title: Comunicação da Comissão - Programa previsional aço para o ano 2000 (Texto relevante para efeitos do EEE)

text: C 27/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 PROGRAMA PREVISIONAL A˙O PARA O ANO 2000 (2000/C 27/02) (Texto relevante para efeitos do EEE) INTRODU˙ˆO A retoma econ(cid:243)mica registada na Uniªo Europeia desde o in(cid:237)cio do Outono deverÆ acentuar-se em 2000. adversos constitu(cid:237)dos pelo aumento do pre(cid:231)o do petr(cid:243)leo (du- plica(cid:231)ªo do pre(cid:231)o do barril desde Janeiro de 1999) e a depre- cia(cid:231)ªo do euro em rela(cid:231)ªo ao d(cid:243)lar americano, que se reflecte no pre(cid:231)o dos produtos importados, a infla(cid:231)ªo permaneceu bastante moderada (1,2 %) na zona em causa. Em virtude da amplifica(cid:231)ªo da evolu(cid:231)ªo conjuntural positiva na Uniªo, por um lado, e do crescimento mais firme devido, nomeadamente, (cid:224) consolida(cid:231)ªo prevista da retoma econ(cid:243)mica na `sia, por outro, a indœstria comunitÆria deverÆ registar, em 2000, uma forte procura interna, bem como uma retoma vi- gorosa das exporta(cid:231)ıes. A acelera(cid:231)ªo previs(cid:237)vel da actividade industrial, nomeadamente, por parte dos principais sectores utilizadores de a(cid:231)o, faz prever um aumento do consumo de produtos siderœrgicos em 2000, refor(cid:231)ado pelo aumento da procura proveniente de pa(cid:237)ses ter- ceiros, numa conjuntura internacional mais estÆvel e promis- sora. Os referidos factores contribuirªo, assim, para uma evolu(cid:231)ªo favorÆvel das condi(cid:231)ıes do mercado comunitÆrio do a(cid:231)o em 2000, cujos primeiros sinais foram observados em meados de 1999, tanto no que respeita aos pre(cid:231)os como aos volumes. Deste modo, a indœstria siderœrgica comunitÆria deparar-se-Æ em 2000 com uma situa(cid:231)ªo de mercado mais robusta aos n(cid:237)veis interno e internacional, com perspectivas de restabeleci- mento considerÆvel dos seus resultados quantitativos e finan- ceiros, necessÆrios a uma gestªo cada vez mais eficaz das em- presas. Embora partilhe o optimismo dos operadores, a Comissªo con- vida uma vez mais (cid:224) adop(cid:231)ªo de prudŒncia nas estratØgias individuais, de modo a garantir uma estabilidade sustentÆvel do mercado comunitÆrio do a(cid:231)o, que permanece, apesar de tudo, bastante aberto e concorrencial. A tendŒncia decrescente registada no desemprego hÆ vÆrios anos nªo se ressentiu com a quebra do crescimento. Este fe- n(cid:243)meno Ø explicÆvel pelo refor(cid:231)o da cria(cid:231)ªo de empregos nos œltimos anos, bem como pelos factos de a crise externa ter afectado essencialmente o sector da produ(cid:231)ªo, que concentra na actualidade menos de 20 % da popula(cid:231)ªo activa, e ter sido, desde o in(cid:237)cio, considerado temporÆrio, o que limitou o nœ- mero de despedimentos. Em virtude do passivo registado no primeiro semestre, a taxa de crescimento do PIB deverÆ exceder ligeiramente 2 % em 1999, contra 2,6 % em 1998. O perfil trimestral subjacente aponta, contudo, para uma acelera(cid:231)ªo em 1999. A dina(cid:136)mica em causa deverÆ manter-se em 2000, devendo o crescimento do PIB atingir 3 % ao longo do ano. (cid:192) forte pro- cura interna deverÆ juntar-se o aumento da procura externa devida (cid:224) retoma do crescimento mundial em curso e (cid:224) posi(cid:231)ªo competitiva relativamente favorÆvel das economias europeias. No que respeita aos principais Estados-Membros, a Fran(cid:231)a, o Reino Unido e a Espanha deverªo registar uma actividade eco- n(cid:243)mica relativamente mais firme que a Alemanha e a ItÆlia; estas œltimas, alØm das dificuldades estruturais associadas ao seu passado econ(cid:243)mico recente, parecem ter sido um pouco mais afectadas pela crise externa que a generalidade dos pa(cid:237)ses da Uniªo. O desemprego deverÆ continuar a baixar na UE em 2000 e a infla(cid:231)ªo deverÆ aumentar ligeiramente, permanecen- do, contudo, inferior ao limiar de 2 %. Os dØfices pœblicos, expressos em percentagem do PIB, manterªo em 2000 a sua tendŒncia descendente. 1. SITUA˙ˆO ECON(cid:211)MICA NA UNIˆO EUROPEIA 2. 1. Produ(cid:231)ªo de a(cid:231)o bruto da Uniªo Europeia 2. SITUA˙ˆO E PERSPECTIVAS DO MERCADO DO A˙O Em matØria de crescimento econ(cid:243)mico, registou-se uma evo- lu(cid:231)ªo sens(cid:237)vel ao longo do ano de 1999. O primeiro semestre foi marcado pelas consequŒncias da crise das economias emer- gentes, que deprimiu o comØrcio externo da Uniªo Europeia. A confian(cid:231)a dos empresÆrios foi afectada, facto que determinou uma estagna(cid:231)ªo da produ(cid:231)ªo industrial no per(cid:237)odo em causa, embora o consumo dos agregados familiares tenha permane- cido firme, permitindo ultrapassar as dificuldades temporÆrias. No segundo semestre, as actividades econ(cid:243)micas registaram um impulso, devido ao restabelecimento da procura interna e (cid:224) progressªo da procura externa devida (cid:224) retoma do crescimento mundial, nomeadamente na `sia. As condi(cid:231)ıes monetÆrias na zona euro revelaram-se um im- portante factor de apoio da procura final. Apesar dos factores No primeiro semestre de 1999, a produ(cid:231)ªo comunitÆria de a(cid:231)o registou uma forte quebra, rondando, no final do primeiro semestre, 78,3 milhıes de toneladas, ou seja, menos 7,4 % que no primeiro semestre de 1998. No terceiro trimestre de 1999, a produ(cid:231)ªo de a(cid:231)o da Uniªo manteve uma tendŒncia ligeiramente negativa que se estabili- zou de modo progressivo. Com o termo do per(cid:237)odo de adap- ta(cid:231)ªo das existŒncias, que determinou uma quebra sens(cid:237)vel da procura de a(cid:231)o no in(cid:237)cio de 1999, e na sequŒncia da redu(cid:231)ªo l(cid:237)quida das importa(cid:231)ıes de produtos siderœrgicos na Uniªo, assistiu-se a uma melhoria progressiva de diversos factores conjunturais que leva a prever o crescimento da produ(cid:231)ªo comunitÆria de a(cid:231)o nos pr(cid:243)ximos meses. 29. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 27/3 Embora a produ(cid:231)ªo cumulativa dos primeiros nove meses de 1999 tenha ainda exibido uma quebra sens(cid:237)vel ((cid:150) 6,1 %) relati- vamente ao n(cid:237)vel atingido no mesmo per(cid:237)odo de 1998, obser- va-se desde o in(cid:237)cio do quarto trimestre uma inversªo da ten- dŒncia, que permitirÆ atingir no final do ano uma produ(cid:231)ªo total de a(cid:231)o da ordem de 156 milhıes de toneladas, n(cid:237)vel ligeiramente superior ao previsto no programa previsional pre- cedente (1), que corresponde a um decrØscimo de 2,3 % relati- vamente (cid:224) produ(cid:231)ªo total de 1998. Beneficiando plenamente do restabelecimento econ(cid:243)mico, os principais sectores utilizadores de a(cid:231)o, em especial os sectores particularmente expostos (cid:224) concorrŒncia mundial, tais como as indœstrias meca(cid:136)nica e elØctrica, registaram uma acelera(cid:231)ªo sen- s(cid:237)vel de actividade, nomeadamente no segundo semestre de 1999. Do dom(cid:237)nio siderœrgico, a evolu(cid:231)ªo traduziu-se num aumento progressivo da procura, bem como na consequente recupera(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os, embora com tendŒncias diferenciadas em fun(cid:231)ªo dos produtos. A melhoria das condi(cid:231)ıes do mercado do a(cid:231)o observada no segundo semestre de 1999 parece destinada a amplificar-se em 2000, paralelamente a uma relativa acelera(cid:231)ªo da actividade econ(cid:243)mica geral da Uniªo. A referida conjuntura mais favorÆvel induzirÆ um crescimento sens(cid:237)vel da produ(cid:231)ªo interna de a(cid:231)o, que deverÆ rondar 83 milhıes de toneladas no primeiro semes- tre de 2000 e 159 milhıes de toneladas no conjunto do ano, o que representa um aumento de 6 % e 1,9 %, respectivamente, em rela(cid:231)ªo aos volumes correspondentes de 1999. Por ocasiªo de consultas recentemente efectuadas, os produto- res siderœrgicos da Uniªo mostraram-se satisfeitos com a evo- lu(cid:231)ªo bastante positiva da procura desde o Verªo de 1999, bem como com a inversªo da tendŒncia dos pre(cid:231)os registada ao longo do ano. Os referidos produtores receiam, contudo, que o crescimento previs(cid:237)vel de determinadas importa(cid:231)ıes pertur- badoras comprometa, em 2000, a recupera(cid:231)ªo do mercado comunitÆrio, cujas condi(cid:231)ıes, embora bastante melhores que em 1999, permanecem aleat(cid:243)rias. Deste modo, a produ(cid:231)ªo de a(cid:231)o em 2000 poderÆ aproximar-se do recorde registado em 1998, permitindo restabelecer n(cid:237)veis excelentes de explora(cid:231)ªo dos meios dispon(cid:237)veis. Deve referir-se, contudo, que a situa(cid:231)ªo do mercado interna- cional do a(cid:231)o continua a registar a pressªo da oferta exceden- tÆria, que constitui um factor de risco latente para os mercados promissores tais como o mercado bastante aberto e concorren- cial da Uniªo. HÆ, pois, que adoptar uma certa prudŒncia na elabora(cid:231)ªo dos programas de produ(cid:231)ªo e aprovisionamento, de modo a evitar que se reproduza o fen(cid:243)meno negativo, regis- tado num passado recente, da desestabiliza(cid:231)ªo temporÆria do mercado comunitÆrio do a(cid:231)o induzida por uma oferta larga- mente excedentÆria em rela(cid:231)ªo (cid:224) procura. O quadro 1 anexo «Oferta e procura de a(cid:231)o bruto» resume os volumes e as tendŒncias do consumo, do comØrcio externo, da produ(cid:231)ªo e das existŒncias de a(cid:231)o na Uniªo Europeia, forne- cendo, alØm disso, dados concretos sobre a evolu(cid:231)ªo prevista para o primeiro semestre e para o ano 2000 no seu conjunto. 2. 2. Perspectivas para o ano 2000 Como referido no programa precedente, a economia comuni- tÆria registou uma inversªo de tendŒncia bastante sens(cid:237)vel desde o Verªo de 1999, nomeadamente, em virtude do cresci- mento acentuado da procura externa, que determinou um re- for(cid:231)o considerÆvel da confian(cid:231)a dos empresÆrios. A melhoria da conjuntura global em 1999 foi tambØm consequŒncia da progressªo constante do indicador de confian(cid:231)a dos consumi- dores, mais optimistas quanto (cid:224)s perspectivas de crescimento na Uniªo Europeia a curto prazo. A procura interna registou tambØm uma progressªo constante ap(cid:243)s o per(cid:237)odo de adapta(cid:231)ªo das existŒncias no in(cid:237)cio de 1999, sendo acompanhada, no segundo semestre, de um surto excep- cional das exporta(cid:231)ıes, devido (cid:224) retoma do crescimento mun- dial, nomeadamente de determinados pa(cid:237)ses asiÆticos. (1) JO C 24 de 29. 1. 1999. Em contrapartida, os comerciantes de a(cid:231)o da Uniªo, embora se mostrem satisfeitos com os resultados realizados em 1999 em termos de volumes e de pre(cid:231)os, sªo mais optimistas que os produtores no que respeita (cid:224)s perspectivas do mercado para 2000, considerando que as melhorias econ(cid:243)micas previstas tanto a n(cid:237)vel mundial como na Uniªo Europeia apenas poderªo revelar-se benØficas para o comØrcio do a(cid:231)o. Tendo em conta a amplifica(cid:231)ªo prevista das tendŒncias da eco- nomia mundial e comunitÆria em 2000, a confian(cid:231)a dos em- presÆrios deverÆ permanecer elevada, garantindo uma activi- dade industrial sustentÆvel. Os sectores utilizadores de a(cid:231)o de- verªo, pois, manter uma orienta(cid:231)ªo bastante positiva, pelo menos no primeiro semestre de 2000, facto que permite prever um aumento sens(cid:237)vel do consumo de a(cid:231)o. O sector da constru(cid:231)ªo, bem como as indœstrias meca(cid:136)nica e elØctrica, deverªo refor(cid:231)ar o seu crescimento em 2000; por seu turno, embora deva sofrer uma ligeira inflexªo, a indœstria autom(cid:243)vel continuarÆ a exibir excelentes resultados, na esteira dos œltimos anos. Finalmente, a constru(cid:231)ªo naval continuarÆ a registar uma fraca actividade, em virtude da concorrŒncia in- ternacional. As referidas tendŒncias levam a prever um maior dinamismo da procura de a(cid:231)o, nomeadamente no primeiro semestre de 2000, existindo, contudo, um risco de amplifica(cid:231)ªo do ciclo conjuntural, atravØs da acumula(cid:231)ªo de existŒncias, bem como de aquisi(cid:231)ıes especulativas. Todavia, embora se preveja um ligeiro abrandamento no se- gundo semestre de 2000, os resultados globais do ano, em termos de procura, consumo e pre(cid:231)os do a(cid:231)o, serªo bastante positivos, superando os registados em 1999. Os quadros 2 e 2a), que figuram em anexo, contŒm os indica- dores de actividade dos principais sectores utilizadores de a(cid:231)o para o ano 2000. As tendŒncias expressas pelos referidos in- dicadores, fornecidos pelos sectores em causa, nem sempre sªo consensuais, pelo que os indicadores deverªo ser interpretados com prudŒncia. C 27/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 2. 2. 1. Sector da primeira transforma(cid:231)ªo do a(cid:231)o A necessidade de adapta(cid:231)ªo das existŒncias, combinada com o abrandamento econ(cid:243)mico geral, condicionou de forma mais ou menos acentuada a actividade dos diversos sectores da indœstria da primeira transforma(cid:231)ªo do a(cid:231)o em 1999. A quebra da procura e a redu(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os registadas no in(cid:237)cio do ano, devidas a um surto de pessimismo dos profis- sionais, deram lugar a uma recupera(cid:231)ªo progressiva das condi- (cid:231)ıes de mercado dos produtos em causa, que determinou um optimismo moderado dos operadores, (cid:224) excep(cid:231)ªo dos produ- tores de tubos de a(cid:231)o. A retoma da procura consecutiva (cid:224) normaliza(cid:231)ªo das existŒn- cias, bem como a quebra das importa(cid:231)ıes e o aumento dos pre(cid:231)os, constitu(cid:237)ram os principais factores de melhoria da con- juntura econ(cid:243)mica no conjunto dos sectores, excepto no sector dos tubos, confrontado com condi(cid:231)ıes de mercado cr(cid:237)ticas. Tendo em conta as perspectivas econ(cid:243)micas favorÆveis da Uniªo para 2000, bem como a melhoria prevista da conjuntura internacional relativamente a 1999, Ø bastante provÆvel que se verifique uma acelera(cid:231)ªo de actividade em todos os sectores da indœstria de primeira transforma(cid:231)ªo do a(cid:231)o, incluindo o do fabrico de tubos de a(cid:231)o, que deverÆ recuperar um atraso con- siderÆvel. A. Fabrico de tubos de a(cid:231)o A produ(cid:231)ªo total de tubos de a(cid:231)o da Uniªo registou uma quebra da ordem de 12 % no primeiro semestre de 1999, nomeadamente, em virtude do colapso da procura de tubos sem soldadura e de tubos soldados de grandes dimensıes. Apesar do aumento sens(cid:237)vel dos pre(cid:231)os do petr(cid:243)leo, os inves- timentos na indœstria da explora(cid:231)ªo petrol(cid:237)fera, por um lado, e a actividade das empresas conexas, por outro, sofreram uma quebra considerÆvel, traduzida numa forte redu(cid:231)ªo da sua pro- cura de tubos de perfura(cid:231)ªo. Deste modo, a indœstria comunitÆria de fabrico de tubos de a(cid:231)o confrontou-se nªo apenas com a quebra do consumo no refe- rido per(cid:237)odo mas tambØm com a forte concorrŒncia das im- porta(cid:231)ıes de tubos que, ap(cid:243)s uma progressªo de 12 % em 1998, registaram um novo aumento de 2 %. As importa(cid:231)ıes de tubos da Uniªo sofreram uma quebra no segundo semestre de 1999, devido (cid:224) imposi(cid:231)ªo de determina- das medidas externas. Todavia, na ausŒncia de sinais evidentes de retoma da procura, a produ(cid:231)ªo comunitÆria de tubos de a(cid:231)o deverÆ registar um decrØscimo da ordem de 12 % relativamente a 1998. Nªo Ø de excluir, contudo, que a retoma progressiva da indœs- tria petrol(cid:237)fera, sob o impulso da acelera(cid:231)ªo da conjuntura mundial, associada a uma maior firmeza dos pre(cid:231)os do petr(cid:243)- leo, possa conferir um relativo dinamismo (cid:224) procura de tubos nos pr(cid:243)ximos meses e no ano 2000 em geral, determinando uma melhor explora(cid:231)ªo das capacidades e, por consequŒncia, uma limita(cid:231)ªo das perdas de empregos no sector. A produ(cid:231)ªo comunitÆria de tubos sem soldadura registou uma quebra de 33 % no primeiro semestre de 1999 devido, por um lado, ao colapso da procura e, por outro, (cid:224) pressªo concorren- cial excessiva por parte das importa(cid:231)ıes, tendo acabado por atingir 26,3 % do mercado comunitÆrio de tubos de a(cid:231)o, contra 19,9 % no primeiro semestre de 1998. No segundo semestre de 1999, as importa(cid:231)ıes dos tubos em causa na Uniªo tŒm exi- bido uma tendŒncia descendente. Contudo, a atonia dos inves- timentos, nomeadamente, no dom(cid:237)nio da prospec(cid:231)ªo de petr(cid:243)- leo, condiciona fortemente o consumo, nªo levando a prever qualquer retoma da produ(cid:231)ªo comunitÆria dos referidos tubos, cuja quebra, no final de 1999, deverÆ rondar 25 % a 30 % relativamente a 1998. PrevŒ-se que, no futuro, o restabeleci- mento dos pre(cid:231)os do petr(cid:243)leo imprima uma certa dina(cid:136)mica (cid:224) actividade de prospec(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo, favorecendo uma retoma progressiva da procura em 2000 que poderÆ traduzir-se num aumento da produ(cid:231)ªo comunitÆria, estimada entre 5 % e 10 %, e, consequentemente, numa melhoria das taxas bastante redu- zidas de utiliza(cid:231)ªo das capacidades. A actividade no dom(cid:237)nio dos tubos soldados de dia(cid:136)metro re- duzido (inferior a 406,4 mm) mostrou-se estÆvel em 1999, observando-se sinais de melhoria em virtude da procura firme da indœstria autom(cid:243)vel e do sector da constru(cid:231)ªo. Para o ano de 1999 no seu conjunto, tendo em conta o poss(cid:237)vel decrØs- cimo das importa(cid:231)ıes, a produ(cid:231)ªo comunitÆria dos tubos em causa registarÆ um aumento da ordem de 3 % ou superior. Todavia, nªo se prevŒ uma acelera(cid:231)ªo da actividade no referido dom(cid:237)nio em 2000. A melhoria dos pre(cid:231)os observada em 1999, devida principal- mente ao aumento dos pre(cid:231)os do a(cid:231)o, favorece a retoma das importa(cid:231)ıes no mercado comunitÆrio, no qual a procura se mantØm periclitante, em virtude do abrandamento previsto na indœstria autom(cid:243)vel. Em contrapartida, no dom(cid:237)nio dos tubos soldados de dia(cid:136)metro elevado (superior a 406,4 mm), a degrada(cid:231)ªo prevista anterior- mente confirmou-se no primeiro semestre de 1999, devido (cid:224) ausŒncia de novos projectos internacionais no sector petrol(cid:237)fe- ro. A quebra de actividade de fabrico dos referidos tubos na Uniªo, que rondou 15 % no primeiro semestre de 1999, deverÆ amplificar-se. Na ausŒncia de projectos internos e internacio- nais de envergadura na indœstria petrol(cid:237)fera, prevŒ-se, para o ano na sua totalidade, uma quebra da produ(cid:231)ªo de 20 % a 25 %, que deverÆ estabilizar em 2000. B. Actividades de trefilagem e estiragem A indœstria comunitÆria de trefilagem registou no primeiro semestre de 1999 um refor(cid:231)o de actividade global estimado em 4 %, devido ao fabrico de redes soldadas, uma vez que a produ(cid:231)ªo de fios trefilados se mostrou negativa. No segundo semestre, observou-se uma melhoria na situa(cid:231)ªo global do mercado dos produtos de trefilagem, levando a prever um aumento da produ(cid:231)ªo da ordem de 4 % a 5 % em 1999, em virtude, nomeadamente, do fabrico de redes soldadas e outros produtos derivados. 29. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 27/5 As importa(cid:231)ıes de produtos trefilados, que exibiram um ligeiro aumento no in(cid:237)cio de 1999, estabilizaram progressivamente, enquanto que as exporta(cid:231)ıes comunitÆrias dos mesmos se mantiveram s(cid:243)lidas, devido (cid:224) elevada cota(cid:231)ªo do d(cid:243)lar ameri- cano. As perspectivas de crescimento do sector da constru(cid:231)ªo para 2000 levam a prever um aumento da produ(cid:231)ªo de produtos trefilados da ordem de 3 %. Todavia, a subida dos pre(cid:231)os, de- vida ao aumento dos pre(cid:231)os das matØrias-primas, poderÆ abrandar a referida tendŒncia em caso de acrØscimo dos volu- mes de importa(cid:231)ªo. A indœstria comunitÆria de estiragem, cuja actividade depende essencialmente do sector do fabrico de autom(cid:243)veis, exibiu no primeiro semestre de 1999 uma quebra global da produ(cid:231)ªo da ordem de 3 %, seguida de uma estabiliza(cid:231)ªo progressiva, que permite prever para 1999 uma produ(cid:231)ªo total 2 % a 3 % in- ferior (cid:224) registada em 1998. O referido resultado nªo pode, todavia, ser considerado muito negativo, tendo em conta que o ano de 1998 se revelou par- ticularmente favorÆvel, em especial no que respeita aos volu- mes. Em contrapartida, o carÆcter intermediÆrio da actividade em causa, a jusante da siderurgia e a montante da constru(cid:231)ªo autom(cid:243)vel, gera algumas dificuldades para a mesma, que difi- cilmente repercutirªo na (cid:237)ntegra as flutua(cid:231)ıes dos pre(cid:231)os da matØria-prima. Tendo em conta o abrandamento previsto no sector do fabrico de autom(cid:243)veis, espera-se, quando muito, uma estabiliza(cid:231)ªo da actividade do sector industrial em causa. C. Actividades de laminagem e perfilagem a frio Ap(cid:243)s um arranque bastante negativo no in(cid:237)cio de 1999, devi- do, nomeadamente, (cid:224) tendŒncia generalizada para a adapta(cid:231)ªo das existŒncias, a actividade da indœstria de laminagem a frio de bandas de a(cid:231)o registou uma ligeira retoma, saldando-se o primeiro semestre por um decrØscimo da produ(cid:231)ªo limitado a 8 %. A tendŒncia para a melhoria das condi(cid:231)ıes de mercado das bandas a frio refor(cid:231)ou-se no segundo semestre, devendo os volumes globais relativos a 1999 ser pouco inferiores aos vo- lumes notÆveis registados em 1998. A oscila(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os do a(cid:231)o cria, contudo, grandes dificul- dades aos industriais de perfilagem, tornando frequentemente aleat(cid:243)ria a concretiza(cid:231)ªo de novas encomendas e reduzindo, por consequŒncia, a actividade do sector. A evolu(cid:231)ªo prevista em 2000 leva a esperar um retorno aos n(cid:237)veis de 1998, assegurando a explora(cid:231)ªo em pleno das capa- cidades. Com efeito, apesar da quebra prevista de actividade na indœstria autom(cid:243)vel, tanto o sector da constru(cid:231)ªo, que regista uma expansªo gradual, como o sector meca(cid:136)nico, que exibe de novo uma orienta(cid:231)ªo positiva, conferirªo um novo vigor ao consumo de bandas a frio. A evolu(cid:231)ªo da actividade no sector em causa, cujos volumes de produ(cid:231)ªo deverªo registar em 1999 um aumento pr(cid:243)ximo de 5 % relativamente a 1998, Ø devida (cid:224) retoma gradual do sector da constru(cid:231)ªo na Uniªo. A referida evolu(cid:231)ªo nªo permitiu, contudo, um aumento sig- nificativo das taxas de utiliza(cid:231)ªo das capacidades do sector, que permaneceram, em mØdia, da ordem de 60 % a 70 %, devido, nomeadamente, ao arranque de novos meios de produ(cid:231)ªo. AlØm disso, a actividade do sector parece ter sido influenciada de forma intermitente por uma relativa escassez de matØria- -prima, que retardou o aprovisionamento do mercado. Do mesmo modo, a flutua(cid:231)ªo sens(cid:237)vel dos pre(cid:231)os das chapas gal- vanizadas tornou mais aleat(cid:243)ria a execu(cid:231)ªo de determinados contratos de aprovisionamento. Para 2000, tendo em conta a acelera(cid:231)ªo provÆvel do sector da constru(cid:231)ªo, prevŒ-se uma intensifica(cid:231)ªo da actividade de per- filagem, devendo os volumes de produ(cid:231)ªo das indœstrias em causa aumentar 5 %, na condi(cid:231)ªo de as dificuldades peri(cid:243)dicas em matØria de aprovisionamento em matØrias-primas nªo abrandarem a taxa de crescimento. No sector da perfilagem a frio de produtos longos assistiu-se no primeiro trimestre de 1999 a uma quebra de actividade devida (cid:224) necessidade de redu(cid:231)ªo das existŒncias, seguida de uma notÆvel recupera(cid:231)ªo no segundo e terceiro trimestre. As- sim, apesar da estabiliza(cid:231)ªo dos volumes observada no quarto trimestre, os resultados referentes ao ano de 1999 na sua to- talidade situar-se-ªo na esteira dos registados no ano anterior. AliÆs, os referidos resultados poderiam ser superiores se os industriais comunitÆrios do sector nªo tivessem sido confron- tados com uma escassez temporÆria de matØria-prima (chapa galvanizada). Deste modo, o sector da perfilagem de produtos longos regis- tou em 1999 uma actividade mais firme que os restantes sec- tores da primeira transforma(cid:231)ªo do a(cid:231)o; em 2000, sob o im- pulso da acelera(cid:231)ªo da economia comunitÆria e, mais especifi- camente, da excelente orienta(cid:231)ªo do sector da constru(cid:231)ªo, prin- cipal utilizador dos produtos em causa, a referida actividade deverÆ exibir resultados ainda mais positivos. 2. 2. 2. Perspectivas no sector da constru(cid:231)ªo Ap(cid:243)s um breve per(cid:237)odo de incerteza no in(cid:237)cio de 1999, a actividade global de constru(cid:231)ªo na Uniªo recuperou uma ten- dŒncia positiva, amplificada ao longo do ano, que faz prever para o mesmo, na sua totalidade, a realiza(cid:231)ªo de volumes 1 % a 2 % superiores aos registados em 1998. Todavia, tal facto pa- rece atribu(cid:237)vel ao desempenho do sector em Espanha, em Fran(cid:231)a e no Reino Unido e em ItÆlia, uma vez que, na Alema- nha, a actividade global de constru(cid:231)ªo permaneceu estÆvel em virtude da quebra l(cid:237)quida constante dos volumes na parte oriental do pa(cid:237)s. Ap(cid:243)s uma situa(cid:231)ªo estacionÆria no primeiro semestre, a pro- cura no sector da perfilagem de produtos largos, que fabrica chapas nervuradas e placas multicamadas a partir de chapas galvanizadas a frio, registou um crescimento moderado no segundo semestre de 1999. A melhoria progressiva da conjuntura geral da Uniªo, associada ao saneamento das finan(cid:231)as pœblicas e ao anœncio de incenti- vos fiscais, determina, em 2000, melhores perspectivas para o sector, cujo crescimento poderÆ exceder em 3 % o valor refe- rente a 1999. C 27/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 No que respeita (cid:224) constru(cid:231)ªo habitacional, os volumes realiza- dos em 1999 sªo ligeiramente inferiores aos correspondentes a 1998, devido (cid:224) acentuada quebra da constru(cid:231)ªo de habita(cid:231)ıes novas para loca(cid:231)ªo na Alemanha, embora a actividade no do- m(cid:237)nio em causa se tenha mostrado particularmente firme em Fran(cid:231)a e em Espanha. Na sequŒncia da estabiliza(cid:231)ªo prevista na Alemanha, bem como do crescimento temporariamente mais acentuado no Reino Unido e do prosseguimento da evolu(cid:231)ªo positiva em Espanha e em Fran(cid:231)a. Em 1999, o subsector da constru(cid:231)ªo nªo habitacional conti- nuou a depender essencialmente dos investimentos privados em Espanha, em Fran(cid:231)a, no Reino Unido, em ItÆlia e mesmo na Alemanha, enquanto que a actividade pœblica no sector se revelou especialmente positiva em Espanha e em ItÆlia. Para 2000, prevŒ-se uma consolida(cid:231)ªo, em termos gerais, da actividade em causa, devendo os investimentos pœblicos na maioria dos pa(cid:237)ses, (cid:224) excep(cid:231)ªo da Fran(cid:231)a e da Alemanha, con- tribuir especialmente para tal. No dom(cid:237)nio das obras de engenharia civil, a tendŒncia ligeira- mente positiva registada em 1998 nªo se amplificou em 1999, apesar dos considerÆveis ritmos de expansªo em Espanha e em ItÆlia. Todavia, Ø perfeitamente poss(cid:237)vel que os elementos con- junturais positivos e a situa(cid:231)ªo estrutural mais favorÆvel das finan(cid:231)as pœblicas permitam relan(cid:231)ar a actividade em causa, conferindo-lhe perspectivas de crescimento mais ambiciosas para 2000. 2. 2. 3. Evolu(cid:231)ªo do mercado autom(cid:243)vel Apesar dos movimentos aleat(cid:243)rios observados em Julho, Agosto e Setembro, que perturbaram ligeiramente o acompa- nhamento conjuntural do mercado autom(cid:243)vel na Europa, pre- vŒ-se para 1999 um novo recorde em matØria de nœmero de matr(cid:237)culas e de produ(cid:231)ªo de ve(cid:237)culos novos na Uniªo Europeia, na esteira do per(cid:237)odo de crescimento ininterrupto dos œltimos anos. abrandamento do fabrico de novos modelos possam induzir, em 2000, uma ligeira quebra da procura de autom(cid:243)veis, que deverÆ estabilizar-se em 2001. Tendo em conta, contudo, os n(cid:237)veis atingidos nos œltimos anos, que permitiram optimizar a explora(cid:231)ªo das capacidades, a re- du(cid:231)ªo prevista de 2 % da procura de autom(cid:243)veis na Uniªo em 2000 nªo deverÆ determinar um abrandamento sens(cid:237)vel da actividade do sector, devido, nomeadamente, (cid:224)s excelentes pers- pectivas de exporta(cid:231)ªo de novos modelos de autom(cid:243)veis da Comunidade para mercados terceiros. 2. 3. Perspectivas de importa(cid:231)ªo e exporta(cid:231)ªo de produtos siderœrgicos 2. 3. 1. Estat(cid:237)sticas de comØrcio externo da Uniªo Europeia As estat(cid:237)sticas de comØrcio externo de a(cid:231)o da UE dispon(cid:237)veis aquando da elabora(cid:231)ªo do presente relat(cid:243)rio abrangem os pri- meiros sete meses de 1999, sendo por isso as mais pr(cid:243)ximas do per(cid:237)odo de previsªo. A anÆlise dos dados em causa mostra que, no primeiro semes- tre de 1999, as importa(cid:231)ıes comunitÆrias de a(cid:231)o exibiram um decrØscimo de cerca de 13 % relativamente aos volumes bas- tante elevados do per(cid:237)odo correspondente de 1998, apesar do aumento de 24 % registado no caso dos produtos siderœrgicos longos; por seu turno, no que respeita (cid:224)s exporta(cid:231)ıes, assis- tiu-se a uma nova redu(cid:231)ªo dos volumes da ordem de 14 %. A anÆlise mais pormenorizada das referidas estat(cid:237)sticas mostra, nomeadamente, que as importa(cid:231)ıes comunitÆrias de a(cid:231)o pro- veniente dos PECO sofreram uma forte contrac(cid:231)ªo, o mesmo sucedendo (cid:224)s importa(cid:231)ıes de Taiwan, da Coreia do Sul e da ˝ndia, enquanto que as importa(cid:231)ıes de a(cid:231)o turco e japonŒs registaram um novo aumento sens(cid:237)vel. Os registos de autom(cid:243)veis exibiram entre Janeiro e Outubro de 1999 uma progressªo de 5,7 % relativamente aos volumes rea- lizados no mesmo per(cid:237)odo de 1998, devendo a referida ten- dŒncia manter-se atØ ao final de 1999, embora com um ligeiro abrandamento. Em contrapartida, no que respeita (cid:224)s exporta(cid:231)ıes, os dados dispon(cid:237)veis mostram uma quebra considerÆvel dos volumes de vendas para a zona ALENA, bem como uma redu(cid:231)ªo sen- s(cid:237)vel das vendas para a Turquia, em paralelo com um aumento substancial dos volumes de exporta(cid:231)ªo para os PECO. O desempenho exibido por este importante sector utilizador de a(cid:231)o nos œltimos cinco anos parece dever-se (cid:224) combina(cid:231)ªo de vÆrios factores positivos, tais como o refor(cid:231)o da confian(cid:231)a dos agregados familiares, a redu(cid:231)ªo das taxas de juro, a oferta diversificada de novos modelos, as medidas de incentivo e as promo(cid:231)ıes dos construtores. Todavia, embora limite a + 4 % a progressªo das matr(cid:237)culas de autom(cid:243)veis na Uniªo, a desacelera(cid:231)ªo progressiva da actividade do sector consecutiva, nomeadamente, ao abrandamento da procura interna nªo impedirÆ que seja excedido o recorde de produ(cid:231)ªo de 1998 (16,2 milhıes de unidades), atravØs do fa- brico de mais de 16,5 milhıes de autom(cid:243)veis e ve(cid:237)culos ligei- ros. Ap(cid:243)s o per(cid:237)odo de perturba(cid:231)ªo do comØrcio internacional de a(cid:231)o registado em 1998, a retoma econ(cid:243)mica observada no sudeste asiÆtico desde o in(cid:237)cio de 1999 contribuiu para uma menor pressªo da oferta de a(cid:231)o no mercado mundial e, no- meadamente, no mercado comunitÆrio. A situa(cid:231)ªo do comØrcio internacional de produtos siderœrgicos deverÆ exibir uma nova melhoria no segundo semestre de 1999 e, de modo especial, em 2000, devido (cid:224) conjuntura econ(cid:243)mica mais favorÆvel da Uniªo, ao crescimento da economia ameri- cana e (cid:224) acelera(cid:231)ªo da retoma econ(cid:243)mica na `sia. Nªo Ø de exlcuir, contudo, que a dina(cid:136)mica das taxas de juro, a incerteza associada (cid:224) evolu(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os do petr(cid:243)leo e o A referida evolu(cid:231)ªo deverÆ conduzir a um equil(cid:237)brio entre as exporta(cid:231)ıes e as importa(cid:231)ıes de a(cid:231)o da Uniªo em 1999, bem como a um saldo ligeiramente excedentÆrio em 2000. 29. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 27/7 De acordo com o cenÆrio mais provÆvel, as importa(cid:231)ıes de a(cid:231)o da Uniªo rondarªo 19 milhıes de toneladas em 1999, per- manecendo estÆveis em 2000, enquanto que as exporta(cid:231)ıes de 1999 deverªo atingir 19 milhıes de toneladas, aumentando para 20 milhıes de toneladas em 2000. No que respeita ao mercado da a(cid:231)o, prevŒ-se que a procura interna se mantenha firme em 2000. Todavia, o arranque de novas capacidades reduzirÆ, provavelmente, as necessidades de importa(cid:231)ªo. AlØm disso, a menor pressªo do a(cid:231)o asiÆtico no mercado americano facilitarÆ o retorno a formas mais tradicio- nais de aporvisionamento externo. As perspectivas mais favorÆveis no dom(cid:237)nio do comØrcio do a(cid:231)o nªo devem, contudo, fazer desprezar ou ignorar os riscos de perturba(cid:231)ıes associados (cid:224) incerteza da evolu(cid:231)ªo da conjun- tura internacional, tendo em conta o equil(cid:237)brio ainda frÆgil do mercado comunitÆrio. 2. 3. 2. 2. A economia do Japªo parece encontrar-se desde o in(cid:237)cio de 1999 na via do restabelecimento duradouro, preven- do-se para o ano no seu conjunto uma taxa de crescimento de cerca de 1 %. Deste modo, a Comissªo solicita aos operadores que contri- buam para a manuten(cid:231)ªo de um mercado comunitÆrio estÆvel, tendo em conta as possibilidades potenciais, encontrando-se dispon(cid:237)vel para conceder apoio sempre que tal seja necessÆrio e oportuno. 2. 3. 2. Evolu(cid:231)ªo da economia mundial em 2000 A conjuntura econ(cid:243)mica mundial parece ter adquirido em 1999 uma tendŒncia de crescimento acelerado, devido ao res- tabelecimento rÆpido, nomeadamente, das economias asiÆticas, ap(cid:243)s a turbulŒncia financeira dos œltimos anos, que afectaram os pa(cid:237)ses emergentes. Deste modo, em 2000, e economia mundial deverÆ desenvol- ver-se a um ritmo mais acentuado, que poderÆ rondar 3,5 %, contra uma taxa de crescimento inferior a 3 % em 1999. O desempenho econ(cid:243)mico previsto para 2000 deverÆ resultar da amplifica(cid:231)ªo da retoma no Japªo, na sequŒncia da inversªo de conjuntura surgida em 1999, e do refor(cid:231)o do crescimento na Europa comunitÆria, bem como da evolu(cid:231)ªo da economia americana, cujo abrandamento previsto nªo se traduz, contudo, em sinais de enfraquecimento. A retoma de confian(cid:231)a relativamente (cid:224)s economias emergentes deverÆ conduzir em 2000 a uma progressªo do consumo mun- dial de a(cid:231)o da ordem de 2 %, acompanhada de um aumento da produ(cid:231)ªo da mesma ordem de grandeza. No dom(cid:237)nio do comØrcio internacional do a(cid:231)o, a melhoria esbo(cid:231)ada em 1999 deverÆ confirmar-se em 2000, contribuindo para o restabelecimento de um clima mais tranquilo, ap(cid:243)s o recente per(cid:237)odo de perturba(cid:231)ªo do comØrcio mundial de a(cid:231)o. O proteccionismo latente deverÆ, pois, baixar ligeiramente, em virtude das possibilidades de reorienta(cid:231)ªo da oferta excedentÆ- ria de determinados pa(cid:237)ses, em busca imperativa de mercados de escoamento. A economia dos Estados Unidos da AmØrica conti- 2. 3. 2. 1. nuou a progredir em pleno, devendo o seu crescimento em 1999 ser da ordem de 4 %, em virtude, nomeadamente, do n(cid:237)vel excepcional das despesas de consumo e das actividades de produ(cid:231)ªo. Em 2000, poderÆ confirmar-se o abrandamento hÆ muito previsto, que nªo deverÆ todavia impedir a taxa de crescimento de rondar 2,8 %. Apesar do carÆcter vulnerÆvel do referido restabelecimento, decorrente do baixo consumo privado e da estagna(cid:231)ªo dos investimentos, o crescimento do Japªo em 2000 deverÆ rondar 2 %, em virtude da injec(cid:231)ªo de fundos pœblicos nas actividades econ(cid:243)micas, bem como de um relativo aumento da confian(cid:231)a dos industriais e dos consumidores. No dom(cid:237)nio siderœrgico, o consumo deverÆ aumentar 1,5 % em 2000, mantendo a produ(cid:231)ªo uma tendŒncia ascendente, uma vez que o decrØscimo previsto das exporta(cid:231)ıes para os Estados Unidos da AmØrica serÆ compensado pelas necessidades de aprovisionamento dos restantes pa(cid:237)ses asiÆticos. 2. 3. 2. 3. Evolu(cid:231)ªo econ(cid:243)mica na China e no sudeste asiÆtico O crescimento das economias do sudeste asiÆtico no seu con- junto, da ordem de 3 % em 1999, serÆ seguida de uma pro- gressªo idŒntica em 2000. O melhor desempenho no contexto das economias em causa registou-se na Coreia, cuja taxa de crescimento, de cerca de 5,5 % em 1999, deverÆ aumentar para 6,4 % em 2000. Apesar das medidas governamentais de moderniza(cid:231)ªo e con- trolo da economia, o crescimento da China deverÆ exceder 6 %, valor que se manterÆ em 2000. No dom(cid:237)nio do comØrcio do a(cid:231)o, embora se preveja um au- mento da produ(cid:231)ªo interna devido ao arranque de novas ins- tala(cid:231)ıes, a zona geogrÆfica em causa continuarÆ a exibir um dØfice de cerca de 30 milhıes de toneladas em 2000. 2. 3. 2. 4. Pa(cid:237)ses da AmØrica Latina As previsıes mais recentes apontam para uma melhoria do crescimento da AmØrica Latina, que poderÆ exceder 3,5 % em 2000, contra uma tendŒncia positiva estimada em 2,7 % para 1999. Neste contexto, salienta-se o desempenho da economia brasileira, cuja tendŒncia recessiva prevista para 1999 (- 4 %) foi objecto de profunda revisªo em sentido ascendente, condu- zindo a um n(cid:237)vel pr(cid:243)ximo da estabiliza(cid:231)ªo, pelo que o cresci- mento do pa(cid:237)s deverÆ rondar 4 % em 2000. O consumo de a(cid:231)o da regiªo em causa continuarÆ a progredir em 2000, embora o aumento previs(cid:237)vel da produ(cid:231)ªo interna contribua para manter um excedente de oferta destinado aos mercados internacionais. C 27/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 2. 3. 2. 5. Conjuntura nos PECO e nas Repœblicas da CEI O abrandamento registado em 1999 nas economias dos PECO, ap(cid:243)s os excelentes resultados apresentados nos anos anteriores, deverÆ ser transit(cid:243)rio, tendo em conta a melhoria da conjun- tura internacional prevista para 2000. No que respeita (cid:224) Rœssia, as œltimas previsıes apontam para uma maior estabilidade eo- n(cid:243)mica relativamente ao passado. (cid:192) excep(cid:231)ªo dos rolos a quente, que exibiram uma evolu(cid:231)ªo ascendente idŒntica (cid:224) do mercado comunitÆrio, os pre(cid:231)os da generalidade dos produtos nos mercados de exporta(cid:231)ªo estabi- lizaram a n(cid:237)veis bastante baixos, nªo se tendo ainda rgistado uma inversªo da tendŒncia. Uma vez que a oferta no mercado mundial permanece excessiva, nªo Ø provÆvel que se verifique uma melhoria apreciÆvel dos pre(cid:231)os no mercado mundial a curto prazo. No dom(cid:237)nio do a(cid:231)o, o decrØscimo das exporta(cid:231)ıes continuarÆ a influenciar de modo negativo a produ(cid:231)ªo siderœrgica dos pa(cid:237)ses em causa em 2000, enquanto que, no que respeita ao consu- mo, se prevŒ uma ligeira melhoria, particularmente sens(cid:237)vel nos PECO. 2. 5. TendŒncias por produto P r o d u t o s p l a n o s (cid:151) Rolos a quente 2. 4. Evolu(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os Ap(cid:243)s um colapso sem precedente desde a Primavera de 1998, os pre(cid:231)os do a(cid:231)o na Uniªo Europeia estabilizaram-se no in(cid:237)cio de 1999 e iniciaram uma inversªo de tendŒncia, que se gene- ralizou no segundo trimestre. Suportados pela forte procura do sector da constru(cid:231)ªo civil em geral, os pre(cid:231)os dos produtos longos ligeiros (varıes para betªo e laminados comerciais) exibiram um aumento de cerca de 20 % entre o primeiro e o quarto trimestre. O pre(cid:231)o dos perfis comerciais e do fio-mÆquina registaram a mesma tendŒncia, embora de forma mais moderada e com um calendÆrio diverso. Em contrapartida, no dom(cid:237)nio dos produtos planos, a inversªo da tendŒncia dos pre(cid:231)os apenas teve in(cid:237)cio no terceiro trimes- tre, sendo particularmente sens(cid:237)vel no caso dos rolos a quente, particularmente afectados pelo colapso dos pre(cid:231)os do ano pre- cedente, devido ao aumento espectacular das importa(cid:231)ıes. Deste modo, os pre(cid:231)os dos rolos progrediram cerca de 20 % desde o in(cid:237)cio de 1999, nªo atingindo, contudo, os n(cid:237)veis observados no in(cid:237)cio de 1998. No que respeita aos restantes produtos planos, assistui-se no Outono (cid:224) inversªo da tendŒncia de estabiliza(cid:231)ªo generalizada dos pre(cid:231)os no primeiro semestre de 1999 ao n(cid:237)vel particular- mente baixo atingido no final de 1998 e no in(cid:237)cio de 1999. O refor(cid:231)o da procura de chapas galvanizadas por parte dos sectores autom(cid:243)vel e da constru(cid:231)ªo conduziu gradualmente a uma escassez da oferta que determinou uma rÆpida subida dos pre(cid:231)os dos produtos em causa e, por contamina(cid:231)ªo, dos pre(cid:231)os das chapas a frio. O mercado dos rolos laminados a quente exibiu uma no- tÆvel melhoria nos œltimos meses, sendo a situa(cid:231)ªo actual bastante positiva. As existŒncias situam-se a n(cid:237)veis normais, mostrando tendŒncia para baixar, e a procura da maioria dos mercados de escoamento tradicionais, nomeadamente o sector autom(cid:243)vel, o fabrico de tubos e o sector da cons- tru(cid:231)ªo, Ø bastante firme. As importa(cid:231)ıes baixaram relativa- mente aos mÆximos atingidos em 1998, permanecendo contudo superiores aos n(cid:237)veis registados em 1997. Em virtude da forte pressªo no mercado mundial, as ex- porta(cid:231)ıes permanecem reduzidas. (cid:151) Chapas a frio O consumo de chapas laminadas a frio Ø satisfat(cid:243)rio. O mercado da Uniªo regista uma orienta(cid:231)ªo positiva, devido, nomeadamente, (cid:224) procura dos sectores autom(cid:243)vel e do fabrico de electrodomØsticos. As existŒncias dos armazenis- tal tas e dos utilizadores regressaram a n(cid:237)veis normais; como no caso dos rolos, os pre(cid:231)os dos laminados a frio registaram uma melhoria. (cid:151) Chapas revestidas O mercado das chapas revestidas exibe profundas altera(cid:231)ıes desde meados de 1999, tendo a procura recuperado uma tendŒncia ascendente, facto que induziu uma rÆpida subida dos pre(cid:231)os. A referida situa(cid:231)ªo Ø devida ao bom desempe- nho do sector autom(cid:243)vel, doravante secundado pelo sector da constru(cid:231)ªo, em progressªo cont(cid:237)nua. Todavia, as even- tuais aquisi(cid:231)ıes especulativas decorrentes do aumento dos prazos de entrega podem gerar uma nova situa(cid:231)ªo de so- bre-armazenagem, tanto mais que as importa(cid:231)ıes prove- nientes da `sia continuam a aumentar. (cid:151) Chapas quarto No que respeita (cid:224)s previsıes para 2000, o aumento da procura deverÆ permitir o prosseguimento da tendŒncia positiva e o retorno a n(cid:237)veis de pre(cid:231)os idŒnticos aos registados no in(cid:237)cio de 1998. O referido prosseguimento de tendŒncia permitirÆ a necessÆria recupera(cid:231)ªo do balan(cid:231)o da maioria das indœstrias siderœrgicas da Uniªo, podendo apenas ser comprometida por um eventual retorno (cid:224)s importa(cid:231)ıes maci(cid:231)as de a(cid:231)o no mer- cado comunitÆrio. No dom(cid:237)nio dos produtos planos, apenas as chapas quarto nªo registam melhorias ao n(cid:237)vel da procura e dos pre(cid:231)os. A principal causa de referida situa(cid:231)ªo reside na escassez de encomendas de tubos soldados de grandes dimensıes para exporta(cid:231)ªo, bem como de encomendas por parte dos esta- leiros navais. AlØm disso, o n(cid:237)vel relativamente elevado das existŒncias dos armazenistas continua a pressionar o mer- cado, impedindo qualquer recupera(cid:231)ªo. 29. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 27/9 P r o d u t o s l o n g o s (cid:151) Perfis pesados e perfis comerciais A procura e os pre(cid:231)os dos perfis comerciais melhoraram gradualmente desde meados de 1999, em virtude do n(cid:237)vel pouco elevado das existŒncias e da retoma do sector da constu(cid:231)ªo. Tendo em conta o crescimento previsto da pro- cura interna e internacional, a referida tendŒncia deverÆ manter-se em 2000. (cid:151) Fio-mÆquina A retoma do sector da constru(cid:231)ªo em 1999 constituiu o elemento determinante da inversªo da tendŒncia favorÆvel em termos de volumes e pre(cid:231)os do fio-mÆquina para redes soldadas. Por seu turno, a melhoria mais lenta registada no dom(cid:237)nio do fio-mÆquina para trefilagem foi devida (cid:224) recupera(cid:231)ªo da procura da indœstria meca(cid:136)nica ap(cid:243)s o Verªo de 1999. Tendo em conta as previsıes de crescimento para 2000, a referida tendŒncia favorÆvel deverÆ manter-se, excepto no caso de perturba(cid:231)ıes ligadas aos fluxos de importa(cid:231)ªo. (cid:151) Varıes para betªo Tal como os restantes produtos longos, os varıes para betªo beneficiaram da retoma do sector da constru(cid:231)ªo. Pondo de parte o abrandamento previs(cid:237)vel e habitual du- rante o Inverno, a tendŒncia para 2000 permanece positiva; por outro lado, tendo em conta o aumento previsto da procura internacional, as importa(cid:231)ıes no mercado comuni- tÆrio deverªo baixar. (cid:151) Laminados comerciais A situa(cid:231)ªo e as perspectivas do mercado dos laminados comerciais sªo comparÆveis (cid:224)s dos restantes produtos lon- gos. Deste modo, em 2000, serÆ poss(cid:237)vel recuperar rapida- mente ou mesmo exceder os n(cid:237)veis de pre(cid:231)os registados no in(cid:237)cio de 1998. 2. 6. Balan(cid:231)o de a(cid:231)o bruto para 2000 O restabelecimento da economia comunitÆria que se tornou sens(cid:237)vel no segundo semestre de 1999 parece destinado a acen- tuar-se, proporcionando excelentes perspectivas de crescimento para 2000. A melhoria das condi(cid:231)ıes econ(cid:243)micas na Uniªo, combinada com o refor(cid:231)o previsto da economia mundial devida (cid:224) retoma prevista, nomeadamente na `sia, induzirªo um aumento sen- s(cid:237)vel dos investimentos, bem como da procura interna e ex- terna de bens e servi(cid:231)os, com especiais benef(cid:237)cios para a indœs- tria comunitÆria. Para os sectores utilizadores de a(cid:231)o, as referidas perspectivas traduzir-se-ªo numa actividade bastante intensa que garantirÆ um consumo de a(cid:231)o superior ao recorde atingido em 1998. Deste modo, as condi(cid:231)ıes do mercado comunitÆrio do a(cid:231)o continuarªo a progredir, devendo a evolu(cid:231)ªo positiva da pro- cura interna e internacional reflectir-se numa retoma sens(cid:237)vel das exporta(cid:231)ıes de produtos siderœrgicos da Uniªo. Neste contexto, o consumo real de a(cid:231)o no primeiro semestre de 2000 deverÆ rondar 82 milhıes de toneladas, o que repre- senta um aumento de 1,6 % relativamente ao mesmo per(cid:237)odo de 1999, enquanto que o consumo aparente se estabilizarÆ em 83 milhıes de toneladas. Tendo em conta a ligeira quebra das importa(cid:231)ıes e o notÆvel crescimento das exporta(cid:231)ıes, a pro- du(cid:231)ªo comunitÆria de a(cid:231)o elevar-se-Æ a 83,5 milhıes de tone- ladas, ou seja, um aumento de 6,6 % relativamente ao primeiro semestre de 1999. Na perspectiva de uma estabiliza(cid:231)ªo progressiva ou mesmo de uma ligeira quebra das tendŒncias do primeiro semestre, pre- vŒ-se para o ano 2000 no seu conjunto um consumo real e aparente de a(cid:231)o da ordem de 159 e 158 milhıes de toneladas, respectivamente, o que traduz aumentos de 1,3 % e 1,9 % em rela(cid:231)ªo a 1999. Na presen(cid:231)a de um crescimento de 5,3 % dos volumes de exporta(cid:231)ªo, bem como da estabiliza(cid:231)ªo das impor- ta(cid:231)ıes de a(cid:231)o, a produ(cid:231)ªo de equil(cid:237)brio serÆ de 159 milhıes de toneladas, n(cid:237)vel 1,9 % superior ao registado no ano anterior. 3. MAT(cid:201)RIAS-PRIMAS 3. 1. Mercado da sucata Ap(cid:243)s uma retoma efØmera observada no in(cid:237)cio de 1999, os pre(cid:231)os da sucata voltaram a exibir uma orienta(cid:231)ªo descendente, devida (cid:224) tendŒncia negativa da procura associada (cid:224) contrac(cid:231)ªo da produ(cid:231)ªo mundial de a(cid:231)o. Em virtude da reduzida procura interna, os pre(cid:231)os da sucata no mercado comunitÆrio atingiram o seu n(cid:237)vel mais baixo desde 1998. No segundo semestre de 1998, nomeadamente a partir de Novembro, os pre(cid:231)os da sucata exibiram uma tendŒncia ascen- dente progressiva, em virtude do aumento da procura mundial e comunitÆria, bem como do impacto das medidas restritivas das exporta(cid:231)ıes aplicadas ou anunciadas por diversos pa(cid:237)ses. A tendŒncia em causa deverÆ confirmar-se em 2000, acompa- nhando a evolu(cid:231)ªo do mercado siderœrgico. 3. 2. MinØrios de ferro A quebra considerÆvel da procura dos pa(cid:237)ses asiÆticos cons- tituiu a principal causa do decrØscimo dos volumes de expor- ta(cid:231)ªo e dos pre(cid:231)os dos minØrios de ferro no mercado mundial em 1998. No primeiro semestre de 1999, as exporta(cid:231)ıes da matØria-prima em causa sofreram uma nova contrac(cid:231)ªo devida (cid:224) redu(cid:231)ªo da procura nos Estados Unidos da AmØrica e na Europa, por um lado, e (cid:224) tendŒncia para a estabiliza(cid:231)ªo da procura do Japªo, da Coreia e da China, por outro. Deste modo, os pre(cid:231)os dos minØrios de ferro atingiram no per(cid:237)odo em causa o seu n(cid:237)vel mais baixo desde 1995, facto que levou as empresas mineiras a retardar os seus investimentos em novas capacidades. Todavia, no terceiro trimestre de 1999, os volumes de expor- ta(cid:231)ªo de minØrios de ferro no mercado mundial registaram uma boa progressªo, refor(cid:231)ada no quarto trimestre, devido ao sœbito aumento da procura, nomeadamente dos pa(cid:237)ses do Sudeste asiÆtico. C 27/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 Em 2000, a melhoria prevista da produ(cid:231)ªo mundial de a(cid:231)o induzirÆ provavelmente um desenvolvimento favorÆvel da pro- cura de minØrios de ferro que poderÆ contribuir para a estabi- liza(cid:231)ªo ou mesmo a inversªo da tendŒncia dos pre(cid:231)os da ma- tØria-prima em causa. 3. 3. Ligas de ferro A retoma da procura de ligas de ferro observada em 1999 contribuiu para a estabiliza(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os e, em alguns casos, um ligeiro aumento dos mesmos. De qualquer modo, a pressªo da oferta no mercado constitui um factor de risco para a manuten(cid:231)ªo de referida estabilidade. O novo crescimento da produ(cid:231)ªo de a(cid:231)o no primeiro semestre de 2000 deverÆ, contudo, contribuir para a homogeneiza(cid:231)ªo do mercado dos produtos em causa, embora possam manifes- tar-se periodicamente varia(cid:231)ıes aleat(cid:243)rias dos pre(cid:231)os. 3. 4. Estanho, zinco e n(cid:237)quel No primeiro semestre de 1999, a produ(cid:231)ªo mundial de estanho apenas aumentou cerca de 0,5 % relativamente ao mesmo pe- r(cid:237)odo de 1998, tendo o consumo progredido 5 %. Em 1999, o mercado do estanho deverÆ recuperar o equil(cid:237)brio; no primeiro semestre de 2000, o crescimento previsto da procura nªo de- verÆ determinar uma subida significativa dos pre(cid:231)os, devido ao aumento previsto das importa(cid:231)ıes provenientes da China. Ap(cid:243)s uma progressªo de 1,5 % em 1998, o consumo mundial de zinco deverÆ exibir um aumento de 3,9 % em 1999, atin- gindo 8,2 milhıes de toneladas. O consumo de zinco no mer- cado comunitÆrio deverÆ progredir apenas 0,8 % em 1999, rondando todavia 2,7 % em 2000. Ap(cid:243)s uma progressªo de 2,7 % em 1998, a produ(cid:231)ªo mundial de zinco deverÆ registar um aumento de 2,5 % em 1999 e de 4,9 % em 2000, atingindo 8,6 milhıes de toneladas. Sob o efeito da retoma da procura, por um lado, e da redu(cid:231)ªo das existŒncias, por outro, os pre(cid:231)os do zinco melhoraram ligeiramente em 1999. No primeiro se- mestre de 2000 e no ano em geral, a procura do metal em causa manterÆ a tendŒncia ascendente, que, em virtude do aumento previso da produ(cid:231)ªo, apenas deverÆ influenciar de forma ligeira a evolu(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os. O grupo internacional do n(cid:237)quel considera que, em 2000, o consumo do metal em causa deverÆ exceder a produ(cid:231)ªo, con- duzindo a um dØfice da ordem de 37 000 toneladas. A pro- du(cid:231)ªo mundial de n(cid:237)quel em 1999 Ø estimada em 1,033 mi- lhıes de toneladas, valor idŒntico ao registado em 1998, en- quanto que o consumo deverÆ atingir cerca de 1,070 milhıes de toneladas, o que representa um aumento de 6,5 % em re- la(cid:231)ªo a 1998. Devido ao crescimento permanente da procura dos fabricantes de a(cid:231)o inoxidÆvel, os pre(cid:231)os do n(cid:237)quel progre- diram mais de 80 % desde o in(cid:237)cio de 1999, atingindo o seu n(cid:237)vel mais elevado em mais de dois anos. Tendo em conta o carÆcter firme da procura, bem como a tendŒncia para a re- du(cid:231)ªo das existŒncias do LME, a cota(cid:231)ªo do n(cid:237)quel deverÆ manter uma tendŒncia ascendente no primeiro semestre de 2000. 4. EMPREGO No dom(cid:237)nio siderœrgico, a tendŒncia para a especializa(cid:231)ªo ob- servada na Europa deverÆ manter-se. Este fen(cid:243)meno, junta- mente com a evolu(cid:231)ªo tØcnica e as altera(cid:231)ıes de organiza(cid:231)ªo, deverªo continuar a determinar a supressªo de um nœmero elevado de empregos, nomeadamente os menos especializados, nas empresas comunitÆrias do sector. As referidas altera(cid:231)ıes, que se inscrevem no contexto do re- for(cid:231)o global da competitividade da indœstria siderœrgica, conti- nuarªo a impor novas exigŒncias. Assim, de modo a adaptar as competŒncias (cid:224)s novas necessidades criadas pelas transforma- (cid:231)ıes em curso, deverÆ privilegiar-se a forma(cid:231)ªo permanente da mªo-de-obra e incentivar a difusªo das boas prÆticas. Os planos de reestrutura(cid:231)ªo das empresas pœblicas e privadas que se traduziram no agrupamento de produtores, refor(cid:231)ando a sua competitividade, permitem uma explora(cid:231)ªo mais adequada das vantagens proporcionadas pelo mercado œnico. Os benef(cid:237)cios dos referidos processos nos planos industrial e comercial parecem incontestÆveis, prosseguindo os esfor(cid:231)os no mesmo sentido, embora com um impacto negativo no emprego no sector. Neste contexto, as partes envolvidas econtram-se conscientes de que a gestªo das consequŒncias sociais das transforma(cid:231)ıes em curso na indœstria passa por um diÆlogo refor(cid:231)ado, tanto entre os parceiros sociais no a(cid:136)mbito das empresas como no exterior das mesmas, tendo em vista a adop(cid:231)ªo de uma estratØgia que conduza a uma maior protec(cid:231)ªo do emprego. As perdas l(cid:237)guidas de empregos na Uniªo Europeia em 2000 sªo estimadas em cerca de 9 000 unidades. A Comissªo conti- nuarÆ a aplicar a sua pol(cid:237)tica social aos trabalhadores abrangi- dos por medidas de reestrutura(cid:231)ªo e encerramento de instala- (cid:231)ıes. (cid:192) excep(cid:231)ªo dos aux(cid:237)lios (cid:224) forma(cid:231)ªo e ao auto-emprego, que podem ser co-financiados pelo FSE, as medidas previstas pelas conven(cid:231)ıes bilaterais sobre os aux(cid:237)lios (cid:224) readapta(cid:231)ªo no a(cid:136)mbito do n. o 2, al(cid:237)nea b), do artigo 56. o do Tratado CECA serªo mantidas atØ ao termo do mesmo, em 23 de Julho de 2002. As perdas de empregos previstas nªo correspondem, contudo, ao nœmero de trabalhadores eleg(cid:237)veis para os aux(cid:237)lios CECA, por diversas razıes, nomeadamente pelo facto de alguns Esta- dos-Membros nªo participarem na pol(cid:237)tica de readapta(cid:231)ªo. As dota(cid:231)ıes inscritas no or(cid:231)amento rectificativo CECA para a concessªo de aux(cid:237)lios tradicionais (cid:224) readapta(cid:231)ªo nas indœstrias do carvªo e do a(cid:231)o em 2000 elevam-se a 61 milhıes de euros. 29. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 27/11 ANEXO QUADRO 1 Oferta e procura de a(cid:231)o bruto (1) (cid:151) EU-15 Realiza(cid:231)ıes Estimativas Previsıes 1996 1997 1998 1. o semestre 1999 (R1) 2. o semestre 1999 (R2) Ano 1999 (R2) 1. o semestre 2000 Ano 2000 (em milhıes de toneladas) Consumo aparente dos utilizadores (a) 139,5 149,8 158,0 80,7 Varia(cid:231)ıes das existŒncias dos comerciantes (b) Consumo aparente Importa(cid:231)ıes EU-15 Exporta(cid:231)ıes EU-15 Varia(cid:231)ıes das existŒncias dos produtores (cid:150) 4,0 135,5 12,2 27,9 (cid:150) 4,0 + 1,0 150,8 14,4 24,0 (cid:150) 1,0 + 3,0 161,0 21,4 20,0 0,0 (cid:150) 2,0 78,7 10,1 8,7 + 1,0 76,3 0,0 76,3 8,9 10,3 0,0 157,0 (cid:150) 2,0 155,0 19,0 19,0 + 1,0 Produ(cid:231)ªo 147,2 159,4 159,6 78,3 77,7 156,0 82,0 + 1,0 83,0 9,5 10,0 0,0 83,5 159,0 (cid:150) 1,0 158,0 19,0 20,0 0,0 159,0 Factor de conversªo dos produtos acabados em a(cid:231)o bruto: 1,11. (1) (R1) Valores revistos com base nas realiza(cid:231)ıes. (R2) Valores parcialmente revistos. (a) Este valor Ø pr(cid:243)ximo do consumo real. Inclui as varia(cid:231)ıes das existŒncias dos comerciantes em todos os pa(cid:237)ses, com excep(cid:231)ªo da Alemanha, Fran(cid:231)a, Reino Unido e Benelux, bem como dos utilizadores. (b) Varia(cid:231)ıes das existŒncias dos comerciantes na Alemanha, Fran(cid:231)a, Reino Unido e Benelux. QUADRO 2 Indicadores de actividade (cid:151) Comunidade dos 12 (1) (Sem ajustamentos sazonais) Sectores 1. o semestre 2000 1/ 99 = 100 1. o semestre 1999 1/ 98 = 100 Ano 2000 1999 = 100 Ano 1999 1998 = 100 Constru(cid:231)ªo metÆlica Constru(cid:231)ªo meca(cid:136)nica Constru(cid:231)ªo elØctrica Constru(cid:231)ªo autom(cid:243)vel Outros meios de transporte Constru(cid:231)ªo e engenharia civil 102,1 104,0 104,9 101,9 100,5 102,7 100,9 99,5 102,0 105,7 100,9 102,2 101,0 100,5 101,7 101,7 99,5 102,8 102,7 104,4 104,0 100,8 102,3 102,8 (1) Na ausŒncia de dados de base sobre o consumo de a(cid:231)o por sectores na `ustria, na Finla(cid:136)ndia e na SuØcia, os indicadores apenas se referem (cid:224) evolu(cid:231)ªo prevista na Comunidade dos 12. Estas previsıes indexadas do n(cid:237)vel de actividade dos diferentes sectores consumidores de a(cid:231)o sªo obtidas ponderando os dados nacionais fornecidos pelas associa(cid:231)ıes profissionais das principais indœstrias consumidoras de a(cid:231)o. Na ausŒncia de dados sobre alguns pa(cid:237)ses, os valores foram parcialmente estimados. Fonte: Dados da Comissªo. C 27/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 1. 2000 QUADRO 2a) TendŒncias dos sectores utilizadores nos principais pa(cid:237)ses (1) [˝ndices de actividade (2)] Sectores Alemanha Ano 2000 Fran(cid:231)a Ano 2000 Estados-Membros ItÆlia Ano 2000 Reino Unido Ano 2000 Espanha Ano 2000 Constru(cid:231)ªo metÆlica Constru(cid:231)ªo meca(cid:136)nica Constru(cid:231)ªo elØctrica Constru(cid:231)ªo autom(cid:243)vel Outros meios de Transporte Constru(cid:231)ªo/engenharia civil 102,0 103,0 104,0 100,0 101,0 101,1 103,0 104,5 104,0 102,0 107,0 103,0 104,8 106,3 102,9 98,3 104,1 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 101,0 107,5 109,0 104,0 105,0 107,0 (1) Fonte: associa(cid:231)ıes nacionais de consumidores de a(cid:231)o. (2) ˝ndice de referŒncia: 1999 = 100. QUADRO 3 Varia(cid:231)ªo dos efectivos da siderurgia (Incluindo os aprendizes) Pa(cid:237)s Efectivos (em milhares) (MŒs de referŒncia) (MŒs mais recente) (1) 12,2 (Julho de 1998) 11,9 (Julho de 1999) 21,0 (Janeiro de 1998) 20,2 (Janeiro de 1999) 1,2 (Abril de 1998) 1,2 (Abril de 1999) 80,1 (Agosto de 1998) 77,5 (Agosto de 1999) 2,0 (Julho de 1998) 1,9 (Julho de 1999) 23,0 (Julho de 1998) 21,9 (Julho de 1999) 38,4 (Junho de 1998) 38,0 (Junho de 1999) 8,2 (Agosto de 1998) 7,7 (Agosto de 1999) 0,4 (Dezembro de 1997) 0,4 (Dezembro de 1998) 38,5 (Junho de 1998) 38,9 (Junho de 1999) 4,3 (Agosto de 1998) 4,1 (Agosto de 1999) 12,0 (Abril de 1998) 11,8 (Abril de 1999) 1,9 (Mar(cid:231)o de 1998) 1,7 (Mar(cid:231)o de 1999) 14,6 (Junho de 1998) 13,9 (Junho de 1999) 33,9 (Maio de 1998) 30,6 (Maio de 1999) 291,1 (Dezembro de 1997) 286,4 (Dezembro de 1998) Varia(cid:231)ªo (em %) (cid:150) 2,5 (cid:150) 3,8 0,0 (cid:150) 3,2 (cid:150) 5,0 (cid:150) 4,8 (cid:150) 1,0 (cid:150) 6,1 0,0 + 1,0 (cid:150) 4,7 (cid:150) 1,7 (cid:150) 10,5 (cid:150) 4,8 (cid:150) 9,7 (cid:150) 1,6 `ustria BØlgica Dinamarca Alemanha GrØcia Espanha Fran(cid:231)a Finla(cid:136)ndia Irlanda ItÆlia Luxemburgo Pa(cid:237)ses Baixos Portugal SuØcia Reino Unido EU-15 (2) Fonte: Eurostat. (1) (cid:218)ltimos dados dispon(cid:237)veis. (2) Uma vez que o per(cid:237)odo de referŒncia nªo Ø o mesmo para todos os pa(cid:237)ses, as indica(cid:231)ıes fornecidas abrangem o per(cid:237)odo de um ano