title: Decisão n.o 1/2000 do Conselho de Associação UE-Roménia, de 17 de Fevereiro de 2000, que prorroga o sistema de duplo controlo instituído pela Decisão n.o 3/97 do Conselho de Associação, durante o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000

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text: 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 67/35 DECISÃO N. o 1/2000 DO CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO UE-ROMÉNIA de 17 de Fevereiro de 2000 que prorroga o sistema de duplo controlo instituído pela Decisão n. o 3/97 do Conselho de Associação, durante o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000 (2000/214/CE) O CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO, Considerando o seguinte: (1) O grupo de contacto referido no artigo 11. o do Protocolo n. o 2 do Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Roménia, por outro, o qual entrou em vigor em 1 de Fevereiro de 1995, reuniu-se em 6 de Outubro de 1999, tendo decidido recomendar ao Conselho de Associação, instituído ao abrigo do artigo 106. o do acordo, que o sistema de duplo controlo criado em 1998 pela Decisão n. o 3/97 do Conselho de Associação (1), e prorrogado pela Decisão n. o 5/98 (2) durante o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999, fosse prorrogado durante o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000. (2) O Conselho de Associação, tendo recebido todas as informações pertinentes, concordou com essa recomendação, DECIDE: Artigo 1. o O sistema de duplo controlo instituído pela Decisão n. o 3/97 continuará a ser aplicável durante o período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000. No preâmbulo e nos n. os 1 e 3 do artigo 1. o da Decisão n. o 3/97, a referência ao «período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1999» é substituída pela referência ao «período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 2000». A presente decisão entra em vigor na data da sua aprovação. A presente decisão é aplicável com efeitos desde 1 de Janeiro de 2000. Artigo 2. o Feito em Bruxelas, em 17 de Fevereiro de 2000. Pelo Conselho de Associação O Presidente P. ROMAN (1) JO L 13 de 19. 1. 1998, p. 57. (2) JO L 19 de 26. 1. 1999, p. 9


title: Dictamen del Comité de las Regiones sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo - Año Europeo de las Lenguas 2001»

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text: 6. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 156/33 Dictamen del Comité de las Regiones sobre la «Propuesta de Decisio´ n del Parlamento Europeo y del Consejo — An˜ o Europeo de las Lenguas 2001» (2000/C 156/06) EL COMITE´ DE LAS REGIONES, vista la propuesta de la Comisio´ n Europea relativa a la Decisio´ n del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el An˜ o Europeo de las Lenguas 2001 (COM(1999) 485 final); vista la decisio´ n de la Comisio´ n Europea de 25 de octubre de 1999 y la decisio´ n del Consejo de 30 de noviembre de 1999 de consultar al Comité de las Regiones sobre este asunto, al amparo de los artı´culos 149 y 150 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; vista la decisio´ n de su Mesa de 15 de septiembre de 1999 de encomendar a la Comisio´ n 7 (Comisio´ n de Educacio´ n, Formacio´ n Profesional, Cultura, la elaboracio´ n de un dictamen en la materia; Juventud, Deporte y Derechos de los Ciudadanos) visto el Proyecto de Dictamen (CDR 465/99 rev. 1) aprobado por la Comisio´ n 7 el 3 de diciembre de 1999 [ponente: Sr. Pella (I–PPE)]; considerando que en el prea´mbulo del Tratado se afirma que los Estados miembros esta´n «decididos a promover el desarrollo del nivel de conocimiento ma´s elevado posible para sus pueblos mediante un amplio acceso a la educacio´ n y mediante su continua actualizacio´ n»; considerando que en el artı´culo 18 del Tratado se recoge el derecho de todos los ciudadanos de la Unio´ n Europea «a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros» y que la facultad de manejar idiomas extranjeros es esencial para poder ejercer plenamente dicho derecho en la pra´ctica; considerando que las Conclusiones del Consejo de 12 de junio de 1995 sobre diversidad lingüı´stica y plurilingüismo en la Unio´ n destacaron «que conviene preservar la diversidad lingüı´stica y fomentar el plurilingüismo en la Unio´ n, respetando del mismo modo a todas las lenguas de la Unio´ n y teniendo presente el principio de subsidiariedad», que la Decisio´ n no 2493/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 1995, por la que se declara 1996 como el «An˜ o Europeo de la Educacio´ n y de la Formacio´ n Permanentes» destacaba la importancia del papel de la educacio´ n permanente en el desarrollo de competencias, incluidas las lingüı´sticas, a lo largo de la vida de la persona; visto el contenido del programa So´ crates, instituido por la Decisio´ n 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de marzo de 1995 y modificado posteriormente por la Decisio´ n 576/98/CE de 23 de febrero de 1998, que prevé la promocio´ n del conocimiento de lenguas en la Unio´ n contribuyendo ası´ a una mayor comprensio´ n y solidaridad entre los pueblos que integran la Comunidad; visto el programa Leonardo da Vinci, establecido el 6 de diciembre de 1994 por la Decisio´ n 94/819/CE del Consejo, que, basa´ndose en los resultados logrados con el programa Lingua, ha concedido apoyo a actividades destinadas a desarrollar las competencias lingüı´sticas como parte de las medidas de formacio´ n profesional; que en la segunda fase del programa Leonardo da Vinci, establecido el 26 de abril de 1999 por la Decisio´ n 99/382/CE del Consejo se seguira´n desarrollando y reforzando las medidas en cuestio´ n; considerando que la Decisio´ n del Consejo 96/664/CE de 21 de noviembre 1996 establecio´ un programa destinado a promover la diversidad lingüı´stica de la Comunidad en la sociedad de la informacio´ n; habida cuenta de que la multiplicidad de las lenguas europeas constituye un patrimonio que es preciso salvaguardar, ha aprobado en su 32o Pleno celebrado los dı´as 16 y 17 de febrero de 2000 (sesio´ n del 17 de febrero) el presente Dictamen. C 156/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 6. 2000 1. Introduccio´ n 1. 1. Contenido del An˜ o Europeo de las Lenguas 1. 1. 1. El Comité de las Regiones acoge con satisfaccio´ n la propuesta de decisio´ n de la Comisio´ n Europea de proclamar el an˜ o 2001 como An˜ o Europeo de las Lenguas. 1. 1. 2. Dicha satisfaccio´ n se debe al hecho de que la Comisio´ n, en mu´ ltiples ocasiones, ha sen˜ alado que la diversi- dad cultural de los diferentes Estados miembros es el elemento fundamental de la riqueza cultural de la UE. 1. 1. 3. A fin de entender la importancia estratégica que para la realizacio´ n de una unio´ n verdadera y eficaz entre los pueblos europeos tiene la proclamacio´ n del 2001 como An˜ o Europeo de las Lenguas, es necesario prestar atencio´ n al hecho de que el elemento distintivo fundamental de una identidad cultural es, precisamente, la lengua hablada por los integrantes de una comunidad. 1. 1. 4. Como se desprende del Libro Blanco de la Comisio´ n de 1995 «Educacio´ n, formacio´ n: Ensen˜ ar y aprender: hacia la sociedad del conocimiento», cuyo cuarto objetivo establecı´a que todos hablaran tres lenguas comunitarias, y del Libro Verde de la Comisio´ n de 1996 «Educacio´ n, Formacio´ n, Investi- gacio´ n: Los obsta´culos para la movilidad transnacional», que concluı´a que «aprender al menos dos idiomas comunitarios se ha convertido en una condicio´ n previa para que los ciudadanos de la Unio´ n Europea saquen provecho a las oportunidades que en el plano profesional y privado les ofrece el mercado u´ nico», para conocer otra cultura es preciso en primer lugar conocer la lengua hablada en dicha cultura. 1. 1. 5. Ma´s alla´ de las debidas valoraciones sobre la posibili- dad objetiva de que una persona pueda aprender dos lenguas comunitarias —posibilidad que el Comité considera difı´cil de llevar a la pra´ctica en muchos casos— el mensaje fundamental que debe difundirse en todos los Estados miembros es el principio segu´ n el cual para conocer otra cultura es preciso ante todo conocer la lengua hablada en esa cultura. 1. 2. 2. El programa So´ crates prevé, en lo que se refiere a las lenguas, la ayuda comunitaria para la formacio´ n inicial y en servicio de los profesores de lenguas, para la elaboracio´ n de nuevos materiales dida´cticos y proyectos educativos, conjunta- mente, incluyendo intercambios entre jo´ venes. El programa Leonardo da Vinci fomenta la adquisi- 1. 2. 3. cio´ n de competencias lingüı´sticas con orientacio´ n profesional, mediante proyectos piloto transnacionales y programas de intercambio. Ambos programas dan prioridad a las lenguas menos difundidas y a las que se ensen˜ an y aprenden menos. 1. 2. 4. En algunos aspectos, las iniciativas sen˜ aladas en la propuesta de la Comisio´ n como las ma´s ido´ neas para entrar a formar parte del corpus de las acciones que han de llevarse a cabo en el An˜ o Europeo de las Lenguas concuerdan con los objetivos de los dos programas citados, pero hay otros aspectos que son radicalmente divergentes. 1. 2. 5. En el 2001 se incentivara´n todas las lenguas comuni- tarias, en particular las que actualmente no tienen una gran difusio´ n y las minoritarias, en consonancia con el principio que constituira´ el mensaje clave del An˜ o Europeo, segu´ n el cual todas las lenguas deben tener el mismo tratamiento. 1. 2. 6. En este sentido habra´ en parte una continuidad con los proyectos en curso, aunque los programas So´ crates y Leonardo toman en cuenta u´ nicamente las lenguas comunita- rias, el irlandés y el luxemburgués. En cambio, hay diferencias en cuanto a las categorı´as de los destinatarios. De hecho, las acciones que en el marco de So´ crates y 1. 2. 7. Leonardo da Vinci se limitan, a causa de la restriccio´ n de los fondos disponibles, a categorı´as bien definidas de la poblacio´ n comunitaria (profesores, educadores, estudiantes, responsables de las decisiones y académicos), en el a´mbito del An˜ o Europeo de las Lenguas se destinara´n a todo el pu´ blico en general. 1. 2. 8. Este aspecto hace del An˜ o Europeo de las Lenguas una de las acciones de mayor amplitud para la integracio´ n europea llevadas a cabo a escala comunitaria. 1. 2. Acciones comunitarias en curso en el a´mbito de la educacio´n y de la formacio´n profesional relativas a las lenguas: afinidades y diversidad con relacio´n a objetivos ana´logos de los programas So´crates y Leonardo 1. 2. 1. La Unio´ n Europea ya ha realizado programas especı´- ficos para una mejor integracio´ n econo´ mica y social de los Estados miembros: el programa So´ crates y el programa Leonardo da Vinci, en los cuales se pueden identificar aspectos destinados a la difusio´ n del aprendizaje de lenguas. El Comité ya ha expresado su gran satisfaccio´ n por 1. 2. 9. la realizacio´ n de los programas de educacio´ n y formacio´ n So´ crates y Leonardo. En la segunda fase del programa So´ crates habra´ una nueva accio´ n dirigida a la promocio´ n de la diversidad lingüı´stica y la mejora de la calidad de la ensen˜ anza y aprendizaje de las lenguas. En la segunda fase del programa Leonardo da Vinci se reforzara´n también la visibilidad de las lenguas y la prioridad que debe darse a su ensen˜ anza. El Comité desea una perfecta integracio´ n de la segunda fase de los proyectos sen˜ alados, que se desarrollara´ durante el an˜ o 2000, con las fases preparatorias del 2001 como An˜ o Europeo de las Lenguas. 6. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 156/35 2. Observaciones generales 2. 3. Descripcio´n de las acciones previstas 2. 1. Objetivos y motivos de la intervencio´n 2. 3. 1. A c c i o n e s d e g r a n r e l e v a n c i a 2. 1. 1. El Comité considera en general va´lidos los objetivos y medios propuestos para la puesta en pra´ctica de la iniciativa del An˜ o Europeo de las Lenguas. Los objetivos fundamentales son: — fomentar entre los ciudadanos de la Unio´ n Europea una mayor sensibilizacio´ n sobre la riqueza de la diversidad lingüı´stica en la Unio´ n Europea; — poner en conocimiento de un pu´ blico lo ma´s amplio posible las ventajas de dominar varios idiomas, que consisten principalmente en la libertad de circulacio´ n dentro de Europa y el aumento de la capacidad de empleo y competitividad de las empresas europeas en el mercado mundial; — fomentar el aprendizaje permanente de los idiomas y las competencias afines; — recoger y difundir informacio´ n sobre la ensen˜ anza y el aprendizaje de idiomas. 2. 1. 2. Los motivos de la intervencio´ n guardan relacio´ n con la aplicacio´ n de los siguientes principios sancionados por el Tratado de la Unio´ n Europea: — favorecer el conocimiento recı´proco de las culturas, que, dada su variedad, constituyen la verdadera riqueza de Europa; — promover la libre circulacio´ n de los ciudadanos en el 2. 3. 1. 1. El Comité acoge favorablemente la propuesta de incluir entre las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas jornadas que prevean actos espectaculares y la propuesta de solicitar a las instituciones que se dedican a la ensen˜ anza de lenguas la organizacio´ n de jornadas de puertas abiertas. Convendrı´a organizar en todos los Estados miembros una serie de iniciativas comunes, por ejemplo, para inaugurar y clausurar el An˜ o. 2. 3. 1. 2. Expresa la necesidad de que estos actos espectacula- res se organicen de manera tal que no se conviertan en proyectos ajenos al contexto y, por consiguiente, escapen a la atencio´ n del pu´ blico en general. Adema´s, debera´n ser divertidos e interactivos ma´s que dida´cticos, previendo por ejemplo la celebracio´ n de estos actos en varias lenguas. Sera´ importante adema´s garantizar una adecuada cobertura televisiva para las iniciativas de gran relevancia. 2. 3. 1. 3. El Comité valora el hecho de que muchas de las acciones y actividades comunitarias que se realicen durante el An˜ o Europeo no se cin˜ an a lenguas especı´ficas sino que se orienten ma´s bien a transmitir un mensaje general de exalta- cio´ n de la diversidad y de promocio´ n del aprendizaje de las lenguas en general. 2. 3. 2. A c c i o n e s e s p e c ı´ f i c a s territorio de la Unio´ n Europea. 2. 3. 2. 1. Las acciones especı´ficas previstas son: 2. 2. Destinatarios 2. 2. 1. El objetivo fundamental del An˜ o Europeo de las Lenguas es abarcar al mayor nu´ mero posible de personas, es decir, a los ciudadanos europeos en general, y convencer a cada persona, independientemente de su edad, clase social o profesio´ n, de la importancia del estudio de las lenguas. Este amplio grupo de destinatarios abarcara´, por ejemplo: — los habitantes de una determinada regio´ n o que hablen una lengua particular; — las personas que viven en las cercanı´as de las fronteras lingüı´sticas; — las distintas categorı´as profesionales; — nin˜ os en edad escolar; — los padres de nin˜ os en edad escolar; — los interlocutores sociales; — los desempleados. El CDR destaca que también deberı´a incluirse a las personas discapacitadas. — la creacio´ n de un logotipo de identificacio´ n inmediata por parte de los destinatarios acompan˜ ado de un eslogan breve e incisivo, adaptado a las exigencias de las diversas lenguas y culturas; logotipo en la Comisio´ n procurara´ crear el cooperacio´ n con el Consejo de Europa; podra´ ser utilizado tanto en los proyectos financiados parcial o totalmente por la Comunidad Europea como en proyectos financiados enteramente por instituciones locales, siempre que estén en consonancia con los objetivos del An˜ o Europeo de las Lenguas; — la utilizacio´ n de la televisio´ n, que resulta ser el medio ideal para la obra inicial de sensibilizacio´ n del pu´ blico; dado su coste, se excluye la adquisicio´ n directa de espacios publicitarios, pero no cabe excluir la posibilidad de obtener espacios televisivos gratuitos; — la organizacio´ n de concursos europeos dirigidos a los estudiantes, desde la escuela obligatoria hasta las de adultos; — la creacio´ n de un sitio Internet enteramente dedicado a ofrecer informaciones sobre el An˜ o Europeo de las Lenguas; dicho sitio contendra´ todo el material informativo publi- cado en relacio´ n con la iniciativa, con enlaces a los sitios de la Comisio´ n, del Consejo de Europa y los nacionales, previendo formas de interaccio´ n con el pu´ blico; C 156/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 6. 2000 — la organizacio´ n de ferias y muestras; — entrevistas y ruedas de prensa; — realizacio´ n de carteles, octavillas y folletos destinados a la distribucio´ n masiva; el espacio pu´ blico necesario para las campan˜ as de fijacio´ n de carteles debera´ ser cedido gratuitamente por los entes interesados; — participacio´ n directa de personalidades pu´ blicas que se hagan portavoces de los objetivos del An˜ o Europeo de las Lenguas. 2. 4. Cooperacio´n con el Consejo de Europa y con los paı´ses candidatos a la UE 2. 4. 1. El Comité desea una fecunda colaboracio´ n con la UE y el Consejo de Europa. En especial, valora positivamente la posibilidad de colaborar con el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa en la difusio´ n del An˜ o Europeo. En cuanto a la gestio´ n general del An˜ o Europeo, destaca la importancia, adema´s de una estrecha cooperacio´ n cotidiana entre la Comisio´ n y la secretarı´a del Consejo de Europa, de la organizacio´ n de reuniones conjuntas y regulares de coordina- cio´ n. El Comité valora el respaldo que el Consejo de 2. 4. 2. Europa pueda aportar a las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas, incluidas las de los paı´ses candidatos a la UE, en la esperanza de que su colaboracio´ n contribuya a resolver las dificultades objetivas que esta participacio´ n conlleva. 2. 5. Procedimientos administrativos y de presentacio´n de solicitudes 2. 5. 1. En la propuesta de la Comisio´ n Europea se afirma que el o´ rgano encargado de recibir las solicitudes de financiacio´ n es el Comité consultivo que se creara´ a tal fin. 2. 5. 2. Se han previsto para el an˜ o europeo dos perı´odos de presentacio´ n de propuestas: en el primero, el plazo para la presentacio´ n de solicitudes sera´ el verano o comienzo del oton˜ o del 2000, y las correspondientes subvenciones se abonara´n a cargo del presupuesto del an˜ o preparatorio; a continuacio´ n, el plazo del segundo perı´odo sera´ la primavera del 2001, para iniciativas que configuren total o parcialmente los objetivos especı´ficos del An˜ o Europeo. 2. 5. 3. El Comité pide, como ya ha sen˜ alado en anteriores dicta´menes, que se simplifiquen al ma´ximo los formularios, que se conceda un perı´odo de tiempo suficiente para la presentacio´ n de las solicitudes y que se aceleren los procedi- mientos para la asignacio´ n de fondos. prioridades el aprendizaje precoz de idiomas, en la escuela maternal y primaria, el intercambio de informacio´ n sobre el aprendizaje y la ensen˜ anza de lenguas y la promocio´ n de iniciativas en el a´mbito de la traduccio´ n o la interpretacio´ n para facilitar una comunicacio´ n eficaz entre hablantes de varios idiomas. Se valora muy positivamente el hecho de favorecer 2. 5. 5. proyectos de nivel nacional, regional y local para la produccio´ n de material informativo audiovisual de calidad. 2. 6. Comité consultivo 2. 6. 1. El artı´culo 5 de la propuesta de decisio´ n del Parla- mento Europeo y del Consejo prevé la constitucio´ n de un Comité consultivo compuesto por dos representantes de cada Estado miembro. Cada Estado miembro podra´ determinar libremente si dichos representantes deben ser técnicos o polı´ticos. 2. 7. Dotaciones financieras Las iniciativas a escala comunitaria para el An˜ o 2. 7. 1. Europeo de las Lenguas sera´n sufragadas en su totalidad por el Presupuesto Comunitario, mientras que las iniciativas locales, regionales, nacionales o transnacionales sera´n financiadas hasta un ma´ximo del 50 % de su coste. Los fondos puestos a disposicio´ n para tales iniciativas ascienden globalmente a 8 millones de euros, adema´s de otros 4 millones de euros para la financiacio´ n preparatoria que debera´n ser utilizados durante el an˜ o 2000. 2. 7. 2. escala transnacional, nacional, regional o local: Se cofinanciara´n los siguientes tipos de acciones a — reuniones y actos diversos; — acciones de informacio´ n y de promocio´ n; — sondeos y estudios; — otras acciones cuyos objetivos coincidan con uno o ma´s de los objetivos del An˜ o Europeo y que no sean financiables en el a´mbito de otros programas comunitarios existentes. El Comité aprueba el principio segu´ n el cual no se 2. 7. 3. financiara´n proyectos ana´logos a los que hayan sido financia- dos en el marco de otros programas y actividades existentes, al objeto de no dispersar inu´ tilmente la dotacio´ n financiera expresamente asignada para el An˜ o Europeo de las Lenguas y poder utilizarla ası´ de manera o´ ptima. 2. 8. Papel y lugar de contacto con los entes locales 2. 5. 4. El Comité valora el hecho de que se dara´ prioridad a aquellos proyectos que demuestren claramente co´ mo contribu- ira´n al desarrollo de la ciudadanı´a europea y que estén en consonancia con el Libro Blanco de 1995, que identifico´ como 2. 8. 1. Parece indispensable destacar el papel clave de las autoridades locales en las actividades preescolares, en las iniciativas dirigidas a los jo´ venes, en los servicios educativos de la comunidad y en el apoyo de la diversidad cultural dentro de la UE, de la que la lengua es un componente esencial. 6. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 156/37 2. 8. 2. Un aspecto que no debe descuidarse es el peso de los entes locales en la instauracio´ n y mantenimiento de la cooperacio´ n interregional y de la cooperacio´ n con otras realidades ajenas a la UE, principalmente con los paı´ses candidatos a la adhesio´ n. El Comité aprecia la voluntad de crear un Comité consultivo, compuesto por dos representantes de cada Estado miembro y presidido por el representante de la Comisio´ n, en la medida en que ası´ se garantiza el aporte fundamental e imprescindible de las autoridades locales. 2. 9. Valoraciones e impacto previsto 2. 9. 1. El Comité de las Regiones valora muy positivamente la puesta en pra´ctica del An˜ o Europeo de las Lenguas y considera que el impacto que va a tener en los ciudadanos europeos sera´ notable: en efecto, las lenguas constituyen un a´mbito de interés muy amplio que puede atraer a un gran nu´ mero de personas e instituciones. 2. 9. 2. El An˜ o Europeo de las Lenguas puede originar un importante efecto multiplicador al emprender acciones en el plano comunitario que pueden atraer la atencio´ n de los medios de comunicacio´ n, y también con iniciativas a escala ma´s reducida destinadas a paı´ses, regiones o grupos particulares. 2. 9. 3. Al objeto de optimar el impacto del An˜ o Europeo de las Lenguas, es preciso obtener indicaciones va´lidas de iniciati- vas ana´logas ya terminadas como el An˜ o Europeo de la Educacio´ n, en el que se cometieron algunos errores que han perjudicado la capacidad de atraer financiaciones externas. En el marco del An˜ o Europeo de la Educacio´ n, los 2. 9. 4. sectores en los que se observo´ una falta de recursos fueron los relativos a los productos de comunicacio´ n en todas las lenguas comunitarias, a las actividades de promocio´ n y mercadotecnia dirigidas a atraer la atencio´ n de los medios de comunicacio´ n y a la difusio´ n de las informaciones sobre buenas pra´cticas derivadas de proyectos individuales. Habra´ que evitar estos errores en el An˜ o Europeo de las Lenguas. 3. Observaciones especı´ficas 3. 1. Aprendizaje de las lenguas Para que el An˜ o Europeo de las Lenguas tenga éxito 3. 1. 1. es indispensable prestar una atencio´ n particular a la fase preparatoria del 2000. 3. 1. 2. Mediante estudios y sondeos, sera´ necesario entender la actitud de diferentes categorı´as de personas en relacio´ n con el aprendizaje de las lenguas, establecer las expectativas de las categorı´as destinatarias del An˜ o 2001, recoger opiniones sobre las posibles modalidades de puesta en pra´ctica, sin descuidar un dato fundamental ya disponible, a saber, que el 51 % de los ciudadanos europeos en edad adulta y el 29 % de los jo´ venes en edades comprendidas entre 15 y 24 an˜ os no conocen una lengua extranjera al nivel necesario para mantener una conversacio´ n. 3. 1. 3. El Comité ha respaldado siempre resueltamente la promocio´ n del dominio de las lenguas, por su contribucio´ n a la cultura y el empleo. Adema´s, son el requisito esencial para la movilidad de los ciudadanos dentro de la UE. 3. 1. 4. El Comité insiste con firmeza en la necesidad de un aprendizaje precoz de las lenguas, al objeto de que los ciudadanos europeos puedan serlo realmente desde los prime- ros an˜ os de su vida y crezcan en la perspectiva de una sociedad multilingüe que prevea el aprendizaje permanente de las lenguas como parte integrante de un estilo de vida propiamente europeo. 3. 1. 5. El Comité expresa su satisfaccio´ n por la elaboracio´ n prevista de una «Guı´a del estudiante de idiomas», que consistira´ en una hoja informativa o un pequen˜ o folleto en el que se explicara´ en qué hay que fijarse cuando se busca un buen curso de idiomas y se sugerira´n buenas técnicas de estudio. El Comité insiste en la necesidad de una coordinacio´ n 3. 1. 6. eficaz entre las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas y las que esta´n ya en curso a través de otros programas especı´ficos y que van a entrar con el nuevo an˜ o 2000 en su segunda fase de ejecucio´ n (So´ crates y Leonardo). A este respecto, destaca la importancia de la accio´ n Lingua. 3. 1. 7. Parece particularmente relevante la promocio´ n de la cooperacio´ n entre las organizaciones que en los diversos Estados miembros obran en favor de la promocio´ n del aprendizaje de las lenguas. 3. 2. Promocio´n de la diversidad cultural 3. 2. 1. El Comité no dejara´ nunca de destacar que el mantenimiento de la diversidad cultural es un elemento de riqueza para toda Europa, como se afirma en relacio´ n con el «Primer programa marco de la Comunidad Europea en favor de la cultura (2000-2004)», y que so´ lo el conocimiento de las dema´s culturas, principalmente a través del estudio de las lenguas, puede alejar el peligro de que se propaguen feno´ menos preocupantes como el racismo y la xenofobia. 3. 3. Lenguas presentes en las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas 3. 3. 1. De conformidad con el principio de igualdad de trato para todas las lenguas comunitarias, en el artı´culo 1 de la propuesta de decisio´ n se sen˜ ala que las iniciativas que se desarrollen en el 2001 estara´n dirigidas a todos los idiomas oficiales de la Comunidad junto con el irlandés, el luxembur- gués y otros idiomas reconocidos por los Estados miembros. El Comité acoge favorablemente la facultad otorgada 3. 3. 2. a cada Estado miembro de decidir de manera auto´ noma qué lenguas propias podra´n participar. C 156/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 6. 2000 3. 3. 3. La proclamacio´ n del 2001 como An˜ o Europeo de las Lenguas es bien recibida por la valiosa contribucio´ n que aporta en términos de salvaguardia de las minorı´as lingüı´sticas y de ulteriores estudios sobre la situacio´ n de las lenguas y su utilizacio´ n en las diversas regiones de Europa. 4. Acciones locales y regionales 4. 1. Un elemento fundamental para el éxito del 2001 como an˜ o internacional de las lenguas sera´ la habilidad con que se utilicen los medios de comunicacio´ n, aunque también, y sobre todo, el grado de participacio´ n de las autoridades locales y regionales. 4. 2. Ante la necesidad de atraer al mayor nu´ mero posible de personas, parece claro que los esfuerzos principales debera´n dirigirse a las categorı´as menos favorecidas de la poblacio´ n, a las que con frecuencia no llegan los canales de comunicacio´ n utilizados por los cada vez ma´s modernos medios de comuni- cacio´ n; los intermediarios fundamentales para lograr conectar con estas categorı´as desfavorecidas son precisamente las autoridades locales, que en virtud de su profundo conoci- miento del territorio y de sus habitantes sabra´n dotar de una eficacia real a las iniciativas del an˜ o 2001. 4. 3. El Comité esta´ de acuerdo en que es necesario realizar actos espectaculares, pero destaca la necesidad de que sus organizadores sean del entorno local, al objeto de atraer a un nu´ mero relevante de personas de diversos estratos sociales. Una vez ma´s resulta indispensable la participacio´ n de las autoridades locales y regionales. Igualmente considera que, a efectos de que participe el mayor nu´ mero de personas posible, se podrı´a apoyar a las autoridades locales para que integren elementos del An˜ o Europeo de las Lenguas en sus actividades diarias, por ejemplo introduciendo en la prestacio´ n de servicios ma´s programas piloto multilingües gestionados por el usuario, o designando personal para coordinar nuevos enfoques lingüı´s- ticos en su trabajo. En consonancia con el dictamen emitido sobre el 4. 4. programa «Cultura 2000», el Comité manifiesta su preocupa- cio´ n de que al dar excesiva importancia a las actividades de gran impacto y alcance se corre el riesgo de que la atencio´ n se centre en los actos ma´s llamativos y se dé menos importancia a los de cara´cter popular y local. Por otra parte, es preciso evitar el riesgo de que se lleven a cabo iniciativas en cierto modo elitistas, que interesen u´ nicamente a los especialistas y no al pu´ blico en general. 5. Conclusiones El Comité de las Regiones: 5. 1. Pide que representantes del Comité de las Regiones participen activamente en el Comité consultivo previsto en el artı´culo 5 de la Propuesta de Decisio´ n del Parlamento Europeo y del Consejo. 5. 2. Acoge favorablemente la proclamacio´ n del 2001 como An˜ o Europeo de las Lenguas y celebra que la cuestio´ n del conocimiento de idiomas ocupe por fin el centro de las acciones comunitarias para la promocio´ n del conocimiento recı´proco de las culturas de los Estados miembros y para concretar el principio de la libre circulacio´ n de los ciudadanos en Europa. 5. 3. Considera que las iniciativas sen˜ aladas constituira´n una valiosa contribucio´ n al proceso de ampliacio´ n de la Unio´ n Europea, en la medida en que prevén la participacio´ n de los paı´ses candidatos. En efecto, en el an˜ o 2001 habra´ mu´ ltiples ocasiones de conocer las culturas de los paı´ses candidatos que sentara´n las bases para su futura integracio´ n. Acoge también favorablemente el An˜ o Europeo de las 5. 4. Lenguas por su valiosa aportacio´ n en términos de mejora de la formacio´ n profesional de los ciudadanos europeos, sobre todo con miras al intercambio de competencias profesionales entre los diversos paı´ses europeos. 5. 5. Insiste en el principio de la participacio´ n del mayor nu´ mero posible de ciudadanos europeos en las iniciativas que se lleven a cabo y recomienda que se diversifiquen los métodos de informacio´ n en funcio´ n de las diversas tipologı´as sociales presentes en Europa, al objeto de que la informacio´ n sea realmente eficaz. 5. 6. Expresa su satisfaccio´ n por el margen decisorio dejado a los Estados miembros para elegir las lenguas que vayan a integrarse en el An˜ o Europeo de las Lenguas, brindando ası´ la posibilidad de que participen también las minorı´as lingüı´sticas. 5. 7. Pide que las regiones y entes locales participen de manera activa e incisiva en el proyecto y que se definan de modo claro y con procedimientos simplificados las modalida- des de financiacio´ n de las iniciativas locales. 5. 8. Destaca el papel fundamental de los entes locales y regionales en la medida en que son los u´ nicos que pueden favorecer interacciones culturales y lingüı´sticas como represen- tantes de identidades culturales y lingüı´sticas diversas dentro de los confines del propio Estado miembro. Propone también que sean los entes locales y regionales 5. 9. quienes se encarguen de los puntos de contacto para propor- cionar informacio´ n y asistencia en la puesta en pra´ctica de las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas. 5. 10. Propone que el Comité de las Regiones participe directamente en la elaboracio´ n del informe final que recoja los resultados obtenidos con el An˜ o Europeo de las Lenguas, en la medida en que los entes locales y regionales parecen ser los u´ nicos que pueden emitir un juicio sobre el grado de éxito del mismo, en relacio´ n con el nu´ mero de personas del entorno local que hayan participado realmente. 5. 11. previsto para las iniciativas a nivel local y regional. Propone un aumento del porcentaje de cobertura 6. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 156/39 5. 12. Considera que el elemento fundamental que determi- nara´ el éxito del An˜ o Europeo de las Lenguas es la capacidad de utilizar de manera oportuna los medios de comunicacio´ n, que son los u´ nicos que pueden llegar a un pu´ blico amplio a condicio´ n de que estén incluidos en los mismos los medios de informacio´ n locales. 5. 13. Considera que una campan˜ a de informacio´ n real- mente eficaz debe utilizar no so´ lo las redes de televisio´ n nacionales de los diferentes paı´ses miembros, sino también y sobre todo las televisiones, la radio y los perio´ dicos locales, ası´ como los nuevos medios de comunicacio´ n. En efecto, muchos ana´lisis llevados a cabo sobre el terreno han demostrado que los ı´ndices de audiencia de las televisiones locales y de venta de prensa local son muy superiores a los de los medios de informacio´ n nacionales. 5. 14. Pide que se favorezcan de manera particular los proyectos a pequen˜ a escala al objeto de que el impulso dado a los mismos pueda generar actividades innovadoras. 5. 15. Esta´ de acuerdo en que, para llevar a buen término el An˜ o Europeo de las Lenguas, es necesario organizar actos de gran impacto y alcance, siempre que estén integrados y completados con numerosas iniciativas realizadas a pequen˜ a escala por los entes locales y regionales, que reforzara´n el mensaje clave del An˜ o Europeo de las Lenguas gracias a su cercanı´a geogra´fica con los destinatarios del proyecto. 5. 16. Recomienda que en la difusio´ n de las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas se haga hincapié en los objetivos fundamentales del An˜ o, con el que se pretende afirmar: a) la necesidad de promover el aprendizaje de las lenguas en general; Bruselas, 17 de febrero de 2000. b) c) la dignidad que merecen por igual todas las lenguas comunitarias, incluidas las minoritarias; y el principio segu´ n el cual la diversidad lingüı´stica y cultural de la Unio´ n Europea constituye una auténtica riqueza para toda Europa. 5. 17. Acoge favorablemente la decisio´ n de crear un sitio Internet dedicado enteramente a las informaciones relativas al An˜ o Europeo de las Lenguas. A fin de dar a conocer al mayor nu´ mero posible de personas la existencia de dicho sitio, propone sen˜ alarlo en el logotipo que pro´ ximamente se va a crear para esta importante iniciativa comunitaria. Adema´s, considera oportuno y de suma eficacia incluir informaciones sobre dicho sitio en las pa´ginas Internet de los entes locales y regionales. Pide que se establezcan con urgencia los criterios de 5. 18. seleccio´ n de los proyectos que vayan a formar parte de las iniciativas del An˜ o Europeo de las Lenguas, al objeto de que los entes locales y regionales dispongan de un margen de tiempo amplio para la elaboracio´ n de dichos proyectos. Pide también que tales criterios sean en gran medida de cara´cter general, a fin de poder dar la ma´s amplia cabida posible a la creatividad local. Pide, en consonancia con el objetivo del An˜ o Europeo 5. 19. de las Lenguas, que todas las informaciones relativas al mismo se traduzcan a todas las lenguas, incluidas las de las minorı´as lingüı´sticas que los Estados miembros decidan incluir en el proyecto, ası´ como en soportes audiovisuales para personas discapacitadas. 5. 20. Pide adema´s que los sondeos preparatorios que haya que llevar a cabo en el 2000 respeten el principio de la capilaridad (ma´xima difusio´ n), se realicen en todos los Estados miembros y se dirijan a personas de todas las edades, adema´s de recoger datos cuantitativos y cualitativos sobre las personas deseosas de aprender otras lenguas extranjeras. El Presidente del Comité de las Regiones Jos CHABERT


title: Afgørelse nr. 1/2000 truffet af associeringsrådet EU/Litauen den 17. februar 2000 om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Litauens deltagelse i fællesskabsprogrammet for små og mellemstore virksomheder

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EU programme
Lithuania
association agreement (EU)
small and medium-sized enterprises

text: L 80/34 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 3. 2000 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET AFGØRELSE Nr. 1/2000 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET EU/LITAUEN den 17. februar 2000 om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Litauens deltagelse i fællesskabsprogrammet for små og mellemstore virksomheder (2000/259/EF) ASSOCIERINGSRÅDET HAR — TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associe- ring mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlems- stater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side (1), særlig artikel 110, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) I henhold til artikel 110 i Europaaftalen deltager Litauen i rammeprogrammer, særprogrammer, projekter eller andre aktiviteter, der iværksættes af Fællesskabet på de områder, der er fastsat i bilag XX til Europaaftalen, bl. a. vedrørende små og mellemstore virksomheder. Ved Rådets afgørelse 97/15/EF af 9. december 1996 om et tredje flerårigt program for små og mellemstore virk- somheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997- 2000) (2), blev der vedtaget et program for Fællesskabets politik for SMV'er, herunder håndværksvirksomheder og meget små virksomheder, der løber i en periode på fire år fra den 1. januar 1997, og ifølge afgørelsens artikel 7, stk. 1, er dette program åbent for deltagelse af de associerede lande i Centraleuropa. I henhold til artikel 110 i Europaaftalen skal vilkårene og betingelserne for Litauens deltagelse i de i bilag XX til nævnte aftale omhandlede aktiviteter fastlægges af asso- cieringsrådet — Artikel 1 Litauen deltager i tredje flerårige program for små og mellem- store virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997- 2000) på de vilkår og betingelser, der er omhandlet i bilag I og II, som udgør en integrerende del af denne afgørelse. Artikel 2 Denne afgørelse gælder i hele programmets løbetid. Artikel 3 Denne afgørelse træder i kraft den første dag i måneden efter dens vedtagelse. Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 2000. På associeringsrådets vegne J. GAMA Formand (1) EFT L 51 af 20. 2. 1998, s. 3. (2) EFT L 6 af 10. 1. 1997, s. 25. 31. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 80/35 BILAG I Vilkår og betingelser for Litauens deltagelse i tredje flerårige program for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997-2000) 1. Litauen deltager i alle aktiviteter under tredje flerårige program for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997-2000) (i det følgende benævnt »programmet«) i overensstemmelse med målene, kriterierne, procedurerne og tidsplanerne i Rådets afgørelse 97/15/EF af 9. december 1996 om et tredje flerårigt program for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997-2000), særlig artikel 7, stk. 1, medmindre andet er fastsat i nærværende afgørelse. 2. Vilkårene og betingelserne for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger fra støtteberettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Litauen er de samme som dem, der finder anvendelse for berettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Fællesskabet. 3. Om fornødent vil det for at sikre programmets fællesskabsdimension være nødvendigt, at transnationale projekter og aktiviteter foreslået af Litauen omfatter et mindsteantal partnere fra Fællesskabets medlemsstater. Dette mindsteantal fastlægges i forbindelse med programmets gennemførelse, idet der tages hensyn til arten af de forskellige aktiviteter, antallet af partnere i et bestemt projekt og antallet af lande, der deltager i programmet. 4. Litauen indbetaler hvert år et bidrag til Den Europæiske Unions almindelige budget til dækning af omkostningerne ved landets deltagelse i programmet (se bilag II). Associeringsudvalget kan i fornødent omfang justere dette bidrag. 5. Fællesskabets medlemsstater og Litauen vil inden for rammerne af de eksisterende bestemmelser gøre alt, hvad der står i deres magt, for at fremme den frie bevægelighed og opholdet for personer, der er berettigede i henhold til programmet, og som rejser mellem Litauen og Fællesskabets medlemsstater i forbindelse med deltagelse i aktiviteter, som er omfattet af denne afgørelse. 6. Uden at dette berører Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers og De Europæiske Fællesskabers Revisionsrets ansvar for revision af programmet i overensstemmelse med artikel 6 i afgørelse 97/15/EF, evalueres Litauens deltagelse i programmet løbende på grundlag af et partnerskab mellem Litauen og Kommissionen for De Europæiske Fælles- skaber. Litauen vil forelægge Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber de fornødne rapporter og medvirke ved andre særlige aktiviteter, som Fællesskabet tager initiativ til i denne sammenhæng. 7. Uden at dette berører procedurerne i artikel 4 i afgørelse 97/15/EF, vil Litauen blive indbudt til koordinationsmøder om alle spørgsmål vedrørende gennemførelsen af nærværende afgørelse forud for de ordinære møder i programud- valget. Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber informerer Litauen om resultaterne af disse ordinære møder. 8. Det sprog, der anvendes i forbindelse med ansøgningsprocessen, kontrakter, rapporter, der skal indgives, og andre administrative arrangementer i forbindelse med programmet, skal være et af Den Europæiske Unions institutioners officielle sprog. L 80/36 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 3. 2000 BILAG II Litauens finansielle bidrag til tredje flerårige program for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997-2000) 1. Litauens finansielle bidrag omfatter: — finansiel støtte fra programmet til litauiske organers deltagelse i aktiviteter som defineret i bilag I, punkt 1 — supplerende administrative udgifter i tilknytning til Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers styring af programmet, der hidrører fra Litauens deltagelse. 2. For hvert regnskabsår må summen af tilskud og anden finansiel støtte, som litauiske støttemodtagere opnår fra programmerne, ikke overstige det bidrag, som Litauen indbetaler, efter fradrag af de ekstra administrationsomkost- ninger. Hvis det bidrag, som Litauen har betalt til Den Europæiske Unions almindelige budget, efter fradrag af de ekstra administrationsomkostninger viser sig at være større end summen af tilskud og anden økonomisk støtte, som litauiske støttemodtagere opnår fra programmerne, fremfører Kommissionen saldoen til det følgende regnskabsår og trækker beløbet fra det følgende års bidrag. Hvis der ved programmets afslutning henstår en sådan saldo, vil beløbet blive tilbagebetalt til Litauen. 3. Litauens årlige bidrag andrager fra 1999 384 130 EUR. Af dette beløb vil 25 130 EUR dække de supplerende administrative udgifter i tilknytning til Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers forvaltning af programmet, der skyldes Litauens deltagelse. 4. Finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget finder også anvendelse på forvaltningen af bidraget fra Litauen. Ved denne afgørelses ikrafttræden og i begyndelsen af hvert år sender Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Litauen en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til dækningen af udgifterne i henhold til denne afgørelse. Dette bidrag udtrykkes i euro og skal indbetales til en af Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers euro-bank- konti. Litauen indbetaler senest tre måneder efter, at indkaldelsen af midler er afsendt, sit bidrag til dækningen af de årlige udgifter i henhold til denne afgørelse i overensstemmelse med indkaldelsen af midler. Enhver forsinkelse ved betalingen af bidraget vil medføre, at Litauen skal betale renter af det udestående beløb fra forfaldsdagen. Rentesatsen svarer til den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine transaktioner i euro i den måned, hvor forfaldsdatoen ligger, forhøjet med 1,5 procentpoint. 5. Litauen betaler de ekstra administrationsomkostninger, der er omhandlet i punkt 3, via sit nationale budget. 6. Litauen betaler 107 700 EUR (30 %) af de resterende omkostninger ved deltagelsen i programmet via sit nationale budget i 1999 og 179 500 EUR (50 %) i 2000. 7. Med forbehold af de ordinære Phare-programmeringsprocedurer vil restbeløbet på 251 300 EUR i 1999 og 179 500 EUR i 2000 blive betalt via Litauens årlige Phare-tildeling


title: Risoluzione del Parlamento europeo sui risultati dei lavori dell'Assemblea paritetica ACP-UE nel 1999

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ACP-EU Joint Assembly
activity report

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text: 29. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 339/263 Giovedì 17 febbraio 2000 invita il Consiglio a sostenere l’adozione di una risoluzione che condanni le gravi violazioni dei 20. diritti dell’uomo commesse dalle forze armate russe in Cecenia; 21. invita il Consiglio a sostere l’adozione di una risoluzione in cui si esprimano forti preoccupazioni riguardo alle violazioni dei diritti dell’uomo perpetrate nell’ex Repubblica di Iugoslavia e nel Kosovo, segna- tamente per quanto concerne la situazione delle minoranze e dei prigionieri politici; 22. sollecita il Consiglio a condannare con fermezza la discriminazione sistematica e la repressione costante delle donne ad opera del regime afghano dei Talibani, che calpesta i loro diritti fondamentali e può essere giustamente definito come un’apartheid basata sul sesso nonché a condannare la discrimina- zione sistematica delle donne da parte del governo dell’Arabia Saudita; 23. sollecita il Consiglio a lanciare un appello alle autorità iraniane, affinché mettano fine all’oppres- sione generale e sistematica e affinché la Repubblica islamica d’Iran aderisca in particolare alla Conven- zione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne, quale mezzo concreto e inequivocabile per dimostrare il proprio impegno per l’avvio di un processo di riforma della sua politica, in particolare nei confronti delle donne; 24. invita il Consiglio a sostenere risolutamente lo svolgimento di indagini accurate sulle sistematiche e gravi violazioni dei diritti dell’uomo perpetrate in Sierra Leone, Sudan, Repubblica democratica del Congo, Uganda, Ruanda e Burundi, in particolare per quanto attiene ai crimini di guerra e ai crimini contro l’uma- nità; chiede che gli autori di tali crimini siano consegnati alla giustizia; 25. invita il Consiglio a sostenere lo svolgimento di indagini accurate sulle violazioni dei diritti del- l’uomo perpetrate a Timor Est, in particolare per quanto concerne i crimini contro l’umanità; chiede che gli autori di tali crimini siano consegnati alla giustizia; incarica la sua Presidente di prendere gli accordi necessari ad inviare una delegazione del Parla- 26. mento europeo alla 56a sessione della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo, che avrà inizio il 20 marzo 2000 a Ginevra; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai 27. governi degli Stati membri e all’Ufficio dell’Alto Commissario per i diritti dell’uomo delle Nazioni Unite. 9. Assemblea paritetica ACP-UE A5-0032/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sui risultati dei lavori dell’Assemblea paritetica ACP-UE nel 1999 Il Parlamento europeo, 5 viste le risoluzioni approvate dall’Assemblea paritetica durante le sue 28a e 29a sessioni tenute a Stra- sburgo (dal 29 marzo al 1o aprile 1999) (1) e a Nassau (dall’11 al 14 ottobre 1999), 5 visto l’articolo 163 del suo regolamento, 5 vista la relazione della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A5-0032/2000), A. B. considerando che il criterio elaborato da questo Parlamento sulle attività e le risoluzioni dell’Assemblea paritetica ACP-UE contribuisce alla coerenza della politica di sviluppo dell’Unione europea e che, a sua volta, l’Assemblea paritetica svolge un ruolo di primo piano al servizio dell’evoluzione e del rafforza- mento delle relazioni tra l’UE ed i suoi interlocutori dei paesi ACP, considerando che questo Parlamento attribuisce la massima importanza alla politica di sviluppo e al rafforzamento delle relazioni ACP-UE, e in particolare alla promozione dei diritti umani in tutto il mondo, (1) GU C 271 del 24. 9. 1999. C 339/264 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 C. D. E. F. considerando che la legittimità democratica del Parlamento europeo e dell’Assemblea paritetica fa sì che rivestano un ruolo autorevole nel sensibilizzare l’opinione pubblica sull’importanza e sui fini della politica di sviluppo, considerando che l’anno 1999 ha costituito una tappa cruciale nella cooperazione ACP-UE e che l’As- semblea paritaria ha svolto un ruolo chiave nell’evolvere dei negoziati per il rinnovo della IV Conven- zione di Lomé, che scade nel febbraio del 2000, considerando l’insuccesso della Conferenza dell’OMC a Seattle, l’assoluta necessità che l’Unione euro- pea ottenga un’opportuna deroga che consenta la continuazione delle preferenze commerciali almeno rispetto all’attuale accesso di mercato per i nostri partner ACP, e la necessità di dotare tale organizza- zione di strutture più trasparenti, considerando altresì che i costi e i profitti della liberalizzazione degli scambi commerciali multilaterali risultanti dall’Uruguay Round non sono stati ridistribuiti in modo equo tra paesi industrializzati e paesi in via di sviluppo, e che i paesi più poveri sono stati maggiormente colpiti, 1. accoglie favorevolmente l’importante contributo fornito dall’Assemblea paritetica alla discussione e al processo di negoziato relativo all’accordo successivo a Lomé IV, e ribadisce il suo impegno assoluto a concluderlo ed attuarlo come pilastro centrale della politica di sviluppo dell’Unione europea; 2. chiede che nella nuova Convenzione venga rafforzato il ruolo dell’Assemblea paritetica e si ottimiz- zino i suoi metodi di lavoro al fine di adattarli alle nuove forme di cooperazione in fase di sviluppo, con la possibilità di organizzare riunioni regionali dell’Assemblea; ribadisce che l’Assemblea paritetica è in tutti i sensi un’assemblea parlamentare che rappresenta i popoli dei paesi ACP e dell’UE, in cui i rappresentanti ACP eletti costituiscono il 75-85 % del totale ACP; chiede inoltre misure preparatorie che garantiscano un’equa partecipazione dei partner ACP nel tempo delle interrogazioni e delle urgenze esaminate dall’As- semblea paritetica; 3. chiede agli Stati ACP di prevedere adeguate disposizioni che consentano alle loro delegazioni presso l’Assemblea paritetica ACP-UE di essere rappresentative della diversità di opinioni politiche nei loro rispet- tivi paesi seguendo l’esempio della delegazione europea, in modo da equilibrare il dibattito; afferma che la credibilità dell’impegno dell’Unione europea con i suoi partner ACP dipenderà in gran 4. parte dalla dotazione finanziaria corrispondente al 9o FES; sottolinea ancora una volta l’esigenza di iscrivere il FES nel bilancio comunitario al fine di consentire 5. un efficace controllo parlamentare dell’assegnazione e dell’utilizzazione dei fondi; riafferma che la lotta contro la povertà resta l’obiettivo fondamentale della politica di sviluppo e 6. accoglie favorevolmente la relazione generale 1999 dell’Assemblea paritetica su tale tema; è contrario al trasferimento alla ricostruzione del Kosovo di stanziamenti di bilancio comunitario 7. destinati ai paesi più poveri; 8. registra con interesse le conclusioni e le proposte elaborate dai gruppi di lavoro dell’Assemblea pari- tetica che hanno studiato, da una parte, gli effetti del cambiamento climatico e le possibili strategie di adattamento per i piccoli paesi insulari maggiormente esposti a tale fenomeno globale e, dall’altra, la coo- perazione regionale nei paesi ACP quale mezzo per far fronte ai problemi della globalizzazione e quale chiave di sviluppo; registra altresì i risultati del lavoro del gruppo di controllo della pesca e il suo importante contributo 9. alle discussioni dell’Assemblea paritetica sulle questioni relative alla pesca, che costituisce uno dei principali settori in cui gli interesse reciproci e l’interdipendenza sono più evidenti; invita pertanto, a norma della risoluzione del Consiglio del 7 giugno 1997, a vigilare affinché sia rispettata la coerenza tra la politica della pesca e la politica di sviluppo dell’Unione europea al fine di garantire per il futuro uno sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche per l’interesse generale; 29. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 339/265 Giovedì 17 febbraio 2000 10. appoggia la raccomandazione formulata dall’Assemblea paritetica di istituire strutture regionali per il monitoraggio e la mediazione al fine di prevenire tensioni etniche, economiche, sociali e religiose che potrebbero insorgere e condurre eventualmente a conflitti armati; 11. sostiene inoltre l’invito formulato dall’Assemblea a tutte le parti interessate alla rinegoziazione di Lomé a riconoscere la tematica della prevenzione e della preparazione alle catastrofi naturali come ele- mento chiave per quanto riguarda il conseguimento dell’obiettivo prioritario dello sviluppo sostenibile; 12. accoglie con gran soddisfazione la conclusione dell’accordo di commercio, cooperazione e sviluppo con il Sudafrica; manifesta, tuttavia, il suo scontento per i continui ritardi nella conclusione dell’accordo sul vino e gli alcolici; aderisce alla richiesta rivolta dall’Assemblea paritetica alla comunità internazionale di riconoscere lo 13. Stato di Timor orientale ed invita la Commissione ad adottare le misure necessarie per una rapida adesione di Timor orientale alla Convenzione di Lomé; ribadisce il suo profondo rammarico per il conflitto tra l’Eritrea e l’Etiopia ed appoggia gli sforzi 14. dell’Assemblea paritetica al fine di evitare un dramma umanitario che non vedrà vincitori; accoglie favore- volmente la missione dell’Ufficio di presidenza dell’Assemblea recatosi nei due paesi per fare da interme- diario ad una soluzione pacifica del conflitto ed offre il suo pieno sostegno ai negoziatori dell’OUA; reitera la sua condanna alla situazione politica regnante nel Sudan e deplora il fatto che l’Assemblea 15. paritetica non abbia adottato una risoluzione sulla questione nelle sue sessioni del 1999; lavoro realizzato dai vicepresidenti dell’Assemblea paritetica 16. manifesta tutto il suo appoggio al responsabili dei diritti dell’uomo e chiede che tutti i membri della Convenzione di Lomé cooperino alla sua riuscita; chiede che sia presentata e votata dall’Assemblea paritetica una relazione annuale sui paesi firmatari 17. della nuova Convenzione, al fine di sottolineare l’importanza dell’argomento nelle nuove relazioni tra l’Unione europea e i paesi ACP; 18. segnala le lacune esistenti nella definizione e nell’applicazione della clausola di non esecuzione pre- vista all’articolo 366bis dell’attuale Convenzione e insiste sulla necessità di procedere a una revisione della suddetta al fine di evitare l’adozione di misure arbitrarie; ritiene, in tal senso, che l’imposizione di sanzioni dovrebbe essere sottoposta al parere conforme del Parlamento per garantire una maggior obiettività; accoglie favorevolmente gli inviti sempre più numerosi dei governi ACP all’Assemblea paritetica e al 19. Parlamento europeo a inviare delegazioni incaricate di seguire lo svolgimento delle elezioni, e ritiene che sia indispensabile dar loro una risposta positiva; chiede che l’Assemblea paritetica sia dotata di un bilancio autonomo per portare a buon termine le 20. sue attività parlamentari, compresa l’attività di monitoraggio delle operazioni elettorali nei paesi ACP; 21. esprime la sua soddisfazione per lo svolgimento di elezioni presidenziali in Nigeria e lancia un appello al nuovo governo affinché conceda priorità assoluta al rafforzamento dello stato di diritto, al rispetto dei diritti umani e alla buona gestione degli affari pubblici; 22. sottolinea che la partecipazione della società civile al processo decisionale e alla gestione della coo- perazione è un fattore essenziale per garantire la riuscita e la sostenibilità delle azioni di sviluppo in corso e chiede un sostegno ed una maggiore partecipazione, consultazione e discussione parallela con i rappre- sentanti della società civile, come parte del futuro sviluppo dell’attività dell’Assemblea paritetica; invita l’Unione europea e gli Stati ACP a rafforzare la loro posizione comune per modificare le 23. norme dell’OMC al fine di rendere prioritari l’eliminazione della povertà e lo sviluppo sostenibile di fronte alla liberalizzazione degli scambi commerciali; chiede inoltre alle parti negoziali di difendere in sede OMC le preferenze e i protocolli commerciali 24. di Lomé; C 339/266 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 25. prende nota delle preoccupazioni espresse dall’Assemblea paritetica ACP-UE relativamente alle minacce incombenti su alcune produzioni che, come il cacao, il rum, lo zucchero o le banane, rivestono un’importanza notevole per le economie di alcuni paesi ACP, e si impegna ad esaminare tali legittime preoccupazioni e a promuovere la protezione dei regimi di preferenza di cui godono gli Stati ACP nelle loro relazioni commerciali con l’Unione; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, all’Assemblea 26. paritetica ACP-UE e alla Commissione. 10. Accordo di stabilizzazione e di associazione con l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia A5-0031/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sulla raccomandazione di decisione del Consiglio che auto- rizza la Commissione a negoziare un accordo di stabilizzazione e di associazione con l’ex Repub- blica iugoslava di Macedonia (SEC(1999) 1279 - C5-0166/1999 - 1999/2121(COS)) Il Parlamento europeo, 5 vista la raccomandazione della Commissione (SEC(1999) 1279 5 C5-0166/1999), 5 vista la relazione della Commissione sulla fattibilità del negoziato di un accordo di stabilizzazione e di associazione con l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia (COM(1999) 300 5 C5-0118/1999), 5 visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento, 5 visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa e i pareri della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia e della commissione giuridica e per il mercato interno (A5-0031/2000), A. B. C. D. E. F. accogliendo la proposta della Commissione di porre su una base contrattuale completamente nuova le relazioni fra l’UE e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, offrendo al paese la prospettiva di una piena integrazione nelle strutture dell’UE, considerando che si tratta della prima applicazione concreta del progetto di un processo di stabilizza- zione e associazione con i paesi dell’Europa sudorientale, con cui l’UE intende fornire un contributo al Patto di stabilità per l’Europa sudorientale, considerando nella sua relazione di fattibilità del 16 giugno 1999 (COM(1999) 235) la Commissione giunge alla conclusione che, tenendo presenti le riforme politiche ed economiche già intervenute nel quadro dell’accordo di cooperazione, e a patto che per singoli settori le vengano concesse fasi di transizione, l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia potrebbe rispondere ai criteri per un accordo di stabilizzazione e associazione, rilevando la condotta costruttiva e responsabile dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia durante la guerra che ha devastato i paesi dell’ex Iugoslavia e sottolineando che il suo ritardo nell’avvicinamento all’UE è dovuto a problemi con uno Stato membro e non alla sua mancanza di volontà ad entrare a far parte dell’Unione, riconoscendo il ruolo di stabilizzazione che l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha svolto nella regione durante le guerre in Iugoslavia, in particolare per quanto riguarda l’integrazione della mino- ranza albanese nella vita politica e sociale del paese e la disponibilità alla collaborazione regionale, sottolineando l’importante ruolo che la minoranza albanese potrebbe svolgere in tale paese e le riper- cussioni positive che questo modello di coesistenza potrebbe avere nei paesi vicini, con particolare riferimento all’Albania e al Kosovo, G. considerando che lo sviluppo e il consolidamento di una forte società civile interetnica sono un fattore chiave che potrebbe contribuire alla stabilizzazione interna di tale paese,


title: Verordening (EG) nr. 378/2000 van de Commissie van 17 februari 2000 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1494/1999 tot vaststelling van de hoogte van de van 1 juli tot en met 31 december 1999 bij invoer in de Gemeenschap van onder Verordening (EG) nr. 3448/93 van de Raad vallende goederen in het kader van de Europaovereenkomsten toe te passen verlaagde agrarische elementen en aanvullende invoerrechten

eurovoc_concepts:
CCT duties
Central and Eastern European Countries
agricultural product
import
tariff preference
tariff reduction

text: L 47/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 2. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 378/2000 VAN DE COMMISSIE van 17 februari 2000 houdende wĳziging van Verordening (EG) nr. 1494/1999 tot vaststelling van de hoogte van de van 1 juli tot en met 31 december 1999 bĳ invoer in de Gemeenschap van onder Verordening (EG) nr. 3448/93 van de Raad vallende goederen in het kader van de Europaovereenkomsten toe te passen verlaagde agrarische elementen en aanvullende invoerrechten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3448/93 van de Raad van 6 december 1993 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2491/98 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 7, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) van (EG) 1494/1999 Bĳ Verordening de nr. Commissie (3) is de hoogte vastgesteld van de van 1 juli tot en met 31 december 1999 bĳ invoer in de Gemeen- schap van onder Verordening (EG) nr. 3448/93 vallende goederen in het kader van de Europaovereenkomsten toe te passen verlaagde agrarische elementen en aanvullende invoerrechten. In tabel 3 van de bĳlagen I en II van Verordening (EG) nr. 377/2000 van de Raad van 14 februari 2000 tot vaststelling van autonome overgangsmaatregelen inzake de invoer van bepaalde verwerkte landbouwproducten van oorsprong uit Polen en Bulgarĳe (4) zĳn, voor de periode van 1 januari tot en met 30 juni 2000, de basisbedragen vastgesteld die voor de berekening van de bĳ invoer uit deze landen geldende verlaagde agrarische elementen in aanmerking moeten worden genomen; deze basisbedragen zĳn geheel gelĳk aan die welke bĳ Verordening (EG) nr. 27/1999 van de Raad (5) voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 1999 zĳn vastgesteld. Verordening (EG) nr. 377/2000 voorziet in de toepas- sing van verlaagde agrarische elementen bĳ de invoer van bepaalde zoals bepaald in het ontwerp van Protocol nr. 3 bĳ de Euro- in afwachting van de paovereenkomst met Bulgarĳe, formele goedkeuring. landbouwproducten, verwerkte Verordening (EG) nr. 1494/1999 dient derhalve te worden gewĳzigd, teneinde voor Polen en Bulgarĳe de hoogte van de verlaagde agrarische elementen en aanvul- lende invoerrechten tot 30 juni 2000 te verlengen en voor Bulgarĳe de verlaagde agrarische elementen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde verwerkte landbouwproducten aan te passen. (1) PB L 318 van 20. 12. 1993, blz. 18. (2) PB L 309 van 19. 11. 1998, blz. 28. (3) PB L 173 van 9. 7. 1999, blz. 1. (4) Zie bladzĳde 4 van dit Publicatieblad. (5) PB L 5 van 9. 1. 1999, blz. 7. (5) (6) De uit deze maatregelen voortvloeiende rechten mogen niet hoger zĳn dan die welke voortvloeien uit de toepas- sing van het gemeenschappelĳk douanetarief. Bĳ Verordening (EG) nr. 1460/96 van de Commissie (6), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2495/97 (7), zĳn de uitvoeringsbepalingen vastgesteld van de preferentiële handelsregelingen voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 3448/93, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EG) nr. 1494/1999 wordt als volgt gewĳzigd: 1. In de artikelen 1 en 3 alsook in de bĳlagen I tot en met IV wordt de datum „31 december 1999” vervangen door de datum „30 juni 2000”. 2. In bĳlage III, deel 1, wordt de volgende tekst ingevoegd: „GN-code EUR/100 kg 1704 90 30 1704 90 51 1704 90 55 1704 90 61 1704 90 65 1704 90 71 1704 90 75 1704 90 81 1704 90 99 2106 90 10 33,73 (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) 35,00” 3. In bĳlage III, deel 1, vervalt de volgende tekst: „GN-code EUR/100 kg 3302 10 29 (*)” (6) PB L 187 van 26. 7. 1996, blz. 18. (7) PB L 343 van 13. 12. 1997, blz. 18. 19. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 47/15 4. In bĳlage IV, deel 1, wordt de volgende tekst ingevoegd: „GN-code AD S/Z AD F/M (EUR/100 kg) (EUR/100 kg) 1704 90 30 13,76 1704 90 51 1704 90 55 1704 90 61 1704 90 65 1704 90 71 1704 90 75 1704 90 81 1704 90 99 (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*)” Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zĳ is van toepassing van 1 januari tot en met 30 juni 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 17 februari 2000. Voor de Commissie Erkki LIIKANEN Lid van de Commissie


title: Parecer do Comité das Regiões sobre «A Conferência Intergovernamental de 2000»

eurovoc_concepts:
European Union
intergovernmental conference (EU)
promotion of the European idea
public awareness campaign

text: C 156/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 6. 2000 Parecer do Comité das Regio˜ es sobre «A Conferência Intergovernamental de 2000» (2000/C 156/02) O COMITE´ DAS REGIO˜ ES, Tendo em conta as concluso˜ es do Conselho Europeu de Helsı´nquia de 10 e 11 de Dezembro de 1999; Tendo em conta o relato´ rio do grupo de peritos da Comissa˜o Europeia presidido por Jean-Luc Dehaene de 18 de Outubro de 1999; Tendo em conta a comunicaça˜o da Comissa˜o ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Econo´ mico e Social e ao Comité das Regio˜ es «Adaptar as instituiço˜ es para garantir o êxito do alargamento» — Contribuiça˜o da Comissa˜o Europeia para a preparaça˜o da conferência intergovernamental sobre as questo˜ es institucionais, de 10 de Novembro de 1999; Tendo em conta o parecer da Comissa˜o Europeia sobre a realizaça˜o de uma conferência de representantes dos governos dos Estados-Membros para alterar os Tratados, adoptado ao abrigo do artigo 48. o do Tratado da Unia˜o Europeia em 26 de Janeiro de 2000; Tendo em conta a resoluça˜o do Parlamento Europeu de 18 de Novembro de 1999 sobre a preparaça˜o da reforma dos Tratados e a pro´ xima conferência intergovernamental; Tendo em conta a resoluça˜o do Parlamento Europeu sobre a convocaça˜o da Conferência Intergovernamen- tal, de 3 de Fevereiro de 2000; Tendo em conta os seus pareceres sobre o princı´pio da subsidiariedade (CdR 302/98 fin — CdR 136/95) (1); Tendo em conta a sua resoluça˜o sobre os «Resultados da Conferência Intergovernamental» de 20 de Novembro de 1997 (CdR 305/97 fin) (2); Tendo em conta o seu parecer sobre os aspectos institucionais do alargamento «O Poder Local e Regional no Centro da Europa» de 15 de Setembro de 1999 (CdR 52/99 fin) (3); Tendo em conta as suas resoluço˜ es de 3 de Junho de 1999 (CdR 54/99 fin) (4) e de 18 de Novembro de 1999 sobre a pro´ xima Conferência Intergovernamental (CIG) (CdR 473/99 fin) (5); Tendo em conta a sua resoluça˜o sobre o «O processo de alargamento da UE» de 17 de Novembro de 1999 (CdR 424/99 fin); Tendo em conta as deciso˜ es da Mesa de 15 de Julho de 1998, nos termos do artigo 198. o C, quarto para´grafo, do Tratado que institui a Comunidade Europeia, de elaborar um parecer sobre a matéria e de encarregar a Comissa˜o de Assuntos Institucionais da preparaça˜o dos correspondentes trabalhos; Tendo em conta o projecto de parecer adoptado em 17 de Janeiro de 2000 pela Comissa˜o dos Assuntos Institucionais sobre a «Conferência Intergovernamental de 2000» [relatores: R. Koivisto (FIN, PSE) e L. Van Den Brande (B, PPE)]; Considerando que uma correcta definiça˜o jurı´dica de «subsidiariedade» requer a presença das regio˜ es no espı´rito e na letra do artigo 5. o do Tratado; (1) JO C 198 de 14. 7. 1999, p. 73 — JO C 100 de 2. 4. 1996, p. 1. (2) JO C 64 de 27. 2. 1998, p. 98. (3) JO C 374 de 23. 12. 1999, p. 15. (4) JO C 293 de 13. 10. 1999, p. 74. (5) JO C 57 de 29. 2. 2000, p. 103. 6. 6. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 156/7 Considerando que a «Conferência Intergovernamental de 2000» constitui uma nova oportunidade para propulsionar o processo de integraça˜o europeia através da reforma das instituiço˜ es da Unia˜o com base em critérios de representatividade, efica´cia e proximidade dos cidada˜os; Considerando que o Comité das Regio˜ es, pelo facto de os seus membros serem representantes polı´ticos dos entes locais e regionais, considera ter legitimidade para dar o seu contributo para o processo de reforma que sera´ lançado com o objectivo de preparar a Unia˜o Europeia para o pro´ ximo alargamento; Considerando que o alargamento tera´ consequências para o Comité das Regio˜ es e sera´ necessa´rio alterar o Tratado de Amsterda˜o para melhorar a efica´cia e a representatividade do CR; Considerando que alguns dos membros do Comité das Regio˜ es, pelas suas competências constitucionais, que lhes conferem responsabilidades especiais na ratificaça˜o das deciso˜ es da «CIG de 2000» (regio˜ es e comunidades da Bélgica, estados da Alemanha e da A´ ustria), va˜o ter um papel importante no interesse do regionalismo; Considerando que a UE deveria ainda apoiar os esforços desenvolvidos pelo Conselho da Europa e outros organismos para promover a democracia nos va´rios paı´ses europeus, adoptou, na 32. a reunia˜o plena´ria de 16 e 17 de Fevereiro de 2000 (sessa˜o de 17 de Fevereiro), o presente parecer. 1. Introduça˜o 1. 1. A importância da dimensa˜o local e regional na Europa tem vindo a crescer nos u´ ltimos anos. Torna-se necessa´rio que o processo de formaça˜o das deciso˜ es se aproxime dos cidada˜os para equilibrar e complementar a tendência generalizada para a globalizaça˜o. Assim sendo, a Unia˜o Europeia na˜o devera´ consistir apenas numa mera cooperaça˜o entre Estados, sendo também necessa´rio ouvir as pessoas colectivas locais e regio- nais. Isto significa, em especial, que a integraça˜o europeia na˜o devera´ limitar-se apenas à cooperaça˜o econo´ mica, passando a englobar, cada vez mais, todo o processo deciso´ rio com impacto aos va´rios nı´veis da administraça˜o. As pessoas colectivas locais e regionais sa˜o responsa´veis pela aplicaça˜o da legislaça˜o comunita´ria em muitos domı´nios, consequente- mente, pretendem estar bem informadas para poderem partici- par plenamente, designadamente no processo deciso´ rio. Com efeito, espera-se que as polı´ticas da UE promovam a capacidade do poder local e regional para dar resposta às necessidades dos cidada˜os nos diversos domı´nios. 1. 2. A partir dos anos 90, as pessoas colectivas locais e regionais passaram efectivamente a ser cada vez mais tidas em conta no processo deciso´ rio. Um exemplo disso é a criaça˜o do Comité das Regio˜ es pelo Tratado de Maastricht. Agora, a UE vai ter ainda de proceder a uma avaliaça˜o prévia das repercusso˜ es econo´ micas e administrativas das suas deciso˜ es ao nı´vel local. Trata-se de um passo na direcça˜o certa. Contudo, continua a ser necessa´rio agir com determinaça˜o com vista a garantir ao poder local e regional o papel que merece na UE. atença˜o dos Estados-Membros para matérias relevantes ao nı´vel local e regional. O Comité das Regio˜ es apresentou resoluço˜ es nas Cimeiras de Colo´ nia e de Helsı´nquia. Neste parecer, o Comité vai apresentar as suas opinio˜ es sobre as questo˜ es que a Cimeira de Helsı´nquia decidiu incluir na ordem de trabalhos da CIG. 2. O alargamento da UE como ponto de partida da CIG 2. 1. O alargamento da UE é essencial para o futuro da Europa. Os factores determinantes de uma Europa unida sa˜o as tradiço˜ es europeias comuns, a diversidade cultural e o processo de paz iniciado apo´ s a Segunda Guerra Mundial. De um ponto de vista histo´ rico, a Europa esta´ agora a voltar à normalidade, tendo sido removidas algumas das fronteiras artificiais impostas no passado. 2. 2. O alargamento da UE é um processo complexo tanto para os paı´ses candidatos como para os actuais Estados- -Membros da UE. Os paı´ses candidatos devera˜o adaptar-se a importantes alteraço˜ es de cariz legislativo, econo´ mico e administrativo, enquanto os actuais Estados-Membros têm de mostrar-se receptivos à reforma de algumas estruturas e impossı´vel procedimentos da UE. Numa UE alargada, sera´ continuar a actuar nos moldes anteriores, quando os Estados- -Membros e as responsabilidades eram em menor nu´ mero do que na nova UE que englobara´ a maior parte dos paı´ses da Europa. 1. 3. Por esta raza˜o, o Comité das Regio˜ es, enquanto representante das pessoas colectivas locais e regionais euro- peias, deu o seu contributo para a anterior Conferência iniciada em 1996, chamando a Intergovernamental (CIG), 2. 3. A reforma institucional é uma necessidade na perspec- tiva do alargamento. A actual estrutura de formaça˜o de deciso˜ es, originalmente concebida para reduzido nu´ mero de Estados-Membros, carece de viabilidade numa Europa alargada. Mostram-se ainda necessa´rias diversas outras reformas. C 156/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 6. 2000 O Comité das Regio˜ es é de opinia˜o que os trabalhos da CIG na˜o devera˜o contribuir para atrasar as negociaço˜ es para a adesa˜o. UE na˜o é suficientemente democra´tica e, em virtude da sua complexa estrutura de funcionamento, esta´ muito distanciada dos cidada˜os. E´ extremamente importante tornar a UE mais democra´tica, com vista a garantir a sua legitimidade. 2. 4. A participaça˜o das pessoas colectivas locais e regionais dos paı´ses candidatos no processo do alargamento é essencial para garantir que a adesa˜o desses paı´ses à UE beneficie do apoio democra´tico dos seus cidada˜os. A cooperaça˜o entre governos dos paı´ses da UE e dos paı´ses candidatos que exclua a participaça˜o do poder local e regional e dos cidada˜os na˜o podera´ conduzir a resultados sustentados. 2. 5. O Comité das Regio˜ es tomou parte activa no processo de alargamento da UE apresentando os seus pontos de vista sobre questo˜ es relacionadas com o alargamento. Desde 1997, o Comité tem vindo a manter um dia´logo entre os seus membros e os representantes polı´ticos das administraço˜ es locais e regionais dos paı´ses candidatos. 2. 6. As conferências organizadas pelo Comité das Regio˜ es nos paı´ses candidatos demonstraram que o poder local e regional é necessa´rio para criar democracias modernas nesses paı´ses. Este nı´vel de poder tem ainda um papel importante a desempenhar na aplicaça˜o da legislaça˜o comunita´ria. Para além disto, a importância da administraça˜o local e regional esta´ a aumentar, porquanto muitos paı´ses esta˜o a transferir poderes dos governos centrais para a administraça˜o local e regional. No entanto, as pessoas colectivas locais e regionais dos paı´ses candidatos na˜o recebem informaça˜o suficiente sobre as negociaço˜ es entre a UE e os seus governos, nem têm participado suficientemente nos preparativos para a adesa˜o. O Comité das Regio˜ es é de opinia˜o que os trabalhos da CIG deveriam facilitar essa informaça˜o no quadro das negociaço˜ es de alargamento. Além disso, o Comité das Regio˜ es considera necessa´rios programas comunita´rios especı´ficos, coerentes, de cooperaça˜o entre o poder local e regional dos actuais Estados-Membros e as respectivas associaço˜ es nacionais para trabalharem em parceria com os homo´ logos dos paı´ses candidatos à adesa˜o, ajudando a desenvolver capacidade e a garantir que o poder local e regional desses mesmos paı´ses esteja bem preparado para as suas futuras tarefas e responsabilidades de membro da Unia˜o Europeia. 3. Objectivos da Conferência Intergovernamental 3. 1. 2. O alargamento da UE revela de forma crescente a importância da democracia como princı´pio fundamental dos Estados-Membros da UE. Os novos membros incluira˜o paı´ses cujos conceitos de democracia e do papel dos cidada˜os no processo polı´tico foram divergentes dos existentes nos actuais Estados-Membros. E´ importante que nos Estados-Membros a democracia na˜o seja unicamente exercida ao nı´vel do poder central, mas que envolva também as administraço˜ es locais e regionais. 3. 1. 3. O princı´pio da transparência é também ele inerente a uma democracia que funciona correctamente. Pode ser considerado como um dos direitos democra´ticos dos cidada˜os. Na UE, o conceito de transparência tem sobretudo aplicaça˜o ao nı´vel do direito dos cidada˜os à informaça˜o e documentaça˜o respeitantes à UE. Também se consubstancia na necessidade de produzir legislaça˜o mais clara. As instituiço˜ es da UE têm igualmente envidado esforços no sentido de melhorar a transparência do seu trabalho e dos seus processos deciso´ rios, de modo a promover uma melhor e mais ampla compreensa˜o da integraça˜o europeia. O Comité das Regio˜ es considera que é importante que o princı´pio da transparência seja objecto de uma aplicaça˜o pra´tica eficaz em todos os domı´nios de intervença˜o da UE. A democracia europeia na˜o pode funcionar correcta- 3. 1. 4. mente, a na˜o ser que os Tratados e os processos de tomada de decisa˜o passem a ser transparentes e compreensı´veis para os cidada˜os. A racionalizaça˜o e a simplificaça˜o devem ser radicais. Assim, o CR acolhe as propostas do Parlamento Europeu sobre a estrutura dos Tratados. Os Tratados devem ser unificados num u´ nico texto, dividido em duas secço˜ es: a) uma secça˜o «constitucional» ou ba´sica, que inclua o preâmbulo, os objectivos da Unia˜o, os direitos fundamen- tais e as disposiço˜ es relativas às instituiço˜ es, processos de decisa˜o e as diversas competências. Esta secça˜o so´ podera´ ser alterada por uma conferência intergovernamental; b) uma secça˜o que inclua as polı´ticas da UE. Esta secça˜o pode ser alterada num processo mais simples, com base na votaça˜o por maioria qualificada e na co-decisa˜o. 3. 1. Uma Europa dos cidada˜os democra´tica e transparente 3. 1. 1. A democracia ao nı´vel local e regional é uma das principais pedras angulares da sociedade. A democracia é o princı´pio fundamental dos Estados-Membros da UE. Todavia, fala-se muito da existência de um défice democra´tico na UE. A 3. 1. 5. Um das misso˜ es de maior relevo da UE num futuro pro´ ximo sera´ a de aproximar a UE dos cidada˜os, por outras palavras, criar uma Europa dos cidada˜os. E´ certo que, até ao presente, na˜o tem existido um contacto suficiente entre a UE e os seus cidada˜os e que, à medida que a integraça˜o europeia se aprofunda e amplia, sera´ cada vez mais difı´cil estabelecer esse 6. 6. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 156/9 contacto. Aproximar a Europa dos cidada˜os so´ sera´ possı´vel se a UE conseguir aplicar o princı´pio da transparência no processo de decisa˜o e se dedicar ao tratamento de questo˜ es gerais importantes para os cidada˜os, como a promoça˜o do emprego, a protecça˜o transfronteiriça do ambiente e o combate à criminalidade internacional. A Carta dos Direitos Fundamentais da Unia˜o Euro- 3. 1. 6. peia constituira´ um marco importante no desenvolvimento das relaço˜ es entre a UE e os seus cidada˜os. O conteu´ do e a relevância jurı´dica desta Carta devera˜o, pois, merecer a maior reflexa˜o. 3. 2. O princı´pio da subsidiariedade 3. 2. 1. O objectivo do princı´pio da subsidiariedade é garantir que as deciso˜ es sejam tomadas ta˜o pro´ ximo quanto possı´vel dos cidada˜os. Nos domı´nios que na˜o sejam das suas atribuiço˜ es exclusivas, a UE intervira´ apenas se e na medida em que os objectivos dessa acça˜o possam ser melhor alcançados do que ao nı´vel nacional. O nı´vel administrativo escolhido devera´ ser, tanto quanto possı´vel, o local ou regional, especialmente quando as questo˜ es em apreço afectem directamente os cidada˜os. As administraço˜ es locais e regionais têm uma tradiça˜o de intervença˜o em domı´nios que dizem directamente respeito aos cidada˜os e nos quais a aplicaça˜o do princı´pio da subsidiariedade assume especial relevo. 3. 2. 2. Para a aplicaça˜o da sua polı´tica e a realizaça˜o de uma crescente coesa˜o polı´tica, social e territorial na Europa, é preciso que a UE proporcione aos nı´veis de decisa˜o pro´ ximos do cidada˜o a maior liberdade de acça˜o e de adaptaça˜o possı´vel. Simultaneamente, deve ter a possibilidade de agir com efica´cia nos domı´nios em que a acça˜o que lhe compete seja de grande importância para todos. Por outro lado, espera-se dos Estados- -Membros uma atitude de lealdade para com a Comunidade e, além disso, que transponham e apliquem correctamente e de forma transparente o direito comunita´rio, com observância do princı´pio da subsidiariedade (1). 3. 2. 3. As pessoas colectivas territoriais locais e regionais devera˜o ser consultadas sobre todas as polı´ticas comunita´rias com impacto significativo nelas antes de as estratégias polı´ticas serem decididas e executadas. Ao pronunciar-se sobre os projectos legislativos da UE, o Comité das Regio˜ es aprecia na˜o somente o impacto geral que estes tera˜o ao nı´vel local e regional, mas também a observância do princı´pio da subsidiariedade. Os Estados-Membros deveriam também nego- ciar com as pessoas colectivas locais e regionais a preparaça˜o das suas posiço˜ es sobre questo˜ es da UE que afectam estas entidades. 4. Preparaça˜o e conteu´ do da Conferência Intergoverna- mental 4. 1. O Comité das Regio˜ es acolhe positivamente o relato´ rio sobre as implicaço˜ es institucionais do alargamento realizado por um grupo de trabalho presidido pelo antigo primeiro- -ministro da Bélgica, Jean-Luc Dehaene. O Comité das Regio˜ es salienta, com particular satisfaça˜o, o facto de o relato´ rio considerar o contacto com os cidada˜os como uma prioridade. (1) CdR 302/98 fin. 4. 2. Nas suas contribuiço˜ es para a preparaça˜o da conferên- cia intergovernamental sobre as questo˜ es institucionais (2), a Comissa˜o Europeia refere que a adesa˜o de va´rios novos Estados-Membros é o objectivo polı´tico mais importante para o inı´cio do novo milénio. Apo´ s o encerramento da CIG, a UE na˜o tera´ a possibilidade de enfrentar ao mesmo tempo o alargamento e a reforma institucional. Devera˜o, portanto, lançar-se bases so´ lidas para as instituiço˜ es comunita´rias. A reforma devera´ ser efectuada para ja´, posto que, apo´ s o alargamento, a UE devera´ estar em condiço˜ es de perseguir os seus objectivos e de consolidar a integraça˜o europeia junta- mente com os novos Estados-Membros. O Comité das Regio˜ es considera que a Comissa˜o foi muito clara na explicaça˜o dos objectivos e na justificaça˜o da CIG, devendo estas constituir o ponto de partida da CIG. No parecer, ao abrigo do artigo 48. o do Tratado da Unia˜o Europeia relativo à realizaça˜o de uma conferência de representantes dos governos dos Estados- -Membros afim de adoptar as alteraço˜ es a introduzir nos Tratados, a Comissa˜o propôs que o nu´ mero de membros do Comité das Regio˜ es fosse revisto na CIG. O Comité analisou a questa˜o e elaborou uma proposta sobre o nu´ mero de novos membros. 4. 3. O Comité das Regio˜ es regista com satisfaça˜o que, na sua resoluça˜o sobre a convocaça˜o da Conferência Intergover- namental (3), o Parlamento Europeu assinalou a importância do debate pu´ blico, da transparência e da responsabilidade democra´tica. O Comité concorda que se trata de elementos essenciais, tal como o é o dia´logo permanente com os paı´ses candidatos, que também é referido na resoluça˜o. 5. Concluso˜ es do Comité das Regio˜ es A legitimidade da UE advém-lhe do apoio dos cidada˜os. 5. 1. Aproximar a UE dos cidada˜os deve, pois, ser o ponto de partida para a reforma da UE. O objectivo subjacente da reforma institucional devera´ ser consolidar e democratizar as instituiço˜ es europeias de modo a poderem enfrentar os desafios colocados pelo alargamento. 5. 2. Requer-se a racionalizaça˜o e a simplificaça˜o radicais dos Tratados. O CR apoia, por isso, as propostas do Parlamento Europeu sobre a estrutura dos Tratados. Os principais temas da CIG — a composiça˜o da 5. 3. Comissa˜o, a ponderaça˜o dos votos no Conselho e a extensa˜o do recurso ao voto por maioria qualificada — sa˜o importantes para o futuro da UE, mas devera˜o ser-lhes aditados outros para que a reforma seja mais radical. Essa possibilidade esta´ também prevista nas concluso˜ es do Conselho Europeu de Helsı´nquia. (2) Comunicaça˜ o de 10 de Novembro de 1999 — COM(1999) 592 final e parecer de 26 de Janeiro de 2000 — COM(2000) 34 final. (3) A5-0018/2000. C 156/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 6. 2000 Devera˜o ser encontradas soluço˜ es aceita´veis tanto para os actuais como para os futuros Estados-Membros e, ainda, ser tomadas todas as precauço˜ es para evitar conflitos entre pequenos e grandes Estados-Membros. E´ igualmente impor- tante que a CIG considere a possibilidade de incorporar o texto da Carta dos Direitos Fundamentais da Unia˜o Europeia no novo Tratado. Devera˜o ser estabelecidas normas que reforcem a cooperaça˜o/flexibilidade, como sugere o relato´ rio Dehaene. O Comité das Regio˜ es solicita a alteraça˜o do artigo 5. o 5. 4. do Tratado por forma a incluir na˜o somente os nı´veis comunita´rio e de soberania nacional dos Estados-Membros, mas também o estatuto especial do nı´vel administrativo local e regional. Esta foi a principal prioridade defendida pelo Comité das Regio˜ es no seu parecer sobre a subsidiariedade «Para uma nova cultura da subsidiariedade — Apelo do Comité das Regio˜ es (1)». Esta aplicaça˜o plena do princı´pio da subsidiariedade ilustra o papel que as pessoas colectivas territoriais regionais e locais desejam desempenhar no processo de unificaça˜o. Uma atribuiça˜o clara de competências e respon- sabilidades aos diferentes nı´veis aumenta a transparência e a aceitabilidade para os cidada˜os. O CR insiste uma vez mais na importância da Declaraça˜o subscrita pela Alemanha, A´ ustria e Bélgica, segundo a qual, «por força do princı´pio da subsidiariedade, a acça˜o da Comuni- dade diz respeito na˜o so´ aos Estados mas também às suas entidades, desde que tenham competência legislativa reconhe- cida nos respectivos ordenamentos constitucionais». Entende ainda o Comité que esta declaraça˜o devera´ poder ser aplicada por analogia às pessoas colectivas locais e regionais dos Estados-Membros sem estrutura federal, tendo em conta a respectiva organizaça˜o administrativa interna, e insiste com todos os Estados-Membros, em particular com aqueles com entidades naquelas circunstâncias, para que adiram a esta Declaraça˜o. O CR apoia os parlamentos regionais com competência legislativa nos seus esforços de intensificarem os contactos institucionais com o Parlamento Europeu. 5. 5. O Comité das Regio˜ es devera´ ser convidado a tomar parte na CIG desde o seu inı´cio, como parceiro igual do Parlamento Europeu, devendo-lhe ser permitido participar activamente nas negociaço˜ es e deciso˜ es. Posto que as reformas institucionais que resultara˜o da CIG influenciara˜o profundamente a vida dos povos europeus, as pessoas colectivas territoriais locais e regionais solicitam ser informadas e ter influência directa na elaboraça˜o dos instrumentos jurı´dicos que estas reformas determinara˜o. (1) CdR 302/98 fin. O Comité remete para modelos e processos de participaça˜o dos organismos regionais e municipais na formaça˜o da opinia˜o e da vontade pu´ blicas a nı´vel nacional em questo˜ es de integraça˜o europeia. O CR apela aos Estados-Membros para que recorram à experiência, à proximidade dos cidada˜os e aos conhecimentos das regio˜ es, das cidades e dos municı´pios para obter maior aceitaça˜o das deciso˜ es comunita´rias. 5. 6. As pessoas colectivas territoriais locais e regionais europeias sa˜o um sı´mbolo da grande diversidade cultural da Europa. Esta caracterı´stica ba´sica da nossa sociedade vera´ a sua importância aumentada com o alargamento, pois muitas regio˜ es da Europa Central e de Leste reencontrar-se-a˜o com a Europa. As pessoas colectivas territoriais locais e regionais esperam que seja encontrada uma expressa˜o polı´tica correcta da subsidiariedade para esta riqueza cultural que faz parte das suas competências. 5. 7. O Comité das Regio˜ es acompanhara´ atentamente a CIG, tendo em conta o calenda´rio estabelecido pelo Conselho Europeu de Helsı´nquia. O Comité prestara´ uma atença˜o especial à possibilidade de a Presidência portuguesa propor a inclusa˜o de outros assuntos na ordem de trabalhos da CIG. A elaboraça˜o de um novo parecer de iniciativa pelo Comité das Regio˜ es, prévio à realizaça˜o da CIG, na˜o sera´, pois, de excluir. Tendo em consideraça˜o os pontos 20 e 23 das Concluso˜ es da Presidência do Conselho Europeu de Helsı´nquia e, em especial, o seu anexo III «Orientaço˜ es para a reforma e recomendaço˜ es operacionais», exprime o desejo de ser consultado sobre estas questo˜ es particularmente importantes para as regio˜ es com poderes legislativos. 5. 8. O princı´pio da autonomia local e regional devera´ ser acrescentado aos princı´pios comuns aos Estados-Membros mencionados nos Tratados e sobre os quais a UE se encontra alicerçada, nomeadamente, a liberdade, a democracia, o res- peito dos direitos do Homem e das liberdades fundamentais e o Estado de direito. O Comité das Regio˜ es propo˜ e que lhe seja reconhecido 5. 9. o estatuto de instituiça˜o da UE na acepça˜o do n. o 1 do artigo 7. o do Tratado. A CIG devera´ contribuir para a realizaça˜o do objectivo do estabelecimento de um terceiro nı´vel adminis- trativo na Europa, isto é, das pessoas colectivas territoriais regionais e locais. 5. 10. O Comité das Regio˜ es aproveita esta oportunidade para sublinhar a importância da sua resoluça˜o de 20 de Novembro de 1997 sobre os «Resultados da Conferência Intergovernamental» de 1997, em especial os pontos 10, 11 e 12, respeitantes aos pontos de vista do Comité das Regio˜ es sobre as falhas da CIG anterior, muitos dos quais (2) ainda se mantêm va´lidos em vésperas da «Conferência Intergoverna- mental de 2000». (2) Nomeadamente, a alteraça˜o do ex-artigo 3. o-B, actualmente artigo 5. o, do TCE, a declaraça˜o anexa sobre a subsidiariedade, o princı´pio da autonomia local, o estatuto de instituiça˜o para o CR, o recurso ao TJCE e a co-decisa˜o. 6. 6. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 156/11 5. 11. O alargamento da UE requer o aumento do nu´ mero de membros do Comité das Regio˜ es. Este aumento permitira´ assegurar uma representatividade suficiente no Comité ao poder local e regional dos novos Estados-Membros. O Comité considera adequado um nu´ mero ma´ximo aproximado de 350 membros, o que garantira´ um equilı´brio na dimensa˜o das delegaço˜ es, representaça˜o das pessoas colectivas territoriais locais e regionais e repartiça˜o geogra´fica dos representantes de cada Estado-Membro. E´ importante garantir igualmente o respeito por estes critérios aquando da selecça˜o das pequenas delegaço˜ es nacionais (1). Assim, o Comité das Regio˜ es na˜o apoia a proposta da Comissa˜o Europeia de que o nu´ mero de membros seus se limite a um terço do nu´ mero de deputados do Parlamento Europeu, o que significaria um ma´ximo de 233. 5. 12. Os princı´pios actualmente estabelecidos no Tratado e pelos quais se regem as nomeaço˜ es dos membros do Comité das Regio˜ es devera˜o ser reavaliados. Para serem nomeados, os membros do Comité devera˜o ser titulares de um mandato electivo numa pessoa colectiva pu´ blica regional ou local ou responderem perante uma assembleia eleita por sufra´gio directo e universal (2). Os membros do Comité que percam esse mandato devem, seis meses depois, deixar, automatica- (1) CdR 52/99 fin. (2) CdR 305/97 fin. Bruxelas, 17 de Fevereiro de 2000. mente, de ser membros do Comité. Cabe aos Estados-Membros assegurar a nomeaça˜o em tempo oportuno de um sucessor. 5. 13. Devera´ ser atribuı´do ao Comité das Regio˜ es um direito formal de acça˜o perante o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias para defesa das suas prerrogativas, sendo conferido o direito de acça˜o às regio˜ es com competên- cias legislativas (2). 5. 14. Um acordo institucional eficaz requer contactos e negociaço˜ es entre as instituiço˜ es. O Comité das Regio˜ es espera ser incluı´do nas negociaço˜ es sobre as questo˜ es debatidas nas reunio˜ es informais do Conselho. 5. 15. Nos domı´nios de consulta obrigato´ ria, a Comissa˜o Europeia e o Conselho devem ter de explicar os motivos por que na˜o sigam as recomendaço˜ es do CR, nos casos em que tenham optado por na˜o o fazer. O Parlamento Europeu deveria fazer o mesmo voluntariamente. Por u´ ltimo, o Comité das Regio˜ es deseja salientar que 5. 16. tem um papel de grande importância a desempenhar enquanto representante das pessoas colectivas locais e regionais e dos cidada˜os europeus. O Comité contribui para garantir a pre- sença do ideal europeu no quotidiano dos cidada˜os, ajudando- -os a compreender as aspiraço˜ es e objectivos da UE. O Presidente do Comité das Regio˜es Jos CHABERT