title: Rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999 av den 13 december 1999 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget

eurovoc_concepts:
financial regulation
general budget (EU)

text: 18. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 326/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG, EKSG, EURATOM) nr 2673/1999 av den 13 december 1999 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 279 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 78h i detta, 4. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 183 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), med beaktande av revisionsrättens yttrande (3), denna förordning behandlas som en institution och ha tillgång till ökande finansiella medel, som bör under- kastas samma budgetförfarande och samma regler som andra gemenskapsorgan som i budgetförordningen behandlas som en institution. avsnitt inrättas I Europeiska unionens allmänna budget bör därför sepa- rata för Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen och de bestämmelser i budgetförordningen som berör dessa bör anpassas. med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (4), HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. efter hörande av Regionkommittén, och av följande skäl: 1. 2. 3. En sådan medling som avses i Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring (5) av den 4 mars 1975 har ägt rum. Budgetförordningen av den 21 december 1977 för Euro- allmänna budget (6), nedan peiska gemenskapernas kallad budgetförordningen, bör ändras så att förord- ikraftträdandet av Amsterdamför- ningen anpassas till draget, enligt vilket protokoll nr 16 till Fördraget om Europeiska unionen om Ekonomiska och sociala kommittén och om Regionkommittén, vilket rör den gemensamma organisationsstrukturen för Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, skall upphävas. I likhet med Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén skall ombudsmannen enligt artikel 22. 5 i budgetförordningen (7) vid tillämpningen av (1) EGT C 149, 15. 5. 1998, s. 21 och EGT C 396, 19. 12. 1998, s. 18. (2) EGT C 313, 12. 10. 1998, s. 4. (3) EGT C 7, 11. 1. 1999, s. 1 och EGT C 154, 1. 6. 1999, s. 5. (4) EGT C 284, 14. 9. 1998, s. 54. (5) EGT C 89, 22. 4. 1975. (6) EGT L 356, 31. 12. 1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2779/98 (EGT L 347, 23. 12. 1998, s. 3). Den konsoliderade versionen återfinns i EGT C 80, 25. 3. 1991, s. 1. (7) I sin version som följer av förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 1923/94 (EGT L 198, 30. 7. 1994, s. 4). Artikel 1 Budgetförordningen ändras på följande sätt. 1. I artikel 7. 3 skall ”Regionkommittén”. ”ombudsmannen” läggas till efter 2. Artikel 12 skall ändras på följande sätt: a) Första stycket skall ersättas med följande: ”Europaparlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen skall varje år före den första juli upprätta en beräkning av sina inkomster och utgifter för nästföljande år. ” b) Andra stycket skall utgå. 3. I artikel 14 skall första stycket ersättas med följande: rådet, domstolen, ”Kommissionen får, på eget initiativ eller på begäran från Europaparlamentet, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén eller ombudsmannen vad gäller deras respektive avsnitt, förelägga rådet en ändringsskrivelse genom vilken det preliminära budgetförslaget ändras på grundval av nya uppgifter som inte fanns tillgängliga när det preliminära budgetförslaget upprättades. ” L 326/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 12. 1999 4. Artikel 15. 4 skall ersättas med följande: till den skall Kommissionen ”4. budgetansvariga myndigheten överlämna begäran om ändrings- och i före- kommande fall från Europaparlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén ombudsmannen. Kommissionen får bifoga ett avvikande yttrande. ” tilläggsbudget eller 5. Artikel 19. 1 skall ändras på följande sätt: a) I första stycket skall andra strecksatsen ersättas med följande: ”— separata avsnitt indelade i inkomst- och utgiftsbe- räkningar för Europaparlamentet, rådet, kommis- sionen, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen. ” b) Andra och tredje stycket skall utgå. 6. I artikel 20. 3 första strecksatsen skall två meningar utgå: ”Ombudsmannens personal skall anges separat i parlamentets tjänsteförteckning. Ekonomiska och sociala kommitténs och Regionalkommitténs personal och deras gemensamma organisation skall anges separat i deras särskilda avsnitt”. följande 7. Artikel 22 skall ändras på följande sätt: a) Artikel 22. 2 första stycket skall ersättas med följande: Kommissionen skall ge Europaparlamentet, rådet, ”2. revisionsrätten, Ekonomiska och sociala domstolen, kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen de befogenheter som krävs för att dessa skall kunna genomföra sina respektive avsnitt av budgeten. ” b) Andra stycket skall utgå. 8. I artikel 24 första stycket skall meningen ”Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén skall gemensamt utnämna en styrekonom” utgå. 9. I artikel 25 andra stycket skall meningen ”Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén skall gemensamt utnämna en räkenskapsförare” utgå. 10. Artikel 26 skall ändras på följande sätt: a) Artikel 26. 2 andra stycket skall ersättas med följande: ”Domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen får inom sina egna avsnitt i budgeten överföra anslag mellan artiklar inom varje kapitel. Den budgetansvariga myndigheten och kommissionen skall underrättas tre veckor innan sådana överföringar görs. ” b) Artikel 26. 4 tredje stycket skall ersättas med följande: ”Förslag från de övriga institutionerna, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och ombuds- mannen till överföringar mellan kapitel skall över- lämnas till den budgetansvariga myndigheten. Kommis- sionen får bifoga sitt yttrande till dessa förslag. ” Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 13 december 1999. På rådets vägnar S. HASSI Ordförande


title: WRITTEN QUESTION E-2338/99 by Ioannis Marínos (PPE-DE) to the Commission. Free movement of capital in the health sector.

formats: html pdf print

text: C 303 E/50 Official Journal of the European Communities EN 24. 10. 2000 (2000/C 303 E/044) WRITTEN QUESTION E-2338/99 by Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) to the Commission (13 December 1999) Subject: Free movement of capital in the health sector With the advent of the new century, the provision of health services has assumed great importance in its own right. While no common health policy yet exists within the EU, I am confident that, despite all difficulties, this will be achieved at some stage. Can the Commission say: (cid:129) Can any form of restriction be imposed on the free movement of capital in the EU health services is it possible for Member States to impose sector? Within the framework of health programmes, quantitative restrictions or encourage preferential arrangements for the equipping of hospitals or the possibility for any EU Member State national to work in the health services sector? (cid:129) Do arrangements for the free movement of capital and persons include non-governmental, non profit- making organisations, for example religious bodies? Is it possible for any religious denomination to set up one or more clinics in any Member State of its choice? Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (2 February 2000) The Honourable Member(cid:146)s question concerns different internal market freedoms, such as free movement of capital (Article 56) (ex Article 73B) of the EC Treaty, right of establishment (Article 43) (ex Article 52), free movement of services (Article 49) (ex Article 59), and free movement of workers (Article 39) (ex Article 48). As far as health services are concerned, free movement of capital is an EC Treaty freedom which applies essentially to all types of investments that can be made in companies active in this particular sector (i. e. direct and portfolio investments in such companies). While some discriminatory measures could possibly be imposed on the above investments in pursuance of EC Treaty exceptions (like public order, public security, or public health), their compatibility with Treaty provisions could only be assessed after a thorough analysis of the measures. Furthermore, non-discriminatory measures could also limit investments in companies active in the health services sector provided these measures fulfil four basic conditions. They must be applied in a non-discriminatory manner, they must be justified by imperative requirements in the general interest, they must be suitable for securing the attainment of the objective that they pursue, and they must not go beyond what is necessary in order to attain it. Once again, the compatibility of such measures could only be assessed on the basis of a detailed analysis of the measures involved. The above provisions and principles equally apply to non-governmental, non-profit-making organisations, for example religious bodies. As far as religious bodies are concerned, they benefit also from the freedom of capital movement as enshrined in the EC Treaty, but only insofar as such freedom is not restricted by national measures which could be justified on grounds of public security, public order, public health, or more generally (cid:145)general interest(cid:146) considerations as expressed above. As for the right of establishment and free movement of services, Member States are entitled to retain restrictions in their national rules, provided that the national measures can be justified by the reasons set out in Article 46 (ex Article 56) of the EC Treaty (public policy, public security, and public health) or overriding reasons relating to a public interest, and are not disproportionate to the objective pursued by the Member State in this context. The right of establishment is conferred upon any profit-making economic operator established in the Union who wishes to establish in another Member State. Free provision of services applies both to those economic operators established in a Member State who wish to 24. 10. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 303 E/51 provide a cross border service without being required to establish, and to the recipients of services (such as patients receiving health services). National requirements that hospitals should be non-profit making are compatible with the EC Treaty. The Court of justice confirmed this principle already enshrined in Article 48 (2) (ex Article 58) of EC Treaty in the case (cid:145)Sodemare(cid:146) (case C-70/95, judgement of 17. 6. 1997, ECR I 3395). Other restrictions need to be examined in the light of the jurisprudence of the Court in the (cid:145)Kohll(cid:146) case (C-158/96, judgement of 28. 4. 1998, ECR I 1931) which refers to public health considerations, and more particularly, the need to maintain a balanced medical and hospital service open to all as well as to a specific overriding public interest linked to the need to avoid seriously undermining the financial viability of the social security system concerned. Quantitative restrictions or preferential arrangements must be compatible with these requirements. In any event, they may not lead, in law or de facto, to discrimination between citizens of the Union. As for the possibility for citizens of the Union to exercise economic activities in the health services sector under Article 39 (ex Article 48) of the EC Treaty, as regards employed activities in hospitals the conditions for employment are laid down by the Member States. However, domestic rules must comply with Community law, in particular Council Directives 89/48/EEC (1) and 92/51/EEC (2) on the general system for the recognition of professional qualifications and Council Directives 77/452/EEC (3), 78/686/EEC (4), 80/154/EEC (5), 85/433/EEC (6) and 93/16/EEC (7) concerning the mutual recognition of diplomas of respectively nurse responsible for general care, dental practitioner, midwife, pharmacist and doctor. (1) OJ L 19, 24. 1. 1989. (2) OJ L 209, 24. 7. 1992. (3) OJ L 176, 15. 7. 1977. (4) OJ L 233, 24. 8. 1978. (5) OJ L 33, 11. 2. 1980. (6) OJ L 253, 24. 9. 1985. (7) OJ L 165, 7. 7. 1993. (2000/C 303 E/045) WRITTEN QUESTION E-2349/99 by Roger Helmer (PPE-DE) to the Commission (13 December 1999) Subject: EU grant funding What is the procedure for remunerating the intermediary bodies (private companies contracted to the European Commission) who administer European grant funds? On average, what percentage of the funds does such remuneration represent? Answer given by Mrs Schreyer on behalf of the Commission (25 February 2000) Intermediary bodies which provide the Commission with technical or administrative assistance for the management of Community funds under a private-law contract can be paid in two ways: either by a lump sum covering all services, where no additional cost can be invoiced to the Commission (with the exception of costs relating to ad hoc audits required by the Commission), or on a time-rate basis, possibly containing flat-rate sums, in which case refundable costs may also be charged (travel, cost of equipment, overheads and audit costs). Payment for services is calculated on the basis of the specifications annexed to the contract within the limits of the estimate. An original invoice must be produced for each payment. Costs are reimbursed on the basis of original supporting documents or certified true copies


title: QUESTION ÉCRITE E-2274/99 posée par José Salafranca Sánchez-Neyra (PPE-DE) à la Commission. Chaire européenne Jean Monnet.

eurovoc_concepts:
European identity
promotion of the European idea
university

text: 1. 8. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 219 E/137 (2000/C 219 E/172) QUESTION (cid:201)CRITE E-2274/99 posØe par JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE-DE) (cid:224) la Commission Objet: Chaire europØenne Jean Monnet (13 dØcembre 1999) La Commission a-elle eu connaissance de la dØcision par laquelle la Universidad Complutense de Madrid a supprimØ, le 30 septembre 1999, la chaire europØenne Jean Monnet sur la culture europØenne? Comment la Commission Øvalue-t-elle l(cid:146)activitØ de cette chaire par rapport aux objectifs du programme des chaires europØennes Jean Monnet et quel bilan fait-elle du travail rØalisØ par son titulaire? Dans l(cid:146)ensemble des universitØs des (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne, quels sont les prØcØdents existants en ce qui concerne le maintien au-del(cid:224) de la pØriode initiale de sept ans de ces chaires dans ces universitØs? Quel est l(cid:146)avis de la Commission concernant cette dØcision? RØponse donnØe par Mme Reding au nom de la Commission (20 janvier 2000) La commission a eu connaissance de la dØcision de l(cid:146)universitØ Complutense de Madrid de ne pas maintenir aprŁs la pØriode contractuelle de sept ans, la Chaire Jean Monnet en culture europØenne. Elle a exprimØ son regret au Recteur de l(cid:146)UniversitØ, s(cid:146)agissant d(cid:146)une Chaire pilote dans un domaine peu explorØ par les acadØmiques et dont l(cid:146)objet revŒt (cid:224) ses yeux un intØrŒt particulier s(cid:146)agissant des bases culturelles de l(cid:146)Union. Les rapports d(cid:146)activitØ annuels soumis par le professeur titulaire de la Chaire Jean Monnet en culture europØenne ont montrØ tout l(cid:146)apport spØcifique de cette Chaire Jean Monnet. Les universitØs maintiennent (cid:224) plus de 95 % leurs Chaires Jean Monnet aprŁs les sept annØes initiales (chaires 1990: maintien de 44 sur 46, et chaires 1991: maintien de 43 sur 44). Au titre d(cid:146)abandons, il faut distinguer les deux cas oø les cours ont ØtØ maintenus, non plus avec un seul titulaire, mais ØclatØs entre plusieurs professeurs et un cas d(cid:146)abandon pour raisons de non-acceptation par le conseil universitaire du rempla(cid:231)ant de rang non professoral proposØ par l(cid:146)universitØ. La Commission n(cid:146)intervient pas dans les dØcisions internes des universitØs dont elle respecte pleinement l(cid:146)autoritØ et l(cid:146)autonomie en matiŁre acadØmique. (cid:192) titre d(cid:146)information, une copie de la lettre de la Commission au Recteur de l(cid:146)UniversitØ Complutense est envoyØe directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire et au SecrØtariat gØnØral du Parlement. (2000/C 219 E/173) QUESTION (cid:201)CRITE P-2279/99 posØe par Mar(cid:237)a Sornosa Mart(cid:237)nez (PSE) (cid:224) la Commission (24 novembre 1999) Objet: L(cid:146)Espagne sanctionnØe pour non-transposition de directives communautaires relatives (cid:224) l(cid:146)environ- nement Le MinistŁre de l(cid:146)Environnement du Royaume d(cid:146)Espagne n(cid:146)a pas pris les mesures nØcessaires pour assurer la transposition, dans les dØlais nØcessaires, de trois directives importantes concernant l(cid:146)environnement: contr(cid:244)le des Ømissions industrielles (qui aurait dß entrer en vigueur le 31 octobre), la loi d(cid:146)Øvaluation de l(cid:146)impact environnemental (qui aurait dß Œtre transposØe avant le mois de mars) et l(cid:146)accŁs (cid:224) l(cid:146)information environnementale (la Commission europØenne avait dØj(cid:224) donnØ un avertissement (cid:224) l(cid:146)Espagne en juillet 1996 au motif qu(cid:146)elle limitait ce droit). La Commission a-t-elle dØj(cid:224) engagØ une action contre l(cid:146)Espagne pour non-transposition des trois directives susmentionnØes?


title: PERGUNTA ESCRITA E-2261/99 apresentada por Marie Isler Béguin (Verts/ALE) à Comissão. Reconhecimento de diplomas.

eurovoc_concepts:
appeals by private individuals
recognition of diplomas

text: C 303 E/38 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 24. 10. 2000 Resposta dada pela ComissÆria Wallstr(cid:246)m em nome da Comissªo (17 de Janeiro de 2000) A Comissªo nªo tem conhecimento dos factos evocados pelo Senhor Deputado. Nem o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional dep(cid:243)sitos de gÆs liquefeito em Alumbres (Espanha). (Feder) nem o Fundo de Coesªo financiam os As instala(cid:231)ıes que sªo objecto da presente questªo poderªo ser abrangidas pela Directiva 96/82/CE do Conselho, de 9 de Dezembro de 1996, relativa ao controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvem subst(cid:226)ncias perigosas (1). A referida directiva estabelece a obriga(cid:231)ªo de adoptar as medidas necessÆrias para prevenir os acidentes graves que envolvam subst(cid:226)ncias perigosas e para limitar as consequŒncias para o homem e o ambiente de acidentes devidos a actividades industriais. A aplica(cid:231)ªo da Directiva 96/82/CE depende da quantidade de subst(cid:226)ncias armazenadas nessas instala(cid:231)ıes. Os artigos 11o e 12o da Directiva 96/82/CE especificam as obriga(cid:231)ıes que cabem aos Estados-membros em matØria de planos de emergŒncia e de controlo da urbaniza(cid:231)ªo. A Directiva 96/82/CE foi transposta para a ordem jur(cid:237)dica espanhola atravØs do «R. D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas». A Comissªo ignora se as instala(cid:231)ıes em causa foram subordinadas ao processo de avalia(cid:231)ªo de impacto previsto na Directiva 85/337/CEE do Conselho, de 27 de Junho de 1985, relativa (cid:224) avalia(cid:231)ªo dos efeitos de determinados projectos pœblicos e privados no ambiente. (cid:201) todavia conveniente salientar que o artigo 2o desta directiva prevŒ que os projectos que possam ter incidŒncias significativas no ambiente, nomeada- mente devido (cid:224) sua natureza, dimensıes ou localiza(cid:231)ªo, devem ser subordinados a uma avalia(cid:231)ªo dos seus efeitos antes da concessªo da autoriza(cid:231)ªo. Esta disposi(cid:231)ªo Ø aplicÆvel aos projectos enumerados nos anexos I e II da directiva. O no 2 do artigo 4o prevŒ que os projectos mencionados no anexo II sejam subordinados ao referido processo, se os Estados-membros considerarem que as suas caracter(cid:237)sticas assim o exigem. As instala(cid:231)ıes de armazenagem de petr(cid:243)leo, produtos petroqu(cid:237)micos e qu(cid:237)micos sªo indicadas no anexo II da directiva supracitada. Consequentemente, os projectos pertencentes a esta categoria sªo subordinados a uma avalia(cid:231)ªo, nos termos do disposto nos artigos 5o a 10o da directiva, se o Estado-membro considerar que as suas caracter(cid:237)sticas assim o exigem. (cid:201) conveniente salientar que a Directiva 85/337/CEE foi alterada pela Directiva 97/11/CE (2). PorØm, nos termos do disposto no no 2 do artigo 3o da Directiva 97/11/CE, se um pedido de autoriza(cid:231)ªo for apresentado antes de 14 de Mar(cid:231)o de 1999, sªo aplicÆveis as disposi(cid:231)ıes da Directiva 85/337/CEE na sua versªo anterior (cid:224) altera(cid:231)ªo. Os dados facultados pelo Senhor Deputado nªo permitem concluir da existŒncia de uma infrac(cid:231)ªo (cid:224) Directiva 90/313/CEE do Conselho, de 7 de Junho de 1990, relativa (cid:224) liberdade de acesso (cid:224) informa(cid:231)ªo em matØria de ambiente (3). No entanto, Ø conveniente salientar que, nos termos do artigo 4o da Directiva 90/313/CEE, «uma pessoa que considere que o seu pedido de informa(cid:231)ªo foi infundadamente indeferido ou ignorado, ou que recebeu uma resposta inadequada de uma autoridade pœblica, pode recorrer a n(cid:237)vel judicial ou administrativo da decisªo, em conformidade com a legisla(cid:231)ªo nacional aplicÆvel». A Directiva 90/313/CEE foi transposta para a ordem jur(cid:237)dica espanhola atravØs da Lei 38/1995 de 13 de Dezembro de 1995. A Comissªo tenciona dirigir-se (cid:224)s autoridades espanholas para as instar a prestar informa(cid:231)ıes sobre as medidas por elas previstas para garantir que este projecto nªo provoque efeitos graves no ambiente e nªo prejudique a qualidade de vida dos habitantes de Alumbres. (1) (2) (3) JO L 10 de 14. 1. 1997. JO L 73 de 14. 3. 1997. JO L 158 de 23. 6. 1990. (2000/C 303 E/035) PERGUNTA ESCRITA E-2261/99 apresentada por Marie Isler BØguin (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo (13 de Dezembro de 1999) Objecto: Reconhecimento de diplomas O Tratado da CE, que prevŒ a liberdade de circula(cid:231)ªo dos trabalhadores, de estabelecimento e a livre presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os, bem como o reconhecimento geral de diplomas (ensino e forma(cid:231)ªo profissional), nªo Ø respeitado. 24. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 303 E/39 Com efeito, de acordo com o sistema de reconhecimento de diplomas, o Estado-membro de acolhimento nªo pode recusar a cidadªos comunitÆrios o acesso a uma profissªo regulamentada, caso estes disponham de qualifica(cid:231)ıes para o seu exerc(cid:237)cio nos respectivos pa(cid:237)ses. Ora, a harmoniza(cid:231)ªo ainda nªo foi feita e o reconhecimento dos diplomas dos Estados-membros tambØm nªo foi objecto de actualiza(cid:231)ªo, como, por exemplo, no caso do diploma de educadora infantil (BØlgica e Fran(cid:231)a) e de arquitecto (Fran(cid:231)a e GrØcia). Estas prÆticas administrativas criam situa(cid:231)ıes de exclusªo social e profissional numa Europa que preconiza a supressªo das fronteiras. A Comissªo Europeia decidiu levar a Fran(cid:231)a e a GrØcia ao Tribunal de Justi(cid:231)a por infrac(cid:231)ªo (cid:224) legisla(cid:231)ªo comunitÆria. Que diligŒncias e possibilidades de recurso se oferecem aos cidadªos europeus em caso de recusa de um emprego por nªo apresentarem um diploma reconhecido? Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (20 de Janeiro de 2000) O sistema geral baseia-se na no(cid:231)ªo de reconhecimento mœtuo, o que implica que as qualifica(cid:231)ıes nacionais dentro da Comunidade possam ser consideradas equivalentes. Este princ(cid:237)pio foi aplicado (cid:224)s profissıes regulamentadas, cujo n(cid:237)vel m(cid:237)nimo de forma(cid:231)ªo exigido nªo foi objecto de coordena(cid:231)ªo a n(cid:237)vel comunitÆrio (1). O Estado-membro de acolhimento tem de comparar as qualifica(cid:231)ıes de um candidato proveniente de outro Estado-membro (o Estado-membro de origem) com os seus pr(cid:243)prios requisitos. Se houver diferen(cid:231)as substanciais, o referido Estado-membro pode exigir um exame de aptidªo, um per(cid:237)odo de adapta(cid:231)ªo ou experiŒncia profissional. todos os Estados-membros Cada Estado-membro Ø responsÆvel pela transposi(cid:231)ªo do direito comunitÆrio para a sua pr(cid:243)pria ordem jur(cid:237)dica. As principais directivas que estabelecem o sistema geral e que foram transpostas quase sªo a Directiva 89/48/CEE do Conselho, de integralmente por 21 de Dezembro de 1988, relativa a um sistema geral de reconhecimento dos diplomas de ensino superior que sancionam forma(cid:231)ıes profissionais com uma dura(cid:231)ªo m(cid:237)nima de trŒs anos (2) e a Directiva 92/51/CEE do Conselho, de 18 de Junho de 1992, relativa a um segundo sistema geral de reconhecimento das forma(cid:231)ıes profissionais, que completa a Directiva 89/48/CEE (3). A Directiva 89/48/CEE ainda nªo foi inteiramente transposta na GrØcia. A Comissªo submeteu o assunto ao Tribunal de Justi(cid:231)a e solicitou a imposi(cid:231)ªo de uma san(cid:231)ªo pecuniÆria em conformidade com o no 2 do artigo 228o (ex-artigo 171o) do Tratado CE. AlØm disso, os direitos fundamentais dos cidadªos no quadro do sistema geral sªo directamente aplicÆveis em todos os Estados-membros. Assim, os cidadªos podem invocar esses direitos perante os tribunais nacionais e utilizar as vias de recurso nacionais, que existem obrigatoriamente em todos os Estados-membros (4). Incumbe essencialmente aos tribunais nacionais determinar se as autoridades nacionais violaram num determinado caso o direito comunitÆrio. Neste contexto, os tribunais nacionais podem apresentar ao Tribunal de Justi(cid:231)a um pedido de decisªo prejudicial sobre a interpreta(cid:231)ªo do direito comunitÆrio. Nos termos dos Tratados, cabe (cid:224) Comissªo assegurar a correcta aplica(cid:231)ªo do direito comunitÆrio. Por conseguinte, se um Estado-membro nªo cumprir a legisla(cid:231)ªo comunitÆria, a Comissªo dispıe de competŒncias pr(cid:243)prias (recurso por incumprimento) para tentar p(cid:244)r termo (cid:224) infrac(cid:231)ªo e, se necessÆrio, pode submeter o caso ao Tribunal de Justi(cid:231)a. A Comissªo toma todas as medidas que considere adequadas para dar seguimento, quer a uma denœncia, quer a ind(cid:237)cios de infrac(cid:231)ªo que ela pr(cid:243)pria tenha detectado. Importa referir, contudo, que os processos por infrac(cid:231)ªo iniciados pela Comissªo nªo tŒm os mesmos efeitos jur(cid:237)dicos que as ac(cid:231)ıes judiciais nacionais e, por conseguinte, nªo as podem substituir. Qualquer pessoa pode apresentar uma queixa (cid:224) Comissªo contra um Estado-membro por quaisquer actos (legisla(cid:231)ªo, regulamenta(cid:231)ªo ou medida administrativa) ou prÆticas que sejam imputÆveis a esse Estado- -membro e que o autor da queixa considere incompat(cid:237)veis com qualquer disposi(cid:231)ªo ou princ(cid:237)pio do direito comunitÆrio. Os requerentes nªo tŒm de demonstrar formalmente um interesse na questªo apresentada, nem de provar que sªo partes directamente interessadas a t(cid:237)tulo principal na questªo em causa. S(cid:243) sªo admiss(cid:237)veis as queixas relacionadas com a viola(cid:231)ªo do direito comunitÆrio por um Estado-membro. Nªo sªo admiss(cid:237)veis, por conseguinte, quaisquer pedidos relacionados com lit(cid:237)gios entre particulares. Os cidadªos cujos diplomas nªo sejam reconhecidos podem consultar os «pontos de contacto» nacionais para o reconhecimento de diplomas, cuja lista se encontra (cid:224) disposi(cid:231)ªo em todos os gabinetes de C 303 E/40 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 24. 10. 2000 informa(cid:231)ªo da Comissªo. Os particulares podem tambØm obter informa(cid:231)ıes sobre os direitos que lhes sªo conferidos pela legisla(cid:231)ªo comunitÆria atravØs do «Servi(cid:231)o de AssistŒncia Directa aos Cidadªos» (que fornece nœmeros verdes em todos os Estados-membros) ou via Internet. (1) O sistema geral nªo Ø aplicÆvel (cid:224)s profissıes abrangidas por uma legisla(cid:231)ªo comunitÆria espec(cid:237)fica que harmoniza os requisitos m(cid:237)nimos em matØria de qualifica(cid:231)ıes (por exemplo, mØdicos, enfermeiros de cl(cid:237)nica geral, parteiras, dentistas, farmacŒuticos e, atØ certo ponto, arquitectos). No que respeita a estas profissıes, estÆ previsto o reconhecimento «automÆtico». JO L 19 de 24. 1. 1989. JO L 209 de 24. 7. 1992. (2) (3) (4) Cf. no 2 do artigo 8o da Directiva 89/48/CEE e o no 2 do artigo 12o da Directiva 92/51/CEE. (2000/C 303 E/036) PERGUNTA ESCRITA E-2268/99 apresentada por Hans Kronberger (NI) (cid:224) Comissªo (13 de Dezembro de 1999) Objecto: Reconhecimento de um diploma de massagista na UE O Governo da Baixa Baviera (Alemanha) nªo reconheceu a um cidadªo austr(cid:237)aco o seu diploma com o seguinte fundamento: «Nªo Ø poss(cid:237)vel um reconhecimento com base na Directiva 92/51/CEE (1) e, consequentemente, nos termos do no 4 do artigo 2o da MPHG (lei que regula a profissªo de massagista e fisioterapeuta), em virtude de tais profissıes, nªo obstante uma designa(cid:231)ªo parcialmente idŒntica, nªo corresponderem ao perfil profissional de massagista e hidroterapeuta na Alemanha. » O requerente dirigiu-se igualmente ao MinistØrio Federal, em Bona, tendo recebido, porØm, uma resposta de sentido oposto, a saber, que, nos termos do artigo 16o, seria poss(cid:237)vel reconhecer a sua forma(cid:231)ªo no (cid:226)mbito das directivas da UE. PoderÆ a Comissªo indicar: 1. Se Ø poss(cid:237)vel massagista na Alemanha? legalmente recusar a um cidadªo austr(cid:237)aco o reconhecimento da sua forma(cid:231)ªo de 2. Que base jur(cid:237)dica Ø de facto aplicÆvel? (1) JO L 209 de 24. 7. 1992, p. 25. Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (14 de Janeiro de 2000) 1. Sim, na medida em que as profissıes sejam diferentes, como se explica no ponto seguinte. 2. Em princ(cid:237)pio, o sistema geral definido pelas Directivas 89/48/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro de 1988, relativa a um sistema geral de reconhecimento dos diplomas de ensino superior que sancionam forma(cid:231)ıes profissionais com uma dura(cid:231)ªo m(cid:237)nima de trŒs anos (1), e 92/51/CEE do Conselho, de 18 de Junho de 1992, relativa a um segundo sistema geral de reconhecimento das forma(cid:231)ıes profissionais, que completa a Directiva 89/48/CEE, aplica-se ao reconhecimento dos diplomas e qualifica(cid:231)ıes profissio- nais no interior da Comunidade, salvo as excep(cid:231)ıes previstas nestas directivas. Contudo, exige-se a reuniªo de um certo nœmero de condi(cid:231)ıes, nomeadamente que a qualifica(cid:231)ªo do profissional seja completa; este deve pedir o reconhecimento dos seus diplomas num Estado-membro para exercer a mesma profissªo que estÆ habilitado a exercer no Estado-membro onde se formou. Se as condi(cid:231)ıes de aplica(cid:231)ªo das directivas nªo estiverem reunidas, um Estado-membro pode recusar aplicÆ-las. Naturalmente, a decisªo de recusa deverÆ ser fundamentada, para permitir apreciar se o caso em apre(cid:231)o Ø abrangido por uma das situa(cid:231)ıes de exclusªo das directivas


title: WRITTEN QUESTION E-2310/99 by Carmen Fraga Estévez (PPE-DE) to the Commission. Exports of tuna fillets to the EU.

eurovoc_concepts:
ACP countries
Andean Community countries
EU market
Thailand
cannery
fishing industry
import (EU)
international trade
private sector
tariff quota

text: 8. 8. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 225 E/95 (2000/C 225 E/094) WRITTEN QUESTION E-2309/99 by Carmen Fraga EstØvez (PPE-DE) to the Commission Subject: Imports of products under tariff heading 1604. 14. 00 (13 December 1999) The Thai authorities have asked to be allowed to export 8 000 tonnes of tuna fillets to the European Union through the opening up of a separate quota for the products included under tariff heading 1604. 14. 00. The Community tuna fillet market may, however, be considered to be adequately supplied from Community internal production and imports from the Andean Pact and ACP countries covered by the GSP. If necessary the quotas for those sources may be increased, for which reason there is no need to seek supplies from other countries. Furthermore, tariff heading 1604. 14. 00 includes tinned tuna, hence any opening up of the quota as requested by Thailand would seriously affect Community producers of tinned tuna and tuna fillets and also the industries of the Andean Pact and ACP countries. In the light of above, would the Commission say what its intentions are with regard to the request submitted by Thailand? When is the Commission going to submit the study which it promised the Council it would carry out into the actual figures for Community tuna fillet production and actual supply requirements? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (14 January 2000) The request by the Thai authorities to which the Honourable Member refers was sent, according to the information received by the Commission, to a trade association representing the European fish industry. The Commission could under no circumstances take an initiative on the basis of a document which was not addressed to it. In addition to that, the Commission, when drawing up its proposals on the opening and management of autonomous tariff quotas, only considers requests which are sent to it by the Member States. As mentioned by the Honourable Member, the Commission has committed itself to carrying out a study on the supply of tuna fillets to the Community market in the short and medium term. The commitment entered into by the Commission specified that this study has to be completed before the end of 1999. The Commission will forward the study to the Council within the deadline set. (2000/C 225 E/095) WRITTEN QUESTION E-2310/99 by Carmen Fraga EstØvez (PPE-DE) to the Commission (13 December 1999) Subject: Exports of tuna fillets to the EU The Thai authorities have recently asked the European Union to open a new quota to allow 8 000 tonnes of products to be imported under tariff heading 1604. 14. 00 (tinned tuna and tuna fillets). The Community tuna fillet market may, however, be considered to be adequately supplied from Community internal production and imports from the Andean Pact and ACP countries covered by the GSP. If necessary the quotas for those sources may be increased, for which reason there is no need to seek supplies from other countries. As has been demonstrated in recent months, both Community industries and, if necessary, the industries of GSP countries can supply tuna fillets to Community processors at international market prices, for which reason it is very difficult to understand why there should be any need to open a new quota for products from Thailand. In the light of the above, would the Commission supply: (cid:129) a list of Thai companies which have exported tuna fillets to the EU under the last two quotas opened; C 225 E/96 Official Journal of the European Communities EN 8. 8. 2000 (cid:129) the amounts exported by each of those companies to the European Union; (cid:129) a list of Community companies which buy tuna imported from Thailand, indicating the Member State in which they are based? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (21 January 2000) The Commission is not able to provide the information asked for by the Honourable Member, since it involves the commercial activities of private businesses. Such data are not forwarded to the Commission by the customs administrations in the Member States. The Commission is sending a list of the establishments in Thailand authorised to export fishery products to the Community directly to the Honourable Member and Parliament(cid:146)s Secretariat. (2000/C 225 E/096) WRITTEN QUESTION P-2315/99 by Pat Gallagher (UEN) to the Commission (29 November 1999) Subject: Financial aid to Mali and, in particular, to the Itema company Will the European Commission inform the European Parliament as to the exact amount of financial aid that has been given to the Government of Mali under any of the EU-backed development aid programmes and the LomØ Conventions over the past five years and, more specifically, whether any of these monies were given directly or indirectly to a company called Itema in which the Malian Government is a substantial holder? Answer given by Mr Nielson on behalf of the Commission (21 December 1999) The attached table provides a breakdown of European development fund (EDF) and Community budget funding to Mali since 1986. None of these funds were given either indirectly or directly to Itema. 1. National Indicative Programme 137 158 189 LomØ III (1986-1990) LomØ IV (1991-1996) LomØ IV(a) (1997-2001) 2. Other EDF resources FED (cid:129) Structural Adjustment Facility (SAF) (cid:129) Stabex (cid:129) Refugees (cid:129) Risk capital (EIB) (cid:129) Sysmin 3. Community Budget Resources (cid:129) Food aid security (cid:129) (NGOs) (cid:129) Democracy & Human Rights (cid:129) Decentralised cooperation (cid:129) Tropical forests (cid:129) Fight against AIDS (cid:129) ECHO 20,3 14,8 9,7 6,7 61,45 0,9 0,7 21,9 7,75 9,1 0,279 0,73 0,80 1,0 29,4 (1) 10 15 0,25 2,65 0,233 0,28 0,07 7,6 4. TOTAL (1 + 2 + 3) 188,5 262,6 254,4 (1) A new SAF programme of an amount of € 37 million is under approval


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2258/99 van Theresa Villiers (PPE-DE) aan de Commissie. Belastingdiscussies.

eurovoc_concepts:
intergovernmental conference (EU)
majority voting
tax harmonisation

text: 3. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 280 E/21 (2000/C 280 E/019) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2258/99 van Theresa Villiers (PPE-DE) aan de Commissie (13 december 1999) Betreft: Belastingdiscussies Kan de Commissie mededelen welke veranderingen er volgens haar aan de belastingstelsels van de EU 1. op de komende Intergouvernementele Conferentie in overweging moeten worden genomen? Kan de Commissie met name zeggen of zij de invoering steunt van het stemmen met een 2. gekwalificeerde meerderheid over belastingkwesties en zo ja, over welke? Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (11 februari 2000) Zoals blijkt uit het advies dat zij op 26 januari 2000 heeft aangenomen (1), is de Commissie van oordeel dat belastingheffing en sociale zekerheid een weerspiegeling vormen van de fundamentele oriºnteringen van de nationale wetgever inzake sociaal economisch beleid en solidariteit, waardoor zij de nationale politieke keuzes van de burgers sterk be(cid:239)nvloeden: bijgevolg is in het algemeen de handhaving van de stemming met eenparigheid verantwoord. De Commissie is evenwel van oordeel dat bepaalde aspecten van die twee terreinen, die onlosmakelijk met de goede werking van de interne markt zijn verbonden, met gekwalificeerde meerderheid zouden moeten worden geregeld, in het bijzonder wanneer het gaat om hinderpalen die leiden tot discriminatie, dubbele belastingheffing of belastingontwijking. Er moet worden benadrukt dat het niet in de bedoeling ligt stappen te zetten naar een algemene harmonisatie van de nationale stelsels, de belastinggrondslagen of de belastingtarieven. Bovendien zou een stemming met gekwalificeerde meerderheid moeten worden toegepast wanneer de wetgeving al is geharmoniseerd, teneinde de bestaande regels te vereenvoudigen en te moderniseren en ervoor te zorgen dat zij op een meer uniforme wijze worden toegepast. Dit geldt in het bijzonder voor het gemeenschappelijk BTW-stelsel en voor het verkeer van en het toezicht op goederen waarop accijns wordt geheven. Tenslotte zet de Commissie zich actief in voor het bestrijden van fraude, die een groeiend probleem is geworden door de afschaffing van de belastinggrenzen voor goederen en de liberalisering van het kapitaalverkeer. Het stemmen met gekwalificeerde meerderheid zou daarom ook moeten gelden voor maatregelen ter voorkoming van belastingontwijking en belastingfraude. De Commissie zal later gedetailleerde voorstellen hierover indienen bij de Intergouvernementele Conferen- tie. (1) (cid:132)Adapting the Institutions to make a succes of enlargement(cid:148) (cid:129) Advies van de Commissie krachtens artikel 48 van het Verdrag betreffende de Europese Unie over het organiseren van een conferentie van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten teneinde de verdragen te wijzigen (cid:129) COM(2000) 34. (2000/C 280 E/020) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2260/99 van Mar(cid:237)a Sornosa Mart(cid:237)nez (PSE) aan de Commissie (13 december 1999) Betreft: Bescherming van het milieu in het historisch erfgoed in de streek Dos Llometes in Valencia (Spanje) Het gebied Dos Llometes de Massarrojos (Valencia) wordt langzaam maar zeker bebouwd, hetgeen heeft geleid tot klachten van buurtbewoners en organisaties die van oordeel zijn dat de bouwprojecten onverenigbaar zijn met de bescherming van het milieu en het historisch erfgoed. De tegenstanders (met name de (cid:132)Colla Ecologista de Massarrojos(cid:148)) hebben hun klachten tegen de project- ontwikkelaar (Onofre Miguel) voorgelegd aan instructierechtbank nr. 14 van Valencia. Deze klacht gaat vergezeld van een verslag van de Valenciaanse ornithologievereniging, waarin te lezen is dat deze streek


title: Strateġija komuni tal-kunsill ewropew tal-11 ta’ Diċembru 1999 dwar l-Ukrajna

eurovoc_concepts:
Ukraine
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
democracy
economic development
international security

text: 114 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1 31999E0877 23. 12. 1999 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 331/1 STRATEĠIJA KOMUNI TAL-KUNSILL EWROPEW tal-11 ta’ Diċembru 1999 dwar l-Ukrajna (1999/877/CFSP) IL-KUNSILL EWROPEW, Wara li kkunsidra t-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 13(2) tiegħu, Billi l-Ftehim dwar is-Sħubija u l-Koperazzjoni (PCA) bejn il-Komunitajiet Ewropej, l-Istati Membri tagħhom u l-Ukrajna daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Marzu 1998, ADOTTA DIN L-ISTRATEĠIJA KOMUNI: IL-VIŻJONI TA’ L-UNJONI EWROPEA DWAR IS-SĦUBIJA TAGĦHA MA’ L-UKRAJNA PARTI 1 1. Is-sħubija strateġika bejn l-Unjoni Ewropea (UE) u l-Ukrajna, ibbażata fuq valuri maqsuma bejniethom u interessi komuni, hija fattur importanti l-istabbilità u l-prosperità fl-Ewropa. Il-libertà, l-indipendenza, u l-istabbilità ta’ l-Ukrajna huma kklassifikati fost l-aqwa kisbiet ta’ l-Ewropa l-Ġdida mingħajr il-linji l-qodma ta’ firda. Il-ġeografija kif ukoll id-daqs, ir-riżorsi tal-popolzzjoni tagħha kif ukoll il-pożizzjoni tagħha tul l-assi tat-Tramuntana-Nofsinhar u Lvant-Punent jagħtu lill-Ukrajna pożizzjoni unika fl-Ewropa u jagħmluha attur reġjonali determinanti. li ssaħħaħ il-paċi, 2. Llum l-Ukrajna għandha relazzjonijiet eċċellenti mal-ġirien kollha tagħha u ħadet passi importanti fil-bini tan-nazzjon u lejn il-konsolidazzjoni tad-demokrazija tagħha. Il-fatt li l-Ukrajna kienet mill-indipendenza sors ta’ stabbilità reġjonali, minkejja d-diffikoltajiet u d-differenzi domestiċi tagħha, hija kisba ta’ min ifaħħarha. L-UE tilqa’ involviment mill-viċin ma’ l-Ukrajna fl-istabbilizzazzjoni tar-reġjun tagħha u tinkoraġġixxi t-tisħiħ ta’ l-irwol ta’ l-Ukrajna fil-laqgħat ta’ koperazzjoni reġjonali. L-UE wkoll tilqa’ l-impenn ta’ l-Ukrajna li tneħħi l-armi nukleari kif ukoll jiġifieri permezz ta’ il-koperazzjoni tagħha fiż-żamma tal-paċi u s-sigurtà internazzjonali Ewropea, l-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Koperazzjoni fl-Ewropa (OSCE) u n-Nazzjonijiet Uniti. 3. Is-sħubija strateġika bejn l-UE u l-Ukrajna kienet irrafforzata kontinwament mill-indipendenza ta’ l-Ukrajna. F’dan il-kuntest, il-Ftehim ta’ Sħubija u ta’ Koperazzjoni huwa kisba sinifikanti. L-Ukrajna kienet l-ewwel mill-Istati Indipendenti Ġodda li ffirmat it-tali ftehim, b’hekk tat sinjal għax-xewqa ta’ l-UE u ta’ l-Ukrajna li tissaħħaħ il-koperazzjoni. Permezz ta’ assistenza makro-finanzjarja, il-programm tat-Tacis, kif ukoll permezz tal-programmi bilaterali, appoġġ ta’ valur huwa pprovdut mill-UE biex jgħin l-Ukrajna fil-proċess transitorju u tar-riforma tagħha. 4. Wara il-proċess kurrenti tat-tkabbir, xi Stati Membri futuri ta’ l-UE se jaqsmu fruntiera esterna ma’ l-Ukrajna. It-tkabbir ta’ l-Unjoni jkompli jsaħħaħ id-dinamiżmu ekonomiku u l-istabbilità politika fir-reġjun, b’hekk iżidu l-possibbiltajiet għall-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna. 5. L-Unjoni Ewropea għandha l-għanijiet strateġiċi li ġejjin dwar l-Ukrajna: — li tikkontribwixxi għall-emerġenza għal demokrazija stabbli, miftuħa, u pluralistika fl-Ukrajna, irregolata mill-istat tad-dritt u li tissaħħaħ ekonomija ta’ suq li jiffunzjona li jkun ta’ benefiċċju għall-poplu kollu ta’ l-Ukrajna; — li tikkopera ma’ l-Ukrajna fiż-żamma ta’ l-istabbilità u s-sigurtà fl-Ewropa u fid-dinja aktar wisgħa, u biex issib risposti effettivi għall-isfidi komuni li qed jiffaċċja l-kontinent; 18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 115 — biex iżżid il-koperazzjoni ekonomika, politika, u kulturali ma’ l-Ukrajna kif ukoll il-koperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u ta’ l-affarijiet interni. 6. L-UE tirrikonoxxi l-aspirazzjonijiet Ewropew ta’ l-Ukrajna u tilqa’ l-għażla favur l-Ewropa ta’ l-Ukrajna. L-UE tibqa’ żżomm sod l-impenn tagħha li taħdem ma’ l-Ukrajna fuq livelli nazzjonali, reġjonali, u lokali, sabiex issostni b’suċċess trasformazzjoni politika u ekonomika fl-Ukrajna, li tiffaċilita aktar ir-rapport ta’ sħubija ma’ l-UE. L-UE u l-Istati Membri joffru li jaqsmu ma’ l-Ukrajna l-esperjenzi varji tagħhom fil-bini ta’ sterutturi moderni politiċi, ekonomiċi, soċjali u amministrattivi, waqt li jirrikonoxxu kompletament li r-responsabbiltà ewlenija għall-futur ta’ l-Ukrajna taqa’ fuq l-Ukrajna nnifisha. 7. Il-Kunsill Ewropew għalhekk jadotta din l-Istrateġija Komuni biex isaħħaħ is-sħubija strateġika bejn l-UE u l-Ukrajna. Il-Kunsill Ewropew jirrikonoxxi li Ukrajna ta’ suċċess, stabbli u soda hija fl-aħjar interessi ta’ l-UE. Il-bażi legali (PCA). tar-relazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna huwa l-Ftehim tas-Sħġubija u tal-Koperazzjoni L-implimentazzjoni sħiħa ta’ dan il-ftehim hija ħtieġa ta’ qabel l-integrazzjoni b’suċċess ta’ l-Ukrajna fl-ekonomija Ewropea u wkoll tgħin lill-Ukrajna tafferma l-identità Ewropea tagħha. 8. L-UE u l-Istati Membri tagħha se jiżviluppaw il-koordinazzjoni, il-koerenza, u l-komplementarjetà ta’ l-aspetti kollha tal-politika tagħhom lejn l-Ukrajna. L-Unjoni, il-Komunità u l-Istati Membri tagħha se wkoll jaħdmu flimkien ma’ u ġewwa organizzazzjonijiet reġjonali u internazzjonali kif ukoll ma’ soċi ta’ l-istess ħsieb biex jiksbu l-għanijiet ippreżentati fil-PCA u f’din l-Istrateġija Komuni. Il-posizzjonijiet li ttieħdu mill-Komunità u mill-Istati Membri tagħha fil-laqgħat kollha relevanti se jkunu konformi ma’ din l-Istrateġija Komuni. Il-Kunsill Ewropew jistieden lill-Ukrajna biex taħdem ma’ l-UE fuq il-bażi ta’ din l-Istrateġija Komuni għall-benefiċċju tat-tnejn li huma. PARTI II GĦANIJIET EWLENIN Il-Kunsill Ewropew identifika l-għanijiet ewlenin li ġejjin: I. Appoġġ għall-proċess tat-transizzjoni demokratika u ekono- mika fl-Ukrajna II. Li tkun żgurata stabbilità u sigurtà u li jkunu milqugħa sfidi komuni fil-kontinent Ewropew III. Appoġġ għal koperazzjoni msaħħa bejn l-UE u l-Ukrajna taħt il-kuntest tat-tkabbir ta’ l-UE I. Appoġġ għall-proċess tat-transizzjoni demokratika u eko- nomika fl-Ukrajna demokratika L-UE u l-Ukrajna għandhom interess komuni li jħaffu l-proċess tat-transizzjoni fl-Ukrajna. It-trasformazzjoni b’suċċess fl-Ukrajna se ġġib prosperità mhux biss fl-Ukrajna iżda fir-reġjun kollu. Sabiex dan il-proċess ta’ tran- sizzjoni jkun ta’ suċċess, iridu jsiru riformi biex ikunu kkonsoli- dati d-demokrazija u l-istat tad-dritt, kif ukoll riformi ekonomiċi u soċjali bil-ħsieb li tkun stabbilita suq ta’ ekonomija li jiffunzjona. ekonomika u l-kisbiet l-għamliet diversi tal-pajjiż. ta’ l-Ukrajna li żżomm l-għaqda tagħha minkejja 10. L-UE tappoġġa lill-Ukrajna fl-isforzi kollha tagħha mmirati lejn il-konsolidazzjoni tad-demokrazija u tar-regolazzjoni tajba, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt. L-Unjoni tqis li l-istat tad-dritt huwa ħtieġa ta’ qabel l-iżvilupp ta’ suq ta’ ekonomija li jif- funzjona li toffri opportunitajiet u benefiċċji liċ-ċittadini kollha ta’ l-Ukrajna. L-UE tappoġġa l-isforzi ta’ l-Ukrajna biex tirriforma s-sistema legali taħt il-qafas tal-PCA. Ġudikatura indipendenti li taħdem sew, l-iżvilupp ta’ amministrazzjoni pubblika mħarrġa sew ibbażata fuq meritu fuq livelli nazzjonali, reġjonali, u lokali huma kollha elementi ewle- nin fl-implimentazzjoni effettiva tad-deċiżjonijiet tal-gvern. L-UE tinkoraġġixxi l-isforzi ta’ l-Ukrajna biex tiżviluppa d-demokrazija, it-trasparenza, u l-karattru demokratiku ta’ l-istituzzjonijiet pubbliċi tagħha, inkluż l-iżvilupp ta’ xandir liberu. Dawn huma ħtiġiet qabel jikkontribwixxu għall-bini ta’ soċjetà ċivili moderna. l-iżvilupp ekonomiku u soċjali, forza professjonali tal-pulizija, L-UE tipproponi li ssaħħaħ il-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna fl-oqsma ta’ prijorità li ġejjin: I(i) Il-konsolidazzjoni tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, u l-istituzzjonijiet pubbliċi fl-Ukrajna 9. L-UE tilqa’ l-kisbiet ta’ l-Ukrajna biex tqiegħed il-bażijiet għal li tistabbilixxi sistema ta’ ħafna sistema demokratika jiġifieri partijiet u li tadotta kostituzzjoni parlamentari. L-UE tirrikonoxxi 11. L-UE tagħti importanza għall-iżvilupp ta’ soċjetà ċivili u ambjent kummerċjali kompetittiv faċli għall-investitur fl-Ukrajna u tinkoraġġixxi konnessjonijiet aktar viċini bejn il-poplu u l-organizzazzjonijiet mhux governattivi l-Unjoni u ta’ l-Ukrajna. L-UE tilqa’ l-ftehim ta’ l-Ukrajna tal-Memorandum tal- Fehma ma’ l-OSCE u tirrakkomanda bil-qawwa lill-Ukrajna biex taħdem f’koperazzjoni mill-viċin mal-kordinatur tal-proġett ta’ l-OSCE fl-Ukrajna. L-UE tappoġġa l-isforzi ta’ l-Ukrajna mmirati lejn il-ħarsien u l-promozzjoni tad-drittijiet tal-minoranzi u titlob lill-Ukrajna tkompli x-xogħol tajjeb tagħha f’dan il-qasam, inkluża l-koperazzjoni mal-Kummissarju Għoli għall-Minoranzi Nazzjo- nali. ta’ 116 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1 ta’ l-Ewropa, b’mod partikolari 12. L-UE tagħti importanza partikolari għal koperazzjoni mill- viċin ma’ l-Ukrajna taħt il-qafas tal-Kunsill ta’ l-Ewropa u l-OSCE. F’dan il-kuntest, l-UE tinsisti li l-Ukrajna twettaq l-impenni tagħha u tadatta l-leġislazzjoni biex tilqa’ n-normi u l-istandards tal- Kunsill ffirmat għalihom l-Ukrajna fl-adeżjoni tagħha mal-Kunsill ta’ l-Ewropa fl-1995. L-UE tieħu nota tat-tisjib tal-missjoni ta’ sorveljanza ta’ l-elezzjoni ta’ l-OSCE/l-Uffiċċju ta’ l-Istituzzjonijiet Demokratiċi u d-Drittijiet tal-Bniedem (ODIHR) dwar kif saru l-elezzjonijiet l-1999 fl-Ukrajna, bl-effett li kif saru dawn presidenzali ta’ l-elezzjonijiet naqsu li jilqgħu numru ta’ impenni ta’ l-OSCE u tit- lob li l-Ukrajna tagħti kas tar-rakkomandazzjonijiet li saru mill- missjoni tagħha l-OSCE b’kunsiderazzjoni għal elezzjonijiet futuri. tas-sorveljanza fir-rapport l-obbligi ta’ li I(ii) Appoġġ għall-proċess tat-transizzjoni ekonomika fl-Ukrajna 13. L-UE tintrabat l-Ukrajna biex tistabbilixxi ambjent li jwassal għal attività ekonomika u tappoġġa lill-Ukrajna fir-riformi ekonomiċi u soċjali tagħha. tappoġġa l-isforzi ta’ li 18. Minħabba l-obbligi għad-dejn kbir li għandha l-Ukrajna, l-irkupru ekonomiku ta’ l-Ukrajna jkun jeħtieġ l-involviment kon- tinwu tal-kredituri privati. Soluzzjonijiet ta’ kollaborazzjoni għall- problemi biex jitħallsu d-djun ta’ l-Ukrajna jridu jinstabu. li immirati 19. L-UE hija kompletament konxja mill-fatt r-riformi ekonomiċi ta’ l-Ukrajna kultant ikollhom isiru f’ambjent barrani diffiċli. L-assistenza makrofinanzjarja ta’ l-UE ssir kif xieraq, skond il-kriterji u l-proċeduri stabbiliti, lejn appoġġ għall- istabbilizzazzjoni makroekonomika u għal riforma strutturali komprensiva, konsistenti mal-programmi tal-Fond Monetarju Internazzjonali u l-Bank Dinji. L-UE tkompli tkun lesta li tap- poġġa r-riformi ekonomiċi fl-Ukrajna f’dawn iċ-ċirkostanzi. L-assistenza makrofinanzjarja ta’ l-UE tgħin l-Ukrajna biex tiftaħ l-ekonomija tagħha, ittejjeb l-aġġustament ekonomiku, issaħħaħ l-kompetizzjoni, u tintegra aktar l-ekonomija ta’ l-Ukrajna fl-ekonomija Ewropea u globali. se tappoġġa l-Ukrajna 20. L-UE ta’ l-approssimazzjoni progressiva tal-leġislazzjoni lejn dik ta’ l-UE, speċjalment f’dawk l-oqsma bħall-politika tal-kompetizzjoni, l-istandards u ċ-ċertifikazzjoni, id-drittijiet tal-proporjetà intellett- tad-dwana, u wali, l-ambjent. fil-promozzjoni informazzjoni, il-ħarsien ta’ il-proċeduri 14. L-UE tinkoraġġixxi l-Ukrajna biex tistabbilixxi politika mak- roekonomika mmirata lejn prezzijiet stabbli, finanzi pubbliċi sodi u pożizzjoni sostenibbli tal-kont kurrenti. Sabiex tavvanza aktar lejn prezzijiet stabbli, huwa importanti li l-bank ċentrali jitħalla jopera b’mod indipendenti mingħajr indħil politiku. Hemm bżonn li r-regolamenti eżistenti ta’ prudenza għas-sorveljanza tas-settur finanzjarju jissaħħu. Il-ġbir tat-taxxi jrid jittejjeb, u l-amnestiji ad hoc tat-taxxi u l-eżenzjonijiet mit-taxxi għal setturi speċifiċi ta’ l-ekonomija għandhom ikunu evitati. 15. L-UE tinkoraġġixxi bil-qawwa li l-Ukrajna tintensifika l-isforzi tagħha biex tibni suq ta’ ekonomija li jiffunzjona permezz ta’ riformi aktar strutturali, aktar ekonomiċi u aktar amministrattivi fil-kuntest ta’ programm komprensiv ta’ riforma miftiehem mal- Fond Monetarju Internazzjonali. Dawn għandhom jinkludi l-istabbiliment u l-infurzar ta’ drittijiet ċari tal-proprjetà, aktar privatizzazzjoni, aktar liberalizzazzjoni tal-prezzijiet, l-għoli tat- tariffi komunali għall-enerġija, l-ilma, u l-kirjiet għal-livelli li jko- pru l-ispejjeż kompletament, l-istrutturar mill-ġdid tal-kummerċ, u l-inkoraġġiment ta’ tkabbir ta’ l-impriżi żgħar u ta’ daqs medju. Il-passi kollha ta’ dawn ir-riformi jridu jitħaffu. Sa fejn ir-riforma settorali hija kkonċernata, is-setturi ta’ l-agrikoltura, ta’ l-enerġija, u tat-trasport ħaqqhom attenzjoni partikolari. 16. L-introduzzjoni tal-proċess tar-riforma ta’ l-artijiet huwa meħtieġ biex jiffaċilita, inter alia, il-kera fit-tul ta’ l-artijiet bħala garanziji għas-self, biex iwitti t-triq għal aktar investiment fis- settur agrikolu. 17. Li jinġieb u jitħares l-investiment domestiku u barrani wkoll huma rwoli ewlenin fl-iżvilupp ta’ l-Ukrajna. F’dan il-kuntest, l-UE tinnota li l-allegazzjonijiet ta’ korruzzjoni u governanza fqira huma ta’ ħsara għar-reputazzjoni ekonomika ta’ l-Ukrajna. L-Unjoni se tappoġġa l-Ukrajna biex tiżviluppa u tadotta l-politika ekonomika meħtieġa biex iżżid l-investiment domestiku u barrani u biex tilqa’ l-ħtiġiet ta’ dawn internazzjonali li jsellfu. 21. Biex ikun implimentat programm li jistabbilixxi suq ta’ ekonomija li jiffunzjona, sistema ta’ sigurà soċjali ppjanata sewwa jeħtieġ tkun stabbilita, sabiex l-aspetti soċjali tat-transizzjoni għal suq ta’ ekonomija jkunu kkunsidrati. II. Li tkun żgurata stabbilità u sigurtà u li jkunu milqugħa sfidi komuni fil-kontinent Ewropew l-Ukrajna, li tinsab tul L-UE u l-Ukrajna għandhom interess komuni fiż-żamma ta’ stab- bilità u sigurtà f’Ewropa libera u demokratika. Is-sitwazzjoni ġeopolitika ta’ l-assi tat-Tramuntana- Nofsinhar u tal-Lvant-Punent tagħti pożizzjoni unika lill-Ukrajna. l-Ukrajna. F’dan l-importanza reġjonali ta’ L-UE tirrikonoxxi il-kuntest, ssaħħaħ il-koperazzjoni ma’ li l-Ukrajna b’attenzjoni partikolari għas-sigurtà nukleari u li ssaħ- ħaħ id-djalogu politiku, kif ipprovdut taħt il-qafas tal-PCA, bil- għan li jkun aktar koerenti u operazzjonali. l-UE tipproponi L-UE tixtieq tkabbar il-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna sabiex issib ris- posti effettivi għall-isfidi komuni li l-kontinent qed jiffaċċja dwar il-kwistjonijiet li ġejjin: II(i) Koperazzjoni biex tissaħħaħ l-istabbilità u s-sigurtà fl-Ewropa l-Organizzazzjoni 22. L-UE tappoġġa l-isforzi ta’ l-Ukrajna biex tippromwovi l-koperazzjoni u l-istabbilità fir-reġjun tagħha, inklużi fil-kuntest ta’ tal-Koperazzjoni Ekonomika tal-Baħar l-Iswed, il-Kunsill ta’ l-Istati tal-Baħar Baltiku u Ġeorgja, l-Ukrajna, Użbekistan, Ażerbajġan u l-Moldova. L-UE tilqa’ l-iżvilupp pożit- tiv tar-relazzjoni ta’ l-Ukrajna mal-ġirien kollha tagħha u temmen li għandha interess li dawk ir-relazzjonijiet jibqgħu b’saħħithom u stabbli. L-UE wkoll tieħu nota tal-kontribuzzjoni ta’ l-Ukrajna lejn l-istabbilità Ewropea permezz ta’ l-irwol tagħha bħala osser- vatur tal-Patt ta’ Stabbilità għall-Ewropa tax-Xlokk. 18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 117 23. L-UE u l-Ukrajna jaqsmu interess komuni fiż-żamma ta’ stab- bilità u sigurtà f’Ewropa libera u demokratika. Mekkaniżmi msaħħa għall-konsultazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukrajna taħt il-qafas tal-PCA, tal-Kunsill ta’ l-Ewropa, u tan-Nazzjonijiet Uniti u koperazzjoni qawwija bejn l-OSCE u l-Ukrajna, huma meħtieġa bħala risposta konġunta u effettiva għall-isfidi tas-sigurtà Ewro- pea u globali. 29. Is-sigurtà nukleari u l-għeluq ta’ l-Impjant tal-Qawwa Nuk- leari ta’ Chernobyl huma prijorità fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukrajna. L-UE tinkoraġġixxi l-iżvilupp ta’ awtorità indipendenti li tirregola n-nukleari fl-Ukrajna u tinsisti li l-Ukrajna żżomm l-impenn tagħha li timplimenta il-G7/il-Memorandum tal-Fehma ta’ l-Ukrajna ta’ l-1995 dwar l-għeluq ta’ Chernobyl. Min-naħa l-oħra, l-UE se tappoġġa l-Ukrajna biex tiffinanzja l-kapaċità ta’ flokha li se tiġġenera l-enerġija fl-Ukrajna. 24. L-UE tikkongratula l-Ukrajna għall-elezzjoni tal-Kunsill tas- Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (2000-2002). Dan il-fatt jirrafforza l-ħtieġa li l-UE tkompli tkabbar u twessa’ d-djalogu politiku tagħha ma’ l-Ukrajna fuq livell uffiċjali u ministerjali, b’mod bila- terali u permezz ta’ mekkaniżmi ta’ l-UE. L-adozzjoni tal-Karta Ewropea tas-Sigurtà se ssaħħaħ il-koperazzjoni l-Istati Membri ta’ l-OSCE. fost interessata li 30. L-UE ukoll ssaħħaħ il-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna fuq dawk il-kwistjonijiet bħall-ħarsien mir-radjazzjoni, l-amministrazzjoni ta’ skart, id-dekontaminazzjoni u ż-żarmar ta’ l-istallazzjonijiet nukleari, u studji fil-qasam tat-teknoloġija tal- fużjoni. Il-ftehim ta’ koperazzjoni ffirmati riċentement fl-oqsma tas-sigurtà nukleari u l-fużjoni termonukleari bejn l-Euratom u l-Ukrajna se jiffaċilitaw din il-koperazzjoni. 25. L-UE tippromwovi u tappoġġa d-djalogu dwar kwistjonijiet ġenerali u speċifiċi dwar l-amministrazzjoni ta’ kriżi u l-bini ta’ sigurtà kif żviluppat f’dawn l-aħħar snin bejn l-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Ukrajna, ta’ koperazzjoni prattika f’dan il-qasam, b’mod partikolari permezz tal-pjan ta’ azzjoni mħejji riċentement bejn l-Unjoni Ewropea tal- Punent u l-Ukrajna. l-intensifikazzjoni kif ukoll 26. L-UE hija wkoll interessata biex issaħħaħ il-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna fil-qasam tal-kontrolli fuq l-esporti u l-kontroll ta’ l-arma tal-qerda bil-massa u l-vetturi tal-kunsinna tagħhom, u tin- taħt twettaq koraġġixxi il-Konvenzjoni ta’ l-Armi Kimiċi. l-Ukrajna l-obbligi tagħha li 27. Barra minn hekk, l-UE tinkoraġġixxi l-Ukrajna biex tikseb l-għanijiet tal-Konvenzjoni dwar il-Projbizzjoni ta’ l-Użu, ta’ l-Akkumulazzjoni, tal-Produzzjoni, u tat-Trasferiment ta’ Mini Kontra l-Persunal u dwar il-Qerda tagħhom. L-UE wkoll tinkoraġ- ġixxi lill-Ukrajna biex tiżviluppa strateġija biex tiġġieled l-akkumulazzjoni li mhux qed tkun stabbilita u l-firxa ta’ armi żgħar u armi ħfief. II(ii) Koperazzjoni fil-qasam ta’ l-ambjent, ta’ l-enerġija, u tas-sigurtà nukleari l-enerġija, l-Ukrajna fuq l-implimentazzjoni l-enerġija, 28. L-UE se tfittex li ssaħħaħ l-istabbilità Ewropea u taħdem ma’ l-Ukrajna fl-oqsma ta’ l-enerġija u s-sigurtà nukleari, billi tappoġġa inter alia, b’aktar riforma komprensiva fis-settur ta’ tal-Pjan koperazzjoni ma’ inklużi finanzjarju ta’ Rkupru għas-settur imtejjeb tal-flus, u l-liberalizzazzjoni l-privatizzazzjoni F’dan il-kuntest, l-UE se tippromwovi l-użu effiċjenti u responsabbli b’mod ambjentali fl-Ukrajna u t-tisħiħ ta’ l-istituzzjonijiet u l-awtoritajiet il-ġodda ta’ l-enerġija u l-kapaċità tagħhom li jagħmlu l-politika. tal-prezzijiet, ta’ tad-distribuzzjoni. kumpaniji l-enerġija il-ġbir ta’ ta’ 31. Barra minn hekk, l-UE tinkoraġġixxi lill-Ukrajna biex tieħu miżuri deċiżi fil-qasam tal-ħarsien ta’ l-ambjent. Il-ħarsien tas- saħħa pubblika kontra t-tniġġiż ta’ l-arja, u l-ħamrija, u l-użu sostenibbli u responsabbli tar-riżorsi naturali kif ukoll il-limitazzjoni tat-tniġġiż transkonfina ta’ l-arja u ta’ l-ilma hija prijorità f’dan il-qasam. l-ilma tax-xorb, III. Appoġġ għal koperazzjoni msaħħa bejn l-UE u l-Ukrajna taħt il-kuntest tat-tkabbir ta’ l-UE Wara il-proċess kurrenti tat-tkabbir, xi Stati Membri futuri ta’ l-UE se jaqsmu fruntiera esterna ma’ l-Ukrajna. L-UE tixtieq tikkontrib- wixxi lejn il-benefiċċju reċiproku ta’ l-Unjoni u l-Ukrajna f’dan il-proċess. F’dan il-kuntest, l-UE tipproponi koperazzjoni msaħħa ma’ l-Ukrajna, b’konsiderazzjoni partikolati lejn il-koperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u ta’ l-affarijiet interni. L-UE wkoll tinko- raġġixxi l-Ukrajna fl-istrutturi reġjonali, Ewropew u dinjija. l-parteċipazzjoni ta’ L-UE tista’ ssaħħaħ il-koperazzjoni ma’ ġejjin: l-Ukrajna fl-oqsma li III(i) Appoġġ għall-integrazzjoni ta’ l-Ukrajna fl-ekonomija Ewropea u dinjija 32. L-Unjoni tappoġġa l-Ukrajna u tinsistilha li tirdoppja l-isforzi tagħha biex tħares il-ħtiġiet tas-sħubija fl-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ. L-Unjoni tinkoraġġixxi l-Ukrajna biex tieħu vantaġġ sħiħ mill-possibbiltajiet offruti mill-PCA biex tiffaċilita l-kummerċ u l-investiment bejn iż-żewġ naħat. L-Unjoni se teżamina wkoll iċ-ċirkostanzi l-adeżjoni ma’ jistgħu, minbarra l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ(WTO), jippermettu għall- istabbiliment futur taż-Żona ta’ Kummerċ Ħieles bejn l-UE u l-Ukrajna, kif ippjanat fil-PCA. li 118 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1 ta’ investiment l-UE tinkoraġġixxi tkun iffaċilitata 33. Sabiex klima favorevoli fl-Ukrajna, l-Ukrajna biex tinnegozja u tirratifika aktar ftehim bilaterali ta’ ħarsien ta’ l-investiment ma’ l-Istati Membri ta’ l-UE sabiex tistimula investiment barrani dirett. L-UE wkoll reġjonali, u nazzjonali ta’ l-Ukrajna biex jużaw l-opportunitajiet tl-liġi l-ġdida tal-konċessjoni pubblika biex jiġbdu investiment fl-infrastruttura u fis-servizzi pubbliċi. tinkoraġġixxi l-awtoritajiet lokali, III(ii)Koperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni 34. L-UE u l-Ukrajna għandhom interess komuni fl-iżvilupp ta’ koperazzjoni bex jiġġieldu kontra l-immigrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin. L-UE u l-Ukrajna wkoll għandhom inte- ress komuni fl-iżvilupp tal-koperazzjoni tagħhom fil-qasam tas- sigurtà fuq il-fruntiera u l-ġlieda kontra l-problemi komuni tal- kriminalità organizzata, inklużi l-ħasil tal-flus u t-traffikar illegali ta’ l-armi u tad-drogi. 35. Minħabba l-proċess kurrenti tat-tkabbir ta’ l-UE, l-UE se tfit- tex li tintesifika d-djalogu ma’ l-Ukrajna dwar l-aġġustament tal- politika tal-viża ta’ l-Ukrajna ma’ l-UE permezz ta’ l-introduzzjoni ta’ u tal-ħtiġiet l-introduzzjoni ta’ dokumenti ta’ l-ivvjaġġar li ma jistgħux ikunu ffalsifikati malajr. id-disposizzjonijiet skond tal-KE viża III(iii) Koperazzjoni reġjonali u fuq il-fruntieri ma’ pajjiżi ġirien 36. L-UE tinkoraġġixxi inizjattivi ta’ koperazzjoni reġjonali u fuq il-fruntieri li jinvolvu l-Ukrajna u l-pajjiżi ġirien tagħha. F’dan il-kuntest, l-UE se tagħmel enfażi akbar fuq kwistjonijiet ta’ amministrazzjoni fuq il-fruntieri. l-iżvilupp u t-tisħiħ ta’ 37. Dwar l-iżvilupp tan-networks ta’ l-infrastruttura, speċjalment fl-oqsma tat-trasport, tat-telekomunikazzjonijiet, ta’ l-elettriku, u ta’ l-istrutturi tal-pajpijiet għall-enerġija, l-UE, permezz tat-Tacis, tagħti attenzjoni partikolari għall-inizjattivi, bħal Inogate (Tras- port ta’ Żejt u Gass ġewwa l-Istati ta’ l-Ewropa) u Traceca (Kurridur tat-Trasport fl-Ewropa, Caucasus l-Asja Ċentrali), bil-għan li tittej- jeb il-koperazzjoni ekonomika fir-reġjun. L-UE se teżamina l-iskop li taħdem biex tagħmel konnessjoni mas-sistemi tat- trasportazzjoni ta’ l-Ukrajna (tat-triq u tal-linjai tal-ferroviji) man- networks trans-Ewropew. U se tfittex mezzi sodisfaċenti għal xul- xin biex tindirizza l-kwistjonijiet tat-trasport. B’hekk, tittieħed attenzjoni speċjali biex tkun irrafforzata l-kordinazzjoni ma’ donaturi oħra u ma’ istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, kif ukoll biex tkun stimulata l-involviment tas-settur privat, li tkun kruċjali għas-suċċess ta’ din il-prova. STRUMENTI U MEZZI Disposizzjonijiet ġenerali 38. Din l-Istrateġija Komuni għandha tkun implimentata skond il-proċeduri applikabbli tat-Trattati. Il-Kunsill u l-Kummissjoni għandhom skond l-Artikoli 3 u 13 tat-Trattat ta’ l-Unjoni Ewro- pea jiżguraw l-għaqda, il-konsistenza, u li l-azzjonijiet ta’ l-Unjoni jkunu effettivi fl-implimentazzjoni ta’ din l-Istrateġija Komuni. 39. L-UE se tinkontribwixxi lejn l-għanijiet ikkwotati ta’ din l-Istrateġija Komuni billi tagħmel użu xieraq mill-istrumenti u l-mezzi kollha relevanti għad-disposizzjoni ta’ l-Unjoni, tal- Komunità, u ta’ l-Istati Membri. 40. Skond l-Artikoli 18 u 26 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, l-Għola Rappreżentant għall- Politika Barranija u tas-Sigurtà Komuni (CFSP), taħt il-qafas ta’ l-obbligi tiegħu taħt it-Trattati, għandu jassisti lill-Kunsill u lill- Presidenza fl-implimentazzjoni ta’ din l-Istrateġija Komuni dwar dawk l-għanijiet u l-inizjattivi is-CFSP. Il-Kummissjoni għandha tkun assoċjata kompletament skond l-Artikoli 18 u 27 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. jaqgħu taħt li Il-Kunsill, il-Kummissjoni, u l-Istati Membri 41. Il-Kunsill, il-Kummissjoni, u l-Istati Membri għandhom: — jirrevedu, skond i-setgħat u l-kapaċitajiet tagħhom, azzjonijiet, programmi, strumenti u politika eżistenti biex jiżguraw il-konsistenza tagħhom ma’ din l-Istrateġija Komuni, ibbażata jagħtu fuq l-għanijiet tat-Tieni ewlenin Parti u l-konsiderazzjoni dovuta għall-inizjattivi speċifiċi tat-Tielet Parti; — jagħmlu użu sħiħ u xieraq mill-istrumenti u l-mezzi eżistenti, b’mod partikolari l-PCA, kif ukoll il-programmi kollha rele- vanti ta’ l-UE u ta’ l-Istati Membri, u li jiżviluppaw u jżommu għal dan il-għan inventarji indikattiv tar-riżorsi ta’ l-Unjoni, tal-Komunità, u ta’ l-Istati Membri li permezz tagħhom tkun implimentata l-Istrateġija Komuni. Kordinazzjoni 42. L-Istati Membri għandhom jagħmlu forzi addizzjonali biex jikkoordinaw l-azzjonijiet tagħhom rigward l-Ukrajna, inklużi fl-organizzazzjonijiet reġjonali u internazzjonali bħall-Kunsill ta’ l-Ewropa, in-NU, l-OSCE, id-DECD u l-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali (IFIs), u inkluża l-koordinazzjoni mal-Komunità fejn għandha l-kompetenzi. 43. Il-kordinazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni għandha inkluża permezz ta’ konsultazzjonijiet regolari bejn ir-rappreżentattivi rispettivi tagħ- hom fl-Ukrajna. tkun ikkonsolidata wkoll, Il-Kunsill, 44. il-Kummissjoni, u l-Istati Membri għandhom jaħdmu lejn koperazzjoni aktar effettiva ma’ l-organizzazzjonijiet reġjonali u internazzjonali, u se jfittxu li jiksbu l-għanijiet ta’ l-Istrateġija ma’ pajjiżi oħra ta’ l-istess ħsieb. 45. L-Unjoni Ewropea se tistieden lill-pajjiżi kandidati tal-proċess ta’ adeżjoni tnieda fil-Kunsill Ewropew tal-Lussemburgu f’Diċembru 1997 biex jassoċjaw irwieħhom taħt il-qafas ta’ din l-Istrateġija Komuni. li 18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 119 Implimentazzjoni u reviżjoni 46. Il-Kunsill għandu: 47. Il-Kummissjoni se tikkontribwixxi lejn dawn ta’ hawn fuq sa fejn jagħtuha s-setgħat tagħha. — jiżgura li kull Presidenza li ġejja tippreżenta lill-Kunsill, taħt il-qafas tal-programm ġenerali tiegħu, pjan tax-xogħol għall- implimentazzjoni ta’ din l-Istrateġija Komuni, ibbażata fuq l-għanijiet ewlenin tat-Tieni Parti u jagħti l-konsiderazzjoni dovuta għall-inizjattivi speċifiċi tat-Tielet Parti, Koperazzjoni ma’ l-Ukrajna 48. L-UE u l-Istati Membri se jaħdmu mill-viċin flimkien ma’ l-Ukrajna biex jimplimentaw din l-Istrateġija Komuni, b’mod par- tikolari permezz tal-PCA u ta’ l-istituzzjonijiet tagħha. — jirrevedi u jivvaluta l-azzjoni ta’ l-UE taħt din l-Istrateġija u jir- rapporta lill-Kunsill Ewropew dwar il-progress lejn dawn l-għanijiet mhux anqas minn darba f’sena, Inizjattivi speċifiċi — jirrevedi s-sitwazzjoni fl-Ukrajna u l-istat tal-koperazzjoni ta’ l-Ukrajna fl-implimentazzjoni inkluż permezz ta’ rapporti perjodiċi mill-Kapijiet tal-Missjoni, u jagħmel stima fir-rapport tiegħu lill-Kunsill Ewropew, ta’ din l-Istrateġija, — fejn meħtieġ, jippreżenta rakkomandazzjonijiet għal emendi għat-Tieni u t-Tielet Parti ta’ din l-Istrateġija lill-Kunsill Ewro- pew. ta’ din l-Istrateġija Komuni 49. L-UE għandha tfittex l-inizjattivi speċifiċi ppreżentati fit- Tielet Parti li hija bbażata fuq l-għanijiet prinċipali identifikati fit-Tieni Parti. Dawn l-inizjattivi għandhom ikunu adatti fejn meħtieġ u ma jeskludux inizjattivi ġodda possibbli sakemm iddum din l-Istrateġija Komuni. Il-Kunsill, il-Kummissjoni, u l-Istati Membri għandhom skond is-setgħat u l-kapaċitajiet rispettivi tagħhom, jappoġġaw u jaħdmu lejn il-ksib ta’ dawn l-inizjattivi speċifiċi. PARTI III INIZJATTIVI SPEĊIFIĊI L-inizjattivi speċifiċi li ġejjin għandhom ikunu segwiti u ma jesk- ludux inizjattivi possibbilment ġodda: tinvestiga l-possibbiltà li tassisti fit-trasmissjoni ta’ program, bħal Euronews, fuq it-televiżjoni ta’ Ukrajna. Ix-xogħol se jibda f’Ġunju 2000. Il-konsolidazzjoni l-istituzzjonijiet pubbliċi fl-Ukrajna tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, u Appoġġ għall-proċess tat-transizzjoni ekonomika fl-Ukrajna 50. L-UE tintrabat governanza tajba, fl-Ukrajna, permezz ta’: li id-drittijiet tisforza biex tkattar tal-bniedem, id-demokrazija, tad-dritt l-istat 51. L-UE se tgħin lill-Ukrajna biex tavvanza l-proċess tar-riforma ekonomika billi ssaħħaħ l-impatt tal-pariri dwar il-politika eko- nomika, inkluż permezz ta’ djalogu xierqa fuq livelli għolja, taħt il-qafas tal-PCA, sabiex tippromwovi l-iżvilupp ta’ ekonomija ta’ suq modern u liberu. internazzjonali u tad-drittijiet — appoġġ għall-isforzi ta’ l-Ukrajna li tħares l-obbligi tagħha tad- drittijiet demokratiċi tal- bniedem skond il-konklużjonijiet ta’ Dublin, b’mod partiko- lari dwar it-tneħħija tal-piena tal-mewt, il-promozzjoni ta’ governanza tajba, u sistema legali effettivi u trasparenti, kif ukoll gvern demokratiku lokali tagħha stess, inter alia, bil- koperazzjoni tal-Kunsill ta’ l-Ewropa u ta’ l-OSCE, — l-istabbiliment ta’ djalogu regolari bejn l-ombudsman u l-istituzzjonijiet ta’ l-Istati Membri ta’ l-UE u l-Ukrajna sabiex jissaħħaħ l-irwol ta’ din l-istituzzjoni fl-Ukrajna, — l-inkoraġġiment biex l-Ukrajna tiffirma, tirratifika, u timpli- internazzjonali relevanti fil-qasam tad- menta l-istrumenti Drittijiet tal-Bniedem, speċjalment it-tieni Protokoll Opzjonali tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi u s-sitt Protokoll Addizzjonali tal-Konvenzjoni Ewropew dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fonda- mentali kif ukoll il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Istat tar-Refuġjati, — koperazzjoni akbar fost il-ġurnalisti u l-awtoritajiet relevanti liberu. se biex jikkontribwixxu għall-iżvilupp ta’ xandir Il-Kummissjoni bil-koperazzjoni l-Istati Membri ta’ 52. L-UE lesta li tipprovdi assistenza teknika bħala appoġġ lejn il-proċess tar-riforma ekonomika u soċjali sakemm l-Ukrajna tieħu l-pasi ddisinjati ikunu stabbiliti l-kondizzjonijiet meħtieġa biex ir-riforma tkun possibbli. L-UE se teżamina l-possibbiltà li tipprovdi assitenza teknika lill-Ukrajna bil-għan li: — tappoġġa l-iżvilupp ta’ qafas legali, regolatorju, istituzzjonali, trasparenti u stabbli fl-Ukrajna ddisinjat biex jippromwovi aktar attività ekonomika u investiment domestiku u barrani. Il-Kummissjoni bil-koperazzjoni ta’ Stati Membri u korpi oħra kompetenti se tħejji rapport dwar din l-inizjattiva sa Diċem- bru 2000, — u partikolari progressiva tippromwovi tal- l-approssimazzjoni leġislazzjoni ta’ l-Ukrajna ma’ dik ta’ l-UE u l-implimentazzjoni tal- tagħha, b’mod standards u kompetizzjoni, ċ-ċertifikazzjoni, ix-xogħol u d-drittijiet għall-proprjetà intellettwali. Il-Kummissjoni hija mistiedna biex tagħmel proposti adegwati sa l-aħħar ta’ Ġunju 2000, tal-politika is-servizzi l-i il-politika fiskali, kif ukoll fl-oqsma finanzjarji, 120 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1 — u tappoġġa l-iżvilupp tas-sistema tas-saħħa, b’mod partikolari l-għarfien u l-edukazzjoni dwar is-saħħa pubblika bil-għan li tkun ristretta l-firxa ta’ mard li jittieħed. Il-Kummissjoni bil- koperazzjoni ta’ l-Istati Membri u korpi oħra kompetenti se tħejji rapport dwar din l-inizjattiva sa Ġunju 2001. 53. L-Istati Membri se jikkunsidraw mezzi biex jassistu lill- Ukrajna f’-: — l-appoġġ fl-iżvilupp ta’ sistema tas-sigurtà soċjali ppjanata sew, b’mod partikolari li tindirizza s-sistemi ta’ l-assistenza soċjali u tal-pensjoni, — l-appoġġ l-i ta’ ta’ djalogu soċjali u l-konformità ma’ u l-implimentazzjoni ta’ standards l-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, b’mod partiko- lari s-seba’ Standards ewlenin tax-Xogħol. Sa fejn ir-ratifika u fil-qasam tax-xogħol l-implimentazzjoni huma kkonċernati, attenzjoni partikolari tingħata lejn l-ugwaljanza tas-sessi. tal-leġislazzjoni tax-Xogħol Koperazzjoni biex tissaħħaħ l-istabbilità u s-sigurtà fl-Ewropa 54. L-UE se tikkunsidra mezzi biex tagħti aktar kontinwità, fles- sibiltà, u sostanza lill-koperazzjoni ma’ l-Ukrajna dwar l-istabbilità u s-sigurtà fl-Ewropa biex tagħmilha aktar operazzjonali u effet- tiva, taħt il-qafas tad-djalogu politiku eżistenti, kif stabbilit taħt il-PCA, bi: — l-esplorazzjoni tal-possibbiltajiet li jkunu stabbiliti laqgħat regolari ta’ djalogu fuq livelli esperti ta’ trojka ma’ l-Ukrajna taħt il-marġini tal-gruppi ta’ ħidma tas-CFSP dwar it-tneħħija ta’ l-armi, il-kontroll ta’ l-armi, l-esportazzjoni ta’ armi kon- venzjonali bil-għan li jkunu organizzati l-ewwel laqgħat matul l-2000. Id-djalogu fost is-sena 2000/l-ewwel semester ta’ dawn il-gruppi se jkollu l-mira li jistabbilixxi koperazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna fl-oqsma li ġejjin: Il-kontroll ta’ armi tal- qerda tal-massa, inklużi l-armi kimiċi u armi żgħar u armi ħfief fuq il-bażi ta’ l-azzjoni konġunta dwar l-armi ż-żgħar (1999/34/CFSP), — konsiderazzjoni tal-possibbiltà li jkun intensifikat id-djalogu bejn l-UE u l-Ukrajna biex jippromwovu r-responsabbiltà u t-trasparenza fit-trasferimenti ta’ armi konvenzjonali, billi jagħmlu użu sħiħ tal-Kodiċi tal-Kondotta ta’ l-UE fejn ikun il-każ, — l-esplorazzjoni tal-possibbiltajiet għal koperazzjoni aktar viċina fil-prevenzjoni ta’ konflitti u amministrazzjoni ta’ kriżi, inter alia, taħt il-qafas ta’ l-organizzazzjonijiet internazzjonali relevanti, bħan-Nazzjonijiet Uniti u l-OSCE, u fit-tfittxija għal soluzzjonijiet politiċi għall-konflitti fir-reġjun. Laqgħat perjo- diċi bejn l-Ukrajna u t-Trojka tal-Grupp ta’ Ħidma ta’ l-OSCE jistgħu jgħinu biex dan jinkiseb. Waħda mill-għanijiet tkun li taħdem ma’ l-Ukrajna biex ikunu żviluppati inizjattivi kon- ġunti ta’ politika barranija fil-qasam ta’ prevenzjoni ta’ kon- flitti u amministrazzjoni ta’ kriżi dwar pajjiżi terzi u reġjuni speċifiċi, speċjalment f’żoni li jmissu ma’ l-Ukrajna. 55. L-UE, sas-sena 2000, se tieħu l-inizjattivi speċifiċi li ġejjin dwar it-tisħiħ tas-sigurtà u l-istabbilità fl-Ewropa: — tikkunsidra li tiffaċilita l-parteċipazzjoni ta’ l-Ukrajna meta l-UE tuża l-Unjoni Ewropea tal-Punent għall-missjonijiet ġewwa l-medda tal-kompiti ta’ Petersberg, — tikkunsidra mezzi biex tassisti lill-Ukrajna biex twettaq l-obbligi tal-Konvenzjoni dwar il-Projbizzjoni ta’ l-Użu, ta’ l-Akkumulazzjoni, tal-Produzzjoni, u tat-Trasferiment ta’ Mini Kontra l-Persunal u dwar il-Qerda tagħhom, — tikkunsidra mezzi biex tibda l-koperazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna dwar il-prevenzjoni tat-traffikar ta’ armi żgħar, li huma s-sors ta’ l-instabbilità fl-Ukrajna u fl-Istati l-oħra tar- reġjun. L-UE tista’ wara li tidentifika u tanalizza s-sitwazzjoni u l-ħtiġiet fir-reġjun, tħejji Azzjoni Konġunta dwar dan is-suġġett bil-għan li: 1. tirrafforza l-kapaċitajiet ta’ kontroll tal-pulizija u/jew tas- servizzi doganali lokali; 2. titratta dan it-tip speċifiku ta’ kriminalità f’korsijiet ta’ taħ- riġ; 3. tiżviluppa skambju ta’ informazzjoni bejn l-UE u l-Istati Membri ta’ l-Europol sabiex ittejjeb l-analiżi dwar l-attività kriminali dwar l-armi żgħar. Koperazzjoni fil-qasam ta’ l-ambjent, ta’ l-enerġija, u tas- sigurtà nukleari 56. Il-Komunità lesta tappoġġa l-isforzi tal-Forza tax-Xogħol speċjali stabbilita biex tappoġġa l-awtoritajiet l-Ukrajna fl-isforzi tagħhom biex jirriformaw is-settur ta’ l-enerġija. ta’ it-tneħħija, l-indirizzar tal-konsegwenzi ta’ 57. L-appoġġ tal-Komunità lejn il-Pjan ta’ Azzjoni tal-G7 jinkludi kontribuzzjoni lejn l-iffinanzjar tat-titjib fis-sigurtà fuq perjodu viċin taċ-Chernobyl permezz tal-Kont tas-Sigurtà Nukleari ammi- nistrat mill-Bank Ewropew għall-Iżvilupp tar-Rikostruzzjoni qabel l-għeluq, l-għeluq, il-kontribuzzjoni lejn il-Pjan ta’ Implimentazzjoni tax-Xelter u l-parteċipazzjoni fl-iffinanzjar ta’ faċilitajiet ta’ sostituzzjoni skond l-impenni ta’ qabel li jagħmlu tajjeb għat-telfien ta’ enerġija ta’ l-Ukrajna, sakemm il-proċeduri kollha meħtieġa bid-dovuta attenzjoni inkluż l-istabbiliment ta’ pożizzjoni miftehma dwar il-kondizzjonijiet tas-self u kitba tal-kliem tas-self u l-ftehim tal-garanzija, u sakemm l-Ukrajna ssegwi l-impenn tagħha li timplimenta l-Memorandum tal-Fehma ta’ l-1995. jistgħu jkunu konklużi b’mod sodisfaċenti, 58. L-UE se tfittex li tappoġġa lill-Ukrajna fl-isforzi tagħha li tnaq- qas l-impatt negattiv dwar is-saħħa pubblika tas-sitwazzjoni ambjentali fl-Ukrajna – l-aktar dwar il-kwalità ta’ l-ilma tax-xorb, it-trattament ta’ l-iskart ta’ l-ilma, il-ġbir u t-tneħħija ta’ l-iskart kif ukoll it-tniġġiż ta’ l-arja. L-UE se tappoġġa r-riforma istituzzjonali fl-utilitajiet pubbliċi responsabbli mis-servizzi ambjentali, proġetti oħra ta’ assistenza teknika, u investimenti ambjentali. 18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 121 li jmiss se ssir 59. Il-konferenza “Ambjent għall-Ewropa” f’Settembru 2002 f’Kyiv u se tipprovdi l-opportunità li jiżdied l-għarfien fl-Ukrajna dwar kwistjonijiet ambjentali. L-Istati Membri u l-Kummissjoni se jikkunsidraw il-possibbiltà li joffru assistenza/appoġġ tekniku lill-Ministeru għall-Ħarsien ta’ l-Ambjent u s-Sigurtà Nukleari mat-tħejjija u l-ippjanar tal- konferenza. Appoġġ għall-integrazzjoni ta’ l-Ukrajna fl-ekonomija Ewro- pea u dinjija jekk ikun il-każ, lesta li żżomm u, 60. L-UE tibqa’ issaħħaħ l-appoġġ tagħha lejn l-isforzi ta’ l-Ukrajna biex twettaq il-ħtiġiet ta’ l-adeżjoni mal-WTO. Se tingħata attenzjoni speċjali biex jit- neħħew l-ostakli tal-kummerċ u ta’ l-investiment fl-Ukrajna, li tibda bit-tneħħija tal-miżuri tal-kummerċ li m’humiex kompatib- bli mal-PCA u mal-WTO. 61. L-UE se teżamina ċ-ċirkostanzi li jistgħu, minbarra l-adeżjoni mal-WTO, jippermettu għall-istabbiliment futur taż-Żona ta’ Kummerċ Ħieles bejn l-UE u l-Ukrajna, kif previst fl-Artikolu 4 tal-PCA. Studju ekonomiku konġunt ta’ vijabilità li għaddej bħalissa taż-Żona Libera ta’ Kummerċ se jipprovdi informazzjoni importanti biex tkun ivvalutata s-sitwazzjoni. 62. Il-Kummissjoni se teżamina mezzi biex issaħħaħ id-djalogu ta’ investiment ma’ l-Ukrajna taħt il-qafas tas-SottoKumitat tal- PCA dwar il-kummerċ u l-investiment u se tirrapporta lill-Kunsill sa Ġunju 2000. Koperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni 63. Minħabba l-proċess kurrenti tat-tkabbir ta’ l-UE, wara li tkun ikkunidrata wkoll il-pożizzjoni ta’ l-Ukrajna bħala pajjiż impor- tanti ta’ transitu li jipprovdi passaġġ għat-traferiment mill- fruntieri għall-oħra ta’ medda wiesa’ ta’ attivitajiet mhux legali, l-UE u l-Ukrajna għandhom interess partikolari biex iħaffu l-koperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u ta’ l-affarijiet interni. L-UE tipproponi li tikkonċentra l-isforzi tagħha bil-għan li: li L-Istati se — tagħmel stima tal-livell ta’ immigrazzjoni illegali permezz ta’ tal- Membri l-Ukrajna. Kummissjoni tal-qawwiet/- tipproduċi nuqqasijiet/opportunitajiet/theddid (“SWOT”) tal-mekkaniżmi eżistenti biex jiġġieldu kontra dawn il-problemi sa l-aħħar tas- sena 2000; fejn in-nuqqasijiet huma identifikati, l-UE se tikkunsidra azzjoni ta’ rimedju, bl-assoċjazzjoni analiżi — li ttejjeb il-koperazzjoni dwar l-ammissjoni mill-ġdid taċ- ċittadini tagħha stess, il-persuni mingħajr ċittadinanza, u ċit- inkluż il-konklużjoni ta’ ftehim ta’ tadini ta’ pajjiżi terzi, ammissjoni mill-ġdid, — li tappoġġa applikazzjoni sħiħa tal-Konvenzjoni ta’ Ġinevra, inkluż id-dritt li jitfittex kenn u rispett għall-prinċipji tan- nuqqas ta’ tniġġiż, — li tistabbilixxi djalogu regolari bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji ta’ l-Istati Membri u l-Ukrajna fi kwistjonijiet ċivili u kriminali, inkluż billi tinkoraġġixxi l-Ukrajna li tiffirma, tirratifika, u tim- plimenta l-konvenzjonijiet ewlenin, bħall-Konvenzjoni tan- Nazzjonijiet Uniti dwar il-Krimini Organizzata Transnazzjo- nali, — li toffri li tipprovdi għajnuna prattika lill-Ukrajna biex timpli- menta l-leġislazzjoni tagħha dwar il-ħasil tal-flus hekk kif tidħol fis-seħħ, — li tistabbilixxi koperazzjoni bejn l-aġenziji li jinforzaw il-liġi ta’ l-Istati Membri ta’ l-UE, l-Europol, u l-awtoritajiet li jinforzaw il-liġi ta’ l-Ukrajna. ta’ ta’ l-UE, l-Istati Membri 64. Network informali se jkun stabbilit f’Kyiv li jikkonsisti mill- Ambaxxati il-Kummissjoni, u r-rappreżentanti relevanti ta’ l-organizzazzjonijiet internazzjonali sabiex jittejbu l-iskambju u l-analiżi ta’ l-informazzjoni f’affarijiet tal-ġustizzja u ta’ l-intern. Djalogu, taħt il-qafas tal-PCA, bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni, inklużi l-uffiċjali ta’ koperazzjoni f’Kyiv u l-korpi kompetenti ta’ l-Ukrajna se jagħmlu possibbli li l-ħtiġiet ta’ l-Ukrajna f’din iż-żona jkunu analizzati b’mod aktar preċiż. Rapport se jintbagħat lill-Kunsill sa l-aħħar tas-sena 2000. Koperazzjoni reġjonali u fuq il-fruntieri ma’ pajjiżi ġirien 65. L-UE se tfittex li tinkoraġġixxi l-iżvilupp u t-tisħiħ ta’ inizjat- tivi ta’ koperazzjoni reġjonali u fuq il-fruntieri li jinvolvu l-Ukrajna u l-pajjiżi ġirien tagħha, billi: reġjonali il-kuntest, programmi — jsir użu mmirat lejn programmi eżistenti ta’ koperazzjoni bejn l-Istati. il-fruntieri, lil F’dan kwistjonijiet inkluża l-immodernizzazzjoni teknika tal-punti tal-qsim tal-fruntiera fuq il-fruntieri il-Polonja, ir-Rumanija, u l-Islovakkja, attenzjoni ta’amministrazzjoni se tal-fruntieri, l-Ukrajna ma’ l-Ungerija, tingħata speċjali bejn ta’ u — aktar żvilupp tal-programmi tat-Tacis immirati lejn it-titjib ta’ l-iżvilupp tan-networks ta’ Inogate u Traceca sabiex tittejjeb il-koperazzjoni ekonomika fir-reġjun. l-infrastruttura, bħal Koperazzjoni ġemellaġġ u ta’ l-iskambju fl-oqsma tal-programmi tal-kultura, tal- l-istituzzjonijiet 66. L-UE se tappoġġa t-tkabbir ta’ konnessjonijiet aktar mill-viċin bejn u pubbliċi, ċivili, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi l-Unjoni u ta’ l-Ukrajna, billi: is-soċjetà ta’ — tippromwovi programmi edukazzjonali u xjentifiċi ta’ skambju bejn l-iskejjel, l-universitajiet, u l-istituti tar-riċerka, wara li tingħata attenzjoni dovuta lejn iċ-Ċentru tax-Xjenza u tat-Teknoloġija fl-Ukrajna, — tippromwovi programmi bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali, reġjonali, u lokali, kif ukoll ta’ assoċjazzjonijiet professjonali, unjonijiet tal-kummerċ, organizzazzjonijiet mhux governattivi u l-media. ġemellaġġ ta’ 122 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1 Il-Kummissjoni u l-Istati Membri se jikkordinaw il-programmi tagħhom. Il-Kummissjoni se tistudja l-possibbiltà li ddaħħal l-programmi tal-Komunità għal dan l-iskop (Tacis, Tempus u d-Demokrazija). L-istrumenti bilaterali ta’ l-Istati Membri wkoll se jintużaw. l-inventarju ta’ Fuq il-bażi ta’ (li għandu jitħejja mill-Kummissjoni bil-koperazzjoni tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill) u missjoni ta’ identifikazzjoni għall-Ukrajna, il-Kummissjoni għandu jirrapporta lill-Kunsill sa Ġunju 2000 u minn hemm jippreżenta proposti għall-azzjoni kif xieraq. l-istrumenti eżistenti PARTI IV Kemm idum fis-seħħ 67. Din l-Istrateġija Komuni għandha tgħodd mid-data tal-pubblikazzjoni tagħha għal perjodu inizjali ta’ erba’ snin. Tista’ tittawwal, tkun riveduta, u jekk hemm bżonn, adattata mill-Kunsill Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Il-pubblikazzjoni 68. Din l-Istrateġija Komuni għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali. Magħmula f’Ħelsinki, fil-11 ta’ Diċembru 1999. Għall-Kunsill Ewropew Il-President P. LIPPONEN