title: Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας Οδηγία 75/442/ΕΟΚ για τα απόβλητα, οδηγία 91/689/ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα, οδηγία 75/439/ΕΟΚ για τα χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια οδηγία 86/278/ΕΟΚ περί της ιλύος καθαρισμού λυμάτων για την περίοδο (1995 - 1997)

eurovoc_concepts:
EU Member State
national implementing measure
report
waste disposal
waste management

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 10. 01. 2000 τελικό COM (1999) 752 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Οδηγια Οδηγια Οδηγια Οδηγια 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα , ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα , ΕΟΚ για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ΕΟΚ περί της ιλύος καθαρισµού λυµάτων 91/689/ 75/439/ 86/278/ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ∆Ο 1995 - 1997 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Οδηγια Οδηγια Οδηγια Οδηγια 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα , ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα , ΕΟΚ για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ΕΟΚ περί της ιλύος καθαρισµού λυµάτων 91/689/ 75/439/ 86/278/ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ∆Ο 1995 - 1997 2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. 4 Ο∆ΗΓΙΑ 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα. 8 I. II. Εισαγωγή Έκθεση µε βάση τις απαντήσεις που δόθηκαν στο ερωτηµατολόγιο Παράρτηµα Ο∆ΗΓΙΑ 91/689/ ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα. 34 Εισαγωγή Έκθεση µε βάση τις απαντήσεις που δόθηκαν στο ερωτηµατολόγιο I. II. Ο∆ΗΓΙΑ 75/439/ ΕΟΚ για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. 47 I. II. Εισαγωγή Έκθεση µε βάση τις απαντήσεις που δόθηκαν στο ερωτηµατολόγιο Παράρτηµα Ο∆ΗΓΙΑ 86/278/ ΕΟΚ περί της ιλύος καθαρισµού λυµάτων. 70 I. II. Εισαγωγή Έκθεση µε βάση τις απαντήσεις που δόθηκαν στο ερωτηµατολόγιο Παράρτηµα ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ……………………………………………………………………. 90 3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ της οδηγίας 75/442/ οδηγίας της οδηγία 78/319/ της οδηγίας 91/689/ ΕΟΚ ) ΕΟΚ 75/439/ - - - - Η παρούσα έκθεση αποσκοπεί στην ενηµέρωση των λοιπών κοινοτικών οργάνων των κρατών µελών και του ενδιαφεροµένου κοινού σχετικά µε την εφαρµογή της νοµοθεσίας περί αποβλήτων για την περίοδο και ιδίως για την εφαρµογή έως , ΕΟΚ για τα απόβλητα 1997 1995 1 : ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα 2 αντικατέστησε την ( περί διαθέσεως των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων 3 της οδηγίας κατά τη χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων στη γεωργία για την προστασία του περιβάλλοντος και ιδίως του εδάφους 86/278/ ΕΟΚ 4. 1995 έως για την Αποτελεί την πρώτη έκθεση , τυποποίηση και τον εξορθολογισµό των εκθέσεων που αφορούν την εφαρµογή ορισµένων οδηγιών για το περιβάλλον Η Επιτροπή έχει ήδη , ΕΟΚ δηµοσιεύσει έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή των οδηγιών σύµφωνα µε το άρθρο για την περίοδο της οδηγίας 91/692/ 1997. ΕΟΚ ΕΟΚ έως 5 5 75/439/ , 75/442/ , ΕΟΚ και ΕΟΚ για την περίοδο 19946. 1990 ΕΟΚ 86/278/ 91/692/ 78/319/ απαιτείται από τα κράτη µέλη να υποβάλλουν Σύµφωνα µε την οδηγία , Τα ερωτηµατολόγια οι οποίες συντάσσονται µε βάση ορισµένα ερωτηµατολόγια εκθέσεις. , ΕΟΚ για που αφορούν τις οδηγίες , 75/442/ εγκρίθηκαν από την τα απόβλητα και , 86/278/ Επιτροπή µε την απόφαση Παρά το γεγονός ότι τα 24 κράτη µέλη δεν ήσαν υποχρεωµένα από νοµική άποψη να αποστέλλουν τις εκθέσεις τους για δεδοµένου ότι το σχετικό ερωτηµατολόγιο την υλοποίηση της οδηγίας εγκρίθηκε µε καθυστέρηση εκλήθησαν ωστόσο να αποστείλουν τις εκθέσεις τους για να διασφαλιστεί η συνέχεια µε την προηγούµενη έκθεση. ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων ΕΟΚ για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ης Οκτωβρίου 94/741/ 91/689/ 75/439/ 1994. ΕΟΚ της ΕΚ 8, , 7 91/692/ Η οδηγία ΕΟΚ απαιτεί τη δηµοσίευση µιας ενοποιηµένης έκθεσης από την Επιτροπή. Στόχος της εν λόγω κοινοτικής έκθεσης είναι να διευκολύνει τα κράτη µέλη και την Επιτροπή να εκτιµήσουν την επιτευχθείσα πρόοδο ως προς την υλοποίηση των οδηγιών για τη να παράσχουν στο κοινό διαχείριση λυµάτων σε ολόκληρη την Κοινότητα και Οι εκθέσεις των κρατών µελών στοιχεία σχετικά µε την κατάσταση του περιβάλλοντος. αποτελούν τη βασική πηγή πληροφοριών Η επιτυχία της παρούσας έκθεσης εξαρτάται. εποµένως σε µεγάλο βαθµό από την ποιότητα και την ακρίβεια των εθνικών στοιχείων. η Σεπτεµβρίου της Φινλανδίας και της ∆ανίας παρελήφθησαν τον Τα κράτη µέλη υποχρεούντο να υποβάλουν τις εκθέσεις τους µέχρι την παράλληλα 30 , , 1998. Οι εκθέσεις της Αυστρίας , όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία ΕΟΚ 91/156/ ΟΚ 87/101/E ΕΕ ( ΕΕ ( L 78, 18. 03. 1991, L 42, 22. 12. 1986, σ σ. 32). 43) ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ L 194, 25. 07. 1975, L 377, 31. 12. 1991, L 194, 25. 07. 1975, L 181, 04. 07. 1986, L 377, 23. 12. 1991, σ σ σ σ σ τελικό της σ σ L 296, 17. 11. 1994, L 256, 19. 09. 1997,. 47,. 20. 31,. 6. 48 27. 42. 13 5 6 COM (97) 23 7 1 2 3 4 8 ης Φεβρουαρίου 1997 4 Οκτώβριο του Κάτω Χώρες ορισµένες φορές , η Ιταλία , Το Βέλγιο , οι 1998. η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο απέστειλαν τις εκθέσεις τους µε , το Λουξεµβούργο , η Γερµανία η Ιρλανδία η Γαλλία σηµαντική καθυστέρηση , , ,. , και η Ισπανία δεν απέστειλαν τις απαιτούµενες εκθέσεις. Η Ελλάδα , δεν διαβίβασε την έκθεση για τα απόβλητα ορυκτέλαια λυµάτων κίνησε τη διαδικασία που προβλέπεται δυνάµει του άρθρου Η Πορτογαλία τα επικίνδυνα απόβλητα και τα χρησιµοποιηµένα ενώ οι Κάτω Χώρες δεν απέστειλαν την έκθεση για την ιλύ καθαρισµού η Επιτροπή Σχετικά µε τις περιπτώσεις αυτές , της συνθήκης ΕΚ , κατάσταση τον Μάιο του 1999). ( , 226. 1 Στον Πίνακα Στον Πίνακα έκθεση των εδαφικών στατιστικών µονάδων ) αναφέρονται στους ακόλουθους πίνακες. παρέχεται µια γενική εικόνα της συµβολής των κρατών µελών στην παρούσα ονοµατολογία που εµφαίνεται η αντιστοιχία µεταξύ της κλίµακας των εθνικών διοικητικών µονάδων NUTS ( και 2 , Συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Θεµατικό Κέντρο για τα Απόβλητα (ETC/W) Για πρώτη φορά στον τοµέα των αποβλήτων η έκθεση έχει συνταχθεί σε συνεργασία µε το που επικεντρώθηκε κυρίως στην παρουσίαση των παρεχόµενων στα ερωτηµατολόγια ETC/W στοιχείων σχετικά µε τα απόβλητα. ETC/W δηµιουργήθηκε τον Ιούνιο του Το από τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό 1997 Περιβάλλοντος και ενεργεί ως κέντρο πραγµατογνωµοσύνης για τους σκοπούς του λαµβάνει µέρος στο Οργανισµού του οποίου ενισχύει την αποστολή και , Πολυετές Πρόγραµµα Εργασίας του Οργανισµού διέθετε ήδη εµπειρίες και είχε. στενή συνεργασία µε όλα τα κράτη µέλη που συµµετέχουν στον Οργανισµό Περιβάλλοντος. Η συνεργασία αυτή θεσπίστηκε και αναπτύχθηκε µέσω του δικτύου του οποίου ο την σκοπός είναι η δηµιουργία , επεξεργασία υρωπαϊκό ∆ίκτυο (E Περιβαλλοντικής Ενηµέρωσης και Παρατήρησης και ειδικότερα των Εθνικών Κέντρων Αναφοράς για τα Απόβλητα. η ανάπτυξη και ο συντονισµός εντός δικτύου για τη συλλογή ανάλυση ειδικότερα , περιβαλλοντικών στοιχείων EIONET, ETC/W την και Το ), , αποσκοπεί στη δηµιουργία βάσεων Η παρακολούθηση της συνεργασίας µε το δεδοµένων για µελλοντική σύνταξη εκθέσεων Η συνεργασία µεταξύ του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Περιβάλλοντος και της Επιτροπής σε θέµατα εκθέσεων έχει πλέον τυποποιηθεί δυνάµει του άρθρου του κανονισµού. αριθ ETC/W ΕΟΚ 2 ( ). 1210/909. 9 L 120, 11. 5. 1990, σ. 1, ΕΕ σ. 1. ) όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό αριθ ΕΕ. 933/1999 ( L 117, 05. 05. 1999, 5 Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµ βούργο Κάτω Χώρες Πορτο γαλία Ισπανία Σουηδία Ηνωµένο Βασίλειο Οδηγία για τα απόβλητα 75/442 Παρελήφθ ησαν 91/689 Οδηγία για τα επικίνδυνα απόβλητα 86/278 Οδηγία για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων Οδηγία 75/439 για τα χρησιµοποιηµέ να ορυκτέλαια Παρελήφθ ησαν 8οµόσπονδ α κρατίδια (Länder) εξαιρουµέ νης της Βιέννης Παρελήφθ ησαν Παρελήφ θησαν για τη Βαλλονία και τη Φλάνδρα Παρελήφ θησαν για τη Βαλλονία και τη Φλάνδρα Παρελήφ θησαν για τη Βαλλονία και τη Φλάνδρα Παρελήφ θησαν για τη Βαλλονία και τη Φλάνδρα Παρελήφθ ησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφ θησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφθ ησαν Παρελή φθησαν Παρελήφ θησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφ θησαν Ορισµένα στοιχεία παρασχέθηκ αν 75/442 Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφ θησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφ θησαν ∆εν παρελήφ θησαν πίνακες Παρελή φθησαν Παρε - λήφθη - σαν Παρελήφθ ησαν Ορισµένα στοιχεία παρασχέθη καν 75/442 Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφ θησαν Παρελήφθη σαν Παρελήφθ ησαν Παρελή φθησαν Παρελήφ θησαν Παρελήφθ ησαν Παρελήφθ ησαν Πίνακας 1: Συνοπτική παρουσίαση των παραληφθέντων στοιχείων από τα κράτη µέλη κατάσταση τον Μάιο του ( 1999) ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία 6 NUTS 1 NUTS 2 NUTS 3 NUTS 4 NUTS 5 Régions - Länder Οµάδες περιφερειών ανάπτυξης 3 Provinces 1 - 16 Regierungsbezirke Περιφέρειες ανάπτυξης 4 de comunidades 7 Comunidades autonomas +Ceuta y Mellila 11 Arrondissements 1 Amter 38 Kreise Νοµοί 13 17 1 22 4 Provincias (4) +Ceuta Mellila Départements +DOM 43 15 445 51 50 2 96 4 - - - Επαρχίες 150 Communes Kommuner Gemeinden ∆ήµοι οινότητες /K Comarras (41) Municipios Communes - 1 Regional Authority 8 Counties/County 34 DEDs/Wards BE DK DE GR ES FR IE IT LU NL AT PT FI SE UK Agrupacion autonomas Z. E. A. T +DOM - Gruppi di regioni Landsdelen Régions +DOM 8 1 1 11 Regioni 1 4 Provincies Gruppen von Bundesländern 3 Bundesländer Continente +Regioes autonomas 1 2 Cimissaoes de coordenacao regional +Regioes autonomas Manner-Suomi/Ahvenanmaa 2 Suuralueet 1 Riksområden Standard regions 11 Groups of counties boroughs 103 1 Cantons 40 35 - - - 30 Concelhos minicipion Comuni 12 Communes Gemeenten Gemeinden 305 Freguesias 19 Seutukunnat 88 Kunnat Regions 20 Provincie 1 12 COROP regio's 9 Gruppen von Politischen Bezirken 5 Grupos de Concelhos 2 6 Maakunnat 8 Län 35 Counties/Local authority regions 24 - 65 Districts Kommuner 485 Wards/Communities/ 11095 Localities 589 276 16176 5921 8077 36664 3445 8100 118 672 2351 4208 455 286 EUR 15 Πίνακας 2: Αντιστοιχία µεταξύ των επιπέδων NUTS και των εθνικών διοικητικών µονάδων. 77 206 1031 1074 98433 Στα εθνικά σύνολα µιας κλίµακας λαµβάνονται υπόψη τα υψηλότερα επίπεδα που αφορούν την κλίµακα αυτή ανήκει επίσης στην κλίµακα Nuts 1). π ( χ. στο Βέλγιο : 10 επαρχίες και µονάδα , τις Βρυξέλλες , 1 που 7 Ο∆ΗΓΙΑ 75/442/ ΕΟΚ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΟΠΩΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ Ο∆ΗΓΙΑ , 91/156/ ΕΟΚ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 10 ΕΟΚ I. Η οδηγία 75/442/ διαχείριση των αποβλήτων. την οδηγία ΕΟΚ 11 καθορίστηκαν το αποβλήτων βασικά στοιχεία και τα προσάρµοσε στις απαιτήσεις για τα επόµενα πέντε έτη. αποτελεί το νοµικό πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής για τη και στη συνέχεια τροποποιήθηκε µε τις γενικές κατευθύνσεις που στο πλαίσιο της κοινοτικής στρατηγικής για τη διαχείριση των επιβεβαίωσε τα Η αναθεώρηση της στρατηγικής για να συµπεριλάβει Τέθηκε σε ισχύ το 1996,12 Ιουλίου 91/156/ 1989 1977 στις 30 ,. Οι βασικές συγκεκριµένα διατάξεις της οδηγίας 75/442/ ΕΟΚ , όπως τροποποιήθηκε , είναι : ο ορισµός των αποβλήτων Καταλόγου Αποβλήτων Επιτροπής ο οποίος αναπτύχθηκε περαιτέρω µέσω του Ευρωπαϊκού της 13 άρθρο που καταρτίστηκε µε την απόφαση καθώς και η λοιπή ορολογία που αφορά τη διαχείριση αποβλήτων (EWC), 94/3/ ΕΚ , , ( 1) η ιεράρχηση των γενικών αρχών της διαχείρισης αποβλήτων ασφαλής διάθεση αποβλήτων άρθρα και περιορισµός των : , ( η αρχή της γειτνίασης και της αυτάρκειας που ισχύει για τα απόβλητα όσον αφορά την τελική διάθεση και τη δηµιουργία ενός ολοκληρωµένου δικτύου εγκαταστάσεων διάθεσης άρθρο 4) 3 ανάκτηση , ( 5) η υποχρέωση από µέρους των κρατών µελών να καταρτίζουν σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων τα οποία είναι απαραίτητα για την υλοποίηση της εν λόγω πολιτικής άρθρο ( η έγκριση εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων που ασκούν δραστηριότητες διάθεσης και ανάκτησης αποβλήτων άρθρα και 7) , η αρχή ο ρυπαίνων πληρώνει « » ( ( 9 10) άρθρο 15) - - - - - - οι απαιτήσεις σχετικά µε τη σύνταξη εκθέσεων άρθρο ( - Η ενοποιηµένη έκθεση που ακολουθεί βασίζεται στο ερωτηµατολόγιο που εγκρίθηκε µε Σύµφωνα µε την ΕΚ την απόφαση 94/741/ τα κράτη µέλη υποχρεούντο να υποβάλουν τις εκθέσεις τους για οδηγία ΕΟΚ 15 91/692/ την περίοδο από το η 1998. η Πορτογαλία και η Ισπανία δεν απέστειλαν τις εκθέσεις τους και κατά συνέπεια Ιταλία , Όσον αφορά η ενοποιηµένη έκθεση αναφέρεται αποκλειστικά σε ένδεκα κράτη µέλη. 24 µέχρι την Η Ελλάδα , της Επιτροπής της ή Σεπτεµβρίου ης Οκτωβρίου 1994. 1997, 1995 16). έως 30 14 σ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ 10 L 194, 25. 07. 1975, σ L 78, 18. 03. 1991, σ 11 12 COM(96) 399 13 τελικό της. 47. 32 L 5, 07. 01. 1994, L 296, 17. 11. 1994, L 377, 23. 12. 1991,. 15 σ σ. 42. 48 14 15 30. 07. 1996 8 δεν υπάρχει για τα απόβλητα οµοσπονδιακός νόµος για την εφαρµογή της εν η Φλάνδρα και οι Μόνο οι το Βέλγιο , λόγω οδηγίας. Βρυξέλλες περιφέρειες της Φλάνδρας και της Βαλλονίας απέστειλαν τις εκθέσεις τους. εφαρµόζει ανεξάρτητα την ευρωπαϊκή νοµοθεσία για τα απόβλητα. Κάθε µια από τις τρεις περιφέρειες η Βαλλονία ) ( , Εκτός από το πρώτο µέρος του ερωτηµατολογίου ∆ΙΚΑΙΟ Αποβλήτων έχουν αξιολογηθεί για όλα τα ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ η εφαρµογή του ορισµού των αποβλήτων και ο Ευρωπαϊκός Κατάλογος κράτη µέλη ( ) 15. II. ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΙΣ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ( 94/741/ ) ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ Εθνικό δίκαιο η Γερµανία , 1. η δύο περιφέρειες του Βελγίου Τα ένδεκα κράτη µέλη που υπέβαλαν τις εκθέσεις τους , ( η οι Κάτω Χώρες το Λουξεµβούργο η Γαλλία η Ιταλία ∆ανία , , , Αυστρία επιβεβαίωσαν ότι έχουν η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο παράσχει στην Επιτροπή λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τους νόµους και κανονισµούς όπως για την ενσωµάτωση στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας τροποποιήθηκε η Φινλανδία , ΕΟΚ για τα απόβλητα 75/442/ ), , , , ,. α Ορισµός της έννοιας απόβλητα " " και ο Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων άρθρο ( )) 1( Σύµφωνα µε την οδηγία που ανήκει στις κατηγορίες που καθορίζονται στο Παράρτηµα αποβάλλει ή προτίθεται να αποβάλει ή υποχρεούται να αποβάλει εδάφιο ). απόφαση δεύτερο εδάφιο , Σύµφωνα µε το άρθρο απόβλητο “ ΕΚ τον επονοµαζόµενο Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων νοείται κάθε ουσία ή αντικείµενο το οποίο ο κάτοχός του πρώτο η Επιτροπή ενέκρινε µε την 75/442/ άρθρο α ), ΕΟΚ ως 1( 1( I, α ” ) ( , 94/3/ (EWC). Από µακρού χρόνου η έλλειψη σύγκλισης των εθνικών ορισµών και η µη τήρηση της , νοµοθεσίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ήταν αναµφισβήτητα από τα µεγαλύτερα και Η Επιτροπή ουσιαστικότερα προβλήµατα στον τοµέα της διαχείρισης των αποβλήτων έχει διαπιστώσει ότι οι διαφορές ως προς την έννοια που αποδίδουν τα κράτη µέλη στα καθώς και η κατάρτιση διαφορετικών καταλόγων για τα απόβλητα απόβλητα , αποτελούν σηµαντικά εµπόδια για την εφαρµογή της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας Τα προβλήµατα αυτά εµποδίζουν το διπλό στόχο τον οποίο εξυπηρετεί ο ορισµός της Κοινότητας για τα απόβλητα δηλαδή την περιβαλλοντική προστασία και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. ,. , τα περισσότερα κράτη µέλη αποφάσισαν να ενσωµατώσουν τον κοινοτικό Από το 1996, ορισµό της έννοιας Οι διαφορές αυτές είναι διαφορετικής φύσης και ποικίλλουν από ιδιαίτερα συγκεκριµένες εξακολουθούν όµως να υπάρχουν διαφορές. απόβλητα “ ”, 9 λεπτοµέρειες χωρίς σηµαντικές επιπτώσεις από πρακτική άποψη σοβαρές αποκλίσεις από το κοινοτικό δίκαιο. έως τις ιδιαίτερα , Κατά τη γνώµη της Επιτροπής , στοιχεία όρος I ”, Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων έτσι ώστε να συµφωνούν µε τον κοινοτικό ορισµό για τα απόβλητα , της οδηγίας θα πρέπει να ενσωµατωθούν στο εθνικό δίκαιο τρία δηλαδή ο ΕΟΚ του Συµβουλίου και ο απόβλητα “ το Παράρτηµα 75/442/ , (EWC). Στη βάση αυτή , ∆ανία η Ιταλία η Φινλανδία ορθά όλα τα σχετικά στοιχεία για τον ορισµό των αποβλήτων η Ισπανία ,17 ,16 ,18 19 και η Σουηδία η Επιτροπή επισηµαίνει το γεγονός ότι πέντε µόνο κράτη µέλη η έχουν ενσωµατώσει ( 20). οι περιφέρειες της Φλάνδρας Στο Βέλγιο , ορθά τα τρία στοιχεία του ορισµού , έχει θεσπίσει τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων 21 και της Βαλλονίας ενώ η νοµοθεσία της περιφέρειας Βρυξελλών 22 έχουν ενσωµατώσει δεν 23. , "[_] Η Αυστρία δεν έχει ενσωµατώσει ορθά τον κοινοτικό ορισµό για τα απόβλητα. εµπορεύµατα Σύµφωνα µε την αυστριακή νοµοθεσία ως απόβλητα νοούνται δυνάµενα να µεταφερθούν τα οποία ο ιδιοκτήτης ή ο κάτοχος προτίθεται να αποβάλει ή , ή εφόσον ο χαρακτηρισµός του αποβλήτου και η επεξεργασία του έχει αποβάλει απαιτούνται βάσει του δηµόσιου συµφέροντος Οι εξαιρέσεις από τον εν λόγω ορισµό. καθώς και περιλαµβάνουν νέα προϊόντα τα οποία χρησιµοποιούνται ακόµα , , εµπορεύµατα τα οποία χρησιµοποιούνται ή ανακυκλώνονται στον τόπο παραγωγής τους. ένα προϊόν που Για τα γεωργικά απόβλητα διατυπώνονται ειδικές εξαιρέσεις. παλαιό χαρακτηρίζεται ως απόβλητο και υποβάλλεται σε µια διαδικασία ανάκτησης θεωρείται ως απόβλητο εφόσον το προϊόν αυτό ή οι ουσίες που ανακτώνται από προϊόν αυτό έχουν υποβληθεί σε µια επιτρεπόµενη διαδικασία χρησιµοποίησης ή ανάκτησης Επιπλέον αποβλήτων ". τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια δεν περιλαµβάνονται στον ορισµό των Επιπλέον ) ( , , 24. Η Γαλλία ούτε έχει ενσωµατώσει πλήρως τον κοινοτικό ορισµό για τα απόβλητα και το ούτε έχει καταρτίσει τον σχετικό Παράρτηµα ως απόβλητο νοείται Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων. κάθε κατάλοιπο που προκύπτει από τη διαδικασία παραγωγής , για τις κατηγορίες αποβλήτων , Στη γαλλική νοµοθεσία , “[…] µεταποίησης και I 16 17 18 19 20 21 22 23 24 για τα απόβλητα 1997 Απόφαση του Υπουργείου 1390/1993. περί του καταλόγου των πλέον συνήθων αποβλήτων και των ής Απριλίου 30 της. 299 1072/1993. 867/1996 σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας ∆ιάταγµα για τα απόβλητα Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος αριθ Νόµος περί αποβλήτων Περιβάλλοντος αριθ επικινδύνων αποβλήτων Νοµοθετικό ∆ιάταγµα αριθ της οδηγίας τη συσκευασία αποβλήτων , Νόµος 10/1998 Κωδικός περιβάλλοντος Ιανουαρίου (SFS 1998:902) ∆ιάταγµα της 1994, διαχείριση αποβλήτων. κανονισµού σχετικά µε την πρόληψη και τη διαχείριση αποβλήτων. 22, της 5 για τα απόβλητα , 1997 21 ης Ιουνίου ης Ιουνίου ης Φεβρουαρίου της ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα και της οδηγίας ∆ιάταγµα ής Απριλίου ης Απριλίου της 1999). 20 91/689/ 11 26 της 21 (SFS 1998:808) 1998 ( 1998 σχετικά µε τη ∆ιάταγµα της Φλαµανδικής Κυβέρνησης για την θέσπιση φλαµανδικού ης ∆εκεµβρίου που τροποποιεί το ∆ιάταγµα της ας Ιουλίου 1981 της 2 1 πρόκειται να ισχύσει από ης ΕΟΚ για τα απόβλητα , ΕΚ για τη συσκευασία και 91/156/ 94/62/ (VLAREA) 17 1997 ∆ιάταγµα για τα απόβλητα της 27 κατάρτιση καταλόγου αποβλήτων , ∆ιάταγµα για την πρόληψη και τη διαχείριση αποβλήτων της Άρθρο ης Ιουνίου της 1996. ης Ιουλίου παράγραφος 1997 10 7 2 του νόµου για τη διαχείριση των αποβλήτων , της 6 1 1991 ης Ιουνίου 1990 ης Μαρτίου ∆ιάταγµα της Κυβέρνησης της Βαλονίας για την 10 , υλικό , κάθε ουσία , χρησιµοποίησης προϊόν ή γενικότερα κάθε αγαθό που δύναται να µεταφερθεί και το οποίο εγκαταλείπεται ή του οποίου ο κάτοχος προτίθεται να το εγκαταλείψει είναι τουλάχιστον αµφίβολο εάν ο όρος εγκατάλειψη “ η απαίτηση της οδηγίας σύµφωνα µε την ισοδύναµος µε την οποία ένα υλικό το οποίο ο κάτοχός του υποχρεούται να αποβάλει αποτελεί απόβλητο , απουσιάζει πλήρως από τον εν λόγω ορισµό αποµάκρυνση “ επιπλέον Είναι ”25. ”· ” , ,. Οι Κάτω Χώρες δεν ενσωµάτωσαν τον ορισµό για τα απόβλητα τα οποία στην , ολλανδική νοµοθεσία ορίζονται ως παρασκευάσµατα ή άλλα προϊόντα όλες οι ουσίες “ τα οποία ο κάτοχός τους αποβάλλει προτίθεται να αποβάλει ή υποχρεούται να αποβάλει µε σκοπό την αποµάκρυνσή τους ή την ανάκτηση για τις κατηγορίες αποβλήτων και ο Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων δεν έχουν επίσης ενσωµατωθεί στην ολλανδική νοµοθεσία. Το Παράρτηµα ”26. I , , Εντούτοις , η γερµανική νοµοθεσία ορίζει ως απόβλητα Η Γερµανία έχει ενσωµατώσει το παράρτηµα σχετικά µε τις κατηγορίες αποβλήτων και αποκλίνοντας από τον κοινοτικό τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων ορισµό κάθε κινητή ιδιοκτησία που την οποία ο υπάγεται σε µία από τις οµάδες που απαριθµούνται στο Παράρτηµα I, κάτοχός της αποβάλλει απόβλητα προς Τα ‘ ανάκτηση τα απόβλητα που δεν αξιοποιούνται είναι επιθυµεί να αποβάλει ή πρέπει να αποβάλει είναι τα απόβλητα που αξιοποιούνται “[…] ’ ,. , ·. απόβλητα προς διάθεση ‘ ’27. Η Ελλάδα έχει θεσπίσει το Παράρτηµα Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων αποβλήτων ως έχει και έχει µόνο ορίσει τα των επικινδύνων αποβλήτων για τις κατηγορίες αποβλήτων και τον δεν έχει όµως ενσωµατώσει τον ορισµό των µε αναφορά στον ορισµό I στερεά απόβλητα ’ ‘ , 28. Η ιρλανδική νοµοθεσία έχει ενσωµατώσει επακριβώς τον κοινοτικό ορισµό των έχει συµπεριλάβει ένα συµπληρωµατικό στοιχείο το οποίο είναι Εντούτοις αποβλήτων , υπόθεση σύµφωνα µε την ξένο σε σχέση µε τον ορισµό της ΕΚ οποία οτιδήποτε αποβάλλεται ως απόβλητο πρέπει να θεωρείται ως απόβλητο iuris tantum δηλαδή µια ,. 29. 1 του εν λόγω νόµου και κάθε ουσία ή αντικείµενο που ανήκει στις Το Λουξεµβούργο ορίζει ως απόβλητα “ κατηγορίες του Παραρτήµατος κάθε κινητό προϊόν το οποίο εγκαταλείπεται ή το οποίο ο κάτοχός του έχει αποφασίσει να Τα εν λόγω προϊόντα και ουσίες που εγκαταλείψει ή υποχρεούται να αποβάλει. προορίζονται να αξιοποιηθούν θεωρούνται ως απόβλητα κατά την έννοια του ισχύοντος έως ότου επανεισαχθούν τα ίδια καθώς και τα δευτερεύοντα προϊόντα ή η νόµου ενέργεια που προκύπτει από τις εργασίες αξιοποίησης Ο ”30. , για τις Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων δεν έχει ενσωµατωθεί , κατηγορίες αποβλήτων αποτελεί τµήµα της σχετικής νοµοθεσίας του Λουξεµβούργου στο οικονοµικό κύκλωµα αλλά το Παράρτηµα κατά κανόνα , I , ,. 25 26 27 28 29 30 1 παράγραφος Άρθρο επανάκτηση υλικών , παράγραφος Άρθρο 1 παράγραφος Άρθρο 3 διάθεση αποβλήτων Απόφαση του νόµου αριθ ης Ιουλίου σχετικά µε τον περιορισµό των αποβλήτων και την. 75-633 2 της 15 του νόµου περιβαλλοντικής διαχείρισης νόµος της 1975 ( ης Σεπτεµβρίου όπως τροποποιήθηκε ) (1993) για τον περιορισµό , 1 1, σχετικά µε τα µέτρα και τους όρους για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων , 1994 27 την ανακύκλωση και τη της 17 Άρθρο Άρθρο ης Μαΐου 69728/824 1996 α του νόµου για τη διαχείριση των αποβλήτων νόµος για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων , , 1996 4. 1. α , 3. ης Ιουνίου της 17 1994 11 Η Πορτογαλία έχει ενσωµατώσει στη νοµοθεσία της τον ορισµό των αποβλήτων και τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων για τις , κατηγορίες των αποβλήτων δεν έχει όµως ενσωµατώσει το Παράρτηµα I 31. Το Ηνωµένο Βασίλειο έχει ενσωµατώσει τον ορισµό των αποβλήτων και το Παράρτηµα δεν έχει όµως εγκρίνει ακόµα τον Ευρωπαϊκό για τις κατηγορίες των αποβλήτων I Κατάλογο Αποβλήτων , 32. Αρµόδιες αρχές Άρθρο 2. – Σύµφωνα µε το άρθρο υπόδειξη των αρµόδιων αρχών που θα είναι υπεύθυνες για την εφαρµογή της οδηγίας. τα κράτη µέλη υποχρεούνται να προβούν στη σύσταση ή την 6, 6 Ο Πίνακας 1 τα απόβλητα εθνικών διοικήσεων οι αρµοδιότητές τους Ένωση παρέχει µια γενική εικόνα των διαφόρων διαρθρώσεων των αρµόδιων για Ο αριθµός των αρχών στον τοµέα των αποβλήτων και ποικίλλουν σε µεγάλο βαθµό σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή. ,. ΕΦΑΡΜΟΓΉ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΊΑΣ Σχέδια διαχείρισης αποβλήτων Άρθρο 7 7 1, – παράγραφος 1. οι αρµόδιες αρχές υποχρεούνται να συντάξουν Σύµφωνα µε το άρθρο την ποσότητα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων τις και την προέλευση των αποβλήτων που πρόκειται να αξιοποιηθούν και να διατεθούν , τις τυχόν ειδικές ρυθµίσεις για συγκεκριµένα απόβλητα και τις γενικές απαιτήσεις της ενδεδειγµένες τοποθεσίες ή εγκαταστάσεις για τη διάθεση αποβλήτων οδηγίας ΕΚ 14 για τη συσκευασία και τα απόβλητα συσκευασιών απαιτούν επίσης την κατάρτιση σχεδίων Τα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων αποτελούν διαχείρισης για τα εν λόγω απόβλητα. βασικό στοιχείο της κοινοτικής προσέγγισης για τα απόβλητα τα οποία θα αφορούν ιδίως τον τύπο , ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα και το άρθρο 6 94/62/ της οδηγίας Το άρθρο 91/689/ , ,. παρέχει µια γενική εικόνα των υφισταµένων σχεδίων διαχείρισης των Ο Πίνακας 2 Τα υποβληθέντα σχέδια ποικίλλουν σε µεγάλο βαθµό ως προς τη δοµή τους αποβλήτων , Ένας από τους λόγους είναι ότι τα εν λόγω το περιεχόµενο και το βαθµό λεπτοµέρειας. σχέδια έχουν καταρτιστεί σε διάφορα εθνικά ενώ ένας περιφερειακά και τοπικά επίπεδα , άλλος λόγος είναι ότι τα κράτη µέλη διαθέτουν εµπειρίες διαφορετικού επιπέδου ως προς το σχεδιασµό της διαχείρισης αποβλήτων ,. Η ποιότητα των εθνικών σχεδίων διαχείρισης των αποβλήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να µην είναι ικανοποιητική Με βάση τα σχέδια που κοινοποιήθηκαν στην έχουν κινηθεί ορισµένες διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών µελών Επιτροπή. , 31 32 της 239/97 Νοµοθετικό ∆ιάταγµα Σεπτεµβρίου Κανονισµοί για την άδεια διαχείρισης αποβλήτων ρύπανση της γης Βόρεια Ιρλανδία ) ( Βόρειας Ιρλανδίας αριθ δηµόσια υγεία στο Γιβραλτάρ. 2778 (N. I. 19). ης Σεπτεµβρίου 9 ∆ιάταγµα , 1997 1997 1997. αριθ , 1994 (1994 της ης Νοεµβρίου 1997 Κανονισµοί περί αποβλήτων του 26. 1056). T 1997. 5. 818/97 α απόβλητα και η Νοµοθετικά µέσα της σχετικά µε τη 1995 Κανονισµός αριθ της ης 12. Όσον αφορά τα λοιπά κράτη µέλη που δεν τήρησαν τις διάφορες διατάξεις που αφορούν τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων. Η Ελλάδα και το Λουξεµβούργο δεν έχουν ακόµα κοινοποιήσει σχέδια διαχείρισης των τα αποβλήτων , κοινοποιηθέντα στην Επιτροπή σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων δεν καλύπτουν όλα τα είδη αποβλήτων ή ολόκληρο το έδαφος του συγκεκριµένου κράτους µέλους Από τις. συζητήσεις µε τα κράτη µέλη διαφάνηκε κάποιο ενδιαφέρον για τη θέσπιση ευρωπαϊκών γενικών κατευθύνσεων για το σχεδιασµό της διαχείρισης αποβλήτων Το Ευρωπαϊκό. Θεµατικό Κέντρο για τα απόβλητα καταρτίζει επί του παρόντος γενικές κατευθύνσεις για τα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων οι οποίες θα αποτελέσουν ένα χρήσιµο µέσο για τη βελτίωση και την προσαρµογή του επιπέδου σχεδιασµού της διαχείρισης των αποβλήτων για τα σηµερινά και τα µελλοντικά κράτη µέλη µε εξαίρεση την Αυστρία , ,. όπως αναφέρεται στο άρθρο έχει Η συνεργασία µεταξύ κρατών µελών , της Νορβηγίας και της Σουηδίας σχετικά µε την υλοποιηθεί µεταξύ της Φινλανδίας τελική διάθεση των αστικών αποβλήτων καθώς και µεταξύ του Ηνωµένου Βασιλείου και της ∆ηµοκρατίας της Ιρλανδίας σχετικά µε την καύση αποβλήτων νοσοκοµείων στο Ηνωµένο Βασίλειο παράγραφος 2, 7 , ,. Λεπτοµέρειες σχετικά µε τον περιορισµό και την αξιοποίηση αποβλήτων Άρθρο - 2. 3 Σύµφωνα µε το άρθρο 3 ∆ιαχείρισης Αποβλήτων , του περιορισµού των αποβλήτων τους ανακύκλωση και ανάκτηση ενέργειας παράγραφος καθώς και την Κοινοτική Στρατηγική τα κράτη µέλη υποχρεούνται να λάβουν µέτρα για την ενθάρρυνση µείωση της δηµιουργίας αποβλήτων και των οχλήσεών ( κατά προτίµηση επαναχρησιµοποίηση , ( και για την αξιοποίηση αποβλήτων της οδηγίας 1 ) , ). T η φλαµανδική περιφέρεια κατάρτισε τρία προγράµµατα για την προώθηση Στο Βέλγιο , του περιορισµού των αποβλήτων ο πρώτο πρόγραµµα αποσκοπεί στην ενίσχυση έργων για τον εντοπισµό περιβαλλοντικών προβληµάτων στο βιοµηχανικό τοµέα και για τη Στο πλαίσιο του δεύτερου προγράµµατος δηµιουργία γενικών κατευθύνσεων ενισχύονται έργα για την απόδειξη της σκοπιµότητας λήψης προληπτικών µέτρων σε τουλάχιστον δύο εταιρίες στον ίδιο τοµέα Το τρίτο πρόγραµµα ενισχύει τις απογραφές αποβλήτων ανά κατηγορία και την ανάπτυξη µέτρων και σχεδίων για τον περιορισµό Η περιφέρεια της Βαλλονίας αναφέρθηκε στο σχέδιο διαχείρισης των των αποβλήτων. αποβλήτων. τα απόβλητα στη Βαλλονία µέχρι το “ 2010” (wallon des déchets, Horizon 2010). Η Γαλλία αναφέρθηκε στη νοµική εφαρµογή , µε την πρακτική εφαρµογή. δεν παρέσχε όµως λεπτοµέρειες σχετικά 3 Η ∆ανία επιβεβαίωσε επίσης το γεγονός ότι το άρθρο έχει εφαρµοστεί µέσω της γενικής νοµοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος και αναφέρθηκε επιπλέον σε εθνικά σχέδια για µη ρυπαίνουσες τεχνολογίες και την επαναχρησιµοποίηση αποβλήτων. Η Γερµανία απαρίθµησε τα νοµικά κείµενα που αφορούν τον περιορισµό και τη η εκπλήρωση της βασικής υποχρέωσης ανακύκλωση αποβλήτων αποδεικνύεται κατά τη για την ελαχιστοποίηση και την ανάκτηση αποβλήτων του οµοσπονδιακού διαδικασία έκδοσης αδειών σύµφωνα µε την παράγραφο , οι τοπικές νόµου για τον έλεγχο των οχλήσεων αυτοδιοικήσεις είναι υποχρεωµένες να παρέχουν στοιχεία σχετικά µε προϊόντα που Όσον αφορά την ενηµέρωση , Κατά τον τρόπο αυτό , 5 (1). , 13 ελαχιστοποιούν την παραγωγή αποβλήτων ανακυκλωµένων υλικών , σύµβουλο για τα απόβλητα « » παράγοντες του τοµέα της διαχείρισης αποβλήτων τη χρήση ενώ οι εγκαταστάσεις υποχρεούνται να ορίζουν έναν και ειδικευµένοι φορείς δύνανται να επιθεωρούν τους καθώς και σχετικά µε ,. ( σύµφωνα µε το άρθρο Στην Ιρλανδία τα σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων πρέπει να περιλαµβάνουν στόχους για την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση της παραγωγής ή της όχλησης των αποβλήτων και να διευκρινίζουν τα προς λήψη µέτρα µε σκοπό την επίτευξη των εν λόγω στόχων του νόµου περί διαχείρισης των αποβλήτων , εµπορικές ή βιοµηχανικές 1996). δραστηριότητες της παρασκευής οποιουδήποτε προϊόντος , πρέπει να λαµβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη πρόληψης ή ελαχιστοποίησης της παραγωγής αποβλήτων του Ο Υπουργός δύναται να διευκρινίζει τα νόµου περί διαχείρισης των αποβλήτων µέτρα πρόληψης και ελαχιστοποίησης 22 συµπεριλαµβανοµένης συµπεριλαµβανοµένης της µελέτης του προϊόντος τα άτοµα που ασκούν γεωργικές Επιπλέον , , 1996). τµήµα τµήµα 28 7) ( ( , , ,. 1994 Το Λουξεµβούργο έχει εφαρµόσει τα µέτρα µέσω του άρθρου Ιουνίου Περιβάλλοντος έχει αναλάβει τις ακόλουθες συγκεκριµένες πρωτοβουλίες : για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων πρότυπο πειραµατικό έργο για την χωριστή συλλογή βιολογικών αποβλήτων προώθηση µεµονωµένης λιπασµατοποίησης χωριστή συλλογή και ενηµερωτικές εκστρατείες για τα επικίνδυνα αστικά απόβλητα του πληθυσµού και έννοια της φορολογίας για τα αστικά απόβλητα - - - – επιτυγχάνει µείωση των αποβλήτων κατά αφορά το ης Το Υπουργείο του νόµου της 50%) οι εγκαταστάσεις που περιλαµβάνονται σε ειδικούς καταλόγους πρέπει να καταρτίζουν 15% 17 6 (. - σχέδια για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων. Οι Κάτω Χώρες δεν απάντησαν στο ερώτηµα αυτό. Η Αυστρία γνωστοποίησε ότι έχουν ήδη υποβληθεί λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τη λήψη µέτρων για την ενθάρρυνση του περιορισµού και της αξιοποίησης αποβλήτων. Η Φινλανδία αναφέρθηκε στη νοµική εφαρµογή λεπτοµέρειες πρακτικής φύσεως. χωρίς να παράσχει περαιτέρω , Η Σουηδία αναφέρθηκε µόνο στη νοµοθεσία , παράσχει περαιτέρω λεπτοµερή στοιχεία. που είχε ήδη κοινοποιηθεί χωρίς να , Το Ηνωµένο Βασίλειο επιβεβαίωσε την εφαρµογή χωρίς να παράσχει νέες επεξηγήσεις. Στην προηγούµενη έκθεση δηλώθηκε ότι το Ηνωµένο Βασίλειο έχει ενσωµατώσει την απαίτηση τι αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία µε εξαίρεση σε ό , , (cid:1) Η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου και το Λουξεµβούργο έθεσαν σε εφαρµογή ειδικά προγράµµατα ή ενέργειες για την ενίσχυση της πρόληψης και της ανάκτησης. Η Γερµανία και Ιταλία διευκρίνισαν τον τρόπο µε τον οποίο εφαρµόζονται οι στόχοι στις διαδικασίες για τη διαχείριση αποβλήτων διαδικασίες έκδοσης αδειών και ενώ τα λοιπά κράτη µέλη επιβεβαίωσαν απλώς ότι σχέδια διαχείρισης αποβλήτων Είναι αµφίβολο εάν και σε πιο οι απαιτήσεις έχουν ενσωµατωθεί στο εθνικό δίκαιο. βαθµό έχουν µειωθεί τα απόβλητα δεν υπάρχει ούτε τρόπος υπολογισµού της επίτευξης των στόχων και της δυνατότητας σύγκρισης των επιτευχθέντων αποτελεσµάτων επίσης ), ( , ·. 14 Αυτάρκεια ως προς τη διάθεση αποβλήτων Άρθρο – παράγραφος 3. τα κράτη µέλη υποχρεούνται να λαµβάνουν µέτρα Σύµφωνα µε το άρθρο για τη δηµιουργία ενός ολοκληρωµένου και επαρκούς δικτύου εγκαταστάσεων διάθεσης , έτσι ώστε να παράσχουν τη δυνατότητα στην Κοινότητα και στα κράτη µέλη να καταστούν αυτάρκεις ως προς τη διάθεση των αποβλήτων Σύµφωνα µε το άρθρο α τα κράτη µέλη δύνανται να απαγορεύουν στοιχείο τη µεταφορά αποβλήτων µε σκοπό τη διάθεσή τους. 259/93, του κανονισµού παράγραφος ΕΟΚ ( αριθ i) 5 3 4 1 5 ). Η συνεργασία µε άλλα κράτη µέλη υλοποιείται κατά περίπτωση , η φλαµανδική περιφέρεια δεν κοινοποίησε τη λήψη σχετικών Όσον αφορά το Βέλγιο , όχι όµως κατά µέτρων. τρόπο δοµηµένο Η περιφέρεια της Βαλλονίας έχει ξεκινήσει τη συνεργασία µε. γειτονικές περιφέρειες κατά την προετοιµασία του σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων των επικινδύνων υφίσταται γραφική. το Βέλγιο επέτυχε 4% , Όσον αφορά τη διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων «Horizon 2010». αποβλήτων ποσότητα από την οποία το καύση µε ανάκτηση ενέργειας και το παράσταση βαθµό αυτάρκειας Οι δύο βελγικές περιφέρειες εξάγουν το διατίθεται για καύση ανακυκλώνεται 96,3% 0,3% 3,4% βλ ( 2). το , , 99,97%. , Η ∆ανία αναφέρθηκε στην προηγούµενη έκθεση στην οποία είχε δηλώσει ότι υπάρχουν επαρκείς δυνατότητες διάθεσης και ότι ιδίως µέσω της έγκρισης σχεδίων διαχείρισης , σχεδιαζόταν η και συµφωνιών συνεργασίας µεταξύ εταιρειών διαχείρισης αποβλήτων , βέλτιστη χρησιµοποίηση των δυνατοτήτων τους και η ορθή από περιβαλλοντική άποψη διάθεση των αποβλήτων (Länder),. Η Γερµανία έχει λάβει τα ακόλουθα µέτρα : καλύπτουν ολόκληρο το έδαφος της Γερµανίας , κρατιδίων διάφορα οµόσπονδα κράτη και φορέων από τα ίδια τα οµόσπονδα κράτη. µε άλλα κράτη µέλη έχει επιτευχθεί µεταξύ της σύµβασης Όσον αφορά το βαθµό αυτάρκειας εκατ ), Γερµανία εξήγαγε περίπου 1,22 χρησιµοποιήθηκε για ανάκτηση. βλ σχέδια διαχείρισης αποβλήτων που συνεργασία µεταξύ των οµόσπονδων συνεργασία µεταξύ των φορέων διαχείρισης των αποβλήτων σε Η συνεργασία στο πλαίσιο Βρέµης και επαρχιών της ∆ανίας. περίπου το 0,3% (1,1 η 1996, 90,8% Τα στοιχεία αυτά δεν παρουσιάζονταν στους πίνακες MARPOL των αποβλήτων για ανάκτηση κατά το ποσότητα από την οποία το η Γερµανία εξήγαγε το (85%) τόνους , , εκατ. Niedersachsen, Vorpommern Mekklenburg και διάθεση και µεταξύ πίνακες ( Σύµφωνα µε την προηγούµενη έκθεση , µεταφορά αποβλήτων απόβλητα από νοσοκοµεία και υγειονοµικές υπηρεσίες , ως προς την αρχή της αυτάρκειας αυτάρκειας συνόλου διατεθούν απόβλητα η Γαλλία επιθυµούσε ιδίως να οργανώσει τη Στην έκθεση αυτή η Γαλλία επισήµανε τη λήψη µέτρων για τα χωρίς να επεξηγεί τις µεταβολές Συνολικά η Γαλλία δήλωσε ότι επέτυχε βαθµό επί 99,95%, τόνοι εξήχθησαν για να εκατ Τα στοιχεία αυτά δεν παρουσιάζονταν στον πίνακα για τα επικίνδυνα. τόνων επικίνδυνων αποβλήτων αναφέρθηκε όµως αποκλειστικά στα επικίνδυνα απόβλητα. πίνακα , 2. 000 τόνους (15%)· 1995 3. 2). και και 3. 1 (. 4 ). βλ (. 3. 1). Στην Ιρλανδία τα µέτρα για τη θέσπιση ενός ολοκληρωµένου και επαρκούς δικτύου πρέπει να αποτελέσουν τµήµα των τοπικών και κρατικών εγκαταστάσεων διάθεσης , σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων Όσον αφορά την αρχή σύµφωνα µε την οποία η διαχείριση βιοµηχανικών αποβλήτων αποτελεί ζήτηµα πρώτης ευθύνεται ο παραγωγός Το Υπουργείο Περιβάλλοντος δύναται να προτεραιότητας για την ίδια τη βιοµηχανία. , 15 ( προωθεί ή να ενισχύει δηµιουργία απαραίτητων εγκαταστάσεων διαχείρισης των αποβλήτων. και του προγράµµατος για την παροχή περιβαλλοντικών υπηρεσιών περί τα ενίσχυση για εγκαταστάσεις ανάκτησης και για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων. συµπεριλαµβανοµένης της χρηµατοδοτικής ενίσχυσης ) Μεταξύ του 1994 δυνάµει του χρηµατοδοτούµενου από την ΕΕ λειτουργικού € ως διατέθηκαν 1999, εκατ 15,4 τη ,. , το 1996 Τα επικίνδυνα απόβλητα που απαιτούν καύση σε υψηλές θερµοκρασίες δύνανται να εξάγονται από την Ιρλανδία στο Ηνωµένο Βασίλειο στο πλαίσιο του βρετανικού σχεδίου διαχείρισης του Σύµφωνα των επικίνδυνων µε τον πίνακα αποβλήτων και από την εν λόγω ποσότητα το για καύση για άλλου είδους επεξεργασία ,. η Ιρλανδία επέτυχε βαθµό αυτάρκειας Όσον αφορά τη διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων , µόνο 2, 3. 2 εξήχθη για ανακύκλωση 47% για απόθεση σε χωµατερές και το για την εξαγωγή και την εισαγωγή αποβλήτων και τη γραφική παράσταση ( εξήχθη το 11% περί τους Εξήγαγε περίπου το 67% Το Λουξεµβούργο κατέθεσε κατάλογο µε τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις διάθεσης εντός της χώρας ποσότητα από την οποία το πρόγραµµα νέας διαµεσολάβησης αποβλήτων κατά το καθώς το µολυσµένο χώµα απεστάλη για καύση στις Κάτω Χώρες διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων ), Με βάση ένα η ποσότητα των επικίνδυνων , διπλασιάστηκε και τριπλασιάστηκε αντίστοιχα 1995 , Όσον αφορά τη το Λουξεµβούργο επέτυχε βαθµό αυτάρκειας µόλις (~ 99000 για διάθεση. εξαγχθέντων των επικίνδυνων αποβλήτων 70% για ανακύκλωση και το 53% και το τόνους τόνους ). το 54600 1996 23% 36% 47% 6% ). (. ,. τόνους , ). 1% (476 Οι Κάτω Χώρες έχουν συµπεριλάβει το δίκτυο αυτό στα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων. Η Αυστρία διερευνά το υπάρχον και απαραίτητο δυναµικό διάθεσης τακτικά σχέδιο τούτο λόγω της συνολικής δηµιουργίας αποβλήτων υπήρχαν λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τον προορισµό των εξήχθησαν π χ. ( και 99% ∆εν τόνων ετησίως. τόνων ετησίως που Επέτυχε βαθµό αυτάρκειας άνω του Bundesabfallwirtschaftsplan 1998). 46. 485. 000 1. 278. Τούτο εφαρµόστηκε επιπλέον στο εθνικό πρόγραµµα για τα απόβλητα Η Φινλανδία θέσπισε την αρχή της γειτνίασης και της αυτάρκειας στο νόµο περί αποβλήτων το. Απαγορεύθηκαν οποίο εγκρίθηκε από το συµβούλιο του κράτους τον Ιούνιο του 1998. µε εξαίρεση εκείνες που προορίζονταν όλες οι εξαγωγές αποβλήτων για τελική διάθεση για άλλες χώρες της ΕΚ ή της ΕΖΕΣ Η Φινλανδία επιβεβαίωσε το γεγονός ότι είναι σχεδόν αυτάρκης όσον αφορά τη διάθεση επικίνδυνων και µη επικίνδυνων αποβλήτων , µε εξαίρεση τις περιπτώσεις στις οποίες δεν διατίθεντο εγκαταστάσεις επεξεργασίας για ειδικά απόβλητα την , και τις δοκιµές νέων µεθόδων διάθεσης ή για άλλους πειραµατικούς σκοπούς Εσθονία. Περί τις κυρίως έως για καύση µε υψηλές θερµοκρασίες τόνους επικίνδυνων αποβλήτων εισάγονται ετησίως , τη συνεργασία µε γειτονικές χώρες τη Νορβηγία , ) 3. 000 τη Σουηδία 10. 000 ( ,. , ,. Η Σουηδία δεν έχει λάβει µέτρα για τη δηµιουργία ενός ολοκληρωµένου επαρκούς η Σουηδία δεν συνεργάζεται και κατά δικτύου εγκαταστάσεων διάθεσης. κανόνα έχει επιτύχει οι εξαγωγές αποβλήτων ανήλθαν σε αυτάρκεια όσον αφορά τη διάθεση αποβλήτων τόνους και οι εξαγωγές σε Εντούτοις Κατά το τόνους 100% ,. 115. 000 1996. 24. 500 Στο Ηνωµένο Βασίλειο στρατηγικής για τα απόβλητα στην Αγγλία και την Ουαλία παράγραφος ενσωµατώθηκε µέσω της εθνικής και αξιοποίηση αποβλήτων το άρθρο 5 1 , ( ) 16 που εγκρίθηκε το τη Σκωτία του σχετικού κατευθυντήριου προγραµµατισµού στην Αγγλία και τη Βόρεια Ιρλανδία και θα αναθεωρηθεί πριν από τα τέλη , στο βρετανικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων για εξαγωγές και Επιπλέον του , 1999. οι εξαγωγές αποβλήτων για διάθεση έχουν απαγορευθεί από την εισαγωγές αποβλήτων , µε εξαίρεση τα Οι εισαγωγές αποβλήτων απαγορεύθηκαν επίσης η Ιουνίου του 1 , τα οποία απόβλητα από τη ∆ηµοκρατία της Ιρλανδίας και από την Πορτογαλία , προορίζονται για καύση µε υψηλές θερµοκρασίες Πριν από την απαγόρευση των. από το εξαγωγών αποβλήτων το Ηνωµένο Βασίλειο είχε φθάσει έως ποσοστό αυτάρκειας την Ουαλία , έως το 1997), 1997. 1995 , ( 98,2 1995 98,5%. (cid:1) Τα περισσότερα κράτη µέλη δήλωσαν ότι επέτυχαν βαθµό αυτάρκειας για τη διάθεση Μόνο η Ιρλανδία και το των επικίνδυνων της τάξης του 99%. και το , επικίνδυνων αποβλήτων αποβλήτων / Λουξεµβούργο εξήγαγαν αντίστοιχα το αποβλήτων για διάθεση. 33% 99% Λεπτοµέρειες σχετικά µε την παραγωγή και την επεξεργασία αποβλήτων Άρθρο παράγραφος - 4. 7 1 Στο ερωτηµατολόγιο τα κράτη µέλη καλούντο να παράσχουν στοιχεία σχετικά µε την παραγωγή και τη διαχείριση οικιακών επικίνδυνων και λοιπών αποβλήτων. Όσον αφορά τη δυνατότητα σύγκρισης των στοιχείων που παρασχέθηκαν από τα κράτη µέλη έχουν εντοπισθεί τα ακόλουθα προβλήµατα , : • • • • τα στοιχεία σχετικά µε την καύση ως λειτουργία διάθεσης και την καύση µε ανάκτηση ενέργειας δεδοµένου ότι τα κράτη µέλη χρησιµοποιούν διαφορετικά κριτήρια για το διαχωρισµό µεταξύ των εν λόγω δύο δραστηριοτήτων · δεν είναι πλήρως συγκρίσιµα , , όσον αφορά τον πίνακα παρέσχαν στοιχεία για τα αστικά απόβλητα που δύνανται να περιλαµβάνουν από τα οικιακά απόβλητα , φύσης απόβλητα ορισµένων φορέων , εµπορικά και βιοµηχανικά απόβλητα ορισµένα κράτη µέλη εκτός καθώς και ανάλογης σχετικά µε τα οικιακά απόβλητα 3. 1 , , · η Ιρλανδία παρέσχε διαφορετικά στοιχεία για τα επικίνδυνα απόβλητα στα ΕΟΚ και ερωτηµατολόγια των οδηγιών ΕΟΚ 75/442/ 91/689/ · σε ορισµένες περιπτώσεις το σύνολο που αφορούσε όλες τις δηλωθείσες ενέργειες σχετικά µε τα απόβλητα ήταν µεγαλύτερο από την ποσότητα των αποβλήτων που συλλέχθηκαν τούτο ενδέχεται να σηµαίνει ότι είτε τα στοιχεία δεν ήσαν ορθά είτε τα απόβλητα για παράδειγµα αποθηκεύτηκαν προσωρινά πριν από την ανάκτηση ή τη διάθεσή τους ·. βλ πίνακα αστικά απόβλητα και Όσον αφορά τα οικιακά /. την Πορτογαλία και την Ισπανία προστέθηκαν στοιχεία την Ιταλία για την Ελλάδα 4), , , έτσι ώστε να δοθεί πληρέστερη εικόνα από τη συλλογή του ΟΟΣΑ για το περιβάλλον , η οποία για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση παρήχθη κατ Η σηµαντική αυτή απόκλιση οφείλεται πιθανώς στο γεγονός ότι ορισµένα κράτη µέλη παρέσχαν στοιχεία για οικιακά απόβλητα όπως ζητήθηκε και άλλα κράτη µέλη παρέσχαν Η ποσότητα των οικιακών αποβλήτων παρουσιάζει διαφορές µεταξύ άτοµο ετησίως , γραφικές παραστάσεις 500 kg. 200 3. 1, και 1 ’ ( ,. 17 στοιχεία για αστικά απόβλητα βιοµηχανικά απόβλητα , καθώς και απόβλητα από άλλους φορείς τα οποία ενδέχεται να περιλαµβάνουν εµπορικά και ,. 44%. Τα ποσοστά που αφορούν την ανακύκλωση αποβλήτων διαφέρουν σε µεγάλο βαθµό , έως Τρία µόνο κράτη µέλη επέτυχαν ποσοστό ανακύκλωσης της τάξης του από ενώ τρία κράτη µέλη δεν προβαίνουν σε ανακύκλωση αποβλήτων και εποµένως το ανεξάρτητα από την ανάκτηση Η καύση αποτέλεσε σηµαντικό τµήµα της διαχείρισης οικιακών αποβλήτων σε οκτώ η συνηθέστερη κατά µέσο όρο 0 40%, µέσο ποσοστό ανακύκλωσης είναι ενέργειας κράτη µέλη 56% διάθεση εξακολουθεί να είναι η απόθεση σε χωµατερές µέσος όρος Εντούτοις 15%. 19% έως και 15 το ). ( , , ( , = 60%). , , ( 2 4) το και 23% 50%. 20%. (35%), ΕΟΚ. Επετεύχθη το υψηλότερο ποσοστό ανακύκλωσης του γραφικές παραστάσεις τα πίνακα Για τα επικίνδυνα απόβλητα βλ 3. 2,. την Πορτογαλία και την Ισπανία δεν ελλείποντα στοιχεία για την Ελλάδα την Ιταλία , ήταν δυνατόν να εξευρεθούν από άλλες πηγές επελέγησαν για. παρουσίαση τα λεπτοµερέστερα στοιχεία στην έκθεση σχετικά µε την οδηγία Τρία άλλα Η ∆ανία το , ένα επιπλέον όµως δεν « η Ιρλανδία και το Λουξεµβούργο εξήγαγαν αντίστοιχα το 91/689/ κράτη µέλη επέτυχαν περίπου 30% δεν ανακυκλώνει τα απόβλητα. µέσο ποσοστό απόθεσης σε χωµατερές είναι χαµηλότερο ποσοστό 35% διευκρινίζεται ». και το κατά µέσο όρο αναφέρθηκε ως Το Βέλγιο , Αντίθετα µε τα στοιχεία για τα οικιακά απόβλητα άλλες επεξεργασίες « των συνολικών επικίνδυνων αποβλήτων και τα λοιπά κράτη µέλη λιγότερο από Για την Ιρλανδία γραφικές παραστάσεις 3. 3, λοιπά απόβλητα « 4%, αποτελούν το µεγαλύτερο τµήµα των παραγοµένων αποβλήτων Τα λοιπά απόβλητα “ ∆εν είναι δυνατόν να δοθεί σαφής πίνακα βλ 4). ( και τη διάθεσή τους σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή εικόνα για τα δεδοµένου ότι τα κράτη µέλη συµπεριέλαβαν διαφορετικές κατατάξεις ή δεν Ένωση παρέσχαν στοιχεία Τούτο οφείλεται πιθανόν είτε στο γεγονός ότι τα κράτη µέλη δεν γνώριζαν πως να απαντήσουν δεδοµένου ότι δεν υπάρχει συγκεκριµένη περιγραφή στο Η ερωτηµατολόγιο , τα απόβλητα από την παροχή Φινλανδία συµπεριέλαβε τα βιοµηχανικά απόβλητα ενέργειας και ύδατος απόβλητα ορυχείων , λοιπών αποβλήτων και γεωργικά απόβλητα « , » κατ άτοµο Η Ιρλανδία άτοµο ετησίως 1,4 , ’ ετησίως. είτε ότι τα κράτη µέλη δεν διέθεταν στοιχεία στον τοµέα αυτόν. απόβλητα από κατασκευές και κατεδαφίσεις τόνοι 12,9 παρήγαγε µόλις , µε αποτέλεσµα να δηλωθούν τόνο κατ ’ συγκριτικά 70% και και ” » 3 » ,. ,. , αλλά απλώς προβαίνουν στη διάθεση των αποβλήτων (cid:1) Η επιτυχία των δραστηριοτήτων ανακύκλωσης αποβλήτων ποικίλλει σε µεγάλο βαθµό µεταξύ των κρατών µελών Εξακολουθούν να υπάρχουν κράτη µέλη που δεν. συλλέγουν χωριστά τα οικιακά απόβλητα µε σκοπό την προώθηση της Ορισµένα ανακύκλωσης , ακόµα όµως και µε την ανάκτηση κράτη µέλη έχουν υψηλό ποσοστό καύσης ενέργειας για την οποία χρησιµοποιούνται διαφορετικά κριτήρια σε εθνική ( η καύση αποτελεί µόλις της δεύτερη επιλογή όσον αφορά την ανάκτηση κλίµακα. Η ισχύουσα νοµοθεσία και οι σχεδιασµένες πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκή κλίµακα , όπως είναι εκείνες για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια τη , , ηλεκτρικά και ηλεκτρονικά απόβλητα συσκευασία την ιλύ τα άχρηστα οχήµατα , επικεντρώνονται κυρίως στη χωριστή συλλογή καθαρισµού λυµάτων και την καύση , στην πηγή και στα υψηλά ποσοστά ανακύκλωσης τις µπαταρίες ), , , ·. 18 5. Γενικοί κανόνες για την πρόβλεψη εξαιρέσεων από την απαίτηση σχετικά µε την έκδοση αδειών Άρθρο 11 – Σύµφωνα µε το άρθρο τα κράτη µέλη δύνανται να απαλλάσσουν από την απαίτηση κατοχής αδείας τους φορείς ή επιχειρήσεις που αναλαµβάνουν τη διάθεση των δικών τους αποβλήτων στον τόπο παραγωγής ή ενέργειες ανάκτησης , άρθρα ( και 11 Η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου Χώρες επιχειρήσεις από οποιαδήποτε απαίτηση κατοχής αδείας οι Κάτω η Φινλανδία και η Σουηδία δεν απάλλαξαν τους φορείς και η Αυστρία η ∆ανία , , , , 9 η Γερµανία , 10). η Γαλλία ,. Η περιφέρεια της Βαλλονίας στο Βέλγιο έχει εφαρµόσει τη δυνατότητα απαλλαγής στη νοµοθεσία της , δεν την έχει όµως θέσει ακόµα σε ισχύ. Η Ιρλανδία έχει εγκρίνει γενικούς κανόνες για την πρόβλεψη εξαιρέσεων από την απαίτηση έκδοσης αδείας και στο δεύτερο παράρτηµα των κανονισµών του στο άρθρο για τη διαχείριση αποβλήτων αδειοδότηση 4 , 1998 Το Λουξεµβούργο ενσωµάτωσε τη διάταξη αυτή µε το άρθρο αποβλήτων της ης Ιουνίου ). ( 17 1994. του νόµου περί 11 Το Ηνωµένο Βασίλειο έχει εγκρίνει γενικούς κανόνες για την έγκριση παρεκκλίσεων από τις απαιτήσεις που αφορούν την αδειοδότηση. (cid:1) Ορισµένα κράτη µέλη εφάρµοσαν την δυνατότητα εξαίρεσης από την απαίτηση δεν αναφέρθηκαν οι λόγοι ή τα πλεονεκτήµατα για τους ούτε η κτηθείσα πείρα από την εφαρµογή της Εντούτοις αδειοδότησης ,. σχετικούς φορείς ή τις αρµόδιες αρχές εν λόγω παρέκκλισης. , 6. Τήρηση µητρώων ΕΟΚ 91/689/ Άρθρο – 14 και άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας οι φορείς και επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητες Σύµφωνα µε το άρθρο ανάκτησης και διάθεσης των αποβλήτων πρέπει να τηρούν µητρώα για τα απόβλητα και τη Οι παραγωγοί θα µπορούσαν να περιλαµβάνονται στις διατάξεις διαχείριση αποβλήτων. Πρέπει να διαθέτουν τα εν λόγω στοιχεία όποτε ζητούνται από τις αρµόδιες αρχές 14. , το άρθρο Επιπλέον της οδηγίας 91/689/ παραγωγούς επικίνδυνων αποβλήτων να τηρούν µητρώα Επίσης , που µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να τηρούν µητρώα. να διατίθενται στις αρµόδιες αρχές όποτε ζητούνται παράγραφος 4 2. ΕΟΚ απαιτεί από τους οι φορείς ή επιχειρήσεις Τα στοιχεία αυτά πρέπει. 5. 2. 1. 2§4 Το άρθρο του διατάγµατος Όσον αφορά το Βέλγιο η φλαµανδική περιφέρεια απαιτεί να φυλάσσονται τα αρχεία , του εν λόγω βάσει του άρθρου διατάγµατος απαιτεί από τον σχετικό φορέα να είναι σε θέση να κοινοποιεί στην αρµόδια αρχή το σύνολο της παραγωγής αποβλήτων και τούτο εντός µικρού χρονικού διαστήµατος του διατάγµατος. µεταξύ Οι φορείς που απαιτείται να συντάσσουν ετήσια πρέπει να περιλαµβάνουν τα στοιχεία από την καταγραφή των του διατάγµατος Vlarem I άλλων περιβαλλοντική έκθεση αποβλήτων στο σχετικό τµήµα της εν λόγω έκθεσης. απαιτείται να ορίζουν έναν αρµόδιο περιβαλλοντικό συντονιστή , Οι εγκαταστάσεις που εµπίπτουν στην κατηγορία για την τήρηση αρχείων. Vlarem II. Το άρθρο 5. 2. 1. 2§6 4. 1. 4. 2 1 , , 19 απαιτεί από τον σχετικό φορέα να φυλάσσει τα στοιχεία τουλάχιστον επί έτη Valero II και να τα διατηρεί διαθέσιµα στις αρµόδιες αρχές Από την απάντηση αυτή δεν καθίσταται. σαφές εάν τα στοιχεία περιλαµβάνουν µόνο τις ποσότητες αποβλήτων ή περιλαµβάνουν λπ επίσης τη φύση 5 την προέλευση , , τον προορισµό κ. της οδηγίας. , όπως απαιτείται. ,. 2 4 17 23§1 ΕΟΚ 5. 2. 1. 2 91/689/ το άρθρο Το άρθρο παράγραφος του διατάγµατος Όσον αφορά το άρθρο του φλαµανδικού διατάγµατος για τη διαχείριση αποβλήτων απαιτεί την εγγραφή και την ταυτοποίηση των επικίνδυνων αποβλήτων Vlarem. προβλέπει ότι οι αρµόδιοι των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων πρέπει να τηρούν µητρώα των αποβλήτων που εισέρχονται και υφίστανται επεξεργασία Το άρθρο. αυτό διευκρινίζει επίσης τα στοιχεία που απαιτούνται για τους διάφορους τύπους αποβλήτων του διατάγµατος για τη διαχείριση αποβλήτων απαιτεί από τους παραγωγούς βιοµηχανικών αποβλήτων να τηρούν µητρώα των παραγόµενων αποβλήτων Το άρθρο αυτό περιλαµβάνει επίσης τη σύνταξη ετήσιας έκθεσης για την οποία χρησιµοποιείται τυποποιηµένο πρότυπο όπως απαιτείται βάσει του υπουργικού διατάγµατος σχετικά µε τη δήλωση των αποβλήτων Η , απαίτηση του παραγωγού επικίνδυνων αποβλήτων εφαρµόζεται αποκλειστικά για τα βιοµηχανικά απόβλητα ∆εν υπάρχουν απαιτήσεις σχετικά µε τη µεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων η Νοεµβρίου Το άρθρο από την. Όσον αφορά το άρθρο η περιφέρεια της Βαλλονίας απαιτεί την τήρηση µητρώων για τα ζωικά απόβλητα ειδικές κατηγορίες αποβλήτων όπως είναι τα επικίνδυνα απόβλητα , , τα απόβλητα του τοµέα της υγειονοµικής περίθαλψης και η ιλύς καθαρισµού λυµάτων. Όσον αφορά το άρθρο όλοι οι παραγωγοί ή , 4 2 αναλαµβάνουν και διαθέτουν επικίνδυνα φορείς που συλλέγουν , Η µορφή των εν λόγω µητρώων καθορίζεται από απόβλητα πρέπει να τηρούν µητρώα , και οι λεπτοµέρειες σχετικά µε το την » ∆εν υπάρχει απαίτηση να τηρούν περιεχόµενο των µητρώων καθορίζονται στο άρθρο µητρώα οι επιχειρήσεις που µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα. υπηρεσία της Βαλλονίας για τα απόβλητα « παράγραφος επεξεργάζονται της οδηγίας 91/689/ 1990. ΕΟΚ 60. 14, 19. ,. 14 Κατά συνέπεια , εφαρµόζονται µέσω των παραγράφων της ης Απριλίου οι φορείς που απαριθµούνται στο παράρτηµα Στη ∆ανία οι διατάξεις του άρθρου έως 15 19 της απόφασης του Υπουργείου Περιβάλλοντος αριθ για τα 1997 πρέπει να απόβλητα. 7 τηρούν µητρώα σχετικά µε τα βασικά στοιχεία των αποβλήτων και της διαχείρισης των την την προέλευση την κατηγορία που καλύπτουν το είδος του απόβλητου αποβλήτων , , στοιχεία σχετικά µε την ανάκτηση ποσότητα και τα υλικά που έχουν ανακυκλωθεί , ενέργειας ή τη διάθεση των αποβλήτων εγκαταστάσεις που Επιπλέον επεξεργάζονται επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να καταγράφουν τον κωδικό αριθµό του Οι λεπτοµέρειες αυτές πρέπει να υποβάλλονται ευρωπαϊκού καταλόγου αποβλήτων. στον Οργανισµό Περιβαλλοντικής Προστασίας ΟΠΠ. 299 30 οι ). ( , , ( ). , της ΕΟΚ 91/689/ παράγραφος παράγραφος της οδηγίας 4 την ποσότητα Όσον αφορά το άρθρο οι παραγωγοί 2 επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να υποβάλλουν έκθεση στο δηµοτικό συµβούλιο , τη σύνθεση και τα χαρακτηριστικά τη συσκευασία σχετικά µε το είδος , της απόφασης του Υπουργείου Περιβάλλοντος αριθ των απόβλητων 40. οι επιχειρήσεις που σχετικά µε τα απόβλητα 299 30 προβαίνουν στη συλλογή και τη µεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων σε επαγγελµατικό πρέπει να τηρούν µητρώα για την ποσότητα και το είδος των επικίνδυνων επίπεδο Τα στοιχεία αυτά αποβλήτων πρέπει να φυλάσσονται επί πέντε έτη Οι εγκαταστάσεις που επεξεργάζονται επικίνδυνα. απόβλητα πρέπει να κοινοποιούνται και να κοινοποιούν τα στοιχεία σχετικά µε τα καθώς και τον παραγωγό τους και τον τόπο παράδοσης. Επιπλέον , ( ης Απριλίου 1997 ). , , , , 20 απόβλητα Περιβαλλοντικής Προστασίας ( στοιχεία για την ανακύκλωση και. τη διάθεση ) στον Οργανισµό , Στη Γερµανία τηρούν µητρώα σχετικά µε τις λεπτοµέρειες που απαριθµούνται στο άρθρο οι φορείς που εκτελούν εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης υποχρεούνται να , εφαρµόζουν Επιπλέον , υπευθύνους µιας εγκατάστασης Abfall/TA-Siedlungsabfall). τους παραγωγούς ( δραστηριότητες ανάκτησης και διάθεσης απόβλητα µεταφέρουν 14 (TA- η σχετική µε τα απόβλητα νοµοθεσία απαιτεί από τις επιχειρήσεις που ασκούν καθώς και εκείνες που συλλέγουν και διαδικασίες επιβεβαιωµένες , » « Η διαδικασία αυτή είναι υποχρεωτική για τα επικίνδυνα απόβλητα (Nachweisverfahren). και περιλαµβάνει δύο µέρη ο οποίος επικεντρώνεται στο επιτρεπτό της σχεδιαζόµενης ενέργειας και έναν εκ των υστέρων έλεγχο της ενέργειας όπως υλοποιήθηκε επικίνδυνων αποβλήτων ή 2000 kg πρέπει να καταρτίζουν ισολογισµό την ποσότητα και τη διαχείριση των αποβλήτων. το οποίο δεν Οι παραγωγοί ποσότητας άνω των ανά κατηγορία η Γερµανία θέσπισε ένα σύστηµα για την τήρηση µητρώων τόνων αποβλήτων ετησίως 2000 ( σχετικά µε το είδος του αποβλήτου Κατά συνέπεια είναι σύµφωνο µε το άρθρο έναν αρχικό έλεγχο παράγραφος να ), ) : , , , ,. 4 της οδηγίας 91/689/ ΕΟΚ. 2 , χλωριούχα διαλυτικά οι φορείς ή εγκαταστάσεις που εκτελούν εργασίες ανάκτησης και διάθεσης Στη Γαλλία , Η απαίτηση αυτή καθώς και οι παραγωγοί αποβλήτων πρέπει να τηρούν µητρώα. ο όπως η άσβεστος καλύπτει µόνο φορείς που ασχολούνται µε επικίνδυνα απόβλητα , ( καθώς και απόβλητα που µόλυβδος , Η απαίτηση σχετικά µε την τήρηση προέρχονται από την πετρελαϊκή βιοµηχανία µητρώων δεν φαίνεται να εφαρµόζεται σε εγκαταστάσεις που πραγµατοποιούν εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης µη επικίνδυνων αποβλήτων καθώς και για εκείνες που µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα. χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ). , , Στην Ιρλανδία η Υπηρεσία Περιβαλλοντικής Προστασίας απαιτεί να συµβιβάζονται οι µε τις κατευθυντήριες οδηγίες επιτρεπόµενες δραστηριότητες σχετικά µε τα απόβλητα που συµπεριλαµβάνουν τυποποιηµένους µορφότυπους σχετικά µε την τήρηση µητρώων. , περί διαχείρισης αποβλήτων Η Ιρλανδία όµως αναφέρθηκε στους κανονισµούς του , 1998 οι οποίοι εκδόθηκαν µετά από την εν λόγω περίοδο Όσον αφορά το άρθρο 4. η Ιρλανδία επιβεβαίωσε την εφαρµογή χωρίς παράγραφος 2 Το στοιχείο αυτό δεν επιτρέπει την να παράσχει περαιτέρω λεπτοµερή στοιχεία. αξιολόγηση της εφαρµογής. της οδηγίας 91/689/ ΕΟΚ , , , , και 1994. ης Ιουνίου του εν λόγω νόµου. η κοινοτική διάταξη έχει ενσωµατωθεί µε το άρθρο Στο Λουξεµβούργο νοµοθεσίας περί αποβλήτων της να τηρούν µητρώα και οι οποίες ενδέχεται να απαλλάσσονται της Οι εγκαταστάσεις οι οποίες πρέπει απαριθµούνται στο άρθρο της οδηγίας η υποχρέωση για τις εγκαταστάσεις που πραγµατοποιούν ενέργειες ανάκτησης και διάθεσης αποβλήτων και επικίνδυνων αποβλήτων , , προβλέπεται στον νόµο για τον περιορισµό και τη διαχείριση µε 17 Όσον αφορά το άρθρο Η ίδια διάταξη έχει θεσπιστεί για παραγωγούς επικίνδυνων αποβλήτων , του κανονισµού για τα επικίνδυνα απόβλητα 1996. , 10 11 ΕΟΚ 91/689/ , συλλογής , να τηρούν µητρώα , αποβλήτων το άρθρο Επί του παρόντος , δεν έχει θεσπιστεί µια τυποποιηµένη µορφή. , παράγραφος ης ∆εκεµβρίου µεταφοράς. 4. 1 της 11 14 2 4 Οι απαιτήσεις στις Κάτω Χώρες όσον αφορά την τήρηση µητρώων περιλαµβάνονται στο άρθρο Σύµφωνα µε το του νόµου σχετικά µε την περιβαλλοντική διαχείριση. δύναται να απαιτηθεί από τους παραγωγούς να τηρούν άρθρο Όσον µητρώα στο πλαίσιο των προϋποθέσεων για την έκδοση περιβαλλοντικής αδείας. 8. 14 του εν λόγω νόµου , 8. 13 21 , ,. 2 4 ΕΟΚ της οδηγίας οι Κάτω Χώρες αφορά το άρθρο παράγραφος επιβεβαίωσαν την εφαρµογή της εν λόγω απαίτησης Σύµφωνα µε το νόµο περί απαιτείται από τις εγκαταστάσεις να κοινοποιούν την περιβαλλοντικής διαχείρισης παράδοση επικίνδυνων αποβλήτων και να καταγράφουν την απόδειξη παραλαβής των επικίνδυνων αποβλήτων Κατά τη µεταφορά απαιτείται η χρήση συνοδευτικού εντύπου. ∆εν αναφέρεται εάν απαιτείται να τηρούν µητρώα οι παραγωγοί επικίνδυνων αποβλήτων 91/689/ Σύµφωνα µε το αυστριακό διάταγµα για τα απόβλητα , εκµεταλλεύσεις και παραγωγοί να τηρούν µητρώα σχετικά µε τη φύση την προέλευση και τον προορισµό των αποβλήτων φυλάσσονται επί. για επικίνδυνα απόβλητα. απαιτείται οι φορείς , την ποσότητα , , Τα µητρώα αυτά πρέπει να σύστηµα συνοδευτικών εγγράφων « Επιπλέον , απαιτείται ένα έτη 7 ». , παράγραφος Όσον αφορά το άρθρο σε τυποποιηµένη µορφή οι κάτοχοι αδειών για τα απόβλητα. εξαιρουµένων των οικιακών Στη Φινλανδία συνιστάται στους επιχειρηµατικούς φορείς που υποχρεούνται να κατέχουν τη σχετική µε τα απόβλητα άδεια για την άσκηση των δραστηριοτήτων τους , να υποβάλλουν στις αρχές ελέγχου ετήσια συνοπτική έκθεση µε τα σχετικά µε τα απόβλητα στοιχεία της , 4 οι παραγωγοί επικίνδυνων ΕΟΚ οδηγίας 91/689/ αποβλήτων καθώς και οι εµπορικοί µεταφορείς ) ( επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να τηρούν µητρώα µε στοιχεία σχετικά µε την , ποσότητα την προέλευση όλων των αποβλήτων την ποιότητα και το είδος , , της αποθήκευσης συµπεριλαµβανοµένου του τόπου και της ηµεροµηνίας της συλλογής , της µεταφοράς νόµος περί της ανάκτησης , Οι κάτοχοι αδειών για τα απόβλητα παρέχουν αποβλήτων , σε τυποποιηµένη στις αρχές επιτήρησης ετήσια συνοπτικά στοιχεία για τα απόβλητα , Κατά την παράδοση επικίνδυνων αποβλήτων για ανάκτηση ή διάθεση µορφή ,. συντάσσεται και φυλάσσεται επί έτη ένα έντυπο ταυτοποίησης που περιλαµβάνει 3 λεπτοµερή στοιχεία για τα απόβλητα. της διάθεσης και της παράδοσης παράγραφος , τµήµα 51, 3). 2 ( , , , Η Σουηδία αναφέρθηκε στο σουηδικό περιβαλλοντικό κώδικα και τη σουηδική απόφαση για τα επικίνδυνα απόβλητα που περιλαµβάνει την απαίτηση τήρησης µητρώων Στη βάση αυτή δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση της εφαρµογής ,. , , Εποµένως , Ο παραγωγός αποβλήτων πρέπει Το Ηνωµένο Βασίλειο αναφέρθηκε στις λεπτοµέρειες που είχαν παρασχεθεί στο το Ηνωµένο Βασίλειο υποχρεώνει τις πλαίσιο της προηγούµενης έκθεσης. εγκαταστάσεις και επιχειρήσεις που ασχολούνται µε την ανάκτηση και τη διάθεση να τηρούν µητρώα αποβλήτων κατά τη µεταφορά των. να συµπληρώνει και να φυλάσσει ένα έγγραφο µεταφοράς στο οποίο αποβλήτων Πρέπει επίσης να φυλάσσει διευκρινίζεται το είδος και η ποσότητα των αποβλήτων της προέλευσης των αντίγραφο µε λεπτοµερέστερη περιγραφή της φύσης και Τα στοιχεία αυτά πρέπει να είναι διαθέσιµα εάν ζητηθούν από τις αρµόδιες αποβλήτων αρχές όλοι οι φορείς που µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να διαθέτουν συνοδευτικά έγγραφα Οι. παραγωγοί επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να τηρούν µητρώα όλων των συνοδευτικών εγγράφων που εκδόθηκαν κατά τη στιγµή της µεταφοράς των αποβλήτων Όσον αφορά το άρθρο παράγραφος της οδηγίας 91/689/ ΕΟΚ 4 2. , ,. (cid:1) Είναι δύσκολο να αξιολογηθεί η αποτελεσµατικότητα της απαίτησης για την τήρηση δεδοµένου ότι τα κράτη µέλη εφάρµοσαν τις διατάξεις µε αρκετά η Γαλλία και οι Κάτω Χώρες η Γερµανία Η Ιρλανδία και η Σουηδία παρέσχαν µητρώων , διαφορετικό τρόπο δεν εφάρµοσαν τις πτυχές των διατάξεων ορθά ελάχιστα στοιχεία µε αποτέλεσµα να µην είναι δυνατή η αξιολόγησή τους. Εντούτοις , το Βέλγιο ,. ,. 22 Παράρτηµα I 23 Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλί α Λουξεµβού ργο Κάτω Χώρες Πορτογαλί α Ισπανία Σουηδία Οδηγία 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα N Παράγραφος Αριθµός αρχών ή φορέων 1 (2) Σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων 9) 10) Άδειες για εργασίες διάθεσης άρθρο ( Άδειες για εργασίες ανάκτησης άρθρο ( Καταχωρήσεις των απαλλαγών από τις απαιτήσεις των άρθρων άρθρο ( Καταχώρηση µητρώα φορέων και αποβλήτων άρθρο ( Παρατηρήσεις σε των συλλογής µεταφοράς 9 11) 12) και 10 Σηµειώσεις : 1) 2) 3) 4) N0=1 N2=9+9 N4=100 N1=2 N2=5 N4=308 N0 = 1 N3 = 15 N5 = 276 N1=1 N3=13 N5=452 N0=1 N2=26 N3=99 N0 N0 N2 N4 N0 N2 N4 N1 N1 N2 N4 N1 N2 N4 N1 N0 N5 N3 N3 N5 N3 N0 N1 N2 N1 N2 N1 N2 N1 N3 N3 N5 N3 N5 N3 N0=1 N1=16 N2=29 N3=449 N1 N2 N2 N3 N2 N3 N2 N3 N2 N1 N5 N3 N2 N3 (3) - (4) N2 = 1 N4 = 34 N0=1 N0=1 N2=12 N4= ±600 N2 N4 N2 N4 N2 N4 N2 N4 ∆εν εφαρµόζε ται - N0 N0 N0 N0 N0 N0 N2 N4 N0 N2 N4 N0 N2 N4 N0 N2 N0 N2 N4 Πίνακας Αριθµός και αρµοδιότητες των εθνικών αρχών σε κάθε κλίµακα 1: ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία NUTS που ορίζεται σύµφωνα µε το άρθρο Ερωτηµατολόγιο , 6 ( ερωτήσεις I, 2) είναι το είδος της αρχής και η συντοµογραφία για την κλίµακα N Ο αριθµός των αρχών δίδεται για παράδειγµα ως εξής Στοιχεία αποκλειστικά από την περιφέρεια της Φλάνδρας Τα στοιχεία από τη Γαλλία είναι προσαρµοσµένα στην επίσηµη κλίµακα NUTS: ισοδυναµεί µε : N2=5 Ονοµατολογία εδαφικών στατιστικών µονάδων φορείς στην κλίµακα αρχές / 5 NUTS 2. (Eurostat). N1=1 N2=4 N3=21 N5=289 N1 N5 N2 N3 N2 N3 HB N1=2 N3=239 N1 N3 N1 N1 N1 N3 N1 ονοµατολογία / NUTS. 24 Σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων Τροποποιηθέντα σχέδια Χώρα Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Κατηγορίες αποβλήτων που καλύπτονται Επικίνδυνα απόβλητα όχι ναι ) / ( Λοιπά απόβλητα να διευκρινισθούν ( Παρατηρήσεις ) Όλα τα µη επικίνδυνα απόβλητα Παράβαση λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Οικιακά απόβλητα όχι ναι ) / ( Ναι Ναι Ναι Ναι Ναι ναι ναι ναι Ναι Ναι µπαταρίες και πολυχλωριωµένα διφαινύλια , 26 αδρανή , επικίνδυνα βιοµηχανικά Απορρίµµατα συσκευασίας , PCB ( κατηγορίες λοιπών αποβλήτων Απόβλητα υδατορρευµάτων απόβλητα , απόβλητα Όλα τα οικοδοµών απόβλητα , φυτικά απόβλητα απορρίµµατα µη ) , τα Όλα βιοµηχανικά συσκευασίας , απόβλητα , απόβλητα λπ. , κ για Ναι Ναι σχέδια για Ναι ναι απόβλητα Αστικά απορρίµµατα ορυχείων και γεωργικά απόβλητα καθαρισµού λυµάτων , οικοδοµών βιοµηχανικά , απόβλητα λάσπη µολυσµένο έδαφος , , , Ορισµένες απουσιάζουν από ορισµένα σχέδια κατηγορίες αποβλήτων εθνικό σχέδιο 1 1998-2001 Σχέδιο της Βαλλονίας για τα απόβλητα της κυβέρνηση 2010» - περιορισµού «Horizon Βαλλονίας Σχέδιο αποβλήτων Βρυξελλών Τοµεακά φλαµανδική κυβέρνηση σχέδια 1998-2002, και διαχείρισης κυβέρνηση των OVAM 1997-2001, εθνικό σχέδιο σχέδιο για καθαρότερες τεχνολογίες 1 1 δεν κοινοποιήθηκαν τοπικά σχέδια 1993-1997 εθνικό σχέδιο περιφερειακά σχέδια 1998-2005 1 14 περιφερειακά Ορισµένα επικίνδυνα απόβλητα Ορισµένα απόβλητα σχέδια νοµών για αστικά Παράβαση λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Καταρτίζεται επί του παρόντος νέο εθνικό σχέδιο παράδειγµα απορρίµµατα Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα σχέδια και του κεφαλαίου περί συσκευασιών Η υπόθεση πρέπει να αρχειοθετηθεί Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα λόγω του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι σχέδια , πλήρη και λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Νέα σχέδια καταρτίζονται επί του παρόντος Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα λόγω του ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη και σχέδια , λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Επί του παρόντος εκπονούνται νέα σχέδια δεν Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη σχέδια , και του κεφαλαίου περί συσκευασίας Ορισµένα περιφερειακά σχέδια Ναι ναι Ελλάδα ∆εν κοινοποιήθηκαν σχέδια στην Επιτροπή , και πλοίων άχρηστο υλικό ηλεκτρονικών , απόβλητα απόβλητα καθαρισµού οδών Απορρίµµατα οικοδοµών αυτοκινήτων απορρίµµατα νοσοκοµείων , και ιλύς καθαρισµού Απόβλητα προς περιλαµβάνονται σε ορισµένα σχέδια ανάκτηση , Πίνακας 2: Συνοπτική παρουσίαση των σχεδίων διαχείρισης των αποβλήτων στα κράτη µέλη Ερωτηµατολόγιο , ( ερώτηση γ ) II, 1 Συνέχεια στην επόµενη σελίδα. ∆εν διαβίβασε την έκθεση 25 Ιρλανδία Κοινοποιήθηκαν ορισµένα τοπικά σχέδια Ιταλία Ορισµένα περιφερειακά σχέδια Λουξεµβούργο ∆εν κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή σχέδιο Κάτω Χώρες Εθνικό δεκαετές πρόγραµµα Ένα εθνικό σχέδιο για µη επικίνδυνα απόβλητα εθνικό σχέδιο για επικίνδυνα απόβλητα 1995-2005 1 1997-2007 Περιφερειακά σχέδια Ναι ορισµένα σχέδια ) Ναι για ( ναι περιλαµβάνονται ∆εν αποβλήτων στα σχέδια όλα τα είδη Ναι περιλαµβάνονται ∆εν αποβλήτων στα σχέδια όλα τα είδη Ναι ναι τα Όλα απόβλητα , βιοµηχανικά απόβλητα για παράδειγµα Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη σχέδια , και λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Με βάση µια εθνική στρατηγική και ορισµένες καταρτίζονται στρατηγικές περιφερειακές περιφερειακά σχέδια για µη επικίνδυνα απόβλητα και ένα εθνικό σχέδιο για επικίνδυνα απόβλητα Παράβαση λόγω της κάλυψης της επικράτειας από τα σχέδια του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη , και λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασιών Παράβαση λόγω της πλήρους έλλειψης σχεδίου Καταρτίζεται εθνικό σχέδιο Παράβαση λόγω του κεφαλαίου περί συσκευασίας 1 , Πορτογαλία εθνικό σχέδιο 1 Ισπανία Ορισµένα περιφερειακά σχέδια περιλαµβάνονται ∆εν αποβλήτων στα σχέδια όλα τα είδη περιλαµβάνονται ∆εν αποβλήτων στα σχέδια όλα τα είδη Σουηδία ΗΒ Ορισµένα τοπικά σχέδια Ναι ναι Όλα τα απόβλητα Ορισµένα τοπικά και περιφερειακά σχέδια Ναι ναι 1 εθνικό σχέδιο για Παράβαση λόγω της κάλυψης του εδάφους από τα σχέδια του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη , και του κεφαλαίου περί συσκευασίας Επί του παρόντος καταρτίζονται τοµεακά σχέδια Παράβαση λόγω της κάλυψης του εδάφους από τα σχέδια του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη , και του κεφαλαίου περί συσκευασίας Επί του παρόντος καταρτίζονται αστικά απόβλητα καθώς και τοµεακά σχέδια Παράβαση λόγω της κάλυψης του εδάφους από τα σχέδια και του κεφαλαίου περί συσκευασίας Επί του παρόντος καταρτίζονται τα ελλείποντα τοπικά σχέδια Παράβαση λόγω της κάλυψης του εδάφους από τα του γεγονότος ότι τα σχέδια δεν είναι πλήρη σχέδια , και του κεφαλαίου περί συσκευασίας Με βάση µια νέα στρατηγική για την Αγγλία Ιρλανδία. τη διαχείριση αποβλήτων στην απάντηση του ΗΒ καταρτίζονται σχέδια , τη Σκωτία και τη Βόρεια Όσον αφορά τα σχέδια για τους χώρους για λεπτοµερή κατάλογο εθνικό σχέδιο και , βλ. την Ουαλία 1 , ,. Πίνακας 2: Συνοπτική παρουσίαση των σχεδίων διαχείρισης των αποβλήτων στα κράτη µέλη Ερωτηµατολόγιο , ( Ερώτηση II, 1c) ∆εν διαβίβασε την έκθεση 26 Οικιακά απόβλητα Σύνολο τόνοι / ( Ανακυκλωµένα έτος ) µε Καύση ανάκτηση ενέργειας Καύση Χωµατερές Λοιπά Έτος Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµβούρ γο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία ΗΒ 2. 775. 000 4. 632. 562 2. 767. 000 980. 000 26. 000. 000 39. 068. 000 3. 197. 000 1. 503. 171 25. 400. 000 207. 534 7. 945. 000 3. 480. 000 14. 296. 000 3. 200. 000 26. 500. 000 Οδηγία 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα 1. 263. 000 1. 828. 359 777. 000 169. 669 1. 500. 000 11. 562. 000 226. 000 117. 732 14. 952 3. 520. 000 431. 000 1. 088. 541 1. 545. 000 32. 013 2. 500. 000 8. 992. 000 0 234. 795 8. 000. 000 (2) 1. 000 (2) 1. 400. 000 115. 559 3. 220. 000 625. 000 (2) - - (2) - 1. 099. 000 1. 261. 000 1. 480. 867 428. 000 560. 229 12. 200. 000 17. 904. 000 2. 970. 000 1. 383. 439 24. 000. 000 77. 023 1. 205. 000 3. 060. 000 11. 901. 000 1. 200. 000 22. 080. 000 500. 000 1. 868. 000 1. 300. 000 1. 217. 000 0 0 Φλαµανδικά στοιχεία από το 1997 (1) 16. 000 1996 218. 089 1. 800. 000 1997 (6) 1997 Εσφαλµένο σύνολο 1992 (3) 1995 1995 (3+) (4) - 1997 420. 000 1. 770. 000 200. 000 236. 000 1997 1994 1994 1994/95 95/96 (3) (5) (3) (5) Παρατηρήσεις Εσφαλµένο σύνολο Πίνακας 3. 1: Στοιχεία για τα οικιακά απόβλητα Ερωτηµατολόγιο , ( Ερώτηση II, 4) Τα στοιχεία δεν ελήφθησαν από το ερωτηµατολόγιο αλλά από την πηγή που αναφέρεται στη σηµείωση (3). δεν απάντησαν δ. α. : Σηµειώσεις : 1) 2) 3) 4) 5) 6) Στοιχεία µόνο από τις περιφέρεις της Φλάνδρας και της Βαλλονίας Περιλαµβάνει την καύση αποβλήτων και την καύση αποβλήτων µε ανάκτηση ενέργειας Στοιχεία από τη συλλογή του ΟΟΣΑ για το περιβάλλον οι Βρυξέλλες δεν περιλαµβάνονται ( ) και επιστολή προς την ευρωπαϊκή υπηρεσία περιβάλλοντος της της Πορτογαλίας και επιστολή στην 1997· 3+) της dos Residuos) Τα στοιχεία αυτά αντιστοιχούν στο µέσο όρο αστικών και οικιακών αποβλήτων Τα στοιχεία αυτά αναφέρονται στα αστικά απόβλητα Τα στοιχεία υπολογίζεται ότι αφορούν το 07/10/98 ETC/W της συνολικής ποσότητας αστικών αποβλήτων. 40% από το ινστιτούτο για τα κατάλοιπα 16/09/98 (Instituto 27 Οδηγία ΕΟΚ για τα απόβλητα , 75/442/ οικιακά απόβλητα 2 46 23 30 0 7 47 31 10 6 93 92 94 15 12 12 37 56 41 44 83 88 7 8 6 7 4 6 38 41 16 83 5 7 3 0 62 12 7 15 120 6 100 80 43 % 60 40 15 32 5 23 20 43 39 1 15 56 28 22 57 3 17 0 υστρία Α Βέλγιο ∆ανία (¤) ινλανδία Φ Γαλλία (*) Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία (¤¤¤) Ιταλία ουξεµβούργο Λ Χ άτω Κ ώρες (¤¤) ορτογαλία Π Σουηδία Β. Η. (¤¤) Ισπανία έσοςόροςΕΕ Μ Στοιχεία για τα στερεά αστικά απόβλητα Οικιακά αστικά απόβλητα. (¤¤¤) Υπολογίζονται τα στοιχεία που υπέβαλε η Φινλανδία η καύση περιλαµβάνει , για τη Γερµανία , (¤) (*) (¤¤) την καύση µε ανάκτηση ενέργειας Γραφική παράσταση 1: Ποσοστά που αφορούν τη διαχείριση οικιακών αποβλήτων Πηγή : ( Πίνακας 3. 1). 28 Άθροισµα µεγαλύτερο από το σύνολο ∆ενδιευκρινίζεται Λοιπές επεξεργασίες Χωµατερές Καύση Καύση µε ανάκτηση ενέργειας Ανακύκλωση Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµβο ύργο Κάτω Χώρες Πορτογαλ ία Ισπανία Σουηδία ΗΒ Οδηγία 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα Επικίνδυνα απόβλητα Σύνολο έτος τόνοι ( ) / Ανακυκλωµένα (1) Καύση ανάκτηση ενέργειας Καύση µε (1) (1) Χωµατερές Λοιπά (1) Ανακυκλωµένα (1) µε (2) (1) Καύση ανάκτηση ενέργειας Καύση (2) Χωµατερές Λοιπά Έτος Παρατηρήσεις (2) (2) 760. 000 2. 034. 801 269. 000 572. 000 5. 900. 000 9. 170. 000 250. 000 359. 740 - 53. 000 1. 900. 000 1. 207. 000 105. 000 5. 481 95. 000 102. 000 700. 000 967. 000 0 140. 194 - 28. 000 200. 000 (3) 0 405. 000 786. 624 562. 824 73. 416 2. 610 231 0 0 1997 (4)(5) εσφαλµέν ο σύνολο για τη Φλάνδρα 86. 000 88. 000 275. 000 114. 000 3. 000. 000 100. 000 2. 697. 000 1. 818. 000 1996 1997 (5) 1996 Εσφαλµένο σύνολο 229. 317 114. 918 27. 084 27. 598 7. 990 24. 051 18. 880 5. 867 2. 929 1996 (5) 142. 039 1. 271. 000 500. 000 42. 412 254. 200 2. 370. 00 0 179. 000 165. 000 861. 000 582. 000 α δ. α δ. α δ. δ α. α δ. 305. 040 - 254. 200 444. 850 α δ. α δ. 476 α δ. 52. 679 46. 472 1997 1997 εσφαλµένο σύνολο Προβλέψ εις 1995/96 Εσφαλµέ νο σύνολο Πίνακας 3. 2: Στοιχεία για τα επικίνδυνα απόβλητα Ερωτηµατολόγιο , ( Ερώτηση II, 4). ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία δ α. :. δεν απάντησε Σηµειώσεις : Εντός του κράτους µέλους Εκτός του κράτους µέλους Περιλαµβάνει την καύση αποβλήτων και την καύση αποβλήτων µε ανάκτηση ενέργειας Στοιχεία µόνο από τις περιφέρειες της Φλάνδρας και της Βαλλονίας Στοιχεία από ερωτήσεις του ερωτηµατολογίου της οδηγίας 1) 2) 3) 4) 5) δεν περιλαµβάνονται οι Βρυξέλλες ) ( ΕΟΚ του Συµβουλίου για τα επικίνδυνα απόβλητα. 91/689/ 29 Οδηγία ΕΟΚγιατααπόβλητα , 75/442/ επικίνδυνααπόβλητα 4 5 28 39 7 0 18 20 48 5 18 9 33 32 35 0 2 51 3 12 32 27 20 29 11 13 23 3 12 12 50 1 35 20 24 20 70 0 0 0 0 0 30 100 0 53 100 80 60 % 40 14 33 20 0 υστρία Α Βέλγιο 1) ∆ανία ινλανδία Φ Γαλλία Γερµανία Ελλάδα 2) Ιρλανδία Ιταλία ουξεµβούργο 3 ορτογαλία Π N etherlands Ισπανία Σουηδία ΜέσοςόροςΕΕεκτόςΕλλάδος Ιταλίας , , ανακύκλωση Απότηνεξαχθείσαποσότητα : ανακύκλωση Απότηνεξαχθείσαποσότητα : ανακύκλωση Απότηνεξαχθείσαποσότητα ; (*) 1) 2) 3) Πορτογαλίας , Λ Ισπανίαςκαι Σουηδίας καύσηµεανάκτησηενέργειας χωµατερές 96,3%, 47%, 53% καύση και χωµατερές 36%, 47%. 11% και καύση 3,4% 0,3% και λοιπέςεπεξεργασίες 6% Εισαγωγή ∆εν διευκρινίζεται Λοιπές επεξεργασίες Χωµατερές Καύση Καύσηµε ανάκτηση ενέργειας Ανακύκλωση 1 15 19 35 7 5 19 25 25 36 7 8 έσοςόροςΕΕ Μ Β. Η. (*) Γραφική παράσταση 2: Ποσοστά που αφορούν τα είδη επεξεργασίας και διάθεσης για τα επικίνδυνα απόβλητα εντός των κρατών µελών Πηγή ( : Πίνακας 3. 2) 30 Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδ α Ιρλανδία Ιταλί α Λουξεµβού ργο Κάτω Χώρες Πορτογαλί α Ισπανία Σουηδία ΗΒ Οδηγία 75/442/ ΕΟΚ για τα απόβλητα Λοιπά απόβλητα Σύνολο έτος τόνοι ( ) / Ανακύκλωση Καύση ανάκτηση ενέργειας Καύση Χωµατερές 42. 950. 000 42. 253. 088 9. 876. 000 65. 787. 000 α δ. µε 30. 380. 000 (2)2 1. 940. 000 27. 214. 880 7. 010. 000 25. 079. 000 15. 000 135. 860 867. 000 3. 877. 000 α δ. 0 2. 124. 726 5. 193. 100 - 2. 010. 000 902. 000 8. 872. 000 135. 000 α δ. Λοιπά Έτος Παρατηρήσεις 10. 630. 000 (1) 7. 383. 327 (2) 95. 000 1996 6. 197. 000 1997 (3) α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. 4. 888. 226 2. 520. 000 44. 740. 000 835. 674 35. 915 3. 600. 976 415. 661 1995 0 0 35. 650. 000 2. 925. 000 0 2. 520. 000 - 4. 600. 000 0 1997 1. 560. 000 1997 Λανθασµένο σύνολο α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. 221. 915. 000 α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. 1994/95 Πίνακας 3. 3: ∆εν στοιχεία Στοιχεία για τα λοιπά απόβλητα Ερωτηµατολόγιο , ( Τα περισσότερα κράτη µέλη δεν διευκρίνισαν τις κατηγορίες που συµπεριλαµβάνουν τα ιλύς καθαρισµού , ( οικοδοµών απόβλητα από την παροχή ενέργειας και ύδατος , βιοµηχανικά απόβλητα , Ερώτηση II, 4) λοιπά απόβλητα « » απόβλητα ορυχείων , γεωργικά απόβλητα , απορρίµµατα. παρελήφθησαν δεν απάντησε α δ. : Σηµειώσεις : 1) 2) 3) Συµπεριλαµβάνει τα απόβλητα σε χωµατερές και άλλα απόβλητα Συµπεριλαµβάνονται Συµπεριλαµβάνονται απόβλητα ορυχείων και γεωργικά απόβλητα τόνοι ανακύκλωσης από εκσκαφές εκατ 17,8. 31 Οδηγ ία 75/442/ ΕΟΚ γ ια τα απόβλ ητα , λ οιπά είδη αποβλ ήτω ν 120 100 80 % 60 40 20 1 1 2 0 0 9 2 5 5 17 12 5 71 70 6 4 3 2 9 13 1 6 3 8 3 10 7 8 0 10 0 9 74 17 8 9 17 2 4 6 0 10 0 Ά ν ω το υ συν ό λ ου ∆ εν διευκριν ίζεται Λ ο ιπ ές επ εξεργ ασ ίες Χωµατερές Καύση Καύση µε αν άκτηση εν έργ ειας Α ν ακ ύκ λωση 0 Αυστρία Βέλγιο ∆ανία ινλανδία Φ Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεµβούργο ρες Χώ Κάτω Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία ΕΕ όρος Β. Η. έσος Μ Μέσος όρος της Γαλλίας της Γερµανίας της Ιταλίας , , , της Πορτογαλίας της Ισπανίας , , (*) (*) της Σουηδίας και του ΗΒ Γραφική παράσταση 3: Ποσοστά που αφορούν τη διαχείριση λοιπών αποβλήτων Πηγή ( : Πίνακας 3. 3) 32 Οδ ηγία 75/442/ ΕΟΚ , για απόβλ ητα - Παραγωγή απο βλήτων κατ άτοµο ’ Οικιακά απόβλητα Επικίνδ υνα από βλ ητα Ά λ λ α είδ η απο βλήτων A verage (**) Κ Η. Σουηδ ία Ισπανία Πορτογαλία Κάτω Χώρες Λουξεµβούργο Ιταλία Ιρλανδ ία Ελλάδ α · Γερµανία Γαλλία Φινλανδ ία ∆ανία Βέλγιο (*) Α υστρία 0,06 0,03 0,4 0,5 0,06 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,08 0,10 0,4 0,4 0,05 1,4 4,1 3,8 2,9 5,4 0,08 0,10 0,3 0,5 0,4 0,11 0,2 0,05 0,20 1,9 0,5 0,5 0,09 0,4 0,0 1,0 2,0 12,9 4,6 5,2 3,0 4,0 Τό νο ι / 5,0 Ά το µο Έτο ς / 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 Ο πληθυσµός του Βελγίου συµπεριλαµβάνει τη Φλ άνδ ρα και τη Βαλ λο νία χωρίς ό µως τις Βρυξέλ λες (*) (**) Μέσος όρος για τα λοιπά απόβλητα εκτό ς της Γαλ λίας της Ελ λ άδ ας της Ιταλ ίας , , ,. της Πο ρτο γαλ ίας της Ισπανίας , , της Γερµανίας και της Σουηδ ίας Γραφική παράσταση 4: Παραγωγή αποβλήτων κατ άτοµο και κατ ’ ’ έτος για όλα τα είδη αποβλήτων Πηγή : ( Πίνακας 3) 33 - - - - - Ο∆ΗΓΙΑ 91/689/ ΕΟΚ ΓΙΑ ΤΑ ΕΠΙΚΙΝ∆ΥΝΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ I. Εκτός από την οδηγία απόβλητα και τον έλεγχο των επικίνδυνων αποβλήτων οδηγία 75/442/ ΕΟΚ η οδηγία 91/689/ ΕΟΚ 33, 34 ,. 78/319/ ΕΟΚ για τα ατοξικά και επικίνδυνα απόβλητα 91/689/. που αποτελεί το νοµικό πλαίσιο για όλα τα περιλαµβάνει αυστηρότερα µέτρα για τη διαχείριση ΕΟΚ αντικατέστησε την Η οδηγία ΕΟΚ Οι βασικές διατάξεις της οδηγίας , ορθής διαχείρισης των επικινδύνων αποβλήτων , άρθρο 91/689/ ορισµός των επικινδύνων αποβλήτων κατάρτιση του καταλόγου των επικινδύνων αποβλήτων απόφαση ( του Συµβουλίου ΕΚ 1), , για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά είναι : που αναπτύχθηκε περαιτέρω µε την τον οποίο περιλαµβάνει η η απαγόρευση της ανάµειξης επικινδύνων αποβλήτων µε άλλα επικίνδυνα ή µη επικίνδυνα απόβλητα άρθρο 94/904/ 35 ( 2) ειδικές προϋποθέσεις αδείας για φορείς ή επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες αφορούν τα επικίνδυνα απόβλητα 3) περιοδικές επιθεωρήσεις και απαίτηση να τηρούν αρχεία οι παραγωγοί επικινδύνων αποβλήτων άρθρο άρθρο ( ( 4) κατάλληλη συσκευασία και σήµανση των επικίνδυνων αποβλήτων κατά τη συλλογή τη µεταφορά και την προσωρινή αποθήκευση άρθρο , ( 5) σχέδια διαχείρισης αποβλήτων για τα επικίνδυνα απόβλητα άρθρο - Τα οικιακά επικίνδυνα απόβλητα αποκλείονται από τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας. 6) ( ΕΚ Η ακόλουθη έκθεση βασίζεται σε ερωτηµατολόγιο που εγκρίθηκε µε την απόφαση Η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη µέλη έτσι ώστε να 97/622/ να παράσχουν στοιχεία σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας συνεχιστεί η προηγούµενη έκθεση της περιόδου της Επιτροπής της ης Μαΐου 91/689/ 1997. ΕΟΚ έως 2 36 , 1990 199437. εννέα κράτη Παρά το γεγονός ότι δεν υπάρχει νοµική υποχρέωση για την υποβολή έκθεσης για την έως περίοδο το , 1997, 1995 η Φινλανδία και η Σουηδία έχουν οι Κάτω Χώρες Λουξεµβούργο ) , , δεν υπάρχει οµοσπονδιακός υποβάλει τις εθνικές εκθέσεις τους. νόµος για τα απόβλητα µε τον οποίο να εφαρµόζεται η εν λόγω οδηγία Κάθε µια από τις. τρεις περιφέρειες εφαρµόζουν ανεξάρτητα η Βαλλονία Εκθέσεις τους απέστειλαν µόνο οι την ευρωπαϊκή νοµοθεσία για τα απόβλητα. Ορισµένα στοιχεία και πληροφορίες για περιφέρειες της Φλάνδρας και της Βαλλονίας η Φλάνδρα και οι Βρυξέλλες ) η Αυστρία , Όσον αφορά το Βέλγιο η Γαλλία , η ∆ανία , η Ιρλανδία ( ( , ,. έκθεση σχετικά µε την οδηγία 33 34 35 Βλ. ΕΕ αριθ ΕΕ αριθ ΕΕ αριθ. L 377, 31. 12. 1991,. L 356, 31. 12. 1994,. L 256, 19. 09. 1997, τελικό της 27 36 37 COM (97) 23 σ σ σ. 20. 14. 13. ης Φεβρουαρίου 75/442/E ΟΚ για τα απόβλητα. 1997. 34 τα επικίνδυνα απόβλητα θα µπορούσαν να ληφθούν για τη Γερµανία και το Ηνωµένο Βασίλειο από τα ερωτηµατολόγια της οδηγίας ΕΟΚ 75/442/. ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ Εκτός από το πρώτο µέρος του ερωτηµατολογίου ( ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ η έκθεση αυτή περιλαµβάνει µια αξιολόγηση της εφαρµογής του ορισµού των επικινδύνων αποβλήτων και τον κατάλογο των επικινδύνων αποβλήτων για όλα τα ) κράτη µέλη. 15 II. ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΙΣ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ( 97/622/ ) ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ Ερωτήσεις και 1 2) ( Τα εννέα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση επιβεβαίωσαν το γεγονός ότι έχουν παράσχει στην Επιτροπή λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τους ισχύοντες νόµους και κανονισµούς για την ενσωµάτωση στην εθνική νοµοθεσία της οδηγίας ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα και ΕΚ του Συµβουλίου για την της απόφασης 94/904/ κατάρτιση καταλόγου επικίνδυνων αποβλήτων Μόνο η περιφέρεια της Βαλλονίας διευκρίνισε ότι δεν έχει ακόµα υποβάλει τις νοµοθετικές πράξεις για την εφαρµογή του καταλόγου των επικινδύνων αποβλήτων. 91/689/. Ορισµός των αποβλήτων “ επικίνδυνων αποβλήτων ” και ο κατάλογος των επικίνδυνων , , , 1 και I, II παράγραφος της οδηγίας 91/689/ Κατά συνέπεια από τα κράτη µέλη , 94/904. του ορισµού των επικίνδυνων αποβλήτων. της οδηγίας ΕΟΚ του Συµβουλίου ορίζει τα Το άρθρο 4 αναφερόµενο στον κατάλογο των επικίνδυνων αποβλήτων που επικίνδυνα απόβλητα εγκρίθηκε µε την απόφαση η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενσωµάτωση του καταλόγου των επικίνδυνων αποβλήτων είναι σηµαντική για την Θεωρήθηκε εφαρµογή επίσης ως απαραίτητη η ενσωµάτωση των παραρτηµάτων του Συµβουλίου. πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο επιπλέον πτυχές κατά την εκτίµηση της Ενδεχοµένως , συµβατότητας της εθνικής νοµοθεσίας µε τον κοινοτικό ορισµό των επικίνδυνων το γεγονός ότι τα κράτη µέλη έχουν λάβει αυστηρότερα µέτρα αποβλήτων Πρώτον ,. τα οποία έχουν τις ιδιότητες που αναφέρονται δηλαδή έχουν συµπεριλάβει απόβλητα Η θεωρούνται από αυτά ως επικίνδυνα στο παράρτηµα ΙΙΙ και. , δυνατότητα νέων εγγραφών στον κατάλογο των επικίνδυνων αποβλήτων προβλέπεται υπό τον όρο ότι θα στο άρθρο παράγραφος , Η της συνθήκης ΕΚ κοινοποιούνται στην Επιτροπή και θα συµφωνούν µε το άρθρο 176 δεύτερη πτυχή αφορά το γεγονός ότι τα επικίνδυνα οικιακά απόβλητα αποκλείονται από την εφαρµογή των διατάξεων της οδηγίας Τούτο δεν σηµαίνει ωστόσο ότι τα οικιακά. απόβλητα δεν δύνανται να είναι επικίνδυνα. δεύτερη υποπαράγραφος της οδηγίας κατά συνέπεια 91/689 III 4 1 , ,. , 35 Η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συµπέρασµα ότι τέσσερα µόνο κράτη µέλη και συγκεκριµένα η Φινλανδία έχουν ,39 ενσωµατώσει ορθά όλα τα σχετικά στοιχεία του ορισµού περί επικίνδυνων αποβλήτων. το Λουξεµβούργο και η Ισπανία η Ελλάδα ,38 ,41 40 Η Αυστρία δεν ενσωµάτωσε ούτε τα σχετικά παραρτήµατα για τα επικίνδυνα απόβλητα ούτε τον κατάλογο των επικίνδυνων αποβλήτων Η αυστριακή νοµοθεσία προβλέπει ότι. επικίνδυνες ουσίες είναι τα απόβλητα η επεξεργασία των οποίων απαιτεί ιδιαίτερη « προσοχή και συγκεκριµένα µέτρα προς το κοινό συµφέρον και των οποίων η συνήθης επεξεργασία απαιτεί τη λήψη συµπληρωµατικών µέτρων ή µεγαλύτερη προσοχή από εκείνη που απαιτείται για την επεξεργασία των οικιακών αποβλήτων ». 42 Οι Κάτω Χώρες δεν ενσωµάτωσαν όλα τα στοιχεία του ορισµού των επικίνδυνων αποβλήτων. 43 οι περιφέρειες της Βαλλονίας Στο Βέλγιο , ορθά όλα τα στοιχεία τα σχετικά µε τον ορισµό των επικίνδυνων αποβλήτων. η περιφέρεια της Φλάνδρας του Συµβουλίου. έχουν ενσωµατώσει Εντούτοις , δεν ενσωµάτωσε τα παραρτήµατα Ι και ΙΙ της οδηγίας και των Βρυξελλών 46 45 44 δεν ενσωµάτωσαν τα παραρτήµατα Ι και ενώ παράλληλα παρέσχαν τα λοιπά συναφή στοιχεία που διευκρινίζονται και η Σουηδία 49 91/689 Η ∆ανία ΙΙ της οδηγίας ανωτέρω σύµφωνα µε τη νοµοθεσία της ΕΚ η Πορτογαλία ,47 48 ,. Η Γαλλία αποβλήτων ως έχει και η Γερµανία όχι όµως και τον ορισµό όπως αναφέρεται στο άρθρο ενσωµάτωσαν µόνο τον κατάλογο των επικίνδυνων παράγραφος 51 50 , 1 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 11 21 18 2. 5 της 1994. 20/1986 10/1998 952/1997 867/1996 Απόφαση ης Ιουλίου ης Ιουνίου 1390/1993. 1072/1993. 14 της 20 ης Ιουνίου 1996. ης Απριλίου , ης ∆εκεµβρίου της της για τα απόβλητα , 17 βασιλικό διάταγµα της που τροποποιεί τον ης Μαΐου για τα τοξικά και επικίνδυνα εγκρίθηκε µε το βασιλικό διάταγµα 833/1988 ( της του νόµου για τη διαχείριση αποβλήτων 6 , σχετικά µε τα µέτρα και τους όρους για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων , Κανονισµός για τα του ∆ιάταγµα για τα απόβλητα Νόµος για τα απόβλητα Υπουργείου Περιβάλλοντος σχετικά µε τον κατάλογο των πλέον συνήθων αποβλήτων και επικίνδυνων αποβλήτων. Απόφαση 19396/1546 ης Ιουλίου της 1997. Νόµος για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων , επικίνδυνα απόβλητα , Νόµος κανονισµό για την εφαρµογή του νόµου απόβλητα Άρθρο ∆ιάταγµα για την ταξινόµηση επικίνδυνων αποβλήτων και χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων , ∆εκεµβρίου ∆ιάταγµα για τα απόβλητα 27 , κατάρτιση καταλόγου αποβλήτων , ∆ιάταγµα για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων , κατάρτιση καταλόγου επικινδύνων αποβλήτων , ης Απριλίου ∆ιάταγµα της διαχείριση αποβλήτων. κανονισµού σχετικά µε τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων του Απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος αριθ Νοµοθετικό διάταγµα Σεπτεµβρίου Απόφαση για τα επικίνδυνα απόβλητα Νόµος αριθ σχετικά µε τη Απόφαση της φλαµανδικής κυβέρνησης για τη θέσπιση φλαµανδικού ης ∆εκεµβρίου 7 1996. 9 που τροποποιεί το διάταγµα της σχετικά µε τα απόβλητα. ης Απόφαση της κυβέρνησης της Βαλλονίας για την 1996. για τον περιορισµό των αποβλήτων και την ανάκτηση υλικών , της ης Σεπτεµβρίου 1997. ης Μαΐου ης Ιουνίου της ας Ιουλίου 2 1997 Κανονισµός αριθ Απόφαση για την (SFS 1996:971) ης Σεπτεµβρίου 1981 της όπως τροποποιήθηκε µε το νόµο αριθ της ∆ιάταγµα αριθ 1996. ης Ιουλίου ης Απριλίου ης Μαρτίου (VLAREA) ης Ιουλίου ης Ιουλίου. 818/97. 75-633 239/97 1997. 1990. 1997. 1997. 1994, 1991. 1997. 299 της της της της της της της της 30 17 10 26 20 15 ης ). 8 5 9 1975 ( για την κατάταξη επικίνδυνων αποβλήτων , της. 92-646 15 ης Μαΐου 13 1997. 1992). 97-517 36 ούτε τα παραρτήµατα Ι πρώτη υποπαράγραφος της οδηγίας Στο εθνικό δίκαιο των 4 εν λόγω δύο χωρών δεν έχουν προστεθεί νέες εγγραφές στον κατάλογο των επικίνδυνων αποβλήτων Είναι επίσης σηµαντικό να σηµειωθεί ότι το γαλλικό δίκαιο αποκλίνει από. την κοινοτική ορολογία ειδικά βιοµηχανικά « απόβλητα απόβλητα που απαιτούν ιδιαίτερη « επιτήρηση ενώ το γερµανικό δίκαιο αναφέρεται σε επικίνδυνα απόβλητα αναφερόµενο σε ΙΙΙ. (« ») - , », ». Η Ιρλανδία ενσωµάτωσε στο δίκαιό της όλα τα στοιχεία τα σχετικά µε τον ορισµό των επικίνδυνων αποβλήτων δεν θέσπισε όµως τον κατάλογο για τα επικίνδυνα απόβλητα. 52 Το ταλικό δίκαιο παρουσιάζει κάποια απόκλιση στην ενσωµάτωση του ορισµού των I επικίνδυνων αποβλήτων δεδοµένου ότι αποκλείει από τον ορισµό αυτό τα οικιακά ενώ τα οικιακά απόβλητα ενδέχεται να είναι επικίνδυνα απόβλητα. όπως αναφέρθηκε 53 , , , Το δίκαιο του Ηνωµένου Βασιλείου πληροί εν µέρει µόνο τον ορισµό για τα επικίνδυνα Τα παραρτήµατα Ι και ΙΙ της οδηγίας δεν ενσωµατώθηκαν στη νοµοθεσία της απόβλητα. Αγγλίας καθώς και στη νοµοθεσία της Βόρειας της Σκωτίας και της Ουαλίας 54, , Ιρλανδίας τα δύο νοµοθετικά µέσα χρησιµοποιούν ακατάλληλη ορολογία αντί για αναφερόµενα σε όπως ορίζονται » στην κοινοτική νοµοθεσία στο δίκαιο του Ηνωµένου Βασιλείου αποκλείονται. τα οικιακά απόβλητα από τον ορισµό των επικινδύνων αποβλήτων γεγονός που δεν , συµφωνεί µε τη νοµοθεσία της ΕΚ. ειδικά απόβλητα » « Επιπλέον , επικίνδυνα απόβλητα « Επιπλέον , 55. 51 52 53 54 55 Νόµος για τον περιορισµό , Απόφαση σχετικά µε τον ορισµό των αποβλήτων που απαιτούν ειδική επιτήρηση , Σεπτεµβρίου Νόµος για τη διαχείριση αποβλήτων Νοµοθετικό διάταγµα αριθ την ανακύκλωση και τη διάθεση αποβλήτων , για την εφαρµογή των οδηγιών , 1996. ης Σεπτεµβρίου της 1996. της 27 1994. ης 10 ΕΟΚ σχετικά µε τα απόβλητα , ΕΚ για τη συσκευασία και τα απόβλητα ης όπως τροποποιήθηκε µε το νοµοθετικό διάταγµα της 91/156/ 94/62/ 8. 22 ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα και ης Φεβρουαρίου 91/689/ συσκευασιών της Νοεµβρίου ∆ιάταγµα για τους κανονισµούς διάταγµα του αριθ. 2019 ειδικού τύπου απόβλητα. Σχέδιο νοµοθετικών κανόνων της Βόρειας Ιρλανδίας 1997,. 389. 1997, 5 αριθ 1996 1996 περί ειδικού τύπου αποβλήτων , για τους κανονισµούς όπως τροποποιήθηκε µε το σχετικά µε τα 1996 ( όπως τροποποιήθηκαν ) , 1998. 37 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ Εθνική θεώρηση της έννοιας επικίνδυνα απόβλητα άρθρο παράγραφος « παράγραφος 1. Σύµφωνα µε το άρθρο νοούνται αποβλήτων παρουσιάζουν κάποια από τις ιδιότητες που απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙΙ εύφλεκτες ουσίες , , αυτές κοινοποιούνται στην Επιτροπή επικίνδυνα απόβλητα » εκτός από τα απόβλητα που περιλαµβάνονται στον κατάλογο επικινδύνων όλα τα άλλα απόβλητα τα οποία κατά τη γνώµη ενός κράτους µέλους όπως οι Οι περιπτώσεις δεύτερο εδάφιο , οι οξειδωτικές , οι διαβρωτικές οι επιβλαβείς λπ. » – ως 1 1 « 4 4 κ , ,. , ,. Η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου Αυστρία απόβλητα που θεωρήθηκαν ως επικίνδυνα. η Φινλανδία , , η η Σουηδία και η Γερµανία κοινοποίησαν ορισµένα επιπλέον οι Κάτω Χώρες , το Λουξεµβούργο η ∆ανία , , , Η περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , η Ιταλία η Ισπανία απόβλητα ως επικίνδυνα απόβλητα. , , η Γαλλία καθώς και η Ελλάδα η Ιρλανδία , , η Πορτογαλία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν εντόπισαν άλλα (cid:1) Οι κοινοποιήσεις αυτές αναθεωρούνται από την Επιτροπή έργο της από την επιτροπή που συνεστήθη δυνάµει του άρθρου η οποία επικουρείται στο της οδηγίας ΕΟΚ µε σκοπό την προσαρµογή του ευρωπαϊκού καταλόγου επικίνδυνων κοινοποιήσεις από τα η οποία από τις εν λόγω κοινοποιήσεις , 75/442 αποβλήτων. κράτη µέλη πραγµατοποιήθηκε µετά από την αναθεώρηση σχεδιάζεται για το Η πρώτη προσαρµογή της απόφασης Μέχρι τις αρχές του η Επιτροπή έλαβε 91/904/ 1999, 471 282 ΕΚ 18 ,. , 1999. Επικίνδυνα απόβλητα που παράγονται σε νοικοκυριά άρθρο παράγραφος 2. τα επικίνδυνα απόβλητα που παράγονται σε Σύµφωνα µε το άρθρο νοικοκυριά εξαιρούνται από τις διατάξεις το ερωτηµατολόγιο περιλαµβάνει την ερώτηση εάν τα κράτη µέλη διαχωρίζουν τα οικιακά Ο στόχος της ερώτησης επικίνδυνα απόβλητα από τα µη οικιακά επικίνδυνα απόβλητα. αυτής είναι ασαφής ». , όπως είναι και οι απαντήσεις της εν λόγω οδηγίας ∆υστυχώς , 1(5) ναι όχι 5, ή 1 – » « «. Όσον αφορά το Βέλγιο , φλαµανδικό διάταγµα για τα επικίνδυνα οικιακά απόβλητα Το άρθρο περιλαµβάνει λεπτοµερή ορισµό των οικιακών επικίνδυνων αποβλήτων. η περιφέρεια της Φλάνδρας συµπεριέλαβε τα εν λόγω µέτρα στο παράγραφος 1 1 Η περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , χωρίς να παράσχουν περισσότερες επεξηγήσεις. η ∆ανία και η Γαλλία απάντησαν όχι « » Η Ιρλανδία δεν έχει ακόµα διαχωρίσει τη συλλογή επικίνδυνων οικιακών αποβλήτων. Στις εγκαταστάσεις προβλέπεται η αποδοχή ορισµένων αποβλήτων “Bring” , τα επικίνδυνα οικιακά απόβλητα Στο Λουξεµβούργο εµπορικά συµπεριλαµβανοµένων των αποβλήτων που συλλέγονται χωριστά · κατάλογο των επικίνδυνων αποβλήτων απαριθµούνται στο κεφάλαιο παραρτήµατος αστικά απόβλητα και συναφή και βιοµηχανικά απόβλητα καθώς και απόβλητα από κρατικούς φορείς , επίσης τον του 20 ης ∆εκεµβρίου του κανονισµού για τα επικίνδυνα απόβλητα της βλ ( ,. 11 IV 1996. 38 Ο αυστριακός νόµος για τη διαχείριση αποβλήτων ορίζει τα επικίνδυνα οικιακά απόβλητα ως τοπικής ( αυτοδιοίκησης πρέπει να συλλέγουν τα εν λόγω απόβλητα χωριστά , φορές το χρόνο προβληµατικές ουσίες “Problemstoff” τουλάχιστον Οι αρχές της ). 2. Στη Φινλανδία η δήµοι οργανώνουν την ανάκτηση και διάθεση επικίνδυνων οικιακών Τα οικιακά απόβλητα εξαιρούνται από νόµος για τα απόβλητα αποβλήτων ( την τήρηση µητρώων για τα επικίνδυνα απόβλητα Οι διατάξεις για τη συσκευασία και. τη σήµανση εφαρµόζονται µόνο µετά την παράδοση των επικίνδυνων αποβλήτων στους δήµους , εκτός από τα ειδικά έντυπα ταυτοποίησης τµήµα 13). , ,. Στη Σουηδία επικίνδυνα οικιακά απόβλητα χωριστά από άλλα οικιακά απόβλητα ποσότητες που συλλέγονται χωριστά είναι επικίνδυνα απόβλητα. κάθε δήµος έχει την αρµοδιότητα να αποφασίζει να συλλέγονται τα Οι εν λόγω. , , το έµβληµα Στις Κάτω Χώρες ελαφρά χηµικά απόβλητα « » (Small Chemical Waste - χρησιµοποιείται για το διαχωρισµό των επικίνδυνων οικιακών αποβλήτων από SCW) άλλα οικιακά απόβλητα απαιτεί από τους παραγωγούς και τους Το διάταγµα SCW εισαγωγείς προϊόντων που όταν απορρίπτονται µετατρέπονται σε επικίνδυνα απόβλητα , να χρησιµοποιούν την εν λόγω σήµανση επί του προϊόντος. Η Ιταλία και το Ηνωµένο Βασίλειο απέκλεισαν τα οικιακά απόβλητα από τον ορισµό των επικίνδυνων αποβλήτων Τούτο αντιβαίνει τη νοµοθεσία της ΕΚ. η Αυστρία (cid:1) Πέντε κράτη µέλη ( οι Κάτω Χώρες το Λουξεµβούργο , η Φινλανδία και η επεσήµαναν ότι έχουν Λόγω της τη Γαλλία και την Η Ιρλανδία δεν έχει ακόµα θεσπίσει χωριστή Η Ιταλία και το Ηνωµένο Βασίλειο αποκλείουν τα οικιακά απόβλητα από καθώς και η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου Σουηδία , ), καθιερώσει χωριστή συλλογή για τα επικίνδυνα οικιακά απόβλητα. ασαφούς ερώτησης , περιφέρεια της Βαλλονίας στο Βέλγιο. συλλογή τον ορισµό των επικίνδυνων αποβλήτων. δεν παρασχέθηκαν στοιχεία από τη ∆ανία ,. , , 3. Καταγραφή και αναγνώριση της απόρριψης επικίνδυνων αποβλήτων παράγραφος 1 άρθρο 2 – Σύµφωνα µε το άρθρο απόρριψη επικίνδυνων αποβλήτων αποβλήτων παράγραφος 2 , σε κάθε τοποθεσία όπου πραγµατοποιείται η απαιτείται η καταγραφή και η αναγνώριση των 1, το άρθρο. τα στοιχεία που αφορούν την στην περιφέρεια της Βαλλονίας Όσον αφορά το Βέλγιο , , απόρριψη επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να προστίθενται στο έντυπο µεταφοράς Οι. υπεύθυνοι για τις χωµατερές πρέπει να αρχειοθετούν τα αντίγραφα των εντύπων Στη φλαµανδική µεταφοράς και να προσθέτουν όλες τις σχετικές λεπτοµέρειες. περιφέρεια απαιτεί από τους υπευθύνους 5. 2. 1. 2 των εγκαταστάσεων επεξεργασίας των αποβλήτων να καταγράφουν την είσοδο και την επεξεργασία των αποβλήτων του εν λόγω διατάγµατος προβλέπει. ότι τα απόβλητα δύνανται να είναι αποδεκτά σε µια χωµατερή µόνο εφόσον είναι γνωστά η προέλευση , οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να τηρούν Υπάρχουν Στη ∆ανία µητρώα µε το είδος των αποβλήτων το περιεχόµενο και η συµπεριφορά στην απόπλυση αριθµός του καταλόγου αποβλήτων τα χαρακτηριστικά του διατάγµατος 5. 2. 4. 1. 1§2 Vlarem II, Το άρθρο , , ,. ). ( 39 ενδείξεις ότι δεν υπάρχουν ειδικές απαιτήσεις για τις τοποθεσίες όπου απορρίπτονται τα επικίνδυνα απόβλητα. Στη Γαλλία της τήρησης µητρώου σχετικά µε την αποδοχή και την απόρριψη αποβλήτων η άδεια για τη λειτουργία µιας χωµατερής συµπεριλαµβάνει την υποχρέωση ,. Η Ιρλανδία επιβεβαίωσε την εφαρµογή του άρθρου παράγραφος του νόµου περί διαχείρισης αποβλήτων 2 του παράγραφος µε το τµήµα 1 41 2 (ix) Στο Λουξεµβούργο , κανονισµού για τα επικίνδυνα απόβλητα , περαιτέρω λεπτοµερή στοιχεία το άρθρο 2 παράγραφος της 11. , 1996. εφαρµόστηκε µε το άρθρο του δεν παρασχέθηκαν 3 1 ης ∆εκεµβρίου 1996· έχει θεσπιστεί στις άδειες για τις χωµατερές η απαίτηση της της ζύγισης και της καταγραφής όλων των επικίνδυνων αποβλήτων στις Στις Κάτω Χώρες αναγνώρισης χωµατερές ,. Η Αυστρία παρέσχε λεπτοµέρειες σχετικά µε τις απαιτήσεις της τήρησης µητρώων για τη συλλογή και την επεξεργασία όλων των αποβλήτων και για τη συνεχιζόµενη συλλογή συνοδευτικών εγγράφων για τα επικίνδυνα απόβλητα. Στη Φινλανδία οι υπεύθυνοι για τις χωµατερές υποχρεούνται να καταγράφουν την όπου πραγµατοποιείται η απόθεση των επικίνδυνων ακριβή τοποθεσία της χωµατερής , τµήµα αποβλήτων απόφαση του συµβουλίου του κράτους για τις χωµατερές υποπαράγραφος ( (861/1997), 6). 7, Στη Σουηδία η καταγραφή και η ταυτοποίηση των επικίνδυνων αποβλήτων που απορρίπτονται αποτελεί µέρος της διαδικασίας έκδοσης αδειών για τη λειτουργία χωµατερής εκτός από τα συνοδευτικά έγγραφα τα οποία πρέπει να Στο Ηνωµένο Βασίλειο διαθέτουν όλες οι εγκαταστάσεις απόρριψης επικίνδυνων αποβλήτων , ( οι εγκαταστάσεις που ασκούν τις εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να τηρούν µητρώα για στοιχεία από την έκθεση για την εφαρµογή την τοποθεσία κάθε απόρριψης αποβλήτων ΕΟΚ της οδηγίας και µεταφοράς ) ( , 75/442/ ). (cid:1) Στην Αυστρία και τη ∆ανία η εν λόγω απαίτηση συγχωνεύθηκε µε τη γενική απαίτηση που περιλαµβάνεται στο άρθρο ΕΟΚ όσον αφορά τους φορείς και τις εκµεταλλεύσεις που ασκούν δραστηριότητες ανάκτησης και διάθεσης αποβλήτων της οδηγίας 75/442/ 14. Ανάµιξη επικίνδυνων αποβλήτων Άρθρο παράγραφοι 2 – έως παράγραφοι 2 – 4 4. οι φορείς και οι επιχειρήσεις που διαθέτουν Σύµφωνα µε το άρθρο , 2 συλλέγουν ή µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα δεν πρέπει να αναµιγνύουν τις αξιοποιούν , ούτε να αναµιγνύουν επικίνδυνα µε µη διάφορες κατηγορίες επικίνδυνων αποβλήτων επικίνδυνα απόβλητα ∆ύνανται να επιτρέπονται εξαιρέσεις µόνο εφόσον πληρούνται οι. ΕΟΚ και ειδικότερα προκειµένου να βελτιωθούν οι όροι του άρθρου συνθήκες ασφάλειας κατά τη διάθεση ή την αξιοποίηση των εν λόγω αποβλήτων Τα. απόβλητα που είναι ήδη αναµεµιγµένα πρέπει να διαχωρίζονται εάν τούτο είναι εφικτό από της οδηγίας 75/442/ 4, 4 2 , 40 τεχνική και οικονοµική άποψη και εφόσον απαιτείται για λόγους ασφαλείας ανθρώπων και περιβάλλον υγεία των ( ). η περιφέρεια της Βαλλονίας ενσωµάτωσε τη διατύπωση των εν Η φλαµανδική περιφέρεια ενσωµάτωσε την απαίτηση αυτή στο άρθρο Όσον αφορά το Βέλγιο , λόγω άρθρων. παράγραφοι 3-5 Περαιτέρω ειδικά µέτρα απαιτούνται σύµφωνα µε τα άρθρα του διατάγµατος του διατάγµατος για τη διαχείριση αποβλήτων 23 1994). και για τον καθορισµό των όρων λειτουργίας των 5. 2. 1. 7§2, 5. 2. 2. 5. 2§1-3 Απριλίου (20 5. 2. 2. 6. 5§1-3 εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων Vlarem. Η ∆ανία δεν παρέσχε επεξηγήσεις των διατάξεων που εφαρµόστηκαν σε επιστολή της ενσωµατωθεί µε την παράγραφο αλλά αναφέρθηκε στην οποία η ∆ανία επιβεβαίωνε ότι το εν λόγω άρθρο έχει ης Ιουνίου 18/7/96 αριθ του της , 53 «bekendtgørelse». 581 24 1996. που Στη Γαλλία απαγορεύεται η διάθεση ειδικών βιοµηχανικών αποβλήτων απαριθµούνται στο διάταγµα της και άλλων κατηγοριών αποβλήτων ης Μαΐου. Ειδικά βιοµηχανικά απόβλητα και επικίνδυνα απόβλητα δεν γίνονται αποδεκτά σε τα βιοµηχανικά απόβλητα δεν είναι δυνατόν χωµατερές για αστικά απόβλητα να αποτεφρωθούν σε εγκαταστάσεις καύσης αστικών αποβλήτων Στην περίπτωση καύσης αστικών αποβλήτων µαζί µε ειδικά βιοµηχανικά απόβλητα ισχύουν οι , αυστηρότερες απαιτήσεις 15 Επιπλέον 1997) (. ,. Η Ιρλανδία επιβεβαίωσε την εφαρµογή του άρθρου κανονισµό περί διαχείρισης αποβλήτων επικίνδυνα απόβλητα ( παράγραφος άρθρο αδειοδότηση άρθρο ( παράγραφοι έκδοση αδειών 2 άρθρο 2 ) 1997, µετακίνηση επικινδύνων αποβλήτων 37 ( έως 8 ( ) 1998) ) 1998 χωρίς να παράσχει λεπτοµερή στοιχεία. ) 1998, 1 ( µε τον 4 άρθρο 22 και 18 4 παράγραφοι Το Λουξεµβούργο απαγόρευσε κατά κανόνα την ανάµειξη αποβλήτων µε το άρθρο 7 Ειδικότερα του νόµου για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων παράγραφος. του και το άρθρο 3,4 κανονισµού για τα επικίνδυνα απόβλητα της Η ανάµειξη επικίνδυνων αποβλήτων για λόγους ασφάλειας απαιτεί την έκδοση αδείας από το Υπουργείο Περιβάλλοντος. εφαρµόστηκαν µε τα άρθρα ης ∆εκεµβρίου 3,2, 3,3 1996. 2, 3 και 11 4 2 σε τρεις περιπτώσεις : Η Αυστρία απαγορεύει την ανάµειξη επικίνδυνων αποβλήτων µε άλλα απόβλητα , εφόσον εµποδίζεται η ουσίες ή χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια , εφόσον οι οριακές τιµές για τα απόβλητα απαραίτητη έρευνα ή επεξεργασία αποβλήτων ή τις εγκαταστάσεις επιτυγχάνονται µόνο µε την εν λόγω ανάµειξη ή εφόσον τα , απόβλητα υφίστανται επεξεργασία αντίθετη µε εκείνη που προβλέπεται στην παράγραφο η συνήθης επεξεργασία διαφόρων αποβλήτων σε µια εγκατάσταση 1 (3). επιτρέπεται η συνήθης συλλογή διαφόρων αποβλήτων ή αποβλήτων που έχουν διαφορετική συγκέντρωση επικινδύνων επιτρέπεται εφόσον δεν υπάρχουν χηµικές αντιδράσεις και εφόσον επιτρέπεται η ουσιών , συνήθης ανακύκλωση ή επεξεργασία εφόσον τούτο επιτρέπεται για κάθε απόβλητο Επίσης , Εντούτοις , , ,. Στη Φινλανδία η ανάµειξη επικίνδυνων αποβλήτων µεταξύ τους ή µε άλλα απόβλητα ή ουσίες επιτρέπεται µόνο εφόσον τούτο απαιτείται για την αξιοποίηση ή τη διάθεση αποβλήτων και εφόσον δεν προκαλεί προβλήµατα ασφάλειας Η ανάµειξη πριν από οποιαδήποτε δραστηριότητα διάθεσης θεωρείται ως ενέργεια διάθεσης. η φινλανδική απαγόρευση της ανάµειξης δεν είναι τόσο αυστηρή όσο στην Εποµένως , Η ΕΟΚ που επιτρέπει την ανάµειξη µόνο για λόγους ασφαλείας οδηγία. 91/689/ έως ∆ ∆ 1 12) (. 41 απαίτηση να διαχωρίζονται τα ήδη αναµεµιγµένα απόβλητα συµφωνεί µε την κοινοτική νοµοθεσία. Στη Σουηδία σουηδικό διάταγµα για τα επικίνδυνα απόβλητα οι απαιτήσεις του άρθρου 2 , παράγραφοι έως 2 4 περιλαµβάνονται στο (SFS 1996:971). , οι εν λόγω απαιτήσεις περιλαµβάνονται στο άρθρο τρίτο Στις Κάτω Χώρες και τέταρτο εδάφιο του διατάγµατος για το διαχωρισµό και τη διατήρηση του διαχωρισµού των επικίνδυνων αποβλήτων που απεστάλη στην Επιτροπή µε επιστολή της Επίσηµη Εφηµερίδα ( ης Σεπτεµβρίου 1998, 72), δεύτερο 15 (cid:1) Λόγω των επεξηγήσεων που δόθηκαν , παράγραφοι η γενική απαγόρευση της ανάµειξης επικίνδυνων αποβλήτων εφαρµόζεται κατά τρόπο 2 ( 2 λιγότερο αυστηρό στη Γαλλία και την Αυστρία δεδοµένου ότι οι χώρες αυτές , απαγορεύουν την ανάµειξη µόνο σε συγκεκριµένες περιπτώσεις καθώς και στη , Φινλανδία που επιτρέπει την ανάµειξη όταν απαιτείται για την αξιοποίηση και τη διάθεση αποβλήτων και δεν δηµιουργεί προβλήµατα ασφάλειας άρθρο 1998. έως 4) 2 ,. 5. Γενικοί εθνικοί κανόνες που αντικαθιστούν τις σχετικές µε την έκδοση αδειών απαιτήσεις για εργασίες αξιοποίησης αποβλήτων παράγραφος άρθρο παράγραφος 3 Σύµφωνα µε το άρθρο οι φορείς και επιχειρήσεις που προβαίνουν στην 3 αξιοποίηση επικίνδυνων αποβλήτων δύνανται να απαλλάσσονται από τη σχετική µε την έκδοση αδειών απαίτηση εφόσον το κράτος µέλος εγκρίνει ορισµένους ειδικούς κανόνες και εφόσον διασφαλίζεται η προστασία της υγείας των ανθρώπων και του περιβάλλοντος. Οι εν λόγω φορείς και επιχειρήσεις πρέπει να καταχωρούνται σε µητρώα των αρµόδιων αρχών 2, – 2 ,. Κανένα από τα κράτη µέλη που απάντησαν στα ερωτηµατολόγια δεν έχει θεσπίσει γενικούς κανόνες που επιτρέπουν τις εξαιρέσεις από την απαίτηση για την έκδοση αδείας για φορείς που αξιοποιούν επικίνδυνα απόβλητα. 6. Επιθεωρήσεις παράγραφος 1 των παραγωγών επικίνδυνων αποβλήτων άρθρο 4 – εκτός από τους ελέγχους των φορέων και απαιτούνται περιοδικές επιθεωρήσεις για τους παραγωγούς επικίνδυνων παράγραφος 1, 4 Σύµφωνα µε το άρθρο επιχειρήσεων αποβλήτων ,. Όσον αφορά το Βέλγιο στην περιφέρεια της Βαλλονίας οι παραγωγοί επικίνδυνων , αποβλήτων επιθεωρούνται στο πλαίσιο της διεξαγωγής γενικού ελέγχου για την εφαρµογή της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας σε εγκαταστάσεις που περιλαµβάνονται σε ειδικούς καταλόγους Οι έλεγχοι αυτοί διεξάγονται συνήθως τουλάχιστον µια φορά το. χρόνο Στη φλαµανδική περιφέρεια οι εν λόγω επιθεωρήσεις πραγµατοποιούνται από την. του φυσικού τοπίου διοίκηση που είναι αρµόδια για τη διαχείριση του περιβάλλοντος , , του εδάφους και των υδάτων Η συχνότητα των επιθεωρήσεων εξαρτάται (AMINAL). από την προτεραιότητα του φακέλου. 42 Στη ∆ανία η επιθεώρηση των παραγωγών επικίνδυνων αποβλήτων αποτελεί µέρος της γενικής δηµοτικής επιθεώρησης. Η Γαλλία επιβεβαίωσε το γεγονός ότι κάθε παράδοση επικίνδυνων αποβλήτων σε µια εγκατάσταση διάθεσης επιθεωρούνται τουλάχιστον µια φορά το χρόνο και ότι για τις δηλώσεις παραγωγής και διάθεσης αποβλήτων απαιτείται να διεξάγονται µια έως τρεις φορές το χρόνο. ελέγχεται , εγκαταστάσεις ότι οι ειδικές Στην Ιρλανδία η συχνότητα των επιθεωρήσεων καθορίζεται από µεµονωµένες αρµόδιες αρχές που λαµβάνουν υπόψη τη φύση των εγκαταστάσεων και τα συγκεκριµένα του νόµου για τη διαχείριση των στοιχείο απόβλητα ( αποβλήτων , 1996). παράγραφος τµήµα 15 β 1 ) ( ) Στην Αυστρία οι παραγωγοί αποβλήτων που παράγουν επικίνδυνα απόβλητα Η διαχείριση τουλάχιστον µία φορά το χρόνο ( Τα στοιχεία ελέγχονται επικίνδυνων αποβλήτων εγγράφεται σε οµοσπονδιακά µητρώα σε τακτική βάση και οι επιθεωρήσεις πρέπει να διεξάγονται ανάλογα µε τη συγκεκριµένη περίπτωση πρέπει να καταγράφονται σε µητρώα κατά κλάδους ( Στο Λουξεµβούργο τελωνειακές αρχές και η περιβαλλοντική διοίκηση ελέγχουν τις παραβάσεις της γενικής νοµοθεσίας για τα Οι έλεγχοι καθώς και της νοµοθεσίας για τα επικίνδυνα απόβλητα απόβλητα. διεξάγονται σε τακτική βάση αξιωµατικοί της αστυνοµίας , όχι όµως µε καθορισµένη συχνότητα αντιφατικά στοιχεία , οι ). ,. ,. ,. Οι Κάτω Χώρες επιβεβαίωσαν την εφαρµογή της εν λόγω απαίτησης Η συχνότητα εξαρτάται από τον δυνητικό κίνδυνο που αποτελεί τη βάση για την κατάρτιση σχεδίων επιθεώρησης από µέρους των επαρχιών. Στη Φινλανδία τα περιφερειακά περιβαλλοντικά κέντρα και οι τοπικές περιβαλλοντικές Λεπτοµερείς διατάξεις αρχές ελέγχουν την τήρηση των διατάξεων και κανονισµών. του σχετικά µε τον έλεγχο και τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων θεσπίζονται στο τµήµα Η νόµου για τα απόβλητα και στο τµήµα 23 συχνότητα των επιθεωρήσεων εξαρτάται από τη κάθε περίπτωση και αποφασίζεται από την αρχή επιτήρησης σύµφωνα µε τις ανάγκες διεξαγωγής επιθεωρήσεων. 54 του διατάγµατος για τα απόβλητα. Στη Σουηδία οι αρµόδιες αρχές για τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων εφαρµόζουν σχέδια Οι εν λόγω αρχές τηρούν επίσης µητρώα των επιθεωρήσεων σε ετήσια βάση δραστηριοτήτων που απαιτούν επιθεωρήσεις και αξιολογούν τακτικά τα αποτελέσµατα των επιθεωρήσεων ,. (cid:1) Από τις απαντήσεις που δόθηκαν δύναται να εξαχθεί το συµπέρασµα ότι οι εθνικές αλλά διοικήσεις δεν επιθεωρούν όλους τους παραγωγούς επικίνδυνων αποβλήτων , επικεντρώνονται στις πλέον σηµαντικές περιπτώσεις. Τήρηση µητρώων για τα απόβλητα άρθρο 4 – παράγραφος 2 7. 43 4 παράγραφος Σύµφωνα µε το άρθρο τις επιχειρήσεις άρθρο ( ). επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να τηρούν µητρώα και να διαθέτουν , σχετικά στοιχεία στις αρµόδιες αρχές. εκτός από τους φορείς και να τηρούν µητρώα µε λεπτοµέρειες σχετικά µε τα επικίνδυνα απόβλητα οι φορείς και επιχειρήσεις που µεταφέρουν τα όποτε τους ζητούνται , οι παραγωγοί πρέπει , 2, Επίσης , της οδηγίας 75/442/ ΕΟΚ 14 , Οι απαντήσεις περιλαµβάνονται στην έκθεση για την οδηγία απόβλητα δεδοµένου ότι υπήρξε αλληλεπικάλυψη των απαντήσεων , ΕΟΚ για τα 75/442/ βλ. ( σελίδα 17). Μέτρα για τη διασφάλιση της κατάλληλης συσκευασίας και σήµανσης των επικινδύνων αποβλήτων Άρθρο 8. - 5 παράγραφος τα επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να είναι Σύµφωνα µε το άρθρο 1, καταλλήλως συσκευασµένα και να φέρουν την ενδεδειγµένη σήµανση κατά τη συλλογή , µεταφορά και την προσωρινή αποθήκευση σύµφωνα µε τα ισχύοντα διεθνή και κοινοτικά πρότυπα. 5 , , , του διατάγµατος για τη διαχείριση των αποβλήτων στην περιφέρεια της Βαλλονίας , επεξεργασίας Όσον αφορά το Βέλγιο οι φορείς που πραγµατοποιούν , ενέργειες µεταφοράς συλλογής αξιοποίησης και διάθεσης επικίνδυνων , , αποβλήτων χρειάζονται έγκριση που περιλαµβάνει ορισµένες απαιτήσεις για τη συσκευασία και τη σήµανση Η φλαµανδική περιφέρεια θέσπισε τις εν λόγω απαιτήσεις µε το άρθρο σύµφωνα µε το , οποίο απαιτείται η ενδεδειγµένη συσκευασία και ή αποθήκευση των αποβλήτων / σύµφωνα µε τις διεθνείς και ευρωπαϊκές διατάξεις τη µεταφορά και , για την Το διάταγµα της την προσωρινή αποθήκευσή τους. αναγνώριση των φορέων που πραγµατοποιούν τη συλλογή και την εγγραφή µεταφορέων σε µητρώα περιλαµβάνει τις απαιτήσεις για τους φορείς που πραγµατοποιούν τη , συλλογή και τους µεταφορείς των επικίνδυνων αποβλήτων. κατά τη συλλογή ης Φεβρουαρίου 23§2 1995 1 ,. Η ∆ανία επιβεβαίωσε την εφαρµογή του εν λόγω άρθρου και αναφέρθηκε σε επιστολή έχει της ης ενσωµατωθεί στο εθνικό δίκαιο µε την Ιουνίου µε την οποία η ∆ανία επιβεβαίωνε ότι το άρθρο 5 «bekendtgørelse» παράγραφος αριθ 18/7/96. 581 1 της § 54 του 24 1996. Η Γαλλία αναφέρεται αποκλειστικά στην περιγραφή των διατάξεων για τη συσκευασία , τη σήµανση και την µεταφορά αποβλήτων νοσοκοµείων και µολυσµατικών αποβλήτων του τοµέα ης ιατροφαρµακευτικής περίθαλψης. Η Ιρλανδία επιβεβαίωσε την εφαρµογή χωρίς να παράσχει περαιτέρω λεπτοµέρειες ή επεξηγήσεις. Στο Λουξεµβούργο οι εν λόγω διατάξεις εφαρµόστηκαν µε το άρθρο για τα επικίνδυνα απόβλητα ης ∆εκεµβρίου της του κανονισµού 5 , 1996. η ενδεδειγµένη συσκευασία και σήµανση προβλέπεται στο 11 Στην Αυστρία , «Gefahrgutbeförderungsgesetz». Στη Φινλανδία η συσκευασία και η σήµανση των επικίνδυνων αποβλήτων πρέπει να πραγµατοποιούνται κατά τρόπο που να είναι δυνατόν να οργανωθεί η η συλλογή , , 44. ενδεδειγµένη διαχείριση των αποβλήτων και να µην πλήττεται η υγεία και το περιβάλλον Η ονοµασία του αποβλήτου και ο κάτοχος του αποβλήτου πρέπει να αναγράφονται στη συσκευασία των επικίνδυνων αποβλήτων µαζί µε κάθε απαραίτητο στοιχείο ή προειδοποίηση για την ασφάλεια και την κατάλληλη οργάνωση της διαχείρισης των αποβλήτων Οι διατάξεις αυτές διευκρινίζονται περαιτέρω στην. απόφαση του συµβουλίου του κράτους Οι διατάξεις και οι κανονισµοί που αφορούν τη. µεταφορά επικινδύνων ουσιών εφαρµόζονται για τα επικίνδυνα απόβλητα τα οποία µεταφέρονται. Στη Σουηδία η συσκευασία και η σήµανση πρέπει να πραγµατοποιούνται σύµφωνα µε τους κανόνες τους σχετικούς µε τη µεταφορά επικίνδυνων εµπορευµάτων. χ Στις Κάτω Χώρες οι διατάξεις για τη µεταφορά επικίνδυνων παρασκευασµάτων , περιλαµβάνονται στο νόµο για τη συµπεριλαµβανοµένων των επικίνδυνων αποβλήτων µεταφορά επικίνδυνων παρασκευασµάτων Οι εν λόγω κανόνες έχουν θεσπιστεί διεθνώς Για την αποθήκευση επικίνδυνων αποβλήτων απαιτείται η έκδοση αδείας π (. που περιλαµβάνει κανόνες για την ασφάλεια πρόληψη πυρκαγιάς και έκρηξης µε βάση ( γενικές τις επιτροπής πρόληψης κατευθύνσεις Περιλαµβάνει επίσης απαιτήσεις για την προστασία CPR 15-1 του εδάφους και των υπογείων υδάτων. ADNR). γενικές κατευθύνσεις και των ατυχηµάτων 15-2). της ( ,. (cid:1) Όσον αφορά την ενδεδειγµένη συσκευασία και σήµανση των επικίνδυνων αποβλήτων την εφαρµογή µόνο για τα απόβλητα , νοσοκοµείων και τα µολυσµατικά απόβλητα του τοµέα της ιατροφαρµακευτικής περίθαλψης η Γαλλία επιβεβαίωσε. Σχέδια διαχείρισης αποβλήτων και στατιστικά στοιχεία για τα απόβλητα Άρθρο - 9. οι αρµόδιες αρχές καταρτίζουν 6 Σύµφωνα µε το άρθρο 6, γενικών σχεδίων διαχείρισης των αποβλήτων αποβλήτων αποβλήτων µέλη όπως απαιτείτο στο άρθρο Μια τελική έκθεση του Ιουλίου παράγραφος. » ( « 6 1997) 2. , συγκριτική µελέτη των σχεδίων διαχείρισης , είτε χωριστά είτε στο πλαίσιο των σχέδια για τη διαχείριση των επικίνδυνων των επικίνδυνων εκπονήθηκε και διανεµήθηκε στα κράτη Τα στοιχεία και οι πληροφορίες σχετικά µε τα σχέδια διαχείρισης για τα επικίνδυνα απόβλητα περιλαµβάνονται στην έκθεση για την οδηγία ΕΟΚ 75/442/. Προσωρινή παρέκκλιση από την εν λόγω οδηγία Άρθρο 10. Σύµφωνα µε το άρθρο 7, µέλη λαµβάνουν όλα τα απαραίτητα µέτρα παρεκκλίσεων από την παρούσα οδηγία , αποτελέσουν απειλή κατά του πληθυσµού ή του περιβάλλοντος. ενηµερώνεται σχετικά τα κράτη συµπεριλαµβανοµένων των προσωρινών προκειµένου τα επικίνδυνα απόβλητα να µην Η Επιτροπή πρέπει να σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης ή σοβαρού κινδύνου , 7 - ,. Κανένα από τα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση δεν έχει εφαρµόσει το άρθρο 7. Εκτός του ερωτηµατολογίου άρθρο 8 – παράγραφος 3 11. 45 , παράγραφος Το άρθρο απαιτεί από τα κράτη µέλη να αποστέλλουν στην Επιτροπή 8 3 στοιχεία για κάθε φορέα ή επιχείρηση που αναλαµβάνει τη διάθεση και ή την αξιοποίηση / επικίνδυνων αποβλήτων κυρίως για λογαριασµό τρίτων και που ενδέχεται να αποτελεί ΕΟΚ µέρος του ολοκληρωµένου δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να περιλαµβάνουν το όνοµα και τη διεύθυνση τη µέθοδο , επεξεργασίας των αποβλήτων και τον τύπο και τις ποσότητες των αποβλήτων που δύνανται να υποβληθούν σε επεξεργασία και πρέπει να παρέχεται σε ετήσια βάση και µε τη µορφή που ορίζεται στην απόφαση Η Επιτροπή θέτει τις εν λόγω πληροφορίες στη διάθεση των αρµοδίων αρχών των κρατών µελών , εφόσον τις ζητήσουν της οδηγίας 96/302/ 75/442/ ΕΚ 56. 5. Μέχρι το Μάιο του της Ιταλίας. στοιχείων Τα λοιπά κράτη µέλη απέστειλαν µία µόνο φορά στοιχεία η Επιτροπή είχε λάβει στοιχεία από όλα τα κράτη µέλη εκτός Μόνο η Γερµανία παρέσχε µια πρώτη ενηµερωµένη έκδοση των εν λόγω 1999,. , ,. Εντούτοις παρασχέθηκαν µε τη µορφή των κωδικών Τα στοιχεία από Πλήρη στοιχεία ή στην ορθή µορφή δεν απέστειλαν όλα τα κράτη µέλη. την Ελλάδα περιελάµβαναν µόνο το όνοµα και τη διεύθυνση των εγκαταστάσεων Οι. πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τη Γερµανία περιελάµβαναν όλα τα απαιτούµενα στοιχεία που δύνανται να οι πληροφορίες όσον αφορά τα απόβλητα , υποστούν επεξεργασία και όχι σύµφωνα µε τον ευρωπαϊκό κατάλογο αποβλήτων Όσον αφορά το Ηνωµένο Βασίλειο , τα στοιχεία είναι πλήρη εκτός από εκείνα που αφορούν τα είδη αποβλήτων που Από τις πληροφορίες που υφίστανται επεξεργασία στις εγκαταστάσεις στην Αγγλία απέστειλε η Γαλλία λείπουν επίσης τα στοιχεία για τα είδη επεξεργασµένων αποβλήτων. τα είδη αποβλήτων δεν αναφέρονται Στα ιρλανδικά και τα πορτογαλικά στοιχεία , για ορισµένες Όσον αφορά την Πορτογαλία συστηµατικά εγκαταστάσεις τα στοιχεία σχετικά µε τη µέθοδο επεξεργασίας Όλα τα λοιπά κράτη. µέλη παρέσχαν όλες τις πληροφορίες υπό την απαιτούµενη µορφή. λείπουν LAGA επίσης ,. Η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόµενο να παράσχει ελεύθερη πρόσβαση στα στοιχεία για τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας Ενδεχοµένως θα µπορούσαν να διαβιβαστούν τα στοιχεία στον Ευρωπαϊκό Οργανισµό Περιβάλλοντος , έτσι ώστε να συµπεριληφθούν στο σύστηµα δεδοµένων του οργανισµού ή στο Ευρωπαϊκό Θεµατικό Κέντρο για Απόβλητα υπό µορφή µιας βάσης δεδοµένων ,. ,. 56 ΕΕ αριθ. L 116, της 11. 5. 1996, σ. 26. 46 Ο∆ΗΓΙΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ Ο∆ΗΓΙΑ 75/439/ ΕΟΚ ΓΙΑ ΤΑ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΜΕΝΑ ΟΡΥΚΤΕΛΑΙΑ ΕΟΚ 87/101/ ΟΠΩΣ , ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΟΚ I. προβλέπει τη λήψη µέτρων για να Η οδηγία διασφαλιστεί η συλλογή και η διάθεση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων χωρίς να , δηµιουργούνται προβλήµατα για τον άνθρωπο και το περιβάλλον τα οποία δύνανται να αποφευχθούν. όπως τροποποιήθηκε 75/439/ 57, , Οι βασικές διατάξεις της οδηγίας 75/439/ ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε είναι οι εξής : – – – – – – – 57 58 χρησιµοποιηµένων µεταχείριση ορισµός της έννοιας των επεξεργασία µετατροπή σε βασικά έλαια άρθρο ), / χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια « όπως » ορυκτελαίων η ανακύκλωση η καύση και ορολογία της διαχείρισης κάθε είναι η αναγέννηση και η συλλογή διάθεση η ( 58, αναγέννηση και καύση ), ( χρησιµοποίηση ως καύσιµο ) άρθρο ( ( 1) ο γενικός στόχος αποφευχθούν τυχόν προβλήµατα για τον άνθρωπο ή το περιβάλλον ), ( της διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων είναι να ( 2) η ιεράρχηση στο πλαίσιο της διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων δίδεται : προτεραιότητα στην επεξεργασία των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων µέσω της τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια πρέπει να υποστούν αναγέννησης , · καύση υπό περιβαλλοντικά αποδεκτές προϋποθέσεις ασφαλής καταστροφή και · ελεγχόµενη αποθήκευση ή απόρριψη εφόσον οι λοιπές επιλογές δεν είναι εφικτές άρθρο διαφορετικά ( η απαγόρευση της απόρριψης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στα ύδατα της απόρριψης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων που έχουν επιβλαβή αποτελέσµατα επί του εδάφους καθώς και της ανεξέλεγκτης απόρριψης και της επεξεργασίας που , άρθρο υπερβαίνει τα υφιστάµενα όρια εκποµπών ρύπων 3) , , ( 4) η ενηµέρωση του κοινού και οι εκστρατείες προώθησης για τη διασφάλιση της ενδεδειγµένης αποθήκευσης και συλλογής στο µέτρο του δυνατού οι επιχειρήσεις τα κράτη µέλη δύνανται να πρέπει να προβαίνουν στη συλλογή και άρθρο αποφασίζουν διάφορα είδη επεξεργασίας για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ή τη διάθεση · / · ( 5) η απαίτηση έκδοσης αδείας σε επιχειρήσεις , διατάξεις για την καύση ή περισσότερο ( οι διατάξεις για την επεξεργασία τιµές εκποµπών για τις εγκαταστάσεις θερµικής εισόδου , 3 επαρκής έλεγχος εγκαταστάσεων µε µικρότερη θερµική είσοδο ) MW άρθρα ( οι ειδικές απαιτήσεις σχετικά µε το 6,7,8) , PCB/PCT ( άρθρο 10) ΕΕ αριθ. αριθ η ορολογία της οδηγίας για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια διαφέρει από την ορολογία στην οδηγία. L 194, 25. 07. 1975,. 43). 22. 12. 1986, όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία ΕΕ αριθ (. L 42, αριθ της 87/101/ ΕΟΚ. 31, σ σ 75/442/E ΟΚ. 47 – απαιτήσεις σχετικά µε την τήρηση µητρώων αρµόδιες αρχές , εξέλιξης και την προσαρµογή των αδειών , άρθρα τη διεξαγωγή περιοδικών επιθεωρήσεων , τη γνωστοποίηση στοιχείων στις την εξέταση της τεχνικής 11, 12, 13). ( Η παρούσα ενοποιηµένη έκθεση βασίζεται στο ερωτηµατολόγιο που εγκρίθηκε µε την απόφαση ΕΚ Σύµφωνα µε την ης Οκτωβρίου τα κράτη µέλη υποχρεούντο να υποβάλουν τις εκθέσεις τους για ΕΟΚ οδηγία 91/692/ την περίοδο από το η 1997, Ιταλία η Πορτογαλία και η Ισπανία δεν απέστειλαν τις εκθέσεις τους και κατά συνέπεια η ενοποιηµένη έκθεση αναφέρεται αποκλειστικά σε έντεκα κράτη µέλη. 1994. η Σεπτεµβρίου 24 µέχρι την της Επιτροπής της Η Ελλάδα 94/741/ έως το 1998. 1995 30 59 60 , , Τα εθνικά στοιχεία συγκρίνονται σε ορισµένα σηµεία µε τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από τη µελέτη σχετικά µε τα οικονοµικά της αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων η οποία παρέχει µια γενική εικόνα για τη διαχείριση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στα δεκαπέντε κράτη µέλη. 61, II. ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΙΣ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ( 94/741/ ) ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ Εθνικό δίκαιο τα οποία υπέβαλαν τις εκθέσεις τους 1. οι δύο περιφέρειες του Τα έντεκα κράτη µέλη οι Κάτω η Γαλλία Βελγίου , Χώρες επιβεβαίωσαν η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο ) το γεγονός ότι έχουν παράσχει στην Επιτροπή λεπτοµέρειες των ισχυόντων νόµων και κανονισµών που εξεδόθησαν για την ενσωµάτωση στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας η Γερµανία , η Φινλανδία , η ∆ανία , , η Αυστρία το Λουξεµβούργο η Ιρλανδία ( , , , , , 75/439/ ΕΟΚ περί διαθέσεως των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. 2. ∆ιατάξεις που αφορούν την αναγέννηση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων άρθρο – 7, 7 Σύµφωνα µε το άρθρο τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι δραστηριότητες των εγκαταστάσεων αναγέννησης δεν προκαλούν ζηµίες στο περιβάλλον οι οποίες δύνανται να αποφευχθούν τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι τα βασικά ορυκτέλαια που παράγονται από την αναγέννηση δεν αποτελούν επικίνδυνα απόβλητα και δεν περιέχουν σε συγκεντρώσεις άνω των ορίων των PCB/PCT β )). 7 ( η περιφέρεια της Βαλλονίας δεν έλαβε µέτρα σύµφωνα µε το Όσον αφορά το Βέλγιο , άρθρο ∆ιευκρίνισε ότι τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια υπέστησαν εν µέρει µόνο αναγέννηση στην περιφέρεια της Βαλλονίας και κυρίως στην περιφέρεια της Φλάνδρας , µερών ανά εκατοµµύριο Επιπλέον , άρθρο ( (ppm) ( άρθρο 7 ( 50 )). 7. α 59 60 61 της της ΕΕ αριθ ΕΕ αριθ Οικονοµικά στοιχεία της αναγέννησης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Χάγη 17. 11. 1994, 23. 12. 1991,. L 296,. L 377, Ιανουαρίου. 42. 48 σ σ , 29 1997 , Coopers & Lybrand, 48 γεγονός που αντίκειται στα στοιχεία του πίνακα στοιχεία αυτά δεν πραγµατοποιήθηκε αναγέννηση στην περιφέρεια της Βαλλονίας , στην φλαµανδική περιφέρεια το σχετικό ποσοστό ήταν 0,2%. περιφέρεια οι εν λόγω διατάξεις περιλαµβάνονται στις υποδιαιρέσεις του διατάγµατος δεδοµένου ότι σύµφωνα µε τα ενώ Στη φλαµανδική και 5. 2. 2. 8 5. 2. 3. 5 1, Vlarem II. Η ∆ανία επιβεβαίωσε ότι ελήφθησαν τα απαραίτητα µέτρα. προβαίνει στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. Εντούτοις , η ∆ανία δεν έχουν θεσπιστεί µέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά αποδεκτής στο νόµο για τη διαχείριση των αποβλήτων και στον Στη Γερµανία , λειτουργίας της αναγέννησης , οµοσπονδιακό νόµο για τον έλεγχο των εκποµπών ρύπων. παράγραφος 1987 ορυκτέλαια έχει εφαρµοστεί µε την απόφαση του 7 για τα χρησιµοποιηµένα Η απαίτηση του άρθρου β ( ). Η Γαλλία δεν έλαβε µέτρα σύµφωνα µε το άρθρο του διατάγµατος της ορυκτελαίων ης Νοεµβρίου 1979 21 διευκρίνισε όµως ότι το άρθρο 2 δίδει προτεραιότητα στην αναγέννηση των 7, η αναγέννηση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων δεν. Στην Ιρλανδία , πραγµατοποιείται. , 30 ης Νοεµβρίου οι διατάξεις του άρθρου Στο Λουξεµβούργο προβλέπονται στον κανονισµό του 7 Μεγάλου ∆ουκάτου της σχετικά µε τα χρησιµοποιηµένα 1989 Οι εγκαταστάσεις αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων αποτελούν ορυκτέλαια σχετικά µε τον επίσης το αντικείµενο των διατάξεων του νόµου της βάσει των οποίων απαιτείται η έκδοση αδειών περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων λειτουργίας βλ. το Λουξεµβούργο δεν διαθέτει εγκαταστάσεις για την προηγούµενη έκθεση αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στις οποίες οι εν λόγω διατάξεις θα µπορούσαν να εφαρµοστούν. Ειδικοί όροι λειτουργίας προβλέπονται στις εν λόγω άδειες , Εντούτοις , ης Ιουνίου 1994 17 ). ( , , Οι Κάτω Χώρες ανακοίνωσαν ότι δεν υφίστανται αναγέννηση τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. Η Αυστρία δεν εφάρµοσε την εν λόγω διάταξη , αναγέννηση των ορυκτελαίων λόγω των µικρών ποσοτήτων. , δεδοµένου ότι δεν πραγµατοποιείται Η Φινλανδία και η Σουηδία επιβεβαίωσαν την εφαρµογή των µέτρων σύµφωνα µε το άρθρο στις εν λόγω χώρες δεν πραγµατοποιείται αναγέννηση των ορυκτελαίων ή πραγµατοποιείται σε ασήµαντο ποσοστό των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων χωρίς να παράσχουν περαιτέρω λεπτοµέρειες. Εντούτοις , 7,. Το Ηνωµένο Βασίλειο αναφέρθηκε στην προηγούµενη έκθεση στην οποία αναφέροντο τα µέρη Ι και ΙΙ του νόµου για την προστασία του περιβάλλοντος και τον (EPA 1990) αριθ διαδικασίες και ουσίες κανονισµό του. ( περί εκδόσεως αδειών για τη 1994 όπως τροποποιήθηκε µε τους κανονισµούς του κανονισµός για την περιβαλλοντική προστασία 472 διαχείριση αποβλήτων 1991 ) SI (cid:1) Κατά συνέπεια Λουξεµβούργο την εφαρµογή του άρθρου , η Φινλανδία , , το η ∆ανία η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο επιβεβαίωσαν χωρίς να παράσχουν περαιτέρω λεπτοµερή στοιχεία η Γερµανία , , ( 14). η φλαµανδική περιφέρεια , 7 49 σχετικά µε το είδος και την ποιότητα των µέτρων , η Γαλλία , διάταξη πραγµατοποιείται αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στη χώρα αυτή. ενώ η περιφέρεια της Βαλλονίας , οι Κάτω Χώρες και η Αυστρία δεν εφάρµοσαν την εν λόγω παρά το γεγονός ότι η Ιρλανδία Η Γαλλία δεν έλαβε τα εν λόγω µέτρα ,. , Λήψη αυστηρότερων εθνικών µέτρων 3. Σύµφωνα µε το άρθρο εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία 16, άρθρο – 16 τα κράτη µέλη δύνανται να λαµβάνουν αυστηρότερα µέτρα από µε σκοπό την περιβαλλοντική προστασία ,. η περιφέρεια της Βαλλονίας ανακοίνωσε ότι έχουν ληφθεί Όσον αφορά το Βέλγιο , αυστηρότερα µέτρα σχετικά µε το άρθρο Τα µέτρα αυτά είναι λεπτοµερέστερα και επακριβή όσον αφορά τη διαχείριση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Η φλαµανδική περιφέρεια διευκρίνισε ότι τα µέτρα αυτά περιλαµβάνονται στα άρθρα του διατάγµατος απαγορεύσεις 4 ( και ). 5. 2. 2. 8. 3 5. 2. 3. 5. 2 Vlarem II. Η ∆ανία ανακοίνωσε την έγκριση αυστηρότερων µέτρων χωρίς να παράσχει περαιτέρω λεπτοµερή στοιχεία. Στη Γερµανία έχουν ληφθεί αυστηρότερα µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος , µε την απόφαση για τις εγκαταστάσεις καύσης αποβλήτων η (17 BimschV). Η Γαλλία δεν έχει προβεί στη λήψη αυστηρότερων µέτρων. Στην Ιρλανδία η λήψη αυστηρότερων µέτρων από εκείνα που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή δεν θεωρήθηκε απαραίτητη. , ης Ιουνίου ο νόµος της Στο Λουξεµβούργο για τον περιορισµό και τη διαχείριση αποβλήτων δίδει προτεραιότητα στην επαναχρησιµοποίηση υλικών κατά Η χρησιµοποίηση κανόνα και συγκεκριµένα των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. αποβλήτων ως πηγή ενέργειας είναι κατανοητή µόνο για τα απόβλητα τα οποία δεν είναι Τα σχετικά κατάλληλα για άλλου είδους επαναχρησιµοποίηση εκτός της θέρµανσης. µέτρα έχουν ανακοινωθεί στην Επιτροπή προηγούµενη έκθεση 1994 17 ( ). Οι Κάτω Χώρες δήλωσαν ότι ορισµένες απαιτήσεις σχετικά µε το περιεχόµενο των περιλαµβάνονται στον ορισµό των αλλογενών υδρογονανθράκων και των PCB περιλαµβάνονται ορισµένες απαιτήσεις χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Επίσης ,. σχετικά µε το περιεχόµενο των αλογόνων υδρογονανθράκων και των για χρήση ως καύσιµο ή για την παρασκευή καυσίµων Οι εν λόγω απαιτήσεις εφαρµόζονται για όλα. τα καύσιµα PCB. Η Αυστρία διευκρίνισε ότι έχουν ληφθεί αυστηρότερα µέτρα και ότι τα σχετικά νοµοθετικά κείµενα υποβλήθηκαν στην Επιτροπή. Η Φινλανδία και η Σουηδία επιβεβαίωσαν την εφαρµογή αυστηρότερων µέτρων χωρίς να παράσχουν λεπτοµερέστερα στοιχεία. Το Ηνωµένο Βασίλειο ανακοίνωσε ήδη στο πλαίσιο της προηγούµενης έκθεσης ότι δεν έκρινε αναγκαία τη λήψη αυστηρότερων µέτρων. 50 (cid:1) Με εξαίρεση τη Γαλλία , την Ιρλανδία και το Ηνωµένο Βασίλειο , όλα τα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση διευκρίνισαν ότι έχουν λάβει αυστηρότερα µέτρα από εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία Τα µέτρα αυτά διαφέρουν ως προς την αυστηρότερη προτεραιότητα για αναγέννηση εκποµπών ρύπων Λουξεµβούργο ( στις λοιπές ελάχιστών τιµών για το περιεχόµενο Γερµανία ( περιπτώσεις δεν διευκρινίστηκαν τα σχετικά µέτρα , αυστηρότερη θέσπιση ελάχιστων για λόγους περιβαλλοντικής προστασίας τιµών Κάτω Χώρες PCB ( ), )· ),. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ ∆ιαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων άρθρα και , - 3 2, 3,. ( ερώτηµα και διάθεση Όσον αφορά τα εµπόδια βλ οι οποίες δύνανται να αποφευχθούν. 1. 2 τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα για να Σύµφωνα µε το άρθρο διασφαλίσουν ότι η διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων δεν θα προκαλεί ζηµίες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον Σύµφωνα µε το , δεύτερη δίδεται πρώτη προτεραιότητα στην αναγέννηση ορυκτελαίων άρθρο προτεραιότητα στην καύση και τελευταία προτεραιότητα στην ασφαλή καταστροφή επεξεργασία ( ) Η γραφική παράσταση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων κατά την περίοδο τα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων επεξεργασία η οποία συντάχθηκε για κράτη µέλη στο πλαίσιο της µελέτης των οικονοµικών στοιχείων της αναγέννησης από την εταιρεία που καλείται στο εξής Η εν λόγω γραφική παράσταση περιλαµβάνει τα µέσα ποσοστά παρέχει µια γενική εικόνα για την η µελέτη « και των ορυκτελαίων που συλλέχθηκαν Coopers & Lybrand. αναγεννηµένων ορυκτελαίων καθώς και το ποσοστό αναγέννησης διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων διύλιση ) ενεργειακή χρήση νέα επεξεργασία σε καύσιµο ) (75,6%) Όσον αφορά τη νέα ( ορυκτέλαια χωρίς επεξεργασία για ( και Γ ενεργειακή χρήση µετά από περιορισµένη επεξεργασία ) καύση « ( Όσον αφορά τη δυνατότητα σύγκρισης των παρασχεθέντων από τα κράτη µέλη η Επιτροπή θεωρεί την κατεύθυνση ∆ αναγέννηση « ενώ οι κατευθύνσεις Α θεωρούνται ως (36%) , και καύσης 1994/1995, (64%). (48%) 62 ( 2). ως 15 ») ». », Β ), 1 (. στοιχείων στο πλαίσιο της παρούσας έκθεσης , εφαρµόστηκαν οι ακόλουθες συµβάσεις. • • 62 Τα στοιχεία παρέχονται συχνά χωρίς ένδειξη των µονάδων ή σε διαφορετικές χρησιµοποιήθηκε η µονάδες , πυκνότητα του όπως τόνους και κυβικά µέτρα για τη µετατροπή τόνου , · 0,9 /m3 Τα στοιχεία για τα αναγεννηµένα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια διαφέρουν σε µεγάλο των ορυκτελαίων που διατέθηκαν και βαθµό και κυµαίνονται µεταξύ του στην αγορά η οποία είναι όµως. βασική για την αξιολόγηση τα αναγεννηµένα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια , των διατεθέντων ορυκτελαίων στην αγορά υπολογίστηκαν ότι αποτελούσαν το 33 ∆εδοµένου ότι η τιµή αυτή αποτελεί απλώς εκτίµηση 66% , 50% , Οικονοµικά στοιχεία της αναγέννησης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Χάγη Ιανουαρίου , Coopers & Lybrand, , 29 1997 51 για όλα τα κράτη µέλη , έκθεση έτσι ώστε να υπάρξουν συγκρίσιµα στοιχεία στην παρούσα 1 50%. περιλαµβάνει τα στοιχεία που παρασχέθηκαν για τη διαχείριση των Ο πίνακας χρησιµοποιηµένων Το µερίδιο της διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. ορυκτελαίων υπολογίστηκε µε βάση την προσέγγιση ότι το του διατεθέντος στην αγορά ορυκτελαίου παρήχθη από χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια όπως εµφαίνεται στη γραφική παράσταση Το εν λόγω είδος παρουσίασης επελέγη για να καταδειχθεί ότι µην τεράστιες συλλέγονται χωριστά και εποµένως δεν υφίστανται την ενδεδειγµένη διαχείριση Τα. στοιχεία της περιόδου την Ιταλία την Πορτογαλία και την για την Ελλάδα Ισπανία προστέθηκαν από τη µελέτη για να καταστεί δυνατό να εµφανισθεί ένας µέσος όρος των ποσοτήτων τις οποίες αφορά η διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων κατά το χρησιµοποιηµένων εξακολουθούν 2. ποσότητες ορυκτελαίων 1994/1995 15 1997 παρέχει µια γενική εικόνα της ποσότητας του διατεθέντος στην Η γραφική παράσταση αγορά ορυκτελαίου των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων που συλλέχθηκαν και των , καύση και χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων που υπέστησαν επεξεργασία απόρριψη περίπου του διατεθέντος στην αγορά ορυκτελαίου αναµένεται να οδηγήσει στην παραγωγή χρησιµοποιηµένου ορυκτελαίου. κατοίκους. αναγέννηση κατά το κράτη µέλη. για τα 1997, 1000 50% ανά Το να 3 ( ) , ,. ( 100%, 50%. κατεύθυνση Β ). Οι δύο περιφέρειες του Βελγίου δεν υπέβαλαν στοιχεία για τα διατεθέντα στην αγορά Τα στοιχεία από παρασχέθηκαν από τη φλαµανδική περιφέρεια εµφανίζουν ορυκτέλαια ενώ η περιφέρεια της Βαλλονίας επέτυχε ένα ποσοστό συλλογής της τάξεως του Τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που συλλέγονται ποσοστό συλλογής περίπου υφίστανται καύση Η υπερβολικά υψηλή ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στο Βέλγιο οφείλεται στα στοιχεία που παρασχέθηκαν από την φλαµανδική χ περιφέρεια. συµπεριλαµβάνουν ιλύ καθαρισµού υλικό καθαρισµού και συσκευασίας , εµποτισµένο σε ορυκτέλαια ή λίπη τα. ) στοιχεία που παρουσιάζονται βασίστηκαν στην ετήσια έκθεση όλων των οικονοµικών συµπεριλαµβανοµένων των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων και κατά φορέων συνέπεια είναι πιθανό να έχουν αναφερθεί περισσότερες από µια φορά οι διάφορες επιβαρύνσεις η οποία δίδει ευρύτερο ορισµό των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων φίλτρα ελαίου , σε σχέση µε άλλες χώρες ( Επιπλέον λπ π κ , ,. , ,. Στη ∆ανία το ποσοστό συλλογής µειώθηκε από µε βάση ότι το ( ορυκτέλαια στοιχεία που παρέχονται στη µελέτη διατέθηκαν στις κατευθύνσεις Α και Β από 84% 1997 του ορυκτελαίου στην αγορά παράγεται από χρησιµοποιηµένα Με βάση τα. κατεύθυνση Γ ) ( Όλα τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια υπέστησαν καύση υπέστη νέα επεξεργασία περίπου το 100% 1995 50% 50% στο το το ). , 25%. και του Η Γερµανία συλλέγει µεταξύ του µε βάση την υπόθεση ότι ( 50% χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και όχι το παραχθέντων χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων υπέστησαν αναγέννηση καύση τάση από το. των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων 90% του ορυκτελαίου στην αγορά παράγει των 51% ελαφρά πτωτική όπως αναφέρεται Περί το και το 1994) 32% 66% 83 το ). ( Το ποσοστό συλλογής στη Γαλλία αυξήθηκε από του ορυκτελαίου στην αγορά παράγει χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και όχι το Το ποσοστό αναγέννησης µειώνεται σταθερά από αναφέρεται 55% ( 51% στο σε µε βάση ότι το 50% όπως περίπου και 42% ). 26% 18% 52 εποµένως το ποσοστό καύσης αυξήθηκε από το έκθεση είχε ήδη δηλωθεί ότι το ποσοστό αναγέννησης µειωνόταν µεταξύ του του Στην προηγούµενη και 38%. 1990 29% στο 1994. Η Ιρλανδία συλλέγει µεταξύ του µε βάση ότι το ( και όχι το των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων 36% του ορυκτελαίου στην αγορά παράγει χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ποσότητες οι οποίες υπέστησαν καύση 50% όπως αναφέρεται και του 39% 33% ),. Κατά συνέπεια Το Λουξεµβούργο δεν παρέσχε στοιχεία σχετικά µε την ποσότητα του ορυκτελαίου που διατέθηκε στην αγορά τα παραχθέντα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. δηλαδή ποσοστό εκτιµήθηκαν απλώς ότι ισοδυναµούσαν µε τη συλλεχθείσα ποσότητα ( συλλογής Το Λουξεµβούργο δήλωσε ότι όλα τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια 100%). Τούτο θα αποτελούσε σηµαντική αύξηση σε σχέση µε την εξήχθησαν για αναγέννηση. προηγούµενη έκθεση στην οποία δηλώθηκε αναγέννηση Τούτο αποτελεί αντίφαση σύµφωνα µε τη µελέτη που κατέληξε στο συµπέρασµα ότι τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια υπέστησαν καύση ακολουθώντας τις κατευθύνσεις Α και Β κατά την περίοδο 50%. , 1994/1995. Το ποσοστό συλλογής στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε από το το του ορυκτελαίου στην αγορά παρήγαγε χρησιµοποιηµένα των όπως αναφέρθηκε και του 1995 35% 52% στο Το το µε βάση ότι το 1997 ( ορυκτέλαια και όχι µεταξύ του 45% ορυκτελαίων που συλλέχθηκαν υπέστησαν καύση. 50% 37% ). 100% Η Αυστρία προέβη απλώς σε εκτίµηση των στοιχείων για τα ορυκτέλαια που Το διατέθηκαν στην αγορά καθώς και για τα παραχθέντα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. Υπέστησαν καύση ποσοστό συλλογής µειώθηκε από το όλα τα ορυκτέλαια που συλλέχθηκαν 1997. 1995 78% στο το το Κατά το 1997 ορυκτελαίων και µόνο το αποθηκεύθηκε προσωρινά η Φινλανδία συνέλεξε το των παραχθέντων χρησιµοποιηµένων υπέστη αναγέννηση , 97% 4% το 68% καύση και το 25% 92%. ,. το 11% Τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από τη Σουηδία αποτελούν χονδρικές εκτιµήσεις τον τρόπο αυτό το ποσοστό συλλογής υπολογίζεται σε , παραγωγής χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων θεωρηθεί ότι ανέρχεται στο χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που συλλέχθηκαν παραδόθηκαν για καύση το κατεύθυνση Β Κατά εάν το ποσοστό Τα στην στην κατεύθυνση Α 50%). 89% 100% ( ). Τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από το Ηνωµένο Βασίλειο αποτελούν εκτιµήσεις , σύµφωνα µε τις οποίες το ποσοστό συλλογής ποικίλλει µεταξύ του 97% των των παραχθέντων χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων το όπως ορυκτελαίων στην αγορά παράγει χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και όχι το αναφέρθηκε Η διαφορά µεταξύ των ). αναγεννηµένων χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων και των συλλεχθέντων εκτιµάται ότι απερρίφθη σε χωµατερές. υπέστη αναγέννηση και το ( καύση. µε βάση ότι 50% 55% και του 94% 89% 7% Το ( Όσον αφορά τα κράτη µέλη που δεν υπέβαλαν έκθεση , στοιχεία για την περίοδο 1994/1995. η µελέτη 63 παρέσχε τα ακόλουθα 63 Οικονοµικά στοιχεία της αναγέννησης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Χάγη Ιανουαρίου , Coopers & Lybrand, , 29 1997 53 των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων συλλέχθηκε νοµίµως Στην Ελλάδα µόνο το χωριστά και των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων συλλέχθηκε παράνοµα και επωλήθη χωρίς επεξεργασία ως καύσιµο. αναγέννηση. 8% συνέχεια υπόλοιπο υπέστη 92% στη Το Η Ισπανία είχε ποσοστό συλλογής στην κατεύθυνση Β και 44%· στην κατεύθυνση Α 14% το υπέστη αναγέννηση και το καύση 26% (25% Η Ιταλία επέτυχε κατά το και το καύση 10%. 43% ). ποσοστό συλλογής το 48% 58%· 1994 υπέστη αναγέννηση Η Πορτογαλία είχε ποσοστό συλλογής κατεύθυνση Α ενώ όλες οι ποσότητες υπέστησαν καύση 25%, ( (cid:1) Για να είναι συγκρίσιµη µε τη γραφική παράσταση ). πρέπει να προσαρµοστεί συντελεστής χωριστής συλλογής έχει µειωθεί ελαφρά από περίοδο έως το 1, για την αναγέννηση και καύση ). σε 74,6% 74% (71% x 50/48) Κατά συνέπεια υπέστη αναγέννηση κατά το κατά την περίοδο θα η γραφική παράσταση για το ποσοστό συλλογής και Ως εκ τούτου το ποσοστό από την το 1997 ενώ το αντίθετα µε το συντελεστής 1994/1995 100/71 50/48 1997. 2 ( 24% (17% x 100/71) 36% ποσοστό καύσης αυξήθηκε αναλόγως από το στο 64% 1994/1995, 75% (53% x 100/71). την Πορτογαλία και την Ισπανία δεν βελτιώθηκε σηµαντικά από το Εάν υποτεθεί ότι η διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στην Ελλάδα , Ιταλία , 1994 το 1997, Ένωση επιδεινώθηκε µεταξύ του την έως η διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή και του 1994/1995 1997. Προβλήµατα σχετικά µε την αναγέννηση και την καύση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων άρθρο 2. – 3 1 3 και παράγραφοι Σύµφωνα µε το άρθρο τα κράτη µέλη δίδουν πρώτη προτεραιότητα 2, στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων και δεύτερη προτεραιότητα στην καύση υπό περιβαλλοντικά αποδεκτές προϋποθέσεις και εφόσον χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων οικονοµικής και οργανωτικής φύσης που το επιτρέπουν τα προβλήµατα τεχνικής ανακύπτουν τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα για τη διασφάλιση της ασφαλούς καταστροφής ή της παράγραφος Εφόσον τα προβλήµατα αυτά δεν επιτρέπουν την αναγέννηση ή την καύση , άρθρο ( των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων ελεγχόµενης αποθήκευσης 3 , ,. 3). , η περιφέρεια της Βαλλονίας δήλωσε ότι προβλήµατα τεχνικής Όσον αφορά το Βέλγιο , , χωρίς να διευκρινίσει τα εν λόγω προβλήµατα οικονοµικής και οργανωτικής φύσης , , όχι όµως και την έχουν περιορίσει την αναγέννηση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων , Η παράγραφος και ότι έχουν ληφθεί µέτρα σύµφωνα µε το άρθρο καύση φλαµανδική περιφέρεια δεν είχε προβλήµατα σχετικά µε την αναγέννηση και την καύση. Στη ∆ανία δεν υπήρξαν µέχρι σήµερα τεχνικές ή οικονοµικές βάσεις για την αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Μετά από τη · τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια υφίστανται καύση για τη θέρµανση της διύλιση , που συλλέγουν ιδιωτικούς φορείς περιοχής υπό µορφή αντιστάθµισης για επιβαρύνσεις ενέργειας και χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έχει ξεκινήσει µόνο ένα σχέδιο µελέτης επιχορηγήσεις σε Χορηγούνται 3. 3. , 54 όταν παραδίδουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια σε εγκαταστάσεις κεντρικής CO2, θέρµανσης. Καταρτίζοντας το οικονοµικό και οργανωτικό πλαίσιο η Γερµανία εξασφάλισε να , επιτύχει η βιοµηχανία τις τεχνικές προϋποθέσεις για την αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. ∆εν αναφέρθηκαν προβλήµατα. , , για τους ακόλουθους λόγους : Η Γαλλία γνωστοποίησε ότι δεν υπάρχουν βασικά προβλήµατα αλλά επικεντρώνεται στην καύση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων µε ανάκτηση ενέργειας σε κλιβάνους από σκυρόδεµα υπάρχει µόνο µια εγκατάσταση για την οι παραγωγοί Επιπλέον αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στη Γαλλία ,. βασικών ορυκτελαίων δεν επιθυµούν να αναπτύξουν τεχνικές αναγέννησης Ένας. οικονοµικός παράγοντας δεδοµένου ότι υπάρχει σταθερά την καύση υπερπαραγωγή βασικών ορυκτελαίων και τα πρώτα αποτελέσµατα µιας ανάλυσης του κύκλου ζωής κατέδειξαν ότι η καύση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων αποτελεί την καλύτερη λύση για την προστασία του περιβάλλοντος. οικονοµικής ή οργανωτικής φύσης , ∆εν είναι Στην Ιρλανδία δεν υπήρχαν προβλήµατα τεχνικής τα οποία εµπόδιζαν να δοθεί προτεραιότητα στην αναγέννηση και την καύση. σαφές για ποιο λόγο η Ιρλανδία δεν προωθεί την αναγέννηση. ευνοεί , , Επί του παρόντος δεν υπάρχουν προβλήµατα ούτε στο Λουξεµβούργο όσον αφορά την Το Λουξεµβούργο δεν αναγέννηση και την καύση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων διαθέτει ούτε εγκαταστάσεις για την αναγέννηση ούτε εγκαταστάσεις καύσης Οι φορείς που συλλέγουν τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έχουν υπογράψει συµβάσεις µε Το µοναδικό κριτήριο που επιτρέπει την εγκαταστάσεις αναγέννησης στο εξωτερικό. καύση είναι ότι η ποιότητα των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων καθώς και οι χρησιµοποιούµενες τεχνικές δεν επιτρέπουν την αναγέννηση. 80 1986 (CRU). Κατά το Οι Κάτω Χώρες δήλωσαν ότι η πολιτική της κυβέρνησης κατά τις αρχές της δεκαετίας αποσκοπούσε στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων σε βασικά του ορυκτέλαια σε µια κεντρική µονάδα αναγέννησης Τούτο δεν κατέστη δυνατό για η κατάσταση αυτή µετεβλήθη και µε τους οικονοµικούς λόγους. παραγωγούς λιπαντικών ελαίων επιχειρήθηκε να δηµιουργηθεί µια κεντρική µονάδα αναγέννησης για την παραγωγή καυσίµων µε βάση χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ιδίως Προς το σκοπό αυτό δόθηκε άδεια σε µια πετρελαιοειδή του τοµέα της ναυτιλίας Ο λόγος είναι ότι εταιρεία η οποία όµως δεν έχει ακόµα κάνει χρήση της εν λόγω αδείας. πρόθυµοι να αποστέλλουν τα οι φορείς που συλλέγουν τα ορυκτέλαια δεν είναι ορυκτέλαια στην εν λόγω εγκατάσταση στο , η εγκατάσταση χρησιµοποιεί µια τεχνική φυγοκέντρισης Επί του παρόντος εξωτερικό , για την παραγωγή καυσίµων ή ένα µείγµα για την παραγωγή καυσίµων. αλλά χρησιµοποιούν άλλες διεξόδους , ). (. Χρησιµοποιηµένα Η αποτέφρωση µη επεξεργασµένων χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων πραγµατοποιείται σπάνια υφάσµατα ,. υδροσυλλέκτες Τα απόβλητα αυτά , αντιµετωπίζονται ως επικίνδυνα απόβλητα και όχι ως χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και διατίθενται κυρίως σε κλιβάνους αποτέφρωσης. φίλτρα ελαίου και διαχωριστές ελαίου κ επίσης λπ προκύπτουν ορυκτέλαια από. Η Αυστρία προέβαλε το επιχείρηµα ότι οι ποσότητες χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων είναι ασήµαντες ώστε να είναι οικονοµικά αποδοτική η αναγέννηση. 55 Στη Φινλανδία δεν υπάρχουν τεχνικά οικονοµικά και οργανωτικά προβλήµατα που να εµποδίζουν να δοθεί πρώτη προτεραιότητα στη αναγέννηση και δεύτερη προτεραιότητα στην καύση ,. προβλήµατα εµπορικής προώθησης Η Σουηδία ανέφερε τα ακόλουθα προβλήµατα που ανακύπτουν λόγω της αναγέννησης αποβλήτων δεδοµένου ότι τα αναγεννηµένα : ορυκτέλαια πρέπει φέρουν σήµανση εκτός και εάν τα βασικά έλαια είναι υδρογονωµένα , η ανάγκη για µεγάλες ποσότητες για την απόσβεση υψηλών επενδύσεων και ότι τα απόβλητα που προκύπτουν από τη διαδικασία θειικού οξέος έχουν προκαλέσει σοβαρά προβλήµατα σε προηγούµενη εγκατάσταση (?) ,. , , η οποία απαιτεί µεγάλες επενδύσεις. Στο Ηνωµένο Βασίλειο πραγµατοποιείται περιορισµένη αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Ο κύριος ανταγωνισµός προέρχεται από επιχειρήσεις οι οποίες ανακτούν ενέργεια από χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. ο ανταγωνισµός µεταξύ εταιρειών πετρελαιοειδών έχει επίσης επηρεάσει τη Επιπλέον βιωσιµότητα της αναγέννησης Η. ασφαλής καταστροφή αποθήκευση ή απόθεση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων απαιτεί , για την έκδοση αδειών την έκδοση αδειών διαχείρισης αποβλήτων ( διαχείρισης αποβλήτων Οι κάτοχοι αδειών υποχρεούνται να διαχειρίζονται τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια κατά τρόπο που να µην δηµιουργούνται προβλήµατα στο περιβάλλον και την υγεία των ανθρώπων για την περιβαλλοντική προστασία Για την καύση δεν αναφέρθηκαν προβλήµατα κανονισµός του νόµος του τµήµα 1994 1990 ). (. , 34). , ( 64 απαιτούνται βάσει της µελέτης (cid:1) Τα κύρια προβλήµατα σε εθνική κλίµακα όσον αφορά την αναγέννηση εµφανίζονται όπως το γεγονός ότι για να είναι οικονοµικά αποδοτική να είναι οικονοµικές πτυχές η αναγέννηση απαιτείται η συλλογή µιας ελάχιστης ποσότητας χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων και ότι υπάρχει έντονος ανταγωνισµός µεταξύ της αναγέννησης και της καύσης και δεν Είναι επίσης βάσιµη η υπόθεση ότι ορισµένα κράτη µέλη υπάρχουν µέσα τόνωσης. δεν επιθυµούν να επικεντρωθούν στην αναγέννηση η Γαλλία. εξέφρασε την άποψη ότι η καύση είναι η καλύτερη λύση από περιβαλλοντική άποψη. κατέδειξε ότι τα βασικά προβλήµατα σε ευρωπαϊκή κλίµακα είναι ότι δεν υπάρχει απόλυτη προτεραιότητα για την αναγέννηση δεν υπάρχει , συνεκτικότητα στην πολιτική και δεν υπάρχει συνεργασία µεταξύ των κρατών καθώς και ότι υπάρχει κατά κανόνα υπερβολικό δυναµικό παραγωγής µελών λιπαντικών και µικρή ανταγωνιστικότητα όσον αφορά την αναγέννηση (cid:1) Επιπλέον η µελέτη Κατά τον τρόπο αυτό τόνοι ετησίως 80 000 60 000 έως 65 ) , ,. 3. 64 65 Ενηµέρωση του κοινού και εκστρατείες προώθησης άρθρο 5 – Οικονοµικά στοιχεία της αναγέννησης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Χάγη Οικονοµικά στοιχεία της αναγέννησης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Χάγη Ιανουαρίου Ιανουαρίου 1997 , 29 , Coopers & Lybrand, , Coopers & Lybrand, , 29 1997 56 Σύµφωνα µε το άρθρο τα κράτη µέλη προβαίνουν σε ενηµέρωση του 1 κοινού και σε εκστρατείες προώθησης για να διασφαλίσουν ότι τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια αποθηκεύονται κατάλληλα και συλλέγονται όσο το δυνατόν περισσότερο. παράγραφος 5 η περιφέρεια της Βαλλονίας δεν πραγµατοποίησε ειδική Όσον αφορά το Βέλγιο , ενηµερωτική εκστρατεία για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια πραγµατοποίησε όµως , Οι εκστρατείες αυτές αποσκοπούσαν στην περισσότερο γενικού χαρακτήρα εκστρατείες. ενηµέρωση σχετικά µε τη διαχείριση οικιακών αποβλήτων και την προστασία του περιβάλλοντος και υλοποιήθηκαν µε διάφορες δράσεις κατά τη διάρκεια των Η φλαµανδική περιφέρεια δεν πραγµατοποίησε εκστρατείες οικολογικών εβδοµάδων « » ενηµέρωσης του κοινού. η Ιρλανδία και η Σουηδία δεν πραγµατοποίησαν εκστρατείες ενηµέρωσης Η ∆ανία , του κοινού. (Länder) να παρέχουν συµβουλές στους Στη Γερµανία η ενηµέρωση και η ευαισθητοποίηση του κοινού αποτελούν αρµοδιότητα και των τοπικών αυτοδιοικήσεων οι οποίες είναι των οµοσπονδιακών κρατιδίων χρησιµοποιηµένων υποχρεωµένες παραγωγούς ενδεδειγµένη διαχείριση των αποβλήτων και τις ορυκτελαίων σχετικά µε την κατάλληλες εγκαταστάσεις εκποµπές στο ραδιόφωνο και την τηλεόραση Οι εµπορευόµενοι είναι υποχρεωµένοι να ενηµερώνουν τον τελικό χρήστη σχετικά µε την κατάλληλη διαχείριση των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων και υποχρεούνται να δέχονται επιστροφές γεγονός , που διασφαλίζει την συνεχή και εκτεταµένη συλλογή χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Πραγµατοποιήθηκαν ανακοινώσεις στον τύπο , δηµοσιεύσεις και εκθέσεις. ,. ADEME, η υπηρεσία ενέργειας και περιβάλλοντος , αναλαµβάνει διαρκή Στη Γαλλία η δράση για την ενηµέρωση των φορέων που συλλέγουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και Οι τελικοί χρήστες των επαγγελµατιών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας. µέσω ενηµερώνονται για τους τόπους συλλογής των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων , ενός αριθµού τηλεφώνου χωρίς χρέωση. την οποία καθιέρωσε το Υπουργείο Περιβάλλοντος Στο Λουξεµβούργο ανελήφθησαν διάφορες δράσεις στο πλαίσιο της εκστρατείας διαφηµιστικά «Superdreckskäscht» στον τύπο και στον κινηµατογράφο καθώς µηνύµατα και εκστρατείες στο ραδιόφωνο , Η διαφηµιστική εκστρατεία για το κοινό και συµµετοχή σε εµπορικές εκθέσεις. τοµέα ονοµάζεται Οι ποσότητες χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων που και «Superdreckskäscht fir «Superdreckskäscht fir Betriiber». συλλέγονται µε τις δύο αυτές ενέργειες δεν αυξήθηκαν σηµαντικά µεταξύ του του δεδοµένου ότι οι δράσεις αυτές ξεκίνησαν κατά το εµπορικό Biirger» 1995 στον και : 1997 1994. Οι Κάτω Χώρες ανέφεραν µια ενηµερωτική εκστρατεία που περιλαµβάνει διάφορα µαζικά µέσα ενηµέρωσης και µε αντικείµενο µικρά χηµικά απόβλητα των οποίων τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια αποτελούν τµήµα Επίσης δηµοσιεύθηκε φυλλάδιο για τους τρόπους µε τους οποίους πρέπει να αντιµετωπίζονται τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. Η Αυστρία προέβη στην ενηµέρωση του κοινού µε ανακοινώσεις , στον τύπο και ενηµερωτικά δελτία. οµιλίες , ανακοινώσεις Ακολουθούν ορισµένα παραδείγµατα από τις φινλανδικές εκστρατείες ενηµέρωσης του εθνική εγκατάσταση κοινού , επεξεργασίας επικίνδυνων αποβλήτων οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν από την Ekokem Oy Ab ( ): 57 - - - - - , η 1995 Ekokem διοργάνωσε µαζί µε τους φορείς συλλογής ενηµερωτική µαζί µε τους φορείς συλλογής χρησιµοποιηµένων λιπαντικών ελαίων Ekokem , διοργάνωσε ενηµερωτικές εκστρατείες σε δήµους για τη προώθηση της συλλογής λιπαντικών ελαίων το η εκστρατεία για τις δεξαµενές διαχωρισµού των ορυκτελαίων και τα απόβλητά τους , πολλά άρθρα δηµοσιεύθηκαν σε επαγγελµατικά έντυπα για το διαχωρισµό των ορυκτελαίων φυλλάδια της αυτοδιοίκησης η υπάλληλοι εταιρειών διανεµήθηκαν από τις αρχές της τοπικής και περιφερειακής στα οποία δύνανται να συµµετέχουν διοργανώνει µαθήµατα εκπαίδευσης Ekokem , δήµων κ Ekokem λπ , ,. Η επιτυχία των εν λόγω δραστηριοτήτων συνίσταται κυρίως στο γεγονός ότι οι µικρής κλίµακας επιχειρήσεις ασχολήθηκαν µε τη συστηµατική συλλογή. Με την εν λόγω εκστρατεία προωθούνται τα ακόλουθα : η εκστρατεία για την µέριµνα όσον αφορά τα ορυκτέλαια Στο Ηνωµένο Βασίλειο , ξεκίνησε το στο πλαίσιο µιας πρωτοβουλίας για τη µείωση της ρύπανσης από τα 1995 Η εκστρατεία αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση στα προβλήµατα της ορυκτέλαια µόλυνσης από τα ορυκτέλαια και του τρόπου µε τον οποίο η ρύπανση αυτή δύνανται να προληφθεί µε προσεκτική αντιµετώπιση και αποθήκευση και µε αυξηµένο βαθµό ανάκτησης και ανακύκλωσης η βοηθά το κοινό να βρει το πλησιέστερο σηµείο ανακύκλωσης των «Oil Bank Helpline» για την αναφορά γραµµή επείγουσας ανάγκης ορυκτελαίων ) , περιπτώσεων ρύπανσης κωδικός µέριµνας για τα ορυκτέλαια ) παρέχει έναν απλό οδηγό για τους ιδιώτες και εµπορευόµενους χρήστες µε σκοπό την προστασία από τη ρύπανση που προέρχεται από ορυκτέλαια διαφηµίζεται. µε φυλλάδια στα εγχειρίδια συντήρησης οχηµάτων και στα περισσότερα δοχεία ορυκτελαίου. (cid:1) Το Βέλγιο , , Η παραγωγή µιας ποικιλίας υλικών σχεδιάζεται για το η Ιρλανδία και η Σουηδία δεν τήρησαν τη διάταξη αυτή «Emergency Hotline» ( «Oil Care Code» ( η ∆ανία , «Helpline» 1999. Η ο η. ,. Λεπτοµέρειες σχετικά µε ορυκτελαίων 4. τις επιχειρήσεις συλλογής χρησιµοποιηµένων 4 Στο ερώτηµα από τα κράτη µέλη καλούνται να υποβάλουν λεπτοµέρειες σχετικά µε τις Η διάθρωση της διαχείρισης επιχειρήσεις που συλλέγουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων όσον αφορά το επίπεδο και τον αριθµό των αρµόδιων αρχών καθώς και τον αριθµό των επιχειρήσεων διαφέρει σε µεγάλο βαθµό µεταξύ των , όλα τα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση έχουν κρατών µελών. θεσπίσει συστήµατα έκδοσης αδειών. Με εξαίρεση τη ∆ανία , 5. Υπαγωγή των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων σε κάποιο είδος επεξεργασίας άρθρο παράγραφος – 5 Σύµφωνα µε το άρθρο υπαγωγή των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων σε κάποιο είδος επεξεργασίας και καύση τα κράτη µέλη δύνανται να αποφασίσουν την αναγέννηση ( 3 παράγραφος 5 3 ). 58 Οι περιφέρειες της Βαλλονίας και τη Φλάνδρας του Βελγίου Ιρλανδία κατένειµαν τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια σε οποιοδήποτε είδος επεξεργασίας. η η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν η Γερµανία , η Αυστρία , το Λουξεµβούργο η ∆ανία , , , , Η Γαλλία κατένειµε τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια στις ελεγχόµενες εγκαταστάσεις αναγέννησης ή καύσης. , εταιρείες κατέχουν άδεια για τη φυγοκεντρική επεξεργασία των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. που εκδίδεται από τις Οι Κάτω Χώρες ανέφεραν ότι επαρχίες Οι άδειες αυτές περιλαµβάνουν απαιτήσεις για την προστασία της υγείας και του Οι εν λόγω εγκαταστάσεις περιβάλλοντος και ελέγχονται από τις νοµαρχιακές αρχές. δύνανται επίσης να παραλαµβάνουν και άλλα απόβλητα εκτός των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων 5 ,. ( η ), έλαια µηχανής Ekokem Oy Ab συνιστά την β του συµβουλίου του κράτους , στην οποία της ανάκτησης ενέργειας και της ασφαλούς εθνικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας ταξινόµηση των λιπαντικά έλαια όπως είναι τα λιπαντικά έλαια Εκτός από τη φινλανδική απόφαση 101/1997 δηλώνεται η ιεράρχηση της αναγέννησης , διάθεσης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων επικινδύνων αποβλήτων χρησιµοποιουµένων ορυκτελαίων σε α ) υδραυλικά και τα έλαια µηχανισµών κίνησης που δεν περιέχουν χ που περιέχουν νερό φυτικά έλαια και ε. PCB. ) , Για τα χρησιµοποιηµένα καύσιµα και έλαια υδροσυλλεκτών που περιέχει έλαια. πρώτη προτεραιότητα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που απαριθµούνται στο α ), Τα χρησιµοποιηµένα δίδεται στην αναγέννηση και δεύτερη στην ανάκτηση ενέργειας. Στην πράξη ορυκτέλαια που απαριθµούνται στο ε , οι επιχειρήσεις αποστέλλουν µια φορά το χρόνο συνοπτικά λογιστικά στην επιθεωρούσα Οι επιθεωρήσεις αρχή ενώ η υποχρέωση αυτή βασίζεται συνήθως στην έκδοση αδειών. των προβλέπονται χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων τουλάχιστον µια φορά κάθε τρία χρόνια ) πρέπει να διατίθενται µε ασφάλεια λοιπά χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια π εγκαταστάσεων διαχείρισης έως δ PCB, γ ) δ ) ) ) , ,. (cid:1) Με βάση την εθνική έκθεση , παράγραφος 3. µόνο η Φινλανδία έχει εφαρµόσει το άρθρο 5 Λεπτοµέρειες ερωτηµατολόγιο σχετικά µε διαθέτουν επιχειρήσεις τις χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που µεταχειρίζονται 6. στο ( ) 6 ») οι επιχειρήσεις που µεταχειρίζονται χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια πρέπει να λάβουν σχετική άδεια. : « Σύµφωνα µε το άρθρο , διάθεση 6 εζητείτο από τα κράτη µέλη να υποβάλλουν λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τις επιχειρήσεις που διαθέτουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και εκείνες που διαθέτουν Όσον χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια καθώς αφορά τις και άλλα απόβλητα. εκµεταλλεύσεις που συλλέγουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια η διάρθρωση της , διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων όσον αφορά το επίπεδο και τον αριθµό των αρµόδιων αρχών καθώς και τον αριθµό των εκµεταλλεύσεων διαφέρει σε µεγάλο βαθµό , µεταξύ των κρατών µελών. αναγέννηση , Στο ερώτηµα καύση ( (cid:1) Η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες δεν εκδίδουν άδειες σύµφωνα µε το άρθρο 6, δεδοµένου ότι δεν θεωρούν τα µεταποιηµένα ορυκτέλαια ως Τούτο δεν συµφωνεί µε την νοµοθεσία της ΕΕ και δεν υπάρχουν επεξηγήσεις για το λόγο για τον οποίο δεν θα πρέπει να λάβει άδεια τουλάχιστον η εκµετάλλευση που προβαίνει Τούτο θα µπορούσε να οφείλεται στην µεταποίηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων απόβλητα « ». 59 σε εσφαλµένη ερµηνεία ότι η στο πλαίσιο των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων δεν σηµαίνει αποτέφρωση χωρίς την ανάκτηση ενέργειας ή την απόθεση σε χωµατερές. διάθεση « » Καθορισµός των ελάχιστων τιµών για καύση άρθρο 7. Σύµφωνα µε το άρθρο 1 εκποµπών ρύπων στις εγκαταστάσεις καύσης µε θερµική εισροή άνω των παράρτηµα ( τιµών ή να θεσπίσουν όρια τιµών για άλλες ουσίες και παραµέτρους 3 MW Τα κράτη µέλη δύνανται ανά πάσα στιγµή να θεσπίσουν αυστηρότερα όρια τα κράτη µέλη διασφαλίζουν την τήρηση των παράγραφος ). 8 – 8. Στον πίνακα παρέχεται µια γενική εικόνα των ορίων τιµών των εκποµπών που 2 καθορίζονται σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο για τις εγκαταστάσεις καύσης µε θερµική εισροή άνω των Η οδηγία προβλέπει δύο εναλλακτικές λύσεις για ορισµένες ουσίες και τα κράτη µέλη πρέπει να καθορίζουν ποια από τις δύο επιλογές εφαρµόζεται στη χώρα τους. 3 MW. Η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες δεν εφάρµοσαν τις οριακές τιµές και τούτο λόγω του γεγονότος ότι κρίνουν ότι τα µεταποιηµένα ορυκτέλαια που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα δεν είναι πλέον γεγονός που αντίκειται στην οδηγία απόβλητα « »,. Οι οριακές τιµές που παρασχέθηκαν από τη Γαλλία είναι σύµφωνες µε την οδηγία. Η Σουηδία δεν απάντησε στο ερώτηµα. Η Αυστρία , τιµές η ∆ανία , Η Αυστρία καθόρισε οριακές τιµές για επιπλέον ουσίες. η Φινλανδία και η Γερµανία εφάρµοσαν αυστηρότερες οριακές Οι οριακές τιµές για το διοξείδιο του θείου και την τέφρα , κράτη µέλη µεταξύ ποικίλλουν µεταξύ , και και 1700 mg/Nm3 50 για την τέφρα. η ∆ανία 100 mg/Nm3 10 Μόνο η Αυστρία η Γερµανία και το Ηνωµένο Βασίλειο , , καθόρισαν επίσης τα ίδια όρια εκποµπών για τις εγκαταστάσεις καύσης µε θερµική εισροή µικρότερη των το Βέλγιο , που είχαν καθοριστεί από τα για το διοξείδιο του θείου και 3 MW. Ο αριθµός και το επίπεδο των αρχών που επιτηρούν την καύση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων διαφέρει µεταξύ των κρατών µελών. (cid:1) Η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες οπωσδήποτε και ενδεχοµένως η Γαλλία και η Σουηδία δεν πληρούν τις διατάξεις που αφορούν τις οριακές τιµές εκποµπών για την καύση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. Όρια ποσοτήτων για την τήρηση αρχείων σχετικά µε τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια άρθρο 8. – 11 κάθε κράτος µέλος πρέπει να διευκρινίζει την ελάχιστη 11, Σύµφωνα µε το άρθρο ποσότητα των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων λίτρων ετησίως ) χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων γνωστοποιούνται στην αρµόδια αρχή κατόπιν αιτήσεώς της. να τηρεί αρχεία. που υποχρεώνει την εγκατάσταση ) η οποία πρέπει να είναι κάτω των ( παραγωγής , ( συλλογής και Τα αρχεία αυτά πρέπει 500 ή διάθεσης να / 60 Η ∆ανία και η Γαλλία δεν διευκρίνισαν την ελάχιστη ποσότητα Τούτο ενδέχεται είτε να σηµαίνει ότι δεν υπάρχει υποχρέωση τήρησης αρχείων είτε ότι η υποχρέωση είναι ανεξάρτητη από την τυχόν ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. Στην περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , Ηνωµένο Βασίλειο , ελάχιστη ποσότητα πρέπει να τηρούν αρχεία τη Φινλανδία και το όλες οι εγκαταστάσεις που διαθέτουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια την Αυστρία , ( Το Λουξεµβούργο απάντησε ότι έχει καθοριστεί στη νοµοθεσία για τα επικίνδυνα απόβλητα µια ελάχιστη ποσότητα χωρίς να διευκρινίσει περαιτέρω την ποσότητα αυτή = 0). ,. Η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου και η Ιρλανδία καθόρισαν ως ελάχιστη ποσότητα τα λίτρα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων λίτρα και η Γερµανία τα 100 Οι Κάτω Χώρες δήλωσαν ότι δεν απαιτούν από τους παραγωγούς χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων να τηρούν αρχεία Τούτο δεν συµφωνεί ούτε µε την εν λόγω οδηγία ούτε µε το άρθρο ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα. της οδηγίας παράγραφος 500. 4 2 91/689/. και χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια 10. 9. Αποζηµιώσεις για εκµεταλλεύσεις που συλλέγουν και διαθέτουν άρθρο – 14 Σύµφωνα µε το άρθρο από τα κράτη µέλη , και 14, ή διάθεσης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων ως αµοιβαία παραχώρηση για την υποχρέωση που επιβάλλεται δύνανται να χορηγούνται αποζηµιώσεις σε εκµεταλλεύσεις συλλογής / , για τις παρεχόµενες υπηρεσίες. στη ∆ανία τη , τη Σουηδία και το , Στις περιφέρειες της Βαλλονίας και της Φλάνδρας του Βελγίου Γερµανία την Ιρλανδία , Ηνωµένο Βασίλειο δεν χορηγήθηκαν αποζηµιώσεις την Αυστρία , το Λουξεµβούργο , ,. έχει θεσπιστεί στη Γαλλία η καταβολή ενός Για να καλυφθούν τα έξοδα συλλογής , φόρου Το εν λόγω φορολογικό µέσο που αφορά τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έχει. ενταχθεί στο πλαίσιο ενός περισσότερο οριζόντιου φορολογικού µέσου για τις ρυπαίνουσες δραστηριότητες. Οι Κάτω Χώρες ανέφεραν ότι έχει καθοριστεί ανώτατο µηναίο τέλος µε βάση τα έξοδα Οι φορείς συλλογής δεν επιτρέπεται να επιβαρύνουν τους µετά την επεξεργασία. παραγωγούς µε υψηλότερο τέλος από το εν λόγω µέγιστο τέλος Το πραγµατικό τέλος. ανέρχεται σε ευρώ ανά λίτρο και καλύπτει τη συλλογή και την επεξεργασία. Ο διαχωρισµός των τελών για τη συλλογή και την επεξεργασία δεν είναι εφικτός δεδοµένου ότι οι φορείς συλλογής πραγµατοποιούν επίσης την επεξεργασία. 0,04 - 0,07 Στη Φινλανδία οι αποζηµιώσεις χορηγούνται για τις ενέργειες συλλογής και διάθεσης. οι οποίες κατεβλήθησαν στην Το µέσο ύψος των αποζηµιώσεων Ekokem Oy Ab, , € κατά το εκατ εκατ ανέρχονταν περίπου σε 2,54 1997). Σύµφωνα µε τον νόµο περί επιβαρύνσεων για τα χρησιµοποιηµένα 894/1986 ορυκτέλαια € ανά χιλιόγραµµο για τα λιπαντικά έλαια και τα λίπη. οι παραγωγοί και οι εισαγωγείς υποχρεούνται να καταβάλουν τέλος ύψους € ετησίως (~ 2,04 0,04 έως 1,7 ~ , 61 Παράρτηµα II 62 τόνοι λιπαντικών ελαίων 5 109 000 καταναλώνονται ετησίως στην ΕΕ Το των οποίων παρήγαγε χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια 48% (2 448 000 t) Εκ των οποίων το µέσο ποσοστό συλλογής ήταν της τάξης του παραχθέντος ορυκτελαίου στην αγορά του διατεθέντος 74,6% (1 827 000 t) = 36. 3% Από το οποίο το Εκ των οποίων το υφίσταται παράνοµα µερική καύση ή απορρίπτονται στο περιβάλλον 24,4% Α Β , δεν => µη Από το οποίο το 31% υφίσταται επεξεργασία κατεύθυνση Α επεξεργασµένα διαχωρισµός ορυκτέλαια για των ενεργειακή σε κλιβάνους τσιµέντου και άλλες βιοµηχανικές εγκαταστάσεις ορυκτελαίων χρήση Από το οποίο το 36% υφίσταται αναγέννηση κατεύθυνση ∆ υφίσταται καύση 64% κατευθύνσεις Γ , Νέα διύλιση για την παραγωγή λιπαντικού ελαίου βασικού ( ελαίου κατεύθυνση ∆ διαδικασίας µέσω απόσταξης σε συνδυασµό µε χηµική επεξεργασία για την αφαίρεση ρυπαντικών υλών ) => της την Από το οποίο το 1% υπέστη νέα κατεργασία κατά παραγωγή καυσίµου κατεύθυνση => Γ καθαρό ορυκτέλαιο για ενεργειακή χρήση µέσω απόσταξης και χηµικής κατεργασίας το το 32% οποίο υπέστη επεξεργασία Από περιορισµένη => κατεύθυνση Β διαχωρισµός του ύδατος και τα ιζήµατα χρησιµοποιήθηκαν ως βαρέα κλιβάνους για τσιµέντου τη βιοµηχανία οικοδοµικών , λίθων ηλεκτρικής εγκαταστάσεις , ενέργειας κινητήρες στον τοµέα της ναυτιλίας ορυκτέλαια , Γραφική παράσταση 1: Γενική εικόνα της διαχείρισης των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στα Χάγη Οικονοµικά της αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Κράτη µέλη κατά την περίοδο Ιανουαρίου 1994/1995 , Coopers & Lybrand, 1997 15 , 29 Πηγή : 63 Χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έτος τόνοι ( ) / Έτος Συνολική ποσότητα ορυκτελαίων των που διατέθηκαν στην επωλήθησαν αγορά / , εφόσον διατίθεται Συνολική ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων παρήχθησαν , την οποία : Συλλεχθείσα ποσότητα που από Ποσότητα υπέστη αναγέννηση που Ποσότητα υπέστη καύση που Ποσότητα απόθεσης συµπεριλαµβανοµέ ( µόνιµης νης αποθήκευσης ) Παρατηρήσεις της Αυστρία 1995 1996 1997 86. 000 (*) 45. 000 (*) 86. 000 (*) 86. 000 (*) 45. 000 (*) 45. 000 (*) 1995 α δ. α δ. Βέλγιο 1996 α δ. α δ. Οδηγία ∆ανία 75/439 για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Φινλανδία 1997 α δ. 1995 1996 1997 1995 1996 1997 79. 200 (3) 79. 000 (3) 86. 400 (3) 103. 000 92. 000 97. 000 229. 975 - - - 55. 000-60. 000 55. 000-60. 000 50. 000 39. 500 38. 000 33. 700 186. 480 173. 140 202. 457 41. 120 37. 676 36. 337 - - - 500 500 500 0 0 0 41. 800 (1) 38. 500 (1) 37. 400 (1) 185. 980 (4) 172. 640 (4) 201. 957 (4) 31. 995 (6) 29. 525 (6) 29. 327 (6) - - - (*) προβλεπό µενη α δ. (2) α δ. (2) α δ. (2) Στοιχεία για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Ερωτηµατολόγιο Ερώτηση γ ), II, 1 , ( συνέχεια στην επόµενη σελίδα 0 0 0 α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. α δ. 47. 000 2. 000 33. 000 12. 000 (5) Πίνακας 1: Σηµειώσεις : 1) 2) 3) 4) 5) 6) Χρονική διαφορά µεταξύ συλλογής και καύσης Τα στοιχεία περιλαµβάνουν τη Βαλλονία και τη Φλάνδρα Ορυκτέλαια που περιέχουν νερό Περίπου το Προσωρινή αποθήκευση Υπολογίζεται ως καθαρό ορυκτέλαιο 40-60% της ποσότητας υφίσταται καύση στη Βαλλονία όχι όµως τις Βρυξέλλες. , παράγεται όµως εκτός της Βαλλονίας , 64 Οδηγία 75/439 για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιρλανδία Λουξεµβούργο 1995 1996 1997 1995 1996 1997 1994/95 1995 1996 1997 1994/95 1995 1996 1997 858. 290 860. 090 874. 629 1. 170. 500 1. 128. 500 1. 168. 000 120. 000 40. 500 42. 120 42. 300 625. 000 386. 000 368. 200 373. 000 770. 200 735. 500 760. 300 60. 000 13. 230 14. 040 14. 130 208. 000 2. 248 2. 709 3. 477 223. 450 236. 700 242. 000 518. 000 510. 000 485. 000 110. 729 104. 917 80. 813 334. 000 323. 000 298. 000 124. 196 140. 040 168. 571 184. 000 187. 000 187. 000 (1) (1) (1) 5. 000 5. 000 0 0 7. 200 α δ. 7. 920 α δ. 8. 280 α δ. 180. 000 2. 248 2. 709 3. 477 150. 000 2. 028 2. 449 3. 477 6. 120 6. 570 7. 200 30. 000 216 260 0 (2) 3,75 (4) 0 (4) 0 0 (4) (2) (3) (3) (3) , Χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έτος τόνοι ( ) / Έτος Συνολική ποσότητα ορυκτελαίων των που διατέθηκαν στην επωλήθησαν αγορά / εφόσον διατίθεται Συνολική ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων παρήχθησαν , την οποία : Συλλεχθείσα ποσότητα Ποσότητα υπέστη αναγέννηση Ποσότητα υπέστη καύση Ποσότητα απόθεσης συµπεριλαµβανοµέ ( µόνιµης νης αποθήκευσης ) Παρατηρήσεις που από που που της Πίνακας 1: Στοιχεία για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Ερωτηµατολόγιο Ερώτηση γ ), II, 1 συνέχεια , ( Στοιχεία που δεν ελήφθησαν από το ερωτηµατολόγιο αλλά από την πηγή που αναφέρεται στη σηµείωση (2). α δ. : δεν απαντήθηκε Σηµειώσεις : 1) 2) 3) 4) Τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια θα αποθηκευτούν µόνο σε πολύ µικρές ποσότητες Οικονοµικά της αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Για τη µετατροπή από σε τόνους Το Λουξεµβούργο εξάγει όλα τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια για αναγέννηση χρησιµοποιήθηκε ως πυκνότητα ορυκτελαίου , Coopers & Lybrand, m3 , 0,9 t/m3. Χάγη , 29 Ιανουαρίου 1997. 65 Οδηγία 75/439 για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία Ηνωµένο Βασίλειο 1995 1996 1997 1994/95 1994/95 1995 1996 1997 1995 1996 1997 210. 000 228. 000 187. 000 89. 000 500. 000 144. 000 144. 000 144. 000 895. 000 864. 329 872. 378 85. 000 85. 000 85. 000 45. 000 250. 000 α δ. α δ. α δ. 492. 250 471. 550 476. 637 37. 000 52. 000 49. 000 13. 000 110. 000 - - - 0 37. 000 52. 000 49. 000 13. 000 - - - 0 (5) 35. 000 65. 000 0 (5) 72. 000 (4) α δ. 58. 500 (4) (6) α δ. 72. 000 (4) α δ. 58. 500 (4) (6) α δ. 72. 000 (4) α δ. 58. 500 (4) (6) α δ. 422. 000 32. 000 390. 000 (1) 70. 250 422. 000 32. 000 390. 000 (1) 49. 550 422. 000 32. 000 390. 000 (1) 54. 637 (2) (3) (2) (3) (2) (3) (4) (4) (4) Χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια έτος τόνοι ( ) / Έτος Συνολική ποσότητα ορυκτελαίων των που διατέθηκαν στην επωλήθησαν αγορά / , εφόσον διατίθεται Συνολική ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων παρήχθησαν , την οποία : Συλλεχθείσα ποσότητα Ποσότητα που υπέστη αναγέννηση Ποσότητα που υπέστη καύση Ποσότητα απόθεσης συµπεριλαµβανοµέ ( µόνιµης νης αποθήκευσης ) Παρατηρήσεις που από της Πίνακας 1: Στοιχεία για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Ερωτηµατολόγιο , ( Ερώτηση II, 1c) Στοιχεία που δεν ελήφθησαν από το ερωτηµατολόγιο αλλά από την πηγή που αναφέρεται στη σηµείωση (5). α δ. : δεν απαντήθηκε Σηµειώσεις : Υπέστη καύση µετά από επεξεργασία Τα στοιχεία πρέπει να αντιµετωπίζονται µε προσοχή , Για τη µετατροπή από Οι ποσότητες χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων αποτελούν εκτιµήσεις Οικονοµικά της αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Ποσότητα του προεπεξεργασµένου ορυκτελαίου σε τόνους m3 , χρησιµοποιήθηκε πυκνότητα ορυκτελαίου έχουν αφαιρεθεί απόβλητα και ιζήµατα ) ( , Coopers & Lybrand, 1) 2) 3) 4) 5) 6) 0,9 t/m3. Χάγη Ιανουαρίου 1997. , 29 δεδοµένου ότι τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ενδέχεται να έχουν περιεκτικότητα ελαίου από έως 2 98% 66 Οδηγία ΕΟΚ 75/439/ - Επεξεργασία των χρησιµοποιουµένων ορυκτελαίων - 1997 ∆εν συλλέχθηκαν χωριστά 0% 0% 3% 100% 80% 60% 12% 0% 22% 32% 0% 3% 25% 45% 0% 40% 78% 88% 84% 68% 37% 17% 32% 51% 42% 48% 61% 56% 71% 92% 14% 100% 100% 89% 29% 2% 53% 48% 39% 52% 30% 29% 20% 0% ( π. π. σ. = σ. = υστρία 78 % ) (*)( Βέλγιο Ποσόσυλλογής Α 0% 0% 4% 18% 8% 14% 0% 7% 17% 88 % ) ∆ανία ( σ. = π. 84 % ) ινλανδία ( Φ σ. = π. 97 % ) Γαλλία ( σ. = π. 55 % ) Γερµανία ( σ. = π. 83 % ) Ελλάδα (°)(cr= 8 % ) Ιρλανδία ( σ. = π. 39 % ) Ιταλία 58 % ) (°)(cr= ουξεµβούργο (*)( 100 % ) ώρες ( σ. = π. Χ άτω Κ π. σ. = 52 % ) (°)( ορτογαλία Π π. 29 % ) σ. = Ισπανία (°)(cr= 44 % ) Σουηδία ( σ. = π. 71 % ) σ. = π. 100 % ) Β Η ( π. = σ. 97 % ) έσοςόρος ( Μ σ π. -. ∆εν διατίθενται στοιχείαγιατησυνολικήποσότηταπου διατέθηκεστην αγορά (*) Ταστοιχείαγιατην Ελλάδα , (°) την Ιταλία , Λ την Πορτογαλίακαι την Ισπανίααφορούν την περίοδο 1994/95. Ποσότητααπόθεσης σε χωµατερή συνολική / παραχθείσαποσότητα Ποσότηταπου υπέστη καύση Συνολική / παραχθείσαποσότητα Ποσότηταπου υπέστη αναγέννηση συνολική / παραχθείσαποσότητα Γραφική παράσταση 2 – Ποσοστά που αφορούν τη διαχείριση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων , ως χρησιµοποιηµένο ορυκτέλαιο λαµβάνοντας ως βάση ότι από το Πίνακας των ορυκτελαίων που διατέθηκαν στην αγορά παρήχθη 50% Πηγή : ( 1) 67 Οδηγία ΕΟΚ 75/439/ χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ανά - κατοίκους 1000 - 1997 εφόσον διατίθεται παραχθέν χρησιµοποιηµένο Συνολική ποσότητα ορυκτέλαιου που διατέθηκε στην αγορά επωλήθη , / ορυκτέλαιο περίπου Συλλεχθείσα ποσότητα που διατέθηκε στην αγορά ) 50% Ποσότητα που υπέστη αναγέννηση Ποσότητα που υπέστη καύση Ποσότητα απόθεσης 25 20 15 10 5 0 οι τοικ ά κ 0 0 0 1 έτος/ τόνοι / υστρία Βέλγιο Ταστ οιχεί αγια την Ελλάδα , Α (°) ∆ανία Φ τηνΙταλία , ινλανδία Γαλλία τηνΠορτογαλί α και Γερµανία Ελλάδα (°) ρλανδία I Ιταλία (°) ουξεµβούργο Λ ώρες Χ άτω Κ (°) ορτογαλία Π Γραφική παράσταση 3 – Ποσότητες του ορυκτελαίου που διατέθηκε στην αγορά και διάφορες επεξεργασίες , Πηγή : Πίνακας 1) ( 68 Ισπανία (°) Σουηδία Β. Η. σε τόνους ετησίως ανά κατοίκους 1000 Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ιρλανδία Λουξεµβού ργο Κάτω Χώρες Σουηδία Ηνωµένο Βασίλειο Οδηγία 75/439 για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια Οδηγία ΕΟΚ 75/439/ > 3 MW επιλογή 1 επιλογή 2 >3MW < 3MW >3MW < 3MW >3MW και > 5 MW και >3MW (2) (5) >3MW < 3MW 0,5 1 }5 100 5 0,5 1 }1,5 5 100 5 (4) (4) 0,1 - }5 30 (3) 200-350 30 4 65 30 0,1 0,1 - - - - - 30 (3) - - 30 4 65 30 - 0,5 1 }1,5 5 100 (HCl 5 (HF) 300 (1) 100 (1) - - - - }10 100 5 300 200 <3MW 0,1 0,1 }1,5 1 100 5 900 50 - - - - 0,2 1 }5 100(HCl) 5(HF) 1700 100 - - - - 0,5 1 }5 100 5 - - - - - - <3MW 0,05 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 60(HCl) 4(HF) 50 10 - - - - - - - - 0,5 1 1,5 5 100 5 - - - - δ α. α δ. δ α. δ α. δ α. δ α. α δ. δ α. δ α. α δ. - - - - 0,5 1 1,5 5 100 5 100 - - - - - - - - 5 (8) Οριακές τιµές (mg/Nm3) - Cd - Ni - Cr - Cu - V - Pb - Cl - F - SO2 Τέφρα - σύνολο Pb+Zn+Cr CO οργανικό C 2,3,7,8- TCDD Πίνακας Η οδηγία παρέχει δύο επιλογές 2: Οριακές τιµές που καθορίστηκαν για τις ουσίες που απαριθµούνται στο παράρτηµα της οδηγίας επιλογή : 1: Cr, Cu και V = 1. 5 mg/Nm3 και Pb = 5 mg/Nm3, επιλογή Ερωτηµατολόγιο , ( Ερώτηση α ) II, 7 και 2: Cr, Cu, V Pb = 5 mg/Nm3 ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία από την Ελλάδα την Ιταλία , , την Πορτογαλία και την Ισπανία δεν απαντήθηκε α δ. : Σηµειώσεις : Αφορά αποκλειστικά τη Φλάνδρα ∆εν έχουν καθοριστεί εθνικά όρια η οριακή τιµή ανέρχεται σε Εφόσον πραγµατοποιείται µικτή καύση 20 mg/Nm3. , Επί του παρόντος δεν υπάρχουν οριακές τιµές σε ευρωπαϊκό επίπεδο Τα κράτη µέλη απαιτείται να καθορίζουν τις οριακές τιµές. Τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που έχουν υποστεί επεξεργασία δεν θεωρούνται ως ∆εν εφαρµόζεται για καυστήρες απόβλητα » ( στους οποίους υφίστανται καύση τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που παράγονται επιτόπου. < 0,4 MW « 1) 2) 3) 4) 5) 6) ισχύουν οι χαµηλότερες οριακές τιµές εκποµπών ). 69 Ο∆ΗΓΙΑ 86/278/ ΕΟΚ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΙΛΥΟΣ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΛΥΜΑΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 66 ΕΟΚ 86/278/ III. Η οδηγία κατά τη χρησιµοποίηση της χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων επιπτώσεις για το έδαφος , ενθάρρυνση της ορθής επαναχρησιµοποίησης της ιλύος στο γεωργικό τοµέα. σχετικά µε την προστασία του περιβάλλοντος και ιδίως του εδάφους την κατά τρόπο ώστε να αποφεύγονται οι επιβλαβείς Αποσκοπεί επίσης στην ς καθαρισµού λυµάτων στη γεωργία ρυθµίζει , τα ζώα και τον άνθρωπο τη βλάστηση ιλύ o. , Ειδικότερα , οι κύριες διατάξεις της οδηγίας 86/278/ ΕΟΚ είναι οι εξής : – – – – – – – – » ( ιλύς καθαρισµού λυµάτων ιλύς που προέρχεται από ιλύς ορισµοί των εννοιών « σηπτικούς βόθρους και άλλα είδη ιλύος χηµική ή θερµική επεξεργασία µε µακροχρόνια αποθήκευση ή µε οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη , διαδικασία ώστε να µειωθεί σηµαντικά η ικανότητά της προς ζύµωση και ο κίνδυνος για την υγεία που προκύπτει από τη χρησιµοποίησή της η διασπορά ) της ιλύος επί του εδάφους ή οποιαδήποτε άλλη εφαρµογή της ιλύος επί και εντός του εδάφους χρησιµοποίηση « επεξεργασµένη ιλύς µε βιολογική άρθρο ), « και » ( » ( , , ) ( 2)· τιµές συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στο έδαφος και στην ιλύ και ανώτατες ετήσιες ποσότητες βαρέων µετάλλων που µπορούν να εισάγονται στο έδαφος άρθρο ( 4)· τιµές στις οποίες δεν πρέπει να υπερβαίνουν οι συγκεντρώσεις βαρέων µετάλλων στο έδαφος άρθρο ( 5)· η ιλύς πρέπει να υφίσταται επεξεργασία άρθρο ( 6)· η ιλύς δεν δύναται να χρησιµοποιείται σε ορισµένες καλλιέργειες και µετά από την πάροδο µιας συγκεκριµένης περιόδου άρθρο ( 7)· για τη χρησιµοποίηση ιλύος πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι ανάγκες σχετικά µε τις καλλιέργειες άρθρο ( 8)· µέθοδοι για την δειγµατοληψία και την ανάλυση του εδάφους και της ιλύος άρθρο ( 9)· υποχρέωση των κρατών µελών να τηρούν ενηµερωµένα βιβλία σχετικά µε την παραγωγή την τοποθεσία των ιλύος αγροτεµαχίων και άλλα στοιχεία τις ποσότητες που χρησιµοποιήθηκαν στο γεωργικό τοµέα , άρθρο , απαιτήσεις για την υποβολή έκθεσης ( 10)· άρθρο – Το άρθρο και για πρώτη φορά χρησιµοποίηση της ιλύος στη γεωργία 17 5 της οδηγίας ορίζει ότι τα κράτη µέλη πρέπει να συντάσσουν κάθε τέσσερα έτη , συγκεντρωτική έκθεση για τη έτη µετά την κοινοποίηση της οδηγίας , 17). (. ∆εδοµένου ότι η οδηγία κοινοποιήθηκε στις συντάξουν την πρώτη τους έκθεση , Ιουνίου που καλύπτει τα έτη 17 1986, τα κράτη µέλη υποχρεούντο να η Ιουνίου µέχρι την 1987-1990, 17 66 ΕΕ αριθ. L 181, της 4. 7. 86, σ. 6. 70 Έξι κράτη µέλη και συγκεκριµένα το Βέλγιο , η Γαλλία η Γερµανία , 1991. και το Ηνωµένο Βασίλειο υπέβαλαν τις εκθέσεις τους κατά την περίοδο Η Επιτροπή 1991/92. δεν θεώρησε σκόπιµο να δηµοσιεύσει τα εν λόγω ατελή και ιδιαίτερα διεσπαρµένα στοιχεία χωρίς ενιαία µορφή. η Ισπανία η ∆ανία , , Μια δεύτερη έκθεση σύµφωνα µε το άρθρο έπρεπε να υποβληθεί µέχρι την η Ιουνίου 17 1994, το Βέλγιο η Γαλλία , Η Επιτροπή δηµοσίευσε µια συγκεντρωτική έκθεση η Ισπανία , , της οδηγίας ΕΟΚ για τα έτη 1995. η Πορτογαλία και το Ηνωµένο Βασίλειο 17 86/278/ 1991- , Πέντε κράτη µέλη και συγκεκριµένα υπέβαλαν εκθέσεις. 67 στις 27 Φεβρουαρίου , 1997. 68 ΕΟΚ 91/692/ της οδηγίας Το άρθρο του Συµβουλίου σχετικά µε την τυποποίηση και την 5 ορθολογική οργάνωση των εκθέσεων για την εφαρµογή ορισµένων οδηγιών που αφορούν το περιβάλλον Ζητείται πλέον από τα κράτη της οδηγίας , µέλη να συντάσσουν εκθέσεις κάθε τρία έτη και η πρώτη έκθεση καλύπτει την περίοδο τροποποίησε το άρθρο Σύµφωνα µε το άρθρο ης Οκτωβρίου 1997. Επιτροπής της να ακολουθούν τα κράτη µέλη όταν υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή µορφότυπος ακολουθείται στην παρούσα συγκεντρωτική έκθεση. 1995- ΕΚ της θέσπισε τη µορφή του ερωτηµατολογίου που θα πρέπει Ο ίδιος η απόφαση 6 1994 17 της οδηγίας 94/741/ 86/278/ 91/692/ ΕΟΚ ΕΟΚ 24. ,. , η ∆ανία ( η Γαλλία το Λουξεµβούργο η Ιρλανδία , περιφέρειες της Φλάνδρας και της Βαλλονίας Το Βέλγιο Φινλανδία , Ηνωµένο Βασίλειο απέστειλαν τις εκθέσεις τους. βασίζεται στις εν λόγω επιµέρους εκθέσεις απέστειλαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής δεν διαβίβασαν τις εκθέσεις τους. κράτη περιφερειακές εκθέσεις σε µια εθνική έκθεση. διατεθεί η Γερµανία η η Σουηδία και το , Η παρούσα συγκεντρωτική έκθεση Παρά τις πολυάριθµες υπενθυµίσεις που οι Κάτω Χώρες και η Ισπανία Η Αυστρία απέστειλε εκθέσεις για τα εννέα οµόσπονδα Η Επιτροπή ζήτησε από τις αυστριακές αρχές να συγχωνεύσουν τις εν λόγω Η εν λόγω εθνική έκθεση δεν έχει ακόµα (Länder). Ιούνιος η Ελλάδα , η Πορτογαλία η Ιταλία ),. , , , , , ( 1999). IV. ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΙΣ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ 94/741/ ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ) ( ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ Εθνικό δίκαιο για την περίοδο Με βάση τα στοιχεία που παρελήφθησαν µέχρι τα τέλη του 3. Στην προηγούµενη συγκεντρωτική έκθεση αναφέρονταν , ορισµένες περιπτώσεις ατελούς ή εσφαλµένης ενσωµάτωσης της οδηγίας από ορισµένα η κράτη µέλη. αντιµετώπιση όλων των περιπτώσεων αυτών ικανοποίησε την Επιτροπή. Ιανουαρίου του Ειδικότερα 1995 διάταγµα το οποίο ρυθµίζει τη χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων και ιλύος που Μετά από τη προέρχεται από σηπτικούς βόθρους , διατύπωση παρατηρήσεων από µέρους της Επιτροπής η Γαλλία εξέδωσε το διάταγµα αριθ. που ης Ιανουαρίου Η 97-1133 συµπληρώνει την ενσωµάτωση της οδηγίας κατά τρόπο ικανοποιητικό για την Επιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας η περιφέρεια της Βαλλονίας και την απόφαση της ης ∆εκεµβρίου εξέδωσε στις 1991-1994, Βέλγιο 1998, 1997 1998 της 12 8 8 ) ( ,. ,. 67 COM (97) 23 ΕΕ αριθ 68. L 377, τελικό. της 31. 12. 91, σ. 48. 71 την έκδοση της απόφασης αριθ του Ιουνίου Ιρλανδία γνωστοποίησε στις κανονισµοί για τη διαχείριση αποβλήτων « γεωργία κανονισµοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων « γεωργία της )», ( 1998 ( που τροποποιεί ελαφρά και καταργεί την απόφαση αριθ 1998, χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων στη. 148 του 12 1991, χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων στη. 183 Η Πορτογαλία διαβίβασε τα δύο διατάγµατα αριθ για την εφαρµογή του νοµοθετικού διατάγµατος (Portaria) 177/96 αριθ. που συµπληρώνει την ενσωµάτωση της οδηγίας στο. 176/96 (Decreto-Lei) 1996 ας Νοεµβρίου και ης Οκτωβρίου )». 3 της 446/91 πορτογαλικό δίκαιο 22. 1991 1994, Länder. τα οποία δεν αποτελούσαν µέρος της Κοινότητας πριν Όσον αφορά τα τρία νέα κράτη µέλη , από το η Αυστρία διαθέτει οµοσπονδιακή διάρθρωση και η διαχείριση ιλύος αποτελεί αρµοδιότητα των διαφόρων Έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή τα µέτρα εφαρµογής σε έξι από τα εννέα Η Φινλανδία κοινοποίησε την απόφαση αριθ Länder (Burgenland, Kärnten, Niederösterreich, Oberösterreich, του Steiermark Vorarlberg). συµβουλίου του κράτους της σχετικά µε τη χρησιµοποίηση ιλύος 14 καθαρισµού λυµάτων στη γεωργία Η Σουηδία ενσωµάτωσε την οδηγία µε το διάταγµα που. περιλαµβάνει κανονισµούς για την προστασία του περιβάλλοντος και ειδικότερα του εδάφους στις περιπτώσεις που χρησιµοποιείται η ιλύς καθαρισµού λυµάτων στη γεωργία , Η αξιολόγηση της εφαρµογής της οδηγίας στα εν λόγω ης Απριλίου ης Μαΐου. 282 1994 της και (SNFS 1994:2 30 κράτη µέλη δεν έχει ακόµα ολοκληρωθεί 1994). ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ Ειδικοί όροι όταν χρησιµοποιείται ιλύς από σηπτικούς βόθρους και άλλες ανάλογες εγκαταστάσεις παράγραφος Άρθρο 1. – 3 2 παράγραφος η ιλύς που προέρχεται από σηπτικούς βόθρους και Σύµφωνα µε το άρθρο άλλες ανάλογες εγκαταστάσεις δύναται να χρησιµοποιείται στη γεωργία υπό ορισµένους όρους τους οποίους τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη ενδέχεται να θεωρήσουν απαραίτητους για την προστασία της υγείας των ανθρώπων και του περιβάλλοντος. 2, 3 Στο Βέλγιο η περιφέρεια της Βαλλονίας απαιτεί να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των , καλλιεργειών η χρησιµοποίηση ιλύος που προέρχεται από σηπτικούς βόθρους στη γεωργία. αζώτου ανά εκτάριο ετησίως και µια ειδική διάταξη Έχει καθοριστεί το όριο των σύµφωνα µε την οποία δύναται να χρησιµοποιηθεί ιλύς από σηπτικούς βόθρους στο ένα τρίτο ∆εν δύνανται να µόνο της συνολικής διαθέσιµης έκτασης ενός συγκεκριµένου γεωργού. χρησιµοποιούνται ανά εκτάριο ετησίως άνω των λίτρων ιλύος από σηπτικούς βόθρους. 400 kg 20 000 Η φλαµανδική περιφέρεια και η ∆ανία δεν έχουν παράσχει στοιχεία σχετικά µε το θέµα αυτό. τη Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο Στη Φινλανδία η ιλύς από σηπτικούς βόθρους υπόκειται στην εφαρµογή των ίδιων διατάξεων µε εκείνες που εφαρµόζονται για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων το Λουξεµβούργο την Πορτογαλία , , ,. η ιλύς από σηπτικούς βόθρους πρέπει να παραδίδεται σε µια εγκατάσταση Στη Γερµανία επεξεργασίας υγρών λυµάτων για περαιτέρω επεξεργασία και δεν δύναται να χρησιµοποιείται ως έχει στη γεωργία. , 72 Στη Γαλλία η ιλύς από σηπτικούς βόθρους πρέπει να ανακατεύεται στο έδαφος αµέσως µετά την εναπόθεσή της. Στην Ιρλανδία η ιλύς από σηπτικούς βόθρους δύναται να χρησιµοποιείται σε λειµώνες υπό τον όρο ότι οι λειµώνες δεν θα χρησιµοποιηθούν για βοσκή κατά τους επόµενους έξι µήνες. Οριακές τιµές συγκέντρωσης για βαρέα µέταλλα στο έδαφος ετήσιες ποσότητες Άρθρο την ιλύ και µέγιστες , 2. – 5 5 παράγραφος Τα κράτη µέλη απαγορεύουν τη χρησιµοποίηση ιλύος στις περιπτώσεις που η συγκέντρωση βαρέων µετάλλων στο έδαφος υπερβαίνει τις οριακές τιµές που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι Α τα κράτη µέλη πρέπει να καθορίζουν τις µέγιστες άρθρο ( , ποσότητες ιλύος και τις οριακές τιµές για τα βαρέα µέταλλα στην ιλύ σύµφωνα µε το παράρτηµα Ι Β άρθρο Υποχρεούνται επίσης να διασφαλίσουν την τήρηση ). των οριακών τιµών που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι Γ για τις ποσότητες µετάλλων που προστίθενται στο έδαφος ανά µονάδα επιφάνειας και ανά µονάδα χρόνου παράγραφος 1). παράγραφος άρθρο ( Επιπλέον ). έως 2 Σους πίνακες εµφανίζονται οι οριακές τιµές συγκέντρωσης που έχουν καθοριστεί από τα κράτη µέλη σύµφωνα µε τα παραρτήµατα Ι Α , 1 Ι Β και Ι Γ της οδηγίας καθώς και στις γραφικές παραστάσεις και α β 5 3 2 1 5 2 ,. Στη φλαµανδική περιφέρεια τα όρια συγκέντρωσης υδραργύρου και ψευδαργύρου στα εδάφη δεν συµφωνούν µε το παράρτηµα Ι Α της οδηγίας στα οποία δύναται να χρησιµοποιηθεί ιλύς ,. Στη Σουηδία η µέγιστη ετήσια ποσότητα υπολογίζεται για περίοδο ετών. 7 Όσον αφορά το παράρτηµα προστίθενται στο έδαφος 1 Άρθρο Β και τις µέγιστες ποσότητες ιλύος α παράγραφος ξηρά ύλη που ) ( – 5 2 η περιφέρεια της Βαλλονίας καθορίζει τις µέγιστες ποσότητες σύµφωνα µε ένα Στο Βέλγιο , σε τύπο µε τον οποίο σταθµίζεται η πραγµατική συγκέντρωση βαρέων µετάλλων στην ιλύ η µέγιστη επιτρεπόµενη ποσότητα Για περίοδο τριών ετών σχέση µε τις επιτρεπόµενες τιµές ,. ανέρχεται σε τόνους ανά εκτάριο αρόσιµης γης. Στη φλαµανδική περιφέρεια η χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων περιορίζεται στους τόνους ανά εκτάριο λειµώνων και σε 12 , 4 Στη ∆ανία δύναται να χρησιµοποιούνται 2 έτη για τις αρόσιµες γαίες και σε τόνους κάθε 2 2 έτη για τους λειµώνες. τόνοι ιλύος ανά εκτάριο ετησίως. 10 6 τόνους κάθε Στη Γερµανία διάρκεια τριετούς περιόδου. , δύνανται να χρησιµοποιείται ποσότητα έως τόνων ανά εκτάριο κατά τη 5 Στην Ιρλανδία δύνανται να χρησιµοποιούνται γαίες. τόνοι ανά εκτάριο ετησίως σε γεωργικές 2 Στο Λουξεµβούργο δύνανται να χρησιµοποιούνται γεωργία. τόνοι ανά εκτάριο ετησίως στη 3 3 73 Στην Πορτογαλία η µέγιστη επιτρεπόµενη ποσότητα ιλύος που δύναται να χρησιµοποιηθεί στη γεωργία ανέρχεται κατά κανόνα σε µολονότι η 6 χαµηλότερη περιεκτικότητα βαρέων µετάλλων επιτρέπει την αύξηση της εν λόγω ποσότητας. τόνους ανά εκτάριο ετησίως , Η Φινλανδία , παράγραφος 2 µε βάση το µέσο όρο η Γαλλία , στοιχείο β , ετών 10 ετών στη Σουηδία ). (7 η Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο επέλεξαν το άρθρο 5 δηλαδή επέλεξαν τον καθορισµό της µέγιστης ετήσιας ποσότητας Λιγότερο αυστηρές οριακές τιµές για τις επιτρεπόµενες συγκεντρώσεις των βαρέων µετάλλων σε εκτάσεις καλλιεργειών που προορίζονται αποκλειστικά για την διατροφή ζώων Παράρτηµα Ι Α υποσηµείωση 1 – τη Φινλανδία Στο Βέλγιο , , Λουξεµβούργο και τη Σουηδία δεν επιτρέπονται οι λιγότερο αυστηρές οριακές τιµές. τη Γαλλία , τη ∆ανία , τη Γερµανία , , την Ιρλανδία το , Στην Πορτογαλία pH εµπορικές καλλιέργειες για τη διατροφή ζώων , της παρούσας έκθεσης τα όρια για τα εδάφη µε , υψηλότερο από είναι εκείνα που προβλέπονται στον πίνακα στα οποία αναπτύσσονται 7, 1. Το Ηνωµένο Βασίλειο αναφέρει µέταλλα ενδέχεται να ξεπεραστούν σύµφωνα µε το παράρτηµα 1. Πρόκειται κατά κανόνα για γαίες που συνορεύουν µε εγκαταστάσεις επεξεργασίας υγρών λυµάτων Η συνολική έκταση των , εν λόγω περιοχών οι οποίες είχαν χρησιµοποιηθεί ως απορροφητικοί αγροί τοποθεσίες όπου τα συνήθη όρια σχετικά µε όλα τα υποσηµείωση εκτίµηση εκτάρια είναι 10 Α 1. , ( ) 2516. Λιγότερο αυστηρές οριακές τιµές για τις επιτρεπόµενες συγκεντρώσεις βαρέων µετάλλων σε εδάφη µε Παράρτηµα Ι Α υψηλότερο του υποσηµείωση Στο Βέλγιο τη Γερµανία , , Σουηδία δεν επιτρέπονται λιγότερο αυστηρές τιµές. τη ∆ανία , , pH τη Γαλλία 7 – , την Ιρλανδία , 2 το Λουξεµβούργο και τη Η Φινλανδία δεν παρέσχε στην έκθεσή της στοιχεία σχετικά µε το θέµα αυτό. Στην Πορτογαλία τα όρια για τα εδάφη µε εµπορικές καλλιέργειες για τη διατροφή ζώων , της παρούσας έκθεσης. υψηλότερο του στα οποία φύονται pH είναι εκείνα που προβλέπονται στον πίνακα 7, 1 Λιγότερο αυστηρές οριακές τιµές για τις ετήσιες ποσότητες βαρέων µετάλλων που προστίθενται στα εδάφη που προορίζονται για την παραγωγή ζωοτροφών Παράρτηµα Γ υποσηµείωση , 1 Στο Βέλγιο , Λουξεµβούργο , 1 τη ∆ανία , τη Γερµανία την Ιρλανδία το τη Φινλανδία , τη Γαλλία , την Πορτογαλία και τη Σουηδία δεν επιτρέπονται λιγότερο αυστηρές τιµές Το Ηνωµένο Βασίλειο αναφέρει δύνανται να ξεπεραστούν σύµφωνα µε το παράρτηµα 1 κανόνα για εκτάσεις που συνορεύουν µε εγκαταστάσεις επεξεργασίας υγρών λυµάτων , οποίες είχαν χρησιµοποιηθεί ως απορροφητικοί αγροί. περιοχών. εκτάσεις όπου τα συνήθη όρια για όλα τα µέταλλα Πρόκειται κατά υποσηµείωση Γ , 1. οι Η συνολική έκταση των εν λόγω εκτίµηση εκτάρια είναι 10 , , ( ) 2 516. – 74 Περιγραφή των τεχνολογιών που εφαρµόζονται για την επεξεργασία της ιλύος άρθρο – 3. µε την επιφύλαξη του άρθρου η ιλύς υφίσταται επεξεργασία πριν 6 ( 7) υπό προϋποθέσεις τη χρησιµοποίηση µη επεξεργασµένης ιλύος εφόσον εγχέεται ή Τα κράτη µέλη µπορούν ωστόσο να επιτρέπουν , 6 Σύµφωνα µε το άρθρο χρησιµοποιηθεί στη γεωργία. που εκείνα ορίζουν , παραχώνεται στο έδαφος. , στο Βέλγιο Στην περιφέρεια της Βαλλονίας , σταθεροποιείται αεροβικά ή πολυηλεκτρολύτες. η ιλύς υφίσταται βιοχηµική αποσύνθεση , αποξηραίνεται µηχανικά και θερµικά ή αναµιγνύεται µε άσβεστο Η φλαµανδική περιφέρεια δεν παρέσχε στοιχεία επί του θέµατος αυτού. Στη ∆ανία η ιλύς υφίσταται βιοχηµική αποσύνθεση σε κλίβανο χώνευσης µε θέρµανση ή σε υπό ελεγχόµενες βιοαντιδραστήρα , συνθήκες για δύο εβδοµάδες και σε θερµοκρασία αναµιγνύεται µε άσβεστο ή παστεριώνεται σε θερµοκρασία σταθεροποιείται µε εξαέρωση υφίσταται καύση για µία ώρα 55°C) ( , , 70°C. Στη Φινλανδία η ιλύς υφίσταται αναερόβιο χώνευση , ανάµιξη µε άσβεστο ή υφίσταται καύση ,. σταθεροποιείται µε εξαέρωση ή µε Στη Γαλλία η ιλύς αποτελεί το αντικείµενο παρατεταµένης εξαέρωσης , αναεροβικής σταθεροποίησης , ανάµιξης µε άσβεστο , καύσης ή θερµικής αποξήρανσης. αεροβικής ή Στη Γερµανία χρησιµοποιούνται διάφορες τεχνολογίες όπως είναι η αναεροβική χώνευση , αεροβική σταθεροποίηση συνδυασµός των εν λόγω µεθόδων για την επεξεργασία της ιλύος. η Συνήθως χρησιµοποιείται ένας η ανάµιξη µε άσβεστο κ λπ ,. Στην Ιρλανδία είτε αφαιρείται το νερό από την ιλύ σε διηθητήρες και αποθηκεύεται για έξι µήνες είτε η ιλύς υφίσταται αναεροβική χώνευση. Στο Λουξεµβούργο η ιλύς υφίσταται αποσύνθεση και στη συνέχεια αναµιγνύεται µε άσβεστο ή µε άλατα σιδήρου Για την αφαίρεση του ύδατος χρησιµοποιούνται µηχανικά µέσα. Προστίθενται πολυηλεκτρολύτες στην ιλύ η οποία δεν αναµιγνύεται µε άσβεστο για να διευκολυνθεί η αφαίρεση του ύδατος. Στην Πορτογαλία οι τεχνολογίες που χρησιµοποιούνται συνίστανται στη χρησιµοποίηση αφαίρεση του ύδατος σε υποστρώµατα άµµου και εξάτµιση υποστρωµάτων αποξήρανσης της υγρασίας διηθητήρες , ), συµπίεσης και σε διάφορες , διαδικασίες σταθεροποίησης. ( τη µηχανική αφυδάτωση αναρροφητικοί διηθητήρες ή µηχανήµατα φυγοκέντρισης λωρίδες διηθητήρων στην πήξη ( ) , Στη Σουηδία χρησιµοποιούνται οι ακόλουθες µέθοδοι : άσβεστος σταθεροποίηση αποξήρανση του αέρα φυγοκέντριση ( καύση αεροβική ( , , συµπίεση µε διηθητήρες αναεροβική πήξη µε βαρύτητα πήξη ( ), , αφαίρεση του ύδατος προετοιµασία , θερµική αποξήρανση και επίπλευση ), ), , ,. Στο Ηνωµένο Βασίλειο οι χρησιµοποιούµενες τεχνολογίες συνίστανται στην µεσοφιλική και θερµοφιλική αναεροβική χώνευση υγρή αποθήκευση , αφαίρεση του ύδατος και αποθήκευση σταθεροποίηση µε άσβεστο καύση , , , θερµική αποξήρανση. , Όσον αφορά την συχνότητα της ανάλυσης , - Παράρτηµα ΙΙ Α παράγραφος , 1: 75 Σύµφωνα µε το άρθρο χρήστες όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτηµα ΙΙ Α 6 β οι παραγωγοί ιλύος καθαρισµού λυµάτων παρέχουν τακτικά στους ανάλυση της ιλύος ( ). στο Βέλγιο Στην περιφέρεια της Βαλλονίας µέγεθος της εγκατάστασης επεξεργασίας , επεξεργασίας που αντιστοιχεί στο ισοδύναµο των µήνα για εγκαταστάσεις µεγαλύτερες από στοιχεία σχετικά µε το θέµα αυτό. , 100 000 pe. , η συχνότητα της ανάλυσης συνδέεται µε το δηλαδή µια ανάλυση ετησίως για µια εγκατάσταση έως µια ανάλυση ανά Η φλαµανδική περιφέρεια δεν παρέσχε κατοίκων 5 000 (pe), Στη ∆ανία απαιτήσεις µε εκείνες της οδηγίας την Ιρλανδία , ,. την Πορτογαλία και το Ηνωµένο Βασίλειο εφαρµόζονται οι ίδιες δηλαδή µια ανάλυση κατ Στη Φινλανδία η συχνότητα της ανάλυσης συνδέεται µε το µέγεθος της εγκατάστασης έτος για µια εγκατάσταση επεξεργασίας που επεξεργασίας αντιστοιχεί στο ισοδύναµο των έως µια ανάλυση κάθε µήνα για (pe), 200 εγκαταστάσεις µεγαλύτερες από Οι εν λόγω συχνότητες δύνανται να 100 000 pe. µετριασθούν εφόσον η ποιότητα του εισερχοµένου ύδατος δεν µεταβάλλεται διαχρονικά. κατοίκων ’ , Στη Γαλλία η συχνότητα της ανάλυσης κυµαίνεται από δύο φορές το χρόνο για τις µικρές εγκαταστάσεις έως µία φορά την εβδοµάδα για τις µεγαλύτερες εγκαταστάσεις. Στη Γερµανία εφαρµόζεται η ίδια συχνότητα µε εκείνη που προβλέπει η οδηγία , µεµονωµένες περιπτώσεις η συχνότητα µπορεί να φθάσει τις έξι φορές το χρόνο. µολονότι σε Στο Λουξεµβούργο η συχνότητα ποικίλλει από µία φορά τον χρόνο για τις µικρές εγκαταστάσεις φορές το χρόνο για τις µεγαλύτερες έως εγκαταστάσεις λιγότερο από ( περισσότερο από 6 ( 5 000 pe) 50 000 pe). Στη Σουηδία η συχνότητα εξαρτάται από το µέγεθος της εγκατάστασης επεξεργασίας υγρών λυµάτων και ποικίλλει από µία φορά το χρόνο για εγκαταστάσεις επεξεργασίας έως έως µία φορά το µήνα για εγκαταστάσεις επεξεργασίας άνω των 200 2 000 pe, 20 000 pe. Όσον αφορά τους ειδικούς όρους έγκρισης για την έγχυση ή την ανάµιξη της µη επεξεργασµένης ιλύος στο έδαφος Άρθρο α – 6 Στην περιφέρεια της Βαλλονίας αναµιγνύεται αµέσως µε το έδαφος µετά την απόθεση ενσωµατώνεται εντός ωρών µε το θέµα αυτό η µη επεξεργασµένη ιλύς πρέπει να Η επεξεργασµένη ιλύς πρέπει να Η φλαµανδική περιφέρεια δεν έχει παράσχει στοιχεία σχετικά στο Βέλγιο 24. , ,. Στη ∆ανία , την Ιρλανδία , και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν εφαρµόζονται ειδικοί κανόνες. , Στη Φινλανδία , επεξεργασµένης ιλύος στο έδαφος. τη Γερµανία και το Λουξεµβούργο απαγορεύεται η απόθεση µη Στη Γαλλία δύναται να προστεθεί στο έδαφος µη επεξεργασµένη µόνο η ιλύς από σηπτικούς βόθρους και η ιλύς που προέρχεται από µικρές εγκαταστάσεις υγρών αποβλήτων λιγότερο από ( 200 pe). Στην Πορτογαλία απαιτείται ειδική κοινή έγκριση των Υπουργείων Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την έγχυση ή την ανάµιξη ακατέργαστης ιλύος στο έδαφος. 76 Στη Σουηδία η ακατέργαστη ιλύς δύναται να χρησιµοποιείται εφόσον αναµιγνύεται µε το έδαφος εντός µετά από την απόθεσή της και εφόσον η χρησιµοποίησή της δεν προκαλεί οχλήσεις στους κατοίκους της περιοχής ανώτατο όριο , ωρών κατ ’ 24. Περίοδοι απαγόρευσης της χρησιµοποίησης ιλύος πριν από την συγκοµιδή Άρθρο 4. βοσκή ή τη – 7, 7 τα κράτη µέλη απαγορεύουν τη χρησιµοποίηση ιλύος σε : ζωοτροφών Σύµφωνα µε το άρθρο εκτάσεις καλλιέργειας τουλάχιστον 3 , περιστάσεις ή τη συγκοµιδή ) οπωροκηπευτικά εκτός των οπωροφόρων δένδρων ( καλλιέργειες οπωροκηπευτικών οι οποίες βρίσκονται σε άµεση επαφή µε το έδαφος για περίοδο καταναλίσκονται σε νωπή κατάσταση λειµώνες ή εβδοµάδες τις σε εδάφη στα οποία καλλιεργούνται και σε εδάφη που προορίζονται για και ( πριν από την βοσκή και / ανάλογα όµως µε ( ) µηνών πριν από τη συγκοµιδή. 10 ) , Στη περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , επιτραπεί η βοσκή σε λειµώνες ή σε καλλιέργειες χρησιµοποίηση ιλύος σε δάση και σε περιοχές προστατευοµένου φυσικού τοπίου. το θέµα αυτό η φλαµανδική περιφέρεια δεν παρέσχε στοιχεία. Στη ∆ανία απαγορεύεται η χρησιµοποίηση ιλύος σε λειµώνες , και σε καλλιέργειες ζωοτροφών πριν από τη συγκοµιδή. πρέπει να παρέλθουν έξι εβδοµάδες πριν να Απαγορεύεται η Σχετικά µε επί ένα έτος πριν από το βοσκή ζωοτροφών. Στη Φινλανδία πρέπει να παρέλθουν πέντε έτη πριν να συγκοµισθούν τα γεώµηλα τα τεύτλα , Η ιλύς δύναται να και τα κηπευτικά σε έκταση στην οποία έχει προστεθεί χρησιµοποιείται µόνο σε εδάφη στα οποία καλλιεργούνται σπόροι ελαιούχες , καλλιέργειες ή καλλιέργειες που δεν χρησιµοποιούνται για την κατανάλωση από τον άνθρωπο ή τα ζώα. ζαχαρότευτλα ιλύς. , Στη Γαλλία η προθεσµία ανέρχεται σε έξι εβδοµάδες και µειώνεται στις τρεις εβδοµάδες για την ιλύ που έχει υποστεί καθαρισµό. Στη Γερµανία η ιλύς δεν δύναται να χρησιµοποιείται σε λειµώνες. προσεκτικά πριν από τη σπορά κτηνοτροφικών καλλιεργειών , ενσίρωσης Πρέπει να προστίθεται αραβοσίτου και αραβοσίτου. Στην Ιρλανδία , διατάξεις µε εκείνες της οδηγίας την Πορτογαλία και το Ηνωµένο Βασίλειο εφαρµόζονται οι ίδιες ελάχιστες δηλαδή τρεις εβδοµάδες πριν από τη βοσκή ή τη συγκοµιδή. , Στο Λουξεµβούργο η προθεσµία είναι ένας µήνας. µήνες. Στη Σουηδία η σχετική περίοδος ανέρχεται σε 10 Οριακές τιµές ή άλλα µέτρα για εδάφη µε κάτω του Άρθρο 5. Σύµφωνα µε το άρθρο βαρέων µετάλλων και την ευκολότερη απορρόφησή τους από τα φυτά παραστεί ανάγκη , χρησιµοποιείται σε εδάφη τα οποία έχουν τα κράτη µέλη λαµβάνουν υπόψη την αυξηµένη κινητικότητα των εάν εφόσον η ιλύς τις οριακές τιµές σύµφωνα µε το παράρτηµα και µειώνουν Α χαµηλότερο από pH 6 – 8 1 8 , , , pH 6. 77 Στην περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου απαγορεύεται η προσθήκη ιλύος σε εδάφη µε Σχετικά µε το σηµείο αυτό δεν έχουν παρασχεθεί στοιχεία από τη χαµηλότερο από pH 6. φλαµανδική περιφέρεια. Στη ∆ανία την Ιρλανδία και τη Σουηδία δεν υπάρχουν ειδικοί κανόνες. , Στη Φινλανδία η ιλύς δύναται να χρησιµοποιείται σε εδάφη µε στην περίπτωση χρησιµοποίησης ιλύος που έχει υποστεί σταθεροποίηση µε άσβεστο. χρωµίου Στη Γαλλία υπάρχει µειωµένη ετήσια συγκέντρωση καδµίου άνω του 5,8 pH ή του 5,5 χαλκού υδραργύρου g/ha/y), ψευδαργύρου (1 200 g/ha/y), σε εδάφη µε µεταξύ (12 g/ha/y), και (3 000 g/ha/y) pH 5 6. (15 g/ha/y), µολύβδου (1 200 και (900 g/ha/y) Στη Γερµανία τα όρια συγκέντρωσης είναι µειωµένα για το κάδµιο ψευδάργυρο χρησιµοποιείται σε εδάφη µε (150 mg/kg dm) µικρότερο από για εδάφη µε µεταξύ και 6. 5 και τον Η ιλύς δεν δύναται να (1 mg/kg dm) pH εφόσον το pH 5. Στο Λουξεµβούργο πρέπει να είναι αισθητά µεγαλύτερο από χρησιµοποιείται ιλύς που έχει υποστεί προετοιµασία µε άσβεστο Κατά κανόνα του εδάφους είναι µικρότερο από της ιλύος pH στις περιπτώσεις αυτές µεγαλύτερο από pH το 7. 6, , , (pH είναι µικρότερο από 12). βλ. 5,5 ( Στην Πορτογαλία επιτρέπονται µειωµένα όρια εφόσον το πίνακα στην παρούσα έκθεση pH 1 ). Στο Ηνωµένο Βασίλειο έχουν εγκριθεί µειωµένα όρια συγκέντρωσης για το χαλκό νικέλιο και τον ψευδάργυρο , εν λόγω βαρέων µετάλλων όταν το το έτσι ώστε να λαµβάνεται υπόψη η αυξηµένη κινητικότητα των , µειώνεται. pH Αναλύσεις του εδάφους µε άλλες παραµέτρους εκτός του µέταλλων παράγραφος Παράρτηµα 6. και των βαρέων pH – II B, 1 το έδαφος στο οποίο χρησιµοποιείται η ιλύς πρέπει να υποβάλλεται σε Σύµφωνα µε το άρθρο ανάλυση όπως περιγράφεται στο παράρτηµα ΙΙ Β Τα κράτη µέλη πρέπει να διασφαλίζουν πρώτα ότι η περιεκτικότητα του εδάφους σε βαρέα µέταλλα δεν υπερβαίνει την ελάχιστη τιµή. Κατά συνέπεια τη , συχνότητα των αναλύσεων και τις παραµέτρους πρέπει να αποφασίζουν το είδος των αναλύσεων που θα διεξάγουν και βαρέα µέταλλα είναι υποχρεωτικά 9,. (pH , ). Στην περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου Ιρλανδία µόνο το το Λουξεµβούργο και τα βαρέα µέταλλα. , pH , την τη Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο πρέπει να αναλύονται τη Φινλανδία , τη Γαλλία , τη ∆ανία , , άζωτο φωσφορικά άλατα Στη φλαµανδική περιφέρεια οργανική ύλη , αποφασίζει σχετικά µε µονοκυκλικούς υδρογονάνθρακες και άλλες οργανικές ουσίες. αρωµατικούς , υδρογονάνθρακες , το έδαφος υποβάλλεται επίσης σε ανάλυση για ξηρά ύλη , Η αρµόδια αρχή δύναται να τους αρωµατικούς , τη διενέργεια περαιτέρω αναλύσεων που αφορούν τους και ορυκτέλαια πολυκυκλικούς , EOX. Στη Γερµανία τα φωσφορικά άλατα , Στην Πορτογαλία πρέπει να αναλύονται επίσης το άζωτο και ο φώσφορος το κάλιο και το µαγνήσιο πρέπει να αναλύονται επίσης. 78 Όσον αφορά την ελάχιστη συχνότητα ανάλυσης του εδάφους παράγραφος 2 Παράρτηµα – II B, 10 έτη στην περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , Κάθε Γερµανία ξηράς ύλης ανά εκτάριο στην περιφέρεια της Φλάνδρας. τη Γαλλία και τη έτη στο Ηνωµένο Βασίλειο και εφόσον έχουν χρησιµοποιηθεί δέκα τόνοι στην Ιρλανδία κάθε 12 , , Σχετικά µε το θέµα αυτό δεν παρασχέθηκαν στοιχεία από τη ∆ανία και την Πορτογαλία. Στη Φινλανδία δεν υπάρχει συγκεκριµένη ελάχιστη συχνότητα υποβάλλονται σε ανάλυση εφόσον υπάρχει βάσιµη υποψία υπέρβασης των οριακών τιµών. αλλά τα εδάφη πρέπει να , Στο Λουξεµβούργο τα εδάφη πρέπει να υποβάλλονται σε ανάλυση πριν από κάθε χρησιµοποίηση ιλύος. λόγω του γεγονότος ότι ελάχιστα έλαια έχουν συγκεντρώσεις στο χαµηλότερο Στη Σουηδία ή πλησιέστερα στο χαµηλότερο επίπεδο οι αναλύσεις του εδάφους πραγµατοποιούνται µόνο , εφόσον είναι πιθανόν η συγκέντρωση ενός ή περισσοτέρων βαρέων µετάλλων στο εν λόγω έδαφος να υπερβαίνει τις οριακές τιµές , ,. Ποσότητες παραγόµενης ιλύος συγκέντρωση βαρέων µετάλλων στη ιλύ , 7. ιλύς που χρησιµοποιείται στη γεωργία και µέση άρθρο – 10 της οδηγίας απαιτεί από τα κράτη µέλη να τηρούν ενηµερωµένα βιβλία στα οποία οι ποσότητες της παραχθείσας ιλύος και οι καθώς και οι συγκεντρώσεις βαρέων µετάλλων και µεταξύ άλλων στοιχείων , 10 Το άρθρο να καταγράφονται ποσότητες που παραδίδονται στη γεωργία θρεπτικών ουσιών. , , Στους πίνακες 4 παρελήφθησαν από την Επιτροπή. και 5 και στη γραφική παράσταση εµφαίνονται τα στοιχεία που 3 Εξαιρέσεις για µικρές εγκαταστάσεις καθαρισµού λυµάτων Άρθρο 8. Σύµφωνα µε το άρθρο 6 στοιχείο β την ιλύ που προέρχεται από σταθµούς καθαρισµού λυµάτων µε ικανότητα επεξεργασίας που αντιστοιχεί σε ισοδύναµο πληθυσµού κατοίκων και βασικά προορίζεται για την επεξεργασία οικιακών λυµάτων τα κράτη µέλη δύνανται να εξαιρούν από τις διατάξεις των άρθρων στοιχεία β , δ και παράγραφος παράγραφος , 10 11, γ , 11 2, 1 – 5 000 Στην περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου Ηνωµένο Βασίλειο δεν υπάρχουν εξαιρέσεις. , τη ∆ανία , τη Γαλλία , τη Σουηδία και το Το σηµείο αυτό δεν αναφέρεται στην έκθεση της φλαµανδικής περιφέρειας και της Πορτογαλίας. Στη Φινλανδία οι εξαιρέσεις εφαρµόζονται για εγκαταστάσεις επεξεργασίας υγρών λυµάτων µε ικανότητα µικρότερη από Το µέτρο αυτό αφορά περίπου εγκαταστάσεις 5 000 pe. 450 Στη Γερµανία εφαρµόζονται εξαιρέσεις για τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας υγρών αποβλήτων µε ικανότητα µικρότερη των 1 000 pe. Στην Ιρλανδία εφαρµόζεται γενική εξαίρεση για εγκαταστάσεις µικρότερες από 5 000 pe. 79. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 80 Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων ΕΟΚ 86/278/ A 6<pH<7 1 – 3 - 50 – 140 1 – 1. 5 30 – 75 50 – 300 150 – 300 Φλάνδρα B s Βαλλονία 1. 2 78 109 5. 3 55 120 330 As 27 2 100 50 1 50 100 200 D 1. 5 100 60 1 50 100 200 DK 0. 5 30 40 0. 5 15 40 100 E F 2 150 100 1 50 100 300 FIN EL I 0. 5 200 100 0. 2 60 60 150 S UK 5<pH<5. 5 5. 5<pH<6 6 ≤ ≤ 0. 4 60 40 0. 3 30 40 100 - 150 3 - 80 1 50 300 200 ξηράς ύλης (mg/kg ) 3 - 100 1 60 300 250 pH 3 - 135 1 75 300 300 7 pH>7 3 - 200 1 110 300 450 ΕΟΚ 86/278/ IRL L NL pH>7 4 300 200 2 110 450 450 Οριακές τιµές συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στο έδαφος 1 - 3 100 - 200 50 - 140 1 - 1. 5 30 - 75 50 - 300 150 - 300 pH<5. 5 1 50 50 1 30 50 150 1 - 50 1 30 50 150 P 5. 5<pH<7 3 200 100 1. 5 75 300 300 6<pH<7 1 – 3 - 50 – 140 1 - 1. 5 30 – 75 50 – 300 150 – 300 Πίνακας 1: ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία 81 Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων ΕΟΚ 86/278/ Παράρτηµα 1 B 20 – 40 - 1000 – 1750 16 – 25 300 – 400 750 – 1200 2500 – 4000 ΕΟΚ 86/278/ Annex 1 B 20 – 40 - 1000 – 1750 16 – 25 300 – 400 750 – 1200 2500 – 4000 Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn A Φλάνδρα B Βαλλονία D DK E F 6 250 750* 5 100* 300 2 500* As 150 EL I 10 500 600 10 100 500 2 000 IRL 20 - 1 000 16 300 750 2 500 10 900 800 8 200 900 2 500 0. 4 100 1 000 0. 8 30 120 4 000 L NL 20 – 40 1 000 – 1 750 1 000 – 1 750 16 – 25 300 – 400 750 – 1 200 2 500 – 4 000 20 1 000 1 000 10 200 800 3 000 S 2 100 600 2. 5 50 100 800 P 20 1 000 1 000 16 300 750 2 500 Πίνακας 2: Οριακές τιµές συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στην ιλύ (mg/kg ξηράς ύλης ) ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία FIN 3 300 600 2 100 150 1500 UK - - - - - - - 82 Cd Cr Cu g k / g m 40 30 20 10 0 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Γραφική παράσταση Οριακές τιµές συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στην ιλύ Πηγή ( Πίνακας 1 - 2) :. 2000 1500 g k / g m 1000 500 0 86/278 1200 1000 800 600 400 200 g k / g m 0 86/278 400 300 200 100 g k / g m 0 86/278 g k / g m 1800 1500 1200 900 600 300 0 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Pb Hg g k / g m 25 20 15 10 5 0 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Ni Zn g k / g m 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK 83 Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων ΕΟΚ 86/278/ Παράρτηµα Γ 1 150 - 12000 100 3000 15000 30000 ΕΟΚ 86/278/ Παράρτηµα Γ 1 150 - 12000 100 3000 15000 30000 Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn A Φλάνδρα B Βαλλονία 12 500 750 10 100 600 1800 As 300 - - - - - - - EL I IRL - - - - - - - D - - - - - - - L 120 4 500 5 250 75 1 200 3 600 12 000 DK E F - - - - - - - NL P 150 450 1 200 100 3 000 1 500 30 000 30 1 500 1 500 15 300 1 500 4 500 S 1. 75 100 600 2. 5 50 100 800 FIN 1. 5 300 600 1 100 100 1500 UK 150 - 7 500 100 3 000 15 000 15 000 Πίνακας 3: Μέγιστη ετήσια µέση συγκέντρωση βαρέων µετάλλων σε γεωργικές γαίες (g/ha/y) ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία 84 Cd Cr Cu r y / a h / g k 0,15 0,12 0,09 0,06 0,03 0,00 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Γραφική παράσταση 2 – Μέγιστη ετήσια µέση συγκέντρωση Πηγή ( Πίνακας 3) : r y / a h / g k 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 86/278 r y / a h / g k r y / a h / g k 15 12 9 6 3 0 86/278 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 86/278 r y / a h / g k 12 10 8 6 4 2 0 86/278 A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Pb Hg r y / a h / g k 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02 0,00 86/278 30 25 20 15 10 5 0 86/278 r y / a h / g k A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Zn A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK Ni A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK 85 Κράτος µέλος Παραχθείσα ιλύς Χρησιµοποιηθείσα ιλύς στη γεωργία Καλυφθείσα έκταση Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων 1995 1996 1997 1995 % 1996 % 1997 % 1995 1996 1997 Αυστρία Περιφέρεια Βαλλονίας Φλαµανδική περιφέρεια Γερµανία ∆ανία Ισπανία Ελλάδα Γαλλία Φινλανδία Ιταλία Ιταλία Λουξεµβούργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Σουηδία Ηνωµένο Βασίλειο A B D DK E EL F FIN I IRL L NL P S UK 14 311 73 325 2 248 647 15 200 65 230 2 215 820 - 69 850 2 227 609 166 584 161 717 151 159 10 687 9 750 940 932 109 369 750 000 141 000 - 130 000 820 000 136 000 494 000 47 000 75% 13% 42% 67% 66% 33% 12 230 17 860 920 721 104 095 80% 27% 42% 64% - 23 363 909 547 94 250 33% 41% 62% - 1 625 - - 2 680 -- - 3 900 - 28 261 ha/ έτη 3 27 393 ha/ έτη 3 23 743 ha/ έτη 3 - 49 000 38% 544 000 53 000 66% 39% - - - - 38 290 - - - - - 145 855 εκτίµηση ( ) 230 000 εκτίµηση ( ) 230 000 εκτίµηση ) ( 245 172 εκτίµηση ( για το 1998) 230 000 εκτίµηση ) ( 44 000 30% 67 800 29% 90 000 εκτίµηση ) ( 39% 4 174 11% - 30% 74 000 εκτίµηση ( για το 1998) - - - - - - - - - 16 000 έτος ha/ της (0,6% συνολικής καλλιεργηµ έκτασης ). 21 000 έτος ha/ της (0,8% συνολικής καλλιεργηµ έκτασης ). - - - - - - - 1 120 000 εκτίµηση ( ) 1 120 000 1 195 000 εκτίµηση ) ( 548 061 49% 570 798 51% 645 798 εκτίµηση ) ( 54% - Πίνακας 4: Συνολική παραγωγή ιλύος και χρησιµοποιηθείσες ποσότητες στη γεωργία τόνοι ξηράς ύλης ) ( ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία 86 Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ του Συµβουλίου - Χρησιµοποιηθείσα ιλύς στη γεωργία 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Μέσος όρος των στοιχείων του B Dk A (¤) FIN 1996 F(¤) και του D EL Τιµές από το IRL(*) I 1997 (+) NL Μέσος όρος στοιχείων του P(+) L S και του E 1995 UK 1998. 1997. (*) Γραφική παράσταση 3 – Ποσοστό της χρησιµοποιηθείσας ιλύος στη γεωργία επί τής συνολικής ιλύος που παρήχθη σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυµάτων Πηγή : ( Πίνακας 4) 87 Οδηγία 86/278/ ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων ΕΟΚ 86/278/ 20 – 40 - 1000 – 1750 16 – 25 300 – 400 750 – 1200 2500 – 4000 ΕΟΚ 86/278/ 20 – 40 - 1000 – 1750 16 – 25 300 – 400 750 – 1200 2500 – 4000 Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn N P Cd Cr Cu Hg Ni Pb Zn N P A Φλάνδρα B Βαλλονία D 1995 1996 1997 1995 E F 1995 1996 1997 1995 1. 5 52 277 1. 3 24 73 863 1. 5 52 273 1. 2 23 67 831 1. 4 46 274 1 23 63 809 1. 5 34 298 1. 4 25. 7 72 878 DK 1996 1. 45 40. 3 303. 5 1. 35 24. 35 57. 37 775. 5 1997 1. 31 24. 8 250. 3 1. 11 18. 4 50. 4 678 34 290 35 460 34 833 40 500 43 700 43 775 21 140 21 930 20 750 31 000 31 600 30 230 FIN 1996 0. 7 91 291 1. 4 48 43 636 1997 1. 04 84 290 1. 3 34 39 606 2. 9 58. 8 309 3 31. 9 106. 7 754. 2 1. 3 82 283 1. 6 41 47 575 40 000 28 000 31 600 32 000 45 000 εκτίµηση 20 000 26 000 28 000 5. 3 80 334 2. 7 39 133 921 40 000 45 000 εκτίµηση - - - - - - - - - n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. EL I IRL 1997 2. 8 165 641 0. 6 54 150 562 27 558 10 386 L NL P S UK 1995 1996 1997 1995 1996 1997 1995 1996 1997 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. 8 51 206 1. 9 24 128 1628 30 300 45 700* *P2O5 n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. 1. 6 37. 7 517 1. 8 19. 6 52. 4 638 1. 4 39 526 1. 9 19 44 603 36 000 30 600 36 000 29 800 - - - - - - - - - 3. 77 162 555 2. 59 60 222 764 3. 3 157 568 2. 4 57 221 792 46 176 43 395 26 244 22 394 - - - - - - - - - Πίνακας 5: Μέσες συγκεντρώσεις βαρέων µετάλλων στην ιλύ (mg/kg ξηράς ύλης ) ∆εν παρελήφθησαν στοιχεία 88 Cd Cr Cu g k / g m 20 15 10 5 0 g k / g m 1000 800 600 400 200 0 g k / g m 1000 800 600 400 200 0 1 99 7 D K lim it avera ge D K 1 99 7 FIN limit avera ge FIN 199 7 F limit average F D limit averag e D 19 97 IR Llimit average IR L 199 7 199 6 1 99 7 Llimit avera ge L S limit average S U K limit U K averag e 19 96 1 99 7 D K limit avera ge D K 1 99 7 FIN limit avera ge FIN 19 97 F lim it averag e F D lim it averag e D 19 97 IR Llimit avera ge IR L 1 997 199 6 1 99 7 Llimit avera ge L S limit average S U K limit U K averag e 19 96 D Klimit average DK 1997 FIN limit average FIN 1997 1997 Flimit average F 1997 Dlimit average D 1997 IRLlimit average IRL 1996 1997 Llimit average L Slimit average S U Klimit U Kaverage 1996 Γραφική παράσταση συγκέντρωση βαρέων µετάλλων στην ιλύ Πίνακας 4 - Πηγή : ( Μέση 5) Hg Ni g k / g m 16 14 12 10 8 6 4 2 0 g k / g m 300 250 200 150 100 50 0 199 7 D K limit average D K 1997 FIN limit average FIN 1997 Flimit average F 1 997 D limit average D 1997 IR Llimit avera ge IR L 1996 199 7 Llimit L average S limit average S U K limit U K average 199 6 1997 1997 D Klimit average D K FIN limit average FIN 1997 1997 Flimit average F D limit average D IR Llimit average IR L 1997 1997 Llimit average L 1996 1996 Slimit average S U Klimit U K average Pb Zn g k / g m 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 g k / g m 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 D K limit average D K 1997 FIN limit average FIN 1997 Flimit average F D limit average D 1997 IR Llimit average IR L 1997 1997 Llimit average L 1996 Slimit average S U Klimit U K average 1996 1997 D Klimit average D K 1997 FIN limit average FIN 1997 Flimit average F 1997 D limit average D 1997 IR Llimit average IR L 1996 1997 Llimit average L Slimit average S U K limit U K average 1996 89 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Σκοπός της παρούσας έκθεσης είναι να παράσχει στο Συµβούλιο , Κοινοβούλιο επιτελεσθείσα πρόοδο ως προς την εφαρµογή των οδηγιών ΕΟΚ στο Ευρωπαϊκό στα κράτη µέλη και στο ενδιαφερόµενο κοινό πληροφορίες σχετικά µε την ΕΟΚ , ΕΟΚ και ΕΟΚ 75/442/ , 91/689/ , 91/692/ 86/278/ ΕΟΚ για την υποβολή εκθέσεων 75/439/. Οι εν λόγω τέσσερις οδηγίες , οδηγίας περιεχόµενο και τη δοµή τους γενικές και βασικές διατάξεις για όλα τα απόβλητα και τα επικίνδυνα απόβλητα οδηγίες αποβλήτων λόγω των διαφορετικών ειδών και προβληµάτων των αποβλήτων. για τις οποίες έχουν εκπονηθεί εκθέσεις στο πλαίσιο της είναι αρκετά διαφορετικές ως προς το ΕΟΚ αποτελούν τις ΕΟΚ και ενώ οι , ΕΟΚ περιλαµβάνουν απαιτήσεις για ειδικές κατηγορίες που διαφέρουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και ιλύς καθαρισµού λυµάτων 75/439/ – , 75/442/ Οι οδηγίες ΕΟΚ και 91/689/ 86/278/ –. Οι απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια αξιολογήθηκαν και παρουσιάστηκαν συνοπτικά για κάθε οδηγία ενώ στο συµπέρασµα επιχειρείται να παρασχεθεί µια ανακεφαλαιωτική και οριζοντίου χαρακτήρα άποψη σχετικά µε τις οδηγίες και την εφαρµογή τους. , Ορισµός των αποβλήτων Οι ορισµοί και ειδικά ο ορισµός των ορολογία για τη διαχείριση των αποβλήτων διάθεση αποβλήτων και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον τοµέα αυτό και η επικίνδυνων αποβλήτων » » « αξιοποίηση και όπως οι όροι αποτελούν τις βάσεις για τη χάραξη της ευρωπαϊκής πολιτικής διαχείρισης ανακύκλωση « αποβλήτων « και », , ,. η ∆ανία απόβλητα « και τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων Όσον αφορά τον όρο η Ιταλία µόνο κράτη µέλη , ενσωµατώσει τα στοιχεία αυτά στο εθνικό δίκαιο. Ισπανία επικίνδυνων αποβλήτων και τον κατάλογο επικίνδυνων αποβλήτων. Ισπανία και η Φινλανδία εφάρµοσαν τους ευρωπαϊκούς ορισµούς για τα απόβλητα πέντε έχουν η , έχουν εφαρµόσει ορθά τον ορισµό των µόνο η , το Λουξεµβούργο και η Φινλανδία ) ΕΚΑ η Φινλανδία και η Σουηδία Τέσσερα κράτη µέλη ( Εποµένως , ), ( ) η Ελλάδα η Ισπανία » ( , ,. 4 1 παράγραφος κοινοποιήσεις. δεύτερο εδάφιο , Σύµφωνα µε το άρθρο κοινοποιούν τα λοιπά απόβλητα που θεωρούνται ότι παρουσιάζουν τις ιδιότητες που απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙΙ. τα κράτη µέλη δύνανται να επικίνδυνες » « η Επιτροπή έλαβε Σχεδιάζεται η κατάλληλη προσαρµογή του καταλόγου των επικίνδυνων 471 αποβλήτων και για πρακτικούς λόγους να συγχωνευθεί µε τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο τα επικίνδυνα απόβλητα νοικοκυριών Σύµφωνα µε το άρθρο Αποβλήτων απαλλάσσονται από τις διατάξεις της οδηγίας Μάλιστα η Ιταλία και το Ηνωµένο Βασίλειο απέκλεισαν τα οικιακά απόβλητα από τον ορισµό των επικίνδυνων αποβλήτων. γεγονός που δεν συµφωνεί µε τη νοµοθεσία της ΕΚ Μέχρι τις αρχές του παράγραφος 91/689/ ΕΟΚ 1999 5, 1. ,. ( και Τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια κατατάσσονται στην κατηγορία των επικίνδυνων αποβλήτων Η σχετική στα κεφάλαια ΕΟΚ περί χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων µε τα απόβλητα ορολογία στην οδηγία διαφέρει από τις καύση αναγέννηση όπως είναι οι όροι « ( », « ως διάθεση Κατά συνέπεια οδηγίες « , χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων καταστροφή µεταποίηση » , νοούνται οι δραστηριότητες που ενώ ως αποθήκευση και απόρριψη πλαίσιο και τη στρατηγική διαχείρισης των αποβλήτων. νοείται κάθε µεταχείριση του καταλόγου των επικίνδυνων αποβλήτων 12 διάθεση « 75/439/ », « επεξεργασία και 13 ») ). » - ( , ), διάθεση αποβλήτων « » 90 , Επιπλέον Η διαφορά αυτή πρέπει να υποστεί προσαρµογές , όπως είναι η καύση χωρίς ανάκτηση ενέργειας ή απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙ Α απόθεση σε χωµατερές δεδοµένου ότι. στην υπάρχουν ενδείξεις ότι προξενεί σύγχυση τουλάχιστον στο πλαίσιο της ερώτησης οποία ζητείται να παρασχεθούν λεπτοµέρειες σχετικά µε τις επιχειρήσεις που διαθέτουν « η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες θεωρούν τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ». αλλά ως απόβλητα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που έχουν υποστεί επεξεργασία « , καύσιµα και εποµένως δεν εφαρµόζουν την οδηγία όσον αφορά τις οριακές τιµές εκποµπών ρύπων. της ιλύος καθαρισµού λυµάτων ως χρησιµοποίηση Στην οδηγία « 86/278/ η διασπορά της ιλύος επί του εδάφους ή οποιαδήποτε άλλη εφαρµογή της ιλύος επί και « εντός του εδάφους σε συνδυασµό µε τις διατάξεις της οδηγίας » προϋποθέτει ότι η χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων στη γεωργία ΕΟΚ όπως ορίζεται στο παράρτηµα ΙΙ Β της οδηγίας 86/278/ πρέπει να θεωρείται ως εργασία αξιοποίησης Ο ορισµός αυτός , ΕΟΚ ορίζεται η όχι ως 6 » » , , µεταχείριση του εδάφους που είναι επωφελής για τη γεωργία , 75/442/ ΕΟΚ (R10: ). Ιεράρχηση των βασικών αρχών Η ιεράρχηση των βασικών αρχών – ενέργειας και ασφαλής διάθεση επιβεβαιώθηκε στην κοινοτική στρατηγική για τη διαχείριση αποβλήτων , αναγέννηση , 3 ΕΟΚ περιλαµβάνει την ιεράρχηση περιορισµός των αποβλήτων , ανάκτηση της οδηγίας ΕΟΚ και Το άρθρο το καθώς και ασφαλή θεσπίζεται στα άρθρα 75/442/ 1996. για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια 3 καταστροφή ανακύκλωση της οδηγίας 75/439/ απόρριψη και – 4 – , / –. ΕΟΚ για τα απόβλητα , 75/442/ µε τα ερωτήµατα Όσον αφορά την εφαρµογή της οδηγίας και 4 αποβλήτων , αποβλήτων. έως το 2 διερευνούνται τα µέτρα για την ενθάρρυνση του περιορισµού και της αξιοποίησης καθώς και οι λεπτοµέρειες σχετικά µε την παραγωγή και την επεξεργασία Είναι αµφίβολο εάν και σε ποιο βαθµό έχουν περιοριστεί τα απόβλητα από το ούτε υπάρχει µέθοδος για τον υπολογισµό της επιτευχθείσας προόδου και 1995 Μόνο η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου της συγκρισιµότητας των σχετικών στοιχείων. και το Λουξεµβούργο δήλωσαν την κατάρτιση ειδικών προγραµµάτων ή την εφαρµογή Η Γερµανία και η Ιρλανδία διευκρίνισαν ενεργειών για την ενίσχυση των εν λόγω στόχων. τον τρόπο µε τον οποίο επιτυγχάνεται ο στόχος σε πλαίσιο διαδικασιών διαχείρισης αποβλήτων ενώ τα λοιπά κράτη µέλη επιβεβαίωσαν απλώς ότι οι σχετικές απαιτήσεις έχουν , ενσωµατωθεί στο εθνικό δίκαιο. 1997·. 15% ( Το µέσο ποσοστό ανακύκλωσης οικιακών αποβλήτων για τα στα κράτη µέλη ποικίλει µεταξύ του Ο βαθµός επιτυχίας της ανακύκλωσης αποβλήτων διαφέρει σε µεγάλο βαθµό ανάµεσα στα κράτη µέλη κράτη µέλη Το µέσο ποσοστό είναι ανακύκλωσης για τα επικίνδυνα απόβλητα και Η τελευταία αυτή περίπτωση πρέπει να λαµβάνεται για τα υπόψη µε προσοχή κράτη µέλη τα , οποία δεν υπέβαλαν έκθεση για τις ίδιες κατηγορίες αποβλήτων. δεδοµένου ότι τα στοιχεία παρασχέθηκαν µόνο από λοιπά απόβλητα « είναι της τάξης του 0% κρατών µελών και του 44%). 60%. είναι 19% (11 15 » 8 ) ∆εδοµένου ότι δεν υπάρχουν σαφή κριτήρια σε ευρωπαϊκή κλίµακα , µεταξύ καύσης µε και χωρίς την ανάκτηση ενέργειας , εξετάζονται από κοινού. προέβησαν στην καύση του είναι της τάξης του ικανοποιητική επιλογή όσον αφορά την αξιοποίηση για το διαχωρισµό οι δύο αυτές δραστηριότητες πρέπει να η ∆ανία και το Λουξεµβούργο ενώ το µέσο ποσοστό καύσης τη δεύτερη Οι υφιστάµενες και µελλοντικές Όσον αφορά τα οικιακά απόβλητα , των οικιακών αποβλήτων , ακόµα και µε ανάκτηση ενέργειας Η καύση αποτελεί 19%. 56% , ,. 91 πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκή κλίµακα θα πρέπει να εστιαστούν στη χωριστή συλλογή στην πηγή και στα υψηλά ποσοστά ανακύκλωσης. Η απόρριψη σε χωµατερές εξακολουθεί να αποτελεί το συνηθέστερο τρόπο αντιµετώπισης που εµφανίζεται λιγότερο συνήθης για τα των οικιακών αποβλήτων Το ποσοστό αυτάρκειας ως επικίνδυνα απόβλητα ενώ η προς την διάθεση αποβλήτων είναι στα περισσότερα κράτη µέλη άνω του Ιρλανδία και το Λουξεµβούργο εξήγαγαν αντίστοιχα το των επικίνδυνων αποβλήτων για διάθεση. µέσος όρος ( και τα (35%) λοιπά απόβλητα « » (17%). = 62%), και το 99%, 36% 99% , Όσον αφορά την επεξεργασία διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων η επιτυχία της χωριστής συλλογής αποτελεί σηµαντικό παράγοντα Όσο υψηλότερο είναι το ποσοστό. τόσο µικρότερη είναι η ποσότητα χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων η οποία απλώς συλλογής απορρίπτεται σε χωµατερές ή ακόµα εκχέεται στο έδαφος ή σε αγωγούς γεγονός που , δηµιουργεί σοβαρούς κινδύνους για την υγεία των ανθρώπων και το περιβάλλον Το µέσο. ποσοστό συλλογής µε βάση την εκτίµηση ότι το ήµισυ των ποσοτήτων ορυκτελαίου που διατίθενται στην αγορά παράγει χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια ) γεγονός που σηµαίνει ότι το είναι της τάξης του 71%, δεν αποτελεί το αντικείµενο ενδεδειγµένης διαχείρισης. 29% ( , / Η ιεράρχηση των κανόνων διαχείρισης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων αναγέννηση , απόρριψη εξακολουθεί να µην εφαρµόζεται καύση και ασφαλής καταστροφή 11. κρατών µελών που υπέβαλλαν έκθεση η Γαλλία και το Λουξεµβούργο , επιβεβαίωσαν ότι σηµαντικό τµήµα των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων που συλλέγονται , υφίστανται αναγέννηση το ). ( ιδιαίτερα έντονη πτώση στη ποσοστό αναγέννησης µειώνεται στη Γερµανία , Γαλλία και όσον αφορά το Λουξεµβούργο το ιδανικό δεν έχει ελεγχθεί και θα µπορούσε να οφείλεται σε διαφορετική ερµηνεία του όρου Εντούτοις , µόνο η Γερµανία 30%, 100% σηµειώνει – Μεταξύ των 60%, 50% αντίστοιχα περίπου ». το συµπέρασµα ότι η οδηγία περί εξαχθεί Ήδη στην προηγούµενη έκθεση είχε χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων είχε εν µέρει µόνον εφαρµοστεί και ότι τα κράτη µέλη απέφευγαν να δώσουν αληθινή προτεραιότητα στην αναγέννηση σε σχέση µε την καύση πρέπει ακόµα να αναφερθεί χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. κάποια µείωση ιδιαίτερα όσον αφορά την προτεραιότητα στην αναγέννηση Για την περίοδο 100% αναγέννηση « 1995 1997 έως έως. Τα κύρια προβλήµατα εµφανίζονται ως οικονοµικές πτυχές όπως είναι το σκεπτικό ότι για µια οικονοµικά αποδοτική αναγέννηση απαιτείται µια ελάχιστη ποσότητα συλλεχθέντος χρησιµοποιηµένου ορυκτελαίου και ότι δεν θα υπάρχουν µέσα προώθησης έτσι ώστε να ενισχυθεί η αναγέννηση έναντι του έντονου ανταγωνισµού της καύσης χρησιµοποιηµένων Τα κράτη µέλη όµως δίνουν επίσης την εντύπωση ότι δεν επιθυµούν να ορυκτελαίων προσανατολισθούν στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Η Γαλλία έχει. εκφράσει την άποψή της ότι η καύση είναι η πλέον φιλική προς το περιβάλλον λύση. Όσον αφορά την ιλύ καθαρισµού λυµάτων η χρησιµοποίησή της σε γεωργικές γαίες για , λίπασµα θεωρείται ως η πλέον οικολογική επιλογή υπό την προϋπόθεση ότι δεν εγκυµονεί κινδύνους για το περιβάλλον καθώς και για την υγεία των ζώων και των ανθρώπων Με την. ΕΟΚ επιχειρείται η ρύθµιση της διασποράς ιλύος καθαρισµού λυµάτων επί οδηγία 86/278/ κατά τρόπο που να αποφεύγονται τα περιβαλλοντικά σε γεωργικές γαίες του εδάφους , , των µειονεκτήµατα Πράγµατι ,. ζώων ή των καλλιεργειών µε , Παρά το γεγονός ότι στις δραστηριότητες των ανθρώπων δεν βάση τις διατάξεις της οδηγίας υπάρχουν ενδείξεις ότι οι διατάξεις της οδηγίας υπήρξαν αρκετά υπάρχει µηδενικός κίνδυνος , δεν έχουν αναφερθεί περιπτώσεις µόλυνσης των ανθρώπων , οφειλόµενες στη χρησιµοποίηση ιλύος σε γεωργικές γαίες ,. 92 αποτελεσµατικές ως προς την πρόληψη της εξάπλωσης της ρύπανσης που προκαλείται από τη χρησιµοποίηση ιλύος. Η εν λόγω αποσύνθεση παράγει αέρια χωµατερής Υπήρχαν και άλλες επιλογές για τη διαχείριση της ιλύος µολονότι καµία από αυτές δεν , στερείται µειονεκτηµάτων Η ιλύς δύναται να απορρίπτεται σε χωµατερές και πράγµατι σε. Εντούτοις άλλα κράτη µέλη η µέθοδος αυτή είναι η βασική µέθοδος διάθεσης η οργανική ,. όπου υπάρχει έλλειψη ύλη στην ιλύ αποτελεί ένα περιβάλλον όπως εκείνο µιας χωµατερής , οξυγόνου και αποσύνθεση όπως µεθάνιο. και διοξείδιο του άνθρακα τα οποία είναι αέρια που δηµιουργούν το φαινόµενο του , εκτός του γεγονότος ότι παράγονται δυσώδεις οσµές και ιδιαίτερα µολυσµένα θερµοκηπίου στοιχεία απόπλυσης Η ιλύς δύναται να , Εκτός του κόστους που είναι υψηλό και αναπόφευκτα θα αυξηθεί ακόµα υποστεί καύση. περισσότερο λόγω της υιοθέτησης υπερσύγχρονων µεθόδων καθαρισµού µε καπναγωγούς η , της παραγωγής καύση δηµιουργεί τα προβλήµατα της διαχείρισης των καταλοίπων διοξειδίου του άνθρακα και της πλήρους καταστροφής της οργανικής ύλης και των θρεπτικών συστατικών της ιλύος. τα οποία δύνανται να ρυπαίνουν τα υπόγεια ύδατα , , ,. ιλύς Η ιεράρχηση των αποβλήτων αποσκοπεί στην ανάδειξη του περιορισµού και της επαναχρησιµοποίησης αποβλήτων ως βασικών επιλογών διαχείρισης των αποβλήτων Στην περίπτωση της επεξεργασίας λυµάτων δεν είναι δυνατόν επί του παρόντος να υπάρξει µια Η δεύτερη επιλογή είναι αποτελεσµατική µέθοδος καθαρισµού χωρίς να παραχθεί. Η χρησιµοποίηση σε γεωργικές γαίες αποτελεί φυσικό εποµένως η επαναχρησιµοποίηση. τρόπο διάθεσης της ιλύος καθαρισµού λυµάτων λόγω της ολοκλήρωσης των τροφικών αυξάνονται ολοένα οι υποψίες σχετικά µε τη Σε πολλά κράτη µέλη ωστόσο κύκλων ιδίως σχετικά µε τη και χρησιµοποίηση αποβλήτων σε γεωργικές γαίες κατά κανόνα , χρησιµοποίηση ιλύος οι εν λόγω υποψίες δεν βασίζονται σε επιστηµονικά πορίσµατα αλλά τροφοδοτούνται από τις µάλλον πολυάριθµες φοβίες που δηµιουργήθηκαν κατά τα τελευταία έτη στον τοµέα των γεωργικών προϊόντων διατροφής. Παρά το γεγονός ότι οι εν λόγω φόβοι για τα τρόφιµα δεν σχετίζονται µε τη χρησιµοποίηση ιλύος σε γεωργικές γαίες καλλιέργειες προϊόντων η σχέση ανθρώπινες περιττωµατικές ύλες που καταναλώνονται ως τρόφιµα εκλαµβάνεται ως δυνητικά επικίνδυνη και το κοινό αντιδρά , αναλόγως Στην περίπτωση της ιλύος , –. , , , ,. Τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από τα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση στην Επιτροπή αποδεικνύουν ότι µόνο τέσσερα κράτη µέλη επαναχρησιµοποιούν περισσότερο από το 50% Πέντε κράτη µέλη επαναχρησιµοποιούν της ιλύος που παράγεται στον γεωργικό τοµέα. ∆εν είναι ρεαλιστικό να αναµένεται ποσοστό µεταξύ του και ένα µόνο 50% 30 δεδοµένου ότι δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί η ασφαλής ποσοστό ανακύκλωσης όπου το Ιδίως στις νότιες περιφέρειες της Ευρώπης χρησιµοποίηση όλων των ειδικών ιλύος ,. έδαφος έχει µεγάλη ανάγκη οργανικής ύλης για να καταπολεµηθεί η διάβρωση και η απερήµωση η επαναχρησιµοποίηση ιλύος αποτελεί επιλογή που θα πρέπει να αξιολογείται , προσεκτικά. και του 100%, 11%. Ο σχεδιασµός της διαχείρισης αποβλήτων Σύµφωνα µε το άρθρο ΕΟΚ παράγραφος καθώς και το άρθρο 7 91/689/ απόβλητα συσκευασιών τα οποία θα περιλαµβάνουν το είδος , θα πρέπει να αξιοποιηθούν και να διατεθούν , της οδηγίας ΕΟΚ και το άρθρο ΕΚ για τη συσκευασία και τα οι αρµόδιες αρχές καταρτίζουν σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων την ποσότητα και την προέλευση των αποβλήτων που τυχόν ειδικές καθώς και γενικές απαιτήσεις της οδηγίας της οδηγίας 75/442/ 94/62/ 1 14 ), 6 ( , 93 ρυθµίσεις για ειδικά απόβλητα και κατάλληλους χώρους ή εγκαταστάσεις διάθεσης Τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια και η ιλύς καθαρισµού λυµάτων πρέπει φυσικά να αποτελέσουν µέρος των εν λόγω σχεδίων. Τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων αποτελούν βασικό στοιχείο στην κοινοτική στρατηγική Η υλοποίηση και η εφαρµογή των εν λόγω σχεδίων εξακολουθεί διαχείρισης των αποβλήτων. Η Ελλάδα και το Λουξεµβούργο δεν έχουν ακόµα ωστόσο να µην είναι ικανοποιητική κοινοποιήσει ένα σχέδιο διαχείρισης των αποβλήτων µε εξαίρεση Όλα τα λοιπά κράτη µέλη , τα οποία δεν την Αυστρία κοινοποίησαν στην Επιτροπή σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων , , Ορισµένες καλύπτουν όλα τα είδη αποβλήτων ή το σύνολο του εδάφους των κρατών µελών. διαδικασίες παράβασης έχουν κινηθεί κατά των κρατών µελών για µη τήρηση διαφόρων διατάξεων σχεδιάζεται να διαβιβαστούν στις αρµόδιες αρχές γενικές. κατευθύνσεις έτσι ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα του προγραµµατισµού της διαχείρισης αποβλήτων Επί του παρόντος ,. Στατιστικά στοιχεία για τα απόβλητα Τα αξιόπιστα στατιστικά στοιχεία για τα απόβλητα επιτρέπουν αφενός τη διαµόρφωση ρεαλιστικών στόχων για το σχεδιασµό της διαχείρισης αποβλήτων και αφετέρου την εκτίµηση της τρέχουσας κατάστασης που αποτελεί το αντικείµενο της παρούσας έκθεσης. Για να διευκολυνθεί η δυνατότητα σύγκρισης και η αξιολόγηση των στοιχείων πρέπει να , διασφαλιστεί ότι τα κράτη µέλη χρησιµοποιούν µια κοινή προσέγγιση σχετικά µε τον ορισµό τους καταλόγους αποβλήτων και την ορολογία διαχείρισης αποβλήτων των αποβλήτων , , γεγονός που δεν έχει ακόµα επιτευχθεί Σχετικά µε το θέµα αυτό έχουν εντοπισθεί τα ακόλουθα προβλήµατα : οικιακά απόβλητα « απόβλητα από νοικοκυριά αστικά απόβλητα » « χρησιµοποιούνται συχνά ως συνώνυµοι. εκτός από τα οικιακά Οι όροι απόβλητα που συλλέγονται από δήµους ( Εντούτοις απόβλητα τα αστικά απόβλητα ενδέχεται να περιλαµβάνουν , απόβλητα από το εµπόριο , τη βιοµηχανία και θεσµικούς φορείς. » ( και , , • ) ). • • καθώς και σχετικά µε την Τα στοιχεία σχετικά µε την καύση ως δραστηριότητα διάθεσης καύση µε ανάκτηση ενέργειας πρέπει να εξετάζονται από κοινού δεδοµένου ότι δεν έχουν ακόµα καθοριστεί σε ευρωπαϊκή κλίµακα επακριβή κριτήρια για το διαχωρισµό των δύο αυτών ενεργειών. , , Τα κράτη µέλη χρησιµοποιούν διαφορετικές µεθόδους για την εκτίµηση της ποσότητας των των παραχθέντων χρησιµοποιηθέντων ορυκτελαίων ορυκτελαίων που διατίθενται στην αγορά µεταξύ του και του 33% 66% ( ). Προφανώς τα περισσότερα κράτη µέλη δεν έχουν ακόµα δηµιουργήσει πλήρεις βάσεις Ιδιαίτερα δεν υπάρχουν επαρκή δεδοµένων για την δηµιουργία και τη διαχείριση αποβλήτων στοιχεία για τα τα οποία συνθέτουν όλα τα απόβλητα που δεν είναι οικιακά ή επικίνδυνα λοιπά απόβλητα « »,. Τον Ιανουάριο του η Επιτροπή υπέβαλε στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόταση κανονισµού σχετικά µε τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν τη διαχείριση Ο κανονισµός αυτός αποσκοπεί στον καθορισµό ενός τελικό αποβλήτων µε κοινούς ορισµούς και κοινοτικού πλαισίου για τη δηµιουργία στατιστικών στοιχείων (COM (1999) 31 1999 ). , 94. Ο εν λόγω κανονισµός , κατατάξεις πρέπει να συµβάλει στη βελτίωση της διαθεσιµότητας και της συγκρισιµότητας των στατιστικών στοιχείων για τα απόβλητα. θα πρέπει να σηµειωθεί το γεγονός ότι η πλήρη εφαρµογή του κανονισµού θα Εντούτοις απαιτήσει τρία έτη µετά από την έκδοσή του όταν εφαρµοστεί , ,. Τήρηση µητρώων Η απαίτηση για την τήρηση µητρώων σχετικά µε τα απόβλητα και τη διαχείριση αποβλήτων αποτελεί τη βάση για τη δηµιουργία στατιστικών στοιχείων για τα απόβλητα. της οδηγίας Το άρθρο 75/442/ ασκούν δραστηριότητες αξιοποίησης και διάθεσης αποβλήτων τα απόβλητα και τη διαχείριση αποβλήτων 14 ΕΟΚ απαιτεί από τις εγκαταστάσεις ή τις επιχειρήσεις που να τηρούν µητρώα σχετικά µε της οδηγίας παράγραφος επικίνδυνων αποβλήτων και από τις η να τηρούν µητρώα την τήρηση ειδικών µητρώων σχετικά µε τη Επιπλέον , Επιπλέον , , το άρθρο 4 2. ,. ΕΟΚ απαιτεί από τους παραγωγούς 91/689/ εγκαταστάσεις που µεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα οδηγία απαιτεί , διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων στις χωµατερές παράγραφος στο άρθρο 1, 2 , η Γερµανία ( Το Βέλγιο διατάξεων ορθά. δυνατόν να αξιολογηθούν. αποβλήτων απαίτηση που περιλαµβάνεται στο άρθρο ) η Γαλλία και οι Κάτω Χώρες δεν εφάρµοσαν όλες τις πτυχές των Η Ιρλανδία και η Σουηδία παρέσχαν τόσο ανεπαρκή στοιχεία ώστε δεν ήταν Όσον αφορά τα µητρώα που αφορούν τη διάθεση επικίνδυνων υπάρχουν ενδείξεις ότι η Αυστρία και η ∆ανία τα ενσωµάτωσαν µε τη γενική ,. , της οδηγίας πλαίσιο. - 14 ), 11 75/439/ της οδηγίας πάνω από την οποία οι εγκαταστάσεις που παράγουν ΕΟΚ διευκρινίζει για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια , όχι µεγαλύτερη των ( Το άρθρο τα κράτη µέλη δύνανται να καθορίζουν µια ελάχιστη ποσότητα λίτρων χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια καθορίστηκαν από έως τον παραγωγό χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. που δεν έχουν καθορίσει όρια , απαιτούν καθόλου συλλέγουν και / θα είναι υποχρεωµένες να τηρούν µητρώα 500 ή διακινούν , Τα όρια Οι Κάτω Χώρες δεν απαιτούν την τήρηση µητρώων από ∆εν είναι σαφές εάν η ∆ανία και η Γαλλία , ή δεν απαιτούν την τήρηση µητρώων από λίτρα και άνω , , λίτρα. 500 ότι 0 0. της οδηγίας 10 86/278/ ΕΟΚ απαιτεί την τήρηση ενηµερωµένων µητρώων σχετικά Το άρθρο καθώς και τα µε τη δηµιουργία και τη χρησιµοποίηση ιλύος καθαρισµού λυµάτων , χαρακτηριστικά της ιλύος Η Επιτροπή , διαπιστώνει ότι ορισµένα κράτη µέλη δεν κοινοποιούν τα απαιτούµενα στοιχεία για την και όσον αφορά τις χρησιµοποιηθείσες ποσότητες στο γεωργικό τοµέα παραγωγή ιλύος , καθώς και τις λοιπές ποσότητες τους περιέκτες και τον τόπο χρησιµοποίησης παρέχουν απλώς προβλέψεις. ,. Οι τέσσερις οδηγίες απαιτούν τη διάθεση των εν λόγω µητρώων κατόπιν αιτήσεως των αρµοδίων αρχών Το µειονέκτηµα της διάταξης αυτής είναι ότι τα µητρώα δεν διατίθενται. ∆εδοµένου ότι απαιτούνται για τη δηµιουργία στατιστικών αυτόµατα στις αρµόδιες αρχές. στοιχείων οι ανάλογες εργασίες Ορισµένα µόνο η συλλογή των στοιχείων είναι χρονοβόρα. , η ∆ανία και η Φινλανδία κράτη µέλη όπως είναι η φλαµανδική περιφέρεια του Βελγίου , Οι εν λόγω εκθέσεις θα απαιτούν την υποβολή αιτήσεων εκθέσεων στις αρµόδιες αρχές. µπορούσαν στην περίπτωση αυτή να παράσχουν τη βάση για τη δηµιουργία στατιστικών στοιχείων σχετικά µε τα απόβλητα. , Έλεγχος της διαχείρισης αποβλήτων 95 , ’ αρχήν 75/442/ Οι πίνακες τα κράτη µέλη πρέπει να δηµιουργήσουν ή να ορίσουν αρµόδιες αρχές που θα Κατ είναι υπεύθυνες για την εφαρµογή του ελέγχου της διαχείρισης αποβλήτων 1. ΕΟΚ παρέχεται µια γενική εικόνα σχετικά µε τις του παραρτήµατος της οδηγίας αρµοδιότητες των εθνικών αρχών του παραρτήµατος της 2, 3. 1, 3. 2 4. 2. ΕΟΚ παρέχουν λεπτοµερή στοιχεία σχετικά µε τις αρµοδιότητες στον τοµέα οδηγίας 75/439/ Οι αρµοδιότητες ποικίλουν σε µεγάλο βαθµό µεταξύ των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. κρατών µελών γεγονός που οφείλεται στις διαφορές που υπάρχουν ως προς τη διοικητική , εκτός και εάν διάρθρωση παρέχονται λεπτοµέρειες όπως είναι οι διευθύνσεις µε σκοπό λπ , την προώθηση της διαφάνειας και τη διευκόλυνση της συλλογής στοιχείων σχετικά µε τα απόβλητα. η χρήση των εν λόγω στοιχείων είναι περιορισµένη , κ η καλυπτόµενη έκταση Εποµένως , Στον πίνακα και. ,. ,. Οι οδηγίες για τα απόβλητα περιλαµβάνουν διάφορα µέσα για τον έλεγχο της ενδεδειγµένης όπως είναι η έκδοση αδειών και η διενέργεια περιοδικών διαχείρισης αποβλήτων επιθεωρήσεων. , Άδειες , 12 και 9, 10 75/442/ της οδηγίας ΕΟΚ για τα απόβλητα πρέπει να διαθέτουν άδεια που εκδίδεται από τις αρµόδιες αρχές. Σύµφωνα µε τα άρθρα οι εγκαταστάσεις ή οι επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητες αξιοποίησης ή διάθεσης Οι αποβλήτων εγκαταστάσεις που προβαίνουν στη συλλογή και τη µεταφορά αποβλήτων πρέπει να είναι εγγεγραµµένες σε µητρώα των αρµοδίων αρχών προβλέπει τους όρους. 11 όροι οι οποίοι είναι αυστηρότεροι βάσει του απαλλαγής από την απαίτηση έκδοσης αδείας , Κανένα από τα κράτη µέλη ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα άρθρου. που διεβίβασαν έκθεση δεν έχει θεσπίσει γενικούς κανόνες για την εφαρµογή απαλλαγών από Ορισµένα κράτη µέλη την απαίτηση έκδοσης αδείας όσον αφορά τα επικίνδυνα απόβλητα κανένα όµως από τα εν ενσωµάτωσαν τη δυνατότητα απαλλαγής από το πλαίσιο της οδηγίας λόγω κράτη µέλη δεν είχε εµπειρίες από την εφαρµογή της εν λόγω διάταξης. της οδηγίας Το άρθρο 91/689/. , 3 , 6 της οδηγίας Το άρθρο χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια αποθηκεύουν ή απορρίπτουν απόβλητα ) υπέβαλαν έκθεση µε εξαίρεση τη ∆ανία , επιχειρήσεις που συλλέγουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια. ΕΟΚ απαιτεί από τις επιχειρήσεις που διαθέτουν εποµένως επιχειρήσεις που επεξεργάζονται καταστρέφουν , να λάβουν σχετική άδεια Όλα τα κράτη µέλη που. θέσπισαν επίσης ένα σύστηµα έκδοσης αδειών για 75/439/ ( , , ΕΟΚ θεσπίζει τους γενικούς κανόνες για τη χρησιµοποίηση της ιλύος Η οδηγία καθαρισµού λυµάτων · 86/278/ δεν υπάρχει απαίτηση για την έκδοση αδείας. Επιθεωρήσεις της οδηγίας Η διενέργεια των ενδεδειγµένων περιοδικών επιθεωρήσεων απαιτείται κατά κανόνα δυνάµει ΕΟΚ για όλες τις εγκαταστάσεις που διακινούν απόβλητα του άρθρου Το συµπεριλαµβανοµένης της συλλογής ( , ΕΟΚ διευρύνει το πεδίο εφαρµογής των εν λόγω άρθρο 91/689/ ελέγχων περιλαµβάνοντας τους παραγωγούς επικίνδυνων αποβλήτων. της αξιοποίησης και της διάθεσης 75/442/ της οδηγίας της µεταφοράς παράγραφος 13 ). 1 4 , της οδηγίας Το άρθρο επιχειρήσεις που διαθέτουν χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια επεξεργασία ΕΟΚ απαιτεί µόνο τη διενέργεια επιθεωρήσεων για εποµένως προβαίνουν στην Κατά την αποθήκευση ή την απόρριψη αποβλήτων την καταστροφή 75/439/ 13 ( , , ). 96 , οι γενικές διατάξεις των οδηγιών συνέπεια συλλογής και µεταφοράς χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων , χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. - πλαίσιο εφαρµόζονται επίσης για εγκαταστάσεις καθώς και για τους παραγωγούς Μόνο οι επιθεωρήσεις των παραγωγών επικίνδυνων αποβλήτων αποτελούσαν µέρος του Οι εθνικές διοικήσεις δεν έχουν τη δυνατότητα να επιθεωρούν όλους τους ερωτηµατολογίου. επικεντρώνονται στις πλέον σηµαντικές παραγωγούς επικίνδυνων αποβλήτων περιπτώσεις Εποµένως ,. Η οδηγία 86/278/ επιθεωρήσεων. ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισµού λυµάτων δεν απαιτεί τη διενέργεια περιοδικών Μέτρα για τη διασφάλιση της ασφαλούς αξιοποίησης και διάθεσης της οδηγίας τα κράτη µέλη Σύµφωνα µε το άρθρο 75/442/ λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα για τη διασφάλιση της αξιοποίησης και της διάθεσης αποβλήτων χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία των ανθρώπων και χωρίς να χρησιµοποιούν διαδικασίες ή µεθόδους που θα µπορούσαν να βλάψουν το περιβάλλον. ΕΟΚ για τα απόβλητα 4 , 4, ΕΟΚ της οδηγίας Η ασφαλής διαχείριση των αποβλήτων αποτελεί επίσης το στόχο του άρθρου έως 2 που απαγορεύει την ανάµιξη επικίνδυνων αποβλήτων και του άρθρου 2 παράγραφος που απαιτεί την κατάλληλη συσκευασία και σήµανση των 91/689/ 1 Τα περισσότερα κράτη µέλη που υπέβαλαν έκθεση ενσωµάτωσαν επικίνδυνων αποβλήτων τις εν λόγω διατάξεις τουλάχιστον στα νοµοθετικά κείµενα την , Αυστρία και τη Φινλανδία που µετρίασαν την απαγόρευση της ανάµιξης επικίνδυνων Η Γαλλία έχει επιπλέον εφαρµόσει την ενδεδειγµένη συσκευασία και σήµανση αποβλήτων. µόνο για απόβλητα από νοσοκοµεία και µολυσµατικά απόβλητα του τοµέα της υγειονοµικής περίθαλψης. µε εξαίρεση τη Γαλλία παράγραφοι 5 ,. , , 7 8 και 75/439/ της οδηγίας Τα άρθρα ΕΟΚ διευκρινίζουν τη γενική διάταξη της οδηγίας - πλαίσιο για τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια τα κράτη µέλη πρέπει να. λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι η αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων δεν προξενεί στο περιβάλλον ζηµίες που δύνανται να οι Κάτω Χώρες και η η Ιρλανδία αποφευχθούν. , Αυστρία δεν έχουν ενσωµατώσει τη διάταξη δεδοµένου ότι δεν προβαίνουν στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Η Γαλλία δεν έχει εφαρµόσει τη διάταξη αυτή παρά το γεγονός ότι προβαίνει στη αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων Η περιφέρεια της Βαλλονίας του Βελγίου , Εποµένως ,. ,. 8, Σύµφωνα µε το άρθρο τα κράτη µέλη πρέπει να διασφαλίζουν την τήρηση των τιµών εκποµπών για τις εγκαταστάσεις καύσης µε θερµική είσοδο άνω των Η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες δεν εφαρµόζουν τις οριακές τιµές εκποµπών δεδοµένο ότι θεωρούν ότι τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια που έχουν υποστεί επεξεργασία δεν αποτελούν πλέον είναι αµφίβολο εάν συµµορφώνονται απόβλητα ». « η ∆ανία η Φινλανδία και η µε τις διατάξεις της οδηγίας , ( Η Αυστρία έχει έχουν εφαρµόσει αυστηρότερες οριακές τιµές εκποµπών Γερµανία. προσθέσει οριακές τιµές βάσει άλλων παραµέτρων Σχεδιάζεται να αποτελέσουν οι οριακές τοµές εκποµπών στο µέλλον τµήµα της οδηγίας σχετικά µε την καύση αποβλήτων. Όσον αφορά τη Γαλλία και τη Σουηδία Τέσσερα κράτη µέλη , η Αυστρία 3 MW. ) ,. ,. 97 Οι οριακές τιµές αποτελούν το σηµαντικότερο τµήµα της οδηγίας καθαρισµού λυµάτων. έδαφος , µέταλλα σε γεωργικές γαίες ΕΟΚ για την ιλύ οι οριακές τιµές συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στο ρυθµίζονται για την ιλύ εκτός από την µέση ετήσια περιεκτικότητα σε βαρέα Εποµένως 86/278/ ,. 12 της οδηγίας Τα κράτη µέλη έχουν χρησιµοποιήσει σε µεγάλο βαθµό τη δυνατότητα που τους παρέχεται εφόσον οι συνθήκες το δυνάµει του άρθρου το οποίο προβλέπει ότι « , απαιτούν τα κράτη µέλη δύνανται να λαµβάνουν αυστηρότερα µέτρα από εκείνα που , Τα κράτη µέλη υιοθέτησαν ιδιαίτερα συχνά προβλέπονται στην παρούσα οδηγία από εκείνα που αυστηρότερα όρια για τη συγκέντρωση τιµών βαρέων µετάλλων στην ιλύ προβλέπονται στο παράρτηµα Ι Β της οδηγίας Οι διακυµάνσεις των ορίων είναι ιδιαίτερα υψηλές και δεν είναι ασυνήθης η διαφορά συντελεστή Τούτο παρά το γεγονός ότι οι υφιστάµενες µέσες συγκεντρώσεις βαρέων µετάλλων είναι κατά κανόνα οι ίδιες σε ολόκληρη την Κοινότητα Είναι εύλογο το ερώτηµα ποιες είναι οι επιστηµονικές βάσεις για την εν. λόγω ευρεία διακύµανση των οριακών τιµών. 100. ». , ,. 5 – Παράλληλα προκύπτει ότι η ποιότητα της ιλύος έχει κατά Από τις γραφικές παραστάσεις του πίνακα βελτιωθεί σηµαντικά σε σχέση µε την κατάσταση που επικρατούσε προ ολίγων µέσο όρο ετών οι διακυµάνσεις των συγκεντρώσεων που προβλέπονται στο παράρτηµα Ι Β της οδηγίας δεν αντικατοπτρίζουν τα σηµερινά χαµηλά επίπεδα µόλυνσης της ιλύος Τούτο θέτει το τουλάχιστον της ιλύος που επαναχρησιµοποιείται στο γεωργικό τοµέα ( ζήτηµα του τρόπου µε τον οποίο πρέπει να προληφθεί η επαναχρησιµοποίηση ιλύος ιδιαίτερα χαµηλής ποιότητας από τα µέτρα που ελήφθησαν σε ορισµένα , , κράτη µέλη αποδεικνύεται ότι είναι δυνατόν να προληφθεί η µόλυνση της ιλύος στην πηγή , αποφεύγοντας κατά τον τρόπο αυτό την εξάπλωση βαρέων µετάλλων στο περιβάλλον. στη γεωργία Πράγµατι ). –. Η οδηγία δεν προβλέπει όρια συγκέντρωσης για οργανικές ενώσεις Ορισµένα κράτη µέλη. έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή ορισµένες ενώσεις για τις οποίες έχουν καθοριστεί τα η Επιτροπή διαπιστώνει ότι έχουν θεσπιστεί ρυθµίσεις για κατώτατα όρια διάφορα είδη ενώσεων και ως εκ τούτου τίθεται για µια ακόµα φορά το ερώτηµα των επιστηµονικών βάσεων της προσέγγισης αυτής Εντούτοις , 69. παρά το γεγονός ότι συµβιβάζονται µε την οδηγία και µε τη Η εν λόγω ποικιλία κανονισµών , συνθήκη θεωρείται ορισµένες φορές ότι καλύπτει τις προσπάθειες που έχουν καταβάλλει οι εθνικές αρχές για να διασφαλίσουν ότι το κοινό δεν θα χάσει την εµπιστοσύνη του στην επαναχρησιµοποίηση ιλύος στη γεωργία ,. ∆ιαδικασίες παράβασης Η Επιτροπή κίνησε τις διαδικασίες δυνάµει του άρθρου της συνθήκης ΕΚ για τα κράτη µέλη που δεν έχουν εκπληρώσει την υποχρέωσή τους να διαβιβάσουν έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της νοµοθεσίας για τα απόβλητα 226. Οι πίνακες που ακολουθούν περιλαµβάνουν τις εκκρεµούσες διαδικασίες παράβασης σχετικά Επί του ΕΟΚ µε την εφαρµογή των οδηγιών ΕΟΚ και ΕΟΚ 75/442/ , 91/689/ 75/439/. 69 Για παράδειγµα οι πλήρεις αλογενείς ενώσεις , ) αποτελούν το αντικείµενο ρυθµίσεων στην Αυστρία και τη Γερµανία · Γαλλία και τη Σουηδία τη Γαλλία και τη Σουηδία , · στη ∆ανία ΑΟΧ PAH οι ( , οι κ PCB λπ. καθώς και οι διοξίνες και φουράνια ρυθµίζονται στη Γερµανία , (PCCD/F) τη 98 παρόντος , δεν εκκρεµεί καµία διαδικασία παράβασης για την εφαρµογή της οδηγίας ΕΟΚ σχετικά µε την ιλύ καθαρισµού λυµάτων. 86/278/ Όσον αφορά τα χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια , τήρηση της υποχρέωσης που απορρέει από το άρθρο προτεραιότητα στην αναγέννηση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων. Πορτογαλίας διαπιστώνονται ορισµένα θέµατα µη τήρησης της οδηγίας η περίπτωση της Γερµανίας οφείλεται σε µη σχετικά µε την Στην περίπτωση της παράγραφος 1 3. 99 ΕΟΚ 75/442/ Εσφαλµένη εφαρµογή διαφόρων διατάξεων της οδηγίας Εσφαλµένη εφαρµογή : σχέδια διαχείρισης αποβλήτων Μη υποβολή εκθέσεων ΕΟΚ 91/689/ Μη συµµόρφωση Εσφαλµένη εφαρµογή : άρθρο 8(3) Εσφαλµένη εφαρµογή : σχέδια διαχείρισης αποβλήτων ΕΟΚ 75/439/ Μη συµµόρφωση Μη υποβολή εκθέσεων ΕΟΚ 86/278/ Μη υποβολή εκθέσεων Αυστρία Βέλγιο ∆ανία Φινλανδία Γαλλία Γερµανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία ΕΠ ∆ικαστήριο ΑΓ ∆ικαστήριο ΑΓ ΕΠ ΑΓ ΑΓ ∆ικαστήριο ∆ικαστήριο ∆ικαστήριο Λουξεµβούρ γο ο ΑΓ Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία ΗΒ ΈΠ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΑΓ ΕΠ ΑΓ ΑΓ ΕΠ ∆ικαστήριο ΑΓ ΕΠ Εκδίκαση (1) ΕΠ ΑΓ ΑΓ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΑΓ ∆ικαστήριο ∆ικαστήριο ∆ικαστήριο ΑΓ ΑΓ ΑΓ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ∆ικαστήριο ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΕΠ ΑΓ Πίνακας : ∆ιαδικασίες παράβασης ΕΠ = Επιστολή επίσηµης κοινοποίησης ΑΓ Αιτιολογηµένη γνώµη , = , ∆ικαστήριο = Κίνηση διαδικασιών ενώπιον του ∆ικαστηρίου Απόφαση του ∆ικαστηρίου στην υπόθεση 9/9/99 C-102/97, Επιτροπή κατά Γερµανίας. (1) 100 Προοπτικές 75/439/ ΕΟΚ και την εφαρµογή των οδηγιών Η επιτευχθείσα πρόοδος ως προς ΕΟΚ δεν είναι ακόµα ικανοποιητική ΕΟΚ , Ο αριθµός των 91/689/. Όσον αφορά τις διαδικασιών παράβασης εκφράζει σαφώς την υφιστάµενη κατάσταση. οδηγίες για τα απόβλητα και τα επικίνδυνα απόβλητα αποµένει πολλά να γίνουν για να εναρµονισθούν οι ορισµοί και οι κατάλογοι και να δηµιουργηθούν αξιόπιστες βάσεις δεδοµένων για τα απόβλητα έτσι ώστε να διασφαλιστεί ο αποτελεσµατικός σχεδιασµός , της διαχείρισης αποβλήτων µε βάση την ιεράρχηση των βασικών αρχών. 75/442/ , 75/439/ Όσον αφορά την οδηγία τα κράτη µέλη δεν προβλέπεται να ΕΟΚ , δραστηριοποιηθούν περισσότερο για την προώθηση της αναγέννησης χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων στο µέλλον όσον αφορά τη µόλυνση Τα πρόσφατα γεγονότα στο Βέλγιο ,. αλυσίδας παραγωγής ζωοτροφών από διοξίνες που είχε ως αποτέλεσµα την εξάπλωση , αποδεικνύουν τη σπουδαιότητα της της µόλυνσης στα τρόφιµα ζωικής προέλευσης , ΕΟΚ ορθής εφαρµογής της νοµοθεσίας για τα απόβλητα και ιδίως της οδηγίας για τη διάθεση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων σε Απαιτούνται νέες µέθοδοι για να βελτιωθεί η χωριστή συλλογή και η ενδεδειγµένη διαχείριση ευρωπαϊκή κλίµακα , χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων µε την οποία θα εφαρµόζονται οι προτεραιότητες καθώς και τα µέτρα έτσι ώστε να αποφευχθούν κίνδυνοι για την υγεία των ανθρώπων , και για το περιβάλλον 75/439/ και µέσα ,. , ,. 86/278/ ΕΟΚ περί της ιλύος καθαρισµού λυµάτων , Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι δεν υπάρχουν σηµαντικά προβλήµατα ως προς την επίσηµη στο εθνικό ενσωµάτωση της οδηγίας Η οδηγία αυτή ήταν αρκετά επιτυχής όσον αφορά την πρόληψη της µόλυνσης δίκαιο καλλιεργειών από παθογενείς παράγοντες λόγω της χρησιµοποίησης ιλύος σε γεωργικά , ελάχιστα κράτη µέλη έχουν ποσοστό επαναχρησιµοποίησης άνω του Εντούτοις εδάφη. παρά το γεγονός ότι η ποιότητα της ιλύος από άποψη βαρέων µετάλλων και 50%, θρεπτικών ουσιών θα µπορούσε να επιτρέψει την ευρύτερη εκµετάλλευση των θετικών επιπτώσεών της ,. , 2005 µέχρι το έτος περίπου. ∆εν θα πρέπει να λησµονείται το γεγονός ότι στην Επιτροπή σύµφωνα µε τα στοιχεία που υπεβλήθησαν προβλέπεται αύξηση της παραγωγής ιλύος κατά 70, Αναµένεται ότι η εν λόγω αύξηση των ποσοτήτων θα δηµιουργήσει 40% Είναι ιδιαίτερα σηµαντικό να µην πιέσεις όσον αφορά τη διάθεση στο γεωργικό τοµέα. είναι εµποδιστεί αναίτια η επαναχρησιµοποίηση ιλύος σε γεωργικά εδάφη. ακόµα περισσότερο σηµαντικό να καταστεί το νοµοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπιστεί σε κοινοτική κλίµακα για τη διαχείριση της ιλύος αποτελεσµατικό όσον αφορά την , προστασία του περιβάλλοντος και ειδικότερα του εδάφους από την µακροπρόθεσµη ρύπανση. Παράλληλα , Στο πλαίσιο των εν λόγω προοπτικών και για να εξασφαλιστεί η εµπιστοσύνη των καταναλωτών στην επαναχρησιµοποίηση της ιλύος σε γεωργικές γαίες η Επιτροπή , σχεδιάζει να προβεί σε πλήρη αναθεώρηση των διατάξεων της οδηγίας Οι διατάξεις. αυτές θα εκτιµηθούν µε βάση την επιστηµονική έρευνα που πραγµατοποιήθηκε από την Η αναθεώρηση αυτή θα αποσκοπεί στη διασφάλιση υψηλού έκδοση της οδηγίας. 70 Βλέπε έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας σχετικά µε την επεξεργασία αστικών λυµάτων , Επιτροπής της ης Φεβρουαρίου 91/271/E τελικό ΟΚ του Συµβουλίου της ης Μαΐου 21 όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία 1991 Κ της 98/15/E 27 1998, COM (98) 775 of 15. 01. 99. 101 – Επιπλέον , Θα επιβεβαιωθεί εκ νέου στο κοινό ότι η επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας. επαναχρησιµοποίηση ιλύος σε γεωργικά εδάφη εφόσον πραγµατοποιείται σύµφωνα µε δεν τους κανόνες της ορθής πρακτικής και σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας παρουσιάζει απαράδεκτους κινδύνους για την υγεία των ανθρώπων και για το περιβάλλον η Επιτροπή θα εξετάσει την ανάγκη να θεσπιστούν σαφή και διαφανή κριτήρια για τη διεξαγωγή αναλυτικών ελέγχων της χρησιµοποιούµενης ιλύος , στη γεωργία έτσι ώστε να αποφευχθεί η εξάπλωση µολυσµατικών παραγόντων στο περιβάλλον ή η ανακύκλωσή τους στις καλλιέργειες γεωργικών προϊόντων που καταναλώνονται από τον άνθρωπο Ο ορισµός της ιλύος καθαρισµού λυµάτων θα. εξεταστεί επίσης έτσι ώστε να αποφασιστεί µια συνεκτική ερµηνεία σε όλους τους , νοµοθετικούς τοµείς. –. Μελλοντικές εκθέσεις και ερωτηµατολόγια , , ,. Εντούτοις σε µεγάλο βαθµό εκθέσεις οι οποίες , Πράγµατι Επί του παρόντος τα ερωτηµατολόγια και εποµένως και η έκθεση σχετικά µε την αποτελούν ένα συνδυασµό της νοµοθετικής εφαρµογή της νοµοθεσίας για τα απόβλητα ενσωµάτωσης και της πρακτικής υλοποίησης της κοινοτικής νοµοθεσίας η µέθοδος αυτή πρέπει να επανεξετασθεί δεν φαίνεται να είναι σκόπιµο να. συντάσσονται εκθέσεις σχετικά µε την εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας για τα απόβλητα κάθε τρία έτη ενηµερώνουν για την νοµοθετική ενσωµάτωση των κοινοτικών οδηγιών για τα απόβλητα στο εθνικό δίκαιο. Επιπλέον πρέπει να ελέγχεται από νοµοθετική άποψη η συµβατότητα του εθνικού δικαίου µετά από την ενσωµάτωση της κοινοτικής νοµοθεσίας ή και πάλι µετά την οι εκθέσεις πρέπει να εστιάζονται τροποποίηση του εθνικού νόµου · τα περισσότερο στην κτηθείσα πείρα από την πρακτική εφαρµογή Για το λόγο αυτό , ερωτηµατολόγια της απόφασης και 1994 της απόφασης θα πρέπει ενδεχοµένως να υποστούν τις ΕΟΚ πρέπει απαραίτητες προσαρµογές. 91/692/ να προσαρµοστεί την ισχύουσα και µερικώς τροποποιηθείσα κοινοτική νοµοθεσία για τα απόβλητα. VI , έτσι ώστε να συµβιβάζεται µε ΕΚ της Επιτροπής της. ης Οκτωβρίου 1997 το παράρτηµα 94/741/ ης Μαΐου της οδηγίας 27 Επιπλέον αντίθετα 97/622/ ΕΚ της 24 , , , , Οι εκθέσεις σχετικά µε την εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας αποτελούν σηµαντικό µέσο για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Επιτροπής ως θεµατοφύλακα της θα πρέπει να σηµειωθεί το γεγονός ότι οι εκθέσεις βασίζονται συνθήκης ΕΚ Τούτο περιορίζει προφανώς τη κυρίως σε στοιχεία των ίδιων των κρατών µελών. δυνατότητα εντοπισµού παραλήψεων ως προς τη εφαρµογή ή αδυναµιών και ελλείψεων της ισχύουσας κοινοτικής νοµοθεσίας για τα απόβλητα. Εντούτοις ,. 102