title: Commission working document - The creation of the .EU Internet top level domain

eurovoc_concepts:
computer network
data transmission
electronic mail

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 2. 2. 2000 τελικό COM(2000) 153 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ∆ηµιουργία του ονόµατος τοµέα ανωτάτου επιπέδου στο ∆ιαδίκτυο. EU (Internet) ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ∆ηµιουργία του ονόµατος τοµέα ανωτάτου επιπέδου στο ∆ιαδίκτυο. EU (Internet) ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Στο παρόν έγγραφο εξετάζεται η δηµιουργία ενός τοµέα ανωτάτου επιπέδου Ευρωπαϊκή Ένωση του ,. EU για την ccTLD Υποστηρίζεται ότι η δηµιουργία του εν λόγω τοµέα θα ενίσχυε την εικόνα και την υποδοµή για τους ιδιωτικούς του διαδίκτυου στην Ευρώπη για τους σκοπούς των οργάνων της ΕΕ , χρήστες καθώς και για εµπορικούς σκοπούς συµπεριλαµβανοµένου του ηλεκτρονικού εµπορίου. , , Η επέκταση του συστήµατος ονοµάτων τοµέα του διαδίκτυου δεν πραγµατοποιήθηκε για διάφορους λόγους · 1996 διάταξη του νέου οργανισµού ICANN. η οποία είχε προβλεφθεί το το θέµα παραµένει στην ηµερήσια , Οι περιορισµένες εναλλακτικές λύσεις που είναι διαθέσιµες στην Ευρώπη οδήγησαν άτοµα , εταιρείες και οργανισµούς να επιδιώξουν καταχωρίσεις στον παγκόσµιο ιστό στους , υφιστάµενους καθώς και σε διάφορους άλλους χ ccTLD1. COM), Στις περιπτώσεις αυτές είναι δύσκολο να διασφαλιστεί επαρκής βαθµός τήρησης της η προστασία των ευρωπαϊκής νοµοθεσίας και των πολιτικών δεδοµένων , τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας και η προστασία των καταναλωτών. όπως είναι ο ανταγωνισµός , µε έδρα τις ΗΠΑ TLD π. , ( , Τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγκάστηκαν επίσης να επιλέξουν λύσεις που δεν ήταν λπ οι βέλτιστες όπως η και κ ,. EU. INT για ιστορικούς λόγους ,. CEC. BE. τα εθνικά µητρώα. στην Ευρώπη περιορίζονται Περαιτέρω , µε γενικά στην αποδοχή καταχωρίσεων από το χώρο της εθνικής τους δικαιοδοσίας και , ορισµένες εξαιρέσεις Ενώ η 2. αντιµετώπιση αυτή περιορίζει τον κίνδυνο αντικρουόµενων νοµοθεσιών δεν ικανοποιούν , κατ ανάγκη τους φορείς εκµετάλλευσης που επιδιώκουν να έχουν δραστηριότητα σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά και σε παγκόσµιο επίπεδο. σύµφωνα µε σχετικά περιοριστικές πολιτικές καταχώρισης ccTLD ’ , Στο παρόν έγγραφο τίθενται επίσης έξη κύρια ερωτήµατα : (1) (2) 1 2. σε οργανισµό Υφίστανται εναλλακτικά µοντέλα για την οργάνωση του µητρώου που Ζητείται ο σχολιασµός ενός διαγράµµατος ανάθεσης του µητρώου θα έπρεπε να εξετασθούν ;. EU TLD. Ποια πρέπει να είναι τα βασικά κριτήρια για την πολιτική καταχώρισης του Πως θα πρέπει η πολιτική καταχώρισης να αναπτυχθεί και µητρώου υλοποιηθεί απο ειδικό συµβουλευτικό φορέα ή απο την ίδια την Επιτροπή ; Απο την υπεύθυνη για το µητρώο οργάνωση ,. EU; ; και Niue (. NU) Όπως Tonga (. TO) Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος κατά πόσο οι πολιτικές αυτές συµβιβάζονται µε την κοινοτική νοµοθεσία για τον ανταγωνισµό και την εσωτερική αγορά. 2 (3) (4) (5) (6) Θα ήταν ενδεδειγµένη η εφαρµογή στον τοµέα. EU για τις διαφορές και τα εµπορικά σήµατα , εναλλακτικές λύσεις Μάιος ΠΟΠΙ Ο ) ( WIP έκθεσή του Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα θέµατα αυτά ; Θα µπορούσε στον τοµέα αυτό να υπάρξει κάποιος ειδικός ρόλος για το Γραφείο Εναρµόνισης της Εσωτερικής Αγοράς στο ή υπάρχουν 1999), των πολιτικών του όπως περιέχονται στην εντός της ( Alicante; Σε ποιο βαθµό µπορεί ένα περισσότερο περιοριστικό µέσο στην ΕΕ ή στον ΠΟΠΙ να ενισχύσει την προστασία των ονοµάτων και των σηµάτων πέρα απο την εναλλακτική επίλυση διαφορών ποια ονόµατα πρέπει να Σε τέτοια περίπτωση , προστατεύονται και πώς θα πρέπει αυτά να καθορίζονται ; ; , συστάσεις Υπάρχουν συµπεριλαµβανοµένων των µικροµεσαίων επιχειρήσεων διαχείρισης του τοµέα ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εµπορίου στην Ευρώπη χρηστών , ως προς τον τρόπο ώστε να βελτιστοποιηθεί η συµβολή του στην επαγγελµατικών εκ µέρους δυνητικών. EU , ; Υπάρχουν άλλες σκέψεις που θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη ως προς τις σχέσεις µεταξύ του προτεινόµενου µητρώου στα κράτη µέλη και των εθνικών µητρώων ccTLD. EU ; Οι χειριστές του διαδίκτυου γνωρίζουν και απαιτούν ένα ανοικτό περιβάλλον διαβούλευσης για την εκπόνηση πολιτικής και την ανάπτυξη νέων πρωτοβουλιών Η Επιτροπή επιθυµεί να. τόσο για να διευκολύνει την εξέταση προκαλέσει δηµόσια διαβούλευση για τα θέµατα αυτά εναλλακτικών λύσεων όσο και για να εµπλουτίσει τις υπάρχουσες πληροφορίες και την ανάλυση σχετικά µε αυτή την πρόταση. , , Έτσι ICANN δεσµεύεται απο τον κανονισµό και τις διαδικασίες του να Επιπλέον το ίδιο το µε την ευρεία αναπτύξει πολιτική µε βάση τη συναίνεση της κοινωνίας του διαδίκτυου , η εξακρίβωση της συναίνεσης των χειριστών και των χρηστών του διαδίκτυου έννοια ,. είναι ένα αποφασιστικό βήµα στη διαδικασία λήψης µέσω αυτής της διαβούλευσης η Μετά τη δηµόσια διαβούλευση αποφάσεων ,. Επιτροπή θα απευθύνει ανακοίνωση προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην οποία θα προσδιορίζει τα επόµενα βήµατα και ανάλογα µε τα αποτελέσµατά της ,. Καλούνται όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη να αποστείλουν σχόλια και υποδείξεις αναφορικά µε τα παραπάνω ερωτήµατα καθώς και µε άλλα θέµατα που ενδεχοµένως επιθυµούν να επισηµάνουν στη Γ∆ , της Ευρωπαϊκής Επιτροπής : XIII , Με ηλεκτρονικό ταχυδροµείο : Infso-Dot-EU-consult@cec. eu. int ή τηλεοµοιοτυπικά : +32 2 295 3998. Όλες οι απαντήσεις θα δηµοσιευθούν σε ιστιοσελίδα της Επιτροπής που θα ανακοινωθεί , εκτος αν οι ενδιαφερόµενοι ζητήσουν εµπιστευτικότητα. 3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η χρήση του διαδίκτυου συνεχίζει την ταχεία εξάπλωσή της σε παγκόσµιο επίπεδο και του παρόντος , αυτά σηµαντικά , πληροφοριών και υπηρεσιών ευκαιρίες επί Τα χαρακτηριστικά του διαδίκτυου µεταβάλλονται και νέες κατηγορίες ενώ διάφορες οµάδες χρηστών εκµεταλλεύονται τις νέες αυτές ιδιαίτερα στην Ευρώπη. καθώς διατίθενται , σε διαρκώς µεγαλύτερο βαθµό , , ,. Το ηλεκτρονικό εµπόριο συνιστά ένα µείζον νέο πεδίο , τελικό καταναλωτή 3. πρόσβασης σε δηµόσιες υπηρεσίες παρέχεται πλέον µέσω του διαδίκτυου. 4 τόσο µεταξύ εταιρειών όσο και µε τον Μεγάλο µέρος των δηµόσιων διατιθέµενων πληροφοριών καθώς και της Οι τάσεις αυτές βρίσκονται ακόµα σε πολύ πρώιµο στάδιο της ανάπτυξής τους. γνωρίζουµε όσο θα προχωρήσουν κατά τα επόµενα έτη. σαφήνεια πως όποια και να είναι η εξέλιξη , θα είναι πολύ διαφορετικό και κατά πολύ µεγαλύτερο από αυτό που γνωρίζουµε σήµερα. ∆εν ήδη µε ωστόσο το διαδίκτυο στην Ευρώπη µέσα σε πέντε χρόνια , Προκύπτει , , , το DNS Στην Ευρώπη , Το σύστηµα ονοµάτων τοµέα στο διαδίκτυο αποτελεί (Domain Name System - DNS) σηµαντική συνιστώσα για τον προσδιορισµό και τον εντοπισµό των χρηστών του διαδίκτυου παρά την ταχεία ανάπτυξή του και πολυετείς συζητήσεις σχετικά µε την ακολουθητέα και , δεν έχει επεκταθεί ούτε αναπτυχθεί µε τρόπο ανάλογο προς την αύξησή πολιτική οι χρήστες του διαδίκτυου έχουν κληρονοµήσει µια δέσµη από εθνικούς του. και διαθέτουν τη δυνατότητα καταχώρισης τους λίγους τοµείς ανωτάτου επιπέδου γενικού χαρακτήρα τοµείς ανωτάτου επιπέδου που επί του παρόντος αποτελούν αντικείµενο διαχείρισης από την εταιρεία βάσει της σύµβασης µε την κυβέρνηση των Ηνωµένων Πολιτειών. που είχε προταθεί αρχικά το προσχώρησαν στον όµιλο gTLD, µολονότι σηµαντικός αριθµός ευρωπαϊκών εταιρειών ∆εν έχουν ληφθεί αποφάσεις όσον αφορά τη δηµιουργία νέων 1996/1997, (ccTLD) (gTLD) NSI CORE5 µε αυτήν την πρόθεση. Ο οργανισµός τη διαχείριση της ονοµατοδοσίας και διευθυνσιοδότησης στο διαδίκτυο , καθοριστικής σηµασίας λειτουργιών του , µελλοντική επέκταση του που δηµιουργήθηκε πρόσφατα είναι υπεύθυνος για την οργάνωση και µεταξύ άλλων όπου περιλαµβάνεται η µεταρρύθµιση και η ICANN6 του διαδίκτυου. DNS ωστόσο Το ICANN χαρακτήρα , πολιτική που εξαγγέλθηκε περί και µεταξύ IANA, , , ως ενδεδειγµένη και νόµιµη βάση για δηµιουργία δεν διαθέτει τοµέων ανωτάτου επιπέδου , η gTLD προηγουµένως , ICANN το , , παγιωµένη πολιτική για τη δηµιουργία νέων γενικού η υπό το φως της πρόσφατης εµπειρίας , Εν τω ενδέχεται να µην υλοποιηθεί στο εγγύς µέλλον ενώ , , έχουν αποδεχθεί το πρότυπο παγκοσµίως. ccTLD 3166. του ISO ΟΙ ΠΡΟΤΥΠΕΣ ΚΩ∆ΙΚΕΣ 2. Ο προκάτοχος του ICANN ( φορείς χωρών εκτός των Ηνωµένων Πολιτειών , ISO 3166 ανέθετε IANA) η , σε για ιστορικούς λόγους , βάσει διεθνούς πρότυπου κώδικα που µητρώα ccTLD 3. 4. 5. 6. βλ βλ οδηγία για το ηλεκτρονικό εµπόριο Πράσινη Βίβλος για τις πληροφορίες στο δηµόσιο τοµέα στην κοινωνία των πληροφοριών. : http://www. ispo. cec. be/ecommerce/legal. htm. http://www2. echo. lu/info2000/en/publicsector/gp-index. html Για το Για τα και το µνηµόνιο συµφωνίας Βλ gTLD-MOU:. : http://www. gtld-mou. org/ και βλ DNSO. :. http://www. icann. org and http://www. dnso. org CORE ICANN 4 του αντιστοιχούσε σε γεωγραφικές ενότητες , πολιτική της IANA που είναι γνωστό µε τα στοιχεία τον οργανισµό συµβουλευτική επιτροπή κυβερνήσεων εκχωρηθεί κατ Η γενική 3166 για την ανάθεση και λειτουργία µητρώων είχε περιγραφεί στο έγγραφο το οποίο επί του παρόντος ενηµερώνεται από συµπεριλαµβανοµένης της συµβουλευτικής γνώµης από την Επί του παρόντος έχουν διαθέσιµοι διψήφιοι κωδικοί γνωστού ως πρότυπο RFC 15978, (GAC)10, ISO. 7 243 Μολονότι ο εδαφικός κωδικός "EU" περιλαµβάνεται στον αρχικό κατάλογο των διψήφιων κωδικών του έχει τυποποιηθεί και αφορά τη σήµανση του νοµίσµατος ευρώ δεν έχει ακόµα πλήρως τυποποιηθεί και δεν ο κωδικός ενώ ο κωδικός ICANN9, ουσίαν όλοι οι ’ ICANN. 11 "EUR" έχει δεσµευθεί για τον ίδιο σκοπό , δεσµευµένων κωδικών ISO 3166. διεθνούς αγοράς οµολόγων. φορέας συντήρησης "EU" και κατά συνέπεια συµπεριελήφθη στον κατάλογο των Η δέσµευση αυτή επεκτάθηκε για τους σκοπούς της ο Ανταποκρινόµενος σε αίτηµα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής , ISO 3166, 12, του του ISO 316613: (Maintenance agency) αποφάσισε να επεκτείνει το πεδίο εφαρµογής της δέσµευσης του στοιχείου για την οποία " … κωδικού απαιτείται κωδικοποιηµένη παράσταση του ονόµατος Ευρωπαϊκή Ένωση. ώστε να καλύπτεται κάθε εφαρµογή του ISO 3166-1 EU ISO 3166 εξαίρεση δεσµευόµενου αλφαβητικού διψήφιου στοιχείου κωδικού δεν προβάλει αντιρρήσεις κατά τις χρήσεις του Ο φορέας συντήρησης ως κατ EU, ’ προσδιοριστικού συµβαδίζει µε την συνήθη πρακτική όσον αφορά την εφαρµογή δεσµευµένων στοιχείων κωδικού για επέκταση της εν λόγω δέσµευσης και για τους σκοπούς του συστήµατος ονοµατοδοσίας του διαδίκτυου Η χρήση αυτή του στοιχείου κωδικού ISO 31 66-1 ccTLD. EU. " 14 ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΤΗΝ , TLD IANA ανέθετε ICANN/ 3. Η από όλες ουσιαστικά τις εθνικές οντότητες , διακριτών εδαφών δήλωσε ότι δεν είχε αρµοδιότητα να αποφασίσει τί είναι µια χώρα λήψη των αποφάσεών της , κατά το παρελθόν , συνήθως νησιών ) αναφερόταν στο πρότυπο ccTLD στο πρότυπο τα µητρώα ISO 3166. IANA 3166 ( και έχουν ανατεθεί οι αντίστοιχοι βάσει του προτύπου Εκτός έχει συµπεριληφθεί αριθµός ISO 3166. Η IANA κατά τη ccTLD. και συνεπώς , 15 Ενόψει του µεγέθους και της οικονοµικής σηµασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης , ότι η ΕΕ εκπροσωπεί µια νοµική οντότητα µπορούσε να έχει ένα εµπόριο αναθέσει το σε επέκταση της δέσµευσης του υφιστάµενου κωδικού , η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από το διοικητικό συµβούλιο του βάσει απόφασης του φορέα συντήρησης του γεγονότος καθώς και της εκτεταµένης χρήσης που θα τόσο για τα ευρωπαϊκά όργανα όσο και για το ηλεκτρονικό να ICANN αποσκοπώντας για σκοπούς του διαδίκτυου ISO 3166 - TLD. EU - TLD. EU, ,. EU. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Βλ. : http://www. din. de/gremien/nas/nabd/iso3166ma/. : http://www. isi. edu/in-notes/rfc1591. txt http://www. icann. org/tld-deleg-prac. html από τις εν λόγω εκχωρήσεις αναφέρονται σε γεωγραφικές ενότητες http://www. icann. org/gac-comm-25may99. html συνήθως µικρά νησιά ) Από την κατάσταση αυτή προέκυψαν ζητήµατα δικαιοδοσίας που ( 3166. Για τον και το πρότυπο Βλ ISO RFC 1591. Βλ. : πρβλ Περίπου που δεν είναι κράτη αφεαυτές. τελούν υπό εξέταση από τους πρβλ. :ICANN-GAC: πρότυπο 46 ISO 4217,. : και φορέας συντήρησης DIN Επιστολή του φορέα συντήρησης ICANN GAC. τριψήφιοι κωδικοί νοµισµάτων και Βλ ISO 3166. ISO 3166. :http://www. din. de/gremien/nas/nabd/iso3166ma/ της 1999. ης Σεπτεµβρίου 7 RFC 1591: http://www. isi. edu/in-notes/rfc1591. txt 5 Η Επιτροπή ανακοίνωσε επίσης οτι θα προωθήσει τη δηµιουργία του της πρωτοβουλίας e Europe16 στα πλαίσια TLD. EU ΕΥΘΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 4. Η συµβουλευτική επιτροπή των κυβερνήσεων θεωρεί ότι τα µητρώα αποτελούν σε έσχατη ανάλυση αντικείµενο δικαιοδοσίας της οικείας δηµόσιας αρχής ICANN καθώς και ότι ισχύει η αντίστοιχη εθνική δικαιοδοσία (GAC) του ccTLD ή κυβέρνησης , Η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπούς του 18 θεωρείται ότι είναι η αρµόδια και θα πρέπει να αναγνωριστούν αναλόγως από τον TLD. EU. 17 δηµόσια αρχή ή κυβέρνηση » « ICANN. για τους Με δεδοµένο την σε µεγάλο βαθµό αποκεντρωµένη δοµή του διαδίκτυου καθώς και το ιδιωτικό καθεστώς σχεδόν όλων των ενδιαφερόµενων οργανισµών συµπεριλαµβανοµένου , τα όργανα της ΕΕ καλούνται να αποφασίσουν να αναλάβουν την και του εκπλήρωση της ελάχιστης ευθύνης που συνιστά η αίτηση του τοµέα απο το και η ICANN δράση τους ως οικεία δηµόσια αρχή που διαθέτει την τελική , εποπτεία του τοµέα σε περίπτωση ανάγκης ICANN, ,. άσκηση τέτοιας εξουσίας απαιτεί οτι το µητρώο του H της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποία έχει και την ιδιοκτησία του TLD. EU λειτουργεί για λογαριασµό TLD. Ε∆ΑΦΙΚΟ ΠΕ∆ΙΟ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ 5. στο διαδίκτυο περιορίζουν τις καταχωρίσεις σε οντότητες Τα περισσότερα µητρώα Τούτο συµµορφούται µε την και άτοµα που διαθέτουν σαφή δεσµό µε το αντίστοιχο έδαφος. κ είναι µορφή υποκείµενη ιδέα ότι ο αντίστοιχος κώδικας. ( Αντιστοιχεί επίσης αναµφισβήτητου προσδιορισµού και εντοπισµού της δραστηριότητας στη γενική αρχή ότι το µητρώο τηρείται µε σεβασµό των συµφερόντων των χρηστών του διαδίκτυου εντός του εκάστοτε εδάφους. FI,. CA,. CN,. MX, 19. ccTLD π. λπ. ) χ. 20 Η Επιτροπή υποστηρίζει επίσης την αρχή ότι θα πρέπει να υπάρχει απτή σχέση µεταξύ της κύριας θέσης της εκάστοτε οντότητας και του εδαφικού πεδίου εφαρµογής του µητρώου εντός της ΕΕ. η Επιτροπή ccTLD. Όσον αφορά τις επιλέξιµες για καταχώριση οντότητες στο µητρώο Η αρχή αυτή τηρείται στην πράξη από όλα τα εθνικά µητρώα ccTLD TLD. EU, 16. 17. 18 19. 20. π. , χ. ccTLD ICANN ICANN ISO 3166, http://europa. eu. int/ και της οικείας δηµόσιας αρχής ή κυβέρνησης , δεν διαθέτει την υποστήριξη της οικείας κοινότητας , Βλ. : Όσον αφορά τις αντίστοιχες αρµοδιότητες του επιβεβαίωσε προσφάτως ότι η GAC : Σε περίπτωση που εκπρόσωπος ενός " πλαίσιο του προτύπου αιτήσεως ασκεί πάραυτα την εξουσία του για επανεκχώρηση της ανάθεσης ο , Η έκφραση Ευρωπαϊκή Ένωση χρησιµοποιείται µε ευρεία έννοια µε την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως νοµικής οντότητας όπως καθορίζεται απο τη Συνθήκη ΕΚ. Μολονότι είναι τεχνικώς δραστηριοτήτων , , εφικτός ο πλήρης διαχωρισµός τους από την προφανή υπαγωγή του ονόµατος τοµέα είναι σαφές ότι , στην πράξη οι περισσότεροι χρήστες εργάζονται στο εσωτερικό του εδάφους του δικού τους DNS µητρώου θα απαιτήσει κατά το µέλλον τη δυνατότητα εντοπισµού των φορέων εκµετάλλευσης ιστοσελίδων του Στην πράξη υφίστανται ορισµένες εξαιρέσεις της παραπάνω αρχής καθώς και της οικείας δηµόσιας αρχής ή κυβέρνησης ,. " µέσω του συστήµατος καταχώρισης π για τον γεωγραφικό εντοπισµό των συναφών µε το Εξάλλου ICANN Internet κατόπιν Internet ccTLD. DNS. στο ο , χ. (. TO,. NU). 6 θεωρεί ότι θα πρέπει να ισχύσουν οι βασικές αρχές της κοινοτικής νοµοθεσίας για την εσωτερική αγορά στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρεται ότι Συγκεκριµένα. , : 48: Άρθρο " µέλους και οι οποίες έχουν την καταστατική τους έδρα την κύρια εγκατάστασή τους εντός της Κοινότητας εξοµοιώνονται , των διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου των κρατών µελών Οι εταιρείες που έχουν συσταθεί σύµφωνα µε τη νοµοθεσία ενός κράτους την κεντρική τους διοίκηση ή για την εφαρµογή προς τα φυσικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι , ,. " µε την η αναγνώριση του θεσµικού και γεωγραφικού δεσµού του τοµέα Εποµένως , Ευρωπαϊκή Ένωση συνεπάγεται στην πράξη και σύµφωνα µε τις κατευθύνσεις που παρέχει η Συνθήκη πολύ µεγάλο αριθµό οντοτήτων που θα είναι επιλέξιµες για , καταχώριση στον µε επιφύλαξη της δυνατότητας να καταχωρούνται οι διεθνείς δραστηριότητες οντοτήτων µε έδρα την Ευρώπη στον τοµέα εάν το επιθυµήσουν , TLD. EU, EU EU. 21 Όπως περιγράφεται παρακάτω , κερδοσκοπικής ένωσης , συναίνεση ευρύτερου φάσµατος συµφερόντων του διαδίκτυου , Ένωσης. το µητρώο θα βρίσκεται θα µπορούσε να οργανωθεί µέσω µη η οποία θα απολαµβάνει µεγάλο βαθµό αυτονοµίας και θα είχε τη εντός της Ευρωπαϊκής σύµφωνα µε τις παγκόσµιες πολιτικές που αναπτύσσουν σε τελευταία ανάλυση το µητρώο GAC, υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο ICANN. EU και , , , ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ Κατά το παρελθόν προσφέρονται διάφορα µοντέλα 6. Για την επιλογή κατάλληλου οργανισµού στον οποίο θα ανατεθεί η λειτουργία του µητρώου ο καθορισµός εθνικών TLD. EU µητρώων πραγµατοποιούνταν κατά µάλλον τυχαίο τρόπο και συνδεόταν µε την παρουσία του που εντοπιζόταν συνήθως εντός του εθνικού υπουργείου Α πυρήνα των εθνικών δικτύων Ε , Α στις τεχνολογίες τεχνολογίας ή σε ένα πανεπιστηµιακό τµήµα µε συµφέροντα Ε Μολονότι το µοντέλο αυτό θεωρείται σήµερα κατά κάποιο τρόπο πληροφοριών προσφέρεται σε ξεπερασµένο , που πραγµατοποιούνταν κάποιο βαθµό ως εξήγηση των αναθέσεων του µητρώου κατά το παρελθόν σε ορισµένα κράτη µέλη και αλλού. ( ενόψει της επέκτασης και της διαφοροποίησης του διαδίκτυο ccTLD ΤΠ & & ). , ,. , η πλειοψηφία των χρηστών του διαδίκτυου δεν αποτελείται πλέον από άτοµα µε ενώ ένα πολύ ευρύτερο φάσµα της οικονοµίας και της ∆ηµιουργούνται κατά συνέπεια διάφοροι όπου µπορούν να συµµετάσχουν Σήµερα ενδιαφέροντα στην έρευνα ή την ΤΠ , κοινωνίας είναι άµεσα συνδεδεµένο µε το τύποι συνεργατικών ενώσεων , όλοι οι ενδιαφερόµενοι και εµπλεκόµενοι στο διαδίκτυο. στα κράτη µέλη και διεθνώς , DNS. Η εξέλιξη αυτή δεν περιορίζεται στην Ευρώπη ότι τόσο ο Καναδάς. όσο και η Αυστραλία ολοκλήρωσαν πρόσφατα εκτεταµένες ανασκοπήσεις της πολιτικής ενώ στις Ηνωµένες Πολιτείες πραγµατοποιείται όσον αφορά τα εθνικά τους µητρώα επί του παρόντος διαβούλευση όσον αφορά τη µελλοντική οργάνωση και διαχείριση του υφισταµένου Αναφέρεται , λόγου χάρη ccTLD, , TLD. US. 21. όσον αφορά τα όργανα της ΕΕ Παραδείγµατος χάριν , καταχωριθούν στο “. EU”. είναι σαφές ότι θα αποτελούσε ζήτηµα για τους ενδιαφερόµενους οργανισµούς , πολιτικών καταχώρισης των οργανισµών του µητρώου. οι εξωτερικές αντιπροσωπείες θα µπορούσαν να Η καταχώριση διεθνών δραστηριοτήτων άλλων οντοτήτων µε έδρα την ΕΕ στα πλαίσια των , 7 Στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης εναλλακτικών λύσεων : , θα µπορούσαν να εξετασθούν µια σειρά 22. EU Μια πιθανή λύση είναι η δηµιουργία µιας µη κερδοσκοπικής ένωσης που θα µπορούσε να ενσωµατωθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση και η οποία θα διαχειριζόταν τη λειτουργία του κατά τρόπο ώστε όλες οι κύριες οµάδες συµφερόντων να είναι σε θέση να µητρώου συµµετέχουν στη διατύπωση των µέτρων πολιτικής του µητρώου Στην περίπτωση αυτή ,. ύστερα απο την δηµόσια διαβούλευση η Επιτροπή θα απηύθυνε προσκλήσεις εκδήλωσης , ενδιαφέροντος από κατάλληλα συγκροτηµένες κοινοπραξίες και θα διευκόλυνε τη δηµιουργία µιας συναινετικής πρότασης ή θα συµµετείχε στην επιλογή της τελικής πρότασης. Η Επιτροπή θα συµµετείχε επίσης στη διατύπωση των µέτρων πολιτικής του µητρώου εκ , µέρους των οργάνων της ΕΕ και άλλων ενδιαφερόµενων κοινοτικών οργανισµών Η. οργάνωση του µητρώου θα ήταν επίσης σε θέση να αναθέτει σε τρίτους υπεργολαβίες για το σύνολο ή µέρη της τεχνικής του λειτουργίας συµπεριλαµβανοµένης της διαχείρισης της , βάσης δεδοµένων και της διαχείρισης τοµέων δεύτερου επιπέδου , γενικού χαρακτήρα. Οποιαδήποτε εµπορική ή νοµική ευθύνη που θα προέκυπτε απο τη λειτουργία του θα επιβαρύνει τον οργανισµό µητρώου και όχι την Ευρωπαϊκή Ένωση. TLD. EU εκπροσωπούµενη από την Επιτροπή , θα διατηρούσε τα δικαιώµατα Τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας στο λογισµικό και στις βάσεις που προκύπτουν από τη λειτουργία του µητρώου θα αποτελούσαν αντικείµενο Τα δικαιώµατα αυτά θα προστατεύονταν από κατάλληλα Ο οργανισµός του µητρώου θα ελάµβανε άδεια λειτουργίας του Η Ευρωπαϊκή Ένωση , στο TLD. EU23. δεδοµένων , κατάλληλων όρων αδειοδότησης. µέτρα και εγγυήσεις. µητρώου , αρχικά για πενταετή χρονική περίοδο , στη συνέχεια ανανεώσιµη ανά τριετία. εµπορική Ως εναλλακτική λύση θα µπορούσε να επιδιωχθεί µια εξ ολοκλήρου ιδιωτική , Η λύση αυτή θα είχε το πλεονέκτηµα της λύση για τη δηµιουργία του µητρώου αποδέσµευσης του µητρώου απο τις δηµόσιες αρχές της Ένωσης και της διευκόλυνσης µιας εµπορικής και επιχειρηµατικής κατεύθυνσης στη λειτουργία του µητρώου Η προσέγγιση αυτή θα είχε δύο µείζονα µειονεκτήµατα. ωστόσο , , : στο βαθµό που το δυνατόν να υπάρξει προκύψουν θέµατα σχετικά µε την πολιτική ανταγωνισµού. αποτελεί µοναδικό κεφάλαιο µόνο ένα τέτοιο µητρώο είναι ( ενδέχεται από την ιδιωτική εµπορική λειτουργία του να. EU ), έχουν ήδη στο βαθµό που διάφοροι κλάδοι της ευρωπαϊκής κοινότητας του η διαιτησία εκφράσει ζωηρό ενδιαφέρον για τη δηµιουργία του µητρώου µεταξύ τους ως προς το ποιος θα το αναλάβει ενδέχεται να αποδειχθεί αδύνατο καθήκον Internet “. EU”,. ωστόσο θα µπορούσε να εξετασθεί ο ευρωπαϊκός Η µορφή της ενσωµάτωσης δεν είναι του παρόντος , όµιλος οικονοµικού σκοπού Η του (EEIG). δήλωσε ότι θεωρεί ότι : GAC Η ICANN επανεπιβεβαίωσε το ψήφισµά της του Μαΐου , "1. δηµόσιο όρο και ότι η διαχείριση ενός µητρώου GAC Κατά συνέπεια , θεωρεί ότι στο 2. ιδιοκτησίας ούτε προκύπτουν για τον εντεταλµένο διαχειριστή του ανάθεσης GAC TLD η TLD. " ICANN/GAC, Santiago 24. 8. 99 ότι το σύστηµα ονοµάτων του αποτελεί πρέπει να γίνεται προς το δηµόσιο συµφέρον. TLD δεν υπάρχουν ιδιωτικά διανοητικά ή λοιπά δικαιώµατα ως αποτέλεσµα της εν λόγω Internet 8 - - 22. 23. δηµόσιου ή Μια τρίτη εναλλακτική λύση θα ήταν η αναζήτηση ενός υφιστάµενου , ιδιωτικού οργανισµού απίθανο να µπορέσουν για να αναλάβει το καθήκον. , τα κοινοτικά όργανα ή η ευρωπαϊκή κοινότητα του διαδίκτυου να προσδιορίσουν µιαν υφιστάµενη οντότητα που θα διέθετε την ικανότητα να φέρει σε πέρας την εργασία και θα είχε τη συναίνεση όλων των λοιπών ενδιαφεροµένων µερών. ωστόσο , Είναι , , Πράγµατι , όπως η ίδια η Επιτροπή , Μία τέταρτη λύση θα µπορούσε να είναι τα αρµόδια τµήµατα µιας υφιστάµενης δηµόσιας να µπορούσαν να αναλάβουν το καθήκον διαχείρισης του διοίκησης νέου µητρώου το εθνικό µητρώο αποτελούσε αντικείµενο. διαχείρισης είτε µιας κυβερνητικής υπηρεσίας είτε ενός δηµόσιου πανεπιστήµιου και σε ορισµένες περιπτώσεις τούτο συµβαίνει ακόµα τα κράτη µέλη που έχουν αναδιοργανώσει το µητρώο τους για δεν ακολουθούν πλέον αυτό το µοντέλο , έχοντας θέσει δοµές που βασίζονται στο µη κερδοσκοπικό συνεργατικό µοντέλο. , Όλα αυτά σε πολλά κράτη µέλη. ccTLD, ωστόσο , , Η Επιτροπή δεν προτείνει να διαχειριστεί τις διοικητικές και επιχειρησιακές πτυχές του προτεινόµενου µητρώου εκτός απο τη χρήση απο την ίδια την Επιτροπή του αναλογούντος σε αυτή τοµέα δευτέρου επιπέδου. κατά συνέπεια , , TLD η συλλογή και η διαχείριση δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα στις θα ακολουθεί φυσικά τις διατάξεις και τη νοµοθεσία Όποια λύση υιοθετηθεί , βάσεις δεδοµένων του αρχείου όσον αφορά την προστασία των δεδοµένων και των καταναλωτών στην Ευρώπη. Με την επιφύλαξη των αποτελεσµάτων αυτής της διαβούλευσης η γνώµη της Επιτροπής σε , αυτή τη φάση είναι οτι οι απαιτήσεις συναίνεσης στο χώρο της βιοµηχανίας ουδέτερης , των διαχείρισης , εφαρµοστέων νόµων στην πράξη θέτουν σηµαντικά όρια για το αποδεκτό µοντέλο για τη σχεδόν όλα τα πρόσφατα παραδείγµατα δηµιουργία και λειτουργία του µητρώου µη κερδοσκοπικές αναµορφωµένων µητρώων µονάδες. προστασίας απο αντιανταγωνιστική συµπεριφορά και σεβασµού. EU. βασίστηκαν σε συνεργατικές DNS TLD Έτσι , , Ερώτηµα Ζητείται ο σχολιασµός του παραπάνω διαγράµµατος ανάθεσης του 1: από τα όργανα της ΕΕ σε οργανισµό µητρώου TLD την οργάνωση του µητρώου που θα έπρεπε να εξετασθούν. EU Υφίστανται εναλλακτικά µοντέλα για ; ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΣΕ ΜΗΤΡΩΟ η πολιτική εγγραφής στο µητρώο των 7. θα συνεκτιµήσει πλήρως την Κατά κανόνα , έως τώρα εµπειρία παρεµφερών µητρώων παγκοσµίως ∆ιάφορα µητρώα έχουν πρόσφατα. ενηµερωθεί και έχουν εκσυγχρονίσει τις πολιτικές καταχώρισής τους ή ευρίσκονται επί του Η εργασία αυτή έχει τεκµηριωθεί σε µεγάλο βαθµό και παρόντος στην εν λόγω διαδικασία. αποτελεί δηµόσιο κτήµα πρέπει να αντιµετωπίσουν διάφορα. συντρέχοντα θέµατα , Τα µητρώα TLD συµπεριλαµβανοµένης : TLD. EU DNS του της προσαρµογής της διαδικασίας µε την τρέχουσα ταχεία ανάπτυξη των καταχωρίσεων - SLD της εξυπηρέτησης της διαρκώς µεγαλύτερης εµπορικής χρήσης του διαδίκτυου και - της δηµιουργίας σαφούς διάκρισης µεταξύ επίσηµης δηµόσιας χρήσης του τοµέα και - εµπορικής ή άλλης ιδιωτικής χρήσης. 9 που απολαµβάνουν αποκλειστική χρήση του Εκτός από τις Ηνωµένες Πολιτείες TLD. GOV, , όλες οι λοιπές κυβερνήσεις και δηµόσιες αρχές είναι υποχρεωµένες να παρουσιάζουν τις δραστηριότητές τους στον ίδιο τοµέα όπως και οι εν γένει πολίτες και η οικονοµία γενικότερα είναι γεγονός ότι το. πρόβληµα έχει επιλυθεί αποτελεσµατικά σχεδόν σε όλες τις χώρες και προς γενική ικανοποίηση Παρά τη δυσχέρεια που ενδεχοµένως παρουσιάζει ,. ανάγκην εξέλιξη στην πορεία του χρόνου Η ανάπτυξη λεπτοµερούς πολιτικής για τις καταχωρίσεις στο νέο µητρώο θα ήταν αντικείµενο της ανταπόκρισης στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και θα υφίστατο κατ Είναι ’ ωστόσο δυνατό να προσδιοριστούν ορισµένες ελάχιστες απαιτήσεις ανοιχτές σε συζήτηση , και διαβούλευση : καθώς και µε βάση τις εµπειρίες. EU , • • • • – – – : ∆υνατότητα επέκτασης αριθµό αποκλειστικών νέων καταχωρίσεων τη διάρκεια µιας χρονικής περιόδου. µέγεθος της αγοράς καταχωρίσεις για πενταετή χρονική περίοδο , µακροπρόθεσµα Το νέο µητρώο θα πρέπει να είναι σε θέση να εξυπηρετεί µεγάλο κατά / Μολονότι δεν είναι δυνατό να προβλεφθεί το τελικό θεωρείται ότι θα απαιτηθούν αρκετά εκατοµµύρια και πολύ περισσότερες και τρίτου επιπέδου ) τοµείς δεύτερου ή DNS λόγου χάριν στην Ευρώπη ( , , ,. 24 : σε συµφωνία µε την κοινότητα των Το µητρώο θα πρέπει να καθορίσει Εξαιρέσεις κατα πόσον ορισµένες χρηστών του διαδίκτυου και τις αρµόδιες δηµόσιες αρχές , κατηγορίες που λέξεων , θα πρέπει να εξαιρεθούν απο την καταχώριση ή να απολαµβάνουν νοµικής προστασίας , κρατηθούν για συγκεκριµένους χρήστες , συµπεριλαµβανοµένων ονοµάτων ή αριθµών , εκείνων 25. Ενόψει των προβληµάτων που αντιµετώπισαν υπάρχοντα µητρώα απο την καταχρηστική τα ενδιαφερόµενα µέρη θα πρέπει επίσης να ασχοληθούν µε τα καταχώριση ονοµάτων , και της καιροσκοπικής χρήσης ονοµάτων τοµέα φαινόµενα cybersquatting, warehousing DNS. Θα κληθούν ενδιαφερόµενες κοινοπραξίες να αντιµετωπίσουν , και άλλα λεπτοµερέστερα ζητήµατα υποβάλουν , , όπως : Η χρήση τοµέων δευτέρου επιπέδου γενικού χαρακτήρα , 26. στις προσφορές που θα Οι πολιτικές καταχώρισης που µπορούν να ισχύσουν για εταιρείες , κατηγορίες ιδιωτικών οντοτήτων και οργανισµών. άτοµα και λοιπές εκτός από κατάλληλη προστασία της πνευµατικής ιδιοκτησίας βλ Κατά πόσον ,. παρακάτω θα πρέπει τα εµπορικά σήµατα να τυγχάνουν ειδικής µεταχείρισης εντός του µητρώου ), ( TLD. EU. 24. 25 26. Σηµειώνεται ότι οι σωρευτικές καταχωρίσεις της εταιρίας πρώτο τρίµηνο εκατ του σε στο. COM πρώτο αυξήθηκαν από τρίµηνο NSI το 1996 Ορισµένες κατηγορίες εξαιρέσεων περιλαµβάνονται ήδη , (http://www. netsol. com/nsi/facts. html) και 4,2 πχ. ICANN/IANA RFCs, Βλ καιρώ σε περισσότερες γλώσσες ] RFC 1035. : http://194. 119. 255. 333/eif/dns/gsld/ [ RFC 1123 για τεχνικούς λόγους , Το πιλοτικό αυτό έργο ταξινόµησης θα επεκταθεί εν το 200. 000 του 1999. στα σχετικά 10 – – Ο αριθµός των διαφορετικών γλωσσών και αλφαβήτων οποίες θα µπορούσε να λειτουργεί το ορισµένου χρόνου. DNS. EU, οµάδων χαρακτήρων στις αρχικά και έπειτα από πάροδο / Κατά πόσο για να διευκολυνθεί η δυνατότητα επέκτασης και η ευχρηστία του DNS θα πρέπει να εισαχθούν τοµείς δεύτερου επιπέδου γενικού χαρακτήρα για ,. EU, χαρακτηρισµό και προσδιορισµό συγκεκριµένων κατηγοριών οργανισµών. 27 Μολονότι εκ πρώτης όψεως φαίνεται ότι πρόκειται για τεράστιο κατάλογο θεµάτων προς επίλυση παρεµφερή ζητήµατα έχουν πρόσφατα αντιµετωπισθεί σε διάφορα άλλα µητρώα και σε πολλές περιπτώσεις έχει επιτευχθεί σηµαντική , στην Ευρώπη και διεθνώς TLD, βελτίωση στην τρέχουσα πρακτική και έχουν εξευρεθεί ικανοποιητικές λύσεις. , Αναµένεται οτι οι απαντήσεις στη δηµόσια διαβούλευση σε αυτόν τον τοµέα θα είναι χρήσιµες ως ένδειξη της κατεύθυνσης που η κοινότητα των χρηστών του διαδίκτυου αναµένει οτι θα ακολουθήσει η πολιτική καταχώρισης του µητρώου. EU. η καταχώριση στο Σε γενικότερο επίπεδο , από την άποψη του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εµπορίου. την πολιτική καταχώρισης να διευκολύνεται η ανάπτυξη µιας διαδικτυακής ταυτότητας µάρκας ) θα πρέπει να είναι εµπορικά ελκυστική Θα ήταν εποµένως επιθυµητό για µιας για προϊόντα και υπηρεσίες επιχειρήσεων µε έδρα την Ευρώπη TLD. EU (. Τα µέλη ή οι φορείς του µητρώου είναι σε θέση να προσφέρουν σε επιχειρήσεις και πρόσωπα επιχειρήσεις – είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες καταχώρισης µαζί µε άλλες διαδικτυακές υπηρεσίες σε ανταγωνιστική και προσανατολισµένη στην αγορά βάση µονοαπευθυντική διαδικασία θα πρέπει να ») ιδίως σε µικροµεσαίες Οι υπεύθυνοι του µητρώου θα µε φτηνή και απλή υπηρεσία καταχώρισης. υπεύθυνοι για την τήρηση του µητρώου ταχεία (« – ( , ). το ευρύ κοινό και το σύνολο της εµπορικής κοινότητας θα διαθέτουν µέσω µεγάλου αριθµού ανταγωνιστικών υπευθύνων τήρησης Με τον τρόπο αυτό , πρόσβαση στο νέο TLD µητρώου που θα λειτουργούν τουλάχιστον σε όλα τα κράτη µέλη πολιτική καταχωρίσεων του µητρώου , ενηµερώνεται. , η οποία θα δηµοσιεύεται και κατά καιρούς θα θα υπάγονται στην γενική εξουσιοδοτηµένων υπεύθυνων µητρώου που , Όσον αφορά την πολιτική καταχώρισης των κοινοτικών οργάνων αφεαυτών θα ήταν ενδεδειγµένο η πολιτική αυτή να αποτελεί αποκλειστική αρµοδιότητα επιτούτου διορισµένων θα ήταν οι κατά κανόνα , , οι οποίες θα ανέπτυσσαν σταδιακά αρµόδιες διευθύνσεις των ίδιων των οργάνων , όπως συµβαίνει επί του παρόντος και θα εφάρµοζαν τις πολιτικές τους για το DNS, στους τοµείς συµπεριλαµβανοµένης της µετάβασης στο νέο οι τρέχουσες διευθύνσεις ηλεκτρονικού σε TLD. ταχυδροµείου στην Επιτροπή και. EU. INT, για παράδειγµα. CEC. BE , Θα µπορούσε αλλάξουν απο να , , xxx. yyy@cec. eu. int xxx. yyy@Commission. EU. Θα ήταν απαραίτητο να υπάρξει σαφής διάκριση µεταξύ επίσηµης δηµόσιας χρήσης και εµπορικής ή άλλης ιδιωτικής χρήσης από φορείς και Αυτό είναι απαραίτητο ώστε οι χρήστες να γνωρίζουν οτι η χρήση του άτοµα ονόµατος δεν συνεπάγεται οποιαδήποτε υιοθέτηση ή ανάληψη ευθύνης από µέρους των Ευρωπαϊκών οργάνων για ιστοθέσεις άλλες πλην των δικών τους. στον τοµέα “. EU”,. EU. , 27. Θα µπορούσαν να περιλαµβάνονται ΕΟΟΣ ( ),…. , καθώς και κατάλληλοι χαρακτηρισµοί για άλλες ενώσεις και οργανισµούς. : NGO ( ), ASBL ( ΜΚΟ αστική µη κερδοσκοπική εταιρεία ), EEIG 11 Σε µεταγενέστερη φάση θα µπορούσε να εξετασθεί κατά πόσον άλλες κατηγορίες επίσηµων οργανισµών θα µπορούσαν να έχουν αποκλειστικούς επιχειρησιακούς τοµείς δευτέρου επιπέδου. Ερώτηµα µητρώου υπεύθυνη για το µητρώο οργάνωση Επιτροπή 2:. EU; , ; Ποιά πρέπει να είναι τα βασικά κριτήρια για τις πολιτικές καταχώρισης του Απο την Πως θα πρέπει η πολιτική καταχώρισης να αναπτυχθεί και υλοποιηθεί ; απο ειδικό συµβουλευτικό φορέα ή απο την ίδια την 12 ΕΠΙΛΥΣΗ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ 8. Η ανάπτυξη πολιτικών για την αποφυγή και επίλυση διαφορών στο αντικείµενο διεξοδικών διαβουλεύσεων και συζητήσεων κατά τα τελευταία έτη. περισσότερες από τις διαφορές αυτές , στην πράξη αναφέρονται σε εµπορικά σήµατα DNS. αποτέλεσε Οι 1998, ως απάντηση στην Πράσινη Βίβλο της κυβέρνησης των ΗΠΑ Το Μάρτιο του η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη της ζήτησαν µεταξύ άλλων τα θέµατα αυτά να αναφέρονται στον που είχε ήδη αναλάβει προκαταρκτικές εργασίες στο πεδίο αυτό κατ , ΠΟΠΙ ( ) εν λόγω έκθεσης , συµβούλιο του ICANN υφιστάµενους ad hoc (IAHC)29. 30, υποστήριξε τις γενικές αρχές της. προχωρά στην υλοποίηση των συστάσεων του Επί του παρόντος WIPO , η ΕΕ υποστήριξε τα συµπεράσµατα της Το διοικητικό στους έχει ολοκληρώσει την τελική του έκθεση αίτηση της διεθνούς επιτροπής WIPO ( ICANN WIPO ΠΟ∆Ι ενώ η GAC του 28, ), ο ’ gTLD. WIPO Πράγµατι και έχουν εγκριθεί από το Υπό τις συνθήκες αυτές είναι συζητήσιµο κατά πόσον οι µεθοδολογία και οι πολιτικές που θα µπορούσαν να ισχύσουν εξίσου στο συνιστά η πολλά από τα θέµατα που εκφεύγουν από την εθνική δικαιοδοσία και θα. COM, Προτείνεται για τις καταχωρίσεις στον TLD. EU. προκύπτουν ήδη στο πλαίσιο των παγκόσµιων µπορούσαν επίσης να εµφανιστούν στις εµπορικές εφαρµογές του τοµέα συνεπώς σε πρώτη φάση η εφαρµογή της πολιτικής του τοµέα γενικού χαρακτήρα , όπως το ICANN WIPO TLD. EU. ,. EU. , φυσικά ενδέχεται κατά το µέλλον να προσαρµόσουν την πολιτική τους , Το και άλλες σκέψεις που θα πρέπει να συνεκτιµηθούν εν καιρώ Θα υπάρξουν. , ανάλογα και ο ICANN WIPO ενδέχεται να θελήσει να προσδώσει πρόσθετη µε τις εµπειρίες που θα έχουν. σηµασία σε ορισµένα χαρακτηριστικά της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας για τα εµπορικά σήµατα. Ορισµένα όρια και κριτήρια ενδέχεται να προσαρµοστούν ή να χαλαρώσουν ανάλογα µε την , εµπειρία αυτές που αφορούν τη δικαιοδοσία ενός µόνο κράτους λπ µέλους ). ενδέχεται να µην αιτιολογούν ή να µην απαιτούν διεθνή διαιτησία κ. Ορισµένες διαφορές Το µητρώο. EU χ. π (. Σε κάθε περίπτωση βασικές διατάξεις περί διαφάνειας της έκθεσης της πολιτικές για την προστασία των δεδοµένων. , το νέο µητρώο και οι υπεύθυνοι φορείς του θα πρέπει να εφαρµόσουν τις καθώς και κατάλληλες ΠΟ∆Ι WIPO ( ), 3: Θα ήταν ενδεδειγµένη η εφαρµογή στον τοµέα για τις διαφορές και τα εµπορικά σήµατα , ) ή υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα θέµατα αυτά Ερώτηµα ΠΟ∆Ι ( 1999), Θα µπορούσε στον τοµέα αυτό να υπάρξει κάποιος ρόλος για το Γραφείο Εναρµόνισης της Εσωτερικής Αγοράς στο των πολιτικών του όπως περιέχονται στην έκθεσή του WIPO Μάιος (. EU ; Alicante; 28. 29. 30. Για την της Πράσινης Βίβλου και την απάντηση της ΕΕ κ. URL http://www. ispo. cec. be/eif/policy/govreply. html Η διεθνής επιτροπή Για την έκθεση του συγκροτήθηκε το 1996 βλ λπ. από την εταιρεία του ad hoc (IAHC) βλ WIPO. : http://wipo2. wipo. int/process/eng/processhome. html Internet (ISOC). 13 Επι πλέον , « cybersquatting »31 προστατεύονται και απο ένα περισσότερο περιοριστικό κώδικα συµπεριφοράς , αυτός θα πρέπει να ισχύει σε εθνικό ή κοινοτικό επίπεδο , διακυβερνητικών οργάνων πρέπει να προστατεύονται ενόψει του πρόσφατου νοµοθετήµατος του Κογκρέσου των ΗΠΑ για το ανακύπτει το ερώτηµα κατά πόσον ονόµατα και σήµατα θα πρέπει να κατά πόσον ποιός θα πρέπει να είναι ο ρόλος και ποιές ακριβώς κατηγορίες ονοµάτων θα όπως ο ΠΟΠΙ , , 32. Ερώτηµα να ενισχύσει την προστασία των ονοµάτων και των σηµάτων επίλυση διαφορών Σε ποιο βαθµό µπορεί ένα περισσότερο περιοριστικό µέτρο στην ΕΕ ή τον ΠΟΠΙ πέρα απο την εναλλακτική Σε τέτοια περίπτωση ποιά ονόµατα πρέπει να προστατεύονται 4 : , ; ; Ο ΤΟΜΕΑΣ ΚΑΙ ΤΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ. EU 9. Πολλές εταιρείες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ενδιαφέρονται να αναπτύξουν τις η Επιτροπή και διάφορα κράτη συναλλαγές τους µέσω ηλεκτρονικού εµπορίου Πράγµατι. µέλη προχωρούν στην εκλαΐκευση της διαδικασίας αυτής ιδίως όσον αφορά µικροµεσαίες Το ηλεκτρονικό εµπόριο έχει προοπτικές να καταστεί οικονοµικός και επιχειρήσεις ανταγωνιστικός τρόπος συναλλαγών σε παγκόσµια κλίµακα µε τους προµηθευτές τους , αναδόχους και τους πελάτες , , Η Επιτροπή ασχολείται επί του παρόντος µε διάφορες νοµικές και κανονιστικές πτυχές του ηλεκτρονικού εµπορίου αποσκοπώντας στη διευκόλυνση αυτού του είδους συναλλαγών , ιδίως για την κατά το δυνατόν οµοιόµορφη νοµική και κανονιστική διαµόρφωσή τους στην Το ηλεκτρονικό εµπόριο δύναται επίσης να καταστεί σηµαντικό στοιχείο εσωτερική αγορά. του εξαγωγικού και εισαγωγικού εµπορίου ιδίως στις υπηρεσίες αυτές που µπορούν να , παραδοθούν επιγραµµικώς µε τον τελικό καταναλωτή. σε άµεση σύνδεση µέσω του δικτύου καθώς επίσης και άµεσα , , , ( ). Στο πλαίσιο αυτό έχει ήδη καταστεί προφανές το ενδιαφέρον για τον διαδίκτυου · εφαρµογής , είναι ήδη υπερκορεσµένες , ο τοµέας αυτός πάντως , στην πράξη παραµένει κατά κύριο λόγο αµερικανικός. τουλάχιστον στην αγγλική γλώσσα του αρχήν παγκόσµιος ως προς το πεδίο αναφέρεται ότι ενώ είναι κατ TLD. COM Επιπλέον ’ ,. είναι ότι παρέχει σε όλες τις επιχειρήσεις. EU µια συνεκτική ευρωπαϊκή ταυτότητα και σε ευρωπαϊκή Ένα πλεονέκτηµα του τοµέα κλίµακα ενώ ταυτόχρονα διαθέτει ευρύ πεδίο εφαρµογής για το προβλέψιµο µέλλον όσον αφορά καταχωρίσεις τοµέων δευτέρου επιπέδου σε ευρύ φάσµα διάφορων γλωσσών για τους σκοπούς του διασυνοριακού και του διεθνούς εµπορίου , , ,. για το Ο ακριβής τρόπος µε τον οποίο θα υλοποιηθεί η χρησιµοποίηση του τοµέα. EU φαίνεται ηλεκτρονικό εµπόριο θα εξαρτηθεί σε µεγάλο βαθµό από τη ζήτηση της αγοράς , όµως εύλογη η προσδοκία ότι θα µπορούσε να αναδειχθεί σε σηµαντική πλατφόρµα στο βαθµό που η κοινοτική αγορά θα καταστεί ενεργό πεδίο του ηλεκτρονικού εµπορίου ιδίως όταν θα είναι διαθέσιµο ένα ευρύτατο φάσµα χρήσιµων ονοµάτων αρχικά καθώς και στο , µέλλον σε όλες τις γλώσσες. , 31. 32. Act of Congress, S 1255, Anti-cybersquatting Consumer Protection Act, 20. 11. 99 , Έχει για παράδειγµα , αλλα και άλλες εµπορικές ονοµασίες , ονόµατα οργανισµών. προταθεί η προστασία των ονοµάτων τοµέα να περιλαµβάνει όχι µόνο τα σήµατα και ονόµατα φηµισµένων προσώπων , γεωγραφικές ενδείξεις , Για την ώρα δεν υπάρχει διεθνώς συµφωνηµένη κωδικοποίηση τέτοιων εννοιών. 14 5: Ερώτηµα συµπεριλαµβανοµένων των µικροµεσαίων επιχειρήσεων του τοµέα. EU εµπορίου στην Ευρώπη Υπάρχουν συστάσεις εκ µέρους δυνητικών επαγγελµατικών χρηστών , ως προς τον τρόπο διαχείρισης ώστε να βελτιστοποιηθεί η συµβολή του στην ανάπτυξη του ηλεκτρονικού , ; Ο ΤΟΜΕΑΣ ΚΑΙ ΟΙ ΕΘΝΙΚΟΙ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ · 11. EU είναι ccTLD ccTLD CCTLD εθνικούς στα κράτη µέλη τούτο θα πρέπει να συνεχιστεί 10. Πολύ µεγάλο µέρος των συνολικών καταχωρίσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση γίνονται στους ιδίως καθώς τα εθνικά ιδιαιτέρως ενδεδειγµένα για την προώθηση υψηλού βαθµού 15 µητρώα καθολικότητας ώστε το ευρύ κοινό να έχει πρόσβαση και χρήση του διαδίκτυου. όπου ο τοµέας δύναται να υπάρξει κατάλληλος καταµερισµός εργασίας , θα συγκεντρώνεται στις εφαρµογές αυτές για τις οποίες θα µπορεί να προσφέρει ∆εν αντιµετωπίζεται π. EU σηµαντική προστιθέµενη αξία σε αντίθεση µε τους εθνικούς χρήση των εθνικών κωδικών ως τοµέων δευτέρου επιπέδου του κ. την ιδιαιτερότητα του τοµέα. SE. EU,. NL. EU Τούτο θα συνεπαγόταν οπωσδήποτε έναν βαθµό αλληλεπικάλυψης και θα υπονόµευε Στο πλαίσιο αυτό , για εφαρµογές κοινοτικής και διασυνοριακής κλίµακας. ccTLD. EU (. EU, λπ. ). χ. , Τα µέλη των εθνικών µητρώων δυνατότητα να καταστούν υπεύθυνοι φορείς για το µητρώο τους να παρέχουν στην αγορά κύρια πλεονεκτήµατα της παρούσας πρότασης. και οι φορείς τους θα πρέπει , Πράγµατι να έχουν τη , η δυνατότητά. EU. ευκαιρία για σκοπούς καταχώρισης αποτελεί ένα από τα αφετέρου ccTLD DNS , Η ανάγκη και η ευκαιρία µιας εναλλακτικής λύσης στους εθνικούς τοµείς πάντως από την αύξηση των ευρωπαϊκών εµπορικών καταχωρίσεων σε άλλους συµπεριλαµβανοµένου και του ccTLD προβάλει TLD,. COM. , η καταχώριση σηµαντικού ποσοστού ευρωπαϊκών εφαρµογών ηλεκτρονικού θα δηµιουργήσει προβλήµατα συναφή µε την ανεπάρκεια Περαιτέρω καλών εµπορίου στο » «. COM µόλις στις πολιτικές επίλυσης διαφορών και εµπορικών σηµάτων ονοµάτων στο. COM33, όπως υλοποιούνται από πρόσφατα συµφώνησε η που δεν είναι το αποδεκτός στην Ευρώπη για λόγους πολιτικής ανταγωνισµού Η εφαρµογή ευρωπαϊκής. νοµοθεσίας και πολιτικών για την προστασία δεδοµένων και καταναλωτών θα διευκολυνόταν µε ευρωπαϊκή έδρα από την ύπαρξη ενός µητρώου και στον σηµερινό εµπορικό χαρακτήρα του µητρώου στην τήρηση των πολιτικών της ICANN) όπως το WIPO NSI, NSI ( TLD ,. EU. Οι ευρωπαϊκοί οργανισµοί και φορείς µε δραστηριότητες και βεληνεκές που αφορούν περισσότερο από ένα κράτη µέλη ή µε διασυνοριακές περιφερειακές οµαδοποιήσεις ενδέχεται να ενδιαφέρονται µόλις αυτός καταστεί διαθέσιµος ιδιαίτερα στη χρησιµοποίηση του τοµέα. EU,. Ερώτηµα σχέσεις µεταξύ του προτεινόµενου µητρώου κράτη µέλη ; 6:. EU Υπάρχουν άλλες σκέψεις που θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη ως προς τις στα και των εθνικών µητρώων ccTLD ________________________ 33. Πολύ µεγάλο µέρος αναγνωρίσιµων και χρήσιµων λέξεων στο χρήστες ή από. COM, αθέµιτους / παράνοµους χρήστες υφιστάµενους είτε από ). 15 στα αγγλικά ( ) κυβερνοκαταληψίες " " έχουν ήδη καταχωρηθεί (cybersquatters, 16 CORE ccTLD Cybersquatting Ανάθεση Ορισµός DNS GAC gTLDs IAHC IANA ICANN IETF ISO ISOC NSI RFC Γλωσσάριο ορολογίας και αρκτικολέξων του Internet Παράρτηµα µη κερδοσκοπικός οργανισµός εκπροσωπων των (Council of Registrars) οργανισµών καταχώρισης µε κοινό µητρώο καταχώρισης που δηµιουργήθηκε µέσω µιας έκθεσης του Σύµφωνα µε στοιχεία του µέλη έχει IAHC. 9/99 55. Κωδικός χώρας τοµείς ανωτάτου επιπέδου αναφορά στους διψήφιους κώδικες του προτύπου (Country code Top Level για , Domains) – χώρες και εδαφικές οντότητες. Καταχρηστική καταχώριση σηµάτων που ανήκουν σε τρίτους. και η έννοια του δεν ανήκουν απαραίτητα σε τρίτους warehousing καταχώριση µεγάλου αριθµού ονοµάτων Συναφής είναι που ( ISO 3166 µε απώτερο κερδοσκοπικό σκοπό. ) (delegation) Ανάθεση απο το ενος στο TLD Ορισµός απο την αρµόδια εθνική κρατική αρχή ενος φορέα αρµόδιου για την οργάνωση του µητρώου ονοµάτων τοµέα και Internet Root ICANN (designation) (deleguee) της σχετικής βάσης δεδοµένων. Σύστηµα ονοµάτων τοµέα (Domain Name System) Συµβουλευτική επιτροπή των κυβερνήσεων , του ICANN (ICANN Governmental Advisory Committee). γενικού χαρακτήρα Τοµείς ανωτάτου επιπέδου , λπ κ όπως. COM,. ORG,. INT - ∆ιεθνής επιτροπή. ) (Generic Top Level Domains ad hoc (International Ad Hoc Committee) Αρχή του Authority) Σώµα του Internet Internet για εκχώρηση αριθµών (Internet Assigned Numbers για την εκχώρηση ονοµάτων και αριθµών (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) Εντεταλµένη οµάδα τεχνολογίας Internet (Internet Engineering Task Force) ∆ιεθνής οργανισµός τυποποίησης , Γενεύη (International Standards Organisation) Εταιρεία του Internet (Internet Society) θυγατρική της Science Applications Incorporated, Network Solutions Investment Corporation - SAIC Αίτηση σχολιασµού σχέδιο προτύπου µέσω συναίνεσης (Request for Comments): Στην πράξη , Internet (IETF). δεν αλλάζει πλέον ο τίτλος ο αριθµός , RFC. αρχικώς χαρακτηρισµός για αφού παγιωθεί ένα πρότυπο , 17