title: Posición común (CE) nº 23/2000, de 28 de febrero de 2000, aprobada por el Consejo de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la cooperación al desarrollo con Sudáfrica

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EU programme
South Africa
cooperation policy
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text: 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/51 POSICIO´ N COMU´ N (CE) No 23/2000 aprobada por el Consejo el 28 de febrero de 2000 con vistas a la adopcio´ n del Reglamento (CE) no. /2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de. , relativo a la cooperacio´ n al desarrollo con Suda´frica (2000/C 128/03) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIO´ N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artı´culo 179, Suda´frica de la Comunidad Europea (1986-1996), pro- cede continuar la cooperacio´ n con Suda´frica, adapta´n- dola, en particular simplificando los procedimientos, centra´ndose ma´s en las prioridades sectoriales y descen- tralizando la toma de decisiones. Visto la propuesta de la Comisio´ n (1), De conformidad con el procedimiento establecido en el artı´culo 251 del Tratado (2), Considerando lo siguiente: (1) Desde las elecciones de abril 1994 y la instauracio´ n de un gobierno democra´tico, la Comunidad se ha orientado hacia una estrategia de apoyo a las polı´ticas y reformas llevadas a cabo por los autoridades sudafricanas. (2) (3) El Consejo adopto´ el Reglamento (CE) no 2259/96 de 22 de noviembre de 1996 relativo a la cooperacio´ n al desarrollo con Suda´frica (3); dicho Reglamento expiro´ el 31 de diciembre de 1999. El Acuerdo de comercio, desarrollo y cooperacio´ n entre la Comunidad Europea y la Repu´ blica de Suda´frica dispone en su capı´tulo VII que la asistencia financiera en forma de subvenciones se hara´ con cargo a un mecanismo financiero especial establecido en virtud del Presupuesto la Comunidad se de la Comunidad, respecto del cual declara dispuesta a mantener su cooperacio´ n financiera con Suda´frica en un nivel significativo, y adoptara´ las decisiones necesarias al respecto sobre la base de una propuesta de la Comisio´ n. (4) El mencionado Acuerdo contiene, en su capı´tulo V, disposiciones sobre objetivos, prioridades, métodos y aplicacio´ n de la cooperacio´ n al desarrollo con Suda´frica. (5) A la luz de la aplicacio´ n del Reglamento (CE) no 2259/96 y del Informe especial no 7/98 del Tribunal de Cuentas respecto al programa de ayuda al desarrollo respecto a (1) DO C. (2) Dictamen del Parlamento Europeo de 5 de mayo de 1999 (DO C 279 de 1. 10. 1999, p. 192), Posicio´ n comu´ n del Consejo de 28 de febrero de 2000 y Decisio´ n del Parlamento Europeo de. (no publicada au´ n en el Diario Oficial). (3) DO L 306 de 28. 11. 1996, p. 5. (6) (7) (8) (9) La asistencia prestada en virtud del presente Reglamento se aplicara´ guardando coherencia con los acciones de otros donantes, incluidas las instituciones multilaterales. Las medidas necesarias para la ejecucio´ n del presente Reglamento deben ser aprobadas con arreglo a lo dispues- to en la Decisio´ n 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimien- tos para el ejercicio de las competencias de ejecucio´ n atribuidas a la Comisio´ n (4). El presente Reglamento establece, para toda la duracio´ n del programa, una dotacio´ n financiera que, con arreglo al punto 1 de la Declaracio´ n del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisio´ n, de 6 de mayo de 1999 (5), la referencia privilegiada para la autoridad constituira´ presupuestaria en el marco del procedimiento anual. El Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la proteccio´ n de los intereses financieros de las Comunidades establece un marco jurı´dico comu´ n para todos los a´mbitos de los recursos propios y gastos de las Comunidades (6). (10) El Reglamento (CE, Euratom) no 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles e inspecciones in situ que lleva a cabo la Comisio´ n con el fin de proteger los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra el fraude y otras irregularidades (7), se aplica a todos los a´mbitos de la actividad de las Comuni- dades sin perjuicio de las disposiciones de las normas comunitarias especı´ficas de las diferentes esferas de polı´ticas. (4) DO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. (5) DO L 172 de 18. 6. 1999, p. 1. (6) DO L 312 de 23. 12. 1995, p. 1. (7) DO L 292 de 15. 11. 1996, p. 2. C 128/52 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: b) mejora de las condiciones de vida y prestacio´ n de los Artı´culo 1 Objetivos servicios sociales ba´sicos; c) apoyo a la democratizacio´ n, la proteccio´ n de los derechos humanos, la transparencia y la correcta gestio´ n pu´ blica, el fortalecimiento de las administraciones locales y la participacio´ n de la sociedad civil en el proceso de desa- rrollo. La Comunidad llevara´ a cabo una cooperacio´ n financiera y técnica con Suda´frica para apoyar las polı´ticas y reformas llevadas a cabo por las autoridades sudafricanas en un contexto de dia´logo polı´tico y asociacio´ n. 3. Se fomentara´ el dia´logo y la colaboracio´ n entre las autoridades pu´ blicas y los asociados en el desarrollo y agentes no gubernamentales. La finalidad del programa de cooperacio´ n de la Comunidad, titulado «Programa europeo de reconstruccio´ n y desarrollo en Suda´frica» (denominado en lo sucesivo «PERD») sera´ contribuir al desarrollo econo´ mico y social armonioso y sostenible mediante programas y medidas para reducir la pobreza y fomentar un crecimiento econo´ mico que beneficie a los pobres, y ayude a impulsar su insercio´ n en la economı´a mundial, al tiempo que se consolidan las bases de una sociedad democra´tica y un Estado de Derecho en que los derechos humanos y las libertades fundamentales se respeten plena- mente. Esto se lograra´ mediante el apoyo a polı´ticas y objetivos internacionales en materia de desarrollo sostenible, basados en los convenios y resoluciones de las Naciones Unidas, contribuyendo ası´ a reducir para el an˜ o 2015 al menos en un cincuenta por ciento la proporcio´ n de personas que viven en condiciones de extrema pobreza. Artı´culo 2 A´ mbitos de cooperacio´ n 1. Los programas se centrara´n en la lucha contra la pobreza, tendra´n en cuenta las necesidades de las comunidades que parten de una situacio´ n de desventaja e integrara´n las dimensio- nes de medio ambiente e igualdad entre hombres y mujeres. En todos estos programas se prestara´ especial atencio´ n al fortalecimiento de las capacidades institucionales. La cooperacio´ n al desarrollo en virtud del presente 2. Reglamento se centrara´ principalmente en lo siguiente: a) apoyo a las polı´ticas, instrumentos y programas tendentes a una integracio´ n progresiva de la economı´a sudafricana en la economı´a y el comercio mundiales, para la creacio´ n de puestos de trabajo, el desarrollo del sector privado y la cooperacio´ n e integracio´ n regionales. Respecto a esto u´ ltimo, se prestara´ especial atencio´ n a dar apoyo a las tareas de ajuste que exija el establecimiento en esa regio´ n de la zona de libre comercio prevista en el Acuerdo de comercio, desarrollo y cooperacio´ n, especialmente en la unio´ n aduanera sudafricana. Podra´ también considerarse la posibilidad de fomentar una cooperacio´ n de interés mutuo general entre empresas de la Unio´ n Europea y de Suda´frica; Artı´culo 3 Criterios de seleccio´ n de los asociados en la cooperacio´ n Podra´n optar a la asistencia financiera en virtud del presente Reglamento como asociados en la cooperacio´ n las autoridades nacionales, provinciales y los organismos pu´ blicos, las organi- zaciones no gubernamentales y las organizaciones con base en las comunidades, las organizaciones regionales e internaciona- les, las instituciones y los agentes pu´ blicos o privados. Podra´ lo designan ser seleccionado cualquier otro organismo si ambas partes. Artı´culo 4 Medios, gastos, informacio´ n sobre el programa y coordi- nacio´ n 1. Los medios que se podra´n utilizar en virtud de las operaciones de cooperacio´ n a que se hace referencia en el artı´culo 2 consistira´n, en otras cosas, en estudios, asistencia técnica, formacio´ n u otros servicios, suministros y obras, ası´ como auditorı´as y misiones de evaluacio´ n y de control. La financiacio´ n comunitaria en moneda local o extran- 2. jera, segu´ n las necesidades y la naturaleza de la operacio´ n, podra´ cubrir: a) gastos del presupuesto estatal para apoyar reformas y aplicacio´ n de polı´ticas en los sectores prioritarios sen˜ alados en un dia´logo sobre polı´ticas, en forma de los instrumentos ma´s adecuados incluidas las subvenciones de apoyo presu- puestario sectorial directo cuando se den las condiciones adecuadas, esto es, responsabilidad y transparencia del presupuesto del Estado, procedimientos ecua´nimes de contratacio´ n pu´ blica; b) inversio´ n y equipo; c) en algunos casos debidamente justificados, especialmente en los que sea una asociado no gubernamental el que aplique un programa, y teniendo en cuenta que el programa debe tender en la mayor medida posible hacia una sostenibilidad a largo plazo, los gastos ordinarios, incluidos los costes de administracio´ n, mantenimiento y funciona- miento. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/53 Una parte de la financiacio´ n podra´ canalizarse, de manera especı´fica, (por ejemplo, empresarios noveles) mediante institu- ciones financieras especializadas como el Banco Europeo de Inversiones (BEI), en forma de capital de riesgo u otros instrumentos. No se utilizara´n los recursos que resulten de la aplicacio´ n del presente Reglamento de forma tal que den como resultado una situacio´ n de competencia desleal. 3. En principio, se pedira´ a los asociados a que hace referencia el artı´culo 3 una contribucio´ n financiera para cada operacio´ n de cooperacio´ n. La contribucio´ n que se pida se ajustara´ a las posibilidades de los asociados de que se trate y dependera´ de la naturaleza de cada operacio´ n. Esta contribu- cio´ n se pedira´ en particular en los casos en que un proyecto se conciba como punto de partida de una actividad sin plazo determinado de conclusio´ n, para garantizar la sostenibilidad del proyecto cuando haya cesado la financiacio´ n comunitaria. Podra´ ser una contribucio´ n en especie. En algunos casos especı´ficos, cuando se trate de organizaciones no gubernamen- tales u organizaciones con base en las comunidades, podra´ no exigirse la contribucio´ n. La Comisio´ n podra´ tomar todas las medidas apropiadas 4. para que se dé a conocer el cara´cter comunitario de la ayuda que se proporcione en virtud del presente Reglamento. Se podra´n buscar oportunidades de cofinanciar con otros 5. donantes, especialmente los Estados miembros. Con el 6. fin de lograr los objetivos de coherencia y complementariedad que menciona el Tratado, y con objeto de conseguir una mayor efectividad de la ayuda, la Comisio´ n podra´ tomar todas las medidas de coordinacio´ n necesarias, especialmente: a) establecer un sistema de intercambio de sistema´tico de informacio´ n sobre las acciones financiadas o que se vayan a financiar la Comunidad y los Estados miembros y el BEI; b) coordinar en las dependencias correspondientes esas accio- nes mediante reuniones regulares y un intercambio de informacio´ n entre los representantes de la Comisio´ n y los Estados miembros en el paı´s beneficiario. La Comisio´ n, conjuntamente con los Estados miembros, 7. podra´ tomar las medidas necesarias para garantizar una coordinacio´ n adecuada con otros donantes participantes y fomentar la funcio´ n progresivamente ma´s activa del paı´s beneficiario en el proceso de coordinacio´ n de la ayuda. Artı´culo 5 Modalidad de apoyo financiero Artı´culo 6 Programacio´ n 1. La programacio´ n indicativa de periodicidad trienal se llevara´ a cabo manteniendo estrechos contactos con el Gobierno de Suda´frica y teniendo presentes los resultados de la coordinacio´ n a que se refieren los apartados 6 y 7 del artı´culo 4. El proceso de programacio´ n indicativa se ajustara´ plenamente al principio de la programacio´ n guiada por el receptor. 2. Para preparar cada ejercicio de programacio´ n, en el contexto de una mayor coordinacio´ n con los Estados miem- bros, inclusive en las dependencias correspondientes, la Comi- sio´ n redactara´ un documento recapitulado sobre la estrategia de cooperacio´ n («documento de estrategia»), dialogando con el Gobierno sudafricano. En este documento de estrategia se tendra´n en cuenta los resultados de la evaluacio´ n global ma´s reciente de las operaciones financiadas en virtud del Reglamento (CE) no 2259/96 y en virtud del presente Regla- mento, y de evaluaciones regulares de otras operaciones. Se vinculara´ al ana´lisis orientado a los problemas, e incluira´ aspectos horizontales, como la reduccio´ n de la pobreza, la igualdad entre hombres y mujeres, el medio ambiente y la sostenibilidad. Se adjuntara´ un proyecto del programa indica- tivo trienal al documento de estrategia. Se seleccionara´ un nu´ mero limitado de sectores de cooperacio´ n, basa´ndose en los a´mbitos definidos en el artı´culo 2 del presente Reglamento. Para estos sectores se establecera´n modalidades y medidas de acompan˜ amiento. En la medida de lo posible, se establecera´n indicadores de rendimiento para facilitar la ejecucio´ n de los objetivos y la evaluacio´ n de su efecto. El documento de estrategia y el proyecto de programa indicativo trienal sera´n examinados por el Comité que se menciona en el artı´culo 8, denominado en lo sucesivo «el Comité». El Comité emitira´ su dictamen con arreglo al procedimiento que figura en el apartado 2 del artı´culo 8. La Comisio´ n negociara´ con el Gobierno sudafricano el 3. programa indicativo trienal y lo firmara´. El resultado final de las negociaciones se enviara´ al Comité para informacio´ n. Si lo solicitan uno o ma´s miembros del Comité, este debatira´ dicho documento. El Comité revisara´ una vez al an˜ o el funcionamiento, los 4. resultados y la continuidad de la validez del documento de estrategia y del programa indicativo trienal. Si ası´ lo aconsejan las evaluaciones o la evolucio´ n de las situaciones correspon- dientes, el Comité podrı´a solicitar a la Comisio´ n que negocie con el Gobierno sudafricano modificaciones al programa indicativo trienal. El apoyo financiero en virtud del presente Reglamento se hara´ en forma de subvenciones. El Comité debatira´ anualmente las directrices generales 5. para las operaciones que deban realizarse en el an˜ o siguiente, basa´ndose en la informacio´ n presentada por la Comisio´ n. C 128/54 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 Artı´culo 7 Procedimientos Artı´culo 8 Comité 1. Sera´ competencia de la Comisio´ n evaluar, tomar decisio- nes sobre las operaciones realizadas en virtud del presente Reglamento y gestionarlas con arreglo a los procedimientos vigentes, presupuestarios y de otra ı´ndole, especialmente los establecidos en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unio´ n Europea. En el caso especı´fico de la contribucio´ n del PERD a los 2. programas regionales en la esfera de la Comunidad sudafricana de desarrollo financiados con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo, la contribucio´ n podra´ utilizarse siguiendo las modalidades del Convenio de Lomé, siempre que se respete lo dispuesto en las disposiciones del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unio´ n Europea. 3. Velando por la transparencia y el logro de los objetivos la Comisio´ n establecidos en el apartado 6 del artı´culo 4, remitira´ perfiles de proyectos a los Estados miembros y a sus representantes locales tan pronto como se haya tomado la decisio´ n de evaluarlos. Posteriormente, la Comisio´ n pondra´ al dı´a los perfiles de proyectos y los remitira´ a los Estados miembros. 4. Todos los acuerdos de financiacio´ n o contratos celebra- dos en virtud del presente Reglamento incluira´n disposiciones sobre controles en las dependencias correspondientes realiza- dos por la Comisio´ n y el Tribunal de Cuentas de conformidad con las medidas habituales establecidas por la Comisio´ n en virtud de la normativa vigente, especialmente las contempladas en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unio´ n Europea. Las medidas establecidas por la Comisio´ n con arreglo al procedimiento previsto en el artı´culo 8 dispondra´n la adecuada proteccio´ n de los intereses financieros de la Comunidad de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95. 5. Cuando las operaciones den lugar a acuerdos de financia- cio´ n entre la Comunidad y Suda´frica, se establecera´ en ellos que los impuestos, derechos y grava´menes no sera´n sufragados por la Comunidad. La participacio´ n en las licitaciones y los contratos estara´ 6. abierta en igualdad de condiciones a todas las personas fı´sicas y jurı´dicas de los Estados miembros, de Suda´frica y de los otros Estados de A´ frica, del Caribe y del Pacı´fico («Estados ACP»). Podra´ ampliarse la participacio´ n para incluir a otros paı´ses en casos debidamente justificados y con el fin de garantizar el grado ma´s elevado de eficacia en funcio´ n de los costes. 7. Los suministros sera´n originarios de los Estados miem- bros, de Suda´frica o de otros Estados ACP, aunque podra´n ser originarios de otros paı´ses en casos debidamente justificados. 8. Los contratos sera´n firmados por el Gobierno de Suda´- frica, salvo disposicio´ n en contrario del presente Reglamento. Adema´s, cuando no estén cubiertos por un acuerdo de financiacio´ n, los contratos sera´n celebrados por la Comisio´ n. 1. La Comisio´ n estara´ asistida segu´ n corresponda por el Comité competente en materia de desarrollo, determinado segu´ n criterios geogra´ficos. 2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sera´n de aplicacio´ n los artı´culos 4 y 7 de la Decisio´ n 1999/468/CE del Consejo, observando lo dispuesto en su artı´culo 8. El plazo a que se hace referencia en el apartado 3 del artı´culo 4, de la Decisio´ n 1999/468/CE queda fijado en un mes. 3. El Comité aprobara´ su Reglamento interno. 4. Cuando se trate de programas aprobados por el Comité y financiados mediante tramos relativos a ma´s de un an˜ o presupuestario, la Comisio´ n adoptara´ subsiguientemente deci- siones de financiacio´ n anuales, por un valor que no exceda del gasto ma´ximo determinado para el programa aprobado y dentro del lı´mite de recursos financieros que facilita la autoridad presupuestaria, sin necesidad de ulterior comunica- cio´ n al Comité. El procedimiento definido en el presente artı´culo se 5. aplicara´ a la financiacio´ n de decisiones que la Comisio´ n tenga intencio´ n de tomar respecto a proyectos o programas por un importe superior a 3 millones de euros. También se aplicara´ a cualquier ajuste de dicha operacio´ n que represente un aumento de ma´s del 20 % del importe inicialmente concedido, y las propuestas que surjan de modificaciones de fondo en la ejecucio´ n de un proyecto para el que se ha aprobado el compromiso. 6. La Comisio´ n informara´ sucintamente al Comité de las decisiones de financiacio´ n que tenga intencio´ n de tomar respecto de proyectos o programas por un valor de hasta 3 millones de euros. Esta informacio´ n se comunicara´ a ma´s tardar una semana antes de que se tome la decisio´ n. Artı´culo 9 Control y evaluacio´ n Después de cada ejercicio presupuestario, la Comisio´ n 1. presentara´ un informe anual sobre la aplicacio´ n del presente Reglamento al Parlamento Europeo y al Consejo. En el informe se recogera´n los resultados del presupuesto en términos de compromisos y pagos y los proyectos y programas financiados durante el an˜ o, ası´ como las estadı´sticas sobre los contratos adjudicados para la ejecucio´ n de los proyectos y programas. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/55 Adema´s, la Comisio´ n supervisara´ los progresos en cuanto a los objetivos de cada operacio´ n en términos de rendimiento y resultados, utilizando indicadores verificables objetivamente. Artı´culo 10 Importe de referencia financiera La Comisio´ n evaluara´ 2. regularmente las operaciones financiadas por la Comunidad para determinar si se han alcanzado, y establecer directrices que permitan mejorar la eficacia de las futuras operaciones. La Comisio´ n presentara´ al Comité el apartado 1 del artı´culo 8, un resumen de las evaluaciones realizadas. Los informes de evaluacio´ n estara´n a disposicio´ n de los Estados miembros, el Parlamento Europeo y otras partes interesadas. 3. La Comisio´ n presentara´ al Parlamento Europeo y al Consejo una revisio´ n intermedia antes del 31 de octubre de 2003 a ma´s tardar, y una evaluacio´ n general del programa antes de la expiracio´ n del presente Reglamento. La evaluacio´ n intermedia se referira´ a los resultados del primer programa trienal ejecutado en virtud el presente Reglamento. En su caso, la Comisio´ n propondra´ modificaciones del presente Reglamento, teniendo en cuenta las implicaciones para Suda´- frica de un nuevo régimen ACP/UE. 1. La dotacio´ n financiera para la ejecucio´ n del presente Reglamento para el perı´odo comprendido entre 2000 y 2006 sera´ de 787,5 millones de euros. La autoridad presupuestaria autorizara´ ajusta´ndose a las perspectivas financieras. los créditos anuales 2. Todos los an˜ os, se fijara´ en la descripcio´ n presupuestaria un lı´mite ma´ximo dentro de la asignacio´ n anual para los contractos de asistencia técnica que debera´ celebrar la Comi- sio´ n para la realizacio´ n de operaciones conjuntas en beneficio mutuo de la Comunidad y del beneficiario. Artı´culo 11 Duracio´ n El presente Reglamento entrara´ en vigor el tercer dı´a siguiente al de su publicacio´ n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Expirara´ el 31 de diciembre de 2006. El presente Reglamento sera´ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en. Por el Parlamento Europeo Por el Consejo De la evaluacio´ n general se extraera´n sugerencias para la continuacio´ n de la cooperacio´ n para el desarrollo con Suda´- frica. La presidenta El Presidente. C 128/56 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 EXPOSICIO´ N DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCIO´ N 1. El 15 de marzo de 1999, la Comisio´ n presento´ al Consejo una propuesta de Reglamento, basada en el artı´culo 179 del Tratado CE (antiguo artı´culo 130 W), que establece los objetivos y procedimientos de las operaciones que se efectu´ en con cargo a la lı´nea presupuestaria B7-3200: «Programa europeo de reconstruccio´ n y desarrollo (PERD)». 2. El Parlamento Europeo emitio´ su dictamen en primera lectura el 5 de mayo de 1999. 3. El 14 de julio de 1999, la Comisio´ n transmitio´ una propuesta modificada al Consejo [COM(1999) 335 final]. 4. A la luz del dictamen del Parlamento Europeo y de la posicio´ n de la Comisio´ n sobre el mismo, el Grupo del Consejo ha acordado un proyecto de Posicio´ n comu´ n que tiene en cuenta determinados cambios como se desprende de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam. 5. El 28 de febrero de 2000 el Consejo adopto´ su Posicio´ n comu´ n de acuerdo con el artı´culo 251 del Tratado CE. II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA La propuesta pretende garantizar la continuacio´ n de las actividades de financiacio´ n previstas en el Reglamento (CE) no 2259/96 del Consejo de noviembre de 1996 cuando expire el 31 de diciembre de 1999. La lı´nea presupuestaria del programa europeo de reconstruccio´ n y desarrollo en Suda´frica esta´ pensada para financiar programas encaminados a contribuir al desarrollo sostenible, consolidar los cimientos de una sociedad democra´tica y el Estado de Derecho, ası´ como mejorar la situacio´ n de los grupos menos favorecidos de la sociedad sudafricana. Adema´s, define los objetivos y sectores de la intervencio´ n futura a la luz del Acuerdo de comercio, desarrollo y cooperacio´ n con la Unio´ n Europea, firmado en julio de 1999. III. ANA´ LISIS DE LA POSICIO´ N COMU´ N 1. Comentarios generales 1. 1. Si bien el Consejo siguio´ en su mayor parte el planteamiento y los objetivos de la Comisio´ n y apoyo´ varias enmiendas propuestas por el Parlamento, considero´ necesario llevar a cabo una serie de modificaciones tanto en el fondo como en la redaccio´ n de algunos de los artı´culos del Reglamento propuesto. Al redactar la Posicio´ n comu´ n, el Consejo intento´ respetar los principios y orientaciones siguientes: — hacer la redaccio´ n del Reglamento ma´s precisa para que el texto gane en claridad jurı´dica (conforme al Acuerdo interinstitucional, de 22 de diciembre de 1998, relativo a las directrices comunes sobre la calidad de la redaccio´ n de la legislacio´ n comunitaria)(1), (1) DO C 73 de 17. 3. 1999, p. 1. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/57 — suprimir las citas de actos jurı´dicos o de documentos normativos que se estimaran superfluos y que alargaran innecesariamente el texto (en particular en relacio´ n con el Reglamento financiero), — dejar claro el a´mbito de algunas disposiciones, en particular las referentes a la programacio´ n (artı´culo 6) y evitar formulaciones que repitieran ideas expresadas en otros puntos del Reglamento, — modificar propuestas de procedimiento o administrativas que no fueran conformes con las formulaciones y pra´cticas normales (de acuerdos interinstitucionales o de reglamentacio´ n similar). 1. 2. En su Posicio´ n comu´ n el Consejo ha aprobado la esencia y el texto de la propuesta de la Comisio´ n, con las excepciones citadas en el punto 2. 2 (comentarios especı´ficos). En los apartados 4 a 6 del artı´culo 8 (procedimiento de Comité) del proyecto de Posicio´ n comu´ n, el Consejo vio conveniente, para mayor coherencia, reestructurar y reformular algunos de los apartados de la propuesta de la Comisio´ n. 2. Comentarios especı´ficos 2. 1. Base jurı´dica La base jurı´dica propuesta por la Comisio´ n, el artı´culo 179 del Tratado CE (antiguo artı´culo 130 W), resulta, segu´ n considera el Consejo en su Posicio´ n comu´ n, adecuada, vistos el objetivo y el contenido de la propuesta. 2. 2. Modificacio´ n de la propuesta de la Comisio´ n formulada por el Consejo 2. 2. 1. Comitologı´a (artı´culo 8) El Consejo se ha decidido por el procedimiento de Comité de gestio´ n establecido en la Decisio´ n del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecucio´ n atribuidas a la Comisio´ n. El considerando 10, correspondiente sobre comitologı´a, se ha suprimido. El Consejo considera que un solo procedimiento de Comité (en vez de los dos previstos en los apartados 2 y 3 del artı´culo 8 de la propuesta de la Comisio´ n) asegurara´ un ma´ximo de coordinacio´ n con las actividades de los Estados miembros, contribuyendo ası´ a la complementariedad necesaria y a la simplificacio´ n de la estructura. Para ello, el Consejo disminuyo´ , de 5 a 3 millones de euros, el umbral correspondiente a las decisiones financieras que se han de presentar al Comité. El objetivo del Consejo es dar mayor importancia a los debates sobre estrategia y programacio´ n que a aquellos sobre programas y proyectos individuales. 2. 2. 2. Dotacio´n financiera (artı´culo 10) Con arreglo a la Declaracio´ n del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisio´ n, de 6 de marzo de 1995, sobre la inclusio´ n de disposiciones financieras en los actos legislativos (1), estos actos debera´n contener una disposicio´ n por la que la autoridad legislativa establezca el marco financiero para el programa plurianual adoptado mediante el procedimiento de codecisio´ n. Como consecuencia del programa septenal, el importe financiero de referencia se ha fijado en 787,5 millones de euros, un 10 % inferior a la propuesta de la Comisio´ n, a fin de tener en cuenta la Decisio´ n del Consejo de Presupuesto de julio de 1999, relativa a los gastos de la categorı´a 4. En consecuencia, se ha an˜ adido un considerando (el 9 en lugar del 9 anterior). (1) DO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. C 128/58 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 2. 3. Enmiendas del Parlamento Europeo 2. 3. 1. Enmiendas del Parlamento adoptadas por el Consejo De las seis enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo, el Consejo ha podido aceptar cuatro, en su totalidad (primera parte de la enmienda 2, enmienda 3 y primera parte de la enmienda 4), parcialmente o en el fondo (segunda parte dela enmienda 2 y enmienda 6). 2. 3. 2. Enmiendas del Parlamento no adoptadas por el Consejo — el Consejo, junto con la Comisio´ n, no pudieron aceptar la enmienda 1, que, segu´ n se estimaba, modificaba las prioridades y el equilibrio de las actividades, — la segunda parte de la enmienda 4 [letra b) del apartado 6 del artı´culo 4] no se acepto´ , ya que el Consejo y la Comisio´ n opinaron que la coordinacio´ n in situ no constituı´a ningu´ n problema por el momento, — la enmienda 5 (nuevo apartado 6 bis del artı´culo 8) no podı´a seguirse porque el hacer pu´ blicas las decisiones y opiniones podrı´a resultar perjudicial para las partes e incluso comprometer otros objetivos. IV. CONCLUSIONES El Consejo considera que su Posicio´ n comu´ n constituye un texto equilibrado que permite la continuacio´ n, tras su expiracio´ n el 31 de diciembre de 1999, de las actividades financiadas con arreglo al Reglamento (CE) no 2259/96 del Consejo de noviembre de 1996 relativo a la cooperacio´ n al desarrollo con Suda´frica. Los programas financiados por el PERD respetan las prioridades definidas en el Acuerdo marco sobre comercio, desarrollo y cooperacio´ n entre la Unio´ n Europea y Suda´frica


title: Regolamento (CE) n. 475/2000 del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 3605/93 relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato che istituisce la Comunità europea

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public debt

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text: 3. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 58/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 475/2000 DEL CONSIGLIO del 28 febbraio 2000 che modifica il regolamento (CE) n. 3605/93 relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato che istituisce la Comunità europea IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, (4) visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 104, paragrafo 14, terzo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (1), considerando quanto segue: (1) (2) (3) termini «disavanzo» e «pubblico», Le definizioni dei «investimento» sono formulate nel protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato che istituisce la Comunità europea e nel regolamento (CE) n. 3605/93 (2) con riferimento al sistema europeo di conti economici il regolamento (CE) n. 2223/96 (3) ha sostituito il predetto sistema con il sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (denominato in seguito «SEC 95»). integrati; La definizione di «debito pubblico» contenuta nel proto- collo sulla procedura per i disavanzi eccessivi e nel regolamento (CE) n. 3605/93 deve essere nuovamente precisata con riferimento ai codici della nomenclatura del SEC 95; nel caso degli strumenti finanziari derivati, quali definiti nel SEC 95, non esiste valore nominale identico a quello che si osserva per gli altri strumenti di debito; pertanto, gli strumenti finanziari derivati non devono essere inclusi nelle passività costitutive del debito pubblico ai fini del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi; per le passività che sono oggetto di accordi sul tasso di cambio occorrerebbe tener conto di questo tasso al momento della conversione nella moneta nazionale. Il SEC 95 fornisce una definizione dettagliata del prodotto interno lordo agli attuali prezzi di mercato, che è appropriata ai fini del calcolo dei rapporti tra il disa- vanzo pubblico e il prodotto interno lordo e tra il debito pubblico e il prodotto interno lordo di cui all'articolo 104 del trattato. consolidato all'interno delle Le spese consolidate per interessi delle amministrazioni pubbliche sono un indicatore importante per la sorve- glianza dell'evoluzione della situazione di bilancio negli Stati membri; le spese per interessi sono intrinsecamente connesse al debito pubblico; il debito pubblico che gli Stati membri devono notificare alla Commissione deve amministrazioni essere pubbliche; occorrerebbe rendere coerenti livelli del debito pubblico e le spese per interessi; la metodologia del SEC 95 (punto 1. 58) rileva che, per alcuni tipi di analisi, i dati sugli aggregati consolidati sono più signifi- cativi dei dati lordi globali; occorrerebbe chiarire con quale modalità le cifre relative alle spese per interessi devono essere fornite dagli Stati membri alla Commis- sione. i (5) (6) Le definizioni e i codici di nomenclatura del SEC 95 possono essere soggetti a revisione nel quadro della necessaria armonizzazione delle statistiche nazionali o per altre ragioni; le revisioni del SEC 95 o le modifiche della sua metodologia vengono adottate dal Consiglio o dalla Commissione, in base alle regole di competenza e di procedura fissate dal trattato e dal regolamento (CE) n. 2223/96. L'articolo 8, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 2223/ 96 stabilisce che il vecchio sistema europeo dei conti economici integrati doveva continuare ad essere utiliz- zato per quanto riguarda le notifiche degli Stati membri alla Commissione nel quadro della procedura relativa ai disavanzi eccessivi per un periodo transitorio fino alla notifica del 1o settembre 1999, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 (1) Parere reso il 17 febbraio 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) GU L 332 del 31. 12. 1993, pag. 7. (3) GU L 310 del 30. 11. 1996, pag. 1. Il regolamento (CE) n. 3605/93 è modificato come segue: 1) Gli articoli 1 e 2 sono sostituiti dal testo seguente: L 58/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 3. 2000 (S. 13) “amministrazioni pubbliche” «Articolo 1 1. Ai fini del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi e ai fini del presente regolamento, i termini che figurano nei paragrafi seguenti sono definiti conformemente al sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (denominato in seguito “SEC 95”) adottato dal regolamento (CE) n. 2223/96 (*). I codici tra parentesi si riferiscono al SEC 95. 2. Per “pubblico” si intende ciò che riguarda il settore “amministrazioni pubbliche” (S. 13), suddiviso nei sottoset- tori “amministrazioni centrali” (S. 1311), “amministrazioni di Stati federati” (S. 1312), “amministrazioni locali” (S. 1313) e “enti di previdenza e assistenza sociale” (S. 1314), escluse le transazioni commerciali quali sono definite nel SEC 95. L'esclusione delle transazioni commerciali significa che il settore comprende soltanto le unità istituzionali che, a titolo di funzione princi- pale, producono servizi non destinabili alla vendita. Per “disavanzo (o avanzo) pubblico” si intende l'inde- 3. bitamento (o accreditamento) (B. 9) del settore “amministra- zioni pubbliche” (S. 13), quale definito nel SEC 95. Gli inte- ressi inclusi nel disavanzo pubblico sono costituiti degli interessi (D. 41) quali definiti nel SEC 95. 4. Per “investimenti pubblici” si menti pubbliche” (S. 13), quali definiti nel SEC 95. 5. Per “debito pubblico” si intende il valore nominale di “amministrazioni tutte le passività (lorde) del pubbliche” (S. 13) in essere alla fine dell'anno, ad eccezione di quelle passività cui corrispondono attività finanziarie detenute dal settore “amministrazioni pubbliche” (S. 13). Il debito pubblico è costituito dalle passività delle ammini- strazioni pubbliche classificate nelle categorie seguenti: biglietti, monete e depositi (AF. 2), titoli diversi dalle azioni, esclusi gli strumenti finanziari derivati (AF. 33), e prestiti (AF. 4), secondo le definizioni del SEC 95. Il valore nominale di una passività in essere alla fine dell'anno è il valore facciale. Il valore nominale di una passività indicizzata corrisponde al valore facciale aumentato dell'incremento indicizzato del valore in conto capitale maturato alla fine dell'anno. Le passività denominate in valuta estera o convertite da una valuta estera mediante accordi contrattuali in una o più valute estere sono convertite nelle altre valute estere al tasso investi- “amministrazioni intendono gli (P. 51) del settore settore lordi fissi convenuto nei predetti accordi e nella moneta nazionale al tasso di cambio rappresentativo del mercato in vigore l'ul- timo giorno lavorativo di ciascun anno. Le passività denominate nella moneta nazionale e convertite in una valuta estera sono mediante accordi contrattuali convertite nella valuta estera al tasso convenuto nei predetti accordi e nella moneta nazionale al tasso di cambio rappre- sentativo del mercato in vigore l'ultimo giorno lavorativo di ciascun anno. Le passività denominate in valuta estera e convertite mediante accordi contrattuali nella moneta nazionale sono convertite nella moneta nazionale al tasso convenuto nei predetti accordi. Articolo 2 Ai fini del protocollo sulla procedura per i disavanzi ecces- sivi e del presente regolamento, il prodotto interno lordo è il prodotto interno lordo ai prezzi di mercato correnti (PIL pm) (B. 1*g), quale definito nel SEC 95. (*) Regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996, relativo al sistema europeo di conti nazio- nali (GU L 310 del 30. 11. 1996, pag. 1). » regionali nella Comunità e 2) All'articolo 4, paragrafo 2, alla fine del secondo trattino, i termini «sottosettori S61, S62 e S63» sono sostituiti dai termini «sottosettori S. 1311, S. 1312, S. 1313 e S. 1314». 3) Alla fine dell'articolo 5, i termini «e per interessi» sono sostituiti dai termini «e per interessi (consolidati)». 4) L'articolo 7 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 7 In caso di revisione del SEC 95 o di modifica della sua metodologia, che dovrà essere decisa dal Consiglio o dalla Commissione in base alle norme in materia di compe- tenza e alle norme procedurali definite dal trattato e dal la Commissione introduce regolamento (CE) n. 2223/96, negli articoli 1, 2 e 4 i nuovi riferimenti al SEC 95. ». Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì 28 febbraio 2000. Per il Consiglio Il Presidente J. PINA MOURA


title: 2000/191/CE, Euratom: Décision du Conseil, du 28 février 2000, portant nomination d'un membre néerlandais du Comité économique et social

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
Netherlands
appointment of staff

text: L 60/22 FR Journal officiel des Communautés européennes 7. 3. 2000 II (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) CONSEIL DÉCISION DU CONSEIL du 28 février 2000 portant nomination d'un membre néerlandais du Comité économique et social (2000/191/CE, Euratom) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 258, vu le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 166, vu la décision du Conseil du 15 septembre 1998 portant nomination des membres du Comité économique et social pour la période du 21 septembre 1998 au 20 septembre 2002 (1), considérant qu'un siège de membre du Comité précité est devenu vacant à la suite de la démission de Mme Jeannette van der Hooft, qui a été portée à la connaissance du Conseil en date du 21 octobre 1999; vu les candidatures présentées par le gouvernement néerlandais, après avoir recueilli l'avis de la Commission des Communautés européennes, DÉCIDE: Mme M. Bulk est nommée membre du Comité économique et social en remplacement de Mme Jeannette van der Hooft pour la durée du mandat de celle-ci restant à courir, soit jusqu'au 20 septembre 2002. Article unique Fait à Bruxelles, le 28 février 2000. Par le Conseil Le président J. PINA MOURA (1) JO L 257 du 19. 9. 1998, p. 37


title: PERGUNTA ESCRITA E-0521/00 apresentada por Concepció Ferrer (PPE-DE) à Comissão. Regulamentação relativa à produção de gaze sanitária.

eurovoc_concepts:
China
EC conformity marking
competence of the Member States
medical device

text: C 26 E/56 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 26. 1. 2001 A Comissªo enviou uma carta (cid:224)s autoridades espanholas solicitando informa(cid:231)ıes relativas (cid:224) situa(cid:231)ªo espec(cid:237)fica no s(cid:237)tio de Marjal de Almenara, descrita pela Senhora Deputada, e os seus comentÆrios sobre a questªo, nomeadamente no que se refere ao respeito da legisla(cid:231)ªo comunitÆria em vigor. AlØm disso, convØm notar que a nova pol(cid:237)tica de desenvolvimento rural mencionada pela Senhora Deputada, adoptada em Junho de 1999, constitui o segundo pilar da pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comum. O apoio concedido ao desenvolvimento rural sustentÆvel nos termos do Regulamento (CE) no 1257/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao apoio do Fundo Europeu de Orienta(cid:231)ªo e de Garantia Agr(cid:237)cola (FEOGA) ao desenvolvimento rural e que altera e revoga determinados regulamentos (2), relacio- nado com as actividades agr(cid:237)colas e a sua reconversªo, prevŒ, entre outros, a preserva(cid:231)ªo e a promo(cid:231)ªo de uma agricultura sustentÆvel de elevado valor natural e que respeite o ambiente. Os Estados-membros podem incluir o estabelecimento da rede Natura 2000 e a conserva(cid:231)ªo das zonas que constituem esta rede nos seus programas de desenvolvimento rural e nos programas operacionais no quadro do objectivo no 1. O Fundo Europeu de Orienta(cid:231)ªo e Garantia Agr(cid:237)cola (FEOGA) (cid:129) Garantia pode, nomeadamente, pagar compensa(cid:231)ıes com vista (cid:224) manuten(cid:231)ªo da actividade agr(cid:237)cola em zonas em que os agricultores tenham de fazer face a perdas de rendimentos na sequŒncia de exigŒncias espec(cid:237)ficas decorrentes da aplica(cid:231)ªo da legisla(cid:231)ªo comunitÆria, como na zona em questªo. Ainda ao abrigo do mesmo regulamento, tambØm Ø poss(cid:237)vel co-financiar investimentos na protec(cid:231)ªo do ambiente. (1) (2) JO L 206 de 22. 7. 1992. JO L 160 de 26. 6. 1999. (2001/C 26 E/070) PERGUNTA ESCRITA E-0521/00 apresentada por Concepci(cid:243) Ferrer (PPE-DE) (cid:224) Comissªo Objecto: Regulamenta(cid:231)ªo relativa (cid:224) produ(cid:231)ªo de gaze sanitÆria (28 de Fevereiro de 2000) A Directiva 93/42/CEE (1) relativa aos dispositivos mØdicos torna obrigat(cid:243)ria a marca CE em todos os dispositivos mØdico-sanitÆrios comercializados na UE, garantindo assim que o produto cumpre os requisitos estabelecidos na referida directiva. Esses requisitos exigiram (cid:224)s empresas europeias importantes investimentos bem como custos adicionais para a manuten(cid:231)ªo da gestªo de qualidade. Em contrapartida, os produtos provenientes da China chegam aos hospitais comunitÆrios com a marca CE sem necessidade, no entanto, de cumprir os requisitos sanitÆrios exigidos (cid:224)s empresas comunitÆrias e, consequentemente, sem oferecer as garantias sanitÆrias que a marca CE oferece, e sem terem tido que efectuar grandes investimentos como o fizeram os nossos produtores. Tem a Comissªo conhecimento desta situa(cid:231)ªo? Em caso afirmativo, que medidas pensa adoptar? (1) JO L 169 de 12. 7. 1993, p. 1. Resposta dada pelo ComissÆrio Liikanen em nome da Comissªo (12 de Abril de 2000) A Comissªo gostaria de salientar o facto de os dispositivos mØdicos colocados no mercado e que entram em servi(cid:231)o na Comunidade e no Espa(cid:231)o Econ(cid:243)mico Europeu (EEE) estarem submetidos (cid:224)s mesmas regras e requisitos quer sejam fabricados na Comunidade, no EEE ou importados de pa(cid:237)ses terceiros. Por conseguinte, o fabricante ou o seu representante autorizado, sempre que o fabricante nªo disponha de sede social num Estado-membro da Comunidade, deve cumprir as disposi(cid:231)ıes previstas na Directiva 93/42/CEE, bem como garantir e declarar a conformidade dos dispositivos. Mediante o cumprimento destas condi(cid:231)ıes, os dispositivos podem ostentar a marca(cid:231)ªo CE. Por outro lado, compete (cid:224)s autoridades dos Estados-membros garantir que o fabricante cumpre devida- mente as obriga(cid:231)ıes que lhe incumbem. 26. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 26 E/57 Os Estados-membros tomarªo todas as medidas necessÆrias para que os dispositivos apenas possam ser colocados no mercado e entrar em servi(cid:231)o se nªo comprometerem a seguran(cid:231)a e a saœde dos doentes e dos utilizadores, utilizando a «clÆusula de salvaguarda» sempre que a saœde ou a seguran(cid:231)a dos doentes e dos utilizadores seja posta em perigo. Ao abrigo desta clÆusula, podem ser adoptadas medidas destinadas a retirar tais dispositivos do mercado ou a proibir ou restringir a sua coloca(cid:231)ªo no mercado ou entrada em servi(cid:231)o. Por fim, a directiva determina que os Estados-membros nªo deverªo criar quaisquer obstÆculos (cid:224) coloca(cid:231)ªo no mercado ou entrada em servi(cid:231)o no seu territ(cid:243)rio de dispositivos que ostentem a marca(cid:231)ªo CE. (2001/C 26 E/071) PERGUNTA ESCRITA E-0524/00 apresentada por Giovanni Pittella (PSE), Joan Colom i Naval (PSE), Paulo Casaca (PSE), Vincenzo Lavarra (PSE) e Georges Garot (PSE) (cid:224) Comissªo Objecto: Salvaguarda da produ(cid:231)ªo europeia de frutas de casca rija (28 de Fevereiro de 2000) Em finais de 1999 foi conclu(cid:237)da a fase prevista de transi(cid:231)ªo entre o termo da antiga regulamenta(cid:231)ªo relativa (cid:224)s frutas de casca rija (Regs. CEE 2159/89 (1) e 790/89 (2)) e a entrada em vigor da reforma geral do sector das frutas e produtos hort(cid:237)colas (artigo 55o do Regulamento CEE 2200/96 (3)), que determina a inser(cid:231)ªo da mesma (e, consequentemente das amŒndoas, avelªs, castanhas e nozes) na nova OCM. O novo regulamento sanciona pois o fim das medidas de apoio particulares que, embora limitadas (ajuda fixa apenas para as avelªs), eram prova da aten(cid:231)ªo comunitÆria relativamente a um sector que nªo s(cid:243) se reveste de um grande interesse do ponto de vista da produ(cid:231)ªo, mas desempenha tambØm um papel insubstitu(cid:237)vel de equil(cid:237)brio agro-ambiental e paisag(cid:237)stico em vÆrias regiıes da Uniªo. O facto de ter sido dada pouca aten(cid:231)ªo a este elemento favoreceu nos œltimos anos a ocorrŒncia de catÆstrofes naturais na Europa. Para alØm disso, estas medidas eram œteis para compensar as dificuldades das explora(cid:231)ıes agr(cid:237)colas que se dedicam, total ou parcialmente, a estas culturas devido (cid:224) marginalidade das Æreas de produ(cid:231)ªo. Para alØm disso, a este sector foi dada pouca import(cid:226)ncia nas negocia(cid:231)ıes para os acordos de livre troca com os pa(cid:237)ses terceiros. Consequentemente, estas culturas sªo gradualmente abandonadas, embora a procura se mantenha estÆvel, agravando assim o saldo negativo da balan(cid:231)a comercial europeia das frutas de casca rija. Como tenciona Comissªo actuar no (cid:226)mbito da nova regulamenta(cid:231)ªo de forma a garantir um reconheci- mento adequado a este sector que, para alØm do mais, afecta vÆrios territ(cid:243)rios com um escasso desenvolvimento? Nªo considera necessÆria uma revisªo do compromisso financeiro e do carÆcter das interven(cid:231)ıes a seu favor, coordenando todas as estratØgias de organiza(cid:231)ªo da nova OCM com as que sªo necessÆrias para a protec(cid:231)ªo de realidades socio-econ(cid:243)micas precÆrias e para a preserva(cid:231)ªo de territ(cid:243)rios agro-ambientais t(cid:237)picos de elevada fragilidade territorial? PoderÆ a Comissªo analisar a possibilidade de confirmar num prazo determinado a ajuda fixa (cid:224)s avelªs e introduzir medidas de apoio por hectare, diversificadas de acordo com as principais espØcies e condicio- nadas pela adop(cid:231)ªo de normas vinculativas para a salvaguarda do territ(cid:243)rio no (cid:226)mbito da nova regulamenta(cid:231)ªo relativa ao desenvolvimento rural? (1) (2) (3) JO L 207 de 19. 7. 1989, p. 19. JO L 85 de 30. 3. 1989, p. 6. JO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1. Resposta dada pelo ComissÆrio Fischler em nome da Comissªo (24 de Mar(cid:231)o de 2000) A Comissªo estÆ perfeitamente consciente das dificuldades que, no passado, vieram perturbar o sector dos frutos de casca rija, incluindo as deficiŒncias estruturais causadoras de uma baixa produtividade e custos elevados. Foi precisamente por essas dificuldades terem sido reconhecidas que o sector foi apoiado financeiramente ao abrigo do disposto no t(cid:237)tulo II-A do Regulamento (CEE) no 1035/72 do Conselho, de