title: 1999/878/GBVB: Gemeenschappelijk optreden van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie

eurovoc_concepts:
EU programme
Russia
cooperation agreement (EU)
disarmament
non-proliferation of arms

text: 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 331/11 GEMEENSCHAPPELĲK OPTREDEN VAN DE RAAD van 17 december 1999 tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie (1999/878/GBVB) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op de door de Europese Raad op 4 juni 1999 aange- nomen gemeenschappelĳke strategie van de Europese Unie ten aanzien van Rusland (1), waarin de Europese Unie onder meer tot uiting brengt zich ervoor in te zetten, ontwapening te bevorderen, de proliferatie van massavernietigingswapens terug te dringen, wapenbeheersing te steunen, de toepassing van bestaande overeenkomsten te bevorderen en exportcontroles te versterken, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), inzonderheid artikel 14 juncto artikel 23, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) (5) (6) De Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbĳ een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzĳds, en de Russische Federatie, anderzĳds (2), is er onder meer op gericht de standpunten over internatio- nale vraagstukken van wederzĳds belang nader tot elkaar te brengen en aldus meer veiligheid en stabiliteit te bewerkstelligen. De Europese Unie is bereid om samenwerkingsactivi- teiten ter vermindering van risico's en de betrouwbare en veilige ontmanteling van MVW-gerelateerde voor- raden in Rusland te bevorderen. Bedoelde activiteiten zouden parallel met activiteiten die door de Europese Gemeenschap en door de lidstaten — op bilaterale basis — worden ondernomen, plaatsvinden. Bedoelde activiteiten dienen zo veel mogelĳk op elkaar afgestemd te worden, teneinde onnodige doublures te voorkomen. Activiteiten van de Europese Unie kunnen ook onder- nomen worden in samenwerking met andere landen. De Commissie heeft aanvaard om bepaalde taken op zich te nemen die nodig zĳn voor de uitvoering van dit gemeenschappelĳk optreden, HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELĲK OPTREDEN AANGE- NOMEN: Artikel 1 1. Hierbĳ wordt een samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie (hierna genoemd: het programma) vastge- steld. (1) PB L 157 van 24. 6. 1999, blz. 1. (2) PB L 327 van 28. 11. 1997, blz. 3. 2. Het programma heeft tot doel, de Russische Federatie te steunen in haar pogingen om te komen tot wapenbeheersing en ontwapening, en te dien einde: — samen te werken met de Russische Federatie in haar streven naar een betrouwbare, veilige en milieuvriendelĳke ontman- teling en/of omschakeling van de infrastructuur en uitrus- ting voor haar massavernietigingswapens; — een wettelĳk en operationeel kader te creëren voor een grotere rol van de Europese Unie — in de vorm van projectgerichte samenwerking — bĳ risicoverminderende samenwerkingsactiviteiten in de Russische Federatie; — waar nodig, de coördinatie van programma's en projecten op dit gebied te bevorderen op communautair, nationaal en internationaal niveau. Artikel 2 1. In de eerste fase levert het programma een bĳdrage voor: — een proeffabriek voor de vernietiging van chemische wapens in Gorny, in het district Saratov in Rusland; — een reeks studies en experimentele studies over het vervoer, de opslag en verwĳdering van plutonium. Een volledige beschrĳving van bovengenoemde activiteiten staat in de bĳlagen I en II. Andere projecten die in de toekomst 2. in aanmerking komen voor financiering in het kader van het programma (op biologisch, chemisch en nucleair gebied) worden door de Raad, op aanbeveling van een lidstaat en/of de Commissie, vastge- steld. Artikel 3 1. De Raad vertrouwt de Commissie voor de looptĳd van het programma, onder voorbehoud van artikel 5, de voorberei- ding toe van de goed te keuren projecten evenals het toezicht op de juiste uitvoering. De Commissie rapporteert op gezette tĳden en naar behoefte aan de Raad, onder het gezag van het voorzitterschap, dat hierin wordt bĳgestaan door de Secretaris- Generaal van de Raad, Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB. De Commissie wordt bĳgestaan door een team van 2. deskundigen. Het aantal leden en de expertise die van hen wordt verlangd, alsmede een omschrĳving van hun taken staan vermeld in het statuut in bĳlage III. De Commissie richt op passende wĳze een Task Force op in Moskou, die: — optreedt in nauwe coördinatie met het personeel van de door de Gemeenschap gefinancierde projecten; — de nodige haalbaarheidsstudies uitvoert; L 331/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 12. 1999 — contact onderhoudt met de plaatselĳke autoriteiten en met de vertegenwoordigers van andere landen die een bĳdrage leveren aan het programma; — besprekingen voert met de plaatselĳke autoriteiten om het nodige te regelen ter uitvoering van het programma; — toezicht houdt op de besteding van de voor de uitvoering van het programma toegewezen kredieten; — de lidstaten helpt bĳ de selectie en uitvoering van bilaterale projecten. Artikel 4 Het referentiebedrag ter dekking van de met het 1. programma gemoeide kosten beloopt: — EUR 8 900 000 voor de jaren 1999 en 2000. 2. De besteding van de in lid 1 genoemde bedragen geschiedt overeenkomstig de begrotingsprocedures en -regels van de Europese Gemeenschap. De Europese Unie neemt de financiering van de infra- 3. structuur en de lopende uitgaven van het programma op zich. 4. De Raad neemt kennis van het feit dat de Commissie voornemens is haar beleid te richten op het verwezenlĳken van de doelstellingen en prioriteiten van dit gemeenschappelĳk optreden, waar nodig door middel van passende Gemeen- schapsmaatregelen. 5. De Raad en de Commissie dragen zorg voor passende onderlinge afstemming van het programma, de bĳstand van de Gemeenschap en de bilaterale bĳstand van de lidstaten. 6. Over dit gemeenschappelĳk optreden wordt bilateraal overleg gevoerd met Rusland en andere partners binnen het kader van de veraderingen van de bestaande politieke dialoog. Artikel 5 1. De Raad beoordeelt ieder jaar de acties die in het kader van dit programma zĳn ontplooid en neemt de nodige beslis- singen voor de voortzetting van het programma na 31 december 2001. Hierbĳ wordt ook het vermogen van de Russi- sche Federatie betrokken om de toegenomen bĳstand te verwerken en te benutten. 2. Op gezette tĳden worden, naar gelang van de vorderingen van het programma, onafhankelĳke evaluaties en accountants- controles uitgevoerd. De Raad kan het programma schorsen indien de Russi- 3. sche Federatie nalaat: — ten volle mee te werken aan de uitvoering van het programma; — toezicht door de Europese Unie en/of periodieke externe evaluaties van en accountantscontroles op de uitvoering mogelĳk te maken. Artikel 6 Dit gemeenschappelĳk optreden treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. Het loopt af op de datum waarop de gemeenschappelĳke stra- tegie van de Europese Unie ten aanzien van Rusland verstrĳkt, tenzĳ de Raad anders beslist overeenkomstig artikel 5, lid 1, van dit gemeenschappelĳk optreden. Artikel 7 Dit gemeenschappelĳk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad. Gedaan te Brussel, 17 december 1999. Voor de Raad De Voorzitter K. HEMILÄ 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 331/13 PROJECT EU-RUSLAND VOOR VERNIETIGING VAN CHEMISCHE WAPENS IN GORNY BĲLAGE I 1. Achtergrond In het kader van de uitvoer van het verdrag inzake chemische wapens heeft de Russische Federatie de verplichting een industriële proefinstallatie voor de vernietiging van chemische wapens te bouwen in Gorny. Het bedrĳf in Gorny (district Saratov) is een van de zeven sites die in de Russische Federatie bestemd zĳn voor de vernietiging van chemische wapens. Naar verwachting zal de fabriek van Gorny 225 ton lewisiet, 690 ton yperiet en 210 ton lewisiet/yperietmengsel verwerken (vernietigen of recycleren). Dit vertegenwoordigt ongeveer 2,9 % van de totale voorraad die door Rusland wordt gereserveerd voor vernietiging uit hoofde van het verdrag inzake chemische wapens. Het verdrag inzake chemische wapens bepaalt dat in 2007 de chemische wapens volledig moeten zĳn geëlimineerd. Tegen de achtergrond van de financiële en economische problemen waarmee de Russische Federatie te kampen heeft, is dit echter een zeer complexe taak die stellig internationale steun vereist om de verbintenissen na te komen die krachtens het verdrag zĳn aangegaan. De site bestaat uit een vernietigings- en ontsmettingslijn voor de ontsmetting en recyclage van specifieke mengsels. De technologie voor de vernietiging van lewisiet door middel van hydrolyse en electrolyse bestaat; daarbĳ komt arseenwater stof als eindproduct vrĳ, dat verder moet worden gebruikt voor industriële doeleinden. Sommige technische problemen met betrekking tot de vernietiging van yperiet en het mengsel yperiet/lewisiet vereisen verder onderzoek. De Russische wetgeving bepaalt dat de bouw van daarmee samenhangende sociale infrastructuur vooraf moet gaan aan de bouw van de vernietigingsinstallatie zelf. Voor het Gorny-project is deze wetgeving gevolgd. Veel aandacht werd besteed aan vertrouwenscheppende maatregelen, met inbegrip van de instelling van een regeling voor milieucontrole, en daarmee samenhangende projecten om de vernietigingsinstallatie in de gemeenschap sociaal aanvaardbaar te maken. Maatregelen omvatten onder meer de waterzuivering voor de installatie en het dorp, luchtzuivering, woongelegenheid voor officieren, soldaten en arbeiders, artsen en onderwĳzend personeel. Delegaties van Kambarka hebben de site van Gorny bezocht. Meer bepaald worden de maatregelen met betrekking tot de sociale aanvaardbaarheid als norm beschouwd en die hebben ertoe bĳgedragen om de publieke opinie in Kambarka gunstig te stemmen. De internationale gemeenschap helpt Rusland bĳ zĳn inspanningen om het verdrag inzake chemische wapens uit te voeren. Met name in Gorny wordt de bouw van een vernietigingsfabriek sinds 1993 gesteund door een gezamenlĳk Russisch-Duits project voor de vernietiging van chemische wapens. De in Gorny toegepaste productiebeginselen zullen in de installatie van Kambarka worden overgenomen, omdat daar dezelfde soorten wapens op dezelfde manier worden opgeslagen. De installatie van Gorny speelt derhalve een belangrĳke rol als katalysator voor de vernietiging van chemische wapens op andere geselecteerde sites. In Kambarka moeten 6 400 ton chemische wapens worden vernie- tigd. Tot nu toe is van Duitse zĳde 48,5 miljoen DM uitgegeven voor engineering, materialen en speciale apparatuur. Die steun wordt toegekend op basis van jaarlĳkse kredieten uit de federale begroting van Duitsland. De Russische Federatie neemt de financiering van infrastructuur, bouw en leveringen voor haar rekening. In 1999 lag het Russische aandeel voor het eerst aanzienlĳk hoger dan de bĳdrage van Duitsland. Alle in de begroting 1999 opgevoerde middelen voor de vernietiging van chemische wapens werden aan het Gorny-project toegewezen. 2. Stand van de bouwwerken en tĳdschema voor de voltooiing van de installatie in Gorny In augustus 1999 zĳn de vorderingen door de Duitse partner geëvalueerd en gedocumenteerd. Het rapport was zeer positief. De bouwwerken schieten goed op. Het point of no return is kennelĳk overschreden. De installatie voor de vernietiging van lewisiet moet eind 2000 af zĳn, die voor de vernietiging van yperiet en van het lewisiet/yperiet- mengsel eind 2001. Op dit ogenblik is reeds 50 tot 60 % van de apparatuur voor Gorny geleverd en in de installatie van Gorny opgeslagen. Vóór de montage moeten eerst de vereiste gebouwen zĳn voltooid. De bouwwerken zĳn voor ongeveer 90 % af. Uit Duitse evaluaties blĳkt dat er in de komende twee jaar 15 miljoen euro extra nodig is voor de aankoop van apparatuur. De Russische delegatie wees erop dat de Russische Federatie geheel achter de vernietiging van chemische wapens staat. Spoedige buitenlandse bĳstand kan het proces versnellen en middelen vrĳmaken voor de overige zes sites waar soortgelĳke activiteiten worden gepland. Wat Gorny betreft, is het realistisch aan te nemen dat in april 2001 met de vernietiging van chemische wapens wordt begonnen (in plaats van in 1999, zoals in het oorspronkelĳke richtplan stond). Volgens Russische bron is een en ander het gevolg van de vertraging waarmee het verdrag inzake chemische wapens is bekrachtigd, en van geldgebrek. Voor de Russische autoriteiten is een Europees project meer dan welkom, omdat op die manier specifieke knelpunten bĳ de voltooiing en inbedrĳfstelling van de installatie kunnen worden weggewerkt. L 331/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 12. 1999 3. Onderdelen van het project van de EU en Rusland voor de vernietiging van chemische wapens in Gorny Op 19 november heeft de Commissie in Brussel een ad hoc groep van deskundigen ontvangen. Russische en Duitse deskundigen en projectleiders bereikten overeenstemming over drie prioritaire onderdelen van het project, die als zodanig moeten worden behandeld en gefinancierd om het project probleemloos en volgens schema te kunnen in volgorde van belangrĳkheid, de hierna volgende onderdelen: voorzetten. Het betreft, Project EU-Rusland 1999 voor vernietiging van chemische wapens in Gorny Onderdeel Projectomschĳving Kostenraming (in mln euro) tot max. 1,65 definitieve montage en technische installatie van de apparatuur, totstandbrenging van verbindingen (incl. buizen, en systemen, daarmee verband houdende engineering leidingen, …) elektrische aankoop van filterkasten voor luchtzuivering tĳdens het chemische vernietigingsproces tot max. 2,9 speciale uitrusting voor het vervoeren van hoogtech- nologische containers van de opslagplaats naar de vernietigingslĳn tot max. 1,25 Onderdeel 1 Onderdeel 2 Onderdeel 3 Nadere gegevens: Onderdeel 1: de belangrĳkste onderdelen van de apparatuur zĳn beschikbaar. De bouwwerken („gebouw 1/1”) schieten goed op. Er is bĳzondere expertise vereist voor de definitieve installatie en montage van de apparatuur en voor de nodige verbindingen. Het toezicht op de werken moet worden uitbesteed aan een Europese integratieonderneming. Voor de uitvoering werkt de Europese geïntegreerde onderneming met Russische onderaannemers. Onderdeel 2: er moeten filters worden tussengeschakeld om luchtverontreiniging door tĳdens het vernietigings- en recyclingproces vrĳgekomen bĳproducten te beperken. De filterkasten bevatten koolstoffilters en een specifieke uitrusting voor het vervangen van die filters in de filterkasten. Onderdeel 3: omdat het vervoer van chemische vernietigingswapens grote risico's inhoudt, is specifieke apparatuur nodig voor het transport van de tĳdelĳke opslagplaats in de fabriek naar de vernietigingslĳn. Plaatsing van de opdracht: de aanbesteding van de onderdelen 2 en 3 dient conform de EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten te verlopen. Gezien de technologische en technische specificaties van de reeds geleverde uitrus- ting voor de vernietigingslĳn, moet onderdeel 1 rechtstreeks worden gegund aan het bedrĳf dat de te installeren apparatuur heeft geproduceerd en geleverd. Het definitieve besluit over de financiering van de drie onderdelen wordt genomen in het licht van de beschikbaarheid van voldoende middelen uit hoofde van het gemeenschappelĳk optreden. Projectbeheer: het project van de EU en Rusland voor de vernietiging van chemische wapens in Gorny moet het Russisch-Duitse hoofdproject aanvullen en ermee verenigbaar zĳn. Daarom moet het beheer van het project van de EU en Rusland aan de Duitse projectleiding worden toevertrouwd (ministerie van Buitenlandse Zaken, in samenwerking met het Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung (federale dienst voor militaire techniek en overheidsopdrachten), die nauw moet samenwerken met het ministerie van Defensie van de Russische Federatie, dat als overheidsinstelling tot de klanten van de installatie behoort. Er moet worden gewaarborgd dat nauw wordt overlegd met en geregeld verslag wordt gedaan aan het Hoofd van de Afdeling beleids- en projectcoördinatie, benoemd overeenkomstig bĳlage III van dit gemeenschappelĳk optreden. Hĳ moet bĳ alle bilaterale vergaderingen en overlegrondes over het project van de EU en Rusland worden betrokken. 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 331/15 BĲLAGE II EU-RUSLAND-OPTREDEN IN VERBAND MET KERNWAPENS 1. Achtergrond Duur: 9 maanden; begroting: tot maximaal 500 000 euro. Voor de non-proliferatiedoelstelling is het van cruciaal belang dat het voor kernwapens bestemde plutonium, dat als gevolg van de ontwapening beschikbaar is geworden, goed wordt beheerd. 2. 2. Steun voor bepaalde Russische organisaties met het oog op het bouwen van werktuigen en het opdoen van de nodige ervaring voor het beheer op korte termĳn van plutonium in Rusland Sinds 1993 voert de Europese Commissie, hier in gesterkt door de conclusies over plutoniumbeheer van de in oktober 1996 in Parĳs bĳeengekomen G8-groep van deskundigen inzake non-proliferatie (NPEG), besprekingen met het Russische ministerie voor Atoom- energie (Minatom), dat eigenaar van het plutonium wordt zodra het door het ministerie van Defensie beschikbaar is gesteld, over de diverse manieren om plutonium als splĳtstof voor reactoren te gebruiken. Diverse onderzoeksprojecten werden gefinancierd, vooral via het ICWT. Via een „Contact Expert Group” werd een coördinatiemechanisme ingesteld, waarin de betrokken Russische organisaties, de partners uit het westen en vertegenwoordigers van andere relevante internationale samenwerkingsprogramma's met de Russische Federatie (F-D-RF, US-RF, J-RF) bĳeenkomen. Dankzĳ deze coördinatiewerkzaamheden kan de Gemeenschap een reeks gerichte onderzoeken en een aantal experimentele onder- zoeken aanbieden, die voor de Russische partner zeer nuttig kunnen zĳn om tĳdig te kunnen overgaan tot het beheer van zĳn voor kernwapens geschikt plutonium. 2. Reeks van onderzoeken en experimentele onderzoeken 2. 1. Opstelling van een gedetailleerd kortetermĳnactieplan voor verwĳdering van plutonium Volgens de politieke agenda (voor de lopende US-RF-onderhande- lingen en de besprekingen in de G8-NPEG) moet in 2008 worden gestart met de commerciële exploitatie van centrales met van kernwapens afkomstig plutoniumsplĳtstof. Tĳdens een gezamenlĳk door de Commissie en Minatom georgani- seerde workshop van eind oktober 1999 is gebleken dat diverse organisaties in het kader van verschillende programma's partiële actieplannen hebben opgesteld, maar dat er duidelĳk behoefte is om alle stukken in elkaar te passen, voor enige consistentie tussen de projecten te zorgen en de lacunes op te vullen, om op die manier tot een volledig geïntegreerd, alomvattend actieplan te komen waarmee alle betrokkenen kunnen instemmen. Omdat een dergelĳk plan ook de regeling voor het beschikbaar stellen moet inhouden, moeten de belangrĳkste actoren, i. c. de exploitanten van de centrales (die voor het gebruik van plutonium in hun reactoren verantwoordelĳk zullen zĳn) en de voor de veiligheid bevoegde autoriteit (die toestemming moet geven om plutoniumsplĳtstof in de centrales te gebruiken), erbĳ worden betrokken. De studie biedt de aangewezen Russische organisaties (naar rato van hun verantwoordelĳkheid voor het ter beschikking stellen) steun bĳ de opstelling van een geïntegreerd actieplan. EU-deskun- digen met ervaring bĳ het samenstellen en het ter beschikking stellen van en het werken met plutoniumhoudende reactorbrand- stof zouden worden gecontracteerd om met hun Russische colle- ga's samen te werken. Dat zou kunnen leiden tot een geïntegreerd, gedetailleerd en in overleg tot stand gekomen actieplan. Dat plan kan vervolgens op internationaal niveau worden erkend, ook op het niveau van de G8, en kan de tĳdige verwezenlĳking van de politieke agenda in de hand werken. Er is geen reden om de voltooiing van het actieplan af te wachten om een aanvang te maken met een aantal specifieke en experimen- tele studies die volgens deskundigen op dit ogenblik reeds op het kritieke pad liggen voor de tĳdige afronding van de politieke agenda. Twee studies kunnen in aanmerking worden genomen: — steun aan Rusland (Minatom, IPPE, Kurchatov-instituut) bĳ het ontwerpen van een noodzakelĳke experimentele kritische installatie (die thans nog niet bestaat) om te bevestigen dat plutonium als brandstof voor VVER-reactoren kan worden gebruikt, en om de berekeningscodes te certificeren. Duur: 1,5 jaar; begroting: tot maximaal 1 miljoen euro. — steun aan Rusland (Minatom, RIAR) voor bestralingsexperi- menten in bestaande onderzoeksreactoren. Dit is uitermate belangrĳk in verband met de ondersteuning van het tĳdige gebruik van de eerste testassemblages in de Balakovo-reactoren. Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 300 000 euro. 2. 3. Studie naar methodes en middelen voor vervoer en tĳdelĳke opslag van voor kernwapens bestemd plutonium De studie zou vooral de technische haalbaarheid nagaan van het vervoer en de opslag in bestaande installaties en/of speciaal voor dat doel gebouwde installaties. De economische aspecten (kosten) en de non-proliferatie-aspecten (gevaar dat het plutonium voor andere doeleinden wordt aangewend en vereisten inzake de waar- borgen) zouden grondig worden onderzocht. Een en ander zou leiden tot het formuleren van aanbevelingen met betrekking tot de meest efficiënte en veilige methode voor het vervoeren en tĳdelĳk opslaan van het plutonium. Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 200 000 euro. 2. 4. Vooruitzicht op middellange termĳn voor het beheer van plutonium De Helium Gas Turbine Modular High Temperature Reactor (GT MHR) is een geavanceerde installatie op basis van beproefde tech- nologie. Aangezien de installatie zonder uranium (uitsluitend met plutonium) kan draaien, is zĳ een uiterst efficiënte plutoniumver- werker. Zĳ heeft bovendien inherente veiligheidskenmerken en een hoog rendement (50 %) bĳ de productie van elektriciteit en warmte. Er zĳn plannen om in Tomsk een dergelĳke reactor te bouwen ter vervanging van de militaire reactoren die nog altĳd voor wapens bestemd plutonium produceren en die niet buiten bedrĳf kunnen worden gesteld omdat ze ook warmte produceren voor de plaat- selĳke bevolking. Er is een internationaal consortium van onderne- mingen uit de EU, Rusland, de VS en Japan opgericht ter onder- steuning van de ontwikkeling en de demonstratie van sleuteltech- nologieën, met inbegrip van het samenstellen van brandstof. Er moet een specifieke analyse worden verricht van de vereisten waaraan brandstof en reactor moeten voldoen om het gebruik van plutonium als brandstof zo efficiënt mogelĳk te maken. Bĳgevolg moet een actieplan worden opgesteld aan de hand waarvan de toekomstige prioriteiten voor verdere projecten kunnen worden bepaald en de beslissing om meer te investeren in toekomstige ontwikkelingen kan worden onderbouwd. Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 300 000 euro. L 331/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 12. 1999 BĲLAGE III Mandaat voor een team van deskundigen krachtens het samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie De Commissie wordt belast met de oprichting van een team van deskundigen krachtens en voor de duur van het samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie, bestaande uit een Afdeling beleids- en projectcoördinatie bĳ de Commissie in Brussel en een in Moskou gestationeerde Projectbĳstandscel die verslag uitbrengt aan de Afdeling beleids- en projectcoördinatie in Brussel. De deskundigen van het team worden aangesteld door de Commissie. Het besluit wordt genomen in nauwe samenwerking met de lidstaten en de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, op basis van een functieomschrĳving en selectiecriteria die door de Commissie worden opgesteld. Uitgangspunten voor de kwalificaties die van de deskundigen worden verlangd: De Afdeling beleids- en projectcoördinatie in Brussel bestaat uit 4 EU-deskundigen, met inbegrip van het afdelingshoofd, die administratief worden bĳgestaan door een secretaris. De in Moskou gestationeerde Projectbĳstandscel bestaat uit een EU-deskundige en een plaatselĳke Russische technische deskundige. Het afdelingshoofd draagt de algehele verantwoordelĳkheid voor de uitvoering van het gemeenschappelĳk optreden. Hĳ onderhoudt volgens nader overeen te komen regels, nauwe contacten met het voorzitterschap van de EU, de lidstaten en de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger van de Raad. De taken in verband met beleids- en projectcoördinatie en -ontwikkeling omvatten onder andere: — ondersteuning van de coördinatie van bĳstandsprojecten en het desbetreffende beleid op het niveau van de Gemeen- schap en van de lidstaten; — optreden als contactpunt voor internationale initiatieven, die worden ondersteund door het Gemeenschappelĳk Centrum voor Onderzoek van de Commissie; — aanleggen van een gegevensbestand van door de EU en de lidstaten gefinancierde projecten; — aanleggen en bĳhouden van een gegevensbestand van EU-deskundigen, onderverdeeld naar beleidsterreinen; — totstandbrenging van een netwerk van contactpunten van de lidstaten, in aanvulling op de groepen van de Raad die bevoegd zĳn voor de uitvoering van het gemeenschappelĳk optreden en de daarmee verband houdende werkzaam- heden; — opstelling en indiening van driemaandelĳkse voortgangsverslagen. De sectorale taken omvatten onder andere: — opstelling van een alomvattend sectorverslag; — verstrekking van diepgaande analyses van de centrale sectorale problemen; — identificatie van projecten om die centrale problemen op te lossen; — voorbereiding van projecten die aan de Raad kunnen worden voorgelegd met het oog op mogelĳke financiering in het kader van de maatregelen als vervolg op het gemeenschappelĳk optreden; — definitieve opstelling en uitvoering van voor financiering gekozen projecten, in voorkomend geval in nauwe samen- werking met de te Moskou gestationeerde Projectbĳstandscel. De specifieke taken van de te Moskou gestationeerde Projectbĳstandscel omvatten: — nauwe samenwerking met het personeel dat voor door de EU gefinancierde projecten werkt; — in voorkomend geval, ondersteuning bĳ de opstelling van uitvoerbaarheidsstudies; — contacten met de plaatselĳke autoriteiten en met de vertegenwoordigers van andere bĳdragende landen; — overleg met de plaatselĳke autoriteiten over de nodige administratieve regelingen voor de uitvoering van het programma; — bĳstand aan de lidstaten bĳ het identificeren en uitvoeren van bilaterale projecten; — vergemakkelĳking van gespecialiseerde technische bĳstand


title: Regulamento (CE) n.o 2722/1999 do Conselho, de 17 de Dezembro de 1999, que institui um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de furfural originário da República Popular da China

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China
anti-dumping duty
cereal product
chemical industry
import
oil industry

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text: 22. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 328/1 I (Actos cuja publicação é uma condição da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) N. o 2722/1999 DO CONSELHO de 17 de Dezembro de 1999 que institui um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de furfural originário da República Popular da China O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 384/96 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, relativo à defesa contra as importações objecto de dumping de países não membros da Comunidade Europeia (1), nomeadamente o artigo 9. o, Tendo em conta a proposta apresentada pela Comissão após consulta do Comité Consultivo, Considerando o seguinte: (1) (2) A. PROCESSO 1. Inquérito anterior Pelo Regulamento (CE) n. o 95/95 (2), o Conselho criou, em Janeiro de 1995, um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de furfural originário da República Popular da China (a seguir denominada «RPC»). O montante do direito aplicável era de 352 ecus por tone- lada. 2. Pedido de reexame Um exportador chinês, a China National Chemical Import and Export Corp. (a seguir denominada a «Sino- chem»), apresentou, em 5 de Julho de 1996, um pedido de reexame intercalar das medidas, ao abrigo do disposto no n. o 3 do artigo 11. o do Regulamento (CE) n. o 384/96 (a seguir denominado o regulamento de base). Os motivos do pedido de reexame basearam-se nas seguintes alegações: devido ao aumento dos preços das importações originárias da RPC havia deixado de ser necessário um direito anti-dumping para compensar o dumping; o volume das exportações da requerente para a Comunidade era pouco importante e se havia verificado uma mudança substancial na estrutura da indústria comunitária com a adesão da Áustria e o consequente aparecimento de um novo produtor comunitário que melhorou a situação geral da indústria comunitária. (1) JO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 905/98 (JO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18). (2) JO L 15 de 21. 1. 1995, p. 11. Com base nos elementos que precedem, a Comissão considerou que havia elementos de prova suficientes que justificavam o início de um reexame intercalar no que respeita ao dumping e ao prejuízo, bem como ao inte- resse comunitário. Em Maio de 1997, a Comissão anunciou, por conse- guinte, em aviso (a seguir denominado «aviso de início») publicado no Jornal Oficial das Comunidades Europeias (3), o início de um reexame intercalar no que respeita às medidas aplicáveis às importações de furfural originário da RPC, tendo iniciado um inquérito. 3. Inquérito actual A Comissão avisou oficialmente os produtores comuni- tários, os produtores/exportadores, os importadores e as indústrias utilizadoras conhecidas como interessadas e as suas associações representativas, bem como os represen- tantes do país de exportação. Todas as partes directa- mente interessadas tiveram a oportunidade de comu- nicar os seus pontos de vista por escrito e de solicitar uma audição dentro do prazo fixado no aviso de início. A Comissão procurou obter e verificou todas as infor- mações consideradas necessárias para efeitos de uma determinação do dumping, bem como para a análise da situação da indústria comunitária, e procedeu a visitas de verificação nas instalações das seguintes empresas: a) Produtores comunitários — Furfural Español, Espanha — Lenzing AG, Áustria b) Indústria utilizadora — Repsol Petroleo, Espanha O inquérito de dumping abrangeu o período compreen- dido entre 1 de Maio de 1996 e 30 de Abril de 1997 (a seguir denominado o período de inquérito). A análise da situação da indústria comunitária abrangeu o período compreendido entre 1 de Janeiro de 1994 e 30 de Abril de 1997. (3) (4) (5) (6) (3) JO C 156 de 24. 5. 1997, p. 3. L 328/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 12. 1999 (7) (8) (9) Devido às numerosas dificuldades encontradas no que respeita ao estabelecimento das conclusões no âmbito do presente inquérito, designadamente o facto de estar paralelamente a decorrer um processo perante o Tribunal Europeu de Primeira Instância destinado a clari- ficar, nomeadamente, a definição do produto conside- rado, o inquérito excedeu de forma significativa o período de doze meses recomendado para a realização dos inquéritos, por força do disposto no n. o 5 do artigo 11. o do regulamento de base. B. PRODUTO CONSIDERADO E PRODUTO SIMILAR 1. Produto considerado O produto considerado é o furfural (também conhecido por 2-furaldeído), um líquido amarelo claro, com um odor característico intenso, obtido através da transfor- mação de vários tipos de resíduos agrícolas. As suas duas principais aplicações são como solvente selectivo na refinação de petróleo para a produção de óleos lubri- ficantes e como matéria-prima a transformar em álcool furfurílico que é utilizado no fabrico de resina sintética para moldes para fundição. O inquérito revelou que o produto exportado da RPC é principalmente produzido a partir de casca de arroz ou de carolo de milho. 2. Produto similar A Sinochem repetiu a mesma alegação, já feita perante o Tribunal de Primeira Instância (4), de que o furfural importado da RPC não é um produto similar ao furfural fabricado pela indústria comunitária, uma vez que as suas aplicações são diferentes, constituindo, por conse- guinte, dois mercados distintos. Foi alegado que um produtor comunitário é o principal fornecedor de furfural utilizado na refinação de petróleo, enquanto o produto chinês é vendido como matéria- -prima para ser transformado em álcool furfurílico. Foi, por conseguinte, alegado que a indústria comunitária não poderia ter sofrido qualquer prejuízo, uma vez que os exportadores chineses não estão a concorrer no mesmo mercado. (10) O furfural produzido na Comunidade tem as mesmas características físicas e especificações que o produzido na RPC e não se destina exclusivamente a uma determinada aplicação. Tal significa que, em conformidade com o acórdão do Tribunal da Primeira Instância, de 29 de Janeiro de 1998, são permutáveis e podem ser utilizados em qualquer das aplicações. Esta alegação foi, por conse- guinte, tendo-se concluído que o furfural produzido na RPC é similar ao produzido e vendido pelos produtores comunitários, na acepção do n. o 4 do artigo 1. o do regulamento de base. rejeitada, C. DUMPING (11) A Sinochem, o único produtor-exportador chinês que cooperou no inquérito, solicitou o início de um inqué- rito de reexame alegando que as circunstâncias em que se basearam as actuais medidas anti-dumping haviam (4) Processo T-97/95, Sinochem contra Conselho, relativo a um pedido de anulação do Regulamento (CE) n. o 95/95 do Conselho [1995] Colectânea de Justiça do Tribunal II 85. mudado significativamente desde a realização do inqué- rito inicial. (12) Importa referir que, uma vez que a RPC não foi conside- rada um país de economia de mercado no âmbito do inquérito inicial, uma demonstração de alteração das circunstâncias exigiria a apresentação de provas de que a totalidade, ou pelo menos um volume representativo, do produto em questão exportado da RPC, estava actual- mente a ser vendido a um preço que reflectia o nível diferente de dumping. Por conseguinte, a fim de poder avaliar a alegada alteração das circunstâncias, deveria ser possível efectuar uma análise do volume total ou pelo menos de um volume representativo, das exportações da RPC. representado (13) No entanto, neste caso, verificou-se que, com base nas estatísticas disponíveis do Eurostat, o nível das exporta- ções do produto em questão declaradas pela Sinochem haviam simplesmente pequena proporção das exportações chinesas totais durante o período de inquérito. Além disso, a este respeito, convém referir que não foi possível estabelecer o volume total efectivo das exportações chinesas porque há elementos que levam a crer que as acima referidas esta- tísticas do Eurostat respeitantes às importações originá- rias da RPC, durante o período de inquérito, estariam incompletas. uma (14) (15) Em primeiro lugar, as importações originárias da Tailândia, um país terceiro não abrangido pelo actual inquérito, aumentaram enormemente após a instituição dos direitos anti-dumping sobre as importações originá- rias da RPC. Paralelamente, as estatísticas de exportação chinesas revelam uma tendência análoga no que respeita às exportações da RPC para a Tailândia. Estes elementos são especialmente pertinentes no caso em apreço, uma vez que, com base nas informações disponíveis, se afigura que não foi criada qualquer nova capacidade de produção na Tailândia susceptível de explicar um tal aumento das exportações e, em qualquer caso, a actual capacidade instalada tailandesa não é suficiente para produzir o volume do produto em questão que foi declarado como exportado para a Comunidade durante o período de inquérito. Em segundo lugar, a Comissão teve acesso a elementos segundo os quais a declarada origem tailandesa das importações do produto em questão na Comunidade, durante o período de inquérito, era incorrecta. Há motivos para crer que uma parte considerável dos produtos declarados como tailandeses é na realidade de origem chinesa. Nestas circunstâncias, os serviços da Comissão consideram que o nível das importações comunitárias do produto em questão declarado pela Eurostat como de origem chinesa é significativamente inferior à realidade, daí resultando dado que a parte da Sinochem nas importações originárias da ITC é menor, o nível da não-cooperação foi subestimado. (16) Na falta de outros dados fiáveis, e em conformidade com o disposto no artigo 18. o do regulamento de base, as conclusões sobre o dumping tiveram de se basear nas melhores informações disponíveis. Nestas circunstâncias, considerou-se que os dados do Eurostat sobre as impor- 22. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 328/3 tações de origem chinesa não podiam ser utilizados, uma vez que havia fortes indícios de que estas estatís- ticas estavam incompletas. Os dados do Eurostat não foram, por conseguinte, tidos em conta para efeitos do estabelecimento de uma margem de dumping relativa- mente à RPC. As informações fornecidas pela Sinochem também não puderam ser utilizadas para efeitos do esta- belecimento de uma margem de dumping relativamente à RPC pelo facto de não ter sido possível estabelecer a respectiva representatividade. Por conseguinte, consi- derou-se que as melhores informações disponíveis para efeitos deste inquérito era a margem de dumping estabe- lecida no âmbito do inquérito anterior. (17) No que respeita à margem de dumping, concluiu-se, por conseguinte, que a alegada alteração significativa das circunstâncias desde o estabelecimento das conclusões no âmbito do inquérito inicial não foi demonstrada pelas conclusões do inquérito. (18) Todas as partes interessadas foram integralmente infor- madas das conclusões definitivas e tiveram a oportuni- dade de apresentar os seus comentários por escrito e de solicitar uma audição. Nenhuma parte interessada apre- sentou novas informações nem avançou quaisquer novos argumentos fundamentados susceptíveis de alterar as conclusões acima apresentadas. (19) A margem de dumping estabelecida relativamente à RPC no contexto do presente inquérito de reexame é, por conseguinte, de 62,6 %. D. PREJUÍZO 1. Indústria comunitária (20) Durante o inquérito anterior, a indústria comunitária era constituída por um único produtor. Após a adesão dos três novos Estados-Membros, em 1995, um outro produtor passou a integrar a indústria comunitária. A fim de estabelecer uma comparação coerente e deduzir tendências significativas, os dados abaixo apresentados incluem informações relativas ao segundo produtor comunitário a partir de 1994. No decurso do presente inquérito de reexame, a Comissão solicitou aos dois produtores comunitários informações que lhe foram comunicadas. Estes dois produtores representam a totalidade da produção comu- nitária e constituem a indústria comunitária na acepção do n. o 1 do artigo 4. o e do n. o 4 do artigo 5. o do regulamento de base. 2. Observação preliminar (21) Tal como no caso do dumping, o inquérito procurou determinar se as circunstâncias no que respeita à situação da indústria comunitária haviam registado uma alteração tal que justificasse uma conclusão diferente da estabelecida durante o inquérito anterior. 3. Análise da situação do mercado comunitário 3. 1. C o n s u m o c o m u n i t á r i o (22) A evolução do consumo comunitário aparente, isto é as vendas da indústria comunitária no mercado comuni- tário majoradas das importações provenientes de todos os países terceiros declaradas ao Eurostat, revela que o consumo comunitário de furfural aumentou de 35 442 toneladas em 1994 para 46 474 toneladas em 1995, culminando em 49 694 toneladas em 1996. Durante o período de inquérito, o consumo diminuiu para 40 127 toneladas, o que representa um aumento geral de 13,2 % entre 1994 e o período de inquérito. 3. 2. V o l u m e e p r e ç o s d a s i m p o r t a ç õ e s n a C o m u n i d a d e (23) No que respeita ao volume e aos preços das importa- ções, o inquérito utilizou, numa primeira fase, os dados fornecidos pelo Eurostat. No entanto, dado que existem fortes indícios de que as estatísticas estejam incompletas pelas razões acima explicadas, concluiu-se que o Euro- stat só poderia dar uma indicação geral da tendência das importações consideradas. (24) O volume das importações do produto em questão originário da RPC diminuiu de 1 933 toneladas em 1994 para 413 toneladas em 1995, aumentou significa- tivamente para 5 650 toneladas em 1996 e permaneceu a um nível similar, isto é de 5 285 toneladas, durante o período de inquérito. O inquérito revelou que o volume excepcionalmente baixo das importações registado em 1995 se explica por uma falta de resíduos agrícolas adequados verificada na RPC devido a uma colheita excepcionalmente má nesse ano. Com base nos dados do Eurostat, as importações origi- nárias da RPC representaram, pelo menos, 15 % das importações totais durante o período de inquérito e revelam um aumento de 173 % durante o período consi- derado. (25) O pedido de reexame alegava que as importações origi- nárias da RPC haviam diminuído constantemente entre 1994 e 1995 e que, por conseguinte, não causavam qualquer prejuízo à indústria comunitária. No entanto, o importações inquérito demonstrou que, embora as tivessem diminuído de 1 933 toneladas em 1994 para 413 toneladas em 1995, entre 1993 e o período de inquérito, haviam aumentado significativamente para 5 285 toneladas. Este aumento prosseguiu após o período de inquérito. Tendo em conta as alegações apre- sentadas no pedido de reexame no que respeita ao nível das importações, a Comissão analisou os dados relativos ao volume das importações após o período de inquérito. A este respeito, é de referir que, em 1998, o volume das importações consideradas ascendeu a 10 502 toneladas, ou seja, quase o dobro do volume registado durante o período de inquérito. (26) A parte de mercado das importações originárias da RPC revela uma tendência de crescimento semelhante durante o período considerado: de 5,5 % em 1994, passou para 0,9 % em 1995, 11,4 % em 1996 e 13,2 % durante o período de inquérito, ou seja um nível similar ao atin- gido em 1992 de acordo com o inquérito anterior. Com base no que precede, chega-se à conclusão de que, contrariamente ao afirmado no pedido de reexame apre- sentado pela Sinochem, o nível das importações do produto considerado originário da RPC não é baixo. L 328/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 12. 1999 (27) No que respeita aos preços, a sua evolução no estádio CIF fronteira comunitária, expressa em ecus/tonelada, revela, segundo o Eurostat, um aumento de 500 em 1994 para 1 300 em 1995, uma diminuição para 946 em 1996 e uma nova diminuição para 919 durante o período de inquérito. Embora os preços das exportações chinesas tivessem aumentado 83 % durante o período considerado, este aumento foi inferior ao dos produtores comunitários, que, no seu conjunto, foi de 90 %. Os preços das exportações chinesas começaram a dimi- nuir em 1996, tendo esta tendência prosseguido durante a após o período de inquérito. Esta evolução dos preços, a partir de finais de 1995, contrasta fortemente com as alegações apresentadas no pedido de reexame, segundo as quais, devido ao elevado nível dos preços das impor- tações originárias da RPC, as mesmas não podiam causar qualquer prejuízo à indústria comunitária. capacidade diminuiu de 81 % em 1994 para 74 % em 1995 e para 70 % em 1996, voltando a diminuir para 66 % durante o período de inquérito. Esta tendência representa uma diminuição geral de quinze pontos percentuais durante o período considerado. 4. 4 V o l u m e d e v e n d a s d a i n d ú s t r i a c o m u n i t á r i a (32) O volume das vendas dos produtores comunitários no mercado comunitário revela um ligeiro aumento entre 1994 e 1995 que foi seguido de um declínio. As vendas aumentaram de um índice de 100 em 1994 para 106 em 1995, diminuíram para 86 em 1996 e para 80 durante o período de inquérito. Esta tendência repre- senta uma diminuição de 20 % no volume de vendas durante o período considerado. 3. 3 S u b c o t a ç ã o d o s p r e ç o s 4. 5 E x i s t ê n c i a s (28) O inquérito demonstrou uma persistência de margens significativas de subcotação dos preços, quer os preços da indústria comunitária sejam comparados com os do único produtor chinês que cooperou no inquérito, quer sejam comparados com os preços de importação obtidos a partir dos dados do Eurostat (que apenas têm um valor indicativo geral). 4. Situação económica da indústria comunitária 4. 1 G e n e r a l i d a d e s (29) Ao analisarem a situação económica da indústria comu- nitária, os serviços da Comissão tiveram em conta o facto de, dado que existem unicamente dois produtores comunitários do produto em questão, ser necessário proteger a integridade dos dados fornecidos a título confidencial. As informações confidencias fornecidas são, por conseguinte, apresentadas, sempre que neces- sário, sob a forma de índice, sendo 1994 utilizado como base para o estabelecimento das tendências. 4. 2 P r o d u ç ã o (30) A produção do produto em questão pela indústria comunitária diminuiu constantemente de um índice de 100 em 1994 para 91 em 1995, voltando a diminuir para 86 em 1996 e para 81 durante o período de inquérito. Esta tendência representa uma diminuição de 19 % ao longo do período considerado. 4. 3 C a p a c i d a d e i n s t a l a d a e u t i l i z a ç ã o d a c a p a c i d a d e (33) O nível das existências de furfural dos produtores comu- nitários diminuiu de um índice de 100 em 1994 para 16 em 1995, o que constitui um nível excepcionalmente baixo das existências. Este baixo nível das existências justifica-se pelo «desapa- recimento temporário» das importações chinesas do mercado comunitário ocorrido em 1995 e que permitiu aos produtores comunitários tirarem partido da situação. O nível das existências aumentou em seguida, passando para 72 em 1996 e para 90 durante o período de inquérito. 4. 6 E v o l u ç ã o d o s p r e ç o s (34) Os preços de venda da indústria comunitária aumen- taram fortemente. De um índice de 100 em 1994, passaram para 129 em 1995 e para 216 em 1996, tendo em seguida diminuído para 194 durante o período de inquérito. Estes aumentos dos preços coincidiram com os fortes aumentos dos preços das matérias-primas, que, em 1994, representavam 46 % dos custos variáveis e que, durante o período de inquérito, passaram a representar 56 % desses custos. 4. 7 R e n d i b i l i d a d e (35) A rendibilidade da indústria comunitária, durante o período considerado, revela (sob a forma de índice) a seguinte tendência: 100 em 1994, 105 em 1995, 109 em 1996 e 103 durante o período de inquérito. (31) A capacidade de produção da indústria comunitária permaneceu estável durante o período considerado. 4. 8 E m p r e g o O período considerado caracteriza-se por uma diminui- ção significativa da taxa de utilização da capacidade instalada da indústria comunitária. A utilização dessa (36) Os níveis de emprego da indústria comunitária permane- ceram estáveis durante todo o período considerado, diminuindo ligeiramente de um índice de 100 em 1995 para 97 durante o período de inquérito. 22. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 328/5 4. 9 C o n c l u s ã o s o b r e a s i t u a ç ã o d a i n d ú s t r i a c o m u n i t á r i a outros países terceiros tendeu a diminuir durante o período considerado. (37) Com base numa avaliação geral dos principais indica- dores económicos da indústria comunitária, concluiu-se que os resultados do inquérito não confirmam as alega- ções apresentadas no pedido de reexame no que respeita à situação da indústria comunitária. Pelo contrário, o inquérito demonstrou que a situação da indústria comu- nitária continua a não ser boa. 5. Factores que influenciam a situação da indústria comunitária 5. 1 I m p a c t o d a s i m p o r t a ç õ e s e m q u e s t ã o (38) Existe uma coincidência evidente entre o aumento das importações originárias da RPC e os seus baixos preços durante o período considerado, por um lado, e a situação precária da indústria comunitária, por outro. Tal coincidência é evidenciada pela diminuição do volume de vendas da indústria comunitária e por uma deterioração significativa da sua rendibilidade durante o período de inquérito. (39) A situação financeira da indústria comunitária, que era precária no início do período considerado, melhorou em seguida consideravelmente. Esta melhoria coincidiu com a instituição das medidas anti-dumping e com o desapare- cimento temporário das chinesas do mercado comunitário, em 1995. No entanto, o ressurgi- mento das importações chinesas em quantidades consi- deráveis e a baixos preços, em especial desde 1996, obrigou a indústria comunitária a reduzir os seus preços, tendo o volume de vendas diminuído igualmente sob a pressão das importações em dumping, o que teve um efeito negativo sobre a situação financeira da indústria comunitária. importações (40) Resulta da análise que precede que é claramente evidente que as alegações avançadas no pedido de reexame não tinham fundamento e que o prejuízo estabelecido durante o anterior inquérito não havia sido eliminado e não havia uma alteração significativa das circunstâncias. 5. 2 I m p a c t o d e o u t r o s f a c t o r e s (41) Os serviços da Comissão analisaram igualmente outros factores pertinentes para a situação do mercado comuni- tário. Em especial, analisaram a evolução e o impacto das importações originárias de outros países terceiros e o efeito dos aumentos dos preços das matérias-primas. (42) No que respeita às importações originárias de outros países terceiros não abrangidos pelo presente inquérito de reexame, convém salientar que, embora essas impor- tações significativa do mercado comunitário, tal como durante o anterior inquérito, o volume das importações originárias de representassem uma parte (43) No que respeita às importações originárias da República Dominicana, é referida a alegação de um exportador chinês de que as importações originárias da República Dominicana haviam sempre ocupado uma posição dominante no mercado (mais de 60 % da parte de mercado) e de os preços dessas importações terem sempre permanecido a um nível muito baixo. A este respeito, os serviços da Comissão analisaram se se havia verificado qualquer alteração das circunstâncias no que respeita às importações do produto em questão origi- nário da República Dominicana. Em primeiro lugar, importa salientar que o exportador chinês que cooperou no inquérito reconheceu, no âmbito do presente inquérito, que a posição das impor- tações originárias da República Dominicana havia sempre sido significativa. É igualmente importante salientar que, por conseguinte, qualquer alteração no que respeita a estas importações teria de ser especialmente significativa para se poder concluir que tais alterações no que respeita a estas importações justificavam o encerra- mento do presente inquérito de reexame sem a manu- tenção das medidas em vigor. Um exame da tendência em termos de volume das importações originárias da República Dominicana revela que as mesmas aumen- taram de 24 429 toneladas em 1994 par 33 209 tone- tendo em seguida diminuído para ladas em 1995, 29 765 toneladas em 1996 e para 24 331 toneladas durante o período de inquérito. As importações originá- rias da República Dominicana (com base nos dados do Eurostat) representaram 82,6 % das importações totais em 1994, 82,4 % em 1995, 66,6 % em 1996 e 68,6 % durante o período de inquérito. (44) No que respeita à evolução dos preços das importações de furfural originário da República Dominicana segundo os dados do Eurostat, a média ponderada dos preços CIF fronteira comunitária, expressa em ecus por tonelada evoluiu do seguinte modo: 973 em 1993, 1 040 em 1994, 905 em 1995, 708 em 1996 e 599 durante o período de inquérito. (45) Durante o inquérito anterior foi estabelecido que as importações do produto em questão originário da Repú- blica Dominicana não eram a causa da situação prejudi- cial da indústria comunitária. (46) Convém salientar que as conclusões a que o Conselho chegou no âmbito do anterior inquérito, no que respeita à importância dessas importações como factor perti- nente para o nexo de causalidade, constituíram um dos fundamentos contestados no recurso contra o Regula- mento (CE) 95/95, que foi rejeitado pelo Tribunal de Primeira Instância, tal como acima referido (5). Nas suas conclusões, o Tribunal declarou que as Institui- ções Comunitárias não haviam cometido um erro mani- festo de avaliação ao considerarem que as importações de furfural originário da República Dominicana, às quais não foi imputada qualquer prática de dumping, não eram de molde a quebrar o nexo de causalidade existente entre as importações de furfural objecto de dumping originárias da China e o prejuízo sofrido pela indústria comunitária. (5) Processo T-97/95, Sinochem contra Conselho, ver nota de pé-de-página 4 supra. L 328/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 12. 1999 (47) inquérito de reexame, consi- Relativamente ao actual derou-se que, no que respeita às importações do produto em questão originário da República Dominicana, a situação não se havia alterado desde o inquérito interior de um modo que pudesse afectar as conclusões respei- tantes às importações originárias da RPC. Efectivamente, o volume das importações originárias da República Dominicana registou uma tendência para diminuir na parte final do período considerado. (48) No que respeita às importações originárias de países terceiros que não a RPC e a República Dominicana, só as importações originárias da Tailândia representam um volume significativo. Importa, no entanto, salientar que subsistem sérias dúvidas quanto à verdadeira origem do produto importado da Tailândia, tal como acima preci- sado. (49) Verificou-se que o volume das importações provenientes de outros países terceiros aumentou de 2 705 toneladas em 1994 para 2 941 em 1995, tendo em seguida dimi- nuído para 1 759 toneladas durante o período de inqué- rito. Além disso, verificou-se que os preços destas importações eram nitidamente superiores aos preços das importações chinesas. Considerou-se, por conseguinte, que o resultado da análise dos preços e do volume destas importações não permite justificar o encerramento do presente inquérito de reexame sem a manutenção das medidas em vigor. 5. 3 C o n c l u s ã o (50) O inquérito demonstrou que a indústria comunitária sofreu uma diminuição dos seus volumes de produção e de vendas durante o período de inquérito, numa altura em que as importações originárias da RPC atingiram elevados volumes e foram efectuadas a preços bastante inferiores aos dos produtores comunitários. E. EFEITO PROVÁVEL DA ELIMINAÇÃO DOS DIREITOS ANTI-DUMPING (51) Em conformidade com o disposto no n. o 7 do artigo 11. o do regulamento de base, uma vez que o actual reexame estava em curso no final do período de apli- cação das medidas instituídas pelo Regulamento (CE) n. o 95/95 do Conselho, o reexame também abrangeu as circunstâncias referidas no n. o 2 do artigo 11. o do regu- lamento de base. (52) No contexto do inquérito sobre as circunstâncias a que se refere o n. o 2 do artigo 11. o do regulamento de base, é especialmente pertinente salientar que nenhum fabri- cante do produto considerado cooperou no decurso do presente inquérito. Efectivamente, a única parte que cooperou no inquérito, fé-lo unicamente enquanto exportador. Consequentemente, não foi possível obter quaisquer dados relacionados com a produção, como seja a capacidade e a utilização da capacidade instalada, elementos que são considerados indicadores fundamen- tais no âmbito dos inquéritos que abrangem as circuns- tâncias a que se refere o n. o 2 do artigo 11. o do regula- mento de base. (53) Tendo em conta este facto e tal como acima estabele- cido, o inquérito revelou que o dumping persiste apesar das medidas em vigor. Além disso, verificou-se que a indústria comunitária ainda se encontra numa situação precária. Efectivamente, a indústria comunitária sofreu uma redução da produção, da utilização da capacidade instalada, do volume de vendas e da parte de mercado durante o período considerado. Conclui-se, por conse- guinte, que o actual inquérito demonstrou que, no que respeita ao dumping e ao prejuízo, as circunstâncias não mudaram significativamente. (54) Quanto à probabilidade de se continuar a verificar um dumping prejudicial no caso de se permitir a caducidade das medidas, em primeiro lugar, o inquérito demonstrou que se verificou aparentemente um aumento significa- tivo da capacidade de produção na RPC durante o período considerado. Efectivamente, embora o pedido de reexame intercalar estimasse a capacidade de produção na RPC em aproximadamente 20 000 toneladas por ano, as informações reunidas no decurso do actual inquérito demonstram que só a produção de um produtor chinês ascendeu a 50 000 toneladas/ano em 1998. Com base nas informações recolhidas no decurso do presente inquérito, a capacidade total da RPC é de aproximadamente 90 000 toneladas por ano. (55) (56) Em segundo lugar, no que respeita aos preços do furfural chinês, as informações reunidas no decurso do inquérito revelam que os preços do furfural chinês, em vários mercados de países terceiros em que não está sujeito a medidas anti-dumping, durante o período de inquérito, foi significativamente inferior ao das importa- ções chinesas na Comunidade. Em terceiro lugar, há motivos que levam a crer que uma parte considerável do furfural que foi declarado como sendo de origem tailandesa durante o período de inqué- rito é na realidade de origem chinesa, o que sublinha o potencial de exportação da RPC. Tendo em conta todos os elementos que precedem, considera-se que, caso as medidas anti-dumping não se mantivessem em vigor, as exportações chinesas de furfural para a Comunidade continuariam a ser efec- tuadas em quantidades consideráveis e a preços objecto de dumping, significativamente inferiores aos preços da indústria comunitária. O efeito prejudicial das importa- ções em questão sobre a situação da indústria comuni- tária não só continuaria a fazer-se sentir, mas muito provavelmente aumentaria, agravando desse modo o prejuízo importante sofrido pela indústria comunitária. F. INTERESSE DA COMUNIDADE 1. Considerações gerais (57) informações Com base nas fornecidas, a Comissão analisou se, apesar das conclusões do presente inquérito, existiam razões imperiosas que levassem a concluir que, neste caso específico, a manutenção de medidas não é do interesse da Comunidade. 22. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 328/7 A fim de avaliar o impacto das medidas em vigor, no início do inquérito, foram enviados questionários a todas as partes conhecidas da Comissão a fim de obter infor- mações sobre o interesse da Comunidade. como catalisador tem uma incidência negligenciável nos custos de produção. Por conseguinte, a manutenção das medidas terá uma incidência mínima ou nula neste sector da indústria utilizadora. (58) (59) Convém recordar que, no âmbito do anterior inquérito, se havia considerado que a adopção de medidas não era contrária aos interesses da Comunidade. Além disso, importa referir que o presente inquérito tem lugar no âmbito de um reexame e em que, por conseguinte, é analisada uma situação em que estão em vigor medidas anti-dumping. Consequentemente, o momento e a natu- reza do presente inquérito deveriam permitir avaliar qualquer impacto indevidamente negativo das medidas anti-dumping em vigor sobre as partes em questão. 2. A indústria comunitária de furfural Verificou-se que, coincidindo com a instituição dos direitos anti-dumping provisórios, em Julho de 1994, e com o desaparecimento temporário do produto chinês do mercado comunitário, ocorrido em 1995, a indústria comunitária conseguiu aumentar os seus preços, melho- rando desse modo a sua rendibilidade, que passou de uma situação precária em 1994 para uma situação considerada mais sã em 1996. No entanto, os elevados preços praticados pelos produtores comunitários em 1996 devem ser considerados excepcionais, na medida em que resultaram de uma procura inabitualmente elevada que coincidiu com o que se verificou ser uma diminuição somente temporária das importações do produto considerado originário da RPC. Estes elementos foram confirmados no período posterior durante o qual não foi possível manter os preços devido à presença, no mercado comunitário, de quantidades consideráveis de importações chinesas a baixos preços. A pressão provo- cada por estas importações obrigou a indústria comuni- tária a diminuir os seus preços, daí resultando um efeito negativo sobre a sua situação financeira. (60) À luz do que precede, é provável que a indústria comu- nitária consiga melhorar a sua situação financeira caso as medidas sejam mantidas. No entanto, se tal não for o caso, é de esperar que se verifique uma deterioração da situação da indústria comunitária que, a longo prazo, conduzirá ao encerramento das instalações de produção e à consequente perda de postos de trabalho. 3. A indústria utilizadora (61) A indústria utilizadora da Comunidade é constituída por dois sectores principais que correspondem às duas prin- cipais aplicações do furfural, isto é, como solvente selec- tivo na indústria petrolífera e como resina sintética para moldes para fundição (indústria química). (62) Somente um utilizador da indústria petrolífera cooperou no inquérito. As informações comunicadas por este utili- zador sobre o impacto do preço do furfural no custo de produção de óleos lubrificantes confirmam as conclu- sões do anterior inquérito, isto é, que o furfural utilizado (63) No que respeita à segunda principal aplicação, a Comissão não recebeu informações que indicassem uma mudança a nível das conclusões do anterior inquérito no que respeita a esta aplicação. Tendo em conta o que precede, conclui-se que o impacto de eventuais medidas na situação da indústria química não deverá ser significa- tivo. 4. Conclusão relativa ao interesse da Comunidade (64) À luz do que precede, conclui-se que, do ponto de vista do interesse da Comunidade, não há qualquer razão imperiosa para não manter as medidas anti-dumping actualmente em vigor. G. MEDIDAS ANTI-DUMPING (65) Com base no que precede, e tendo em conta que não foi possível estabelecer que se tivesse verificado uma alte- ração significativa das circunstâncias no que respeita ao dumping e ao prejuízo em relação ao inquérito inicial, conclui-se que as medidas deverão ser mantidas na sua forma e ao nível actuais. (66) O direito anti-dumping proposto, ligado ao preço franco fronteira comunitária e expresso sob a forma de um direito específico, ascende a 352 euros/tonelada. Considera-se igualmente que as medidas deverão estar em vigor durante quatro anos. As numerosas dificul- dades encontradas para estabelecer as conclusões no âmbito do presente inquérito, designadamente o facto de estar simultaneamente a decorrer um processo perante o Tribunal de Primeira Instância a fim de clarificar designa- damente a definição do produto considerado, fez com que o período normal de 12 meses, previsto no n. o 5 do artigo 11. o do regulamento de base para a conclusão do inquérito, fosse consideravelmente excedido. Tendo em conta esta situação excepcional, que não está relacionada com a considerável ausência de cooperação por parte dos exportadores chineses, é adequado reduzir o período de vigência das medidas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o É instituído um direito anti-dumping definitivo sobre as 1. importações de furfural (igualmente denominado 2-furfural- daíde) presentemente classificado no código NC 2932 12 00, originário da República Popular da China. 2. O montante do direito aplicável é de 352 euros/tonelada. L 328/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 12. 1999 Nos casos em que o valor aduaneiro seja reduzido em conformidade com o segundo parágrafo do 3. artigo 145. o do Regulamento (CEE) n. o 2454/93 da Comissão (6), o montante do direito específico aplicável, referido no n. o 2 do presente artigo, será igualmente reduzido proporcionalmente. O direito anti-dumping é instituído por um período de quatro anos a contar da data da entrada em vigor do presente regulamento. Artigo 2. o Salvo especificação em contrário, são aplicáveis as disposições em vigor em matéria de direitos aduaneiros. Artigo 3. o O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 4. o O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 17 de Dezembro de 1999. Pelo Conselho O Presidente K. HEMILÄ (6) JO L 253 de 11. 10. 1993, p. 1. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 502/99 (JO L 65 de 12. 3. 1999, p. 1)


title: Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 188/1999 z dnia 17 grudnia 1999 r. zmieniająca Protokół 4 do Porozumienia EOG w sprawie reguł pochodzenia

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agro-industry
certificate of origin
customs regulations
manufactured goods
originating product

text: 11/t. 6 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31 21999D0188 L 74/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 15. 3. 2001 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG NR 188/1999 z dnia 17 grudnia 1999 r. zmieniająca Protokól 4 do Porozumienia EOG w sprawie regul pochodzenia WSPÓLNY KOMITET EOG, uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym dosotosowane Protokolem dostoso- wującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwane dalej Porozumieniem, w szczegól- ności jego art. 98, a także mając na uwadze, co następuje: (1) (2) Protokól 4 do Porozumienia zostal zmieniony decyzją nr 45/1999 Wspólnego Komitetu EOG z dnia 26 marca 1999 r. (1) Konieczne jest dokonanie zmian w definicji terminu „produkty pochodzące”, w celu zapewnienia wlaściwego funkcjonowania rozszerzonego systemu kumulacji pozwalającego na korzystanie z materialów pochodzących ze Wspólnoty Europejskiej, Polski, Węgier, Republiki Czeskiej, Republiki Slowackiej, Bulgarii, Rumunii, Lotwy, Litwy, Estonii, Slowenii, Turcji, Europejskiego Obszaru Gospo- darczego (zwanego dalej „EOG”), Islandii, Norwegii oraz Szwajcarii. (3) Wydaje się niezbędne dokonanie zmian w artykulach dotyczących kwot w związku z wejściem w życie euro. (4) W celu uwzględnienia zmian w technikach przetwarzania oraz niedostatku niektórych surowców, niezbędne jest dokonanie pewnych korekt w wykazie wymogów odnośnie do przetworzenia i obróbki, jakie materialy niepochodzące muszą wypelnić, aby uzyskać status pochodzenia, STANOWI, CO NASTĘPUJE: Niniejszym w Protokole 4 do Porozumienia wprowadza się następujące zmiany: Artykul 1 1) w art. 20 i 25, slowo „ECU” zastępuje się slowem „EUR”; 2) artykul 30 otrzymuje następujące brzmienie: „Artykul 30 Kwoty wyrażone w EUR 1. Kwoty w walucie narodowej kraju wywozu równoważne kwotom wyrażonym w EUR ustala kraj wywozu i powiadamia o nich pozostale Umawiające się Strony za pośrednictwem Komisji Europej- skiej. (1) Dz. U. L 266 z 19. 10. 2000, str. 53. 32 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 6 Jeśli kwoty te przewyższają odpowiednie kwoty ustalone przez kraj przywozu, kraj przywozu 2. akceptuje je pod warunkiem że produkty te są fakturowane w walucie kraju wywozu. Jeżeli produkty są fakturowane w walucie innej Umawiającej się Strony lub kraju określonego w art. 3, kraj przywozu uznaje kwotę notyfikowaną przez ten kraj. 3. Kwoty wyrażone w dowolnej walucie narodowej powinny być równoważne w tej narodowej walucie kwotom wyrażonym w EUR wedlug stanu z pierwszego dnia roboczego w październiku 1999 r. Kwoty wyrażone w EUR oraz ich równowartość w walutach narodowych Państw Czlonkowskich 4. WE oraz Państw EFTA podlegają przeglądom Wspólnego Komitetu EOG na wniosek Umawiających się Stron. Wspólny Komitet EOG przeprowadzając przegląd zapewnia, że nie nastąpi obniżenie kwot wyrażonych w każdej z walut narodowych, ponadto rozważy celowość zachowania wielkości tych limitów w realnych warunkach. W tym celu, Komitet może podjąć decyzję o zmianie kwot wyrażo- nych w EUR. ”; 3) w zalączniku II wprowadza się następujące zmiany: a) opis dla pozycji HS 1904 otrzymuje następujące brzmienie: „1904 spęcznianie spożywcze otrzymane przetwory przez prażenie lub zbóż lub produktów zbożowych (na przyklad, platki kukurydziane); (inne niż kukurydza) w zboża lub w postaci postaci platków lub inaczej przetworzo- nego ziarna (z wyjątkiem mąki oraz mączki), wstępnie obgotowane, lub inaczej przygotowane, gdzie indziej niewymienione, ani niewlączone ziarna Wytwarzanie: — z materialów nie sklasyfikowa- nych w pozycji nr 1806; — w którym wszystkie użyte zboża i mąka (oprócz pszenicy twardej (Durum) i jej pochod- nych oraz kukurydzy Zea indu- calkowicie rata) muszą uzyskane (1); być — w którym wartość żadnego z użytych materialów, wymienio- nych w Dziale 17 nie przekra- cza 30 % ceny loco zaklad pro- duktu (1) Wyjątek dotyczący kukurydzy Zea indurata stosuje się do dnia 31 grudnia 2002 r. ”; b) opis dla pozycji HS 2207 otrzymuje następujące brzmienie: „2207 Alkohol etylowy nieskażony o obję- tościowej mocy 80 % lub więcej; alkohol etylowy skażony i pozostale o skażone wyroby dowolnej mocy alkoholowe Wytwarzanie: — z materialów niesklasyfikowa- nych w pozycji 2207 lub 2208, — w którym wszystkie użyte winogrona lub inne materialy pochodzące z winogron muszą być calkowicie uzyskane lub jeśli wszystkie inne użyte mate- rialy są pochodzące, dopuszcza się użycie araku do 5 % obję- tości” 11/t. 6 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 33 c) opis dla Dzialu 57 otrzymuje następujące brzmienie: „Dzial 57 Dywany i inne wlókiennicze wykla- dziny podlogowe: — z filcu iglowanego Wytwarzane z (1): — wlókien naturalnych lub — materialów chemicznych lub pulpy wlókienniczej jakkolwiek: — wlókno ciągle polipropylenowe objęte pozycją 5402, lub — Wlókna polipropylenowe objęte pozycjami 5503 lub 5506, lub — kable z wlókna ciąglego poli- propylenowego objęte pozycją 5501, których masa jednost- kowa pojedynczej przędzy ciąg- lej i przędzy we wszystkich przypadkach jest niższa niż 9 decyteksów, mogą być użyte pod warunkiem że ich wartości nie przekracza 40 % ceny ex-works produktu Tkanina z juty może być używana jako podklad — z innego filcu Wytwarzanie z (1): — wlókien naturalnych niegręplo- ani wanych lub przetworzonych w inny sposób w celu przędzenia, czesanych, lub — materialów chemicznych lub pulpy wlókienniczej — Z pozostalych materialów Wytwarzanie z (1): wlókienniczych — przędzy kokosowej lub jutowej, — przędzy z wlókien ciąglych syntetycznych lub sztucznych, — wlókien naturalnych, lub — ciętych wlókien chemicznych niegręplowanych lub nieczesa- nych, ani nie przetworzonych w inny sposób w celu przędze- nia Tkanina z juty może być używana jako podklad (1) Specjalne warunki dla produktów z mieszaniny materialów wlókienniczych, zob. uwaga wstępna 5. ”; d) opis pozycji HS 8401 otrzymuje następujące brzmienie: „ex 8401 Części reaktorów jądrowych Wytwarzanie, w którym wszystkie użyte materialy są sklasyfikowane w pozycjach innych niż produkt (1) w Wytwarzanie, którym wartość wszystkich użytych materialów nie przekracza 30 % ceny loco zakad pro- duktu (1) Regula ta stosuje się do dnia 31 grudnia 2005 r. ”; 34 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 6 e) między opisami dla pozycji 9606 i 9612 dodaje się, co następuje: „9608 w Wytwarzanie, którym wszystkie użyte materialy są sklasyfikowane w pozycjach innych niż produkt. Jednakże stalówki klasyfikowane w tej samej być pozycji mogą użyte”. Pióra kulkowe i dlugopisy, pisaki i pióra z końcówkami tworzyw lub z filcowymi porowatych; pióra wieczne, stylografy oraz inne pióra; rapidografy; olówki automa- tyczne; piór, obsadki do olówków itp. ; części (nawet skuwki i klipsy) powyższych wyrobów, nie- objętych pozycją 9609 obsadki do Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r. , pod warunkiem że wszystkie notyfikacje na mocy art. 103 ust. 1 Porozumienia zostaly dokonane wobec Wspólnego Komitetu EOG. Artykul 2 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Sekcji EOG i w Dodatku do Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich. Artykul 3 Sporządzono w Brukseli, dnia 17 grudnia 1999 r. Wimieniu Wspólnego Komitetu EOG N. v. LIECHTENSTEIN Przewodniczący


title: 2000/45/EC: Commission Decision of 17 December 1999 establishing the ecological criteria for the award of the Community eco-label to washing machines (notified under document number C(1999) 4650) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
European standard
consumer information
eco-label
environmental protection
household electrical appliance
product quality

text: L 16/74 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 2000 COMMISSION COMMISSION DECISION of 17 December 1999 establishing the ecological criteria for the award of the Community eco-label to washing machines (notified under document number C(1999) 4650) (Text with EEA relevance) (2000/45/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 880/92 of 23 March 1992 on a Community eco-label award scheme (1), and in particular the second subparagraph of Article 5(1) thereof, (1) Whereas the first subparagraph of Article 5(1) of Regula- tion (EEC) No 880/92 provides that the conditions for the award of the Community eco-label shall be defined by product group; (2) Whereas Article 10(2) of Regulation (EEC) No 880/92 states that the environmental performance of a product shall be assessed by reference to the specific criteria for product groups; (3) Whereas, by Decision 96/461/EEC (2), the Commission the established ecological criteria for Community eco-label to washing machines, which, according to Article 3 thereof, expire on 30 June 1999; the award of (4) Whereas it is appropriate to adopt a new decision estab- lishing the ecological criteria for this product group; (5) Whereas in accordance with Article 6 of Regulation (EEC) No 880/92 the Commission has consulted the interest groups within a consultation forum; principal (6) Whereas the measures set out in this Decision are in accordance with the opinion of the committee set up under Article 7 of Regulation (EEC) No 880/92, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The product group ‘washing machines’ (hereinafter referred to as ‘the product group’) shall mean: front and top loading household washing machines excluding twin-tubs and washer-dryers. Article 2 The environmental performance and the fitness for use of the product group shall be assessed by reference to the criteria set out in the Annex. Article 3 The product group definition and the criteria for the product group shall be valid from the day of notification of this Decision until 1 December 2002. If, however, on 1 December 2002 a new decision establishing the product group definition and the criteria for this product group has not yet been adopted, this period of validity shall instead end either on 1 December 2003 or on the date of adoption of the new decision, whichever is sooner. Article 4 For administrative purposes the code number assigned to the product group shall be ‘001’. Article 5 This Decision is addressed to the Member States. Done at Brussels, 17 December 1999. For the Commission Margot WALLSTRÖM Member of the Commission (1) OJ L 99, 11. 4. 1992, p. 1. (2) OJ L 191, 1. 8. 1996, p. 56. 21. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 16/75 ANNEX CRITERIA FRAMEWORK In order to qualify for an eco-label, the product as defined in Article 1 must comply with the criteria of this Annex. Where appropriate, other test methods may be used if their equivalence is accepted by the competent body assessing the application. The competent bodies are recommended to take into account the implementation of recognised environmental manage- ment schemes, such as EMAS or ISO 14 001, when assessing applications and monitoring compliance with the criteria in this Annex (Note: it is not required to implement such management schemes. ) These criteria aim in particular at promoting: — the reduction of environmental damage or risks related to the use of energy (global warming, acidification, depletion of non-renewable resources) by reducing energy consumption — the reduction of environmental damage related to the use of natural resources by reducing water consumption — the reduction of environmental damage related to the use of natural resources by encouraging recyclability — the reduction of water pollution by contributing to reduced detergent consumption, and — the reduction of noise emissions. The criteria encourage the implementation of best practice and enhance consumer environmental awareness. Furthermore, marking the plastic components encourages the recycling of the machine. 1. Energy efficiency KEY CRITERIA The machine shall use less than or equal to 0,17 kWh of electrical energy per kg of washload measured according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Commission Directive 95/12/EC (1). The applicant shall provide a copy of the technical documentation referred to under Article 2(1) of Directive 95/12/EC. This documentation shall include the reports of at least three measurements of energy consumption made according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The arithmetic mean of these measurements shall be less or equal to the above requirement. The value declared on the energy label shall not be lower than this mean value, and the energy efficiency class indicated on the energy label shall correspond to this mean value. In case of verification, which is not required on application, competent bodies shall apply the tolerances and control procedures laid down in EN 60456:1999. 2. Water consumption The machine shall use less than or equal to 12 litres of water per kg of washload measured according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The applicant shall provide a copy of the technical documentation referred to under Article 2(1) of Directive 95/12/EC. This documentation shall include the reports of at least three measurements of water consumption made according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The arithmetic mean of these measurements shall be less or equal to the above requirement. The value declared on the energy label shall not be lower than this mean value. In case of verification, which is not required on application, competent bodies shall apply the tolerances and control procedures laid down in EN 6056:1999. 3. Spin drying efficiency The machine shall achieve a residual moisture content (also termed D or spin extraction) of less than 54 %, in an EN 60456:1999 test, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The machine will thus qualify for spin drying efficiency class A or B as defined in Directive 95/12/EC, Annex IV. The applicant shall provide a copy of the technical documentation referred to under Article 2(1) of Directive 95/12/EC. This documentation shall include the reports of at least three measurements of the spin extraction made according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The arithmetic mean of these measurements shall be less than the above requirement. The spin drying efficiency class indicated on the energy label shall correspond to this mean value. (1) OJ L 136, 21. 6. 1995, p. 1. L 16/76 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 2000 In case of verification, which is not required on application, competent bodies shall apply the tolerances and control procedures laid down in EN 6056:1999. 4. Noise 56 dB(A) during washing or 76 dB(A) during spinning, measured according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as Airborne acoustical noise from the appliance, counted as sound power, shall not exceed LWAd L WAd chosen for Directive 95/12/EC. Information about the noise level of the machine shall be provided in a way clearly visible to the consumer. This shall be done by the incorporation of this information in the energy label for washing machines. The applicant shall provide a copy of the technical documentation referred to under Article 2(1) of Commission Directive 95/12/EC. This documentation shall include the reports of at least three measurements of noise made according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The declared noise during washing and during spinning shall be derived from these measurements as laid down in the standards referred to in EN 60456:1999 (with the producer's risk a ≤ 5 %), shall be less or equal to the above requirements, and shall appear on the energy label. In case of verification, which is not required on application, competent bodies shall apply the tolerances and control procedures laid down in EN 60456:1999. 5. Prevention of excessive use of detergent The appliance shall have clear volumetric and/or weight-related markings on the detergent dispenser allowing the user to adjust the detergent quantity used according to the type and amount of load and its degree of soiling. The applicant shall declare the compliance of the product with this requirement. 6. Appliance design ADDITIONAL CRITERIA The machine shall have clear markings on it identifying the appropriate settings according to fabric type and laundry code. The machine shall have clear markings on it identifying energy and water saving programmes and options. The applicant shall declare the compliance of the product with these requirements. 7. User instructions The appliance shall be sold with an instruction manual which, amongst others, shall provide advice on the correct environmental use and, in particular recommendations for optimal use of energy, water and detergent in the operation of the appliance. This manual shall include: (a) on the cover page or first page the following text: ‘Information on how to minimise environmental impacts is given in this manual’; (b) if the machine has hot-fill, advice that the use of the hot-fill can save primary energy and related emissions if the water is heated by solar energy, community heating, modern natural gas or oil heating systems or natural gas continuous flow heater. The user shall be informed that the conduit between the warm water source and the washing machine should be short and well insulated; (c) advice to use a full load whenever possible; (d) advice on the availability of ecological friendly modern detergents, such as compact detergents; (e) advice on varying the detergent dose according to water hardness, the type and amount of the load and its degree of soiling (for example: a half load requires less detergent); reference shall be made to the markings in the detergent dispenser; (f) advice on sorting fabrics appropriately, the corresponding wash temperature according to the fabric type, also stating that in most cases washing at higher temperatures is no longer necessary when using modern detergents, such as compact detergents, and modern washing machines; (g) information about the energy and water consumption of the washing machine for the different temperature settings and for different load settings, allowing the consumer to identify an appropriate programme to make the least use of energy and water; (h) advice that the washing machine should be switched off when it has completed its cycle, because of possible energy losses; the instruction manual shall state the time needed to complete the programmes available; 21. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 16/77 (i) information on power requirements during the following modes: off mode, timer mode (programming), programme ended mode; (j) advice to avoid pre-washing in the machine whenever possible; (k) advice on appropriate maintenance of the washing machine, including the regular cleaning of filters and pumps, and removal of deposits; (l) advice on how to install the machine so as to minimise the noise emitted; (m) information that ignoring the issues mentioned above can lead to higher consumption of energy, water and/or detergent and thus can increase the running costs and lead to poor washing performance; (n) advice on how the consumer can take advantage of the manufacturer's take-back offer. The applicant shall declare the compliance of the product with these requirements, and shall provide a copy of the instruction manual to the competent body assessing the application. 8. Take-back and recycling (a) The manufacturer shall offer the take-back, free of charge, for recycling of the washing machines and of components being replaced by himself or by any commissioned company, except for washing machines which are not complete or contain components which do not belong to the washing machine. (b) Plastic parts heavier than 50 grams shall have a permanent marking identifying the material, in conformity with ISO 11 469. This requirement does not apply to extruded plastic parts. (c) Plastic parts heavier than 25 grams shall not contain the following flame retardants: Name decabromdiphenyl monobromodiphenyl ether dibromodiphenyl ether tribromodiphenyl ether tetrabromodiphenyl ether pentabromodiphenyl ether hexabromodiphenyl ether heptabromodiphenyl ether octabromodiphenyl ether nonabromodiphenyl ether decabromodiphenyl ether Chloroparaffins with chain length 10 to 13 C atoms, chlorine content > 50 % by weight CAS No 13654-09-6 101-55-3 2050-47-7 49690-94-0 40088-47-9 32534-81-9 36483-60-0 68928-80-3 32536-52-0 63936-56-1 1163-19-5 85535-84-8 (d) Plastic parts heavier than 25 grams shall not contain flame retardant substances or preparations containing substances that are or may be assigned any of the risk phrases R45 (may cause cancer), R46 (may cause heritable genetic damage), R50 (very toxic to aquatic organisms), R51 (toxic to aquatic organisms), R52 (harmful to aquatic organisms), R53 (may cause long-term adverse effects in the aquatic environment), R60 (may impair fertility) or R61 (may cause harm to the unborn child), or any combinations of risk phrases containing any of the above risk phrases, as defined in Council Directive 67/548/EEC (1) as last amended by Commission Directive 98/98/EEC (2). This requirement does not apply to flame retardants that on application change their chemical nature to no longer warrant classification under any of the R-phrases listed above, and where less than 0. 1 % of the flame retardant in the treated part remains in the form as before application. (e) The manufacturer shall take into account disassembly when designing and shall check the disassembly of the washing machine and provide a disassembly report. Amongst others, the report shall confirm that: — joints are easy to find and accessible — electronic assemblies are easy to find and to dismantle — the product is easy to dismantle by using commonly available tools — incompatible and hazardous materials are separable (1) OJ 196, 16. 8. 1967, p. 1. (2) OJ L 355, 30. 12. 1998, p. 1. L 16/78 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 2000 The applicant shall declare the compliance of the product with these requirements. The applicant shall provide to the competent body assessing the application a copy of the disassembly report. The applicant and/or his supplier or suppliers, as appropriate, shall indicate to this competent body which flame retardants, if any, have been used in or on plastic parts heavier than 25 grams. 9. Lifetime extension The manufacturer shall offer a commercial guarantee to ensure that the washing machine will function for at least two years. This guarantee shall be valid from the date of delivery to the customer. The availability of compatible replacement parts shall be guaranteed for 12 years from the time that production ceases. The applicant shall declare the compliance of the product with these requirements. 10. Washing performance FITNESS FOR USE CRITERIA The machine shall achieve a washing performance index of more than 1,00 in an EN 60456:1999 test, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The machine will thus qualify for washing performance class A or B as defined in Directive 95/12/EC, Annex IV. The applicant shall provide a copy of the technical documentation referred to under Article 2(1) of Directive 95/12/EC. This documentation shall include the reports of at least three measurements of the washing performance index made according to EN 60456:1999, using the same standard 60 °C cotton cycle as chosen for Directive 95/12/EC. The arithmetic mean of these measurements shall be greater than the above requirement. The washing performance class indicated on the energy label shall correspond to this mean value. In case of verification, which is not required on application, competent bodies shall apply the tolerances and control procedures laid down in EN 60456:1999. 11. Consumer information CONSUMER INFORMATION The following text shall be provided in such a way as to be clearly visible to consumers (next to the label, whenever possible). ‘This product qualifies for the European Union eco-label because in particular it is economical with energy and water and is designed to increase durability, to facilitate recycling, reparability and environmentally sound disposal. ’ The applicant shall declare the compliance of the product with this requirement


title: Résolution du Conseil, du 17 décembre 1999, sur la promotion de la libre circulation des personnes qui travaillent dans le secteur de la culture

eurovoc_concepts:
artistic profession
cultural cooperation
free movement of workers

text: 12. 1. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 8/3 12) afin que les citoyens puissent tous bØnØficier (cid:224) parts Øgales des possibilitØs offertes par la sociØtØ de l’in- formation, (cid:224) sensibiliser davantage (cid:224) ces nouveaux outils tous les groupes de la sociØtØ, notamment les ch(cid:244)meurs de longue durØe, les travailleurs peu quali- fiØs, les illettrØs, les personnes a(cid:136)gØes, les personnes handicapØes, les minoritØs vulnØrables ainsi que d’autres groupes dØfavorisØs, et (cid:224) amØliorer leurs compØtences en la matiŁre; 13) (cid:224) promouvoir l’ØgalitØ des chances entre les femmes les hommes dans l’utilisation des outils de la et sociØtØ de l’information dans les Øtablissements scolaires et (cid:224) tous les niveaux de formation et d’Ødu- cation; 14) (cid:224) aider l’Øconomie, en particulier les PME et les micro-entreprises, ainsi que les associations bØnØ- voles et (cid:224) but non lucratif, (cid:224) tirer parti de la sociØtØ de l’information tout en profitant de la modernisation de l’organisation du travail afin de maximaliser le potentiel de crØation d’emplois et la qualitØ de la vie au travail; l’esprit d’entreprise, 15) (cid:224) libØrer la capacitØ d’innovation en Europe, gra(cid:136)ce (cid:224) la viabilitØ Øcono- l’Øducation, mique et Øcologique et en favorisant la crØativitØ, notamment dans les rØgions pØriphØriques et dØfa- vorisØes. LibØrer la capacitØ d’innover de l’Œtre humain est en effet indispensable pour crØer des emplois et asseoir la cohØsion sociale; INVITENT LA COMMISSION (cid:192): 1) mettre l’accent sur la dimension sociale et le potentiel de crØation d’emplois de la sociØtØ de l’information dans toutes les prioritØs du Fonds social europØen; 2) recourir aux technologies de l’information et des communi- cations pour accro(cid:238)tre la transparence des services, comme le rØseau europØen d’emploi (EURES), et de l’information au niveau europØen; 3) favoriser l’innovation gra(cid:136)ce au cinquiŁme programme-cadre pour des actions de recherche, de dØveloppement technolo- gique et de dØmonstration, notamment dans le cadre de l’application des nouvelles technologies et de formes nova- trices d’organisation du travail aux fins de la crØation de nouveaux produits et services, ouvrant ainsi la voie (cid:224) de nouveaux emplois; 4) en collaboration avec le forum constituØ de reprØsentants (cid:224) haut niveau des (cid:201)tats membres, et en conjuguant ses efforts avec les partenaires sociaux, les industries de la sociØtØ de l’information et d’autres groupes, rendre compte des stratØ- gies visant (cid:224) crØer le maximum d’emplois dans la sociØtØ de l’information, en prØvision de la session extraordinaire du Conseil europØen (cid:224) Lisbonne, qui mettra l’accent sur ce thŁme en pla(cid:231)ant au premier plan des prØoccupations euro- pØennes «l’emploi, les rØformes Øconomiques et la cohØsion sociale: vers une Europe de l’innovation et de la connais- sance»; 5) informer le Conseil sur les consultations menØes avec les partenaires sociaux au niveau europØen (cid:224) propos du tØlØ- travail. R(cid:201)SOLUTION DU CONSEIL du 17 dØcembre 1999 sur la promotion de la libre circulation des personnes qui travaillent dans le secteur de la culture (2000/C 8/02) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, vu le premier rapport de la Commission des CommunautØs europØennes du 17 avril 1996 sur la prise en compte des aspects culturels dans l’action de la CommunautØ europØenne, vu la rØsolution du Conseil du 20 janvier 1997 sur l’intØgration des aspects culturels dans les actions de la CommunautØ (1), (1) JO C 36 du 5. 2. 1997, p. 4. vu le rapport du groupe de haut niveau sur la libre circulation des personnes du 18 mars 1997, le plan d’action en faveur du marchØ unique du 4 juin 1997, qui a ØtØ Øtabli sur la base dudit rapport, le plan d’action plus spØcifique pour la libre circula- tion des travailleurs de novembre 1997 et la communication de la Commission du 1er juillet 1998 sur le suivi des recomman- dations du groupe de haut niveau sur la libre circulation des personnes, le premier vu la communication de la Commission sur programme-cadre culture la de europØen (2000-2004) du 6 mai 1998, et le document d’orientation de la Commission sur l’intØgration explicite des aspects culturels dans l’action de la CommunautØ, faveur en C 8/4 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 12. 1. 2000 RAPPELLE que, conformØment (cid:224) l’article 151 du traitØ instituant la CommunautØ europØenne, la CommunautØ contribue (cid:224) l’Øpa- nouissement des cultures des (cid:201)tats membres dans le respect de leur diversitØ nationale et tout en mettant en Øvidence l’hØritage culturel commun et que la CommunautØ tient compte des aspects culturels dans son action au titre d’autres dispositions du traitØ, afin notamment de respecter et de promouvoir la diversitØ de ses cultures; rØgionale, RAPPELLE que, conformØment (cid:224) l’article 3, paragraphe 1, point c), du traitØ, le marchØ intØrieur se caractØrise par l’abolition, entre les (cid:201)tats membres, des obstacles, entre autres, (cid:224) la libre circulation des personnes; CONSID¨RE que, sans prØjudice des accords Øtablis en ce qui concerne l’acquis de Schengen, compte tenu du principe de la libre circulation des personnes, l’Espace Øconomique europØen permet aux personnes qui travaillent dans le secteur de la culture de s’adresser (cid:224) des publics plus larges et leur donne accŁs (cid:224) un marchØ du travail qui est beaucoup plus vaste et plus diversifiØ que les marchØs du travail nationaux; considŁre Øgalement que l’Ølargissement futur de l’Union europØenne devrait offrir de nouvelles possibilitØs; EST CONVAINCU que la libre circulation des personnes qui travaillent, Øtudient ou suivent une formation dans le secteur culturel favorise et diversifie l’accŁs des citoyens aux arts et (cid:224) la culture, approfondit la coopØration et les interactions entre les opØrateurs dans le secteur culturel, stimule la vie culturelle, promeut la diversitØ des cultures europØennes et favorise une citoyennetØ active ainsi que la sensibilisation (cid:224) l’idØe euro- pØenne; NOTE que l’un des objectifs du programme «Culture 2000» qui est proposØ est d’encourager la mobilitØ des professionnels de la culture et d’accro(cid:238)tre les Øchanges culturels et que certains programmes communautaires, par exemple dans les domaines de l’audiovisuel et de l’Øducation, offrent Øgalement des possi- bilitØs de mobilitØ; EST CONVAINCU qu’un recours plus rØsolu et plus efficace aux possibilitØs qu’offre le marchØ unique crØera de nouveaux emplois et amØliorera les perspectives de travail des personnes qui travaillent, Øtudient ou suivent une formation dans le secteur culturel, ce qui dØveloppera l’emploi dans ce secteur et l’emploi dans son ensemble; SOULIGNE qu’il convient d’amØliorer, au niveau communautaire ainsi qu’(cid:224) l’intØrieur des (cid:201)tats membres, les informations et les conseils donnØs aux personnes qui travaillent, Øtudient ou suivent une formation dans le secteur de la culture en ce qui concerne les perspectives de travail qu’offre le marchØ unique; SE F(cid:201)LICITE du fait que, dans sa communication sur le premier programme-cadre communautaire europØen en faveur de la la Commission affirme culture (2000-2004) du 6 mai 1998, qu’elle fera un inventaire dØtaillØ des obstacles qui entravent la libre circulation des artistes et autres opØrateurs culturels et gŒnent la crØation et la diffusion culturelles et prendra, si nØces- saire, les mesures appropriØes pour lever de tels obstacles (cid:224) la libre circulation; INVITE la Commission (cid:224) entreprendre, en consultation avec des artistes et d’autres professionnels dans le secteur de la culture, une Øtude qui comporte notamment: (cid:151) une Øvaluation gØnØrale de la mobilitØ des personnes qui travaillent, Øtudient ou suivent une formation dans le secteur culturel, (cid:151) un inventaire complet des obstacles d’ordre juridique, admi- nistratif et pratique qui empŒchent actuellement la mise en (cid:156)uvre du principe de la libre circulation dans le secteur culturel, et, (cid:224) la lumiŁre de cette Øtude, (cid:224) envisager, le cas ØchØant, des propositions d’actions en vue de lever les obstacles (cid:224) la libre circulation et de remØdier aux lacunes recensØes; INVITE les (cid:201)tats membres: (cid:151) (cid:224) coopØrer avec la Commission pour prØparer cette Øtude, (cid:151) (cid:224) envisager les mesures (cid:224) prendre au niveau national, (cid:224) la lumiŁre de l’Øtude de la Commission, en vue de favoriser la libre circulation, le cas ØchØant, en coopØration avec d’au- tres (cid:201)tats membres, (cid:151) (cid:224) amØliorer, le cas ØchØant, les informations et conseils donnØs aux artistes le secteur de la culture en ce qui concerne les perspectives de travail dans le marchØ unique, et autres professionnels dans (cid:151) (cid:224) dØvelopper la coopØration interne dans les (cid:201)tats membres en vue de faciliter la mobilitØ des artistes et des autres personnes qui travaillent, Øtudient ou suivent une formation dans le secteur culturel