title: Advies van de afdeling "Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij" over het thema "Verwezenlijking van de gestructureerde sociale dialoog bij de pan-Europese vervoerscorridors"

eurovoc_concepts:
common transport policy
cooperation policy
social dialogue
trans-European network
transport infrastructure
transport network

text: C 117/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 2000 Advies van de afdeling „Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij” over het thema „Verwezenlijking van de gestructureerde sociale dialoog bij de pan-Europese vervoerscorridors” (2000/C 117/03) Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 28 januari 1999 besloten overeenkomstig art. 23. 3 van het reglement van orde een advies op te stellen over het voornoemde thema. De afdeling „Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij”, die was belast met de voorbereiden- de werkzaamheden, heeft haar advies op 3 februari 2000 goedgekeurd; rapporteur was de heer von Schwerin. Het Comité heeft tijdens zijn 370e zitting d. d. 1 en 2 maart 2000 (vergadering van 1 maart) het volgende advies uitgebracht, dat met 113 stemmen vo´ o´ r, bij 4 onthoudingen is goedgekeurd: 1. Doel van het advies 1. 1. Het Economisch en Sociaal Comité (ESC) heeft zich sinds de eerste pan-Europese vervoersconferentie in 1991 te Praag ingespannen om de sociaal-economische groeperingen, met name die uit Midden- en Oost-Europa, bij de politieke samenwerking te betrekken. Dit streven is verwoord in een aantal adviezen (1) en wordt in brede kring gesteund, zowel door de sociaal-economische organisaties zelf als door de politieke instanties. Een belangrijk succes van het ESC-initiatief was de verankering van het tiende beginsel in de Verklaring van Helsinki (1997). Daarin wordt „raadpleging van sociaal- economische groeperingen bij de ontwikkeling van het ver- voersbeleid” genoemd als integrerend onderdeel van het ge- meenschappelijk beleid om de in de Verklaring beschreven doelstellingen te verwezenlijken. Hoewel de betrokken regeringen deze verplichting zijn aange- gaan, blijken de meeste Midden- en Oost-Europese landen dit beginsel in de praktijk ronduit te negeren. De problemen rond het gebrek aan onderlinge afstemming en aan transparantie op nationaal niveau doen zich ook op internationaal niveau voor, waardoor de sociaal-economische organisaties niet de kans krijgen om een actieve rol in het kader van de Europese integratie te spelen. Door de politici is weinig actie onderno- men om deze misstand tegen te gaan. Sinds de Conferentie van Helsinki is — los van de activiteiten van het ESC — nauwelijk iets gedaan om het raadplegingsbeginsel in praktijk te brengen. Daarom zal het ESC zijn inspanningen op dit punt vergroten. 1. 2. Met het onderhavige initiatiefadvies wordt in de eerste plaats beoogd de conclusies van het meeste recente ESC-advies, „De tenuitvoerlegging van de Verklaring van Helsinki — invoering van concrete mechanismen ter raadpleging van de sociaal-economische groeperingen bij het formuleren van een pan-Europees vervoersbeleid” (2), om te zetten in concrete maatregelen. Het ESC heeft herhaaldelijk vastgesteld dat het (1) „De pan-Europese vervoersconferentie en de sociale dialoog: van Kreta naar Helsinki”, PB C 204 van 15. 7. 1996, blz. 96. „Verbinding van het vervoersinfrastructuurnetwerk van de Unie met de buurlanden — Op weg naar een samenwerkingsbeleid inzake het pan-Europees vervoersnetwerk”, PB C 129 van 27. 4. 1998. (2) PB C 407 van 28. 12. 1998, blz. 100. raadplegingsbeginsel in het kader van het pan-Europees ver- voersbeleid nauwelijks wordt geëerbiedigd, terwijl daarmee toch een uitstekende mogelijkheid wordt geboden om binnen het Europese integratieproces een impuls te geven aan een stabiele, democratische ontwikkeling die door de burgers en hun maatschappelijke organisaties wordt gesteund. Het ESC heeft zich tot taak gesteld, beginsel 10 van de Verklaring van Helsinki leven in te blazen en te laten zien welke kansen in dit beginsel besloten liggen. Dit houdt ook in dat een beroep wordt gedaan op een ieder die de Verklaring van Helsinki heeft gesteund en daarmee bepaalde verplichtingen is aangegaan. 1. 3. Nu het institutionele bestel met de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam is gewijzigd en er met de Economische en Monetaire Unie en de volgende fase van het uitbreidingsproces nieuwe voorwaarden zijn ontstaan, versterkt het ESC zijn institutionele rol 1) als forum van en brug tussen Europese maatschappelijke organisaties, en 2) in verband met zijn nieuwe adviesfunctie jegens het Europees Parlement. Dit is met name van belang tegenover sommige landen buiten de Gemeenschap, bijv. in Midden- en Oost-Eu- ropa. Het ESC wil een representatievere functie vervullen en meer invloed uitoefenen en een actieve rol in het uitbreidings- en democratiseringsproces van de EU spelen. 2. Kern van het raadplegingsconcept 2. 1. Het ESC heeft besloten een impuls te geven aan overleg met de sociaal-economische groeperingen bij de samenwerking in het kader van de tien prioritaire corridors en de vier pan-Europese vervoersgebieden (PETrAS) die in 1997 in Helsinki zijn vastgesteld. Daartoe is het concept van een gestructureerde sociale dialoog ontwikkeld. De belangrijkste aspecten van deze benadering komen hier nogmaals aan de orde. Om misverstanden te voorkomen, zal hierna steeds de term „gestructureerde dialoog” worden gebruikt. De sociale dialoog in strikte zin is een zaak van de sociale partners en vormt niet het onderwerp van dit advies. 26. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 117/13 2. 2. Per corridor en vervoersgebied moeten vertegenwoor- digers van werkgevers- en werknemersfederaties en van andere belangenorganisaties bijeenkomen om van gedachten te wis- selen over problemen, over mogelijke oplossingen en over eisen aan de politieke autoriteiten, maar ook om een forum te vormen waarop de verwachtingen die de politiek van hen heeft, besproken kunnen worden. Dergelijke bijeenkomsten zouden nauw moeten samenhangen met de werkzaamheden van de stuurgroepen van de betrokken regeringen, en kunnen zich ook richten op de werkgroepen die door de betrokken spoorwegmaatschappijen zijn opgericht. Met de dialoog wordt beoogd de uitbreiding van de infrastructuur samen te laten gaan met de ontwikkeling van efficiënte vervoersdiensten. Alleen dan kunnen met de beperkte financiële middelen voor investeringen in de infrastructuur optimale resultaten worden behaald. Tegelijkertijd krijgen gemeenschappelijke projecten meer kans van slagen: doordat economische, sociale en ecologische doelstellingen in een vroeg stadium worden ver- enigd, worden de projecten gemakkelijker door de burgers aanvaard. Daarnaast zou een gestructureerde dialoog de be- langrijke maatschappelijke functie van de werkgevers- en werknemersfederaties en andere belangenorganisaties in de landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) versterken. 2. 3. De samenwerking in de corridors en vervoersgebieden zou een continu en bindend karakter moeten dragen, zonder dat van buitenaf starre structuren worden opgelegd. Uit de enquête die het ESC in 1998 onder de potentiële deelnemers uit Midden- en Oost-Europa heeft gehouden, is gebleken dat het verstandig lijkt om coördinatoren uit eigen gelederen aan is niet de bedoeling dat deze vorm van te wijzen. Het samenwerking de concurrentie met de samenwerking in de relevante internationale organisaties van de desbetreffende federaties aangaat of zich op politiek niveau richt; het streven is een evenwichtige, constructieve en pragmatische commu- nicatie tussen de verschillende belangenorganisaties in de betrokken landen en vervoersectoren tot stand te brengen. 2. 4. Deze belangenorganisaties zullen zich buigen over alle kwesties die moeten worden opgelost om het vervoersnet naar behoren te laten functioneren. Uitgaande van de vereisten van het gemeenschappelijk Europees vervoerbeleid wordt daarbij concreet gekeken naar de maatregelen die per corridor en vervoersgebied nodig zijn. De basis hiervan wordt gevormd door alle doelstellingen en maatregelen op het vlak van het vervoerbeleid waarover in Helsinki overeenstemming is bereikt. Het uiteindelijke doel is een impuls te geven aan de 2. 5. ontwikkeling van een sociale markteconomie en aan de sociale samenhang in de EU na de uitbreiding, door de maatschappelijke krachten die naar een open, milieuvriendelij- ke en sociaal rechtvaardige economie streven, te steunen. Het is daarbij nadrukkelijk de bedoeling, de banden tussen de EU-lidstaten, de kandidaatlidstaten en de andere Europese landen aan te halen. 2. 6. De corridors zijn als schakel in en als basis van de grensoverschrijdende samenwerking van bijzonder belang: zij vormen de verbinding tussen de landen van Europa, over de uitbreidingsgrenzen van de EU heen. Daarom is het beslist noodzakelijk dat het corridorconcept ook betrekking heeft op Oost-Europa; de activiteiten mogen zich niet beperken tot het grondgebied van de kandidaat-lidstaten. Het pan-Europese perspectief moet behouden blijven, overeenkomstig de geest en de letter van de Verklaring van Helsinki, waarin wordt verwezen naar grensoverschijdende corridors tot in het Verre en het Nabije Oosten en naar vervoersgebieden die de uitbrei- dingsgrenzen ver overschrijden. 2. 7. Het ESC ziet het als zijn taak, te fungeren als initiatief- nemer, als gesprekspartner en zo nodig als coördinatiepunt van de activiteiten ter plaatse. Tegelijkertijd voelt het ESC zich geroepen om de belangen van de sociaal-economische organisaties in het kader van het monitoringproces ter uitvoe- ring van de Verklaring van Helsinki tegenover de andere betrokken EU-instellingen en Europese organisaties actief te behartigen. Deze activiteiten moeten voortdurend worden afgestemd op de vast te stellen behoeften en dienen regelmatig te worden beoordeeld in het licht van de politieke ontwik- kelingen. 3. Overzicht van de lopende werkzaamheden 3. 1. Op 20 en 21 januari 1999 vond in Brussel de vergadering plaats van de transportgroep van de G24, een gemeenschappelijk initiatief van de Organisatie voor Economi- sche Samenwerking en Ontwikkeling in Europa (OESO) en de Europese Commissie inzake de samenwerking in Midden- en Oost-Europa op het gebied van het vervoerbeleid. 3. 1. 1. Op uitnodiging van de Commissie besprak een honderdtal vertegenwoordigers van regeringen, bestuurlijke instanties, financiële instellingen en bedrijfsleven de vorderin- gen met betrekking tot de ontwikkeling van een pan-Europees vervoersnet. Ook het ESC was vertegenwoordigd. Centraal stonden de werkzaamheden in de in Helsinki vastgestelde corridors en gebieden. 3. 1. 2. Er werd onder meer overeengekomen, naast de noodzakelijke ontwikkeling van de infrastructuur, in de toe- komst ook de logistieke en operationele voorwaarden verder te verbeteren, om zo grensoverschrijdende en intermodale diensten efficiënter te maken. Verder bleek behoefte te bestaan aan maatregelen op het vlak van milieubescherming en de registratie van vervoersgegevens. Als concept voor de uitbreiding van het infrastructuurnet richting Azië werd het Traceca-project voorgesteld, dat voorvloeit uit een initiatief van de Commissie in 1993 en betrekking heeft op de aansluiting van Midden-Azië op het pan-Europese vervoersnet via de Zwarte Zee. 3. 1. 3. De transportgroep van de G24 moet jaarlijks bijeen blijven komen. Deze groep dient volgens de Commissie zorg te dragen voor coördinatie van de activiteiten ter uitvoering van de Verklaring van Helsinki en voor de nodige transparantie tussen de deelnemende instanties en organisaties. Het is de bedoeling dat het ESC tijdens de volgende vergadering, naar verwachting in het voorjaar van 2000, verslag uitbrengt over zijn activiteiten. Het ESC meent dat de invulling van de rol van de transportgroep verduidelijkt moet worden. Het gaat daarbij zowel om de werkwijze en de opvattingen van de deelnemers over hun politieke rol als om de communicatie tussen de betrokkenen. Het ESC zal ernaar streven deze kwesties tijdens de volgende vergadering van de groep aan de orde te laten komen. C 117/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 2000 3. 2. Op 10 december 1998 vond op initiatief van het Europees Parlement een conferentie plaats over het thema „Pan-Europees vervoerbeleid: perspectieven en prioriteiten bij de samenwerking tussen Oost en West”. Deze conferentie was bedoeld als follow-up van de Conferentie van Helsinki, om van gedachten te wisselen over de doelstellingen en middelen in het kader van de samenwerking tussen Oost en West, de ontwikkeling van geïntegreerde vervoerssystemen en de finan- cieringsmogelijkheden voor de trans-Europese netwerken. Het ESC werd verzocht tijdens de conferentie over zijn werkzaam- heden te vertellen. 3. 2. 1. Inmiddels heeft de commissie „Vervoer” van het Europees Parlement een rapport getiteld „Maatregelen in aansluiting op de Conferentie van Helsinki over een pan-Eu- ropees vervoerbeleid” uitgebracht. Rapporteur is de heer Lüttge. Het rapport richt zich op de vraag hoe de in de Verklaring van Helsinki beoogde maatregelen moeten worden uitgevoerd en pleit onder andere voor meer coördinatie. De Vervoerscommissie spreekt zich opnieuw uit voor een brede maatschappelijke dialoog, zoals ook kenmerkend was voor de drie pan-Europese vervoersconferenties, en voor het daarbij betrekken van sociale partners en niet-gouvernementele or- ganisaties. De voorstellen van het ESC inzake deelname van en een gestructureerde dialoog tussen de sociaal-economische organisaties in het kader van het pan-Europees vervoerbeleid worden expliciet gesteund. 3. 3. Op 18 en 19 maart 1999 vond een hoorzitting over het TINA-rapport plaats (Transport Infrastructure Needs Assessment). In opdracht van de Commissie diende TINA na te gaan wat de belangrijkste behoeften van de kandidaat-lid- staten op infrastructuurgebied zijn. De hoorzitting, die door ESC en D. -G. VII van de 3. 3. 1. Commissie werd georganiseerd en door het speciaal daarvoor in Wenen gevestigde TINA-secretariaat werd ondersteund, bood de gelegenheid de standpunten en ervaringen van de sociaal-economische organisaties uit de betrokken landen te vernemen en de voorstellen en conclusies in het rapport te bespreken alvorens dit definitief aangenomen zou worden. Ongeveer 40 mensen namen deel aan de hoorzitting. 3. 3. 2. Los van de uitvoerigere conclusies die uit de toespra- ken en de discussies kunnen worden getrokken en die in een afzonderlijk rapport zijn opgenomen, is de hoorzitting zelf vooral van belang omdat zij een eerste concrete stap vormt richting uitvoering van de Verklaring van Helsinki, waarbij het engagement van het ESC en de werkzaamheden van de Commissie elkaar op nuttige wijze konden aanvullen. De hoorzitting bracht twee belangrijke punten aan het licht: 1) de behoefte aan informatie en het uitwisselen van gedachten — zowel tussen de organisaties zelf als met de verantwoordelijke politici in de Europese Unie — is nog steeds enorm groot; 2) de expertise en praktische ervaring van de organisaties ter plaatse zijn een belangrijk en onontbeerlijk element van de ontwikkeling van een gemeenschappelijk pan-Europees vervoersbeleid, dat tot op heden nog te weinig ruimte heeft gekregen. Deze dialoog is met name belangrijk omdat de in het TINA-rapport opgesomde noodzakelijke infrastructuurvoor- zieningen door veel deelnemers aan de hoorzitting eerder als een verlanglijst dan als een realistische planningsbasis werden beschouwd. Ook werden ernstige twijfels ten aanzien van de financieringsvoorwaarden geuit. 3. 3. 3. Na afronding van de werkzaamheden met betrekking tot het TINA-rapport zal no´ g een hoorzitting worden georgani- seerd. Het definitieve rapport is in het najaar van 1999 uitgebracht. Het TINA-secretariaat zal zijn werkzaamheden voortzetten, om de uitvoering van de infrastructuurplannen in de kandidaat-lidstaten en de werkzaamheden in de corridors te ondersteunen. 4. Pilotproject corridor IV Corridor IV is een multimodale verkeersader, die het 4. 1. noordwesten met het zuidoosten van Europa verbindt. Hij loopt van Dresden en Neurenberg via Praag, Wenen, Bratislava en Boedapest naar Roemenië, waar hij zich splitst in een noordelijke tak naar Constantsa en een zuidelijke tak van Arad naar Sofia, waar hij zich opnieuw vertakt in een verbinding naar Thessaloniki en een naar Istanboel (uitvoerige gegevens over de corridor zijn te vinden in het voortgangsverslag van de G24)(1). 4. 1. 1. Corridor IV omvat 4 440 km spoorlijn, 3 740 km weg, 14 luchthavens en 10 zee- en binnenhavens. Alleen al op het grondgebied van de kandidaat-lidstaten zal tot het jaar 2015 voor een bedrag van 16 620 miljoen euro worden geïnvesteerd; daarbij zijn de investeringen in Duitsland, Oos- tenrijk, Griekenland en Turkije dus nog niet meegerekend. Begin 1998 is een stuurgroep opgericht en inmiddels 4. 1. 2. is er een memorandum van overeenstemming getekend. De betrokken spoorwegmaatschappijen hebben hun samenwer- king steeds verder uitgebouwd en zijn naast een memorandum van overeenstemming begin 1997 ook een gemeenschappelijk werkprogramma overeengekomen. 4. 2. De derde vergadering van de stuurgroep vond plaats op 30 juni en 1 juli 1999 in Praag. De rapporteur voor dit advies nam deel aan deze vergadering en kreeg daar de gelegenheid om de wensen van het ESC kenbaar te maken. 4. 2. 1. Het werd duidelijk dat een gestructureerde dialoog met betrokken vertegenwoordigers van werkgevers- en werk- nemersfederaties en andere belangenorganisaties een zinvolle ondersteuning van de werkzaamheden van de stuurgroep kan betekenen. Daarbij staat het ontwikkelen van kwalitatief hoogwaardige vervoersdiensten en het creëren van een gunstig klimaat voor investeringen en werkgelegenheid voorop. Een van de belangrijkste taken van de gestructureerde dialoog is echter ook om voor transparantie te zorgen en ervaringen uit de praktijk zo veel mogelijk te verspreiden, zodat belemmerin- gen die een vlot functioneren in de weg staan, naar ieders tevredenheid uit de weg geruimd kunnen worden. De desbetref- fende verklaringen van het ESC zijn opgenomen in de notulen van de vergadering (zie bijlage I). (1) „Status of the pan-European Transport Corridors and Transport Areas”, Tina-Office, Wenen, december 1998. 26. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 117/15 4. 2. 2. Een dergelijke verbinding werpt per definitie de meest uiteenlopende kwesties op, maar in dit geval doen zich daarnaast ook specifieke problemen voor. Twee grootschalige projecten beheersen namelijk de besprekingen: 1) de geplande Bosporustunnel, waarmee in een weg- en een spoorwegverbin- ding met Azië wordt voorzien, en 2) de tweede brug over de Donau, tussen Vidin (Bulgarije) en Calafat (Roemenië). Dit tweede punt is al geruime tijd een groot twistpunt. Een beslissende factor voor corridor IV is dat deze sinds de Balkanoorlog nieuwe verkeersstromen te verwerken krijgt. Hoe dit gebeurt, is bepalend voor de toekomst van de spoorwegen. Aangezien de Donau nauwelijks bevaarbaar is — en gezien de politieke toestand wordt op korte termijn geen verbetering in deze situatie verwacht — moeten er goede alternatieven voor massatransport worden gevonden. Daar- naast vormen ook in deze corridor de vertragingen aan de grensovergangen een probleem. 4. 2. 3. De leden van de stuurgroep stonden welwillend tegenover het aanbod van het ESC om samen te werken. Er werd overeengekomen dat de activiteiten van het ESC met betrekking tot de corridor gesteund zouden worden en dat de resultaten daarvan uiterlijk tijdens de volgende jaarvergadering van de stuurgroep bekeken zouden worden. Daarbij zou nauw moeten worden samengewerkt met het nieuwe secretariaat voor corridor IV, dat in Dresden is gevestigd. 4. 3. Op initiatief van het ESC vond op 26 en 27 oktober 1999 in Boedapest in het kader van een gestructureerde dialoog in corridor IV een eerste bijeenkomst plaats. De organisatie van deze bijeenkomst was voor een belangrijk deel in handen van het Hongaarse ministerie van verkeer en waterstaat en de Hongaarse spoorwegmaatschappij MA´ V. De uitnodiging van het ESC werd aangenomen door 4. 3. 1. ongeveer 40 vertegenwoordigers van de sociaal-economische organisaties uit de betrokken corridorlanden, door vertegen- woordigers van de stuurgroep van corridor IV en van het TINA-secretariaat en door geïnteresseerde waarnemers uit EU-landen. De discussie besloeg een breed scala aan thema’s. Allereerst stond algemene informatie over de corridor centraal, waarna ook aandacht werd besteed aan: — de samenhang tussen infrastructuurontwikkeling en priva- te financiering in het licht van de economische ontwikke- ling en de belangen van de openbare dienstverlening; — technisch-organistorische vraagstukken met betrekking tot het realiseren van een optimaal dienstenaanbod in de corridor, gekoppeld aan de bespreking van sociale aspecten en verwachtingen van een mogelijke samenwerking; — inachtneming van aspecten op het gebied van regionale ontwikkeling en milieukwesties. 4. 3. 2. Tijdens de vergadering bleken de meningen behoor- lijk uiteen te lopen, al konden vele punten van overeenstem- ming worden onderscheiden, die in de richting van samenwer- king in de corridor wezen. Uiteindelijk werd een resolutie aangenomen, waarin het belang van een gestructureerde dialoog wordt onderstreept, praktische maatregelen worden aangedragen om deze dialoog vorm te geven en concrete thema’s voor de dialoog worden genoemd. De resolutie is in bijlage 2 van dit advies opgenomen. 4. 3. 3. Naar aanleiding van de bespreking in Boedapest werd besloten een ontmoeting tussen Bulgaarse en Roemeense vertegenwoordigers van bedrijfsleven en vakbonden te organi- seren, waarbij een nieuwe verbinding tussen beide landen via de Donau centraal zal staan. Het ESC is op uitdrukkelijk verzoek van de deelnemers uitgenodigd voor deze ontmoeting, die in februari 2000 in Vidin (Bulgarije) of Calafat (Roemenië) zal worden gehouden. 5. Praktische consequenties voor de toekomstige werk- zaamheden 5. 1. De eerste corridorbijeenkomst in het kader van een gestructureerde sociale dialoog is een succes gebleken en heeft de uitgangspunten van het ESC bevestigd. Het is nu van doorslaggevend belang hoe de organisatie, begeleiding en coördinatie van de gestructureerde dialoog in de corridors en vervoersgebieden in de praktijk wordt opgezet, tenminste voor een afzienbare periode. Er moeten maatregelen worden getroffen op drie niveaus: a) consolidatie van de coördinerende rol van het ESC (zie ook de gemengde adviescomités); b) praktische uitvoering en financiering van de corridorbij- eenkomsten; c) opbouw van contacten en teamstructuren ter plaatse in de betrokken landen. 5. 2. De eerste stap naar consolidatie van de coördinerende rol van het ESC is oprichting van een vaste studiegroep. Na afronding van de werkzaamheden van studiegroep TEN/016 zullen stappen worden ondernomen om tot een besluit daarover te komen. Hoofdstuk 6 bevat concrete overwegingen die als basis voor het werk van deze vaste studiegroep het komende jaar zouden moeten dienen. 5. 3. De praktische uitvoering en het zorgen voor voldoende financiële middelen om de corridorbijeenkomsten te kunnen houden, vergen een professionele organisatie. Zo nodig zou in een tegemoetkoming in de reiskosten moeten worden voorzien om een evenwichtige deelname te waarborgen. De inhoud van de bijeenkomsten moet worden voorbereid en de resultaten ervan moeten worden vastgelegd. Ook tussen de bijeenkom- sten dient de communicatie tussen de betrokkenen via een centrale contactpersoon te worden verzekerd. Het ESC kan deze praktische werkzaamheden echter niet op langere termijn als onderdeel van zijn gebruikelijke activiteiten op zich nemen. Om toch de nodige praktische ondersteuning daarvoor op te bouwen, zou via een onafhankelijke opdrachtgever voor een project gelden uit EU-programma’s kunnen worden aangev- raagd. Probleem hierbij is wel dat Phare en Tacis qua indeling van de landen niet als multilaterale programma’s zijn opgezet. Een belangrijke impuls, niet alleen in financieel opzicht, maar ook met betrekking tot het politieke gewicht dat een dergelijk initiatief zou krijgen, kan in dit verband uitgaan van het opbouwen van ondersteunende contacten. Oriënterende ge- sprekken met diverse personen hebben over het algemeen positieve reacties op dit idee opgeleverd. C 117/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 2000 5. 4. De opbouw van samenwerkingsstructuren onder de sociaal-economische organisaties die bij de corridors en ver- voersgebieden zijn betrokken, hangt grotendeels af van de belangen van de deelnemers. Ze zijn wel een voorwaarde voor een doelmatige regeling van de werkzaamheden en velen hebben er expliciet op aangedrongen. Bij de ESC-enquête in 1998 bleek een duidelijke meerderheid voor aanwijzing van coördinatoren uit eigen midden te bestaan. Sommige vervoers- vakbonden zijn al begonnen met het samenstellen van op corridors gerichte teams. Praktische benaderingen en ideeën zouden verspreid moeten worden. 6. Vooruitzichten Het overleg in de pan-Europese corridors en vervoer- 6. 1. gebieden moet de sociaal-economische ontwikkeling stimule- ren en de samenhang binnen Europa versterken. De ervaring heeft geleerd dat het initiatief van het ESC een belangrijke leemte opvult en van doorslaggevend belang kan zijn voor de deelname van de sociaal-economische organisaties. Zo gezien zou moeten worden voortgebouwd op de ervaringen met Boedapest en corridor IV. Het ESC zou in staat moeten worden gesteld om ook volgend jaar corridorbijeenkomsten te organiseren en het netwerk tussen de sociaal-economische actoren verder uit te bouwen. Het is overigens nog steeds mogelijk om samen met de Commissie een hoorzitting over het eindrapport van TINA te organiseren. Onderstaande over- wegingen zouden bij deze werkzaamheden in aanmerking moeten worden genomen. 6. 3. Ter ondersteuning van de samenwerking in de cor- ridors zouden secretariaten opgezet moeten worden, zoals bij corridor IV op persoonlijk initiatief is gebeurd. Daar zouden algemene regels voor moeten komen. 6. 4. In wezen gaat het in de corridors en vervoergebieden om een multimodale benadering. In de praktijk spelen echter niet alle vervoerswijzen een even belangrijke rol. Luchthavens, binnenvaart, havens en het openbare stadsvervoer in de betrokken agglomeraties zouden voortaan meer bij het overleg moeten worden betrokken. Het principe van samenwerking op het gebied van het 6. 5. regionaal en het vervoerbeleid met betrekking tot een corridor krijgt ook belangstelling van sociaal-economische organisaties in de EU. Een dergelijk initiatief bestaat bijvoorbeeld voor corridor V en de TEN-verlenging ervan tot Spanje. Waar wenselijk zouden dit soort activiteiten opgezet kunnen worden. 6. 6. In zijn vorige advies (zie voetnoot 2, blz. 12) legde het ESC extra nadruk op ondersteuning van de samenwerking in corridor VII (Donau) en corridor X (voormalig Joegoslavië). De betrokken sociaal-economische organisaties hebben duidelijk hun belangstelling hiervoor getoond. Het ESC beklemtoont nogmaals dat deze belangstelling in concrete samenwerking omgezet moet worden zodra de politieke situatie het toelaat. 6. 7. Ten slotte zij erop gewezen dat nauwelijks iets bekend is over de werkzaamheden in de vervoergebieden. Gezien de ontwikkelingen in de corridors lijkt hier enige achterstand te bestaan. 6. 2. Er is meermalen gewezen op de problemen rond de ontwikkeling aan de andere zijde van de EU-uitbreidingsgren- zen. Naast de taakbeschrijving van het TINA-secretariaat meent het ESC dat ook behoefte bestaat aan technische en politieke ondersteuning van de corridorplannen, met name op het gebied van het GOS (Gemenebest van Onafhankelijke Staten). Er dient op te worden toegezien dat het GOS wordt betrokken bij het verdere overleg met de sociaal-economische groeperin- gen in een andere corridor of een ander vervoersgebied. 6. 8. Het ESC dient de Commissie en het Europees Parlement voortdurend op de hoogte te houden van zijn opvattingen en activiteiten, met name door gebruik te maken van de politieke contacten tussen het Europees Parlement en de parlementen van de betrokken landen en regio’s, zodat het zijn rol bij de opbouw van een pan-Europees vervoersysteem, namelijk het dienen als forum van en brug tussen Europese maatschappelij- ke organisaties in het kader van het zgn. monitoringproces bij de uitvoering van de Verklaring van Helsinki, kan vervullen. Brussel, 6 maart 2000. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité B. RANGONI MACHIAVELLI 26. 4. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 117/17 BIJLAGE I bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité Bijlage bij de notulen van de stuurgroep van corridor IV Het Europees Economisch en Sociaal Comité (ESC) is een adviesorgaan dat werkgevers, werknemers en diverse belangenorganisaties op EU-niveau vertegenwoordigt. Het ESC heeft zich heel veel moeite getroost om de sociaal-economische belangenorganisaties van de kandidaat-lidstaten bij het uitbreidingsproces te betrekken. Het is de bedoeling een dynamische, stabiele ontwikkeling tot stand te brengen om de sociaal-economische vooruitgang te stimuleren. In het kader van bestaande Europese overeenkomsten zijn gemengde adviescomités, bijv. met Bulgarije en Turkije, opgericht. Sinds de eerste pan-Europese vervoersconferentie in 1991 te Praag heeft het ESC een actieve rol in het pan-Europees vervoerbeleid gespeeld. Daarbij streeft het er met name naar, concrete invulling te geven aan het beginsel van raadpleging van de sociaal-economische belangenorganisaties, één van de in de Verklaring van Helsinki verankerde tien beginselen voor de opzet van het toekomstige pan-Europees vervoersysteem. In dit verband zijn de werkzaamheden in de corridors van cruciaal belang, omdat zij bijdragen tot ontwikkeling van een efficiënte vervoersinfrastructuur, de basis voor economische groei en sociale ontwikkeling. Het Economisch en Sociaal Comité wil de stuurgroep helpen door zijn ervaringen en contacten beschikbaar te stellen, zodat de leden zich in verbinding kunnen stellen met vertegenwoordigers van bedrijven en sociaal-economische organisaties binnen de vervoersector, om praktische problemen op te lossen of actuele kwesties te bespreken. Het Economisch en Sociaal Comité is er vast van overtuigd dat de enorme investeringen in de vervoersinfrastructuur gepaard moeten gaan met inspanningen om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. Dit lukt alleen indien de betrokkenen al in een vroeg stadium samenwerken. Het Economisch en Sociaal Comité zou graag — in nauw contact met het secretariaat in Dresden — de werkzaamheden van de stuurgroep inzake de prioriteiten van het werkprogramma, bijv. grenspassages, brug over of dijk in de Donau, ondersteunen. Daarnaast stellen we voor, de informatie en ervaringen die de studiegroep in het kader van haar samenwerking met de sociaal-economische organisaties in de corridor verzamelt c. q. opdoet, te delen. Het Economisch en Sociaal Comité zou graag zien dat deze activiteiten de komende maanden van start gaan en dat daarover tijdens de volgende vergadering van de stuurgroep verslag wordt uitgebracht. Al naar gelang de agenda zouden ook deskundigen die bij de werkzaamheden zijn betrokken, voor de vergadering kunnen worden uitgenodigd om met de leden van de stuurgroep te discussiëren. C 117/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 2000 BIJLAGE II bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité Resolutie De vertegenwoordigers van de sociaal-economische organisaties in corridor IV, die op uitnodiging van het Europees Economisch en Sociaal Comité en met steun van het Hongaarse ministerie van verkeer en waterstaat en de Hongaarse spoorwegen (MA´ V) op 26 en 27 oktober 1999 in Boedapest zijn bijeengekomen, A. overeenkomstig de beginselen en doelstellingen van de Verklaring van Helsinki, die een duurzame mobiliteit van personen en goederen onder de best mogelijke sociale voorwaarden en veiligheidsvoorschriften, eerlijke concurrentievoorwaarden en milieubescherming beoogt te waarborgen; B. met speciale nadruk op beginsel 10 van de Verklaring van Helsinki, dat voorziet in raadpleging van de sociaal-economische groeperingen in het kader van een pan-Europees vervoersbeleid; C. hun waardering uitsprekend voor de werkzaamheden die door de deelnemende partijen zijn verricht, met name de Europese Commissie, de ministeries van verkeer en waterstaat, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité, de Europese Conferentie van ministers van verkeer (ECMV), de economische commissie voor Europa van de VN (VN-ECE) en de stuurgroep voor spoorwegcorridors; 1. verklaren zich voorstander van nauwere samenwerking binnen corridor IV, opdat de pan-Europese corridors de sociaal-economische samenhang in heel Europa ten goede komen; 2. dringen erop aan dat raadpleging van de sociaal-economische organisaties integrerend deel van de corridorsamen- werking uitmaakt en dat daartoe financiële middelen beschikbaar worden gesteld; 3. onderstrepen de behoefte aan meer transparantie en betere informatie, ook met betrekking tot de institutionele structuren; 4. pleiten voor regelmatige bijeenkomsten in nauwe samenwerking met de corridorstuurgroepen, waarbij de belangrijkste zaken die praktische oplossingen vergen, centraal staan; 5. verzoeken om bijstand van de andere bij de corridors betrokken partijen en om hulp bij de financiering van deze activiteiten; een coördinerende rol van het Europees Economisch en Sociaal Comité zou wenselijk zijn; 6. wijzen in het bijzonder op de noodzaak van de volgende activiteiten met betrekking tot corridor IV: — oplossing van de kwestie van de nieuwe brug over de Donau door het Pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid (ISPA) toe te passen om de sociaal-economische gevolgen van dit project te beoordelen, rekening houdend met de belangen van Roemenië inzake de noordelijke as van corridor IV, eventueel met deelname van alle belanghebbende partijen; indien nodig is het Economisch en Sociaal Comité bereid de leiding bij dit overleg op zich te nemen; — een hoorzitting over het TINA-rapport (Transport Infrastructure Needs Assessment); — een corridorverslag over milieu en vervoer, o. m. over aspecten op het vlak van maatschappelijke kosten en efficiency; — gemeenschappelijke inspanningen ter verbetering van de interoperabiliteit en de grensovergangen. Boedapest, oktober 1999


title: Communication from the Commission - Social trends: prospects and challenges

eurovoc_concepts:
employment statistics
population statistics
social policy
socioeconomic conditions
statistics

formats: html pdf

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 1. 3. 2000 COM(2000) 82 final COMMUNICATION FROM THE COMMISSION SOCIAL TRENDS: PROSPECTS AND CHALLENGES COMMUNICATION FROM THE COMMISSION SOCIAL TRENDS: PROSPECTS AND CHALLENGES TABLE OF CONTENTS 1. 2. Introduction. 4 Key Social Developments. 5 2. 1. What are the main developments?. 5 2. 2. … with important changes in household structure …. 6 2. 3. Female participation in paid work continues to rise…. 6 2. 4. …but some inequalities remain. 7 2. 5. Growing participation in social activities. 7 3. Living Conditions of Today. 8 3. 1. Disposable income: employment is still the main source. 8 3. 2. Income inequalities have risen in most Member States. 8 3. 3. …but social welfare is reducing inequalities. 8 3. 4. …and regional imbalances exist too. 9 3. 5. Education: a pathway towards better living conditions for everyone. 9 3. 6. Higher qualifications tend to reduce the risk of unemployment …. 9 3. 7. … and increase earnings. 10 3. 8. The younger generation is better qualified. 10 4. Responding to future social needs. 11 4. 1. The shrinking participation of older workers and the future of employment. 11 2 4. 2. Human resources: the cornerstone of the knowledge-based society. 11 4. 3. Intergenerational relations and the challenge of ageing. 12 4. 4 Responding to the need for care. 13 4. 5. Taking into account the gender balance for better quality jobs. 13 5. Concluding Remarks. 14 3 1. INTRODUCTION As we enter the 21st century, the role of a cohesive European society is increasingly acknowledged as an important condition in achieving competitiveness and growth. Within this context, this Communication draws upon the content of "The Social Situation in the European Union 2000", and presents the main social trends across Europe with a view to identifying the emerging policy issues in relation to the evolving social needs of tomorrow. The rapid pace of some social developments over the last few years have been remarkable and this is likely to continue over the next years. Demographic and social trends, globalisation, information and communication revolution and the resulting new economy are the main driving forces posing both new challenges and opportunities. Technological development, education and social cohesion are identified as key elements for attaining economic efficiency and higher levels of prosperity. Europe needs to ensure that its social model has the flexibility and robustness, to respond effectively to these new challenges and at the same time move towards its goals of improved competitiveness and cohesion. The economic and social developments can be viewed under a framework of three pivotal areas of policy concern: our growing macroeconomic interdependence; our commitment and co-operation on employment; and our continuing work in promoting social progress in the European Union. These three factors are closely related and cannot be considered as individual objectives. This presents both the Union and the Member States with a triangle of three connected policy objectives: to create a dynamic European economy, a productive workforce and an inclusive and efficient social environment, for the next decade and beyond. The Lisbon extraordinary Summit, "Employment, Economic Reform and Social Cohesion – towards a Europe of Innovation and Knowledge" marks an opportunity to acknowledge the importance of the links between these various dimensions in moving towards a cohesive European society with better quality jobs and sustained economic growth. 4 2. KEY SOCIAL DEVELOPMENTS Europe is changing in terms of its population structure. The changing balance of the structure in terms of age and gender, and the related generational effects are also impacting upon human behaviour. In some instances, these changes are occurring so rapidly that they can have significant effects in terms of generating new social needs and impacting upon the supply of social services. In order to ensure Europe's economic growth and global competitiveness in the future, it is becoming increasingly important to take the social developments into account in the overall policy framework. 2. 1. What are the main developments? The European population is ageing. In Europe, the population balance is changing rapidly as a result of two main demographic developments. In most EU Member States both fertility and mortality rates are falling: fewer babies are being born, and people are living longer and better. The result is ‘population ageing’, a general trend which has been accelerated by the post-war baby-boom. This trend will continue for several decades. Here are some key figures: The number of babies born in the EU fell in 1998 to around 4 million - a new post-war low. Indeed, the total fertility rate for the EU has fallen from 2. 59 in 1960 to 1. 45 in 1998, now among the lowest fertility rates in the world. During the same period, the proportion of older people (65 years and over) in the population has risen from 11% to 16%. All the signs are that this trend will continue well into the next century. In ten years time, there will be twice as many older persons (69 million) as in 1960 (34 million). Demographic change in the main age groups. A comparison between 1998-2010 31% 15% 11% - 3% -2% -7% 0-14 15-24 25-49 50-64 65-79 80+ 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% 5 There has been a gradual slowing down of population growth in the Union over the last 35 years. In 1998, the crude population growth rate stood at 2 per 1000 population compared with an annual average of around 8 in the 1960s. Over the same period, the natural growth rate (births less deaths) fell steadily, from almost 8 per 1000 population to 0. 8 in 1998. Since the mid-1980s, international migration has rapidly gained importance as a major determinant of population growth, although its share has decreased during the past four years. Its contribution was nearly 75% in 1995 – a post war high – falling slightly to 62% in 1998. Without positive net migration the populations of Greece, Italy and Sweden would be in decline. 2. 2. … with important changes in household structure … Changes in household type and family size and structure have also been very significant. People are marrying less and at a later stage in their lives. In addition, people are choosing to have children at a later stage in their lives. Divorces are more frequent than in the past. Combined with the low fertility levels, these changes mark a departure from the conventional model of the married couple with children towards smaller sized and more frequently changing household forms such as childless couples, one person and single parent families. Nevertheless, with increased life expectancy, it is not unusual to find three or four generations living at the same time, and increased demographic ageing is set to make this even more common. Within the family structure, it is usually the woman who cares for elderly people when they become dependent. In the future, this burden of responsibility is likely to increase as smaller families mean that the task is spread among fewer individuals. This may increase pressure on the need for external forms of social support. 2. 3. Female participation in paid work continues to rise… An important behavioural trend has been the changing role of females in economic and social life. In the past decades, patterns of education and employment for men and women have become more similar. More women have been entering into paid employment and earning an entitlement to more individualised social rights. The graph below shows the increase of the female share in employment between 1987 and 1998. At European level, this increased participation of females is likely to continue. However, women still have particular problems in gaining equal access to the employment market, in Female share in employment, 1987 and 1998 60 50 40 % 30 * 20 10 0 EU15* 1987 1998 B DK D* EL E F IRL* I L NL A P FIN S UK (*) BRD in 1987, D in 1998. IRL 1997 instead of 1998 Source:Eurostat-EuropeanUnionLabourForceSurveyandOECD 6 career advancement, in earnings and in reconciling professional and family life. Although the net additional jobs created over the past decade or so have virtually all gone to women, this job growth has failed to keep pace with the increasing number of women who want to work. Consequently, employment rates for women remain systematically lower than for men. Moreover, one in three women in the EU work part-time against only 6% of men. 2. 4. …but some inequalities remain there are still In terms of earnings, despite the progress made over the last 20 years, considerable inequalities particularly on higher qualification jobs. In 1995, on average, the gross monthly earnings of a woman were 26% less than the earnings of a man. The smallest differences are found in Belgium, Denmark, the Eastern Länder of Germany, Luxembourg and Sweden. More often than not, these differences in earning are explained by the fact that women tend to be over-represented in the lower-paid job sectors. In addition, the inequality structure of earnings by age shows that pay differences between men and women increase rapidly with age. This is mainly due to the occupational structure of older women which is more concentrated in lower-paid clerical positions than the average. 2. 5. Growing participation in social activities Voluntary activity is a form of social participation and commitment to a local community, group or organisation. Although there is a lack of evidence on the true extent of volunteering and voluntary activity in the Member States, the information available suggests that it is extensive and has been growing. A survey of over 20,000 people across Europe found that one in four Europeans undertakes unpaid work for a variety of charitable causes and voluntary groups. The most popular volunteer activities are sports and recreation, religious groups, educational and cultural pursuits, welfare services and youth work. Volunteers are not typical of the population as a whole: they are more likely to be middle- aged and better educated. They are also characterised by high levels of civic awareness. Research has shown that they also exhibit significantly higher levels of psychological well- being than the general population. 7 3. LIVING CONDITIONS OF TODAY The trends described above are having a significant impact on the living conditions of the European citizens. Overall living conditions can be related to a wide range of variables. This section selects some of the key aspects, developed in The Social Situation in the EU, 2000 report, namely work, income levels and education. 3. 1. Disposable income: employment is still the main source On average, 70% of disposable income arises from work (employment and self-employment). In terms of the distribution of income, lone parents, families with many children, persons living alone (particularly women) and the unemployed are the groups most at risk of low income. 3. 2. Income inequalities have risen in most Member States Overall income inequality rose in most Member States over the period 1980-1995 after a decline occurred in the decades before 1980, but the recent rise in inequality was not universal. Income inequalities are closely linked to the risks of social exclusion and poorer living conditions. If income inequalities widen as forecast, the proportion of people in low- income groups, like the elderly and single-parent families, will grow too. Low-income groups are vulnerable. They tend to have poorer health and less access to health care. This may generate additional demand on welfare systems. 3. 3. …but social welfare is reducing inequalities Expenditure on social protection in 1996 accounted for 28. 7 % of Community GDP, compared with a figure of 25. 4% in 1990. The bulk of this is spent on pensions and health care. The highest ratios were found in the three Nordic Member States (32-35%) while Greece, Spain, Ireland and Portugal recorded the lowest ratios (19-23%). Despite these disparities, social protection expenditure is tending to converge in the Member States with the largest increases in recent years being observed in the countries with the lowest levels of expenditure Social benefits, excluding pensions, reduce the percentage of "poor" people in all the Member States, but to very differing degrees. The reduction is smallest in Greece, Italy and Portugal: between 7% and 15%. In no other Member State is it less than 25%, and in Denmark and the Netherlands, it is around 60% - these two countries have the lowest "poverty rate" after payment of benefits. Ireland and the United Kingdom have a high proportion of people on low equivalised incomes both before and after payment of benefits. However, after payment of benefits, the share of those still in poverty is highest in Portugal. It is because Italy has the lowest poverty rate before benefits that the percentage of "poor" people in this country is close to the EU mean, despite the low impact of transfers. 8 % Aft er tra nsf ers 40 30 20 10 Percentage of the population on a low income before and after social transfers other than pensions P E D A L F DK EL I NL 0% 25% IRL 50% B UK 75% Before transfers 40 % 0 0 10 20 30 Social welfare systems have an important role to play throughout the European Union, in the lives of individuals and families and in underpinning the development of society and the economy. Their role in the redistribution of income will continue to be of importance in the future. 3. 4. …and regional imbalances exist too The existing evidence shows that the regions of the EU are unevenly affected by demographic trends and economic change. This asymmetrical socio-economic impact adds to an already diversified regional environment. The regional diversity of demographic and economic characteristics suggests more emphasis is needed in taking account of the regional dimension in the socio-economic policy field. 3. 5. Education: a pathway towards better living conditions for everyone Education plays an important role in overall living conditions particularly in its inter-play with employment opportunities and income levels. Higher educational levels of citizens are strongly associated with better living conditions. 3. 6. Higher qualifications tend to reduce the risk of unemployment … In general, higher education qualifications seem to reduce, albeit to differing degrees, the chances of unemployment in all Member States. In EU-15, the unemployment rate of persons with a tertiary education qualification stood at 6% in 1997 compared with 10% for persons who had completed at best upper secondary education and 14% among those who had not gone beyond compulsory schooling. 9 Unemployment rates by sex and educational level, EU-15, 1997 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Le ss tha n uppe r s e c onda ry le ve l Uppe r s e c onda ry le ve l Te rtia ry e duc a tion Males Females 3. 7. … and increase earnings Earnings are more likely to be higher for better qualified people. In all Member States, full- time employees with tertiary education earn more on average than those who had completed upper secondary school. The difference is over 50% in Germany, France and Austria and 100% in Portugal. The earnings difference between those with upper secondary and those with lower secondary education was rather less (10-20%) in most countries and, negligible in Greece, France, Ireland and Finland. 3. 8. The younger generation is better qualified Attainment levels of the population have improved significantly over the last thirty years. By comparing those currently leaving the education system with older generations, it is possible to monitor the trends over a long time-period. In 1997, 59% of persons aged 55-64 in EU-15 had completed only lower secondary education. This proportion had fallen to 32% among the younger age group 25-34 These improvements can be explained by increased periods of compulsory education, a broader range of subjects being taught at schools, and the more recent promotion of life-long learning strategies. However difficulties in accessing appropriate educational services remain for certain groups of society e. g. young people, low-income families with young children, the disabled, migrants. These groups are likely to experience poorer living conditions and ultimately are at greater risk of social exclusion. As Europe makes the transition into the knowledge-based society, these particular needs of certain groups in society may become even more important. 10 4. RESPONDING TO FUTURE SOCIAL NEEDS This section highlights the main needs in terms of social supply in relation to the trends described in the previous chapters. 4. 1. The shrinking participation of older workers and the future of employment Between 1986 and 1997, the proportion of men aged 55-64 participating in the work force fell by more than 6 percentage points. By contrast, the figure for women rose slightly, by 4 percentage points for women, albeit from a lower base. Future population changes will modify the structure and the size of the population, which in turn, could further increase older people dependency ratios and social spending. With the ageing of the labour force, if the Union maintains current levels of early exit from work, there will be labour shortages and greatly accentuated old age dependency burdens. The main reason behind the lower activity rates amongst male workers beyond a certain age is attributable to industrial restructuring. Indeed, a Eurobarometer survey showed that at least 40 % of early retirees regarded their departure from the labour market exit as largely involuntary and would have liked to continue working in some capacity. An increasing number of healthy people in their mid-fifties and sixties would like to continue working in some shape or form, or maintain some sort of involvement after their professional life has officially ended. To maintain an increasing number of active older people requires investment in their skills and their motivation. Work in community and third sector enterprises is an area where older people remain active and could become even more so. It may often meet the requirements for promoting active ageing and gradual retirement. 4. 2. Human resources: the cornerstone of the knowledge-based society Within the overall framework of a knowledge-based society, it is clear that the educational and life-long learning systems throughout the Union will need to be responsive to the developing needs of society in a rapidly changing environment to ensure the accessibility to education for all groups within the society. Despite the considerable progress in education levels over the past decades, some groups of society remain at risk of a poor education. For example, 22% of 18-24 year olds leave the education system without completing a qualification beyond lower secondary schooling. The risks of unemployment and social exclusion for this group represent a major concern for social policy. In addition to young people, other disadvantaged groups such as poor families with young children, the disabled, migrants and other minorities are confronting similar risks. These population groups need support on a number of different levels that are rarely offered by the formal education systems. Firstly, these groups need the opportunity to acquire some of the soft skills required in the workplace, such as communication skills, teamwork, leadership and accountability. Secondly, there is a need for practical information about career possibilities that might match their interests and aptitudes. Many people in these groups indicate that 11 choosing an appropriate career path is in fact the most difficult task facing them, and that things would tend to fall into place once that decision had been made. Thirdly, to avoid the "no experience, no job trap" it these groups are offered the is vitally important opportunity to acquire some real workplace experience through exposure to different jobs and tasks. that Moreover, a growing part of the labour force (older workers, mainly blue collar, self employed, temporary and part-time workers) face increasing difficulties since they do not belong to the traditional target groups of our present vocational training systems. Future life- long learning strategies should be better prepared to respond to these new needs. 4. 3. Intergenerational relations and the challenge of ageing Since 1995 dependency is increasing again due to the population ageing. By 2010, there will be twice as many older persons (69 million) as in 1960 (34 million). Even in the next decade, the number of persons aged 65 and over will rise by around 13% in EU-15. Germany (24%) is likely to witness the largest increase. The growth of the population over 80 years of age has been even more pronounced. Over the next decade, numbers of 'very old' people will rise by 36%. Belgium, Greece, France, Italy and Luxembourg are expected to experience the largest increases (around 50%). Size and share in total population of young (0-14) and elderly (65+) cohorts 14 0 12 0 10 0 8 0 6 0 4 0 2 0 0 4 6 , 8 mill. 13 , 3 % 5 7 , 1 mill. 15 , 4 % 6 8 , 8 mill. 17 , 9 % 8 2 , 4 m ill. 2 3 , 5 % 6 5 , 4 m ill. 17 , 6 % 6 2 , 2 mill. 16 , 1 % 19 75 1995 20 10 65+ 0-14 Although there is a lack of precise data on the number of old people dependent on long-term care, the European Commission, in its 1998 report on long-term care of the elderly, estimated that up to 5% of people aged 65 years and over are directly dependent on continuous social care, and around 15% are partly dependent. Dependency increases exponentially with age: 10% of those aged 75 years and over are directly dependent, with around 25% partly dependent. 12 4. 4 Responding to the need for care Care-dependency amongst the elderly and longer periods of financial dependency for young and old alike, put the people who are of working age under increasing pressure. This in turn raises questions about the divisions and boundaries between public and private responsibility. Much of the debate is centred on how to reduce the strains on inter-generational relationships while ensuring high-quality services to meet the needs of dependants. However, given the social trends observed, the issue of carers' may become more important. 4. 5. Taking into account the gender balance for better quality jobs Given the demographic trends over the next fifteen years, women are likely to be the main source of labour supply growth. However, established forms of discrimination in the labour market, coupled with more recent trends like the growth in part-time work (mainly taken up by women), perpetuate gender-based roles and leave women to shoulder most of the burden of providing care. As the demand for care expands, and increasing numbers of women want to take part in the labour market, tensions may well arise between family commitments and paid work. the changing pattern of household Considerable progress has already been made but composition and family types may bring about further tensions: employment and family life must be made more compatible with each other, for both men and women. Innovative and viable schemes may be helpful in reconciling working life with the needs of families, households and individuals, to ensure that the entire burden of care is not placed upon families. Furthermore, the move towards the individualisation of rights could help both establishing a better gender balance and reduce pressure on pension systems. 13 5. CONCLUDING REMARKS The previous pages based upon the findings of "The Social Situation in the European Union, 2000", have outlined the main social developments and identified related areas of policy concern for the future. The pace of change that we are undergoing in relation to globalisation, demographic change, new forms of work and family life, the transition to a knowledge-based society, is raising important concerns for social policy making. This report presents an overview of the current social situation based upon a harmonised set of high level social indicators. It also takes a prospective view of the social situation with respect to the main social developments, in particular demographic ageing, changes in household sizes and family structures, and the changing role of women in economic and social life. This provides a platform for future social policy development and debate across Member States. The main conclusion of the report is that while there has been a general improvement in living conditions, particular groups of society are still facing social problems. At the same time, demographic and behavioural trends are generating new and increasing needs for social support, which will require timely and appropriate policy actions to be taken. 14


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 471/2000 της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2000, για τον καθορισμό, για το μήνα Φεβρουάριο 2000, της ειδικής συναλλαγματικής ισοτιμίας για τη μετατροπή του επιστρεφόμενου ποσού των δαπανών αποθεματοποίησης στον τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
exchange rate
redemption
storage cost
sugar

formats: pdf print

text: 2. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 57/15 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 471/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 1ης Μαρτίου 2000 για τον καθορισµό, για το µήνα Φεβρουάριο 2000, της ειδικής συναλλαγµατικής ισοτιµίας για τη µετατροπή του επιστρεφόµενου ποσού των δαπανών αποθεµατοποίησης στον τοµέα της ζάχαρης Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2038/1999 του Συµβουλίου, της 13ης Σεπτεµβρίου 1999, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα της ζάχαρης (1), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2799/98 του Συµβουλίου, της 15ης ∆εκεµβρίου 1998, για τον καθορισµό του αγρονοµισµατικού καθεστώτος του ευρώ (2), (2) Ωστόσο για τα επιστρεφόµενα ποσά από την 1η Ιανουαρίου 2000, λόγω της εισαγωγής του αγρονοµισµατικού καθεστώ- τος του ευρώ από την ίδια αυτή ηµεροµηνία, πρέπει να περιοριστεί ο καθορισµός των συντελεστών µετατροπής στις ειδικές συναλλαγµατικές ισοτιµίες µεταξύ του ευρώ και των εθνικών νοµισµάτων των κρατών µελών που δεν έχουν εγκρί- νει το ενιαίο νόµισµα. Η εφαρµογή των εν λόγω διατάξεων οδηγεί στον καθορισµό, για το µήνα Φεβρουάριο 2000, της ειδικής συναλλαγµα- τικής ισοτιµίας µετατροπής του επιστρεφόµενου ποσού των δαπανών αποθεµατοποίησης στα διάφορα εθνικά νοµίσµατα, όπως αναφέρεται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1713/93 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 1993, περί ειδικών λεπτοµερειών εφαρµογής του γεωργι- κού συντελεστή µετατροπής στον τοµέα της ζάχαρης (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1642/ ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 3, 1999 (4), και Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1713/93 ορίζει ότι το επιστρεφόµενο ποσό των δαπανών αποθεµατοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανο- νισµού (ΕΚ) αριθ. 2038/1999 µετατρέπεται σε εθνικό νόµι- σµα βάσει ειδικού γεωργικού συντελεστή µετατροπής, ο οποίος υπολογίζεται pro rata temporis ως ο µέσος όρος των γεωργικών συντελεστών µετατροπής που ισχύουν κατά το µήνα της αποθεµατοποίησης. Ο εν λόγω ειδικός γεωργι- κός συντελεστής πρέπει να καθορίζεται κάθε µήνα για τον προηγούµενο µήνα. Ο εν λόγω γεωργικός συντελεστής πρέ- πει να καθορίζεται κάθε µήνα για τον προηγούµενο µήνα. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο ειδικός γεωργικός συντελεστής που πρέπει να χρησιµοποιείται για τη µετατροπή του επιστρεφόµενου ποσού των δαπανών αποθε- µατοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2038/1999 σε καθένα από τα εθνικά νοµίσµατα καθορίζεται, για το µήνα Φεβρουάριο 2000, όπως αναφέρεται στο παράρτηµα. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 2 Μαρτίου 2000. Εφαρµόζεται από την 1η Φεβρουαρίου 2000. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 1 Μαρτίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 252 της 25. 9. 1999, σ. 1. (2) ΕΕ L 349 της 24. 12. 1998, σ. 1. (3) ΕΕ L 159 της 1. 7. 1993, σ. 94. (4) ΕΕ L 195 της 28. 7. 1999, σ. 3. L 57/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. 3. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του κανονισµού της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2000, για τον καθορισµό, για το µήνα Φεβρουάριο 2000 της ειδικής συναλλαγµατικής ισοτιµίας για τη µετατροπή του επιστρεφόµενου ποσού των δαπανών αποθεµατοποίησης στον τοµέα της ζάχαρης Ειδικές συναλλαγµατικές ισοτιµίες 1 ευρώ = 7,44520 333,142 8,51245 0,614659 δανικές κορόνες δραχµές σουηδικές κορόνες στερλίνες


title: Kommissionens förordning (EG) nr 468/2000 av den 1 mars 2000 om fastställande av exportbidrag för vitsocker och råsocker som exporteras i obearbetat skick

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: L 57/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 3. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 468/2000 av den 1 mars 2000 om fastställande av exportbidrag för vitsocker och råsocker som exporteras i obearbetat skick EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2038/1999 av den 13 september 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1), särskilt artikel 18. 5 andra stycket, och av följande skäl: (1) (2) (3) I artikel 18 i förordning (EG) nr 2038/1999 föreskrivs att skillnaden mellan prisnoteringarna eller priserna på världsmarknaden för de produkter som räknas upp i artikel 1. 1 a i samma förordning och priserna för dessa produkter inom gemenskapen får täckas av ett export- bidrag. förordning (EG) nr 2038/1999 föreskrivs att när I exportbidrag för vitsocker och råsocker som exporteras i odenaturerat och obearbetat skick fastställs måste hänsyn tas till sockersituationen i gemenskapen och på världsmarknaden, och särskilt till de pris- och kostnads- faktorer som anges i artikel 19 i den förordningen. I samma artikel föreskrivs att hänsyn även skall tas till den ekonomiska aspekten av den föreslagna exporten. Exportbidraget för råsocker måste fastställas i förhål- lande till standardkvaliteten. Denna definieras i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 431/68 av den 9 april 1968 om fastställande av en standardkvalitet för råsocker samt av gemenskapens gränsövergångsställe för beräkning av cif-pris för socker (2), ändrad genom förordning (EG) nr 3290/94 (3). Dessutom bör detta exportbidrag fastställas i enlighet med artikel 19. 4 i förordning (EG) nr 2038/ 1999. Kandisocker definieras i kommissionens förord- ning (EG) nr 2135/95 av den 7 september 1995 om tillämpningsföreskrifter för beviljande av exportbidrag vid sockerexport (4). Det exportbidrag som beräknas på detta sätt för socker som innehåller arom- eller färgtill- satser måste tillämpas på sackarosinnehållet och följakt- ligen fastställas per 1 % av innehållet. Situationen på världsmarknaden eller vissa marknaders särskilda krav kan göra det nödvändigt att variera exportbidraget för socker efter destinationen. I särskilda fall får exportbidraget fastställas genom andra rättsakter. Exportbidraget måste fastställas varannan vecka. Det får ändras under mellantiden. Tillämpningen av de bestämmelser som föreskrivs ovan på den nuvarande situationen på sockermarknaden, särskilt på prisnoteringar eller priser på socker inom gemenskapen och på världsmarknaden innebär att exportbidraget bör vara det som anges i bilagan till denna förordning. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- från Förvaltningskommittén för liga med yttrandet socker. (4) (5) (6) (7) (8) HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Exportbidragen för de produkter som räknas upp i artikel 1. 1 a i förordning (EG) nr 2038/1999 och som exporteras i odenatu- rerat och obearbetat skick skall vara de belopp som anges i bilagan till den här förordningen. Denna förordning träder i kraft den 2 mars 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 1 mars 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EGT L 89, 10. 4. 1968, s. 3. (3) EGT L 349, 31. 12. 1994, s. 105. (4) EGT L 214, 8. 9. 1995, s. 16. 2. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 57/9 till kommissionens förordning av den 1 mars 2000 om fastställande av exportbidragen för vitsocker och råsocker som exporteras i obearbetat skick BILAGA Produktnummer 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Bidragsbelopp — EUR/100 kg — 43,23 43,12 43,23 43,12 (1) (1) (2) (1) (1) (2) 1701 91 00 9000 0,4699 — EUR/1 % sackaros × 100 kg — 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — EUR/100 kg — 46,99 49,09 46,88 — EUR/1 % sackaros × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4699 (1) Tillämpligt på råsocker med utbyte på 92 %. Om utbytet är ett annat än 92 % skall det tillämpliga exportbidraget beräknas i enlighet med bestämmelserna i artikel 19. 4 i förordning (EG) nr 2038/1999. (2) Fastställande upphävt genom kommissionens förordning (EEG) nr 2689/85 (EGT L 255, 26. 9. 1985, s. 12), ändrad genom förordning (EEG) nr 3251/85 (EGT L 309, 21. 11. 1985, s. 14)


title: 2000/216/EC: Commission Decision of 1 March 2000 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (notified under document number C(2000) 488)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
EU Member State
EU financing
application of EU law
national expenditure

formats: html pdf print

text: 15. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 67/37 COMMISSION COMMISSION DECISION of 1 March 2000 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (notified under document number C(2000) 488) (2000/216/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970 on the financing of the common agricultural policy (1), as last amended by Regulation (EC) No 1287/95 (2), and in particular Article 5(2)(c) thereof, After consulting the Committee of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Whereas: (1) (2) Under Article 5(2)(c) of Regulation (EEC) No 729/70 the Commission, after consulting the Fund Committee, must excluded from decide on the Community financing where it finds that expenditure has not been effected in compliance with Community rules. expenditure to be Article 5(2)(c) of Regulation (EEC) No 729/70 and Article 8(1) and (2) of Commission Regulation (EC) No 1663/95 of 7 July 1995 laying down detailed rules for the application of Regulation (EEC) No 1663/95 of 7 July 1995 laying down detailed rules for the application of Regulation (EEC) No 729/70 regarding the procedure for the clearance of the accounts of the EAGGF Guar- antee Section (3), as last amended by Regulation (EC) No 2245/1999 (4), require the Commission to carry out the necessary inspections, notify its findings to the Member States, take note of their comments, initiate bilateral discussions in an effort to come to an agreement with the Member States concerned and formally communi- referring to Commission cate its findings to them, Decision 94/442/EC of 1 July 1994 setting up a conci- (1) OJ L 94, 28. 4. 1970, p. 13. (2) OJ L 125, 8. 6. 1995, p. 1. (3) OJ L 158, 8. 7. 1995, p. 6. (4) OJ L 273, 23. 10. 1999, p. 5. liation procedure in the context of the clearance of the accounts of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) Guarantee Section (5). The Member States have had an opportunity to request conciliation and did so in a number of cases, and the report delivered on completion of the conciliation procedure has been examined by the Commission. Under Articles 2 and 3 of Regulation (EEC) No 729/70, financing may be provided only for export refunds on products exported to third countries and action designed to stabilise the agricultural markets, granted or under- taken respectively in accordance with the Community rules on the common organisation of the agricultural markets. In the light of the inspections carried out, the outcome of the bilateral discussions and the conciliation proced- ures, part of the expenditure declared by the Member States does not fulfil these requirements and cannot be financed under the EAGGF Guarantee Section. The amounts found not to be chargeable to the EAGGF Guarantee Section are shown in the Annex to this Decision. They do not concern expenditure incurred prior to the 24-month period preceding the Commis- sion's written notification to the Member States of the findings of the inspections. In the cases covered by this Decision, the evaluation of the amounts to be excluded from Community financing on grounds of non-compliance with the Community rules was communicated by the Commission to the Member States through a summary report. (3) (4) (5) (6) (7) (5) OJ L 182, 16. 7. 1994, p. 45. L 67/38 EN Official Journal of the European Communities 15. 3. 2000 (8) This Decision is without prejudice to any financial consequences drawn by the Commission from judge- ments of the Court of Justice in cases pending on the date of this Decision and relating to matters covered by this Decision, Community Community rules. financing for failure to comply with the This Decision is addressed to the Member States. Article 2 HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The expenditure of the paying agencies accredited by the Member States declared under the EAGGF Guarantee Section, shown in the Annex hereto, is excluded by this Decision from Done at Brussels, 1 March 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission ANNEX Total corrections. 1 5 3 2 0 0 0 Member State Sector Budget post Reason Belgium Belgium Belgium Late payments Debtors Export refunds 1054 Various 2100 Late payments Incomplete list of debtors Inadequate physical controls Germany Export refunds Various Inadequate physical controls Denmark Promotion 3800 Late payments Expenditure to be excluded from financing (national currency) Deductions already made (national currency) Financial effects of this Decision (national currency) Financial year – 466 107,00 – 6 951 007,00 – 7 510 188,00 – 14 927 302,00 – 42 778 684,33 – 42 778 684,33 – 1 031 365,44 – 1 031 365,44 Total Total Total – 1 023 754,00 0,00 0,00 – 1 023 754,00 557 647,00 1998 – 6 951 007,00 1998 – 7 510 188,00 1996 to 1998 –13 903 548,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 42 778 684,33 1996 to 1998 – 42 778 684,33 – 1 031 365,44 1997 – 1 031 365,44 Spain Spain Spain Spain France France France France France France France France France France France France Late payments Meat Meat Fruit and vegetables Late payments Accompanying measures Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Export refunds Arable crops Arable crops Arable crops Flax and hemp Various 2220 2128 1515 2121 5011 2124 2130 2128 2122 2125 Various 1050 1040 1050 1402 Late payments Advance payments not followed by settlements Late payments (1357/1997) Judgment of the European Court of Justice in case C-240/97 – 193 202 104,00 – 36 437 314,00 – 5 199 137,00 – 58 804 012,00 – 193 202 104,00 0,00 – 5 199 137,00 0,00 0,00 1998 – 36 437 314,00 1997 0,00 1997 58 804 012,00 Total – 176 034 543,00 – 198 401 241,00 22 366 698,00 Late payments Errors in administrative treatment of dossiers Unsatisfactory control (F. Y. 97) Unsatisfactory control (F. Y. 97) Unsatisfactory control (F. Y. 97) Non-respect of minimum inspection rates Non-respect of minimum inspection rates Inadequate physical controls Reallocation of surfaces between base areas Incorrect yield applied Inadequate control on the spot Areas under hemp harvested before the regula- tion stage – 243 786,75 – 4 273 774,63 – 963 920,00 – 4 915 586,00 – 3 859 380,00 – 3 194 251,00 – 883 416,00 – 649 946 925,00 0,00 – 5 934 129,00 – 418 733,00 – 419 402,00 – 243 786,75 – 4 273 774,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 11 890 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1998 0,00 1998 – 963 920,00 1997 – 4 915 586,00 1997 – 3 859 380,00 1998 – 3 194 251,00 1996 to 1998 – 883 416,00 1996 to 1998 – 649 946 925,00 1996 to 1997 11 890 000,00 1998 – 5 934 129,00 1996 to 1997 – 418 733,00 1997 – 419 402,00 1996 to 1997 Total – 675 053 303,38 – 16 407 561,38 – 658 645 742,00 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 7 / 3 9 Member State Sector Budget post Reason Expenditure to be excluded from financing (national currency) Deductions already made (national currency) Financial effects of this Decision (national currency) Financial year Greece Greece Greece Greece Ireland Ireland Ireland Ireland Italy Italy Italy Export refunds Fruit and vegetables Fruit and vegetables Meat premiums Various Inadequate physical controls 1505 1512 2133 Regulatory requirements not satisfied Control weaknesses Late payments (1357/96) – 339 028 666,00 – 659 967 504,00 – 1 966 954 869,00 – 14 660 000,00 Total – 2 980 611 039,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 339 028 666,00 1996 to 1998 – 659 967 504,00 1996 to 1997 – 1 966 954 869,00 1996 to 1997 – 14 660 000,00 1996 – 2 980 611 039,00 Late payments Meat premiums Meat premiums Various Late payments – 1 282 409,32 – 1 282 409,32 2220 2120 Advance payments not followed by settlements Unsatisfactory control on eligibility of suckler cows – 32 650,31 – 3 679 254,00 Accompanying measures 5011 Overclaim in the annual declaration – 13 867,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1998 – 32 650,31 1997 – 3 679 254,00 1996 to 1997 – 13 867,00 1997 Total – 5 008 180,63 – 1 282 409,32 – 3 725 771,31 Wine Export refunds Export refunds 1611 Various 1200 Failure to seize a guarantee on time – 7 760 156 831,00 – 7 760 156 831,00 0,00 1997 Inadequate physical controls Refunds paid on ineligible products – 61 665 065 968,00 – 2 957 721 060,00 0,00 – 61 665 065 968,00 1996 to 1998 0,00 – 2 957 721 060,00 1996 to 1998 Total – 72 382 943 859,00 – 7 760 156 831,00 – 64 622 787 028,00 Luxembourg Luxembourg Export refunds Arable crops 2100 Various Inadequate physical controls Inadequate control system – 220 489,00 – 56 106 800,00 Total – 56 327 289,00 0,00 0,00 0,00 – 220 489,00 1996 to 1997 – 56 106 800,00 1996 to 1998 – 56 327 289,00 Netherlands Netherlands Late payments Flax and hemp Various 1402 Late payments Areas under hemp harvested before the regula- tion stage – 609 889,66 – 229 976,00 – 512 884,29 – 97 005,37 1998 0,00 – 229 976,00 1996 Total – 839 865,66 – 512 884,29 – 326 981,37 Portugal Portugal Portugal Late payments Meat premiums Meat premiums Various Late payments – 663 470 945,00 – 652 779 104,00 – 10 691 841,00 1998 2220 2221 Non-introduction of flock movement registers – 339 365 684,00 – 153 827 739,00 – 185 537 945,00 1996 to 1998 Non-introduction of flock movement registers – 147 307 711,00 – 57 975 091,00 – 89 332 620,00 1996 to 1998 L 6 7 / 4 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s. 1 5 3 2 0 0 0 Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Finland Finland Finland Finland Finland Member State Sector Budget post Reason Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Fruit and vegetables Arable crops 2122 2125 2511 2128 1508 Miscalculation of livestock units Miscalculation of livestock units Miscalculation of livestock units Late payments (1357/1997) Unsatisfactory quality of bananas Various Weaknesses in controls Expenditure to be excluded from financing (national currency) Deductions already made (national currency) Financial effects of this Decision (national currency) Financial year – 17 810 372,00 – 17 495 481,00 – 1 054 279,00 0,00 0,00 0,00 – 17 810 372,00 1996 – 17 495 481,00 1996 – 1 054 279,00 1996 – 492 766 969,00 – 492 766 969,00 0,00 1997 – 96 153 845,00 – 2 619 487 990,00 0,00 0,00 – 96 153 845,00 1996 to 1997 – 2 619 487 990,00 1996 to 1997 Total – 4 394 913 276,00 – 1 357 348 903,00 – 3 037 564 373,00 – 227 778,35 – 227 778,35 0,00 1998 Late payments Meat premiums Meat premiums Accompanying measures Accompanying measures 1052 2122 2128 5011 5012 Late payments Deficient control regime Late payments (1357/1997) Insufficient level of on-farm inspection – 7 821 282,00 – 1 524 736,44 – 13 489 271,00 Opting out of the agri-environmental scheme – 2 690 391,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 7 821 282,00 1996 to 1997 – 1 524 736,44 1997 – 13 489 271,00 1997 – 2 690 391,00 1996 to 1998 Total – 25 753 458,79 – 227 778,35 – 25 525 680,44 Sweden Sweden Meat premiums Meat premiums 2122 2133 Absence of systematic control on I & R Overpaid premium on animals refused – 3 821 753,00 – 864 077,00 Total – 4 685 830,00 0,00 0,00 0,00 – 3 821 753,00 1996 to 1997 – 864 077,00 1997 – 4 685 830,00 United Kingdom Late payments Various Late payments United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Export refunds United Kingdom Meat premiums 2122 2125 2122 2120 2122 2220 Various 2128 Exceeding the regional ceiling Exceeding the regional ceiling Weaknesses on administrative control Weaknesses on administrative control Weaknesses on administrative control Late payments (M. Y. 94 and M. Y. 95) Inadequate physical controls Late payments – 22 230,04 – 143 532,66 – 47 733,30 – 4 318 495,00 – 1 069 433,00 – 601 109,00 – 55 585,00 – 3 253 883,10 – 805 748,38 – 22 230,04 0,00 1998 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 143 532,66 1996 to 1998 – 47 733,30 1996 to 1998 – 4 318 495,00 1996 to 1997 – 1 069 433,00 1996 – 601 109,00 1996 – 55 585,00 1996 – 3 253 883,10 1996 to 1998 – 805 748,38 1997. 1 5 3 2 0 0 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 7 / 4 1 Member State Sector Budget post Reason Expenditure to be excluded from financing (national currency) Deductions already made (national currency) Financial effects of this Decision (national currency) Financial year United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Arable crops United Kingdom Arable crops 2190 2190 2220 5011 5012 5011 5012 Various 1040 Late payments Late payments Advance payments not followed by settlements Lack of cross-checks to the integrated system Insufficient level of on-farm inspection Lack of cross-checks to the integrated system Insufficient level of on-farm inspection Inadequate administrative controls — Wales Error in the calculation of base area overshoot Total – 255 580,51 – 5 934,50 – 131 927,00 – 548 389,00 – 64 186,00 – 86 092,00 – 65 427,00 – 244 910,00 – 1 515 111,00 – 13 235 306,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 22 230,04 – 255 580,51 1998 – 5 934,50 1998 – 131 927,00 1995 to 1996 – 548 389,00 1997 to 1998 – 64 186,00 1997 – 86 092,00 1997 to 1998 – 65 427,00 1997 – 244 910,00 1997 – 1 515 111,00 1997 – 13 213 076,45 L 6 7 / 4 2 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s. 1 5 3 2 0 0 0 Member State Sector Budget post Reason Belgium Belgium Belgium Late payments Debtors Export refunds 1054 Various 2100 Late payments Incomplete list of debtors Inadequate physical controls Germany Export refunds Various Inasdequate physical controls Denmark Promotion 3800 Late payments Expenditure to be excluded from financing (national currency) EUR Deductions already made (national currency) EUR Financial effects of this Decision (national currency) EUR Financial year –11 554,49 – 172 310,96 – 186 172,70 – 370 038,15 – 25 378,20 0,00 0,00 – 25 378,20 – 13 823,71 1998 – 172 310,96 1998 – 186 172,70 1996 to 1998 – 344 659,95 Total Total – 21 872 393,99 – 21 872 393,99 Total – 138 641,16 – 138 641,16 0,00 0,00 0,00 0,00 – 21 872 393,99 1996 to 1998 – 21 872 393,99 – 138 641,16 1997 138 641,16 Spain Spain Spain Spain France France France France France France France France France France France France Late payments Meat Meat Fruit and vegetables Late payments Accompanying measures Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Export refunds Arable crops Arable crops Arable crops Flax and hemp Various 2220 2128 1515 2121 5011 2124 2130 2128 2122 2125 Various 1050 1040 1050 1402 Late payments Advance payments not followed by settlements Late payments (1357/1997) Judgement of the European Court of Justice in case C-240/97 – 1 161 168,03 – 218 992,67 – 31 247,44 353 419,23 – 1 161 168,03 0,00 – 31 247,44 0,00 0,00 1998 – 218 992,67 1997 0,00 1997 353 419,23 Total – 1 057 988,91 – 1 192 415,47 134 426,56 Late payments Errors in administrative treatment of dossiers Unsatisfactory control (F. Y. 97) Unsatisfactory control (F. Y. 97) Unsatisfactory control (F. Y. 97) Non-respect of minimum inspection rates Non-respect of minimum inspection rates Inadequate physical controls Reallocation of surfaces between base areas Incorrect yield applied Inadequate control on the spot Areas under hemp harvested before the regula- tion stage – 37 165,05 – 651 532,74 – 146 948,66 – 749 376,25 – 588 358,69 – 486 960,43 – 134 675,90 – 99 083 769,97 0,00 – 904 652,13 – 63 835,43 – 63 937,42 – 37 165,05 – 651 532,74 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 1 812 618,81 0,00 0,00 0,00 0,00 1998 0,00 1998 – 146 948,66 1997 – 749 376,25 1997 – 588 358,69 1998 – 486 960,43 1996 to 1998 – 134 675,90 1996 to 1998 – 99 083 769,97 1996 to 1997 – 1 812 618,81 1998 – 904 652,13 1996 to 1997 – 63 835,43 1997 – 63 937,42 1996 to 1997 Total – 102 911 212,68 – 2 501 316,61 – 100 409 896,08. 1 5 3 2 0 0 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 7 / 4 3 Member State Sector Budget post Reason Expenditure to be excluded from financing (national currency) EUR Deductions already made (national currency) EUR Financial effects of this Decision (national currency) EUR Financial year Greece Greece Greece Greece Ireland Ireland Ireland Ireland Italy Italy Italy Export refunds Fruit and vegetables Fruit and vegetables Meat premiums Various Inadequate physical controls 1505 1512 2133 Regulatory requirements not satisfied Control weaknesses Late payments (1357/96) – 1 031 893,67 – 2 008 727,76 – 5 986 774,83 – 44 620,30 Total – 9 072 016,55 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 1 031 893,67 1996 to 1998 – 2 008 727,76 1996 to 1997 – 5 986 774,83 1996 to 1997 – 44 620,30 1996 – 9 072 016,55 Late payments Meat premiums Meat premiums Various Late payments – 1 628 323,95 – 1 628 323,95 2220 2120 Advance payments not followed by settlements Unsatisfactory control on eligibility of suckler cows – 41 457,34 – 4 671 688,90 Accompanying measures 5011 Overclaim in the annual declaration – 17 607,46 0,00 0,00 0,00 0,00 1998 – 41 457,34 1997 – 4 671 688,90 1996 to 1997 – 17 607,46 1997 Total – 6 359 077,65 – 1 628 323,95 – 4 730 753,70 Wine Export refunds Export refunds 1611 Various 1200 Failure to seize a guarantee on time – 4 007 786,53 – 4 007 786,53 0,00 1997 Inadequate physical controls Refunds paid on ineligible products – 31 847 348,75 – 1 527 535,45 0,00 0,00 – 31 847 348,75 1996 to 1998 – 1 527 535,45 1996 to 1998 Total – 37 382 670,73 – 4 007 786,53 – 33 374 884,20 Luxembourg Luxembourg Export refunds Arable crops 2100 Various Inadequate physical controls Inadequate control system – 5 465,78 – 1 390 851,24 – 1 396 317,02 Total 0,00 0,00 0,00 – 5 465,78 1996 to 1997 – 1 390 851,24 1996 to 1998 – 1 396 317,02 Netherlands Netherlands Late payments Flax and hemp Various 1402 Late payments Areas under hemp harvested before the regula- tion stage – 276 755,86 – 104 358,56 – 232 736,74 – 44 019,12 1998 0,00 – 104 358,56 1996 Total – 381 114,42 – 232 736,74 – 148 377,68 L 6 7 / 4 4 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s. 1 5 3 2 0 0 0 Member State Sector Budget post Reason Expenditure to be excluded from financing (national currency) EUR Deductions already made (national currency) EUR Financial effects of this Decision (national currency) EUR Financial year Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Portugal Finland Finland Finland Finland Finland Late payments Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Meat premiums Fruit and vegetables Arable crops 2220 2221 2122 2125 2511 2128 1508 Various Late payments – 3 309 379,12 – 3 256 048,44 – 53 330,68 1998 Non-introduction of flock movement registers – 1 692 748,90 Non-introduction of flock movement registers – 734 767,76 – 767 289,53 – 289 178,53 – 925 459,37 1996 to 1998 – 445 589,23 1996 to 1998 Miscalculation of livestock units Miscalculation of livestock units Miscalculation of livestock units – 88 837,76 – 87 267,09 – 5 258,72 0,00 0,00 0,00 – 88 837,76 1996 – 87 267,09 1996 – 5 258,72 1996 Late payments (1357/96 to 1997) – 2 457 911,28 – 2 457 911,28 0,00 1997 Unsatisfactory quality of bananas Various Weaknesses in controls – 479 613,36 – 13 065 951,01 0,00 0,00 – 479 613,36 1996 to 1997 – 13 065 951,01 1996 to 1997 Total – 21 921 735,00 – 6 770 427,78 – 15 151 307,21 Late payments Meat premiums Meat premiums Accompanying measures Accompanying measures 1052 2122 2128 5011 5012 Late payments Deficient control regime Late payments (1357/1997) Insufficient level of on-farm inspection Opting out of the agri-environmental scheme – 38 309,57 – 38 309,57 0,00 1998 – 1 315 445,20 – 256 442,26 – 2 268 732,52 – 452 491,28 0,00 0,00 0,00 0,00 – 1 315 445,20 1996 to 1997 – 256 442,26 1997 – 2 268 732,52 1997 – 452 491,28 1996 to 1998 Total – 4 331 420,83 – 38 309,57 – 4 293 111,26 Sweden Sweden Meat premiums Meat premiums 2122 2133 Absence of systematic control on I & R Overpaid premium on animals refused – 443 435,98 – 100 258,40 – 543 694,38 Total 0,00 0,00 0,00 – 443 435,98 1996 to 1997 – 100 258,40 1997 – 543 694,38 United Kingdom Late payments Various Late payments United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums 2122 2125 2122 Exceeding the regional ceiling Exceeding the regional ceiling Weaknesses on administrative control – 35 330,64 – 228 119,29 – 75 863,48 – 6 863 469,49 – 35 330,64 0,00 1998 0,00 0,00 0,00 – 228 119,29 1996 to 1998 – 75 863,48 1996 to 1998 – 6 863 469,49 1996 to 1998. 1 5 3 2 0 0 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 7 / 4 5 Member State Sector Budget post Reason Expenditure to be excluded from financing (national currency) EUR Deductions already made (national currency) EUR Financial effects of this Decision (national currency) EUR Financial year United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Export refunds United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Meat premiums United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Accompanying measures United Kingdom Arable crops United Kingdom Arable crops 2120 2122 2220 Various 2128 2190 2190 2220 5011 5012 5011 5012 Various 1040 Weaknesses on administrative control Weaknesses on administrative control Late payments (M. Y. 94 and M. Y. 95) Inadequate physical controls Late payments Late payments Late payments Advance payments not followed by settlements Lack of cross-checks to the integrated system Insufficient level of on-farm inspection Lack of cross-checks to the integrated system Insufficient level of on-farm inspection Inadequate administrative controls — Wales Error in the calculation of base area overshoot Total – 1 699 671,01 – 955 354,42 – 88 342,34 – 5 171 460,74 – 1 280 591,83 – 406 199,16 – 9 431,82 – 209 674,19 – 871 565,48 – 102 012,08 – 136 827,72 – 103 984,42 – 389 240,31 – 2 407 995,87 – 21 035 134,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 35 330,64 – 1 699 671,01 1996 – 955 354,42 1996 – 88 342,34 1997 – 5 171 460,74 1996 to 1998 – 1 280 591,83 1997 – 406 199,16 1998 – 9 431,82 1998 – 209 674,19 1995 to 1996 – 871 565,48 1997 to 1998 – 102 012,08 1997 – 136 827,72 1997 to 1998 – 103 984,42 1997 – 389 240,31 1997 – 2 407 995,87 1997 – 20 999 803,64 L 6 7 / 4 6 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s. 1 5 3 2 0 0 0


title: Regolamento (CE) n. 469/2000 della Commissione, del 1° marzo 2000, che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

text: L 57/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2. 3. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 469/2000 DELLA COMMISSIONE del 1o marzo 2000 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2038/1999 del Consiglio, del 13 settembre 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (1), visto il regolamento (CE) n. 1422/95 della Commissione, del 23 giugno 1995, che stabilisce le modalità d'applicazione per l'importazione di melassi nel settore dello zucchero e che modifica il regolamento (CEE) n. 785/68 (2), in particolare l'arti- colo 1, paragrafo 2 e l'articolo 3, paragrafo 1, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi del regolamento (CE) n. 1422/95, il prezzo cif all'importazione di melassi, di seguito denominato «prezzo rappresentativo», viene stabilito conformemente al regolamento (CEE) n. 785/68 della Commissione (3). Tale prezzo si intende fissato per la qualità tipo definita all'articolo 1 del regolamento citato. Il prezzo rappresentativo del melasso è calcolato per un determinato luogo di transito di frontiera della Comu- nità, che è Amsterdam; questo prezzo deve essere calco- lato in base alle possibilità d'acquisto più favorevoli sul mercato mondiale stabilite mediante i corsi o i prezzi di tale mercato adeguati in funzione delle eventuali diffe- renze di qualità rispetto alla qualità tipo. La qualità tipo del melasso è stata definita dal regolamento (CEE) n. 785/68. fatte riguardanti Per rilevare le possibilità d'acquisto più favorevoli sul mercato mondiale, occorre tener conto di tutte le infor- mazioni sul mercato le offerte mondiale, i prezzi constatati su importanti mercati dei paesi terzi e le operazioni di vendita concluse negli scambi internazionali di cui la Commissione abbia avuto conoscenza direttamente o per il tramite degli Stati membri. All'atto di tale rilevazione, ai sensi dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 785/68, può essere presa come base una media di più prezzi, purché possa essere considerata rappresentativa della tendenza effettiva del mercato. (4) Non si tiene conto delle informazioni quando esse non riguardano merce sana, leale e mercantile o quando il prezzo indicato nell'offerta riguarda soltanto una quan- (1) GU L 252 del 25. 9. 1999, pag. 1. (2) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 12. (3) GU L 145 del 27. 6. 1968, pag. 12. tità limitata non rappresentativa del mercato. Devono essere esclusi anche i prezzi d'offerta che possono essere ritenuti non rappresentativi della tendenza effettiva del mercato. Per ottenere dati comparabili relativi al melasso della qualità tipo, è necessario, secondo la qualità di melasso offerta, aumentare ovvero diminuire i prezzi in funzione dei risultati ottenuti dall'applicazione dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 785/68. Un prezzo rappresentativo può, a titolo eccezionale, essere mantenuto ad un livello invariato per un periodo limitato quando il prezzo d'offerta in base al quale è stato stabilito il precedente prezzo rappresentativo non è pervenuto a conoscenza della Commissione e quando i prezzi d'offerta disponibili, ritenuti non sufficientemente rappresentativi della tendenza effettiva del mercato, determinerebbero modifiche brusche e rilevanti del prezzo rappresentativo. Qualora esista una differenza tra il prezzo limite per il prodotto in causa e il prezzo rappresentativo, occorre fissare dazi addizionali all'importazione alle condizioni previste all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1422/95. In caso di sospensione dei dazi all'importazione a norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95, occorre fissare importi specifici per tali dazi. Dall'applicazione delle suddette disposizioni risulta che i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importa- zione dei prodotti in causa devono essere fissati confor- memente all'allegato del presente regolamento. Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero, (5) (6) (7) (8) (9) HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all'im- portazione dei prodotti di cui all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1422/95 sono indicati in allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 2 marzo 2000. 2. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 57/11 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 1o marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione al regolamento che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero ALLEGATO Codice NC Importo del prezzo rappresentativo per 100 kg netti del prodotto considerato Importo del dazio addizionale per 100 kg netti del prodotto considerato (in EUR) Importo del dazio all'importazione in ragione di sospensione di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95 per 100 kg netti del prodotto considerato (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,62 7,82 0,00 0,00 — — (1) Fissazione per la qualità tipo definita all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 785/68, modificato. (2) Detto importo si sostituisce, a norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1422/95, al tasso del dazio della tariffa doganale comune fissato per questi prodotti