title: 2000/146/EY: Komission päätös, tehty 14 päivänä joulukuuta 1999, asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesta menettelystä (Asia IV/34.237/F3 - Anheuser-Busch Incorporated - Scottish and Newcastle) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 4499) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

text: 22. 2. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 49/37 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 14 päivänä joulukuuta 1999, asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesta menettelystä (Asia IV/34. 237/F3 — Anheuser-Busch Incorporated — Scottish and Newcastle) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 4499) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (2000/146/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon 6 päivänä helmikuuta 1962 annetun neuvoston asetuksen N:o 17 perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanoasetuksen (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1216/ 1999 (2), ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan, 16 päivänä lokakuuta 1998 ja 27 päivänä lokakuuta 1998. Osapuolet eivät käyttäneet niille annettua tilai- suutta esittää kantansa suullisesti. Sen sijaan Anheuser- Busch Incorporated, Anheuser-Busch European Trade Limited ja Scottish & Newcastle lähettivät lisävastaukset väitetiedoksiantoon 27 päivänä huhtikuuta 1999 ja 6 päivänä toukokuuta 1999. Tässä päätöksessä otetaan huomioon annetut vastaukset. väitetiedoksiantoon kaikki asianomaisille on antanut tilaisuuden esittää huomautuksensa komission väitteistä asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti, yrityksille on kuullut kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: I JOHDANTO JA MENETTELY Tämä päätös koskee virheellisten tietojen toimittamista vastauksena asetuksen N:o 17 11 artiklan 3 kohdan mukaiseen viralliseen tietojensaantipyyntöön, joka lähe- tettiin Anheuser-Busch Incorporatedille ja Scottish & Newcastle plc:lle. lähetti väitetiedoksiannon Komissio asianosaisille osapuolille 4 päivänä elokuuta 1998. Anheuser-Busch Incorporated, Anheuser-Busch European Trade Limited ja Scottish & Newcastle vastasivat väitetiedoksiantoon (1) (2) (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EYVL L 148, 15. 6. 1999, s. 5. II ASIASELOSTUS A Asianomaiset yritykset 1. Anheuser-Busch Incorporated (3) Anheuser-Busch Incorporated, jäljempänä ’Anheuser- Busch Inc. ’, on St Louisissa, Yhdysvalloissa, sijaitsevan Anheuser-Busch Companies Incorporatedin panimotoi- mintaa harjoittava tytäryhtiö ja maailman suurin pani- moalan yritys. Anheuser-Busch International Inc. on yri- tyksen kansainvälinen olutalan tytäryhtiö, joka perustet- tiin vuonna 1981 tutkimaan ja kehittämään Yhdysval- tojen ulkopuolisia markkinoita. Anheuser-Busch Euro- jonka toimi- pean Trade Limited, paikka on Lontoossa, on Anheuser-Busch International Inc:n eurooppalainen tytäryhtiö, joka perustettiin kehit- tämään Anheuser-Busch merkkien myyntiä, jakelua ja markkinointia Euroopassa. Sekä Anheuser-Busch Inc. että ABET ovat osallisina tässä menettelyssä ja ovat jäljempänä ’ABET’, L 49/38 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 2. 2000 (4) (5) (6) (7) (8) (9) vastanneet asetuksen N:o 17 11 artiklan mukaiseen komission kirjeeseen 3 päivältä kesäkuuta 1997 ja väite- tiedoksiantoon 4 päivältä elokuuta 1998 (jäljempänä ’Anheuser Busch’ tarkoittaa sekä Anheuser-Busch Inc:ia että kuningaskunnassa Yhdistyneessä Budweiser-olut on johtava premium-laatuinen pakattu lager-olut. ABET:ia). Anheuser-Busch Companies Incorporatedin koko maail- liikevaihto vuonna 1998 oli 13,2 masta kertynyt miljardia Yhdysvaltain dollaria (noin 12,3 miljardia euroa). 2. Scottish & Newcastle plc Scottish & Newcastle -ryhmällä, jäljempänä ’S & N’, on kolme liiketoiminnan alaa: oluen pano, vähittäiskauppa pubien kautta ja vapaa-aika. S & N harjoittaa panimotoi- mintaa pääasiassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Irlannissa, joissa se valmistaa ja jakelee omia merkkejä ja valmistaa ja/tai jakelee useita muita merkkejä käyttölu- valla. Vuoden 1995 elokuussa S & N hankki Courage Limi- tedin, jäljempänä ’Courage’, panimo- ja jakelutoiminnan. Yhdistyneen kuningaskunnan yhdistetty panimotoiminta käyttää nimeä Scottish Courage. Tämän panimotoi- minnan osuus Yhdistyneen kuningaskunnan olutmarkki- noista on noin 28 prosenttia tuotannon määrän mukaan mitattuna. S & N on Yhdistyneen kuningaskunnan suurin panimo. S & N:n koko maailmasta kertynyt liikevaihto 3 päivänä toukokuuta 1998 päättyneeltä tilikaudelta oli 3,352 miljardia Englannin puntaa (noin 5,06 miljardia euroa). B Menettelyn kulku Komissio sai 24 päivänä helmikuuta 1992 Anheuser- Buschilta ja Couragelta asetuksen N:o 17 2 ja 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sopimuksista, jotka koskevat Budweiser-oluen valmistusta, jakelua ja markkinointia kuningaskunnassa. Komissio sai 20 Yhdistyneessä päivänä heinäkuuta 1993 jäljennökset sopimuksista sellaisina kuin ne olivat muutettuina 14 päivänä touko- kuuta 1993 tehdyllä muutossopimuksella. Sen jälkeen kun Couragen panimotoiminta myytiin S & N:lle elokuussa 1995, komissio pyysi S & N:ltä 11 päivänä tammikuuta 1996 kirjeellä vahvistusta siitä, jatketaanko Couragen ja kolmansien välisiä panimotoi- mintaa koskevia ja/tai osto- ja jakelusopimuksia. S & N ilmoitti komissiolle kirjeellä 9 päivältä helmikuuta 1996, että Courage ja Anheuser-Busch Inc. olivat tarkistaneet sopimuksia toukokuussa 1995, nämä uudet sopimukset siirtyivät S & N:lle sen ostaessa Couragen vuonna 1995 ja komissiolle ilmoitettaisiin virallisesti uusista sopimuk- sista pian. 9 päivältä helmikuuta 1996, toisin sanoen vuoden 1995 sopimuksissa, ja että sopimusten uusimisesta käytiin edelleen neuvotteluja. Neuvottelujen odotettiin päättyvän kahden kuukauden kuluessa. Näiden ”alkuperäisten sopi- musten” mukaan ABET ja S & N omistivat kumpikin 50 prosenttia panimoalan yhteisyrityksestä Stag, Mortla- kessa, Lounais-Lontoo, Yhdistynyt kuningaskunta, joka valmistaa ja pakkaa Budweiser-olutta myyntiä varten Yhdistyneessä jakelisi Budweiser-olutta ainoastaan Yhdistyneen kuningas- kunnan oluen anniskelumarkkinoille. kuningaskunnassa. S & N (11) Komissio esitti kirjeellä 3 päivältä kesäkuuta 1997 viral- lisen tietojensaantipyynnön asetuksen N:o 17 11 artiklan mukaisesti Anheuser-Busch Inc:lle ja S & N:lle ja tästä ilmoitettiin ABET:lle. Komissio esitti kirjeessä 13 kysy- mystä, muun muassa seuraavan kysymyksen: Kuvailkaa yksityiskohtaisesti kaikki sopimuk- siirtymisen jälkeen tehdyt ”(3) siin niiden S & N:lle muutokset. ” (12) S & N ja Anheuser-Busch vastasivat yhteisesti kirjeellä 2 päivältä heinäkuuta 1997 komission tietojensaanti- pyyntöön 3 päivältä kesäkuuta 1997. Tässä kirjeessä komissiolle että Anheuser-Busch Inc. :n ABET:n ja S & N:n välinen suhde määriteltiin edelleen toukokuun 1995 sopimuksissa ja että näiden sopi- musten uusimisesta käytiin edelleen neuvotteluja, joiden odotettiin päättyvän heinäkuussa 1997. ilmoitettiin, (13) Samassa kirjeessä komissiolle ilmoitettiin vastauksena kirjeen 3 päivältä kesäkuuta 1997 liitteessä olevaan kolmanteen kysymykseen, että ”sopimuksiin ei ole tehty muutoksia sen jälkeen, kun ne siirtyivät Couragelta S & N:lle”. (14) Samassa kirjeessä komissio sai 18 asiakirjaa, koskivat jotka toukokuussa 1995 tarkistettuja sopimuksia. (15) sopimukset ’varoituskirje’, Anheuser-Buschille Komissio ilmoitti kirjeellä 17 päivältä joulukuuta 1997, jäljempänä ja S & N:lle, että se oli arvioinut alustavasti, ovatko ilmoi- tetut EY:n perustamissopimuksen 85, nykyisin 81, artiklan mukaisia. Komissio katsoi, että 6 päivänä toukokuuta 1995 tehty oluentoimitussopimus sisälsi EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan vastaisia rajoituksia. Näihin kuuluivat oluentoimitussopimuksen 7 artikla (ja liite 2), joka koskee Budweiser-oluen markki- nointia ja asemointia Yhdistyneessä kuningaskunnassa. (16) Anheuser-Busch ja S & N vastasivat kirjeellä 16 päivältä helmikuuta 1998 varoituskirjeeseen. Samassa kirjeessä ne ilmoittivat komissiolle, että jäljennökset tarkistetuista sopimuksista (heinäkuun 1997 muutosten jälkeen) toimitettaisiin komissiolle samana päivänä. Komissio vastaanotti 16 päivänä helmikuuta 1998 kansion, joka sisälsi 34 asiakirjaa. (10) Komission kanssa käydyn puhelinkeskustelun jälkeen S & N ilmoitti komissiolle kirjeellä 14 päivältä maalis- kuuta 1997, että Anheuser-Buschin ja S & N:n välinen suhde määriteltiin edelleen alkuperäisissä sopimuksissa, S & N:n kirjeessä joista oli ilmoitettu komissiolle (17) Kansion asiakirja n:o 12 sisälsi jäljennöksen kahdesta 27 ja 28 päivänä helmikuuta 1997 päivätystä kirjeestä, jotka Anheuser-Busch oli lähettänyt Scottish Courage Limitedille. 22. 2. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 49/39 (18) (19) (20) Kirje 27 päivältä helmikuuta 1997, jonka otsikkona on ”Budweiser Marketing Guidelines” (Budweiserin markki- nointiohjeet), koskee Anheuser-Buschin ja S & N:n sopi- musta Budweiserin asemointia ja markkinointia Yhdisty- neessä kuningaskunnassa koskevista ohjeista. Kirjeen liite A sisältää tietyt Anheuser-Buschin laatimat ohjeet. Kirjeessä todetaan, että Anheuser-Busch on lähettänyt liitteessä A esitetyt Budweiserin markkinointiohjeet suurimmille panimo- ja tukkukauppatoimintaa harjoitta- ville aiakkailleen Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja aikoo ”toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistami- seksi, että Budweiserin markkinointiohjeita noudatetaan kaikilta osin”. Toiseksi kirjeessä todetaan, että Anheuser- Busch ”varaa itselleen oikeuden muuttaa Budweiserin markkinointiohjeita oman harkintansa mukaan aika ajoin milloin tahansa. Anheuser-Busch ilmoittaa välittö- mästi Scottish Couragelle Budweiserin markkinointioh- jeisiin tehdyistä muutoksista. ” Kolmanneksi kirjeessä todetaan, että ”Scottish Courage ilmoittaa täten vas- taanottaneensa Budweiserin markkinointiohjeet ja lupaa tekevänsä parhaansa sen varmistamiseksi, että sen myyn- tihenkilöstö ja asiakkaat noudattavat Budweiserin mark- kinointiohjeita”. Scottish Courage on allekirjoituksellaan ilmoittanut hyväksyvänsä kirjeen sisällön. Komission ja Anheuser-Buschin sekä S & N:n edustajat tapasivat 18 päivänä maaliskuuta 1998 keskustellakseen komission varoituskirjeestä ja osapuolten yhteisestä vastauksesta siihen. S & N:n liiketoimintastrategiasta vastaava johtaja vastasi kirjeellä 23 päivältä huhtikuuta 1998 komission 18 päivänä maaliskuuta 1998 pidetyssä kokouksessa esittä- miin epävirallisiin tietojensaantipyyntöihin. Hän myös kiinnitti komission huomion Budweiserin markkinoin- tiohjeisiin (kuvataan johdanto-osan 17, 18 ja 19 kappa- leessa) todeten seuraavaa: ”Haluatte ehkä ottaa huomioon markkinointiohjeet, jotka A-B antoi toimitussopimuksen täytäntöön- panon jälkeen mutta jotka kuitenkin muodostavat olennaisen osan kyseistä sopimusta. Nämä ohjeet ovat osa teille lähetettyä sopimuskokonaisuutta ja ne ovat myös tämän kirjeen liitteessä. ” (21) Komissio lähetti 13 päivänä heinäkuuta 1998 toisen varoituskirjeen, joka koski pääasiassa markkinointioh- jeita. Komission kanssa 27 päivänä helmikuuta 1997 päivätyistä ohjeista käytyjen keskustelujen jälkeen osapuolet korvasivat ohjeet tarkistetuilla ohjeilla joulu- kuussa 1998. III OIKEUDELLINEN ARVIOINTI Johdanto (22) Asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla komissio voi määrätä yrityksille sakkoja, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta antavat virheellisiä tietoja vastatessaan 11 artiklan nojalla tehtyyn tietojensaanti- pyyntöön. (23) Komissio lähetti kirjeellä 3 päivältä kesäkuuta 1997 Anheuser-Busch Inc:lle ja S & N:lle asetuksen N:o 17 11 artiklan mukaisen tietojensaantipyynnön (josta ilmoi- tettiin ABET:lle). Tietojensaantipyynnössä todettiin sen tarkoituksena olevan ”tehdä komissiolle mahdolliseksi arvioida, ovatko tämän kirjeen liitteessä luetellut sopi- ilmoitetut, mukset sopusoinnussa yhteisön kilpailusääntöjen, erityisesti EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan kanssa, ollen tietoinen tosiasioista ja siitä, missä ta- loudellisessa yhteydessä niitä on tulkittava. ” (24) Komissio esitti kirjeessä 13 kysymystä, muun muassa seuraavan: Kuvailkaa yksityiskohtaisesti kaikki sopimuk- siirtymisen jälkeen tehdyt ”3. siin niiden S & N:lle muutokset. ” A Virheellisten tietojen toimittaminen komissiolle 1. Komission arvio (25) Vastaus tietojensaantipyynnön kolmanteen kysymykseen totesivat vastauksessaan 2 oli virheellinen. Osapuolet päivältä heinäkuuta 1997, että ”sopimuksiin ei ole tehty muutoksia niiden siirtämisen jälkeen”, eivätkä mainin- neet 27 päivänä helmikuuta 1997 tehtyjä Budweiserin markkinointiohjeita. (26) Nämä ohjeet ovat yhteisön kilpailuoikeudessa tarkoitettu sopimus, koska Anheuser-Busch on laatinut ja allekirjoit- tanut ne ja S & N on allekirjoituksellaan hyväksynyt ne. Tämän vahvistaa ote Scottish Couragen kirjeestä 23 päivältä huhtikuuta 1998, jossa todetaan, että ”haluatte ehkä ottaa huomioon markkinointiohjeet, jotka A-B antoi toimitussopimuksen täytäntöönpanon jälkeen mutta jotka kuitenkin muodostavat nyt olennaisen osan täytyy tässä yhtey- ’Sopimuksen’ kyseistä sopimusta”. dessä tarkoittaa vuoden 1995 sopimusta, koska ohjeet allekirjoitettiin helmikuussa 1997, siis aikaisemmin kuin heinäkuun 1997 sopimus. 2. Osapuolten vastaukset 2. 1. S c o t t i s h & N e w c a s t l e n p e r u s t e l u t ( 3) (27) (28) S & N ei kiistä tosiasioita, oikeudellinen arvio perustuu. joihin komission tekemä S & N hyväksyy komission kannan, jonka mukaan osapuolten olisi pitänyt mainita 27 päivänä helmikuuta 1997 annetut Budweiserin markkinointiohjeet vastates- saan asetuksen N:o 17 11 artiklan mukaisen komission tietojensaantipyynnön 3 päivältä kesäkuuta 1997 kolmanteen kysymykseen. (3) S & N:n vastausta 27 päivältä lokakuuta 1998 väitetiedoksiantoon ja sen lisävastausta 6 päivältä toukokuuta 1999 käsitellään yhdessä. L 49/40 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 2. 2000 (29) S & N toteaa, että se katsoi Budweiserin markkinointioh- jeiden olleen osa Anheuser-Buschin kanssa sovittua kokonaisjärjestelyä niiden käyttöönotosta alkaen. (36) 2. 2. A n h e u s e r - B u s c h i n p e r u s t e l u t ( 4) (30) Anheuser-Busch ei kiistä tosiasioita, tekemä oikeudellinen arvio perustuu. joihin komission (31) Anheuser-Busch kiistää kuitenkin komission tekemän oikeudellisen arvion. Anheuser-Busch toteaa, että vastaus komission tietojensaantipyynnössä esitettyyn kolman- teen kysymykseen oli virheellinen vain siinä tapauksessa, jos Budweiserin markkinointiohjeet muodostavat sopi- muksen ja muutoksen vuoden 1995 oluentoimitussopi- mukseen. ”Suuntaviivat eivät ole sopimus” (32) Anheuser-Busch toteaa, että tietojensaantipyyntö liittyi tehtyyn ilmoitukseen ja sen tarkoituksena oli mahdol- listaa komissiolle ilmoitettujen sopimusten arviointi. Vuoden 1995 oluentoimitussopimus on osa mutkikasta sopimussarjaa, sitovat oikeudelliset velvoitteet määrittelevät Anheuser-Buschin ja Couragen välisen oikeudellisen suhteen ehdot. johon sisältyvät (33) Näistä sopimuksista oluentoimitussopimus sisältää sitovat sopimusvelvoitteet, joiden mukaan S & N:n on ostettava ja jaettava Budweiseria sekä edistettävä merkin Budweiser myyntiä ja noudatettava tiettyjä säännöksiä sitä markkinoitaessa. Ohjeet lähetettiin S & N:lle helmi- kuussa 1997 täysin erillään oluentoimitussopimuksesta. (34) (35) Suuntaviivat eivät ole oikeudellisesti sitova sopimus, sisältävät Anheuser-Buschin suosittelemia vaan ne toimenpiteitä, joita S & N voisi käyttää Budweiserin asemoinnissa markkinoilla tukeakseen mielikuvaa siitä korkealaatuisena lager-oluena. Koska ohjeilla ei ole samaa asemaa kuin oluentoimitussopimuksella, niitä nimitetään suositelluiksi Budweiserin asemointia koske- viksi ohjeiksi (”Recommended Budweiser Positioning Guidelines”). Koska kyse on vain suosituksista, ohjeiden noudattaminen on kokonaan S & N:n harkinnassa. Sen vuoksi ohjeet eivät ole erityinen sopimus Budweiser- olutta koskevan markkinointistrategian ja -tavoitteiden yhteisestä täytäntöönpanemisesta. Sen lisäksi, että ohjeet ovat vain suosituksia eivätkä siten ole yhteisön oikeudessa tarkoitettu sopimus, ne eivät ole sopimus myöskään Yhdistyneen kuningaskunnan lain- säädännössä. Anheuser-Busch voi tarkistaa ohjeita yksi- puolisesti oman harkintansa mukaisesti: tämä on risti- riidassa kahdenvälisen sopimuksen käsitteen kanssa, jonka mukaan muutokset edellyttävät molempien sopi- muspuolten hyväksyntää. (4) Anheuser-Buschin vastausta 16 päivältä lokakuuta 1998 väitetiedok- siantoon ja sen lisävastausta 27 päivältä huhtikuuta 1999 käsitellään yhdessä. (”agreed and accepted”), Se, että S & N allekirjoitti ohjeiden saatekirjeen hyväksy- mismerkinnällä todista S & N:n hyväksyneen mitä tahansa velvoitteita. Ennem- minkin S & N pelkästään ilmoitti vastaanottaneensa Anheuser-Buschin tuolloisen tuotemerkin asemointia jonka tarkoituksena oli auttaa koskevan kannanoton, S & N:ää päättämään, kuinka se asemoi myymänsä Budweiser-oluen. ei (37) Anheuser-Buschin lausunnon, jonka mukaan se aikoo toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ohjeita noudatetaan kaikilta osin, ei pitäisi tulkita tarkoittavan sitä, että Anheuser-Busch pyrkisi panemaan ne täytäntöön yksittäisissä tapauksissa. Tällä tarkoitettiin pelkästään sitä, että Anheuser-Busch keskustelisi S & N:n kanssa pidetyissä säännöllisissä kokouksissa sellaisista joiden se katsoo olevan S & N:n myyntikäytännöistä, ristiriidassa ohjeiden kanssa ja siten uhkaavan heikentää merkkiä Budweiser. Lopullinen päätösvalta Budweiserin asemoinnissa pysyi kuitenkin S & N:llä. S & N:llä ei ole velvoitetta noudattaa ohjeita ja se voi jättää ne huomioi- matta. Käytännössä S & N oletettavasti poikkeaa ohjeista, kun se katsoo sen olevan kaupallisen etunsa mukaista. S & N onkin Anheuser-Buschin huomautuksiin vastates- saan yhdessä tapauksessa viitannut nimenomaan siihen, että ohjeita ei voida panna täytäntöön niiden luonteen vuoksi. (38) vastauksessaan Anheuser-Buschin ja Se, että ohjeet olivat niiden asiakirjojen joukossa, jotka lähetettiin komissiolle vastattaessa varoituskirjeeseen joulukuulta 1997, ei tarkoita sitä, että ne ovat osa vuonna 1997 tehtyjä sopimuksia tai että niille haettiin puuttumattomuustodistusta tai poikkeuslupaa. Yhtei- sessä S & N:n tarkoituksena oli ilmeisesti lähettää jäljennökset vuonna 1997 tehdyistä sopimuksista, koska komissio ei ollut tietoinen näistä sopimuksista ja oli laatinut varoituskir- jeen vuonna 1995 tehtyjen sopimusten perusteella. Huomaavaisuudesta ja ollakseen komissiolle mahdolli- simman avuliaita osapuolet eivät pelkästään toimittaneet jäljennöksiä kyseisistä sopimuksista, vaan ne toimittivat 34 asiakirjasta koostuvan kansion, joka sisälsi kyseiset jotka eivät ole osa vuonna ohjeet ja muita asiakirjoja, 1997 tehtyjä sopimuksia. (39) Ohjeilla ei ole kilpailuun liittyvää merkitystä. Ne on nimenomaan muotoiltu suosituksiksi eivätkä ne ole sitovia. Euroopan yhteisöjen tuomioistuin totesi 28 päivänä kesäkuuta 1986 asiassa 161/84, Pronuptia de Paris, antamassaan tuomiossa (5), että (myös hintaa koskevat) suositukset eivät kuulu 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan. On huomattava, että vuoden 1998 lopussa komission kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen Anheuser-Busch toimitti S & N:lle hieman tarkistetut ohjeet, todennut kuuluvan 85 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuo- lelle. alustavasti komissio joiden on (5) Kok. 1986, s. 353. 22. 2. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 49/41 Ohjeet eivät ole muutos vuoden 1995 oluentoimitussopimuk- seen katsonut ohjeiden (jotka annettiin helmikuussa 1997) sisältävän ehtoja, sen suhteen Anheuser-Buschiin, eivätkä ne sen vuoksi ole sopimus. jotka määrittelevät (40) Anheuser-Busch katsoo, että sen vastaus komission tietojensaantipyynnön kolmanteen kysymykseen oli sinällään oikea toisestakin syystä, nimittäin sen vuoksi, että ohjeet eivät olleet ”sopimuksiin tehty muutos”, toisin sanoen vuoden 1995 sopimuksiin. Ohjeiden saate- kirjeessä tehdään selväksi, että ne eivät millään tavoin muodosta osaa tai muutosta oluentoimitussopimukseen tai siihen liittyviin sopimuksiin, vaan niillä on täysin itsenäinen asema. Ei olisi ollut soveliasta liittää niitä asiakirjoihin, sitovan jotka perustivat oikeudellisesti suhteen Anheuser-Buschin ja S & N:n välille. (41) (42) Se, että ohjeita ei sisällytetty vuoden 1997 oluentoimi- joka on muutettu toisinto vuoden tussopimukseen, 1995 oluentoimitussopimuksesta, ja että vuonna 1997 käydyt uudelleenneuvottelut eivät vaikuttaneet niihin, osoittaa, että ne eivät olleet muutos vuoden 1995 sopi- muksiin eivätkä ole osa kyseisiä sopimuksia tai ne korvaavia vuoden 1997 sopimuksia. Tämä voidaan todistaa myös sopimuksen sopimuksen irtisanomisesta (”Termination Agreement”) 20 kohdalla, jossa luetellaan ne asiakirjat, joiden Anheuser-Busch ja S & N katsoivat olevan osa niiden välistä sopimusta, ja jonka mukaan missään muussa asiakirjassa ei ole velvolli- kummallekaan suuksia. Koska sopimuksessa sopimuksen irtisanomisesta ei mainita ohjeita, ne eivät voi olla osa vuoden 1997 sopimuksia tai vuoden 1995 sopimuksia taikka vastata asemaltaan näitä sopimuksia. sopimuspuolelle asetettuja S & N:n kirje 23 päivältä huhtikuuta 1998 (43) Anheuser-Busch ei osallistunut tämän kirjeen laadintaan, vaan S & N laati sen yksin Anheuser-Buschin tietämättä. (44) välistä ja Anheuser-Buschin Kirje ei ole luotettava, koska se oli osa hyökkäystä S & N:n liikesuhdetta vastaan, erityisesti vuoden 1997 oluentoimitussopimusta ja koska siinä kiistetään useat niistä lausun- vastaan, noista, jotka S & N antoi Anheuser-Buschin kanssa yhteisessä vastauksessaan ja joiden mukaan oluentoimi- tussopimus kuuluu 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle. (45) Kirje on ristiriidassa S & N:n kirjeen 14 päivältä maalis- kuuta 1997 komissiolle kanssa, jossa todettiin, että Anheuser-Buschin ja S & N:n välinen suhde määriteltiin edelleen ”alkuperäisissä sopimuksissa” eli vuoden 1995 että S & N ei sopimuksissa. Tämä merkitsee sitä, 2. 3. K o m i s s i o n v a s t a u k s e t (46) On syytä huomata, että kumpikaan osapuolista ei kiistä seikkoja, joihin komission suorittama oikeudellinen arvi- ointi perustuu. (47) Lisäksi S & N hyväksyy komission kannan, jonka mukaan osapuolten olisi pitänyt mainita 27 päivänä helmikuuta 1997 annetut Budweiserin markkinointioh- jeet vastatessaan asetuksen N:o 17 11 artiklan mukai- seen komission tietojensaantipyyntöön 3 päivältä kesä- kuuta 1997. (48) Anheuser-Busch on kuitenkin esittänyt useita perusteluja kiistääkseen komission oikeudellisen arvion. Anheuser- Buschin perusteluja käsitellään jäljempänä. Suuntaviivat ovat sopimus (49) Anheuser-Buschin tekemillä viittauksilla Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntöön ei ole merkitystä. Tämä asia koskee S & N:n ja Anheuser-Buschin vastausta asetuksen N:o 17 11 artiklan nojalla lähetettyyn kirjee- seen, joka koski osapuolten yhteisön kilpailuoikeuden mukaisesti komissiolle tekemää ilmoitusta. Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan kyseessä on 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu sopimus jo silloin, kun kyseiset yritykset ovat ilmaisseet yhteisen aikomuk- sensa käyttäytyä markkinoilla tietyllä tavalla (ks. tuomio 15. 7. 1970 asiassa 41/69, ACF Chemiefarma NV v. komissio (6) ja tuomio 29. 10. 1980 yhdistetyissä asioissa 209—215 ja 218/78, Heintz van Landewyck SARL ym. v. komissio (7)). (50) Komissio ei voi hyväksyä Anheuser-Buschin kantaa, että ohjeet ovat vain suosituksia ja että niiden noudattaminen on kokonaan S & N:n harkinnassa. Allekirjoittamalla ohjeiden saatekirjeen ”agreed and accepted” -hyväksy- mismerkinnällä S & N hyväksyi kirjeen sisällön kokonai- suudessaan eikä pelkästään vahvistanut vastaanotta- neensa Anheuser-Buschin lähettämät ohjeet. (51) Itse asiassa kirjeen viimeinen lause kuuluu seuraavasti: ”jos hyväksytte edellä esitetyn, allekirjoittakaa kahtena kappaleena lähetetty alkuperäinen kirje ja palauttakaa niistä toinen minulle”. (52) Anheuser-Buschin S & N:lle lähettämät, 27 ja 28 päivänä helmikuuta 1997 päivätyt kirjeet voidaan tulkita ainoas- taan siten, että S & N hyväksyi a) Anheuser-Buschin lähettämät ohjeet ja Anheuser- Buschin aikomuksen ”toteuttaa tarvittavat toimenpi- teet sen varmistamiseksi, että Budweiserin markki- nointiohjeita noudatetaan kaikilta osin”; b) Anheuser-Buschin oikeuden muuttaa ohjeita; (6) Kok. 1970, s. 661, 112 kohta. (7) Kok. 1980, s. 3125, 86 kohta. L 49/42 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 2. 2000 c) Budweiserin markkinointiohjeiden vastaanottoilmoi- tuksen ja velvoitteen ”tehdä parhaansa sen varmista- miseksi, asiakkaat noudattavat Budweiserin markkinointiohjeita”. sen myyntihenkilöstö ja että (53) Anheuser-Buschilla on todella oikeus tarkistaa ohjeita yksipuolisesti, mutta koska S & N lupaa tekevänsä parhaansa niiden noudattamisen varmistamiseksi ja on hyväksynyt nämä kaksi kirjeeseen sisältyvää seikkaa, S & N lupaa samalla varmistaa muutettujen ohjeiden jos Anheuser-Busch lähettää sellaiset. noudattamisen, Lisäksi kirjeestä 28 päivältä helmikuuta ilmenee, että Anheuser-Busch ei itse asiassa antanut ohjeita yksipuoli- sesti tiedoksi, vaan oli pyytänyt S & N:ltä kommentteja ohjeiden luonnoksesta: ”Scottish Couragen sitoutuminen on tärkeää meille (…). Odotamme vastaustanne luon- nokseemme”. (62) (54) (55) (56) (57) (58) Vastauksessaan väitetiedoksiantoon Anheuser-Busch väittää nyt, että sen aikomusta ”toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ohjeita noudate- taan kaikilta osin”, ei pitäisi tulkita ”tarkoittavan sitä, että Anheuser-Busch pyrkisi panemaan ne täytäntöön yksit- täisissä tapauksissa”. Tämä perustelu ei ole ollenkaan vakuuttava. S & N on hyväksynyt Anheuser-Buschin aikomuksen ja luvannut ”tehdä parhaansa (…) noudattamisen varmistamiseksi”. Lisäksi Anheuser-Busch korosti kirjeessään 27 päivältä helmikuuta pitävänsä tärkeänä S & N:n sitoutumista ohjeisiin. Tämä osoittaa että ohjeet ovat osapuolten välinen sopimus. selvästi, Sen perusteella, että ohjeita kutsutaan suositelluiksi ohjeiksi, ei voida päätellä, että ohjeet eivät ole sopimus. Sen vuoksi Anheuser-Buschin viittauksella Pronuptia de Paris -tuomioon ei ole merkitystä. Vastauksessaan väitetiedoksiantoon Anheuser-Busch näyttää väittävän, että komissio olisi myöntänyt, että ohjeet eivät muodostaneet todellisia ongelmia kilpailun kannalta. Tämä väittämä vääristelee tosiasioita. Komis- siolla oli nimenomaan ohjeisiin liittyviä epäilyjä ja se jopa lähetti jossa se kiinnitti osapuolten huomion niihin. Osapuolet poistivat ohjeet vasta toisen varoituskirjeen ja sitä seuraavien komission kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen. toisen varoituskirjeen, olennaisesti Anheuser-Buschin ja S & N:n välistä suhdetta. oluentoimitussopimuksessa sovittua (61) Tarkasteltaessa sitä, muodostivatko ohjeet muutoksen oluentoimitussopimukseen, on täysin merkityksetöntä, olivatko ne osa oluentoimitussopimusta vai eivät. S & N:n kirje 23 päivältä huhtikuuta 1998 S & N:n kirjeestä ilmenee selvästi, että S & N oli ja on edelleen sitä mieltä, että ohjeet muuttavat osapuolten välisiä kokonaisjärjestelyjä Budweiser-oluen markki- noinnin ja asemoinnin osalta. On myös huomattava, että Anheuser-Busch ilmoitti kirjeessään 28 päivältä helmi- kuuta, että se piti tärkeänä S & N:n sitoutumista ohjei- siin. Sen vuoksi ei ole ollenkaan vakuuttavaa, että Anheuser-Busch nyt väitetiedoksiantoon antamassaan vastauksessa syyttää S & N:ää ohjeiden väärästä tulkin- nasta S & N:n kirjeessä 23 päivältä huhtikuuta 1998. B Tuottamuksellinen virheellisten tietojen anta- minen 1. Komission arvio (63) Koska osapuolet ovat toimittaneet ohjeet komissiolle ja sen lisäksi tehneet komission kanssa yhteistyötä rakenta- vassa hengessä ja koska komissiolla ei ole todisteita siitä, että ohjeet salattiin komissiolta tahallaan, on pääteltävä, että virheellisten tietojen antaminen 11 artiklan mukai- seen komission tietojensaantipyyntöön oli tuottamuksel- lista. 2. Osapuolten perustelut 2. 1 S & N : n p e r u s t e l u t ( 8) (59) Edellä esitetyn perusteella komissio on eri mieltä Anheuser-Buschin kanssa ja katsoo, että ohjeet ovat yhteisön oikeudessa tarkoitettu sopimus. (64) laiminlyöntiä osapuolten vastauk- S & N katuu syvästi sessa ja toteaa sen johtuvan huolimattomuudesta eikä niinkään pyrkimyksestä johtaa komissiota harhaan. Ohjeet ovat muutos vuoden 1995 oluentoimitussopimukseen (60) Komissio on Anheuser-Buschin kanssa samaa mieltä siitä, että tietojensaantipyyntö liittyi tehtyyn ilmoituk- seen ja sen tarkoituksena oli mahdollistaa komissiolle ilmoitettujen sopimusten arviointi. Oluentoimitusso- pimus ja erityisesti sen 7 artikla sisältää Budweiserin asemointiin ja markkinointiin liittyviä velvollisuuksia. Koska ohjeissa asetettiin Budweiser-oluen asemointiin ja markkinointiin liittyviä lisävelvollisuuksia, ne muuttivat 2. 2 A n h e u s e r - B u s c h i n p e r u s t e l u t ( 9) (65) Vastaus ei voi olla tahallisesti virheellinen: Anheuser- Busch ei vastannut tietojensaantipyyntöön tarkoitukse- naan salata komissiolta ohjeiden olemassaolo. (8) Ks. alaviite 3. (9) Ks. alaviite 4. 22. 2. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 49/43 (66) Anheuser-Busch toimitti ohjeet komissiolle 16 päivänä helmikuuta 1998. Tällöin komissio ei vielä tiennyt ohjeiden olemassaolosta. Anheuser-Busch oli varma siitä, että ohjeet eivät aiheuttaneet merkittäviä kilpailuon- gelmia ja sen vuoksi olisi voinut ongelmitta keskustella niistä avoimesti komission kanssa, kuten se teki saatuaan heinäkuussa 1998 varoituskirjeen välityksellä ensim- mäistä kertaa kuulla, että komissiolla oli alustavasti niitä koskevia huolenaiheita. Sen vuoksi Anheuser-Buschilla ei ollut syitä salata ohjeet komissiolta. (67) Tuottamuksen vakavuus ja järkisyyt ovat olennaisesti yhteydessä toisiinsa. Jos tietojensaantipyyntöön annetulle vastaukselle on järkevä selitys, kyse ei voi olla tuotta- muksesta, vaikka vastaus olisi virheellinen. Anheuser- Busch toteaa, että vastauksen antamisajankohtana oli järkevät syyt olla sitä mieltä, että ohjeet eivät ole sopimus eikä muutos vuoden 1995 oluentoimitussopi- mukseen seuraavista syistä: a) Ne eroavat luonteeltaan paljon oluentoimitussopi- jotka eivät ole muksesta: ohjeet ovat suosituksia, sitovia, oluentoimitussopimus puolestaan muodostuu sitovista velvoitteista. b) Oluentoimitussopimuksen tarkoituksena on määri- tellä yksityiskohtaisesti Anheuser-Buschin ja S & N:n välinen toimitussuhde. Ohjeet on laadittu pelkästään tiedotustarkoituksessa. c) Koska oluentoimitussopimus sisältää sitovia oikeudel- lisia velvoitteita, sitä ei voida muuttaa ilman toista muodollista sopimusta. Anheuser-Busch laati ohjeet yksin ja voi muuttaa niitä yksipuolisesti. d) Ohjeet eivät muuttaneet vuoden 1995 oluentoimitus- sopimusta, mistä on todisteena se, että niitä ei liitetty osaksi vuoden 1997 oluentoimitussopimusta. 2. 3 K o m i s s i o n v a s t a u k s e t (68) Komissio ei väitä, että sen tietojensaantipyyntöön vastat- tiin tahallaan virheellisesti. siitä, että oli ymmärrettävää, ettei komissiolle ilmoitettu ohjeista virallisen tietojensaantipyynnön jälkeen. C Asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohta 1. Komission arvio (71) Ohjeiden mainitsematta jättäminen vastauksessa tietojen- saantipyyntöön haittasi asian tutkintaa, ja komissio ei voinut käyttää varoituskirjeessä 17 päivältä joulukuuta 1997 esittämänsä ohjeiden arvioinnin mukaista osapuolten erityissopimusta Budweiser-oluen markkinointistrategian ja -tavoitteiden yhteisestä täytän- töönpanosta. perusteena (72) Asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla on asianmukaista määrätä sakkoja seuraavista syistä: a) Virheellisten tietojen toimittamisella oli vakava vaikutus asian käsittelyyn ja erityisesti arviointiin, jonka komissio hahmotteli varoituskirjeessä. b) Anheuser-Busch Inc. on maailman suurin panimo ja S & N Yhdistyneen kuningaskunnan suurin panimo, joiden molempien on helppo saada oikeudellista neuvontaa. 2. Osapuolten perustelut 2. 1 S & N : n p e r u s t e l u t ( 10) (73) S & N toivoo, että komissio voi näissä olosuhteissa katsoa pystyvänsä käsittelemään asiaa lievemmin ja päät- tämään menettelyn määräämättä sakkoa. 2. 2 A n h e u s e r - B u s c h i n p e r u s t e l u t ( 11) (74) Anheuser-Busch toteaa, että vaikka se ei omasta mieles- tään ole rikkonut 15 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, seuraavat seikat olisi pidettävä mielessä: a) Osapuolet eivät pyrkineet tässä tapauksessa salaa- asiakirjaa. Komissio sai päin maan komissiolta vastoin tietää ohjeista osapuolten toimitettua ne vapaaehtoisesti komissiolle. (69) (70) Edellä on käsitelty Anheuser-Buschin esittämiä eri perus- joilla se tuki väitettään, että vastausajankohtana teluja, oli perusteltua katsoa, että ohjeet eivät ole sopimus eikä muutos vuoden 1995 oluentoimitussopimukseen. Komission päätelmä ohjeiden luonteesta noudattaa täysin Euroopan yhteisöjen tuomioistuinten oikeuskäy- täntöä. Koska oikeudellista neuvontaa voidaan katsoa olleen saatavilla, komissio ei ole Anheuser-Buschin kanssa samaa mieltä helposti molempien osapuolten b) Anheuser-Busch ja on avoimesti rakentavassa mielessä keskustellut komission kanssa siitä, vaikutta- vatko ohjeet mahdollisesti kilpailuun. Näiden keskus- telujen johdosta Anheuser-Busch tarkisti ohjeita hieman. Komissio on ilmoittanut alustavana kanta- naan, että tarkistetut ohjeet eivät kuulu 81 artiklan 1 kysymyksissä kohdan Anheuser-Busch on täysin toiminut yhteistyössä komission kanssa. soveltamisalaan. Muissa (10) Ks. alaviite 3. (11) Ks. alaviite 4. L 49/44 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 2. 2000 2. 3 K o m i s s i o n p e r u s t e l u t s a k o i l l e ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: (75) Asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla komissio voi määrätä yrityksille tai yritysten yhteenliittymille vähintään 100 euron ja enintään 5 000 euron sakon, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta antavat virheellisiä tietoja vastatessaan asetuksen N:o 17 11 artiklan nojalla tehtyyn tietojensaantipyyntöön. (76) (77) Tämän päätöksen kohteena olevassa rikkomisessa on kyse siitä, että Anheuser-Busch ja S & N antoivat tuotta- muksellisesti virheellisiä tietoja jättämällä suositellut Budweiserin asemointia koskevat ohjeet (”Recommended Budweiser Positioning Guidelines”) mainitsematta asetuksen N:o 17 11 artiklan 3 kohdan nojalla tehtyyn viralliseen tietojensaantipyyntöön antamassaan vastauk- sessa. toimittavat oikeita tietoja, Koska komissio on riippuvainen siitä, että ilmoituksen tehneet osapuolet joiden perusteella komissio pystyy arvioimaan ilmoitetut sopi- mukset, virheellisten tietojen toimittaminen komissiolle vaikuttaa vakavasti asian käsittelyyn ja erityisesti tässä tapauksessa arviointiin, jonka komissio hahmotteli varoi- tuskirjeessä. (78) Anheuser-Busch Inc. on maailman suurin panimo ja S & N Yhdistyneen kuningaskunnan suurin panimo, joiden molempien on helppo saada oikeudellista neuvontaa. 1 artikla Anheuser-Busch Incorporated ja Scottish & Newcastle plc. ovat rikkoneet asetuksen N:o 17 15 artiklan 1 kohdan b alakohtaa antamalla tuottamuksellisesti virheellisiä tietoja vastatessaan 11 artiklan nojalla tehtyyn tietojensaantipyyntöön. 2 artikla Määrätään Anheuser-Busch Incorporatedille 3 000 euron sakko. Määrätään Scottish & Newcastle plc:lle 3 000 euron sakko. 3 artikla Edellä 2 artiklassa määrätyt sakot on maksettava euroina kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antami- sesta Euroopan komission pankkitilille n:o 310-0933000-43, Banque Bruxelles Lambert, Agence Européenne, Rond-Point Schuman 5, B-1040 Bruxelles/Brussel. Kun kyseinen määräaika on kulunut umpeen, sakosta peritään ilman eri toimenpidettä korkoa, jota Euroopan keskuspankki repo-operaatioissaan sen kuukauden ensimmäisenä sovelsi päivänä, ja johon lisätään 3,5 jona tämä päätös on tehty, prosenttiyksikköä, eli 6,5 prosenttia. (79) (80) Johdanto-osan syistä komissio katsoo, että on asianmukaista määrätä sakkoja. kappaleessa mainituista 72 Komissiolla ei kuitenkaan ole että osapuolet olisivat salanneet ohjeet tahallaan komissiolta, ja osapuolet ovat rikkomista lukuun ottamatta tehneet komission kanssa yhteistyötä rakentavassa mielessä ja avoimesti. todisteita siitä, (81) On myös huomattava, että osapuolet toimittivat ohjeet vapaaehtoisesti 16 päivänä helmikuuta komissiolle 1998. Komissio ei ollut pyytänyt ohjeita eikä ollut tuol- loin edes tietoinen ohjeiden olemassaolosta. Siten komissio sai tietää ohjeista ainoastaan osapuolten itsensä toimittamien tietojen perusteella. (82) Näin ollen ajanjakso, jolloin komissiolla ei ollut oikeita tietoja käytettävissä, oli lyhyt, nimittäin 2 päivästä heinä- kuuta 1997 16 päivään helmikuuta 1998. Sen vuoksi sitä, että osapuolet toimittivat virheellisiä tietoja, ei pitäisi tässä tapauksessa pitää suurena rikkomisena. (83) Näistä syistä komissio katsoo, että on asianmukaista asettaa Anheuser-Buschin sakkojen määräksi 3 000 euroa ja S & N:n sakkojen määräksi 3 000 euroa. (84) Koska ABET on Anheuser-Busch Inc:n kokonaan omis- taman tytäryhtiön Anheuser-Busch International Inc:n kokonaan omistama tytäryhtiö ja koska sekä ABET että Anheuser-Busch Inc. osallistuivat tähän menettelyyn, komissio katsoo, että ABET ja Anheuser-Busch Inc. ovat yhteisvastuullisesti vastuussa sakosta, 4 artikla Tämä päätös on osoitettu seuraaville: Anheuser Busch Incorporated One Busch Place St Louis, MO 63188 USA Anheuser-Busch European Trade Limited 8 Devonshire Gardens Cutler's Gardens London EC2M 4LP United Kingdom Scottish & Newcastle plc 50 East Fettes Avenue Edinburgh EH4 1RR United Kingdom. Tämä päätös on täytäntöönpanokelpoinen perustamissopi- muksen 256 artiklan mukaisesti. Tehty Brysselissä 14 päivänä joulukuuta 1999. Komission puolesta Mario MONTI Komission jäsen


title: Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a um programa de formação para os profissionais da indústria europeia de programas audiovisuais (MEDIA - Formação) (2001-2005)

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
audiovisual industry
audiovisual programme
vocational training

formats: html pdf print

text: 30. 5. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 150 E/59 Proposta de decisªo do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a um programa de forma(cid:231)ªo para os profissionais da indœstria europeia de programas audiovisuais (MEDIA (cid:151) Forma(cid:231)ªo) (2001-2005) (2000/C 150 E/06) (Texto relevante para efeitos do EEE) COM(1999) 658 final (cid:151) 1999/0275(COD) (Apresentada pela Comissªo em 28 de Janeiro de 2000) O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIˆO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n. o 4 do seu artigo 150. o, Tendo em conta a proposta da Comissªo, Tendo em conta o parecer do ComitØ Econ(cid:243)mico e Social, Tendo em conta o parecer do ComitØ das Regiıes, Deliberando nos termos do procedimento previsto no artigo 251. o do Tratado, Considerando o seguinte: (1) A Comissªo organizou em Birmingham, de 6 a 8 de Abril de 1998 e em colabora(cid:231)ªo com a PresidŒncia brita(cid:136)nica, a ConferŒncia Europeia sobre o Audiovisual intitulada «De- safios e oportunidades da era digital». A referida consulta a profissionais salientou a necessidade de dispor de um programa de forma(cid:231)ªo melhorado no sector audiovisual, concentrado em todos os novos aspectos da era digital. (2) O Conselho «Cultura e Audiovisual», realizado em 28 de Maio de 1998, tomou nota das conclusıes finais da Con- ferŒncia Europeia sobre o Audiovisual «Desafios e oportu- nidades da era digital» e declarou que Ø desejÆvel desen- volver novas modalidades para promover uma indœstria de programas forte e concorrencial. (3) O relat(cid:243)rio do Grupo de Reflexªo de Alto N(cid:237)vel sobre a Pol(cid:237)tica Audiovisual, de 26 de Outubro de 1998, intitu- lado «A era digital e a pol(cid:237)tica audiovisual europeia», con- clui que Ø conveniente, neste a(cid:136)mbito, refor(cid:231)ar tanto a aprendizagem como a forma(cid:231)ªo cont(cid:237)nua no sector au- diovisual. (4) Na Comunica(cid:231)ªo da Comissªo ao Parlamento Europeu e ao Conselho de Ministros intitulada «Pol(cid:237)tica audiovisual: pr(cid:243)ximas etapas», a Comissªo reconhece o impacto con- siderÆvel que a era digital terÆ na indœstria audiovisual em matØria de cria(cid:231)ªo de emprego (1). (1) COM(1998) 446 final de 14. 7. 1998. (5) O Livro Verde relativo (cid:224) «convergŒncia dos sectores das telecomunica(cid:231)ıes, dos meios de comunica(cid:231)ªo social e das tecnologias da informa(cid:231)ªo e (cid:224)s suas implica(cid:231)ıes na regu- lamenta(cid:231)ªo» reconhece que o aparecimento de novos ser- vi(cid:231)os suscitarÆ a cria(cid:231)ªo de novos empregos e que a adapta(cid:231)ªo aos novos mercados necessita de pessoal quali- ficado na utiliza(cid:231)ªo das novas tecnologias (2). (6) A consulta pœblica sobre o Livro Verde efectuada pela Comissªo confirmou a procura de uma forma(cid:231)ªo profis- sional especializada e adaptada (cid:224)s necessidades do mer- cado (3). (7) Nas Conclusıes de 27 de Setembro de 1999 sobre os resultados da consulta pœblica relativa ao Livro Verde, o Conselho convidou a Comissªo a ter em conta os resul- tados da consulta aquando da elabora(cid:231)ªo de propostas de medidas para refor(cid:231)ar o sector europeu do audiovisual, incluindo o sector multimØdia (4). (8) O Conselho Europeu ExtraordinÆrio sobre o Emprego rea- lizado no Luxemburgo em 20 e 21 de Novembro de 1997 reconheceu que a educa(cid:231)ªo permanente e a forma(cid:231)ªo profissional podem constituir um importante contributo para as pol(cid:237)ticas de emprego dos Estados-Membros com o objectivo de melhorar a empregabilidade, a adaptabilidade e o esp(cid:237)rito empresarial e promover a igualdade de opor- tunidades. (9) No seu relat(cid:243)rio ao Conselho Europeu sobre as Oportu- nidades de emprego na Sociedade da Informa(cid:231)ªo (5), a Comissªo verifica um forte potencial de cria(cid:231)ªo de em- prego ligado aos novos servi(cid:231)os audiovisuais. (10) A Comissªo deu execu(cid:231)ªo a um «Programa de ac(cid:231)ªo des- tinado a promover o desenvolvimento da indœstria audio- visual europeia (MEDIA) (1991-1995)», adoptado pela De- cisªo 90/685/CEE do Conselho (6), programa que inclui nomeadamente um apoio (cid:224)s actividades de forma(cid:231)ªo para melhorar a competŒncia profissional das pessoas que trabalham na indœstria audiovisual dos programas. (2) COM(1997) 623 final 3. 12. 1997. (3) SEC(1998) 1284 final de 29. 7. 1998. (4) JO C 283 de 6. 10. 1999, p. 1. (5) COM(1998) 590 final. (6) JO L 380 de 31. 12. 1990, p. 37. C 150 E/60 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 5. 2000 (11) A estratØgia comunitÆria de desenvolvimento e refor(cid:231)o da indœstria audiovisual europeia foi confirmada no a(cid:136)mbito do programa MEDIA II, adoptado pela Decisªo 95/563/CE do Conselho (1) e pela Decisªo 95/564/CE do Conselho (2) ConvØm, com base nos acervo do referido programa, as- segurar o seu prolongamento, tendo em conta os resulta- dos alcan(cid:231)ados. (12) O relat(cid:243)rio da Comissªo sobre os resultados alcan(cid:231)ados no a(cid:136)mbito do programa MEDIA II (1996-2000), de 1 de Janeiro de 1996 a 30 de Junho de 1998, considera que o programa responde ao princ(cid:237)pio de subsidiariedade dos fundos comunitÆrios em rela(cid:231)ªo aos fundos nacionais, dado que o dom(cid:237)nio de interven(cid:231)ªo de MEDIA II Ø com- plementar ao papel tradicionalmente preponderante dos mecanismos nacionais (3). (13) A Comissªo reconheceu o impacto positivo do programa MEDIA II em matØria de cria(cid:231)ªo de emprego no sector audiovisual na sua Comunica(cid:231)ªo sobre as Pol(cid:237)ticas Comu- nitÆrias em prol do Emprego (4). (14) A emergŒncia de um mercado audiovisual europeu exige competŒncias profissionais adaptadas (cid:224) nova dimensªo do mercado, nomeadamente no dom(cid:237)nio da gestªo econ(cid:243)- mica, financeira e comercial do audiovisual e na utiliza(cid:231)ªo das novas tecnologias nas fases de concep(cid:231)ªo, desenvolvi- mento, produ(cid:231)ªo, distribui(cid:231)ªo, comercializa(cid:231)ªo e trans- missªo de programas. (15) Importa dotar os profissionais da competŒncia profissional que lhes permita tirar pleno proveito da dimensªo euro- peia e internacional do mercado dos programas audiovi- suais e incitÆ-los a desenvolver projectos que respondam (cid:224)s necessidades desse mesmo mercado. (16) A igualdade de oportunidades, um princ(cid:237)pio fundamental nas pol(cid:237)ticas da Comunidade Europeia, deve ser tomado em considera(cid:231)ªo na aplica(cid:231)ªo do presente programa. (17) A forma(cid:231)ªo inicial dos profissionais deve incluir conteœ- dos indispensÆveis em matØria econ(cid:243)mica, jur(cid:237)dica e tec- nol(cid:243)gica e a evolu(cid:231)ªo rÆpida destas matØrias torna neces- sÆrias ac(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo permanente. (18) ConvØm incentivar a cria(cid:231)ªo de redes de centros de for- ma(cid:231)ªo profissional a fim de facilitar o interca(cid:136)mbio de competŒncias. (19) O apoio (cid:224) forma(cid:231)ªo profissional deve ter em conta objec- tivos estruturais tais como o desenvolvimento do poten- cial de cria(cid:231)ªo, a produ(cid:231)ªo, a comercializa(cid:231)ªo e a distri- bui(cid:231)ªo nos pa(cid:237)ses ou nas regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo audiovisual e/ou com uma Ærea lingu(cid:237)stica res- trita. (20) Em conformidade com os princ(cid:237)pios de subsidiariedade e de proporcionalidade do artigo 5. o do Tratado e dado que (1) JO L 321 de 30. 12. 1995, p. 25. (2) JO L 321 de 30. 12. 1995, p. 33. (3) COM(1999) 91 final de 16. 3. 1999. (4) COM(1999) 167 final. os objectivos da ac(cid:231)ªo proposta relativos (cid:224) aplica(cid:231)ªo de uma pol(cid:237)tica de forma(cid:231)ªo profissional nªo podem ser realizados pelos Estados-Membros devido nomeadamente (cid:224)s parcerias transnacionais a estabelecer entre os centros de forma(cid:231)ªo, as ac(cid:231)ıes necessÆrias (cid:224) sua realiza(cid:231)ªo devem ser executadas pela Comunidade gra(cid:231)as (cid:224) dimensªo trans- nacional das ac(cid:231)ıes e medidas comunitÆrias. A presente decisªo limita-se ao m(cid:237)nimo exigido para atingir estes objectivos e nªo vai para alØm do que Ø necessÆrio para os realizar. (21) As medidas previstas no a(cid:136)mbito deste programa visam um objectivo de coopera(cid:231)ªo transnacional que confere um valor acrescentado (cid:224)s ac(cid:231)ıes desenvolvidas nos Estados- -Membros, em conformidade com o referido princ(cid:237)pio de subsidiariedade. (22) Os Pa(cid:237)ses associados da Europa Central e Oriental, os pa(cid:237)ses da EFTA membros do acordo EEE, e ainda Chipre, Malta e Turquia, tŒm aptidªo reconhecida para participar nos programas comunitÆrios com base em dota(cid:231)ıes su- plementares e em conformidade com os procedimentos a acordar com estes pa(cid:237)ses. Os pa(cid:237)ses europeus partes na Conven(cid:231)ªo do Conselho da Europa sobre televisªo trans- fronteiras pertencem ao espa(cid:231)o audiovisual europeu e po- dem portanto, se o desejarem, e tendo em conta as con- sidera(cid:231)ıes or(cid:231)amentais ou outras prioridades das suas in- dœstrias audiovisuais, participar no programa ou benefi- ciar de uma f(cid:243)rmula de coopera(cid:231)ªo limitada, com base em dota(cid:231)ıes suplementares e em conformidade com os pro- cedimentos a estabelecer nos acordos entre as partes em causa. (23) A abertura do programa aos pa(cid:237)ses terceiros europeus poderÆ estar subordinada a uma aprecia(cid:231)ªo prØvia da har- moniza(cid:231)ªo do seu direito nacional com o acervo comu- nitÆrio, nomeadamente, o n. o 1, segundo parÆgrafo, do artigo 6. o da Directiva 89/552/CEE do Conselho, de 3 de Outubro de 1989, relativa (cid:224) coordena(cid:231)ªo de certas disposi(cid:231)ıes legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros relativos ao exerc(cid:237)cio de actividades de radiodifusªo televisiva (5), com a redac(cid:231)ªo que lhe foi dada pela Directiva 97/36/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (6). (24) A coopera(cid:231)ªo no sector da forma(cid:231)ªo profissional das or- ganiza(cid:231)ıes europeias e das existentes em pa(cid:237)ses terceiros, com base em interesses comuns, Ø suscept(cid:237)vel de criar uma mais-valia para a indœstria audiovisual europeia. A coopera(cid:231)ªo serÆ desenvolvida com base em dota(cid:231)ıes su- plementares e em conformidade com os procedimentos a estabelecer nos acordos entre as partes em causa. (25) (cid:201) necessÆrio, a fim de refor(cid:231)ar a mais-valia da ac(cid:231)ªo co- munitÆria, garantir, a todos os n(cid:237)veis, a coerŒncia e a complementaridade entre as ac(cid:231)ıes levadas a efeito no a(cid:136)mbito da presente decisªo e as outras interven(cid:231)ıes co- munitÆrias. (cid:201) desejÆvel coordenar as actividades previstas no programa com as de organiza(cid:231)ıes internacionais tais como o Conselho da Europa. (5) JO L 298 de 17. 10. 1989, p. 23. (6) JO L 202 de 30. 7. 1997, p. 60. 30. 5. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 150 E/61 (26) Esta decisªo estabelece, para toda a vigŒncia do programa, um enquadramento financeiro que constitui, nos termos do ponto 1 da Declara(cid:231)ªo do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissªo de 6 de Mar(cid:231)o de 1995 (1), a referŒncia privilegiada para a autoridade or(cid:231)amental no a(cid:136)mbito do processo or(cid:231)amental anual. (27) Em conformidade com o artigo 2. o da Decisªo 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exerc(cid:237)cio das competŒncias de exe- cu(cid:231)ªo atribu(cid:237)das (cid:224) Comissªo (2), Ø conveniente que as me- didas necessÆrias (cid:224) execu(cid:231)ªo da presente decisªo sejam adoptadas de acordo com o procedimento consultivo ins- crito no artigo 3. o da referida decisªo, DECIDEM: Artigo 1. o (cid:201) criado um programa de forma(cid:231)ªo profissional, a seguir de- signado por «programa», para o per(cid:237)odo compreendido entre 1 de Janeiro de 2001 e 31 de Dezembro de 2005. O programa destina-se a proporcionar aos profissionais da indœstria audiovisual a competŒncia necessÆria que lhes per- mita beneficiar plenamente da dimensªo europeia e internacio- nal do mercado e da utiliza(cid:231)ªo das novas tecnologias. Artigo 2. o 1. Os objectivos do programa sªo os seguintes: a) Dar resposta (cid:224)s necessidades da indœstria e favorecer a sua competitividade, melhorando a forma(cid:231)ªo profissional cont(cid:237)- nua dos profissionais do sector audiovisual, de modo a pro- porcionar-lhes os conhecimentos e competŒncias necessÆrios para terem plenamente em conta o mercado europeu e os outros mercados, nomeadamente, nos seguintes dom(cid:237)nios: (cid:151) a aplica(cid:231)ªo das novas tecnologias, nomeadamente digi- tais, na produ(cid:231)ªo de programas audiovisuais com ele- vado valor acrescentado comercial e art(cid:237)stico; (cid:151) a gestªo econ(cid:243)mica, financeira e comercial, incluindo as normas jur(cid:237)dicas e as tØcnicas de financiamento da pro- du(cid:231)ªo e da distribui(cid:231)ªo de programas audiovisuais; (cid:151) as tØcnicas de redac(cid:231)ªo de argumentos. apoio comunitÆrio esteja dispon(cid:237)vel e em dom(cid:237)nios que nªo sejam objecto de medidas de apoio a n(cid:237)vel nacional. b) Promover a coopera(cid:231)ªo e o interca(cid:136)mbio de competŒncias atravØs da cria(cid:231)ªo de redes entre os parceiros envolvidos na forma(cid:231)ªo (institui(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo, sector profissional e empresas) e atravØs do desenvolvimento da forma(cid:231)ªo de formadores. Tratar-se-Æ em especial de incentivar a cria(cid:231)ªo progressiva de redes entre as actividades e as institui(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo existentes. 2. Para a realiza(cid:231)ªo dos objectivos definidos no primeiro travessªo do n. o 1 e na al(cid:237)nea b), deve ser dada especial aten(cid:231)ªo (cid:224)s necessidades espec(cid:237)ficas dos pa(cid:237)ses ou regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo e/ou com uma Ærea lingu(cid:237)stica e geo- grÆfica restrita, assim como ao desenvolvimento de um sector de produ(cid:231)ªo e de distribui(cid:231)ªo europeu independente, nomea- damente das pequenas e mØdias empresas (PME). As ac(cid:231)ıes destinadas ao preenchimento dos objectivos 3. previstos no n. o 1 constam do Anexo. Artigo 3. o A fim de obter o grau mais elevado de coordena(cid:231)ªo, a Co- missªo velarÆ por que se estabele(cid:231)a uma colabora(cid:231)ªo entre as actividades de forma(cid:231)ªo e os projectos de desenvolvimento subsidiados no a(cid:136)mbito do programa MEDIA Plus. Neste con- texto, a informa(cid:231)ªo relativa aos mecanismos de apoio propor- cionados pelo programa serÆ comunicada aos profissionais par- ticipantes nas actividades de forma(cid:231)ªo cont(cid:237)nua. Artigo 4. o 1. Os beneficiÆrios de apoio comunitÆrio que participem na execu(cid:231)ªo das ac(cid:231)ıes tais como estabelecidas em anexo assegu- rarªo uma parte substancial do financiamento, pelo menos 50 %, sob reserva das disposi(cid:231)ıes espec(cid:237)ficas em anexo. 2. Os beneficiÆrios de apoio comunitÆrio devem assegurar que a maioria dos participantes numa ac(cid:231)ªo de forma(cid:231)ªo Ø de nacionalidade diferente da do pa(cid:237)s onde se realiza a forma(cid:231)ªo. 3. A Comissªo assegurar-se-Æ de que, na medida do poss(cid:237)vel, pelo menos 10% dos fundos dispon(cid:237)veis anualmente sªo reser- vados a novas actividades, SerÆ dada especial aten(cid:231)ªo (cid:224)s oportunidades de forma(cid:231)ªo (cid:224) dista(cid:136)ncia e de inova(cid:231)ªo pedag(cid:243)gica proporcionadas pelo desenvolvimento de tecnologias em linha. 4. O financiamento comunitÆrio serÆ determinado em fun(cid:231)ªo dos custos e da natureza de cada uma das ac(cid:231)ıes pre- vistas. Certas iniciativas de forma(cid:231)ªo inicial nas quais o sector industrial estÆ directamente envolvido, tais como mestrados, podem tambØm ser subsidiadas sempre que nenhum outro 5. O enquadramento financeiro para a execu(cid:231)ªo do presente programa Ø fixado em 50 milhıes de euros para o per(cid:237)odo previsto no artigo 1. o. (1) JO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. (2) JO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. As dota(cid:231)ıes anuais sªo autorizadas pela autoridade or(cid:231)a- 6. mental dentro dos limites das perspectivas financeiras. C 150 E/62 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 5. 2000 Artigo 5. o A Comissªo darÆ execu(cid:231)ªo ao Programa de acordo com o processo previsto no n. o 2 do artigo 6. o e as regras estatu(cid:237)das em anexo. Artigo 6. o A Comissªo Ø assistida por um comitØ (comitØ MEDIA) 1. composto de representantes dos Estados-Membros e presidido pelo representante da Comissªo. 2. Em caso de remissªo para o presente nœmero Ø aplicÆvel o procedimento consultivo previsto no artigo 3. o da Decisªo 1999/468/CE, conjugado com o n. o 3 do artigo 7. o e o artigo 8. o da mesma decisªo. Artigo 7. o 1. O presente programa estÆ aberto (cid:224) participa(cid:231)ªo dos Pa(cid:237)ses associados da Europa Central e Oriental, nos termos dos acor- dos de associa(cid:231)ªo ou respectivos protocolos complementares relativos (cid:224) participa(cid:231)ªo em programas comunitÆrios celebrados ou a celebrar com esses pa(cid:237)ses. 2. O programa estÆ aberto (cid:224) participa(cid:231)ªo de Chipre, Malta, Turquia e dos pa(cid:237)ses da EFTA membros do acordo EEE com base em dota(cid:231)ıes suplementares e em conformidade com os procedimentos a estabelecer com esses pa(cid:237)ses. 3. O programa estÆ aberto (cid:224) participa(cid:231)ªo dos pa(cid:237)ses partes na Conven(cid:231)ªo do Conselho da Europa sobre televisªo trans- fronteiras outros que os referidos nos n. os 1 e 2, com base em dota(cid:231)ıes suplementares, nos termos a estabelecer nos acordos entre as partes. 4. A abertura do programa aos pa(cid:237)ses terceiros europeus referidos nos n. os 1, 2 e 3 pode estar subordinada a uma aprecia(cid:231)ªo prØvia da harmoniza(cid:231)ªo do seu direito nacional com o acervo comunitÆrio, incluindo o n. o 1, segundo parÆ- grafo, do artigo 6. o da Directiva 89/552/CEE. O programa estÆ igualmente aberto (cid:224) coopera(cid:231)ªo com 5. outros pa(cid:237)ses terceiros com base em dota(cid:231)ıes suplementares e nos termos espec(cid:237)ficos a estabelecer nos acordos entre as partes. Os pa(cid:237)ses terceiros europeus referidos no n. o 3 que nªo desejarem beneficiar de uma plena participa(cid:231)ªo no pro- grama podem beneficiar de uma coopera(cid:231)ªo nos termos do presente nœmero. Artigo 8. o 1. A Comissªo garantirÆ que as ac(cid:231)ıes previstas na presente decisªo sªo objecto de uma avalia(cid:231)ªo prØvia, de um acompa- nhamento e de uma avalia(cid:231)ªo subsequente. Os beneficiÆrios seleccionados apresentarªo um relat(cid:243)rio 2. anual (cid:224) Comissªo. 3. No termo da execu(cid:231)ªo dos projectos, a Comissªo avaliarÆ a forma como foram conduzidos e o impacto da sua execu(cid:231)ªo, de forma a analisar o cumprimento dos objectivos iniciais. 4. A Comissªo apresentarÆ ao Parlamento Europeu, ao Con- selho ao ComitØ Econ(cid:243)mico e Social e ao ComitØ das Regiıes um relat(cid:243)rio de avalia(cid:231)ªo sobre o impacto e a eficÆcia do programa, com base nos resultados alcan(cid:231)ados ap(cid:243)s dois anos de execu(cid:231)ªo. O referido relat(cid:243)rio serÆ acompanhado, se necessÆrio, de pro- postas de ajustamento, incluindo em matØria or(cid:231)amental. 5. No termo da execu(cid:231)ªo do programa, a Comissªo apre- sentarÆ ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao ComitØ Eco- n(cid:243)mico e Social e ao ComitØ das Regiıes um relat(cid:243)rio sobre a execu(cid:231)ªo e os resultados do programa. Artigo 9. o A presente decisªo entra em vigor em 1 de Janeiro de 2001. 30. 5. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 150 E/63 1. AC˙(cid:213)ES A REALIZAR ANEXO O programa visa, como apoio e em complemento das ac(cid:231)ıes dos Estados-Membros, permitir que os profissio- nais se adaptem (cid:224) dimensªo do mercado audiovisual, nomeadamente o europeu, promovendo a forma(cid:231)ªo profissional no dom(cid:237)nio da gestªo econ(cid:243)mica, financeira e comercial, incluindo as normas jur(cid:237)dicas, a distri- bui(cid:231)ªo e o marketing, bem como no dom(cid:237)nio das novas tecnologias (incluindo para salvaguarda e valoriza(cid:231)ªo do patrim(cid:243)nio f(cid:237)lmico e audiovisual europeu) e das tØcnicas de redac(cid:231)ªo de argumentos. 1. 1 Forma(cid:231)ªo em matØria de novas tecnologias Esta forma(cid:231)ªo visa desenvolver nos profissionais a capacidade de utiliza(cid:231)ªo de tØcnicas de cria(cid:231)ªo avan(cid:231)adas, nomeadamente nas Æreas da anima(cid:231)ªo, da infografia, das tØcnicas multimØdia e da interactividade. As ac(cid:231)ıes propostas consistem em: (cid:151) promover a elabora(cid:231)ªo e actualiza(cid:231)ªo dos m(cid:243)dulos de forma(cid:231)ªo no sector das novas tecnologias audiovi- suais, em complemento das ac(cid:231)ıes dos Estados-Membros; (cid:151) colocar as ac(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo em rede, facilitar o interca(cid:136)mbio de formadores e profissionais, mediante a concessªo de bolsas, a organiza(cid:231)ªo de estÆgios em empresas implantadas noutros Estados-Membros e a contribui(cid:231)ªo para a forma(cid:231)ªo de formadores, nomeadamente atravØs do ensino (cid:224) dista(cid:136)ncia, incentivando interca(cid:136)mbios e parcerias que associem pa(cid:237)ses e regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo e/ou com uma Ærea lingu(cid:237)stica e geogrÆfica restrita. 1. 2 Forma(cid:231)ªo em matØria de gestªo econ(cid:243)mica, financeira e comercial Esta forma(cid:231)ªo visa desenvolver nos profissionais a capacidade de integra(cid:231)ªo e de utiliza(cid:231)ªo da dimensªo europeia nos sectores do desenvolvimento, produ(cid:231)ªo, marketing e distribui(cid:231)ªo/difusªo de programas audiovi- suais. As ac(cid:231)ıes propostas consistem em: (cid:151) promover a elabora(cid:231)ªo e actualiza(cid:231)ªo dos m(cid:243)dulos de forma(cid:231)ªo em matØria de gestªo, em complemento das ac(cid:231)ıes dos Estados-Membros e salientando a dimensªo europeia; (cid:151) colocar as ac(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo em rede, facilitar o interca(cid:136)mbio de profissionais, mediante a concessªo de bolsas, a organiza(cid:231)ªo de estÆgios em empresas implantadas noutros Estados-Membros e a contribui(cid:231)ªo para a forma(cid:231)ªo de formadores, nomeadamente atravØs do ensino (cid:224) dista(cid:136)ncia, incentivando interca(cid:136)mbios e parcerias que associem pa(cid:237)ses e regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo e/ou com uma Ærea lingu(cid:237)stica e geogrÆfica restrita. 1. 3 TØcnicas de redac(cid:231)ªo de argumentos Esta forma(cid:231)ªo destina-se aos argumentistas experientes com o objectivo de melhorar a sua capacidade para desenvolver tØcnicas baseadas ao mesmo tempo em mØtodos tradicionais e em mØtodos interactivos de redac(cid:231)ªo. As ac(cid:231)ıes consistirªo em: (cid:151) promover a elabora(cid:231)ªo e a actualiza(cid:231)ªo dos m(cid:243)dulos de forma(cid:231)ªo relativos (cid:224) identifica(cid:231)ªo de pœblicos-alvo; a edi(cid:231)ªo e o desenvolvimento de argumentos para um pœblico internacional; as rela(cid:231)ıes entre argumentistas, o editor do argumento, o produtor e o distribuidor; (cid:151) incentivar os interca(cid:136)mbios e as parcerias entre pa(cid:237)ses e regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo e/ou cuja zona lingu(cid:237)stica e/ou geogrÆfica Ø limitada. 1. 4 Redes de actividades de forma(cid:231)ªo O objectivo Ø incentivar as institui(cid:231)ıes e/ou actividades existentes no dom(cid:237)nio da forma(cid:231)ªo cont(cid:237)nua no sentido de intensificar a coordena(cid:231)ªo das suas actividades de maneira a criar redes europeias. 1. 5 Actividades de forma(cid:231)ªo inicial Podem ser subsidiadas actividades em certos dom(cid:237)nios de forma(cid:231)ªo inicial onde nenhum outro financiamento comunitÆrio ou nacional pode intervir. Estas, em especial, podem ser mestrados nos quais existe uma liga(cid:231)ªo com a indœstria sob a forma de parceria e/ou de estÆgios. C 150 E/64 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 5. 2000 2. PROCEDIMENTO DE EXECU˙ˆO 2. 1 Abordagem Para a execu(cid:231)ªo do programa, a Comissªo procederÆ em estreita colabora(cid:231)ªo com os Estados-Membros. Con- sultarÆ igualmente os parceiros envolvidos. A Comissªo garantirÆ que a participa(cid:231)ªo dos profissionais reflicta de forma equilibrada a diversidade cultural europeia. A Comissªo incentivarÆ os conceptores de m(cid:243)dulos de forma(cid:231)ªo a cooperar com as institui(cid:231)ıes, com o sector profissional e com as empresas na concep(cid:231)ªo das suas ac(cid:231)ıes. A Comissªo facilitarÆ o acolhimento de estagiÆrios, nomeadamente de pa(cid:237)ses e regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo e/ou com uma Ærea lingu(cid:237)stica e geogrÆfica restrita. 2. 2 Contribui(cid:231)ªo comunitÆria O co-financiamento comunitÆrio dos custos totais de forma(cid:231)ªo provØm de um financiamento comum com parceiros pœblicos e/ou privados, geralmente num limite de 50 %. Este limite pode ser de 60 % para ac(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo realizadas em pa(cid:237)ses ou regiıes com fraca capacidade de produ(cid:231)ªo audiovisual e/ou com uma Ærea geogrÆfica e lingu(cid:237)stica restrita. O procedimento previsto no n. o 2 do artigo 6. o Ø aplicado com vista a determinar a afecta(cid:231)ªo dos financia- mentos para cada tipo de ac(cid:231)ªo inscrita no ponto 1 do presente anexo. Em conformidade com as regras de financiamento comunitÆrio e nos termos do procedimento referido no n. o 2 do artigo 6. o, a Comissªo estabelecerÆ um conjunto de regras de financiamento a fim de estabelecer o limite mÆximo de interven(cid:231)ªo para cada actividade de forma(cid:231)ªo cont(cid:237)nua e por profissional formado. Os conceptores de m(cid:243)dulos e os centros de forma(cid:231)ªo que os integrarªo serªo seleccionados por convite para apresenta(cid:231)ªo de propostas. A Comissªo assegurarÆ, na medida do poss(cid:237)vel, que pelo menos 10 % dos fundos dispon(cid:237)veis por ano sejam atribu(cid:237)dos a novas actividades. 2. 3 Execu(cid:231)ªo 2. 3. 1 O programa serÆ executado pela Comissªo. Ela pode, para o efeito, recorrer (cid:224) colabora(cid:231)ªo de consultores bem como a gabinetes de assistŒncia tØcnica que serªo escolhidos, na sequŒncia de um concurso pœblico, com base no seu desempenho sectorial. A assistŒncia tØcnica serÆ financiada pelo or(cid:231)amento do programa. A Comissªo poderÆ igualmente estabelecer, nos termos do procedimento referido no n. o 2 do artigo 6. o, parcerias relativas a opera(cid:231)ıes ad hoc com organismos especializados, tais como EUREKA Audiovisual, com o objectivo de executar ac(cid:231)ıes conjuntas que vªo ao encontro dos objectivos do programa no dom(cid:237)nio da forma(cid:231)ªo. A Comissªo assegurarÆ a selec(cid:231)ªo definitiva dos beneficiÆrios do programa e decidirÆ dos apoios financeiros a atribuir, nos termos do artigo 5. o. Para a realiza(cid:231)ªo do programa, em especial a avalia(cid:231)ªo dos projectos beneficiÆrios de financiamentos do programa e as ac(cid:231)ıes de cria(cid:231)ªo de redes, a Comissªo procurarÆ contar com as competŒncias de peritos reconhecidos do sector audiovisual no dom(cid:237)nio da forma(cid:231)ªo, do desenvolvimento, da produ(cid:231)ªo, da distribui(cid:231)ªo e da promo(cid:231)ªo. 2. 3. 2 A Comissªo, recorrendo a ac(cid:231)ıes adequadas, divulgarÆ informa(cid:231)ıes sobre as possibilidades oferecidas pelo programa e assegurarÆ a sua promo(cid:231)ªo. Em especial, a Comissªo e os Estados-Membros tomarªo as medidas necessÆrias, no seguimento das actividades da rede dos MEDIA Desks e das Antenas MEDIA e velando pelo refor(cid:231)o das competŒncias profissionais destes, para: (cid:151) assegurar a informa(cid:231)ªo e a promo(cid:231)ªo do programa; (cid:151) incentivar uma maior participa(cid:231)ªo de profissionais nas ac(cid:231)ıes do programa; (cid:151) ajudar os profissionais na apresenta(cid:231)ªo dos seus projectos a submeter aos convites para apresenta(cid:231)ªo de propostas; (cid:151) contribuir para a coopera(cid:231)ªo transfronteiras entre profissionais; (cid:151) assegurar um contacto permanente com as diferentes institui(cid:231)ıes de apoio dos Estados-Membros com vista a garantir uma complementaridade entre as ac(cid:231)ıes deste programa e as medidas nacionais de apoio


title: Règlement (CE) n° 2635/1999 de la Commission, du 14 décembre 1999, portant suspension temporaire de la délivrance des certificats à l'exportation de certains produits laitiers et déterminant la mesure dans laquelle peuvent être attribuées les demandes de certificats d'exportation en instance

eurovoc_concepts:
export licence
powdered milk

formats: pdf print

text: 15. 12. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 323/3 RÈGLEMENT (CE) No 2635/1999 DE LA COMMISSION du 14 décembre 1999 portant suspension temporaire de la délivrance des certificats à l'exportation de certains produits laitiers et déterminant la mesure dans laquelle peuvent être attribuées les demandes de certificats d'exportation en instance LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 804/68 du Conseil du 27 juin 1968 portant organisation commune des marchés dans le secteur du lait et les produits laitiers (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1587/96 (2), vu le règlement (CE) no 174/1999 de la Commission du 26 janvier 1999 établissant les modalités particulières d'application du règlement (CEE) no 804/68 du Conseil en ce qui concerne les certificats d'exportation et des restitutions à l'exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers (3), modifié par le règlement (CE) no 1596/1999 (4), et notamment son article 10 paragraphe 3, considérant que le marché de certains produits laitiers est caractérisé par des incertitudes; qu'il est nécessaire d'éviter les demandes spéculatives qui peuvent tant conduire à une distor- sion de concurrence entre opérateurs que menacer la continuité des exportations de ces produits pendant le reste de la période en cause; qu'il y a lieu de suspendre temporairement la déli- vrance des certificats pour les produits concernés et de ne pas délivrer les certificats pour certains produits dont la demande est en instance, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier 1. La délivrance des certificats à l'exportation des produits relevant des codes NC 0402 10, 0402 21 et 0402 29 est suspendue le 15 décembre 1999. 2. Il n'est pas donné suite aux demandes de certificats pour les produits relevant des codes NC 0402 10, 0402 21 et 0402 29 qui se trouvent en instance et dont la délivrance aurait dû intervenir à partir du 15 décembre 1999 à l'exception de ceux visés à l'article 8 paragraphe 1 du règlement (CE) no 174/1999. Le présent règlement entre en vigueur le 15 décembre 1999. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 14 décembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 148 du 28. 6. 1968, p. 13. (2) JO L 206 du 16. 8. 1996, p. 21. (3) JO L 20 du 27. 1. 1999, p. 8. (4) JO L 188 du 21. 7. 1999, p. 39


title: 1999/849/CE: Decisione del Consiglio, del 14 dicembre 1999, relativo alla concessione di un aiuto nazionale da parte del Governo austriaco a favore dei piccoli produttori in regioni svantaggiate visto l'allegato XV dell'atto di adesione del 1994

eurovoc_concepts:
Austria
State aid
aid to agriculture
less-favoured agricultural area
monetary compensatory amount
smallholding

text: 21. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 327/59 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 dicembre 1999 relativo alla concessione di un aiuto nazionale da parte del Governo austriaco a favore dei piccoli produttori in regioni svantaggiate visto l'allegato XV dell'atto di adesione del 1994 (1999/849/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 88, paragrafo 2, terzo comma, vista la richiesta presentata dal Governo della Repubblica d'Au- stria in data 20 ottobre 1999, considerando quanto segue: (1) (2) (3) l'articolo 151, paragrafo 1 dell'atto di adesione del 1994 sancisce che gli atti elencati nell'allegato XV si applicano nei confronti dei nuovi Stati membri alle condizioni previste in tale allegato; l'allegato XV, capo VII, sezione «D. Strutture», punto 2, lettera c) prevede che, in deroga all'articolo 35 del regolamento (CEE) n. 2328/91 del Consiglio, del 15 luglio 1991 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agrarie (1), «la Repubblica d'Austria, previa autorizzazione della Commissione, può continuare a garantire, fino al 31 dicembre 2004, ai piccoli produttori che ne avevano diritto nel 1993 in forza della legislazione nazionale, un aiuto nazionale nei limiti in cui l'indennità compensativa di cui agli articoli 17-19 non sia sufficiente a compensare svantaggi natu- rali permanenti. L'aiuto concesso in totale a tali produt- tori non deve superare gli importi concessi in Austria nel suddetto anno»; in base a tale deroga, il Governo austriaco, dopo l'entrata in vigore del trattato di adesione, ha continuato a garan- tire dal 1995 un aiuto nazionale adeguato tenendo conto del regime di aiuti comunitari e previsto fino al 2004; in data 26 ottobre 1995, il Governo austriaco ha notifi- cato alla Commissione la «Direttiva nazionale speciale relativa alla concessione delle indennità compensative nelle aree svantaggiate e dell'aiuto nazionale», al fine di ottenere conferma della validità del metodo seguito dalle autorità austriache per la concessione dell'aiuto nazio- nale tra il 1995 e il 1998 e del suo mantenimento fino al 2004; (4) la Commissione, nella decisione relativa agli aiuti nazio- nali del 20 dicembre 1995 (C(95) 3368), ha limitato la concessione degli aiuti nazionali alle aziende le cui dimensioni, espresse in ettari di superficie agricola utile, non superino le dimensioni medie dell'insieme delle aziende agricole austriache a tempo pieno, da un lato, e a tempo parziale, dall'altro, e non siano in alcun caso superiori ai 25 ettari; inoltre tale decisione è limitata al 31 dicembre 1999; tale decisione limita l'applicazione della deroga prevista dall'allegato XV, escludendo dalla compensazione nazio- nale circa 2 500 aziende aventi una superficie superiore alla superficie media di 23 ettari, per i beneficiari a tempo pieno, e di 6 ettari per i beneficiari a tempo parziale, su un totale di circa 124 000 aziende benefi- ciarie degli aiuti; limite stabilito dalla Commissione alla concessione il degli aiuti sulla scorta della definizione di piccolo produttore non consente di compensare, a partire dal 1995, tutti i piccoli produttori che ne avevano diritto nel 1993 in forza della legislazione austriaca sulla cui base è stata formulata la deroga; l'importo dell'aiuto nazionale escluso dalla decisione della Commissione rappresenta una quantità inferiore a 1 milione di euro e corrisponde allo 0,5 % del totale degli aiuti nazionali austriaci alle aziende; l'aiuto forfettario concesso alle aziende dal 1995 e previsto fino al 2004 non supera l'importo degli aiuti accordati all'Austria nel 1993; (5) (6) (7) (8) (9) l'aiuto in questione non può provocare distorsioni della concorrenza all'interno della Comunità; (10) in virtù della deroga per l'Austria di cui sopra, tutti i beneficiari del regime di aiuti nazionali che esercitano la loro attività in aziende situate in particolare in aree di montagna o in regioni vicine alla frontiera orientale dell'Austria si aspettano che, fino al 2004, la compensa- zione globale percepita nel 1993 non sia diminuita, o addirittura soppressa; (1) Sostituito dal regolamento (CE) n. 950/97 (GU L 142 del 2. 6. 1997, pag. 1). Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2331/98 (GU L 291 del 30. 10. 1998, pag. 10). L'articolo 35 del vecchio regolamento corrisponde all'articolo 37 del nuovo regolamento. (11) sussistono pertanto circostanze eccezionali che consen- tono di considerare l'intervento previsto dal Governo austriaco come compatibile con il mercato comune, alle condizioni previste dalla presente decisione, L 327/60 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 12. 1999 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Il regime di mantenimento degli aiuti descritto nella «Direttiva nazionale speciale relativa alla concessione delle indennità compensative nelle aree svantaggiate e dell'aiuto nazionale», trasmessa alla Commissione il 26 ottobre 1995, è considerato compatibile con il mercato comune fino al 31 dicembre 2004. Tale Direttiva prevede che, qualora i calcoli dell'indennità compensativa accordata ad un'azienda a partire dal 1995 si traducano in un aiuto di importo inferiore a quello ottenuto dall'azienda in questione nel 1993 nel quadro di detto regime, la differenza è corrisposta sotto forma di aiuto nazionale. La Repubblica d'Austria è la destinataria della presente decisione. Articolo 2 Fatto a Bruxelles, addì 14 dicembre 1999. Per il Consiglio Il Presidente K. HEMILÄ