στόχων που η Ευρωπαϊκή συµφωνήθηκαν στη νέα στρατηγική για την εσωτερική αγορά Επιτροπή θα επικεντρώσει τις πρωτοβουλίες της στον τοµέα των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών και θα παρακολουθήσει την εφαρµογή µε µια πρώτη εξέταση στα πλαίσια του Συµβουλίου Εσωτερικής Αγοράς την άνοιξη του Ειδικότερα ,. 2000. , (cid:1) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξακολουθήσει να εξετάζει τα ωφέλιµα αποτελέσµατα στις αγορές εργασίας από την άρση των εµποδίων στην επαγγελµατική και γεωγραφική όπως οι διαφορές στα συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης κινητικότητα των εργαζοµένων , ιδιαίτερα στις συντάξεις Θα πρέπει να εξεταστεί η κατάσταση των διακινούµενων εργαζοµένων ή των συνταξιούχων που εξαρτώνται από το σύστηµα κοινωνικής όταν ενώ πληρώνουν φόρους εισοδήµατος σε µια άλλη χώρα ασφάλισης σε µια χώρα , , εάν αυτό οδηγεί σε λιγότερο ευνοϊκή µεταχείριση από εκείνη που θα λάµβαναν , υπόκειντο είτε στο φορολογικό σύστηµα της χώρας στην οποία πληρώνουν κοινωνικές εισφορές είτε στο κοινωνικό σύστηµα της χώρας στην οποία πληρώνουν φόρους. ο συντονισµός Γενικότερα των εθνικών πολιτικών πρέπει να στοχεύει στη µεγαλύτερη συµβατότητα µεταξύ των φορολογικών συστηµάτων και των συστηµάτων κοινωνικών εισφορών σε ολόκληρη την προκειµένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις της µεταχείρισης ,. , 16 Τα κράτη µέλη θα ενθαρρυνθούν να λάβουν µέτρα µέσω της ευρωπαϊκής Ένωση στρατηγικής για την απασχόληση και της συνεργασίας για την κοινωνική προστασία. Υποστήριξη της ΕΕ για τις επιχειρήσεις και το επιχειρηµατικό πνεύµα το βέλτιστο όφελος από τις οικονοµικές µεταρρυθµίσεις Για να εξαχθεί προσανατολίζονται προς την ανταγωνιστικότητα και τη δηµιουργία θέσεων εργασίας , Ευρώπη πρέπει να οικοδοµήσει ένα πνεύµα επιχειρηµατικού δυναµισµού , βιοµηχανίες που συνδέονται µε τη γνώση και τις ΤΠΕ. που η ιδίως στις νέες Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης Στην Ευρώπη θεωρείται ότι κυριαρχεί το πνεύµα του εργαζοµένου Το ποσοστό των ανθρώπων που δηµιουργούν τη δική τους επιχείρηση στην Ιταλία και το Ηνωµένο Βασίλειο είναι το µισό του ποσοστού των ΗΠΑ τα άτοµα που εγκαταλείπουν το. σχολείο και οι απόφοιτοι έχουν ιδιαίτερη προτίµηση στην εύρεση παρά στη δηµιουργία µιας θέσης εργασίας Πολλά κράτη µέλη αναγνώρισαν τη σηµασία αυτού του ελλείµµατος. επιχειρηµατιών και έχουν ήδη προβεί σε ενέργειες προκειµένου να συµπεριληφθεί το επιχειρηµατικό πνεύµα στο πρόγραµµα µαθηµάτων αρχίζοντας από το επίπεδο της βασικής , εκπαίδευσης Στην Ευρώπη ,. Σε πολλά κράτη µέλη ο όγκος και η συνθετότητα των κανονισµών και των διοικητικών διαδικασιών καθιστά τη δηµιουργία νέων επιχειρήσεων µια ακριβή και δυσκίνητη υπόθεση. Μια έρευνα του έδειξε ότι οι χώρες µε τις λιγότερες και ταχύτερες διαδικασίες καταχώρησης εταιρειών ήταν επίσης συχνά εκείνες µε τα υψηλότερα συνολικά ποσοστά απασχόλησης 1997. οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ δεν διαθέτουν επαρκή ίδια κεφάλαια · το επίπεδο χρέωσής Κατά κανόνα , Αυτό µπορεί να τους είναι κατά µέσο όρο διπλάσιο του επιπέδου των ιδίων κεφαλαίων. την απροθυµία ορισµένων επιχειρηµατιών ΜΜΕ εξηγηθεί από τους πολιτιστικούς φραγµούς να αφήσουν εξωτερικούς παράγοντες να αποκτήσουν κεφάλαια στην εταιρεία τους καθώς και από τον αριθµό των εµποδίων που αντιµετωπίζουν οι ΜΜΕ όσον αφορά την πρόσβαση η υπανάπτυξη των ευρωπαϊκών αγορών κεφαλαίου σε µετοχική χρηµατοδότηση ανάπτυξης και Η διαθεσιµότητα επιχειρηµατικού κεφαλαίου είναι ιδιαίτερα ζωτική για την ανάπτυξη καινοτόµων επιχειρήσεων και επιχειρήσεων υψηλής µεγέθυνσης. των αγορών αξιών που ειδικεύονται σε µικρότερες εταιρείες χ. , ). ), π ( (. Για να γεφυρωθεί το χάσµα µεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ , ταχέως σε όλους χρηµατοοικονοµικές και επιχειρηµατικές υπηρεσίες · υγεία και τοπικές υπηρεσίες εκπαίδευση ( για την Ευρώπη κατά τα επόµενα πρέπει η απασχόληση να αυξηθεί διανοµή εστιατόρια και · υπηρεσίες σε επίπεδο κοινοτήτων αυτό πρέπει να αποτελέσει ένα σηµαντικό στόχο ξενοδοχεία , τοµείς : επιµέρους τους έτη ) , 10. Πρωτοβουλίες ΕΕ • 1 Στην ανακοίνωσή ανταγωνιστικότητας »1 επικυρώθηκε από το Συµβούλιο στις συµπεράσµατα από τις εκθέσεις της της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε ένα Προώθηση " επιχειρηµατικού του Απριλίου 19 1999. της πνεύµατος που Σχέδιο ∆ράσης " Το σχέδιο δράσης εξάγει BEST" και Task Force BEST (Business Environment Task οι οποίες επανεξέτασαν το υφιστάµενο κανονιστικό περιβάλλον για τις Force), COM (98) 550 τελικό της 30. 09. 1998 17 την κατάρτιση επιχειρήσεις και υπέβαλαν συστάσεις για βελτιώσεις Το σχέδιο δράσης προτείνει συγκεκριµένα µέτρα σε διάφορους τοµείς ιδίως τη διδασκαλία του επιχειρηµατικού , πνεύµατος την καινοτοµία την έρευνα την πρόσβαση σε χρηµατοδότηση , και τη βελτίωση της δηµόσιας διοίκησης Συνιστά ένα πλαίσιο αναφοράς για µέτρα σε. κοινοτικό SLIM , η οποία στοχεύει στην απλοποίηση Απλοποίηση της νοµοθεσίας της Εσωτερικής Αγοράς ( ) Το σχέδιο δράσης καλεί την και τη βελτίωση των κανόνων της εσωτερικής αγοράς. Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή έως το τέλος του εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και συµπληρώνει την πρωτοβουλία. , , , , Cardiff, 2000. η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αξιολογεί ποσοτικά την Στην ετήσιά της έκθεση του απόδοση του ευρωπαϊκού προϊόντος και αγορών κεφαλαίου Με βάση την αξιολόγηση. προτείνει ορισµένο αριθµό συστάσεων πολιτικής που στοχεύουν στην ενίσχυση της αυτή την οικονοµικής µεταρρύθµισης ή στην άρση εµποδίων αποτελεσµατική απόδοση των αγορών Οι συστάσεις αυτές µπορούν να παράσχουν στοιχεία για την εκπόνηση των γενικών κατευθύνσεων της οικονοµικής πολιτικής και να για τον χρησιµεύσουν ως βάση των προτάσεων εκσυγχρονισµό των ενεργειών στόχων που περιλαµβάνονται στη στρατηγική της εσωτερικής αγοράς. της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παρεµποδίζουν που. - : 2", 1998 Επιχειρηµατικά κεφάλαια Επιχειρηµατικά κεφάλαια " Στην ανακοίνωσή της του Οκτωβρίου του εφαρµογή του 1999 " σχεδίου δράσης Προτάσεις για περαιτέρω πρόοδο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αξιολόγησε για την προώθηση της την πρόοδο που επιτεύχθηκε µε την εφαρµογή του σχεδίου δράσης 3 Αυτό το σχέδιο δράσης ανάπτυξης των αγορών επιχειρηµατικού κεφαλαίου στην Ευρώπη. η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αποτελεί τµήµα της ανακοίνωσης που εξέδωσε το επικύρωσε το Συµβούλιο µε τίτλο κλειδί για τη δηµιουργία αναλύοντας τη σηµασία των πανευρωπαϊκών αγορών θέσεων εργασίας στην ΕΕ ", υπογραµµίζοντας τους φραγµούς για την επιχειρηµατικού κεφαλαίου για την ΕΕ Η ανακοίνωση του Οκτωβρίου ανάπτυξή τους και προτείνοντας µέτρα για την άρση τους. η ΕΕ εξακολουθεί να του πάσχει από σηµαντικές αδυναµίες και υπέβαλε προτάσεις για περαιτέρω πρόοδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάζει τακτικά την πρόοδο. καθορίζει κατέληγε στο ότι παρά την πρόοδο που επιτεύχθηκε , τοµείς τρεις σηµαντικούς Το ορισµός ευνοϊκού πλαισίου για την προώθηση πνεύµατος καινοτοµίας προτεραιότητας : των καινοτοµία και δηµιουργία ισχυρότερων δεσµών µεταξύ της ο πρόγραµµα πλαίσιο περιλαµβάνει ένα οριζόντιο πρόγραµµα για την Το επιχειρήσεων 5 προώθηση της συµµετοχής των ΜΜΕ και την καινοτοµία µε κοινοτικό προϋπολογισµό ύψους Σχέδιο δράσης " € για την περίοδο έρευνας και. εκατ καινοτοµία για την 1999 " :. , , 362. 1998-2002. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να εργάζεται επί συνεχιζόµενων δραστηριοτήτων όπως το ένα πρόγραµµα που υποστηρίζει ταµεία παροχής κεφαλαίων για την εκκίνηση µικρών καινοτόµων επιχειρήσεων CREA, Business Angels το οποίο φέρνει σε επαφή άτοµα που ξεκινούν επιχειρήσεις µε πιθανούς και το ευρωπαϊκό δίκτυο , (EBAN), επενδυτές. τελικό της σχετικά : έγγραφο εργασίας της Επιτροπής Επιχειρηµατικά " Η εφαρµογή του σχεδίου δράσης COM(1999) 493 κεφάλαια : κλειδί για τη δηµιουργία θέσεων εργασίας. 20. 10. 1999, 1725. Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής εργασίας. Βρυξέλλες / Η εφαρµογή του σχεδίου δράσης Λουξεµβούργο Απρίλιος 1998. , " Επιχειρηµατικά κεφάλαια : ", SEC (1998) 552, ", SEC (1999) κλειδί για τη δηµιουργία θέσεων εκδόθηκε ξεχωριστά από την OPOCE, • • • • 2 3 18 (cid:1) Ο αντίκτυπος της διδασκαλίας του επιχειρηµατικού πνεύµατος και της γνώσης των επιχειρήσεων γενικότερα θα αντιµετωπιστεί στα πλαίσια της ενδιάµεσης εξέτασης των κατευθυντηρίων γραµµών απασχόλησης. (cid:1) Σε συµφωνία µε τα συµπεράσµατα της συνόδου κορυφής του Λουξεµβούργου για την θα Απασχόληση στην Ευρώπη απασχόληση " " συµπεριληφθεί η ενηµέρωση των στοιχείων της έκθεσης για τα ποσοστά απασχόλησης. στην επόµενη έκθεση για την , (cid:1) Για να αυξηθεί η επιχειρηµατική συνείδηση στους νέους πρέπει να γίνουν περισσότερα στα πλαίσια των εκπαιδευτικών ιδρυµάτων Η εφαρµογή των κοινοτικών προγραµµάτων. και δραστηριοτήτων θα ενθαρρύνει τα κράτη µέλη να όπως το πρόγραµµα Leonardo II, συµπεριλάβουν το επιχειρηµατικό πνεύµα σε όλα τα σχολικά προγράµµατα και θα παρέχει πρακτική υποστήριξη ,. (cid:1) Ένα ο πολυετές πρόγραµµα που στοχεύει στις επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ πρόκειται να 4 καλύψει για την περίοδο 2001-2006. (cid:1) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εφαρµόσει τη στρατηγική της που επικυρώθηκε από το Συµβούλιο για την αύξηση του δυναµικού του τουρισµού για τη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης 4. Υποστήριξη της ΕΕ για την ένταξη και τη συµµετοχή σε µια παραγωγική οικονοµία 3. 3. τόσο των παλιών Η κύρια αρµοδιότητα για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού - επαφίεται στις όσο και των νέων µορφών που συνδέονται µε την κοινωνία της πληροφορίας - εθνικές αρχές τους κοινωνικούς εταίρους καθώς και στις µη κυβερνητικές οργανώσεις. , Ωστόσο ο ρόλος της ΕΕ είναι να υποστηρίξει και να συµπληρώσει τις πρωτοβουλίες που εφαρµόστηκαν στα κράτη µέλη σε συµφωνία µε τις νέες διατάξεις του άρθρου της συνθήκης 137 , ,. Η πρόληψη και η καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού σε όλες του τις διαστάσεις η ΕΕ πρέπει να απαιτεί πλήρεις και ολοκληρωµένες στρατηγικές. διαδραµατίσει ιδιαίτερο ρόλο όσον αφορά την προώθηση της δηµιουργίας θέσεων εργασίας η οποία αποτελεί θεµελιώδη προϋπόθεση της πρόνοιας καθώς και της αλλαγής στο χώρο εργασίας και του τρόπου µε τον οποίο οργανώνεται η εργασία καθώς και όσον αφορά την Μπορεί επίσης να υποστηρίξει τον υποβοήθηση των ατόµων να προσαρµοστούν σε αυτήν. εκσυγχρονισµό των συστηµάτων κοινωνικής προστασίας για να αντιµετωπίσουν τις νέες προκλήσεις και να συµβάλει στην επίτευξη µιας νέας ισορροπίας µεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας µεταβαλλόµενος κόσµος της εργασίας Στο πλαίσιο αυτό , γήρανση ( ) ,. 4 COM (1999)205 ης Απριλίου της 28 1999 19 Ποσοστό χρηστών του Internet ανά οµάδα εισοδήµατος 1998 37% 19% χρηστών % Internet 13% υψηλό εισόδηµα µέσο εισόδηµα χαµηλό εισόδηµα Πηγή ( :IDC) Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης το 18% 60% Eurostat, και ήταν σχετικά σταθερά κατά τη διάρκεια των τελευταίων Σύµφωνα µε τα τρέχοντα στοιχεία της περίπου του πληθυσµού της ΕΕ ζει του κατωφλίου χαµηλού των εθνικών µέσων εισοδηµάτων µε λιγότερο από το , εισοδήµατος που λαµβάνεται ως µέτρο της σχετικής φτώχειας Αυτός ο αριθµός είναι ο 5. µέσος όρος της ΕΕ που αντικατοπτρίζει τα εθνικά ποσοστά φτώχειας που κυµαίνονται από Αυτό το 11-24% αν δεν υπήρχαν συστήµατα κοινωνικών παροχών άλλα από τις µερίδιο θα ανερχόταν σε συντάξεις και το γεγονός. αυτό επισηµαίνει τόσο τις επιτυχίες όσο και τα όρια των πολιτικών ανακατανοµής του δείχνουν επίσης ότι εκείνοι που ζουν κάτω από αυτό εισοδήµατος 6. το όριο της φτώχειας βιώνουν τη στέρηση και σοβαρές δυσκολίες για την πλήρη συµµετοχή Η κατανοµή εισοδήµατος που βασίζεται αποκλειστικά στην αγορά χωρίς το στην κοινωνία αποτέλεσµα της αναδιανοµής που προκαλείται από τα ευρωπαϊκά συστήµατα πρόνοιας θα έθετε ένα σηµαντικό ποσοστό του πληθυσµού κάτω από το όριο της φτώχειας Αν ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές παροχές , Τα στοιχεία της µειώνεται στο Eurostat ετών 26% 18% 10 7. , , την αγορά εργασίας Οι µεταβολές στην οικονοµία τα δηµογραφικά χαρακτηριστικά της αυξάνοντας τις κοινωνίας και τα οικογενειακά πρότυπα εξασθενίζουν την κοινωνική συνοχή , Το πρόβληµα της µόνιµης φτώχειας ανισότητες και το ευπρόσβλητο του εισοδήµατος. ένα υψηλό ποσοστό των ατόµων συνδυάζεται µε την ευρύτερα διαδεδοµένη ανασφάλεια : αντιµετωπίζουν τη φτώχεια ή απειλούνται από αυτή σε κάποια στιγµή της ζωής τους Αυτό. η οποία περιορίζει ορισµένα άτοµα οφείλεται ιδίως στη στεγανοποίηση της αγοράς εργασίας σε χαµηλά αµειβόµενες επισφαλείς θέσεις εργασίας που εναλλάσσονται µε συχνές περιόδους , καθιστώντας εξαιρετικά δύσκολη για τα άτοµα αυτά την απόδραση από τη ανεργίας Το ισχυρό σηµείο της Κοινότητας έγκειται στην πολιτική δέσµευση για µια φτώχεια , , 8. 5 6 7 8 Ο κοινωνικός αποκλεισµός στα κράτη µέλη της ΕΕ και ( 15 13 1994 Αν εφαρµοστεί και στα εκατοµµύρια άτοµα. Eurostat, Statistics in Focus, 1/2000 13/1999. Τα στοιχεία αφορούν το δεύτερο κύµα του Πάνελ Νοικοκυριών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και αναφέρονται στην κατάσταση εισοδήµατος το Η ΕΕ πλην της Σουηδίας και της Φινλανδίας θα αντιπροσωπεύει ). περισσότερα από σε κράτη µέλη , το ποσοστό κράτη µέλη Τα ευρωπαϊκά συστήµατα πρόνοιας παραµένουν ένα σηµαντικό λαµβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία ενός µεγάλου συστήµατος παραδείγµατος ενώ εξαρτώνται από τις επιτρέποντας στους ανθρώπους να ζουν στα δικά τους νοικοκυριά , 65 Eurostat, Statistics in Focus, 8/1999. µέσο για τη µείωση της φτώχειας , πρόνοιας επηρεάζει τη συµπεριφορά των ανθρώπων και τη δοµή των νοικοκυριών , χάρη , παροχές. Eurostat Statistics in Focus 1/2000· τάσεις προοπτικές και προκλήσεις : " Βλέπε το στατιστικό παράρτηµα στην ανακοίνωση αποκλεισµούς " Να οικοδοµήσουµε µια Ευρώπη χωρίς " επίσης την επικείµενη ανακοίνωση της Επιτροπής Κοινωνικές " 18% βλ. 20 την προώθηση της στρατηγική σε ολόκληρη την ΕΕ για την πρόληψη της ανεργίας , δραστηριοποίησης και της προσαρµοστικότητας του εργατικού δυναµικού την ανάπτυξη , πολιτικών εκπαίδευσης και κατάρτισης και τον εκσυγχρονισµό των συστηµάτων κοινωνικής ασφάλισης Η πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στην αγορά εργασίας θα ενθαρρυνθεί µε την έγκριση των προτάσεων που υπέβαλε πρόσφατα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθώς και µε την ενίσχυση των προσπαθειών που καταβάλλονται ήδη όσον αφορά την ισότητα των φύλων. 9 Πρωτοβουλίες της ΕΕ Οι ακόλουθες πρωτοβουλίες εντάσσονται στα πλαίσια µιας συνεκτικής στρατηγικής και αποδεικνύουν τη δέσµευση της ΕΕ για το συνδυασµό του εκσυγχρονισµού της µεγέθυνσης και της απασχόλησης µε τις ευρωπαϊκές κοινωνικές αξίες. , , (cid:1) Τα διαρθρωτικά ταµεία της πρωτοβουλίας συµπεριλαµβανοµένης θα χρησιµοποιηθούν για την υποστήριξη των εθνικών σχεδίων δράσης για την απασχόληση στον αγώνα κατά του αποκλεισµού θα. χρηµατοδοτήσουν µέτρα που απευθύνονται σε άτοµα που εγκατέλειψαν το σχολείο χωρίς να αποκτήσουν προσόντα Σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση ,. θα ενθαρρυνθούν αυστηρά µέτρα για την περικοπή του αριθµού των ατόµων που εγκαταλείπουν νωρίς το σχολείο. Τα κοινοτικά προγράµµατα Socrates II, EQUAL, ιδίως το , (cid:1) Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την προώθηση των µεταρρυθµίσεων στον τοµέα της απασχόλησης και της αγοράς εργασίας θα εξακολουθήσει να επικεντρώνεται στην Τα κράτη µέλη θα δώσουν ειδική προσοχή στην πρόληψη της µακροχρόνιας ανεργίας. εθνοτικών ατόµων µε ειδικές ανάγκες ισότητα των ευκαιριών γυναικών και ανδρών , µειονοτήτων και άλλων µειονεκτούντων οµάδων και ατόµων. ,. την κοινωνική συνοχή και προλαµβάνει (cid:1) Η παροχή βοήθειας στα άτοµα προκειµένου να προσαρµοστούν στο µεταβαλλόµενο τον κόσµο της εργασίας ενδυναµώνει αποκλεισµό Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βιέννης ζήτησε από την Επιτροπή και το Συµβούλιο να παρακολουθήσουν τις συστάσεις της οµάδας εµπειρογνωµόνων υψηλού επιπέδου σχετικά µε τις οικονοµικές και κοινωνικές συνέπειες της εργασιακής αλλαγής Η που περιλαµβάνουν µια πρόταση για ένα φόρουµ για την εργασιακή µεταβολή. Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει το βέλτιστο τρόπο απάντησης στα αιτήµατα αυτά Θα ενθαρρύνει επίσης τις εταιρείες να εκπονούν εκθέσεις διαχείρισης της µεταβολής ως σηµαντικό εργαλείο πρόβλεψης ώστε να καταστούν µανθάνουσες επιχειρήσεις που βοηθούν το εργατικό δυναµικό τους να ανταποκριθεί στην οικονοµική µεταβολή. Μια συντεταγµένη " η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ο να παράσχει στα τα συστήµατα να προωθήσει την κοινωνική ένταξη και να Η διαδικασία το (cid:1) Σε συµφωνία µε την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στρατηγική για τον εκσυγχρονισµό της κοινωνικής προστασίας και τα κράτη µέλη ξεκίνησαν ένα διάλογο σχετικά µε την κοινωνική προστασία. διάλογος αυτός πρέπει να εξελιχθεί σε συνεργασία µε τέσσερις στόχους : άτοµα σίγουρο εισόδηµα µέσω της να καταστήσει συνταξιοδότησης ασφαλή και βιώσιµα εξασφαλίσει βιώσιµη και υψηλής ποιότητας υγειονοµική περίθαλψη. συνεργασίας θα συνδεθεί µε µακροοικονοµικό διάλογο. την ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης και εργασίας · ", ·. 9 COM(1999) 565 έως 567. 21 (cid:1) Η κοινωνική ένταξη θα ληφθεί υπόψη στις άλλες κοινοτικές πολιτικές. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να προτείνει περαιτέρω δραστηριότητες στον τοµέα αυτό , της συµπεριλαµβανοµένων της ανάπτυξης διακρατικής συνεργασίας εµπειρογνωµόνων , των κοινών δεικτών και του διαλόγου πολιτικής για την ανταλλαγής ορθής πρακτικής , κοινωνική ένταξη Η επικείµενη , έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την κοινωνική κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση του παρέχει πληροφορίες και αναλύσεις σχετικά µε τις υποβόσκουσες τάσεις και τις µε πλήρη σεβασµό της αρχής της επικουρικότητας. 2000 µελλοντικές ανάγκες. Για την εφαρµογή της προαναφερόµενης στρατηγικής να συνεργάζεται µε τα κράτη µέλη και όλους τους παράγοντες των κοινωνικών εταίρων ανάπτυξη και θα παράσχει παγκοσµιοποιηµένης οικονοµίας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεχίσει συµπεριλαµβανοµένων και , Αυτό θα τα βοηθήσει να επενδύσουν σε ισόρροπη οικονοµική ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα στα πλαίσια µιας ,. Υποστήριξη της ΕΕ για την ανάπτυξη της απασχόλησης σε περιφερειακό και τοπικό 3. 4. επίπεδο Οι τοπικές πρωτοβουλίες και η τοπική ανάπτυξη είναι ουσιώδεις για την προώθηση της καινοτοµίας και του επιχειρησιακού πνεύµατος την αντιµετώπιση της ανεργίας και την , ενίσχυση της ένταξης : • • • Οι µελλοντικοί επιχειρηµατίες και επιχειρήσεις επωφελούνται από την υποστήριξη των τοπικών των δηµόσιων διοικήσεων και των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων που µπορούν να συγκεντρώνουν τη γνώση τους της τοπικής αγοράς ερευνητικών δικτύων , επιχειρηµατικών υπηρεσιών των ,. Οι δηµόσιες υπηρεσίες απασχόλησης µπορούν να υλοποιούν ενεργητικά µέτρα προσαρµοσµένα στα ειδικά πρότυπα της ανεργίας και των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας. Όλοι οι παίκτες µέτρα για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού , περιοχές συµπεριλαµβανοµένων των ΜΚΟ , , µπορούν να συµµετάσχουν σε τοπικά ιδίως σε στερηµένες αστικές. Τα ισχυρά σηµεία και οι αδυναµίες της Ευρώπης είτε στο δηµόσιο είτε στον ιδιωτικό τοµέα Η δέσµευση των ατόµων που εργάζονται τοπικά για την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή Ο κοινωνικός ή - ενδιάµεσος τοµέας παρέχει πολύ µεγάλη υποστήριξη στη δηµιουργία τοπικών θέσεων εργασίας µεταξύ των τριών αυτών εταίρων έχουν. σηµαντικό αντίκτυπο στην απασχόληση όταν αξιοποιούνται πλήρως , είναι πραγµατική. Οι συνεργίες - ,. Η διαδικασία των ΕΣ∆ δεν έχει συµπεριλάβει επαρκώς την τοπική διάσταση της περιφερειακής ανάπτυξης Ο συντονισµός των δραστηριοτήτων που απευθύνονται στο τοπικό ανεξάρτητα του εάν προερχόταν από τις εθνικές κυβερνήσεις ή την ΕΕ επίπεδο ήταν κακός. , οι τοπικές υπηρεσίες Οι τοπικές υπηρεσίες των εθνικών ή περιφερειακών αρχών απασχόλησης δεν έλαβαν πάντα επαρκή ενθάρρυνση για να συνεργαστούν µε τις τοπικές αρχές. οι τοπικές υπηρεσίες των υπουργείων πρόνοιας κλπ. ) π χ (. ,. Πρωτοβουλίες της ΕΕ 22 • • • • •. Η Κοινότητα προτίθεται να παράσχει υποστήριξη για την απασχόληση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο µέσω της στρατηγικής απασχόλησης και των διαρθρωτικών Και τα δύο συµπλέκονται έντονα προς την κατεύθυνση της υποβοήθησης των ταµείων τοπικών παραγόντων να ξεκινήσουν νέες πρωτοβουλίες δηµιουργίας θέσεων εργασίας να , Τα τοπικά σύµφωνα προωθήσουν τη συµµετοχή και να καταπολεµήσουν τον αποκλεισµό. θα απασχόλησης αξιολογηθούν προκειµένου να καθορισθεί ποιες αλλαγές θα µπορούσαν να γίνουν για τη τους στην τοπική ανάπτυξη και στη δηµιουργία µεγιστοποίηση της επίδρασής απασχόλησης τα σύµφωνα θα ενσωµατωθούν πλέον στο. κύριο σώµα των διαρθρωτικών ταµείων Με βάση την επιτυχία τους στα οποία συµµετέχουν τοπικών συµφερόντων εκπρόσωποι , , ,. 10 Με τις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση του ζητείται η προώθηση µέτρων για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από τη δηµιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο και η υποστήριξη του ειδικού ρόλου και της αρµοδιότητας των εταίρων στο περιφερειακό και στο τοπικό επίπεδο Η επανεξέταση των. εθνικών σχεδίων δράσης το θα δώσει µεγαλύτερη προσοχή στις απόψεις και τις εµπειρίες των αρµοδίων για τοπικές αντιδράσεις όσον αφορά την ανεργία. 2000 2000 Τοπική δράση για την απασχόληση " Προετοιµάζεται µια νέα εκστρατεία µε τίτλο σε συνεργασία µε την Επιτροπή των Περιφερειών προκειµένου να υποστηρίξει το σηµαντικό ρόλο που η συντεταγµένη τοπική δράση µπορεί να διαδραµατίσει στην ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης 12. µε σκοπό την ευαισθητοποίηση για την τοπική διάσταση εκατοµµυρίων ευρώ για το την προώθηση της συνεργασίας και την ανταλλαγή βέλτιστης πρακτικής της στρατηγικής , την ανάπτυξη τοπικών επιχειρήσεων ιδίως στα πλαίσια της κοινωνικής οικονοµίας και την αξιολόγηση του αντικτύπου που έχουν τα εθνικά σχέδια δράσης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Για την υποστήριξή της έχει διατεθεί προϋπολογισµός 2000 " , Οι κανονισµοί που διέπουν τα διαρθρωτικά ταµεία την περίοδο 2000-2006 τροποποιήθηκαν προκειµένου να αυξηθεί το ποσό της υποστήριξης που µπορούν να δώσουν σε νέες δραστηριότητες και εταιρικές σχέσεις σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. συµπεριλαµβανοµένης της σταδιακής κατάργησης της Η συνολική µεταφορά υποστήριξης οι κοινοτικές πρωτοβουλίες και οι καινοτόµες ενέργειες πρέπει να έχουν σηµαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη και την οικονοµική µεγέθυνση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο όταν συνδυασθούν µε εθνικές δαπάνες. 195 δισ €. , ,. Η εστίαση στην ολοκλήρωση , Το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταµείο Συνοχής πρέπει να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο στην ενίσχυση του ανταγωνισµού και της κοινωνικής συνοχής και στη δηµιουργία µε τον τρόπο αυτό των ορθών συνθηκών για βιώσιµες θέσεις εργασίας τη θεµατική και γεωγραφική συγκέντρωση και την εταιρική σχέση στο νέο κανονισµό του ΕΤΠΑ θα αυξήσει την αποτελεσµατικότητα των διαρθρωτικών µέτρων ∆ίνεται ειδική προσοχή στα ζητήµατα απασχόλησης σε. προγράµµατα που στοχεύουν στην οικονοµική και κοινωνική µετατροπή των περιοχών του η δηµιουργία απασχόλησης υποβοηθείται επίσης από στόχου " η οποία υποστηρίζει τη διασυνοριακή δύο κοινοτικές πρωτοβουλίες , : που ασχολείται µε την διακρατική και διαπεριφερειακή συνεργασία και την αναδιάρθρωση σε στερηµένες αστικές περιοχές. Στα πλαίσια του ΕΤΠΑ την INTERREG, URBAN, 2". , 10 Βλέπε οδηγό των Τοπικών Συµφώνων Απασχόλησης 2000-2006, SEC(1999)1933. 23 • • προωθεί τη Το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων που καθίσταται ο δεύτερος άξονας της κοινής αγροτικής βιώσιµη αγροτική ανάπτυξη ιδίως µέσω της διαφοροποίησης των δραστηριοτήτων και της πολιτικής της ΕΕ , δηµιουργίας θέσεων εργασίας µε στόχο την αποτελεσµατικότερη χρησιµοποίηση του υφιστάµενου δυναµικού υποστηρίζει αυτή την. ολοκληρωµένη πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και ενθαρρύνει τις απαντήσεις στη νέα ζήτηση για υπηρεσίες µε ένταση απασχόλησης σε ένα φάσµα τοµέων. Η συνδεόµενη πρωτοβουλία LEADER ΕΓΤΠΕ ( ) , , ,. Το ΕΚΤ είναι το κύριο χρηµατοδοτικό µέσο για την προώθηση της στρατηγικής απασχόλησης και έχει µια οριζόντια προτεραιότητα για την τοπική ανάπτυξη της απασχόλησης Ο κανονισµός του ΕΚΤ προβλέπει ότι τα προγράµµατα που εφαρµόζονται σε επίπεδο κράτους µέλους προωθούν τις προτεραιότητες που υποβάλλονται στα πλάισια των κατευθυντήριων γραµµών για την απασχόληση και στα εθνικά σχέδια δράσης για την απασχόληση Στο πλαίσιο αυτό οι δραστηριότητες που συγχρηµατοδοτούνται από το ΕΚΤ. πρέπει να περιλαµβάνουν ενεργητικά και προληπτικά µέτρα για την αγορά εργασίας την υποστήριξη των συστηµάτων διά βίου µάθησης και την έντονη προώθηση ειδικευµένου , Η κοινοτική πρωτοβουλία καλά καταρτισµένου και προσαρµόσιµου εργατικού δυναµικού υποστηρίζει τα νέα µέσα καταπολέµησης που χρηµατοδοτείται από το ΕΚΤ ,. EQUAL, όλων των µορφών διάκρισης και ανισοτήτων σε σχέση µε την αγορά εργασίας. , ") (cid:1) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόκειται να εγκρίνει µια ανακοίνωση Τοπική δράση για την απασχόληση Η ανακοίνωση για την προώθηση της απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο. αυτή θα συνδέσει τις παραπάνω πρωτοβουλίες µε άλλα ευρωπαϊκά µέτρα και θα η Επιτροπή ελπίζει να αναπτύξει Μέσω αυτής ξεκινήσει µια διαδικασία διαβούλευσης , τη συναίνεση για τα µέτρα που πρόκειται να ληφθούν ώστε να στα κατάλληλα επίπεδα , δοθεί στην Ευρώπη η δυνατότητα να εκµεταλλευθεί πλήρως το αναξιοποίητο ακόµη τοπικό δυναµικό της. (". , ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 4. Προϋποθέσεις προόδου 4. 1. Η παρούσα ανακοίνωση εξέτασε τα βασικά χαρακτηριστικά και τις διαστάσεις της επίδοσης της ΕΕ στον τοµέα της απασχόλησης και τον τρόπο µε τον οποίο η µετάβαση προς µια της τις προκλήσεις οικονοµία της γνώσης που ενθαρρύνει ανέλυσε ένα σύνολο απασχόλησης που αντιµετωπίζει η Ευρώπη κοινοτικών πολιτικών που αποτελούν ένα σηµαντικό τµήµα της πλήρους προσέγγισης πολιτικής που είναι αναγκαία για την οικοδόµηση µιας δυναµικής οικονοµίας της γνώσης που ενθαρρύνει την κοινωνική ένταξη την ένταξη επηρεάζει Η ανακοίνωση στο τµήµα 3. , Η εντατικοποίηση των θετικών αλληλεπιδράσεων µεταξύ οικονοµικής µεγέθυνσης και που ενθαρρύνεται από το φάσµα των διαρθρωτικών πολιτικών που διαρθρωτικής αλλαγής συζητούνται στην παρούσα ανακοίνωση θα υποστηρίξει περαιτέρω αυτή τη στρατηγική , πολιτικής Αυτή η πλήρης προσέγγιση πολιτικής θα µπορούσε να ενισχύσει το ποσοστό. µεγέθυνσης και να δηµιουργήσει τις συνθήκες για τη βαθµιαία επιστροφή στην πλήρη απασχόληση. για χ έτη 5. , , σε πάνω από το - δεκαετίες ποσοστό απασχόλησης σε περίπου λιγότερο προβλέψιµος 3% 4-5% ένα ποσοστό που η Ένωση πέτυχε για τελευταία φορά πριν από τρεις έτη θα µπορούσε να ανεβάσει το Ο αντίκτυπος στο ποσοστό ανεργίας είναι πολύ από την κλίµακα των Εάν εξασφαλιζόταν ένα µέσο ποσοστό οικονοµικής µεγέθυνσης περίπου το ποσοστό απασχόλησης της ΕΕ θα µπορούσε να αυξηθεί κατά περίπου. Παρόµοια επίδοση της µεγέθυνσης για µεταξύ άλλων 65%- 70%. 10 π. καθώς θα εξαρτιόταν , - , 24 νεοεισερχοµένων στην αγορά εργασίας περίπου µετά και στο αλλά θα µπορούσε να µειωθεί στο µετά έτη 5 6-7% - 4% 10. που προσδιορίζονται στην παρούσα Στον πυρήνα πολλών προκλήσεων της απασχόλησης , και των κοινοτικών πολιτικών που συζητούνται βρίσκονται τα ζητήµατα ανακοίνωση , Η εξασφάλιση της ευρείας κατανοµής και του ανθρώπινου δυναµικού και υψηλού επιπέδου δεξιοτήτων και γνώσεων είναι κεντρική για την ανάπτυξη µιας δυναµικής οικονοµίας της γνώσης που ενθαρρύνει την κοινωνική ένταξη και µπορεί να συµβάλει σηµαντικά στην επίλυση των διαφόρων πτυχών της πρόκλησης της απασχόλησης , των απασχόλησης συµπεριλαµβανοµένων ηλικιωµένων εργαζοµένων του χάσµατος των , δεξιοτήτων και της µακροχρόνιας ανεργίας των ζητηµάτων του χάσµατος των φύλων ανισορροπιών , ικανοτήτων. περιφερειακών των της ,. , και στην ευρύτερη κοινωνία Οι πολιτικές που απευθύνονται στο ανθρώπινο δυναµικό καλύπτουν ένα ευρύ φάσµα ζητηµάτων από τη διά βίου µάθηση την κατάρτιση των ερευνητών και τις επιχειρηµατικές δεξιότητες έως τις ελάχιστες δεξιότητες που είναι αναγκαίες για την αποτελεσµατική Σε µια συµµετοχή στην εργασία κατάσταση συνεχούς αλλαγής µε χαρακτηριστικό παράδειγµα την οικονοµία της γνώσης , , αυτές οι πολιτικές ανθρώπινου δυναµικού πρέπει να εκφράζουν και να προσιδιάζουν στις µεταβαλλόµενες συνθήκες που αντιµετωπίζουν οι άνθρωποι οι επιχειρήσεις και οι , Πρέπει να είναι πολιτικές που αντιµετωπίζουν τις διαφορετικές ανάγκες των κυβερνήσεις. διαφορετικών οµάδων και τοµέων και τις διαφορετικές ανάγκες των ατόµων σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής. στην οικονοµία της γνώσης - -. Περαιτέρω Οι πολιτικές ανθρώπινου δυναµικού πρέπει να συµπληρωθούν µε αποτελεσµατικές πολιτικές που προάγουν την υποδοµή και τις επενδύσεις που είναι αναγκαίες για την επιτυχή οικονοµία όπως φαίνεται στη συζήτηση της εσωτερικής αγοράς και του της γνώσης οι πολιτικές ανταγωνισµού και ανοίγµατος στις αγορές επιχειρηµατικού πνεύµατος , προϊόντων έχουν να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο στην αντιµετώπιση των προκλήσεων όπως η ανισορροπία στον τοµέα των της απασχόλησης στην οικονοµία της γνώσης , υπηρεσιών. , Η ανάπτυξη και η προώθηση των προσεγγίσεων πολιτικής που περιγράφονται στην παρούσα ανακοίνωση θα απαιτήσουν τη στενή συνεργασία µεταξύ της Κοινότητας και των κρατών µελών περιφερειακές και τοπικές αρχές θα πρέπει επίσης να αναζητήσουν Οι εθνικές , συνεργίες και συνεργασία. , Περαιτέρω προκειµένου να απελευθερωθούν πόροι για την προώθηση µιας οικονοµίας της γνώσης που ενθαρρύνει την κοινωνική ένταξη θα πρέπει να εφαρµοστούν αποφασιστικά τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Φλωρεντίας να εστιαστούν οι δηµόσιες δαπάνες στις επενδύσεις σε αναδυόµενες δραστηριότητες Α και υποδοµή , ιδίως στον τοµέα της γνώσης. εκπαίδευση κατάρτιση & Ε , , , Τα περισσότερα κράτη µέλη έχουν πολλά να κερδίσουν όσον αφορά τόσο τη δηµοσιονοµική εξοικονόµηση όσο και τα βελτιωµένα αποτελέσµατα πολιτικής από αυτή την αναδιάρθρωση - των δηµόσιων δαπανών Επιδιώκοντας την περικοπή της κοινωνικής υποστήριξης. χωρίς όµως καµία προκειµένου να οδηγηθούν τα ενδιαφερόµενα άτοµα στην εργασία , αντισταθµιστική θετική δράση για τη βελτίωση της ικανότητάς τους να αποκτήσουν και να διατηρήσουν τακτική απασχόληση µειώνοντας τα πραγµατικά επίπεδα διαβίωσης και µειώνοντας τόσο τις φιλοδοξίες όσο και τα κίνητρα διακινδυνεύει σοβαρές αρνητικές συνέπειες - - -. 25 , Ωστόσο ο θετικός αντίκτυπος της πλήρους στρατηγικής που σκιαγραφείται στην παρούσα ανακοίνωση κινδυνεύει να µειωθεί εάν τα συστήµατα φορολόγησης εξακολουθήσουν να , είναι εχθρικά προς την απασχόληση Η αντιστροφή της τάσης αύξησης της πραγµατικής. φορολόγησης της εργασίας είναι µία από τις κατευθυντήριες γραµµές της ευρωπαϊκής στρατηγικής απασχόλησης Η επίτευξη του στόχου αυτού θα µπορούσε να συνεπάγεται σε πολλά κράτη µέλη την αλλαγή της χρηµατοοικονοµικής διάρθρωσης της κοινωνικής προστασίας ή και την αύξηση των εσόδων από άλλες φορολογικές βάσεις εξαιρείται η αύξηση του δηµοσίου ελλείµµατος και τη µείωση των δηµόσιων δαπανών ή / /. ( ). Η επιτυχής προώθηση αυτής της προσέγγισης πολιτικής απαιτεί επίσης το διάλογο και την εταιρική σχέση µεταξύ των δηµόσιων αρχών και άλλων αρµοδίων Ο συνεχιζόµενος. µακροοικονοµικός διάλογος και οι συζητήσεις µε τους κοινωνικούς εταίρους στο πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου συµβάλλουν σηµαντικά προς αυτή την κατεύθυνση. όπως ορίζεται στο τµήµα Τέλος τα οφέλη της οικονοµικής της παρούσας ανακοίνωσης 3 , , µεγέθυνσης και της διαρθρωτικής αλλαγής πρέπει να κατανεµηθούν κατά τρόπο ώστε να Η επιστροφή στην πλήρη απασχόληση θα αποτελέσει ένα εξασφαλισθεί η κοινωνική ένταξη. ουσιαστικό βήµα προς την κατεύθυνση αυτή Αυτό συνεπάγεται την άρση των φραγµών ,. καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση στην αγορά εργασίας πολλών οµάδων και ατόµων Οι ενέργειες για τη δηµιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας είναι µια σηµαντική διάσταση της πλήρους στρατηγικής για την προώθηση της κοινωνικής ένταξη , αλλά πρέπει να συµπληρωθούν µε πολιτικές που αποβλέπουν στην αντιµετώπιση της πολλαπλής στέρησης καθώς και των διακρίσεων Η επιτυχηµένη προώθηση της κοινωνικής ένταξης θα έχει οικονοµικά καθώς και κοινωνικά οφέλη και θα συµβάλει στη θετική αλληλεπίδραση µεταξύ της ανταγωνιστικότητας και της συνοχής στην οικονοµία της γνώσης. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας και η συνέχεια , 4. 2. Η Προεδρία του Συµβουλίου προσβλέπει στο έκτακτο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στη Λισσαβώνα για τη σύσταση βραχυπρόθεσµων και µακροπρόθεσµων στόχων για την δίνοντας την οικονοµική µεταρρύθµιση και την κοινωνική συνοχή στην Ένωση απασχόληση , ιδιαίτερη προσοχή στην ανάγκη να αναπτυχθεί η αναγκαία ευρεία ικανότητα αντίδρασης στις νέες προκλήσεις της πολιτικής Οι στόχοι αυτοί πρέπει να επιδιωχθούν στα πλαίσια µιας κοινής µεθοδολογίας ανάπτυξη κοινών στόχων µετατροπή τους σε οριοθετήσεις και παρακολούθηση της επιτυχίας και της , Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δώσει συνέχεια στους προσανατολισµούς και τις αποτυχίας. πρωτοβουλίες πολιτικής της συνόδου της Λισσαβώνας στους γενικούς προσανατολισµούς της οικονοµικής πολιτικής που Προκειµένου να δοθεί συνέχεια στη σύνοδο κορυφής της Λισσαβώνας και να θα υποβάλει επιδιωχθεί η ένταξη της απασχόλησης στις κοινοτικές πολιτικές σύµφωνα µε τον τίτλο της , απασχόλησης και ιδίως το άρθρο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα : ιδίως του δυναµικού της οικονοµίας της γνώσης. και στις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση της συνθήκης 2000 2001 127 - -. , • • ενισχύσει και εµβαθύνει την εξέτασή της των εξελίξεων και των προοπτικών στον τοµέα της απασχόλησης και της αγοράς εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση και το διεθνές περιβάλλον της µέσω της ετήσιας έκθεσης Αυτή θα περιλαµβάνει εκτενέστερη ανάλυση των δεσµών µεταξύ της απασχόλησης και των ευρύτερων διαρθρωτικών αλλαγών που υπογραµµίζονται στην παρούσα ανακοίνωση · Η απασχόληση στην Ευρώπη " ". αναπτύξει τη συστηµατική πολυετή αξιολόγηση της συνάφειας των κοινοτικών πολιτικών Η αξιολόγηση αυτή θα βασιστεί σε µια διεξοδικότερη εξέταση των για την απασχόληση επιδράσεων στην απασχόλησης και την αγορά εργασίας των σηµαντικών τοµέων των των κοινοτικών πολιτικών την παρακολούθηση της επίτευξης Θα συµπεριλάβει. 26 συµφωνηµένων στόχων και την εξέταση των οφελών των χρηµατοδοτικών µέσων της ΕΕ στην ανάπτυξη της απασχόλησης και της δοµής της · • • βελτιώσει τη στοχοθέτηση των κοινοτικών µέτρων παροχής κινήτρων για την υποστήριξη των καινοτόµων ενεργειών των κρατών µελών στον τοµέα της απασχόλησης · ενισχύσει περαιτέρω το διάλογο σε όλα τα επίπεδα µεταξύ κοινοτικών οργάνων , κοινωνικών εταίρων και άλλων παικτών µε σκοπό την ενίσχυση της αρµοδιότητας τους και τη δέσµευση για την προώθηση των στόχων απασχόλησης της ΕΕ. 27 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Απασχόληση στις προηγµένες υπηρεσίες , 1998 "% working-age population": "% του πληθυσµού σε ηλικία εργασίας 465 " 28


title: 2000/197/EF: Kommissionens beslutning af 1. marts 2000 om ændring af beslutning 1999/187/EF om afslutning af medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1995, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (meddelt under nummer K(2000) 486) (Kun den tyske og italienske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts: conciliation procedure (part of ordinary legislative procedure)

formats: html pdf print

text: 8. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 61/15 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 1. marts 2000 om ændring af beslutning 1999/187/EF om afslutning af medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1995, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (meddelt under nummer K(2000) 486) (Kun den tyske og italienske udgave er autentisk) (2000/197/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — (2) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1287/95 (2), særlig artikel 5, stk. 2, efter høring af EUGFL-komitéen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Inden Kommissionen inden for rammerne af beslut- ningen om regnskabsafslutning fastsætter en finansiel korrektion, som berettiger til den forligsprocedure, der er fastsat i Kommissionens beslutning 94/442/EF af 1. juli 1994 om indførelse af en forligsprocedure i forbin- delse med regnskabsafslutningen for Den Europæiske (EUGFL), Udviklings- og Garantifond for Landbruget Garantisektionen (3), skal medlemsstaten, hvis den ønsker det, kunne gøre brug af denne procedure, og i så tilfælde skal Kommissionen inden sin beslutning gennemgå den rapport, som forligsorganet udfærdiger. De frister, der er fastsat for denne procedure, var ikke alle udløbet for de korrektioner, der berettiger til proce- duren, på datoen for vedtagelse af Kommissionens beslutning 1999/596/EF af 28. juli 1999 om ændring af beslutning 1999/187/EF om afslutning af medlemssta- ternes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1995, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisekti- onen (4), som senest ændrede Kommissionens beslutning februar 1999 om afslutning af 1999/187/EF af 3. medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regn- skabsåret 1995, der finansieres af Den Europæiske Ud- viklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garan- tisektionen (5). Beslutning 1999/187/EF og 1999/596/EF vedrørte ikke beløb på udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt for regnskabsåret 1995. Forligsproceduren er blevet afsluttet for alle berørte finansielle korrektioner. Regnskaberne over de pågældende udgifter bør derfor afsluttes ved denne beslutning. (1) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. (2) EFT L 125 af 8. 6. 1995, s. 1. (3) EFT L 182 af 16. 7. 1994, s. 45. (4) EFT L 226 af 27. 8. 1999, s. 26. (5) EFT L 61 af 10. 3. 1999, s. 37. Som led i den for EF-Domstolen verserende sag C-245/ 97 om overskridelse af betalingsfristerne i Tyskland for regnskabsåret 1993 om Kommissionens beslutning 97/ 333/EF af 23. april 1997 om afslutning af medlemssta- ternes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1993, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisekti- onen (6) erklærede Kommissionen sig parat til at accep- tere de af de tyske myndigheder fremlagte beviser for overholdelse af fristerne for betaling af støtten til midler- tidig udtagning af arealer og at annullere den pågæl- dende finansielle korrektion. I artikel 8 i forordning (EØF) nr. 729/70 er det fastsat, at Fællesskabet ikke bærer de finansielle følger af uregel- mæssigheder eller forsømmelser, som medlemsstaternes myndigheder eller organer kan gøres ansvarlige for. Nogle af de finansielle følger, som Fællesskabet ikke kan bære, bør inddrages i denne beslutning. Denne beslutning foregriber ingen finansielle følger, der måtte blive draget ved en senere regnskabsafslutning i forbindelse med statsstøtte eller overtrædelser, for hvilke procedurer efter artikel 88 og 226 i traktaten nu er i gang eller blev afsluttet efter den 31. oktober 1999. Denne beslutning foregriber ingen finansielle følger, som Kommissionen ved en senere regnskabsafslutning drager af undersøgelser, der er i gang på tidspunktet for denne beslutning, af uregelmæssigheder i den i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 729/70 omhandlede betydning eller af domme, som EF-Domstolen afsiger i sager, der verserede den 31. oktober 1999, vedrørende områder, der er omfattet af denne beslutning — (3) (4) (5) VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 De dele af bilaget til beslutning 1999/187/EF, som vedrører Tyskland og Italien, affattes som angivet i bilaget til nærvæ- rende beslutning. (6) EFT L 139 af 30. 5. 1997, s. 30. L 61/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 3. 2000 Artikel 2 De supplerende beløb på – 74 991 756 585 ITL og + 485 466,68 DEM, der fremkommer i punkt 3 i bilaget, og som konteres ved denne beslutning, skal bogføres blandt de udgifter, der henvises til i artikel 4, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 296/96 (1), i april 2000. Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland og Den Italienske Republik. Artikel 3 Udfærdiget i Bruxelles, den 1. marts 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 39 af 17. 2. 1996, s. 5. 8. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 61/17 BILAG TYSKLAND Udgifter for EUGFL, Garantisektionen Regnskabsår: 1995 DEM 1. Anerkendte udgifter a) Udgifter anmeldt af medlemsstaten i forbindelse med denne regnskabsafslutning 10 424 357 455,08 b) Udgifter anmeldt skabsafslutningen for det år i det foregående regnskabsår, men udelukket fra regn- 625 852 168,80 c) Anmeldte udgifter, der er udelukket fra denne regnskabsafslutning d) Anmeldte udgifter, der allerede er omfattet af en beslutning om regnskabsafslutning 0,00 0,00 e) Anmeldte udgifter, der omfattes af denne regnskabsafslutning (a + b + c + d) 11 050 209 623,88 f) Ikke-anerkendte udgifter g) Anerkendte udgifter, i alt (e + f) 2. Bogførte udgifter – 42 621 660,21 11 007 587 963,67 a) Udgifter, der er bogført i dette regnskabsår 10 420 913 174,43 b) Udgifter, der er bogført i det foregående regnskabsår, men udelukket fra regnskabs- 625 852 168,80 afslutningen for det år c) Udgifter, der er bogført for dette regnskabsår, men udelukket fra denne regnskabsaf- slutning d) Udgifter, der er bogført for dette regnskabsår, og omfattet af en beslutning om regnskabsafslutning e) Udgifter bogført i et senere regnskabsår 0,00 0,00 0,00 f) Samlede bogførte udgifter, der omfattes af denne regnskabsafslutning 11 046 765 343,23 (a + b + c + d + e) 3. Udgifter, der skal afholdes af, eller overføres til medlemsstaten efter regnskabsaf- 39 177 379,56 slutningen (2f – 1g) L 61/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 3. 2000 ITALIEN Udgifter for EUGFL, Garantisektionen Regnskabsår: 1995 ITL 1. Anerkendte udgifter a) Udgifter anmeldt af medlemsstaten i forbindelse med denne regnskabsafslutning 8 244 825 976 202 b) Udgifter anmeldt skabsafslutningen for det år i det foregående regnskabsår, men udelukket fra regn- 449 078 987 827 c) Anmeldte udgifter, der er udelukket fra denne regnskabsafslutning d) Anmeldte udgifter, der allerede er omfattet af en beslutning om regnskabsafslutning 0 0 e) Anmeldte udgifter, der omfattes af denne regnskabsafslutning (a + b + c + d) 8 693 904 964 029 f) Ikke-anerkendte udgifter g) Anerkendte udgifter i alt (e + f) 2. Bogførte udgifter – 235 094 232 639 8 458 810 731 390 a) Udgifter, der er bogført i dette regnskabsår 8 204 701 239 447 b) Udgifter, der er bogført i det foregående regnskabsår, men udelukket fra regnskabs- 449 078 987 827 afslutningen for det år c) Udgifter, der er bogført for dette regnskabsår, men udelukket fra denne regnskabsaf- slutning d) Udgifter, der er bogført for dette regnskabsår, og omfattet af en beslutning om regnskabsafslutning e) Udgifter bogført i et senere regnskabsår 0 0 0 f) Samlede bogførte udgifter, der omfattes af denne regnskabsafslutning 8 653 780 227 274 (a + b + c + d + e) 3. Udgifter, der skal afholdes af, eller overføres til medlemsstaten efter regnskabsaf- 194 969 495 884 slutningen (2f – 1g)