title: Komission asetus (EY) N:o 2635/1999, annettu 14 päivänä joulukuuta 1999, tiettyjä maitotuotteita koskevien vientitodistusten antamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä ja käsiteltävänä olevien vientitodistushakemusten hyväksyttävyydestä

eurovoc_concepts:
export licence
powdered milk

text: 15. 12. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 323/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2635/1999, annettu 14 päivänä joulukuuta 1999, tiettyjä maitotuotteita koskevien vientitodistusten antamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä ja käsi- teltävänä olevien vientitodistushakemusten hyväksyttävyydestä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkina- järjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1587/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 sovel- tamista koskevista yksityiskohtaisista erityissäännöistä maito- ja maitotuotealan vientitodistusten ja vientitukien osalta 26 päivänä tammikuuta 1999 annetun komission asetuksen (EY) N:o 174/1999 (3), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1596/1999 (4), ja erityisesti sen 10 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo, että tiettyjen maitotuotteiden markkinoille on ominaista epävar- muus; on välttämätöntä estää keinottelutarkoituksessa esitetyt hakemukset, jotka saattavat aiheuttaa taloudellisten toimijoiden välisen kilpailun vääristymistä sekä vaarantaa kyseisten tuot- teiden viennin jatkuvuuden kuluvan kauden jäljellä olevana joitakin kyseisiä aikana; on tarpeen keskeyttää väliaikaisesti tuotteita koskevien todistusten antaminen ja pidättäytyä anta- masta todistuksia näille tuotteille, joita koskevat hakemukset ovat käsiteltävinä, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Keskeytetään yhdistetyn nimikkeistön CN-koodeihin 0402 10, 0402 21 ja 0402 29 kuuluvia tuotteita koskevien vientitodistusten antaminen 15 päivänä joulukuuta 1999. Niitä käsiteltävänä olevia CN-koodeihin 2. 0402 10, 0402 21 ja 0402 29 kuuluvia tuotteita koskevia todistushake- muksia, jotka olisi ollut tarkoitus antaa 15 päivästä joulukuuta 1999 alkaen, ei hyväksytä, lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 174/1999 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja todistushake- muksia. Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä joulukuuta 1999. 2 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 14 päivänä joulukuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 148, 28. 6. 1968, s. 13. (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 21. (3) EYVL L 20, 27. 1. 1999, s. 8. (4) EYVL L 188, 21. 7. 1999, s. 39


title: 2005/152/ES: Rozhodnutie Komisie zo 14. decembra 1999 podľa článku 14 nariadenia Rady (EHS) č. 4064/89, ktorým sa zavádzajú pokuty podnikom za poskytnutie nesprávnych a zavádzajúcich informácií v oznámení o konaniach týkajúcich sa kontroly fúzií (Prípad č. COMP/M.1608 – KLM/Martinair III) (oznámené pod číslom dokumentu K(1999) 4496) (Text s významom pre EHP)

eurovoc_concepts:
air transport
disclosure of information
economic concentration
fine
infringement of EU law
merger control
transport company

formats: fmx4 pdf print xhtml

text: L 50/10 SK Úradný vestník Európskej únie 23. 2. 2005 KOMISIA ROZHODNUTIE KOMISIE zo 14. decembra 1999 podľa článku 14 nariadenia Rady (EHS) č. 4064/89, ktorým sa zavádzajú pokuty podnikom za poskytnutie nesprávnych a zavádzajúcich informácií v oznámení o konaniach týkajúcich sa kontroly fúzií (Prípad č. COMP/M. 1608 – KLM/Martinair III) (oznámené pod číslom dokumentu K(1999) 4496) (Iba anglický text je autentický) (Text s významom pre EHP) (2005/152/ES) KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, ktorá sa špecializuje na osobnú leteckú dopravu (líniové i charterové lety) predovšetkým z Holandska do stredo- morských dovolenkových destinácií. so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, (2) so zreteľom na nariadenie Rady č. 4064/89 z 21. decembra 1989 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (1), a najmä na jeho článok 14 ods. 1 písm. b), (EHS) po poskytnutí možnosti podnikom vyjadriť sa k námietkam Komisie, so zreteľom na stanovisko Poradného výboru pre koncentrácie, KLM vlastní podiel vo výške 50 % v Martinair Holland NV („Martinair“), pričom zvyšných 50 % je vo vlastníctve Koninklijke Nedlloyd NV („Nedlloyd“). Komisia je toho názoru, že za tejto situácie KLM a Nedlloyd môžu mať „rozhodujúci vplyv“ v zmysle článku 3 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 4064/89 („nariadenie o fúziách“) v spoločnosti Martinair. Preto na účely nariadenia o fúziách spoločne spoločnosť Martinair. Martinair druhá ovládajú najväčšia holandská rovnako so sídlom na letisku Schiphol, ktorá prevádzkuje predov- šetkým charterové lety z Amsterdamu do stredomor- ských dovolenkových destinácií. Taktiež poskytuje pravi- delné služby osobnej dopravy do obmedzeného počtu vzdialených destinácií, najmä v Severnej Amerike. letecká spoločnosť, je keďže: (1) I. ÚVOD Luchtvaart Maatschappij NV (KLM) leteckou holandskou je Koninklijke spoločnosťou vedúcou s medzinárodnou pôsobnosťou, so sídlom na letisku Schiphol v Amsterdame. KLM prevádzkuje pravidelné lety tak v osobnej, ako aj v nákladnej leteckej doprave, pričom širokú európskych a medzikontinentálnych destinácií. Spoločnosť KLM má spoločnosti Transavia Airlines BV, účasť v leteckej v pobočke s väčšinovým vlastníctvom KLM (80 %), obsluhuje škálu (1) Ú. v. ES L 395, 30. 12. 1989, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1310/97 (Ú. v. ES L 180, 9. 7. 1997, s. 1). (3) Dňa 1. septembra 1998 KLM oznámila podľa článku 4 nariadenia o fúziách navrhovanú koncentráciu, ktorou by získala kontrolu nad celou spoločnosťou Martinair (2). Toto oznámenie bolo stiahnuté 22. septembra 1998 (3) po tom, čo Komisia ústne informovala KLM o svojom zámere vyhlásiť oznámenie za neúplné. 21. decembra 1998 KLM znovu oznámila danú operáciu (4). 1. februára 1999 Komisia rozhodla o začatí konania s uplatnením článku 6 ods. 1 písm. c) nariadenia o fúziách (5) a 19. marca 1999 Komisia vydala súpis námietok proti plánovanej operácii. 31. mája 1999 KLM informovala Komisiu, že operáciu neuskutoční. (2) Prípad č. IV/M. 1128 – KLM/Martinair (Ú. v. ES C 281, 10. 9. 1998, s. 7). (3) Ú. v. ES C 298, 26. 9. 1998, s. 8. (4) Prípad č. IV/M. 1328 – KLM/Martinair (Ú. v. ES C 408, 29. 12. 1998, s. 8). (5) Ú. v. ES C 42, 17. 2. 1999, s. 9. 23. 2. 2005 SK Úradný vestník Európskej únie L 50/11 II. JAZYK KONANÍ V TOMTO PRÍPADE (6) (4) (5) Dňa 25. júna 1999 Komisia zaslala spoločnosti KLM vyjadrenie námietok obsahujúce jej predbežný názor, že oznámenie z 1. septembra 1998 obsahuje nesprávne alebo zavádzajúce informácie („oznámením“ v tomto rozhodnutí sa myslí oznámenie z 1. septembra 1998, pokiaľ nie je uvedené inak). Vyjadrenie námietok bolo v angličtine. Vo svojej odpovedi KLM vyjadrila námietky k použitiu anglického jazyka a požadovala vedenie konania v holandčine. KLM sa odvolávala na článok 3 nariadenia Rady č. 1, ktorý určuje jazyky, ktoré má Európske hospodárske spoločenstvo (6) používať, napo- sledy zmeneného a doplneného Aktom o pristúpení Rakúska, Fínska a Švédska, ktorý stanovuje, že doku- menty zasielané inštitúciami EÚ osobám, ktoré sú pred- metom jurisdikcie niektorého členského štátu, musia byť napísané v jazyku tohto štátu. Spoločnosť KLM namieta, že iba s oznámením (ktoré sa uskutočnilo v angličtine) a že jej právo dostať vyjadrenie námietok z 25. júna 1999 v jazyku jej krajiny týmto nezaniklo. KLM vysvetľuje, že si za jazyk oznámenia zvolila angličtinu, aby vyhovela Komisii, keďže termíny platné pre konania týkajúce sa kontroly fúzií sú veľmi tesné a prísne. Zároveň konšta- tuje, že v súčasných konaniach už neplatia také prísne termíny. ako jazyka bol angličtiny spojený výber inštitúcie potom musí Článok 2 nariadenia č. 1 stanovuje, že dokumenty zasie- lané inštitúciám Spoločenstva môžu byť vypracované v ktoromkoľvek z úradných jazykov podľa výberu byť odosielateľa. Odpoveď v tomto jazyku zvolenom odosielateľom. Toto všeobecné pravidlo vyjadruje článok 2 ods. 4 nariadenia Komisie (ES) č. 447/98 z 1. marca 1998 o oznámeniach, časo- vých limitoch a vypočutiach stanovených v nariadení Rady (EHS) č. 4064/89 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (7). Pravidlo stanovuje, že jazyk zvolený stra- nami na účely oznámenia sa stáva „jazykom konania“. KLM namieta, že si zvolila angličtinu len na účely ozná- menia, a nie na účely súčasného konania. Komisia toto ustanovenie vykladá ako ustanovenie týkajúce sa všetkých konaní patriacich pod nariadenie o fúziách, ktoré sa týkajú oznámenej operácie, a nielen konaní vedúcich k definitívnemu rozhodnutiu o koncentrácii ako takej, akým je rozhodnutie podľa článkov 6 alebo 8. Vo vzťahu k oznámeniu podľa článku 4 nariadenia o fúziách je možných niekoľko konaní, ako napríklad konania vedúce k rozhodnutiam podľa článku 11 ods. 5 a článku 13 ods. 2, konania podľa článku 14 ods. 1 písm. b), c) alebo d) a článku 14 ods. 2 písm. a), b) alebo c), konania vedúce k rozhodnutiam o odvolaní rozhodnutia podľa článku 6 ods. 3 alebo článku 8 ods. 5, alebo konania o otázkach spojených s prístupom k archívom. Všetky tieto konania sú spojené s oznámením, ktorého jazyk si mohli strany vybrať. (6) Ú. v. ES 17, 6. 10. 1958, s. 385/58. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené Aktom o pristúpení z roku 2003. (7) Ú. v. ES L 61, 2. 3. 1998, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené Aktom o pristúpení z roku 2003. V tomto prípade sa oznámenie uskutočnilo v angličtine a celá komunikácia so stranami sa vykonala v angličtine. Požiadavka KLM by viedla k tomu, že vyjadrenia zo strany KLM určené Komisii a zostavené v angličtine by boli prerokúvané v holandčine. Konanie podľa článku 14 ods. 1 písm. b) je neoddeliteľne spojené s oznámením. Z týchto dôvodov Komisia zastáva názor, že angličtina je tým správnym jazykom pre súčasné konanie. (7) (8) III. PORUŠENIE NARIADENIA O FÚZIÁCH: RELE- VANTNÉ SKUTOČNOSTI Podľa oznámenia sa aktivity skupiny KLM a spoločnosti Martinair prelínajú v troch oblastiach: charterové lety do Stredomoria, líniové lety do Severnej Ameriky a preprava tovarov. Nesprávna alebo zavádzajúca informácia sa týka aktivít pobočky KLM Transavia, pokiaľ ide o osobnú dopravu do stredomorských destinácií: KLM uviedla nesprávne informácie o charterových destináciách spoloč- zamlčala nosti Transavia informácie a o líniových letoch spoločnosti Transavia. relevantné 1. Informácie o charterových destináciách spoloč- nosti Transavia a) Informácie uvedené v oznámení Oznámenie obsahuje na strane 40 formulára CO tabuľku so zoznamom charterových destinácií spoločností Trans- avia a Martinair do Stredomoria pre letnú sezónu 1998. Tabuľka je vo forme prehľadu porovnávajúceho destinácie pre jednotlivé krajiny. Pojem „stredomorské krajiny“ je definovaný v prechádzajúcich častiach oznámenia (8), pričom zahŕňa Cyprus, Egypt, Francúzsko, Izrael, Maltu, Španielsko, Taliansko, Portugalsko, Grécko, Turecko, Tunisko a Maroko. V prípade spoločnosti Martinair zoznam obsahuje 12 destinácií, v prípade Transavie 46 destinácií. Podľa tabuľky dochádza k prelínaniu iba v prípade 6 destinácií (Ibiza, Korfu, Kos, Antalya, Dalaman a Monastir). (9) Tabuľke predchádza vyjadrenie na strane 39, podľa ktorého sú operácie spoločností Transavia a Martinair do veľkej miery komplementárne: „Charterové služby spoločností Transavia a Martinair sú do veľkej miery komplementárne. Martinair prevádzkuje veľké lietadlá (B 747, MD-11, B 767) len v niekoľkých prevádzkuje stredomorských menšie lietadlá (B 757) v rôznych (iných) destináciách, z ktorých väčšinu – pre ich veľkosť – nemôžu lietadlá spoločnosti Martinair obsluhovať. “ destináciách. Transavia (8) Strana 26 oznámenia. L 50/12 SK Úradný vestník Európskej únie 23. 2. 2005 Tabuľka na strane 40 oznámenia vyzerá takto: b) Nesprávnosť informácií o charterových destináciách Trans- avie „Charterové destinácie spoločností Transavia a Martinair do stredomorskej oblasti v lete 1998 (10) Krajina Martinair Transavia Španielsko Ibiza Las Palmas Tenerife Malaga Palma de Mallorca Ibiza Jerez de la Front Almeria Menorca Gerona Reus Arrecife Fuerteventura Portugalsko Faro Oporto (11) Grécko Korfu Kos Heraklion Turecko Antalya Dalaman Korfu Kos Prevenza Kefalina Zakynthos Kalamata Chania Santorini Mykonos Atény Volos Skiathos Thessaloniki Kavala Limnos Mytilini Skyros Chios Samos Karpathos Antalya Dalaman Bodrum Istanbul Tunisko Monastir Monastir Maroko Egypt Izrael Cyprus Taliansko Francúzsko Agadir Luxor Hurghada Tel Aviv Paphos Larnaca Rím Catania Rimini Miláno Verona Ajaccio“ charterovými spoločnosti Vyšetrovanie ukázalo, že najmenej 10 ďalších takzvaných stredomorských destinácií, menovite Alicante, Las Palmas, Tenerife, Malaga, Palma de Mallorca, Faro, Funchal, Rodos, Heraklion a Djerba, bolo v roku 1998 obsluho- vaných Transavia, letmi a pritom sa neuvádzajú v tabuľke. Tieto informácie obsa- hoval letový poriadok Transavie, predložený v odpovedi na žiadosť o informácie (9). S výnimkou destinácií Alicante, Funchal, Rodos a Djerba ide vo všetkých prípa- doch o destinácie, ktoré obsluhujú i charterové lety Martinairu. Preto všetky destinácie spoločnosti Martinair obsluhuje aj Transavia, čo znamená, že v skutočnosti sa destinácie spoločností Transavia a Martinair úplne prelí- najú. obsahujú destinácie navyše Chýbajúce niektoré z najdôležitejších destinácií tak pre dovolenkárov, ako aj pre spoločnosti Transavia a Martinair. Napr. Španielsko je so značným predstihom najdôležitejšou krajinou desti- nácií a chýbajúce destinácie v Španielsku a na jeho ostro- voch zahŕňajú niektoré z najdôležitejších turistických letísk v tejto oblasti. 2. Informácie o líniových službách Transavie do stredomorských destinácií a) Informácie uvedené v oznámení (12) Na žiadnom mieste v oznámení KLM neuvádza, že podstatná časť líniových operácií Transavie smeruje do stredomorských dovolenkových destinácií a že miesta v týchto letoch predáva tour operátorom poskytujúcim zájazdové balíky. (13) Časť 6 oznámenia má názov „Definícia trhov“. V časti s názvom „I. Postihnuté trhy“ sa opakuje otázka 6. 1 formulára CO. KLM v časti s názvom „A. Európsky (vnútorný) charterový trh“ (10) tvrdí, že žiadny trh nie je postihnutý vzhľadom na nízky trhový podiel ([…] (*) %) strán (11). Napriek tomu, že KLM dôsledne tvrdí, že v (9) Letový poriadok „Charterové lety leto 1998“ predstavoval prílohu (9. septembra 1998) na žiadosť o informácie III k odpovedi (4. septembra 1998). V letovom poriadku sa tiež spomínajú destinácie na Malte a v Chorvátsku. Príloha I k tejto odpovedi obsahuje zoznam počtu tratí nelíniových letov spoločnosti Trans- avia do stredomorských destinácií z Holandska (55 destinácií), počet tratí do stredomorských destinácií zo zvyšku Európy (22 destinácií). Tento zoznam tiež obsahuje dodatočné destinácie, neobsahuje však destinácie v Izraeli, Maroku a Tunisku. (10) Strana 26 oznámenia. (*) Časti tohto textu boli upravené tak, aby sa zaistilo, že sa nepre- zradia dôverné informácie. Tieto časti sa nachádzajú v hranatých zátvorkách a sú označené hviezdičkou. (11) Na účely určenia podielu na trhu charterových letov do Stredo- moria spoločnosť KLM použila veľmi širokú definíciu geografic- kého trhu. KLM tvrdí, že lietadlá strán a iných charterových spoločností letiska v Beneluxe, Veľkej Británii a Nemecku. Na základe toho bol vypočítaný trhový podiel vo výške […] (*) % (strana 61). Ak by sa brali do úvahy iba lety z Holandska, podiel na trhu by presiahol výšku […] (*) % (strana 62 oznámenia). prevádzkovať sa môžu každého z 23. 2. 2005 SK Úradný vestník Európskej únie L 50/13 že trh tento prípade charterového trhu nejde o postihnutý trh, taktiež uvádza, akoby išlo o postihnutý trh: „Na účely poskytnutia relevant- ných informácií Komisii sa bude tento trh opiso- vať, akoby išlo o postihnutý trh. “ (12) Tento opis sa uvádza na stranách 26 až 41 oznámenia bez akých- koľvek ďalších názvov. opisuje, (14) Produktový trh sa definuje takto: „Tak KLM (predovšetkým prostredníctvom Transavie) (13), ako i Martinair pôsobia na produktovom trhu, ktorý možno definovať ako trh leteckej prepravy do krajín stredomorskej oblasti na žiadosť tour operátorov, pričom táto doprava je súčasťou organizovaného balíka zahra- ničnej dovolenky, zahŕňajúceho ubytovanie. “ (14) (15) V oznámení je tento trh označený ako „charterový trh“, ktorý sa odlišuje od trhov týkajúcich sa líniovej leteckej dopravy. Rozdiely medzi charterovými letmi a líniovými letmi sú stanovené takto: „Tento charterový trh je trh, ktorý sa odlišuje od trhov týkajúcich sa líniovej leteckej dopravy do týchto desti- nácií. V prvom rade zákazníci leteckých spoločností na charterovom trhu nie sú zároveň aj pasažiermi ako v prípade líniových letov. Na tomto trhu sú zákazníkmi leteckých spoločností tour operátori. Tour operátori lietali do určitých požadujú, aby letecké spoločnosti dovolenkových frekvenciou istou (minimálny) počet miest a v charterových lietadlách, ktorý sa nazýva prídel. Tieto miesta tour operátori a ich agenti na vlastný účet pred- ávajú ako súčasť inkluzívneho zájazdu pasažierom. Preto sa táto služba podstatne líši od líniových letov. “ (15). destinácií istý kapacitou. Kúpia s (16) V tejto kapitole sa nenachádza žiadne vyjadrenie, že Transavia prevádzkuje líniové lety do stredomorských destinácií a že predáva miesta v týchto letoch tour operá- torom, ktoré tour operátori garantujú a integrujú do svojich zájazdových balíkov. Dokumenty v oznámení neobsahovali ani mapu destinácií spoločnosti Transavia, ani letový poriadok spomínaný v odseku 10. (12) Strana 26 oznámenia. (13) Napriek tomu, že sa z tohto tvrdenia môže zdať, že spoločnosť KLM pôsobí na tomto trhu v malom rozsahu, neudávajú sa žiadne ďalšie informácie o KLM, informácie v dodatku štúdie SH&E. V časti 3. 2. 1 formulára CO KLM uvádza: „Transavia airlines B. V. (80 %) pôsobí na európskom charterovom trhu (trhu inkluzívnych zájazdov), ktorý podľa strán koncentrácie nie je postihnutým trhom. Transavia sa tu spomína výlučne na účely informovania Komisie. “ s výnimkou štatistickej (14) Strana 26 oznámenia. (15) Strana 26 oznámenia. (17) (18) – trh (via Amsterdam) Jediné vyjadrenie v zmysle toho, že Transavia prevádz- kuje líniové lety, sa nachádza v nasledujúcej kapitole o opise trhu letov do Severnej Ameriky: „B. Západná USA/Kanady“. Európa V poznámke pod čiarou vo vzťahu k tvrdeniu, že Marti- nair sa nepodieľa na programe spoločnosti KLM pre častých pasažierov, sa uvádza: „Pasažieri Transavia sa na častých pasažierov programe zúčastňujú iba vtedy, ak cestujú líniovými letmi Transavie a pokiaľ KLM v týchto destináciách lety sama neprevádz- kuje. “ (16) Táto informácia nebola mienená ako infor- mácia o líniových letoch, ale ako informácia o účasti na programe KLM pre častých pasažierov (17). spoločnosti KLM pre časti III“ CO: formulára sa nachádza Pod názvom „II. Trhy príbuzné postihnutým trhom text otázky 6. 2 v zmysle Opíšte produkt z a geografické trhy, ktorých sa oznamovaná operácia týka a ktoré sú úzko príbuzné postihnutému (-ým) trhu (-om) (vertikálne i horizontálne susediace trhy), na ktorých pôsobí ktorákoľvek zo strán koncentrácie a ktoré samy nie sú postihnutými trhmi v zmysle časti III. relevantný (19) V odpovedi na túto otázku KLM v krátkosti vysvetľuje, že KLM aj Martinair majú účasť na istom tour operátorovi bez kontrolného vplyvu a KLM má podiel na systéme počítačových rezervácií. Oznámenie pokračuje: „Okrem toho Martinair prevádzkuje charterové lety do iných destinácií (napr. Karibik). KLM na európskom char- terovom trhu pôsobí iba prostredníctvom svojej pobočky Transavia. KLM a Martinair prevádzkujú líniové lety do rôznych iných destinácií. “ (18) (20) vyjadrenie, že Transavia Táto kapitola neobsahuje prevádzkuje líniové lety do stredomorských destinácií. Jediné vyjadrenie v tejto kapitole, ktoré sa týka Transavie, je nasledujúce: „KLM na európskom charterovom trhu iba prostredníctvom svojej pobočky Trans- pôsobí avia. “ (19) b) Zavádzajúci alebo nesprávny charakter poskytnutých infor- mácií o líniových službách spoločnosti Transavia (21) V ďalšom vyšetrovaní prípadu sa ukázalo, že Transavia prevádzkuje značný počet líniových operácií do stredo- morských destinácií a predáva miesta v týchto letoch tour operátorom, ktorí tieto miesta integrujú do svojich zájazdových balíkov. (16) Poznámka pod čiarou 11 na strane 45 oznámenia. (17) Sprievodný list spoločnosti KLM k oznámeniu z 1. septembra 1998. (18) Strana 47 oznámenia. (19) Strana 47 oznámenia. (22) (23) (24) L 50/14 SK Úradný vestník Európskej únie 23. 2. 2005 V odpovedi na žiadosť o informácie (20) KLM v liste z 9. septembra 1998 uviedla, že Transavia prevádzkuje líniové operácie do destinácií Malaga, Alicante, Barcelona, Casablanca, Djerba, Faro, Funchal, Heraklion, Lisabon, Las Palmas, Malta, Nice, Palma de Mallorca, Tenerife (celkove […] (*) jednosmerných pasažierov v roku 1997). Odvtedy sa situácia nijako podstatne nezmenila, Transavia naďalej prevádzkovala značný počet líniových operácií do stredo- morských destinácií. Väčšinu týchto destinácií Transavia letmi. List spoločnosti KLM obsluhuje aj charterovými neobsahuje vyjadrenie, že miesta v týchto líniových letoch spoločnosť predáva tour operátorom. v odseku 10 ako „administratívny omyl“. KLM vysvetľuje, že pri poskytovaní informácie vychádzala z palubného magazínu spoločnosti Transavia. Palubný magazín obsa- huje mapu s destináciami Transavie. Líniové destinácie sú označené žltou bodkou, charterové destinácie červenou bodkou. Destinácie obsluhované tak charterovými, ako aj líniovými letmi sú však rovnako označené žltou bodkou. Ide o destinácie Alicante, Las Palmas, Tenerife, Malaga, Palma de Mallorca, Faro, Funchal, Rodos, Heraklion a Djerba. KLM tvrdí, že nesprávne označenie týchto desti- nácií v palubnom magazíne je dôvodom, prečo neboli spomenuté ako charterové destinácie. o ďalšie informácie Iba v dokumentoch predložených v decembri 1998 (21) KLM poskytla predaji miest v líniových letoch tour operátorom, pričom uviedla: „Garantované miesta sa skutočne predávajú tour operá- torom“ (22) a „Cestovné pre tour operátorov v prípade garantovaných miest v líniových letoch je rovnaké ako cestovné v prípade garantovaných miest v nelíniových letoch“ (23). Toto vyjadrenie KLM potvrdila aj listom zo 4. marca 1999, v ktorom uviedla, že priemerné brutto ceny garantovaných miest predávaných tour operátorom sú v prípade líniových a nelíniových letov takmer iden- tické. V oznámení z decembra 1998 KLM uviedla: „Skutočnosť je však len zriedka čierno-biela, hranica medzi líniovými a charterovými službami je teda nejasná. Garantované miesta v líniových letoch predávané tour operátorom na trasách obľúbených dovolenkových desti- nácií v Stredomorí sú podobné obdobným službám v charterových letoch. “ (24) Z poskytnutej informácie možno určiť, že spomedzi […] (*) (25) pasažierov, ktorých Transavia (26) prepravila v rámci líniových letov do stre- domorských destinácií (27) v sezóne leto 1997 a zima spoločnosť 1997/1998 dohromady, predala tour operátorom na garantovanom základe a […] (*) miest bolo predaných tour operátorom na nega- rantovanom základe (29). V prípade určitých destinácií väčšina miest pre všetkých prepravených pasažierov (30) sa predala tour operátorom. […] (*) (28) miest IV. ODPOVEĎ NA VYJADRENIE A JEJ POSÚDENIE KOMISIOU 1. Informácie o charterových destináciách Transavie V odpovedi na vyjadrenie námietok Komisie spoločnosť spomínaných KLM opisuje vynechanie destinácií (20) Žiadosť Komisie zo 4. septembra 1998. (21) Oznámenie z 21. decembra 1998. (22) Oznámenie z 21. decembra 1998, s. 64, poznámka pod čiarou 18. (23) Oznámenie z 21. decembra 1998, s. 65, poznámka pod čiarou 19. (24) Oznámenie z 21. decembra 1998, s. 66. (25) […] (*) v lete 1997 a […] (*) v zime 1997/1998. (26) KLM okrem toho tour operátorom predáva aj negarantované miesta vo svojich letoch. (27) Malaga, Alicante, Barcelona, Djerba, Faro, Funchal, Heraklion, Lisabon, Las Palmas, Malta, Nice, Mallorca, Tenerife. (28) Strana 69 oznámenia z. 21. decembra 1998 a príloh XXIX (leto 1997) a XXX (zima 1997/1998); […] (*) v lete 1997 a […] (*) v zime 1997/1998. (29) Strana 69 oznámenia z 21. decembra 1998 a príloh XXIX (leto 1997) a XXX (zima 1997/1998); […] (*) v lete 1997 a […] (*) v zime 1997/1998. (30) Napr. v letnej sezóne 1997: Djerba, Faro, Funchal, Heraklion, Lisabon, Las Palmas, Malta, Mallorca, Tenerife. (25) KLM sa taktiež odvoláva na štúdiu SH&E v prílohe ozná- menia, ktorá podľa KLM jasne ukazuje, že Transavia obsluhuje ďalšie charterové destinácie. KLM tvrdí, že každému, kto si preštuduje oznámenie a jeho prílohy, musí byť tabuľkou uvedenou v oznámení a tabuľkami v prílohách za predchádzajúce roky je dôsledkom omylu, a že bližšie preštudovanie oznámenia oprávnene vyvolalo otázky Komisie. jasné, že rozdiel medzi trh akvizícii charterový – Analýza 50 % podielu (26) Oznámenie v prílohe X obsahuje zoznam destinácií spoločností KLM a Martinair, neobsahuje však zoznam destinácií Transavie. Mapa s destináciami Transavie a letový poriadok Transavie, spomínané v odseku 10, neboli súčasťou dokumentov oznámenia. Príloha VIII k oznámeniu obsahuje štúdiu SH&E z júna 1998: „Európsky vzťahu vo spoločnosti Nedlloyd k v spoločnosti Martinair spoločnosťou KLM“. Štúdia obsa- huje 60 strán textu. Príloha 2 k štúdii („Pasažieri nelínio- vých letov z Belgicka, Nemecka, Holandska a Veľkej Británie do stredomorských destinácií a prepravca“) obsa- huje tabuľky pre roky 1993, 1995 a 1997, ktoré obsa- hujú zoznam všetkých stredomorských destinácií obslu- hovaných nelíniovými letmi z letiska Schiphol, a taktiež udáva v prípade každej destinácie celkový počet pasa- žierov, počet pasažierov prepravených konkurenciou a počet pasažierov prepravených spoločnosťami KLM, Martinair a Transavia. Z týchto tabuliek možno dospieť rokov 1993–1997 k záveru, že Transavia v období iné letiská než tie, ktoré sa spomínajú obsluhovala aj za rok 1998 v tabuľke na strane 40 formulára CO v spomínaných 10 oznámení v odseku 10. destinácií vrátane (27) Úvod formulára CO obsahuje časť s názvom „Potreba správnych a úplných informácií“, v ktorej sa uvádza: „Všetky informácie požadované v tomto formulári musia byť správne a úplné. Požadované informácie treba uviesť v príslušnej časti tohto formulára. Prílohy k tomuto formuláru sa používajú len na doplnenie informácií poskytnutých v samotnom formulári. “ 23. 2. 2005 SK Úradný vestník Európskej únie L 50/15 (28) (29) (30) Informácia o charterových destináciách v tabuľke na strane 40 formulára CO je jasná a neobsahuje žiadne nejednoznačnosti. Neobsahuje žiadne očividné omyly, ktoré by bolo možné ľahko odhaliť. Tabuľka neobsahuje odvolávky na štúdiu uvedenú stranami ani na iné zdroje Jediná odvolávka na spomínanú štúdiu sa informácií. nachádza na strane 34 v súvislosti s definíciou geogra- fického rozsahu relevantného trhu a s cieľom podporiť tvrdenie, že geografický trh je celoeurópsky (31). V tejto súvislosti KLM tvrdí: „KLM a Martinair na účely tohto oznámenia prijímajú závery SH&E za svoje vlastné. “ (32) Štúdia SH&E sa vzťahuje na roky 1993 až 1997 a neobsahuje žiadne informácie o letnej sezóne 1998. Okrem toho štatistické informácie v prílohe štúdie nie sú predložené v takej forme, aby ich bolo možné jedno- ducho porovnať s tabuľkou v oznámení. V každom prípade letecké spoločnosti z času na čas menia desti- nácie, ktoré obsluhujú. Práve preto z toho, že štúdia SH&E za obdobie pred rokom 1997 obsahuje 10 desti- nácií spomínaných v odseku 10, nemožno jednoznačne vyvodiť, že ich absencia v informáciách za rok 1998 je dôsledkom omylu KLM, výsledkom zmeny v obsluhovaných destináciách. Preto informácie poskyt- nuté v prílohe štúdie SH&E nemôžu slúžiť na nápravu nesprávnych informácií uvedených v príslušnej časti formulára CO v oznámení. a nie 2. Informácie o líniových letoch Transavie KLM tvrdí, že predaj miest v líniových letoch Transavie nie je súčasťou relevantného produktového trhu, a preto nebolo potrebné ho spomínať. V odpovedi na ústne či položenú obsiahnuté líniové v poskytnutých trhovom podiele v oznámení, KLM písomne odpovedala takto: otázku, o údajoch lety sú „Takéto podiely na trhu nie sú súčasťou analýzy a z tohto dôvodu ich neobsahuje ani oznámenie KLM. Martinair iba ako nelíniový prepravca do stredomorských pôsobí destinácií, v dôsledku čoho nedochádza k prelínaniu aktivít Martinairu a Transavie v rámci nelíniového stredo- morského trhu. Európsky nelíniový stredomorský trh sa podstatne líši od líniového trhu z týchto dôvodov: nelíniová (charterová) doprava sa predáva prakticky iba na jednom konci trasy, pasažieri nelíniových (chartero- vých) letov si svoje miesta kupujú od tour operátorov, líniových letov kupujú predovšetkým od kým pasažieri cestovných agentov alebo priamo od príslušnej leteckej spoločnosti, miesta v nelíniových (charterových) letoch sa predávajú tour operátorom, naopak, miesta v líniových letoch sa predávajú tour operátorom len v malých príde- (31) Ďalšie zmienky o štúdii SH&E sa nachádzajú v kapitole 7 (Infor- mácie o postihnutých trhoch) oznámenia. (32) Strana 34 oznámenia. lety sa prevádzkujú na loch, nelíniové (charterové) obchodné riziko jedného alebo viacerých tour operá- torov, kým obchodné riziko v prípade líniových letov znáša prepravca, pokuty za zrušenie v prípade líniových letov buď neexistujú, alebo sú aspoň oveľa liberálnejšie, trh má oveľa viac a odlišných nelíniový (charterový) aktérov. na odpovedi poskytnuté žiadosť Informácie v o informácie zo strany Komisie nemožno pripočítať k trhovému podielu skupiny KLM, uvedenému na s. 62 líniových letov Transavie do oznámenia. Zahrnutie trhovej základne by nevyhnutne viedlo k podstatnému trhovej základne, keďže by bolo zvýšeniu celkovej potrebné zahrnúť líniové lety ostatných prepravcov. …“ (33) i (31) (32) (33) Informácie požadované vo formulári CO vo vzťahu k definícii trhu opisuje časť 6. V časti 6. I sa použila „Rele- táto definícia relevantného produktového trhu: vantný produktový trh zahŕňa všetky produkty a/alebo služby, ktoré sa považujú za zameniteľné alebo nahradi- teľné zákazníkom vzhľadom na vlastnosti produktov, ich ceny a ich zamýšľané použitie. Relevantný produktový trh sa môže v niektorých prípadoch skladať z istého počtu jednotlivých produktov a/alebo služieb, ktoré pred- stavujú vo veľkej miere identické fyzické či technické vlastnosti a sú zameniteľné. “ podmienok Vzhľadom na fakt, že isté miesta v líniových letoch Transavia predáva tour operátorom poskytujúcim zájaz- dové balíky za rovnakú cenu a za rovnakých ekonomic- kých miesta (garantované) tento predaj Komisia považuje v charterových letoch, za súčasť rovnakého produktového trhu. Skutočnosť, že takáto definícia trhu by znamenala, že miesta v líniových leteckými spoločnosťami letoch prevádzkovaných inými by tiež mohli tvoriť súčasť relevantného produktového trhu, nemožno považovať za dôvod umožňujúci KLM vynechať túto informáciu. ako Komisia berie na vedomie, že KLM vychádzala z názoru, že miesta v líniových letoch Transavie, predávané tour operátorom, nie sú súčasťou rovnakého trhu ako miesta v charterových letoch. Avšak aj za tohto predpokladu by tieto aktivity mali byť spomenuté v odpovedi na otázku 6. 2 formulára CO ako aktivity na trhu „veľmi príbuznom postihnutému trhu“ trhy“). Presným účelom otázky týkajúcej sa susedných trhov je získať potrebné informácie v prípadoch, keď strany použili defi- níciu trhu, ktorá by mohla byť užšia než definícia, ktorú uznáva Komisia. „príbuzné (tzv. (33) List od KLM z 18. septembra 1998. L 50/16 SK Úradný vestník Európskej únie 23. 2. 2005 KLM poskytla podrobné vysvetlenie, prečo z jej pohľadu líniové lety nie sú súčasťou relevantného produktového trhu, z čoho vyplýva, že si bola vedomá, že v tomto prípade ide o veľmi príbuzný trh. V odpovedi na otázku 6. 2 o susedných trhoch KLM nenechala príslušnú kapi- tolu prázdnou. KLM na tomto mieste uviedla svoj podiel a podiel Martinairu v tour operátoroch a svoju účasť v systéme počítačových rezervácií. Ďalej uviedla, že Martinair prevádzkuje charterové lety do iných destinácií (Karibik) a že KLM a Martinair prevádzkujú líniové lety do rôznych iných destinácií (34). Toto vyjadrenie týkajúce sa charterových a líniových letov dokazuje, že KLM otázku susedných trhov pochopila. KLM však v tejto súvislosti nespomenula líniové lety Transavie. V tejto susedných trhov zo strany súvislosti podrobný opis KLM vyvoláva dojem, že je kompletná a vynechanie informácií vyznieva zavádzajúco. informácia V. POSÚDENIE Z PRÁVNEHO HĽADISKA 1. Informácie o charterových destináciách Transavie (38) (39) (40) (34) (35) ešte zosilňuje vynechaním Informácie uvedené v tabuľke na strane 40 formulára CO, týkajúce sa charterových destinácií Transavie, sú nesprávne, pretože najmenej 10 destinácií, väčšinou veľmi dôležitých, sa tu vôbec nespomína. Nesprávnosť vyjadrenie predchádzajúce informácie tabuľku, že „charterové služby spoločností Transavia a Martinair sú vo veľkej miere komplementárne“ (35). Predovšetkým destinácií v Španielsku, Portugalsku a Grécku v tabuľke vytvára nesprávny dojem, že prelínanie, pokiaľ ide o operácie Transavie a Martinairu, je len obmedzené. Vyjadrenie zo strany 39 o tom, že služby sú komplementárne, nemožno chápať len v súvislosti s veľkosťou lietadiel, berúc do úvahy kontext vyjadrenia – bezprostredne pred tabuľkou. Okrem toho vyjadrenie, že Transavia obsluhuje destinácie „odlišné“ od destinácií Martinairu, ešte posilňuje klamlivý dojem, ktorý čitateľ nadobudne z tabuľky. dôležitých (36) Poskytnutie takýchto nesprávnych informácií je hrubou nedbanlivosťou. I v prípade, že by Komisia uznala vysve- tlenie strany týkajúce sa použitia palubného magazínu Transavie, išlo by o vysoký stupeň nedbanlivosti. Palubný alebo reklamná brožúra, magazín je marketingová pričom presnosť informácií v ňom obsiahnutých nie je zaručená. Strany mali použiť spoľahlivejší zdroj infor- mácií, ako napr. interné štatistiky Transavie alebo letový poriadok Transavie, ktorý bol Komisii zaslaný neskôr. Keďže Transavia je plne ovládanou pobočkou KLM, KLM mala bezproblémový prístup k týmto informáciám. (37) Z tohto dôvodu neposkytnutie správnych informácií o tomto bode zo strany KLM predstavuje priestupok, za ktorý možno podľa článku 14 ods. 1 písm. b) naria- denia o fúziách vymerať pokutu. (34) Strana 47 oznámenia. (35) Strana 39 oznámenia. 2. Informácie o líniových letoch Transavie Vzhľadom na vynechanie akejkoľvek informácie o tom, že Transavia prevádzkuje líniové lety do stredomorských destinácií a že miesta v týchto letoch predáva tour operá- torom, poskytnuté informácie o Transavii sú tak zavá- dzajúce, ako aj nesprávne v zmysle článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách. V prípade nespomenutia líniových stredomorských letov Transavie v súvislosti so zvyšnými informáciami poskyt- nutými vo formulári CO nejde len o jednoduché vyne- chanie, ako bolo vysvetlené vyššie (časť III a IV), ale o poskytnutie nesprávnej a zavádzajúcej informácie v zmysle článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách. Komisia nemôže vylúčiť možnosť, že KLM úmyselne zadržala informácie o líniových letoch Transavie. V tomto prípade ide prinajmenšom o vysokú mieru relevantnosť nedbanlivosti, a požiadavky ich uvedenia vo formulári CO boli alebo mali byť KLM dobre známe. informácie, pretože ich (41) Z tohto dôvodu neposkytnutie týchto informácií zo strany KLM rovnako predstavuje priestupok, za ktorý možno tiež vymerať pokutu. VI. VÝMERA POKUTY (42) Podľa článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách Komisia môže podnikom vymerať pokuty vo výške od 1 000 EUR do 50 000 EUR v prípade, že úmyselne alebo z nedbanlivosti poskytnú nesprávne alebo zavádzajúce informácie v oznámení podľa článku 4 nariadenia o fúziách. Podľa článku 14 ods. 3 musí Komisia pri určovaní povahu a závažnosť priestupku. Komisia pritom berie do úvahy poľahčujúce alebo priťažujúce okolnosti. výšky pokuty úvahy brať do 1. Povaha priestupku (43) Priestupok KLM má formu poskytnutia nesprávnych a zavádzajúcich informácií v zmysle článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách. Poskytnutie takýchto nesprávnych a zavádzajúcich informácií je prinajmenšom hrubou nedbanlivosťou. 2. Závažnosť priestupku (44) Priestupok KLM voči nariadeniu o fúziách treba pova- žovať za vážny priestupok z týchto dôvodov. 23. 2. 2005 SK Úradný vestník Európskej únie L 50/17 (45) (46) (47) a) Relevantnosť nesprávnych alebo zavádzajúcich informácií Informácie o prelínaní sa strán v jednotlivých destiná- ciách sú evidentne relevantné na posúdenie operácie, čo sa týka konkurencie, a to bez ohľadu na otázku, či rele- vantný trh pozostáva z jednotlivých trás, alebo zo všet- kých, či len určitých stredomorských destinácií. V prípade nespomenutých destinácií Transavie ide o dôležité dovo- lenkové destinácie v Španielsku, Portugalsku a Grécku, ktoré lákajú veľký počet pasažierov. Informácia, že Trans- avia obsluhuje všetky relevantné destinácie Martinairu, je tiež relevantná na posúdenie miery konkurencie medzi Martinairom a Transaviou, predovšetkým v súvislosti s opakovanými vyjadreniami strany, že operácie Marti- nairu a Transavie sú komplementárne (36). Informácia, že Transavia obsluhuje mnohé z hlavných dovolenkových destinácií líniovo a zároveň charterovými službami, je dôležitá z hľadiska posúdenia pozície Trans- avie na trhu. Bez ohľadu na to, či predaj miest v líniových letoch tvorí súčasť relevantného produkto- vého trhu, alebo nie, informácia, že Transavia prevádz- kuje podstatný počet líniových operácií do svojich char- je relevantná z hľadiska posúdenia terových destinácií, trhovej sily Transavie na týchto trasách. b) Poľahčujúce okolnosti a v dobrej vyhovela KLM zdôrazňuje, že na účely prípravy oznámenia absol- vovala niekoľko stretnutí s Komisiou, že s ňou na týchto stretnutiach prediskutovala niekoľko návrhov tohto ozná- menia pokynom viere a pripomienkam Komisie. Taktiež zdôrazňuje, že ozná- menie v prípade tejto záležitosti bolo veľmi zložité pre nedostatok okamžite dostupných údajov. KLM ďalej tvrdí, že sa nedokázalo, že poskytla „nesprávne alebo zavádza- júce“ informácie, a že tak či tak, vzhľadom na jednotlivé okolnosti prípadu, na základe žiadneho ustanovenia nemožno vymerať pokutu. Komisia s týmto názorom nesúhlasí z týchto dôvodov: i) C h a r t e r o v é d e s t i n á c i e T r a n s a v i e (48) Vo svojich poznámkach k vyjadreniu námietok KLM vysvetľuje, že vynechanie charterových destinácií Trans- avie bolo dôsledkom administratívneho omylu (37). KLM ďalej tvrdí, že tento omyl musí byť jasný každému, kto si preštuduje oznámenie. (49) KLM tvrdí, že dotyčná tabuľka bola súčasťou textu formulára CO iba na žiadosť Komisie a že detailné údaje o trhovom podiele za prebiehajúcu letnú sezónu 1998 ešte neboli k dispozícii. Tabuľka na strane 40 ozná- menia však nepredstavuje dodatok alebo aktualizáciu informácií obsiahnutých v štúdii SH&E, spomínanej v odseku 26 tohto rozhodnutia. Ide o ilustráciu nasledu- júcu po vyjadrení KLM, že aktivity Transavie a Martinairu sú „vo veľkej miere komplementárne“. Tvrdenie KLM, že túto tabuľku bolo možné pochopiť len v spojení so štúdiou, je neopodstatnené, keďže v tejto súvislosti chýba akákoľvek zmienka o spomínanej štúdii. Tvrdenie KLM, že nesprávnosť tabuľky bola očividná, tiež nie je opodstatnené. Ak vynechanie dotyčných chartero- vých destinácií neodhalila KLM, ktorá má lepší prehľad o svojich aktivitách než ktokoľvek iný, istotne nešlo o taký očividný omyl, aby ho mohol odhaliť akýkoľvek pozorný čitateľ. KLM zdôrazňuje, že nemala v úmysle zamlčať tieto infor- mácie pred Komisiou a že Komisia preháňa, pokiaľ ide o závažnosť jej administratívneho omylu. Spôsob, akým KLM získavala údaje o charterových destináciách Trans- avie, však vykazuje vysoký stupeň ľahostajnosti. Založiť informácie na palubnom magazíne, a nie na spoľahli- je dôkazom vážneho zaned- vejšom zdroji bania povinnosti starostlivo vyberať potrebné informácie, najmä vzhľadom na skutočnosť, že Transavia je úplne ovládanou pobočkou. informácií, ii) L í n i o v é o p e r á c i e T r a n s a v i e KLM tvrdí, že sa v kontakte s Komisiou nikdy netajila faktom, že skupina KLM, vrátane svojej pobočky Trans- avia, prevádzkuje líniové lety v Európe vo všeobecnosti, a predovšetkým do Stredomoria. Taktiež tvrdí, že by bola poskytla viac informácií o líniových letoch Transavie, keby bola o ne Komisia požiadala v priebehu rozhovorov predchádzajúcich podanie oznámenia. KLM sa odvoláva na štúdiu SH&E, z ktorej podľa nej jasne vyplýva, že 47 % všetkých holandských dovolenkárov využíva líniový let. KLM tvrdí, že by bolo nemysliteľné, aby veľký podiel týchto pasažierov nebol spájaný so skupinou KLM. (50) (51) (52) (53) Diskusie v rámci stretnutí predchádzajúcich podanie oznámenia sa v zásade zameriavali na vyjasnenie defi- nície trhu. Komisia uznáva, že keďže KLM neudala, že značný podiel na predaji miest v líniových letoch Trans- avie tvoria tour operátori poskytujúci zájazdové balíky, Komisia pôvodne nezamýšľala brať tento predaj do úvahy na účely definície trhu. Tým však nezaniká povinnosť KLM poskytnúť úplné informácie o týchto aktivitách, prinajmenšom v odpovedi na otázku 6. 2 formulára CO (38). Okrem toho informácie obsiahnuté v štúdii (36) Strana 32 a strana 39 oznámenia, strana 5 listu z 9. septembra 1998. (37) Pozri odsek 24 tohto rozhodnutia. (38) Takéto informácie boli poskytnuté v oznámení z 21. decembra 1998. L 50/18 SK Úradný vestník Európskej únie 23. 2. 2005 SH&E sa vzťahujú na všetkých holandských dovolen- károv, a nielen na zákazníkov, ktorí kupujú balíky od tour operátora. Preto nebolo možné z danej informácie vydedukovať, že Transavia predávala miesta v líniových letoch tour operátorom poskytujúcim zájazdové balíky. Ani spôsob, akým sa informácie o Transavii prezentovali vo všetkých predložených návrhoch, nevyvolal takéto otázky Komisie. Transavia bola zakaždým prezentovaná ako „charterový operátor“. Informáciu, že Transavia tiež prevádzkuje líniové lety, obsahovala iba konečná verzia oznámenia v poznámke pod čiarou 11 na strane 45, ktorá sa týkala účasti Transavie na programe KLM pre častých pasažierov. Predchádzajúce návrhy túto infor- máciu neobsahovali. Tvrdenie, že Komisia mohla alebo mala žiadať o poskytnutie tejto informácie, je preto neopodstatnené. (54) KLM ďalej tvrdí, že informácia o líniových letoch nezme- nila trhový podiel KLM, a tak vynechanie tejto informácie nebolo relevantné. Skutočný podiel spoločnosti na trhu je však len jedným z prvkov pri meraní jej trhovej sily. Skutočnosť, že Transavia prevádzkuje líniové lety do destinácií, ktoré taktiež obsluhuje na charterovej báze, je jasným faktorom, ktorý môže prispieť k jej sile na týchto trasách, a je teda relevantná na posúdenie fúzie z hľadiska hospodárskej súťaže Komisiou. Z toho dôvodu na vecné posúdenie prípadu Komisiou a na povahu a rozsah požadovaných nápravných prostriedkov vplýva vedomosť (alebo nevedomosť) o existencii takýchto operácií, o ich povahe a rozsahu. (55) Napríklad, ak by Transavia skutočne neprevádzkovala líniové lety do týchto destinácií, bolo by možné namietať, že by bolo relatívne jednoduché pre iné líniové letecké spoločnosti začať s takýmito operáciami, predávať miesta jednotlivcom a tour operátorom, v dôsledku čoho by fúzia mohla byť povolená. Podobne, ak by sa zistilo, že na niektorých z dotyčných trás je možná dominantná pozícia, nápravný prostriedok zameraný výlučne na operácie Martinairu alebo na charterové operácie Trans- avie by mohol byť nedostatočný, keďže by nemal vplyv ani nebral do úvahy značný predaj tour operátorom, pokiaľ ktorý o miesta v líniových letoch na týchto trasách. Transavia dosahuje, ide 3. Výška pokuty (56) V konaniach začatých podľa nariadenia o fúziách je veľmi dôležité, aby strany fúzie poskytli plné informácie prostredníctvom podania oznámenia. Tieto obmedzenia znamenajú, že firmy musia byť pri poskytovaní jednotli- vostí o ich fúzii mimoriadne opatrné. (57) V súčasnom prípade KLM poskytla informácie, ktoré boli nesprávne a zavádzajúce, a dopustila sa tak prinaj- menšom hrubej nedbanlivosti. Okrem toho tieto infor- jednoznačne mácie boli operácie z hľadiska hospodárskej súťaže. relevantné pri hodnotení (58) KLM poskytla správne informácie, nie však z vlastnej iniciatívy, ale v dôsledku vyšetrovania Komisie. Úplné informácie o dodatočných charterových destináciách Transavie bolo možné získať až z informácií poskytnu- tých v odpovedi na žiadosť o informácie a boli nakoniec Informácia, že Transavia prevádzkuje potvrdené ústne. líniové lety do stredomorských destinácií, bola poskyt- nutá až v dôsledku žiadosti o informácie. Skutočnosť, že KLM predáva miesta vo svojich líniových letoch tour operátorom za rovnakých ekonomických podmienok ako v prípade charterových letov, ako i význam tejto aktivity boli plne potvrdené až v oznámení z 21. decembra 1998 a obsiahnutých v tomto oznámení Komisiou. následným prešetrením informácií (59) Pri posudzovaní počínania KLM treba mať tiež na zreteli, že KLM je veľká európska spoločnosť so značnými podni- kateľskými aktivitami v Európe. KLM taktiež mala pred- chádzajúce skúsenosti s podávaním oznámenia podľa nariadenia o fúziách. (60) Ako poľahčujúce okolnosti KLM v skratke uviedla, ako bolo bližšie opísané v odsekoch 47 až 55, že údajné priestupky neboli úmyselné, že Komisia mala byť schopná identifikovať chýbajúce informácie a požiadať o ne v priebehu obdobia predchádzajúceho podanie oznámenia (ktoré v tomto prípade bolo pomerne dlhé) a že rozhodujúce pre informácie neboli chýbajúce výsledok prípadu. (61) Z pohľadu Komisie možno týmto tvrdeniam, pokiaľ ide o ich vplyv na závažnosť priestupku, a teda i na výšku pokuty, ktorá bude vymeraná, prikladať len obmedzenú dôležitosť. Neexistujú dôkazy o tom, že by priestupky boli úmyselné, a účasť KLM na kontakte s Komisiou pred podaním oznámenia naznačuje prinajmenšom zámer zaistiť, aby jej oznámenie bolo prijateľné. Zodpo- vednosť za zaistenie toho, aby boli poskytnuté všetky relevantné informácie, však nesie KLM a KLM nevynalo- žila primeranú starostlivosť pri plnení tejto úlohy. Stupeň nedbanlivosti je v obidvoch spojenej s priestupkami prípadoch veľmi významný. KLM sa v prípade kľúčových informácií, akými sú informácie týkajúce sa líniových letov Transavie, nemala spoliehať na palubný magazín. Mohla poskytnúť informácie o líniových letoch Transavie a mala odhadnúť dôležitosť takéhoto konania aj napriek tomu, že zo strany Komisie nedostala výslovnú žiadosť ani upomienku. Okrem toho je určite možné, že ak by Komisia neidentifikovala niektorý z prvkov chýbajúcich informácií a ak by tieto informácie chýbali naďalej, malo by to vplyv na vecné rozhodnutie o fúzii v smere výhodnom pre KLM. 23. 2. 2005 SK Úradný vestník Európskej únie L 50/19 (62) Na základe uvedeného, berúc do úvahy okolnosti prípadu, Komisia považuje za vhodné vymerať KLM pokutu vo výške 40 000 EUR podľa článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách. Po uplynutí tejto lehoty vzniká automaticky povinnosť platiť úroky vo výške úrokovej miery Európskej centrálnej banky, platnej pre repo operácie, v prvý pracovný deň mesiaca, v ktorom sa prijíma tohto rozhodnutie, teda 3 % plus 3,5 percentuálnych bodov, čiže spolu 6,5 %. PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Týmto sa spoločnosti Koninklijke Luchtvaart Maatschappij NV (KLM) podľa článku 14 ods. 1 písm. b) nariadenia (EHS) č. 4064/89 vymeriava pokuta vo výške 40 000 EUR za poskyt- nutie nesprávnych a zavádzajúcich informácií v oznámení pred- loženom podľa tohto nariadenia 1. septembra 1998. Článok 3 Toto rozhodnutie je adresované: Koninklijke Luchtvaart Maatschappij NV Amsterdamseweg 55 NL-1182 GP Amstelveen Článok 2 V Bruseli 14. decembra 1999 Pokuta uvedená v článku 1 musí byť splatená do troch mesiacov odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia na účet Európskej číslo účtu: 310-0933000-43, Banque Bruxelles komisie, Lambert, Agence Européenne, Rond Point Schuman 5, B-1040 Brussels. Za Komisiu Mario MONTI člen Komisie


title: 2000/146/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 17 του Συμβουλίου (Υπόθεση IV/34.237/F3 - Anheuser-Busch Incorporated - Scottish and Newcastle) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 4499] (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
beer
beverage industry
dominant position
inter-company agreement
restrictive trade practice

formats: html pdf print

text: 22. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 49/37 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης ∆εκεµβρίου 1999 σχετικά µε διαδικασία εφαρµογής του άρθρου 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού αριθ. 17 του Συµβουλίου (Υπόθεση IV/34. 237/F3 — Anheuser-Busch Incorporated — Scottish and Newcastle) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 4499] (Το κείµενο στην αγγλική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (2000/146/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό αριθ. 17 του Συµβουλίου, της 6ης Φεβρουαρίου 1962, πρώτο κανονισµό εφαρµογής των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 12/6/1999 (2), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β), Έχοντας παράσχει στις εµπλεκόµενες επιχειρήσεις την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους σχετικά µε τις αιτιάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή, Μετά από διαβούλευση µε τη συµβουλευτική επιτροπή συµπράξεων και δεσποζουσών θέσεων, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: τις απαντήσεις τους στις 16 και 27 Οκτωβρίου 1998, αντίστοιχα. Στα µέρη εδόθη η ευκαιρία να διατυπώσουν τα επιχειρήµατά τους και προφορικά, αλλά και τα δύο αποποι- ήθηκαν την ευκαιρία αυτή. Αντί αυτού, οι Anheuser-Busch Incorporated, Anheuser-Busch European Trade Limited και Scottish & Newcastle απέστειλαν περαιτέρω απαντήσεις στην κοινοποίηση αιτιάσεων της επιτροπής, στις 27 Απρι- λίου και στις 6 Μαΐου 1999, αντίστοιχα. Η παρούσα από- φαση λαµβάνει υπόψη όλες τις απαντήσεις που εδόθησαν στην κοινοποίηση αιτιάσεων. ΙΙ ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ A. Οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις Ι ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (3) (1) (2) Η παρούσα απόφαση αφορά την παροχή ανακριβών πληρο- φοριακών στοιχείων σε απάντηση στην επίσηµη αίτηση παροχής πληροφοριών που απηύθυνε η Επιτροπή, δυνάµει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17 προς τις επιχειρήσεις Anheuser-Busch Incorporated και Scottish and Newcastle plc. Η Επιτροπή απέστειλε κοινοποίηση αιτιάσεων προς τις ενδια- επιχειρήσεις στις 4 Αυγούστου 1998. Οι φερόµενες Anheuser-Busch Incorporated, Anheuser-Busch Euro- pean Trade Limited και Scottish & Newcastle απέστειλαν (1) ΕΕ 13 21. 2. 1962, σ. 204/62. (2) ΕΕ L 148 της 15. 6. 1999, σ. 5. 1. Anheuser-Busch Incorporated Η Anheuser-Busch Incorporated (στο εξής «Anheuser- Busch Inc. ») είναι ζυθοποιία θυγατρική της Anheuser- Busch Companies Incorporated, η οποία εδρεύει στο St. Louis των Ηνωµένων Πολιτειών Αµερικής (ΗΠΑ), και είναι η µεγαλύτερη στον κόσµο. Η Anheuser-Busch International Inc. είναι η διεθνής θυγατρική της ζυθοποιίας και ιδρύθηκε το 1981 µε σκοπό την αναζήτηση και την ανάπτυξη αγορών εκτός ΗΠΑ. Η Anheuser-Busch European Trade Limited (ΑΒΕΤ), µε έδρα το Λονδίνο, αποτελεί την ευρωπαϊκή θυγα- τρική της Anheuser-Busch International Inc. και ιδρύθηκε µε σκοπό την ανάπτυξη των πωλήσεων, τη διανοµή και την προώθηση των προϊόντων της Anheuser-Busch στην Ευρώπη. Τόσο η Anheuser-Busch Inc. όσο και η ΑΒΕΤ εµπλέκονται στη διαδικασία αυτή και απάντησαν στην επι- στολή που τους απηύθυνε η Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 1997 L 49/38 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 2. 2000 δυνάµει του άρθρου 11, καθώς και στην κοινοποίηση αιτιά- σεων της 4ης Αυγούστου 1998 (στο εξής όπου στη διαδι- κασία εµπλέκονται τόσο η Anheuser-Busch Inc. όσο και η ΑΒΕΤ αναφέρονται ως «Anheuser-Busch»). Στο Ηνωµένο Βασίλειο, η µπίρα Budweiser κατέχει την πρώτη θέση µεταξύ των συσκευασµένων µπιρών της κατηγορίας pre- mium lager. Ο ετήσιος κύκλος εργασιών της Anheuser-Busch Compa- nies Incorporated ανήλθε το 1998 σε όλο τον κόσµο σε 13,2 δισεκατοµµύρια δολάρια ΗΠΑ (περίπου 12,3 δισεκα- τοµµύρια ευρώ). 2. Scottish and Newcastle plc Ο όµιλος Scottish and Newcastle plc (στο εξής «S & Ν») περιλαµβάνει τρεις επιχειρηµατικούς τοµείς: ζυθοποιία, λια- νικές πωλήσεις µέσω παµπ και δραστηριότητες αναψυχής. Οι δραστηριότητες ζυθοποιίας του οµίλου S & Ν αναπτύσ- σονται κυρίως στο Ηνωµένο Βασίλειο και την Ιρλανδία, όπου παράγει και διανέµει τα προϊόντα µε τα δικά του εµπορικά σήµατα καθώς και ορισµένα προϊόντα µε άλλα εµπορικά σήµατα βάσει σχετικής άδειας. Τον Αύγουστο του 1995, ο όµιλος S & Ν εξαγόρασε τις δραστηριότητες ζυθοποιίας και διανοµής της Courage Limi- ted, (στο εξής «Courage») από το συνδυασµό τους δε προέ- κυψε για το Ηνωµένο Βασίλειο η ζυθοποιία Scottish Cou- rage. Η παραγωγή της επιχείρησης αυτής καλύπτει στο Ηνωµένο Βασίλειο το 28 % της παραγόµενης µπίρας σε όγκο. Ο όµιλος S & Ν αποτελεί τη µεγαλύτερη ζυθοποιία στο Ηνωµένο Βασίλειο. Ο κύκλος εργασιών του οµίλου S & Ν κατά το έτος που έκλεισε στις 3 Μαΐου 1998 ανήλθε σε όλον τον κόσµο σε 3,352 δισεκατοµµύρια λίρες στερλίνες (περίπου 5,06 δισε- κατοµµύρια ευρώ). B. Το ιστορικό της υπόθεσης Στις 24 Φεβρουαρίου 1992, η Επιτροπή έλαβε µε κοινο- ποίηση των Anheuser-Busch και Courage Limited τις συµφωνίες που αφορούσαν την παραγωγή, διανοµή και προ- ώθηση της µπίρας Budweiser στο Ηνωµένο Βασίλειο, δυνά- µει των άρθρων 2 και 4 του κανονισµού αριθ. 17. Στις 20 Ιουλίου 1993, η Επιτροπή έλαβε αντίγραφα των συµφωνιών που προέκυψαν από την τροποποίηση µέσω της συµφωνίας της 14ης Μαΐου 1993. Μετά την πώληση του τοµέα ζυθοποιίας της Courage Limi- ted στον όµιλο S & Ν, τον Αύγουστο του 1995, η Επιτροπή απέστειλε στον S & Ν επιστολή, στις 11 Ιανουαρίου 1996, ζητώντας επιβεβαίωση της συνέχισης της εφαρµογής των συµφωνιών µεταξύ Courage και τρίτων ως προς την παραγωγή ή/και αγορά και διανοµή µπίρας. Με επιστολή της 9ης Φεβρουαρίου 1996, ο όµιλος S & Ν γνωστοποιεί στην Επιτροπή ότι τον Μάιο του 1995 συνήφθησαν µεταξύ Courage Limited και Anheuser-Busch Incorporated αναθεωρηµένες συµφωνίες, ότι στις συµφωνίες αυτές υπεισήλθε ο όµιλος S & Ν µετά την εξαγορά της Courage το 1995 και ότι η Επιτροπή πρόκειται να ενηµερωθεί επίσηµα για τις νέες συµφωνίες συντόµως. Απαντώντας σε τηλεφωνική επικοινωνία που έγινε µε πρωτο- βουλία της Επιτροπής, ο όµιλος S & Ν, µε επιστολή της 14ης Μαρτίου 1997, γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι οι σχέσεις µεταξύ Anheuser-Busch και S & Ν εξακολουθού- σαν να διέπονται από τις αρχικές συµφωνίες, για τις οποίες η Επιτροπή είχε ενηµερωθεί µε την επιστολή του S & Ν της 9ης Φεβρουαρίου 1996, δηλαδή από τις συµφωνίες του (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1995, και ότι οι συµφωνίες αυτές βρίσκονταν ακόµη υπό επαναδιαπραγµάτευση, η οποία αναµενόταν να ολοκληρωθεί εντός δύο µηνών. Βάσει αυτών των αρχικών συµφωνιών, οι ΑΒΕΤ και S & Ν ήλεγχαν η καθεµία το 50 % της κοινής επιχείρησης ζυθοποιίας Stag, στο Mortlake κοντά στο Λον- δίνο, η οποία παράγει και συσκευάζει τη µπίρα Budweiser για την αγορά του Ηνωµένου Βασιλείου. Ο όµιλος S & Ν λοιπόν είχε το δικαίωµα να διανέµει τη µπίρα Budweiser µόνο στην αγορά του Ηνωµένου Βασιλείου. (11) Με επιστολή της 3ης Ιουνίου 1997, την οποία απηύθυνε προς την Anheuser-Busch Inc. και κοινοποίησε προς τις ΑΒΕΤ και S & Ν, η Επιτροπή ζήτησε επίσηµα την παροχή πληροφοριών, δυνάµει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17. Στην εν λόγω επιστολή, η Επιτροπή διατύπωνε δεκατρία ερωτήµατα, µεταξύ των οποίων και το ακόλουθο: «3. Παρακαλούµε να µας δώσετε πλήρη στοιχεία για τυχόν περαιτέρω µεταβολές στις συµφωνίες από τότε που σ’ αυτές υπεισήλθε ο όµιλος S & Ν. » (12) Με επιστολή της 2ας Ιουλίου 1997, οι S & Ν και Anheu- ser-Busch απήντησαν από κοινού στην αίτηση παροχής πληροφοριών της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 1997. Με την επιστολή αυτή, εγνωστοποιείτο στην Επιτροπή ότι η σχέση µεταξύ Anheuser-Busch Inc. , ΑΒΕΤ και S & Ν εξακο- λουθούσε να διέπεται από τις συµφωνίες του Μαΐου 1995 και ότι οι συµφωνίες αυτές εξακολουθούσαν να βρίσκονται να υπό ολοκληρωθεί µέχρι τον Ιούλιο του 1997. επαναδιαπραγµάτευση, αναµενόταν οποία η (13) Με την ίδια επιστολή εγνωστοποιείτο στην Επιτροπή, ως απάντηση στο ερώτηµα 3 του παραρτήµατος της επιστολής της 3ης Ιουνίου 1997, ότι δεν σηµειώθηκαν περαιτέρω µεταβολές στις συµφωνίες από τότε που σ’ αυτές η Courage Limited υποκαταστάθηκε από τον όµιλο S & Ν. (14) Με την ίδια επιστολή, η Επιτροπή έλαβε δεκαοκτώ έγγραφα αναφερόµενα στις αναθεωρηµένες συµφωνίες του Μαΐου 1995. (15) Με επιστολή της 17ης ∆εκεµβρίου 1997 (στο εξής «προει- δοποιητική επιστολή»), η Επιτροπή γνωστοποιούσε στις Anheuser-Busch και S & Ν ότι είχε διατυπώσει προκαταρ- κτική εκτίµηση των κοινοποιηθεισών συµφωνιών ως προς τη συµµόρφωσή τους µε το άρθρο 81 [πρώην άρθρο 85] της συνθήκης ΕΚ. Η Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού ήταν της γνώµης ότι η συµφωνία περί διάθεσης µπίρας («Beer Supply Agreement») της 6ης Μαΐου 1995 περιείχε περιορισµούς αντίθετους προς το άρθρο 81 της συνθήκης ΕΚ. Σ’ αυτούς περιλαµβάνονταν το άρθρο 7 και το παράρτηµα 2 της εν λόγω συµφωνίας, τα οποία αναφέρονταν στη προώθηση και στην καθιέρωση της µπίρας Budweiser στην αγορά του Ηνωµένο Βασίλειο. (16) Με επιστολή της 16ης Φεβρουαρίου 1998, οι Anheuser- Busch και S & Ν απήντησαν από κοινού στην προειδοποιη- τική επιστολή. Με την ίδια επιστολή γνωστοποιούσαν στην Επιτροπή ότι αντίγραφα των αναθεωρηµένων συµφωνιών (µετά την τροποποίηση του Ιουλίου 1997) θα παραδίδονταν αυθηµερόν και ιδιοχείρως στις υπηρεσίες της Επιτροπής. Η Επιτροπή έλαβε στις 16 Φεβρουαρίου 1998 φάκελο µε 34 έγγραφα. (17) Το έγγραφο 12 του εν λόγω φακέλου περιείχε αντίγραφα δύο επιστολών, της 27ης και της 28ης Φεβρουαρίου 1997, τις οποίες απηύθυνε η Anheuser-Busch προς την Scottish Courage Limited. 22. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 49/39 (18) Η επιστολή της 27ης Φεβρουαρίου 1997, µε τίτλο «Bud- weiser Marketing Guidelines» («οδηγίες για την προώθηση της Budweiser») αναφέρεται στη συµφωνία µεταξύ Anheu- ser-Busch και S & Ν σχετικά µε την προώθηση και την καθιέρωση της Budweiser στην αγορά του Ηνωµένου Βασι- λείου. Την εν λόγω επιστολή συνόδευε και ένα παράρτηµα Α, µε ορισµένες οδηγίες εκ µέρους της Anheuser-Busch. Η επιστολή αναφέρει ότι η Anheuser-Busch κοινοποίησε τις εν λόγω οδηγίες του παραρτήµατος Α στους σηµαντικότε- ρους πελάτες της χονδρικής στο Ηνωµένο Βασίλειο και ότι προτίθεται να λάβει τα κατάλληλα µέτρα για να εξασφαλίσει την τήρηση των οδηγιών αυτών από κάθε ουσιώδη άποψη. Ακόµη, η επιστολή αναφέρει ότι η Anheuser Busch επιφυ- λάσσεται του δικαιώµατος να τροποποιεί τις οδηγίες αυτές κατά την κρίση της, οποτεδήποτε και κατά διαστήµατα. Η Anheuser Busch θα γνωστοποιεί πάραυτα προς την Scot- tish Courage τυχόν τροποποιήσεις των προαναφερόµενων οδηγιών. Τέλος, η επιστολή αναφέρει ότι µε την παρούσα η Scottish Courage αναγνωρίζει την παραλαβή των οδηγιών και υπόσχεται να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσει την τήρησή τους από το προσωπικό πωλήσεων και από τους πελάτες της. Η επιστολή φέρει την υπογραφή της Scottish Courage Limited, µε την ένδειξη «agreed and accepted» («συµφωνούµε και αποδεχόµεθα»). (19) Στις 18 Μαρτίου 1998, η Επιτροπή συναντήθηκε µε εκπροσώπους των Anheuser-Busch και S & Ν, µε σκοπό να συζητηθούν η προειδοποιητική επιστολή και η κοινή απάντηση των µερών σ’ αυτήν. (20) Με επιστολή της 23ης Απριλίου 1998, ο διευθυντής στρατηγικής S & Ν (Strategy Director) απάντησε στις ανεπίσηµες αιτήσεις παροχής πληροφοριών που διατύπωσε η Επιτροπή κατά τη συνάντηση της 18ης Μαρτίου 1998. Εφιστούσε δε την προσοχή της Επιτροπής στις προαναφερόµενες (αιτιολογικές σκέψεις 17 έως 19) οδηγίες «Budweiser Marketing Guidelines». Ανέφερε δε συγκεκριµένα: οµίλου του «Ίσως επιθυµείτε να λάβετε υπόψη και τις οδηγίες που εξέδωσε η Α-Β µετά την έναρξη της εφαρµογής της συµφωνίας διάθεσης αλλά ως αναπόσπαστο µέρος της συµφωνίας αυτής, οπότε θα πρέπει να θεωρηθούν και µέρος του φακέλου της συµφωνίας που συνοδεύει την παρούσα επιστολή. » (21) Στις 13 Ιουλίου 1998, η Επιτροπή εξέδωσε δεύτερη προει- δοποιητική επιστολή, µε κεντρικό θέµα τις ως άνω οδηγίες. Μετά τις σχετικές συζητήσεις που επακολούθησαν µε τις υπηρεσίες της Επιτροπής, τα µέρη αντικατέστησαν τις οδη- γίες της 27ης Φεβρουαρίου 1997 µε τις αναθεωρηµένες του ∆εκεµβρίου 1998. ΙΙΙ ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ Εισαγωγή (22) ∆υνάµει του άρθρου 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού αριθ. 17, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει σε επιχειρήσεις πρόστιµα όταν, από πρόθεση ή από αµέλεια, παρέχουν ανακριβή στοιχεία απαντώντας σε αίτηση υποβαλλόµενη προς αυτές σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 3. (23) Με επιστολή της 3ης Ιουνίου 1997, η Επιτροπή απηύθυνε προς την Anheuser-Busch Inc. (µε κοινοποίηση προς την ΑΒΕΤ), και προς τον όµιλο S & Ν, αίτηση παροχής πληρο- φοριών σύµφωνα µε το άρθρο 11 του κανονισµού αριθ. 17. Σκοπός της αίτησης αυτής ήταν, όπως αναφερόταν ρητά σ’ αυτήν, να επιτρέψει στην Επιτροπή να εκτιµήσει τη συµ- µόρφωση των κοινοποιηθεισών συµφωνιών που απαριθµού- νται στο παράρτηµα της παρούσας επιστολής µε τους κοινο- τικούς κανόνες περί ανταγωνισµού, και ιδίως µε το άρθρο 85 της συνθήκης ΕΚ, εν πλήρη γνώσει των πραγµατικών περιστατικών και της ορθής οικονοµικής τους ερµηνείας. (24) Στην επιστολή αυτή η Επιτροπή διατύπωνε δεκατρία ερωτή- µατα, µεταξύ των οποίων και το εξής: Παρακαλούµε να µας δώσετε πλήρη στοιχεία για «3. τυχόν περαιτέρω µεταβολές στις συµφωνίες από τότε που σ’ αυτές υπεισήλθε ο όµιλος S & Ν. » A. Τα µέρη απέστειλαν στην Επιτροπή ανακριβή στοιχεία 1. Η εκτίµηση της Επιτροπής (25) Η απάντηση στο ερώτηµα 3 της αίτησης παροχής πληροφο- ριών ήταν ανακριβής. ∆ηλώνοντας στην απάντηση της 2ας Ιουλίου 1997 ότι «δεν σηµειώθηκαν περαιτέρω µεταβολές στις συµφωνίες από τότε που υπεισήλθε σ’ αυτές ο όµιλος S & Ν» τα µέρη παρέλειψαν να αναφέρουν τις οδηγίες «Bud- weiser Marketing Guidelines» της 27ης Φεβρουαρίου 1997. (26) Από την άποψη του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισµού, οι οδηγίες αυτές αποτελούν συµφωνία, δεδοµένου ότι εξε- δόθησαν και υπεγράφησαν από την Anheuser-Busch και στη συνέχεια υπεγράφησαν και από εκπρόσωπο του οµίλου S & Ν, µε την ένδειξη «agreed and accepted» («συµφωνούµε και αποδεχόµεθα»). Η άποψη αυτή επιβεβαιώνεται και από την επιστολή της 23ης Απριλίου 1998, στην οποία αναφέ- ρεται από την Scottish Courage: «Ίσως επιθυµείτε να λάβετε υπόψη και τις οδηγίες που εξέδωσε η Α-Β µετά την έναρξη της εφαρµογής της συµφωνίας διάθεσης αλλά, ως αναπό- σπαστο µέρος της συµφωνίας αυτής. ». Η χρήση της λέξης «συµφωνία» πρέπει στα συµφραζόµενα αυτά να αποδοθεί στη συµφωνία του 1995, διότι οι οδηγίες, οι οποίες υπε- γράφησαν τον Φεβρουάριο του 1997, προηγήθησαν χρο- νικά της συµφωνίας του Ιουλίου 1997. 2. Οι απαντήσεις των µερών 2. 1. Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ ο υ ο µ ί λ ο υ S c o t t i s h & N e w c a s t l e ( 3) (27) Ο όµιλος S & Ν δεν αµφισβητεί τα πραγµατικά περιστατικά στα οποία βασίζεται η νοµική εκτίµηση της Επιτροπής. (28) Ο S & Ν αποδέχεται την εκτίµηση της Επιτροπής, ότι τα µέρη θα έπρεπε να αναφερθούν και στις οδηγίες «Budweiser Marketing Guidelines» της 27ης Φεβρουαρίου 1997 στην απάντηση που έδωσαν στο ερώτηµα 3 της αίτησης παροχής πληροφοριών που απέστειλε η Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 1997 σύµφωνα µε το άρθρο 11 του κανονισµού αριθ. 17. (3) Η απάντηση του οµίλου S & Ν, της 27ης Οκτωβρίου 1998, στην κοι- νοποίηση αιτιάσεων της Επιτροπής και η περαιτέρω απάντηση της 6ης Μαΐου 1999 εξετάζονται από κοινού. L 49/40 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 2. 2000 (29) Ο S & Ν υποστηρίζει ότι θεώρησε τις εν λόγω οδηγίες ως µέρος της συνολικής συµφωνίας µε την Anheuser-Busch από τη στιγµή που ετέθησαν σε εφαρµογή. έννοια της διµερούς συµφωνίας, όπου τυχόν µεταβολές προϋποθέτουν τη συναίνεση και των δύο µερών. 2. 2. Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ η ς A n h e u s e r - B u s c h ( 4) (30) Η Anheuser-Busch δεν αµφισβητεί τα πραγµατικά περιστα- τικά στα οποία βασίζεται η νοµική εκτίµηση της Επιτροπής. (31) Ωστόσο, η Anheuser-Busch αµφισβητεί την ίδια τη νοµική εκτίµηση της Επιτροπής. Η Anheuser-Busch υποστηρίζει ότι η απάντηση στο ερώτηµα 3 της αίτησης παροχής πληρο- φοριών της Επιτροπής είναι ανακριβής µόνον εφόσον οι οδηγίες «Budweiser Marketing Guidelines» αποτελούν πράγµατι συµφωνία και συνιστούν µεταβολή της συµφωνίας «Beer Supply Agreement» του 1995. Οι οδηγίες δεν αποτελούν συµφωνία (32) Η Anheuser-Busch υποστηρίζει ότι η αίτηση παροχής πληροφοριών απεστάλη στο πλαίσιο ήδη πραγµατοποιηθεί- σας κοινοποίησης και αποσκοπούσε στο να επιτρέψει στην Επιτροπή να αξιολογήσει τις κοινοποιηθείσες συµφωνίες. Η συµφωνία «Beer Supply Agreement» του 1995 αποτελεί µέρος µιας περίπλοκης δέσµης συµφωνιών, οι οποίες περι- λαµβάνουν δεσµευτικές νοµικές υποχρεώσεις και θέτουν τους όρους της νοµικής σχέσης µεταξύ Anheuser-Busch και Courage Limited. (36) την Το γεγονός ότι ο S & Ν υπέγραψε τη συνοδευτική επιστολή των οδηγιών µε ένδειξη «agreed and accepted» («συµφωνούµε και αποδεχόµεθα») δεν αποτελεί ένδειξη ότι ο S & Ν αποδέχθηκε οποιαδήποτε υποχρέωση. Μάλλον ο S & Ν αναγνώριζε απλώς ότι η Anheuser-Βυsch γνωστο- ποιούσε τις τότε απόψεις της ως προς την προώθηση των προϊόντων της, έτσι ώστε να βοηθήσει τον S & Ν να λάβει τις αποφάσεις του ως προς την µπίρα Budweiser. (37) Η δήλωση της Anheuser-Busch ότι προτίθεται να λάβει τα κατάλληλα µέτρα για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση µε τις οδηγίες από κάθε ουσιώδη άποψη, δεν θα πρέπει να εκλη- φθεί ως πρόθεση της Anheuser-Busch να επιβάλει τις οδη- γίες αυτές σε κάθε µεµονωµένη περίπτωση. Η δήλωση αυτή απλώς σήµαινε ότι κατά τις τακτικές συσκέψεις µε τον S & Ν η Anheuser-Busch θα συζητούσε κάθε πολιτική πωλήσεων του S & Ν που θα θεωρούσε ασύµβατη µε τις οδηγίες και, ως εκ τούτου, εµπεριέχουσα τον κίνδυνο υπο- βάθµισης της µπίρας Budweiser. Ωστόσο, όλες οι τελικές αποφάσεις ως προς την προώθηση της µπίρας αυτής επαφίε- ντο στον όµιλο S & Ν, ο οποίος δεν υπέχει καµία υποχ- ρέωση συµµόρφωσης µε τις οδηγίες και είναι ελεύθερος και να τις αγνοήσει. Στην πράξη, ο S & Ν βασίζεται κατ’ αρχάς στις οδηγίες, και τούτο εικάζεται ότι συµβαίνει εφόσον αποφασίσει ότι εξυπηρετούνται έτσι τα εµπορικά του συµφέ- ροντα. Πιο συγκεκριµένα, σε µία περίπτωση ο S & Ν επικα- λέσθηκε, απαντώντας σε σχετικά σχόλια της Anheuser- Busch, τον προαιρετικό χαρακτήρα των οδηγιών αυτών. (33) Συγκατελεγόµενη στις συµφωνίες αυτές, η «Beer Supply Agreement» περιλαµβάνει συµβατικά δεσµευτικές υποχρεώ- σεις για τον όµιλο S & Ν, να αγοράζει και να διανέµει τη µπίρα Budweiser καθώς και να φροντίζει για την εµπορική προώθηση και καθιέρωση της µπίρας αυτής. Οι οδηγίες γνωστοποιήθηκαν στον όµιλο S & Ν τον Φεβρουάριο του 1997, τελείως ανεξάρτητα από τη συµφωνία «Beer Supply Agreement». (38) (34) Οι ως άνω οδηγίες δεν αποτελούν νοµικά δεσµευτική συµφωνία αλλά συστάσεις εκ µέρους της Anheuser-Busch ως προς τα µέτρα που θα µπορούσε να λάβει ο όµιλος S & Ν για την προώθηση και καθιέρωση της Budweiser ως µπίρας premium lager. Και ακριβώς επειδή έχουν διαφορε- τικό καθεστώς από εκείνο της συµφωνίας «Beer Supply Agreement», οδηγίες» («Recommended Budweiser Positioning Guidelines»). Ως συστάσεις δε, αφήνουν στον όµιλο S & Ν την πλήρη διακρι- τική ευχέρεια να τις εφαρµόσει ή όχι. Έτσι, οι οδηγίες αυτές δεν αποτελούν συγκεκριµένη συµφωνία µε αντικείµενο την από κοινού εφαρµογή της εµπορικής στρατηγικής και των στόχων για την µπίρα Budweiser. «συνιστώµενες αποκαλούνται (35) Οι εν λόγω οδηγίες όχι µόνο δεν αποτελούν συµφωνία υπό το πρίσµα του κοινοτικού δικαίου, καθώς είναι απλώς συστάσεις, αλλά δεν συνιστούν ούτε σύµβαση κατά την αγγλική νοµοθεσία. Μπορούν δε να αναθεωρηθούν µονο- µερώς από την Anheuser-Busch, κατά την αποκλειστική της διακριτική ευχέρεια Τούτο έρχεται σε αντίφαση µε την (4) Η απάντηση της Anheuser-Busch, της 16ης Οκτωβρίου 1998, στην κοινοποίηση αιτιάσεων της επιτροπής και η περαιτέρω απάντηση της 27ης Απριλίου 1999 εξετάζονται από κοινού. Το γεγονός ότι οι οδηγίες συµπεριελήφθησαν στη δέσµη εγγράφων που απεστάλησαν στην Επιτροπή στο πλαίσιο της απάντησης που εδόθη στην προειδοποιητική επιστολή της του ∆εκεµβρίου 1997 δεν συνεπάγεται ότι αυτές αποτελούν και µέρος των συµφωνιών του 1997 ή ότι επιδιωκόταν η πιστοποίηση ή η εξαίρεσή τους. Στην από κοινού απάντηση, οι Anheuser-Busch και S & Ν προφανώς επιθυµούσαν να παράσχουν στην Επιτροπή και αντίγραφα των συµφωνιών του 1997, διότι αυτή δεν τις εγνώριζε και είχε βασισθεί για την προειδοποιητική της επιστολή στις συµφωνίες του 1995. Αντί να αποστείλουν µόνον αντίγραφα των σχετικών συµβάσεων, και για να διευκολύνουν και βοηθήσουν όσο το δυνατόν περισσότερο την Επιτροπή, τα µέρη απέστειλαν φάκελο µε 34 έγγραφα, µεταξύ των οποίων τις οδηγίες και άλλα έγγραφα που δεν αποτελούσαν µέρος των συµφωνιών του 1997. (39) Οι οδηγίες δεν εµπίπτουν στους κανόνες περί ανταγωνι- σµού. Χαρακτηρίζονται ρητά ως συστάσεις και δεν είναι δεσµευτικές. Το δε Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο, στη απόφαση του της 28ης Ιανουαρίου 1986, στην υπόθεση 161/84 (Pronuptia (5), απεφάνθη ότι οι συστάσεις, ακόµη και αυτές που αφορούν τις τιµές, δεν εµπίπτουν στο άρθρο 81 παρά- γραφος 1. Αξίζει να σηµειωθεί ότι, µετά από συζητήσεις µε την Επιτροπή κατά τα τέλη του 1998, η Anheuser-Busch εξέδωσε ελαφρώς παραλλαγµένες οδηγίες προς τον όµιλο S & Ν, για τις οποίες η Επιτροπή απεφάνθη προκαταρκτικά ότι δεν εµπίπτουν στο άρθρο 81 παράγραφος 1. (5) Συλλογή 1986, σ. 353. 22. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 49/41 Οι οδηγίες δεν αποτελούν µεταβολή της συµφωνίας «Beer Supply Αgreement» του 1995 εξεδόθησαν τον Φεβρουάριο του 1997) έθεταν οποιουσδή- ποτε όρους στη σχέση του µε την Anheuser-Busch, οπότε και δεν αποτελούσαν συµφωνία. (40) Η Anheuser-Busch θεωρεί ότι η απάντησή της στο ερώτηµα 3 της αίτησης παροχής πληροφοριών της Επιτροπής ήταν ορθή και για έναν ακόµη λόγο: οι οδηγίες δεν αποτελούσαν µεταβολή των συµφωνιών, δηλαδή των συµφωνιών του 1995. Η επιστολή που συνόδευε τις οδηγίες αποσαφηνίζει ότι δεν αποτελούν µέρος ή µεταβολή της συµφωνίας «Beer Supply Agreement» ούτε των συναφών συµφωνιών, αλλά ότι έχουν τελείως ανεξάρτητο καθεστώς. ∆εν θα ήταν δε ενδεδειγµένο να συµπεριληφθούν σε δέσµη εγγράφων που δηµιουργούν νοµική δέσµευση στις σχέσεις µεταξύ Anheu- ser-Busch και S & Ν. (41) Το ότι οι οδηγίες δεν ενσωµατώθηκαν στη συµφωνία «Beer Supply Agreement» του 1997, η οποία αποτελεί πλήρη επαναδιατύπωση της αντίστοιχης συµφωνίας του 1995 συµπεριλαµβάνοντας όλες τις τροποποιήσεις της, καθώς και το ότι δεν επηρεάσθηκαν καθόλου από τις διαπραγµατεύσεις του 1997, καταδεικνύουν ότι οι οδηγίες αυτές δεν επέφε- ραν µεταβολές στη συµφωνία του 1995, οπότε και δεν αποτελούν µέρος ούτε της συµφωνίας αυτής ούτε εκείνης που την αντικατέστησε το 1997. (42) Περαιτέρω αποδείξεις παρέχονται από τη ρήτρα 20 της συµφωνίας «Termination Agreement», µε την οποία προ- σδιορίζονται τα έγγραφα που θεωρούνται από την Anheu- ser-Busch και τον S & Ν ως µέρος της συµφωνίας τους και η οποία αναφέρει ότι κανένα άλλο έγγραφο δεν περιέχει υποχρεώσεις των µερών. Από τη στιγµή, λοιπόν, που η «Termination Agreement» δεν περιέχει αναφορά στις οδη- γίες, αυτές δεν µπορούν να θεωρηθούν µέρος των συµφω- νιών του Ιουλίου 1997 ούτε εκείνων του 1995, ενώ δεν έχουν καθεαυτές το καθεστώς της συµφωνίας. Η επιστολή του οµίλου S & Ν της 23ης Απριλίου 1998 (43) Η Anheuser-Busch δεν συµµετέχει στην επιστολή αυτή, η οποία συντάχθηκε µονοµερώς από τον όµιλο S & Ν, εν αγνοία της Anheuser-Busch. (44) Η επιστολή αυτή δεν είναι αξιόπιστη, διότι αποτελούσε µέρος µιας επίθεσης κατά της εµπορικής σχέσης µεταξύ S & Ν και Anheuser-Busch, ιδίως δε κατά της συµφωνίας «Beer Supply Agreement» του 1997, οπότε αντιφάσκει προς ορισµένες δηλώσεις του οµίλου S & Ν που περιέχονται στον φάκελο που απεστάλη από κοινού µε την Anheuser- Busch για να καταδειχθεί ότι η συµφωνία «Beer Supply Agreement» δεν εµπίπτει στο άρθρο 81 παράγραφος 1. (45) Η εν λόγω επιστολή αντιφάσκει προς την επιστολή που απέστειλε ο S & Ν στις 14 Μαρτίου 1997 προς την Επι- τροπή και στην οποία δήλωνε ότι οι σχέσεις µεταξύ Anheu- ser-Busch και S & Ν εξακολουθούσαν να διέπονται από τις αρχικές συµφωνίες, δηλαδή εκείνες του 1995, πράγµα που συνεπάγεται ότι ο S & Ν δεν θεωρούσε ότι οι οδηγίες (που 2. 3. Ο ι α π α ν τ ή σ ε ι ς τ η ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς (46) Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι και τα δύο εµπλεκόµενα µέρη δεν αµφισβητούν τα πραγµατικά περιστατικά στα οποία βασίζεται η νοµική εκτίµηση της Επιτροπής. (47) Επιπλέον δε, ο όµιλος S & Ν αποδέχεται την εκτίµηση της Επιτροπής, ότι τα µέρη θα έπρεπε να έχουν αναφερθεί στις επίµαχες οδηγίες, της 27ης Φεβρουαρίου 1997, στο πλαί- σιο της απάντησης που έδωσαν στο ερώτηµα 3 της αίτησης παροχής πληροφοριών που απέστειλε η Επιτροπή στις 3 Ιουνίου 1997. (48) Ωστόσο, η Anheuser-Busch προέβαλε διάφορα επιχειρή- µατα για να αµφισβητήσει τη νοµική εκτίµηση της Επι- τροπής· τα επιχειρήµατα αυτά θα εξετασθούν στη συνέχεια. (49) Οι οδηγίες αποτελούν συµφωνία Κάθε παραποµπή στην αγγλική νοµοθεσία από την Anheu- ser-Busch είναι άστοχη. Η υπό εξέταση υπόθεση αφορά την απάντηση που έδωσαν οι S & Ν και Anheuser-Busch σε επιστολή που τους απεστάλη δυνάµει του άρθρου 11 παρά- γραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17 σχετικά µε κοινοποίηση που είχε γίνει από τα µέρη προς την Επιτροπή σύµφωνα µε το δίκαιο περί ανταγωνισµού. Με βάση τη νοµολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου και για να συντρέχει συµφωνία κατά την έννοια του άρθρου 81 παράγραφος 1, αρκεί οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις να έχουν εκφράσει από κοινού την πρόθεση να δραστηριοποιούνται στην αγορά κατά έναν συγκεκριµένο τρόπο [απόφαση της 15ης Ιουλίου 1970 στην υπόθεση 41/69 ACF Chemiefarma (6) και απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1980 στις συνεκδικασθείσες υποθέ- σεις 209 έως 215 και 218/78 Heintz van Landewyck (7)]. (50) Η Επιτροπή δεν µπορεί να αποδεχθεί την άποψη της Anheu- ser-Busch, ότι οι οδηγίες αποτελούν απλώς συστάσεις και ότι εναπόκειται απολύτως στη διακριτική ευχέρεια του οµί- λου S & Ν το αν θα τις ακολουθήσει ή όχι. Υπογράφοντας την επιστολή που συνόδευε τις οδηγίες µε την ένδειξη «agreed and accepted» («συµφωνούµε και αποδεχόµεθα»), ο όµιλος S & Ν συµφώνησε και αποδέχθηκε το περιεχόµενο της επιστολής ως σύνολο και δεν αναγνώριζε απλώς την παραλαβή της κοινοποίησης των οδηγιών της Anheuser- Busch. (51) Πιο συγκεκριµένα, η τελευταία πρόταση της επιστολής έχει ως εξής: «Εάν συµφωνείτε µε τα προαναφερόµενα, παρακαλώ να προωθήσετε προς ενέργεια το εις διπλούν πρωτότυπο της επιστολής και να µου επιστρέψετε αντίγραφο». (52) Από τις επιστολές που απέστειλε η Anheuser Busch προς τον όµιλο S & Ν στις 27 και 28 Φεβρουαρίου 1997 προ- κύπτει σαφώς ότι η µόνη δυνατή ερµηνεία είναι ότι ο S & Ν συµφώνησε και απεδέχθη: α) την κοινοποίηση των οδηγιών της Anheuser-Busch καθώς και την πρόθεση της Anheuser-Busch «να λάβει τα κατάλληλα µέτρα για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση µε τις οδηγίες “Budweiser Marketing Guidelines” από κάθε ουσιώδη άποψη». β) το δικαίωµα της Anheuser-Busch να τροποποιεί τις οδη- γίες αυτές· (6) Συλλογή 1969-1971, σ. 397, σκέψη 112. (7) Συλλογή 1980/µέρος ΙΙΙ, σ. 27, σκέψη 86. L 49/42 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 2. 2000 γ) την παραλαβή των οδηγιών και την υπόσχεση «να κατα- βάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση προς τις οδηγίες “Budweiser Marketing Guidelines” από το προσωπικό πωλήσεων και από τους πελάτες της». Και πράγµατι, οι οδηγίες είναι δυνατόν να αναθεωρηθούν από την Anheuser-Busch µονοµερώς, αλλά, από τη στιγµή που ο όµιλος S & N υπόσχεται να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση µε αυτές και έχει συµφωνήσει και αποδεχθεί αυτά τα δύο στοιχεία της επιστολής, ο S & N υπόσχεται να εξασφαλίσει τη συµ- µόρφωση και µε τυχόν τροποποιηµένες οδηγίες, εφόσον η Anheuser-Busch θα επιθυµούσε να τις κοινοποιήσει. υφιστάµενης κοινοποίησης και αποσκοπούσε στο να επιτρέ- ψει στην Επιτροπή να εκτιµήσει τις κοινοποιηθείσες συµφω- νίες. Στη συµφωνία «Beer Supply Agreement», και συγκε- κριµένα στο άρθρο 7, περιλαµβάνονται υποχρεώσεις ως προς την προώθηση και την καθιέρωση της µπίρας Budwei- ser στην αγορά. Καθώς δε οι οδηγίες επέβαλλαν περαιτέρω υποχρεώσεις ως προς την προώθηση και την καθιέρωση της εν λόγω µπίρας, µετέβαλλαν την ουσία των σχέσεων µεταξύ Anheuser-Busch και S & Ν, όπως αυτές είχαν διατυπωθεί στη συµφωνία «Beer Supply Agreement». (61) Το αν οι οδηγίες ενσωµατώθηκαν ή όχι στη συµφωνία «Beer Supply Agreement» είναι τελείως άσχετο µε το ερώτηµα αν οι οδηγίες αυτές αποτελούν ή όχι µεταβολή της εν λόγω συµφωνίας. (53) (54) Ακόµη, από την επιστολή της 28ης Φεβρουαρίου γίνεται σαφές ότι η Anheuser-Busch δεν κοινοποίησε µονοµερώς τις οδηγίες, αλλά ζήτησε από τον όµιλο S & N να διατυπώ- σει τα σχόλιά του επί ενός σχεδίου οδηγιών: «Η δέσµευση της Scottish Courage είναι σηµαντική για µας (. ). Αναµέ- νουµε την απάντησή σας στο σχέδιό µας». (62) (55) Η Anheuser-Busch, στην απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων, υποστηρίζει τώρα ότι η πρόθεσή της «να λάβει τα κατάλληλα µέτρα για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση µε τις οδηγίες από κάθε πραγµατολογική άποψη» δεν θα πρέπει να ερµηνευθεί ως «ένδειξη του ότι η Anheuser-Busch θα προ- σπαθούσε να τις επιβάλει σε κάθε µεµονωµένη περίπτωση». (56) (57) (58) Τούτο δεν είναι καθόλου πειστικό. Ο όµιλος S & Ν συµφώνησε και απεδέχθη την πρόθεση της Anheuser- Busch, υποσχέθηκε δε «να καταβάλει κάθε δυνατή προ- σπάθεια για να εξασφαλίσει τη συµµόρφωση (. )». Ακόµη, η Anheuser-Busch τόνισε στην επιστολή της 27ης Φεβρουα- ρίου ότι η δέσµευση του S & Ν ως προς τις οδηγίες είναι σηµαντική γι’ αυτήν. Τούτο δείχνει σαφώς ότι οι οδηγίες αποτελούν συµφωνία µεταξύ των µερών. Το ότι οι οδηγίες αποκαλούνται συνιστώµενες οδηγίες δεν επαρκεί αφ’ εαυτού για να συναχθεί ότι οι οδηγίες δεν αποτελούν συµφωνία. Ως εκ τούτου, η αναφορά της Anheuser-Busch στην απόφαση του ∆ικαστηρίου Pronu- ptia de Paris είναι αβάσιµη. Στην απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η Anheu- ser-Busch φαίνεται να υποστηρίζει ότι η Επιτροπή είχε δεχθεί ότι οι οδηγίες δεν δηµιουργούν πραγµατικά προβλή- µατα ως προς τον ανταγωνισµό. Η άποψη αυτή διαστρεβλώ- νει τα πραγµατικά περιστατικά. Η Επιτροπή ανησυχούσε ιδιαίτερα ως προς τις οδηγίες, εξέδωσε δε και µια δεύτερη προειδοποιητική επιστολή εφιστώντας την προσοχή των µερών στο σηµείο αυτό. Μετά δε τη δεύτερη προειδοποιη- τική επιστολή και τις συζητήσεις που επακολούθησαν µε τις υπηρεσίες της Επιτροπής, τα µέρη απέσυραν τις οδηγίες. (59) Υπό το φως των προαναφερόµενων, η Επιτροπή διαφωνεί µε τη Anheuser-Busch και θεωρεί ότι οι επίµαχες οδηγίες αποτελούν συµφωνία κατά την έννοια του κοινοτικού δικαίου. Οι οδηγίες αποτελούν µεταβολή της συµφωνίας «Beer Sup- ply Agreement» του 1995 Η επιστολή του οµίλου S & Ν της 23ης Απριλίου 1998 Από την επιστολή αυτή του S & Ν προκύπτει σαφώς ότι ο S & Ν είναι και ήταν της άποψης ότι οι οδηγίες µεταβάλ- λουν τις συνολικές συµφωνίες µεταξύ των µερών όσον αφορά την προώθηση και την καθιέρωση της µπίρας Bud- weiser. Ακόµη, µπορεί να σηµειωθεί ότι η Anheuser-Busch αναφέρει στην επιστολή της 28ης Φεβρουαρίου ότι η δέσµευση του οµίλου S & Ν ως προς τις οδηγίες είναι σηµαντική γι’ αυτήν. Έτσι, δεν είναι καθόλου πειστικό το ότι η Anheuser-Busch, απαντώντας στην κοινοποίηση αιτιά- σεων, κατηγορεί τώρα τον S & Ν ότι παρερµήνευσε τις οδη- γίες στην επιστολή του της 23ης Απριλίου 1998. B. Η ανακριβής απάντηση των µερών οφειλόταν σε αµέλεια 1. Η εκτίµηση της Επιτροπής (63) Καθώς τα µέρη, πέρα από το ότι δεν απέστειλαν στην Επιτροπή τις οδηγίες, συνεργάσθηκαν εποικοδοµητικά µε τις υπηρεσίες της Επιτροπής και αυτή δεν έχει ενδείξεις ότι οι οδηγίες απεκρύβησαν σκόπιµα από αυτήν, πρέπει να συνα- χθεί το συµπέρασµα ότι η ανακριβής απάντηση στην κατά το άρθρο 11 αίτηση παροχής πληροφοριών της Επιτροπής οφειλόταν σε αµέλεια. 2. Τα επιχειρήµατα των µερών 2. 1. Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ ο υ ο µ ί λ ο υ S & Ν ( 8) (64) Ο S & Ν λυπάται ειλικρινά για την παράλειψη στην απάντηση των µερών και δηλώνει ότι επρόκειτο µάλλον για παραδροµή παρά για πρόθεση παραπλάνησης της Επι- τροπής. 2. 2 Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ η ς A n h e u s e r - B u s c h ( 9) (65) Η απάντηση δεν µπορεί να θεωρηθεί εκ προθέσεως ανα- κριβής: η Anheuser-Busch δεν διατύπωσε την απάντησή της στην αίτηση παροχής πληροφοριών της Επιτροπής κατά τρόπο που να αποκρύβει εκ προθέσεως τις οδηγίες. (60) Η Επιτροπή συµφωνεί µε την Anheuser-Busch ως προς το ότι η αίτηση παροχής πληροφοριών εξεδόθη στο πλαίσιο (8) Βλέπε υποσηµείωση 3. (9) Βλέπε υποσηµείωση 4. 22. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 49/43 σηµαντικά (66) Η Anheuser-Busch απέστειλε τις οδηγίες προς την Επι- τροπή στις 16 Φεβρουαρίου 1998. Τούτο συνέβη πριν καν η Επιτροπή λάβει γνώση της ύπαρξης των οδηγιών αυτών. Η Anheuser-Busch αισθανόταν βέβαιη ότι οι οδηγίες δεν δηµιουργούσαν ανταγωνισµού. Οπότε δεν θα αντιµετώπιζε δυσκολίες κατά την ανοικτή συζήτησή τους µε την Επιτροπή, όπως και έγινε µόλις έµαθε ότι η Επιτροπή είχε διατυπώσει ορισµένες προκαταρκτικές ανησυχίες στο πλαίσιο της προειδοποιητικής επιστολής του Ιουλίου 1998. Έτσι, δεν υπήρχε λόγος για την Anheuser- Busch να επιδιώξει την απόκρυψη των οδηγιών αυτών από την Επιτροπή. προβλήµατα (67) Η αµέλεια στην ουσία ισοδυναµεί µε την έλλειψη λογικής εάν υπάρχει λογική εξήγηση για την εξήγησης. Έτσι, απάντηση που εδόθη στην αίτηση παροχής πληροφοριών, ακόµη και εάν η απάντηση αυτή ήταν τελικά ανακριβής, δεν στοιχειοθετείται αµέλεια. Η Anheuser-Busch υποστηρίζει ότι ήταν λογικό να θεωρήσει ότι κατά τη στιγµή που έδωσε την απάντησή της οι οδηγίες δεν αποτελούσαν ούτε συµφω- νία ούτε µεταβολή στη συµφωνία «Beer Supply Agree- ment» του 1995, και τούτο για τους ακόλουθους λόγους: α) έχουν πολύ διαφορετικά χαρακτηριστικά από τη συµφω- νία «Beer Supply Agreement»: οι µεν αποτελούν µη δεσµευτικές συστάσεις, η δε µια δέσµη δεσµευτικών υπο- χρεώσεων· β) η «Beer Supply Agreement» αποσκοπεί στη συµβατική ρύθµιση των λεπτοµερειών της σχέσης Anheuser- Busch/S & Ν ως προς τη διάθεση µπίρας. Οι οδηγίες εξεδόθησαν απλώς και µόνο προς ενηµέρωση· γ) επειδή η συµφωνία «Beer Supply Agreement» περιέχει δεσµευτικές συµβατικές υποχρεώσεις, δεν µπορεί να τρο- ποποιηθεί χωρίς άλλη συµβατική συµφωνία. Οι οδηγίες εξεδόθησαν από την Anheuser-Busch µονοµερώς και µπορούν να τροποποιηθούν επίσης µονοµερώς από αυτήν· δ) οι οδηγίες δεν µετέβαλαν τη συµφωνία «Beer Supply Agreement» του 1995, όπως καταδεικνύεται και από το γεγονός ότι δεν ενσωµατώθηκαν στη ανάλογη συµφωνία του 1997. 2. 3. Ο ι α π α ν τ ή σ ε ι ς τ η ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς (68) Η Επιτροπή δεν υπονοεί ότι η απάντηση στην αίτηση παροχής πληροφοριών που απέστειλε ήταν εσκεµµένα ανα- κριβής. (69) (70) Τα διάφορα επιχειρήµατα που επικαλείται η Anheuser- Busch για να αποδείξει ότι η γνωστοποίηση των οδηγιών στο πλαίσιο της απάντησής της δεν αποτελούν ούτε συµφω- νία ούτε µεταβολή της συµφωνίας «Beer Supply Agree- ment» του 1995 σχολιάσθηκαν ανωτέρω. Το συµπέρασµα της Επιτροπής ως προς τη φύση των οδη- γιών συµφωνεί απολύτως και µε τη νοµολογία του ∆ικαστη- ρίου και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Επειδή και τα δύο µέρη θα πρέπει να έχουν άµεση πρόσβαση σε νοµικές συµβουλές, η Επιτροπή δεν συµφωνεί µε το επιχείρηµα της Anheuser-Busch, ότι ήταν λογικό να µην ενηµερώσει την Επιτροπή σχετικά µε τις οδηγίες µετά την αποστολή από αυτήν της επίσηµης αίτησης παροχής πληρο- φοριών. Γ. Το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονι- σµού αριθ. 17 1. Η εκτίµηση της Επιτροπής (71) Από τη στιγµή που οι οδηγίες δεν είχαν συµπεριληφθεί στην απάντηση στην αίτηση παροχής πληροφοριών, η ενδεδειγ- µένη εξέταση του φακέλου παρεµποδίσθηκε, ιδιαίτερα δε η εκτίµηση που περιλαµβανόταν στην προειδοποιητική επι- στολή την οποία απέστειλαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις 17 ∆εκεµβρίου 1997 δεν µπορούσε να στηριχθεί και στην ειδική συµφωνία, όπως αναφερόταν στις οδηγίες, σχε- τικά µε την από κοινού εφαρµογή της εµπορικής στρατη- γικής και των στόχων για τη µπίρα Budweiser. (72) Σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού αριθ. 17, ενδείκνυται η επιβολή προστίµου, µε το ακόλουθο σκεπτικό: α) η παροχή ανακριβών πληροφοριών προς την Επιτροπή έχει σοβαρές επιπτώσεις στην εξέταση µιας υπόθεσης, και ιδίως στην προσέγγιση που διατυπώνουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής στην προειδοποιητική επιστολή· β) η Anheuser-Busch Inc. είναι η µεγαλύτερη ζυθοποιία στον κόσµο και ο όµιλος S & Ν η µεγαλύτερη ζυθοποιία στο Ηνωµένο Βασίλειο, έχουν δε και οι δύο άµεση πρό- σβαση σε νοµικές συµβουλές. 2. Τα επιχειρήµατα των µερών 2. 1. Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ ο υ ο µ ί λ ο υ S c o t t i s h & N e w c a s t l e ( 10) (73) Ο όµιλος S & Ν ελπίζει ότι υπό τις παρούσες συνθήκες η Επιτροπή θα µπορέσει να εξετάσει την υπόθεση µε επιείκεια και ότι θα ολοκληρώσει τη διαδικασία χωρίς την επιβολή προστίµου. 2. 2. Τ α ε π ι χ ε ι ρ ή µ α τ α τ η ς A n h e u s e r - B u s c h ( 11) (74) Η Anheuser-Busch υποστηρίζει ότι, αν και δεν πιστεύει ότι παραβίασε το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β), θα πρέπει να ληφθούν υπόψη και οι ακόλουθοι παράγοντες: α) δεν πρόκειται εδώ για µιαν υπόθεση όπου τα µέρη προ- σπάθησαν να αποκρύψουν έγγραφα από την Επιτροπή. Αντίθετα µάλιστα, η Επιτροπή έλαβε γνώση των οδηγιών επειδή τα µέρη τις γνωστοποίησαν οικειοθελώς σ’ αυτήν· β) η Anheuser-Βυsch συζήτησε ελεύθερα και εποικοδοµη- τικά µε την Επιτροπή το αν οι οδηγίες θα µπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στον ανταγωνισµό. Οι συζητήσεις αυτές οδήγησαν την Anheuser-Busch στην έκδοση ελαφρώς παραλλαγµένων οδηγιών, η δε Επιτροπή εξέ- φρασε προκαταρκτικά τη γνώµη ότι οι αναθεωρηµένες οδηγίες δεν ενέπιπταν στο άρθρο 81 παράγραφος 1. Αλλά και ως προς όλα τα άλλα ζητήµατα, η Anheuser- Busch συνεργάσθηκε πλήρως µε την Επιτροπή. (10) Βλέπε υποσηµείωση 3. (11) Βλέπε υποσηµείωση 4. L 49/44 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 2. 2000 (75) 2. 3. Τ ο σ κ ε π τ ι κ ό τ η ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς ω ς π ρ ο ς τ α π ρ ό σ τ ι µ α Σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού αριθ. 17, η Επιτροπή µπορεί να αποφασίσει την επιβολή σε επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων προστίµων από 100 έως 5 000 ευρώ, εφόσον αυτές, από πρόθεση ή από σε απάντηση σε αίτηση παροχής πληροφοριών υποβαλλόµενη σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17. πληροφορίες ανακριβείς παρέχουν αµέλεια, (76) Η παράβαση που αποτελεί το αντικείµενο της παρούσας απόφασης έγκειται στην από αµέλεια παροχή ανακριβών πληροφοριών από την Anheuser-Busch και τον S & Ν, και συγκεκριµένα στη µη υποβολή των οδηγιών «Recommen- ded Budweiser Positioning Guidelines» στο πλαίσιο της απάντησης σε επίσηµη αίτηση παροχής πληροφοριών που απεστάλη από την Επιτροπή δυνάµει του άρθρου 11 παρά- γραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17. (77) Επειδή η Επιτροπή εξαρτάται από τα µέρη προς τα οποία αποστέλλει µια κοινοποίηση για την παροχή επακριβών πληροφοριών, βάσει των οποίων αποκτά τη δυνατότητα να εκτιµά τις συµφωνίες των µερών, η παροχή ανακριβών πληροφοριών προς την Επιτροπή έχει σοβαρές επιπτώσεις στην συγκεκριµένη περίπτωση και στην προσέγγιση που διατυπώνει η Επιτροπή στην προειδοποιητική επιστολή. εξέταση µιας υπόθεσης, στη δε (78) Η Anheuser-Busch Inc. είναι η µεγαλύτερη ζυθοποιία στον κόσµο και ο όµιλος S & Ν είναι η µεγαλύτερη στο Ηνωµένο Βασίλειο, ενώ και οι δύο έχουν άµεση πρόσβαση σε νοµικές συµβουλές. (79) Για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 72, η Επιτροπή θεωρεί ότι η επιβολή προστίµων είναι ενδε- δειγµένη. (80) Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει ενδείξεις ότι τα µέρη απέκρυ- ψαν τις οδηγίες σκοπίµως, τα δε µέρη, πέρα από τη σηµει- ωθείσα παράβαση, συνεργάσθηκαν εποικοδοµητικά και ανοι- κτά µε τις υπηρεσίες της Επιτροπής. (81) Θα πρέπει να σηµειωθεί και το ότι τα µέρη παρέσχον στην Επιτροπή οικειοθελώς τις οδηγίες στις 16 Φεβρουαρίου 1998. Η Επιτροπή δεν είχε ζητήσει τις οδηγίες, εκείνη δε την εποχή δεν γνώριζε καν την ύπαρξή τους. Έτσι, ανακά- λυψε την ύπαρξή τους µόνο χάρις στις πληροφορίες που της διέθεσαν τα ίδια τα µέρη. (82) (83) (84) Συνάγεται λοιπόν ότι η Επιτροπή δεν ήταν εν γνώσει των επακριβών πληροφοριών µόνο για µια περιορισµένη χρονική περίοδο: µεταξύ 2ας Ιουλίου 1997 και 16ης Φεβρουαρίου 1998. Ως εκ τούτου, στην περίπτωση αυτή η ανακριβής ενηµέρωση εκ µέρους των µερών δεν θα πρέπει να θεωρηθεί ως µείζων παράβαση. Για τους ως άνω λόγους, η Επιτροπή θεωρεί ενδεδειγµένο να καθορισθεί το ύψος των προστίµων σε 3 000 ευρώ για την Anheuser-Busch και σε 3 000 ευρώ για τον όµιλο S & Ν. ∆εδοµένου ότι, πρώτον, η ΑΒΕΤ αποτελεί κατά 100 % θυγατρική της Anheuser-Busch International Inc. , η οποία µε τη σειρά της είναι κατά 100 % θυγατρική της Anheuser- Busch Inc. , και, δεύτερον, τόσο η ΑΒΕΤ όσο και η Anheu- ser-Busch Inc. έλαβαν µέρος στις σχετικές διαδικασίες, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ΑΒΕΤ και η Anheuser-Busch Inc. είναι από κοινού και εις ολόκληρο υπόχρεες για την κατα- βολή του προστίµου. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η επιχείρηση Anheuser-Busch Incorporated και ο όµιλος Scottish & Newcastle plc παραβίασαν το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού αριθ. 17 παρέχοντας από αµέλεια ανακριβή πληροφοριακά στοιχεία στο πλαίσιο της απάντησής τους σε αίτηση παροχής πληροφοριών που απεστάλη δυνάµει του άρθρου 11. Άρθρο 2 Επιβάλλεται στην Anheuser-Busch Incorporated πρόστιµο ύψους 3 000 ευρώ. Επιβάλλεται στον όµιλο Scottish & Newcastlec plc πρόστιµο ύψους 3 000 ευρώ. Άρθρο 3 Τα επιβαλλόµενα δυνάµει του άρθρου 2 πρόστιµα καταβάλλονται, σε ευρώ, εντός τριών µηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης και στον ακόλουθο λογαριασµό της Ευρωπαϊκής Επι- τροπής: 310-0933000-43, Banque Bruxelles Lambert, Agence Européenne, Rond-Point Schuman 5, Β-1040 Βρυξέλλες. Μετά την παρέλευση της προθεσµίας αυτής, καθίστανται αυτο- µάτως απαιτητοί τόκοι, µε το επιτόκιο που εφαρµόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις συµφωνίες επαναγοράς (repos) κατά την πρώτη εργάσιµη ηµέρα του µήνα κατά τον οποίο εξεδόθη η παρούσα απόφαση, προσαυξηµένο κατά 3,5 εκατοστιαίες µονάδες, ήτοι µε επιτόκιο 6,5 %. Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στους: Άρθρο 4 Anheuser-Busch Incorporated One Busch Place St. Louis, MΟ 63188 USA Anheuser-Busch European Trade Limited 8 Devonshire GardensCutler’s Gardens London EC2M 4LP United Kingdom Scottish & Newcastle plc 50 East Fettes Avenue Edinburgh ΕH4 1RR United Kingdom Η παρούσα απόφαση αποτελεί εκτελεστό τίτλο δυνάµει του άρθρου 256 της συνθήκης. Βρυξέλλες, 14 ∆εκεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος της Επιτροπής


title: Verordnung (EG) Nr. 2638/1999 der Kommission vom 14. Dezember 1999 betreffend Einfuhrlizenzanträge für Qualitätsweichweizen und Qualitätshartweizen, im Rahmen von Zollkontingenten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 778/1999

eurovoc_concepts:
common wheat
durum wheat
import licence
product quality
tariff quota

formats: pdf print

text: L 323/10 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 12. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 2638/1999 DER KOMMISSION vom 14. Dezember 1999 betreffend Einfuhrlizenzanträge für Qualitätsweichweizen und Qualitätshartweizen, im Rahmen von Zollkontingenten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 778/1999 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1095/96 des Rates vom 18. Juni 1996 zur Anwendung der Zugeständnisse gemäß der nach Abschluß der Verhandlungen im Rahmen des Artikels XXIV Absatz 6 des GATT aufgestellten Liste CXL (1), insbeson- dere auf Artikel 1, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Verordnung (EG) Nr. 778/1999 der Kommission vom 15. April 1999 zur Eröffnung und Verwaltung eines Zollkontin- gents von 300 000 Tonnen Qualitätsweizen und eines Zoll- kontingents von 50 000 Tonnen Hartweizen sowie zur Aufhe- bung der Verordnungen (EG) Nr. 529/97 und (EG) Nr. 2228/ 96 (2) regelt die Einfuhr im Rahmen des durch die Verordnung (EG) Nr. 1095/96 eröffneten Zollkontingents. Artikel 3 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 778/1999 sieht vor, daß die Kommission einen einheitlichen Prozentsatz zur Verringerung der Menge festsetzt, falls die Einfuhrlizenzanträge die Mengen überschreiten, die ausgeführt werden. Die vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 eingereichten Lizenzanträge betreffen 304 270 Tonnen Qualitätsweichweizen, und die Höchstmenge für Qualitätsweizen beläuft sich auf 100 000 Tonnen. Bezüg- lich der vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 gestellten Einfuhrlizenzanträge, bei denen die in der Verordnung (EG) Nr. 1095/96 vorgesehenen Bedingungen zu berücksichtigen sind, ist deshalb der Verringerungsprozentsatz festzusetzen. Die vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 eingereichten Lizenzan- träge betreffen 145 845 Tonnen Qualitätshartweizen, und die Höchstmenge für Hartweizen beläuft sich auf 50 000 Tonnen. Bezüglich der vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 gestellten Einfuhrlizenzanträge, bei denen die in der Verord- nung (EG) Nr. 1095/96 vorgesehenen Bedingungen zur berück- sichtigen sind, ist deshalb der Verringerungsprozentsatz festzu- setzen — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 gestellten und der Kommission mitgeteilten Anträge auf Erteilung von Lizenzen für die Einfuhr von Qualitätsweichweizen, auf den die in der Verordnung (EG) Nr. 1095/96 vorgesehenen Bedingungen angewandt werden, werden für die beantragten Mengen, multi- pliziert mit dem Koeffizienten 0,329, angenommen. Der Kommission nicht mitgeteilte Anträge bleiben unberücksichtigt. Artikel 2 Die vom 24. Oktober bis 8. Dezember 1999 gestellten und der Kommission mitgeteilten Anträge auf Erteilung von Lizenzen für die Einfuhr von Qualitätshartweizen, auf den die in der Verordnung (EG) Nr. 1095/96 vorgesehenen Bedingungen angewandt werden, werden für die beantragten Mengen, multi- pliziert mit dem Koeffizienten 0,343 angenommen. Der Kommission nicht mitgeteilte Anträge bleiben unberücksichtigt. Diese Verordnung tritt am 15. Dezember 1999 in Kraft. Artikel 3 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 14. Dezember 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 146 vom 20. 6. 1996, S. 1. (2) ABl. L 101 vom 16. 4. 1999, S. 36