title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 22. 12. 1999 COM(1999) 721 definitief Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (door de Commissie ingediend) INLEIDING TOELICHTING Bij door het secretariaat-generaal van de Commissie op 1 september 1999 geregistreerd schrijven heeft de regering van Nederland, op grond van artikel 27 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag1, verzocht om machtiging tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van het bepaalde in artikel 11, A, punt 1, sub a), van genoemde richtlijn. In overeenstemming met voornoemd artikel 27 werden de andere lidstaten bij brief van 28 oktober 1999 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld. RECHTMATIGHEID VAN HET VERZOEK Dit verzoek past in het kader van de in de notulen van de Raad van 12 oktober 1998 opgenomen eerste verklaring bij de goedkeuring van Richtlijn 98/80/EG (bijzondere regeling voor beleggingsgoud)2. Volgens deze verklaring zijn namelijk "de Raad en de Commissie het erover eens dat zij open zullen staan voor alle verzoeken om een afwijkende maatregel krachtens artikel 27, leden 1 tot en met 4, van Richtlijn 77/388/EEG". Voor de behandeling van het verzoek wordt uitgegaan van het volgende beginsel: "Ingeval een belastingplichtige een levering verricht van diensten die een bewerking betreffende niet belast en aan een ander persoon toebehorend beleggingsgoud behelzen waardoor het goud niet langer als beleggingsgoud is aan te merken, is de belastbare grondslag voor die levering van diensten het door de belastingplichtige voor die diensten in rekening gebrachte bedrag, vermeerderd met de waarde van het goud dat in het afgewerkte product voorkomt. " DOEL VAN DE OVERWOGEN MAATREGEL De door Nederland overwogen maatregel heeft tot doel te voorkomen dat geen BTW wordt betaald op vrijgesteld beleggingsgoud dat wordt gebruikt als grondstof voor de vervaardiging van gebruiksgoederen (juwelen). De overwogen afwijking is eveneens gericht op het voorkomen van distorties van de concurrentie welke zich bij het uitblijven van een dergelijke maatregel in het kader van de directe leveringen van uit goud vervaardigde producten zouden kunnen voordoen. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL De maatregel bestaat hierin dat bij het door een belastingplichtige geleverd worden van een dienst die een bewerking betreffende aan een ander persoon toebehorend beleggingsgoud behelst en waardoor het goud niet langer als beleggingsgoud is aan te merken, de belastinggrondslag (de door de dienstverrichter voor zijn werkzaamheden ontvangen tegenprestatie) wordt vermeerderd met de waarde, overeenkomend met de aankoopprijs, van het in het eindproduct verwerkte beleggingsgoud. 1 2 PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/85/EG (PB L 277 van 28. 10. 1999, blz. 34). PB L 281 van 17. 10. 1998, blz. 31. 2 ADVIES VAN DE COMMISSIE Richtlijn 98/80/EG van 12/10/1998 voorziet in een bijzondere BTW-regeling voor beleggingsgoud, die tegen 1 januari 2000 in de gehele Europese Unie in werking moet treden en waarbij de op beleggingsgoud betrekking hebbende verrichtingen worden vrijgesteld. Zoals in de tweede en derde overweging van de Richtlijn wordt aangegeven, heeft de op beleggingsgoud toegepaste speciale behandeling tot doel het gebruik van dat goud voor beleggingsdoeleinden te vergemakkelijken en de internationale concurrentiepositie van de communautaire goudmarkt te bevorderen. Volgens de (7e overweging van de) Richlijn moeten de lidstaten niettemin doeltreffend kunnen optreden tegen de nieuwe vormen van belastingfraude en -ontwijking waartoe het tweeërlei gebruik van goud gelegenheid biedt. In de mogelijkheid van de Zesde Richtlijn af te wijken met het oog op voorkoming van bepaalde vormen van belastingfraude en -ontwijking wordt voorzien door artikel 27 van genoemde richtlijn. De door Nederland overwogen maatregel past volledig in dit kader, omdat hij tot doel heeft te voorkomen dat misbruik wordt gemaakt van de vrijstelling voor beleggingsgoud wanneer dat goud wordt gebruikt als grondstof voor de vervaardiging van gebruiksgoederen. Door het heffen van belasting op het eindproduct op basis van zowel de voor de verwerkingswerkzaamheden ontvangen tegenprestatie als de waarde van het verwerkte beleggingsgoud, wordt de bij de levering van het beleggingsgoud toegepaste vrijstelling a posteriori geannuleerd en wordt voorzien in een gelijke behandeling ten opzichte van de directe verkoop van uit goud vervaardigde juwelen, waarvoor BTW over de volledige waarde wordt geheven. Deze maatregel kan naar het oordeel van de Commissie doeltreffend worden aangewend om de aankoop van beleggingsgoud voor andere dan beleggingsdoeleinden met het oog op BTW- ontduiking tegen te gaan. De maatregel krijgt de vorm van een afwijking van het bepaalde in artikel 11, A, punt 1, sub a), van de Zesde Richtlijn, waarbij de waarde van het als grondstof voor de vervaardiging van gebruiksgoederen aangewende beleggingsgoud wordt toegevoegd aan de elementen die deel moeten uitmaken van de maatstaf van heffing. De Commissie is van mening dat het wenselijk is de geldigheidstermijn voor deze afwijking te beperken tot 31 december 2004, omdat het daardoor mogelijk zal zijn de afwijkende maatregel bij het verstrijken van die termijn opnieuw te bekijken in het licht van de ontwikkelingen betreffende de toepassing van de bij Richtlijn 98/80/EG ingevoerde speciale regeling voor beleggingsgoud. 3 Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting3 - Gemeenschappelijk inzonderheid op stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, artikel 27, Gezien het voorstel van de Commissie4, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) 3 4 secretariaat-generaal van de Commissie op 1 september 1999 Bij door het geregistreerd schrijven heeft de regering van Nederland, op grond van artikel 27 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie - der Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, verzocht om machtiging tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van het bepaalde in artikel 11, A, punt 1, sub a), van genoemde richtlijn. de wetgevingen omzetbelasting lidstaten inzake van Op grond van artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-Richtlijn kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen, bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen dan wel bepaalde vormen van belastingfraude of - ontwijking te voorkomen. In overeenstemming met voornoemd artikel 27 werden de andere lidstaten bij brief van 28 oktober 1999 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld. In artikel 11, A, punt 1, sub a), van de Zesde Richtlijn wordt bepaald dat, in beginsel, de maatstaf van heffing voor goederenleveringen en diensten alles omvat wat de PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/85/EG (PB L 277 van 28. 10. 1999, blz. 34). PB C van , blz. 4 leverancier of dienstverrichter voor deze handelingen als tegenprestatie verkrijgt of moet verkrijgen van de zijde van de koper, van de ontvanger of van een derde. In afwijking van die bepaling heeft het Koninkrijk der Nederlanden verzocht om machtiging tot het in de maatstaf van heffing voor een dienst die de verwerking van beleggingsgoud omvat, opnemen van de waarde van de grondstof geleverd door de koper van de dienst en gebruikt voor de vervaardiging van het eindproduct. Deze afwijking heeft tot doel misbruik van de vrijstelling voor beleggingsgoud en dus van bepaalde vormen van belastingfraude en -ontwijking te voorkomen; zij beantwoordt derhalve aan de voorwaarden van artikel 27 van de Zesde Richtlijn. Bedoelde belastingfraude en -ontwijking bestaat in hoofdzaak uit de aankoop van van BTW vrijgesteld beleggingsgoud en het verwerken van dat goud in juwelen, waarna de BTW uitsluitend over de waarde van de verwerkingswerkzaamheden wordt betaald. De afwijking wordt toegekend tot en met 31 december 2004, omdat het daardoor mogelijk zal zijn de afwijkende maatregel bij het verstrijken van die termijn opnieuw te bekijken in het licht van de ontwikkelingen betreffende de toepassing van de bij Richtlijn 98/80/EG ingevoerde speciale regeling voor beleggingsgoud. De afwijkende maatregel zal geen ongunstige gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde waarde, (5) (6) (7) (8) (9) HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 In afwijking van het bepaalde in artikel 11, A, punt 1, sub a), van Richtlijn 77/388/EEG wordt, voor diensten die de verwerking van vrijgesteld beleggingsgoud omvatten, het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd tot het in de maatstaf van heffing opnemen van de waarde, overeenkomend met de aankoopprijs, van het in het eindproduct verwerkte beleggingsgoud. Deze machtiging verstrijkt op 31 december 2004. Artikel 2 Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 5


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-2608/99 esittäjä(t): Gilles Savary (PSE) komissiolle. Direktiivi 79/409/EY ‐ metsästyskaudet.

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EU law
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interpretation of the law
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powers of the institutions (EU)
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text: 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 225 E/185 (2000/C 225 E/205) KIRJALLINEN KYSYMYS P-2608/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Gilles Savary (PSE) komissiolle (22. joulukuuta 1999) Aihe: Direktiivi 79/409/EY (cid:129) mets(cid:228)styskaudet Koska luonnonvaraisten lintujen suojelua koskevan direktiivin 79/409/EY (1) muuttamista, joka aloitettiin edellisell(cid:228) parlamenttikaudella ja jonka tarkoituksena on erityisesti direktiivin 7 artiklaa koskevien sovelta- mismenettelyjen ja sen kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n osaksi ottamisen t(cid:228)sment(cid:228)minen, ei ole saatu p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen, mik(cid:228) on Euroopan komission kanta eri j(cid:228)senvaltioiden mets(cid:228)styskausien m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)misen suhteen? Mihin yksityiskohtaisesti m(cid:228)(cid:228)riteltyyn tulkintaan komissio nojautuu t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228), kun se k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) 7 artiklan yleisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) teksteiss(cid:228)(cid:228)n? (1) EYVL L 103, 25. 4. 1979, s. 1. Margot Wallstr(cid:246)min komission puolesta antama vastaus (11. tammikuuta 2000) Koska luonnonvaraisten lintujen suojelusta 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1979 annetun neuvoston direktiivin 79/ 409/ETY muutosta koskevaa menettely(cid:228) ei ole saatu viel(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen, j(cid:228)senvaltioiden on m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) lintujen mets(cid:228)styskaudet direktiivin 7 artiklan 4 kohdan t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) voimassa olevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten perus- teella. joka on tulkinnut 7 Yhteis(cid:246)n oikeuden tulkinta ei kuulu komissiolle vaan yhteis(cid:246)n tuomioistuimelle, artiklan 4 kohtaa muun muassa 17. tammikuuta 1991 (asia C-157/89, komissio v. Italia (1)) ja 19. tammi- kuuta 1994 antamissaan tuomioissa (asia C-435/92, Association pour la protection des animaux sauvages ym. v. PrØfet de Maine-et-Loire ja PrØfet de Loire-Atlantique, jossa ennakkoratkaisupyynn(cid:246)n teki Tribunal administratif Nantesissa Ranskassa (2)). (1) Oikeustapauskokoelma 1991, s. I-0057. (2) Oikeustapauskokoelma 1994, s. I-0067. (2000/C 225 E/206) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2610/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Karl von Wogau (PPE-DE) komissiolle (12. tammikuuta 2000) Aihe: Tuliaseiden j(cid:228)lleentuontia koskeva menettely ja vapaan liikkuvuuden rajoittaminen Onko komissio tietoinen, ett(cid:228) Saksan liittotasavallassa vaaditaan 22. kes(cid:228)kuuta 1999 alkaen Euroopan tuliaseenkantolupaan merkittyjen aseiden kantoa varten lis(cid:228)ksi (cid:148)INF 3(cid:148) -ilmoitus (j(cid:228)lleentuontia koskeva menettely)? Onko komissio sit(cid:228) mielt(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) rajoittaa vapaata liikkuvuutta? Euroopan tuliaseenkantoluvan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)noton tarkoitus oli antaa lopulliset aseenkantoa koskevat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset j(cid:228)senvaltioiden alueella. T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) (cid:228)skett(cid:228)in k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otetun ilmoituksen tarkoitus on ep(cid:228)selv(cid:228). Arvon- lis(cid:228)vero sis(cid:228)ltyy sen ostohintaan. Kun ase myyd(cid:228)(cid:228)n, se on joka tapauksessa poistettava aseiden hallussapi- toa koskevasta luettelosta ja Euroopan tuliaseenkantoluvasta nelj(cid:228)n viikon kuluessa. Euroopan tuliaseen- kantoluvan pit(cid:228)isi olla riitt(cid:228)v(cid:228) asiakirja j(cid:228)senvaltioiden rajoja ylitett(cid:228)ess(cid:228). Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus (3. helmikuuta 2000) Aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta 18. kes(cid:228)kuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/ 477/ET (1) 12 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot edellytt(cid:228)v(cid:228)t kahden tai useamman j(cid:228)senvaltion l(cid:228)pi


title: Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitaria «Gioventù», recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 22. 12. 1999 COM(1999) 659 definitivo 1998/0197 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce il programma d’azione comunitaria “Gioventù” RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE RELAZIONE L’articolo 251, paragrafo 2, comma c) del trattato CE prevede che la Commissione emette un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione qui di seguito il proprio parere sui 13 emendamenti proposti dal Parlamento. Vi allega inoltre, trattato CE, una proposta modificata che incorpora i 13 emendamenti del Parlamento accolti integralmente o in parte dalla Commissione. in virtù dell'articolo 250, paragrafo 2 del 1. a) b) c) d) e) f) g) ANTECEDENTI DEL DOSSIER Il 28 agosto 1998, la Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo la propria proposta di decisione (COM(1998)331 def. - COD 1998/0197 del 27 maggio 1998). Il 15 ottobre 1998, il Comitato economico e sociale ha emesso parere favorevole. Il 19 novembre 1998, il Comitato delle regioni ha emesso parere favorevole. Il 5 novembre 1998, il Parlamento ha adottato in prima lettura una risoluzione favorevole contenente 61 emendamenti alla proposta della Commissione. la Commissione ha adottato, in virtù dell'articolo 250, Il 2 dicembre 1998, paragrafo 2 del trattato, una proposta modificata di decisione che incorpora integralmente o in parte 36 dei 61 emendamenti proposti dal Parlamento (COM(1998)695 def. - COD 1998/0197 del 27. 11. 98). Il 28 giugno 1999, il Consiglio ha adottato la propria posizione comune. Il 27 ottobre 1999, risoluzione favorevole contenente 13 emendamenti alla posizione comune. il Parlamento europeo ha adottato, in seconda lettura, una 2. OGGETTO DELLA PROPOSTA Sulla base dell'articolo 149 del trattato CE, la proposta di decisione GIOVENTÙ costituisce un nuovo quadro integrato e coerente delle azioni comunitarie a favore dei giovani, il cui successo continua a confermarsi. Il nuovo programma integra pertanto le azioni previste dai programmi « Gioventù per l'Europa » e « Servizio volontario europeo per i giovani ». L’azione « Iniziative per i giovani » consentirà di rafforzare il sostegno alle iniziative destinate ad aiutare i giovani a creare la propria attività. La proposta di decisione rappresenta infine una notevole razionalizzazione delle misure d'accompagnamento destinate ai responsabili ed agli attori nel settore della gioventù. Il programma fa propri gli insegnamenti tratti l’acquis communautaire in materia di decentramento e lo approfondisce rafforzando la cooperaazione con le competenti autorità nazionali. precedenti. Mantiene realizzazione programmi pertanto dalla dei 2 3. PARERE DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO 3. 1. Emendamenti accolti dalla Commissione • Gli emendamenti 2 e 6 intendono rafforzare l'invito agli Stati membri ad eliminare gli ostacoli giuridici o amministrativi che si frappongono alla mobilità transnazionale dei giovani e a garantire la salvaguardia dei diritti, in particolare in materia di protezione sociale, come pure l'accesso a quest'ultima e alle cure mediche. I due emendamenti rispecchiano le preoccupazioni della Commissione a tal riguardo in quanto si tratta di un aspetto fondamentale dello sviluppo del programma. • L’emendamento 3 porta la durata del programma a 7 anni. Questo emendamento si basa sulle decisioni adottate per i programmi Socrates e Leonardo, per i quali una durata settennale appare più efficace di una durata più breve. Il programma Gioventù fa parte dei tre programmi proposti dalla Commissione nei settori dell'istruzione (SOCRATES), della formazione (LEONARDO) e della gioventù e prevede azioni congiunte con gli altri due programmi. Mantenere una durata quinquennale del programma Gioventù rischia quindi di compromettere lo sforzo di coerenza e di complementarità dell'azione comunitaria in questi vari settori, come pure lo sforzo di razionalizzazione e di coerenza nella gestione e livello dell'assistenza esterna). (ivi compreso il realizzazione di Successivamente alla prima lettura, sono state parimenti adottate prospettive finanziarie settennali che prevedono stanziamenti di tale durata per ciascuno dei tre programmi. tali programmi • L’emendamento 9 apporta un certo numero di modifiche all'articolo 8 concernente le disposizioni finanziarie. La parte dell’emendamento relativa alla ripartizione dei crediti fra le varie azioni del programma in base ad una relazione annuale presentata al Parlamento nel quadro della procedura annuale dibilancio è utile e pertinente e rispecchia la dichiarazione della Commissione messa a verbale del Consiglio del 27 maggio 1999 sulla ripartizione spirito dell'emendamento che desidera completare per tenere parimenti conto delle preoccupazioni del Consiglio. lettura). La Commissione di bilancio accoglie (prima lo • L’emendamento 10 riguarda l'introduzione di una clausola di revisione dell'articolo 12 (Controllo e valutazione) che consentirebbe alla Commissione di presentare, tre anni dopo l'avvio del programma, una relazione sui risultati ottenuti corredata delle proposte che riterrà adeguate, anche in merito allo stanziamento finanziario di cui all'articolo 8. Poichè la Commissione è in grado di accogliere l'emendamento 3 che proroga la durata del programma a 7 anni (invece dei 5 inizialmente proposti dalla Commissione), la clausola introdotta dal Parlamento permetterà al programma di adattarsi in modo flessibile a nuovi bisogni suscettibili di emergere in futuro. • L’emendamento 13 chiede alla Commissione di organizzare una struttura orientata verso la valorizzazione dei progetti dei giovani, l’informazione, la documentazione sulla gioventù e il dialogo con tutti i giovani. L'emendamento è stato accolto in prima lettura dalla Commissione ed è stato da essa integrato nella propria proposta modificata del 2 dicembre 1998. 1 L'emendamento permetterà di rafforzare la prossimità con i cittadini, il dialogo con i giovani e di rispondere in modo efficace a adeguato alle loro domande ed ai loro bisogni. La Cosmmissione desidera apportarvi alcune leggere modifiche per tenere contodelle preoccupazioni espresse dagli altri Stati membri in occasione della prima lettura 1 COM(1998)695 def-1998/0197 (COD). 3 e ritiene più logico riprendere l'emendamento riformulato all'azione 5. 3. 2 (Misure di sostegno)- nuovo § 3. Numerosi altri emendamenti mirano a chiarire e rafforzare alcuni aspetti della posizione comune e possono pertanto essere accolti, sia in quanto tali, sia nello spirito. Si tratta più particolarmente degli emendamenti 1-4-5-10- 11- 12 (parte 1) riguardanti i seguenti aspetti: • l’importanza di un'informazione adeguata che consenta di raggiungere tutti i giovani e favorire una maggiore accessibilità al programma; • la promozione della cittadinanza europea e il coinvolgimento dei giovani nello sviluppo dell'Unione; • una certa flessibilità in materia di categorie di età; • la presa in considerazione, in sede di valutazione del programma, della parità d'accesso quale definita dall'articolo 4(2) e (3); • la presa in considerazione, nel quadro degli studi, dell'impatto delle altre politiche sul mondo dei giovani e la necessità di fornire un'immagine più chiara e globale dei bisogni dei giovani e delle condizioni in cui vivono. Gli emendamenti 7 e 8 relativi al comitato di programma possono essere di regola accolti con una formulazione conforme alla redazione delle disposizioni in materia di comitatologia negli atti di base. 3. 2. Emendamenti respinti dalla Commissione L’emendamento 9 (3a parte), relativo ad una clausola di flessibilità che consentirebbe di rivedere l'importo complessivo degli stanziamenti nel quadro della cooperazione annuale in materia di bilancio, non può essere accolto. Questa parte dell'emendamento si discosta infatti dalla dichiarazione interistituzionale del 6 marzo 1995 relativa all'iscrizione di disposizioni finanziarie negli atti legislativi (GU 96/C 102/03). Per quanto riguarda la dotazione finanziaria del programma (emendamento 9-parte 1), occorre rammentare che la Commissione ha previsto nella sua proposta iniziale, secondo le priorità per una stabilite dall’Agenda 2000, uno stanziamento finanziario pari a 600 milioni di durata quinquennale. Gli stessi criteri di priorità applicati ad un periodo di sette anni (come proposto dal Parlamento europeo) producono un importo inferiore a quello proposto dall'emendamento che prevede una dotazione di bilancio di 980 milioni di euro. € L’emendamento 12 (parte 2), che precisa il tipo di studi da condurre nel quadrodell’azione 5. 2 « Informazione dei giovani e Studi sulla gioventù », riguarda l'attuazione, in particolare del programma annuale di lavoro sottoposto al comitato. Le preoccupazioni espresse nell'emendamento saranno tenute presenti in sede di elaborazione di tali piani di lavoro. 4 1998/0197 (COD) Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce il programma d’azione comunitaria “Gioventù” RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 149, vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Comitato economico e sociale2, visto il parere del Comitato delle regioni3, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato4, (1) (2) (3) 1 2 3 4 5 considerando che il trattato che istituisce la Comunità europea stabilisce che l’azione di quest’ultima contribuisce, tra l’altro, allo sviluppo di un’istruzione e di una formazione di qualità; che tale obiettivo è stato fermamente ribadito dal Trattato di Amsterdam firmato il 2 ottobre 1997, il quale indica che la Comunità deve anche promuovere lo sviluppo del massimo livello possibile di conoscenza nelle popolazioni attraverso un ampio accesso all’istruzione e attraverso l’aggiornamento costante; con la decisione n. 818/95/CE, del 14 marzo 1995, considerando che relativa all'adozione della terza fase del programma "Gioventù per l'Europa"5, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno istituito un programma d'azione relativo alla politica di cooperazione nel settore della gioventù; che è opportuno, basandosi sui risultati di quest'ultimo, continuare e rafforzare la cooperazione e le azioni comunitarie nel settore; considerando che il Consiglio europeo straordinario sull’occupazione, svoltosi a Lussemburgo il 20 e il 21 novembre 1997, ha adottato una strategia coordinata per l’occupazione nell’ambito della quale l’istruzione e la formazione sviluppate lungo tutto l’arco della vita devono svolgere un ruolo fondamentale ai fini dell’attuazione degli GU C 311 del 10. 10. 1998, pag. 6. Parere espresso il 15 ottobre 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). Parere espresso il 19 novembre 1998 (non ancora pubblicato sulla Gazzetta ufficiale). Parere del Parlamento europeo del 5 novembre 1998 (non ancora pubblicato sulla Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio. (non ancora pubblicato sulla Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo. (non ancora pubblicato sulla Gazzetta ufficiale). GU L 87 del 20. 4. 1995, pag. 1. 5 (4) (5) (6) (7) (8) orientamenti contenuti nella risoluzione del Consiglio del 15 dicembre 19976 per le rafforzare l’idoneità politiche dell’occupazione degli Stati membri al all’occupazione, l’adattabilità, lo spirito imprenditoriale e la promozione delle pari opportunità; fine di considerando che nella conoscenza” la Commissione ha definito gli orientamenti per la costruzione di uno spazio educativo europeo aperto e dinamico che consenta di conseguire l’obiettivo dell’istruzione e della formazione lungo tutto l’arco della vita; “Per un’Europa della comunicazione considerando che nel Libro bianco "Insegnare e apprendere - Verso la società conoscitiva” la Commissione ha affermato che l’avvento della società conoscitiva richiede che venga promossa l’acquisizione di nuove conoscenze e che è pertanto opportuno sviluppare tutte le forme di stimolo all’apprendimento; che nel Libro verde “Istruzione, la Commissione ha posto in rilievo i benefici della mobilità per le persone e la competitività dell’Unione europea; ricerca: gli ostacoli alla mobilità transnazionale” formazione, considerando che occorre promuovere una partecipazione attiva alla vita collettiva e rafforzare i legami tra le azioni condotte nell'ambito del presente programma e la lotta a favore del rispetto dei diritti dell'uomo e contro le varie forme di esclusione, compresi il razzismo e la xenofobia; che dovrebbe essere prestata particolare attenzione all’eliminazione delle discriminazioni e alla promozione delle pari opportunità tra le donne e gli uomini; considerando che la Commissione e gli Stati membri intendono raggiungere i giovani in generale e non soltanto quelli che fanno parte di organizzazioni giovanili; che occorre dunque adoperarsi affinché le azioni del presente programma siano oggetto di un’informazione ed una diffusione adeguata; considerando che la presente decisione stabilisce un quadro comunitario che mira a contribuire allo sviluppo delle attività transnazionali di servizio volontario; che gli Stati membri si adopera per adottare le misure adeguate e coordinate per eliminare gli ostacoli giuridici e amministrativi al fine di migliorare ulteriormente l'accesso dei giovani al programma ed agevolare il riconoscimento della specificità del volontariato dei giovani; (7)(9) considerando che, in particolare, gli scambi di giovani contribuiscono alla fiducia rafforzamento della democrazia, alla tolleranza, alla volontà di reciproca, al cooperazione e alla solidarietà tra i giovani e che tali scambi rivestono pertanto importanza fondamentale per la coesione e l'ulteriore sviluppo dell'Unione; (8)(10) considerando che la partecipazione dei giovani ad attività di servizio volontario costituisce una forma di educazione informale intesa all'acquisizione di conoscenze supplementari, la cui qualità andrebbe basata in ampia misura su appropriate azioni di preparazione, comprese quelle linguistiche e culturali; che essa contribuisce al loro orientamento futuro e all'ampliamento dei loro orizzonti, favorisce lo sviluppo delle loro conoscenze sociali, di una cittadinanza attiva e di un'integrazione equilibrata nella società da un punto di vista economico, sociale e culturale, compresa la preparazione 6 GU C 30 del 28. 1. 1998, pag. 1. 6 alla vita attiva, e consente altresì di promuovere la consapevolezza di un'autentica cittadinanza europea; (9)(11) considerando che nella risoluzione del 14 maggio 1998 sulla politica in materia di informazione e di comunicazione nell'Unione europea7 il Parlamento europeo ha affermato che, per quanto concerne i programmi di sostegno e di azione, la selezione dei progetti dovrebbe essere resa più trasparente e la relativa valutazione meglio motivata nei confronti di coloro che presentano i progetti; (10)(12) considerando che la Commissione e gli Stati membri dovrebbero cercare di garantire la complementarità tra le attività del servizio volontario europeo e le svariate azioni analoghe a livello nazionale; (11)(13) considerando che la decisione n. /1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istruzione e la decisione n. /1999/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, sulla formazione hanno istituito programmi d’azione comunitaria nei settori, rispettivamente, dell’istruzione e della formazione, che contribuiscono con il programma Gioventù all’Europa della conoscenza; (12)(14) considerando che la politica di cooperazione nel settore della gioventù contribuisce a promuovere l'istruzione informale e, pertanto, la formazione sviluppate lungo tutto l'arco della vita e che è necessario sviluppare ulteriormente questa politica; (13)(15) considerando che l'inserimento dei giovani nel mondo del lavoro è una componente essenziale del loro inserimento nella società, che passa anche attraverso il riconoscimento e la valorizzazione di tutte le loro conoscenze e competenze acquisite nell'ambito di esperienze di istruzione informale; (14)(16) considerando che, per rafforzare il valore aggiunto dell’azione comunitaria, occorre che la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, assicuri a tutti i livelli una coerenza e una complementarità fra le azioni realizzate nell'ambito della presente decisione e le altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari; (15)(17) considerando che è importante che il comitato del programma "Gioventù" si consulti, in base ad accordi da definire, con i comitati responsabili per la realizzazione dei programmi d'azione comunitaria in materia di formazione professionale e di istruzione (LEONARDO DA VINCI e SOCRATE); che è importante che il comitato del programma "Gioventù" venga regolarmente informato delle iniziative comunitarie assunte nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù; (16)(18) considerando che i Consigli europei di Essen (9-10 dicembre 1994) e di Cannes (26-27 giugno 1995) hanno sottolineato la necessità di intraprendere nuove azioni per favorire l’integrazione sociale e professionale dei giovani in Europa; che le conclusioni del Consiglio europeo di Firenze (21-22 giugno 1996) hanno sottolineato l’importanza di facilitare l’inserimento dei giovani nella vita attiva; che il Consiglio europeo di Amsterdam (15-17 giugno 1997) ha sottolineato l’importanza attribuita alle attività di il Consiglio hanno adottato la volontariato; il Parlamento europeo e che 7 GU C 167 dell'1. 6. 1998, pag. 230. 7 decisione n. 1686/98/CE, del 20 luglio 1998, che stabilisce il programma d’azione comunitaria “Servizio volontario europeo per i giovani”8; (17)(19) considerando che è necessario che le attività di servizio volontario europeo non si in sostituiscano al servizio militare, alle formule di servizi alternativi previsti, particolare, nel caso dell'obiezione di coscienza e del servizio civile obbligatorio esistenti in vari Stati membri; che esse non dovrebbero avere l'effetto di limitare o sostituire il lavoro retribuito potenziale o esistente; (18)(20) considerando che la concessione della carta di soggiorno e, all'occorrenza, del visto è di competenza delle autorità degli Stati membri e che il concetto di "legalmente residente" è definito dal diritto nazionale; (19)(21) considerando che il 2 luglio 1998 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sulla promozione del ruolo delle associazioni e fondazioni in Europa9; che, del pari, il settore associativo dovrebbe svolgere un ruolo importante per consentire a tutti i giovani, in particolare a quelli in maggiore difficoltà, di partecipare a tali programmi; (20)(22) considerando che la Commissione e gli Stati membri si adoperano per favorire la loro cooperazione con le organizzazioni non governative operanti nel settore della gioventù, nonché nei settori sociale, dell'ambiente, della cultura, dello sport e della lotta contro le diverse forme di esclusione; (21)(23) considerando che l'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE) prevede un'ampia cooperazione nel settore dell'istruzione, della formazione e della gioventù tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e i paesi dell'Associazione europea di libero scambio che fanno parte dello Spazio economico europeo (paesi AELS/SEE), dall'altro; che l'accordo SEE stabilisce procedure per la partecipazione dei paesi AELS/SEE ai programmi comunitari nel settore dell'istruzione, della formazione e della gioventù; (22)(24) considerando che occorrerebbe prevedere l’apertura del presente programma alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale (PECO), secondo le condizioni stabilite dagli accordi europei, dai loro protocolli aggiuntivi e dalle decisioni finanziata con stanziamenti dei supplementari secondo procedure da convenire con detto paese, nonché di Malta e della Turchia, finanziata con stanziamenti supplementari ai sensi delle disposizioni del trattato; rispettivi Consigli di associazione, di Cipro, (23)(25) considerando che occorrerebbe assicurare, in collaborazione fra la Commissione e gli Stati membri, un monitoraggio e una valutazione continui del presente programma al fine di consentire aggiustamenti, in particolare delle priorità relative all’applicazione delle misure; (24)(26) considerando che, in base ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità di cui all’articolo 5 del trattato, gli obiettivi dell’azione prevista in materia di sviluppo e consolidamento di una politica di cooperazione nel settore della gioventù, ivi compresi il Servizio volontario europeo e gli scambi di giovani in seno alla Comunità e con i paesi terzi, non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri per via della 8 9 JO L 214 du 31. 7. 1998, p. 1. GU C 226 del 20. 7. 1998, pag. 66. 8 complessità e della diversità del settore della gioventù e possono, dunque a motivo delle dimensioni transnazionali delle azioni e misure comunitarie, essere realizzati meglio a livello comunitario; che la presente decisione non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento di detti obiettivi; (25)(27) considerando che la presente decisione stabilisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l'autorità di bilancio, nell'ambito della procedura di bilancio annuale, il riferimento privilegiato ai sensi del punto 33 dell'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio10; (26)(28) considerando che il 20 dicembre 1994 è stato concluso un accordo in merito ad un modus vivendi fra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione in ordine alle misure di esecuzione degli atti adottati secondo la procedura di cui all’articolo 251* del trattato11 considerando che, conformemente all'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 che stabilisce le modalità di esercizio delle competenze d'esecuzione conferite alla Commissione, è opportuno che vengano adottate le misure necessarie all'applicazione del presente decisione, in funzione della natura di tali misure, secondo la procedura di consultazione di cui all'articolo 3 o la procedura di gestione di cui all'articolo 4 di detta decisione. HANNO DECISO QUANTO SEGUE: Articolo 1 Istituzione del programma 1. 2. 3. 4. La presente decisione istituisce il programma d’azione comunitaria “Gioventù”, in seguito denominato “il presente programma”, relativo alla politica di cooperazione nel settore della gioventù, compresi il Servizio volontario europeo e gli scambi di giovani all’interno della Comunità e con i paesi terzi. Il presente programma 31 dicembre 2004 2006. è attuato per il periodo dal 1(cid:176) gennaio 2000 al Il presente programma contribuisce alla promozione di un'Europa della conoscenza mediante lo sviluppo di uno spazio europeo di cooperazione nel settore della politica della gioventù basato sull'istruzione e sulla formazione informale. Esso promuove l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e lo sviluppo delle conoscenze, attitudini e competenze atte a favorire la cittadinanza attiva e l'idoneità all'occupazione. Il presente programma rafforza e integra le azioni condotte negli Stati membri e dagli Stati membri, nel pieno rispetto della loro diversità culturale e linguistica. 10 GU C. 1999. * 11 L'articolo 189 B è stato rinumerato come articolo 251 nel trattato di Amsterdam GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 1. 9 Articolo 2 Obiettivi del programma 1. Per consentire ai giovani di acquisire conoscenze, attitudini e competenze, gettando così le basi per il loro orientamento futuro, e di esercitare una cittadinanza responsabile che faciliti la loro integrazione attiva nella società e tenuto conto dell'importanza della promozione di pari opportunità, gli obiettivi del presente programma sono i seguenti: a) b) c) d) promuovere il contributo attivo dei giovani alla costruzione europea attraverso la loro partecipazione a scambi transnazionali, all’interno della Comunità o con paesi terzi, favorire la comprensione della diversità culturale europea e i valori fondamentali comuni, sostenendo in tal modo il rispetto dei diritti umani e la lotta contro il razzismo, l’antisemitismo e la xenofobia; rafforzare il loro senso di solidarietà intensificando la partecipazione dei giovani ad attività transnazionali al servizio della Comunità, all’interno della Comunità o con paesi terzi, in particolare quelli con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione; incoraggiare lo spirito d’iniziativa e imprenditoriale, nonché la creatività dei giovani, per consentire loro di integrarsi attivamente nella società, favorendo il riconoscimento del valore di un’esperienza educativa informale acquisita in un contesto europeo; rafforzare la cooperazione nel settore della gioventù favorendo lo scambio di buone prassi, la formazione degli operatori/responsabili del settore "Gioventù" e lo sviluppo di azioni innovative a livello comunitario. Il presente programma contribuisce inoltre al conseguimento degli obiettivi di altri pertinenti settori delle politiche della Comunità. Articolo 3 Azioni comunitarie Gli obiettivi del presente programma enunciati all’articolo 2 sono realizzati tramite le azioni seguenti, il cui contenuto operativo e le cui procedure d’applicazione sono descritti nell’allegato: 2. 1. – – – – – Gioventù per l'Europa; Servizio volontario europeo; Iniziative per i giovani; Azioni congiunte; Misure di accompagnamento. 2. Tali azioni vengono realizzate tramite i seguenti tipi di misure che si possono, se del caso, combinare: a) sostegno alla mobilità transnazionale dei giovani; 10 b) c) d) sostegno all'utilizzo di tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) nel settore "Gioventù"; sostegno allo sviluppo di reti di cooperazione a livello europeo che consentano uno scambio di esperienze e di buone prassi; sostegno ai progetti transnazionali intesi a promuovere la cittadinanza dell'Unione europea e la partecipazione dei giovani allo sviluppo dell'Unione; d)e) promozione delle conoscenze linguistiche e della comprensione delle diverse culture; e)f) f)g) sostegno a progetti pilota basati su partenariati sviluppo dell’innovazione e della qualità nel settore "Gioventù"; transnazionali intesi allo sviluppo a livello europeo di metodi di analisi e seguito delle politiche della gioventù e della loro evoluzione (p. es. banche dati, cifre chiave, reciproca conoscenza dei "sistemi") e di metodi di diffusione delle buone prassi. Articolo 4 Accesso al programma 1. 2. 3. 3. 4. Il presente programma è destinato ai giovani - in linea di massima di età compresa fra i 15 e i 25 anni -, nonché a quanti operano nel settore della gioventù, che risiedono legalmente in uno Stato membro. I limiti di età possono essere adattati in una certa misura , tenendoto conto delle condizioni specifiche di ciascun progetto. Nell'ambito delle azioni 1. 2, 2. 2 e 5 di cui all'allegato, il presente programma può anche rivolgersi ai giovani - in linea di massima di età compresa tra 15 e i 25 anni - e a quanti operano nel settore della gioventù, che risiedono nei paesi terzi, fatte salve le competenze degli Stati membri. Occorre in particolare adoperarsi affinché tutti abbiano accesso alle attività del presente programma. i giovani, senza discriminazione, La Commissione e gli Stati membri Stati membri si adopera per adottare le misure adeguate affinchè i beneficiari del programma possano accedere alla protezione sociale e alle cure mediche. La Commissione e gli Stati membri si adoperano affinché siano compiuti sforzi particolari a favore dei giovani e delle piccole associazioni locali che, per ragioni di ordine culturale, sociale, fisico, psichico, economico o geografico, incontrano maggiori difficoltà a partecipare ai pertinenti programmi d’azione sia a livello comunitario che a livello nazionale, regionale e locale. A tal fine, la Commissione tiene conto delle difficoltà incontrate da questo gruppo destinatario, contribuendo a contrastare l'emarginazione. 11 1. 2. 3. 4. 5. Articolo 5 Realizzazione del programma e collaborazione con gli Stati membri La Commissione assicura la realizzazione delle azioni comunitarie oggetto del presente programma ai sensi dell'allegato. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, adotta le misure descritte nell’allegato (azione 5) che consentono di valorizzare i risultati delle azioni svolte nell'ambito della cooperazione comunitaria nel settore della gioventù. La Commissione e gli Stati membri adottano misure adeguate per sviluppare le strutture istituite a livello comunitario e nazionale al fine di realizzare gli obiettivi del programma, per agevolare, mediante un facile approccio, ai giovani e ad altri partner a livello locale l’accesso al programma, per garantire la valutazione e il controllo delle azioni previste dal programma ed applicare meccanismi di concertazione e di selezione trasparenti. La Commissione e gli Stati membri adottano misure volte ad agevolare l'accesso dei giovani alla mobilità transnazionale attraverso adeguati provvedimenti in materia di informazione e sensibilizzazione in tale settore. La Commissione e gli Stati membri provvedono affinché le azioni sostenute dal presente programma siano oggetto di un’informazione e di una pubblicità adeguate. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire il funzionamento regolare del programma; essi si adoperano inoltre, per quanto possibile, per adottare le misure che reputano necessarie e auspicabili al fine di eliminare gli ostacoli giuridici e amministrativi all'accesso al presente programma. La Commissione assicura, in collaborazione con gli Stati membri, la transizione fra le azioni svolte nell'ambito di precedenti programmi comunitari nel settore della gioventù (Gioventù per l’Europa III, Servizio volontario europeo) e quelle da realizzare ai sensi del presente programma. Articolo 6 Azioni congiunte Nell'ambito del processo di costruzione di un’Europa della conoscenza, le misure del presente programma possono essere attuate, secondo le procedure di cui all'articolo 7, sotto forma di azioni congiunte con pertinenti programmi ed azioni comunitari in materia di gioventù, istruzione e formazione professionale. Articolo 6 bis Misure di attuazione 1. La Commissione stabilisce, in conformità della procedura di cui all'articolo 7§2, seguenti misure: a) le modalità di attuazione del presente programma, ivi compreso il piano di lavoro annuale per la realizzazione delle azioni del programma, b) l'equilibrio generale fra le varie azioni del programma, 12 c) d) e) f) i criteri da applicare per stabilire la ripartizione indicativa dei fondi fra gli Stati membri, per le azionni da gestire in modo decentrato, le modalità di realizzazione delle azioni congiunte, le modalità di valutazione del programma, le modalità di attestazione della partecipazione dei giovani volontari. La Commissione stabilisce le altre misure in conformità della procedura di cui all'articolo 7§3. Articolo 7 Comitato La Commissione è assistita da un comitato composto da due rappresentanti per ciascuno Stato membro da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare in relazione a quanto segue: a) b) c) d) e) f) le modalità di attuazione del presente programma, ivi compreso il programma di lavoro annuale per la realizzazione delle azioni del programma; l'equilibrio generale fra le diverse azioni del programma; i criteri da applicare per stabilire la ripartizione indicativa dei fondi tra gli Stati membri nell'ambito delle azioni da gestire in modo decentrato; i meccanismi per l'attuazione delle azioni congiunte; le modalità di valutazione del programma. le modalità per certificare la partecipazione di giovani volontari. Nel caso in cui si faccia riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura di gestione di cui all'articolo 4 della decisione 1999/468/CE, in conformità delle disposizioni dell'articolo 7§3 e dell'articolo 8 di quest'ultima. Il periodo previsto dall'articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE è fissato a due mesi. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 205, paragrafo 2, del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto. Nel caso in cui si faccia riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura consultiva di cui all'articolo 3 della decisione 1999/468/CE, in conformità delle disposizioni dell'articolo 7§3 e dell'articolo 8 di quest'ultima. 13 2. 1. 2. 2. 3. 3. 4. 4. 5. 1. 2. 1. 2. a) b) La Commissione adotta misure che sono di immediata applicazione. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso: – – la Commissione differisce di due mesi, comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise; a decorrere da tale il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al trattino precedente. Il comitato adotta il proprio regolamento interno. La Commissione consulta il comitato sulle altre appropriate questioni concernenti la realizzazione del programma. In tal caso, il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. Articolo 8 Disposizioni finanziarie La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma per il periodo di cui all'articolo 1 è pari a 350 [765] milioni di euro. L'equilibrio generale fra le varie azioni del programma è stabilito dal comitato del programma secondo le modalità previste dall'articolo 6bis,§1b in linea con gli obiettivi ed in base ad una relazione annuale presentata al Parlamento europeo e al Consiglio. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei prospettive finanziarie. limiti delle Articolo 9 Coerenza e complementarità La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri e nel rispetto del carattere proprio e della specificità di ciascun programma, garantisce la coerenza complessiva e la complementarità con le altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari. Particolare attenzione viene rivolta alla promozione dell'uguaglianza e delle pari opportunità tra donne e uomini. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, garantisce la coerenza fra la realizzazione del presente programma e gli altri interventi comunitari in materia di gioventù, in particolare nei settori della cultura e audiovisivo, del completamento del 14 mercato interno, della società dell'informazione, dell'ambiente, della protezione di consumatori, delle PMI, della politica sociale, dell'occupazione e della sanità pubblica. 3. 4. La Commissione e gli Stati membri si adoperano affinché le misure del presente programma tengano conto degli orientamenti adottati dal Consiglio in materia di occupazione nell'ambito della strategia coordinata per l'occupazione. La Commissione assicura un collegamento efficace tra il presente programma e i programmi e le azioni nel settore della gioventù condotti nell'ambito delle relazioni esterne della Comunità. Articolo 10 Partecipazione dei paesi AELS/SEE, dei paesi associati dell'Europa centrale ed orientale (PECO), di Cipro, di Malta e della Turchia Il presente programma è aperto alla partecipazione: – – – – dei paesi AELS/SEE, secondo le condizioni stabilite nell'accordo SEE; dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale (PECO), secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei loro protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione; di Cipro, finanziata mediante stanziamenti supplementari secondo procedure da convenire con detto paese; di Malta e della Turchia, finanziata mediante stanziamenti supplementari ai sensi delle disposizioni del trattato. Articolo 11 Cooperazione internazionale La Commissione, ai sensi del presente programma e secondo le procedure di cui all'articolo agli articoli 6bis e 7, rafforza la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti, in particolare col Consiglio d'Europa. Articolo 12 Monitoraggio e valutazione 1. 2. Il presente programma è oggetto di un monitoraggio periodico effettuato dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. Tale monitoraggio include le relazioni di cui al paragrafo 3 e attività specifiche. Il presente programma è soggetto alla valutazione periodica realizzata dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. Tale valutazione mira ad accrescere l'efficacia delle azioni realizzate rispetto agli obiettivi di cui all'articolo 2 della presente decisione e a far sì che risulti garantita la parità d'accesso al programma quale enuncaita all'articolo 4, paragrafi 2 e 4. 15 3. 4. Tale valutazione riguarda inoltre la complementarità tra le azioni realizzate nell'ambito del presente programma e quelle che rientrano in altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari. I risultati delle azioni comunitarie formano oggetto di valutazioni esterne periodiche in base ai criteri stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 6bis, paragrafo 1. Entro il 31 dicembre 2002 2004 e il 30 giugno 2005 2007 gli Stati membri sulla realizzazione e trasmettono alla Commissione relazioni, sull'impatto del presente programma. rispettivamente, La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle Regioni una relazione sui risultati ottenuti dal programma, corredata delle proposte da essa ritenute opportune, anche per quanto riguarda lo stanziamento finanziario di cui all'articolo 8. Il Parlamento europeo e il Consiglio si pronunciano sulle proposte con la massima sollecitudine : – – entro il 30 giugno 2003 2005, una relazione intermedia relativa agli aspetti qualitativi e quantitativi della realizzazione del presente programma, entro il 31 dicembre 2005 2007, una relazione finale sulla realizzazione del presente programma. Articolo 13 Entrata in vigore La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Fatto a Bruxelles, addì Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente 16 ALLEGATO Gli aiuti accordati a titolo del presente programma devono rispettare i principi di cofinanziamento e di addizionalità delle risorse. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3, della decisione, ci si deve adoperare per agevolare l'accesso dei giovani e delle piccole associazioni locali che incontrano difficoltà sul piano culturale, sociale, fisico, psichico, economico o geografico. Il comitato di cui all'articolo 7 della decisione determina le modalità concrete che potrebbero seguire tali sforzi. La ripartizione del sostegno comunitario tiene conto della necessità di garantire un equilibrio tra le azioni di mobilità adottate e la parità delle opportunità di accesso dei giovani di ogni Stato membro, vale a dire quanto previsto nell'articolo 4, paragrafo 3. Le iniziative volte a promuovere la tolleranza e l'accettazione delle differenze, nonché la lotta contro qualsiasi forma di esclusione, devono essere incoraggiate e stimolate in modo specifico. La Comunità è attenta alle iniziative che attribuiscono un ruolo preminente alla cultura e allo sport nell'ambito dell'istruzione informale per i giovani. Per raggiungere gli obiettivi del presente programma, vengono realizzate cinque categorie di azioni basandosi sulle misure definite all'articolo 3 della decisione: • Gioventù per l'Europa; • Servizio volontario europeo; • Iniziative per i giovani; • Azioni congiunte; • Misure di accompagnamento. 17 AZIONE 1 - GIOVENTÙ PÈER L'EUROPA Azione 1. 1: Scambi intracomunitari di giovani La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuate in base a progetti comuni all'interno della Comunità tra gruppi di giovani aventi in linea di massima tra i 15 e i 25 anni e che risiedono legalmente in uno Stato membro. I limiti di età potranno essere adattati in una certa misura, tenendo conto delle condizioni specifiche di ciascun progetto. Queste attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani che ne implicano la partecipazione attiva, si prefiggono di consentire ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o avviare altre attività a livello europeo. Un'attenzione particolare è prestata alla partecipazione di giovani alla prima attività europea o di associazioni di piccola dimensione o a dimensione locale, senza esperienza a livello europeo. Per conseguire un migliore equilibrio tra attività bilaterali e multilaterali, il sostegno comunitario è accordato progressivamente alle attività multilaterali di mobilità di gruppo. La mobilità bilaterale di gruppo riceve finanziamenti se questi si giustificano in termini di gruppi interessati o per un approccio pedagogico specifico. A titolo della presente azione possono essere sostenute attività intese a rafforzare l'implicazione attiva dei giovani nei progetti di mobilità di gruppo. Si tratta, in particolare, di attività di preparazione dei giovani a livello linguistico e interculturale. Azione 1. 2: Scambi di giovani con paesi terzi La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuate in base a progetti comuni tra gruppi di giovani aventi in linea di massima tra i 15 e i 25 anni e che risiedono legalmente in uno Stato membro o in un paese terzo. Tali attività di mobilità implicano almeno due Stati membri. I limiti di età potranno essere adattati in una certa misura, tenendo conto delle condizioni specifiche di ciascun progetto. Dette attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani, ne implicano la partecipazione attiva e si prefiggono di consentire ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o ad avviare altre attività a livello europeo. Inoltre, questi progetti consentono ai paesi terzi partner di sperimentare tale modalità d'azione nel settore dell'istruzione informale e contribuire allo sviluppo della vita associativa e del lavoro dei giovani in detti paesi. Possono essere sostenute attività intese a rafforzare l'implicazione attiva dei giovani nei progetti di mobilità di gruppo. Si tratta, in particolare, di attività di preparazione dei giovani a livello linguistico e interculturale prima della loro partenza. 18 AZIONE 2 - SERVIZIO VOLONTARIO EUROPEO Nell'ambito del presente programma per "giovane volontario" s'intende una persona in linea di massima di età compresa tra i 18 e i 25 anni e che risiede legalmente in uno Stato membro. I limiti di età potranno essere adattati in una certa misura, tenendo conto delle condizioni specifiche di ciascun progetto. I giovani volontari s'impegnano come cittadini attivi ad esercitare un'attività di solidarietà concreta per acquisire attitudini e conoscenze sociali e personali, gettando le basi del loro orientamento futuro, contribuendo nel contempo al benessere collettivo. A tale scopo i giovani volontari partecipano, in uno Stato membro diverso da quello dove risiedono o in un paese terzo, ad un'attività non lucrativa e non remunerata, di rilevanza per la Comunità e di durata limitata (12 mesi al massimo) nell'ambito di un progetto riconosciuto dallo Stato membro e dalla Comunità secondo gli obiettivi del presente programma stabiliti nell'articolo 2. In particolare, essa non deve sostituire un'attività lavorativa. Sono garantiti l'alloggio in pensione completa e la guida di un tutore pedagogico. Il progetto di servizio volontario assicura che i giovani volontari siano coperti da un'assicurazione in caso di malattia, nonché da altre assicurazioni adeguate. I giovani volontari ricevono un'indennità in denaro per le piccole spese personali. Il servizio volontario europeo si basa su un partenariato e sulla ripartizione delle responsabilità tra i giovani volontari, l'organizzazione che invia e quella di accoglienza. Ai sensi delle disposizioni relative al comitato del programma di cui all'articolo 7, un documento, rilasciato dalla Commissione, attesta la partecipazione dei giovani volontari al servizio volontario europeo, l'esperienza e le conoscenze acquisite durante tale periodo. Azione 2. 1: Servizio volontario europeo intracomunitario La Comunità sostiene progetti transnazionali (di durata limitata, di norma da tre settimane ad un anno) che consentono ai giovani di partecipare attivamente e individualmente ad attività che (sociale, contribuiscono a soddisfare necessità della società nei settori più disparati socioculturale, ambientale, culturale, ecc. ) e che costituiscono nel contempo un'esperienza educativa informale per consentire loro di acquisire conoscenze sociali e culturali. Questi progetti si prefiggono di porre i giovani a contatto con altre culture e altre lingue, a confronto con idee e progetti nuovi in un contesto di società civile multiculturale. La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e a favorirne l'integrazione sociale nel corso delle attività, nonché al termine del periodo di servizio volontario europeo. Particolare attenzione sarà rivolta al sostegno pedagogico e all'attività dei tutori. Azione 2. 2: Servizio volontario europeo con i paesi terzi La Comunità sostiene progetti transnazionali (di durata limitata, di norma da tre settimane ad un anno) che consentono ai giovani di partecipare attivamente e individualmente ad attività che contribuiscono a soddisfare necessità della società nei settori più disparati (sociale, socioculturale, ambientale, culturale, ecc. ) e che costituiscono nel contempo un'esperienza educativa informale per consentire loro di acquisire conoscenze sociali e culturali. Questi progetti si prefiggono di porre i giovani a contatto con altre culture e altre lingue, a confronto con idee e progetti nuovi in una società civile interculturale. 19 Possono essere sostenute azioni che consentono di gettare o consolidare le basi necessarie per lo sviluppo di progetti transnazionali di servizio volontario europeo con i paesi terzi. La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico o interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e a favorirne l'integrazione sociale nel corso delle attività, nonché al termine del periodo di servizio volontario europeo. Particolare attenzione sarà rivolta al sostegno pedagogico e all'attività dei tutori. AZIONE 3 - INIZIATIVEPER I GIOVANI Per favorire l'iniziativa e la creatività dei giovani, la Comunità sostiene progetti nei quali i giovani partecipano attivamente e direttamente ad iniziative innovative e creative e ad iniziative imperniate sulla solidarietà dei giovani a livello locale, regionale, nazionale o europeo. Questi progetti consentono ai giovani di sviluppare il loro spirito d'impresa e mettere in pratica attività che hanno ideato e di cui sono gli attori principali. La Comunità sostiene iniziative intese ad aiutare i giovani volontari a valorizzare e a mettere a frutto l'esperienza acquisita durante il loro periodo di servizio volontario e a promuovere la loro integrazione attiva nella società. Dette iniziative prese dai giovani al termine del loro servizio volontario europeo consentono loro di lanciare e promuovere attività di ordine sociale, culturale, socioculturale e economico e/o sono volte alla loro evoluzione personale. Esse riguardano in modo prioritario i giovani che ne hanno maggiormente bisogno. Il sostegno mira inoltre a promuovere l'estensione dei progetti ad iniziative simili condotte in altri Stati membri, per rafforzarne il carattere transnazionale e demoltiplicare lo scambio di esperienze e la cooperazione tra giovani. Il sostegno può comprendere l'organizzazione di riunioni di giovani promotori di iniziative a livello europeo. Un aiuto finanziario può essere accordato all'effettiva costituzione di partenariati stabili fra tali progetti. AZIONE 4 - AZIONI CONGIUNTE Tenuto conto dell'esigenza di un approccio flessibile e creativo quale premessa alla cooperazione tra settori, un sostegno comunitario può essere accordato alle azioni di cui interventi comunitari che si all'articolo 6 della decisione e a azioni congiunte con altri riferiscono all'Europa della conoscenza, in particolare i programmi comunitari nel settore dell'istruzione e della formazione professionale. La Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, intende sviluppare un dispositivo di informazione, osservazione e diffusione comune delle buone prassi nel settore della conoscenza e dell'insegnamento lungo tutto l'arco della vita, nonché azioni comuni sui multimedia educativi e di formazione. Detti progetti comprendono una gamma di azioni che rientrano in numerosi settori, fra cui la gioventù, e possono essere sostenuti in modo complementare da diversi programmi comunitari e attuati tramite inviti a presentare proposte comuni. Possono essere adottate misure idonee per promuovere, a livello regionale e locale, i contatti e l'interazione tra gli attori che partecipano al presente programma, nonché ai programmi relativi alla formazione professionale e all'istruzione. In questo contesto si può dare il sostegno ad attività intese a far conoscere le opportunità offerte ai giovani dalla Comunità. 20 AZIONE 5 - MISURE D'ACCOMPAGNAMENTO Azione 5. 1: Formazione e cooperazione degli attori della politica della gioventù Sono accordati aiuti a: 1. 2. 3. 4. 5. Attività intese al perfezionamento degli attori del settore della gioventù - in particolare gli operatori didattici del servizio volontario europeo, i lavoratori/animatori per i giovani, i responsabili di progetti europei, i consulenti delle iniziative giovani - che intervengono nelle azioni che coinvolgono direttamente i giovani, previste nelle Azioni 1, 2 e 3 del presente programma, per garantire la qualità del loro contenuto. Un'attenzione particolare è prestata a coloro che si adoperano per promuovere la partecipazione di giovani che incontrano maggiori difficoltà a partecipare alle azioni comunitarie. Attività intese a sviluppare moduli europei che rispondono alle esigenze di un lavoro transnazionale di cooperazione. Attività - quali visite di studio, studi di fattibilità, seminari, tirocini pratici - che riguardano in modo prioritario lo scambio di esperienze e di buone prassi in relazione ad azioni congiunte o a problematiche d'interesse comune, o volte a facilitare e promuovere la costituzione di partenariati sostenibili e/o reti multilaterali tra attori del settore della gioventù. transnazionali Attività sperimentali che costituiscono una fonte di innovazione e di arricchimento per la politica della gioventù mediante la messa in pratica di nuovi approcci, nuovi temi di cooperazione, nonché mediante la collaborazione di attori provenienti da orizzonti differenti. Conferenze e convegni che si prefiggono di promuovere la cooperazione e lo scambio di buone prassi nel settore della gioventù, come pure altre misure di valorizzazione e diffusione dei risultati di progetti e attività condotte con sostegno di azioni comunitarie relative al settore della gioventù possono del pari ricevere un aiuto comunitario. Queste misure riguardano attività intracomunitarie o con paesi terzi. Un'attenzione particolare è prestata agli attori del settore della gioventù e a livello regionale o locale che hanno scarse o nulle esperienze od opportunità di contatto a livello europeo, e alle attività in cui i giovani sono gli attori principali. Azione 5. 2: Informazione per i giovani e studi sulla gioventù 1. In collegamento con gli obiettivi del programma e, in particolare, al fine di favorire l'accesso di tutti i giovani, la promozione della loro capacità d'iniziativa e la loro partecipazione attiva alla società, la Commissione incoraggia l'intervento degli attori nel settore della gioventù nell'informazione dei giovani a livello europeo, nonché la cooperazione tra i sistemi di informazione e di comunicazione dei giovani realizzati negli Stati membri e a livello comunitario. In tale contesto, uno sforzo particolare è profuso affinché la cooperazione possa aprirsi ai settori dell'istruzione e della formazione, al dialogo tra i giovani e con i giovani. 21 2. In quest'ottica viene accordato un sostegno ad iniziative intese: – – – all'acquisizione delle esperienze e competenze necessarie alla realizzazione di progetti di informazione dei giovani che comportano una cooperazione transnazionale, nonché in materia di erogazione di servizi di informazione dei giovani e, in particolare, di orientamento; alla realizzazione di progetti di cooperazione che consentano: la diffusione di informazioni; la sensibilizzazione del pubblico giovane ad argomenti connessi al campo d'interesse del programma; l'accesso dei giovani a qualsiasi informazione che consenta di raggiungere gli obiettivi del programma; alla messa in atto, nell'ambito di progetti di cooperazione transnazionale, di meccanismi che consentano il dialogo tra i giovani e con i giovani, poggiando in particolare sull'utilizzo dei massmedia giovanili e delle nuove tecnologie. 3. Per quanto riguarda gli studi sulla gioventù in relazione agli obiettivi del programma, la Comunità sostiene studi che mettono in rilievo tra l'altro l'impatto delle misure adottate a favore dei giovani e, in particolare, quelle che cercano di promuovere la cooperazione in questo settore. Gli studi possono assumere la forma di studi di casi. Tali studi analizzeranno, per quanto possibile, l'impatto delle altre politiche sul mondo della gioventù e mireranno a fornire un'immagine più chiara e globale dei bisogni dei giovani e delle condizioni in cui vivono. Azione 5. 3: Misure di sostegno 1. Agenzie nazionali Possono essere previsti contributi comunitari a sostegno di attività delle strutture create dagli Stati membri a norma dell'articolo 5 della decisione. 2. Assistenza tecnica e supporto operativo In sede di esecuzione del programma, la Commissione può ricorrere ad organismi di assistenza tecnica il cui finanziamento può essere assicurato nel contesto della dotazione finanziaria globale del programma. Alle stesse condizioni, la Commissione può rivolgersi ad esperti. La Commissione potrà inoltre procedere a qualsivoglia studio valutativo e all'organizzazione di seminari, colloqui o altre riunioni di esperti in grado di agevolare l'attuazione del programma, compresa l'applicazione dell'articolo 11 della decisione. La Commissione può del pari promuovere azioni di informazione, pubblicazione e diffusione. 3. La Commissione si adopererà per attuare le misure necessarie per tra l'altro lo scopo di valorizzare i progetti dei giovani, raccogliere informazioni e risorse documentarie sulla gioventù, specifici, programmi e/o misure adottate in favore dei giovani sia dalle istituzioni comunitarie che dagli Stati membri, dagli organismi e dalle associazioni ed in particolare dal Consiglio d'Europa. Si prefigge di accrescere la visibilità delle azioni varate in favore dei giovani nell’ambito della Comunità nonché negli Stati membri in diversi settori. Si avvale di tutti i mezzi di comunicazione, ed in particolare dei siti Internet, per facilitare il dialogo con i giovani. raccogliendo pubblicazioni, studi 22


title: 2000/57/CE: Decisão da Comissão, de 22 de Dezembro de 1999, relativa ao sistema de alerta rápido e de resposta, para a prevenção e controlo das doenças transmissíveis em aplicação da Decisão n° 2119/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho [notificada com o número C(1999) 4016]

eurovoc_concepts:
EU Member State
disease prevention
epidemiology
health control
infectious disease
information network

text: L 21/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 1. 2000 II (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) COMISSÃO DECISÃO DA COMISSÃO de 22 de Dezembro de 1999 relativa ao sistema de alerta rápido e de resposta, para a prevenção e controlo das doenças transmissíveis em aplicação da Decisão n. o 2119/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho [notificada com o número C(1999) 4016] (2000/57/CE) A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, (4) Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Decisão n. o 2119/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Setembro de 1998, que institui uma rede de vigilância epidemiológica e de controlo das doenças transmissíveis na Comunidade (1) e, nomeadamente, os seus artigos 1. o e 7. o, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) Nos termos da Decisão n. o 2119/98/CE deve ser insti- tuída uma rede a nível comunitário para fomentar a cooperação e a coordenação entre os Estados-Membros, com o apoio da Comissão, a fim de melhorar a prevenção e o controlo, na Comunidade, das categorias transmissíveis enumeradas no anexo à de doenças decisão. Esta rede deve ser utilizada para a vigilância epidemiológica daquelas doenças e para o estabeleci- mento de um sistema de alerta rápido e de resposta; As doenças e os problemas de saúde especiais que deverão ser abrangidos pelo sistema de alerta rápido e de resposta a nível comunitário devem reflectir as necessi- dades actuais da Comunidade, em especial o valor acres- centado de uma reacção a nível comunitário; O sistema de alerta rápido e de resposta deve responder aos problemas colocados pelas autoridades competentes em matéria de saúde pública de cada Estado-Membro ou evidenciados pelos dados recolhidos nos termos do disposto no artigo 4. o da Decisão n. o 2119/98/CE; (5) (6) (1) JO L 268 de 3. 10. 1998, p. 1. A presente decisão deve facilitar a integração desta rede comunitária em outras redes de alerta rápido instituídas aos níveis nacional ou comunitário relativamente a doenças e a problemas de saúde especiais que devem ser abrangidos pelo sistema de alerta rápido e de resposta. Por consequência, para efeitos da sua implementação, a rede comunitária deve funcionar, em primeiro lugar, com o Sistema de Vigilância Sanitária das Doenças Transmissíveis no Âmbito da Rede Europeia de Infor- mação em Matéria de Saúde Pública, (EUPHIN-HSSCD), constituído por três componentes: a) um sistema de alerta rápido e de resposta encarre- gado das notificações de ameaças específicas para a população, transmitidas pelas autoridades compe- tentes em matéria de saúde pública de cada Estado- -Membro que são responsáveis pela determinação de medidas que possam ser necessárias para proteger a saúde pública; b) intercâmbio de informações entre estruturas e autori- dades acreditadas dos Estados-Membros no domínio da saúde pública; c) redes específicas sobre doenças seleccionadas para serem alvo de vigilância epidemiológica entre estru- turas e autoridades acreditadas dos Estados-Membros; A evolução de novas tecnologias úteis deve ser objecto de um acompanhamento periódico e tida em conside- ração na melhoria do EUPHIN-HSSCD enquanto sistema de exploração. As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité instituído pelo artigo 7. o da Decisão n. o 2119/98/CE, 26. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 21/33 ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 3. o Artigo 1. o 1. O sistema de alerta rápido e de resposta da rede comuni- tária será reservado aos eventos ou indicações desses eventos definidos no anexo I, a seguir designados por «eventos», que, por si só ou associados a eventos semelhantes, constituam ou possam vir a constituir ameaças para a saúde pública. As estruturas e/ou as autoridades de cada Estado-Membro 2. procederão à recolha e à troca de todas as informações necessá- rias sobre esses eventos, recorrendo, por exemplo, ao sistema de vigilância nacional, à componente de vigilância epidemioló- gica da rede comunitária ou a outro sistema de recolha da Comunidade. As dos autoridades 1. Estados-Membros competentes submeterão à apreciação da Comissão todos os anos, até 31 de Março, um relatório analítico dos eventos e dos procedimentos utilizados no âmbito do sistema de alerta rápido e de resposta. As autoridades competentes dos Estados-Membros podem ainda, em tempo oportuno, apresentar relatórios sobre eventos específicos de particular significado. Com base nos relatórios, a Comissão analisará, num rela- 2. tório anual, a utilização do sistema de alerta rápido e de resposta e, se necessário, proporá as respectivas alterações. Artigo 4. o Artigo 2. o A presente decisão produz efeitos em 1 de Janeiro de 2000. 1. Os procedimentos relativos ao intercâmbio de informa- ções indicadoras de um evento são descritos na secção 1 do anexo II (nível 1: intercâmbio de informações). 2. Os procedimentos a seguir quando um evento for passível de se tornar uma ameaça para a saúde pública ou quando um evento constituir efectivamente uma ameaça para a saúde pública são descritos na secção 2 (nível 2: ameaça poten- cial) e na secção 3 (ameaça confirmada) do anexo II. 3. Os procedimentos a seguir na prestação de informação à população e aos profissionais competentes são descritos na secção 4 do anexo II. Artigo 5. o Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão. Feito em Bruxelas, em 22 de Dezembro de 1999. Pela Comissão David BYRNE Membro da Comissão ANEXO I Eventos a notificar no âmbito do Sistema de Alerta Rápido e de Resposta 1. Surtos de doenças transmissíveis que ocorram em mais de um Estado-Membro da Comunidade. 2. Concentração espacial ou temporal de casos de doença de um tipo semelhante, caso os agentes patogénicos constituam uma causa possível e haja risco de propagação entre os Estados-Membros da Comunidade. 3. Concentração espacial ou temporal de casos de doença de um tipo semelhante fora da Comunidade, caso os agentes patogénicos constituam uma causa possível e haja risco de propagação à Comunidade. 4. Aparecimento ou o ressurgimento de uma doença transmissível ou de um agente infeccioso cuja contenção necessite de uma acção comunitária atempadamente coordenada. L 21/34 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 1. 2000 Procedimentos de informação, consulta e cooperação no âmbito do Sistema de Alerta Rápido e de Resposta ANEXO II 1. Nível de activação 1: Intercâmbio de informações (1) Se as informações recolhidas em um ou mais Estados-Membros ou provenientes de outras fontes autorizadas apontarem para a possibilidade da ocorrência de um evento, a autoridade competente de cada Estado-Membro interessado, responsável pela determinação das medidas destinadas à protecção da saúde pública, informará de imediato, através da rede, as autoridades homólogas de outros Estados-Membros e a Comissão das circunstâncias e dos antecedentes. Após a recepção desta informação, as autoridades competentes dos Estados-Membros interessados formularão o seu parecer sobre a eventual necessidade de outros Estados-Membros tomarem medidas ou de acções comunitárias coordenadas com o apoio da Comissão. (2) A Comissão e os Estados-Membros interessados assegurarão um intercâmbio rápido, mútuo e contínuo das informações que receberem e manterão os outros Estados-Membros informados. (3) As autoridades competentes em matéria de saúde pública do ou dos Estados-Membros interessados, em colaboração com as estruturas e/ou as autoridades, avaliarão sem demora as informações recolhidas para determinar se existe um evento que possa constituir uma ameaça para a saúde pública. (4) A Comissão pode convocar uma reunião extraordinária do Comité da Rede ou de peritos propostos pelo comité, a fim de assegurar a transparência e a eficácia de todas as eventuais acções. 2. Nível de activação 2: ameaça potencial Quando as informações sobre um evento ou os indícios de um evento apontarem para uma ameaça potencial para a saúde pública, as autoridades competentes em matéria de saúde pública do ou dos Estados-Membros interessados, informarão sem demora as autoridades homólogas dos outros Estados-Membros e a Comissão sobre a natureza e o âmbito da ameaça potencial e sobre as medidas que tencionam adoptar, por si próprias ou em associação com outros Estados-Membros interessados, com a Comissão ou com terceiros. 2. 1. Verificação e avaliação As autoridades competentes em matéria de saúde pública do ou dos Estados-Membros interessados, em colaboração com as estruturas e/ou autoridades, avaliam sem demora as informações recolhidas, a fim de determinar se existe um evento que constitua uma ameaça para a saúde pública. Será disponibilizada uma assistência técnica constituída por peritos em epidemiologia do terreno, apoio laboratorial, especialistas clínicos e outros especialistas essenciais para aprofundar a investigação nos Estado-Membros. A Comunidade ou os Estados-Membros a título individual podem prestar esta assistência, caso solicitada pelo Estado- -Membro interessado. A Comissão participará na coordenação das medidas cautelares destinadas a fazer face a todas as eventuais ameaças para a saúde pública. A Comissão pode convocar uma reunião extraordinária do Comité da Rede ou de peritos propostos pelo comité, a fim de coordenar as acções necessárias. 2. 2. Desactivação Se a avaliação final dos riscos concluir que não houve desenvolvimento da ameaça para a saúde pública e que não é necessário nenhuma acção ou apenas é necessária uma acção local, as autoridades competentes em matéria de saúde pública de cada Estado-Membro interessado informarão imediatamente as autoridades homólogas dos outros Estados-Membros e a Comissão da natureza e do âmbito das medidas que tomaram ou tencionam tomar. Caso os outros Estados-Membros ou a Comissão não levantem objecções no prazo de três dias, não é necessária nenhuma outra acção ao nível do sistema de alerta rápido e de resposta. 3. Nível de activação 3: ameaça confirmada Caso um evento resulte numa ameaça para a saúde pública, as autoridades competentes em matéria de saúde pública do ou dos Estados-Membros interessados informarão imediatamente as autoridades homólogas dos outros Estados- -Membros e a Comissão da natureza e do âmbito da ameaça potencial e das medidas que tencionam adoptar por si próprias ou em associação com outros Estados-Membros interessados, com a Comissão e com terceiros. 3. 1. Coordenação das medidas As autoridades competentes em matéria de saúde pública do ou dos Estados-Membros interessados informarão imediatamente os outros Estados-Membros e a Comissão sobre os progressos e os resultados das medidas adoptadas. Os Estados-Membros e a Comissão coordenarão outras medidas a adoptar a nível da Comunidade, em conformidade com o disposto nos artigos 3. o e 6. o da Decisão n. o 2119/98/CE. 26. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 21/35 A Comissão apoiará os Estados-Membros na coordenação dos esforços por eles envidados no sentido de fazer face à ameaça para a saúde pública e de garantir a protecção da população. A Comissão pode convocar uma reunião extraordinária do Comité da Rede ou de delegados nomeados pelo comité, a fim de coordenar as acções. 3. 2. Desactivação O sistema será desactivado após acordo dos Estados-Membros interessados, que informarão os outros Estados- -Membros e a Comissão. 4. Informação ao grande público e aos profissionais competentes Caso surja um evento, os Estados-Membros fornecerão, de imediato, material informativo adequado aos profissionais competentes e ao grande público, informando-os sobre as medidas adoptadas. A Comissão e os Estados-Membros informarão os profissionais competentes e o grande público de todas as directrizes acordadas a nível comunitário, informando-os igualmente, de imediato, quando já não existir ameaça para a saúde pública


title: PREGUNTA ESCRITA P-2607/99 de Carlo Fatuzzo (PPE-DE) a la Comisión. Servicios Audiotel Telecom Italia S.A.

eurovoc_concepts:
Italy
competition law
dominant position
monopoly
provision of services
services company
telecommunications industry
telephone

text: C 225 E/184 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 8. 8. 2000 desarrollo rural, no estÆ totalmente descartado que los importes de las ayudas a los actuales beneficiarios se incrementen y se nivelen con los importes mÆs altos fijados para los nuevos beneficiarios. Ahora bien, ese aumento debe justificarse plenamente por las circunstancias propias del Estado miembro de que se trate. El aumento de los importes mÆximos que dan derecho a recibir ayudas comunitarias previsto en el nuevo Reglamento del Consejo no justifica, por s(cid:237) solo, el incremento de los pagos efectuados en virtud de los compromisos vigentes. (1) DO L 160 de 26. 6. 1999. (2) DO L 215 de 30. 7. 1992. (2000/C 225 E/204) PREGUNTA ESCRITA P-2607/99 de Carlo Fatuzzo (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (22 de diciembre de 1999) Asunto: Servicios Audiotel Telecom Italia S. A Telecom S. A detenta en Italia el monopolio de los servicios Audiotel que proporcionan a los usuarios asesoramiento telef(cid:243)nico, informaciones varias, servicios de psicolog(cid:237)a etc. ¿Piensa tolerar la Comisi(cid:243)n que Telecom abuse de su monopolio pagando las facturas de las empresas que gestionan estos servicios si quiere y cuando quiere, bloqueando incluso sine die el pago de cantidades ingentes, aduciendo para ello la existencia de irregularidades vagas? En este caso las empresas de servicios perjudicadas no tienen siquiera la posibilidad de justificarse y se arriesgan a la quiebra con la consiguiente pØrdida de puestos de trabajo, ¿y todo ello en beneficio de quiØn? ¿Piensa investigar el hecho de que, mediante carta de 21 de octubre de 1999, no de referencia 0028084-01, Telecom Italia S. A, Via Dalmazzo 15, Tur(cid:237)n, haya interrumpido el pago a la empresa Publiline S. L, Via Antiche Fornaci 66, Cremona, Italia, de las deudas acumuladas desde el 1 de agosto de 1999? Respuesta del Presidente Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (20 de enero de 2000) El servicio Audiotel (audiotexto) italiano fue liberalizado por el Decreto General sobre Autorizaciones no420/95 aunque se precisan, sin embargo, disposiciones espec(cid:237)ficas para ofrecer servicios de acceso reservado. La Comisi(cid:243)n intervino en sucesivas ocasiones ante las autoridades italianas para que publiquen rÆpidamente estas condiciones con el fin de permitir a las empresas de servicios de audiotexto ofrecer sus servicios, y sigue de cerca la cuesti(cid:243)n. Actualmente, una serie de empresas ofrecen servicios de audiotexto mediante la red de Telecom Italia (nœmeros que comienzan por los c(cid:243)digos 166 y 144). Telecom Italia factura al cliente y gira una parte del importe facturado al prestador de servicio. La sociedad Publiline es uno de estos prestadores. En efecto, segœn la informaci(cid:243)n de la que la Comisi(cid:243)n dispone, Telecom Italia habr(cid:237)a suspendido el pago a Publiline de importes facturados a sus suscriptores en aplicaci(cid:243)n de una de las condiciones del contrato que vincula a ambas empresas y la empresa de telecomunicaciones habr(cid:237)a planteado el litigio ante la Justicia italiana. En principio, la Comisi(cid:243)n no interviene en asuntos pendientes de sentencia por parte de (cid:243)rganos jurisdiccionales nacionales. El juez nacional puede, no obstante, consultar a la Comisi(cid:243)n sobre cuestiones de derecho relativas a la aplicaci(cid:243)n de las normas de competencia en los casos que se le plantean, como lo recuerda el apartado 38 de la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n del 13 de febrero de 1993 (1) relativa a la cooperaci(cid:243)n entre los tribunales nacionales para la aplicaci(cid:243)n de las normas de competencia. (1) DO C 39 de 13. 2. 1993


title: 2000/70/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, για την αποδοχή αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν όσον αφορά την ενδιάμεση ανασκόπηση του δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στις εισαγωγές ορισμένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή μη κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής, μεταξύ άλλων, Ρωσίας

eurovoc_concepts:
Russia
anti-dumping duty
import
originating product
piping
tube

text: L 23/78 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 2000 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας ∆εκεµβρίου 1999 για την αποδοχή αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν όσον αφορά την ενδιάµεση ανασκόπηση του δασµού αντιντάµπινγκ που εφαρµόζεται στις εισαγωγές ορισµένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή µη κραµατοποιηµένο χάλυβα καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ρωσίας (2000/70/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συµβουλίου, της 22ας ∆εκεµβρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτε- λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρω- παϊκής Κοινότητας (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 905/98 (2), και ιδίως το άρθρο 8 παράγρα- φος 1, µετά από διαβουλεύσεις µε την συµβουλευτική επιτροπή, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: Α. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) (3) 1. Προηγούµενη έρευνα (που εφεξής Με τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2320/97 (3) καλείται «οριστικός κανονισµός»), το Συµβούλιο επέβαλε οριστικούς δασµούς αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορι- σµένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή από µη κραµατοποιηµένο χάλυβα καταγωγής Ουγγαρίας, Πολωνίας, Ρωσίας, Τσεχικής ∆ηµοκρατίας, Ρουµανίας και Σλοβακικής ∆ηµοκρατίας. Οι περισσότεροι παραγωγοί- εξαγωγείς πρότειναν αναλήψεις υποχρεώσεων στις χώρες που υπόκεινται στα παραπάνω µέτρα, οι οποίες έγιναν δεκτές από την Επιτροπή σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από µία. Η ανάληψη υποχρέωσης που πρότειναν οι ρώσοι παραγω- γοί-εξαγωγείς δεν έγινε αποδεκτή από την Επιτροπή δεδοµέ- νου ότι δεν περιείχε τις απαραίτητες εγγυήσεις από µέρους των ρωσικών αρχών ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εποπτεία. Ο οριστικός κανονισµός επέβαλε συνεπώς κατ’ αξίαν δασµό αντιντάµπινγκ στο επίπεδο που καθορίστηκε οριστικά για τις εισαγωγές από τη Ρωσία, ήτοι 26,8 %. Η αιτιολογική σκέψη 87 του οριστικού κανονισµού προβλέ- πει τροποποίηση του τύπου µέτρων αντιντάµπινγκ που λαµ- βάνονται για τη Ρωσία, εάν υπάρξει µεταβολή των περιστά- σεων τέτοια που να καθιστά δυνατή την αποδοχή ανάληψης υποχρέωσης. 2. Έρευνα επανεξέτασης (4) Οι ρωσικές αρχές παρέσχον στην συνέχεια εγγυήσεις στην Επιτροπή, που κρίθηκε ότι επαρκούν για την κατάλληλη εποπτεία της ανάληνιης υποχρέωσης, όπως είχε συζητηθεί (5) (6) (7) (8) (9) στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, και οι ρώσοι παραγωγοί- εξαγωγείς ζήτησαν να αποδεχθεί η Επιτροπή την εν λόγω ανάληψη υποχρέωσης. Η Επιτροπή, αφού διαπίστωσε, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδει- κτικά στοιχεία για την έναρξη ενδιάµεσης επανεξέτασης, άρχισε επανεξέταση σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 384/96 (που εφεξής καλείται «βασικός κανονισµός»), η οποία περιορίζεται στην εξέταση της δυνατότητας αποδοχής µιας ανάληψης υποχρέωσης από τους εν λόγω ρώσους παραγωγούς-εξαγωγείς. Η ανα- κοίνωση για την έναρξη ενδιάµεσης επανεξέτασης δηµο- σιεύτηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων (4). Β. ΑΝΑΛΗΨΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ 1. Φύση της ανάληψης υποχρέωσης Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη κλήθηκαν να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους και να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία εντός της προθεσµίας που καθορίζει η ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Η ανάληψη υποχρέωσης που προτείνεται από κοινού από τις ρωσικές αρχές και από τους εν λόγω ρώσους παραγωγούς- εξαγωγείς διαµορφώθηκε σύµφωνα µε τις αναλήψεις υπο- χρεώσεων που προτάθηκαν και έγιναν αποδεκτές από την Επιτροπή στην αρχική έρευνα δυνάµει της απόφασης της Επιτροπής 97/790/ΕΚ (5). Επιπλέον, το ρωσικό υπουργείο εµπορίου εγγυήθηκε εποπτεία της ανάληψης υποχρέωσης. επίβλεψη και την Οι παραγωγοί-εξαγωγείς ανέλαβαν την υποχρέωση να πωλήσουν ή να εξάγουν προς την Κοινότητα το εν λόγω προϊόν µέχρι ορισµένης ποσότητας σε αναθεωρηµένες τιµές, έτσι ώστε να εξουδετερωθούν οι ζηµιογόνες επιπτώσεις του ντάµπινγκ που διαπιστώθηκαν κατά την αρχική έρευνα. Επι- πλέον, πρότειναν να εξασφαλίσουν ότι οι τιµές τους ανά οµάδα προϊόντων ευθυγραµµίζονται µε την δοµή των τιµών που κυριαρχεί στην κοινοτική αγορά. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε προσεκτικά την πρόταση για ανάληψη υποχρέωσης, είναι πεπεισµένη ότι σε περίπτωση αποδοχής της, η εξουδετέρωση της ζηµίας θα επιτευχθεί µε δύο τρόπους: κατά πρώτον ανάληψη υποχρέωσης για τιµή µέχρι ενός ετησίου ποσοτικού ορίου, και κατόπιν κατ’ αξίαν δασµός αντιντάµπινγκ που θα εισπράττεται για τις εισαγω- γές που θα υπερβαίνουν το εν λόγω κατώτατο όριο. (1) ΕΕ L 56 της 6. 3. 1996, σ. 1. (2) ΕΕ L 128 της 30. 4. 1998, σ. 18. (3) ΕΕ L 322 της 25. 11. 1997, σ. 1. (4) ΕΕ C 77 της 20. 3. 1999, σ. 6. (5) ΕΕ L 322 της 25. 11. 1997, σ. 63. 28. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 23/79 Το ρωσικό Υπουργείο Εµπορίου ανέλαβε την υποχρέωση να ελέγχει και να αποδεικνύει τη γνησιότητα των πιστοποιη- τικών παραγωγής για κάθε τιµολογηµένο φορτίο που εξάγε- ται προς την Κοινότητα, το οποίο ευρίσκεται εντός των συµφωνηµένων ποσοτικών ορίων χωρίς δασµό αντιντά- µπινγκ. Για να εξασφαλιστεί ότι η ποσότητα των εισαγο- µένων προϊόντων που απαλλάσσονται από τον κατ’ αξίαν δασµό αντιντάµπινγκ δεν υπερβαίνει το κατώτατο ποσοτικό όριο που προτάθηκε στο πλαίσιο της ανάληψης υπο- χρέωσης, η απαλλαγή θα εξαρτάται από την προσκόµιση στις κοινοτικές τελωνειακές αρχές έγκυρου πρωτότυπου πιστοποιητικού παραγωγής. Το εν λόγω πιστοποιητικό θα εκδίδεται σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που καθορίζει ο κανονισµός του Συµβουλίου που τροποποιεί τα µέτρα αντι- ντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγές ορισµένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ρωσίας (1). 2. Εποπτεία της ανάληψης υποχρέωσης (10) Η εποπτεία αυτής της από κοινού ανάληψης υποχρέωσης θα είναι τριπλή: κατά πρώτον, το ρωσικό Υπουργείο Εµπορίου συµφώνησε να υποβάλλει στην Επιτροπή τριµηνιαία έκθεση που θα απαριθµεί όλα τα πιστοποιητικά παραγωγής που εκδόθηκαν, µε προσδιορισµό του παραγωγού, της εξαχθεί- σας ποσότητας, του εισαγωγέα και του πρώτου ανεξάρτητου πελάτη στην Κοινότητα· κατά δεύτερον, οι παραγωγοί- εξαγωγείς, που συµµετέχουν επίσης στην ανάληψη υπο- χρέωσης, συµφώνησαν να υποβάλλουν στην Επιτροπή τριµη- νιαία έκθεση µε πληροφορίες σχετικά µε τις πωλήσεις τους για εξαγωγή στην Κοινότητα, και να τηρούν αρχεία τα οποία θα µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο µεταγενέστερου ελέγχου· τρίτον, η Επιτροπή θα παρακολουθεί τις εισαγωγές στην Κοινότητα και θα µπορεί να επαληθεύει τα στοιχεία των αρχείων που τηρούνται στις εγκαταστάσεις των εν λόγω παραγωγών-εξαγωγέων. 3. Αθέτηση της ανειληµµένης υποχρέωσης (11) Η ανάληψη υποχρέωσης θα ενισχυθεί µε οριστικό δασµό αντιντάµπινγκ (ο δασµός που εφαρµόζεται στη Ρωσία είναι 26,8 %) που µπορεί να επιβληθεί στην περίπτωση αθέτησης, σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφος 9 του βασικού κανο- νισµού. (12) Επιπλέον, εάν η Επιτροπή έχει λόγους να πιστεύει ότι αθε- τήθηκε η ανειληµµένη υποχρέωση, µπορεί να επιβληθεί προσωρινός δασµός αντιντάµπινγκ σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφος 10 του βασικού κανονισµού. Γ. ΣΧΟΛΙΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ (13) Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, αφού ενηµερώθηκε σχε- τικά µε τα βασικά γεγονότα και παρατηρήσεις βάσει των οποίων η Επιτροπή προτίθετο να δεχθεί την ανάληψη υπο- χρέωσης, δήλωσε ότι αντιτίθεται στην αποδοχή ανάληψης υποχρέωσης από τους εν λόγω ρώσους παραγωγούς-εξαγω- (1) Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας. γείς, δεδοµένου ότι η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε λόγω της µείωσης της ζήτησης στην Κοινότητα και της µείωσης των εξαγωγών του κοινοτι- κού κλάδου παραγωγής. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ισχυρίστηκε ότι εάν επιτραπεί στους εν λόγω ρώσους παραγωγούς-εξαγωγείς να εξάγουν κάθε έτος στην Κοι- νότητα καθορισµένη ποσότητα του εν λόγω προϊόντος χωρίς δασµούς αντιντάµπινγκ (αν και σε αναθεωρηµένες τιµές), θα επιδεινωθεί ακόµα περισσότερο η κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών, πράγµα που θα έχει ως αποτέλεσµα νέες απώ- λειες θέσεων απασχόλησης και µειωµένο µερίδιο αγοράς. (14) Η Επιτροπή υπενθυµίζει ότι η ανάληψη υποχρέωσης στο πλαίσιο της παρούσας επανεξέτασης, που συνίσταται σε ανάληψη υποχρέωσης σχετικά µε την τιµή εντός των ορίων µιας κατώτατης ποσότητας, είναι όµοια µε αυτήν που έχει ήδη γίνει αποδεκτή σχετικά µε άλλους παραγωγούς-εξαγω- γείς στις εν λόγω χώρες κατά την προηγούµενη έρευνα, και για την οποία ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν είχε τότε εκφράσει αντιρρήσεις. Επιπλέον, από τότε που άρχισαν να ισχύουν αυτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων, η Επιτροπή δεν έχει λάβει πληροφορίες που να αποδεικνύουν ότι δεν είχαν ως αποτέλεσµα την εξουδετέρωση ζηµιογόνου πρακτικής ντάµπινγκ. (15) Θα πρέπει να υπενθυµίσουµε ότι, εάν ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής λάβει πληροφορίες ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς ασκούν πρακτικές απορρόφησης, η Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον θα πρέπει να αρχίσει διαδικασία σύµφωνα µε το άρθρο 12. (16) (17) Επιπλέον, τονίζεται ότι η κατώτατη ποσότητα για την ανάληψη υποχρέωσης σχετικά µε την τιµή που προτείνεται στην παρούσα έρευνα καθορίστηκε σε επίπεδο σηµαντικά χαµηλότερο από τον όγκο που εισήχθη κατά την περίοδο της έρευνας και που έχει καθοριστεί κατά την προηγούµενη έρευνα. επιπτώσεις Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αποδοχή της ανάληψης υποχρέωσης που πρότειναν οι ρωσικές αρχές από κοινού µε τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς δεν θα έχουν τις αρνη- τικές κλάδος παραγωγής. Η ανάληψη υποχρέωσης θα παρακολουθείται στενά, και σε περίπτωση οποιασδήποτε αθέτησης, η Επι- τροπή θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την εκ νέου επιβολή µέτρων, που φοβάται ο κοινοτικός ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Γίνεται αποδεκτή η ανάληψη υποχρέωσης που πρότειναν από κοι- νού οι ρωσικές αρχές και οι παραγωγοί-εξαγωγείς που αναφέρονται παρακάτω, στο πλαίσιο της ενδιάµεσης επανεξέτασης των µέτρων αντιντάµπινγκ εισαγωγές ορισµένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή µη κραµα- τοποιηµένο χάλυβα καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ρωσίας. που εφαρµόζονται στις L 23/80 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 2000 Χώρα Παραγωγός Πρόσθετος κωδικός Taric Ρωσία Taganrog Metallurgical Works Pervouralsky Novotrubny Chelyabinsk Tube-Rolling Plant Άρθρο 2 A042 A043 A044 Περατώνεται η έρευνα σχετικά µε την ενδιάµεση επανεξέταση των µέτρων αντιντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγές ορισµένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή µη κραµατοποιηµένο χάλυβα καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ρωσίας. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εποµένη της δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 3 Βρυξέλλες, 22 ∆εκεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Pascal LAMY Μέλος της Επιτροπής