title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem «Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit (Siebte Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG) (Kodifizierte Fassung)»

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biotechnology
carcinogenic substance
consolidation of EU law
occupational health
occupational safety

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text: 15. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 75/15 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit (Siebte Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG) (Kodifizierte Fassung)“ (2000/C 75/06) Der Rat beschloß am 21. Oktober 1999, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 262 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Beschäftigung, Sozialfragen, Unionsbürger- schaft nahm ihre Stellungnahme am 16. Dezember 1999 einstimmig an. Berichterstatter war Herr Etty. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 369. Plenartagung am 26. und 27. Januar 2000 (Sitzung vom 26. Januar) mit 122 Stimmen bei 5 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß pflichtet der Kom- mission grundsätzlich darin bei, daß Maßnahmen zur Vereinfa- chung und besseren Verständlichkeit des Gemeinschaftsrechts ohne Beeinträchtigung des Schutzniveaus von großer Bedeu- tung sind. Dieses Bemühen ist besonders in den Bereichen Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz zu unterstützen, in denen der Aufbau der bestehenden Rechtsakte bisweilen schwer durchschaubar geworden ist. Der Ausschuß stellt fest, daß der Zweck einer Konsolidie- inhaltliche A¨ nderungen an den 2. rung nicht darin besteht, bestehenden Rechtsvorschriften vorzunehmen. 3. Die Kommission hat mit Beschluß vom 1. April 1987 ihre Dienststellen angewiesen, spätestens nach der zehnten A¨ nderung eines Rechtsaktes eine Konsolidierung vorzuneh- men; dabei handelt es sich um eine Mindestregel. Die Richtlinie über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch biologische Arbeitsstoffe aus dem Jahr 1990 ist bisher viermal geändert worden, und zwar 1993, 1995 und zweimal 1997. Der Ausschuß stimmt dem jetzt vorgelegten Vorschlag 4. voll und ganz zu. 5. Abschließend verweist der Ausschuß auf die fünf allge- meinen Empfehlungen zu der Kodifizierung von Rechtsvor- schriften in den Bereichen Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, die er in seiner Stellungnahme zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch Karzinogene bei der Arbeit (Sechste Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG) (kodifizierte Fassung) [KOM (1999) 152 endg. — 99/0085(SYN)]“ vorgetragen hat. Brüssel, den 26. Januar 2000. Die Präsidentin des Wirtschafts- und Sozialausschusses Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: PERGUNTA ESCRITA E-0089/00 apresentada por Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) à Comissão. A negociação do novo acordo de pesca entre a União Europeia e o Reino de Marrocos.

eurovoc_concepts:
Galicia
Morocco
Spain
fishing agreement
negotiation of an agreement (EU)

text: 24. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 303 E/141 (2000/C 303 E/152) PERGUNTA ESCRITA E-0089/00 apresentada por Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo (26 de Janeiro de 2000) Objecto: A negocia(cid:231)ªo do novo acordo de pesca entre a Uniªo Europeia e o Reino de Marrocos As primeiras not(cid:237)cias pœblicas sobre a primeira entrevista, no passado dia 20 de Dezembro, entre o ComissÆrio Franz Fischler e as autoridades de Marrocos a respeito da negocia(cid:231)ªo do novo acordo de pesca com este Estado sªo muito negativas. Nªo se conseguiu o come(cid:231)o das negocia(cid:231)ıes e as manifesta(cid:231)ıes pœblicas que se conhecem de membros do Governo marroquino nªo parecem deixar nenhuma possibili- dade de estabelecer novos acordos que nªo passem imperativamente pela cria(cid:231)ªo de empresas mistas. Se estas informa(cid:231)ıes corresponderem (cid:224) realidade (cid:129) que, a se materializarem em factos concretos, causariam na prÆtica o desaparecimento da frota afectada no Estado espanhol, e desde logo na Galiza (cid:129) que posi(cid:231)ıes e instrumentos negociais vai manter e utilizar a Comissªo? Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissªo (25 de Fevereiro de 2000) A Comissªo confirma que a posi(cid:231)ªo expressa (cid:224)s autoridades marroquinas pelo membro da Comissªo responsÆvel pela agricultura e pesca, aquando da sua visita a Rabat, em 20 de Dezembro de 1999, decorre da necessidade de criar um novo enquadramento para as rela(cid:231)ıes no dom(cid:237)nio da pesca entre a Comunidade e Marrocos, mutuamente vantajosa e que atenda (cid:224)s necessidades dos dois sectores respectivos. A Comissªo confirma a posi(cid:231)ªo negocial expressa nos œltimos meses, nomeadamente na directiva de negocia(cid:231)ªo aprovada em Outubro de 1999 pelo Conselho. Para criar um novo quadro de parceria entre a Comunidade e Marrocos, serªo utilizados todos os instrumentos de negocia(cid:231)ªo ao dispor da Comissªo. (2000/C 303 E/153) PERGUNTA ESCRITA E-0105/00 apresentada por Gerardo Galeote Quecedo (PPE-DE) e JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (26 de Janeiro de 2000) Objecto: Processo de paz no MØdio Oriente (cid:129) Negocia(cid:231)ıes entre a S(cid:237)ria e Israel A S(cid:237)ria e Israel iniciaram negocia(cid:231)ıes de paz em Shepherdstown com a media(cid:231)ªo dos Estados Unidos, tendo come(cid:231)ado a tratar de de temas ligados (cid:224) seguran(cid:231)a e (cid:224) normaliza(cid:231)ªo de rela(cid:231)ıes. Dada a import(cid:226)ncia que a Uniªo Europeia atribui ao processo de paz no MØdio Oriente, processo em que as rela(cid:231)ıes entre a S(cid:237)ria e Israel desempenham um papel essencial, e tendo em conta que, atØ agora, a opiniªo pœblica europeia nªo se apercebeu de quaisquer sinais que denotem a influŒncia da Uniªo Europeia no referido processo. Poderia a Comissªo indicar: (cid:129) Que planos elaborou para garantir a participa(cid:231)ªo da Uniªo nas negocia(cid:231)ıes entre S(cid:237)rios e Israelitas, bem como noutras negocia(cid:231)ıes do processo de paz no MØdio Oriente? (cid:129) Qual seriam, em seu entender, os custos da participa(cid:231)ªo da Uniªo Europeia nos sistemas de seguran(cid:231)a e de manuten(cid:231)ªo da paz na fronteira entre Israel e a S(cid:237)ria?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0096/00 af Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) til Kommissionen. Integreret saneringsplan for Ria de Vigo.

eurovoc_concepts:
Galicia
coastal protection
infringement of EU law
operational programme

text: C 374 E/22 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/026) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0087/00 af Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) til Kommissionen (24. januar 2000) Om: Godkendelse af en egnsudviklingsplan for Galicia og den nordportugisiske region som led i f(cid:230)lles- skabsstłtterammerne 2000-2006 Mener Kommissionen, at det p(cid:229) baggrund af Galicias og Nordportugals medtagelse under m(cid:229)l 1 vil v(cid:230)re muligt og hensigtsm(cid:230)ssigt at iv(cid:230)rks(cid:230)tte en egnsudviklingsplan for de to omr(cid:229)der inden for rammerne af Interreg II-programmet og som led i f(cid:230)llesskabsstłtterammerne for Spanien og Portugal (cid:129) som głres til genstand for forhandlinger og godkendes af Kommissionen og medlemsstaterne i fłrste kvartal af (cid:229)r 2000 (cid:129) s(cid:229)ledes at ovenn(cid:230)vnte program omfatter hele territoriet i denne europ(cid:230)iske region og alle aspekter af Unionens regionalpolitik, herunder foranstaltninger til fremme af landbrug, fiskeri og turisme, industriel udvikling samt jobskabelse, med s(cid:230)rlig v(cid:230)gt p(cid:229) en modernisering af havne og lufthavne samt tilslutning til de transeurop(cid:230)iske jernbanenet og vejnet? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (3. marts 2000) I henhold til artikel 13, stk. 1, i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (1), udarbejdes planer, der forel(cid:230)gges under m(cid:229)l nr. 1, p(cid:229) det geografiske niveau, som den p(cid:229)g(cid:230)ldende medlemsstat anser for at v(cid:230)re mest hensigtsm(cid:230)ssigt, men omfatter som hovedregel en NUTS II-region. Dette vil imidlertid ikke v(cid:230)re til hinder for, at der i de for Galicien og Nordportugal fastlagte prioriteringer tages hensyn til de f(cid:230)lles problemer for de to regioner, der er blevet identificeret i forbindelse med forevalueringen. For s(cid:229) vidt ang(cid:229)r f(cid:230)llesskabsinitiativet Interreg indeholder det forslag til retningslinjer, der blev vedtaget af Kommissionen den 13. oktober 1999 (2), og som i łjeblikket er under behandling i Parlamentet, udtryk- kelig bestemmelser om indfłrelse af reelle f(cid:230)lles strukturer i forbindelse med udarbejdelse af program- merne, inddragelse af berłrte parter, udv(cid:230)lgelse af tiltag, forvaltning af hele programmet og samordning og tilsyn med gennemfłrelsen af programforlłbet. Disse retningslinjer vil blive vedtaget af Kommissionen i slutningen af februar 2000. (1) EFT L 161 af 26. 6. 1999. (2) KOM(1999) 479 endelig udg. (2000/C 374 E/027) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0096/00 af Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) til Kommissionen Om: Integreret saneringsplan for Ria de Vigo (26. januar 2000) Den integrerede saneringsplan for Ria de Vigo, som for 80 procents vedkommende finansieres af Samhłrighedsfonden og for 20 procents vedkommende af Galiciens regionalstyre, er ved at blive gennem- fłrt. En d(cid:229)rlig forvaltning, som medfłrer forringelse af de benyttede anl(cid:230)g, giver anledning til mange problemer i form af udslip af husholdningsspildevand og yderst farligt og giftigt industriaffald, som ifłlge beboerne i Alcabre kommune (Vigo) g(cid:229)r ud over strande, der har stor v(cid:230)rdi som naturomr(cid:229)der og rekreative omr(cid:229)der. Beboerne i Alcabre (Vigo) har allerede beskrevet situationen over for Kommissionen og Den Europ(cid:230)iske Ombudsmand og har kr(cid:230)vet en inspektion p(cid:229) str(cid:230)kningen mellem landevejen til La Coruæa og udlłbet af Lagares floden i Vigo kommune. Vil Kommissionen p(cid:229) denne baggrund foretage den inspektion af rensningsanl(cid:230)gget ved fjordens udmun- ding og af anl(cid:230)gget ved Lagares floden, som beboerne łnsker? 28. 12. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 374 E/23 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (7. marts 2000) Kommissionen har for nylig f(cid:229)et kendskab til de forhold, det (cid:230)rede medlem omtaler, og har derfor anmodet de spanske myndigheder om n(cid:230)rmere oplysninger herom, s(cid:229) den kan kontrollere, om f(cid:230)lles- skabsbestemmelserne er blevet overholdt i forbindelse med det p(cid:229)g(cid:230)ldende projekt. P(cid:229) det n(cid:230)ste młde i overv(cid:229)gningsudvalget i april 2000 vil Kommissionen desuden bede om en mere pr(cid:230)cis redegłrelse for projektets indhold. Den vil naturligvis holde det (cid:230)rede medlem informeret om udfaldet af denne sag. (2000/C 374 E/028) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0098/00 af Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) til Kommissionen (26. januar 2000) Om: Anvendelse af partnerskabsprincippet ved udarbejdelsen af regional- og udviklingsplanen for perioden 2000-2006 for autonome regioner under m(cid:229)l 1 I oktober 1999 rettede jeg en skriftlig forespłrgsel til Kommissionen (P-1798/99) (1) om overholdelse af partnerskabsprincippet ved udarbejdelsen af den spanske stats regional- og udviklingsplan for perioden 2000-2006 for autonome regioner under m(cid:229)l 1, idet denne grundl(cid:230)ggende tekst, som besk(cid:230)ftiger sig med de vigtigste investeringer i udvikling, besk(cid:230)ftigelse og transportnet ikke var blevet behandlet af Galiciens regionale parlament. I sit svar meddelte medlem af Kommissionen, Michel Barnier, at han fłrst ville besvare forespłrgslen endeligt, n(cid:229)r den regionale udviklingsplan forel(cid:229) i Bruxelles og forsikrede, at under alle omst(cid:230)ndigheder skulle medlemsstaterne i henhold til artikel 15 og 16 i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1260/1999 (2) om strukturfondene »efter hłring af parterne« forel(cid:230)gge denne for Kommissionen, idet det i forordningen fastsl(cid:229)s, at udviklingsplanen skulle indeholde »en redegłrelse for de forholdsregler, der er truffet med henblik p(cid:229) hłring af parterne«. Eftersom den regionale udviklingsplan allerede er Kommissionen i h(cid:230)nde, hvilke foranstaltninger p(cid:229)t(cid:230)nker denne da at tr(cid:230)ffe for at sikre overholdelse af partnerskabsprincippet og de autonome regioners befłjelser, forbindelse med i dette tilf(cid:230)lde i Galicien, hvis parlament blev ignoreret af den spanske regering i udarbejdelsen af den regionale udviklingsplan, som p(cid:229) afgłrende vis berłrer parlamentets befłjelser og dens status som en institution, der er ansvarlig for landets sociale og łkonomiske udvikling? (1) EFT C 203 E af 18. 7. 2000, s. 51. (2) EFT L 161 af 26. 6. 1999, s. 1. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (10. marts 2000) Ifłlge artikel 8 i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (1) skal EF-aktionerne fastl(cid:230)gges ved et sn(cid:230)vert samr(cid:229)d ben(cid:230)vnt partnerskab »mellem Kommissionen og medlemsstaten sammen med myndigheder og organer, der udpeges af medlemsstaterne i henhold til deres nationale bestemmelser og g(cid:230)ldende praksis, dvs. regionale og lokale myndigheder og łvrige kompetente offentlige myndigheder, arbejdsmarkedets parter og łkonomiske interesseorganisationer samt andre relevante kompetente organer«. Disse myndigheder og organer kaldes »partnere«. Hvad regionaludviklingsplanerne ang(cid:229)r, er det i ovenn(cid:230)vnte forordnings artikel 15 og 16 fastsat henholds- vis, at »planerne forel(cid:230)gges af medlemsstaterne for Kommissionen efter hłring af parterne«, og at de omfatter »en redegłrelse for de forholdsregler, der er truffet med henblik p(cid:229) hłring af parterne«. I den regionaludviklingsplan for de regioner, der er stłtteberettiget under m(cid:229)l 1, som den spanske regering fremlagde den 29. oktober 1999, findes der et s(cid:230)rligt kapitel om anvendelsen af dette partnerskabsprincip. Det forklares bl. a. , at de selvstyrende regioner har allerede fra starten v(cid:230)ret inddraget i udt(cid:230)nkningen, udarbejdelsen og affattelsen af n(cid:230)vnte plan, og at de har haft flere lejligheder til at give udtryk for deres opfattelse og til at foretage (cid:230)ndringer af den endelige plan


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 184/2000 της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2000, για κατάταξη εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
micro-computer

text: L 22/48 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 1. 2000 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 184/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιανουαρίου 2000 για κατάταξη εµπορευµάτων στη συνδυασµένη ονοµατολογία Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασµολογική και στατιστική ονοµατολογία και το κοινό δασµολόγιο (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2626/1999 της Επιτροπής (2), και ιδίως το άρθρο 9, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) Για να εξασφαλιστεί η οµοιόµορφη εφαρµογή της συνδυα- σµένης ονοµατολογίας που επισυνάπτεται στον προαναφε- ρθέντα κανονισµό, πρέπει να αποφασιστούν οι διατάξεις για την κατάταξη του εµπορεύµατος που αναφέρονται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2658/87 έχει καθορίσει τους γενι- κούς κανόνες για την ερµηνεία της συνδυασµένης ονοµατο- λογίας. Αυτοί οι κανόνες εφαρµόζονται επίσης σε κάθε άλλη ονοµατολογία που την περιλαµβάνει, έστω και εν µέρει ή µε την προσθήκη ενδεχοµένως υποδιαιρέσεων, η οποία έχει συνταχθεί από ειδικούς κοινοτικούς νοµοθετικούς κανόνες ενόψει της εφαρµογής δασµολογικών ή άλλων µέτρων στο πλαίσιο των εµπορικών ανταλλαγών. Κατ’ εφαρµογή των εν λόγω γενικών κανόνων, το εµπόρευµα που περιγράφεται στη στήλη 1 του πίνακα του παραρτήµα- τος του παρόντος κανονισµού πρέπει να καταταγεί στον αντίστοιχο κωδικό ΣΟ που σηµειώνεται στη σττήλη 2 βάσει των διατάξεων της στήλης 3. Είναι σκόπιµο, οι δεσµευτικές δασµολογικές πληροφορίες οι οποίες παρέχονται από τις τελωνειακές αρχές των κρατών µελών σχετικά µε την κατάταξη των εµπορευµάτων στην συνδυασµένη ονοµατολογία και δεν είναι σύµφωνες µε το δίκαιο που καθορίζει ο παρών κανονισµός να µπορούν να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείµενο επίκλησης από τον κάτοχό τους κατά την διάρκεια περιόδου τριών µηνών, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 6 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συµβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελω- νειακού κώδικα (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 955/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβου- λίου και του Συµβουλίου (4). (5) Τα µέτρα που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Το εµπόρευµά που περιγράφεται στη στήλη 1 του προσαρτηµένου πίνακα κατατάσσεται στη συνδυασµένη ονοµατολογία στον αντί- στοιχο κωδικό που σηµειώνεται στη στήλη 2 του εν λόγω πίνακα. Άρθρο 2 Οι δεσµευτικές δασµολογικές πληροφορίες που παρέχονται από τις τελωνειακές αρχές των κρατών µελών και δεν είναι σύµφωνες µε το δίκαιο που καθορίζει ο παρών κανονισµός µπορούν να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείµενο επίκλισης, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 6 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, κατά τη διάρκεια περιόδου τρριών µηνών. Άρθρο 3 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή πρώτη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 26 Ιανουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Frederik BOLKESTEIN Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 256 της 7. 9. 1987, σ. 1. (2) ΕΕ L 321 της 14. 12. 1999, σ. 3. (3) ΕΕ L 302 της 19. 10. 1992, σ. 1. (4) ΕΕ L 119 της 7. 5. 1999, σ. 1. 27. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 22/49 Περιγραφή εµπορευµάτων (1) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κατάταξη Κωδικός ΣΟ (2) Αιτιολογία (3) Η κατάταξη καθορίζεται από τις διατάξεις των γενικών κανόνων 1 και 6 για την ερµηνεία της συνδυασµένης ονοµατολογίας, τη σηµείωση 1 ιε) του τµήµατος XVI καθώς και από το κείµενο των κωδικών ΣΟ 9503, 9503 90 και 9503 90 32 Μολονότι η πλειοψηφία των προγραµµάτων προσφέρεται για παιχνί- δια µε δύο παίκτες και οι ορθές απαντήσεις καταγράφονται, το εν λόγω προϊόν, λόγω της πληθώρας των προγραµµάτων εκµάθησης που ενσωµατώνονται σ’ αυτό, δεν πρέπει να θεωρηθεί ως παιχνίδι συντρο- φιάς αλλά ως εκπαιδευτικό παιχνίδι. Συσκευή που παρουσιάζεται µε µορφή φορητού υπολογιστή µέσα σε πλαστική θήκη. Η συσκευή περιλαµβάνει: 9503 90 32 — µονάδα ηλεκτρονικής επεξεργασίας, — οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD), — πληκτρολόγιο, — διατάξεις που επιτρέπουν επιλογή λειτουργιών, ρύθµιση της έντασης του µεγαφώνου και της αντίθεσης (κοντράστ), — µεγάφωνο, — συνδέσεις για συσκευή κατάδειξης (ποντίκι) και για εκτυπωτή. Η συσκευή αυτή δεν διαθέτει δικό της σύστηµα εκµετάλλευσης και παρουσιάζεται µαζί µε συσκευή κατάδειξης (ποντίκι). Στην εν λόγω συσκευή ενσωµατώνονται τα ακόλουθα προγράµµατα: — περισσότερα από 40 προκαθορισµένα προγράµµατα τα οποία χρησιµεύουν για την εκµάθηση γλωσσών, γραφής, ανάγνωσης, αριθµητικών πράξεων καθώς και για την πραγµατοποίηση ασκή- σεων λογικής, — προγράµµατα για λειτουργίες διαχείρισης/γραφείου, όπως η επε- ξεργασία κειµένου και το ηµερολόγιο, — δηµιουργίας και γλώσσα BASIC. εκτέλεσης προγραµµάτων γραµµένων στη Τα χαρακτηριστικά της συσκευής είναι δυνατόν να επεκταθούν µε τη χρησιµοποίηση συµπληρωµατικών κασετών. Τα προγράµµατα προορίζονται για παιδιά ηλικίας εννέα ετών και άνω


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus: neuvoston asetus maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1255/1999 muuttamisesta"

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common organisation of markets
export refund
milk
milk product

text: C 75/14 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 15. 3. 2000 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus: neuvoston asetus maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1255/1999 muuttamisesta” (2000/C 75/05) Neuvosto päätti 20. joulukuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan nojalla pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainitusta ehdotuksesta. Asian valmistelusta vastannut 12. tammikuuta 2000 lausunnon, jonka esittelijä on José Bento Gonçalves. ”maatalous, maaseudun kehittäminen, ympäristö” -jaosto hyväksyi ja 27. tammikuuta 2000 pitämässään 369. täysistunnossa Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 26. (tammikuun 26. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon äänin 113 puolesta 7:n pidättyessä äänestämästä. 1. Johdanto: komission ehdotuksen pääsisältö 1. 1. Asiakirjan KOM(1999) 631 lopullinen sisältämän ko- mission ehdotuksen tarkoituksena on muuttaa asetuksen (EY) N:o 1255/1999 31 artiklan 14 kohtaa. Kyseisessä kohdassa käsitellään toimivaltaa muuttaa asetuksen liitteenä II olevaa luetteloa maitotuotteista, jotka voivat saada vientitukia. Ehdotukseen sovellettava oikeusperusta on perustamis- 1. 2. sopimuksen 36 ja 37 artikla. 2. Yleistä Ehdotuksen tarkoituksena on antaa komissiolle toimi- 2. 1. valta muuttaa liitteessä II mainittujen tavaroiden luetteloa sisällyttämällä siihen vientitukia saavat maitotuotteet. ja nykyistä tehokkaammin. Nyt luodaan täydentävä hallintota- pa, jotta varat voidaan nykyistä paremmin kohdistaa vientitu- kia saaviin tavaroihin. 2. 3. Muutos mahdollistaa luettelon muuttamista koskevien ehdotusten hyväksymisen komitologiamenettelyn mukaisesti. 2. 4. Muutosten ansiosta maitotuotteiden vientitukiin sovel- letaan samanlaista menettelyä kuin vilja-alan, sokerialan, riisi- alan ja muna-alan YMJ:stä annettuihin asetuksiin sisältyviin tuotteisiin. 2. 5. Muutokset eivät vaikuta YMJ:n rahoitukseen. 3. Päätelmät 2. 2. Kyseessä on siis ainoastaan menettelytapamuutos, jonka mukaisesti komissio voi käyttää käytettävissä oleviavaro- TSK:n käsityksen mukaan tarkastelun kohteena oleva 3. 1. ehdotus tulisi hyväksyä. Bryssel 26. tammikuuta 2000. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Comunicação da Comissão ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões - Reforçar o potencial do turismo em matéria de emprego»

eurovoc_concepts:
EU initiative
European Union
tourism policy

text: 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 75/37 de apresentar um desenho ou uma ilustraça˜o do produto complexo, de modo a facilitar a verificaça˜o conforme o disposto no artigo 48. o (ver abaixo, sobre o artigo 49. o a). exame da observância dos requisitos de protecça˜o, de modo a evitar que terceiros inocentes sejam arrastados para «litı´gios até à u´ ltima » pela aplicaça˜o abusiva do sistema. Artigo 49. o a: E´ 3. 8. fundamental que a verificaça˜o a efectuar ao abrigo do artigo 48. o inclua, pelo menos, um Artigo 67. o: Os princı´pios relativos ao exame oficioso 3. 9. dos factos requerem clarificaça˜o. Bruxelas, 27 de Janeiro de 2000. A Presidente do Comité Econo´mico e Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Comunicaça˜o da Comissa˜o ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Econo´ mico e Social e ao Comité das Regio˜ es — Reforçar o potencial do turismo em matéria de emprego» (2000/C 75/14) Em 10 de Maio de 1999, a Comissa˜o decidiu, em conformidade com o artigo 262. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia, consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a comunicaça˜o supramencionada. Incumbida de preparar os correspondentes trabalhos, a Secça˜o do Mercado U´ nico, Produça˜o e Consumo emitiu parecer em 14 de Dezembro de 1999. Foi relator H. Malosse. Na 369. a reunia˜o plena´ria de 26 e 27de Janeiro de 2000 (sessa˜o de 26 de Janeiro), o Comité Econo´ mico e Social adoptou por 71 votos a favor, 2 votos contra e 1 abstença˜o o seguinte parecer. 1. O contexto da comunicaça˜o da Comissa˜ o 1. 1. A Comissa˜o Europeia transmitiu ao Comité Econo´ mico e Social, ao mesmo tempo que ao Conselho, ao Parlamento Europeu e ao Comité das Regio˜ es, uma comunicaça˜o relativa ao seguimento das concluso˜ es e recomendaço˜ es do Grupo de Alto Nı´vel sobre o Turismo e o Emprego, que foram publicadas em Outubro de 1998. Por conseguinte, o parecer do Comité também vai incidir sobre os trabalhos deste grupo (GAN). 1. 2. Esta comunicaça˜o constitui o u´ ltimo documento, até à data, dos documentos polı´ticos destinados a relançar uma polı´tica europeia do turismo, «em dificuldade» desde a Con- ferência Europeia sobre o Turismo, que foi organizada em Novembro de 1997 pela Presidência luxemburguesa. Com efeito, desde 1996, esta´ bloqueada no Conselho uma proposta de programa plurianual a favor do turismo europeu, baptizada «Philoxenia» (1), de tal maneira que podemos considerar hoje que ja´ na˜o é actual (mesmo que a Comissa˜o ainda a inclua na sua estratégia, referindo a proposta de compromisso muito edulcorada pela Presidência austrı´aca. ). Esta comunicaça˜o podera´ portanto representar uma «nova abordagem», desejada pelo Comité num parecer de iniciativa adoptado na reunia˜o plena´ria de 24 e 25 de Março de 1999 (2). Esta comunicaça˜o retoma em grande medida as conclu- 1. 3. so˜ es do GAN. Insiste em primeiro lugar na necessidade de dispor, à escala europeia, de informaço˜ es actualizadas sobre a realidade da actividade turı´stica, o saber-fazer e as iniciativas mais nota´veis existentes. A comunicaça˜o estabelece, com todo o direito, um elo entre o turismo e os Planos Nacionais para o Emprego, que sa˜o instrumentos da polı´tica europeia do emprego desde a Cimeira Especial do Luxemburgo, em 1997. Finalmente, a comunicaça˜o inclui propostas contidas no relato´ rio do GAN, colocando em relevo, designadamente, as (1) COM(96) 168 final — JO C 222 de 31. 7. 1996, p. 9; parecer CES — JO C 30 de 30. 1. 1997, p. 103. (2) JO C 138 de 18. 5. 1999, p. 4. C 75/38 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 3. 2000 sinergias possı´veis com os instrumentos da polı´tica estrutural, da polı´tica da investigaça˜o e do desenvolvimento, da polı´tica da educaça˜o e da formaça˜o e da polı´tica das empresas. Determinadas propostas do GAN, por exemplo a criaça˜o de uma «rede de observaça˜o», mereciam ser mais desenvolvidas na comunicaça˜o. Para concluir, a comunicaça˜o tem raza˜o em sublinhar a necessidade de adoptar uma estratégia e de fixar prioridades, mas na˜o propo˜ e uma ordem de prioridades. O Comité tenciona, através do seu parecer, apresentar propostas, traçar perspectivas e fixar uma ordem de prioridades. Nesta perspectiva, analisou o relato´ rio do GAN, a comunicaça˜o da Comissa˜o, mas também outros elementos, a partir dos traba- lhos anteriores do Comité, bem como reflexo˜ es novas, alimen- tadas nomeadamente por contactos de terreno. 2. Posiço˜ es e reflexo˜ es do Comité sobre a problema´tica do turismo e do emprego O Comité exprimiu-se va´rias vezes sobre o tema do 2. 1. turismo. E´ de referir, em particular, um parecer de iniciativa sobre «o turismo e o desenvolvimento regional» (1), um parecer sobre o plano de acça˜o comunita´rio a favor do turismo (2), o parecer sobre o programa Philoxenia (3) e, mais recentemente, o parecer de iniciativa de 1999 ja´ referido. A concepça˜o do Comité pode muito resumir-se a esta frase que consta do u´ ltimo parecer: «A Europa na˜o pode recusar por mais tempo a concessa˜o ao sector da sua economia que regista o maior crescimento, o reconhecimento polı´tico e estratégico que merece em virtude da sua posiça˜o econo´ mica e social. » 2. 2. O Comité ja´ aprovou e apoiou as concluso˜ es e recomendaço˜ es do GAN (no seu parecer de iniciativa de Março de 1999). Com efeito, o Comité aprova por princı´pio o método que consiste, mediante uma «nova abordagem», em virar as costas às pra´ticas «clientelistas» do passado e a propor, como alternativa, uma visa˜o mais dinâmica, baseada no contributo do turismo para a criaça˜o de emprego. Mesmo que os nu´ meros, referidos na comunicaça˜o e no relato´ rio do GAN, de 9 milho˜ es de empregos hoje e entre 2,2 milho˜ es e 3 milho˜ es de empregos adicionais para a pro´ xima década, sa˜o certamente aproximati- vos por va´rias razo˜ es (dificuldade em avaliar concretamente o perfil do sector, empregos sazonais e na˜o declarados, etc. ), apresentem esta actividade como tendo um futuro muito prometedor em paralelo com as novas tecnologias da comuni- caça˜o. 2. 3. Se o desafio estratégico do sector é assim claramente estabelecido, resta definir o papel e o lugar das polı´ticas comunita´rias para favorecer uma actividade criadora de emprego. E´ -nos dada uma primeira pista de reflexa˜o no parecer de iniciativa de Março de 1999 do Comité, que afirma no ponto 3. 2: (1) JO C 332 de 31. 12. 1990, p. 157. (2) JO C 19 de 21. 1. 1998, p. 116. (3) JO C 30 de 30. 1. 1997, p. 103. «um sector que se baseia principalmente nas actividades transfronteiriças merece uma polı´tica europeia que pro- ponha uma abordagem estimulante, inovadora e preven- tiva a favor de um desenvolvimento sustenta´vel das empresas, de preferência acompanhada por medidas de protecça˜o dos consumidores e em harmonia com outras exigências como as que esta˜o associadas ao ambiente, por exemplo. » O estudo conjunto e comparado da Comunicaça˜o e do relato´ rio do GAN vai-nos servir como base de trabalho. 2. 4. A aplicaça˜o de uma estratégia integrada de criaça˜o de emprego 2. 4. 1. Va´rios argumentos militam a favor da escolha do turismo como terreno de experimentaça˜o de estratégias inte- gradas de criaça˜o de emprego: — o seu peso econo´ mico e o seu potencial de desenvolvi- mento; — o impacto do turismo sobre va´rios outros sectores de. ), bem como a actividade (transportes, comércio, dependência do turismo em relaça˜o a estes sectores; — os diferentes nı´veis de populaça˜o implicados na actividade turı´stica e, designadamente, as categorias mais sensı´veis como os jovens, as mulheres e as pessoas sem qualificaço˜ es; — a existência de empregos subqualificados, preca´rios e sazonais; — o contributo do turismo para o desenvolvimento regional: zonas rurais que procuram diversificar-se, zonas industriais em declı´nio à procura de alternativas, centros urbanos para a valorizaça˜o do patrimo´ nio cultural; — o cara´cter evolutivo dos serviços ligados à evoluça˜o da procura turı´stica que precisa de ser associado aos dispositivos de formaça˜o, ou mesmo de investigaça˜o. Os profissionais do turismo sublinham, com raza˜o, 2. 4. 2. que a sua actividade é uma das raras que actualmente pode conciliar produtividade e criaça˜o de emprego. Com efeito, a melhoria da qualidade e da variedade dos serviços, desejada pela clientela, é uma fonte de criaça˜o de emprego. 2. 5. Novas competências para novas profisso˜es 2. 5. 1. As necessidades das clientelas turı´sticas evoluem em funça˜o dos dados demogra´ficos e, por outro lado, os turistas manifestam exigências cada vez maiores em termos de acolhi- mento e de actividade, e desejam uma renovaça˜o da oferta cultural e de animaça˜o. O que coloca essencialmente uma série de problemas de formaça˜o e de qualificaça˜o evolutiva. 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 75/39 2. 5. 2. O problema é que as formaço˜ es esta˜o sempre desfasadas em relaça˜o à evoluça˜o do mercado do trabalho. E´ conveniente pois antecipar-se a estas evoluço˜ es, por um lado servindo-se das necessidades identificadas, designadamente junto dos consumidores e utilizadores, e por outro lado através do incentivo à formaça˜o profissional e contı´nua, para reforçar as competências e as qualificaço˜ es. Esta exigência de anteci- paça˜o abre perspectivas de durabilidade dos empregos e inscreve-se numa fase de evoluça˜o do sector que exige mais profissionalizaça˜o e receptividade em relaça˜o à procura. 2. 6. O acompanhamento das transformaço˜es da procura turı´stica No inı´cio, o turismo dizia respeito principalmente à 2. 6. 1. actividade das populaço˜ es abastadas dos paı´ses ricos. Progressi- vamente, o turismo alargou-se a novas populaço˜ es graças ao desenvolvimento econo´ mico, à legislaça˜o do trabalho, que facilita cada vez mais os tempos livres para férias, e às maiores facilidades garantidas pelos meios de transporte. Daı´ que se tenha verificado simultaneamente o aparecimento e a necessidade de investir em produtos novos, criadores de emprego e que traduzem novas aspiraço˜ es e pra´ticas culturais, desportivas e de natureza: parques com temas, novos desportos do ar e na´uticos, diversificaça˜o das formas de passeios ao ar livre, de excurso˜ es, etc. Neste contexto, por exemplo, o sector cultural consti- 2. 6. 2. tui um reservato´ rio de iniciativas potenciais e de empregos. A leitura das estatı´sticas de visitas a monumentos, museus, festivais e manifestaço˜ es artı´sticas revela que um nu´ mero muito restrito destas beneficiam de uma qualidade de explo- raça˜o turı´stica satisfato´ ria. Em muitos casos, um esforço de profissionalizaça˜o poderia aumentar o nu´ mero dos visitantes e possibilitaria a criaça˜o de emprego. 2. 6. 3. A inscriça˜o na dimensa˜o europeia desta investigaça˜o de novos produtos, bem como a valorizaça˜o de patrimo´ nios e iniciativas desconhecidos possibilitara´ basear-se em programas de acça˜o comunita´ria. Assim, devem ser promovidos projectos de transferência de experiências entre regio˜ es a nı´vel das iniciativas e das estratégias aplicadas, bem como parcerias entre empresas de va´rios paı´ses. Para o efeito, podemos referir o programa Interreg, bem como o instrumento JEV («Joint European Venture»), que apoiam técnica e financeiramente projectos de criaça˜o de empresas conjuntas entre va´rios Estados-Membros, sobre iniciativas inovadoras e geradoras de emprego. 2. 7. A anualizaça˜o, a flexibilidade e a remuneraça˜o do tempo de trabalho 2. 7. 1. O emprego no sector do turismo caracteriza-se pela sazonalidade e por uma certa insegurança. Devido às frequentes mudanças de emprego, na˜o existe por assim dizer qualquer ligaça˜o entre os empregados e uma empresa bem definida. Além disso, à excepça˜o de alguns lugares altamente qualificados, o nı´vel dos sala´rios é frequentemente inferior à média dos sala´rios dos outros sectores. 2. 7. 2. O cara´cter sazonal deve ser tido em consideraça˜o para ser gerido e controlado de modo mais eficaz. As leis nacionais prevêem dias de descanso; as exigências da sazonalidade devem ser integradas, aceites e organizadas. 2. 7. 3. Muitas regio˜ es conseguiram ja´ prolongar a tempo- rada turı´stica. Desfasando coordenadamente os perı´odos de férias à escala europeia, seria possı´vel dar um impulso adicional nesse sentido. Este tipo de iniciativas de repartiça˜o dos perı´odos turı´sticos, a organizaça˜o do tempo de trabalho, o aumento da procura (acolhimento de turistas na˜o europeus, chegada dos turistas da Europa do Leste, acesso de novas camadas sociais ao turismo e desenvolvimento de novas formas de turismo) sera˜o factores favora´veis ao emprego. Contudo, so´ havera´ repercussa˜o favora´vel e dura- 2. 7. 3. 1. doura no emprego se houver, da parte das empresas, uma polı´tica de planeamento do pessoal oportuna e prospectiva e uma oferta de postos de trabalho a sala´rios e condiço˜ es de trabalho consentâneos com o mercado de trabalho. 2. 7. 4. Se, pelo contra´rio, considerarmos a tendência geral para a reduça˜o do tempo de trabalho, a nova organizaça˜o do tempo deve ter em conta as necessidades especı´ficas do turismo. A natureza da actividade turı´stica, que é fortemente determinada pela necessidade de desenvolvimento de uma oferta de serviços durante perı´odos de tempo descontı´nuos em contraposiça˜o à actividade dos outros sectores econo´ micos, tem como resultado directo gerar condiço˜ es de emprego muito particulares. Devera´ haver uma reflexa˜o de fundo sobre este problema, pois condiciona em grande medida o futuro do sector. Com efeito, em matéria de serviços, a qualidade das prestaço˜ es depende da disponibilidade e da motivaça˜o das pessoas empregadas. Assim, o dia´logo social deve conciliar as exigências particulares do sector com as exigências de quali- dade de vida, com a preocupaça˜o da qualidade e com as perspectivas de criaça˜o de emprego através da reduça˜o do tempo de trabalho. A experiência mostra que as economias no custo da 2. 7. 5. ma˜o-de-obra prejudicam, neste sector, a qualidade dos serviços prestados e, por conseguinte, os interesses fundamentais do turismo e das empresas que dele se ocupam. Existe, pois, visivelmente uma comunidade de interesses a longo prazo entre patro˜ es e trabalhadores assalariados que deveria possibili- tar apagar a imagem por vezes negativa do sector para os jovens. O futuro do turismo europeu também depende da capacidade de atrair as geraço˜ es novas através de condiço˜ es de trabalho e de perspectivas de carreira prometedoras. Em qualquer estratégia de revalorizaça˜o do turismo, devemos pois insistir absolutamente na importância da promoça˜o das mulheres e dos homens, e na necessidade de uma formaça˜o ao longo de toda a vida profissional. O êxito de determinadas grandes cadeias de hotéis baseia-se alia´s, em grande medida, nestes princı´pios: sala´rios motivadores, perspectivas de carreira e formaça˜o permanente ao longo de toda a vida profissional. C 75/40 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 3. 2000 2. 7. 6. Para tanto, é preciso desenvolver o dia´logo social entre as organizaço˜ es profissionais realmente representativas do sector, designadamente a nı´vel das pequenas e médias empresas, e as organizaço˜ es sindicais. O cara´cter transfrontei- riço desta actividade torna indispensa´vel que este dia´logo também seja realizado à escala europeia. A identificaça˜o das «boas pra´ticas» neste domı´nio, no plano europeu, contribuiria igualmente com um valor acrescentado real. 3. 1. 4. O papel da Unia˜o, graças a uma plataforma de intercâmbios, sera´ o de recolher as informaço˜ es à escala europeia e internacional (pois a experiência podera´ ser alargada aos paı´ses parceiros mediterrâneos e à Europa Central e Oriental), com a finalidade de desenvolver instrumentos de conhecimento e de identificar os indicadores de desempenho. O desenvolvimento desta plataforma, com base numa rede de observato´ rios locais instalada junto das estruturas locais experimentadas, vai permitir lançar projectos de cooperaça˜o inter-regionais e aplicar acço˜ es efectivas de «benchmarking», ou seja da aplicaça˜o das melhores pra´ticas. 3. Observaço˜ es sobre a comunicaça˜o da Comissa˜ o 3. 2. Desenvolver as empresas 3. 1. A informaça˜o sobre o turismo na Europa 3. 1. 1. Na˜o obstante os progressos recentes da Comissa˜o em matéria de metodologia de estatı´sticas do turismo que possibilitem uma abordagem global do sector (contas «saté- lite»), a existência de instrumentos comuns geridos pelo Eurostat e de uma relativa harmonizaça˜o dos dados, a activi- dade turı´stica continua a ser muito difı´cil de avaliar: impossibili- dade presente de calcular as entradas de cidada˜os da UE num Estado-Membro, o aumento da frequência das deslocaço˜ es, dificuldades em separar as deslocaço˜ es turı´sticas, de nego´ cios, familiares, etc. , desenvolvimento das residências secunda´rias, visitas aos amigos, empregos sazonais, empregos na˜o declara- dos, etc. 3. 2. 1. A actividade turı´stica é essencialmente garantida na Europa pelas pequenas e médias empresas, que têm frequentemente dificuldade em satisfazer as exigências actuais de competitividade (acesso aos «emissores do turismo», noto- riedade, meios modernos de promoça˜o, qualidade, relaço˜ es com os consumidores, etc. ) Caracteriza-se igualmente pela existência de uma variedade de outros pequenos operadores dependentes, em grande parte, da actividade turı´stica: artesa˜os, comerciantes, independentes, etc. 3. 2. 2. Esta situaça˜o, que na˜o encontramos nem nos Estados Unidos (actividade muito concentrada), nem nos paı´ses «emer- gentes», em que dominam as empresas estrangeiras ou mono- po´ lios pu´ blicos, também é uma fonte de riqueza para o turismo europeu: diversidade qualidade e originalidade do acolhimento, proximidade entre o prestador de serviços turı´sti- cos e o seu ambiente cultural, etc. 3. 1. 2. O estabelecimento de um método de definiça˜o e de ca´lculo que garanta um nı´vel satisfato´ rio de medida das actividades turı´sticas, em conformidade com os nı´veis da Unia˜o Europeia e que reflicta as realidades e necessidades dos sectores pu´ blico e privado, continua a ser, todavia, o u´ nico meio de obter informaço˜ es fia´veis e exaustivas sobre o impacto das actividades turı´sticas, e de fazer previso˜ es. 3. 2. 3. Em vez de se resignar à obnubilaça˜o progressiva desta diversidade europeia, compete à Unia˜o Europeia transforma´-la num trunfo. Sabe-se, efectivamente, que esta grande diversi- dade de actores é a melhor garantia para a preservaça˜o do emprego e a criaça˜o do emprego local nas zonas turı´sticas, que, muitas vezes, sa˜o simultaneamente regio˜ es nas quais o emprego escasseia (zonas rurais, zonas com atrasos de desenvolvimento, regio˜ es insulares ou enclaves, etc. ). O Comité propo˜ e, com o intuito de afinar a ana´lise e 3. 1. 3. de identificar melhor a realidade e as tendências do sector, de retomar a sugesta˜o do GAN de criar uma «rede de pontos de acça˜o e de observaça˜o» articulada com base nos organismos locais e regionais existentes (serviços de promoça˜o, agências, câmaras de comércio,. ), que conhecem bem o seu mercado e sa˜o os u´ nicos a poder compreender situaço˜ es que podem ser bastante diferentes. Estes «pontos» também funcionariam como «Centros de Aconselhamento sobre o Turismo» para fornecer informaço˜ es aos operadores turı´sticos, designadamente em matéria de normas de qualidade e de ana´lise das expectativas dos consumidores. O papel da Comissa˜o Europeia vai consistir em conceder, em associaça˜o com as autarquias nacionais e locais, ro´ tulos a estas organizaço˜ es locais, a garantir a formaça˜o dos seus responsa´veis e em fazê-los funcionar numa verdadeira rede europeia estruturada (com base no modelo dos Centros Euro-Info). Determinadas regio˜ es turı´sticas da Unia˜o sa˜o con- 3. 2. 4. frontadas com as contingências de um turismo de massas: destruiça˜o do meio natural, dominaça˜o do mercado turı´stico pelos «emissores» que sa˜o os operadores turı´sticos e «descultu- raça˜o» das populaço˜ es locais. Numa palavra, estas regio˜ es tornam-se simples «destinos turı´sticos» e perdem pouco a pouco as suas verdadeiras riquezas que sa˜o as tradiço˜ es de hospitalidade, o meio natural, as tradiço˜ es e culturas. De um dia para o outro, estes chamados «destinos» podem ser descurados pelos «emissores» em proveito de terras mais longı´nquas, frequentemente na˜o europeias, acrescentando-se assim à devastaça˜o cultural o marasmo econo´ mico. Aparecem assim os perigos de uma «monocultura» do turismo e de um desequilı´brio entre os empresa´rios locais e os grandes operadores turı´sticos que, cada vez mais concentrados, actuam muitas vezes como oligopo´ lios que fixam as suas condiço˜ es sem possibilidade de negociaça˜o. 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 75/41 3. 2. 5. A parceria entre as empresas, pequenas e médias, do sector parece ser um meio privilegiado para evitar a dominaça˜o demasiado forte dos «emissores» e para contornar o obsta´culo das dimenso˜ es demasiado modestas. Motivo pelo qual a Unia˜o Europeia deve recomendar às autarquias nacionais e regionais que incentivem os agrupamentos e associaço˜ es. No plano transfronteiriço, o instrumento JEV, que apoia de modo muito eficaz co-empresas entre as PME da Unia˜o, deve ser objecto de campanhas de promoça˜o especı´ficas para o sector do turismo. Por outro lado, é fundamental que a polı´tica comunita´ria da concorrência se debruce sobre as relaço˜ es entre os operadores turı´sticos e os profissionais locais do turismo para restabelecer o equilı´brio necessa´rio. De igual modo, qualquer acça˜o comunita´ria desti- 3. 2. 6. nada a favorecer o ambiente das pequenas empresas tera´ um impacto positivo para o sector: diminuiça˜o do IVA sobre a ma˜o-de-obra, reduça˜o das formalidades administrativas, reduça˜o dos prazos de pagamento, aplicaça˜o mais rigorosa das regras da concorrência contra situaço˜ es de monopo´ lios e de associaço˜ es ilı´citas, igualdade de tratamento para todos os actores do turismo, incluindo o sector associativo e coopera- tivo. Neste terreno, o Comité apela para uma atitude menos «negativa» do Conselho, que recentemente excluiu as profisso˜ es do turismo da facilidade de poderem beneficiar de uma taxa reduzida de IVA, quando se trata incontestavelmente de um dos sectores com maior concentraça˜o de ma˜o-de-obra. 3. 3. Parceria pu´ blico/privado O Comité considera que o poder pu´ blico, no plano 3. 3. 1. local, nacional ou comunita´rio, tem uma missa˜o essencial na elaboraça˜o e no apoio das estratégias do turismo. Todavia, hoje em dia, o contributo do sector privado pode ser um factor de aceleraça˜o. 3. 3. 2. Com efeito, o desenvolvimento do turismo esta´ frequentemente associado, nas regio˜ es menos pro´ speras da Unia˜o, à existência de infra-estruturas de qualidade, como por exemplo: estaço˜ es de tratamento das a´guas, designadamente à beira-mar, ordenamento do litoral, infra-estruturas que possibilitem os desportos de inverno, valorizaça˜o dos recursos termais, instalaço˜ es desportivas, portos de recreio, aeroportos, etc. A importância destes investimentos ultrapassa muitas vezes as possibilidades dos poderes pu´ blicos. A Unia˜o Europeia pode e deve dar o seu contributo no quadro das polı´ticas estruturais para as zonas menos pro´ speras. Pode igualmente favorecer, neste quadro e através de uma polı´tica de mercados pu´ blicos, os financiamentos pu´ blicos/privados, bem como os mercados de concessa˜o, que permitam que os capitais privados participem nestes projectos. Uma incitaça˜o comunita´ria à utilizaça˜o desta forma moderna de financiamentos de projectos de interesse colectivo seria assim um contributo u´ til para o desenvolvimento das potencialidades deste sector. 3. 4. Turismo e investigaça˜o — desenvolvimento 3. 4. 1. A comunicaça˜o coloca com raza˜o o acento sobre o impacto positivo possı´vel das inovaço˜ es e das novas tecnolo- gias. A este respeito, deve-se sublinhar o contributo do quinto programa-quadro de investigaça˜o, através nomeadamente das suas prioridades horizontais («inovar a fazer participar as PME») ou de certas acço˜ es-chave, como «o desenvolvimento integrado do espaço rural ou costeiro» ou «a cidade de amanha˜». Infelizmente, estas acço˜ es esta˜o fora do alcance da grande maioria dos actores do turismo. O Comité insiste em processos flexı´veis de apoio às pequenas empresas que têm um potencial de inovaça˜o inexplorado, bem como sobre projectos de divulgaça˜o tecnolo´ gica com objectivos bem definidos e aplicados com as organizaço˜ es profissionais. Para garantir a transparência ma´xima e facilitar o acesso, sempre hermético para 98 % dos operadores, no quinto PQID, o Comité reclama a aplicaça˜o de um «balca˜o de informaça˜o» convivial na web, com pontos de assistência (os Centros Euro-Info ou os Centros de Aconselhamento). 3. 4. 2. Mas, como a acça˜o europeia de IDT na˜o se limita ao quinto programa-quadro de investigaça˜o (que representa apenas 4 % da investigaça˜o na Europa), o Comité considera que os projectos e acço˜ es comuns também devem ser procura- dos por meio de acço˜ es COST com custos repartidos, e dos artigos 168. o e 169. o (antigo artigo 130. o K e L) do Tratado sobre acço˜ es comuns ao abrigo dos processos Eureka. 3. 5. O lugar do dia´logo social nas polı´ticas do emprego e da formaça˜o/qualificaça˜o 3. 5. 1. O Comité sublinha neste contexto, conforme foi feito pelo grupo de alto nı´vel, a importância das polı´ticas do emprego e da formaça˜o/qualificaça˜o enquanto elementos de promoça˜o e de estabilizaça˜o do sector. Nesta perspectiva, o dia´logo social é um factor primordial, designadamente quanto à sua dimensa˜o europeia, devido ao cara´cter transfronteiriço deste sector de actividade. Deverı´amos mesmo insistir sobre o facto de ser 3. 5. 2. precisamente no plano social e humano que a acça˜o da Comunidade se justifica verdadeiramente. Efectivamente, o receio de um «dumping social», de regia˜o a regia˜o, pode levar empresas a desprezar o investimento humano (formaça˜o, qualificaça˜o, melhoria das competências, motivaça˜o do pes- soal) ou a procurar ma˜o-de-obra barata ou menos qualificada. Um dia´logo social sobre os grandes desafios do sector (for- maça˜o, tempo de trabalho, etc. ), realizado por grandes zonas ilhas do Mediterrâneo, a´reas de turı´sticas (por exemplo, montanha) permitiria identificar as melhores pra´ticas para melhorar a motivaça˜o e a qualidade das prestaço˜ es. C 75/42 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 3. 2000 3. 5. 3. A partir da experiência do dia´logo no sector hoteleiro e da restauraça˜o, sa˜o possı´veis novos progressos, em particular sobre a questa˜o dos empregos menos qualificados ou sobre o tempo de trabalho, nomeadamente no quadro das linhas directrizes sobre o emprego que evocam a anualizaça˜o como factor apropriado para as actividades sazonais. 3. 5. 4. O Comité esta´ preocupado com a questa˜o da repre- sentatividade das instâncias do turismo e com a debilidade do dia´logo social verificado em muitos paı´ses. Parece-lhe assim essencial, a partir das melhores pra´ticas de determinados Estados-Membros, favorecer a actividade dos parceiros sociais e aumentar a sua representatividade, designadamente ao nı´vel das pequenas e médias empresas, bem como dos trabalhadores sazonais. Esta tomada em consideraça˜o das realidades do sector também deve ser apoiada e procurada no plano europeu. 3. 5. 5. O Comité deseja que os planos nacionais para o emprego apresentados pelos Estados-Membros refiram as acço˜ es, incluindo a nı´vel financeiro, a favor do emprego no sector do turismo, bem como elementos qualitativos sobre o desenvolvimento do dia´logo social neste sector. 3. 5. 6. O dia´logo entre parceiros sociais também deve incidir na formaça˜o e na gesta˜o da mobilidade, designadamente com vista a elevar o nı´vel das qualificaço˜ es e a garantir possibilidades de reutilizaça˜o e actividades complementares aos trabalhadores sazonais. 3. 5. 7. No que toca ao reconhecimento das qualificaço˜ es e ao acesso às profisso˜ es, o Comité sublinha a importância da aplicaça˜o plena e completa dos princı´pios de liberdade de estabelecimento, bem como de equivalência/reconhecimento mu´ tuo dos nı´veis de qualificaço˜ es, segundo ana´lises efectuadas no quadro do Observato´ rio do Mercado U´ nico do CES (1). Efectivamente, para determinadas profisso˜ es, como por exem- plo os agentes imobilia´rios, o pessoal dos autocarros e os guias, persistem numerosos obsta´culos à livre prestaça˜o de serviços ou à liberdade de estabelecimento. Estes obsta´culos sa˜o reais ou jurı´dicos. Se é indispensa´vel garantir a protecça˜o dos consumidores, é igualmente legı´timo garantir estes princı´- pios de liberdade de circulaça˜o e de exercı´cio da actividade. Em matéria de formaça˜o profissional, o Comité 3. 5. 8. lamenta que a comunicaça˜o se limite a cobrir as intervenço˜ es pelos financiamentos dos Fundos Estruturais europeus. Mais do que os financiamentos, é preciso sobretudo encarar a hipo´ tese de uma reflexa˜o à escala europeia sobre as formaço˜ es para as profisso˜ es do turismo. O Comité propo˜ e assim a realizaça˜o de uma conferência ministerial no ano 2000, que associe o Conselho Turismo e o Conselho Educaça˜o, que podera´ examinar esta questa˜o. Das propostas que daqui possam emergir, o Comité ja´ poderia, nesta fase, propor um vasto programa transfronteiriço de esta´gios e de aprendizagem, a financiar tanto a partir de recursos nacionais ou regionais, como de recursos das empresas propriamente ditas e, se for caso disso, a partir de dotaço˜ es comunita´rias adicionais. Por outro lado, esta conferência podera´ lançar programas especı´ficos no quadro de Leonardo II destinados a definir modelos de programas europeus, geminaço˜ es e redes de escolas. Nas grandes bacias turı´sticas transfronteiriças, deve- riam ser realizados estudos em comum para definir as necessidades comuns em matéria de qualificaço˜ es, incluindo para os chefes de empresas, e para programar assim a reorientaça˜o de instrumentos de formaça˜o existentes ou a criaça˜o de novos ensinamentos. As estratégias de desenvolvimento das qualificaço˜ es 3. 5. 9. correspondentes devera˜o, para além da produça˜o de serviços (alojamento, hotelaria, etc. ) ser orientadas para «planificadores» para a concepça˜o de fo´ rmulas que associem va´rios produtos: transportes, actividades de lazer, gastronomia, cultura. Tra- ta-se de desenvolver competências transversais em matéria de turismo: com efeito, o turismo caracteriza-se ao mesmo tempo pela formaça˜o em alternância e pela aprendizagem, pela utilizaça˜o das novas tecnologias de comunicaça˜o para os produtores e os «planificadores», a formaça˜o especı´fica para a qualidade e a formaça˜o linguı´stica. O objectivo é formar, de modo aprofundado a nı´vel universita´rio, «planificadores» com competências mu´ ltiplas, capazes de se adaptarem a diferentes tipos de actividades. 4. Outras pistas de reflexa˜o para uma «Nova estratégia europeia para o turismo» 4. 1. Crise de crescimento 4. 1. 1. O parecer sobre o turismo e o desenvolvimento regional adoptado pelo Comité na reunia˜o de 20 de Setembro de 1990(2) ja´ dava pistas de reflexa˜o inovadoras sobre o turismo social, o turismo cultural, o turismo de montanha e o agroturismo, que mantêm actualidade. Este parecer sublinhava a existência de uma crise do turismo, ultrapassada em certa medida pelo seu êxito (aumento desigual da oferta, degradaço˜ es do ambiente, etc. ). Dez anos mais tarde a ana´lise na˜o perdeu em nada a sua pertinência. Podemos efectivamente falar de «crise de crescimento». Além disso, apesar de nu´ meros prometedores, a 4. 1. 2. quota-parte da Europa no turismo mundial na˜o pa´ra de diminuir: enquanto nos anunciam que o nu´ mero de turistas no mundo devera´ duplicar nos pro´ ximos vinte anos, a Europa passara´ a atrair apenas 45 a 46 % do turismo internacional, em vez dos actuais 60 %. Apenas as viagens de nego´ cios e as visitas a locais mundialmente conhecidos (Roma, Atenas, Paris,. ), mas superpovoados, continuam a estar na ordem do dia, enquanto que os destinos de férias tradicionais na Europa sa˜o muitas vezes vı´timas de uma depreciaça˜o devida a va´rias causas: superpovoamento sazonal, diminuiça˜o da qualidade das prestaço˜ es, insegurança, deterioraça˜o do ambiente (quali- dade das a´guas, construço˜ es, etc. ). (1) Parecer CES 789/98 — JO C 235 de 27. 7. 1998, p. 10. (2) JO C 332 de 31. 12. 1990, p. 157. 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 75/43 4. 1. 3. Feno´ meno economicamente renta´vel que merece ser encorajado, o turismo também deve ser controlado. Qualquer que seja o ângulo de abordagem, o turismo na˜o é cultural ou sociologicamente neutro. Implica um encontro entre povos e populaço˜ es diferentes. Influencia as pra´ticas econo´ micas e as condiço˜ es de trabalho. Pode acarretar prejuı´zos para o ambiente natural e urbano: danos para o patrimo´ nio histo´ rico, construço˜ es inestéticas, desperdı´cio, destruiça˜o da fauna e da flora. O turismo de massa sazonal também obriga as autorida- des a construir infra-estruturas muito dispendiosas que so´ sa˜o utilizadas durante alguns meses por ano e que sa˜o pois dificilmente renta´veis, o que pode levar ao endividamento das colectividades em causa. O turismo também pode, sem que seja o responsa´vel, favorecer a criminalidade: droga, delinquência, prostituiça˜o. 4. 1. 4. Todos estes efeitos negativos potenciais provocam reacço˜ es de rejeiça˜o, por vezes violentas, por parte das populaço˜ es locais. Um turismo de massa, na˜o controlado, pode criar um sentimento de frustraça˜o numa populaça˜o que se sente desapossada do seu territo´ rio, da sua cultura, das suas tradiço˜ es e dos seus valores: «damos tudo e na˜o recebemos nada». E´ assim que transparece claramente a busca de um turismo controlado, bem integrado no meio natural e na cultura local. Este tipo de turismo ja´ existe em muitas regio˜ es da Unia˜o, ainda ao abrigo do turismo de massa. Neste contexto, o Comité sublinha o papel da sociedade civil das regio˜ es turı´sticas que deve ter a possibilidade de ser associada e consultada, a par dos profissionais e dos responsa´veis polı´ticos, sobre uma estratégia endo´ gena de desenvolvimento «sustenta´- vel» do turismo. 4. 2. Turismo e mercado interno 4. 2. 1. A existência de um mercado interno do turismo esta´ longe de ser uma realidade. Amanha˜, a chegada do euro vai tornar ainda mais gritantes as insuficiências e as carências em bastantes domı´nios. Estas lacunas ja´ tinham sido identificadas no parecer de 1990 (1). Podemos citar nomeadamente: — a harmonizaça˜o do sistema de classificaça˜o das estruturas de alojamento turı´stico que é hoje um verdadeiro «quebra- cabeças» para os turistas europeus e outros; — a interoperabilidade dos sistemas de reserva; — o reconhecimento das qualificaço˜ es e a liberdade de estabelecimento; — a segurança dos modos de pagamento, a validade dos contratos, os prazos de pagamento, os processos conten- ciosos, etc. ; — o organizaça˜o da repartiça˜o sazonal dos fluxos turı´sticos que ja´ na˜o faz sentido hoje em dia se for concebida unicamente a nı´vel nacional. (1) JO C 332 de 31. 12. 1990, p. 157. 4. 2. 2. das vendas à distância que se desenvolvem graças à Internet. A estas questo˜ es vêm acrescentar-se agora a regulaça˜o 4. 3. Turismo e cultura O potencial do patrimo´ nio cultural europeu é imenso 4. 3. 1. e constitui um trunfo importante para o desenvolvimento do turismo interior e urbano. Mas seria necessa´rio proceder a um inventa´rio dos monumentos menos conhecidos e que estes fossem integrados nas redes dos monumentos mais importan- tes. O turismo cultural precisa de um apoio de marketing. E´ preciso investir na promoça˜o e na comercializaça˜o dos locais autênticos, para aumentar as visitas e a capacidade de autofi- nanciamento e de valorizaça˜o. No plano de emprego, tal devera´ 4. 3. 2. traduzir-se na criaça˜o de novas profisso˜ es na confluência do turismo e da cultura: mediadores, agentes de desenvolvimento, assistentes de documentaça˜o, animadores de lı´nguas regionais, criadores de instrumentos de informaça˜o e de promoça˜o, acolhimento multilingue, etc. Sa˜o empregos que exigem a complementari- dade das competências e dos meios entre os actores do turismo e da cultura, a qual é indispensa´vel ao desenvolvimento deste tipo de turismo. 4. 3. 3. O turismo cultural é, ainda, um vector essencial do conhecimento recı´proco dos povos. Este turismo na˜o deve ser norteado unicamente pelo conhecimento do patrimo´ nio, mas também se deve interessar pelas culturas vivas e pela criaça˜o contemporânea. A valorizaça˜o de percursos culturais trans- fronteiriços, a elaboraça˜o de acço˜ es comuns de promoça˜o das riquezas culturais europeias para as clientelas dos paı´ses terceiros, o apoio dos fundos estruturais às acço˜ es de valori- zaça˜o do patrimo´ nio e para a criaça˜o contemporânea, sera˜o outros tantos elementos de uma nova estratégia europeia. 4. 4. Turismo e cidadania europeia 4. 4. 1. O Comité esta´ persuadido de que o turismo é, neste contexto, um factor de integraça˜o europeia. A realizaça˜o dos espaços «Schengen» e «Euro» é, em princı´pio, uma realizaça˜o muito concreta e muito positiva. Seria conveniente explorar mais esta abordagem, insistindo nomeadamente nos efeitos sobre o emprego e sobre as perspectivas de mobilidade profissional que o sector oferece. O acolhimento dos turistas, vindos de paı´ses terceiros, também deve ser considerado nesta perspectiva. 4. 5. Turismo, coesa˜o e desenvolvimento dura´vel 4. 5. 1. O desenvolvimento turı´stico das regio˜ es desfavoreci- das, enquanto meio de reforçar a coesa˜o, ja´ na˜o precisa de ser demonstrado. Alguns aspectos negativos (degradaça˜o do fracos rendimentos para a ambiente, urbanismo cao´ tico, actividade local, reacço˜ es negativas das populaço˜ es) devem contudo incitar à prudência. C 75/44 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 3. 2000 4. 5. 2. A forte pressa˜o do ordenamento turı´stico sobre o ambiente imediato, social e ecolo´ gico esta´ muitas vezes na origem de efeitos perversos, que perturbam os esforços para desenvolver o turismo. Devem ser aplicados novos conceitos «sustenta´veis» de ordenamento e de desenvolvimento turı´stico. Efectivamente, o desenvolvimento turı´stico gera frequente- mente a criaça˜o de infra-estruturas especı´ficas. Na˜o é raro constatar a existência destes dispositivos inutilizados durante a maior parte do ano, dispositivos estes que podem desfigurar o territo´ rio. 4. 5. 3. Os sistemas actuais do turismo baseiam-se frequente- mente na concentraça˜o de um nu´ mero importante de pessoas em locais exı´guos durante perı´odos muito curtos. Isto coloca um conjunto de problemas de gesta˜o dos resı´duos, alimentaça˜o em a´gua, problemas de energia e igualmente problemas de transportes e da sua exploraça˜o. 4. 5. 4. A gesta˜o ambiental é apenas uma das componentes de uma abordagem do desenvolvimento sustenta´vel, conceito que implica globalizaça˜o, antecipaça˜o e concentraça˜o. E´ oportuno reflectir sobre as medidas que permitira˜o 4. 6. 3. na˜o isolar as classes sociais para facilitar as relaço˜ es humanas. O futuro turı´stico consiste principalmente no desenvolvimento de uma iniciativa de integraça˜o que se opo˜ e à fractura social. 4. 6. 4. O alargamento da actividade turı´stica a todas as camadas sociais na˜o deve ser interpretado como uma incitaça˜o ao «turismo de massa» com as suas conotaço˜ es pejorativas: prestaço˜ es de qualidade medı´ocre, ausência de conteu´ do cultural, etc. Pelo contra´rio, a actividade turı´stica também deve ser concebida como uma fonte de enriquecimento e de descoberta. A experiência mostra alia´s que os consumidores com rendimentos mais modestos interessam-se muito por fo´ rmulas de férias que incitam à descoberta das populaço˜ es e de culturas diferentes: estadias em casas particulares, turismo rural, passeios e visitas culturais. 4. 7. Turismo e educaça˜o 4. 7. 1. A repartiça˜o das férias escolares, concertada a nı´vel europeu, na˜o podera´ sena˜o favorecer um turismo familiar de qualidade e reduzir as presso˜ es (ambientais, econo´ micas,. ) nas zonas mais frequentadas. 4. 5. 5. Neste contexto, a abordagem turismo e coesa˜o deve, para ser eficiente, enriquecer-se com uma abordagem nova que é a do desenvolvimento sustenta´vel que preserva em primeiro lugar os bens naturais, o que remete para os conceitos de turismo sustenta´vel, turismo dura´vel e ecoturismo. 4. 7. 2. Sem desconsiderar a complexidade do exercı´cio de concertaça˜o (tradiço˜ es, clima, contexto cultural,. ), o Comité exorta os conselhos europeus competentes (Educaça˜o, Indu´ s- tria-Turismo) a realizar mais trabalhos sobre este tema. E´ forçoso constatar que, no quadro de uma estratégia 4. 5. 6. europeia para valorizar realmente o turismo enquanto factor de criaça˜o de emprego, as regio˜ es precisam frequentemente mais de métodos do que de dinheiro. O desenvolvimento de acço˜ es de «benchmarking» das melhores pra´ticas a nı´vel regional parece fazer parte das competências da Unia˜o. 4. 6. Turismo social 4. 6. 1. O acesso de mais pessoas às actividades turı´sticas é um factor considera´vel de criaça˜o de emprego. As directrizes para o emprego devera˜o, portanto, insistir sobre o efeito multiplicador das diferentes medidas nacionais para apoiar o turismo social e encorajar estas actividades no quadro do mercado interno europeu (redes de aldeias turı´sticas, iniciativas para os jovens, experiências a favor dos idosos, dos pensionis- tas e dos reformados,. ). 4. 8. Turismo e alargamento 4. 8. 1. O potencial do turismo vai aumentar com o alarga- mento da Unia˜o. Trata-se, em primeiro lugar, da procura da clientela dos paı´ses do Leste que descobre os nossos paı´ses. Também esta´ em jogo a oferta, muitas vezes desconhecida, do turismo nestes paı´ses. O efeito cumulado destes dois factores deveria reforçar a dinâmica do sector do turismo. Por conse- guinte, é primordial associar a Europa Central e Oriental a uma iniciativa europeia sobre o turismo, em particular através de acço˜ es integradas que visam zonas especı´ficas (Mar Ba´ltico, Maciço Carpa´tico, Bacia do Oder, etc. ). A mesma reflexa˜o é va´lida para os paı´ses mediterrâ- 4. 8. 2. neos no quadro de uma polı´tica de turismo por grande bacia de atracça˜o. 5. Recomendaço˜ es: Método e princı´pio de uma acça˜o europeia 5. 1. Considerando: E´ preciso medidas a favor das férias para todos, com 4. 6. 2. a preocupaça˜o constante de na˜o criar guetos nos locais onde seriam acolhidas apenas as populaço˜ es em situaça˜o econo´ mica preca´ria. os efeitos positivos da construça˜o europeia no desen- 5. 1. 1. volvimento do turismo (livre circulaça˜o das pessoas, «Espaço Schengen», Moeda U´ nica,. ); 15. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 75/45 5. 1. 2. o contributo u´ nico do turismo para a melhoria da situaça˜o do emprego na Europa, nomeadamente porque é um dos raros sectores que podem conciliar produtividade e criaça˜o de emprego; 5. 1. 3. a opça˜o de preservar e de reconhecer a diversidade das «terras» da Unia˜o Europeia, amanha˜ da Europa alargada, através das riquezas humanas, culturais, patrimoniais e natu- rais; 5. 1. 4. as contingências de um turismo na˜o controlado, designadamente os perigos potenciais para o ambiente, o patrimo´ nio e a diversidade cultural traduzem-se por uma crise de crescimento susceptı´vel de ameaçar o potencial de crescimento do sector; 5. 1. 5. menos qualificados, para os tornar mais atractivos; a necessidade de valorizar e de assegurar os empregos 5. 1. 6. dade e de diversificaça˜o da oferta; a importância de uma polı´tica generalizada de quali- 5. 1. 7. a realidade da situaça˜o dos territo´ rios da Unia˜o muito dependentes do turismo e afectados pelo custo das infra-estruturas (em particular, as regio˜ es insulares e ultraperi- féricas); 5. 1. 8. a existência de distorço˜ es da concorrência, designada- mente nas relaço˜ es entre os profissionais locais e as agências de viagens; 5. 1. 9. a utilidade de uma abordagem europeia, tanto no que toca ao cara´cter transfronteiriço evidente desta actividade, como porque é grande a identidade dos problemas entre os territo´ rios da Unia˜o e, por conseguinte, a procura de soluço˜ es comuns é muito vantajosa em termos de custos e de efica´cia; 5. 2. O Comité recomenda ao Conselho, ao Parlamento Europeu, aos Estados-Membros e à Comissa˜o o lançamento de uma iniciativa a favor de uma estratégia europeia do turismo, que comporte: 5. 2. 1. o co-financiamento de acço˜ es-piloto de intercâmbio de experiências e de «benchmarking», nomeadamente nos domı´nios da definiça˜o de estratégias locais, da preservaça˜o do ambiente, da qualidade das prestaço˜ es, do dia´logo social e da formaça˜o para as novas profisso˜ es do turismo, a partir de uma rede estruturada de pontos de acça˜o e de observaça˜o locais do turismo implantados junto das organizaço˜ es existentes; Bruxelas, 26 de Janeiro de 2000. 5. 2. 2. um acesso privilegiado aos instrumentos comunita´- rios existentes (Fundos Estruturais europeus, polı´tica da empresa, polı´tica da investigaça˜o e do desenvolvimento, programa Leonardo, JEV, programa LIFE,. ), para apoiar as regio˜ es mais dependentes do turismo e favorecer a inovaça˜o e a parceria; a aplicaça˜o efectiva das regras da concorrência 5. 2. 3. ao sector, nomeadamente para lutar contra as distorço˜ es, monopo´ lios e oligopo´ lios que fragilizam a situaça˜o de milhares de pequenas empresas do sector; 5. 2. 4. o aprofundamento do dia´logo social a nı´vel europeu designadamente sobre os nı´veis de qualificaça˜o, a formaça˜o, a mobilidade, as condiço˜ es de trabalho, o tempo de trabalho, a precariedade do emprego; 5. 2. 5. o estudo em sectores-piloto, com os profissionais, as associaço˜ es de consumidores e os trabalhadores assalariados, de uma carta europeia da qualidade com normas comuns, bem como de mecanismos de certificaça˜o e de avaliaça˜o; 5. 2. 6. elementos qualitativos sobre as polı´ticas de emprego e o funcionamento do dia´logo social que seriam solicitados aos Estados-Membros no quadro dos Planos Nacionais para o Emprego; 5. 2. 7. a aplicaça˜o, desde ja´, dos elementos de iniciativa ISET junto dos paı´ses candidatos à adesa˜o, nomeadamente sobre os financiamentos Phare e Sapard; 5. 2. 8. a publicaça˜o anual, pela Comissa˜o, de um relato´ rio sobre a aplicaça˜o da estratégia, sobre o impacto das polı´ticas comunita´rias sobre o sector (mercado interno, PAC, relaço˜ es externas, polı´tica social,. ), bem como de elementos numéricos sobre a atribuiça˜o de dotaço˜ es europeias; consultas regulares, pelas instituiço˜ es europeias, dos 5. 2. 9. operadores econo´ micos e sociais do sector, em particular para analisar o impacto da legislaça˜o e da polı´tica europeias sobre o turismo; 5. 2. 10. a realizaça˜o de uma conferência anual de acompan- hamento e de sı´ntese, que associe nomeadamente os Estados- -Membros, os actores em causa (profissionais, empregados, consumidores, actividades conexas,. ), o Parlamento Europeu e o Comité Econo´ mico e Social. A Presidente do Comité Econo´mico e Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: QUESTION ÉCRITE P-0158/00 posée par Vincenzo Lavarra (PSE) à la Commission. Frelatage dans le domaine des huiles alimentaires: mélange illicite d'huile de noix et d'huile d'olive.

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common agricultural policy
fraud
olive oil
vegetable oil

text: C 303 E/152 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 24. 10. 2000 (2000/C 303 E/165) QUESTION (cid:201)CRITE P-0158/00 posØe par Vincenzo Lavarra (PSE) (cid:224) la Commission (26 janvier 2000) Objet: Frelatage dans le domaine des huiles alimentaires: mØlange illicite d(cid:146)huile de noix et d(cid:146)huile d(cid:146)olive L(cid:146)augmentation des mØlanges illicites d(cid:146)huile d(cid:146)olive et d(cid:146)huile de noix inquiŁte vivement les producteurs d(cid:146)huile d(cid:146)olive en Italie. En raison de sa composition chimique et organoleptique proche de celle de huile d(cid:146)olive et de son prix infØrieur de 50 % (cid:224) celui de l(cid:146)huile d(cid:146)olive, l(cid:146)huile de noix est un produit qui se prŒte idØalement au frelatage de l(cid:146)huile d(cid:146)olive proposØe aux consommateurs. La nomenclature combinØe (NC) ne prØvoit pas d(cid:146)identification spØcifique pour l(cid:146)huile de noix, qui est classØe dans la catØgorie «fourre-tout» 15 15 9059. Les importateurs peuvent donc la commercialiser en la dØsignant sur les formulaires de douane par les termes «huile vØgØtale brute» ou «crude seed oil» ou «crude vegetable oil». Afin de mettre un terme au frelatage de l(cid:146)huile d(cid:146)olive, la Commission pourrait-elle: 1. 2. faire en sorte que l(cid:146)huile de noix soit identifiØe de fa(cid:231)on prØcise par un code NC spØcifique, comme c(cid:146)est le cas pour l(cid:146)huile de coco, de palmiste etc. , et interdire en tout cas la commercialisation de l(cid:146)huile de noix sous les appellations gØnØriques utilisØes jusqu(cid:146)ici («crude vegetable oil» ou «crude seed oil»)? RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (21 fØvrier 2000) La Commission remercie l(cid:146)Honorable Parlementaire pour la question Øcrite concernant les mØlanges des huiles d(cid:146)olive avec l(cid:146)huile de noisette. En effet, il s(cid:146)agit d(cid:146)une importante problØmatique difficile (cid:224) rØsoudre (cid:224) cause des caractØristiques chimiques de l(cid:146)huile de noisette qui rend difficile sa dØtection avec les mØthodes chimiques actuelles. Les mØlanges des huiles d(cid:146)olive avec l(cid:146)huile de noisette ne sont pas nuisibles pour la santØ des consommateurs mais portent (cid:224) des graves consØquences pour l(cid:146)image et le marchØ de l(cid:146)huile d(cid:146)olive. Les experts chimistes sont en train d(cid:146)expØrimenter des nouvelles mØthodes d(cid:146)analyse qui puissent mieux dØtecter la prØsence d(cid:146)huile de noisette dans les huiles d(cid:146)olive. En mŒme temps, la Commission est prŒte (cid:224) examiner la suggestion de l(cid:146)Honorable Parlementaire en ce qui concerne la crØation d(cid:146)une catØgorie spØcifique pour l(cid:146)huile de noisette dans la nomenclature combinØe. En effet, cette proposition sans rØsoudre totalement le problŁme pourrait peut-Œtre contribuer (cid:224) rØduire les risques de fraude. (2000/C 303 E/166) QUESTION (cid:201)CRITE P-0160/00 posØe par Francesco Turchi (UEN) (cid:224) la Commission (26 janvier 2000) Objet: RØserves marines et terrestres (cid:201)tant donnØ que la protection de l(cid:146)environnement, et notamment de la flore et de la faune marines, est un objectif prioritaire, la Commission pourrait-elle indiquer si toutes les mesures destinØes (cid:224) protØger nos mers s(cid:146)inscrivent dans la perspective d(cid:146)un dØveloppement durable sans pour autant constituer des mesures extrŒmes inutiles qui porteraient prØjudice (cid:224) la promotion du tourisme aux niveaux national et local? Dans ce contexte, l(cid:146)auteur de la prØsente question attire plus particuliŁrement l(cid:146)attention de la Commission sur le fait que d(cid:146)Øventuelles rØserves marines (par exemple l(cid:146)archipel de Ponza) ou terrestres doivent protØger l(cid:146)environnement sans porter atteinte (cid:224) l(cid:146)Øconomie locale, compte tenu notamment du fait que l(cid:146)Union europØenne finance des projets dans le domaine du tourisme et de la pŒche par le biais de programmes appropriØs


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 183/2000 af 26. januar 2000 om ændring af forordning (EF) nr. 1067/1999 og om forhøjelse til 422 709 tons af den løbende licitation med henblik på eksport af bageegnet blød hvede, som er i det danske interventionsorgans besiddelse

eurovoc_concepts:
Denmark
award of contract
common wheat
export
intervention agency

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text: L 22/46 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 1. 2000 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 183/2000 af 26. januar 2000 om ændring af forordning (EF) nr. 1067/1999 og om forhøjelse til 422 709 tons af den løbende licitation med henblik på eksport af bageegnet blød hvede, som er i det danske interventionsorgans besiddelse KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), 30. senest ændret ved forordning (EF) nr. 1253/1999 (2), særlig artikel 5, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) Ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 2131/93 (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 39/1999 (4), er der fastsat procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne; ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1067/1999 (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2050/1999 (6), blev der åbnet en løbende licitation med henblik på eksport af 200 000 tons bageegnet blød hvede, som er i det danske interventionsorgans besiddelse; Danmark har meddelt Kommissionen, at dets interventionsorgan har til hensigt at forhøje den i licitationen udbudte mængde med henblik på eksport med 222 709 tons; den samlede mængde bageegnet blød hvede, der af dets interventions- til organ udbydes 422 709 tons; licitation, bør derfor forhøjes i lagermængder; bilag I til forordning (EF) nr. 1067/1999 bør derfor ændres; (4) de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 I forordning (EF) nr. 1067/1999 foretages følgende ændringer: 1) Artikel 2 affattes således: »Artikel 2 Licitationen 1. tons omfatter maksimalt bageegnet blød hvede med henblik på eksport til alle tredje- lande. 422 709 Oplagringsområderne for de 422 709 tons bageegnet 2. blød hvede er anført i bilag I. « 2) Bilag I erstattes af bilaget til denne forordning. Artikel 2 (3) som følge af den forhøjede licitationsmængde er det nødvendigt at ændre fortegnelsen over områder og Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 26. januar 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 18. (3) EFT L 191 af 31. 7. 1993, s. 76. (4) EFT L 5 af 9. 1. 1999, s. 64. (5) EFT L 130 af 26. 5. 1999, s. 9. (6) EFT L 255 af 30. 9. 1999, s. 13. 27. 1. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 22/47 BILAG »BILAG I Oplagringssted Jylland Sjælland Fyn (tons) Mængde 237 684 168 000 17 025«


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0162/00 von Françoise Grossetête (PPE-DE) an die Kommission. Gemeinsames Mehrwertsteuer-System ‐ Vorsteuerabzug.

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EU law
VAT rate
interpretation of the law

text: C 280 E/190 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 3. 10. 2000 Wie gedenkt die Kommission bei dieser Untersuchung vorzugehen? Wird sie eine externe Einrichtung mit der Durchf(cid:252)hrung der Untersuchung beauftragen? Wenn nein, welche Dienststelle oder Generaldirektion wird f(cid:252)r die Untersuchung verantwortlich sein? Wird die Kommission das Europ(cid:228)ische Parlament beteiligen, und wenn ja, in welcher Weise und welche Organe oder Aussch(cid:252)sse wird sie kontaktieren? Wie wird die Kommission diese Untersuchung und ihre Empfehlungen mit der von Kommissionsmitglied Kinnock geleisteten Arbeit an einer strategischen Mitteilung zur Reform koordinieren? Welcher Zeitplan ist f(cid:252)r die Untersuchung vorgesehen? Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission (23. Februar 2000) Die Kommission hat die Schlu(cid:223)folgerungen zu der auf der Europ(cid:228)ischen Ratstagung von Helsinki vom 10. bis 11. Dezember 1999 vereinbarten Informationspolitik zur Kenntnis genommen und mit der Aus- arbeitung einer Mitteilung (cid:252)ber den (cid:132)Dialog mit den B(cid:252)rgern(cid:147) begonnen. Die neue Strategie basiert auf der Partnerschaft mit den Mitgliedstaaten und der B(cid:252)rgergesellschaft und nutzt geeignete dezentralisierte Netze in den Mitgliedstaaten. Das Parlament wird in diesen Proze(cid:223) voll einbezogen. Die neue Kommunikationsstrategie, die im Hinblick auf eine umfassendere Reform der Kommission ausgearbeitet wird, soll demn(cid:228)chst vorgestellt werden. (2000/C 280 E/221) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0162/00 von Fran(cid:231)oise GrossetŒte (PPE-DE) an die Kommission Betrifft: Gemeinsames Mehrwertsteuer-System (cid:129) Vorsteuerabzug (26. Januar 2000) Die Artikel 17 und 19 der Richtlinie 77/388/EWG (1) werden sehr kontrovers diskutiert und f(cid:252)hren zu Auslegungsschwierigkeiten bei den Wirtschaftsakteuren. Stimmt die Kommission den folgenden Auslegungen zu: (cid:129) Nach Artikel 17 der Richtlinie 77/388/EWG ist es in keinem Fall m(cid:246)glich, die Mehrwertsteuer abzuziehen, die auf Kosten entrichtet wurde, die anl(cid:228)(cid:223)lich des Erwerbs von Gesellschaftsanteilen eines anderen Unternehmens angefallen sind. (cid:129) Wenn ein Mehrwertsteuerpflichtiger gleichzeitig von der Steuer ausgenommene und steuerpflichtige T(cid:228)tigkeiten aus(cid:252)bt, ergibt sich aus dem Aufbau der Richtlinie 77/388/EWG, da(cid:223) zur Bestimmung des abzugsf(cid:228)higen Teils der Mehrwertsteuer die Methode der tats(cid:228)chlichen Zuordnung und nicht diejenige des allgemeinen Prorata-Satzes f(cid:252)r die Abzugsf(cid:228)higkeit anzuwenden ist. (cid:129) Wenn der Vorsteuerabzug gem(cid:228)(cid:223) Artikel 17 Absatz 6 der Richtlinie 77/388/EWG bei dem Erwerb von Kraftfahrzeugen beschr(cid:228)nkt ist, selbst wenn das Kraftfahrzeug ausschlie(cid:223)lich f(cid:252)r eine steuer- pflichtige gewerbliche T(cid:228)tigkeit genutzt wird, mu(cid:223) bei einer darauffolgenden Lieferung oder Vermie- tung durch diesen Steuerpflichtigen, die der Mehrwertsteuer unterliegt, die beim vorhergehenden Vorgang nicht abgezogene Mehrwertsteuer ber(cid:252)cksichtigt werden. (cid:129) In der Richtlinie 77/388/EWG ist ein gemeinsames System f(cid:252)r die Lieferung von G(cid:252)tern an sich selbst und f(cid:252)r an sich selbst erbrachte Dienstleistungen vorgesehen; die Mitgliedstaaten k(cid:246)nnen allerdings gem(cid:228)(cid:223) Artikel 17 Absatz 6 besagter Richtlinie von diesem gemeinsamen System abweichen. (cid:129) Der in Artikel 17 der Richtlinie 77/388/EWG vorgesehene Vorsteuerabzug kann durch einen Verwaltungsakt der Finanzbeh(cid:246)rde geregelt werden, der nach dem Entstehen des Rechts zum Abzug ergeht und durch den der f(cid:228)llige Mehrwertsteuerbetrag festgesetzt und die R(cid:252)ckerstattung der Steuer genehmigt wird. (cid:129) Wenn ein Kleinunternehmer auf den (cid:246)ffentlichen Wegen, die unmittelbar an sein Gesch(cid:228)ft angrenzen, eine Bank oder Blumenk(cid:252)bel aufstellt, um Kunden zu werben, ist die Mehrwertsteuer auf die Kosten dieser Ausstattungsgegenst(cid:228)nde auf den (cid:246)ffentlichen Wegen abzugsf(cid:228)hig, selbst wenn diese Arbeiten nicht ausschlie(cid:223)lich seinen Kunden zugute kommen. 3. 10. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 280 E/191 (cid:129) Ein Mitgliedstaat kann nicht einerseits den Kontrollzeitraum f(cid:252)r die ordnungsgem(cid:228)(cid:223)e Entrichtung der Steuer auf bis zu 8 Jahre nach dem Zeitpunkt, zu dem der Steuertatbestand eingetreten ist, ausdehnen und andererseits das Recht auf Abzug der von den Finanzbeh(cid:246)rden erhobenen Mehrwertsteuer nach derartigen Kontrollen auf nur 5 oder 3 Jahre nach demselben Zeitpunkt, zu dem der Steuertatbestand eingetreten ist, beschr(cid:228)nken. (1) ABl. L 145 vom 13. 6. 1977, S. 1. Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission (17. Februar 2000) In ihrer Antwort auf die schriftlichen Anfragen P-2500/99 und P-2751/99 (1) von Frau GrossetŒte hat die Kommission die Frau Abgeordnete bereits darauf hingewiesen, da(cid:223) sich ihre Frage auf die Untersuchung einer Reihe von sehr spezifischen und in ihrer Interpretation komplexen F(cid:228)llen der Finanzrechtsvor- schriften der Gemeinschaft im Bereich Mehrwertsteuer bezieht. Die jeweilige Besteuerung h(cid:228)ngt daher von einer genauen Pr(cid:252)fung der Artikel 17 bis 19 der Sechsten MwSt-Richtlinie (2) ab. Wegen des Umfangs und der Besonderheit der Anfrage zu einer lange Liste von Vorg(cid:228)ngen und konkreten F(cid:228)llen, ist eine ausf(cid:252)hrliche Untersuchung der einzelnen F(cid:228)lle n(cid:246)tig. Die Kommission macht die Frau Abgeordnete darauf aufmerksam, da(cid:223) eine ausf(cid:252)hrliche Antwort lange und genaue Nachforschungen erfordert, die die Kommission derzeit nicht durchf(cid:252)hren kann und die den Rahmen einer Antwort auf eine schriftliche Anfrage bei weitem (cid:252)berschreiten w(cid:252)rden. (1) ABl. C 225 E vom 8. 8. 2000, S. 152. (2) ABl. L 145 vom 13. 6. 1977. (2000/C 280 E/222) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0166/00 von Rosa D(cid:237)ez GonzÆlez (PSE), Fernando PØrez Royo (PSE) und Luis Berenguer Fuster (PSE) an die Kommission (31. Januar 2000) Betrifft: Auswirkungen einer staatlichen Beihilfe f(cid:252)r den spanischen Stromsektor Welchen Zusammenhang gedenkt die Kommission angesichts der beneidenswerten wirtschaftlichen und finanziellen Situation der spanischen Stromunternehmen, die von (cid:132)Kosten des (cid:220)bergangs zum Wett- bewerb(cid:147) profitieren, zwischen der Deckung dieser zuschu(cid:223)f(cid:228)higen Kosten und der finanziellen und wirtschaftlichen Lebensf(cid:228)higkeit der Unternehmen herzustellen? Beabsichtigt die Kommission, die Aus- wirkungen und die Notwendigkeit dieser Liberalisierungskosten auf der Ebene der konsolidierten Unter- nehmen oder anhand der jeweiligen Aktiva zu bewerten? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (9. M(cid:228)rz 2000) Nach Auffassung der Kommission m(cid:252)ssen eine Investition oder ein Vertrag wegen der Liberalisierung des Elektrizit(cid:228)tsmarkts aufgrund der Richtlinie 96/92/EG des Parlaments und des Rats vom 19. Dezember 1996 betreffend gemeinsame Vorschriften f(cid:252)r den Elektrizit(cid:228)tsbinnenmarkt (1) unwirtschaftlich werden und die Wettbewerbsf(cid:228)higkeit des betreffenden Unternehmens sp(cid:252)rbar beeintr(cid:228)chtigen, um gestrandete Kosten darzustellen. Die Kommission pr(cid:252)ft diese Kosten f(cid:252)r jeden einzelnen Posten, bevor sie sich zu ihren Auswirkungen auf die Wettbewerbsf(cid:228)higkeit der konsolidierten Unternehmen (cid:228)u(cid:223)ert. (1) ABl. L 27 vom 30. 1. 1997


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0106/00 van Juan Ojeda Sanz (PPE-DE) aan de Commissie. Financiële steun voor de infrastructuur van de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa ‐ kwaliteitspeil van de projecten.

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Central and Eastern European Countries
accession to the European Union
eligibility criteria
energy grid
telecommunications
transport infrastructure

text: 28. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374 E/25 (2000/C 374 E/030) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0106/00 van Juan Ojeda Sanz (PPE-DE) aan de Commissie (26 januari 2000) Betreft: Financiºle steun voor de infrastructuur van de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa (cid:129) kwaliteitspeil van de projecten Gezien het besluit van de Europese Unie om economische steun toe te kennen aan de kandidaat-lidstaten van Midden- en Oost-Europa zodat ze het kwaliteitspeil van hun infrastructuur kunnen afstemmen op een ruimere eenheidsmarkt (programma PHARE, instrument ISPA): is de Europese Commissie van plan om technische aanbevelingen op te stellen die aangewend moeten worden in de infrastructuurprojecten die gefinancierd worden om de kwaliteit op te trekken tot een niveau dat interoperabiliteit van de netwerken met die van de Europese Unie mogelijk maakt? Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie (24 maart 2000) Uit het pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid (ISPA) kan steun worden verleend voor projecten inzake vervoersinfrastructuur die duurzame mobiliteit bevorderen, en voor milieumaatregelen. Energie- en telecommunicatieprojecten kunnen worden gesubsidieerd via PHARE. De voor steun uit ISPA in aanmerking komende vervoersprojecten zullen de begunstigde landen in staat stellen om te voldoen aan het (cid:132)acquis(cid:148) in deze sector. ISPA zal ook bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen van de partnerschappen voor toetreding en tot de onderlinge koppeling en de interoperabi- liteit van nationale vervoersnetten en de aanleg en het bereikbaar maken van trans-Europese vervoersnet- ten. De Commissie heeft een referentiekader opgesteld voor de subsidiºring van vervoersinfrastructuur uit ISPA. In dit document, dat in december 1999 door het ComitØ van beheer voor ISPA is onderzocht, wordt uiteengezet aan welke voorwaarden projecten moeten voldoen om voor steun uit ISPA in aanmerking te komen. Alle vervoerswijzen zijn subsidiabel, maar de voorkeur zal worden gegeven aan spoorwegvervoer omdat dit duurzame mobiliteit bevordert. Projecten die de onderlinge koppeling en de interoperabiliteit verbeteren, zullen prioriteit krijgen. Met het oog op een betere kwaliteit worden ook financiºle middelen beschikbaar gesteld voor de technische voorbereiding van voor steun in aanmerking komende projecten. In de telecommunicatiesector moeten de kandidaat-lidstaten het (cid:132)acquis(cid:148) overnemen, waartoe de relevante Europese en internationale normen behoren. Via de multi-landenprogramma(cid:146)s van PHARE is gezorgd voor opleidingen op dit gebied. Het communautaire beleid terzake is te bevorderen dat aan de ontwikkeling van deze sector wordt deelgenomen door verschaffers van privØ-kapitaal zoals internationale financiºle instellingen en commerciºle banken. De risico(cid:146)s voor investeerders zijn beperkt gezien de eis dat de tot het (cid:132)acquis(cid:148) behorende stabiele regelgeving wordt ingevoerd. Interoperabiliteit met en tussen de kandidaat- lidstaten is grotendeels tot stand gebracht. (2000/C 374 E/031) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0119/00 van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie (27 januari 2000) Betreft: Omzetbelasting voor personenvervoer (cid:129) EU-richtlijn nr. 77/388/EEG van 17 mei 1977 De EU-richtlijn van 17 mei 1977 nr. 77/388/EEG (1) heeft betrekking op de omzetbelasting voor het personenvervoer. Tot dusver zijn slechts drie van de vijftien EU-landen (Oostenrijk, Duitsland en Belgiº) overgegaan tot omzetting van deze richtlijn en heffen omzetbelasting op het vervoer van personen door hun territorium. Deze regeling betekent een extra bureaucratische belasting en kostenpost voor personen- vervoersondernemers die passagiersvervoer door deze drie landen aanbieden. Deze situatie strookt nauwe- lijks met de beginselen van een vrij verkeer en de bevordering van grensoverschrijdende activiteiten. In dit verband wordt de Commissie om de volgende informatie verzocht:


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0103/00 van Jo Leinen (PSE) aan de Commissie. Verenigbaarheid met het Gemeenschapsrecht om een Deense wet voor belastingheffing op aandelenwinst bij vertrek naar een ander EU-land.

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Denmark
capital gains tax
equal treatment
infringement of EU law
residence
share

text: C 374 E/24 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 28. 12. 2000 Aangezien het volgens Verordening (EG) nr. 1260/1999 aan de lidstaten is deze partners aan te wijzen, is de Commissie van mening dat de Spaanse regering bij de opstelling van dit PRO aan haar verplichtingen inzake de naleving van het partnerschapsbeginsel heeft voldaan. (1) PB L 161 van 26. 6. 1999. (2000/C 374 E/029) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0103/00 van Jo Leinen (PSE) aan de Commissie (26 januari 2000) Betreft: Verenigbaarheid met het Gemeenschapsrecht om een Deense wet voor belastingheffing op aandelenwinst bij vertrek naar een ander EU-land Op grond van een Deense wet uit 1987 wordt op aandelenwinst bij Deense burgers een belasting geheven bij vertrek naar een ander EU-land. Personen die er beroepshalve of om ander redenen toe gedwongen zijn in een ander EU-land te werken en te wonen, worden derhalve gediscrimineerd. 1. Kan de Commissie mededelen of paragraaf 13, sub a) van de Wet inzake kapitaalwinst op aandelen (Lovbekendtgłrelse 1987-11-05, nr. 698, Karnovs Lovsamling 6 (1988), blz. 5880) verenigbaar is met de artikelen 12, 18, 43 en 56 van het EG-Verdrag? Zo neen, wat denkt zij dan te doen om ervoor te zorgen dat het Koninkrijk Denemarken zich aan het 2. Gemeenschapsrecht houdt? Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (9 maart 2000) De Commissie is op de hoogte van de Deense belastingvoorschriften volgens welke belasting wordt geheven op niet-gerealiseerde kapitaalwinsten uit aandelen wanneer een persoon het land verlaat. In Duitsland, Frankrijk en Oostenrijk bestaan soortgelijke regels. Volgens de Deense wetgeving wordt belasting geheven op in Denemarken gerealiseerde kapitaalwinsten uit aandelen. Teneinde belastingbetalers die het land verlaten om te gaan wonen in een lidstaat waar geen belasting op kapitaalwinsten wordt geheven op gelijke voet te behandelen, wordt bij hun vertrek uit Denemarken een aanslag geheven van hun latente belastingschulden met betrekking tot kapitaalwinsten. Deze belasting is evenwel niet onmiddellijk verschuldigd maar dient pas te worden betaald wanneer de kapitaalwinsten zijn gerealiseerd, dit wil zeggen wanneer de betrokken aandelen daadwerkelijk zijn verkocht. De belastingaanslag vindt plaats op basis van de kapitaalwinsten berekend bij vertrek uit Denemarken maar indien de aandelen later in waarde dalen, staat Denemarken een herberekening van de belasting toe zodat alleen de effectieve kapitaalwinsten worden belast. Bovendien wordt de belasting op kapitaalwinsten die in de nieuwe lidstaat van woonplaats wordt geheven, op de Deense belastingaanslag volledig als krediet aangerekend. Het is juist dat de belastingschuldige bij het verlaten van Denemarken een borg voor de belastingaanslag moet stellen maar de Deense autoriteiten aanvaarden (een deel van) de aandelen als zekerheid. Er lijkt geen substantieel verschil te bestaan tussen de fiscale behandeling van Deense ingezetenen en andere personen die Denemarken verlaten. In ieder geval zal de Commissie de verenigbaarheid van de Deense regels met het Gemeenschapsrecht verder onderzoeken, aangezien zij over hetzelfde onderwerp een klacht heeft ontvangen, die thans wordt onderzocht


title: Commission Regulation (EC) No 182/2000 of 26 January 2000 amending Regulation (EC) No 2198/98 increasing to 3 800 007 tonnes the quantity of barley held by the German intervention agency for which a standing invitation to tender for export has been opened

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Germany
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barley
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intervention agency

text: L 22/44 EN Official Journal of the European Communities 27. 1. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 182/2000 of 26 January 2000 amending Regulation (EC) No 2198/98 increasing to 3 800 007 tonnes the quantity of barley held by the German intervention agency for which a standing invitation to tender for export has been opened THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 1253/ 1999 (2), and in particular Article 5 thereof, Whereas: (1) (2) Commission Regulation (EEC) No 2131/93 (3), as last amended by Regulation (EC) No 39/1999 (4), lays down the procedures and conditions for the disposal of cereals held by the intervention agencies; for Commission Regulation (EC) No 2198/98 (5), as last amended by Regulation (EC) No 2078/1999 (6), opened a standing invitation to tender the export of 3 300 006 tonnes of barley held by the German inter- informed the vention agency; whereas, Germany Commission of the intention of its intervention agency to increase by 500 001 tonnes the quantity for which a standing invitation to tender for export has been opened; whereas the total quantity of barley held by the German intervention agency for which a standing invita- tion to tender for export has been opened should be increased to 3 800 007 tonnes; store; whereas Annex I to Regulation (EC) No 2198/98 must therefore be amended; (4) the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Regulation (EC) No 2198/98 is hereby amended as follows: 1. Article 2 is replaced by the following: ‘Article 2 1. The invitation to tender shall cover a maximum of 3 800 007 tonnes of barley for export to third countries, with the exception of the United States of America, Canada and Mexico. The regions in which the 3 800 007 tonnes of barley 2. are stored are stated in Annex I to this Regulation. ’ 2. Annex I is replaced by the Annex hereto. Article 2 (3) this increase in the quantity put out to tender makes it necessary to alter the list of regions and quantities in This Regulation shall enter into force on the day of its publica- tion in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 January 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 160, 26. 6. 1999, p. 18. (3) OJ L 191, 31. 7. 1993, p. 76. (4) OJ L 5, 9. 1. 1999, p. 64. (5) OJ L 277, 14. 10. 1998, p. 9. (6) OJ L 256, 1. 10. 1999, p. 37. 27. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 22/45 ANNEX ‘ANNEX I Place of storage Quantity (tonnes) Schleswig-Holstein/Hamburg/Niedersachsen/ Bremen/Nordrhein-Westfalen Hessen/Rheinland-Pfalz/Baden-Württemberg/ Saarland/Bayern 1 139 925 294 816 Berlin/Brandenburg/Mecklenburg-Vorpommern 1 165 851 Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen 1 199 415’


title: Estratto delle nomine effettuate dal Consiglio - ottobre, novembre e dicembre 1999 (settore sociale)

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Council of the European Union
appointment of staff
social policy

text: I (Comunicazioni) CONSIGLIO Estratto delle nomine effettuate dal Consiglio ottobre, novembre e dicembre 1999 (settore sociale) (2000/C 22/01) Comitato Scadenza del mandato Pubblicazione nella GU Persona sostituita Dimissioni Membro/titolare/ supplente Categoria Paese Persona nominata Appartenenza Data della de- cisione del Consiglio Comitato consultivo della CECA 11. 10. 2000 C 330 del 28. 10. 1998 Sig. O. HAUTALA Dimissioni Membro Lavoratori Svezia Comitato consultivo per la formazione professionale 15. 3. 2000 C 99 del 1. 4. 1998 Sig. ra M. PASTOR MU(cid:209)OZ Dimissioni Titolare Governo Spagna 6. 7. 2000 C 220 del 19. 7. 1997 Sig. ra M. NEUDECKER Dimissioni Supplente Governo Germania 6. 7. 2000 C 220 del 19. 7. 1997 Sig. ra A. R(cid:220)CKERT Dimissioni Supplente Governo Germania Sig. H. -E. ANDERSSON Svenska Metallindu- striarbetaref(cid:246)rbundet 4. 10. 1999 Sig. C. FERRER MU(cid:209)OZ Ministerio de Educa- ci(cid:243)n y Cultura 2. 12. 1999 Sig. ra B. STECK Bundesministerium f(cid:252)r Arbeit und Sozialordnung 2. 12. 1999 Sig. A. GROSSE-J˜GER Bundesministerium f(cid:252)r Arbeit und Sozialordnung 2. 12. 1999 6. 7. 2000 C 220 del 19. 7. 1997 Sig. K. -C. SCHEEL Dimissioni Titolare Datori di lavori Germania Sig. T. HOLTMANN Bundesverband der Deutschen Industrie 2. 12. 1999 Comitato consultivo per la sicurezza, l’igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro Comitato consultivo per la sicurezza, l’igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro Comitato consultivo per la sicurezza, l’igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro. 2 6 1 2 0 0 0 I T G a z z e t t a u f f i c i a l e d e l l e C o m u n i t (cid:224) e u r o p e e C 2 2 / 1