title: Οικονομική μεταρρύθμιση: Έκθεση για τη λειτουργία των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαιαγορών

eurovoc_concepts:
capital market
economic integration
economic reform
report
single market

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ρυξέλλες B COM(2000)26 , 26. 1. 2000 τελικό Οικονοµική µεταρρύθµιση Έκθεση για τη λειτουργία των κοινοτικών αγορών : προϊόντων και κεφαλαιαγορών υποβλεθείσα από την Επιτροπή ) ( 1. - - 2. 1. 2. A. B. A. B. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. 7 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ. 9 I. II. ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ : ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΚΟΡΥΦΑΙΟ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ Οικονοµική. 10 κεφαλαιαγορές εξακολουθούν να οι υστερούν έναντι των αγορών προϊόντων όσον αφορά την ολοκλήρωση Αγορές προϊόντων : εµπόριο και ξένες επενδύσεις. 10 Κεφαλαιαγορές. 11. 10 ολοκλήρωση : Η προώθηση της καινοτοµίας και απαραίτητη για τη βελτίωση των οικονοµικών επιδόσεων της δηµιουργικότητας είναι. 12 ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΣΤΗΝ. 13 Η µεγαλύτερη ολοκλήρωση ωφέλησε την οικονοµική και κοινωνική συνοχή. 13 της ολοκλήρωσης στις Αντίκτυπος υπάρχει και άλλο περιθώριο για βελτιώσεις λιανικές τιµές καταναλωτή :. 14 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΟΡΙΖΟΝΤΙΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ III. 16 ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ. 16 Επιχειρηµατικό πνεύµα και κανονιστική απλούστευση 1. 16 Τελευταίοι τεχνικοί φραγµοί στις εµπορικές συναλλαγές 2. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ. 18. 19 Κρατικές ενισχύσεις ∆ηµόσιες συµβάσεις. 19. 21 Φορολογία. 22 1. 2. 3. 2 IV. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. 23 A. B. ΑΝΟΙΓΜΑ ΚΑΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. 23 Υπηρεσίες κοινής ωφέλειας 1. 23 Χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες 2. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. 26. 27 Ηλεκτρονικό εµπόριο. 27 ∆ιανοµή. 29 1. 2. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ V. 30 3 Περίληψη Πρόκειται για τη δεύτερη ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε τη λειτουργία των αγορών προϊόντων και των κεφαλαιαγορών που εκπονήθηκε σε συνέχεια της εντολής του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Κάρντιφ Το εν λόγω Συµβούλιο κάλεσε τα κράτη. µέλη και την Επιτροπή να προβούν στην εκπόνηση ετήσιων εκθέσεων για θέµατα που εµπίπτουν στο πεδίο αρµοδιότητάς τους σχετικά µε την κανονιστική µεταρρύθµιση των αγορών προϊόντων και των κεφαλαιαγορών Η διαδικασία αυτή συµβάλλει στην. προώθηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης µέσω της υποβολής στοιχείων που λαµβάνονται υπόψη κατά την προετοιµασία των γενικών προσανατολισµών οικονοµικής πολιτικής και αποτελεί τη βάση για τις προτάσεις της Επιτροπής που στοχεύουν στην ενηµέρωση των δράσεων στόχων που περιλαµβάνονται στη στρατηγική της Εσωτερικής - Τα Ευρωπαϊκά Συµβούλια της Κολωνίας και του Ελσίνκι επισήµαναν Αγοράς πρόσφατα τη σηµασία της οικονοµικής µεταρρύθµισης ως βασικής συνιστώσας της στρατηγικής µας για την απασχόληση και της πολιτικής µας για τη µακροοικονοµική σταθερότητα. προσπάθεια προκλήσεις στην Η ύπαρξη ευέλικτων παγκόσµιο οικονοµικό κλίµα σε γενικές γραµµές , Η παρούσα έκθεση υποβάλλεται σε µια κρίσιµη στιγµή της ευρωπαϊκής οικονοµίας. η Ευρώπη Παρά το ευνοϊκό , αντιµετωπίζει την πολλές ολοκληρωµένων και ανοικτών ανταγωνιστικότητά της συνολικά. αγορών αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιµη οικονοµική ανάπτυξη και τη µακρόπνοη Η σηµερινή οικονοµική ανάκαµψη προσφέρει την δηµιουργία θέσεων εργασίας κατάλληλη ευκαιρία για τη διεξαγωγή οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη δυναµικών και αποτελεσµατικών αγορών που Κατά την εφαρµογή των ενθαρρύνουν την καινοτοµία και το επιχειρηµατικό πνεύµα. µεταρρυθµίσεων πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες προκλήσεις που αντιµετωπίζουν οι επιµέρους εθνικές οικονοµίες. βελτιώσει της να ,. , Η έκθεση συµβάλλει στη διαδικασία οικονοµικής µεταρρύθµισης κατά δύο τρόπους : παρακολουθεί και αξιολογεί τις επιδόσεις των αγορών προϊόντων και των Πρώτον κεφαλαιαγορών προκειµένου να επισηµάνει την ύπαρξη κανονιστικών αδυναµιών σε επίπεδο ΕΕ ,. Εξετάζονται οι πρόσφατες τάσεις στη διαδικασία ολοκλήρωσης του εµπορίου επενδύσεων και της κεφαλαιαγοράς. των , • • • Το εµπόριο εξακολουθεί να αποτελεί δυναµικό παράγοντα ολοκλήρωσης της αγοράς. συγχωνεύσεις και εξαγορές εξακολουθούν να διαρθρωτικής στην κορυφαίο της Εσωτερικής Αγοράς Οι διασυνοριακές άµεσες επενδύσεις , διαδραµατίζουν µεταρρύθµισης 1997-1998, διπλασιάστηκε η αξία των ενδοκοινοτικών ξένων επενδύσεων Η αξία των. διασυνοριακών συγχωνεύσεων και εξαγορών µεταξύ επιχειρήσεων της ΕΕ έφθασε σε πρωτόγνωρα επίπεδα το δεν υπάρχουν ενδείξεις ύφεσης της τάσης αυτής. Μόνο στο διάστηµα Προς το παρόν διαδικασία τρέχουσα 1998. ρόλο. , Η ολοκλήρωση της κεφαλαιαγοράς επιταχύνεται παρόλο που εξακολουθεί να υφίσταται σηµαντικό περιθώριο όσον αφορά την ολοκλήρωση των αγορών τους Η εξάλειψη του συναλλαγµατικού κινδύνου ώθησε αξιόγραφων , κυρίως , ,. 4. θεσµικούς επενδυτές να διαφοροποιήσουν τη σύνθεση του χαρτοφυλακίου τους αυξάνοντας το µερίδιο των αξιόγραφων που εκδίδονται από εταιρείες που βρίσκονται Οι εκδότες αξιόγραφων επιδιώκουν να αξιοποιήσουν στο σε άλλα κράτη µέλη έπακρο τις δυνατότητες συγκέντρωσης κεφαλαίων από ολόκληρη την ΕΕ Η διάθεση. ανάληψης κινδύνου εκ µέρους των επενδυτών µεταβάλλεται και η µέση αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας στην Ευρώπη µειώνεται διαρκώς Στην Ένωση. για παράδειγµα ο εµφανίζονται τώρα νέα χρηµατοοικονοµικά προϊόντα και αγορές συνολικός όγκος εκδόσεων διεθνών οµολόγων σε ευρώ ισοδυναµεί τώρα στην πράξη µε τον όγκο των εκδόσεων σε δολάρια ΗΠΑ εξεταζόµενες από. προαναγγέλλουν την εµφάνιση ρευστών και σύγχρονων αγορών αξιόγραφων κοινού , , που θα εξυπηρετούν τις εταιρείες της ΕΕ στην έκθεση υπογραµµίζεται µια Ωστόσο , σειρά νοµικών διοικητικών και διαρθρωτικών εµποδίων που εξακολουθούν να κατακερµατίζουν την αγορά αξιόγραφων της ΕΕ. Οι εξελίξεις αυτές – , ,. , , το 1998. 1990. µειώθηκε από Ωστόσο , αν και µε βραδύτερο ρυθµό από ό Ένα επιπλέον στοιχείο που αποδεικνύει την ολοκλήρωση των αγορών είναι η συνέχιση της σύγκλισης των τιµών λιανικής πώλησης τι στις αρχές της δεκαετίας του Η διασπορά των τιµών όσον αφορά την ιδιωτική κατανάλωση µεταξύ των κρατών της 14,7% EU15 η σύγκλιση δεν γίνεται πάντα προς χαµηλότερα επίπεδα περίπου το τιµών αλλά η Επιβάλλεται λοιπόν η άρση των φραγµών για την είσοδο στην αγορά ,. προϋπόθεση αυτή δεν αρκεί προκειµένου η ολοκλήρωση να οδηγήσει σε βελτίωση των Η πλήρης ανάπτυξη του ανταγωνισµού πρέπει να υποστηρίζεται επιδόσεων της αγοράς. από αυστηρές αντιµονοπωλιακές πολιτικές. στοιχεία για τον τρόπο µε τον οποίο η Στην έκθεση παρουσιάζονται ολοκλήρωση βοήθησε τις φτωχότερες χώρες της Κοινότητας να καλύψουν την υστέρηση Η πρόοδος που σηµειώθηκε στις που είχαν έναντι αποµακρυσµένες περιφέρειες της ΕΕ διέψευσε τη θεωρία ότι η αποτελεσµατικότητα και η κοινωνική συνοχή αποτελούν αντικρουόµενους στόχους. των υπόλοιπων χωρών επίσης , 22,3% 1990 σε. , ∆εύτερον για τη διατήρηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης , η έκθεση περιλαµβάνει τις κατευθύνσεις πολιτικής που είναι απαραίτητες. Μεταξύ των κατευθύνσεων πολιτικής που έχουν καθοριστεί για την ελάφρυνση και τη βελτίωση της ποιότητας του κανονιστικού πλαισίου και την άρση των φραγµών για την αποτελεσµατική λειτουργία των αγορών , περιλαµβάνονται σύσταση προς τα κράτη µέλη για τη µείωση του γενικού οικονοµικού και ρυθµιστικού κόστους δηµιουργίας νέων επιχειρήσεων και για τη συστηµατική αναθεώρηση του υπάρχοντος ρυθµιστικού πλαισίου µε στόχο τη βελτίωση της ποιότητάς του : πρόταση για την εξέταση της επέκτασης της εφαρµογής της νέας στρατηγικής για την τεχνική εναρµόνιση και σε νέους τοµείς σύσταση προς τα κράτη µέλη για τη διατήρηση της τρέχουσας συνολικής πτωτικής τάσης στον όγκο των κρατικών ενισχύσεων και την καταβολή περαιτέρω προσπαθειών για τη µείωση των τοµεακών και ιδιαίτερα των ενισχύσεων ( πλήρης και ταχεία εφαρµογή του προγράµµατος δράσης για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες µε σκοπό την ενίσχυση των επενδυτικών δραστηριοτήτων τη βελτίωση της εµπιστοσύνης των καταναλωτών και των , επενδυτών και τη σταθεροποίηση του χρηµατοοικονοµικού συστήµατος επιχειρηµατικών και ad hoc) 5 • • • • • • • στους κλάδους κοινής ωφέλειας , ρυθµιστικού πλαισίου και αυστηρή εφαρµογή των κανόνων του ανταγωνισµού έγκριση και πλήρης εφαρµογή του κοινοτικού δηµιουργία ενός συνεκτικού πλαισίου για την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών της κοινωνίας των πληροφοριών και την ανάπτυξη µιας ολοκληρωµένης πολιτικής που θα συνδυάζει κρατικές και βιοµηχανικές ρυθµίσεις µε κανόνες για την προστασία των καταναλωτών που είναι απαραίτητοι για την ενίσχυση της εµπιστοσύνης των καταναλωτών κατάργηση των περιορισµών που εµποδίζουν τη µεταρρύθµιση στους τοµείς της διανοµής. Η εφαρµογή αυτής της σειράς συστάσεων θα συµβάλλει στη δηµιουργία µιας ανθούσας επιχειρηµατικής οικονοµίας ικανής να ελέγχει την τεχνολογική πρόοδο µε στόχο την κοινωνική και οικονοµική ευηµερία της Ευρώπης Η ΕΕ και τα κράτη µέλη θα πρέπει. : να αξιοποιήσουν το σηµερινό ευνοϊκό οικονοµικό κλίµα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας µέσω της εισαγωγής οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που θα συνάδουν µε τους στόχους της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής και τους υπόλοιπους κοινωνικούς στόχους · να προσφέρουν το καλύτερο δυνατό ανταγωνιστικό και κανονιστικό περιβάλλον Στο. να εγγυώνται πλαίσιο αυτό οι δηµόσιες αρχές έχουν τρία σηµαντικά καθήκοντα υψηλά επίπεδα ανταγωνισµού στην αγορά ώστε οι απαραίτητες διαρθρωτικές αλλαγές να έχουν όντως αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα και να βελτιώσουν τη να να εξετάσουν και θέση του καταναλωτή · 2) προσαρµόσουν τις κανονιστικές ρυθµίσεις ώστε να διαµορφωθεί ένα απλό αλλά ταυτόχρονα υψηλής ποιότητας ρυθµιστικό πλαίσιο να διασφαλίσουν την ενεργό συµµετοχή όλων των ενδιαφεροµένων στις συζητήσεις για την εξεύρεση αποτελεσµατικών τρόπων για την προώθηση της ολοκλήρωσης όπου είναι απαραίτητο : 1) και 3) · , , να χρησιµοποιούν τις πολιτικές εθνικές µικροοικονοµικές πολιτικές για την προώθηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης και Η Εσωτερική Αγορά µπορεί να χρησιµεύσει ως πλαίσιο για της ανταγωνιστικότητας την αντιµετώπιση των κανονιστικών αδυναµιών που αποτελούν τροχοπέδη για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη σε ολόκληρη την ΕΕ της Εσωτερικής Αγοράς και τις. ·. 1. 2. 3. Μόνο οι σταθερές οικονοµικές επιδόσεις µπορούν να εγγυηθούν µια µακροπρόθεσµη που είναι η µόνη επιτυχηµένη και περίοδο δηµιουργίας θέσεων απασχόλησης , µακρόπνοη απάντηση στον κοινωνικό αποκλεισµό Στην έκθεση παρουσιάζονται οι. τρόποι δηµιουργίας ενός κανονιστικού κλίµατος που θα ευνοεί τη δηµιουργία θέσεων η έκθεση απασχόλησης προσανατολισµένων προς τις επιχειρήσεις. εµπίπτει στις προπαρασκευαστικές εργασίες της Επιτροπής για το ειδικό Συµβούλιο της Λισσαβόνας που έχει προγραµµατιστεί για τις Μαρτίου. Υπό την έννοια αυτή , και 23 24 6 ΕΙΣΑΓΩΓΗ. , K 1998. I Πρόκειται για τη δεύτερη ετήσια έκθεση σχετικά µε τη λειτουργία των αγορών προϊόντων και κεφαλαιαγορών που εξέδωσε η Επιτροπή ανταποκρινόµενη στα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Σύµφωνα µε άρντιφ τον Ιούνιο στην έκθεση παρουσιάζονται δείκτες αποτελεσµατικής την εντολή του Συµβουλίου , ολοκλήρωσης της αγοράς συµπεριλαµβανοµένων στοιχείων για τις διαφορές των τιµών , και την εφαρµογή µέτρων που αφορούν την Εσωτερική Αγορά µε στόχο την παρακολούθηση της διαδικασίας οικονοµικής µεταρρύθµισης σε κοινοτικό επίπεδο και τη χάραξη πολιτικών οι οποίες στοχεύουν στην ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας των αγορών προϊόντων παράλληλα µε , τις εθνικές εκθέσεις που εκπονούν τα κράτη µέλη στους τοµείς αρµοδιότητάς τους για τις αγορές προϊόντων και κεφαλαίων παρέχει στοιχεία για την προετοιµασία των γενικών , προσανατολισµών οικονοµικής πολιτικής Η έκθεση της Επιτροπής , υπηρεσιών και κεφαλαίων. το Στη διάρκεια του έτους που πέρασε από τη δηµοσίευση της πρώτης έκθεσης Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τόνισε επανειληµµένα τη σηµασία των µεταρρυθµίσεων της αγοράς προϊόντων και κεφαλαίων και τη σπουδαιότητα της εκτεταµένης οικονοµικής µεταρρύθµισης για την µακροοικονοµική σταθερότητα στη Νοµισµατική Ένωση Στο Σύµφωνο για την Απασχόληση που εκδόθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Κολωνίας τονίζεται ο ρόλος της διαδικασίας του Κάρντιφ που αφορά την οικονοµική ως συµπλήρωµα της διαδικασίας του Λουξεµβούργου και διαρθρωτική µεταρρύθµιση , για την απασχόληση και το µακροοικονοµικό διάλογο Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του. Ελσίνκι έλαβε υπό σηµείωση την επιτυχία των προσανατολισµών για την απασχόληση και τόνισε την εξαιρετική σηµασία του συντονισµού των οικονοµικών και διαρθρωτικών πολιτικών και της πολιτικής για την απασχόληση για την καταπολέµηση της ανεργίας. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι επιβεβαίωσε τη θέση ότι η βελτίωση των επιδόσεων της αγοράς αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τη διαδικασία µιας ευρείας Τα συµπεράσµατα της προεδρίας επισηµαίνουν τη σηµασία της µεταρρύθµισης. οικονοµικής µεταρρύθµισης και συγκεκριµένα της ελευθέρωσης και των φορολογικών µεταρρυθµίσεων για την υποστήριξη µιας ευνοϊκής οικονοµικής προοπτικής Για να η απασχόληση και οι συνθήκες διασφαλιστεί και να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα διαβίωσης σε ένα κόσµο ελεύθερων συναλλαγών και συνεχούς τεχνολογικής αλλαγής τα , κράτη µέλη και η Κοινότητα πρέπει να κλιµακώσουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων η Επιπλέον. ΟΝΕ απαιτεί ευέλικτες αγορές ικανές να προσαρµόζονται σε καταστάσεις οικονοµικής κρίσης χωρίς απώλεια θέσεων εργασίας και ανταγωνιστικότητας. , , ,. τα είχαν και απασχόλησης αποδυναµώσει Οι υγιείς θεµελιώδεις αρχές της ευρωπαϊκής οικονοµίας και η τρέχουσα θετική οικονοµική συγκυρία προσφέρουν ένα ιδιαίτερα ευνοϊκό πλαίσιο για την οικονοµική µεταρρύθµιση ούτως ώστε να αντιµετωπιστούν ορισµένα από τα διαρθρωτικά ευρωπαϊκής προβλήµατα που ανταγωνιστικότητας ποσοστά τα αυξανόµενα επενδυτικά και εισοδηµατικά επίπεδα και οι καλύτερες πληθωρισµού , προοπτικές απασχόλησης πραγµατοποίηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης Προσφέρεται τώρα µία σηµαντική ευκαιρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση να. προβεί σε διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις που θα επιτρέψουν στην Ευρώπη να µετατραπεί σε µία να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις του παγκόσµιου ανταγωνισµού Είναι πλέον καιρός να αξιοποιηθεί η µακροοικονοµική σταθερότητα που δηµιούργησε η ΟΝΕ για τη διαµόρφωση ενός δυναµικού επιχειρηµατικού περιβάλλοντος στο οποίο θα µπορούν να ταχέως αναπτυσσόµενη οικονοµία υψηλής απασχόλησης αποτελέσµατα Τα της χαµηλά διευκολύνουν παρελθόν ικανή στο την ,. 7 καρποφορήσουν η καινοτοµία και η δηµιουργικότητα και το επιχειρηµατικό πνεύµα θα µπορεί να µετατρέπει τις επενδύσεις και τις τεχνολογικές ευκαιρίες σε περισσότερες νέες θέσεις εργασίας διατηρώντας παράλληλα τις αξίες της κοινωνίας µας. Εκσυγχρονισµός και βελτίωση της διαδικασίας , ECOFIN Το Συµβούλιο , Υπογραµµίζεται ο κεντρικός ρόλος Η ενίσχυση του συντονισµού των οικονοµικών και διαρθρωτικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης είναι σηµαντική για την πλήρη αξιοποίηση του δυναµικού της αλλά το κόστος του συντονισµού θα Εσωτερικής Αγοράς και του ενιαίου νοµίσµατος εκπόνησε πρέπει να παραµένει στα ελάχιστα δυνατά επίπεδα. έκθεση για το Συµβούλιο του Ελσίνκι στην οποία εξετάζονται τα µέσα που είναι προς το παρόν διαθέσιµα καθώς και η εµπειρία που αποκτήθηκε από το πρώτο έτος συντονισµού της οικονοµικής πολιτικής στο τρίτο στάδιο της ΟΝΕ που έχει σηµαντικές συνέπειες για των γενικών τη διαδικασία του Κάρντιφ. προσανατολισµών οικονοµικής πολιτικής στη διαδικασία συντονισµού της οικονοµικής πολιτικής και δίνεται έµφαση στην ανάγκη διασφάλισης της συνοχής µεταξύ των διαφορετικών συνθέσεων του Συµβουλίου Η πλέον σηµαντική αλλαγή που σηµειώθηκε. από διαδικαστική σκοπιά ήταν η µείωση του αριθµού των εκθέσεων που εκπονεί η Επιτροπή που εκδόθηκαν το περασµένο έτος θα II αντικατασταθούν από την εν λόγω ενιαία ετήσια έκθεση η Επιτροπή θα Επιπλέον. εκδώσει αναλύσεις για τη διαδικασία αξιολόγησης των εθνικών σχεδίων οικονοµικής µεταρρύθµισης στο πλαίσιο της επιτροπής οικονοµικής πολιτικής Η ειδική σύνοδος του. Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στη Λισσαβόνα θα επανεξετάσει τις υφιστάµενες ρυθµίσεις για το συντονισµό της οικονοµικής πολιτικής. Οι εκθέσεις Κάρντιφ και I. , [COM(1999)624] Η έκδοση από το Συµβούλιο Εσωτερικής Αγοράς της νέας στρατηγικής για την Εσωτερική Αγορά προσδίδει µία νέα διάσταση στην εν λόγω έκθεση. Τα αποτελέσµατα της διαδικασίας παρακολούθησης που εκτίθενται στη συνέχεια και τα συµπεράσµατα της αξιολόγησης της λειτουργίας των αγορών προϊόντων και των κεφαλαιαγορών που παρουσιάζονται στην εν λόγω έκθεση θα αποτελέσουν τη βάση για στόχων που περιλαµβάνονται στην εν τη µελλοντική ετήσια ενηµέρωση των δράσεων - η έκθεση εφιστά λόγω νέα στρατηγική για την Εσωτερική Αγορά ιδιαίτερη προσοχή σε ορισµένα θέµατα που αποτελούν την πεµπτουσία της Εσωτερικής Αγοράς όπως είναι η σύγκλιση των τιµών και η οικοδόµηση της ενιαίας αγοράς µε τους χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών. νέους προσανατολισµούς που περιλαµβάνονται στην έκθεση του Συµβουλίου του Η προσέγγιση αυτή ευθυγραµµίζεται Για το λόγο αυτό , επίσης ,. , στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Ελσίνκι ECOFIN Στόχοι και διάρθρωση της έκθεσης. κύριος στόχος της Σύµφωνα µε την εντολή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Κάρντιφ , παρούσας έκθεσης είναι να παρουσιάσει τα σηµαντικότερα αποτελέσµατα της διαδικασίας παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιδόσεων των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων που εφάρµοσε η Επιτροπή στη διάρκεια του παρελθόντος έτους Η. προσέγγιση αυτή είναι σηµαντική για την επισήµανση των σοβαρότερων εµποδίων που παρακωλύουν την οικονοµική µεταρρύθµιση από την πλευρά της οικονοµικής αποτελεσµατικότητας. Η έκθεση περιλαµβάνει συµπεράσµατα και συστάσεις στις οποίες παρουσιάζονται µέτρα πολιτικής που προώθηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης ή σκόπιµα για την άρση των φραγµών που εµποδίζουν την θεωρούνται απαραίτητα για την 8 , οι οποίες σύµφωνα µε τη δική µας αξιολόγηση αποτελεσµατική λειτουργία των αγορών Περιλαµβάνονται νέες πρωτοβουλίες που. κρίνονται απαραίτητες για την αύξηση της αποτελεσµατικότητας της αγοράς ή την προώθηση της οικονοµικής µεταρρύθµισης καθώς και δράσεις πολιτικής που έχουν ήδη εξαγγελθεί απαιτούν άµεση εφαρµογή. Η διαµόρφωση συγκεκριµένων προτάσεων πολιτικής δεν περιλαµβάνεται στο πεδίο της εν λόγω έκθεσης Οι προσανατολισµοί οικονοµικής πολιτικής που αφορούν τις διάφορες. χώρες θα περιληφθούν στους γενικούς προσανατολισµούς οικονοµικής πολιτικής µε βάση τα στοιχεία των εθνικών εκθέσεων για την οικονοµική µεταρρύθµιση που θα υποβάλουν τα κράτη µέλη και την παρούσα έκθεση Τα συµπεράσµατα και οι συστάσεις. για την εξέταση που παρουσιάζονται στην παρούσα έκθεση θα χρησιµοποιηθούν , δράσεων στόχων που αφορούν τη στρατηγική της Εσωτερικής Αγοράς επίσης , , -. Η διάρθρωση και η µορφή της έκθεσης βασίζεται στις κατευθύνσεις της έκθεσης του που ενέκρινε η Επιτροπή το περασµένο έτος και έγινε ευνοϊκά δεκτή από το Κάρντιφ I Συµβούλιο Έχουν γίνει τροποποιήσεις προκειµένου να συνεκτιµηθούν οι προτάσεις που. διατύπωσε το Συµβούλιο Εσωτερικής Αγοράς και τα συµπεράσµατα της αξιολόγησης από το Συµβούλιο του πρώτου σταδίου της διαδικασίας του Κάρντιφ που Το πεδίο εφαρµογής της διευρύνθηκε προκειµένου να διεξήγαγε το συµπεριλάβει ορισµένες κοινωνικές διαστάσεις των επιδόσεων της αγοράς η. έκδοση του παρόντος έτους περιλαµβάνει έναν µεγάλο αριθµό στατιστικών δεικτών για τη διευκόλυνση της εργασίας στα επόµενα στάδια της διαδικασίας του Κάρντιφ ECOFIN. Επιπλέον ECOFIN ,. Το τµήµα ΙΙ παρουσιάζει µία συνολική Η έκθεση αποτελείται από τρεις κύριους τοµείς. αξιολόγηση των επιδόσεων της αγοράς Συµπεριλαµβάνονται οικονοµικές πτυχές όπως η ολοκλήρωση της αγοράς που είναι απαραίτητη για την αποτελεσµατική διάθεση πόρων και την ανάπτυξη καθώς και άλλες διαστάσεις των επιδόσεων της αγοράς ιδιαίτερα δε , διάφορα πλεονεκτήµατα υπέρ των καταναλωτών και η οικονοµική και κοινωνική συνοχή Το τµήµα ΙΙΙ αναφέρει τα κύρια πορίσµατα της κατά την έννοια της Συνθήκης διαδικασίας παρακολούθησης ορισµένων βασικών οριζόντιων θεµάτων που αφορούν τις επιδόσεις των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων και την οικονοµική µεταρρύθµιση Η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τα , του παρελθόντος έτους καθώς και την αποτελέσµατα των εκθέσεων του Κάρντιφ I έκθεση της οµάδας εργασίας οριζόντιων θεµάτων για την Εσωτερική Αγορά καθώς και τη συγκεφαλαιωτική έκθεση για την πρώτη διαδικασία του Κάρντιφ που εκπονήθηκε αναφέρεται στην ενίσχυση Τέλος από την επιτροπή οικονοµικής πολιτικής IV , Οι λόγοι για τους οποίους της οικονοµικής µεταρρύθµισης στον τοµέα των υπηρεσιών. δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στον εν λόγω τοµέα είναι η οικονοµική σηµασία του για την τα ειδικά προβλήµατα που δηµιουργούνται από απασχόληση και την προστιθέµενη αξία τις διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις στον εν λόγω τοµέα και η ανάγκη να αναληφθεί δράση σε κοινοτικό επίπεδο για το άνοιγµα και την ολοκλήρωση των αγορών υπηρεσιών και τη βελτίωση του ρυθµιστικού πλαισίου για τις δραστηριότητες υπηρεσιών κατά την επιλογή αυτών των βασικών θεµάτων , το τµήµα και II. , 1. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ II. Η οικονοµική ολοκλήρωση των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων βελτιώνει τις της επιδόσεις της ευρωπαϊκής οικονοµίας µέσω της αύξησης του µεγέθους της αγοράς , 1 Η έκθεση συνοδεύεται από έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής µε αναλυτικές πληροφορίες για την ολοκλήρωση της αγοράς κεφαλαίων την ενιαία , αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και τη σύγκλιση των τιµών. τις τραπεζικές εργασίες , 9 ειδικά Άλλοι οικονοµικοί µείωσης των δαπανών και της προώθησης του ανταγωνισµού. παράγοντες και η οικονοµική και χρηµατοοικονοµική ολοκλήρωση θα πρέπει να διαδραµατίσουν σηµαντικότερο ρόλο στην οικονοµία παγκοσµιοποιηµένης γνώσης του νέου αιώνα Η έκθεση εστιάζεται στα θέµατα αυτά για τη σφαιρική αξιολόγηση των επιδόσεων της αγοράς από οικονοµική σκοπιά. η δηµιουργικότητα , η καινοτοµία , ,. 10 ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ : ΠΑΡΑΓΟΝΤΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΚΟΡΥΦΑΙΟ Οικονοµική ολοκλήρωση έναντι των αγορών προϊόντων όσον αφορά την ολοκλήρωση οι κεφαλαιαγορές εξακολουθούν να υστερούν : A. 1. Αγορές προϊόντων εµπόριο και άµεσες ξένες επενδύσεις : Από το - Το πρόγραµµα της Εσωτερικής Αγοράς για την άρση των εµπορικών φραγµών και την απελευθέρωση της αγοράς εξακολουθεί να εντείνει την ολοκλήρωση των αγορών των η ανάπτυξη του εµπορίου βιοµηχανικών προϊόντων στο κρατών µελών. εσωτερικό της ΕΕ ξεπέρασε σηµαντικά την ανάπτυξη του ΑΕγχΠ Το γεγονός αυτό αποκτά πρόσθετη σηµασία λόγω της συρρίκνωσης του µεριδίου του µεταποιητικού τοµέα στο ΑΕγχΠ Στον τοµέα των η ολοκλήρωση τοµέων που στο παρελθόν υπόκειντο σε κανονιστικές υπηρεσιών , ρυθµίσεις η άρση των τελευταίων φραγµών στο εµπόριο και άλλες διαρθρωτικές αλλαγές που οφείλονται συχνά στην τεχνολογική αλλαγή θα επιτρέψουν οπωσδήποτε µεγαλύτερο βαθµό εµπορικής αλληλεξάρτησης γραφική παράσταση και πίνακες 1 & 2). 1993, βλ 1 ( ,. αλλά στη σηµερινή Εσωτερική Αγορά Το εµπόριο εξακολουθεί να αποτελεί ένα ζωτικό και σταθερό µέσο ολοκλήρωσης των οι διασυνοριακές επενδύσεις κοινοτικών αγορών , ειδικά όσον αφορά και η δραστηριότητα στον τοµέα των συγχωνεύσεων και εξαγορών , τις υπηρεσίες Μόνο στο αποτελούν τους κινητήριους µοχλούς της ολοκλήρωσης , η αξία των ενδοκοινοτικών ξένων επενδύσεων σχεδόν έως διάστηµα 1997 γεγονός που αντικατοπτρίζει µια αποφασιστική και σταθερή διπλασιάστηκε , επιχειρηµατική στρατηγική ανάπτυξης µε στόχο την αξιοποίηση των προσοδοφόρων ευκαιριών της αγοράς η εξέλιξη αυτή ενδεχοµένως οφείλεται στη νέα ώθηση που · παρείχε η ΟΝΕ προς την ολοκλήρωση πίνακα 1998 βλ ,. (. 3). επενδύσεις εξαγορών µεταξύ επιχειρήσεων. χρησιµοποιούνται συχνά για τη χρηµατοδότηση Οι διασυνοριακές συγχωνεύσεων και Η έντονη δραστηριότητα συγχωνεύσεων και εξαγορών αποτελεί µία σοβαρή ένδειξη της επιδίωξης των επιχειρήσεων να αναπτυχθούν µε στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικής τους θέσης στη διευρυµένη αγορά της ΕΕ και η πρόσφατη δραστηριότητα εξαγορών και συγχωνεύσεων Η αξία των διασυνοριακών της ΕΕ γίνεται όλο και εντονότερη. έφτασε σε σηµείο συγχωνεύσεων και εξαγορών µεταξύ επιχειρήσεων της ΕΕ το ρεκόρ και αποτέλεσε το επιστέγασµα µιας αυξητικής τάσης η οποία δεν δείχνει σηµάδια ύφεσης θα καταρριφθεί το ρεκόρ του αγοράς έναντι του εµπορίου. δραστηριότητας εξαγορών και συγχωνεύσεων µεταβάλλεται : ένα όλο και µεγαλύτερο µερίδιο του συνολικού αριθµού πράξεων 1999 - όσον αφορά την ολοκλήρωση της σηµειώθηκε δραστική αύξηση της σηµασίας των συγχωνεύσεων και εξαγορών Η τοµεακή κατάτµηση αυτής της αναπτυσσόµενης διασυνοριακής στις υπηρεσίες αναλογεί έναντι το αντίθετο µάλιστα αφού από τις µέχρι σήµερα ενδείξεις φαίνεται ότι το Με άλλα λόγια , πίνακα 1998. 1998 4). βλ το ( , (53% 1998 1992). αξίζει να σηµειωθεί ότι 42% Τέλος , αυξάνεται ταχύτερα από το ενδοκοινοτικό εµπόριο. ολοκληρώνονται µε ταχείς ρυθµούς όχι µόνο µεταξύ τους , ανήκουν στην ΕΕ και εξής το εξωκοινοτικό εµπόριο , οι αγορές της ΕΕ Με άλλα λόγια , αλλά και µε αγορές που δεν Η εξέλιξη αυτή έρχεται να διαψεύσει εκείνους που είδαν την από το 1993 , το. 11 Τα Εσωτερική Αγορά ως µέσο για την οικοδόµηση ενός που καταδεικνύει ότι παραπάνω επιβεβαιώνονται σε µια πρόσφατη µελέτη του ΟΟΣΑ , το Γύρου της Χιλιετίας την παραµονή του " " επίπεδο ανοίγµατος της ΕΕ στις εµπορικές συναλλαγές και στις επενδύσεις είναι ισότιµο ή και υψηλότερο από εκείνο των ΗΠΑ και πολύ υψηλότερο από εκείνο της Ιαπωνίας. ". του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου ευρωπαϊκού οχυρού " , 2 , Ο διαφανής και αποτελεσµατικός έλεγχος των συγχωνεύσεων σε εθνικό και κοινοτικό είναι σηµαντικός για τη διατήρηση του ανταγωνισµού σε ένα κλίµα ασφάλειας επίπεδο δικαίου για τις επιχειρήσεις Ο έλεγχος αυτός θα πρέπει να βασίζεται στην αυστηρή. εφαρµογή των κανόνων ανταγωνισµού και να µην επηρεάζεται από εθνικά θέµατα αποτελεί επιτακτική ανάγκη η έκδοση οδηγίας βιοµηχανικής πολιτικής Στο πλαίσιο αυτό ,. Το Καταστατικό της Ευρωπαϊκής Εταιρείας για τις προσφορές εξαγοράς επιχειρήσεων µπορεί Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να µεριµνά για την αποτροπή της δηµιουργίας τυχόν νέων φραγµών τοµεακού χαρακτήρα στο εµπόριο αγαθών και υπηρεσιών. να διευκολύνει την τρέχουσα διαδικασία επέκτασης των εταιρειών επίσης , ,. Κεφαλαιαγορές - Από τους δείκτες προκύπτει ότι υπάρχει ακόµη σηµαντικό περιθώριο για περαιτέρω ολοκλήρωση της κεφαλαιαγοράς στην Ευρώπη τα χαρτοφυλάκια των ευρωπαίων επενδυτών περιέχουν σχετικά χαµηλό ποσοστό ξένων µετοχών η ολοκλήρωση της αγοράς κεφαλαίων δεν έχει ακόµη φτάσει στο. σηµείο που να µπορεί να εξοµαλύνει την κατανάλωση και εποµένως να λειτουργεί ως βλ µηχανισµός εξουδετέρωσης των κρίσεων σε όλη τη διάρκεια ζωής των επιχειρήσεων πίνακες Για παράδειγµα , Επιπλέον , Παράρτηµα A). ( (. 5 & 6). η κατάσταση αλλάζει µε ταχείς ρυθµούς. , Ωστόσο Η άρση των περιορισµών στην αγορά µετοχών και οµολόγων που εκδίδονται σε άλλα κράτη µέλη και η έλευση του ενιαίου νοµίσµατος έχουν παρακινήσει τους θεσµικούς επενδυτές να διαφοροποιήσουν σε Οι εκδότες αξιόγραφων που διεθνές επίπεδο τη σύνθεση του χαρτοφυλακίου τους. απευθύνονται σε πανευρωπαϊκές αγορές επωφελούνται από αυτές τις νέες τάσεις ο : συνολικός όγκος των εκδόσεων διεθνών οµολόγων σε ευρώ ισοδυναµεί τώρα στην πράξη µε τον όγκο των εκδόσεων σε δολάρια ΗΠΑ και ο αριθµός των 9), διαπραγµατευόµενων συµβολαίων παραγώγων πολλαπλασιάζεται κάθε τρίµηνο από τα η κατάργηση ορισµένων κανονιστικών µέσα του η περιορισµών για τη δηµιουργία µιας ενιαίας αγοράς χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών βελτίωση των µηχανισµών διακανονισµού και πιο πρόσφατα ακόµη η εφαρµογή του , προγράµµατος δράσης για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες αποτελούν τους βασικούς µοχλούς αυτών των διαρθρωτικών αλλαγών. Η ΟΝΕ , 1998 ( πίνακα πίνακα 8). βλ βλ (. ,. Η συµπεριφορά των επενδυτών µεταβάλλεται και αυτή ανάλογα Η ύπαρξη ενός. σταθερότερου µακροοικονοµικού περιβάλλοντος τα χαµηλότερα επιτόκια και το ενιαίο , νόµισµα φαίνεται ότι έχουν τονώσει τη διάθεση του µέσου ευρωπαίου επενδυτή για την ανάληψη κινδύνου Η µέση αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας στην ευρωπαϊκή αγορά εταιρικών οµολόγων παρουσιάζει µείωση ως συνέπεια της αύξησης του αριθµού Η εξέλιξη αυτή δείχνει ότι ήδη των νεοεισερχόµενων εκδοτών µε κατάταξη υπό οι αλλαγές αυτές βελτιώνεται η πρόσβαση των επιχειρήσεων στην αγορά ΑΑΑ " Ωστόσο ". , 2 OECD, “Trends in market openness”, Economics Department working paper n. 221, A 1999. ύγουστος 12 , επίσης υπογραµµίζουν την ανάγκη ενίσχυσης της διαφάνειας και αναθεώρησης των , κανόνων εποπτείας όπως άλλωστε προτείνει η Επιτροπή στο πρόγραµµα δράσης για τις Η εξέλιξη αυτή είναι εξαιρετικά σηµαντική για τη χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες. σταθερότητα του συστήµατος και τους µεµονωµένους επενδυτές που εξαρτώνται όλο , και περισσότερο από την καλή λειτουργία των κεφαλαιαγορών λόγω της συµµετοχής τους σε συνταξιοδοτικά ή επενδυτικά προγράµµατα και στις αγορές µετοχών και οµολόγων. , Σ΄αυτό το νέο και ευνοϊκό πλαίσιο για την ανάπτυξη της κεφαλαιαγοράς όλες οι επιχειρήσεις και ιδιαίτερα οι ΜΜΕ θα πρέπει να είναι σε θέση να ωφεληθούν από τις βελτιωµένες χρηµατοοικονοµικές συνθήκες Θα πρέπει να διατίθενται πιο κατάλληλες. και ποικιλόµορφες πηγές χρηµατοδότησης ούτως ώστε να καλύπτονται οι ειδικές χρηµατοδοτικές ανάγκες των ΜΜΕ Όπως υπογραµµίστηκε από το Ευρωπαϊκό. τα επιχειρηµατικά κεφάλαια αποτελούν σηµαντική πηγή Συµβούλιο του Κάρντιφ , χρηµατοδότησης για τις ΜΜΕ Παρόλα αυτά το µέγεθος των ευρωπαϊκών κεφαλαίων. Τα περισσότερα ευρωπαϊκά επιχειρηµατικά υστερεί αισθητά έναντι των ΗΠΑ κεφάλαια χρηµατοδοτούν την προσπάθεια επέκτασης των ΜΜΕ µόνο ένα ελάχιστο : γεγονός που ποσοστό χρησιµοποιείται ως αρχικό κεφάλαιο για τη φάση εκκίνησης εµποδίζει τη δηµιουργία ή επέκταση νέων επιχειρήσεων µε αναπτυξιακό δυναµικό Στις. ΗΠΑ το των επιχειρηµατικών κεφαλαίων προέρχεται από τα συνταξιοδοτικά , ενώ ακόµη και στην πλέον αναπτυγµένη αγορά επιχειρηµατικών κεφαλαίων της ταµεία Ευρώπης Είναι σαφές ότι οι ευρωπαίοι θεσµικοί επενδυτές µπορούν να διαδραµατίσουν έναν κατά πολύ σπουδαιότερο ρόλο στις αγορές επιχειρηµατικών κεφαλαίων. 60% στο Ηνωµένο Βασίλειο το αντίστοιχο ποσοστό φτάνει µόνο το 10%. 3. , , , , , θα πρέπει οι κανονισµοί σε θέµατα διαφάνειας και εποπτείας Θα πρέπει να αρθούν οι περιττοί κανονιστικοί περιορισµοί για τους θεσµικούς επενδυτές προκειµένου να υποστηριχθεί ο επιταχυνόµενος ρυθµός ολοκλήρωσης της κεφαλαιαγοράς. Ταυτόχρονα να , προσαρµοστούν κατάλληλα στη νέα πραγµατικότητα της αγοράς µε βάση τις κατευθύνσεις που περιλαµβάνονται στο πρόγραµµα δράσης για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες Η προσπάθεια αυτή είναι εξαιρετικά σηµαντική για τη διασφάλιση της προστασίας των Οι του καταναλωτών πρωτοβουλίες που περιλαµβάνονται στο πρόγραµµα δράσης για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες και στις προτάσεις που υπέβαλε πρόσφατα η Επιτροπή για τον εν λόγω τοµέα θα πρέπει να βελτιώσουν τις συνθήκες πρόσβασης στα επιχειρηµατικά και ιδιαίτερα συµπεριλαµβανοµένων των κεφαλαίων εκκίνησης συστήµατος. χρηµατοοικονοµικού σταθερότητας και της. στην Ευρώπη , , [COM(1999)493] κεφάλαια , για τις ΜΜΕ. 2. Η προώθηση της καινοτοµίας και της ανταγωνιστικότητας είναι απαραίτητη για τη βελτίωση των οικονοµικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας να βασίζεται στην στο µέλλον Η επίτευξη καλύτερων οικονοµικών επιδόσεων πρέπει , , το µερίδιο της βιοµηχανίας της ΕΕ στις ∆υστυχώς καινοτοµία και στη δηµιουργικότητα , συνολικές δαπάνες ΕΤΑ είναι χαµηλό σε σύγκριση µε το αντίστοιχο των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας Τροχοπέδη για τις οικονοµικές επιδόσεις της Ευρώπης αποτελούν τα χαµηλά ποσοστά επενδύσεων ΕΤΑ και οι κατακερµατισµένες πολιτικές πίνακα 10). βλ (. 3 Για περισσότερες πληροφορίες Κεφαλαιακές επενδύσεις : [COM(1999)493]:" προγράµµατος δράσης ". βλέπε την Επιτροπής προτάσεις για την προώθηση της εφαρµογής του ανακοίνωση της 13 , Οι δαπάνες ΕΤΑ τα τεχνολογικά αποτελέσµατα όπως ΕΤΑ µεταξύ των κρατών µελών (. και η καινοτοµία της αντικατοπτρίζονται στις αιτήσεις διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας ) Ευρώπης θα πρέπει να αυξηθούν σηµαντικά προκειµένου να καλυφθεί το χάσµα που χωρίζει την τελευταία από τους διεθνείς ανταγωνιστές της Το Πέµπτο Πρόγραµµα. Πλαίσιο προβλέπει πρόσθετη χρηµατοδότηση για την έρευνα και την ανάπτυξη της ΕΕ. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής προτείνονται Προς έναν ευρωπαϊκό ερευνητικό χώρο " για τον καλύτερο τρόποι για τη βελτίωση του συντονισµού και της δικτύωσης , συντονισµό των κατακερµατισµένων προς το παρόν εθνικών συστηµάτων ΕΤΑ και για την αποδέσµευση του ευρωπαϊκού δυναµικού ΕΤΑ η βελτίωση των Ωστόσο ,. τεχνολογικών επιδόσεων αποτελεί αρµοδιότητα του ιδιωτικού τοµέα. " Τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας Η αύξηση των αναµενόµενων εσόδων από τις επενδύσεις θα προσφέρει στη βιοµηχανία ένα κίνητρο για την πραγµατοποίηση επενδύσεων στην τεχνολογία και σε άλλες µορφές συµβάλλουν σταθερά άϋλου κεφαλαίου ( στην προώθηση της καινοτοµίας και της δηµιουργικότητας και για το λόγο αυτό οι , πρόσφατες τροποποιήσεις των διεθνών κανόνων ∆ΠΙ θα πρέπει να έχουν ευνοϊκό αντίκτυπο Τα βελτιωµένα πρότυπα προστασίας και καλύτερης παγκόσµιας εφαρµογής των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας θα αυξήσουν τα κίνητρα των επιχειρήσεων για καινοτοµία και δηµιουργικότητα ∆ΠΙ ). Η βελτίωση των συνθηκών που κυριαρχούν στις αγορές στις οποίες τα ∆ΠΙ αποτελούν αντικείµενο συναλλαγής αποτελεί σηµαντικό παράγοντα για την προώθηση της ∆εν είναι εύκολο να εκτιµηθεί η αξία όλων των καινοτοµίας και της δηµιουργικότητας αγορών της ΕΕ για τα ∆ΠΙ 1. του ΑΕγχΠ της ΕΕ και ένα µεγάλο µέρος του εµπορίου αυτού πραγµατοποιείται έως µεταξύ των κρατών µελών Οι καλές επιδόσεις των εν λόγω αγορών θα αποτελέσουν. σηµαντικό παράγοντα για την ανταγωνιστικότητα στη νέα οικονοµία που βασίζεται στη γνώση Το διεθνές εµπόριο στην τεχνολογία αντιπροσωπεύει το 2%. Οι προσπάθειες που ήδη καταβάλλονται ή που έχουν εξαγγελθεί για την προώθηση της ΕΤΑ και την ολοκλήρωση των εθνικών συστηµάτων καινοτοµίας θα πρέπει να συµπληρωθούν από κοινοτικές πρωτοβουλίες για την προστασία των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας συγγραφικά δικαιώµατα προκειµένου να ενθαρρύνουν την καινοτοµία και τη δηµιουργικότητα και να διευκολύνουν το εµπόριο στην διπλώµατα ευρεσιτεχνίας ( πρότυπα χρησιµότητας , σχέδια και εµπορικά σήµατα ενιαία αγορά τεχνολογίας ) , , " ". ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ : B. ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ Η κοινωνική αποδοχή θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο µέρος κάθε είδους αξιολόγησης των επιδόσεων της αγοράς σε συνδυασµό µε τις οικονοµικές παραµέτρους. , Οι αποτελεσµατικές επιδόσεις της αγοράς µπορούν να είναι κοινωνικά αποδεκτές µόνο στην εφόσον ανταποκρίνονται στους κοινωνικούς στόχους και αξίες. παρούσα έκθεση συνεκτιµάται η προώθηση της κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής και τα συµφέροντα των καταναλωτών Για το λόγο αυτό , 4 5. 4 Θα πρέπει να λαµβάνεται υπόψη η συνεκτίµηση των αποτελεσµάτων της αγοράς. Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση Αγορά καλύπτονται σε προσεχείς εκθέσεις µε βάση την εργασία αυτή. η που αφορά το περιβάλλον και την Εσωτερική Τα περιβαλλοντικά ζητήµατα πρέπει να Ορισµένες περιβαλλοντικές Το Συµβούλιο εξέδωσε ψήφισµα για το ίδιο θέµα. [COM(1999)263] 1999, Το. 14 Η µεγαλύτερη ολοκλήρωση ωφέλησε την οικονοµική και κοινωνική συνοχή ,. 41 10 50% του κοινοτικού µέσου όρου στο διάστηµα 1. Η Εσωτερική Αγορά συνοψίζει τον τρόπο µε τον οποίο οι οικονοµικοί στόχοι της απελευθέρωσης και ολοκλήρωσης της αγοράς µπορούν να συµβαδίσουν σε απόλυτη αρµονία µε τις κοινωνικές αξίες όπως είναι η οικονοµική και κοινωνική συνοχή κατά την έννοια της Συνθήκης Η οικονοµική και κοινωνική συνοχή µεταξύ των ευρωπαϊκών. περιφερειών βελτιώθηκε αισθητά στην κρίσιµη περίοδο της δηµιουργίας της Εσωτερικής Αγοράς Έκτη περιοδική έκθεση για την κοινωνική και οικονοµική Σύµφωνα µε την " κατάσταση και την ανάπτυξη των περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το κατά " κεφαλή ΑΕγχΠ στις περιφέρειες µε τα χαµηλότερα εισοδηµατικά επίπεδα αυξήθηκε από είναι Ωστόσο σε , 1986 - 1996. δυσχερής η εξακρίβωση του βαθµού στον οποίο υπάρχει άµεση σχέση µεταξύ αυτών των συγκεντρωτικών οικονοµικών αποτελεσµάτων και της Εσωτερικής Αγοράς. ∆ιαρθρωτική αλλαγή και Τα στοιχεία που παρέχονται στην ανακοίνωση για τη " προσαρµογή της ευρωπαϊκής µεταποιητικής βιοµηχανίας διαψεύδουν τις προβλέψεις ορισµένων οικονοµολόγων που ισχυρίζονταν ότι η Εσωτερική Αγορά θα αυξήσει το χάσµα µεταξύ του κέντρου και των οικονοµιών της ΕΕ. η γεωγραφική Αντίθετα µε συγκέντρωση των µεταποιητικών δραστηριοτήτων στις διάφορες χώρες µειώθηκε βλ. οι πιο αποµακρυσµένες και µικρότερες γραφικές παραστάσεις η χώρες αναπτύχθηκαν ταχύτερα απ Εσωτερική Αγορά επέτρεψε την αξιοποίηση των οικονοµιών κλίµακας και την αύξηση της παραγωγικότητας η στενότερη ολοκλήρωση της Ευρώπης δεν φαίνεται. να οδήγησε σε ένα µοντέλο τι τα µεγαλύτερα κράτη µέλη. περιφερειακών " στο διάστηµα , Με άλλα λόγια ( Επιπλέον , σε επίπεδο κράτους µέλους " 1988-1998, τις προβλέψεις αυτές " [COM(1999)465] περιφέρειας διαφοροποιώντας τις βιοµηχανικές δοµές τους. " Εποµένως η µεγαλύτερη ολοκλήρωση φαίνεται ότι συνέβαλε στον εξορθολογισµό της , παραγωγής της ΕΕ και στην επιτάχυνση της ανάπτυξης στις λιγότερο ευηµερούσες Η διαδικασία χώρες της Ένωσης , υποστηρίχθηκε από την προοδευτική µείωση των σχετικών αποκλίσεων στα κράτη µέλη κεφαλαίων και εργατικού δυναµικού όσον αφορά τη διαθεσιµότητα τεχνολογίας. , ότι συµβάλλει πράγµατι Εποµένως , , αποτελεσµατικά στο στόχο της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής όπως καθορίζεται Η τάση αυτή πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο παρακολούθησης στο στη Συνθήκη µέλλον αλλά η διαθεσιµότητα δεδοµένων και οι , , δυσκολίες που συνεπάγεται η µέτρηση των διαρθρωτικών αυτών αλλαγών µπορεί να εµποδίσει τη σύνταξη εκθέσεων σε ετήσια βάση η ευρωπαϊκή οικονοµική ολοκλήρωση φαίνεται , ιδιαίτερα δε σε περιφερειακό επίπεδο Εποµένως , κέντρου - " ό ’ και 3). 2. ,. ,. Οι βελτιώσεις όσον αφορά την αποτελεσµατικότητα συµβαδίζουν και πρέπει να Στη στρατηγική εξακολουθήσουν να συµβαδίζουν µε τη διαδικασία οικονοµικής σύγκλισης. της Εσωτερικής Αγοράς η περαιτέρω ολοκλήρωση άλλων κοινοτικών πολιτικών όπως η , οικονοµική και κοινωνική συνοχή θα αποτελέσει στρατηγικό στόχο. 5 πτυχές της ελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας αναφέρονται συνοπτικά στο αντίστοιχο παράρτηµα. Μια άλλη σηµαντική πτυχή που πρέπει να εξετασθεί και να γίνει καλύτερα κατανοητή είναι η σχέση µεταξύ των επιδόσεων της αγοράς εργασίας και των αγορών κεφαλαίων και προϊόντων , αλλά το θέµα αυτό δεν εµπίπτει στο πεδίο που καλύπτει η παρούσα έκθεση Η ύπαρξη. διαφορετικών µέσων πολιτικής για την παρακολούθηση των αγορών εργασίας και των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων δεν πρέπει ωστόσο να εµποδίζουν τη συνεκτίµηση των µεταξύ τους σχέσεων. Λουξεµβούργο και Κάρντιφ ) ( 15 Αντίκτυπος της ολοκλήρωσης στις λιανικές τιµές καταναλωτή : περιθώριο για βελτιώσεις 2. υπάρχει και άλλο , η η δυνατότητα επιλογής Η υγεία και η ασφάλεια προσπελασιµότητα και οι δίκαιες και διαφανείς σχέσεις σε επίπεδο αγοράς αποτελούν βασικούς παράγοντες για την καλή λειτουργία της αγοράς από την πλευρά των καταναλωτών Τα θέµατα αυτά θα ενσωµατωθούν σταδιακά στις επόµενες εκδόσεις της παρούσας έκθεσης δίνεται ιδιαίτερη βαρύτητα στον τρόπο µε τον. οποίο η Εσωτερική Αγορά επηρεάζει τις τιµές µε αποτέλεσµα να παρέχονται σαφή πλεονεκτήµατα στους καταναλωτές. Στην έκθεση του η ποιότητα τιµές 1999 οι , ,. , το σε 22,3%6 χώρες της ΕΕ µειώθηκε από Σύµφωνα µε τα δεδοµένα της κατανάλωση στις Eurostat, 14,7% Η πτωτική τάση ήταν ιδιαίτερα σηµαντική στα εµπορεύσιµα αγαθά : η διασπορά των τιµών για την ιδιωτική περίπου το 1990 15 είδη 1998. Η διασπορά των τιµών παραµένει υψηλή σε υπόδησης και οικιακός εξοπλισµός. ορισµένους µη εµπορεύσιµους τοµείς όπως είναι ο κατασκευαστικός τοµέας ενώ αντίθετα περιορίστηκε σε άλλους µη εµπορεύσιµους τοµείς όπως ο τοµέας της ψυχαγωγίας Η σύγκλιση στις τιµές των υπηρεσιών , κοινής ωφέλειας αντικατοπτρίζει τις εξελίξεις στη διαδικασία ελευθέρωσης στους : στους οποίους ο ρυθµός ελευθέρωσης παρουσίασε µεγάλες τοµείς της ενέργειας διακυµάνσεις από χώρα σε χώρα η διασπορά των τιµών είναι µεγαλύτερη τώρα από ό τι , , στον οποίο οι τιµές αντίθετα µε τον τοµέα των τηλεπικοινωνιών ήταν το , παρουσίασαν γρήγορα σύγκλιση χάρη στον ανταγωνισµό και στην τεχνολογία βλ πίνακες της εκπαίδευσης και του πολιτισµού. 1990 έως τρόφιµα ( , ,. 11 13). πίνακα Η έµµεση φορολογία και οι κυµαινόµενες συναλλαγµατικές ισοτιµίες εξηγούν σε ένα Περίπου το µεγάλο βαθµό τα τρέχοντα επίπεδα διασποράς των τιµών των. οφείλονται σε διαφορές βλ διακυµάνσεων των τιµών τελικής κατανάλωσης 14) ( Οι διακυµάνσεις των συναλλαγµατικών ισοτιµιών συνέβαλαν σηµαντικά στη του ΦΠΑ διεύρυνση της διασποράς των τιµών στο διάστηµα επειδή τα κράτη µέλη που έχουν ήδη σχετικά χαµηλές τιµές γνώρισαν σηµαντικές υποτιµήσεις η σύγκλιση των τιµών φαίνεται να σταµατά µετά των νοµισµάτων τους. όταν οι το 3 , EU15 µολονότι συναλλαγµατικές ισοτιµίες θα είναι σταθερότερες , αυτή θα είναι βραδύτερη από ό τα έξι Επιπλέον τι ήταν στο διάστηµα , κράτη µέλη που επηρεάστηκαν λιγότερο από τις διακυµάνσεις των συναλλαγµατικών ισοτιµιών στην περίοδο δεν δείχνουν τάσεις για µεγαλύτερη διασπορά των τιµών τα αριθµητικά στοιχεία της δείχνουν συνεχή σύγκλιση Ωστόσο , Ως αποτέλεσµα για τα επόµενα 1992 - 1995 ( 1985 - 1995. ειδικά το 1992-95 πίνακα χρόνια 1995), 1993. 20% , , , βλ. ( 15). Σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον Από την πλευρά των καταναλωτών , συγκλίνουν οι τιµές λιανικής. σε σύγκλιση προς χαµηλότερα επίπεδα τιµών σύγκλιση µπορεί να προσανατολιστεί προς υψηλότερα επίπεδα τιµών. δύσκολη η εξακρίβωση αυτών των τάσεων , τηλεπικοινωνίες αγορές στις οποίες ο ανταγωνισµός είναι έντονος π τιµών τείνει προς χαµηλότερες τιµές. είναι σηµαντικό να εξεταστεί το επίπεδο στο οποίο η ολοκλήρωση οδηγεί η. Παρόλο που είναι υπάρχουν στοιχεία που δείχνουν ότι στις η σύγκλιση των δεν ισχύει κάτι τέτοιο πάντα για όλους Σε λιγότερο ανταγωνιστικές αγορές , Ωστόσο , χ. , , 6 Τα εν λόγω αριθµητικά στοιχεία υποδηλώνουν το συντελεστή διακύµανσης που χρησιµοποιείται , για τη µέτρηση της απόκλισης ως ποσοστό διακύµανσης των τιµών σε όλες τις χώρες έναντι της µέσης τιµής που ορίζεται για την ΕΕ. 16 τους τοµείς Επισκόπηση βλ Παράρτηµα για περισσότερες πληροφορίες βλέπε. ( 1999" - SEC(1999)1950)). B, Οικονοµία ΕΕ " : Τα στοιχεία που αφορούν τη σύγκλιση των τιµών πρέπει να εξετάζονται µε ιδιαίτερη προσοχή για διάφορους λόγους θα πρέπει να βελτιωθεί η ποιότητα των Πρώτον. , διαθέσιµων δεδοµένων η ολοκλήρωση αποτελεί µόνο έναν από τους πολλούς ∆εύτερον ,. παράγοντες οι οποίοι επηρεάζουν τη σύγκλιση των τιµών Ο ανταγωνισµός των αγορών , η διαδικασία κάλυψης της υστέρησης και παράγοντες όπως η αποτελεσµατικότητα στον τοµέα της διανοµής επηρεάζουν την εξέλιξη της διασποράς των τιµών. , , η σύγκλιση των τιµών θα πρέπει να θεωρείται ως βασικός παράγοντας της Εποµένως , διαδικασίας οικονοµικής µεταρρύθµισης και όχι µόνο ως ένας δείκτης οικονοµικής ολοκλήρωσης. επίσης. , Η οικονοµική ολοκλήρωση δεν αποτελεί το µοναδικό µοχλό σύγκλισης των τιµών και για το λόγο αυτό απαιτείται µια εκτεταµένη οικονοµική µεταρρύθµιση ώστε να επιτευχθεί µεγαλύτερη σύγκλιση των τιµών προς χαµηλότερα επίπεδα στη σηµερινή Εσωτερική Αγορά. απαιτείται ο συνδυασµός εθνικών και κοινοτικών µέτρων για την Για το σκοπό αυτό , της κανονιστικής µεταρρύθµισης και της περαιτέρω προώθηση του ανταγωνισµού , ολοκλήρωσης και άλλα µέτρα που θα στοχεύουν στη. βελτίωση της διαφάνειας των τιµών στις αγορές και θα επιτρέψουν στους καταναλωτές και κυρίως δε εν γένει στους αγοραστές να προωθήσουν τη διαδικασία σύγκλισης των τιµών , στους τοµείς που ελευθερώθηκαν πρόσφατα Η βελτίωση της αποτελεσµατικότητας στον. καθοριστικό ρόλο επίσης τοµέα της διανοµής θα διαδραµατίσει , Εξίσου σηµαντικά θα είναι επίσης , ,. , ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΟΡΙΖΟΝΤΙΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Θα πρέπει III. Οι ευέλικτες αγορές που απαιτεί η ΟΝΕ προϋποθέτουν την κατάργηση των φραγµών που εξακολουθούν να παρακωλύουν την ολοκλήρωση των αγορών προϊόντων και να σταµατήσουν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού και κεφαλαίων. να αρθούν οι φραγµοί στη λειτουργία της Εσωτερικής Αγοράς που οφείλονται σε κρατικές ενισχύσεις κανονισµούς ή φορολογικά , Η επισήµανση αυτών των τελευταίων εµποδίων και η αξιολόγηση των σχετικών µέτρα συνεπειών τους αποτελούν σηµαντικές δυσκολίες της οικονοµικής µεταρρύθµισης. , πρακτικές δηµόσιων συµβάσεων επίσης ,. , οι συνοπτικοί δείκτες του βαθµού ρύθµισης της Παρά τα σχετικά στενά όρια τους , αυτό το οικονοµίας που καταρτίζονται από τον ΟΟΣΑ µπορούν να είναι χρήσιµοι γι εφόσον σκοπός τους είναι να καταδεικνύουν κατά πόσο οι κανονισµοί σκοπό επιτρέπουν τη διεξαγωγή ανταποκρίνονται στους µηχανισµούς της αγοράς Οι δείκτες επισηµαίνουν σηµαντικές διαφορές στα διάφορα διακρατικών συγκρίσεων. κράτη µέλη και τονίζουν την ανάγκη εξεύρεσης λύσεων ειδικά προσαρµοσµένων για κάθε χώρα Επιπλέον , πίνακα βλ ’ ,. (. 16). , Όσον αφορά τη συνολική ρύθµιση της αγοράς προϊόντων , στη µεγάλη τους πλειοψηφία από ορισµένες χώρες του ΟΟΣΑ όπως η Ιαπωνία , οικονοµίας ( δραστηριοποίηση ιδιωτικών επιχειρήσεων ή το µέγεθος επιχειρήσεων ) δυσκαµψίας στην ΕΕ όπως η Κορέα , οι χώρες της ΕΕ φαίνεται ότι έχουν χειρότερες επιδόσεις από τις ΗΠΑ αλλά καλύτερες Ο κρατικός έλεγχος της περιλαµβανοµένων µεταβλητών όπως η συµµετοχή του κράτους στη του τοµέα κρατικών την κύρια αιτία κανονιστικής και άλλες χώρες του ΟΟΣΑ · παρουσιάζουν υψηλά επίπεδα σύµφωνα µε τον ΟΟΣΑ , Αλλά η ΕΕ δεν αποτελεί εξαίρεση η Ελβετία και ιδιαίτερα η Νορβηγία ή η Νορβηγία αποτελεί ,. , 17 αυτόν το δείκτη ' σ φραγµούς το δείκτη φραγµών στην επιχειρηµατική δραστηριότητα ευρωπαϊκές χώρες είναι αρκετά σηµαντικές Οι χώρες της ΕΕ έχουν πολύ χαµηλούς εµπορικούς και επενδυτικούς Ίσως τα πλέον αξιοπρόσεκτα αποτελέσµατα είναι εκείνα που παρέχονται από επειδή οι διαφορές στις. ,. Για τους σκοπούς πολιτικής είναι απαραίτητη η εξέταση σε επίπεδο χώρας και , Κοινότητας της συµπεριφοράς των µεταβλητών πίσω από αυτούς τους συνοπτικούς δείκτες σχολιάζονται πέντε από ορισµένα βασικά θέµατα που επηρεάζουν Στη συνέχεια τη λειτουργία των αγορών Η επιλογή τους έγινε µε βάση τις προτεραιότητες της Επιτροπής και τα συµπεράσµατα από την πρώτη Σύνοδο Κορυφής του Κάρντιφ και περιλαµβάνουν διαρθρωτικά θέµατα που έχουν άµεσο αντίκτυπο στο επιχειρηµατικό περιβάλλον καθώς και σε συναφή θέµατα πολιτικής που έχουν αντίκτυπο στη , λειτουργία της αγοράς ,. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ A. πιχειρηµατικό πνεύµα και κανονιστική απλούστευση , ,. : επιχείρησης 1. E Η δηµιουργία µιας νέας εξακολουθεί να αποτελεί µια ιδιαίτερα αποθαρρυντική διαδικασία σε πολλά κράτη µέλη σύνθετοι οικονοµικοί και διοικητικοί κανονισµοί ανεπαρκείς πηγές χρηµατοδότησης ακατάλληλοι κανόνες πτώχευσης και περιορισµένες πληροφορίες και συµβουλές και ανεπαρκής κατάρτιση αφερεγγυότητας , αποτελούν ορισµένους από τους παράγοντες που εµποδίζουν τη δηµιουργία και Ο αντίκτυπος αντικατοπτρίζεται στο συνολικό ποσοστό ανάπτυξη µικρών επιχειρήσεων καθώς και των φάσεων εκκίνησης που είναι αισθητά χαµηλότερο από εκείνο των ΗΠΑ Η κατάσταση αυτή απαιτεί άµεση στο ποσοστό επιβίωσης των νέων επιχειρήσεων. Η ύπαρξη σηµαντικών διαφορών στις οικονοµική και κανονιστική µεταρρύθµιση. διαδικασίες εγγραφής των εταιρειών σε µητρώα στα διάφορα κράτη µέλη γραφικές επιβάλλουν την ανάληψη δράσης για τη βελτίωση της κατάστασης παραστάσεις ιδιαίτερα µέσω της ανταλλαγής παραδειγµάτων ορθών πρακτικών όπως : ∆ηµιουργία µονοαπευθυντικής υπηρεσίας για τις φάσεις εκκίνησης Η ύπαρξη των υπηρεσιών αυτών έχει απλουστεύσει σηµαντικά τις διοικητικές διαδικασίες και την Τα περισσότερα κράτη µέλη είτε έχουν ήδη παροχή συµβουλών και πληροφοριών. δηµιουργήσει ή σκοπεύουν να δηµιουργήσουν παρόµοια κέντρα στην Ισπανία η στην Πορτογαλία τα Κέντρα επιχειρηµατικών Ενιαία θυρίδα επιχειρήσεων , Ορισµένα κράτη µέλη διατυπώσεων ή στη Γαλλία η υπηρεσία προσπαθούν να παρακολουθήσουν την ανάπτυξη των π ( επιχειρήσεων και µετά τη φάση εκκίνησης το Ηνωµένο Βασίλειο ) “Guichet Unique”). 4 & 5) χ. βλ π χ • ( (. ,. • •. Η Γαλλία καταβάλλει Μείωση του χρόνου δηµιουργίας προσπάθειες ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες εγγραφής των νέων εταιρειών ενώ η Πορτογαλία στοχεύει να µειώσει την περίοδο που απαιτείται για την έναρξη µίας επιχείρησης από των επιχειρήσεων µήνες σε Το ολλανδικό πρόγραµµα µε τίτλο 20 Η Φινλανδία σχεδιάζει να εισαγάγει ένα ενιαίο έντυπο Μείωση της γραφειοκρατίας. εγγραφής Για χαµηλότερες διοικητικές δαπάνες ” “ έχει ήδη περιορίσει τον αριθµό των κανονισµών που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις και έχει δηµιουργήσει ένα κεντρικό σηµείο συλλογής όλων των στοιχείων που αφορούν τους µισθωτούς. ηµέρες. 6. 18. , 10 Σε 8. 000 ευρώ. κράτη µέλη Η ύπαρξη ελάχιστων κεφαλαιακών απαιτήσεων για τη δηµιουργία εταιριών περιορισµένης ευθύνης µπορεί επίσης να αποτελεί σηµαντικό φραγµό για τη δηµιουργία υπάρχει µία νέων επιχειρήσεων ιδιαίτερα όσον αφορά τις ΜΜΕ ελάχιστη απαίτηση κεφαλαίου ύψους ευρώ αλλά στη Γερµανία καθορίζεται σε οι επιχειρήσεις στο Ηνωµένο Βασίλειο ή στην Ιρλανδία δεν Αντίθετα 25. 000 χρειάζεται να έχουν ελάχιστο κεφάλαιο η ευρωπαϊκή τάση φαίνεται να. χ προσανατολίζεται προς την αύξηση των ελάχιστων κεφαλαιακών απαιτήσεων. ακόµη και αν οι άµεσες δαπάνες εγγραφής µιας Ελλάδα , , εταιρείας περιορισµένης ευθύνης δεν φαίνεται να είναι απαγορευτικές οι συνολικές , πράκτορες ή λογιστές δηλαδή τέλη που καταβάλλονται σε δικηγόρους δαπάνες , ( , συµβούλους Οι εκτιµήσεις τι στις ΗΠΑ ’. κυµαίνονται από ευρώ στο ευρώ στην Ιταλία , 420 2. 200 Ηνωµένο Βασίλειο Ο µέσος όρος των ΗΠΑ στην Ιρλανδία είναι µπορούν να είναι πολύ υψηλότερες απ ευρώ στη Γαλλία , στην Ισπανία και ∆υστυχώς , Εν τω µεταξύ 3. 400 , 300 Φινλανδία ευρώ 250 ό , σε ). π ( ) ,. 500. Η Επιτροπή προς το παρόν συντονίζει µία σειρά δράσεων µε τα κράτη µέλη µε σκοπό τη δηµιουργία ενός αποτελεσµατικότερου κανονιστικού πλαισίου στην ΕΕ Ένας τρόπος για. την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η προτεινόµενη νοµοθεσία να ανταποκρίνεται σε να υπόκειται σε ανάλυση ορισµένα ποιοτικά κριτήρια και επιχειρηµατικού αντίκτυπου ένα να επανεξετάσουν. περιορισµένο αριθµό νοµοθετικών προτάσεων συµµετέχοντας στο πιλοτικό πρόγραµµα εφόσον κρίνεται απαραίτητο επιχειρήσεις µπορούν Οι , , SLIM, η πρωτοβουλία Business Test Panel. Μια δεύτερη κοινοτική πρωτοβουλία στοχεύει στην , Μια απλούστευση και στη βελτίωση της ποιότητας της υπάρχουσας νοµοθεσίας πρόσφατη αναθεώρηση της πρωτοβουλίας αυτής επιβεβαιώνει το σηµαντικό ρόλο της υπό την προϋπόθεση ορισµένων για την επίτευξη καλύτερων κανονισµών στην ΕΕ , βελτιώσεων που θα στοχεύουν στην επίτευξη µεγαλύτερης διαφάνειας στην προώθηση , των διασυνδέσεων µε ανάλογες εθνικές πρακτικές και στην ταχύτερη έκδοση συστάσεων υπογραµµίζει την ανάγκη υιοθέτησης µιας προσέγγισης που θα εστιάζεται περισσότερο στο θέµα της νοµοθετικής απλούστευσης στο γενικό πρόγραµµα της µέσω της βελτίωσης του στρατηγικού ρόλου της Επιτροπής κανονιστικής βελτίωσης και µεταρρύθµισης οι µελλοντικές θα πρέπει να αναλαµβάνονται στην κατεύθυνση εφαρµογές της πρωτοβουλίας SLIM ευρέων αλλά σαφώς καθορισµένων στόχων που θα καθορίζονται σε επίπεδο Επιτροπής και θα έχουν την υποστήριξη των κρατών µελών SLIM. καλύτερες ρυθµίσεις Η αναθεώρηση , Κατά συνέπεια επίσης , ) (. ,. BEST στο πρόγραµµα δράσης που εκπονήθηκε σε συνέχεια των συστάσεων της για την απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος έλος , T (BEST), Task Force εξετάζονται για πρώτη φορά από κοινού οι διαφορετικοί τοµείς πολιτικής που έχουν ∆ίνεται ιδιαίτερη βαρύτητα αντίκτυπο στο επιχειρηµατικό πνεύµα και στις επιχειρήσεις. σε θέµατα που αφορούν κυρίως τις ΜΜΕ π στην. κατάρτιση και στο χώρο εργασίας καλύτερη πρόσβαση στη χρηµατοδότηση και στην καινοτοµία και καλύτερη δηµόσια διοίκηση νέα προσέγγιση στην εκπαίδευση. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν τις προσπάθειές τους για τη µείωση του γενικού οικονοµικού και κανονιστικού κόστους που συνεπάγεται η έναρξη νέων επιχειρήσεων Οι συστηµατικές αναθεωρήσεις του υπάρχοντος κανονιστικού πλαισίου θα πρέπει να διεξάγονται σε τοµεακή βάση και να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στους τοµείς Η Επιτροπή θα εξετάσει εκείνους που υπόκεινται σε ειδικά ρυθµιστικά καθεστώτα την. για την απλούστευση του αποτελεσµατικότητα των υφιστάµενων πρωτοβουλιών χ. , ,. 19 ρυθµιστικού περιβάλλοντος και θα υποβάλει σχετική έκθεση. θα παρουσιαστεί στις αρχές του τρέχοντος έτους πρωτοβουλίας SLIM Η αξιολόγηση της. Τελευταίοι τεχνικοί φραγµοί στις εµπορικές συναλλαγές , 2. Στην έκθεση του περασµένου έτους σηµειώνεται ότι εξακολουθούν να υφίστανται ορισµένοι τεχνικοί φραγµοί στο εµπόριο στο εσωτερικό της Κοινότητας Όπως. προβλέπεται στη Συνθήκη για σοβαρούς λόγους όπως είναι η δηµόσια υγεία ή η , τα κράτη µέλη µπορούν ορισµένες φορές να απαιτούν όπως τα προϊόντα που ασφάλεια κυκλοφορούν στην αγορά τους πληρούν ορισµένες τεχνικές απαιτήσεις σε. ορισµένες επιµέρους περιπτώσεις η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών απαιτήσεων µπορεί να εµποδίσει το διασυνοριακό εµπόριο κατά τρόπο αντίθετο προς το πνεύµα της συνθήκης Υπάρχουν ορισµένα κοινοτικά µέσα για την άρση αυτών των τεχνικών. φραγµών στο εµπόριο και θα πρέπει να αξιολογηθεί η αποτελεσµατικότητά τους. η ΕΕ έχει εφαρµόσει τρεις προσεγγίσεις για την άρση των τεχνικών φραγµών Πράγµατι , στο εµπόριο εφαρµογή της αρχής της αµοιβαίας αναγνώρισης σε µη εναρµονισµένους : τοµείς και νοµοθετική εναρµόνιση που περιορίζεται στην έκδοση των βασικών προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούν τα προϊόντα που τίθενται σε κυκλοφορία ( η Νέα Προσέγγιση αναλυτική τεχνική εναρµόνιση παλαιά προσέγγιση Ωστόσο , )· · ( ). 1999 [COM(1999)299] η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση Το και µία εκτενή πρώτη έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της αρχής της αµοιβαίας αναγνώρισης στους τοµείς Τα έγγραφα αυτά προτείνουν συγκεκριµένες των αγαθών και των υπηρεσιών. πρωτοβουλίες τις οποίες θα πρέπει να αναλάβουν τα κράτη µέλη και η Επιτροπή για µια Η περισσότερο αποτελεσµατική εφαρµογή της αρχής της αµοιβαίας αναγνώρισης συστηµατικής αµοιβαία να πρέπει παρακολούθησης στη διάρκεια των επόµενων εξαµηνιαίων εκθέσεων ως. εξετάζεται συνοπτικά ο αντίκτυπος της Νέας συµπλήρωµα στην ανάλυση αυτή Προσέγγισης στην εναρµόνιση της τεχνικής ρύθµισης των προϊόντων. 7. Στη συνέχεια αναγνώριση αντικείµενο αποτελέσει θα , , Το εµπόριο που καλύπτεται από τη Νέα Προσέγγιση στο εσωτερικό της ΕΕ αποκτά διαρκώς µεγαλύτερη σηµασία και σήµερα αντιπροσωπεύει περίπου το του Αυτό σηµαίνει ότι η Νέα Προσέγγιση συνολικού εµπορίου βιοµηχανικών προϊόντων οδηγίες για τη Νέα επέτυχε να ανοίξει το ενδοκοινοτικό εµπόριο του εµπορίου που Προσέγγιση την εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της Νέας Προσέγγισης ηλεκτροµαγνητική συµβατότητα και η άλλη την ασφάλεια των µηχανηµάτων Η πρώτη. οδηγία αποκτά όλο και µεγαλύτερη σηµασία όσον αφορά το µερίδιο των προϊόντων της νέας προσέγγισης που καλύπτει 20 παρόλο που δύο από αυτές καλύπτουν πάνω από το γραφικές παραστάσεις 80% η µία καλύπτει Υπάρχουν 31% βλ - ,. (. 6 & 7). 8 δείχνει εξέλιξη συγκριτική παράσταση Η γραφική εξαγωγών τη ηλεκτροµαγνητικών προϊόντων στην ΕΕ έναντι της εξέλιξης των συνολικών εξαγωγών µεταποιητικών προϊόντων στο εσωτερικό της ΕΕ 1991. εάν όντως η οδηγία συνέβαλε η Ιανουαρίου επειδή η οδηγία τέθηκε σε ισχύ την στη διευκόλυνση του διασυνοριακού εµπορίου των προϊόντων που περιέχουν ηλεκτροµαγνητικά στοιχεία τότε θα πρέπει να έχει σηµειωθεί αύξηση µετά τη θέση της Στο πρώτο έτος εφαρµογής της οδηγίας δεν σηµειώθηκε κάποιος ιδιαίτερος σε ισχύ αντίκτυπος στο ενδοκοινοτικό εµπόριο για τα προϊόντα αυτά. Η εξέλιξη καθορίζεται σε Ωστόσο µετά το 1993, 1992· των 100 το 1. , , 7 Στις την αµοιβαία αναγνώριση. 28. 10. 1999, το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά τις δεσµεύσεις αυτές και εξέδωσε ψήφισµα για 20 όταν πλέον ήταν διαθέσιµα τα πρότυπα και η οδηγία είχε εκτελεστεί οι ενδοκοινοτικές , εξαγωγές των προϊόντων που καλύπτονται από την οδηγία άρχισαν να αυξάνονται ταχύτερα από τις ενδοκοινοτικές εξαγωγές των εν γένει µεταποιητικών προϊόντων. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η οδηγία συµβάλλει στη βελτίωση του διασυνοριακού εµπορίου των εν λόγω προϊόντων Κυκλικοί παράγοντες που επηρεάζουν τον τοµέα δεν. µπορούν να εξηγήσουν αυτή την άνοδο του ενδοκοινοτικού εµπορίου επειδή ο επενδυτικός κύκλος που αποτελεί έναν καλό δείκτη για την εσωτερική ζήτηση πολλών , από τα προϊόντα που καλύπτει η οδηγία δεν δείχνει ιδιαίτερη αλλαγή την περίοδο γύρω , από το 1993. Τα γεγονότα επιβεβαιώνουν ότι η Νέα Προσέγγιση µπορεί να αποτελέσει ένα ουσιαστικό µέσο καταπολέµησης των διασυνοριακών τεχνικών εµπορικών φραγµών στην ΕΕ η αποτελεσµατική εφαρµογή αυτού του µέσου προϋποθέτει την ταυτόχρονη συνύπαρξη τριών διαφορετικών παραγόντων προτύπων και αποτελεσµατικής εκτέλεσης οδηγιών Ωστόσο :. , ,. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη θα πρέπει να εξετάσουν την επέκταση της εφαρµογής της Νέας Προσέγγισης σε νέους τοµείς η ανάπτυξη προτύπων και η αποτελεσµατική εφαρµογή της είναι σηµαντική Στην περίπτωση που αυτή εφαρµόζεται ήδη ,. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ B. Κρατικές ενισχύσεις , 1. Τα συνολικά επίπεδα των κρατικών ενισχύσεων στα κράτη µέλη εξακολουθούν να είναι µε κίνδυνο τη δηµιουργία στρεβλώσεων στον ανταγωνισµό στην µάλλον υψηλά χώρες της ΕΕ δαπάνησαν κατά µέσο όρο Εσωτερική Αγορά Στο διάστηµα. του κατά προσέγγιση περισσότερα από 95 ΑΕγχΠ Οι τάσεις είναι ενθαρρυντικές αλλά εξακολουθούν να υφίστανται ορισµένοι ). Μία ενθαρρυντική τάση αποτελεί η µείωση των κρατικών ενισχύσεων λόγοι ανησυχίας. ιδιαίτερα σε κράτη µέλη στα οποία οι ως ποσοστό του ΑΕγχΠ από το Ωστόσο κρατικές ενισχύσεις αντιπροσώπευαν πάνω από το , για ορισµένα κράτη µέλη 1993- , 1,5% η καθοδική τάση φαίνεται να σταµάτησε την περίοδο οι ευρώ ετησίως για ενισχύσεις και εξής , του ΑΕγχΠ το 1995-97 1990. 1,2% 1990 δισ 15 (. γραφική παράσταση. 9). 1995-97 ( σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου του περασµένου έτους 1995 Ωστόσο πρέπει να εξεταστεί η σύνθεση των κρατικών ενισχύσεων , όγκος , Εσωτερική Αγορά. κατηγορίες : θα , και όχι µόνο ο συνολικός τους προκειµένου να διασαφηνιστεί ο αντίκτυπός τους στον ανταγωνισµό στην Οι κρατικές ενισχύσεις µπορούν να ταξινοµηθούν σε τρεις , και βλ Περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις : µε βάση το άρθρο 1997 ΑΕγχΠ γραφική παράσταση ’ χορηγούνται κυρίως βάσει του µετοχικού κεφαλαίου περιλαµβάνουν ενισχύσεις που χορηγούνται του οι ενισχύσεις αυτές αντιπροσώπευαν το αρχήν οι οποίες το α και γ 87(3) 0,3% Κατ 12). βλ (. , , , 8. Κατ αρχήν , χώρες που παρουσιάζουν µεγαλύτερες εισοδηµατικές αποκλίσεις. τη γραφική παράσταση οι περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις θα πρέπει να είναι περισσότερο σηµαντικές σε όπως προκύπτει από φαίνεται να µην υπάρχει άµεση συνάφεια µεταξύ της σχετικής Ωστόσο ’ , 12, 21 (1) 8 (2) (3) ενισχύσεις : Οριζόντιες κρατικές στην προώθηση της στοχεύουν κυρίως , , αποτελεσµατικότητας κατά µη τοµεακό τρόπο µέσω της αντιστάθµισης των εξοικονόµηση ενέργειας απωλειών αγοράς , περιβάλλον ΜΜΕ του , βλ ΑΕγχΠ χ. οι ενισχύσεις αυτές το γραφική παράσταση ενισχύσεις για την καινοτοµία αντιπροσώπευαν το 0,1% 1997 ( )· π , (. 10). , : ( άνθρακας ναυπηγεία και χάλυβας Τοµεακές κρατικές ενισχύσεις τοµείς υποστηρίζουν τις επενδύσεις · ανταγωνισµό προκαλεί τη µεγαλύτερη δυνατή στρέβλωση περίπου το του ΑΕγχΠ. 0,16% µεταφορών τότε την περίοδο 1995-1997 ( , ενισχύσεις αντιπροσώπευαν το 0,67% στοχεύουν σε παραδοσιακούς βιοµηχανικούς και έχουν σχεδιαστεί προκειµένου να κατά πάσα πιθανότητα ο αντίκτυπος που έχουν στον Αντιπροσώπευαν Εάν συµπεριληφθούν οι ενισχύσεις στις υπηρεσίες οι τοµεακές βλ. του ΑΕγχΠ γραφική παράσταση 11) ). ,. ) η ∆ανία ως ποσοστό επί του ΑΕγχΠ στην οποία σηµειώθηκε αύξηση των ενισχύσεων στους τοµείς όλες οι χώρες µείωσαν ή τουλάχιστον κράτησαν Ορισµένες χώρες Στην φαίνεται να υποκαθιστούν τις τοµεακές ενισχύσεις µε τις οριζόντιες. οι περιφερειακές ενισχύσεις φαίνεται ότι υποκαθιστούν τις τοµεακές ενισχύσεις. στις τοµεακές κρατικές ενισχύσεις εξακολουθεί να αναλογεί ένα τεράστιο Εκτός από την Ιρλανδία , του χάλυβα και των σιδηροδρόµων σταθερές τις τοµεακές ενισχύσεις τους χ π (. Ελλάδα , Ωστόσο , µερίδιο από τις συνολικές ενισχύσεις , έως το έχει παρουσιάσει πτωτική τάση χειρότερο αντίκτυπο στον ανταγωνισµό δεν φαίνεται να αλλάζει παράσταση µερίδιο το οποίο παρέµεινε σταθερό από το 1990 παρόλο που το συνολικό ποσό των κρατικών ενισχύσεων το µερίδιο των ενισχύσεων που πιθανώς έχουν το γραφική Με άλλα λόγια 1997. βλ ). ( (. , , 14). - ad hoc 1993-95, µειώθηκαν από µπορεί να είναι ιδιαίτερα αντι Παρόλο που οι συνολικές ενισχύσεις 15,3% ad hoc εξακολουθούσαν όµως να αντιπροσωπεύουν περίπου το ανταγωνιστικές και για το Οι κρατικές ενισχύσεις Πρόκειται για τοµεακές ενισχύσεις λόγο αυτό η χρήση τους αποτελεί πηγή ανησυχίας. που δεν καλύπτονται από κάποιο εγκεκριµένο πρόγραµµα ή πλαίσιο και κατά κύριο λόγο συνοδεύουν προγράµµατα αναδιάρθρωσης ανταποκρινόµενες συχνά σε βραχυπρόθεσµες που ήταν ανάγκες των την περίοδο την περίοδο αυτή συνολικών κοινοτικών ενισχύσεων την περίοδο σηµειώθηκε σηµαντική αύξηση στις ενισχύσεις στη βιοµηχανία στην Ισπανία ad hoc ενισχύσεις στον τοµέα των χρηµατοοικονοµικών βλ d hoc 17 & 17. ( υπηρεσιών αυξήθηκε σταθερά από το 11% αλλά η περίπου. Τα Ιρλανδία αποτελέσµατα αυτά επηρεάζονται σε πολύ µεγάλο βαθµό από την έκταση του φαινοµένου σε ορισµένες χώρες αλλά οι µελλοντικές τάσεις θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείµενο προσεκτικής παρακολούθησης ενόψει των καθοριστικών αλλαγών που συντελούνται προς το παρόν στον εν λόγω τοµέα. Το µεγαλύτερο µέρος αυτών των ενισχύσεων χορηγήθηκε στη Γαλλία , η Ιταλία και η Πορτογαλία ακολούθησαν και αυτές την ίδια πορεία αυξήθηκε και πάλι κατά 1995-1997 ( πίνακες και το 1993 1997 Οι α 13% ). α ,. Η τρέχουσα συνολική πτωτική τάση του όγκου των κρατικών ενισχύσεων θα πρέπει να διατηρηθεί Τα κράτη µέλη θα πρέπει να καταβάλλουν πρόσθετες προσπάθειες για να αποφύγουν τις τοµεακές ενισχύσεις και ιδιαίτερα τις. ad hoc ενισχύσεις. σηµασίας των περιφερειακών κρατικών ενισχύσεων και των περιφερειακών εισοδηµατικών αποκλίσεων. 22 ∆ηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών και υπολογίζεται ότι το 2. τόσο λόγω της Οι δηµόσιες συµβάσεις αποτελούν βασικό τοµέα της Εσωτερικής Αγοράς , οικονοµικής σπουδαιότητάς του όσο και λόγω του ότι αποτελεί µέσο για την άµεση οικονοµική επιρροή των κυβερνήσεων των κρατών µελών Οι αγορές του δηµόσιου. τοµέα προµηθειών έργων είναι σηµαντικές για την , οικονοµία της ΕΕ του ΑΕγχΠ ή ( ποσό που αντιστοιχεί σε περισσότερο από το ήµισυ του ΑΕγχΠ της δισ 1. 000. για την εύρυθµη λειτουργία της οικονοµίας της ΕΕ έχει καίρια Γερµανίας σηµασία οι αγορές δηµόσιων συµβάσεων να είναι ανοικτές στον ανταγωνισµό σε ολόκληρη την ΕΕ Κατά τον τρόπο αυτό οι φορολογούµενοι θα επιτύχουν καλύτερες. τιµές θα βελτιωθεί η ποιότητα των δηµόσιων υπηρεσιών που τους παρέχονται και θα γίνει δυνατή η αποτελεσµατική διάθεση των πόρων. ευρώ , Εποµένως αντιπροσώπευσαν το κατασκευαστικών 1998 24% ). ( ) , , αγοραστές , Η Επιτροπή Οι αγορές δηµόσιων συµβάσεων µπορούν να είναι αποτελεσµατικές µόνο εάν όλα τα ενεχόµενα µέρη διαθέτουν ορθές πληροφορίες για την αγορά συζητά µε τα κράτη µέλη µια προκαταρκτική σειρά εννέα δεικτών για τη µέτρηση των τάσεων της αγοράς και του διαχρονικού αντίκτυπου της πολιτικής δηµόσιων συµβάσεων ανταποκρινόµενη στη , δέσµευση της που περιέχεται στην ανακοίνωση για τις δηµόσιες συµβάσεις 9. προµηθευτές και δηµόσιες αρχές προς το παρόν ) (. , , , καθώς Οι εν λόγω δείκτες παρέχουν ετήσιες εκτιµήσεις για το σύνολο των δηµόσιων το ποσό που το ποσό που καλύπτεται από τις οδηγίες δηµόσιων συµβάσεων συµβάσεων δηµοσιεύεται προς το παρόν στην Επίσηµη Εφηµερίδα τον αριθµό των φορέων που , τον αριθµό των δηµοσιευόµενων δηµοσιεύουν προσκλήσεις υποβολής προσφορών προσκλήσεων που ποσό σε σχέση µε το πραγµατοποιούνται στο εσωτερικό της ΕΕ. ο αριθµός των αναθετουσών αρχών των κρατών µελών που δηµοσίευσαν προσκλήσεις 1993, προσκλήσεις υποβολής προσφορών. από διάφορους φορείς στην ΕΕ έως το 73. 688 , προσκλήσεις υποβολής προσφορών που κάλυπταν ένα πολύ ευρύτερο φάσµα υπηρεσιών , προµηθειών και δηµοσίων έργων ο αριθµός αυτός έφθασε στις εξαπλασιάστηκε δηµοσιεύθηκαν διασυνοριακών συµβάσεων των Το Ενώ το 30. 863 1998 1998 1992 και το , , ,. Είναι δύσκολο να εκτιµηθεί η συνολική αξία αυτών των προσκλήσεων υποβολής Η ανάθεση κάθε σύµβασης θα πρέπει να συνοδεύεται από τη δηµοσίευση προσφορών. Επειδή ορισµένες πολύ µεγάλες µιας ανακοίνωσης για την ανάθεση της σύµβασης συµβάσεις πολλές φορές αντιπροσωπεύουν σηµαντικό όγκο δηµόσιων συµβάσεων , η έλλειψη αυτή µπορεί να στρεβλώσει ακόµη και αν λείπουν λίγες πληροφορίες , η ανώτατη συνολική αξία Λαµβανοµένου αυτού υπόψη σηµαντικά τα αποτελέσµατα , των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που δηµοσιεύθηκαν το € ήταν έναντι γραφική παράσταση και πίνακες € το δισ δισ βλ ,. 137. 1998 (. 15 1993 59 18, 19, 20 & 21). Ο αριθµός των προσκλήσεων υποβολής προσφορών αυξάνεται σταθερά αλλά υπάρχει ακόµη σηµαντικό περιθώριο βελτιώσεων όσον αφορά τη δηµοσίευση ανακοινώσεων σχετικά µε την ανάθεση συµβάσεων καθώς και την ποσότητα και την ποιότητα των πληροφοριών που αυτές περιέχουν ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια της αγοράς , , συµπεριλαµβανοµένων των βελτιωµένων στατιστικών για την παρακολούθηση της 9 Ανακοίνωση της Επιτροπής της Ευρωπαϊκή Ένωση. 11. 3. 98 [COM(98)143 τελικό ] ∆ηµόσιες συµβάσεις στην 23 συνολικής ανάπτυξης των δηµόσιων συµβάσεων Θα πρέπει επίσης να εξακριβωθεί κατά. πόσον η αυξηµένη διαφάνεια οδηγεί σε αυξηµένο ανταγωνισµό στις αγορές δηµόσιων Η ανάπτυξη δεικτών τιµών για τις δηµόσιες συµβάσεις µπορούν να συµβάσεων. συµβάλλουν σηµαντικά σ αυτό το σκοπό ’. η Επιτροπή θα Όπως εξαγγέλλεται στην ανακοίνωση για τις δηµόσιες συµβάσεις 10, διασάφηση και βελτίωση της παρουσιάσει σύντοµα µία σειρά µέτρων για την απλούστευση , λειτουργίας του συστήµατος δηµόσιων συµβάσεων Επίσης θα αναπτύξει δείκτες για τη. µέτρηση των τάσεων της αγοράς και του διαχρονικού αντίκτυπου των δηµόσιων Το υφιστάµενο νοµικό πλαίσιο θα πρέπει να εφαρµοστεί και εκτελεστεί συµβάσεων κατάλληλα. 11 Φορολογία του επιζήµιου φορολογικού 3. Η Επιτροπή έχει καθορίσει και προτείνει µια συντονισµένη προσέγγιση για την καταπολέµηση πιθανών στρεβλωτικών συνεπειών του στη διάθεση των πόρων και στα φορολογικά συστήµατα των διαφόρων χωρών το Συµβούλιο συµφώνησε πάνω Την. σ στην οποία περιλαµβάνονται µέτρα που αφορούν τη φορολογία αυτήν την προσέγγιση , ’ των εταιρειών τη φορολογία των αποταµιεύσεων και το πρόβληµα των παρακρατήσεων , φόρων στις διασυνοριακές πληρωµές τόκων και δικαιωµάτων µεταξύ συνεργαζόµενων εταιρειών η ∆εκεµβρίου ανταγωνισµού 1997 των και 1. " κώδικα Στην περίπτωση της φορολογίας των εταιρειών " µε σκοπό την αντιµετώπιση της τεχνητής διάβρωσης της φορολογικής δεοντολογίας µεταφορά των βάσης που προκύπτει από τον επιζήµιο φορολογικό ανταγωνισµό ( τεχνολογικών βάσεων σε άλλες χώρες Η πρόληψη της διάβρωσης της φορολογικής βάσης αντιπροσωπεύει τη µεσοπρόθεσµη προϋπόθεση για τη µείωση της φορολογικής επιβάρυνσης στο παραγωγικό σύστηµά µας. η Επιτροπή πρότεινε έναν ). , την από απουσία Στην περίπτωση της φορολογίας των αποταµιεύσεων η Επιτροπή πρότεινε µια οδηγία , που στοχεύει στη µείωση των οικονοµικών στρεβλώσεων στην Εσωτερική Αγορά που ορισµένων δηµιουργούνται διασυνοριακών πληρωµών τόκων στο εσωτερικό της Κοινότητας Η πρόταση βασίζεται. που επιτρέπει σε κάθε κράτος µέλος να πρότυπο συνύπαρξης στο επονοµαζόµενο " επιλέξει µεταξύ ενός φόρου παρακράτησης ύψους ή την παροχή πληροφοριών σε Η πρόταση άλλα κράτη µέλη σχετικά µε τις πληρωµές τόκων σε µη µόνιµους κατοίκους. αυτή δεν έχει αντίκτυπο στα τρέχοντα φορολογικά καθεστώτα που ισχύουν για τους µόνιµους κατοίκους. αποτελεσµατικής φορολογίας 20% " Η πρόταση για ένα κοινό σύστηµα φορολογίας των πληρωµών τόκων και δικαιωµάτων ακολουθεί την αρχή της ουδετερότητας για τη φορολόγηση των κεφαλαίων που ήδη , εφαρµοζόταν στο παρελθόν για τις θυγατρικές εταιρείες Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις ,. η παρακράτηση του φόρου στην πηγή µπορεί να σηµαίνει περιττές δαπάνες για τις εταιρείες ή ακόµη και διπλή φορολογία σε ορισµένες περιπτώσεις. τελικό της 10 11 COM(98)143 Τον Οκτώβριο του τις έντεκα οδηγίες που αφορούν τις δηµόσιες συµβάσεις 11. 03. 98, σε κανένα από τα 1999, 15 ∆ηµόσιες συµβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. κράτη µέλη δεν είχε εφαρµοστεί ορθά καµία από. 24 της φορολογίας των εταιρειών και της ανάγκης Στο πλαίσιο της ανάλυσης καταπολέµησης του επιζήµιου φορολογικού ανταγωνισµού το Συµβούλιο ζήτησε από , την Επιτροπή να εκπονήσει µελέτη για τη φορολογία των εταιρειών έως τα µέσα του Η µελέτη αυτή θα αναλύει τις διαφορές στα πραγµατικά επίπεδα των εταιρικών 2000. φόρων στα κράτη µέλη και θα επισηµαίνει τις κυριότερες φορολογικές διατάξεις που ενδέχεται να παρακωλύουν τη διασυνοριακή οικονοµική δραστηριότητα στην ενιαία αγορά θα πρέπει να πραγµατοποιηθεί αξιολόγηση του αντίκτυπου στη γεωγραφική κατανοµή της οικονοµικής δραστηριότητας και των επενδύσεων Τα. αποτελέσµατα της ανάλυσης αυτής θα πρέπει να επιτρέψουν την καλύτερη , επισήµανση των επιδράσεων της φορολογικής βάσης στα πραγµατικά επίπεδα φορολογίας των εταιρειών την επισήµανση των φορολογικών µέτρων που , µπορούν να προταθούν για τη συµβολή στην ολοκλήρωση της Εσωτερικής Αγοράς και κατά συνέπεια στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων. αυτή τη βάση ’ και αφετέρου , αφενός , Σ. , Η διοικητική συνεργασία διαδραµατίζει καθοριστικό ρόλο για τα φορολογικά συστήµατα που βασίζονται στην αρχή της µη διάκρισης και προσανατολίζονται προς την Εσωτερική Αγορά Ο βασικός στόχος της νέας πρότασης της Επιτροπής για την παροχή αµοιβαίας βοήθειας για την είσπραξη των φόρων στην οποία άλλωστε προτείνεται και η συµπερίληψη της άµεσης φορολογίας είναι η προστασία των εθνικών και κοινοτικών χρηµατοοικονοµικών συµφερόντων από την απάτη που συνιστά όλο και µεγαλύτερη απειλή. ,. , η Επιτροπή έχει ξεκινήσει µία συνολική επανεξέταση της λειτουργίας της που θα την παρουσιάσει Μια παρόµοια σε Επιπλέον διαδικασίας ελέγχου του ΦΠΑ και της διοικητικής συνεργασίας , στην τρίτη έκθεση βάσει του άρθρου λειτουργία είναι σηµαντική για την ανταγωνιστικότητα και την ουδετερότητα της ενιαίας αγοράς και την προστασία του νόµιµου εµπορίου επίπεδο φορολογίας. κανονισµός 218/1992). 14 ( - - Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ενίσχυση του συντονισµού των φορολογικών πολιτικών και της διοικητικής συνεργασίας στον τοµέα της φορολογίας Κατά τον τρόπο αυτό θα προωθηθούν φορολογικά συστήµατα που ευνοούν την ανάπτυξη της απασχόλησης , θα διατηρηθούν τα φορολογικά έσοδα και θα διασφαλίζονται οι καλύτερες δυνατές επιδόσεις της Εσωτερικής Αγοράς η φορολογία των επιχειρήσεων. διαδραµατίζει καθοριστικό ρόλο Τα κράτη µέλη καλούνται να δώσουν τη µεγαλύτερη. δυνατή προσοχή στην εξεύρεση λύσεων στον εν λόγω τοµέα. Στο πλαίσιο αυτό ,. IV. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΗΝ Οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν ένα όλο και µεγαλύτερο µερίδιο του ΑΕγχΠ της ΕΕ και τι στη στον εν λόγω τοµέα απασχολείται διπλάσιος αριθµός εργαζοµένων απ ’ Την τελευταία δεκαετία βιοµηχανία και στη γεωργία µαζί ο ρυθµός δηµιουργίας ,. θέσεων εργασίας και ανάπτυξης του τοµέα ξεπέρασε σχεδόν σε όλα τα κράτη µέλη τις µε αποτέλεσµα το µερίδιο των υπηρεσιών στη συνολικές οικονοµικές επιδόσεις , συνολική οικονοµία να αυξηθεί σε ολόκληρη την ΕΕ η απασχόληση στον Εντούτοις. τοµέα των υπηρεσιών στην Ευρώπη παραµένει σε χαµηλότερα επίπεδα από εκείνα των Οι επιδόσεις ορισµένων βασικών τοµέων όπως είναι ο τοµέας της διανοµής ή των ΗΠΑ χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών έχουν καίρια σηµασία για την ευρωπαϊκή οικονοµία και ό. , , 25 για το λόγο αυτό απαιτείται ειδική παρακολούθηση αυτών των αγορών Η συνέχιση των προσπαθειών για την ολοκλήρωση και το άνοιγµα των αγορών υπηρεσιών και η βελτίωση του ρυθµιστικού πλαισίου για ορισµένες δραστηριότητες υπηρεσιών αποτελούν τις βασικές προτεραιότητες στον εν λόγω τοµέα. ΑΝΟΙΓΜΑ ΚΑΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 12. A. Υπηρεσίες δηµόσιας ωφέλειας 19 1999 96/92 ανέδειξε το Φεβρουαρίου της οδηγίας 1. στον ανταγωνισµό αυτών των βασικών Η πρόοδος που συντελείται στο άνοιγµα Η υπηρεσιών εξακολουθεί να αποφέρει σηµαντικά οικονοµικά και κοινωνικά οφέλη. εκτέλεση στις σε καθοριστική Μόνο χρονιά για την ελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας των κρατών µελών. η Γαλλία και το Λουξεµβούργο δεν επέτυχαν να τηρήσουν την προθεσµία Επιπλέον , τα περισσότερα κράτη µέλη προτίµησαν από τις πρωτοβουλίες που προτείνονται στην οδηγία εκείνες οι οποίες οδηγούν στις πλέον διαφανείς και ανοικτές δοµές αγοράς Τα. κράτη µέλη έθεσαν φιλόδοξους στόχους απελευθέρωσης της αγοράς όσον αφορά µερίδια και τµήµατα αγοράς ανοικτά στον ανταγωνισµό ο τελικός στόχος για τις , αγορές ενέργειας της Ευρώπης δεν είναι µόνο η ελευθέρωση αλλά η οικοδόµηση µιας , ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας παρόλο που κάτι τέτοιο δηµιουργεί ορισµένα Τα οικονοµικά οφέλη της ελευθέρωσης ήδη έχουν αρχίσει να πρόσθετα προβλήµατα Για γίνονται αισθητά από τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά ορισµένων χωρών. οι παράδειγµα για τα νοικοκυριά και τη τιµές του ηλεκτρικού ρεύµατος ( α βλ βιοµηχανία µειώθηκαν πριν ακόµα ανοίξει ο τοµέας στον ανταγωνισµό τη Γαλλία , χωρίς τους φόρους ) το Βέλγιο και την Ισπανία , την Πορτογαλία στη Γερµανία Ωστόσο πίνακες 13. , , , , (. 22 β και Παράρτηµα Γ ( ). από την η Ιανουαρίου & Στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών οι επιχειρήσεις και οι 1 1998, , Η ισχύς που διαθέτουν πολίτες ωφελούνται από ένα γενικά ελευθερωµένο πλαίσιο. πλέον στην αγορά οι παραδοσιακές επιχειρήσεις µειώνεται λόγω της εισόδου στην αγορά νέων επιχειρήσεων και της αύξησης του ανταγωνισµού οι καταναλωτές Κατά συνέπεια ,. τα τέλη για τις στο διάστηµα ωφελούνται από τις µειωµένες τιµές επιχειρήσεις µειώθηκαν κατά Τα τέλη ενώ τα τέλη για τους κατοίκους κατά 40%). παρόλο που το διασύνδεσης και το κόστος των µισθωµένων γραµµών µειώνεται επίσης , απόλυτο επίπεδό τους εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά υψηλό σε σχέση µε τα διεθνή στην Πέµπτη έκθεση για την εφαρµογή πρότυπα. του πλέγµατος κανονιστικών ρυθµίσεων στις [COM(1999)537] ορισµένα σηµαντικών επισηµαίνονται αποκλίσεις στην αποτελεσµατικότητα των εθνικών κανονιστικών περιλαµβάνονται : αρχών ελάχιστη εναρµόνιση των κοινοτικών καθεστώτων διασύνδεσης και χορήγησης , αδειών περιορισµένος ανταγωνισµός στην αγορά τοπικής πρόσβασης και πιθανοί , φραγµοί στην είσοδο στην αγορά που προκύπτουν από την εφαρµογή του κανονιστικού πλαισίου για τη λογιστική καταγραφή του κόστους και τη χρηµατοδότηση των υποχρεώσεων καθολικής υπηρεσίας πίνακες Παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί τηλεπικοινωνίες των προβλήµατα 1997-1999 Μεταξύ πλέον 25%, βλ α β. , (. 23 & ). 12 13 ∆εν υπάρχει η απαραίτητη αναλυτική εργασία λόγω της έλλειψης στατιστικών πληροφοριών. πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα µέτρα για την αντιµετώπιση αυτού του προβλήµατος. Στην Ιρλανδία έχει παραχωρηθεί παρέκκλιση ενός έτους και στην Ελλάδα δύο ετών. Θα 26. β α ). & το το σε 24 για 132 164 1993 τελικό 1992 ( της Επιτροπής Ωστόσο , Τα µέχρι τώρα αποτελέσµατα της ελευθέρωσης των αεροµεταφορών είναι θετικά η : είσοδος στην αγορά νέων επιχειρήσεων είναι ικανοποιητική και υπάρχουν τώρα πολλοί Ο αριθµός των αεροπορικών εταιρειών αυξήθηκε µεγάλοι ανταγωνιστές στην αγορά. από το µερίδιο στην αγορά των παραδοσιακών εθνικών 1998· αεροπορικών εταιρειών µειώνεται σταθερά ενώ ο αριθµός των δροµολογίων στα οποία δραστηριοποιούνται περισσότερο από δύο επιχειρήσεις τριπλασιάστηκε από το βλ. Η ελευθέρωση ωφέλησε τους καταναλωτές και τους παρέχονται πίνακες πλέον καλύτερες υπηρεσίες µε χαµηλότερο κόστος η προδιαγραφόµενη τάση για τις τιµές δεν είναι απολύτως ικανοποιητική Η πρακτική των προσφορών εισιτηρίων. έχει αποκτήσει µεγαλύτερη διάδοση αλλά η πιο ανταγωνιστική δοµή της αγοράς δεν οδηγεί πάντα σε σηµαντικές µειώσεις των τιµών των πλήρως ελαστικών ναύλων Στην αεροµεταφορών την ανακοίνωση καταδεικνύεται ότι εξακολουθούν να υφίστανται µεγάλες [COM(1999)182 διαφορές στις τιµές των ναύλων ανά χιλιόµετρο στην Ευρώπη και εκφράζεται ανησυχία για τους ναύλους ορισµένων δροµολογίων Η Επιτροπή έχει εκπονήσει µια ειδική. διαδικασία παρακολούθησης για την εξέλιξη των ναύλων Η έλλειψη και το υψηλό. κόστος υποδοµής των αεροδροµίων καθώς και η συµφόρηση του εναέριου χώρου εξακολουθούν να αποτελούν τους βασικούς παράγοντες που παρακωλύουν τον ανταγωνισµό και επηρεάζουν αρνητικά την ανταγωνιστικότητα της βιοµηχανίας αεροµεταφορών συνολικά Οι µικρές και µεσαίες αεροπορικές εταιρείες δεν µπορούν να. Παρά τον βελτιώσουν ταχύτερα τη θέση τους στην αγορά εξαιτίας αυτών των φραγµών. κανονισµό η ύπαρξη διαφορετικών ρυθµιστικών πρακτικών στα κράτη µέλη όσον αφορά την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου χρήσης στους αερολιµένες και σε άλλους τοµείς όπως οι υπηρεσίες εδάφους είναι εµποδίζουν απαραίτητο η ενιαία αγορά αεροπλοΐας να αποκτήσει µία γνήσια εξωτερική διάσταση προκειµένου να σταµατήσει η στρέβλωση της Εσωτερικής Αγοράς που προκαλείται από συµφωνίες του τύπου την ανάπτυξη πλήρως ανταγωνιστικών αγορών και την οδηγία του Συµβουλίου Τέλος , βιοµηχανία ευρωπαϊκή ί ουρανοί επίσης 96/67/ 95/93 ΕΟΚ ]. , , , ανοικτ " o ”. 97/67/ Το άνοιγµα του ταχυδροµικού τοµέα υπήρξε δύσκολο. οδηγία ΕΚ στην οποία καθορίζονται οι αρχές τιµολόγησης , παροχής καθολικής υπηρεσίας και η διαφάνεια των λογαριασµών Οκτωβρίου Φινλανδία , πλήρως την οδηγία ΕΕ. και την Ισπανία η µεταφορά έχει γίνει εν µέρει ποιο τρόπο θα πρέπει να αντιµετωπίσει αυτήν την κατάσταση Το Συµβούλιο εξέδωσε την το πλαίσιο της Έως τα τέλη η η Ελλάδα , η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο είχαν εφαρµόσει την Πορτογαλία µε οκτώ χώρες και συγκεκριµένα το Βέλγιο , τις Κάτω Χώρες , προς το παρόν , 1999, η Γαλλία , Η Επιτροπή εξετάζει , Στη Γερµανία την Αυστρία. η ∆ανία η Ιταλία , πίνακα βλ , , ,. (. 25). Υπάρχουν ορισµένα χαρακτηριστικά που είναι κοινά για τις περισσότερες από αυτές τις διαδικασίες. – Πρώτον η κατάργηση των παραδοσιακών δοµών παροχής υπηρεσιών προϋποθέτει , πολλές φορές τη δηµιουργία νέων αγορών που δεν είναι απαραίτητες σε ένα Τις περισσότερες φορές πρόκειται περιβάλλον µονοπωλίων µε κάθετη ολοκλήρωση για ένα σύνθετο θέµα για τεχνικούς λόγους ή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας χ ) επειδή πρέπει να χρησιµοποιηθούν κοινά δίκτυα για την παροχή των υπηρεσιών εναέριας όπως δίκτυα ηλεκτρικής ( κυκλοφορίας Η ) δηµιουργία νέων αγορών προϋποθέτει την ανάπτυξη νέου σχεδιασµού της αγοράς που θα συνδέει τους προµηθευτές και τους καταναλωτές και θα οργανώνει τις δραστηριότητες κατά τον πλέον αποτελεσµατικό τρόπο. ( ενέργειας και ή επειδή πρέπει να κατανεµηθούν ισχνοί πόροι π. τηλεπικοινωνιών , π. ( έλεγχος χ αερολιµένες ). 27 – – Ένα δεύτερο κοινό χαρακτηριστικό είναι η ύπαρξη ορισµένων σηµείων συµφόρησης στις διαδικασίες έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας ή κατανοµή του χρόνου χρήσης στους αερολιµένες Συχνά στοιχεία του ενεργητικού αποτελούν και τη βασική αιτία αυτών των προβληµάτων ). η ύπαρξη επιχειρήσεων µε δεσπόζουσα θέση που ελέγχουν τα στρατηγικά όπως συµφωνίες πρόσβασης στα δίκτυα τηλεπικοινωνιών ( , ,. η διασφάλιση της υποχρέωσης καθολικής υπηρεσίας αποτελεί συχνά Τρίτον , καθοριστικό παράγοντα για την επίτευξη µιας κοινωνικά αποδεκτής αγοράς. Ορισµένες φορές ο σχεδιασµός χρηµατοδοτικών ρυθµίσεων ικανών να διατηρήσουν , τον ανταγωνισµό καθώς και η ανάγκη προάσπισης των συµφερόντων των µετόχων µπορεί να παρουσιάζουν δυσκολίες αλλά θα πρέπει να αναζητούνται κοινωνικά αποδεκτές λύσεις. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να εγκρίνουν και να εφαρµόσουν πλήρως το κοινοτικό κανονιστικό πλαίσιο στους τέσσερις τοµείς ιδιαίτερα δε στον τοµέα της ηλεκτρικής , Η αυστηρή εκτέλεση των κανόνων του ανταγωνισµού και εφόσον κρίνεται ενέργειας θα διασφαλίσει τον αποτελεσµατικό απαραίτητο η ανάπτυξη του κανονιστικού πλαισίου , Τα µέτρα αυτά έχουν ανταγωνισµό στις αγορές που άνοιξαν πρόσφατα στον ανταγωνισµό κεφαλαιώδη σηµασία στην περίπτωση που η ύπαρξη σηµείων συµφόρησης ή η ανάγκη διασφάλισης των υποχρεώσεων καθολικής υπηρεσίας θέτουν τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τοµέα αυτόν σε προνοµιακά ανταγωνιστική θέση Θα πρέπει να. διαµορφώνονται ειδικές λύσεις για την αντιµετώπιση ειδικών προβληµάτων όπως η παρακολούθηση των ναύλων των αεροµεταφορών ή ο καθορισµός τιµών πρόσβασης στα δίκτυα τηλεπικοινωνιών ,. Χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες , Στον τραπεζικό τοµέα 2. Οι ευρωπαϊκές χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες µεταβάλλονται ριζικά και µε ταχείς η υπό εξέλιξη διαδικασία σύγκλισης και διαρθρωτικής ρυθµούς. Η αύξηση του ανταγωνισµού που ενοποίησης αργεί ακόµη να ολοκληρωθεί. δηµιουργείται από την τεχνολογική µεταβολή η οι εξελίξεις στο ρυθµιστικό τοµέα , διαδικασία παράκαµψης της διαµεσολάβησης και η εισαγωγή του νέου νοµίσµατος , επηρεάζουν τη διάρθρωση των ισολογισµών και των επιδόσεων του συνολικού Ο αυξηµένος ανταγωνισµός για τη δηµιουργία ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήµατος. αποταµιεύσεων στις αγορές δανειοδότησης και καταθέσεων έχουν µειώσει την κερδοφορία στις παραδοσιακές λιανικές τραπεζικές δραστηριότητες τα εισοδήµατα από δραστηριότητες για τις οποίες δεν απαιτείται καταβολή φόρου έχουν αυξηθεί σηµαντικά αξιόγραφων µπορεί να οδηγήσει σε µείωση του µεγέθους των επιχειρηµατικών τραπεζικών δραστηριοτήτων Ο αυξηµένος ανταγωνισµός από τις αγορές ευρω - Ωστόσο , Παράρτηµα ∆. βλ. , (. ). πίνακα 1990 (. όχι κατ Οι ευρωπαϊκές τραπεζικές δραστηριότητες δεν είναι αρκετά προσοδοφόρες σε σύγκριση µε εκείνες των ΗΠΑ όπου οι ρυθµιστικές µεταρρυθµίσεις στο δεύτερο ήµισυ της , προώθησαν τον ανταγωνισµό του τραπεζικού τοµέα και την δεκαετίας του αναδιάρθρωσή του Η αναζήτηση νέων ευκαιριών για την αξιοποίηση βλ των οικονοµιών κλίµακας και των οικονοµιών πεδίου οδήγησαν τις ευρωπαϊκές τράπεζες Ο αριθµός των σε συγχωνεύσεις , συγχωνεύσεων του τραπεζικού τοµέα τετραπλασιάστηκε από τα µέσα έως τα τέλη της δεκαετίας του της Στη διάρκεια του πρώτου εξαµήνου του 1999, 1990. αξίας όλων εξαγορών περιελάµβανε των ολοκληρωµένων συγχωνεύσεων και χρηµατοοικονοµικοί οργανισµοί Πρόκειται κυρίως για εθνικές αναδιαρθρώσεις και Η διασυνοριακή ενοποίηση είχε κατά κύριο λόγο περιφερειακό συγκεντρώσεις. ανάγκην εις βάρος του ανταγωνισµού. περίπου το 25% 27). ’. 28 χαρακτήρα ιδιαίτερα στις σκανδιναβικές χώρες , και στις χώρες της Μπενελούξ κυρίως ,. εθνικών οµίλων ικανών να ανταγωνιστούν στην ευρωπαϊκή αγορά Οι τράπεζες , στις χώρες της Ιβηρικής Χερσονήσου επιδίωξαν τη δηµιουργία µεγάλων πίνακα βλ. ( 28). Απαιτούνται αλλαγές στα ενδοτραπεζικά και Η τεχνολογική µεταβολή και ο σχετικά απλός χαρακτήρας ορισµένων προϊόντων διευκολύνει την ολοκλήρωση των πανευρωπαϊκών τραπεζικών αγορών του λιανικού τοµέα αλλά το υψηλό κόστος των διασυνοριακών συναλλαγών εµποδίζει την όλη διαδικασία Το υψηλό κόστος των διασυνοριακών συναλλαγών οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι δεν έχουν ακόµη αναπτυχθεί αρκετά τα συστήµατα πληρωµών λιανικής στην Ευρώπη διατραπεζικά επίπεδα προκειµένου να επιτευχθεί πλήρης ολοκλήρωση των συστηµάτων λιανικών πωλήσεων για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Για την επίλυση αυτού του µακροχρόνιου προβλήµατος επιβάλλεται η εφαρµογή µιας συντονισµένης στρατηγικής στην οποία θα τα κράτη µέλη και ο ιδιωτικός τοµέας συµµετέχει το ΕΣΚΤ , όπως προβλέπεται στο πρόγραµµα δράσης της Επιτροπής για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες τα θεσµικά όργανα της ΕΕ. , , 1999. Τα διαφορετικά φορολογικά συστήµατα εµποδίζουν , Η αγορά ασφαλιστικών υπηρεσιών χαρακτηρίζεται από βραδεία αλλά προοδευτική ολοκλήρωση και από µια ισχυρή συγκεντρωτική ώθηση Η ολοκλήρωση είναι σχετικά βραδεία στη βιοµηχανία ασφαλειών ζωής λόγω των διαφορετικών εθνικών φορολογικών συστηµάτων τη δηµιουργία , στο πρόγραµµα µιας ενιαίας αγοράς για τα συνταξιοδοτικά ταµεία δράσης για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες διατυπώνεται το αίτηµα για καλύτερο συντονισµό των φορολογικών ρυθµίσεων που διέπουν τις επικουρικές συνταξιοδοτικές στο πρόγραµµα δράσης υποστηρίζεται η κατάργηση των περιττών παροχές εθνικών περιορισµών στις επενδυτικές δραστηριότητες των συνταξιοδοτικών ταµείων , προκειµένου να επιταχυνθεί η ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής χρηµατοοικονοµικής αγοράς Επιπλέον , Για το λόγο αυτό επίσης. ,. Η αυξηµένη ζήτηση χρηµατοοικονοµικών στοιχείων ενεργητικού πλην των κρατικών οµολόγων προωθεί τις αγορές στοιχείων ενεργητικού εταιρειών και υπάρχει πεδίο για Το µέγεθος των ευρωπαϊκών περαιτέρω ανάπτυξη στις ευρωπαϊκές αγορές τίτλων. χρηµατιστηριακών αγορών σε σχέση µε το σύνολο της παγκόσµιας χρηµατιστηριακής κατά τι χαµηλότερο από εκείνο των κεφαλαιοποίησης ήταν περίπου 25% χρηµατιστηρίων της Βόρειας Αµερικής 1998, το. 29 Επιβάλλεται και η χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών , πλήρης ταχεία προγράµµατος και ιδιαίτερα όσον αφορά τα ακόλουθα σηµεία εφαρµογή του δράσης : · η ανάπτυξη συστηµάτων λιανικών πληρωµών είναι ουσιαστική για τη διευκόλυνση της ολοκλήρωσης των πανευρωπαϊκών τραπεζικών αγορών θα πρέπει να ενισχυθεί η τραπεζική διαχείριση και ο τραπεζικός έλεγχος µέσω της θέσπισης προτύπων χρηµατοοικονοµικής συµβατότητας που θα είναι κοινά σε ολόκληρη την Ένωση · η επανεξέταση των εθνικών κωδίκων και της διαχείρισης των επιχειρήσεων που προβλέπεται από το Πρόγραµµα δράσης θα πρέπει επίσης να προσφέρει νέες διεξόδους για την επίτευξη προόδου · είναι απαραίτητη η αναθεώρηση των υφιστάµενων διατάξεων ούτως ώστε να υπάρχουν στέρεες εποπτικές δοµές προσαρµοσµένες στη νέα πραγµατικότητα αγοράς των διαφόρων τµηµάτων του τοµέα των χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών · η Επιτροπή θα ετοιµάσει µια πρόταση Οδηγίας για τα συνταξιοδοτικά ταµεία στα µέσα του τέλος µπορεί να διευκολύνει την ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών χρηµατιστηριακών αγορών. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ η θέσπιση συγκλινόντων κανόνων όπως προτείνεται στο Πρόγραµµα δράσης 2000 , – – – – – – B. Ηλεκτρονικό εµπόριο να προσφέρει εάν υπάρχουν οι κατάλληλες συνθήκες 1. Το ηλεκτρονικό εµπόριο έχει τη δυνατότητα - να δηµιουργήσει αγορές σε επίπεδο ΕΕ σε τοµείς οι οποίοι µέχρι τώρα δεν ήταν εµπορεύσιµοι και τώρα Η παροχή πληροφοριών µε υψηλή προστιθέµενη δραστηριοποιούνταν σε τοπικές αγορές. αξία µέσω του δικτύου σε συνδυασµό µε τα πλεονεκτήµατά του ως προς την ταχύτητα , αναµένεται να και την ποιότητα σε σύγκριση µε τα παραδοσιακά µέσα διάδοσης , συµβάλλει καθοριστικά στην αύξηση των υπηρεσιών που προσφέρονται σε απευθείας σύνδεση. - ευκαιρίες σε επιχειρήσεις που µέχρι , Ο συντελεστής αύξησης του ηλεκτρονικού εµπορίου εξαρτάται πάρα πολύ από τις συνθήκες ανταγωνισµού στους τοµείς της τεχνολογίας των πληροφοριών και των Παρόλο που η ελευθέρωση του τοµέα των τηλεπικοινωνιών οδήγησε τηλεπικοινωνιών. τα τέλη µίσθωσης γραµµών σε ορισµένες ευρωπαϊκές σε σηµαντική µείωση των τιµών , χώρες εξακολουθούν να παραµένουν σχετικά υψηλά Όσον αφορά τα συστήµατα. το επίπεδο διείσδυσης των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών παράδοσης στις επιχειρήσεις ποικίλλει από χώρα σε χώρα και είναι ιδιαίτερα χαµηλό στις ΤΠΕ ) ( ΜΜΕ Η κατάσταση αυτή σε συνδυασµό µε τα χαµηλά επίπεδα γνώσης των τεχνολογιών. µπορεί τελικά να εµποδίσει την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εµπορίου στην ΤΠΕ , Ευρώπη για το ηλεκτρονικό εµπόριο. θέτει το στόχο Η ανακοίνωση 1997 ενός σαφούς προβλέψιµου και συνεκτικού ρυθµιστικού πλαισίου που θα συµβάλλει στην άνθηση του ηλεκτρονικού εµπορίου διασφαλίζοντας τους θεµιτούς στόχους του Η ανάπτυξη της εµπιστοσύνης δηµόσιου συµφέροντος και ιδιαίτερα των καταναλωτών των καταναλωτών στο νέο αυτό µέσο θα επηρεάσει καθοριστικά την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εµπορίου απαιτείται ένα κατάλληλο και αποτελεσµατικό πλαίσιο δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας για την προστασία και την προώθηση της δηµιουργικότητας. Επιπλέον , [COM(97)157 τελικό ] ,. 30 , 1998 που καθορίζει ένα ρυθµιστικό πλαίσιο για το ηλεκτρονικό εµπόριο · Τον Νοέµβριο του τελικό η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση οδηγίας ) σχετικά µε ορισµένες νοµικές πτυχές του ηλεκτρονικού εµπορίου στην Εσωτερική το Συµβούλιο Αγορά κατέληξε σε συµφωνία εκδίδονται κοινή θέση το ∆εκέµβριο Η εν λόγω οδηγία διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών στην Κοινωνία των Πληροφοριών µέσω της διασάφησης της εφαρµογής των θεµελιωδών αρχών της Εσωτερικής Αγοράς Οι αρχές που αρχή της χώρας καταγωγής και αρχή της αµοιβαίας αναγνώρισης ( καθορίζονται στην οδηγία ισχύουν για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες και τις κεφαλαιαγορές υπό την προϋπόθεση ορισµένων πολύ περιορισµένων εξαιρέσεων για την προστασία των καταναλωτών συµπεριλαµβανοµένων και των επενδυτών (COM(98)586 1999. ). , 14. Η ύπαρξη ενός νοµικού πλαισίου και τα αποτελεσµατικά διασυνοριακά ένδικα µέσα πρέπει να συµπληρωθούν µε εξωδικαστικά διασυνοριακά συστήµατα προστασίας που θα που είναι σχετικά βασίζονται σε διαφανείς και αναγνωρισµένους κώδικες δεοντολογίας πιο προσπελάσιµοι στους καταναλωτές Οι καταναλωτές πρέπει να είναι σε θέση να επιλύουν τα προβλήµατα που αντιµετωπίζουν µε τους ηλεκτρονικούς προµηθευτές τους φθηνά και εύκολα Η δηµιουργία ενός αναγνωρισµένου και αξιόπιστου ελεγκτικού. που θα περιλαµβάνει την έκδοση συστήµατος για όσους συναλλάσσονται στο και θα υποστηρίζεται από ένα χαµηλού κόστους και σφραγίδων ποιότητας “ αποτελεσµατικό εξωδικαστικό µηχανισµό προστασίας θα διασφαλίζει την εµπιστοσύνη η δηµιουργία ή η διαχείριση ενός παρόµοιου συστήµατος των καταναλωτών δεν αποτελεί αρµοδιότητα της Επιτροπής η οποία µπορεί να υποστηρίξει τις ενώσεις καταναλωτών για την ανάπτυξη ενός παρόµοιου συστήµατος. ”, Ωστόσο , όµως web, ). (. , , , Έχει επιτευχθεί σηµαντική πρόοδος όσον αφορά τη δηµιουργία ενός εκτεταµένου πλαισίου για το ηλεκτρονικό εµπόριο στην Εσωτερική Αγορά έχουν ήδη εκδοθεί οδηγίες : νοµικής προστασίας των υπηρεσιών πρόσβασης υπό που καλύπτουν θέµατα διαφάνειας , όρους και των ηλεκτρονικών υπογραφών. , Επιπλέον το πλαίσιο αυτό απαιτεί Η δηµιουργία ενός εκτεταµένου πλαισίου για την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών της Κοινωνίας των Πληροφοριών στην ΕΕ προϋποθέτει την αποτελεσµατική εφαρµογή των την άµεση οδηγιών που έχουν ήδη εκδοθεί. µέσω της τελικής έκδοσης της οδηγίας για τις νοµικές πτυχές του συµπλήρωση , ηλεκτρονικού εµπορίου και για το ηλεκτρονικό χρήµα το Συµβούλιο θα πρέπει να. καταλήξει σε κοινή θέση σχετικά µε τις προτάσεις οδηγιών που αφορούν τα ∆ΠΙ και τις συµπεριλαµβανοµένης της προστασίας των δεδοµένων που πωλήσεις από απόσταση ( αφορούν τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες Απαιτείται µια ολοκληρωµένη πολιτική που ). θα συνδυάζει κανονισµούς που προέρχονται από τις δηµόσιες αρχές και τη βιοµηχανία και κανόνες προστασίας των καταναλωτών προκειµένου να ενισχυθεί η εµπιστοσύνη των Πρέπει να παρακολουθούνται οι συνθήκες αγοράς που επικρατούν σε άλλους τελευταίων τοµείς που έχουν αντίκτυπο στο ηλεκτρονικό εµπόριο όπως για παράδειγµα οι τηλεπικοινωνίες µια νέα στρατηγική που θα επιτρέπει την επίλυση του. προβλήµατος της εφαρµογής της έµµεσης φορολογίας στον τοµέα του ηλεκτρονικού εµπορίου Απαιτείται , Επίσης , επίσης ,. ,. ∆ιανοµή 2. 14 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνώρισε την επείγουσα ανάγκη έκδοσης της εν λόγω οδηγίας και την υποστήριξε θερµά στην πρώτη ανάγνωση εκδόθηκε τροποποιηµένη. πρόταση ης ∆εκεµβρίου κατέληξε σε πολιτική συµφωνία για την έκδοση κοινής θέσης για την εν λόγω οδηγία. Το Συµβούλιο Εσωτερικής Αγοράς της (COM(1999)427 Τον Αύγουστο τελικό 1999 1999 ). 7 31 Προς το παρόν , Η βελτίωση του τοµέα της διανοµής είναι σηµαντική για τις επιδόσεις των αγορών προϊόντων Μια αποτελεσµατικότερη και πιο ανταγωνιστική διανοµή µπορεί να. οδηγήσει σε µείωση των τιµών και µεγαλύτερη ποικιλία προϊόντων και υπηρεσιών για τους καταναλωτές ο τοµέας χαρακτηρίζεται από σηµαντικές διαφορές. Η ενίσχυση του ανταγωνισµού και στο επίπεδο παραγωγικότητας των διαφόρων χωρών οι κανονιστικές µεταρρυθµίσεις µπορούν να βελτιώσουν τις επιδόσεις του τοµέα Οι. περιορισµοί στη χρήση της γης για µεγάλης επιφάνειας σηµεία πώλησης και οι περιορισµοί που αφορούν τις ώρες λειτουργίας αποτελούν δυο σηµαντικά είδη ρυθµίσεων που περιορίζουν τον ανταγωνισµό στον τοµέα της διανοµής Η πρόοδος που. των ωραρίων ελευθέρωσης σηµειώθηκε πρόσφατα στην επίτευξη µεγαλύτερης λειτουργίας των καταστηµάτων αντισταθµίστηκε από µια αυστηρότερη ρύθµιση όσον αφορά την επέκταση των σηµείων λιανικής πώλησης µεγάλης επιφάνειας. ( ) περιλαµβανοµένων των χωροταξικών περιορισµών στις αστικές Οι κανόνες χωροταξίας περιοχές µπορούν να έχουν µία σειρά συνέπειες στις επιδόσεις του λιανικού τοµέα : µειώνουν τα δυνητικά πλεονεκτήµατα που µπορούν να προσφέρουν τα µεγάλα σηµεία πώλησης στους καταναλωτές και περιορίζουν τα αποτελέσµατα της καινοτοµίας ιδιαίτερα όσον αφορά την ανάπτυξη σύγχρονων εµπορικών σχηµάτων Στις χώρες µε. αυστηρούς κανονισµούς ανοίγουν λιγότερα καταστήµατα Φαίνεται να υπάρχει όλο και µεγαλύτερη τάση για περισσότερο αυστηρούς κανόνες χωροταξίας για τα καταστήµατα λιανικών πωλήσεων σε χώρες που κατά παράδοση ήταν πιο φιλελεύθερες Έτσι ανοίγουν λιγότερα πολυκαταστήµατα σε χώρες όπως η Γερµανία και το Ηνωµένο Βασίλειο στην Ιταλία πίνακα π. βλ ). χ (. (. 30). ( βλ πίνακα αλλά Οι περιορισµοί στις ώρες λειτουργίας περιορίζουν την επιλογή των καταναλωτών , προστατεύουν τα µικρά καταστήµατα που δυσκολεύονται να επεκτείνουν τις ώρες η συνολική τάση προσανατολίζεται προς πιο Ωστόσο λειτουργίας τους ,. ευέλικτους κανόνες στις ώρες λειτουργίας εφόσον οι περιορισµένες ώρες λειτουργίας , θεωρείται όλο και περισσότερο ότι δυσχεραίνουν τους καταναλωτές και αντιβαίνουν στη γενικότερη ζήτηση για ευέλικτες ρυθµίσεις στο ωράριο λειτουργίας Οι περιορισµοί στις. ώρες λειτουργίας φαίνεται ότι έχουν γίνει πιο ήπιοι στη Βόρεια Ευρώπη ειδικότερα και Οι περιφερειακές ή τις Κάτω Χώρες και τη Γερµανία ιδιαίτερα στη ∆ανία τοπικές αρχές παρεµβαίνουν όλο και περισσότερο στις συζητήσεις για τη µεταβολή των ρυθµίσεων που διέπουν τις ώρες λειτουργίας των καταστηµάτων την Αυστρία 29). , ,. Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να µειώσουν τους κανόνες που παρακωλύουν τη µεταρρύθµιση Η έκδοση και η εφαρµογή του προτεινόµενου νέου κανονισµού στους τοµείς της διανοµής για την εφαρµογή του άρθρου για τις κάθετες συµφωνίες µεταξύ παραγωγών και 81(3) διανοµέων θα πρέπει να έχει θετικό αντίκτυπο στον τοµέα της διανοµής. V. 1. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η ΕΕ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΕΙ ΤΗ ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΕΥΝΟΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΓΚΥΡΙΑ ΓΙΑ ΝΑ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙ ΕΙΣΑΓΟΝΤΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΟΥ ΘΑ ΣΥΝΑ∆ΟΥΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΛΛΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Η Ευρώπη θα µπορέσει να εισέλθει σε µία φάση µακροπρόθεσµης οικονοµικής επέκτασης εάν προβεί σε αξιοποιώντας τα πλεονεκτήµατα που προσφέρει η ΟΝΕ , δυναµικού οικονοµικές µεταρρυθµίσεις για τη δηµιουργία ενός περισσότερο καινοτόµου , , 32. και αποτελεσµατικού οικονοµικού περιβάλλοντος Η εµπειρία µας από την οικοδόµηση της Εσωτερικής Αγοράς καταδεικνύει ότι οι βελτιώσεις σε επίπεδο αποτελεσµατικότητας , οικονοµικής ολοκλήρωσης και ανταγωνισµού της αγοράς µπορούν να συµβαδίσουν µε το είδος της διαδικασίας οικονοµικής σύγκλισης που απαιτεί η κοινωνική συνοχή οι · αγορές υπηρεσιών δηµόσιας ωφέλειας µπορούν να ανοιχθούν αποτελεσµατικά στον ανταγωνισµό ενώ παράλληλα θα διασφαλίζεται η παροχή προσιτών υπηρεσιών γενικού συµφέροντος των καταναλωτών και η περιβαλλοντική · προστασία µπορούν να διατηρηθούν και πολλές φορές να βελτιωθούν µέσω της διαδικασίας µεταρρύθµισης η Ευρώπη επέτυχε να συνδυάσει την. την ανάπτυξη και τις οικονοµικές µεταρρυθµίσεις µε την επέκταση της παραγωγής , αύξηση της ευηµερίας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης όταν υπήρχε πραγµατικά η επιθυµία και η ικανότητα για αλλαγή Κάτι τέτοιο είναι σηµαντικό για να. υπάρξει ευρεία πολιτική στήριξη της οικονοµικής µεταρρύθµισης τα συµφέροντα των ΜΜΕ , Στο παρελθόν ,. Η πρόκληση που αντιµετωπίζει τώρα η Ευρώπη είναι πώς θα µπορέσει να συµβιβάσει τις οικονοµικές µεταρρυθµίσεις που απαιτούνται για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας µε τη διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής Πρέπει να εφαρµοστούν διάφορες πολιτικές προκειµένου να γίνουν συµβατοί Η ΄Ενωση και τα κράτη µέλη θα έχουν την ευκαιρία στην ειδική αυτοί οι τρεις στόχοι. σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στη Λισσαβόνα στις να αναπτύξουν σε βάθος τα θέµατα αυτά Μαρτίου 23/24 2000. 2. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟ Η ΕΕ ΚΑΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ∆ΗΜΙΟΥΡΓΗΣΟΥΝ ΤΟ ΚΑΛΥΤΕΡΟ ∆ΥΝΑΤΟ ΝΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΟΥΝ ΤΑ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΣΥΖΗΤΗΣΟΥΝ ΚΑΙ ΑΝΑΖΗΤΗΣΟΥΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΚΑΙ , ” οικονοµική υποδοµή “ Οι αποτελεσµατικές αγορές απαιτούν ένα προβλέψιµο και διαφανές περιβάλλον δικαίου. οι αγορές εξαρτώνται και από άγραφες ρυθµίσεις και πρακτικές προκειµένου να Ωστόσο ελαχιστοποιείται το κόστος συναλλαγών µεταξύ προµηθευτών και χρηστών Οι. των αγορών και είναι ρυθµίσεις αυτές αποτελούν την πραγµατική Σε απαραίτητες προκειµένου οι αγορές να αποτελούν αποτελεσµατικά οικονοµικά µέσα. ορισµένες περιπτώσεις η δηµιουργία µιας ενιαίας αγοράς προϋποθέτει την επανεξέταση , των υφιστάµενων ρυθµίσεων αγοράς προκειµένου να διασφαλιστεί ότι είναι κατάλληλα Κάτι τέτοιο συµβαίνει µε τα προσαρµοσµένες στις νέες γεωγραφικές διαστάσεις τους νέα συστήµατα διακανονισµού και πληρωµών για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες ή και τη δηµιουργία µιας ενιαίας αγοράς ενέργειας στην Ευρώπη ,. απαιτούνται εξ ολοκλήρου νέες ρυθµίσεις για τη κυρίως στο ηλεκτρονικό εµπόριο , απαιτείται Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις δηµιουργία µίας εξ ολοκλήρου νέας αγοράς ,. αλλά έχουν εξαιρετική σηµασία οι πρόσθετες αλλαγές προκειµένου να ρύθµιση προσαρµοστεί η οικονοµική υποδοµή των αγορών στις νέες συνθήκες που δηµιουργούνται από την Εσωτερική Αγορά Οι αλλαγές αυτές µπορούν να εισαχθούν. µόνο από τη βιοµηχανία ή τις τοπικές αρχές και οι πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τοµέα πρέπει να διαδραµατίσουν τον κυριότερο ρόλο για την ανάπτυξη νέων και πιο αποτελεσµατικών σχεδιασµών αγοράς σε Η οικονοµική ευρωπαϊκή κλίµακα. οι δηµόσιες αρχές Ωστόσο µεταρρύθµιση πρέπει να αρχίσει από τη βάση της κοινωνίας ,. έχουν να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο σε αυτούς τους τρεις τοµείς. Σε άλλες περιπτώσεις ,. όπως αποδεικνύει η προηγούµενη εµπειρία στους Πρώτον , i. τηλεπικοινωνιών ή της τεχνικής τυποποίησης των η Κοινότητα διαθέτει ένα τοµείς , 33. συγκριτικό πλεονέκτηµα όσον αφορά τη δυνατότητα που έχει να λειτουργεί ως καταλύτης αλλαγών φέρνοντας σε επαφή τα διάφορα ενδιαφερόµενα µέρη προκειµένου να συζητήσουν και να αναζητήσουν αποτελεσµατικές λύσεις για την προώθηση της ολοκλήρωσης Η τρέχουσα πρωτοβουλία της Φλωρεντίας για την. ανάπτυξη τεχνικών λύσεων για την ολοκλήρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας µε ελάχιστη παρέµβαση του δηµόσιου τοµέα αποτελεί παράδειγµα ορθής πρακτικής στο εν λόγω πλαίσιο. ii. iii. ∆εύτερον , τόσο οι εθνικές όσο και οι κοινοτικές αρχές πρέπει να αναθεωρήσουν τις τρέχουσες ρυθµιστικές διατάξεις στις περιπτώσεις εκείνες στις οποίες υπάρχουν βάσιµες υποψίες για υπερβολικό κανονιστικό φόρτο ή κόστος συναλλαγής που παρακωλύει την αποτελεσµατικότητα της αγοράς Οι δηµόσιες αρχές πρέπει να προσπαθήσουν να δηµιουργήσουν ένα απλό αλλά ταυτόχρονα υψηλής ποιότητας κανονιστικό περιβάλλον κατάλληλο για τους καταναλωτές τους παραγωγούς και την κοινωνία γενικά. , Οι δηµόσιες αρχές πρέπει να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο ανταγωνισµού ούτως ώστε οι δυνάµεις της αγοράς να οδηγούν σε ικανοποιητικά αποτελέσµατα που θα των αλλαγές διαρθρωτικές µετατρέπουν καταναλωτών και θα βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα πλεονεκτήµατα υπέρ τις σε. • • 3. Η ΕΕ ΚΑΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΥΝ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΕΣ ΜΙΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ µε απόλυτη τήρηση Για τη διεξαγωγή των απαραίτητων διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων , της αρχής της επικουρικότητας θα απαιτηθούν δυο κατηγορίες µέσων : , Τα κράτη µέλη θα πρέπει να αναζητήσουν κατάλληλες λύσεις µικροοικονοµικής πολιτικής για τα ειδικά διαρθρωτικά και οικονοµικά προβλήµατα που αντιµετωπίζουν Αµέσως µόλις η Ένωση κεφαλαίων και στις λοιπές αγορές στις αγορές προϊόντων. επιτύχει το συνδυασµό της συνοχής και της ολοκλήρωσης τα κράτη µέλη θα πρέπει να επιδιώξουν την πραγµατοποίηση µεταρρυθµίσεων συµβατών µε τις οικείες κοινωνικές αρχές ή οικονοµικά χαρακτηριστικά , , Η οικονοµική µεταρρύθµιση προϋποθέτει τον επαναπροσδιορισµό της Εσωτερικής Αγοράς ως ακρογωνιαίο λίθο των µικροοικονοµικών πολιτικών της ΕΕ Η. συµπερίληψη των προβληµατισµών µικροοικονοµικής πολιτικής στους γενικούς προσανατολισµούς οικονοµικής πολιτικής θα πρέπει να συµπληρωθούν από µια πρόσθετη ώθηση προς την οικονοµική ολοκλήρωση όπως απαιτεί η ΟΝΕ. 4. ΕΝΑ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΑΝΟΙΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΘΑ ∆ΙΕΥΚΟΛΥΝΕΙ ΤΗΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ Σε ορισµένες περιπτώσεις όπως οι αεροµεταφορές Τα δυνητικά οφέλη της οικονοµικής και κανονιστικής µεταρρύθµισης της ΕΕ θα είναι πολύ µεγαλύτερα εάν λάβουν χώρα σε ένα παγκόσµιο περιβάλλον ανοίγµατος της ιδιαίτερα δε όσον αφορά ορισµένους τοµείς αγοράς και ρυθµιστικής µεταρρύθµισης υπηρεσιών το ηλεκτρονικό εµπόριο. , η παγκοσµιοποίηση του ανταγωνισµού επιβάλλει τη ή οι χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες , ρυθµιστική σύγκλιση σε παγκόσµιο επίπεδο Η Ευρώπη µπορεί να χρησιµοποιήσει τη. δύναµη που έχει αποκτήσει από το σηµαντικό άνοιγµα στο παγκόσµιο εµπόριο και τις για να προωθήσει την ελευθέρωση σε ορισµένες αυστηρά ρυθµιζόµενες προς επενδύσεις , τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες το παρόν παγκόσµιες αγορές , για παράδειγµα , -. 34 , Επιπλέον οι χώρες που επιδιώκουν την προσχώρησή τους στην Ένωση θα πρέπει να συµβαδίσουν µε την πορεία οικονοµικής µεταρρύθµισης της ΕΕ και να προσαρµόσουν ανάλογα τις δοµές της αγοράς τους προκειµένου να επιτρέψουν στις οικονοµίες τους να αξιοποιήσουν πλήρως τα οφέλη που προσφέρει η διεύρυνση. 35 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Οικονοµική µεταρρύθµιση : Έκθεση για τη λειτουργία των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαιαγορών Υποβληθείσα από την Επιτροπή σε συνέχεια των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Κάρντιφ Στατιστικά παραρτήµατα 36 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΣΥΝΕΧΙΖΕΙ ΝΑ ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΠΡΩΤΑΡΧΙΚΟ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙ∆ΟΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ : Οικονοµική ολοκλήρωση οι κεφαλαιαγορές εξακολουθούν να υστερούν έναντι των αγορών προϊόντων όσον αφορά την ολοκλήρωση : Αγορές προϊόντων : εµπόριο και ξένες επενδύσεις Γραφική παράσταση µεταποίησης 1 - Εξέλιξη του ΑΕγχΠ της ΕΕ και των εξαγωγών προϊόντων 220 200 180 160 140 120 100 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Ενδοκοιν. ΕΕ ΕΕ Εξωκοιν 12. ΑΕγχ Π Πηγή Βάση δεδοµένων : Πίνακας των υπηρεσιών 1 – COMEXT - Eurostat Σχετική σηµασία των συναλλαγών στους τοµείς της µεταποίησης και Ενδοκοινοτική µεταποίηση εξαγωγές ως ποσοστό του ΑΕγχΠ ) ( Σηµασία των τοµέων της µεταποίησης και των υπηρεσιών σε σχέση µε το ΑΕγχ τοµεακή ( προστιθέµενη αξία ως ποσοστό του ΑΕγχΠ ) Μέσος Μέσος όρος 88-92 όρος 93-97 1993 διαφορά Μεταποιητικός τοµέας Υπηρεσί ες 1997 Μεταποιητικός τοµέας Υπηρεσίες EU12 B-L D DK E EL F I IRL NL P UK Πηγή 11. 6% 39. 0% 14. 4% 14. 7% 6. 0% 3. 2% 10. 5% 9. 0% 35. 1% 29. 5% 16. 9% 8. 1% Βάσεις δεδοµένων : 13. 1% 41. 2% 11. 4% 16. 1% 9. 8% 4. 3% 11. 2% 10. 8% 39. 7% 30. 5% 16. 7% 10. 4% 1. 5% 2. 1% -3. 0% 1. 3% 3. 8% 1. 1% 0. 7% 1. 7% 4. 6% 1. 0% -0. 2% 2. 3% 19. 8 18. 1 21. 7 17. 1 17. 9 12. 9 18. 4 20. 0 28. 8 17. 7 22. 9 19. 7 48. 0 53. 6 43. 6 42. 7 51. 3 49. 5 49. 8 51. 1 38. 3 44. 9 45. 3 50. 3 19. 3 18. 1 19. 9 17. 1 18. 1 12. 0 18. 2 20. 0 31. 4 17. 8 22. 1 19. 7 και COMEXT CRONOS – Eurostat 37 48. 8 54. 9 45. 7 42. 0 51. 4 52. 3 49. 7 51. 9 38. 8 46. 6 43. 1 52. 2 Πίνακας ως ποσοστό του ΑΕγχΠ 2 – Εξέλιξη των ενδοκοινοτικών συναλλαγών στον τοµέα των υπηρεσιών (1992-1997) – 1997 Σύγκριση µε το µεταποιητικό τοµέα το 1992 1993 1994 1995 1996 1997 16. 3% 16. 9% 16. 1% 17. 2% 18. 2% 18. 1% 18. 4% 19. 7% 16. 6% 17. 3% 18. 3% 4. 7% 4. 6% 4. 5% 4. 7% 4. 9% 5. 0% : 5. 7% : 6. 7% : 5. 2% : : 7. 5% 9. 0% 6. 4% 7. 4% 5. 7% : : 8. 0% 9. 5% 6. 1% 7. 3% 5. 7% : : 8. 0% 8. 4% 4. 8% 8. 1% 5. 9% : : 8. 5% 8. 4% 4. 7% 7. 7% 5. 8% : 8. 6% 5. 0% 7. 5% 6. 0% 15. 1% 14. 8% 14. 7% 14. 1% 14. 3% 14. 9% : : 10. 5% 10. 4% 10. 8% 10. 7% 9. 7% : : : : A B-L D DK E EL F FIN I IRL NL P S Πηγή 4. 5% UK Βάσεις δεδοµένων : 4. 7% 4. 9% 5. 2% 5. 4% 5. 0% και COMEXT CRONOS – Eurostat Ενδοκοινοτικές συναλλαγές στο µεταποιητικό τοµέα το 1997 40. 8 93. 8 25. 6 40. 0 27. 3 17. 9 26. 8 35. 1 22. 4 79. 8 74. 1 45. 4 39. 5 24. 6 Πίνακας 3 - Ροές άµεσων ξένων επενδύσεων ΑΞΕ ) ( ΑΞΕ κατά χώρα προορισµού Μέσος όρος 1992-98 Ποσοστό επί του συνόλου στην ΕΕ ( ευρώ ) σε εκατ. Σχετική σηµασία των ροών ΑΞΕ / ( Μέσος όρος ΑΕγχΠ ΑΞΕ ) 92-98 A B-L D DK E EL F FIN I IRL NL P S UK Πηγή : Eurostat 1443 9008 7274 1269 4230 492 7434 1749 4486 1551 10483 1049 4636 11450 0. 8% 4. 1% 0. 4% 0. 9% 0. 9% 0. 5% 0. 6% 1. 6% 0. 5% 3. 0% 3. 4% 1. 3% 2. 4% 1. 2% 2. 2% 13. 5% 10. 9% 1. 9% 6. 4% 0. 7% 11. 2% 2. 6% 6. 7% 2. 3% 15. 8% 1. 6% 7. 0% 17. 2% 38 Πίνακας 4 - Συγχωνεύσεις και εξαγορές Αριθµός πράξεων Βιοµηχανία Υπηρεσίες ανά στοχούµενο τοµέα ) ( Εξέλιξη σε αξία ΕΕ ( , 1992=100) 1992 1995 1998* 57. 6% 42. 4% 100 54. 4% 45. 6% 114 47. 4% 52. 6% 256 οι πρώτοι εννέα µήνες * Πηγή Βάση δεδοµένων : M&A Κεφαλαιαγορές Πίνακας 5 – Ποσοστό εγχώριων χαρτοφυλακίων επενδεδυµένο σε ξένες µετοχές Μέσος όρος 1990-97 D E 1 F I 1997 18. 5 10. 2 12. 4 19. 0 UK 15. 3 18. 8 9. 5 9. 4 12. 7 17. 3 και Στατιστικές Χρηµατοοικονοµικών Λογαριασµών ΟΟΣΑ για την Ισπανία 1990-96 1 1996 Πηγή : Πίνακας Εθνική προτίµηση αύξησης της ιδιωτικής κατανάλωσης – “ 6. α ”: , 1961-1998 Συσχέτιση των πραγµατικών ποσοστών B D K D E L E F IR L I L N L A P F IN S U K U S E U -1 5 B 1. 0 0 D K 0. 1 0 1. 0 0 D 0. 5 4 0. 3 4 1. 0 0 E L 0. 5 1 0. 2 7 0. 6 1 1. 0 0 E F 0. 6 5 0. 2 5 0. 5 6 0. 4 7 1. 0 0 0. 6 3 0. 3 7 0. 5 6 0. 6 3 0. 8 0 1. 0 0 IR L 0. 3 2 0. 1 5 0. 1 3 0. 2 0 0. 2 0 0. 1 1 1. 0 0 I L 0. 6 4 0. 1 0 0. 4 6 0. 4 7 0. 7 5 0. 7 2 0. 0 8 1. 0 0 0. 4 7 0. 1 4 0. 6 2 0. 3 6 0. 4 6 0. 4 5 0. 1 3 0. 3 2 1. 0 0 N L 0. 6 0 0. 4 5 0. 7 4 0. 6 4 0. 7 0 0. 6 7 0. 3 0 0. 5 4 0. 4 8 1. 0 0 A P 0. 5 4 0. 0 7 0. 4 7 0. 5 0 0. 6 1 0. 5 1 -0. 0 7 0. 4 3 0. 3 2 0. 4 1 1. 0 0 0. 5 1 -0. 0 8 0. 2 4 0. 1 7 0. 5 5 0. 3 5 0. 1 3 0. 3 7 0. 4 3 0. 3 2 0. 4 6 1. 0 0 F IN 0. 3 7 0. 2 9 0. 3 0 0. 3 2 0. 4 9 0. 5 8 -0. 0 2 0. 4 7 0. 3 8 0. 3 2 0. 2 2 0. 0 8 1. 0 0 S 0. 5 1 0. 4 2 0. 4 5 0. 3 3 0. 7 3 0. 6 3 0. 1 1 0. 6 1 0. 5 3 0. 5 9 0. 2 9 0. 4 1 0. 6 3 1. 0 0 U K U S 0. 1 9 0. 0 6 -0. 0 4 0. 1 0 0. 2 1 0. 2 3 0. 3 5 0. 1 5 0. 1 5 0. 0 1 0. 0 6 0. 0 6 0. 4 1 0. 2 1 1. 0 0 0. 2 8 0. 5 0 0. 2 8 0. 4 0 0. 3 1 0. 4 3 0. 3 9 0. 1 0 0. 0 3 0. 4 0 0. 2 1 -0. 0 5 0. 2 7 0. 2 7 0. 4 8 1. 0 0 E U -1 5 0. 7 6 0. 3 5 0. 7 5 0. 6 7 0. 8 7 0. 8 8 0. 2 5 0. 8 1 0. 5 8 0. 7 7 0. 5 7 0. 4 3 0. 6 0 0. 7 3 0. 3 6 0. 4 4 1. 0 0 Πηγή : Ameco 39 Πίνακας 6. αύξησης του ΑΕγχΠ – “ β , 1961-98 ”: Εθνική προτίµηση Συσχέτιση των πραγµατικών ποσοστών B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK US EU-15 B 1. 00 DK 0. 51 1. 00 D 0. 70 0. 59 1. 00 EL 0. 57 0. 49 0. 59 1. 00 E F 0. 73 0. 43 0. 56 0. 58 1. 00 0. 86 0. 53 0. 68 0. 65 0. 82 1. 00 IRL 0. 01 -0. 02 -0. 02 0. 05 0. 01 -0. 04 1. 00 I L 0. 74 0. 39 0. 52 0. 46 0. 69 0. 77 -0. 12 1. 00 0. 36 0. 28 0. 42 0. 11 0. 24 0. 23 0. 08 0. 13 1. 00 NL 0. 76 0. 57 0. 72 0. 54 0. 56 0. 72 0. 12 0. 55 0. 38 1. 00 A P 0. 70 0. 41 0. 68 0. 53 0. 61 0. 72 -0. 08 0. 59 0. 27 0. 64 1. 00 0. 72 0. 35 0. 57 0. 47 0. 59 0. 74 0. 01 0. 66 0. 23 0. 59 0. 64 1. 00 FIN 0. 53 0. 34 0. 27 0. 41 0. 48 0. 54 0. 14 0. 41 0. 21 0. 33 0. 42 0. 36 1. 00 S 0. 67 0. 47 0. 43 0. 50 0. 61 0. 66 0. 04 0. 59 0. 07 0. 58 0. 42 0. 36 0. 71 1. 00 UK US 0. 32 0. 50 0. 32 0. 38 0. 34 0. 39 0. 10 0. 30 0. 44 0. 38 0. 25 0. 49 0. 40 0. 39 1. 00 0. 29 0. 51 0. 44 0. 38 0. 35 0. 41 0. 03 0. 32 0. 28 0. 43 0. 13 0. 36 0. 20 0. 21 0. 59 1. 00 EU-15 0. 88 0. 64 Πηγή : Ameco 0. 83 0. 69 0. 81 0. 92 0. 01 0. 80 0. 39 0. 80 0. 75 0. 77 0. 55 0. 70 0. 57 0. 52 1. 00 Πίνακας προσφορές 7 – ) ( εκατ. € ) Συνολική έκδοση µετοχών Αρχική δηµόσια και µεταγενέστερες ( A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S 1997 1998 Μεταβολή % 3195,1 1484,7 7843,8 830,7 NA 1663,8 17829,0 877,7 5142,8 2269,5 538,2 16688,7 609,5 1832,5 19688,4 80494,3 644,6 2462,6 20816,4 2468,6 10095,8 2203,0 26610,1 3017,5 10218,1 1194,3 3332,7 35361,1 3109,0 798,1 15548,6 127784,6 137880,4 -79,8 65,9 165,4 197,2 NA 32,4 49,3 243,8 98,7 -47,4 519,2 111,9 410,1 -56,4 -21,0 58,7 UK EU-15 1 EU-15 εκτός από την Ισπανία 1 Πηγή : International Federation of European Stock Exchanges 40 Πίνακας προθεσµιακών συµβολαίων 8 – Χρηµατιστηριακοί δείκτες πανευρωπαϊκών και εθνικών αγορών Dow Jones STOXX 50 DAX Αριθµός διαπραγµατευόµενων Η µερήσιος µέσος ανά τρίµηνο και ( ) III. 1998 IV. 1998 I. 1999 II. 1999 2229 4973 13685 18790 30917 26344 58304 47328 834 2113 3775 11117 Προθεσµιακέ DJ Stoxx 50 1 Προθεσµιακέ DAX 2 ∆ικαιώµατα DJ Stoxx 50 1 ∆ικαιώµατα DAX 2 130927 122203 126189 117866 και περιλαµβανοµένων των µικροσυναλλαγών στον DJ Stoxx 50 1) DJ Euro Stoxx 50 2) DAX : Deutsche Börse Πηγή Πίνακας 9 - ∆ιεθνείς εκδόσεις οµολογιών ∆ιεθνείς εκδόσεις οµολογιών σε δισ. ( ευρώ ) 1997 192. 8 454. 2 114. 2 886. 8 1998 285. 0 524. 3 64. 9 1014. 7 EURO USD YEN ΣΥΝΟΛΟ Τρία τρίµηνα του 1 1999 19991 445. 40 516. 40 71. 73 1033. 50 Πηγή : Bank for International Settlements, Quarterly Review, N οέµβριος 1999 41 Για τη βελτίωση των οικονοµικών επιδόσεων απαιτείται η ενθάρρυνση της καινοτοµίας και της δηµιουργικότητας Πίνακας 10 – ∆είκτες τεχνολογικών επιδόσεων της ΕΕ Α Ακαθάριστες δαπάνες Ε Α∆ΕΑ ) ως ποσοστό του ΑΕγχΠ , ( 1997 Ετήσια αύξηση των Α∆ΕΑ & , 1997 A 1,52 2,80 B - δ. α. D DK E EL F FIN I IRL 2,31 2,03 0,86 - 2,78 2,23 1,08 1,43 2,9 4,20 2,80 δ. α. 14,30 15 1 -1,05 7,60 11,20 L - δ. α. NL P S UK ΗΠΑ ΙΑΠΩΝΙΑ ΟΟΣΑ ΕΕ - 0,65 3,85 1,87 2,71 2,92 2,21 1,83 1 4,10 9,40 δ. α. -0,80 5,60 3,90 4,50 2,40 Ποσοστό των Α∆ΕΑ χρηµατοδοτούµενο από τη βιοµηχανία , 1997 Εφευρετικότητα αριθµός ( διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας ανά κατοίκου ), 1996 s), 1996 εγχώριες αιτήσεις 10. 000 Ποσοστό διάδοσης Αλλοδαπές ( / διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας Ένταση καινοτοµίας : κύκλου εργασιών που οι καινοτόµες εταιρείες διαθέτουν για δαπάνες καινοτοµίας , 1997-1998 Τεχνολογικό ισοζύγιο πληρωµών : εισπράξεις ως ποσοστό των Α∆ΕΑ , Ποσοστό του 1997 Τεχνολογικό ισοζύγιο πληρωµών : πληρωµές ως ποσοστό των Α∆ΕΑ , 1997 Πηγή ΟΟΣΑ και : STI, Eurostat, 15 16 17 18 Στοιχεία για το Στοιχεία για το Στοιχεία για το Στοιχεία για το 1996 1995 1993 1992 49,30 - 61,6 50,20 44,7 - 62,90 - 44,30 69,60 - - 21,10 67,70 49,50 64,30 74,00 62,30 - 2,33 0,88 5,25 2,53 0,59 0,39 4,32 2,25 1,24 2,22 2,14 1,59 0,09 4,72 3,11 4,03 - 5,82 2,62 11,07 26,72 6,76 37,99 8,11 3,39 24,36 9,52 - 9,69 - 37,68 8,87 27,71 12,61 9,46 0,58 4,28 8,01 3,50 2,20 4,1 δ. α. 1,80 δ. α. 4,30 3,9 δ. α. 3,30 δ. α. 3,80 δ. α. 7 3,20 δ. α. δ. α. δ. α. 3,80 5,97 87,48 16 23,96 21,95 2 72,17 28,19 20,47 17 23,40 - - - - 1,76 1 6,71 9,30 1 14,34 1 3,41 2 14,24 - - - - 18 97,60 33,20 4,61 2 18,86 15,89 5,62 3 96,50 92,37 0,71 15,72 4,44 2,96 Κοινοτική Έρευνα για την Καινοτοµία , Statistics in Focus. 42 ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ Οικονοµική και κοινωνική συνοχή Γραφική παράσταση Εξειδίκευση της παραγωγής και του εµπορίου µερίδιο των πέντε µεγαλύτερων τοµέων 2 - έως : 1988 1998 - ( : ) Παραγωγή 1988 1998 έλγιο B ∆ανία 75 50 25 Ηνωµένο Β ίλ Σουηδία Φινλανδί Πορτογαλ ί υστρία A Κάτω Χώρες ταλί I ρλανδί I Εµπόρ 1988 B έλγιο 1998 ∆ανία Ηνωµένο Βασίλειο 75 50 25 Γερµανία Σουηδία Ελλάδα Ισπανί Γαλλία Φινλανδί α Πορτογαλί α υστρία A Γερµανία Ελλάδα Ισπανία Γαλλία Κάτω Χώρες Ιταλία ρλανδία I Πηγή : υπολογισµοί WIFO µε χρήση στοιχείων και SBS COMEXT Γραφική παράσταση 3 - Γεωγραφική συγκέντρωση παραγωγής και εξαγωγών Κ έ ν τρ ο σ ε σ χ έσ η µ ε τ η ν π ερ ιφ έ ρ εια 1 9 8 8 1 9 9 8 Κ έ ντρ ο Π ε ρ ιφ έρ εια Π ο σ ο σ τ ό π ρ ό σ θ ε τ η ς α ξ ία ς Κ έντρ ο Π ερ ιφέρ εια Π ο σ ο σ τ ό ε ξ α γ ω γ ώ ν Υ ψ η λ ό ε ισ ό δ ηµ α σ ε σ χ έ ση µ ε χ α µ η λ ό 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 H ig h Π ο σ ο σ τ ό π ρ ό σ θ ε τ η ς α ξ ία ς M id d le L o w H ig h M id d le Π ο σ ο σ τ ό ε ξ α γ ω γ ώ ν L o w Πηγή : υπολογισµοί WIFO µε χρήση στοιχείων και SBS COMEXT 43 Ο αντίκτυπος της ολοκλήρωσης στις τιµές λιανικής πώλησης Πίνακας Τάσεις της διασποράς τιµών µετά την αφαίρεση των φόρων 11 - τυπική απόκλιση ) 1998 ( 1985- ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ιδιωτική τελική κατανάλωση Κατασκευαστικός τοµέας Μηχανήµατα και εξοπλισµός 1985 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 21,9 18,8 18,8 15,9 16,4 18,1 16,0 14,8 14,7 19,2 22,1 20,7 21,4 22,0 22,5 21,8 23,3 23,9 9,1 6,2 7,8 6,8 8,5 9,3 7,8 6,1 6,7 Πηγή : 1985-1997 Eurostat·1998 εκτιµήσεις Γ∆ Εσωτερική Αγορά Πίνακας συντελεστής µεταβλητότητας 12 - ∆ιασπορά τιµών στην ΕΕ Γενικές κατηγορίες , 1990-1998 15: ( ) Ιδιωτική τελική κατανάλωση Τρόφιµα ποτά καπνός , , Είδη ένδυσης και υπόδησης Ακαθάριστα καύσιµα και ενέργεια µισθώµατα ακινήτων , Εξοπλισµός νοικοκυριού και λειτουργία του Μεταφορές και επικοινωνίες Αναψυχή , εκπαίδευση και πολιτισµός Κατασκευαστικός τοµέας ηχανήµατα και εξοπλισµός M Πηγή e: 1990-1997 Eurostat·1998 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 0,21 0,19 0,18 0,16 0,16 0,18 0,16 0,15 0,15 0,26 0,21 0,21 0,17 0,18 0,17 0,16 0,17 0,17 0,16 0,12 0,12 0,14 0,11 0,14 0,13 0,08 0,08 0,30 0,29 0,30 0,28 0,28 0,29 0,26 0,25 0,25 0,16 0,17 0,13 0,11 0,12 0,14 0,10 0,08 0,08 0,17 0,16 0,15 0,14 0,18 0,17 0,16 0,15 0,15 0,22 0,17 0,16 0,13 0,14 0,17 0,16 0,11 0,10 0,19 0,22 0,21 0,22 0,23 0,23 0,22 0,23 0,24 0,06 0,06 0,08 0,07 0,08 0,09 0,08 0,06 0,07 εκτιµήσεις Γ∆ Εσωτερική Αγορά 44 Πίνακας ∆ιασπορά τιµών στην ΕΕ 13 - συντελεστής µεταβλητότητας ) 1998 ( αναλυτική κατανοµή ανά τοµέα 15: 1990- Ψωµί και δηµητριακά Κρέας Ψάρι τυρί και αυγά Γάλα , Έλαια και λίπη Φρούτα , Άλλα τρόφιµα λαχανικά , πατάτες Μη αλκοολούχα ποτά Αλκοολούχα ποτά 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Τρόφιµα 0,31 0,26 0,25 0,20 0,22 0,20 0,18 0,17 0,16 0,26 0,22 0,23 0,20 0,21 0,20 0,19 0,18 0,19 0,18 0,18 0,14 0,14 0,14 0,18 0,17 0,16 0,16 0,14 0,15 0,12 0,08 0,09 0,10 0,10 0,12 0,12 0,37 0,25 0,28 0,22 0,22 0,13 0,11 0,15 0,15 0,23 0,21 0,21 0,20 0,20 0,19 0,19 0,18 0,18 0,20 0,17 Ποτά 0,20 0,17 0,18 0,15 0,14 0,14 0,13 0,36 0,33 0,25 0,19 0,21 0,24 0,25 0,36 0,35 0,31 0,44 Είδη ένδυσης και υπόδησης 0,40 0,59 0,34 0,36 0,37 0,29 0,29 Είδη ένδυσης περιλαµβανοµένων των επιδιορθώσεων Είδη υπόδησης περιλαµβανοµένων των επιδιορθώσεων 0,17 0,12 0,12 0,14 0,12 0,15 0,14 0,07 0,07 Ακαθάριστα µισθώµατα ακινήτων Καύσιµα και ενέργεια Ακαθάριστα µισθώµατα ακινήτων , 0,19 0,18 0,17 0,12 0,12 0,12 0,20 0,13 καύσιµα και ενέργεια 0,15 0,37 0,38 0,37 0,33 0,33 0,34 0,31 0,30 0,30 0,11 Εξοπλισµός και λειτουργία του νοικοκυριού 0,15 0,13 0,17 0,17 0,18 0,17 0,17 0,17 Έπιπλα , επικάλυψη δαπέδων και επισκευές Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα οικιακής χρήσης και επισκευές Ηλεκτρικές συσκευές και επισκευές Άλλα οικιακά αγαθά και υπηρεσίες Μέσα ατοµικής µεταφοράς Εκµετάλλευση µέσων µεταφοράς Αγορασµένες υπηρεσίες µεταφοράς Επικοινωνίες Εξοπλισµός αναψυχής και επισκευές Υπηρεσίες αναψυχής και πολιτισµού Βιβλία , εφηµερίδες , περιοδικά Πηγή : 1990-1997 Eurostat·1998 0,14 0,10 0,12 0,08 0,09 0,13 0,10 0,09 0,08 0,25 0,27 0,27 0,26 0,18 0,20 0,17 0,16 0,17 0,14 0,09 0,07 0,13 0,12 0,16 0,14 0,10 0,10 0,15 0,24 Μεταφορές και επικοινωνίες 0,21 0,27 0,17 0,17 0,16 0,15 0,15 0,26 0,24 0,24 0,22 0,19 0,21 0,20 0,19 0,19 0,21 0,21 0,18 0,16 0,16 0,18 0,17 0,16 0,16 0,26 0,27 0,27 0,27 0,28 0,27 0,27 0,27 0,26 0,35 0,34 0,31 Αναψυχή και πολιτισµός 0,30 0,30 0,18 0,19 0,18 0,18 0,18 0,13 0,09 0,10 0,12 0,14 0,13 0,10 0,10 0,28 0,25 0,23 0,21 0,20 0,20 0,18 0,13 0,13 0,27 0,22 0,17 0,14 0,15 0,18 0,18 0,18 0,17 εκτιµήσεις Γ∆ Εσωτερική Αγορά 45 Πίνακας των φόρων 14 – Κατ ’ , 1990-97 ( συντελεστής µεταβλητότητας ) 15 εκτίµηση διασπορά τιµών στην ΕΕ πριν από την αφαίρεση Ιδιωτική τελική κατανάλωση Τρόφιµα Τρόφιµα ποτά , , καπνός Ποτά Καπνός Είδη ένδυσης και υπόδησης Ακαθάριστα µισθώµατα ακινήτων , Εξοπλισµός και λειτουργία του νοικοκυριού καύσιµα και ενέργεια Μεταφορές και επικοινωνίες Επικοινωνίες εκπαίδευση και πολιτισµός Με έµµεσους φόρους Χωρίς έµµεσους φόρους 0,15 0,17 0,14 0,36 0,32 0,08 0,25 0,08 0,15 0,18 0,11 0,13 0,14 0,11 0,26 0,31 0,09 0,24 0,07 0,12 0,19 0,09 EC FIN ∆ανία ∆ιασπορά τιµών σε , µε σχετικώς σταθερά ποσοστά διµερών συναλλαγών υστρία χώρες έλγιο , B (A 6 , Γαλλία , συντελεστής Γερµανία , ( Ο Αναψυχή , και Γ∆ : Eurostat Πηγή Πίνακας 15 - Κάτω Χώρες ) µεταβλητότητας ) Ιδιωτική τελική κατανάλωση Τρόφιµα , Τρόφιµα ποτά , καπνός Ποτά Καπνός Είδη ένδυσης και υπόδησης Ακαθάριστα µισθώµατα ακινήτων , καύσιµα και ενέργεια Εξοπλισµός νοικοκυριού Μεταφορές και επικοινωνίες λειτουργία και του Επικοινωνίες εκπαίδευση και πολιτισµός Αναψυχή , Κατασκευαστικός τοµέας* Κτίρια προοριζόµενα για κατοικία * προοριζόµενα µη Κτίρια κατοικία * Έργα πολιτικού µηχανικού * ηχανήµατα και εξοπλισµός για M Μέσα µεταφοράς Μη ηλεκτρικά µηχανήµατα Ηλεκτρικά µηχανήµατα Πηγή : 1990-1997 Eurostat·1998 1990 0,11 0,14 0,10 0,25 0,29 0,10 1991 0,10 0,13 0,10 0,23 0,31 0,07 1992 0,10 0,14 0,11 0,20 0,27 0,07 1993 0,09 0,12 0,11 0,14 0,21 0,07 1994 0,07 0,12 0,11 0,15 0,19 0,06 1995 0,07 0,12 0,10 0,17 0,19 0,06 1996 0,07 0,13 0,12 0,18 0,20 0,07 1997 0,09 0,14 0,13 0,20 0,19 0,06 1998 0,09 0,15 0,13 0,21 0,18 0,06 0,10 0,09 0,10 0,08 0,06 0,07 0,10 0,11 0,11 0,09 0,15 0,27 0,10 0,09 0,13 0,12 0,09 0,14 0,27 0,09 0,10 0,11 0,12 0,09 0,13 0,27 0,08 0,13 0,11 0,10 0,06 0,06 0,11 0,08 0,08 0,14 0,09 0,20 0,07 0,08 εκτιµήσεις Γ∆ Εσωτερική 0,16 0,06 0,19 0,06 0,04 0,04 0,11 0,24 0,07 0,09 0,10 0,09 0,08 0,05 0,10 0,05 0,06 0,04 0,10 0,24 0,06 0,09 0,14 0,09 0,07 0,08 0,12 0,09 0,06 0,05 0,10 0,14 0,08 0,07 0,10 0,07 0,05 0,08 0,08 0,09 0,05 0,04 0,10 0,17 0,09 0,07 0,11 0,10 0,06 0,07 0,14 0,07 0,08 0,04 0,10 0,18 0,08 0,08 0,11 0,11 0,06 0,06 0,06 0,07 0,07 0,04 0,10 0,18 0,08 0,08 0,11 0,11 0,06 0,06 0,07 0,08 0,07 Εξαιρουµένης της Γαλλίας , * λόγω ασυνέχειας της χρονολογικής σειράς των δεδοµένων 46 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΟΡΙΖΟΝΤΙΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Πίνακας Συνοπτικοί δείκτες του ΟΟΣΑ για το βαθµό ρύθµισης της οικονοµίας , 16 - Κρατικός έλεγχος Φραγµοί στην επιχειρηµατική δραστηριότητα Φραγµοί στο εµπόριο και στις επενδύσεις Συνοπτικός δείκτης της ρύθµισης της αγοράς προϊόντων ΧΩΡΕΣ ΕΕ 2,92 1,83 1,36 1,98 1998 A B D DK E EL F FIN I IRL NL P S UK ΛΟΙΠΕΣ ΧΩΡΕΣ ΟΟΣΑ Αυστραλία Καναδάς ∆ηµοκρατία της Τσεχίας Ουγγαρία Ισλανδία Ιαπωνία Κορέα Μεξικό Νέα Ζηλανδία Νορβηγία Πολωνία Ελβετία Τουρκία Ηνωµένες Πολιτείες 2,6 3,4 1,7 3,1 3,4 4 3,6 3,3 4,4 1,3 3,2 3,5 2,8 0,7 2,90 2,3 1,5 4,7 3,7 1,5-5,0 2,6 2,9 1,4 2,2 4,4 4,0-5,7 3 2,3-3,6 0,9 1,8 2,6 2,3 1,4 1,5 1,6 2,7 2,2 2,3 1,4-2,0 1,6 1,0-1,6 2,1 0,6 1,81 1,6 1,0-1,6 0,7-2,9 0,4-2,6 1,4-4,1 2,2 1,3-3,5 0,9-3,1 1,3 1,0-1,6 0,3-3,1 2,4 1,5-3,6 1,6 1,2 1,4 1,2 1,3 1,3 1,7 1,2 1,3 1,2 1,1 1,2 2,3-2,5 1,5 1,1 2,33 1,7 2,7 2,5-4,7 0-2,2 1,9 3 1,9-4,1 3,6 1 2,1-3,4 1,8-4,0 1,8 2,4 1,2 1,8 2,4 1,7 1,9 2 2,4 2,4 2,2 2,5 1,3-1,4 2 2,3-2,9 2,1 0,8 2,38 1,9 1,8-2,0 2,6-4,2 1,2-2,8 1,6-3,5 2,6 2,0-3,6 2,1-2,8 1,5 2,5-3,2 2,0-4,3 2,4 2,1-3,1 1,2 Πηγή : ΟΟΣΑ - "Cross-Country Regulation Patterns and their Implications for Sectoral Performance: A η Οκτωβρίου Progress Report" - ECO/CPE/WP1(99)16) - 1 1999. 47 ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Επιχειρηµατικό πνεύµα και κανονιστική απλούστευση Γραφική παράσταση σε µητρώο 4 – Απαιτούµενος χρόνος για την εγγραφή εταιρείας s k e e w n i n o i t a r u D 30 25 20 15 10 5 0 Kingdo m Luxe m bourg D en m ark U nited U S A S w eden Ireland Finland B elgiu m P ortugal France A ustria Greece N etherlands G er m any Italy S pain Πηγή : Μελέτη Logotech (“International comparison of the formal requirements and administrative και Επιτροπή procedures required for the formation of SMEs – 1997) ∆ιάρκεια σε εβδοµάδες Ηνωµένο Βασίλειο ∆ανία Duration in weeks : Luxembourg : Φινλανδία Ελλάδα Λουξεµβούργο Βέλγιο Κάτω Χώρες – USA : – Portugal : – Belgium : – Netherlands : – Italy : ΗΠΑ - United Kingdom : – Sweden : Σουηδία Πορτογαλία Ιταλία – France – – Germany : – Ireland : Γαλλία Γερµανία – Austria : – Spain : – Denmark : Ιρλανδία Αυστρία – – Finland : – Greece : Ισπανία - Γραφική παράσταση εγγραφή εταιρείας σε µητρώο 5 - Συνολικός αριθµός των απαιτούµενων διαδικασιών για την 30 25 20 15 10 5 0 ασίλειο Β Α Π Η Βέλγιο ινλανδία Φ Σουηδία ανία ∆ Λουξεµβούργο µένο νω Η ρες Χώ Ιρλανδία Κάτω υστρία Α Γερµανία ορτογαλία Π Γαλλία Ισπανία Ιταλία λλάδα Ε Πηγή : Μελέτη Logotech (“International comparison of the formal requirements and administrative και Επιτροπή procedures required for the formation of SMEs – 1997) 48 Εναποµείναντες τεχνικοί φραγµοί στις εµπορικές συναλλαγές Γραφική παράσταση προϊόντων και του εµπορίου που καλύπτεται από τη νέα προσέγγιση Εξέλιξη του ενδο -EU12 6 - εµπορίου µεταποιητικών 260 240 220 200 180 160 140 120 100 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Πηγή : COMEXT Νέα προσέγγιση Σύνολο µεταποίησης Γραφική παράσταση Μερίδιο του ενδο 7 - προϊόντων που καλύπτεται από τη νέα προσέγγιση και την αρχή της αµοιβαίας αναγνώρισης ΑΕ -EU12 ΝΠ ), ( ΑΑΑ εµπορίου µεταποιητικών την αναλυτική εναρµόνιση ( ) Π N ΑΕ ΑΑΑ ( ) 45. 0% 40. 0% 35. 0% 30. 0% 25. 0% 20. 0% Πηγή : COMEXT 198 8 198 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 49 Γραφική παράσταση ηλεκτροµαγνητική συµβατότητα , 8 - Προϊόντα που επηρεάζονται από την οδηγία για την εξέλιξη του εµπορίου (1991=100) ενδο -E ενδο -E επενδ Ε ηλµαγν. Ε µεταπ. Ε. E 200. 0 150. 0 100. 0 50. 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Πηγή : COMEXT ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ Κρατικές ενισχύσεις Γραφική παράσταση 9 - Συνολικές κρατικές ενισχύσεις ως ποσοστό του ΑΕγχΠ 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% Αυστρία Βέλγιο Γερµανία ∆ανία Ισπανία ινλανδία Φ Γαλλία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµβούργο Κάτω ρες ορτογαλία Σουηδία Χώ Π Β Η Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού 1990 1995 1996 1997 50 Γραφική παράσταση 10 - Οριζόντιες κρατικές ενισχύσεις ως ποσοστό του ΑΕγχΠ 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% 0,0% Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Γερµανία Ισπανία Φ Γαλλία ινλανδία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού 1990 1995 1996 1997 Κάτω Λουξεµβούργο Σουηδία Πορτογαλία ρες Χώ ΗΒ Γραφική παράσταση 11 - Τοµεακές κρατικές ενισχύσεις ως ποσοστό του ΑΕγχΠ 1990 1995 1996 1997 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Γερµανία Ισπανία ινλανδία Φ Γαλλία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία ουξεµβούργ Λ ρε Χώ άτω Κ ορτογαλία Π Σουηδία Β Η Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού 51 Γραφική παράσταση σκοπούς 12 - Κρατικές ενισχύσεις χορηγούµενες για περιφερειακούς 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Γερµανία Ισπανία ινλανδία Φ Γαλλία Ελλάδα Ιρλανδία 1990 1995 1996 1997 Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού Ιταλία Λουξεµβούργο Κάτω ρες Χώ ορτογαλία Π Σουηδία Β Η Γραφική παράσταση και χρήση των περιφερειακών κρατικών ενισχύσεων 13 - Περιφερειακές εισοδηµατικές ανισότητες στα κράτη µέλη - 1996 Π) χ γ Ε Α ύ ο ικ ν εθ υ το % εις( σ ύ χ ισ εν ές τικ α ρ κ ές κ εια ερ ιφ ερ Π 0 ,8 0 ,7 0 ,6 0 ,5 0 ,4 0 ,3 0 ,2 0 ,1 0 E L P S N L 0 5 1 0 1 5 Κ α τ ά κ ε φ α λ ή ν Α Ε γ χ Π I D F IN E U K 2 0 B F A 3 0 2 5 3 5 Π ε ρ ιφ ε ρ ε ια κ ή α ν ισ ό τ η τ α τ υ π ικ ή α π ό κ λ ισ η - ( ) Πηγή : Eurostat και Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού Γραφική παράσταση στόχο ποσοστό του συνόλου ) 14 - ( Συνολικές κρατικές ενισχύσεις ΕΕ κατανεµηµένες ανά 1 00 % 5 0 % 0 % 19 90 1 9 95 1 9 97 Το µεακές Ο ρ ιζό ντιες Περ ιφερ. Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού 52 Πίνακας χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών και των αεροµεταφορών Κρατικές ενισχύσεις ad-hoc 17 – στους τοµείς της µεταποίησης των , 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Εκατ ευρώ %. της συνο - λικής ενί - σχυσης Μεταποίηση Ενίσχυση Treuhand* Χρηµατοπιστω - τικές υπηρεσίες Αεροµεταφορές Σύνολο 2422 6 5236 12 4353 11 3352 8 3663 10 3522 10 5161 13 8774 20 10918 26 6623 16 4796 13 3602 10 795 97 480 1920 2069 1924 2776 3082 974 805 7583 14902 17671 13968 11909 11011 ενίσχυση στη Γερµανία , * η οποία χορηγείται µέσω του Treuhandanstalt (THA) ή του Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) Πηγή Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού - : Πίνακας Κρατικές ενισχύσεις σε βάση χορηγήθηκαν στους τοµείς της µεταποίησης και των αεροµεταφορών στα κράτη µέλη 17 α - , και ενισχύσεις που ad hoc των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών Treuhand ετήσιοι µέσοι όροι 1993-1995 και 1995- 1993 – 1995 τοις εκατό σε εκατ ευρώ. 1995 - 1997 τοις εκατό σε εκατ. ευρώ 1997 Πηγή : A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK EUR 12/15 - - 30 9865 0 726 100 2538 - 1813 75 - 40 299 - - 15487 - - 64 0 5 1 16 - 12 0 - - 2 - - 100 53 48 3 5632 0 1391 0 3372 - 1614 37 - 37 261 - - 12396 0 0 45 0 11 0 27 - 13 0 - - 2 - - 100 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού Βελτίωση της λειτουργίας των αγορών ∆ηµόσιες συµβάσεις Γραφική παράσταση Τάσεις στην ΕΕ 15 - Σύνολο των δηµόσιων συµβάσεων 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Αξία των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που δηµοσιεύθηκαν στην Επίσηµη Εφηµερίδα. 160. 00 140. 00 120. 00 100. 00 80. 00 60. 00 40. 00 20. 00 0. 00 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Αριθµός των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που δηµοσιεύθηκαν 80000. 00 60000. 00 40000. 00 20000. 00 0. 00 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γ∆ Εσωτερική αγορά - DG MARKT 54 Πίνακας 18 - Σύνολο των δηµόσιων συµβάσεων σε δισεκατ € ). ( A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Σύνολο 1993 1994 1995 1996 1997 26,33 15,55 269,81 16,86 55,42 9,95 124,40 9,91 103,51 4,80 1,71 31,37 9,22 25,19 178,19 882,00 28,26 16,49 280,67 18,02 53,55 9,98 124,34 11,32 99,73 5,38 1,67 32,38 9,35 30,46 203,62 925,00 28,70 16,41 293,81 19,65 53,74 11,87 125,10 12,79 92,55 5,71 1,80 33,87 10,14 30,81 205,71 943,00 29,33 15,84 294,06 21,31 52,78 12,60 124,03 13,33 103,71 6,02 1,87 34,47 11,53 35,95 214,35 971,00 30,30 17,29 281,53 22,18 53,29 13,47 123,17 14,66 107,51 7,01 1,84 34,76 13,45 36,60 241,08 998,00 1998 33,06 17,82 282,53 23,31 56,39 14,31 125,41 14,93 114,12 7,95 1,94 36,94 13,91 34,47 276,55 1054,00 Πίνακας στην Επίσηµη Εφηµερίδα 19 - σε δισεκατ. ( € ) Αξία των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που δηµοσιεύθηκαν A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Σύνολο 1993 1994 1995 1996 1997 1998 0,05 1,50 9,29 2,28 4,37 2,74 8,30 0,02 7,43 0,68 0,12 2,27 1,25 0,21 18,43 59,00 0,58 1,71 13,76 3,14 4,38 4,45 8,96 0,78 9,26 0,64 0,09 2,87 1,14 3,38 25,94 81,00 1,49 2,10 17,10 3,67 5,27 4,18 11,18 1,29 10,31 0,78 0,11 3,15 1,81 4,42 28,23 95,00 2,50 2,37 19,08 3,13 6,79 4,78 14,50 1,55 11,66 1,21 0,16 3,40 2,27 4,76 30,03 108,00 2,40 3,38 20,38 3,29 7,25 5,83 18,00 1,47 13,95 1,65 0,21 3,74 2,06 5,02 38,28 127,00 2,77 4,43 21,54 3,52 7,85 6,39 23,54 1,69 13,92 1,50 0,35 3,69 2,16 5,26 38,27 137,00 Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς 55 Πίνακας 20 - Αριθµός των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που δηµοσιεύθηκαν A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Σύνολο 1993 1994 1995 1996 1997 1998 60 553 7 360 859 1 538 922 5 773 16 4 855 278 86 627 474 122 7 340 30 863 590 711 10 554 1 180 1 863 1 128 7 106 468 6 647 379 72 986 667 1 664 9 692 43 707 1 378 856 12 543 1 566 3 093 1 225 9 329 751 7 533 505 86 1 115 926 2 273 10 622 53 801 2 231 1 109 14 038 1 298 4 134 1 352 12 008 851 7 933 652 107 1 281 1 138 2 327 10 568 61 027 2 187 1 594 15 190 1 294 3 980 1 534 14 985 822 8 445 750 141 1 406 1 167 2 372 11 377 67 244 2 488 2 187 15 939 1 334 4 156 1 680 19 691 894 8 068 792 199 1 379 1 291 2 529 11 061 73 688 Πίνακας 21 - Αριθµός των φορέων που δηµοσίευσαν προσκλήσεις A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Σύνολο 1993 1994 1995 1996 1997 1998 45 117 310 49 35 239 32 183 13 77 64 148 µ δ. δ µ. 802 2 115 196 429 2 423 214 264 1 537 114 937 25 331 166 171 129 612 1 640 9 189 215 623 2 727 338 393 1 988 109 1 177 32 465 286 170 254 665 1 607 11 049 236 551 2 972 338 487 2 657 113 1 229 34 478 373 203 236 596 1 702 12 203 404 470 2 995 381 547 3 017 123 1 193 38 509 314 223 274 542 1 720 12 750 419 527 3 114 396 715 3 186 130 1 276 40 573 413 236 270 606 1 694 13 595 Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ∆ιεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς 56 ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Υπηρεσίες δηµόσιας ωφέλειας Μεταφορά σε εθνικό δίκαιο των οδηγιών εναρµόνισης στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών και υποχρέωση καθολικής υπηρεσίας Άνοιγµα και ολοκλήρωση των αγορών υπηρεσιών – α Πίνακας - - 22. Πλαίσιο παροχής ONP ( ανοικτού δικτύου ) Τροπο - ποιηµένη από ΕΚ 97/51/ ΜΜ Χώρα ΕΟΚ 90/387/ A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ Μισθωµένες γραµµές Νέα φωνητική τηλεφωνία Χορήγηση αδειών ∆ιασύνδεση Αριθµοδότηση ΕΟΚ 92/44/ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ Τροπο - ποιηµένη από ΕΚ 97/51/ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ∆εν µεταφέρθηκε ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ΕΚ 98/10/ ΕΚ 97/13/ ΕΚ 97/33/ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ∆εν µεταφέρθηκε3 ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΕΚ που 98/61/ τροποποιεί ΕΚ 97/33/ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 1 ΜΜ ΜΜ ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ ΟΜ 2 Προστασία των δεδοµένων ΕΚ 97/66/ ΟΜ ΜΜ ΟΜ ΜΜ ΟΜ Υποχρέωση καθολικής υπηρεσίας ΥΚΥ ) ( Έλλειψη µηχανισµού χρηµατοδότησης 1999 Αναµονή έκδοσης βασιλικού διατάγµατος στα τέλη Έλλειψη µηχανισµού χρηµατοδότησης Σηµειώθηκε υψηλό επίπεδο ικανοποίησης των καταναλωτών. Έλλειψη κοινού µηχανισµού χρηµατοδότησης ∆ηµιουργία µηχανισµών χρηµατοδότησης το ∆εν µεταφέρθηκε 1998 Έλλειψη µηχανισµού χρηµατοδότησης ΜΜ ΟΜ ΟΜ Οι νεοεισερχόµενοι πρέπει να συµβάλουν στη χρηµατοδότηση της ΥΚΥ Έλλειψη κοινού µηχανισµού χρηµατοδότησης Ετήσια εκτίµηση της ανάγκης για επιµερισµό του κόστους ∆εν µεταφέρθηκε ∆εν υπάρχει ακόµη µηχανισµός χρηµατοδότησης ∆εν µεταφέρθηκε Έλλειψη µηχανισµού συγχρηµατοδότησης ΜΜ ΟΜ ΟΜ ΜΜ Έλλειψη µηχανισµού συγχρηµατοδότησης ∆υνατότητα επιµερισµού του κόστους ΥΚΥ Έλλειψη σχεδίων κοινού µηχανισµού χρηµατοδότησης πάροχοι ΥΚΥ. ∆εν υπάρχει ανάγκη 2 επιµερισµού του κόστους ποιότητας. Υπηρεσία υψηλής Πέµπτη έκθεση για την εφαρµογή του πλέγµατος κανονιστικών ρυθµίσεων στις τηλεπικοινωνίες. : Μερική µεταφορά Πηγή ΜΜ 1 Πρόσφατη νοµοθεσία υπό εξέταση ΟΜ : : · Ουσιαστική µεταφορά - · 2 Ζητήθηκε αναστολή εκτέλεσης · 3 Η παλαιά φωνητική τηλεφωνία Κ έχει ουσιαστικά µεταφερθεί 95/62/E 57 Πίνακας β – 22. Τηλεπικοινωνίες : ∆οµή και επιδόσεις της αγοράς Τοπικέςκλήσεις Υπεραστικέςκλήσεις ∆ιεθνείςκλήσεις Ψηφιακήκινητήτηλεφωνία Εκτιµώµενοµερίδιο αγοράς των παραδοσιακώνφορέων Αριθµός φορέων (1) Εκτιµώµενοµερίδιο αγοράς των παραδοσιακώνφορέων Αριθµός φορέων (1) Εκτιµώµενοµερίδιο αγοράς των παραδοσιακώνφορέων Αριθµόςφορέων (1) Πρώτοήµισυ του 1999 1999 Πρώτοήµισυ του 1999 1999 Πρώτο ήµισυτου 1999 1999 20 7 22 11 26 1 (10) 8 61 1 5 2 2 1 (10) 22 (8) 36 90-95 95-100 (4)(2) 60-65 90-95 (4) 95-100 (4) 100 95-100 (4)(2) 65-70 (4)(9) 90-95 95-100 100 85-90 100 95-100 (4) 80-85 (4) 90-95 (7) 95-100(2)(3) 95-100(5) 90-95 (3)(4) 95-100(3) 100 (7) 95-100(2)(6) 65-70 (3)(9) 100 (7) 100 (5) 100 (7) 95-100(4)(7) 100 (7) 95-100(3) 80-85 (3) Πραγµατικήπροσφορά Αυτότο αριθµητικόστοιχείουπολογίστηκε συνδυάζονταςτην Η A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK (1) (2) αγοράτοπικώνκλήσεωνµετηναγοράυπεραστικώνκλήσεων. αγοράτοπικώνκλήσεωναπόµόνητηςενδέχεται ναέχει µεγαλύτερο µερίδιοαγοράς. Λιανικά εισοδήµαταστις ∆εκεµβρίου (3) 31 1998. (6) (7) 20 10 47 11 10 1(10) 31 19 12 6 6 24 1(10) 22(8) 26 Κατάστασηστις 31 90-95 90-95 (11)(2) 60-65 60-65 (11) 90-95 (11) 100 95-100(11)(2) 85-90 (11)(9) 95-99 95-100 95-100 70-75 100 60-65 (11) 50-55 (11) 1998 ∆εκεµβρίου Λιανικάεισοδήµαταστις Ιουνίου 30 1999 20 9 47 11 10 1 (10) 31 14 12 8 7 24 1 (10) 22 66 φορέων Μερίδιοαγοράς τωνκυρίαρχων εκτίµηση ) ( 1998 69 72 46 53 65 57 51 δ µ. 66 60 100 64 50 49 34 Αριθµός φορέων 1999 4 3 4 4 3 3 3 4 4 2 2 5 3 4 4 ΣτηΣουηδία , τααριθµητικάστοιχείαγιατους φορείς πουπράγµατι παρέχουν (8) φωνητικήτηλεφωνίαεκτιµάται ότι χρησιµοποιούντο συνολικόαριθµότωνσυµφωνιών διασύνδεσης υφισταµένωνκαι υπόδιαπραγµάτευση ) ( ΓιατηΦινλανδία , (9) τοαριθµητικόστοιχείοαναφέρεταιστοσυνδυασµένοµερίδιοαγοράςτου καιτουοµίλου Έχει παραχωρηθεί παρέκκλισηστηνΠορτογαλίακαι στηνΕλλάδαγιατηνεισαγωγή Sonera Finnet (10) τουανταγωνισµούαπότονΙανουάριοτου Εκτίµηση Λεπτάκίνησηςστις Ιουνίου 30 1999 (4) (5) (11) Πηγή Αριθµητικόστοιχείο γιατο ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή , : 1998 Τέταρτηκαι πέµπτηέκθεσηγιατηνεφαρµογήτουπλέγµατος κανονιστικώνρυθµίσεωνστιςτηλεπικοινωνίες. 2000. 58 Πίνακας β – 22. Τηλεπικοινωνίες : ∆οµή και επιδόσεις της αγοράς Συνέχεια ) ( Μέσες ετήσιες δαπάνες άνα είδος χρήστη (EU15=100) Τιµές το 1999 και µεταβολές από το 1997 (2) Παραδοσιακές µισθωµένες γραµµές διασύνδεσης ∆είκτης (50 Km) - (EU15=100) Οικιακή οµάδα Επιχειρηµατική οµάδα Τοπικές κλήσεις Εγχώριες κλήσεις (3km) (200 km) ∆ιεθνείς κλήσεις στις ΗΠΑ (10') Εγχώριες Εγχώριες 64 Kb/s. 2 Mb/s. 1999 %99/98 14% 9% -8% 10% -9% -10% -10% 6% 7% 8% 16% 1% -7% 11% 6% 1% 120 112 85 76 136 115 88 85 102 117 68 86 153 69 88 100 A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK EU 1999 %99/98 10 min %99/97 66% 11% 1% -9% 59% 24% -6% -1% 0% -21% 0% -6% -1% 13% 4% 7% 17% 12% -8% 11% -11% -10% -18% 6% 3% -3% 19% 5% -6% 19% 10% 0% 138 111 96 57 153 116 90 70 115 106 52 73 163 60 100 100 205 126 110 104 80 56 108 53 60 124 95 81 68 78 151 100 10 min %99/97 -40% -22% -35% -35% -18% -28% -28% 2% -28% -57% 0% -33% -34% -40% -6% -31% 155 117 125 43 178 197 103 58 114 85 25 43 145 32 80 100 10 min%99/97 -34% -20% -67% -29% -27% -20% -55% -33% -50% -40% -63% -89% -49% -2% 4% 0 148 145 60 115 110 148 74 138 88 71 67 22 103 125 86 100 1999 122 120 108 54 121 137 107 δ µ. 120 85 45 127 79 61 114 100 1999 99 125 104 64 165 137 88 31 154 107 80 124 87 54 82 100 Αριθµός των βάσιµων αναφερθέντων βλαβών Πηγή (1) (2) Bell Atlantic· λεπτοµέρειες σχετικά µε αυτά τα αριθµητικά στοιχεία βλ για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Eurodata Μελέτη :. τα τιµολόγια δεν λαµβάνουν υπόψη τα ειδικά προγράµµατα συνολικών εκπτώσεων Τα τιµολόγια για τις ΗΠΑ αναφέρονται µόνο στη Για περισσότερες Ninex-. Πέµπτη έκθεση σ ,. 195 και επ. (3) 1998 (4) (5) (6). -. 1999 Τα αριθµητικά στοιχεία δεν είναι συγκρίσιµα µεταξύ των χωρών Αριθ Ιαν τιµολογίων που τροποποιήθηκαν ανά τιµολόγια. Ιούν 1. 000. Ποιότητα (4) Ακρίβεια της τιµολόγησης (9). µ µ 0. 6 (5)(3) 0. 074 (3) δ. δ. 1. 3 (7) 0. 074 (3) 9. 2 (3) 3. 9 (3) 0. 053 / 0. 04 (10)(5) 5 (8) 0. 5 (6) δ µ. 0. 4 (6) δ µ. δ µ. Αριθ αναφερθέντων βλαβών ανά γραµµή πρόσβασης (1). µ µ 0. 062 (3) 0. 0469 (3) δ. δ. 0. 0132 (7) 0. 279 (3) 0. 064 (3) 0. 084 (3) 0. 156 /0. 168 (10) 0. 12 (8) δ µ. 0. 027 (3) 0. 052 (6) δ µ. 0. 0385 (10). Ιούνιος 1999 Ιαν. -N οέµ. 1998 (7) (8) Αριθ Ιαν καταγγελιών ανά ∆εκ Ιούν Ιούλ (9) (10). -. 98/. - 1. 000. 98 τιµολόγια. Πηγή : Ευρωπαϊκή Επιτροπή , Τέταρτη και Πέµπτη έκθεση για την εφαρµογή του πλέγµατος κανονιστικών ρυθµίσεων στις τηλεπικοινωνίες. 59 Πίνακας α - 23. Οδηγία Κ Περίληψη της κανονιστικής στάσης των κρατών µελών και µελλοντική δοµή της αγοράς : Κατάσταση της µεταφοράς της οδηγίας Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε ∆εν µεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε έτη παρέκκλιση 2 έτος παρέκκλιση 1 Μεταφέρθηκε ∆εν µεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε Μεταφέρθηκε 96/92/E Σύστηµα που υιοθετήθηκε για την είσοδο στην παραγωγή άδειας προσφ. προσφ. άδειας άδειας Χορήγ. υπ Άδεια. / άδειας Χορήγ. Χορήγ. υπ Άδεια. / άδειας Χορήγ. Χορήγ. Χορήγ. Χορήγ. Χορήγ. Χορήγ. υπ Άδεια. / άδειας Χορήγ. Χορήγ. Χορήγ. άδειας άδειας άδειας άδειας άδειας άδειας προσφ. A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Πηγή : Χρονοδιάγραµµα για το άνοιγµα στον ανταγωνισµό Ελάχιστος όγκος κατανάλωσης ή διανοµής Μερίδιο αγοράς – Πρόσβαση στο δίκτυο ∆ιαχωρισµός 1999 2000 40 GWh-26,7% 20 GWh-31% - 100 GWh-90% 100% 100 GWh-33% 20 1 GWh 100 GWh-22% 20 GWh – 31% 100% - - 30 GWh-30% 45% 100 GWh-23% 21 4 Gwh-28% 20 GWh-35% 20 GWh-33% 19 9 GWh -27% 1 Gwh-46% 100% 2002 Όλοι οι διανοµ. Αργότερα 9GWh-50%: 2003 Όλη κατά το Όλη κατά το 2010 2003 κατά το 32% 2003 9 Gwh-40% Όλη κατά το 66% Όλη κατά το 2003 2007 ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ22 ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ ΠΤΜ Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. ∆ιαπ. ∆ιαπ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. Ρυθµ. ∆∆Μ23 ∆∆Μ ∆∆Μ 1 ∆∆Μ Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. διαχείρ. διαχείρ. ∆∆Μ Ανεξάρτ. Ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. ∆∆Μ ∆∆Μ Νοµικά ανεξάρτ. ∆∆Μ ∆εν υπάρχει ∆∆Μ24 Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. Νοµικά ανεξάρτ. ∆∆Μ ∆∆Μ ∆∆Μ ∆∆Μ ∆∆Μ 1 Υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Πιθανώς Προς καθορισµό Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Λανθάνον κόστος ή µεταβατικά καθεστώτα Ναι Ναι Ναι Όχι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι Όχι Ναι Ευρωπαϊκή Επιτροπή - 100% Γ∆ Ενέργεια και µεταφορές ΠΤΜ : Πρόσβαση τρίτου µέρους · ∆∆Μ : ∆ιαχειριστής του δικτύου µεταφοράς 19 20 21 22 23 24 + 8% της διανοµής προκειµένου να επιτευχθεί άνοιγµα της αγοράς κατά Πριν από το τέλος του 2000. 27%. 19. 2. 2001. Από την 1. 1. 2000 Σε µέρη της χώρας µόνο Το σύστηµα ηλεκτρικής ενέργειας του Λουξεµβούργου θεωρείται ως σύστηµα διανοµής και µετά ,. ενώ σε άλλα µέρη της χώρας οι ∆∆Μ δεν συνιστούν ξεχωριστές οντότητες αλλά υφίστανται ανεξάρτητη διαχείριση. 60. Πίνακας β Αγορές ηλεκτρικής ενέργειας : - 23. τιµές ανά είδος καταναλωτή 1996-1999 Ετήσια κατανάλωση < 1200 kWh. Ετήσια κατανάλωση < 7500 kWh. ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΧΡΗΣΤΕΣ Τιµή µε 1999 ( τους φόρους ) EU=100 A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK EU 102 136 130 155 99 54 101 78 48 88 117 93 101 100 98 100 Πηγή : Eurostat Τιµή 1999 εκτός ( φόρων ) EU=100 Φορολογική συνιστώσα ως 1999 % της τιµής εκτός φόρων ∆ιαφ. % 99/96 εκτός ( φόρων ) Τιµή 1999 µε τους ( φόρους ) EU=100 Τιµή 1999 εκτός ( φόρων ) EU=100 Φορολογική συνιστώσα ως 1999 % της τιµής εκτός φόρων ∆ιαφ. % 99/96 εκτός ( φόρων ) 108 113 120 148 89 65 100 65 166 73 95 104 96 79 79 100 111 121 134 66 96 79 103 62 160 71 118 93 120 71 96 100 29 23 17 196 22 8 28 38 36 35 6 47 5 48 7 31 -5 -3 -3 3 -15 -10 -7 -17 4 -9 -1 -15 -5 δ µ. 7 -7. 101 139 138 86 102 63 98 73 45 97 138 92 119 90 118 100 27 22 17 124 22 8 29 32 31 12 6 26 5 39 4 25 -4 -6 -5 9 -15 2 -5 -14 -5 10 -1 -6 -5 δ µ. 11 -4 61 Πίνακας β : Αγορές ηλεκτρικής ενέργειας : 23. τιµές ανά είδος καταναλωτή Συνέχεια 1996-1999 ( ) ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΙ ΧΡΗΣΤΕΣ εκατ Ετήσια κατανάλωση Ετήσια κατανάλωση < 50000 kWh. Τιµή 1999 εκτός ( φόρων ) EU=100 Φορολογική συνιστώσα ως 1999 % της τιµής εκτός φόρων Τιµή µε 1999 ( τους φόρους ) EU=100 A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK EU 158 140 146 73 92 72 84 57 119 110 114 99 85 61 90 100 Πηγή : Eurostat 154 141 140 50 93 82 85 53 107 120 132 88 100 60 94 100 26 21 28 79 22 8 21 31 36 13 6 38 5 25 18 23 Μεταβ. % 99/96 εκτός ( φόρων ) -7 0 -17 2 -20 2 -13 -16 3 3 -1 -3 -14 -10 1 -6 Τιµή Τιµή µε 1999 ( τους φόρους ) EU=100 133 118 121 118 101 83 90 70 133 98 103 91 90 58 93 100 1999 εκτός ( φόρων ) EU=100 125 121 130 79 102 96 95 64 106 108 120 94 106 57 98 100 62. kWh. Ετήσια κατανάλωση εκατ. kWh. < 2 Φορολογ. συνιστώσα ως 1999 % της τιµής εκτός φόρων 31 21 16 84 22 8 16 36 55 12 6 20 5 25 18 24 Μεταβ. % 99/96 εκτός ( φόρων ) Τιµή 1999 µε τους ( φόρους ) EU=100 -6 -5 -13 3 -18 2 -11 -19 1 8 -1 -6 -15 -16 10 -6 129 99 132 139 109 84 92 67 117 102 88 101 84 58 δ µ. 100 Τιµή 1999 εκτός ( φόρων ) EU=100 118 102 142 90 111 97 98 59 104 112 103 107 99 58 δ µ. 100 < 50 Φορολογ. συνιστώσα ως 1999 % της τιµής εκτός φόρων 36 21 16 91 22 8 17 41 40 13 6 18 5 25 δ µ. 24 Μεταβ. % 99/96 εκτός ( φόρων ) -18 -8 -11 1 -18 2 -10 -37 0 8 -3 -2 -18 -14 δ µ. -10 Πίνακας α Αεροµεταφορά επιβατών : – 24. ∆οµή της αγοράς Μερίδια αγοράς Εισερχόµενοι στην αγορά και εξερχόµενοι Πρώτος µεταφορέας σε Συχνότητα % της αγοράς ∆εύτερος µεταφορέας σε ΠΘΧ Συχνότητα % της αγοράς ΠΘΧ 1992 1997 1992 1997 1992 1997 1992 Νέοι εισερχόµενοι Κλείσιµο 1993 1996 Σύνολο 1993 1996 Σύνολο 0 4 8 1 4 1 7 1 4 2 0 2 0 9 21 64 2 3 11 3 8 5 7 0 12 2 0 4 1 5 12 75 2 7 19 4 12 6 14 1 16 4 0 6 1 14 33 139 0 2 4 1 1 1 1 0 9 4 4 2 1 2 13 5 5 3 11 14 25 1 2 0 0 2 1 8 10 44 2 4 1 0 3 0 3 11 58 3 6 1 0 5 1 11 21 102 1997 48. 0 4. 0 4. 0 13. 0 8. 0 0. 0 4. 0 1. 0 10. 0 25. 0 0. 0 0. 5 δ µ. 0. 0 9. 0 A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK ΕΕ Πηγή : ΠΘΧ = 43. 3 48. 0 49. 1 44. 6 79. 9 0. 0 44. 5 71. 0 61. 0 67. 3 0. 0 55. 0 δ µ. 0. 0 23. 5 64. 9 52. 9 43. 9 37. 6 49. 6 0. 0 33. 5 76. 2 48. 7 39. 1 0. 0 42. 0 δ µ. 0. 0 40. 4 46. 0 43. 0 55. 0 55. 0 65. 9 0. 0 67. 5 79. 0 65. 2 62. 0 62. 0 56. 0 δ µ. 0. 0 38. 0 48. 0 53. 0 31. 0 49. 0 42. 3 0. 0 48. 5 71. 0 50. 0 42. 0 0. 0 49. 0 δ µ. 0. 0 44. 0 0. 0 0. 0 6. 3 24. 0 0. 0 0. 0 4. 7 0. 0 10. 9 15. 2 0. 0 2. 1 δ µ. 0. 0 8. 9 8. 7 2. 6 9. 6 24. 3 11. 4 0. 0 5. 9 9. 3 10. 3 21. 7 0. 0 4. 5 δ µ. 0. 0 9. 1 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γ∆ Μεταφορές και Ενέργεια - Προσφερόµενες θέσεις χιλιόµετρο / 0. 0 0. 0 0. 0 8. 0 0. 0 0. 0 1. 0 0. 0 10. 0 13. 0 0. 0 0. 3 δ µ. 0. 0 9. 0 63 Πίνακας β - 24. Επιδόσεις της αγοράς - Μέσος ναύλος από τους κύριους αερολιµένες πρωτευουσών ∆ιακεκριµένηθέση Οικονοµικήθέση € ανά ( km) - Προσφορές Ιούλιος 1997 ∆ροµολόγια µε 1 µεταφορέα ∆ροµολόγια µε 2 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 3 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 4 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 1 µεταφορέα ∆ροµολόγια µε 2 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 3 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 4 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 1 µεταφορέα ∆ροµολόγια µε 2 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 3 µεταφορείς ∆ροµολόγια µε 4 µεταφορείς A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Πηγή : 0,51 0,51 0,57 0,75 0,32 0,21 0,51 δ µ. 0,33 0,48 0,57 0,51 0,25 0,43 0,44 0,53 0,58 0,47 0,43 0,33 0,25 0,54 δ µ. 0,34 0,49 0,34 0,48 0,28 0,41 0,42 0,51 0,52 0,34 0,44 0,27 0,25 0,53 δ µ. 0,41 0,52 δ µ. 0,49 0,29 0,48 0,46 0,61 δ µ. 0,28 0,42 0,21 0,23 δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. 0,49 0,28 0,43 0,80 0,55 0,51 0,57 0,67 0,30 0,21 0,47 δ µ. 0,32 0,38 0,51 0,49 0,21 0,42 0,41 0,50 0,52 0,46 0,43 0,31 0,21 0,50 δ µ. 0,32 0,41 0,29 0,46 0,25 0,42 0,38 Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γ∆ Μεταφορές και Ενέργεια 0,68 δ µ. 0,29 0,37 0,19 0,20 δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. 0,47 0,28 0,37 0,62 0,21 0,22 0,27 0,24 0,16 0,15 0,20 δ µ. 0,15 0,21 0,24 0,28 0,11 0,12 0,23 0,21 0,21 0,20 0,16 0,14 0,11 0,21 δ µ. 0,14 0,19 0,13 0,21 0,11 0,15 0,18 0,22 0,12 0,15 0,18 0,14 0,11 0,18 δ µ. 0,14 0,20 δ µ. 0,20 0,16 0,17 0,17 0,32 δ µ. 0,11 0,17 0,10 0,10 δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. δ µ. 0,26 0,15 0,16 0,21 0,52 0,39 0,34 0,39 0,25 0,19 0,46 δ µ. 0,33 0,43 δ µ. 0,43 0,27 0,43 0,40 64 Πίνακας 25 - Ταχυδροµικές υπηρεσίες Κράτος µέλος Μεταφορά σε εθνικό δίκαιο της οδηγίας ΕΚ 97/67/ Πάροχος καθολικής υπηρεσίας Κύκλος εργασιών 1998 Απασχόληση 1998* Ποιότητα της υπηρεσίας Τιµή επιστολής 20g *** Ταχυδροµικά γραφεία καταστήµατα & ΕΚΑΤ. ΕΥΡΩ Αριθµός υπαλλήλων ** Αριθµός αποστολών επιστολικού ταχυδροµείου υπηρεσία εσωτερικού - εκατοµµύρια ) ( 2868 3319 20000 1685 4227 δ µ. 25127 1541 5527 556 106 6710 1100 δ µ. 18090. E+1 µ % ΣΕ δ. 84,2 94,4 94,5 60,9 δ µ. 76,4 94,0 δ µ. 84,5 δ µ. 94,0 96,6 97,3 91,1 ΕΥΡΩ Αριθµός 0,51 0,42 0,56 0,54 0,21 0,30 0,46 0,59 0,62 0,38 0,40 0,36 0,40 0,58 0,40 2436 1400 14500 1169 4093 1225 17038 1601 13967 1912 106 2387 3712 1800 18760 A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Μερική Πλήρης Μερική Πλήρης Μερική Πλήρης Πλήρης Πλήρης Πλήρης ∆εν µεταφέρθηκε ∆εν µεταφέρθηκε Μερική Μερική Πλήρης Πλήρης PTA LA POSTE DEUTSCHE POST POST DANEMARK CORREOS Y TELEGRAFOS ELTA LA POSTE POST FINLAND POSTE ITALIANE AN POST PTT LUXEMBOURG TNT-POST GROUP CORREIOS SWEDEN POST THE POST OFFICE 1438 1723 14668 1358 1135 254 14239 1002 6014 494 396 7409 519 2709 10902 ΙΤΑΛΙΑ ∆ΑΝΙΑ * ** *** 1997 ισοδύναµα πλήρους απασχόλησης ( ) ΙΤΑΛΙΑ ΚΑΙ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ : ΤΑΧΥ∆ΡΟΜΕΙΟ ΠΡΩΤΗΣ ΚΛΑΣΗΣ Πηγή : Επιτροπή - Γ∆ Εσωτερική αγορά 38271 41637 253000 25485 64896 11135 287348 26448 181262 8647 1696 58209 16348 51793 212500 65 Χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες Πίνακας 26 - ∆είκτης συγκέντρωσης «five-firm» σε µεγάλες χώρες (1998) Γερµανία Ισπανία Γαλλία Ιταλία ΗΒ ΕΕ Ιαπωνία ΗΠΑ City University και του London Economics 39,10 58,32 47,63 58,17 54,67 13,05 36,37 30,83 µε στοιχεία από τη βάση δεδοµένων IBCA. Αποδοτικότητα των τραπεζών της ΕΕ του συνολικού ενεργητικού (% ) 1991- 27 - Πηγή Μελέτη του : Πίνακας 1998 Γερµανία Ισπανία Γαλλία Ιταλία ΗΒ Λοιπές χώρες ΕΕ 1991-94 1995-98 1991-94 1995-98 1991-94 1995-98 1991-94 1995-98 1991-94 1995-98 1991-94 1995-98 0,6 0,5 0,9 1,0 0,3 0,4 0,6 0,6 0,8 1,2 0,4 0,7 2,0 1,6 3,1 2,7 2,0 1,5 2,7 2,6 2,3 2,2 1,8 1,6 0,6 0,6 1,0 1,1 0,8 1,0 1,1 1,3 1,3 1,1 0,7 0,9 -1,7 -1,4 -2,7 -2,5 -2,1 -1,8 -2,7 -2,7 -2,4 -2,1 -1,6 -1,6 -0,3 -0,3 -0,5 -0,3 -0,5 -0,2 -0,5 -0,6 -0,3 0,0 -0,5 -0,2 Κέρδη προ φόρων Καθαρά έσοδα απότόκους Μη προερχόµενα απότόκους έσοδα Λειτουργικές δαπάνες Πρόβλεψηγια απώλειες από δάνεια καιάλλα Πηγή Μελέτη του : Πίνακας City University και του London Economics µε στοιχεία από τη βάση δεδοµένων IBCA Κατανοµή ανά τύπο τραπεζικής συγχώνευσης σε ολόκληρη την ΕΕ 28 – Χώρα Ηµεδαπής - Ηµεδαπής Αλλοδαπής Ηµεδαπής - Ηµεδαπής - Αλλοδαπής Αριθµός A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S 100 67 82 0 81 100 88 100 90 100 0 50 33 50 UK Μελέτη του Πηγή : 86 και του City University 0 33 11 67 0 0 0 0 10 0 0 25 67 25 14 0 0 7 33 19 0 13 0 0 0 100 25 0 25 0 2 3 28 3 16 2 8 1 10 1 3 4 3 4 7 London Economics µε στοιχεία Thompson Securities Data. 66 Βελτίωση του ρυθµιστικού πλαισίου για τις δραστηριότητες υπηρεσιών ∆ιανοµή Πίνακας 29 – Περιορισµοί στις ώρες λειτουργίας ∆ευτ Παρασκ. -. Σάββατο Κυριακή Σχόλια A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK Κλειστά εκτός από ( τις οικογενειακές επιχειρήσεις ) ώρες αργίας την ώρες την 66 εβδοµάδα κατά µέγιστο όριο 6. 00-19. 30 6. 00-17. 00 5. 00-20. 00· 5. 00-. ) 21. 00 ( Παρασκ 5. 00-20. 00 24 6. 00-20. 00 6. 00-16. 00 Ελεύθερες ώρες λειτουργίας από τις πµ τη ∆ευτέρα έως τις Σάββατο µµ το 5. 00 6. 00 εβδοµάδα Κλειστά Κλειστά 0. 00-24. 00 0. 00-24. 00 ώρες κατά 8 µέγιστο όριο ώρες την 72 εβδοµάδα κατά µέγιστο όριο 6. 00-20. 00 χειµώνα ( 21. 00 ( ) 6. 00- καλοκαίρι ) 6. 00-18. 00 7. 00-21. 00 7. 00-18. 00 κλείσιµο στις µία φορά την ( ∆εν υπάρχουν περιορισµοί εκτός από την µία φορά την ώρα κλεισίµατος στις 7. 00-22. 00 13. 00 εβδοµάδα ) εβδοµάδα 13. 00 Κλειστά Κλειστά 12. 00-21. 00 εκτός από Κλειστά ( το ∆εκέµβριο και 8 Κυριακές το χρόνο ) Κλειστά 6. 00-20. 00 6. 00-16. 00 6. 00-22. 00 6. 00-22. 00 6. 00-13. 00 Ανοικτά Κυριακές το χρόνο 12 6. 00-24. 00 6. 00-24. 00 8. 00-13. 00 0. 00-24. 00 0. 00-24. 00 0. 00-24. 00 0. 00-24. 00 0. 00-24. 00 10. 00-18. 00 ώρες αργίας την εβδοµάδα 24 ώρες την ηµέρα 13 κατά µέγιστο όριο Πηγή : Instituto de Empresa - "Los Horarios comerciales en la Union Europea" - 1999 Πίνακας 30 - Κατασκευή υπεραγορών και υπερκαταστηµάτων D F I UK 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 459 139 119 8 19 89 46 20 65 48 31 64 50 53 23 74 15 39 18 45 59 37 16 44 94 21 21 37 34 19 21 21 Πηγή : Pellegrini - "Regulation and the Retail Trade" – Mimeo 67 Πίνακας 31 - ∆οµή και παραγωγικότητα της λιανικής διανοµής στο εσωτερικό της ΕΕ ( Συγκέντρωση Μερίδιο αγοράς πέντε ισχυρών οµίλων στο λιανικό εµπόριο τροφίµων ) Αριθµός επιχειρήσεων χιλιάδες ) ( Μέσο µέγεθος αριθµός απασχολούµενων ατόµων ανά µονάδα ) ( ( Παραγωγικότητα κύκλος εργασιών ανά απασχολούµενο άτοµο ) χιλιάδες € ( ) Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Γερµανία Ισπανία Φινλανδία Γαλλία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµβούργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Σουηδία ΗΒ 1997 68 1991 123 30,1 422 454 399 185 20,9 536 3,5 98,1 132 66 76 61 50 89 61 38 54 25 93 68 52 95 1996 38,9 : 31,7 294 (1) : 23,6 392 : 20,7 708 3,2 86 118 55 1991 : 1,5 6,6 5,2 2,2 4,7 1,6 5,2 3,5 5,2 6,7 1,1 : 1996 6,6 1991 : 1996 128,4 158 126 118 : 184,5 174 : 101 108 149 93 74 218 117 118 76 141 : 98 124 193 99 : : 115 6,1 9,2 3,7 6,4 2,1 5,5 6,5 3,1 : : Εκτός από την επισκευή ειδών ατοµικής και οικιακής χρήσης 57 265 207 8,8 (1): Πηγή : Eurostat 68