title: Bericht der Kommission an den Rat über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates vom 22. Juli 1993 über die innergemeinschaftliche Koordinierung des Aufbaus von Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke

eurovoc_concepts:
EU statistics
information system
report
statistical method
type of business

formats: html pdf

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 14. 01. 2000 KOM(2000) 3 endgültig BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates vom 22. Juli 1993 über die innergemeinschaftliche Koordinierung des Aufbaus von Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke INHALT ZUSAMMENFASSUNG 1. EINLEITUNG 1. 1. Zweck und Gliederung des Berichts 1. 2. Hintergrund der UR-Verordnung 1. 2. 1 Der Bedarf an guten nationalen Unternehmensregistern 1. 2. 2 Der Harmonisierungsbedarf bei Unternehmensregistern 2. DURCHFÜHRUNG DER UR-VERORDNUNG: 1993-1998 2. 1. Ausnahmeregelungen 2. 1. 1 Die Ausnahmeregelung für Deutschland 2. 1. 2 Die Anträge Belgiens und des Vereinigten Königreichs 2. 2. Maßnahmen zur Ermöglichung der Durchführung 3 5 5 6 6 6 8 8 8 8 9 2. 2. 1 Finanzielle Unterstützung der Mitgliedstaaten. 9 2. 2. 2 Empfehlungen zur Methodik 2. 2. 3 Schulungsmaßnahmen 2. 3. Bewertung der Durchführung der UR-Verordnung 2. 3. 1 Erhebungen ű ber Unternehmensregister 2. 3. 2 Erfassungsgrad der Unternehmensregister 2. 3. 3 Erfaßte Einheiten. 2. 3. 4 Erfaßte Variablen 2. 4. Die Verwendung von Unternehmensregistern 2. 4. 1 Die Ergebnisse der Erhebung von 1996 2. 4. 2 Vorgesehene Verwendungszwecke 2 10 11 11 11 12 13 15 16 16 17 2. 5. Unternehmensregister außerhalb der Europäischen Union 2. 5. 1 Die Länder des Europäischen Wirtschaftsraums 2. 5. 2 Mitteleuropäische Länder 2. 5. 3 Koordinierung mit der UN-Wirtschaftskommission für Europa 2. 6. Schlußfolgerungen: Was erreicht wurde und was noch zu tun bleibt 3. DIE DURCHFÜHRUNG DER VERORDNUNG: WEITERE VERBESSERUNG DER QUALITÄT 3. 1. Notwendigkeit und Prinzipien einer Qualitätspolitik 3. 2. Qualitätsanforderungen 3. 2. 1 Erfassungsgrad der Unternehmensregister 3. 2. 2 Abgrenzung der statistischen Einheiten 3. 2. 3 Für die Einheiten erfaßte Variablen 3. 3. Umsetzung der Qualitätspolitik 3. 4. Weitere Elemente der Qualitätspolitik und der Bedarf an methodischer Unterstützung 4. WAS KOMMT NACH DER VERORDNUNG: DIE ZUKUNFT DER UNTERNEHMENSREGISTER 4. 1. Die Stellung der Unternehmensregister im europäischen System der Unternehmensstatistik 4. 1. 1 Aktuelle Situation 4. 1. 2 Anstehende Probleme 4. 1. 3 Weitere Entwicklungen 4. 2. Verwendung administrativer Quellen 4. 2. 1 Administrative Quellen für Unternehmensregister 4. 2. 2 Satellitenregister 4. 3. Unternehmensgruppen und Globalisierung 3 18 18 18 18 19 20 20 21 21 22 22 22 24 25 25 25 26 27 28 28 29 29 4. 4. Das Empfehlungshandbuch 4. 5. Schlußfolgerung: ein Arbeitsplan für die Zukunft 5. SCHLUSSFOLGERUNG ABKÜRZUNGEN QUELLEN ANHANG 1 Zusammenfassung der Daten je Land Tabelle 1 : Nach Art der statistischen Einheit registrierte Einheiten Tabelle 2 : Erfassungsbereich nach Abschnitt der NACE Rev. 1 und nach Art der statistischen Einheiten Tabelle 3 : Nach statistischer Einheit registrierte Variablen Tabelle 4 : Quellen für Unternehmensregister nach Art der statistischen Einheit ANHANG 2 Überblick über die finanzielle Unterstützung für Mitgliedsstaaten 1993-1997 30 31 34 36 37 39 39 40 44 48 54 55 55 4 BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates vom 22. Juli 1993 über die innergemeinschaftliche Koordinierung des Aufbaus von Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke ZUSAMMENFASSUNG Die Verordnung zu Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke (UR- Verordnung)1 wurde im Jahr 1993 erlassen. Gemäß der UR-Verordnung sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, Register (mit wenigen in der UR-Verordnung benannten Ausnahmen) aller Unternehmen zu erstellen, die eine zum Bruttoinlandsprodukt beitragende wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, sowie alle rechtlichen Einheiten, die für sie verantwortlich sind, und örtlichen Einheiten, die von ihnen abhängen. In der UR-Verordnung wird auch eine Reihe von Merkmalen aufgeführt, die für jede der drei Arten von Einheiten zu erfassen sind, sowie einige, deren Erfassung freiwillig ist. Außerdem enthält die UR-Verordnung Anweisungen für die Aktualisierung der Unternehmensregister, für den Zugang zu den Informationen durch die Kommission sowie für die Verfahren. In diesem Bericht werden Informationen über die Rolle von Unternehmensregistern im europäischen System der Unternehmensstatistik und die wichtigsten Gründe für die Existenz der Verordnung gegeben. Die Durchführung der UR-Verordnung und die erzielten Fortschritte werden beschrieben; es wird aber auch aufgezeigt, daß die Durchführung noch nicht abgeschlossen ist. Darüber hinaus wird die zukünftige Rolle der Unternehmensregister im europäischen System der Unternehmensstatistik diskutiert. Auch der Rolle von Unternehmensregistern bei der Beschaffung statistischer Daten über wichtige aktuelle Bereiche wie z. B. die Globalisierung wird Rechnung getragen. Die bei der Durchführung der UR-Verordnung gesammelten Erfahrungen waren im allgemeinen positiv; bei der Harmonisierung und Verbesserung des vor der Einführung der UR-Verordnung sehr unterschiedlichen Entwicklungsstandes der Unternehmensregister wurden erhebliche Fortschritte erzielt. Der Erfassungsbereich wurde deutlich gesteigert, mehr als die Hälfte der Mitgliedstaaten (im folgenden MS) erfaßt bereits die fakultativen Abschnitte der NACE Rev. 1. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis von Unternehmensregistern kann sehr gut sein, wenn man die möglichen Vorteile in Betracht zieht, die durch die effiziente Nutzung qualitativ hochwertiger Unternehmensregister entstehen. So können Unternehmensregister heute als wirksames Instrument zur Reduzierung der Antwortlast für die Unternehmen, insbesondere für KMU betrachtet werden. Ungeachtet der recht guten Ergebnisse bleiben zwei Hauptbereiche, in denen noch große Anstrengungen erforderlich sind: die Harmonisierung der statistischen Einheiten und die Qualität der Unternehmensregister. Zwar wurden auch hier umfassende Fortschritte erzielt, jedoch beeinträchtigt die in den verschiedenen MS verwendete unterschiedliche Abgrenzung von Unternehmen die Vergleichbarkeit der Unternehmensstatistiken ganz erheblich. Auch 1 Übersicht über die benutzten Abkürzungen s. S. 38. 5 wenn die Erfassung deutlich gesteigert wurde und allgemein als gut betrachtet werden kann, sind insbesondere im Dienstleistungsbereich einige Abschnitte der NACE Rev. 1 nicht ausreichend erfaßt, beispielsweise im Hinblick auf kleine Unternehmen, Institutionen ohne Erwerbscharakter und staatliche Einheiten. Die Weiterentwicklung von Unternehmensregistern als Instrument für Statistiken im Zusammenhang mit der Globalisierung stellt eine große Herausforderung für die Zukunft dar. So sollten auch Name und Adresse einer nicht gebietsansässigen rechtlichen Einheit, sofern sie eine rechtliche Einheit kontrolliert, sowie Informationen über Unternehmens-gruppen in die Unternehmensregister einbezogen werden. Hier liegt ein Bedarf an Studien und der Entwicklung einer Methodik vor, der in naher Zukunft gedeckt wird. Kurz- und mittelfristig werden keine Veränderungen am Text der UR-Verordnung angestrebt, weder an obligatorischen noch an fakultativen Passagen. Langfristig dürften die - insbesondere zu Unternehmensgruppen und zur Globalisierung - begonnenen Initiativen Veränderungen der Verordnung erforderlich machen. In diesem Zusammenhang ist die Rolle der fakultativen Variablen zu überdenken. Damit die Vorbereitung auf die zweite Phase der Entwicklung der Unternehmensregister erfolgen kann, muß die Durchführungsphase der UR- Verordnung zügig abgeschlossen werden. In einigen MS werden bestimmte Pflichtangaben in den Unternehmensregistern noch nicht erfaßt, und diese MS sollen ausführlich (mit Zeitplan) darlegen, wie sie bei der Erfassung vorgehen werden. 6 1. EINLEITUNG 1. 1. Zweck und Gliederung des Berichts von Unternehmensregistern Am 22. Juli 1993 wurde die Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates über die innergemeinschaftliche Koordinierung des Aufbaus für statistische Verwendungszwecke (UR-Verordnung) erlassen. Gemäß der UR-Verordnung sind die MS verpflichtet, für statistische Zwecke ein oder mehrere harmonisierte Register zu erstellen, die alle Unternehmen erfassen, die eine zum Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen beitragende wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, sowie alle rechtlichen Einheiten, die für sie verantwortlich sind, und alle örtlichen Einheiten, die von ihnen abhängen. Ausgenommen sind einige in der statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft, NACE Rev. 1, in den Abschnitten A, B und L definierte Tätigkeiten (Land- und Forstwirtschaft, Fischerei und Fischzucht,öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung), deren Erfassung fakultativ ist, und unter bestimmten Bedingungen auch die Haushalte. Es wurde festgelegt, daß die Unternehmen vor dem 1. Januar 1996 und die rechtlichen und örtlichen Einheiten vor dem 1. Januar 1997 in das Unternehmensregister aufgenommen werden sollten. In der UR-Verordnung wird auch eine Reihe von Merkmalen aufgeführt, die für jede der drei Arten von Einheiten zu erfassen sind, sowie einige, deren Erfassung freiwillig ist. Außerdem enthält die UR-Verordnung Anweisungen für die Aktualisierung der Unternehmensregister, den Zugang zu den Informationen durch die Kommission, den Zugang zu administrativen oder gerichtlichen Registern durch die nationalen statistischen Ämter und die Verfahren unter anderem für Ausnahmeregelungen. Für die Definition der Begriffe “Unternehmen”, “rechtliche Einheit” und “örtliche Einheit” verweist die UR-Verordnung auf die Verordnung (EWG) Nr. 696/93 des Rates vom 15. März 1993 betreffend die statistischen Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der Gemeinschaft. Zweck des vorliegenden Berichts UR-Verordnung einzuhalten, der wie folgt lautet: ist es, die Bestimmungen von Artikel 10 der Binnen vier Jahren nach Annahme dieser Verordnung erstattet die Kommission dem Rat Bericht über die Anwendung dieser Verordnung; gegebenenfalls unterbreitet sie gleichzeitig geeignete Vorschläge, um der gesammelten Erfahrung Rechnung zu tragen. für die Existenz der Verordnung Der vorliegende Bericht ist wie folgt gegliedert: Im restlichen Teil dieses ersten Kapitels werden einige Informationen über den Hintergrund der UR-Verordnung, die Rolle von Unternehmensregistern im europäischen System der Unternehmensstatistik und die wichtigsten Gründe von Unternehmensregistern die Rede ist, bedeutet dies - sofern nichts anderes angegeben - immer Unternehmensregister für statistische Zwecke). Im zweiten Kapitel wird die bis heute erfolgte Durchführung der Verordnung im EWR im Detail beschrieben. Hier finden sich auch Informationen zu den Fortschritten bei der Durchführung der UR-Verordnung in den mitteleuropäischen Ländern). Dieses Kapitel zeigt auf, daß bei der Durchführung der UR- Verordnung in den MS Fortschritte erzielt worden sind, es verdeutlicht aber auch, daß die Qualität und Harmonisierung in der Zukunft noch weiter verbessert werden müssen. Wie dies erfolgen kann, wird im dritten Kapitel diskutiert. Das vierte Kapitel erweitert die Zielsetzung und befaßt sich mit der Zukunft der Unternehmensregister im europäischen System der Unternehmensstatistik, dessen Erstellung noch nicht abgeschlossen ist. gegeben. (Wenn 7 Der Rolle der Unternehmensregister bei der Produktion von Statistiken über wichtige aktuelle Bereiche wie z. B. die Globalisierung wird ebenfalls Rechnung getragen. Ein zusammen- fassendes Kapitel schließt den Bericht ab. 1. 2. Hintergrund der UR-Verordnung 1. 2. 1 Der Bedarf an guten nationalen Unternehmensregistern Unternehmensregister enthalten Auflistungen der Unternehmen einschließlich Informationen zu ihrer Identifizierung, z. B. Adressen, und Variablen wie Größenklassen und wirtschaftliche Haupttätigkeit. System der Unternehmensstatistik eine wichtige Rolle: fortschrittliche nationale spielen jedes Sie für • • • • • • • die erfaßten Unternehmen oder die rechtlichen Einheiten werden für Unternehmens- erhebungen – Total- oder Stichprobenerhebungen - verwendet; der Hilfe mit Unternehmenserhebungen Überschneidungen oder Lücken kommt; Unternehmensregister koordiniert werden kann sichergestellt nicht es und werden, zu daß unnötigen durch eine entsprechende Koordinierung können effiziente Erhebungspläne erstellt werden; Unternehmensregister erleichtern die Verknüpfung der Ergebnisse verschiedener Unternehmenserhebungen; sie ermöglichen die Überwachung und Reduzierung der gesamten Antwortlast auf der Ebene des einzelnen Unternehmens; Unternehmensregister können unter Umständen mit Registern anderer Behörden gekoppelt werden, was die effiziente Nutzung von bei anderen Behörden erfaßten Informationen ermöglicht; sie können als direkte Quelle für Informationen über die Gesamtpopulation der Unternehmen in einem Land, ihre Merkmale und ihre Entwicklung im Zeitablauf dienen. Aufgrund dieser Merkmale gelten Unternehmensregister infrastrukturelle Instrumente für Unternehmensstatistiken. als äußerst kostengünstige 1. 2. 2 Der Harmonisierungsbedarf bei Unternehmensregistern Angesichts der Bedeutung von Unternehmensregistern für die nationalen statistischen Systeme und der Notwendigkeit, ein europäisches statistisches System mit harmonisierten Daten über die MS basierend auf gemeinsamen Begriffen, Definitionen und Klassifikationen aufzubauen, stellte sich in den 80er Jahren die Frage, ob die Unternehmensregister der MS harmonisiert werden sollten. Es wurde beschlossen, vor der Beantwortung dieser Frage eine Aufstellung der Unternehmensregister der nationalen statistischen Ämter anzufertigen. Diese Aufstellung wurde 1988/1989 vorgenommen. Die Aufstellung führte zur Feststellung folgender Tatsachen: - die Qualität und der Erfassungsbereich der Unternehmensregister in einer Reihe von MS bildeten keine ausreichende Grundlage für das angestrebte europäische System der Unternehmensstatistik; und 8 - die Unternehmensregister der MS waren in bezug auf die angewendeten Definitionen viel zu heterogen, um eine Grundlage für vergleichbare Statistiken zu bilden. Insbesondere unterschieden sich die in den einzelnen MS erfaßten statistischen Einheiten. Außerdem führte die Aufstellung zu zwei Schlußfolgerungen: - - Es war notwendig, Definitionen für statistische Einheiten aufzustellen, und im Rahmen einer Verordnung eine Reihe gemeinsamer es war notwendig, den MS bei der Schaffung der erforderlichen Infrastruktur für die Registrierung der wichtigsten derartigen Einheiten mit ausreichendem Erfassungsgrad und mit einer Reihe genormter Variablen zu helfen. Auch hier war das gewählte Mittel die Verordnung. Infolgedessen wurden die Verordnung betreffend die statistischen Einheiten und die UR-Verordnung ausgearbeitet und erlassen. Eine weitere Überlegung im Zusammenhang mit den Verordnungen war die, daß an einem neuen System zur Sammlung statistischer Daten gearbeitet wurde, um den innergemeinschaftlichen Handel mit Waren und Dienstleistungen zu erfassen (Intrastat), und daß dieses System von verbesserten, harmonisierten Unternehmensregistern profitieren könnte. Außerdem war man sich darin einig, daß die Verwendung derartiger Unternehmensregister zur Verringerung derAuskunftsbelastung der Unternehmen durch statistische Erhebungen führen könnte. Da in den einzelnen MS die Unternehmensregister verschieden weit entwickelt waren, hielt man es weder für machbar noch für wünschenswert, die MS kurzfristig zur Führung von Unternehmensregistern zu zwingen, die alle im europäischen System der Unternehmens- statistik verwendeten oder zur Verwendung geplanten statistischen Einheiten erfassen. Es wurde im Gegenteil beschlossen, umfassende, harmonisierte Unternehmensregister in zwei Stufen zu entwickeln, wobei die erste Stufe in der vorliegenden UR-Verordnung behandelt wurde. sich die UR-Verordnung auf nur zwei Folglich bezieht statistische Einheiten (das Unternehmen und die örtliche Einheit) und auf eine Einheit, aus der die statistischen Einheiten abgeleitet werden (die rechtliche Einheit)2. Andere statistische Einheiten des europäischen statistischen Systems, wie die fachliche Einheit, die örtliche fachliche Einheit und die institutionelle Einheit, werden von der UR-Verordnung nicht abgedeckt. Die konkreten Inhalte sowie der Zeitplan der zweiten Stufe für die Entwicklung der Unternehmensregister werden aufgrund der aktuellen Bewertung definiert; die Pläne für die Zukunft werden im vierten Kapitel dargelegt. 2 Die rechtliche Einheit wird nicht als statistische Einheit betrachtet, da diese Einheit nicht länderübergreifend vergleichbar ist. Darüber hinaus übt sie wirtschaftliche Tätigkeiten gelegentlich in Verbindung mit anderen abhängigen rechtlichen Einheiten aus. In diesem Fall ist es zur Vermeidung von Verzerrungen der statistischen Ergebnisse besser, die rechtlichen Einheiten zu Unternehmen zu kombinieren. 9 2. DURCHFÜHRUNG DER UR-VERORDNUNG: 1993-1998 2. 1. Ausnahmeregelungen In Artikel 8 der UR-Verordnung wird die Möglichkeit von Ausnahmen von der Durchführung der Verordnung erwähnt, und in Artikel 9 wird das einzuhaltende Verfahren definiert. Der Bundesrepublik Deutschland wurde eine Ausnahmeregelung eingeräumt3. Zwei weitere Länder, Belgien und das Vereinigte Königreich, haben eine Ausnahmeregelung beantragt bzw. sich beraten lassen, ob sie eine Ausnahmeregelung beantragen sollten; in beiden Fällen wurde dies jedoch nicht für erforderlich gehalten. Von anderen Ländern wurden keine Ausnahmeregelungen beantragt. Die Ausnahmeregelung für Deutschland 2. 1. 1 Der deutsche Antrag auf Einräumung einer Ausnahmeregelung4 betraf die Fristen für die Durchführung: man wünschte ihre Verlängerung bis zum 31. Dezember 1999. Die Gründe für diesen Wunsch lassen sich folgendermaßen zusammenfassen: • • • • Der Zugang zu Gerichts- und Verwaltungsunterlagen sei nur per Gesetzesänderung zu ermöglichen, was Zeit benötigen würde; die Erstellung eines Unternehmensregisters mit etwa 3 Millionen Einheiten wäre für das Statistische Bundesamt und für die statistischen Ämter der Bundesländer mit einem erheblichen Arbeitsaufwand und mit dem umfangreichen Einsatz technischer und personeller Ressourcen verbunden; die Durchführung zahlreichen wirtschaftszweigbezogenen Erhebungen und die Erstellung der entsprechenden Datenbanken könne am besten nacheinander erfolgen; erforderlichen der der nicht marktbestimmte Sektor sei bei den periodischen Erhebungen so gut wie überhaupt nicht erfaßt worden; in diesem Bereich würde für die Erstellung eines Registers ein längerer Entwicklungszeitraum erforderlich sein. Zusammen mit dem Antrag reichte Deutschland einen Plan für die Durchführung der Verordnung innerhalb der beantragten Zeiträume ein. Nach einer positiven Empfehlung der Arbeitsgruppe für die Unternehmensregister billigte der Ausschuß für das Statistische Programm den Zeitplan und die Ausnahmeregelung für Deutschland5. Die Anträge Belgiens und des Vereinigten Königreichs 2. 1. 2 Belgien beantragte6 Ausnahmeregelungen zu einer Reihe von Punkten; dabei ging es um den Erfassungsbereich, die zu erfassenden Einheiten und Variablen, die Erfordernisse im Hinblick auf die Aktualisierung und den Zeitplan für die Durchführung. Die wichtigsten Punkte waren auf die Verfügbarkeit der Verwaltungsdaten zurückzuführende Unterschiede bei der Definition der örtlichen Einheit und ein Austausch der Reihenfolge der Durchführung bei der 3 4 5 6 Im Oktober 1993 verlangte die Bundesrepublik Deutschland darüber hinaus mit einer Klage beim Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften die Nichtigerklärung der Verordnung (Rechtssache C-426/93); diese Klage wurde mit dem Urteil des Gerichtshofs vom 09. 11. 1995 abgewiesen. Das Statistische Bundesamt reichte den Antrag am 17. August 1994 ein. Eine Analyse des Antrags auf eine Ausnahmeregelung und der für Deutschland gültige Zeitplan findet sich im Dokument 95/16/1 des Ausschusses. Der Antrag wurde am 6. Februar 1995 vom belgischen nationalen statistischen Amt eingereicht. 10 rechtlichen Einheit und dem Unternehmen. Die Unterschiede bei der Definition der örtlichen Einheit seien bis zum 1. Januar 1998 befristet, bis dahin stehe ein Näherungswert für die örtliche Einheit zur Verfügung. Der Austausch der Reihenfolge der Durchführung bei der rechtlichen Einheit und dem Unternehmen bedeutete, daß lediglich im Jahr 1996 die rechtliche Einheit als Näherungswert für das Unternehmen verwendet werden mußte. Die Arbeitsgruppe für die Unternehmensregister war im Einvernehmen mit Eurostat der Meinung, daß in diesem Fall keine Ausnahmeregelung erforderlich sei; der Ausschuß für das Statistische Programm teilte diese Ansicht, und das Verfahren für die Ausnahmeregelung wurde eingestellt. Bei den meisten der angesprochenen Punkte ging es im Grunde um eine Klarstellung der Verordnung. Außerdem wurde dem Problem im Zusammenhang mit der örtlichen Einheit und dem des Austauschs der Durchführung von rechtlicher Einheit und Unternehmen nur geringe Bedeutung beigemessen, da angemessene Lösungen vorgeschlagen wurden. Das Vereinigte Königreich teilte Eurostat mit, man wolle den Erfassungsbereich der Unternehmensregister auf Unternehmen beschränken, die im Mehrwertsteuer- oder im PAYE- Register (Arbeitgeber) registriert sind. Dadurch würden die kleinsten Unternehmen nicht erfaßt, und das Vereinigte Königreich bat Eurostat um seine Stellungnahme hierzu. Die Arbeitsgruppe für die Unternehmensregister stellte Einvernehmen im Hinblick auf die Übereinkunft fest, daß ein Unternehmen mindestens einen Mitarbeiter halbtags beschäftigen muß7. Eine von Eurostat vorgenommene Analyse zeigte, daß aufgrund des Schwellenwerts für die Mehrwertsteuer im Vereinigten Königreich die Umstellung auf geleistete Arbeitsstunden zur Einbeziehung aller Halbtags-Unternehmen führen würde. Man einigte sich darauf, daß beim gegenwärtigen Schwellenwert für das Vereinigte Königreich kein Grund bestehe, eine Ausnahmeregelung zu beantragen. 2. 2. Maßnahmen zur Ermöglichung der Durchführung 2. 2. 1 Finanzielle Unterstützung der Mitgliedstaaten Angesichts der unterschiedlichen Entwicklungsstufen der Unternehmensregister in den MS zum Zeitpunkt des Erlasses der UR-Verordnung hat die Kommission Mittel zur Unterstützung der MS bei der Durchführung der Verordnung zur Verfügung gestellt. Der Gesamtumfang der finanziellen Unterstützung in den Jahren 1993 bis 1997 belief sich auf 2,81 Mio. ECU (s. Anhang 2). In den ersten vier Jahren erfolgte die Vergabe der Mittel auf der Grundlage von in denen sich die nationalen statistischen Ämter verpflichteten, bestimmte Verträgen, spezifische Aktivitäten durchzuführen. 1997 nahm die Unterstützung die Form von Zuschüssen zu den von den nationalen statistischen Ämtern ergriffenen Aktivitäten an; auch diese Aktivitäten wurden vorab vereinbart. Bei den meisten Projekten ging es um die Erstellung oder Umgestaltung von Unternehmensregistern bzw. um die Verbesserung der Erfassung. Die Zuteilung der Mittel erfolgte auf der Grundlage von Projektvorschlägen der MS. Daß nicht alle MS Vorschläge einreichten, als die Gelegenheit dazu gegeben war, ist angesichts des unterschiedlichen Stands der Unternehmensregister in den MS und der unterschiedlichen 7 s. Abschnitt 6. 3 der Veröffentlichung 'Unternehmensregister für statistische Verwendungszwecke: Empfehlungen zur Methodik, 1. Teil', Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften. 11 Bedürfnisse nur natürlich. Das Budget war nicht hoch genug, um alle geeigneten Vorschläge zu finanzieren bzw. finanziell zu unterstützen. Die Verteilung der vorhandenen Mittel erfolgte nach den folgenden Kriterien8: • • • • • Bedarf in Form der Diskrepanz zwischen dem gegenwärtigen und dem in der Verordnung geforderten Stand der Unternehmensregister; vom MS selbst unternommene Anstrengungen zur Befriedigung dieses Bedarfs; Umfang, in dem das vorgeschlagene Projekt einen Beitrag zu folgenden Parametern leistete: - - - - Abdeckung des obligatorischen Anwendungsbereichs der Verordnung; Erfassung der drei Arten von Einheiten (Unternehmen, örtliche Einheit und rechtliche Einheit), Erfassung der laut Verordnung obligatorischen Merkmale, Qualitätsverbesserungen; Wirtschaftlichkeit des vorgeschlagenen Projekts; Berücksichtigung der Länder proportional zum relativen Vermögen und Umfang ihrer Unternehmenspopulation. 2. 2. 2 Empfehlungen zur Methodik Es war von Anfang an klar, daß die Durchführung der UR-Verordnung im Hinblick auf die statistische Methodik aus zweierlei Gründen keine leichte Angelegenheit sein würde. Erstens kann die UR-Verordnung und, wichtiger noch, die Verordnung betreffend die statistischen Einheiten, auf die erstere im Zusammenhang mit der Definition der zu erfassenden Einheiten verweist, nicht ohne Interpretation der Begriffe, Definitionen und Regeln dieser Verordnungen angewandt werden, und die Diskussionen der zuständigen Experten vor der Erstellung der Entwürfe für die beiden Verordnungen zeigten, daß eine solche Interpretation große Anstrengungen des aufgrund unterschiedlichen Entwicklungsstands der Unternehmensregister in den MS davon auszugehen, daß einige Länder, die im Bereich Unternehmensregister keine oder nur geringe Erfahrungen hatten, Leitlinien zur Methodik benötigen würden, um ihre Unternehmens- register auf- und auszubauen. erforderlich machen würde. Zweitens war Diese beiden Gründe reichten aus, um mit der Erarbeitung von Empfehlungen zur Methodik zu beginnen, aber es gab noch einen weit zwingenderen Grund: Es wurde immer deutlicher, daß die internationale Vergleichbarkeit von Unternehmensstatistiken nicht erreichbar war, solange die Definitionen für statistische Einheiten im Rahmen der Unternehmensregister in der Praxis von Land zu Land unterschiedlich angewandt wurden. (Siehe hierzu auch Absatz 3. 2. zu Qualitätsanforderungen). Aus diesem Grunde ist das Ableiten von Unternehmen aus rechtlichen Einheiten eines der Hauptthemen der bislang entwickelten Empfehlungen zur Methodik. Weitere Themen sind: • • 8 der Zweck von Unternehmensregistern; die Grundsätze der Registerpflege; Natürlich waren auch einige formale Anforderungen zu erfüllen, so z. B. mußten die Kosten dem Projekt eindeutig zugeordnet werden können. 12 • • • • operative Regeln für die örtliche Einheit; die Definition einer Reihe von Merkmalen; einige Grundsätze für den Zugang zu den Registern; einige Leitlinien zur Qualität. Diese Empfehlungen zur Methodik wurden 1996 veröffentlicht. Inzwischen sind weitere Empfehlungen zur Methodik in Vorbereitung. Zur Zeit liegen Empfehlungsentwürfe zur Behandlung von Änderungen in Unternehmensregistern und zu speziellen operativen Regeln für die Behandlung großer und komplexer Unternehmen vor. Die Empfehlungen zur Methodik waren einer der Hauptfaktoren, die die Durchführung der UR-Verordnung in dem im folgenden Abschnitt beschriebenen Umfang ermöglichten. In diesem Sinne sind die erzielten Fortschritte beträchtlich. Es besteht jedoch immer noch Bedarf an weiteren, detaillierteren Empfehlungen. Hier liegt eines der Hindernisse für die abschließende Durchführung der UR-Verordnung. Die Pläne zu weiteren Ergänzungen der Empfehlungen werden in Abschnitt 4. 4 beschrieben. 2. 2. 3 Schulungsmaßnahmen Es war von Anfang an klar, daß auf dem Gebiet der Unternehmensregister Bedarf an Schulungsmaßnahmen besteht. Daher wurden von dem mit Eurostat und den nationalen statistischen Ämtern der MS zusammenarbeitenden TES-Institut (Training of European Statisticians) entsprechende Kurse organisiert, die in enger Zusammenarbeit mit Eurostat von Mitarbeitern des norwegischen und dänischen statistischen Amtes gehalten wurden. Parallel zu den Kursen entwickelte Statistics Norway für Eurostat Software, mit der die Verwaltung von Unternehmensregistern demonstriert werden kann. Diese Software zeigt, wie rechtliche Einheiten, die aus administrativen Quellen wie beispielsweise Steuerregistern für Mehrwertsteuer oder von Sozialversicherungsstellen geführten Registern auf der Inputseite in die Unternehmensregister gelangen, mit dem Ziel der Produktion von Output in Form von statistischen Einheiten, d. h. Unternehmen und örtlichen Einheiten, verarbeitet werden. Diese Software wird gegenwärtig in den TES-Kursen verwendet; weitere Anwendungs- möglichkeiten werden in Erwägung gezogen. Die Theorie der statistischen Einheiten läßt sich am besten an praktischen Fällen demonstrieren. Deshalb hat Eurostat eine Reihe von Fallbeispielen erarbeitet, um das Verhältnis zwischen Unternehmen und örtlichen Einheiten auf der einen Seite und rechtlichen Einheiten auf der anderen aufzuzeigen. Diese Fallbeispiele werden für Schulungszwecke verwendet - mit der Schulungssoftware können die Fälle bearbeitet werden - aber wichtig sind sie auch als Ergänzung zu den Empfehlungen zur Methodik, da sie die dringend benötigte grundlegende Interpretation der Definitionen der statistischen Einheiten liefern. 2. 3. Bewertung der Durchführung der UR-Verordnung 2. 3. 1 Erhebungen ű ber Unternehmensregister im Einvernehmen mit der Nach dem Erlaß der UR-Verordnung beschloß Eurostat jährliche Erhebungen über den Stand der Arbeitsgruppe für die Unternehmensregister, Durchführung der UR-Verordnung in den Mitgliedstaaten und in Norwegen durchzuführen. Bisher haben vier Erhebungen stattgefunden, die erste über den Stand am 1. Januar 1995, die zweite über den Stand am 1. Januar 1996, die dritte über den Stand am 1. Januar 1997 und die 13 letzte über den Stand am 1. Januar 1998. Zu diesem Zweck wurde für die erste Erhebung ein Fragebogen entwickelt, der für die zweite, dritte und vierte Erhebung geändert wurde, um Erfahrungen mit der/den vorangegangenen Erhebung/en zu berücksichtigen und Fragen wegzulassen oder hinzuzufügen, die nicht jedes Jahr gestellt werden müssen. Der dritte und vierte Fragebogen stand in elektronischer Fassung zur Verfügung. In allen Fragebogen wurden die folgenden Parameter erfaßt: • • • • • • • der Stand der nationalen Gesetzgebung über Unternehmensregister und der Zugang zu administrativen Quellen in den MS; die zur Aktualisierung der Unternehmensregister verwendeten Quellen; die Art der erfaßten Einheiten, örtliche Einheit; die Zahl der erfaßten Einheiten; insbesondere rechtliche Einheit, Unternehmen und die Erfassung nach der NACE Rev. 1; die Erfassung von Merkmalen; geplante Änderungen. Fragen, die nur in einem oder zwei Jahren gestellt wurden, betrafen: • • • • Untererfassung in den Unternehmensregistern (Schätzung der fehlenden Einheiten) Übererfassung in den Unternehmensregistern (Schätzung der erfaßten inaktiven sowie der versehentlich mehrfach erfaßten Einheiten); fälschlich als aktiv Verwendung der Unternehmensregister; eingesetzte Mittel (einschließlich der Mittel für die Durchführung der NACE Rev. 1). Die Fragebogen erzielten eine hohe Antwortrate: 1995 antworteten alle Länder bis auf eines, 1996, 1997 und 1998 antworteten alle Länder. Es war jedoch eine signifikante teilweise im Hinblick auf quantitative Daten und Nichtbeantwortung festzustellen, besonders Informationen über die Qualität der erfaßten Daten. Die Ergebnisse der Erhebungen bilden die Hauptinformationsquelle für die nachfolgenden Abschnitte; soweit nicht anders vermerkt, letzten Erhebung zur Beschreibung der aktuellen Situation wurden die Daten der herangezogen. Die wichtigsten Erhebungsergebnisse sind in Anhang 1 zusammengefaßt. 2. 3. 2 Erfassungsgrad der Unternehmensregister Die in der Verordnung geforderte Erfassung beinhaltet nach der NACE Rev. 1 alle Abschnitte außer: Land- und Forstwirtschaft; Fischerei und Fischzucht; öffentliche Verwaltung, Verteidigung und Sozialversicherung. Im Hinblick auf die Erfassung9 sieht es gegenwärtig wie folgt aus: Die Unternehmensregister aller MS schließen die üblicherweise von Unternehmensstatistiken erfaßten Bereiche ein: Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden; Verarbeitendes Gewerbe; Energie- und Wasserversorgung; Baugewerbe; Groß- den Dienstleistungsabschnitten der NACE Rev. 1 ergibt sich ein nicht ganz so vollständiges Bild. Fast und Versicherungsgewerbe; und Grundstücks- und Wohnungswesen, Vermietung beweglicher und Einzelhandel; Gastgewerbe. Bei und Nachrichtenübermittlung; Kredit- erfassen: Verkehr alle Länder 9 Untersucht wird die Erfassung der Unternehmen. 14 Sachen, Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen. Fast alle Länder erfassen auch die Bereiche: Erziehung und Unterricht; Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen; und Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen. Allerdings kommt es recht häufig vor, daß ein Land zwar alle diese Abschnitte erfaßt, nicht aber sämtliche Klassen des jeweiligen Abschnitts. Unzureichend erfaßt werden schließlich die Abschnitte private Haushalte sowie Exterritoriale Organisationen und Körperschaften, was auf fehlende methodische Leitlinien und fehlende gute Quellen zurückzuführen ist. Die gute Erfassung der traditionellen Bereiche der Unternehmensstatistiken und die etwas geringere Erfassung von Dienstleistungen im allgemeinen und der Aktivitäten von Organisationen ohne Erwerbscharakter im besonderen hängt mit zwei Faktoren zusammen. Zum einen lagen die Prioritäten bei der Entwicklung von Unternehmensregistern offenkundig in den Bereichen, für die es Statistiken gibt. Die Entwicklung der Unternehmensregister ist eng mit ihrer Verwendung verknüpft. Während auf europäischer Ebene Unternehmensregister für Industrie und Handel bereits seit langem etabliert sind, wird den Dienstleistungsstatistiken erst seit relativ kurzer Zeit die ihnen gebührende Aufmerksamkeit zuteil. Hier ist die vor kurzem erlassene Verordnung betreffend die strukturelle Unternehmensstatistik sehr wichtig. Die Erfassung der Unternehmensregister in den Dienstleistungsabschnitten wird sich sicherlich im Zuge der Durchführung dieser Verordnung verbessern. Der zweite Faktor, der die Erfassung einiger Dienstleistungsabschnitte der NACE Rev. 1 verzögert hat, ist der Bedarf an methodischen Leitlinien. Bei Organisationen ohne Erwerbscharakter ist die Definition und Abgrenzung des Unternehmens problematisch; die meisten nationalen statistischen Ämter haben auf diesem Gebiet nicht viel Erfahrung, zumindest nicht im Zusammenhang mit Unternehmensregistern. Bei Eurostat genießt die Entwicklung von Empfehlungen zur Methodik in diesem Bereich hohe Priorität (s. auch Abschnitt 4. 2); bislang hatte man bei der Entwicklung von Empfehlungen zur Methodik notwendigerweise in erster Linie die bereits von europäischen Statistiken erfaßten Bereiche im Auge. Die geringe Erfassung privater Haushalte mit Angestellten sowie der Exterritorialen Organisationen und Körperschaften kann ebenfalls einen methodischen Grund haben. Einige Länder haben in diesen Abschnitten der NACE Rev. 1 keine Unternehmen, was mit der Definition der Einheit Unternehmen zusammenhängt: Die betroffenen Länder führen das Fehlen von Unternehmen in diesen Abschnitten eben darauf zurück. Dieser Punkt muß noch geklärt werden. Schließlich wäre noch zu erwähnen, daß kleine Einheiten in einigen Ländern ungenügend erfaßt werden. Das hängt zu einem gewissen Grad mit der Verfügbarkeit und Verwendung von Verwaltungsdateien für statistische Zwecke zusammen. Zwar schreibt Artikel 7 der UR- Verordnung den Zugang zu administrativen und gerichtlichen Registern fest, doch ihre Nutzung könnte verbessert werden. Dies wird in Abschnitt 4. 2 weiter diskutiert. Die Verbesserung der Erfassung kleiner Einheiten ist ein wichtiger Aspekt der in Kapitel 3 behandelten Qualitätspolitik. 2. 3. 3 Erfaßte Einheiten. Bei weitem die meisten MS geben an, die geforderten Einheiten zu erfassen (s. Tab. 1 in Anhang 1). Alle Länder erfassen das Unternehmen und die rechtliche Einheit (in Irland werden die Verwaltungseinheiten als rechtliche Einheiten angegeben). Die örtliche Einheit wird von allen Ländern außer einem erfaßt; dort soll sie in Kürze in das Unternehmensregister scheint die Schlußfolgerung aufgenommen werden (s. auch Abschnitt 3. 3. ). Somit 15 gerechtfertigt, daß bei der Erfassung der statistischen Einheiten seit dem Entwurf der Verordnung eine erhebliche Konvergenz stattgefunden hat. Die Aufstellung von 1989 zeigte noch eine weit größere Heterogenität der damaligen zwölf MS. Ungeachtet der erzielten Fortschritte sind aber die in den Unternehmensregistern erfaßten Einheiten noch lange nicht harmonisiert. Sieben Länder geben an, sowohl das Unternehmen als auch die rechtliche Einheit zu erfassen, ohne allerdings in der Praxis irgendeine über die Merkmale hinausgehende Unterscheidung zwischen den beiden Arten zu treffen. Das heißt, obwohl das Unternehmen in der Verordnung betreffend die statistischen Einheiten als aus einer oder mehreren rechtlichen Einheit bestehend definiert wird, findet sich in den Unternehmensregistern dieser Länder kein einziges Unternehmen, das aus mehr als einer rechtlichen Einheit besteht. Und bei den Ländern, die in ihren Unternehmensregistern zwischen dem Unternehmen und der rechtlichen Einheit unterscheiden, ist in der Praxis eine Tendenz zur unterschiedlichen Verwendung der Definition des Unternehmens zu beobachten. Die Bedeutung der noch nicht ausreichenden Harmonisierung der Einheiten ist nicht zu unterschätzen. Die Frage, ob in einem bestimmten Fall rechtliche Einheiten zu einem Unternehmen kombiniert oder als getrennte Unternehmen behandelt werden, hat Auswirkungen auf: • • • • • • • die ermittelte Zahl der Unternehmen, die Größe der Unternehmen, was auch ihre Auswahl für Erhebungen beeinflußt, die Klassifikation der Unternehmen nach ihrer Haupttätigkeit, ebenfalls mit Einfluß auf ihre Auswahl für Erhebungen, die Messung von Variablen (Konsolidierungseffekte), die Zuordnung von Variablen zu Kategorien der NACE Rev. 1, Wirtschaftskennziffern im Zusammenhang mit den oben genannten Daten, wie Umsatz je Arbeitnehmer, und die Entwicklung der oben genannten Daten im Zeitablauf. Vor kurzem wurde eine Studie durchgeführt, um die Auswirkung der Unterschiede bei der Anwendung der Unternehmensdefinition in Unternehmensregistern zu messen. Diese Studie10, an der drei MS beteiligt waren, hat gezeigt, daß die Auswirkungen auf statistische Variablen wie Umsatz und Beschäftigung ganz erheblich sind. Zwar wären umfangreichere Studien erforderlich, um die Auswirkungen der unterschiedlichen Praxis genauer quantifizieren zu können, doch es ist klar, daß die internationale Vergleichbarkeit der Unternehmensstatistiken stark beeinträchtigt wird. Für die Unterschiede zwischen den Ländern bei den erfaßten Einheiten gibt es mehrere Gründe. Sie spiegeln unterschiedliche statistische Traditionen wider, die nicht so rasch harmonisiert werden können. In Ländern, die nicht daran gewöhnt waren, zwischen rechtlicher Einheit und Unternehmen zu unterscheiden, muß erst eine entsprechende den Methodik Unternehmensregistern und andere verfügbare Dokumente zur Methodik sind hilfreich, liefern aber nicht die operativen Regeln, die die nationalen statistischen Ämter brauchen, da werden. Das Handbuch mit Empfehlungen entwickelt zu 10 The impact of diverging interpretations of the enterprise concept on statistical data, a comparison of enterprise profiling practices in Denmark, the Netherlands and the United Kingdom. Von Statistics Netherlands für Eurostat durchgeführte Studie, Mai 1998. 16 solche Regeln schon allein deshalb, weil sich die verfügbaren administrativen Quellen stark unterscheiden, notwendigerweise länderspezifisch sind. Und in einigen Bereichen besteht Bedarf an weiteren europäischen Leitlinien. Schließlich ist es interessant festzustellen, daß einige Länder mehr Arten von Einheiten erfassen, als in der UR-Verordnung vorgesehen ist; sie erfassen zusätzlich noch weitere statistische Einheiten, die in der Verordnung betreffend die statistischen Einheiten definiert werden. Die Unternehmensgruppe wird in den Unternehmensregistern von vier MS erfaßt, die örtliche fachliche Einheit von drei MS. Kein Land gab an, die fachliche Einheit zu erfassen. 2. 3. 4 Erfaßte Variablen In Anhang II der UR-Verordnung sind die für die rechtliche Einheit, das Unternehmen und die örtliche Einheit zu erfassenden Variablen aufgelistet. Einige davon sind freiwillige Variablen. Die Situation bezüglich der Hauptvariablen wird für jede der drei Einheiten diskutiert, natürlich beschränkt auf die Länder, die die entsprechende Einheit tatsächlich erfassen. Die rechtliche Einheit ist eine Input-Einheit für Unternehmensregister, keine statistische Die rechtliche Einheit Einheit. Statistiken beziehen sich eher auf Unternehmen oder andere statistische Einheiten als auf rechtliche Einheiten. Deshalb werden für die rechtliche Einheit nur administrative Merkmale erfaßt und nicht die wirtschaftliche Tätigkeit und die Größenklasse11. Die Rechtsform und der Zeitpunkt der Gründung sind bei juristischen Personen recht gut erfaßt; für die Rechtsform verwenden die Länder ihre eigene Klassifikation. Der Zeitpunkt, ab dem die rechtliche Einheit nicht mehr rechtlicher Träger eines Unternehmens ist, fehlt in den meisten Unternehmensregistern. Ob eine juristische Person den Charakter eines "öffentlichen Unternehmens" besitzt, wird nur in etwa der Hälfte der MS erfaßt. Diese Variable wird jedoch für obligatorische EU-Statistiken (strukturelle Unternehmensstatistiken) benötigt, und hier sind Verbesserungen dringend erforderlich. Die Verknüpfung mit dem Register für den innergemeinschaftlichen Handel (Intrastat) wird gleichfalls nur von einer kleinen Minderheit der MS erfaßt. Zwei fakultative Merkmale, die die Kontrolle einer rechtlichen Einheit betreffen, werden nur von wenigen Ländern erfaßt: Name und Adresse einer nicht gebietsansässigen rechtlichen Einheit, die eine rechtliche Einheit kontrolliert, und die Registerkennummer der rechtlichen Einheit im Unternehmensregister, die die rechtliche Einheit kontrolliert. Diese Variablen können in Zukunft Bedeutung erlangen; dies wird in Abschnitt 4. 4 weiter diskutiert. Das Unternehmen Die beiden Hauptvariablen für Unternehmensregister, die in allen MS erfaßt werden, sind für das Unternehmen der Tätigkeitscode und die Größe bzw. Größenklasse gemessen an der Beschäftigtenzahl. Für beide Merkmale werden harmonisierte Klassifikationen verwendet: die NACE Rev. 1 (vierstellige Ebene) für die Tätigkeit, und eine in der Verordnung spezifizierte Größenklassifikation für die andere Variable. Einige MS bemessen die Größenklasse jedoch 11 Die meisten Unternehmen entsprechen rechtlichen Einheiten; in diesem Fall kann das nationale statistische Amt die Daten für die beiden Einheiten im selben Datensatz des Unternehmensregisters belassen. 17 nach der Zahl der Lohn- und Gehaltsempfänger und nicht nach der der Beschäftigten, weil für diese Variable keine geeigneten administrativen Quellen vorhanden sind. Unter bestimmten Bedingungen müssen auch Nebentätigkeiten erfaßt werden; dies betrifft nur Unternehmen, die Gegenstand von Erhebungen sind. Die meisten Länder tun das. Der Zeitpunkt der Aufnahme der Tätigkeiten des Unternehmens wird in fast allen Ländern erfaßt, und der ihrer endgültigen Einstellung von der großen Mehrheit. Der Nettoumsatzerlös aus dem Verkauf von Waren und Dienstleistungen (sofern er 2 Mio. ECU übersteigt) wird in fast allen Ländern erfaßt. Nur zwei MS erfassen die fakultative Variable Reinvermögen. Die örtliche Einheit Der Tätigkeitscode der örtlichen Einheit wird von allen MS erfaßt, und die Größenklasse von allen bis auf zwei. Die meisten Länder bemessen die Größenklasse wie in der Verordnung angegeben nach Beschäftigten, außer einigen, denen geeignete administrative Quellen für diese Variable fehlen. Es finden die gleichen Klassifikationen Verwendung wie bei den Unternehmensvariablen. Die Erfassung der Nebentätigkeiten ist bei der örtlichen Einheit fakultativ, erfolgt aber dennoch in sechs Ländern. Der Zeitpunkt der Aufnahme der Tätigkeiten der örtlichen Einheit wird in fast allen Ländern erfaßt, der der endgültigen in etwa der Hälfte der MS, weniger also als beim Einstellung der Tätigkeiten nur Unternehmen. Alle Länder erfassen den Code des geographischen Standorts. Die Variable schließlich, die anzeigt, ob die in der örtlichen Einheit ausgeübte Tätigkeit eine Hilfstätigkeit des Unternehmens ist, von der die örtliche Einheit abhängt, wird von der Mehrzahl der Länder erfaßt. 2. 4. Die Verwendung von Unternehmensregistern 2. 4. 1 Die Ergebnisse der Erhebung von 1996 Die Erhebung über die Durchführung der Verordnung im Jahr 1996 umfaßte auch eine Frage zur Verwendung von Unternehmensregistern. Mit dieser Frage sollte herausgefunden werden, inwieweit Unternehmensregister für Statistiken zur Unternehmensdemographie12, für andere Wirtschaftsstatistiken und zur Koordinierung von Erhebungen verwendet werden. Von sechzehn erhobenen Ländern gaben sieben an, Unternehmensregister zur Erstellung von Statistiken zur Unternehmensdemographie für die Einheit Unternehmen zu verwenden, drei gaben dies für die örtliche Einheit an. Auch andere Einheiten wurden hier eingesetzt: drei Länder erstellten solche Statistiken für die rechtliche Einheit und zwei für die örtliche fachliche Einheit. Alle Länder bis auf zwei nutzten das Unternehmensregister für andere Wirtschaftsstatistiken, z. B. zu Beschäftigung, Umsatz, Investitionen, Wertschöpfung, Betriebsüberschuß, Vermögenswerten und Verbindlichkeiten sowie zu Gewinn und Verlust. Das Unternehmen wurde in zehn Ländern verwendet, fünf Länder arbeiteten für diese Variablen mit der örtlichen Einheit. Auch andere Einheiten wurden verwendet: drei Länder erstellten Statistiken für die rechtliche Einheit und zwei für die örtliche fachliche Einheit. Zehn von sechzehn Ländern verwendeten die Unternehmensregister zur Koordinierung der Erhebungen und der Auswahlgrundlage für die Stichprobenziehung. 12 Die Unternehmensdemographie umfaßt Statistiken zur Zahl der Unternehmen und anderen Einheiten und zu ihrer Verteilung auf Größenklassen, Abschnitte der NACE Rev. 1 usw. Außerdem beinhaltet sie Informationen zu Veränderungen bei diesen Zahlen, so zum Beispiel die Zahl der Unternehmens- neugründungen und ihre Merkmale. 18 Bei der Interpretation dieser Ergebnisse ist Vorsicht angezeigt. Einige Länder verfügten zur fraglichen Zeit nicht über die Einheit Unternehmen bzw. die örtliche Einheit und konnten sie deshalb auch nicht verwenden. In einigen Fällen arbeiteten sie statt dessen mit der rechtlichen Einheit oder der örtlichen fachlichen Einheit. Gleichwohl fällt auf, daß in etwa der Hälfte der Länder die örtliche oder eine vergleichbare Einheit nicht verwendet wird. 2. 4. 2 Vorgesehene Verwendungszwecke Interpretation der Ergebnisse von 1996 ist in Betracht zu ziehen, welche Bei der Verwendungszwecke für Unternehmensregister erforderlich waren und sind. Streng genommen gibt es hier gar keine Anforderungen. Die UR-Verordnung selbst enthält keine Auflistung der Zwecke, für die die Unternehmensregister zu verwenden sind. Auch in anderen Verordnungen, die die Erstellung spezifischer Unternehmensstatistiken fordern (wie die Verordnung betreffend die strukturelle Unternehmensstatistik) wird die Verwendung der Unternehmensregister nicht ausdrücklich verlangt. Mit anderen Worten: Die UR-Verordnung verlangt von den MS, daß sie über ein Instrument für Unternehmensstatistiken verfügen, aber die konkrete Verwendung dieses Instruments bleibt ihnen überlassen13. In der Praxis finden die Unternehmensregister natürlich in den meisten Ländern, in denen sie in ausreichender Qualität zur Verfügung stehen, breite Verwendung. Die Durchführung der Verordnung betreffend die strukturelle Unternehmensstatistik, die gegenwärtig stattfindet, wäre ohne die Verfügbarkeit von Unternehmensregistern in den MS gar nicht möglich gewesen. Es besteht breiter Konsens darüber, daß der Nutzen der Unternehmensregister, auch wenn es keine formale Verpflichtung gibt, sie zu verwenden, deutlich höher ist als die Kosten. Und die Reduzierung der Antwortlast für die Unternehmen, die sich aus der Verwendung der Unternehmensregister als zentralem Instrument bei der Erstellung von Unternehmens- statistiken ergibt, ist ein wichtiger Anreiz zu ihrer breiten Nutzung. Daß die Verwendung der Unternehmensregister den MS überlassen bleibt, steht im Einklang mit dem Grundsatz der Subsidiarität. Die Länder können am besten entscheiden, ob das Unternehmensregister in ihr nationales statistisches Datenerhebungssystem paßt, wie die Verknüpfung von Daten aus administrativen Quellen mit ihrem statistischen System erfolgen und die Antwortlast für die Unternehmen reduziert werden kann. Gleichwohl kann die Harmonisierung der Verwendung von Unternehmensregistern für das europäische System der Unternehmensstatistik von Vorteil sein. Wenn die Länder ihre Unternehmensregister für alle Unternehmensstatistiken sowie als Instrument zur Koordinierung der Erhebungen und der Auswahlgrundlage für die Stichprobenziehung verwenden, erhöhen sich die Qualität der Daten und ihre Vergleichbarkeit. strukturelle Unternehmensstatistik aufgeführt Schließlich ist darauf hinzuweisen, daß die Art der Verwendung von Unternehmensregistern davon abhängt, wie gut sie auf die Erfordernisse der Statistiken abgestimmt sind, die in der sind. Das Verordnung betreffend die europäische System der Unternehmensstatistik befindet sich zur Zeit im Aufbau; in den letzten Jahren wurde eine Reihe wichtiger statistischer Verordnungen erlassen. Aber die statistischen Einheiten in den Statistiken, mit denen sich diese Verordnungen befassen, sind immer diejenigen, die in den Unternehmensregistern zur Verfügung stehen. Dies nicht begrenzt die gegenwärtige Verwendung von Unternehmensregistern. Dieses Thema wird in Kapitel 4 behandelt. 13 Das ist auch der Hauptgrund dafür, daß die Frage nach der Verwendung nicht jedes Jahr gestellt wird. 19 2. 5. Unternehmensregister außerhalb der Europäischen Union 2. 5. 1 Die Länder des Europäischen Wirtschaftsraums Die UR-Verordnung betrifft auch die EWR-Länder Norwegen, Island und Liechtenstein. In Norwegen ist die Situation der in der EU sehr ähnlich, und Norwegen ist auch in die jährlichen Erhebungen einbezogen. Die Ergebnisse für Norwegen finden sich zusammen mit den Ergebnissen für die EU-Länder im Anhang zu diesem Bericht. In Liechtenstein wurde ein neues Unternehmensregister erstellt, und Island hat sein Unternehmensregister an die EU-Anforderungen angepaßt. 2. 5. 2 Mitteleuropäische Länder Zwölf mitteleuropäische und baltische Staaten, Albanien, Bulgarien, die tschechische Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Polen, Rumänien, die Slowakei und Slowenien nehmen am PHARE-Programm teil, das ihnen bei der Entwicklung ihrer Unternehmensregister und Unternehmensstatistiken hilft. Dies erfolgt vor allem mit Hilfe zweier Pilotprojekte: der Unternehmenspanels 1995- 1998 und ihrer 1998 gestarteten Fortsetzung, Demographie der KMU. Die Ergebnisse der Erhebungen, z. B. die Merkmale der Unternehmen sowie die Gründung und der Fortbestand neuer Unternehmen, wurden veröffentlicht. Die in diesen zwölf Ländern im Hinblick auf die Unternehmensregister vorliegende Situation wird im wesentlichen ähnlich erhoben wie in den EU-Ländern. Die mitteleuropäischen Länder unternehmen nach wie vor große Anstrengungen, um Unternehmensregister aufzubauen, wobei sie ihre bisherigen Register bisweilen völlig überarbeiten. Die Situation ist unterschiedlich: während die Unternehmensregister in einigen Ländern den Anforderungen der UR-Verordnung bereits annähernd entsprechen, bleibt in anderen noch viel zu tun, insbesondere in bezug auf die örtlichen Einheiten. 2. 5. 3 Koordinierung mit der UN-Wirtschaftskommission für Europa Zwischen Eurostat und der UN-Wirtschaftskommission für Europa (im folgenden UN/ECE) wurde im Bereich Unternehmensregister eine Arbeitsteilung vereinbart, in deren Rahmen Eurostat vor allem für die Entwicklung einer Methodik und die Überwachung der Situation in den EU- und EWR-Ländern sowie in den PHARE-Ländern zuständig ist. UN/ECE überwacht die Situation in den übrigen europäischen Ländern, in den TACIS-Ländern (ehemalige Sowjetunion und Mongolei) und in den außereuropäischen Staaten, die an der UN/ECE- Arbeit zu Unternehmensregistern beteiligt sind (USA, Kanada, Japan usw. ). Im Rahmen des TACIS-Programms kann die EU auch den TACIS-Ländern helfen. UN/ECE und Eurostat führen in jährlichem bzw. zweijährlichem Abstand gemeinsame Sitzungen durch. Ein wichtiges internationales Forum für Diskussionen und Informationsaustausch ist der jährliche Runde Tisch zur Auswahlgrundlage der Unternehmenserhebungen. An dieser Veranstaltung nehmen hauptsächlich OECD-Länder teil. Das Spektrum der behandelten Themen ist breit gefächert: es reicht von Berichten über erzielte Fortschritte über technische Aspekte der Unternehmensregister bis hin zu Globalisierung, Unternehmensdemographie, UR-Standards u. a. m. 20 2. 6. Schlußfolgerungen: Was erreicht wurde und was noch zu tun bleibt Der Überblick über die ersten vier Jahre der Durchführung der Verordnung ergibt ein gemischtes Bild. Vieles wurde erreicht: alle MS verfügen über Unternehmensregister mit den wichtigsten wirtschaftlichen Einheiten und Variablen sowie einer guten Gesamterfassung. Die Terminologie wurde harmonisiert. Man hat methodische Leitlinien erarbeitet und Schulungsmaßnahmen organisiert. Gleichwohl bleibt noch viel zu tun. In einigen MS weisen die Unternehmensregister Erfassungslücken auf, es werden nicht alle geforderten Arten von Einheiten erfaßt oder es fehlen bestimmte Variablen. In anderen Fällen sind Teile des Unternehmensregisters qualitativ unzureichend. Darüber hinaus haben die Länder noch umfangreiche Arbeiten durchzuführen, um die Abgrenzung der erfaßten statistischen Einheiten zu vereinheitlichen. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Vergleichbarkeit der Unternehmensstatistiken der MS. Es ist klar, daß - ungeachtet der erzielten Fortschritte - die Durchführung der Verordnung noch nicht abgeschlossen ist. Dies hat vor allem zwei Gründe: • • Einige Länder verwenden bestimmte Elemente der Verordnung im Hinblick auf den Erfassungsbereich und die erfaßten Einheiten und Variablen nicht; und wo die Verordnung angewandt wurde, um Unternehmensregister mit den geforderten Inhalten zu erstellen, ist deren Qualität möglicherweise nicht so gut, daß sie ein Instrument für gute und vergleichbare europäische Unternehmensstatistiken wären. Der erste Punkt muß so weit korrigiert werden, daß die Anforderungen der Verordnungen klar sind. Dies bedeutet konkret: • • • alle unter die Verordnung fallenden vierstelligen Klassen der NACE Rev. 1, die vom Unternehmensregister eines MS nicht erfaßt werden, sollten unverzüglich in das Unternehmensregister aufgenommen werden. Ist dies nicht möglich, soll der MS ausführlich (mit Zeitplan) darlegen, wie er bei der Erfassung vorgehen wird. Dies gilt nicht für private Haushalte und Exterritoriale Organisationen und Körperschaften, weil hier zunächst einige Probleme auf EU-Ebene gelöst werden müssen. Wenn im Unternehmensregister eines MS nicht erfaßt wird, welche großen Unternehmen aus mehr als einer rechtlichen Einheit bestehen, sollte dies umgehend geändert werden, wobei mit den einfachsten Fällen begonnen werden sollte. Ist dies nicht möglich, soll der MS ausführlich (mit Zeitplan) darlegen, wie er bei der Abgrenzung großer Unternehmen vorgehen wird. II in Anhang zur Verordnung aufgelisteten Pflichtvariablen, Alle im Unternehmensregister eines MS nicht erfaßt werden, sollten umgehend in das Unternehmensregister einbezogen werden. Ist dies nicht möglich, soll der MS ausführlich (mit Zeitplan) darlegen, wie er bei der Erfassung vorgehen wird. Wenn die Größenklassen-Variable nicht auf der Zahl der Beschäftigten basiert, sollte dies ebenfalls umgehend geändert bzw. - wenn dies nicht möglich ist - ausführlich (mit Zeitplan) dargelegt werden, wie dies erreicht werden kann. die Was den zweiten Punkt angeht, so wird gegenwärtig die im nächsten Kapitel skizzierte Qualitätspolitik entwickelt. Sie beruht auf der Annahme, daß alle geforderten Arten von Informationen tatsächlich erfaßt werden, wenn auch nicht unbedingt in ausreichendem Umfang und mit genügend hoher Qualität. 21 3. DIE DURCHFÜHRUNG DER VERORDNUNG: WEITERE VERBESSERUNG DER QUALITÄT 3. 1. Notwendigkeit und Prinzipien einer Qualitätspolitik In den ersten drei Jahren nach Erlaß der Verordnung richteten die nationalen statistischen Ämter der MS ihre Anstrengungen auf die Erstellung von Unternehmensregistern bzw. deren Anpassung an die in der Verordnung gestellten Anforderungen. Eurostat versuchte zur gleichen Zeit, dies durch mehrere - in Abschnitt 2. 2 beschriebene - Maßnahmen zu ermöglichen, und kümmerte sich insbesondere um die Methodik, die man als potentiellen Problembereich bei der Durchführung der Verordnung betrachtete. Das wichtigste Ziel war zunächst die Erfassung der geforderten Einheiten und Variablen sowie der relevanten Tätigkeiten. Angesichts der Ausgangsposition mußte der Sicherstellung der Erfassung bestimmter Arten von Einheiten und bestimmter Tätigkeiten zunächst Vorrang vor Qualitätsüberlegungen eingeräumt werden. Mit diesem pragmatischen Ansatz wurde viel erreicht. Abschnitt 2. 3 hat gezeigt, daß die Durchführung der Verordnung grundsätzlich erfolgreich war: alle MS (zumindest die 14, für die keine Ausnahmeregelungen gelten) verfügen über ein Unternehmensregister mit den wichtigsten wirtschaftlichen Einheiten und Variablen sowie einer guten Gesamterfassung. Die Terminologie wurde harmonisiert. Allerdings wurde auch deutlich, daß die Qualität der Unternehmensregister in einer Reihe von Fällen keineswegs perfekt ist und daß die Länder bei der Abgrenzung der erfaßten statistischen Einheiten noch weit von der Harmonisierung entfernt sind. Nach den Anfangsjahren der Durchführung ist es nun an der Zeit, konzentriert an der Steigerung der Qualität der Unternehmensregister zu arbeiten; in einigen MS gibt es bereits Pläne für Verbesserungen. Eurostat hat im Juni 1997 die Diskussion mit den MS über eine Qualitätspolitik aufgenommen. Die Verordnung enthält keine konkreten Qualitätsanforderungen. Auch wenn die Anforderungen im Hinblick auf die Erfassung von Einheiten und Variablen und den Erfassungsbereich ohne Einschränkungen formuliert sind, lautet das Ziel der Verordnung natürlich nicht 100%-ige Qualität. Zum einen liegt es auf der Hand, daß dies mit außerordentlich hohen Kosten und einer riesigen Antwortlast für die Unternehmen verbunden wäre, und zum anderen werden in Artikel 5 der Verordnung einige sehr allgemein gehaltene Regeln für die Aktualisierung der Register angeführt, die implizit bereits Abstriche von einer 100%-igen Qualität machen. In diesem Artikel heißt es: "Allgemein werden die anhand von Verwaltungsdateien oder jährlichen Erhebungen ermittelten Angaben jährlich und die übrigen in vierjährigen Abständen aktualisiert. " Die Durchführungsbestimmungen werden nach dem Verfahren des Artikel 8 und 9 festgelegt. zu den MS beabsichtigt, gewisse einer Vereinbarung mit Eurostat Qualitätsanforderungen und die Art und Weise ihrer Umsetzung zu gelangen. Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip sind die MS weiter für die Erarbeitung einer Aktualisierungsstrategie verantwortlich, wobei Kostengesichtspunkte ebenso Berücksichtigung finden können wie die Verfügbarkeit der Daten, den nationalen Bedarf und die Antwortlast für die Unternehmen, sofern die Qualitätsanforderungen erfüllt werden. Diese würden im Hinblick auf die Qualität und die Vergleichbarkeit der Daten das für das europäische System der Unternehmensstatistik benötigte Niveau sichern. Die Qualitätsanfordernungen würden somit eher auf die Output- Seite der Unternehmensregister gehören als zu den Aktualisierungsverfahren und mehr auf über 22 die statistischen Einheiten (Unternehmen und örtliche Einheiten) abzielen als auf die Input- Einheiten der Unternehmensregister (rechtliche Einheiten). Die Qualitätsanforderungen müßten den folgenden Prinzipien genügen: • • • • dem der Subsidiarität wie oben erläutert; alle Qualitätsanforderungen müssen meßbar sein; die Qualitätsanforderungen müssen den Bedürfnissen des europäischen Systems der Unternehmensstatistik genügen, insbesondere im Hinblick auf die Vergleichbarkeit der Daten unterschiedlicher Länder sowie die Vergleichbarkeit unterschiedlicher Arten von Unternehmensregistern; Die Qualitätsanforderungen gelten nur für diejenigen Einheiten und Variablen, deren Erfassung gemäß der Verordnung obligatorisch ist, und für ihren Erfassungsbereich; für fakultative Daten werden keine Qualitätsanforderungen gestellt. 3. 2. Qualitätsanforderungen Die Qualitätsanforderungen befinden sich noch im Entwicklungsstadium; zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann nur eine allgemeine Vorstellung davon vermittelt werden, wie sie aussehen werden. Es wird unterschieden zwischen Anforderungen zum Erfassungsgrad der Unternehmensregister, zur Abgrenzung der statistischen Einheiten und zu den erfaßten Variablen. 3. 2. 1 Erfassungsgrad der Unternehmensregister Die Qualitätsanforderungen zum Erfassungsgrad der Unternehmensregister müssen zwischen Einheiten unterschiedlicher Größe differenzieren; außerdem hängen sie von der ausgeübten Tätigkeit ab. Große Unternehmen müssen natürlich vollständiger erfaßt werden als kleinere Unternehmen, und dies nicht nur wegen ihrer wirtschaftlichen Bedeutung, sondern weil die KMU nicht die gleiche Antwortlast tragen können wie große Unternehmen. Aber in den Dienstleistungsbereichen, in denen kleine Unternehmen dominieren, muß dieser Tatsache Rechnung getragen werden. In den Anforderungen müßte hier für jede Teilgesamtheit eine Mindesterfassung in Prozent festgelegt werden. Eine Grundlage für diesen Prozentwert wäre die Wertschöpfung. Die Anforderungen zur Erfassung können sich nicht auf diejenigen Bereiche beschränken, in denen schon immer Unternehmensstatistiken erstellt wurden. Die Verordnung betreffend die strukturelle Unternehmensstatistik greift bereits viel weiter (s. Abschnitt 2. 3. 2. ), und die UR- Verordnung sieht - mit in die Zukunft gerichtetem Blick - eine breite Erfassung vor. Außerdem sind Unternehmensregister nicht nur für die strukturelle Unternehmensstatistik von sondern auch für andere Statistiken wie die Unternehmensdemographie, Bedeutung, Beschäftigungsstatistiken und - indirekt - auch für die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnun- gen. Aus ähnlichen Gründen müssen die Anforderungen zur Erfassung auch kleine Einheiten einschließen; Unternehmensregister sind ein äußerst wichtiges Instrument für die KMU- Statistik. Der Erfassungsgrad der Einheiten ist zwar leicht zu definieren, aber schwer zu messen, weil dazu bekannt sein muß, in welchem Umfang Einheiten nicht erfaßt werden. Dazu sind andere Datenquellen erforderlich, die nicht immer zur Verfügung stehen. 23 3. 2. 2 Abgrenzung der statistischen Einheiten Die Notwendigkeit von Qualitätsbestimmungen zur Abgrenzung der statistischen Einheiten, und hier vor allem des Unternehmens, erklärt sich mit den Auswirkungen auf statistische Messungen. Bereits in Abschnitt 2. 3. 3. wurde die Notwendigkeit von Qualitätsstandards in diesem Bereich deutlich gemacht. Wie bei der Erfassung - und weitgehend aus den gleichen Gründen - müssen die Qualitäts- anforderungen auch hier zwischen Unternehmen unterschiedlicher Größe differenzieren und hängen von der Art der ausgeübten Tätigkeit ab; sie sollen für jede Teilgesamtheit ein Mindestmaß an korrekter Abgrenzung festlegen. Leider ist die Entwicklung von Qualitätsstandards für die Abgrenzung der Einheiten sehr kompliziert. Es ist sehr schwer, eine korrekte Abgrenzung zu definieren und zu messen, denn die Verfahren zur Aktualisierung der Unternehmensregister unterscheiden sich von Land zu Land stark und hängen von der Verwendung der nationalen Datenquellen ab. Darüber hinaus ergeben sich bei der statistischen Überwachung der Qualität eine Reihe technischer Probleme. Und es ist klar, daß vor der Formulierung von Qualitätsstandards für die Abgrenzung der Einheiten in einigen Dienstleistungsbranchen zunächst Empfehlungen zur Methodik erforderlich sind. Es wurde vorgeschlagen, von Investmentgesellschaften und komplexen Unternehmen mit Zeitarbeitsfirmen zu erarbeiten. Diese Arbeiten müssen in Zusammenarbeit mit Personen durchgeführt werden, die sich mit Systematiken befassen. spezifische methodische Empfehlungen die Behandlung für 3. 2. 3 Für die Einheiten erfaßte Variablen Qualitätsanforderungen zu den Variablen können sich natürlich nur auf die Pflichtvariablen beziehen. Die wichtigsten Anforderungen werden für das Unternehmen und die örtliche Einheit die Tätigkeit (NACE Rev. 1 auf der vierstelligen Ebene) und die Größenklasse in Beschäftigten betreffen. Die Formulierung von Qualitätsstandards für den Tätigkeitscode ist relativ einfach, nicht jedoch ihre Messung. Bei ihnen kann nach Größenklassen differenziert werden. Sie müßten aus den gleichen Gründen wie bei den Anforderungen zur Erfassung für das gesamte Unternehmensregister gelten14. Die Anforderungen zur Korrektheit der Größenklasse müssen den spezifischen Faktoren Rechnung tragen, die die Qualität dieser Variable bestimmen, insbesondere die Verfügbarkeit von Verwaltungsdateien. In einigen Ländern ist es sehr schwierig, Daten zur Zahl der Beschäftigten im Unterschied zu der der Lohn- und Gehaltsempfänger zu erhalten; in einigen MS sind Daten aus Sozialversicherungsregistern nur mit großer Verzögerung zugänglich. All diese Faktoren beeinflussen natürlich die Qualitätsanforderungen; und das ist im Hinblick auf die Antwortlast der Unternehmen auch richtig. 3. 3. Umsetzung der Qualitätspolitik Die Umsetzung der Qualitätspolitik erfolgt in mehreren Schritten. Schritt 1 besteht - wie oben in der Formulierung und Abstimmung der Qualitätsanforderungen. Diese dargestellt - 14 Ein weiterer Grund besteht darin, daß sich Zuordnungsfehler in einem Bereich notwendigerweise auch auf andere Bereiche auswirken. 24 Anforderungen müssen realistisch und auf ein Ziel gerichtet sein, das von der großen Mehrzahl der MS in fünf bis zehn Jahren zu erreichen ist. Man darf nicht nur von der Notwendigkeit qualitativ hochwertiger Unternehmensregister der ausgehen, Unternehmensregister sowie die bereits geplanten Verbesserungen berücksichtigen. Zu den geplanten Verbesserungen gehören: dargestellten Status sondern muß in Kapitel auch den quo 2 • • • • Konkrete Pläne zur Einbeziehung weiterer Abschnitte der NACE Rev. 1 ins Unternehmensregister; Hinzufügung der letzten fehlenden statistischen Einheit (in einem MS); Pläne zur Ergänzung um eine oder mehrere neue Variablen; Verbesserung der Qualität durch Verwendung zusätzlicher administrativer Quellen. Der zweite Schritt ist die Überwachung der Qualität der Unternehmensregister; wenn Qualitätsstandards vereinbart sind, muß ihre Umsetzung überwacht werden. Idealerweise wird die Qualität der Unternehmensregister systematisch gemessen, zum Beispiel mit einer regelmäßigen Qualitätserhebung15, aber bedauerlicherweise ist dies tendenziell mit sehr hohen Kosten verbunden. In vielen Fällen wird man die Qualität mit indirekten Methoden ermitteln müssen, z. B. durch Vergleich mit Daten aus anderen Quellen oder Analyse der Art und Weise, in der Verwaltungsdateien aktualisiert werden. Auch wenn die Messung der Qualität von Unternehmensregistern häufig Probleme aufwirft, ist es wichtig, nicht nur Qualitätsstandards zu vereinbaren, sondern auch Verfahren zur Ermittlung der tatsächlich erreichten Qualität der Register. darin, besteht nächste Schritt Der von Qualitätsberichten an Eurostat zu treffen. Inhalte und Periodizität dieser Berichte müssen festgelegt werden; sie müssen standardisiert werden. Auch dies kann, wie die Erfahrung mit eine der Verordnung betreffend die strukturelle Unternehmensstatistik gezeigt hat, komplizierte ein ist Berichterstattungsverfahren ein wesentlicher Bestandteil jeder Qualitätspolitik. eine Vereinbarung die Lieferung Angelegenheit zeitraubende Gleichwohl werden. über und erzielt wurde, Wenn in bezug auf die Qualitätsanforderungen, die Messung der Qualität und die Berichterstattungsverfahren Einvernehmen den Bestimmungen der Verordnung für verbindlich erklärt werden. In Artikel 8 der Verordnung heißt es, die Durchführungsbestimmungen werden nach dem Verfahren des Artikel 9 festgelegt. Im Zuge dieses Verfahrens gibt der Ausschuß für das statistische Programm vor dem endgültigen Beschluß über die Durchführungsbestimmungen seine Stellungnahme ab. Die aus den Qualitätsanforderungen, der Qualitätsmessung und den Vereinbarungen zur Berichterstattung bestehenden Durchführungsbestimmungen unterliegen ebenfalls diesem Verfahren. gemäß sollte dies Zusätzlich zu der oben beschriebenen formalen Durchführung der Qualitätspolitik kann noch mehr getan werden. Eurostat bemüht sich, die Verbreitung sogenannter "good practices" zu fördern; die MS können im Hinblick auf die Verbesserung der Qualität von 15 Eine Qualitätserhebung des Unternehmensregisters oder eines Teils davon, mit dem Ziel, den Grad der Korrektheit des Inhalts des Unternehmensregisters bzw. des untersuchten Teils zu ermitteln. repräsentative Stichprobenerhebung definiert werden kann als 25 Unternehmensregistern viel voneinander lernen, insbesondere was die optimale Nutzung von Verwaltungsdateien und die weitestmögliche Reduzierung der Auskunftsbelastung für die Unternehmen angeht. In Abschnitt 4. 2 werden einige gegenwärtig laufende Initiativen dargestellt. 3. 4. Weitere Elemente der Qualitätspolitik und der Bedarf an methodischer Unterstützung In einer Studie zur Erfassung der Unternehmen in den Unternehmensregistern in drei MS (s. auch Abschnitt 2. 3. 3) wurden die Auswirkungen auf einige Schlüsselvariablen untersucht. Die einfachsten Fälle wurden in der Studie nicht berücksichtigt, aber es gab auch kompliziertere als die untersuchten. Die Studie zeigte, daß für alle 21 untersuchten Unternehmensgruppen die Abgrenzung in den drei Ländern gemäß den jeweiligen Regeln zur Festlegung des Profils unterschiedlich erfolgte, mit der Folge inkonsistenter Statistiken. Die Unterschiede bei der Abgrenzung wirken sich nachhaltig auf die Vergleichbarkeit der Daten aus, was eindringlich für die standardisierte Anwendung der Konzepte und Definitionen spricht, um harmonisierte und vergleichbare Unternehmensstatistiken zu erhalten. und sämtliche MS sind Eurostat den Unternehmensregistern Qualitätsaspekte Berücksichtigung finden müssen, viele MS haben aber auch den Wunsch nach weiteren Leitlinien und harmonisierten Definitionen zum Ausdruck gebracht. übereinstimmend der Ansicht, daß in Die ersten Schritte zur Sammlung von Daten über die Regeln zur Festlegung des Profils in den MS und zur Entwicklung eines "Fallrechts", um methodische Unterstützung für stärker harmonisierte europäische Statistiken zu leisten, wurden bereits unternommen. Weitere vorgeschlagene Arbeiten beinhalten den Vergleich von UR mit exogenen Daten, beispielsweise mit den Schätzwerten zur Beschäftigung aus der Arbeitskräfteerhebung oder mit Daten aus anderen administrativen Quellen. Die Notwendigkeit der Anwendung von Qualitätsstandards wird von allen MS anerkannt und unterstützt. 26 4. 4. 1. WAS KOMMT NACH DER VERORDNUNG: DIE ZUKUNFT DER UNTERNEHMENSREGISTER Die Stellung der Unternehmensregister Unternehmensstatistik im europäischen System der 4. 1. 1 Aktuelle Situation In den vergangenen Jahren wurden erhebliche Fortschritte beim Aufbau eines europäischen Systems der Unternehmensstatistiken erzielt. Das System hat sich rasch weiterentwickelt. So wurde auch eine Reihe von Verordnungen erlassen, die für Unternehmensregister in der einen oder anderen Weise relevant sind. Die wichtigsten sind: • • • • • • Verordnung über die statistische Systematik der Wirtschaftszweige (NACE Rev. 1, 1990, geändert 1993) Verordnung über die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten (Intrastat 1991, geändert 1999) Verordnung über die Statistiken über Struktur und Verteilung (1999) Verordnung über das Europäische System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (1996) Verordnung über strukturelle Unternehmensstatistiken (1996, geändert 1998) Verordnung über Konjunkturstatistiken (1998) Von besonderer Bedeutung ist die NACE-Verordnung, da sie zur Klassifizierung von Unternehmen und örtlichen Einheiten in den UR herangezogen wird. Dies gilt auch für die Klassifizierung von Nebentätigkeiten. Eine andere Verordnung enthält darüber hinaus Normen, die in den UR Anwendung finden. Hierbei handelt es sich um die bereits oben erwähnte Verordnung über statistische Einheiten. Beide Verordnungen gingen der UR- Verordnung voraus. Aber neben Verordnungen mit relevanten Normen wurden auch Verordnungen erlassen, die sich mit der Zusammenführung von Unternehmensstatistiken beschäftigen. MS könnten daher UR als Auswahlgrundlage für Stichprobenziehungen im Rahmen statistischer Erhebungen heranziehen. Die hierbei wohl wichtigste Verordnung ist die Verordnung über strukturelle Unternehmensstatistiken, da sie sowohl im Hinblick auf den Erfassungsbereich als auch die Variablen erschöpfend ist. Aus dem gleichen Grund ist auch die neue Verordnung über Konjunkturstatistiken von Bedeutung. Obwohl die auf der Basis der Intrastat-Verordnung zusammengestellten Statistiken strenggenommen nicht ”Unternehmensstatistiken” angesehen werden können, ist diese Verordnung, die der UR-Verordnung voranging, relevant, weil sie MS dazu verpflichtet, Register der innergemeinschaftlichen Marktteilnehmer (Artikel 10) zu führen. Die UR-Verordnung selbst verlangt die Registrierung der Intrastat-Nummern für rechtliche Einheiten (Variable k). als Die ESA-Verordnung (Verordnung über das Europäische System der Volkswirtschaftlichen von Bedeutung. Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen) indirekt Gesamtrechnungen basieren größtenteils auf Unternehmensstatistiken, insbesondere auf Daten, die im Rahmen der Verordnung über strukturelle Unternehmensstatistiken gesammelt werden. nur ist 27 4. 1. 2 Anstehende Probleme Nach wie vor gibt es auf dem aktuellen Entwicklungsstand einige Probleme im Hinblick auf die Stellung von Unternehmensregistern im europäischen System der Unternehmensstatistik. So stimmen einige Verordnungen hinsichtlich der statistischen Einheiten, auf die sie sich beziehen, nicht überein. In vielen Fällen mag es hierfür gute Gründe geben. Aber die Konsistenz sollte gewährleistet sein und besondere Sorgfalt angewandt werden, da UR als Rahmen für europäische Unternehmensstatistiken dienen können. Die größten Probleme entstehen bei der Wahl der statistischen Einheiten in den SBS-, STS- und ESA-Verordnungen im Vergleich zu den in den UR gemäß der UR-Verordnung erfaßten statistischen Einheiten. Die wichtigste statistische Einheit in der SBS-Verordnung ist das Unternehmen, über das Daten in den UR verfügbar sind. Aber die SBS-Verordnung sieht auch die Sammlung von Informationen zu fachlichen Einheiten anhand von fünf Variablen16 zu Industrie und Baugewerbe vor, und diese Einheit wird laut dem Ergebnis der jährlichen Erhebung in keinem der UR der MS erfaßt. Für die STS-Verordnung ist die fachliche Einheit von noch größerer Bedeutung, da sie hier die Beobachtungseinheit für alle zu Industrie und Baugewerbe17 gesammelten Variablen ist. Die für kurzfristige Statistiken zu den anderen Wirtschaftszweigen verwendete Einheit ist das Unternehmen. In den UR werden Nebentätigkeiten erfaßt, es werden jedoch keine Informationen darüber bereitgestellt, ob eine Nebentätigkeit mit einer fachlichen Einheit identisch ist. Dies dürfte häufig nicht der Fall sein, unter anderem aufgrund der strengen Anforderungen an die Datenverfügbarkeit für fachliche Einheiten. Und wie die Erfahrungen bei der Harmonisierung der Unternehmenseinheit in den MS gezeigt haben (siehe Abschnitt 2. 3. 3), kann zudem davon ausgegangen werden, daß die fachliche Einheit ohne methodische Leitlinien und ohne eine Abstimmung der Registerpraktiken unter den MS nicht über die gleichen Inhalte verfügen wird. Daher steht zu befürchten, daß die Daten zu den fachlichen Einheiten überhaupt nicht vergleichbar sein werden. Außerdem kann mit erheblichen Schwierigkeiten bei der Datensammlung und hohen Kosten für die MS bei der Ermittlung der Population der fachlichen Einheiten gerechnet werden. Zudem besteht die Gefahr, daß hierdurch die Antwortlast der einzelnen Unternehmen erhöht wird. Auch die SBS-Verordnung sieht die Zusammenstellung regionaler Daten vor, und in der Durchführungsverordnung wird die örtliche Einheit als die statistische Einheit genannt, auf der diese Informationen beruhen sollen. MS können die in den UR enthaltenden örtlichen Einheiten verwenden oder aber andere örtliche oder regional definierte Einheiten. Einige MS könnten zu Datensammlungszwecken zu nutzen und daher die Unternehmen darum bitten, die entsprechenden Variablen regional aufzuschlüsseln. Hieraus kann gefolgert werden, daß es im Hinblick auf regionale SBS-Daten keine Abgleichungsprobleme mit der UR-Verordnung gibt. die Unternehmenseinheit entschließen, jedoch auch dazu sich Die STS-Verordnung sieht keine Zusammenstellung regionaler Daten vor. Die in den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen verwendeten statistischen Einheiten sind die institutionellen Einheiten und die örtliche fachliche Einheit. Diese Einheiten werden in der Verordnung über Statistische Einheiten18 definiert. Die institutionelle Einheit entspricht weitestgehend dem Unternehmen, und daher sind Unternehmensstatistiken eine gute 16 17 18 Umsatz, Produktionswert, Löhne und Gehälter, Bruttoinvestitionen in Sachanlagen und Zahl der Beschäftigten. Unter bestimmten Bedingungen können andere Arten von Einheiten verwendet werden. Genauer wurden sie in der ESA-Verordnung neu definiert und spezifiziert. 28 Informationsquelle für Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Die Verwendung der fachlichen Einheit wirft größere Probleme auf. Derzeit gibt es keine europäischen Statistiken, in denen spezielle Informationen zu dieser Einheit enthalten sind. Daher müssen statistische Daten zu Unternehmen analysiert und neu zusammengestellt werden, z. B. anhand von Output-Indikatoren, um so die betreffenden Konten herauszufiltern. Da viele UR keine Informationen zu fachlichen Einheiten sammeln (mit Ausnahme von drei MS), sind UR in dieser Hinsicht keine Hilfe. Neben den rein praktischen Problemen bei der Sammlung, Genauigkeit und Vergleichbarkeit der Daten unter den MS bereitet auch die Kohärenz der Unternehmensstatistiken Sorge. Eine Reihe von Variablen der SBS-, STS- und ESA-Verordnungen sind ähnlich, aber ihre Werte werden für verschiedene statistische Einheiten zusammengestellt. Darüber hinaus hängen diese auch von dem betreffenden Wirtschaftszweig ab. Im Hinblick auf Intrastat stellt sich die Sachlage etwas anders dar. Die Instratat-Verordnung ging der UR-Verordnung voraus. Daher kann sich diese Verordnung nicht auf bestehende UR beziehen. Folglich enthält die Intrastat-Verordnung eigene Bestimmungen zum Führen eines Registers der entsprechenden Einheiten, obwohl über die Variable „rechtliche Einheit“ eine Verknüpfung mit der UR-Verordnung möglich ist. Die oben aufgeführten Problembereiche sind ein natürlicher Nebeneffekt der raschen Weiterentwicklung des Europäischen Systems der Unternehmensstatistiken. Aufgrund der Notwendigkeit, die Wahl der statistischen Einheiten in den verschiedenen Verordnungen zu überdenken, eröffnen sich verschiedene Möglichkeiten der Herangehensweise an dieses Problem. Im folgenden sollen einige Optionen aufgeführt werden: • • • • • • Alles beim Alten lassen und mit den Folgen leben. Den Bedarf an Daten zu fachlichen Einheiten reduzieren, indem die betreffenden Verordnungen entsprechend geändert werden; als Ausgleich könnten Informationen über Nebentätigkeiten bereitgestellt werden. Die Registermerkmale der Intrastat-Verordnung in die UR-Verordnung integrieren und als Basis für das Register der innergemeinschaftlichen Marktteilnehmer Unternehmen und nicht rechtliche Einheiten heranziehen. Die Bestimmungen zur Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung dahingehend ändern, daß diese besser auf die verfügbaren Quellen wie die im Rahmen der SBS- und STS- Verordnungen erstellten Statistiken ausgerichtet sind. Erfassung von Nebentätigkeiten in den UR dann und nur dann, wenn diese mit den operativen Einheiten übereinstimmen, für die Daten verfügbar sind. Erfassung von fachlichen Einheiten als eigenständige Einheit in den UR. 4. 1. 3 Weitere Entwicklungen Alle angeführten Möglichkeiten weisen Vor- und Nachteile im Hinblick auf die Qualität der Statistiken, die Vergleichbarkeit, Kohärenz und Konsistenz der Daten mit weitergefaßten internationalen Leitlinien auf wie jenen zu Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, zur Antwortlast für Unternehmen, zu Kosten etc. Daher müssen die unterschiedlichen Optionen genauestens geprüft werden. Langfristig muß auch die Frage der statistischen Einheiten in den verschiedenen Verordnungen gemeinsam beantwortet werden. 29 Die obligatorische Erfassung von FE oder örtlichen FE in UR scheint zum jetzigen Zeitpunkt nicht gerechtfertigt zu sein. FE werden als Einheit zur Datensammlung nur selten verwendet (vielleicht in 1 oder 2 MS). Andere MS verwenden zudem unterschiedliche Schätzmethoden. FE können auch mittels Analysen eingerichtet werden. Sie können anhand von örtlichen Einheiten geschätzt oder aus örtlichen FE jener MS, in denen sie in den UR enthalten sind, abgeleitet werden. Die Erfassung örtlicher FE in den UR wäre für die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen auf nationaler und auf regionaler Ebene von großer Bedeutung, hierzu wären jedoch umfangreiche finanzielle Mittel erforderlich. Das europäische System der Unternehmensstatistik befindet sich noch im Aufbau, und daher ist es wichtig, daß an die verschiedenen Fragen offen und flexibel herangegangen wird. Sobald umfangreichere Erfahrungen aus der Durchführung den SBS- und STS-Verordnungen vorliegen, können die Auswirkungen der Inkonsistenzen geprüft und diese, falls erforderlich, korrigiert werden. Die weitere Harmonisierung und einheitliche Definition der statistischen Einheiten genießen daher oberste Priorität. Die von Land zu Land unterschiedlichen Vorschriften zu den Profilen der Statistiken haben schwerwiegende Auswirkungen auf die Vergleichbarkeit der Daten. Daher sind Normen im Hinblick auf Konzepte und Definitionen dringend erforderlich, um harmonisierte und vergleichbare Unternehmensstatistiken zu erhalten. Außerdem muß die Dokumentation in den MS verbessert werden, da in vielen Fällen die nationalen Verfahren nur unzureichend dokumentiert sind. Die MS müssen daher ihre Regeln zum Datenprofil dokumentieren, sofern dies nicht bereits geschehen ist, und Eurostat hierüber informieren. Eine speziell einzurichtende Gruppe wird sich mit Fragen zu den statistischen Einheiten beschäftigen, und eine solche Gruppe könnte auch versuchen, ein ”Fallrecht” zu entwickeln. Die Fälle sollten auf tatsächlichen Beispielen aus den MS basieren. Eurostat wird die Organisation der ”Fallrecht”-Gruppe und deren Vorgehensweise organisieren. Die Erstellung von Datenprofilen zu Unternehmen betrifft in erster Linie große und komplexe Unternehmen. Kleine Einheiten können so bleiben, wie sie sind. Obwohl Großunternehmen einen geringen zahlenmäßigen Anteil an den Gesamtunternehmen ausmachen nur (schätzungsweise 5 %), repräsentieren sie einen großen Teil der Volkswirtschaft. Die bestehenden operativen Regeln bedürfen in jenen Fällen, in denen sie nicht klar formuliert oder nicht anwendbar sind, einer Änderung. Ein Beispiel ist die Behandlung von rechtlichen Einheiten, die Hilfstätigkeiten für verschiedene Unternehmen durchführen. Gemäß der Verordnung über statistische Einheiten kann eine rechtliche Einheit, die Hilfstätigkeiten für verschiedene Unternehmen durchführt, nicht aufgeteilt werden. 4. 2. Verwendung administrativer Quellen 4. 2. 1 Administrative Quellen für Unternehmensregister Wie bereits an anderer Stelle in diesem Bericht unterstrichen wurde, stellt Eurostat es den einzelnen MS frei, welche Quellen sie zur Aktualisierung der UR heranziehen und wie sie diese nutzen. Das europäische statistische System unterstützt die Verwendung administrativer Quellen für statistische Zwecke, soweit dies möglich ist. Außerdem weist die UR-Verordnung in Artikel 7 darauf hin, daß den nationalen statistischen Ämtern der Zugang zu administrativen Quellen oder gerichtlichen Registern in Übereinstimmung mit den gesetzlichen nationalen Bestimmungen gewährt wird. Aus Anhang 3 geht hervor, daß administrative Quellen wie Steuerregister, von Sozialversicherungsstellen geführte Register 30 und Handelsregister von der Mehrheit der MS zur Aktualisierung der UR und insbesondere zur Zusammenstellung von Daten zu den Unternehmen verwendet werden. Eurostat hat in den vergangenen Jahren Verfahren zur Verwendung administrativer Quellen für statistische Zwecke entwickelt. Im Januar 1997 wurde ein Seminar in Luxemburg organisiert, das auf einen verstärkten Erfahrungsaustausch unter den einzelnen Ländern abzielte. Die Beiträge der Teilnehmer zeugten von dem hohen Interesse an einer Verwendung administrativer Quellen sowie von den Schwierigkeiten bei deren Einsatz. Darüber hinaus wurden mögliche Weiterentwicklungen erörtert. Es wurde ein Handbuch zu spezifischen Fragen und zur Praxis in den EWR-Staaten - Die Nutzung administrativer Datenquellen für Zwecke der Unternehmensstatistik (Fassung 1) - erarbeitet. Dieses Handbuch wird als Grundlage dienen, um den möglichen Beitrag aus diesen Quellen zur Durchführung der verschiedenen, im Bereich der Unternehmensstatistiken neu erlassenen Verordnungen zu untersuchen. Erwähnenswert ist in diesem Zusammenhang, daß Kleinunternehmen und insbesondere der Verringerung ihrer Antwortlast besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird. Dieses Handbuch ist eine willkommene Gelegenheit, um neue Wege der Zusammenarbeit unter den MS und mit Eurostat zu entwickeln, mit denen die administrativen Quellen für Zwecke der Unternehmensstatistik möglichst erschöpfend genutzt werden können. 4. 2. 2 Satellitenregister Satellitenregister sind nicht Teil der UR, sie sind jedoch eng mit diesen verknüpft. Sie sind in ihrem Anwendungsbereich eingeschränkter, d. h. im Sinne von NACE Rev. 1. Sie enthalten jedoch das eine oder andere Merkmal, das in den UR nicht enthalten ist, insbesondere Variablen zu Schichtungszwecken. Die Verfügbarkeit zusätzlicher Merkmale zu bestimmten Abschnitten der NACE Rev. 1 kann die Effizienz einer Erhebung zu diesen Abschnitten erhöhen und die Antwortlast verringern. Der Einsatz von Satellitenregistern wird den MS freigestellt. Daher gibt es derzeit hierzu keine Gesetzesvorschriften, und diese sind auch in Zukunft nicht geplant. Zur Zeit werden Satellitenregister nur in den Bereichen Verkehr, Tourismus und Handel in eingesetzt. Einige MS planen die Verwendung verschiedener Satellitenregister unterschiedlichen Bereichen. Bis jetzt wurde der Einsatz von Satellitenregistern in den zwei Bereichen Tourismus und Handel untersucht. Die Arbeiten zur allgemeinen Behandlung von Satellitenregistern und deren Einbeziehung als ein eigenständiges Heft im Rahmen des Empfehlungshandbuchs zu UR laufen. 4. 3. Unternehmensgruppen und Globalisierung Im Anschluß an die Durchführung der UR-Verordnung dürfte die Notwendigkeit von Informationen zu Unternehmensgruppen (UG) und zur Globalisierung die größte Herausforderung im Hinblick auf die Weiterentwicklung von UR in den kommenden Jahren sein. Die benötigten Informationen beziehen sich sowohl auf UG, die nur in einem Land operieren (gebietsansässige UG) als auch auf solche, die in verschiedenen Ländern aktiv sind (transnationale UG oder TUG). Allerdings kann in der Regel nur der Teil eines TUG im UR eines Landes erfaßt werden, der auch dort operiert (Teil-UG). Die wichtigsten Informationen (Änderungen der Gruppenstruktur) und im Hinblick auf UG sind demographischer 31 finanzieller Art. UG können zudem als Rahmen zur Beschreibung von Unternehmen verwendet werden. Obwohl UG in der aktuellen UR-Verordnung nicht berücksichtigt wurden, sind sie bereits in ca. der Hälfte der EU-Mitgliedstaaten in den UR enthalten oder sollen hierin in Zukunft berücksichtigt werden. Dies ist auf ihre Bedeutung auf nationaler Ebene zurückzuführen. Andere Länder planen einen schrittweisen Ansatz, indem sie die Kontrollbeziehungen zwischen den Unternehmen erfassen oder den Einsatz kommerzieller Quellen ins Auge fassen. Daher ist die Einbeziehung von UG bereits weit fortgeschritten. Aber die Lösungen sowie die Erfassung ansässiger und transnationaler UG sind je nach Land sehr verschieden und nicht harmonisiert. Da die Situation von UG in UR nicht bekannt ist, wurde im Dezember 1998 mit einer Durchführbarkeitsstudie begonnen. Darüber hinaus werden die Arbeiten zur Operationalisierung der Definition von UG sowie des Begriffs Kontrolle weitergeführt. Die Entwicklung von Statistiken zur Globalisierung hängt stark von der zentralen Rolle der UR als Infrastrukturinstrument ab, in das bereits viel investiert wurde. Während die Daten zu UG in den UR rasch weiterentwickelt wurden, ist eine fakultative Variable ”g” zur rechtlichen Einheit in der UR-Verordnung unter dem Punkt ”Name und Adresse einer etwaigen nicht gebietsansässigen rechtlichen Einheit (ausgenommen natürliche Personen), welche die rechtliche Einheit kontrolliert” laut letzter Umfrage nur in den UR von zwei EU-Ländern enthalten. Hier ist dringender Nachholbedarf vorhanden. Die ”Reflexionsgruppe Globalisierung” beschäftigt sich in ihrem Bericht mit dem aktuellen Stand und den Vorschlägen zu Statistiken über die Globalisierung: “Die Auswirkungen der Globalisierung auf Statistiken – Zusammenfassung, Schlußfolgerungen, Empfehlungen”. Mit den Arbeiten basierend auf diesem Bericht wurde begonnen. Hierzu gehört auch die Frage des Aufbaus von UR. Den Anfang wird eine Durchführbarkeitsstudie machen sowie vorbereitende Schritte zur Entwicklung von Verfahren zur Behandlung von UG. Um Statistiken zur Globalisierung einzurichten, müssen parallel zu den Arbeiten an den UR auch Arbeiten in verschiedenen anderen Bereichen durchgeführt werden. Zu den wichtigsten Bereichen gehören die Entwicklung von Handelsstatistiken zu Verbundenen Unternehmen im Ausland (die im Rahmen der strukturellen Unternehmensstatistiken entwickelt werden), Außenhandelsstatistiken sowie Statistiken zu ausländischen Direktinvestitionen und zur Zahlungsbilanz. 4. 4. Das Empfehlungshandbuch Das Empfehlungshandbuch ist ein wichtiges Instrumentarium zur Harmonisierung von Statistiken. Zudem enthält es Anweisungen zur Vorgehensweise für die MS und die beitrittswilligen Länder. Die Eurostat-Veröffentlichung ‘Unternehmensregister für statistische Verwendungszwecke: Empfehlungen zur Methodik, Band 1‘ (1996) enthält die ersten 10 Hefte. Bisher wurde das Handbuch in 11 EU-Sprachen sowie ins Russische übersetzt. Diese Hefte sind zum Teil bereits überholt und weisen zudem einige Lücken auch im Hinblick auf die verfügbare Literatur auf. Zudem wird nicht immer klar, welche Teile der einzelnen Hefte Auslegungen der UR-Verordnung sind und welche hierüber hinausgehen. Diese Punkte sowie die Beziehung der ersten 10 Hefte zu den bevorstehenden zusätzlichen Heften müssen geklärt werden, bevor das Handbuch überarbeitet werden kann. Daher ist die Überarbeitung für das Jahr 2000 vorgesehen. 32 Die Hefte 11-16 stehen kurz vor der Fertigstellung. Sie werden derzeit ins Deutsche und ins Französische übersetzt, fertiggestellt und 1999 als Band II veröffentlicht. Eine Übersetzung in andere EU-Sprachen ist denkbar. Für die Hefte 17-19 liegen verschiedene Entwürfe vor. Zudem gibt es einige Entwürfe und Inputs von den MS für neue Hefte des Handbuchs. Der Zeitplan für diese neuen Hefte hängt im wesentlichen von ihrem Dringlichkeitsstatus ab sowie vom Entwicklungsstand der erforderlichen methodischen Arbeit, d. h. hinsichtlich der Unternehmensgruppen und der Qualität. Die Diskussion über die Verbesserung des formalen Status der Empfehlungen wurde bereits eingeleitet. Diese beschäftigt sich mit der Frage, ob die wichtigsten Teile, die als Auslegung der UR-Verordnung betrachtet werden können, einen rechtlich bindenderen Status erhalten sollen. 4. 5. Schlußfolgerung: ein Arbeitsplan für die Zukunft Wie in Abschnitt 1. 2. 2. erläutert wurde, ist die Verabschiedung der UR-Verordnung als ein erster Schritt zu sehen, dem künftig ein zweiter folgen soll. Da die Durchführung noch nicht von zweiten abgeschlossen Unternehmensregistern noch nicht begonnen werden. Vorbereitende Arbeiten können jedoch in Angriff genommen werden. der Weiterentwicklung kann mit Phase der ist, Die wichtigsten Themen im Hinblick auf eine Weiterentwicklung, die zum Teil miteinander verknüpft sind, werden im folgenden aufgeführt. • • • • Die erforderlichen Qualitätsverbesserungen werden unter Punkt 3 abgehandelt. Die qualitative Verbesserung der obligatorischen Teile der UR erfordert umfangreiche Anstrengungen. Darüber hinaus muß aber auch die Qualität der fakultativen Teile und Merkmale sowie der neuen statistischen Einheiten wie UG gemessen werden (dies könnte auch zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen). Die Arbeiten zu qualitativen Verbesserungen werden auch zu einem neuen oder überarbeiteten Heft des Empfehlungshandbuchs führen. Empfehlungshandbuch. Die Arbeiten zur Weiterentwicklung des Handbuchs sollen fortgeführt werden. Ein diesbezüglicher Plan wird unter Punkt 4. 4 vorgestellt. Das Handbuch kann ständig an Benutzer herausgegeben werden, wobei das elektronische Format vorzuziehen ist (im Einzelfall auch als Ausdruck). Hierbei sollte der Status der einzelnen Hefte ersichtlich sein, also ob es sich um ein Projekt, einen Vorschlag oder eine endgültige Fassung handelt. Harmonisierung statistischer Einheiten. Dies erfordert eine Weiterentwicklung der operativen Regeln zu den statistischen Einheiten sowie die Durchführung von Fallstudien (vgl. Abschnitt 4. 1. 3. ). Aus der Weiterentwicklung der operativen Regeln werden ein oder mehrere neue Hefte des Empfehlungshandbuches hervorgehen. Zudem wird hierdurch die Überarbeitung eines Teils der vorhandenen Hefte erforderlich werden. Zum ”Fallrecht” wird es ein eigenständiges Dokument (möglicherweise in elektronischem Format) geben. Forschungsarbeiten beispielsweise zum Entwurf eines Datenmodells oder Entwicklung von Instrumenten zur Stichprobenziehung. Technologische Fragen sowie Forschung in Zusammenarbeit mit dem und Entwicklung im Bereich UR werden wie gehabt 33 • Referat ”Forschungs- und Entwicklungsprojekte und statistische Methoden” geklärt und durchgeführt. relevante Informationen. der Unternehmenspopulation Jahresbericht und Koordinierung. Der Jahresbericht dient verschiedenen Zwecken. Zum einen überwacht er die Durchführung der UR-Verordnung und enthält Informationen zu den verwendeten Quellen und relevanten Rechtsvorschriften. Darüber hinaus werden hierin qualitätsrelevante Themen behandelt, die im Qualitätsbericht (Punkt 3) nicht berücksichtigt werden. Und schließlich enthält der Bericht Informationen zur Demographie der Unternehmenspopulation, die gleichzeitig Koordinierungs- und Qualitätszwecke verfolgen. Daher muß der Jahresbericht unbedingt weiterentwickelt werden (die Weiterentwicklung des Jahresberichts soll demnächst ausführlicher erörtert werden). Die Zahl der Unternehmen und örtlichen Einheiten wird auf der Ebene der einzelnen Abschnitte der NACE Rev. 1 bereits seit 1995 erfaßt. Gemäß SBS-Verordnung wird die Zahl der Unternehmen und örtlichen Einheiten ebenfalls erfaßt, jedoch nicht für alle Abschnitte der NACE Rev. 1. Hierbei sollte daran erinnert werden, daß die SBS- Verordnung marktbestimmte Tätigkeiten erfaßt, während in den UR der Verordnung entsprechend auch nichtmarktbestimmte Tätigkeiten erfaßt werden, die einen Beitrag zum BIP leisten. Zudem enthalten auch Konjunkturstatistiken, das KMU-Projekt, die für die Arbeitskräfteerhebung, die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen usw. Demographie Diese Informationen sollten sowohl auf der Ebene der MS wie auch auf Gemeinschaftsebene zur Erstellung der Statistiken und insbesondere vor deren Veröffentlichung koordiniert werden. Da UR ein zentrales Instrumentarium zur Erstellung von Unternehmens- statistiken sind und einen weiteren Erfassungsbereich haben als beispielsweise SBS, ist es Aufgabe der UR, als eine Art Koordinator der demographischen Unternehmensdaten und als Grundlage für Erhebungen zu fungieren, selbstverständlich in enger Zusammenarbeit mit SBS, STS und anderen Statistiken. Daher wurde anläßlich des Treffens der Arbeitsgruppe UR im Juni 1998 auch die Möglichkeit erörtert, im Jahresbericht Beschäftigtenzahlen (oder die Größenklasse) sowie öffentliche Unternehmen mit einzubeziehen. Die Einbeziehung von Beschäftigten ist einerseits aus Koordinierungsgründen wichtig, insbesondere im Hinblick auf die SBS-Verordnung und deren Weiterentwicklung. Zum zweiten ist sie aufgrund der nur langsam vorankommenden Definition der Einheiten wichtig. In jenen Fällen, in denen liefern die Beschäftigungszahlen die Zahl der Unternehmen nicht vergleichbar ist, wertvolle Informationen. Auch die Beschäftigtenzahl in örtlichen Einheiten (und zu einem späteren Zeitpunkt unverzichtbar. Die Einbeziehung öffentlicher Unternehmen ist zudem eng mit der SBS-Statistik verknüpft, in der diese Informationen erfaßt werden, allerdings nur für die Abschnitte der NACE Rev. 1 Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden, Verarbeitendes Gewerbe, Energie- und Wasserversorgung sowie Baugewerbe, wobei der Anteil der öffentlichen Unternehmen hier bei weniger als 30 % liegt. Die im Wandel begriffene Rolle der öffentlichen Unternehmen ist im selben oder sogar stärkeren Maße für andere Wirtschaftszweige von Interesse: Verkehr, Nachrichtenübermittlung, kommunale Dienstleistungen etc. In diesen Sektoren operieren 70 % der öffentlichen Unternehmen. Die Veränderungen in diesen Bereichen sollten daher genauestens überwacht werden. Das Merkmal „Beschaffenheit als öffentliches Unternehmen“ ist gemäß der UR- Verordnung obligatorisch. in Unternehmensgruppen) ist 34 • Unternehmensgruppen und Globalisierung (vgl. Abschnitt 4. 3). Die Methodik im Hinblick auf UG ist sehr komplex und wird erst während oder nach der Machbarkeitsstudie entwickelt werden. Das Ergebnis soll in Form eines Hefts im Empfehlungshandbuch vorgestellt werden. Zudem wurde vorgeschlagen, Informationen zu UG zu einem späteren Zeitpunkt im Jahresbericht zu den UR bereitzustellen. 35 5. SCHLUSSFOLGERUNG Die Erfahrungen aus der Durchführung der UR-Verordnung sind im allgemeinen positiv. Im Bereich der Konvergenz und bei der Qualitätsverbesserung der zum Teil völlig verschiedenen UR vor Einführung der Verordnung sind enorme Fortschritte erzielt worden. Auch der Erfassungsbereich konnte erheblich ausgeweitet werden, so daß in mehr als der Hälfte der MS bereits die fakultativen Abschnitte der NACE Rev. 1 berücksichtigt werden. Die verwendete Terminologie wurde durch die Verordnungen und das Empfehlungshandbuch zu einem großen Teil vereinheitlicht. Die Einführung von UR ist mit erheblichen Kosten verbunden, doch auch die Wartung dieser Register ist kostspielig. Dennoch kann das Kosten-Nutzen-Verhältnis von Unternehmens- registern sehr gut sein, wenn man die möglichen Vorteile in Betracht zieht, die durch die effiziente Nutzung qualitativ hochwertiger Unternehmensregister entstehen. UR können daher mittlerweile als effizientes Mittel zur Reduzierung der Antwortlast von Unternehmen, insbesondere KMU, und zur Durchführung effizienter und im Vergleich mit den Unterneh- menszählungen kostengünstiger Erhebungen angesehen werden. Die Kostenwirksamkeit wurde in den MS noch nicht ganz erreicht, in denen fehlende administrative Quellen zu besonderen Schwierigkeiten führen. Die finanzielle Unterstützung für die MS (siehe Anhang 4) macht nur einen kleinen Teil der Gesamtkosten aus, die im Zusammenhang mit der Überarbeitung der UR entstanden sind. Die Verbesserung des UR-Systems ist ein andauernder Prozeß, und finanzielle Unterstützung wird auch weiterhin, allerdings in geringerem Maße, erforderlich sein. recht zufriedenstellend sind, Auch wenn die Ergebnisse insbesondere wenn man berücksichtigt, daß die NACE Rev. 1 gleichzeitig umgesetzt werden mußte, gibt es dennoch zwei Bereiche, in denen umfangreiche Arbeiten anstehen. Dabei handelt es sich um die Harmonisierung der statistischen Einheiten und die Qualität der UR. Obwohl auch hier umfangreiche Verbesserungen erzielt wurden, hat die unterschiedliche Definition von Unternehmen in den verschiedenen MS erhebliche Auswirkungen auf die Vergleichbarkeit der Unternehmensstatistiken. Zwar konnte der Erfassungsbereich insgesamt deutlich ausgeweitet werden und gilt allgemein als gut, aber dennoch gibt es einige Abschnitte der NACE Rev. 1, insbesondere bei den Dienstleistungen, die nicht hinreichend abgedeckt werden. Dies gilt beispielsweise für kleine Unternehmen, Institutionen ohne Erwerbscharakter und staatliche Einheiten. In vielen MS gibt es auch immer noch Probleme bei der Erfassung obligatorischer Variablen. Die Bedeutung hoher Qualitätsstandards wird von den MS nicht in Frage gestellt, und über die Grundsätze, an denen sich hohe Qualität ausrichtet, besteht im großen und ganzen Einigkeit. Dennoch bestehen aufgrund der Verwendung administrativer Quellen erhebliche Probleme im Hinblick auf die Qualitätsmessung, die noch zu lösen sind. Die Verwendung der UR ist den einzelnen MS überlassen, und bisher ist nicht geplant, diese durch Verordnungen zu reglementieren. Beim Einsatz der UR sowie bei den Verfahren zu ihrer Aktualisierung gibt es zwischen den MS große Unterschiede. Da UR einen wichtigen Platz im Europäischen Statistischen System einnehmen, wurde ein Handbuch zu spezifischen Fragen bei der Nutzung administrativer Quellen erarbeitet. UR werden in vielfältiger Weise als Grundlage für Erhebungen und als Koordinierungsinstrument eingesetzt, aber auch als Datenquelle für demographische Informationen zur Unternehmenspopulation. Im Hinblick auf demographische Informationen zur Unternehmenspopulation, d. h. Zahl, Merkmale, Tätigkeitsaufnahme und -einstellung sowie örtliche Einheiten (und in Zukunft auch Unternehmensgruppen) stehen zudem andere Quellen bereit, wobei den UR eine wichtige Rolle als Koordinierungsinstrument zukommt. Je nach den Gesetzesvorschriften eines MS 36 können UR zudem in vielfältiger Weise zu nichtstatistischen Zwecken verwendet werden. In einigen MS ist eine Verwendung zu administrativen Zwecken denkbar, und nicht der Geheimhaltung unterliegende Informationen können darüber hinaus zu wirtschaftlichen Zwecken verwendet werden. Eine große Herausforderung stellt die Weiterentwicklung von UR als Instrument zur Erstellung von Statistiken über die Globalisierung dar. Dies beinhaltet die Einbeziehung der optionalen Variable g aus der UR-Verordnung zu ”Name und Adresse einer etwaigen nicht (ausgenommen natürliche Personen), welche die gebietsansässigen rechtlichen Einheit rechtliche Einheit kontrolliert” in den UR sowie die Einbeziehung von Informationen zu Unternehmensgruppen. Umfangreiche Studien sowie die Entwicklung geeigneter Verfahren sind erforderlich und werden in naher Zukunft durchgeführt. Langfristig muß u. U. eine ins Auge gefaßt werden, um im Bereich Unternehmensgruppen eine Rechtsvorschrift Harmonisierung auf Gemeinschaftsebene zu erreichen. Die Erfahrungen aus der Umsetzung anderer Verordnungen könnten auch Auswirkungen auf die Weiterentwicklung von UR haben. Dies betrifft in erster Linie die beiden wichtigsten Unternehmensstatistiken, Strukturelle Unternehmensstatistiken und Konjunkturstatistiken, bei denen die Auswirkungen der inkonsistenten Verwendung statistischer Einheiten in den nächsten Jahren untersucht werden können. Auch die Beziehung im Hinblick auf die Verwendung statistischer Einheiten in anderen Statistiken wie Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen und Intrastat ist von Bedeutung. Derzeit sind aufgrund der anderen Verordnungen keine Änderungen an der UR-Verordnung erforderlich. Im Hinblick auf die Verfahren zur Harmonisierung der Verwendung statistischer Einheiten und zur Einrichtung bestimmter Einheiten auf analytischem Weg sind jedoch umfangreiche Anstrengungen erforderlich. Die Entwicklung einer Methodik im Hinblick auf UR war und ist auch in Zukunft eine der Hauptaufgaben und Verantwortlichkeiten von Eurostat. Dies betrifft gemäß der Vereinbarung zwischen Eurostat und UN/ECE nicht nur EU-Mitgliedstaaten, sondern auch den EWR sowie der umfangreichen mitteleuropäische und andere Verbesserungen in diesem Bereich ist dies ein andauernder Prozeß, der auch in dem Bedarf an neuen sowie in der notwendigen Überarbeitung vorhandener Hefte des Handbuchs „Empfehlungen zur Methodik“ zum Ausdruck kommt. Das Handbuch dient zum einen der Harmonisierung, es enthält jedoch auch wichtige Anweisungen zur Vorgehensweise. europäische Länder. Ungeachtet Normen für UR wurden zuerst für jene Bereiche entwickelt, in denen es bereits seit langem Statistiken gibt (wie in der Industrie oder im Handel). Für einige Dienstleistungen müssen Normen allerdings noch entwickelt werden, so zur Behandlung von Institutionen ohne Erwerbscharakter und staatlichen Einheiten. Weder kurz- noch mittelfristig sind Änderungen am Text der UR-Verordnung (weder an den obligatorischen noch an den fakultativen Teilen) vorgesehen. Langfristig gesehen könnten die in die Wege geleiteten Initiativen, wie die zu Unternehmensgruppen und zur Globalisierung, Änderungen an der Verordnung erforderlich machen. In diesem Zusammenhang muß die Bedeutung optionaler Variablen neu überdacht werden. Um jedoch in die zweite Phase der Entwicklung von UR einsteigen zu können, muß die Durchführungsphase der UR- Verordnung zügig abgeschlossen werden. In einigen MS werden bestimmte Pflichtangaben in den Unternehmensregistern noch nicht erfaßt, und diese MS sollen ausführlich (mit Zeitplan) darlegen, wie sie bei der Erfassung vorgehen werden. 37 ABKÜRZUNGEN UR MS Unternehmensregister für statistische Zwecke Mitgliedstaat KMU kleine und mittlere Unternehmen TES Ausbildung von europäischen Statistikern NACE Rev. 1 Allgemeine Systematik der Wirtschaftszweige in den Europäischen Gemeinschaften EU Europäische Union EWR Europäischer Wirtschaftsraum PHARE Aktionsplan für eine koordinierte Hilfe für Polen und Ungarn TACIS Programm der technischen Hilfe für die Nachfolgestaaten der früheren Sowjetunion FE BIP fachliche Einheit Bruttoinlandsprodukt 38 QUELLEN (cid:1) EUROPÄISCHE VERORDNUNGEN NACE Rev. 1 • • Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 des Rates vom 9. Oktober 1990 betreffend die statistische Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft Verordnung (EWG) Nr. 761/93 der Kommission vom 24. März 1993 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 des Rates betreffend die statistische Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft Statistische Einheiten Verordnung (EWG) Nr. 696/93 des Rates vom 15. März 1993 betreffend die statistischen Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der Gemeinschaft Register Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates vom 22. Juli 1993 über die innergemeinschaftliche Koordinierung des Aufbaus von Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke ESVG Verordnung (EG) Nr. 2223/96 des Rates vom 25. Juni 1996 zum Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Europäischen Gemeinschaft Strukturelle Unternehmensstatistiken (SBS) • • Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 58/97 des Rates vom 20. Dezember 1996 über die strukturelle Unternehmensstatistik Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 410/98 des Rates vom 16 Februar 1998 zur Änderung der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 58/97 über die strukturelle Unternehmensstatistik Konjunkturstatistiken (STS) Verordnung (EG) Nr. 1165/98 des Rates vom 19. Mai 1998 über Konjunkturstatistiken 39 INTRASTAT • • Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates vom 7. November 1991 über die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten Verordnung (EG) Nr. 1182/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 1999 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates über die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten im Hinblick auf eine Verringerung der zu liefernden Daten. Statistiken über die Struktur und Verteilung von Verdiensten Verordnung (EG) Nr. 530/1999 des Rates vom 9. März 1999 zur Statistik über die Struktur der Verdienste und der Arbeitskosten. (cid:1) WEITERE QUELLEN • • • • Unternehmensregister für statistische Verwendungszwecke - Empfehlungen zur Methodik, Band 1, Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 1996. Unternehmensregister für statistische Zwecke: Probleme und Chancen, Unterlagen der 82. DGINS-Konferenz, Wien 1996. Unternehmen in Europa, 4. Bericht, Europäische Kommission. The impact of diverging interpretations of the enterprise concept on statistical data, a comparison of enterprise profiling practices in Denmark, the Netherlands and the United Kingdom. Study carried out by Statistics Netherlands on behalf of Eurostat, 1998 (Auswirkungen einer unterschiedlichen Auslegung des Unternehmensbegriffs auf statistische Daten), Studie des statistischen Amts der Niederlande für Eurostat, 1998. 40 ANHANG 1 ZUSAMMENFASSUNG DER DATEN JE LAND Tabelle 1 : Nach Art der statistischen Einheit registrierte Einheiten (absolute und relative Zahlen) Tabelle 2 : Erfassungsbereich nach Abschnitt der NACE Rev. 1 und nach Art der statistischen Einheiten (absolute und relative Zahlen) Tabelle 3 : Nach statistischer Einheit registrierte Variablen (absolute und relative Zahlen) Tabelle 4 : Quellen für Unternehmensregister nach Art der statistischen Einheit 41 Tabelle 1 : Nach Art der statistischen Einheit registrierte Einheiten (absolute und relative Zahlen) Nacht Art der statistischen Einheit registrierte Einheiten MS + NO Stat. Einh. Rechtl. Einh. Unternehmen Örtl. Einh. MS + NO Stat. Einh. B DK D EL E F 868 518 867 908 - 422 302 422 302 477 196 2 088 000 2 088 000 2 274 000 463 606 463 606 501 457 2 438 786 2 437 944 2 764 715 4 942 943 3 539 686 4 194 967 IRL - 110 442 116 238 I 3 730 148 3 730 148 4 608 710 L 19 365 19 176 20 232 NL A P FIN S UK NO Total EU 906 074 816 737 886 001 244 989 244 011 301 993 1 384 552 1 384 552 1 411 788 315 756 315 756 378 549 662 891 662 485 744 974 1 973 317 1 966 116 2 431 983 446 695 446 695 418 183 20 571 689 19 068 869 21 112 803 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Total EU 1998 TOTAL EU + NO 21 018 384 19 515 564 21 530 986 1997 TOTAL EU + NO Rechtl. Einh. 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 Unternehmen 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 19 257 843 356 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 19 875 035 20 268 797 830 446 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 287 274 18 633 36 Örtl. Einh. - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 762 565 21 129 93 MS + NO Stat. Einh. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Total EU 1996 TOTAL EU + NO Rechtl. Einh. 821 634 439 750 1 118 000 850 000 2 301 432 4 304 635 - 17 609 1 155 449 262 135 1 193 718 328 000 530 578 1 925 200 442 000 15 248 140 15 690 140 Unternehmen Örtl. Einh. - - 439 750 1 118 000 700 866 2 301 432 2 353 773 476 627 1 294 000 - 2 719 101 2 672 715 95 530 - - 262 808 227 170 - - - - - 758 382 262 080 1 193 718 808 926 325 747 42 651 - - - 1 751 500 - 11 142 309 11 142 309 532 568 2 214 000 254 768 11 409 035 11 663 80 NL A P FIN S UK NO Total EU 1995 TOTAL EU + NO 855 827 225 000 771 461 225 000 818 000 285 000 - - - 230 000 553 000 1 633 675 - 11 371 306 11 371 306 - - -- 1 629 917 200 953 9 277 764 9 478 717 637 000 1 800 000 236 809 11 114 322 11 351 13 MS + NO Stat. Einh. B DK D EL E F IRL I L Rechtl. Einh. 696 550 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 899 385 Unternehmen Örtl. Einh. - - 441 311 461 247 265 000 1 042 558 2 259 000 2 316 017 279 000 1 077 432 2 638 412 2 652 231 - 57 500 66 000 270 000 270 000 400 000 42 Nacht Art der statistischen Einheit registrierte Einheiten (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Total EU 91,78 115,51 - 100,35 100,35 96,77 122,46 122,46 121,02 99,38 99,38 103,53 102,27 102,23 101,21 107,74 110,16 112,58 - 108,64 105,58 96,67 96,67 87,82 100,56 99,58 - 107,44 98,35 97,90 81,70 81,50 96,02 107,34 107,34 106,12 93,56 93,56 94,40 100,18 100,18 100,16 101,07 100,95 101,53 113,44 129,07 113,83 103,51 104,27 101,69 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Total EU 115,17 - - 95,70 95,70 103,47 152,50 152,50 145,21 54,88 66,56 - 103,62 103,62 100,46 106,57 136,52 139,42 - - 115,25 1468,20 2310,16 - 109,36 72,99 109,50 111,88 114,39 114,24 96,55 108,05 108,05 3119,16 102,90 124,72 - - - 139,67 101,41 111,20 108,19 89,09 - 144,20 130,34 164,12 181,98 NL A P FIN S UK NO Total EU 135,01 98,30 98,89 116,50 116,48 114,30 - - - 142,61 95,95 - - - 83,61 117,84 107,46 123,00 - 0,00 107,58 134,09 120,10 102,65 - - - - - 1998/1997 TOTAL EU + NO 103,70 104,7 101,90 1997/1996 TOTAL EU + NO 129,1 167,2 181,16 1996/1995 TOTAL EU + NO 137,9 117,55 102,75 MS + NO Stat. Einh. Rechtl. Einh. Unternehmen Örtl. Einh. MS + NO Stat. Einh. Rechtl. Einh. Unternehmen Örtl. Einh. MS + NO Stat. Einh. B DK D EL E F IRL I L Rechtl. Einh. 117,96 Unternehmen Örtl. Einh. - - 99,65 99,65 103,33 421,89 421,89 463,80 81,53 67,23 0,00 101,88 101,88 103,06 148,47 101,63 100,77 - - 144,74 - 97,34 56,79 43 Tabelle 2 : Erfassungsbereich nach Abschnitt der NACE Rev. 1 und nach Art der statistischen Einheiten RECHTLICHE EINHEITEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte 77 790 374 406 56 372 261 83 911 226 552 63 830 24 961 42 139 145 182 3 912 5 367 64 595 70 228 2 319 319 868 518 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 - - 2 826 241 861 2 642 243 301 804 861 259 600 218 405 34 643 380 856 - 33 517 90 705 125 569 - - 672 472 10 165 3 115 271 839 5 648 324 918 669 291 227 540 107 802 63 795 1 654 909 55 214 60 340 390 583 424 866 - 446 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 87 974 538 599 78 617 336 108 491 291 264 84 507 31 582 10 083 149 905 670 5 789 17 952 74 646 3 107 248 946 308 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 556 586 9 136 3 364 291 701 6 013 343 060 721 807 244 214 110 900 63 327 1 356 788 54 834 58 915 375 958 390588 - 457 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 44 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - - - 8 928 47 1 595 6 537 2 306 1 039 878 4 514 - 105 107 961 - 340 3 730 148 19 365 40 728 936 654 67 337 325 71 807 249 571 48 641 36 501 42 033 202 828 1 222 17 280 42 457 83 650 23 81 906 074 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 3 858 546 19 257 38 080 796 619 59 501 265 63 153 229 097 46 591 33 222 46 622 186 458 1 228 16 977 41 069 79 575 26 77 843 356 1 816 - 321 27 408 696 17 689 70 936 40 605 12 305 3 545 36 190 - 482 16 336 16 660 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 160 625 1 027 625 49 134 1 160 50 195 119 828 20 095 32 067 4 612 150 021 867 6 692 14 828 51 066 4 45 183 604 4 689 2 426 186 885 402 196 343 454 674 129 893 83 747 32 463 433 450 2 683 16 526 64 014 181 518 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 446 695 21 018 384 1 894 - 380 34 749 782 20 434 92 849 46 746 15 102 3 850 43 853 - 483 19 848 18 880 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 179 425 906 619 47 426 1 165 49 292 117 040 19 360 31 770 4 546 141 535 731 5 805 13 944 48 074 28 61 155 827 4 851 2 463 188 255 331 201 818 457 976 129 042 83 518 32 778 430 887 2 703 14 779 64 978 182 142 - - 84 266 10 058 1 054 26 762 916 43 194 78 244 12 128 27 324 1 485 65 253 3 864 2 439 12 980 23 565 230 - 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 20 268 797 1998 TOTAL EU + NO 1 449 957 42 749 23 41 2 005 406 26 919 2 111 390 5 886 13 1 506 869 810 42 348 876 4 123 304 83 087 175 464 973 435 1 442 670 6 246 2 03 1997 TOTAL EU + NO 1 266 310 40 827 24 804 2 150 552 26 884 2 230 109 5 648 43 1 491 886 833 235 325 490 3 721 302 73 189 165 98 874 339 1 389 96 3 680 1 81 I L NL A P FIN S UK NO MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte A (optional) B (optional) C D E F G H I J K L (optional) M N O P Q - - - - - - - - - - - - - - - - - RECHTLICHE EINHEITEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 88,42 69,52 67,78 71,70 77,68 77,34 77,78 75,53 79,04 417,92 96,85 583,88 92,71 359,82 94,08 74,64 128,63 91,78 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,86 99,32 102,05 103,56 100,53 101,37 105,26 104,03 105,29 - 105,36 104,43 102,19 - - 102,27 120,82 111,26 92,60 93,19 93,93 94,71 92,72 93,17 97,21 100,74 121,97 100,69 102,42 103,89 108,78 - 97,59 107,74 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 133,33 103,00 104,44 103,64 99,95 93,17 104,95 104,28 102,34 - 97,22 107,00 100,10 - 100,00 100,56 106,95 117,59 105,65 113,17 122,64 113,70 108,94 104,40 109,87 90,16 108,78 99,51 101,78 103,38 105,12 88,46 105,19 107,44 95,88 - 84,47 78,87 89,00 86,57 76,40 86,86 81,48 92,08 82,53 - 99,79 82,31 88,24 - - 81,70 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,60 99,57 101,83 102,38 103,80 100,93 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,83 96,66 98,50 99,27 121,45 97,29 99,28 100,66 100,27 99,04 100,59 99,26 111,82 98,52 99,66 104,65 105,10 112,81 106,86 107,42 105,81 108,30 113,84 113,62 138,59 123,07 114,23 186,06 145,36 120,70 - 1400,87 - 101,07 - 113,44 1998/1997 TOTAL EU + NO 114,50 104,71 94,39 93,25 100,13 94,68 104,21 101,00 97,26 107,18 110,80 113,52 105,71 111,33 103,79 169,73 112,41 103,70 Land- und Forstwirtschaft Fischerei und Fischzucht Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- und Wasserversorgung Baugewerbe Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen und Gebrauchsgütern Gastgewerbe Verkehr und Nachrichtenübermittlung Kredit- und Versicherungsgewerbe Grundstücks- und Wohnungswesen, Vermietung beweglicher Sachen, Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung Erziehung und Unterricht Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Exterritoriale Organisationen und Körperschaften 45 MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte UNTERNEHMEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 77 740 374 405 56 290 261 83 837 226 436 63 810 24 931 42 111 145 090 3 905 5 341 64 553 70 186 2 319 319 867 908 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 - - 2 812 241 550 2 624 243 252 804 675 259 574 218 359 34 604 380 748 - 33 512 90 695 125 539 - - 653 514 9 461 2 921 263 046 5 544 312 578 641 235 217 384 100 600 53 903 464 938 55 079 59 121 309 586 390 378 - 398 - - 93 8 708 19 10 800 34 162 18 450 4 731 1 481 16 729 - 601 3 728 10 316 - 624 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - - - 7 903 47 1 558 6 462 2 293 1 025 875 4 499 - 105 105 957 - 340 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 38 452 737 451 56 899 250 64 693 220 984 46 338 32 311 34 936 179 807 1 211 17 003 41 121 81 440 23 81 816 737 1 814 - 317 27 233 695 17 552 70 644 40 533 12 238 3 520 36 004 - 482 16 333 16 646 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 160 623 1 027 625 49 025 1 160 50 164 119 689 20 092 32 044 4 608 149 930 867 6 691 14 828 51 063 4 45 183 562 4 687 2 377 185 567 351 195 714 453 220 129 636 83 380 31 492 431 850 2 673 16 450 63 937 181 220 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 446 695 19 515 564 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 80 137 380 385 55 347 277 80 702 221001 62 744 23 333 9 020 128 105 661 5 492 17 374 63 183 3 007 236 751 384 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 538 421 8 336 2 943 264 676 5 686 313 852 644 328 209 140 97 373 49 618 435 783 54 622 49 497 290 425 248244 - 395 - - 78 7 786 19 8 850 31 766 17 761 4 517 1 318 15 258 - 545 3 624 9 668 - 465 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 38 058 775 527 57 453 217 62 224 225 298 46 311 32 147 45 281 183 341 1 219 17 133 41 067 79 292 26 77 830 446 46 1 894 - 378 34 662 781 20 351 92 705 46 701 15 067 3 841 43 814 - 483 19 847 18 877 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 179 423 906 619 47 317 1 165 49 261 116 901 19 357 31 747 4 542 141 444 731 5 804 13 944 48 071 28 61 155 801 4 850 2 438 187 176 310 201 249 456 712 128 760 83 247 32 676 430 067 2 701 14 716 64 931 181 951 - - - - 1 352 30 862 1 400 50 392 91 639 14 794 35 054 3 466 65 888 4 340 3 528 16 667 26 459 232 16 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 633 363 1998 TOTAL EU + NO 1 428 627 41 844 22 947 1 984 155 26 670 2 090 979 5 827 233 1 494 019 798 484 330 817 2 908 220 82 924 173 860 890 968 1 405 581 6 246 1 990 1997 TOTAL EU + NO 1 155 992 29 789 24 348 2 101 034 26 912 2 178 698 5 508 740 1 437 105 817 785 311 243 2 775 065 73 433 157 449 791 865 1 238 568 3 582 1 755 MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte A (optional) B (optional) C D E F G H I J K L (optional) M N O P Q - - - - - - - - - - - - - - - - - UNTERNEHMEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 97,01 98,42 105,19 101,70 94,22 103,88 102,46 101,70 106,85 466,86 113,26 590,77 97,25 371,55 111,08 77,12 135,17 115,51 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,36 99,19 101,35 103,54 100,50 101,36 105,24 103,91 105,26 - 105,34 104,42 102,17 - - 102,23 121,38 113,50 99,25 99,38 97,50 99,59 99,52 103,94 103,31 108,64 106,69 100,84 119,44 106,60 157,26 - 100,76 110,16 - - 119,23 111,84 100,00 122,03 107,54 103,88 104,74 112,37 109,64 - 110,28 102,87 106,70 - 134,19 108,64 - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 116,67 100,22 104,44 101,23 98,81 92,65 103,54 103,92 102,00 - 97,22 105,00 99,69 - 100,00 99,58 101,04 95,10 85,58 99,04 115,21 103,97 98,09 100,06 100,51 77,15 98,07 99,34 99,24 100,13 102,71 88,46 105,19 98,35 95,78 - 83,86 78,57 88,99 86,25 76,20 86,79 81,22 91,64 82,17 - 99,79 82,29 88,18 - - 81,50 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,61 99,57 101,83 102,38 103,80 100,94 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,82 96,64 97,50 99,14 113,23 97,25 99,24 100,68 100,16 96,38 100,41 98,96 111,78 98,47 99,60 - - 100,95 - - 87,94 92,67 70,29 90,70 92,47 93,32 88,56 59,38 121,89 101,71 128,63 113,21 107,49 1388,79 87,50 129,07 1998/1997 TOTAL EU + NO 123,58 140,47 94,25 94,44 99,10 95,97 105,78 103,96 97,64 106,29 104,80 112,92 110,42 112,52 113,48 174,37 113,39 104,73 Land- und Forstwirtschaft Fischerei und Fischzucht Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- und Wasserversorgung Baugewerbe Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen und Gebrauchsgütern Gastgewerbe Verkehr und Nachrichtenübermittlung Kredit- und Versicherungsgewerbe Grundstücks- und Wohnungswesen, Vermietung beweglicher Sachen, Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung Erziehung und Unterricht Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Exterritoriale Organisationen und Körperschaften 47 MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte MS + NO Nace Rev. 1 B A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ÖRTLICHE EINHEITEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 87 037 3 349 459 32 697 5 565 31 746 90 809 16 183 21 542 8 959 98 941 2 234 9 079 31 289 36 687 571 49 - - 2 000 283 000 5 000 351 000 1 207 000 303 000 1 000 - 27 000 6 000 - 1 000 88 000 - - - - 965 71 934 1 018 42 441 219 508 64 705 34 354 702 41 984 - 1 342 3 475 18 936 82 11 - - 3 637 261 508 3 803 261 368 953 185 279 979 237 387 79 785 407 172 - 40 004 97 410 139 477 - - 664 275 9 844 4 992 323 536 12 153 332 995 792 271 249 431 140 773 97 237 533 293 179 326 72 625 352 038 429 516 - 662 - - 164 9 220 115 11 007 36 677 18 848 4 826 1 661 17 423 - 625 4 200 10 848 - 624 - - 8 051 691 038 7 879 532 986 1 552 510 261 097 209 548 120 093 732 488 - 16 969 234 796 241 255 - - - - 15 1 023 70 1 600 6 760 2 374 1 118 1 234 4 505 - 111 105 977 - 340 477 196 2 274 000 501 457 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 38 588 752 543 63 095 630 67 529 255 245 49 132 37 459 41 300 187 263 1 691 17 854 41 725 83 073 23 99 886 001 1 948 - 670 33 668 1 367 19 639 93 665 45 322 18 742 10 199 39 613 - 602 16 853 19 705 - - 128 701 9 837 2 734 138 174 625 209 489 481 590 108 788 29 751 42 719 154 371 7 004 9 282 11 965 76 645 2 111 12 187 2 011 1 669 36 698 2 415 34 712 75 040 14 870 29 173 7 924 71 369 9 471 9 561 31 364 40 035 46 4 161 215 1 029 840 53 222 2 301 52 138 130 630 21 223 37 550 7 807 156 174 3 272 11 406 50 136 55 982 4 45 184 638 4 829 4 773 217 064 3 316 205 441 571 235 164 165 103 670 55 596 491 789 28 467 96 201 97 155 203 644 - - 88 443 10 524 1 163 26 685 1 508 40 819 77 990 11 853 29 294 4 049 58 572 6 207 8 349 24 967 26 624 1 127 9 301 993 1 411 788 378 549 744 974 2 431 983 418 183 21 530 986 DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 93 272 3 749 640 37 933 5 472 32 151 101 482 18 098 21 512 11 676 104 882 472 5 765 21 075 34 722 198 48 - - 3 000 300 000 9 000 391 000 863 000 237 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 937 71 753 966 40 053 217 510 57 331 33 269 2 474 39 461 - 1 842 1 274 17 390 80 - - - 4 000 263 829 4 398 273 192 945 348 275 383 226 681 77 960 390 826 - 37 852 93 260 138 887 - - 544 208 8 535 4 680 312 963 11 494 329 640 766 659 230 969 136 468 90 200 487 594 151 382 58 143 319 506 273 308 - 578 - - 113 8 205 115 8 867 35 704 18 424 4 826 1 554 16 302 - 569 4 140 10 811 - 465 - - 9 572 872 000 14 086 659 073 1 728 445 309 022 256 927 131 795 728 794 - 17 433 224 283 296 569 - - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38 698 785 617 63 151 575 65 316 261 088 49 973 37 364 52 123 192 158 1 487 17 773 41 519 82 254 26 93 905 000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 48 64 525 8 654 3 369 153 892 1 197 196 934 487 180 102 862 30 496 42 122 137 543 7 709 8 707 10 197 74 849 - 119 11 851 2 507 1 767 38 957 2 346 37 743 80 541 15 513 29 488 12 479 87 652 10 103 9 124 28 173 32 740 28 3 180 337 923 870 51 121 2 978 51 705 128 061 20 815 36 646 7 798 148 134 5 266 12 846 38 439 57 785 28 61 156 939 4 968 4 277 216 786 3 249 213 353 569 454 158 588 103 358 59 334 482 326 25 992 92 822 96 092 207 814 - - - - 1 610 31 439 1 945 49 804 97 073 14 646 36 606 6 048 57 626 6 586 9 003 26 980 27 770 221 16 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 815 432 1998 TOTAL EU + NO 1 367 032 42 175 32 675 2 242 562 47 765 2 194 910 6 544 115 1 610 970 936 187 479 265 3 021 957 243 672 294 010 998 478 1 471 404 1 855 1 954 1997 TOTAL EU + NO 1 089 830 30 121 35 452 2 422 029 57 821 2 348 831 6 281 545 1 508 624 953 641 495 563 2 873 298 208 997 271 879 904 938 1 311 899 581 1 383 ÖRTLICHE EINHEITEN – Erfassungsbereich nach Abschnitten der NACE Rev. 1 MS + NO Nace Rev. 1 A (fakultativ) B (fakultativ) C D E F G H I J K L (fakultativ) M N O P Q Summe Abschnitte B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - - - - - - 93,32 89,33 71,72 86,20 101,70 98,74 89,48 89,42 100,14 76,73 94,34 473,31 157,48 148,47 105,66 288,38 102,08 96,77 - - 66,67 94,33 55,56 89,77 139,86 127,85 - - 142,11 - - - 154,39 - - 121,02 - - 102,99 100,25 105,38 105,96 100,92 112,86 103,26 28,38 106,39 - 72,86 272,76 108,89 102,50 - 103,53 - - 90,93 99,12 86,47 95,67 100,83 101,67 104,72 102,34 104,18 - 105,69 104,45 100,42 - - 101,21 122,06 115,34 106,67 103,38 105,73 101,02 103,34 107,99 103,15 107,80 109,37 118,46 124,91 110,18 157,15 - 114,53 112,58 - - 145,13 112,37 100,00 124,13 102,73 102,30 100,00 106,89 106,88 - 109,84 101,45 100,34 - 134,19 105,58 - - 84,11 79,25 55,93 80,87 89,82 84,49 81,56 91,12 100,51 - 97,34 104,69 81,35 - - 87,82 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 99,72 95,80 88,01 99,91 109,57 103,39 97,76 98,32 100,25 79,24 97,45 113,72 100,46 100,50 101,00 88,46 106,45 97,90 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 199,46 113,67 81,15 89,79 52,21 106,38 98,85 105,76 97,56 101,42 112,23 90,85 106,60 117,34 102,40 - 93,28 106,12 102,84 80,22 94,45 94,20 102,94 91,97 93,17 95,86 98,93 63,50 81,42 93,74 104,79 111,33 122,28 164,29 133,33 94,40 89,40 111,48 96,55 104,11 77,27 100,84 102,01 101,96 102,47 100,12 105,43 62,13 88,79 130,43 96,88 14,29 73,77 100,16 117,65 97,20 111,60 100,13 102,06 96,29 100,31 103,52 100,30 93,70 101,96 109,52 103,64 101,11 97,99 - - 101,53 - - 72,24 84,88 77,53 81,96 80,34 80,93 80,03 66,95 101,64 94,25 92,74 92,54 95,87 509,95 56,25 113,83 1998/1997 TOTAL EU + NO 125,44 140,02 92,17 92,59 82,61 93,45 104,18 106,78 98,17 96,71 104,48 116,59 108,14 110,34 112,16 319,28 141,29 103,44 A (optional) B (optional) C D E F G H I J K L (optional) M N O P Q - - - - - - - - - - - - - - - - - Land- und Forstwirtschaft Fischerei und Fischzucht Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- und Wasserversorgung Baugewerbe Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen und Gebrauchsgütern Gastgewerbe Verkehr und Nachrichtenübermittlung Kredit- und Versicherungsgewerbe Grundstücks- und Wohnungswesen, Vermietung beweglicher Sachen, Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung Erziehung und Unterricht Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen Dienstleistungen Exterritoriale Organisationen und Körperschaften 49 MS +NO Variable a b b (fakultativ) c d e f g (fakultativ) h (fakultativ) i j k MS +NO Variable a b b (fakultativ) c d e f g (fakultativ) h (fakultativ) i j k Tabelle 3 : Nach statistischer Einheit registrierte Variablen RECHTLICHE EINHEITEN – Variablen der Verordnung B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 1998 868 518 868 518 - 868 518 868 518 868 518 868 518 - - 868 518 868 518 868 518 422 302 422 302 400 000 - 422 302 422 302 422 302 - 422 302 422 302 422 302 - 2 088 000 2 088 000 - - - - 2 088 000 - - - - - 463 606 463 606 382 125 463 606 463 606 463 606 462 112 - - - - - 2 438 786 2 438 786 4 942 943 4 942 943 157 058 4 942 943 2 438 786 4 942 943 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 2 438 786 149 620 - 4 942 943 4 942 943 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 946 308 946 308 - 946 308 946 308 946 308 882 383 - - 946 308 946 308 946 308 420 849 420 849 400 000 - 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 - 1 705 000 1 705 000 - - - - 1 705 000 - - - - - 466 477 466 477 345 000 466 477 466 477 466 477 450 685 - - - - - 2 384 654 2 384 654 4 587 648 4 587 648 415 132 4 587 648 2 384 654 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 2 384 654 138 366 - 4 587 648 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 50 3 730 148 3 730 148 1 979 357 - 19 365 19 365 - - 3 730 148 19 365 - - 905 215 884 592 757 460 301 443 808 639 - 244 989 244 989 74 539 1 384 552 1 384 552 - - 12 427 315 756 315 756 284 000 - 662 891 662 891 530 312 1 973 317 1 973 317 - - 1 973 317 50 005 1 155 197 315 756 - - - 3 730 148 19 365 905 111 123 099 1 384 552 315 756 - - - 3 730 148 - - - - - 135 689 - 251 - 19 365 150 742 - - 3 408 230 248 57 876 100 10 000 - - - - 315 756 662 891 7 376 - - 1 973 317 662 891 662 891 662 891 - - - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 - - - - - - - - - - - - 1997 I L NL A P FIN S UK NO 3 858 546 3 858 546 1 867 536 - 19 257 19 257 - - 3 258 546 19 257 - - 3 858 546 19 257 - - - 3 858 546 - - - - - - 843 356 843 356 757 668 244 436 780 876 780 876 843 201 251 150 742 - 759 020 120 619 269 490 269 490 49 299 - 36 460 29 785 1 289 858 1 289 858 - 9 701 1 036 573 - 114 259 1 279 730 - - 3 520 193 549 59 032 - - - - 7 376 337 502 337 502 230 000 - 337 502 337 502 337 502 13 4 300 337 502 337 502 - 661 727 661 727 542 616 1 952 348 1 952 348 - - 1 952 348 661 727 661 727 661 727 - - - - - 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 393 762 393 762 - 104 215 393 762 99 438 393 762 - - 1 465 393 762 - MS +NO Variable a b b (fakultativ) c d e f g (fakultativ) h (fakultativ) i j k a b b (fakultativ) c d e f g (fakultativ) h (fakultativ) i j k - - - - - - - - - - - - RECHTLICHE EINHEITEN – Variablen der Verordnung (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 91,78 91,78 - 91,78 91,78 91,78 98,43 - - 91,78 91,78 91,78 100,35 100,35 100,00 - 100,35 100,35 100,35 - 100,35 100,35 100,35 - 122,46 122,46 - - - - 99,38 99,38 110,76 99,38 99,38 99,38 102,27 102,27 37,83 102,27 102,27 - 122,46 102,54 102,27 - - - - - - - - - - - - 102,27 102,27 102,27 107,74 107,74 107,74 107,74 107,74 - 107,74 108,13 - 107,74 107,74 107,74 - - - - - - - - - - - - 96,67 96,67 105,99 - 114,47 - 96,67 - - - 96,67 - 100,56 100,56 - - 100,56 - 107,33 104,89 99,97 123,32 103,56 - 90,91 90,91 151,20 - 137,15 - 107,34 107,34 - 128,10 111,44 - 100,56 107,34 107,74 108,19 - - - - - - 90,01 - 0,03 124,97 - - 96,82 118,96 98,04 - - - - 100,00 93,56 93,56 123,48 - 93,56 - 93,56 - 232,56 - 93,56 - 100,18 100,18 97,73 - 100,18 100,18 100,18 - - - - - 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - - - - - - - - - - - - Registerkennummer Name oder Firma, Anschrift (einschließlich Postleitzahl) Telefon, Btx- und Telefax-Nr. Sowie Telexanschrfit Verpflichtung der rechtlichen Einheit zur Veröffentlichung einer Jahresbilanz (JA/NEIN) Zeitpunktder Gründung bei juristischen Personen oder der amtlichen Eintragung als Unternehmer bei natürlichen Personen Zeitpunkt, ab dem die rechtliche Einheit nicht mehr rechtlicher Träger eines Unternehmens ist Rechtsform der Einheit Firma und Anschrift einer etwaigen nicht gebietsansässigen rechtlichen Einheit, sofern sie nich von einer natürlichen Person kontrolliert wird Registerkennummer der rechtlichen Einheit, die die rechtliche Einheit kontrolliert Beschaffenheit der rechtlichen Einheit als "öffentliches Unternehmen" im Sinne der Richtlinie 80/723/EWG der Kommission (JA/NEIN) (nur bei juristischen Personen) Verweis auf andere, verbundene Dateien, einschliesslich Zollregister, mit für statistische Zwecke nutzbaren Informationen, in denen die rechtliche Einheit aufgeführt ist Verweis auf das Register der innergemeinschaftlichen Marktteilnehmer gemäss der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates vom 7, November 1991 über die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten 51 UNTERNEHMEN – Variablen der Verordnung 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 - 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 2 088 000 382 125 2 072 252 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 19 176 19 176 816 773 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 396 294 816 773 244 011 1 384 552 - 662 485 1 966 116 - 673 942 236 998 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 372 048 867 908 16 000 522 000 - 246 114 - 110 442 - - 816 737 11 620 163 699 8 000 662 485 1 966 116 17 741 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 816 772 244 011 434 108 315 756 662 485 1 966 116 139 199 330 518 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 - 816 770 5 645 1 155 197 315 756 662 485 1 966 116 396 293 MS + NO Variable a b c d e f g h 867 908 422 302 867 908 422 302 - - 463 606 2 437 944 - 110 442 - 867 908 422 302 1 566 000 463 606 2 437 944 2 000 000 92 000 3 167 689 19 176 19 176 i (fakultativ) - - - - - - - - MS + NO Variable B DK D EL E F IRL I L a b c d e f g h 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 - 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 1 705 000 422 161 1 940 820 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 15 896 426 250 - 210 144 - 101 655 - 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 751 384 420 849 - - 233 238 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 466 477 2 384 654 - 101 655 - - 420 849 1 278 750 466 477 2 384 654 2 000 000 84 132 3 140 856 i (fakultativ) 751 384 420 849 - - - - - - - - - - - - - - - - 52 307 973 - 537 958 315 756 662 485 1 966 116 287 100 - 219 315 78 989 - - - 315 756 205 600 - - 1 966 116 163 467 - 104 017 1997 NL A P FIN S UK NO 830 446 269 165 1 289 858 830 446 269 165 1 289 858 830 446 256 835 1 255 838 16 609 7 960 137 394 830 446 269 165 414 164 671 944 36 460 1 036 573 357 046 29 775 - 148 500 - 840 - 569 049 - - - - - - - - - - 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 292 512 661 321 1 947 585 292 512 - 1 947 585 - 661 321 1 947 585 158 371 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 53 577 - - 1 947 585 170 135 2 000 - UNTERNEHMEN – Variablen der Verordnung (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 - - 100,35 100,35 100,35 100,65 100,35 100,35 100,35 100,35 - 122,46 - 122,46 122,46 122,46 - - 122,46 - 99,38 99,38 90,52 - 99,38 141,71 99,38 99,38 - 102,23 102,23 106,77 117,12 102,23 102,23 102,23 102,23 110,16 110,16 110,15 - 110,15 110,15 - 100,00 - 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 109,35 - 96,67 96,67 96,67 - 96,67 96,67 - 100,85 - - - - - - - - - - 98,35 98,35 81,15 90,65 90,65 92,28 4917,44 145,98 98,35 121,55 86,26 90,65 15,48 - - - 26108,93 - 107,34 107,34 110,25 119,15 104,82 111,44 - - - - - - - - - - - - 100,18 100,18 100,18 - 100,18 100,18 100,18 - - 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 - 114,51 - 127,19 - 87,89 114,51 535,86 96,08 - Registerkennummer Registerkennummer(n) der rechtlichen Einheit(en), die rechtlich Träger des Unternehmens ist (sind) Tätigkeitscode des Unternehmens auf der vierstelligen Ebene der NACE Rev. 1 (Klasse), Das Unternehmen wird der Klasse der NACE Rev. 1 zugeordnet, zu der seine Haupttätigkeit oder die Gesamtheit seiner Tätigkeiten zählt gegenbenenfalls Nebentätigkeiten auf der vierstelligen Ebene der NACE Rev. 1, soweit sie jeweils 10% der gesamten Tätigkeiten erreichen Größenbestimmung : Anzahl der Beschäftigten oder Zuordnung zu einer der folgenden Beschäftigten-klassen Aufnahme der Tätigkeiten des Unternehmens Zeitpunkt der endgültigen Einstellung der Tätigkeiten des Unternehmens Nettoumsatzerlös aus dem Verkauf von Waren und Dienstleistungen (mit Ausnahme finanzieller Mittler) oder Zuordnung zu einer der folgenden Größenklassen Reinvermögen (nach Abschreibungen und absüglich Verbindlichkeiten - ausschließlich für finanzielle Mittler MS + NO Variable a b c d e f g h i (fakultativ) a b c d e f g h i (fakultativ) - - - - - - - - - 53 ÖRTLICHE EINHEITEN – Variablen der Verordnung 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 2 274 000 2 274 000 - 2 274 000 522 000 2 274 000 - - 2 274 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 2 764 715 2 764 715 4 194 967 4 194 967 116 238 116 238 4 608 710 4 608 710 - 4 194 967 65 000 1 979 357 20 232 20 232 - 2 304 918 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 189 150 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 2 764 715 4 194 967 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 4 194 967 - 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 - 4 608 710 4 608 710 - 4 608 710 4 608 710 4 608 710 - 886 074 886 074 796 176 864 213 - 852 528 808 450 - - 19 365 20 232 - 20 232 886 074 20 232 886 074 - 2 274 000 - 2 764 715 4 194 967 - 484 340 2 630 000 7 600 301 993 301 993 72 873 294 866 10 793 301 993 57 286 - 301 993 191 045 301 993 2 464 1 411 788 1 411 788 - 1 411 788 210 359 - 1 155 211 - 1 411 788 378 500 378 500 290 000 378 500 - 378 500 378 500 378 500 378 500 744 974 744 974 595 200 744 974 12 000 744 974 744 974 744 974 744 974 2 431 983 2 431 983 - 2 431 983 - 2 431 983 2 431 983 2 431 983 2 431 983 - - 8 000 2 431 983 442 723 442 723 418 173 19 615 - 172 204 416 022 273 230 442 652 - 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 441 688 - 1 900 2 500 2 431 983 5 414 1997 DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - 2 395 352 2 395 352 - 367 370 367 370 - 2 395 352 356 691 905 000 905 000 819 457 882 093 - 857 009 820 911 389 100 905 000 - 905 000 - 314 506 314 506 47 265 314 474 7 499 314 506 39 055 61 284 314 506 192 349 314 506 1 994 1 330 355 1 330 355 - 177 689 5 115 - 1 296 133 - 1 330 355 - 1 330 355 - 401 015 401 015 245 000 390 000 - 401 015 401 015 401 015 401 015 37 000 401 015 1 900 743 813 743 813 595 050 669 432 12 000 743 813 743 813 743 813 743 813 - 2 395 352 2 395 352 2 395 352 2 395 352 8 000 2 395 352 743 813 2 395 352 2 500 1 000 - 171 411 367 370 74 480 367 370 367 370 367 370 7 377 MS + NO Variable a b b (fakultativ) c d (fakultativ) e f g h i j k MS + NO Variable B a b b (fakultativ) c d (fakultativ) e f g h i j k - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 477 196 477 196 430 000 477 196 20 000 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 491 347 491 347 420 000 491 347 20 000 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 2 731 616 2 731 616 3 726 327 3 726 327 110 095 110 095 5 247 999 5 247 999 - 3 726 327 55 123 1 867 536 2 194 338 3 726 327 110 095 2 194 338 1 879 000 1 879 000 - 1 879 000 469 750 1 879 000 - - 1 879 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 173 879 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 2 731 616 3 726 327 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 3 726 327 1 879 000 - 2 731 616 3 726 327 - 484 340 2 600 000 7 600 - 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 094 - 5 247 999 5 247 999 - 5 247 999 5 247 999 5 247 999 - 54 MS + NO Variable a b b (fakultativ) c d (fakultativ) e f g h i j k a b b (fakultativ) c d (fakultativ) e f g h i j k - - - - - - - - - - - - ÖRTLICHE EINHEITEN – Variablen der Verordnung (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - 97,12 97,12 102,38 97,12 100,00 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 121,02 121,02 - 121,02 111,12 121,02 - - 121,02 - 121,02 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 101,21 101,21 - 105,04 108,78 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,15 112,58 112,58 112,58 112,58 - 112,58 112,58 - 112,58 112,58 112,58 100,00 105,58 105,58 117,92 105,58 - 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 87,82 87,82 105,99 210,03 - 87,82 87,82 - 87,82 87,82 87,82 - - - - - - - - - - - - - 97,91 97,91 97,16 97,97 96,02 96,02 154,18 106,12 106,12 94,39 94,39 - 118,37 93,76 794,53 97,05 - 143,93 4112,59 99,48 98,48 - 97,91 - 97,91 96,02 146,68 - 96,02 99,32 96,02 - 89,13 - 106,12 - 106,12 - 94,39 94,39 94,39 94,39 - - - 123,57 - 100,00 100,16 100,16 100,03 111,28 100,00 100,16 100,16 100,16 100,16 100,00 100,16 100,00 101,53 101,53 - 101,53 - 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 120,51 120,51 - 5,50 - 100,46 113,24 366,85 120,49 - 120,23 73,39 Registerkennummer Name, Anschrift (einschließlich Postleitzahl) Telefon, Btx- und Telefax-Nr. Sowie Telexanschrfit Tätigkeitscode auf der vierstelligen Ebene der NACE Rev. 1 (Klasse) gegenbenenfalls Nebentätigkeiten auf der vierstelligen Ebene der NACE Rev. 1 Größenbestimmung nach Anzahl der Beschäftigten Aufnahme der Tätigkeiten des Unternehmens Zeitpunkt der endgültigen Einstellung der Tätigkeiten Code des geographischen Standorts (Gebietseinheiten) Verweis auf andere, verbundene Dateien mit für statistische Zwecke nutzbaren Informationen, in denen diese statistische Einheit aufgeführt ist Registerkennummer des Unternehmens, von dem die örtliche Einnheit abhängt die in der örtlichen Einheit ausgeübte Tätigkeit ist eine Nebentätigkeit des Unternehmens, von der die örtliche Einheit abhängt (JA/NEIN) 55 Tabelle 4 : Quellen für Unternehmensregister nach Art der statistischen Einheit QUELLEN Rechtlichen Einheiten MS + NO Quelle Steuerregister Sozialversicherungsregister Handelsregister Ausschl. Reg. -Erhebungen Erfahrungen anderen Erhebungen Andere Quellen Andere Quellen: B J J N J N J DK J N N N N J D N N N N N N EL J N N J J N E J J N J J N F - - J J J J IRL N N N N N N I J J J N N J L J N N J N J NL N J J J N N A N N J J J J English translation P J N J J J J FIN J J J J N N S J N N J J J 1998 UK NO Tot " J " J J J J J J J J N J J J 11 7 7 12 8 10 - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F - Répertoire des unités contrôlés majoritairement par l'Etat, F - Enquêtes annuelles d'entreprises, F - Istituto Nazionale sulla assicurazione sugli infortuni sul lavoro I - Banca d'Italia I L - Service Répertoire national des personnes physiques et morales A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P FIN - files from National Board of Customs S S S UK - Companies House Register UK - Dun and Bradstreet (World-dbase) - also used for enterprise group N - Business licences files N - Register of legal units - Statistics Sweden. - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal "Current accounts" file of the BNB financial reporting centre Job announcements at the Council administration The CFEs (Centres for Company Compliance) Register of units under majority State control INAIL (National Insurance Institute against Accidents at work) Bank of Italy National Registry of Persons and Companies Austrian Chamber of Commerce membership file Personnel Registry - Ministry of Labour and Solidarity Bank of Portugal Files from National Board of Customs Unternehmen MS + NO Quelle Steuerregister Sozialversicherungsregister Handelsregister Ausschl. Reg. -Erhebungen Erfahrungen anderen Erhebungen Andere Quellen B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Tot " J " J J N J J J J J N J J J N N N N J J J N J J J N J J N J J N J J J J N J J N J J J J N N N J J N N N N N J N N J J J J N N N J J J J J N J J J J N N N N N N N N N N N J J J J J J N J J N J J J 9 7 7 12 13 9 1998 - Enquêtes annuelles d'entreprises, - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB Andere Quellen: B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung F IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) L A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P S N - Business licences files N - Register of legal units - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts. - Enquêtes structure et activité Örtlichen Einheiten MS + NO Quelle Steuerregister Sozialversicherungsregister Handelsregister Ausschl. Reg. -Erhebungen Erfahrungen anderen Erhebungen Andere Quellen B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Tot " J " N N N N N N J N N J J J N N N N J J J N N J J N J J N J J N J J N J N J N N J J J J N N J J J J N N N N J N N J J N N N N N N J N N N N N J J J N N N J N N J N N J J J J J J J J N J J N J J J 7 5 4 12 11 8 1998 Andere Quellen: DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F F - Enquêtes annuelles d'entreprises, IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) I L P S S N - Business licences files N - Register of legal units - Ente Nazionale per l'energia elettrica - Enquêtes structure et activité - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Statistics Sweden. - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. 56 Überblick über die finanzielle Unterstützung für Mitgliedsstaaten 1993-1997 ANHANG 2 Land Österreich Belgien Deutschland Griechenland Spanien Irland Italien Luxemburg Niederlande Portugal Finnland Vereinigtes Königreich EU total Hauptbereich der Unterstützung Erfassungsbereich und Qualität (Übereinstimmung der Quellen Erfassungsbereich und Qualität (Übereinstimmung der Quellen Systementwicklung Systementwicklung Systementwicklung Systementwicklung Systementwicklung Klassifikations; Qualität (Variablen) Erfassungsbereich Erfassungsbereich Systementwicklung und Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Standards und Systementwicklung Methoden und Analyse Erfassungsbereich Qualität (Quellenanalyse) Erfassungsbereich Qualität (Große Unternehmen) Erfassungsbereich Erfassungsbereich Erfassungsbereich Qualitätsüberblick Jahr 1997 1993 1994 total 1993 1994 1995 1996 1997 total 1995 total 1993 1994 1995 total 1993 1994 1995 1996 1997 total 1993 1994 1995 1996 total 1996 total 1997 total 1996 1997 total 1996 1997 total 1996 1997 total 1993 1994 1995 1996 1997 total Betrag (ECU) 31,531 30,000 30,000 60,000 90,000 100,000 150,000 150,000 75,000 565,000 188,172 188,172 260,000 240,000 100,000 600,000 100,000 100,000 150,000 65,400 23,400 438,800 120,000 130,000 238,000 150,000 638,000 25,000 25,000 30,000 30,000 75,000 30. 000 105,000 34,600 31,800 66,400 50,000 40,000 90,000 600,000 600,000 826,172 550,000 230,200 2,837,903 57