title: Beretning fra Kommissionen til Rådet anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 af 22. Juli 1993 om oprettelse i statistiske øjemed af EF-samordnede registre over foretagende

eurovoc_concepts:
EU statistics
information system
report
statistical method
type of business

formats: html pdf

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 14. 01. 2000 KOM(2000) 3 endelig BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 af 22. Juli 1993 om oprettelse i statistiske øjemed af EF-samordnede registre over foretagender INDHOLDSFORTEGNELSE RESUME 1. INDLEDNING 1. 1. Rapportens formål og struktur 1. 2. Baggrund for forordningen 1. 2. 1. Behovet for gode nationale registre over foretagender 1. 2. 2. Behovet for harmonisering af registrene over foretagender 2. ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN: 1993-1998 2. 1. Undtagelser 2. 1. 1. Den tyske undtagelse 2. 1. 2. Belgiens og Det Forenede Kongeriges anmodninger 2. 2. Foranstaltninger til fremme af anvendelsen af forordningen 2. 2. 1. Økonomisk støtte til Den Europæiske Unions medlemsstater 2. 2. 2. Metodologiske anvisninger 2. 2. 3. Uddannelse 2. 3. Måling af anvendelsen af forordningen 2. 3. 1. Undersøgelser af registre over foretagender 2. 3. 2. Registrenes dækning 2. 3. 3. Registrerede enheder 2. 3. 4. Registrerede variabler 2. 4. Brugen af registre over foretagender 2. 4. 1. Resultater af undersøgelsen fra 1996 2. 4. 2. Anvendelsesområder 2 5 7 7 7 7 8 9 9 9 10 11 11 11 12 13 13 14 15 16 17 17 18 2. 5. Registre over foretagender uden for Den Europæiske Union 2. 5. 1. Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde 2. 5. 2. De centraleuropæiske lande 2. 5. 3. Koordinering med FN's Økonomiske Kommission for Europa 2. 6. Konklusion: Opnåede resultater og forestående opgaver 3. ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN: KVALITETSFORBEDRINGER FREMOVER 3. 1. Behovet og principperne for en kvalitetspolitik 3. 2. Kvalitetskrav 3. 2. 1. Dækningskrav til registrene over foretagender 3. 2. 2. Afgrænsning af de statistiske enheder 3. 2. 3. Variabler om enhederne 3. 3. Gennemførelse af kvalitetspolitikken 3. 4. Andre elementer af kvalitetspolitikken og behovet for metodologisk støtte 19 19 19 19 20 22 22 23 23 23 24 24 25 4. FORORDNINGENS VIDERE PERSPEKTIVER: REGISTRENES FREMTID 27 4. 1. Registre over foretagender og deres stilling i det europæiske erhvervsstatistiksystem 4. 1. 1. Nuværende situation 4. 1. 2. Problemer, der skal løses 4. 1. 3. Fremtidsperspektiver 4. 2. Anvendelse af administrative kilder 4. 2. 1. Administrative kilder til registre over foretagender 4. 2. 2. Satellitregistre 4. 3. Grupper af foretagender og globalisering 4. 4. Håndbogen 3 27 27 27 29 30 30 31 31 32 4. 5. Konklusion: en arbejdsplan for fremtiden 5. KONKLUSION FORKORTELSER REFERENCER BILAG 1 Oversigt over data pr. land Tabel 1: Registrerede enheder efter type statistisk enhed Tabel 2: Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 og efter type statistisk Tabel 3: Registrerede variabler efter statistisk enhed Tabel 4: Kilder til registre over foretagender efter type statistisk enhed BIJLAG 2 Oversigt over den økonomiske støtte til medlemsstaterne, 1993-1997 32 35 37 38 40 40 41 43 49 55 56 56 4 BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 af 22. Juli 1993 om oprettelse i statistiske øjemed af EF-samordnede registre over foretagender RESUME Forordningen om oprettelse i statistiske øjemed af registre over foretagender blev vedtaget i 1993. I henhold til forordningen skal medlemsstaterne oprette registre over foretagender, som udøver økonomisk aktivitet, der bidrager til bruttonationalproduktet, de retlige enheder, som er ansvarlige for disse foretagender, og deres lokale enheder (med nogle få undtagelser, som nævnes i forordningen). I forordningen angives også, hvilke data vedrørende de tre typer af enheder det er obligatorisk og hvilke det er valgfrit at registrere, ligesom den indeholder bestemmelser om ajourføring af registrene, Kommissionens adgang til oplysninger og procedurerne. Rapporten omfatter oplysninger om registrenes placering i det europæiske erhvervs- statistiksystem og begrundelsen for forordningen, anvendelsen af forordningen, og hvor langt man er nået. Det fremgår dog også af rapporten, at forordningen endnu ikke anvendes i fuldt omfang. Registrenes fremtidige rolle i det europæiske erhvervsstatistiksystem drøftes. Registrenes rolle i forbindelse med tilvejebringelse af statistik om meget aktuelle temaer som f. eks. globalisering behandles også. Erfaringerne med anvendelsen af forordningen om registre over foretagender har generelt været positive; der er sket en enorm forbedring af registrene, som før forordningen var helt forskellige, og konvergensen er også blevet langt bedre. Dækningen er blevet stærkt forbedret, og mere end halvdelen af medlemsstaterne angiver allerede nu også de valgfri hovedafdelinger i NACE Rev. 11. Registrenes omkostningseffektivitet kan være meget høj i betragtning af de mulige fordele, som kan opnås ved en effektiv anvendelse af registre af høj kvalitet. Man kan nu betragte registrene som et effektivt redskab, som kan mindske kravene til virksomhederne, især SMV'er, om afgivelse af oplysninger. Selv om resultaterne er relativt gode, er der stadig to hovedområder, som kræver en del arbejde. Det drejer sig om harmoniseringen af statistiske enheder og registrenes kvalitet. Selv om der er gennemført omfattende forbedringer på disse områder, har forskellene i den afgrænsning af foretagenderne, som medlemsstaterne anvender, meget stor betydning for sammenligneligheden af erhvervsstatistikkerne. På trods af at dækningen er blevet kraftigt forbedret og kan betragtes som generelt god, findes der hovedafdelinger i NACE Rev. 1, især inden for foretagender, som ikke dækkes godt nok, nonprofitorganisationer og offentlige institutioner. tjenesteydelser, f. eks. små Det er en stor fremtidig udfordring at udvikle registrene til et redskab til globalisering af statistikkerne. Dette indebærer at lade registrene omfatte navn og adresse på en retlig enhed, som ikke er hjemmehørende i den samme medlemsstat som den retlige enhed, den 1 Oversigt over forkortelser se side 37. 5 kontrollerer, samt oplysninger om grupper af foretagender. Der er behov for undersøgelser og omfattende udvikling af metodologien, og dette arbejde gennemføres i nær fremtid. Man ønsker ikke at ændre i teksten i forordningen om registre over foretagender på kort eller mellemlangt sigt hverken med hensyn til de obligatoriske eller de valgfri dele. På langt sigt kan de initiativer, som er taget især i forhold til grupper af foretagender og globalisering, føre til, at der bliver behov for ændringer i forordningen. I den forbindelse skal de valgfri variabler genovervejes. For at man kan være i stand til at forberede sig til anden fase af udviklingen af registrene, skal gennemførelsesfasen i forordningen afvikles hurtigt. Visse obligatoriske oplysninger er endnu ikke registreret i en række medlemsstaters registre, og disse medlems- stater bliver anmodet om at aflevere detaljerede oplysninger om og en køreplan for registreringen af disse oplysninger. 6 1. INDLEDNING 1. 1. Rapportens formål og struktur Den 22. juli 1993 blev Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 om oprettelse i statistiske øjemed af EF-samordnede registre over foretagender vedtaget. I henhold til forordningen skal medlemsstaterne i statistisk øjemed oprette et eller flere harmoniserede registre over alle foretagender, som udøver økonomisk aktivitet, der bidrager til bruttonationalproduktet angivet i markedspriser, de retlige enheder, som er ansvarlige for disse foretagender, og de lokale enheder, som henhører under disse foretagender. Herfra er dog undtaget visse aktiviteter, som er defineret i den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber, NACE Rev. 1, nemlig denne nomenklaturs hovedafdeling A, B og L (det vil groft sagt sige landbrug, fiskeri og offentlig administration), hvis registrering er valgfri, og på visse betingelser husholdninger. Det blev bestemt, at foretagender skulle registreres i registret over foretagender før den 1. januar 1996, og de retlige enheder og de lokale enheder før den 1. januar 1997. I forordningen angives også en række data, som skal registreres for hver af de tre typer enheders vedkommende, og hvoraf nogle er valgfri. Derudover indeholder forordningen bestemmelser vedrørende ajourføringen af registrene, Kommissionens adgang til oplysninger, de nationale statistiske kontorers adgang til administrative og juridiske registre og procedurer vedrørende blandt andet undtagelser. Med hensyn til definitioner af termerne "foretagende", "retlig enhed" og "lokal enhed" henvises der i forordningen til Rådets forordning (EØF) nr. 696/93 af 15. marts 1993 om de statistiske enheder til observation og analyse af det produktive system i Det Europæiske Fællesskab. Formålet med denne rapport er at leve op til én specifik artikel i forordningen, nemlig artikel 10, som lyder som følger: Inden for en frist på fire år fra datoen for denne forordnings vedtagelse forelægger Kommissionen en rapport for Rådet om forordningens gennemførelse, eventuelt ledsaget af passende forslag under hensyn til de indvundne erfaringer. Denne rapports struktur er som følger. I resten af dette afsnit findes baggrundsoplysninger om forordningens historie, registrenes placering i det europæiske erhvervsstatistiksystem og de vigtigste årsager til at have en sådan forordning. (Når der henvises til registrene, er det i betydningen registre over foretagender i statistiske øjemed, medmindre andet er angivet. ) I det næste afsnit findes en udførlig beskrivelse af anvendelsen af forordningen i EØS-landene indtil nu og oplysninger om udviklingen i de centraleuropæiske lande. I punkt 2 kan man se, at der er gjort fremskridt med hensyn til indførelsen af registrene i medlemsstaterne, men man kan også se, at registrenes kvalitet og harmoniseringen af disse skal forbedres i fremtiden. Hvordan man gør det, drøftes i punkt 3. I punkt 4 udvider man perspektivet ved at betragte registrenes fremtidige placering i det europæiske erhvervsstatistiksystem, som stadig ikke er færdiggjort. Registrenes rolle med hensyn til tilvejebringelse af statistikker om meget aktuelle temaer som f. eks. globalisering behandles også. Til sidst i rapporten findes en konklusion. 1. 2. Baggrund for forordningen 1. 2. 1. Behovet for gode nationale registre over foretagender Registrene indeholder lister over foretagender, herunder oplysninger til foretagenderne som f. eks. adresser og variabler identificering af som størrelseskategori og vigtigste 7 økonomiske erhvervsstatistiksystem: aktivitet. De spiller en vigtig rolle i ethvert avanceret nationalt • • • • • • • de registrerede foretagender anvendes i undersøgelser af virksomheder og andre foretagender, hvad enten disse er baseret på stikprøver eller ej registrene gør det muligt at sikre, at undersøgelserne af virksomheder og andre foretagender koordineres, og at der ikke forekommer uhensigtsmæssige overlapninger eller mangler koordinering gør det muligt at planlægge undersøgelserne effektivt registrene gør det lettere at sammenkæde resultaterne af forskellige undersøgelser af foretagender de gør det muligt at overvåge og mindske de samlede krav til de enkelte foretagender om afgivelse af oplysninger registrene kan muligvis forbindes med andre institutioners registre, hvorved oplysninger, som er registreret hos andre institutioner, kan anvendes effektivt de kan bruges direkte som en informationskilde vedrørende det samlede antal foretagender i et land, deres data og udviklingen over tid. På baggrund af disse karakteristika betragtes registrene som meget omkostningseffektive redskaber til udarbejdelse af erhvervsstatistikker. 1. 2. 2. Behovet for harmonisering af registrene over foretagender På baggrund af registrenes betydning for de nationale statistiksystemer og behovet for at etablere et europæisk statistiksystem af høj kvalitet med harmoniserede oplysninger om medlemsstaterne baseret på fælles regler, definitioner og klassificering spurgte man i 1980'erne, om der var behov for at harmonisere medlemsstaternes registre. Man besluttede at udarbejde en fortegnelse over de nationale statistiske kontorers registre over foretagender, før man besvarede dette spørgsmål. Denne fortegnelse blev udarbejdet i 1988/1989. På baggrund af fortegnelsen kunne to ting slås helt fast: - - I et antal medlemsstater udgjorde registrenes kvalitet og dækning ikke et tilstrækkeligt grundlag for de planlagte europæiske erhvervsstatistikker. Medlemsstaternes registre var alt for forskelligartede med hensyn til de anvendte definitioner til at danne grundlag for sammenlignelige erhvervsstatistikker. Der var især forskel på, hvilke statistiske enheder landene registrerer. Man kom også frem til to konklusioner på baggrund af fortegnelsen: - - Der var behov for at udarbejde en fælles række af definitioner af statistiske enheder ved hjælp af en forordning. Der var behov for at hjælpe medlemsstaterne med at etablere den nødvendige infrastruktur for registrering af de vigtigste af disse enheder med en tilstrækkelig dækning og med en række standardiserede variabler; igen valgte man en forordning til formålet. 8 På baggrund heraf blev der udarbejdet udkast til forordningen om statistiske enheder og forordningen om registre over foretagender, som senere blev vedtaget. En anden årsag til forordningerne var, at man var ved at etablere det permanente system til indsamling af statistiske oplysninger om handel med varer og tjenesteydelser mellem medlemsstaterne (Intrastat), og dette system kunne drage fordel af forbedrede, harmoniserede registre over foretagender. Ydermere indså man, at brugen af sådanne registre ved statistiske undersøgelser ville have en positiv effekt på kravene til foretagenderne om afgivelse af oplysninger. eller i de anvender registrene som man forskellige medlemsstater var på forskellige I betragtning af at udviklingsstadier, betragtede man det hverken som gennemførligt eller ønskeligt at forpligte medlemsstaterne til på kort sigt at administrere registre, som dækker alle de statistiske enheder, europæiske erhvervsstatistiksystem. I stedet besluttede man at udarbejde omfattende, harmoniserede registre i to faser, hvoraf den første omfattes af den nuværende forordning. Som følge heraf refererer man i forordningen kun til to statistiske enheder (foretagendet og den lokale enhed) og en enhed, som har forbindelse med de statistiske enheder (den retlige enhed)2. Andre statistiske enheder i det europæiske statistiksystem som f. eks. den faglige enhed, den lokale faglige enhed og den institutionelle enhed omfattes ikke af forordningen. Det præcise indhold af og tidsplanen for anden fase af udarbejdelsen af registrene over foretagender afhænger af denne evaluering; fremtidsplanerne beskrives i punkt fire. planlægger anvende det at i 2. ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN: 1993-1998 2. 1. Undtagelser I forordningens artikel 8 nævnes muligheden for undtagelsesbestemmelser, og i artikel 9 beskrives den procedure, som skal følges. Man har indrømmet Forbundsrepublikken Tyskland undtagelse3. To andre lande, Belgien og Det Forenede Kongerige, indgav en anmodning om undtagelse eller forespurgte, om de skulle anmode om undtagelse; i begge tilfælde anså man ikke undtagelser for nødvendige. Ingen andre lande har anmodet om undtagelse. 2. 1. 1. Den tyske undtagelse Den tyske anmodning om undtagelse4 vedrørte tidsfristen for anvendelsen: man anmodede om en forlængelse af tidsfristen til den 31. december 1999. Grundene til anmodningen kan kort gengives således: • • 2 3 4 der var behov for en lovændring for at få adgang til de juridiske og administrative arkiver, hvilket ville tage en vis tid etableringen af et register over ca. 3 millioner enheder ville medføre en hel del arbejde for Statistisches Bundesamt (det tyske nationale statistiske kontor) og for de statistiske Den retlige enhed blev ikke selv betragtet som en statistisk enhed, da denne enhed ikke er sammenlignelig landene imellem. Ydermere gennemfører den i nogle tilfælde økonomiske aktiviteter sammen med andre retlige enheder. I så fald er det bedre at henregne de retlige enheder til virksomhederne i statistiske øjemed for at undgå forkerte statistiske resultater. I oktober 1993 anlagde Forbundsrepublikken Tyskland sag ved De Europæiske Fællesskabers Domstol med påstand om annulering af forordningen (sag C-426/93); i sin dom af 9. november 1995 gav Domstolen ikke Tyskland medhold. Statistisches Bundesamt indgav anmodningen den 17. august 1994. 9 kontorer i de enkelte delstater; det ville skabe et stort behov for både teknologi og arbejdskraft • • den bedste gennemførelse af det store antal undersøgelser af forskellige industrier og udarbejdelse af databaser i forlængelse af dette kunne opnås ved en sekventiel afvikling af arbejdet næsten hele sektoren af foretagender af ikke-kommerciel karakter var ikke omfattet af de periodiske undersøgelser; etableringen af et register for denne sektor ville kræve en betragtelig udviklingstid. Sammen med anmodningen indsendte Tyskland en tidsplan for gennemførelsen, som lå inden for rammerne af den undtagelse, man havde anmodet om. Efter den positive udtalelse fra arbejdsgruppen vedrørende registre over foretagender godkendte Udvalget for Det Statistiske Program tidsplanen og den tyske anmodning5. 2. 1. 2. Belgiens og Det Forenede Kongeriges anmodninger Belgien anmodede6 om en undtagelse i en række henseender vedrørende dækning, enheder og variabler, som skal registreres, krav om ajourføring og tidsplanen for gennemførelsen. De vigtigste punkter var forskelle med hensyn til definitionen af den lokale enhed på grund af karakteren af de administrative data, der var til rådighed, og en ændring af rækkefølgen for gennemførelse af forordningens bestemmelser vedrørende henholdsvis den retlige enhed og foretagendet. Forskellene med hensyn til definitionen af den lokale enhed ville kun være midlertidige. Dette problem ville være løst senest den 1. januar 1998, og i mellemtiden ville der være en approksimation for den lokale enhed til rådighed. En ændring af anvendelsen af den retlige enhed og foretagendet ville medføre, at kun i 1996 skulle den retlige enhed anvendes som approksimation for foretagendet. Arbejdsgruppen vedrørende registre over foretagender var enig med Eurostat i, at der ikke var behov for en undtagelse i dette tilfælde; Udvalget for Det Statistiske Program var enig heri, og undtagelsesproceduren blev annulleret. De fleste af de punkter, der var blevet taget op, drejede sig i virkeligheden om en afklaring af forordningens omfang og indhold. Derudover anså man ikke spørgsmålet om den lokale enhed og ændringen af rækkefølgen for den retlige enhed og foretagendet med hensyn til anvendelsen for særlig vigtig, da de foreslåede løsninger var tilstrækkelige. Det Forenede Kongerige oplyste Eurostat om, at man søger at begrænse registrenes dækning til handlende, som er momsregistrerede eller, for arbejdsgivernes vedkommende, omfattet PAYE-systemet (pay as you earn - svarer til kildeskatteloven). På denne måde ville de mindste foretagender ikke blive registreret, og Det Forenede Kongerige anmodede om Eurostats udtalelse desangående. Arbejdsgruppen vedrørende registre over foretagender bemærkede, at der var enighed om konventionen om, at et foretagende skal beskæftige mindst én person på halv tid. 7 En analyse, som Eurostat havde foretaget, viste, at grænsen for momsregistrering i Det Forenede 5 6 7 Anmodningen om undtagelse og den for Tyskland gældende tidsplan er behandlet i dokument 95/16/1 fra Udvalget for Det Statistiske Program. Anmodningen blev indgivet af det belgiske nationale statistiske kontor den 6. februar 1995. Se punkt 6. 3 i publikationen "Registre over foretagender, som kan anvendes i statistisk øjemed: Metodologiske anvisninger" - 1. udgave. Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer. 10 Kongerige var således, at en ændring til afviklede arbejdstimer ville medføre, at alle foretagender med kun én halvtidsansat skulle registreres. Derfor var man enig om, at Det Forenede Kongerige med den nuværende grænse ikke havde grund til at anmode om undtagelse. 2. 2. Foranstaltninger til fremme af anvendelsen af forordningen 2. 2. 1. Økonomisk støtte til Den Europæiske Unions medlemsstater Fordi registrene i de enkelte medlemsstater befandt sig på forskellige udviklingstrin, da forordningen blev vedtaget, og på grund af de med gennemførelsen af forordningen forbundne udgifter gav Kommissionen økonomisk støtte til anvendelsen i medlemsstaterne. Fra 1993 til 1997 beløb den samlede økonomiske støtte sig til 2,81 mio. ECU (se bilag 2). I de første fire år blev støtten givet via aftaler, ifølge hvilke de nationale statistiske kontorer skulle gennemføre visse nærmere definerede aktiviteter. I 1997 bestod støtten af tilskud til aktiviteter, som de nationale statistiske kontorer gennemførte; man lavede også aftaler om disse aktiviteter. De fleste projekter drejede sig om at etablere eller foretage ændringer i registrene over foretagender eller at forbedre registrenes dækning. De til rådighed værende midler blev tildelt på grundlag af projektforslag fra medlemsstaterne. Ikke alle medlemsstater fremlagde forslag, da de fik muligheden, hvilket er naturligt, når man tænker på forskellene på de enkelte medlemsstaters registre og på de forskellige behov. Der var ikke midler nok til at finansiere eller støtte alle de foreslåede støtteberettigede projekter. Derfor anvendte man følgende kriterier ved tildelingen af støtte8: • behov, som skyldes uoverensstemmelser mellem registrenes faktiske form og forordningens krav • • • • medlemsstaternes egne tiltag for at imødekomme behovene det omfang, hvori projektforslaget imødekom behovene med hensyn til: - - - - dækning af forordningens obligatoriske anvendelsesområde registrering af de tre typer af enheder (foretagende, lokal enhed og retlig enhed) registrering af de data, som er obligatoriske ifølge forordningen, og forbedringer af kvaliteten det foreslåede projekts omkostningseffektivitet landenes indbyrdes forhold med hensyn til det relative velstandsniveau og antallet af foretagender i landet. 2. 2. 2. Metodologiske anvisninger Fra begyndelsen var det klart, at det med hensyn til den statistiske metodologi af to grunde ikke var let at anvende forordningen. For det første kan forordningen om registre over foretagender og, hvad der er endnu vigtigere, forordningen om statistiske enheder, hvortil der henvises i forbindelse med de enheder, som skal registreres, ikke anvendes uden en forordningers begreber, definitioner og bestemmelser, og de fortolkning af disse 8 Naturligvis skulle man også leve op til nogle formelle krav, som f. eks. at udgifterne klart skulle hidrøre fra projektet. 11 ekspertdrøftelser, der gik forud for udarbejdelsen af begge forordninger, viste, at en sådan fortolkning ville kræve en omfattende indsats. For det andet: fordi registrene var på forskellige udviklingsstadier i de enkelte medlemsstater, ville nogle lande med ingen eller kun beskeden erfaring med registre over foretagender have behov for metodologiske retningslinjer for at kunne etablere og udvikle deres registre. Disse to grunde var tilstrækkelige til at begynde at udarbejde metodologiske anvisninger, men der var en endnu vigtigere grund: Det blev stadig mere klart, at international sammenlignelighed af erhvervsstatistikkerne ikke var mulig, hvis definitionerne af statistiske enheder, især af foretagender, anvendtes på forskellig måde i registrene i de enkelte medlemsstater. (Se også punkt 3. 2. om kvalitetskrav. ) Derfor er forholdet mellem foretagender og retlige enheder et af de vigtigste temaer i de metodologiske anvisninger, som på nuværende tidspunkt er blevet udarbejdet. De øvrige temaer omfatter: • • • • • • formålet med registrene principper for vedligeholdelse operationelle bestemmelser for den lokale enhed definition af visse kendetegn principper vedrørende adgang til registrene retningslinjer vedrørende kvalitet. De metodologiske anvisninger blev offentliggjort i 1996. Yderligere metodologiske anvisninger er under udarbejdelse. På nuværende tidspunkt findes der et udkast til anvisninger vedrørende behandlingen af ændringer i registrene og særlige operationelle bestemmelser om behandlingen af store og komplekse foretagender. til at gøre det muligt at anvende De metodologiske anvisninger har bidraget kraftigt forordningen i det omfang, som beskrives under næste punkt. Man har i den forbindelse gjort store fremskridt. Der er dog stadig behov for flere og mere detaljerede anvisninger. Dette er et af de største problemer med hensyn til at gennemføre anvendelsen af forordningen. I punkt 4. 4 beskrives planerne for yderligere tilføjelser til anvisningerne. 2. 2. 3. Uddannelse Det var fra begyndelsen klart, at der var behov for uddannelse for at øge kendskabet til registre over foretagender. Derfor blev der arrangeret kurser af TES-instituttet (Training of European Statisticians), et institut som samarbejder med Eurostat og medlemslandenes nationale statistiske kontorer. Medarbejdere fra det norske og det danske nationale statistiske kontor varetog kurserne, som blev planlagt i tæt samarbejde med Eurostat. I forbindelse med kurserne udviklede det norske statistiske kontor, Statistisk sentralbyrå, på Eurostats vegne software for at vise, hvordan registrene administreres. Ved hjælp af denne software kan man se, hvordan retlige enheder, som er det input til registrene, man får fra myndigheder som f. eks. skattemyndighederne og de sociale myndigheder, behandles med henblik på at give output i registrene i form af statistiske enheder, dvs. foretagender og lokale enheder. Denne software anvendes nu på de kurser, som arrangeres af TES, og man overvejer desuden andre anvendelsesmuligheder. 12 Teorien vedrørende statistiske enheder demonstreres bedst ved hjælp af praktiske eksempler. Eurostat har derfor udarbejdet et antal praktiske eksempler på sager, som viser, hvordan foretagender og lokale enheder forholder sig til retlige enheder. Disse eksempler anvendes i uddannelsesøjemed - de kan behandles ved hjælp af den software, som bruges i uddannelsen - men de er også vigtige som støtte til de metodologiske anvisninger, da de giver den endelige fortolkning af definitionen på de statistiske enheder. 2. 3. Måling af anvendelsen af forordningen 2. 3. 1. Undersøgelser af registre over foretagender forordningen besluttede Eurostat sammen med arbejdsgruppen Efter vedtagelsen af vedrørende registre over foretagender at gennemføre årlige undersøgelser af omfanget af forordningens anvendelse i medlemsstaterne og Norge. På nuværende tidspunkt er der gennemført fire undersøgelser, den første af forholdene pr. 1. januar 1995, den anden af forholdene pr. 1. januar 1996, den tredje af forholdene pr. 1. januar 1997 og den seneste af forholdene pr. 1. januar 1998. I denne forbindelse udarbejdede man et spørgeskema til den første undersøgelse og ændrede dette til den anden, tredje og fjerde undersøgelse for at kunne tage hensyn til erfaringer fra den eller de foregående undersøgelser og slette eller tilføje spørgsmål, som man ikke behøver at stille hvert år. Det tredje og det fjerde spørgeskema var elektronisk. Alle spørgeskemaerne omfattede: • • • • • • • den nationale lovgivning vedrørende registre over foretagender og adgang til administrative kilder i medlemsstaterne de i forbindelse med ajourføring af registrene anvendte kilder typen af de registrerede enheder, især den retlige enhed, foretagendet og den lokale enhed antallet af registrerede enheder dækningen i forhold til NACE Rev. 1 registrering af data planlagte ændringer. De spørgsmål, som kun blev stillet i den første eller den anden undersøgelse, vedrørte: • • • • registrenes manglende dækning (det anslåede antal manglende enheder) registrenes for omfattende dækning (det anslåede antal inaktive enheder, som fejlagtigt er registreret som aktive, og enheder, som fejlagtigt er blevet registreret mere end en gang) anvendelsen af registrene de anvendte ressourcer (herunder de ressourcer, som er anvendt til at gennemføre NACE Rev. 1). Der var god tilbagemelding på spørgeskemaerne: med undtagelse af to lande svarede alle i 1995, og alle svarede i 1996, 1997 og 1998. Der var dog mange tilfælde, hvor skemaet kun var delvist besvaret, især hvad angår de kvantitative data og oplysninger vedrørende de registrerede datas kvalitet. Undersøgelsernes resultater er det vigtigste kildemateriale for de følgende afsnit; medmindre andet er angivet, har man valgt at anvende den sidste 13 undersøgelse til at beskrive de nuværende forhold. Der gives et resumé af de vigtigste resultater af undersøgelsen i bilag 1. 2. 3. 2. Registrenes dækning Den i forordningen krævede dækning i forhold til NACE Rev. 1 omfatter alle hovedafdelinger med undtagelse af landbrug, jagt og skovbrug, fiskeri, offentlig administration og forsvaret, obligatorisk social sikkerhed. De nuværende forhold med hensyn til dækning er som følger9. Registrene over foretagender i alle medlemsstaterne omfatter de områder, som traditionelt dækkes af erhvervsstatistikker: råstofudvinding, fremstillingsvirksomhed, elektricitets-, gas- og vandforsyning, bygge- og anlægsvirksomhed, engros- og detailhandel, hotel- og restaurationsvirksomhed. Med hensyn til de hovedafdelinger i NACE Rev. 1, som vedrører tjenesteydelser, er dækningen knap så fuldstændig. Næsten og dækker: alle fast ejendom, udlejning og anden kommunikation, bank- og finansieringsvirksomhed, forretningsservice. Næsten alle landene dækker også følgende aktiviteter: uddannelse, sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger, andre kollektive, sociale og personlige forekommer dog ret ofte, at selv om landene dækker alle disse tjenesteydelser. Det hovedafdelinger, så dækker de ikke alle de undergrupper, som disse består af. Sluttelig er følgende hovedafdelinger på grund af mangel på metodologiske retningslinier og gode kilder kun dækket i ringe omfang: private husholdninger med ansat medhjælp og eksterritoriale organer oplagrings-virksomhed transport, landene Den gode dækning af områderne i traditionelle erhvervsstatistikker og den noget ringere dækning af tjenesteydelser generelt og nonprofitorganisationer især hænger sammen med to faktorer. For det første har man ved udarbejdelsen af registrene prioriteret de områder, som allerede er omfattet af statistikker. Udarbejdelsen af registre hænger i høj grad sammen med brugen af disse. Mens der på europæisk niveau er en lang tradition for erhvervsstatistikker tilstrækkelig grad blevet vedrørende handel og industri, er man først for ret nylig i opmærksom på statistikker vedrørende tjenesteydelser. I den forbindelse er den for nylig vedtagne forordning om statistik over erhvervsstrukturer meget vigtig. Registrenes dækning af de hovedafdelinger, som vedrører tjenesteydelser, vil uden tvivl forbedres i takt med, at denne forordning bliver anvendt i stigende omfang. Den anden faktor, som ligger til grund for den manglende dækning af visse af de hovedafdelinger, der vedrører tjenesteydelser i NACE Rev. 1, er behovet for metodologiske inden for retningslinjer. Det er problematisk at definere og beskrive foretagender nonprofitsektoren; de fleste nationale statistiske kontorer har ikke megen erfaring på området, i det mindste ikke foretagender. Udarbejdelsen af metodologiske anvisninger på dette område har høj prioritet for Eurostat (se også punkt 4. 2. ); indtil videre har udarbejdelsen af metodologiske anvisninger primært og nødvendigvis været rettet mod de områder, som allerede dækkes af de europæiske statistikker. forbindelse med registre over i Årsagen til den ringe dækning af private husholdninger med ansat medhjælp og eksterritoriale organer skal sandsynligvis også findes i manglen på metodologiske retningslinjer. Nogle lande har ingen foretagender i disse hovedafdelinger i NACE Rev. 1 på grund af definitionen 9 Den undersøgte dækning vedrører foretagendet. 14 af et foretagende: De mener, at der ikke findes foretagender i disse hovedafdelinger som følge af definitionen af et foretagende. Dette er et område, som kræver at blive belyst nærmere. Endelig skal det bemærkes, at dækningen af små enheder er utilstrækkelig i nogle lande. Dette hænger i nogen grad sammen med tilgængeligheden og brugen af administrative oplysninger til statistiske formål. Selv om man i forordningens artikel 7 kræver adgang til administrative og juridiske registre, kan brugen af disse forbedres. Dette drøftes yderligere under punkt 4. 2. En forbedring af dækningen af små enheder er vigtig i sammenhæng med kvalitetspolitikken, som behandles i punkt 3. 2. 3. 3. Registrerede enheder Langt de fleste medlemsstater indberetter, at de registrerer de krævede enheder, hvilket kan ses i den første tabel i bilag 1. Alle lande indberetter foretagendet og den retlige enhed (i Irland indberettes administrative enheder som retlige enheder). Den lokale enhed registreres af alle lande med undtagelse af et, og man planlægger at tilføje dette land til registrene i løbet af kort tid (se også punkt 3. 3. ). Der synes at være belæg for den konklusion, at der har fundet en betragtelig konvergens sted med hensyn til registreringen af de statistiske enheder, siden udkastet til forordningen blev udarbejdet. Den opgørelse, som blev lavet i 1989, viste langt flere forskelligheder mellem de daværende tolv medlemsstater. Selv om man har gjort fremskridt, er enhederne, som de er registreret i registrene, dog langt fra harmoniserede. Der er syv lande, som indberetter, at de registrerer både foretagendet og den retlige enhed, på trods af at de i virkeligheden kun skelner mellem de to typer enheder med hensyn til deres kendetegn. Det vil sige, at selv om foretagendet i forordningen vedrørende statistiske enheder defineres som bestående af en eller flere retlige enheder, har disse lande ingen foretagender i deres registre, som består af mere end en retlig enhed. De lande, som virkelig skelner mellem foretagendet og den retlige enhed i deres registre, har tendens til at anvende definitionen af et foretagende på forskellig måde i praksis. Betydningen af manglen på harmonisering af enhederne bør ikke undervurderes. Spørgsmålet om, hvorvidt retlige enheder i det givne tilfælde skal betragtes som et foretagende under ét eller behandles som individuelle foretagender, har betydning for: • • • • • • • antallet af målte foretagender foretagendernes størrelse, hvilket igen har betydning for udvælgelsen til undersøgelser klassificeringen af foretagenderne med hensyn til hovedaktivitet, hvilket igen har betydning for udvælgelsen til undersøgelser målingen af variabler (konsolideringseffekten) indplacering af variabler i kategorierne i NACE Rev. 1 økonomiske nøgletal, som omfatter de ovennævnte data, som f. eks. omsætning pr. arbejdstager udviklingen i de ovennævnte data over tid. Der blev for nylig gennemført en undersøgelse af, hvilken betydning det har, at der forekommer forskelligheder med hensyn til anvendelsen af definitionen af foretagender i 15 registrene over foretagender. Denne undersøgelse10, som omfatter tre medlemsstater, har vist, at betydningen for statistiske variabler som f. eks. omsætning og beskæftigelse er endog meget stor. Selv om det er nødvendigt at gennemføre mere omfattende undersøgelser for præcist at kunne måle effekten af den forskelligartede praksis, er det klart, at erhversstatistikkernes internationale sammenlignelighed lider stærkt derunder. Der er adskillige grunde til forskellene mellem landene med hensyn til de registrerede enheder. De er udtryk for forskellige statistiske traditioner, som ikke kan harmoniseres hurtigt. I de lande, hvor man ikke havde tradition for at skelne mellem det retlige enhed og foretagendet, er der behov for at udarbejde en metodologi, som gør dette muligt. Vejledningen med anvisninger vedrørende registrene og andre til rådighed værende dokumenter om metodologi er nyttige, men omfatter ikke de operationelle bestemmelser, som de nationale statistiske kontorer har behov for, da sådanne bestemmelser nødvendigvis må være landespecifikke, om ikke andet fordi de til rådighed værende administrative kilder er meget forskellige. Og på nogle områder er der behov for yderligere europæiske retningslinjer. Sluttelig er det interessant at bemærke, at nogle lande registrerer flere typer enheder, end der kræves i forordningen om registre over foretagender; de registrerer også andre statistiske enheder, som er defineret i forordningen om statistiske enheder. Grupper af foretagender omfattes af registrene i cirka halvdelen af medlemsstaterne og den lokale faglige enhed i tre medlemsstater. Ingen lande indberettede, at de registrerede selve den faglige enhed. 2. 3. 4. Registrerede variabler I bilag II i forordningen om registre over foretagender anføres de variabler, som skal registreres for den retlige enhed, foretagendet og den lokale enhed. Nogle af variablerne er valgfri. Forholdene vedrørende de vigtigste variabler vil blive drøftet for hver af de tre enheders vedkommende; dette gælder naturligvis kun de lande, som faktisk registrerer den enhed, det drejer sig om. Den retlige enhed Den retlige enhed er at betragte som et input til registrene og ikke som en statistisk enhed. I statistikkerne refererer man til foretagender eller andre statistiske enheder snarere end til den retlige enhed som sådan. Derfor er de data, som registreres vedrørende den retlige enhed, af administrativ karakter og omfatter ikke økonomisk aktivitet og størrelsesklasse11. Juridiske personers retlige form og stiftelsesdato er dækket ganske godt i registrene; med hensyn til den retlige form anvender landene deres egen klassificering. Datoen, hvor den retlige enhed ophører med at være juridisk ansvarlig for foretagendet, er udeladt i de fleste registre. Hvorvidt en juridisk person har karakter af offentlig virksomhed, registreres kun i cirka halvdelen af medlemsstaterne. Dette er dog en variabel, som skal bruges i de obligatoriske EU-statistikker (statistik over erhvervsstrukturer), og forholdene bør forbedres 10 11 Det nederlandske statistiske kontor lavede i maj 1998 på Eurostats vegne en undersøgelse af betydningen af divergerende fortolkninger af begrebet foretagende for statistiske data. Undersøgelsen omfattede en sammenligning af, hvordan foretagender defineres i Danmark, Nederlandene og Det Forenede Kongerige. De fleste foretagender svarer til retlige enheder, hvorfor de nationale statistiske kontorer kan vælge at registrere de to enheder på samme måde i registrene over foretagender. 16 meget hurtigt. Forbindelsen med registrene over aktørerne i intra-EU handelen (Intrastat) registreres også kun af et lille flertal af medlemsstaterne. To former for valgfri kendetegn vedrørende kontrollen over en retlig enhed registreres kun af nogle få lande: firmanavn og adresse for en eventuel retlig enhed, som er beliggende i udlandet, som kontrollerer den retlige enhed, og identifikationsnummeret for den registrerede retlige enhed, som kontrollerer den retlige enhed. Disse variabler kan i fremtiden blive vigtige; dette behandles nærmere under punkt 4. 4. Foretagendet De to vigtigste variabler vedrørende foretagendet, som registreres af alle medlemsstater, er koden for den økonomiske aktivitet og størrelse eller størrelsesklasse bestemt efter antallet af beskæftigede. For begge kendetegns vedkommende anvendes harmoniserede klassificeringer: det 4-cifrede niveau i NACE Rev. 1 for den økonomiske aktivitets vedkommende, og en størrelsesklassificering, som forordningen indeholder nærmere bestemmelser om, for den er dog nogle medlemsstater, der bestemmer anden variabels vedkommende. Der størrelsesklassen efter antallet af ansatte i stedet for antallet af beskæftigede, fordi de ikke har tilstrækkelige administrative kilder til bestemmelse af denne variabel. Under visse omstændigheder skal også biaktiviteter registreres; dette gælder dog kun for foretagender, som gøres til genstand for undersøgelser. De fleste lande registrerer disse. Tidspunktet for foretagendets etablering registreres af næsten alle landene og tidspunktet for dets ophør af et stort flertal. Nettoomsætningen, værdien af varer og tjenesteydelser (hvis denne overstiger 2 millioner ECU), registreres af næsten alle landene. Kun to medlemsstater registrerer den valgfri variabel nettoaktiver. Den lokale enhed Den lokale enheds aktivitetskode registreres af alle medlemsstaterne, og størrelsesklassen af alle lande med undtagelse af to. De fleste lande bestemmer størrelsesklassen efter antallet af beskæftigede i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen, men der er lande, som ikke gør det, fordi de ikke har tilstrækkelige administrative kilder til bestemmelse af denne variabel. De samme klassificeringer, som er nævnt i forbindelse med variablerne for foretagendet, anvendes. For den lokale enheds vedkommende er registreringen af biaktiviteter valgfri, men gennemføres alligevel af seks lande. Tidspunktet for den lokale enheds etablering registreres af næsten alle landene, mens tidspunktet for dens ophør kun registreres af cirka halvdelen af medlemsstaterne, hvilket er foretagenderne. Alle landene registrerer den geografiske kode. Endelig registreres den variabel, som angiver, hvorvidt den gennemførte aktivitet er en hjælpeaktivitet for det foretagende, hvorunder den lokale enhed hører, af de fleste lande. færre end for 2. 4. Brugen af registre over foretagender 2. 4. 1. Resultater af undersøgelsen fra 1996 I 1996 omfattede undersøgelsen af anvendelsen af forordningen et spørgsmål om brugen af registre over foretagender. Formålet med spørgsmålet var at klarlægge, i hvilket omfang 17 registrene blev brugt økonomiske statistikker eller med henblik på at koordinere forskellige undersøgelser. forbindelse med virksomhedsdemografiske statistikker12, andre i Syv af de seksten undersøgte lande indberettede, at de anvendte registrene til at udarbejde virksomhedsdemografiske statistikker vedrørende foretagendet, og tre anvendte dem til statistikker vedrørende den lokale enhed. Andre enheder blev også brugt til dette formål: tre lande udarbejdede sådanne statistikker vedrørende den retlige enhed, og to udarbejdede dem vedrørende den lokale faglige enhed. Alle landene med undtagelse af to anvendte registrene til andre økonomiske statistikker vedrørende f. eks. beskæftigelse, omsætning, kapitaludgifter, driftsoverskud, aktiver og passiver og resultatopgørelse. I forbindelse med disse variabler anvendte ti lande foretagendet, og fem lande anvendte den lokale enhed. Også andre enheder blev anvendt: igen udarbejdede tre lande statistikker vedrørende den retlige enhed, og to vedrørende den lokale faglige enhed. Ti ud af seksten lande anvendte registrene til at koordinere forskellige undersøgelser og som stikprøvegrundlag. Disse resultater bør fortolkes med forsigtighed. Nogle lande havde ikke foretagendet eller den lokale enhed, da undersøgelserne blev gennemført, så de kunne ikke anvende disse enheder. I nogle tilfælde anvendte de i stedet den retlige enhed eller den lokale faglige enhed. Under alle omstændigheder er det påfaldende, at cirka halvdelen af landene ikke anvendte den lokale enhed eller en tilsvarende enhed. 2. 4. 2. Anvendelsesområder forbindelse med hvilke registrene skal anvendes. Andre forordninger For at kunne fortolke resultaterne fra 1996 må man tage følgende i betragtning: hvilken anvendelse af registrene var og er krævet. Faktisk er der strengt ingen krav. I forordningen vedrørende registre over foretagender selv specificerer man ikke de statistikker, i som f. eks. forordningen vedrørende statistik over erhvervsstrukturer, hvori det kræves, at visse erhvervsstatistikker skal udarbejdes, indeholder ikke bestemmelser om, at registrene skal foretagender, at anvendes. Med andre ord bestemmer medlemsstaterne skal have et redskab til udarbejdelse af erhvervsstatistikker, hvorimod det er op til medlemsstaterne selv, hvordan de vil anvende redskabet13. forordningen om registre over taget I praksis anvendes registrene naturligvis i udstrakt grad i de fleste af de lande, hvor de er til rådighed og er af tilstrækkelig høj kvalitet. Faktisk ville anvendelsen af forordningen om statistik over erhvervsstrukturer ikke have været mulig, hvis ikke registrene havde været til rådighed i medlemsstaterne. Der er bred enighed om, at selv om der ikke er noget formelt krav om at anvende registrene, opvejer fordelene helt klart udgifterne. Og den mindskede byrde i form af krav til foretagenderne om afgivelse af oplysninger, som er en følge af, at registrene anvendes som et helt centralt værktøj, når der udarbejdes erhvervsstatistikker, udgør et vigtigt incitament til en udstrakt brug af dem. At brugen af registrene overlades til medlemsstaterne, er stort set i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet. De enkelte lande kan bedst selv beslutte, på hvilken måde registrene passer ind i deres nationale system for statistisk dataindsamling, hvordan man etablerer 12 13 Virksomhedsdemografi omfatter statistikker om antallet af foretagender og andre enheder, deres fordeling med hensyn til størrelsesklasse, hovedafdeling i NACE Rev. 1 osv. Også oplysninger om ændringer i antallet, f. eks. antallet af nye foretagender og deres data, omfattes heraf. Dette er også den vigtigste grund til, at spørgsmålet om anvendelsen ikke gentages hvert år. 18 forbindelse mellem data fra administrative kilder og det statistiske system, og hvordan man foretagenderne om afgivelse af oplysninger. En mindsker byrden i form af krav til registrene kan dog være til gavn for det europæiske harmonisering af brugen af erhvervsstatistiksystem. Hvis forbindelse med al landene anvender deres erhvervsstatistik og anvender dem som et redskab til at koordinere forskellige undersøgelser og stikprøvegrundlag, forbedres datakvaliteten og sammenligneligheden. registre i Sluttelig skal det understreges, at brugen af registrene afhænger af, hvor anvendelige disse er i forhold til de krav, som forordningen om statistik over erhvervsstrukturer indeholder bestemmelser om. Det europæiske erhvervsstatistiksystem er under udarbejdelse; en række betydningsfulde forordninger vedrørende statistik er blevet vedtaget de seneste år. Men de statistiske enheder, som man beskæftiger sig med i forordningerne, er ikke altid de samme, som er til rådighed i registrene over foretagender. Dette begrænser den nuværende brug af registrene. Dette forhold behandles i punkt 4. 2. 5. Registre over foretagender uden for Den Europæiske Union 2. 5. 1. Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde Forordningen om registre over foretagender er også gældende for de andre EØS-lande, Norge, Island og Liechtenstein. I Norge er forholdene næsten de samme som i EU, og Norge er også omfattet af den årlige undersøgelse. Resultaterne fra Norge er med som bilag til denne rapport sammen med resultaterne fra EU-landene. I Liechtenstein har man udarbejdet et nyt register, og Island har tilpasset sit register til EU- kravene. 2. 5. 2. De centraleuropæiske lande Tolv centraleuropæiske og baltiske lande, Albanien, Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Polen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien deltager i Phare-programmet, hvorigennem de får hjælp til at udarbejde deres registre over foretagender og erhvervsstatistikker. Dette har man gjort hovedsageligt ved hjælp af to pilotprojekter i de centraleuropæiske lande: iværksætterpaneler fra 1995-1998 og fortsættelsen, SMV'ers demografi, som blev påbegyndt i 1998. Resultaterne af undersøgelserne er blevet offentliggjort, f. eks. foretagendernes data og nye foretagenders tilblivelse og overlevelse. Forholdene vedrørende registrene i disse tolv lande undersøges også på stort set samme måde som i EU-landene. De centraleuropæiske lande har ydet og yder stadig en stor indsats for at oprette deres registre og reviderer i nogle tilfælde deres oprindelige registre helt. Forholdene er forskellige: i nogle lande nærmer man sig allerede forordningens krav om oprettelse af registre over foretagender, mens man i andre stadig har en stor opgave foran sig, især med hensyn til lokale enheder. 2. 5. 3. Koordinering med FN's Økonomiske Kommission for Europa Arbejdsdelingen mellem Eurostat og FN's Økonomiske Kommission for Europa er blevet vedtaget, og Eurostat er hovedsageligt ansvarlig for at udarbejde metodologien vedrørende registre over foretagender og for at overvåge forholdene i EU-, EØS-, og Phare-landene. FN's 19 Økonomiske Kommission for Europa overvåger forholdene i andre europæiske lande, i Tacis- landene (det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet) og ikke-europæiske lande, som deltager i det arbejde, som FN's Økonomiske Kommission for Europa udfører i forbindelse med registrene (USA, Canada, Japan osv. ). Ifølge Tacis-programmet kan EU også hjælpe Tacis- landene. FN's Økonomiske Kommission for Europa og Eurostat afholder fælles møder hvert eller hvert andet år. De årlige rundbordskonferencer om rammerne for erhvervsundersøgelser er et vigtigt forum for drøftelser og udveksling af oplysninger. Det er især OECD-landene, som deltager i rundbordskonferencerne. Temaerne spænder fra rapporter om de opnåede fremskridt til den i forbindelse med registrene anvendte teknologi, globalisering, virksomhedsdemografi, standarder for registrene osv. 2. 6. Konklusion: Opnåede resultater og forestående opgaver De første fire års erfaringer med anvendelsen af forordningen er blandede. Meget er blevet opnået: alle medlemsstaterne anvender registre omfattende de vigtigste økonomiske enheder og variabler og med en god overordnet dækning. Terminologien er blevet harmoniseret. Der er blevet udarbejdet metodologiske retningslinjer og forskellige uddannelsestilbud. Der er dog stadig meget arbejde, der skal gøres. I en række tilfælde har medlemsstaterne mangler i deres registres dækning, de registrerer ikke alle typer enheder eller anvender ikke visse variabler. I andre tilfælde er kvaliteten af visse dele af registrene mangelfuld. Ydermere venter der stadig landene en stor opgave med at harmonisere beskrivelsen af de stor betydning for sammenligneligheden af medlemsstaternes erhvervsstatistikker. enheder. Dette har registrerede statistiske Det står dog klart, at forordningen endnu ikke anvendes i fuldt omfang på trods af de opnåede fremskridt. I den forbindelse gør to forhold sig gældende: • • Nogle lande anvender ikke dele af forordningen vedrørende dækning, registrerede enheder og variabler. I de lande, hvor forordningen er blevet anvendt til at etablere registre med det krævede indhold, er registrenes kvalitet ikke i alle tilfælde god nok til, at de kan udgøre et godt grundlag for gode og sammenlignelige europæiske erhvervsstatistikker. Med hensyn til det første punkt skal forholdene bringes i orden, således at forordningens krav er klare. Konkret betyder det følgende: • • Alle de firecifrede grupper i NACE Rev. 1 inden for forordningen anvendelsesområde, som ikke omfattes af en medlemsstats register, skal øjeblikkeligt indføjes i registeret. Hvis dette er umuligt, vil man anmode medlemsstaten om at forelægge en detaljeret plan og en tidsplan for indføjelsen deraf. Herfra er dog undtaget private husholdninger med ansat medhjælp og eksterritoriale organer, da visse forhold først skal afklares på EU-plan. Hvis en medlemsstat på nuværende tidspunkt ikke registrerer, hvilke store foretagender der består af mere end en retlig enhed, skal man, idet man tager de letteste sager først, ændre dette forhold øjeblikkeligt. Hvis dette er umuligt, vil man anmode medlemsstaten om at forelægge en detaljeret plan og en tidsplan for beskrivelsen af store foretagender. 20 • Alle de obligatoriske variabler, som er omfattet af forordningens bilag II, og som ikke registreres i en given medlemsstats register, skal øjeblikkeligt indføjes i registret. Hvis dette er umuligt, vil man anmode medlemsstaten om at forelægge en detaljeret plan og en tidsplan for indføjelsen. Hvis variablen størrelsesklasse ikke er baseret på antallet af beskæftigede, skal dette også ændres øjeblikkeligt. Hvis dette er umuligt, vil man anmode medlemsstaten om at forelægge en detaljeret plan og en tidsplan, hvori det angives, hvornår og hvordan dette ændres. For så vidt angår det andet punkt, er man ved at udarbejde en kvalitetspolitik, som beskrives i næste afsnit. Denne politik er baseret på den antagelse, at alle krævede typer oplysninger rent faktisk registreres, selv om omfanget og kvaliteten muligvis ikke er tilstrækkelig. 21 3. ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN: KVALITETSFORBEDRINGER FREMOVER 3. 1. Behovet og principperne for en kvalitetspolitik I de første tre år efter, at forordningen var blevet vedtaget, satte medlemsstaternes statistiske kontorer især ind på at oprette registre over foretagender eller på at tilpasse de eksisterende registre til kravene i forordningen. Samtidig forsøgte Eurostat at lette dette ved en række foranstaltninger som beskrevet i punkt 2. 2, idet man lagde særlig vægt på metodologiske spørgsmål, da man havde erkendt, at disse kunne være et potentielt problem i forbindelse med anvendelsen af forordningen. I begyndelsen var hovedmålet, at de krævede typer enheder og variabler skulle registreres, og at de relevante økonomiske aktiviteter skulle være dækket. Som udgangspunktet var, måtte man nødvendigvis sørge for, at visse typer enheder og visse økonomiske aktiviteter var dækket, før man kunne tage stilling til kvalitetsspørgsmålet. Denne pragmatiske strategi har givet gode resultater. Som det fremgår af punkt 2. 3, har anvendelsen af forordningen generelt været en succes, idet medlemsstaterne (i det mindste de 14, som der ikke gælder undtagelsesbestemmelser for) alle har et register over foretagender med de vigtigste økonomiske enheder og variabler og en god generel dækning. Terminologien er blevet harmoniseret. Det står imidlertid klart, at kvaliteten af registrene over foretagender langt fra er perfekt i en række tilfælde, og landene har langt fra harmoniseret afgrænsningen af de statistiske enheder, de registrerer. Efter de første år med anvendelsen af forordningen er tiden nu kommet til at fokusere på en forbedring af kvaliteten af registrene. En række medlemsstater har faktisk allerede planer for forbedringer. Eurostat indledte drøftelserne med medlemsstaterne om en kvalitetspolitik i juni 1997. Forordningen indeholder ikke nærmere bestemmelser om kvalitetskrav. Selv om kravene til registrering af enheder, variabler og dækning er formuleret entydigt, er 100 % kvalitet tydeligvis ikke målet med forordningen. Ikke blot er det klart, at en sådan kvalitet ville være særdeles omkostningskrævende i resultatet og ville medføre en enorm administrativ byrde for virksomhederne, men artikel 5 i forordningen giver også nogle meget generelle regler for ajourføringen af registrene, som ikke lægger op til en perfekt kvalitet. Det hedder i artiklen: "Almindeligvis ajourføres data, der er indhentet fra administrative registre og årlige undersøgelser hvert år, og de øvrige data ajourføres hvert fjerde år". Proceduren for fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser fremgår af artikel 8 og 9. forhold til Eurostat ønsker at nå til enighed med medlemsstaterne om en række kvalitetskrav og om, I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet vil hvordan de skal gennemføres. medlemsstaterne fortsat have ansvaret for at udforme deres egen ajourføringsstrategi under hensyn til omkostningseffektivitet, tilgængeligheden af data, nationale behov og den administrative byrde for virksomhederne, forudsat at kvalitetskravene opfyldes. Disse krav tilstrækkeligt indebærer, sammenlignelige, således som det kræves i forbindelse med det europæiske system af erhvervsstatistikker. Dette indebærer, at kvalitetskravene kommer til at vedrøre outputsiden af registrene over foretagender i højere grad end ajourføringsprocedurerne. Følgelig vil de være koncentreret om de statistiske enheder (foretagender og lokale enheder) og ikke om inputsiden af registrene over foretagender (de retlige enheder). tilstrækkeligt højt og dataene at kvalitetsniveauet bliver 22 Kvalitetskravene skal være i overensstemmelse med følgende principper: • • • • Subsidiaritet som anført ovenfor. Samtlige kvalitetskrav skal kunne måles. Kvalitetskravene skal være baseret på de behov, som udspringer af det europæiske erhvervsstatistiksystem, specielt datasammenlignelighed mellem lande og sammenlignelighed mellem forskellige typer erhvervsstatistikker. Kvalitetskravene skal kun gælde de enheder og variabler, som det i henhold til forordningen er obligatorisk at registrere, og disses dækning. Der skal ikke være nogen krav for valgfri data. 3. 2. Kvalitetskrav Der er ved at blive udviklet kvalitetskrav. Der kan på nuværende tidspunkt kun gives et generelt overblik over, hvordan de kommer til at se ud. Der sondres mellem krav til, hvilken dækning registrene over foretagender har, krav til afgrænsningen af de statistiske enheder og krav til de registrerede variabler. 3. 2. 1. Dækningskrav til registrene over foretagender I forbindelse med de kvalitative krav til, hvilken dækning registrene over foretagender skal have, må der sondres mellem enheder af forskellig størrelse, og kravene afhænger desuden af den økonomiske aktivitet, der udføres. Dækningen af større virksomheder skal naturligvis være mere fuldstændig end for små virksomheders vedkommende, ikke alene på grund af deres økonomiske betydning, men også for at lette den administrative byrde for SMV'erne. I de tjenesteydelsessektorer, hvor de små virksomheder dominerer, skal der i forbindelse med kravene tages hensyn hertil. typisk være fastsat en procentvis minimumsdækning for hvert stratum. Denne procentsats kan fastsættes på grundlag af værditilvækstkriterier. I kravene vil der Kravene til dækning kan ikke begrænses til områder, som der traditionelt udarbejdes erhvervsstatistikker for. Forordningen om statistikker over erhvervsstrukturer har allerede et langt bredere anvendelsesområde (jf. punkt 2. 3. 2. ), og forordningen om registre over foretagender har også et bredt anvendelsesområde, som blev valgt med fremtiden for øje. Desuden er statistikker over foretagender også vigtige for andre statistikker end statistikker over erhvervsstrukturer, eksempelvis virksomhedsdemografi, beskæftigelsesstatistik og, indirekte, nationalregnskaber. Af samme grund må kravene til dækning også omfatte små enheder. Registre over foretagender er et vigtigt værktøj for SMV-statistik. Selv om det er let at definere, på hvilket niveau enhederne skal være dækket, er dette meget vanskeligt at måle, fordi det kræver, at man ved, i hvilket omfang enheder ikke er registreret. For at finde ud af dette kræves der andre datakilder, og disse er måske ikke umiddelbart tilgængelige. 3. 2. 2. Afgrænsning af de statistiske enheder Behovet for kvalitetsnormer vedrørende afgrænsningen af de statistiske enheder, i første række foretagendet, skyldes den indflydelse, det har på statistiske målinger. 23 Det fremgik også af punkt 2. 3. 3, at der er behov for kvalitetsnormer på dette område. I lighed med dækningen og hovedsagelig af de samme grunde må der ved kvalitetskravene sondres mellem foretagender af forskellig størrelse, ligesom de afhænger af foretagendets økonomiske aktivitet. Hensigten er at fastlægge et minimumskrav for korrekt afgrænsning for hvert stratum. Desværre er det meget kompliceret at udarbejde kvalitetsstandarder for enhedsafgrænsning. Det er meget svært at definere, hvad der er en korrekt afgræsning, og at måle den, idet procedurerne for ajourføring af registrene over foretagender varierer meget fra land til land og afhænger af anvendelsen af nationale datakilder. Der er også en række tekniske problemer, når dette kvalitetsaspekt skal kontrolleres statistisk. Det er klart, at der kræves metodologiske retningslinjer, for afgrænsningen af enheder i en række tjenesteydelsessektorer. Det har været foreslået at begynde med at fastlægge metodologiske retningslinjer for behandlingen af holdingselskaber og grupper af foretagender, hvor et af foretagenderne i gruppen leverer personale til de øvrige foretagender. Dette arbejde må udføres i samarbejde med personer, der arbejder med nomenklaturer. før man kan fastlægge kvalitetsstandarder 3. 2. 3. Variabler om enhederne Kvalitetskravene vedrørende variabler kan naturligvis kun vedrøre variabler, som det er tvunget at registrere. De vigtigste krav kommer til at vedrøre den økonomiske aktivitet (firecifret kode i NACE Rev. 1) og størrelsesklassen udtrykt i antal beskæftigede, både for foretagendet og den lokale enhed. Det er forholdsvis let at formulere kvalitetsstandarder for koden for den økonomiske aktivitet, selv om de ikke er lige så lette at måle. Kvalitetskravene for økonomisk aktivitet kan differentieres efter størrelsesklasse. De skal gælde hele registeret over foretagender af samme grund som anført under kravene til dækning14. Ved kravene til størrelsesklassens korrekthed må der tages hensyn til de specifikke faktorer, foreligger som er bestemmende for kvaliteten af denne variabel, administrative registre. I nogle lande er det meget vanskeligt at få oplysninger om antal beskæftigede set i forhold til antal ansatte. I nogle medlemsstater går der lang tid, før man kan få oplysninger fra socialsikringsregistre. Sådanne faktorer har nødvendigvis indflydelse på kvalitetskravene, og af hensyn til virksomhedernes administrative byrde bør de også have det. specielt om der 3. 3. Gennemførelse af kvalitetspolitikken Der er flere trin i gennemførelsen af kvalitetspolitikken. Det første trin er som anført ovenfor at fastlægge og blive enige om kvalitetskravene. Kravene skal være realistiske. Det skal være for det store flertal af inden for muligt at opfylde ambitionsniveauet medlemsstater. I forbindelse med ambitionerne skal der ikke blot tages hensyn til behovet for registre af god kvalitet, de må også være baseret på registrenes nuværende situation som beskrevet i kapitel 2 og på de forbedringer, som der allerede er planer om. Nogle af de planlagte forbedringer er: fem til ti år • Konkrete planer om at lade yderligere hovedafdelinger i NACE Rev. 1 indgå i registrene. 14 En anden grund er, at klassifikationsfejl på et område pr. definition har indflydelse på andre områder. 24 • • • Den sidste manglende statistiske enhed (i en medlemsstat) vil blive tilføjet. Planer om at tilføje en eller flere nye variabler. At forbedre kvaliteten ved at anvende yderligere adminsitrative kilder. Andet trin er at overvåge kvaliteten af registrene over foretagender. Hvis der opnås enighed om kvalitetsstandarderne, er det nødvendigt at kontrollere gennemførelsen af dem. Ideelt set skal kvaliteten af f. eks. ved hjælp af en regelmæssig kvalitetsundersøgelse15, men dette er desværre meget dyrt. registrene måles systematisk, I en række tilfælde er man nødt til at vurdere kvaliteten ved hjælp af indirekte metoder, f. eks. sammenligning med data fra andre kilder eller analyser af, hvordan administrative filer ajourføres. Selv om det ofte er problematisk at måle kvaliteten af registre over foretagender, er det vigtigt ikke blot at blive enig om kvalitetsstandarder, men også om, hvordan den faktiske kvalitet af registrene skal vurderes. Næste skridt er at blive enige om en procedure for rapportering om kvaliteten af registre over foretagender til Eurostat. Indholdet og hyppigheden af sådanne rapporter skal fastlægges, og de skal standardiseres. Også dette kan være en kompliceret og tidskrævende opgave, hvilket erfaringerne med forordningen om statistikker over erhvervsstrukturer har vist. Ikke desto mindre er en rapporteringsordning et afgørende led i enhver kvalitetspolitik. Hvis der er enighed om kvalitetskravene, målingen af kvaliteten og rapporteringsproceduren, bør dette formaliseres i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen. I henhold til artikel 8 i forordningen skal gennemførelsesbestemmelserne fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 9, som beskriver den procedure, der skal følges. Som led i denne procedure afgiver Udvalget før gennemførelsesbestemmelserne vedtages endeligt. Gennemførelsesbestemmelserne bestående af kvalitetskrav, kvalitets- målingen og rapporteringsordningen vil være underlagt denne procedure. for Det Statistiske Program en udtalelse, Ud over den formelle gennemførelse af kvalitetspolitikken som beskrevet ovenfor kan der også sættes ind på andre områder. Eurostat forsøger at fremme videreformidlingen af god praksis, og medlemsstaterne kan lære meget af hinanden inden for kvalitetsforbedring af registre over foretagender, specielt ved at gøre optimal brug af administrative registre og ved at gøre den administrative byrde for virksomhederne så lille som mulig. En række igangværende initiativer beskrives i punkt 4. 2. 3. 4. Andre elementer af kvalitetspolitikken og behovet for metodologisk støtte I en undersøgelse af optagelsen af virksomheder tre medlemsstater (jf. også punkt 2. 3. 3) blev virkningen af en række vigtige statistiske variabler findes mere analyseret. I undersøgelsen indgik ikke de mest enkle tilfælde, men der komplicerede tilfælde end dem, der blev undersøgt. Undersøgelsen viste, at det for alle 21 undersøgte virksomhedsgrupper gjaldt, at afgrænsningen blev foretaget forskelligt i de tre lande alt efter deres profilbestemmelser, hvilket fører til inkonsistente statistikker. i registrene over foretagender i 15 En kvalitetsundersøgelse kan defineres som en repræsentativ stikprøveundersøgelse af registeret over foretagender eller en del heraf med det formål at finde ud af, hvor korrekt indholdet af registeret eller den undersøgte del af registeret er. 25 Forskellene i afgrænsning har en meget alvorlig indflydelse på datasammenligneligheden, og der er således et presserende behov for standardiseret anvendelse af begreber og definitioner, hvis man skal nå frem til harmoniserede og sammenlignelige erhvervsstatistikker. Der er mellem Eurostat og samtlige medlemsstater enighed om behovet for at få inddraget kvalitetsaspektet i registrene over foretagender, men mange medlemsstater har også udtrykt ønske om yderligere retningslinjer og harmoniserede definitioner. til at indsamle dokumentation om profilbestemmelserne i Der er allerede taget skridt medlemsstaterne og til at indsamle oplysninger om praksis for at få udarbejdet metodologisk støtte til mere harmoniserede EU-statistikker. Det er også foreslået at sammenligne registrene over foretagender med udefrakommende data, f. eks. arbejdsstyrkeundersøgelsens skøn over for at anvende kvalitets- beskæftigelsen eller andre administrative systemer. Behovet standarder anerkendes og støttes af medlemsstaterne. 26 4. 4. 1. FORORDNINGENS VIDERE PERSPEKTIVER: REGISTRENES FREMTID Registre over foretagender og deres stilling i det europæiske erhvervsstatistiksystem 4. 1. 1. Nuværende situation I de senere år er der sket store fremskridt med hensyn til at etablere et europæisk system af erhvervsstatistikker. Systemet er under hurtig udvikling. Der er blevet vedtaget en række forordninger, som på den ene eller anden måde er relevante for registre over foretagender. Blandt de vigtigste skal nævnes: • • • • • • forordningen om den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter (NACE Rev. 1, 1990, ændret i 1993) forordningen om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater (Intrastat, 1991, ændret i 1999) forordningen om statistik over lønstruktur og lønspredning (1999) forordningen om det europæiske national- og regionalregnskabssystem (1996) forordningen om statistik over erhvervsstrukturer (1996, ændret i 1998) forordningen om konjunkturstatistik (1998) NACE-forordningen er relevant, fordi den anvendes direkte i forbindelse med registrene over foretagender, nemlig ved klassificeringen af både foretagender og lokale enheder. Dette indebærer også klassificering af biaktiviteter. Der er også en anden forordning, som indeholder standarder, som skal anvendes i registrene over foretagender, nemlig forordningen om de statistiske enheder, hvilket fremgår af det foregående. Begge forordninger blev vedtaget før forordningen om registre over foretagender. Ud over de forordninger, som indeholder standarder, er der også forordninger vedrørende de erhvervsstatistikker, der skal udarbejdes. Medlemsstaterne har brug for registre over foretagender til at danne stikprøverammen for de statistiske undersøgelser. Den vigtigste forordning er fordi den er formodentlig forordningen om erhvervsstrukturer, specielt omfattende både med hensyn til dækning og variabler. Den nye forordning om konjunkturstatstik er også vigtig af samme grund. Selv om de statistikker, der udarbejdes på ikke er erhvervsstatistikker som sådan, er denne grundlag af forordning, som blev vedtaget før forordningen om registre over foretagender, relevant, fordi den kræver af medlemsstaterne, at de fører et register over de erhvervsdrivende i EF- samhandelen (artikel 10), og i forordningen om registre over foretagender selv kræves det, at Intrastat-nummeret for retlige enheder registreres (variabel k). Intrastat-forordningen, ENS-forordningen (dvs. forordningen om det europæiske nationalregnskabssystem) er kun indirekte relevant. Nationalregnskabet er i vidt omfang baseret på erhvervsstatistikker, specielt data indsamlet som led i forordningen om statistikker over erhvervsstrukturer. 4. 1. 2. Problemer, der skal løses Der er en række problemer vedrørende registre over foretagender og deres stilling i det europæiske erhvervsstatistiksystem på nuværende udviklingstrin. Nogle forordninger passer 27 ikke til de statistiske enheder, som de henviser til. I mange tilfælde kan der være gode grunde hertil, men det er nødvendigt at sikre konsistensen, og man må sørge for, at registrene over foretagender kan danne den nødvendige ramme for europæiske erhvervsstatistikker. i forordningen om statistik over Problemets kerne er valget af statistiske enheder erhvervsstrukturer, forordningen om konjunkturstatistik og forordningen om det europæiske nationalregnskabssystem sammenlignet med de statistiske enheder, der i henhold til forordningen om registre over foretagender skal registreres i disse registre. Den vigtigste statistiske enhed i forordningen om erhvervsstrukturer er firmaet, som der kan hentes oplysninger om i registrene over foretagender. Men det kræves i forordningen om statistik over erhvervsstrukturer også, at der indsamles oplysninger om faglige enheder for fem variabler16 inden for industrien og bygge- og anlægssektoren, og denne enhed registreres ikke i nogle af registrene over foretagender i medlemsstaterne ifølge det årlige spørgeskema. Den faglige enhed er endnu mere vigtig i forordningen om konjunkturstatistik, hvor den er observationsenhed for indsamles om industri og bygge- og anlægssektoren17. Den enhed, der anvendes til konjunkturstatistik om andre aktiviteter, er firmaet. alle variabler, der I registrene over foretagender registreres biaktiviteter, men der er ikke oplysninger om, hvorvidt en biaktivitet hænger sammen med en faglig enhed. Dette vil ofte ikke være tilfældet, bl. a. fordi der stilles strenge krav til tilgængeligheden af data for den faglige enhed. Desuden kan det, som erfaringen med harmonisering af foretagendet som enhed i medlemsstaterne har vist (jf. punkt 2. 3. 3), antages, at den faglige enhed ikke vil få samme af indhold registerpraksis. Med hensyn til data om faglige enheder kan man frygte, at de overhovedet ikke vil være sammenlignelige, og at landene kan få store problemer med dataindsamlingen og store omkostninger, når de forsøger at etablere populationen af faglige enheder. Der er også en stor risiko for en negativ effekt på den administrative byrde, der pålægges erhvervslivet. uden metodologiske i medlemsstaterne retningslinjer samordning og I forordningen om statistik over erhvervsstrukturer kræves det, at der også skal indsamles regionale data, og i gennemførelsesbestemmelserne fastlægges den lokale enhed som den statistiske enhed, som disse data skal baseres på. Medlemsstaterne kan anvende den lokale enhed som den findes i registrene over foretagender eller en anden lokalt eller regionalt defineret enhed, men nogle medlemsstater vil måske også vælge at anvende foretagendet ved dataindsamling og anmode foretagendet om at levere en regional opdeling af variablerne. Det kan konkluderes, at der ikke er nogen overensstemmelsesproblemer med forordningen om registre over foretagender, når det gælder regionale data i forbindelse med statistik over erhvervsstrukturer. Det kræves ikke i forordningen om konjunkturstatistik, at der skal indsamles regionale data. De statistiske enheder, der anvendes i nationalregnskaberne, er den institutionelle enhed og den lokale faglige enhed. Disse enheder er defineret i forordningen om statistiske enheder18. Den institutionelle enhed hænger nøje sammen med foretagendet, og statistikker over foretagender er derfor en god informationskilde i forbindelse med nationalregnskaber. Anvendelsen af den lokale faglige enhed er mere problematisk. Der findes i øjeblikket ingen europæiske statistikker, som giver data om denne enhed, så erhvervsstatistiske data skal genbehandles analytisk, f. eks. ved anvendelse af outputindikatorer, for at man kan udarbejde 16 17 18 Omsætning, produktionsværdi, lønomkostninger, bruttoinvestering i materielle anlægsaktiver og antal beskæftigede. På visse betingelser kan der anvendes andre typer enheder. De er nærmere bestemt blevet omdefineret og specificeret i ENS-forordningen. 28 de relevante regnskaber. Da de fleste registre over foretagender ikke har den lokale faglige enhed (med undtagelse af tre medlemsstater), er registrene over foretagender ikke til nogen hjælp. Ud over de praktiske problemer med dataindsamling, datanøjagtighed og sammenlignelighed medlemsstaterne imellem er også erhvervsstatistikkernes kohærens et vigtigt spørgsmål. En række variabler i forordningen om erhvervsstrukturer, forordningen om konjunkturstatistik og ENS-forordningen er ens, men værdierne beregnes for forskellige statistiske enheder. Desuden afhænger dette af, hvilken økonomisk sektor der er tale om. For Intrastats vedkommende er sagen en anden. Intrastat-forordningen blev vedtaget før forordningen om registre over foretagender. Derfor kunne den ikke henvise til eksisterende registre over foretagender. Følgelig er der i Intrastat-forordningen et selvstændigt krav om, at der skal være registre over enheder, selv om forordningen om registre over foretagender indeholder en sammenkædningsmulighed via en variabel for den retlige enhed. Ovennævnte spørgsmål er en naturlig følge af, at det europæiske erhvervsstatistiksystem udvikler sig så hurtigt. Behovet for at tage fornyet stilling til valget af statistiske enheder i de forskellige forordninger indebærer flere muligheder. Her skal blot nævnes nogle få: • • • • • • At lade være med at ændre tingenes tilstand og acceptere konsekvenserne. At begrænse behovet for data om faglige enheder ved at ændre de pågældende forordninger; som en kompensation kunne man tilføje information om biaktiviteter. At integrere registeraspekterne i Intrastat-forordningen med forordningen om registre over foretagender og basere registeret over erhvervsdrivende i EF-samhandelen på foretagender frem for retlige enheder. At ændre kravene i nationalregnskaberne, således at de er bedre afstemt med de tilgængelige kilder, herunder de statistikker, der udarbejdes som led i forordningen om statistik over erhvervsstrukturer og forordningen om konjunkturstatistik. Kun at registrere biaktiviteter i registrene over foretagender, hvis de svarer til de operationelle enheder, som der foreligger data for. At registrere faglige enheder som separate enheder i registrene over foretagender. 4. 1. 3. Fremtidsperspektiver Alle de nævnte muligheder indebærer fordele og ulemper med hensyn til statistikkernes kvalitet, dataenes sammenlignelighed, kohærensen, overensstemmelsen med bredere internationale retningslinjer, f. eks. retningslinjerne for nationalregnskaber, den administrative byrde, der pålægges virksomhederne, omkostninger osv. Det vil være nødvendigt at undersøge de forskellige muligheder nærmere. Spørgsmålet om de statistiske enheder i de forskellige forordninger må løses på en integreret måde på længere sigt. At kræve registrering af faglige enheder eller lokale faglige enheder i registrene over foretagender forekommer ikke at være rimeligt i øjeblikket. Den faglige enhed anvendes kun meget sjældent som dataindsamlingsenhed (muligvis i en eller to medlemsstater), mens de øvrige anvender forskellige beregningsmetoder. Faglige enheder kan opbygges analytisk. De kan fastsættes tilnærmelsesvis ved at anvende lokale enheder eller aggregeres ud fra lokale faglige enheder i de medlemsstater, hvor disse findes i registrene over foretagender. At 29 registrere lokale faglige enheder i registrene over foretagender ville være meget vigtigt for national- og regionalregnskaberne, men dette kræver store ressourcer. Det europæiske erhvervsstatistiksystem er under opbygning, og det er vigtigt at finde en åben tage fat på problemerne på. Når vi har fået mere erfaring med og fleksibel måde at gennemførelsen af forordningen om statistik over erhvervsstrukturer og forordningen om konjunkturstatistik, bliver det muligt at undersøge virkningen af den manglende konsistens og at rette op på den. At fortsætte harmoniseringen og afgrænsningen af de statistiske enheder har førsteprioritet. De forskellige profilbestemmelser fra land til land, har en meget alvorlig indflydelse på datasammenligneligheden, og der er et påtrængende behov for en harmoniseret anvendelse af begreber og definitioner harmoniseret, hvis man skal nå frem til harmoniserede og sammenlignelige erhvervsstatistikker. Dokumentationen i medlemsstaterne må forbedres, idet der i mange tilfælde ikke foreligger tilstrækkelige oplysninger om de nationale procedurer. Medlemsstaterne skal oplyse om deres profilbestemmelser, hvis dette endnu ikke er sket, og holde Eurostat informeret om dem. Der skal nedsættes en særlig gruppe, der skal behandle praktiske spørgsmål om statistiske enheder, og denne gruppe skal prøve at udarbejde praksisrelaterede fra medlemsstaterne. Eurostat vil i givet fald stå for nedsættelsen af denne særlige gruppe og dens procedurer. retningslinjer. Disse bør være baseret på eksempler rigtige for foretagender er aktuelt Profilbestemmelser i forbindelse med store og komplekse foretagender. Små enheder er det unødvendigt at gøre noget ved. Selv om større virksomheder kun udgør en lille del (et groft skøn siger 5%) af alle foretagender, har de indflydelse på en stor del af økonomien. De eksisterende operationelle bestemmelser skal måske ændres, hvis de ikke er klare og anvendelige. Som eksempel kan nævnes behandlingen af retlige enheder, der udfører hjælpeaktiviteter. I henhold til forordningen om statistiske enheder kan en retlig enhed, som udfører hjælpeaktiviteter for flere forskellige foretagender ikke splittes op. 4. 2. Anvendelse af administrative kilder 4. 2. 1. Administrative kilder til registre over foretagender Som understreget tidligere i denne rapport respekterer Eurostat subsidiaritetsprincippet og overlader valget og anvendelsen af kilder til ajourføring af registrene over foretagender til medlemsstaterne. Det europæiske statistiske system tilskynder til at anvende administrative kilder til statistiske formål, når det er muligt. I forordningen om registre over foretagender fastsættes det også i artikel 7, at medlemsstaternes statistiske kontorer kan anvende administrative eller juridiske registre på de vilkår, der er fastsat i den nationale lovgivning. Bilag 3 viser, at administrative kilder som f. eks. skatteregistre, socialsikringsregistre og handelsregistre er blevet anvendt af et flertal af medlemsstaterne ved ajourføring af registrene over foretagender, specielt til indsamling af data på foretagendeniveau. Eurostat har i de senere år arbejdet med anvendelsen af administrative kilder til statistiske formål. I januar 1997 blev der afholdt et seminar i Luxembourg med det formål at fremme udvekslingen af erfaringer mellem medlemsstaterne. Deltagerne gav udtryk for, at der er interesse for at anvende administrative kilder, og der blev gjort opmærksom på de vanskeligheder, der er forbundet med anvendelsen af dem, og på udviklingsmulighederne. 30 Der er blevet udarbejdet en håndbog om god praksis på nationalt plan (Use of Administrative Sources for Business Statistics Purposes (version 1)). Denne håndbog kommer til at danne grundlag for en undersøgelse af, hvordan disse kilder kan indgå ved anvendelsen af de forskellige forordninger, der netop er vedtaget skal understreges, at der er blevet taget særlig hensyn til mindre virksomheder, idet man ønsker at begrænse indberetningsbyrden. inden for erhvervsstatistik. Det Denne håndbog vil være en god lejlighed til at finde måder, hvorpå landene kan samarbejde med hinanden og med Eurostat for at udnytte administrative kilder til erhvervsstatistikker i så vidt omfang som muligt. 4. 2. 2. Satellitregistre Satellitregistre er ikke en del af registrene over foretagender, men de er snævert forbundet med dem. De er mere begrænsede i omfang, f. eks. med hensyn til NACE Rev. 1, men de indeholder et eller flere kendetegn, som ikke findes i registrene over foretagender, specielt variabler til stratificeringsformål. Hvis man har en række yderligere kendetegn for nogle specifikke NACE-hovedafdelinger, kan undersøgelsen af disse hovedafdelinger blive mere ligesom indberetningsbyrden nedbringes. Anvendelsen af satellitregistre er helt effektiv, underlagt subsidiaritetsprincippet, idet der hverken findes eller er planer om retsakter herom. I øjeblikket anvendes satellitregistre hovedsagelig inden for transport, turisme og handel. Nogle medlemsstater har planer om flere satellitregistre på mange områder. Anvendelsen af satellitregistre er indtil nu blevet undersøgt på to områder, nemlig turisme og handelssektoren. Arbejdet med den generelle behandling af satellitregistre, der skal indgå som et kapitel i håndbogen vedrørende registre over foretagender, er i gang. 4. 3. Grupper af foretagender og globalisering Når forordningen om registre over foretagender bliver anvendt i fuldt omfang, vil behovet for information om grupper af foretagender og om globalisering højst sandsynligt udgøre den største udfordring for udviklingen af registre over foretagender i de næste par år. Der er brug for information om både grupper af foretagender, der opererer på et enkelt lands område, og grupper af foretagender, der opererer i flere lande, selv om det normalt kun er den del af en tværnational gruppe af foretagender, der arbejder på et lands område, der kan observeres i et lands register over foretagender. De vigtigste oplysninger i forbindelse med grupper af foretagender er de demografiske (ændringer i gruppestrukturen osv. ) og økonomiske. Grupper af foretagender kan også anvendes som en ramme for afgrænsning af foretagender. Selv om grupper af foretagender ikke indgår i forordningen om registre over foretagender, indgår de allerede i eller skal efter planen i nær fremtid indgå i registrene i omkring halvdelen af medlemsstaterne. Dette skyldes deres store betydning på nationalt plan. Andre lande går trinvis frem og starter med at registrere forbindelserne i form af kontrol mellem foretagender eller overvejer at anvende kommercielle kilder. Man er således kommet et godt stykke videre med at få inddraget grupper af foretagender, men løsningerne og registreringen af residente og tværnationale grupper af foretagender er landespecifikke og ikke harmoniserede. Da man ikke ved, hvordan det forholder sig med grupper af foretagender i registrene over foretagender, blev der igangsat en undersøgelse i december 1998. Der vil fortsat blive arbejdet på at gøre definitionen på grupper af foretagender og definitionen på kontrol operationel. 31 Udviklingen af statistikker over globalisering afhænger meget af den centrale rolle, som registre over foretagender spiller som et infrastrukturmæssigt værktøj, som der allerede er blevet investeret meget i. Mens der har været en hurtig udvikling i oplysningerne om grupper af foretagender i registrene over foretagender, findes den valgfri variabel g for den retlige enhed i forordningen om registre over foretagender "firmanavn og adresse for en eventuel retlig enhed, som er beliggende i udlandet, hvis der ikke er tale om en fysisk person, som kontrollere den retlige enhed" ifølge den seneste undersøgelse kun i to EU-medlemsstaters registre over foretagender. Dette bør der hurtigt gøres noget ved. ligesom der rapporten "The Impact of Globalisation on Statistics I - Summary, Conclusions, Recommendations" fra arbejdsgruppen vedrørende globalisering gøres der status over spørgsmålet, i rapporten også fremsættes forslag til videreudviklingen af globaliseringsstatistikker. Der er allerede blevet sat arbejde i gang på grundlag af rapporten. I dette arbejde indgår bl. a. spørgsmålet om, hvordan registrene over foretagender skal videreudvikles, idet der startes med gennemførlighedsundersøgelsen og metodologien for behandling af grupper af foretagender. Udviklingen af statistikker over globalisering kræver, at der arbejdes på flere områder ud over registrene over foretagender. De vigtigste er statistikker over udenlandske datterselskabers handel statistikken over erhvervsstrukturer), udenrigshandelsstatistik, statistik over udenlandske direkte investeringer og betalingsbalancestatistik. (som led i 4. 4. Håndbogen Håndbogen med retningslinjer er et vigtigt værktøj ved harmonsering af statistikkerne og har også et pædagogisk sigte i forhold til medlemsstaterne og ansøgerlandene. I Eurostats publikation "Registre over foretagender, som kan anvendes i statistisk øjemed: metodologiske anvisninger, bind 1" (1996) indgår de første ti kapitler. Den er oversat til 11 EU-sprog og russisk. I disse kapitler er der allerede en række forældede og ufuldstændige spørgsmål og referencer. Desuden er det ikke altid klart, hvilke dele af kapitlerne der er en fortolkning af forordningen om registre over foretagender, og hvilke der går videre. Det er nødvendigt at få klarlagt dette og de første 10 kapitlers relation til de kommende yderligere kapitler, før håndbogen kan revideres. Den skal derfor efter planen revideres i år 2000. De følgende kapitler (11 - 16) er næsten færdige. Kapitlerne oversættes til tysk og fransk, finpudses og offentliggøres som bind 2 i 1999. Disse kapitler vil muligvis senere blive oversat til andre EU-sprog. Der findes forskellige udkast til kapitel 17 -19, ligesom der findes råskitser og input fra medlemsstaterne til nye kapitler. Tidsplanen for disse nye kapitler afhænger af, hvor meget de haster, og af, hvor langt man er med det nødvendige metodologiske arbejde, f. eks. vedrørende grupper af foretagender og kvalitet. Man er begyndt at drøfte en forbedring af anvisningernes formelle status. Dette vedrører spørgsmålet om, hvorvidt de vigtigste dele, der kan betragtes som en fortolkning af forordningen om registre over foretagender, bør have en mere bindende status. 4. 5. Konklusion: en arbejdsplan for fremtiden Som det foretagender første skridt, der skulle følges op af et yderligere skridt på et tidspunkt forordningen om registre over i fremgår af punkt 1. 2. 2, var vedtagelsen af 32 fremtiden. Da der fortsat er arbejde, der skal gøres i forbindelse med anvendelsen af forordningen, er tiden endnu ikke inde til at gå videre med næste fase i udviklingen af registre over foretagender, men kun til at forberede denne fase. De vigtigste spørgsmål med hensyn til denne videreudvikling er anført nedenfor, og de hænger også logisk sammen. • • • • • Kravene til kvalitetsforbedring er behandlet i kapitel 3. For at få forbedret kvaliteten af den obligatoriske del af registrene over foretagender kræves der stadig et stort stykke arbejde, men det er også nødvendigt at vurdere (og om muligt senere måle) kvaliteten af frivillige afsnit og kendetegn samt de nye statistiske enheder som f. eks. grupper af foretagender. Arbejdet med kvalitetsspørgsmålet kommer også til at resultere i et nyt eller revideret kapitel i håndbogen med anvisninger. Håndbogen med anvisninger. Arbejdet med håndbogen skal fortsættes. Planen er beskrevet til brugerne, hovedsagelig i elektronisk format (om nødvendigt i trykt format), med angivelse af status for hvert kapitel (endelig udgave, første udkast osv. ). i punkt 4. 4 ovenfor. Håndbogen kan løbende sendes statistiske enheder. Dette ske en Harmonisering af enheder og videreudvikling af de operationelle bestemmelser gennemføres case studies (som beskrevet i punkt 4. 1. 3 ovenfor). Disse operationelle bestemmelser vil indebære, at der kommer et eller flere nye kapitler i håndbogen med retningslinjer og sker en revision af nogle af de eksisterende kapitler. Eksemplerne fra praksis vil udgøre et separat (muligvis elektronisk) dokument. indebærer, for at der statistiske skal Forskning som f. eks. udvikling af en datamodel, udvikling af værktøjer som f. eks. til stikprøver. Teknologiske spørgsmål og forskning og udvikling inden for registre over foretagender behandles som tidligere i samarbejde med kontoret for forskning og udvikling og statistiske metoder. Årsrapport og koordinering. Årsrapporten har flere formål. Den er et middel til kontrol foretagender, den indeholder med anvendelsen af forordningen om registre over oplysninger om de anvendte kilder og lovgivningen, den behandler kvalitetsrelaterede spørgsmål, som det ikke er meningen at lade indgå i kvalitetsrapporten (kapitel 3), og den indeholder data om foretagendernes demografi, som samtidig har en koordinerings- og kvalitetsfunktion. Årsrapporten skal derfor udvikles yderligere (årsrapportens udvikling vil også blive drøftet i fremtiden i mere detaljeret form). Fra 1995 er antallet af virksomheder og lokale enheder blevet registreret på hovedafdelingsniveau i NACE Rev. 1. I henhold til forordningen om statistik over erhvervsstrukturer indsamles der også oplysninger om antal virksomheder og lokale enheder, men ikke for alle hovedafdelinger i NACE Rev. 1. Det er vigtigt at huske på, at forordningen om statistik over erhvervsstrukturer dækker markedsaktiviteter, mens registrene over foretagender i henhold til forordningen herom desuden omfatter ikke- til BNP. Konjunkturstatistik, SMV-projektet, markedsaktiviteter, der bidrager arbejdsstyrkeundersøgelsen, nationalregnskaberne mv. relevant information om foretagendernes demografi. Disse oplysninger bør koordineres både i medlemsstaterne og på EU-plan, når statistikkerne udarbejdes, og specielt før de offentliggøres. Da registrene over foretagender er et centralt værktøj for erhvervsstatistikkerne og har en bredere dækning end statistikkerne over erhvervsstrukturer, har registrene over foretagender til opgave at fungere som koordinator for oplysninger om foretagendernes demografi og for undersøgelsesrammerne, naturligvis i snævert samarbejde med indeholder også 33 i årsrapporten også at statistikken over erhvervsstrukturer, konjunkturstatistikken og andre statistikker. Det blev derfor på mødet i arbejdsgruppen vedrørende registre over foretagender i juni 1998 drøftet inddrage beskæftigede (eller størrelsesklassen) og offentlige foretagender. Inddragelsen af beskæftigede er for det første vigtig på grund af koordineringen, specielt med forordningen om statistik over erhvervsstrukturer og videreudviklingen af denne. For det andet er den vigtig, fordi det tager lang tid at få afgrænset enhederne. Hvis antallet af foretagender ikke er sammenligneligt, giver beskæftigelsestallene særdeles værdifulde oplysninger. Beskæftigelsen i de lokale enheder (og grupper af foretagender, der skal indgå senere) er også uundværlig. Også sammen med statistikken over inddragelsen af offentlige foretagender hænger erhvervsstrukturer, indsamles, men kun for hovedafdelingerne råstofudvinding, fremstillingsvirksomhed, elektricitets-, gas- og vandforsyning og bygge- og anlægsvirksomhed, som dækker under 30% af de offentlige foretagender. At offentlige foretagenders rolle ændrer sig, er lige så eller endnu mere interessant i forbindelse med andre sektorer: transport, telekommunikation, kollektive tjenesteydelser osv. , hvor over 70% af de offentlige foretagender arbejder. Denne ændring bør overvåges. Oplysningen om, hvorvidt den retlige enhed er en offentlig virksomhed, er obligatorisk i henhold til forordningen om registre over foretagender. i de tilfælde hvor disse oplysninger • foretagender og globalisering, som beskrevet i punkt 4. 3 ovenfor. Grupper af Metodologien for grupper af foretagender er meget kompliceret og vil blive udviklet under og efter gennemførlighedsundersøgelsen. Resultatet vil indgå som et kapitel i håndbogen med anvisninger. Oplysninger om grupper af foretagender foreslås også inkluderet i årsrapporten om registre over foretagender på et senere tidspunkt. 34 5. KONKLUSION Erfaringerne med anvendelsen af forordningen om registre over foretagender har generelt været positive. Der er sket enorme forbedringer og konvergensen er blevet langt bedre i forhold til de helt forskellige registre over foretagender fra tiden før forordningen. Dækningen er i høj grad blevet bedre, og over halvdelen af medlemsstaterne lader allerede også de ikke- obligatoriske hovedafdelinger i NACE Rev. 1 indgå. Terminologien er i vidt omfang blevet standardiseret gennem forordningerne og håndbogen med anvisninger. Oprettelsen af registrene over foretagender har været meget omkostningskrævende, men også vedligeholdelsen af registrene er dyr. Ikke desto mindre kan der være en meget god costbenefitratio for registrene over foretagender, når man tager de mulige fordele ved den effektive anvendelse af registre af høj kvalitet i betragtning. Registrene over foretagender kan nu betragtes som et effektivt værktøj til at begrænse indberetningsbyrden, specielt for små og mellemstore virksomheder, og til at gennemføre effektive undersøgelser, som er meget ikke nået op på fuld omkostningseffektive sammenlignet med tællinger. Man er omkostningseffektivitet i nogle medlemsstater, hvor manglen på administrative kilder har medført særlige vanskeligheder. Den økonomiske støtte, som medlemsstaterne har fået (bilag 4) har kun udgjort en relativt lille del af de samlede omkostninger ved at revidere registrene over foretagender. Forbedringen af registersystemet er stadig i gang, og der skal fortsat ydes økonomisk støtte, men i mindre omfang. Selv om resultaterne er ret gode, specielt i betragtning af at NACE Rev. 1 skulle bringes i anvendelse samtidig, er der to vigtige områder, hvor der stadig kræves en del arbejde. Disse områder er harmoniseringen af de statistiske enheder og kvaliteten af registrene. Selv om der også er sket store forbedringer på disse områder, har de forskellige afgrænsninger af for sammen- foretagenderne i de forskellige medlemsstater voldsomme konsekvenser ligneligheden af erhvervsstatistikkerne. Selv om dækningen er blevet langt bedre og generelt kan betragtes som god, er der nogle hovedafdelinger i NACE Rev. 1, specielt inden for små virksomheder, tjenesteydelsessektoren, nonprofitinstitutioner og offentlige enheder. I mange medlemsstater er der også fortsat problemer med at registrere en række obligatoriske variabler. Medlemsstaterne stiller ikke spørgsmålstegn ved betydningen af god kvalitet, og principperne for, hvad den gode kvalitet skal være baseret på, er der i vidt omfang enighed om. På grund af anvendelsen af administrative kilder er problemerne med at måle kvaliteten imidlertid særdeles vanskelige, og de mangler endnu at blive løst. er dækket godt nok, som ikke f. eks. Anvendelsen af registre over foretagender er underlagt subsidiaritetsprincippet, og der er ikke planer om at regulere den. Anvendelsen af registre over foretagender samt ajourførings- procedurerne varierer en del medlemsstaterne imellem. Da registrene indtager en vigtig plads i det europæiske statistiske system, er der blevet udarbejdet en håndbog om bedste praksis ved anvendelsen af administrative kilder. Registrene over foretagender bruges i stort omfang som undersøgelsesramme og koordineringsværktøj og også som datakilde i forbindelse med foretagendernes demografi. I forbindelse med foretagendernes demografi, dvs. foretagenders og lokale enheders (i fremtiden også grupper af foretagenders) antal, kendetegn, etablering og ophør, er der også andre kilder, og den rolle, som registrene over foretagender spiller som koordineringsværktøj, er uhyre vigtig. Alt efter lovgivningen i de enkelte medlemsstater kan registrene over foretagender også blive anvendt til ikke-statistiske formål i udstrakt grad. De i nogle medlemsstater, og de ikke-fortrolige kan anvendes til administrative formål oplysninger i dem kan også i høj grad blive anvendt til kommercielle formål. 35 Der ligger en stor udfordring i at få udviklet registrene over foretagender som et værktøj for globaliseringsstatistik. Dette betyder, at den valgfrie variabel g i forordningen om registre over foretagender "firmanavn og en adresse for en eventuel retlig enhed, som er beliggende i udlandet, hvis der ikke er tale om en fysisk person, som kontrollerer den retlige enhed" samt oplysninger om grupper af foretagender skal indgå i registrene. Det vil være nødvendigt at foretage grundige undersøgelser og at udarbejde en metodologi, og dette vil ske i nær fremtid. På længere sigt kan det blive nødvendigt med en retsakt, hvis der skal opnås harmonisering på EU-plan vedrørende grupper af foretagender. Erfaringerne med anvendelsen af andre forordninger kan få indflydelse på udviklingen af registre over foretagender. Dette gælder især de to vigtigste erhvervsstatistikker, nemlig statistikken over erhvervsstrukturer og konjunkturstatistikkerne, hvor virkningerne af den inkonsistente anvendelse af statistiske enheder kan undersøges inden for de næste par år. Anvendelsen af statistiske enheder f. eks. nationalregnskaberne og Intrastat, er også vigtig. I øjeblikket er der ikke planer om at ændre forordningen om registre over foretagender som følge af disse andre forordninger. Ikke desto mindre er der et stort arbejde forbundet med den nødvendige metodologi for harmoniseringen af anvendelsen af statistiske enheder og for den analytiske opbygning af en række enheder. i andre statistikker, At udvikle en metodologi for registre over foretagender har været og vil fortsat være et centralt punkt og et ansvarsområde for Eurostat. Dette vedrører ikke blot EU-landene, men også EØS, de central- og østeuropæiske lande og andre europæiske lande, således som det er aftalt mellem Eurostat og FN's Økonomiske Kommission for Europa. På trods af de store forbedringer der er sket med hensyn til metodologien, er dette et spørgsmål, der er i konstant udvikling, hvilket også klart fremgår af behovet for nye kapitler og behovet for at revidere ældre kapitler i håndbogen med anvisninger. Håndbogen er et harmoniseringsredskab og et vigtigt pædagogisk redskab. Normerne for registre over foretagender er i første omgang blevet udviklet for områder, hvor der er en lang tradition for statistik (f. eks. industri og handel), og de mangler fortsat at blive af en specificeret nonprofitinstitutioner og offentlige enheder. tjenesteydelser, behandlingen vedrørende specielt række for Der er ikke planer om ændringer i forordningen om registre over foretagender på kort eller lidt længere sigt, hverken vedrørende de obligatoriske eller valgfri dele af forordningen. På lang sigt kan de initiativer, der er sat i gang, specielt vedrørende grupper af foretagender og globalisering, indebære, at der opstår et behov for ændringer i forordningen. I den forbindelse må de valgfri variablers rolle tages op til overvejelse. Før man kan tage fat på anden fase af udviklingen af registre over foretagender, må den første fase af anvendelsen af forordningen om registre over først afsluttes hurtigt. Nogle obligatoriske oplysninger registreres endnu ikke i registrene over foretagender i en række medlemsstater, og disse medlemsstater vil blive anmodet om at indgive en detaljeret oversigt og tidsplan for, hvornår de bliver inddraget. foretagender 36 FORKORTELSER EØS Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ENS Det europæiske nationalregnskabssystem SMV'er Små og mellemstore virksomheder NACE Rev. 1 Den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab EU Den Europæiske Union Phare Polen-Ungarn: hjælp til økonomisk omstrukturering (Fællesskabets støtteprogram for de central- og østeuropæiske lande) Tacis Programmet for faglig bistand til Samfundet af Uafhængige Stater BNP Bruttonationalprodukt 37 REFERENCER (cid:1) EU-FORORDNINGER NACE Rev. 1 • • Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 af 9. oktober 1990 om den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber Rådets forordning (EØF) nr. 761/93 af 24. marts 1993 om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 om den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber Statistiske enheder Rådets forordning (EØF) nr. 696/93 af 15. marts 1993 om de statistiske enheder til observation og analyse af det produktive system i Det Europæiske Fællesskab Registre Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 af 22. juli 1993 om oprettelse i statistiske øjemed af EF-samordnede registre over foretagender ENS Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab Statistik over erhvervsstrukturer • • Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 58/97 af 20. december 1996 om statistik over erhvervsstrukturer Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 410/98 af 16. februar 1998 om ændring af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 58/97 om statistik over erhvervsstrukturer Konjunkturstatistik Rådets forordning (EF) nr. 1165/98 af 19. maj 1998 om konjunkturstatistik 38 INTRASTAT • • Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7. november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1182/1999 af 10. maj 1999 om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, for at begrænse omfanget af oplysninger, som skal indberettes Statistik over lønstruktur og lønspredning Rådets forordning (EF) nr. 530/1999 af 9. marts 1999 om statistikker over løn- og lønomkostningsstrukturer (cid:1) ANDRE REFERENCER • • • • • Registre over foretagender, som kan anvendes i statistisk øjemed: Metodologiske anvisninger, 1996. Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer. Statistical Business Registers: Problems and Opportunities. Proceedings of the 82nd DGINS conference, Vienna 1996. Virksomheder i Europa. Fjerde rapport. Europa-Kommissionen. The impact of diverging interpretations of the enterprise concept on statistical data, a comparison of enterprise profiling practices i Denmark, the Netherlands and the United Kingdom. Study carried out by Statistics Netherlands on behalf of Eurostat, 1998. 39 BILAG 1 OVERSIGT OVER DATA PR. LAND Tabel 1: Registrerede enheder efter type statistisk enhed (absolutte og relative tal) Tabel 2: Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 og efter type statistisk enhed (absolutte og relative tal) Tabel 3: Registrerede variabler efter statistisk enhed (absolutte og relative tal) Tabel 4: Kilder til registre over foretagender efter type statistisk enhed 40 Tabel 1: Registrerede enheder efter type statistisk enhed (absolutte og relative tal) Registrerede enheder efter type statistisk enhed Medlems- stater + NO Stat. Enhed. Retlig enhed Foretagender Lok. enheder Medlems- stater + NO Stat. Enhed. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Samlet EU 868 518 867 908 - 422 302 422 302 477 196 2 088 000 2 088 000 2 274 000 463 606 463 606 501 457 2 438 786 2 437 944 2 764 715 4 942 943 3 539 686 4 194 967 - 110 442 116 238 3 730 148 3 730 148 4 608 710 19 365 19 176 20 232 906 074 816 737 886 001 244 989 244 011 301 993 1 384 552 1 384 552 1 411 788 315 756 315 756 378 549 662 891 662 485 744 974 1 973 317 1 966 116 2 431 983 446 695 446 695 418 183 20 571 689 19 068 869 21 112 803 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Samlet EU 1998 SAMLET EU + NO 21 018 384 19 515 564 21 530 986 1997 SAMLET EU + NO Retlig enhed 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 Foretagender 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 19 257 843 356 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 19 875 035 20 268 797 830 446 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 287 274 18 633 36 Lok. enheder - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 762 565 21 129 93 Medlems- stater + NO Stat. Enhed. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Samlet EU 1996 SAMLET EU + NO Retlig enhed 821 634 439 750 1 118 000 850 000 2 301 432 4 304 635 - 17 609 1 155 449 262 135 1 193 718 328 000 530 578 1 925 200 442 000 15 248 140 15 690 140 Foretagender Lok. enheder - - 439 750 1 118 000 700 866 2 301 432 2 353 773 476 627 1 294 000 - 2 719 101 2 672 715 95 530 - - 262 808 227 170 - - - - - 758 382 262 080 1 193 718 808 926 325 747 42 651 - - - 1 751 500 - 11 142 309 11 142 309 532 568 2 214 000 254 768 11 409 035 11 663 80 NL A P FIN S UK NO Samlet EU 1995 SAMLET EU + NO 855 827 225 000 771 461 225 000 818 000 285 000 - - - 230 000 553 000 1 633 675 - 11 371 306 11 371 306 - - -- 1 629 917 200 953 9 277 764 9 478 717 637 000 1 800 000 236 809 11 114 322 11 351 13 Medlems- stater + NO Stat. Enhed. B DK D EL E F IRL I L Retlig enhed 696 550 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 899 385 Foretagender Lok. enheder - - 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 316 017 461 247 279 000 1 077 432 2 638 412 2 652 231 - 57 500 66 000 270 000 270 000 400 000 41 Medlems- stater + NO Stat. Enhed. Retlig enhed Foretagender Lok. enheder Medlems- stater + NO Stat. Enhed. Retlig enhed Foretagender Lok. enheder Medlems- stater + NO Stat. Enhed. Retlig enhed Foretagender Lok. enheder Registrerede enheder efter type statistisk enhed (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Samlet EU 91,78 115,51 - 100,35 100,35 96,77 122,46 122,46 121,02 99,38 99,38 103,53 102,27 102,23 101,21 107,74 110,16 112,58 - 108,64 105,58 96,67 96,67 87,82 100,56 99,58 - 107,44 98,35 97,90 81,70 81,50 96,02 107,34 107,34 106,12 93,56 93,56 94,40 100,18 100,18 100,16 101,07 100,95 101,53 113,44 129,07 113,83 103,51 104,27 101,69 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Samlet EU 115,17 - - 95,70 95,70 103,47 152,50 152,50 145,21 54,88 66,56 - 103,62 103,62 100,46 106,57 136,52 139,42 - - 115,25 1468,20 2310,16 - 109,36 72,99 109,50 111,88 114,39 114,24 96,55 108,05 108,05 3119,16 102,90 124,72 - - - 139,67 101,41 111,20 108,19 89,09 - 144,20 130,34 164,12 181,98 NL A P FIN S UK NO Samlet EU 135,01 98,30 98,89 116,50 116,48 114,30 - - - 142,61 95,95 - - - 83,61 117,84 107,46 123,00 - 0,00 107,58 134,09 120,10 102,65 - - - - - B DK D EL E F IRL I L 117,96 - - 99,65 99,65 103,33 421,89 421,89 463,80 81,53 67,23 0,00 101,88 101,88 103,06 148,47 101,63 100,77 - - 144,74 - 97,34 56,79 42 1998/1997 SAMLET EU + NO 103,70 104,7 101,90 1997/1996 SAMLET EU + NO 129,1 167,2 181,16 1996/1995 SAMLET EU + NO 137,9 117,55 102,75 Tabel 2: Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 og efter type statistisk enhed (absolutte og relative tal) RETLIG ENHED - Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt 77 790 374 406 56 372 261 83 911 226 552 63 830 24 961 42 139 145 182 3 912 5 367 64 595 70 228 2 319 319 868 518 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - 422 302 2 088 000 - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 463 606 - - 2 826 241 861 2 642 243 301 804 861 259 600 218 405 34 643 380 856 - 33 517 90 705 125 569 - - 672 472 10 165 3 115 271 839 5 648 324 918 669 291 227 540 107 802 63 795 1 654 909 55 214 60 340 390 583 424 866 - 446 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 87 974 538 599 78 617 336 108 491 291 264 84 507 31 582 10 083 149 905 670 5 789 17 952 74 646 3 107 248 946 308 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - 420 849 1 705 000 - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - 466 477 - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 556 586 9 136 3 364 291 701 6 013 343 060 721 807 244 214 110 900 63 327 1 356 788 54 834 58 915 375 958 390588 - 457 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 43 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - 3 730 148 - - 8 928 47 1 595 6 537 2 306 1 039 878 4 514 - 105 107 961 - 340 19 365 40 728 936 654 67 337 325 71 807 249 571 48 641 36 501 42 033 202 828 1 222 17 280 42 457 83 650 23 81 906 074 1 816 - 321 27 408 696 17 689 70 936 40 605 12 305 3 545 36 190 - 482 16 336 16 660 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 244 989 1 384 552 315 756 160 625 1 027 625 49 134 1 160 50 195 119 828 20 095 32 067 4 612 150 021 867 6 692 14 828 51 066 4 45 662 891 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - 3 858 546 - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 19 257 38 080 796 619 59 501 265 63 153 229 097 46 591 33 222 46 622 186 458 1 228 16 977 41 069 79 575 26 77 843 356 1 894 - 380 34 749 782 20 434 92 849 46 746 15 102 3 850 43 853 - 483 19 848 18 880 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 299 850 1 289 858 337 502 179 425 906 619 47 426 1 165 49 292 117 040 19 360 31 770 4 546 141 535 731 5 805 13 944 48 074 28 61 661 727 1 973 317 446 695 21 018 384 1998 SAMLET EU + NO 1 449 957 42 749 23 41 2 005 406 26 919 2 111 390 5 886 13 1 506 869 810 42 348 876 4 123 304 83 087 175 464 973 435 1 442 670 6 246 2 03 1997 SAMLET EU + NO 1 266 310 40 827 24 804 2 150 552 26 884 2 230 109 5 648 43 1 491 886 833 235 325 490 3 721 302 73 189 165 98 874 339 1 389 96 3 680 1 81 183 604 4 689 2 426 186 885 402 196 343 454 674 129 893 83 747 32 463 433 450 2 683 16 526 64 014 181 518 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 155 827 4 851 2 463 188 255 331 201 818 457 976 129 042 83 518 32 778 430 887 2 703 14 779 64 978 182 142 - - 84 266 10 058 1 054 26 762 916 43 194 78 244 12 128 27 324 1 485 65 253 3 864 2 439 12 980 23 565 230 - 1 952 348 393 762 20 268 797 I L NL A P FIN S UK NO Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q - - - - - - - - - - - - - - - - - RETLIG ENHED - Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 88,42 69,52 67,78 71,70 77,68 77,34 77,78 75,53 79,04 417,92 96,85 583,88 92,71 359,82 94,08 74,64 128,63 91,78 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,86 99,32 102,05 103,56 100,53 101,37 105,26 104,03 105,29 - 105,36 104,43 102,19 - - 102,27 120,82 111,26 92,60 93,19 93,93 94,71 92,72 93,17 97,21 100,74 121,97 100,69 102,42 103,89 108,78 - 97,59 107,74 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 133,33 103,00 104,44 103,64 99,95 93,17 104,95 104,28 102,34 - 97,22 107,00 100,10 - 100,00 100,56 106,95 117,59 105,65 113,17 122,64 113,70 108,94 104,40 109,87 90,16 108,78 99,51 101,78 103,38 105,12 88,46 105,19 107,44 95,88 - 84,47 78,87 89,00 86,57 76,40 86,86 81,48 92,08 82,53 - 99,79 82,31 88,24 - - 81,70 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,60 99,57 101,83 102,38 103,80 100,93 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,83 96,66 98,50 99,27 121,45 97,29 99,28 100,66 100,27 99,04 100,59 99,26 111,82 98,52 99,66 104,65 105,10 112,81 106,86 107,42 105,81 108,30 113,84 113,62 138,59 123,07 114,23 186,06 145,36 120,70 - 1400,87 - 101,07 - 113,44 1998/1997 SAMLET EU + NO 114,50 104,71 94,39 93,25 100,13 94,68 104,21 101,00 97,26 107,18 110,80 113,52 105,71 111,33 103,79 169,73 112,41 103,70 Landbrug, jagt og skovbrug Fiskeri Råstofudvinding Fremstillingsvirksomhed Elektricitets-, gas- og vandforsyning Bygge- og anlægsvirksomhed Engroshandel og detailhandel; reparation af motorkøretøjer, motorcykler og varer til ersonligt brug eller til husholdninger Hotel- og restaurationsvirksomhed Transport, oplagringsvirksomhed og kommunikation Pengeinstitutter, finansierings- og forsikringsvirksomhed Fast ejendom, udlejning og forretningsservice Offentlig administration og forsvar; lovpligtig socialforsikring Undervisning Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser Private husholdninger med ansat medhjælp Eksterritoriale organer 44 Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt FORETAGENDER – Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 77 740 374 405 56 290 261 83 837 226 436 63 810 24 931 42 111 145 090 3 905 5 341 64 553 70 186 2 319 319 867 908 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 - - 2 812 241 550 2 624 243 252 804 675 259 574 218 359 34 604 380 748 - 33 512 90 695 125 539 - - 653 514 9 461 2 921 263 046 5 544 312 578 641 235 217 384 100 600 53 903 464 938 55 079 59 121 309 586 390 378 - 398 - - 93 8 708 19 10 800 34 162 18 450 4 731 1 481 16 729 - 601 3 728 10 316 - 624 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - - - 7 903 47 1 558 6 462 2 293 1 025 875 4 499 - 105 105 957 - 340 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 38 452 737 451 56 899 250 64 693 220 984 46 338 32 311 34 936 179 807 1 211 17 003 41 121 81 440 23 81 816 737 1 814 - 317 27 233 695 17 552 70 644 40 533 12 238 3 520 36 004 - 482 16 333 16 646 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 160 623 1 027 625 49 025 1 160 50 164 119 689 20 092 32 044 4 608 149 930 867 6 691 14 828 51 063 4 45 183 562 4 687 2 377 185 567 351 195 714 453 220 129 636 83 380 31 492 431 850 2 673 16 450 63 937 181 220 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 446 695 19 515 564 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 80 137 380 385 55 347 277 80 702 221001 62 744 23 333 9 020 128 105 661 5 492 17 374 63 183 3 007 236 751 384 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - 420 849 1 705 000 - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - 466 477 - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 538 421 8 336 2 943 264 676 5 686 313 852 644 328 209 140 97 373 49 618 435 783 54 622 49 497 290 425 248244 - 395 - - 78 7 786 19 8 850 31 766 17 761 4 517 1 318 15 258 - 545 3 624 9 668 - 465 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 38 058 775 527 57 453 217 62 224 225 298 46 311 32 147 45 281 183 341 1 219 17 133 41 067 79 292 26 77 830 446 1 894 - 378 34 662 781 20 351 92 705 46 701 15 067 3 841 43 814 - 483 19 847 18 877 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 299 401 1 289 858 337 502 179 423 906 619 47 317 1 165 49 261 116 901 19 357 31 747 4 542 141 444 731 5 804 13 944 48 071 28 61 661 321 45 155 801 4 850 2 438 187 176 310 201 249 456 712 128 760 83 247 32 676 430 067 2 701 14 716 64 931 181 951 - - - - 1 352 30 862 1 400 50 392 91 639 14 794 35 054 3 466 65 888 4 340 3 528 16 667 26 459 232 16 1 947 585 346 089 18 633 363 1998 SAMLET EU + NO 1 428 627 41 844 22 947 1 984 155 26 670 2 090 979 5 827 233 1 494 019 798 484 330 817 2 908 220 82 924 173 860 890 968 1 405 581 6 246 1 990 1997 SAMLET EU + NO 1 155 992 29 789 24 348 2 101 034 26 912 2 178 698 5 508 740 1 437 105 817 785 311 243 2 775 065 73 433 157 449 791 865 1 238 568 3 582 1 755 Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q FORETAGENDER – Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 97,01 98,42 105,19 101,70 94,22 103,88 102,46 101,70 106,85 466,86 113,26 590,77 97,25 371,55 111,08 77,12 135,17 115,51 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,36 99,19 101,35 103,54 100,50 101,36 105,24 103,91 105,26 - 105,34 104,42 102,17 - - 102,23 121,38 113,50 99,25 99,38 97,50 99,59 99,52 103,94 103,31 108,64 106,69 100,84 119,44 106,60 157,26 - 100,76 110,16 - - 119,23 111,84 100,00 122,03 107,54 103,88 104,74 112,37 109,64 - 110,28 102,87 106,70 - 134,19 108,64 - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 116,67 100,22 104,44 101,23 98,81 92,65 103,54 103,92 102,00 - 97,22 105,00 99,69 - 100,00 99,58 101,04 95,10 85,58 99,04 115,21 103,97 98,09 100,06 100,51 77,15 98,07 99,34 99,24 100,13 102,71 88,46 105,19 98,35 95,78 - 83,86 78,57 88,99 86,25 76,20 86,79 81,22 91,64 82,17 - 99,79 82,29 88,18 - - 81,50 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,61 99,57 101,83 102,38 103,80 100,94 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,82 96,64 97,50 99,14 113,23 97,25 99,24 100,68 100,16 96,38 100,41 98,96 111,78 98,47 99,60 - - 100,95 - - 87,94 92,67 70,29 90,70 92,47 93,32 88,56 59,38 121,89 101,71 128,63 113,21 107,49 1388,79 87,50 129,07 1998/1997 SAMLET EU + NO 123,58 140,47 94,25 94,44 99,10 95,97 105,78 103,96 97,64 106,29 104,80 112,92 110,42 112,52 113,48 174,37 113,39 104,73 - - - - - - - - - - - - - - - - - Landbrug, jagt og skovbrug Fiskeri Råstofudvinding Fremstillingsvirksomhed Elektricitets-, gas- og vandforsyning Bygge- og anlægsvirksomhed Engroshandel og detailhandel; reparation af motorkøretøjer, motorcykler og varer til ersonligt brug eller til husholdninger Hotel- og restaurationsvirksomhed Transport, oplagringsvirksomhed og kommunikation Pengeinstitutter, finansierings- og forsikringsvirksomhed Fast ejendom, udlejning og forretningsservice Offentlig administration og forsvar; lovpligtig socialforsikring Undervisning Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser Private husholdninger med ansat medhjælp Eksterritoriale organer 46 Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt Med. + NO Nace Rev. 1 B A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LOKALE ENHEDER – Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 87 037 3 349 459 32 697 5 565 31 746 90 809 16 183 21 542 8 959 98 941 2 234 9 079 31 289 36 687 571 49 - - 2 000 283 000 5 000 351 000 1 207 000 303 000 1 000 - 27 000 6 000 - 1 000 88 000 - - - - 965 71 934 1 018 42 441 219 508 64 705 34 354 702 41 984 - 1 342 3 475 18 936 82 11 - - 3 637 261 508 3 803 261 368 953 185 279 979 237 387 79 785 407 172 - 40 004 97 410 139 477 - - 664 275 9 844 4 992 323 536 12 153 332 995 792 271 249 431 140 773 97 237 533 293 179 326 72 625 352 038 429 516 - 662 - - 164 9 220 115 11 007 36 677 18 848 4 826 1 661 17 423 - 625 4 200 10 848 - 624 - - 8 051 691 038 7 879 532 986 1 552 510 261 097 209 548 120 093 732 488 - 16 969 234 796 241 255 - - - - 15 1 023 70 1 600 6 760 2 374 1 118 1 234 4 505 - 111 105 977 - 340 477 196 2 274 000 501 457 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 38 588 752 543 63 095 630 67 529 255 245 49 132 37 459 41 300 187 263 1 691 17 854 41 725 83 073 23 99 886 001 1 948 - 670 33 668 1 367 19 639 93 665 45 322 18 742 10 199 39 613 - 602 16 853 19 705 - - 128 701 9 837 2 734 138 174 625 209 489 481 590 108 788 29 751 42 719 154 371 7 004 9 282 11 965 76 645 2 111 12 187 2 011 1 669 36 698 2 415 34 712 75 040 14 870 29 173 7 924 71 369 9 471 9 561 31 364 40 035 46 4 161 215 1 029 840 53 222 2 301 52 138 130 630 21 223 37 550 7 807 156 174 3 272 11 406 50 136 55 982 4 45 184 638 4 829 4 773 217 064 3 316 205 441 571 235 164 165 103 670 55 596 491 789 28 467 96 201 97 155 203 644 - - 88 443 10 524 1 163 26 685 1 508 40 819 77 990 11 853 29 294 4 049 58 572 6 207 8 349 24 967 26 624 1 127 9 301 993 1 411 788 378 549 744 974 2 431 983 418 183 21 530 986 DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 93 272 3 749 640 37 933 5 472 32 151 101 482 18 098 21 512 11 676 104 882 472 5 765 21 075 34 722 198 48 493 147 - - 3 000 300 000 9 000 391 000 863 000 237 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - 1 879 000 - - 937 71 753 966 40 053 217 510 57 331 33 269 2 474 39 461 - 1 842 1 274 17 390 80 - 484 340 - - 4 000 263 829 4 398 273 192 945 348 275 383 226 681 77 960 390 826 - 37 852 93 260 138 887 - - 544 208 8 535 4 680 312 963 11 494 329 640 766 659 230 969 136 468 90 200 487 594 151 382 58 143 319 506 273 308 - 578 - - 113 8 205 115 8 867 35 704 18 424 4 826 1 554 16 302 - 569 4 140 10 811 - 465 - - 9 572 872 000 14 086 659 073 1 728 445 309 022 256 927 131 795 728 794 - 17 433 224 283 296 569 - - 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38 698 785 617 63 151 575 65 316 261 088 49 973 37 364 52 123 192 158 1 487 17 773 41 519 82 254 26 93 905 000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 64 525 8 654 3 369 153 892 1 197 196 934 487 180 102 862 30 496 42 122 137 543 7 709 8 707 10 197 74 849 - 119 11 851 2 507 1 767 38 957 2 346 37 743 80 541 15 513 29 488 12 479 87 652 10 103 9 124 28 173 32 740 28 3 1 330 355 401 015 180 337 923 870 51 121 2 978 51 705 128 061 20 815 36 646 7 798 148 134 5 266 12 846 38 439 57 785 28 61 743 813 47 156 939 4 968 4 277 216 786 3 249 213 353 569 454 158 588 103 358 59 334 482 326 25 992 92 822 96 092 207 814 - - - - 1 610 31 439 1 945 49 804 97 073 14 646 36 606 6 048 57 626 6 586 9 003 26 980 27 770 221 16 2 395 352 367 373 20 815 432 1998 SAMLET EU + NO 1 367 032 42 175 32 675 2 242 562 47 765 2 194 910 6 544 115 1 610 970 936 187 479 265 3 021 957 243 672 294 010 998 478 1 471 404 1 855 1 954 1997 SAMLET EU + NO 1 089 830 30 121 35 452 2 422 029 57 821 2 348 831 6 281 545 1 508 624 953 641 495 563 2 873 298 208 997 271 879 904 938 1 311 899 581 1 383 Med. + NO Nace Rev. 1 A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q Hovedafdelinger i alt A (valgfri) B (valgfri) C D E F G H I J K L (valgfri) M N O P Q LOKALE ENHEDER – Dækning efter hovedafdeling i NACE Rev. 1 (%) B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - - - - - - 93,32 89,33 71,72 86,20 101,70 98,74 89,48 89,42 100,14 76,73 94,34 473,31 157,48 148,47 105,66 288,38 102,08 96,77 - - 66,67 94,33 55,56 89,77 139,86 127,85 - - 142,11 - - - 154,39 - - 121,02 - - 102,99 100,25 105,38 105,96 100,92 112,86 103,26 28,38 106,39 - 72,86 272,76 108,89 102,50 - 103,53 - - 90,93 99,12 86,47 95,67 100,83 101,67 104,72 102,34 104,18 - 105,69 104,45 100,42 - - 101,21 122,06 115,34 106,67 103,38 105,73 101,02 103,34 107,99 103,15 107,80 109,37 118,46 124,91 110,18 157,15 - 114,53 112,58 - - 145,13 112,37 100,00 124,13 102,73 102,30 100,00 106,89 106,88 - 109,84 101,45 100,34 - 134,19 105,58 - - 84,11 79,25 55,93 80,87 89,82 84,49 81,56 91,12 100,51 - 97,34 104,69 81,35 - - 87,82 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 99,72 95,80 88,01 99,91 109,57 103,39 97,76 98,32 100,25 79,24 97,45 113,72 100,46 100,50 101,00 88,46 106,45 97,90 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 199,46 113,67 81,15 89,79 52,21 106,38 98,85 105,76 97,56 101,42 112,23 90,85 106,60 117,34 102,40 - 93,28 106,12 102,84 80,22 94,45 94,20 102,94 91,97 93,17 95,86 98,93 63,50 81,42 93,74 104,79 111,33 122,28 164,29 133,33 94,40 89,40 111,48 96,55 104,11 77,27 100,84 102,01 101,96 102,47 100,12 105,43 62,13 88,79 130,43 96,88 14,29 73,77 100,16 117,65 97,20 111,60 100,13 102,06 96,29 100,31 103,52 100,30 93,70 101,96 109,52 103,64 101,11 97,99 - - 101,53 - - 72,24 84,88 77,53 81,96 80,34 80,93 80,03 66,95 101,64 94,25 92,74 92,54 95,87 509,95 56,25 113,83 1998/1997 SAMLET EU + NO 125,44 140,02 92,17 92,59 82,61 93,45 104,18 106,78 98,17 96,71 104,48 116,59 108,14 110,34 112,16 319,28 141,29 103,44 - - - - - - - - - - - - - - - - - Landbrug, jagt og skovbrug Fiskeri Råstofudvinding Fremstillingsvirksomhed Elektricitets-, gas- og vandforsyning Bygge- og anlægsvirksomhed Engroshandel og detailhandel; reparation af motorkøretøjer, motorcykler og varer til ersonligt brug eller til husholdninger Hotel- og restaurationsvirksomhed Transport, oplagringsvirksomhed og kommunikation Pengeinstitutter, finansierings- og forsikringsvirksomhed Fast ejendom, udlejning og forretningsservice Offentlig administration og forsvar; lovpligtig socialforsikring Undervisning Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser Private husholdninger med ansat medhjælp Eksterritoriale organer 48 Med. + NO Variabler a b b (valgfri) c d e f g (valgfri) h (valgfri) i j k Med. + NO Variabler a b b (valgfri) c d e f g (valgfri) h (valgfri) i j k Tabel 3: Registrerede variabler efter statistisk enhed (absolutte og relative tal) RETLIG ENHED – Variabler i forordningen B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 1998 868 518 868 518 - 868 518 868 518 868 518 868 518 - - 868 518 868 518 868 518 422 302 422 302 400 000 - 422 302 422 302 422 302 - 422 302 422 302 422 302 - 2 088 000 2 088 000 - - - - 2 088 000 - - - - - 463 606 463 606 382 125 463 606 463 606 463 606 462 112 - - - - - 2 438 786 2 438 786 4 942 943 4 942 943 157 058 4 942 943 2 438 786 4 942 943 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 2 438 786 149 620 - 4 942 943 4 942 943 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 946 308 946 308 - 946 308 946 308 946 308 882 383 - - 946 308 946 308 946 308 420 849 420 849 400 000 - 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 - 1 705 000 1 705 000 - - - - 1 705 000 - - - - - 466 477 466 477 345 000 466 477 466 477 466 477 450 685 - - - - - 2 384 654 2 384 654 4 587 648 4 587 648 415 132 4 587 648 2 384 654 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 2 384 654 138 366 - 4 587 648 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49 3 730 148 3 730 148 1 979 357 - 19 365 19 365 - - 3 730 148 19 365 - - 905 215 884 592 757 460 301 443 808 639 - 244 989 244 989 74 539 1 384 552 1 384 552 - - 12 427 315 756 315 756 284 000 - 50 005 1 155 197 315 756 - - - 3 730 148 19 365 905 111 123 099 1 384 552 315 756 - - - 3 730 148 - - - - - 135 689 - 251 - 19 365 150 742 - - 3 408 230 248 57 876 100 10 000 - - - - 662 891 662 891 530 312 1 973 317 1 973 317 - - 1 973 317 662 891 662 891 662 891 - - - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 315 756 662 891 7 376 - - 1 973 317 - - - - - - - - - - - - 1997 I L NL A P FIN S UK NO 3 858 546 3 858 546 1 867 536 - 19 257 19 257 - - 3 258 546 19 257 - - 3 858 546 19 257 - - - 3 858 546 - - - - - - 843 356 843 356 757 668 244 436 780 876 780 876 843 201 251 150 742 - 759 020 120 619 269 490 269 490 49 299 - 36 460 29 785 1 289 858 1 289 858 - 9 701 1 036 573 - 114 259 1 279 730 - - 3 520 193 549 59 032 - - - - 7 376 337 502 337 502 230 000 - 337 502 337 502 337 502 13 4 300 337 502 337 502 - 661 727 661 727 542 616 1 952 348 1 952 348 - - 1 952 348 661 727 661 727 661 727 - - - - - 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 393 762 393 762 - 104 215 393 762 99 438 393 762 - - 1 465 393 762 - RETLIG ENHED – Variabler i forordningen (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 91,78 91,78 - 91,78 91,78 91,78 98,43 - - 91,78 91,78 91,78 100,35 100,35 100,00 - 100,35 100,35 100,35 - 100,35 100,35 100,35 - 122,46 122,46 - - - - 99,38 99,38 110,76 99,38 99,38 99,38 102,27 102,27 37,83 102,27 102,27 - 122,46 102,54 102,27 - - - - - - - - - - - - 102,27 102,27 102,27 107,74 107,74 107,74 107,74 107,74 - 107,74 108,13 - 107,74 107,74 107,74 - - - - - - - - - - - - 96,67 96,67 105,99 - 114,47 - 96,67 - - - 96,67 - 100,56 100,56 - - 100,56 - 107,33 104,89 99,97 123,32 103,56 - 90,91 90,91 151,20 - 137,15 - 107,34 107,34 - 128,10 111,44 - 100,56 107,34 107,74 108,19 - - - - - - 90,01 - 0,03 124,97 - - 96,82 118,96 98,04 - - - - 100,00 93,56 93,56 123,48 - 93,56 - 93,56 - 232,56 - 93,56 - 100,18 100,18 97,73 - 100,18 100,18 100,18 - - - - - 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - - - - - - - - - - - - Identifikationsnummer Navn, adresse (og postnummer) Telefonnummer, elektronisk postadresse, telefaxnummer og telexnummer Oplysninger om, hvorvidt den retlige enhed skal offentliggøre sine årsregnskaber (ja/nej) Oprettelsestidspunktet for juridiske personer eller administrativ godkendelse som erhvervsdrivende for fysiske personer Tidspunkt, hvor den RETLIGE ENHED ophører med at være juridisk grundlag for et foretagende Enhedens retlige form Firmanavn og adresse for en eventuel retlig enhed, som er beliggende i udlandet, hvis der ikke er tale om en fysisk person, som kontrollerer den retlige enhed Identifikationsnummeret for den registrerede retlige enhed, som kontrollerer den retlige enhed Oplysninger om, hvorvidt den retlige enhed er en "offentlig virksomhed" i henhold til Kommissionens direktiv 80/723/EØF (ja/nej) (kun for juridiske personer) Reference til lignende registre, herunder toldregistre, som indeholder oplysninger, der kan anvendes til statistiske formål, og hvori den retlige enhed er opført Reference til registret over virksomheder i Fællesskabet oprettet i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7. november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater Med. + NO Variabler a b b (valgfri) c d e f g (valgfri) h (valgfri) i j k a b b (valgfri) c d e f g (valgfri) h (valgfri) i j k - - - - - - - - - - - - 50 FORETAGENDE – Variabler i forordningen 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 - 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 2 088 000 382 125 2 072 252 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 19 176 19 176 816 773 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 396 294 816 773 244 011 1 384 552 - 662 485 1 966 116 - 673 942 236 998 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 372 048 867 908 16 000 522 000 - 246 114 - 110 442 - - 816 737 11 620 163 699 8 000 662 485 1 966 116 17 741 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 816 772 244 011 434 108 315 756 662 485 1 966 116 139 199 330 518 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 - 816 770 5 645 1 155 197 315 756 662 485 1 966 116 396 293 Med. + NO Variabler a b c d e f g h 867 908 422 302 867 908 422 302 - - 463 606 2 437 944 - 110 442 - 867 908 422 302 1 566 000 463 606 2 437 944 2 000 000 92 000 3 167 689 19 176 19 176 i (valgfri) - - - - - - - - Med. + NO Variabler a b c d e f g h B DK D EL E F IRL I L 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 - 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 1 705 000 422 161 1 940 820 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 15 896 426 250 - 210 144 - 101 655 - 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 751 384 420 849 - - 233 238 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 466 477 2 384 654 - 101 655 - - 420 849 1 278 750 466 477 2 384 654 2 000 000 84 132 3 140 856 i (valgfri) 751 384 420 849 - - - - - - - - - - - - - - - - 51 307 973 - 537 958 315 756 662 485 1 966 116 287 100 - 219 315 78 989 - - - 315 756 205 600 - - 1 966 116 163 467 - 104 017 1997 NL A P FIN S UK NO 830 446 269 165 1 289 858 830 446 269 165 1 289 858 830 446 256 835 1 255 838 16 609 7 960 137 394 830 446 269 165 414 164 671 944 36 460 1 036 573 357 046 29 775 - 148 500 - 840 - 569 049 - - - - - - - - - - 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 292 512 661 321 1 947 585 292 512 - 1 947 585 - 661 321 1 947 585 158 371 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 53 577 - - 1 947 585 170 135 2 000 - FORETAGENDE – Variabler i forordningen (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 - - - - - - - - - - - 100,35 100,35 100,35 100,65 100,35 100,35 100,35 100,35 - 122,46 - 122,46 122,46 122,46 - - 122,46 - 99,38 99,38 90,52 - 99,38 141,71 99,38 99,38 - 102,23 102,23 106,77 117,12 102,23 102,23 102,23 102,23 110,16 110,16 110,15 - 110,15 110,15 - 100,00 - 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 109,35 - 96,67 96,67 96,67 - 96,67 96,67 - 100,85 - - - - - - - - - - 98,35 98,35 81,15 90,65 90,65 92,28 4917,44 145,98 98,35 121,55 86,26 90,65 15,48 - - - 26108,93 - 107,34 107,34 110,25 119,15 104,82 111,44 - - - - - - - - - - - - 100,18 100,18 100,18 - 100,18 100,18 100,18 - - 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 - 114,51 - 127,19 - 87,89 114,51 535,86 96,08 - Identifikationsnummer Identifikationsnummer/numre på den/de retlige enheder, som er juridisk grundlag for foretagendet Aktivitetskoden for foretagendet klassificeret efter det 4-cifrede niveau (undergruppe) i NACE Rev. 1; et foretagende klassificeres efter den undergruppe i NACE Rev. 1, hvortil dets hovedaktivitet eller samtlige aktiviteter kan henføres Eventuelle biaktiviteter, der klassificeres med den 4-cifrede kode i NACE Rev. 1, hvis disse aktiviteter udgør 10% af det samlede tal for alle aktiviteter Størrelse: bestemmes efter antallet af ansatte eller, hvis det ikke er muligt, efter tilhørsforholdet til én af følgende klasser, som er fastsat efter antallet af ansatte Tidspunktet for påbegyndelse af foretagendets aktiviteter Tidspunktet for aktiviteternes endelige ophør Nettoomsætningen ved salg af varer og tjenesteydelser (med undtagelse af kreditformidlende organer); hvis dette ikke er muligt i henhold til fastsatte størrelsesklasser Nettoaktiver (aktiver efter afskrivning minus passiver - gælder kun for kreditformidlende organer) (valgfri) Med. + NO Variabler a b c d e f g h i (valgfri) a b c d e f g h i (valgfri) 52 LOKAL ENHED – Variabler i forordningen 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 2 274 000 2 274 000 - 2 274 000 522 000 2 274 000 - - 2 274 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 2 764 715 2 764 715 4 194 967 4 194 967 116 238 116 238 4 608 710 4 608 710 - 4 194 967 65 000 1 979 357 20 232 20 232 - 2 304 918 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 189 150 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 4 194 967 2 764 715 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 4 194 967 - 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 - 4 608 710 4 608 710 - 4 608 710 4 608 710 4 608 710 - 886 074 886 074 796 176 864 213 - 852 528 808 450 - - 19 365 20 232 - 20 232 886 074 20 232 886 074 - 301 993 301 993 72 873 1 411 788 1 411 788 - 294 866 1 411 788 10 793 301 993 210 359 - 57 286 1 155 211 - 1 411 788 - 301 993 191 045 301 993 2 464 378 500 378 500 290 000 378 500 - 378 500 378 500 378 500 378 500 744 974 744 974 595 200 744 974 12 000 744 974 744 974 744 974 744 974 2 431 983 2 431 983 - 2 431 983 - 2 431 983 2 431 983 2 431 983 2 431 983 442 723 442 723 418 173 19 615 - 172 204 416 022 273 230 442 652 - - - 8 000 2 431 983 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 441 688 - 1 900 2 500 2 431 983 5 414 1997 2 274 000 - 2 764 715 4 194 967 - 484 340 2 630 000 7 600 DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - 2 395 352 2 395 352 - 367 370 367 370 - 2 395 352 356 691 905 000 905 000 819 457 882 093 - 857 009 820 911 389 100 905 000 - 905 000 - 314 506 314 506 47 265 314 474 7 499 314 506 39 055 61 284 314 506 192 349 314 506 1 994 1 330 355 1 330 355 - 177 689 5 115 - 1 296 133 - 1 330 355 - 1 330 355 - 401 015 401 015 245 000 390 000 - 401 015 401 015 401 015 401 015 37 000 401 015 1 900 743 813 743 813 595 050 669 432 12 000 743 813 743 813 743 813 743 813 - 2 395 352 2 395 352 2 395 352 2 395 352 8 000 2 395 352 743 813 2 395 352 2 500 1 000 - 171 411 367 370 74 480 367 370 367 370 367 370 7 377 Med. + NO Variabler a b b (valgfri) c d (valgfri) e f g h i j k Med. + NO Variabler B a b b (valgfri) c d (valgfri) e f g h i j k - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 477 196 477 196 430 000 477 196 20 000 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 491 347 491 347 420 000 491 347 20 000 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 2 731 616 2 731 616 3 726 327 3 726 327 110 095 110 095 5 247 999 5 247 999 - 3 726 327 55 123 1 867 536 2 194 338 3 726 327 110 095 2 194 338 1 879 000 1 879 000 - 1 879 000 469 750 1 879 000 - - 1 879 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 173 879 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 2 731 616 3 726 327 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 3 726 327 1 879 000 - 2 731 616 3 726 327 - 484 340 2 600 000 7 600 - 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 094 - 5 247 999 5 247 999 - 5 247 999 5 247 999 5 247 999 - 53 Med. + NO Variabler a b b (valgfri) c d (valgfri) e f g h i j k a b b (valgfri) c d (valgfri) e f g h i j k s - - - - - - - - - - - - LOKAL ENHED – Variabler i forordningen (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - 97,12 97,12 102,38 97,12 100,00 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 121,02 121,02 - 121,02 111,12 121,02 - - 121,02 - 121,02 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 101,21 101,21 - 105,04 108,78 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,15 112,58 112,58 112,58 112,58 - 112,58 112,58 - 112,58 112,58 112,58 100,00 105,58 105,58 117,92 105,58 - 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 87,82 87,82 105,99 210,03 - 87,82 87,82 - 87,82 87,82 87,82 - - - - - - - - - - - - - 97,91 97,91 97,16 97,97 96,02 96,02 154,18 106,12 106,12 94,39 94,39 - 118,37 93,76 794,53 97,05 - 143,93 4112,59 99,48 98,48 - 97,91 - 97,91 96,02 146,68 - 96,02 99,32 96,02 - 89,13 - 106,12 - 106,12 - 94,39 94,39 94,39 94,39 - - - 123,57 - 100,00 100,16 100,16 100,03 111,28 100,00 100,16 100,16 100,16 100,16 100,00 100,16 100,00 101,53 101,53 - 101,53 - 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 120,51 120,51 - 5,50 - 100,46 113,24 366,85 120,49 - 120,23 73,39 Identifikationsnummer Navn, adresse (herunder postnummer) Telefonnummer, elektronisk postadresse, telefaxnummer og telexnummer 4-cifret aktivitetskode (undergruppe) i NACE Rev. 1 Eventuelle biaktiviteter klassificeret med den 4-cifrede kode i NACE Rev. 1 Antallet af ansatte Tidspunktet for påbegyndelse af aktiviteterne Tidspunkt for aktiviteternes endelige ophør Geografisk kode (territoriale enheder) Reference til lignende registre, som indeholder oplysninger, der kan anvendes til statistiske formål, hvori den lokale enhed er opført Identifikationsnummeret på den virksomhed, hvorunder den lokale enhed hører Hvorvidt den aktivitet, der udøves i den lokale enhed, er en hjælpeaktivitet for den virksomhed, hvorunder den hører (ja/nej) 54 Tabel 4: Kilder til registre over foretagender efter type statistisk enhed P J N J J J J FIN J J J J N N S J N N J J J UK NO J J J J J J J J N J J J 1998 Samlet " J " 11 7 7 12 8 10 L J N N J N J NL N J J J N N A N N J J J J English translation "Current accounts" file of the BNB financial reporting centre Job announcements at the Council administration The CFEs (Centres for Company Compliance) Register of units under majority State control INAIL (National Insurance Institute against Accidents at work) Bank of Italy National Registry of Persons and Companies Austrian Chamber of Commerce membership file Personnel Registry - Ministry of Labour and Solidarity Bank of Portugal Files from National Board of Customs L N N N N J N L N N N N J N NL N J J J J N NL N J J N N N A N N J J J J A N N N J N N P J N J J J J P N N N J J J FIN N N N N N N FIN N N N J N N S N N N N N J S J N N J J J UK NO J J J J J N J J N J J J 1998 Samlet " J " 9 7 7 12 13 9 UK NO J J J J J N J J N J J J 1998 Samlet " J " 7 5 4 12 11 8 I J J J N N J I N N N J J N I N N J J J J KILDER B J J N J N J DK J N N N N J D N N N N N N EL J N N J J N E J J N J J N F - - J J J J IRL N N N N N N Retlig enhed Medlemsstater + NO Kilde Skatteregistre Socialsikringsregistre Handelsregistre Registerundersøgelser Feedback fra andre undersøgelser Andre kilder Andre kilder : - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F - Répertoire des unités contrôlés majoritairement par l'Etat, F - Enquêtes annuelles d'entreprises, F - Istituto Nazionale sulla assicurazione sugli infortuni sul lavoro I - Banca d'Italia I L - Service Répertoire national des personnes physiques et morales A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P FIN - files from National Board of Customs S S S UK - Companies House Register UK - Dun and Bradstreet (World-dbase) - also used for enterprise group N - Business licences files N - Register of legal units - Statistics Sweden. - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal Foretagender Medlemsstater + NO Kilde Skatteregistre Socialsikringsregistre Handelsregistre Registerundersøgelser Feedback fra andre undersøgelser Andre kilder B J J N J J J DK J J N J J J D N N N N J J EL J N J J J N E J J N J J N F J J J J N J IRL J N J J J J - Enquêtes annuelles d'entreprises, - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB Andre kilder : B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung F IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) L A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P S N - Business licences files N - Register of legal units - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts. - Enquêtes structure et activité Lokale enheder Medlemsstater + NO Kilde Skatteregistre Socialsikringsregistre Handelsregistre Registerundersøgelser Feedback fra andre undersøgelser Andre kilder B N N N N N N DK J N N J J J D N N N N J J EL J N N J J N E J J N J J N F J J N J N J IRL N N J J J J Andre kilder : DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F F - Enquêtes annuelles d'entreprises, IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) I L P S S N - Business licences files N - Register of legal units - Ente Nazionale per l'energia elettrica - Enquêtes structure et activité - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Statistics Sweden. - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. 55 Oversigt over den økonomiske støtte til medlemsstaterne, 1993-1997 Bijlag 2 Land Østrig Belgien Tyskland Grækenland Spanien Irland Italien Luxembourg Nederlandene Portugal Finland Det Forenede Kongerige EU i alt År 1997 1993 1994 I alt 1993 1994 1995 1996 1997 I alt 1995 I alt 1993 1994 1995 I alt 1993 1994 1995 1996 1997 I alt 1993 1994 1995 1996 I alt 1996 I alt 1997 I alt 1996 1997 I alt 1996 1997 I alt 1996 1997 I alt 1993 1994 1995 1996 1997 I alt Beløb (ECU) Støtte især givet til dækning og kvalitet (samordning af kilder) dækning og kvalitet (samordning af kilder) nomenklaturer; kvalitet (variabler) dækning dækning systemudvikling og dækning dækning dækning dækning dækning dækning systemudvikling systemudvikling systemudvikling systemudvikling systemudvikling 31 531 30 000 30 000 60 000 90 000 100 000 150 000 150 000 75 000 565 000 188 172 188 172 260 000 240 000 100 000 600 000 100 000 100 000 150 000 65 400 23 400 438 800 120 000 130 000 238 000 150 000 metoder og analyser 638 000 25 000 25 000 30 000 30 000 75 000 30. 000 105 000 34 600 31 800 66 400 50 000 40 000 90 000 600 000 600 000 826 172 550 000 261 731 2 837 903 dækning dækning dækning dækning kvalitetsundersøgelse kvalitet (kildeanalyse) dækning dækning standarder og systemudvikling dækning kvalitet (store foretagender) 56