title: Ehdotus: neuvoston asetus tiettyjen Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä

eurovoc_concepts:
Japan
aluminium
anti-dumping duty
electric machinery
import

formats: html pdf

text: EUROOPAN YHTEISOJEN KOMISSIO Brysselissa 13. 12. 1999 KOM(1999) 668 lopullinen Ehdotus : NEUVOSTON ASETUS tiettyjen Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä (komission esittämä) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. PERUSTELUT Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 3482/921, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2593/972, ottanut käyttöön lopulliset polkumyyntitullit suurten Japanista alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden, ’elektrolyytti- kondensaattorit’, tuonnissa yhteisöön. Toimenpiteet toteutettiin arvotullien muodossa; arvotullin määrä vaihteli 4,2 prosentista 75 prosenttiin. peräisin jäljempänä tiettyjen olevien Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 1384/943 ottanut käyttöön lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien Toimenpiteet elektrolyyttikondensaattoreiden toteutettiin arvotullien muodossa; arvotullin määrä vaihteli 10,7 prosentista 75,8 prosenttiin. yhteisöön. tuonnissa julkaistulla ilmoituksella4 joulukuuta 1997 Euroopan yhteisöjen virallisessa Komissio ilmoitti 3. lehdessä olevien Japanista elektrolyyttikondensaattoreiden polkumyynti- tuontiin toimenpiteitä koskevan tarkastelun vireillepanosta polkumyynnillä muista kuin tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/965, jäljempänä 'perusasetus', 11 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla. jäsenvaltioista sovellettavia tapahtuvalta Euroopan yhteisön peräisin Komissio ilmoitti 7. huhtikuuta 1998 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella6 Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin sovellettavia olevien polkumyyntitoimenpiteitä vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla elektrolyyttikondensaattoreiden tarkastelun koskevan tuontiin Mainituissa tutkimuksissa ilmeni, että kaikkien kolmen asianosaisen maan osalta on esiintynyt huomattavaa polkumyyntiä. Tutkimuksessa ilmeni myös, että Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin oleva polkumyynnillä tapahtuva kumuloitu tuonti oli aiheuttanut ilmi merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Tämä vahinko kävi varsinkin myyntimäärän sekä tuottavuuden laskusta vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson päättymisen välisenä aikana. ja markkinaosuuden menetyksestä Yhteisön edun osalta todettiin, että ei ollut olemassa pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön uusia toimenpiteitä. Näin pääteltiin erityisesti sen takia, että lopullisten toimenpiteiden käyttöönoton todennäköisiä vaikutuksia huomioon käyttäjiin vähäpätöisinä voitiin ottaen pitää 1 EYVL L 353, 3. 12. 1992, s. 1. 2 EYVL L 351, 23. 12. 1997, s. 6. 3 EYVL L 152, 18. 6. 1994, s. 1. 4 EYVL C 365, 3. 12. 1997, s. 5 5 EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18). 6 EYVL C 107, 7. 4. 1998, s. 4. 2 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. elektrolyyttikondensaattoreiden kokonaishinnasta. alhainen kustannusosuus lopputuotteen Lopuksi vahvistettiin, että polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen olisi erittäin todennäköistä. että mainittujen Marraskuussa 1997 pantiin vireille Amerikan yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevia elektrolyyttikondensaattoreita koskeva uusi menettely. Mainitun uuden menettelyn yhteydessä tehtiin käytännöllisesti katsoen samat lopulliset päätelmät kuin nyt vireillä olevissa tarkasteluissa. Ottaen huomioon, lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto olisi periaatteessa perusteltua, komissio ehdotti mainitun kaltaisten toimenpiteiden käyttöönottoa Amerikan yhdysvalloista olevien Thaimaasta elektrolyyttikondensaattoreiden tuonnissa yhteisöön. Neuvosto ei kuitenkaan lopullisia päätelmiä perusasetuksessa asetetussa määräajassa. hyväksynyt lopullisia polkumyyntitoimenpiteitä ei otettu käyttöön Tämän vuoksi Amerikan yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevassa tuonnissa, ja elokuussa 1998 käyttöön otetut väliaikaiset toimenpiteet raukesivat. päätelmien perusteella peräisin ja Perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdassa säädetään, että sellaisen mistä tahansa tulevan tuonnin osalta, josta on todettu, että se tapahtuu polkumyynnillä ja että siitä aiheutuu vahinkoa, otetaan syrjimättömällä tavalla käyttöön polkumyyntitulli. Amerikan yhdysvaltoja ja Thaimaata koskeva uusi tutkimus sekä kaksi vireillä olevaa tarkastelua suoritettiin suurelta osin samanaikaisesti. Lisäksi ne koskivat samaa tuotetta. Kunkin viiden asianosaisen maan, eli Japanin, Korean tasavallan, Taiwanin, Thaimaan ja Amerikan yhdysvaltojen, osalta tehtiin käytännöllisesti katsoen samat polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja yhteisön etua koskevat päätelmät. Näiden päätelmien perusteella on periaatteessa perusteltua ottaa käyttöön uudet toimenpiteet. Amerikan yhdysvaltoja ja Thaimaata koskevien toimenpiteiden puuttuessa on kuitenkin katsottava, että Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevaa tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto olisi näitä kohtaan syrjivää. lopulliset esitetyn perusteella katsotaan, johdonmukaisen kohtelun Edellä turvaamiseksi noudattamiseksi Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevaa tuontia koskevat menettelyt päätetään ilman polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönottoa. syrjimättömyyden perusperiaatteen että ja Syrjimättömyyden periaatteen soveltaminen edellyttää, että edellä mainitut kaksi menettelyä päätetään taannehtivasti 28. päivästä helmikuuta 1999 ja Thaimaata alkaen. Kyseisenä ajankohtana Amerikan yhdysvaltoja koskevat väliaikaiset toimenpiteet raukesivat, jolloin myös Japania, Taiwania ja Korean tasavaltaa syrjivien toimenpiteiden voidaan katsoa alkaneen. Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella vireillä olevan menettelyn päättämistä aiottiin esittää suositella. Kaikille osapuolille myönnettiin mahdollisuus 3 15. 16. huomautuksia tietyn määräajan kuluessa. Nämä huomautukset otettiin huomioon ja päätelmiä muutettiin tarvittaessa näiden mukaisiksi. Polkumyynnin neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin 23. kesäkuuta 1999. Enemmistö jäsenvaltioista kannatti menettelyjen päättämistä koskevaa ehdotusta. Tästä syystä komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyisi liitteenä olevan Japanista, Korean luonnoksen asetukseksi, tasavallasta, suurten olevien ja alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden polkumyynnin vastainen menettely taannehtivasti 28. helmikuuta 1999 alkaen. jolla Taiwanista päätetään tiettyjen peräisin tuontia koskeva 4 Ehdotus : NEUVOSTON ASETUS tiettyjen Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/961 ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty komission kuultua neuvoa- antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Voimassa olevat toimenpiteet (1) (2) Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 3482/922, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2593/973, ottanut käyttöön lopulliset suurten polkumyyntitullit Japanista alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden, jäljempänä ’elektrolyyttikondensaattorit’, tuonnissa yhteisöön. Toimenpiteet toteutettiin arvotullien muodossa; arvotullin määrä vaihteli 4,2 prosentista 75 prosenttiin. tiettyjen peräisin olevien Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 1384/944 ottanut käyttöön lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien elektrolyyttikondensaattoreiden Toimenpiteet toteutettiin arvotullien muodossa; arvotullin määrä vaihteli 10. 7 prosentista 75. 8 prosenttiin. yhteisöön. tuonnissa 1 EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18) 2 EYVL L 353, 3. 12. 1992, s. 1 3 EYVL L 351, 23. 12. 1997, s. 6 4 EYVL L 152, 18. 6. 1994, s. 1 5 2. Tarkastelun perusteet Japani (3) voimassaolon Sen jälkeen kun ilmoitus Japanista peräisin olevaa tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden oli julkaistu, Federation for Appropriate Remedial Anti-Dumping -järjestö joka (FARAD) teki alankomaalaisen Nederlandse Philipsbedrijven BV:n, nykyään on BC Components International BV, ja brittiläisen BHC Aerovox Ltd:n puolesta 384/96 jäljempänä ‘perusasetus’, 11 artiklan 2 kohdan nojalla uudelleentarkastelua koskevan pyynnön. neuvoston asetuksen (EY) N:o päättymisestä5 tulevasta (4) (5) Lisäksi komissio päätti omasta aloitteestaan panna vireille perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla välivaiheen tarkastelun selvittääkseen kyseisen tuotteen teknistä ja markkinatilanteen kehittymistä koskevien muuttuneiden olosuhteiden vaikutusta polkumyyntiin ja vahinkoon. Komission pani näin ollen 3. joulukuuta 1997 vireille Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä6 julkaistulla ilmoituksella Japanista peräisin olevien elektrolyyttikondensaattoreiden sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä koskevan tarkastelun, jäljempänä 'Japania koskeva tarkastelu'. tuontiin Korean tasavalta ja Taiwan (6) (7) olevien peräisin Japania koskevan tarkastelun vireillepanon sekä Amerikan yhdysvalloista ja Thaimaasta tuontia koskevan uuden tutkimuksen vireillepanon7 lisäksi komissio päätti omasta aloitteestaan panna vireille myös Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin koskevan sovellettavia olevaan tarkastelun perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla. elektrolyyttikondensaattoreiden polkumyyntitoimenpiteitä tuontiin Tämä tarkastelu pantiin vireille, koska käytettävissä olevien tietojen perusteella Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevan kyseisen tuotteen markkinaosuus oli polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotosta huolimatta kasvanut yhteisön markkinoilla. Ottaen lisäksi huomioon, että toisiinsa kyseisen tuotteen markkinat ovat sidoksissa ja että alalla toimivat yritykset ovat toisistaan riippuvaiset, komission katsottiin saavan tästä tarkastelusta yhdessä edellä mainitun Japania koskevan tarkastelun ja Thaimaata sekä Amerikan yhdysvaltoja koskevan uuden menettelyn kanssa paremman yleiskuvan siitä, mitä vaikutuksia tärkeimmistä viejämaista peräisin olevalla tuonnilla on yhteisön tuotannonalaan. luonteeltaan kansainvälisesti 5 EYVL C 168, 3. 6. 1997, s. 4. 6 EYVL C 365, 3. 12. 1997, s. 5. 7 EYVL C 363, 29. 11. 1997, s. 2. 6 (8) jäljempänä 'Koreaa ja Taiwania koskeva Tarkasteluun liittyvä tutkimus, tarkastelu', pantiin vireille julkaisemalla huhtikuussa 1998 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä8 tarkastelun vireillepanoa koskeva ilmoitus. 3. Tutkimukset (9) (10) (11) joita tarkastelujen virallisesti tuojille, ilmoitti ja asianomaisten niille Komissio asian tiedettiin koskevan, näiden tuottajille/viejille järjestöille, koskevan tarkastelun vireillepanoa koskevan pyynnön tehneille yhteisön tuottajille sekä tunnetuille käyttäjille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus ja pyytää saada tulla kuulluiksi edellä esittää näkökantansa kirjallisesti mainituissa ilmoituksissa asetetussa määräajassa. viejämaiden edustajille, vireillepanosta Japania Useat kyseisten maiden tuottajat/viejät, yksi yhteisön tuottaja sekä useat yhteisön käyttäjät ja tuojat esittivät kantansa kirjallisesti. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille osapuolille, jotka olivat sitä edellä mainitun määräajan kuluessa pyytäneet ja ilmoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille osapuolille, joita asian tiedettiin koskevan ja jotka olivat ilmoittautuneet edellä mainituissa ilmoituksissa asetetussa määräajassa. Vastauksia saatiin yhdeltä yhteisön tuottajalta, kolmelta japanilaiselta tuottajalta/viejältä sekä näihin etuyhteydessä olevilta yhteisön tuojilta. Lisäksi komissio sai asianmukaiset ja täydelliset vastaukset yhdeltä etuyhteydettömältä yhteisön tuojalta. tuottajalta/viejältä, taiwanilaiselta neljältä (12) Tarkasteluun liittyvän tutkimuksen yhteydessä suoritettiin tarkastuskäyntejä seuraavien yritysten toimitiloissa: Yhteisön tuottaja – ja siihen Nederlandse Philipsbedrijven BV (Zwolle, Alankomaat) etuyhteydessä oleva yritys Österreichische Philips Industrie, GmbH (Klagenfurt, Itävalta). Mainitut kaksi yritystä oli myyty 1. tammikuuta 1999 osakepääomasijoittajien konsortiolle, ja niistä muodostettiin yhdessä useiden muiden Philipsin yksiköiden kanssa uusi yritys nimeltä BC components BV. Tämä uusi yritys otti Philips - ryhmältä suorittaakseen kaikki elektrolyyttikondensaattoreiden valmistukseen ja tehtävät. Tämän vuoksi näistä kahdesta yrityksestä käytetään myyntiin liittyvät jäljempänä yhteistä nimitystä 'BC components'. Asianomaisten maiden tuottajat/viejät - - Nippon Chemi-con (Tokio, Japani) Nichicon Corporation (Kioto, Japani) 8 EYVL C 107, 7. 4. 1998, s. 4. 7 - - - - - Rubycon Corporation (Ina, Japani) Hitachi AIC Inc (Tokio, Japani) Teapo Electronic Corp. (Taipei, Taiwan) Lelon Electronics Corp. (Taichung, Taiwan) Kaimei Electronic Corp. (Taipei, Taiwan) Etuyhteydetön yhteisön tuoja: - Beck Elektronik Bauelemente GmbH (Nürnberg, Saksa). Etuyhteydessä olevat yhteisön tuojat - - - - (13) (14) (15) (16) Nichicon UK (Europe) Ltd. (Camberley, Yhdistynyt kuningaskunta) Rubycon Corporation UK branch (South Ruislip, Yhdistynyt kuningaskunta) HPC Distribution (Krefeld, Saksa) Europe Chemi-con (Nürnberg, Saksa) Komissio etsi ja tarkasti kaikki tiedot, joita se piti tarpeellisina kummankin tarkasteluun liittyvän tutkimuksen päätelmien kannalta. Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella näiden tarkastelujen päätelmät on tehty. Kaikille osapuolille myönnettiin mahdollisuus esittää huomautuksia tietyn määräajan kuluessa. Nämä huomautukset on otettu huomioon ja päätelmiä on muutettu aiheellisiksi katsotuissa tapauksissa. Japania koskevaa tarkastelua ei voitu saattaa päätökseen perusasetuksen 11 artiklan 5 kohdan mukaisessa tavanomaisessa 12 kuukauden määräajassa, koska ajantasaisen tuotteen määrittelyn johdosta katsottiin tarpeelliseksi kattavan polkumyyntiä, vahinkoa ja syy-yhteyttä koskevan tutkimuksen suorittaminen. Koreaa ja Taiwania koskevien tarkastelujen aikataulut mukautettiin vastaamaan Japania koskevan tarkastelun aikataulua. Japania koskevassa tarkastelussa polkumyyntitutkimus kattoi 1. päivän lokakuuta 1996 ja 30. päivän syyskuuta 1997 välisen ajanjakson, jäljempänä tarkastelussa 'tutkimusajanjakso'. Koreaa polkumyyntitutkimus kattoi 1. päivän tammikuuta 1997 ja 31. päivän joulukuuta 1997 välisen ajanjakson. koskevassa Taiwania ja Vahinkoa koskeva tarkastelu kattoi molemmissa tutkimuksissa 1. päivän tammikuuta 1993 ja 31. päivän joulukuuta 1997 välisen ajanjakson, niin että voitaisiin ottaa huomioon polkumyynnin kaksi erillistä tutkimusjaksoa. 8 B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote (17) (18) (19) on tuote tietty oleva Tarkasteltavana sähköinen alumiinielektrolyyttikondensaattori, joka ei ole kiinteä ja jonka varauskyky (kapasitanssi kerrottuna nimellisjännitteellä) vähintään 160 V:n jännitteellä on 8 000 – 550 000 mikrocoulombia (µC). Tuote luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 8532 22 00. Kuten edellä todetaan, mainittujen tuotteiden kuvauksessa ei pitäisi enää käyttää ilmausta 'suuri'. Käytännön syistä 'elektrolyyttikondensaattorit' tuotteista ('LAEC'), kuten tehtiin myös Japania, Korean tasavaltaa ja Taiwania koskevissa alkuperäisissä tutkimuksissa. käytetään kuitenkin ilmausta ja vapauttaa sähköenergiaa. Kondensaattoreita jotka voivat varastoida ja Kondensaattorit ovat sähköisiä komponentteja, käytetään myöhemmin sähkölaitteissa virtapiireinä käytännöllisesti katsoen kaikentyyppisissä teollisuudessa, instrumentoinnissa, tietokone- puolustusteollisuudessa, autoalalla ja muilla kulutustavaratuotannonaloilla. Nyt vireillä olevissa menettelyissä tarkasteltavia kondensaattoreita, eli elektrolyyttikondensaattoreita, sähköisten kestokulutushyödykkeiden kuten televisiovastaanottimien, videonauhureiden ja mikrotietokoneiden teholähteenä. televiestintäalalla, erityisesti käytetään Elektrolyyttikondensaattoreita tuotetaan eri tyyppisinä riippuen muun muassa niiden varauskyvystä, nimellisjännitteestä, suurimmasta toimintalämpötilasta ja liittimen tyypistä ja kondensaattorin mitoista. Näistä eroista huolimatta kaikilla kyseisillä tyypeillä on samat fyysiset ja tekniset peruspiirteet sekä käyttötarkoitukset. Tämän vuoksi edellä kuvatut tuotteet katsottiin yhdeksi ainoaksi tuotteeksi. 2. Tuotekatteen ajantasaistaminen Japania koskevassa tarkastelussa (20) (21) tutkimuksessa Japania koskevassa tuotteen määrittely Alkuperäisessä rajoitettiin koskemaan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3482/92 mukaisesti ainoastaan tiettyjä suuria sähköisiä alumiinielektrolyyttikondensaattoreita, jotka eivät ole kiinteitä ja joiden varauskyky vähintään 160 V:n jännitteellä on 18 000 – 310 000 mikrocoulombia (µC) ja joiden halkaisija on vähintään 19 mm ja pituus vähintään 20 mm. Japania koskevan tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa kuitenkin todettiin, että alkuperäistä tuotteen määrittelyä olisi mukautettava kattamaan kaikki elektrolyyttikondensaattorit niin, että määrittely kattaisi saman tuotevalikoiman kuin Korean tasavaltaa ja Taiwania koskevassa jotta otettaisiin menettelyssä. Tämän katsottiin olevan välttämätöntä, huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen teknistä ja markkinatilanteen kehitystä koskevat muuttuneet olosuhteet. Nämä muuttuneet olosuhteet vahvistettiin tarkastelussa. Ensiksikin todettiin, elektrolyyttikondensaattoreiden että ansiosta toisaalta varauskyky kapasitanssi kehityksen ollen teknologisen kasvanut, näin on ja ja 9 kondensaattoriastioiden koko on pienentynyt. Toiseksi tiettyjen teholähteiden kysyntää sähkönkulutukseen varauskyvyltään (joiden kapasitanssi tietyllä jännitteellä on alhaisempi). Kolmanneksi todettiin, että yhteisön markkinoilla oli tarjolla varauskyvyltään toisiaan vastaavia, mutta eri kokoisia elektrolyyttikondensaattoreita. ovat elektrolyyttikondensaattoreille liittyvät alhaisemmille parannukset luoneet olevia peräisin kuin määritelmään Mainitun kehityksen johdosta todettiin, että Japania koskevan alkuperäisen tuotteen määrittelyn ulkopuolelle jäi kokonainen tuotevalikoima kyseisestä maasta elektrolyyttikondensaattoreita. Polkumyyntitoimenpiteet eivät koskeneet näitä tuotteita, vaikka ne kaikilta fyysisiltä ja teknisiltä perusominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan olivat (joihin samankaltaiset polkumyyntitoimenpiteitä että markkinoilla oli kondensaattoreita, joiden kondensaattoriastiat ovat eri kokoisia, mutta joiden varauskyvyt tästä huolimatta vastaavat toisiaan, ja koska käyttötarkoitukset riippuvat nimenomaan varauskyvystä, todettiin näin ollen, ettei enää ollut tavoin niiden koon perusteita kohdella elektrolyyttikondensaattoreita eri mukaan. Mainittujen tuotteiden kuvauksessa ei pitäisi enää käyttää ilmausta 'suuri'. kuuluvilla sovelletaan). Ottaen lisäksi huomioon, elektrolyyttikondensaattoreiden tyyppiset tuotteilla eri (22) Kaikkien edellä mainittujen syiden perusteella vahvistettiin, että tuotteen määrittelyä olisi Japania koskevassa tarkastelussa mukautettava kattamaan kuten edellä mainitaan kaikki elektrolyyttikondensaattorit, eli tietyt sähköiset alumiinielektrolyyttikondensaattorit, jotka eivät ole kiinteitä ja joiden varauskyky (kapasitanssi kertaa nimellisjännite) vähintään 160 V:n jännitteellä on 8 000 – 550 000 mikrocoulombia (µC). 3. Samankaltainen tuote (23) (24) (25) Useat japanilaiset tuottajat/viejät väittivät, että vietyjä tuotteita ja yhteisössä tuotettuja tuotteita ei voida katsoa samankaltaisiksi tuotteiksi, koska ne eroavat toisistaan koon, tuotteen elinkaaren ja liitäntätyypin suhteen. että näistä eroista maiden kuitenkin, vähäisistä kotimarkkinoilla huolimatta Vahvistettiin asianomaisten myytävien elektrolyyttikondensaattoreiden, asianomaisista maista yhteisöön tuotujen yhteisössä elektrolyyttikondensaattoreiden valmistamien tekninen ja myymien perusrakenne oli sama ja että kaikki tuotteet oli tuotettu maailmanlaajuisesti sovellettavien teollisten standardien mukaisesti. Näillä kaikilla tuotteilla oli tämän vuoksi samat fyysiset ja tekniset peruspiirteet. Niillä kaikilla oli myös saman tyyppiset käyttötarkoitukset. Kaikki mainitut tuotteet olivat näin ollen toistensa kanssa tyyppikohtaisesti keskenään vaihdettavissa ja kilpailivat tarkasteltuina. ja elektrolyyttikondensaattoreiden tuotannonalan yhteisön Tämän perusteella esitetty väite hylättiin ja todettiin, että asianomaisten maiden kotimarkkinoilla myytävät, asianomaisista maista yhteisöön tuodut ja myymät yhteisön tuotannonalan valmistamat yhteisössä ja 10 elektrolyyttikondensaattorit on katsottava perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuiksi samankaltaisiksi tuotteiksi. C. POLKUMYYNTI 1. Japani (26) Koska polkumyyntiä koskevat olosuhteet olivat tuotteen määrittelyn ajantasaistamista silmällä pitäen muuttuneet huomattavasti, komissio suoritti kattavan tutkimuksen, jonka seurauksena tutkimusajanjaksolle laskettiin uusi polkumyyntimarginaali. (27) Neljä yritystä vastasi tuottajille/viejille osoitettuun kyselylomakkeeseen. Normaaliarvo (28) (29) (30) tutki osalta, komissio ensin kunkin varten Normaaliarvon määrittämistä tuottajan/viejän tuottajan/viejän oliko elektrolyyttikondensaattoreiden kokonaismyynti kotimarkkinoilla sen koko edustava. tarkoitettuun myyntiin yhteisöön Perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti kotimaan myyntiä pidetään edustavana, kun kunkin tuottajayrityksen kotimaan myynnin kokonaismäärä vietäväksi myydystä sen vähintään on kokonaismäärästä. verrattuna vietäväksi prosenttia yhteisöön kunkin viisi Tämän jälkeen komissio tutki, voitiinko kotimarkkinoilla myytyjen elektrolyyttikondensaattoreiden tyyppejä ja yhteisöön vietäväksi myytyjä malleja pitää samanlaisina tai suoraan vertailukelpoisina. Jokaisen tuottajan/viejän kotimarkkinoillaan myymän ja yhteisöön vietäväksi myytyjen tyyppien kanssa suoraan vertailukelpoiseksi todetun tyypin osalta tutkittiin, oliko kotimarkkinoiden myynti ollut perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti edustavaa. Tietyn tyypin kotimarkkinoiden myynti katsottiin edustavaksi, jos tutkimusajanjakson aikana kotimarkkinoilla myyty määrä kyseistä tyyppiä oli vähintään 5 prosenttia sen kanssa suoraan vertailukelpoisen yhteisöön vietäväksi myydyn tyypin koko vientimyynnin määrästä. Komissio tutki myös, voitiinko kunkin tyypin kotimaan myynti katsoa tapahtuneeksi tavanomaisessa kaupankäynnissä, määrittämällä, kuinka suuri osuus kyseisen tyypin koko kotimarkkinoiden myynnistä oli ollut joissa kannattavaa myyntiä riippumattomille asiakkaille. Tapauksissa, laskennallisten tuotantokustannusten kanssa yhtä korkealla tai korkeammalla nettohinnalla myytyjen elektrolyyttikondensaattoreiden määrä oli vähintään 80 prosenttia koko myynnin määrästä, normaaliarvon perusteena käytettiin joka laskettiin määrittämällä kotimarkkinoiden todellista myyntihintaa, kokonaismyynnin, tutkimusajanjaksona kotimarkkinoiden ja kannattavan keskiarvo. hintojen joissa elektrolyyttikondensaattoreiden kannattavan myynnin Tapauksissa, määrä oli alle 80 prosenttia mutta vähintään kymmenen prosenttia kokonaismyynnin määrästä, normaaliarvon perusteena käytettiin todellista tapahtuneen kannattamattoman, painotettu 11 (31) (32) (33) (34) kotimarkkinoiden kannattavan myynnin hintojen painotettu keskiarvo. hintaa, joka laskettiin määrittämällä ainoastaan Kun edellä esitetyt vaatimukset täyttyivät, normaaliarvon perusteena käytettiin kunkin tyypin osalta perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti riippumattomien asiakkaiden viejämaan kotimarkkinoilla tavanomaisessa kaupankäynnissä maksamaa tai maksettavaa hintaa. Tapauksissa, joissa elektrolyyttikondensaattoreiden kannattavan myynnin määrä oli alle kymmenen prosenttia kokonaismyynnin määrästä, kyseisen tyypin myynti katsottiin riittämättömäksi, eikä kotimarkkinoiden hinnan katsottu soveltuvan normaaliarvon perustaksi. Edellä mainitun menetelmän perusteella noin 60 prosentille yhteisöön vietäväksi myydyistä tyypeistä saatiin muodostettua normaaliarvo käyttäen perusteena verrattavissa olevien tuotetyyppien kotimarkkinoiden hintoja perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Jos jonkin tuottajan/viejän myymän tyypin osalta kotimarkkinoiden hintoja ei voitu käyttää, oli kuin muiden käytettävä mieluummin samankaltaisten tyyppien kotimarkkinahintoja tai muiden tuottajien/viejien soveltamia kotimarkkinahintoja, koska erilaisia kondensaattorityyppejä ja niihin vaikuttavia tekijöitä on runsaasti. Muiden tyyppien kotimarkkinoiden hintojen käyttö olisi johtanut tässä tapauksessa lukuisiin oikaisuihin, joista useimmat olisi täytynyt tehdä arvioiden perusteella. Tästä syystä katsottiin, että laskennallinen arvo sopi paremmin normaaliarvon määrittämisen perustaksi. normaaliarvoa laskennallista 3 artiklan vietyjen lisäämällä ja muita Tätä kohdan mukaisesti kohtuullinen yleisiä Tämän perusteella muodostettiin laskennallinen normaaliarvo perusasetuksen tyyppien 2 sekä tuotantokustannuksiin kohtuullinen hallinnollisia voittomarginaali. kullekin tuottajalle/viejälle aiheutuneita myyntikustannuksia sekä hallinnollisia ja tiedot muita yleisiä kustannuksia sekä sen saamaa voittoa koskevat luotettavia. Tosiasialliset kotimaiset myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset katsottiin luotettaviksi, asianomaisen yrityksen kotimarkkinoiden myynnin määrää voitiin pitää edustavana. osuus myyntikustannuksia kustannuksia tutki, sekä olivatko komissio varten jos (35) Kotimarkkinoiden voittomarginaali kaupankäynnissä tapahtuneen kotimaan myynnin perusteella. määritettiin tavanomaisessa käyttää Kahden japanilaisen yrityksen osalta havaittiin, että niiden kotimarkkinoilla myytyjen laitteiden tuotantokustannuksista esittämistä tiedoista ei ilmennyt tarkasti tutkimusjakson aikana syntyneet kulut. Tämän johdosta katsottiin tarpeelliseksi osittain käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Tämän todensi tarkastuskäynnin aikana tiedot, tosiasiallisesti käyttänyt kustannuslaskennassaan, ja suoritti mukautuksia sen huomioimiseksi, että kyselylomakkeeseen annetussa vastauksessa ilmoitetut kustannukset oli järjestelmällisesti arvioitu liian pieniksi. Toisen yrityksen osalta todettiin, joita yritys oli oikaisemiseksi epätarkkojen tapauksessa komissio yhdessä tietojen vuoksi keräsi ja 12 yhden tehtaan että eräät kyselylomakkeeseen annetussa vastauksessa olevat tiedot, jotka koskivat olleet tutkimusajanjaksolta. Tämän vuoksi päätettiin, että kyseisessä tehtaassa valmistettujen tuotteiden myyntiä koskevat tiedot jätetään huomioimatta sekä kannattavuuden että polkumyynnin määrityksessä perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti. tuotantokustannuksia, eivät Erään yrityksen osalta todettiin, että sen kyselylomakkeen vastauksena annetut kotimarkkinoiden myyntiä koskevat tiedot eivät olleet luotettavia, koska niihin ei sisältynyt lainkaan tiettyjen tyyppien myyntiä ja niihin toisaalta sisältyi tietoja useista kotimarkkinoiden kauppiaille tapahtuneista myyntitapahtumista, joissa kyseinen myynti suuntautui myöhemmin vientiin ja myyntiin etuyhteydessä olevien yritysten omaan kulutukseen. Yhteistyön puuttuminen päätettiin tämän vuoksi oikaista käyttämällä käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Näin ollen joka oli liiketoimia, huomioon. tapahtunut osalta Ilmoittamatta voittomarginaali määritettiin tyyppien perusteella, joiden tuottavuus oli parempi. jotka suuntautuivat uudelleenvientiin eikä myyntiä, etuyhteydessä jätettyjen kotimarkkinoilla myytyjen kotimarkkinoiden yrityksille sellaisten tyyppien oleville otettu ei Vientihinta (36) (37) (38) (39) joissa elektrolyyttikondensaattoreita vietiin yhteisön Kaikissa tapauksissa, riippumattomille asiakkaille, vientihinta määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti, toisin sanoen tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien vientihintojen perusteella. Kuitenkin tapauksissa, joissa vientimyynti tapahtui etuyhteydessä olevalle osapuolelle, vientihinta muodostettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti, toisin sanoen sen hinnan perusteella, jolla maahan tuodut tuotteet jälleenmyytiin ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle. tehtiin oikaisut tapauksissa Kyseisissä ja jälleenmyynnin välisenä aikana syntyneiden kustannusten sekä kertyneiden voittojen osalta luotettavan vientihinnan määrittämiseksi yhteisön rajalla - tasolla. Etuyhteyttä vailla olevalta tuojalta saatujen tietojen perusteella voittomarginaaliksi vahvistettiin 5 prosenttia. Tätä pidettiin varovaisena arviona kyseisellä tuotannonalalla. kaikkien maahantuonnin joissa vientihinta oli Niissä tapauksissa, laskennallinen, komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 10 kohdan nojalla sitä, oliko sovellettu polkumyyntitulli ja asianmukaisesti jälleenmyyntihintoihin myöhempiin myyntihintoihin yhteisössä, jotta voitaisiin päättää, olisiko hinnasta vähennettävä maksettujen tullien määrä. Yrityksiä kehotettiin toimittamaan tätä tarkoitusta varten asiaa koskevat sitovat todisteet. siirretty japanilaista tuottajaa/viejää toimitti Kaksi polkumyyntitullit oli siirretty asianmukaisesti myöhempiin myyntihintoihin vähentämättä maksettujen tullien määrää yhteisössä. Näin todisteet siitä, että jälleenmyyntihintoihin ja päätettiin olla vientihinnoista ollen kyseisistä sitovat 13 Vertailu (40) Jäljellä olevat yritykset perusasetuksen 11 artiklan 10 kohdan nojalla. jättivät ilmoittamatta sitovat todisteet tullien siirtämisestä asianmukaisesti jälleenmyyntihintoihin ja myöhempiin myyntihintoihin. Tämän johdosta komissio näiden osalta vähensi polkumyyntitullit jälleenmyyntihinnoista. Tasapuolisen vertailun varmistamiseksi normaaliarvon ja vientihinnan välillä suoritettiin asianmukainen hyvitys hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavia eroavuuksia koskevien oikaisujen muodossa perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Myös muita oikaisuja on myönnetty tuontimaksujen, kuljetuskustannusten, vakuutusmaksujen, pakkauskustannusten, luottokustannusten, palkkioiden ja alennusten erojen mukaisesti, silloin kun pyynnöt ovat olleet asianmukaisia ja perusteltuja ja kun asianomainen osapuoli on pystynyt osoittamaan kaikkien väitettyjen erojen vaikutukset hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen. käsittelykustannusten, (41) (42) Eräs tuottaja/viejä esitti kaupan portaiden eroja koskevan oikaisupyynnön väitettyjen mainoskustannuksia koskevien erojen huomioon ottamiseksi. Pyyntö hylättiin, koska kaupan portaiden eroja ei havaittu kotimaan myynnin ja vientimyynnin välillä. Myös kahden tuottajan/viejän myyjien palkkoja koskeneet oikaisupyynnöt hylättiin, koska yritykset jättivät osoittamatta väitettyjen erojen vaikutuksen hintojen vertailukelpoisuuteen. Polkumyyntimarginaalit (43) (44) verrattiin Tyyppikohtaista perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vientihintojen painotettuun keskiarvoon. normaaliarvon painotettua keskiarvoa tapahtuneen kaikkien Edellä kuvattu vertailu osoittaa polkumyyntiä komission osalta. Polkumyyntimarginaalit ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla ovat seuraavat: tuottajien/viejien yhteistyössä olleiden kanssa - Hitachi AIC Inc: 25,5 prosenttia - Rubycon Corporation: 5,4 prosenttia - Nichicon Corporation: 20,5 prosenttia - Nippon-Chemicon: 23,1 prosenttia (45) Yhteistyöhön osallistumattomien yritysten jäännöspolkumyyntimarginaali määritettiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. 14 Koska japanilaisten tuottajien/viejien yhteistyön taso oli korkea, katsottiin asianmukaiseksi asettaa jäännöspolkumyyntimarginaali samalle tasolle kuin yhteistyössä korkein polkumyyntimarginaali. vahvistettu toimineille yrityksille Prosentteina CIF yhteisön rajalla -tuontihinnasta ilmaistu marginaali on 25,5 prosenttia. 2. Taiwan (46) Koska polkumyyntiä koskevat olosuhteet ovat muuttuneet huomattavasti, komissio suoritti kattavan tutkimuksen, jonka seurauksena laskettiin uudet polkumyyntimarginaalit. Yhteistyön laajuus (47) Kolme yritystä vastasi tuottajille/viejille osoitettuun kyselylomakkeeseen. Mainituista kolmesta yrityksestä yhden havaittiin harjoittaneen ainoastaan kyseisen tuotteen myyntiä yhteisöön. Ottaen huomioon, että kyseinen yritys ei ollut ei tuotetta, polkumyynnin osalta voitu suorittaa yksilöllistä arviota. yhteisöön myytävää sen tilanteesta tuottanut Normaaliarvo (48) (49) Komissio määritti Taiwanista peräisin oleville tuotteille normaaliarvon käyttäen edellä mainittuja Japanin yhteydessä käytettyjä menettelyjä ja menetelmiä, joissa normaaliarvo määritettiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. lukuun ottamatta tapauksia, tiedot Molempien taiwanilaisten tuottajien/viejien ilmoittamat kotimarkkinoiden myyntiä koskevat todettiin epäluotettaviksi, koska yritykset olivat jättäneet ilmoittamatta huomattavan osan tutkimuksen kohteena olevasta elektrolyyttikondensaattorien kotimarkkinoiden myynnistään. Tämän vuoksi normaaliarvo päätettiin määrittää käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Kyselylomakkeeseen annetussa vastauksessa ilmoittamatta jätetystä kotimarkkinoiden myynnistä saatu voitto päätettiin ottaa huomioon käyttäen edellä Japanin yhteydessä kuvattua menetelmää. (50) Edellä mainitun menetelmän perusteella voitiin tietylle määrälle yhteisöön vietäväksi myydyistä tyypeistä muodostaa normaaliarvo käyttäen perusteena verrattavissa olevien tuotetyyppien kotimarkkinoiden hintoja perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Muille yhteisöön vietäväksi myydyille elektrolyyttikondensaattorityypeille muodostettiin laskennallinen normaaliarvo. 15 Vientihinta (51) (52) Vertailu (53) (54) Vientihinta Taiwanista peräisin oleville tuotteille määritettiin käyttäen samoja, edellä mainittuja Japania koskevan tarkastelun yhteydessä käytettyjä menettelyjä ja menetelmiä. Kaikki taiwanilaisten yritysten elektrolyyttikondensaattoreiden myynti yhteisön markkinoille tapahtui yhteisön etuyhteydettömille tuojille. Tämän vuoksi vientihinta määritettiin tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. Tasapuolisen vertailun varmistamiseksi normaaliarvon ja vientihinnan välillä suoritettiin asianmukainen hyvitys hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavia eroavuuksia koskevien oikaisujen muodossa perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. on muita oikaisuja Myös kuljetuskustannusten, liitännäiskustannusten ja luottokustannusten osalta käsittelykustannusten, silloin kun pyynnöt ovat olleet asianmukaisia ja perusteltuja, toisin sanoen silloin, kun asianomainen osapuoli on pystynyt osoittamaan kaikkien väitettyjen erojen vaikutukset hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen. myönnetty Polkumyyntimarginaalit (55) (56) verrattiin Tyyppikohtaista perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vientihintojen painotettuun keskiarvoon. normaaliarvon painotettua keskiarvoa tapahtuneen kaikkien Edellä kuvattu vertailu osoittaa polkumyyntiä komission osalta Polkumyyntimarginaalit ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla ovat seuraavat: tuottajien/viejien yhteistyössä olleiden kanssa - Teapo Electronic Corporation: 8,1 prosenttia - Kaimei Electronic Corp. : 13,8 prosenttia. (57) Koska yhteistyöhön osallistumattomien yritysten määrä oli huomattava, jäännöspolkumyyntimarginaali selvimmin polkumyynnillä tapahtuneen tuotteen mukaista määritystä yritykselle, jonka polkumyyntimarginaali CIF- tuontihinnasta yhteisön rajalla. Katsottiin, että tämä on asianmukaisin tapa, jotta vältettäisiin palkitsemasta yhteistyöstä kieltäytyminen. prosentteina määritettiin ilmaistuna käyttäen korkein oli Prosentteina CIF yhteisön rajalla -tuontihinnasta ilmaistu marginaali on 39,7 prosenttia. 3. Korean tasavalta (58) Yksikään kyselylomakkeeseen. yritys ei vastannut Yhteistyön tuottajille/viejille puuttumisen osoitettuun johdosta 16 jäännöspolkumyyntimarginaali oli määritettävä käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Tässä yhteydessä olisi huomattava, että käytettävissä olevat rajalliset. Korean tasavallasta tulevan tuonnin hintoja koskevia tilastotietoja oli olemassa vain lisäksi myyvät laajemman tuotekokonaisuuden osalta. Koska tuottajat kyseistä tuotetta kotimaassa teollisille käyttäjille suoraan eikä välittäjien kautta, Korean kotimarkkinoista ei ollut saatavissa luotettavia hintatietoja. Tämän johdosta päätettiin käyttää korkeinta polkumyyntimarginaalia, joka on todettu myytäessä kyseistä mallia edustavia määriä jossakin muussa tarkastelun kohteena olevassa maassa, eli Japanissa. tiedot olivat (59) Tämän seurauksena prosentteina CIF yhteisön rajalla -tuontihinnasta ilmaistu Korean tasavallalle vahvistettu jäännöspolkumyyntimarginaali on 76,2 prosenttia. D. YHTEISÖN TUOTANNONALA 1. Yhteisön tuotannonalan koostumus (60) (61) (62) (63) tarkastelut koskevat samaa tuotetta ja perustuvat pääasiassa Molemmat samoja ajanjaksoja koskeviin tietoihin. Tämän vuoksi katsottiin aiheelliseksi tutkia niitä samanaikaisesti. Yhteisön tuotanto ja yhteisön tuotannonala koostuvat näin ollen molempien tarkastelujen osalta samoista yhteisön tuottajista. Neljä merkittävää elektrolyyttikondensaattoreiden tuottajaa, BC components, BHC Aerovox Ltd. (Yhdistynyt kuningaskunta), Vishay Roederstein GmbH (Saksa) ja Siemens-Matsushita Components GmbH & Co. KG (Saksa) sekä eräät pienet ja keskisuuret tuottajat olivat yhteisöön sijoittautuneita. Kolme tuottajaa tuki Japania koskevaa tarkastelupyyntöä: BC components, BHC Aerovox Ltd. ja Vishay Roederstein GmbH. Kaksi jälkimmäistä eivät kuitenkaan toimineet yhteistyössä komission kanssa eikä niiden sen vuoksi katsottu kuuluvan yhteisön tuotannonalaan. Kuten edellä on todettu, BC components on uusi yritys, joka yhtiöitettiin tutkimusajanjakson päätyttyä. Sille siirtyi Philips components BV:n toimet osalta. elektrolyyttikondensaattoreiden erityisesti Yritysvaltaus elektrolyyttikondensaattoreiden valmistuksen ja myynnin osalta Euroopassa. BC components BV ilmaisi tukensa molemmille tarkasteluille. valmistuksen jatkuvuuden ja perusteella toteutettiin myynnin Siemens-Matsushita Components GmbH & Co. KG, jäljempänä 'Siemens- Matsushita', ja muut pienet ja keskisuuret tuottajat eivät kuuluneet niihin tuottajiin, jotka pyysivät Japania koskevaa tarkastelua. Kyseiset yritykset tarkastelujen vireillepanoa koskevien eivät myöskään ilmoittautuneet ilmoitusten julkaisemisen jälkeen. Tämän vuoksi kyseisten tuottajien ei voitu katsoa kuuluvan perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti yhteisön tuotannonalaan. (64) Eräs japanilainen tuottaja/viejä vastusti sitä, että komissio ei ollut ottanut yhteyttä Siemens-Matsushitaan ja että kyseisen yrityksen ei katsottu 17 kuuluvan yhteisön tuotannonalaan. Kyseisiä vaateita ei voitu hyväksyä, ilmoitusten koska, kuten edellä on todettu, Siemens-Matsushita julkaisemisen jälkeen ilmoittautunut eikä ilmaissut kiinnostusta yhteistyössä toimimiseen. Se ei myöskään vastustanut sitä, että se jätettiin yhteisön tuotannonalan ulkopuolelle. asianomaiseksi osapuoleksi ei Käytettävissä olevista tiedoista kävi lisäksi ilmi, että Siemens-Matsushita on yhteisyritys, jonka omistavat puoliksi Siemens AG (Saksa) ja Matsushita Electric Industrial Ltd Group (Japani). Jälkimmäinen on yhteistyöhön osallistumaton japanilainen tuottaja/viejä. Siemens AG valvoo yritysjohtoa ja sillä on ratkaiseva ääni äänten mennessä tasan. Ilmoitettiin, ettei Siemens- Matsushita ollut tuonut elektrolyyttikondensaattoreita asianomaisista maista ja että se myy oman elektrolyyttikondensaattoreiden tuotantonsa yhteisön markkinoilla omana tavaramerkkinään. Koska Matsushita Electric Industrial Ltd Groupilla on kuitenkin 50 prosenttia osakkeista, on selvää, että se pystyy pakotteita. valvomaan Käytettävissä olevista tiedoista kävi myös ilmi, että Siemens-Matsushita hyötyi kahden osakkeenomistajansa jaetusta taitotiedosta. Kyseiset kaksi tarkoitussa yhtiötä ovat etuyhteydessä. siis perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdassa Siemens-Matsushitaa tai määräämään sille Matsushita Electric Industrial Ltd:n merkittävästä osakekannasta Siemens- Matsushitassa ja edellä mainitusta jaetusta taitotiedosta tehtiin se päätelmä, että Siemens-Matsushita on sangen toisessa asemassa kuin BC components. Tämän vuoksi katsottiin aiheelliseksi perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti sulkea Siemens-Matsushita yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle. On painotettava, että Siemens-Matsushita suljettiin yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle jo alkuperäisissä tutkimuksissa, joista toinen koski tuontia Japanista ja toinen tuontia Korean tasavallasta ja Taiwanista. Kyseinen lähestymistapa ei aiheuttanut kiistaa kummassakaan tutkimuksessa. japanilaiset tuottajat/viejät vaativat BC componentsin sulkemista Eräät yhteisön tuotannonalan ulkopuolelle, sillä tutkimusajanjakson päättymiseen saakka siihen silloin etuyhteydessä olleet yritykset, erityisesti Philips Consumer määriä elektrolyyttikondensaattoreita Japanista. merkittäviä Electronics toivat BV, Komissio tutki riittikö se, että Philips Consumer Electronics BV toi sulkemaan BC componentsin, elektrolyyttikondensaattoreita tuolloin Philips Groupin ainoan elektrolyyttikondensaattoreiden valmistajan, yhteisön tuotannonalan ulkopuolelle. Japanista, ilmi, että Philips Groupin koko tuontia ei oltu tarkoitettu Kävi jälleenmyyntiin, vaan Philips Consumer Electronics BV sisällytti siitä suurimman osan omaan elektroniikkatuotteiden tuotantoonsa. Tutkimuksessa kävi lisäksi ilmi, että suurin osa kyseisestä tuonnista (yli 85 prosenttia) koski 'radiaalisia' tuotteita, joita BC components ei ollut vielä tuottanut tai joiden tuotannon osalta se oli vasta perustamisajanjaksolla. Philips Consumer 18 (65) (66) (67) (68) Electronics BV:llä ei hankkia tavaraa asianomaisten maiden tuottajilta/viejiltä. tässä tilanteessa ollut muuta mahdollisuutta kuin Kävi myös ilmi, että Philips Consumer Electronics BV:n muu tuonti koski tuotteita, jotka kilpailivat suoraan BC componentsin tuotannon kanssa ja muodostivat merkittävän osan yhteisöön tulleesta kokonaistuonnista. Pantiin myös merkille, että Philips Consumer Electronics BV oli edellä mainitusta tuonnista huolimatta tärkein BC componentsin perinteinen asiakas, sillä se osti keskimäärin 40 prosenttia tämän kokonaismyynnistä tutkimusajanjakson aikana. Philips Consumer Electronics BV pystyi hankkimaan osan raaka- aineistaan asianomaisista maista, koska Philips Groupin rakenne perustuu ja vapaita valitsemaan tulosyksiköihin, hankkijansa erityisesti silloin kun se on tarpeen Philips Groupin sisäisen tuotesarjan 'radiaalisten' elektrolyyttikondensaattoreiden tapauksessa). jotka kaikki ovat täydentämiseksi itsenäisiä (kuten (69) (70) (71) Philips Consumer Electronics BV:n tuonti katsottiin edellä esitetyistä syistä tavanomaisen kauppatavan mukaiseksi siihen saakka, kunnes yhteisön markkinoilla vallitsisi taas terve kilpailu. BC components edusti pääosaa (41 prosenttia) arvioidusta yhteisön kokonaistuotannosta. Siemens Matsushitan arvioitua tuotantoa ei otettu perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti huomioon yhteisön kokonaistuotannon määrittelyssä arvioitaessa. Eräs japanilainen tuottaja/viejä väitti, että jos Siemens- yhteistyössä toiminut Matsushitan arvioitu tuotanto olisi otettu huomioon, BC components ei olisi asemansa puolesta pystynyt edustamaan yhteisön kokonaistuotantoa. yhteisön tuotannonalan edustavuutta Katsottiin kuitenkin, että vaikka Siemens-Matsushitan tuotanto, sellaisena kuin se on määritettynä yhteistyössä toimineiden osapuolten esittämien tietojen perusteella, olisi otettu huomioon yhteisön kokonaistuotantoa määritettäessä, yhteisön tuotannonala olisi silti edustanut pääosaa kyseisestä tuotannosta perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (72) Tämän vuoksi vahvistettiin, että BC components muodosti perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhteisön tuotannonalan. 1. Yhteisön kulutus E. VAHINKO (73) (74) Kulutukseksi laskettiin yhteisön tuotannonalan todennettujen myyntimäärien, muiden yhteisössä sijaitsevien tuottajien arvioidun myynnin ja yhteisöön suuntautuneen tuonnin arvioidun määrän yhteismäärä. Tuontimääriä arvioitaessa otettiin huomioon se, että siihen CN-koodiin, johon elektrolyyttikondensaattorit kuuluvat, kuuluu myös muuntyyppisiä tarkastelut eivät koske. Tämän vuoksi kondensaattoreita, lukuja Eurostatin joita kyseiset tilastoista tarkkoja saada voitu ei 19 elektrolyyttikondensaattoreiden kokonaistuonnista. Yhteisöön suuntautuneen tuonnin määrä perustuikin yhteisön tuotannonalan esittämään arvioon. Arviota oikaistiin asianomaisten maiden osalta niin, että siinä otetaan huomioon asianomaisten yhteistyössä toimineiden tuottajien/viejien esittämät tiedot. Tämä lähestymistapa oli alkuperäisissä tutkimuksissa todennetut käytetyn lähestymistavan mukainen. (75) Edellä esitetyn mukaisesti laskettuna kulutus kasvoi vuosina 1993–1995 ensin 78,8 miljoonasta yksiköstä 91 miljoonaan yksikköön ja väheni sitten hieman siten, että se oli 87,9 miljoonaa yksikköä tutkimusajanjaksona, mutta kasvoi taas 90,8 miljoonaan yksikköön vuonna 1997. Kokonaiskulutus kasvoi 12 prosenttia tarkastelujakson aikana. 2. Asianomaisista maista yhteisön markkinoille tuleva tuonti Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kumulointi (76) (77) (78) Tuotemääritelmän päivittämisen vuoksi Japania koskevan tarkastelun yhteydessä katsottiin aiheelliseksi toteuttaa täysimääräinen vahingon ja syy- yhteyden arviointi kyseisestä maasta peräisin olevan tuonnin osalta. Koska Koreaa ja Taiwania koskevaa tarkastelua käsitellään samanaikaisesti Japania koskevan tarkastelun kanssa, tutkittiin pitäisikö näistä kolmesta maasta peräisin olevan tuonnin vaikutuksia arvioida kumulatiivisesti. Kuten edellä on esitetty, kaikkien kyseisten kolmen maan osalta todetut polkumyyntimarginaalit ylittivät vähimmäistason ja näistä maista peräisin olevan tuonnin määrä oli merkittävä tutkimusajanjaksona. tuodut Kilpailuolosuhteiden osalta pantiin merkille, että kaikista asianomaisista maista tuodut tuotteet ja yhteisössä tuotetut tuotteet olivat samankaltaisia fyysisiltä ja teknisiltä perusominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan sekä sen suhteen, että niitä myytiin toisiinsa verrattavissa olevien myyntikanavien kautta. Tämän vuoksi tuotteet kilpailivat yhteisössä tuotettujen tuotteiden kanssa. Kävi myös ilmi, että kaikki kyseisten tuontituotteiden keskihinnat alittivat yhteisön tuotannonalan hinnat ja tästä syystä kilpailivat tuotettujen tuotteiden kanssa. samankaltaisin Asianomaisista maista sovelletaan johon polkumyyntitoimenpiteitä, keskihinnoissa oli havaittavissa tarkastelujakson aikana tuotannonalan samankaltainen keskimääräisissä myyntihinnoissa. noususuuntaus edellytyksin yhteisössä yhteisön tuonnin, peräisin olevan kuin (79) Tämän vuoksi katsottiin, että kaikista asianomaisista maista tulevaa polkumyynnillä tarkasteltava kumulatiivisesti tuontia olisi tapahtuvaa perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kumuloitu määrä ja markkinaosuus (80) tasavallasta olevien Japanista, Korean tuonnin elektrolyyttikondensaattoreiden kumuloitu määrä kasvoi 11 prosenttia tarkastelujakson aikana eli 33,3 miljoonasta yksiköstä vuonna 1993 päätyen 37,1 miljoonaan yksikköön peräisin tapahtuvan polkumyynnillä Taiwanista ja 20 tutkimusajanjakson aikana. Vuoden 1997 lopussa kumuloidun tuonnin määrä oli huipussaan 38,9 miljoonaa yksikköä. Kyseisen tuonnin kumuloitu markkinaosuus väheni 42,5 prosentista vuonna 1993 peräti 36,6 prosenttiin vuonna 1995 ja kasvoi sitten 42,2 prosenttiin tutkimusajanjaksona. Vuoden 1997 lopussa markkinaosuus oli 42,8 prosenttia. Kaiken kaikkiaan tuonnin kumuloitu markkinaosuus pysyi vakaana. Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hinnat (81) (82) (83) (84) Tutkimus on osoittanut, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin keskimääräiset myyntihinnat olivat huomattavasti yhteisön tuotannonalan myyntihintoja alempia. asianomaisista maista että yhteisön riippumattomilta tuottajien/viejien Hinnan alittavuuden määrittämiseksi tehtiin tyyppikohtainen vertailu yhtäältä asianomaisten tuojilta veloittamien hintojen tai tarvittaessa tuottajiin/viejiin etuyhteydessä olevien tuojien ensimmäisiltä riippumattomilta asiakkailta yhteisössä veloittamien hintojen ja toisaalta yhteisön tuotannonalan riippumattomilta ostajilta tasavallan veloittamien asianomainen osapuoli ei toiminut yhteistyössä, hinnan alittavuuden tasot määritettiin soveltamalla samaa menetelmää kuin polkumyyntimarginaalin määrittämisessä kyseisen maan osalta eli korkeinta yhteistyössä toimineiden japanilaisten tuottajien/viejien osalta todettua hinnan alittavuuden tasoa. Koska Eurostatista saatavia luotettavia tietoja ei ollut käytettävissä (katso jäljempänä), nämä katsottiin parhaiksi käytettävissä oleviksi tiedoiksi. yksikään Korean välillä. Koska hintojen Tuotuja ja yhteisössä tuotettuja elektrolyyttikondensaattoreita vertailtiin tyyppikohtaisesti. Tyypit yksilöitiin seuraavien myyntihintoihin ja asiakkaan ostopäätökseen merkittävästi vaikuttavien arviointiperusteiden mukaisesti: kapasitanssi, nimellisjännite, toimintalämpötila, liitäntätyyppi ja koko. Jos kaikkia näitä arviointiperusteita käytettäessä ei löytynyt samanlaisia vietyjä ja yhteisössä tuotetyyppejä, vertailussa käytettiin toisiaan mahdollisimman paljon muistuttavia tyyppejä. Näin voitiin kattaa 40–70 prosenttia tuottajien/viejien viennistä. tuotettuja kaikista yhteisön jotka edustivat noin 95 Hintavertailussa käytettiin pohjana liiketoimia, prosenttia liiketoimista. Yhteisön tuotannonalan tuotannonalan myyntihintoja oikaistiin tarvittaessa niiden saattamiseksi tehtaalla -tasolle. Myös suoraan etuyhteydettömille asiakkaille vapaasti tapahtuneiden tehtiin oikaisuja tuottajien/viejien myyntihintoihin (CIF-hinta yhteisön rajalla) maksetun tullin (mahdolliset polkumyyntitullit mukaan luettuina) sekä tuonnin jälkeisten kustannusten ja voiton huomioon ottamiseksi. Kaikkia hintoja verrattiin keskiarvojen tasolla vertailukelpoisessa kaupan portaassa sen jälkeen, kun niistä oli vähennetty kaikki alennukset ja hyvitykset. vientitoimien myyntihintavertailun yhteydessä (85) Vertailun tuloksena saatiin seuraavat huomattavat painotetut keskimääräiset hinnan alittavuuden marginaalit, jotka on ilmaistu prosentteina yhteisön tuotannonalan hinnoista: - Japani: 0–68,6 %, keskimäärin 32,2 % 21 - Taiwan: 0–60,0 %, keskimäärin 30,6 % - Korean tasavalta: 68,6 %. 3. Yhteisön tuotannonalan tilanne Yhteisön tuotannonalan myyntimäärät ja markkinaosuus (86) Yhteisön tuotannonalan myyntimäärät yhteisön markkinoilla lisääntyivät vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 121 vähentyen sitten tutkimusajanjaksona kokonaisvähennus tarkastelujakson aikana oli 5 prosenttia. Vuoden 1997 lopussa myynti lisääntyi indeksilukuun 97, jolloin vähennys oli 3 prosenttia vuoteen 1993 verrattuna. indeksilukuun joten 95, (87) Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus pieneni vuoden 1993 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 85 tutkimusajanjaksona eli vähennystä oli 15 prosenttia. Markkinaosuus pysytteli indeksiluvussa 84 vuoden 1997 lopussa. Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste (88) (89) (90) Yhteisön tuotannonalan tuotanto kasvoi vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 123 ja väheni sitten tutkimusajanjaksona indeksilukuun 98, josta se nousi indeksilukuun 100 vuoden 1997 lopussa. Vaikka tuotanto väheni vain vähän koko tarkastelujakson aikana, se laski lähes 20 prosenttia jakson lopussa eli vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välillä. Tuotantokapasiteetti lisääntyi 25 prosenttia vuosina 1993–1995, pysytteli vakaana vuonna 1996, mutta lisääntyi sitten tutkimusajanjaksona vielä 16 prosenttia ja pysyi vakaana vuoden 1997 lopussa. Vuosina 1993–1995 tapahtunut kapasiteetin kasvu vastasi kulutuksessa yhteisön markkinoilla samana ajanjaksona tapahtunutta kehitystä. Tutkimusajanjakson kapasiteetin lisäys johtui osittain uuden tuotetyypin, niin kutsuttujen radiaalisten elektrolyyttikondensaattoreiden, kehittämisestä. Kun kapasiteetin käyttöastetta arvioidaan tuotannon ja tuotantokapasiteetin kehityksen valossa, voidaan todeta, että käyttöaste nousi vuosina 1993–1994 sitten tasaisesti indeksiluvusta 100 indeksilukuun 109, mutta indeksilukuun 70 tutkimusajanjaksona ollen 71 vuoden 1997 lopussa. laski Varastot (91) Yhteisön tuotannonalan varastojen kehitys oli epätasaista. Varastot kasvoivat vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 168, vähenivät vuonna 1996 indeksilukuun 93 ja lisääntyivät sitten taas tutkimusajanjaksona indeksilukuun 252. Yhteisön tuotannonalan varastoja vastaava myyntipäivien määrä lähes kolminkertaistui tarkastelujakson aikana (13 päivästä vuonna 1993 tutkimusajanjakson 37 päivään). Varastot kuitenkin vähenivät vuoden 1997 lopussa indeksilukuun 113. 22 Yhteisön tuotannonalan myyntihintojen kehitys (92) (93) Yhteisön tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat etuyhteydettömille osapuolille nousivat vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson välillä 16 prosenttia. Hinnat kuitenkin laskivat vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välillä lähes 8 prosenttia. Samana ajanjaksona nousivat myös Taiwanista (28 prosenttia) ja (23 prosenttia) peräisin olevan polkumyynnillä Korean tasavallasta Japanista peräisin olevan tapahtuvan tuonnin keskimääräiset hinnat. polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin keskimääräiset hinnat pysyivät kaiken kaikkiaan vakaina vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson välillä. Vaikka polkumyyntitoimenpiteiden kohteena olevien tuotteiden hinnat nousivat sovellettu merkittävästi, polkumyyntitoimenpiteitä, laskivat jyrkästi keskimäärin 40 prosenttia. tuotteiden hinnat, niiden joihin ei Edellä kuvattu yhteisön tuotannonalan keskimääräisten myyntihintojen ja vientituella tapahtuneen tuonnin kehitys johtuu kulutuksen merkittävästä lisääntymisestä tarkastelujakson aikana, tuotevalikoimassa vuosien kuluessa tapahtuneista muutoksista, erilaisten elektrolyyttikondensaattorityyppien runsaslukuisuudesta ja tästä johtuvasta myyntihintojen kirjavuudesta, uusien ja usein aiempia kalliimpien tuotteiden tulosta yhteisön markkinoille sekä aiempien Japania (1992) sekä Taiwania ja Etelä-Koreaa (1994) koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotosta. Kannattavuus (94) (95) Yhteisön tuotannonalan taloudelliset tulokset osoittivat prosenttiosuutena nettomyynnistä ilmaistuna lähes 6 prosentin tappiota vuonna 1993. Sitten tulokset paranivat ja vuonna 1995 yhteisön tuotannonala teki voittoa lähes 6 prosenttia. Tilanne kuitenkin huononi merkittävästi vuoden 1995 jälkeen ja ilmi, että tutkimusajanjaksona ja vuoden 1997 lopussa yhteisön kävi tuotannonala toimi kannattavuusrajan tuntumassa. On pantava merkille, että kannattavuuden nousu vuosina 1993–1995 tapahtui välittömästi sen jälkeen, kun otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet Japania sekä Korean tasavaltaa ja Taiwania vastaan. Samaan aikaan kasvoi myös kulutus. Tämä kaikki vaikutti myönteisesti yhteisön tuotannonalan myyntiin sekä määrällisesti että arvon mukaan laskettuna kuin myös tuotantomääriin. Toisaalta vuoden 1995 jälkeen tapahtunutta kannattavuuden laskua olisi ennen kaikkea ottaen huomioon yhteisön tuotannonalan myynnin väheneminen ja keskimääräisten myyntihintojen laskeminen. Myynnin vähentyminen sai aikaan tuotannon huomattavan supistumisen ja olemassa olevan kapasiteetin käyttöasteen laskun, mikä puolestaan kiinteiden kustannusten osuus tuotannon yksikkökustannuksista nousi. yksikkökustannusten tarkasteltava nousun, aiheutti koska Investoinnit, työllisyys ja tuottavuus (96) Yhteisön tuotannonalan vuotuiset investoinnit kasvoivat vuosina 1993–1996 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 576. Tutkimusajanjaksolla investoinnit tyrehtyivät. On pantava merkille, että vuosina 1993–1995 tehtyjen investointien ansiosta yhteisön tuotannonala pystyi kasvattamaan uusien 23 (97) (98) elektrolyyttikondensaattorityyppien tuotantokapasiteettia yleistä suorituskykyään. ja parantamaan heikkeni tarkastelujaksolla Työllisyys johtui tehokkuuden paranemisesta ja vuoden 1995 jälkeen huonontuneiden taloudellisten tulosten aiheuttamasta yleisestä rakenneuudistuksesta. Vuoden 1997 kuin tutkimusajanjakson päättyessä. prosenttia, mikä keskimäärin työllisyys samalla lopussa tasolla oli 22 Tuotannon määrällä työntekijää kohti mitattu yhteisön tuotannonalan tuottavuus lisääntyi vuosina 1993–1995 indeksiluvusta 100 indeksilukuun 128, mikä johtuu suurimmaksi osaksi työllisyyden alenemisesta ja tuotannon määrän lisääntymisestä. Tuottavuus heikkeni vuoden 1995 jälkeen, koska tuotanto taas tutkimusajanjaksolla työllisyyden heiketessä jatkuvasti. Kaiken kaikkiaan tuottavuus lisääntyi 26 prosenttia tarkastelujakson aikana. huomattavasti, vähentynyt lisääntyi mutta oli Päätelmät (99) tutkimusajanjakson välillä yhteisön tuotannonalan Vuoden 1993 ja myyntimäärät laskivat (-5 %) samoin kuin sen markkinaosuus (-15 %), tuotanto (-2 %), kapasiteetin käyttöaste (-30 %) ja työllisyys (-22%), vaikka kysyntä yhteisön markkinoilla samaan aikaan kasvoi (+12 %). tutkimusajanjakson lopussa yhteisön tuotannonalan taloudellinen Lisäksi tilanne oli vuosien 1993–1995 lyhyeksi jääneen myönteisen kehityksen jälkeen epätyydyttävä ja riittämätön ylläpitämään investointeja ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa (tuotannonalan todettiin toimivan kannattavuusrajalla tutkimusajanjaksona). tutkimusajanjakson (100) Yhteisön tuotannonalan kielteinen kehitys ajoittuu ensisijaisesti vuoden 1995 ja jolloin myyntimäärien, markkinaosuuden ja tuotannon merkittävän vähennyksen lisäksi myös kannattavuus heikkeni siten, että kun voittoa saatiin vuonna 1995 noin 6 prosenttia tutkimusajanjaksona kannattavuusrajalla. liikevaihdosta, toiminta väliseen aikaan, oli (101) Vuoden 1997 loppuun ulottuvassa vahingon arvioinnissa, joka tehtiin Koreaa ja Taiwania koskevan tarkastelun tutkimusajanjakson päätösajankohdan huomioon ottamiseksi, vahvistettiin edellä mainitut päätelmät. (102) Komissio katsoo edellä esitetyn tarkastelun perusteella, että yhteisön tuotannonala on kärsinyt perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa. F. VAHINGON SYY-YHTEYS 1. Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kumuloidut vaikutukset (103) Samaan aikaan, kun yhteisön tuotannonalan myyntimäärät ja markkinaosuus tarkastelujaksolla, kumuloitu polkumyynnillä tapahtuva tuonti vähenivät 24 lisääntyi merkittävästi. Yhteisön tuotannonalan myynti laski 5 prosenttia ja markkinaosuus väheni 15 prosenttia, mutta kumuloitu polkumyynnillä tapahtuva tuonti lisääntyi 11 prosenttia ja säilytti markkinaosuutensa. Tuolloin yhteisön tuotannonalan myynti (104) Kyseinen kehitys on vieläkin räikeämpää tarkasteltaessa vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välistä ajanjaksoa, jolloin yhteisön tuotannonalan tilanne oli pahimmillaan. laski 22 prosenttia ja polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrä kasvoi 11 prosenttia. Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus väheni 19 prosenttia, kun taas tuonnin markkinaosuus kasvoi 36,6 prosentista 42,2 prosenttiin eli 15 prosenttia. Kulutuksen vähentyessä hieman polkumyynnillä tapahtuva tuonti ei pysynyt vakaana, kuten olisi voitu olettaa, vaan se itse asiassa kasvoi ja vähensi siten yhteisön tuotannonalan myynnin määrää ja markkinaosuutta. Lisäksi kaikkien asianomaisten maiden osalta kävi ilmi merkittävää Koska markkinat ovat alttiita polkumyyntiä ja hinnan alittavuutta. hinnanvaihteluille ja suhteellisen avoimia, yhteisön tuotannonalan myynti väheni hinnan alittavuuden takia. Tämä vähennys yhdessä myyntihintojen heikkenemisen. Yhteisön kannattavuuden laskun tuotannonalan oli epätyydyttävien taloudellisten tulosten takia lykättävä investointihankkeita tutkimusajanjakson aikana. aiheutti kanssa (105) tapahtuvaa yhteisön Polkumyynnillä tuotannonalaa täysin toipumasta aiemmasta vahingosta, jota se oli kärsinyt ennen kuin Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevassa tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä. koskeva kehitys tuontia esti 2. Muut tekijät (106) Komissio tutki, voisiko yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko johtua olevasta asianomaisista maista tekijöistä peräisin muista polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista. kuin Muu tuonti (107) Kyseisten tarkastelujen ulkopuolisista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi 5,7 prosenttia tarkastelujakson aikana. Erityisesti lisääntyi merkittävästi tuleva Yhdysvalloista tarkastelujaksolla. Lisäksi kyseisen tuonnin hinnat todettiin keskimäärin yhteisön tuotannonalan hintoja alemmiksi. Tämän vuoksi on mahdollista, että Yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin oleva tuonti edisti osaltaan yhteisön tuotannonalan kärsimää vahinkoa. ja Thaimaasta tuonti (108) Eräs japanilainen tuottaja/viejä väitti, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko johtui pääasiassa Brasiliasta peräisin olevasta tuonnista. Väitteen tueksi esitettiin CN-koodiin 8532 22 00 perustuvia tilastotietoja, joista kävi ilmi Brasiliasta yhteisöön suuntautuvan tuonnin huomattava lisääntyminen tarkastelujaksolla. (109) Mutta kuuluu elektrolyyttikondensaattoreiden lisäksi monta muuta kondensaattorityyppiä. kyseiseen CN-koodiin todettu, edellä kuten on 25 saatu siitä, että esitetyt tilastotiedot koskivat ainoastaan Näyttöä ei elektrolyyttikondensaattoreita, eikä näyttöä esitetty siitä, että kyseinen tuonti tapahtui hinnoin. Elektrolyyttikondensaattoreiden kokonaistuonnista yhteisöön käytettävissä tuonti olevat todennäköisesti alittaa vähimmäistason. Näin ollen kyseinen väite hylättiin. että Brasiliasta polkumyynnillä vahingollisin osoittavan, näyttävät tuleva tiedot ja Yhteisön kulutuksen kehittyminen (110) Eräs japanilainen tuottaja/viejä väitti, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko johtui elektrolyyttikondensaattoreiden markkinoilla vuoden 1995 jälkeen vallitsevasta taloudellisen syklin yleisestä laskusuuntauksesta. yhteisön tuotannonalan myynti (111) Yhteisön kulutus lisääntyi tarkastelujaksolla 12 prosenttia. Tästä kasvusta huolimatta ja markkinaosuus väheni 15 prosenttia. Vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana yhteisön kulutus supistui 4 prosenttia, kun taas yhteisön tuotannonalan myynti laski paljon enemmän (-25 %). Samanaikaisesti kulutuksen vähentymisestä huolimatta polkumyynnillä tapahtuva kumuloitu tuonti lisääntyi 11 prosenttia ja kasvatti markkinaosuuttaan (+15 %). Tämän vuoksi yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko ei voinut johtua ainoastaan kulutuksen vähentymisestä vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välillä. prosenttia laski 5 Yhteisön tuotannonalan suorituskyky (112) (113) Eräs japanilainen tuottaja/viejä väitti, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko ei johtunut polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista, vaan yhteisön tuotannonalan suhteellisesta tehottomuudesta. Esitettiin erityisesti seuraavat huomautukset: ja Tuottajien/viejien tuottavuudeltaan tämän tuotantokustannuksiin liittyvän edun ansiosta ne pystyivät myymään elektrolyyttikondensaattoreita alhaisemmin hinnoin. olevan tuotannonalaa kustannustehokkuudeltaan väitettiin yhteisön edellä ja jonkinlaisesta kustannuksiin seuraavaa. Yhteisön tuotannonala kohteena tutkittukaan sitä, hyötyivätkö asianomaiset liittyvästä tuottajat/viejät Vaikka ei on todellisuudessa ei kyennyt kyseisten korostettava tarkastelujen tapahtuvan lisääntyneen tuonnin takia täysin hyödyntämään tuotantokapasiteettiaan ja sille aiheutui vakavaa vahinkoa. Näissä olosuhteissa katsotaan, että eduista huolimatta, vaikka ne mahdollisista kustannuksiin liittyvistä hyväksyttäisiinkin, viejien harjoittamasta polkumyynnistä aiheutui vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. olevista maista polkumyynnillä edusta, (114) Lisäksi väitettiin, että yhteisön tuotekehittely ja tuotteiden miniatyrisointi ei ollut yhtä pitkälle kehittynyttä kuin asianomaisten maiden tuottajilla/viejillä ja että tämän johdosta yhteisön tuotannonalan tuotesarja kiinnosti asiakkaita vähemmän. 26 Komissio vertaili yhteistyössä toimivien osapuolten tuotesarjoja. Vertailu osoitti, että yhteisön tuotannonalan tuotesarja oli tutkimusajanjakson aikana laajuudeltaan ja ominaisuuksiltaan suurelta osin vertailukelpoinen vientiä harjoittavien tuottajien tuotesarjan kanssa. Tämä koski myös miniatyrisoituja tehdyistä tyyppikohtaisista tyyppejä. Hinnan alittavuuden laskemiseksi ja tuodut vertailuista kävi selkeästi ilmi, että yhteisön tuottamat tuotteet tuotteet olivat että erittäin pitkälti päällekkäisiä. Lisäksi tuotannonalalla tavanomaisen käytännön mukaisesti yhteisön tuotannonala kykeni tuottamaan 'erityisiä' tai 'räätälöityjä' malleja tiettyjen asiakkaiden erityistarpeiden mukaisesti. Tämän vuoksi ilmi yhteisön tuotannonalan ja asianomaisten tuottajien/viejien tuotesarjassa joilla voitaisiin perustella kuluttajien valintaa puoleen tai suuria eroja, toiseen. tutkimuksessa ei käynyt todettiin, (115) Väitettiin vielä, möi elektrolyyttikondensaattoreita, joiden elinaika oli määritetty liian pitkäksi. Tämä liian korkeaksi määritetty taso johti asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien hintoja huomattavasti korkeampiin myyntihintoihin. tuotannonala yhteisön että aina eivät pyytämien asiakkaidensa Tutkimuksen tulokset ovat osoittaneet, että yhteisön tuotannonala valmisti elektrolyyttikondensaattoreita määritysten mukaisesti. Lisäksi kävi ilmi, että yhteisön tuotannonalan luetteloissa olevat kuin elinaikamääritykset tuottajien/viejien määritykset, koska elektrolyyttikondensaattoreiden elinajan ilmaisemiseksi oli olemassa eri tapoja ('tehollinen kokonaiselinaika', 'testauselinaika', 'kestävyys' jne. ) mittausperusteista riippuen. Tässä suhteessa ei esitetty näyttöä siitä, etteikö yhteisön tuotannonalan tuotteiden väitteen mukaan liian korkeaksi määritetty taso olisi voinut johtua ainoastaan elinajan mittaamisessa käytetyistä erilaisista perusteista. Tämän vuoksi väitettä ei voida pitää perusteltuna eikä kyseisten viejien väitteitä voida hyväksyä. noudattaneet perusteita samoja Yhteisön tuotannonalan lisääntyneestä tuotantokapasiteetista ja investoinneista aiheutunut vahinko investoinnit kondensaattoreiden ainoastaan 1 prosenttia (116) Huomautettiin, että yhteisön tuotannonala lisäsi tuotantokapasiteettiaan ja investoi vuoden 1995 jälkeen laskusuuntauksen alkaessa markkinoilla. Määritettiin myös, että vuoden 1995 jälkeen tehdyt ja niistä johtuva tuotantokapasiteetin lisääntyminen liittyivät pääasiassa uusien 'radiaalisten' investoinnit liikevaihdosta. Niiden taloudelliset edustivat lähes vaikutukset merkityksettömiä muihin kustannuksiin verrattuina. Uusien 'radiaalisten' tuotteiden myynnistä saatiin jonkin verran voittoa, joka ei kuitenkaan riittänyt kompensoimaan muista elektrolyyttikondensaattoreista aiheutunutta tappiota. Uusien 'radiaalisten' tuotteiden myynnissä vältettiin vuoden 1996 ja tutkimusajanjakson välillä yhteisön tuotannonalan kokonaismyynnissä tapahtunut entistä jyrkempi lasku. kehittämiseen. Kyseiset ylimääräiset korkokulut) poistot (esim. ovat ja ja niistä johtuva Tämän vuoksi vuoden 1995 jälkeen tehdyt tuotantokapasiteetin lisäys ei ole voinut aiheuttaa kyseisen ajankohdan jälkeen tapahtunutta kannattavuuden huomattavaa heikentymistä ottaen investoinnit 27 joka huomioon erityisesti myyntihintojen samanaikaisen laskun (-8 %), johtui polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamista voimakkaista laskupaineista. 3. Päätelmät (117) Vaikka ei voidakaan sulkea pois sitä mahdollisuutta, että muista kolmansista tulevalla tuonnilla ja maista, erityisesti Yhdysvalloista ja Thaimaasta, yhteisön kulutuksen lievällä laskulla olisi voinut osaltaan olla vaikutusta, Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin oleva polkumyynnillä tapahtunut kumuloitu tuonti aiheutti merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. (118) aikana, laskivat ja markkinaosuus Tämä päätelmä perustuu erityisesti siihen, että yhteisön tuotannonalan myynti jolloin kysyntä yhteisön ja samanaikaisesti yhteisön tuotannonalan hintoja markkinoilla lisääntyi, huomattavasti alhaisemmilla hinnoilla tapahtuvan tuonnin määrä kasvoi. Edellä mainituista maista peräisin olevien elektrolyyttikondensaattoreiden epäterve kilpailu johti yhteisön tuotannonalan tuotannon aiheuttama vähenemiseen ja vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana myös hintojen suhteelliseen laskuun. Näiden kahden tekijän yhteisvaikutuksesta kannattavuus heikkeni merkittävästi viimeksi mainitun ajanjakson aikana. G. POLKUMYYNTITOIMENPITEIDEN POISTAMISEN TODENNÄKÖISET VAIKUTUKSET (119) nykyisin Japaniin, Korean polkumyyntitoimenpiteiden ja Taiwaniin Tarkasteltiin sovellettavien mahdollisia vaikutuksia. Perusasetuksen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti huomiota kiinnitettiin erityisesti seuraaviin tekijöihin: voimassa olevien toimenpiteiden toistumisen tehokkuus sekä polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai todennäköisyys. tasavaltaan poistamisen 1. Voimassa olevien toimenpiteiden tehokkuus (120) Kuten edellä on selitetty, nykyisin Japaniin sovellettavat toimenpiteet koskevat suppeampaa tuotesarjaa kuin tarkastelua koskeva tutkimus. Tämän olevien Japanista vuoksi polkumyyntitoimenpiteiden ainoastaan suppeamman tuotesarjan osalta. tuontiin vaikutuksia voidaan määrittää sovellettavien voimassa tulevaan olevien tietojen perusteella että Käytettävissä polkumyyntitoimenpiteiden kohteena olevan Japanista tulevan tuonnin määrä laski tarkastelujaksolla keskimäärin 40 prosenttia ja tuontihinnat nousivat vakaasti. Näiden suuntausten johdosta kyseisen tuonnin markkinaosuus väheni noin 18 prosentista vuonna 1993 keskimäärin 9 prosenttiin tutkimusajanjaksolla. pantiin merkille, Samaten Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevan tuonnin kehitystä tarkasteltaessa käy ilmi suhteellinen määrän lasku tarkastelujaksolla, minkä 28 johdosta tuontihinnat nousivat, vaikka ne pysyivätkin vahinkoa aiheuttavalla tasolla. tuonnin markkinaosuus väheni. Keskimääräiset kyseisen (121) Tämän vuoksi voidaan tehdä se päätelmä, että toteutetut edistivät yhteisön markkinoille. toimenpiteet ainakin osittain terveiden kilpailuolosuhteiden palauttamista (122) Yhteisön kärsi edelleen kuitenkin tuotannonala toteutetuista polkumyyntitoimenpiteistä huolimatta merkittävää vahinkoa. Tämän on katsottava johtuvan kasvavasta Japanista peräisin olevasta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista, johon ei sovelleta polkumyyntitoimenpiteitä ja johon eivät vaikuta Korean tasavallan ja Taiwanin polkumyynnin osalta muuttuneet olosuhteet. Korean tasavallan osalta polkumyyntimarginaali on noussut alkuperäisen tutkimuksen jälkeen 70,6 prosentista 76,2 prosenttiin. Ainoan sekä alkuperäisessä että tarkastelua koskevassa tutkimuksessa yhteistyössä toimineen taiwanilaisen tuottajan/viejän (Kaimei electronic Corp. ) osalta polkumyyntimarginaali nousi 10,7 prosentista 13,8 prosenttiin. 2. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyys (123) (124) Japanista, Taiwanista ja Korean tasavallasta peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan kumuloituneen tuonnin aiheuttama tosiasiallinen merkittävä polkumyyntitoimenpiteistä vahinko määritettiin huolimatta. Saatiin riittävää näyttöä siitä, että vahingon jatkuminen olisi erittäin todennäköistä, mikäli Japaniin, Korean tasavaltaan ja Taiwaniin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet raukeaisivat. voimassa olevista Lisäksi Japanin osalta käytettävissä olevat tiedot osoittivat, että yhteistyössä toimivilla vielä merkittävästi tuottajilla/viejillä käyttämätöntä kapasiteettia tuotantonsa ja yhteisöön suuntautuvan vientinsä lisäämiseksi, mikäli voimassa olevat toimenpiteet raukeaisivat. japanilaisilla oli että lujia eräisiin ilmi myös, siteitä tuottajilla/viejillä jotka olivat tutkimuksesta kävi oli eräillä Tarkastelua koskevasta sellaisiin japanilaisilla tuottajiin/viejiin, sijoittautuneet polkumyyntitoimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolisiin maihin kuten Yhdysvaltoihin ja Thaimaahan. Katsottiin, että näiden suhteiden johdosta kyseiset japanilaiset tuottajat/viejät pystyivät toteuttamaan maailmanlaajuista strategiaa varsinkin, kun ne joskus möivät tuotteita yhteisöön samoja myyntikanavia pitkin kuin yhdysvaltalaiset ja thaimaalaiset tuottajat/viejät. Mikäli toimenpiteiden annettaisiin raueta, tarkastelujaksolla tapahtunut tuonnin voimakas kasvu kahdesta viimeksi mainitusta maasta teki Japanista peräisin olevan tuonnin lisääntymisen ja samalla entistä todennäköisemmäksi. polkumyynnin vahingollisen jatkumisen H. YHTEISÖN ETU 1. Alustavat huomiot (125) Neuvosto katsoi molempien Japania, Korean tasavaltaa ja Taiwania koskeneiden alkuperäisten tutkimusten johdosta, että ei ollut olemassa 29 pakottavia syitä olla ottamatta toimenpiteitä käyttöön. Perusteluna pidettiin erityisesti osuutta loppukäyttäjien kokonaiskustannuksista (alle 1 %). elektrolyyttikondensaattoreiden vähäpätöistä Komissio tutki, olivatko olosuhteet muuttuneet alkuperäisen tutkimuksen jälkeen niin, että ne johtaisivat toisenlaisiin yhteisön etua koskeviin päätelmiin. Tässä tarkoituksessa tietoja pyydettiin kaikilta tiedossa olevilta asianomaisilta osapuolilta alhaisemman jalostusasteen teollisuus mukaan luettuna, yhteisön tuottajilta, tuojilta/jakelijoilta ja käyttäjiltä. On pantava merkille, että alhaisemman jalostusasteen teollisuudelta ei saatu vastauksia. 2. Polkumyyntitoimenpiteiden todennäköiset vaikutukset käyttäjiin (126) Yksilöitiin kaksi luokkaa: - tehonsyöttölaitteiden valmistajat; tehonsyöttölaitteet asennetaan valmiisiin kulutuselektroniikkatuotteisiin, - valmiiden elektroniikkatuotteiden valmistajat. esittivät (127) Käytettävissä olevien tietojen mukaan tehonsyöttölaitteiden tuotannonalalla työskentelee noin 12 000 henkilöä ja sen kokonaisliikevaihto on keskimäärin jotka EUR 1,5 miljardia. Näkökantansa prosenttia käytettävissä olevien tietojen mukaan edustavat tuotannonalan kokonaisliikevaihdosta jonka ja elektrolyyttikondensaattoreita koskeva kulutus oli tutkimusajanjaksolla noin 5 prosenttia yhteisön kokonaiskulutuksesta. Kyseiset yritykset väittivät, että voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet nostivat hankintakustannuksia merkittävästi. Pidemmällä aikavälillä kustannusten nousu voisi pakottaa lukuisat yritykset siirtämään tuotantonsa yhteisön ulkopuolelle, mikä heikentäisi merkittävästi työllisyyttä. lukuisat yritykset, noin 9 -työntekijämäärästä ja on ilmi, käynyt kuitenkin tarkastelussa kokonaiskustannuksista. Tosiasioiden että elektrolyyttikondensaattoreita koskevat kustannukset ovat noin 4 prosenttia tehonsyöttölaitteiden toimenpiteet aiheuttaisivat vähäpätöisen kustannusten nousun (alle 1 prosenttia). Lisäksi kävi ilmi, että näkökantansa esittäneiden yritysten painotettu keskimääräinen kannattavuus oli prosentteina nettomyynnistä ilmaistuna yli 18 prosenttia tutkimusajanjaksolla. Kyseinen kannattavuusaste saavutettiin voimassa olleista polkumyyntitoimenpiteistä huolimatta; se jopa kasvoi vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Ehdotetut (128) kulutuselektroniikkatuotteiden Elektrolyyttikondensaattoreiden valmiiden (yleensä noin 1 prosenttia). Sama päätelmä voidaan tehdä, polkumyyntitoimenpiteiden elektrolyyttikondensaattoreihin aletaan soveltaa kyseisiä toimenpiteitä. prosenttia kokonaistuotantokustannuksista jos nykyisin jääviin soveltamisalan kustannukset ulkopuolelle ovat alle 4 jotka olisivat osoittaneet, että käyttäjät (129) Komissiolle ei toimitettu tietoja, (tehonsyöttölaitteiden valmistajat tai valmiiden elektroniikkatuotteiden tuottajat) olisivat siirtäneet tuotantoa yhteisön ulkopuolelle Japanin, Korean 30 tasavallan ja Taiwanin osalta käyttöön otettujen toimenpiteiden johdosta. Polkumyyntitoimenpiteiden jatkamisesta ja/tai muuttamisesta aiheutuvaa tuotannon siirtämisriskiä on pidettävä epätodennäköisenä. 3. Todennäköiset vaikutukset tuojiin ja jakelijoihin (130) Käytettävissä olevien tietojen että polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen ja/tai muuttaminen vaikuttaa hyvin vähän elektrolyyttikondensaattoreiden tuojiin ja jakelijoihin yhteisössä, koska elektrolyyttikondensaattorit edustavat liikearvon ja voitto-osuuden osalta painotetun keskiarvon perusteella suhteellisen pientä osaa kaikista niiden toimista. perusteella katsottiin, 4. Yhteisön etua koskevat päätelmät (131) Edellä esitetyn perusteella yhteisön edun osalta ei käynyt ilmi olosuhteiden muutosta, joka johtaisi toisenlaiseen päätelmään kuin mitä Japania, Korean tasavaltaa ja Taiwania koskeneissa alkuperäisissä tutkimuksissa tehtiin. Tämän vuoksi vahvistetaan, että ei ole olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien elektrolyyttikondensaattoreiden koskevien polkumyyntitoimenpiteiden uusiminen ei olisi yhteisön edun mukaista. tuontia I. MENETTELYJEN PÄÄTTÄMINEN peräisin ja koskeva tutkimuksessa määritettiin Thaimaasta lisämenettely perusasetuksen (132) Kuten edellä johdanto-osan 6 kappaleessa on mainittu, marraskuussa 1997 olevia Yhdysvalloista aloitettiin 5 elektrolyyttikondensaattoreita artiklan mukaisesti. Komission selkeästi merkittävän polkumyynnin olemassaolo ja siitä yhteisön tuotannonalalle joiden aiheutuva merkittävä vahinko. Ei käynyt perusteella uudet toimenpiteet olisivat yhteisön edun vastaisia. Komissio ehdottikin neuvostolle lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden olevien ja käyttöönottoa elektrolyyttikondensaattoreiden kuitenkaan hyväksynyt ehdotusta perusasetuksessa asetetussa määräajassa. Tämän vuoksi Yhdysvalloista ja Thaimaasta tulevassa tuonnissa ei otettu käyttöön lopullisia toimenpiteitä ja elokuussa 1998 voimaan tulleet väliaikaiset toimenpiteet raukesivat 28. helmikuuta 1999. ilmi pakottavia syitä, tuonnissa. Neuvosto peräisin ei Yhdysvalloista Thaimaasta lopulliset (133) Yhdysvaltoja ja Thaimaata koskeva uusi tutkimus ja molemmat nykyiset tarkastelut toteutettiin suurelta osin samanaikaisesti. Kuten edellä on esitetty, kyseisissä tarkasteluissa on tehty saman tarkasteltavana olevan tuotteen osalta oikeastaan samat päätelmät kuin Yhdysvaltoja ja Thaimaata koskevassa uudessa menettelyssä. Päätelmissä esitetään Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista tulevassa viennissä käyttöönotettujen lopullisten toimenpiteiden muuttamista. Perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdassa kuitenkin säädetään, että sellaisen mistä josta on todettu, että se tapahtuu tahansa tulevan tuonnin osalta, 31 (134) (135) (136) polkumyynnillä ja että siitä aiheutuu vahinkoa, otetaan syrjimättömällä tavalla käyttöön polkumyyntitulli. Tämän vuoksi katsotaan, että koska Yhdysvaltoihin ja Thaimaahan ei tähän tutkimukseen perustuvalla toimenpiteiden sovelleta toimenpiteitä, käyttöönotolla Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevassa tuonnissa syrjittäisiin viimeksi mainittuja kolmea maata. on esitetyn ja perusteella perusasetuksen Edellä turvaamiseksi syrjimättömyyden periaatteen noudattamiseksi ja Korean elektrolyyttikondensaattoreiden tuontia polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönottoa. tasavallasta 9 Taiwanista johdonmukaisen artiklan 5 kohdassa lähestymistavan säädetyn tarpeen päättää Japanista, olevien ilman peräisin koskevat menettelyt Eräs japanilainen vientiä harjoittava tuottaja vaati, että Japania koskeva menettely tarkastelun päätettävä olisi vireillepanoajankohdasta eli 3. joulukuuta 1997 alkaen, koska Japania koskevan tarkastelun ollessa vielä kesken kyseisestä maasta peräisin olevaan tuontiin sovellettiin toimenpiteitä ja näin ollen sitä syrjittiin verrattuna Yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevaan tuontiin, josta tulleja ei kannettu. taannehtivasti nykyisen (137) Kuten edellä johdanto-osan 132 kappaleessa on todettu, joulukuun 1997 ja 28. helmikuuta 1999 välisenä aikana oli Yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevan tuonnin osalta vireillä tutkimus kuten myös Japanista peräisin olevan tuonnin osalta. Se, että tuona ajanjaksona oli olemassa toimenpiteitä ainoastaan Japanin, mutta ei Yhdysvaltojen ja Thaimaan osalta, johtui yksinkertaisesti siitä, että Yhdysvaltoja ja Thaimaata koskeva menettely oli alkuperäisenä tutkimuksena eri vaiheessa kuin tilanne Japanin osalta, jossa voimassa olleet toimenpiteet oli otettu käyttöön asetuksella (ETY) N:o 3482/92. Näin ollen syrjintää ei esiintynyt, koska menettelyt olivat eri vaiheissa. (138) (139) Johdanto-osan 132–135 kappaleessa esitettyjen huomioiden perusteella hyväksytään kuitenkin se, että 28. helmikuuta 1999 alkaen Japanista peräisin olevaa tuontia on kohdeltava samoin kuin Yhdysvalloista ja Thaimaasta peräisin olevaa tuontia. Sama pätee Korean tasavaltaan ja Taiwaniin. Yhdysvaltoja ja Thaimaata koskeva tutkimus oli saatettava päätökseen 28. helmikuuta tai menettelyn päättämisellä. Tässä tutkimuksessa on tehty samankaltaiset päätelmät kuin Yhdysvaltoja ja Thaimaata koskevassa tutkimuksessa ja näin ollen samaa kohtelua on sovellettava tähän menettelyyn. 1999 mennessä toimenpiteiden käyttöönotolla joko Tämän vuoksi Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien elektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskevat menettelyt on päätettävä taannehtivasti ottamatta polkumyyntitoimenpiteitä uudelleen käyttöön. helmikuuta alkaen 1999 28. 32 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla tiettyjen Päätetään suurten alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskeva polkumyynnin vastainen menettely. Japanista peräisin olevien 2 artikla Päätetään tiettyjen Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikondensaattoreiden tuontia koskeva polkumyynnin vastainen menettely. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 28 päivästä helmikuuta 1999. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 33


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2359/99 υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) και Brian Crowley (UEN) προς την Επιτροπή. Συνθετικά ναρκωτικά.

eurovoc_concepts:
European social policy
drug addiction
public awareness campaign

formats: html pdf print

text: 3. 10. 2000 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 280 E/31 diaxei·rish Genike·w Dieyuy·nseiw organv·netai apo· tiw i·diew ayte·w dieyuy·nseiw kai mporei· na xrhmatodothuei· ako·mh kai apo· to me·row B toy proy¤ pologismoy·. Den e·xei jekinh·sei epi· toy paro·ntow diadikasi·a enopoi·hshw apo· thn opoi·a ua mporoy·san na proky·coyn endei·jeiw gia to synoliko· ko·stow thw drasthrio·thtaw ele·gxoy. H ue·spish thw diaxei·rishw ba·sei thw drasthrio·thtaw (DBD) h opoi·a egkri·uhke apo· thn Epitroph· to Noe·mbrio toy 1999, ua thw dv·sei th dynato·thta na pare·xei to ei·dow ayto· plhroforiv·n se ey·ueto xro·no. Efo·son diapistvuei· kakh· xrh·sh tvn kondyli·vn, h Epitroph· kinei· th diadikasi·a ei·sprajhw tvn ofeilv·n o·pvw proble·petai apo· ta a·rura 28 kai 29 toy Dhmosionomikoy· Kanonismoy· (1). Oi armo·dioi ypa·llhloi ekdi·doyn enta·lmata ana·kthshw tvn posv·n ta opoi·a diabiba·zontai sto dhmosionomiko· elegkth· gia e·gkrish kai kataxv- roy·ntai apo· ton ypey·uyno gia th logistikh· kataxv·rhsh. O teleytai·ow ei·nai armo·diow gia thn e·kdosh xrevstikoy· shmeiv·matow kai gia th diasfa·lish me ka·ue me·tro thw ana·kthshw tvn ofeilome·nvn sthn Epitroph· posv·n. Ea·n ta en lo·gv posa· den e·xoyn katablhuei· me·xri thn problepo·menh hmeromhni·a o en lo·gv ypa·llhlow kinei· th diadikasi·a ana·kthshw. Dedome·noy o·ti o ky·riow sto·xow toy systh·matow anaforv·n ei·nai h apotelesmatikh· ana·kthsh tvn atomikv·n ofeilv·n, kata· to tre·xon sta·dio den mporoy·n na koinopoihuoy·n genika· pososta· ana·kthshw tvn kondyli·vn. H peraite·rv ana·ptyjh tvn anaforv·n sto plai·sio toy logistikoy· systh·matow Sincom2 ua para·sxei th dynato·thta sthn Epitroph· na ekdv·sei sto me·llon geniko·tera statistika· stoixei·a gia ton tome·a ayto·. (1) EE L 356 thw 31. 12. 1977. (2000/C 280 E/030) GRAPTH ERVTHSH E-2359/99 ypobolh·: Cristiana Muscardini (UEN) kai Brian Crowley (UEN) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Synuetika· narkvtika· (cid:129) Lamba·nontaw ypo·ch th ragdai·a dia·dosh xhmikv·n narkvtikv·n poy prokaloy·n uy·mata se o·lew tiw xv·rew thw (cid:201)nvshw• (cid:129) lamba·nontaw ypo·ch o·ti, o·pvw proky·ptei apo· ton Ty·po, orisme·new syntage·w gia thn kataskeyh· tvn en lo·gv oysiv·n me leptomerei·w odhgi·ew diadi·dontai me·sv Interne·t, pra·gma poy epitre·pei thn kataskeyh· xhmikv·n narkvtikv·n ako·mh kai sto spi·ti• (cid:129) lamba·nontaw ypo·ch o·ti polloi·, pa·ra polloi· ne·oi den gnvri·zoyn tiw mh antistre·cimew zhmie·w poy mporoy·n na prokale·soyn ayte·w oi oysi·ew kai o·ti h metamo·sxeysh h·patow sthn opoi·a ypeblh·uh mi·a 17xronh kope·la sth Lombardi·a (Itali·a) apotelei· safh· apo·deijh toy gegono·tow aytoy·• zhtei·tai epeigo·ntvw apo· thn Epitroph· na proetoima·sei e·na thleoptiko· spot poy ua metadi·detai apo· o·lew tiw eunike·w, dhmo·siew kai idivtike·w thleora·seiw tvn kratv·n melv·n kai ua stoxey·ei sthn enhme·rvsh tvn ne·vn kai tvn oikogeneiv·n toyw gia ton ki·ndyno poy antimetvpi·zoyn kai sthn apotroph· toyw apo· th xrh·sh te·toivn oysiv·n, kalv·ntaw toyw na synergastoy·n me tiw armo·diew arxe·w prokeime·noy na entopisuoy·n kai na syllhfuoy·n o·soi diakinoy·n h· provuoy·n th diaki·nhsh te·toivn oysiv·n. Apa·nthsh toy k. Byrne ej ono·matow thw Epitroph·w (21 Ianoyari·oy 2000) H Epitroph· symmeri·zetai thn anhsyxi·a toy ajio·timoy me·loyw toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy sxetika· me ta problh·mata poy proky·ptoyn lo·gv tvn synuetikv·n narkvtikv·n. Sthn anakoi·nvsh· thw sxetika· me to sxe·dio dra·shw thw EE gia thn katapole·mhsh tvn narkvtikv·n (2000-2004) (1), h Eyrvpai¤kh· Epitroph· to·nise o·ti to pro·blhma ua mporoy·se na meivuei· me thn efarmogh· kata·llhlhw nomouesi·aw, me th dra·sh kata· thw paragvgh·w kai toy laurempori·oy, se syndyasmo· me thn kaly·terh synergasi·a tvn eunikv·n arxv·n kai thw xhmikh·w biomhxani·aw, idiai·tera o·son afora· tiw prodro·moyw oysi·ew, me th dieunh· synergasi·a kai me th dra·sh gia th mei·vsh thw zh·thshw me·sv plhrofo·rhshw kai a·llvn prolhptikv·n proseggi·sevn. C 280 E/32 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 3. 10. 2000 Sthn anakoi·nvsh ypogrammi·zetai epi·shw o·ti e·xoyn xrhsimopoihuei· se eyrei·a kli·maka kampa·niew me ta MME vw me·so gia thn ay·jhsh tvn gnv·sevn toy koinoy· o·son afora· ta narkvtika·. Gia na ei·nai apotelesmatika·, ta mhny·mata se ayte·w tiw kampa·niew pre·pei na ei·nai safv·w epikentrvme·na, enhmervme·na kai realistika·. Ei·nai y·cisthw shmasi·aw na droyn ayte·w oi kampa·niew plhrofo·rhshw vw stoixei·o yposth·rijhw energeiv·n topikoy· epipe·doy poy ylopoioy·ntai me thn prooptikh· thw agvgh·w to·so tvn ne·vn o·so kai anurv·pvn poy diadramati·zoyn ro·lo kentrikh·w shmasi·aw sto periba·llon toyw. Epiple·on, pre·pei na tonistei· o·ti ayth· h paidagvgikh· prose·ggish proy¤ poue·tei o·ti h plhrofo·rhsh poy apeyuy·netai stoyw ne·oyw pre·pei na noei·tai vw diadikasi·a epikoinvni·aw kai dia·logow ma·llon para· vw kampa·nia. H Eyrvpai¤kh· Epitroph· ei·nai pepeisme·nh o·ti h energo·w symmetoxh· tvn ne·vn stiw drasthrio·thtew plhrofo·rhshw ei·nai kri·simhw shmasi·aw gia thn epityxi·a toyw. H eyrvpai¤kh· ebdoma·da pro·lhchw tvn narkvtikv·n apotelei· kalo· para·deigma syndyasmoy· miaw basikh·w prose·ggishw me mia eyrvpai¤kh· kampa·nia gia thn probolh· toy ue·matow thw ebdoma·daw kai thn yposth·rijh thw aph·xhshw tvn topikv·n ekdhlv·sevn. H Epitroph·, sto plai·sio toy koinotikoy· progra·mmatow dra·shw gia thn pro·lhch thw eja·rthshw apo· ta narkvtika· (1996-2000), prov·uhse kai sygxrhmatodo·thse treiw eyrvpai¤ke·w ebdoma·dew pro·lhchw narkvtikv·n se o·la ta kra·th me·lh. H ebdoma·da toy 1998 poy aforoy·se ta ne·a synuetika· narkvtika· kai apeyuyno·tan stoyw ne·oyw, periela·mbane e·na thleoptiko· spot 30 deyterole·ptvn se 18 glv·ssew, mia diafh·mish apo· to radio·fvno se 6 glv·ssew, mia diafh·mish ston ty·po se 12 glv·ssew, e·na fylla·dio se 13 glv·ssew kai mia afi·sa se 19 glvssike·w ekdo·seiw. H ebdoma·da egkainia·sthke me mia dih·merh dieunh· dia·skech sxetika· me thn pro·lhch tvn narkvtikv·n kai th sxetikh· politikh· poy organv·uhke apo· to Dh·mo thw Bie·nnhw me thn yposth·rijh thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w. Epiple·on to koinotiko· pro·gramma dra·shw gia thn pro·lhch thw eja·rthshw apo· ta narkvtika· (1996-2000) xrhmatodotei· sxe·dia se dia·fora kra·th me·lh gia th dia·dosh kata·llhlvn plhroforiv·n metajy· tvn ne·vn sxetika· me ta synuetika· narkvtika·. Ayta· ta sxe·dia parh·gagan polla· diaforetika· ei·dh ylikoy· ekpai·deyshw kai plhrofo·rhshw me th morfh· fylladi·vn, egxeiridi·vn, optikoakoystikv·n proi¤o·ntvn kai istoxv·rvn. Epiple·on ayta· ta sxe·dia organv·uhkan se eyrvpai¤ka· di·ktya gia thn antallagh· monte·lvn kalh·w praktikh·w kai thn ana·ptyjh koinh·w dra·shw me eyrvpai¤kh· prostiue·menh aji·a. Afete·roy, h Eyrvpai¤kh· Epitroph· kri·nei o·ti den ei·nai sko·pimo na provuhuoy·n kampa·niew me·svn enhme·rvshw poy den lamba·noyn ypo·ch tiw ana·gkew kai tiw ejeli·jeiw se topiko·, perifereiako· kai euniko· epi·pedo kauo·son ayto· ei·nai anti·ueto prow thn arxh· thw epikoyriko·thtaw kai den apotelei· apotelesmatikh· xrh·sh toy dhmo·sioy xrh·matow. H Eyrvpai¤kh· Epitroph· e·xei anala·bei thn ypoxre·vsh na synexi·sei tiw prospa·ueie·w thw gia thn pro·lhch thw eja·rthshw apo· ta narkvtika· kai thn prov·uhsh ygiv·n tro·pvn zvh·w metajy· tvn ne·vn. (1) COM(1999)239 teliko·. (2000/C 280 E/031) GRAPTH ERVTHSH E-2365/99 ypobolh·: Anders Wijkman (PPE-DE) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Oi ekpompe·w toy diojeidi·oy toy a·nuraka kai to kli·ma Oi klimatologike·w allage·w uevroy·ntai apo· polloy·w to megaly·tero oikologiko· pro·blhma poy antimetvpi·zei h anurvpo·thta. Gia to lo·go ayto· apaitei·tai h a·mesh lh·ch me·trvn stoyw tomei·w thw ene·rgeiaw kai tvn metaforv·n v·ste na teuoy·n ypo· e·legxo ta ae·ria poy prokaloy·n to faino·meno toy uermokhpi·oy. Sthn teleytai·a e·kuesh thw Eyrvpai¤kh·w Yphresi·aw gia to Periba·llon sthn Kopegxa·gh ekfra·zetai h mega·lh anhsyxi·a se o·,ti afora· tiw ekpompe·w CO2, idiai·tera ston tome·a tvn metaforv·n. Poia· me·tra proti·uetai na la·bei h Epitroph· sto plai·sio thw armodio·thta·w thw stoyw tomei·w thw ene·rgeiaw kai tvn metaforv·n gia na diasfali·sei th shmantikh· mei·vsh tvn ekpompv·n CO2; Apa·nthsh thw K. Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (14 Febroyari·oy 2000) Oi klimatike·w metabole·w apoteloy·n tome·a kleidi· gia th symperi·lhch tvn periballontikv·n problhmatismv·n se o·lew tiw tomeake·w politike·w. Ayto· anafe·rontan sthn e·kuesh (1) thw Epitroph·w sxetika· me thn oloklh·rvsh, poy apeyuy·nontan prow to Symboy·lio toy Elsi·nki, alla· kai stiw ekue·seiw toy Symboyli·oy Metaforv·n kai Periba·llontow (2) toy Eyrvpai¤koy· Symboyli·oy sto Elsi·nki