title: Η μεταρρύθμιση της Επιτροπής - Λευκή Βίβλος - Μέρος Ι

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European Commission
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administration of the Institutions
financial management
institutional reform

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text: EnlTPOnH TON EYP!lnAlKQN KOINOTHTQN Bpu~t). ). sc;, 5. 4. 2000 COM(200Q) 200 'tEl-. tK6 MEPOL I H MET APPYE>MILH THI: ETIITPOTIHI: Aev,aj piploc; - µtpoc; I (u1to~AT18tv axp 'tllV Em-rpom,) IlINAKAE UEPIEXOMENfiN H METAPPY0MI:EH TH:E EUITPOilHl:. EU:ArnrH AffO TA MEAH THL ETTITPOTTHL. 3 I H TTPOKAHLH KAI H ANTIMETilTTILH THL. 5 II H <l>IAOLO<l>IA THL TTAPOXHL YTTHPELIAr. 8 III KAE>OPILMOr TTPOTEPAIOTHTQN, KATANOMH KAI ATTOTEAErMATIKH XPHrIMOTTOIHrH TQN TTOP!lN. 9 /Jl 1 L1zo1K17r1Kf/ {JZaxeipu117 µG P6. u17 w; 6pa<n17p16r17rt<;: tva µtuo yza r17v £<papµoyf/ 1epowpazorf/rcov 1eol1r1K17<;. 10 Ill 2 Avo. 1CTV,11 µza<; 1eolzr1K17<; t,corcpzKf/<; av6. 0cu17<; apµoi5zorf/rcov. 12 Ill3 Mt0oJoz cpyauia<; µ£ a,ova rz<; £1e1J6a£1<;. 13 IV ANATTTYEH TON ANE>P!lTTIN!lN noPnN. 14 JV. ] L1 lOlK'7ilKl7 6zaxefplU'7. J 4 IV. 2 E,a,,11 <na6w<5poµia<;. 15 IV. 3 M17 µ6v1µ0 1C/Jouco1e1K6. :. I 9 IV. 4 lltpzfio. llov £pyauiac; Kaz iu£<; £VKatpi£c;. 20 IV. 5 llcz0apxia. -. 21 IV. 6 Karayydia rcov <5vu). czwvpyuiJv (« Whistleblowing»). 21 IV. 7 L11a<pav17<; Kavov1uµ6c; V7C'lpcuzaKf/<; 1<ara<no. u£co<;. 22 IV. 8 Alla 0tµara. 2 3 V AOrirTIKH EEAKPIBnrH, L\HMOrIONOMIKH L\IAXEIPILH KAI EAErxor. 23 V. 1 llpou<5zopzuµ6c; apµot5zorf/rcov rcov <5zaraKTwv Kai v1ecv0vvcov wµi:wv. 2 4 V. 2 Avaµ6prpcou17 wv uvurf/µawc; t517µomovoµ1K17<; Jzaxdp1u17c;, cltyxov Kai loy1<n1K17<; e,aKpificou17<;. 25 V. 3 llpo<nauia rcov 011<ovoµ11<wv uvµrp1-:p6vrwv r17<; Kotv6r17w. <;. 28 VI E<l>APMOfH KAI TTAfl!lLH THr MET APPYSMILHL. 29 VII LYMTTEPALMA. 32 IlAPAPTHMAT A TTAPAPTHMA 1: KAIPIA ZHTHMATA THE METAPPY0MJ:EHE TTAPAPTHMA 2: H L\JA. 1IKA:EIA L\IABOYAEn:m: TIAPAPTHMA 3: f Am::rAPIO LXHMA I: fENIKH EIKONA THL NEAL L\JAP0PQtHr flA L\HMOrIONOMIKH L\IAXEIPILH, EAErXO KAI ErnTEPIKH AortrTIKH E2AKPIBQLH TIAPAPTHMA 4: XPONOL\IAfPAMMA flA TO TTPOfPAMMA L\PArHr TIPor PAMMA L\PALHL (BAEnE X. OPILTO Eff P A<I>O) 2 £ ·Slut(!)dn3 Slu S31J"{01t Snoi 1313dlu£n~3 'lpt0d111t3 Alu SDl. AOJJAod'X,lru:>)l3 Sao1 ltrilµ\ri Lu 3rlC). oriu DA m,t Anolu9d)l,lru:> n1ouo Alt. 1 9. 1an S(!)gtd)lD o,l9y_ 01 mJ ·Sao. 1 1;>. 1lt19)lu. 01. oncbo1tn Alu lD)l Sao. 1 ltg(!)3gt n. 1 32. onri9J1d3rfrfn:I ·Sa01 9dm)l AOl. S?1. mAodX,la. o)l3 JO)lt1. 0D1t. oo,1d AD~dlpm S31. lu9AtO)I Su AD. ondgJ aou S3d9wu 10 · ud3l. 09d3X. oag ll)l,l)l,. 0}0D)l n1,on,ld3 Lt "3Ti9,0101toy_a Su Sc99D)l ll>)l S;uan SJ?gt Su rod;umd31t 3Jiao. o. 0<µ1tDAD S(!)0D)I ·rod92roAD D1 A<,109Xa31m3 DA m,l Drirind,l9d1t o~og9y_1cb DA'. J m13"ft1;>god1t oy_g}g lpm3y_ D. OC). odnu Alu:I ll))l Sl;t. Ancbmg ll))l 9,)[UOgoun ·SD1. lu9An9a3ua nrilte. 01n 9. lDAag 01D2(9AD 01 9lLD mipdod>Ti3 DI\ lDAJ3 DA 'pwgofoy_ DA 'lt1lt1d1;>~3AD 1DA}3 DA lD13Jl}l3d'X lptod111t3 U mg} U 'Cl01C). 01 )l3 Su ·SC). 0Ti9nd SC). o,ldo,l 3rf t3Jl}Y. Y. D Suri rod<). A. 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E llPOTEPAIOTHTfJN, KATANOMH KAI AIIOTEAE. EMATIKH XPHEIMOllOIH. EH TfJN llOPfJN 'tCOV 1t6pcov µcm~u H Emtpo1t11 XP£ta. s£tat µta a1tOt£AtcrµanKO'tEpT) µt0o8o yta tOV Ka0optcrµ6 t(l)V 1tpon:patot11twv Kat TI'\V KU'tCX. Voµ11 'tCOV EV A6yco 1tpO't£patO't11'tCOV. Ot 7t£ptoptcrµEVOl av0promvot 1t6pot cr'tllv Em'tpo7t11 Katavtµovrat crc t6tahcpa 1t£VtXPE<; 1tocr6TI'\t£<;, cre t. va cupu q>a. crµa -r11v a1totEAtcrµanK6'tT\tCX. Kat TI'\V a~tomcrtia TT)<;. TTptm:t vex. µcptµv11crouµc Wcr'tE vex. EmKEvtpcoOEi EK vfou 11 Em-rpo7t11 crtl(; PacrtKE<; opacr'tT\pt6'tlltE<; tll<; Kat crt0uc:; xoAmKouc; crt6,::ouc:;. 8pacr'tT\PtO'tlltCOV Kat Ka0rtK6v'tcov, 7tAJlnovtac:; Kat'mn6 -rp61to tOV Ot 1t6pot OtV e,::ouv cruv8£0£i Kata. Kav6va µe nc:; 1tpotEpat6'tllt£<; yta Mo A6youc:;: npwrov, ot axocpacrEt<; tT}<; Emtpo7t11c; cr,::enKa µe 6pacrtT}pt6tT}t£<; Aaµpa. vovmc; Kata. Kav6va ,::coptcr-ra a1t6 EKEi. vcc; nou acpopouv TI'\V Kamvoµ11 tcov 1t6pcov. ~Eu-rcpov, t0 LuµpouAto Kat w KotvopouAto e,::ouv ava0foet croµ1tA11pcoµattKa Ka011Kovta, ,::copic; vex. E"fKpivouv EK't<lK'touc; 1t6pouc:;. Em1tMov, T) 6ecr1t6~oucra vootpoma 6ta,::Eipicr11c:; 6i6ct tµcpacr11 1tEptcrcr6-rcpo crrov tAcy,::o xapa. crtouc; crt6,::ouc;. To 1tp6Pl11µa cm6etvrovE'tat 1tcpam~pco ex. no to y£yov6c; 6-n ta a1toteAtcrµata Kat ot apµo6t6tT}TE<; OEV KCX. 0opi. ~ovtat outs CX. VCX. 'ti0€Vtat 1t<lVtO't£ £7tCX. pKroc:;. '01tcoc:; 6teuKptvi~e-rat avcottpco, T\ Emtpo7t11 0a avnµctco1ticrEt ta 1tp0Pl11µata nou tl11pov6µ11crs a1t6 to 1tapcA06v µe µta OUVOAtK11 EKti. µ11011 'tCOV 1tpOtEpatO't11tCOV, tCOV 6paO"'tT\PlOtJl'tCOV Kat 'tCOV 1t6pcov, T) 01toia 1tp6Kst-rat va OAOKAT\pco0Ei µtXPt t0 L£1tttµppio tou 2000. Evto1. >t0tc;, touto ocv µnopsi xapa. vex. civat a1tAroc:; 11 ap,::11. Ta cv A6yco 0tµata 1tpt1tct va avnµEtcomcr0ouv cre µta 1tEptcrcr61:epo 6tap1C11 Pa. crrt, µfoa crc tva aucrr11p6 1tAai. crio nou 9 cmKcvtpci>vctat am a1totdiaµcm1 Kat -ro paOµo a1t68om1c;. Y mipxouv i-pi:t<; Kaiptm; m1µcmim; -roµeic; 8p6. aT\<;: • H Ka0ttpcoaT\ 1tpotcpatOTI}tCOV, auµ1tcptAaµpavoµtvcov i-rnv apvT\nK<i>v 1tpoi-cpatoi-11w>V, m: KO. OE emm:80 O'tr]V Emi-po7t11. H E)'KPlOT\ VECOV 7tpO't£patOTI}'t(t)V a7tat'tei µta aUO'tT\Pll e1taveKtlµ110T\ tcov ucptato. µevcov 1tpotepatot11tcov. • H emi-eu~T\ tKavo1totT\nKotepT\<; 10op~o1tiac; µem~u 'tr]<; earoi-cptKTJ<; Kat e~con:ptKT)<; OlClXEtpt<JTl<; tCOV 8paO'tr]ptoTI}tCOV. • H 1tpo<i>OT\<JT\ a1toteAeaµat1Koteprov µe0o8rov epyaaia<;. 111. 1 L1 lOlKYf,lKY/ ~zaxdpu:FY/ µe paaY/ ru; ~pO. arYfplO'YfWc;: tva. µtao yza ,YfV e<po. pµoyf/ 1epo1:epo. wrf/rwv 1eoAzrzKf/c; H Emtpotj 1tpE1te1 va ean6. ae1 tT\ 8totKr]ttKT) tT\<; 8mxeiptoT\ at11v rni'tcu~T\ o. 1wrdt:aµa:cwv 0-XE:TlKO. w: m; 'KOAlTlKt<; TY/<; -n:port:p0. ZOT1'/TE:c;. 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IV 3 MY/ µ6vzµo 1epoacmrzK6 H CJUµ~0"-11 'tou e1ti (J'l)µ~aoet 1tpooromKou u7t11p~E 1taV'tO'tE XP11mµ11 yta. -ro tpyo -r11c; Em-rpo1ti]c;, 1tpooetwvmc; tKav6'tll'tE<; 1tou 8cv ea. ote-cieev'to oiaq,opettKa ot11v Em-rpo7t11. Em1tA. tov, ot -romKoi u1t6. U11A. 0t O'tt<; av-rmpoorom::fac; om KP<l'tll µ£All Ka. t ow; av'tmpomnm:icc; m: tpi·m; xropec; txouv OlCl(cid:144)paµa. tlcret miµavttKO pOAO, Otll 8taCJq><lA. lCJ11 tll<; Em-rpo7t11<; one; cv A6yro xropec;. 't(l)V _opaoniptoti]'tWV 'trov u1taAAi]Arov au'trov owuc; cr-roxouc; H aq,ooiroo11 'Evrocr11<; dvm -r11c; Eupwmx. i:Kll<; avaµq>t0~1l'tlltll· Ev-rou't0t<;, -rrov 6prov Km 1tpou1toefoerov u1t6 nc; 01toiec; a. 1taoxo). ouv-ra. t Kat E~EAicroovrm 1tp0Ka. Ad CJUYXoOll. Em1tAfov, 11 1tp6CJA1l'V1l 1tpocrromKou E1ti 11 1t0tKtAia. 19 oz. A(!)ldlD)l(l3 AOJ. OJ lt. olt9<9odlt Alu. O ~)lUADrilt. o A<lO"(~grin. o DA m13A?riDAD Slptodmq Slu AO"("(~g1d3JL 9)lm. ODLd3 01. o m1A9-01ltJDAD nolt S13. 0(!)U"(3g 10 53Jdro>m3 5w1 '•Snol. n S<). 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Ot tpo1to1tot11crct<; to IV 6 Ka,ayyeMa mw &valez,ovpyzwv (« Whistleblowing») DAOt 01 u1tcu8uvo1 opyavmµoi Km 1oiro<; 01 01']µ6crtE<; 8t0ut11ae1c; xretci~OVtat Otatci~El<; 7tOU otacrcpaAi~ouv 6n ot uxaU11lo1. 1tou txouv cropapou<; l6youc; va u1to1t-ceuov-rm 6'tt t:x. ouv 01a1tpax0ei, 01. a1tpcitt0Vtm iJ ea µ1topoucrav va ()ta7tpax0ouv 1tapa~um:tc;, va M>Vavmt va eK0e-rouv nc; aV'1CJ1>XiE<; 1:ou<; Km va pepmrovovtm yta t'1 81cvcpyeta 1tpoacKttK11<; cpcuv<l<; Km yta trov 1tapapcicrcwv. 0a 1tpcm:1 crt11v Emtpo7t11 va TI1V a1toteAEcrµanK11 avnµetromCJl'] tWV U7t<lAA1)AWV 7t0U KatayyEAAOUV OtE1>Kp1vi~OV't<ll 'ta OlKatroµata Kat Ot 1)7t0XPEW<JE1<; U7ton0eµcvec; 1tapapaactc; K<ll va xpopAe<p0ei eva Acl'tOUp'}'tK6 (J1)0't'1µa 7t0U ea eivm SiKmo yta. 21 z;z; 'n;nio1 o~rlld)l3)ll<l. 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KAT\OTJ -rwv apµo6w-r11-rwv. 24 Ot Kav6vec; crxenKa µe TilV apµo8t6TI1m 'trov Ota'taK'trov ea 1tpo~M1touv rnicr11c; ota8tKacriec; yta TilV BKXWPllcrrt apµootO'tll'troV crto ecrron:ptKO 'troV 'tµ11µa'troV 6crov acpopa TilY tyKptcr11 8a1tavrov. :E'to µt'tpo 'tou ouvatou, to 1tp6crro1to nou Aaµ~civet TilV emxe1p11crtaK1l a1t6cpacr11 va 1tpoxrop11cret µta evtpyem nou cruvrnayemt 8anavec; nptnet va eivat to 1tp6crro1to nou eyKpivet 'tll 8a1tav11, aUa 1tpt1tet va A11cpeei 1tp6vota va U1tapxe1 to KU'tClAA11AO cn>crTilµa yta toV tA. eyxo TI'l<; KaVOVtKOTil'tO. <; 'troV oocrOA. 11\jltOOV. 0 KaAu'tepoc; 'tp61toc; ym va e~acrcpaAtcr'tei 11 TI1P11cr11 Kav6vrov Kat 01a81Kamrov eivat va tou<; u1taAAT1Aouc;. Enoµtvroc;, ot Kav6vec; ea Kamcr'touv aµecra npomtoi cre 6Aouc; KroOtK01to111eouv Kat 0a napouma~ovtat cre a1tAci, cruV'temyµtva µe cracp11ve1a eyxetpiota, m onoia ea ev11µeprovov'tat, 6mv XPEtCl~E'tat. H avciyKrt 1>1tap~11c; a1tA. 01>cr'teprov, Kro81Ko1to111µtvrov Kav6vrov Kat 8ta8tKamrov rneiyet t8tahepa 6crov acpopa nc; emxop11y11cre1c; Kat nc; 1tpoµ11eeiec;. Ot avmyrovtcrnKt<; 8ta8tKacritc; yta TilV Ka'tavoµ11 'trov XP11µatoOOTI1crerov, 11 7tA11P11<; 1tA11pocp6p11cr11 yta nc; 8uva't6TI1't£<; XP11µmo86TI1cr11c;, 11 tcr6nµ11 µemxdpicr11 6A. rov 'trov u1to\j/11cpirnv, ot 8tacpavdc; 8taOtKacricc; £1ttAoy11c;, 11 811µocriwcr11 -rrov ano-reA. Ecrµci-rrov Kat 11 ope11 1tapaK0Aou011cr11 Kat a~toA6y11cr11 cmo't£Aoi>v apxf:c; nou 1tptm:1 va ecpapµ6~ovmt aucrTilpci. OptaKcoc;, 11 omxcoptcrntj ypaµµ11 µem~u emxop11y11cr11c; Kat OtaOtKacriac; 1tpoµ11eetrov a1totEA. Et A£m6 ~11TI'lµa. Ot 8tatciKn:c; nptnet va µnopouv va cruµ~ouA. euov'tat Til µovcioa cruµ~acrerov t11c; Kev-rpucnc; OtKovoµttjc; Y 7t11pecriac; (~A. KE<pUAatO V. 2) crxettKCl µe to eiooc; 8taOtKacriac; 7tOU 1tptne1 va TilPll<lOUV. To 1tp6~A11µa auto ea avttµetromcreei (J£ xroptcr'tO 'tµ11µa toU crxeoiou 1tp6-racrrtc; yta TilV avaeerop11cr11 'tou 811µomovoµ1Kou Kavovtcrµou. H Em-rpotj ea 1tpoteivet emcrrtc; Pehtcocretc; crnc; 8ta8tKacriec; 1tpoµ11ec1rov 7tOU ecpapµ6~Et, Kat croyKeKptµtva: ea E~Etcicret to evoexoµtVO 811µ1oupyiac; ev6c; ave~ClPTiltoU cpopta yta tOV xe1ptcrµ6 -rrov Ka-rayyeAtcov nou acpopouv n<; 8m81Kacriec; 1tpoµ11ee1cov. :Ee 1tep11ttcocre1c; 011µomovoµ1Kou crcpciAµatoc; 11 u1to\j/iac; yta 1taparu1tiec; nou 8ev cruvtcrtouv a1ta. TI1, Kat xropic; va aµcp1cr~11-rehat o p6Ao<; tou OLAF, ot fcvtKoi ~tcueuvtt<;, 1tptv Ktv11crouv 1te1eapx1tj omotKacria, ea 1tapa1ttµ1touv TI1V un6eecr11 crc µta ctottj oµcioa µc Kae11Kovm -rexv1tjc; u1tocrTI1pt~11c; (help desk), 11 onoia ea yvroµoootei yta meavtc; otKovoµtKcc; 1taparu1ticc;. H oµaoa aUTil ea crucrmeei troc; TilV I 11 louAiou 2000. 0a OtevepyEi EK toU <pUcrtKOU aKp6acr11 tou(-rrov) eµ1tA£K6µevou(rov) u1taAAT1AOu(rov). 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Ao<; ea o<pdA. tt va ota0faet OX,E'ttKE<; yvcoaetc; Kat eµ1tetpia O"f. 0tµata 8toi1CT)cr11c; Km eJ. t. yxrov emx,eip11µa-rtKcov opyavtaµcov. 0Aec; ot a. vco'ttpco veec; um,pecricc; Kat 11 f. 1tt'tp07t111tapaK0Aoue11a11c; sJ. f. nou ea exouv cruata0d eroc; 'tllV 111 Matou 2000. Me Tt<; 1tpo-retv6µevec; aUayt. c; ea chaacpaAtcr-rei 11 op011 ava. 0ecr11 eu0uvcov cr'ta. ot0tK11TtK6. an:Mm xou Aaµpavouv a1to<pa. cretc; µe 011µomovoµtKE<; emx-rcocreic;· ta cr'teJ. f. x,11 au'ta µen, cretpa wuc; ea Aaµ~avouv op0tc; cruµ~ouMc; Km Ka'teu0uvaetc; a1t6 eva Kf. V'tptK6 011µomovoµtK6 tuµ1t11. T1proµanKroc; 1tpoc; w 6pyavo au't6, 11 u1t11pecria ecrom:ptKou eMyx,ou Oa 6pyavo. Otaopaµa-ri~Et aopap6 f. 7t07t'ttKO p611. o, a'tt<; OE crua'tacrctc; 't'11<; ea a1to6i8e-rm 11 ofoucra 1tpoaox11 µtaco 't'11<; em-rpo7t11c; 1tapaK011. oue11a,,c; eJ. f. yx,ou. :re 'tf. AtKll avaAuari, ava. µtve-rm 6-rt µe 't'11V avnµe-rcomari au't'Tl 0a. 8epa1teu8ei x11. 11pcoc; w «<pmv6µevo amm8uvoxoi11a119> Km 11 ev6ex6µf. V11 cruyKpou011 cruµcpep6v'tcov µeTa~u 811µomovoµtKou eMyx,ou Kat eao:>'tcptKtl<; AoytanKll<; e~aKpi~rocr11c;, 11 oxoia. xapaKTllPi~et nc; CJllµepa tcrx(>oum:c; pueµicretc;. H µer6. PaurJ tax(>ov voµtK6 1t11. aimo, Kat cruyKeKptµEVa o H µe-rapaa,, aw cr'UO"'t'11µa 7t0U 7tf. ptyp<i<p11Kf. 1ta. pa1tavco ea Eivm 7tOAU7tA01CT) KCll ()f. V µ1topd va tax(>rov em-reux,eei ppaxuxp60eaµa. To 011µomovoµ1K6c; Kavovtaµ6c;, a1tm:rei -r11 8ta. TT1P11a11 'tll<; cruyKEV'tpro-rtK11<; EK -rrov xpo-cepcov 8ecop11a,,c; Kat Ka-roxupcovet 'tOV p611. o 'tOU 811µomovoµtKO'\J EAEYK'tll roe; apµooiou yta 'tOV f. K 'tCOV xpo-rtpcov 611µocnovoµtK6 tA. tyx,o Kat yta n,v eaco-reptKll 11. oytcrnKll e~a. Kpipcoa,,. A1to-rt11. eaµa eivm 6-rt 11 EK -rcov 1tpo-rtprov eecop11cr11 xou 1tpayµa-ro1totehat ax6 ni r ~ ~11µomovoµtKou EUyx. ou 6ev µ1topei va ataµm11ae1. x,copic; -cpo1to1toi11cr11 -rou 811µocrtovoµtKou Kavovtcrµou, ou-re e1toµEVcoc; Km va avnKa-racrm0ei a1t6 µta mn6µa't'11 0ecop11a,, TEXVtKou x,apaK'tllpa ae 611. cc; nc; OOOOAll'l'tEc;. H Em-cpo7t11 xpoti8e-rat va avnµe'tcomm:t -ro 1tp6~11. 11µa au-r6 µc ouo evcpyetec;. Ka-ra. 1tpcowv, yta va em~paxuv0ei 6ao yive-rm xeptcra6-repo 11 XJ)OVtK11 cStapKcta µc-rapaaric; O"'to vfo crucr'tllµa, 0a xpo-reivet, aw 1t11. aimo -r11c; ava8ecop11a11c; tou 811µomovoµtKou Kavovmµou, wv omx. coptcrµ6 tcov apµooto't'Tl-rcov yta wv 011µomovoµ1. K6 r. Myx_o Kat 't'11V eaco-rsptK11 11. oytcrttKll e~aKpiPro<Jll. Me auT6 ea Kataawi voµtKcoc; 8uvat6 O't'11V Em-rpo7t11 va µetaPtPa. aet 't'11V apµoot6T11ta yta T11V eacoTeptKll AoytanK11 e~aKpipcoa11 an6 -rov 811µoat0voµtK6 eAEYK'tll ae 6. Uov avcota'tO U1taU1111. o µe tcro6uvaµ11 ClVE~ClP't110l<l ( 'tOV f. OCO'tEptK6 f. Af:YK'tll)- H Em-rpo7t11 e11. ml;e1. 6n au-r6 -ro -rµ11µa 'tll<; avacruvta~11c; -rou 011µomovoµtKou Kavovtcrµou µnopei va 1tpox,cop11aet yp11yopa Kat va eyKpt0ei tcoc; 'tllV l 11 Iavouapiou 2001. Ka'ta oeu'tepov, troc; 6wu eyKpteei 11 yevtKll ava0ecop11cr11 wu 611µomovoµ1Kou Kavovtcrµou, 11 Em-rpotj 0a apx,icret aµtacoc; 'tllV a1t0Ktv-rproa,, 'trov eA. tyKnKrov opaa'tllpto'trJ-crov - 01 01toiec; a11µepa EK-celouvTm cruyKev'tpro'ttKcoc; u1t6 't'11V apµoot6'tll'ta wu 011µocnovoµtKou EAEYK'tll - cr'tt<; emxeip11crtaKec; fevtKec; ~teu8uvaetc;. Ilptv a1t6 01tota. 8111tote mtoKEvtprocr11 apµoOlO'tlltCOV, ea 27 Kaeopmtouv Km yvrocr-ro1to1T1eouv 01 u1toXPecomm; Kaee a-r6µou 1tou 1tapeµJ3aive1 cruc; 01Kovoµ1Koi> 1tep1e:xoµtvou a1tocpacre1c;. H 1tapacSocrta1<11 EK 1:wv 1tpo-rtprov 0r. copTlcrTl 0a a1t0Kev-rpc. oeei 't01toeetcovmc; -rouc; eAeyKttc; cr1:1c; revtKt<; ~u. mOuvm:tc;. cvro ea bta1:T1PT10ouv Ol u1toXJ)ecocre1c; avacpopac; cr-rov 8T1µocr1ovoµ1K6 e11. eyKT11, 6nc. oc; a1tmn:hm a1t6 w bT1µomovoµtK6 Kavovmµ6. L'tTl 6uipKEta 'tTl<; XJ)OVtlal<; auTil<; 1tep168ou, o OT1µocnovoµ1K6<; EAf:YKTil<; ea unopaUet xc. opt<1't11 tKeeO"Tl O"'tOV apµ6010 yta 't1l µemppueµtaTl A vn1tp6Eopo O":XE'tlKCl µe TI1V ecrc. o'tep11a1 11. oytcrnKT} e;aKpiProO"Tl. µe1covovmc; µe wv -rp61td au-r6 aµtcrc. oc; £vcSc:x6µevTl cruyKpOUO"Tl cruµ<pep6vtc. ov. Av0pwmvm 1e6po11ca1 emµ6p<pW(Jf/ 8ocroA-Tl\JllCOV a1t6 1to11. v E>eµe11. 1coOT1<; napayc. ov avayKaioc; yta va KatoXl)pc. o0ei Tl ouvaµTl -rou vtou crucrTilµawc; 11. oy1cr-tt1<11<; e;aKpipc. ocrTl<;, OT1µocr10voµ11a1c; ota:xeiptaT1<; Kat eUy:xou eivm va yivE-rm o xe1p1crµ6c; 'tc. ov tKav6 1tpocrc. omK6. 01to1a8ipto-n: aouvaµia cnouc; XPTlµanKcov av0pcomvouc; 1t6pouc;, 'tt<; oe;t6tT)'tE<; 11 tT)V eµ1te1poyvc. oµocruvTl 0a U1tovoµeum:1 cropapa 'tTlV a;tomcrna 'tOU <n><1TI1µawc;. Titeavcoc; va µTlv t:xet ooeei Kata 1:0 1tapr. 11. e6v Tl otoucra 1tpocroxfl crnc; oxr. nKt<; etcrEt<; epyacriac;, cr't<l crucrTilµam <1TI1Pt~T1<; Kat O"tT)V emµ6pcpc. ocrTl etoT1µ6vc. ov, Kaem'tcovmc; 1i. 1y6'tepo EAKUcrnKT} µta a't<l610opoµia a1:0v -roµfo au16, µe a1to1t11. eaµa µeyaMn:pec; elliiweic;. nc; EK 'tOU'toU, ea 7tpE7tf. l Tl (cid:144)Tlµocnovoµt1<11 Ota:XetPtO"Tl Kat O t11. eyxoc; va mto'teA. tcrouv 1tpotepat6TI1m yta -couc; rev1Kouc; ~teu0uvn:c;, 6mv 01 'tEA. eumim EK'ttµouv 'tt<; avayKe<; touc; cre avepromvouc; 1t6pouc;. Av XJ)Et6. ~e'tm, ea 1tpt1tet 01 1t6po1 va 01mi0evm1 aµfoc. oc;. E>a µ1topoucre va E~Emaeei tvac; ElOlKO<; Otayc. ovtcrµ6c; eav - 'tOU ucptamµtvou 1tpocrromKoi> GTI)V r ~ ~T)µoawvoµtKou EMnou, TII 8ta0ea11 np6cr0e'tc. ov 0tm~{J)v Epyaaim; Km TI)V 1tapoxfl eac. o'tEptKT}<; emµ6pcpwa11c; - 'tTlV avayKaia Eµ1tetpoyvroµocri>vT1 oev apKei cre ap1eµ6. -ro 1tpoawmK6 µe 'tT\V avaotfrta~T\ µe-ca TipoKetµtvou va 01acrcpa11. ta'tei a1t6 Kotvou Kamv611crT1 tc. ov toecov Kat tT)<; cppacreo11. oyim; wu vtou <n><1TI1µa:toc; 11. oymn1a1c; e~aKpipc. oaT1c;, 8T1µocnovoµ11<11c; om:xeiptcrT1<; Kat eMy:xou ae OAT\ tT)V EK'tacr11 TI)<; Em'tpo1t11c;, 1:0 1tpoac. omK6 ea emµopcpc. oeei aµfoc. oc; axenKa µe m; ap:xtc; 1tou eµ1tVfouv nc; µetappueµiaet<; cr-rov otKovoµtK6 wµfo. Ta crte11. t:x11 1tou eivm u1teu0uva yta 1tpoypaµµam 61tou oa1tavrov-rm XP11µam 0a 1tapaK011. ou011aouv Kt>KAouc; emµ6pcpc. oa11c; µe av'ttKeiµevo a'tpa'tllytKE<; yta tT) µeym-ro1toiT\CTT) tT\<; a1toK6µtcrT\c; wu µeya11. frtepou ouvatou ocpt11. ouc; c. oc; 1tpoc; -ca XP11µa't<l 1tou Koati~ouv ot opaatT)ptO'tT)tE<; 1ouc;. M611. 1c; eivm 6ta0tcnµa vfo em:xetpT1crtaKa ey:xe1pi81a µe a1t11. ouateuµtvouc; Km KC. ObtK01to111µtvouc; Kav6vec; Kat 81ao1Kaaiec;, ea ooeei EV't<l'tlKO Kat Otf. ~OOtKO 1tp6ypaµµa emµ6pcpc. ocr11c; yta to E7tlXElPT\GtaK6 1tpoac. omK6 7tOU eivm u1tei>0uvo yta ta 1tpoypaµµam 1tou cruvenayovmt 8a1taw:c;, 18ic. oc; 1:0 1tpoac. omK6 nou aaxo11. eitm µe n, 01axeiptcrT1 tpyc. ov, nc; OT1µ01tpaaiec; Kat 'tT) XOPllYT\O"T) emOOTI1aErov. '011. 0 w 1tpocrromK6 ea 7tapaKOA. OU0T}O"El U7tOXJ)EffittKffi<; Etaayroy11 yta 'tOV tp61to 7tOU A. El'tOUpyouv ta cruaTI1µa't<l Kat6. pnaT1c; 1tpo01to11. oy1aµou Km 01iµomovoµt1<11<; 8taxeiptaT1<; 't'Tl<; E1tttpo7t11c;. V 3 llpomaaia rwv 01Kovoµ1Kwv avµ<pep6vrwv Tf/<; Ko1v6r17rac; Xpeuisetm Tl "-11\J!Tl µtac; aetpac; µttprov yta va µeytat07totT1eei Tl 1tpOAT)\JIT) 'tC. OV 1taparumcov Kat T\ 0c. opciKtO"Tl n,c; voµo0ecriac;, a11. 11. 6. Km 'tc. ov Kav6vrov Kat 8tafoKamwv (cid:144)T\µocr1ovoµt1<11<; 81a:xeiptaf\<;, Ka'ta TI)<; a1tciTI1<;- Ta µfapa auto. KaA. t>7ttOUV tva eupu <paaµa op6. aerov tT)<; E1tl'tp01tT}<;, 7t0U 7tEptAaµpavouv: • Ka1:eu0uvTI1ptec; ypaµµtc; yta tT) XPTlOTI1 bta:xdp1cr11 tpyc. ov. • KaMn:po cruvtov1crµ6 nic; aUT\AE1ti8pacrT\<; µem~u 'tou ave~ciptll'tOU r pacpdou Ka't<l1toMµT1aT1<; nic; A1t6. tllc; (OLAF) Km 'trov 11. 011trov 1>7tT1pemwv. • Ew:py6tEPT\ auµµEwxfl tll<; OLAF atll 0ropaKtaT\ nic; voµo0eaiac; Kata tT\<; anatT\<; Km cr't<l O"UGTilµata 7tp01a1PU~T\<; Otayrovtaµcov Kat (cid:144)l<lXEtptcrf\<; cruµJ}acJeWV. 28 6Z ·Slwni99-ddm,3ri Sno9-odnu Slu. 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Eucr11 µe wuc; av-rmpocrronouc; wu 1tpocrromKou 'tll<; Emtpotj<; Kat, 6wv 1tp6Kettat yta allaytc; cr-tov Kavovtcrµ6 1>7t11pemaK1)c; Ka-racr-ra011c; nou tcrx;6et yta 6la -ra eecrµtKci 6pyava, rnicr11<; µe 't11 8topyavtKit em-rpotj. H Em-rpotj crwxeuet O"'tllV olotl11procr11 trov ecrro-reptKrov 8taPouA. eum:rov crnc; apxtc; wu 2001. Tote ea apxicret aµforo<; 11 UA. 01toi11cr11 trov µfaprov 7[01) 8ev a1tat'tOUV aA. A. ayfr; Ci'tOV Kavovtcrµ6 1>7t11pemaK1)c; Katacrmcr11c;. A vaµtvemt oA. oKA. llPOOO"ll trov 8t0pyav1Krov 8taPouA. Eucrerov. -co apy6-repo roe; wv Notµpp10 wu 2001. H Emtpotj 0a Kaw0foet Ka-t6mv 0AoKAl1POOµtv11 1tp6mcr11 ym 'tllV tpo1to1toi11cr11 wu Kavovtcrµou 1>7t11pcmaK1)c; Katacr-mcr11c;, 11 onoia 0a KaA. lJ1t-re1 'tllV 1toA. mK1) 1tpocrromKou Kat wuc; µtcr0ouc; Kat cruvta~ctc;, aw IuµpouA. 10, 1tpoc; u1toPoA11 troc; 'trov 1tpo'tam::wv yta 't11 wv ~eKtµpp10 2001. Bacrct trov avrottpro, 11 1tA. itp11c; ulo1toi11ct11 µemppueµta. , 7[01) EKn0evmt O"'tllV napoucra AEUKll PiPA. o avaµcve'tm va E7tt'tEUX0Ei ewe; 'tO ()EUtEpO E~aµ11vo 'tOU 2002. Mza0ol Kaz avvra<;el<; l:-roxoc; 'tll<; µemppueµtcr11c; eivat va otacrcpalicret 6n 11 Emtpo1t11 8ta0faet 8totK11ttK11 µ11xav11, O"'tllV onoia emKpawuv m U'tf11A6-repa 1tp6ru1ta em86m:rov, aKepat6t11tac; Kat e~u7t11pet11cr11c;. ea 1tpe1tet va u1tapxe1 11 ope11 avmµ01P11 yta 'tllV not6'tllm, on6te 01 yevtKE<; cruve11Kec; a1tacrx6l11cr11c; trov eupro1tairov 011µocrirov unall11lrov 8ev nptnet va unopa0µtcr-couv. H eK1tAT1PWO"l1 -ro)V avro-repw crt6xrov cr11µaive1 6n 0a 1tpe1tet va av'ttµe-rwmcrwuv µEi~ovec; 1tpotl11cretc; yta 'tO CiUO"'tllµa µtcr0rov Kat cruv-ra~erov. Kata 1tprowv, 'tOV Iouvto 2001 l11yet 'tO a. ,µeptv6 crucr'tllµa ava1tpocrapµoy11c; µtcr0rov. Ka-ra 8eu'tepo, unapxe1 voµtKl) unoxrtrocr11 emteu~11c; avaloytcrnKl)c; tcroppomac; aw Kaeecr'troc; cruvta~erov. ~e8oµtvou 6n 11 µemppueµtcr11 cruvoeetat µe wuc; µ1creouc; Kat nc; cruvta~w; - 18iroc; aw µttpo nou a<popa aA. laytc; cr'tll 80µ11 'tll<; crm81oopoµiac; - Kat A. 6yw wu 1toA. u1tA. 0Kou xapaK'tllpa nov to Mo 8ta8oxtKOOV Kat EKtemµtvrov yuprov 8ta1tpuyµateucrewv, 1tpocrwmK6, 'tllV Emtpotj Kat to Iuµpoulio 0a 11mv µia evtaia cruvoA. tKit 8m1tpayµateucr11 crto Iuµpoulto µe avnKeiµevo tou<; µmeouc; Km cruvtci~etc; Kat wv ava0ernp11µtvo Kavovtcrµ6 1>7t11pemaK1)c; Katcicrtacr11c;. 11 KUA. U't£P11 A. ucr11 ym icou ea 1tep1txe1 Mo µtp11. KCl'ta 1tproto, 1tp6mcr11 yta tll Ota'tllPllcrrt 0 crt6xo<; am6c; µnopei va em-reux0ei µe 'tllV Kata0ea. , 1tp6mcr11<; npoc; to Iuµpoulto Kata to tpexov E'tO<;, tll<; ucp1crmµtv11<; KatacrtaO"Ttc; yta ppax;u xrovtK6 8tacr'tllµa, fotro ouo etrov µe 'tllV e1teKtacr11 tll<; 8tap0procr11c;, ucptcrmµEVll<; trov em8oµatrov, Km tou Ka0ecrtcinoc; cruv-ca~erov. Ka-ca 8eu-cepo, cruµ1teptA. aµpavoµtvrov avaA. ll'Vll 8foµeu011c; yta 1tapoucriacr11 olotl11proµtv11c; 8foµ11c; ava0erop11µtvou Kavovtcrµou 1>7t11pecrtaK1)c; Ka'tacrmcr11c;, µasi µe µta vfo µe0o8o Kat µt-cpa yta 'tllV rnheu~11 µaKpoxr6vtac; tcroppomac; 'tOU Kaeecrtcinoc; O"UV'tCl~EOOV, EOO<; 'tOV ~EKEµPpto 2001. EKtaK'tll<; Kpa'tllcr11c;, µtcr0oloytK1)c; µee68ou, tll<; 'tll<; Ta avro-rtpro ea e1tfape1tav cr'tllv Emtpotj va u1toPaA. e1 oA. oKA. nprnµcvn 8foµ11 µfapo>v crw IuµpouA. 10, µe xrovtKa m:p1erop1a yta KataA. 11~11 m: cruµcpwvia, nptv an6 1'11 A. 11~11 'tll<; ppaxunp6eecrµ11c; 1tapamcr11c; 'tllc; µee68ou ava1tpocrapµoy11c; µta0wv. ~ev ucpiamvtm voµtKa KWA. uµata yta 'tllV CV A. oyro avttµE't007tl011, CVW U7tapxouv aopapa 1tpaK'tlKU 7tA. EOVCK't11µUm. 30 E1etv6V<1f/ OTf/ µcrappv0µl<1f/. H UA07t0l110T) tT]<; µetappueµ1011c; ea (l1t(ltTT}OEt E1tEv8ucr11 1t6pwv. Kai-'UV'ttO"'tOtX,ia. 61twc; 1tpoavmptpe11Ke, 01 efoe1c; 1tpocrcomKot> 0a 8ta·tieevim aµtcrcoc; µtam (cid:144)LOLKT]'ttKrov µti-prov ym n1 µEtffiOT1 'tOU 7tOOOO'tOt> KEVOOV etoecov O't11V Emtp01t'fl, yta 81ei-sc; XJ)OVtKO 8tacrt11µa, 18imc; yta Til crTiJpt~ll tou vfou crooTiJµmoc; ecrcoteptKoi> eMyxou Km n,v ava1tm~11 n,c; 8totKT1-cttjc; OtaxeiptOT]<; µE ~ao11 TI<; opa. onipt6'tl'lte<; OTI<; yevtKt<; 8teueuvoev;. 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I OKT. !No£µ} 6£K. I I 20011 2002 I VIII. t1101K11r1KfJ 61axtiP"m 1,1£ /3acm m: 6paamp16mrt( (ABMJ 12. 13. 14 15 16 Nto~ Kul(). o~ a1pa11Jy1Kou axco,aaµou Kat rrpoypaµµa11aµou (XXnJ (13). 11,aypaµµa 1 KGI OXWK6 K£iµ£VO OTO K£(/)CIAato Ill. 1 Tf]~ AWKIJ~ {3i{3Aou) 61aAoyoc; µ£ ro EK Kai ro ruµJ3ouA10 0tcrmcrl") KarwBuvTDPIWV ypaµµwv yIa TI<; £TT1X£1p11criaKt<; UTTl"JPEOiE<; npwrri £yKuKA1oc; Hn npwTI"} ET~OIO EK8£0I") opaOTl"}p16Tl"}TO<; OTT6 Tl<; r 6 XuyKp6rl]afl KA1µaKiou arparf]ytKou axco,aaµou Kat rrpoypaµµa11aµou (XXnJ Arr6q>aori Tl"}<; EmTporr~<; yIa op1crµouc; Arr6q>acrri Tl"}<; EmTporr~<; yIa Tl"J ouyKp6Tl"}Oll KA1µaKiou nn Avamu{IJ µl]xavoypaq>1Kou (IT) µtaou µ£ {3aaf] 1I~ opaa11]pt61r,1c~ y,a rr,v OTf]pt{I] Tl]~ ABM AVOTTTU~I"} µtoou IKM~ OTOV a~ova TWV rrpoo,aypaq>wv yIa Al::5M nADPric; avamu~ri IRMS npowBriori Tll<; 01000011c; TTPOKTIKWV ABM KOi 11£Kµa811011 µ£ Tf'\V EKTEAe:011" Evioxuori rou ouorDµaroc; a~10Myrioric; SG µ£ Tr'JV UTTOOT~pl~I"} Tl"}<; oµaoa<; ABM SG µ£ Tl"}V UTTOOT~pl~I"} Tl"}<; oµMa<; ABM IRMS rrou £pya~£ra1 OTl"}V oµa()a ABM ADMIN/DI µ£ Tl"}V UTTOOT~pl~I"} Tfl<; oµaoac; BUDG µ£ Tr\V UTTOOT~pl~ll T'l<; oµaoac; ABM IPCG EXT +PCGHR IX. 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