title: Uredba Komisije (ES) 49/2000 z dne 10. januarja 2000 o spremembi Uredbe Sveta (ES) 1139/98 o obveznih navedbah pri označevanju nekaterih živil, proizvedenih iz gensko spremenjenih organizmov, ki so različne od tistih, predpisanih z Direktivo 79/112/EGS

eurovoc_concepts:
foodstuff
genetically modified organism
labelling

formats: html pdf print

text: 226 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 24 32000R0049 11. 1. 2000 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 6/13 UREDBA KOMISIJE (ES) 49/2000 z dne 10. januarja 2000 o spremembi Uredbe Sveta (ES) 1139/98 o obveznih navedbah pri označevanju nekaterih živil, proizvedenih iz gensko spremenjenih organizmov, ki so različne od tistih, predpisanih z Direktivo 79/112/EGS KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, Sveta upoštevanju Direktive ob dne 18. decembra 1978 o približevanju zakonodaje držav članic o označevanju, predstavljanju in oglaševanju živil (1), kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 97/4/ES Evropskega parla- menta in Sveta (2), in zlasti člena 4(2) Direktive, 79/112/EGS z ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) (3) (4) Uredba Sveta (ES) 1139/98 (3) določa obvezne navedbe na oznaki živil in živilskih sestavin, proizvedenih iz gensko spremenjene soje (Glycine max L. ), urejene v Odločbi Komi- sije 96/281/ES (4), in gensko spremenjene koruze (Zea mays L. ), urejene v Odločbi Komisije 97/98/ES (5), ki so drugačne od tistih, predpisanih z Direktivo 79/112/EGS. Uredba Sveta (ES) 1139/98 ugotavlja, da naključne konta- minacije živil z DNA ali beljakovino, ki je posledica genskih sprememb, ni mogoče izključiti. Zato je Svet ob sprejetju Uredbe Sveta (ES) št. 1139/98 pozval Komisijo, da natančno preuči možnost določitve spodnjih pragov za navzočnost DNA ali beljakovine, ki je posledica genskih sprememb, da bi upoštevali problem naključne kontaminacije. Kljub dejstvu, da se nekateri nosilci dejavnosti izogibajo uporabi gensko spremenjene soje (Glycine max L. ) ali koruze (Zea mays L. ) ali proizvodov iz njih kot vira za svoje živil- ske sestavine, so snovi iz navedenih gensko spremenjenih organizmov v njih lahko navzoče kot posledica naključne kontaminacije, npr. med gojenjem, žetvijo, prevozom, skladiščenjem ali predelavo. (5) V primerih, ko je navzočnost takšnih snovi naključna in pomeni le majhen delež živilske sestavine, te živilske sesta- vine ni treba označevati po zahtevah Uredbe (ES) 1139/98. (1) UL L 33, 8. 2. 1979, str. 1. (2) UL L 43, 14. 2. 1997, str. 21. (3) UL L 159, 3. 6. 1998, str. 4. (4) UL L 107, 30. 4. 1996, str. 10. (5) UL L 31, 1. 2. 1997, str. 69. (6) (7) (8) (9) Za dosego tega cilja je treba določiti spodnji prag za naključno navzočnost snovi iz zgoraj navedene gensko spremenjene soje in koruze v živilskih sestavinah. Zaradi jasnosti je primerno določiti prag na ravni samo ene odstotne vrednosti. Vrednost 1 % se najbolje uporablja za opredelitev sprejem- ljive meje odmika, ki hkrati ostaja nizka in upošteva potrebno izvedljivost v proizvodni verigi. Metode zazna- vanja že omogočajo ali pa bodo v kratkem omogočile določanje te vrednosti. Kljub temu je vrednost 1 % treba razumeti kot maksimum, zato si morajo nosilci dejavnosti zastaviti cilj, da v praksi dosežejo najnižjo možno raven naključne navzočnosti navedene snovi. Primerno je razjasniti, da bi morala biti vrednost 1 % spre- jemljiva meja odmika ne samo za naključno navzočnost snovi iz zgoraj navedenih gensko spremenjenih organi- zmov, ampak tudi za kombinirano naključno navzočnost takšnih snovi in vseh drugih snovi, danih na trg na podlagi Uredbe (ES) 258/97 (6), iz drugih gensko spremenjenih organizmov. (10) Pojem snovi, pridobljenih iz gensko spremenjenih organi- zmov, je treba razumeti kot del vsake posamezne sesta- vine, pridobljene iz gensko spremenjenih organizmov. (11) Za to, da je navzočnost te snovi naključna, morajo nosilci dejavnosti pristojnim organom predložiti dokaze o spreje- tju ustreznih ukrepov, s katerimi bi se kot vira izognili uporabi gensko spremenjene soje (Glycine max L. ) ali koruze (Zea mays L. ) ali drugih gensko spremenjenih organizmov, katerih pridobljena snov je bila dana na trg na podlagi Uredbe (ES) 258/97, ali proizvodov iz njih. (12) Zaradi usklajenosti z Direktivo 79/112/EGS je primerno uporabiti prag za vsako posamezno živilsko sestavino. (13) Treba je pojasniti, da se enako ravna pri pripravi seznama živilskih sestavin, za katere ne veljajo zahteve za označe- vanje iz Uredbe (ES) št. 1139/98 zaradi odsotnosti belja- kovin ali DNA, ki so posledica genske spremembe, kakor je podrobno opredeljeno v členu 1(1) te uredbe. (6) UL L 43, 14. 2. 1997, str. 1. 13/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 227 (14) Vsekakor za živilske sestavine ne veljajo zahteve za ozna- čevanje iz Uredbe (ES) 1139/98, kadar beljakovine in DNA, ki so posledica genskih sprememb, kakor je podrobno opredeljeno v členu 1(1), niso navzoče. Glede na to je primerno razjasniti, da takšen seznam ni dokončen. (15) V nekaterih primerih živila vsebujejo eno samo sestavino. Zato je treba razjasniti, kako je takšna živila treba obrav- navati pri pripravi zgoraj navedenega seznama in za uporabo praga. (16) Direktiva 79/112/EGS velja za proizvode, ki se kot takšni dobavljajo ne le končnemu potrošniku, ampak tudi obra- tom javne prehrane. (17) Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za živila – SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Uredba (ES) 1139/98 se spremeni: Člen 1 1. V členu 1(1) se „končnemu potrošniku“ nadomesti s „konč- nemu potrošniku in obratom javne prehrane“. 2. Člen 2 se spremeni: (a) Odstavek 2 se nadomesti: „2. Za navedena živila ne veljajo dodatne posebne zahteve za označevanje, kadar: (a) v posameznih živilskih sestavinah ali v živilih, ki vse- bujejo eno samo sestavino, niso navzoče beljakovine ali DNA, ki so posledica genskih sprememb, kakor je podrobno opredeljeno v členu 1(1); ali 258/97, pridobljenimi iz drugih gensko spremenjenih organizmov, v živilskih sestavinah ali v živilih z eno samo sestavino navzoče v razmerju, ki ni višje od 1 % posamezne živilske sestavine ali živila z eno samo sestavino, če je ta navzočnost naključna; Za to, da je navzočnost teh snovi naključna, morajo nosilci dejavnosti pristojnim organom predložiti dokaze, da so sprejeli ustrezne ukrepe, s katerimi bi se kot vira izognili uporabi gensko spremenjenih organi- zmov (ali proizvodov iz njih), navedenih v prejšnjem odstavku. “ (b) Vstavi se naslednji odstavek 2a: „2a. Da bi olajšali uporabo odstavka 2(a), se po postopku iz člena 17 Direktive 79/112/EGS in ob upoštevanju teh- ničnega napredka ter mnenja Znanstvenega odbora za prehrano in vseh drugih ustreznih znanstvenih nasvetov sestavi neizčrpen seznam živilskih sestavin ali živil z eno samo sestavino, v katerih niso navzoče beljakovine ali DNA, ki so posledica genske spremembe, kakor je podrobno opredeljeno v členu 1(1). “ Člen 2 Zahteve za označevanje iz Uredbe (ES) 1139/98 ne veljajo za navedena živila, ki bodo dobavljena obratom javne prehrane in ki so bila zakonito proizvedena in označena v Skupnosti ali so bila zakonito uvožena v Skupnost in dana v prost promet pred začetkom veljavnosti te uredbe. Člen 3 (b) so snovi, pridobljene iz gensko spremenjenih organi- zmov, opredeljene v členu 1(1), skupaj z vsemi drugimi snovmi, danimi na trg na podlagi Uredbe (ES) Ta uredba začne veljati devetdeseti dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 10. januarja 2000 Za Komisijo Erkki LIIKANEN Član Komisije


title: Reglamento (CE) nº 52/2000 de la Comisión, de 10 de enero de 2000, por el que se fijan los tipos de interés que habrán de aplicarse para calcular los gastos de financiación de las intervenciones consistentes en operaciones de compra, almacenamiento y salida

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
costing
interest
intervention buying
intervention stock
sales aid

text: 11. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 6/19 REGLAMENTO (CE) No 52/2000 DE LA COMISIÓN de 10 de enero de 2000 por el que se fijan los tipos de interés que habrán de aplicarse para calcular los gastos de financiación de las intervenciones consistentes en operaciones de compra, almacenamiento y salida LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1883/78 del Consejo, de 2 de agosto de 1978, relativo a las normas generales sobre la finan- ciación de las intervenciones por el Fondo Europeo de Orienta- ción y de Garantía Agrícola (FEOGA), sección «Garantía» (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1259/96 (2), y, en particular, su artículo 5, Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) El artículo 3 del Reglamento (CEE) no 411/88 de la Comisión, de 12 de febrero de 1988, relativo al método y a los tipos de interés que deben aplicarse para el cálculo de los gastos de financiación de las interven- ciones consistentes en compras, almacenamiento y comercialización (3), cuya última modificación la consti- tuye el Reglamento (CE) no 2623/1999 (4), dispone que el tipo de interés uniforme utilizado para el cálculo de los gastos de financiación de las intervenciones corres- ponderá a los tipos Euribor a tres meses y a doce meses, con una ponderación de un tercio y dos tercios, respecti- vamente. La Comisión fija este tipo antes de iniciarse cada ejer- cicio contable de la sección de Garantía del FEOGA basándose en los tipos de interés registrados en los seis meses precedentes. El apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CEE) no 411/88 dispone que, cuando el tipo de interés vigente en el Estado sea inferior al tipo de interés uniforme establecido para la Comunidad, se fijará un tipo de interés específico para dicho Estado; el coste de los intereses ha debido ser comunicado por los Estados miembros a la Comisión antes de finalizar el ejercicio; cuando un Estado miembro se abstiene de efectuar esta comunicación, el tipo de interés aplicable ha de determi- narse sobre la base de tipo de interés de referencia que figura en el anexo del citado Reglamento. (4) (5) Procede fijar de conformidad con estas disposiciones los tipos de interés correspondientes al ejercicio contable de 2000. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del FEOGA, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para los gastos imputables al ejercicio 2000 de la sección de Garantía del FEOGA: 1) el tipo de interés previsto en el artículo 3 del Reglamento (CEE) no 411/88 quedará fijado en el 2,9 %; 2) el tipo de interés específico previsto en el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 411/88 quedará fijado en un 2,6 % para Irlanda y en un 2,7 % para Austria. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publica- ción en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir del 1 de octubre de 1999. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 10 de enero de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 216 de 5. 8. 1978, p. 1. (2) DO L 163 de 2. 7. 1996, p. 10. (3) DO L 40 de 13. 2. 1988, p. 25. (4) DO L 318 de 11. 12. 1999, p. 14


title: Reglamento (CE) nº 53/2000 de la Comisión, de 10 de enero de 2000, por el que se fija, para la campaña 1998/99, el importe de la ayuda definitiva de las naranjas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
marketing year
production aid

text: L 6/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 1. 2000 REGLAMENTO (CE) No 53/2000 DE LA COMISIÓN de 10 de enero de 2000 por el que se fija, para la campaña 1998/99, el importe de la ayuda definitiva de las naranjas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2202/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos (1), modificado por el Reglamento (CE) no 858/1999 (2), y, en particular, su artículo 6, Considerando lo siguiente: (1) (2) El apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 2202/96 establece un umbral de transformación de 1 189 000 toneladas para las naranjas. El apartado 2 de ese artículo dispone que, para cada campaña de comer- cialización, se apreciará el rebasamiento del umbral de transformación sobre la base de la media de las canti- dades transformadas con ayuda durante las tres últimas campañas, incluida la campaña en curso. El apartado 3 del citado artículo dispone que, cuando se compruebe que se ha producido un rebasamiento, se reducirá en un 1 % por fracción de rebasamiento de 11 890 toneladas la ayuda establecida para la campaña en curso en el anexo del citado Reglamento. En virtud de la letra b) del apartado 1 del artículo 22 del Reglamento (CE) no 1169/97 de la Comisión, de 26 de junio de 1997, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2202/96 del Consejo por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1082/ 1999 (4), los Estados miembros han comunicado las cantidades de naranjas entregadas a la industria de trans- formación para la campaña 1998/99 al amparo del Reglamento (CE) no 2202/96. Basándose en estos datos y en las cantidades transformadas con ayudas en las campañas 1996/97 y 1997/98 se ha comprobado que se ha producido un rebasamiento del umbral de transfor- mación de 381 106 toneladas. De ahí que haya que reducir un 32 % los importes de la ayuda destinada a las fijada en el anexo del Reglamento (CE) no naranjas, 2202/96 para la campaña 1998/99. (3) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de las frutas y hortalizas frescas, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los importes de la ayuda fijados en cada uno de los cuadros que figuran en el anexo del Reglamento (CE) no 2202/96 para las naranjas se reducirán un 32 % para la campaña 1998/99. Al efectuarse el pago de esta ayuda se tendrá en cuenta el anticipo ya abonado con arreglo al artículo 15 del Reglamento (CE) no 1169/97. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 10 de enero de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 297 de 21. 11. 1996, p. 49. (2) DO L 108 de 27. 4. 1999, p. 8. (3) DO L 169 de 27. 6. 1997, p. 15. (4) DO L 131 de 27. 5. 1999, p. 24


title: Reglamento (CE) n° 45/2000 de la Comisión, de 10 de enero de 2000, relativo a la expedición de certificados de importación para las carnes de vacuno de alta calidad, frescas, refrigeradas o congeladas

eurovoc_concepts:
beef
fresh meat
frozen product
import licence
product quality
refrigerated product

formats: pdf print

text: 11. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 6/3 REGLAMENTO (CE) No 45/2000 DE LA COMISIÓN de 10 de enero de 2000 relativo a la expedición de certificados de importación para las carnes de vacuno de alta calidad, frescas, refrigeradas o congeladas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, (3) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 936/97 de la Comisión, de 27 de mayo de 1997, relativo a la apertura y el modo de gestión de los contingentes arancelarios de carnes de vacuno de calidad superior fresca, refrigerada o congelada, y de carne de búfalo congelada (1), cuya última modificación la constituye el Regla- mento (CE) no 134/1999 (2), (1) (2) Considerando que el Reglamento (CE) no 936/97 prevé en sus artículos 4 y 5 las condiciones de las solicitudes y de la expedición de los certificados de importación de las carnes contempladas en la letra f) de su artículo 2; Considerando que el Reglamento (CE) no 936/97, en la letra f) de su artículo 2, fija en 11 500 t la cantidad de carnes de vacuno de alta calidad, frescas, refrigeradas o congeladas, originarias y procedentes de Estados Unidos de América y de Canadá, que pueden importarse en condiciones especiales en el período del 1 de julio de 1999 al 30 de junio de 2000; Considerando que conviene recordar que los certificados establecidos en el presente Reglamento únicamente pueden utilizarse durante todo su período de validez si se respetan los regímenes veterinarios existentes, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Cada solicitud de certificado de importación presentada del 1 al 5 de enero de 2000, para las carnes de vacuno de alta calidad, frescas, refrigeradas o congeladas, contempladas en la letra f) del artículo 2 del Reglamento (CE) no 936/97, se satis- fará íntegramente. 2. Durante los cinco primeros días del mes de febrero de 2000 podrán presentarse solicitudes con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) no 936/97 por un total de 6 833,217 t. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 11 de enero de 2000. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 10 de enero de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 137 de 28. 5. 1997, p. 10. (2) DO L 17 de 22. 1. 1999, p. 22


title: Règlement (CE) n° 54/2000 de la Commission, du 10 janvier 2000, fixant le prix du marché mondial du coton non égrené et établissant le montant de l'avance de l'aide

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
Spain
cotton
production aid
world market price

text: 11. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 6/21 RÈGLEMENT (CE) No 54/2000 DE LA COMMISSION du 10 janvier 2000 fixant le prix du marché mondial du coton non égrené et établissant le montant de l'avance de l'aide LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu l'acte d'adhésion de la Grèce, et notamment les paragraphes 3 et 10 du protocole no 4 concernant le coton, modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1553/95 du Conseil (1), vu le règlement (CE) no 1554/95 du Conseil, du 29 juin 1995, fixant les règles générales du régime d'aide au coton et abro- geant le règlement (CEE) no 2169/81 (2), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1419/98 (3), et notamment ses articles 3, 4 et 5, (1) (2) considérant que, suivant l'article 3 du règlement (CE) no 1554/95, un prix du marché mondial du coton non égrené est déterminé périodiquement à partir du prix du marché mondial constaté pour le coton égrené en tenant compte du rapport historique entre le prix retenu pour le coton égrené et celui calculé pour le coton non égrené; que ce rapport historique a été établi à l'article 1er paragraphe 2 du règlement (CEE) no 1201/89 de la Commission, du 3 mai 1989, portant modalités d'appli- cation du régime d'aide pour le coton (4), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1624/1999 (5); que dans le cas où le prix du marché mondial ne peut pas être ainsi déterminé, ce prix est établi sur la base du dernier prix déterminé; considérant que, aux termes de l'article 4 du règlement (CE) no 1554/95, le prix du marché mondial du coton égrené est déterminé pour un produit répondant à certaines caractéristiques et en tenant compte des offres et des cours les plus favorables sur le marché mondial entre ceux qui sont considérés comme représentatifs de la tendance réelle du marché; que, aux fins de cette détermination, il est établi une moyenne des offres et des cours constatés sur une ou plusieurs bourses euro- péennes pour un produit caf pour un port de l'Europe du Nord provenant de différents pays fournisseurs consi- dérés comme étant le les plus commerce international; que, toutefois, des adaptations de ces critères pour la détermination du prix du marché tenir mondial du coton égrené sont prévues pour représentatifs pour (1) JO L 148 du 30. 6. 1995, p. 45. (2) JO L 148 du 30. 6. 1995, p. 48. (3) JO L 190 du 4. 7. 1998, p. 4. (4) JO L 123 du 4. 5. 1989, p. 23. (5) JO L 192 du 24. 7. 1999, p. 39. (3) (4) compte des différences justifiées par la qualité du produit livré ou par la nature des offres et des cours; que ces adaptations sont fixées à l'article 2 du règlement (CEE) no 1201/89; considérant que l'application des critères visés ci-dessus conduit à fixer le prix du marché mondial du coton non égrené au niveau indiqué ci-après; considérant que l'article 5, paragraphe 3 bis, premier alinéa, du règlement (CE) no 1554/95 prévoit que le montant de l'avance de l'aide est égal au prix d'objectif diminué du prix du marché mondial ainsi que d'une réduction calculée suivant la formule applicable en cas de dépassement de la quantité maximale garantie mais sur la base de la réestimation de la production de coton non égrené majorée de 7,5 % au minimum; que le règle- ment (CE) no 2606/1999 de la Commission (6) a fixé le niveau de réestimation de la production pour la campagne 1999/2000 ainsi que le pourcentage de majo- ration y afférent; que l'application de cette méthode conduit à établir le montant de l'avance par État membre aux niveaux indiqués ci-après, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Le prix du marché mondial du coton non égrené, visé à à (CE) no 1554/95, 1. l'article 3 du règlement 19,674 EUR/100 kg. fixé est 2. Le montant de l'avance de l'aide visée à l'article 5, para- graphe 3 bis, premier alinéa, du règlement (CE) no 1554/95 est fixé à: — 50,165 EUR/100 kg pour l'Espagne, — 46,232 EUR/100 kg pour la Grèce, — 86,626 EUR/100 kg pour les autres États membres. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 11 janvier 2000. (6) JO L 316 du 10. 12. 1999, p. 36. L 6/22 FR Journal officiel des Communautés européennes 11. 1. 2000 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 10 janvier 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission


title: Reglamento (CE) nº 50/2000 de la Comisión, de 10 de enero de 2000, relativo al etiquetado de los productos alimenticios e ingredientes alimentarios que contienen aditivos y aromas modificados genéticamente o producidos a partir de organismos modificados genéticamente

eurovoc_concepts:
flavouring
food additive
foodstuff
genetically modified organism
labelling

text: 11. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 6/15 REGLAMENTO (CE) No 50/2000 DE LA COMISIÓN de 10 de enero de 2000 relativo al etiquetado de los productos alimenticios e ingredientes alimentarios que contienen aditivos y aromas modificados genéticamente o producidos a partir de organismos modificados genéticamente LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, (4) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios (1), cuya última modi- ficación la constituye la Directiva 97/4/CE del Parlamento Europeo y el Consejo (2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 4, Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) El Reglamento (CE) no 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 1997, sobre nuevos productos alimenticios y nuevos ingredientes alimenta- rios (3) no se aplica a los aditivos y aromas destinados a ser utilizados en los productos alimenticios en la medida en que a esas sustancias se les aplican otras disposiciones para evaluar su inocuidad, a saber, la Directiva 89/ 107/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aditivos alimentarios autori- zados en los productos alimenticios destinados al consumo humano (4), modificada por la Directiva 94/ 34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) y por la Directiva 88/388/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en el ámbito de los aromas que se utilizan en los productos alimenticios y de los materiales de base para su producción (6), modificada por la Direc- tiva 91/71/CEE de la Comisión (7). Esos aditivos y aromas están también excluidos del campo de aplicación del Reglamento (CE) no 1139/98 del Consejo, de 26 de mayo de 1998, relativo a la indicación obligatoria, en el etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genéticamente, de información distinta de la prevista en la Directiva 79/112/CEE (8). los aditivos y Como consecuencia de esta exclusión, aromas modificados genéticamente o producidos a partir de organismos modificados genéticamente y utilizados como ingredientes en los productos alimenticios no están sujetos a las disposiciones específicas de etiquetado previstas en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 258/97 ni a las disposiciones sobre etiquetado previstas en el artículo 2 del Reglamento (CE) no 1139/98. (1) DO L 33 de 8. 2. 1979, p. 1. (2) DO L 43 de 14. 2. 1997, p. 21. (3) DO L 43 de 14. 2. 1997, p. 1. (4) DO L 40 de 11. 2. 1989, p. 27. (5) DO L 237 de 10. 9. 1994, p. 1. (6) DO L 184 de 15. 7. 1988, p. 61. (7) DO L 42 de 15. 2. 1991, p. 25. (8) DO L 159 de 3. 6. 1998, p. 4. (5) (6) (7) (8) (9) (10) Es importante que los consumidores estén informados también de la utilización de aditivos y aromas modifi- cados genéticamente o producidos por ingeniería gené- tica, de la misma manera que están informados de la presencia de ingredientes que incluyen organismos modificados genéticamente o producidos a partir de éstos. Algunos Estados miembros han comunicado su inten- ción de exigir en su país la inclusión en el etiquetado de sobre la utilización de información al consumidor aditivos o aromas producidos a partir de organismos modificados genéticamente. Se corre el peligro de que esas disposiciones creen obstá- culos al comercio intracomunitario. En la Decisión 98/613/CE de la Comisión, de 21 de octubre de 1998, relativa a un proyecto de decreto de la República de Austria sobre identificación de los aditivos y aromas modificados genéticamente utilizadas como ingredientes alimentarios (9), la Comisión juzgó, de conformidad con los Estados miembros, que la solución más satisfactoria sería elaborar disposiciones de etique- tado comunitarias. Por consiguiente, conviene que sea obligatorio indicar en el etiquetado de los productos alimenticios en cuestión que los aditivos o aromas utilizados son organismos modificados genéticamente, contienen organismos de ese tipo o han sido producidos a partir de ese tipo de organismos, de acuerdo con los mismos principios apli- cados al etiquetado de los ingredientes que consisten en o contienen organismos modificados genéticamente o producidos a partir de éstos. Las disposiciones del presente Reglamento no se aplican a los aditivos y aromas vendidos como tales al consu- midor final. Deben tomarse medidas específicas para esos aditivos y aromas que impongan obligaciones de etiquetado similares. En particular, de acuerdo con el planteamiento expuesto en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 258/97, es necesario velar por que se informe al consumidor final de toda característica o propiedad de un alimento como, por ejemplo, su composición, valor nutritivo, efectos nutritivos o uso al que está destinado, en virtud de la cual ese alimento o ingrediente alimentario no equivale ya a un alimento o ingrediente alimentario existente. A tal fin deben imponerse obligaciones de etiquetado a los aditivos y aromas modificados genéticamente o produ- cidos a partir de organismos modificados genéticamente que no sean equivalentes a sus homólogos tradicionales. (9) DO L 291 de 30. 10. 1998, p. 35. L 6/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 1. 2000 (11) De conformidad con el planteamiento expuesto en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 258/97, los requisitos sobre etiquetado deben fundamentarse en la evaluación científica. que contienen o consisten en organismos modificados genética- mente según la Directiva 90/220/CEE del Consejo (1) o han sido producidos a partir de esos organismos. (12) (13) (14) (15) (16) Es necesario establecer normas de etiquetado claras para los productos anteriormente mencionados, de manera que el control oficial puede realizarse sobre bases fiables, repetibles y viables. También es necesario velar por que los requisitos de etiquetado no sean demasiado complejos, pero sí lo suficientemente detallados para proporcionar a los consumidores la información necesaria. El Reglamento (CE) no 1139/98 precisa el criterio que impone la obligación de etiquetado de los productos alimenticios elaborados a base de maíz o de soja modifi- cados genéticamente. La presencia de proteínas o de ácido desoxirribonucleíco (ADN) resultantes de una modificación genética en los aditivos y aromas utilizados como ingredientes en los productos alimenticios es también, dada la situación actual, el criterio que se ajusta mejor a los requisitos anteriormente mencionados. Este enfoque podría replan- tearse teniendo en cuenta los conocimientos científicos adquiridos. Visto el alcance y las consecuencias de la actuación propuesta, las medidas comunitarias introducidas por el presente Reglamento son no solo necesarias, sino los objetivos también imprescindibles para alcanzar fijados. (17) No puede excluirse la contaminación adventicia de los aditivos y aromas con ADN o proteínas modificados genéticamente; conviene estudiar la posibilidad de esta- blecer un umbral para evitar el etiquetado como resul- tado de esa contaminación. (18) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité permanente de alimentos, Artículo 2 Sin perjuicio de otros requisitos de la legislación comunitaria sobre etiquetado de productos alimenticios, el etiquetado de los productos alimenticios especificados debe informar al consu- midor final y a los grupos: a) de conformidad con el apartado 1 del artículo 4, de toda característica o propiedad alimenticia como: — la composición, — el valor nutritivo o los efectos nutritivos, — el uso al que los aditivos o aromas están destinados, por la cual los aditivos o aromas especificados no equivalen a aditivos o aromas existentes; b) de la presencia en los aditivos o aromas especificados de sustancias que no están presentes en los aditivos o aromas equivalentes existentes y pueden afectar a la salud de deter- minados grupos de la población; c) de la presencia en los aditivos o aromas especificados de sustancias que no están presentes en los aditivos o aromas equivalentes existentes y plantean problemas éticos; d) de conformidad con el apartado 2 del artículo 4, de la presencia de un aditivo o de un aroma que contenga un organismo modificado genéticamente de acuerdo con las técnicas de modificación genética cuya lista no exhaustiva figura en la parte 1 del anexo I A de la Directiva 90/ 220/CEE o que consista en un organismo de ese tipo. Artículo 3 Se considerará que los aditivos o aromas especificados no son equivalentes según lo dispuesto en la letra a) del artículo 2, si una evaluación científica basada en el análisis adecuado de los datos existentes demuestra que las características evaluadas son distintas de las de los aditivos o aromas clásicos, teniendo cuenta los límites admitidos de la variación natural de esas características. Tal es el caso cuando los aditivos o aromas especificados contienen proteínas o ADN producto de una modificación genética. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 4 Artículo 1 1. El presente Reglamento establece los requisitos específicos suplementarios de etiquetado que se aplican a los productos alimenticios e ingredientes alimentarios destinados al consu- midor «los productos contienen los aditivos o aromas descritos en el apartado 2 (en adelante denominados «los aditivos y aromas especificados»). final y a grupos alimenticios (en adelante denominados especificados») que 2. Los aditivos y aromas especificados son: — los aditivos a los que se aplica la Directiva 89/107/CEE, — los aromas que se van a utilizar en los productos alimenti- cios a los que se aplica la Directiva 88/388/CEE, 1. Los requisitos específicos suplementarios de etiquetado sobre la información citada en la letra a) del artículo 2 son los siguientes: Las palabras «producido a partir de… modificado genética- mente» figurarán en la lista de ingredientes prevista en el artículo 6 de la Directiva 79/112/CEE, entre paréntesis, inme- diatamente después de la indicación del aditivo o aroma del que se trate. Se podrán también añadir estas palabras de manera bien visible mediante una nota a pie de página de la lista de ingredientes, cuya llamada consista en un asterisco (*) situado en el aditivo o aroma del que se trate. La nota se escribirá en un tamaño de letra como mínimo igual al utilizado en la lista de ingredientes. (1) DO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. 11. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 6/17 En el caso de los productos alimenticios especificados en los que no haya una lista de ingredientes, esas palabras figurarán claramente en el etiquetado del producto. En el caso de los productos alimenticios especificados en los que no haya una lista de ingredientes, esas palabras figurarán claramente en el etiquetado del producto. 2. Los requisitos específicos suplementarios de etiquetado sobre la información citada en la letra d) del artículo 2 son los siguientes: Las palabras «modificado genéticamente» figurarán en la lista de ingredientes inmediatamente después de la indicación del aditivo o aroma en cuestión. Se podrán también añadir estas palabras de manera bien visible mediante una nota a pie de página de la lista de ingredientes, cuya llamada consista en un asterisco (*) situado en el aditivo o aroma del que se trate. La nota se escribirá en un tamaño de letra como mínimo igual al utilizado en la lista de ingredientes. Artículo 5 El presente Reglamento no se aplica a los productos alimenti- cios especificados que hayan sido fabricados y etiquetados legalmente en la Comunidad o importados legalmente a la Comunidad y despachados a libre práctica antes de la entrada en vigor del presente Reglamento. Artículo 6 El presente Reglamento entrará en vigor el nonagésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 10 de enero de 2000. Por la Comisión Erkki LIIKANEN Miembro de la Comisión


title: Regolamento (CE) n. 56/2000 della Commissione, del 10 gennaio 2000, che sospende il dazio doganale preferenziale e ripristina il dazio della tariffa doganale comune all'importazione di garofani a fiore singolo (standard) originari di Israele

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference

text: 11. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 6/25 REGOLAMENTO (CE) N. 56/2000 DELLA COMMISSIONE del 10 gennaio 2000 che sospende il dazio doganale preferenziale e ripristina il dazio della tariffa doganale comune all'importazione di garofani a fiore singolo (standard) originari di Israele LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, (CE) n. 2062/97 (7) ha precisato le modalità d'applica- zione del regime di cui si tratta; visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 4088/87 del Consiglio, del 21 dicembre 1987, che stabilisce le condizioni di applicazione dei dazi doganali preferenziali all'importazione di alcuni prodotti della floricoltura originari di Israele, della Giordania, del Marocco e di Cipro, nonché della Cisgiordania e della Striscia di Gaza (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1300/ 97 (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), (1) (2) considerando che il regolamento (CEE) n. 4088/87 stabi- lisce le condizioni per l'applicazione di un dazio doga- nale preferenziale per le rose a fiore grande, le rose a fiore piccolo, i garofani a fiore singolo (standard) e i garofani a fiore multiplo (spray) entro il limite di contin- genti tariffari aperti annualmente per l'importazione nella Comunità di fiori freschi recisi; considerando che il regolamento (CE) n. 1981/94 del Consiglio (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2530/1999 della Commissione (4), determina l'aper- tura e le modalità di gestione dei contingenti tariffari comunitari per i fiori e i boccioli, tagliati, freschi, origi- nari rispettivamente di Cipro, dell'Egitto, di Israele, di Malta, del Marocco, della Cisgiordania e della Striscia di Gaza; (5) (6) (7) in base alle constatazioni effettuate considerando che, conformemente al disposto dei regolamenti (CEE) n. 4088/87 e (CEE) n. 700/88, si può concludere che le condizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 2 del regola- mento (CEE) n. 4088/87 sono soddisfatte per una sospensione del dazio doganale preferenziale per i garo- fani a fiore singolo (standard) originari di Israele; che occorre il dazio della tariffa doganale comune; ripristinare considerando che il contingente di tali prodotti si rife- risce al periodo dal 1o gennaio al 31 dicembre 2000; che, pertanto, la sospensione del dazio preferenziale e il ripristino del dazio della tariffa doganale comune si applicano al massimo fino alla fine di questo periodo; considerando che nel periodo intercorrente tra due riunioni del comitato di gestione spetta alla Commis- sione adottare tali misure, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 (3) considerando che il regolamento (CE) n. 55/2000 della Commissione (5) ha fissato i prezzi comunitari alla produzione e all'importazione per i garofani e le rose per l'applicazione del regime; Per le importazioni di garofani a fiore singolo (standard) (codice NC ex 0603 10 20) originari di Israele, il tasso doga- nale preferenziale fissato dal regolamento (CE) n. 1981/94 è sospeso e il dazio della tariffa doganale comune è ripristinato. (4) considerando che il regolamento (CEE) n. 700/88 della Commissione (6), modificato da ultimo dal regolamento Articolo 2 (1) GU L 382 del 31. 12. 1987, pag. 22. (2) GU L 177 del 5. 7. 1997, pag. 1. (3) GU L 199 del 2. 8. 1994, pag. 1. (4) GU L 306 dell'1. 12. 1999, pag. 17. (5) Vedi pagina 23 della presente Gazzetta ufficiale. (6) GU L 72 del 18. 3. 1988, pag. 16. Il presente regolamento entra in vigore il 12 gennaio 2000. (7) GU L 289 del 22. 10. 1997, pag. 1. L 6/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 1. 2000 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 10 gennaio 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione


title: Règlement (CE) n° 48/2000 de la Commission, du 10 janvier 2000, relatif à la fourniture de sucre blanc au titre de l'aide alimentaire

eurovoc_concepts:
ACP countries
USSR
food aid
white sugar

text: L 6/10 FR Journal officiel des Communautés européennes 11. 1. 2000 RÈGLEMENT (CE) No 48/2000 DE LA COMMISSION du 10 janvier 2000 relatif à la fourniture de sucre blanc au titre de l'aide alimentaire LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 1292/96 du Conseil du 27 juin 1996 concernant la politique et la gestion de l'aide alimentaire et des actions spécifiques d'appui à la sécurité alimentaire (1), et notamment son article 24, paragraphe 1, point b), considérant ce qui suit: (1) (2) (3) le règlement précité établit la liste des pays et organisa- tions susceptibles de bénéficier d'une aide communau- taire et détermine les critères généraux relatifs au trans- port de l'aide alimentaire au-delà du stade fob; à la suite de plusieurs décisions relatives à l'allocation d'aide alimentaire, la Commission a alloué du sucre blanc à certains bénéficiaires; il y a lieu de procéder à ces fournitures suivant les règles prévues au règlement (CE) no 2519/97 de la Commis- sion du 16 décembre 1997 portant modalités générales de mobilisation de produits à fournir au titre du règle- ment (CE) no 1292/96 du Conseil pour l'aide alimentaire communautaire (2). Il est nécessaire de préciser notam- ment les délais et conditions de fourniture pour déter- miner les frais qui en résultent, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Il est procédé, au titre de l'aide alimentaire communautaire, à la mobilisation dans la Communauté de sucre blanc en vue de fournitures aux bénéficiaires indiqués en annexe, conformé- ment aux dispositions du règlement (CE) no 2519/97 et aux conditions figurant en annexe. Le soumissionnaire est réputé avoir pris connaissance de toutes les conditions générales et particulières applicables et les avoir acceptées. Toute autre condition ou réserve contenue dans son offre est réputée non écrite. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 10 janvier 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 166 du 5. 7. 1996, p. 1. (2) JO L 346 du 17. 12. 1997, p. 23. 11. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 6/11 ANNEXE LOTS A, B et C 1. Actions nos: 32/99 (A 1); 33/99 (A 2); 34/99 (A 3); 35/99 (B); 36/99 (C) 2. Bénéficiaire (2): PAM (World Food Programme), via Cristoforo Colombo 426, I-00145 Roma tél. : (39-06) 65 13 29 88; fax: 65 13 28 44/3; télex: 626675 WFP I 3. Représentant du bénéficiaire: à désigner par le bénéficiaire 4. Pays de destination: A1: Burundi; A2: Tanzanie; A3: Rwanda; B: Azerbaïdjan; C: Géorgie 5. Produit à mobiliser: sucre blanc 6. Quantité totale (tonnes net): 1 499 7. Nombre de lots: 3 [A: 500 tonnes (A 1: 100 tonnes; A 2: 200 tonnes; A 3: 200 tonnes); B: 450 tonnes; C: 549 tonnes] 8. Caractéristiques et qualité du produit (3) (5) (8): JO C 114 du 29. 4. 1991, p. 1 [point V. A. 1] 9. Conditionnement (7): JO C 267 du 13. 9. 1996, p. 1 [points 11. 2A. 1. b), 2. b) et B. 4] 10. Étiquetage ou marquage (6): JO C 114 du 29. 4. 1991, p. 1 [point V. A. 3] — Langue à utiliser pour le marquage: A 1 — A 3: français; B + C: anglais — Inscriptions complémentaires: — 11. Mode de mobilisation du produit: sucre produit dans la Communauté, au sens de l'article 1 paragraphe 2 du règlement (CE) no 2038/1999 du Conseil — sucre A ou B [points e) et f)] 12. Stade de livraison prévu: rendu port d'embarquement 13. Stade de livraison alternatif: — 14. a) Port d'embarquement: — b) Adresse de chargement: — 15. Port de débarquement: — 16. Lieu de destination: — — port ou magasin de transit: — — voie de transport terrestre: — 17. Période ou date limite de livraison au stade prévu: — premier délai: du 14. 2 au 5. 3. 2000 — deuxième délai: du 28. 2 au 19. 3. 2000 18. Période ou date limite de livraison au stade alternatif: — premier délai: — — deuxième délai: — 19. Délai pour la présentation des offres (à 12 heures, heure de Bruxelles): — premier délai: — deuxième délai: le 25. 1. 2000 le 8. 2. 2000 20. Montant de la garantie de soumission: 15 EUR par tonne 21. Adresse pour l'envoi des offres et des garanties de soumission (1): Bureau de l'aide alimentaire, Attn. M. T. Vestergaard, Bâtiment Loi 130, bureau 7/46, Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles, télex: 25670 AGREC B; fax: (32-2) 296 70 03/296 70 04 (exclusivement) 22. Restitution à l'exportation (4): restitution applicable pour le sucre blanc le 4. 1. 2000, fixée par le règlement (CE) no 2813/1999 de la Commission (JO L 340 du 31. 12. 1999, p. 89) L 6/12 FR Journal officiel des Communautés européennes 11. 1. 2000 Notes: (1) Renseignements complémentaires: André Debongnie [tél. : (32-2) 295 14 65], Torben Vestergaard [tél. : (32-2) 299 30 50]. (2) Le fournisseur prend contact avec le bénéficiaire ou son représentant dans les plus brefs délais, en vue de déterminer les documents d'expédition nécessaires. (3) Le fournisseur délivre au bénéficiaire un certificat émanant d'une instance officielle et certifiant que, pour le produit à livrer, les normes en vigueur, relatives à la radiation nucléaire, dans l'État membre concerné ne sont pas dépassées. Le certificat de radioactivité doit indiquer la teneur en césiums 134 et 137 et en iode 131. (4) Le règlement (CE) no 259/98 de la Commission (JO L 25 du 31. 1. 1998, p. 39), est applicable en ce qui concerne la restitution à l'exportation. La date visée à l'article 2 du règlement précité est celle figurant au point 22 de la présente annexe. L'attention du fournisseur est attirée sur l'article 4, paragraphe 1, dernier alinéa, dudit règlement. La copie du certificat est transmise dès l'acceptation de la déclaration d'exportation [numéro de télécopieur à utiliser: (32-2) 296 20 05]. (5) Le fournisseur transmet au bénéficiaire ou à son représentant, lors de la livraison, le document suivant: — un certificat sanitaire. (6) Par dérogation au Journal officiel des Communautés européennes C 114 du 29. 4. 1991, le texte du point VA3 c) est remplacé par le texte suivant: «la mention “Communauté européenne”». (7) En vue d'un éventuel réensachage, le fournisseur devra fournir 2 % des sacs vides, de la même qualité que ceux contenant la marchandise avec l'inscription suivie d'un «R» majuscule. (8) La catégorie de sucre est constatée de manière déterminante par application de la règle prévue à l'article 18, paragraphe 2, point a), deuxième tiret, du règlement (CEE) no 2103/77 de la Commission (JO L 246 du 27. 9. 1977, p. 12), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 260/96 (JO L 34 du 13. 2. 1996, p. 16)


title: 2000/123/EY: Komission päätös, tehty 10 päivänä tammikuuta 2000, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Funchalin lentoasemaan (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5194) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
Madeira
airport
market access
provision of services
transport infrastructure
works contract

text: 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/67 KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Funchalin lentoasemaan (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5194) (ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/123/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon p(cid:228)(cid:228)syst(cid:228) maahuolinnan markkinoille yhteis(cid:246)n lentoasemilla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Portugalin viranomaisten 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) loka- kuuta 1999 komissiolle tiedoksi antaman p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen, ja on neu- votellut kyseisten viranomaisten kanssa, 2) 3) Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) (2) 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1999 ja kehotti asianomaisia osapuolia esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n huomautuksensa. Komissio neuvotteli direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Portugalin hallituksen kanssa komission arvi- ointiluonnoksesta 8 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1999. on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: 1 Portugalin hallituksen tiedoksi antaman poikkeuksen soveltamisala 1. 1 Portugalin viranomaisten ilmoitus 1) Portugalin viranomaiset pyysiv(cid:228)t komission 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1999 saapuneeksi kirjaamalla kirjeell(cid:228) komis- siota hyv(cid:228)ksym(cid:228)(cid:228)n Portugalin hallituksen tekem(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksen, jossa Funchalin lentoasemalle my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n poik- keus, jolla: (cid:151) rajoitetaan niiden k(cid:228)ytt(cid:228)jien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) kahteen, joilla on lupa harjoittaa omahuolintana direktiivin liitteess(cid:228) olevassa 2 kohdassa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvia palveluja, (cid:151) rajoitetaan niiden k(cid:228)ytt(cid:228)jien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) yhteen, joilla on lupa harjoittaa omahuolintana direktiivin liit- teess(cid:228) olevassa 3, 4, 5. 2, 5. 3, 5. 4, 5. 5 ja 5. 6 koh- dassa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvia palveluja. T(cid:228)m(cid:228) poikkeus on my(cid:246)nnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan c ja d alakohdan perusteella, ja se on voimassa 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2000. Poikkeuksen perusteet 4) Maahuolinnan markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n direktiivin 6 ja 7 artiklassa. S(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)iss(cid:228) tuodaan selke(cid:228)sti esille useimpia huolintapalveluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoi- muuden periaate. Funchalin lentoaseman liikennem(cid:228)(cid:228)r(cid:228) oli 1,7 miljoonaa matkustajaa vuonna 1997, ja t(cid:228)llaisille kentille direktiiviss(cid:228) my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n oikeus omahuolintaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1998. Lentoasemien erityistilan- teen ja -teht(cid:228)vien sek(cid:228) erityisesti useimpien lentokenttien tietyiss(cid:228) osissa syntyvien turvallisuusongelmien sek(cid:228) tila- ja kapasiteettirajoitteiden huomioon ottamiseksi direktii- viss(cid:228) ei kuitenkaan vaadita t(cid:228)ydellist(cid:228) markkinoiden vapauttamista. Sen sijaan direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)him- m(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228), jonka mukaisesti erityisen herk(cid:228)ll(cid:228) lento- kent(cid:228)n alueella, eli asematasolla, annettavat nelj(cid:228)(cid:228)n eri luokkaan kuuluvat omahuolintapalvelut ja kolmansille osapuolille tarjottavat palvelut on vapautettava kilpailul- le. N(cid:228)m(cid:228) luokat koskevat direktiivin liitteess(cid:228) olevan 3, 4 ja 5 kohdan mukaisia, t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) tarkoitettuja asematason palveluja, matkatavaran k(cid:228)sittely(cid:228), polttoai- nehuolintaa ja tiettyj(cid:228) rahdin ja postin fyysisi(cid:228) k(cid:228)sittely- toimia. Matkustajille omahuolintana tarjottavia palveluja (liitteess(cid:228) oleva 2 kohta) ei tavallisesti rajoiteta, vaan kai- killa k(cid:228)ytt(cid:228)jill(cid:228) on oikeus harjoittaa sit(cid:228). 5) Direktiivin 96/67/EY 9 artiklassa otetaan kuitenkin huo- mioon my(cid:246)s se, ett(cid:228) er(cid:228)iss(cid:228) poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat est(cid:228)v(cid:228)t avaamasta markkinoita s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) laajuudessa. T(cid:228)llaisissa tapauk- sissa voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) v(cid:228)liaikaisia poikkeuksia, jotta len- (1) EYVL L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EYVL C 337, 25. 11. 1999, s. 4. 6) 7) L 39/68 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 toasema saisi aikaa ratkaista rajoitteista johtuvat ongel- mat. N(cid:228)m(cid:228) poikkeukset voivat siten olla ainoastaan ep(cid:228)- tavallisia, eik(cid:228) niiden tavoitteena ole yleisesti taata lento- asemille pidemp(cid:228)(cid:228) mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n. 10) Poikkeus voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vain erityisten tila- ja ka- pasiteettirajoitteiden vuoksi. Juuri t(cid:228)m(cid:228)n perusteella Por- tugalin viranomaiset my(cid:246)nsiv(cid:228)t t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) k(cid:228)sitel- t(cid:228)v(cid:228)n poikkeuksen 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1999 anne- tun s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksen (cid:148)Decreto-Lei N. o 275/99 de 23 de Julho 1999(cid:148) (3) 23 artiklan mukaisesti. Kyseisell(cid:228) s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksell(cid:228) saatetaan direktiivi 96/67/EY osaksi Portugalin kansal- lista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). Direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n oikeudesta harjoittaa omahuolin- taa 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1998. Poikkeuksessa tarkoi- tettua omahuolintaa, eli matkustajille tarkoitettuja huo- lintapalveluja, matkatavaran k(cid:228)sittely(cid:228), rahdin ja postin fyysisi(cid:228) k(cid:228)sittelytoimia ja asematason palveluja, harjoit- taa t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) TAP. Lentoyhti(cid:246) hoiti vuoden 1998 loppuun saakka neuvoston asetuksen 2408/92 4 artik- lassa tarkoitetun julkisten palvelujen velvoitteen Madei- ran ja em(cid:228)maan v(cid:228)lisess(cid:228) liikenteess(cid:228), jonka osuus on 66 prosenttia kaikista lennoista. TAP:n osuus on koko- naisuudessaan 69 prosenttia kaikista Funchalin lentoase- man lennoista, eli 85 prosenttia matkustajaliikenteest(cid:228) ja 95 prosenttia tavaraliikenteest(cid:228). 1. 2 Lentoaseman esittely Funchalin lentoasemalla on matkustajaterminaali, joka sijaitsee 1 800 metrin pituisen lounais/koillis-suuntaisen kiitoradan suuntaisesti. Lentoaseman ilmoitettu kapasi- teetti on yhdeks(cid:228)n lentoa tunnissa. Kentt(cid:228) sijaitsee Madeiran autonomisella alueella, ja t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi se on elint(cid:228)rke(cid:228) t(cid:228)lle syrj(cid:228)iselle saaristoalueelle. S(cid:228)(cid:228)olosuhteet ja erityisesti alueella ajoittain voimakkaasti puhaltava kuitenkin kent(cid:228)lle p(cid:228)(cid:228)syn vaikeaksi. tuuli Vaikeuksia lis(cid:228)(cid:228) kent(cid:228)n sijainti meren rannalla vuorten juurella, ja t(cid:228)llaisen tilan puutteen vuoksi terminaali on jouduttu rakentamaan nelj(cid:228)(cid:228)n kerrokseen. tekev(cid:228)t 8) Lentojen lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) kasvoi vuosittain keskim(cid:228)(cid:228)rin kolme prosenttia vuosina 1990(cid:151)1995. Kasvu kiihtyi 1990-lu- vun lopulla jopa 16,5 prosenttiin. Matkustajien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) oli 1,53 miljoonaa vuonna 1997 (l(cid:228)- hes 1,7 miljoonaa vuonna 1998), joten vuotuinen kasvu oli keskim(cid:228)(cid:228)rin 6,5 prosenttia. 88 prosenttia liikenteest(cid:228) suuntautui em(cid:228)maahan. Liikenteen rakenne ei ole muut- tunut 1980-luvun j(cid:228)lkeen, vaan se jakaantuu edelleen puoliksi kotimaan ja ulkomaan liikenteeseen. Kaksi kol- masosaa liikenteest(cid:228) on reittiliikennett(cid:228). Seuraavina viiten(cid:228) vuotena liikenteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n odotetaan nousevan vuosittain keskim(cid:228)(cid:228)rin nelj(cid:228) prosenttia. Kasvu johtuu p(cid:228)(cid:228)asiassa siit(cid:228), ett(cid:228) kiitorataa on laajennettu suu- rempien koneiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) varten. 1. 3 Huolinnan tilanne Funchalin lentoasemalla 9) Koska matkustajien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on vuodessa alle kolme miljoonaa ja rahdin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on alle 75 000 tonnia vuo- dessa, markkinoiden avaaminen ei koske kolmansille osapuolille tarjottavia palveluja. T(cid:228)llaisten palvelujen osuus on 31 prosenttia lennoista ja niist(cid:228) tarjoaa kaksi kolmasosaa TAP ja loput TRIAM-niminen yritys. (3) DiÆrio da Repœblica- 23. 7. 1999-I SØrie-A N. o 170, s. 4588. 2 Portugalin viranomaisten tarkoittamat rajoitteet 2. 1 Portugalin viranomaisten ilmoitus 11) 12) 13) TAP:n nykyist(cid:228) asemaa ainoana omahuolintaan oikeutta- van luvan haltijana voidaan selitt(cid:228)(cid:228) suurelta osin sill(cid:228), ett(cid:228) kyseinen yhti(cid:246) hoiti viime vuoden loppuun saakka julkisen palvelun velvoitteen harjoittaa kotimaan lentolii- kennett(cid:228) Madeiran ja em(cid:228)maan v(cid:228)lill(cid:228). Vuonna 1997 reittiliikenteen osuus oli yhteens(cid:228) 77 prosenttia len- noista ja 88 prosenttia n(cid:228)ist(cid:228) lennoista oli TAP:n lentoja. Henkil(cid:246)liikenteen osalta reittiliikenteen osuus oli 66 pro- senttia, joista TAP:n lentojen osuus oli 78 prosenttia. Portugalin viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)n asiakirjan mukaan tila- ja kapasiteettiongelmia esiintyy sek(cid:228) terminaalissa ett(cid:228) asematasolla. L(cid:228)ht(cid:246)terminaalin l(cid:228)ht(cid:246)selvityshallin koko on t(cid:228)ll(cid:228) het- kell(cid:228) rajoitettu 480 neli(cid:246)metriin, joissa toimii 15 l(cid:228)ht(cid:246)- selvityspistett(cid:228) (sivulla on lis(cid:228)ksi kolme l(cid:228)ht(cid:246)selvityspis- joihin ei ole tilaa muodostaa jonoa). Ainoastaan tett(cid:228), kymmeness(cid:228) TAP:lle kuuluvassa l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteess(cid:228) on tietokonej(cid:228)rjestelm(cid:228), kun taas pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n tilauslentoja harjoittava TRIAM hoitaa l(cid:228)ht(cid:246)selvityksen manuaalisesti. L(cid:228)ht(cid:246)selvityshallin ahtaus aiheuttaa todellisia ongelmia ruuhka-aikoina, jolloin matkustajien on odotettava usein vaikeissa olosuhteissa pitki(cid:228) aikoja ilmastoimattomassa terminaalissa, jonne Portugalin viranomaisten mukaan ei ole mahdollista ottaa lis(cid:228)(cid:228) huolintapalvelujen tarjoajia. 14) Matkatavaran k(cid:228)sittely (direktiivin liitteess(cid:228) oleva 3 koh- ta) hoidetaan manuaalisesti 30 metrin pituisella matkata- varahihnalla 350 neli(cid:246)metrin suuruisessa tilassa, jossa ty(cid:246)skentely on hankalaa ja jonne olisi mahdotonta hyv(cid:228)ksy(cid:228) lis(cid:228)(cid:228) huolintapalvelujen tarjoajia. 15) Asematason palvelujen osalta (direktiivin liitteess(cid:228) oleva 5 kohta) asematasoalue on Portugalin viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)n asiakirjan mukaan eritt(cid:228)in pieni ja TAP:n lait- teiston tarvitsemat 2 000 neli(cid:246)metri(cid:228) ja TRIAM:n lait- teiston tarvitsemat 200 neli(cid:246)metri(cid:228) t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t sen koko- naan. Lis(cid:228)ksi laitteiston huoltotilat, vaikka ne ovat uudet, n(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t jo nyt riitt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)milt(cid:228), sill(cid:228) TAP:lla on k(cid:228)yt(cid:246)s- 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/69 s(cid:228)(cid:228)n vain 400 neli(cid:246)metri(cid:228) ja TRIAM:lla 200 neli(cid:246)metri(cid:228). jolloin lentoja Ruuhka-aikoina (30 kuormitushuippua, on yhdeks(cid:228)n) liikenne asematasoalueella on erityisen vai- keaa ja vaarallista, koska kaikki ilma-aluspaikat ovat (cid:148)no- se-in(cid:148)-paikkoja, jolloin on tarpeen k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) jatkuvasti melko raskaita ty(cid:246)nt(cid:246)traktoreita. Lentoasemalla on kui- tenkin vain yksi kaksisuuntainen palveluv(cid:228)yl(cid:228), joka kai- ken lis(cid:228)ksi kulkee jalankulkijoiden lentokoneeseen nous- tessa ja siit(cid:228) poistuessa k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)n v(cid:228)yl(cid:228)n poikki. Uutta rahtitoimintoihin k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) 450 neli(cid:246)metrin tilaa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) kokonaisuudessaan TAP, joka hoitaa 95 prosenttia lentoaseman rahtitoiminnasta oma- huolintana. Portugalin viranomaisten mukaan lis(cid:228)k(cid:228)ytt(cid:228)ji(cid:228) ei kuiten- kaan voida hyv(cid:228)ksy(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) maahuolintapalveluja varten, koska niist(cid:228) osaa hoitaa jo kaksi palveluntarjoajaa. 16) 17) 3 Asianomaisten osapuolten huomiot 18) Komission julkaiseman Portugalin viranomaisten ilmoi- tuksen otteen ja direktiivin 9 artiklan 3 kohdan perus- teella asianomaisia osapuolia pyydet(cid:228)(cid:228)n esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n lau- suntonsa. v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kahteen. Kyseiset k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t on valittava asiaan- kuuluvilla, puolueettomilla, avoimilla ja syrjim(cid:228)tt(cid:246)mill(cid:228) perusteilla. Matkustajille omahuolintana tarjottavat pal- velut ovat tavallisesti avoinna kaikille k(cid:228)ytt(cid:228)jille. 21) Jos k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevan tilan tai kapasiteetin erityiset rajoitteet erityisesti ruuhkautumisen ja tilojen k(cid:228)ytt(cid:246)as- teen vuoksi est(cid:228)v(cid:228)t luvan antamisen omahuolinnan har- joittamiselle tai palvelujen tarjoamiselle kolmansille osa- j(cid:228)senvaltio puolille direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) laajuudessa, voi kyseess(cid:228) olevasta palveluluokasta riippuen joko rajoittaa 9 artiklan 1 kohdan c mukaisesti omahuolintaa harjoittavien k(cid:228)ytt(cid:228)jien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) taikka kielt(cid:228)(cid:228) 9 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti omahuolin- nan harjoittamisen tai varata oikeuden tarjota omahuo- lintapalveluja vain yhdelle k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)lle. 22) Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n kuiten- kin, ett(cid:228): (cid:151) poikkeuksissa on yksil(cid:246)it(cid:228)v(cid:228) palveluluokat, joille poikkeus my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n, ja k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevaan tilaan tai kapasiteettiin liittyv(cid:228)t erityiset rajoitteet, joilla poikkeusta perustellaan, ja (cid:151) poikkeukseen on liitett(cid:228)v(cid:228) mukaan suunnitelma joilla rajoitteet voidaan aiheellisista toimenpiteist(cid:228), poistaa. Kyseess(cid:228) olevasta poikkeuksesta ei ole annettu erityisi(cid:228) lausuntoja. Lis(cid:228)ksi poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa 4 Poikkeuksen arviointi direktiivin 96/67/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten kannalta (cid:151) v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) kilpailua, 4. 1 Maahuolintaa koskevat voimassa olevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t (cid:151) koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. (cid:151) haitata tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteut- tamista, 4. 1. 1 Mahdollisuudet rajoittaa p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) markkinoille 23) 19) 20) Direktiiviss(cid:228) 96/67/EY s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n mahdollisuudesta avata markkinat eri tahtiin riippuen siit(cid:228), miten maahuolinta j(cid:228)rjestet(cid:228)(cid:228)n (omahuolinta vai palvelujen tarjoaminen kol- mansille osapuolille) ja mik(cid:228) on lentoaseman liikenteen merkitys. Yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, jotka koskevat omahuolinnan harjoitta- mista Portugalin viranomaisten ilmoituksessa mainittu- jen maahuolintapalvelujen osalta, vahvistetaan direktiivin 7 artiklassa. Kyseiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t esitet(cid:228)(cid:228)n Portugalin anta- massa s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksess(cid:228), jolla direktiivi saatetaan osaksi kan- sallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) (4). Direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukai- sesti j(cid:228)senvaltio voi rajoittaa matkatavaran k(cid:228)sittely(cid:228), rahdin ja postin fyysist(cid:228) k(cid:228)sittely(cid:228) ja asematason palve- luja omahuolintana harjoittavien k(cid:228)ytt(cid:228)jien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n (4) Decreto-Lei N. o 275/99, DiÆrio da Repœblica- 23. 7. 1999-I SØrie-A No170, s. 4588. Kuten komissio muistutti 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1998 tekemiss(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) Frankfurtin ja D(cid:252)sseldorfin len- toasemista (5), direktiivin p(cid:228)(cid:228)tavoitteena on vapauttaa maahuolintapalvelujen markkinat. Kolmansille osapuo- lille asetetut rajoitukset est(cid:228)v(cid:228)t niit(cid:228) tarjoamasta maa- huolintapalveluja vapaasti. Tilannetta voidaan verrata vapaata palvelujen tarjoamista rajoittaviin valtion toi- menpiteisiin (6). Vaikka toimenpiteit(cid:228), joilla suljetaan pois tai kiellet(cid:228)(cid:228)n palveluntarjoajien toiminta (tai t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa niiden k(cid:228)ytt(cid:228)jien toiminta, jotka haluavat harjoittaa omahuolintaa), sovellettaisiin yht(cid:228)l(cid:228)isesti sek(cid:228) oman maan ett(cid:228) muiden j(cid:228)senvaltioiden palveluntarjoa- jiin ja k(cid:228)ytt(cid:228)jiin, niiden on oltava perusteltuja muilla kuin taloudellisilla pakottavilla yleist(cid:228) etua koskevilla syill(cid:228) ja lis(cid:228)ksi niiden on oltava oikein mitoitettuja suh- teessa tavoiteltuihin tuloksiin. (5) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset, tehty 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1998, EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32 ja 45. (6) Tuomiot, 25. 7. 1991, asiassa C-288/89, MØdiawet, Kok. 1991, s. I-4007 ja asiassa C-76/90, S(cid:228)ger v. Dennemeyer, Kok. 1991, s. I-4221. L 39/70 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 4. 1. 2 Menettely 4. 2 Portugalin viranomaisten esitt(cid:228)mien rajoitusten tarkastelu 24) Kuten Frankfurtin ja D(cid:252)sseldorfin lentoasemia koskevissa komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) (7) todetaan, komission on tarkas- teltava seuraavia seikkoja: (cid:151) poikkeuksen oikeuttavien ja siten direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)- detyn laajuisen markkinoiden avaamisen est(cid:228)vien rajoitteiden olemassaolo ja laajuus; huomioon voi- daan ottaa vain tila- ja/tai kapasiteettirajoitteet 28) Madeira on eritt(cid:228)in t(cid:228)rke(cid:228) lomasaari ja Funchalin lento- aseman merkitys on elint(cid:228)rke(cid:228) matkailun kehitt(cid:228)miselle. Liikenteen odotetaan kasvavan vuosittain nelj(cid:228) prosenttia seuraavina viiten(cid:228) vuotena. Kasvu koskee l(cid:228)hes pelk(cid:228)s- t(cid:228)(cid:228)n henkil(cid:246)liikennett(cid:228). Lentoasemalla on aloitettu t(cid:228)r- keit(cid:228) kiitoradan ja terminaalin laajennust(cid:246)it(cid:228). Nykyinen tilanne lentoasemalla ja erityisesti sen asematasoalueella on n(cid:228)in ollen vain tilap(cid:228)inen ja se parantunee tietyiss(cid:228) asematasoalueen osissa l(cid:228)hikuukausina ty(cid:246)n etenemisen my(cid:246)t(cid:228). (cid:151) suunnitelma toimenpiteist(cid:228), joilla rajoitteet voidaan poistaa; suunnitelman on oltava uskottava, se ei saa sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) ehtoja ja siin(cid:228) on oltava toimenpiteiden toteuttamisaikataulu, 29) (cid:151) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa mainittujen periaat- teiden noudattaminen (direktiivin tavoitteiden nou- dattaminen, ei v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) kilpailua, poikkeuksen laa- juus). oli Funchalin lentoasemalla Koska vuonna 1997 1,53 miljoonaa matkustajaa, sen on direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)s- ten mukaisesti hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)jien omahuolinta. Lii- kenteen voimakkaan kasvun vuoksi lentokent(cid:228)ll(cid:228) on vuodesta 2001 alkaen hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)s maahuolinta- palvelujen tarjoaminen kolmansille osapuolille sen j(cid:228)l- keen, kun kahden miljoonan matkustajan raja on ylitet- ty. Portugalin viranomaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) poikkeus koskee joi- matkustajille tarkoitettujen maahuolintapalvelujen, den markkinat ovat tavallisesti t(cid:228)ysin vapaat, ja asemata- soalueen omahuolintapalvelujen rajoittamista. Asemata- son palveluihin kuuluvat matkatavaroiden lajittelu, mat- kustajien ja miehist(cid:246)n matkatavaroiden siirt(cid:228)minen sek(cid:228) rahti- ja postipalvelut. 25) Poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)misell(cid:228) ei ole tarkoitus antaa lento- asemalle yleist(cid:228) mukautumisaikaa sen ajan lis(cid:228)ksi, josta s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n direktiivin 1 artiklassa. Sen tarkoituksena on auttaa lentoasemaa selvi(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n erityisist(cid:228) rajoitteista, joita markkinoiden avaamisen yhteydess(cid:228) saattaa esiin- ty(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi poikkeusta on tarkasteltava niiden joiden v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n est(cid:228)v(cid:228)n erityisrajoitteiden perusteella, markkinoiden avaamisen s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) aikataulussa. Euroo- oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n (8) pan mukaan jokaista poikkeusta tulkitaan tiukasti ja poikke- uksen kattavuus on m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)v(cid:228) ottaen huomioon kysei- sen toimenpiteen tavoitteet. tuomioistuimen yhteis(cid:246)jen 26) Poikkeusta on siis tarkasteltava n(cid:228)iden eri n(cid:228)k(cid:246)kohtien kannalta. 27) poistamiseksi Komissio on direktiivin 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti huolellisesti tarkastellut ilmoitettuja tila- ja kapasiteettira- joitteita, Portugalin viranomaisten tekem(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tarkoituksenmukaisuutta n(cid:228)ihin rajoitteisiin n(cid:228)hden sek(cid:228) toimenpiteit(cid:228). rajoitteiden Komissio k(cid:228)ytti tarkastelussaan apuna Portugalin viran- omaisten esitt(cid:228)mi(cid:228) asiakirjoja, vierailuaan Funchalin lentoasemalla sek(cid:228) Aerotec-yhti(cid:246)n komission pyynn(cid:246)st(cid:228) tekem(cid:228)(cid:228) ottanut huomioon lentoaseman ja Portugalin hallituksen komis- sion analyysista tekem(cid:228)t huomautukset. ehdotettuja Komissio teknist(cid:228) arviota. on Matkustajille tarkoitetut huolintapalvelut 30) Portugalin viranomaisten mukaan terminaalissa on kapa- l(cid:228)ht(cid:246)selvityshalli siteetti- ja tilaongelmia, ruuhkautuu. Komission mielest(cid:228) t(cid:228)st(cid:228) ei ole ep(cid:228)ilyst(cid:228)- k(cid:228)(cid:228)n, sill(cid:228) halli on ruuhka-aikoina liian pieni kaikkien matkustajien l(cid:228)ht(cid:246)selvityst(cid:228) varten, kun otetaan my(cid:246)s huomioon lentojen lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228). joiden vuoksi 31) Matkustajille tarkoitettuja huolintapalveluja hoitaa jo nyt kaksi yhti(cid:246)t(cid:228): TAP, joka hoitaa huolintapalvelut sek(cid:228) omille lennoillensa ett(cid:228) kolmansille osapuolille, ja riippu- maton yhti(cid:246) TRIAM, joka hoitaa palvelut kolmansille osapuolille ja jonka asiakkaat ovat nyky(cid:228)(cid:228)n pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n tilauslentojen harjoittajia. Lentoaseman k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t voivat siis jo nyt valita vapaasti, kuka hoitaa matkustajille tar- koitetut maahuolintapalvelut. 32) T(cid:228)llaisten huolintapalvelujen harjoittaminen omahuolin- tana on kuitenkin direktiivin 7 artiklan 1 kohdan mukaan oltava t(cid:228)ysin vapaata. Ainoastaan tila- ja/tai kapasiteettirajoituksilla voidaan perustella sellaisen poik- keuksen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoa, jolla rajoitetaan omahuolinnan k(cid:228)ytt(cid:228)jien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). N(cid:228)in ollen on varmistettava, voi- daanko uusia k(cid:228)ytt(cid:228)ji(cid:228) hyv(cid:228)ksy(cid:228). (7) Ks. alaviite 5. (8) Ks. alaviite 6. 33) Vaikka nykyisen l(cid:228)ht(cid:246)selvityshallin ahtaudesta ei ole ep(cid:228)ilyst(cid:228), ongelma johtuu kuitenkin l(cid:228)hinn(cid:228) itse hallista 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/71 niink(cid:228)(cid:228)n eik(cid:228) lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228). l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteiden Ahtaus ei ole l(cid:228)ht(cid:246)selvityksen tekev(cid:228)n yhti(cid:246)n syy, olipa t(cid:228)m(cid:228) toinen nykyisist(cid:228) palveluntarjoajista tai uusi tulo- kas. Itse asiassa Funchalin lentoasemalla ei ole l(cid:228)ht(cid:246)selvi- tyspisteit(cid:228), joissa voi tehd(cid:228) yht(cid:228) aikaa usean lennon l(cid:228)h- t(cid:246)selvityksen, vaan l(cid:228)ht(cid:246)selvityspiste avataan yht(cid:228) tietty(cid:228) lentoa varten kaksi tai kolme tuntia ennen l(cid:228)ht(cid:246)(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi uuden lennon l(cid:228)ht(cid:246)selvitys aloitetaan l(cid:228)h- t(cid:246)selvityspisteess(cid:228) vasta sen j(cid:228)lkeen, kun edellisen lennon l(cid:228)ht(cid:246)selvitys on p(cid:228)(cid:228)ttynyt. Jos 18:aa l(cid:228)ht(cid:246)selvityspistett(cid:228) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n vain yht(cid:228) lentoa varten kerrallaan, palveluntar- joajien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228) ei ole k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) merkityst(cid:228), koska l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) pysyy muuttu- mattomana l(cid:228)ht(cid:246)selvitysj(cid:228)rjestelm(cid:228)n lentokohtaisen vuoksi eik(cid:228) my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n kapasiteetti lis(cid:228)(cid:228)nny. K(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) lentoaikatauluja tutkimalla on havaittu, ett(cid:228) kaikkein hankalimmassa tilanteessa eli vuoden kiireisim- p(cid:228)n(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) (ennakkotietojen perusteella 3. tammi- kuuta 2000) ainoa hetki, jona lentoselvityspisteit(cid:228) saat- taa olla liian v(cid:228)h(cid:228)n, kest(cid:228)(cid:228) kaksi tuntia ja t(cid:228)n(cid:228) aikana kahden l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteen p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isyys kest(cid:228)(cid:228) enin- t(cid:228)(cid:228)n 20 minuuttia. Portugalin viranomaiset v(cid:228)ittiv(cid:228)t, ett(cid:228) nelj(cid:228)(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)selvi- tyspistett(cid:228) ei voitaisi itse asiassa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) niiden huonon sijainnin takia. Niit(cid:228) k(cid:228)ytettiin kuitenkin komission vie- railun aikana, joka ei edes ollut erityisen ruuhkainen p(cid:228)i- v(cid:228). On kuitenkin my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) niiden sijainnin vuoksi niit(cid:228) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)h(cid:228)n ja ett(cid:228) p(cid:228)(cid:228)sy l(cid:228)ht(cid:246)selvitys- pisteisiin 1 ja 2 on eritt(cid:228)in vaikeata. Kuitenkin jos niit(cid:228) k(cid:228)ytett(cid:228)isiin yhdess(cid:228) toisen l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteen kanssa jonoa voitaisiin yhden lennon l(cid:228)ht(cid:246)selvityst(cid:228) varten, lyhent(cid:228)(cid:228) puolella. Joka tapauksessa palveluntarjoajien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n rajoittamisella ei ole vaikutusta ruuhkiin eik(cid:228) se my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hent(cid:228)isi l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteiden lis(cid:228)- tarvetta. Itse asiassa vuoden kiireisimm(cid:228)n p(cid:228)iv(cid:228)n lentoaikataulun l(cid:228)ht(cid:246)selvityspistett(cid:228) on mukaan klo 8. 00(cid:151)10. 30 viisi vapaana osassa, joka on tavallisesti TRIAM-yhti(cid:246)n k(cid:228)y- t(cid:246)ss(cid:228), ja klo 16. 30(cid:151)22. 00 yksik(cid:228)(cid:228)n l(cid:228)ht(cid:246)selvityspiste ei ole k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228). Lis(cid:228)ksi TRIAM ei k(cid:228)yt(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteit(cid:228) ollenkaan tiettyin(cid:228) marraskuun p(cid:228)ivin(cid:228). TAP:n kahdek- san l(cid:228)ht(cid:246)selvityspistett(cid:228) ovat k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228), mutta ainakin kolme niist(cid:228) voi olla poissa k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) klo 11. 00(cid:151)15. 45 lentoaikataulusta ja l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteiden jakok(cid:228)yt(cid:228)n- n(cid:246)st(cid:228) riippuen. 38) 39) 40) Lentoaikataulun ja l(cid:228)ht(cid:246)selvityksess(cid:228) sovelletut k(cid:228)yt(cid:228)n- teet huomioon ottaen uusien omahuolintaa harjoittavien k(cid:228)ytt(cid:228)jien hyv(cid:228)ksyminen ei lentoaseman odotus- hallissa todettuja ongelmia. Lentoasemalla olisi n(cid:228)in ollen jaettava l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteet t(cid:228)sm(cid:228)llisesti ja oikeu- denmukaisesti eri palveluntarjoajien kesken niiden tar- peiden perusteella. lis(cid:228)isi Matkatavarat Portugalin viranomaisten asiakirjassaan esitt(cid:228)mien vasta- v(cid:228)itteiden mukaisesti matkatavaroiden lajittelu- ja kuor- mausalue on eritt(cid:228)in pieni. Matkatavarat lajitellaan ja kuormataan manuaalisesti 30 metri(cid:228) pitk(cid:228)lt(cid:228) matkatava- rahihnalta. N(cid:228)ihin toimiin osallistuu jo nyt kaksi palve- luntarjoajaa. On t(cid:228)ysin mahdotonta hyv(cid:228)ksy(cid:228) lis(cid:228)(cid:228) palve- luntarjoajia matkatavaroiden lajittelua varten. Lis(cid:228)(cid:228) pal- veluntarjoajia ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n voida hyv(cid:228)ksy(cid:228) matkatavaroi- den l(cid:228)ht(cid:246)- ja saapumisk(cid:228)sittelyj(cid:228) varten matkatavarahal- lin sis(cid:228)(cid:228)nk(cid:228)ynnin ja sen sis(cid:228)tilojen ahtauden vuoksi. Asematason palvelut Lukuun ottamatta matkatavaroiden siirt(cid:228)mist(cid:228) lajittelu- halleissa, jolle on mahdotonta hyv(cid:228)ksy(cid:228) uusia palvelun- tarjoajia, tila- ja kapasiteettiongelmat eiv(cid:228)t n(cid:228)yt(cid:228) koske- van muita asematason palveluita. Komission vierailup(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) oli ilmeist(cid:228), ett(cid:228) tiloihin, erityisesti asematasoalueen l(cid:228)nsiosaan, voisi siirt(cid:228)(cid:228) ongelmitta lis(cid:228)(cid:228) laitteistoa. Jopa kaikkein hiljaisimpina hetkin(cid:228), eli silloin kun laitteita ei k(cid:228)ytet(cid:228) ja ne ovat paikoillaan, on ilmeist(cid:228), ett(cid:228) laitteiden s(cid:228)ilytt(cid:228)miseen tarkoitetut tilat eiv(cid:228)t ole l(cid:228)himainkaan t(cid:228)ynn(cid:228). Lis(cid:228)ksi n(cid:228)m(cid:228) tilat ovat nykyisess(cid:228) muodossaan vain tilap(cid:228)isesti, sill(cid:228) vuoden 2000 kev(cid:228)(cid:228)st(cid:228) alkaen tilaa pit(cid:228)isi tulla paljon lis(cid:228)(cid:228) asematason l(cid:228)nsiosassa teht(cid:228)vien ilma-aluspaikkojen muutosten vuoksi. T(cid:228)llaisista paran- nust(cid:246)ist(cid:228) huolimatta sijoittamalla lentokoneet (cid:148)nose- in(cid:148)-paikoille kansainv(cid:228)lisen siviili-ilmailuj(cid:228)rjest(cid:246)n (ICAO) suosittamien vaatimusten ja k(cid:228)yt(cid:228)nteiden mukaisesti apulaitteita voidaan s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) lentokoneiden rungon etu- osien v(cid:228)liss(cid:228) erityisesti paikoilla 2(cid:151)4, A06(cid:151)A04 ja A01(cid:151)A03. Portugalin viranomaiset eiv(cid:228)t n(cid:228)in ollen ole pystyneet osoittamaan mahdottomaksi tunnustaa oikeutta harjoittaa omahuolintaa direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti. Rahdin fyysinen k(cid:228)sittely Se, ett(cid:228) TRIAM:n t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)miss(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)selvitys- pisteiss(cid:228) ei ole tietokonej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228), on toki ongelmal- lista, mutta se ei est(cid:228) uuden palveluntarjoajan hyv(cid:228)ksy- mist(cid:228). Jokaisen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)n on teht(cid:228)v(cid:228) taloudellinen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s siit(cid:228), k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228)k(cid:246) omahuolintaa vai ei otettuaan huomioon t(cid:228)llaisten palvelujen harjoittamisesta koituvat edut ja hai- tat, lentoaseman laiteongelmat mukaan luettuina. 41) Funchalin lentoasemalle on (cid:228)skett(cid:228)in rakennettu uusi rahtiterminaali. Sen koko on 450 neli(cid:246)metri(cid:228) (joista 350 on toiminta-alaa ja 100 toimistotilaa) ja sit(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) TAP. Teriminaali on jaettu vienti- ja tuontitiloi- hin, joista kumpaankin on vain yksi sis(cid:228)(cid:228)nk(cid:228)ynti asema- tasolla. TAP on ainoa tavaraliikennett(cid:228) harjoittava yhti(cid:246) ja lis(cid:228)ksi 95 prosenttia sen toiminnasta lentoasemalla, 34) 35) 36) 37) L 39/72 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 toteutetaan omahuolintana. Kolmansille osapuolille tar- joiden osuus on ainoastaan jottavia huolintapalveluja, viisi prosenttia, ei tarvitse v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) avata kilpailulle, koska lentoasemalla ei ole saavutettu direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det- ty(cid:228) kahden miljoonan matkustajan kynnyst(cid:228). On ep(cid:228)to- denn(cid:228)k(cid:246)ist(cid:228), ett(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t haluaisivat harjoittaa t(cid:228)llaisia palveluja omahuolintana, koska n(cid:228)iden palveluluokkien osuus tavaraliikenteest(cid:228) on ainoastaan yksi tai kaksi pro- senttia. Direktiivin 9 artiklan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti on kuitenkin todistettava, ett(cid:228) toisen palveluntarjoajan, jolle annettaisiin sen tavaraliikenteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n verrannollinen terminaalitila, hyv(cid:228)ksyminen olisi mahdotonta. T(cid:228)llainen terminaalitila ei olisi sin(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n mahdoton, sill(cid:228) tarve on osoittautunut hyvin pieneksi. N(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kuitenkin silt(cid:228), ett(cid:228) toisen palveluntarjoajan liikkuminen sis(cid:228)(cid:228)n ja ulos olisi vaikeata sis(cid:228)(cid:228)nk(cid:228)yntien sijainnin vuoksi. Lis(cid:228)ksi ter- minaalin toimistotiloihin ei voi sijoittaa toista palvelun- tarjoajaa tilojen sijoittelun ja pinta-alan vuoksi. Portugalin viranomaisten esitt(cid:228)miss(cid:228) asiakirjoissa vii- tataan my(cid:246)s huoltotilojen ja leposalien ahtauteen. N(cid:228)m(cid:228) rakennukset ovat aivan uusia ja niiden osalta olisi pit(cid:228)- nyt ottaa huomioon tilojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevat direktiivin vaatimukset. Toisaalta jaettuja aloja koskeva tutkimus osoittaa, ett(cid:228) TAP:lla on asematasoalueella k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n 2 000 neli(cid:246)metri(cid:228) laitteittensa s(cid:228)ilytyst(cid:228) varten ja 400 neli(cid:246)metri(cid:228) kyseisten laitteiden huoltoa varten, joilla voi- daan ongelmitta k(cid:228)sitell(cid:228) 70 prosenttia tavaraliikentees- t(cid:228). TRIAM:lla on 30 prosentin osuuttansa varten k(cid:228)y- t(cid:246)ss(cid:228) 200 neli(cid:246)metri(cid:228) asematasoalueella sek(cid:228) puolet huoltotiloista ja leposaleista. TRIAM:n k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevat suhteessa sen tilat osuuteen tavaraliikenteest(cid:228), eik(cid:228) n(cid:228)in ollen ole todistettu, ett(cid:228) uudelle palveluntarjoajalle ei saataisi tilaa t(cid:228)llaisia palveluja varten. saattavat n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) (cid:148)ylimitoitetuilta(cid:148) 5 Soveltuvia toimenpiteit(cid:228) koskeva suunnitelma Portugalin viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) asiakirjassa esite- t(cid:228)(cid:228)n direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti suunni- telma toimenpiteist(cid:228), joilla mainitut rajoitteet pyrit(cid:228)(cid:228)n poistamaan. Vastaavan asematason laajennuksen my(cid:246)t(cid:228) nousee ilma- joista alusten paikkojen lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) yhdeks(cid:228)st(cid:228) 14:(cid:228)(cid:228)n, nelj(cid:228) on suurten lentokoneiden paikkoja. Laajennuksen ja uusien paikkojen vuoksi my(cid:246)s lentokoneen lastaus- ja purkamistoimille saadaan enemm(cid:228)n tilaa. My(cid:246)s laittei- den s(cid:228)ilytykselle tulee lis(cid:228)tilaa l(cid:228)hes 7 000 neli(cid:246)metri(cid:228). Tilan puutteen vuoksi terminaaliin ei kuitenkaan voida rakentaa toista palvelutiet(cid:228). Sit(cid:228) vastoin suunnitelmissa on laajentaa terminaalia huomattavasti rakentamalla uusi matkatavaroiden lajitteluhalli ja lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)selvitys- pisteiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) 40:een. L(cid:228)hes 4 400 neli(cid:246)metrin suuruisen l(cid:228)ht(cid:246)selvityshallin uusissa l(cid:228)ht(cid:246)selvityspisteiss(cid:228) on kaikissa tietokonej(cid:228)rjestelm(cid:228). Lis(cid:228)ksi rakennetaan 1 250 neli(cid:246)metrin rakennus ajoneuvojen huoltoa varten sek(cid:228) 3 000 neli(cid:246)metrin katettu alue rahtia varten. 6 Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen kriteerien noudattaminen 46) Direktiivin 9 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) poikkeus voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) ainoastaan, jos tila- tai kapasiteettirajoitusten vuoksi markkinoita ei voida avata direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) ilmi, ett(cid:228) laajuudessa. Komission tutkimuksessa k(cid:228)vi t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa t(cid:228)llaiset rajoitukset ovat todella perus- teltuja matkatavaroiden lajittelu- ja siirtopalvelujen osalta tilojen ahtauden vuoksi, koska toiminta on vaikeaa jo kahdelle palveluntarjoajalle. Tilanne on sama rahti- ja postipalvelujen osalta, joita koskevat tilojen jakautumi- nen ja henkil(cid:246)kunnan toimistotiloihin liittyv(cid:228)t ongelmat est(cid:228)v(cid:228)t uusien palveluntarjoajien tulon markkinoille. Sit(cid:228) vastoin muiden toimien osalta rajoituksia ei ole voitu perustella joko siksi, ett(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)isi(cid:228) hankaluuksia ei ole voitu ottaa huomioon, tai siksi, ett(cid:228) todettu ongelma ei johdu palveluntarjoajien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228). Portugalin viran- omaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) poikkeuksen soveltamisala n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)in ollen tarpeettoman laajalta. 47) Direktiiviss(cid:228) edellytett(cid:228)vi(cid:228) tiloja ei saada k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tilois- joissa rajoituksia todettiin esiintyv(cid:228)n, ennen uuden sa, matkatavaroiden lajitteluhallin avaamista, eli ennen vuo- den 2000 loppua. Lis(cid:228)ksi toimenpiteit(cid:228) koskevassa suun- nitelmassa mainitaan rahtia varten kyseisen(cid:228) aikana rakennettava katettu alue. N(cid:228)ilt(cid:228) osin poikkeus on 9 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)dettyjen periaatteiden mukainen. Suunnitelma koskee suurinta lentoaseman laajennushan- ketta, jonka tarkoituksena on vastata kasvaneen liiken- teen asettamiin vaatimuksiin ja parantaa p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) Madei- ralle. Kyseisen suunnitelman on johdettava siihen, ett(cid:228) lentoasema voi ottaa vastaan suurimpia mannertenv(cid:228)lisi(cid:228) lentoja harjoittavia lentoyhti(cid:246)it(cid:228) huomattavasti parantu- neissa turvallisuusolosuhteissa. 7 P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) 42) 43) 44) 45) Hankkeeseen kuuluu ensinn(cid:228)kin kiitoradan laajennus paalutuksella ja sen suuntauksen muuttaminen, jotta kii- torataa ei tarvitsisi rakentaa liian syv(cid:228)n veden p(cid:228)(cid:228)lle. 48) Liikenteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on kasvanut huomattavasti Funchalin lentoasemalla ja t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi siell(cid:228) on teht(cid:228)v(cid:228) laajamit- taisia t(cid:246)it(cid:228), jotta my(cid:246)s suuret lentokoneet voivat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kentt(cid:228)(cid:228) turvallisesti ja matkustajien turvallisuus on taat- 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/73 tu. Matkustajien l(cid:228)ht(cid:246)selvityksess(cid:228) todetut ongelmat joh- tuvat l(cid:228)ht(cid:246)selvityshallin ahtaudesta eiv(cid:228)tk(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)selvitys- pisteiden erityisongelmista tai henkil(cid:246)kunnan toiminnas- ta. Asematasolle voidaan uutta k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)(cid:228) varten saada riitt(cid:228)v(cid:228)sti tilaa, jotta t(cid:228)m(cid:228) voi harjoittaa omahuolintana asematason toimia, erityisesti sen j(cid:228)lkeen kun asemata- son l(cid:228)nsiosan uudelleenj(cid:228)rjestely on saatu p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen vuoden 2000 alkukuukausina. Sit(cid:228) vastoin n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) mahdottomalta, ett(cid:228) ahtaisiin matka- tavaroiden jakelu- ja kuljetustiloihin, joissa jo nykyisten kahden palveluntarjoajan laitteiden liikuttaminen on vai- keata, voitaisiin hyv(cid:228)ksy(cid:228) lis(cid:228)(cid:228) palveluntarjoajia. Komis- sion tutkimuksen mukaan my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n rahtihalliin ei t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) voida hyv(cid:228)ksy(cid:228) uusia palveluntarjoajia. ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: 1 artikla Portugalin viranomaisten Funchalin lentoasemalle my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) josta ilmoitettiin komissiolle 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta poikkeus, 1999, on rajoitettava koskemaan direktiivin liitteess(cid:228) olevassa 3, 4 ja 5. 4 kohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) toimia, kun on kyse matkata- varoiden siirt(cid:228)misest(cid:228) lentokoneen ja lentoaseman v(cid:228)lill(cid:228). 2 artikla Portugalin tasavallan on annettava komissiolle tiedoksi 1 artik- lan mukaisesti muutettu poikkeusp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s ennen sen voimaantu- loa. 3 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Portugalin tasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:228) 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000. Komission puolesta Loyola DE PALACIO Varapuheenjohtaja


title: Komission asetus (EY) N:o 53/2000, annettu 10 päivänä tammikuuta 2000, appelsiineista markkinointivuonna 1998/1999 maksettavan lopullisen tuen vahvistamisesta

text: L 6/20 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 11. 1. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 53/2000, annettu 10 päivänä tammikuuta 2000, appelsiineista markkinointivuonna 1998/1999 maksettavan lopullisen tuen vahvistamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjeste- mästä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2202/96 (1), sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 858/1999 (2), ja erityisesti sen 6 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: 1) 2) Asetuksen (EY) N:o 2202/96 5 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan appelsiineille 1 189 000 tonnin jalostus- kynnys. Mainitun artiklan 2 kohdassa säädetään, että kunkin markkinointivuoden osalta jalostuskynnysten ylittämistä arvioidaan kolmen edellisen markkinoin- tivuoden aikana, kuluva markkinointivuosi mukaan lukien, tukien avulla jalostettujen määrien keskiarvon perusteella. Artiklan 3 kohdassa säädetään, että kun ylit- täminen todetaan, mainitun asetuksen liitteessä kulu- vaksi markkinointivuodeksi vahvistettua tukea alenne- taan yhdellä prosentilla kutakin jalostuskynnyksen ylit- tävää 11 890 tonnin erää kohden. tukijärjestelmästä Jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet tiettyjen sitrushedelmien tuottajien neuvoston asetuksen (EY) N:o 2202/96 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 1997 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1169/ 97 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuk- sella (EY) N:o 1082/1999 (4), 22 artiklan 1 kohdan b annetun alakohdan mukaisesti markkinointivuonna 1998/1999 asetuksen (EY) N:o 2202/96 mukaisesti jalostettavaksi toimitettujen appelsiinien määrän. Näiden tietojen ja markkinointivuosina 1996/1997 ja 1997/1998 makset- tujen tukien avulla jalostettujen määrien perusteella jalostuskynnyksen on todettu ylittyneen 381 106 tonnilla. Asetuksen (EY) N:o 2202/96 liitteessä appelsii- neille markkinointivuodeksi 1998/1999 vahvistettua tukea on tämän vuoksi alennettava 32 prosenttia. 3) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tuoreiden hedelmien ja vihannesten hallintokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 2202/96 liitteen kussakin taulukossa appel- siineille markkinointivuodeksi 1998/1999 vahvistettuja tuen määriä alennetaan 32 prosenttia. Tukea maksettaessa on otettava huomioon asetuksen (EY) N:o 1169/97 15 artiklan mukaisesti jo maksetun ennakkotuen määrä. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 10 päivänä tammikuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 297, 21. 11. 1996, s. 49. (2) EYVL L 108, 27. 4. 1999, s. 8. (3) EYVL L 169, 27. 6. 1997, s. 15. (4) EYVL L 131, 27. 5. 1999, s. 24