title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0316/00 von Anna Karamanou (PSE) und Minerva Malliori (PSE) an den Rat. Wirksame Bekämpfung von AIDS.

eurovoc_concepts:
AIDS
EU action
EU aid
developing countries
disease prevention
health policy
therapeutics

text: C 81 E/2 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 13. 3. 2001 (2001/C 81 E/002) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0316/00 von Anna Karamanou (PSE) und Minerva Malliori (PSE) an den Rat Betrifft: Wirksame Bek(cid:228)mpfung von AIDS (14. Februar 2000) 95 % der mit AIDS infizierten Personen leben in den afrikanischen und asiatischen Entwicklungsl(cid:228)ndern; in Afrika ist einer von f(cid:252)nf Todesf(cid:228)llen auf diese Krankheit zur(cid:252)ckzuf(cid:252)hren, und die durchschnittliche Lebenserwartung ist aufgrund der verheerenden Ausma(cid:223)e dieser Epidemie und der Unm(cid:246)glichkeit f(cid:252)r die Kranken, die hohen Kosten f(cid:252)r die Medikamente zur Bek(cid:228)mpfung der Krankheit zu (cid:252)bernehmen, betr(cid:228)chtlich gesunken; in diesem Zusammenhang betonte die Generaldirektorin der Weltgesundheits- organisation Gro Harlem Brundtland in einem Appell an alle entwickelten L(cid:228)nder, da(cid:223) der Norden (cid:252)ber die Medikamente verf(cid:252)gt, w(cid:228)hrend im S(cid:252)den die Krankheit w(cid:252)tet, und sie forderte ein Ende der Ungleich- heit hinsichtlich der Pr(cid:228)vention und Behandlung von AIDS. Angesichts der Tatsache, da(cid:223) vor kurzem die USA und Kanada Beihilfen in H(cid:246)he von 150 bzw. 50 Mio. Dollar gew(cid:228)hrt haben, wird der Rat um Mitteilung ersucht, auf welche Art und Weise und mit welchen spezifischen Programmen die EU den Entwicklungsl(cid:228)ndern im Bereich der Pr(cid:228)vention und der Behandlung zu helfen beabsichtigt, damit die erkrankten Personen eine medikament(cid:246)se Behandlung erhalten und die Anzahl der Todesf(cid:228)lle drastisch zur(cid:252)ckgeht, wie dies in den entwickelten L(cid:228)ndern zu beobachten war. Antwort (29. September 2000) Der Rat teilt voll und ganz die Besorgnis der Abgeordneten um das Ausma(cid:223) der AIDS-Epidemie, besonders in Afrika, sowie die Analyse ihrer Folgen, und er hat die Notwendigkeit hervorgehoben, die Anstrengungen zur Gew(cid:228)hrleistung einer besseren Unterst(cid:252)tzung der nationalen Strategien zu intensivieren. Dazu geh(cid:246)rt insbesondere die Unterst(cid:252)tzung der Strategien zur effizienteren HIV/AIDS-Vorbeugung durch Ma(cid:223)nahmen in den Bereichen Aufkl(cid:228)rung, F(cid:246)rderung der Sexual- und Reproduktionshygiene und Sicherheit der Transfusionen sowie der Strategien zur Unterst(cid:252)tzung der Infizierten und Erkrankten, vor allem durch die St(cid:228)rkung des Gesundheitssystems und die Bek(cid:228)mpfung der Diskriminierungen und der sozialen Aus- grenzung. In Zusammenarbeit mit dem Parlament und auf Vorschlag der Kommission hat der Rat im M(cid:228)rz 1997 eine Verordnung (cid:252)ber die Aktionen zur HIV/AIDS-Bek(cid:228)mpfung in den Entwicklungsl(cid:228)ndern und besonders in den aller(cid:228)rmsten unter ihnen erlassen. In dieser Verordnung ist f(cid:252)r die Umsetzung des Programms zur AIDS-Bek(cid:228)mpfung im Zeitraum von 1997-1999 die Summe von 45 Millionen Euro vorgesehen. Die Verordnung enth(cid:228)lt die Priorit(cid:228)ten f(cid:252)r die Aktionen der Gemeinschaft, die haupts(cid:228)chlich die Vorbeugung der Verbreitung der Krankheit betreffen, sowie eine sehr detaillierte Definition der Ma(cid:223)nahmen zur Verminderung der HIV/AIDS-(cid:220)bertragung, die finanziert werden k(cid:246)nnen. Was speziell die Therapie betrifft, so hat die Kommission bisher nicht vorgeschlagen, die gemeinschaftliche Finanzierung auf die Deckung der Kosten f(cid:252)r Medikamente zur Bek(cid:228)mpfung von AIDS auszudehnen. (2001/C 81 E/003) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0515/00 von Christoph Konrad (PPE-DE) an den Rat (25. Februar 2000) Betrifft: Schaffung eines einheitlichen europ(cid:228)ischen Luft(kontroll)raums 1. Die EU-Kommission hat am 1. 12. 1999 eine Mitteilung (KOM(1999) 0614) zur Schaffung eines einheitlichen europ(cid:228)ischen Luftraums angenommen, in der sie sich f(cid:252)r eine gemeinsame Verwaltung des Luftraums ausspricht. Welche politischen Schritte gedenkt der Rat zu unternehmen, um des exponentiellen Anstiegs des Luftverkehrsaufkommens und der damit einhergehenden Versp(cid:228)tungen sowie der fehlenden Koordinierung der Fugverkehrskontrolldienste Herr zu werden?


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-0354/00 esittäjä(t): Armando Cossutta (GUE/NGL) ja Lucio Manisco (GUE/NGL) komissiolle. Korotetut vastuuvakuutusmaksut.

eurovoc_concepts:
Italy
cartel
competition law
insurance company
insurance premium
motor vehicle insurance
unlawful agreement

formats: html pdf print

text: C 330 E/136 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 21. 11. 2000 Saman asetuksen puitteissa komissio pyysi maanantaina 31. tammikuuta 2000 Ranskan viranomaisilta lis(cid:228)tietoja konfliktista ja vapaan liikkuvuuden palauttamiseksi toteutettavista toimenpiteist(cid:228). Ranskan viranomaiset toimittivat kyseiset tiedot helmikuun 1. p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 2000 antamassaan vastauksessa. Viranomaiset tarkensivat erityisesti, ett(cid:228) j(cid:228)rjestysvallalle oli annettu ohjeet soveliaiden kiertoteiden osoit- tamisesta ja tarpeellisten tietojen levitt(cid:228)misest(cid:228) asianomaisille. Viranomaiset lis(cid:228)siv(cid:228)t my(cid:246)s, ett(cid:228) toteutettai- siin toimenpiteit(cid:228), jotta mahdolliset korvausvaatimukset voitaisiin my(cid:246)hemmin esitt(cid:228)(cid:228) paikallisviranomaisia koskevan lain (code gØnØral des collectivitØs locales) L. 2216-3 pyk(cid:228)l(cid:228)n mukaisesti. Komissio haluaa t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) kiinnitt(cid:228)(cid:228) parlamentin j(cid:228)senen huomion siihen seikkaan, ett(cid:228) viimeisten konfliktien aikana rajoille asetetut tiesulut poistettiin suhteellisen nopeasti verrattuna muihin l(cid:228)hiaikojen vastaaviin tapahtumiin. Komissio arvioi, ett(cid:228) asetuksen (EY) N:o 2679/9 t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano yhdistettyn(cid:228) asianomaisten taloudellisten toimijoiden toimintaan ovat vaikuttaneet t(cid:228)m(cid:228)n tuloksen saavuttamiseen. (1) EYVL L 337, 12. 12. 1998. (2000/C 330 E/153) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0350/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Rosa D(cid:237)ez GonzÆlez (PSE), Fernando PØrez Royo (PSE) ja Luis Berenguer Fuster (PSE) komissiolle (14. helmikuuta 2000) Aihe: Espanjan s(cid:228)hk(cid:246)alalle my(cid:246)nnetyt julkiset tuet: kuluttajille aiheutuneet kustannukset t(cid:228)h(cid:228)n menness(cid:228) maksaneet yli 300 000 miljoonaa pesetaa hallituksen Espanjalaiset kuluttajat ovat hyv(cid:228)ksymist(cid:228) kustannuksista, jotka johtuvat s(cid:228)hk(cid:246)alan vapaaseen kilpailuun siirtymisest(cid:228). Komissio on m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)nyt n(cid:228)m(cid:228) laittomiksi julkisiksi tuiksi. Katsooko komissio, ett(cid:228) sen olisi v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti teht(cid:228)v(cid:228) loppu t(cid:228)st(cid:228) tilanteesta? Mario Montin komission puolesta antama vastaus (21. maaliskuuta 2000) t(cid:228)t(cid:228) eritt(cid:228)in monimutkaista asiaa, jossa se itse asiassa katsoo olevan Komissio tutkii perusteellisesti periaatteessa kyse valtiontuesta, josta ei ole ilmoitettu komissiolle. Kuten komissio on jo esitt(cid:228)nyt vastauksessaan arvoisien parlamentin j(cid:228)senten kirjalliseen kysymykseen E-0165/00 (1), valtiontuen laitto- muus, toisin sanoen sen my(cid:246)nt(cid:228)minen ilmoittamatta asiasta ennakolta komissiolle, ei yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuimen oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mukaan ilman muuta tarkoita, ett(cid:228) tuki ei soveltuisi yhteismarkkinoille. Komissio ei aio t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa soveltaa Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koske- vista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (2) 11 artiklan ensimm(cid:228)ist(cid:228) kappaletta pyyt(cid:228)(cid:228)kseen j(cid:228)senvaltiota keskeytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tuen maksami- sen. Komissio ottaa tietenkin huomioon jo my(cid:246)nnetyt tuet tehdess(cid:228)(cid:228)n asiasta lopullisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen. (1) Katso sivu 96. (2) EYVL L 83, 27. 3. 1999. (2000/C 330 E/154) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0354/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Armando Cossutta (GUE/NGL) ja Lucio Manisco (GUE/NGL) komissiolle Aihe: Korotetut vastuuvakuutusmaksut (14. helmikuuta 2000) Vuodesta 1994 alkaen, jolloin autovakuutuksen piiriin kuuluvia kiinteit(cid:228) vastuuvakuutusmaksuja koskeva j(cid:228)rjestelm(cid:228) vapautettiin, kuluttajien vakuutusmaksut ovat nousseet huolestuttavasti. T(cid:228)n(cid:228) vuonna maksut ja korotus koskee kaikkia markkinoilla olevia saattavat nousta Italiassa keskim(cid:228)(cid:228)rin 30(cid:129)60 prosenttia, 21. 11. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 330 E/137 vakuutusyhti(cid:246)it(cid:228). Lis(cid:228)ksi on ollut havaittavissa selv(cid:228) suuntaus korottaa maksuja koordinoidusti, mik(cid:228) on osoitus er(cid:228)(cid:228)nlaisesta vakuutusyhti(cid:246)iden (cid:148)kartellista(cid:148). Italian kartellien vastaisen elimen puheenjohtaja Giuseppe Tesauro on ilmaissut huolestuneisuutensa siit(cid:228), ett(cid:228) vakuutusmaksut ovat nousseet huomattavasti ja ett(cid:228) samanaikaisesti vakuutukset kattavat aikaisempaa v(cid:228)hemm(cid:228)n. My(cid:246)s kartellia koskeva esitutkinta on tarkoitus aloittaa. 1. Mihin rangaistustoimiin komissio aikoo ryhty(cid:228) torjuakseen vakuutusyhti(cid:246)iden kartellin Italiassa ja rangaistakseen vakuutusyhti(cid:246)it(cid:228)? 2. Koska vastuuvakuutus on lain mukaan pakollinen, katsooko komissio, ett(cid:228) valtion on puututtava vakuutusyhti(cid:246)iden toimintaan oikeudenmukaisten hintojen takaamiseksi edell(cid:228) mainittujen kartellien aset- tamien kohtuuttomien maksujen sijasta? Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus (27. maaliskuuta 2000) 1. Komissio ottaa huomioon arvoisten parlamentin j(cid:228)senten v(cid:228)itteet, joiden mukaan Italian vakuutus- yhti(cid:246)t ovat perustaneet moottoriajoneuvojen vastuuvakuutuksia koskevan hintakartellin. Se ottaa niin ik(cid:228)(cid:228)n huomioon Italian kilpailuviranomaisten tutkimuksen, joka on viel(cid:228) kesken. On muistettava, ett(cid:228) komissiolla on toimivalta tutkia kilpailunrajoituksia ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) sakkoa, ainoastaan jos ne vaikuttavat tuntuvasti j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen kauppaan. Koska t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa ei ole varmaa, onko kyse tuntuvasta vaikutuk- sesta, tutkimuksen, niiden olisi voitava itse saattaa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen aloittamansa tutkimuksen; k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246) perustuu komission tiedonantoon komission ja j(cid:228)senvalti- oiden kilpailuviranomaisten v(cid:228)lisest(cid:228) yhteisty(cid:246)st(cid:228) (1). ja koska Italian viranomaiset ovat jo aloittaneet 2. Komissio haluaa kiinnitt(cid:228)(cid:228) kysyjien huomiota siihen, ett(cid:228) alaa koskevassa yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n antamaan vakuutusyhti(cid:246)ille mahdollisuus kotij(cid:228)senvaltion my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)n toimiluvan avulla tarjota palveluksia muissa j(cid:228)senvaltioissa ja perustaa niihin haarakonttoreita. Ennen kaikkea kolmansissa vakuu- tusdirektiiveiss(cid:228) ja etenkin kolmannessa vahinkovakuutusdirektiiviss(cid:228) (ajoneuvovakuutuksiin sovellettava ja 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annettu neuvoston direktiivi 92/49/ETY muuta ensivakuutusta kuin henkiva- kuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta sek(cid:228) direktiivien 73/ 239/ETY ja 88/357/ETY muuttamisesta (2)) otetaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n hinnoitteluvapaus ja poistetaan hintojen ja sopimusehtojen ennakolta tapahtuva/j(cid:228)rjestelm(cid:228)llinen valvonta, kun kyse on sopimuksista, joita vakuutus- yhti(cid:246)t pit(cid:228)v(cid:228)t kaupan. Komissio ei siis voi puuttua asiaan kysyjien esitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tavalla. Koska vakuutusyhti(cid:246)iden valvonta kuuluu ainoastaan kansallisille viranomaisille, komission teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) ei ole tutkia yritysten perimi(cid:228) vakuutusmaksuja tai ottaa kantaa niiden hinnoitteluun. Toimivaltaisen kansallisen viranomaisen on valvottava, ett(cid:228) vakuu- tusmaksut ovat riitt(cid:228)v(cid:228)t, jotta yritykset voivat t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) sopimusvelvoitteensa. (1) EYVL C 313, 15. 10. 1997. (2) EYVL L 228, 11. 8. 1992. (2000/C 330 E/155) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0360/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Jean Lambert (Verts/ALE) komissiolle (4. helmikuuta 2000) Aihe: Vedenpullotuslaitoksen rakentaminen Tagulucheen La Gomeran saarelle (Kanariansaaret) Kanariasaarten hallitus on ilmoittanut, ett(cid:228) vedenpullotuslaitoksen rakentaminen La Gomeran saarella Valle Gran Reyn kunnassa sijaitsevaan Tagulucheen on julkisen ja yhteiskunnallisen edun mukaista. Alue, jonne laitos on tarkoitus perustaa, on julistettu maanviljelyalueeksi ja on sijainniltaan sama kuin alue nimelt(cid:228) Taguluche, jonka sis(cid:228)llytt(cid:228)mist(cid:228) Natura 2000 -verkostoon (1) Kanariansaarten hallitus on ehdottanut. T(cid:228)m(cid:228) kyseinen alue on julistettu yhteis(cid:246)n t(cid:228)rke(cid:228)n(cid:228) pit(cid:228)m(cid:228)ksi alueeksi (koodi ES7020108), ja kyseess(cid:228) on siis sama alue kuin laitoksen rakentamisalue


title: 2000/151/CE: Decisão do Conselho, de 14 de Fevereiro de 2000, que nomeia um membro alemão do Comité das Regiões

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
Germany
appointment of staff

text: L 51/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 24. 2. 2000 II (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) CONSELHO DECISÃO DO CONSELHO de 14 de Fevereiro de 2000 que nomeia um membro alemão do Comité das Regiões (2000/151/CE) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 263. o, Tendo em conta a decisão do Conselho, de 26 de Janeiro de 1998 (1), que nomeia os membros efectivos e os membros suplentes do Comité das Regiões, Considerando o seguinte: Vagou um lugar de membro suplente do Comité das Regiões na sequência da renúncia de Volker Schemmel, membro suplente, da qual foi dado conhecimento ao Conselho em 10 de Janeiro de 2000, Tendo em conta a proposta do Governo alemão, DECIDE: Hans Kaiser é nomeado membro suplente do Comité das Regiões em substituição de Volker Schemmel pelo período remanescente do seu mandato, ou seja, até 25 de Janeiro de 2002. Artigo único Feito em Bruxelas, em 14 de Fevereiro de 2000. Pelo Conselho O Presidente J. GAMA (1) JO L 28 de 4. 2. 1998, p. 19


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-0346/00 di Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) alla Commissione. Concorrenza: concertazione economica delle giunte regionali basche.

eurovoc_concepts:
Basque Country
control of State aid
infringement procedure (EU)
restriction on competition
tax relief

text: 28. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 374 E/57 In questo modo la Comunit(cid:224) pu(cid:242) contribuire alla lotta contro determinare un contributo effettivo. l(cid:146)esclusione sociale di tutti gli individui o gruppi vulnerabili, popolazioni migranti incluse; la Commissione ha delineato possibili proposte al riguardo nella sua comunicazione «costruire un(cid:146)Europa solidale» (1). Inoltre la recente proposta sulla lotta contro la discriminazione adottata dalla Commissione il 25 novembre 1999 vieta la discriminazione basata sulla razza o l(cid:146)origine etnica per quanto riguarda occupazione, istruzione, protezione sociale e sicurezza sociale, vantaggi sociali e accesso a beni e servizi. (2) Lottando sia contro la discriminazione diretta sia contro quella indiretta in tali ambiti, la comunit(cid:224) contribuir(cid:224) all(cid:146)eliminazione di alcune barriere all(cid:146) integrazione che rom e altre popolazioni migranti hanno dovuto affrontare. La Commissione ha fatto pressione sul Consiglio e il Parlamento per ottenere rapidi progressi nell(cid:146)ambito di questo pacchetto di proposte. (1) COM(2000) 79 def. (2) COM(1999) 564, 565, 566 e 567 def. (2000/C 374 E/066) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0346/00 di Jaime Valdivielso de CuØ (PPE-DE) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Concorrenza: concertazione economica delle giunte regionali basche Lo scorso 18 gennaio il governo spagnolo ha raggiunto un accordo con le autorit(cid:224) della Comunit(cid:224) autonoma del paese basco sulla concertazione economica e fiscale delle giunte regionali basche. Inoltre questo accordo ha riscosso il consenso delle comunit(cid:224) autonome confinanti. La Commissione europea intende mandare avanti la procedura di infrazione presentata contro le giunte regionali, anche se le comunit(cid:224) autonome presumibilmente danneggiate hanno approvato questo accordo? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (13 aprile 2000) La Commissione ha avviato i procedimenti di cui all(cid:146)articolo 88, paragrafo 2 (ex articolo 93) del trattato CE nei confronti delle misure fiscali (cosiddette «vacanze fiscali» e crediti d(cid:146)imposta) introdotte dalle giunte regionali basche, non in considerazione delle denunce presentate dalle comunit(cid:224) autonome limitrofe, ma perchØ nutre dubbi sulla compatibilit(cid:224) degli aiuti in questione con il mercato comune, alla luce delle disposizioni dell(cid:146)articolo 87 (ex articolo 92) del trattato CE. L(cid:146)eventuale accordo delle comunit(cid:224) autonome menzionato dall(cid:146)onorevole parlamentare non ha dunque alcuna incidenza sulla prosecuzione dei procedi- menti avviati nell(cid:146)interesse dei concorrenti delle imprese beneficiarie degli aiuti. (2000/C 374 E/067) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0355/00 di Ward Beysen (ELDR) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Direttiva sui diritti d(cid:146)autore La proposta della Commissione di rivedere la direttiva sui diritti d(cid:146)autore e i diritti connessi Ł attualmente in quanto intende raggiungere un in discussione al Consiglio. Tale proposta offre enormi vantaggi, equilibrio tra, da un lato, i detentori dei diritti d(cid:146)autore e, dall(cid:146)altro, gli utenti e l(cid:146)industria tecnologica. Tuttavia pu(cid:242) anche nascondere un pericolo in quanto il monopolio tecnico integrale Ł accordato ai detentori dei diritti d(cid:146)autore. Quali misure intende adottare la Commissione per evitare che i sistemi tecnici dettino legge e che la sola soluzione consista nel subordinarsi ad essi nei casi di deroga, vale a dire quando la copia Ł autorizzata?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0334/00 υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο. Ειδική αντιμετώπιση Κούρδου κρατούμενου στις φυλακές του Αμβούργου.

eurovoc_concepts:
Germany
foreign national
hunger strike
prison system
prisoner

text: 21. 11. 2000 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 330 E/131 H Epitroph· den gnvri·zei an ypa·rxoyn ayth· th stigmh· sthn agora· idivtike·w asfa·leiew poy kaly·ptoyn prow o·felow tvn kthnotro·fvn toyw kindy·noyw poy synde·ontai me thn emfa·nish tvn epizvotiv·n. Anti·ueta, o·pvw e·xei h·dh shmeiv·sei p. x. sthn «(cid:201)kuesh gia thn kata·stash toy tome·a toy xoirinoy· kre·atow sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh eno·cei tropopoi·hshw tvn diarurvtikv·n me·trvn sth·rijhw se ayto·n ton tome·a» (1), h Epitroph· e·xei mia eynoi¤kh· prose·ggish vw prow th dhmioyrgi·a eno·w systh·matow asfa·lishw gia tiw e·ktaktew perista·seiw, o·poy ua pre·pei na symba·lloyn oi paragvgoi·. Apo· thn a·llh pleyra· h xrhmatodotikh· boh·ueia tvn dhmo·sivn arxv·n ua e·prepe na ejarta·tai apo· thn a·mesh gnvstopoi·hsh thw no·soy kai thn apotelesmatikh· efarmogh· thw koinotikh·w nomouesi·aw poy afora· thn eja·leich thw asue·neiaw perilambanome·nvn kai tvn diata·jevn thw apo·fashw 90/424/EOK toy Symboyli·oy thw 26hw Ioyni·oy 1990, sxetika· me tiw dapa·new ston kthniatriko· tome·a (2). (1) COM(98)434 teliko·. (2) EE L 224 thw 18. 8. 1990. (2000/C 330 E/145) GRAPTH ERVTHSH E-0334/00 ypobolh·: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) prow to Symboy·lio (14 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Eidikh· antimetv·pish Koy·rdoy kratoy·menoy stiw fylake·w toy Amboy·rgoy Stiw fylake·w toy Amboy·rgoy, o Koy·rdow kratoy·menow Ilxa·n Gelkoyba·n e·xei edv· kai polle·w me·rew jekinh·sei apergi·a pei·naw me·xri uana·toy, isxyrizo·menow o·ti para· to gegono·w o·ti h ypo·uesh· toy e·xei kriuei· dikastika· kai e·xei telesidikh·sei, ayto·w ejairei·tai toy progra·mmatow tvn ypo·loipvn kratoyme·nvn, yfi·statai eidikh· antimetv·- pish kai kratei·tai sthn apomo·nvsh. ˙dh, sy·mfvna me plhrofori·ew maw, kai a·lloi kratoy·menoi to·so se xv·rew thw E. E. o·so kai se a·llew jekinoy·n ana·logew apergi·ew pei·naw se e·ndeijh sympara·stashw. To Symboy·lio ei·nai se gnv·sh thw eidikh·w antimetv·pishw toy Ilxa·n Gelkoyba·n stiw fylake·w toy 1. Amboy·rgoy; Ti me·tra proti·uetai na la·bei v·ste na stamath·sei thn eidikh· ayth· metaxei·rish kai o sygkekrime·now 2. kratoy·menow na antimetvpisuei· me ta i·dia me·tra kai stauma· o·pvw kai oi ypo·loipoi kratoy·menoi, dedome·noy o·ti ayto· den apotelei· apla· ai·thma· toy alla· ayto· to opoi·o dikaioy·tai; Apa·nthsh (2 Mai(cid:138)oy 2000) To Symboy·lio de diaue·tei oydemi·a plhrofori·a sxetika· me thn proanafero·menh antimetv·pish kai oydemi·a armodio·thta na asxolhuei· me ta ue·mata poy e·uije o ajio·timow boyleyth·w. (2000/C 330 E/146) GRAPTH ERVTHSH E-0338/00 ypobolh·: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (14 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Ta pososta· anergi·aw sthn Ella·da To Europe stiw 20/12/99 anadhmosiey·ei me ti·tlo «EUROPE weekly SELECTED STATISTICS No 1128» apo· tiw ekdo·seiw toy Eurostat News Release No 120/99 stoixei·a gia thn anergi·a stiw xv·rew thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw, thn Iapvni·a kai tiw HPA. (cid:211)pvw epaneilhmme·na e·xoyme anafe·rei, apoysia·zoyn apo· tiw statistike·w ayte·w stoixei·a gia toyw dei·ktew thw anergi·aw sthn Ella·da. Dedome·noy o·ti se palaio·terh apa·nthsh thw Epitroph·w se erv·thsh· moy (E-1448/97) (1) ei·xe anaferuei· o·ti «H Eunikh· Statistikh· Yphresi·a Ella·daw prosanatoli·zetai prow th diene·rgeia, apo· to 1998, miaw synexoy·w e·reynaw ergatikoy· dynamikoy· poy ua para·gei trimhniai·a pososta· anergi·aw»


title: 2000/153/EG: Rådets beslut av den 14 februari 2000 om utnämning av en tysk ledamot i Regionkommittén

text: L 51/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 24. 2. 2000 RÅDETS BESLUT av den 14 februari 2000 om utnämning av en tysk ledamot i Regionkommittén (2000/153/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 263 i detta, med beaktande av rådets beslut av den 26 januari 1998 (1) om utnämning av ledamöter och suppleanter i Regionkommittén, och av följande skäl: En plats som ordinarie ledamot i Regionkommittén har blivit ledig till följd av att ledamoten Hans-Otto Bräutigam har avgått, vilket meddelats rådet den 11 januari 2000. Den tyska regeringens förslag har beaktats. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Kurt Schelter utnämns till ordinarie ledamot i Regionkommittén som ersättare för Hans-Otto Bräutigam under återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2002. Enda artikel Utfärdat i Bryssel den 14 februari 2000. På rådets vägnar J. GAMA Ordförande (1) EGT L 28, 4. 2. 1998, s. 19


title: 2000/139/CE: Décision du Conseil, du 14 février 2000, portant nomination d'un membre suppléant et d'un membre titulaire allemands du Comité des régions

text: 19. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 47/27 II (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) CONSEIL DÉCISION DU CONSEIL du 14 février 2000 portant nomination d'un membre suppléant et d'un membre titulaire allemands du Comité des régions (2000/139/CE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 263, vu la décision du Conseil du 26 janvier 1998 (1) portant nomination des membres et suppléants du Comité des régions, considérant qu'un siège de membre suppléant et qu'un siège de membre titulaire du Comité des régions sont devenus vacants suite aux démissions de M. Jo Leinen, membre suppléant et de M. Reinhard Klimmt, membre titulaire, portées à la connaissance du Conseil en date respectivement du 28 septembre 1999 et du 5 octobre 1999; vu la proposition du gouvernement allemand, DÉCIDE: Mme Helma Kunhn-Theis est nommée membre suppléant du Comité des régions en remplacement de M. Jo Leinen et M. Peter Müller est nommé membre titulaire du Comité des régions en remplacement de M. Reinhard Klimmt pour la durée des mandats restant à courir, soit jusqu'au 25 janvier 2002. Article unique Fait à Bruxelles, le 14 février 2000. Par le Conseil Le président J. GAMA (1) JO L 28 du 4. 2. 1998, p. 19


title: WRITTEN QUESTION E-0369/00 by Ilda Figueiredo (GUE/NGL) to the Commission. Socio-economic impact of the initiative on employment.

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU initiative
distribution of EU funding
job creation

text: C 374 E/60 Official Journal of the European Communities EN 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/070) WRITTEN QUESTION E-0369/00 by Ilda Figueiredo (GUE/NGL) to the Commission (14 February 2000) Subject: Socio-economic impact of the initiative on employment The Luxembourg extraordinary summit of November 1997 launched an initiative on employment to be implemented over three years with a budget of c. EUR 450 million. It was incorporated into chapter B5. 5 of the Community budget, in the shape of support measures for SMEs and innovatory labour market initiatives. Can the Commission say: (cid:129) What is the breakdown by Member States of the allocation of the amounts entered under each heading of chapter B5. 5? (cid:129) How many jobs did these measures create in the EU and in each Member State (bearing in mind that the Commission made a similar assessment of the ELISE programme)? Answer given by Mr Solbes Mira on behalf of the Commission (3 April 2000) Following the Luxembourg extraordinary European Council on employment, the budgetary authority created a new heading B5-5 (cid:145)Labour markets and technological innovation(cid:146) for the financing of € 450 mil- lion over three years (1998-2000). On the one hand, in 1998, three budget lines (B5-500, B5-5010 and B5-5020) earmarked € 30 million for funding different activities related to the implementation of the employment title of the EC Treaty and, in general, of the employment strategy. Such activities sought to identify and promote the exchange of good practices between Member States and to support underpinning innovative actions and projects and research related to Member States(cid:146) employment policies. On the other hand, € 120 million was allocated to the growth and employment initiative, a programme of financial assistance for innovative and job creating small and medium-sized enterprises (SMEs). To this figure can be added an amount of € 5 million, corresponding to the Joint European Venture (JEV) pilot action (B5-512). For the years 1999 and 2000 an amount of € 300 million was allocated to the growth and employment initiative. The growth and employment initiative includes three complementary facilities: a risk-capital scheme European technology facility ((ETF) start-up) managed by the European investment fund (EIF), a scheme for financial contributions supporting the creation of trans-national joint ventures by SMEs within the Community (cid:129) JEV managed by the Commission and a guarantee scheme (SME Guarantee Facility) managed by the EIF. As far as the ETF start-up facility is concerned, the Commission has approved investment commitments to nine funds, selected by the EIF for a total of up to € 54 million. The breakdown by Member State is shown in Table 1 which is sent directly to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Sercetariat. As regards JEV, the Commission approved 65 projects: 53 joint venture projects and 12 promotion facilities. The 53 joint venture projects involved 115 SMEs. The breakdown by Member State of the SMEs involved in the projects and the foreseen location of the joint venture is shown in Table 2 which is sent directly to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Sercetariat. As regards the SME guarantee facility, the Commission has approved commitments to fifteen financial intermediaries selected by the EIF for a total of up to € 90 million. The breakdown by Member State is shown in Table 3 which is sent directly to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Sercetariat. 28. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 374 E/61 In relation to the ETF start-up facility, latest available figures show 49 Community SMEs have received an investment from the funds participating in the facility. Detailed information on the employment creation perspectives of the ETF start-up facility will become available in August 2000 when the EIF will have received the first completed annual questionnaires from SMEs. As far as JEV is concerned, it is too early to predict figures for job creation. The first stage of JEV support is linked to a preparatory work phase and it is only thereafter that the SMEs will decide whether, and under what conditions, the joint venture will be undertaken. Nevertheless, even in this very first phase, SMEs have been asked to estimate the number of jobs that could be created. Based on this, for the 53 joint venture projects approved and according to the declarations made by the applicants, the total job creation could be 788 jobs (or an average of 15 jobs per project). As regards the SME guarantee facility, latest available figures show 7 223 SMEs have benefited from the SME guarantee facility and have declared that they have 32 869 employees. Also for this facility the SMEs are required to estimate the number of jobs that should be created in the near future. Based on their declaration, the total expected number of jobs one year after the signing of the loan agreement is 34 319, i. e. an increase of 1 450 employees. This is expected to increase to 36 988 after another year, i. e. a further increase of 2 669 employees. This would mean an overall increase of 13 % over two years. (2000/C 374 E/071) WRITTEN QUESTION E-0373/00 by Andre Brie (GUE/NGL) to the Commission (14 February 2000) Subject: Release of EU Structural Fund monies on the basis of the designation of FFH areas (Directive 92/43/EEC) in East German L(cid:228)nder Since Germany and some L(cid:228)nder have not yet transposed Council Directive 92/43/EEC (1) of 21 March 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (FFH Directive), even those German L(cid:228)nder that have met with this obligation are threatened with having EU Structural Fund monies frozen. Mecklenburg-West Pomerania, for instance, has in the meantime designated 136 FFH areas, totalling 181 000 ha (7,9 % of its surface area). The Commission(cid:146)s announced stance would mean that, in particular for the structurally weak East German L(cid:228)nder, the disbursement of funding for Objective 1 assistance and EAGGF funding would be at least delayed. In view of these regions(cid:146) serious economic and social problems, there would be extremely adverse consequences. What action does the Commission propose to take to prevent those East German L(cid:228)nder which have met their obligation under the FFH Directive from being penalised for the failings of the Federal Government and of other L(cid:228)nder? Does the Commission think it necessary or possible to consider releasing aid funding on a Land-specific or project-specific basis and to act accordingly? Does the Commission realise that a negative decision not only would have a grave economic and social impact, but would also to lasting damage to the population(cid:146)s commitment to environmental protection, whereas a positive decision would unquestioningly also be interpreted as recognition of an active environmental policy? (1) OJ L 206, 22. 7. 1992, p. 7. Answer given by Mr Barnier on behalf of the Commission (31 March 2000) the Natura 2000 list of sites of Community As the Honourable Member is aware, completion of importance, which also covers sites under Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora and Council Directive of 2 April 1979 on the conservation of wild birds (1) and which was to be drawn up by June 1998, was delayed by the fact that several Member States, including Germany, failed to submit appropriate proposals. The deadline for proposals elapsed in June 1995


eurovoc_concepts:
carriage of goods
combined transport
common transport policy
rail transport
transport statistics

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 14. 02. 2001 KOM(2000) 798 endgültig/2 2001/0048 (COD) CORRIGENDUM La cote interinstitutionnelle du document COM(2000)798 final du 12. 02. 2001 doit se lire 2001/0048 (COD) et non 2000/0315 (COD) Concerne les 11 versions linguistiques. Vorschlag für eine VERORDNUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Statistik des Eisenbahnverkehrs (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG BEGRÜNDUNG UND ZIEL 1. 2. 3. ist zu reduzieren, ein wichtiger Teilbereich Die Förderung des Eisenbahnverkehrs mit dem Ziel, die wirtschaftliche Effizienz zu erhöhen und den Energieverbrauch und die Auswirkungen des Verkehrs auf die Umwelt der Gemeinsamen Verkehrspolitik. Verfolgt wird dieses übergeordnete Ziel durch eine Reihe von Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene, insbesondere die Richtlinie 91/440/EWG zur Entwicklung durch Strategiepapiere der Kommission wie das Weißbuch „Eine Strategie zur Revitalisierung der Eisenbahn in der Gemeinschaft“2. 1998 schlug die Kommission ein weiteres Maßnahmenpaket zur Stärkung der Richtlinie 91/4403 vor. Diese Maßnahmen liegen dem Europäischen Parlament und dem Rat zur Entscheidung vor. 4 der Eisenbahnunternehmen der Gemeinschaft1, sowie der Eisenbahnverkehr Ferner wird die Eisenbahninfrastruktur im Rahmen des Abschnitts Verkehr der Transeuropäischen Netze und der Struktur- und Kohäsionsfonds gefördert. Investitionen größere durch in Um die Auswirkungen der unter Punkt 1 aufgeführten Gemeinschaftsmaßnahmen auf den Eisenbahnverkehr zu bewerten sowie zukünftige Maßnahmen vorzubereiten, werden Gemeinschaftsstatistiken über den Eisenbahnverkehr benötigt, mit deren Hilfe die Entwicklungen auf dem Eisenbahnsektor verfolgt werden können. Insbesondere sind statistische Daten über den Eisenbahnverkehr ein wichtiger Input für das Europäische Beobachtungssystem für den Schienenverkehr, das in der Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 91/440/EWG zur Entwicklung der Eisenbahnunternehmen der Gemeinschaft4 vorgesehen ist. auf dem Gebiet Ein weiterer Aspekt des der Gemeinschaftspolitik Eisenbahnverkehrs, der immer mehr an Bedeutung gewinnt, ist die Verbesserung der im Eisenbahnsektor. Die Bereitstellung harmonisierter Daten Verkehrssicherheit über die Verkehrssicherheit ist eine Grundvoraussetzung für die Überwachung der Sicherheitsentwicklung des Sicherheitsniveaus zwischen den Verkehrszweigen und für das Benchmarking zwischen Mitgliedstaaten und zwischen Eisenbahnunternehmen. Das Fehlen vergleichbarer statistischer Daten auf diesem Gebiet wurde weithin als Mangel der Eisenbahnstatistik angesehen, der durch diese Verordnung behoben wird. im Eisenbahnsektor, Vergleich den für 1 2 3 4 ABl. L 237 vom 24. 8. 1991, S. 25. KOM(96) 421 endgültig vom 30. 7. 1996. KOM(98) 480 endgültig vom 22. 7. 1998. Siehe KOM(2000) 575 endgültig vom 15. 9. 2000. 2 4. Statistische Daten über den Eisenbahnverkehr werden nach Maßgabe der Richtlinie 80/11775 erhoben. Diese Richtlinie weist jedoch einige Unzulänglichkeiten auf: – – – – – sie gilt nur für den Güterverkehr, während für die Eisenbahnverkehrspolitik der die Gemeinschaft Verkehrssicherheit benötigt werden; Personenverkehr auch Daten über und den sie enthält eine Liste von Eisenbahnverwaltungen, für die Daten zu erheben sind. Die Umstrukturierung des Eisenbahnsektors in Fahrwegbetreiber und Eisenbahnunternehmen und der Eintritt neuer Unternehmen in den Markt hatten zur Folge, dass es einige dieser früheren Eisenbahnverwaltungen nicht mehr gibt, während andere neue Funktionen übernommen haben und dadurch mit anderen Unternehmen, die nicht auf der Liste stehen, konkurrieren; die Daten, die gemäß der Richtlinie erhoben werden müssen, entsprechen dem derzeitigen Bedarf auf diesem Gebiet nicht mehr; die erstellten Statistiken weisen deutliche Qualitätsmängel auf; eine Änderung der Richtlinie nach dem Ausschussverfahren ist nicht möglich. Die regionale Dimension von Gemeinschaftsmaßnahmen zur Förderung des Eisenbahnverkehrs rechtfertigt auch eine tiefere regionale Untergliederung als die, in Zukunft der Güter- und die in der Richtlinie 80/1117 vorgesehen ist, damit Personenverkehr auf der Ebene von Region zu Region dargestellt werden kann. Aufgrund all dieser Unzulänglichkeiten ist es erforderlich, die Richtlinie 80/1177 zu ersetzen. Neben den in der Richtlinie 80/1177 aufgeführten Statistiken legen die Mitgliedstaaten Eurostat auf freiwilliger Basis einige andere Daten vor. Als überlegt wurde, wodurch man die Richtlinie 80/1177 ersetzen könnte, wurde als eine Option vorgeschlagen, sämtliche Daten über den Eisenbahnverkehr auf freiwilliger Basis zu erheben. Dieser Gedanke wurde in einem marktwirtschaftlich organisierten Eisenbahnsektor für alle Unternehmen die gleichen rechtlich einzelne Unternehmen, die freiwilliger Basis Daten bereitstellen, wirtschaftlich benachteiligt würden. jedoch wieder verworfen, da verbindlichen Vorschriften gelten müssten, ohne dass auf Ferner bietet eine neue Rechtsvorschrift auf diesem Gebiet die Möglichkeit, ein Ausschussverfahren einzuführen und Klarheit über die Rolle der nationalen Behörden bei der Erstellung dieser Statistiken und ihrer Übermittlung an Eurostat zu schaffen. 5. 6. 5 ABl. L 350 vom 23. 12. 1980, S. 23. 3 RECHTSGRUNDLAGE UND FORM DES VORGESCHLAGENEN RECHTSAKTS 7. 8. Vorgeschlagen wird, als Rechtsgrundlage für die Verordnung über die Statistik des verwenden. Der Eisenbahnverkehrs Artikel Verordnungsvorschlag ist Teil des Arbeitsprogramms der Kommission für das Jahr 20006. EG-Vertrags 285 des zu Da der neue Rechtsakt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat gelten soll, ohne dass er in einzelstaatliches Recht umgesetzt werden muss, wurde anstelle einer Richtlinie eine Verordnung gewählt. Dies beschränkt die nationalen Behörden jedoch nicht in ihrer Freiheit, bei der Erhebung der erforderlichen Statistiken Methoden zu verwenden, einzelnen Mitgliedstaaten die berücksichtigen. Die Tatsache, dass eine Verordnung gewählt wurde, steht in Einklang mit anderen, seit 1997 erlassenen Rechtsakten auf dem Gebiet der Statistik. unterschiedlichen Bedingungen den die in ZENTRALE PUNKTE DER VERORDNUNG 9. 10. 11. -verbreitung Die Verordnung legt einheitliche Regeln für die Eisenbahnverkehrsstatistik fest und enthält eine Reihe von Anhängen mit statistischen Tabellen. Bei den Regeln handelt es sich um Definitionen und Bestimmungen über die Datenerhebung, -übermittlung und von der Durchführungsbestimmungen Verordnung. Der Entwurf enthält ebenfalls Bestimmungen über die Wahrung der Qualität von Statistiken, die Bewertung und die Berichterstattung an das Europäische in welchem Umfang der zudem, ist Parlament und den Rat. Festgelegt Eisenbahnverkehr durch die Verordnung erfasst wird. späteren Änderungsvorschriften den Erlass zu ein Ausschussverfahren sowie und für Die Definitionen sind in Artikel 2 aufgeführt. Weitere technische Definition sind erforderlich, um zu gewährleisten, dass im Wege des Ausschussverfahrens (Artikel 11) für ein angemessenes Maß an Harmonisierung gesorgt wird, wobei jedoch klar ist, dass man nicht für alle bei der Datenerhebung verwendeten Begriffe rechtsverbindliche Definitionen festlegen kann. Was die Unfallstatistik (Anhang H) anbetrifft, war man sich einig, dass es aufgrund unterschiedlicher nationaler Verfahren fünf Jahre lang erlaubt sein müsse, Daten gemäß den derzeitigen nationalen Definitionen langfristige Ziel die Verwendung einheitlicher Definitionen ist. vorzulegen, wenngleich das Auf dem Gebiet der Datenerhebung soll mit Artikel 5 ein höchst flexibler Ansatz verfolgt werden, um die Kosten für die nationalen Behörden und Unternehmen so gering wie möglich zu halten und vorhandene Datenerhebungen zu nutzen. Die nationalen Behörden sind zwar weiterhin für die Koordination und Qualitätskontrolle verantwortlich, andere dafür bestimmte Stellen können sich jedoch an der Datensammlung voraussichtlich beteiligen. Einige Mitgliedstaaten werden statistische Daten über den Eisenbahnverkehr durch die beschließen, dass Fahrwegbetreiber (die ja bereits einige dieser Daten für ihre eigenen Zwecke sammeln) erhoben werden. Denkbar ist ferner, dass in einigen Mitgliedstaaten bestimmte Fachverbände ausgewählt werden, die diese Arbeit erledigen. Außerdem 6 KOM(2000) 155 endgültig, Anhang, Programm Nr. 2000/233. 4 12. 13. 14. 15. 16. wird explizit darauf hingewiesen, dass verschiedene Arten von Datenquellen beliebig miteinander kombiniert werden können, um die verlangten statistischen Ergebnisse zu erzielen. Wie auch in anderen statistischen Rechtsakten sind die technischen Einzelheiten der Übermittlung der Statistiken an Eurostat im Wege des Ausschussverfahrens festzulegen. Dies ist angezeigt, damit die Codelisten und Dateiformate mit den Mitgliedstaaten diskutiert und getestet werden können, bevor über die endgültigen Fassungen abgestimmt wird. (Artikel 6) später in der Verordnung folgendermaßen geregelt Die Verbreitung ist (Artikel 7): Verbreitet werden können alle gemäß den Anhängen A-H erhobenen Daten. Sicherheitsvorschriften gibt es jedoch für Daten, für die die Eisenbahnunternehmen aus Gründen der statistischen Geheimhaltung ausdrücklich eine Sonderbehandlung beantragen. Die Gliederungstiefe wurde in den vorgeschlagenen Tabellen bewusst begrenzt, um die Verbreitung zu erleichtern, ohne sensible Unternehmensdaten preiszugeben. Die Verbreitung der gemäß Anhang I vorgelegten Daten ist erst zulässig, wenn zu diesem Zweck später im Wege des Ausschussverfahrens Sonderregelungen erlassen worden sind. Die Bestimmungen über Qualität und Berichte (Artikel 8 und 9) sollen zunächst einmal unterstreichen, wie wichtig es ist, dass bei der Anwendung der Verordnung neben dem eigentlichen Rechtsakt methodische Empfehlungen dazu beitragen, die Qualität der Statistiken zu verbessern. Ein zweiter wichtiger Aspekt ist die Bewertung der Qualität, der Kosten und des Nutzens dieser Statistiken. Durch das Ausschussverfahren (Artikel 10 und 11) wird gewährleistet, dass die Bestimmungen der Verordnung im Lichte der bei der Umsetzung gewonnenen Erfahrungen geändert werden können. Insbesondere denkt Eurostat dabei an die Vorlage harmonisierter technischer Definitionen, von Vorschriften für die Anwendung der vereinfachten Berichterstattung und von technischen Normen für die Datenübermittlung nach umfangreichen Tests. Die Kommission schlägt das Regelungsverfahren gemäß Beschluss 1999/468/EG7 des Rates vor, da es im vorliegenden Fall am besten geeignet ist. Eine Reihe von Bestimmungen betreffen den Geltungsbereich der Verordnung. In Artikel 2 ist als übergeordnetes Ziel die Erfassung des gesamten Eisenbahnsektors in der Europäischen Union festgelegt, wobei jeder Mitgliedstaat über den Verkehr in seinem Hoheitsgebiet Bericht erstattet. Ist ein Unternehmen in mehr als einem Mitgliedstaat tätig (eine Situation, die immer häufiger auftreten wird), so werden die zuständigen nationalen Behörden dieses Unternehmen auffordern, für jedes Land, in dem es tätig ist, getrennte Daten vorzulegen, so dass die einzelstaatlichen Statistiken erstellt werden können. Im Interesse der Kostenwirksamkeit können die Mitgliedstaaten auch bestimmte Kategorien kleinerer Eisenbahnen sowie die kleinsten Eisenbahnunternehmen, die bei der zusammengenommen weniger als 2 % des Marktes ausmachen, 7 ABl. L 184 vom 17. 7. 1999, S. 23. 5 Berichterstattung ausklammern. Falls erforderlich, kann diese Schwelle im Wege des Ausschussverfahrens angepasst werden. Die Nichtberücksichtigung der kleinsten Unternehmen führt zwar zu einer leichten Verzerrung der Statistiken, gegenüber den derzeit häufig große Unternehmen denen unberücksichtigt bleiben, wird sich die Situation jedoch erheblich verbessern. verfügbaren Daten, recht bei Um die Kosten für kleinere Unternehmen zu reduzieren, wurde die vereinfachte Berichterstattung (Artikel 4, Anhänge B und D) eingeführt. Die Modalitäten für die des der Anwendung Ausschussverfahrens zu erlassen. Berichterstattung vereinfachten im Wege sind Zu diesem Zweck ist laut Anhang I eine Liste der Eisenbahnunternehmen zu erstellen, die in den anderen Anhängen erfasst sind, um zu gewährleisten, dass die Datenbenutzer die statistischen Tabellen richtig interpretieren können. 17. Mit der Verordnung werden völlig neue Gemeinschaftsstatistiken über den erforderlichen Daten über den Eisenbahnpersonenverkehr eingeführt. Die Personenverkehr sind in den Anhängen C und D aufgeführt. Dieser spezifische Datenbedarf wurde unter Berücksichtigung der methodischen Zwänge für die Erhebung von Daten über den Eisenbahnpersonenverkehr entwickelt. Weitere Statistiken über den Eisenbahnpersonenverkehr, z. B. die separate Erfassung von Hochgeschwindigkeitsdiensten oder die Trennung von Nah- und Fernverkehr Verkehr, sind für die Zukunft geplant, derzeit jedoch noch nicht Gegenstand der Verordnung, da Eurostat der Ansicht ist, dass die Methodik für derartige Statistiken mit Hilfe der freiwilligen Berichterstattung entwickelt werden muss. ZU ERHEBENDE DATEN 18. 19. In den Anhängen A-H (Artikel 4) ist festgelegt, welche Daten zu erheben sind. Die wichtigsten jährlichen Statistiken über den Güter- und Personenverkehr sind in den Anhängen A-D aufgeführt, während der Anhang E die vierteljährlichen Schlüsselindikatoren enthält. Der intermodale Güterverkehr fällt nunmehr unter die Anhänge A und B. Die Anhänge F und G zielen darauf ab, Daten über die regionale Verteilung des Eisenbahnverkehrs einschließlich der Verkehrsströme zwischen den Regionen (NUTS-2-Ebene) und der Verkehrsströme im Eisenbahnnetz bereitzustellen. Die Daten über die Ströme im Eisenbahnnetz sind vergleichbar mit den Informationen, die derzeit im Rahmen der von der UN-ECE koordinierten fünfjährlichen Verkehrszählung auf Europastraßen für den Straßenverkehr erhoben werden. Eurostat beabsichtigt, eine geeignete Methodik für die Erhebung derartiger Daten über das Eisenbahnnetz zu empfehlen, die auf den Erfahrungen während einer zwischen 1997 und 1998 durchgeführten Studie sowie auf laufenden Arbeiten der UN-ECE basiert. Anhang G schafft dafür die erforderliche Rechtsgrundlage, ohne ausführlich auf die einzelnen Daten einzugehen, die bereitgestellt werden müssen. 6 KOSTEN UND NUTZEN DER VERORDNUNG 20. 21. 22. 23. 24. 25. Die Umsetzung der Verordnung wird einige zusätzliche Kosten für die nationalen Behörden, die für die Verkehrsstatistik und die Statistik der Eisenbahnunternehmen zuständig sind, mit sich bringen. In einigen Mitgliedstaaten sind die nationalen Behörden bereits mit der Erstellung der Gemeinschaftsstatistik über den Eisenbahnverkehr betraut, und zwar sowohl für die im Rahmen der Ratsrichtlinie 80/1177 als auch für die auf freiwilliger Basis übermittelten Daten. Für diese Länder werden nur geringe zusätzliche Kosten im Zusammenhang mit den Anhängen A-F anfallen, da sich das Gesamtvolumen der zu erhebenden Daten nur geringfügig ausweiten wird und im wesentlichen nur neue Unternehmen, die vorher nicht Gegenstand der Erhebung waren, zu erfassen sind. In anderen Mitgliedstaten sind die in der Richtlinie 80/1177 aufgeführten Daten direkt von dem Haupteisenbahnunternehmen, das die Nachfolge der früheren Eisenbahnverwaltung angetreten hat, an Eurostat übermittelt worden. In diesen Ländern werden die nationalen Behörden im Rahmen der Verordnung neue zusätzliche Aufgaben im Bereich Koordinierung und Datenqualität übernehmen müssen, die Datenerhebung kann jedoch gemäß Artikel 5 delegiert werden. Diese Einschaltung der nationalen Behörden ist sehr wichtig, um zu gewährleisten, dass bei einer Vielzahl von privatwirtschaftlich organisierten Eisenbahnunternehmen auf dem nationalen Eisenbahnsektor alle relevanten Daten erfasst sind und die Qualität der Eisenbahnverkehrsstatistik gewahrt bleibt. Daher werden in diesen Ländern für die nationalen Behörden zwangsläufig einige zusätzliche Kosten anfallen. Die Eisenbahnunternehmen werden Daten aus ihren internen Informationssystemen extrahieren und zusammenfassende Berichte erstellen müssen, die an die für die Erstellung der Eisenbahnstatistik und ihre Übermittlung an Eurostat zuständige Stelle weiterzuleiten sind. In der Praxis erstellen die meisten Unternehmen bereits derartige Berichte für ihr eigenes Management und für die Anteilseigner, und sie liefern diese Daten schon heute an Fachverbände wie den Internationalen Eisenbahnverband (UIC). Die zusätzlichen Kosten für Unternehmen dürften sich daher in Grenzen halten. Auch die Bestimmungen über die vereinfachte Berichterstattung für kleinere Unternehmen werden zur Senkung der Kosten für die Umsetzung sowohl für Unternehmen als auch für nationale Behörden beitragen. Die Zusammenstellung der in den Anhängen F und G aufgeführten Daten wird für alle Mitgliedstaaten und Eisenbahnunternehmen gewisse zusätzliche Kosten verursachen, allerdings sind diese Daten nicht jedes Jahr zu erheben, so dass die Durchschnittskosten pro Jahr im Verhältnis zum Informationsgehalt der Daten angemessen bleiben. in den Punkten 1 bis 5 aufgeführten Hauptbegründung für diese Neben der Verordnung werden die erhobenen Daten auch für eine Reihe von Benutzern in den Mitgliedstaaten, unter ihnen die Eisenbahnunternehmen, von Nutzen sein. Die im Laufe der Diskussionen mit den Beteiligten ermittelten Vorteile sind u. a. : – Bereitstellung von Informationen über den Eisenbahnverkehr; 7 – – Bereitstellung von Informationen, die von den Unternehmen dazu verwendet werden können, ihr Angebot mit dem ihrer Konkurrenten zu vergleichen; Bereitstellung von Informationen, die auf der Suche nach Finanzmitteln für größere Projekte genutzt werden können. Von unabhängiger Stelle validierte statistische Daten sind von Nutzen für die Banken, da sie objektive Informationen über die Rentabilität von Projekten liefern. 8 2001/0048 (COD) Vorschlag für eine VERORDNUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Statistik des Eisenbahnverkehrs DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 285, auf Vorschlag der Kommission8, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses9, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen10, gemäß dem Verfahren des Artikels 251 EG-Vertrag11, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) (5) 8 9 10 11 12 Die Eisenbahnen sind ein wichtiger Bestandteil der Verkehrsnetze Gemeinschaft. in der Damit die Kommission die gemeinsame Verkehrspolitik und die verkehrsrelevanten transeuropäischen Netze verfolgen und Elemente der Regionalpolitik und der weiterentwickeln kann, benötigt sie statistische Daten über die Beförderung von Gütern und Fahrgästen im Eisenbahnverkehr. Die Kommission benötigt statistische Daten über die Sicherheit im Eisenbahnverkehr, um Gemeinschaftsmaßnahmen auf dem Gebiet der Verkehrssicherheit auszuarbeiten und zu überwachen. Statistische Daten über den Eisenbahnverkehr werden auch für das Europäische Beobachtungssystem für den Schienenverkehr benötigt, das in der Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 91/440/EWG zur Entwicklung der Eisenbahnunternehmen der Gemeinschaft4 vorgesehen ist12. Bei der Erhebung von Gemeinschaftsstatistiken über alle Verkehrszweige sind einheitliche Konzepte und Standards zu verwenden, um eine möglichst große Vergleichbarkeit zwischen den verschiedenen Verkehrszweigen zu gewährleisten. ABl. C […] vom […], S. […]. ABl. C […] vom […], S. […]. ABl. C […] vom […], S. […]. ABl. C […] vom […], S. […]. ABl. L vom , S. 9 (6) (7) (8) (9) Die Umstrukturierung des Eisenbahnsektors im Zuge der Richtlinie 91/440/EWG13 des Rates sowie die Tatsache, dass die Kommission und sonstige Benutzer von Gemeinschaftsstatistiken eine andere Art von Daten benötigen, hat zur Folge, dass die Bestimmungen der Richtlinie 80/1177/EWG14 des Rates betreffend die Erhebung von statistischen Daten bei spezifischen Verwaltungen von Haupteisenbahnnetzen überholt sind. Das Nebeneinander von öffentlichen und privaten Eisenbahngesellschaften in einem marktwirtschaftlich organisierten Eisenbahnsektor erfordert, dass eindeutig festgelegt wird, welche allen Eisenbahnunternehmen bereitzustellen und von Eurostat zu verbreiten sind. Informationen statistischen von Gemäß dem in Artikel 5 des Vertrags festgelegten Subsidiaritätsprinzip stellt die Schaffung gemeinsamer statistischer Normen, die die Erstellung harmonisierter Daten ermöglichen, eine Maßnahme dar, die nur auf Gemeinschaftsebene wirksam durchgeführt werden kann; diese Normen werden dann in jedem Mitgliedstaat unter Aufsicht der für die amtliche Statistik zuständigen Gremien und Einrichtungen angewendet. Die Verordnung (EG) Nr. 322/97 des Rates vom 17. Februar 1997 über die Gemeinschaftsstatistiken15 bildet den Bezugsrahmen für die Bestimmungen dieser Verordnung. (10) Da die für die Durchführung der vorliegenden Verordnung erforderlichen Maßnahmen von allgemeiner Tragweite im Sinne des Artikels 2 des Beschlusses 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse16 sind, sollten sie nach dem Regelungsverfahren des Artikels 5 des Beschlusses erlassen werden. (11) Der mit dem Beschluss 89/382/EWG, Euratom17 eingesetzte Ausschuss für das Statistische Programm ist gemäß Artikel 3 des Beschlusses gehört worden - HABEN FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Ziel Ziel dieser Verordnung ist Gemeinschaftsstatistiken über den Eisenbahnverkehr aufzustellen. es, allgemeingültige Regeln für die Erstellung von 13 14 15 16 17 ABl. L 237 vom 24. 8. 1991, S. 25. ABl. L 350 vom 23. 12. 1980, S. 23. ABl. L 52 vom 22. 2. 1997, S. 1. ABl. L 184 vom 17. 7. 1999, S. 23. ABl. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 47. 10 Artikel 2 Geltungsbereich Diese Verordnung gilt für alle Eisenbahnen in der Europäischen Union. Jeder Mitgliedstaat legt Daten über den Verkehr in seinem Hoheitsgebiet vor. Die Mitgliedstaaten können folgende Eisenbahnunternehmen vom Anwendungsbereich dieser Verordnung ausklammern: – – – 1. – – – 2. 1. Eisenbahnunternehmen, die ausschließlich oder hauptsächlich innerhalb industrieller oder ähnlicher Anlagen einschließlich Häfen operieren, Eisenbahnunternehmen, die hauptsächlich lokale Dienstleistungen für Touristen erbringen, z. B. historische Dampfeisenbahnen. sonstige Eisenbahnunternehmen, auf die zusammengenommen weniger als 2 % des gesamten Eisenbahngüter- oder -personenverkehrs im Meldeland, gemessen in Tonnenkilometern bzw. Personenkilometern, entfallen. Diese Schwelle kann nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 geändert werden. Artikel 3 Definitionen Im Sinne dieser Verordnung gelten folgende Definitionen: „Meldeland“ ist der Mitgliedstaat, der Daten an Eurostat übermittelt. „Einzelstaatliche Stellen“ sind die statistischen Ämter und sonstigen Einrichtungen, die in den einzelnen Mitgliedstaaten für die Erstellung der Gemeinschaftsstatistiken zuständig sind. „Eisenbahnunternehmen“ ist jedes öffentliche oder private Unternehmen, das Dienstleistungen zur Beförderung von Gütern und/oder Personen mit der Eisenbahn erbringt. Nach dem Verfahren des Artikels 11 können die in Absatz 1 aufgeführten Definitionen geändert und weitere, zur Harmonisierung der Statistiken erforderliche Definitionen festgelegt werden. Artikel 4 Datenerhebung Die zu erhebenden Daten sind in den Anhängen dieser Verordnung aufgeführt. Es handelt sich dabei um folgende Datentypen: – – jährliche Statistiken über den Güterverkehr - ausführliche Berichterstattung (Anhang A), jährliche Statistiken über den Güterverkehr - vereinfachte Berichterstattung (Anhang B), 11 – – – – – – jährliche Statistiken über den Personenverkehr - ausführliche Berichterstattung (Anhang C), jährliche Statistiken über den Personenverkehr - vereinfachte Berichterstattung (Anhang D), vierteljährliche Statistiken über den Güter- und Personenverkehr (Anhang E), regionale Statistiken über den Güter- und Personenverkehr (Anhang F), Statistiken über Verkehrsströme im Eisenbahnnetz (Anhang G), Unfallstatistiken (Anhang H). 2. In den Anhängen B und D ist das Verfahren der vereinfachten Berichterstattung dargestellt, das von den Mitgliedstaaten als Alternative zur normalen, in den Anhängen A bzw. C dargestellten ausführlichen Berichterstattung angewendet werden kann. Die Regeln, auf deren Grundlage die Mitgliedstaaten entscheiden, für welche Unternehmen die vereinfachte Berichterstattung in Frage kommt, sind nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 festzulegen. 3. In den Anhängen sind für die betreffenden Datentypen folgende Angaben gemacht: – – – – – – die Liste der Variablen und die entsprechenden Messgrößen, die Bezugszeiträume und die Periodizität, die Liste der Tabellen mit der Aufschlüsselung für jede Tabelle, die Fristen für die Datenübermittlung, der erste Bezugszeitraum, für den Daten zu übermitteln sind. ggf. zusätzliche Anmerkungen. 4. 5. 6. 1. 2. Gemäß Anhang Eisenbahnunternehmen, für die Daten vorgelegt werden. übermitteln die Mitgliedstaaten I auch eine Liste der Für die Zwecke dieser Verordnung werden die Güter gemäß Anhang J klassifiziert. Gefährliche Güter werden zusätzlich gemäß Anhang K klassifiziert. Der Inhalt der Anhänge kann nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 geändert werden. Artikel 5 Datenquellen Die Mitgliedstaaten können öffentliche oder private Stellen benennen, die sich an der Erhebung der gemäß dieser Verordnung erforderlichen Daten beteiligen. Die erforderlichen Daten können erhoben werden, indem die nachstehenden Quellen beliebig kombiniert werden: 12 – – – – – obligatorische Erhebungen, administrative Daten einschließlich Daten, die von den Aufsichtsbehörden erhoben werden, statistische Schätzverfahren, Daten, die den Fachverbänden des Eisenbahnsektors zur Verfügung gestellt werden, Ad-hoc-Studien. Die nationalen Behörden treffen geeignete Maßnahmen, um die Datenquellen zu koordinieren und die Qualität der Eurostat übermittelten Statistiken zu gewährleisten. Artikel 6 Übermittlung der Statistiken an Eurostat Die Mitgliedstaaten übermitteln Eurostat die in Artikel 4 genannten Statistiken. Die Einzelheiten der Übermittlung der in Artikel 4 genannten Statistiken werden nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 festgelegt. Artikel 7 Verbreitung Die in den Anhängen A-H dieser Verordnung aufgeführten Daten werden von Eurostat verbreitet. Ein Eisenbahnunternehmen kann jedoch bei den nationalen Identifizierung des Behörden beantragen, dass Daten, die Unternehmens ermöglichen und die auf nationaler Ebene nicht für die Öffentlichkeit zugänglich sind, nicht verbreitet werden oder so aufbereitet werden, dass ihre Verbreitung die statistische Geheimhaltung nicht beeinträchtigt. Die nationalen Behörden legen Eurostat derartige Anträge mit Erläuterungen vor. indirekte eine Die in Anhang I aufgeführten Daten werden nicht verbreitet, es sei denn, nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 werden Sonderregelungen für ihre Verbreitung erlassen. Artikel 8 Qualität der Statistiken Um die Mitgliedstaaten bei der Wahrung der Qualität der Statistiken in diesem Bereich zu unterstützen, wird Eurostat methodische Empfehlungen erarbeiten und veröffentlichen. Diese Empfehlungen berücksichtigen die am besten bewährten Verfahren von nationalen Behörden, Eisenbahnunternehmen und Fachverbänden des Eisenbahnsektors. 13 3. 1. 2. 1. 2. 1. 2. Die Qualität der statistischen Daten wird von Eurostat bewertet. Zu diesem Zweck informieren die Mitgliedstaaten Eurostat auf Anfrage über die bei der Erstellung der Statistiken verwendeten Methoden. Artikel 9 Bericht Nach drei Jahren der Datenerhebung übermittelt die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bericht über die Erfahrungen, die bei den nach Maßgabe dieser Verordnung durchgeführten Arbeiten gewonnen wurden. Dieser Bericht enthält ebenfalls die Ergebnisse der in Artikel 8 vorgesehenen Qualitätsbewertung. Ferner wird auf den Nutzen der Verfügbarkeit von Statistiken in diesem Bereich, die Kosten der Erstellung derartiger Statistiken und die Belastung für die Unternehmen eingegangen. Artikel 10 Durchführungsbestimmungen Nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 werden die Durchführungsbestimmungen für folgende Maßnahmen festgelegt: – – – – – – 1. 2. 18 19 Änderung der Eisenbahnverkehrs (Artikel 2), Schwelle für den statistischen Erfassungsbereich des Änderung der Definitionen und Festlegung weiterer Definitionen (Artikel 3), Änderung des Inhalts der Anhänge (Artikel 4), Festlegung Berichterstattung (Artikel 4), von Bestimmungen über die Anwendung der vereinfachten Modalitäten der Übermittlung von Daten an Eurostat (Artikel 6), Verbreitung der in Anhang I aufgeführten Daten (Artikel 7). Artikel 11 Verfahren Die Kommission wird von dem Ausschuss für das Statistische Programm unterstützt, der durch Artikel 1 des Beschlusses 89/382/EWG, Euratom des Rates18 eingesetzt wurde. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so ist das Regelungsverfahren nach Artikel 5 des Beschlusses 1999/468/EG des Rates19 unter Beachtung von dessen Artikel 7 Absatz 3 und Artikel 8 anzuwenden. ABl. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 47. ABl. L 184 vom 17. 7. 1999, S. 23. 14 3. 1. 2. Die in Artikel 5 Absatz 6 des Beschlusses 1999/468/EG des Rates vorgesehene Frist wird auf drei Monate festgesetzt. Artikel 12 Richtlinie 80/1177/EWG Die Mitgliedstaaten legen die Ergebnisse für das Jahr 2001 gemäß der Richtlinie 80/1177/EWG vor. Die Richtlinie 80/1177/EWG wird mit Wirkung vom 1. Januar 2002 aufgehoben. Artikel 13 Inkrafttreten Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist Mitgliedstaat. in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Geschehen zu Brüssel am […] Im Namen des Europäischen Parlaments Die Präsidentin Im Namen des Rates Der Präsident 15 ANHANG A JÄHRLICHE STATISTIKEN ÜBER DEN GÜTERVERKEHR – AUSFÜHRLICHE BERICHTERSTATTUNG Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Güter in - Tonnen - Tonnenkilometern Anzahl der beförderten intermodalen Transporteinheiten nach - Anzahl - TEU (für Container und Wechselaufbauten) Bezugszeitraum Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Tabelle A1: Beförderte Güter nach Beförderungsart Tabelle A2: Beförderte Güter nach Güterarten (Anhang J) Tabelle A3: Beförderte Güter (bei grenzüberschreitendem und Transitverkehr) nach Be- und Entladeland Tabelle A4: Beförderte Güter nach Gefahrgutklassen (Anhang K) Tabelle A5: Beförderte Güter nach Art der Sendung Tabelle A6: Mit intermodalen Transporteinheiten beförderte Güter nach Art der Beförderung und Art der Transporteinheit Tabelle A7: Anzahl der mit Ladung beförderten intermodalen Transporteinheiten nach Art der Beförderung und Art der Transporteinheit Tabelle A8: Anzahl der ohne Ladung beförderten intermodalen Transporteinheiten nach Art der Beförderung und Art der Transporteinheit Fünf Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums Frist für die Datenübermittlung Erster Bezugszeitraum 2002 16 Anmerkungen 1. Es ist nach folgenden Beförderungsarten zu untergliedern: - innerstaatlich - Empfang aus dem Ausland - Versand in das Ausland - Transitverkehr 2. Es ist nach folgenden Sendungen zu untergliedern: - vollständige Zugladungen - vollständige Wagenladungen - sonstige Sendungen 3. Es ist nach folgenden Transporteinheiten zu untergliedern: - Container und Wechselbehälter - Sattelanhänger (unbegleitet) - Straßenfahrzeuge (begleitet) 4. Eurostat und die Mitgliedstaaten können Absprachen zur Vereinfachung der Konsolidierung von Daten der Tabelle A3, die von Unternehmen in anderen Mitgliedstaaten stammen, treffen, um die Kohärenz dieser Daten zu gewährleisten. 5. Die Mitgliedstaaten geben an, auf welche Verkehrstätigkeiten sich die Daten der Tabelle A4 ggf. nicht beziehen. 17 ANHANG B JÄHRLICHE STATISTIKEN ÜBER DEN GÜTERVERKEHR – VEREINFACHTE BERICHTERSTATTUNG Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Güter in - Tonnen - Tonnenkilometern Bezugszeitraum Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Frist für die Datenübermittlung Erster Bezugs- zeitraum Anmerkungen Tabelle B1: Beförderte Güter nach Beförderungsart Tabelle B2: In intermodalen Transporteinheiten beförderte Güter nach Beförderungsart Fünf Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums 2002 1. Es ist nach folgenden Beförderungsarten zu untergliedern: - innerstaatlich - Empfang aus dem Ausland - Versand in das Ausland - Transitverkehr 18 ANHANG C JÄHRLICHE STATISTIKEN ÜBER DEN PERSONENVERKEHR – AUSFÜHRLICHE BERICHTERSTATTUNG Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Fahrgäste in - Zahl der Fahrgäste - Personenkilometern Bezugszeitraum Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Tabelle C1: Beförderte Fahrgäste nach Beförderungsart (vorläufige Daten, nur Zahl der Fahrgäste) Tabelle C2: Im grenzüberschreitenden Verkehr beförderte Fahrgäste nach Einsteigeland und Aussteigeland (vorläufige Daten, nur Zahl der Fahrgäste) Tabelle C3: Beförderte Fahrgäste nach Beförderungsart (endgültige konsolidierte Daten) Tabelle C4: Im grenzüberschreitenden Verkehr beförderte Fahrgäste nach Einsteigeland und Aussteigeland (endgültige konsolidierte Daten, nur Zahl der Fahrgäste) Frist für die Datenübermittlung Acht Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums (Tabellen C1, C2) Vierzehn Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums (Tabellen C3, C4)) Erster Bezugszeitraum 2003 19 Anmerkungen 1. Es ist nach folgenden Beförderungsarten zu untergliedern: - innerstaatlich - grenzüberschreitend 2. Für die Tabellen C1 und C2 können die Mitgliedstaaten vorläufige Daten melden, die nur auf den im Meldeland verkauften Fahrausweisen beruhen. Für die Tabellen C3 und C4 sind endgültige konsolidierte Daten vorzulegen, die auch die außerhalb des Meldelandes verkauften Fahrausweise berücksichtigen. Diese Informationen können entweder direkt bei den nationalen Behörden anderer Länder eingeholt oder anhand internationaler Vereinbarungen über die Verrechnung von Fahrausweisen ermittelt werden. 20 ANHANG D JÄHRLICHE STATISTIKEN ÜBER DEN PERSONENVERKEHR – VEREINFACHTE BERICHTERSTATTUNG Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Fahrgäste in - Zahl der Fahrgäste - Personenkilometern Bezugszeitraum Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Frist für die Datenübermittlung Erster Bezugszeitraum Anmerkungen Tabelle D1: Beförderte Fahrgäste Acht Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums 2003 1. Für Tabelle D1 können die Mitgliedstaaten analog zu Tabelle C1 Daten melden, die nur auf den im Meldeland verkauften Fahrausweisen beruhen. 21 ANHANG E VIERTELJÄHRLICHE STATISTIKEN ÜBER DEN GÜTER- UND PERSONENVERKEHR Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Güter in - Tonnen - Tonnenkilometern Beförderte Fahrgäste in - Zahl der Fahrgäste - Personenkilometern Bezugszeitraum Quartal Periodizität Vierteljährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Frist für die Datenübermittlung Erster Bezugszeitraum Anmerkungen Tabelle E1: Beförderte Güter Tabelle E2: Beförderte Fahrgäste Drei Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums Erstes Quartal 2002 1. Die Tabellen E1 und E2 können auf vorläufigen Daten einschließlich Schätzungen beruhen. Für Tabelle E2 können die Mitgliedstaaten Daten melden, die nur auf den im Meldeland verkauften Fahrausweisen beruhen. 2. Diese Daten werden für die Unternehmen geliefert, die in den Anhängen A und C erfasst sind. 22 REGIONALE STATISTIKEN ÜBER DEN GÜTER- UND PERSONENVERKEHR ANHANG F Liste der Variablen und Messgrößen Beförderte Güter in - Tonnen Beförderte Fahrgäste in - Zahl der Fahrgäste Bezugszeitraum Ein Jahr Periodizität Alle fünf Jahre Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Tabelle F1: Innerstaatlicher Güterverkehr nach Be- und Entladeregionen (NUTS 2) Tabelle F2: Grenzüberschreitender Güterverkehr nach Be- und Entladeregionen (NUTS 2) Frist für die Datenübermittlung Erster Bezugszeitraum Anmerkungen Tabelle F3: Innerstaatlicher Personenverkehr nach Einsteige- und Aussteigeregionen (NUTS 2) Tabelle F4: Grenzüberschreitender Personenverkehr nach Einsteige- und Aussteigeregion (NUTS 2) Zwölf Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums 2003 1. Liegt der Be- oder Entladeort (Tabellen F1 und F2) oder der Ein- oder Aussteigeort (Tabellen F3 und F4) außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums, geben die Mitgliedstaaten nur das Land an. 2. Um die Mitgliedstaaten bei der Erstellung dieser Tabellen zu unterstützen, stellt Eurostat ihnen eine Liste mit UIC-Bahnhofcodes und den entsprechenden NUTS- Codes zur Verfügung. 3. Für die Tabellen F3 und F4 können die Mitgliedstaaten Daten melden, die auf den verkauften Fahrausweisen beruhen. 4. Diese Daten werden für die Unternehmen geliefert, die in den Anhängen A und C erfasst sind. 23 ANHANG G STATISTIKEN ÜBER VERKEHRSSTRÖME IM EISENBAHNNETZ Liste der Variablen und Messgrößen Güterverkehr: - Zahl der Züge Personenverkehr: - Zahl der Züge Bezugszeitraum Ein Jahr Periodizität Alle fünf Jahre Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Frist für die Datenübermittlung Tabelle G1: Güterverkehr nach Netzabschnitten Tabelle G2: Personenverkehr nach Netzabschnitten 18 Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums Erster Bezugszeitraum 2005 Anmerkung 1. Die Mitgliedstaaten bestimmen Netzabschnitte, die zumindest das Transeuropäische Eisenbahnnetz (TEN) in ihrem Hoheitsgebiet umfassen. Sie übermitteln Eurostat: - die geographischen Koordinaten sowie andere Daten, die erforderlich sind, um die einzelnen Netzabschnitte sowie die Verbindungen zwischen ihnen zu lokalisieren und auf einer Karte zu verzeichnen; - Angaben über die Merkmale (einschließlich der Kapazität) der auf den einzelnen Netzabschnitten verkehrenden Züge. 2. Jeder Netzabschnitt, der Teil des Transeuropäischen Eisenbahnnetzes (TEN) ist, ist mit einem zusätzlichen Attribut im Datensatz zu versehen, um das Verkehrsaufkommen im Transeuropäischen Eisenbahnnetz quantifizieren zu können. 24 ANHANG H UNFALLSTATISTIKEN Liste der Variablen und Messgrößen - Zahl der Unfälle (Tabellen H1 und H2) - Zahl der Getöteten (Tabelle H3) - Zahl der Schwerverletzten (Tabelle H4) Bezugszeitraum Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Tabelle H1: Zahl der Unfälle nach der Art von Unfall Tabelle H2: Zahl der Unfälle, an denen Gefahrguttransporte beteiligt sind Tabelle H3: Zahl der Getöteten nach der Art von Unfall und der Kategorie von Personen Tabelle H4: Zahl der Schwerverletzten nach der Art von Unfall und der Kategorie von Personen Frist für die Datenübermittlung Fünf Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums Erster Bezugszeitraum 2002 25 Anmerkungen 1. Zu unterscheiden ist zwischen folgenden Arten von Unfall: - Zusammenstöße (ausgenommen Unfälle an Bahnübergängen) - Entgleisungen - Unfälle an Bahnübergängen - Unfälle von Personen, die von in Bewegung befindlichen Eisenbahnfahrzeugen verursacht wurden - sonstige Unfälle - insgesamt 2. Tabelle H2 ist wie folgt untergliedert: - Gesamtzahl der Unfälle, an denen mindestens ein Eisenbahnfahrzeug beteiligt ist, das gefährliche Güter gemäß der Liste in Anhang K befördert - Zahl der Unfälle nach dem ersten Gedankenstrich, bei denen gefährliche Güter freigesetzt werden 3. Zu unterscheiden ist zwischen folgenden Kategorien von Personen: - Fahrgäste - Bedienstete (einschließlich für Rechnung der Eisenbahn arbeitende Personen) - sonstige Personen - insgesamt 4. Die Daten der Tabellen H1-H4 werden für alle von dieser Verordnung erfassten Eisenbahnen geliefert. 5. In den ersten fünf Jahren der Anwendung dieser Verordnung können die Mitgliedstaaten Daten vorlegen, die auf den nationalen Definitionen beruhen, falls keine Daten verfügbar sind, die auf harmonisierten (nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 festgelegten) Definitionen beruhen. 26 ANHANG I LISTE DER EISENBAHNUNTERNEHMEN Liste der Variablen und Messgrößen Siehe unten Bezugszeitraum Ein Jahr Periodizität Jährlich Liste der Tabellen mit der Auf- schlüsselung für jede Tabelle Frist für die Datenübermittlung Siehe unten Fünf Monate nach Ablauf des Bezugszeitraums Erster Bezugszeitraum 2002 Anmerkung Die nachstehenden Angaben (Tabelle I1) werden für jedes Eisenbahnunternehmen bereitgestellt, für das Daten gemäß den Anhängen A-H vorgelegt werden. Diese Angaben dienen dazu, - zu prüfen, welche Unternehmen in den Tabellen gemäß den Anhängen A-H erfasst sind, - den Erfassungsgrad der Anhänge A und C in bezug auf den gesamten Eisenbahnverkehr zu validieren. Tabelle I1 I1. 1 I1. 2 I1. 3 I1. 4 Nähere Angaben zur Datenquelle Meldeland Bezugsjahr Unternehmensbezeichnung Land, in dem das Unternehmen ansässig ist Art der Tätigkeiten I1. 2. 1 Güterverkehr: grenzüberschreitend ja/nein 27 I1. 2. 2 I1. 2. 3 I1. 2. 4 I1. 2. 5 Güterverkehr: innerstaatlich ja/nein Personenverkehr: grenzüberschreitend ja/nein Personenverkehr: innerstaatlich Personenverkehr: Untergrundbahn oder Stadt- oder Straßenbahnsystem Ausmaß der Beförderungstätigkeit ja/nein ja/nein I1. 3. 1 Güterverkehr insgesamt (Tonnen) I1. 3. 2 I1. 3. 3 I1. 3. 4 Güterverkehr insgesamt (Tonnenkilometer) Personenverkehr insgesamt (beförderte Personen) Personenverkehr insgesamt (Personenkilometer) Daten in den Anhängen A-H erfasst Anhang A Anhang B Anhang C Anhang D Anhang E Anhang F Anhang G Anhang H ja/nein ja/nein ja/nein ja/nein ja/nein ja/nein ja/nein ja/nein 28 ANHANG J GÜTERSYSTEMATIK Mit den nachstehenden Gütergruppen wird solange gearbeitet, bis nach dem Verfahren des Artikels 11 Absatz 2 eine neue Systematik festgelegt ist. Güter- gruppen Kapitel NST/R Gruppen NST/R Bezeichnung 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 0 01 Getreide 02, 03 Kartoffeln, sonstiges frisches und gefrorenes Gemüse, frische Früchte 00, 06 Lebende Tiere, Zuckerrüben 05 Holz und Kork 04, 09 Spinnstoffe und Textilabfälle, andere pflanzliche, tierische und verwandte Rohstoffe 1 2 3 4 5 6 7 Andere Nahrungs- und Futtermittel 11, 12, 13, 14, 16, 17 18 Ölsaaten, Ölfrüchte und Fette 21, 22, 23 Feste mineralische Brennstoffe 31 Rohes Erdöl 32, 33, 34 41, 46 Mineralölerzeugnisse Eisenerze, Eisen- und Stahlabfälle und -schrott, Hochofenstaub, Schwefelkiesabbrände 45 NE-Metallerze und Abfälle von NE-Metallen Eisen, Stahl und NE-Metalle (einschließlich Halbzeug) 51, 52, 53, 54, 55, 56 64, 69 Zement, Kalk, verarbeitete Baustoffe 61, 62, 63, 65 Steine und Erden 71, 72 Natürliche oder chemische Düngemittel 29 8 9 17 18 19 20 21 22 23 24 83 Grundstoffe der Kohle- und Petrochemie, Teere 81, 82, 89 Chemische Erzeugnisse, ausgenommen Grundstoffe der Kohle- und Petrochemie sowie Teere 84 Zellstoff, Altpapier 91, 92, 93 Fahrzeuge und Beförderungsmittel, Maschinen, Motoren, auch zerlegt, und Einzelteile 94 95 Metallwaren, einschließlich EBM-Waren Glas, Glaswaren, keramische und andere mineralische Erzeugnisse 96, 97 Leder, Textilien, Bekleidung, sonstige Halb- und Fertigwaren 99 Sonstige Waren 30 ANHANG K GEFAHRGUTSYSTEMATIK Explosive Stoffe und Gegenstände mit Explosivstoff Gase Entzündbare flüssige Stoffe Entzündbare feste Stoffe Selbstentzündliche Stoffe Stoffe, die in Berührung mit Wasser entzündliche Gase entwickeln Entzündend (oxidierend) wirkende Stoffe Organische Peroxide Giftige Stoffe Ansteckungsgefährliche Stoffe Radioaktive Stoffe Ätzende Stoffe Verschiedene gefährliche Stoffe und Gegenstände 1 2 3 4. 1 4. 2 4. 3 5. 1 5. 2 6. 1 6. 2 7 8 9 Anmerkung: Diese Kategorien entsprechen den Kategorien, die in der Ordnung für die internationale Eisenbahnbeförderung gefährlicher Güter (gewöhnlich RID genannt) festgelegt sind, die im Rahmen der Richtlinie 96/49/EG des Rates vom 23. Juli 1996 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für die Eisenbahnbeförderung gefährlicher Güter und der nachfolgenden Änderungen20 erlassen wurde. 20 ABl. L 235 vom 17. 09. 1996, S. 25. Die letzten Änderungen enthält die Richtlinie 96/87/EG der Kommission vom 13. Dezember 1996 zur Anpassung der Richtlinie 96/49/EG des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für die Eisenbahnbeförderung gefährlicher Güter an den technischen Fortschritt, ABl. L 335 vom 24. 12. 1996, S. 45. 31 FINANZBOGEN 1. BEZEICHNUNG DER MAßNAHME Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Statistik des Eisenbahnverkehrs 2. HAUSHALTSLINIE(N) Einzelplan III (Kommission), Teil B Artikel B5-600 und B5-600A 3. RECHTSGRUNDLAGE Artikel 285 des EG-Vertrags 4. 4. 1 BESCHREIBUNG DER MAßNAHME Allgemeines Ziel der Maßnahme Ziel des Verordnungsvorschlags ist es, allgemeingültige Regeln für die Erstellung von Gemeinschaftsstatistiken über den Eisenbahnverkehr aufzustellen. Diese Statistiken werden benötigt, um die Auswirkungen der Gemeinschaftspolitik auf den Eisenbahnverkehr (einschl. des intermodalen Verkehrs) zu überwachen und den kontinuierlichen Ausbau politischer Maßnahmen auf diesem Gebiet zu fördern. vom 4. Dezember Die Verordnung ersetzt die derzeitig gültige Richtlinie (Richtlinie 80/1177/EWG des Rates des Eisenbahngüterverkehrs im Rahmen einer Regionalstatistik), die nur die Erfassung von Daten über den Güterverkehr vorsieht und die nicht mehr vollständig angewendet werden kann, da als Datenlieferanten bestimmte Eisenbahnverwaltungen aufgeführt sind, die nicht mehr existieren. statistische Erfassung 1980 über die In der Verordnung sind eine Reihe von statistischen Tabellen über die Beförderung von Gütern und Fahrgästen mit der Eisenbahn sowie über Eisenbahnunfälle festgelegt. Sie enthält ferner die wichtigsten Definitionen, die erforderlich sind, um die Vergleichbarkeit der Statistiken zu gewährleisten. Geregelt ist ferner, welche Eisenbahnunternehmen in diesen Statistiken zu erfassen sind und welche Rolle die nationalen Behörden und andere Organisationen bei der Erhebung und Übermittlung der Daten spielen. Darüber hinaus sind Bestimmungen über die Festlegung der Datenübertragungsformate und über künftige Änderungen der Verordnung, z. B. Änderungen der Definitionen oder der Tabellen, aufgeführt. 4. 2 Dauer der Maßnahme und Bestimmungen über eventuelle Verlängerungen Der erste Bezugszeitraum für die Erhebung statistischer Daten nach Maßgabe dieser Verordnung ist das Jahr 2002. Die Verordnung bleibt in Kraft, bis sie aufgehoben 32 wird. Ihre Bestimmungen können im Wege eines Ausschussverfahrens geändert werden. 5. 5. 1 EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN Obligatorische/nichtobligatorische Ausgaben (OA/NOA) Nichtobligatorische Ausgaben. 5. 2 Getrennte/nichtgetrennte Mittel (GM/NGM) Getrennte Mittel. 5. 3 Art der Einnahmen Die bei Eurostat anfallenden Produktionskosten werden teilweise durch den Verkauf statistischer Daten in Form von Veröffentlichungen und Datenbanken gedeckt. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN Die Tätigkeit der nationalen Behörden im Zusammenhang mit der Datenerhebung und -übermittlung soll von den Mitgliedstaaten ohne Finanzbeitrag der Gemeinschaft finanziert werden. Die Arbeiten von Eurostat im Zusammenhang mit der Ausarbeitung und Dokumentation der Methodik und der Aufbereitung, Analyse und Verbreitung der finanziert. Falls erforderlich, werden diese Arbeiten über Daten werden voll Forschungs- von Sachverständigensitzungen können auch voll übernommen werden. oder Dienstleistungsverträge ausgeführt. Die Kosten 7. 7. 1 FINANZIELLE BELASTUNG Berechnung der Gesamtkosten der Maßnahme (Einheits- und Gesamtkosten) Kosten für die Tätigkeiten von nationalen Behörden: Diese Kosten werden hier nicht aufgeführt, da kein Finanzbeitrag vorgesehen ist. Kosten für die Tätigkeiten von Eurostat: Schätzung auf der Basis der im Rahmen der Ratsrichtlinie 80/1177 gewonnenen Erfahrungen. 33 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen VE in Mio. EUR (jeweilige Preise) Aufschlüsselung 2001 2002 2003 2004 2005 Insge- samt 2001- 2005 Folgende Jahre (pro Jahr) Vorbereitende Maßnahmen (Erarbeitung der Methodik und der Datenübertragungs- formate) Aufbereitung und Analyse der Daten 0. 08 0. 04 0. 04 - - 0. 16 - - 0. 04 0. 04 0. 08 0. 08 0. 24 0. 08 Insgesamt 0. 08 0. 08 0. 08 0. 08 0. 08 0. 4 0. 08 7. 3 Ausgaben für Studien, Sachverständige usw. Haushaltsplans im Rahmen von Teil B des VE in Mio. EUR (jeweilige Preise) 2001 2002 2003 2004 2005 Insge- samt 2001- 2005 Folgende Jahre (pro Jahr) – Studien - - - - - - - – Sachverständigen- 0. 01 0. 01 0. 01 0. 01 0. 01 0. 05 0. 01 sitzungen – Information u. Veröffentl. 0. 02 Insgesamt 0. 03 0. 02 0. 03 0. 02 0. 03 0. 02 0. 03 0. 02 0. 03 0. 1 0. 15 0. 02 0. 03 34 7. 4 Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen 2001 2002 2003 2004 2005 VE in Mio. EUR Insgesa mt 2001- 2005 Folgende Jahre (pro Jahr) 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 55 0. 11 0. 08 0. 03 0. 08 0. 03 0. 08 0. 03 0. 08 0. 03 0. 08 0. 08 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 11 0. 52 0. 11 Verpflichtungs- ermächtigungen Zahlungsermächtigungen 2001 2002 2003 2004 2005 n+5 und folg. Insgesamt 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMAßNAHMEN die wichtigsten Haushaltsverfahren und Zahlungen) Für Zuschüsse, und Mittelbindungen, Verträge Verfahrensregeln festgelegt worden oder werden derzeit festgelegt. Alle Personen, die an der Ausarbeitung von Rechtsakten mit finanziellem Inhalt beteiligt sind, erhalten Verfahrenshandbücher, damit sie sich Klarheit über die Zuständigkeiten zentralen verschaffen, den Arbeitsablauf vereinfachen und sich über die Kontrollpunkte regelmäßig informieren überarbeitet und aktualisiert. (Ausschreibungen, sind können. Die Handbücher werden neue Vorschriften 9. 9. 1 KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE Quantifizierbare Einzelziele; Zielgruppen – Einzelziele: Zusammenhang mit der allgemeinen Zielvorgabe Diese Maßnahme zielt im einzelnen darauf ab, (1) die Datenbenutzer mit Gemeinschaftsstatistiken über die Beförderung von Gütern und Personen mit der Eisenbahn und über Eisenbahnunfälle zu versorgen; es handelt sich dabei u. a. um folgende Statistiken: – – detaillierte jährliche Statistiken über den Eisenbahngüterverkehr einschl. des intermodalen Verkehrs; detaillierte jährliche Statistiken über den Eisenbahnpersonenverkehr; 35 – – – – zusammengefasste vierteljährliche Statistiken über den Güter- und Personenverkehr; Statistiken über die Verkehrsströme zwischen den Regionen im Güter- und Personenverkehr; Statistiken Transeuropäischen Eisenbahnnetzen (TEN); den Güter- über und Personenverkehr auf den Statistiken über Unfälle im Eisenbahnverkehr; (2) – sicherzustellen, dass diese Statistiken nach harmonisierten Konzepten und Definitionen erhoben und verbreitet werden. Zielgruppe: gegebenenfalls aufgeschlüsselt nach Einzelzielen; Angabe der Endbegünstigten des Beitrags aus dem Gemeinschaftshaushalt und der zwischengeschalteten Stellen Bei den Endbegünstigten dieser Maßnahmen handelt es sich um die Benutzer von Eisenbahnverkehrsstatistiken, z. B. Gemeinschaftsinstitutionen, Regierungen von Mitgliedstaaten, Aufsichtsbehörden für den Eisenbahnsektor und Stellen, die in den Mitgliedstaaten sind, Eisenbahnunternehmen, Fachverbände, Unternehmen und Privatpersonen, die Eisenbahndienstleistungen im Güter- oder Personenverkehr in Anspruch nehmen, Zulieferbetriebe des Eisenbahnsektors, Forschungsinstitute und die Medien. Eisenbahninfrastruktur zuständig die für Es ist kein Beitrag aus dem Gemeinschaftshaushalt vorgesehen. 9. 2 Begründung der Maßnahme Notwendigkeit eines Beitrags aus dem Gemeinschaftshaushalt, insbesondere unter dem Gesichtspunkt der Subsidiarität; Es ist kein Beitrag aus dem Gemeinschaftshaushalt vorgesehen. 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Es ist vorgesehen, die Qualität der nach Maßgabe dieser Verordnung erhobenen statistischen Daten zu bewerten, wobei auch die zur Erstellung der Statistiken in den (Artikel 8 der Mitgliedstaaten verwendete Methodik überprüft werden soll Verordnung). Nach drei Jahren wird dem Europäischen Parlament und dem Rat ein Bericht vorgelegt, der die Ergebnisse der Qualitätsbewertung sowie eine Analyse des Nutzens dieser Statistiken in Relation zu ihren Kosten und der Belastung für die Unternehmen enthalten wird (Artikel 9). 10. VERWALTUNGSAUSGABEN GESAMTHAUSHALTSPLANS) (TEIL A DES EINZELPLANS III DES Der Bedarf an personellen und Verwaltungsmitteln wird aus den Mitteln gedeckt, die der für die Verwaltung der Maßnahme zuständigen GD (Eurostat) zur Verfügung gestellt werden. 36 Die Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Beschlusses der Kommission über die Zuteilung der Ressourcen unter Berücksichtigung der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Planstellen und Haushaltsmittel. 10. 1 Auswirkung auf den Personalbestand Art der Stellen Für die Durchführung der Maßnahme erforderliches Personal davon Dauer Dauer- Planstellen Planstellen auf Zeit Personal der GD bzw. des Dienstes Zusätzliches Personal Beamte oder Bedienstete auf Zeit 0. 5 0. 5 A B C Sonstige Humanressourcen 0. 2 0. 3 0. 3 0. 2 unbefristet Insgesamt 1 0. 5 0. 5 EUR Berechnung € Durchschnittliche Kosten 108 000 A-3, A-4, A-5, A-6, A-7) = /Jahr (auf der Grundlage der Grade A-1, A-2, eines A-/B-Beamten 10. 2 Gesamtkosten für Personal Beamte Bedienstete auf Zeit Sonstige Humanressourcen (Angabe der Haushaltslinie) Insgesamt Betrag 108 000 € /Jahr 108 000 € /Jahr 10. 3 Sonstige Mehrausgaben für Verwaltung und Dienstbetrieb Es sind keine Mehrausgaben für Verwaltung und Dienstbetrieb vorgesehen. Die Ausgaben für Arbeitsgruppen und Dienstreisen werden den gleichen Umfang haben wie im Rahmen der Richtlinie 80/1177 des Rates, die durch die neue Verordnung ersetzt wird. Die derzeitigen Ausgaben belaufen sich auf ca. 9000 /Jahr für € Arbeitsgruppensitzungen und 3000 /Jahr für Dienstreisen. € 37 FOLGENABSCHÄTZUNGSBOGEN AUSWIRKUNGEN DES VORGESCHLAGENEN RECHTSAKTS AUF DIE UNTERNEHMEN UNTER BESONDERER BERÜCKSICHTIGUNG DER KLEINEN UND MITTLEREN UNTERNEHMEN (KMU) BEZEICHNUNG DES VORGESCHLAGENEN RECHTSAKTS Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Statistik des Eisenbahnverkehrs DOKUMENTENNUMMER: KOM(2000)nnn DER VORGESCHLAGENE RECHTSAKT 1. ein Rechtsakt Warum ist des der Gemeinschaft Subsidiaritätsprinzips in diesem Bereich notwendig und welche Ziele werden in erster Linie verfolgt? unter Berücksichtigung Rechtsakte der Gemeinschaft über die Statistik sind erforderlich, um einheitliche statistische Normen vorzugeben, die gewährleisten, dass die in verschiedenen Mitgliedstaaten erhobenen Daten ein hohes Maß an Vergleichbarkeit aufweisen. Diese Vergleichbarkeit wird von sämtlichen Datenbenutzern gefordert, und zwar nicht nur auf Gemeinschaftsebene, sondern auch innerhalb der Mitgliedstaaten und der alle Unternehmen ausdrücklich zur Datenlieferung verpflichtet, so gibt dies den Unternehmen die Sicherheit, keinen die Bereitstellung wirtschaftlichen Nachteil erleiden, eine Überlegung, die bei einer Datenlieferung auf rein freiwilliger Basis durchaus eine Rolle spielen kann. betroffenen Unternehmen. Werden darüber statistischer Daten hinaus durch dass sie Ziel des Verordnungsvorschlags ist es, allgemeingültige Regeln für die Erstellung von Gemeinschaftsstatistiken über den Eisenbahnverkehr aufzustellen. In der Verordnung sind eine Reihe von statistischen Tabellen über die Beförderung von Gütern und Fahrgästen mit der Eisenbahn sowie über Eisenbahnunfälle festgelegt. ferner die wichtigsten Definitionen, die erforderlich sind, um die Sie enthält Vergleichbarkeit der Statistiken zu gewährleisten. Geregelt ferner, welche Eisenbahnunternehmen in diesen Statistiken zu erfassen sind und welche Rolle die nationalen Behörden und andere Organisationen bei der Erhebung und Übermittlung der Daten spielen. Darüber hinaus sind Bestimmungen über die Festlegung der Datenübertragungsformate und künftige Änderungen der Verordnung, z. B. Änderungen der Definitionen oder der Tabellen, aufgeführt. ist AUSWIRKUNGEN AUF DIE UNTERNEHMEN 2. Wer wird durch den vorgeschlagenen Rechtsakt betroffen sein? – Welche Wirtschaftszweige? 38 Eisenbahnunternehmen erbringen) (Unternehmen, die Eisenbahnverkehrsdienstleistungen – Welche Unternehmensgrößen (welcher Anteil kleiner, mittlerer, großer Unternehmen)? In der Vergangenheit wurden Dienstleistungen des Eisenbahnverkehrs im wesentlichen von einer einzigen Eisenbahnverwaltung in jedem Mitgliedstaat erbracht, die gleichzeitig den nationalen Behörden und Eurostat statistische Daten vorgelegt hat. Infolge der zunehmenden Deregulierung und Umstrukturierung des Eisenbahnsektors in den letzten Jahren gibt es heute in den meisten Mitgliedstaaten eine einzige Infrastrukturbehörde und eine Reihe von Eisenbahnunternehmen, die in ihrer Größe zwischen sehr großen Unternehmen (den Nachfolgern der früheren Eisenbahnverwaltungen) und sehr kleinen Unternehmen variieren. In den meisten Fällen gibt es ein marktbeherrschendes Unternehmen (gelegentlich separate Unternehmen für den Güter- und den Personenverkehr) mit einem Marktanteil von 80 % oder mehr am Verkehrsaufkommen. Die kleineren Unternehmen sind jedoch bereits jetzt von Bedeutung, und man geht davon aus, dass ihr Marktanteil wachsen wird. Die vorliegende Verordnung zielt u. a. darauf ab, dieses Wachstum zu beobachten. Durch die Verordnung werden allen Eisenbahnunternehmen ungefähr die gleichen Berichterstattungspflichten auferlegt, allerdings können die Mitgliedstaaten für die Unternehmen, die (zusammengenommen) einen Marktanteil von weniger als 10 % am Verkehrsaufkommen haben, die vereinfachte Berichterstattung anwenden. Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten die Möglichkeit, die kleinsten Unternehmen (die zusammengenommen einen Marktanteil von weniger als 2 % aufweisen) sowie bestimmte besondere Kategorien von Unternehmen, z. B. Touristenbahnen, von der statistischen Berichterstattung ausklammern. – Befinden sich diese Unternehmen in bestimmten geographischen Gebieten? Nein. 3. Was werden die Unternehmen zu tun haben, um dem Rechtsakt nachzukommen? Die Eisenbahnunternehmen werden Daten aus ihren internen Informationssystemen extrahieren und zusammenfassende Berichte erstellen müssen, die an die für die Erstellung der Eisenbahnstatistik und ihre Übermittlung an Eurostat zuständige Stelle weiterzuleiten sind. In der Praxis erstellen die meisten Unternehmen bereits derartige Berichte für ihr eigenes Management und für die Anteilseigner, und sie liefern diese Daten schon heute an Fachverbände wie den Internationalen Eisenbahnverband (UIC). Die zusätzlichen Kosten für Unternehmen dürften sich daher in Grenzen halten. 4. Welche wirtschaftlichen Folgen wird der vorgeschlagene Rechtsakt voraussichtlich haben? – Für die Beschäftigung? Keine. – Für die Investitionen und die Gründung neuer Unternehmen? 39 Keine. – Für die Wettbewerbsposition der Unternehmen? Die aufgrund dieser Verordnung zur Verfügung stehenden statistischen Daten können von den Eisenbahnunternehmen verwendet werden, ihr Angebot mit dem ihrer Konkurrenten zu vergleichen. Daher kann die Verordnung dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in diesem Sektor zu erhöhen. 5. Enthält der vorgeschlagene Rechtsakt Bestimmungen, die der besonderen Lage kleiner und mittlerer Unternehmen Rechnung tragen (etwa reduzierte oder andersartige Anforderungen usw. )? Ja, er enthält Bestimmungen über eine vereinfachte Berichterstattung für kleinere Unternehmen (s. Punkt 2). ANHÖRUNG 6. Führen Sie die Organisationen auf, die zu dem vorgeschlagenen Rechtsakt konsultiert wurden, und stellen Sie deren wichtigste Auffassungen dar. Gemeinschaft der Europäischen Bahnen (GEB): Die GEB hat mitgeteilt, dass die technische Konsultation Internationalen Eisenbahnverband (UIC) delegiert werde. diesem Vorschlag den zu an UIC: Die UIC ist der wichtigste Fachverband, der sich mit technischen Fragen des Eisenbahnverkehrs einschließlich Statistiken befasst. Bei allen Projekten im Bereich der Eisenbahnverkehrsstatistik arbeitet Eurostat eng mit der UIC zusammen, und die UIC nimmt regelmäßig an den einmal jährlich stattfindenden Sitzungen der Eurostat- Arbeitsgruppe „Eisenbahnverkehrsstatistik“ teil. Die Konsultation der UIC zu diesem Vorschlag lief folgendermaßen ab: – – – Die UIC nahm aktiv an vier Sitzungen der Eurostat-Arbeitsgruppe „Eisenbahnverkehrsstatistik“ teil (November 1997, Januar 1999, Januar 2000, April 2000). Auf diesen Sitzungen befürwortete die UIC die Grundsätze der Verordnung des Verordnungsentwurfs, die z. T. in den endgültigen Entwurf eingebaut wurden. Verbesserung Vorschläge machte und zur sich heraus, Eurostat stellte die wichtigsten Punkte der Verordnung auf einem UIC-Seminar über Statistik und statistische Geheimhaltung im September 1999 vor. Es stellte von Eisenbahnunternehmen) im großen und ganzen mit Eurostat (und der UIC) übereinstimmten, dass eine begrenzte Offenlegung operationeller Daten allen Unternehmen zugute kommen würde, ohne den kommerziellen Interessen der Unternehmen zu schaden. Seminarteilnehmer (Vertreter dass die Im September 1999 hat Eurostat dem Lenkungsausschuss der Statistischen Gruppe der UIC einen frühen Entwurf vorgestellt. Die Ausschussmitglieder hatten keine Einwände gegen die Grundzüge der Verordnung, machten jedoch eine Reihe kritischer Anmerkungen und Verbesserungsvorschläge, von denen eine Vielzahl bei späteren Änderungen des Textes berücksichtigt wurden. Im Anschluss an diese Sitzung legte die UIC ihren Mitgliedern den Vorentwurf 40 mit der Bitte um Stellungnahme vor. Daraufhin wurden weitere, im wesentlichen Detailfragen betreffende Anmerkungen gemacht, und zwar entweder über die UIC oder direkt auf der Sitzung der Eurostat-Arbeitsgruppe „Eisenbahnverkehrsstatistik“ im Januar 2000 (s. u. ). Einige große Eisenbahnunternehmen und Fahrwegbetreiber (SNCB-b; db Cargo-D, SNCF-F, FS Italia-I, RHK-FIN, VR-FIN, SJ-S) haben an den ordentlichen Sitzungen der Eurostat-Arbeitsgruppe „Eisenbahnverkehrsstatistik“ teilgenommen. Sie befürworteten zwar die Grundzüge der Verordnung, äußerten sich aber auf der Sitzung vom Januar 2000 besorgt über die technischen Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Vorlage der detaillierten Fahrgastdaten, über den zu großen Detaillierungsgrad einiger Datentypen (intermodale Daten, regionale Daten) sowie über die Definitionen einiger Variablen. Diese des berücksichtigt, Verordnungsentwurfs, die der Arbeitsgruppe im April 2000 vorgelegt wurde, enthält eine Reihe von entsprechenden Änderungen. Neufassung Einwände wurden und die 41