title: Voorstel voor een Verordening van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van doodgebrand (gesinterd) magnesiet uit de Volksrepubliek China

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
magnesium
semi-metal

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 02. 02. 2000 COM(2000) 43 definitief Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van doodgebrand (gesinterd) magnesiet uit de Volksrepubliek China (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Op 11 december 1993 werden definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van doodgebrand (gesinterd) magnesiet (hierna "DM" genoemd) uit de Volksrepubliek China; deze maatregelen namen de vorm aan van een variabel antidumpingrecht dat gebaseerd is op een minimumprijs van 120 ecu/ton. Op 11 december 1998 opende de Commissie een nieuw onderzoek naar aanleiding van het vervallen van maatregelen in verband met de invoer van DM uit de Volksrepubliek China. Het bijgevoegde voorstel voor een verordening van de Raad is gebaseerd op de bevindingen inzake dumping, schade en het belang van de Gemeenschap en op de resultaten van het onderzoek naar de mogelijke gevolgen van de opheffing, dan wel de handhaving van de van kracht zijnde maatregelen. Het onderzoek bevestigde dat de schadelijke dumping waarschijnlijk opnieuw zou optreden indien de maatregelen ten aanzien van het betrokken land werden ingetrokken. De Raad wordt derhalve voorgesteld het bijgevoegde voorstel voor een verordening goed te keuren. 2 Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van doodgebrand (gesinterd) magnesiet uit de Volksrepubliek China DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap1, inzonderheid op artikel 9 en op artikel 11, lid 2, Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité werd ingediend, Overwegende hetgeen volgt: 1. Geldende maatregelen A. PROCEDURE (1) In december 1993 werden bij Verordening (EEG) nr. 3386/932 van de Raad definitieve antidumpingrechten ingesteld in de vorm van een variabel recht gebaseerd op een minimuminvoerprijs van 120 ecu/ton op de invoer van doodgebrand (gesinterd) magnesiet (hierna “DM” genoemd) uit de Volksrepubliek China (hierna “VRC” genoemd). Het onderzoektijdvak besloeg de periode van 1 juli 1990 tot 30 juni 1991. 2. Verzoek om een nieuw onderzoek (2) (3) 1 2 3 een bericht was gepubliceerd waarin werd medegedeeld Nadat de antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op de invoer van DM uit de VRC op het punt stonden te vervallen3, ontving de Commissie in juni 1998 een verzoek om een nieuw onderzoek naar deze maatregelen ingevolge artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (hierna de “basisverordening” genoemd). dat Het verzoek was ingediend door EUROMETAUX, dat optrad namens producenten van de Gemeenschap (hierna de “producenten die het verzoek indienden” genoemd) die samen 62% van de productie van DM van de Gemeenschap voor hun rekening nemen. PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98 (PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18). PB L 306 van 11. 12. 1993, blz. 16. PB nr. C 177 van 10. 06. 1998, blz. 5. 3 (4) Het verzoek werd ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot nieuwe dumping en schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap. Nadat de Commissie in overleg met het Raadgevend Comité had vastgesteld dat er voldoende bewijzen waren voor het inleiden van een nieuw onderzoek, opende zij dit onderzoek4 ingevolge artikel 11, lid 2, van de basisverordening. 3. Onderzoek (5) (6) (7) De Commissie bracht de producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, de exporteurs en de exporteurs/producenten in de VRC (hierna de “Chinese exporteurs” genoemd), de importeurs en hun representatieve verenigingen waarvan de betrokkenheid bekend was, alsmede de vertegenwoordigers van de regering van het exporterende land officieel op de hoogte van de inleiding van het nieuwe onderzoek. De Commissie stuurde al deze partijen alsmede de partijen die zich binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde termijn bekendmaakten, vragenlijsten. Bovendien werden drie bekende producenten in Turkije, dat als analoog land werd gekozen, op de hoogte gebracht van de inleiding van het nieuwe onderzoek en werden vragenlijsten naar deze producenten gestuurd. De Commissie stelde de rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunten schriftelijk bekend te maken en om te verzoeken te worden gehoord. Al de producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, beantwoordden de vragenlijsten. De Chinese exporteurs, de exporteurs/producenten en ook de importeurs beantwoordden de vragenlijsten niet. Eén importeur maakte zijn standpunt evenwel schriftelijk bekend en een andere importeur verstrekte bepaalde gegevens. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij voor haar vaststellingen omtrent de mogelijke voortzetting of het mogelijke opnieuw optreden van de dumping en schade en omtrent het belang van de Gemeenschap noodzakelijk achtte. Er vonden verificatiebezoeken plaats ten kantore van de volgende bedrijven: a) Producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden: – – Grecian Magnesite SA, Athene, Griekenland Magnesitas Navarras, Pamplona, Spanje b) Producent in het analoge land: – KÜMAS A. S. , Kütahya, Turkije c) Verwerkende bedrijven in de Gemeenschap: – – Sambre et Dyle, België Bet-Ker Oy, Finland. (8) Het onderzoek naar de voortzetting of het opnieuw optreden van de dumping had betrekking op de periode van 1 januari 1998 tot 31 december 1998 (hierna het “OT”, het onderzoektijdvak, genoemd). Het onderzoek naar de voortzetting of het opnieuw 4 PB nr. C 385 van 11. 12. 1998, blz. 7. 4 optreden van de schade had betrekking op de periode van 1 januari 1994 tot het einde van het OT (hierna de “OP”, de onderzochte periode, genoemd). B. PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT 1. Product (9) Het betreft natuurlijk doodgebrand magnesiet (DM), dat vervaardigd wordt van magnesiet, d. w. z. een op natuurlijke wijze voorkomend magnesiumcarbonaat. Voor de productie van doodgebrand magnesiet wordt het erts opgedolven, geplet, gerangschikt en vervolgens in een oven op temperaturen van 1500 tot 2000° C gebrand. Doodgebrand magnesiet heeft een magnesiumgehalte dat schommelt van ongeveer 80 tot 98% MgO (magnesiumoxide). De voornaamste onzuiverheden in DM zijn SiO2, Fe2O3, Al2O3, CaO en B2O3 (siliciumoxide, ijzeroxide, aluminiumoxide, calciumoxide en booroxide). Doodgebrand magnesiet wordt voornamelijk gebruikt bij de vervaardiging van gevormde of ongevormde vuurvaste stoffen. Er zijn geen belangrijke verschillen in de fundamentele chemische en fysische kenmerken van de onderzochte producten, die ook onderling verwisselbaar zijn en dezelfde toepassingen kennen. Derhalve moeten, zoals in het vorige onderzoek, alle soorten DM beschouwd worden als één enkel product in het kader van dit onderzoek. 2. Soortgelijk product (10) Een bedrijf dat het onderzochte product verwerkt, voerde aan dat DM uit de VRC geen soortgelijk product was, vergeleken met DM dat vervaardigd en verkocht wordt in de Gemeenschap. Het bedrijf beweerde dat er bepaalde verschillen waren, zoals bijvoorbeeld de kwaliteit. In dit opzicht bleek uit het onderzoek dat magnesiet op soortgelijke wijze wordt gewonnen en verwerkt tot DM; bovendien wordt het DM voor de vervaardiging van dezelfde vuurvaste producten gebruikt. Hoewel de winningsmethode, het MgO-gehalte van de ertslaag en het productieproces kunnen verschillen, hebben deze verschillen geen significante gevolgen voor het eindproduct en zijn ze niet van dien aard dat ze kunnen strekken tot staving van de bewering dat DM uit de VRC en DM dat in de Gemeenschap wordt vervaardigd, verschillend zijn wat hun chemische en fysische eigenschappen betreft. Eén en ander wordt bevestigd door het feit dat zowel de producenten van de Gemeenschap als de Chinese exporteurs een aantal gemeenschappelijke afnemers hebben. (11) Derhalve worden DM dat uit de VRC naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd, DM dat in de Gemeenschap door de bedrijfstak van de Gemeenschap die de klacht indiende wordt vervaardigd en verkocht alsmede DM dat vervaardigd en verkocht wordt op de binnenlandse markt in Turkije als soortgelijke producten beschouwd in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. C. MOGELIJK AANHOUDEN VAN DE DUMPING 1. Voorafgaande opmerkingen (12) Volgens artikel 11, lid 2, van de basisverordening is het doel van deze vorm van nieuw onderzoek naar de dumping, vast te stellen of het vervallen van de maatregelen al dan niet tot het aanhouden of opnieuw optreden van de dumping zou leiden. 2. Analoog land 5 (13) Bij de vaststelling van de normale waarde werd rekening gehouden met het feit dat in het kader van dit onderzoek de normale waarde van het uit de VRC ingevoerde magnesiet gebaseerd moest worden op gegevens die betrekking hebben op een derde land met markteconomie. In dit verband werd in het bericht van inleiding van dit nieuwe onderzoek Turkije als geschikte keuze in overweging genomen. Een niet verbonden importeur voerde aan dat Turkije niet geschikt was omdat de grondstoffen in Turkije moeilijker toegankelijk waren dan in de VRC. Bij de magnesietmijnen in Turkije zou er geen sprake zijn van dezelfde natuurlijke voordelen als in de VRC met als gevolg dat de winnings- en de verwerkingskosten in Turkije hoger lagen dan in China. Dezelfde importeur voerde bovendien aan dat de Turkse binnenlandse markt te klein was om representatief te zijn voor de Chinese markt. Deze importeur stelde evenwel geen ander land met markteconomie voor. andere landen concurreerden. (14) De Commissie onderzocht of Turkije, dat reeds als derde land met markteconomie werd gebruikt in het vorige onderzoek, nog steeds een redelijke keuze vormde. Er werd met name vastgesteld dat tenminste drie Turkse bedrijven in Turkije DM in aanzienlijke hoeveelheden vervaardigden en verkochten en hierbij met elkaar en met exporteurs uit De kwestie van de betere toegankelijkheid van de grondstoffen in de VRC, vergeleken met Turkije, werd reeds in het kader van het oorspronkelijke onderzoek onderzocht en er werden geen nieuwe bewijzen voorgelegd die de conclusie dat Turkije een geschikt derde land met markteconomie was, konden wijzigen. In de gevallen waarin werd aangetoond dat er sprake was van verschillen werden deze in aanmerking genomen door het aanbrengen van de nodige correcties overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening (zie overweging (19)). Gezien bovenstaande vaststellingen werd een verzoek om medewerking gericht aan de drie bekende Turkse producenten, waarvan er één aanvaardde om aan het onderzoek mede te werken. 3. Normale waarde (15) Om de normale waarde vast te stellen werd voor de enige Turkse producent die aan het onderzoek medewerkte eerst vastgesteld of de totale op de binnenlandse markt verkochte representatief waren overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening; er werd m. a. w. nagegaan of deze hoeveelheden meer dan 5% vertegenwoordigden van de hoeveelheden van het betrokken product die door de VRC voor uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht. De binnenlandse verkoop in kwestie bleek representatief te zijn. hoeveelheden onderzochte product van het Vervolgens werd vastgesteld of toereikende hoeveelheden van het onderzochte product op de binnenlandse markt in het kader van normale transacties waren verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Aangezien de winstgevende transacties minder dan 80% maar meer dan 10% van de totale verkoop bedroegen, werd de normale waarde vastgesteld op basis van de gewogen gemiddelde prijzen die werkelijk werden betaald voor de met winst verkochte hoeveelheden van het onderzochte product. 4. Uitvoerprijs (16) Gezien het gebrek aan medewerking van de Chinese exporteurs, diende de uitvoerprijs te worden gebaseerd op de beschikbare gegevens overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening. De gegevens van Eurostat werden als de geschikte basis voor de vaststelling van de uitvoerprijs in aanmerking genomen. De gemiddelde Eurostat- 6 prijzen werden bevestigd aan de hand van de gegevens die door de ene importeur die aan het onderzoek medewerkte, werden verstrekt. 5. Vergelijking (17) De gewogen gemiddelde normale waarde werd vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van DM overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening en deze vergelijking vond plaats in het stadium FOB haven producerend land. (18) Om een billijke vergelijking te waarborgen tussen de normale waarde en de uitvoerprijs werd rekening gehouden met verschillen die van invloed zijn op de lid 10, van de vergelijkbaarheid van de prijzen overeenkomstig artikel 2, basisverordening. Daarbij werden correcties toegepast voor verschillen in kosten voor vervoer over land en over zee, verschillen in kosten voor verzekering, voor lossen, laden, overladen en verschillen in aanverwante kosten en kredietkosten. (19) In het kader van het vorige onderzoek werd aanvaard dat de toegankelijkheid van de grondstoffen toegankelijker waren in de VRC dan in Turkije. Aangezien geen gegevens werden voorgelegd waaruit bleek dat er in dit opzicht veranderingen waren opgetreden, werd een correctie toegestaan om rekening te houden met verschillen in de winningskosten tussen beide landen. Er werd besloten eenzelfde correctie op de normale waarde toe te passen als in het vorige onderzoek; de normale waarde werd dus verlaagd met een bedrag dat overeenstemt met 20% van de winningskosten die voor de Turkse producent die aan het onderzoek medewerkte, werden vastgesteld. (20) Bovendien werd, zoals in het vorige onderzoek, geoordeeld dat de zuiverheid van de grondstoffen in de VRC groter was dan in Turkije en derhalve werd een correctie toegepast om met dit verschil rekening te houden. 6. Dumpingmarge (21) De vergelijking van de normale waarde met de uitvoerprijs bracht dumping aan het licht waarbij de dumpingmarge gelijk was aan het bedrag waarmee de vastgestelde normale waarde de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap overschreed. De vastgestelde dumpingmarge, uitgedrukt als een percentage van de invoerprijs CIF grens Gemeenschap, was aanzienlijk en bedroeg 50%. (22) Omdat de dumping tijdens het onderzoektijdvak zeer ernstig was, wordt het zeer waarschijnlijk geacht dat de dumping minstens in dezelfde omvang zal aanhouden indien de maatregelen worden opgeheven. D. OPNIEUW OPTREDEN VAN DE DUMPING (23) Aangezien grote hoeveelheden met een hoge dumpingmarge worden ingevoerd, wordt het niet noodzakelijk geacht te onderzoeken of de dumping opnieuw zou optreden indien de maatregelen zouden vervallen. D. OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP (24) Tijdens het OT telde de Gemeenschap vier producenten van DM. Uit het onderzoek bleek dat de twee producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, 62% 7 van de productie van DM van de Gemeenschap voor hun rekening namen en derhalve de bedrijfstak van de Gemeenschap vormen in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening. (25) Er zij op gewezen dat twee van de vier producenten van de Gemeenschap die in het vorige onderzoek de bedrijfstak van de Gemeenschap vormden, hun activiteiten in 1991, d. w. z. in de loop van het vorige onderzoek, staakten. De twee producenten waren Magnomin SA, Thessaloniki, Griekenland en Financial Mining, Industrial & Fimisco werd in 1992 Shipping Corporation (Fimisco), Athene, Griekenland. opgeheven en zijn activa werden in 1996 verkocht aan een producent van vuurvaste producten, Viomagn, Griekenland. Hoewel Viomagn niet tot de bedrijven behoorde die om onderhavig onderzoek verzochten, wordt dit onderzoek toch door dit bedrijf gesteund. Magnomin staakte alle activiteiten toen zijn ontginningsvergunning in 1997 verviel. (26) Uit het onderzoek is gebleken dat de producent die niet aan het onderzoek medewerkte (maar er geen bezwaar tegen had), Veitsch-Radex, Oostenrijk, een volledig verticaal geïntegreerd bedrijf is dat zijn productie van DM uitsluitend voor intern gebruik aanwendt. E. ONDERZOEK VAN DE SITUATIE OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP 1. Verbruik op de markt van de Gemeenschap (27) Het zichtbare verbruik van DM in de Gemeenschap werd vastgesteld op basis van: – – – de door de producenten van de Gemeenschap in de Gemeenschap verkochte hoeveelheden, de uit de VRC in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden, de in de Gemeenschap uit andere derde landen ingevoerde hoeveelheden. (28) Op deze basis daalde het verbruik tijdens de OP met 2%, namelijk van ongeveer 497. 000 ton in 1994 tot ongeveer 486. 000 ton tijdens het OT. Na een piek in 1995 (+20% vergeleken met 1994) daalde de vraag voortdurend en bereikte zij haar laagste niveau in 1997. De markt herstelde in aanzienlijke mate tijdens het OT, toen het verbruik vergeleken met 1997 met 13% steeg. 2. Invoer uit het betrokken land (a) Ingevoerde hoeveelheden en marktaandeel van de betrokken invoer tijdens de OP (29) De uit de VRC tijdens de OP ingevoerde hoeveelheden DM volgden de ontwikkeling van het verbruik niet. Tussen 1994 en het OT steeg de invoer uit China met ongeveer 10%, namelijk van ongeveer 238. 000 ton tot ongeveer 261. 000 ton, terwijl het verbruik in de Gemeenschap daalde met 2%. Bovendien steeg de betrokken invoer tussen 1997 en het OT met 30%, terwijl het verbruik slechts met 13% steeg. Er zij op gewezen dat de tijdens het OT ingevoerde hoeveelheden (260. 967 ton) veel hoger liggen dan de hoeveelheden die werden vastgesteld tijdens het OT dat in het kader van het vorige onderzoek in aanmerking werd genomen (176. 000 ton). 8 (30) Het marktaandeel van de uit de VRC ingevoerde producten steeg van 48% in 1994 tot 54% tijdens het OT. Er zij op gewezen dat het marktaandeel van de producten uit China tijdens het OT dat in het kader van het vorige onderzoek in aanmerking werd genomen, overeenstemde met een index van 85, vergeleken met een index van 100 in 1994. (b) Ontwikkeling van de prijzen en prijsgedrag bij invoer van het betrokken product (i) Ontwikkeling van de prijzen van de ingevoerde producten (31) Aangezien de Chinese exporteurs geen medewerking verleenden, werd de ontwikkeling van de prijzen van de uit de VRC tijdens de OP ingevoerde producten vastgesteld aan de hand van de gegevens van Eurostat en op basis van de gemiddelde invoerprijzen CIF. Deze prijzen stegen tijdens de OP met ongeveer 10%. Vooral tussen 1994 en 1995, d. w. z. meteen na de instelling van de definitieve antidumpingmaatregelen, stegen de prijzen van DM dat uit de VRC in de Gemeenschap werd ingevoerd, met ongeveer 16%. Vanaf 1996 begonnen deze prijzen evenwel van jaar tot jaar, weliswaar in beperkte mate maar toch constant, te dalen. Tijdens de OP lagen de prijzen voortdurend boven de minimumprijs. Er zij op gewezen dat de gemiddelde invoerprijs CIF tijdens het OT dat in het kader van het vorige onderzoek in aanmerking werd genomen, ongeveer 90 ecu/ton bedroeg. (32) De ontwikkeling van de prijzen van de uit de VRC ingevoerde producten dient te worden gezien in het licht van twee belangrijke elementen die tijdens het onderzoek werden vastgesteld. Ten eerste zijn de gegevens van Eurostat niet noodzakelijk nauwkeurig. De invoerprijzen die tijdens het onderzoek geverifieerd werden aan de hand van de werkelijke transacties, lagen steeds lager dan de prijzen die in Eurostat waren vermeld. Aangezien evenwel de op deze wijze geverifieerde invoer, wat de hoeveelheden en de waarde betreft, niet steeds als representatief kon worden beschouwd, werden om de gegevens prijsontwikkelingen in verband met de invoer uit China vast te stellen. van Eurostat gebruikt toch de (33) Ten tweede veranderde het assortiment dat door de Chinese exporteurs naar de Gemeenschap werd uitgevoerd tijdens de OP, vergeleken met dat van het vorige Aan de hand van de gegevens die verstrekt werden door de onderzoek. belanghebbende partijen die medewerking aan het onderzoek verleenden of die de diensten van de Commissie informatie ter beschikking stelden, werd na de instelling van de maatregelen vastgesteld dat het betrokken product dat in de Gemeenschap door de Chinese exporteurs werd verkocht steeds minstens 90% MgO bevatte. Ter vergelijking: tijdens het onderzoektijdvak dat in het kader van het vorige onderzoek werd gehanteerd, bleek de invoer uit de VRC van DM met een MgO-gehalte van minder dan 90% meer dan 50% van de totale invoer te vertegenwoordigen; m. a. w. het grootste gedeelte van laatstgenoemde invoer betrof DM van lagere kwaliteit, dat dus goedkoper was; de minimumprijs werd dus berekend op basis van deze lagere prijs. Hieruit vloeit voort dat de prijsstijging tijdens de OP verklaard kan worden door het feit dat de Chinese exporteurs een hoger percentage DM van betere kwaliteit verkochten. (34) Er zij ook op gewezen dat de prijzen van DM uit de VRC in de Gemeenschap tijdens de OP steeds onder de prijzen van de producenten van de Gemeenschap (zie overweging (35)) en van andere derde landen (zie overweging (59)) lagen. 9 (ii) Prijsgedrag van de exporteurs (35) Om het prijsgedrag van de Chinese exporteurs, vergeleken met dat van de bedrijfstak van de Gemeenschap tijdens het OT, te onderzoeken, maakte de Commissie, gezien het gebrek aan medewerking van de Chinese exporteurs, gebruik van twee methoden. Ten eerste werd de uitvoerprijs CIF, op basis van de gegevens van Eurostat, vergeleken met de gewogen gemiddelde prijs van de producenten van de Gemeenschap die het verzoek hadden ingediend; deze prijzen werden gecorrigeerd tot af-fabriekprijzen en met het MgO-gehalte werd geen rekening gehouden. Op deze basis werd vastgesteld dat de prijzen van DM uit de VRC onder de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap lagen. (36) Ten tweede bleek het, om een realistisch beeld van het marktgedrag van de Chinese exporteurs te verkrijgen, gezien de bovenvermelde wijziging van het assortiment (overweging (33)), zinvoller de uitvoerprijs CIF te vergelijken met de prijs die de producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, aanrekenden voor DM met een MgO-gehalte van minstens 90%. Op basis van deze aanpak bleken de verkoopprijzen van de Chinese exporteurs inderdaad veel lager te liggen dan die van de bedrijfstak van de Gemeenschap. (37) De ontwikkeling van de prijzen van DM moet ook worden onderzocht in het licht van de volgende feiten. Op basis van de gegevens die verstrekt werden door één niet verbonden importeur die in 1995 en 1996 respectievelijk 13% en 11% van de totale invoer uit de VRC in de Gemeenschap voor zijn rekening nam, werd vastgesteld dat de prijsstijging die bij ongeveer de helft van de ingevoerde hoeveelheden werd vastgesteld, vergeleken met het oorspronkelijke onderzoektijdvak, artificieel was, hetgeen blijkt uit het volgende. Deze importeur kocht DM van Chinese exporteurs tegen een prijs die lager lag dan de minimumprijs van 120 ecu/ton. De formaliteiten bij de douane werden bij het grootste gedeelte van deze invoer vervuld door de afnemers van de niet verbonden importeur (d. w. z. door de eigenlijke verwerkers van het product) op basis van de wederverkoopprijs die aan deze niet verbonden importeur werd betaald. In deze wederverkoopprijs voorzag de niet verbonden importeur een zekere marge om de kosten te dekken die voor hem in de Gemeenschap waren ontstaan en om winst te boeken. Door deze operatie werd de kloof tussen de aankoopprijs die betaald werd aan de Chinese exporteur en de minimumprijs gedicht. Deze operatie bracht met zich mede dat de uiteindelijke prijs die bij de douaneautoriteiten werd aangegeven door de afnemer van de importeur hoger was dan de minimumprijs maar het mechanisme dat gebruikt werd om tot deze uiteindelijke prijs te komen, brengt ook aan het licht dat Chinees DM in de Gemeenschap kon worden verkocht tegen een prijs die minder bedroeg dan 120 ecu/ton. In dit verband moet ook in aanmerking worden genomen dat de oorspronkelijke minimumprijs werd vastgesteld als aankoopprijs voor de importeurs/handelaren en niet als aankoopprijs voor de uiteindelijke verwerkers. De handelspraktijk die hierboven wordt beschreven, heeft dus gevolgen voor de doeltreffendheid van de maatregelen. Deze handelspraktijk kan ook verklaren waarom de cijfers van Eurostat hoger lagen dan de werkelijke prijzen die in het kader van het onderzoek werden geverifieerd. 3. Economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap (a) Productie 10 (38) De productie van DM van de bedrijfstak van de Gemeenschap daalde met ongeveer 33% tussen 1994 en het OT. Er zij ook op gewezen dat de daling van de productie bijzonder sterk was tussen 1995 en 1996 en dat deze daling samenviel met de krimpende vraag naar DM op de markt van de Gemeenschap. (39) Uit het onderzoek bleek dat de bedrijfstak van de Gemeenschap tijdens de OP gedwongen werd zijn assortiment te wijzigen en de productie meer toe te spitsen op DM van lagere kwaliteit. Niettemin bleef de bedrijfstak van de Gemeenschap een omvangrijke hoeveelheid (ongeveer 20%) DM met een MgO-gehalte van minstens 90% vervaardigen. (b) Productiecapaciteit (40) Tijdens de OP bleef de productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap stabiel. (c) Bezettingsgraad van de productiecapaciteit (41) De bezettingsgraad van de productiecapaciteit daalde met 34% tussen 1994 en het OT. (d) Verkochte hoeveelheden (42) De totale door de bedrijfstak van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden daalden met ongeveer 36% van 1994 tot het OT. Er zij evenwel op gewezen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap in 1995, na de instelling van de maatregelen, kon profiteren van een stijgende vraag (de verkochte hoeveelheden stegen met ongeveer 3%); tijdens het OT daarentegen kon hij, ondanks een met 13% stijgend verbruik (zie overweging (28) hierboven) geen gelijke tred houden met de ontwikkelingen en daalden zijn verkochte hoeveelheden met ongeveer 23%. (e) Marktaandeel (43) Het aandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap in de markt van de Gemeenschap daalde met 37% tijdens de OP. In dit opzicht zij erop gewezen dat in het kader van het vorige onderzoek werd vastgesteld dat het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap weliswaar daalde van 30% in 1988 tot 15% tijdens het onderzoektijdvak maar dat deze negatieve ontwikkeling vertraagde na de instelling van de nu aan een nieuw onderzoek onderworpen antidumpingmaatregelen. (f) Prijsontwikkelingen (44) Uit het onderzoek is gebleken dat de gemiddelde verkoopprijs van DM, af-fabriek, van de producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, tijdens de OP steeg met 23%. Ondanks deze stijging slaagde de bedrijfstak van de Gemeenschap er niet in zijn prijzen tot op een winstgevend peil op te trekken, zoals hieronder (overweging (46)) wordt beschreven, en kon hij uitsluitend met verlies werken. (45) De prijsontwikkelingen moeten worden onderzocht in het licht van de bovenvermelde wijziging van het assortiment, die zich tijdens de OP voordeed (zie overweging (39)). De bedrijfstak van de Gemeenschap schakelde immers geleidelijk over op de productie en de verkoop van DM van lagere kwaliteit, dat goedkoper kan worden geproduceerd en dus tegen lagere prijzen kan worden verkocht; één en ander gebeurde ten nadele van de productie van DM van hogere kwaliteit die winstgevender kon zijn, 11 maar waarmee de bedrijfstak van de Gemeenschap niet kon concurreren, gezien de druk die door de Chinese producten op de prijzen werd uitgeoefend. Ook al stegen de prijzen dus in het algemeen, toch kon de bedrijfstak van de Gemeenschap geen bevredigende prijzen realiseren. (g) Rentabiliteit (46) De rentabiliteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap, uitgedrukt als een percentage van de netto verkoop verbeterde weliswaar in absolute cijfers, van index (-100) in 1994 tot (-28) tijdens het OT, maar bleef gedurende bijna de gehele OP toch negatief. (h) Werkgelegenheid (47) De werkgelegenheid in de bedrijfstak van de Gemeenschap daalde met 31% tijdens de OP. (i) Investeringen (48) De producenten van de Gemeenschap die het verzoek indienden, verhoogden hun investeringen tijdens de OP met ongeveer 78%. Hoewel deze cijfers niet uitsluitend betrekking hebben op het betrokken product - deze investeringen kunnen immers niet uitsluitend worden toegeschreven aan DM - werd toch vastgesteld dat de investeringen hoofdzakelijk bestemd waren om het productieproces van DM verder te rationaliseren. (l) Conclusie van de Gemeenschap (49) Uit het onderzoek van enkele economische indicatoren bleek dat de situatie van de de bedrijfstak antidumpingmaatregelen in 1993 en tijdens de gehele OP. Met name stegen zijn gemiddelde verkoopprijzen en daalden zijn verliezen. Er werden nieuwe inspanningen geleverd om het productieproces te rationaliseren en men ging over tot nieuwe investeringen, hetgeen aantoonde dat de bedrijfstak nog steeds levensvatbaar was en vastbesloten was zijn werkzaamheden voort te zetten. verbeterde instelling van de na (50) De andere economische indicatoren die tijdens de OP werden onderzocht, wezen evenwel niet op een even gunstige ontwikkeling. De bedrijfstak van de Gemeenschap kon immers zijn productie, de bezettingsgraad van zijn productiecapaciteit, zijn verkochte hoeveelheden, zijn marktaandeel en zijn werkgelegenheid niet tot op een bevredigend niveau verhogen. (51) Derhalve wordt geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds in een moeilijke situatie verkeert. 4. Gevolgen van de invoer van de betrokken producten (52) Uit de ontwikkeling van de markt na de instelling van de maatregelen bleek dat de minimumprijs die werd vastgesteld in het kader van het vorige onderzoek de Chinese exporteurs niet kon ontmoedigen om op de markt van de Gemeenschap te verkopen. Het marktaandeel van de Chinese exporteurs steeg immers tijdens de OP en over het algemeen waren deze exporteurs sterker aanwezig op de markt dan tijdens het onderzoektijdvak dat in het kader van het vorige onderzoek in aanmerking werd genomen. Bovendien zij erop gewezen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap 12 (53) marktaandeel heeft verloren en dat evenveel marktaandeel door de VRC werd gewonnen. Parallel met de ingestelde maatregelen stegen de Chinese uitvoerprijzen tijdens de OP die in het kader van dit onderzoek in aanmerking werd genomen en ook de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap bleken zich positiever te ontwikkelen. Zoals evenwel hierboven in detail werd uiteengezet, moet niet te veel nadruk worden gelegd op deze prijsstijging. Deze prijsontwikkeling zou daarentegen gezien moeten worden in het licht van twee factoren: ten eerste schakelden de Chinese exporteurs over van soorten van lage kwaliteit naar duurdere soorten met een hoger gehalte aan MgO (zie overweging (33)); ten tweede zij erop gewezen dat deze wijziging van het assortiment de bedrijfstak van de Gemeenschap aanzette tot een geleidelijke verlaging van de verkoop en de productie van het DM van hogere kwaliteit. Zoals werd uiteengezet in overweging (36), oefende de betrokken invoer vooral druk uit op de prijzen van DM van hogere kwaliteit en kon de bedrijfstak van de Gemeenschap deze concurrentie niet aan (zie ook overweging (45) hierboven). (54) Bovendien dient te worden gewezen op van het Chinese vergunningensysteem dat in 1994 werd ingevoerd en dat zeer waarschijnlijk heeft bijgedragen tot de wereldwijde stijging van de Chinese prijzen (zie overwegingen (73), (74) en (75) voor nadere gegevens). gevolgen de (55) Uit het onderzoek is verder gebleken dat tijdens het OT antidumpingrechten werden betaald op ten minste 7% van de totale Chinese invoer van het betrokken product, hetgeen betekent dat de uitvoer plaatsvond tegen prijzen die onder de minimumprijs lagen. 5. Ingevoerde hoeveelheden uit andere derde landen en prijzen van deze ingevoerde producten (a) Ingevoerde hoeveelheden en marktaandeel (56) De uit andere derde landen ingevoerde hoeveelheden DM daalden tijdens de OP van ongeveer 178. 500 ton in 1994 tot ongeveer 166. 500 ton tijdens het OT. Dit stemt overeen met een daling van ongeveer 7%. (57) Het marktaandeel van de uit andere derde landen ingevoerde producten daalde met 2 procentpunten van 1994 tot het OT. Deze daling was zelfs nog markanter van 1995 tot het OT, hoewel er voordien, van 1994 tot 1995, sprake was van een stijging die groter was dan de toename van het verbruik in de Gemeenschap (indien de invoer gelijke tred zou houden met het verbruik in de Gemeenschap, zouden de marktaandelen stabiel blijven). (58) Uit het bovenstaande blijkt dat de Chinese exporteurs hun positie in de Gemeenschap konden consolideren ten nadele van de bedrijfstak van de Gemeenschap (zie overweging (42)), maar ook ten nadele van andere derde landen. (b) Verkoopprijzen van de uit derde landen ingevoerde producten (59) Volgens Eurostat daalde de gemiddelde verkoopprijs van de uit andere derde landen ingevoerde producten met 9% tijdens de OP. Deze eenheidsprijs was gemiddeld evenwel steeds hoger dan de eenheidsprijs van de uit de VRC ingevoerde producten en 13 dan de eenheidsprijs van de door de bedrijfstak van de Gemeenschap verkochte producten. (60) Op basis van bovenstaande gegevens wordt geoordeeld dat de invoer van het betrokken product uit andere derde landen geen ernstige gevolgen had voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. 6. Conclusie (61) Ondanks de geldende maatregelen bleef de bedrijfstak van de Gemeenschap, door de aanhoudende prijsdruk die door de Chinese exporteurs werd uitgeoefend, verder in een moeilijke economische situatie verkeren. De prijsdruk verhinderde de bedrijfstak van de Gemeenschap te herstellen van de gevolgen van de vroegere dumpingpraktijken waaraan geen eind was gekomen. In dit verband zij erop gewezen dat reeds twee van de vier producenten van de Gemeenschap die in het kader van het vorige onderzoek de bedrijfstak van de Gemeenschap vormden, hun activiteiten tijdens de vorige procedure staakten, hetgeen leidde tot aanzienlijk verlies van werkgelegenheid. Niettemin toonde het onderzoek aan, zoals ook blijkt uit de investeringen, dat het resterende deel van de bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds levensvatbaar is en niet voornemens is dit productiesegment te laten vallen. F. MOGELIJK OPNIEUW OPTREDEN VAN DE SCHADE 1. Onderzoek van de situatie van de VRC (62) Om de mogelijke gevolgen van het vervallen van de geldende maatregelen te beoordelen, en rekening houdend met het feit dat de bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds in een moeilijke economische situatie verkeert, werden de volgende elementen onderzocht: (a) Reserves, productiecapaciteit, bezettingsgraad van de productiecapaciteit en voorraden (63) Wegens gebrek aan medewerking van de Chinese exporteurs werd het onderzoek gebaseerd op de gegevens die in het kader van de klacht werden verstrekt en op de gegevens die uit gespecialiseerde bladen en marktonderzoeken werden gehaald. (64) Volgens bovenvermelde bronnen heeft de VRC de grootste magnesietreserves die voor een afzonderlijk land werden vastgesteld; deze reserves vertegenwoordigen 17,3% van de reserves in de wereld. (65) Volgens dezelfde bronnen bedroeg de productiecapaciteit voor magnesiet in de VRC tijdens de laatste jaren ongeveer 2. 500. 000 ton per jaar, waarvan 1. 700. 000 ton DM was. Dit betekent dat de VRC ongeveer 28% van de wereldwijde productiecapaciteit voor DM voor haar rekening neemt. (66) Omdat de Chinese belanghebbende partijen niet aan het onderzoek medewerkten, konden geen betrouwbare gegevens verzameld worden in verband met de bezettingsgraad van de productiecapaciteit en de voorraden. (67) Op basis van de gegevens in beschikbare gespecialiseerde publicaties en bladen, en gezien alleen al de omvang van de grondstoffenreserves en van de productiecapaciteit, 14 werd geconcludeerd dat de Chinese exporteurs over een enorm potentieel beschikken om hun productie en de door hen naar de Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheden in de toekomst te verhogen. (b) Uitvoer uit de VRC naar derde landen (68) De diensten van de Commissie onderzochten ook de uitvoer van DM door de VRC naar de VS, één van de belangrijkste uitvoermarkten voor de VRC, op basis van de handelsstatistieken van het “US Department of Commerce”. Deze invoer stemde in 1998 overeen met 77% van de invoer van DM uit alle landen ter wereld in de VS. (69) De totale uit de VRC naar de VS uitgevoerde hoeveelheden stegen van ongeveer 263. 000 ton in 1994 tot ongeveer 292. 000 ton in 1998, hetgeen neerkomt op een stijging met 11%; deze stijging bereikte een piek van meer dan 320. 000 ton in 1995. De verkoopprijzen CIF stegen van 88 ecu/ton in 1994 tot 117 ecu/ton tijdens het OT hetgeen neerkomt op een stijging met 33%. (70) Het onderzoek bracht een analogie aan het licht tussen het Chinese gedrag in de VS en in de Gemeenschap. Op beide markten behoorden de Chinese prijzen in het algemeen tot de laagste, vergeleken met die van de uit andere derde landen ingevoerde producten, en dit geldt voor de gehele OP. (71) De bovenvermelde prijs van 117 ecu/ton tijdens het OT lag 23% onder de prijs die door China tijdens dezelfde periode in de Gemeenschap werd aangerekend en 2,5% onder de minimumprijs die in het kader van de voorafgaande maatregelen voor de Gemeenschap werd vastgesteld. (72) Uit het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de Chinese prijzen, bij het uitblijven van maatregelen, minstens zouden kunnen dalen tot prijzen die vergelijkbaar zijn met de bij invoer in de VS gehanteerde prijzen. (c) Het Chinese vergunningensysteem (73) In 1997 werd 18 Chinese bedrijven, binnen de In april 1994 werd door het MOFTEC (Ministerie van buitenlandse handel en economische samenwerking) en de CCCMMC (de Chinese Kamer van Koophandel voor importeurs en exporteurs van metalen, mineralen en chemicaliën) een systeem van leven uitvoervergunningen voor alle uitvoer van bepaalde mineralen in het dat neerkomt op een systeem van uitvoerquota en heffingen. De geroepen inclusief DM, vallen onder dit systeem van verschillende soorten magnesiet, vergunningen. jaarlijkse aanbestedingsprocedure voor de afgifte van vergunningen, een vergunning verleend om magnesiet uit te voeren tot een maximumhoeveelheid van 2 miljoen ton. De vergoeding in het kader van de vergunning bedroeg 30$/ton (26,5 ecu/ton) in 1997 en steeg tot 40$/ton (36,6 ecu/ton) in 1998. Dit betekent dat indien de minimumprijs van 120 ecu/ton wordt toegepast, de eigenlijke prijs bij uitvoer van DM naar de Gemeenschap, na aftrek van de in het kader van de vergunning verschuldigde vergoeding, 83,4 ecu/ton zou bedragen. Volgens EUROMETAUX voerde de provincie Liaoning, waar de meeste producenten gevestigd zijn, in 1995 een lokale uitvoerheffing in die in 1997 15,7 $/ton (14,4 ecu/ton) bedroeg. Bijgevolg zou de eigenlijke prijs bij verkoop aan de Gemeenschap, indien ook deze lokale belasting werd afgetrokken, slechts 69,4 ecu/ton bedragen. 15 EUROMETAUX beweert aan dat het Chinese vergunningensysteem voor magnesiet, en dus voor DM, weldra zou kunnen worden afgeschaft en voert aan dat ten gevolge van deze afschaffing meer DM uit de VRC zou worden uitgevoerd en de prijzen van deze uitgevoerde producten aanzienlijk zouden dalen indien de antidumpingmaatregelen niet zouden worden gehandhaafd. (74) In dit verband zij erop gewezen dat in het onderzoek naar het vergunningensysteem dat, gezien het belang van de vergoedingen die in het kader van deze vergunningen worden betaald, werd uitgevoerd, nadrukkelijk wordt gewezen op de mogelijkheden van de Chinese exporteurs om DM in de Gemeenschap tegen zeer lage prijzen te verkopen. (75) Aangezien bovendien het hierboven beschreven systeem autonoom door de regering van het exporterende land wordt beheerd, wordt ervan uitgegaan dat de handhaving of opheffing van dit systeem de conclusie van de instellingen van de Gemeenschap i. v. m. het al dan niet opnieuw optreden van schadelijke dumping beïnvloeden indien de maatregelen worden opgeheven, op generlei wijze kan beïnvloeden. 2. Conclusie in verband met het opnieuw optreden van de schade (76) Op basis van bovenstaande factoren, namelijk: – – – – – dat ondanks de geldende maatregelen de bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds in een moeilijke economische situatie verkeert; dat China met zijn invoer op de markt van de Gemeenschap nog steeds uitzonderlijk sterk staat en dat zijn producten worden ingevoerd tegen lage dumpingprijzen; dat de prijzen die de Chinese exporteurs zouden kunnen aanrekenen als de antidumpingmaatregelen werden opgeheven, zeer laag zouden kunnen zijn indien enerzijds de prijzen in aanmerking worden genomen die na aftrek van de vergoedingen in het kader van het Chinese vergunningensysteem aangerekend zouden kunnen worden en anderzijds het gedrag van de Chinezen wordt nagegaan op de markt van de VS, waar de prijzen steeds lager waren dan in de Gemeenschap; dat de grote reserves aan grondstoffen en de grote capaciteit van de Chinezen, wat de exploitatie ervan betreft, erop wijzen dat de Chinese exporteurs hun productie en/of uitgevoerde hoeveelheden kunnen opvoeren; dat hoewel een minimumprijs van kracht was, in vele gevallen transacties plaatsvonden tegen prijzen onder de minimumprijs, hetgeen erop wijst dat de Chinese exporteurs hun prijzen zeer goed kunnen verlagen; wordt geconcludeerd dat waarschijnlijk opnieuw schade zal optreden indien de maatregelen worden ingetrokken. G. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 1. Inleiding 16 (77) Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening werd nagegaan of de verlenging van de geldigheidsduur van de huidige antidumpingmaatregelen zou indruisen tegen het belang van de Gemeenschap in haar geheel. Het belang van de Gemeenschap werd vastgesteld aan de hand van een evaluatie van alle betrokken belangen; hieronder wordt verstaan: de belangen van de bedrijfstak van de Gemeenschap, van de importeurs en de handelaren en van de bedrijven die het betrokken product verwerken. (78) Om de mogelijke gevolgen van de handhaving, dan wel intrekking van de maatregelen te beoordelen, verzocht de Commissie alle hierboven vermelde belanghebbende partijen om gegevens. De Commissie stuurde twaalf importeurs en achtenzeventig verwerkende bedrijven vragenlijsten. Geen enkele importeur beantwoordde de vragenlijst, hoewel sommige importeurs wel gegevens ter beschikking stelden. Van de verwerkende bedrijven beantwoordden er twee de vragenlijsten en deze gegevens werden geverifieerd. (79) Er zij op gewezen dat in het kader van het vorige onderzoek werd geoordeeld dat de goedkeuring van de maatregelen niet tegen de belangen van de Gemeenschap indruist. Bovendien zij erop gewezen dat het hier een nieuw onderzoek betreft, d. w. z. er wordt een situatie onderzocht waarin er al van antidumpingmaatregelen sprake was. Bijgevolg kan, gezien het tijdstip en de aard van dit nieuwe onderzoek, worden nagegaan of de momenteel geldende antidumpingmaatregelen in het verleden eventueel negatieve gevolgen hebben gehad voor de betrokken partijen. (80) Op deze basis werd nagegaan of er ondanks de bevindingen in verband met het aanhouden of het opnieuw optreden van schadelijke dumping, dwingende redenen waren om te concluderen dat de handhaving van de maatregelen in dit geval niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn. 2. Belangen van de bedrijfstak van de Gemeenschap (81) (82) Indien de antidumpingmaatregelen die in het kader van het vorige onderzoek werden vastgesteld niet worden gehandhaafd, treedt de schadelijke dumping waarschijnlijk opnieuw op en treedt waarschijnlijk een verdere verslechtering in van de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap, die toch al kwetsbaar is. Zoals hierboven werd aangetoond, ondervond de bedrijfstak van de Gemeenschap tijdens de OP schade van het tegen lage prijzen ingevoerde DM uit de VRC. Derhalve wordt geoordeeld dat het doel van de antidumpingmaatregelen die nu aan een nieuw onderzoek worden onderworpen, niet ten volle werd bereikt. Dat doel was: op de markt van de Gemeenschap billijke concurrentie herstellen tussen de bedrijfstak van de Gemeenschap en de Chinese producenten. (83) Hoewel de bedrijfstak van de Gemeenschap de laatste jaren, in een poging om zijn productiekosten te verlagen en zijn concurrentievermogen te verbeteren, aanzienlijke inspanningen heeft geleverd om zijn productiviteit te verhogen, kon hij zijn winst tot een redelijk niveau opvoeren en daalde bovendien de tijdens de OP niet werkgelegenheid in aanzienlijke mate. Bovendien staakten twee in Griekenland gevestigde producenten van de Gemeenschap die in het kader van het vorige onderzoek medewerking verleenden, hun activiteiten. (84) Het onderzoek toonde evenwel ook aan dat de bedrijfstak van de Gemeenschap levensvatbaar is en dit wordt vooral bevestigd door het constante niveau van de 17 investeringen tijdens de OP. Bovendien bewijzen de inspanningen die werden geleverd om het productieproces te rationaliseren dat de bedrijfstak van de Gemeenschap vastbesloten is dit productiesegment niet op te geven. (85) Uit bovenstaande overwegingen blijkt dat de geldigheidsduur van de huidige maatregelen moet worden verlengd om de negatieve gevolgen van de invoer met dumping te kunnen afweren, aangezien deze invoer het bestaan van de bedrijfstak van de Gemeenschap en bijgevolg van een aantal arbeidsplaatsen in het gedrang brengt. Er mag ook niet uit het oog worden verloren dat, indien de bedrijfstak van de Gemeenschap verdwijnt, dit ook negatieve gevolgen zal hebben voor de andere bedrijven in de productieketen omdat deze hun leveranciers behoorlijk in aantal zouden zien afnemen. 3. Belangen van de importeurs (86) Geen van de niet verbonden importeurs beantwoordde de vragenlijst die door de Commissie was toegestuurd. Het gebrek aan medewerking op zich wijst erop dat deze sector op economisch vlak geen ernstige negatieve gevolgen van de maatregelen ondervond. Dit wordt bevestigd door het feit dat de importeurs verder handel bleven drijven in het betrokken product en dat de ingevoerde hoeveelheden tijdens de OP zelfs stegen. (87) Derhalve wordt geconcludeerd dat de importeurs van het betrokken product op economisch vlak geen negatieve gevolgen hebben ondervonden van de instelling van de antidumpingmaatregelen die momenteel van kracht zijn. Het is derhalve ook onwaarschijnlijk dat de handhaving van de maatregelen tot een verslechtering van hun economische situatie in de toekomst zou leiden. 4. Belangen van de verwerkende bedrijven bedrijven die (88) De bedrijven die het product in kwestie afnemen, d. w. z. de bedrijven die het product verder verwerken, zijn de producenten van vuurvaste materialen. Van de 78 verwerkende ontvingen, van de Commissie beantwoordden er slechts twee de vragenlijst. Net zoals voor de importeurs is het lage niveau van medewerking op zich een aanwijzing dat deze sector op economisch vlak geen ernstige nadelige gevolgen van de maatregelen ondervond. Hoewel de representativiteit van de twee bedrijven die het product verwerken en aan het onderzoek medewerkten, beperkt is – één bedrijf kocht slechts ongeveer 2% van de totale hoeveelheid DM die tijdens de OP uit de VRC werd ingevoerd en het andere bedrijf kocht in het begin van 1997 minder dan 1% van de ingevoerde hoeveelheden – werden de gevolgen van de geldende maatregelen voor de situatie van deze bedrijven toch geëvalueerd. een vragenlijst (89) Uit het onderzoek bleek dat de verwerkende bedrijven ondanks de geldende maatregelen verder DM uit de VRC invoerden; in één geval werd zelfs met deze invoer gestart na de maatregelen. Deze maatregelen weerhielden derhalve de producenten van vuurvaste materialen niet van het betrekken van goederen uit dezelfde bronnen en leidden er niet toe dat zij van leverancier veranderden. Hoewel DM een zeer groot gedeelte van de kosten van vuurvaste materialen vertegenwoordigt, was de stijging van de Chinese invoerprijs blijkbaar niet zo hoog dat hierdoor moeilijkheden ontstonden. 18 (90) Er zij op gewezen dat de invoerprijs van DM voor het in Finland gevestigde bedrijf bijna verdubbelde nadat Finland tot de Europese Gemeenschap was toegetreden. Niettemin bleef het bedrijf DM uit de VRC kopen. Hieruit kunnen twee conclusies worden getrokken: a) de maatregelen waren doeltreffend en leidden tot een prijsstijging voor de uit de VRC ingevoerde producten; b) de prijs die het gevolg van één en ander was, bleef, vergeleken met de prijs die in de rest van de Gemeenschap werd aangerekend, concurrerend. (91) Op basis van bovenstaande overwegingen mag worden uitgesloten dat de antidumpingmaatregelen belangrijke negatieve gevolgen hadden voor de kosten en de rentabiliteit van de bedrijven die het product verwerken. (92) Zoals hierboven werd aangetoond (overwegingen (29) en (30)), was het resultaat van de geldende antidumpingmaatregelen niet dat de markt van de Gemeenschap voor invoer werd gesloten, maar wel dat de onbillijke handelspraktijken werden bestreden en de ontwrichtende gevolgen van de invoer met dumping ten dele werden verholpen. Zoals hierboven werd aangegeven, steeg de invoer uit de VRC tijdens de OP met 10%. Aangezien de maatregelen reeds enige tijd geleden werden ingesteld en op hetzelfde niveau gehandhaafd zouden worden, mag worden geconcludeerd dat zij niet zouden leiden tot een verslechtering van de situatie voor de verwerkende bedrijven. 5. Conclusie in verband met het belang van de Gemeenschap (93) Enerzijds zou handhaving van de geldende antidumpingmaatregelen waarschijnlijk resulteren in een stabiele prijs voor DM op de markt van de Gemeenschap. Indien de bedrijfstak van de Gemeenschap niet wordt beschermd tegen de gevolgen van invoer met dumping, zou dit niet alleen zijn positie verzwakken, maar zelfs tot zijn verdwijning kunnen leiden. Anderzijds blijken de geldende maatregelen in het verleden geen significante negatieve gevolgen te hebben gehad voor de economische situatie van de verwerkende bedrijven en de importeurs. Op basis van de gegevens die in het kader van dit onderzoek werden verzameld, blijken prijsstijgingen, zo die er al zijn, ten gevolge van de instelling van antidumpingmaatregelen, voor de verwerkende bedrijven niet buitensporig, vergeleken met het voordeel dat het opheffen van de handelsdistorsie die door de invoer met dumping teweeg werd gebracht, voor de bedrijfstak van de Gemeenschap oplevert. (94) Derhalve wordt geconcludeerd dat er geen dwingende redenen zijn om geldigheidsduur van de bestaande antidumpingmaatregelen niet te verlengen. H. ANTIDUMPINGMAATREGELEN (95) Alle betrokken partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële gegevens en overwegingen op basis waarvan de geldende maatregelen gehandhaafd worden. De partijen werd een termijn toegestaan binnen welke zij i. v. m. de mededelingen standpunten konden innemen. Er werd geen commentaar ontvangen. (96) Uit het bovenstaande vloeit voort dat, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, het variabele antidumpingrecht, gekoppeld aan de minimumprijs van 120 ecu/ton, dat van toepassing is op de invoer van DM uit de VRC en dat werd ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3386/93, moet worden gehandhaafd. 19 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. Er wordt een definitief antidumpingrecht magnesiet uit de Volksrepubliek China ingedeeld onder GN-code 2519 90 30. ingesteld op de invoer van doodgebrand 2. Het bedrag van het recht is gelijk aan het verschil tussen 120 euro/ton en de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, vóór inklaring, indien laatstgenoemde prijs lager ligt. 3. Tenzij anders bepaald, zijn de voor douanerechten van kracht zijnde bepalingen op dit recht van toepassing. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Luxemburg, Voor de Raad De Voorzitter 20


title: Kommissionens förordning (EG) nr 260/2000 av den 2 februari 2000 om utfärdande av exportlicenser under system B av bidrag inom sektorn för frukt och grönsaker

eurovoc_concepts:
export licence
fruit
vegetable

formats: pdf print

text: L 28/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3. 2. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 260/2000 av den 2 februari 2000 om utfärdande av exportlicenser under system B av bidrag inom sektorn för frukt och grönsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2190/96 av den 14 november 1996 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2200/96 avseende exportbidrag för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1303/1999 (2), särskilt artikel 5. 6 i denna, och av följande skäl: 1. 2. 3. I kommissionens förordning (EG) nr 2331/1999 (3), fast- ställs vägledande kvantiteter för utfärdande av exportli- censer, med undantag av dem som begärts inom ramen för livsmedelsbistånd. Enligt den information som kommissionen har tillgång till idag har dessa kvantiteter överskridits för tomater, apelsiner, citroner, bordsdruvor och äpplen. Följaktligen bör det för exportlicenser under system B som det ansökts om mellan den 16 november 1999 och den 23 januari 2000 för tomater, apelsiner, citroner, bordsdruvor och äpplen fastställas en bidragssats som är lägre än den vägledande satsen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 För de exportlicenser under system B som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 2190/96 och för vilka ansökningar lämnats in mellan den 16 november 1999 och den 23 januari 2000 skall den procentsats som de begärda kvantiteterna skall multi- pliceras med och bidragssatserna vara de som anges i bilagan till denna förordning. Föregående stycke skall inte tillämpas på licensansökningar inom ramen för det livsmedelsstöd som föreskrivs i artikel 10. 4 i jordbruksavtalet som slöts inom ramen för de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan. Denna förordning träder i kraft den 3 februari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 2 februari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 292, 15. 11. 1996, s. 12. (2) EGT L 155, 22. 6. 1999, s. 29. (3) EGT L 281, 4. 11. 1999, s. 3. 3. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 28/33 BILAGA Procentsats för de begärda kvantiteterna och bidragssats för licenser under system B för vilka ansökningar lämnats in mellan den 16 november 1999 och den 23 januari 2000 Produkt Destination eller destinationsgrupp Porcentsats för utfärdande av begärda kvantiteter Bidragssats (EUR/t nettovikt) Tomater Skalad mandel Hasselnötter med skal Skalade hasselnötter Valnötter med skal Apelsiner Citroner Bordsdruvor Äpplen A00 A00 A00 A00 A00 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % F01, F02, F05 100 % A00 A00 F01 F02 F03, F04 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 17,2 50,0 59,0 114,0 73,0 50,0 30,8 22,4 38,2 36,2 30,9


title: Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las medidas destinadas a favorecer la plena integración de la dimensión ambiental en el proceso de desarrollo de los países en desarrollo

eurovoc_concepts:
EU aid
developing countries
environmental policy
sustainable development
technical cooperation

formats: html pdf print

text: 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/1 II (Actos jur(cid:237)dicos preparatorios) COMISI(cid:211)N Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las medidas destinadas a favorecer la plena integraci(cid:243)n de la dimensi(cid:243)n ambiental en el proceso de desarrollo de los pa(cid:237)ses en desarrollo (1) (2000/C 274 E/01) (Texto pertinente a efectos del EEE) COM(2000) 55 final (cid:151) 1999/0020(COD) (Presentada por la Comisi(cid:243)n el 3 de febrero de 2000) (1) DO C 47 de 20. 2. 1999, p. 10. PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus art(cid:237)culos 130 S y 130 W, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus art(cid:237)culos 175 y 179, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (2), Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (1), Visto el dictamen del ComitØ Econ(cid:243)mico y Social (3), Visto el dictamen del ComitØ Econ(cid:243)mico y Social (2) Visto el dictamen del ComitØ de las Regiones, De conformidad con el procedimiento previsto en el art(cid:237)culo 189 C del Tratado, De conformidad con el procedimiento previsto en el art(cid:237)culo 251 del Tratado, Considerando lo siguiente: Sin modificar (1) El agotamiento de los recursos naturales y la degradaci(cid:243)n del medio ambiente repercuten directamente en el desa- rrollo econ(cid:243)mico y especialmente en las condiciones de vida de las comunidades locales y contrarrestan los esfuer- zos de reducci(cid:243)n de la pobreza a travØs de un desarrollo sostenible. (1) El agotamiento de los recursos naturales y la degradaci(cid:243)n del medio ambiente repercuten directamente en el desa- rrollo econ(cid:243)mico y especialmente en las condiciones de vida de las comunidades locales, incluidos los pueblos ind(cid:237)genas, y contrarrestan los esfuerzos de reducci(cid:243)n de la pobreza a travØs de un desarrollo sostenible. (2) Las condiciones de producci(cid:243)n y consumo tienen conse- cuencias transfronterizas y mundiales innegables, en par- ticular en lo referente a la atm(cid:243)sfera, la hidrosfera, y la diversidad biol(cid:243)gica. (2) Las condiciones de producci(cid:243)n y consumo tienen conse- cuencias transfronterizas y mundiales innegables, en par- ticular en lo referente a la atm(cid:243)sfera, la condici(cid:243)n del suelo y la diversidad biol(cid:243)gica. la hidrosfera, (3) La Comunidad y sus Estados miembros son signatarios de la Declaraci(cid:243)n de R(cid:237)o y del programa de acci(cid:243)n «Agenda 21» y se han comprometido a aplicar la resoluci(cid:243)n de la Sesi(cid:243)n Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas «Programa de ejecuci(cid:243)n ulterior de la Agenda 21». (3) La Comunidad y sus Estados miembros son signatarios de la Declaraci(cid:243)n de R(cid:237)o y del programa de acci(cid:243)n «Agenda 21» y se han comprometido a aplicar la resoluci(cid:243)n del per(cid:237)odo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) «Programa de ejecuci(cid:243)n ulterior de la Agenda 21». ___________ (1) COM(1999) 36 final. (2) REX/017 de 7. 7. 1999. C 274 E/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 9. 2000 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA (4) La Comunidad y sus Estados miembros son partes con- tratantes de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, en particular, el Convenio sobre la Diversidad Biol(cid:243)gica, el Convenio Marco sobre el Cambio ClimÆtico y el Convenio de Lucha contra la Desertificaci(cid:243)n; de este modo, se han comprometido a tener en cuenta las res- ponsabilidades comunes pero diferenciadas de las partes desarrolladas y de las partes en desarrollo en la materia. Sin modificar (5) Es importante integrar los aspectos internos y externos de la pol(cid:237)tica de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente con el fin de dar una respuesta coherente a los problemas planteados en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNU- MAD) y en los trabajos posteriores. (5) Conviene integrar los aspectos internos y externos de la pol(cid:237)tica de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente para poder responder eficazmente a los proble- mas planteados en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y en los trabajos posteriores. (6) La Comunidad y sus Estados miembros estÆn comprome- tidos con la «Estrategia para el siglo XXI» del OCDE/CAD, que invita a apoyar la aplicaci(cid:243)n de las estrategias nacio- nales de desarrollo sostenible en todos los pa(cid:237)ses, desde la actualidad hasta el aæo 2005, a fin de velar por que se inviertan de forma efectiva las tendencias actuales a la pØrdida de recursos ecol(cid:243)gicos, tanto a escala mundial como a escala nacional, desde ahora hasta el aæo 2015. (7) El 24 de septiembre de 1998, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron la Decisi(cid:243)n (1) relativa a la revisi(cid:243)n del Programa comunitario de pol(cid:237)tica y acci(cid:243)n en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible «Hacia un desarro- llo sostenible», que invitaba a reforzar el papel de la Co- munidad en la cooperaci(cid:243)n internacional en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. (6) La Comunidad y sus Estados miembros estÆn comprome- tidos con la «Estrategia para el siglo XXI» del ComitØ de Asistencia para el Desarrollo de la Organizaci(cid:243)n de Co- operaci(cid:243)n y Desarrollo Econ(cid:243)micos (OCDE/CAD), que in- vita a apoyar la aplicaci(cid:243)n de las estrategias nacionales de desarrollo sostenible en todos los pa(cid:237)ses, desde la actuali- dad hasta el aæo 2005, a fin de velar por que se inviertan de forma efectiva las tendencias actuales a la pØrdida de recursos ecol(cid:243)gicos, tanto a escala mundial como a escala nacional, desde ahora hasta el aæo 2015. (7) El 24 de septiembre de 1998, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron la Decisi(cid:243)n 2179/98/CE (1) relativa a la revisi(cid:243)n del Programa comunitario de pol(cid:237)tica y acci(cid:243)n en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible «Hacia un desarrollo sostenible», que invitaba a reforzar el papel de la Comunidad en la cooperaci(cid:243)n internacional en ma- teria de medio ambiente y desarrollo sostenible; la estra- tegia bÆsica del programa es conseguir la plena integra- ci(cid:243)n de la pol(cid:237)tica ambiental en las otras pol(cid:237)ticas, incluida la pol(cid:237)tica de desarrollo. (8) El Consejo Europeo celebrado en junio de 1998 en Cardiff acogi(cid:243) favorablemente la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n «Asociaci(cid:243)n para la integraci(cid:243)n» en la que se expon(cid:237)a una estrategia para integrar el medio ambiente en las pol(cid:237)ticas de la Uni(cid:243)n Europea y aprob(cid:243) el principio segœn el cual las principales propuestas pol(cid:237)ticas deb(cid:237)an ir acom- paæadas de una evaluaci(cid:243)n de su incidencia sobre el me- dio ambiente. (8) El Consejo Europeo celebrado en junio de 1998 en Cardiff acogi(cid:243) favorablemente la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n «Asociaci(cid:243)n para la integraci(cid:243)n» (2) en la que se expon(cid:237)a una estrategia para integrar el medio ambiente las consi- deraciones medioambientales en las pol(cid:237)ticas de la Uni(cid:243)n Europea y aprob(cid:243) el principio segœn el cual las principales propuestas pol(cid:237)ticas deb(cid:237)an ir acompaæadas de una eva- luaci(cid:243)n de su incidencia sobre el medio ambiente. (9) El Consejo y los Estados miembros adoptaron el 15 de julio de 1996 una resoluci(cid:243)n sobre la evaluaci(cid:243)n de la repercusi(cid:243)n en el medio ambiente de la cooperaci(cid:243)n para el desarrollo. Sin modificar ___________ (1) Decisi(cid:243)n no 2179/98/CE. Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 275 de 10. 10. 1998, p. 5. ___________ (1) DO L 275 de 10. 10. 1998, p. 5. (2) COM(1998) 333 final. 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/3 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA (10) En su Resoluci(cid:243)n del 30 de noviembre de 1998, el Con- sejo reconoce la funci(cid:243)n clave de los pueblos ind(cid:237)genas en la conservaci(cid:243)n y uso sostenible de los recursos naturales. (10) El desarrollo sostenible depende de una integraci(cid:243)n real de una dimensi(cid:243)n ambiental en el proceso de desarrollo. (11) El desarrollo sostenible depende de la integraci(cid:243)n de la dimensi(cid:243)n ambiental en el proceso de desarrollo. (11) Habida cuenta del carÆcter limitado de los recursos, la elaboraci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas, estrategias e instrumentos id(cid:243)- neos y la aplicaci(cid:243)n de acciones experimentales constitu- yen elementos esenciales de esta integraci(cid:243)n en la coo- peraci(cid:243)n econ(cid:243)mica y la cooperaci(cid:243)n para el desarrollo. (12) Habida cuenta del carÆcter limitado de los recursos, la elaboraci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas, estrategias e instrumentos id(cid:243)- neos y la aplicaci(cid:243)n de acciones experimentales constitu- yen elementos esenciales de esta integraci(cid:243)n en la coo- peraci(cid:243)n econ(cid:243)mica y la cooperaci(cid:243)n para el desarrollo. (12) Los instrumentos financieros de que dispone actualmente la Comunidad en materia de desarrollo sostenible podr(cid:237)an ser completados de una forma œtil. (13) Los instrumentos financieros de que dispone actualmente la Comunidad en materia de desarrollo deber(cid:237)an comple- tarse. (14) Deber(cid:237)a mejorarse la coordinaci(cid:243)n de las operaciones fi- nanciadas con cargo a instrumentos comunitarios. (13) El Reglamento (CE) no 722/97 del Consejo, de 22 de abril de 1997 relativo, a acciones realizadas en los pa(cid:237)ses en desarrollo en el Æmbito del medio ambiente en una pers- pectiva de desarrollo sostenible (1) define el marco de la ayuda comunitaria destinado a permitir a los pa(cid:237)ses en desarrollo integrar la dimensi(cid:243)n medioambiental en su proceso de desarrollo; el Reglamento (CE) no 722/97 es aplicable hasta el 31 de diciembre de 1999; la experiencia adquirida durante la aplicaci(cid:243)n del Reglamento (CE) no 722/97 deber(cid:237)a reflejarse en este Reglamento. (15) El Reglamento (CE) no 722/97 del Consejo, de 22 de abril de 1997 relativo, a acciones realizadas en los pa(cid:237)ses en desarrollo en el Æmbito del medio ambiente en una pers- pectiva de desarrollo sostenible (1) define el marco de la ayuda comunitaria destinado a permitir a los pa(cid:237)ses en desarrollo integrar la dimensi(cid:243)n medioambiental en su proceso de desarrollo; el Reglamento (CE) no 722/97 es aplicable hasta el 31 de diciembre de 1999; la experiencia adquirida durante la aplicaci(cid:243)n del Reglamento (CE) no 722/97 deber(cid:237)a reflejarse en este Reglamento. (14) Es necesario adoptar medidas para financiar las acciones (16) Es necesarioprever la financiaci(cid:243)n de las acciones acogidas cubiertas por a este Reglamento. a este Reglamento. (15) Procede definir las modalidades de aplicaci(cid:243)n y, en parti- cular, la forma de la acci(cid:243)n, los beneficiarios de la ayuda y el procedimiento de decisi(cid:243)n. (17) Procede definir las modalidades de aplicaci(cid:243)n y, en parti- cular, la forma de la acci(cid:243)n, los socios para la cooperaci(cid:243)n y el procedimiento de decisi(cid:243)n. (18) De conformidad con el art(cid:237)culo 2 de la Decisi(cid:243)n 1999/468/CE del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecuci(cid:243)n atribuidas a la Comisi(cid:243)n (2), conviene que las medidas necesarias para la ejecuci(cid:243)n del presente Reglamento sean adoptadas con arreglo al pro- cedimiento consultivo previsto en el art(cid:237)culo 3 de dicha Decisi(cid:243)n. ___________ (1) DO no L 108 de 25. 4. 1997, p. 1. ___________ (1) DO L 108 de 25. 4. 1997, p. 1. (2) DO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. C 274 E/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 9. 2000 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:237)culo 1 Sin modificar La Comunidad aportarÆ ayuda financiera y competencias 1. tØcnicas a los pa(cid:237)ses en desarrollo para apoyar los esfuerzos encaminados a integrar la dimensi(cid:243)n ambiental en el proceso de desarrollo. La Comunidad ayudarÆ a los pa(cid:237)ses en desarrollo en sus 1. esfuerzos encaminados a integrar la dimensi(cid:243)n ambiental en el proceso de desarrollo. A tal fin, la Comunidad prestarÆ ayuda financiera y el asesora- miento adecuado para elaborar y promover las pol(cid:237)ticas, estra- tegias, instrumentos y tecnolog(cid:237)as destinados a conseguir un desarrollo sostenible. 2. La ayuda comunitaria se aportarÆ directamente a los in- teresados de los pa(cid:237)ses en desarrollo, y tambiØn de forma in- directa, mediante el refuerzo de la dimensi(cid:243)n ambiental de la cooperaci(cid:243)n econ(cid:243)mica y de la cooperaci(cid:243)n para el desarrollo de la Comunidad. 2. La asistencia y las competencias suministradas con arreglo al presente Reglamento complementarÆn y reforzarÆn las pre- vistas por otros instrumentos de cooperaci(cid:243)n al desarrollo. 3. La asistencia y las competencias suministradas con arreglo al presente Reglamento complementarÆn y reforzarÆn las pres- tadas por medio de otros instrumentos de cooperaci(cid:243)n al desa- rrollo. EstarÆn encaminadas a beneficiar directa o indirectamente a los interesados de los pa(cid:237)ses en v(cid:237)as de desarrollo mediante el refuerzo de la dimensi(cid:243)n ambiental de la cooperaci(cid:243)n econ(cid:243)- mica y al desarrollo de la Comunidad, con vistas a tomar plenamente en cuenta las consideraciones medioambientales en los programas y en las pol(cid:237)ticas de la Comunidad. Suprimido Art(cid:237)culo 2 A los efectos del presente Reglamento, se entenderÆ por «desa- rrollo sostenible» la mejora de la calidad de vida y del bienestar de las poblaciones afectadas, dentro de los l(cid:237)mites de la capa- cidad de los ecosistemas, manteniendo el patrimonio natural y su diversidad biol(cid:243)gica en beneficio de las generaciones presen- tes y futuras. Art(cid:237)culo 2 Art(cid:237)culo 3 1. Las acciones que se lleven a cabo de conformidad con el presente Reglamento servirÆn para elaborar y promover las instrumentos y tecnolog(cid:237)as destinados a pol(cid:237)ticas, estrategias, conseguir un desarrollo sostenible. Las acciones que se lleven a cabo de conformidad con el 1. presente Reglamento. 2. Se refieren a los sectores siguientes: 2. Se refieren, en particular, a los sectores siguientes: (cid:151) problemas ambientales de dimensi(cid:243)n mundial, en particular aquellos objeto de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, como el cambio climÆtico, la desertizaci(cid:243)n y la diversidad biol(cid:243)gica; Sin modificar 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/5 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA (cid:151) problemas ambientales que afectan a varios pa(cid:237)ses, en par- ticular la contaminaci(cid:243)n atmosfØrica e h(cid:237)drica; (cid:151) problemas ambientales que afectan a varios pa(cid:237)ses, en par- ticular la contaminaci(cid:243)n atmosfØrica, del suelo e h(cid:237)drica; (cid:151) impacto ambiental de la integraci(cid:243)n de los pa(cid:237)ses en desa- Sin modificar rrollo en la econom(cid:237)a mundial; (cid:151) impacto ambiental de las pol(cid:237)ticas macroecon(cid:243)micas y sec- toriales en los pa(cid:237)ses en v(cid:237)as de desarrollo; (cid:151) modelos de producci(cid:243)n y consumo sostenibles; (cid:151) gesti(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sostenible de los recursos naturales y ambientales en todos los sectores productivos de la eco- nom(cid:237)a; (cid:151) gesti(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sostenible de los recursos naturales y ambientales en todos los sectores productivos, como la agricultura, la pesca y la industria; (cid:151) problemas ambientales causados por un uso no sostenible de recursos a causa de la pobreza; (cid:151) producci(cid:243)n y uso sostenible de la energ(cid:237)a; Sin modificar (cid:151) producci(cid:243)n y uso sostenible de productos qu(cid:237)micos, en particular de sustancias peligrosas y t(cid:243)xicas; (cid:151) conservaci(cid:243)n de la diversidad biol(cid:243)gica, utilizaci(cid:243)n sosteni- ble de sus componentes y reparto equitativo de los benefi- cios derivados de la utilizaci(cid:243)n de los recursos genØticos; Sin modificar (cid:151) problemas conexos con los recursos h(cid:237)dricos; Suprimido (cid:151) gesti(cid:243)n de los recursos de agua dulce; (cid:151) gesti(cid:243)n de las zonas costeras; (cid:151) gesti(cid:243)n de las zonas costeras, estuarios y humedales; (cid:151) desertificaci(cid:243)n; Sin modificar (cid:151) problemas ambientales urbanos como por ejemplo los re- la contaminaci(cid:243)n atmosfØrica y siduos s(cid:243)lidos y l(cid:237)quidos, acœstica, y la calidad del agua potable. (cid:151) problemas ambientales urbanos como por ejemplo los de- bidos al transporte, la los residuos, contaminaci(cid:243)n atmosfØrica y acœstica, y la calidad del agua potable. las aguas residuales, 3. PodrÆn acceder a la ayuda los siguientes tipos de acciones: PodrÆn acceder a la ayuda, entre otros, los siguientes tipos 2. de acciones: (cid:151) la elaboraci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas, planes y estrategias de desarrollo (cid:151) apoyo a la elaboraci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas, planes y estrategias de sostenible; desarrollo sostenible nacionales, regionales y locales; (cid:151) acciones destinadas a potenciar las capacidades institucio- nales y operativas a nivel nacional, regional y local, de los agentes del proceso de desarrollo: el Gobierno, las ONG, el sector privado y la sociedad civil; (cid:151) acciones destinadas a potenciar las capacidades institucio- nales y operativas a nivel nacional, regional y local, de los agentes del proceso de desarrollo: el Gobierno, las organi- zaciones no gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil y los pueblos ind(cid:237)genas; C 274 E/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 9. 2000 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA (cid:151) proyectos piloto realizados in situ, incluidos los que recu- rran a tecnolog(cid:237)as ecol(cid:243)gicas adaptadas a las restricciones y a las necesidades locales; Sin modificar (cid:151) creaci(cid:243)n de instrumentos para el desarrollo sostenible, por ejemplo, instrumentos relacionados con el comercio, como sistemas de etiquetado y certificaci(cid:243)n e iniciativas de co- mercio ecol(cid:243)gico; (cid:151) apoyo al desarrollo y la aplicaci(cid:243)n de instrumentos de eva- luaci(cid:243)n ambiental en el Æmbito de la preparaci(cid:243)n y la apli- caci(cid:243)n de pol(cid:237)ticas, estrategias, programas y proyectos; Sin modificar (cid:151) formulaci(cid:243)n de orientaciones y manuales operativos desti- nados a promover el desarrollo sostenible y la integraci(cid:243)n de la dimensi(cid:243)n ambiental; (cid:151) sensibilizaci(cid:243)n de las poblaciones locales y de los principa- les agentes del proceso de desarrollo y de la cooperaci(cid:243)n al desarrollo por lo que respecta a las implicaciones del desa- rrollo sostenible, en particular mediante campaæas de infor- maci(cid:243)n y acciones de formaci(cid:243)n; (cid:151) inventarios y actividades contables y estad(cid:237)sticas, con objeto de mejorar los indicadores y los datos estad(cid:237)sticos relativos al medio ambiente; (cid:151) inventarios y actividades contables y estad(cid:237)sticas, con objeto de mejorar la calidad de los indicadores y los datos estad(cid:237)s- ticos relativos al medio ambiente; (cid:151) apoyo a los procesos multilaterales; Sin modificar 4. Se prestarÆ una atenci(cid:243)n especial a: En la selecci(cid:243)n, preparaci(cid:243)n, aplicaci(cid:243)n y evaluaci(cid:243)n de 3. actividades, se habrÆ de prestar una atenci(cid:243)n especial a: (cid:151) las conexiones con el objetivo global de la reducci(cid:243)n de la (cid:151) la contribuci(cid:243)n al objetivo global de la erradicaci(cid:243)n de la pobreza; pobreza; (cid:151) las iniciativas locales que incluyan medidas innovadoras Sin modificar tendentes al desarrollo sostenible; (cid:151) la implicaci(cid:243)n activa y el apoyo de las poblaciones locales, incluidas las comunidades ind(cid:237)genas; (cid:151) la implicaci(cid:243)n activa, el apoyo y la titularidad de las po- blaciones locales, incluidas las comunidades ind(cid:237)genas; (cid:151) el papel, las competencias, las perspectivas y la contribu- cion espec(cid:237)fica de las mujeres en la gesti(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sostenibles de los recursos naturales, sobre la base de un anÆlisis de las cuestiones relacionadas con el gØnero; (cid:151) las funciones, las competencias, las perspectivas y las con- tribuciones espec(cid:237)ficas de las mujeres o muchachas y de los hombres o muchachos en la gesti(cid:243)n y utilizaci(cid:243)n sosteni- bles de los recursos naturales; (cid:151) la posibilidad de integraci(cid:243)n en el contexto mÆs amplio de las pol(cid:237)ticas y de los programas comunitarios de coopera- ci(cid:243)n al desarrollo; Sin modificar (cid:151) la internalizaci(cid:243)n de los costes ambientales, tambiØn me- (cid:151) la internalizaci(cid:243)n de los costes ambientales, tambiØn me- diante instrumentos econ(cid:243)micos. diante instrumentos econ(cid:243)micos; (cid:151) la contribuci(cid:243)n al refuerzo de la cooperaci(cid:243)n regional en el Æmbito del desarrollo sostenible. 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/7 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 5. El aprovechamiento de la experiencia adquirida y la difu- si(cid:243)n de los resultados serÆn elementos esenciales en la aplica- ci(cid:243)n del presente Reglamento. 4. El aprovechamiento de la experiencia adquirida y la difu- si(cid:243)n de los resultados serÆn elementos esenciales en la aplica- ci(cid:243)n del presente Reglamento, que incluirÆ el apoyo a la apli- caci(cid:243)n de los acuerdos internacionales sobre el medio am- biente. Art(cid:237)culo 3 Art(cid:237)culo 4 Los beneficiarios de la ayuda y los socios de la cooperaci(cid:243)n incluirÆn no s(cid:243)lo a Estados y regiones sino tambiØn a organi- zaciones internacionales, servicios descentralizados, organismos regionales, agencias pœblicas, comunidades tradicionales y loca- les, operadores e industrias privados, incluidas cooperativas, ONG y asociaciones representativas de las poblaciones locales. Los socios de la cooperaci(cid:243)n que podrÆn recibir ayuda con arreglo al presente Reglamento incluirÆn organizaciones inter- nacionales, Estados, regiones y organismos regionales, servicios descentralizados, organismos pœblicos, operadores e industrias privados, cooperativas, comunidades locales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones representativas de las poblacio- nes locales, en particular de las poblaciones ind(cid:237)genas. Art(cid:237)culo 4 Art(cid:237)culo 5 1. La financiaci(cid:243)n comunitaria podrÆ cubrir estudios, asis- tencia tØcnica, educaci(cid:243)n, formaci(cid:243)n u otros servicios, suminis- tros y obras, fondos para pequeæas subvenciones, estimaciones, auditor(cid:237)as y misiones de evaluaci(cid:243)n y control. 1. La financiaci(cid:243)n comunitaria podrÆ cubrir estudios, asis- tencia tØcnica, educaci(cid:243)n, formaci(cid:243)n u otros servicios, suminis- tros y obras, fondos para pequeæas subvenciones, estimaciones, auditor(cid:237)as y misiones de evaluaci(cid:243)n y control. Dentro de los l(cid:237)mites fijados cada aæo por la autoridad presupuestaria, podrÆ cubrir, en favor de la Comisi(cid:243)n y del beneficiario, gastos de asistencia tØcnica y administrativa generados por operaciones distintas de las tareas permanentes de la administraci(cid:243)n pœ- blica, vinculadas a la determinaci(cid:243)n, preparaci(cid:243)n, gesti(cid:243)n, vigi- lancia, auditor(cid:237)a y control de programas o proyectos. PodrÆ cubrir tanto los gastos de inversi(cid:243)n relacionados a un proyecto o programa espec(cid:237)fico, con excepci(cid:243)n de la compra de edificios, como los gastos corrientes (incluidos los gastos de administraci(cid:243)n, mantenimiento y funcionamiento). La financiaci(cid:243)n comunitaria podrÆ cubrir tanto los gastos de inversi(cid:243)n relacionados a una acci(cid:243)n precisa, con excepci(cid:243)n de la compra de bienes inmuebles, como los gastos ordinarios (incluidos los gastos de administraci(cid:243)n, mantenimiento y fun- cionamiento). No obstante, estos gastos como norma general los programas de formaci(cid:243)n, educaci(cid:243)n e investigaci(cid:243)n, s(cid:243)lo podrÆn ser cu- biertos para la fase de lanzamiento de las acciones, y tal co- bertura disminuirÆ progresivamente. Con excepci(cid:243)n de los programas de formaci(cid:243)n, educaci(cid:243)n e investigaci(cid:243)n, los gastos ordinarios normalmente s(cid:243)lo podrÆn ser cubiertos para la fase de lanzamiento de las acciones, y sobre la base de una reducci(cid:243)n progresiva de la cobertura. 2. Para cada medida de cooperaci(cid:243)n se solicitarÆ una con- tribuci(cid:243)n de los socios contemplados en el art(cid:237)culo 3. Esta contribuci(cid:243)n se solicitarÆ dentro de los l(cid:237)mites de las posibili- dades de los socios interesados y en funci(cid:243)n de las caracter(cid:237)s- ticas de cada acci(cid:243)n. 2. Para cada actividad de cooperaci(cid:243)n se solicitarÆ una con- tribuci(cid:243)n de los socios para la cooperaci(cid:243)n contemplados en el art(cid:237)culo 4. Esta contribuci(cid:243)n se solicitarÆ dentro de los l(cid:237)mites de las posibilidades de los socios interesados y en funci(cid:243)n de las caracter(cid:237)sticas de cada actividad. C 274 E/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 9. 2000 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 3. PodrÆn investigarse posibilidades de cofinanciaci(cid:243)n con otros donantes, en particular con los Estados miembros y las organizaciones internacionales interesadas. Con respecto a eso, se buscarÆ una coordinaci(cid:243)n con la medidas tomadas por otros donantes. Sin modificar Se tomarÆn las medidas necesarias para distinguir el ca- 4. rÆcter comunitario de las ayudas proporcionadas con arreglo al presente Reglamento. Se tomarÆn las medidas necesarias para distinguir el ca- 4. rÆcter comunitario de la asistencia proporcionada con arreglo al presente Reglamento. Para conseguir los objetivos de coherencia y complemen- 5. tariedad previstos por el Tratado y a fin de garantizar la mÆ- xima eficacia de estas acciones en su conjunto, la Comisi(cid:243)n podrÆ adoptar todas las medidas necesarias para la coordina- ci(cid:243)n, en especial: Para conseguir los objetivos de coherencia y complemen- 5. tariedad previstos por el Tratado y a fin de garantizar la mÆ- xima eficacia de todas estas actividades, la Comisi(cid:243)n, junto con los Estados miembros, adoptarÆ todas las medidas necesarias para la coordinaci(cid:243)n, en especial: a) la instauraci(cid:243)n de un sistema para el intercambio y el anÆ- lisis sistemÆtico de informaci(cid:243)n sobre las acciones financia- das y aquellas para las que estØ prevista la financiaci(cid:243)n por la Comunidad y los Estados miembros; a) el intercambio y anÆlisis sistemÆtico de informaci(cid:243)n sobre las actividades financiadas y aquellas para las que estØ pre- vista la financiaci(cid:243)n por la Comunidad y los Estados miem- bros; b) la coordinaci(cid:243)n en el lugar de aplicaci(cid:243)n de las acciones, en el marco de reuniones peri(cid:243)dicas e intercambios de infor- maci(cid:243)n entre los representantes de la Comisi(cid:243)n y de los Estados miembros en el pa(cid:237)s beneficiario, y los representan- tes de los Estados beneficiarios. b) la coordinaci(cid:243)n en el lugar de aplicaci(cid:243)n de las actividades, en el marco de reuniones peri(cid:243)dicas e intercambios de in- formaci(cid:243)n entre los representantes de la Comisi(cid:243)n y de los Estados miembros en el pa(cid:237)s beneficiario. 6. Para obtener el mayor impacto posible a nivel mundial y nacional, la Comisi(cid:243)n, en colaboraci(cid:243)n con los Estados miem- bros, tomarÆ todas las iniciativas necesarias a fin de garantizar una buena coordinaci(cid:243)n y una estrecha colaboraci(cid:243)n con los pa(cid:237)ses beneficiarios as(cid:237) como los proveedores de fondos y los otros organismos internacionales interesados, en particular los del sistema de las Naciones Unidas. Para obtener que las actividades tengan el mayor impacto 6. posible a nivel mundial y nacional y local, la Comisi(cid:243)n, en colaboraci(cid:243)n con los Estados miembros, tomarÆ todas las ini- ciativas necesarias a fin de garantizar una buena coordinaci(cid:243)n y una estrecha colaboraci(cid:243)n con los socios de la cooperaci(cid:243)n, los donantes y las demÆs organizaciones internacionales interesa- das, en particular las del sistema de las Naciones Unidas. Art(cid:237)culo 5 Art(cid:237)culo 6 El apoyo financiero con arreglo al presente Reglamento adop- tarÆ la forma de subvenciones. La asistencia financiera con arreglo al presente Reglamento adoptarÆ la forma de subvenciones. Art(cid:237)culo 6 Art(cid:237)culo 7 1. La Comisi(cid:243)n se encargarÆ de instruir, decidir y gestionar las acciones de las acciones contempladas por el presente Re- glamento segœn los procedimientos presupuestarios y los de- mÆs procedimiento en vigor, en particular los previstos por el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. 1. La Comisi(cid:243)n se encargarÆ de la evaluaci(cid:243)n, de las deci- siones de la financiaci(cid:243)n y de la administraci(cid:243)n de las activi- dades contempladas por el presente Reglamento segœn los pro- cedimientos presupuestarios y los demÆs procedimiento en vi- gor, en particular los previstos por el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. 2. Cada aæo, la Comisi(cid:243)n presentarÆ un documento por el que se fijen orientaciones y prioridades estratØgicas para la realizaci(cid:243)n de las acciones previstas para el aæo siguiente. Este documento serÆ objeto de un examen conjunto por los comitØs mencionados en el apartado 1 del art(cid:237)culo 8. 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/9 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 2. Las decisiones relativas a las acciones cuya financiaci(cid:243)n de conformidad con el presente Reglamento supere el valor de 2 millones de euros por acci(cid:243)n se adoptarÆn segœn el proce- dimiento establecido en el art(cid:237)culo 7. 3. Las decisiones relativas a las acciones cuya financiaci(cid:243)n de conformidad con el presente Reglamento supere el valor de 2 millones de euros por acci(cid:243)n serÆn adoptadas por la Comi- si(cid:243)n segœn el procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 8. La Comisi(cid:243)n informarÆ brevemente al ComitØ contemplado en el art(cid:237)culo 7 de las decisiones de financiaci(cid:243)n que tenga inten- ci(cid:243)n de tomar sobre los proyectos o programas por un valor inferior a 2 millones de euros. Esta informaci(cid:243)n se comunicarÆ a mÆs tardar una semana antes de la decisi(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n informarÆ brevemente al ComitØ contem- 4. plado en el art(cid:237)culo 8 de las decisiones de financiaci(cid:243)n que tenga intenci(cid:243)n de tomar sobre los proyectos o programas por un valor inferior a 2 millones de euros. Esta informaci(cid:243)n se comunicarÆ a mÆs tardar una semana antes de la decisi(cid:243)n. 3. La Comisi(cid:243)n estarÆ habilitada para aprobar, sin recurrir al dictamen del ComitØ contemplado en el art(cid:237)culo 7, los com- promisos suplementarios necesarios para cubrir los eventuales rebasamientos de los costes previstos o constatados con arreglo a estas acciones, cuando el rebasamiento o la necesidad adicio- nal sea inferior o igual al 20 % del compromiso inicialmente fijado en la decisi(cid:243)n de financiaci(cid:243)n. 5. La Comisi(cid:243)n estarÆ habilitada para aprobar los compro- misos o necesidades suplementarios necesarios para cubrir los eventuales rebasamientos de los costes previstos o constatados con arreglo a estas acciones, cuando el rebasamiento o la ne- cesidad adicional sea inferior o igual al 20 % del compromiso inicialmente fijado en la decisi(cid:243)n de financiaci(cid:243)n. 4. Todo convenio o contrato de financiaci(cid:243)n celebrado de conformidad con el presente Reglamento habrÆ de prever en particular que la Comisi(cid:243)n y el Tribunal de Cuentas puedan efectuar controles in situ segœn las modalidades usuales defini- das por la Comisi(cid:243)n en el marco de las disposiciones en vigor, en particular las del Reglamento financiero aplicable al presu- puesto general de las Comunidades Europeas. 6. Todo convenio o contrato de financiaci(cid:243)n celebrado de conformidad con el presente Reglamento habrÆ de prever en particular que la Comisi(cid:243)n y el Tribunal de Cuentas puedan efectuar controles in situ segœn las modalidades usuales defini- das por la Comisi(cid:243)n en el marco de las disposiciones en vigor, en particular las del Reglamento financiero aplicable al presu- puesto general de las Comunidades Europeas. 5. Cuando las acciones estØn sujetas a convenios de finan- ciaci(cid:243)n entre la Comunidad y el pa(cid:237)s beneficiario, Østos esta- blecerÆn que el pago de impuestos, derechos y cargas no sean a cargo de la Comunidad. 7. Cuando las acciones estØn sujetas a convenios de finan- ciaci(cid:243)n entre la Comunidad y el pa(cid:237)s beneficiario, Østos esta- blecerÆn que el pago de impuestos, derechos y cargas no sean a cargo de la Comunidad. La participaci(cid:243)n en las licitaciones y en los contratos 6. estarÆ abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas f(cid:237)sicas y jur(cid:237)dicas de los Estados miembros y del Estado bene- ficiario. PodrÆ extenderse a otros pa(cid:237)ses en v(cid:237)as desarrollo. La participaci(cid:243)n en las licitaciones y en los contratos 8. estarÆ abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas f(cid:237)sicas y jur(cid:237)dicas de los Estados miembros y del Estado bene- ficiario. PodrÆ extenderse a otros pa(cid:237)ses en v(cid:237)as desarrollo y, en casos excepcionales debidamente justificados, a otros terceros pa(cid:237)ses. Los suministros serÆn originarios de los Estados miem- 7. bros, del Estado beneficiario o de otros pa(cid:237)ses en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justificados, los suministros podrÆn ser originarios. Los suministros serÆn originarios de los Estados miem- 9. bros, del Estado beneficiario o de otros pa(cid:237)ses en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justificados, los suministros podrÆn ser originarios de otros pa(cid:237)ses. 8. Se prestarÆ una atenci(cid:243)n especial a: 10. Se prestarÆ una atenci(cid:243)n especial a: (cid:151) la bœsqueda de la mÆxima rentabilidad y de un impacto Sin modificar duradero de las acciones; (cid:151) la definici(cid:243)n clara y la vigilancia de los objetivos y de los indicadores de realizaci(cid:243)n para todas las acciones. C 274 E/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 9. 2000 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA Art(cid:237)culo 7 Art(cid:237)culo 8 La Comisi(cid:243)n estarÆ asistida por el ComitØ geogrÆfica- 1. mente competente para el desarrollo. La Comisi(cid:243)n estarÆ asistida por el ComitØ establecido en 1. el art(cid:237)culo 15 del Reglamento (CEE) no 443/92 del Consejo, de 25 de febrero de 1992 (1) (PVD-ALA), por el ComitØ estable- cido en el art(cid:237)culo 11 del Reglamento (CE) no 1488/96 del Consejo, de 23 de julio de 1996 (MEDA) (2), o por el ComitØ establecido en el art(cid:237)culo 21 del Acuerdo Interno relativo a la financiaci(cid:243)n y administraci(cid:243)n de la ayuda comunitaria prevista en el Segundo Protocolo Financiero del Cuarto Convenio ACP- CEE (LomØ) (3). 2. El representante de la Comisi(cid:243)n presentarÆ al ComitØ un proyecto de las medidas de carÆcter general que han de adop- tarse. El ComitØ emitirÆ su dictamen sobre el proyecto, en un plazo que el Presidente podrÆ fijar en funci(cid:243)n de la urgencia de la cuesti(cid:243)n que se examina, si es preciso procediendo a vota- ci(cid:243)n. Suprimido El dictamen se harÆ constar en el acta; ademÆs, cada Estado miembro tendrÆ derecho a solicitar que su posici(cid:243)n conste en el acta. La Comisi(cid:243)n tendrÆ en la mÆxima consideraci(cid:243)n el dictamen emitido por el ComitØ e informarÆ a este œltimo de la medida en que se ha tenido en cuenta su dictamen. 2. Cuando se haga referencia al presente apartado, se apli- carÆ el procedimiento consultivo previsto en el art(cid:237)culo 3 de la Decisi(cid:243)n 1999/468/CE, sin perjuicio de lo dispuesto en el apar- tado 3 del art(cid:237)culo 7 y en el art(cid:237)culo 8 de la misma. Art(cid:237)culo 8 Suprimido Una vez al aæo se procederÆ a un intercambio de opiniones sobre la base de las orientaciones generales para las acciones que se han de realizar el aæo siguiente presentadas por el representante de la Comisi(cid:243)n en el marco de una reuni(cid:243)n conjunta de los ComitØs contemplados en el apartado 1 del art(cid:237)culo 7. Art(cid:237)culo 9 Art(cid:237)culo 9 DespuØs de cada ejercicio presupuestario, 1. la Comisi(cid:243)n presentarÆ un informe anual al Parlamento Europeo y al Con- sejo que comprenda el resumen de las acciones financiadas durante el ejercicio y una evaluaci(cid:243)n de la ejecuci(cid:243)n del pre- sente Reglamento durante el mismo ejercicio. A mÆs tardar el 1 de septiembre despuØs de cada ejercicio 1. la Comisi(cid:243)n presentarÆ un informe anual al presupuestario, Parlamento Europeo y al Consejo que comprenda el resumen de las actividades financiadas durante el ejercicio y una evalua- ci(cid:243)n de la ejecuci(cid:243)n del presente Reglamento durante el mismo ejercicio. ___________ (1) DO L 52 de 27. 2. 1992. p. 1. (2) DO L 189 de 30. 7. 1996, p. 1-9. (3) Firmado el 20. 12. 1995. 26. 9. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 274 E/11 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA El resumen contendrÆ en particular informaci(cid:243)n relativa al tipo y la cantidad de los proyectos financiados y los agentes con los cuales se hayan celebrado contratos de ejecuci(cid:243)n. El informe indicarÆ tambiØn el nœmero de las evaluaciones externas even- tualmente efectuadas por lo que se refiere a acciones es- pec(cid:237)ficas. El resumen contendrÆ en particular informaci(cid:243)n relativa al nœmero y la naturaleza de las actividades financiadas y los socios de cooperaci(cid:243)n y los pa(cid:237)ses interesados. El informe in- dicarÆ tambiØn el nœmero de las evaluaciones externas even- tualmente efectuadas por lo que se refiere a acciones es- pec(cid:237)ficas. La Comisi(cid:243)n efectuarÆ una evaluaci(cid:243)n peri(cid:243)dica de las 2. acciones financiadas por la Comunidad a fin de establecer si sus objetivos se han logrado y de proporcionar directrices para mejorar la eficacia de las acciones futuras. La Comisi(cid:243)n presen- tarÆ un resumen de las evaluaciones realizadas al ComitØ con- templado en el art(cid:237)culo 7, que, cuando proceda, podrÆ exami- narlas. Los informes de evaluaciones estarÆn a disposici(cid:243)n de los Estados miembros que los soliciten. La Comisi(cid:243)n efectuarÆ una evaluaci(cid:243)n peri(cid:243)dica de las 2. actividades financiadas por la Comunidad a fin de establecer si los objetivos de dichas actividades se han logrado y de pro- porcionar directrices para mejorar la eficacia de las actividades futuras. La Comisi(cid:243)n presentarÆ un resumen de las evaluaciones realizadas al ComitØ contemplado en el apartado 1 del art(cid:237)culo 8. Los informes de evaluaciones estarÆn a disposici(cid:243)n de los Estados miembros y del Parlamento Europeo si as(cid:237) lo solicita- ran. 3. La Comisi(cid:243)n informarÆ a los Estados miembros, a mÆs tardar en el plazo de un mes despuØs de su decisi(cid:243)n, de las las acciones y los proyectos aprobados, caracter(cid:237)sticas, el pa(cid:237)s beneficiario y los socios. indicando el coste, 3. La Comisi(cid:243)n informarÆ a los Estados miembros, a mÆs tardar en el plazo de un mes despuØs de su decisi(cid:243)n, de las actividades aprobadas, indicando el coste, las caracter(cid:237)sticas, el pa(cid:237)s a que correspondan y los socios de cooperaci(cid:243)n. 4. La gu(cid:237)a de financiaci(cid:243)n que precisa las orientaciones y los criterios aplicables para la selecci(cid:243)n de los proyectos se publi- carÆ y comunicarÆ a las partes interesadas por las oficinas de la Comisi(cid:243)n, incluidas las Delegaciones de la Comisi(cid:243)n en los pa(cid:237)ses beneficiarios. 4. Una gu(cid:237)a de financiaci(cid:243)n que precisa las orientaciones y los criterios aplicables para la selecci(cid:243)n de las actividades se publicarÆ y comunicarÆ a las partes interesadas por los servi- cios de la Comisi(cid:243)n, incluidas las Delegaciones de la Comisi(cid:243)n en los pa(cid:237)ses interesados. Art(cid:237)culo 10 Sin modificar El presente Reglamento entrarÆ en vigor el 1. tercer d(cid:237)a siguiente al de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comu- nidades Europeas. 2. Cuatro aæos despuØs de la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisi(cid:243)n someterÆ al Parlamento Europeo y al Consejo una global de las acciones financiadas por la Comuni- dad de conformidad con el presente Reglamento, as(cid:237) como de las propuestas relativas a su futuro desarrollo. 2. Cuatro aæos despuØs de la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisi(cid:243)n someterÆ al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluaci(cid:243)n global de las acciones financiadas por la Comunidad de conformidad con el presente Reglamento, en el contexto de la pol(cid:237)tica comunitaria general de cooperaci(cid:243)n para el desarrollo, as(cid:237) como de las propuestas relativas al futuro del presente Reglamento, incluida su posible modificaci(cid:243)n o tØrmino del mismo. El presente Reglamento serÆ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Sin modificar