title: 2000/237/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με το καθεστώς ενίσχυσης που εφαρμόζεται από την Ισπανία υπέρ των οπωροκηπευτικών προϊόντων που προορίζονται για μεταποίηση στην Extremadura κατά την περίοδο εμπορίας 1997/1998 [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 5207] (Το κείμενο στην ισπανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
Extremadura
Spain
State aid
horticulture
infringement of EU law
processing industry

text: L 75/54 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 3. 2000 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας ∆εκεµβρίου 1999 σχετικά µε το καθεστώς ενίσχυσης που εφαρµόζεται από την Ισπανία υπέρ των οπωροκηπευτικών προϊόντων που προορίζονται για µεταποίηση στην Extremadura κατά την περίοδο εµπορίας 1997/1998 [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 5207] (Το κείµενο στην ισπανική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (2000/237/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συµβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1996, περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα των οπωροκηπευτικών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (2), Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρή- σεις τους σύµφωνα µε το εν λόγω άρθρο (3), Εκτιµώντας τα ακόλουθα: I. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) Η διάταξη της 8ης Ιουλίου 1998, του Υπουργείου Γεωργίας και Εµπορίου της Αυτόνοµης Περιφέρειας της Extrema- dura, καθορίζει τις ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα που προορίζονται για µεταποίηση, για την περίοδο εµπορίας 1997/1998. Το εν λόγω διάταγµα δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Extremadura (4). Η Επιτροπή καθώς δεν έλαβε κοινοποίηση της κρατικής ενίσχυσης από τις ισπανικές αρχές, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, έστειλε επιστολή µε ηµε- ροµηνία 8 Φεβρουαρίου 1999 µε την οποία τους ζητούσε (1) ΕΕ L 297 της 21. 11. 1996, σ. 1. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 80. (3) ΕΕ C 233 της 14. 8. 1999, σ. 37. (4) Diario Oficial de Extremadura αριθ. 84 της 23ης Ιουλίου 1998, σ. 5807. (3) (4) (5) (6) (7) να επιβεβαιώσουν την ύπαρξη της εν λόγω ενίσχυσης και την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της. Με επιστολή της 26ης Φεβρουαρίου 1999, η Μόνιµη Αντι- προσωπεία της Ισπανίας ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις πληροφορίες που εκείνη είχε ζητήσει µε την επιστολή της 8ης Φεβρουαρίου 1999. Με επιστολή της 14ης Ιουνίου 1999, η Επιτροπή ενη- µέρωσε την Ισπανία για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης σχετικά µε το εν λόγω καθεστώς ενισχύσεων. Στην επιστολή αυτή, η Επιτροπή ζήτησε επειγόντως από την Ισπανία να στείλει τις παρατηρήσεις της. Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δηµο- σιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων (5). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφεροµένους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά µε το εν λόγω καθεστώς ενισχύσεων. Η Ισπανία υπέβαλε τις παρατηρήσεις της µε επιστολή της 19ης Ιουλίου 1999. Η Επιτροπή έλαβε τις σχετικές παρατηρήσεις από τους ενδιαφεροµένους και τις διαβίβασε στην Ισπανία µε επιστολή της 17ης Νοεµβρίου 1999, παρέχοντάς της τη δυνατότητα να διατυπώσει τα σχόλιά της. Η Επιτροπή δεν έχει λάβει σχόλια επ’ αυτού. (5) Βλέπε υποσηµείωση 3. 24. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 75/55 II. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ (8) (9) Το διάταγµα της 8ης Ιουλίου 1998 καθορίζει τις ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα που προορίζονται για µεταποίηση, για την περίοδο εµπορίας 1997/1998. ∆ικαιούχοι των ενισχύσεων είναι οι παραγωγοί οπωροκηπευ- τικών προϊόντων που προορίζονται για µεταποίηση στην Extremadura, οι οποίοι έχουν συνάψει συµβάσεις µε τις βιοµηχανίες για τις οποίες προορίζονται τα οπωροκηπευτικά προϊόντα της εν λόγω περιφέρειας, κατά την περίοδο εµπο- ρίας 1997-1998. Η µέγιστη ενίσχυση ανά παραγωγό δεν µπορεί να υπερβαίνει τις 500 000 ισπανικές πεσέτες. (10) Οι ενώσεις παραγωγών µπορούν να υπογράφουν τη σύµ- βαση συλλογικά. Στην περίπτωση αυτή, η ένωση θα µπορεί να λάβει επιπλέον επιδότηση ίση µε το 1 % της αξίας της παραγωγής των µελών της, µε ανώτατο όριο το 1 εκατοµµύ- ριο ισπανικές πεσέτες ανά ένωση. (11) Τα προϊόντα για τα οποία µπορεί να καταβληθεί ενίσχυση και τα αντίστοιχα ποσά είναι τα ακόλουθα: — πιπεριές για την παρασκευή πάπρικας (ονοµασία προέ- λευσης): 5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — πιπεριές για την παρασκευή πάπρικας: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — αλεσµένες πιπεριές για βιοµηχανοποίηση: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — αγγουράκια για βιοµηχανοποίηση: 5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — λάχανα για αφυδάτωση: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιό- γραµµο, — κρεµµύδια για αφυδάτωση/κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — µπρόκολα αφυδάτωση/κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — κουνουπίδια για αφυδάτωση/κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — σπανάκια για κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιόγραµµο, — πράσα για αφυδάτωση: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιό- γραµµο, — κουκιά για κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιό- γραµµο, — πατάτες για κατάψυξη: 1,5 ισπανικές πεσέτες ανά χιλιό- γραµµο. (12) Οι µέγιστες επιλέξιµες ποσότητες για ενίσχυση: — 9 500 τόνοι πιπεριές για την παρασκευή πάπρικας (ονο- µασία προέλευσης «Pimentón de la Vera»), — 4 000 τόνοι πιπεριές για την παρασκευή πάπρικας και πιπεριές και πιπεριές για βιοµηχανοποίηση, — 250 τόνοι αγγουράκια για βιοµηχανοποίηση και — 15 000 τόνοι για τα υπόλοιπα προϊόντα. Εάν η συνολική ποσότητα υπερβαίνει τα εν λόγω όρια, η παραγωγή του κάθε δικαιούχου της ενίσχυσης θα τροποποι- ηθεί µε την εφαρµογή συντελεστή. (13) Η διάταξη της 8ης Ιουλίου 1998 βασίζεται στο διάταγµα 84/1993 της 6ης Ιουλίου, της Αυτόνοµης Περιφέρειας της Extremadura, µε το οποίο θεσπίζεται σύστηµα ενισχύσεων για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα που προορίζονται για µεταποίηση (6). Το εν λόγω διάταγµα προβλέπει ότι, για κάθε περίοδο εµπορίας, τα προϊόντα που δικαιούνται ενί- σχυση, το ποσό της πριµοδότησης και η ανώτατη συνολική επιλέξιµη ποσότητα θα καθορίζονται µε διάταξη. (14) Στην επιστολή της 14ης Ιουνίου 1999, η Επιτροπή πληρο- φόρησε την Ισπανία ότι το εν λόγω καθεστώς ενισχύσεων για οπωροκηπευτικά προϊόντα, στο οποίο το ποσό της ενί- σχυσης εξαρτάται από τις παραχθείσες ποσότητες και το οποίο θα µπορούσε να αποτελεί παράβαση των άρθρων 28 και 29 της συνθήκης, δεν φαίνεται να πληροί τις προϋποθέ- σεις για να τύχει κάποιας από τις εξαιρέσεις που προβλέπο- νται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης. Στην ίδια επιστολή, η Επιτροπή συνιστούσε στην ισπανική κυβέρνηση να καταργήσει τις ενισχύσεις για τις πατάτες. III. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ (15) Η Ευρωπαϊκή ένωση βιοµηχανιών µεταποίησης πατάτας υπέ- βαλε παρατηρήσεις σχετικά µε το καθεστώς ενισχύσεων, µε επιστολή της 6ης Σεπτεµβρίου 1999. Η εν λόγω ένωση συµµερίζεται τη γνώµη της Επιτροπής ότι η ισπανική κυβέρνηση θα έπρεπε να καταργήσει τις ενισχύσεις για τις πατάτες. IV. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΙΣΠΑΝΙΑΣ (16) Η Ισπανία θεωρεί ότι η θέσπιση και η διατήρηση της βιοµη- χανίας τροφίµων µέσω συνδέσµου ανάµεσα στην παραγωγή και τη µεταποίηση, µε τη µορφή συµβατικών σχέσεων, εγγυώνται µια ελάχιστη τιµή και την παροχή ποιοτικών πρώτων υλών. Η σχέση αυτή είναι παράγοντας χωροθέτησης της παραγωγής και διατήρησης του αγροτικού πληθυσµού. (17) Η ανάπτυξη και η καλλιέργεια φθινοπωρινών και χειµερινών οπωροκηπευτικών στις αρδευόµενες εκτάσεις της Extrema- dura αποτελεί σηµαντικότατη κοινωνικοοικονοµική εναλλα- κτική λύση για την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, η οποία συνετέλεσε στη διατήρηση της ισορροπίας ανάµεσα στα προϊόντα µε προορισµό την αγορά νωπών προϊόντων και όσα προορίζονται για τη µεταποίηση, µέσω των µέγιστων εγγυηµένων ποσοτήτων οι οποίες περιόρισαν αποτελεσµα- τικά τις δυνατότητες παραγωγής και εµπορίας. (18) Οι ενισχύσεις δεν παρείχαν πλεονεκτήµατα στους οικονοµι- κούς παράγοντες. Ουσιαστικά, προορίζονταν για έναν συγκεκριµένο διαρθρωτικό στόχο και, µετά την επίτευξή του, το καθεστώς ενίσχυσης διακόπηκε και δεν προβλέπεται να συνεχιστεί. (6) Diario Oficial de Extremadura αριθ. 82 της 13ης Ιουλίου 1993, σ. 2071. L 75/56 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 3. 2000 V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ Άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης (19) (20) Το άρθρο 43 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 προβλέ- πει ότι τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης εφαρµόζονται στην παραγωγή και το εµπόριο των προϊόντων αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισµού. ∆υνάµει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, ενι- σχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε µορφή από τα κράτη µέλη ή µε κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισµό διά της ευνοϊκής µεταχειρίσεως ορισµένων επιχειρήσεων ή ορισµένων κλάδων παραγωγής είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά, κατά το µέτρο που επηρεάζουν τις µεταξύ κρατών µελών συναλλα- γές. (21) Η Ισπανία παράγει 115 451 000 τόνους οπωροκηπευτικών. Σηµαντική ποσότητα των προϊόντων αυτών αφορά το εµπό- ριο ανάµεσα στην Κοινότητα και την Ισπανία· για παρά- δειγµα, το 1998 η Ισπανία εισήγαγε από τα υπόλοιπα κράτη µέλη 2 579 000 τόνους οπωροκηπευτικά και εξήγαγε προς αυτά 28 782 000 τόνους (7). (22) Συνεπώς, τα εν λόγω µέτρα µπορούν να επηρεάσουν το εµπόριο οπωροκηπευτικών ανάµεσα στα κράτη µέλη, εφόσον το εµπόριο αυτό επηρεάζεται από ενισχύσεις ευνοϊκές για οικονοµικούς παράγοντες οι οποίοι δρουν σε ένα κράτος µέλος που έχει σχέσεις µε τα υπόλοιπα. Τα εν λόγω µέτρα επηρεάζουν άµεσα και έµµεσα το κόστος παραγωγής των επιχειρήσεων παραγωγής και µεταποίησης οπωροκηπευτικών στην Ισπανία. Οπότε, τους παρέχουν οικονοµικό πλεο- νέκτηµα έναντι των επιχειρήσεων που δεν έχουν πρόσβαση σε παρόµοιες ενισχύσεις σε άλλα κράτη µέλη. Κατά συνέ- πεια, στρεβλώνουν ή απειλούν µε στρέβλωση τον ανταγωνι- σµό. (23) Με βάση όσα προαναφέρθηκαν οι εν λόγω ενισχύσεις πρέπει να θεωρηθούν κρατικές ενισχύσεις οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. Πιθανές παρεκκλίσεις στο πλαίσιο του άρθρου 87 της συνθήκης (24) Η αρχή του ασυµβίβαστου που θεσπίζεται µε το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, επιδέχεται, εντούτοις, εξαιρέ- σεις. (25) Στην προκειµένη περίπτωση, είναι προφανές ότι οι εξαιρέ- σεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 δεν εφαρµόζονται. Εξάλλου, ούτε οι ισπανικές αρχές τις επικα- λέστηκαν. (26) Οι εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης πρέπει να ερµηνευτούν επακριβώς κατά την εξέταση ενός περιφερειακού ή τοµεακού προγράµµατος επιµέρους ενισχύσεων γενικών κάθε Ιδιαίτερα, µπορούν να παρέχονται καθεστώτων ενίσχυσης. εφαρµογής ή (7) Πηγή: Eurostat 1998. µόνον όταν η Επιτροπή συµπεραίνει ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία για την επίτευξη ενός από τους στόχους που επιδιώκουν οι εξαιρέσεις. Η έγκριση οποιωνδήποτε άλλων ενισχύσεων µπορεί να ζηµιώσει το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών και να στρεβλώσει τον ανταγωνισµό, χωρίς αυτό να δικαιολογείται από το κοινοτικό συµφέρον, καθώς και να παρέχει αχρεωστήτως πλεονεκτήµατα στους οικονοµικούς παράγοντες ορισµένων κρατών µελών. (27) Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω ενισχύσεις δεν παρέχο- νταν ως περιφερειακές ενισχύσεις για την υλοποίηση νέων επενδύσεων ή για τη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης, ούτε για την οριζόντια αντιστάθµιση µειονεκτηµάτων από άποψη υποδοµής του συνόλου των επιχειρήσεων της περιφέρειας, αλλά ως ενισχύσεις λειτουργίας του γεωργικού τοµέα. Κατά συνέπεια, πρόκειται για ενισχύσεις τοµεακού, κυρίως, χαρακτήρα, οι οποίες πρέπει να αξιολογηθούν σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ). (28) (29) (30) (31) (32) Το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) προβλέπει ότι δύνανται να θεωρηθούν ότι συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισµένων οικονοµικών δραστηριοτήτων ή οικονοµικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλ- λαγών κατά τρόπο αντίθετο προς το κοινό συµφέρον. Το καθεστώς ενισχύσεων πρέπει να αξιολογηθεί ιδίως υπό το φως της διάταξης αυτής. Στην περίπτωση των ενισχύσεων για τις πατάτες, προϊόν του παραρτήµατος Ι της συνθήκης, το οποίο δεν διέπεται από την κοινή οργάνωση αγοράς, εφαρµόζονται οι διατάξεις του κανονισµού αριθ. 26 του Συµβουλίου, περί εφαρµογής ορι- σµένων κανόνων του ανταγωνισµού στην παραγωγή και την εµπορία γεωργικών προϊόντων (8), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό αριθ. 49 (9). Οι µόνες διατάξεις που εφαρµό- ζονται είναι του άρθρου 88 παράγραφος 1 και η πρώτη φράση της παραγράφου 3 της συνθήκης, και εποµένως η Επιτροπή µπορεί µόνο να διατυπώνει παρατηρήσεις. Στην επιστολή της 14ης Ιουνίου 1999, συνιστούσε στην ισπανική κυβέρνηση να καταργήσει τις εν λόγω ενισχύσεις. Σύµφωνα µε την πάγια τακτική της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρµογή των άρθρων από 87 έως 89 της συνθήκης, κάθε ενίσχυση το ποσόν της οποίας εξαρτάται από τις παραχθείσες ποσότητες πρέπει να θεωρείται ενίσχυση λει- τουργίας ασυµβίβαστη µε την κοινή αγορά (10). Τέτοιες ενισχύσεις δεν έχουν διαρκές αποτέλεσµα στην ανά- πτυξη του εν λόγω τοµέα, εφόσον τα άµεσα αποτελέσµατά τους παύουν να υφίστανται όταν παύσει να υφίσταται το ίδιο το µέτρο. Εξάλλου, έχουν ως άµεση συνέπεια τη βελ- τίωση των δυνατοτήτων παραγωγής και εµπορίας των προϊόντων για τους ενδιαφερόµενους οικονοµικούς παράγο- ντες, σε σχέση µε άλλους οικονοµικούς παράγοντες που δεν δικαιούνται παρόµοιες ενισχύσεις (τόσο στην εθνική επικρά- τεια όσο και στα υπόλοιπα κράτη µέλη). [(Βλέπε απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 8ης Ιουνίου 1995, στην υπόθεση Τ-459/93, Siemens SA κατά της Επιτροπής (11))]. (8) ΕΕ 30 της 20. 4. 1962, σ. 993/62. (9) ΕΕ 53 της 1. 7. 1962, σ. 1571/62. (10) Προηγούµενες ενισχύσεις: Ν 51/92, Ν 741/94, Ν 623/92, Ν 214/91 και ΝΝ 24/93. (11) Συλλογή 1995 ΙΙ, σ. 1675. 24. 3. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 75/57 (33) Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι ενισχύσεις αυτές (εξαιρουµένων των ενισχύσεων για τις πατάτες) αναφέρονται σε προϊόντα που διέπονται από µια κοινή οργάνωση αγοράς και ότι τα κράτη µέλη έχουν περιορισµένη εξουσία παρέµ- βασης στη λειτουργία των εν λόγω οργανώσεων, πράγµα που είναι αποκλειστική αρµοδιότητα της Κοινότητας. Το ∆ικαστήριο έχει επανειληµµένα αποφανθεί [(βλέπε, µεταξύ άλλων, την απόφαση της 26ης Ιουνίου 1979 στην υπόθεση 177/78, Pigs and Bacon κατά Mc Carre (12))], ότι οι κοινές οργανώσεις αγοράς πρέπει να θεωρούνται πλήρη και διεξο- δικά συστήµατα που απαγορεύουν στα κράτη µέλη να εγκρί- νουν εξαιρέσεις ή µέτρα αντίθετα µε αυτά. (34) Άλλωστε, οι δικαιούχοι του καθεστώτος ενισχύσεων είναι οι παραγωγοί οπωροκηπευτικών για µεταποίηση της Extrema- dura, οι οποίοι συνάπτουν συµβάσεις προµηθειών µε βιοµη- χανίες της περιοχής. (35) Η απαίτηση αυτή αποτελεί περιορισµό της ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων µεταξύ των κρατών µελών και παράβαση του άρθρου 29 της συνθήκης, εφόσον, για να µπορούν να λαµβάνουν τις ενισχύσεις, οι παραγωγοί είναι υποχρεωµένοι να πωλούν την παραγωγή τους σε βιοµηχα- νίες της περιοχής. Η απαίτηση αυτή αποτελεί περιορισµό στην αποστολή των εν λόγω προϊόντων στα υπόλοιπα κράτη µέλη. Συµπέρασµα (36) Σύµφωνα µε τα προαναφερθέντα και υπό το φως των εφαρ- µοστέων κοινοτικών κανόνων, η Επιτροπή εκτιµά ότι, όσον αφορά τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) σχετικά µε τις ενισχύσεις για την προώθηση της οικονοµικής αναπτύξεως ορισµένων περιοχών ή οικονοµικών δραστηριοτήτων, οι εξετασθείσες ενισχύσεις µπορούν να αλλοιώσουν τους όρους των εµπο- ρικών συναλλαγών κατά τρόπο αντίθετο προς το κοινό συµφέρον. (37) Συνεπώς, αυτές οι ενισχύσεις (εξαιρουµένων των ενισχύσεων για τις πατάτες) πρέπει να θεωρούνται παράβαση της κοινο- τικής νοµοθεσίας και, ως εκ τούτου, δεν µπορούν να τυγχά- νουν καµίας από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης. VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ (38) (39) Καθώς δεν έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή οι ενισχύσεις που αποτελούν το αντικείµενο της παρούσας απόφασης σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 τη συνθήκης, η χορήγησή τους ήταν παράνοµη, δεδοµένου ότι χορηγήθηκαν προτού αποφανθεί η Επιτροπή κατά πόσον είναι συµβατές µε την κοινή αγορά. Εξάλλου, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, οι ενισχύ- σεις είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά (εκτός από τις ενισχύσεις για τις πατάτες), διότι καλύπτονται από το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, χωρίς να υπάγονται σε καµία από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στις παραγρά- φους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου. (12) Συλλογή 1979, σ. 2161. (40) Σε περίπτωση που οι ενισχύσεις είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά, η Επιτροπή πρέπει να κάνει χρήση της δυνα- τότητας που της προσφέρει η απόφαση του ∆ικαστηρίου της 12ης Ιουλίου 1973 στην υπόθεση 70/72, Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Οµοσπονδιακής ∆ηµο- κρατίας της Γερµανίας (13), η οποία επιβεβαιώθηκε από τις αποφάσεις της 24ης Φεβρουαρίου 1987 στην υπόθεση 310/85, Deufil κατά της Επιτροπής (14), και της 20ής Σεπτεµβρίου 1990 στην υπόθεση C-5/89, Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Οµοσπονδιακής ∆ηµο- κρατίας της Γερµανίας (15), και να υποχρεώσει το κράτος µέλος να ανακτήσει από τους δικαιούχους το συνολικό ποσόν της παράνοµα χορηγηθείσας ενίσχυσης. Αυτή η υπο- χρέωση ανάκτησης της ενίσχυσης αναφέρεται επίσης στο άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659/ 1999 του Συµβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (16) (σηµερινό άρθρο 88). Η επιστροφή αυτή είναι αναγκαία για την επαναφορά της προηγούµενης κατάστασης, καταργώντας όλα τα οικονοµικά πλεονεκτή- µατα από τα οποία είχαν επωφεληθεί αχρεωστήτως οι δικαιούχοι αφότου τους χορηγήθηκε η ενίσχυση. (41) Οι χορηγηθείσες ενισχύσεις (µε εξαίρεση εκείνων για τις πατάτες) πρέπει να επιστρέφονται εξ ολοκλήρου. (42) Οι ενισχύσεις πρέπει να επιστρέφονται σύµφωνα µε τις δια- δικασίες που προβλέπονται από την ισπανική νοµοθεσία. Στα προς ανάκτηση ποσά πρέπει να περιλαµβάνονται οι τόκοι από την ηµεροµηνία της χορήγησης έως την πραγµα- τική ανάκτησή τους. Οι εν λόγω τόκοι υπολογίζονται µε βάση το επιτόκιο της αγοράς και σε συνάρτηση µε το επιτόκιο που εφαρµόζεται για τον υπολογισµό του ισοδυνά- µου επιχορήγησης στην περίπτωση των ενισχύσεων περιφε- ρειακού χαρακτήρα (17). (43) Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τα ενδεχόµενα συµπε- ράσµατα της Επιτροπής σε σχέση µε το σχέδιο χρηµατο- δότησης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που εφαρµόζεται από την Ισπα- νία µέσω της διάταξης της 8ης Ιουλίου 1998, του Υπουργείου Γεωργίας και Εµπορίου της Αυτόνοµης Περιφέρειας της Extrema- dura, µε την οποία καθορίζονται οι ενισχύσεις για τα οπωροκηπευ- τικά προϊόντα που προορίζονται για µεταποίηση, για την περίοδο εµπορίας 1997/1998, µε εξαίρεση τις ενισχύσεις για τις πατάτες, είναι ασυµβίβαστη µε την κοινή αγορά. Άρθρο 2 Η Ισπανία θα καταργήση το αναφερόµενο στο άρθρο 1 καθεστώς. Άρθρο 3 1. Η Ισπανία θα εγκρίνει όλα τα αναγκαία µέτρα για να ανακτή- σει από τους δικαιούχους την ενίσχυση που εξετάζεται στο άρθρο 1, η οποία χορηγήθηκε παράνοµα. (13) Συλλογή 1973, σ. 813. (14) Συλλογή 1987, σ. 901. (15) Συλλογή 1990 Ι, σ. 3497. (16) ΕΕ L 83 της 27. 3. 1999, σ. 1. (17) ΕΕ C 74 της 10. 3. 1998, σ. 9. L 75/58 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 3. 2000 Η ανάκτηση πρέπει να πραγµατοποιηθεί το συντοµότερο και σύµφωνα µε τις διαδικασίες της ισπανικής 2. νοµοθεσίας, εφόσον αυτές επιτρέπουν την άµεση και πραγµατική εκτέλεση της παρούσας απόφασης. Η προς ανάκτηση ενίσχυση πρέπει να περιλαµβάνει τόκους από την ηµεροµηνία χορήγησής της στους δικαιούχους έως την ηµεροµηνία ανάκτησής της. Οι εν λόγω τόκοι υπολογίζονται µε βάση το επιτόκιο αναφοράς που εφαρµόζεται για τον υπολογισµό του ισοδυνάµου επιχορήγησης στην περίπτωση των περιφερειακών ενισχύσεων. Η Ισπανία θα ενηµερώσει την Επιτροπή, εντός διµήνου από την ηµεροµηνία κοινοποίησης της παρούσας από- φασης, για τα µέτρα που έλαβε για την εκτέλεσή της. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας. Άρθρο 5 Βρυξέλλες, 22 ∆εκεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-2513/99 från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen. Besättning från tredje land på gemenskapsfartyg.

eurovoc_concepts:
European social policy
carrier
common transport policy
crew
maritime transport
social dumping

formats: html pdf print

text: C 280 E/58 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 3. 10. 2000 Kan kommissionen, med undantag av uppgifterna f(cid:246)r F(cid:246)renade kungariket, f(cid:246)rklara varf(cid:246)r dessa uppgifter avviker fr(cid:229)n varandra, n(cid:228)r kommissionens register kommer att uppdateras och vilka de slutliga siffrorna kommer att vara och varf(cid:246)r? (1) EGT C 170 E, 20. 6. 2000, s. 34. Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (20 januari 2000) N(cid:228)r det g(cid:228)ller antalet fartyg som anv(cid:228)nde drivgarn under 1995, 1996 och 1997 har kommissionen baserat sig p(cid:229) de uppgifter som medlemsstaterna har l(cid:228)mnat in och kontrollerat. D(cid:228)rvid ins(cid:229)g kommissionen att dessa inte st(cid:228)mde (cid:246)verens med det antal fartyg som inspekt(cid:246)rerna fastst(cid:228)llt vid de inspektions- och (cid:246)vervakningsinsatser som gjorts sedan 1995. F(cid:246)re 1998 fanns det inga gemenskapsbest(cid:228)mmelser som f(cid:246)reskrev att medlemsstaterna skulle l(cid:228)mna in f(cid:246)rteckningar (cid:246)ver fartyg eller begr(cid:228)nsa tilltr(cid:228)det genom att kr(cid:228)va att fartyg m(cid:229)ste ha tillst(cid:229)nd f(cid:246)r att f(cid:229) anv(cid:228)nda drivgarn. Under denna period kunde allts(cid:229) fiskefartyg fr(cid:229)n gemenskapen anv(cid:228)nda denna typ av redskap utan n(cid:229)gra begr(cid:228)nsningar. Det har visat sig att vissa fartyg bedrev opportunistiskt fiske efter tonfisk, men slutade sedan, i vissa fall efter endast n(cid:229)gra f(cid:229) fiskeresor, medan siffrorna i (cid:229)rsrapporten om genomf(cid:246)randet av gemenskapens lagstiftning n(cid:228)r det g(cid:228)ller anv(cid:228)ndningen av drivgarn i nord(cid:246)stra Atlanten och Medelhavet avs(cid:229)g identifierade fartyg. I enlighet med svaret p(cid:229) parlamentsledamotens fr(cid:229)gor P-1537/99 och E-1561/99 (1), vill kommissionen betona att dess inspekt(cid:246)rer kommer att kontrollera medlemsstaternas uppgifter f(cid:246)r 1995(cid:129)1997 n(cid:228)r de g(cid:246)r kontrollerna enligt artikel 29 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om inf(cid:246)rande av ett kontrollsystem f(cid:246)r den gemensamma fiskeripolitiken (2). (1) (2) EGT C 170 E, 20. 6. 2000, s. 34. EGT L 261, 20. 10. 1993. (2000/C 280 E/059) SKRIFTLIG FR¯GA E-2513/99 fr(cid:229)n Rosa MiguØlez Ramos (PSE) till kommissionen (22 december 1999) ˜mne: Bes(cid:228)ttning fr(cid:229)n tredje land p(cid:229) gemenskapsfartyg Sedan b(cid:246)rjan av detta (cid:229)r har vissa europeiska rederier inom handelsflottan och fiskesektorn, till f(cid:246)ljd av liberaliseringen av best(cid:228)mmelserna om cabotage och i sin str(cid:228)van att s(cid:228)nka kostnaderna, f(cid:246)rs(cid:246)kt byta ut sin bes(cid:228)ttning best(cid:229)ende av arbetstagare fr(cid:229)n gemenskapen mot l(cid:229)gl(cid:246)nebes(cid:228)ttningar best(cid:229)ende av arbetstagare fr(cid:229)n tredje land. Enligt de anm(cid:228)lningar som fackf(cid:246)reningar inom sektorn l(cid:228)mnat in (cid:228)r det enda syftet med att underl(cid:228)tta tilltr(cid:228)det fr(cid:228)mja os(cid:228)kra arbetstillf(cid:228)llen och arbeten som utf(cid:246)rs under sociala arbetsvillkor som (cid:228)r s(cid:228)mre (cid:228)n de som fastst(cid:228)lls p(cid:229) den europeiska arbetsmarknaden. till denna marknad f(cid:246)r arbetstagare utanf(cid:246)r gemenskapen att Hur bed(cid:246)mer kommissionen detta f(cid:246)rh(cid:229)llande som inneb(cid:228)r en tillbakag(cid:229)ng f(cid:246)r arbetstagarnas sociala r(cid:228)ttigheter inom gemenskapen? Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder h(cid:229)ller kommissionen p(cid:229) att vidta och vad t(cid:228)nker den g(cid:246)ra f(cid:246)r att s(cid:228)tta stopp f(cid:246)r denna form av social dumpning? Svar fr(cid:229)n Loyola de Palacio p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (14 februari 2000) Kommissionen (cid:228)r mycket bekymrad (cid:246)ver minskningen av antalet anst(cid:228)llda EG-sj(cid:246)m(cid:228)n till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land med icke-gemenskapsvillkor b(cid:229)de inom sektorn f(cid:246)r cabotage och inom sektorn f(cid:246)r transport mellan medlemsstaterna. Det finns ingen harmonisering p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) av r(cid:228)ttigheten f(cid:246)r medlemsstater att anst(cid:228)lla sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land. 3. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 280 E/59 Den nationella lagstiftningen i flertalet medlemsstater till(cid:229)ter anst(cid:228)llning av sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land med villkor som (cid:228)r till(cid:228)mpbara i deras ursprungsland f(cid:246)r internationella tj(cid:228)nster och i mindre utstr(cid:228)ckning f(cid:246)r cabotagetj(cid:228)nster. En minoritet av medlemsstaterna till(cid:229)ter i dessa fall endast anst(cid:228)llning av sj(cid:246)m(cid:228)n som (cid:228)r medborgare i gemenskapen eller sj(cid:246)m(cid:228)n som f(cid:229)r samma betalning som deras egna medborgare. R(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) 3577/92 av den 7 december 1992 om till(cid:228)mpning av principen om frihet att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster p(cid:229) sj(cid:246)transportomr(cid:229)det inom medlemsstaterna (cabotage) (1) till(cid:229)ter att v(cid:228)rdstaten fastst(cid:228)ller egna best(cid:228)mmelser vad g(cid:228)ller sj(cid:246)m(cid:228)nnens nationalitet, minil(cid:246)n, arbetsvillkor och social s(cid:228)kerhet. Denna mekanism g(cid:246)r det bland annat m(cid:246)jligt f(cid:246)r medlemsstater som f(cid:246)rbjuder anst(cid:228)llning av sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land att likst(cid:228)lla alla konkurrerande operat(cid:246)rer i den mycket k(cid:228)nsliga sektorn f(cid:246)r (cid:246)-cabotage. Vad g(cid:228)ller transport mellan medlemsstater antog kommissionen den 29 april 1998 ett f(cid:246)rslag till r(cid:229)dets direktiv om best(cid:228)mmelser f(cid:246)r bemanning av fartyg i regelbunden passagerar- och f(cid:228)rjetrafik mellan medlemsstater (2). I detta f(cid:246)rslag fastst(cid:228)lls p(cid:229) gemenskapsplan en miniminiv(cid:229) f(cid:246)r arbetsvillkor inbegripet den l(cid:246)n som skall g(cid:228)lla f(cid:246)r sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land. F(cid:246)rslaget har som m(cid:229)l att likst(cid:228)lla operat(cid:246)rerna genom att eliminera social dumpning i denna mycket arbetsintensiva sektor. Kommissionen har dessutom antagit ett f(cid:246)rslag till (cid:228)ndring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 3577/92 om cabotage inom sj(cid:246)transportomr(cid:229)det (2). Genom detta f(cid:246)rslag till(cid:229)ts v(cid:228)rdsstaten bland annat att anv(cid:228)nda sina egna best(cid:228)mmelser avseende den andel gemenskapsmedborgare som kr(cid:228)vs i bes(cid:228)ttningen f(cid:246)r den regelbundna passagerar- och f(cid:228)rjetrafiken. Detta f(cid:246)rslag borde hindra anst(cid:228)llningen av sj(cid:246)m(cid:228)n fr(cid:229)n tredje land med icke- gemenskapsvillkor i denna sektor. Slutligen kommer kommissionen att (cid:229)r 2000 l(cid:228)gga fram ett meddelande om anst(cid:228)llnings- och utbildnings- fr(cid:229)gor f(cid:246)r sj(cid:246)folk. Ett av m(cid:229)len kommer att vara att fr(cid:228)mja anv(cid:228)ndningen av bes(cid:228)ttningar med EG-sj(cid:246)m(cid:228)n. (1) (2) EGT L 364, 12. 12. 1992. EGT C 213, 9. 7. 1998. (2000/C 280 E/060) SKRIFTLIG FR¯GA E-2515/99 fr(cid:229)n Mikko Pes(cid:228)l(cid:228) (ELDR) till kommissionen (22 december 1999) ˜mne: Beaktande av f(cid:246)r(cid:228)dlingsprojekt i f(cid:246)rslaget om lin Det av kommissionen f(cid:246)rberedda f(cid:246)rslaget till EU:s nya f(cid:246)rordning om linfiber (cid:228)r problematiskt ur Finlands synvinkel eftersom det f(cid:246)resl(cid:229)r att produktionen av fiberlin skall kvoteras i enlighet med tidigare nationella odlingsm(cid:228)ngder. I Finland har fiberlin tidigare odlats i liten skala. Man har f(cid:246)rst nyligen b(cid:246)rjat odla fiberlin i Finland och d(cid:228)rf(cid:246)r har odlingsm(cid:228)ngderna varit sm(cid:229) under de finl(cid:228)ndska jordbruket senaste (cid:229)ren, endast cirka tusen hektar per (cid:229)r. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande genomg(cid:229)r det strukturf(cid:246)r(cid:228)ndringar d(cid:228)r g(cid:229)rdarna (cid:228)r tvungna att l(cid:228)gga om som sin produktionsinriktning och finna nya l(cid:246)nsamma produktionsformer. Som ett lovande alternativ ses fiberlin, som i egenskap av v(cid:228)xt v(cid:228)l passar in i de finl(cid:228)ndska f(cid:246)rh(cid:229)llandena. Sk(cid:246)rdarna per hektar (cid:228)r hos oss av samma storleksordning som p(cid:229) de b(cid:228)sta odlingsomr(cid:229)dena i EU och d(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)rv(cid:228)ntas fiberlinodlingen (cid:246)ka betydligt i framtiden. Ur de finl(cid:228)ndska linproducenternas synvinkel vore en kvotering det v(cid:228)rsta som kunde intr(cid:228)ffa i detta skede. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande byggs det i Finland (cid:229)tminstone tre nya f(cid:246)r(cid:228)dlingsanstalter f(cid:246)r fiberlin. Sammanlagt beh(cid:246)ver dessa anstalter som r(cid:229)vara (cid:229)tminstone 12 000(cid:129)12 500 hektar linne. Om kommissionens nya linf(cid:246)rordning f(cid:246)rverkligas i sin nuvarande form, fr(cid:229)ntar det m(cid:246)jligheterna f(cid:246)r den inhemska odlingen att expandera, och under dessa omst(cid:228)ndigheter (cid:228)r de nya fabrikerna tvungna att verka beroende av importerade r(cid:229)varor. D(cid:229) finns det inte heller realistiska f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar att vidareutveckla den finl(cid:228)ndska linindustrin. F(cid:246)rslagets krav om att defibrerade (cid:228)mnen skulle f(cid:229) inneh(cid:229)lla endast fem procent agn (cid:228)r dessutom f(cid:246)r str(cid:228)ngt f(cid:246)r Finlands produktion av isoleringsylle. ˜ven kommissionens st(cid:246)df(cid:246)rslag g(cid:229)r h(cid:229)rt (cid:229)t Finland, d(cid:229) vi


title: Uredba Komisije (ES) št. 2790/1999 z dne 22. decembra 1999 o uporabi člena 81(3) Pogodbe za skupine vertikalnih sporazumov in usklajenih ravnanjBesedilo velja za EGP.

eurovoc_concepts:
competition policy
vertical agreement

text: 364 SL Uradni list Evropske unije 31999R2790 29. 12. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 08/Zv. 1 L 336/21 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 2790/1999 z dne 22. decembra 1999 o uporabi člena 81(3) Pogodbe za skupine vertikalnih sporazumov in usklajenih ravnanj (Besedilo velja za EGP) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta št. 19/65/EGS z dne 2. marca 1965 o uporabi člena 85(3) Pogodbe za nekatere skupine sporazumov in usklajenih ravnanj (1), kakor je nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1215/1999 (2), in zlasti člena 1 Uredbe, ob objavi predloga te uredbe (3), ob posvetovanju s Svetovalnim odborom za omejevalne poslovne običaje in prevladujoče položaje, ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) (3) (4) Uredba št. 19/65/EGS pooblašča Komisijo, da z uredbo določi uporabo člena 81(3) Pogodbe (prej člen 85(3)) za nekatere skupine vertikalnih sporazumov in usklajenih ravnanj, ki spadajo v člen 81(1). Do zdaj pridobljene izkušnje omogočajo določitev skupine vertikalnih sporazumov, za katere velja, da običajno izpol- njujejo pogoje iz člena 81(3). Ta skupina vključuje vertikalne sporazume za nakup ali prodajo blaga ali storitev, če take sporazume sklenejo nekonkurenčna podjetja, nekateri konkurenti ali nekatera združenja trgovcev na drobno; vključuje tudi vertikalne sporazume, ki vsebujejo pomožne določbe o odstopu ali uporabi pravic intelektualne lastnine; v tej uredbi izraz „vertikalni sporazumi“ vključuje ustrezna usklajena ravna- nja. Za uporabo člena 81(3) z uredbo ni treba opredeliti tistih vertikalnih sporazumov, ki lahko spadajo v člen 81(1); pri posamičnem ocenjevanju sporazumov iz člena 81(1) je treba upoštevati več dejavnikov, zlasti strukturo trga na strani ponudbe in povpraševanja. (1) UL 36, 6. 3. 1965, str. 533/65. (2) UL L 148, 15. 6. 1999, str. 1. (3) UL C 270, 24. 9. 1999, str. 7. (5) (6) (7) (8) Ugodnost skupinske izjeme mora biti omejena na verti- kalne sporazume, za katere je mogoče z zadostno gotovos- tjo domnevati, da izpolnjujejo pogoje iz člena 81(3). Vertikalni sporazumi iz skupine, opredeljene v tej uredbi, lahko izboljšajo ekonomsko učinkovitost znotraj proiz- vodne ali distribucijske verige, tako da omogočajo boljšo usklajenost med udeleženimi podjetji; zlasti lahko vodijo do zmanjšanja transakcijskih in distribucijskih stroškov strank ter do kar najvišje ravni njihove prodaje in naložb. Verjetnost, da bodo taki vplivi na izboljšanje učinkovitosti prevladali nad kakršnimi koli protikonkurenčnimi učinki zaradi omejitev v vertikalnih sporazumih, je odvisna od stopnje tržne moči zadevnih podjetij, tako pa tudi od stopnje izpostavljenosti teh podjetij konkurenci drugih dobaviteljev blaga ali storitev, ki jih ima kupec zaradi značilnosti proizvodov, njihovih cen in namena uporabe za zamenljive ali medsebojno nadomestljive. Domnevati je mogoče, da kadar delež dobavitelja na upo- števnem trgu ne presega 30 %, vertikalni sporazumi, ki ne vsebujejo nekaterih vrst hudih protikonkurenčnih omeji- tev, na splošno vodijo k izboljšanju proizvodnje ali distri- bucije in potrošnikom omogočajo pravičen delež doseže- nih koristi; v vertikalnih sporazumih, ki vsebujejo obveznosti izključne dobave, je za določitev celovitih učin- kov takih vertikalnih sporazumov na trgu bistven tržni delež kupca. (9) Če tržni deleži presegajo prag 30 %, ni mogoče domnevati, da bodo imeli vertikalni sporazumi, ki spadajo v področje uporabe člena 81(1), objektivne pozitivne učinke take vrste in obsega, da bi odtehtali negative učinke, ki jih imajo za konkurenco. (10) Ta uredba ne sme izvzemati vertikalnih sporazumov, ki vsebujejo omejitve, ki niso nujne za doseganje zgoraj ome- njenih pozitivnih učinkov; od ugodnosti skupinske izjeme, določene s to uredbo, je treba ne glede na tržni delež zadevnega podjetja izključiti zlasti vertikalne sporazume, ki vsebujejo nekatere vrste hudih protikonkurenčnih ome- jitev, kot so minimalne in fiksne cene za nadaljnjo prodajo ter nekatere vrste ozemeljske zaščite. 08/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 365 (11) Da se zagotovi dostop do upoštevnega trga ali prepreči dogovarjanje na njem, je treba skupinski izjemi dodati nekatere pogoje; v ta namen mora biti izjema o prepovedi konkurence omejena na obveznosti, ki ne presegajo dolo- čenega trajanja; iz enakih razlogov mora biti iz ugodnosti ali posredna te uredbe obveznost, zaradi katere člani sistema selektivne distribu- cije ne prodajajo blagovnih znamk določenih konkurenč- nih dobaviteljev. izvzeta vsaka neposredna SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 V tej uredbi: (12) Omejitev tržnega deleža, izključitev nekaterih vertikalnih sporazumov iz skupinske izjeme in pogoji, predvideni v tej uredbi, navadno zagotavljajo, da sporazumi, za katere velja skupinska izjema, udeleženim podjetjem ne omogočajo izključitve konkurence glede znatnega dela zadevnih pro- izvodov. (13) V nekaterih primerih, ko imajo sporazumi, ki spadajo v to uredbo, kljub temu učinke, nezdružljive s členom 81(3), lahko Komisija odpravi ugodnost skupinske izjeme; to se lahko zgodi zlasti, če ima kupec pomembno tržno moč na upoštevnem trgu, na katerem preprodaja blago ali oprav- lja storitve, ali če imajo vzporedne mreže vertikalnih spo- razumov podobne učinke, ki znatno omejujejo dostop do upoštevnega trga ali konkurenco na njem; do takšnih skupnih učinkov lahko pride na primer pri selektivni distri- buciji ali prepovedi konkurence. (14) Uredba št. 19/65/EGS pooblašča pristojne organe držav članic, da odpravijo ugodnost skupinske izjeme v zvezi z vertikalnimi sporazumi, katerih učinki so nezdružljivi s pogoji, določenimi v členu 81(3), če se taki učinki čutijo na ozemlju katere od njih ali na njegovem delu in če ima tako ozemlje značilnosti samostojnega geografskega trga; države članice morajo zagotoviti, da izvajanje tega poob- lastila za odvzem ne posega v enotno uporabo pravil kon- kurence Skupnosti na celotnem skupnem trgu ali popol- nega učinka ukrepov, sprejetih zaradi izvajanja teh pravil. (15) Da se okrepi nadzor nad vzporednimi mrežami vertikal- nih sporazumov, ki imajo podobne omejevalne učinke in pokrivajo več kakor 50 % danega trga, lahko Komisija raz- glasi, da ta uredba ne velja za vertikalne sporazume, ki vključujejo posebne omejitve glede zadevnega trga, s čimer znova vzpostavi celovito uporabo člena 81 za take sporazume. (16) Ta uredba ne posega v uporabo člena 82. (17) V skladu z načelom primarnosti prava Skupnosti ne sme noben ukrep, sprejet v skladu z nacionalnimi zakoni o konkurenci, posegati v enotno uporabo pravil konkurence Skupnosti na celotnem skupnem trgu ali na celovito učin- kovanje vseh ukrepov, sprejetih zaradi izvajanja teh pravil, vključno s to uredbo – (a) „konkurenčna podjetja“ pomenijo dejanske ali potencialne dobavitelje na istem proizvodnem trgu: proizvodni trg vključuje blago ali storitve, ki jih ima kupec zaradi značilnosti proizvodov, njihovih cen in njihove predvidene uporabe za zamenljive ali nadomestljive s pogodbenim blagom ali storit- vami; (b) „prepoved konkurence“ pomeni vsako neposredno ali posredno obveznost, zaradi katere kupec ne izdeluje, kupuje, prodaja ali preprodaja blaga ali storitev, ki konkurirajo pogod- benemu blagu ali storitvam, ali vsako neposredno ali posredno obveznost kupca, da mora od dobavitelja ali dru- gega podjetja, ki ga določi dobavitelj, kupiti za več kakor 80 % vseh svojih nakupov pogodbenega blaga ali storitev in njiho- vih nadomestkov na upoštevnem trgu, izračunano na podlagi vrednosti njegovih nakupov v prejšnjem koledarskem letu; (c) „obveznost izključne dobave“ pomeni vsako neposredno ali posredno obveznost, zaradi katere dobavitelj s sporazumom določeno blago ali storitve prodaja le enemu kupcu znotraj Skupnosti za določeno uporabo ali za nadaljnjo prodajo; (d) „sistem selektivne distribucije“ pomeni distribucijski sistem, pri katerem se dobavitelj zaveže, da bo prodajal pogodbeno blago ali storitve, bodisi neposredno bodisi posredno, samo distributerjem, izbranim na podlagi določenih meril, ti pa se zavežejo, da takega blaga ali storitev ne bodo prodajali nepooblaščenim distributerjem; (e) „pravice intelektualne lastnine“ vključujejo pravice industrij- ske lastnine, avtorsko in sorodne pravice; (f) „tehnično znanje in izkušnje“ pomenijo skupek nepatentira- nih uporabnih informacij, ki izhajajo iz dobaviteljevih izku- šenj in preizkušanja ter so zaupne, bistvene in določene; v zvezi s tem „zaupne“ pomeni, da tehnično znanje in izkušnje kot celota ali natančna razporeditev in skupek njihovih sestav- nih delov niso splošno znani ali zlahka dostopni; „bistvene“ pomeni, da tehnično znanje in izkušnje vsebujejo informacije, ki so za kupca pri uporabi, prodaji ali nadaljnji prodaji pogod- benega blaga ali storitev nujne; „določene“ pomeni, da morajo biti tehnično znanje in izkušnje opisani dovolj razumljivo, da je mogoče preveriti, ali izpolnjujejo merili zaupnosti in bistve- nosti; (g) „kupec“ vključuje podjetje, ki na podlagi sporazuma, poveza- nega s členom 81(1) Pogodbe, prodaja blago ali storitve za račun drugega podjetja. 366 SL Uradni list Evropske unije 08/Zv. 1 Člen 2 1. V skladu s členom 81(3) Pogodbe in ob upoštevanju določb te uredbe, člen 81(1) ne velja za sporazume ali usklajena ravnanja, jih skleneta dve ali več podjetij, od katerih za namene ki sporazuma vsako posluje na različni stopnji proizvodnje ali distri- bucijske verige, in ki se nanašajo na pogoje, po katerih lahko pogodbene stranke kupujejo, prodajajo ali preprodajajo nekatero blago ali storitve („vertikalni sporazumi“). Ta izjema velja, če taki sporazumi vsebujejo omejitve konkurence, ki spadajo v področje uporabe člena 81(1) („vertikalne omejitve“). 2. Izjema, predvidena v odstavku 1, velja za vertikalne sporazume, sklenjene med podjetniškim združenjem in njegovimi člani ali med tem združenjem in njegovimi dobavitelji, le, če so vsi njegovi člani trgovci na drobno in če noben član združenja, skupaj s povezanimi podjetji, nima skupnega letnega prometa, ki presega 50 milijonov EUR; ta uredba velja za vertikalne sporazume, ki jih sklenejo takšna združenja, in ne vpliva na uporabo člena 81 za horizontalne sporazume, sklenjene med člani združenja, ali sklepe, ki jih sprejme združenje. 3. Izjema, predvidena v odstavku 1, velja za vertikalne sporazume, ki vsebujejo določbe o prenosu pravic intelektualne lastnine kupcu ali o kupčevi uporabi pravic intelektualne lastnine, če te določbe ne predstavljajo temeljnega namena takih sporazu- mov in so neposredno povezane z uporabo, prodajo ali prepro- dajo blaga ali storitev s strani kupca ali njegovih odjemalcev. Izjema velja ob pogoju, da te določbe v zvezi s pogodbenim bla- gom ali storitvami ne vsebujejo omejitev konkurence, ki imajo enak cilj ali učinek kakor vertikalne omejitve, ki po tej uredbi niso izvzete. 4. Izjema, predvidena v odstavku 1, ne velja za vertikalne sporazume, sklenjene med konkurenčnimi podjetji; vendar pa velja, če konkurenčna podjetja sklenejo enostranski vertikalni sporazum in: (a) ima kupec skupni letni promet, ki ne presega 100 milijonov EUR, ali (b) je dobavitelj proizvajalec ali distributer blaga, kupec pa distri- buter, ki ne proizvaja blaga, konkurenčnega pogodbenemu blagu, ali (c) je dobavitelj ponudnik storitev na več stopnjah trgovine, medtem ko kupec ne zagotavlja konkurenčnih storitev na tisti stopnji trgovine, na kateri kupuje pogodbene storitve. 5. Ta uredba ne velja za vertikalne sporazume, katerih predmet spada na področje uporabe katere koli druge uredbe o skupinski izjemi. Člen 3 1. Ob upoštevanju odstavka 2 tega člena izjema, predvidena v členu 2, velja pod pogojem, da tržni delež, ki ga ima dobavitelj, ne presega 30 % upoštevnega trga, na katerem prodaja pogodbeno blago ali storitve. 2. Pri vertikalnih sporazumih, ki vsebujejo obveznosti izključne dobave, izjema iz člena 2 velja pod pogojem, da tržni delež, ki ga ima kupec, ne presega 30 % upoštevnega trga, na katerem kupuje pogodbeno blago ali storitve. Člen 4 Izjema, predvidena v členu 2, ne velja za vertikalne sporazume, katerih namen je, neposredno ali posredno, samostojno ali v kombinaciji z drugimi dejavniki pod nadzorom pogodbenih strank: (a) omejitev možnosti kupca, da določi svojo prodajno ceno, brez poseganja v možnost dobavitelja, da določi maksimalno prodajno ceno ali priporoči prodajno ceno, pod pogojem, da to ne vodi k fiksnim ali minimalnim prodajnim cenam zaradi pritiska ali spodbud katere koli pogodbene stranke; (b) omejitev ozemlja, na katero lahko kupec prodaja pogodbeno blago ali storitve, ali odjemalcev, ki jim lahko to prodaja, razen: — omejitve aktivne prodaje na izključno ozemlje ali izključni skupini odjemalcev, ki si jo je pridržal dobavitelj ali ki jo je dobavitelj dodelil drugemu kupcu, če ta omejitev kup- čevim odjemalcem ne omejuje prodaje, — omejitve prodaje končnim uporabnikom, naložene kupcu, ki deluje na stopnji trgovine na debelo, — omejitve prodaje nepooblaščenim distributerjem, nalo- žene članom sistema selektivne distribucije, in — omejitve možnosti kupcu, da prodaja sestavne dele, dobavljene za vgradnjo, odjemalcem, ki bi jih uporabili za proizvodnjo blaga enake vrste, kakršno proizvaja dobavi- telj; (c) omejitev, da bi končnim uporabnikom aktivno ali pasivno prodajali člani sistema selektivne distribucije, ki posluje na stopnji trgovine na drobno, kar pa ne vpliva na možnost pre- povedi članu sistema, da bi posloval z nepooblaščenega sedeža podjetja; (d) omejitev navzkrižnih dobav med distributerji znotraj sistema selektivne distribucije, tudi med distributerji, ki poslujejo na različni stopnji trgovine; (e) omejitev, o kateri sta se dogovorila dobavitelj sestavnih delov in kupec, ki te sestavne dele vgrajuje, in ki dobavitelja ome- juje, da bi sestavne dele prodajal kot nadomestne dele konč- nim uporabnikom ali serviserjem ali drugim ponudnikom storitev, ki jim kupec ni zaupal popravila ali servisiranja svo- jega blaga. 08/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 367 Člen 5 Člen 8 Izjema, predvidena v členu 2, ne velja za nobeno od naslednjih obveznosti v vertikalnih sporazumih: (a) vsako neposredno ali posredno prepoved konkurence, katere trajanje je nedoločeno ali daljše od petih let. Šteje se, da je bila prepoved konkurence, ki se molče podaljšuje, po preteku petih let dogovorjena za nedoločen čas. Vendar pa časovna omejitev petih let ne velja, če kupec prodaja pogodbeno blago in storitve iz poslovnih prostorov in z zemljišča, ki je v doba- viteljevi lasti ali ga dobavitelj najame od tretjih oseb, nepove- zanih s kupcem, pod pogojem, da trajanje prepovedi konku- rence ni daljše od obdobja, v katerem kupec zaseda poslovne prostore in zemljišče; (b) vsako neposredno ali posredno obveznost, zaradi katere kupec po prenehanju sporazuma ne izdeluje, kupuje, prodaja ali preprodaja blaga ali storitev, razen če je taka obveznost: — povezana z blagom ali storitvami, ki konkurirajo pogod- benemu blagu ali storitvam, — omejena na poslovne prostore in zemljišče, s katerega je kupec posloval v obdobju veljavnosti pogodbe, in — nujna za zaščito tehničnega znanja in izkušenj, ki jih je dobavitelj prenesel na kupca, in ob podmeni, da je trajanje take prepovedi konkurence omejeno na eno leto po prenehanju sporazuma; ta obveznost ne posega v možnost nalaganja časovno neomejene omejitve glede uporabe ter razkritja tehničnega znanja in izkušenj, ki niso splošno znani; (c) vsako neposredno ali posredno obveznost, zaradi katere člani sistema selektivne distribucije ne prodajajo blagovnih znamk določenih konkurenčnih dobaviteljev. Člen 6 Komisija lahko v skladu s členom 7(1) Uredbe št. 19/65/EGS odpravi ugodnost te uredbe, če v katerem koli posebnem primeru ugotovi, da imajo vertikalni sporazumi, za katere ta uredba velja, kljub temu učinke, ki so nezdružljivi s pogoji, navedenimi v členu 81(3) Pogodbe, zlasti pa, če je dostop do upoštevnega trga ali konkurenca na njem znatno omejena s kumulativnim učinkom vzporednih mrež s podobnimi vertikalnimi omejitvami, kakršne izvajajo konkurenčni dobavitelji ali kupci. Člen 7 Če imajo v katerem koli posebnem primeru vertikalni sporazumi, za katere velja izjema iz člena 2, nezdružljive učinke s pogoji iz člena 81(3) Pogodbe na ozemlju države članice ali na njegovem delu, ki ima vse značilnosti samostojnega geografskega trga, lahko pristojni organ države članice pod enakimi pogoji, kakršni so navedeni v členu 6, odpravi ugodnost uporabe te uredbe v zvezi s tem ozemljem. 1. V skladu s členom 1 Uredbe št. 19/65/EGS lahko Komisija z uredbo razglasi, da kadar vzporedne mreže s podobnimi vertikal- nimi omejitvami pokrivajo več kakor 50 % upoštevnega trga, ta uredba ne velja za vertikalne sporazume s posebnimi omejitvami, ki se nanašajo na ta trg. 2. Uredba v skladu z odstavkom 1 ne začne veljati prej kakor šest mesecev po sprejetju. Člen 9 1. Tržni delež v višini 30 %, predviden v členu 3(1), se izračuna na podlagi tržne vrednosti pogodbenega blaga ali storitev in dru- gega blaga ali storitev, ki jih proda dobavitelj, kupec pa jih ima zaradi značilnosti proizvodov, njihovih cen in njihove predvidene uporabe za medsebojno zamenljive ali nadomestljive; če podatki o vrednosti prodaje na trgu niso na voljo, je mogoče za določitev tržnega deleža zadevnega podjetja uporabiti ocene, ki temeljijo na drugih zanesljivih tržnih informacijah, vključno z obsegom fizične prodaje. Za namene člena 3(2) se za izračun tržnega deleža uporablja vrednost nakupa na trgu ali njegove ocene. 2. Za namene uporabe mejnega tržnega deleža, predvidenega v členu 3, veljajo naslednja pravila: (a) tržni delež se izračuna na podlagi podatkov za prejšnje kole- darsko leto; (b) tržni delež vključuje vse blago ali storitve, dobavljene pove- zanim distributerjem za prodajo; (c) če tržni delež prvotno ne presega 30 %, nato pa se poveča nad to raven, ne da bi presegel 35 %, izjema, predvidena v členu 2, še naprej velja za obdobje dveh zaporednih koledarskih let po letu, v katerem je bil prvič presežen 30-odstotni mejni tržni delež; (d) če tržni delež prvotno ne presega 30 %, nato pa se poveča nad 35 %, izjema, predvidena v členu 2, še naprej velja za eno koledarsko leto po letu, v katerem je bil prvič presežen 35-odstotni mejni tržni delež; (e) ugodnosti iz točk (c) in (d) ni mogoče kombinirati tako, da bi presegli obdobje dveh koledarskih let. Člen 10 1. Da bi izračunali skupni letni promet v smislu člena 2(2) in (4), je treba promet, ki ga je v prejšnjem poslovnem letu dosegla zadevna pogodbena stranka vertikalnega sporazuma, in promet, ki so ga dosegla njena povezana podjetja v zvezi z vsem blagom in storitvami, brez vseh davkov in drugih dajatev, sešteti. V ta namen se ne upoštevajo posli med pogodbeno stranko vertikal- nega sporazuma in njenimi povezanimi podjetji ali med njenimi povezanimi podjetji. 2. Izjema, predvidena v členu 2, ostane v veljavi, če v katerem koli obdobju dveh zaporednih poslovnih let prag skupnega let- nega prometa ni presežen za več kakor 10 %. 368 SL Uradni list Evropske unije 08/Zv. 1 Člen 11 1. Za namene te uredbe izrazi „podjetje“, „dobavitelj“ in „kupec“ vključujejo povezana podjetja vsakega od njih. 2. „Povezana podjetja“ so: (a) podjetja, v katerih lahko pogodbena stranka sporazuma neposredno ali posredno: — uresničuje več kakor polovico glasovalnih pravic ali — imenuje več kakor polovico članov nadzornega sveta, uprave ali teles, ki zakonito zastopajo podjetje, ali — ima pravico upravljati posle podjetja; (b) podjetja, ki imajo nad stranko sporazuma, neposredno ali posredno, pravice ali pooblastila, našteta pod (a); (c) podjetja, v katerih ima podjetje, navedeno pod (b), neposredno ali posredno, pravice ali pooblastila, našteta pod (a); (d) podjetja, v katerih ima pogodbena stranka sporazuma skupaj z enim ali več podjetji, navedenimi pod (a), (b) ali (c), ali v katerih imata dve ali več od slednjih podjetij skupaj pravice in pooblastila, našteta pod (a); (e) podjetja, v katerih imajo pravice ali pooblastila, navedena pod (a), skupaj: — ena ali več pogodbenih strank sporazuma ali eno ali več njihovih povezanih podjetij, navedenih pod (a) do (d), in ena ali več tretjih oseb. 3. Za namene člena 3 se tržni delež, ki ga imajo podjetja, navedena v odstavku 2(e) tega člena, po enakih delih dodeli vsa- kemu podjetju, ki ima pravice ali pooblastila, našteta v odstavku 2(a). Člen 12 1. Izjeme, predvidene v uredbah Komisije (EGS) št. 1983/83 (1), (EGS) št. 1984/83 (2) in (EGS) št. 4087/88 (3), veljajo do 31. maja 2000. 2. Prepoved, določena v členu 81(1) Pogodbe ES, v obdobju od 1. junija 2000 do 31. decembra 2001 ne velja za sporazume, že veljavne 31. maja 2000, ki ne izpolnjujejo pogojev za izjeme, predvidene v tej uredbi, vendar pa izpolnjujejo pogoje za izjeme, predvidene v uredbah (EGS) št. 1983/83, (EGS) št. 1984/83 ali (EGS) št. 4087/88. Člen 13 Ta uredba začne veljati 1. januarja 2000. Uporablja se od 1. junija 2000, razen člena 12(1), ki velja od 1. januarja 2000. — pogodbene stranke sporazuma ali povezana podjetja vsake od njih, navedena pod (a) do (d), ali Ta uredba velja do 31. maja 2010. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 22. decembra 1999 Za Komisijo Mario MONTI Član Komisije (1) UL L 173, 30. 6. 1983, str. 1. (2) UL L 173, 30. 6. 1983, str. 5. (3) UL L 359, 28. 12. 1988, str. 46


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2790/1999 av den 22 december 1999 om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget på grupper av vertikala avtal och samordnade förfaranden (Text av betydelse för EES)

text: 29. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 336/21 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2790/1999 av den 22 december 1999 om tillämpningen av artikel 81. 3 i fördraget på grupper av vertikala avtal och samordnade förfa- randen (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning nr 19/65/EEG av den 2 mars 1965 om tillämpning av fördragets artikel 85. 3 på vissa grupper av avtal och samordnade förfaranden (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1215/1999 (2), särskilt artikel 1 i denna, efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning (3), efter att ha samrått med den rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor, och av följande skäl: 1. 2. 3. 4. 5. Förordning nr 19/65/EEG ger kommissionen befogenhet att genom förordning tillämpa artikel 81. 3 i fördraget (tidigare artikel 85. 3) på vissa grupper av vertikala avtal och motsvarande samordnade förfaranden som omfattas av artikel 81. 1. De erfarenheter som hittills har möjligt att definiera en grupp vertikala avtal normalt kan anses uppfylla villkoren i artikel 81. 3. förvärvats gör det som Denna grupp omfattar vertikala avtal om inköp eller försäljning av varor eller tjänster när dessa avtal är slutna mellan icke konkurrerande företag, mellan vissa konkur- renter eller av vissa sammanslutningar av varudetaljister. Gruppen omfattar även vertikala avtal som innehåller eller kompletterande bestämmelser om överlåtelse användning av immateriella rättigheter; i denna förord- ning omfattar begreppet vertikala avtal alltid motsva- rande samordnade förfaranden. Vid tillämpningen av artikel 81. 3 genom förordning är det inte nödvändigt att definiera vilka vertikala avtal som kan omfattas av artikel 81. 1. Vid en individuell bedöm- ning av avtal som omfattas av artikel 81. 1 måste hänsyn tas till flera faktorer, särskilt marknadsstrukturen på leverans- och inköpssidan. Gruppundantagsförordningen bör begränsas till att avse vertikala avtal som med tillräckligt stor säkerhet kan antas uppfylla villkoren i artikel 81. 3. (1) EGT 36, 6. 3. 1965, s. 533/65. (2) EGT L 148, 15. 6. 1999, s. 1. (3) EGT C 270, 24. 9. 1999, s. 7. 6. 7. 8. 9. Vertikala avtal inom den grupp som definieras i denna förordning kan öka den ekonomiska effektiviteten inom en produktions- eller distributionskedja genom att möjliggöra en bättre samordning mellan de deltagande företagen. De kan särskilt leda till att parternas transak- tions- och distributionskostnader sänks och att deras investerings- och försäljningsnivåer optimeras. att sådana Sannolikheten för effektivitetsfrämjande effekter uppväger de konkurrenshämmande effekter som kan uppstå till följd av begränsningar i vertikala avtal beror på de berörda företagens marknadsinflytande och därför på i vilken utsträckning dessa företag möts av konkurrens från andra leverantörer av varor eller tjänster vilka av köparen betraktas som likvärdiga eller utbytbara med hänsyn till produkternas egenskaper, pris och till- tänkta användning. Om leverantörens andel av den relevanta marknaden inte överstiger 30 % kan det förutsättas att vertikala avtal som inte innehåller vissa typer av allvarligt konkurrens- hämmande begränsningar i allmänhet bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen samtidigt som konsumenterna tillförsäkras en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås. När det gäller vertikala avtal som innehåller exklusiva leveransskyldigheter är det köparens marknadsandel som är relevant för att fastställa sådana vertikala avtals samlade effekter på marknaden. Över tröskelvärdet på 30 % för marknadsandelar kan det inte förutsättas att vertikala avtal som faller inom till- lämpningsområdet för artikel 81. 1 vanligtvis ger upphov till objektiva fördelar av sådan art och omfattning att de kan kompensera för de nackdelar de skapar för konkur- rensen. 10. Vertikala avtal som innehåller begränsningar som inte är absolut nödvändiga för att uppnå de ovannämnda posi- tiva verkningarna bör inte få undantag enligt denna förordning. Detta gäller särskilt vertikala avtal som inne- håller vissa typer av allvarligt konkurrenshämmande begränsningar, såsom lägstapris eller fasta återförsälj- ningspriser och vissa slag av territoriellt skydd, vilka inte skall omfattas av gruppundantaget, oberoende av de berörda företagens marknadsandel. L 336/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 12. 1999 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. För att säkerställa att konkurrerande företag får tillträde till marknaden eller för att förebygga samverkan på den relevanta marknaden bör gruppundantaget förenas med vissa villkor. I detta syfte bör undantaget för konkurrens- klausuler begränsas till klausuler som inte överskrider en bestämd tid. Av samma skäl bör varje direkt eller indi- rekt skyldighet för medlemmarna i ett selektivt distribu- tionssystem att inte sälja särskilda konkurrerande leve- rantörers varumärken inte kunna dra nytta av fördelarna med denna förordning. Bestämmelserna i denna förordning om begränsningen avseende marknadsandelar, om att vissa vertikala avtal inte får undantag och om villkoren säkerställer normalt att de avtal som omfattas av gruppundantaget inte ger de deltagande företagen möjlighet att sätta konkurrensen ur spel beträffande en väsentlig del av de berörda varorna. I de särskilda fall där avtal som uppfyller villkoren i denna förordning ändå har verkningar som är oförenliga med artikel 81. 3 får kommissionen förklara att gruppun- dantaget inte skall tillämpas. Detta kan särskilt inträffa när köparen har betydande marknadsinflytande på den relevanta marknaden där han återförsäljer sina varor eller tillhandahåller sina tjänster eller där parallella nät av vertikala avtal har liknande verkningar som väsentligt en relevant marknad eller begränsar begränsar konkurrensen på denna marknad. Sådana kumulativa effekter kan exempelvis uppstå vad gäller selektiv distribution eller konkurrensklausuler. tillträdet till Förordning nr 19/65/EEG ger medlemsstaternas behö- riga myndigheter befogenhet att förklara gruppundan- taget icke tillämpligt med avseende på vertikala avtal som har verkningar som är oförenliga med villkoren i artikel 81. 3, om sådana verkningar uppstår på deras respektive territorium, eller på en del av detta, och detta territorium har de en avgränsad geografisk marknad. Medlemsstaterna bör inte säkerställa att utövandet av denna befogenhet hindrar att gemenskapens konkurrensregler tillämpas enhetligt på hela den gemensamma marknaden eller att de åtgärder som vidtas för att genomföra dessa regler fungerar effektivt. särdrag som kännetecknas För att förstärka övervakningen av parallella nät av verti- kala avtal som har liknande begränsande effekter och som täcker mer än 50 % av en viss marknad, kan kommissionen förklara att denna förordning inte är till- lämplig på vertikala avtal specifika begränsningar med avseende på den berörda marknaden, varigenom artikel 81 blir fullt ut tillämplig på sådana avtal. som innehåller Denna förordning inskränker inte tillämpligheten av artikel 82. I enlighet med principen om EG-rättens företräde bör inga åtgärder som vidtagits vid tillämpningen av natio- nell konkurrenslagstiftning försvåra en likformig tillämp- ning på hela den gemensamma marknaden av gemen- skapens konkurrensregler eller den fulla effekten av åtgärder som beslutats för att genomföra dessa regler, inklusive denna förordning. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I denna förordning avses med: a) konkurrerande företag: faktiska eller potentiella leverantörer på samma produktmarknad, produktmarknaden omfattar varor eller tjänster som med hänsyn till sina egenskaper, pris och tilltänkta användning av köparen betraktas som likvärdiga som med eller utbytbara med de varor eller omfattas av avtalet. tjänster b) konkurrensklausul: varje direkt eller indirekt skyldighet som föranleder köparen att inte tillverka, köpa, sälja eller återför- sälja varor eller tjänster som konkurrerar med de varor eller tjänster som omfattas av avtalet eller varje direkt eller indi- rekt skyldighet för köparen att av leverantören eller från något annat företag som leverantören utsett, köpa mer än 80 % av köparens totala inköp av de varor eller tjänster som omfattas av avtalet och av varor eller tjänster som på den relevanta marknaden är utbytbara med dessa, beräknat på grundval av värdet av dennes inköp det föregående kalenderåret. c) exklusiv leveransskyldighet: varje direkt eller indirekt skyldighet som föranleder leverantören att sälja de varor eller tjänster som anges i avtalet till endast en köpare inom gemenskapen för en särskild användning eller för återförsäljning. d) selektivt distributionssystem: ett distributionssystem där leve- rantören åtar sig att, antingen direkt eller indirekt, sälja de varor eller tjänster som omfattas av avtalet endast till åter- försäljare som valts ut på grundval av särskilda kriterier och där dessa återförsäljare åtar sig att inte sälja dessa varor eller icke auktoriserade återförsäljare, tjänster till e) immateriella rättigheter: omfattar rättigheter som åtnjuter industriellt rättsskydd, upphovsrätt och besläktade rättig- heter. f) know-how: en viss mängd icke patenterad praktisk informa- tion, som är ett resultat av leverantörens erfarenhet och tester och som är hemlig, väsentlig och identifierad; i detta sammanhang innebär ”hemlig” att ifrågavarande know-how i sin helhet eller beträffande den exakta utformningen och sammansättningen av dess delar inte är allmänt känd eller lättillgänglig; ”väsentlig” innebär att ifrågavarande know- how omfattar information som är oundgänglig för köparen när det gäller användning och vidareförsäljning av de varor eller tjänster som omfattas av avtalet; ”identifierad” innebär att ifrågavarande know-how skall vara beskriven på ett till- räckligt omfattande sätt, för att det skall vara möjligt att kontrollera att den uppfyller kriterierna om hemlighet och väsentlighet. g) köpare: omfattar ett företag som enligt ett avtal som faller under artikel 81. 1 i fördraget säljer varor eller tjänster för ett annat företags räkning. 29. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 336/23 Artikel 2 Artikel 3 1. Enligt artikel 81. 3 i fördraget och om inte något annat följer av denna förordning förklaras artikel 81. 1 icke tillämplig på avtal eller samordnade förfaranden som ingås mellan två eller flera företag som vart och ett, inom ramen för avtalet, är verksamt i olika led i produktions- eller distributionskedjan, och som avser villkoren för parternas inköp, försäljning eller återförsäljning av vissa varor eller tjänster (nedan benämnda vertikala avtal). Detta undantag skall gälla i den mån som dessa avtal innehåller konkurrensbegränsningar som omfattas av artikel 81. 1 (nedan benämnda vertikala begränsningar). 2. Undantaget i punkt 1 skall tillämpas på vertikala avtal som ingås mellan en sammanslutning av företag och dess medlemmar, eller mellan en sådan sammanslutning och dess leverantörer, endast om alla medlemmar är varuåterförsäljare, och om ingen enskild medlem i sammanslutningen, tillsam- mans med dess anslutna företag, har en sammanlagd årsom- sättning som överstiger 50 miljoner euro. Vertikala avtal som ingås av sådana sammanslutningar skall omfattas av denna förordning utan att tillämpningen av artikel 81 påverkas ifråga om horisontella avtal som ingåtts mellan medlemmarna i sammanslutningen eller med avseende på beslut fattade av sammanslutningen. 3. Undantaget i punkt 1 skall tillämpas på vertikala avtal som innehåller bestämmelser som rör överlåtelse till köparen av immateriella rättigheter eller köparens användning av dessa, under förutsättning att dessa bestämmelser inte utgör det primära syftet med sådana avtal och har direkt avseende på användning, försäljning eller återförsäljning av varor eller tjänster av köparen eller dennes kunder. Undantaget skall till- lämpas under förutsättning att dessa bestämmelser, i förhål- lande till de varor eller tjänster som omfattas av avtalet, inte innehåller konkurrensbegränsningar som har samma syfte eller verkningar som vertikala begränsningar som inte är undan- tagna enligt denna förordning. Undantaget i punkt 1 skall 4. inte tillämpas på vertikala avtal som ingås mellan konkurrerande företag. Det skall dock tillämpas när konkurrerande företag ingår ett icke-ömsesidigt vertikalt avtal och a) köparen har en sammanlagd årsomsättning som inte över- stiger 100 miljoner euro, eller b) leverantören är tillverkare och distributör av varor medan köparen är en distributör som inte tillverkar varor som konkurrerar med de varor som omfattas av avtalet, eller c) leverantören tillhandahåller tjänster på flera affärsnivåer medan köparen inte tillhandahåller konkurrerande tjänster på den affärsnivå där denne köper tjänster som omfattas av avtalet. 5. Denna förordning skall inte tillämpas på vertikala avtal vars innehåll omfattas av någon annan gruppundantagsförord- ning. 1. Om inte något annat följer av punkt 2 i denna artikel, skall undantaget i artikel 2 tillämpas under förutsättning att leverantörens marknadsandel inte överstiger 30 % av den rele- vanta marknad på vilken denne säljer varor eller tjänster som omfattas av avtalet. 2. I fråga om vertikala avtal som innehåller exklusiva leve- ransskyldigheter skall undantaget i artikel 2 tillämpas under förutsättning att köparens marknadsandel inte överstiger 30 % av den relevanta marknad på vilken denne köper varor eller tjänster som omfattas av avtalet. Artikel 4 Undantaget i artikel 2 skall inte tillämpas på vertikala avtal som direkt eller indirekt, ensamt eller i kombination med andra faktorer som parterna kontrollerar, har följande syfte: a) Begränsningar att bestämma av köparens möjligheter försäljningspriset, med undantag för leverantörens möjlighet att fastställa ett högsta försäljningspris eller ett rekommen- derat försäljningspris, under förutsättning att dessa inte som en följd av påtryckningar eller incitament från någon av parterna får karaktären av ett fast eller lägsta försäljnings- pris. b) Begränsningar av det område inom vilket eller av de kunder till vilka köparen får sälja de varor eller tjänster som omfattas av avtalet, med undantag för — begränsningar av aktiv försäljning inom det exklusiva området eller till en exklusiv kundgrupp som reserverats för som leverantören tilldelat en annan köpare, om en sådan begränsning inte begränsar köparens kunders försäljning, leverantören eller — begränsningar av köparens försäljning till slutanvändare, om köparen driver verksamhet på grossistnivå, — begränsningar av försäljning till icke auktoriserade åter- försäljare av medlemmarna i ett selektivt distributions- system, och — begränsningar av köparens möjligheter att sälja kompo- nenter, som levereras i syfte att införlivas, till kunder som skulle använda dem för att tillverka samma slags varor som de som är producerade av leverantören. c) Begränsning av aktiv eller passiv försäljning till slutanvän- dare av medlemmar i ett selektivt distributionssystem som driver verksamhet i detaljhandelsledet med undantag för möjligheten att förbjuda en medlem av detta system att idka verksamhet utifrån en icke-auktoriserad etablisseringspunkt. d) Begränsning av korsvisa leveranser mellan återförsäljare i ett selektivt distributionssystem, inklusive mellan distributörer som driver verksamhet i olika affärsled. e) Begränsningar som avtalats mellan en leverantör av kompo- nenter och en köpare som införlivar dessa komponenter, som hindrar leverantören från att sälja dessa komponenter som reservdelar till slutanvändare eller till reparatörer eller andra tjänsteleverantörer som köparen inte givit i uppdrag att reparera eller underhålla dennes varor. L 336/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 12. 1999 Artikel 5 Artikel 8 Undantaget i artikel 2 skall inte tillämpas på följande skyldig- heter i vertikala avtal: a) Varje direkt eller indirekt konkurrensklausul vars varaktighet är obegränsad eller överstiger fem år; en konkurrensklausul vars giltighet underförstått förlängs med en period som överstiger fem år skall anses ha slutits på obegränsad tid. Tidsgränsen på fem år skall dock inte gälla om köparen säljer varor eller tjänster som omfattas av avtalet från lokaler och mark som ägs av leverantören eller som leverantören hyr av en tredje man som inte har någon anknytning till förutsättning att konkurrensklausulens köparen, under inte är längre än den period under vilken varaktighet köparen besitter lokalerna och marken. b) Varje direkt eller indirekt skyldighet som föranleder köparen att efter det att avtalet löpt ut inte tillverka, köpa, sälja eller återförsälja varor eller tjänster, om inte denna skyldighet — avser varor eller tjänster som konkurrerar med de varor eller tjänster som omfattas av avtalet, och — är begränsad till den lokal och den mark varifrån köparen har bedrivit verksamhet under avtalsperioden, och — är oundgänglig för att skydda know-how som leveran- tören har överfört till köparen, samt under förutsättning att varaktigheten av denna konkurrensklausul är begränsad till en period på ett år efter det att avtalet löpt ut, denna skyldighet skall inte påverka möjligheten att uppställa en icke tidsbegränsad begränsning av användning och avslöjande av know-how som ännu inte har blivit tillgänglig för allmänheten. c) Varje direkt eller indirekt skyldighet som ålägger medlem- marna i ett selektivt distributionssystem att inte sälja vissa av konkurrerande leverantörers varumärken. Artikel 6 I enlighet med artikel 7. 1 i förordning nr 19/65/EEG får kommissionen förklara att den här förordningen inte skall tillämpas, om den i ett visst fall finner att vertikala avtal som omfattas av denna förordning ändå har vissa verkningar som är oförenliga med villkoren i artikel 81. 3 i fördraget, särskilt om tillträde till den relevanta marknaden eller konkurrens på denna begränsas märkbart av den kumulativa effekten av parallella nät av liknande vertikala avtal som verkställs av konkurrerande leverantörer eller köpare. Artikel 7 Om vertikala avtal som omfattas av undantaget i artikel 2 i ett visst fall har verkningar som är oförenliga med artikel 81. 3 i fördraget på hela, eller en del av en medlemsstats territorium som har alla de särdrag som kännetecknar en avgränsad geografisk marknad, får den behöriga myndigheten i denna medlemsstat, vad avser detta terrritorium, förklara att den här förordningen inte skall tillämpas, under samma förutsättningar som anges i artikel 6. 1. Om parallella nät av liknande vertikala begränsningar omfattar mer än 50 % av en relevant marknad, kan kommis- sionen enligt artikel 1a i förordning nr 19/65/EEG genom förordning förklara att den här förordningen inte skall till- lämpas på vertikala avtal som innehåller särskilda begräns- ningar avseende den marknaden. En förordning enligt punkt 1 får inte börja tillämpas 2. tidigare än sex månader efter det att den har antagits. Artikel 9 1. Marknadsandelen på 30 % som anges i artikel 3. 1 skall beräknas på grundval av försäljningsvärdet på marknaden för de varor eller tjänster som omfattas av avtalet och andra varor eller tjänster som säljs av leverantören och som på grund av sina egenskaper, pris och tilltänkta användning av köparen betraktas som likvärdiga eller utbytbara. Om det inte finns några tillgängliga uppgifter om försäljningsvärdet på mark- naden, kan uppskattningar som grundas på annan tillförlitlig marknadsinformation, däribland försäljningsvolymer på mark- naden, användas för att fastställa det berörda företagets mark- nadsandel. Vid tillämpningen av artikel 3. 2 skall inköpsvärdet på marknaden eller uppskattningar av detta värde användas för att beräkna marknadsandelen. Vid tillämpningen av det tröskelvärde för marknadsan- 2. delar som anges i artikel 3 skall följande regler gälla: a) Marknadsandelen skall beräknas på grundval av uppgifter som avser det föregående kalenderåret. b) Marknadsandelen skall omfatta varor och tjänster som leve- rerats till integrerade distributörer för återförsäljning. c) Om marknadsandelen från början inte överstiger 30 % men senare överskrider denna nivå utan att överstiga 35 % skall undantaget i artikel 2 fortsätta att tillämpas under en period av två på varandra följande kalenderår efter det år då trös- kelvärdet för marknadsandelen på 30 % först överskreds. d) Om marknadsandelen från början inte överstiger 30 % men senare överskrider 35 % skall undantaget i artikel 2 fortsätta att tillämpas under ett kalenderår efter det år då nivån på 35 % först överskreds. e) Fördelarna i c och d får inte kombineras så att en period på två kalenderår överskrids. Artikel 10 1. Vid beräkningen av den totala årsomsättningen enligt artikel 2. 2 och 2. 4, skall den omsättning som den berörda avtalsparten i det vertikala avtalet och anknutna företag uppnått under det föregående räkenskapsåret avseende alla varor och tjänster, exklusive alla skatter och andra avgifter, läggas samman. Därvid skall bortses från försäljning mellan parten i det vertikala avtalet och företag med anknytning till denne eller mellan de anknutna företagen. 2. Undantaget i artikel 2. 1 skall fortsätta att tillämpas om den totala årsomsättningens tröskelvärde under en period av två på varandra följande räkenskapsår överskrids med högst 10 %. 29. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 336/25 Artikel 11 1. I denna förordning skall begreppen ”företag”, ”leverantör” och ”köpare” även omfatta deras respektive anknutna företag. 2. Med anknutna företag avses följande: a) Företag i vilka en avtalspart direkt eller indirekt — har rätt att utöva mer än hälften av rösträttigheterna, eller — en eller flera avtalsparter eller en eller flera av dessas anknutna företag som anges i a–d samt en eller flera tredje män. 3. Vid tillämpningen av artikel 3 skall den marknadsandel som innehas av de företag som avses i punkt 2 e i denna artikel fördelas i lika delar mellan vart och ett av de företag som har de rättigheter eller befogenheter som anges i punkt 2 a. Artikel 12 — har rätt att utse mer än hälften av ledamöterna i styrelsen, direktionen eller organ som rättsligt företräder företaget, eller 1. De undantag som anges i kommissionens förordning (EEG) nr 1983/83 (1), (EEG) nr 1984/83 (2) och (EEG) nr 4087/ 88 (3) skall fortsätta att gälla till och med den 31 maj 2000. — har rätt att leda företagets verksamhet. b) Företag som direkt eller indirekt gentemot en avtalspart har de rättigheter eller befogenheter som anges i a. c) Företag i vilka ett företag som avses i b direkt eller indirekt har de rättigheter eller befogenheter som anges i a. d) Företag i vilka en avtalspart tillsammans med en eller fler av de företag som avses i a, b eller c eller i vilka två eller fler av dessa företag gemensamt har de rättigheter eller befogen- heter som anges i a. e) Företag i vilka de rättigheter eller befogenheter som anges i a gemensamt utövas av: — avtalsparter, eller dessas respektive anknutna företag Förbudet i artikel 81. 1 i fördraget skall inte tillämpas 2. under perioden från och med den 1 juni 2000 till och med den 31 december 2001 i fråga om avtal som redan är i kraft den 31 maj 2000 och som inte uppfyller villkoren för undantag enligt den här förordningen men som uppfyller villkoren för undantag i kommissionens förordning (EEG) nr 1983/83, (EEG) nr 1984/83 eller (EEG) nr 4087/88. Artikel 13 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2000. Den skall tillämpas från och med den 1 juni 2000 utom i fråga om artikel 12. 1 som skall tillämpas från och med den 1 januari 2000. som anges i a–d eller Denna förordning skall upphöra att gälla den 31 maj 2010. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 22 december 1999. På kommissionens vägnar Mario MONTI Ledamot av kommissionen (1) EGT L 173, 30. 6. 1983, s. 1. (2) EGT L 173, 30. 6. 1983, s. 5. (3) EGT L 359, 28. 12. 1988, s. 46


title: Decizia Comisiei din 22 decembrie 1999 privind sistemul de alertă precoce și de reacție pentru prevenirea și controlul bolilor transmisibile în temeiul Deciziei nr. 2119/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului [notificată cu numărul C(1999) 4016]

eurovoc_concepts:
EU Member State
disease prevention
epidemiology
health control
infectious disease
information network

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: 238 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 32000D0057 26. 1. 2000 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 21/32 DECIZIA COMISIEI din 22 decembrie 1999 privind sistemul de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție pentru prevenirea ș(cid:13)i controlul bolilor transmisibile în temeiul Deciziei nr. 2119/98/CE a Parlamentului European ș(cid:13)i a Consiliului [notificată cu numărul C(1999) 4016] (2000/57/CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, (4) având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Decizia nr. 2119/98/CE a Parlamentului Euro- pean ș(cid:13)i a Consiliului din 24 septembrie 1998 de creare a unei rețele de supraveghere epidemiologică ș(cid:13)i control al bolilor transmisibile în Comunitate (1), în special articolele 1 ș(cid:13)i 7, întrucât: (1) (2) (3) în conformitate cu Decizia nr. 2119/98/CE, se impune constituirea unei rețele la nivel comunitar pentru promo- varea cooperării ș(cid:13)i coordonării între statele membre, cu sprijinul Comisiei, în vederea îmbunătățirii prevenirii ș(cid:13)i controlului în cadrul Comunității a categoriilor de boli transmisibile enumerate în anexa la decizia menționată anterior. Rețeaua trebuie utilizată pentru controlul epidemiologic al acestor boli ș(cid:13)i pentru realizarea unui sistem de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție. Bolile ș(cid:13)i problemele sanitare deosebite cuprinse în sistemul de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție la nivel comunitar trebuie să reflecte nevoile actuale ale Comunității, ș(cid:13)i în primul rând valoarea adăugată a reacției la nivel comunitar. Sistemul de alertă ș(cid:13)i de reacție rapidă trebuie să permită examinarea problemelor ridicate de autoritățile sanitare competente din fiecare stat membru sau evidențiate cu ajutorul datelor culese în temeiul articolului 4 din Decizia nr. 2119/98/CE. (1) JO L 268, 3. 10. 1998, p. 1. Prezenta decizie contribuie la integrarea rețelei comunitare constituite prin Decizia nr. 2119/98/CE în alte rețele de alertă rapidă constituite la nivel național sau comunitar pentru bolile ș(cid:13)i problemele deosebite ce trebuie vizate de sistemul de alertă ș(cid:13)i de reacție rapidă. În scopul punerii sale în practică, rețeaua comunitară va funcționa, în consecință, în primul rând prin utilizarea sistemului Euphin-HSSCD (sistemul de control sanitar al bolilor transmisibile din cadrul rețelei europene de informații din domeniul sănătății publice), care comportă trei aspecte: (a) sistemul de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție pentru notifică- rile referitoare la pericolele clare pentru populație, transmise de către autoritățile sanitare competente din fiecare stat membru, care răspund de stabilirea măsu- rilor care s-ar putea dovedi necesare pentru protecția sănătății publice; (b) schimbul de informații între structurile ș(cid:13)i autoritățile împuternicite din statele membre în domeniul sănătății publice; (c) rețelele specifice care vizează bolile selectate în vede- rea unui control epidemiologic între structurile ș(cid:13)i auto- ritățile împuternicite ale statelor membre. (5) (6) Dezvoltarea de noi tehnologii utile trebuie să facă obiectul unei control permanent ș(cid:13)i să fie luată în considerare pen- tru îmbunătățirea sistemului de exploatare Euphin-HSSCD. Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului constituit în temeiul articolului 7 din Decizia 2119/98/CE, 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 239 ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 3 Articolul 1 (1) Sistemul de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție al rețelei comunitare este rezervat evenimentelor definite în anexa I, denumite în con- tinuare „evenimentele”, sau semnalelor legate de asemenea eveni- mente, care, separat sau în asociație cu alte evenimente similare, constituie sau pot constitui un pericol pentru sănătatea publică. (2) Structurile ș(cid:13)i/sau autoritățile din fiecare stat membru culeg toate informațiile necesare cu privire la evenimente ș(cid:13)i fac schimb de informații, folosind de exemplu sistemul național de control, componenta de control epidemiologic a rețelei comunitare sau orice alt sistem comunitar de culegere a datelor. Articolul 2 referitoare la un (1) Procedurile de schimb de informații eveniment sunt descrise în anexa II secțiunea 1 (nivelul 1: schimbul de informații). (2) Procedurile care trebuie urmate atunci când un eveniment poate constitui o amenințare la adresa sănătății publice sau când un eveniment constituie efectiv o amenințare la adresa sănătății publice sunt descrise în anexa II secțiunea 2 (nivelul 2: pericolul potențial) ș(cid:13)i secțiunea 3 (nivelul 3: amenințarea confirmată). (3) Procedurile care trebuie urmate atunci când se comunică informații publicului ș(cid:13)i specialiș(cid:13)tilor interesați sunt descrise în anexa II secțiunea 4. (1) În fiecare an, până la 31 martie, autoritățile competente ale statelor membre prezintă Comisiei un raport analitic cu privire la evenimentele ș(cid:13)i procedurile utilizate în cadrul sistemului de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție. De asemenea, autoritățile competente din statele membre pot prezenta rapoarte specifice cu privire la eve- nimentele de importanță deosebită. (2) Pe baza rapoartelor, Comisia examinează, într-un raport anual, funcționarea sistemului de alertă precoce ș(cid:13)i de reacțieș(cid:13)i, dacă este cazul, propune modificări. Articolul 4 Prezenta decizie se aplică de la 1 ianuarie 2000. Articolul 5 Prezenta decizie se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, la 22 decembrie 1999. Pentru Comisie David BYRNE Membru al Comisiei 240 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 ANEXA I Evenimente care trebuie notificate în cadrul rețelei de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție 1. Focarele de boli transmisibile care cuprind mai mult de un stat membru al Comunității. 2. Concentrarea în spațiu sau în timp a cazurilor de boli de tip similar, dacă agenții patogeni sunt o cauză posibilă a fenomenului ș(cid:13)i dacă există riscul de răspândire în statele membre din cadrul Comunității. 3. Concentrarea în spațiu sau în timp a cazurilor de boli de tip similar din afara Comunității, dacă agenții patogeni sunt o cauză posibilă a fenomenului ș(cid:13)i dacă există riscul de răspândire în cadrul Comunității. 4. Apariția sau reapariția unei boli transmisibile sau a unui agent infecțios care poate necesita o acțiune comunitară coordonată în timp util pentru a le ține sub control. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 241 Proceduri de informare, de consultare ș(cid:13)i de cooperare în cadrul rețelei de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție ANEXA II 1. Nivel de activare 1: schimbul de informații 1. Când informațiile culese într-unul sau mai multe state membre sau care provin din surse autorizate lasă să se întrevadă că un eveniment este probabil, autoritatea competentă însărcinată cu măsurile de protecție a sănătății publice în fiecare stat membru îș(cid:13)i informează imediat, prin intermediul rețelei, omologii din alte state membre ale Comisiei în legătură cu împrejurările ș(cid:13)i contextul evenimentului. Imediat după primirea acestor informații, autoritățile competente din respectivele state membre arată dacă apreciază că alte state membre trebuie să ia măsuri sau dacă trebuie aplicate acțiuni comunitare coordonate, cu sprijinul Comisiei. 2. Comisia ș(cid:13)i respectivele state membre garantează un schimb permanent ș(cid:13)i rapid al informațiilor pe care le primesc ș(cid:13)i informează celelalte state membre. 3. Autoritățile sanitare competente ale statului membru sau ale statelor membre vizate evaluează imediat informațiile culese, în cooperare cu structurile ș(cid:13)i/sau autoritățile, pentru a verifica dacă există vreun eveniment care periclitează sănătatea publică. 4. Comisia poate convoca o reuniune extraordinară a comitetului rețelei sau a experților propuș(cid:13)i de comitet, pentru a asigura transparența ș(cid:13)i eficiența eventualelor acțiuni. 2. Nivelul de activare 2: amenințarea potențială Când informațiile despre un eveniment sau rapoartele despre un astfel de eveniment lasă să se întrevadă că există o amenințare potențială la adresa sănătății publice, autoritățile sanitare competente ale statului membru sau ale statelor membre vizate îș(cid:13)i informează imediat omologii din alte state membre, precum ș(cid:13)i Comisia, cu privire la natura ș(cid:13)i amploarea potențialei amenințări ș(cid:13)i măsurile pe care intenționează să le ia, separat sau în cooperare cu celelalte state membre vizate, cu Comisia sau cu ceilalți parteneri. 2. 1. Verificare ș(cid:13)i evaluare Autoritățile sanitare competente ale statului membru sau ale statelor membre vizate evaluează imediat informațiile adunate, în cooperare cu structurile ș(cid:13)i/sau autoritățile, pentru a verifica dacă există un eveniment care prezintă o amenințare la adresa sănătății publice. Se oferă asistență tehnică pentru orice investigație suplimentară în statele membre, sub formă de expertiză epidemiologică de teren, mijloace de laborator, precum ș(cid:13)i alte mijloace de expertiză, mai ales clinică. Comunitatea sau statele membre pot acorda această asistență la solicitarea statului respectiv. Comisia sprijină coordonarea măsurilor de protecție, pentru a face față oricărui eventual pericol la adresa sănătății publice. Comisia poate convoca o reuniune extraordinară a comitetului rețelei sau a experților propuș(cid:13)i de comitet, pentru a coordona acțiunile necesare. 2. 2. Dezactivarea Dacă evaluarea finală a riscului duce la concluzia că nu există nici o amenințare la adresa sănătății publice ș(cid:13)i că nu se impune nici o acțiune sau că se impune numai o acțiune la nivel local, autoritățile sanitare competente din fiecare stat membru vizat îș(cid:13)i informează imediat omologii din celelalte state membre, precum ș(cid:13)i Comisia, cu privire la natura ș(cid:13)i amploarea măsurilor pe care le-au luat sau pe care urmează să le ia. Dacă statele membre sau Comisia nu formulează obiecții în termen de trei zile, nu se va solicita nici o altă acțiune a sistemului de alertă precoce ș(cid:13)i de reacție ș(cid:13)i de măsuri. 3. Nivelul de activare 3: amenințarea confirmată Dacă un eveniment se dovedeș(cid:13)te a fi o amenințare la adresa sănătății publice, autoritățile sanitare competente ale statului membru sau ale statelor membre vizate îș(cid:13)i informează imediat omologii din alte state membre, precum ș(cid:13)i Comisia, cu privire la natura ș(cid:13)i amploarea pericolului potențial ș(cid:13)i la măsurile pe care urmează să le ia, separat sau în colaborare cu alte state membre vizate, cu Comisia ș(cid:13)i alți parteneri. 3. 1. Coordonarea măsurilor Autoritățile sanitare competente ale statului membru sau ale statelor membre vizate informează imediat celelalte state membre ș(cid:13)i Comisia cu privire la progresele realizate ș(cid:13)i la rezultatele măsurilor luate. Statele membre ș(cid:13)i Comisia coordonează măsurile suplimentare care urmează să fie luate la nivel comunitar, conform articolelor 3 ș(cid:13)i 6 din Decizia nr. 2110/98/CE. 242 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 Comisia sprijină statele membre în coordonarea eforturilor desfăș(cid:13)urate pentru a face față amenințării la adresa sănătății publice ș(cid:13)i a garanta protecția populației. Comisia poate convoca o reuniune extraordinară a comitetului rețelei sau a delegaților desemnați de comitet pentru coordonarea acțiunilor necesare. 3. 2. Dezactivarea Sistemul este dezactivat în urma acordului statelor membre implicate, care informează celelalte state membre ș(cid:13)i Comisia. 4. Informațiile destinate populației ș(cid:13)i specialiș(cid:13)tilor interesați Dacă se produce un eveniment, statele membre pun imediat materialul informativ la dispoziția specialiș(cid:13)tilor interesați ș(cid:13)i a populației ș(cid:13)i îi informează cu privire la măsurile luate. Comisia ș(cid:13)i statele membre informează specialiș(cid:13)tii interesați ș(cid:13)i populația cu privire la orice acțiune convenită la nivel comunitar ș(cid:13)i îi informează imediat, dacă amenințarea la adresa sănătății publice a fost îndepărtată


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-2518/99 esittäjä(t): Gianfranco Dell'Alba (TDI) komissiolle. Laserlaitteiden käyttö Modenan kaupungissa.

eurovoc_concepts:
Italy
application of EU law
civil defence
competence of the Member States
laser weapon
occupational health

text: C 303 E/74 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 24. 10. 2000 (2000/C 303 E/064) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2518/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Gianfranco Dell(cid:146)Alba (TDI) komissiolle (22. joulukuuta 1999) Aihe: Laserlaitteiden k(cid:228)ytt(cid:246) Modenan kaupungissa Modenan kaupungin keskustassa on k(cid:228)ytetty usean vuoden ajan lasertykkej(cid:228) (jotka on hiljattain nimetty (cid:148)laserv(cid:228)lineiksi(cid:148)) kottaraisten, kyyhkysten ja muiden lintujen s(cid:228)ikytt(cid:228)miseksi. Vaikka lukuisat asukkaat ja yhdistykset ovat protestoineet ja vaikka ne ovat my(cid:246)s Euroopan tasolla tehneet aloitteita, lasertykkej(cid:228) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n yh(cid:228). Italian viranomaiset ilmoittivat toukokuussa 1997 (sis(cid:228)asiainministeri(cid:246)) ja joulukuussa 1997 (terveysminis- teri(cid:246)), ett(cid:228) n(cid:228)iden v(cid:228)lineiden k(cid:228)ytt(cid:246) on vaarallista eurooppalaisen CEI EN 60825 -standardin mukaan. T(cid:228)ss(cid:228) lasereiden valmistuksen ja k(cid:228)yt(cid:246)n kattavassa standardissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n ainoastaan kolmesta k(cid:228)ytt(cid:246)- alueesta, nimitt(cid:228)in laserin k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) (cid:129) teollisuudessa, (cid:129) televiestinn(cid:228)ss(cid:228) (cid:129) ja l(cid:228)(cid:228)keteollisuudessa. N(cid:228)ihin k(cid:228)ytt(cid:246)alueisiin ei siis kuulu sellainen laserv(cid:228)lineiden k(cid:228)ytt(cid:246) kuin Modenassa ja luultavasti my(cid:246)s muissa kaupungeissa, etenkin kun Modenassa k(cid:228)ytetyt laserv(cid:228)lineet on varustettu manuaalisesti s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)- jota ei ole mainittu tuotteen valmistajan, ranskalaisen Desman yhti(cid:246)n v(cid:228)ll(cid:228) optisella j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228), toimittamassa ohjekirjassa. Ottaen huomioon Bjerregaardin komission puolesta 28. tammikuuta 1997 (E-3175/96) (1) ja 16. joulukuuta 1999 (E-3800/97) (2) antamat vastaukset Taminon asiasta esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kahteen kirjalliseen kysymykseen, tiedustelisin komissiolta, onko se vaatinut ja saanut Italian viranomaisilta Modenan kaupungin asukkaiden ja t(cid:228)llaisen laserv(cid:228)lineen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tarvittavan henkil(cid:246)kunnan turvallisuutta koskevia lis(cid:228)tietoja, joita viran- omaisten on annettava neuvoston direktiivin 79/409/ETY (3) 9 artiklan mukaisesti? Koska t(cid:228)m(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246) jatkuu edelleen, katsooko komissio, ett(cid:228) paikalla teht(cid:228)v(cid:228)t tarkastukset ovat v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) ja kiireellisi(cid:228), ja katsooko komissio aiheelliseksi laatia virallinen huomautus Italian viranomaisille, jossa heit(cid:228) vaaditaan noudattamaan asiaa koskevia yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228)? (1) EYVL C 186, 18. 6. 1997, s. 41. (2) EYVL C 187, 16. 6. 1998, s. 59. (3) EYVL L 103, 25. 4. 1979, s. 1. Margot Wallstr(cid:246)min komission puolesta antama vastaus (23. helmikuuta 2000) Laserlaitteiden kaltaisia laitteita k(cid:228)sittelevien ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden turvallisuuden ja terveyden suojelun osalta komissio viittaa Gianni Taminon kirjallisiin kysymyksiin E-3175/96 ja E-3800/97 antamiinsa vastauksiin. Italian viranomaisten teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on huolehtia siit(cid:228), ett(cid:228) kansalliset s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, joilla ty(cid:246)terveytt(cid:228) ja -turvalli- suutta koskeva direktiivi saatetaan osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), pannaan asianmukaisesti t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n, sek(cid:228) valvoa kyseisten s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten noudattamista. Asianosaisten on siis k(cid:228)(cid:228)nnytt(cid:228)v(cid:228) n(cid:228)iden viranomaisten puoleen. Luonnonvaraisten lintujen suojelusta 2. huhtikuuta 1979 annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY 9 artiklan soveltamisesta komissio toteaa, ett(cid:228) Italian viranomaiset ovat ilmoittaneet sille, etteiv(cid:228)t toteutetut toimenpiteet ole h(cid:228)irinneet merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kyseisi(cid:228) luonnonvaraisia lintukantoja. Toimenpiteet on toteutettu lintujen lis(cid:228)(cid:228)ntymiskauden p(cid:228)(cid:228)tytty(cid:228), eik(cid:228) lintuja ole vahingoitettu eik(cid:228) tapettu. Koska merkitt(cid:228)vi(cid:228) h(cid:228)iri(cid:246)it(cid:228) ei ole esiintynyt, t(cid:228)h(cid:228)n tapaukseen ei voida soveltaa direktiivin 79/409/ETY 9 artiklaa. Komission mielest(cid:228) edell(cid:228) mainitusta direktiivist(cid:228) annetut tiedot olivat t(cid:228)ysin asianmukaisia, mink(cid:228) vuoksi se p(cid:228)(cid:228)tti asian k(cid:228)sittelyn. 24. 10. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 303 E/75 Gianni Taminolle l(cid:228)hetettiin kev(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) 1998 kirje, jolla t(cid:228)ydennettiin kirjalliseen kysymykseen E-3800/97 annetussa vastauksessa esitettyj(cid:228) tietoja. (2000/C 303 E/065) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2519/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Roberta Angelilli (UEN) komissiolle (22. joulukuuta 1999) Aihe: IMEG-yhti(cid:246)n (Lucca) konkurssi Marmori- ja graniittiteollisuutta harjoittava IMEG-yhti(cid:246) on yksi maailman suurimmista yrityksist(cid:228) marmo- rin leikkaamisen ja jalostamisen alalla. Yhti(cid:246)ll(cid:228) on toimilupa Apuo-Versiliesen alueella, joka kattaa 60 prosenttia marmorialueesta, ja se ty(cid:246)llist(cid:228)(cid:228) 180 ty(cid:246)ntekij(cid:228)(cid:228) kolmessa eri kunnassa, nimitt(cid:228)in Carrarassa, Mancianossa ja Massarosassa. Yhti(cid:246) asetettiin konkurssiin 2. huhtikuuta 1999 ja ty(cid:246)ntekij(cid:228)t irtisanottiin. Tarjouksia ei saatu kahdessa huutokaupassa, joissa oli tarkoitus myyd(cid:228) tuotantolaitokset kokonaisuudessaan, ja 30. marraskuuta 1999 yhti(cid:246) huutokaupattiin kahdessa er(cid:228)ss(cid:228). Tiedustelisin komissiolta, onko olemassa yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), joilla suojellaan teollisen tuotantolaitos- 1. kokonaisuutta, kun otetaan erityisesti huomioon tarve taata ty(cid:246)paikkojen s(cid:228)ilyminen. Onko olemassa rahoitusv(cid:228)lineit(cid:228), 2. leenj(cid:228)rjestelyj(cid:228)? joilla voidaan edist(cid:228)(cid:228) teollisen toiminnan kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja uudel- Michel Barnierin komission puolesta antama vastaus (16. helmikuuta 2000) Kysymyksess(cid:228) kuvattuun tilanteeseen voidaan soveltaa kolmea direktiivi(cid:228). Ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden oikeuksien 1. turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka liiketoiminnan osan luovutuksen yhteydess(cid:228) koskevan j(cid:228)senvalti- oiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1977 annetulla direktiivill(cid:228) 77/187/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 annetulla direktiivill(cid:228) 98/50/EY (1) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden suojelemisesta silloin, kun ty(cid:246)nantaja vaihtuu, ja varmistetaan erityisesti, ett(cid:228) heid(cid:228)n oikeutensa turvataan. Ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden joukkov(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228) koskevan j(cid:228)senvaltioiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 annetun direktiivin 98/59/EY (2) tarkoituksena on suojella ty(cid:246)ntekij(cid:246)it(cid:228) joukkoirtisano- ja siin(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden edustajille on ilmoitettava asiasta ja heid(cid:228)n misten yhteydess(cid:228), kanssaan on neuvoteltava ennen kuin p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n irtisanomisista ja ett(cid:228) viranomaisille on ilmoitettava suunnitelluista irtisanomisista. Direktiivin p(cid:228)(cid:228)tarkoituksena on est(cid:228)(cid:228) joukkoirtisanomiset. Ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden suojaa ty(cid:246)nantajan maksukyvytt(cid:246)myystilanteessa koskevan j(cid:228)senvaltioiden lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n l(cid:228)hent(cid:228)misest(cid:228) 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1980 annetulla direktiivill(cid:228) 80/987/ETY (3) taataan maksamatta olevien saatavien suorittaminen ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille ty(cid:246)nantajan maksukyvytt(cid:246)myystilanteessa. Rakennerahastoista voidaan yhteisrahoittaa arvoisan parlamentin j(cid:228)senen mainitseman kaltaisia 2. teollisuuden tuotantosuunnan muuttamishankkeita, jos ne toteutetaan tukikelpoisella alueella. Yhteisrahoi- tus voi my(cid:246)s koskea ty(cid:246)tt(cid:246)mien ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden koulutusta, jonka tarkoituksena on auttaa heit(cid:228) sijoittautu- maan uudelleen ty(cid:246)markkinoille. T(cid:228)lt(cid:228) osin komissio odottaa tulevalla ohjelmakaudella 2000(cid:129)2006 (4) voimassa olevan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)n mukaista Italian viranomaisten ehdotusta. (1) EYVL L 201, 17. 7. 1998. (2) EYVL L 225, 12. 8. 1998. (3) EYVL L 283, 28. 10. 1980. (4) EYVL L 161, 26. 6. 1999