title: 19:e rapport från kommissionen om genomförandet under perioden 1995-96 av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter

eurovoc_concepts:
labour inspectorate
labour law
member country
road transport
working time

formats: html pdf

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 15. 02. 2000 KOM(2000) 84 slutlig 19:e RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN om genomförandet under perioden 1995-96 av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter 19:e RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN om genomförandet under perioden 1995-96 av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter Innehåll 4. 6. 5. 3. Kontroller: sammanfattning. 8 Överträdelser: sammanfattning. 10 Straffskalor. 6 Förändringar. 7 Samordnade kontroller. 8 Informationsutbyte. 8 Lagstiftningsåtgärder. 5 Administrativa åtgärder. 5 Sammanfattning och kommentarer. 3 Inledning. 5 1. Nationella initiativ 2. 2. 1 2. 2 Böter 3. 1 3. 2 Förbindelser och samarbete mellan medlemsstaterna 4. 1 4. 2 Sammanfattande tabeller 5. 1 5. 2 Slutsatser och kommentarer 6. 1 Medlemsstaternas slutsatser och kommentarer. 11 Kommissionens slutsatser och kommentarer. 13 6. 2 Tabell över bötesbelopp. 19 Sammanfattning av uppgifter som mottagits från medlemsstaterna Referensperiod. 20 Beräkning av minsta antalet kontroller som skall genomföras. 20 Kontroller 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 Överträdelser: antal registrerade överträdelser 4. 1 4. 2 4. 3 4. 4 Antal kontroller ute på vägarna. 21 Antal förare som kontrollerades i företagets lokaler. 22 Antal arbetsdagar som kontrollerades ute på vägarna. 23 Antal arbetsdagar som kontrollerades i företagets lokaler. 24 Artikel 6 i förordning (EEG) nr 3820/85: körtid. 25 Artikel 7 i förordning (EEG) nr 3820/85: raster. 27 Artikel 8 i förordning (EEG) nr 3820/85: viloperioder. 29 Artikel 14 i förordning (EEG) nr 3820/85: tidtabell och tjänstgöringslista. 31 Bilaga A Bilaga B 1. 2. 3. 4. 2 SAMMANFATTNING I denna rapport fastställs tendenser och statistik när det gäller medlemsstaternas verksamhet för att kontrollera och upprätthålla tillämpningen av bestämmelserna om körtider, raster och viloperioder i förordning (EEG) nr 3820/85 under 1995–96. Rapporten bygger på den statistik som medlemsstaterna har tillhandahållit och tar även upp deras synpunkter på genomförandet. Samtliga medlemsstater har lämnat information för denna period, även om vissa gjorde det först efter hotelser om överträdelseförfaranden. Österrike och Italien, som inte sände in några uppgifter till den föregående rapporten, lämnade den här gången statistiska uppgifter även om Österrikes uppgifter endast gällde 1996. Grekland lämnade tyvärr sina uppgifter i fel format för den här rapporten och de kunde således inte tas med. Generellt sätt har medlemsstaterna bättrat sig när det gäller att lämna information på den standardiserade blanketten, men vissa medlemsstater lämnar fortfarande bara totalsummor, och de uppgifter som lämnas är fortfarande inte enhetligt utformade. Detta har ännu en gång försenat rapporten och försvårat en utförlig och effektiv jämförelse av statistiken. Statistiken visar att det totala antalet överträdelser har ökat igen, men att det skett en sker: Medan omfördelning mellan de områden inom vilka överträdelserna överträdelser av bestämmelser om viloperioder har fortsatt att minska från 41 % under 1991-1992 till 28 % under 1995-1996, har det skett en motsvarande procentuell ökning av överträdelser av bestämmelser om raster från 20 % under 1991-1992 till 29 % under 1995-1996. Nyligen skedde en liknande ökning när det gäller körtiderna, och i mindre utsträckning även när det gäller tidtabeller och tjänstgöringslistor. Det största antalet överträdelser sker idag mot bestämmelserna om körtider. Statistiken tycks spegla de allt större kraven på förarna att köra längre tid än tillåtet och att inte bry sig om förordningens bestämmelser om raster. Antalet upptäckta överträdelser varierar från land till land. I de flesta länder har antalet ökat (Danmark, Finland, Tyskland, Luxemburg, Portugal, Spanien, Sverige och Förenade kungariket), medan det i andra har minskat (Belgien, Frankrike, Irland och Nederländerna). Tyskland har fortfarande utan tvivel den högsta andelen upptäckta fall (80 % av det totala antalet upptäckta överträdelser), och också den högsta andelen av det totala antalet upptäckta överträdelser i förhållande till det totala antalet kontrollerade arbetsdagar. Detta tyder på målinriktade kontrollansträngningar. Antalet kontroller av att bestämmelserna följs varierar också från land till land. I de flesta medlemsstater ökade antalet kontroller, medan det i vissa länder sjönk, t. ex. i Tyskland, Luxemburg och på Irland. Eftersom dessa länder redan gott och väl uppfyller minimikraven på kontroller påverkar denna sänkning av antalet kontroller inte deras nuvarande gemenskapsåtaganden. Enligt de uppgifter som medlemsstaterna har skickat in uppfyller nu samtliga medlemsstater med undantag för Portugal den grundläggande normen på 1 %, och Danmark, Tyskland och Spanien ligger fortfarande på över 2 %. 3 Medlemsstaterna har tagit olika initiativ. Frankrike har t. ex. skärpt sina straffåtgärder betydligt. Körförbud används i allt större utsträckning både i Frankrike och Tyskland. Beneluxländernas kontrollmyndigheter har främja informationsutbyte och öka kunskaperna om kontrollförfarandena. flera initiativ för att tagit Lagstiftning som reglerar arbetstiderna kommer, när den antas, att komplettera förordningen. För att kunna kontrollera att dessa bestämmelser följs måste tolkas. kontrollmyndigheterna ha goda kunskaper Kommissionen har för avsikt att se till att bestämmelserna tolkas på samma sätt i samtliga medlemsstater. i hur bestämmelserna skall Införandet av digitala färdskrivare rycker allt närmare, vilket kommer att ge anledning till att mer genomgripande kontrollåtgärder vidtas. Kommissionen har nu erhållit svar från flertalet medlemsstater i frågan om enhetlig och effektiv kontroll av att förordningen följs, och har för avsikt att utarbeta en rapport om den positiva utveckling som skett inom vissa områden och om de uppenbara skillnader som finns mellan medlemsstaterna, t. ex. när det gäller straffåtgärder. Förslag till ändringar kan komma att läggas fram. Sammanfattningsvis har kommissionen för avsikt att • vidta åtgärder för att uppmuntra medlemsstaterna att förbättra tillhandahållandet av uppgifter, • i en rapport som i tillämpliga fall skall åtföljas av förslag utvärdera hur effektiva och enhetliga kontrollförfarandena är. 4 1. INLEDNING Denna rapport omfattar perioden 1995–1996 och är den tredje i den nya serien kommissionsrapporter som uteslutande handlar om förordning (EEG) nr 3820/851. Informationen lämnades av medlemsstaterna på den enhetliga blankett som infördes genom beslut av den 22 februari 19932. Även om de flesta medlemsstaterna lämnade uppgifterna i ett format som liknar den standardiserade blanketten var deras deklarationer ändå inte helt enhetliga och vissa av de uppgifter som lämnades in var lösryckta, ofullständiga eller, som i Greklands fall, avsåg de fel referensperiod. Antalet försent inkomna deklarationer var mindre, vilket endast berodde på att kommissionen hotat med överträdelseförfaranden. Tack vare att en standardiserad blankett används och att den här rapporten har samma utformning som den föregående rapporten är det emellertid enklare att jämföra de statistiska uppgifterna med föregående periods uppgifter. Rapporten beskriver även initiativ som medlemsstaterna har information om och den senaste lämnat utvecklingen inom gemenskapen. 2. NATIONELLA INITIATIV 2. 1. Lagstiftningsåtgärder Österrike angav att landet har införlivat förordning (EEG) 3820/85 genom § 102 11a- 11d i Kraftfahrgesetz (lag om fordon), Arbeitszeitgesetz (lag om arbetstid) och Arbeitsruhegesetz (lag om viloperioder). I Tyskland ändrades Fahrpersonalgesetz (lag om förare) i augusti 1997, och bestämmelserna om böter fördes över till Fahrpersonalverordnung (förordning om förare). Denna förordning, som också innehåller nationella undantag enligt artikel 13 i förordning (EEG) nr 3820/85, ändrades efter ratificeringen av den andra och tredje för överenskommelsen ändringen fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR-överenskommelsen) (färdskrivare i stället för loggbok). Förordningens bestämmelser tillämpas numera också på uppgifter om körtider och viloperioder för fordon med en högsta tillåtna vikt på 2,8-3,5 ton och kontrolleras på liknande sätt. om arbetsförhållanden Europeiska av 2. 2. Administrativa åtgärder I Österrike har yrkesinspektionen fört talan inför domstol i 891 fall om brott mot sociallagstiftningen på vägtrafikområdet. Böterna uppgick till totalt 519 335 euro. I Belgien har åtta nya inspektörer anställts för att i större omfattning kunna kontrollera att bestämmelserna följs. 1 2 EGT L 370, 31. 12. 1985, s. 1. EGT L 72, 25. 3. 1993, s. 33. 5 I Finland har regeringen lagt fram ett förslag om att även låta tullverket fungera som kontrollorgan. påföljder Under 1995 och 1996 presenterades i Frankrike 158 fall för kommittéerna för av administrativa transportbestämmelserna om bl. a. arbetsförhållanden och trafiksäkerhet. I påföljderna ingick tillfällig eller permanent indragning av alla eller vissa transporttillstånd. Således har 385 gemenskapstillstånd och 322 transporttillstånd dragits in permanent och 229 gemenskapstillstånd och 243 transporttillstånd har dragits in tillfälligt. överträdelser upprepade allvarliga och för från flera ministerier. Syftet Den franske premiärministern undertecknade den 26 september 1996 ett gemensamt samarbetet mellan cirkulär kontrollmyndigheterna och göra myndigheternas kontroller mer målinriktade. Antalet kontrolltjänstemän ökades med 44, behovsanpassad och fortlöpande utbildning för kontrolltjänstemän genomfördes, datorer uppgraderades och nya trafikåtgärder vidtogs. utöka var att I Tyskland utdömdes villkorliga böter för 9 252 persontransportföretag och 198 677 vägtransportföretag. 6 517 persontransportföretag och 176 131 vägtransportföretag fick meddelanden om böter medan 2 054 respektive 106 794 företag belades med förbud att fortsätta sin resa. Härav framkommer att antalet påföljder som innebär körförbud har ökat avsevärt. Den nederländska regeringen anordnade ett informellt internationellt expertmöte i Haag den 16–17 september 1996 för att undersöka hur de olika medlemsstaterna genomför gemenskapens förordningar om körtider och viloperioder för yrkesförare och vilka påföljder överträdelser får. Seminariet visade sig bli ett värdefullt forum där åsikter kunde utbytas. Förenade kungariket lade även under 1995 och 1996 tyngdpunkten på kontroller på bestämda platser och misstänkta förare och transportföretag. Dessutom genomfördes rutinkontroller av att bestämmelserna om körtider följdes. Mycket av informationen kom från så kallade tysta kontroller, där ett fordons användning och position registreras utan förarens vetskap och följs upp av en noggrann kontroll av förarens uppgifter för att se om all information har registrerats. Detta underlättar upptäckt av ett systematiskt åsidosättande av bestämmelserna om körtider. Ytterligare uppgifter håller på att samlas in i förbindelse med polisens kontrollverksamhet. Dessa skall bidra till en mer fullständig bild av i vilken utsträckning bestämmelserna följs i Förenade kungariket. 3. BÖTER 3. 1. Straffskalor Fem medlemsstater (Österrike, Danmark, Finland, Irland och Förenade kungariket) lämnade information till kommissionen om straffskalor när det gäller överträdelser av förordningen. Det stora skillnader mellan medlemsstaternas bötesbelopp (se bilaga A). fortfarande finns framgår att det I Österrike varierar böterna mellan 37–2 204 euro. 6 I Danmark utdöms böter med 53 euro till den förare och med 132 euro till det vägtransportföretag som bryter mot bestämmelserna i rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och 3821/85. Böter kan dock även utdömas som speglar typen av överträdelse och hur allvarlig denna är. I Finland gäller påföljderna antingen föraren eller arbetsgivaren beroende på överträdelsen i fråga. Påföljderna består av dagsböter. En dagsbot motsvarar 33,3 % av en persons dagsinkomst med avdrag för sociala avgifter. Påföljden varierar beroende på överträdelse. Påföljden för överträdelse av bestämmelser om körtid och viloperioder varierar mellan 6–12 dagsböter. Använder man t. ex. inte diagramblad innebär det åtta dagsböter, och om man bryter mot bestämmelserna om användning av diagramblad innebär det sex dagsböter o. s. v. På Irland är det maximala bötesbeloppet 1 266 euro och/eller sex månaders fängelse. I Förenade kungariket varierade det högsta bötesbeloppet som kunde utdömas under 1995–1996 för både förare och dem som orsakar eller tillåter överträdelser mot bestämmelser om körtider och färdskrivare mellan 1 299–6 494 euro. I Nordirland infördes ett högsta bötesbelopp på 6 494 euro den 3 juni 1996. Förutom böter bestraffas förfalskning av diagram i och ändring eller förfalskning av en plombering på en färdskrivare med upp till två års fängelse. 3. 2. Förändringar I Frankrike har förordningen om allvarliga överträdelser införlivats i lag nr 95-96 av den 1 februari 1995. Nya påföljder har införts och andra har skärpts i den här lagen: överträdelser som gäller färdskrivare leder till allvarligare påföljder med ett maximalt bötesbelopp på 30 489 euro och ett års fängelse. Dessa påföljder gäller även dem som har manipulerat fartbegränsande anordningar. Genom dekret nr 95-602 av den 5 maj 1995 skärps också påföljderna för allvarliga överträdelser av bestämmelser om körtid och viloperioder. Detta gäller även vissa överträdelser av bestämmelser om användning av diagramblad. I dag utdöms böter på 1 517 i stället för 758 euro för sådana överträdelser. Genom dekret nr 95-601 skärps påföljderna respektera ett körförbud. Det nuvarande påföljdssystemet kommer att utökas med en påföljd som innebär att fordon kan få administrativt körförbud. för dem som vägrar I Nordirland har de bötesbelopp som gällde 1995 och 1996 höjts och ingår i Road Traffic (Northern Irland) Order 1981 och Passenger and Goods Vehicles (Recording Equipment) Regulations (Northern Irland) Order 1981 som ändrades den 3 juni 1996 genom European Communities Road Traffic and Vehicles – Passenger and Goods Vehicles – (Recording Equipment) Regulations (Northern Irland) 1996. 4. FÖRBINDELSER OCH SAMARBETE MELLAN MEDLEMSSTATERNA Även om denna rubrik inte uttryckligen finns med på den standardiserade blanketten har flera medlemsstater gjort kommentarer rörande kontroller och informationsutbyte. 7 4. 1. Samordnade kontroller I direktiv 88/599/EEG av den 23 november 1988 uppmanas medlemsstaterna att säkerställa informationsutbyte och ömsesidigt bistånd vad gäller genomförandet av efterlevnadsåtgärder. och Danmark rapporterade om tio samordnade kontroller med andra medlemsstater: sju genom tre med Sverige. Kontrollerna med Tyskland stickprovskontroller på fordon som körde in i Danmark vid gränsen vid Padborg och genom stickprovskontroller i Helsingör. Varje kontrolltillfälle varade i åtta timmar. 1 170 fordon kontrollerades och 222 överträdelser registrerades varav 29 var överträdelser mot bestämmelserna i förordning (EEG) 3820/85. Sverige bekräftade också att samordnade kontroller genomförts med de skandinaviska grannländerna. genomfördes Luxemburg meddelade att gemensamma kontroller regelbundet hade genomförts med angränsande medlemsstater, t. ex. Beneluxländerna, Tyskland, Frankrike och Förenade kungariket. De olika organen i medlemsstaterna kommer överens om ett gemensamt datum och om hur kontrollerna skall genomföras. De äger i princip rum under en dag mellan kl 03. 00 och 15. 00. I Nordirland genomförde inspektörerna tre gemensamma kontroller med tjänstemän från Republiken Irland. 4. 2. Informationsutbyte Danmark rapporterade att man hade utbytt information med elva andra medlemsstater. information med de skandinaviska Sverige meddelade att man hade utbytt grannländerna. Luxemburg informerade om att möten organiserades en gång i kvartalet mellan Beneluxländerna där information utbyttes och gemensamma ståndpunkter utarbetades. Belgien tillade att åtskilliga initiativ hade inletts inom Beneluxländerna, men också tillsammans med Frankrike och Tyskland för att vidareutveckla informationsutbytet om frågor såsom allvarliga överträdelser som begås av de egna transportföretagen i andra medlemsstater. Dessa länder är just nu i färd med att gemensamt utarbeta enhetliga metoder för informationsutbyte och lämpliga påföljder för den typen av företag. Belgien begärde att dessa initiativ skulle samordnas av Europeiska unionen. 8 5. SAMMANFATTANDE TABELLER Kontroller: sammanfattning 5. 1. Antal dagar som faktiskt kontrollerades i förhållande till det minsta antal arbetsdagar som skall kontrolleras - a - Medlemsstat - b - Minsta Antal arbetsdagar arbetsdagar som som kontrolleras kontrollerats (egna medborgare) - c - Antal arbetsdagar som kontrollerats (utländska medborgare) - d - Totalt arbetsdagar som kontrollerats antal antal skall - e - Antal arbetsdagar som kontrollerats i förhållande till minsta det antal arbetsdagar som kontrolleras (d/a) skall Belgien (2) Danmark (3) Finland Förenade kungariket (5) Frankrike Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal (4) Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar 675 400 198 000 191 400 476 387 332 437 - 808 824 517 348 339 500 2 008 698 3 347 874 126 305 3 474 179 120%* 261% 177% 173%* 2 505 000 3 534 451 532 742 4 067 193 162% 587 199 2 589 221 65 682 538 690 591 250 1 680 000 400 000 3 638 942 277 205 703 361 3 187 139 56 979 661 498 195 641 4 049 034 348 187 9 056 565 296 491 58 981 307 476 27 607 82 256 26 350 410 902 59 824 5 749 819 59 194 762 342 3 494 615 84 586 743 754 221 991 4 459 936 408 011 14 806 384 355 685 130% 135% 129% 138% 38% 265% 102% 407% 128% (1) (2) (3) (4) (5) * 1 januari 1996–31 december 1996. I tabell 5. 1, liksom i tabell 3. 1–3. 4 i bilaga B, saknas siffror om kontroller utförda av gendarmeriet, finansministeriet (tullmyndigheten) och arbets- och arbetsmarknadsministeriet. Statistiken över kontroller har inte delats in i egna eller utländska medborgare utan det sammanlagda antalet anges i kolumn d. I tabell 5. 1, liksom i tabellerna 3. 1–3. 4 i bilaga B, saknas statistik över kontroller utförda av yrkesinspektionen och gendarmeriet. Statistiken ger därför endast en begränsad bild av åtgärder som vidtagits för att säkerställa efterlevnad. I siffrorna ingår inte polisens kontrollverksamhet. Om proportionerna mellan antalet kontroller och antalet upptäckta överträdelser för ett enskilt land tillämpas på de ospecificerade siffror som lämnats in av Belgien och Förenade kungariket (se tabell 5. 2) skulle det innebära att det totala antalet kontrollerade arbetsdagar uppgår till 3 661 350 respektive 12 876 954, vilket alltså skulle betyda att procentsatsen för kontroller skall ändras till 542 % för Belgien och 641 % för Förenade kungariket. 9 Belgien * Danmark Finland Förenade kungariket ** Frankrike (1) Grekland 5. 2. Överträdelser: sammanfattning Antal registrerade överträdelser: artiklarna 6, 7, 8 och 14 i förordning (EEG) nr 3820/85 Översikt avseende varje medlemsstat Medlemsstat PASSAGERARE Egna medborga re EEG Tredje land 239 489 417 9 - Utländsk a medborg are (totalt) 426 - GODS Egna medborga re 2 567 6 227 1 515 EEG Tredje land Totalt Utländsk a medborg are (totalt) 4 146 138 - 4 284 *7 516 - 6 716 1 515 733 20 31 51 11 304 860 73 933 13 021 45 132 215 7 021 1 230 26 703 436 582 1 684 13 626 279 991 6 446 82 091 3 330 Irland Italien 404 1 939 Luxemburg 4 Nederländern a 1 021 Portugal 598 Spanien Sverige 81 751 729 24 99 20 34 66 340 256 2 83 1 - 13 - 21 26 182 21 34 79 340 277 6 376 23 352 121 10 887 214 1 053 434 1 613 5 490 250 1 333 892 1 177 2 71 29 99 Tyskland 37 289 4 076 1 029 5 105 691 558 148 275 65 522 210 797 944 749 Österrike 1 859 217 67 284 13 790 3 679 1 627 5 306 21 239 Anmärkningar (1) * Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. Siffrorna har inte specificerats för passagerare och gods. Följande siffror om upptäckta överträdelser har inte införts i tabellen ovan eller i tabellerna 4. 1–4. 4 i bilaga B, eftersom de inte har specificerats på lämpligt sätt: Gendarmeriet: Finansministeriet: Arbets- och arbetsmarknadsministeriet: Totalt ** Totalt 22 260 3 988 260 26 508 Följande siffror om upptäckta överträdelser har inte införts i tabellen ovan eller i tabellerna 4. 1–4. 4 i bilaga B, eftersom de inte har specificerats på lämpligt sätt: Polisen: 35 241 (1995- 96). 10 Antal registrerade överträdelser: artiklarna 6, 7, 8 och 14 i förordning (EEG) nr 3820/85 Översikt godstransport; egna medborgare, EEG-medborgare och medborgare från tredje land) överträdelsekategori (inbegriper avseende person- varje och Artikel Typ av överträdelse Antal överträdelser*** 6 7 8 14 Körtider Raster Viloperioder 442 157 337 938 330 570 Tidtabell och tjänstgöringslista 46 268 TOTALT 1 150 218 ***Innefattar ej siffror som inte har delats in i dessa kategorier (Österrike: 21 239, Finland: 1 515). 6. SLUTSATSER OCH KOMMENTARER 6. 1. Medlemsstaternas slutsatser och kommentarer Belgien drog från sin statistik slutsatsen att överträdelser av bestämmelserna om körtider och viloperioder fortfarande var det som belastade förarna mest. Cirka 40 % av de upptäckta överträdelserna inom vägtransportsektorn var överträdelser av bestämmelserna i förordningarna (EEG) nr 3820/85 och 3821/85. Uppgifter för det första halvåret 1997 visar till och med att andelen har ökat ytterligare (till 42 %). Belgien diskuterar därför en höjning av sina bötesbelopp. Ett lagförslag har varit ute på remiss hos samtliga berörda parter, och trots förseningar hoppas man inom kort kunna anta förslaget. Belgien påpekade att antalet arbetsdagar som kontrollerats har ökat, eftersom man anställt åtta nya inspektörer. Frankrike rapporterade att antalet kontroller på vägar och i företagens lokaler samt antalet fordon under 1996 hade beräknats med hjälp av två olika datasystem och att de uppgifter som använts inte omfattade samma statistiska områden. Detta har lett till att resultaten för 1996 har beräknats för lågt. Medan antalet fordon som kontrollerades på vägarna minskade under 1996 jämfört med 1995, ökade både antalet arbetsdagar som kontrollerades vid vägarna och i företagens lokaler med 2 %. Antal arbetsdagar som kontrollerades i förhållande till det minsta antal arbetsdagar som skall kontrolleras skulle i så fall ha ökat till 163 %. Både under 1995 och 1996 var 75 % av de upptäckta överträdelserna på vägarna överträdelser av förordning (EEG) 3820/85. Finland meddelade att man i de kontroller som hade utförts inte hade gjort någon skillnad mellan gods- och passagerartransporter, men att kontrollerna framför allt hade gjorts på godstransporter. Antalet passagerartransporter som hade kontrollerats utgjorde ungefär 5 % av det totala antalet. Enligt Finland granskades tre diagramblad per fordon som har kontrollerats på vägarna, och vid kontroller i företagens lokaler förare och företag. Förarnas nationalitet granskades tio färdskrivarskivor per registrerades inte i kontrollerna, men detta kommer att ändras i samband med 1998 års statistik. Statistik från trafikpolisen visar att 670 överträdelser ledde till åtal under 11 1995 och 845 under 1996. Förutom dessa förekom mindre överträdelser som resulterade i varningar men som inte registrerades, t. ex. missbruk eller försummelse av att använda reglagen för tidsregistrering. Sammanfattningsvis var antalet kontroller under de år som avses utan tvivel högre än den miniminivå som föreskrivs i direktiv 88/599/EEG. Insamlingen av uppgifter har också blivit effektivare. Tyskland betonade att landet otvetydigt ligger över minimigränsen på 1 % när det gäller kontroller. Man förklarade att det relativt höga antalet kontroller av utländska förare berodde på att Tyskland förmodligen har flest antal transittransporter i EU. Antalet fordon som omfattas av förordning (EEG) nr 3820/85 minskade något under 1995–1996 jämfört med 1993–1994, vilket återspeglas i antalet kontroller på vägarna förare som och antalet arbetsdagar som kontrollerades vid vägarna. Antalet kontrollerades i företagens lokaler har ökat något, men minskat när det gäller lokaler hos företag som utför passagerartransporter och hos företag som utför transporter för egen räkning. Det har skett en avsevärd ökning av antalet upptäckta överträdelser när för godtransporter men inte när det gäller det gäller körtider och raster passagerartransporter. Antalet körförbud på grund av allvarliga överträdelser har också ökat avsevärt. Tyskland förespråkar också en revidering av den standardiserade blanketten för information till kommissionens tvåårsrapport, så att fler uppgifter kan föras in i de framtida rapporterna, t. ex. om överträdelser av förordning (EEG) 3821/85 och samarbete om informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Nederländerna påpekade att deras kontrollpolitik är mer inriktad på förebyggande åtgärder än påföljder. Kontrollmyndigheternas satsar mer på att visa att kontroller i praktiken genomförs än att utfärda böter på plats. Under den period som granskas fortsatte den nederländska yrkesinspektionen för transport, RVI, att utarbeta förebyggande åtgärder för att försöka se till att bestämmelserna i förordningen följs i större utsträckning. Syftet är att ingå så bra avtal som möjligt med transportföretag om hur de skall vidta åtgärder för att följa bestämmelserna. Underlåtenhet att följa dessa avtal är ett brott. Inom ramen för avtalen kontrolleras varje företag minst en gång inom en överenskommen period. Om det under en sådan kontroll konstateras att allvarliga överträdelser har begåtts drabbas företaget omedelbart av påföljder. Om det under kontroll på vägarna upptäcks överträdelser som redan har tagits upp i en officiell rapport vidtas åtgärder omedelbart. Uppgifter om sådana överträdelser används sedan för att genomföra målinriktade kontroller på transportföretag. Portugal hoppades att under perioden 1999-2000 kunna uppfylla minimikraven för kontroller som föreskrivs i direktiv 88/599/EEG, utan att räkna in de kontroller som genomfördes av yrkesinspektionen och gendarmeriet. Förenade kungariket meddelade att det här var första gången som uppgifter om kontroller som genomförts av polisen i Förenade kungariket kunde föras in i rapporten, eftersom det tidigare hade varit svårt att få tillgång till uppgifter från polisen. Dessa uppgifter speglar dock inte den verkliga omfattningen av polisens kontroller av att bestämmelserna om körtider följs i landet: ett antal enskilda organ registrerar nämligen ännu inte uppgifterna, och om de gör det är det inte i en form som är kompatibel med den standardiserade blanketten för rapporten. Polisens statistiska uppgifter finns endast upptagna i en bilaga till Förenade kungarikets rapport och kunde inte användas i den standardiserade blanketten. Kontrollerna av om bestämmelserna om körtiderna följs är således för lågt beräknade. 12 Ingen av de andra medlemsstaterna har lämnat några kommentarer under den här rubriken. 6. 2. Kommissionens slutsatser och kommentarer Förordning (EEG) nr 3820/85 fungerar fortfarande som grundval i gemenskapen för fastställande av maximala körtider och viloperioder för vägtransportföretag. Tillämpningen av förordningen i medlemsstaterna kan få en viktig roll när det gäller att förbättra trafiksäkerheten, transporteffektiviteten och förutsättningarna för en rättvis konkurrens i unionen. Kommissionen är emellertid medveten om att medlemsstaterna har olika uppfattningar om tillämpningen av denna lagstiftning. Kontrollerna skiljer sig i fråga om frekvens och grundlighet, och genomförs ofta av olika myndigheter som följer olika nationella bestämmelser. Straffnivåerna för överträdelser varierar. I vissa medlemsstater kan flera kontrollmyndigheter lämna sin del av informationen till kommissionens rapport, i stället för att all information samordnas och förs in i den standardiserade blanketten. En korrekt jämförelse blir därför svår att åstadkomma. Kommissionen inser dessutom att det fortfarande är möjligt att kringgå dagens färdskrivare, och att samarbetet mellan medlemsstaterna måste utvidgas för att säkerställa en samordnad metod för kontroll av efterlevnaden. Kommissionen anordnade därför ett tvådagarsmöte med nationella experter i oktober 1995 för att underlätta diskussionerna om olika aspekter på tolkningen och genomförandet av förordningen. Mötet visade sig vara mycket informativt. Karolusprogrammet, som underlättar utbytet av tjänstemän mellan medlemsstaterna, användes även till att främja ytterligare förståelse mellan nationella kontrollmyndigheter. Belgien och Luxemburg har även denna period upptäckt betydligt fler överträdelser bland utländska än bland de egna medborgarna. Ett lika stort antal utländska som nationella medborgare kontrolleras dock, så det verkar inte vara frågan om någon diskriminering när det gäller kontroll av utländska eller nationella medborgare. Kommissionen kommer att fortsätta övervaka situationen i samtliga medlemsstater. 6. 2. 1. Brist på uppgifter skapar fortfarande problem in i som lämnas Bristen på detaljerade och fullständiga uppgifter tid från medlemsstaterna innebär att det fortfarande är svårt att göra en ingående jämförelse. Skälen varierar från land till land. För den här rapporten var Grekland den enda medlemsstat som inte lämnade in sina uppgifter på den standardiserade blanketten. Landets statistik innehåller även totalsummor för två övergångsår som inte kan delas upp och sedan räknas ihop för de två åren som omfattas av rapporten. Kommissionen har motvilligt inlett ett överträdelseförfarande mot Grekland för att lösa problemet. Österrike och Italien, som inte lämnade några uppgifter förra gången, gjorde det dock för den här perioden även om Österrikes uppgifter endast gällde 1996. De två andra senast anslutna medlemsstaterna Finland och Sverige, som lämnade in ofullständiga uppgifter till den senaste rapporten, har lämnat in mer fullständiga uppgifter för perioden 1995-1996. Vissa medlemsstater har även denna gång endast lämnat uppgifter om totalsummorna och uppgifterna lämnas fortfarande inte på den standardiserade blanketten. När det gäller överträdelser av artiklarna 6, 7, 8 och 14 i förordning (EEG) 3820/85 har 13 Finland och Österrike fortfarande inte lämnat utförliga uppgifter utan i stället lämnat totalsumman för varje typ av överträdelse, vilket endast kunde användas i den allmänna statistiken. Frankrike skiljer dessutom inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer, vilket kan snedvrida jämförelserna. De belgiska och portugisiska behöriga myndigheterna har även denna gång underlåtit att lämna in fullständiga uppgifter, vilket innebär att de får färre fullständiga siffror i statistiken när det gäller kontroller och upptäckta överträdelser. Detta innebär att det förmodligen ges en felaktig bild av den kontrollverksamhet som faktiskt genomförts. Förenade kungariket har också angivit att polisen genomför omfattande kontroller och hoppas inom kort kunna lämna en fullständig statistik över denna verksamhet. 6. 2. 2. Minimivillkoren för kontroller har uppfyllts av de flesta medlemsstaterna På det hela taget fortsätter antalet efterlevnadskontroller inom EU att öka, men det finns skillnader mellan medlemsstaterna. I exempelvis Frankrike, Portugal och Spanien registrerades ytterligare en ökning. Efterlevnadsnivån i några stater var t. ex. Tyskland och Luxemburg, ungefär densamma som tidigare medan andra, minskade verksamheten, även om efterlevnadskontrollerna även denna period låg långt över det minimiantal som krävs. Uppgifterna från Portugal visar rent allmänt på en uppåtgående trend: i statistiken över det totala antalet kontrollerade arbetsdagar jämfört med minsta antal arbetsdagar som skall kontrolleras ökade antalet kontroller. Irland har ett mycket större antal fordon som omfattas av förordningen. Det totala antalet arbetsdagar har därför ökat kraftigt och det minsta antalet kontroller som skall genomföras har således också ökat, men kontrollerna av efterlevnaden har inte hängt med i den här utvecklingen. Detta ledde till att antalet kontrollerade arbetsdagar jämfört med det minsta antal arbetsdagar som skall kontrolleras visade sig vara 1,30 % jämfört med 3,86 % i rapporten för 1993-1994. Det var för de flesta medlemsstaterna i allmänhet inte något problem att komma över den grundläggande kontrollnivån på 1 %. Danmark, Tyskland och Spanien uppnådde t. ex. en kontrollnivå på över 2 %, vilket även var fallet under perioden 1993-1994, och Tyskland har fortfarande den högsta procentsatsen kontroller i unionen med över 4 %. Det är också värt att notera att de nya medlemsstaterna lyckades öka sin kontrollnivå från under 1 % under 1993-1994 till över 1 % i den här rapporten (Finland från 0,44 % till 1,78 %, Sverige från 0,13 % till 1,02 % och Österrike till 1,28 %). Även Belgien kunde trots ofullständiga uppgifter öka sin kontrollnivå från 0,66 % till 1,20 %. Samtliga medlemsstater, med undantag för Portugal, kunde alltså öka kontrollnivån och kom över miniminivån på 1 %. Trots att Portugal hade uppmanats att inbegripa statistiken från samtliga kontrollorgan i sin rapport hade detta inte skett. Det skulle kunna vara så att Portugal faktiskt uppfyller direktivets minimikrav, men eftersom landet saknar ett organ som kan samordna all nationell statistik framkommer inte 14 detta. Portugal har angivit att man har för avsikt att uppfylla miniminivån på 1 % under 1999, men detta kan bara grunda sig på statistiken från ett av kontrollorganen. 6. 2. 3. Antalet överträdelser mot bestämmelser om viloperioder minskade, medan alla andra överträdelser ökade 14 har och (tidtabell tjänstegöringslista) ökat. Överträdelser Antalet överträdelser mot bestämmelserna i artikel 6 (körtider), artikel 7 (raster) och av artikel körtidsbestämmlserna fortsätter att utgöra en konstant och ansenlig andel (38 %) av det totala antalet upptäckta överträdelser och har till och med ökat (34 % under 1993- 1994). För den här perioden är antalet överträdelser mot körtidsbestämmelserna större än antalet överträdelser mot bestämmelserna om viloperioder och svarar nu för det största antalet överträdelser. Överträdelser mot bestämmelserna om raster har fortsatt öka och utgör nu 29 % av det totala antalet överträdelser. Överträdelser av bestämmelser om tidtabeller och tjänstgöringslistor är tillbaka på den tidigare nivån, dvs. 4 % av det totala antalet upptäckta överträdelser. Det bör noteras att fler medlemsstater har lämnat uppgifter om dessa överträdelser. Det är emellertid betydelsefullt att antalet upptäckta överträdelser av bestämmelserna i artikel 8 (raster) har minskat från 39 % under 1993-1994 till 29 % under 1995-1996. Detta beror inte på en allmän minskning av antalet upptäckta överträdelser i medlemsstaterna (i vissa länder har till och med en ökning skett, t. ex. i Danmark och Portugal), utan visar snarare att utvecklingen inom sektorn går framåt. Siffrorna tyder på att vägtransportsektorn sätter större press förarna för att få dem att köra längre perioder än vad som är förordningen redan nu innehåller trots att bestämmelser om flexibilitet. tillåtet, 6. 2. 4. I de flesta medlemsstaterna ökade antalet upptäckta överträdelser I de flesta medlemsstater har det totala antalet upptäckta överträdelser ökat (Danmark, Finland, Tyskland, Luxemburg, Portugal, Spanien, Sverige och Förenade kungariket) medan det i andra har minskat (Belgien, Frankrike, Irland och Nederländerna). Detta kan bero på olika saker: dels på att antalet överträdelser faktiskt har ökat, dels på att kontrollmyndigheternas insatser har varit mer målinriktade. Det kan också i vissa fall bero på att statistiska uppgifter har samlats in och sammanställts på ett effektivare sätt. Det ger emellertid en oroande bild av den ökande bristen på respekt för bestämmelserna och behovet av mer omfattande genomförandeåtgärder. En granskning av de siffror som medlemsstaterna lämnat ger följande vid handen: bland de medlemsstater där antalet överträdelser ökade, dvs. i Tyskland och Luxemburg, ökade inte det totala antalet arbetsdagar. Färre kontroller genomfördes men fler överträdelser upptäcktes. Eftersom det inte finns några uppgifter om att kontrollpolitiken skulle ha ändrat inriktning i de här länderna, verkar det alltså som om det antalet upptäckta överträdelser främst beror på att överträdelsenivån generellt sett har ökat. Enligt uppgifterna från Danmark, Finland, Portugal, Spanien, Sverige och Förenade kungariket ökade det totala antalet arbetsdagar. Med undantag för Finland genomförde dessa medlemsstater också fler kontroller och upptäckte ett inte bara de ökade mycket kontrollansträngningarna, utan också en generell ökning av överträdelsenivån. I antal överträdelser. Ökningen speglar större 15 Finland ledde ökningen av kontroller å andra sidan inte till en motsvarande ökning i upptäckta överträdelser. I Belgien, Frankrike och Irland minskade antalet överträdelser. Av dessa tre ökade Belgien och Frankrike det totala antalet arbetsdagar som skall kontrolleras och antalet kontroller. En möjlig tolkning av uppgifterna är att antalet överträdelser har minskat proportionellt. Nederländerna rapporterade ett minskat antal arbetsdagar, genomförda till det minskade antalet kontroller och upptäckta överträdelser. Som skäl överträdelser angavs framgången med landets särskilda förebyggande kontrollåtgärder inom vissa sektorer. Antalet upptäckta överträdelser verkar i allmänhet ha ökat i unionen. En ökning eller minskning av antalet kontroller leder inte automatiskt till att antalet upptäckta överträdelser ökar eller minskar på motsvarande sätt. Detta kan i vissa fall vara ett tecken på att mer frekvent genomförda kontroller kan fungera avskräckande, men det är uppenbart att det i ett stort antal medlemsstater hjälper till att lyfta fram ett växande problem. Behovet av effektivare och harmoniserade kontroller i unionen är en fråga som kommissionen har för avsikt att ta upp i sin kommande rapport till rådet i den här frågan. 6. 2. 5. Förmågan att upptäcka överträdelser varierar kraftigt Förhållandet mellan det sammanlagda antalet upptäckta överträdelser och det sammanlagda antalet kontrollerade arbetsdagar avslöjar att det finns stora skillnader när det gäller medlemsstaternas förmåga att fånga upp potentiella lagöverträdare. Tyskland och Österrike var de som lyckades bäst med 6,4 respektive 6 upptäckta överträdelse per 100 kontrollerade arbetsdagar. Därefter kom Italien (3,8), Spanien (1,9) och Nederländerna (1,8). I vissa andra medlemsstater låg antalet på under 1 överträdelse per 100 kontrollerade arbetsdagar. Detta visar fördelarna med att utbyta erfarenheter och att införa de effektivaste och mest lämpliga metoderna som används på nationell nivå i hela unionen. 6. 2. 6. Tolkningen av förordning (EEG) nr 3820/85 fortsätter att förfinas genom EG-domstolens beslut. Den period som omfattas löper fram till mitten av 1998. I sitt beslut av den 30 april 1998 i målet Clarke & Son and Ferne, C-47/97 Rec. 1998 I-2147, slog domstolen fast att transport av passagerare under en enda resa mellan en flygplats och ett hotell - ibland via en sevärdhet - som upprepas vid ett antal tillfällen till följd av en researrangörs gruppbokningar inte utgör linjetrafik enligt artikel 4. 3 i förordningen, eftersom den exakta färdvägen inte är förutbestämd. Sådana tjänster omfattas alltså inte av undantagen förordningen. För en definition av "linjetrafik" hänvisade domstolen till artikel 2. 1 i förordning (EEG) nr 684/923. För att betraktas som linjetrafik skall tjänsten vara allmänt tillgänglig vid regelbundna tider längs bestämda färdvägar, ha en viss frekvens, vilket innebär att det finns en tidtabell tillgänglig, och inte vara avhängig av kundernas bokningar utan vara av transportören bestämd i förväg. 3 EGT L 74, 20. 3. 1992, s. 1. 16 I mål Sjöberg, C-387/96, Rec. 1998 I-1225 beslutade domstolen att det undantag som enligt artikel 13. 1 b i förordningen medges för fordon som används av myndigheter för att tillhandahålla offentliga tjänster som inte konkurrerar med utövare av yrkesmässig trafik, inte kan tillämpas på fordon som tillhör ett företag som helt ägs av en offentlig myndighet och som tillhandahåller offentliga passagerartjänster enligt ett kontrakt (som resultat av en anbudsinfordran) som ger företaget ensamrätt under en viss angiven period. Trots att domstolen beaktade kommissionens åsikt att den frånvaron av konkurrens under kontraktets löptid, gick väsentliga faktorn var domstolens utslag emot kommissionens åsikter med motiveringen att undantagen bör tolkas strikt för att respektera förordningens mål, dvs. trafiksäkerhet och rättvis konkurrens. Frånvaron av konkurrens med utövare av yrkesmässig trafik bör enligt domstolen bedömas inte bara under kontraktets giltighetstid utan även vid beviljandet av ensamrätten att tillhandahålla en offentlig tjänst. Domstolen har därför klargjort att definitionen av fordon som används av en offentlig myndighet för att tillhandahålla offentliga passagerartjänster som inte konkurrerar med utövare av yrkesmässig trafik endast skall omfatta fordon som inte heller är utsatta för konkurrens innan kontraktet beviljas. 6. 2. 7. Införandet av digitala färdskrivare rycker allt närmare Rådets förordning (EG) nr 2135/984 antogs av rådet den 24 september 1998. Den ändrar rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och direktiv 88/599/EEG om tillämpningen av förordning (EEG) nr 3820/85 och förordning (EEG) nr 3821/85. Härigenom förbereds införandet av de nya digitala färdskrivarna. En kommitté för införandet av färdskrivaren har inrättats för att utarbeta specifikationerna för de nya färdskrivarna. Kommittén består av företrädare för medlemsstaterna, kontrollorgan, arbetsmarknadens parter och tillverkarna. När specifikationerna väl har antagits skall de fordon som tas i bruk för första gången 24 månader efter det att beslutet offentliggjorts i Europeiska gemenskaperna officiella tidning vara utrustade med de nya färdskrivarna. I de passagerar- och godsfordon vars högsta vikt överstiger 12 respektive 10 ton, och som registrerades för första gången den 1 januari 1996 eller senare skall, i den mån som överföringen av signaler försiggår helt på elektrisk väg till den färdskrivare de är utrustade med, en digital färdskrivare installeras när fordonens utrustning behöver ersättas. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att kunna utfärda förarkort senast 21 månader efter det att specifikationerna har offentliggjorts. Kommittén har nästan avslutat arbetet med sammanställningen av sina synpunkter på specifikationerna och förhoppningen är att dessa skall antas före utgången av 1999. 6. 2. 8. Åsiktsutbyte om upprätthållandet av bestämmelserna Flera möten med nationella experter har tidigare anordnats för att diskutera och utbyta åsikter om genomförandet av förordningen, och på senare tid även om den digitala att färdskrivaren. Under nationella medlemsstaternas åsikter går tolkning av förordningens bestämmelser och kontroll av att de efterlevs. Kommissionen har noterat de olika tillvägagångssätt. åsikterna och att det finns en vilja att arbeta för ett enhetligt de i sär när det gäller dessa möten experterna noterade 4 EGT L 274, 9. 10. 1998, s. 1. 17 Kommissionen har tagit intryck av den konstruktiva dialogen och har för avsikt att ta upp dessa frågor i sin kommande rapport till rådet om effektiva och enhetliga kontroller. 6. 2. 9. Införande av bestämmelser om arbetstider inom transportsektorn Den 18 november 1998 offentliggjorde kommissionen ett åtgärdspaket (KOM 662/98 slutlig)5 för att även de sektorer och verksamheter som inte omfattas av ramdirektivet om arbetstid6 i fortsättningen skall omfattas av dessa bestämmelser. När det gäller vägtransportsektorn skall icke-mobila arbetstagare omfattas av bestämmelserna i ramdirektivet, medan mobila arbetstagare och även förare som är egenföretagare skall omfattas av ett separat direktiv. Ursprungligen hade kommissionen i sin vitbok för avsikt att införa bestämmelser om arbetstider i förordningen, men sedan hänsyn hade tagits till en mängd olika faktorer, bl. a. medlemsstaternas reservationer, arbetsgivarorganisationens förbehåll, önskan om att ett större antal verksamheter regleras, medlemsstaternas olika arrangemang och behovet av att ta hänsyn till subsidiaritetsprincipen föreslogs att ett separat direktiv skulle utarbetas. Kommissionens förslag innebär att bestämmelserna om arbetstider skall vara kompletterande till de grundläggande bestämmelserna om körtider och viloperioder som ingår i förordningen. Parlamentet antog vid sin första behandling kommissionens förslag och förespråkade skärpning av reglerna7. Detsamma gäller Ekonomiska och sociala kommittén8. Samtidigt som den här rapporten utarbetas fortsätter diskussionerna i rådet, dock med begränsad framgång. 6. 2. 10. Slutkommentarer En effektiv tillämpning av bestämmelserna om körtider och viloperioder ligger i allas lägga fram intresse. Kommissionen fortsätter att uppmuntra medlemsstaterna att initiativ för att främja utbyte av information och personal och genomföra gemensamma projekt. Detta torde utöka kontrollen av att bestämmelserna följs och bidra till en större förståelse av tillämpningen av förordningen. i medlemsstaternas uppgifter utarbetar kommissionen för Med utgångspunkt till rådet om effektivt och enhetligt genomförande av närvarande en rapport innehålla förslag om att förbättra förordningen. Rapporten kan även komma att genomförandet. Det förestående införandet av digitala färdskrivare borde vara det första steget i en mer systematiskt och omfattande granskning av kontrollstandarder och kontrollmetoder. 5 6 7 8 EGT C 43, 17. 2. 1999, s. 1. EGT L 307, 13. 12. 1993, s. 18. EGT C 279, 1. 10. 1999, s. 270. EGT C 138, 18. 5. 1999, s. 33. 18 Medlemsstat Typ av böter BILAGA A Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike Irland Italien Mindre överträdelser Allvarliga överträdelser 62 euro 248 euro Böter på lägst 53 euro för föraren och 132 euro för företaget. Bötesbeloppet beror på överträdelsens art och hur allvarlig den är. Böter anpassas efter inkomst: dagsböter motsvarar 33,3 % av en persons dagliga inkomst med avdrag för sociala avgifter. Dagsböter kan utdömas för överträdelser. Antalet dagsböter avgörs av hur allvarliga överträdelserna är. Genomsnittliga böter för den här typen av överträdelser är 120-137 euro. eller De högsta böterna för förare och för dem som orsakar tillåter överträdelser av bestämmelserna om körtider och färdskrivare ligger på mellan 1 299 (nivå 3) och 6 494 euro (nivå 5). Även i Nordirland är det högsta bötesbeloppet nu 6 494 euro. bestraffas böter Förutom av förfalskningar diagram och ändring eller förfalskning av en plombering på en färdskrivare med högst två års fängelse. Genom lag 95-96 av den 1 februari 1995 infördes nya påföljder och andra skärptes. Påföljderna allvarliga för överträdelser kan bli böter med upp till 30 489 euro och ett års fängelse. 1 266 euro och/eller sex månaders fängelse Högst 1 517 euro Minst 16 euro 4 447 euro Nederländerna Det finns fasta böter på mellan 45-1 365 euro för varje överträdelse av bestämmelserna i förordningen. Spanien 30-284 euro 284-1 388 euro (första kategorin) 1 388-2 414 euro (andra kategorin) Sverige Österrike Anmärkning Böter ligger på mellan 139 och 231 euro. 37 euro 2 204 euro eller högst 6 veckors fängelse. Upplysningarna om Belgien, Italien, Spanien och Sverige bygger på siffror som lämnades av nationella experter från dessa länder 1995. Inga uppgifter lämnades för övriga medlemsstater. 19 Statistiska uppgifter 1. 2. Referensperiod 1 januari 1995–31 december 1996 Beräkning av minsta antalet kontroller som skall genomföras (artikel 2 i direktiv 88/599/EEG)9 BILAGA B Antal dagar som varje förare arbetade under referensperioden. -a- antal Totalt som fordon omfattas av förordning (EEG) nr 3820/85 (årligt genomsnitt) - b - Totalt arbetade dagar antal Minimikontroller (1 % av c) a x b - c - 153 500 45 000 43 500 67 540 000 19 800 000 19 100 000 - d - 675 400 198 000 191 000 432 909 200 869 776 2 008 698 521 875 250 500 000 2 505 000 127 652 663 903 14 596 107 738 137 500 350 000 200 000 758 113 115 502 58 719 920 258 922 170 6 568 200 53 869 000 59 125 000 168 000 000 40 000 000 363 894 240 27 720 480 587 199 2 589 221 65 682 538 690 591 250 1 680 000 400 000 3 638 942 277 205 440 440 440 464 480 460 390 450 500 430 480 400 480 240 Medlemsstat Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike Grekland Irland (2) Italien Luxemburg Nederländerna (3) Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar (1) (2) (3) 1 januari 1996–31 december 1996 Siffrorna gäller det sammanlagda antalet fordon för godstransporter på över 1 524 kg och stora landet. En del av dessa skall undantas från kollektivtrafikfordon som är registrerade i tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 3820/85. Det finns emellertid ingen specificering av siffrorna tillgänglig. Nederländerna angav att antalet fordon som anges i kolumn b är lägre än det antal som framgår i rapporten för 1993-94. Den omfattande ökningennder den perioden (jämfört med 1991-92) beror förmodligen på den omfattande ökningen av antalet tillståndsinnehavare avseende vilka det då var osäkert om de gällde fordon som omfattades av bestämmelserna i förordningen. Siffrorna i kolumnerna c och d, som också är lägre, har ett direkt samband med detta. 9 EGT L 325 29. 11. 1988. s. 55. 20 3. 3. 1 Kontroller Antal kontroller ute på vägarna Medlemsstat Typ av verksamhet EEG Tredje land Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike (5) Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (4) persontransporter godstransporter totalt (4) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) Egna medborgare 5 294 73 689 Övriga medlemsstater 6 235 76 734 (3) 121 600 68 000 66 678 437 298 23 802 466 591 9 634 42 663 55 090 71 268 825 245 489 6091 3 906 90 683 13 869 86 020 123 977 297 521 1 120 603 4 969 92 948 98 476 221 005 3 571 455 792 6 398 45 758 - 3 862 26 189 1 795 5 056 7 383 13 450 107 403 443 7901 1 311 32 558 2 127 10 319 15 251 50 424 177 198 715 15 988 16 744 80 713 1 915 614 11 597 10 119 135 2 445 327 - 650 3 039 273 284 804 1 439 10 557 46 155 139 7 120 193 1 040 1 442 7 669 19 455 181 2 793 3 001 108 365 2 073 170 55 3 006 7 794 Utländska medborgare – totalt 6 370 79 179 4 512 29 228 11 242 132 820 11 702 48 003 63 277 14 889 117 960 489 8 056 1 450 39 678 2 320 11 359 16 693 58 093 196 653 896 18 781 19 745 189 078 3 988 784 66 3 603 17 913 (1) (2) (3) (4) (5) totalsumman ingår statistik för 1 januari 1996–31 december 1996. I passagerartransporter. EEG totalt, inbegripet egna medborgare. Medlemsstaterna har inte lämnat mer specificerade uppgifter. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. ingen skillnad gjorts mellan gods- och fordon där 21 3. 2 Antal förare som kontrollerades i företagets lokaler Medlemsstat Persontransporter Godstransporter Transport egen räkning för Transport uthyrning mot betalning för eller Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar 106 - 3 906 - 11 000 (2) 56 399 7 274 34 310 12 739 110 041 4 938 3 467 28 882 119 313 455 794 632 4 690 4 757 18 510 445 26 384 801 5 357 2 174 2 893 9 242 9 876 62 272 1 295 112 180 9 372 2 264 (3) 3 447 (3) 44 2 832 - 9 538 37 23 966 3 162 58 6 410 - 71 244 726 - 6 927 (1) (2) (3) 1 januari 1996–30 juni 1996. Sammanlagd siffra som lämnats. De 101 transporter där ingen åtskillnad gjorts mellan kategorierna transport för egen räkning eller transport för uthyrning eller mot betalning har inte tagits med. 22 3. 3 Antal arbetsdagar som kontrollerades ute på vägarna Medlemsstat Typ av transport EEG Tredje land Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike (5) Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt persontransporter godstransporter totalt (4) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) persontransporter godstransporter persontransporter godstransporter totalt (2) Egna medborgare 15 387 254 982 Övriga medlemsstater 24 104 297 721 (3) 484 364 221 000 180 639 1 553 063 75 743 1 587 879 3 134 50 959 236 309 2 763 763 1 159 18 912 7 812 181 366 24 304 123 748 155 949 445 552 1 713 091 14 051 287 734 302 825 411 473 6 792 922 2 339 19 307 133 855 - 18 046 91 179 608 4 068 70 082 195 622 988 26 083 2 622 65 116 3 829 11 928 21 779 78 948 287 414 2 173 47 547 49 841 119 627 3 008 370 33 2 337 35 849 564 10 048 1 020 - 3 445 13 635 104 108 4 789 36 983 105 431 278 14 240 1 316 2 401 4 571 13 848 30 692 580 9 323 9 983 123 672 2 498 150 171 8 977 23 345 Utländska medborgare – totalt 24 668 307 769 - 21 491 104 814 37 681 495 061 3 846 55 135 74 871 232 605 1 093 26 514 2 900 79 356 5 145 14 329 26 350 92 796 318 106 2 753 56 870 59 824 243 299 5 506 520 204 11 314 59 194 (1) (2) (3) (4) (5) totalsumman ingår statistik för 1 januari 1996–31 december 1996. I passagerartransporter. EEG totalt, inbegripet egna medborgare. Medlemsstaterna har inte lämnat mer specificerade uppgifter. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. ingen skillnad gjorts mellan gods och fordon där 23 3. 4 Antal arbetsdagar som kontrollerades i företagets lokaler Medlemsstat Persontransporter Godstransporter Transport egen räkning för Transport uthyrning mot betalning för eller Belgien Danmark Finland Förenade kungariket Frankrike Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) Anmärkningar 5 463 5 115 200 555 26 849 118 500 (2) 320 065 1 294 107 187 633 1 097 522 233 789 1 637 040 38 297 1 832 532 37 068 36 359 3 222 187 600 852 293 693 10 286 401 801 12 619 612 200 150 708 33 686 284 720 38 840 1 596 698 35 076 1 450 369 150 017 258 129 (3) 391 078 (3) 5 910 489 28 320 - 222 437 271 259 196 38 287 337 095 15 841 256 400 - 1 667 954 23 483 - 124 002 (1) (2) (3) 1 januari 1996–31 december 1996. Sammanlagd siffra som lämnats. De 61 transporter där ingen åtskillnad gjorts mellan kategorierna transport för egen räkning eller transport för uthyrning eller mot betalning har inte tagits med. 24 4. Överträdelser Antal registrerade överträdelser 4. 1 Artikel 6 i förordning (EEG) nr 3820/85: körtid Medlems- stat Typ av överträdelse PASSAGERARE Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) GODS Egna medborgare EEG Tredje land Belgien Danmark (2) Finland (1) Förenade kungariket Frankrike (3) Grekland Irland Italien Luxemburg - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder (4) - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod 79 - - 44 - 7 55 18 13 579 215 34 - - - 146 - - } } 10 } 2 - 1 4 2 1 29 17 1 1 - - 146 - - 1 715 - - 2 340 2 - } } 617 } 4 - 2 5 2 1 80 20 1 1 - - 1 427 - 43 1 756 43 144 8 760 954 854 54 - - 172 - 8 43 17 13 404 26 63 176 - - - - - 2 - 1 1 0 0 51 3 - - - - 25 69 - - 4 - 0 - - - 76 6 - - - - PASSAGERARE OCH GODS Egna medborgare Utländska medborgare 1 794 - - 2 555 2 - Utländska medborgare (totalt) 2 409 2 - 176 - 8 43 17 13 480 32 63 176 - - 1 471 - 50 11 381 131 1 811 61 157 9 339 1 169 888 54 - - 180 - 10 5 856 57 48 19 14 560 52 64 177 - - Nederländerna Portugal Spanien Sverige (2) Tyskland Österrike (1) - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod - daglig körtid - högst sex perioder - fjortondagarsperiod 19 - - 258 - - 23 843 41 323 } } 156 } } } 59 } 10 780 1 288 528 12 - - 16 - - 97 - - 931 17 14 - - - 6 - - 12 - - 22 - - 97 - - 2 915 - 89 2048 7 - 781 - - 99 - - 27 - - 11 - - 808 - - 110 - - 2 934 - 89 2 306 7 - 23 843 41 323 820 - - 132 - - 97 - - } } 8 } } } 67 } } } 638 } } } 274 } } } 31 } } } 305 } } } 794 } } } 372 } 593 6 2 1 524 23 16 260 244 6 525 3 086 58 070 426 39 24 598 1 378 3 347 82 668 1 804 3 386 271 024 7 813 3 614 84 192 1 827 3 402 (1) (2) (3) (4) Inga siffror uppdelade på kategorier har lämnats. Totalsumma överträdelser mot bestämmelserna om körtider utan åtskillnad. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. Överträdelser mot bestämmelserna om högst sex perioder inbegrips i perioden veckovila. 26 4. 2 Artikel 7 i förordning (EEG) nr 3820/85: raster Medlems- stat Typ av överträdelse PASSAGERARE Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) GODS Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) PASSAGERARE OCH GODS Egna medborgare Utländska medborgare Belgien Danmark (2) Finland (1) Frankrike (3) Förenade kungariket (4) Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster 7 5 8 9 145 208 - 132 41 631 137 4 - 110 - 8 4 29 2 - 8 2 - 8 9 210 146 385 111 2 500 14 2 399 113 217 151 407 122 - 6 025 78 2 80 6 233 80 6 898 2 869 8 4 39 5 - - 2 - 719 532 7 108 1 783 36 - 1 255 - 89 38 242 107 157 14 68 - - 1 47 9 - 1 1 - 89 39 289 116 157 15 69 - 851 573 7 739 1 920 40 - 1 365 - 97 43 328 121 157 23 71 - - - - - - 10 3 - - - - 27 Medlems- stat Typ av överträdelse PASSAGERARE Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) GODS Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) PASSAGERARE OCH GODS Egna medborgare Utländska medborgare Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raste - körning i mer än 4,5 timmar utan rast - för korta raster 69 6 10 611 - 134 6 233 6 134 21 3 46 - 35 494 140 3 - 6 24 3 46 41 1,942 457 89 22 11 2 100 24 2 011 463 10 611 233 97 24 121 367 124 27 46 162 113 132 607 272 108 838 112 291 27 069 17 015 9 091 3 627 36 160 20 642 115 071 118 425 36 767 20 914 (1) (2) (3) (4) Inga siffror uppdelade på kategorier har lämnats. Sammanlagd siffra som lämnats. Sammanlagd siffra för överträdelser av bestämmelserna om raster har lämnats. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. Överträdelserna ‘för korta raster ’ ingår i statistiken över "körning i mer än 4,5 timmar utan rast". 28 4. 3 Artikel 8 i förordning (EEG) nr 3820/85: viloperioder Medlems- stat Typ av överträdelse PASSAGERARE Egna medborgare EEG Tredje land Utländska medborgare (totalt) GODS Egna medborgare EEG Tredje land Belgien Danmark - dygnsvila - veckovila - dygnsvila - veckovila Finland (1) - dygnsvila Förenade kungariket - veckovila - dygnsvila - veckovila Frankrike (2) - dygnsvila Grekland Irland Italien - veckovila - dygnsvila - veckovila - dygnsvila - veckovila - dygnsvila - veckovila Luxemburg - dygnsvila - veckovila Nederländerna - dygnsvila Portugal - veckovila - dygnsvila 43 18 291 173 70 7 196 62 - - 892 - 124 333 (3) 26 25 15 2 1 1 20 1 - 1 19 - 11 3 - 27 1 - - 15 1 - - - - 3 495 1 1 292 16 3 110 (3) 2 662 1 147 458 144 3 058 124 2 668 1 225 28 3 6 616 13 979 14 - 188 23 82 5 764 - 33 29 25 42 3 1 1 35 2 - 1 19 - 14 29 53 - 52 15 - - 31 8 - - 43 - 3 PASSAGERARE OCH GODS Egna medborgare Utländska medborgare 538 19 1 374 41 Utländska medborgare (totalt) 1 345 16 510 159 14 - 219 31 82 5 807 - 36 2 953 1 320 11 921 175 3 128 131 2 864 1 287 28 3 7 508 13 1 103 552 162 5 342 126 15 1 254 33 82 6 826 - 50 29 1 969 241 276 3 - - 152 1 6 57 7 2 9 4 - - 158 462 521 44 565 86 1 969 241 738 13 - - 723 10 365 1 780 2 454 14 170 8 2 624 194 108 22 6 466 43 111 2 545 20 452 63 563 204 473 29 2 574 8 246 66 187 2 596 Spanien Sverige Tyskland - veckovila - dygnsvila - veckovila - dygnsvila - veckovila - dygnsvila - veckovila Österrike (1) - dygnsvila - veckovila Anmärkning (1) (2) (3) Inga siffror uppdelade på kategorier har lämnats. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. Överträdelser av bestämmelser om dygnsvila och veckovila är sammanräknade. 30 4. 4 Artikel 14 i förordning (EEG) nr 3820/85: tidtabell och tjänstgöringslista Medlemsstat Typ överträdelse av Egna medborgare EEG Tredje land Belgien Danmark Finland (1) Förenade kungariket Frankrike (2) Grekland Irland Italien Luxemburg Nederländerna Portugal Spanien Sverige Tyskland Österrike (1) korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt korrekt Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd Finns inte Inte använd korrekt korrekt korrekt korrekt } } 1 (3) } } 274 (3) - 87 - 10 68 - 68 17 - - - - 89 23 12 939 31 784 57 106 56 125 - 203 - - - 3 - - - - 10 1 - 5 7 40 157 3 7 2 10 - 6 - - - - 1 - - - 1 - - - - - - - 1 1 4 Utländska medborgare (totalt) - 209 } } 102 (3) - - - 3 1 - - - 11 1 - 5 7 40 157 3 8 3 14 (1) (2) Inga siffror uppdelade på kategorier har lämnats. Frankrike skiljer inte mellan franska och utländska medborgare utan mellan i landet bosatta och icke bosatta personer. 31


title: WRITTEN QUESTION E-0387/00 by Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) to the Commission. Seizure of Galician boats by Irish naval vessels.

eurovoc_concepts:
Galicia
Ireland
common fisheries policy
fishing regulations

formats: html pdf print

text: C 374 E/64 Official Journal of the European Communities EN 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/074) WRITTEN QUESTION E-0387/00 by Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) to the Commission Subject: Seizure of Galician boats by Irish naval vessels (15 February 2000) There have been various incidents in recent days in which Galician boats fishing in the Sole area have been seized by vessels belonging to the Irish navy, on the grounds that the Galician boats had committed technical irregularities. The boats were released following payment of a symbolic fine, but the halting of fishing activity during the seizures caused serious economic damage. Is the Commission aware of these incidents, which have been recurring constantly, and is it aware of the pressure under which the Galician fleet is operating? Does it consider such behaviour on the part of the Irish authorities to be appropriate? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (13 March 2000) The Commission was not aware of the facts referred to by the Honourable Member. The Commission would ask the Honourable Member to provide precise details so that it can carry out the investigations required. (2000/C 374 E/075) WRITTEN QUESTION P-0392/00 by Inger Sch(cid:246)rling (Verts/ALE) to the Commission Subject: Public access to information and protection of source (8 February 2000) Commissioner Neil Kinnock has maintained in the Swedish press that the Swedish model of public access to information and protection of the source of information is not appropriate for the Commission. In Kinnock(cid:146)s view, apparently, important decisions would be taken informally if public access were introduced and protection of the source of information would result in more secretiveness. Kinnock also claimed that Paul van Buitenen had changed from being a worthy informant exposing irregularities within the Commission into an unworthy informant aiming to blacken the name of the Commission as an institution. Can Commissioner Kinnock elaborate on the reasons why he has concluded that public access to information and protection of the source of information would have the opposite effect from that intended if applied in the EU? Can the Commissioner describe in more detail what it is in Paul van Buitenen(cid:146)s conduct which has transformed him from a worthy into an unworthy informant? Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (24 March 2000) The Commission recently published its proposal for a regulation concerning public access to documents of the European Institutions (1). It sets out the principles and rules, which are in the Commission(cid:146)s opinion necessary in order to guarantee transparency for the European citizens with regard to information held by the Institutions. In drawing up its proposal the Commission has taken account of the positive experience it has acquired in connection with the code of conduct (2), Member States(cid:146) legislation on access to documents, the Communities. in particular good practice in the Nordic countries, and the specific situation of The Parliament and Council will discuss this text and finally lay down the binding rules on this topic


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 340/2000 af 15. februar 2000 om ændring af forordning (EF) nr. 2198/98 og om forhøjelse til 4 550 068 tons af den løbende licitation med henblik på eksport af byg, som er i det tyske interventionsorgans besiddelse

eurovoc_concepts:
Germany
award of contract
barley
export
intervention agency

formats: pdf print

text: 16. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 43/17 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 340/2000 af 15. februar 2000 om ændring af forordning (EF) nr. 2198/98 og om forhøjelse til 4 550 068 tons af den løbende licitation med henblik på eksport af byg, som er i det tyske interventionsorgans besiddelse KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, (4) under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), 30. senest ændret ved forordning (EF) nr. 1253/1999 (2), særlig artikel 5, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) Ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 2131/93 (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 39/1999 (4), er der fastsat procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne. Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2198/98 (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 182/2000 (6), blev der åbnet en løbende licitation med henblik på eksport af 3 800 007 tons byg, som er i det tyske interventions- organs besiddelse. Tyskland har meddelt Kommissionen, at dets interventionsorgan har til hensigt at forhøje den i licitationen udbudte mængde med henblik på eksport med 750 061 tons. Den samlede mængde byg, der af dets interventionsorgan udbydes i licitation, bør derfor forhøjes til 4 550 068 tons. lagermængder. Bilag I til forordning (EF) nr. 2198/98 bør derfor ændres. De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsko- mitéen for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 I forordning (EF) nr. 2198/98 foretages følgende ændringer: 1) Artikel 2 affattes således: »Artikel 2 Licitationen omfatter maksimalt 4 550 068 tons byg til alle tredjelande undtagen 1. med henblik på eksport Amerikas Forenede Stater, Canada og Mexico. Oplagringsområderne for de 4 550 068 tons byg er 2. anført i bilag I. « 2) Bilag I erstattes af bilaget til denne forordning. Artikel 2 (3) Som følge af den forhøjede licitationsmængde er det nødvendigt at ændre fortegnelsen over områder og Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 15. februar 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 18. (3) EFT L 191 af 31. 7. 1993, s. 76. (4) EFT L 5 af 9. 1. 1999, s. 64. (5) EFT L 277 af 14. 10. 1998, s. 9. (6) EFT L 22 af 27. 1. 2000, s. 44. L 43/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 2. 2000 BILAG »BILAG I Oplagringssted Mængde (tons) Schleswig-Holstein/Hamburg/Niedersachsen/ Bremen/Nordrhein-Westfalen Hessen/Rheinland-Pfalz/Baden-Württemberg/ Saarland/Bayern Berlin/Brandenburg/Mecklenburg-Vorpommern Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen 1 386 565 347 702 1 361 213 1 454 588«


title: PREGUNTA ESCRITA E-0396/00 de Doris Pack (PPE-DE) a la Comisión. Derechos de televisión de la FIBT.

eurovoc_concepts:
copyright
freedom to provide services
infringement of EU law
sport
sporting event
sports body

text: C 303 E/188 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 24. 10. 2000 permitir al grupo entrar en su territorio, si bien no antes del 31 de marzo de 2000, durante un mÆximo de 30 d(cid:237)as y sujetos a ciertas condiciones que el Ministerio irlandØs de Asuntos Exteriores considera inaceptables. la actuaci(cid:243)n de las autoridades ¿Puede la Comisi(cid:243)n confirmar que investigarÆ, como asunto urgente, israel(cid:237)es y que se comprometerÆ a intervenir en nombre de los citados ciudadanos de la UE para garantizar que se les permite el acceso a Israel, pero en condiciones distintas a las que se les impondr(cid:237)an si fueran una amenaza para la seguridad nacional? Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisi(cid:243)n (24 de febrero de 2000) La Comisi(cid:243)n es plenamente consciente de las circunstancias que rodean la visita a Israel de la organizaci(cid:243)n cat(cid:243)lica caritativa de Co Wexford. Ha recibido informaci(cid:243)n extensa y detallada tanto de los miembros del Parlamento como de la Misi(cid:243)n israel(cid:237) en Bruselas. Esta informaci(cid:243)n describ(cid:237)a una serie desafortunada de acontecimientos que llevaron a esta situaci(cid:243)n deplorable. La Comisi(cid:243)n comparte la preocupaci(cid:243)n de las autoridades irlandesas y conf(cid:237)a en que se encontrarÆ una soluci(cid:243)n apropiada en un futuro muy pr(cid:243)ximo. Quiere seæalar que el Ministerio de Asuntos Exteriores irlandØs estÆ en estrecho contacto con el Gobierno israel(cid:237) para solucionar rÆpidamente el problema. Los asuntos de protecci(cid:243)n consular y acceso a terceros pa(cid:237)ses no competen a la Comisi(cid:243)n, aunque estÆ dispuesta a ofrecer sus servicios si as(cid:237) lo piden las autoridades irlandesas. (2000/C 303 E/215) PREGUNTA ESCRITA E-0396/00 de Doris Pack (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (15 de febrero de 2000) Asunto: Derechos de televisi(cid:243)n de la FIBT La FIBT (Federaci(cid:243)n Internacional de Bobsleigh y Tobogganing) con sede en MilÆn, Italia, organiza cada aæo una serie de carreras de bobs a dos y a cuatro como copa del mundo as(cid:237) como unos campeonatos europeos y mundiales. La FIBT adjudica estas manifestaciones a las federaciones nacionales correspondientes y a los promotores de las pistas de bobs de acuerdo con un contrato de organizador que ha de ser aceptado por los candidatos tal como lo prescribe la FIBT. De acuerdo con el punto 1. 13. 4. del «Reglamento internacional» de la FIBT, todos los llamados derechos de incluidos (cid:129)sin pretender televisi(cid:243)n, cinematograf(cid:237)a, v(cid:237)deo, radio y nuevos medios de comunicaci(cid:243)n, establecer una relaci(cid:243)n exhaustiva(cid:129) CD-Rom e Internet, para todas las manifestaciones de la FIBT son exclusivamente propiedad de la FIBT. La FIBT ha celebrado, invocando esta disposici(cid:243)n del «Reglamento internacional», un contrato de larga duraci(cid:243)n con EUROSPORT. Los organizadores locales y las federaciones nacionales, que corren con todos los riesgos econ(cid:243)micos de las manifestaciones, tienen prohibido comercializar por cuenta propia los derechos de retransmisi(cid:243)n. Se priva as(cid:237) a los organizadores locales y a las federaciones afiliadas a la FIBT que organizan carreras de bobs de los recursos financieros necesarios para financiar en el futuro las pistas de bobs de hielo artificial. 1. ¿EstÆn las reglas de la FIBT y su contrato de organizador, en opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, en contradicci(cid:243)n con la evoluci(cid:243)n de la jurisprudencia comunitaria en el Æmbito del deporte? 2. ¿Restringe, en opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, la reglamentaci(cid:243)n de la FIBT la libre prestaci(cid:243)n de servicios? 24. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 303 E/189 Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisi(cid:243)n (27 de marzo de 2000) De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las actividades deportivas y relacionadas con el deporte, tales como la organizaci(cid:243)n y retransmisi(cid:243)n de acontecimientos deportivos, deben cumplir la legislaci(cid:243)n comunitaria en la medida en que constituyen una actividad econ(cid:243)mica con arreglo a lo establecido en el art(cid:237)culo 2 de Tratado (1). Por tanto, las normas comunitarias de la competencia se aplican en principio a prÆcticas tales como la venta colectiva por las federaciones deportivas de los derechos de retransmisi(cid:243)n por televisi(cid:243)n de los acontecimientos que se organizan bajo sus auspicios. No obstante, no puede establecerse si la venta colectiva de los derechos de retransmisi(cid:243)n por televisi(cid:243)n de las carreras de trineo de velocidad (bobsleigh) es compatible con la legislaci(cid:243)n comunitaria en materia de competencia sin haber examinado todos los hechos y las circunstancias concretos. En este contexto, debe examinarse si esta prÆctica afecta al comercio entre Estados miembros y restringe la competencia en un grado apreciable en el mercado pertinente, lo que podr(cid:237)a ser el caso, como m(cid:237)nimo, cuando la venta colectiva tiene por objeto derechos de retransmisi(cid:243)n con precios muy elevados de deportes de gran popularidad. Por lo que se refiere a la libertad de prestaci(cid:243)n de servicios, los principios de la libre circulaci(cid:243)n dentro del mercado œnico no solamente se aplican a la actuaci(cid:243)n de las autoridades pœblicas, sino que incluyen tambiØn las normas de cualquier otro tipo destinadas a regular el empleo remunerado de forma colectiva. La Comisi(cid:243)n no ha recibido ninguna queja o notificaci(cid:243)n relativa a la conculcaci(cid:243)n de los principios de la libre circulaci(cid:243)n (especialmente en el Æmbito de la libre circulaci(cid:243)n de servicios) en la retransmisi(cid:243)n de carreras de trineo de velocidad, o en la venta colectiva de derechos de retransmisi(cid:243)n por televisi(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n, habida cuenta de que estÆ estudiando en la actualidad la venta colectiva de derechos de retransmisi(cid:243)n por televisi(cid:243)n de otros acontecimientos deportivos, y de que el resultado de este estudio tambiØn afectarÆ a la venta colectiva de derechos de retransmisi(cid:243)n por televisi(cid:243)n de carreras de trineo de velocidad, no tiene previsto por ahora investigar este asunto. (1) VØanse los Asuntos 36/74 (Walrave) de 12/12/1974 o C-415/93 (Bosman) de 15/12/1995. (2000/C 303 E/216) PREGUNTA ESCRITA P-0405/00 de Pasqualina Napoletano (PSE) a la Comisi(cid:243)n (9 de febrero de 2000) Asunto: Misi(cid:243)n financiada por la Comisi(cid:243)n para la reforma de las aduanas en Albania Considerando que la Sra. Natalina Cea, jefa de la misi(cid:243)n financiada por la Comisi(cid:243)n para la reforma de las aduanas en Albania, ha anunciado recientemente su intenci(cid:243)n de dejar dicho cargo, al cabo de tres aæos, en los que demostr(cid:243) gran profesionalidad, as(cid:237) como valor y empeæo en el cumplimiento de sus funciones; Considerando los resultados positivos obtenidos por la misi(cid:243)n, que ha restablecido el funcionamiento del sistema aduanero albanØs, permitiendo un aumento espectacular de los ingresos de dicho pa(cid:237)s, y que ha colaborado en la reelaboraci(cid:243)n de la legislaci(cid:243)n aduanera de Albania; Considerando que la Sra. Cea ha denunciado graves intimidaciones y dificultades en el desarrollo de su cometido; Considerando que el Departamento de Aduanas italiano, del que depende la Sra. Cea, ha apoyado activamente y ha evaluado positivamente el trabajo de la jefa de la misi(cid:243)n y que, tras haber tomado nota de su solicitud de traslado, ha presentado a la Comisi(cid:243)n una propuesta de sustituci(cid:243)n, confirmando as(cid:237) su voluntad de continuar la dif(cid:237)cil misi(cid:243)n, con objeto de hacer frente a la ilegalidad y aumentar la lucha contra la delincuencia; 1. 2. ¿CuÆl es la opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre la situaci(cid:243)n en Albania en este delicado y espec(cid:237)fico sector de cooperaci(cid:243)n? ¿No considera la Comisi(cid:243)n que es necesario reforzar esta misi(cid:243)n y brindarle una ayuda activa para que pueda hacer frente a los obstÆculos que encuentra?


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 342/2000 af 15. februar 2000 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for æg og æggeblommer, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I

eurovoc_concepts:
egg
export refund

text: L 43/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 2. 2000 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 342/2000 af 15. februar 2000 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for æg og æggeblommer, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2771/75 af 29. oktober 1975 om den fælles markedsordning for æg (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1516/ 96 (2), særlig artikel 8, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2771/75 kan forskellen mellem verdensmarkedspriserne for de produkter, der er nævnt i artikel 1, stk. 1, i den pågældende forordning, og priserne inden for Fælles- skabet dækkes ved en eksportrestitution når disse produkter udføres i form af varer der er anført i bilaget til nævnte forordning; Kommissionens forordning (EF) nr. 1222/94 af 30. maj 1994 om fastsættelse af fælles gennemførelsesregler for ydelse af eksportrestitutioner og om fastlæggelse af kriterierne for fastsættelse af resti- tutionsbeløbet for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 238/2000 (4), specificerer sådanne af disse produkter, for hvilke der bør fastsættes en restitutionssats, der skal anvendes ved deres udførsel i form af varer, som er nævnt i bilaget til forordning (EØF) nr. 2771/75. (3) (4) (5) samme tidsrum som ved fastsættelsen af restitutionerne for de samme produkter udført i uforarbejdet stand. Artikel 11 i den landbrugsaftale, der blev indgået i forbindelse med de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguay-runden, indebærer, at eksportrestituti- onen for et produkt der er iblandet en vare, ikke må være større end restitutionen for dette produkt, når det udføres i uforandret stand. På grundlag af overslagene over udgifter og de dispo- nible budgetmidler er det fortsat nødvendigt at sikre en stram styring. Forvaltningskomitéen for Fjerkrækød og Æg har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De restitutionssatser, der anvendes for de basisprodukter, som er anført i bilag A til forordning (EF) nr. 1222/94 og nævnt i artikel 1, stk. 1, forordning (EØF) nr. 2771/75, og som udføres i form af varer, der omfattes af bilag I til forordning (EØF) nr. 2771/75, fastsættes i overensstemmelse med bilaget til nærværende forordning. i (2) I henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1222/ 94 skal restitutionssatsen for 100 kg af hvert af de fastsættes for basisprodukter, der tages i betragtning, Denne forordning træder i kraft den 16. februar 2000. Artikel 2 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 15. februar 2000. På Kommissionens vegne Erkki LIIKANEN Medlem af Kommissionen (1) EFT L 282 af 1. 11. 1975, s. 49. (2) EFT L 189 af 30. 7. 1996, s. 99. (3) EFT L 136 af 31. 5. 1994, s. 5. (4) EFT L 24 af 29. 1. 2000, s. 45. 16. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 43/23 til Kommissionens forordning af 15. februar 2000 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for æg og æggeblommer, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I BILAG KN-kode Varebeskrivelse 0407 00 Fugleæg med skal, friske, konserverede eller kogte: – Æg af fjerkræ: 0407 00 30 – – I andre tilfælde: a) for så vidt angår udførsel af ægalbumin henhørende under KN-kode 3502 11 90 og 3502 19 90 b) for så vidt angår udførsel af andre varer 0408 Fugleæg uden skal samt æggeblommer, friske, tørrede, kogt i vand eller dampkogte, formede, frosne eller på anden måde konserverede, også tilsat sukker eller andre sødemidler: – Æggeblommer: 0408 11 – – Tørrede: ex 0408 11 80 – – – Egnet til menneskeføde: usødet 0408 19 – – I andre tilfælde: – – – Egnet til menneskeføde: ex 0408 19 81 – – – – Flydende: usødet ex 0408 19 89 – – – – Frosne: usødet – Andre varer: 0408 91 – – Tørrede: ex 0408 91 80 – – – Egnet til menneskeføde: (EUR/100 kg) Bestemmelse (1) Restitutions- satser 02 03 04 01 11,46 14,33 5,73 5,73 01 55,39 01 01 25,79 25,79 usødet 01 41,07 0408 99 – – I andre tilfælde: ex 0408 99 80 – – – Egnet til menneskeføde: usødet 01 10,51 (1) Bestemmelserne er følgende: 01 tredjelande 02 Kuwait, Bahrain, Oman, Qatar, De Forenede Arabiske Emirater, Yemen, Hongkong SAR og Rusland 03 Sydkorea, Japan, Malaysia, Thailand, Taiwan, Filippinerne og Egypten 04 alle bestemmelser med undtagelse af Schweiz og bestemmelserne nævnt under 02 og 03


title: Die Mauer des Schweigens durchbrechen : Europäische Kampagne gegen Gewalt in Ehe und Partnerschaft.

eurovoc_concepts:
EU policy
social problem
social survey
statistics
violence
woman