title: QUESTION ÉCRITE E-0386/00 posée par Vasco Graça Moura (PPE-DE) à la Commission. Paiements destinés à l'Association européenne de la formation au journalisme (AEFJ).

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text: C 303 E/186 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 24. 10. 2000 La Commission n(cid:146)a pas connaissance des faits ØvoquØs par l(cid:146)Honorable Parlementaire. Les ØlØments d(cid:146)information fournis par l(cid:146)Honorable Parlementaire ne permettent pas un examen approfondi de la situation. (cid:192) ce stade, rien ne prouve l(cid:146)existence d(cid:146)une discrimination fondØe sur la nationalitØ. NØanmoins, la Commission est prŒte (cid:224) examiner cette affaire si un complØment d(cid:146)information lui est apportØ. (2000/C 303 E/211) QUESTION (cid:201)CRITE E-0377/00 posØe par John McCartin (PPE-DE) (cid:224) la Commission Objet: ExonØration fiscale pour les petites entreprises (14 fØvrier 2000) La Commission est-elle en mesure de dire si des propositions de lØgislation sont en cours de prØparation pour libØrer les petites entreprises de l(cid:146)obligation de recevoir l(cid:146)autorisation de la Commission pour bØnØficier d(cid:146)aides publiques? Dans l(cid:146)affirmative, ces propositions couvrent-elles les exonØrations fiscales? Quand devraient-elles Œtre finalisØes? RØponse donnØe par M. Monti au nom de la Commission (22 mars 2000) Le rŁglement (CE) no 994/98 du Conseil du 7 mai 1998 sur l(cid:146)application des articles 92 et 93 du traitØ CE (devenus articles 87 et 88) (cid:224) certaines catØgories d(cid:146)aides d(cid:146)(cid:201)tat horizontales (1) autorise la Commission (cid:224) exempter, par voie de rŁglement, certaines catØgories d(cid:146)aides horizontales de l(cid:146)obligation de notification. Les catØgories d(cid:146)aides couvertes par ce rŁglement incluent les aides en faveur des petites et moyennes entreprises (PME). Le 28 juillet 1999, la Commission a adoptØ un projet de rŁglement d(cid:146)exemption des aides en faveur des PME qui doit Œtre publiØ prochainement au Journal officiel. Elle entend adopter ce rŁglement pour juillet 2000. Ce rŁglement dØfinira les seuils d(cid:146)intensitØ au-dessous desquels certaines aides en faveur des PME seront exemptØes de l(cid:146)obligation de notification. Ces intensitØs s(cid:146)appliqueront indØpendamment du mode d(cid:146)octroi des aides et porteront donc Øgalement sur les rØductions ou exonØrations fiscales en faveur des PME. (1) JO L 142 du 14. 5. 1998. (2000/C 303 E/212) QUESTION (cid:201)CRITE E-0386/00 posØe par Vasco Gra(cid:231)a Moura (PPE-DE) (cid:224) la Commission (15 fØvrier 2000) Objet: Paiements destinØs (cid:224) l(cid:146)Association europØenne de la formation au journalisme (AEFJ) Pour quelles raisons la Direction gØnØrale de l(cid:146)Øducation et de la culture n(cid:146)a-t-elle pas, contrairement aux engagements qui avaient ØtØ pris, versØ (cid:224) l(cid:146)Association europØenne de la formation au journalisme (AEFJ) 50 % du coßt des projets affØrents aux annØes 1998 et 1999? Quand est-il prØvu d(cid:146)effectuer ces paiements? Quel type d(cid:146)aide (cid:224) l(cid:146)AEFJ est envisagØ (cid:224) partir de cette annØe? 24. 10. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 303 E/187 RØponse donnØe par Mme Reding au nom de la Commission (30 mars 2000) La Commission entretient de bons rapports avec l(cid:146)Association europØenne de formation au journalisme (AEFJ) et attache une grande valeur (cid:224) son programme de formation de futurs journalistes europØens. La Commission a accordØ (cid:224) une sØrie de projets «Euroreporter» un soutien financier annuel s(cid:146)Ølevant (cid:224) quelque 200 000 € pour les dix derniŁres annØes. Les retards de paiement de la Commission sont principalement dus (cid:224) la prØsentation tardive par le secrØtariat de l(cid:146)AEFJ des rapports finals, sans lesquels aucun engagement ne peut Œtre pris pour de nouvelles demandes. Le rapport final de l(cid:146)AEFJ pour 1997 ainsi que la demande pour 1998 sont arrivØs trop tard pour qu(cid:146)une contribution financiŁre de la Commission puisse Œtre envisagØe pour 1998. La Commission ne peut accorder de soutien rØtroactif aux projets. En ce qui concerne «Euroreporter» 1999, la premiŁre moitiØ de la contribution a dØj(cid:224) ØtØ versØe et le reliquat sera payØ dŁs que la Commission aura re(cid:231)u le dØcompte final de l(cid:146)AEFJ pour 1999. Aucune demande formelle n(cid:146)a ØtØ (cid:224) ce jour prØsentØe par l(cid:146)AEFJ (cid:224) la Commission pour l(cid:146)an 2000. (2000/C 303 E/213) QUESTION (cid:201)CRITE E-0389/00 posØe par Ilda Figueiredo (GUE/NGL) au Conseil (16 fØvrier 2000) Objet: Tests gØnØtiques pour les immigrants en Suisse Lors de l(cid:146)Ømission «Mise au point» de la TSR, cha(cid:238)ne de tØlØvision suisse francophone, diffusØe dimanche dernier, un projet de loi dont Mme Ruth Metzler, conseillŁre fØdØrale, est dØj(cid:224) saisie a ØtØ divulguØ. D(cid:146)aprŁs cette Ømission, le projet en question prØvoit que les candidats (cid:224) l(cid:146)immigration qui invoquent le droit au regroupement familial seront soumis (cid:224) l(cid:146)avenir (cid:224) des tests gØnØtiques destinØs (cid:224) vØrifier le bien- fondØ de leurs affirmations. Compte tenu du fait qu(cid:146)il existe un accord entre l(cid:146)Union europØenne et la ConfØdØration suisse: 1. 2. comment l(cid:146)Union europØenne entend-elle rØagir face (cid:224) ces signes prØoccupants (cid:224) caractŁre xØnophobe qui, en l(cid:146)occurrence, ne sont pas sans rappeler des pratiques nazies; quelles mesures la prØsidence portugaise du Conseil compte-t-elle prendre, sachant que de nombreux lesquels des ressortissants de plusieurs (cid:201)tats membres, vivent et ressortissants Øtrangers, parmi travaillent dans ce pays? RØponse (13 avril 2000) Le Conseil n(cid:146)a pas (cid:224) prendre position (cid:224) l(cid:146)Øgard des Ømissions diffusØes par la cha(cid:238)ne de tØlØvision mentionnØe par l(cid:146)Honorable Parlementaire. (2000/C 303 E/214) QUESTION (cid:201)CRITE P-0390/00 posØe par Liam Hyland (UEN) (cid:224) la Commission (8 fØvrier 2000) Objet: Refus d(cid:146)Israºl d(cid:146)accorder un visa d(cid:146)entrØe (cid:224) des citoyens de l(cid:146)UE Le 10 octobre 1999, 25 membres de la charitØ catholique de Co Wexford en Irlande se sont vu refuser l(cid:146)entrØe en Israºl, ont ØtØ maltraitØs par la police et diffamØs dans les mØdias. (cid:192) la suite de l(cid:146)intervention (cid:224) un haut niveau par le gouvernement irlandais et les dignitaires de l(cid:146)(cid:201)glise catholique, Israºl propose d(cid:146)autoriser le groupe (cid:224) entrer sur son territoire mais pas avant le 31 mars 2000, pour une durØe maximum


title: 19 relazione della Commissione sull'applicazione nel biennio 1995-96 del regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio, sull'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 15. 02. 2000 COM(2000) 84 definitivo 19 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE sull’applicazione nel biennio 1995-96 del regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio, sull’armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada 19 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE sull’applicazione nel biennio 1995-96 del regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio, sull’armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada Indice 4. 5. 6. 3. Riepilogo dei controlli. 9 Riepilogo delle infrazioni. 10 Controlli concertati. 7 Scambio di informazioni. 8 Sommario. 3 Introduzione. 5 1. Iniziative nazionali 2. 2. 1 Misure legislative. 5 2. 2 Misure amministrative. 5 Sanzioni 3. 1 Graduazione. 6 3. 2 Modifiche. 7 Relazioni e cooperazione tra gli Stati membri 4. 1 4. 2 Tabelle riepilogative 5. 1 5. 2 Conclusioni e osservazioni 6. 1 6. 2 Allegato A Allegato B 1. 2. 3. Conclusioni e osservazioni degli Stati membri. 11 Conclusioni e osservazioni della Commissione. 13 Tabella delle sanzioni. 19 Riepilogo dei dati ricevuti dagli Stati membri Numero dei controlli su strada. 21 Numero di conducenti controllati presso i locali delle imprese. 22 Numero di giorni di lavoro controllati su strada. 23 Numero di giorni di lavoro controllati presso i locali delle imprese. 24 Periodo di riferimento. 20 Calcolo dei controlli minimi da effettuare. 20 Controlli 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 Infrazioni: numero di infrazioni accertate con processi verbali 4. 1 4. 2 4. 3 4. 4 Articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3820/85: periodi di guida. 25 Articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3820/85: interruzioni. 28 Articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3820/85: periodi di riposo. 31 Articolo 14 del regolamento (CEE) n. 3820/85: orario di servizio e registro di servizio roster. 33 4. 2 SOMMARIO l’evoluzione delle La presente relazione illustra, fornendo le relative statistiche, attività ispettive ed esecutive condotte negli Stati membri in merito all’applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio sui periodi di guida e di riposo nell’arco del biennio 1995-1996. La relazione è basata sulle statistiche trasmesse dagli Stati membri ed espone l’opinione di ogni Stato sull’applicazione del regolamento. Tutti gli Stati membri hanno fornito i dati relativi al periodo in questione; alcuni, tuttavia, solo dietro la minaccia di una procedura di infrazione. Austria e Italia, che non avevano trasmesso dati per la relazione precedente, questa volta li hanno trasmessi, anche se l'Austria solo per il 1996. Purtroppo, le statistiche greche sono state inviate in un formato non adatto per la presente relazione e non si sono potute utilizzare. In generale, si sono riscontrati miglioramenti nella presentazione dei dati nel formato standard, anche se alcuni Stati membri si sono limitati a fornire dati generali e la trasmissione di dati non è risultata ancora uniforme. Questo fatto ha nuovamente causato ritardi nella compilazione della relazione e ha impedito un raffronto completo ed efficace delle statistiche. Le statistiche indicano che nel complesso il numero di infrazioni accertate è nuovamente aumentato ma che esse vanno interpretate in modo differente. Mentre le infrazioni relative ai periodi di riposo sono risultate in calo (passando dal 41% nel biennio 1991-92 al 28% nel biennio 1995-96), si è registrato un aumento concomitante nella percentuale delle infrazioni relative alle interruzioni (passate dal 20% nel biennio 1991-1992 al 29% nel biennio1995-96) di pari passo con un aumento simile riscontrato recentemente in materia di infrazioni concernenti i periodi di guida e, in misura minore, in materia di orari e registri di servizio. Le infrazioni alle norme sui periodi di guida rappresentano attualmente il numero più elevato di infrazioni. Le statistiche sembrano riflettere la pressione crescente esercitata sui conducenti affinché guidino più a lungo di quanto consentito e ignorino i periodi minimi di interruzione previsti dal regolamento. La tendenza che si registra nelle infrazioni accertate diverge da paese a paese. Nella maggior parte degli Stati membri è aumentato il numero delle infrazioni accertate (in Danimarca, Finlandia, Germania, Lussemburgo, Portogallo, Spagna, Svezia e Regno Unito), mentre in altri si è registrata una diminuzione (Belgio, Francia, Irlanda e Paesi Bassi). La Germania continua a registrare il numero di gran lunga maggiore di infrazioni accertate (l'80% del totale delle infrazioni) e presenta inoltre il rapporto più elevato tra numero totale di infrazioni accertate e numero totale di giorni lavorativi controllati, ciò che indica un'attività di controllo particolarmente mirata. La tendenza che si registra nel numero di controlli diverge da paese a paese. Il numero di controlli è aumentato nuovamente nella maggioranza di Stati membri; in altri, come Germania, Lussemburgo e Irlanda il numero di controlli è diminuito - tuttavia, poiché gli Stati membri citati superano agevolmente la percentuale minima di controlli richiesti, una riduzione degli stessi da parte loro non è in contrasto con gli obblighi comunitari in materia. Di fatto, in base alle statistiche fornite, tutti gli Stati membri, tranne il Portogallo, rispettano la percentuale minima dell'1% mentre Danimarca, Germania e Spagna continuano a mantenere un'attività di controllo pari al 2%. 3 Gli Stati membri hanno adottato diverse iniziative. La Francia ha aumentato in modo significativo le sanzioni. In Francia e Germania si registra un uso sempre più frequente del fermo del veicolo come sanzione. Le amministrazioni del Benelux responsabili dei controlli hanno adottato diverse misure per favorire un maggiore informazioni e definire un'interpretazione comune delle attività di scambio di controllo. lavoro, una volta adottata, fornirà un elemento La legislazione sui periodi di complementare al regolamento. L'applicazione delle disposizioni in questione imporrà alle loro interpretazione e la Commissione cercherà di promuovere un'interpretazione comune in tutti gli Stati membri. competenti di acquisire una comprensione della autorità chiara Inoltre, siamo più vicini all'adozione dell’apparecchio di controllo digitale, che costituirà la base per un'azione di controllo più capillare. La Commissione ha ormai ricevuto risposte da tutti gli Stati membri sul problema dell'applicazione uniforme ed efficace del regolamento e intende preparare una relazione per segnalare i progressi compiuti in alcuni ambiti e le evidenti disparità esistenti tra gli Stati membri, ad esempio per quanto riguarda le sanzioni comminate. In questi ambiti potranno essere presentate proposte di miglioramento. In sintesi, la Commissione intende: • Adottare misure per incoraggiare gli Stati membri a migliorare la trasmissione dei dati; e • valutare l’efficacia e l’uniformità della prassi esecutiva in una relazione corredata di opportune proposte; 4 1. INTRODUZIONE La presente relazione, che si riferisce al biennio 1995-96, è la terza di una nuova serie di relazioni della Commissione riguardanti unicamente il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio1. Le informazioni contenute nella relazione sono state fornite dagli Stati membri utilizzando il formulario indicato dalla decisione del 22 febbraio 19932. Se è vero che la maggior parte degli Stati membri ha fornito i dati in un formato simile a quello prescritto, è altrettanto vero che le risposte non sono ancora uniformi e alcuni dati trasmessi sono frammentari, incompleti o, nel caso della Grecia, riferiti a un periodo differente. I ritardi nella trasmissione dei dati sono diminuiti a seguito delle minacce formulate dalla Commissione di avviare procedure di infrazione. Tuttavia, il fatto che il formato sia standard e che la presente relazione sia presentata nello stesso formato della precedente permette di confrontare più agevolmente le statistiche con quelle del periodo precedente. La relazione presenta inoltre le iniziative comunicate dagli Stati membri e gli ultimi sviluppi a livello comunitario. 2. INIZIATIVE NAZIONALI 2. 1. Misure legislative L'Austria ha comunicato di aver recepito il regolamento (CEE) 3820/85 mediante il § 102 11a-11d della "Kraftfahrgesetz" (legge relativa ai veicoli), la "Arbeitszeitgesetz" (legge sugli orari di lavoro) e la "Arbeitsruhegesetz" (legge sui periodi di riposo). (regolamento sui conducenti). In Germania la "Fahrpersonalgesetz" (legge sui conducenti) è stata modificata le norme relative alle sanzioni sono state inserite nella nell'agosto 1997 - "Fahrpersonalverordnung" che stabilisce inoltre le deroghe a livello nazionale ai sensi dell'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 3820/85, è stato modificato a seguito della ratifica del secondo e terzo emendamento all'accordo AETR ("Apparecchio di controllo" (tachigrafo) anziché "Libro di bordo"). Le disposizioni del regolamento si estendono ora anche alla registrazione dei periodi di guida e di riposo per i veicoli aventi un peso massimo autorizzato tra 2,8 e 3,5 tonnellate e sono applicate in modo simile. regolamento, Il 2. 2. Misure amministrative In Austria, l'ispettorato del lavoro ha rilevato 891 infrazioni penali alla legislazione sociale sul traffico su strada. Sono state comminate ammende per un totale di 519. 335 €. In Belgio sono stati assunti 8 nuovi ispettori per intensificare l'applicazione del regolamento. 1 2 GU L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1 GU L 72 del 25. 03. 1993, pag. 33 5 In Finlandia, il governo propone di affiancare il servizio di controllo doganale e di frontiera agli altri enti responsabili dell'applicazione del regolamento. In Francia, nel biennio 1995-1996, sono stati presentati alle commissioni per le sanzioni amministrative 158 casi di infrazioni gravi e ripetute nell'ambito dei trasporti, comprese le infrazioni ai regolamenti sulle condizioni di lavoro e sulla sicurezza stradale. Le pene comminate hanno comportato la sospensione o la revoca di alcune licenze di trasporto. In dettaglio, sono state revocate in via permanente 385 patenti comunitarie e 322 autorizzazioni di trasporto e 229 copie di patenti comunitarie e 243 copie di autorizzazioni di trasporto sono state revocate in via provvisoria. il Primo ministro francese ha firmato una circolare Il 26 settembre 1996, interministeriale che ha lo scopo di rafforzare il coordinamento tra le autorità e di finalizzare meglio le attività di controllo. Il corpo degli ispettori è stato aumentato di 44 unità, è stata avviata una formazione continua e mirata degli stessi, sono state aggiornate le strutture informatiche e sono state decise nuove misure in materia di traffico. In Germania sono state comminate ammende con intimazione a 9. 252 trasportatori di passeggeri e a 198. 677 trasportatori di merci. Sono state notificate sanzioni a 6. 517 operatori di trasporto passeggeri e a 176. 131 operatori di trasportatori merci. A 2. 054 operatori di trasporto passeggeri e a 106. 794 operatori di trasporto merci è stato imposto il divieto di continuare il viaggio. Da quanto detto risulta in modo chiaro che si è registrato un notevole incremento nel numero di sanzioni che hanno comportato il fermo del veicolo. Il governo olandese ha organizzato all'Aia (16-17 settembre 1996) una riunione informale di esperti che hanno esaminato le modalità di applicazione dei regolamenti europei sui periodi di guida e di riposo per i conducenti professionali e le modalità secondo cui le infrazioni sono sanzionate nei differenti Stati membri. Tale incontro si è rivelato un utile forum per uno scambio di opinioni in materia. Nel biennio 1995 e 1996, il Regno Unito - oltre ai controlli di routine sul rispetto dei periodi di guida e riposo - ha effettuato controlli mirati in determinate località e su conducenti e operatori sospetti. Molte di queste attività hanno comportato anche l’uso di informazioni acquisite mediante controlli dell’uso e della localizzazione del veicolo attuati all’insaputa del conducente e seguiti da un controllo approfondito dei documenti tenuti dal conducente per verificare la corrispondenza delle informazioni registrate. Questo metodo è utile per accertare le violazioni sistematiche delle disposizioni del regolamento. Attualmente, si stanno raccogliendo altre statistiche relative alle attività di controllo della polizia che permetteranno di acquisire un quadro più completo sulle attività di controllo nel Regno Unito. 3. SANZIONI 3. 1. Graduazione Cinque Stati membri (Austria, Danimarca, Finlandia, Irlanda e Regno Unito) hanno trasmesso alla Commissione informazioni sulla graduazione delle sanzioni previste 6 per le violazioni del regolamento. Le sanzioni comminate negli Stati membri mostrano ancora una certa disparità. (Cfr. Allegato A). In Austria, le sanzioni pecuniarie sono comprese tra 37 e 2204 €. alla In Danimarca viene comminata un'ammenda di 53 società di trasporti per ogni infrazione alle disposizioni dei regolamenti (CEE) 3820/85 e 3821/85. Tuttavia, può essere anche comminata un'ammenda che rispecchia il tipo e la gravità dell'infrazione. al conducente e di 132 € € In Finlandia, le sanzioni sono comminate al conducente o alla società, a seconda dell'infrazione in questione. Le infrazioni sono sanzionabili con una "ammenda giornaliera" che corrisponde al 33,3% del reddito giornaliero del soggetto, con eccezioni di natura sociale. Le ammende variano a seconda dell'infrazione. La sanzione di un'infrazione ai regolamenti sui periodi di guida e di riposo varia dalle 6 il mancato utilizzo del foglio di alle 12 "ammende giornaliere". Per esempio, registrazione è sanzionato con 8 "ammende giornaliere", il mancato rispetto delle norme sull'uso dei fogli di registrazione con 6, ecc. In Irlanda, l'ammenda massima è pari a 1. 266 € e/o a sei mesi di detenzione. Nel Regno Unito, nel biennio 1995/96, le ammende massime a carico sia dei conducenti, sia di coloro che imponevano o permettevano al conducente di commettere infrazioni relative ai periodi di guida e di riposo e all’apparecchio di. Nell'Irlanda del Nord, l'ammenda massima di controllo, variavano tra 1299 e 6494 la 6494 falsificazione dei documenti di registrazione e l’alterazione o la manipolazione di un apparecchio di controllo comportano una pena detentiva fino a due anni. è entrata in vigore il 3 giugno 1996. Oltre alla sanzione pecuniaria, € € 3. 2. Modifiche In Francia, il regolamento sulle infrazioni più gravi è stato integrato nella "loi no. 95- 96" a decorrere dal 1° febbraio 1995. Sono state definite nuove sanzioni; altre sono state inasprite dalla legge in questione: - le infrazioni relative alla manomissione dell'apparecchio di controllo sono sanzionate con un'ammenda più severa che può e a un anno di detenzione in caso di condanna. Tali sanzioni si arrivare a 30. 489 applicano inoltre alle infrazioni relative alla manipolazione dei limitatori di velocità. € Il decreto n. 95-602 del 5 maggio 1995 aumenta l'importo delle sanzioni in caso di infrazione grave alle norme sui periodi di guida e di riposo come pure per alcune infrazioni relative ai fogli di registrazione. Per le infrazioni in questione viene ora ). Il decreto no. 95-601 del 5 maggio (anziché 758 comminata un'ammenda di 1. 517 1995 ha aumentato le sanzioni comminate in caso di rifiuto di bloccare il veicolo. L'attuale sistema di sanzioni sarà ampliato con l'aggiunta di una nuova sanzione relativa al blocco amministrativo del veicolo. € € Nell'Irlanda del Nord, sono stati aumentati gli importi delle sanzioni in vigore nel 1995 e 1996; tali sanzioni figurano nel "Road Traffic (Northern Ireland) Order" del 1981 e nel "Passenger and Goods Vehicles (Recording Equipment) Regulations (Northern Ireland) Order" del 1981, modificati il 3 giugno 1996 dagli "European 7 Communities Road Traffic and Vehicles – Passenger and Goods Vehicles – (Recording Equipment) Regulations (Northern Ireland)" del 1996. 4. RELAZIONI E COOPERAZIONE TRA GLI STATI MEMBRI Benché questo titolo non figurasse espressamente nel formulario modello, alcuni Stati membri hanno inviato commenti sul tema dei controlli e dello scambio di informazioni. 4. 1. Controlli concertati La direttiva 88/599/CEE, del 23 novembre 1988, impone agli Stati membri di scambiarsi informazioni e prestarsi reciproca assistenza in materia di misure di applicazione della normativa. La Danimarca ha effettuato 10 controlli coordinati con altri Stati membri: 7 con la Germania e 3 con la Svezia. I controlli sono stati effettuati su veicoli scelti a caso entrati in Danimarca al posto di confine di Padborg e su veicoli giunti al porto di Helsingør in provenienza dalla Danimarca. Ciascun controllo ha avuto una durata di 8 ore. Sono stati controllati 1170 veicoli e sono state constatate 222 infrazioni, delle quali 29 costituivano infrazioni alle disposizioni del regolamento (CEE) 3820/85. in Anche la Svezia ha confermato di aver collaborazione con i suoi vicini scandinavi. realizzato controlli coordinati Il Lussemburgo ha comunicato di aver realizzato regolarmente controlli concertati con gli Stati membri vicini, ad esempio gli Stati membri del Benelux, la Germania, la Francia e il Regno Unito. I diversi servizi degli Stati membri hanno concordato sulla fissazione di una data comune e sull'organizzazione dei controlli. Le operazioni di controllo sono effettuate in linea di principio in un giorno tra le ore 3 e le ore 15. 00. Nell'Irlanda del Nord, gli ispettori hanno realizzato 3 controlli congiunti con gli ispettori della Repubblica irlandese. 4. 2. Scambio di informazioni La Danimarca ha comunicato di aver proceduto a uno scambio di informazioni con 11 Stati membri. La Svezia, da parte sua, ha scambiato informazioni con tutti i paesi scandinavi vicini. Il Lussemburgo ha rilevato che i paesi del Benelux si riuniscono a cadenza quadrimestrale e che in questa sede procedono a uno scambio di informazioni e alla definizione di politiche comuni. Il Belgio ha aggiunto che i paesi del Benelux con Francia e Germania hanno adottato diverse iniziative per arrivare a un migliore scambio di informazioni su aspetti quali le infrazioni più gravi commesse da società di trasporti del proprio paese in altri Stati membri. Attualmente, i paesi in questione stanno considerando le modalità per realizzare uno scambio uniforme di informazioni e stanno mettendo a punto sanzioni adeguate per le società in questione. Il Belgio ha chiesto che queste iniziative siano coordinate dall'Unione europea. 8 - e - Percentuale dei giorni di lavoro effettivamente controllati rispetto al numero minimo di giorni di lavoro da controllare (d/a) 128% 120%* 261% 177% 162% 407% 130% 135% 129% 138% 38% 265% 102% 173%* 5. TABELLE RIEPILOGATIVE 5. 1. Riepilogo dei controlli Numero di giorni di stabilito Stati membri lavoro effettivamente controllati rispetto al numero minimo -a- Numero minimo di giorni di lavoro da controllare - b - Numero di giorni di lavoro controllati (nazionali) - c - Numero di giorni di lavoro controllati (stranieri) - d - Numero totale di giorni di lavoro controllati 277,205 675,400 198,000 191,400 2,505,000 3,638,942 587,199 2,589,221 65,682 538,690 591,250 1,680,000 400,000 2,008,698 296,491 476,387 59,194 332,437 3,534,451 9,056,565 703,361 3,187,139 56,979 661,498 195,641 4,049,034 348,187 3,347,874 - 532,742 5,749,819 58,981 307,476 27,607 82,256 26,350 410,902 59,824 126,305 355,685 808,824 517,348 339,500 4,067,193 14,806,384 762,342 3,494,615 84,586 743,754 221,991 4,459,936 408,011 3,474,179 Austria (1) Belgio (2) Danimarca (3) Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo (4) Spagna Svezia Regno Unito (5) Note: (1) (2) (3) (4) (5) * Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. In questa tabella, come pure nelle tabelle da 3. 1 a 3. 4 dell’allegato B, non sono compresi i dati relativi ai controlli effettuati dalla gendarmeria, dal ministero delle finanze (amministrazione doganale) e dal ministero dell’occupazione e del lavoro. Mancano i dati disaggregati sui controlli effettuati nei confronti di cittadini e degli stranieri che sono inclusi nel dato globale (d). Nella presente tabella, come pure nelle tabelle da 3. 1 a 3. 4 dell’allegato B, mancano le statistiche (non sono state inviate) relative ai controlli espletati dall’ispettorato del lavoro e dalla gendarmeria. I dati pertanto forniscono solo un quadro parziale dell’attività di controllo. Non sono indicate le attività di controllo effettuate dalla polizia. Se il rapporto riscontrato in un singolo paese tra controlli e infrazioni accertate venisse applicato alle infrazioni non specificate trasmesse da Belgio e Regno Unito (cfr. tabella 5. 2), ciò implicherebbe che il numero totale di giorni lavorativi controllati sarebbe pari rispettivamente a 3. 661. 350 e a 12. 876. 954 e che, di conseguenza, la percentuale di controlli dovrebbe essere fissata a 542% per il Belgio e 641% per il Regno Unito. 9 5. 2. Riepilogo delle infrazioni Numero di infrazioni accertate con processi verbali: articoli 6, 7, ,8 e 14 del regolamento (CEE) n. 3820/85Ripartizione per Stati membri Stati membri PERSONE Nazionali CEE 217 417 Paesi terzi 67 9 - Totale stranieri 284 426 - MERCI Nazionali 13,790 2,567 6,227 1,515 CEE 3,679 4,146 Paesi terzi 1,627 138 - Totale stranieri 5,306 4,284 - 1,859 239 489 37,289 4,076 1,029 5,105 691,558 148,275 65,522 210,797 404 1,939 4 1,021 598 81,751 729 733 24 99 20 34 66 340 256 20 2 83 1 - 13 - 21 31 26 182 21 34 79 340 277 51 6,376 23,352 121 10,887 5,490 1,333 11,304 214 1,053 434 1,613 250 892 860 1 177 2 71 29 99 73 215 1,230 436 1,684 279 991 933 Austria Belgio* Danimarca Finlandia Francia (1) Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito ** Totale 21,239 *7,516 6,716 1,515 45,132 944,749 7,021 26,703 582 13,626 6,446 82,091 3,330 13,021 Note: (1) * La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. Non sono presenti dati sulle infrazioni relative a passeggeri e merci. I dati seguenti non sono stati dell’allegato B in quanto non erano disponibili in forma disaggregata: inclusi nella precedente tabella, né nelle tabelle 4. 1-4. 4 Gendarmeria: Ministero delle finanze Ministero dell’occupazione e del lavoro Totale Totale 22,260 3,988 260 26,508 ** I dati seguenti sulle infrazioni accertate non sono stati inclusi nella precedente tabella, né nelle tabelle 4. 1– 4. 4 in dell’allegato B in quanto non erano disponibili in forma disaggregata: - forze di polizia del Regno Unito 35. 241 (1995-96) 10 Numero di infrazioni accertate con processi verbali: articoli 6, 7, 8 e 14 del regolamento (CEE) n. 3820/85 Ripartizione per categoria di infrazione (inclusi i passeggeri e le merci; nazionali, CEE e paesi terzi) Articolo Tipo di infrazione Numero di infrazioni*** 6 7 8 14 TOTALE Periodi di guida Interruzioni Periodi di riposo Orario di servizio e registro di servizio 442,157 337,938 330,570 46,268 1,150,218 *** esclusi i dati non disaggregati (Austria – 21. 239; Finlandia (– 1. 515) 6. CONCLUSIONI E OSSERVAZIONI 6. 1. Conclusioni e osservazioni degli Stati membri Sulla base delle proprie statistiche, il Belgio ha concluso che le infrazioni ai periodi di guida e di riposo sono quelle più diffuse presso i conducenti. Circa il 40% delle infrazioni constatate nel settore dei trasporti hanno riguardato violazioni del regolamento (CEE) n. 3820/85 e 3821/85. I dati relativi al primo semestre 1997 indicano persino un peggioramento (42%). e per questo motivo il Belgio sta considerando l'opportunità di aumentare l'importo delle sanzioni. Un progetto di legge in tal senso è stato trasmesso a tutte le parti interessate e, nonostante i ritardi registrati, il Belgio spera di poterlo adottare a breve. Il Belgio ha fatto rilevate che, grazie all'assunzione di otto nuovi ispettori, è aumentato il numero di giorni lavorativi sottoposti a controlli. La Francia ha segnalato che il numero di controlli stradali e nelle imprese e il numero di veicoli sono stati calcolati utilizzando due sistemi informatici diversi e i dati utilizzati non riguardavano gli stessi campi statistici. Ciò ha portato a sottostimare i dati relativi al 1996. Mentre il numero di veicoli controllati su strada nel 1996 è risultato inferiore a quello del 1995, il numero di giorni di lavoro controllati sulla strada e presso le imprese ha registrato un aumento del 2%. La percentuale dei giorni di lavoro effettivamente controllati rispetto al numero minimo di giorni di lavoro da controllare registrerebbe quindi un incremento del 163%. Sia nel 1995 che nel 1996, il 75% delle infrazioni constatate ha riguardato il regolamento (CEE) 3820/85. La Finlandia ha comunicato che i controlli effettuati non hanno differenziato il trasporto merci da quello passeggeri, anche se questi controlli hanno riguardato in prevalenza il traffico merci. La percentuale di controlli sui veicoli adibiti al trasporto di passeggeri è risultata pari al 5% del totale. Sulla base di tali dati, risulta che per ogni veicolo controllato sulla strada sono stati esaminati tre fogli di registrazione; nei controlli eseguiti presso la sede delle imprese sono stati esaminati 10 dischi degli apparecchi di controllo per conducente. Durante i controlli non è stata registrata la nazionalità dei conducenti, ma questo aspetto verrà modificato nelle statistiche per il 11 1998. Le statistiche della polizia stradale indicano che nel 1995 e nel 1996 sono state registrate rispettivamente 670 e 845 infrazioni che hanno portato a un'incriminazione. Oltre queste infrazioni, in ambedue gli anni sono state contestate molte altre infrazioni di minore importanza, punite con il pagamento di una sanzione, che non sono state tuttavia registrate. Tra queste infrazioni figuravano, ad esempio, l'abuso o il non uso del sistema di registrazione dei periodi di riposo. In sintesi, negli anni presi in considerazione, il numero di controlli ha superato chiaramente il livello minimo stabilito dalla direttiva 88/599/CEE e anche la raccolta di informazioni è risultata più efficace. La Germania ha precisato di aver superato nettamente la soglia minima dell'1% prevista per i controlli. Ha inoltre spiegato che il numero relativamente elevato di controlli effettuati sui conducenti stranieri è dovuto al fatto che la Germania presenta verosimilmente uno dei tassi di transito più elevati in tutta la UE. Il numero di veicoli interessati dalle disposizioni del regolamento (CEE) n. 3820/85 ha registrato nel biennio 1995/96 una leggera diminuzione in rapporto al biennio 1993/94. Ciò si è riflettuto nel numero di controlli su strada e nel numero di giorni lavorativi controllati su strada. Il numero di conducenti sottoposti a controllo presso i locali delle società di in diminuzione i trasporti è risultato in leggero aumento, mentre sono risultati controlli effettuati presso il locali delle società di trasporto passeggeri e quelli sul trasporto per conto proprio. È stato riscontrato un deciso aumento delle infrazioni relative ai periodi di guida e di riposo nel caso del trasporto di merci ma non in quello del trasporto di passeggeri. In deciso aumento è risultato anche il fermo dei veicoli in caso di infrazioni gravi. La Germania ha inoltre auspicato una rielaborazione del modulo standard di raccolta dati per la relazione biennale della Commissione per potervi includere in futuro più dettagli, come ad esempio le infrazioni al regolamento (CEE) 3821/85 e una collaborazione tra gli Stati membri in forma di scambio di informazioni. favorire il rispetto del I Paesi Bassi hanno fatto presente che la loro politica di controllo mira più alla prevenzione che alla repressione. Le autorità di controllo, infatti, mirano a creare una presenza visibile più che a comminare sanzioni "in loco". Nel periodo in questione, l'RVI (L'ispettorato nazionale olandese dei trasporti) ha continuato a mettere a punto regolamento, con l'obiettivo di metodi preventivi per raggiungere un accordo il più favorevole possibile con i trasportatori affinché adottino nelle loro società i provvedimenti atti a garantire la conformità con le disposizioni dello stesso. Il mancato rispetto di tale accordo si configura come reato penale. Nel quadro di tali accordi, ogni società è soggetta a un controllo almeno annuale da effettuarsi entro un periodo concordato. Se, nel corso di tali controlli, vengono riscontrate gravi infrazioni, esse vengono sanzionate immediatamente. Se, nel corso dei controlli su strada, vengono accertate infrazioni che richiedono la stesura di un rapporto ufficiale, esso viene redatto immediatamente. I dati relativi a tali infrazioni vengono quindi utilizzati per effettuare controlli mirati sulle società di trasporti. Il Portogallo ha espresso l'auspicio di poter raggiungere il livello minimo di controlli previsto dalla direttiva 88/99/CEE nel biennio 1999-2000, senza contare i controlli effettuati dall'Ispettorato del lavoro e della Gendarmeria. Il Regno Unito ha segnalato che per la prima volta ha potuto ottenere, e quindi trasmettere, i dati relativi ai controlli effettuati dalla polizia del paese - che in precedenza erano stati di difficile acquisizione. Tuttavia, i dati forniti dalla polizia non 12 riflettono la reale portata delle sue attività di controllo sul rispetto dei periodi di guida e di riposo nel Regno Unito, in quanto alcune unità di polizia non registrano ancora i dati relativi ai controlli o, quantomeno, non li registrano in una forma compatibile con quella standard. Le statistiche della polizia sono riportate solo in un allegato ai dati trasmessi dal Regno Unito e di esse non si può tenere conto per il formato standard di presentazione dei dati. La reale portata dei controlli relativi ai periodi di guida e di riposo dei conducenti è quindi sottostimata. Nessun altro Stato membro ha inviato osservazioni su questo punto. 6. 2. Conclusioni e osservazioni della Commissione Il regolamento (CEE) n. 3820/85 costituisce tuttora un’importante base normativa a livello comunitario per stabilire i periodi massimi di guida e di riposo per gli operatori del trasporto su strada. La sua attuazione negli Stati membri può avere un ruolo fondamentale per migliorare la sicurezza sulle strade, l'efficienza dei trasporti e per creare un ambiente concorrenziale equo all'interno dell'Unione. La Commissione è tuttavia consapevole del fatto che gli Stati membri hanno idee divergenti per quanto riguarda l’attuazione della normativa in questione. Le autorità che curano l’osservanza del regolamento sono diverse da Stato a Stato (e operano in ottemperanza a leggi nazionali differenti), così come variano la frequenza e l’intensità dei controlli. Le infrazioni inoltre sono sanzionate con livelli differenti di severità. In alcuni Stati membri, sono differenti autorità di controllo a fornire dati parziali per la relazione della Commissione, mentre tutte le informazioni dovrebbero essere coordinate e compilate nel formato standard. Ciò rende più difficile effettuare un confronto accurato. La Commissione inoltre riconosce che vi sono continuamente possibilità di aggiramento dell’attuale sistema di registrazione e che occorre una maggiore assicurare un approccio coordinato cooperazione tra gli Stati membri per nell’applicazione della normativa. Per questo motivo, nell'ottobre 1995 è stata organizzata una riunione di due giorni con esperti nazionali al fine promuovere uno scambio di opinioni in materia di interpretazione e applicazione del regolamento, che si è rivelata estremamente proficua. Anche il programma Karolus, che favorisce lo scambio tra funzionari degli Stati membri, è stato utilizzato per incrementare la comprensione tra le autorità nazionali di controllo. Belgio e Lussemburgo, come in passato, hanno riscontrato un maggior numero di infrazioni commesse da operatori stranieri rispetto a quelle commesse dagli operatori nazionali. Tuttavia, poiché i controlli hanno riguardato in uguale misura operatori nazionali e operatori stranieri se ne può concludere che i controlli in questione non hanno avuto carattere discriminatorio. La Commissione intende continuare l'attività di monitoraggio in tutti gli Stati membri. 6. 2. 1. La mancanza di dati resta un problema La comprensione generale del fenomeno continua ad essere ostacolata dalla mancanza di dati tempestivi, dettagliati e sufficientemente organici provenienti dagli Stati membri. Le ragioni variano da paese a paese. Per quanto riguarda la relazione attuale, la Grecia è l'unico Stato membro a non aver trasmesso i dati nel formato previsto. In più, le sue statistiche comprendono due totali annui relativi a due anni intermedi che 13 non possono essere disaggregati e quindi riaggregati per ottenere i due anni consecutivi cui fa riferimento la relazione. Per quanto riluttante a compiere un passo simile, la Commissione ha dovuto avviare una procedura di infrazione contro la Grecia. L'Austria e l'Italia, che non avevano fornito dati per la relazione precedente, hanno inviato i dati relativi al periodo in questione, anche se l'Austria si è limitata al 1996. Gli altri due paesi che hanno recentemente aderito alla Comunità, Finlandia e Svezia, che avevano fornito dati l'esercizio precedente, hanno trasmesso informazioni più organiche relative al periodo 1995-1996. incompleti per Alcuni Stati membri continuano a fornire esclusivamente valori globali e trasmissione non avviene ancora in un formato uniforme. Per quanto riguarda le infrazioni relative agli articoli 6, 7, 8 e 14 del regolamento (CEE) 3820/85, la Finlandia e l'Austria non sono state ancora in grado di fornire informazioni dettagliate, ma hanno trasmesso cifre generali per ciascun tipo di infrazione che la Commissione ha potuto includere solo nelle statistiche generali. Inoltre, la Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti, e ciò può alterare qualsiasi confronto. Le autorità competenti di Belgio e Portogallo hanno fornito anche questa volta informazioni frammentarie che permettono di avere un quadro meno organico dei controlli effettuati e delle infrazioni constatate da parte di tali paesi e che, probabilmente, alterano le cifre sull'entità globale delle attività di controllo. Il Regno Unito ha inoltre affermato che le sue forze di polizia eseguono un'attività di controllo notevole e spera, per il futuro, di poter inviare statistiche complete su tale attività. 6. 2. 2. La maggior parte degli Stati membri ha rispettato le prescrizioni minime in materia di controlli Nel complesso, all’interno dell’UE, il numero di controlli effettuati è risultato in costante aumento. All'interno di questa situazione generale, esistono tuttavia differenze tra Stati membri. Alcuni, come Francia, Portogallo e Spagna hanno registrato ulteriori incrementi mentre in altri paesi il livello dei controlli è rimasto sostanzialmente immutato. Alcuni altri, come Germania e Lussemburgo hanno registrato una diminuzione delle attività di controllo, che però sono rimaste significativamente al di sopra della soglia minima prevista. In generale, i dati trasmessi dal Portogallo indicano un trend ascendente. Dai dati si desume che, sulla base delle statistiche relative al rapporto tra numero di giorni lavorativi controllati e numero minimo di giorni da controllare, il Portogallo ha effettuato un numero maggiore di controlli. In Irlanda è aumentato il numero di veicoli soggetti al regolamento. Ne deriva che il numero totale di giorni controllati è aumentato notevolmente e che, di conseguenza, è aumentato anche il numero minimo di controlli da effettuare. L'attività di controllo, tuttavia, non si è tuttavia intensificata con lo stesso ritmo. Pertanto, la percentuale dei giorni di lavoro effettivamente controllati rispetto al numero minimo di giorni di lavoro da controllare è risultata dell'1,3% rispetto al 3,86% registrato nel biennio 1993-94. In generale, la maggior parte degli Stati membri hanno superato la soglia minima dell'1%. Danimarca, Germania e Spagna hanno mantenuto nel biennio in questione, come nel 1993-94, una percentuale di controlli superiore al 2%. La Germania, in 14 particolare, con una percentuale superiore al 4%, ha evidenziato la più alta percentuale di controlli in tutta l'Unione europea. È inoltre interessante notare che i nuovi Stati membri sono riusciti ad aumentare la percentuale dei controlli da un valore inferiore all'1% nel biennio 1993-94 a un valore superiore all'1% nel biennio in questione (la Finlandia è passata dallo 0,44% all'1,78%; la Svezia dallo 0,13% all'1,02%; e l'Austria all'1,28%). Anche il Belgio, nonostante abbia fornito solo dati parziali è riuscito ad incrementare dallo 0,66% all'1,20% la percentuale dei controlli. Se ne può concludere che tutti gli Stati membri tranne il Portogallo hanno aumentato il numero di controlli superando la soglia minima dell'1%. Nonostante una richiesta in tal senso, il Portogallo non ha incluso tra i dati trasmessi le statistiche relative alle attività di tutti gli organismi di controllo. La mancanza di un singolo organismo di coordinamento delle statistiche nazionali portoghesi potrebbe in realtà mascherare il fatto che il paese rispetta in realtà i requisiti minimi della direttiva. E in realtà, il Portogallo si è detto intenzionato a rispettare entro il 1999 la percentuale minima dell'1%, ma tale dato non potrà che basarsi sulle statistiche di un solo organismo di controllo. 6. 2. 3. Le infrazioni alle disposizioni sui periodi di riposo sono diminuite mentre sono aumentate tutte le altre. Sono aumentate in particolare le infrazioni agli articoli 6 (periodi di guida), 7 (interruzioni) e 14 (orario e registro di servizio). Le infrazioni concernenti i periodi di guida continuano a rappresentare una percentuale significativa (38%) del totale degli illeciti accertati e hanno registrato un aumento rispetto al biennio precedente (erano pari al 34% nel 1993-1994). Nel periodo qui considerato, il numero di infrazioni relative ai periodi di guida è risultato superiore a quello relativo ai periodi di riposo e rappresenta ora la categoria con il più elevato numero di infrazioni. Le infrazioni alle norme relative alle interruzioni hanno evidenziato un aumento costante e costituiscono ora il 29% del totale. Le infrazioni alle norme sugli orari e registri di servizio si mantengono come nel precedente biennio nell'ordine del 4% del totale delle infrazioni accertate. Deve essere riconosciuto che diversi Stati membri hanno fornito dati su queste infrazioni. E tuttavia è significativo che il numero di infrazioni accertate relative all'articolo 8 (periodi di riposo) sia diminuito dal 39% nel biennio 1993-94 al 29% nel biennio 1995-1996. Questo fatto non si spiega con una diminuzione generale delle infrazioni accertate negli Stati membri - in alcuni paesi come Danimarca e Portogallo si è registrato un aumento - ma riflette gli sviluppi registrati nel settore. Questo fatto non si spiega con una diminuzione generale delle infrazioni accertate negli Stati membri - in alcuni paesi come Danimarca e Portogallo si è registrato un aumento - ma riflette gli sviluppi registrati nel settore. 6. 2. 4. Nella maggior parte degli Stati membri è aumentato il numero delle infrazioni accertate Nella maggior parte degli Stati membri è aumentato il numero delle infrazioni accertate (in Danimarca, Finlandia, Germania, Lussemburgo, Portogallo, Spagna, 15 Svezia e Regno Unito), mentre in altri si è registrata una diminuzione (Belgio, Francia, Irlanda e Paesi Bassi). Questo dato si può spiegare sulla base di differenti fattori. In primo luogo esso in potrebbe indicare un effettivo aumento nel numero di secondo luogo potrebbe riflettere un'attività di controllo più mirata da parte delle autorità; in alcuni casi, potrebbe trattarsi semplicemente di una migliore raccolta e analisi delle statistiche. Tuttavia, ne risulta una situazione negativa di crescente non rispetto delle norme e l'esigenza di intensificare l'attività di controllo. infrazioni commesse; infine, Un esame dei dati trasmessi dagli Stati membri rivela quanto segue: negli Stati membri in cui le infrazioni sono risultate in aumento, come in Germania e in Lussemburgo, non è aumentato il totale dei giorni di lavoro. Sono stati effettuati meno controlli ma è aumentato il numero di infrazioni accertate. Quindi, a meno che gli Stati in questione non abbiano omesso di segnalare cambiamenti significativi della loro strategia di effettuazione dei controlli, l'aumento nel numero delle infrazioni accertate sembra indicare soprattutto un incremento generale delle stesse. I dati trasmessi da sei Stati membri (Danimarca, Finlandia, Portogallo, Spagna, Svezia e Regno Unito) indicano un aumento dei giorni di lavoro. A parte la Finlandia, gli Stati membri sopramenzionati hanno effettuato più controlli e accertato un numero maggiore di infrazioni. Questo aumento riflette non solo una più intensa attività di controllo ma anche l'aumento tendenziale delle infrazioni. In Finlandia, invece, l'aumento dei controlli non si è riflettuto in un concomitante aumento delle infrazioni accertate. Tra gli Stati membri in cui si è registrata una diminuzione delle infrazioni accertate (Belgio, Francia e Irlanda), Belgio e Francia hanno aumentato il numero di giorni di lavoro da controllare come pure il numero delle operazioni di controllo. Tali fattori potrebbero indicare una diminuzione comparativa nel numero di infrazioni. I Paesi Bassi hanno indicato una riduzione del numero di giorni di lavoro, dei controlli e delle infrazioni accertate. Le autorità olandesi hanno spiegato la diminuzione delle infrazioni accertate con la loro particolare strategia di misure preventive settoriali. riduzione dei In generale, il numero di infrazioni accertate in tutta l'Unione appare globalmente in aumento. Un'intensificazione o una controlli non comporta automaticamente un corrispondente aumento o diminuzione del numero di infrazioni accertate. Se, in alcuni casi, ciò riflette l'effetto deterrente di un'intensificazione delle attività di controllo, è altresì evidente che in un gran numero di Stati membri l'aumento delle attività di controllo ha permesso di mettere in rilievo un problema di importanza crescente. La necessità di controlli più efficaci e uniformi in tutta l'Unione è un punto che la Commissione intende affrontare in una relazione ad hoc che intende inviare prossimamente al Consiglio. 6. 2. 5. Estrema variabilità delle percentuali di accertamento delle infrazioni Il rapporto tra il numero di infrazioni accertate e il numero di giorni di lavoro controllati mostra notevoli disparità nella capacità degli Stati membri di individuare i potenziali autori di infrazioni. La Germania e l'Austria hanno conseguito i migliori risultati con rispettivamente 6,4 e 6 infrazioni accertate ogni 100 giorni di lavoro controllati, seguite da Italia (3,8 infrazioni), Spagna (1,9) e Paesi Bassi (1,8). In alcuni 16 altri Stati membri, i livelli di accertamento delle infrazioni è risultato inferiore a 1 infrazione per 100 giorni di lavoro controllati. Queste cifre rivelano i vantaggi che potrebbero derivare da uno scambio di esperienze e dall’adozione di metodi di applicazione della direttiva a livello nazionale più efficaci e appropriati in tutta l’Unione europea. 6. 2. 6. L’interpretazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 continua ad essere chiarita dalla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee. (aggiornamento alla metà del 1998). Il 30 aprile 1998, nella causa Clarke & Sons and Ferne, C-47/97, Rec. 1998, p. I-2147, la Corte ha affermato che un servizio di trasporto passeggeri, fornito in una serie di occasioni a seguito di una prenotazione in blocco effettuata da una agenzia viaggi e che garantisce un viaggio di sola andata da un aeroporto a un albergo con una fermata intermedia, che può eventualmente interessare una località turistica e per il quale non sia stato preventivamente stabilito il percorso, non costituisce un "servizio regolare" ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3 del regolamento. Di conseguenza , per servizi di questo tipo non si può ammettere una deroga alle disposizioni del regolamento. La Corte ha definito le caratteristiche di un "servizio regolare" richiamandosi all'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 684/923. I fattori principali da prendere in considerazione sono i seguenti: il servizio è aperto a tutti; fornisce il trasporto di passeggeri a intervalli specifici su rotte specificate; presenta un certo livello di regolarità esemplificato dalle disposizioni di un orario; e non dipende dalle prenotazioni effettuate dai clienti ma è predeterminato dalla società di trasporto. Nella causa Sjöberg, C-387/96, Rec. 1998 p. I-1225, la Corte ha affermato che la deroga relativa ai veicoli utilizzati dalle autorità pubbliche per servizi pubblici che non fanno concorrenza ai trasportatori professionali, di cui all'articolo 13, paragrafo 1, lettera b) del regolamento, non si applica ai veicoli appartenenti a una società detenuta al 100% da un ente pubblico e che opera un servizio di trasporto passeggeri sulla base di un contratto che le garantisce diritti esclusivi per un periodo specifico a seguito di una gara di appalto. Pur riconoscendo le motivazioni della Commissione, secondo cui il punto essenziale era la mancanza di concorrenza nel periodo interessato dal contratto, la Corte ha dato torto alla Commissione, ritenendo che le deroghe debbano essere interpretate in senso restrittivo per rispettare gli obiettivi del regolamento - la sicurezza stradale e il mantenimento di condizioni eque di concorrenza. L'assenza di concorrenza con gli operatori professionali del trasporto non deve essere considerata, secondo la Corte, esclusivamente nel periodo interessato dal contratto, ma anche nel momento in cui viene concesso il diritto esclusivo di gestire un servizio pubblico. La Corte ha quindi chiarito che la nozione di veicoli utilizzati dalle autorità pubbliche per servizi pubblici che non fanno concorrenza ai indica soltanto veicoli per i quali non interviene alcun elemento concorrenziale, neanche prima dell'attribuzione di un contratto. trasportatori professionali 3 GU L 74 del 20. 3. 1992, pag. 1 17 6. 2. 7. Si avvicina l'adozione dell'apparecchio di controllo digitale il Il regolamento (CE) n. 2135/984 del Consiglio è stato adottato dal Consiglio il 24 settembre 1998. Esso modifica regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo trasporti su strada e la direttiva all'apparecchio di controllo nel settore dei 88/599/CEE, concernente l'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 3820/85 e (CEE) n. 3821/85. Esso pertanto apre la via all'adozione del nuovo apparecchio di controllo l'adeguamento dell'apparecchio di digitale. È stato costituito un comitato per controllo, che comprende rappresentanti degli Stati membri, autorità di controllo, parti sociali e costruttori, per definire le specifiche del nuovo apparecchio di controllo. In seguito, 24 mesi dopo l'adozione e la pubblicazione di tali specifiche nella Gazzetta ufficiale, i veicoli immessi in circolazione per la prima volta devono essere muniti del nuovo apparecchio. Inoltre, i veicoli adibiti al trasporto di merci e passeggeri con un peso massimo superiore rispettivamente a 12 e 10 tonnellate, e che sono stati immatricolati per la prima volta dopo il 1° gennaio 1996, dovranno adottare l'apparecchio di controllo digitale in caso sia necessaria la sostituzione della loro apparecchiatura, ma ciò solo se la trasmissione di segnali all'apparecchio di registrazione avviene esclusivamente per via elettrica. Gli Stati membri dovranno fare in modo di poter rilasciare la "driver card" non più tardi di 21 mesi dopo la data di pubblicazione delle specifiche. Il comitato si appresta a concludere le discussioni sulle specifiche e spera di giungere a un accordo sulle stesse entro la fine del 1999. 6. 2. 8. Scambio di opinioni sull'applicazione del regolamento sull'applicazione del Sono state organizzate diverse riunioni tra esperti nazionali per una discussione e uno scambio di opinioni regolamento e, più recentemente, sull'apparecchio digitale di controllo. Nel corso di tali riunioni, gli esperti nazionali hanno messo in luce diversi punti divergenza tra gli Stati membri nell'interpretazione e nell'applicazione delle disposizioni del regolamento. La Commissione ha preso atto di queste posizioni divergenti e desidera farsi promotrice di un approccio armonizzato. La Commissione si sente incoraggiata a perseguire questo obiettivo alla luce del dialogo costruttivo che ha avuto luogo e intende affrontare i problemi sollevati in una relazione che intende inviare prossimamente al Consiglio sulle modalità per rendere efficaci e uniformi le attività di controllo. 6. 2. 9. Adozione degli orari di servizio nel settore del trasporto stradale Il 18 novembre 1998, la Commissione ha pubblicato una serie di misure (COM 662/98, def. )5 destinate a includere nel campo di applicazione della direttiva generale sull'orario di lavoro6 i settori e le attività che ne sono attualmente esclusi. Nel settore del trasporto su strada, la categoria dei lavoratori non mobili sarà inserita nella direttiva generale mentre i lavoratori mobili, compresi gli autotrasportatori autonomi, rientreranno nel campo di applicazione di una direttiva particolare. 4 5 6 GU L 274 del 9. 10. 98, pag. 1 GU C 43 del 17. 2. 99, pag. 1 GU L 307 del 13. 12. 93, pag. 18 18 Nel suo Libro bianco, la Commissione aveva originariamente pensato di inserire l'orario di lavoro nel regolamento ma in seguito ha tenuto conto delle riserve espresse dagli Stati membri, della riluttanza della federazione dei datori di lavoro, dell'opportunità di regolamentare un più ampio spettro di attività, della diversità delle disposizioni vigenti negli Stati membri e della necessità di riconoscere il principio di sussidiarietà. Per tutte queste ragioni è stato deciso di proporre una direttiva particolare. La proposta della Commissione considera le norme sull'orario di lavoro complementari alle norme generali sui periodi di guida e di riposo contenute nel regolamento. In prima lettura, il Parlamento europeo ha approvato la proposta della Commissione, auspicando l'adozione di norme più restrittive7. Lo stesso dicasi per il Comitato economico e sociale8. Al momento della stesura della presente relazione è in corso un dibattito in seno al Consiglio ma fino ad oggi si sono registrati scarsi progressi. 6. 2. 10. Osservazioni finali Un efficace applicazione delle norme sui periodi di guida e di riposo è nell'interesse di tutti. La Commissione ribadisce il proprio incoraggiamento agli Stati membri affinché adottino iniziative di cooperazione per favorire lo scambio di informazioni e di personale come pure di iniziative congiunte da parte delle imprese. Ciò non potrà che far migliorare le attività di controllo e contribuire una migliore comprensione dell'applicazione del regolamento. La Commissione sta attualmente preparando una relazione per il Consiglio sull'efficace e uniforme applicazione del regolamento, basata sugli input provenienti dai paesi membri, che potrebbe contenere proposte per migliorare le attività di controllo. La prossima adozione dell'apparecchio di controllo digitale dovrebbe costituire il primo passo di una revisione sistematica e di ampia portata delle norme e delle pratiche di controllo. 7 8 GU C 279 dell'1. 10. 99, pag. 270 GU C 138 del 18. 5. 99, pag. 33 19 Stati membri Tipo di sanzione Allegato A Austria Belgio Danimarca Finlandia Francia Irlanda Italia Paesi Bassi Spagna Infrazioni lievi € 37 € 62 Infrazioni gravi € 2. 204 settimane € 248 o detenzione fino a 6 Sanzione pecuniaria (minimo 53 ammontare graduato a seconda del tipo e della gravità dell’infrazione. per il conducente e 132 per l’impresa) di € € Le sanzioni sono correlate al reddito: la sanzione correlata a "un giorno" corrisponde al 33,3% del reddito giornaliero del soggetto, con esenzioni di natura sociale. Le infrazioni sono sanzionabili utilizzando il criterio dell'ammenda giornaliera; il numero di ammende giornaliere comminate riflette la gravità dell'infrazione. La sanzione media per questo tipo di infrazioni è di 120-137 €. Sanzione pecuniaria a partire da un €. massimo di 1517 La legge 95-96 del 1° febbraio 1995 ha stabilito nuovi tipi di infrazione e ha aumentato le sanzioni per altre. gravi possono Infrazioni essere sanzionate con una ammenda fino a € e con un anno di reclusione. 30. 489 € e/o sei mesi di reclusione. 1. 266 € 4. 447 Sanzione pecuniaria a partire da un minimo di 16 €. Sono previste sanzioni per ogni violazione di disposizioni del regolamento che vanno da 45 a 1. 365 € €. € 30-284 284 - 1. 388 1. 388 - 2. 414 (prima categoria) € (seconda categoria) Svezia Le sanzioni pecuniarie vanno da 139 a 231 €. Regno Unito orari norme € (livello 3) a 6. 494 Le sanzioni pecuniarie massime per i conducenti e per coloro che inducono o autorizzano un conducente a violare e sugli le sull’apparecchio di controllo vanno € da 1. 299 (livello 5), Anche in Irlanda del Nord €. l'ammenda massima è di 6. 494 la Oltre alla sanzione pecuniaria, falsificazione di documenti dei registrazione e l’alterazione o la manipolazione di un apparecchio di pena comportano controllo detentiva fino a due anni. una Note: Le informazioni relative al Belgio, all’Italia, alla Spagna e alla Svezia sono basate sui dati forniti dagli esperti nazionali di questi paesi nel 1995. I dati degli altri Stati membri non sono stati forniti. 20 ALLEGATO B Dati statistici 1. 2. Periodo di riferimento Dal 1° gennaio 1995 al 31 dicembre 1996. Calcolo dei controlli minimi da effettuare (Articolo 2 della direttiva 88/599/CEE)9 Stati membri Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda (2) Italia Lussemburgo Paesi Bassi (3) Portogallo Spagna Svezia Regno Unito Numero di giorni lavoro di per effettuati nel conducente corso del periodo di riferimento Numero totale di veicoli soggetti al regolamento (CEE) n. 3820/85 (media annua) - b - Numero totale di giorni lavorati a x b Controlli minimi c) di (1% - c - - d - -a- 240 440 440 440 480 480 460 390 450 500 430 480 400 464 115. 502 153. 500 45. 000 43. 500 521. 875 758. 113 127. 652 663. 903 14. 596 107. 738 137. 500 350. 000 200. 000 432. 909 27. 720. 480 67. 540. 000 19. 800. 000 19. 100. 000 250. 500. 000 363. 894. 240 58. 719. 920 258. 922. 170 6. 568. 200 53. 869. 000 59. 125. 000 168. 000. 000 40. 000. 000 200. 869. 776 277. 205 675. 400 198. 000 191. 000 2. 505. 000 3. 638. 942 587. 199 2. 589. 221 65. 682 538. 690 591. 250 1. 680. 000 400. 000 2. 008. 698 Note: (1) (2) (3) Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. I dati sono relativi al numero totale di veicoli merci di massa superiore ai 1. 524 kg e ai veicoli di trasporto pubblico di grandi dimensioni registrati nello Stato. Alcuni di questi veicoli sono esenti dall’applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85. Tuttavia non sono disponibili dati disaggregati. I Paesi Bassi hanno spiegato che il numero di veicoli di cui al punto (b) è inferiore di quello riportato nei dati del biennio 1993-94. Un sostanziale incremento in quel periodo (in rapporto al biennio 1991-92) deriva presumibilmente dal sensibile aumento dei detentori di licenze per i quali non era stato possibile all'epoca determinare con precisione se utilizzassero veicoli ai quali si applicavano le disposizioni del regolamento. Per i dati di cui ai punti 2 (c) e 2 (d), che pure risultano inferiori, valgono le stesse spiegazioni. 9 GU L 325 del 29. 11. 88, pag. 55 21 3. Controlli 3. 1 Numero dei controlli su strada Stati membri Tipo di operazione CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazionali altri Stati membri Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia Francia (5) Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci passeggeri trasporto trasporto merci valore globale (4) trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (4) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci 792 6398 45. 758 5. 294 73. 689 (3) 121. 600 68. 000 23. 802 466. 591 221. 005 3. 571. 455 9. 634 42. 663 55. 090 71. 268 825. 245 489 6091 3. 906 90. 683 13. 869 86. 020 123. 977 297. 521 1. 120. 603 4. 969 92. 948 98. 476 66. 678 437. 298 11 597 10. 119 6. 235 76. 734 - 55 3. 006 7. 794 135 2. 445 327 - 80. 713 1. 915. 614 108. 365 2. 073. 170 1. 795 5. 056 7. 383 13. 450 107. 403 443 7901 1. 311 32. 558 2. 127 10. 319 15. 251 50. 424 177. 198 715 15. 988 16. 744 3. 862 26. 189 273 284 804 1. 439 10. 557 46 155 139 7. 120 193 1. 040 1. 442 7. 669 19. 455 181 2. 793 3. 001 650 3. 039 66 3. 603 17. 913 6. 370 79. 179 11. 242 132. 820 189. 078 3. 988. 784 11. 702 48. 003 63. 277 14. 889 117. 960 489 8. 056 1. 450 39. 678 2. 320 11. 359 16. 693 58. 093 196. 653 896 18. 781 19. 745 4. 512 29. 228 Note: (1) (2) (3) (4) (5) Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. Il totale include le statistiche relative ai veicoli per i quali non è stato indicato se si trattasse di veicoli per il trasporto merci o passeggeri. Totale CEE compresi gli operatori nazionali. Nei casi in cui gli Stati membri non hanno potuto fornire dati più dettagliati. La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. 22 3. 2 Numero di conducenti controllati presso i locali delle imprese Stati membri Trasporto passeggeri Trasporto merci Trasporto conto proprio per Trasporto conto terzi Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito 801 106 - 12. 739 26. 384 455 794 632 4. 690 4. 757 18. 510 445 7. 274 9. 372 3. 906 - 11. 000 (2) 110. 041 112. 180 3. 162 56 3. 467 23. 966 per 6. 927 399 119. 313 - 5. 357 2. 174 2. 893 9. 242 9. 876 62. 272 1. 295 34. 310 2. 264 (3) 3. 447 (3) 44 2. 832 - 9. 538 37 4. 938 58 6. 410 - 71. 244 726 28. 882 Note: (1) (2) (3) Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. Numero totale fornito. Questo dato non include 101 trasporti per i quali non è stato specificato se si trattasse di trasporto per conto proprio o trasporto per conto terzi. 23 3. 3 Numero di giorni di lavoro controllati su strada Stati membri Tipo di trasporto Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia Francia (5) Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (4) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci trasporto passeggeri trasporto merci valore globale (2) trasporto passeggeri trasporto merci Paesi terzi Totale Nazionali CEE Nazionali 2. 339 19. 307 133. 855 15. 387 254. 982 (3) 484. 364 Altri Stati membri 33 2. 337 35. 849 24. 104 297. 721 171 8. 977 23. 345 564 10. 048 1. 020 221. 000 75. 743 1. 587. 879 411. 473 6. 792. 922 3. 134 50. 959 236. 309 2. 763. 763 1. 159 18. 912 7. 812 181. 366 24. 304 123. 748 155. 949 445. 552 1. 713. 091 14. 051 287. 734 302. 825 180. 639 1. 553. 063 - - 119. 627 3. 008. 370 123. 672 2. 498. 150 608 4. 068 70. 082 195. 622 988 26. 083 2. 622 65. 116 3. 829 11. 928 21. 779 78. 948 287. 414 2. 173 47. 547 49. 841 18. 046 91. 179 104 108 4. 789 36. 983 105 431 278 14. 240 1. 316 2. 401 4. 571 13. 848 30. 692 580 9. 323 9. 983 3. 445 13. 635 204 11. 314 59. 194 24. 668 307. 769 - 37. 681 495. 061 243. 299 5. 506. 520 3. 846 55. 135 74. 871 232. 605 1. 093 26. 514 2. 900 79. 356 5. 145 14. 329 26. 350 92. 796 318. 106 2. 753 56. 870 59. 824 21. 491 104. 814 Note: (1) (2) (3) (4) (5) Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. Il totale include le statistiche relative ai veicoli per i quali non è stato indicato se si trattasse di veicoli per il trasporto merci o passeggeri. Totale CEE compresi gli operatori nazionali. Nei casi in cui gli Stati membri non hanno potuto fornire dati più dettagliati. La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. 24 3. 4 Numero di giorni di lavoro controllati presso i locali delle imprese. Stati membri Trasporto passeggeri Trasporto merci Trasporto conto proprio per Trasporto conto terzi per Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia 38. 287 124. 002 12. 619 5. 463 5. 115 150. 017 200. 555 26. 849 118. 500 (2) 233. 789 1. 637. 040 38. 297 1. 832. 532 401. 801 1. 450. 369 259. 196 - 37. 068 36. 359 3. 222 187. 600 852 612. 200 258. 129 (3) 391. 078 (3) 150. 708 33. 686 284. 720 38. 840 5. 910 489 28. 320 - 337. 095 15. 841 256. 400 - 293. 693 1. 596. 698 222. 437 1. 667. 954 10. 286 35. 076 271 23. 483 Regno Unito 320. 065 1. 294. 107 187. 633 1. 097. 522 Note: (1) (2) (3) Dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1996. Numero totale fornito. Questo dato non include 61 trasporti per i quali non è stato specificato se si trattasse di trasporto per conto proprio o trasporto per conto terzi. 25 4. Infrazioni Numero di infrazioni accertate con processi verbali 4. 1 Articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3820/85: periodi di guida. Stato membro Stato Austria (1) Belgio Danimarca (2) Finlandia (1) Francia (3) Tipo di Infrazione - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive PERSONE MERCI Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri PERSONE MERCI Nazional i E stranieri 79 - - 146 - - - - - 146 - - 1. 715 - - 2. 340 2 - 69 - - 2. 409 2 - 1. 794 - - 2. 555 2 - } } 10 } } } 617 } 11. 381 131 5. 856 57 26 Stato membro Stato Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Tipo di Infrazione - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive PERSONE Nazional i 10. 780 1. 288 528 CEE Paesi terzi Totale stranieri 931 17 14 593 6 2 1. 524 23 16 MERCI Nazional i 260. 244 6. 525 3. 086 CEE 58. 070 426 39 Paesi terzi 24. 598 1. 378 3. 347 Totale stranieri 82. 668 1. 804 3. 386 PERSONE MERCI Nazional i 271. 024 7. 813 3. 614 E stranieri 84. 192 1. 827 3. 402 55 18 13 579 215 34 - - - 19 - - 4 2 1 29 17 1 1 - - 12 - - 1 0 0 51 3 - - - - - - - 5 2 1 80 20 1 1 - - 12 - - 1. 756 43 144 8. 760 954 854 54 - - 2. 915 - 89 43 17 13 404 26 63 176 - - 781 - - - - - 76 6 - - - - 27 - - 43 17 13 480 32 63 176 - - 808 - - 1. 811 61 157 9. 339 1. 169 888 54 - - 2. 934 - 89 48 19 14 560 52 64 177 - - 820 - - 27 Portogallo Spagna Svezia (2) Regno Unito - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni - 2 settimane consecutive - periodo di guida giornaliero - massimo 6 giorni (4) - 2 settimane consecutive 258 - - 23. 843 41 323 16 - - 97 - - } } 156 } } } 59 } } } 8 } 44 - 7 2 - 1 6 - - 2 - 1 } } 67 } 22 - - 97 - - 4 - 2 2048 7 - 99 - - 11 - - 110 - - 2. 306 7 - 23. 843 41 323 132 - - 97 - - } } 638 } } } 274 } } } 31 } } } 305 } } } 794 } } } 372 } 1. 427 - 43 172 - 8 4 - 0 176 - 8 1. 471 - 50 180 - 10 (1) (2) (3) (4) Non sono stati forniti dati disaggregati Numero totale di infrazioni alle norme sui periodi di guida senza distinzioni. La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. Infrazioni relative ai periodi di guida (periodi di massimo 6 giorni): cfr. periodi di riposo settimanale. 28 4. 2 Articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3820/85: interruzioni PERSONE MERCI PERSONE E MERCI Stato membro Stato Austria (1) Belgio Danimarca (2) Finlandia (1) Francia (3) Germania Grecia Tipo di Infrazione - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i stranieri 7 5 8 9 145 - - 8 9 210 146 385 111 14 2 399 113 217 151 407 122 2. 500 6. 233 6. 134 494 140 113 132 607 272 108. 838 112. 291 27. 069 17. 015 9. 091 3. 627 36. 160 20. 642 115. 071 118. 425 36. 767 20. 914 6. 898 2. 869 29 Stati membri Tipo di infrazione PERSONE Nazionali CEE Paesi terzi Totale stranieri MERCI Nazionali CEE Paesi terzi Totale stranieri PERSONE E MERCI Nazionali stranieri Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito (4) - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi - guida per un periodo superiore 4 ore e mezzo senza interruzioni - interruzioni troppo brevi 132 41 631 137 4 - 110 - 69 6 10. 611 - 134 208 8 4 29 2 - 8 2 - 21 3 46 - 35 - - - 10 3 - - - - 3 - 6 - 8 4 39 5 - - 2 - 24 3 46 41 719 532 7. 108 1. 783 36 - 1. 255 - 1. 942 457 233 - 6. 025 89 38 242 107 157 14 68 - 89 22 97 78 - 1 47 9 - 1 1 - 11 2 24 2 89 39 289 116 157 15 69 - 100 24 851 573 7. 739 1. 920 40 - 1. 365 - 2. 011 463 10. 611 121 367 80 6. 233 97 43 328 121 157 23 71 - 124 27 46 162 80 (1) (2) (3) (4) Non sono stati forniti dati disaggregati. Numero totale fornito. Numero totale di infrazioni alle norme sulle interruzioni che è stato fornito La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. Le infrazioni del tipo "interruzioni troppo brevi" sono incluse nelle statistiche relative alla "guida per più di 4-5 ore senza interruzione". 30 4. 3 Articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3280/85: periodi di riposo Stato membro Stato PERSONE MERCI Tipo di PERSONE MERCI E Infrazione Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i stranieri 43 18 26 25 333 (3) 3 - 29 25 495 1. 292 1 16 53 - 1. 345 16 538 19 1. 374 41 3. 110 (3) Austria (1) - giornaliero - settimanale Belgio - giornaliero - settimanale Danimarca - giornaliero - settimanale Finlandia (1) - giornaliero - settimanale Francia (2) - giornaliero - settimanale Germania - giornaliero 10. 365 2. 454 - settimanale 1. 780 14 Grecia - giornaliero - settimanale Irlanda - giornaliero - settimanale 70 7 1 1 170 8 - - 2. 624 194. 108 43. 111 20. 452 63. 563 204. 473 66. 187 22 6. 466 2. 545 29 2. 574 8. 246 2. 596 11. 921 175 5. 342 126 1 1 3. 058 124 14 - - - 14 - 3. 128 131 15 1 31 Stati membri Tipo di PERSONE MERCI Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri Nazional i CEE Paesi terzi Totale stranieri PERSONE MERCI Nazional i E stranieri Italia - giornaliero - settimanale Lussemburgo - giornaliero - settimanale Paesi Bassi - giornaliero - settimanale Portogallo - giornaliero - settimanale 196 62 - - 892 - 124 29 Spagna - giornaliero 1. 969 - settimanale Svezia - giornaliero - settimanale Regno Unito - giornaliero - settimanale 241 276 291 173 20 1 - 1 19 - 11 3 - - 152 15 2 15 1 - - - - 3 1 6 27 1 2. 668 1. 225 28 3 188 23 82 5 6. 616 764 13 979 57 - 33 7 35 2 - 1 19 - 14 4 - - 158 462 521 42 3 2. 662 1. 147 458 144 31 8 - - 43 - 3 2 44 52 15 219 31 82 5 2. 864 1. 287 28 3 254 33 82 6 807 7. 508 826 - 36 9 565 510 159 13 1. 103 86 1. 969 241 738 2. 953 1. 320 - 50 13 - - 723 552 162 Note: (1) (2) (3) Non sono stati forniti dati disaggregati La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti. Le infrazioni ai periodi di riposo giornalieri e settimanali sono qui raggruppate. 32 4. 4 Articolo 14 del regolamento (CEE) n. 3820/85: orario e registro di servizio. Stati membri Austria (1) Belgio Danimarca Finlandia (1) Francia (2) Germania Grecia Irlanda Italia di Tipo infrazione Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Lussemburgo Mancanza Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Mancanza Utilizzazione scorretta Nazionali CEE Paesi terzi Totale stranieri } } 1 (3) } } 274 (3) - 87 56 125 68 - 68 17 - - - - 89 23 12. 939 31. 784 57 106 - 10 - 203 - 2 10 3 - - - - 10 1 - 5 7 40 157 3 7 - - - 6 - 1 4 - 1 - - - 1 - - - - - - - 1 - - } } 102 (3) - 209 - 3 14 3 1 - - - 11 1 - 5 7 40 157 3 8 - - (1) (2) Non sono stati forniti dati disaggregati La Francia non distingue tra nazionali e non nazionali bensì fra residenti e non residenti 33


title: Kommissionens förordning (EG) nr 346/2000 av den 15 februari 2000 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar
white sugar

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text: L 43/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 2. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 346/2000 av den 15 februari 2000 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, (2) med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2038/1999 av den 13 september 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1). med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1423/95 av den 23 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter för import av produkter inom sockersektorn med undantag av melass (2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 624/98 (3), särskilt andra stycket i artikel 1. 2 och artikel 3. 1 i denna, och av följande skäl: 1441/1999 (4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 291/2000 (5). I enlighet med de regler och villkor för fastställande som anges i förordning (EG) nr 1423/95 medför de uppgifter som kommissionen har kännedom om att de belopp som nu är i kraft bör ändras enligt bilagan till den här förordningen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av de produkter som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1423/ 95 skall vara de som anges i bilagan. (1) De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vitsocker, råsocker och vissa sockerlösningar förordning (EG) nr fastställs genom kommissionens Denna förordning träder i kraft den 16 februari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 15 februari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EGT L 141, 24. 6. 1995, s. 16. (3) EGT L 85, 20. 3. 1998, s. 5. (4) EGT L 166, 1. 7. 1999, s. 77. (5) EGT L 33, 8. 2. 2000, s. 10. 16. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 43/31 till kommissionens förordning av den 15 februari 2000 om ändring av de representativa priser och de tilläggsbe- lopp som skall tillämpas för import av vitsocker, råsocker och produkter enligt KN-nummer 1702 90 99 BILAGA KN-nummer 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Representativt pris per 100 kg nettovikt av produkten i fråga Tilläggsbelopp per 100 kg nettovikt av produkten i fråga (EUR) 13,85 13,85 13,85 13,85 16,27 16,27 16,27 0,16 9,95 16,25 9,72 15,73 19,02 13,57 13,57 0,48 (1) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 431/68 (EGT L 89, 10. 4. 1968, s. 3), såsom den ändrats. (2) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 793/72 (EGT L 94, 21. 4. 1972, s. 1). (3) Fastställande per 1 % sackarosinnehåll


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-0475/00 af Charles Tannock (PPE-DE) til Kommissionen. Medlemsstaters krænkelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og den konsoliderede traktat om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

eurovoc_concepts:
Austria
Greece
Italy
Treaty of Amsterdam
civil rights
free movement of persons
human rights
national
royalism

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text: C 225 E/228 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 8. 8. 2000 Kan Kommissionen n(cid:230)rmere angive, i hvilken udstr(cid:230)kning alle disse interventioner har haft en indflydelse p(cid:229) besk(cid:230)ftigelsesniveauet i regionen ˛le-de-France og vurdere, opgjort i pr(cid:230)cise tal, pr. erhvervssektor, hvor mange arbejdspladser, der er skabt direkte eller indirekte eller bevaret ved hj(cid:230)lp af disse interventioner? (2000/C 225 E/267) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0470/00 af Isabelle Caullery (UEN) til Kommissionen (24. februar 2000) Om: F(cid:230)llesskabsprogrammer, -projekter og -initiativer i regionen Ile-de-France Kan Kommissionen opstille en udtłmmende liste med de forskellige f(cid:230)llesskabsprogrammer, -projekter og -initiativer, som regionen ˛le-de-France modtager stłtte fra, og i hvilket omfang som overordnet regional myndighed? Kan Kommissionen ligeledes anfłre samtlige f(cid:230)llesskabs-programmer og -initiativer, som de forskellige organer, forskningscentre, foreninger, universiteter, kommuner og andre sammenslutninger mv. , der rent geografisk er placeret i regionen ˛le-de-France, deltager i, og i hvilket omfang de deltager? Samlet svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Romano Prodi p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-0469/00 og E-0470/00 (8. marts 2000) Kommssionen er i f(cid:230)rd med at indhente de oplysninger, der er nłdvendige for at besvare spłrgsm(cid:229)let, og skal meddele resultatet af sine efterforskninger, s(cid:229) snart det foreligger. (2000/C 225 E/268) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0475/00 af Charles Tannock (PPE-DE) til Kommissionen (15. februar 2000) Om: Medlemsstaters kr(cid:230)nkelse af den europ(cid:230)iske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og den konsoliderede traktat om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab Kommissionen bedes oplyse, om den i łjeblikket er bekendt med, at mere end 180 medlemmer af Europa- Parlamentet har undertegnet fłlgende forslag: Under henvisning til bestemmelserne i artikel 3 i protokol nr. 4 til »konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder« (1950) som (cid:230)ndret ved protokol nr. 11, hvori det hedder, at ingen hverken ved individuelle eller kollektive foranstaltninger kan udvises af et territorium tilhłrende den stat, i hvilken han er statsborger, og at ingen kan berłves retten til indrejse i den stat, i hvilken han er statsborger, og ligeledes under henvisning til disse rettigheders indfłjelse under artikel 6 i Amsterdam-traktatens f(cid:230)lles bestemmelser opfordrer undertegnede medlemmer af Europa-Parlamentet regeringerne i (cid:216)strig, Gr(cid:230)kenland og Italien til ufortłvet at opfylde deres traktatbestemte forpligtelser og genetablere samtlige borgerlige rettigheder for medlemmer af deres tidligere kongehuse og herunder retten til fri og uhindret ind- og udrejse i deres respektive lande, og anmoder om, at Domstolen indleder słgsm(cid:229)l mod enhver stat, som ikke har genetableret disse rettigheder den 1. januar 2000. Ligeledes under henvisning til, at der efter disse traktatbestemmelser ikke er noget grundlag for dis- krimination mod individuelle familier, og ligeledes under henvisning til bestemmelserne i artikel 39 og 43 i den konsoliderede udgave af traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, der omhandler fri bev(cid:230)gelighed for personer, tjenesteydelser og kapital hhv. etableringsretten, og ligeledes under henvisning til, at prins Victor Emmanuel ikke har haft tilladelse til at besłge sit hjemland i 53 (cid:229)r, og at hans słn aldrig har betr(cid:229)dt italiensk jord, og ligeledes under henvisning til, at skłnt ovenn(cid:230)vnte rettigheder ikke er 8. 8. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 225 E/229 betingende, m(cid:229)tte Otto von Habsburg fraskrive sig sine grundl(cid:230)ggende borgerlige rettigheder for at kunne bos(cid:230)tte sig i (cid:216)strig, og ligeledes under henvisning til sidste uges tilsagn fra Kommissionen om at ville overv(cid:229)ge traktatkr(cid:230)nkelser i (cid:216)strig vil Kommissionen da tage skridt til at bringe disse grove og vedvarende kr(cid:230)nkelser af konventionen og f(cid:230)llesskabsretten til ophłr ved at benytte sine befłjelser til i medfłr af traktaterne ufortłvet at indbringe (cid:216)strig for Domstolen og fremsende en genpart af sin afgłrelse til Parlamentet under henvisning til vigtigheden af at sikre traktaternes overholdelse? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Ant(cid:243)nio Vitorino (28. februar 2000) Det (cid:230)rede medlem henvises til Kommissionens svar p(cid:229) skriftlig forespłrgsel P-2703/97 fra Luigi Florio (1). (1) EFT C 60 af 25. 2. 1998


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0401/00 van Mikko Pesälä (ELDR) en Samuli Pohjamo (ELDR) aan de Commissie. De onpartijdigheid van het EU-toezicht op voedingsmiddelen.

eurovoc_concepts:
Russia
food safety
game meat
image
import (EU)
operation of the Institutions
transparency in decision-making
veterinary inspection

text: C 330 E/152 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 11. 2000 De bobsport op het hoogste niveau wordt in de regel door beroepssporters uitgeoefend. Uitrustingen en sporttoestellen zijn in de regel het eigendom van de atleten of de verenigingen waartoe zij behoren of van de nationale sportbonden die de atleten sponsoren. Onder punt 1. 13. 3. 2. van het (cid:132)Internationale Reglement(cid:148) (cid:132)verklaart(cid:148) de F. I. B. T. , in strijd met de eigendoms- en persoonlijkheidsrechten van de betrokken atleten, verenigingen en nationale bonden een vlak van 50 cm2 op beide zijden en het onderste derde deel van de sleekap met inbegrip van de bumpers aan de voorzijde tot (cid:132)F. I. B. T. -properties(cid:148). De F. I. B. T. bemoeilijkt het topatleten, verenigingen en nationale bonden sponsors te vinden en beperkt hun vrijheid om economische activiteiten uit te oefenen. Kan de Commissie mededelen of de regeling van de F. I. B. T. inzake de haar toekomende reclameruimte op sporttoestellen, veiligheidshelmen en de kleding van atleten in strijd is met de ontwikkeling van het gemeenschappelijke recht op het gebied van de beroepssporten? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (28 maart 2000) De Commissie kan eigenlijk op grond van de in de vraag van het geachte parlementslid vervatte informatie geen definitief antwoord geven. De beoordeling van beperkende gedragingen van een federatie ten aanzien van de mededingingsregels kan immers alleen plaatsvinden met volledige kennis van de feiten in hun economische en juridische context alsmede van de particulariteiten van de sector en de afbakening van de betrokken markt. Het nationale recht bepaalt hoe dan ook wie het recht heeft om over de desbetreffende reclameruimte te beschikken. In de veronderstelling dat het recht om over deze reclameruimte te beschikken niet door de verschillende nationale wetgevingen aan de Internationale Bobsleefederatie (FØdØration internationale de bobsleigh et de tobogganing FIBT) wordt toegekend, moet worden nagegaan of de door het Parlementslid vermelde gedragingen het resultaat zijn van een overeenkomst die verboden is uit hoofde van artikel 81 (ex-artikel 85) van het EG-verdrag of een misbruik van machtspositie vormen in de zin van artikel 82 (ex- artikel 86) van het EG-verdrag. De Commissie beschikt niet over de nodige informatie op grond waarvan zij een dergelijke analyse zou kunnen verrichten en waardoor zij onder andere zou kunnen nagaan of de door het geachte parlementslid bedoelde gedragingen van invloed zijn op de handel tussen de lidstaten en of de FIBT, in de veronderstelling dat deze handelt als onderneming, een machtspositie heeft binnen een wezenlijk deel van de gemeenschappelijke markt. (2000/C 330 E/172) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0401/00 van Mikko Pes(cid:228)l(cid:228) (ELDR) en Samuli Pohjamo (ELDR) aan de Commissie Betreft: De onpartijdigheid van het EU-toezicht op voedingsmiddelen (15 februari 2000) De veterinaire keurders van de Europese Unie maakten van 11 tot 21 oktober 1998 een inspectiereis naar Rusland, naar het schiereiland Kola. De bedoeling was duidelijkheid te verkrijgen over de vraag of aan het schiereiland Kola de vergunning kan worden verleend om rendiervlees en wild in te voeren in de EU. Aan de inspectiereis van de Commissie nam volgens het inspectieverslag (XXIV/1472/98) een vertegen- woordiger deel van een bedrijf dat in de import van rendiervlees van het schiereiland Kola is ge(cid:239)nteres- seerd. Volgens het verslag hielp het bedrijf bij de organisatie van de reis en zorgde het voor simultaanverta- ling op de meetings. Is de aanwezigheid van vertegenwoordigers van commerciºle bedrijven op inspectiereizen van de EU naar derde landen een normaal gebruik? Is de Commissie van mening dat de aanwezigheid van instanties met een commercieel belang op inspectiereizen bevorderlijk is voor het vertrouwen van de consumenten in de onpartijdigheid van het EU-toezicht op voedingsmiddelen? 21. 11. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 330 E/153 Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie (20 maart 2000) Zoals aangegeven in het verslag (beschikbaar op de Europa-website op het volgende adres: http:// europa. eu. int/comm/dg24/), waarnaar de geachte afgevaardigden verwijzen, bestond het team uit twee dierenartsen van de Commissie en een van het Finse ministerie van Landbouw. Twee leden van het team kenden vloeiend Russisch dat de tijdens de inspectiereis gebruikte taal was. Het bleek onmogelijk om voor officiºle vertolking voor de derde inspecteur te zorgen. Om deze redenen was het nodig om uitzonderlijke maatregelen te nemen, die buiten de normale praktijken van het Voedsel- en Veterinair Bureau vielen, om voor de succesvolle uitvoering en afsluiting van de inspectie te zorgen. Daartoe werd de hulp van een tolk voor de derde inspecteur, verstrekt via het in Zweedse handen zijnde exportbedrijf, aanvaard. Bovendien werd het inspectieprogramma met de regionale in plaats van met de centrale officiºle veterinaire diensten afgerond, met de hulp van het Zweedse exportbedrijf. Een directeur van dit bedrijf reisde met het team mee om bij de organisatie van de reis te helpen, maar hij maakte geen deel uit van het team en, zoals duidelijk wordt gemaakt in het verslag, nam hij niet deel aan de technische vergaderingen tijdens de inspectie. De uitvoering van de inspectie en de verslaglegging over de bevindin- gen, conclusies en aanbevelingen daarvan werden door deze regeling geenszins be(cid:239)nvloed. Alle reis- en verblijfregelingen waren volledig in overeenstemming met de regels van de Commissie. De Commissie is zich bewust van de noodzaak ervoor te zorgen dat de consumenten vertrouwen hebben in de onpartijdigheid van haar inspectie- en controleactiviteiten. De bevindingen van de inspectie werden, zoals blijkt uit de publicatie van het verslag, op volledig transparante en onafhankelijke wijze opgesteld. Zij werden door de lidstaten goedgekeurd tijdens de vergadering van het permanent comitØ op 10 februari 1999. (2000/C 330 E/173) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0406/00 van Gerhard Schmid (PSE) aan de Raad (16 februari 2000) Betreft: Schadeloosstelling van Duitse Donauscheepvaart- en expeditieondernemingen ingevolge de afslui- ting van de Donau door Joegoslaviº In Regensburg (Duitsland) zijn meerdere firma(cid:146)s gevestigd die zich uitsluitend bezighouden met Donau- transporten vanuit Duitsland naar bestemmingsoorden onder Joegoslaviº. De Kosovo-oorlog, zoals de verwoesting van bruggen over de Donau en de daarop volgende afsluiting van de doorvaart van de Donau door Joegoslaviº zijn er oorzaak van dat de commerciºle activiteiten van deze firma(cid:146)s zijn komen stil te liggen. Gezien de vergaande specialisatie van deze firma(cid:146)s in zeer bepaalde transporten over de Donau is er nauwelijks mogelijkheid naar andere activiteiten uit te wijken. Kan de Raad derhalve mededelen: 1. of deze firma(cid:146)s kunnen worden beschouwd als ondernemingen die schade werd toegebracht door de Kosovo-oorlog zoals ondernemingen in Kosovo zelf? 2. Kan deze firma(cid:146)s financiºle steun worden verleend voor een nieuwe start ter compensatie van de door hen geleden schade? 3. Kunnen deze firma(cid:146)s aanspraak maken op niet-terugvorderbare hulp voor een nieuwe start respectie- velijk een ondernemersgarantie ter compensatie van de huidige verliezen en op stimulansen voor investeringen met een overheidshonoreringsgarantie? Antwoord (2 mei 2000) De Raad stelt de Geachte Afgevaardigde ervan in kennis dat het aan de Commissie is om zich uit te spreken over de steun die de lidstaten verlenen overeenkomstig artikel 87 e. v. van het EG-Verdrag