title: Informe de la Comisión al Consejo sobre la aplicación del Reglamento (CEE) n° 2186/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadístico

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 14. 01. 2000 COM(2000) 3 final INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobre la aplicación del Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadísticos 1 ÍNDICE RESUMEN 1. INTRODUCCIÓN 1. 1. Objetivos y estructura del informe 1. 2. Antecedentes del Reglamento 1. 2. 1 Por qué es necesario disponer de buenos registros nacionales de empresas 1. 2. 2 Por qué es necesario armonizar los registros de empresas 2. APLICACIÓN DEL REGLAMENTO: 1993-1998 2. 1. Excepciones 2. 1. 1 La excepción alemana 2. 1. 2 Las solicitudes de Bélgica y el Reino Unido 2. 2. Medidas que facilitan la aplicación 2. 2. 1 Ayuda financiera a los Estados miembros de la Unión Europea 2. 2. 2 Recomendaciones metodológicas 2. 2. 3 Formación 2. 3. Evaluación de la aplicación del Reglamento 2. 3. 1 Encuestas sobre los registros de empresas 2. 3. 2 Cobertura de los registros de empresas 2. 3. 3 Unidades registradas 2. 3. 4 Variables registradas 2. 4. Usos de los registros de empresas 2. 4. 1 Resultados de la encuesta de 1996 2. 4. 2 Usos previstos 2 5 7 7 8 8 8 10 10 10 10 11 11 12 13 13 13 14 15 17 18 18 19 2. 5. Registros de empresas de países que no pertenecen a la Unión Europea 2. 5. 1 Países del Espacio Económico Europeo (EEE) 2. 5. 2 Países de Europa Central 2. 5. 3 Coordinación con la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) 2. 6. Conclusiones: logros y tareas pendientes 3. APLICACIÓN DEL REGLAMENTO: PERSPECTIVAS DE MEJORA DE LA CALIDAD 3. 1. Necesidad y principios de una política de calidad 3. 2. Requisitos de calidad 3. 2. 1 Cobertura del registro de empresas 3. 2. 2 Delimitación de las unidades estadísticas 3. 2. 3 Variables registradas de las unidades 3. 3. Aplicación de la política de calidad 3. 4. Otros elementos de la política de calidad y necesidad de ayuda metodológica 4. DESPUÉS DEL REGLAMENTO: EL FUTURO DE LOS REGISTROS DE EMPRESAS 4. 1. Función de los registros de empresas en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas 4. 1. 1 Situación actual 4. 1. 2 Problemas pendientes 4. 1. 3 Evolución 4. 2. Utilización de fuentes administrativas 4. 2. 1 Fuentes administrativas utilizables por los registros de empresas 4. 2. 2 Registros satélite 3 19 19 20 20 20 22 22 23 23 23 24 24 26 27 27 27 28 30 31 31 31 4. 3. Grupos de empresas y mundialización 4. 4. Manual de recomendaciones 4. 5. Conclusión: programa de trabajo para el futuro 5. CONCLUSIONES ABREVIATURAS BIBLIOGRAFÍA ANEXO 1 Datos resumidos por países Cuadro 1 : Unidades registradas por tipo de unidad estadística Cuadro 2 : Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 y por tipo de unidad estadístic Cuadro 3 : Variables registradas por unidad estadística Cuadro 4 : Fuentes de los registros de empresas por tipo de unidad estadística ANEXO 2 Resumen de la ayuda financiera a los Estados miembros 1993-1997 32 33 33 36 38 39 41 41 42 44 50 56 57 57 4 INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobre la aplicación del Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadísticos RESUMEN El Reglamento sobre registros de empresas (RE)1 utilizados con fines estadísticos se adoptó en 1993. De acuerdo con él, los Estados miembros tienen la obligación de crear registros de las empresas que ejerzan una actividad económica que suponga una contribución al producto interior bruto, de las unidades jurídicas que respondan de ellas y de sus unidades locales, con algunas excepciones que se enumeran en el Reglamento. Éste incluye también una relación de las características obligatorias y optativas que han de presentar los tres tipos de unidades, disposiciones para la actualización de los registros y el acceso a la información por parte de la Comisión, así como los procedimientos que deben seguirse. El presente informe recoge datos sobre la función que cumplen estos registros en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas; asimismo, se presentan los motivos por los que se adoptó el Reglamento, se hace un repaso de la aplicación de éste y se analizan los avances realizados. El informe pone de manifiesto que la aplicación no se ha conseguido plenamente aún y se analiza el futuro de este tipo de registros en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. También se tiene en cuenta la función de estos registros de cara a la elaboración de estadísticas sobre asuntos de gran actualidad, como la mundialización. Las experiencias obtenidas con la aplicación del Reglamento sobre el registro de empresas han sido en general positivas; la convergencia y las mejoras realizadas en los registros de empresas anteriores al Reglamento, que eran entonces totalmente diferentes, han sido enormes. La cobertura ha mejorado considerablemente y en la actualidad más de la mitad de los Estados miembros incluyen también las secciones no obligatorias de la NACE Rev. 1. La relación coste-beneficios de los registros de empresas puede ser muy buena si se tienen en cuenta las posibles ventajas que pueden obtenerse gracias a una utilización eficaz de registros de este tipo que tengan gran calidad. Los registros de empresas pueden considerarse en la actualidad instrumentos muy eficaces para reducir la carga de respuesta de las empresas, sobre todo de las PYME. Aunque los resultados son bastante positivos, aún queda una enorme tarea pendiente en lo que se refiere a la armonización de las unidades estadísticas y la calidad de los registros de empresas. A pesar de que las mejoras que se han realizado al respecto han sido enormes, los diferentes perfiles de las empresas utilizados en los Estados miembros repercuten considerablemente en la comparabilidad de las estadísticas empresariales. Aunque la cobertura ha mejorado mucho y en general puede considerarse buena, hay algunas secciones de la nomenclatura NACE Rev. 1, principalmente del sector servicios, que no están suficientemente representadas; es el caso de la pequeña empresa, las instituciones sin fines lucrativos y las administraciones públicas. 1 En la página 38 se da la clave de las abreviaturas utilizadas. 5 Crear registros de empresas como instrumento para la elaboración de estadísticas sobre la mundialización constituye una iniciativa de futuro, lo que supone incluir en ellos el nombre y la dirección de la unidad jurídica no residente que controla a la unidad jurídica indicada, así como información sobre grupos de empresas. Para ello es necesario realizar estudios apropiados y crear nuevas metodologías, tareas que se piensa llevar a cabo en el futuro próximo. A corto o medio plazo, no se prevé modificar el texto del Reglamento sobre registros de empresas, ni respecto a los aspectos obligatorios ni respecto a los aspectos facultativos. A largo plazo, es posible que las iniciativas que ya se hallan en marcha, sobre todo las relativas a grupos de empresas y mundialización, obliguen a modificarlo. En tal caso deberá estudiarse la función de las variables optativas. Para poder preparar la segunda fase de desarrollo de los registros de empresas, es imperativo llevar rápidamente a buen término la fase de aplicación del Reglamento. Los registros de empresas de algunos Estados miembros no recogen aún determinada información obligatoria, por lo que se pedirá a éstos que envíen un plan y un calendario pormenorizados con vistas a su inclusión. 6 1. INTRODUCCIÓN 1. 1. Objetivos y estructura del informe El 22 de julio de 1993 se adoptó el Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo, relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadísticos. De acuerdo con él, los Estados miembros tienen la obligación de crear, con fines estadísticos, uno o varios registros armonizados de todas las empresas que ejerzan una actividad económica que suponga una contribución al producto interior bruto a precios de mercado, de las unidades jurídicas que respondan de ellas y de sus unidades locales. Se excluyen expresamente algunas actividades recogidas en la nomenclatura estadística de actividades económicas de la Comunidad Europea (NACE Rev. 1), en concreto las que figuran en las secciones A, B o L (agricultura, pesca y administración pública), cuya inclusión es optativa, y, en determinadas condiciones, los hogares. Se dispuso que las empresas tendrían que incluirse en los registros antes del 1 de enero de 1996, y las unidades jurídicas y las unidades locales, antes del 1 de enero de 1997. El Reglamento recoge también diversas características que deben registrarse de cada uno de los tres tipos de unidades, algunas de las cuales son facultativas. Asimismo, señala las vías que deben seguirse para la actualización de los registros de empresas, el acceso a la información por parte de la Comisión y el acceso a los registros administrativos o jurídicos por parte de los institutos nacionales de estadística (INE), y establece los procedimientos que hay que utilizar, entre otras cosas, para establecer excepciones. Para la definición de los términos "empresa", "unidad jurídica" y "unidad local", el Reglamento se remite al Reglamento (CEE) nº 696/93 del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativo a las unidades estadísticas de observación y de análisis del sistema de producción en la Comunidad. El objetivo del presente informe es dar cumplimiento al artículo 10 del Reglamento sobre registro de empresas, que reza así: Dentro de un plazo de cuatro años a partir de la fecha de adopción del presente Reglamento, la Comisión presentará al Consejo un informe sobre la aplicación del Reglamento, acompañado, llegado el caso, de propuestas adecuadas que tengan en cuenta la experiencia adquirida. La estructura del informe es la siguiente. En el resto del presente capítulo se ofrece información de fondo sobre los antecedentes del Reglamento, el papel que cumplen estos registros dentro del sistema de estadísticas sobre las empresas y las razones principales por las que se elaboró el Reglamento. (Cuando se haga referencia a los registros de empresas se entenderá que se habla de registros con fines estadísticos, a menos que se indique otra cosa). El siguiente capítulo describe de modo detallado la aplicación del Reglamento hasta ahora en el Espacio Económico Europeo e incluye información sobre la evolución que se ha seguido en los países de Europa Central. El capítulo segundo pone de manifiesto que se han realizado avances en lo tocante a la aplicación de los registros de empresas en los Estados miembros, aunque también señala que es necesario mejorar en el futuro la calidad y la armonización de esos registros. El modo de conseguirlo se trata en el capítulo tercero. En el capítulo cuarto se amplía el campo mediante un estudio sobre el futuro de estos registros dentro del Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas, cuya construcción no se ha terminado aún. También se tiene en cuenta la función de los registros de empresas en la producción de estadísticas sobre temas de gran actualidad como la mundialización. El capítulo final del informe se dedica a las conclusiones. 7 1. 2. Antecedentes del Reglamento 1. 2. 1 Por qué es necesario disponer de buenos registros nacionales de empresas Los registros de empresas, que incluyen listas con datos tales como direcciones y variables como la clase de tamaño y la actividad económica principal de las empresas, desempeñan una función fundamental en cualquier sistema nacional avanzado de estadísticas sobre las empresas: • • • • • • • Los datos registrados se utilizan en encuestas sobre empresas, se basen o no en muestreos. Este tipo de registros permite garantizar la coordinación de las encuestas sobre empresas, evitándose las superposiciones y las carencias. La coordinación permite concebir los estudios de forma eficaz. Estos registros permiten relacionar con mayor facilidad los resultados de diferentes encuestas de empresas. Los registros permiten efectuar un seguimiento de la carga total que supone para cada empresa el suministro de información y reducir dicha carga. Los registros de empresas pueden cotejarse con los registros de otras administraciones, lo que permite utilizar eficazmente la información recopilada por esas administraciones. Este tipo de registros puede utilizarse como fuente directa de información sobre la población total de empresas de un país, sus características y su evolución a lo largo del tiempo. Por todo ello, los registros de empresas se consideran instrumentos de infraestructuras muy rentables para su empleo en la elaboración de estadísticas sobre las empresas. 1. 2. 2 Por qué es necesario armonizar los registros de empresas Dada la importancia que tienen los registros de empresas para los sistemas nacionales de estadística y la necesidad de crear un sistema estadístico europeo de buena calidad con datos armonizados sobre los Estados miembros basado en conceptos, definiciones y clasificaciones comunes, en los años ochenta se planteó la necesidad de armonizar los registros de empresas de los Estados miembros. Se decidió que, antes de dar una respuesta a esa pregunta, había que elaborar un inventario con los registros de empresas de los institutos nacionales de estadística, tarea que se llevó a cabo entre 1988 y 1989. El inventario puso claramente de relieve dos aspectos: - - la calidad y cobertura de los registros de empresas de varios Estados miembros no constituía una base suficiente para la obtención de las estadísticas sobre las empresas europeas previstas, y las definiciones utilizadas en los registros de empresas de los Estados miembros eran demasiado heterogéneas como para constituir la base de unas estadísticas empresariales comparables; en concreto, las unidades estadísticas registradas variaban según los países. Asimismo, del inventario se desprendían dos conclusiones: 8 - - era necesario crear un conjunto común de definiciones de unidades estadísticas mediante un reglamento, y había que ayudar a los Estados miembros a crear la infraestructura necesaria para poder registrar las unidades más importantes con la suficiente cobertura e incluyendo diversas variables normalizadas; el medio que se eligió para ello fue también un reglamento. Así pues, el Reglamento sobre unidades estadísticas y el Reglamento sobre registro de empresas fueron redactados y adoptados. Otro aspecto que influyó en favor de la adopción de los Reglamentos fue que se estaba creando un nuevo sistema de recogida de datos estadísticos sobre el comercio de bienes y servicios entre Estados miembros (Intrastat); este sistema podía beneficiarse en caso de que los registros de empresas se sometieran a una mejora y armonización. Además, se reconoció que la utilización de tales registros aligeraría la carga que deben soportar las empresas para suministrar datos estadísticos. Teniendo en cuenta que los registros de empresas de los Estados miembros se hallaban en fases de evolución diferentes, no se consideró viable ni conveniente a corto plazo obligar a aquellos a administrar los registros de empresas que abarcan todas las unidades estadísticas que se utilizaban o se pensaba utilizar en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. Al contrario, se decidió crear registros de empresas generales y armonizados en dos fases. El Reglamento objeto de este informe se ocupa de la primera de ellas, de ahí que en él se haga referencia únicamente a dos unidades estadísticas (la empresa y la unidad local) y a una unidad con la que guardan relación las unidades estadísticas (la unidad jurídica)2. En cambio, el Reglamento no se ocupa de otras unidades estadísticas del sistema estadístico europeo, como la unidad de actividad económica, la unidad de actividad económica a nivel local y la unidad institucional. Los contenidos y el calendario precisos de la segunda fase de preparación de los registros de empresas se basarán en la presente evaluación; en el capítulo cuarto se esbozan los planes para el futuro. 2 La unidad jurídica no se consideró en sí misma una unidad estadística ya que no puede compararse entre países. Además, a veces esta unidad realiza actividades económicas en combinación con otras unidades jurídicas dependientes, en cuyo caso es preferible combinar las unidades jurídicas dentro de la empresa con fines estadísticos para evitar la distorsión de los resultados estadísticos. 9 2. APLICACIÓN DEL REGLAMENTO: 1993-1998 2. 1. Excepciones El artículo 8 del Reglamento menciona la posibilidad de establecer excepciones a lo dispuesto en él y el artículo 9 establece el procedimiento que debe seguirse. En concreto se han concedido excepciones a la República Federal de Alemania3. Otros dos países, Bélgica y el Reino Unido, presentaron una solicitud de excepción o pidieron asesoramiento sobre la conveniencia de solicitar una excepción; en ambos casos, la excepción no se consideró necesaria. No hubo más países que solicitaran excepciones. 2. 1. 1 La excepción alemana La solicitud de excepción presentada por Alemania4 tenía por objeto ampliar el plazo de aplicación hasta el 31 de diciembre de 1999 por los motivos que se exponen a continuación: • • • • Para poder acceder a los ficheros jurídicos y administrativos era necesario modificar la legislación, lo que llevaría tiempo. La creación de un registro de empresas que incluyera unos tres millones de unidades supondría un gran esfuerzo para el Statistisches Bundesamt (el instituto nacional de estadística alemán) y para las oficinas estadísticas de los Estados federados, tanto en lo que se refiere a medios tecnológicos como a recursos humanos. La solución óptima para realizar los numerosos estudios por ramas de actividad necesarios y compilar las bases de datos correspondientes era utilizar un método secuencial. El sector no comercial estaba prácticamente excluido de los estudios periódicos, por lo que la creación de un registro de este sector llevaría mucho tiempo. Junto a esta solicitud, Alemania presentó un calendario para la aplicación del Reglamento dentro de los plazos fijados en la excepción solicitada. Tras un dictamen positivo del Grupo de Trabajo sobre Registros de Empresas, el Comité del programa estadístico (CPE) aceptó el calendario y concedió la petición alemana5. 2. 1. 2 Las solicitudes de Bélgica y el Reino Unido Bélgica solicitó6 excepciones para diversos asuntos relacionados con la cobertura, el registro de unidades y variables, los requisitos de actualización y el calendario de aplicación. Los asuntos más importantes se referían a las diferencias en la definición de la unidad local debido a la disponibilidad de datos administrativos y al cambio de orden de aplicación de la unidad jurídica y la empresa. Las diferencias en cuanto a la definición de unidad local serían temporales. Este problema se solucionaría para el 1 de enero de 1998 y, mientras tanto, se dispondría de una aproximación para la unidad local. 3 4 5 6 En octubre de 1993, la República Federal de Alemania también interpuso recurso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas pidiendo que se anulase el Reglamento (asunto C-426/93); el Tribunal rechazó el recurso mediante decisión de 9 de noviembre de 1995. El Statistisches Bundesamt presentó la solicitud el 17 de agosto de 1994. En el documento 95/16/1 del Comité del programa estadístico figura un análisis de la solicitud de excepción y el calendario aplicable en Alemania. El INE belga presentó la solicitud el 6 de febrero de 1995. 10 La inversión del orden de aplicación de la unidad jurídica y la empresa suponía que, sólo en 1996, la unidad jurídica tendría que utilizarse como aproximación para la empresa. El Grupo de Trabajo sobre Registros de Empresas acordó con Eurostat que, en este caso, no sería necesaria la excepción; el Comité del programa estadístico se mostró conforme con este punto de vista y el procedimiento de excepción se canceló. En la mayoría de los asuntos planteados se trataba en realidad de aclarar el Reglamento. Además, la cuestión de la unidad local y la inversión entre la aplicación de la unidad jurídica y la empresa se consideró que no tenía grandes repercusiones ya que las soluciones propuestas resultaban apropiadas. El Reino Unido hizo saber a Eurostat su intención de restringir la cobertura del registro de empresas a los comerciantes incluidos en el régimen del IVA o de retención en origen (patronos), con lo que las empresas más pequeñas no se incluirían en el registro; de ahí que el Reino Unido solicitara su parecer a Eurostat. El Grupo de Trabajo sobre Registros de Empresas puso de manifiesto la existencia de un acuerdo sobre el convenio de que una empresa debe emplear al menos a una persona a media jornada7. Según un análisis realizado por Eurostat, el umbral de aplicación del IVA en el Reino Unido era tal que la conversión a horas trabajadas suponía la inclusión de todas las ocupaciones a media jornada. Por lo tanto, se convino en que con ese umbral no había motivos para que el Reino Unido pidiera una excepción. 2. 2. Medidas que facilitan la aplicación 2. 2. 1 Ayuda financiera a los Estados miembros de la Unión Europea Teniendo en cuenta las diferentes fases de desarrollo en que se hallaban los registros de empresas en los Estados miembros, así como los costes derivados de la aplicación del Reglamento, la Comisión reservó fondos para ayudar a los Estados miembros en la realización de esta tarea. Entre 1993 y 1997 la dotación total destinada a este fin fue de 2,81 millones de ecus (véase el anexo 2). En los cuatro primeros años, la ayuda se ofreció mediante contratos, en los cuales los INE se comprometían a realizar determinadas actividades. En 1997, la ayuda adoptó la forma de subvenciones para actividades realizadas por los INE y que previamente habían sido objeto de un acuerdo. La mayoría de los proyectos tuvieron por objeto la creación o remodelación de registros de empresas, o la mejora de la cobertura de éstos. El presupuesto disponible se asignó basándose en las propuestas de proyectos presentadas por los Estados miembros. No todos ellos presentaron propuestas cuando se ofreció la oportunidad, lo que es lógico teniendo en cuenta las diferentes fases en que se hallaban los registros de empresas y la existencia de necesidades diferentes. Para la asignación del presupuesto, que no bastó para financiar o subvencionar todas las propuestas admisibles, se aplicaron los criterios siguientes8: • Las necesidades atendiendo a la discrepancia entre la situación real del registro de empresas y la situación exigida por el Reglamento. 7 Véase la sección 6. 3 de la publicación Bussines Registers for Statistical Purposes: Methodological Recommendations, 8 Volume 1, Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea. Evidentemente, había que cumplir algunos requisitos formales, como, por ejemplo, que los costes pudieran asignarse claramente al proyecto. 11 • • • • Los esfuerzos que el propio Estado miembro estuviese realizando para satisfacer las necesidades. El grado en que las propuestas de proyectos hicieran frente a las necesidades en función de lo siguiente: - - - - cobertura del ámbito de aplicación obligatorio del Reglamento; registro de los tres tipos de unidad (empresa, unidad local y unidad jurídica); registro de las características que son obligatorias según el Reglamento, y mejoras de la calidad. Rentabilidad del proyecto propuesto. Proporcionalidad del país desde el punto de vista de la riqueza y el tamaño relativo de la población empresarial del país. 2. 2. 2 Recomendaciones metodológicas Desde el principio resultó evidente que la aplicación del Reglamento no era un asunto fácil en cuanto a la metodología estadística por dos motivos. En primer lugar, el Reglamento sobre registro de empresas y, lo que es más importante, el Reglamento sobre unidades estadísticas al que se remite aquel al definir las unidades que deben registrarse, no pueden aplicarse sin hacer una interpretación de los conceptos, definiciones y normas que figuran en esos reglamentos, y los debates que llevaron a cabo los especialistas antes de la redacción de ambos reglamentos pusieron de manifiesto que esa interpretación requeriría un gran esfuerzo. En segundo lugar, como consecuencia de los diferentes estadios de desarrollo de los registros de empresas en los Estados miembros, algunos países con poca o ninguna experiencia en el registro de empresas necesitarían directrices metodológicas para la creación y desarrollo de tales registros. la elaboración de recomendaciones Estos dos motivos fueron suficientes para iniciar metodológicas; ahora bien, había otra razón más apremiante aún. Cada vez era más evidente que la comparabilidad internacional de las estadísticas de las empresas no era posible si las definiciones de unidades estadísticas, especialmente la empresa, se aplicaban de forma diferente en los registros de empresas de los Estados miembros. (Véase también el punto 3. 2. sobre requisitos de calidad). Así pues, la obtención del concepto de "empresa" a partir del de "unidad jurídica" es uno de los principales asuntos de las recomendaciones metodológicas elaboradas hasta ahora. Otros temas tratados son los siguientes: • • • • • • Objetivos de los registros de empresas. Principios de mantenimiento. Normas de funcionamiento para las unidades locales. Definición de diversas características. Principios del acceso a los registros. Directrices sobre calidad. Estas recomendaciones metodológicas se publicaron en 1996 y se están elaborando otras. En la actualidad, hay proyectos de recomendaciones sobre el tratamiento de las modificaciones 12 que se efectúen en los registros de empresas y sobre las normas especiales de funcionamiento para el tratamiento de empresas grandes y complejas. Las recomendaciones metodológicas han sido uno de los factores principales que han hecho posible la aplicación del Reglamento con la amplitud que se describe en la sección siguiente. En ese sentido, los logros son considerables. No obstante, se necesitan aún recomendaciones nuevas y más detalladas. Este es uno de los obstáculos que impide llevar a término la aplicación del Reglamento. En el punto 4. 4 se describen los planes con los que se piensa complementar las recomendaciones. 2. 2. 3 Formación Desde el principio fue evidente que era necesaria una formación sobre registro de empresas; de ahí que el instituto TES (Formación de Estadísticos Europeos), organismo asociado a Eurostat y a los INE de los Estados miembros, se ocupara de organizar los cursos. Las clases corrían a cargo de personal de los INE noruego y danés, y se coordinaban estrechamente con Eurostat. Paralelamente a los cursos, Statistics Norway ha creado programas informáticos en nombre de Eurostat para demostrar la gestión de los registros de empresas. En ellos se pone de manifiesto cómo las unidades jurídicas, que son los elementos que utilizan los registros de empresas procedentes de fuentes administrativas, como los registros del IVA o los registros gestionados por organismos de la seguridad social, se procesan para obtener información sobre los registros de empresas en forma de unidades estadísticas, es decir, empresas y unidades locales. Estos programas informáticos se utilizan en la actualidad en los cursos del instituto TES, y se está pensando en la posibilidad de crear nuevas aplicaciones. La mejor forma de demostrar la teoría de las unidades estadísticas es el empleo de situaciones prácticas. De ahí que Eurostat haya concebido diversas situaciones con las que ilustrar cómo las empresas y las unidades locales se relacionan con las unidades jurídicas. Estas situaciones, que tienen finalidad didáctica -el programa informático utilizado para la formación puede ocuparse de ellas-, son asimismo importantes como complemento de las recomendaciones metodológicas, ya que ofrecen una interpretación de las definiciones de unidades estadísticas que es muy necesaria. 2. 3. Evaluación de la aplicación del Reglamento 2. 3. 1 Encuestas sobre los registros de empresas Tras la adopción del Reglamento, Eurostat, de conformidad con el Grupo de Trabajo sobre Registros de Empresas, decidió realizar encuestas anuales sobre el grado de aplicación del Reglamento en los Estados miembros y Noruega. Por ahora se han realizado cuatro encuestas: la primera analiza la situación a 1 de enero de 1995, la segunda a 1 de enero de 1996, la tercera a 1 de enero de 1997 y la última a 1 de enero de 1998. Con este fin se elaboró un cuestionario para la primera encuesta, que se modificó para la segunda, tercera y cuarta encuestas, con el fin de tener en cuenta las experiencias de las encuestas anteriores y eliminar o añadir preguntas que no fueran necesarias cada año. El tercer y cuarto cuestionarios fueron electrónicos. Todos los cuestionarios abarcaban los campos siguientes: • Estado de la legislación nacional sobre los registros de empresas y acceso a las fuentes administrativas en los Estados miembros. 13 • • • • • • Fuentes utilizadas para actualizar los registros de empresas. Tipos de unidades registradas, en particular la unidad jurídica, la empresa y la unidad local. Número de unidades registradas. Cobertura desde el punto de vista de la NACE Rev. 1. Registro de características. Modificaciones previstas. Las preguntas que sólo se formularon en una o dos ocasiones se referían a lo siguiente: • • • • Infracobertura de los registros de empresas (cálculo de las unidades que faltaban). Sobrecobertura de los registros de empresas (cálculo de las unidades inactivas registradas incorrectamente como activas y unidades registradas por error más de una vez). Empleo que se ha dado a los registros de empresas. Recursos utilizados (incluidos los empleados para la aplicación de la NACE Rev. 1). El índice de respuesta a los cuestionarios fue alto: todos los países menos dos respondieron en 1995, y todos ellos lo hicieron en 1996, 1997 y 1998. No obstante, el nivel de respuesta parcial fue considerable, sobre todo en lo tocante a los datos cuantitativos y a la información sobre la calidad de los datos registrados. Los resultados de las encuestas son la fuente principal de información en la que se basan los apartados siguientes; a menos que se indique lo contrario, los resultados de la última encuesta se han utilizado para describir la situación actual. Los principales resultados de las encuestas se resumen en el anexo 1. 2. 3. 2 Cobertura de los registros de empresas La cobertura exigida por el Reglamento, en lo que se refiere a la NACE Rev. 1, incluye todas las secciones excepto agricultura, ganadería, caza y silvicultura, pesca, Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria. La situación actual respecto a la cobertura es la siguiente9. Los registros de empresas de todos los Estados miembros incluyen las áreas cubiertas tradicionalmente por las estadísticas empresariales: industrias extractivas, industria manufacturera, producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua, construcción, comercio y hostelería. Con relación a las secciones del sector servicios de la NACE Rev. 1, la situación es algo menos completa. Casi todos los países incluyen transporte, almacenamiento y comunicación, intermediación financiera, actividades inmobiliarias y de alquiler y servicios prestados a las empresas. Casi todos los países incluyen también las actividades siguientes: educación, actividades sanitarias y veterinarias, asistencia social, otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad y servicios personales. No obstante, es muy frecuente que, si bien los países pueden incluir todas estas secciones, no abarquen todas las clases de que se componen las secciones. Por último, la cobertura de las secciones que se enumeran a continuación es escasa: hogares que emplean personal doméstico y organismos extraterritoriales, debido a la falta de directrices metodológicas y fuentes fiables. 9 La cobertura examinada es la de la empresa. 14 La buena cobertura que reciben los sectores de las estadísticas empresariales tradicionales y la inferior cobertura que se da a los servicios en general y a las actividades de las organizaciones sin ánimo de lucro en particular se debe a dos factores. En primer lugar, es evidente que a la hora de crear registros de empresas se ha dado prioridad a las áreas de las que existen estadísticas. El desarrollo de los registros de empresas está estrechamente unido a su utilización. Mientras que, en Europa, las estadísticas empresariales relativas a la industria y el comercio están muy arraigadas, las correspondientes a los servicios no han recibido la atención debida hasta hace relativamente poco. En este sentido, el Reglamento sobre estadísticas estructurales de empresas, adoptado recientemente, es muy importante. No cabe duda de que la cobertura de los registros de empresas en el sector de los servicios mejorará con la aplicación del Reglamento. El segundo factor causante del retraso que se ha producido a la hora de incluir en los registros de empresas algunas secciones de servicios de la NACE Rev. 1 es la necesidad de directrices metodológicas. La definición y delimitación de la empresa, en el caso de las instituciones sin fines lucrativos, es problemática; la mayoría de los INE no tiene mucha experiencia en este ámbito, al menos en relación con los registros de empresas. La creación de recomendaciones metodológicas en este ámbito reviste máxima prioridad para Eurostat (véase también el punto 4. 2. ); hasta ahora, las recomendaciones metodológicas iban dirigidas primordialmente, por necesidad, a las áreas que ya se incluían en las estadísticas europeas. La escasa cobertura que se da a los hogares con personas empleadas y a las organizaciones extraterritoriales puede deberse también a cuestiones metodológicas. Algunos países carecen de empresas en las secciones correspondientes de la NACE Rev. 1 debido a la definición de empresa: según ellos, la definición de empresa hace imposible que en estas secciones haya empresas. Este asunto deberá aclararse en el futuro. Por último, hay que destacar que la cobertura que se da a las unidades pequeñas es insuficiente en algunos países. Esta situación guarda relación, en cierta medida, con la existencia y el empleo de los ficheros administrativos para fines estadísticos. Aunque el artículo 7 del Reglamento prevé el acceso a los registros administrativos y jurídicos, su utilización podría mejorarse. Este asunto se analiza con más amplitud en el punto 4. 2. Mejorar la cobertura de las unidades pequeñas es un aspecto importante de la política de calidad que se examina en el capítulo tercero. 2. 3. 3 Unidades registradas La mayoría de los Estados miembros señala que registra las unidades exigidas, como se muestra en el primer cuadro del anexo 1. Todos los países registran la empresa y la unidad jurídica (en Irlanda, las unidades administrativas se indican como unidades jurídicas). La unidad local la registran todos los países menos uno, que piensa añadirla al registro de empresas próximamente (véase también el punto 3. 3). Parece justificado concluir que ha habido una convergencia importante en lo tocante al registro de las unidades estadísticas desde que se redactó el Reglamento. El inventario de 1989 mostraba una mayor heterogeneidad entre los doce Estados miembros de entonces. Ahora bien, a pesar de los avances realizados, las unidades incluidas en los registros de empresas aún distan mucho de la armonización. Siete países señalan que, en la práctica, al efectuar el registro de las empresas y las unidades jurídicas, no hacen distinciones entre ambos tipos de unidades excepto en lo relativo a las características. Es decir que, si bien el Reglamento sobre unidades estadísticas define la empresa como una entidad compuesta de 15 una o varias unidades jurídicas, estos países no tienen en su registro de empresas ninguna empresa de más de una unidad jurídica, y los países que hacen una distinción entre empresa y unidad jurídica en sus registros de empresas, en la práctica suelen aplicar la definición de empresa de varias formas. La importancia de la falta de armonización de las unidades no debe infravalorarse. El que en un caso concreto las unidades jurídicas se combinen formando una empresa o se consideren empresas diferentes tiene sus repercusiones en: • • • • • • • el número de empresas evaluadas; el tamaño de las empresas, que también influye en la selección de éstas de cara a las encuestas; la clasificación de las empresas según su actividad principal, lo que también influye en su selección de cara a las encuestas; la medición de variables (efectos de consolidación); la asignación de variables a las categorías de la NACE Rev. 1; los cocientes económicos derivados de los datos anteriores, como el volumen de negocios por empleado; y la evolución de los datos anteriores a lo largo del tiempo. Un estudio10 realizado recientemente en el que participaron tres Estados miembros y cuya finalidad era medir las repercusiones derivadas de aplicar de forma diferente la definición de empresa en los registros de empresas puso de manifiesto que los efectos en variables estadísticas como los ingresos y el empleo son realmente muy importantes. Si bien habría que realizar estudios más detenidos para poder cuantificar con mayor precisión los efectos resultantes de la utilización de prácticas divergentes, es evidente que la comparabilidad a escala internacional de las estadísticas de empresas resulta muy difícil. Las diferencias existentes entre los países en lo tocante a las unidades registradas tienen varias causas, que son el reflejo de tradiciones estadísticas diferentes que no pueden armonizarse rápidamente. En el caso de los países que no están acostumbrados a hacer una distinción entre la unidad jurídica y la empresa, habrá que crear una metodología apropiada. Aunque el manual de recomendaciones registros de empresas y otros documentos metodológicos existentes son útiles, no ofrecen las normas prácticas que necesitan los INE porque tales normas son específicas de cada país, debido a que las fuentes administrativas existentes son muy diferentes. Además, en algunos campos se necesitan más directrices europeas. sobre los Por último, merece la pena destacar que algunos países registran más tipos de unidades de los necesarios para cumplir el Reglamento sobre registro de empresas; asimismo registran otras unidades estadísticas definidas en el Reglamento pertinente. La mitad de los Estados miembros mantienen el grupo de empresas en sus registros de empresas y tres de ellos mantienen la unidad de actividad económica a nivel local. De acuerdo con sus respuestas, ningún país registra la propia unidad de actividad económica. 10 The impact of diverging interpretations of the enterprise concept on statistical data, a comparison of enterprise profiling practices in Denmark, the Netherlands and the United Kingdom. Estudio realizado por los servicios estadísticos de los Países Bajos en nombre de Eurostat, mayo de 1998. 16 2. 3. 4 Variables registradas El anexo II del Reglamento sobre registros de empresas enumera las variables que hay que registrar (algunas de ellas son facultativas) de la unidad jurídica, la empresa y la unidad local. La situación de las variables principales se analizará respecto de cada una de las tres unidades, en los países que registren la unidad de que se trate. La unidad jurídica La unidad jurídica es una unidad de entrada del registro de empresas y no una unidad estadística. Las estadísticas remiten a las empresas o a otras unidades estadísticas antes que a las unidades jurídicas como tal. De ahí que las características registradas de la unidad jurídica sean de naturaleza administrativa y no incluyan ni la actividad económica ni la clase de tamaño11. El registro de la forma jurídica y de la fecha de constitución de las personas jurídicas está bien hecho; para el primer caso, los países utilizan su propia clasificación. La fecha en que la unidad jurídica deja de ser el soporte jurídico de la empresa falta en la mayoría de los registros de empresas. Sólo la mitad de los Estados miembros registran si una persona jurídica tiene carácter de "empresa pública". Ahora bien, esta variable se necesita para las estadísticas obligatorias de la UE (estadísticas estructurales de las empresas) y la situación debería mejorar rápidamente. Asimismo, sólo una pequeña mayoría de Estados miembros registra el vínculo con el registro de los denominados operadores intracomunitarios (Intrastat). Sólo un grupo reducido de países registra dos características facultativas relativas al control sobre la unidad jurídica: la razón social y la dirección de una eventual unidad jurídica no residente que controle la unidad jurídica, y el número de identificación de la unidad jurídica del registro que controle la unidad jurídica. En el futuro, estas variables pueden resultar importantes; este aspecto se examina con mayor detenimiento en el punto 4. 4. La empresa Las dos variables principales del registro de empresas que recogen todos los Estados miembros respecto de la empresa son el código de actividad económica y el tamaño o clase de tamaño expresado en función del número de personas ocupadas. En ambos casos se utilizan clasificaciones armonizadas: la NACE Rev. 1 (código de cuatro dígitos) para la actividad económica y una clasificación por tamaños que figura en el Reglamento, en el caso de la otra variable. Ahora bien, algunos Estados miembros miden la clase de tamaño en función del número de empleados en vez del de personas ocupadas porque carecen de fuentes administrativas suficientes con respecto a esta variable. En algunas circunstancias, también hay que registrar las actividades secundarias; esto sucede sólo con las empresas que son objeto de una encuesta. Es lo que hace la mayoría de los países. Casi todos los países registran la fecha de comienzo de las actividades de la empresa y una gran mayoría, la fecha de cese definitivo de éstas. Asimismo, casi todos los países registran el importe neto del volumen de negocios, producto de la venta de bienes y servicios (si excede de dos millones de ecus). Sólo dos Estados miembros registran los activos netos, que es una variable facultativa. 11 La mayoría de las empresas se identifican a las unidades jurídicas, en cuyo caso los INE pueden decidir mantener los datos de las dos unidades en el mismo archivo del registro de empresas. 17 La unidad local Todos los Estados miembros registran el código de actividad económica y todos los países menos dos, la clase de tamaños. La mayoría de los países miden la clase de tamaños en función del número de personas ocupadas, tal como dispone el Reglamento, aunque hay algunos países que incumplen este precepto porque carecen de fuentes administrativas suficientes sobre esta variable. Se aplican las mismas clasificaciones que en el caso de las variables de la empresa. Si bien el registro de las actividades secundarias es facultativo tratándose de la unidad local, hay seis países que lo siguen efectuando. La fecha de comienzo de las actividades de la unidad local la registran casi todos los países, no así la de cese definitivo de éstas que sólo la indica aproximadamente la mitad de los países, menos que en el caso de la empresa. Todos los países registran el código de situación geográfica. Por último, la mayoría de los países registra la variable por la que se indica si la actividad realizada en la unidad local es una actividad auxiliar de la empresa de la que depende. 2. 4. Usos de los registros de empresas 2. 4. 1 Resultados de la encuesta de 1996 La encuesta sobre la aplicación del Reglamento realizada en 1996 incluía una pregunta sobre la utilización de los registros de empresas, cuya finalidad era conocer en qué medida éstos se utilizaban para la elaboración de estadísticas demográficas de las empresas12 u otras estadísticas económicas y para coordinar las encuestas. Siete de los dieciséis países encuestados indicaron que utilizaban los registros para elaborar estadísticas demográficas de la empresa y tres de esos países respondieron que los empleaban para elaborar estadísticas de la unidad local. Para este fin se utilizaban también otras unidades: tres países elaboraban esas estadísticas para la unidad jurídica y dos para la unidad de actividad económica a nivel local. Todos los países menos dos utilizaban los registros de empresas para elaborar otras estadísticas económicas, como las relativas al empleo, el volumen de negocios, los gastos de capital, el valor añadido, el excedente de explotación, el activo y pasivo, y las pérdidas y ganancias. Diez países utilizaban la empresa y cinco la unidad local para alguna de estas variables También se utilizaban otras unidades: tres países reunían estadísticas para la unidad jurídica y dos para la unidad de actividad económica a nivel local. Diez de los dieciséis países utilizaban los registros de empresas para la coordinación de las encuestas y la obtención de bases de muestreos. Estos resultados deben interpretarse con cautela. Algunos países no disponían de la empresa o la unidad local en ese momento, por lo que no pudieron utilizarlas. En algunos casos, utilizaron la unidad jurídica o la unidad de actividad económica a nivel local en su lugar. Sin embargo, llama la atención que aproximadamente la mitad de los países no utilizaron la unidad local o una unidad semejante. 12 La demografía empresarial incluye estadísticas sobre el número de empresas y otras unidades y su distribución entre clases de tamaños, secciones de la NACE Rev. 1, etc. También incluye información acerca de las modificaciones que experimenten esas cifras, como el número de empresas que nazcan y sus características. 18 2. 4. 2 Usos previstos Para interpretar los resultados de la encuesta de 1996, hay que tener presente qué usos se exigían y se exigen de los registros de empresas. De hecho, estrictamente hablando, no hay ninguna exigencia. El Reglamento sobre los registros de empresas no concreta con qué estadísticas deben emplearse esos registros. Otros reglamentos, como el relativo a las estadísticas estructurales de las empresas, que exigen que se reúnan estadísticas específicas de las empresas, no disponen que haya que utilizar estos registros. Dicho de otro modo, el Reglamento sobre los registros de empresas exige a los Estados miembros que dispongan de un instrumento para elaboración de estadísticas sobre las empresas, si bien la utilización efectiva del mismo se deja a la iniciativa de aquellos13. En la práctica, los registros de empresas se utilizan en la mayoría de los países en los que existen y siempre que su calidad sea aceptable. De hecho, la aplicación del Reglamento relativo a las estadísticas estructurales de las empresas, que se está llevando a cabo en la actualidad, no habría sido posible si no hubiera registros de empresas en los Estados miembros. En general se reconoce que, aunque no es obligatorio el uso de los registros de empresas, las ventajas que proporcionan superan con creces su coste. Además, la reducción de la carga de la respuesta que supone para las empresas la utilización de los registros como instrumento central para la elaboración de estadísticas de las empresas es un incentivo importante para utilizarlos cumplidamente. El que la utilización de los registros de empresas se deje a la iniciativa de los Estados miembros es plenamente coherente con el principio de subsidiariedad. Los países se encuentran en una posición óptima para decidir si los registros se ajustan a sus sistemas nacionales de recogida de datos estadísticos, cómo establecer la relación entre los datos procedentes de las fuentes administrativas y sus sistemas estadísticos, y cómo reducir la carga de la respuesta que pesa sobre las empresas. No obstante, la armonización del empleo que se hace de esos registros podría ser ventajosa para el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. Si los países utilizan sus registros de empresas para todas las estadísticas de empresas y los utilizan como instrumento para coordinar las encuestas y las bases de muestreos, entonces la calidad y comparabilidad de los datos aumenta. Por último, conviene señalar que la utilización que se hace de los registros de empresas depende de su adaptación a los requisitos de las estadísticas, como se recoge en el Reglamento relativo a las estadísticas estructurales de las empresas. El Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas se está construyendo actualmente; en los últimos años se han adoptado diversos reglamentos estadísticos importantes. Ahora bien, las unidades estadísticas de las estadísticas con las que se relacionan estos reglamentos no son siempre las que están disponibles en los registros de empresas, lo que limita el empleo que se hace actualmente de estos registros. Este asunto se estudia en el capítulo cuarto. 2. 5. Registros de empresas de países que no pertenecen a la Unión Europea 2. 5. 1 Países del Espacio Económico Europeo (EEE) El Reglamento sobre los registros de empresas también atañe a los demás países del EEE: Noruega, Islandia y Liechtenstein. En Noruega, la situación es muy parecida a la de la UE y 13 Esta es también la razón principal por la que la pregunta sobre los usos no se repite cada año. 19 este país es objeto de la encuesta anual. Los resultados de este país figuran en el anexo del presente informe junto con los de los países de la UE. En Liechtenstein se ha elaborado un nuevo registro de empresas; por su parte, Islandia ha adaptado su registro a los requisitos de la UE. 2. 5. 2 Países de Europa Central Doce países de Europa Central y del Báltico (Albania, Bulgaria, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia) participan en el programa PHARE, concebido para ayudarles a crear sus registros y estadísticas de empresas. Esta tarea se ha realizado fundamentalmente mediante dos proyectos piloto: "grupos de empresas" en 1995-1998 y "demografía de las PYME", iniciado en 1998, y que es la continuación de aquel. Se han publicado los resultados de las encuestas (características de las empresas, creación y supervivencia de nuevas empresas). La situación de los registros de empresas en estos doce países se somete también a una encuesta, de forma parecida a como se hace en los países de la UE. Los países de Europa Central han realizado y siguen realizando grandes esfuerzos para crear sus registros de empresas; en ocasiones esta tarea les obliga a revisar totalmente sus registros anteriores. La situación varía: en algunos países, los registros se aproximan ya a los requisitos establecidos en el Reglamento pertinente; en otros, aún queda por realizar una importante tarea, sobre todo en lo tocante a las unidades locales. 2. 5. 3 Coordinación con la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) La división de tareas entre Eurostat y la CEPE en lo relativo a los registros de empresas es el fruto de un acuerdo según el cual Eurostat se ocupa principalmente de crear una metodología sobre tales registros y realizar un seguimiento de la situación en los países de la UE, del EEE y de los que se acogen al programa PHARE. Por su parte, la CEPE se encarga del seguimiento de la situación en otros países europeos, en los países TACIS (antigua Unión Soviética y Mongolia) y en otros países no europeos que participan en las tareas de la CEPE respecto de los registros de empresas (EE. UU. , Canadá, Japón, etc. ). De acuerdo con el programa TACIS, la UE también puede ayudar a los países que se acogen a este programa. La CEPE y Eurostat celebran reuniones conjuntas, anuales o bienales, sobre los registros de empresas. Un foro internacional importante para el debate y el intercambio de información son las mesas redondas internacionales sobre las bases utilizadas para la elaboración de encuestas sobre las empresas. En estas reuniones participan principalmente países de la OCDE y en ellas se examinan asuntos tales como los avances de la tecnología aplicada a los registros de empresas, la mundialización, la demografía de las empresas, las normas aplicadas a los registros de empresas, etc. 2. 6. Conclusiones: logros y tareas pendientes El panorama general tras cuatro años de aplicación del Reglamento es desigual. En general se ha avanzado bastante: todos los Estados miembros utilizan los registros de empresas con las unidades y variables económicas más importantes y la cobertura general es buena. Además se 20 ha armonizado la terminología, se han elaborado directrices metodológicas y se ha garantizado la formación. No obstante, queda mucho por hacer: en algunos Estados miembros, la cobertura de los registros de empresas presenta lagunas o no incluye todos los tipos de unidades o variables exigidos; en otros, la calidad de algunas partes de los registros es insuficiente. Además, los países tienen que realizar aún un gran esfuerzo para delimitar de modo armonizado las unidades estadísticas que registran, lo que afecta considerablemente a la comparabilidad de las estadísticas de las empresas de los Estados miembros. Es evidente que, a pesar de los avances realizados, la aplicación del Reglamento no ha terminado. Cabe resaltar dos situaciones al respecto: • • Algunos países no han aplicado elementos del Reglamento relativos a la cobertura, las unidades registradas y las variables. Cuando se ha aplicado el Reglamento y se han creado registros de empresas con los componentes exigidos, la calidad conseguida no ha sido siempre lo suficientemente satisfactorias y buena como para obtener estadísticas de empresas europeas comparables. La primera situación tiene que corregirse de modo que los requisitos del Reglamento resulten claros. Para ello es necesario lo siguiente: • • • Todo grupo de cuatro dígitos de la NACE Rev. 1 incluido en el ámbito de aplicación del Reglamento que no figure aún en el registro de empresas de un Estado miembro deberá añadirse inmediatamente. Si ello no es posible, se pedirá al Estado miembro que presente un plan y un calendario detallados para su inclusión. Se hará una excepción en el caso de los servicios domésticos y los organismos extraterritoriales, ya que algunos aspectos tienen que resolverse previamente a escala comunitaria. En caso de que el registro de empresas de un Estado miembro no incluya las grandes empresas que cuentan con más de una unidad jurídica, deberá remediarse la situación empezando por los casos más sencillos. Si ello no es posible, se pedirá al Estado miembro que presente un plan y un calendario detallados con el fin de delimitar las grandes empresas. Toda variable no facultativa enumerada en el anexo II del Reglamento que no figure en el registro de empresas de un Estado miembro deberá añadirse inmediatamente. Si ello no es posible, se pedirá al Estado miembro que presente un plan y un calendario detallados para su inclusión. Asimismo, si la variable clase de tamaños no se basa en el número de personas ocupadas, deberá procederse a su modificación inmediatamente o, de no ser posible, se pedirá al Estado miembro que presente un plan y un calendario detallados con las soluciones propuestas. Respecto a la segunda situación, en el capítulo siguiente se esboza la política de calidad que se está elaborando actualmente y que se basa en el principio de que todos los tipos de información exigidos se registran realmente, aunque tal vez no con la amplitud y calidad suficientes. 21 3. APLICACIÓN DEL REGLAMENTO: PERSPECTIVAS DE MEJORA DE LA CALIDAD 3. 1. Necesidad y principios de una política de calidad En los tres primeros años siguientes a la adopción del Reglamento, los esfuerzos de los INE de los Estados miembros se orientaron hacia la creación de los registros de empresas o la adaptación de éstos a las exigencias del Reglamento. Al mismo tiempo, Eurostat trató de facilitar esta tarea valiéndose de diversas medidas, tal como se indica en el punto 2. 2, y prestó especial atención a los aspectos metodológicos, ya que se reconoció que este asunto podría dificultar la aplicación del Reglamento. En un principio, el objetivo principal consistió en registrar los tipos de unidades y las variables exigidas, así como en dar cobertura a las actividades económicas pertinentes. Dada la posición inicial, garantizar la cobertura de determinados tipos de unidades y actividades económicas iba a ir por delante de los aspectos relacionados con la calidad. Gracias a este planteamiento pragmático se han conseguido logros importantes. De acuerdo con el punto 2. 3. , la aplicación del Reglamento ha sido en general un éxito: todos los Estados miembros (al menos los catorce a los que no se aplican excepciones) disponen de un registro de empresas que incluye las unidades y variables económicas más importantes y cuya cobertura general es aceptable. Asimismo se ha armonizado la terminología. No obstante, es evidente que la calidad de los registros de empresas dista de ser perfecta en varios casos y a los países aún les queda un largo trecho para llegar a delimitar de modo armonizado las unidades estadísticas registradas. Pasados los primeros años de aplicación, ha llegado el momento de mejorar la calidad de los registros de empresas; en concreto, algunos Estados miembros disponen ya de planes de mejora. En junio de 1997, Eurostat inició un debate con los Estados miembros tendente a lograr una política de calidad. las El Reglamento no establece requisitos de calidad. Aunque el registro de unidades, variables y la cobertura se expresan en términos absolutos, es evidente que el objeto del Reglamento no es conseguir una calidad del 100%. No sólo resulta obvio que tal calidad sería muy poco rentable y causaría una enorme carga de respuesta a las empresas, sino que además el artículo 5 del Reglamento ofrece algunas reglas generales para la actualización de los registros cuya aplicación se traducirá en una calidad alejada de la perfección. Según ese artículo, "En general, los datos obtenidos a partir de ficheros administrativos o de encuestas anuales se actualizarán cada año, y el resto cada cuatro años". En los artículo 8 y 9 del citado Reglamento se establece el procedimiento que debe seguirse para la aplicación de las normas de desarrollo. tiene la intención de llegar a un acuerdo con los Estados miembros sobre Eurostat determinados requisitos de calidad y cómo aplicarlos. De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los Estados miembros se seguirán encargando de crear su propia estrategia de actualización teniendo en cuenta aspectos tales como la rentabilidad, la existencia de datos, las necesidades nacionales y la carga de respuesta para las empresas, a condición de que se cumplan los requisitos de calidad. Esos requisitos garantizarían el suficiente nivel de calidad y comparabilidad de los datos que requiere el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. Lo que implica que los requisitos de calidad se referirían a la producción de los lo que tendría como registros de empresas y no a los procedimientos de actualización, consecuencia que se centrarían en las unidades estadísticas (empresas y unidades locales) y no en las unidades de entrada de los registros de empresas (unidades jurídicas). 22 Los requisitos de calidad tendrían que respetar los principios siguientes: • • • • Subsidiariedad, tal como se ha explicado. Todos los requisitos de calidad deben poder medirse. Los requisitos de calidad deben basarse en las necesidades del Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas, en particular la comparabilidad de los datos entre países y la comparabilidad entre diferentes tipos de estadísticas de las empresas. Los requisitos de calidad se limitarán a las unidades y variables cuyo registro es obligatorio según el Reglamento, así como a su cobertura; no habrá requisitos respecto de los datos facultativos. 3. 2. Requisitos de calidad Los requisitos de calidad se están elaborando actualmente, por lo que sólo se puede ofrecer una idea general de cómo serán. Se hace una diferencia entre los requisitos aplicables a la cobertura de los registros de empresas, la delimitación de las unidades estadísticas y las variables registradas. 3. 2. 1 Cobertura del registro de empresas Los requisitos de calidad relativos a la cobertura del registro de empresas deben establecer una diferencia entre unidades de tamaño diferente y dependerán de la actividad económica realizada. Es evidente que la cobertura de las empresas grandes tiene que ser más completa que la de las pequeñas, no sólo debido a su importancia económica, sino también para aligerar la carga administrativa de las PYME. En el caso de los servicios en los que predominan las pequeñas empresas, las normas tienen que tener en cuenta también esta característica. Los requisitos deberán especificar un porcentaje mínimo de cobertura para cada estrato, que podrá expresarse en términos de valor añadido. Los requisitos sobre la cobertura no pueden limitarse a los campos sobre los cuales se elaboran tradicionalmente las estadísticas de las empresas. El Reglamento relativo a las estadísticas estructurales de las empresas tiene ya un ámbito de aplicación mucho más amplio (véase el punto 2. 3. 2. ), y el propio Reglamento sobre los registros de empresas exige que la cobertura sea amplia, con miras al futuro. Además, los registros de empresas son importantes para la obtención de otras estadísticas distintas de las estadísticas estructurales de las las estadísticas sobre el empleo e, empresas, como la demografía de las empresas, indirectamente, la contabilidad nacional. Por razones parecidas, los requisitos de cobertura tienen que incluir también unidades pequeñas; los registros de empresas son un instrumentos imprescindible para la elaboración de estadísticas de las PYME. Aunque el nivel de cobertura de las unidades es fácil de definir, es difícil de medir, porque supone conocer en qué medida las unidades no se registran. Para ello se necesitan otras fuentes de datos, que tal vez no sean de fácil acceso. 3. 2. 2 Delimitación de las unidades estadísticas La necesidad de disponer de normas de calidad sobre la delimitación de las unidades estadísticas, en primer lugar la empresa, deriva de su repercusión en las mediciones estadísticas. 23 En el punto 2. 3. 3. también se muestra la necesidad de disponer de unas normas de calidad en este campo. Al igual que con la cobertura y fundamentalmente por los mismos motivos, los requisitos de calidad tendrán que variar según el tamaño de las empresas y dependerán de la actividad económica de éstas. Estos requisitos tienen por objeto determinar un grado mínimo de delimitación correcta para cada estrato. Desafortunadamente, crear normas de calidad para delimitar las unidades es muy complicado. Es muy difícil determinar qué es una delimitación teniendo en cuenta que los procedimientos de actualización de los correcta y medirla, registros de empresas varían considerablemente de un país a otro y dependen de la utilización que se haga de las fuentes nacionales de información. Además, el seguimiento estadístico de la calidad plantea diversos problemas técnicos. Por otro lado, es evidente que, en algunas ramas del sector servicios, las recomendaciones metodológicas son un requisito previo para elaborar normas de calidad con las que delimitar las unidades. Se ha propuesto iniciar las recomendaciones metodológicas específicas mediante el tratamiento de compañías de cartera y empresas que proporcionan personal a otras empresas del mismo grupo. Este tipo de tareas debe realizarse en cooperación con personas que se ocupen de clasificaciones. 3. 2. 3 Variables registradas de las unidades Evidentemente, los requisitos de calidad de las variables pueden referirse únicamente a las variables cuyo registro es obligatorio. Los requisitos más importantes tendrán por objeto la actividad económica (código de cuatro dígitos de la NACE Rev. 1) y la clase de tamaño, expresada en número de personas ocupadas, de la empresa y de la unidad local. Las normas de calidad correspondientes al código de actividad económica pueden fijarse con relativa facilidad, aunque su medición no resulta tan fácil. Los requisitos de calidad de la actividad económica pueden diferenciarse según la clase de tamaño y tendrán que aplicarse a todos los registros de empresas por los mismos motivos que en el caso de los requisitos aplicables a la cobertura14. Los requisitos relativos a la exactitud de la clase de tamaño tienen que tener en cuenta los factores específicos que determinan la calidad de esta variable, sobre todo la existencia de ficheros administrativos. En algunos países es muy difícil conseguir información sobre el número de personas ocupadas en vez del número de empleados. En algunos Estados miembros, los datos que figuran en los registros de la seguridad social sólo se obtienen tras una larga espera. Estos factores sin duda influirán en la calidad de los requisitos y, por motivos relacionados con la carga administrativa de las empresas, debería ser así. 3. 3. Aplicación de la política de calidad La aplicación de la política de calidad supone varios pasos. El primero, como se ha visto previamente, consiste en determinar y ponerse de acuerdo en los requisitos de calidad. Tales requisitos tienen que ser realistas; los objetivos, que la mayoría de los Estados miembros deben poder alcanzar en un plazo comprendido entre cinco y diez años, no sólo deben tener en cuenta la necesidad de disponer de registros de empresas de buena calidad, sino que también deben basarse en la situación actual de tales registros, tal como se describen en el capítulo segundo, y en las mejoras ya previstas. Entre estas últimas cabe citar las siguientes: 14 Otro motivo es que los errores de clasificación de un sector afectan, por definición, a otros sectores. 24 • • • • Planes concretos que incluyan en los registros de empresas las secciones adicionales de la NACE Rev. 1. Inclusión de la última unidad estadística que falta en un Estado miembro. Planes para añadir una o varias variables nuevas. Mejora de la calidad mediante la utilización de otras fuentes administrativas. El segundo paso es el seguimiento de la calidad de los registros de empresas. Si se llega a un acuerdo sobre las normas de calidad, su aplicación tiene que someterse a un control. La solución ideal sería evaluar sistemáticamente la calidad de los registros de empresas mediante una inspección periódica de la calidad15, aunque, desafortunadamente, esta operación suele ser muy costosa. En ocasiones, la calidad tendrá que evaluarse de manera indirecta, como, por ejemplo, comparando datos de otras fuentes o analizando el modo de actualización de los ficheros administrativos. Aunque evaluar la calidad de los registros de empresas a menudo resulta problemático, es importante llegar a un acuerdo no sólo sobre las normas de calidad, sino también sobre los medios utilizados para evaluar la calidad real de los registros de empresas. El paso siguiente es llegar a un acuerdo sobre el procedimiento que debe utilizarse para informar a Eurostat sobre la calidad de los registros de empresas. Es necesario fijar el contenido y la frecuencia de tales informes, que deberán normalizarse. Esta tarea puede ser complicada y requerir mucho tiempo, como ha podido comprobarse en el caso del Reglamento sobre estadísticas estructurales de las empresas. Ahora bien, alcanzar un acuerdo sobre el modo de efectuar la información es una parte fundamental de cualquier política de calidad. En caso de llegarse a un acuerdo acerca de los requisitos de calidad, la evaluación de la calidad y el procedimiento de información, deberá actuarse de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento. El artículo 8 dispone que las normas de desarrollo se aprobarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 9, en el que se describe el procedimiento que deberá seguirse. De acuerdo con este procedimiento, el Comité del programa estadístico emitirá un dictamen antes de la adopción definitiva de las normas de desarrollo. Dichas normas, consistentes en los requisitos de calidad, la evaluación de la calidad y las medidas de información, estarán supeditadas a este procedimiento. Además de la aplicación oficial de la política de calidad tal como se ha indicado anteriormente, pueden tomarse otras iniciativas. En concreto, Eurostat trata de estimular la difusión de prácticas correctas. Además, hay muchas cosas que unos Estados miembros pueden aprender de otros en lo tocante a la mejora de la calidad de los registros de empresas, en particular la utilización óptima de los ficheros administrativos y la reducción de la carga administrativa de las empresas a su mínima expresión. En el punto 4. 2. se enumeran algunas iniciativas que se está aplicando actualmente. 15 Se entiende por inspección de la calidad una inspección de una muestra representativa del registro de empresas o de una parte de éste con el fin de determinar el grado de corrección del contenido del registro o de la parte investigada. 25 3. 4. Otros elementos de la política de calidad y necesidad de ayuda metodológica En un estudio realizado en tres Estados miembros sobre la inclusión de las empresas en los registros (véase también el punto 2. 3. 3), se analizan los efectos sobre algunas variables estadísticas clave. Aunque los casos analizados no son los más sencillos, tampoco son los más complicados. El estudio pone de relieve que la delimitación de los veintiún grupos de empresas investigados se realizó de manera diferente en cada Estado miembro, según normas propias, lo que se tradujo en incoherencias estadísticas. Las diferencias de delimitación repercuten gravemente en la comparabilidad de los datos, de ahí la necesidad urgente de una aplicación normalizada de los conceptos y las definiciones con el fin de obtener unas estadísticas armonizadas y comparables de las empresas. Tanto Eurostat como los Estados miembros tienen una visión coherente de la necesidad de ciertos aspectos cualitativos en los registros de empresas; ahora bien, muchos Estados miembros han solicitado también nuevas directrices y definiciones armonizadas. Se han dado los primeros pasos en pos de la recogida de documentación sobre las normas de delimitación en los Estado miembros y de la elaboración de una "jurisprudencia" que permita establecer una ayuda metodológica para la obtención de unas estadísticas europeas más armonizadas. Otras actividades recomendadas incluyen la comparación de los registros de empresas con información exterior, como, por ejemplo, las estimaciones de la encuesta sobre la fuerza de trabajo relativas al empleo y otros sistemas administrativos. Los Estados miembros reconocen y respaldan la necesidad de aplicar normas de calidad. 26 4. 4. 1. DESPUÉS DEL REGLAMENTO: EL FUTURO DE LOS REGISTROS DE EMPRESAS Función de los registros de empresas en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas 4. 1. 1 Situación actual El establecimiento del Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas ha experimentado un avance considerable estos últimos años. Entre los diversos reglamentos adoptados relativos, en uno u otro aspecto, a los registros de empresas, hay que destacar los siguientes: • • • • • • Reglamento relativo a la clasificación de actividades económicas en la Comunidad Europea (NACE Rev. 1, 1990, modificado en 1993). Reglamento relativo a las estadísticas de intercambio de bienes entre Estados miembros (Intrastat, 1991, modificado en 1999). Reglamento relativo a las estadísticas estructurales sobre ingresos y costes salariales (1999) Reglamento relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (1996) Reglamento relativo a las estadísticas estructurales de las empresas (1996, modificado en 1998). Reglamento sobre las estadísticas coyunturales (1998). El Reglamento sobre la NACE es directamente aplicable a los registros de empresas, tanto para clasificar a éstas como a las unidades locales, lo que incluye la clasificación de las actividades secundarias. Existe un segundo Reglamento que contiene normas aplicables a los registros de empresas: se trata del ya citado Reglamento sobre las unidades estadísticas. Tanto uno como otro son anteriores al Reglamento sobre los registros de empresas. Además de los reglamentos en los que se establecen normas, existen otros relativos a la elaboración de estadísticas sobre las empresas, puesto que los Estados miembros necesitan los registros de empresas como marcos de muestreo para la elaboración de sus encuestas estadísticas. El más importante es, sin duda, el Reglamento sobre las estadísticas estructurales, principalmente debido a su carácter exhaustivo, tanto en lo que se refiere a su ámbito de aplicación como a las variables abarcadas. El nuevo Reglamento sobre las estadísticas coyunturales también reviste una importancia considerable por la misma razón. Si bien las estadísticas elaboradas con arreglo al Reglamento Intrastat no pueden considerarse propiamente "estadísticas sobre las empresas", dicho Reglamento, anterior al Reglamento sobre los registros de empresas, es importante porque exige a los Estados miembros que mantengan registros de agentes económicos intracomunitarios (artículo 10), y el propio Reglamento sobre los registros de empresas requiere, por su parte, el registro del número Intrastat para las unidades jurídicas (variable k). El Reglamento SEC (sobre el Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas) sólo interviene indirectamente, ya que las cuentas económicas se basan en gran parte en las estadísticas sobre las empresas y, en particular, en los datos recogidos con arreglo al Reglamento sobre las estadísticas estructurales. 27 4. 1. 2 Problemas pendientes Existen algunos problemas en relación con la función de los registros de empresas en el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. Algunos reglamentos difieren entre sí en lo que respecta a las unidades estadísticas contempladas. En numerosos casos, esta situación puede estar justificada. No obstante, convendría garantizar la coherencia y velar por que los registros de empresas proporcionen las bases necesarias para la elaboración de estadísticas europeas sobre las empresas. El fondo del problema radica en la elección de las unidades estadísticas realizada por el Reglamento sobre las estadísticas estructurales, el Reglamento sobre las estadísticas coyunturales y el Reglamento sobre el SEC, en comparación con las unidades estadísticas que, de conformidad con el Reglamento sobre los registros de empresas, deben figuran en estos últimos. La unidad estadística principal en el Reglamento sobre las estadísticas estructurales es la empresa, unidad que los registros de empresas están en condiciones de proporcionar. No obstante, el mismo Reglamento exige, además, que en el caso de la industria y la construcción los datos se recojan por unidades de actividad económica, para cinco variables16, mientras que, con arreglo a la encuesta anual, ningún Estado miembro registra estas unidades en su registro de empresas. La unidad de actividad económica desempeña una función aún más importante en el Reglamento sobre las estadísticas estructurales, puesto que constituye la unidad de observación para todas las variables recogidas sobre la industria y la construcción17. La unidad utilizada para las estadísticas coyunturales sobre otras actividades es la empresa. Los registros de empresas incluyen las actividades secundarias, pero no facilitan información acerca de si una actividad secundaria corresponde o no a una unidad de actividad económica. Este no será un caso muy frecuente, debido, entre otras cosas, a los estrictos requisitos aplicables a la unidad de actividad económica en materia de disponibilidad de los datos. Por otra parte, tal como ha puesto de manifiesto la experiencia de la armonización de la unidad "empresa" entre Estados miembros (véase el punto 2. 3. 3), es previsible que la unidad de actividad económica no tenga el mismo contenido en los diferentes Estados miembros debido a la falta de orientaciones metodológicas y de armonización de sus respectivas prácticas de registro. Asimismo, es previsible que los datos relativos a las unidades de actividad económica no sean completamente comparables y es posible que los Estados miembros experimenten graves dificultades para reunir los datos y deban afrontar gastos considerables cuando intenten registrar la población de las unidades de actividad económica. Por otra parte, existe el riesgo de que esta situación tenga una repercusión negativa en la carga administrativa de respuesta impuesta a las empresas. El Reglamento sobre las estadísticas estructurales exige, además, la elaboración de estadísticas regionales y, a nivel de la aplicación, la unidad local se define como la unidad estadística sobre la que deben basarse dichos datos. Los Estados miembros pueden utilizar la unidad local tal como figura en los registros de empresas o alguna otra unidad determinada a nivel local o regional, pero algunos Estados miembros podrían igualmente utilizar la empresa para la obtención de datos, solicitando a esta última que precise la distribución regional de las variables. Así pues, puede concluirse que los datos regionales de las estadísticas estructurales sobre las empresas no presentan ningún problema de coincidencia con el Reglamento sobre 16 Volumen de negocios, valor de la producción, sueldos y salarios, inversión bruta en bienes materiales y número de personas empleadas. 17 En determinadas condiciones, podrá utilizarse otros tipos de unidades. 28 los registros de empresas. El Reglamento sobre las estadísticas coyunturales no exige la recogida de datos regionales. Las unidades estadísticas utilizadas en las cuentas nacionales son la unidad institucional y la unidad de actividad económica a nivel local. Estas unidades se definen en el Reglamento relativo a las unidades estadísticas18. La unidad institucional mantiene una estrecha correspondencia con la empresa, de tal forma que las estadísticas sobre las empresas constituyen una buena fuente de información para las cuentas nacionales. La utilización de la unidad de actividad económica a nivel local es más problemática. En la actualidad, no existe ninguna estadística europea que proporcione información sobre esta unidad, de manera que para producir las cuentas deseadas las estadísticas sobre las empresas deben volver a elaborarse analíticamente, por ejemplo aplicando indicadores de resultado. Puesto que la mayoría de los registros de empresas no incluyen las unidades de actividad económica a nivel local (con la excepción de tres Estados miembros), no presentan ninguna utilidad en este aspecto. Aparte de los problemas prácticos de la recogida de datos, la precisión y la comparabilidad de los datos entre Estados miembros, la coherencia de las estadísticas sobre la empresas también constituye un objeto de preocupación. Algunas variables contempladas en los reglamentos sobre las estadísticas estructurales, sobre las estadísticas coyunturales y sobre el SEC son similares, pero elaboradas para unidades estadísticas diferentes. Por otra parte, todo depende del sector económico de que se trate. En lo que respecta a Intrastat, el problema se presenta bajo otro ángulo. El Reglamento Intrastat es anterior al Reglamento sobre los registros de empresas, por lo que no podía referirse a los registros de empresas existentes. Por consiguiente, el Reglamento Intrastat exige el mantenimiento de una lista de unidades, aunque el Reglamento sobre los registros de empresas establece un vínculo a través de una variable de la unidad jurídica. Todas estas cuestiones son la resultante lógica de la rapidez con la que ha evolucionado el Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas. La necesidad de volver a examinar la elección de las unidades estadísticas contempladas en los distintos Reglamentos conduce a distintas formas de tratar la cuestión, entre las que se pueden mencionar las siguientes: • • • • • dejar las cosas como están y aceptar las consecuencias; reducir la necesidad de datos sobre las unidades de actividad económica, modificando en consonancia los Reglamentos en cuestión; como contrapartida, podrían añadirse datos sobre las actividades secundarias; integrar en el Reglamento sobre los registros de empresas los elementos del Reglamento Intrastat que se refieran a los registros y elaborar la lista de los agentes económicos intracomunitarios basándose en las empresas en vez de en las unidades jurídicas; modificar los requisitos relativos a las cuentas nacionales de forma que se ajusten mejor a las fuentes disponibles, tales como las estadísticas elaboradas con arreglo a los Reglamentos sobre las estadísticas estructurales y coyunturales; incluir las actividades secundarias en los registros de empresas únicamente en el caso de que éstas correspondan a unidades operativas de las que se disponga de datos; 18 Para más exactitud, estas unidades se definen de nuevo y se precisan en el Reglamento sobre el SEC. 29 • registrar las unidades de actividad económica en los registros de empresas como unidades diferenciadas. 4. 1. 3 Evolución Todas las opciones citadas presentan ventajas e inconvenientes desde el punto de vista de la calidad de las estadísticas, la comparabilidad de los datos, la coherencia, la observancia de las líneas directrices internacionales tales como las existentes para las cuentas nacionales, la carga administrativa impuesta a las empresas, los costes, etc. , por lo que deben ser examinadas en profundidad. La cuestión de las unidades estadísticas en los diferentes reglamentos debe afrontarse de forma global a largo plazo. La exigencia de registrar las unidades de actividad económica o las unidades de actividad económica a nivel local en los registros de empresas no parece estar justificada por el momento. La unidad de actividad económica se utiliza raramente como unidad de recogida de datos, posiblemente sólo en el caso de uno o dos Estados miembros mientras que los demás utilizan diversos métodos de estimación. Las unidades de actividad económica pueden establecerse de forma analítica. Pueden obtenerse utilizando unidades locales o mediante agregación de las unidades de actividad económica a nivel local en los Estados miembros en los que figuran en los registros de empresas. Registrar las unidades económicas a nivel local en los registros de empresas tendría gran utilidad para las cuentas nacionales o regionales, pero exigiría un empleo de recursos considerable. El Sistema europeo de estadísticas sobre las empresas se encuentra aún en fase de elaboración y conviene abordar las dificultades de forma abierta y flexible. Una vez se disponga de más experiencia en la aplicación de los Reglamentos sobre las estadísticas estructurales y coyunturales, se podrán estudiar y resolver, en su caso, los efectos de las incoherencias mencionadas. Continuar la armonización en lo que se refiere a la delimitación de las unidades estadísticas constituye una prioridad urgente. La existencia de normas diferentes en los distintos países repercute muy negativamente en la comparabilidad de los datos, por lo que es cada vez más urgente una aplicación normalizada de los conceptos y las definiciones que permita obtener la estadísticas armonizadas y comparables. Los Estados miembros deben mejorar documentación ya que, en muchos casos, los procedimientos nacionales no están debidamente documentados. Los Estados miembros deberán constituir, cuando no exista, una documentación sobre las normas que aplican para definir el perfil de la empresa y mantener a Eurostat informada al respecto. Se constituirá un grupo de trabajo especial que se encargará de tratar los casos relativos a las unidades estadísticas y que intentará crear una "jurisprudencia" en la materia. Los casos tratados deberán basarse en ejemplos reales, presentados por los Estados miembros. Eurostat organizará dicho grupo de "jurisprudencia" y sus procedimientos. La determinación del perfil de la empresa concierne a las grandes empresas de estructura compleja. Las pequeñas unidades pueden permanecer en su forma actual. Si bien las grandes empresas sólo representan una pequeña parte del total (que puede estimarse aproximadamente en un 5 %), tienen una gran influencia en la economía. Puede ser necesario modificar las normas operativas existentes cuando no son suficientemente claras o no son aplicables. Un ejemplo de ello es el tratamiento de las unidades jurídicas auxiliares. De conformidad con el Reglamento sobre las unidades estadísticas, una unidad jurídica auxiliar que sirve a varias empresas no puede ser dividida. 30 4. 2. Utilización de fuentes administrativas 4. 2. 1 Fuentes administrativas utilizables por los registros de empresas Tal como se ha mencionado en el presente informe, Eurostat respeta el principio de subsidiariedad, dejando a los Estados miembros libertad de elegir las fuentes utilizadas para actualizar los registros de empresas. El sistema estadístico europeo fomenta, cuando ello es posible, la utilización de fuentes administrativas con fines estadísticos. Por otra parte, el Reglamento sobre los registros de empresas establece en su artículo 7, que los institutos nacionales de estadística estarán autorizados para acceder a los ficheros administrativos o jurídicos, con arreglo a las condiciones determinadas por el correspondiente Derecho interno. El anexo 3 del presente informe muestra que fuentes administrativas tales como los registros fiscales, los de la seguridad social o los mercantiles han sido utilizados por la mayor parte de los Estados miembros para actualizar su registro de empresas y, en particular, para recoger datos a nivel de la empresa. Durante estos últimos años, Eurostat ha trabajado mucho en el ámbito de la utilización de fuentes administrativas con fines estadísticos. En enero de 1997, se organizó en Luxemburgo un seminario con el objetivo de promover el intercambio de experiencias nacionales. Las contribuciones de los participantes pusieron de manifiesto la conveniencia de utilizar las fuentes administrativas, así como las dificultades resultantes de su utilización y la posible evolución en el futuro. Se ha elaborado un manual de buenas prácticas nacionales titulado Use of Administrative Sources for Business Statistics Purposes (version 1). Este manual servirá de base para analizar la posible contribución de estas fuentes en la aplicación de los diversos reglamentos recientemente adoptados en el ámbito de las estadísticas sobre las empresas. Hay que destacar la atención particular concedida a las pequeñas empresas, con el fin de reducir su carga administrativa de respuesta. La publicación de este manual constituirá una buena ocasión para establecer formas de cooperación de los países entre sí y con Eurostat con el fin de aprovechar en la mayor medida posible las fuentes administrativas para la elaboración de estadísticas sobre las empresas. 4. 2. 2 Registros satélite Los registros satélite no forman parte de los registros de empresas pero están estrechamente relacionados con ellos. Tienen un alcance más limitado, por ejemplo en términos de las actividades económicas analizadas, pero presentan una o varias características de las que carecen los registros de empresas, en particular, variables que permite realizar una estratificación. El hecho de disponer de una serie de características suplementarias para algunas secciones de la NACE puede aumentar la eficacia de las encuestas relativas a dichas secciones, así como reducir la carga de respuesta impuesta a las empresas. El recurso a registros satélite se basa por completo en el principio de subisidiariedad, ya que, por el momento, no existe ni está previsto ningún acto jurídico sobre este punto. Por el momento, los registros satélite se utilizan principalmente en el ámbito de los transportes, del turismo y del comercio. Algunos Estados miembros tienen proyectos de utilización de estos registros en otros muchos ámbitos. Hasta ahora, se han realizado estudios acerca de su utilización en dos sectores: el turismo y la distribución, y se está elaborando otro 31 estudio sobre el tratamiento general de los registros satélite que se incluirá como capítulo independiente en el manual de recomendaciones sobre los registros de empresas. 4. 3. Grupos de empresas y mundialización Una vez que haya finalizado la plena aplicación del Reglamento sobre los registros de empresas, la necesidad de disponer de información sobre los grupos de empresas y la mundialización pasará a ser con toda probabilidad el principal reto al que éstos deberán hacer frente. Esta necesidad de información se referirá tanto a los grupos de empresas que ejerzan su actividad exclusivamente en el territorio de un único Estado miembro (grupos de empresas exclusivamente residentes), como a las que ejerzan sus actividades en varios países (grupos de empresas transnacionales), aunque, por lo general, únicamente la parte de un grupo de empresas transnacional que ejerce sus actividades en el territorio nacional (grupo de empresas truncado) figura en el registro de empresas del país en cuestión. La información más necesaria en relación con los grupos de empresas son los datos de tipo demográfico (modificaciones producidas en la estructura de los grupos, etc. ) y financiero. Los grupos de empresas también pueden servir de base para la delimitación de las empresas. Si bien los grupos de empresas no están cubiertos por el Reglamento sobre los registros de empresas, ya están incluidos o está previsto incluirlos en los registros de empresas de aproximadamente la mitad de los Estados miembros de la UE, en razón de su gran importancia a nivel nacional. Otros países proyectan adoptar un enfoque gradual, consistente en comenzar por registrar los vínculos de control entre empresas o están considerando la posibilidad de utilizar fuentes mercantiles. Así pues, la inclusión de los grupos de empresas en los registros de empresas ha avanzado de forma que puede considerarse satisfactoria, pero las soluciones adoptadas y las modalidades de registro de los grupos de empresas residentes o transnacionales son propias de cada país y no están armonizadas. Para remediar al desconocimiento existente acerca de la situación de los grupos de empresas en los registros de empresas, en diciembre de 1998 se inició un estudio de viabilidad. Se seguirá trabajando con el fin de que la definición de los grupos de empresas sea plenamente operativa, así como en la definición de control. El desarrollo de estadísticas sobre la mundialización se basa en gran medida en la función fundamental de los registros de empresas como herramienta infraestructural en la que ya se ha invertido mucho. Mientras que la información sobre los grupos de empresas contenida en los registros de empresas ha aumentado rápidamente, la variable operativa g de la unidad jurídica en el Reglamento sobre los registros de empresas, “razón social y dirección de una eventual unidad jurídica no residente, si no se trata de una persona física, que controle la unidad jurídica”, sólo figura, según la última encuesta, en los registros de empresas de dos Estados miembros, situación que deberá mejorar a la mayor brevedad. on The Impact of Globalisation La situación actual, así como una serie de propuestas de desarrollo de estadísticas sobre la mundialización, se presentan en un informe del grupo de reflexión sobre la globalización titulado Summary, Conclusions, Recommendations, a partir del cual se han iniciado los trabajos. Dichos trabajos se referirán, en particular, a las modalidades de desarrollo de los registros de empresas, a partir del estudio de viabilidad y del establecimiento de una metodología de tratamiento de los grupos de empresas. La elaboración de estadísticas sobre la mundialización implica la realización de trabajos en otros muchos ámbitos distintos de los registros de empresas, entre los que hay que destacar la elaboración de las estadísticas comerciales de las filiales extranjeras (elaboradas en el marco de las estadísticas estructurales sobre las empresas), estadísticas sobre comercio exterior, sobre las inversiones extranjeras directas y sobre la balanza de pagos. Statistics – 32 4. 4. Manual de recomendaciones El manual de recomendaciones constituye un importante medio de armonizar las estadísticas y tiene una función didáctica dirigida a los Estados miembros y a los países candidados a la adhesión. La publicación de Eurostat Business Registers for Statistical Purposes: Methodological Recommendations, Volume I (1996) incluye los diez primeros capítulos. Redactada en inglés, ha sido traducida en once lenguas comunitarias y en ruso. No obstante, en estos capítulos ya aparecen algunas cuestiones y referencias obsoletas o incompletas. Por otra parte, no siempre se indica claramente qué puntos constituyen una interpretación del Reglamento sobre los registros de empresas y cuáles son los que van más allá de dicha interpretación. Así pues, antes de proceder a la revisión del manual habrá que clarificar esta cuestión, junto con la relación entre los diez primeros capítulos y los de futura aparición. Esta previsto realizar dicha revisión en el año 2000. Los capítulos 11 a 16 ya están prácticamente finalizados. Redactados en inglés, por el momento se están traduciendo al alemán y al francés y estarán completamente terminados y publicados en 1999, en forma de un segundo volumen. En el futuro, podrán serán traducidos en otras lenguas comunitarias. La elaboración de los capítulos 17 a 19 se encuentra en fases diferentes. Existen además, con vistas a la redacción de otros capítulos, algunos anteproyectos y contribuciones presentados por Estados miembros. El calendario de estos nuevos capítulos dependerá de su urgencia y de la necesidad de establecer una metodología, por ejemplo en lo referente a los grupos de empresas o a la calidad. Ya se ha iniciado un debate sobre la mejora del estatuto formal de estas recomendaciones. La cuestión que se presenta es saber en qué medida las partes mas importantes, que pueden considerarse como una interpretación del Reglamento sobre los registros de empresas, deberían tener un estatuto jurídicamente más vinculante. 4. 5. Conclusión: programa de trabajo para el futuro Tal como se ha señalado en el punto 1. 2. 2, la adopción del Reglamento sobre los registros de empresas se concibió como una primera etapa, a la que debería seguir, en algún momento, una segunda. Dado que la aplicación del Reglamento aún no se ha completado, no parece oportuno iniciar una segunda etapa de evolución de los registros de empresas, sino limitarse a los trabajos de preparación de la misma. A continuación se relacionan las principales cuestiones para el futuro, las cuales, lógicamente están estrechamente relacionadas entre sí: • • Los requisitos relativos a la mejora de la calidad se tratan en el punto 3. La calidad de la parte obligatoria de los registros de empresas aún deja que desear, pero la de las secciones y características opcionales, así como la de las nuevas unidades estadísticas, como los grupos de empresas, también debe ser evaluada (y más adelante, medida, cuando sea posible). El trabajo realizado en materia de calidad se traducirá en un nuevo capítulo o en revisiones del manual de recomendaciones. Manual de recomendaciones. Continuará la elaboración del manual de conformidad con el programa presentado en el punto 4. 4. anterior. Podría ser difundido de forma 33 • • • continuada, esencialmente en formato electrónico (en forma impresa en caso necesario), precisando en qué fase se encuentra cada capítulo (versión final, primer proyecto, etc. ). Armonización de las unidades estadísticas. Implica un desarrollo en profundidad de las normas operativas aplicables en la materia, así como estudios de casos prácticos (como se ha mencionado en el punto 4. 1. 3). La elaboración de normas operativas se traducirá en uno o dos capítulos suplementarios en el manual de recomendaciones, así como en la revisión de algunos de los existentes. La "jurisprudencia" se presentará en forma de una documento distinto, que podrá adoptar un formato electrónico. Investigación. Se refiere principalmente a la creación de un modelo de datos y de herramientas, tales como las de muestreo. Las cuestiones tecnológicas y la investigación y el desarrollo en el ámbito de los registros de empresas se seguirán tratando en colaboración con la unidad “Investigación y desarrollo, métodos estadísticos. Informe anual y coordinación. El informe anual responde a varios objetivos. Permite el seguimiento de la aplicación del Reglamento, contiene información sobre las fuentes utilizadas y sobre la legislación, trata cuestiones relativas a la calidad que no está previsto incluir en el informe sobre la calidad (punto 3) y proporciona datos sobre la demografía de las empresas, que, al mismo tiempo, desempeñan una función a la vez en materia de coordinación y de calidad. Por consiguiente, conviene desarrollar aún más estos informes anuales (esta cuestión también se debatirá más en profundidad en el futuro). Desde 1995, los datos relativos al número de empresas y de unidades locales se recogen al nivel de las secciones de la NACE Rev. 1. El número de empresas y el número de unidades locales deben asimismo recogerse en virtud del Reglamento sobre las estadísticas estructurales, pero para ciertas secciones de la NACE Rev. 1 solamente. No hay que olvidar que el Reglamento sobre las estadísticas estructurales sólo se aplica a las actividades comerciales, mientras que, con arreglo al Reglamento sobre los registros de empresas, éstos deben, además, cubrir las actividades no comerciales que contribuyen al PIB. Las estadísticas coyunturales, el proyecto PYME, la encuesta sobre la mano de obra, las cuentas nacionales, etc. , contienen, además, información pertinente sobre la demografía de las empresas. Todos estos datos deberían estar coordinados, tanto en los Estados miembros como a nivel europeo, en el momento de elaborar las estadísticas y, sobre todo, antes de su publicación. Dado que los registros de empresas constituyen un instrumento central para la producción de estadísticas sobre las empresas y que garantizan una mayor cobertura que las estadísticas estructurales, a ellos les incumbe la función de coordinadores en el ámbito de la demografía de las empresas y de las bases de muestreo, en estrecha cooperación, por supuesto, con las estadísticas estructurales, coyunturales y otras. Así pues, el grupo de trabajo sobre los registros de empresas debatió, durante su reunión de junio de 1998, la conveniencia de incluir en el informe anual el número de personas ocupadas (o la clase de tamaño), así como el número de empresas públicas. La inclusión del número de personas ocupadas es importante, en primer lugar desde el punto de vista de la coordinación, en particular con el Reglamento sobre las estadísticas estructurales y su desarrollo y, en segundo lugar, a causa de la lentitud del proceso de delimitación de las unidades. Cuando los números de empresas no son comparables entre sí, las cifras sobre el empleo proporcionan una información extremadamente valiosa. La información sobre el empleo en las unidades locales (y en los grupos de empresas, dato que se incluirá posteriormente) es también indispensable. La inclusión del número de empresas públicas también está relacionada con las estadísticas estructurales, donde se recoge este tipo de información, pero únicamente para las secciones de la NACE Rev. 1 "industrias extractivas", "industria manufacturera", "producción y distribución de electricidad, de gas y de agua" y "construcción", que representan menos del 30% de las empresas públicas. La función 34 tales como los transportes, cambiante de las empresas públicas es igualmente interesante, o incluso aún más, en los servicios otros sectores, públicos, etc. , en los que operan más del 70% de las empresas públicas. Los cambios que se producen deberían ser objeto de un seguimiento. El carácter de "empresa pública" es obligatorio con arreglo al Reglamento sobre los registros de empresas. las telecomunicaciones, • Grupos de empresas y mundialización, tal como se presenta en el punto 4. 3. La metodología de los grupos de empresas es muy compleja y se desarrollará durante y después del estudio de viabilidad. Las conclusiones se presentarán en un capítulo separado del manual de recomendaciones. Asimismo, se sugiere que en el futuro se incluyan datos sobre los grupos de empresas en el informe anual sobre los registros de empresas. 35 5. CONCLUSIONES Por regla general, la aplicación del Reglamento sobre los registros de empresas ha sido positiva. La convergencia y la mejora de los registros de empresas, muy diferentes entre sí antes del Reglamento, han aumentado enormemente. Su cobertura se ha ampliado de forma considerable y más de la mitad de los Estados miembros ya hacen figurar las secciones de la NACE Rev. 1 cuya inclusión es facultativa. Los reglamentos y el manual de recomendaciones han contribuido en gran medida a normalizar la terminología utilizada. creación de los registros de empresas ha supuesto costes considerables, pero su La mantenimiento es igualmente costoso. No obstante, los registros de empresas pueden presentar una excelente relación coste-beneficios, teniendo en cuenta las potenciales ventajas resultantes de la explotación eficaz de registros de empresas de alta calidad. En la actualidad, los registros de empresas constituyen un instrumento eficaz para la reducción de la carga de respuesta que pesa sobre las empresas, en particular las PYME, así como para la elaboración de encuestas eficaces, de una mejor relación calidad-precio que los censos de empresas. Esta buena relación no ha podido alcanzarse en determinados Estados miembros en los que la falta de fuentes administrativas ha originado dificultades específicas. El apoyo financiero a los Estados miembros (anexo 4) ha representado únicamente una pequeña parte del coste total de la revisión de los registros de empresas. No obstante, el sistema de los registros de empresas sigue en proceso de elaboración, por lo que la ayuda financiera seguirá siendo necesaria, si bien cada vez en menor medida. Aunque los resultados alcanzados pueden considerarse satisfactorios, especialmente teniendo en cuenta que ha sido necesario, al mismo tiempo, aplicar la NACE Rev. 1, siguen existiendo dos ámbitos importantes que requieren atención especial, a saber, la armonización de las unidades estadísticas y la calidad de los registros de empresas. Si bien se han producido grandes mejoras en relación con estas cuestiones, la diversidad existente en los diferentes Estados miembros en cuanto a la forma de delimitar las empresas tiene enormes consecuencias en la comparabilidad de las estadísticas. Por otra parte, si bien es verdad que la cobertura que proporcionan los registros ha aumentado considerablemente y puede considerarse generalmente satisfactoria, éstos siguen sin cubrir suficientemente determinadas secciones de la NACE Rev. 1, en particular en el sector de los servicios, por ejemplo en lo que lucrativos y las se refiere a las pequeñas empresas, administraciones públicas. En muchos Estados miembros, el registro de determinadas variables sigue presentado dificultades. La importancia de la calidad, sin embargo, es admitida por todos los Estados miembros, así como los principios sobre los que ésta debería basarse. No obstante, los problemas de evaluar la calidad son, debido a la utilización de fuentes administrativas, extremadamente complejos y siguen pendientes de solución. las organizaciones sin fines La utilización de registros de empresas es coherente con el principio de subsidiariedad y no existe ningún proyecto de regulación de la misma. Tanto su explotación como sus procedimientos de actualización difieren considerablemente entre los Estados miembros. Teniendo en cuenta la importante función que los registros de empresas deben desempeñar en el Sistema estadístico europeo, se ha elaborado un manual de buenas prácticas en relación con la utilización de fuentes administrativas. Los registros de empresas se utilizan ampliamente como base de encuestas e instrumentos de coordinación, pero también como fuentes de información sobre la demografía de las empresas. La demografía de las empresas, es decir, la población, las características, el nacimiento y la desaparición de empresas y de unidades locales (y, en el futuro, también de los grupos de empresas), depende también de otras fuentes y la función de los registros de empresas como instrumento de coordinación es muy 36 importante. Dependiendo de la legislación del Estado miembro, éste podrá igualmente hacer un amplio uso de los registros de empresas con fines no estadísticos. En algunos Estados miembros, pueden utilizarse con fines administrativos y los datos que contienen, siempre que no sean confidenciales, podrán incluso utilizarse ampliamente con fines comerciales. La elaboración de los registros de empresas como instrumentos destinados a la producción de estadísticas sobre la mundialización constituye el gran reto futuro. Se trata de incluir en los registros de empresas la variable opcional g "razón social y dirección de una eventual unidad jurídica no residente, si no se trata de una persona física, que controle la unidad jurídica” y añadir información sobre los grupos de empresas. Para ello, es necesario realizar estudios en profundidad y establecer una metodología apropiada, que estarán disponibles en un futuro inmediato. A más largo plazo, puede preverse la adopción de un acto jurídico, con el objeto de alcanzar una armonización europea en relación con los grupos de empresas. Los resultados logrados en la aplicación de otros reglamentos pueden tener repercusión en la evolución de los registros de empresas. Tal es el caso de los dos principales tipos de estadísticas sobre las empresas, es decir, las estadísticas coyunturales y las estructurales, a propósito de las cuales será posible estudiar en los próximos años la repercusión de una utilización no coherente de las unidades estadísticas. La relación con la utilización de las unidades estadísticas en el marco de las cuentas nacionales o de Instrastat también reviste importancia. Por el momento, no está previsto incluir en el Reglamento sobre los registros de empresa ningún cambio resultante de las exigencias de estos otros reglamentos. No obstante, deberá realizarse un trabajo considerable para poner a punto la metodología necesaria para la armonización del empleo de las unidades estadísticas y la obtención de determinadas unidades de forma analítica. La elaboración de la metodología aplicable a los registros de empresas ha sido siempre, y sigue siendo, para Eurostat, una responsabilidad y una tarea esencial. Esta responsabilidad se extiende no solamente a los Estados miembros de la Unión Europea, sino también al EEE, a los países de Europa Central y a otros países europeos, de conformidad con el acuerdo celebrado entre Eurostat y la CEPE. A pesar de los enormes progresos realizados en el ámbito metodológico, éste sigue estando en perpetua evolución, tal como lo confirma la necesidad de añadir nuevos capítulos al manual de recomendaciones y de revisar los ya existentes. El manual en cuestión constituye tanto un instrumento de armonización como didáctico. Las normas aplicables a los registros de empresas se aplicaron en primer lugar en sectores tales como la industria o el comercio, sobre los cuales existen estadísticas desde hace ya mucho tiempo. Tales normas quedan por fijar para determinadas actividades de servicios y, en particular, en el ámbito del tratamiento de las organizaciones sin fines lucrativos y de las administraciones públicas. No está previsto introducir ninguna modificación a corto o medio plazo en el texto del Reglamento, ni en lo que se refiere a los puntos obligatorios ni a los facultativos. A largo plazo, las iniciativas adoptadas, en particular en lo que se refiere a los grupos de empresas y la mundialización, podrían exigir determinadas modificaciones del Reglamento. Desde este punto de vista, conviene reconsiderar la función de las variables opcionales. No obstante, para preparar la segunda fase de desarrollo de los registros de empresas, conviene en primer lugar llevar rápidamente a su término la fase de aplicación del Reglamento. Sigue existiendo información obligatoria que aún no figura en los registros de empresas de algunos Estados miembros y se les pedirá a éstos que presenten un plan preciso y un calendario en relación con su inclusión. 37 ABREVIATURAS RE EEE SEC INE Registros de empresas utilizados con fines estadísticos Espacio Económico Europeo Sistema europeo de cuentas nacionales y regionales Instituto Nacional de Estadística PYME Pequeñas y medianas empresas NACE Rev. 1 Nomenclatura estadística de actividades económicas de la Comunidad Europea IVA UE Impuesto sobre el valor añadido Unión Europea PHARE Polonia-Hungría: ayuda a la reconversión económica (Programa de ayuda comunitaria a los Países de Europa Central y Oriental) TACIS Independent States to the Commonwealth of Technical assistance (Programa de asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes y a Mongolia) UAE Unidad de actividad económica PIB Producto interior bruto 38 BIBLIOGRAFÍA (cid:1) REGLAMENTOS EUROPEOS NACE Rev. 1 • • Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo, de 9 de octubre de 1990, relativo a la clasificación estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea Reglamento (CEE) n° 761/93 de la Comisión, de 24 de marzo de 1993, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3037/90 del Consejo, relativo a la clasificación estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea Unidades Estadísticas Reglamento (CEE) nº 696/93 del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativo a las unidades estadísticas de observación y de análisis del sistema de producción en la Comunidad Registros Reglamento (CEE) nº 2186/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadísticos Registros SEC Reglamento (CE) nº 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad Estadísticas estructurales de las empresas • • Reglamento (CE, Euratom) nº 58/97 del Consejo, de 20 de diciembre de 1996,relativo a las estadísticas estructurales de las empresas Reglamento (CE, Euratom) n° 410/98 del Consejo, de 16 de febrero de 1998, por el que se modifica el Reglamento (CE, Euratom) n° 58/97 del Consejo relativo a las estadísticas estructurales de las empresas Estadísticas coyunturales Reglamento (CE) nº 1165/98 del Consejo, de 19 de mayo de 1998, sobre las estadísticas coyunturales 39 INTRASTAT • • Reglamento (CEE) nº 3330/91 del Consejo, de 7 de noviembre de 1991, relativo a las estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros Reglamento (CE) n° 1182/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 1999, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3330/91 del Consejo relativo a las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros con objeto de reducir los datos que deben proporcionarse. Estadísticas sobre la estructura y distribución de los salarios Reglamento (CE) nº 530/1999 del Consejo de 9 de marzo de 1999 relativo a las estadísticas estructurales sobre ingresos y costes salariales. (cid:1) OTROS DOCUMENTOS • • • • Business Registers for Statistical Purposes: Methodological Recommendations, Volume 1, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1996. Statistical Business Registers: Problems and Opportunities. Proceedings of the 82nd DGINS Conference , Viena 1996. Enterprises in Europe. Cuarto Informe. Comisión Europea. The impact of diverging interpretations of the enterprise concept on statistical data, a comparison of enterprise profiling practices in Denmark, the Netherlands and the United Kingdom. Estudio realizado por los servicios estadísticos de los Países Bajos en nombre de Eurostat, 1998. 40 ANEXO 1 DATOS RESUMIDOS POR PAÍSES Cuadro 1 : Unidades registradas por tipo de unidad estadística (cifras absolutas y relativas) Cuadro 2 : Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 y por tipo de unidad estadística (cifras absolutas y relativas) Cuadro 3 : Variables registradas por unidad estadística (cifras absolutas y relativas) Cuadro 4 : Fuentes de los registros de empresas por tipo de unidad estadística 41 Cuadro 1 : Unidades registradas por tipo de unidad estadística ( cifras absolutas y relativas Unidades registradas por tipo de unidad estadística EM + NO Unid. estad. Unid. jurídica Empresas Unid. locales EM + NO Unid. estad. B DK D 868 518 867 908 - 422 302 422 302 477 196 2 088 000 2 088 000 2 274 000 EL 463 606 463 606 501 457 E F 2 438 786 2 437 944 2 764 715 4 942 943 3 539 686 4 194 967 IRL - 110 442 116 238 I 3 730 148 3 730 148 4 608 710 L 19 365 19 176 20 232 NL A P FIN S UK NO Totaal EU 906 074 816 737 886 001 244 989 244 011 301 993 1 384 552 1 384 552 1 411 788 315 756 315 756 378 549 662 891 662 485 744 974 1 973 317 1 966 116 2 431 983 446 695 446 695 418 183 20 571 689 19 068 869 21 112 803 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Totaal EU 1998 TOTAAL EU + NO 21 018 384 19 515 564 21 530 986 1997 TOTAAL EU + NO Unid. jurídica 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 Empresas 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 19 257 843 356 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 19 875 035 20 268 797 830 446 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 287 274 18 633 36 Unid. locales - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 762 565 21 129 93 EM + NO Unid. estad. B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Totaal EU 1996 TOTAAL EU + NO Unid. jurídica 821 634 439 750 1 118 000 850 000 2 301 432 4 304 635 - 17 609 1 155 449 262 135 1 193 718 328 000 530 578 1 925 200 442 000 15 248 140 15 690 140 Empresas Unid. locales - - 439 750 1 118 000 700 866 2 301 432 2 353 773 476 627 1 294 000 - 2 719 101 2 672 715 95 530 - - 262 808 227 170 - - - - - 758 382 262 080 1 193 718 808 926 325 747 42 651 - - - 1 751 500 - 11 142 309 11 142 309 532 568 2 214 000 254 768 11 409 035 11 663 80 NL A P FIN S UK NO Totaal EU 1995 TOTAAL EU + NO 855 827 225 000 771 461 225 000 818 000 285 000 - - - 230 000 553 000 1 633 675 - 11 371 306 11 371 306 - - -- 1 629 917 200 953 9 277 764 9 478 717 637 000 1 800 000 236 809 11 114 322 11 351 13 EM + NO Unid. estad. B DK D EL E F IRL I L Unid. jurídica 696 550 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 899 385 Empresas Unid. locales - - 441 311 461 247 265 000 1 042 558 2 259 000 2 316 017 279 000 1 077 432 2 638 412 2 652 231 - 57 500 66 000 270 000 270 000 400 000 42 Unidades registradas por tipo de unidad estadística (%) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Totaal EU 91,78 115,51 - 100,35 100,35 96,77 122,46 122,46 121,02 99,38 99,38 103,53 102,27 102,23 101,21 107,74 110,16 112,58 - 108,64 105,58 96,67 96,67 87,82 100,56 99,58 - 107,44 98,35 97,90 81,70 81,50 96,02 107,34 107,34 106,12 93,56 93,56 94,40 100,18 100,18 100,16 101,07 100,95 101,53 113,44 129,07 113,83 103,51 104,27 101,69 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Totaal EU 115,17 - - 95,70 95,70 103,47 152,50 152,50 145,21 54,88 66,56 - 103,62 103,62 100,46 106,57 136,52 139,42 - - 115,25 1468,20 2310,16 - 109,36 72,99 109,50 111,88 114,39 114,24 96,55 108,05 108,05 3119,16 102,90 124,72 - - - 139,67 101,41 111,20 108,19 89,09 - 144,20 130,34 164,12 181,98 NL A P FIN S UK NO Totaal EU 135,01 98,30 98,89 116,50 116,48 114,30 - - - 142,61 95,95 - - - 83,61 117,84 107,46 123,00 - 0,00 107,58 134,09 120,10 102,65 - - - - - 1998/1997 TOTAAL EU + NO 103,70 104,7 101,90 1997/1996 TOTAAL EU + NO 129,1 167,2 181,16 1996/1995 TOTAAL EU + NO 137,9 117,55 102,75 EM + NO Unid. estad. Unid. jurídica Empresas Unid. locales EM + NO Unid. estad. Unid. jurídica Empresas Unid. locales EM + NO Unid. estad. B DK D EL E F IRL I L Unid. jurídica 117,96 Empresas Unid. locales - - 99,65 99,65 103,33 421,89 421,89 463,80 81,53 67,23 0,00 101,88 101,88 103,06 148,47 101,63 100,77 - - 144,74 - 97,34 56,79 43 Cuadro 2 : Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 y por tipo de unidad estadística (cifras absolutas y relativas) UNIDAD JURÍDICA - Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones 77 790 374 406 56 372 261 83 911 226 552 63 830 24 961 42 139 145 182 3 912 5 367 64 595 70 228 2 319 319 868 518 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 - - 2 826 241 861 2 642 243 301 804 861 259 600 218 405 34 643 380 856 - 33 517 90 705 125 569 - - 672 472 10 165 3 115 271 839 5 648 324 918 669 291 227 540 107 802 63 795 1 654 909 55 214 60 340 390 583 424 866 - 446 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 87 974 538 599 78 617 336 108 491 291 264 84 507 31 582 10 083 149 905 670 5 789 17 952 74 646 3 107 248 946 308 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 556 586 9 136 3 364 291 701 6 013 343 060 721 807 244 214 110 900 63 327 1 356 788 54 834 58 915 375 958 390588 - 457 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 44 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - - - 8 928 47 1 595 6 537 2 306 1 039 878 4 514 - 105 107 961 - 340 3 730 148 19 365 40 728 936 654 67 337 325 71 807 249 571 48 641 36 501 42 033 202 828 1 222 17 280 42 457 83 650 23 81 906 074 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 3 858 546 19 257 38 080 796 619 59 501 265 63 153 229 097 46 591 33 222 46 622 186 458 1 228 16 977 41 069 79 575 26 77 843 356 1 816 - 321 27 408 696 17 689 70 936 40 605 12 305 3 545 36 190 - 482 16 336 16 660 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 160 625 1 027 625 49 134 1 160 50 195 119 828 20 095 32 067 4 612 150 021 867 6 692 14 828 51 066 4 45 183 604 4 689 2 426 186 885 402 196 343 454 674 129 893 83 747 32 463 433 450 2 683 16 526 64 014 181 518 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 446 695 21 018 384 1 894 - 380 34 749 782 20 434 92 849 46 746 15 102 3 850 43 853 - 483 19 848 18 880 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 179 425 906 619 47 426 1 165 49 292 117 040 19 360 31 770 4 546 141 535 731 5 805 13 944 48 074 28 61 155 827 4 851 2 463 188 255 331 201 818 457 976 129 042 83 518 32 778 430 887 2 703 14 779 64 978 182 142 - - 84 266 10 058 1 054 26 762 916 43 194 78 244 12 128 27 324 1 485 65 253 3 864 2 439 12 980 23 565 230 - 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 20 268 797 1998 TOTAAL EU + NO 1 449 957 42 749 23 41 2 005 406 26 919 2 111 390 5 886 13 1 506 869 810 42 348 876 4 123 304 83 087 175 464 973 435 1 442 670 6 246 2 03 1997 TOTAAL EU + NO 1 266 310 40 827 24 804 2 150 552 26 884 2 230 109 5 648 43 1 491 886 833 235 325 490 3 721 302 73 189 165 98 874 339 1 389 96 3 680 1 81 I L NL A P FIN S UK NO UNIDAD JURÍDICA - Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 (%) EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 88,42 69,52 67,78 71,70 77,68 77,34 77,78 75,53 79,04 417,92 96,85 583,88 92,71 359,82 94,08 74,64 128,63 91,78 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,86 99,32 102,05 103,56 100,53 101,37 105,26 104,03 105,29 - 105,36 104,43 102,19 - - 102,27 120,82 111,26 92,60 93,19 93,93 94,71 92,72 93,17 97,21 100,74 121,97 100,69 102,42 103,89 108,78 - 97,59 107,74 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 133,33 103,00 104,44 103,64 99,95 93,17 104,95 104,28 102,34 - 97,22 107,00 100,10 - 100,00 100,56 106,95 117,59 105,65 113,17 122,64 113,70 108,94 104,40 109,87 90,16 108,78 99,51 101,78 103,38 105,12 88,46 105,19 107,44 95,88 - 84,47 78,87 89,00 86,57 76,40 86,86 81,48 92,08 82,53 - 99,79 82,31 88,24 - - 81,70 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,60 99,57 101,83 102,38 103,80 100,93 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,83 96,66 98,50 99,27 121,45 97,29 99,28 100,66 100,27 99,04 100,59 99,26 111,82 98,52 99,66 104,65 105,10 112,81 106,86 107,42 105,81 108,30 113,84 113,62 138,59 123,07 114,23 186,06 145,36 120,70 - 1400,87 - 101,07 - 113,44 1998/1997 TOTAAL EU + NO 114,50 104,71 94,39 93,25 100,13 94,68 104,21 101,00 97,26 107,18 110,80 113,52 105,71 111,33 103,79 169,73 112,41 103,70 A (facultativo) - Agricultura, ganadería, caza y silvicultura B (facultativo) - Pesca C D E F G H I J K - Industrias extractivas - Industria manufacturera - Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua - Construcción - Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y artículos personales y de uso doméstico - Hostelería - Transporte, almacenamiento y comunicaciones - Intermediación financiera - Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios prestados a las empresas L (facultativo) - Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria M N O P Q - Educación - Actividades sanitarias y veterinarias; asistencia social - Otras actividades sociales y de servicios prestadas a la comunidad; servicios personales - Hogares que emplean personal doméstico - Organismos extraterritoriales 45 EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones EMPRESA – Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 77 740 374 405 56 290 261 83 837 226 436 63 810 24 931 42 111 145 090 3 905 5 341 64 553 70 186 2 319 319 85 321 3 210 318 29 217 5 218 30 326 79 466 14 341 18 637 6 104 92 116 197 5 609 20 177 31 446 553 46 - - 2 000 260 000 5 000 323 000 1 107 000 278 000 1 000 - 25 000 6 000 - 1 000 80 000 - - - - 812 64 913 357 39 112 207 512 58 448 29 636 675 41 066 - 1 030 2 207 17 753 77 8 - - 2 812 241 550 2 624 243 252 804 675 259 574 218 359 34 604 380 748 - 33 512 90 695 125 539 - - 653 514 9 461 2 921 263 046 5 544 312 578 641 235 217 384 100 600 53 903 464 938 55 079 59 121 309 586 390 378 - 398 - - 93 8 708 19 10 800 34 162 18 450 4 731 1 481 16 729 - 601 3 728 10 316 - 624 - - 4 483 542 303 2 470 430 778 1 239 210 212 424 154 951 67 719 640 925 - 12 288 212 853 209 744 - - - - 7 903 47 1 558 6 462 2 293 1 025 875 4 499 - 105 105 957 - 340 38 452 737 451 56 899 250 64 693 220 984 46 338 32 311 34 936 179 807 1 211 17 003 41 121 81 440 23 81 1 814 - 317 27 233 695 17 552 70 644 40 533 12 238 3 520 36 004 - 482 16 333 16 646 - - 128 095 9 807 2 501 135 690 452 208 789 466 592 107 118 28 278 40 823 153 102 6 996 8 576 11 467 76 153 2 111 11 318 1 970 1 636 34 212 1 238 33 121 65 204 11 772 25 318 5 908 66 106 1 582 2 513 19 510 34 298 46 4 160 623 1 027 625 49 025 1 160 50 164 119 689 20 092 32 044 4 608 149 930 867 6 691 14 828 51 063 4 45 183 562 4 687 2 377 185 567 351 195 714 453 220 129 636 83 380 31 492 431 850 2 673 16 450 63 937 181 220 - - 88 188 10 571 1 189 28 599 984 45 705 84 742 13 806 31 045 2 058 80 310 4 414 4 538 18 868 28 442 3 222 14 1998 TOTAAL EU + NO 1 428 627 41 844 22 947 1 984 155 26 670 2 090 979 5 827 233 1 494 019 798 484 330 817 2 908 220 82 924 173 860 890 968 1 405 581 6 246 1 990 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 816 737 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 446 695 19 515 564 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 80 137 380 385 55 347 277 80 702 221001 62 744 23 333 9 020 128 105 661 5 492 17 374 63 183 3 007 236 751 384 87 656 3 461 340 30 631 5 104 29 352 80 504 14 188 18 733 6 238 89 535 172 5 186 18 472 31 053 181 43 - - 2 000 288 000 5 000 387 000 724 000 223 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 806 67 714 359 39 887 210 781 56 563 30 192 1 061 38 885 - 1 772 1 242 17 135 80 - - - 2 830 243 526 2 589 234 926 800 635 256 094 207 492 33 302 361 714 - 31 812 86 858 122 876 - - 538 421 8 336 2 943 264 676 5 686 313 852 644 328 209 140 97 373 49 618 435 783 54 622 49 497 290 425 248244 - 395 - - 78 7 786 19 8 850 31 766 17 761 4 517 1 318 15 258 - 545 3 624 9 668 - 465 - - 4 968 601 737 2 234 467 629 1 267 190 225 838 183 640 70 103 600 296 - 11 336 191 500 232 075 - - - - 6 901 45 1 539 6 540 2 475 990 842 4 411 - 108 100 960 - 340 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 38 058 775 527 57 453 217 62 224 225 298 46 311 32 147 45 281 183 341 1 219 17 133 41 067 79 292 26 77 830 446 46 1 894 - 378 34 662 781 20 351 92 705 46 701 15 067 3 841 43 814 - 483 19 847 18 877 - - 63 599 8 620 3 042 146 768 466 195 161 467 886 101 196 28 732 39 804 135 252 7 010 7 926 9 455 74 822 - 119 11 003 2 461 1 636 36 478 1 260 36 323 70 854 12 183 25 521 10 131 82 272 1 977 2 111 16 359 26 902 28 3 179 423 906 619 47 317 1 165 49 261 116 901 19 357 31 747 4 542 141 444 731 5 804 13 944 48 071 28 61 155 801 4 850 2 438 187 176 310 201 249 456 712 128 760 83 247 32 676 430 067 2 701 14 716 64 931 181 951 - - - - 1 352 30 862 1 400 50 392 91 639 14 794 35 054 3 466 65 888 4 340 3 528 16 667 26 459 232 16 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 633 363 1997 TOTAAL EU + NO 1 155 992 29 789 24 348 2 101 034 26 912 2 178 698 5 508 740 1 437 105 817 785 311 243 2 775 065 73 433 157 449 791 865 1 238 568 3 582 1 755 EMPRESA – Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 (%) EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 97,01 98,42 105,19 101,70 94,22 103,88 102,46 101,70 106,85 466,86 113,26 590,77 97,25 371,55 111,08 77,12 135,17 115,51 97,34 92,75 93,53 95,38 102,23 103,32 98,71 101,08 99,49 97,85 102,88 114,53 108,16 109,23 101,27 305,52 106,98 100,35 - - 100,00 90,28 100,00 83,46 152,90 124,66 - - 131,58 - - - 140,35 - - 122,46 - - 100,74 95,86 99,44 98,06 98,45 103,33 98,16 63,62 105,61 - 58,13 177,70 103,61 96,25 - 99,38 - - 99,36 99,19 101,35 103,54 100,50 101,36 105,24 103,91 105,26 - 105,34 104,42 102,17 - - 102,23 121,38 113,50 99,25 99,38 97,50 99,59 99,52 103,94 103,31 108,64 106,69 100,84 119,44 106,60 157,26 - 100,76 110,16 - - 119,23 111,84 100,00 122,03 107,54 103,88 104,74 112,37 109,64 - 110,28 102,87 106,70 - 134,19 108,64 - - 90,24 90,12 110,56 92,12 97,79 94,06 84,38 96,60 106,77 - 108,40 111,15 90,38 - - 96,67 - - 116,67 100,22 104,44 101,23 98,81 92,65 103,54 103,92 102,00 - 97,22 105,00 99,69 - 100,00 99,58 101,04 95,10 85,58 99,04 115,21 103,97 98,09 100,06 100,51 77,15 98,07 99,34 99,24 100,13 102,71 88,46 105,19 98,35 95,78 - 83,86 78,57 88,99 86,25 76,20 86,79 81,22 91,64 82,17 - 99,79 82,29 88,18 - - 81,50 201,41 113,77 82,22 92,45 97,00 106,98 99,72 105,85 98,42 102,56 113,20 99,80 108,20 121,28 101,78 - 93,28 107,34 102,86 80,05 100,00 93,79 98,25 91,18 92,03 96,63 99,20 58,32 80,35 80,02 119,04 119,26 127,49 164,29 133,33 93,56 89,52 113,36 100,97 103,61 99,57 101,83 102,38 103,80 100,94 101,45 106,00 118,60 115,28 106,34 106,22 14,29 73,77 100,18 117,82 96,64 97,50 99,14 113,23 97,25 99,24 100,68 100,16 96,38 100,41 98,96 111,78 98,47 99,60 - - 100,95 - - 87,94 92,67 70,29 90,70 92,47 93,32 88,56 59,38 121,89 101,71 128,63 113,21 107,49 1388,79 87,50 129,07 1998/1997 TOTAAL EU + NO 123,58 140,47 94,25 94,44 99,10 95,97 105,78 103,96 97,64 106,29 104,80 112,92 110,42 112,52 113,48 174,37 113,39 104,73 A (facultativo) - Agricultura, ganadería, caza y silvicultura B (facultativo) - Pesca C D E F G H I J K - Industrias extractivas - Industria manufacturera - Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua - Construcción - Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y artículos personales y de uso doméstico - Hostelería - Transporte, almacenamiento y comunicaciones - Intermediación financiera - Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios prestados a las empresas L (facultativo) - Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria M N O P Q - Educación - Actividades sanitarias y veterinarias; asistencia social - Otras actividades sociales y de servicios prestadas a la comunidad; servicios personales - Hogares que emplean personal doméstico - Organismos extraterritoriales 47 EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones EM + NO Nace Rev. 1 B A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - UNIDAD LOCAL – Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 87 037 3 349 459 32 697 5 565 31 746 90 809 16 183 21 542 8 959 98 941 2 234 9 079 31 289 36 687 571 49 - - 2 000 283 000 5 000 351 000 1 207 000 303 000 1 000 - 27 000 6 000 - 1 000 88 000 - - - - 965 71 934 1 018 42 441 219 508 64 705 34 354 702 41 984 - 1 342 3 475 18 936 82 11 - - 3 637 261 508 3 803 261 368 953 185 279 979 237 387 79 785 407 172 - 40 004 97 410 139 477 - - 664 275 9 844 4 992 323 536 12 153 332 995 792 271 249 431 140 773 97 237 533 293 179 326 72 625 352 038 429 516 - 662 - - 164 9 220 115 11 007 36 677 18 848 4 826 1 661 17 423 - 625 4 200 10 848 - 624 - - 8 051 691 038 7 879 532 986 1 552 510 261 097 209 548 120 093 732 488 - 16 969 234 796 241 255 - - - - 15 1 023 70 1 600 6 760 2 374 1 118 1 234 4 505 - 111 105 977 - 340 38 588 752 543 63 095 630 67 529 255 245 49 132 37 459 41 300 187 263 1 691 17 854 41 725 83 073 23 99 1 948 - 670 33 668 1 367 19 639 93 665 45 322 18 742 10 199 39 613 - 602 16 853 19 705 - - 128 701 9 837 2 734 138 174 625 209 489 481 590 108 788 29 751 42 719 154 371 7 004 9 282 11 965 76 645 2 111 12 187 2 011 1 669 36 698 2 415 34 712 75 040 14 870 29 173 7 924 71 369 9 471 9 561 31 364 40 035 46 4 161 215 1 029 840 53 222 2 301 52 138 130 630 21 223 37 550 7 807 156 174 3 272 11 406 50 136 55 982 4 45 184 638 4 829 4 773 217 064 3 316 205 441 571 235 164 165 103 670 55 596 491 789 28 467 96 201 97 155 203 644 - - 88 443 10 524 1 163 26 685 1 508 40 819 77 990 11 853 29 294 4 049 58 572 6 207 8 349 24 967 26 624 1 127 9 477 196 2 274 000 501 457 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 001 301 993 1 411 788 378 549 744 974 2 431 983 418 183 21 530 986 DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO 93 272 3 749 640 37 933 5 472 32 151 101 482 18 098 21 512 11 676 104 882 472 5 765 21 075 34 722 198 48 - - 3 000 300 000 9 000 391 000 863 000 237 000 - - 19 000 - - - 57 000 - - - - 937 71 753 966 40 053 217 510 57 331 33 269 2 474 39 461 - 1 842 1 274 17 390 80 - - - 4 000 263 829 4 398 273 192 945 348 275 383 226 681 77 960 390 826 - 37 852 93 260 138 887 - - 544 208 8 535 4 680 312 963 11 494 329 640 766 659 230 969 136 468 90 200 487 594 151 382 58 143 319 506 273 308 - 578 - - 113 8 205 115 8 867 35 704 18 424 4 826 1 554 16 302 - 569 4 140 10 811 - 465 - - 9 572 872 000 14 086 659 073 1 728 445 309 022 256 927 131 795 728 794 - 17 433 224 283 296 569 - - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38 698 785 617 63 151 575 65 316 261 088 49 973 37 364 52 123 192 158 1 487 17 773 41 519 82 254 26 93 905 000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 48 64 525 8 654 3 369 153 892 1 197 196 934 487 180 102 862 30 496 42 122 137 543 7 709 8 707 10 197 74 849 - 119 11 851 2 507 1 767 38 957 2 346 37 743 80 541 15 513 29 488 12 479 87 652 10 103 9 124 28 173 32 740 28 3 180 337 923 870 51 121 2 978 51 705 128 061 20 815 36 646 7 798 148 134 5 266 12 846 38 439 57 785 28 61 156 939 4 968 4 277 216 786 3 249 213 353 569 454 158 588 103 358 59 334 482 326 25 992 92 822 96 092 207 814 - - - - 1 610 31 439 1 945 49 804 97 073 14 646 36 606 6 048 57 626 6 586 9 003 26 980 27 770 221 16 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 815 432 1998 TOTAAL EU + NO 1 367 032 42 175 32 675 2 242 562 47 765 2 194 910 6 544 115 1 610 970 936 187 479 265 3 021 957 243 672 294 010 998 478 1 471 404 1 855 1 954 1997 TOTAAL EU + NO 1 089 830 30 121 35 452 2 422 029 57 821 2 348 831 6 281 545 1 508 624 953 641 495 563 2 873 298 208 997 271 879 904 938 1 311 899 581 1 383 UNIDAD LOCAL – Ámbito de aplicación por sección de la NACE Rev. 1 (%) EM + NO Nace Rev. 1 A (opc) B (opc) C D E F G H I J K L (opc) M N O P Q Total de secciones B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - - - - - - 93,32 89,33 71,72 86,20 101,70 98,74 89,48 89,42 100,14 76,73 94,34 473,31 157,48 148,47 105,66 288,38 102,08 96,77 - - 66,67 94,33 55,56 89,77 139,86 127,85 - - 142,11 - - - 154,39 - - 121,02 - - 102,99 100,25 105,38 105,96 100,92 112,86 103,26 28,38 106,39 - 72,86 272,76 108,89 102,50 - 103,53 - - 90,93 99,12 86,47 95,67 100,83 101,67 104,72 102,34 104,18 - 105,69 104,45 100,42 - - 101,21 122,06 115,34 106,67 103,38 105,73 101,02 103,34 107,99 103,15 107,80 109,37 118,46 124,91 110,18 157,15 - 114,53 112,58 - - 145,13 112,37 100,00 124,13 102,73 102,30 100,00 106,89 106,88 - 109,84 101,45 100,34 - 134,19 105,58 - - 84,11 79,25 55,93 80,87 89,82 84,49 81,56 91,12 100,51 - 97,34 104,69 81,35 - - 87,82 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 99,72 95,80 88,01 99,91 109,57 103,39 97,76 98,32 100,25 79,24 97,45 113,72 100,46 100,50 101,00 88,46 106,45 97,90 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 199,46 113,67 81,15 89,79 52,21 106,38 98,85 105,76 97,56 101,42 112,23 90,85 106,60 117,34 102,40 - 93,28 106,12 102,84 80,22 94,45 94,20 102,94 91,97 93,17 95,86 98,93 63,50 81,42 93,74 104,79 111,33 122,28 164,29 133,33 94,40 89,40 111,48 96,55 104,11 77,27 100,84 102,01 101,96 102,47 100,12 105,43 62,13 88,79 130,43 96,88 14,29 73,77 100,16 117,65 97,20 111,60 100,13 102,06 96,29 100,31 103,52 100,30 93,70 101,96 109,52 103,64 101,11 97,99 - - 101,53 - - 72,24 84,88 77,53 81,96 80,34 80,93 80,03 66,95 101,64 94,25 92,74 92,54 95,87 509,95 56,25 113,83 1998/1997 TOTAAL EU + NO 125,44 140,02 92,17 92,59 82,61 93,45 104,18 106,78 98,17 96,71 104,48 116,59 108,14 110,34 112,16 319,28 141,29 103,44 A (facultativo) - Agricultura, ganadería, caza y silvicultura B (facultativo) - Pesca C D E F G H I J K - Industrias extractivas - Industria manufacturera - Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua - Construcción - Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y artículos personales y de uso doméstico - Hostelería - Transporte, almacenamiento y comunicaciones - Intermediación financiera - Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios prestados a las empresas L (facultativo) - Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria M N O P Q - Educación - Actividades sanitarias y veterinarias; asistencia social - Otras actividades sociales y de servicios prestadas a la comunidad; servicios personales - Hogares que emplean personal doméstico - Organismos extraterritoriales 49 EM+NO Variable a b b (opc) c d e f g (opc) h (opc) i j k EM+NO Variable a b b (opc) c d e f g (opc) h (opc) i j k Cuadro 3 : Variables registradas por unidad estadística (cifras absolutas y relativas) UNIDAD JURÍDICA – Variables del Reglamento B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 1998 868 518 868 518 - 868 518 868 518 868 518 868 518 - - 868 518 868 518 868 518 422 302 422 302 400 000 - 422 302 422 302 422 302 - 422 302 422 302 422 302 - 2 088 000 2 088 000 - - - - 2 088 000 - - - - - 463 606 463 606 382 125 463 606 463 606 463 606 462 112 - - - - - 2 438 786 2 438 786 4 942 943 4 942 943 157 058 4 942 943 2 438 786 4 942 943 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 4 942 943 - - 2 438 786 2 438 786 149 620 - 4 942 943 4 942 943 2 438 786 4 942 943 B DK D EL E F IRL 946 308 946 308 - 946 308 946 308 946 308 882 383 - - 946 308 946 308 946 308 420 849 420 849 400 000 - 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 420 849 - 1 705 000 1 705 000 - - - - 1 705 000 - - - - - 466 477 466 477 345 000 466 477 466 477 466 477 450 685 - - - - - 2 384 654 2 384 654 4 587 648 4 587 648 415 132 4 587 648 2 384 654 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 4 587 648 - - 2 384 654 2 384 654 138 366 - 4 587 648 4 587 648 2 384 654 4 587 648 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 50 3 730 148 3 730 148 1 979 357 - 19 365 19 365 - - 3 730 148 19 365 - - 905 215 884 592 757 460 301 443 808 639 - 244 989 244 989 74 539 1 384 552 1 384 552 - - 12 427 315 756 315 756 284 000 - 662 891 662 891 530 312 1 973 317 1 973 317 - - 1 973 317 50 005 1 155 197 315 756 - - - 3 730 148 19 365 905 111 123 099 1 384 552 315 756 - - - 3 730 148 - - - - - 135 689 - 251 - 19 365 150 742 - - 3 408 230 248 57 876 100 10 000 - - - - 315 756 662 891 7 376 - - 1 973 317 662 891 662 891 662 891 - - - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 - 1 973 317 1 973 317 1 973 317 - - - - - - - - - - - - 1997 I L NL A P FIN S UK NO 3 858 546 3 858 546 1 867 536 - 19 257 19 257 - - 3 258 546 19 257 - - 3 858 546 19 257 - - - 3 858 546 - - - - - - 843 356 843 356 757 668 244 436 780 876 780 876 843 201 251 150 742 - 759 020 120 619 269 490 269 490 49 299 - 36 460 29 785 1 289 858 1 289 858 - 9 701 1 036 573 - 114 259 1 279 730 - - 3 520 193 549 59 032 - - - - 7 376 337 502 337 502 230 000 - 337 502 337 502 337 502 13 4 300 337 502 337 502 - 661 727 661 727 542 616 1 952 348 1 952 348 - - 1 952 348 661 727 661 727 661 727 - - - - - 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 1 952 348 393 762 393 762 - 104 215 393 762 99 438 393 762 - - 1 465 393 762 - UNIDAD JURÍDICA – Variables del Reglamento (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 91,78 91,78 - 91,78 91,78 91,78 98,43 - - 91,78 91,78 91,78 - - - - - - - - - - - - 100,35 100,35 100,00 - 100,35 100,35 100,35 - 100,35 100,35 100,35 - 122,46 122,46 - - - - 99,38 99,38 110,76 99,38 99,38 99,38 102,27 102,27 37,83 102,27 102,27 - 122,46 102,54 102,27 - - - - - - - - - - - - 102,27 102,27 102,27 107,74 107,74 107,74 107,74 107,74 - 107,74 108,13 - 107,74 107,74 107,74 - - - - - - - - - - - - 96,67 96,67 105,99 - 114,47 - 96,67 - - - 96,67 - 100,56 100,56 - - 100,56 - 107,33 104,89 99,97 123,32 103,56 - 90,91 90,91 151,20 - 137,15 - 107,34 107,34 - 128,10 111,44 - 100,56 107,34 107,74 108,19 - - - - - - 90,01 - 0,03 124,97 - - 96,82 118,96 98,04 - - - - 100,00 93,56 93,56 123,48 - 93,56 - 93,56 - 232,56 - 93,56 - 100,18 100,18 97,73 - 100,18 100,18 100,18 - - - - - 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - 101,07 101,07 101,07 101,07 - - - - - - - - - - - - número de identificación nombre o razón social, incluido el código postal números de teléfono, de correo electrónico, telefax y télex obligación, para la unidad jurídica, de publicar sus cuentas anuales (Sí/No) fecha de constitución para las personas jurídicas, o de reconocimiento adminstrativo como operador económico para las personas físicas fecha en la que la UNIDAD JURÍDICA deja de ser el soporte jurídico de una empresa forma jurídica de la unidad razón social y dirección de una eventual unidad jurídica no residente, si no se trata de una persona física, que controle la unidad jurídica número de identificación de la unidad jurídica del registro que controle la unidad jurídica de de pública" "empresa la carácter (para las personas jurídicas exclusivamente) referencia a otros ficheros conexos, incluidos los ficheros de aduanas, que contengan datos utilizables con fines estadísticos y en los que figure la unidad jurídica de que se trate referencia al registro de los operadores intracomunitarios establecido con arreglo al Reglamento (CEE) nº 3330/91 del Consejo, de 7 de noviembre de 1991, relativo a las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros 80/723/CEE de la Comisión la Directiva jurídica, (Sí/No) unidad define como tal en se la EM+NO Variable a b b (opc) c d e f g (opc) h (opc) i j k a b b (facultativo) c d (facultativo) e f g h i j k 51 EMPRESA – Variables del Reglamento 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 - 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 867 908 422 302 2 088 000 382 125 2 072 252 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 19 176 19 176 816 773 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 396 294 816 773 244 011 1 384 552 - 662 485 1 966 116 - 673 942 236 998 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 372 048 867 908 16 000 522 000 - 246 114 - 110 442 - - 816 737 11 620 163 699 8 000 662 485 1 966 116 17 741 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 816 772 244 011 434 108 315 756 662 485 1 966 116 139 199 330 518 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 - 816 770 5 645 1 155 197 315 756 662 485 1 966 116 396 293 EM+NO Variable a b c d e f g h 867 908 422 302 867 908 422 302 - - 463 606 2 437 944 - 110 442 - 867 908 422 302 1 566 000 463 606 2 437 944 2 000 000 92 000 3 167 689 19 176 19 176 i (opc) - - - - - - - - EM+NO Variable B DK D EL E F IRL I L a b c d e f g h 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 - 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 1 705 000 422 161 1 940 820 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 15 896 426 250 - 210 144 - 101 655 - 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 751 384 420 849 751 384 420 849 - - 233 238 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 466 477 2 384 654 - 101 655 - - 420 849 1 278 750 466 477 2 384 654 2 000 000 84 132 3 140 856 i (opc) 751 384 420 849 - - - - - - - - - - - - - - - - 52 307 973 - 537 958 315 756 662 485 1 966 116 287 100 - 219 315 78 989 - - - 315 756 205 600 - - 1 966 116 163 467 - 104 017 1997 NL A P FIN S UK NO 830 446 269 165 1 289 858 830 446 269 165 1 289 858 830 446 256 835 1 255 838 16 609 7 960 137 394 830 446 269 165 414 164 671 944 36 460 1 036 573 357 046 29 775 - 148 500 - 840 - 569 049 - - - - - - - - - - 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 292 512 661 321 1 947 585 292 512 - 1 947 585 - 661 321 1 947 585 158 371 661 321 1 947 585 346 089 661 321 1 947 585 53 577 - - 1 947 585 170 135 2 000 - EMPRESA – Variables del Reglamento (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 115,51 - - 100,35 100,35 100,35 100,65 100,35 100,35 100,35 100,35 - 122,46 - 122,46 122,46 122,46 - - 122,46 - 99,38 99,38 90,52 - 99,38 141,71 99,38 99,38 - 102,23 102,23 106,77 117,12 102,23 102,23 102,23 102,23 110,16 110,16 110,15 - 110,15 110,15 - 100,00 - 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 108,64 109,35 - 96,67 96,67 96,67 - 96,67 96,67 - 100,85 - - - - - - - - - - 98,35 98,35 81,15 90,65 90,65 92,28 4917,44 145,98 98,35 121,55 86,26 90,65 15,48 - - - 26108,93 - 107,34 107,34 110,25 119,15 104,82 111,44 - - - - - - - - - - - - 100,18 100,18 100,18 - 100,18 100,18 100,18 - - 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 100,95 - 114,51 - 127,19 - 87,89 114,51 535,86 96,08 - número de identificación número de identificación de la unidad o unidades jurídicas que sirven de apoyo jurídico a la empresa código de actividad de la empresa representado por los cuatro dígitos correspondientes a las clases de la NACE Rev. 1; la clasificación de una empresa viene dada por la clase de la NACE Rev. 1 a la que pertenece la actividad principal o el conjunto de las actividades de dicha empresa si ha lugar, las actividades secundarias representadas por los códigos de cuatro dígitos de la NACE Rev. 1, si llegan a suponer el 10% del total de las actividades tamaño: medido en función del número de personas empleadas y, si no se conoce esta cifra con exactitud, asignación a una de las siguientes clases en función del número de personas empleadas fecha de comienzo de las actividades de la empresa fecha de cese definitivo de las actividades de la empresa importe neto del volumen de negocios, producto de la venta de bienes y servicios (con excepción de los intermediarios financieros); en su defecto, asignación a una clase de tamaño definida activos netos (activos amortizados menos pasivos, sólo para los intermediarios financieros) (facultativo) EM+NO Variable a b c d e f g h i (opc) a b c d e f g h i (facultativo) - - - - - - - - - 53 UNIDAD LOCAL – Variables del Reglamento 1998 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO 2 274 000 2 274 000 - 2 274 000 522 000 2 274 000 - - 2 274 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 2 764 715 2 764 715 4 194 967 4 194 967 116 238 116 238 4 608 710 4 608 710 - 4 194 967 65 000 1 979 357 20 232 20 232 - 2 304 918 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 189 150 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 4 194 967 2 764 715 - 2 764 715 4 194 967 2 764 715 4 194 967 - 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 116 238 - 4 608 710 4 608 710 - 4 608 710 4 608 710 4 608 710 - 886 074 886 074 796 176 864 213 - 852 528 808 450 - - 19 365 20 232 - 20 232 886 074 20 232 886 074 - 301 993 301 993 72 873 1 411 788 1 411 788 - 294 866 1 411 788 10 793 301 993 210 359 - 57 286 1 155 211 - 1 411 788 - 301 993 191 045 301 993 2 464 378 500 378 500 290 000 378 500 - 378 500 378 500 378 500 378 500 744 974 744 974 595 200 744 974 12 000 744 974 744 974 744 974 744 974 2 431 983 2 431 983 - 2 431 983 - 2 431 983 2 431 983 2 431 983 2 431 983 442 723 442 723 418 173 19 615 - 172 204 416 022 273 230 442 652 - - - 8 000 2 431 983 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 441 688 - 1 900 2 500 2 431 983 5 414 1997 2 274 000 - 2 764 715 4 194 967 - 484 340 2 630 000 7 600 DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - - 2 395 352 2 395 352 - 367 370 367 370 - 2 395 352 356 691 905 000 905 000 819 457 882 093 - 857 009 820 911 389 100 905 000 - 905 000 - 314 506 314 506 47 265 314 474 7 499 314 506 39 055 61 284 314 506 192 349 314 506 1 994 1 330 355 1 330 355 - 177 689 5 115 - 1 296 133 - 1 330 355 - 1 330 355 - 401 015 401 015 245 000 390 000 - 401 015 401 015 401 015 401 015 37 000 401 015 1 900 743 813 743 813 595 050 669 432 12 000 743 813 743 813 743 813 743 813 - 2 395 352 2 395 352 2 395 352 2 395 352 8 000 2 395 352 743 813 2 395 352 2 500 1 000 - 171 411 367 370 74 480 367 370 367 370 367 370 7 377 EM+NO Variable a b b (opc) c d (opc) e f g h i j k a b Variable EM+NO B b (opc) c d (opc) e f g h i j k - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 477 196 477 196 430 000 477 196 20 000 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 477 196 491 347 491 347 420 000 491 347 20 000 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 493 147 2 731 616 2 731 616 3 726 327 3 726 327 110 095 110 095 5 247 999 5 247 999 - 3 726 327 55 123 1 867 536 2 194 338 3 726 327 110 095 2 194 338 1 879 000 1 879 000 - 1 879 000 469 750 1 879 000 - - 1 879 000 - 484 340 484 340 362 863 440 024 - - 484 340 251 101 484 340 484 340 173 879 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 2 731 616 3 726 327 - 2 731 616 3 726 327 2 731 616 3 726 327 1 879 000 - 2 731 616 3 726 327 - 484 340 2 600 000 7 600 - 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 095 110 094 - 5 247 999 5 247 999 - 5 247 999 5 247 999 5 247 999 - 54 EM+NO Variable a b b (opc) c d (opc) e f g h i j k a b b (facultativo) c d (facultativo) e f g h i j k - - - - - - - - - - - - UNIDAD LOCAL – Variables del Reglamento (%) 1998/1997 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO - - - - - - - - - - - - 97,12 97,12 102,38 97,12 100,00 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 96,77 121,02 121,02 - 121,02 111,12 121,02 - - 121,02 - 121,02 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 100,00 101,21 101,21 - 105,04 108,78 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,21 101,15 112,58 112,58 112,58 112,58 - 112,58 112,58 - 112,58 112,58 112,58 100,00 105,58 105,58 117,92 105,58 - 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 105,58 87,82 87,82 105,99 210,03 - 87,82 87,82 - 87,82 87,82 87,82 - - - - - - - - - - - - - 97,91 97,91 97,16 97,97 96,02 96,02 154,18 106,12 106,12 94,39 94,39 - 118,37 93,76 794,53 97,05 - 143,93 4112,59 99,48 98,48 - 97,91 - 97,91 96,02 146,68 - 96,02 99,32 96,02 - 89,13 - 106,12 - 106,12 - 94,39 94,39 94,39 94,39 - - - 123,57 - 100,00 100,16 100,16 100,03 111,28 100,00 100,16 100,16 100,16 100,16 100,00 100,16 100,00 101,53 101,53 - 101,53 - 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 101,53 120,51 120,51 - 5,50 - 100,46 113,24 366,85 120,49 - 120,23 73,39 número de identificación nombre, dirección y demás datos de identidad, incluido el código postal números de teléfono, de correo electrónico, telefax y télex código de actividad, representado por los cuatro dígitos correspondientes a las "clases" de la NACE Rev. 1 si ha lugar, las actividades secundarias, representadas por los códigos de cuadro dígitos de la NACE Rev. 1 volumen de la mano de obra fecha de comienzo de las actividades fecha de cese definitivo de las actividades código de situación geográfica (unidades territoriales) referencia a otros ficheros conexos que contengan datos utilizables con fines estadísticos y en los que figure la unidad local de que se trate número de identificación en el registro de la empresa de la que depende la unidad local indicación de si la actividad realizada en la unidad local es una actividad auxiliar de la empresa de la que depende (Sí/No) 55 Cuadro 4 : Fuentes de los registros de empresas por tipo de unidad estadística FUENTES Unidad jurídica EM + NO Fuente Registros de empresas Regist. de la seguridad social Registros mercantiles Encuestas de regist. exclusivas Datos de otras encuestas Otras Otras fuentes: B S S N S N S DK S N N N N S D N N N N N N EL S N N S S N E S S N S S N F - - S S S S IRL N N N N N N I S S S N N S L S N N S N S NL N S S S N N A N N S S S S English translation P S N S S S S FIN S S S S N N S S N N S S S 1998 UK NO Tot " S " S S S S S S S S N S S S 11 7 7 12 8 10 - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F - Répertoire des unités contrôlés majoritairement par l'Etat, F - Enquêtes annuelles d'entreprises, F - Istituto Nazionale sulla assicurazione sugli infortuni sul lavoro I - Banca d'Italia I L - Service Répertoire national des personnes physiques et morales A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P FIN - files from National Board of Customs S S S UK - Companies House Register UK - Dun and Bradstreet (World-dbase) - also used for enterprise group N - Business licences files N - Register of legal units - Statistics Sweden. - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal "Current accounts" file of the BNB financial reporting centre Job announcements at the Council administration The CFEs (Centres for Company Compliance) Register of units under majority State control INAIL (National Insurance Institute against Accidents at work) Bank of Italy National Registry of Persons and Companies Austrian Chamber of Commerce membership file Personnel Registry - Ministry of Labour and Solidarity Bank of Portugal Files from National Board of Customs Empresa EM + NO Fuente Registros de empresas Regist. de la seguridad social Registros mercantiles Encuestas de regist. exclusivas Datos de otras encuestas Otras B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Tot " S " S S N S S S S S N S S S N N N N S S S N S S S N S S N S S N S S S S N S S N S S S S N N N S S N N N N N S N N S S S S N N N S S S S S N S S S S N N N N N N N N N N N S S S S S S N S S N S S S 9 7 7 12 13 9 1998 - Enquêtes annuelles d'entreprises, - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB Otras fuentes: B DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung F IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) L A - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich P P S N - Business licences files N - Register of legal units - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Banco de Portugal - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts. - Enquêtes structure et activité Unidad local EM + NO Fuente Registros de empresas Regist. de la seguridad social Registros mercantiles Encuestas de regist. exclusivas Datos de otras encuestas Otras B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Tot " S " N N N N N N S N N S S S N N N N S S S N N S S N S S N S S N S S N S N S N N S S S S N N S S S S N N N N S N N S S N N N N N N S N N N N N S S S N N N S N N S N N S S S S S S S S N S S N S S S 7 5 4 12 11 8 1998 Otras fuentes: DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statistics D - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) F F - Enquêtes annuelles d'entreprises, IRL - Public utility listing IRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards) I L P S S N - Business licences files N - Register of legal units - Ente Nazionale per l'energia elettrica - Enquêtes structure et activité - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade - Statistics Sweden. - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses. 56 ANEXO 2 Resumen de la ayuda financiera a los Estados miembros 1993-1997 País Austria Bélgica Alemania Grecia España Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal Finlandia Reino Unido Total UE Año 1997 1993 1994 total 1993 1994 1995 1996 1997 total 1995 total 1993 1994 1995 total 1993 1994 1995 1996 1997 total 1993 1994 1995 1996 total 1996 total 1997 total 1996 1997 total 1996 1997 total 1996 1997 total 1993 1994 1995 1996 1997 Total Importe (Ecus) Principal ámbito de asistencia cobertura y calidad (correspondencia de fuentes) cobertura y calidad (correspondencia de fuentes) clasificaciones, calidad (variables) cobertura cobertura desarrollo del sistema y cobertura desarrollo del sistema desarrollo del sistema desarrollo del sistema desarrollo del sistema desarrollo del sistema cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura 31. 531 30. 000 30. 000 60. 000 90. 000 100. 000 150. 000 150. 000 75. 000 565. 000 188. 172 188. 172 260. 000 240. 000 100. 000 600. 000 100. 000 100. 000 150. 000 65. 400 23. 400 438. 800 120. 000 130. 000 238. 000 150. 000 métodos y análisis 638. 000 25. 000 25. 000 30. 000 30. 000 75. 000 30. 000 105. 000 34. 600 31. 800 66. 400 50. 000 40. 000 90. 000 600. 000 600. 000 826. 172 550. 000 261. 731 2. 837. 903 cobertura cobertura cobertura cobertura encuesta de calidad cobertura cobertura normas y desarrollo del sistema calidad (análisis de las fuentes) cobertura calidad (grandes empresas) 57