title: Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 21/2000, της 28ης Φεβρουαρίου 2000, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εκούσια συμμετοχή οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS)

eurovoc_concepts:
environmental monitoring
environmental policy
environmental protection
management audit
type of business

formats: html pdf print

text: 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/1 Ι (Ανακοινω΄σεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 21/2000 που καθορι΄στηκε απο΄ το Συµβου΄λιο στις 28 Φεβρουαρι΄ου 2000 για την ε΄κδοση του κανονισµου΄ (ΕΚ) αριθ. /2000 του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της. , για την εκου΄σια συµµετοχη΄ οργανισµω΄ν σε κοινοτικο΄ συ΄στηµα οικολογικη΄ς διαχει΄ρισης και οικολογικου΄ ελε΄γχου (EMAS) (2000/C 128/01) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙ¨ΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙ¨ΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, (2) 'Εχοντας υπο΄ψη: τη συνθη΄κη για την ι΄δρυση της Ευρωπαι¨κη΄ς Κοινο΄τητας, και ιδι΄ως το α΄ρθρο 175 παρα΄γραφος 1, την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς (1), τη γνω΄µη της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς (2), Αφου΄ ζη΄τησαν τη γνω΄µη της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν, Αποφασι΄ζοντας µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 251 της συνθη΄- κης (3), Εκτιµω΄ντας τα ακο΄λουθα: (1) Το α΄ρθρο 2 της συνθη΄κης ορι΄ζει ο΄τι η Κοινο΄τητα ε΄χει ως αποστολη΄ να προα΄γει την αειφο΄ρο ανα΄πτυξη στο συ΄νολο της Κοινο΄τητας, ενω΄ το ψη΄φισµα της 1ης Φεβρουαρι΄ου 1993(4) δι΄νει ε΄µφαση στη σηµασι΄α αυτη΄ς της αειφο΄ρου ανα΄πτυξης. (1) EE C 400 της 22. 12. 1998, σ. 7. (2) EE C 209 της 22. 7. 1999, σ. 43. (3) Γνω΄µη του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου της 15ης Απριλι΄ου 1999 (EE C 219 της 30. 7. 1999, σ. 385), κοινη΄ θε΄ση του Συµβουλι΄ου της 28ης Φεβρουαρι΄ου 2000 και απο΄φαση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβου- λι΄ου της. (δεν ε΄χει ακο΄µα δηµοσιευθει΄ στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα). (4) Ψη΄φισµα του Συµβουλι΄ου των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των και των αντιπροσω΄πων των κυβερνη΄σεων των κρατω΄ν µελω΄ν, συνελθο΄ντων στα πλαι΄σια του Συµβουλι΄ου, της 1ης Φεβρουαρι΄ου 1993, σχετικα΄ µε ε΄να κοινοτικο΄ προ΄γραµµα πολιτικη΄ς δρα΄σης για το περιβα΄λλον και τη σταθερη΄ ανα΄πτυξη (EE C 138 της 17. 5. 1993, σ. 1). Το προ΄γραµµα «Προς την αειφορι΄α» που ε΄χει υποβα΄λει η Επιτροπη΄ και το οποι΄ο ε΄χει εγκριθει΄, σε γενικε΄ς γραµµε΄ς, µε το ψη΄φισµα της 1ης Φεβρουαρι΄ου 1993, υπογραµµι΄ζει το ρο΄λο και τις ευθυ΄νες των οργανισµω΄ν προκειµε΄νου να ενισχυθει΄ η οικονοµι΄α και να προστατευθει΄ το περιβα΄λλον σε ο΄λη την Κοινο΄τητα. (3) Το προ΄γραµµα «Προς την αειφορι΄α» απευθυ΄νει ε΄κκληση για διευ΄ρυνση του φα΄σµατος των µε΄σων στον τοµε΄α της προστασι΄ας του περιβα΄λλοντος και για αξιοποι΄ηση των µηχανισµω΄ν της αγορα΄ς, προκειµε΄νου να δεσµευθου΄ν οι οργανισµοι΄ να υιοθετη΄σουν µια ενεργο΄ προσε΄γγιση στον τοµε΄α, η οποι΄α να µην περιορι΄ζεται στη συµµο΄ρφωση προς ο΄λες τις συναφει΄ς ρυθµιστικε΄ς απαιτη΄σεις που αφορου΄ν το περιβα΄λλον. (4) Η Επιτροπη΄ πρε΄πει να προωθη΄σει τη συνοχη΄ µεταξυ΄ των κοινοτικω΄ν νοµοθετηµα΄των στο πεδι΄ο της περιβαλλοντικη΄ς προστασι΄ας. (5) Ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 του Συµβουλι΄ου, της 29ης Ιουνι΄ου 1993, για την εκου΄σια συµµετοχη΄ των επιχειρη΄σεων του βιοµηχανικου΄ τοµε΄α σε κοινοτικο΄ συ΄στηµα οικολογικη΄ς διαχει΄ρισης και οικολογικου΄ ελε΄γχου (5) ε΄δειξε την αποτελεσµατικο΄τητα΄ του ο΄σον αφορα΄ τη βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης της βιοµηχανι΄ας. (5) EE L 168 της 10. 7. 1993, σ. 1. C 128/2 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 (6) Πρε΄πει να αξιοποιηθει΄ η εµπειρι΄α η οποι΄α αποκτη΄θηκε απο΄ την εφαρµογη΄ του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 για να ενισχυθει΄ η ικανο΄τητα του κοινοτικου΄ συστη΄µατος οικολογι- κη΄ς διαχει΄ρισης και οικολογικου΄ ελε΄γχου (EMAS) να επιφε΄ρει βελτι΄ωση της συνολικη΄ς περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης των οργανισµω΄ν. (13) Ει΄ναι συνεπω΄ς απαραι΄τητο να διασφαλισθει΄ η επαγγελµατικη΄ επα΄ρκεια των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος µε την προ΄βλεψη ενο΄ς ανεξα΄ρτητου και ουδε΄τερου συστη΄µατος διαπι΄στευσης και κατα΄λληλης εποπτει΄ας των δραστηριοτη΄των τους, προκει- µε΄νου να διασφαλισθει΄ η συνολικη΄ αξιοπιστι΄α του EMAS. Προς το σκοπο΄ αυτο΄, χρεια΄ζεται στενη΄ συνεργασι΄α µεταξυ΄ των εθνικω΄ν φορε΄ων διαπι΄στευσης. (7) Το EMAS θα πρε΄πει να καταστει΄ διαθε΄σιµο σε ο΄λους τους οργανισµου΄ς που ε΄χουν περιβαλλοντικε΄ς συνε΄πειες, παρε΄χοντας σ' αυτου΄ς ε΄να µε΄σο για να διαχειρι΄ζονται τις εν λο΄γω συνε΄πειες και να βελτιω΄σουν τη συνολικη΄ περιβαλ- λοντικη΄ επι΄δοση΄ τους. (14) Οι οργανισµοι΄ θα πρε΄πει να ενθαρρυνθου΄ν να συντα΄σσουν και να δηµοσιοποιου΄ν περιοδικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς δηλω΄σεις, οι οποι΄ες θα παρε΄χουν στο κοινο΄ και τους α΄λλους ενδιαφε- ρο΄µενους φορει΄ς πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε την περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση΄ τους. (8) Συ΄µφωνα µε τις αρχε΄ς της επικουρικο΄τητας και της αναλογι- κο΄τητας που αναφε΄ρονται στο α΄ρθρο 5 της συνθη΄κης, η αποτελεσµατικο΄τητα του EMAS στη βελτι΄ωση της περιβαλ- λοντικη΄ς επι΄δοσης των ευρωπαι¨κω΄ν οργανισµω΄ν µπορει΄ να επιτευχθει΄ καλυ΄τερα σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο. Ο παρω΄ν κανο- νισµο΄ς περιορι΄ζεται στην εξασφα΄λιση µιας ισο΄τιµης εφαρµο- γη΄ς του EMAS σε ο΄λη την Κοινο΄τητα, προβλε΄ποντας κοινου΄ς κανο΄νες, διαδικασι΄ες και βασικε΄ς απαιτη΄σεις για το EMAS, ενω΄ τα µε΄τρα που µπορου΄ν να ληφθου΄ν ικανοποιητικα΄ σε εθνικο΄ επι΄πεδο επαφι΄ενται στα κρα΄τη µε΄λη. (9) Οι οργανισµοι΄ θα πρε΄πει να ενθαρρυνθου΄ν να συµµετα΄σχουν στο EMAS σε εκου΄σια βα΄ση και µπορου΄ν να αποκοµι΄σουν προστιθε΄µενη αξι΄α απο΄ απο΄ψεως ρυθµιστικου΄ ελε΄γχου, µει΄ω- σης του κο΄στους και βελτι΄ωσης της δηµο΄σια εικο΄νας τους. (10) Ει΄ναι σηµαντικο΄ να συµµετα΄σχουν οι µικροµεσαι΄ες επιχει- ρη΄σεις στο EMAS και η συµµετοχη΄ τους θα πρε΄πει να προωθηθει΄ µε τη διευκο΄λυνση της προ΄σβασης στις πληροφο- ρι΄ες, στα υφιστα΄µενα ταµει΄α υποστη΄ριξης και στους δηµο΄σι- ους φορει΄ς, καθω΄ς και µε τη θε΄σπιση η΄ την προω΄θηση µε΄τρων τεχνικη΄ς συνδροµη΄ς. (11) Οι παρεχο΄µενες απο΄ τα κρα΄τη πληροφορι΄ες θα πρε΄πει να χρησιµοποιηθου΄ν απο΄ την Επιτροπη΄ προκειµε΄νου να εκτιµη΄σει την ανα΄γκη θεσπι΄σεως συγκεκριµε΄νων µε΄τρων για την αυ΄ξηση της συµµετοχη΄ς στο EMAS των οργανισµω΄ν, και ιδι΄ως των µικροµεσαι΄ων επιχειρη΄σεων. (12) Η διαφα΄νεια και η αξιοπιστι΄α των οργανισµω΄ν που εφαρµο΄- ζουν συστη΄µατα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης ενισχυ΄ονται ο΄ταν τα συστη΄µατα διαχει΄ρισης, τα προγρα΄µµατα ελε΄γχου και οι περιβαλλοντικε΄ς δηλω΄σεις του εξετα΄ζονται για να εξακριβωθει΄ αν ανταποκρι΄νονται στις σχετικε΄ς απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ και ο΄ταν η περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση και οι µετε΄πειτα ενηµερω΄σεις της επικυρω΄νονται απο΄ διαπιστευµε΄- νους επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος. (15) Εκτο΄ς των γενικω΄ν απαιτη΄σεων του συστη΄µατος περιβαλ- λοντικη΄ς διαχει΄ρισης, το EMAS δι΄δει ε΄µφαση στα ακο΄λουθα στοιχει΄α: συµµο΄ρφωση προς τις κει΄µενες διατα΄ξεις, βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης καθω΄ς και εξωτερικη΄ επικοινω- νι΄α και συµµετοχη΄ των εργαζοµε΄νων. (16) Η Επιτροπη΄ θα πρε΄πει να προσαρµο΄ζει τα παραρτη΄µατα του παρο΄ντος κανονισµου΄, εκτο΄ς του παραρτη΄µατος V, να αναγνωρι΄ζει ευρωπαι¨κα΄ και διεθνη΄ προ΄τυπα για περιβαλλο- ντικα΄ θε΄µατα τα οποι΄α συνδε΄ονται µε το EMAS και να θεσπι΄ζει κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς σε συ΄µπραξη µε τους ενδιαφερο΄µενους για το EMAS φορει΄ς µε σκοπο΄ την συνεπη΄ εφαρµογη΄ των απαιτη΄σεων του συστη΄µατος σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη. (17) Τα απαιτου΄µενα µε΄τρα για την εφαρµογη΄ του παρο΄ντος κανονισµου΄ θα πρε΄πει να θεσπι΄ζονται συ΄µφωνα µε την απο΄φαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 28ης Ιουνι΄ου 1999, για τον καθορισµο΄ των ο΄ρων α΄σκησης των εκτελεστι- κω΄ν αρµοδιοτη΄των που ανατι΄θενται στην Επιτροπη΄ (1). (18) Ο παρω΄ν κανονισµο΄ς θα πρε΄πει ενδεχοµε΄νως να αναθεωρηθει΄ βα΄σει της πει΄ρας που θα ε΄χει αποκτηθει΄ υ΄στερα απο΄ κα΄ποιο χρονικο΄ δια΄στηµα λειτουργι΄ας. (19) Τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της Ευρωπαι¨κη΄ς 'Ενωσης θα πρε΄πει να προσπαθη΄σουν να υιοθετη΄σουν τις αρχε΄ς που καθιερω΄νονται µε τον παρο΄ντα κανονισµο΄. (20) Ο παρω΄ν κανονισµο΄ς συνεχι΄ζει και αντικαθιστα΄ τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93, ο οποι΄ος θα πρε΄πει συνεπω΄ς να καταργηθει΄, (1) EE L 184 της 17. 7. 1999, σ. 23. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/3 ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 'Αρθρο 1 Το συ΄στηµα οικολογικη΄ς διαχει΄ρισης και οικολογικου΄ ελε΄γ- χου και οι σκοποι΄ του Θεσπι΄ζεται κοινοτικο΄ συ΄στηµα οικολογικη΄ς διαχει΄ρισης και 1. οικολογικου΄ ελε΄γχου (εφεξη΄ς καλου΄µενο «EMAS»), που επιτρε΄πει την εκου΄σια συµµετοχη΄ των οργανισµω΄ν, για την αξιολο΄γηση και τη βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης των οργανισµω΄ν και την παροχη΄ σχετικω΄ν πληροφοριω΄ν στο κοινο΄ και α΄λλους ενδιαφερο΄µενους. Σκοπο΄ς του EMAS ει΄ναι η προω΄θηση της συνεχου΄ς βελτι΄ω- 2. σης των περιβαλλοντικω΄ν επιδο΄σεων των οργανισµω΄ν µε: α) κατα΄ρτιση και εφαρµογη΄ συστηµα΄των περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄- ρισης απο΄ τους οργανισµου΄ς· β) συστηµατικη΄, αντικειµενικη΄ και περιοδικη΄ αξιολο΄γηση των επιδο΄σεων των συστηµα΄των αυτω΄ν· γ) δ) ενηµε΄ρωση ως προς τις περιβαλλοντικε΄ς επιδο΄σεις και ανοικτο΄ δια΄λογο µε το κοινο΄ και α΄λλους ενδιαφερο΄µενους· ενεργο΄ συµµετοχη΄ των εργαζοµε΄νων συµπεριλαµβανοµε΄νης της κατα΄λληλης εκπαι΄δευση΄ς τους. 'Αρθρο 2 Ορισµοι΄ Για τους σκοπου΄ς του παρο΄ντος κανονισµου΄, νοου΄νται ως: α) β) «περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄»: οι γενικοι΄ στο΄χοι και οι αρχε΄ς της δρα΄σης του οργανισµου΄ σε θε΄µατα περιβα΄λλοντος, συµπερι- λαµβανοµε΄νης της συµµο΄ρφωσης προς ο΄λες τις κανονιστικε΄ς απαιτη΄σεις που αφορου΄ν το περιβα΄λλον και τις ανα΄ληψης δε΄σµευσης για συνεχη΄ βελτι΄ωση των περιβαλλοντικω΄ν επιδο΄- σεων· η περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ προσφε΄ρει το πλαι΄σιο για τη θε΄σπιση και την αναθεω΄ρηση των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων· «συνεχη΄ς βελτι΄ωση των περιβαλλοντικω΄ν επιδο΄σεων»: η διεργα- σι΄α ετη΄σιας βελτι΄ωσης των µετρη΄σιµων αποτελεσµα΄των του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης, ο΄σον αφορα΄ τη διαχει΄ριση εκ µε΄ρους ενο΄ς οργανισµου΄ των σηµαντικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν του πτυχω΄ν, µε βα΄ση την περιβαλλοντικη΄ του πολιτικη΄ και τους περιβαλλοντικου΄ς του σκοπου΄ς και στο΄χους· η βελτι΄ωση των αποτελεσµα΄των δεν χρεια΄ζεται να γι΄νεται ταυτο΄χρονα σε ο΄λους τους τοµει΄ς δρα΄σης· γ) «περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση»: τα αποτελε΄σµατα της διαχει΄ρισης εκ µε΄ρους ενο΄ς οργανισµου΄ των περιβαλλοντικω΄ν του πτυχω΄ν· δ) ε) «προ΄ληψη της ρυ΄πανσης»: η χρη΄ση διεργασιω΄ν, µεθο΄δων, υλικω΄ν η΄ προι¨ο΄ντων που αποφευ΄γουν, µειω΄νουν η΄ θε΄τουν υπο΄ ε΄λεγχο τη ρυ΄πανση, ο΄πως η ανακυ΄κλωση, η επεξεργασι΄α, οι αλλαγε΄ς διεργασιω΄ν, οι µηχανισµοι΄ ελε΄γχου, η αποτελεσµατικη΄ χρη΄ση των πο΄ρων και η υποκατα΄σταση των υλικω΄ν· «περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση»: η αρχικη΄ εµπεριστατωµε΄νη ανα΄λυση των περιβαλλοντικω΄ν θεµα΄των, συνεπειω΄ν και επιδο΄- σεων που σχετι΄ζονται µε τις δραστηριο΄τητες ενο΄ς οργανισµου΄ (παρα΄ρτηµα VII)· στ) «περιβαλλοντικη΄ πτυχη΄»: ε΄να στοιχει΄ο των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων η΄ υπηρεσιω΄ν ενο΄ς οργανισµου΄, το οποι΄ο µπορει΄ να αλληλεπιδρα΄σει µε το περιβα΄λλον (παρα΄ρτηµα VI)· σηµαντικη΄ περιβαλλοντικη΄ πτυχη΄ ει΄ναι µια περιβαλλοντικη΄ πτυχη΄ η οποι΄α ε΄χει η΄ µπορει΄ να ε΄χει σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς συνε΄πειες· ζ) η) θ) ι) «περιβαλλοντικη΄ συνε΄πεια»: οποιαδη΄ποτε αλλαγη΄ στο περιβα΄λ- λον ει΄τε αρνητικη΄ ει΄τε θετικη΄, η οποι΄α οφει΄λεται εξ ολοκλη΄ρου η΄ εν µε΄ρει στις δραστηριο΄τητες, τα προι¨ο΄ντα η΄ τις υπηρεσι΄ες ενο΄ς οργανισµου΄· «περιβαλλοντικο΄ προ΄γραµµα»: η περιγραφη΄ των µε΄τρων (αρµο- διο΄τητες και µε΄σα) τα οποι΄α ε΄χουν ληφθει΄ η΄ µελετω΄νται για την επι΄τευξη των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων και ο καθορισµο΄ς προθεσµιω΄ν για την επι΄τευξη των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων· «περιβαλλοντικο΄ς σκοπο΄ς»: ο γενικο΄ς περιβαλλοντικο΄ς σκοπο΄ς, τον οποι΄ο επιδιω΄κει ο οργανισµο΄ς και ο οποι΄ος απορρε΄ει απο΄ την περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ και, ο΄που ει΄ναι εφικτο΄, ποσοτικοποιει΄ται· «περιβαλλοντικο΄ς στο΄χος»: µια λεπτοµερη΄ς απαι΄τηση επι΄δοσης, ποσοτικοποιηµε΄νη ο΄που ει΄ναι εφικτο΄, η οποι΄α εφαρµο΄ζεται στον οργανισµο΄ η΄ τµη΄µατα αυτου΄, προκυ΄πτει απο΄ τους περιβαλλοντικου΄ς σκοπου΄ς και πρε΄πει να καθοριστει΄ και να τηρηθει΄ προκειµε΄νου να υλοποιηθου΄ν οι σκοποι΄ αυτοι΄· ια) «συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης»: το τµη΄µα του συνολι- κου΄ συστη΄µατος διαχει΄ρισης, το οποι΄ο περιλαµβα΄νει την οργανωτικη΄ δια΄ρθρωση, το σχεδιασµο΄, τις ευθυ΄νες, τις πρακτι- κε΄ς, τις διαδικασι΄ες, τις διεργασι΄ες και τους πο΄ρους για τη χα΄ραξη, την εφαρµογη΄, την επιτυχι΄α, την αναθεω΄ρηση και τη διατη΄ρηση και την αναθεω΄ρηση της περιβαλλοντικη΄ς πολιτικη΄ς· ιβ) «περιβαλλοντικο΄ς ε΄λεγχος»: ε΄να µε΄σο διαχει΄ρισης που περιλαµ- βα΄νει συστηµατικη΄, τεκµηριωµε΄νη, περιοδικη΄ και αντικειµενικη΄ αξιολο΄γηση των επιδο΄σεων του οργανισµου΄, του συστη΄µατος διαχει΄ρισης και των διεργασιω΄ν για την προστασι΄α του περιβα΄λ- λοντος, και το οποι΄ο αποσκοπει΄: i) στη διευκο΄λυνση του διαχειριστικου΄ ελε΄γχου των πρακτι- κω΄ν οι οποι΄ες να ε΄χουν συνε΄πειες στο περιβα΄λλον· ενδε΄χεται ii) στην αξιολο΄γηση της συµµο΄ρφωσης µε την περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ συµπεριλαµβανοµε΄νων των περιβαλλοντικω΄ν σκο- πω΄ν και στο΄χων του οργανισµου΄ (παρα΄ρτηµα II)· C 128/4 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ιγ) «κυ΄κλος ελε΄γχου»: η χρονικη΄ περι΄οδος κατα΄ την οποι΄α ελε΄γ- χονται ο΄λες οι δραστηριο΄τητες ενο΄ς οργανισµου΄ (παρα΄ρτηµα II)· 'Αρθρο 3 Συµµετοχη΄ στο EMAS ιδ) «ελεγκτη΄ς»: α΄τοµο η΄ οµα΄δα που ανη΄κει η΄ ο΄χι στο προσωπικο΄ ενο΄ς οργανισµου΄ και ενεργει΄ για λογαριασµο΄ των ανω΄τατων διοικητικω΄ν στελεχω΄ν του οργανισµου΄ και το οποι΄ο διαθε΄τει, ατοµικα΄ η΄ συλλογικα΄, τις αρµοδιο΄τητες που αναφε΄ρονται στο παρα΄ρτηµα ΙΙ σηµει΄ο 2. 4 και ει΄ναι αρκου΄ντως ανεξα΄ρτητο απο΄ τις δραστηριο΄τητες που ελε΄γχει ω΄στε να µπορει΄ να κρι΄νει µε αντικειµενικο΄τητα· ιε) «περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση»: οι πληροφορι΄ες οι οποι΄ες απαριθ- µου΄νται στο παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 2 στοιχει΄α α) ε΄ως ζ)· ιστ) «ενδιαφερο΄µενος»: α΄τοµο η΄ οµα΄δα, συµπεριλαµβανοµε΄νων των αρχω΄ν, το οποι΄ο αφορα΄ η΄ θι΄γει η περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση του οργανισµου΄· ιζ) «επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος»: προ΄σωπο η΄ οργανισµο΄ς ανεξα΄ρ- τητο του υπο΄ επαλη΄θευση οργανισµου΄, το οποι΄ο ε΄χει δια- πιστευθει΄ συ΄µφωνα µε τους ο΄ρους και τις διαδικασι΄ες του α΄ρθρου 4· ιθ) «συ΄στηµα διαπι΄στευσης»: συ΄στηµα για τη διαπι΄στευση και την εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος, το οποι΄ο τελει΄ υπο΄ τη διαχει΄ριση αµερο΄ληπτου ιδρυ΄µατος η΄ οργανισµου΄ που ε΄χει ορισθει΄ η΄ συσταθει΄ απο΄ το κρα΄τος µε΄λος (φορε΄ας διαπι΄στευσης), διαθε΄τει επαρκει΄ς πο΄ρους και αρµοδιο΄τητες και εφαρµο΄ζει κατα΄λληλες διαδικασι΄ες για την εκτε΄λεση των καθηκο΄ντων που ορι΄ζει ο παρω΄ν κανονισµο΄ς για το εν λο΄γω συ΄στηµα· κ) «οργανισµο΄ς»: εταιρει΄α, ε΄νωση, εκµετα΄λλευση, επιχει΄ρηση, αρχη΄ η΄ ι΄δρυµα, η΄ τµη΄µατα η΄ συνδυασµοι΄ αυτω΄ν, µε η΄ χωρι΄ς νοµικη΄ προσωπικο΄τητα, του δηµο΄σιου η΄ του ιδιωτικου΄ τοµε΄α, µε ιδι΄α λειτουργι΄α και διοι΄κηση. Η οργανωτικη΄ ενο΄τητα καταχωρι΄ζεται στο EMAS κατο΄πιν εγκρι΄σεως του επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος, λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη των κατευθυντη΄ριων γραµµω΄ν της Επιτροπη΄ς, οι οποι΄ες θεσπι΄ζονται µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14, δεν πρε΄πει να υπερβαι΄νει ο΄µως τα συ΄νορα ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους. Η µικρο΄τερη οργανωτικη΄ ενο΄τητα που εξετα΄ζεται ει΄ναι ο χω΄ρος δραστηριο- τη΄των. Σε εξαιρετικε΄ς περιπτω΄σεις που καθορι΄ζει η Επιτροπη΄ µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14, η οργανωτικη΄ ενο΄τητα προς καταχω΄ρηση στο EMAS µπορει΄ να ει΄ναι και µικρο΄τερη απο΄ ε΄ναν χω΄ρο δραστηριοτη΄των· κα) «χω΄ρος δραστηριοτη΄των»: ολο΄κληρη η ε΄κταση, σε µια συγκεκριµε΄νη γεωγραφικη΄ θε΄ση, υπο΄ τον διαχειριστικο΄ ε΄λεγχο ενο΄ς οργανισµου΄, ο οποι΄ος καλυ΄πτει δραστηριο΄τητες, προι¨ο΄ντα και υπηρεσι΄ες, συµπεριλαµβανοµε΄νου του συνο΄λου των υποδο- µω΄ν, του εξοπλισµου΄ και των υλικω΄ν· κβ) «αρµο΄διοι φορει΄ς»: οι εθνικοι΄, περιφερειακοι΄ η΄ τοπικοι΄ φορει΄ς που ορι΄ζονται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 5, προς α΄σκηση των καθηκο΄ντων που αναφε΄ρονται στον παρο΄ντα κανονισµο΄. ∆ικαι΄ωµα συµµετοχη΄ς στο EMAS ε΄χει οποιοσδη΄ποτε οργα- 1. νισµο΄ς επιθυµει΄ να βελτιω΄σει τη συνολικη΄ περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση΄ του. 2. Προκειµε΄νου να καταχωρισθει΄ ε΄νας οργανισµο΄ς στο EMAS: α) διενεργει΄ περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του, συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα VII, η οποι΄α καλυ΄πτει τα θε΄µατα που περιε΄χονται στο παρα΄ρτηµα VI και, µε βα΄ση τα αποτελε΄σµατα της επισκο΄πησης αυτη΄ς, εφαρµο΄ζει συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης το οποι΄ο καλυ΄πτει ο΄λες τις απαιτη΄σεις που περιγρα΄φονται στο παρα΄ρ- τηµα Ι. Ωστο΄σο, οι οργανισµοι΄ οι οποι΄οι διαθε΄τουν πιστοποιηµε΄νο συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης, το οποι΄ο ε΄χει αναγνω- ριστει΄ συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του α΄ρθρου 9, δεν ει΄ναι υποχρεωµε΄νοι να πραγµατοποιη΄σουν επι΄σηµη περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση ο΄ταν προχωρη΄σουν στην εφαρµογη΄ του EMAS, εφο΄σον το πιστοποιηµε΄νο συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρι- σης παρε΄χει τις απαραι΄τητες πληροφορι΄ες για τον καθορισµο΄ και την αξιολο΄γηση των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν του παραρ- τη΄µατος VI· β) διενεργει΄ η΄ αναθε΄τει τη διενε΄ργεια περιβαλλοντικου΄ ελε΄γχου συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παραρτη΄µατος ΙΙ. Οι ε΄λεγχοι πρε΄πει να επιτρε΄πουν να αξιολογηθει΄η περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση του οργανισµου΄. γ) συντα΄σσει, συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 2, περιβαλ- λοντικη΄ δη΄λωση. Η δη΄λωση δι΄δει ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στην επι΄δοση του οργανισµου΄ ε΄ναντι των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων του· δ) µεριµνα΄, αφενο΄ς, για την εξε΄ταση της περιβαλλοντικη΄ς επισκο΄- πησης, εα΄ν υφι΄σταται, του συστη΄µατος διαχει΄ρισης, της διαδι- κασι΄ας ελε΄γχου καθω΄ς και της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης απο΄ τον επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος προκειµε΄νου να διαπιστωθει΄ κατα΄ πο΄σον ανταποκρι΄νονται στις σχετικε΄ς απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ και, αφετε΄ρου, για την επικυ΄ρωση της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης απο΄ τον επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος προκειµε΄νου να διασφαλιστει΄ ο΄τι ανταποκρι΄νονται στις απαι- τη΄σεις του παραρτη΄µατος ΙΙΙ· ε) διαβιβα΄ζει την επικυρωµε΄νη περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση στον αρµο΄διο φορε΄α του κρα΄τους µε΄λους στο οποι΄ο ε΄χει την ε΄δρα του ο οργανισµο΄ς που ζητα΄ καταχω΄ρηση και, µετα΄ την καταχω΄ρηση, τη δηµοσιοποιει΄. Προκειµε΄νου ε΄νας οργανισµο΄ς να παραµει΄νει καταχωρηµε΄νος 3. στο EMAS: α) επαληθευ΄ει το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης και το προ΄γραµµα ελε΄γχου συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παραρτη΄- µατος V σηµει΄ο 5. 6· β) διαβιβα΄ζει τις ετη΄σιες επικυρωµε΄νες ενηµερω΄σεις της περιβαλ- λοντικη΄ς δη΄λωσης στον αρµο΄διο φορε΄α και τις δηµοσιοποιει΄. Επιτρε΄πονται παρεκκλι΄σεις ο΄σον αφορα΄ τη συχνο΄τητα της ενηµε΄ρωσης υπο΄ συνθη΄κες που καθορι΄ζει η Επιτροπη΄ στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς που θεσπι΄ζει µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/5 'Αρθρο 4 Συ΄στηµα διαπι΄στευσης 1. Τα κρα΄τη µε΄λη θεσπι΄ζουν συ΄στηµα για τη διαπι΄στευση των ανεξα΄ρτητων επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος και την εποπτει΄α των δραστηριοτη΄των τους. Για το σκοπο΄ αυτο΄, τα κρα΄τη µε΄λη ει΄τε χρησιµοποιου΄ν τα υφιστα΄µενα ιδρυ΄µατα διαπι΄στευσης, η΄ τους αρµο΄διους φορει΄ς που προβλε΄πονται στο α΄ρθρο 5, ει΄τε ορι΄ζουν η΄ ιδρυ΄ουν οποιοδη΄ποτε α΄λλο φορε΄α µε το κατα΄λληλο νοµικο΄ καθεστω΄ς. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε η συ΄νθεση των εν λο΄γω συστηµα΄των να εξασφαλι΄ζει την ανεξαρτησι΄α και την αµεροληψι΄α τους κατα΄ την εκτε΄λεση των καθηκο΄ντων τους. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε τα συστη΄µατα αυτα΄ να 2. λειτουργου΄ν πλη΄ρως εντο΄ς δω΄δεκα µηνω΄ν απο΄ την ηµεροµηνι΄α ε΄ναρξης της ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν για τις κατα΄λληλες διαβουλευ΄σεις 3. µε ο΄λα τα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη κατα΄ την ι΄δρυση και διαχει΄ριση των συστηµα΄των διαπι΄στευσης. Η διαπι΄στευση των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος και η 4. εποπτει΄α των δραστηριοτη΄των τους διενεργου΄νται συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παραρτη΄µατος V. Για να διασφαλιστει΄ η εναρµονισµε΄νη λειτουργι΄α των φορε΄ων διαπι΄στευσης και των διεργασιω΄ν επαλη΄θευσης σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη, το φο΄ρουµ καταρτι΄ζει διεργασι΄α αλληλαξιολο΄γησης. Σκοπο΄ς της αξιολο΄γησης αυτη΄ς ει΄ναι να διασφαλισθει΄ ο΄τι τα συστη΄µατα διαπι΄στευσης των κρατω΄ν µελω΄ν ανταποκρι΄νονται στις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄. Η ε΄κθεση αλληλαξιολο΄γησης διαβιβα΄ζε- ται στην Επιτροπη΄, η οποι΄α την διαβιβα΄ζει για ενηµε΄ρωση στην επιτροπη΄ του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2 και τη δηµοσιοποιει΄. 'Αρθρο 5 Αρµο΄διοι φορει΄ς Εντο΄ς τριω΄ν µηνω΄ν απο΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος του παρο΄ντος 1. κανονισµου΄, κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ορι΄ζει τον αρµο΄διο φορε΄α που θα ει΄ναι υπευ΄θυνος για την α΄σκηση των καθηκο΄ντων που προβλε΄- πονται στον παρο΄ντα κανονισµο΄, και ιδι΄ως στα α΄ρθρα 6 και 7, και ενηµερω΄νει σχετικα΄ την Επιτροπη΄. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε η συ΄νθεση των αρµο΄διων 2. φορε΄ων να εγγυα΄ται την ανεξαρτησι΄α και την αµεροληψι΄α τους και εξασφαλι΄ζουν ο΄τι οι εν λο΄γω φορει΄ς εφαρµο΄ζουν τις διατα΄ξεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ κατα΄ τρο΄πο συνεπη΄. Οι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος που ε΄χουν διαπιστευθει΄ 5. σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος µπορου΄ν να διενεργου΄ν επαλη΄θευση σε οποιοδη΄ποτε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος, συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παραρτη΄µατος V. 3. Τα κρα΄τη µε΄λη διαθε΄τουν κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς για την αναστολη΄ και τη διαγραφη΄ της καταχω΄ρισης των οργανισµω΄ν, προς χρη΄ση των αρµοδι΄ων φορε΄ων. Οι αρµο΄διοι φορει΄ς διαθε΄τουν ειδικο΄τερα διαδικασι΄ες για: Τα κρα΄τη µε΄λη ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τα 6. µε΄τρα που λαµβα΄νουν κατ' εφαρµογη΄ του παρο΄ντος α΄ρθρου και κοινοποιου΄ν κα΄θε σηµαντικη΄ αλλαγη΄ στη δια΄ρθρωση και στις διαδικασι΄ες των συστηµα΄των διαπι΄στευσης. Η Επιτροπη΄ προωθει΄, µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 7. παρα΄γραφος 2, τη συνεργασι΄α των κρατω΄ν µελω΄ν µε σκοπο΄ ιδι΄ως να αποτραπει΄ οποιαδη΄ποτε ασυνε΄πεια µεταξυ΄ του παραρτη΄µατος V και των κριτηρι΄ων, των ο΄ρων και των διαδικασιω΄ν που εφαρµο΄- ζουν οι εθνικοι΄ φορει΄ς διαπι΄στευσης για τη διαπι΄στευση και την εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος ω΄στε να εξασφαλιστει΄ σταθερη΄ ποιο΄τητα των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος. — την εξε΄ταση των παρατηρη΄σεων των ενδιαφερο΄µενων µερω΄ν ο΄σον αφορα΄ τους καταχωρισµε΄νους οργανισµου΄ς και — την α΄ρνηση καταχω΄ρισης, τη διαγραφη΄ η΄ την αναστολη΄ της καταχω΄ρισης των οργανισµω΄ν. Ο αρµο΄διος φορε΄ας ει΄ναι υπευ΄θυνος για την καταχω΄ριση 4. των οργανισµω΄ν στο EMAS. Ελε΄γχει, συνεπω΄ς, την εγγραφη΄ και τη διατη΄ρηση των οργανισµω΄ν στα µητρω΄α. Οι φορει΄ς διαπι΄στευσης συγκροτου΄ν φο΄ρουµ, αποτελου΄µενο 8. απο΄ ο΄λους τους φορει΄ς διαπι΄στευσης, µε σκοπο΄ την παροχη΄ στην Επιτροπη΄ των στοιχει΄ων και µε΄σων που απαιτου΄νται για την εκπλη΄ρωση των υποχρεω΄σεω΄ν της συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 4 παρα΄γραφος 7. Το φο΄ρουµ συνεδρια΄ζει τουλα΄χιστον µι΄α φορα΄ ετησι΄ως παρουσι΄α αντιπροσω΄που της Επιτροπη΄ς. Το φο΄ρουµ καταρτι΄ζει κατα΄ περι΄πτωση κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς σε θε΄µατα διαπι΄στευσης, επα΄ρκειας και εποπτει΄ας των επαληθευ- τω΄ν. Τα κατευθυντη΄ρια ε΄γγραφα που καταρτι΄ζονται διε΄πονται απο΄ τις διαδικασι΄ες του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. Οι αρµο΄διοι φορει΄ς ο΄λων των κρατω΄ν µελω΄ν συνεδρια΄ζουν 5. τουλα΄χιστον µι΄α φορα΄ ετησι΄ως παρουσι΄α αντιπροσω΄που της Επιτροπη΄ς. Σκοπο΄ς των συνεδρια΄σεων ει΄ναι η διασφα΄λιση της συνεκτικο΄τητας των διαδικασιω΄ν που συνδε΄ονται µε την καταχω΄- ριση των οργανισµω΄ν στο EMAS, καθω΄ς και µε τη διαγραφη΄ η΄ την αναστολη΄ της καταχω΄ρισης. Οι αρµο΄διοι φορει΄ς καταρτι΄ζουν διεργασι΄α αλληλαξιολο΄γησης µε σκοπο΄ να διαµορφω΄σουν κοινη΄ προσε΄γγιση των διαδικασιω΄ν καταχω΄ρισης. Η ε΄κθεση αλληλαξιολο΄- γησης διαβιβα΄ζεται στην Επιτροπη΄, η οποι΄α την διαβιβα΄ζει για ενηµε΄ρωση στην επιτροπη΄ του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2 και τη δηµοσιοποιει΄. C 128/6 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 'Αρθρο 6 Καταχω΄ριση των οργανισµω΄ν Η καταχω΄ριση των οργανισµω΄ν πραγµατοποιει΄ται απο΄ τους αρµο΄- διους φορει΄ς αναλο΄γως των ακο΄λουθων περιπτω΄σεων: 1. Εα΄ν ε΄νας αρµο΄διος φορε΄ας — ε΄χει λα΄βει επικυρωµε΄νη περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση και — ε΄χει λα΄βει απο΄ τον οργανισµο΄ συµπληρωµε΄νο ε΄ντυπο που περιλαµβα΄νει τουλα΄χιστον τις ελα΄χιστες πληροφορι΄ες που ορι΄ζονται στο παρα΄ρτηµα VIII και — ε΄χει εισπρα΄ξει τα τυχο΄ν απαιτου΄µενα τε΄λη καταχω΄ρησης συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 16 και — ε΄χει πεισθει΄, µε βα΄ση τα στοιχει΄α τα οποι΄α ε΄χει λα΄βει, ο΄τι ο οργανισµο΄ς πληροι΄ ο΄λες τις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄, καταχωρι΄ζει τον αιτου΄ντα οργανισµο΄ και του χορηγει΄ αριθµο΄ καταχω΄ρισης. Ο αρµο΄διος φορε΄ας γνωστοποιει΄ στη διευ΄θυνση του οργανισµου΄ ο΄τι ο οργανισµο΄ς ε΄χει καταχωριστει΄ στο µητρω΄ο. 2. Εα΄ν ο αρµο΄διος φορε΄ας λα΄βει ε΄κθεση εποπτει΄ας απο΄ τον φορε΄α διαπι΄στευσης, η οποι΄α αποδεικνυ΄ει ο΄τι οι δραστηριο΄τητες του επαληθευτη΄ ασκη΄θηκαν µε τρο΄πο που δεν εγγυα΄ται επαρκω΄ς ο΄τι ο αιτω΄ν οργανισµο΄ς ανταποκρι΄νεται στις απαιτη΄σεις του κανονισµου΄, αρνει΄ται η΄ αναστε΄λλει την καταχω΄ριση κατα΄ περι΄πτωση ε΄ως ο΄του βεβαιωθει΄ για τη συµµο΄ρφωση του οργανισµου΄ προς το EMAS. 3. Εα΄ν ε΄νας οργανισµο΄ς παραλει΄ψει να υποβα΄λει στον αρµο΄διο φορε΄α, εντο΄ς τριω΄ν µηνω΄ν απο΄ τη σχετικη΄ αι΄τηση του τελευ- ται΄ου, — την ετη΄σια επικυρωµε΄νη ενηµε΄ρωση της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης η΄ — συµπληρωµε΄νο απο΄ τον οργανισµο΄ ε΄ντυπο που περιλαµβα΄- νει τουλα΄χιστον τις ελα΄χιστες πληροφορι΄ες που ορι΄ζονται στο παρα΄ρτηµα VIII η΄ — τα τυχο΄ν απαιτου΄µενα τε΄λη καταχω΄ρισης η καταχω΄ριση του οργανισµου΄ αναστε΄λλεται η΄ διαγρα΄φεται, κατα΄ περι΄πτωση, ανα΄λογα µε τη φυ΄ση και την ε΄κταση της παρα΄λειψης. Ο αρµο΄διος φορε΄ας ενηµερω΄νει τη διευ΄θυνση του οργανισµου΄ σχετικα΄ µε τους λο΄γους που οδη΄γησαν στη λη΄ψη των σχετικω΄ν µε΄τρων. 4. Αν ο αρµο΄διος φορε΄ας συνα΄γει οποιαδη΄ποτε στιγµη΄, µε βα΄ση τα εις χει΄ρας του στοιχει΄α, ο΄τι ο οργανισµο΄ς δεν πληροι΄ πλε΄ον µι΄α η΄ περισσο΄τερες απο΄ τις πρου¨ ποθε΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄, η καταχω΄ριση του οργανισµου΄ αναστε΄λλεται η΄ διαγρα΄φεται, κατα΄ περι΄πτωση, ανα΄λογα µε τη φυ΄ση και την ε΄κταση της παρα΄λειψης. Αν ο αρµο΄διος φορε΄ας πληροφορηθει΄ απο΄ την αρµο΄δια εκτελεστικη΄ αρχη΄ ο΄τι ε΄νας οργανισµο΄ς ε΄χει διαπρα΄ξει παρα΄- βαση των ισχυουσω΄ν ρυθµιστικω΄ν απαιτη΄σεων προστασι΄ας του περιβα΄λλοντος, αρνει΄ται την καταχω΄ριση του εν λο΄γω οργανισµου΄ η΄, ενδεχοµε΄νως, αναστε΄λλει την καταχω΄ριση΄ του. 5. Η α΄ρνηση της καταχω΄ρισης, καθω΄ς και η διαγραφη΄ η΄ η αναστολη΄ της καταχω΄ρισης πρου¨ ποθε΄τει διαβου΄λευση µε τους ενδιαφερο΄µενους προκειµε΄νου να χορηγηθου΄ν στον αρµο΄διο φορε΄α τα αναγκαι΄α στοιχει΄α για να µπορε΄σει να λα΄βει απο΄φαση. Ο αρµο΄διος φορε΄ας ενηµερω΄νει τη διευ΄θυνση του οργανισµου΄ σχετικα΄ µε τους λο΄γους που οδη΄γησαν στη λη΄ψη των σχετικω΄ν µε΄τρων και για την πορει΄α των συζητη΄σεων µε την αρµο΄δια εκτελεστικη΄ αρχη΄. 6. Η α΄ρνηση η΄ αναστολη΄ αι΄ρεται αν ο αρµο΄διος φορε΄ας λα΄βει αποδεικτικα΄ στοιχει΄α ο΄τι ο οργανισµο΄ς πληροι΄ τις απαιτη΄σεις του EMAS η΄ αν λα΄βει αποδεικτικα΄ στοιχει΄α απο΄ την αρµο΄δια εκτελεστικη΄ αρχη΄ ο΄τι η παρα΄βαση ε΄χει παυ΄σει και ο΄τι ο οργανισµο΄ς ε΄χει λα΄βει επαρκη΄ µε΄τρα για να εξασφαλι΄σει ο΄τι δεν θα επαναληφθει΄. 'Αρθρο 7 Μητρω΄ο καταχωρισµε΄νων οργανισµω΄ν και διαπιστευµε΄νων επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος Ο φορε΄ας διαπι΄στευσης καταρτι΄ζει, αναθεωρει΄ και ενηµε- 1. ρω΄νει κατα΄λογο των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος καθω΄ς και το πεδι΄ο διαπι΄στευση΄ς τους σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος και κοινοποιει΄ στην Επιτροπη΄ και στον αρµο΄διο φορε΄α κα΄θε µη΄να, απευθει΄ας η΄ µε΄σω των εθνικω΄ν αρχω΄ν κατα΄ την κρι΄ση του ενδιαφεροµε΄νου κρα΄τους µε΄λους, τις αλλαγε΄ς που επε΄ρχονται στον εν λο΄γω κατα΄λογο. Οι αρµο΄διοι φορει΄ς καταρτι΄ζουν και τηρου΄ν κατα΄λογο 2. των καταχωρισµε΄νων οργανισµω΄ν σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος και ενηµερω΄νουν αυτο΄ν τον κατα΄λογο κα΄θε µη΄να. Οι αρµο΄διοι φορει΄ς κοινοποιου΄ν κα΄θε µη΄να στην Επιτροπη΄, απευθει΄ας η΄ µε΄σω των εθνικω΄ν αρχω΄ν κατα΄ την κρι΄ση του ενδιαφεροµε΄νου κρα΄τους µε΄λους, τις αλλαγε΄ς που επε΄ρχονται στον εν λο΄γω κατα΄λογο. Η Επιτροπη΄ τηρει΄ και θε΄τει στη δια΄θεση του κοινου΄ το 3. µητρω΄ο των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος και των καταχωρηµε΄νων στο πλαι΄σιο του EMAS οργανισµω΄ν. 'Αρθρο 8 Λογο΄τυπο Οι οργανισµοι΄ οι οποι΄οι συµµετε΄χουν στο EMAS µπορου΄ν 1. να χρησιµοποιου΄ν το λογο΄τυπο που ορι΄ζεται στο παρα΄ρτηµα IV µο΄νον εα΄ν τη δεδοµε΄νη στιγµη΄ ει΄ναι καταχωρισµε΄νοι στο EMAS. Τα τεχνικα΄ στοιχει΄α για την αναπαραγωγη΄ του λογο΄τυπου καθορι΄- ζονται µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2 και δηµοσιευ΄ονται απο΄ την Επιτροπη΄. Το λογο΄τυπο του EMAS µπορει΄ να χρησιµοποιει΄ται απο΄ 2. τους οργανισµου΄ς στις ακο΄λουθες περιπτω΄σεις: α) σε επικυρωµε΄νο πληροφοριακο΄ υλικο΄, ο΄πως περιγρα΄φεται στο παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 5, υπο΄ τους ο΄ρους που καθορι΄ζονται στις κατευθυ΄νσεις που θεσπι΄ζει η Επιτροπη΄ συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2 και οι οποι΄οι εξασφαλι΄ζουν ο΄τι δεν γι΄νεται συ΄γχυση µε ση΄µατα περιβαλ- λοντικω΄ν προι¨ο΄ντων (στην περι΄πτωση αυτη΄ χρησιµοποιει΄ται το λογο΄τυπο 2, ο΄πως εµφαι΄νεται στο παρα΄ρτηµα IV)· 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/7 β) σε επικυρωµε΄νες περιβαλλοντικε΄ς δηλω΄σεις (στην περι΄πτωση αυτη΄ χρησιµοποιει΄ται το λογο΄τυπο 2, ο΄πως εµφαι΄νεται στο παρα΄ρτηµα IV)· γ) σε επιστολο΄χαρτα καταχωρισµε΄νων οργανισµω΄ν (στην περι΄- πτωση αυτη΄ χρησιµοποιει΄ται το λογο΄τυπο 1, ο΄πως εµφαι΄νεται στο παρα΄ρτηµα IV)· δ) σε πληροφοριακο΄ υλικο΄ που προβα΄λλει τη συµµετοχη΄ ενο΄ς οργανισµου΄ στο EMAS (στην περι΄πτωση αυτη΄ χρησιµοποιει΄ται το λογο΄τυπο 1, ο΄πως εµφαι΄νεται στο παρα΄ρτηµα IV)· ε) σε διαφηµι΄σεις για προι¨ο΄ντα, δραστηριο΄τητες και υπηρεσι΄ες, µο΄νον υπο΄ τους ο΄ρους που καθορι΄ζονται στις κατευθυ΄νσεις που θεσπι΄ζει η Επιτροπη΄ συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2 και οι οποι΄οι εξασφαλι΄ζουν ο΄τι δεν γι΄νεται συ΄γχυση µε ση΄µατα περιβαλλοντικω΄ν προι¨ο΄ντων. Το λογο΄τυπο δεν µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ στις ακο΄λουθες 3. περιπτω΄σεις: α) σε προι¨ο΄ντα η΄ στη συσκευασι΄α τους· β) σε συνδυασµο΄ µε συγκριτικου΄ς ισχυρισµου΄ς αναφορικα΄ µε α΄λλα προι¨ο΄ντα, δραστηριο΄τητες και υπηρεσι΄ες. Η Επιτροπη΄ εξετα΄ζει, ωστο΄σο, στο πλαι΄σιο της αξιολο΄γησης που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 15 παρα΄γραφος 3, σε ποιες εξαιρετικε΄ς περιστα΄σεις το λογο΄τυπο µπορει΄ να χρησιµοποιει΄ται και, για αυτε΄ς τις περιπτω΄σεις, θεσπι΄ζει κανο΄νες συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2, οι οποι΄οι εξασφαλι΄ζουν ο΄τι δεν γι΄νεται συ΄γχυση µε ση΄µατα περιβαλλοντικω΄ν προι¨ο΄ντων. 'Αρθρο 10 Σχε΄ση µε την λοιπη΄ περιβαλλοντικη΄ νοµοθεσι΄α στην Κοινο΄- τητα 1. Το EMAS εφαρµο΄ζεται µε την επιφυ΄λαξη: α) της κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας, η΄ β) γ) της εθνικη΄ς νοµοθεσι΄ας η΄ των εθνικω΄ν τεχνικω΄ν προτυ΄πων που δεν διε΄πονται απο΄ την κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α και των υποχρεω΄σεων που υπε΄χουν οι οργανισµοι΄ δυνα΄µει αυτω΄ν των νο΄µων και προτυ΄πων ο΄σον αφορα΄ τους περιβαλλοντικου΄ς ελε΄γχους. Τα κρα΄τη µε΄λη θα πρε΄πει να εξετα΄ζουν τον τρο΄πο µε τον 2. οποι΄ο η καταχω΄ριση στο EMAS συ΄µφωνα µε τον παρο΄ντα κανονισµο΄ µπορει΄ να ληφθει΄ υπο΄ψη στο πλαι΄σιο της εφαρµογη΄ς και της εκτε΄λεσης της περιβαλλοντικη΄ς νοµοθεσι΄ας για να αποφευ- χθει΄ η α΄σκοπη αλληλεπικα΄λυψη των προσπαθειω΄ν που καταβα΄λ- λουν οι οργανισµοι΄ και οι αρµο΄διες εκτελεστικε΄ς αρχε΄ς. Τα κρα΄τη µε΄λη ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τα µε΄τρα τα οποι΄α λαµβα΄νουν στο θε΄µα αυτο΄. 'Αρθρο 11 'Αρθρο 9 Προω΄θηση της συµµετοχη΄ς των οργανισµω΄ν, και ιδι΄ως των µικροµεσαι΄ων επιχειρη΄σεων Σχε΄σεις µε τα ευρωπαι¨κα΄ και διεθνη΄ προ΄τυπα 1. Οργανισµοι΄ που εφαρµο΄ζουν ευρωπαι¨κα΄ η΄ διεθνη΄ προ΄τυπα για περιβαλλοντικα΄ θε΄µατα τα οποι΄α σχετι΄ζονται µε το EMAS, και για τους οποι΄ους ε΄χει πιστοποιηθει΄, µε κατα΄λληλες διαδικασι΄ες πιστοποι΄ησης, ο΄τι συµµορφω΄νονται προς τα εν λο΄γω προ΄τυπα, θεωρει΄ται ο΄τι πληρου΄ν τις αντι΄στοιχες απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄, εφο΄σον: α) τα προ΄τυπα ε΄χουν αναγνωριστει΄ απο΄ την Επιτροπη΄, η οποι΄α ενεργει΄ µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2· β) οι απαιτη΄σεις για τη διαπι΄στευση των φορε΄ων πιστοποι΄ησης ε΄χουν αναγνωριστει΄ απο΄ την Επιτροπη΄, η οποι΄α ενεργει΄ µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. Τα στοιχει΄α των αναγνωρισµε΄νων προτυ΄πων (συµπεριλαµβανοµε΄- νων των τµηµα΄των του EMAS στα οποι΄α ε΄χουν εφαρµογη΄) και των αναγνωρισµε΄νων απαιτη΄σεων διαπι΄στευσης δηµοσιευ΄ονται στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των. Για να ει΄ναι δυνατη΄ η καταχω΄ριση των οργανισµω΄ν της 2. παραγρα΄φου 1 στο EMAS, οι ενδιαφερο΄µενοι οργανισµοι΄ αποδει- κνυ΄ουν στον επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος τη συµµο΄ρφωση΄ τους προς τις απαιτη΄σεις που δεν καλυ΄πτονται απο΄ τα αναγνωρισµε΄να προ΄τυπα. Τα κρα΄τη µε΄λη προωθου΄ν τη συµµετοχη΄ των οργανισµω΄ν ιδι΄ως εξετα΄ζουν την ανα΄γκη εξασφα΄λισης της 1. στο EMAS, και συµµετοχη΄ς των µικροµεσαι΄ων επιχειρη΄σεων (ΜΜΕ): — διευκολυ΄νοντας την προ΄σβαση΄ τους στην πληροφο΄ρηση, σε υπα΄ρχοντα ταµει΄α ενι΄σχυσης και σε κρατικου΄ς θεσµου΄ς, — θεσπι΄ζοντας η΄ προωθω΄ντας µε΄τρα τεχνικη΄ς συνδροµη΄ς, κυρι΄ως σε συνδυασµο΄ µε πρωτοβουλι΄ες κατα΄λληλων επαγγελµατικω΄ν η΄ τοπικω΄ν κε΄ντρων επαφω΄ν (π. χ. τοπικε΄ς αρχε΄ς, εµπορικα΄ επιµελητη΄ρια, επαγγελµατικε΄ς η΄ βιοτεχνικε΄ς οργανω΄σεις). Προκειµε΄νου να προωθη΄σουν τη συµµετοχη΄ των ΜΜΕ, συµπερι- λαµβανοµε΄νων των συγκεντρωµε΄νων σε συγκεκριµε΄νες γεωγραφι- κε΄ς περιοχε΄ς, οι τοπικε΄ς αρχε΄ς, σε συνεργασι΄α µε βιοµηχανικε΄ς ενω΄σεις, εµπορικα΄ επιµελητη΄ρια και ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη µπορου΄ν να συνδρα΄µουν στον προσδιορισµο΄ σηµαντικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων. Οι ΜΜΕ µπορου΄ν στη συνε΄χεια να χρησιµοποιη΄σουν αυτα΄ τα στοιχει΄α για τη διαµο΄ρφωση του περιβαλλοντικου΄ τους προγρα΄µµατος και τον καθορισµο΄ των σκοπω΄ν και στο΄χων του συστη΄µατος διαχει΄ρισης του EMAS. Επιπλε΄ον, µπορου΄ν να θεσπιστου΄ν σε περιφερειακο΄ η΄ εθνικο΄ επι΄πεδο, προγρα΄µµατα που ενθαρρυ΄νουν την συµµετοχη΄ των ΜΜΕ, ο΄πως µια σταδιακη΄ προσε΄γγιση η οποι΄α θα οδηγη΄σει τελικα΄ στην καταχω΄ριση στο EMAS. C 128/8 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Προκειµε΄νου να ενθαρρυνθει΄ η συµµετοχη΄ οργανισµω΄ν στο 2. EMAS, η Επιτροπη΄ και α΄λλα θεσµικα΄ ο΄ργανα της Κοινο΄τητας καθω΄ς και α΄λλες δηµο΄σιες αρχε΄ς σε εθνικο΄ επι΄πεδο θα πρε΄πει να εξετα΄ζουν, µε την επιφυ΄λαξη της κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας, µε ποιον τρο΄πο η καταχω΄ριση στο EMAS µπορει΄ να λαµβα΄νεται υπο΄ψη κατα΄ τη θε΄σπιση των κριτηρι΄ων για τις εθνικε΄ς πολιτικε΄ς συ΄ναψης δηµοσι΄ων συµβα΄σεων. Τα κρα΄τη µε΄λη ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τα 3. µε΄τρα τα οποι΄α λαµβα΄νουν δυνα΄µει του παρο΄ντος α΄ρθρου. 'Αρθρο 12 Πληροφο΄ρηση 1. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε: α) οι οργανισµοι΄ να ενηµερω΄νονται για το περιεχο΄µενο του παρο΄ντος κανονισµου΄· β) το κοινο΄ να ενηµερω΄νεται για τους σκοπου΄ς και τα κυ΄ρια στοιχει΄α του EMAS. Τα κρα΄τη µε΄λη χρησιµοποιου΄ν, ειδικο΄τερα, επαγγελµατικε΄ς δηµοσι- ευ΄σεις, τοπικε΄ς εφηµερι΄δες, εκστρατει΄ες προβολη΄ς η΄ α΄λλα λειτουρ- γικα΄ µε΄σα για να καταστη΄σουν το EMAS γνωστο΄ στο κοινο΄. Τα κρα΄τη µε΄λη ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τα 2. µε΄τρα τα οποι΄α λαµβα΄νουν δυνα΄µει του παρο΄ντος α΄ρθρου. Η Επιτροπη΄ ει΄ναι υπευ΄θυνη για την προω΄θηση του EMAS σε 3. κοινοτικο΄ επι΄πεδο. Εξετα΄ζει, ιδι΄ως, σε συνεννο΄ηση µε τα µε΄λη της επιτροπη΄ς του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 1 τη δυνατο΄τητα δια΄δοσης της βε΄λτιστης πρακτικη΄ς µε κατα΄λληλα µε΄σα και τρο΄πους. 'Αρθρο 13 Παραβα΄σεις Σε περι΄πτωση παρα΄βασης του παρο΄ντος κανονισµου΄, τα κρα΄τη µε΄λη λαµβα΄νουν τα κατα΄λληλα νοµικα΄ η΄ διοικητικα΄ µε΄τρα, τα οποι΄α κοινοποιου΄ν στην Επιτροπη΄. 'Αρθρο 14 Επιτροπη΄ Η Επιτροπη΄ επικουρει΄ται απο΄ επιτροπη΄ (καλου΄µενη στο εξη΄ς 1. «η επιτροπη΄»). 2. Στις περιπτω΄σεις που γι΄νεται µνει΄α της παρου΄σας παραγρα΄- φου, εφαρµο΄ζονται τα α΄ρθρα 5 και 7 της απο΄φασης 1999/468/ΕΚ, τηρουµε΄νων των διατα΄ξεων του α΄ρθρου 8 της ι΄διας απο΄φασης. Η περι΄οδος που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 5 παρα΄γραφος 6 της απο΄φασης 1999/468/ΕΚ ορι΄ζεται σε τρεις µη΄νες. 3. Η επιτροπη΄ θεσπι΄ζει τον εσωτερικο΄ κανονισµο΄ της. 'Αρθρο 15 Επανεξε΄ταση Η Επιτροπη΄ επανεξετα΄ζει το EMAS µε βα΄ση την εµπειρι΄α 1. που θα ε΄χει αποκτηθει΄ απο΄ τη λειτουργι΄α του και τις διεθνει΄ς εξελι΄ξεις, το αργο΄τερο πε΄ντε ε΄τη µετα΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄ και, αν το κρι΄νει απαραι΄τητο, προτει΄νει στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο και στο Συµβου΄λιο τις κατα΄λληλες τροποποιη΄σεις. 2. 'Ολα τα παραρτη΄µατα του παρο΄ντος κανονισµου΄, µε εξαι΄- ρεση το παρα΄ρτηµα V, αναπροσαρµο΄ζονται απο΄ την Επιτροπη΄, µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2, µε βα΄ση την εµπειρι΄α που ε΄χει αποκτηθει΄ απο΄ τη λειτουργι΄α του EMAS και συ΄µφωνα µε ανα΄γκες που εντοπι΄στηκαν για θε΄σπιση κατευθυντη΄ριων γραµµω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις απαιτη΄σεις του EMAS. Η Επιτροπη΄ αξιολογει΄, ειδικο΄τερα, σε συνεργασι΄α µε τα 3. κρα΄τη µε΄λη και το αργο΄τερο πε΄ντε ε΄τη απο΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄, τη χρη΄ση, αναγνω΄ριση και ερµηνει΄α, ιδι΄ως εκ µε΄ρους του κοινου΄ και α΄λλων ενδιαφεροµε΄νων µερω΄ν, του λογοτυ΄που του EMAS και εκτιµα΄ εα΄ν υπα΄ρχει ανα΄γκη αναθεω΄ρη- σης του λογοτυ΄που και των πρου¨ ποθε΄σεων για τη χρησιµοποι΄ηση΄ του. 'Αρθρο 16 ∆απα΄νες και τε΄λη Επιτρε΄πεται η επιβολη΄ συστη΄µατος τελω΄ν, του οποι΄ου τις 1. λεπτοµε΄ρειες θα καθορι΄ζουν τα κρα΄τη µε΄λη, για την κα΄λυψη των διοικητικω΄ν δαπανω΄ν που συνδε΄ονται µε τη διαδικασι΄α καταχω΄ρισης των οργανισµω΄ν και τη διαπι΄στευση και εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος, καθω΄ς και των συναφω΄ν δαπανω΄ν λειτουργι΄ας του EMAS. Τα κρα΄τη µε΄λη ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τα 2. µε΄τρα που λαµβα΄νουν δυνα΄µει του παρο΄ντος α΄ρθρου. 'Αρθρο 17 Κατα΄ργηση του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 Ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 καταργει΄ται απο΄ της 1. ηµεροµηνι΄ας ενα΄ρξεως ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄, υπο΄ την επιφυ΄λαξη των παραγρα΄φων 2 ε΄ως 5 του παρο΄ντος α΄ρθρου. Τα εθνικα΄ συστη΄µατα διαπι΄στευσης και οι αρµο΄διοι φορει΄ς 2. που ε΄χουν συσταθει΄ δυνα΄µει του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 εξακολουθου΄ν να ισχυ΄ουν. Τα κρα΄τη µε΄λη τροποποιου΄ν τις διαδικασι΄ες που ακολουθου΄ν τα συστη΄µατα διαπι΄στευσης και οι αρµο΄διοι φορει΄ς συ΄µφωνα µε τις αντι΄στοιχες διατα΄ξεις του παρο΄ντος κανονισµου΄. Τα κρα΄τη µε΄λη διασφαλι΄ζουν ο΄τι τα εν λο΄γω συστη΄µατα θα λειτουργου΄ν πλη΄ρως εντο΄ς δω΄δεκα µηνω΄ν απο΄ την ηµεροµηνι΄α ε΄ναρξης της ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/9 Οι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος οι οποι΄οι ε΄χουν διαπιστευθει΄ 3. συ΄µφωνα µε τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 µπορου΄ν να συνεχι΄σουν να εκτελου΄ν τα καθη΄κοντα τους συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄. 4. Οι χω΄ροι δραστηριοτη΄των οι οποι΄οι ε΄χουν καταχωρισθει΄ συ΄µφωνα µε τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 θα παραµει΄νουν στο µητρω΄ο του EMAS. Οι νε΄ες απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ ελε΄γχονται τη στιγµη΄ της επο΄µενης επαλη΄θευσης του χω΄ρου δραστηριοτη΄των. Εα΄ν η επο΄µενη επαλη΄θευση προ΄κειται να πραγµατοποιηθει΄ λιγο΄τερο απο΄ ε΄ξι µη΄νες µετα΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος του παρο΄ντος κανονισµου΄, η ηµεροµηνι΄α της επο΄µενης επαλη΄θευ- σης µπορει΄ να µετατεθει΄ κατα΄ ε΄ξι µη΄νες σε συµφωνι΄α µε τον επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος και τους αρµο΄διους φορει΄ς. 'Αρθρο 18 'Εναρξη ισχυ΄ος Ο παρω΄ν κανονισµο΄ς αρχι΄ζει να ισχυ΄ει την τρι΄τη ηµε΄ρα απο΄ τη δηµοσι΄ευση΄ του στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των. Ο παρω΄ν κανονισµο΄ς ει΄ναι δεσµευτικο΄ς ως προς ο΄λα τα µε΄ρη του και ισχυ΄ει α΄µεσα σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος. …, Οι παρα΄γραφοι 3 και 4 εφαρµο΄ζονται επι΄σης στους δια- 5. πιστευµε΄νους επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος και τους καταχωρισµε΄- νους χω΄ρους δραστηριοτη΄των συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 14 του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93, µε την πρου¨ πο΄θεση ο΄τι οι υπευ΄θυνοι φορει΄ς διαπι΄στευσης και οι αρµο΄διοι φορει΄ς ε΄χουν συµφωνη΄σει ο΄τι οι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος και οι καταχωρισµε΄- νοι χω΄ροι δραστηριοτη΄των πληρου΄ν ο΄λες τις πρου¨ ποθε΄σεις του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1836/93 και ενηµερω΄νουν σχετικα΄ την Επιτροπη΄. Για το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο Για το Συµβου΄λιο Η Προ΄εδρος Ο Προ΄εδρος. C 128/10 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι A. Απαιτη΄σεις για το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης Το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης εφαρµο΄ζεται συ΄µφωνα µε το τµη΄µα 4 του EN/ISO 14001:1996, Ευρωπαι¨κο΄ προ΄τυπο για τα συστη΄µατα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης (1). B. Θε΄µατα που πρε΄πει να εξετα΄ζονται απο΄ τους οργανισµου΄ς που εφαρµο΄ζουν το EMAS 1. Συµµο΄ρφωση προς τις κει΄µενες διατα΄ξεις Οι οργανισµοι΄ ει΄ναι σε θε΄ση να αποδει΄ξουν ο΄τι: α) β) γ) γνωρι΄ζουν ο΄λη την ισχυ΄ουσα περιβαλλοντικη΄ νοµοθεσι΄α, καθω΄ς και τις συνε΄πειες των διατα΄ξεω΄ν της για τον οργανισµο΄· ε΄χουν διασφαλι΄σει την τη΄ρηση της περιβαλλοντικη΄ς νοµοθεσι΄ας και ε΄χουν θε΄σει σε εφαρµογη΄ διαδικασι΄ες οι οποι΄ες επιτρε΄πουν στον οργανισµο΄ να ανταποκρι΄νεται στις σχετικε΄ς απαιτη΄σεις σε διαρκη΄ βα΄ση. 2. Επι΄δοση Ο οργανισµο΄ς ει΄ναι σε θε΄ση να αποδει΄ξει ο΄τι το συ΄στηµα διαχει΄ρισης και οι διαδικασι΄ες ελε΄γχου καλυ΄πτουν την πραγµατικη΄ περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση του οργανισµου΄ ο΄σον αφορα΄ τις πτυχε΄ς που αναφε΄ρονται στο παρα΄ρτηµα VI. Η επι΄δοση του οργανισµου΄ ο΄σον αφορα΄ τους σκοπου΄ς και στο΄χους του αξιολογει΄ται ως τµη΄µα της διεργασι΄ας επανεξε΄τασης της διαχει΄ρισης. Ο οργανισµο΄ς µεριµνα΄ επι΄σης για τη συνεχη΄ βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς του επι΄δοσης, στα πλαι΄σια της οποι΄ας µπορει΄ να βασι΄ζει τη δρα΄ση του σε τοπικα΄, περιφερειακα΄ και εθνικα΄ περιβαλλοντικα΄ προγρα΄µµατα. Τα µε΄σα προς επι΄τευξη των σκοπω΄ν και στο΄χων δεν µπορου΄ν να ει΄ναι περιβαλλοντικοι΄ στο΄χοι. Εα΄ν ο οργανισµο΄ς διαθε΄τει ε΄ναν η΄ περισσο΄τερους χω΄ρους δραστηριοτη΄των, κα΄θε χω΄ρος δραστηριοτη΄των στον οποι΄ον εφαρµο΄ζεται το EMAS συµµορφω΄νεται µε ο΄λες τις απαιτη΄σεις του EMAS, συµπεριλαµβανοµε΄νης της συνεχου΄ς βελτι΄ωσης της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης ο΄πως ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 2 στοιχει΄ο β). 3. Εξωτερικη΄ επικοινωνι΄α Ο οργανισµο΄ς ει΄ναι σε θε΄ση να αποδει΄ξει την υ΄παρξη ανοικτου΄ διαλο΄γου µε τα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη, συµπεριλαµβανοµε΄- νων των τοπικω΄ν κοινοτη΄των και των πελατω΄ν, αναφορικα΄ µε τις περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του προκειµε΄νου να προσδιορισθου΄ν τα προβλη΄µατα του κοινου΄ και των ενδιαφεροµε΄νων µερω΄ν. 4. Συµµετοχη΄ των υπαλλη΄λων Πε΄ραν των απαιτη΄σεων του παραρτη΄µατος Ι µε΄ρος Α, οι υπα΄λληλοι συµµετε΄χουν στη διεργασι΄α που αποσκοπει΄ στη συνεχη΄ βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης του οργανισµου΄. Για το σκοπο΄ αυτο΄ θα µπορου΄σαν να αξιοποιου΄νται οι κατα΄λληλες µορφε΄ς συµµετοχη΄ς, ο΄πως το συ΄στηµα του βιβλι΄ου εισηγη΄σεων η΄ οι εργασι΄ες οµα΄δων επι΄ τη βα΄σει σχεδι΄ων για περιβαλλοντικε΄ς επιτροπε΄ς. Ο οργανισµο΄ς λαµβα΄νει υπο΄ψιν τις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της Επιτροπη΄ς για την ορθη΄ πρακτικη΄ σ' αυτο΄ν τον τοµε΄α. (1) Το πλη΄ρες κει΄µενο του προτυ΄που EN/ISO 14001:1996 θα παρεµβληθει΄ στο παρο΄ν παρα΄ρτηµα µο΄λις υπογραφει΄ η συµφωνι΄α περι΄ πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας µεταξυ΄ της Επιτροπη΄ς και της CEN. Οι µεταφρα΄σεις του κειµε΄νου του προτυ΄που θα ει΄ναι εκει΄νες που θα δω΄σει η CEN. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ 2. 1. Γενικε΄ς απαιτη΄σεις Οι εσωτερικοι΄ ε΄λεγχοι διασφαλι΄ζουν ο΄τι οι δραστηριο΄τητες των οργανισµω΄ν ασκου΄νται συ΄µφωνα µε τις καθορισµε΄νες διαδικασι΄ες. Ο ε΄λεγχος µπορει΄, επι΄σης, να αποκαλυ΄πτει οποιαδη΄ποτε προβλη΄µατα συνδε΄ονται µε τις εν λο΄γω καθορισµε΄νες διαδικασι΄ες η΄ τυχο΄ν δυνατο΄τητες βελτι΄ωση΄ς τους. Το πεδι΄ο των ελε΄γχων που διενεργου΄νται εντο΄ς των οργανισµω΄ν µπορει΄ να κυµαι΄νεται απο΄ τον ε΄λεγχο µιας απλη΄ς διαδικασι΄ας ε΄ως τον ε΄λεγχο συ΄νθετων δραστηριοτη΄των. Μακροπρο΄θεσµα, ο΄λες οι δραστηριο΄τητες ενο΄ς συγκεκριµε΄νου οργανισµου΄ υποβα΄λλονται σε ε΄λεγχο. Η χρονικη΄ περι΄οδος η οποι΄α απαιτει΄ται για την ολοκλη΄ρωση των ελε΄γχων ο΄λων των δραστηριοτη΄των ει΄ναι γνωστη΄ ως κυ΄κλος ελε΄γχου. Στην περι΄πτωση µικρω΄ν µη συ΄νθετων οργανισµω΄ν, ο΄λες οι δραστηριο΄τητες ει΄ναι δυνατο΄ν να ελε΄γχονται ταυτο΄χρονα. Για τους οργανισµου΄ς αυτου΄ς, ο κυ΄κλος ελε΄γχου ει΄ναι το δια΄στηµα µεταξυ΄ των εν λο΄γω ελε΄γχων. Οι εσωτερικοι΄ε΄λεγχοι διενεργου΄νται απο΄ α΄τοµα αρκου΄ντως ανεξα΄ρτητα απο΄ την ελεγχο΄µενη δραστηριο΄τητα προκειµε΄νου να διασφαλι΄ζεται αµερο΄ληπτη κρι΄ση. Ει΄ναι δυνατο΄ν να διενεργου΄νται απο΄ µε΄λη του προσωπικου΄ του οργανισµου΄ η΄ τρι΄τα µε΄ρη (προσωπικο΄ α΄λλων οργανισµω΄ν, προσωπικο΄ απο΄ α΄λλα τµη΄µατα του ι΄διου οργανισµου΄ η΄ συµβου΄λους). 2. 2. Στο΄χοι Στο προ΄γραµµα περιβαλλοντικου΄ ελε΄γχου των οργανισµω΄ν καθορι΄ζονται εγγρα΄φως οι στο΄χοι κα΄θε ελε΄γχου η΄ κυ΄κλου ελε΄γχου, συµπεριλαµβανοµε΄νης της συχνο΄τητας των ελε΄γχων για κα΄θε δραστηριο΄τητα. Οι στο΄χοι περιλαµβα΄νουν, ειδικο΄τερα, την αξιολο΄γηση των εφαρµοζο΄µενων συστηµα΄των διαχει΄ρισης και την εξακρι΄βωση της συµµο΄ρφωση΄ς τους προς την πολιτικη΄ και το προ΄γραµµα του οργανισµου΄, στην οποι΄α συµπεριλαµβα΄νεται η συµµο΄ρφωση προς τις σχετικε΄ς απαιτη΄σεις της περιβαλλοντικη΄ς νοµοθεσι΄ας. 2. 3. 'Εκταση Η συνολικη΄ ε΄κταση κα΄θε ελε΄γχου η΄, κατα΄ περι΄πτωση, κα΄θε σταδι΄ου ενο΄ς κυ΄κλου ελε΄γχου, ορι΄ζεται επακριβω΄ς και αναφε΄ρεται ρητα΄ στα εξη΄ς: 1. καλυπτο΄µενοι τοµει΄ς· 2. ελεγχο΄µενες δραστηριο΄τητες· 3. περιβαλλοντικα΄ κριτη΄ρια που λαµβα΄νονται υπο΄ψη· 4. δια΄στηµα καλυπτο΄µενο απο΄ τον ε΄λεγχο. Ο περιβαλλοντικο΄ς ε΄λεγχος περιλαµβα΄νει ανα΄λυση των πραγµατικω΄ν στοιχει΄ων που απαιτου΄νται για την αξιολο΄γηση των επιδο΄σεων. 2. 4. Οργα΄νωση και πο΄ροι Οι περιβαλλοντικοι΄ ε΄λεγχοι διενεργου΄νται απο΄ α΄τοµα η΄ οµα΄δες που διαθε΄τουν κατα΄λληλη γνω΄ση των ελεγχο΄µενων τοµε΄ων και πεδι΄ων, συµπεριλαµβανοµε΄νων των γνω΄σεων και της εµπειρι΄ας ο΄σον αφορα΄ τα σχετικα΄ περιβαλλοντικα΄, διαχειριστικα΄, τεχνικα΄ και ρυθµιστικα΄ θε΄µατα, καθω΄ς και κατα΄λληλη κατα΄ρτιση και ειδι΄κευση στις τεχνικε΄ς ελε΄γχου για την επι΄τευξη των δηλωµε΄νων στο΄χων. Οι πο΄ροι και ο χρο΄νος που διατι΄θενται για τον ε΄λεγχο ει΄ναι ανα΄λογα προς την ε΄κταση και τους στο΄χους του. Ο ε΄λεγχος διενεργει΄ται µε την υποστη΄ριξη των ανω΄τατων διοικητικω΄ν στελεχω΄ν του οργανισµου΄. Οι ελεγκτε΄ς ει΄ναι αρκου΄ντως ανεξα΄ρτητοι απο΄ τις δραστηριο΄τητες που ελε΄γχουν, ω΄στε να εξασφαλι΄ζεται η αντικειµενικο΄τητα της κρι΄σης τους και η αµεροληψι΄α τους. C 128/12 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 2. 5. Προγραµµατισµο΄ς και προετοιµασι΄α του ελε΄γχου Κα΄θε ε΄λεγχος προγραµµατι΄ζεται και προετοιµα΄ζεται µε τους ακο΄λουθους στο΄χους: — τη διασφα΄λιση της δια΄θεσης κατα΄λληλων πο΄ρων, — τη διασφα΄λιση της κατανο΄ησης, απο΄ κα΄θε α΄τοµο που µετε΄χει στη διεργασι΄α ελε΄γχου (συµπεριλαµβανοµε΄νων των ελεγκτω΄ν, της διοι΄κησης και του προσωπικου΄), του ρο΄λου και των ευθυνω΄ν του. Στην προετοιµασι΄α συµπεριλαµβα΄νεται η εξοικει΄ωση µε τις δραστηριο΄τητες του οργανισµου΄ και µε το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης που αυτο΄ς εφαρµο΄ζει, καθω΄ς και η ανασκο΄πηση των ευρηµα΄των και των πορισµα΄των προηγου΄µενων ελε΄γχων. 2. 6. ∆ραστηριο΄τητες ελε΄γχου Στις δραστηριο΄τητες ελε΄γχου περιλαµβα΄νονται συζητη΄σεις µε το προσωπικο΄, επαλη΄θευση των συνθηκω΄ν λειτουργι΄ας και του εξοπλισµου΄ και ε΄λεγχος των αρχει΄ων, των γραπτω΄ν διαδικασιω΄ν και της υπο΄λοιπης σχετικη΄ς τεκµηρι΄ωσης, µε σκοπο΄ την αξιολο΄γηση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης της ελεγχο΄µενης δραστηριο΄τητας, προκειµε΄νου να εξακριβωθει΄ αν ανταποκρι΄νεται προς τα προ΄τυπα και τους κανονισµου΄ς που εφαρµο΄ζονται η΄ τους σκοπου΄ς και τους στο΄χους που ε΄χουν τεθει΄ και αν το χρησιµοποιου΄µενο συ΄στηµα διαχει΄ρισης των περιβαλλοντικω΄ν ευθυνω΄ν ει΄ναι αποτελεσµατικο΄ και κατα΄λληλο. Μεταξυ΄ α΄λλων, θα πρε΄πει να εφαρµοσθει΄ δειγµατοληπτικο΄ς ε΄λεγχος της συµµο΄ρφωσης µε τα εν λο΄γω κριτη΄ρια προκειµε΄νου να εξακριβωθει΄ η αποτελεσµατικο΄τητα του συστη΄µατος. Η διεργασι΄α ελε΄γχου περιλαµβα΄νει, ειδικο΄τερα, τα ακο΄λουθα στα΄δια: α) β) γ) δ) ε) κατανο΄ηση των συστηµα΄των διαχει΄ρισης· εκτι΄µηση των πλεονεκτηµα΄των και αδυναµιω΄ν των συστηµα΄των διαχει΄ρισης· συγκε΄ντρωση σχετικω΄ν στοιχει΄ων· αξιολο΄γηση των ευρηµα΄των του ελε΄γχου· συ΄νταξη των συµπερασµα΄των του ελε΄γχου· στ) ε΄κθεση των ευρηµα΄των και πορισµα΄των του ελε΄γχου. 2. 7. 'Εκθεση των ευρηµα΄των και πορισµα΄των του ελε΄γχου 1. Στο τε΄λος κα΄θε ελε΄γχου και κυ΄κλου ελε΄γχου, οι ελεγκτε΄ς συντα΄σσουν γραπτη΄ ε΄κθεση ελε΄γχου, µε κατα΄λληλη µορφη΄ και περιεχο΄µενο, για την πλη΄ρη και επι΄σηµη αναφορα΄ των ευρηµα΄των και των πορισµα΄των του ελε΄γχου. Τα ευρη΄µατα και τα πορι΄σµατα του ελε΄γχου ανακοινω΄νονται επιση΄µως στα ανω΄τατα διοικητικα΄ στελε΄χη του οργανισµου΄. 2. Βασικοι΄ σκοποι΄ της γραπτη΄ς ε΄κθεσης ελε΄γχου ει΄ναι: α) η απο΄δειξη της ε΄κτασης του ελε΄γχου· β) γ) η παροχη΄ στη διοι΄κηση πληροφοριω΄ν ο΄σον αφορα΄ το βαθµο΄ συµµο΄ρφωσης µε την περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ του οργανισµου΄ και την περιβαλλοντικη΄ προ΄οδο του οργανισµου΄· η παροχη΄ στη διοι΄κηση πληροφοριω΄ν ο΄σον αφορα΄ την αποτελεσµατικο΄τητα και την αξιοπιστι΄α των µε΄τρων παρακολου΄θησης των περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων του οργανισµου΄· δ) ενδεχοµε΄νως, η απο΄δειξη της ανα΄γκης για διορθωτικη΄ δρα΄ση. 2. 8. Συνε΄χεια του ελε΄γχου Η διεργασι΄α ελε΄γχου ολοκληρω΄νεται µε την κατα΄ρτιση και εφαρµογη΄ κατα΄λληλου σχεδι΄ου διορθωτικη΄ς δρα΄σης. Πρε΄πει να ε΄χουν συγκροτηθει΄ και να λειτουργου΄ν κατα΄λληλοι µηχανισµοι΄, ου΄τως ω΄στε να δι΄δεται συνε΄χεια στα αποτελε΄σµατα του ελε΄γχου. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/13 2. 9. Συχνο΄τητα των ελε΄γχων Ο ε΄λεγχος η΄ ο κυ΄κλος ελε΄γχων ολοκληρω΄νεται, ενδεχοµε΄νως, κατα΄ διαστη΄µατα που δεν υπερβαι΄νουν τα τρι΄α χρο΄νια. Η συχνο΄τητα ελε΄γχου οποιασδη΄ποτε δραστηριο΄τητας εξαρτα΄ται απο΄ τα ακο΄λουθα στοιχει΄α: α) φυ΄ση, ε΄κταση και πολυπλοκο΄τητα των δραστηριοτη΄των· β) γ) δ) σηµασι΄α των σχετικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων· σηµασι΄α και αµεσο΄τητα των προβληµα΄των που διαπιστω΄θηκαν απο΄ προηγου΄µενους ελε΄γχους· ιστορικο΄ των περιβαλλοντικω΄ν προβληµα΄των. Πιο συ΄νθετες δραστηριο΄τητες µε σοβαρο΄τερες περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις ελε΄γχονται συχνο΄τερα. Οι οργανισµοι΄ καθορι΄ζουν οι ι΄διοι το προ΄γραµµα ελε΄γχου και τη συχνο΄τητα των ελε΄γχων, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της Επιτροπη΄ς, που εκδι΄δονται µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. C 128/14 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ Περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση 3. 1. Εισαγωγη΄ Η περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση αποσκοπει΄ στην παροχη΄ περιβαλλοντικω΄ν πληροφοριω΄ν στο κοινο΄ και σε α΄λλους ενδιαφερο΄µενους σχετικα΄ µε τις περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις και επιδο΄σεις του οργανισµου΄. Αποτελει΄ επι΄σης µε΄σο ανταπο΄κρισης στις απαιτη΄σεις των ενδιαφεροµε΄νων φορε΄ων που επισηµα΄νθηκαν στο πλαι΄σιο του παραρτη΄µατος Ι µε΄ρος Β σηµει΄ο 3 και κρι΄θηκαν σηµαντικε΄ς απο΄ τον οργανισµο΄ [παρα΄ρτηµα VI σηµει΄ο 6. 4 στοιχει΄ο δ)]. Οι περιβαλλοντικε΄ς πληροφορι΄ες υποβα΄λλονται µε σαφη΄νεια και συνοχη΄ σε ε΄ντυπη µορφη΄, ω΄στε να ει΄ναι προσιτε΄ς σε ο΄σους δεν διαθε΄τουν α΄λλα µε΄σα προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες αυτε΄ς. Κατα΄ την πρω΄τη καταχω΄ριση και στη συνε΄χεια κα΄θε τρι΄α χρο΄νια, ο οργανισµο΄ς υποχρεου΄ται να διαθε΄τει τις λεπτοµερει΄ς πληροφορι΄ες που αναφε΄ρονται στο σηµει΄ο 3. 2 σε ενοποιηµε΄νη ε΄ντυπη µορφη΄. Η Επιτροπη΄ θεσπι΄ζει κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς σχετικα΄ µε την περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. 3. 2. Περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση Κατα΄ την πρω΄τη καταχω΄ριση΄ του, ο οργανισµο΄ς λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τα κριτη΄ρια του σηµει΄ου 3. 5, παρε΄χει περιβαλλοντικε΄ς πληροφορι΄ες, καλου΄µενες «περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση», οι οποι΄ες επικυρω΄νονται απο΄ επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος. Οι εν λο΄γω πληροφορι΄ες υποβα΄λλονται στον αρµο΄διο φορε΄α µετα΄ την επικυ΄ρωση και στη συνε΄χεια δηµοσιοποιου΄νται. Η περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση αποτελει΄ εργαλει΄ο επικοινωνι΄ας και διαλο΄γου µε τους ενδιαφεροµε΄νους ο΄σον αφορα΄ τις περιβαλλοντικε΄ς επιδο΄σεις. Κατα΄ την κατα΄ρτιση και το σχεδιασµο΄ της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης, ο οργανισµο΄ς λαµβα΄νει υπο΄ψη τις ανα΄γκες ενηµε΄ρωσης του κοινου΄ και των α΄λλων ενδιαφεροµε΄νων. Οι ελα΄χιστες απαιτη΄σεις ο΄σον αφορα΄ τις εν λο΄γω πληροφορι΄ες ει΄ναι οι εξη΄ς: α) β) γ) δ) ε) κατανοητη΄ και σαφη΄ς περιγραφη΄ του οργανισµου΄ που καταχωρι΄ζεται στο EMAS και συ΄νοψη των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του καθω΄ς και, κατα΄ περι΄πτωση, των σχε΄σεω΄ν του µε τυχο΄ν µητρικο΄ οργανισµο΄· η περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ και µια συ΄ντοµη περιγραφη΄ του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης του οργανισµου΄· περιγραφη΄ ο΄λων των σηµαντικω΄ν α΄µεσων και ε΄µµεσων περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν του οργανισµου΄ οι οποι΄ες ε΄χουν σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις και επεξη΄γηση της φυ΄σης της επι΄πτωσης που σχετι΄ζεται µε αυτε΄ς τις πτυχε΄ς (παρα΄ρτηµα VI)· περιγραφη΄ των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων σε σχε΄ση µε τις σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς και επιπτω΄σεις· συ΄νοψη των διαθε΄σιµων στοιχει΄ων σχετικα΄ µε την επι΄δοση του οργανισµου΄ σε συ΄γκριση προς τους περιβαλλοντικου΄ς σκοπου΄ς και στο΄χους του που συνδε΄ονται µε τη σηµαντικη΄ περιβαλλοντικη΄ επι΄πτωση΄ του. Η συ΄νοψη µπορει΄ να περιλαµβα΄νει αριθµητικα΄ στοιχει΄α για τις εκποµπε΄ς ρυπαντικω΄ν ουσιω΄ν, την παραγωγη΄ αποβλη΄των, την κατανα΄λωση πρω΄των υλω΄ν, ενε΄ργειας και νερου΄, το θο΄ρυβο καθω΄ς και α΄λλες πτυχε΄ς που αναφε΄ρονται στο παρα΄ρτηµα VI. Τα στοιχει΄α επιτρε΄πουν την ετη΄σια συ΄γκριση για την αξιολο΄γηση της εξε΄λιξης της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης του οργανισµου΄· στ) α΄λλοι παρα΄γοντες που αφορου΄ν την περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση, συµπεριλαµβανοµε΄νης της επι΄δοσης σε σχε΄ση µε τις νοµοθετικε΄ς διατα΄ξεις ο΄σον αφορα΄ τις σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις τους· ζ) ονοµατεπω΄νυµο και αριθµο΄ς διαπι΄στευσης του επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος και ηµεροµηνι΄α επικυ΄ρωσης. 3. 3. Κριτη΄ρια για τις εκθε΄σεις επιδο΄σεων Τα ανεπεξε΄ργαστα δεδοµε΄να που προκυ΄πτουν απο΄ τα συστη΄µατα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης µπορου΄ν να χρησιµοποιου΄- νται κατα΄ ποικι΄λους τρο΄πους προκειµε΄νου να προβα΄λουν την περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση των οργανισµω΄ν. Οι οργανισµοι΄ ενθαρρυ΄νονται να χρησιµοποιου΄ν κατα΄ περι΄πτωση δει΄κτες περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης. Σε περι΄πτωση που ε΄νας οργανισµο΄ς χρησιµοποιει΄ δει΄κτες περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης (π. χ. κατανα΄λωση ενε΄ργειας ανα΄ το΄νο προι¨ο΄ντος), οφει΄λει να διασφαλι΄ζει ο΄τι οι δει΄κτες τους οποι΄ους επιλε΄γει: 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/15 α) β) γ) δ) ε) παρε΄χουν σαφη΄ εκτι΄µηση της επι΄δοσης των οργανισµω΄ν· ει΄ναι κατανοητοι΄ και σαφει΄ς· επιτρε΄πουν τη συ΄γκριση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης των οργανισµω΄ν σε ετη΄σια βα΄ση· επιτρε΄πουν, ανα΄λογα µε την περι΄πτωση, τη συ΄γκριση µε κλαδικα΄, εθνικα΄ η΄ περιφερειακα΄ σηµει΄α αναφορα΄ς· επιτρε΄πουν, ανα΄λογα µε την περι΄πτωση, τη συ΄γκριση µε ρυθµιστικε΄ς απαιτη΄σεις. 3. 4. Ενηµε΄ρωση των πληροφοριω΄ν που ει΄ναι διαθε΄σιµες στο κοινο΄ Ο οργανισµο΄ς ενηµερω΄νει σε ετη΄σια βα΄ση τις πληροφορι΄ες που αναφε΄ρονται στο σηµει΄ο 3. 2 και µεριµνα΄ για την ετη΄σια επικυ΄ρωση κα΄θε αλλαγη΄ς απο΄ επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος. Παρεκκλι΄σεις απο΄ τη συχνο΄τητα ενηµε΄ρωσης των πληροφοριω΄ν επιτρε΄πονται υπο΄ ο΄ρους που καθορι΄ζονται στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς που θεσπι΄ζει η Επιτροπη΄ µε τη διαδικασι΄α που ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 14 παρα΄γραφος 2. Μετα΄ την επικυ΄ρωση΄ τους οι αλλαγε΄ς υποβα΄λλονται, επι΄σης, στον αρµο΄διο φορε΄α και δηµοσιοποιου΄νται. 3. 5. ∆ηµοσι΄ευση των πληροφοριω΄ν Οι οργανισµοι΄ πιθανο΄ν να επιθυµου΄ν να κοινοποιη΄σουν τις πληροφορι΄ες που προε΄ρχονται απο΄ τα συστη΄µατα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ριση΄ς τους σε δια΄φορες οµα΄δες του πληθυσµου΄ η΄ ενδιαφερο΄µενους και να χρησιµοποιου΄ν µο΄νο επιλεγµε΄νες πληροφορι΄ες της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης. Οποιεσδη΄ποτε περιβαλλοντικε΄ς πληροφορι΄ες δηµοσιευ΄ονται απο΄ τους οργανισµου΄ς µπορου΄ν να φε΄ρουν το λογο΄τυπο του EMAS, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι ε΄χουν επικυρωθει΄ απο΄ επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος ως: α) β) γ) δ) ε) σαφει΄ς και µη παραπλανητικε΄ς· τεκµηριωµε΄νες και επαληθευ΄σιµες· συναφει΄ς και χρησιµοποιου΄µενες εντο΄ς του κατα΄λληλου πλαισι΄ου· αντιπροσωπευτικε΄ς της συνολικη΄ς περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης του οργανισµου΄· µη επιδεχο΄µενες παρερµηνει΄α· στ) σηµαντικε΄ς σε σχε΄ση µε τις συνολικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις, και ο΄τι παραπε΄µπουν στην τελευται΄α περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση του οργανισµου΄ απο΄ την οποι΄α ε΄χουν αντληθει΄. 3. 6. ∆ηµοσιοποι΄ηση Οι πληροφορι΄ες που αναφε΄ρονται στο σηµει΄ο 3. 2 στοιχει΄α α) ε΄ως ζ) και αποτελου΄ν την περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση του οργανισµου΄, καθω΄ς και οι ενηµερωµε΄νες πληροφορι΄ες που αναφε΄ρονται στο σηµει΄ο 3. 4 διατι΄θενται στο κοινο΄ και σε πα΄ντα ενδιαφερο΄µενο. Για τον σκοπο΄ αυτο΄, συνιστα΄ται στους οργανισµου΄ς να χρησιµοποιου΄ν ο΄λες τις διαθε΄σιµες µεθο΄δους (ηλεκτρονικη΄ δηµοσι΄ευση, βιβλιοθη΄κες κ. λπ. ). Οι οργανισµοι΄ πρε΄πει να ει΄ναι σε θε΄ση να αποδει΄ξουν στον επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος ο΄τι πας ενδιαφερο΄µενος για την περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση των οργανισµω΄ν διαθε΄τει ευ΄κολη και ελευ΄θερη προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες που προβλε΄πονται στο σηµει΄ο 3. 2 στοιχει΄α α) ε΄ως ζ) και στο σηµει΄ο 3. 4. 3. 7. Ευθυ΄νη σε τοπικο΄ επι΄πεδο Οι οργανισµοι΄ οι οποι΄οι ει΄ναι καταχωρισµε΄νοι στο EMAS πιθανο΄ν να επιθυµου΄ν να συντα΄σσουν ενιαι΄α περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση, η οποι΄α καλυ΄πτει διαφορετικου΄ς χω΄ρους δραστηριοτη΄των. Προορισµο΄ς του συστη΄µατος ει΄ναι να καταστη΄σει τους οργανισµου΄ς υπο΄λογους σε τοπικο΄ επι΄πεδο και, για το λο΄γο αυτο΄, οι οργανισµοι΄ µεριµνου΄ν ω΄στε οι σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις κα΄θε χω΄ρου δραστηριοτη΄των να προσδιορι΄ζονται επακριβω΄ς και να εξετα΄ζονται στην ενιαι΄α δη΄λωση. C 128/16 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΛΟΓΟΤΥΠΟ Λογο΄τυπο 1 Λογο΄τυπο 2 Το λογο΄τυπο µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ απο΄ ε΄ναν καταχωρισµε΄νο οργανισµο΄ σε οποιαδη΄ποτε απο΄ τις ε΄ντεκα γλω΄σσες εφο΄σον χρησιµοποιου΄νται οι ακο΄λουθοι ο΄ροι: Λογο΄τυπος 1 Λογο΄τυπος 2 δανικα΄: «verificeret miljøledelse» «bekræftede oplysninger» γερµανικα΄: «geprüftes Umweltmanagement» «geprüfte Information» ελληνικα΄: ισπανικα΄: «επαληθευθει΄σα περιβαλλοντικη΄ διαχει΄ριση» «επικυρωµε΄νες πληροφορι΄ες» «Gestio´ n ambiental verificada» «informacio´ n validada» φινλανδικα΄: «vahvistettu ympäristöasioiden hallinta» «vahvistettua tietoa» γαλλικα΄: ιταλικα΄: «Management environnemental vérifié» «information validée» «Gestione ambientale verificata» «informazione convalidata» ολλανδικα΄: «Geverifieerd milieuzorgsysteem» «gevalideerde informatie» πορτογαλικα΄: «Gesta˜o ambiental verificada» «informaça˜o validada» σουηδικα΄: «Kontrollerat miljöledningssystem» «godkänd information» Και τα δυ΄ο λογο΄τυπα φε΄ρουν πα΄ντα τον αριθµο΄ καταχω΄ρισης του οργανισµου΄. Το λογο΄τυπο χρησιµοποιει΄ται ει΄τε: — σε τρι΄α χρω΄µατα (Pantone αριθ. 355 πρα΄σινο· Pantone αριθ. 109 κι΄τρινο· Pantone αριθ. 286 µπλε), — σε µαυ΄ρο πα΄νω σε α΄σπρο, η΄ — σε α΄σπρο πα΄νω σε µαυ΄ρο. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ∆ΙΑΠΙΣΤΕΥΣΗ, ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΩΝ ΕΠΑΛΗΘΕΥΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 5. 1. Γενικε΄ς διατα΄ξεις Η διαπι΄στευση των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος βασι΄ζεται στις ακο΄λουθες γενικε΄ς αρχε΄ς επα΄ρκειας που ορι΄ζονται στο παρο΄ν παρα΄ρτηµα. Οι φορει΄ς διαπι΄στευσης µπορου΄ν να προβου΄ν στη διαπι΄στευση φυσικω΄ν προσω΄πων η΄/και οργανισµω΄ν, ως επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος. Οι διαδικαστικε΄ς απαιτη΄σεις και τα λεπτοµερη΄ κριτη΄ρια για τη διαπι΄στευση των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος καθορι΄ζονται δυνα΄µει του α΄ρθρου 4 απο΄ τα εθνικα΄ συστη΄µατα διαπι΄στευσης συ΄µφωνα µε τις ανωτε΄ρω γενικε΄ς αρχε΄ς, των οποι΄ων η τη΄ρηση διασφαλι΄ζεται διαµε΄σου της διεργασι΄ας αλληλαξιολο΄γησης που θεσπι΄ζεται µε το α΄ρθρο 4. 5. 2. Απαιτη΄σεις για τη διαπι΄στευση των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος 5. 2. 1. Τα ακο΄λουθα προσο΄ντα αποτελου΄ν τις ελα΄χιστες απαιτη΄σεις στις οποι΄ες πρε΄πει να ανταποκρι΄νεται ε΄νας επαληθευτη΄ς, α΄τοµο η΄ οργανισµο΄ς: α) β) γ) δ) ε) γνω΄ση και κατανο΄ηση του κανονισµου΄, της γενικη΄ς λειτουργι΄ας των συστηµα΄των περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης, των σχετικω΄ν προτυ΄πων και κατευθυντη΄ριων γραµµω΄ν για την εφαρµογη΄ του παρο΄ντος κανονισµου΄, που εκδι΄δει η Επιτροπη΄ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 4 και το α΄ρθρο 14 παρα΄γραφος 2· γνω΄ση και κατανο΄ηση των νοµοθετικω΄ν και ρυθµιστικω΄ν απαιτη΄σεων που καλυ΄πτουν τη δραστηριο΄τητα η οποι΄α υπο΄κειται σε επαλη΄θευση· γνω΄ση και κατανο΄ηση των περιβαλλοντικω΄ν θεµα΄των· γνω΄ση και κατανο΄ηση των τεχνικω΄ν πτυχω΄ν της δραστηριο΄τητας η οποι΄α υπο΄κειται σε επαλη΄θευση, που συνδε΄ονται µε περιβαλλοντικα΄ θε΄µατα· κατανο΄ηση της γενικη΄ς λειτουργι΄ας της δραστηριο΄τητας η οποι΄α υπο΄κειται σε επαλη΄θευση µε σκοπο΄ την εκτι΄µηση της καταλληλο΄τητας του συστη΄µατος διαχει΄ρισης· στ) γνω΄ση και κατανο΄ηση των απαιτη΄σεων και της µεθοδολογι΄ας περιβαλλοντικου΄ ελε΄γχου· ζ) γνω΄ση του περιβαλλοντικου΄ ελε΄γχου (περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση). Επιπροσθε΄τως, ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος πρε΄πει να ει΄ναι ανεξα΄ρτητος, ιδι΄ως ε΄ναντι του ελεγκτη΄ η΄ συµβου΄λου του οργανισµου΄, αµερο΄ληπτος και αντικειµενικο΄ς κατα΄ την εκτε΄λεση των καθηκο΄ντων του. Κα΄θε επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος η΄ οργανισµο΄ς επαλη΄θευσης εξασφαλι΄ζει ο΄τι ο επαληθευτη΄ς η΄ ο οργανισµο΄ς και το προσωπικο΄ του δεν υφι΄στανται καµι΄α εµπορικη΄, οικονοµικη΄ η΄ α΄λλη πι΄εση, η οποι΄α θα µπορου΄σε να επηρεα΄σει την κρι΄ση τους η΄ να θε΄σει σε κι΄νδυνο την εµπιστοσυ΄νη στην ανεξαρτησι΄α της κρι΄σης τους και την ακεραιο΄τητα΄ τους ο΄σον αφορα΄ τις δραστηριο΄τητε΄ς τους, και ο΄τι συµµορφω΄νονται προς τους τυχο΄ν ισχυ΄οντες σχετικου΄ς κανο΄νες. Ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος διαθε΄τει τεκµηριωµε΄νες µεθο΄δους και διαδικασι΄ες καθω΄ς και µηχανισµου΄ς ποιοτικου΄ ελε΄γχου και κανο΄νες για την εξασφα΄λιση του εµπιστευτικου΄ χαρακτη΄ρα, συ΄µφωνα µε τις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ ο΄σον αφορα΄ την επαλη΄θευση. Στην περι΄πτωση που ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος ει΄ναι οργανισµο΄ς, διαθε΄τει και θε΄τει στη δια΄θεση τρι΄των, ε΄πειτα απο΄ σχετικη΄ αι΄τηση, οργανο΄γραµµα στο οποι΄ο περιγρα΄φονται λεπτοµερω΄ς οι δοµε΄ς και οι αρµοδιο΄τητες στα πλαι΄σια του οργανισµου΄, καθω΄ς και δη΄λωση σχετικα΄ µε το νοµικο΄ καθεστω΄ς του, την ιδιοκτησι΄α του και τις πηγε΄ς χρηµατοδο΄τηση΄ς του. 5. 2. 2. 'Εκταση της διαπι΄στευσης Η ε΄κταση της διαπι΄στευσης των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος καθορι΄ζεται συ΄µφωνα µε την ταξινο΄µηση των οικονοµικω΄ν δραστηριοτη΄των (κω΄δικες NACE) που θεσπι΄στηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συµβουλι΄ου(1). Η ε΄κταση της διαπι΄στευσης οριοθετει΄ται απο΄ τα προσο΄ντα του επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος και λαµβα΄νει επι΄σης υπο΄ψη το µε΄γεθος και την πολυπλοκο΄τητα της δραστηριο΄τητας. Ανα΄λογα µε την περι΄πτωση, αυτο΄ εξασφαλι΄ζεται µε΄σω εποπτει΄ας. (1) EE L 293 της 24. 10. 1990, σ. 1· κανονισµο΄ς ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 761/93 (EE L 83 της 3. 4. 1993, σ. 1). C 128/18 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 5. 2. 3. Προ΄σθετες απαιτη΄σεις για τη διαπι΄στευση φυσικω΄ν προσω΄πων ως επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος οι οποι΄οι διενεργου΄ν επαληθευ΄σεις µο΄νοι Οι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος οι οποι΄οι ει΄ναι φυσικα΄ προ΄σωπα και διενεργου΄ν επαληθευ΄σεις µο΄νοι, εκτο΄ς απο΄ τη συµµο΄ρφωση προς τις απαιτη΄σεις των σηµει΄ων 5. 2. 1 και 5. 2. 2, οφει΄λουν να διαθε΄τουν: — ο΄λα τα προσο΄ντα που απαιτου΄νται για να διενεργου΄ν επαληθευ΄σεις στους τοµει΄ς διαπι΄στευση΄ς τους, — διαπι΄στευση περιορισµε΄νης ε΄κτασης, η οποι΄α εξαρτα΄ται απο΄ τα ατοµικα΄ προσο΄ντα τους. Η συµµο΄ρφωση µε τις εν λο΄γω απαιτη΄σεις διασφαλι΄ζεται διαµε΄σου της αξιολογη΄σεως που διεξα΄γεται πριν απο΄ τη διαπι΄στευση και διαµε΄σου του εποπτικου΄ ρο΄λου του φορε΄α διαπι΄στευσης. 5. 3. Εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος 5. 3. 1. Εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος εκτελου΄µενη απο΄ τον φορε΄α διαπι΄στευσης ο οποι΄ος χορη΄γησε τη διαπι΄στευση΄ τους Οι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος ενηµερω΄νουν αµε΄σως τον φορε΄α διαπι΄στευση΄ς τους για ο΄λες τις τυχο΄ν αλλαγε΄ς οι οποι΄ες ε΄χουν επιπτω΄σεις στη διαπι΄στευση η΄ την ε΄κταση΄ της. Λαµβα΄νονται µε΄τρα, σε τακτα΄ χρονικα΄ διαστη΄µατα που δεν υπερβαι΄νουν τους 24 µη΄νες, ω΄στε να διασφαλι΄ζεται ο΄τι οι διαπιστευµε΄νοι επαληθευτε΄ς περιβα΄λλοντος εξακολουθου΄ν να πληρου΄ν τις απαιτη΄σεις διαπι΄στευσης και να ελε΄γχεται η ποιο΄τητα των επαληθευ΄σεων που ε΄χουν διενεργη΄σει. Η εποπτει΄α µπορει΄ να συνι΄σταται σε ε΄λεγχο εκτελου΄µενο στο γραφει΄ο, συγκε΄ντρωση µαρτυριω΄ν απο΄ οργανισµου΄ς, ερωτηµατολο΄για, εξε΄ταση περιβαλλοντικω΄ν δηλω΄σεων που επικυρω΄θηκαν απο΄ τους επαληθευτε΄ς και εξε΄ταση εκθε΄σεων επαλη΄θευσης. Θα πρε΄πει να ει΄ναι ανα΄λογη προς τις δραστηριο΄τητες που αναλαµβα΄νουν οι επαληθευτε΄ς. Οποιαδη΄ποτε απο΄φαση του φορε΄α διαπι΄στευσης για παυ΄ση η΄ αναστολη΄ διαπι΄στευσης η΄ για περιορισµο΄ της ε΄κταση΄ς της, λαµβα΄νεται µο΄νον κατο΄πιν ακροα΄σεως του διαπιστευµε΄νου επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος. 5. 3. 2. Εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος που εκτελου΄ν δραστηριο΄τητες επαλη΄θευσης σε κρα΄τος µε΄λος α΄λλο απο΄ αυτο΄ της διαπι΄στευση΄ς τους 'Οταν ε΄νας επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος διαπιστευµε΄νος σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος προ΄κειται να ασκη΄σει δραστηριο΄τητες επαλη΄θευσης σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος, οφει΄λει να κοινοποιη΄σει στο φορε΄α διαπι΄στευσης του τελευται΄ου, τουλα΄χιστον τε΄σσερις εβδοµα΄δες προηγουµε΄νως: — τις λεπτοµε΄ρειες της διαπι΄στευση΄ς του και, κατα΄ περι΄πτωση, τα προσο΄ντα και τη συ΄νθεση της οµα΄δας, — το χρο΄νο και τον το΄πο της επαλη΄θευσης: διευ΄θυνση και στοιχει΄α επαφη΄ς του οργανισµου΄, µε΄τρα που ε΄χουν ληφθει΄ για την αντιµετω΄πιση προβληµα΄των σχετικω΄ν µε νοµικε΄ς και γλωσσικε΄ς γνω΄σεις, εφο΄σον χρεια΄ζονται. Ο φορε΄ας διαπι΄στευσης µπορει΄ να ζητη΄σει περαιτε΄ρω στοιχει΄α σχετικα΄ µε τις απαιτου΄µενες νοµικε΄ς και γλωσσικε΄ς γνω΄σεις κατα΄ τα ανωτε΄ρω. Η κοινοποι΄ηση αυτη΄ διαβιβα΄ζεται πριν απο΄ κα΄θε νε΄α επαλη΄θευση. Ο φορε΄ας διαπι΄στευσης δεν επιβα΄λλει α΄λλους ο΄ρους οι οποι΄οι µπορου΄ν να θι΄ξουν το δικαι΄ωµα του επαληθευτη΄ να παρα΄σχει τις υπηρεσι΄ες του σε κρα΄τος µε΄λος α΄λλο απο΄ εκει΄νο στο οποι΄ο χορηγη΄θηκε η διαπι΄στευση. Απαγορευ΄εται ιδι΄ως η επιβολη΄ µεγαλυ΄τερων τελω΄ν κοινοποι΄ησης· εξα΄λλου, ο φορε΄ας διαπι΄στευσης δεν χρησιµοποιει΄ τη διαδικασι΄α κοινοποι΄ησης για να καθυστερη΄σει την α΄φιξη του επαληθευτη΄. Οποιαδη΄ποτε δυσκολι΄α εποπτει΄ας του επαληθευτη΄ κατα΄ την κοινοποιηµε΄νη ηµεροµηνι΄α πρε΄πει να δικαιολογει΄ται δεο΄ντως. Εα΄ν προκυ΄ψουν δαπα΄νες εποπτει΄ας, ο φορε΄ας διαπι΄στευσης µπορει΄ να επιβα΄λει ανα΄λογα τε΄λη. Εα΄ν ο εποπτευ΄ων φορε΄ας διαπι΄στευσης δεν ει΄ναι ικανοποιηµε΄νος µε την ποιο΄τητα των εργασιω΄ν του επαληθευτη΄, η ε΄κθεση εποπτει΄ας διαβιβα΄ζεται στον ενδιαφερο΄µενο επαληθευτη΄, στο φορε΄α διαπι΄στευσης ο οποι΄ος χορη΄γησε τη διαπι΄στευση, στον αρµο΄διο φορε΄α της χω΄ρας της ε΄δρας του υπο΄ επαλη΄θευση οργανισµου΄ και, στην περι΄πτωση περαιτε΄ρω διαφωνι΄ας, στο forum των φορε΄ων διαπι΄στευσης. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/19 Οι οργανισµοι΄ δεν µπορου΄ν να αρνηθου΄ν την εποπτει΄α των επαληθευτω΄ν απο΄ τους φορει΄ς διαπι΄στευσης, µε΄σω αξιολογη΄σεων ενω΄πιον µαρτυ΄ρων κατα΄ τη δια΄ρκεια της διεργασι΄ας επαλη΄θευσης. 5. 4. Καθη΄κοντα των επαληθευτω΄ν περιβα΄λλοντος 5. 4. 1. Καθη΄κον του επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος ει΄ναι να ελε΄γχει, µε την επιφυ΄λαξη των εκτελεστικω΄ν εξουσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν σε θε΄µατα τη΄ρησης των ρυθµιστικω΄ν απαιτη΄σεων: α) τη συµµο΄ρφωση προς ο΄λες τις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄: την αρχικη΄ περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση, κατα΄ περι΄πτωση, το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης, τον περιβαλλοντικο΄ ε΄λεγχο, τα αποτελε΄σµατα΄ του και την περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση· β) την ακρι΄βεια, αξιοπιστι΄α και ορθο΄τητα των δεδοµε΄νων και των πληροφοριω΄ν: — της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης (παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄α 3. 2 και 3. 3), — των περιβαλλοντικω΄ν πληροφοριω΄ν που πρε΄πει να επικυρω΄νονται (παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 4). Ειδικο΄τερα, ο επαληθευτη΄ς ερευνα΄, συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες της ορθη΄ς επαγγελµατικη΄ς πρακτικη΄ς, την τεχνικη΄ εγκυρο΄τητα της αρχικη΄ς περιβαλλοντικη΄ς επισκο΄πησης, του ελε΄γχου η΄ α΄λλων διαδικασιω΄ν που εφαρµο΄ζονται απο΄ τον οργανισµο΄ χωρι΄ς περιττη΄ επανα΄ληψη των διαδικασιω΄ν αυτω΄ν. Μεταξυ΄ α΄λλων, ο επαληθευτη΄ς πρε΄πει να διενεργει΄ δειγµατοληπτικου΄ς ελε΄γχους προκειµε΄νου να διαπιστω΄σει εα΄ν τα αποτελε΄σµατα του εσωτερικου΄ ελε΄γχου ει΄ναι αξιο΄πιστα. 5. 4. 2. Κατα΄ την πρω΄τη επαλη΄θευση, ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος ελε΄γχει, ειδικο΄τερα, εα΄ν ο οργανισµο΄ς ικανοποιει΄ τις ακο΄λουθες απαιτη΄σεις: α) ε΄να πλη΄ρως λειτουργικο΄ συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα Ι· β) γ) δ) ε΄να πλη΄ρως σχεδιασµε΄νο προ΄γραµµα ελε΄γχων, το οποι΄ο ε΄χει η΄δη αρχι΄σει συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα ΙΙ, κατα΄ τρο΄πο ω΄στε να ε΄χουν καλυφθει΄ τουλα΄χιστον οι περιοχε΄ς µε το σηµαντικο΄τερο περιβαλλοντικο΄ αντι΄κτυπο· ολοκλη΄ρωση µιας επανεξε΄τασης της διαχει΄ρισης· συ΄νταξη περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 2. 5. 4. 3. Συµµο΄ρφωση προς τις κει΄µενες διατα΄ξεις Ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος εξασφαλι΄ζει ο΄τι ο οργανισµο΄ς εφαρµο΄ζει διαδικασι΄ες µε σκοπο΄ τον ε΄λεγχο των πτυχω΄ν η΄ των δραστηριοτη΄των του που υπο΄κεινται σε κοινοτικε΄ς η΄ εθνικε΄ς νοµοθετικε΄ς διατα΄ξεις και αν οι εν λο΄γω διαδικασι΄ες ει΄ναι σε θε΄ση να διασφαλι΄σουν τη συµµο΄ρφωση. Ειδικο΄τερα, απο΄ την εξε΄ταση των ελε΄γχων συνα΄γεται η ικανο΄τητα των εφαρµοζο΄µενων διαδικασιω΄ν να διασφαλι΄σουν τη συµµο΄ρφωση προς τις κει΄µενες διατα΄ξεις. Ο επαληθευτη΄ς δεν επικυρω΄νει την περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση, εα΄ν κατα΄ τη διεργασι΄α επαλη΄θευσης παρατηρη΄σει, π. χ. , µε΄σω δειγµατοληπτικω΄ν ελε΄γχων, ο΄τι ο οργανισµο΄ς δεν τηρει΄ τις νοµοθετικε΄ς διατα΄ξεις. 5. 4. 4. Προσδιορισµο΄ς του οργανισµου΄ Κατα΄ την επαλη΄θευση του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης και την επικυ΄ρωση της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης, ο επαληθευτη΄ς βεβαιω΄νεται ο΄τι οι ενο΄τητες του οργανισµου΄ ει΄ναι επακριβω΄ς καθορισµε΄νες και αντιστοιχου΄ν σε πραγµατικο΄ διαχωρισµο΄ των δραστηριοτη΄των. Το περιεχο΄µενο της δη΄λωσης πρε΄πει να καλυ΄πτει σαφω΄ς τα δια΄φορα τµη΄µατα του οργανισµου΄ στα οποι΄α ε΄χει εφαρµογη΄ το EMAS. 5. 5. 'Οροι εκτε΄λεσης των καθηκο΄ντων του επαληθευτη΄ περιβα΄λλοντος 5. 5. 1. Ο επαληθευτη΄ς ενεργει΄ στο πλαι΄σιο της διαπι΄στευση΄ς του και βα΄σει ε΄γγραφης συµφωνι΄ας µε τον οργανισµο΄, η οποι΄α καθορι΄ζει το αντικει΄µενο της εργασι΄ας, παρε΄χει στον επαληθευτη΄ τη δυνατο΄τητα να εργαστει΄ µε επαγγελµατικη΄ ανεξαρτησι΄α και επιβα΄λλει στον οργανισµο΄ να παρα΄σχει την αναγκαι΄α συνδροµη΄. C 128/20 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 5. 5. 2. Η επαλη΄θευση συνεπα΄γεται εξε΄ταση εγγρα΄φων, επι΄σκεψη στον οργανισµο΄, η οποι΄α περιλαµβα΄νει ιδι΄ως συνεντευ΄ξεις µε το προσωπικο΄, συ΄νταξη ε΄κθεσης προς τη διοι΄κηση του οργανισµου΄ και επι΄λυση εκ µε΄ρους του των ζητηµα΄των που επισηµαι΄νονται στην εν λο΄γω ε΄κθεση. 5. 5. 3. Στα ε΄γγραφα που πρε΄πει να εξετασθου΄ν πριν απο΄ την επι΄σκεψη συµπεριλαµβα΄νονται βασικε΄ς πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε τον οργανισµο΄ και τις εκει΄ δραστηριο΄τητες, η περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ και το περιβαλλοντικο΄ προ΄γραµµα, η περιγραφη΄ του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης που εφαρµο΄ζεται στον οργανισµο΄, λεπτοµε΄ρειες για την περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση η΄ τον ε΄λεγχο, η ε΄κθεση για την εν λο΄γω επισκο΄πηση η΄ τον ε΄λεγχο και για κα΄θε διορθωτικη΄ ενε΄ργεια που ακολου΄θησε και το σχε΄διο περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης. 5. 5. 4. Ο επαληθευτη΄ς συντα΄σσει ε΄κθεση προς τη διοι΄κηση του οργανισµου΄. Στην ε΄κθεση αναφε΄ρονται: α) ο΄λα τα θε΄µατα τα οποι΄α συνδε΄ονται µε τις εργασι΄ες που εκτε΄λεσε ο επαληθευτη΄ς· β) το σηµει΄ο εκκι΄νησης της πορει΄ας του οργανισµου΄ προς την εφαρµογη΄ ενο΄ς συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης· γ) σε γενικε΄ς γραµµε΄ς, περιπτω΄σεις µη συµµο΄ρφωσης προς τις διατα΄ξεις του παρο΄ντος κανονισµου΄ και ιδι΄ως: — οι τεχνικε΄ς ατε΄λειες της περιβαλλοντικη΄ς επισκο΄πησης η΄ της µεθο΄δου ελε΄γχου η΄ του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης η΄ κα΄θε α΄λλης σχετικη΄ς διεργασι΄ας, — τα σηµει΄α διαφωνι΄ας µε το σχε΄διο περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης καθω΄ς και λεπτοµε΄ρειες για τις τροποποιη΄σεις η΄ προσθη΄κες που θα πρε΄πει να γι΄νουν στην περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση· δ) η συ΄γκριση µε την αξιολο΄γηση των προηγου΄µενων δηλω΄σεων και την αξιολο΄γηση της επι΄δοσης του οργανισµου΄. 5. 6. Συχνο΄τητα των επαληθευ΄σεων Ο επαληθευτη΄ς περιβα΄λλοντος, σε συνεννο΄ηση µε τον οργανισµο΄, καταρτι΄ζει προ΄γραµµα µε σκοπο΄ να διασφαλισθει΄ ο΄τι ο΄λα τα στοιχει΄α που απαιτου΄νται για την καταχω΄ριση EMAS επαληθευ΄ονται σε περι΄οδο η οποι΄α δεν υπερβαι΄νει τους 36 µη΄νες. Επιπλε΄ον, ο επαληθευτη΄ς επικυρω΄νει, κατα΄ διαστη΄µατα τα οποι΄α δεν υπερβαι΄νουν τους δω΄δεκα µη΄νες, κα΄θε ενηµερωµε΄νη πληροφορι΄α της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης. Παρεκκλι΄σεις απο΄ τη συχνο΄τητα των ενηµερω΄σεων επιτρε΄πονται υπο΄ τις συνθη΄κες που καθορι΄ζονται στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της Επιτροπη΄ς, οι οποι΄ες εκδι΄δονται µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 14 παρα΄γραφος 2. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/21 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ 6. 1. Γενικε΄ς διατα΄ξεις Ο οργανισµο΄ς εξετα΄ζει ο΄λες τις περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του και αποφασι΄ζει, βα΄σει κριτηρι΄ων τα οποι΄α ορι΄ζει ο ι΄διος, ποιες περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς ε΄χουν σηµαντικε΄ς επιπτω΄σεις, προκειµε΄νου να καθορι΄σει τους περιβαλλοντικου΄ς στο΄χους του. Τα κριτη΄ρια αυτα΄ ει΄ναι προσιτα΄ στο κοινο΄. Ο οργανισµο΄ς εξετα΄ζει το΄σο τις α΄µεσες ο΄σο και τις ε΄µµεσες περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του. 6. 2. 'Αµεσες περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς Οι εν λο΄γω πτυχε΄ς καλυ΄πτουν τις δραστηριο΄τητες των οργανισµω΄ν που βρι΄σκονται υπο΄ το διαχειριστικο΄ ε΄λεγχο΄ τους και περιλαµβα΄νουν, µεταξυ΄ α΄λλων, τα εξη΄ς: α) εκποµπε΄ς στην ατµο΄σφαιρα· β) απορρι΄ψεις στα υ΄δατα· γ) δ) ε) αποφυγη΄, ανακυ΄κλωση, επαναχρησιµοποι΄ηση, µεταφορα΄ και δια΄θεση στερεω΄ν και α΄λλων αποβλη΄των, επικι΄νδυνων· ιδι΄ως χρη΄ση και µο΄λυνση του εδα΄φους· χρη΄ση φυσικω΄ν πο΄ρων και πρω΄των υλω΄ν (συµπεριλαµβανοµε΄νης της ενε΄ργειας)· στ) τοπικα΄ θε΄µατα (θο΄ρυβος, κραδασµοι΄, οσµε΄ς, σκο΄νη, οπτικη΄ εµφα΄νιση κ. λπ. )· ζ) η) θε΄µατα µεταφορω΄ν (το΄σο προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν ο΄σο και εργαζοµε΄νων)· κι΄νδυνοι περιβαλλοντικω΄ν ατυχηµα΄των και επιπτω΄σεις η΄ ενδεχο΄µενες επιπτω΄σεις απο΄ συµβα΄ντα, ατυχη΄µατα και πιθανε΄ς καταστα΄σεις ε΄κτακτης ανα΄γκης· θ) συνε΄πειες για τη βιολογικη΄ ποικιλο΄τητα. 6. 3. 'Εµµεσες περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς Οι δραστηριο΄τητες, τα προι¨ο΄ντα και υπηρεσι΄ες των οργανισµω΄ν µπορει΄ να ε΄χουν σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς, επι΄ των οποι΄ων οι οργανισµοι΄ πιθανο΄ν να µην ε΄χουν πλη΄ρη διαχειριστικο΄ ε΄λεγχο. Στις επιπτω΄σεις αυτε΄ς συγκαταλε΄γονται ενδεικτικα΄: α) θε΄µατα που σχετι΄ζονται µε τα προι¨ο΄ντα (σχεδιασµο΄ς, ανα΄πτυξη, συσκευασι΄α, µεταφορα΄, χρη΄ση και ανα΄κτηση/δια΄- θεση αποβλη΄των)· β) οι επενδυ΄σεις κεφαλαι΄ου, η χορη΄γηση δανει΄ων και οι ασφαλιστικε΄ς υπηρεσι΄ες· γ) δ) ε) οι νε΄ες αγορε΄ς· η επιλογη΄ και συ΄νθεση των υπηρεσιω΄ν (π. χ. , µεταφορε΄ς η΄ τροφοδοσι΄α)· οι διοικητικε΄ς αποφα΄σεις και οι αποφα΄σεις προγραµµατισµου΄· στ) η συ΄νθεση της κλι΄µακας των προι¨ο΄ντων· ζ) η περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση και οι πρακτικε΄ς των εργολα΄βων, υπεργολα΄βων και προµηθευτω΄ν. Οι οργανισµοι΄ πρε΄πει να ει΄ναι σε θε΄ση να αποδει΄ξουν ο΄τι ε΄χουν εντοπι΄σει τις σηµαντικε΄ς περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις που συνδε΄ονται µε τις διαδικασι΄ες προµηθειω΄ν τις οποι΄ες εφαρµο΄ζουν και ο΄τι τις ε΄χουν λα΄βει υπο΄ψη στο συ΄στηµα διαχει΄ρισης. Ο οργανισµο΄ς φροντι΄ζει να εξασφαλι΄σει ο΄τι οι προµηθευτε΄ς και οι ενεργου΄ντες εξ ονο΄µατος του οργανισµου΄ συµµορφου΄νται προς την περιβαλλοντικη΄ πολιτικη΄ του, κατα΄ την α΄σκηση των δραστηριοτη΄των στα πλαι΄σια της συ΄µβασης. C 128/22 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Στην περι΄πτωση των παραπα΄νω ε΄µµεσων περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν, ο οργανισµο΄ς εξετα΄ζει σε ποιο βαθµο΄ µπορει΄ να επηρεα΄σει τις πτυχε΄ς αυτε΄ς και ποια µε΄τρα µπορει΄ να λα΄βει για να µειωθου΄ν οι επιπτω΄σεις τους. 6. 4. Σηµασι΄α Ο οργανισµο΄ς ει΄ναι υπευ΄θυνος να καθορι΄σει κριτη΄ρια αξιολο΄γησης της σηµασι΄ας των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν του και να προσδιορι΄σει ποια ε΄χουν σηµαντικη΄ περιβαλλοντικη΄ επι΄πτωση. Τα κριτη΄ρια που χρησιµοποιει΄ ο οργανισµο΄ς πρε΄πει να ει΄ναι πλη΄ρη, αναπαραγω΄γιµα, να επιδε΄χονται ανεξα΄ρτητο ε΄λεγχο και δηµοσιοποιηµε΄να. Οι παρα΄µετροι για τον καθορισµο΄ των κριτηρι΄ων εκτι΄µησης της σηµασι΄ας των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν των οργανισµω΄ν δυ΄νανται να περιλαµβα΄νουν, µεταξυ΄ α΄λλων, τα εξη΄ς: α) β) γ) δ) ε) πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε την κατα΄σταση του περιβα΄λλοντος για τον προσδιορισµο΄ των δραστηριοτη΄των, προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν των οργανισµω΄ν που µπορει΄ να ε΄χουν περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις· δεδοµε΄να που διαθε΄τει ο οργανισµο΄ς σχετικα΄ µε τις εισροε΄ς πρω΄των υλω΄ν και ενε΄ργειας, τις απορρι΄ψεις, τα απο΄βλητα καθω΄ς και τις εκποµπε΄ς, απο΄ πλευρα΄ς επικινδυνο΄τητα΄ς τους· απο΄ψεις των ενδιαφερο΄µενων φορε΄ων· περιβαλλοντικε΄ς δραστηριο΄τητες του οργανισµου΄ οι οποι΄ες αποτελου΄ν αντικει΄µενο ρυ΄θµισης· δραστηριο΄τητες προµηθειω΄ν· στ) σχεδιασµο΄ς, ανα΄πτυξη, παραγωγη΄, διανοµη΄, συντη΄ρηση, χρη΄ση, επαναχρησιµοποι΄ηση, ανακυ΄κλωση και δια΄θεση των προι¨ο΄ντων του οργανισµου΄· ζ) δραστηριο΄τητες του οργανισµου΄ µε το σηµαντικο΄τερο περιβαλλοντικο΄ κο΄στος και περιβαλλοντικο΄ ο΄φελος. Ο οργανισµο΄ς κατα΄ την εκτι΄µηση της σηµασι΄ας των περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων των δραστηριοτη΄των του, θα πρε΄πει να λα΄βει υπο΄ψη ο΄χι µο΄νον τις κανονικε΄ς συνθη΄κες λειτουργι΄ας, αλλα΄ και τις συνθη΄κες που συνεπα΄γεται το α΄νοιγµα η΄ κλει΄σιµο, καθω΄ς και τις λογικα΄ προβλε΄ψιµες συνθη΄κες εκτα΄κτου ανα΄γκης. Επι΄σης λαµβα΄νονται υπο΄ψη οι δραστηριο΄τητες κατα΄ το παρελθο΄ν, το παρο΄ν, και οι υπο΄ σχεδιασµο΄ν. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/23 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ 7. 1. Γενικε΄ς διατα΄ξεις Ο οργανισµο΄ς ο οποι΄ος δεν ε΄χει παρα΄σχει τα στοιχει΄α που απαιτου΄νται για τον προσδιορισµο΄ και την εκτι΄µηση των σηµαντικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα VI, οφει΄λει να προσδιορι΄σει τη θε΄ση του ε΄ναντι του περιβα΄λλοντος διαµε΄σου µιας επισκο΄πησης. Σκοπο΄ς της επισκο΄πησης θα πρε΄πει να ει΄ναι να εξεταστου΄ν ο΄λες οι περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς του οργανισµου΄ ως βα΄ση για τη συγκρο΄τηση του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης. 7. 2. Απαιτη΄σεις Η επισκο΄πηση θα πρε΄πει να καλυ΄πτει πε΄ντε βασικα΄ πεδι΄α: α) β) γ) δ) ε) νοµοθετικε΄ς, ρυθµιστικε΄ς και α΄λλες απαιτη΄σεις µε τις οποι΄ες συµφωνει΄ ο οργανισµο΄ς· προσδιορισµο΄ ο΄λων των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν µε σηµαντικη΄ περιβαλλοντικη΄ επι΄πτωση συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα VI, µε ποιοτικη΄ και ποσοτικη΄ εκτι΄µηση, και µε κατα΄λογο ο΄σων κρι΄νονται σηµαντικε΄ς· περιγραφη΄ των κριτηρι΄ων για την εκτι΄µηση της σηµασι΄ας της περιβαλλοντικη΄ς επι΄πτωσης, συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα VI σηµει΄ο 6. 4· εξε΄ταση ο΄λων των υφιστα΄µενων πρακτικω΄ν και διαδικασιω΄ν περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης· αξιολο΄γηση των πορισµα΄των της διερευ΄νησης παρελθο΄ντων συµβα΄ντων. C 128/24 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ Ελα΄χιστες απαιτη΄σεις 'Ονοµα/επωνυµι΄α του οργανισµου΄:. ∆ιευ΄θυνση οργανισµου΄:. Αρµο΄διος επαφω΄ν:. Κωδικο΄ς δραστηριοτη΄των NACE:. Αριθµο΄ς εργαζοµε΄νων:. 'Ονοµα του επαληθευτη΄:. Αρµο΄διος διαπι΄στευσης:. 'Εκταση της διαπι΄στευσης:. Ηµεροµηνι΄α της επο΄µενης περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης:. Ονοµασι΄α της εκτελεστικη΄ς αρχη΄ς, η΄ των αρχω΄ν, στην οποι΄α υπα΄γεται ο οργανισµο΄ς και στοιχει΄α του αρµοδι΄ου επαφω΄ν της αρχη΄ς αυτη΄ς:. ,. /. /2000 (το΄πος και ηµεροµηνι΄α). (Υπογραφη΄ του αντιπροσω΄που του οργανισµου΄) 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/25 Αιτιολογικη΄ ε΄κθεση του Συµβουλι΄ου I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Στις 3 Νοεµβρι΄ου 1998, η Επιτροπη΄ υπε΄βαλε στο Συµβου΄λιο προ΄ταση κανονισµου΄ του Συµβουλι΄ου για την εκου΄σια συµµετοχη΄ οργανισµω΄ν σε κοινοτικο΄ συ΄στηµα οικολογικη΄ς διαχει΄ρισης και οικολογικου΄ ελε΄γχου (EMAS), που βασι΄ζεται στο α΄ρθρο 130 Σ παρα΄γραφος 1 της συνθη΄κης (α΄ρθρο 175 παρα΄γραφος 1 της συνθη΄κης του 'Αµστερνταµ). 2. Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο και η Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ ε΄δωσαν τις γνω΄µες τους στις 15 Απριλι΄ου και στις 26 Μαι΅ου 1999, αντιστοι΄χως. 3. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν αποφα΄σισε, στις 28 Ιουνι΄ου 1999, να µην γνωµοδοτη΄σει επι΄ αυτη΄ς της προτα΄σεως. 4. Στις 24 Ιουνι΄ου 1999, η Επιτροπη΄ υπε΄βαλε στο Συµβου΄λιο τροποποιηµε΄νη προ΄ταση κανονισµου΄ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου για το ι΄διο θε΄µα. 5. Στις 28 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Συµβου΄λιο ενε΄κρινε την κοινη΄ του θε΄ση συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 251 της συνθη΄κης (πρω΄ην α΄ρθρο 189 Γ). II. ΣΤΟΧΟΣ Ο κανονισµο΄ς αποβλε΄πει στη διευ΄ρυνση του πεδι΄ου εφαρµογη΄ς του αρχικου΄ συστη΄µατος EMAS ο΄πως θεσπι΄στηκε απο΄ τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) αριθ. 1863/93 του Συµβουλι΄ου, της 29ης Ιουνι΄ου 1993, µε διευ΄ρυνση της συµµετοχη΄ς των ενδιαφερο΄µενων οργανισµω΄ν απο΄ τον τοµε΄α της βιοµηχανι΄ας σε ο΄λους τους οικονοµικου΄ς τοµει΄ς. Με τον τρο΄πο αυτο΄, ο κανονισµο΄ς θα αυξη΄σει τη δυνατο΄τητα του EMAS να συµβα΄λει στη βιω΄σιµη ανα΄πτυξη και θα εκλογικευ΄σει τη σχε΄ση µεταξυ΄ EMAS και υφιστα΄µενων διεθνω΄ν προδιαγραφω΄ν στον τοµε΄α της περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης. Αποβλε΄πει επι΄σης στην ενι΄σχυση της συµµετοχη΄ς των εργαζο΄µενων, την αυ΄ξηση της διαφα΄νειας της συµµετοχη΄ς των επιχειρη΄σεων στο EMAS, καθω΄ς και στην ενιαι΄α εφαρµογη΄ του EMAS στα κρα΄τη µε΄λη. III. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ A. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Στη τροποποιηµε΄νη της προ΄ταση η Επιτροπη΄ δε΄χτηκε, στην ολο΄τητα΄ τους, εν µε΄ρει η΄ καταρχη΄ν, δεκαοχτω΄ απο΄ τις πενη΄ντα εννε΄α τροπολογι΄ες που προτα΄θηκαν απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο κατα΄ την πρω΄τη του ανα΄γνωση. Ικανο΄ς αριθµο΄ς των τροποποιη΄σεων του ΕΚ που δε΄χτηκε η Επιτροπη΄, ενσωµατω΄θηκαν πλη΄ρως, εν µε΄ρει η΄ καταρχη΄ν στην κοινη΄ θε΄ση. Ορισµε΄νες περαιτε΄ρω διευκρινι΄σεις για τις τροπολογι΄ες που δεν αποδε΄χτηκε το Συµβου΄λιο δι΄νονται κατωτε΄ρω στα αντι΄στοιχα κεφα΄λαια. C 128/26 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 B. ΚΥΡΙΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΠΟΥ ΕΙΣΗΧΘΗΣΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις Οι ακο΄λουθες γενικε΄ς παρατηρη΄σεις αφορου΄ν µεταβολε΄ς στην ορολογι΄α και τη διατυ΄πωση στο συ΄νολο του κειµε΄νου της κοινη΄ς θε΄σης και επισηµαι΄νονται ευθυ΄ς εξ αρχη΄ς για λο΄γους απλου΄στευσης: — οι ο΄ροι «ενδιαφερο΄µενων κυ΄κλων» ε΄χουν αντικατασταθει΄ στο συ΄νολο του κειµε΄νου µε τους ο΄ρους «ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη» για λο΄γους συµβατο΄τητας µε το ISO 14001. Εποµε΄νως, στο α΄ρθρο 2 ε΄χει περιληφθει΄ ορισµο΄ς του ο΄ρου «ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη», — ο΄ταν στο κει΄µενο γι΄νεται µνει΄α στις κατευθυ΄νσεις της Επιτροπη΄ς, η ε΄γκριση των εγγρα΄φων των κατευθυ΄νσεων υπο΄κειται στη διαδικασι΄α που καθορι΄ζεται στο α΄ρθρο 14 του κανονισµου΄. Προοι΄µιο Το προοι΄µιο ε΄χει τροποποιηθει΄ ω΄στε να ευθυγραµµιστει΄ µε το τροποποιηµε΄νο κει΄µενο της κοινη΄ς θε΄σης, να τονιστει΄ η ιδιαιτερο΄τητα του EMAS και να ληφθου΄ν υπο΄ψη ορισµε΄νες απο΄ τις τροπολογι΄ες που προτει΄νονται απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο και ε΄γιναν αποδεκτε΄ς απο΄ την Επιτροπη΄ στην τροποποιη- µε΄νη της προ΄ταση. Οι τροπολογι΄ες αριθ. 4 (αιτιολογικη΄ σκε΄ψη 14α) και αριθ. 5 (αιτιολογικη΄ σκε΄ψη 14γ) του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου δεν περιελη΄φθησαν, καθω΄ς το Συµβου΄λιο εκτιµα΄ ο΄τι οι συνε΄πειε΄ς τους δεν ει΄ναι σαφει΄ς, το΄σο σχετικα΄ µε τα κι΄νητρα για τους οργανισµου΄ς, πε΄ραν των η΄δη προβλεπο΄µενων µε΄τρων στον παρο΄ντα κανονισµο΄, για να ενθαρρυνθει΄ η συµµετοχη΄ των οργανισµω΄ν στον EMAS, ο΄σο και σχετικα΄ µε τις αναγκαι΄ες διαρθρω΄σεις στις υποψη΄φιες χω΄ρες, εφο΄σον καµι΄α ειδικη΄ δια΄ταξη για τις χω΄ρες αυτε΄ς δεν περιε΄χεται στον παρο΄ντα κανονισµο΄. 'Αρθρο 1 Το α΄ρθρο αυτη΄ς της κοινη΄ς θε΄σης δι΄νει τω΄ρα µεγαλυ΄τερη ε΄µφαση στην ενεργο΄ συµµετοχη΄ των εργαζο΄µενων, µε ρητη΄ αναφορα΄ στη κατα΄ρτιση΄ τους. Επιπλε΄ον, η ρη΄τρα που περιει΄χετο προηγουµε΄νως στην τελευται΄α παρα΄γραφο του α΄ρθρου αυτου΄ ενσωµατω΄νεται τω΄ρα στο νε΄ο α΄ρθρο 10. 'Αρθρο 2 Οι κυ΄ριες µεταβολε΄ς περιλαµβα΄νουν τα ακο΄λουθα: — οι ορισµοι΄ «ενδιαφερο΄µενο µε΄ρος», «περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση», «βελτι΄ωση της περιβαλλοντικη΄ς επι΄δοσης» και «προ΄ληψη της ρυ΄πανσης» ε΄χουν προστεθει΄ συ΄µφωνα µε τους ορισµου΄ς του ISO 14001, — ο ορισµο΄ς της «περιβαλλοντικη΄ς πολιτικη΄ς» ε΄χει προσαρµοστει΄ ω΄στε να περιλα΄βει τη δε΄σµευση για συνεχη΄ βελτι΄ωση των περιβαλλοντικω΄ν επιδο΄σεων και να δηλωθει΄ σαφε΄στερα ο΄τι «θα θεσπιστει΄ ε΄να πλαι΄σιο καθορισµου΄ και επανεξε΄τασης των περιβαλλοντικω΄ν σκοπω΄ν και στο΄χων», — ο ορισµο΄ς του «περιβαλλοντικου΄ προγρα΄µµατος» ε΄χει τροποποιηθει΄ ω΄στε να διευκρινιστει΄ καλυ΄τερα η σχε΄ση του µε τους περιβαλλοντικου΄ς σκοπου΄ς και στο΄χους, — ο ορισµο΄ς του «οργανισµου΄» ε΄χει τροποποιηθει΄ ω΄στε να διευκρινιστει΄ καλυ΄τερα η σχε΄ση του µε το «χω΄ρο δραστηριοτη΄των» για λο΄γους καταχω΄ρισης, — επιπλε΄ον, στον ορισµο΄ των «αρµο΄διων οργα΄νων» ε΄χει ληφθει΄ υπο΄ψη η τροπολογι΄α που προτει΄νεται απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο και ε΄χει ενσωµατωθει΄ στην τροποποιηµε΄νη προ΄ταση της Επιτροπη΄ς. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/27 'Αρθρο 3 Το κει΄µενο ε΄χει τροποποιηθει΄ στην παρα΄γραφο 2, ο΄σον αφορα΄ τη διατη΄ρηση της καταχω΄ρισης στο EMAS απο΄ τους οργανισµου΄ς, στο σηµει΄ο ο΄που η κοινη΄ θε΄ση προβλε΄πει τη δυνατο΄τητα παρεκκλι΄σεων απο΄ τη συχνο΄τητα των ετη΄σιων επικυρωµε΄νων ενηµερω΄σεων των περιβαλλοντικω΄ν δηλω΄σεων των οργανισµω΄ν, υπο΄ διαδικασι΄ες που θα καθοριστου΄ν στις κατευθυ΄νσεις της Επιτροπη΄ς. 'Αρθρο 4 Το α΄ρθρο αυτο΄ ε΄χει αναδιατυπωθει΄ στην κοινη΄ θε΄ση. Οι κυ΄ριες µεταβολε΄ς περιλαµβα΄νουν: — παρα΄ταση της προθεσµι΄ας ε΄ως ο΄του καταστει΄ λειτουργικο΄ το συ΄στηµα σε δω΄δεκα µη΄νες µετα΄ την ηµεροµηνι΄α ε΄ναρξης ισχυ΄ος του κανονισµου΄, προκειµε΄νου να δοθει΄ µεγαλυ΄τερο περιθω΄ριο ευλυγισι΄ας στους εν λο΄γω οργανισµου΄ς, δεδοµε΄νου του διευρυµε΄νου πεδι΄ου εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄, — απλουστευµε΄νη διατυ΄πωση για τις προσπα΄θειες να βελτιωθει΄ η συνοχη΄ των απαιτη΄σεων του EMAS σχετικα΄ µε τη διαπι΄στευση και την εποπτει΄α των επιθεωρητω΄ν περιβα΄λλοντος στα κρα΄τη µε΄λη, — µειωµε΄νη συχνο΄τητα των συναντη΄σεων του forum των οργα΄νων διαπι΄στευσης («τουλα΄χιστον µι΄α φορα΄ κατ' ε΄τος»), — να ζητηθει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει την ε΄κθεση δραστηριοτη΄των της αξιολο΄γησης απο΄ οµο΄λογους, την οποι΄α λαµβα΄νει, και στην επιτροπη΄ του α΄ρθρου 14 και να δι΄νει την ε΄κθεση στη δηµοσιο΄τητα. 'Αρθρα 5, 6 και 7 Τα α΄ρθρα αυτα΄ ε΄χουν αναδιατυπωθει΄ στην κοινη΄ θε΄ση για λο΄γους µεγαλυ΄τερης σαφη΄νειας χωρι΄ς ουσιαστικε΄ς µεταβολε΄ς. Η αναδιατυ΄πωση, ιδι΄ως του α΄ρθρου 6 σκοπο΄ ε΄χει να οµαδοποιη΄σει και να κα΄νει σαφε΄στερες τις πρου¨ ποθε΄σεις για την καταχω΄ριση, την α΄ρνηση καταχω΄ρισης, αναστολη΄ η΄ διαγραφη΄ οργανισµω΄ν απο΄ το µητρω΄ο. 'Αρθρο 8 Το α΄ρθρο για το λογο΄τυπο ε΄χει τροποποιηθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο. Το Συµβου΄λιο συµφω΄νησε για το λογο΄τυπο του EMAS ο΄πως εκτι΄θεται στο παρα΄ρτηµα IV. Περαιτε΄ρω τεχνικε΄ς προδιαγραφε΄ς σχετικα΄ µε την αναπαραγωγη΄ του λογο΄τυπου θα αποφασιστου΄ν µε τη διαδικασι΄α που καθορι΄ζεται στο α΄ρθρο 14 του κανονισµου΄. Στο α΄ρθρο 8 παρα΄γραφος 2 απαριθµου΄νται οι περιπτω΄σεις στις οποι΄ες επιτρε΄πεται η χρη΄ση του λογο΄τυπου (και ποιας συγκεκριµε΄νης µορφη΄ς του) απο΄ οργανισµου΄ς. Ιδι΄ως, η χρη΄ση του λογο΄τυπου του EMAS για διαφηµι΄σεις προι¨ο΄ντων, δραστηριοτη΄των και υπηρεσιω΄ν, που ει΄χαν αποκλειστει΄ απο΄ την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς, ε΄χουν περιληφθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο ως αποδεκτε΄ς, µο΄νον υπο΄ τους ο΄ρους που θα περιληφθου΄ν στις κατευθυ΄νσεις της Επιτροπη΄ς και υπο΄ την πρου¨ πο΄θεση ο΄τι δεν δηµιουργει΄ται συ΄γχυση µε τις ετικε΄τες των οικολογικω΄ν προι¨ο΄ντων. Οι ι΄διες συνθη΄κες εφαρµο΄ζονται και ο΄σον αφορα΄ τη χρη΄ση του λογο΄τυπου σχετικα΄ µε τις επικυρωµε΄νες πληροφορι΄ες ο΄πως περιγρα΄φεται στο παρα΄ρτηµα ΙΙΙ σηµει΄ο 3. 5. Το α΄ρθρο αποκλει΄ει επι΄σης την χρη΄ση του λογο΄τυπου στις περιπτω΄σεις που απαριθµου΄νται στην παρα΄γραφο 3 που ακολουθει΄. Προβλε΄πεται ωστο΄σο ο΄τι η Επιτροπη΄, στο πλαι΄σιο της αξιολο΄γησης που ανε΄λαβε δυνα΄µει του α΄ρθρου 15 του κανονισµου΄, θα εξετα΄σει σε ποιες εξαιρετικε΄ς περιπτω΄σεις µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ ο λογο΄τυπος και εν συνεχει΄α θα εκδω΄σει τα κει΄µενα των κατευθυ΄νσεων, εξασφαλι΄ζοντας και πα΄λι ο΄τι δεν θα υπα΄ρξει συ΄γχυση µε τις ετικε΄τες οικολογικω΄ν προι¨ο΄ντων. C 128/28 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 'Αρθρο 10 Αυτο΄ ει΄ναι ε΄να νε΄ο α΄ρθρο που ειση΄γαγε το Συµβου΄λιο για να καλυ΄ψει την σχε΄ση µε τη λοιπη΄ κοινοτικη΄ περιβαλλοντικη΄ νοµοθεσι΄α: περιλαµβα΄νει το κει΄µενο που περιει΄χετο προηγουµε΄νως στο α΄ρθρο 1 (παρα΄γραφος 1) και στο α΄ρθρο 10 της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς (παρα΄γραφος 2). Η παρα΄γραφος 2 απευθυ΄νεται στα κρα΄τη µε΄λη τα οποι΄α οφει΄λουν να εξετα΄σουν πω΄ς πρε΄πει να λαµβα΄νεται υπο΄ψη η καταχω΄ρηση στο EMAS κατα΄ την εφαρµογη΄ και επιβολη΄ της περιβαλλοντικη΄ς νοµοθεσι΄ας προκειµε΄νου να αποφευχθου΄ν περιττε΄ς επικαλυ΄ψεις των προσπαθειω΄ν το΄σο απο΄ τους οργανισµου΄ς, ο΄σο και απο΄ τις αρµο΄διες για την επιβολη΄ αρχε΄ς. Ζητει΄ται επι΄σης απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη να ενηµερω΄σουν την Επιτροπη΄ για τα µε΄τρα που λαµβα΄νουν σχετικα΄. 'Αρθρο 11 Η κοινη΄ θε΄ση ενσωµατω΄νει, στην πρω΄τη παρα΄γραφο, ορισµε΄νες απο΄ τις τροπολογι΄ες που προτει΄νονται απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο σχετικα΄ µε το α΄ρθρο αυτο΄ και οι οποι΄ες ε΄χουν γι΄νει ο΄λες δεκτε΄ς απο΄ την Επιτροπη΄ στη τροποποιηµε΄νη της προ΄ταση. 'Οσον αφορα΄ δε τις προτεινο΄µενες τροπολογι΄ες που δεν περιελη΄φθησαν στην κοινη΄ θε΄ση, το Συµβου΄λιο θεωρει΄ δυ΄σκολο να εξασφαλιστει΄ η εφαρµογη΄ τους στην πρα΄ξη σχετικα΄ µε την «µη υπερβολικη΄ επιβα΄ρυνση» και τα «ευ΄λογα τε΄λη». Με΄τρα για την προω΄θηση της συµµετοχη΄ς των οργανισµω΄ν στο EMAS, και ιδι΄ως των ΜΜΕ, αναφε΄ρονται στο συ΄νολο του α΄ρθρου 11 και το ζη΄τηµα του κο΄στους και των εξο΄δων που συνδε΄ονται µε τον κανονισµο΄ αυτο΄ν καλυ΄πτεται στο α΄ρθρο 16 ο΄που προβλε΄πεται ε΄να συ΄στηµα τελω΄ν «συ΄µφωνα µε λεπτοµε΄ρειες που θα θεσπιστου΄ν απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη». Ορισµε΄νες απο΄ τις τελευται΄ες παραγρα΄φους του α΄ρθρου αυτου΄ ο΄πως περιε΄χονται στη προ΄ταση της Επιτροπη΄ς βρι΄σκονται τω΄ρα στο α΄ρθρο 10 και στο προοι΄µιο (πρω΄ην παρα΄γραφος 4) της κοινη΄ς θε΄σης. Το α΄ρθρο 11 του κειµε΄νου του Συµβουλι΄ου περιλαµβα΄νει µια νε΄α παρα΄γραφο 2 η οποι΄α καλει΄ τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της ΕΚ και α΄λλες δηµο΄σιες αρχε΄ς να εξετα΄σουν πω΄ς θα µπορου΄σε, µε την επιφυ΄λαξη του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, να ληφθει΄ υπο΄ψη η καταχω΄ριση στο EMAS κατα΄ τον καθορισµο΄ κριτηρι΄ων για τις πολιτικε΄ς δηµοσι΄ων συµβα΄σεων ως ε΄να απο΄ τα µε΄σα για να ενθαρρυνθει΄ η συµµετοχη΄ των οργανισµω΄ν στο EMAS. 'Αρθρο 12 Το Συµβου΄λιο θεωρει΄ ιδιαι΄τερα σηµαντικε΄ς τις διατα΄ξεις για την ενηµε΄ρωση, δεδοµε΄νου ο΄τι ε΄νας απο΄ τους σκοπου΄ς του κανονισµου΄ ει΄ναι η αυ΄ξηση της διαφα΄νειας του συστη΄µατος EMAS. Το α΄ρθρο 12 ε΄χει εποµε΄νως ενισχυθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο περιλαµβα΄νοντας στην παρα΄γραφο 3 αι΄τηµα προς την Επιτροπη΄ να εξετα΄σει, µετα΄ απο΄ διαβουλευ΄σεις µε τα µε΄λη της επιτροπη΄ς του α΄ρθρου 14, τη δυνατο΄τητα δια΄δοσης των βε΄λτιστων πρακτικω΄ν µε τους κατα΄λληλους τρο΄πους και µε΄σα. 'Αρθρο 14 Το Συµβου΄λιο αποφα΄σισε τη συ΄σταση µιας κανονιστικη΄ς επιτροπη΄ς συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α που καθορι΄στηκε στη νε΄α απο΄φαση 468/1999/ΕΚ που ενε΄κρινε το Συµβου΄λιο στις 28 Ιουνι΄ου 1999. 'Αρθρο 15 Το α΄ρθρο για την αναθεω΄ρηση του κανονισµου΄ τροποποιη΄θηκε απο΄ το Συµβου΄λιο ο΄σον αφορα΄: — τη νε΄α παρα΄γραφο 2 που για λο΄γους απλου΄στευσης περιε΄χει ε΄να µεγα΄λο τµη΄µα του κειµε΄νου που βρισκο΄ταν προηγουµε΄νως σε ε΄να ξεχωριστο΄ α΄ρθρο σχετικα΄ µε τα παραρτη΄µατα της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς (α΄ρθρο 13). Το τροποποιηµε΄νο κει΄µενο της κοινη΄ς θε΄σης προβλε΄πει την προσαρµογη΄ ο΄λων των παραρτηµα΄των του κανονισµου΄ της Επιτροπη΄ς συ΄µφωνα µε τη διαδικασι΄α που καθορι΄ζεται στο α΄ρθρο 14 του κανονισµου΄ αυτου΄, µε την εξαι΄ρεση του παραρτη΄µατος V που αφορα΄ τη διαπι΄στευση, την εποπτει΄α και τα καθη΄κοντα των επιθεωρητω΄ν περιβα΄λλοντος, 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/29 — τη νε΄α παρα΄γραφο 3 που προβλε΄πει αξιολο΄γηση εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς σε συνεργασι΄α µε τα κρα΄τη µε΄λη, το αργο΄τερο πε΄ντε ε΄τη µετα΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος του κανονισµου΄, σχετικα΄ µε «τη χρη΄ση, αναγνω΄ριση και ερµηνει΄α, ειδικα΄ απο΄ το κοινο΄ και α΄λλα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη, του λογο΄τυπου του EMAS» και αξιολο΄γηση του «κατα΄ πο΄σον υπα΄ρχει ανα΄γκη να αναθεωρηθει΄ ο λογο΄τυπος και οι πρου¨ ποθε΄σεις για τη χρη΄ση του». 'Αρθρο 17 Το α΄ρθρο αυτο΄ ε΄χει τροποποιηθει΄ στην κοινη΄ θε΄ση ως εξη΄ς: — παρα΄γραφος 2: η προθεσµι΄α ε΄χει ευθυγραµµιστει΄ µε τη νε΄α προθεσµι΄α των δω΄δεκα µηνω΄ν του α΄ρθρου 4, — παρα΄γραφος 4: δι΄νεται συµπληρωµατικη΄ περι΄οδος ε΄ξι µηνω΄ν σε ορισµε΄νες περιπτω΄σεις σε χω΄ρους δραστηριοτη΄των που ε΄χουν καταχωρισθει΄ δυνα΄µει του ισχυ΄οντος συστη΄µατος EMAS, προκειµε΄νου να καταστει΄ δυνατη΄ η µετα΄βαση στο νε΄ο συ΄στηµα το οποι΄ο εισα΄γεται µε τον παρο΄ντα κανονισµο΄, — παρα΄γραφος 5: χω΄ροι δραστηριοτη΄των εκτο΄ς του τοµε΄α της βιοµηχανι΄ας καταχωρισµε΄νοι «πειραµα- τικα΄» στο ισχυ΄ον συ΄στηµα EMAS δυ΄νανται τω΄ρα να καταχωρισθου΄ν µε το νε΄ο συ΄στηµα, υπο΄ την πρου¨ πο΄θεση ο΄τι συµµορφω΄νονται µε ο΄λες τις απαιτη΄σεις του παρο΄ντος κανονισµου΄. 'Αρθρο 18 Η προθεσµι΄α για την εφαρµογη΄ ε΄χει διαγραφει΄ απο΄ την κοινη΄ θε΄ση προκειµε΄νου να αποφευχθει΄ η συ΄γχυση καθω΄ς δια΄φορες διατα΄ξεις επιτρε΄πουν την εφαρµογη΄ διαφορετικω΄ν προθεσµιω΄ν του κανονισµου΄. Παραρτη΄µατα Παρα΄ρτηµα Ι (Απαιτη΄σεις για το συ΄στηµα περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης) Οι κυ΄ριες τροποποιη΄σεις στο παρα΄ρτηµα αυτο΄ αφορου΄ν: α) διευκρι΄νιση για τις πτυχε΄ς που σχετι΄ζονται µε τη νοµικη΄ συµµο΄ρφωση των οργανισµω΄ν ως προς τη νοµοθεσι΄α του περιβα΄λλοντος· β) αναφορα΄ στη δε΄σµευση των οργανισµω΄ν για συνεχη΄ βελτι΄ωση των περιβαλλοντικω΄ν τους επιδο΄σεων και σχετικη΄ αναφορα΄ σε τοπικα΄, περιφερειακα΄ και εθνικα΄ περιβαλλοντικα΄ προγρα΄µµατα και γ) την υποχρε΄ωση συµµο΄ρφωσης µε ο΄λες τις απαιτη΄σεις του EMAS για κα΄θε χω΄ρο δραστηριοτη΄των που ιδρυ΄ει ε΄νας οργανισµο΄ς. Η ενσωµα΄τωση του προτυ΄που ISO EN 14001:1996 σ' αυτο΄ το παρα΄ρτηµα θα εξαρτηθει΄ απο΄ τη συ΄ναψη συµφωνι΄ας περι΄ πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας µεταξυ΄ της Επιτροπη΄ς και της Ευρωπαι¨κη΄ς Επιτροπη΄ς Τυποποι΄ησης (CEN). Οι τροποποιη΄σεις που ε΄γιναν στο α΄ρθρο 3 του κανονισµου΄ παρατι΄θενται σε ε΄να προ΄σθετο σηµει΄ο 4 σχετικα΄ µε τη συµµετοχη΄ των εργαζο΄µενων και ορισµε΄νες πρακτικε΄ς λεπτοµε΄ρειες για τις κατα΄λληλες µορφε΄ς συµµετοχη΄ς των εργαζο΄µενων. Παρα΄ρτηµα ΙΙ (Απαιτη΄σεις αναφορικα΄ µε τον εσωτερικο΄ περιβαλλοντικο΄ ε΄λεγχο) Εκτο΄ς απο΄ ορισµε΄νες φραστικε΄ς αλλαγε΄ς (σηµει΄ο 2. 3), το εδα΄φιο για τη συχνο΄τητα των ελε΄γχων στο κει΄µενο του Συµβουλι΄ου (σηµει΄ο 2. 9) απαιτει΄ ειδικα΄ τω΄ρα ο΄τι ο ε΄λεγχος η΄ ο κυ΄κλος ελε΄γχων ολοκληρω΄νεται, ενδεχοµε΄νως, κατα΄ διαστη΄µατα που δεν υπερβαι΄νουν τα τρι΄α χρο΄νια. Οι παρα΄γοντες που πρε΄πει να λαµβα΄νονται υπο΄ψη κατα΄ τον καθορισµο΄ της συχνο΄τητας µε την οποι΄α ελε΄γχεται κα΄θε δραστηριο΄τητα παραµε΄νουν οι ι΄διοι, καθω΄ς και η αρχη΄ ο΄τι περισσο΄τερο περι΄πλοκες δραστηριο΄τητες µε σηµαντικο΄τερες περιβαλλοντικε΄ς επιπτω΄σεις πρε΄πει να ελε΄γχονται συχνο΄τερα. C 128/30 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Παρα΄ρτηµα ΙΙΙ (Περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση) Στις κυ΄ριες µεταβολε΄ς που ε΄γιναν απο΄ το Συµβου΄λιο περιλαµβα΄νονται: — σηµει΄ο 3. 1: περισσο΄τερο ακριβει΄ς απαιτη΄σεις σχετικα΄ µε τον τρο΄πο που παρουσια΄ζεται η περιβαλλοντικη΄ ενηµε΄ρωση στο κοινο΄ και τα α΄λλα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη, δεδοµε΄νου ο΄τι η προ΄θεση ει΄ναι να παρε΄χεται ενηµε΄ρωση σε ε΄ντυπη µορφη΄ σ' αυτου΄ς που δεν ε΄χουν α΄λλο τρο΄πο απο΄κτησης µιας τε΄τοιας ενηµε΄ρωσης χωρι΄ς να δηµιουργει΄ται ταυτο΄χρονα υπερβολικη΄ επιβα΄ρυνση στους οργανισµου΄ς, — σηµει΄ο 3. 2: τονι΄ζεται ο χαρακτη΄ρας της περιβαλλοντικη΄ς δη΄λωσης ως µε΄σο διαλο΄γου και επικοινωνι΄ας µε το κοινο΄ και τα α΄λλα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη, ενσωµατω΄νοντας στο κει΄µενο του Συµβουλι΄ου µια τροποποι΄ηση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου που ε΄γινε δεκτη΄ απο΄ την Επιτροπη΄ στην τροποποιηµε΄νη της προ΄ταση. Οι ελα΄χιστες απαιτη΄σεις για την περιβαλλοντικη΄ δη΄λωση ε΄χουν συµπληρωθει΄ και ε΄γιναν σαφε΄στερες απο΄ το Συµβου΄λιο, ευθυγραµµιζο΄µενες µε το τροποποιηµε΄νο παρα΄ρτηµα VI, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ στη σχε΄ση µεταξυ΄ των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν και επιπτω΄σεων και του ει΄δους των δεδοµε΄νων που πρε΄πει να παρε΄χονται για την περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση του οργανισµου΄, — σηµει΄ο 3. 3: το Συµβου΄λιο ε΄κρινε χρη΄σιµο να ενθαρρυ΄νει τους οργανισµου΄ς να κα΄νουν χρη΄ση, ο΄που ενδει΄κνυται, των δεικτω΄ν περιβαλλοντικω΄ν επιδο΄σεων, και στις περιπτω΄σεις αυτε΄ς δι΄νονται κριτη΄ρια για την υποβολη΄ εκθε΄σεων σχετικα΄ µε τις περιβαλλοντικε΄ς επιδο΄σεις [αµετα΄βλητα σε σχε΄ση µε τον κατα΄λογο της Επιτροπη΄ς, µε την εξαι΄ρεση µιας προσαρµογη΄ς στο κριτη΄ριο που αναφε΄ρεται στο στοιχει΄ο γ)]. Η αναδιατυ΄πωση ει΄ναι συ΄µφωνη καταρχη΄ν µε την τροποποι΄ηση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου. Η αρι΄θµηση και η σειρα΄ των εδαφι΄ων ε΄χει αναδιοργανωθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο. Παρα΄ρτηµα IV (Λογο΄τυπο) Το παρα΄ρτηµα αυτο΄ περιλαµβα΄νει το λογο΄τυπο του EMAS, το οποι΄ο δι΄νεται σε δυ΄ο µορφε΄ς (µο΄νον το γραπτο΄ µε΄ρος), ανα΄λογα µε τις συγκεκριµε΄νες περιπτω΄σεις χρησιµοποι΄ηση΄ς του ο΄πως απαριθµου΄νται στο α΄ρθρο 8 του κανονισµου΄. Παρα΄ρτηµα V (∆ιαπι΄στευση, εποπτει΄α και καθη΄κοντα των επιθεωρητω΄ν περιβα΄λλοντος) Στις σηµαντικε΄ς µεταβολε΄ς που ε΄γιναν απο΄ το Συµβου΄λιο περιλαµβα΄νονται: — σχετικα΄ µε τις απαιτη΄σεις της διαπι΄στευσης (σηµει΄ο 5. 2): οι επιθεωρητε΄ς απαιτει΄ται να ε΄χουν µια γενικη΄ κατανο΄ηση της λειτουργι΄ας του συστη΄µατος περιβαλλοντικη΄ς διαχει΄ρισης· επιπλε΄ον, η ανεξαρτησι΄α των επιθεωρητω΄ν θεωρει΄ται ζη΄τηµα ιδιαι΄τερα σηµαντικο΄ απο΄ το Συµβου΄λιο και εποµε΄νως δι΄νονται περαιτε΄ρω εξειδικευ΄σεις, προκειµε΄νου να εξασφαλιστει΄ του΄το στην πρα΄ξη· η αρµοδιο΄τητα των επιθεωρητω΄ν ε΄χει επισηµανθει΄ σαφω΄ς ως ε΄νας παρα΄γοντας για τον ορισµο΄ του πεδι΄ου εφαρµογη΄ς της διαπι΄στευσης· επιπλε΄ον, η συµµο΄ρφωση µε τις προ΄σθετες απαιτη΄σεις που περιλαµβα΄νονται στο παρο΄ν παρα΄ρτηµα πρε΄πει να εξασφαλιστει΄ και µε΄σω της αξιολο΄γησης που προηγει΄ται της διαπι΄στευσης, — σχετικα΄ µε την εποπτει΄α των επιθεωρητω΄ν (σηµει΄ο 5. 3): διαστη΄µατα για τακτικου΄ς ποιοτικου΄ς ελε΄γχους στους επιθεωρητε΄ς και τις δραστηριο΄τητε΄ς τους που επεκτει΄νονται τω΄ρα σε 24 µη΄νες· ως προς το δικαι΄ωµα δε των επιθεωρητω΄ν να ασκου΄ν τις δραστηριο΄τητε΄ς τους σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη, αναφε΄ρεται τω΄ρα ρητα΄ ο΄τι ε΄να τε΄τοιο δικαι΄ωµα δεν πρε΄πει να παρεµποδιστει΄ µε την επιβολη΄ τελω΄ν κοινοποι΄ησης που συνιστου΄ν δια΄κριση· επιπλε΄ον προβλε΄πεται ο΄τι η εποπτει΄α µπορει΄ να περιλαµβα΄νει και µαρτυρικε΄ς καταθε΄σεις, — σχετικα΄ µε τα καθη΄κοντα των επιθεωρητω΄ν (σηµει΄ο 5. 4): προβλε΄πεται η χρη΄ση επιτο΄πιων ελε΄γχων απο΄ τους επιθεωρητε΄ς προκειµε΄νου να ελεγχθει΄ η αξιοπιστι΄α των αποτελεσµα΄των του εσωτερικου΄ ελε΄γχου, — σχετικα΄ µε τη συχνο΄τητα των ελε΄γχων (σηµει΄ο 5. 6): το κει΄µενο ε΄χει ευθυγραµµιστει΄ µε το τροποποιηµε΄νο α΄ρθρο 3, που επιτρε΄πει παρεκκλι΄σεις απο΄ τη συχνο΄τητα που ε΄χει θεσπιστει΄ µε΄σω των κατευθυ΄νσεων της Επιτροπη΄ς. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/31 Παρα΄ρτηµα VI (Περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς) 'Εγινε σαφε΄στερη η Το παρα΄ρτηµα αυτο΄ ε΄χει αναδιατυπωθει΄ και τροποποιηθει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο. απαι΄τηση για ε΄ναν οργανισµο΄ να εξετα΄ζει το΄σο τις α΄µεσες ο΄σο και τις ε΄µµεσες περιβαλλοντικε΄ς πτυχε΄ς των δραστηριοτη΄των, των προι¨ο΄ντων και των υπηρεσιω΄ν του, που ε΄χουν οριστει΄ στο πλαι΄σιο του διαχειριστικου΄ ελε΄γχου. Η σχε΄ση µεταξυ΄ των περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν και σηµαντικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων µε σκοπο΄ τον καθορισµο΄ των σκοπω΄ν και των στο΄χων του οργανισµου΄ ε΄χει αναπτυχθει΄ περαιτε΄ρω µε προ΄θεση να αποσαφηνιστει΄ ε΄τι περαιτε΄ρω στο συ΄νολο του κειµε΄νου. Ο κατα΄λογος των α΄µεσων περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν ε΄χει συµπληρωθει΄ και διευρυνθει΄ ω΄στε να περιλα΄βει, λο΄γου χα΄ρη, τους κινδυ΄νους περιβαλλοντικω΄ν ατυχηµα΄των και τις σχετικε΄ς επιπτω΄σεις τους, καθω΄ς και τις επιπτω΄σεις στη βιολογικη΄ ποικιλοµορφι΄α. Ο κατα΄λογος των ε΄µµεσων περιβαλλοντικω΄ν πτυχω΄ν καλυ΄πτει επι΄σης την «περιβαλλοντικη΄ επι΄δοση και τις πρακτικε΄ς των εντολε΄ων, υπεργολα΄βων και προµηθευτω΄ν». Το σηµει΄ο για τη σηµασι΄α (6. 4) ε΄χει αναδιατυπωθει΄ και απλοποιηθει΄, χωρι΄ς να θι΄γεται η ουσι΄α των παραγο΄ντων που απαριθµου΄νται. Παρα΄ρτηµα VII (Αρχικη΄ περιβαλλοντικη΄ επισκο΄πηση) Το παρα΄ρτηµα αυτο΄ ε΄χει προσαρµοστει΄ µετα΄ την τροποποι΄ηση του παραρτη΄µατος VI και εποµε΄νως ει΄ναι σηµαντικα΄ συντοµευµε΄νο προκειµε΄νου να αποφευχθου΄ν οι επικαλυ΄ψεις. Παρα΄ρτηµα VIII (Ελα΄χιστες απαιτη΄σεις σχετικα΄ µε τις πληροφορι΄ες καταχω΄ρησης) Μο΄νον µικρε΄ς µεταβολε΄ς στη διατυ΄πωση. Η Επιτροπη΄ συµφω΄νησε µε ο΄λες τις µεταβολε΄ς που ε΄κανε το Συµβου΄λιο